RO    RO RO 
 
RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 2.7.2008 
SEC(2008) 2201 final 
  
Recomandare de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind existen ța unui deficit excesiv în Regatul Unit 
(prezentat ă de Comisie) 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
Articolul 104 din Tratat stabile ște o procedur ă de deficit excesiv (PDE) pentru a garanta c ă 
statele membre evit ă deficitele publice ex cesive sau le corecteaz ă atunci când apar. Procedura 
de deficit excesiv este, de asemenea, descris ă în Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului 
„privind accelerarea și clarificarea aplic ării procedurii de deficit excesiv”1, care face parte din 
Pactul de stabilitate și creștere. Cu toate acestea, de și majoritatea dispozi țiilor se aplic ă 
Regatului Unit la fel ca și altor țări care nu fac parte din zona eu ro, articolul 5 din Protocolul 
privind anumite dispozi ții cu privire la Regatul Unit prevede c ă obligația din articolul 104 
alineatul (1) din tratat de evitare a deficitelor publice excesive nu se aplic ă Regatului Unit 
decât dac ă trece la a treia faz ă a uniunii economice și monetare2. În schimb, atâta timp cât este 
în faza a doua a uniunii economice și monetare, în conformitate cu articolul 116 alineatul (4) 
din tratat Regatul Unit „se str ăduie să evite deficitele excesive”. Procedura de deficit excesiv 
se aplică Regatului Unit pe baza unui exerci țiu financiar (care se desf ășoară din aprilie pân ă 
martie). 
La sfârșitul anilor '90, Re gatul Unit a f ăcut eforturi mari de consolidare fiscal ă, care au dus la 
o ameliorare a soldului bugetu lui general de la un deficit de 3,8% din PIB în 1996/1997 la un 
excedent de 1,3% în 1999/2000. De asemenea, datoria public ă brută a scăzut de la peste 50% 
din PIB în 1996/1997 la sub 36,8% în 2002/2003. Ulterior, guvernul a adoptat o politic ă 
bugetară mai relaxat ă, în principal ca urmare a unui obiectiv politic explicit de cre ștere a 
cheltuielilor cu serviciile publice. În consecin ță, soldul bugetului general a trecut de la o 
poziție excedentar ă la sfârșitul anilor '90 la un defici t de 3,2% din PIB în 2003/2004 și de 
3,5% în 2004/2005. Cu output-gap -ul menținându-se pozitiv în aceast ă perioadă, acest lucru a 
fost echivalent cu o deterior are a soldului structural cu  4¾ puncte procentuale din PIB3 între 
1999/2000 și 2004/2005. Între ace ști ani, raportul cheltuielilo r publice în PIB a crescut cu 
aproximativ 4½ puncte procentu ale, la 43,2%, formarea brut ă de capital fix crescând de la 
1,3% din PIB la 1,8%. La 21 septembrie 2005, Comisia a ini țiat o procedur ă de deficit excesiv 
pentru Regatul Unit cu adoptarea unui raport în c onformitate cu articolu l 104 alineatul (3), iar 
la 24 ianuarie 2006, Consiliul a decis c ă în Regatul Unit exist ă un deficit excesiv. Pozi ția 
bugetară s-a îmbun ătățit în 2005/2006 și 2006/2907, în ultimul an deficitul global sc ăzând la 
2,6% din PIB. Ținând seama de deficitul pe 2006/2007 și de previziunile din prim ăvara anului 
2007, Comisia a adoptat la 12 septembrie 2007 o recomandare de decizie a Consiliului de abrogare a procedurii de deficit excesiv îm potriva Regatului Unit. La 9 octombrie 2007, 
ECOFIN a decis s ă abroge procedura de deficit excesiv  în conformitate cu articolul 104 
alineatul (12) din tratat. 
În perioada 2007-2008, cre șterea slab ă a veniturilor, în special datorit ă rambursărilor mai 
ridicate a impozitului pe profit per ceput în plus în anii anteriori și veniturilor mai mici din 
activitățile de extrac ție a petrolului și gazului, au condus la o înr ăutățire a pozi ției bugetare a 
Regatului Unit. S-a estimat atât din prev iziunile serviciilor Comisiei din prim ăvara anului 
2008, cât și din datele raportate de Re gatul Unit în martie 2008, c ă deficitul în 2007/2008 a 
                                                
 
1 JO L 209, 2.8.1997, p. 6. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1056/2005 (JO L 174, 
7.7.2005, p.5) Se ține, de asemenea, seama de avizul Comitetului economic și financiar în leg ătură cu 
„Specifica țiile privind punerea în aplicare a Pactului de stabilitate și creștere și orientările privind 
formatul și conținutul programelor de stabilitate și de convergen ță”, aprobat de Consiliul ECOFIN la 11 
octombrie 2005. 
2 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML  
3 Estimat ă de serviciile Comisiei, aplicându-se metodologia comun ă pentru estimarea output gaps . 
 
RO 3   RO crescut la 2,9% din PIB4. Conform estima țiilor, politica bugetar ă a fost din nou prociclic ă în 
2007/2008, deficitul structural înr ăutățindu-se cu ¼% din PIB într-un context economic înc ă 
favorabil5. 
Conform datelor PDE no tificate de autorit ățile Regatului Unit în martie 20086 , s-a preconizat 
că în 2008/2009 deficitul public al Regatulu i Unit va atinge 3,2% din PIB, dep ășind astfel 
valoarea de referin ță de 3% din PIB; acest nivel a fost  identic cu cel publicat în bugetul 
Regatului Unit din martie 2008. Anun țul ulterior privind politica,  din 13 mai, de reducere a 
impozitului pe venituri în 2008/2009 finan țată prin împrumuturi suplimentare, are ca rezultat 
o creștere a nivelului planificat al de ficitului cu 0,2 puncte procentuale7 comparativ cu 
notificarea, toate celelalte condi ții rămânând neschimbate. Valoarea deficitului pe 2008/2009 
din notificare reprezint ă dovada prima facie  a unui deficit planificat  excesiv în Regatul Unit 
în sensul tratatului și al Pactului de stabilitate și creștere, iar anun țul mai recent de politic ă 
trebuie considerat o dovad ă în plus. În consecin ță, Comisia a adoptat la 11 iunie 2008 un 
raport de evaluare a îndeplinirii cerin țelor tratatului referitoare la criteriile deficitului și 
datoriei, în conformitate cu arti colul 104 alineatul (3) din tratat.  
Raportul a concluzionat c ă, deși peste valoarea de referin ță din tratat de 3% din PIB, deficitul 
planificat pe 2008/2009, a șa cum a fost notificat în luna martie 2008, a fost aproape de aceast ă 
valoare. Excedentul pest e valoarea de referin ță de 3% din PIB nu a fost excep țional. Mai ales, 
nu a rezultat ca urmare a unui eveniment neobi șnuit aflat în afara controlului autorit ăților 
Regatului Unit, nici nu a fost consecin ța unei sc ăderi severe a activit ății economice. 
Previziunile serviciilor Comisiei din prim ăvara anului 2008 preconizeaz ă încetinirea cre șterii 
economice a Regatului Unit în 2008 și 2009 cu rate anuale sub poten țial. Cu toate acestea, 
creșterea anual ă a PIB este estimat ă să atingă 1,7% în 2008 și 1,6% în 2009. În ceea ce 
privește caracterul provizoriu, serviciile Comisiei prev ăd că nivelul deficitului în 2009/2010 
se va men ține peste 3%, situa ția economic ă slabă făcându-se sim țită în creșterea mai lent ă a 
                                                 
4 Datele comunicate de c ătre Regatul Unit în martie 2008 indic ă un deficit public de 2,8% din PIB în 
2007/2008. Cu toat e acestea, informa țiile raportate de Regatul Unit privind împrumuturile nete ale 
statului sunt majorate cu 1,0 miliard GBP de serviciile Comisiei pentru a asigura coeren ța înregistr ării 
încasărilor din acordare de licen țe UMTS. Acest lucru duce la cre șterea nivelului deficitului la 2,9% din 
PIB în 2007/2008. 
5 Datele provizorii privind finan țele sectorului public pentru mai 2008, publicate la 19 iunie 2008, și 
datele privind conturile na ționale, publicate la 27 iunie 2008, sugereaz ă un deficit public general în 
2007/2008 pe o baz ă PDE de 2,8% din PIB, cu 0,1 puncte procentuale mai pu țin decât s-a estimat în 
bugetul pe 2008 și în previziunile din prim ăvara anului 2008. Rezultatul u șor peste a șteptări s-a datorat 
în principal unei revizuiri descendente a cifrelor publicate anterior pentru cheltuielile curente ale 
administra ției centrale, care ceteris paribus  implică, de asemenea, un deficit structural mai mic cu 0,1% 
din PIB în 2007/2008. Pe baza ipotezei c ă nu vor exista alte modific ări de politic ă, previziunea din 
primăvara anului 2008 presupune c ă administra ția va adera la planurile de cheltuieli primare neciclice 
anunțate în bugetul pe 2008, care sunt practic neschimbate fa ță de cele din raportul de analiz ă globală a 
cheltuielilor din 2007. Cheltuielile departamentelor, mai sc ăzute în 2007/2008, nu vor trece în 
cheltuielile planificate pentru 2008/2009 și 2009/2010, având în vedere c ă în raportul de analiz ă globală 
a cheltuielilor din 2007 au fost stabilite limitele pentru cheltuielile departamentelor pentru aceste 
perioade. Într-adev ăr, conform schemei de flexibilitate la sfâr șit de an (EYF), departamentelor li se 
permite să reporteze de la un an la altu l sumele necheltuite din aloca țiile pe departamente.  
6 În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 36 05/93 al Consiliului, statele membre trebuie s ă raporteze 
Comisiei nivelurile planificate și efective ale deficitului public și datoriei de dou ă ori pe an. Cea mai 
recentă notificare din partea Regatului Unit poate fi g ăsită la: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal . 
7 În anun țul guvernului Regatului Unit privind impozitul pe venituri, publicat la 13 mai 2008, costul 
reducerii impozitului pe venituri a fost stabilit la 2,7 miliarde GB P în 2008/2009, ceea ce corespunde, 
conform estim ărilor Comisiei, la 0,2% din PIB. 
 
RO 4   RO veniturilor. Declara ția guvernului din 13 mai 2008 nu oblig ă guvernul s ă ofere în 2009/2010 
aceeași compensa ție ca și cea oferit ă în 2008/20098. Totuși, aceasta prezint ă un risc pentru 
2009/2010 de dep ășire a deficitului, comparativ cu pl anurile bugetare din martie 2008, cu un 
impact ceteris paribus  similar asupra previziunii din prim ăvară.  
Nivelul datoriei publice se men ține mult sub valoarea de referin ță de 60% (datele din luna 
martie comunicate în cadrul pro cedurii de deficit excesiv indic ă un nivel de 43% din PIB9 în 
exercițiul financiar 2007/2008), de și prevăzut a fi în cre ștere până în 2009/2010. 
În conformitate cu dispozi țiile tratatului și cu Pactul de stabilitate și creștere, Comisia 
analizează în raportul s ău și „alți factori relevan ți”. Conform Pactului  de stabilitate și creștere, 
acești factori pot fi lua ți în considerare în etapele care conduc la decizia privind existen ța unui 
deficit excesiv numai dac ă este îndeplinit ă integral dubla condi ție - ca deficitul s ă rămână 
apropiat de valoarea de referin ță și ca excedentul peste valoarea de referin ță să fie temporar. 
În acest caz, dubla condi ție nu este îndeplinit ă.  
În consecin ță, analiza Comisiei indic ă faptul că nu este îndeplinit criteriul deficitului din 
tratat, în timp ce criteriul datoriei este respectat.  
Articolul 104 alineatul (4) din tratat prevede c ă „Comitetul men ționat la articolul 114 [ și 
anume Comitetul economic și financiar] emite un aviz cu privire la raportul Comisiei”. 
Comisia a emis avizul la 25 iunie 2008; acest aviz este în concordan ță cu evaluarea f ăcută de 
Comisie în raportul s ău și confirmă faptul că excedentul peste valoarea de referin ță nu poate fi 
considerat excep țional sau temporar.  
Comisia, luând în considerare raportul s ău și avizul Comitetului Economic și Financiar, este 
de părere că în Regatul Unit exist ă un deficit excesiv. Acest aviz, adoptat de Comisie la 2 iulie 
2008, este adresat Consiliului în co nformitate cu articolul 104 a lineatul (5) din tratat. Comisia 
recomand ă Consiliului s ă decidă în acest sens în conformitate cu articolul 104 alineatul (6).  
De asemenea, Comisia transmite Consiliulu i o recomandare pentru o recomandare a 
Consiliului adresat ă Regatului Unit în vederea încet ării situației de deficit excesiv, în 
conformitate cu articolul 104 alineatul (7) din tratat. În conformitate cu Regulamentul (CE) 
nr. 1467/97 al Consiliului, recomandarea Consiliului „stabile ște un termen limit ă pentru 
corectarea deficitului excesiv, care trebuie s ă se încheie în anul ce urmeaz ă după identificarea 
sa, dacă nu sunt circumstan țe speciale. În recomandare, Consiliul solicit ă statului membru s ă 
realizeze o îmbun ătățire anuală minimă de 0,5 % din PIB ca valoare de referin ță, în soldul s ău 
ajustat ciclic, din care se deduc m ăsurile punctuale și cele temporare, pentru a garanta 
realizarea corect ării deficitului excesiv în termenul limit ă prevăzut de recomandare”.  
În cazul Regatului Unit, evaluarea global ă a factorilor men ționați în raport în temeiul 
articolului 104 alineatul (3) nu sugereaz ă existența unor circumstan țe speciale care s ă justifice 
abaterea de la termenul limit ă standard pentru corectarea deficitului. În timp ce cre șterea PIB 
se preconizeaz ă să scadă în 2008 și 2009 față de ratele de cre ștere poten țiale, conducând astfel 
la apariția unui output gap  negativ, cre șterea PIB se preconizeaz ă să se mențină pozitivă pe 
întreg orizontul previziunilor de prim ăvară la niveluri anuale de peste 1,5% în 2008 și 2009. 
Pentru a reduce deficitul global sub valoarea de referin ță de 3% din PIB în 2009/2010, 
autoritățile din Regatul Unit ar trebui s ă realizeze o consolidarea structural ă în 2009/2010 care 
                                                 
8 În raportul bugetar prealabil din toamna anului 2008 se a șteaptă și alte anun țuri de politic ă.  
9 Folosind PIB-ul ajustat pentru serviciile de intermediere financiar ă măsurate indirect (SIFMI).  
 
RO 5   RO să permită o îmbun ătățire anuală minimă de 0,5% din PIB a șteptată în temeiul articolului 3 
alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97. Trebuie stabilit un termen limit ă pentru 
corectarea deficitului excesiv în conformitate cu regulamentul men ționat anterior, care 
prevede ca aceast ă corecție să se încheie în anul ce urmeaz ă după identificarea sa. În cazul 
Regatului Unit, identificarea s-a f ăcut în anul 2008 pe baza unui deficit planificat peste 
valoarea de referin ță de 3% din PIB în 2008/2009.  
În consecin ță, în recomandare, corec ția bugetar ă trebuie realizat ă cel târziu pân ă în exerci țiul 
financiar 2009/2010. 
Regatul Unit : Evoluții macroeconomice și bugetarea 
  2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 
     COM  Buget 
2008 COM Buget 
2008 
PIB real (varia ție %)b 3,3 1,8 2,9 3,0 1,7 2,0 1,6 2½ 
PIB poten țial (variație %)b,c 2,7 2,7 2,8 2,7 2,4 2 ½ 2,3 2 ½ 
Output gap  (% din PIB 
potențial)b,c 0,7 -0,1 0,0 0,4 -0,3 -0,6 -1,0 -0,6 
Soldul bugetului general  3,5 3,1 2,6 2,9 3,3 3,2 3,3 2,8 
Soldul primar  -1,4 -1,0 -0,4 -0,7 -1,1 -1,2 -1,2 -0,8 
Măsuri one-off  și alte măsuri 
temporare  - 0,3 - - - - - - 
Formarea brut ă de capital fix  1,8 0,6 1,8 1,9 2,0 2,0 1,9 2,0 
Sold ajustat ciclicc,d -3,7 -3,0 -2,7 -3,0 -3,1 -2,9 -2,9 -2,6 
Sold primar ajustat ciclic  -1,7 -0,9 -0,6 -0,8 -0,9 -0,9 -0,8 -0,6 
Sold structurald,e -3,7 -3,3 -2,7 -3,0 -3,1 -2,9 -2,9 -2,6 
Soldul primar structural  -1,7 -1,2 -0,6 -0,8 -0,9 -0,9 -0,8 -0,6 
Note : 
a În procent din PIB, cu excep ția unor dispozi ții contrare. 
Date în func ție de anul calendaristic. Cifrele in dicate în coloana 2004/2005 se refer ă la anul calendaristic 2004.  
c Creșterea PIB-ului poten țial, output gaps  și soldurile ajustate ciclic atribuite buge tului pe 2008 sunt raportate astfel cum au 
fost recalculate de serviciile  Comisiei pe baza informa țiilor din buget. 
d Soldul ajustat ciclic și soldul structural pentru 2007/2008 sunt estimate în  bugetul pe 2008 la valoarea de 2,8% din PIB 
(recalculate de serviciile Comisiei). 
e Sold ajustat ciclic, exceptând m ăsurile one-off  și alte măsuri temporare. 
Sursa:  Eurostat și previziunile serviciilor Comisiei din prim ăvara anului 2008.  
 
RO 6   RO Recomandare de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind existen ța unui deficit excesiv în Regatul Unit 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul de instituire a Comunit ății Europene, în special articolul 104 
alineatul (6),  
având în vedere recomandarea Comisiei, având în vedere observa țiile făcute de Regatul Unit, 
întrucât: (1) Articolul 104 din Tratat stabile ște o procedur ă de deficit excesiv (PDE) pentru a 
garanta c ă statele membre evit ă deficitele publice excesive sau le corecteaz ă atunci 
când apar. 
(2) În conformitate cu punctul 5 di n Protocolul privind anumite dispozi ții cu privire la 
Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, obliga ția din articolul 104 
alineatul (1) din tratat de evitare a deficitelor publice excesive nu se aplic ă Regatului 
Unit decât dac ă trece la a treia faz ă a uniunii economice și monetare
10. Atâta timp cât 
este în faza a doua a uniunii economice și monetare, Regatul Unit trebuie s ă se 
străduie să evite deficitele excesive, în conform itate cu articolul 116 alineatul (4) din 
tratat. 
(3) Pactul de stabilitate și creștere are la baz ă obiectivul finan țelor publice s ănătoase ca 
mijloc de înt ărire a condi țiilor propice pentru  stabilitatea pre țurilor și pentru cre șterea 
puternică și durabilă, care conduce la crearea de locuri de munc ă. 
(4) Procedura de deficit excesiv prev ăzută la articolul 104 di n tratat, definit ă mai clar prin 
Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului privind accelerarea și clarificarea 
aplicării procedurii de deficit excesiv11, care face parte din P actul de stabilitate și 
creștere, prevede luarea unei decizii privind existen ța unui deficit excesiv. Protocolul 
privind procedura de defi cit excesiv anexat la tratat prevede dispozi ții suplimentare 
referitoare la aplicarea procedurii de de ficit excesiv. Regulamentul (CE) nr. 3605/9312 
al Consiliului stabile ște norme și definiții detaliate pentru aplicarea dispozi țiilor 
respectivului protocol. 
                                                 
10 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML  
11 JO L 209, 2.8.1997, p. 6. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1056/2005 (JO L 174, 
7.7.2005, p.5). 
12 JO L 332, 31.12.1993, p. 7. Regulament modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE) nr. 2103/2005 
(JO L 337, 22.12.2005, p. 1).  
 
RO 7   RO (5) Articolul 104 alineatul (5) din tratat cere Comisiei s ă adreseze Consiliului un aviz, în 
cazul în care consider ă că într-un stat membru exist ă sau poate s ă apară un deficit 
excesiv. Luând în considerare raportul s ău în conformitate cu articolul 104 alineatul 
(3) din tratat și având în vedere avizul Comitetului economic și financiar în 
conformitate cu articolul 104 alinea tul (4), Comisia a concluzionat c ă în Regatul Unit 
există un deficit excesiv. În consecin ță, la 2 iulie 2008, Comisia a transmis Consiliului 
un aviz cu privire la Regatul Unit. 
(6) În conformitate cu articolul 104 alin eatul (6) din tratat, Consiliul trebuie s ă ia în 
considerare orice observa ții pe care statul membru în cauz ă dorește să le facă, înainte 
de a decide, pe baza unei evalu ări globale, dac ă există un deficit excesiv. În cazul 
Regatului Unit, evaluarea global ă conduce la urm ătoarele concluzii. 
(7) La sfâr șitul anilor '90, Regatul Unit a f ăcut eforturi mari de consolidare bugetar ă. 
Ulterior, guvernul a adoptat o politic ă bugetară mai relaxat ă, în principal ca urmare a 
unui obiectiv politic explicit de cre ștere a cheltuielilor cu serviciile publice. În 
consecință, soldul bugetului general a trecut de la o pozi ție excedentar ă la sfârșitul 
anilor '90 la un deficit de  3,2% din PIB în 2003/2004 și de 3,5% în 2004/2005. Cu 
output-gap -ul menținându-se pozitiv în aceast ă perioadă, acest lucru a fost echivalent 
cu o deteriorare a soldului structur al cu 4¾ puncte procentuale din PIB13 între 
1999/2000 și 2004/2005. La 21 septembr ie 2005, Comisia a ini țiat o procedur ă de 
deficit excesiv pentru Regatul Unit cu a doptarea unui raport în conformitate cu 
articolul 104 alineatul (3), iar la 24 ianuarie 2006, Consiliul a decis c ă în Regatul Unit 
există un deficit excesiv. Pozi ția bugetar ă s-a îmbun ătățit în 2005/2006 și 2006/2007, 
în ultimul an deficitul global sc ăzând la 2,6% din PIB. Ținând seama de deficitul pe 
2006/2007 și de previziunile din prim ăvara anului 2007, Comisia a adoptat la 12 
septembrie 2007 o recomandare de decizie a Consiliului de abrogare a procedurii de deficit excesiv împotriva Regatului Unit. La 9 octombrie 2007, ECOFIN a decis s ă 
abroge procedura de deficit excesiv în conf ormitate cu articolul 104 alineatul (12) din 
tratat.  
(8) Conform datelor PDE notificate de autorit ățile Regatului Unit în martie 2008 , s-a 
preconizat c ă în 2008/2009 deficitul public al Regatu lui Unit va atinge 3,2% din PIB, 
depășind astfel valoarea de referin ță de 3% din PIB; acest nivel a fost identic cu cel 
publicat în bugetul Regatului Unit  din martie 2008, care prezenta și planuri bugetare 
indicând un deficit public de  2,8% din PIB în 2009/2010. Cifr ele privind deficitul din 
acest din urm ă an sunt mai mici decât cifrele corespunz ătoare din previziunile din 
primăvară ale serviciilor Comisiei de 3,3% din PIB, datorit ă în special diferen țelor 
privind cre șterea PIB în 2009/2010. Ca urmare a public ării bugetului din martie 2008, 
anunțul de politic ă, din 13 mai, de reducere a impoz itului pe venituri în 2008/2009 
finanțată prin împrumuturi suplimentare, are ca rezultat niveluri planificate ale 
deficitului și datoriei mai mari decât cele di n notificare. Toate celelalte condi ții 
rămânând neschimbate, acest lucru va conduce la o cre ștere a nivelului deficitului 
prevăzut de serviciile Comisiei în 2008/2009 la aproximativ 3,5% din PIB14. Deși 
peste valoarea de referin ță din tratat de 3% din PIB, deficitul planificat pe 2008/2009, 
                                                 
13 Estimat ă de serviciile Comisiei, aplicându-se metodologia comun ă pentru estimarea output gaps. 
14 În anun țul guvernului Regatului Unit privind impozitul pe venituri, publicat la 13 mai 2008, costul 
reducerii impozitului pe venit a fost  stabilit la 2,7 miliarde GBP în  2008/2009, ceea ce corespunde, 
conform Comisiei, la 0,2% din PIB. Ad ăugând cifrele deficitului 2008/2009 din previziunile de 
primăvară ale serviciilor Comisiei, se ajunge la un deficit de 3,5% din PIB. 
 
RO 8   RO notificat în luna martie 2008, este aproape de aceast ă valoare. Excedentul peste 
valoarea de referin ță de 3% din PIB nu este excep țional. Mai ales, nu rezult ă ca urmare 
a unui eveniment neobi șnuit aflat în afara controlului autorit ăților Regatului Unit, nici 
dintr-o sc ădere sever ă a activit ății economice. Previziunile serviciilor Comisiei din 
primăvara anului 2008 preconizeaz ă încetinirea cre șterii economice a Regatului Unit 
în 2008 și 2009 cu rate anuale sub poten țial. Cu toate acestea, cre șterea PIB este 
estimată să atingă 1,7% în 2008 și 1,6% în 2009. Excedentul peste valoarea de 
referință de 3% din PIB nu este, de asemenea, c onsiderat temporar, serviciile Comisiei 
previzionând, pe baza politicilor nemodificat e, un nivel al deficitul în 2009/2010 tot de 
peste 3% (de 3,3%). Acest lucru indic ă faptul că cerința din tratat privind criteriul 
deficitului nu este îndeplinit ă.  
(9) Nivelul datoriei publice se men ține mult sub valoarea de referin ță de 60% (datele din 
luna martie comunicate în cadrul procedurii de deficit excesiv indic ă un nivel de 43% 
din PIB15 în exerci țiul financiar 2007/2008), de și prevăzut a fi în cre ștere până în 
2009/2010. Previziunile servic iilor Comisiei estimeaz ă că nivelul datoriilor va atinge 
valoarea de aproximativ 47½% din PIB în 2009/2010. 
(10) În conformitate cu articolul 2 alin eatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97, „al ți 
factori relevan ți” pot fi lua ți în considerare în decizia Consiliului privind existen ța 
unui deficit excesiv în conformitate cu  articolul 104 alineatul (6), numai dac ă este 
îndeplinit ă integral dubla condi ție - ca deficitul s ă rămână apropiat de valoarea de 
referință și ca excedentul peste valoarea de referin ță să fie temporar. Dubla condi ție nu 
este îndeplinit ă. În consecin ță, în etapele care conduc la decizie nu sunt lua ți în 
considerare al ți factori relevan ți. 
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
Articolul 1 
Dintr-o evaluare global ă rezultă că în Regatul Unit exist ă un deficit excesiv. 
Articolul 2 
Prezenta decizie se adreseaz ă Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord. 
Adoptată la Bruxelles, […] 
 Pentru Consiliu 
 Pre ședintele 
 […] 
                                                 
15 Folosind PIB-ul ajustat pentru serviciile de intermediere financiar ă măsurate indirect (SIFMI).