REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 17 aprilie 2013  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului întreprinderii comune ENIAC aferent exerci țiului financiar 2011  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exerci țiul financiar 
2011,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ENIAC 
pentru exerci țiul financiar 2011, înso țit de r ăspunsurile întreprinderii comune (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului 
din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare 
a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (  3 ), în special articolul 208,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înfiin țare a 
întreprinderii comune ENIAC (  4 ), în special articolul 11 alineatul (4),  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  5 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2013),  
A. întrucât întreprinderea comun ă ENIAC (denumit ă în continuare „întreprinderea comun ă”) a fost înfiin țată 
la 20 decembrie 2007 pentru o perioad ă de 10 ani cu scopul de a defini și a pune în aplicare o „agend ă 
de cercetare” în vederea dezvolt ării de competen țe-cheie pentru nanoelectronic ă în diferite sectoare de 
aplicare;  
B. întrucât întreprinderii comune i s-a acordat autonomie financiar ă în iulie 2010;  
C. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale întreprinderii comune pentru exerci țiul financiar 2011;  
D. întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea opera țiunilor 
subiacente conturilor întreprinderii comune;  
E. întrucât contribu ția maxim ă a Uniunii la întreprinderea comun ă pentru perioada de 10 ani este de 
450 000 000 EUR, sum ă ce provine din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare,RO L 308/346 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) JO C 6, 10.1.2013, p. 18.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) JO L 30, 4.2.2008, p. 21.  
( 5 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. constat ă că bugetul final al întreprinderii comune pe 2011 a inclus credite de angajament și de plat ă în 
valoare de 66 000 000 EUR și, respectiv, 35 000 000 EUR, iar ratele de utilizare a creditelor de 
angajament și de plat ă au fost de 97 % și, respectiv, 48 %; remarc ă, de asemenea, c ă din creditele 
de angajament în valoare de 63,6 milioane EUR disponibile pentru activit ățile opera ționale, un 
cuantum de 20,1 milioane EUR a fost executat sub forma unui angajament global pentru prima 
cerere de propuneri din 2011, iar 42,2 milioane EUR au fost executate printr-un angajament global 
pentru a doua cerere de propuneri din 2011; solicit ă să i se transmit ă un raport am ănun țit cu privire 
la deficien țele men ționate, împreun ă cu o serie de propuneri concrete pentru îmbun ătățirea treptat ă a 
ratelor de utilizare;  
2. regret ă c ă, în ianuarie 2012, au fost dezangajate credite ale întreprinderii comune care ar fi trebuit 
executate pân ă la sfâr șitul lui 2010 și credite care ar fi trebuit executate pân ă la sfâr șitul lui 2011, 
precum și faptul c ă nu a fost dezangajat un angajament global neutilizat în valoare de 2,8 milioane 
EUR de la linia bugetar ă aferent ă activit ăților opera ționale din 2010, cu data final ă de execu ție de 
31 decembrie 2011; observ ă c ă întreprinderea comun ă a luat m ăsuri pentru a evita repetarea acestei 
situa ții în viitor, definind o procedur ă detaliat ă pentru gestionarea închiderii exerci țiului și stabilind 
termene stricte;  
3. este îngrijorat de faptul c ă Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și 
regularitatea opera țiunilor subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune, pe motiv c ă între ­
prinderea comun ă nu a fost în m ăsur ă s ă aprecieze dac ă strategia de audit  ex post  ofer ă o asigurare 
suficient ă cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subiacente; reitereaz ă faptul c ă între ­
prinderea comun ă ar trebui s ă consolideze, f ără întârziere, calitatea controalelor sale  ex ante , în special 
pentru gestionarea granturilor; solicit ă ca autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune s ă fie 
informat ă cu privire la rezultatele urm ătoarelor procese de audit  ex post  desf ășurate de întreprinderea 
comun ă; a șteapt ă ca Curtea, prin intermediul auditurilor sale independente, s ă fie în m ăsur ă să pun ă la 
dispozi ția autorit ății de desc ărcare de gestiune propriul s ău aviz cu privire la eficacitatea strategiei de 
audit  ex post  a întreprinderii comune;  
4. reaminte ște c ă întreprinderea comun ă a adoptat o strategie de audit  ex post  în 2010, care reprezint ă o 
cheie pentru evaluarea legalit ății și regularit ății opera țiunilor subiacente și c ă punerea sa în aplicare a 
început în 2011; constat ă c ă auditul declara țiilor de cheltuieli aferente proiectelor a fost delegat 
autorit ăților na ționale de finan țare (ANF) ale statelor membre, dar c ă acordurile administrative 
semnate cu ANF nu con țin prevederi cu privire la modalit ățile practice pentru auditurile respective; 
constat ă, de asemenea, c ă întreprinderea comun ă nu primise informa ții suficiente cu privire la stra ­
tegiile de audit ale ANF; deplânge faptul c ă ANF nu au efectuat niciun audit  ex post  privind granturile 
acordate pân ă la sfâr șitul exerci țiului 2011 și invit ă întreprinderea comun ă s ă informeze autoritatea 
care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la ac țiunile întreprinse ulterior;  
Cererile de propuneri  
5. constat ă c ă, în urma cererilor de propuneri organizate în mod corespunz ător în 2008, 2009 și 2010, 
au fost semnate acorduri de grant care au totalizat 107,9 milioane EUR, cuantum ce reprezint ă 25 % 
din contribu ția maxim ă pe care Uniunea o poate acorda întreprinderii comune pentru activit ăți de 
cercetare, iar în 2011 au fost lansate dou ă cereri de propuneri în cuantum de 62,3 milioane EUR; 
constat ă c ă, în 2012, au fost lansate alte dou ă cereri de propuneri în valoare de 84,5 milioane EUR și 
că, în decursul exerci țiului 2013, ar trebui lansate cereri de propuneri cu un buget de 185,3 milioane 
EUR (42 %) pentru a utiliza pe deplina contribu ția disponibil ă din partea Uniunii, în valoare de 
440 000 000 EUR; solicit ă întreprinderii comune s ă utilizeze în mod optim resursele alocate pentru 
punerea în aplicare a ini țiativei tehnologice comune privind nanoelectronica;  
Sistemele de control intern  
6. î și reitereaz ă apelul ca întreprinderea comun ă s ă pun ă pe deplin în aplicare sistemele sale de control 
intern și de informare financiar ă; constat ă că, din aceast ă cauz ă, raportarea financiar ă a fost afectat ă de 
erori și de întârzieri semnificative, care au fost corectate înainte de adoptarea conturilor finale;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/347
7. ia not ă de faptul c ă contabilul întreprinderii comune a validat sistemele financiare și contabile (ABAC 
și SAP); remarc ă totu și c ă, în decursul exerci țiului 2011, nu au fost validate procesele de lucru 
subiacente, în special cel prin care sunt furnizate informa ții financiare cu privire la validarea și la 
plata declara țiilor de cheltuieli primite de la autorit ățile na ționale; solicit ă întreprinderii comune s ă 
informeze autoritatea de desc ărcare de gestiune cu privire la situa ția valid ării proceselor de lucru 
subiacente;  
Auditul intern  
8. constat ă că normele financiare ale întreprinderii comune nu au fost înc ă modificate în sensul includerii 
dispozi ției din regulamentul-cadru referitoare la competen țele auditorului intern al Comisiei; constat ă 
totu și c ă, în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei a efectuat un exerci țiu de evaluare a riscurilor 
și c ă, pe baza rezultatelor evalu ării riscurilor, la 22 noiembrie 2011 a fost prezentat spre adoptare 
Consiliului de conducere planul strategic de audit pentru perioada 2012-2014; reaminte ște c ă, la 
sfâr șitul exerci țiului 2011, întreprinderea comun ă nu î și înfiin țase înc ă propria structur ă de audit 
intern, dar c ă întreprinderea comun ă a decis în 2012 s ă încredin țeze func ția IAC unui membru al 
personalului propriu;  
Contribu țiile statelor membre ale ENIAC  
9. constat ă c ă, în cazul primelor cinci cereri de propuneri, contribu ția financiar ă din partea statelor 
membre ale ENIAC a fost de 1,55 ori mai mare decât contribu ția financiar ă a Uniunii, fapt contrar 
principiului prev ăzut în statutul întreprinderii comune, potrivit c ăruia contribu țiile financiare din 
partea statelor membre ale ENIAC trebuie s ă fie cel pu țin de 1,8 ori mai mari decât contribu ția 
financiar ă a Uniunii, în timp ce granturile întreprinderii comune pot atinge un nivel maxim de 
16,7 % din costurile eligibile totale ale proiectelor;  
10. condamn ă faptul c ă Grecia utilizeaz ă fonduri structurale ale Uniunii pentru a- și acoperi contribu țiile 
na ționale c ătre beneficiarii eleni ai proiectelor ENIAC, în loc s ă furnizeze finan țare na țional ă; 
condamn ă faptul c ă întreprinderea comun ă a acceptat continuarea particip ării Greciei la proiectele 
ENIAC, îns ă nu acord ă nicio finan țare beneficiarilor eleni, întrucât o cheltuial ă cofinan țată din 
fondurile structurale ale Uniunii nu beneficiaz ă de interven ția unui alt instrument financiar al 
Uniunii, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (  1 ); solicit ă Comisiei s ă 
informeze în cel mai scurt termen posibil autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune în leg ătur ă cu 
legalitatea acestei situa ții; 
Raportul anual de activitate  
11. constat ă că, de și raportul anual de activitate furnizeaz ă informa ții cu privire la rezultatele opera țiunilor 
întreprinderii comune, acesta nu include o evaluare a eficien ței și eficacit ății sistemului de control 
intern și prezint ă urm ătoarele deficien țe: 
— lipsa de informa ții cu privire la implementarea strategiei de audit  ex post , motiv pentru care nu se 
poate stabili dac ă acest control-cheie func ționeaz ă în mod eficace; aceast ă lips ă de informa ții ar fi 
trebuit s ă conduc ă la emiterea unei rezerve;  
— nu sunt furnizate informa ții privind validarea par țial ă a sistemelor financiare și contabile de c ătre 
contabil;  
— deficien țele de control identificate cu privire la raportarea contabil ă și financiar ă nu au condus la 
emiterea unei rezerve în raportul anual de activitate;  
Alte aspecte legate de gestiune  
12. observ ă că, în 2011, întreprinderea comun ă a elaborat un plan de asigurare a continuit ății activit ății și 
a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea în domeniul tehnologiei informa ției, 
dar c ă sunt necesare eforturi suplimentare pentru finalizarea planului de recuperare în caz de dezastru;  
13. salut ă semnarea la 3 februarie 2012 a acordului de g ăzduire dintre întreprinderea comun ă și autori ­
tățile belgiene cu privire la spa țiile pentru birouri, la privilegii și la imunit ăți, precum și la alte tipuri de 
sprijin care urmau s ă fie acordate;RO L 308/348 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) JO L 210, 31.7.2006, p. 25.
Alte chestiuni  
Posibila fuziune cu ARTEMIS  
14. consider ă c ă ar trebui efectuat ă o analiz ă cost-beneficiu a unei fuziuni cu ARTEMIS și c ă Parlamentul 
ar trebui s ă fie în știin țat cu privire la rezultatele acestei analize; raportul respectiv ar trebui s ă 
eviden țieze posibilele avantaje și dezavantaje ale unei asemenea fuziuni;  
15. invit ă, din nou, Curtea de Conturi s ă prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport 
special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar 
trebui tratate de întreprinderile comune împreun ă cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor 
ad ăugat ă și eficien ța realiz ării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologic ă 
ale Uniunii; constat ă, de asemenea, c ă raportul ar trebui s ă includ ă o evaluare a eficacit ății în ceea ce 
prive ște crearea și structura întreprinderilor comune.RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/349