REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 17 aprilie 2013  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Organismului autorit ăților europene de reglementare în domeniul comunica țiilor 
electronice aferent exerci țiului financiar 2011  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale Organismului autorit ăților europene de reglementare în 
domeniul comunica țiilor electronice pentru exerci țiul financiar 2011,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Organismului autorit ăților 
europene de reglementare în domeniul comunica țiilor electronice pentru exerci țiul financiar 2011, 
înso țit de r ăspunsurile organismului (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului 
din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare 
a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (  3 ), în special articolul 208,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 
25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autorit ăților europene de reglementare în domeniul 
comunica țiilor electronice (OAREC) și a Oficiului (  4 ), în special articolul 13,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  5 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0066/2013),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale Organismului autorit ăților europene de reglementare în domeniul comunica țiilor electronice 
(denumit în continuare „organismul”) pentru exerci țiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și 
regularitatea opera țiunilor subiacente;  
B. întrucât în conformitate cu Decizia 2010/349/UE adoptat ă de comun acord de reprezentan ții guvernelor 
statelor membre din 31 mai 2010 privind stabilirea sediului Oficiului Organismului autorit ăților 
europene de reglementare în domeniul comunica țiilor electronice (OAREC) (  6 ), Oficiul OAREC 
(denumit în continuare „Oficiul”) î și are sediul la Riga, Letonia; întrucât oficiul a semnat contractul 
privind sediul la 24 februarie 2011, a devenit pe deplin func țional în cursul anului 2011 și și-a 
dobândit autonomia financiar ă la 12 septembrie 2011;  
C. întrucât bugetul total al organismului pentru exerci țiul 2011, în valoare de 1 178 785,60 EUR, a fost 
finan țat în întregime prin contribu ția Uniunii Europene (  7 ),RO L 308/166 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) JO C 388, 15.12.2012, p. 8.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) JO L 337, 18.12.2009, p. 1.  
( 5 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 6 ) JO L 156, 23.6.2010, p. 12.  
( 7 ) Conturile anuale finale OAREC pe 2011, p. 29.
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. reaminte ște c ă contribu ția ini țial ă a Uniunii la bugetul pe 2011 al oficiului a fost de 1 178 785,60 EUR; 
observ ă c ă 2011 a fost primul exerci țiu în care oficiul a fost autonom din punct de vedere financiar;  
2. ia act de constatarea Cur ții de Conturi c ă bugetul oficiului pentru 2011, adoptat de Comitetul de 
administra ție, prezenta creditele doar pe titluri și pe capitole, nefiind subdivizat și pe articole și pe 
posturi, situa ție care contravine principiului bugetar al specializ ării creditelor; ia act de r ăspunsul oficiului, 
conform c ăruia bugetul s ău pe 2012 a fost deja subdivizat pe articole și pe posturi;  
3. constat ă, pe baza conturilor anuale ale oficiului, c ă rata de angajare a creditelor a fost de 63,4 %, în timp 
ce rata de utilizare a creditelor de plat ă a fost de 70,1 % din totalul creditelor gestionate (sau 44,5 % din 
creditele puse la dispozi ție); 
Reportarea creditelor  
4. constat ă cu îngrijorare c ă Curtea de Conturi a detectat 21 de cazuri, a c ăror valoare total ă se ridic ă la 
94 120 EUR, în care creditele reportate în 2012 nu corespundeau unor angajamente juridice care s ă fi 
fost asumate, acele report ări nefiind a șadar conforme cu reglement ările; 
5. accept ă explica ția prezentat ă de oficiu, potrivit c ăreia faza de demarare a îngreunat previziunile corecte cu 
privire la report ări, o monitorizare îndeaproape a execu ției bugetare fiind deja în vigoare; ia act de 
observa ția oficiului, conform c ăreia instruc țiunile urmau s ă fie comunicate la sfâr șitul anului 2012, iar 
informa țiile relevante ob ținute de la unit ăți în vederea dezangaj ării angajamentelor neutilizate; solicit ă 
oficiului s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune dac ă instruc țiunile au fost 
transmise, respectiv dac ă informa țiile au fost primite;  
Standardele de control intern  
6. atrage aten ția oficiului asupra observa ției Cur ții de Conturi, potrivit c ăreia oficiul nu a adoptat și nu a pus 
în aplicare toate standardele de control intern, și, în special, cele referitoare la registrul central al facturilor 
și la un registru în care s ă fie consemnate excep țiile; 
7. ia not ă de declara ția oficiului, conform c ăreia actualul plan de punere în aplicare a standardelor de 
control intern presupune definirea termenelor de aplicare a diferitelor standarde între noiembrie 2011 și 
ianuarie 2013; ia act de faptul c ă înregistrarea facturilor și a excep țiilor a fost pus ă în aplicare din 
18 iunie 2012, având un impact asupra înregistr ărilor ulterioare în 2012, și c ă preg ătirea instruc țiunilor 
administrative relevante se afl ă în desf ășurare; invit ă oficiul s ă informeze autoritatea care acord ă 
desc ărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în acest sens;  
Proceduri de recrutare  
8. ia act de observa ția Cur ții de Conturi potrivit c ăreia este necesar ă îmbun ătățirea transparen ței proce ­
durilor de recrutare; ia not ă de r ăspunsul oficiului, conform c ăruia acesta și-a actualizat orient ările 
referitoare la procedurile de recrutare în iunie 2012 pentru a r ăspunde la observa țiile Cur ții de 
Conturi; invit ă oficiul s ă monitorizeze acest aspect și s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea 
de gestiune cu privire la m ăsurile luate în acest sens; consider ă c ă unele dispozi ții din Statutul 
func ționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; încurajeaz ă prin urmare, Comisia s ă 
prevad ă un anumit grad de simplificare a dispozi țiilor de la articolul 110 din Statutul func ționarilor 
în ceea ce prive ște agen țiile; 
9. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 17 aprilie 2013 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/167  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).