RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 22.2.2007 
COM(2007) 79 final 
2004/0049 (COD)   
AVIZUL COMISIEI 
 
în conformitate cu articolul 251 alineatul (2) al treilea paragraf li tera (c) din Tratatul 
CE 
privind amendamentul amendamentele Parlamentului European 
la poziţia comun ă a Consiliului referitoare la propunerea de 
 
REGULAMENT A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI 
 
privind drepturile şi obligaţiile călătorilor în transportul feroviar interna ţional 
DE MODIFICARE A PROPUNERII COMISIEI  
în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din Tratatului CE 
 
RO 2   RO 2004/0049 (COD) 
AVIZUL COMISIEI 
 
în conformitate cu articolul 251 alineatul (2) al treilea paragraf li tera (c) din Tratatul 
CE 
privind amendamentul amendamentele Parlamentului European 
la poziţia comun ă a Consiliului referitoare la propunerea de 
 
REGULAMENT A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI 
 
privind drepturile şi obligaţiile călătorilor în transportul feroviar interna ţional 
 
(Text cu relevan ţă pentru SEE) 
1. INTRODUCERE  
Articolul 251 alineatul (2) paragraful al treilea litera (c) din Tratatul CE îi impune Comisiei s ă 
emită un aviz cu privire la amendamentele pr opuse de Parlamentul European la a doua 
lectură. Avizul Comisiei cu privire la amendament ele propuse de Parlament este prezentat în 
continuare. 
2. CONTEXT  
Data transmiterii propunerii c ătre PE şi Consiliu: 
[document COM(2004) 143 final – C6-311/2006 - 2004/0049(COD)]: 4 martie 2004 
Data avizului Comitetului Economic şi Social European: 9 februarie 2005 
Data avizului Parlamentului European, prima lectur ă:  
A6 – 0123/2005 28 septembrie 2005 
Data adopt ării poziţiei comune: 24 iulie 2006 
Data avizului Parlamentulu i European, a doua lectur ă:  
A6 – 0479/2006 18 ianuarie 2007 
 
3. OBIECTIVUL  PROPUNERII  COMISIEI 
Propunerea de Regulament al PE şi al Consiliului privind drepturile şi obligaţiile 
călătorilor în transportul feroviar interna ţional  este una dintre cele patru m ăsuri propuse 
în 2004, în contextul celui de-al tr eilea pachet feroviar, împreun ă cu propunerile referitoare la 
un sistem de certificare pentru mecanicii de locomotiv ă, la calitatea serviciilor de transport 
feroviar de m ărfuri şi la deschiderea pie ţei de servicii de transport feroviar interna ţional de 
călători. Drepturile c ălătorilor feroviari sunt conforme cu  ideile exprimate în comunicarea 
 
RO 3   RO Comisiei intitulat ă „Consolidarea drepturilor c ălătorilor în cadrul Uniunii Europene”1. 
Regulamentul introduce drepturi ale c ălătorilor deja aplicate în s ectorul traficului aerian. 
Regulamentul va prevedea dispozi ţii privind cerin ţele minime pentru: informa ţiile care trebuie 
furnizate c ălătorilor înainte, în timpul şi după călătorie; emiterea bilete lor; responsabilitatea 
întreprinderilor feroviare în caz de accident; acordarea de compensa ţii şi asistenţă ad-hoc în 
caz de întârziere sau de a nulare a serviciilor; condi ţiile în care li se poate oferi asisten ţă 
persoanelor cu mobilitate redus ă. În afară de aceasta, regulamentul impune înfiin ţarea unui 
mecanism de tratare a plângerilor şi instituirea obligatorie a unor organisme de aplicare a 
legii.  
4. AVIZUL COMISIEI CU PRIVIRE LA AMENDAMENTELE ADOPTATE DE PARLAMENT  
Parlamentul a adus anumite amendamente la pozi ţia comun ă care sunt acceptabile în 
ansamblu, deoarece favorizeaz ă abordarea Comisiei exprimat ă în propunerea sa şi tratează 
problemele ridicate de Comisie în ceea ce prive şte slabul angajament al gestionarilor de gar ă 
şi al întreprinderilor feroviare fa ţă de asisten ţa care trebuie oferit ă persoanelor cu mobilitate 
redusă. 
Cu toate acestea, Comisia este con ştientă, de asemenea, de faptul c ă problema domeniului de 
aplicare a regulamentului, în principal serviciile de transport feroviar interna ţional, conform 
poziţiei Consiliului, sau toate serviciile de transport feroviar de c ălători din UE, inclusiv 
serviciile na ţionale, dup ă cum solicit ă Parlamentul European, r ămâne obstacolul principal 
care trebuie dep ăşit înainte de adoptarea final ă a regulamentului. De şi preferă un domeniu de 
aplicare cât mai amplu , în avantajul unui num ăr mare de c ălători, Comisia este dispus ă să 
ofere toat ă asistenţa posibilă pentru a se ajunge la un compromis acceptabil. 
Astfel, Comisia poate accepta toate amenda mentele propuse de Parlamentul European, 
cu două excepţii. Refuză totuşi amendamentul 44, care introducea o obliga ţie legală în 
regulament, conform c ăreia operatorii feroviari şi gestionarii de gar ă trebuie s ă se 
asigure c ă gările şi trenurile sunt accesibile p ersoanelor cu mobilitate redus ă. În afară 
de aceasta, Comisia refuz ă partea din amendamentele 59 şi 69 care le ofer ă 
întreprinderilor feroviare posibilitatea de a solicita o tax ă pentru transportul scaunelor 
cu rotile sau al c ărucioarelor pentru copii de la c ălătorii care au nevoie de acestea din 
motive de mobilitate.  
Amendamentele privind domeniul de aplicare (1, 2, 3, 4, 5, 6, o parte din 8, 9, 10, 11, 13, 14, 
17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 28, 29, 58, 59 şi 69):  Comisia poate accepta amendamentele 
privind extinderea domeniului de aplicare la se rviciile interne sau orice alt compromis care 
urmează să fie convenit cu statele membre în acest se ns. Pentru Comisie, cererea de transport 
al bicicletelor şi al echipamentelor sportive contra unei taxe nu reprezint ă nici un obstacol. 
Amendamentele privind r ăspunderea (o parte din 8, 32, 34, 35, 50, 60, 63 şi 64):  Comisia 
acceptă o cerere de r ăspundere nelimitat ă în caz de vinov ăţie sau neglijen ţă a întreprinderilor 
feroviare, în timp ce pozi ţia comun ă a Consiliului, bazat ă pe COTIF/CIV, prevede praguri 
                                                 
1 Comunicarea Comisiei c ătre Parlamentul European şi Consiliu intitulat ă „Consolidarea drepturilor 
călătorilor în cadrul Uniunii Europene”, COM(2005)46 final din 16.2.2005. 
 
RO 4   RO naţionale. Textul dispozi ţiei privind singurul interlocutor tr ebuie clarificat deoarece, contrar 
propriilor justific ări ale PE, pare s ă limiteze libertatea c ălătorilor de a solicita desp ăgubiri. 
Amendamentele privind drepturile  persoanelor cu mobilitate redus ă (7, 25, 42, 43, 44, 45, 46, 
47, 48, 49 şi 66):  Comisia apreciaz ă, în special, reconsolidarea obliga ţiilor gestionarilor de 
gară în gările fără personal.  
Amendamentele privind desp ăgubirile şi asistenţa în caz de întârziere (24, 36, 37, 38, 39, 40, 
41 şi 54):  Comisia accept ă clarificările solicitate de PE, în special în ceea ce prive şte biletele 
care asigur ă un drept de acces nelim itat, pentru o perioad ă limitată de timp, la rute sau re ţele 
de rute („abonamente”).   
Amendament privind informarea şi emiterea de bilete, calitatea şi executarea (12, 16, 26, 30, 
31, 55, 56, 61 şi 68):  Comisia accept ă aceste amendamente şi apreciaz ă, în special, sprijinul 
acordat de PE pentru monitorizarea calit ăţii serviciilor. 
Amendamente privind procedura de comitologie (15 şi 57) : Aceste modific ări armonizeaz ă 
dispoziţiile privind comitologia cu cele ale Deci ziei 2006/512/CE a Consiliului din 17 iulie 
2006.  
5. CONCLUZIE 
În temeiul articolului 250 alineatul (2) din Tratatul CE, Comisia î şi modifică propunerea în 
conformitate cu cele men ţionate anterior.