[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |

Bruxelles, 2.9.2010

COM(2010) 453 final

Propunere de

DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción)

EXPUNERE DE MOTIVE

Punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[1] permite mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) în limitele plafonului anual de 500 de milioane EUR în plus față de rubricile bugetare corespunzătoare ale cadrului financiar.

Criteriile aplicabile contribuțiilor din FEG sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[2].

La data de 29 ianuarie 2010, Spania a înaintat cererea EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción pentru o contribuție financiară din FEG, ca urmare a unor concedieri efectuate în 23 de întreprinderi a căror activitate se încadrează în sectorul NACE a doua revizuire diviziunea 29 (Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor și semiremorcilor)[3] în regiunea NUTS II Catalonia (ES51) din Spania.

După o examinare amănunțită a acestei cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, că sunt îndeplinite condițiile pentru o contribuție financiară în temeiul acestui regulament.

SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ

Date-cheie: |

Numărul de referință FEG | EGF/2010/002 |

Stat membru | Spania |

Articolul 2 | (b) |

Întreprinderi vizate | 23 |

Regiunea NUTS II | Cataluña (ES51) |

Diviziunea NACE (a doua revizuire) | 29 (Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor și semiremorcilor) |

Perioada de referință | 23/2/2009 – 22/11/2009 |

Data de începere a serviciilor personalizate | 1/12/2009 |

Data cererii | 29/1/2010 |

Concedieri în timpul perioadei de referință | 2 330 |

Lucrători concediați vizați de sprijin | 1 429 |

Servicii personalizate: buget în EUR | 4 066 420 |

Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG[4]: buget în EUR | 168 864 |

% cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG | 3,98 |

Bugetul total în EUR | 4 235 284 |

Contribuția din FEG în EUR (65%): | 2 752 935 |

1. Cererea a fost prezentată Comisiei la data de 29 ianuarie 2010 și a fost completată cu informații suplimentare până la data de 26 aprilie 2010.

2. Cererea îndeplinește condițiile de mobilizare a FEG prevăzute la articolul 2 litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 și a fost prezentată în termenul de 10 săptămâni menționat la articolul 5 din regulamentul respectiv.

Legătura dintre concedieri și modificările structurale majore din structura comerțului mondial datorate globalizării sau crizei financiare și economice mondiale

3. Pentru a stabili legătura dintre concedieri și criza financiară și economică mondială, Spania declară că criza economică a supus sectorul autovehiculelor din întreaga lume unor presiuni deosebit de grele. Comisia a recunoscut deja faptul că criza financiară aflată la originea încetinirii economice a avut consecințe deosebit de negative pentru industria autovehiculelor[5], întrucât 60-80% (în funcție de statul membru vizat) dintre autovehiculele noi vândute în Europa sunt achiziționate cu ajutorul creditelor. În cel de-al doilea trimestru al anului 2009 și după 12 luni succesive de declin al producției, producția totală de autovehicule din UE a scăzut cu 39,5% față de anul precedent. Recesiunea i-a afectat în mod grav pe toți principalii producători de autovehicule de pe piața europeană[6].

4. Criza financiară și economică mondială a avut un impact puternic asupra cererii de autovehicule în Spania și pe piețele sale de export. În 2008, numărul de înmatriculări de autovehicule noi în Spania a scăzut cu 28% față de anul precedent, în principal din cauza condițiilor de credit restrictive, a încrederii foarte scăzute a consumatorilor și a unei scăderi a puterii lor de cumpărare. În plus, natura globală a crizei a condus, de asemenea, la o scădere cu 9,6% a vânzărilor de autovehicule fabricate în Spania către alte țări. Întrucât sectorul auto spaniol exportă 85% din producția sa, în principal către UE, această scădere a exporturilor și a cererii interne a avut un impact negativ puternic asupra ocupării forței de muncă în sectorul autovehiculelor.

5. Conform informațiilor furnizate de Spania, numărul de concedieri în sectorul autovehiculelor din Catalonia, în ultimii patru ani (fiecare an fiind comparat cu anul precedent), a evoluat în felul următor:

2006 | 2007 | 2008 | 2009 |

- 7,59% | - 5,49% | 42,25% | 157,21% |

Indicarea numărului de concedieri și îndeplinirea criteriilor de la articolul 2 litera (b)

6. Spania a înaintat această cerere în temeiul criteriului de intervenție menționat la articolul 2 litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, care prevede condiția a cel puțin 500 de concedieri, într-o perioadă de nouă luni, în întreprinderi a căror activitate se încadrează în aceeași diviziune NACE a doua revizuire, într-o regiune sau în două regiuni învecinate cu nivelul NUTS II dintr-un stat membru.

7. Cererea menționează 2 330 de concedieri în 23 de întreprinderi clasificate în aceeași diviziune NACE a doua revizuire, pe parcursul perioadei de referință de 9 luni, din 23 februarie 2009 până în 22 noiembrie 2009, localizate toate într-o singură regiune (ES51) cu nivel NUTS II, respectiv Catalonia. Toate concedierile au fost calculate în conformitate cu articolul 2 al doilea paragraf a doua liniuță din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Dintr-un total de 2 330 lucrători, 1 429 sunt vizați de sprijin.

Explicația naturii neprevăzute a acestor concedieri

8. Autoritățile spaniole declară că, deși sectorul autovehiculelor experimenta dificultăți chiar și înainte de criză, în principal din cauza delocalizării, situația industriei autovehiculelor din Catalonia a rămas stabilă până la începutul anului 2008. Din acel moment, industria a început să resimtă efectele crizei financiare și economice, sub forma unei scăderi bruște a cererii de autovehicule în Spania și în lumea întreagă. Întreprinderile și guvernele nu au putut să prevadă această scădere a cererii, a cărei amploare și rapiditate sunt fără precedent.

Identificarea întreprinderilor care concediază și a lucrătorilor care ar trebui să beneficieze de sprijin

9. Cererea se referă la 2 330 de concedieri efectuate în următoarele 23 de întreprinderi:

Întreprinderi și numărul de concedieri |

Ac de Mecaniques Joan, SL | 14 | Industrias del Molde y Derivados, SA | 14 |

Castellón, SA | 59 | Manufactura Moderna de Metales, SA | 74 |

Catalana de Material Auxiliar de la Construccion SA (CAMAC) | 15 | Nissan Motor Ibérica, SA | 901 |

Construcciones Mecanicas Ceman, SA | 8 | Peguform Module Div. Iberica Front Ends, SLU | 21 |

Decolletatge Farrés, SA | 10 | Poliester Nautic | 24 |

Esteban Ikeda, SA | 263 | Poliester So Ma, SL | 15 |

Fabricación Componen. Motocicletas, SA | 17 | Prensas y Montajes Industriales, SA | 55 |

Febersa Industrial, Sa | 38 | Solfer Componenti España, SL | 17 |

Federal Mogul Friction Products, SAU | 24 | Talleres Lape, SL | 10 |

Flexngate España. SA | 213 | Utymat, SA | 142 |

Frape Behr, SA | 234 | Y-Tec Europa, SA | 93 |

Industrial Carrocera Arbuciense SA (INDCAR) | 69 |

Număr total de întreprinderi: 23 | Număr total de concedieri: 2 330 |

10. Toți lucrătorii concediați, cu excepția celor 901 de foști lucrători ai societății Nissan (respectiv 1 429 de lucrători concediați dintr-un total de 2 330), sunt vizați de prezenta cerere de asistență. Lucrătorii societății Nissan nu vor fi sprijiniți de FEG, întrucât aceștia beneficiază de măsurile propriului lor plan social.

11. Defalcarea pe lucrători vizați este următoarea:

Categorie | Număr | Procente |

Bărbați | 1 060 | 74,18 |

Femei | 369 | 25,82 |

Cetățeni ai UE | 1 394 | 97,55 |

Cetățeni non-UE | 35 | 2,45 |

Între 15-24 de ani | 27 | 1,89 |

Între 25-54 de ani | 1 050 | 73,48 |

Între 55-64 de ani | 351 | 24,56 |

Peste 65 de ani | 1 | 0,07 |

12. Cinci dintre lucrătorii vizați sunt cu handicap.

13. În ceea ce privește categoriile profesionale[7], defalcarea este următoarea:

Categorie | Număr | Procente |

Personal de conducere | 22 | 1,54 |

Specialiști cu ocupații intelectuale și științifice | 41 | 2,87 |

Tehnicieni, maiștri și asimilați | 180 | 12,60 |

Funcționari | 130 | 9,10 |

Lucrători în servicii | 1 | 0,07 |

Meșteșugari și lucrători în meserii de tip artizanal | 135 | 9,45 |

Operatori la instalații și mașini | 463 | 32,40 |

Muncitori necalificați | 457 | 31,98 |

14. Repartizarea pe niveluri de educație[8] este următoarea:

Nivel de educație | Număr | Procente |

Învățământ de bază | 591 | 41,36 |

Învățământ secundar | 338 | 23,65 |

Învățământ postsecundar non-universitar | 93 | 6,51 |

Învățământ superior | 71 | 4,97 |

Persoane care nu au urmat nicio formă de învățământ sau care au abandonat timpuriu școala | 336 | 23,51 |

15. În conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, Spania a confirmat faptul că s-a aplicat o politică de egalitate între femei și bărbați, precum și de nediscriminare și că aceasta se va aplica în continuare pe parcursul diferitelor etape de punere în aplicare a FEG și, în special, în cursul accesului la contribuția financiară a FEG.

Descrierea teritoriului vizat, precum și a autorităților sale și a părților interesate

16. Teritoriul vizat de concedieri este situat în regiunea Catalonia, cu nivel NUTS II și este concentrat în zona metropolitană a Barcelonei, adică în Barcelona și în orașele de talie medie de la periferia sa, care formează o zonă urbană policentrică.

17. În Catalonia, modelul de afaceri se caracterizează printr-o puternică prezență a microîntreprinderilor (nouă întreprinderi din zece angajează mai puțin de zece lucrători), completată de întreprinderi care angajează peste 250 de lucrători, reprezentând 30% din totalul angajărilor. Sectorul serviciilor reprezintă 69% din totalul angajărilor, industria 19% și sectorul primar 12%. Locurile de muncă din sectorul autovehiculelor reprezintă 3% din locurile de muncă din sectorul industrial în Catalonia.

18. Principalele părți interesate sunt Generalitat de Cataluña-Departament de Treball (serviciile privind forța de muncă ale guvernului autonom din Catalonia) și partenerii sociali care constituie Consiliul de administrație al Servei de Ocupació de Catalunya (serviciile publice privind forța de muncă din Catalonia): sindicatele Comisión Obrera Nacional de Cataluña și Unión General de Trabajadores , două organizații ale angajatorilor ( Foment del Treball și PIMEC [9]) și două asociații reprezentând primăriile din Catalonia. Servei de Ocupació de Catalunya se va ocupa de punerea în aplicare a măsurilor, de supravegherea procedurilor și de controlul cheltuielilor.

Impactul preconizat al concedierilor în ceea ce privește ocuparea forței de muncă la nivel local, regional sau național

19. Aproximativ 90% din concedierile vizate de prezenta cerere au avut loc în zona metropolitană a Barcelonei. În plus, ele reprezintă 5% din numărul total de noi concedieri în sectorul industrial din Catalonia. În afara Barcelonei, numărul de concedieri era, în termeni absoluți, destul de scăzut (137 în Santa Oliva, Tarragona și 71 în Arbuciés, Gerona). Cu toate acestea, consecințele la nivel local sunt importante, concedierile reprezentând 40% și, respectiv, 20% din cifrele șomajului în aceste două comune.

20. În Catalonia, impactul crizei economice și financiare a inversat evoluția principalilor indicatori ai Strategiei de la Lisabona. Între al doilea trimestru al anului 2008 și al doilea trimestru al anului 2009, rata de ocupare a lucrătorilor cu vârste cuprinse între 16 și 64 de ani a scăzut de la 72,1% la 64,9% (70,5% pentru bărbați și 59,1% pentru femei). Rata globală a șomajului s-a dublat în cursul aceleiași perioade, crescând de la 7,6% la 15,9%.

Pachet coordonat de servicii personalizate care vor fi finanțate și o defalcare a costurilor sale estimate, inclusiv complementaritatea cu acțiunile finanțate prin Fondurile structurale

21. Toate măsurile următoare se combină pentru a forma un pachet coordonat de servicii personalizate, având scopul de a reintegra lucrătorii pe piața forței de muncă.

22. Sesiune de primire, stabilirea profilurilor și orientare profesională : prima măsură oferită tuturor celor 1 429 de participanți include stabilirea profilurilor lucrătorilor și informații privind locurile de muncă disponibile, abilitățile și cerințele de formare, privind programele de formare și schemele de sprijin în vederea uceniciei disponibile, precum și subvenții pentru mobilitate, stimulente de participare și inserție. Participarea la această măsură este o condiție prealabilă necesară pentru a avea acces la orice alt serviciu personalizat. Cu toate acestea, se estimează că rata de participare a lucrătorilor vizați va fi de doar 77%, în principal din cauza faptului că o proporție ridicată a lucrătorilor se află în categoriile de vârste mai înaintate.

23. Asistență pentru plasarea personalului disponibilizat : această măsură combină două acțiuni complementare. Pe de o parte, ea vizează conceperea, punerea în aplicare și monitorizarea sprijinului personalizat, inclusiv îndrumarea în cursul procesului de reinserție profesională. Cu toate acestea, ținând cont de profilul mediu al participanților (bărbați având peste 45 de ani și calificări reduse), durata îndrumării ar putea fi extinsă. Pe de altă parte, această măsură vizează și căutarea intensivă a unui loc de muncă, inclusiv căutarea activă a oportunităților de locuri de muncă la nivel local și regional. Rata de participare este estimată la 70% din participanții la interviurile de stabilire a profilurilor.

24. Asistență în vederea căutării intensive a unui loc de muncă : această măsură urmărește furnizarea, către toți lucrătorii vizați, a unor mijloace materiale și a unei îndrumări (individuală sau în ateliere) pe durata căutării unui loc de muncă. Lucrătorii care vor participa la această măsură vor dispune și de un „spațiu de întâlnire”, adică de un loc în care să-și poată împărtăși experiențele și sfaturile cu privire la căutarea unui loc de muncă. Scopul este de a-i motiva pe participanți să continue în mod activ căutarea unui loc de muncă.

25. Formare generală și reconversie profesională : această măsură va propune diverse parcursuri de formare:(1) Formare individuală personalizată destinată dezvoltării capacităților și potențialului fiecărui lucrător concediat, în funcție de situația și de perspectivele sale. Această măsură poate include formări pentru pregătirea unui concurs, pentru terminarea celui de-al doilea ciclu de învățământ secundar, pentru obținerea unei diplome de studii superioare etc. (2) Formare în sectoarele în care există sau vor apărea oportunități de locuri de muncă sau formare pentru locuri de muncă legate de sectorul autovehiculelor. (3) Formare pentru desfășurarea de activități independente. Această formare, destinată celor care au deja un proiect de întreprindere, va aborda subiecte precum planificarea, efectuarea studiilor de fezabilitate, crearea planurilor de afaceri și obținerea finanțării. Parcursurile 1 și 2 vor fi completate, în măsura posibilităților, cu un stagiu într-o întreprindere cu o durată cuprinsă între o lună și trei luni. Stagiarii vor primi o indemnizație lunară de aproximativ 350 EUR.

26. Formare pentru obținerea unor calificări profesionale specifice : această formare va fi concepută astfel încât să răspundă nevoilor identificate ale întreprinderilor locale, care vor trebui, la rândul lor, să angajeze cel puțin 60% din lucrătorii care participă la această acțiune. Aproximativ 20% din lucrătorii vizați vor participa la această măsură.

27. Ateliere pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial : este vorba despre ateliere scurte și dinamice, care au drept scop promovarea ideii de spirit antreprenorial în rândul lucrătorilor care nu au luat niciodată în considerare ideea de a nu mai fi salariați. Aceste ateliere vor aborda diferite niveluri ale procesului de creare de întreprinderi, de la informațiile de bază, sau de la primul contact, la subiecte mai elaborate, în ateliere privind elaborarea unui proiect de întreprindere, procesul de analiză a unui astfel de proiect etc.

28. Formare la locul de muncă : această măsură este destinată celor mai defavorizați dintre lucrătorii vizați. Ea va combina formarea teoretică și formarea la locul de muncă pe o durată de trei luni. Participanții la această măsură vor primi un salariu lunar.

29. Asistență pentru crearea de întreprinderi: această măsură se adresează foștilor directori, lucrătorilor cu calificări înalte sau lucrătorilor care compensează calificările mai puțin ridicate printr-o experiență profesională solidă, care doresc să înființeze o întreprindere pe cont propriu în calitate de lucrători independenți, de parteneri ai unei cooperative sau de promotori ai unei întreprinderi spin-off .Ea cuprinde o îndrumare personalizată pe durata întregului proces de creare a întreprinderii (elaborarea proiectului de întreprindere, analiza de fezabilitate, obținerea fondurilor și crearea planului de afaceri) și un sprijin destinat încheierii formalităților administrative necesare pentru crearea întreprinderii. Se estimează că aproximativ 10% dintre lucrători vor participa la această măsură.

30. Sprijin reciproc : este vorba despre o măsură complementară sprijinului personalizat (îndrumării), care va fi axată atât pe componenta tehnică, cât și pe cea emoțională a procesului de creare a unei întreprinderi sau de căutare a unui loc de muncă. Ea va consta în punerea lucrătorilor participanți în legătură cu foști șomeri care au reușit să se reintegreze pe piața forței de muncă și ale căror experiențe ar putea servi drept bun exemplu. Sesiunile vor fi conduse de formatori. Se estimează că aproximativ 50% dintre participanții la măsura de asistență pentru plasarea personalului disponibilizat vor participa, de asemenea, la această îndrumare.

31. Stimularea participării : pentru a încuraja participarea la măsuri, lucrătorii vor primi o sumă forfetară de 600 EUR (100 EUR pe lună timp de maximum șase luni), cu condiția să participe la măsurile din pachetul FEG.

32. Stimulente pentru plasarea personalului disponibilizat : o sumă forfetară de 1 000 EUR va fi plătită lucrătorilor care revin pe piața forței de muncă și rămân angajați timp de cel puțin șase luni consecutive. Această subvenție este menită a încuraja reintegrarea pe piața forței de muncă și a stimula lucrătorii, mai ales pe cei mai în vârstă, să rămână pe piața forței de muncă.

33. Stimulente pentru crearea de întreprinderi : toți lucrătorii care revin pe piața forței de muncă în calitate de lucrători care desfășoară activități independente sau de antreprenori vor primi o sumă forfetară de 1 200 EUR după ce vor fi acumulat trei luni de cotizații la securitatea socială sau după ce vor fi condus o întreprindere timp de cel puțin trei luni. Acest stimulent este destinat sprijinirii lucrătorilor care desfășoară activități independente în timpul primelor luni după crearea întreprinderii lor.

34. Contribuție la cheltuielile de schimbare a reședinței : lucrătorii care își schimbă reședința pentru a ocupa un nou loc de muncă situat la o distanță de cel puțin 70 de km față de locul de reședință actual vor primi o sumă forfetară de 3 500 EUR, pentru acoperirea cheltuielilor necesare.

35. Cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG, care sunt incluse în cerere în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, vizează activități de pregătire, gestionare și control, precum și activități legate de informare și publicitate.

36. Serviciile personalizate prezentate de autoritățile spaniole sunt măsuri active pe piața forței de muncă în cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Autoritățile spaniole estimează costurile totale ale acestor servicii la 4 235 284 EUR, iar cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG la 168 864 EUR (= 3,98% din suma totală). Contribuția totală solicitată de la FEG este de 2 752 935 EUR (65% din costurile totale).

Acțiuni | Numărul estimativ al lucrătorilor vizați | Costul estimativ per lucrător vizat (în EUR) | Costuri totale (cofinanțare prin FEG și la nivel național) (în EUR) |

Servicii personalizate [articolul 3 primul paragraf din regulamentul (CE) nr. 1927/2006] |

Sesiune de primire, stabilirea profilurilor și orientare profesională Información inicial y entrevista en profundidad | 1 072 | 60 | 64 320 |

Asistență pentru plasarea personalului disponibilizat Tutorización para la reinserción y la activación laboral | 750 | 1 400 | 1 050 000 |

Asistență în vederea căutării intensive a unui loc de muncă Apoyo intensivo en la búsqueda de trabajo | 525 | 500 | 262 500 |

Formare generală și reconversie profesională Formación para la recolocación | 375 | 1 664 | 624 000 |

Formare pentru obținerea unor calificări profesionale specifice Formación a medida de las necesidades de las empresas | 150 | 2 000 | 300 000 |

Ateliere pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial Talleres de fomento del espiritu empresarial | 225 | 250 | 56 250 |

Formare la locul de muncă Promoción del empleo | 113 | 3 500 | 395 500 |

Asistență pentru crearea de întreprinderi Tutorización para la creación de empresas | 75 | 2 000 | 150 000 |

Sprijin reciproc Mentoring y apoyo intergeneracional | 375 | 250 | 93 750 |

Stimularea participării Ayuda a la participación | 750 | 600 | 450 000 |

Stimulente pentru plasarea personalului disponibilizat Ayudas a la recolocación | 263 | 1 000 | 263 000 |

Stimulente pentru crearea de întreprinderi Ayudas para el autoempleo | 38 | 1 200 | 45 600 |

Indemnizații de stagiu Beca salario | 180 | 700 | 126 000 |

Contribuție la cheltuielile de schimbare a reședinței Ayudas a la mobilidad geográfica | 53 | 3 500 | 185 500 |

Subtotal servicii personalizate | 4 066 420 |

Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG [articolul 3 al treilea paragraf din regulamentul (CE) nr. 1927/2006] |

Pregătire | 17 864 |

Gestionare | 103 000 |

Informare și publicitate | 18 000 |

Activități de control | 30 000 |

Subtotal cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG | 168 864 |

Total costuri estimate | 4 235 284 |

Contribuție din FEG (65% din costurile totale) | 2 752 935 |

37. Spania confirmă că măsurile descrise mai sus sunt complementare cu acțiunile finanțate din Fondurile structurale. De asemenea, Spania va asigura o pistă clară de audit pentru activitățile finanțate prin FEG și confirmă că nicio altă finanțare UE nu este solicitată sau utilizată pentru aceste activități.

38. Obiectivele principale ale programelor operaționale FSE pe 2007-2013 pentru Catalonia sunt promovarea spiritului antreprenorial, a învățării de-a lungul vieții în rândul lucrătorilor și reducerea riscului de abandon școlar, cu o atenție specială acordată persoanelor celor mai vulnerabile sau persoanelor cu risc de excludere socială, în principal lucrători tineri sau cei cu vârste de peste 45 de ani, femei sau persoane cu handicap. Deși anumite măsuri ale FEG, în special cele legate de promovarea spiritului antreprenorial, ar putea părea similare cu măsurile FSE, există o diferență: măsurile FEG au un caracter nu doar unic și special (se adresează unui sector și unei populații specifice), ci și intensiv și personalizat. Urmărirea continuă a acțiunilor FSE și FEG care au scopuri similare și a lucrătorilor în cauză va permite evitarea oricărei suprapuneri între măsurile FSE și FEG.

Data/datele la care serviciile personalizate pentru lucrătorii afectați au început sau sunt prevăzute să înceapă

39. Data la care Spania a început să furnizeze lucrătorilor afectați serviciile personalizate incluse în pachetul coordonat propus pentru cofinanțare prin FEG este 1 decembrie 2009. Prin urmare, această dată reprezintă începutul perioadei de eligibilitate pentru orice asistență care ar putea fi acordată prin FEG.

Procedurile de consultare a partenerilor sociali

40. Partenerii sociali au fost consultați pe durata pregătirii pachetului coordonat de măsuri. Cererea propusă a fost examinată la 17 decembrie 2009, în cadrul uneia dintre reuniunile periodice ale Consiliului de administrație al Servei de Ocupació de Catalunya . Acest consiliu de administrație este compus din sindicate ( Comisión Obrera Nacional de Cataluña și Unión General de Trabajadores ), două organizații ale angajatorilor ( Foment del Treball și PIMEC [10]), două asociații reprezentând primăriile din Catalonia și alte părți interesate.

41. Autoritățile spaniole au confirmat că cerințele legislației naționale și cele ale legislației comunitare privind concedierile colective au fost respectate.

Informare cu privire la acțiunile obligatorii în temeiul legislației naționale sau al convențiilor colective

42. În ceea ce privește îndeplinirea criteriilor stabilite la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, în cererea lor, autoritățile spaniole:

43. au confirmat că măsurile care țin de responsabilitatea societăților în temeiul legislației naționale sau al convențiilor colective nu vor fi înlocuite de contribuția financiară din partea FEG;

44. au demonstrat că acțiunile respective oferă sprijin pentru lucrătorii individuali și nu urmează să fie folosite pentru a restructura societăți sau sectoare de activitate;

45. au confirmat că acțiunile eligibile menționate mai sus la punctele 20-22 nu beneficiază de asistență din partea altor instrumente financiare comunitare.

Sisteme de gestionare și control

46. Spania a notificat Comisiei faptul că aceleași organisme care asigură gestionarea și controlul finanțărilor din FSE vor gestiona și controla această contribuție financiară. Servei d'Ocupació de Catalunya va fi organismul intermediar pentru autoritatea de gestionare.

Finanțare

47. Pe baza cererii înaintate de Spania, contribuția propusă din FEG pentru pachetul coordonat de servicii personalizate este de 2 752 935 EUR, reprezentând 65% din costurile totale. Alocarea propusă de Comisie din cadrul acestui fond se bazează pe informațiile furnizate de Spania.

48. Având în vedere cuantumul maxim al unei contribuții financiare care poate fi acordată din FEG, în temeiul articolului 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, precum și posibilitățile de realocare a creditelor, Comisia propune mobilizarea FEG pentru suma totală menționată mai sus, care să fie înscrisă în rubrica 1a din cadrul financiar.

49. Suma propusă pentru contribuția financiară va lăsa mai mult de 25% din suma maximă anuală rezervată pentru FEG disponibilă pentru alocări în perioada ultimelor patru luni ale anului, conform dispozițiilor articolului 12 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

50. Prin prezentarea acestei propuneri de mobilizare a FEG, Comisia inițiază procedura simplificată de discuție trilaterală, astfel cum prevede punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006, în vederea obținerii acordului celor două părți ale autorității bugetare cu privire la necesitatea utilizării FEG și cu privire la suma solicitată. Comisia invită prima dintre cele două părți ale autorității bugetare care ajunge la un acord, la nivelul politic corespunzător, cu privire la proiectul de propunere de mobilizare, să informeze cealaltă parte și Comisia în legătură cu intențiile sale. În cazul în care una dintre cele două părți ale autorității bugetare nu este de acord cu această propunere, se va organiza o reuniune formală trilaterală.

51. Comisia prezintă separat o cerere de transfer în vederea înscrierii în bugetul 2010 a unor credite de angajament și de plată specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006.

Sursa creditelor de plată

52. În stadiul actual de execuție, se preconizează că creditele de plată disponibile în 2010 în cadrul liniei bugetare 01.0404 „Program-cadru pentru competitivitate și inovare – Program pentru inovare și spirit antreprenorial” nu vor fi utilizate în întregime în acest an.

53. Această linie vizează cheltuielile legate de punerea în aplicare a instrumentului financiar al programului în cauză, al cărui principal obiectiv este de a facilita accesul IMM-urilor la finanțare. Există un anumit decalaj în timp între transferurile în conturile fiduciare gestionate de Fondul European de Investiții și plățile în favoarea beneficiarilor. Criza financiară are un efect important asupra previziunilor în materie de plăți pentru anul 2010. În consecință, pentru a se evita soldurile excesive ale conturilor fiduciare, metoda de calcul a creditelor de plată a fost revizuită, ținându-se cont de plățile prevăzute. Prin urmare, suma de 2 752 935 EUR poate fi pusă la dispoziție pentru transfer.

Propunere de

DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[11], în special punctul 28,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[12], în special articolul 12 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene[13],

întrucât:

(1) Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin suplimentar lucrătorilor concediați ca urmare a schimbărilor majore din structura comerțului mondial și pentru a-i ajuta să se reintegreze pe piața forței de muncă.

(2) Domeniul de aplicare a FEG a fost extins pentru cererile depuse începând cu 1 mai 2009, pentru a include acordarea de sprijin lucrătorilor concediați ca urmare directă a crizei financiare și economice mondiale.

(3) Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în limita unui plafon anual de 500 milioane EUR.

(4) La 29 ianuarie 2010, Spania a prezentat o cerere de mobilizare a FEG, avându-se în vedere concedierile din 23 de întreprinderi a căror activitate se încadrează în sectorul NACE a doua revizuire diviziunea 29 (Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor și semiremorcilor), situate într-o singură regiune NUTS II, respectiv Catalonia (ES51) și a completat-o prin informații suplimentare transmise până la 26 aprilie 2010. Cererea îndeplinește condițiile pentru fixarea contribuțiilor financiare, astfel cum sunt prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. În consecință, Comisia propune mobilizarea unei sume de 2 752 935 EUR.

(5) Prin urmare, ar trebui mobilizat FEG pentru a oferi o contribuție financiară ca răspuns la cererea depusă de Spania.

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010, se mobilizează Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de 2 752 935 EUR, sub formă de credite de angajament și credite de plată.

Articolul 2

Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Adoptată la Bruxelles/Strasbourg,

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Președintele Președintele

[1] JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

[2] JO L 406, 30.12.2006, p. 1.

[3] Regulamentul (CE) 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).

[4] În conformitate cu articolul 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

[5] „Răspunsul la criza din industria europeană a automobilelor”, COM(2009)104.

[6] DG Întreprinderi și Industrie: Impact of the economic crisis on key sectors of the EU – the case of the manufacturing and construction industries (Impactul crizei economice asupra unor sectoare-cheie din UE – Cazul industriei prelucrătoare și al industriei construcțiilor); versiune actualizată în iunie 2009.

(http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemshortdetail.cfm?item_id=3437)

[7] Categorii bazate pe Clasificarea internațională standard a ocupațiilor, nivel de o cifră (ISCO-88).

[8] Categorii bazate pe Clasificarea Internațională Standard a Educației (ISCED-97).

[9] Micro, petita i mitjana empresa de Catalunya (PIMEC).

[10] Micro, petita i mitjana empresa de Catalunya (PIMEC).

[11] JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

[12] JO L 406, 30.12.2006, p. 1.

[13] JO C […], […], p. […].