RO

Bruxelles, 16.11.2007

COM(2007) 719 final

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1255/1996 de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescărești

(prezentată de Comisie)

EXPUNERE DE MOTIVE

1) Contextul propunerii |

| Motivele și obiectivele propuneriiComisia, asistată de către Grupul pentru economie tarifară, a revizuit toate cererile de suspendare temporară a taxelor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun prezentate de către statele membre. Propunerea anexată se referă la anumite produse industriale, agricole și pescărești. Cererile de suspendare privind produsele menționate mai sus au fost examinate în lumina criteriilor stabilite prin Comunicarea Comisiei privind suspendările și contingentele tarifare autonome (a se vedea JO C 128, 25.4.1998, p. 2). Ca urmare a acestei revizuiri, Comisia consideră că suspendarea sau reducerea taxelor este justificată pentru produsele cuprinse în anexa la propunerea de regulament atașată. Produsele pentru care menținerea suspendării nu mai este în interesul Comunității au fost retrase. Anexa la prezentul regulament enumeră produsele pentru care se propune suspendarea sau pentru care este necesară modificarea textului. Perioada de valabilitate a măsurii este limitată, pentru a se putea efectua controale economice ale fiecărei suspendări în această perioadă. Suspendările vor fi anulate sau prelungite după această dată, dacă acest lucru este considerat necesar de către Grupul pentru economie tarifară. |

| Contextul generalSuspendarea parțială sau totală a taxelor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru un anumit număr de produse noi care nu sunt incluse în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1255/96 al Consiliului de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescărești este în interesul Comunității. |

| Dispoziții în vigoare în domeniul propuneriiJO L 158, 29.6.1996, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 729/2007 (JO L 166, 28.6.2007, p. 4). |

| Coerența cu celelalte politici și obiective ale UniuniiPropunerea este conformă cu politica agricolă, comercială, în domeniul întreprinderilor, de dezvoltare și de relații externe. În special, această propunere nu aduce atingere țărilor în curs de dezvoltare care beneficiază de un acord comercial preferențial cu UE (cum ar fi regimul SPG sau ACP). |

2) Consultarea părților interesate și evaluarea impactului |

| Consultarea părților interesate |

| Metode de consultare, principalele sectoare vizate și profilul general al respondențilorA fost consultat Grupul pentru economie tarifară, reprezentând industriile fiecărui stat membru.Sinteza răspunsurilor și modul în care acestea au fost luate în considerareToate suspendările enumerate reflectă acordul la care s-a ajuns în urma discuțiilor din cadrul grupului. |

| Obținerea și utilizarea expertizei |

| Domenii științifice/de expertiză relevanteExperți reprezentând statele membre în cadrul Grupului pentru economie tarifară Metodologia utilizatăConsultare deschisă. Principalele organizații consultate/principalii experți consultațiExperți desemnați de fiecare stat membru Sinteza avizelor primite și utilizateNu s-a menționat existența unor riscuri potențial grave cu consecințe ireversibile.Metode utilizate pentru punerea avizelor experților la dispoziția publiculuiPublicarea propunerii |

| Evaluarea impactuluiNu se aplică.Propunerea nu este inclusă în programul de lucru și legislativ al Comisiei pentru 2008. |

3) Elementele Juridice ale Propunerii |

| Rezumatul acțiunii propusePropunere de Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1255/96 de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescărești. |

| Temeiul juridicArticolul 26 |

| Principiul subsidiaritățiiPropunerea intră în sfera competenței exclusive a Comunității. Prin urmare, principiul subsidiarității nu se aplică. |

| Principiul proporționalitățiiPropunerea respectă principiul proporționalității din următorul (următoarele) motiv(e). |

| Măsurile propuse sunt conforme cu obiectivele programului de acțiune „Vamă 2008”. |

| Aceste măsuri sunt conforme cu principiile instituite în vederea simplificării procedurilor pentru operatorii care desfășoară activități de comerț exterior și cu Comunicarea Comisiei privind suspendările și contingentele tarifare autonome. |

| Alegerea instrumentelor |

| Instrumente propuse: regulament. |

| Alte instrumente nu ar fi adecvate din următorul (următoarele) motiv(e).În temeiul articolului 26 din Tratatul CE, suspendările taxelor vamale autonome se aprobă de către Consiliu, hotărând cu majoritate calificată, pe baza unei propuneri a Comisiei. |

4) Implicații bugetare |

| Taxe vamale nepercepute în valoare totală de 9 400 000 EUR/an. |

5) Informații suplimentare |

| Simplificare |

| Propunerea prevede o simplificare a legislației. |

| În anexa la regulamentul propus va figura o listă consolidată a tuturor taxelor vamale suspendate, prin urmare nu mai este necesară consultarea mai multor regulamente pentru găsirea unei anumite măsuri. |

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1255/1996 de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescărești

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 26,

având în vedere propunerea Comisiei [1],

întrucât:

(1) Este în interesul Comunității să se suspende parțial sau total taxele autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru șaizeci și șase de produse noi care nu sunt incluse în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1255/96 al Consiliului [2].

(2) Este necesar ca un număr de șase produse incluse în prezent în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1255/96 să fie retrase de pe listă, întrucât menținerea suspendării taxelor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru aceste produse nu mai este în interesul Comunității.

(3) Pe lângă aceasta, pentru anumite produse descrierea trebuie modificată pentru a ține cont de evoluția tehnică a produselor și de tendințele economice de pe piață. Este necesar ca aceste produse să fie considerate retrase de pe listă și, în consecință, să fie adăugate ca produse noi.

(4) Ținând seama de numărul mare de modificări care intră în vigoare de la 1 ianuarie 2008, este necesar, din motive de claritate, ca anexa la Regulamentul (CE) nr. 1255/96 să fie înlocuită cu o versiune complet nouă care să intre în vigoare la aceeași dată și în care intrările noi și cele modificate să fie semnalate printr-un asterisc.

(5) Experiența a dovedit necesitatea de a prevedea o dată de expirare a suspendărilor enumerate în Regulamentul (CE) nr. 1255/96 pentru a se garanta că sunt luate în considerare schimbările tehnologice și economice. Aceasta nu ar trebui să excludă încetarea prematură a anumitor măsuri sau menținerea acestora și după această dată, dacă sunt invocate motive economice, în conformitate cu principiile stabilite în Comunicarea Comisiei din 1998 privind suspendările și contingentele tarifare autonome [3].

(6) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1255/96 ar trebui modificat în consecință.

(7) Întrucât perioadele de valabilitate prevăzute de prezentul regulament trebuie să înceapă la 1 ianuarie 2008, este necesar ca acesta să se aplice cu începere de la aceeași dată și să intre în vigoare imediat,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexa la Regulamentul (CE) nr. 1255/96 se înlocuiește cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Suspendările temporare ale taxelor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru produsele enumerate în anexă se aplică de la 1 ianuarie 2008. Acestea expiră la datele prevăzute în anexa respectivă.

Articolul 3

Suspendările taxelor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru produsele clasificate la codurile TARIC 0304 19 39 45, 0304 19 99 60, 0304 29 61 10, 0304 99 99 21, 2903 39 90 20, 2932 29 85 75, 2933 19 90 10, 2933 39 99 70, 3920 62 19 61 și 3920 62 19 63 încetează începând cu 1 ianuarie 2008.

Articolul 4

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2008.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

ANEXĂ

[de introdus tabelul]

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERILE CU IMPACT BUGETAR STRICT LIMITAT LA VENITURI

1. TITLUL PROPUNERII:

Propunere de Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1255/96 de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescărești.

2. LINII BUGETARE:

Capitolul și articolul: capitolul 12, articolul 120

Pierderea aferentă anilor ulteriori menționați în coloana „perioada de valabilitate” se va calcula separat în regulamentele următoare.

Suma înscrisă în buget pentru anul 2008: 16 431 900 000 EUR

3. IMPACTUL FINANCIAR

Propunere fără implicații financiare

x Propunere fără impact financiar asupra cheltuielilor, dar cu impact financiar asupra veniturilor - efectul este următorul:

(milioane de euro – cu o zecimală)

| |

Linia bugetară | Venituri [4] | Perioada de 12 luni începând din zz/ll/aaaa | [Exercițiul 2008] |

Articolul 120 | Impact asupra resurselor proprii | 01/01/2008 | - 9.4 |

4. MĂSURI ANTIFRAUDĂ

Controlul utilizării finale a anumitor produse care fac obiectul prezentului regulament al Consiliului se va efectua în conformitate cu articolele 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Codului Vamal Comunitar.

5. ALTE OBSERVAȚII

Pentru reducerea problemelor economice a fost fixată o dată de expirare.

Această propunere include produsele rămase nemodificate și modificările care trebuie aduse anexei la regulamentul existent pentru a ține cont de următoarele elemente:

1. noi cereri de suspendare care au fost depuse și acceptate;

2. evoluția tehnică a produselor și tendințele economice de pe piață care au ca rezultat eliminarea anumitor suspendări existente.

Prin urmare, va fi publicată o anexă consolidată.

Adăugări

Anexa propusă include, în plus față de modificările determinate de schimbarea codurilor NC, 66 de produse noi. Taxele vamale necolectate corespunzătoare acestor suspendări, calculate pe baza previziunilor de import în statul membru solicitant pentru 2008, se ridică la 29,62 milioane EUR.

Pe baza statisticilor existente pentru anii precedenți, se pare că, totuși, această sumă trebuie majorată cu un factor mediu estimat la 1,8, pentru a ține cont de importurile realizate în alte state membre care aplică aceleași suspendări. Aceasta reprezintă o pierdere de venituri de aproximativ 53,32 milioane EUR/an.

Retrageri:

Șase produse au fost retrase din anexă ca rezultat al reintroducerii taxelor vamale. Aceasta reprezintă o creștere de 44,37 milioane EUR a resurselor, calculată pe baza cererilor de suspendare sau a statisticilor disponibile (2006).

Costul estimat al operațiunii

Pe baza statisticilor disponibile (2006), impactul pierderii de venituri rezultate din aplicarea regulamentului propus poate fi estimat la 8,95 milioane EUR (valoare brută, inclusiv cheltuielile de colectare) x 0,75 = 6,71 milioane EUR pentru perioada 1.1.2008 - 31.12.2008.

[1] JO C […], […], p. […].

[2] JO L 158, 29.6.1996, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 729/2007

- (JO L 166, 28.6.2007, p. 4).

[3] JO C 128, 25.4.1998, p.2.

[4] În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe agricole, cotizații pentru zahăr, taxe vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, adică sume brute după deducerea a 25% reprezentând cheltuieli de colectare.

--------------------------------------------------