EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXT

•Temeiurile și obiectivele propunerii

Convenția privind conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice (cunoscută și sub denumirea de CMS sau Convenția de la Bonn) are drept obiectiv conservarea speciilor migratoare terestre, marine și aviare în toată aria lor de răspândire. Este vorba despre un tratat interguvernamental, încheiat sub egida Programului pentru mediu al Organizației Națiunilor Unite, care vizează conservarea florei și faunei sălbatice și a habitatelor la scară mondială. Uniunea Europeană este parte la CMS de la 1 noiembrie 1983.

Speciile migratoare care trebuie conservate sunt enumerate în apendicele I (specii pe cale de dispariție) și II (specii care trebuie să facă obiectul unor acorduri) la convenție.

Conferința părților reprezintă organismul de decizie al convenției, abilitat să evalueze starea de conservare a speciilor migratoare și, în consecință, să modifice apendicele I și II la convenție.

În conformitate cu articolul XI din convenție, propunerile de modificare pot fi făcute de către oricare parte. Modificările aduse apendicelor intră în vigoare pentru toate părțile la nouăzeci de zile de la reuniunea Conferinței părților în cadrul căreia sunt adoptate, mai puțin pentru părțile care își exprimă rezerva în acest sens.

A douăsprezecea reuniune a Conferinței părților la convenție va avea loc la Manila (Filipine) în perioada 22-28 octombrie 2017. Se propune ca Uniunea să înainteze, cu ocazia acestei reuniuni, o propunere de modificare a apendicelui II la convenție pentru a spori protecția a două specii de păsări, și anume Lanius excubitor excubitor și Lanius minor, în toată aria lor de răspândire, inclusiv în afara Uniunii, pe baza următoarelor considerații: (1) includerea acestor specii este justificată din punct de vedere științific; (2) includerea acestor specii este conformă cu legislația UE și (3) Uniunea s-a angajat să coopereze la nivel internațional pentru protejarea biodiversității. Prin urmare, Consiliul ar trebui să ia o decizie pentru a stabili poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii, cu ocazia celei de a douăsprezecea reuniuni a Conferinței părților, cu privire la propunerile de modificare.

Data-limită pentru prezentarea propunerilor de modificare, stabilită de secretariatul convenției în conformitate cu articolul XI alineatul (3), este 25 mai 2017.

Înaintea celei de a douăsprezecea reuniuni a Conferinței părților, secretariatul convenției poate comunica propunerile înaintate de alte părți pentru modificarea apendicelor I și II la convenție, ceea ce ar necesita de asemenea o decizie prin care să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în legătură cu respectivele propuneri.

•Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică vizat

Prezenta propunere nu necesită modificarea dreptului Uniunii, deoarece se referă la două specii care beneficiază deja de o protecție adecvată în temeiul dreptului Uniunii, și anume prin Directiva „Păsări”.

•Coerența cu alte domenii de politică a Uniunii

Propunerea este compatibilă cu Al șaptelea program de acțiune pentru mediu și cu Strategia UE în domeniul biodiversității pentru 2020, în special cu obiectivul nr. 6: contribuția la evitarea pierderii biodiversității globale.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

Propunerea este formulată în temeiul articolului 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

3.REZULTATE ALE EVALUĂRILOR EX POST, CONSULTĂRILOR PĂRȚILOR INTERESATE ȘI EVALUĂRII IMPACTULUI

•Obținerea și utilizarea expertizei