[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |

Bruxelles, 21.4.2010

COM(2010)166 final

2010/0090 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului mixt instituit prin Acordul de asociere euromediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, cu privire la modificarea articolului 15 alineatul (7) din Protocolul 3 la respectivul acord referitor la definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă

EXPUNERE DE MOTIVE

CONTEXTUL PROPUNERII

Interzicerea rambursării taxelor este prevăzută la articolul 15 din Protocolul 3 la Acordul de asociere UE-OEP. Alineatul (7) din articolul sus-menționat prevede o perioadă de tranziție în ceea ce privește implementarea integrală de către Cisiordania și Fâșia Gaza a interzicerii rambursării taxelor și dă acestui partener posibilitatea de a acorda propriilor exportatori/operatori economici o rambursare a taxelor pe parcursul respectivei perioade.

Această perioadă de tranziție a expirat la 31 decembrie 2009. Articolul 15 alineatul (7) prevede însă posibilitatea de a prelungi aplicarea sa „de comun acord”.

OEP a formulat în scris cererea sa de prelungire a dispoziției privind rambursarea taxelor și revizuirea cotelor aplicabile tarifelor vamale.

În conformitate cu articolul 39 din Protocolul 3, dispozițiile protocolului respectiv sunt modificate prin decizia Comitetului mixt.

Textul deciziei va înlocui dispoziția existentă prevăzută la articolul 15 alineatul (7).

Acesta include, pe de o parte, modificarea valabilității respectivei dispoziții referitoare la rambursarea taxelor și, pe de altă parte, revizuirea tarifelor vamale aplicabile care trebuie reținute.

În vederea garantării clarității, a previzibilității economice pe termen lung și a siguranței juridice pentru operatorii economici, părțile semnatare ale acordului au fost de acord cu prelungirea aplicării articolului 15 alineatul (7), cu efect de la 1 ianuarie 2010, pentru o perioadă de trei ani.

În plus, tarifele aplicabile în Cisiordania și Fâșia Gaza trebuie modificate în baza tarifelor aplicabile la ora actuală în UE.

În așteptarea adoptării oficiale a prezentei decizii, Comisia Europeană și autoritățile competente din Cisiordania și Fâșia Gaza au convenit, printr-un schimb de corespondență, să aplice prezenta decizie de la 1 ianuarie 2010.

CONSULTAREA PăRțILOR INTERESATE șI EVALUAREA IMPACTULUI

Părțile interesate au fost consultate în cadrul Grupului de lucru paneuromediteranean și al Comitetului codului vamal, secțiunea Origine.

Nu a fost necesar să se recurgă la expertiză externă.

Nu este necesară o evaluare a impactului, deoarece modificările propuse sunt doar de ordin tehnic și nu schimbă conținutul protocolului actual privind originea.

ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

Ținând cont de natura modificărilor care trebuie aduse articolului 15 alineatul (7) din Protocolul 3 și din rațiuni de siguranță juridică, paragraful va fi înlocuit în totalitate.

Dispoziția modificată, referitoare la rambursarea taxelor, se aplică retroactiv de la 1 ianuarie 2010.

Temeiul juridic al modificării acestei dispoziții îl constituie articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Propunerea intră în sfera de competență exclusivă a Uniunii. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.

Instrument propus: decizie a Consiliului.

IMPLICAțII BUGETARE

Propunerea nu are nicio implicație asupra bugetului Uniunii.

INFORMAțII SUPLIMENTARE

Nu este prevăzută nicio clauză de reexaminare, revizuire sau caducitate.

2010/0090 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului mixt instituit prin Acordul de asociere euromediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, cu privire la modificarea articolului 15 alineatul (7) din Protocolul 3 la respectivul acord referitor la definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

1. Protocolul 3[1] la Acordul de asociere euromediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte – denumit în continuare „acordul” – așa cum a fost modificat prin Decizia nr. 1/2009 a Comitetului mixt CE-OEP din 24 iunie 2009[2] se referă la definiția noțiunii de „produse originare” și la metodele de cooperare administrativă

2. Articolul 15 din Protocolul 3 prevede o interdicție generală în ceea ce privește rambursarea sau scutirea de taxe vamale pentru orice fel de materiale neoriginare utilizate la fabricarea produselor originare. Cu toate acestea, alineatul (7) din același articol prevede că rambursările sau scutirile pot fi aplicate până la 31 decembrie 2009, în anumite condiții.

3. În vederea garantării clarității, a previzibilității economice pe termen lung și a siguranței juridice pentru operatorii economici, părțile semnatare ale acordului au fost de acord cu prelungirea aplicării articolului 15 alineatul (7), cu efect de la 1 ianuarie 2010, pentru o perioadă de trei ani.

4. În plus, tarifele aplicabile în Cisiordania și Fâșia Gaza trebuie modificate în baza tarifelor aplicabile la ora actuală în UE.

5. Conform articolului 39 din Protocolul 3, Comitetul mixt instituit prin acord decide modificarea dispozițiilor respectivului protocol.

6. Prin urmare, Uniunea Europeană trebuie să adopte în cadrul Comitetului mixt poziția stabilită în proiectul de decizie anexat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului mixt instituit prin Acordul de asociere euromediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, cu privire la modificarea articolului 15 alineatul (7) din Protocolul 3 referitor la definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă, în vederea prelungirii aplicării respectivei dispoziții referitoare la rambursarea sau scutirea de taxe vamale, se bazează pe proiectul de decizie a Comitetului mixt anexat la prezenta decizie.

Articolul 2

Decizia Comitetului mixt se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

Propunere de

DECIZIE Nr. A COMITETULUI MIXT CE-OEP

din

de modificare a articolului 15 alineatul (7) din Protocolul 3 la Acordul de asociere euromediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, referitor la definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă

Comitetul mixt,

Având în vedere Acordul de asociere euromediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP) care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, în special articolul 39 din Protocolul 3,

întrucât:

7. Articolul 15 alineatul (7) din Protocolul 3 la Acordul de asociere euromediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP) care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte – denumit în continuare „acordul” – autorizează, în anumite condiții, rambursarea sau scutirea de taxe vamale sau tarife vamale cu efect echivalent, până la 31 decembrie 2009.

8. În vederea garantării clarității, a previzibilității economice pe termen lung și a siguranței juridice pentru operatorii economici, părțile semnatare ale acordului au fost de acord cu prelungirea aplicării articolului 15 alineatul (7), cu efect de la 1 ianuarie 2010, pentru o perioadă de trei ani.

9. În plus, tarifele aplicabile în Cisiordania și Fâșia Gaza trebuie modificate în baza tarifelor aplicabile la ora actuală în UE.

10. Prin urmare, Protocolul 3 la acord trebuie modificat în consecință.

11. Deoarece perioada de aplicare a articolului 15 alineatul (7) expiră la 31 decembrie 2009, prezenta decizie se aplică de la 1 ianuarie 2010,

DECIDE:

Articolul 1

Articolul 15 alineatul (7) din Protocolul 3 la Acordul de asociere euromediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP) care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, referitor la definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă se înlocuiește cu următorul text:

„7. Fără a aduce atingere alineatului (1), Cisiordania și Fâșia Gaza pot aplica, exceptând produsele încadrate la capitolele 1-24 din Sistemul armonizat, acorduri de rambursare sau de scutire de taxe vamale sau de tarife vamale cu efect echivalent, aplicabile materialelor neoriginare utilizate la fabricarea produselor originare, sub rezerva următoarelor prevederi:

(a) se reține o cotă de 4% din tariful vamal pentru produsele prevăzute la capitolele 25-49 și 64-97 din Sistemul Armonizat, sau o cotă mai mică, dacă o astfel de cotă este în vigoare în Cisiordania și Fâșia Gaza;

(b) se reține o cotă de 8% din tariful vamal pentru produsele prevăzute la capitolele 50-63 din Sistemul Armonizat, sau o cotă mai mică, dacă o astfel de cotă este în vigoare în Cisiordania și Fâșia Gaza.

Dispozițiile prezentului alineat se aplică până la 31 decembrie 2012 și pot fi revizuite de comun acord.”

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării sale.

Prezenta decizie se aplică de la 1 ianuarie 2010.

Adoptată la

Pentru Comitetul mixt

Președintele

[1] JO L 187, 16.7.1997, p. 3.

[2] JO L 298, 13.11.2009, p. 1.