–Articolul 7 alineatul (4), ameliorare editorială (versiunea în limba germană): "Die am Betrieb von Zügen im internationalen Verkehr beteiligten Infrastrukturbetreiber und Eisenbahnunternehmen haben ihrein Sicherheitsmanagementsystem einzurichten und dessen korrekte Anwendung in Übereinstimmung mit diesen Einheitlichen Rechtsvorschriften zu kontrollieren.”

Prezenta propunere este în concordanță cu articolul 7 alineatul (4) din apendicele H, care impune atât întreprinderilor feroviare, cât și administratorilor de infrastructură să „își stabilească propriul sistem de management al siguranței și să monitorizeze aplicarea corectă a acestuia”. Aplicarea CSM în monitorizare este obligatorie pentru administratorii de infrastructură din UE și ar fi benefică și dincolo de hotarele Uniunii. Aplicarea CSM în monitorizare trebuie să fie obligatorie pentru entitățile responsabile cu întreținerea (ECMs - entities in charge of maintenance) Aplicarea obligatorie a CSM de către administratorii de infrastructură este recomandată, dar nu este necesară pentru votul pozitiv. Aplicarea obligatorie a CSM de către ECMs este o necesitate și ar trebui inclusă în text.

Legătura cu metoda de siguranță comună privind evaluarea riscurilor (CSM RA - Common Safety Method on risk assessment) și cu alte acte legislative relevante: Proiectul de Regulament delegat al Comisiei de instituire a unor metode comune de siguranță privind cerințele sistemului de management al siguranței prevede aplicarea CSM RA și a altor norme legislative (în special, dar fără a se limita la, specificația tehnică de interoperabilitate pentru exploatarea și gestionarea traficului, «OPE - Operation and traffic management TSI - technical specification for interoperability») pentru a asigura că „procedurile operaționale (ale organizației) sunt conforme cu cerințele referitoare la siguranță ale specificațiilor tehnice pentru interoperabilitate și ale normelor naționale aplicabile, precum și cu oricare alte cerințe relevante”. Din aceste motive, ameliorarea de mai sus a articolului 8 alineatul (3) litera (b) ar trebui să fie susținută și apărată cu fermitate.

CTE ia în considerare necesitatea de a elabora o anexă la aceste reguli uniforme incluzând dispoziții care să permită solicitanților să obțină securitate juridică sporită cu privire la specificațiile care trebuie să fie aplicate, chiar înainte de a depune cererea de admitere, actualizare sau reînnoire a vehiculelor.”

Securitatea juridică este un factor esențial pentru industria UE. Obiectivul propunerii este de a îmbunătăți securitatea juridică, inclusiv prin introducerea conceptului (UE) de angajare anticipată, un proces voluntar în cursul căruia, pe baza informațiilor furnizate de către solicitant, entitatea de autorizare emite un aviz care cuprinde precizarea versiunii TSI și a normelor naționale care trebuie aplicate la cererea următoare de autorizare (fără a aduce atingere unor modificări ale cerințelor juridice care ar invalida acest aviz). Propunerea vizează să confere CTE mandatul pentru a lua în considerare includerea unor astfel de dispoziții în COTIF.

–La articolul 2 litera (w), a se modifica definiția și a se utiliza termenul de „vehicule” în mod coerent pe parcursul întregului text (în toate limbile).

Definiția ar trebui să aibă următoarea formulare: „«vehicule» înseamnă un vehicul feroviar capabil să circule pe propriile roți pe linii de cale ferată cu sau fără tracțiune.” Această definiție corespunde definiției prevăzute la articolul 2 alineatul (3) din Directiva (UE) 2016/797 privind interoperabilitatea. Termenul „vehicul(e)” ar trebui folosit pe parcursul întregului text, și nu termenul „vehicul feroviar”, care apare în unele locuri.

–La articolul 5, ameliorare editorială (versiunea în limba germană): A se înlocui "Notifikation prin "Notifizierung” în "Jeder Vertragsstaat hat durch NotifikationNotifizierung […].” și în continuare "Die NotifikationNotifizierungen können durch regionale Organisationen, die dem COTIF beigetreten sind, im Namen von Vertragsstaaten, die Mitglied der betreffenden Organisation sind, vorgenommen werden.”

–La articolul 10, ameliorare editorială (versiunea în limba germană): A se înlocui "Verzeichnis" prin "Dossier" în "Wenn eine neue Betriebszulassung erforderlich ist, hat der Antragsteller dem betreffenden Vertragsstaat ein das Vorhaben beschreibendes VerzeichnisDossier zu übersenden." și mai departe în "Der Vertragsstaat hat seine Entscheidung spätestens vier Monate nach der Vorlage des voll-ständigen VerzeichnisDossiers durch den Antragsteller zu treffen".

–La articolul 13 alineatul (1) litera (a), ameliorare editorială (versiunile în limbile engleză și germană): A se înlocui CTE prin numele complet al comitetului în "comply with the specifications adopted by the CTECommittee of Technical Experts;" și în "mit den vom CTEFachausschuss für technische Fragen angenommenen Spezifikationen übereinstimmen;".

–A se adăuga următorul articol 14: „Articolul 14 — Anexe și recomandări

§ 1 Comitetul de experți tehnici decide dacă este necesar să adopte o anexă sau o dispoziție de modificare a unei anexe în conformitate cu procedura prevăzută la articolele 16 și 20 și la articolul 33 § 6 din Convenție. Deciziile intră în vigoare în conformitate cu articolul 35 §§ 3 și 4 din Convenție.

§ 2 O cerere pentru adoptarea unei anexe sau o dispoziție de modificare a unei anexe poate fi făcută de: a) orice stat contractant; b)orice organizație regională astfel cum sunt definite la articolul 2 litera (x) din ATMF; c) orice asociație internațională reprezentativă pentru ai cărei membri existența anexei este indispensabilă în exercitarea activității lor din motive de siguranță și economie.

§ 3 Pregătirea anexelor este responsabilitatea Comitetului de experți tehnici asistat de grupuri de lucru adecvate și de Secretarul General pe baza cererilor depuse în conformitate cu § 2.

§ 4 Comitetul de experți tehnici poate recomanda metodele și practicile referitoare la admiterea din punct de vedere tehnic a materialului utilizat în traficul internațional.”

Prezentul articol este necesar pentru a stabili modul în care CTE își poate îndeplini mandatul care îi este atribuit prin fraza propusă pentru adăugare la articolul 7 alineatul (1a). Este identic cu articolul 8 din noul apendicele H.

3.7.PUNCTUL 10 – Revizie parțială a RU APTU (apendicele F)

Relevanța

Pentru traficul feroviar internațional este important ca dispozițiile aplicabile în temeiul dreptului Uniunii și al Convenției COTIF să fie armonizate. Dispozițiile RU ATMF sunt compatibile cu dispozițiile din Directiva 2008/57/CE privind interoperabilitatea, în special cu cele privind conținutul specificațiilor tehnice uniforme (UTPs - Uniform technical Prescriptions) și echivalența acestora cu specificațiile tehnice de interoperabilitate (TSIs) ale Uniunii Europene. Odată cu adoptarea celui de-al patrulea pachet feroviar și, în special, odată cu reformarea Directivei (UE) 2016/797 privind interoperabilitatea, Uniunea a modificat mai multe prevederi ale acestui acquis și a informat Comitetul de experți tehnici (CTE) al OTIF și grupul său de lucru permanent cu privire la aceste modificări. Pe baza analizei efectuate de Comisia Europeană, secretariatul OTIF și grupul de lucru au pregătit modificările la RU APTU în vederea asigurării unei armonizări continue cu dreptul Uniunii. Modificările se referă la articolul 8 din RU APTU și constau în adăugarea a două secțiuni în conținutul UTP echivalente cu TSI ale UE. Aceste modificări sunt necesare pentru a garanta faptul că viitoarele TSI ale Uniunii Europene și UTP ale COTIF au un conținut echivalent. Principiul de bază al APTU nu face obiectul modificărilor propuse.

Competența și exercitarea drepturilor de vot

Uniunea a adoptat un număr substanțial de instrumente juridice în domeniile interoperabilității și siguranței, inclusiv ca parte a celui de-al patrulea pachet feroviar adoptat în 2016. În cazul de față, proiectul de text modifică RU APTU, care cuprinde specificațiile tehnice pentru vehicule feroviare. Aceste dispoziții sunt reglementate prin Directiva (UE) 2016/797 privind interoperabilitatea sistemului feroviar în Uniunea Europeană (reformare). Chestiunea intră astfel în competența exclusivă a Uniunii și, prin urmare, Uniunea ar trebui să exercite drepturile de vot.

Poziția