RO ECB-PUBLIC  
 
 
AVIZUL B ĂNCII CENTRALE EUROPENE 
din 10 martie 2014  
cu privire la monitorizarea opera ţiunilor de transfer de credit şi de debitare direct ă în euro 
(CON/2014/20) 
 
Introducere şi temei juridic 
La 29 ianuarie  2014, Banca Central ă European ă (BCE) a primit din partea B ăncii Naţionale a României 
(BNR) o solicitare de emitere a unui av iz cu privire la un proiect de ordonan ţă de urgen ţă a Guvernului 
privind stabilirea unor m ăsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 260/2012 al Parlamentului 
European şi al Consiliului din 14 martie 2012 de stabilire a cerin ţelor tehnice şi comerciale aplicabile 
operaţiunilor de transfer de credit şi de debitare direct ă în euro1 (denumit în continuare „proiectul de 
ordonanţă”). 
Competen ţa BCE de a emite un aviz se întemeiaz ă pe articolul 127 alineatul (4) şi articolul 282 alineatul 
(5) din Tratatul privind func ţionarea Uniunii Europene şi pe articolul 2 alineatul (1) a doua, a treia şi a 
cincea liniu ţă din Decizia 98/415/CE2, întrucât proiectul de ordonan ţă se referă la mijloace de plat ă, BNR 
şi sistemele de pl ăţi şi de decontare. În conformitate cu articolul 17.5 prima tez ă din Regulamentul de 
procedură al Băncii Centrale Europene, C onsiliul guvernatorilor adopt ă prezentul aviz.  
 
1. Scopul proiectului de ordonan ţă 
1.1 Scopul proiectului de ordonan ţă este de a pune în aplicare în România Regulamentul (UE) nr. 
260/2012 (denumit în continuare „regulamen tul”). În special, proiectul de ordonan ţă desemneaz ă 
autoritatea competent ă responsabil ă cu asigurarea respect ării regulamentului, stabile şte măsurile de 
remediere şi sancţiunile, precum şi procedurile pentru solu ţionarea extrajudiciar ă a diferendelor.  
1.2 În acest scop, BNR este desemnat ă autoritate competent ă şi este împuternicit ă: (i) să coopereze cu 
alte autorit ăţi competente din statele membre ale Uniunii Europene; (ii) s ă solicite orice informa ţii 
şi documente relevante; (iii) s ă efectueze inspec ţii la faţa locului la sediile entit ăţilor monitorizate; 
(iv) să dispună măsuri de remediere şi/sau să aplice sanc ţiuni pentru nerespectarea prevederilor 
regulamentului, a actelor delegate adoptate de Comisia European ă sau a reglement ărilor relevante 
emise de BNR; şi (v) să emită reglement ări pentru punerea în aplicare a regulamentului şi a actelor 
delegate adoptate de Comisia European ă. 
                                                 
1 JO L 94, 30.3.2012, p. 22. 
2 Decizia 98/415/CE a Consiliului din 29 iunie 1998 privind consultarea B ăncii Centrale Europene de c ătre autorit ăţile 
naţionale cu privire la proiectele de reglementare (JO L 189, 3.7.98, p. 42). 
ECB-PUBLIC  
2 1.3 De asemenea, BNR „monitorizeaz ă prestatorii de servicii de plat ă, operatorii sistemelor de pl ăţi 
stabiliţi pe teritoriul României care furnizeaz ă servicii de plat ă în euro şi operatorii schemelor de 
plăţi prevăzute la articolul 4 din regulament”3. 
 2. Observa ţii specifice  
În vederea asigur ării punerii în aplicare adecvate a regulamentului, proiectul de ordonan ţă, şi în special 
prevederile acestuia referitoare la dese mnarea BNR drept autoritate responsabil ă cu asigurarea respect ării 
acestuia, trebuie s ă respecte formularea dispozi ţiilor regulamentului. În special, articolul 3 alineatul (2) 
din proiectul de ordonan ţă se referă la “operatorii schemelor de pl ăţi”, în timp ce articolul 4 alineatul (4) 
din regulament se refer ă la  “proprietarii schemelor de pl ăţi”. Proiectul de ordonan ţă ar trebui modificat în 
ceea ce prive şte această diferenţă întrucât entitatea care de ţine schema de pl ăţi poate fi diferit ă de cea care 
o opereaz ă. 
 Prezentul aviz va fi publicat pe website-ul BCE.   Adoptat la Frankfurt pe Main, 10 martie 2014. 
 
[semnat]  
 
Preşedintele BCE 
Mario DRAGHI 
                                                 
3 Articolul 3 din proiectul de ordonan ţă.