RO    RO RO 
 
RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 19.11.2008 
SEC(2008) 2847 final 
  
DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
Document de înso țire a 
COMUNIC ĂRII COMISIEI 
 
Rezumatul evalu ării impactului pentru o strategie a UE privind ameliorarea practicilor 
de dezmembrare a navelor 
{COM(2008) 767 final} 
{SEC(2008) 2846} 
 
RO 2   RO Prezentul document este un rezumat al analizei de impact (IA) care înso țește propunerea 
Comisiei pentru o strategie la  nivelul UE privind ameliorar ea practicilor de dezmembrare a 
navelor.  
Analiza de impact (IA) identific ă problema ca fiind o deficien ță a pieții globale, în sensul c ă 
actuala pia ță de reciclare a navelor opereaz ă în condi ții inacceptabile în ceea ce prive ște 
mediul și sănătatea muncitorilor în Asia de Sud și în sensul c ă această deficiență vizează de 
asemenea UE, din cauza num ărului mai mare de nave sub pa vilionul UE sau în proprietate 
europeană care sunt trimise la dezmembrare în instala ții din Bangladesh, India sau Pakistan. 
Obiectivul general al strategiei UE privind dezmembrarea navelor este acela de a garanta 
faptul că navele aflate într-o strâns ă legătură cu UE din punct de vedere  al pavilionului arborat 
sau al proprietarului sunt dezmembrate,  la nivel mondial, numai în instala ții sigure și raționale 
din punct de vedere ecologic. Acest fapt include urm ătoarele obiective specifice: de a preveni, 
în conformitate cu regulamentul privind transportul de șeurilor, exportul navelor periculoase 
scoase din uz din UE în țări în curs de dezvoltare și de a reduce în mod semnificativ și 
susținut, până în 2015, impactul negativ al dezmembr ării de nave, în special în Asia de Sud, 
asupra sănătății omului și asupra mediului, f ără a genera costuri economice inutile.  
Au fost luate în considerare patru op țiuni în vederea atingerii acesto r obiective: 1) continuarea 
activităților UE la nivelul lor act ual ca nivel de referin ță, 2) o politic ă în cadrul c ăreia accentul 
se pune pe ac țiunea voluntar ă a proprietarilor de nave și a instala țiilor de reciclare, 3) 
instituirea de reguli care s ă pună în aplicare dispozi țiile esențiale ale viitoarei conven ții a OMI 
și care să o completeze cu anumite dispozi ții obligatorii, și 4) o abordare integrat ă în materie 
de politici care s ă îmbine m ăsuri legislative și ne-legislative selectate.  
Prima op țiune ar implica un nivel sc ăzut al activit ății UE, bazându-se în principal pe statele 
membre pentru implementarea pe termen lung a conven ției OMI privind reciclarea navelor. 
Absența acțiunilor suplimentare la nivelul UE ar însemna, pe termen scurt și mediu, pân ă 
când noul regim interna țional va fi aplicat și transpus în legisla ția statelor membre, c ă 
practicile actuale de dezmembrare a navelor ar fi folosite în continuare f ără încetare. 
Problemele punerii în aplicare a regulamentului privind transportul de șeurilor cu privire la 
navele scoase din uz și dezafectarea unei nave în afar a apelor comunitare vor r ămâne 
nerezolvate. 
Cea de- a doua op țiune ar favoriza ca m ăsurile ne-legislative s ă promoveze ac țiuni voluntare 
din partea industriei navale, ceea ce înseamn ă că ar încuraja companiile navale s ă utilizeze în 
exclusivitate instala ții de dezmembrare a navelor sigure și raționale din punct de vedere 
ecologic. Aceast ă opțiune s-ar concentra pe fact ori pozitivi de încurajare și nu pe punerea în 
aplicare mai strict ă a actualului regulament comunitar privind transportul de șeurilor. Se pot 
distinge dou ă subopțiuni, cu privire la  întrebarea dac ă ar trebui utiliza ți factori pozitivi pentru 
a încuraja practicile ecologice de dezmembrar e în UE sau în statele candidate sau dac ă ar 
trebui promovate practicile ameliorate  în acest domeniu la nivel mondial. 
Impactul ac țiunilor de la op țiunea 2 este sintetizat în tabelul urm ător: 
Tabelul 1: M ăsuri pentru a încuraja ac țiunile voluntare și impactul acestora  
Subopțiune / 
măsură Impact pozitiv 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Impact negativ 
Grupul sau aspectul vizat: 
Probabilitate / intensitate  Alegerea 
recomandat ă: 
Subopțiunea 1: 
De a încuraja    
 
RO 3   RO Subopțiune / 
măsură Impact pozitiv 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Impact negativ 
Grupul sau aspectul vizat: 
Probabilitate / intensitate  Alegerea 
recomandat ă: 
dezmembrarea în 
statele membre ale 
UE/OCDE  
Subvenții pentru 
dezmembrarea navelor în cadrul UE
 Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud: ridicată / 
ridicată 
Locuri de munc ă + venituri în 
industria comunitar ă de 
reciclare: ridicată / medie  
Pescuitul în Asia de Sud: 
medie / medie  Locuri de munc ă în Asia de Sud: 
ridicată / ridicată
 
Costuri pentru UE: ridicată / 
ridicată 
Veniturile pentru industrie în Asia 
de Sud, produc ția de oțel (în 
special în Bangladesh):  ridicată / 
ridicată 
Relațiile comerciale cu Asia de 
Sud: 
ridicată / ridicată 
Subvențiile ar putea duce la 
denaturarea concuren ței și ar 
putea să nu fie sus ținute de 
normele comunitare în materie de 
ajutoare de stat: ridicată / ridicată Respingere  
    
Coordonarea UE pentru 
navele de r ăzboi Mediu + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud: sc ăzută / medie  
Locuri de munc ă + venituri în 
industria comunitar ă de 
reciclare: scăzută / medie  Costuri pentru for țele navale ale 
UE: scăzută / medie  
Mediul + siguran ța muncitorilor în 
UE: scăzută / medie  Respingere  
Subopțiunea 2: 
De a încuraja 
dezmembrarea ecologică la nivel 
mondial
    
Campanie în favoarea 
acordurilor voluntare  Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud: sc ăzută / medie 
(dar eventual eficient ă pe termen 
scurt)  
Locuri de munc ă + venituri în 
industria comunitar ă de 
reciclare: scăzută / scăzută Niciun impact major  Acceptare  
Sistemul UE de 
autorizare și control  Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud: sc ăzută / medie   
Locuri de munc ă + venituri în 
industria comunitar ă de 
reciclare: scăzută / medie  Costurile pentru proprietarii de 
nave + instala țiile de reciclare: 
scăzută / scăzută (sau chiar net 
pozitivă) Acceptare  
Sistem de premii  Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud: medie / scăzută  
Reputația pentru proprietarii de 
nave + al ți participan ți: medie / 
medie  
Locuri de munc ă + venituri în Costuri pentru UE: ridicată / 
scăzută Acceptare  
 
RO 4   RO Subopțiune / 
măsură Impact pozitiv 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Impact negativ 
Grupul sau aspectul vizat: 
Probabilitate / intensitate  Alegerea 
recomandat ă: 
industria comunitar ă de 
reciclare: medie / sc ăzută 
Asistența tehnică 
pentru țările în curs de 
dezvoltare  Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud:  medie / medie   
Pescuitul în Asia de Sud:   
medie / medie  Costuri pentru UE: ridicată / 
scăzută 
Efectul asupra concuren ței:  
medie / sc ăzută Acceptare  
Participare la proiecte 
pilot Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud:  scăzută / scăzută 
Locuri de munc ă + venituri în 
industria comunitar ă de 
reciclare: scăzută / scăzută Niciun impact major  Acceptare  
Orientări pentru 
proprietarii de nave (lista mondial ă a 
instalațiilor de 
dezmembrare)
 Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud: medie / medie  
Locuri de munc ă + venituri în 
industria comunitar ă de 
reciclare: medie / medie  Costuri pentru domeniul cercet ării 
la nivelul UE: ridicată / scăzută 
 Acceptare  
1.1. Ac țiunile prezentate mai sus ca fi ind acceptabile ar încuraja ac țiunile voluntare 
ale proprietarilor de nave  pentru a ameliora practicile de dezmembrare a 
navelor la nivel mondial, îns ă nu vor aborda în mod neces ar lacunele cu privire 
la navele scoase din uz în actuala legisla ție comunitar ă. 
În cadrul celei de a treia op țiuni, elementele esen țiale ale viitoarei conven ții privind 
reciclarea navelor (exigen țele de supraveghere tehnic ă și autorizare a navelor, cerin țele 
esențiale pentru instala țiile de reciclare și normele privind comunicarea și raportarea 
informațiilor) ar fi transpuse și completate, acolo unde va fi necesar ă completarea lacunelor. 
În afara procedurii de punere în aplicare, ar putea fi anticipate m ăsuri suplimentare pentru a 
extinde viitoarele norme ale conven ției cu privire la navele guvernamentale ale statelor 
membre, pentru a impune ca navele sub pavilionul UE s ă fie dezmembrate în exclusivitate în 
instalații auditate și certificate și pentru a stabili o list ă a navelor care tre buie dezafectate, în 
scopul amelior ării sistemului de control al regula mentului privind transportul de de șeuri al 
navelor. În acest context vor fi evaluate și alte posibile ac țiuni — mai multe interdic ții cu 
privire la materialele periculoase existente pe nave, obliga ții mai stricte în ceea ce prive ște 
decontaminarea prealabil ă a navelor sau interdic ția aplicării metodei a șa-zisei „e șuări”. 
Opțiunea ar reglementa și alte măsuri (documente de orient are, proiecte IMPEL-TFS, 
proceduri de sanc ționare a nerespect ării obligațiilor care decurg din cal itatea de st at membru, 
cooperarea cu țări terțe) pentru a garanta ameliorarea pune rii în aplicare a actualei legisla ții 
privind transportul de șeurilor în ceea ce prive ște navele scoase din uz.  
Impactul ac țiunilor de la op țiunea 3 este sintetizat în tabelul urm ător: 
Tabelul 2: M ăsuri cu privire la reciclarea navelor și impacturile lor  
Măsura Impact pozitiv 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Impact negativ 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Alegerea 
recomandat ă: 
 
RO 5   RO Măsura Impact pozitiv 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Impact negativ 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Alegerea 
recomandat ă: 
Măsuri având în vedere 
punerea în aplicare a 
convenției OMI privind 
reciclarea navelor     
Inventar de materiale periculoase, examin ări 
tehnice și autorizații
 Armonizarea rapid ă în materie 
de norme privind siguran ța ar 
duce la  
- stabilirea unor condi ții de 
egalitate  
- reducerea costurilor suportate de proprietarii de nave + șantierele navale 
- creșterea eficien ței controalelor 
sanitare + de securitate 
 
medie / medie  Niciun cost su plimentar în 
comparație cu nivelul de 
referință (convenția OMI)  Acceptare  
Exigențe aplicabile 
instalațiilor de reciclare 
a navelor  Nici un impact major, posibil ă 
reducere a costurilor privind 
planul de gestionare  Niciun cost su plimentar în 
comparație cu nivelul de 
referință (convenția OMI)  Acceptare  
Obligațiile de 
transmitere a 
informațiilor de către 
statele care efectueaz ă 
reciclarea  Transparen ță, o punere în 
aplicare mai eficient ă:  
 medie / medie  Obligații administrative 
suplimentare pentru statele 
membre:  medie / sc ăzută
 Acceptare  
Obligația întocmirii de 
rapoarte în ceea ce privește proprietarii de 
nave + instala țiile de 
reciclare:
 Niciun impact major, posibil ă 
reducere a costurilor datorit ă 
regulii punctului unic de contact  Niciun cost suplimentar în comparație cu nivelul de 
referință (convenția OMI)
 Acceptare  
Măsuri complementare     
Extinderea regulilor la 
navele guvernamentale  Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud,  
- Locuri de munc ă + venituri în 
industria comunitar ă de 
reciclare:  
 medie / medie 
(mai ridicat ă, dacă există norme 
suplimentare cu privire la 
vânzarea de nave)  Costuri pentru for țele navale 
ale UE:  
medie / medie  
Mediul + siguran ța 
muncitorilor în UE: 
scăzută / scăzută 
Locuri de munc ă + venituri în 
instalațiile din Asia de Sud:  
medie / sc ăzută Acceptare  
Interdicții mai extinse 
cu privire la materialele 
periculoase  Mediul marin: 
 ridicată / ridicată 
Siguranța + sănătatea 
muncitorilor:  
 ridicată / medie  Interferen ță cu legisla ția 
comunitar ă privind produsele: 
 ridicată / ridicată 
Poziția concuren țială a 
furnizorilor de nave din cadrul 
UE: 
 medie / ridicat ă 
Eficacitatea analizelor de risc: 
 medie / medie  Respingere  
Obligații mai stricte cu Mediul + siguran ța muncitorilor Costuri pentru proprietarii de Respingere  
 
RO 6   RO Măsura Impact pozitiv 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Impact negativ 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Alegerea 
recomandat ă: 
privire la 
decontaminarea 
prealabilă a navelor sub 
pavilionul UE  în Asia de Sud, scăzută / medie  
- Locuri de munc ă + venituri în 
industria comunitar ă de 
reciclare: scăzută / medie   nave: 
 medie / medie  
Reînmatricularea pavilioanelor 
navelor din UE:  ridicată / medie
 
Riscuri suplimentare de 
accidente pe traseu + pentru securitate / mediu în Asia de 
Sud: 
 scăzută / medie
 (deoarece este 
considerat ă 
ineficient ă) 
Interdicție de a „eșua” 
pe plajă pentru navele 
sub pavilionul UE  Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud, sc ăzută / medie 
- Locuri de munc ă + venituri în 
industria comunitar ă de 
reciclare: scăzută / medie  Costuri pentru proprietarii de 
nave:  
 scăzută / medie  
Reînmatricularea pavilioanelor 
navelor din UE: 
 ridicată / medie  Respingere  
(deoarece este 
considerat ă 
ineficient ă) 
Obligația navelor sub 
pavilionul UE de a 
utiliza exclusiv 
instalații autorizate  Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud: medie / medie  
- Locuri de munc ă + venituri în 
industria comunitar ă de 
reciclare: scăzută / medie  
- Locuri de munc ă + venituri în 
societățile de clasificare:  
medie / medie  Costurile pentru proprietarii de nave + instala țiile de reciclare: 
medie / medie 
Reînmatricularea pavilioanelor 
navelor din UE: medie / medie
 Acceptare  
Lista navelor care 
trebuie dezmembrate  Prevenirea exporturilor navale de deșeuri periculoase din UE:  
medie / medie
 
Siguranța maritim ă + a mediului 
(prevenirea accidentelor) în UE: 
medie / medie  
Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud:  scăzută / medie  Obligații administrative pentru 
proprietarii de nave:  
 Scăzută / scăzută (mai ridicat ă 
pentru proprietarii de nave mai 
vechi)  
Obligații administrative pentru 
autorități:  
 medie / medie   
Pierderi de venituri pentru 
porturile de tranzit ale UE la 
Marea Mediteran ă:  
 medie / medie  Acceptare  
Măsuri de aplicare ale 
regulamentului privind 
transportul deșeurilor(RTD)
    
Document de orientare 
cu privire la transportul 
deșeurilor  Prevenirea exporturilor navale 
de deșeuri periculoase din UE: 
medie / medie   
Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud:  scăzută / medie  Obligațiile administrative 
pentru UE + statele membre: 
ridicată / scăzută Acceptare  
Proiect IMPEL-TFS  Prevenirea exporturilor navale 
de deșeuri periculoase: medie / Obligațiile administrative 
pentru UE + statele membre: Acceptare  
 
RO 7   RO Măsura Impact pozitiv 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Impact negativ 
Grupul sau aspectul vizat:  
Probabilitate / intensitate  Alegerea 
recomandat ă: 
medie   
Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud:  scăzută / medie  ridicată / scăzută 
Proceduri de 
sancționare  Prevenirea exporturilor navale 
de deșeuri periculoase: medie / 
ridicată  
Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud:  scăzută / medie  Costuri pentru UE + statele 
membre: scăzută / scăzută Acceptare  
Cooperarea cu țările 
terțe Prevenirea exporturilor, a 
tranzitului și a importurilor 
navale de de șeuri periculoase: 
 scăzută / medie ( țări de 
destinație), medie / medie 
(Egipt)  
Mediul + siguran ța muncitorilor 
în Asia de Sud:  scăzută / medie  Obligațiile administrative 
pentru UE + statele membre:  
 ridicată / medie  Acceptare  
 
Cea de- a patra op țiune îmbină, într-o abordare integrat ă în materie de politici, o selec ție de 
norme propuse la op țiunea 3 cu anumite ac țiuni de sprijin precizate la op țiunea 2. Aceasta ar 
include norme care pentru a pune în aplicar e, în regim prioritar, elementele esen țiale ale 
viitoarei conven ții privind reciclarea navelor de îndat ă ce aceasta va fi adoptat ă în cadrul 
conferinței diplomatice a OMI, prev ăzută să aibă loc în mai 2009: în special dispozi țiile care 
vizează examinările tehnice și autoriza țiile pentru nave, exigen țele esențiale pentru instala țiile 
de reciclare și normele cu privire la raportarea și comunicarea informa țiilor. Strategia amintit ă 
mai sus ar include, de asemenea, norme cu privire la dezmembrarea ecologic ă a navelor de 
război și a altor nave guvernamentale și norme cu privire la instala țiile de dezmembrare 
autorizate, precum și o listă a navelor care trebuie dezmembrate. Ac țiunile de sprijin ar 
implica o serie de m ăsuri ne-legislative, precum campanii le pentru angajamente voluntare, 
raționalizarea ajutoarelor navale, sisteme de autoriza ții și premii, precum și asistență tehnică 
în cazul țărilor în curs de dezvoltare, îns ă nu prevăd subvenții pentru dezmembrarea navelor 
în cadrul UE.  
Tabelul 3: Impactul net al m ăsurilor de la op țiunea 4 (abordare integrat ă în materie de 
politici)  
Măsura Impact pozitiv 
 Impact negativ 
 Impactul net / 
interferen ță 
 
Inventar de 
materiale 
periculoase, examinări tehnice și 
autorizații
 Armonizarea neîntârziat ă a 
normelor privind siguran ța 
ar duce la  
- stabilirea unor condi ții de 
egalitate  
- reducerea costurilor la 
adresa proprietarilor de 
nave + a șantierelor navale Niciun cost su plimentar în 
comparație cu nivelul de 
referință (convenția OMI)  Impact mediu pozitiv; nicio 
interferen ță nu este 
prevăzută.  
 
RO 8   RO Măsura Impact pozitiv 
 Impact negativ 
 Impactul net / 
interferen ță 
 
- creșterea eficien ței 
controalelor sanitare + de 
securitate  
medie / medie  
Exigențe aplicabile 
instalațiilor de 
reciclare a navelor  Nici un impact major, 
posibilă reducere a 
costurilor privind planul de 
gestionare  Niciun cost su plimentar în 
comparație cu nivelul de 
referință (convenția OMI)  Impact minor pozitiv; 
nicio interferen ță nu este 
prevăzută. 
Obligațiile de 
transmitere a 
informațiilor a 
statelor care efectueaz ă 
reciclarea
 Transparen ță, o punere în 
aplicare mai eficient ă  Obligații suplimentare 
minore pentru statele 
membre  Impact minor pozitiv;  
nicio interferen ță nu este 
prevăzută. 
Obligația întocmirii 
de rapoarte în ceea 
ce privește 
proprietarii de nave + instalațiile de 
reciclare
 Niciun impact major, 
posibilă reducere a 
costurilor datorit ă regulii 
punctului unic de contact  Niciun cost suplimentar în comparație cu nivelul de 
referință (convenția OMI)
 Impact minor pozitiv;  
nicio interferen ță nu este 
prevăzută.  
Extinderea regulilor 
la navele guvernamentale
 Diminuarea polu ării + a 
numărului impacturilor 
navelor contaminate din 
Asia de Sud,  
Locuri de munc ă + venituri 
în industria comunitar ă de 
reciclare:  Costuri mai ridicate / 
venituri mai mici pentru forțele navale ale UE 
Eventual impact minor 
asupra locurilor de munc ă 
+ a veniturilor din Asia de 
Sud 
Eventual impact minor 
asupra mediului + 
siguranței muncitorilor în 
cadrul UE
 Impact mediu pozitiv;  nicio interferen ță nu este 
prevăzută.
 
Obligația de a 
utiliza exclusiv 
instalațiile 
autorizate de dezmembrare 
 Diminuarea polu ării + a 
numărului impacturilor 
navelor sub pavilionul UE 
în Asia de Sud 
Mai multe locuri de munc ă 
+ venituri în instala țiile 
autorizate, eventual și în 
UE  
Locuri de munc ă + venituri 
în societățile de clasificare:  Costuri mai ridicate / 
venituri mai pu ține pentru 
proprietarii de nave, 
costuri minore privind autorizațiile la adresa 
instalațiilor de reciclare 
Eventual schimb de 
pavilion al navelor din UE
 Impact mediu pozitiv, în 
absența schimburilor majore 
de pavilion. Combina ție 
necesară cu o campanie 
favorizând ac țiunea 
voluntară/CSR (principiul 
responsabilit ății sociale al 
întreprinderilor).  
Lista navelor care trebuie 
dezmembrate 
 Prevenirea exporturilor 
navale de de șeuri 
periculoase din UE: 
Contribuie la protejarea 
mediului marin datorit ă 
diminuării numărului de 
nave vechi + a num ărului 
de accidente în apele Mai multe costuri 
administrative pentru 
autorități și proprietarii de 
nave mai vechi datorit ă 
monitoriz ării + 
controalelor 
Pierderi de venituri pentru 
porturile de tranzit ale UE Impact mediu pozitiv. Ar 
putea avea interferen țe cu 
încurajarea la ac țiunile 
voluntare ale proprietarilor 
de nave.
 
 
RO 9   RO Măsura Impact pozitiv 
 Impact negativ 
 Impactul net / 
interferen ță 
 
comunitare  
Impact minor asupra 
mediului + siguran ței 
muncitorilor în Asia de Sud  la Marea Mediteran ă: 
Măsuri de aplicare 
ale regulamentului 
privind transportul 
deșeurilor(RTD)     
Document de 
orientare cu privire 
la transportul 
deșeurilor 
- Proiect IMPEL-
TFS 
Proceduri de 
sancționare  O respectare mai riguroas ă 
a regulamentului privind 
transportul de șeurilor / 
prevenirea exporturilor navale a de șeurilor 
periculoase din UE 
 
Impact minor asupra 
mediului + siguran ței 
muncitorilor în Asia de Sud  Mai multe costuri 
administrative pentru 
autorități și proprietarii de 
nave mai vechi datorit ă 
monitoriz ării + 
controalelor  Impact mediu pozitiv. O 
executare rigid ă a măsurilor 
ar putea crea obstacole în 
ceea ce prive ște încurajarea 
acțiunilor voluntare.  
Cooperare cu țări 
terțe (țări de 
destinație + de 
tranzit)  O eventual ă respectare mai 
riguroasă a conven ției de la 
Basel / prevenirea 
exporturilor, a tranzitului și 
a importurilor navale de 
deșeuri periculoase: 
Eventual impact minor 
asupra mediului + 
siguranței muncitorilor în 
Asia de Sud  Mai multe obliga ții 
administrative pentru UE 
+ statele membre  Eventual impact mediu 
pozitiv, îns ă improbabilitatea 
unei cooper ări de succes cu 
țările de destina ție. Nicio 
interferen ță nu este 
prevăzută. 
Măsuri favorizând 
acțiunile voluntare     
Raționalizarea 
ajutoarelor navale 
existente  O respectare mai riguroas ă 
a regulamentului privind 
transportul de șeurilor / 
prevenirea exporturilor 
navale a de șeurilor 
periculoase din UE  
Impact minor asupra 
mediului + siguran ței 
muncitorilor în Asia de Sud  
Mai multe locuri de munc ă 
+ venituri în industria comunitar ă de reciclare  
 Costuri mai ridicate / 
venituri mai pu ține pentru 
operatorii de feriboturi. 
 
 Impact mediu pozitiv; nicio 
interferen ță nu este prev ăzută
Campanie în 
favoarea acordurilor voluntare cu 
proprietarii de nave
 Eventual impact mediu 
asupra mediului + siguranței muncitorilor în 
Asia de Sud, în special pe 
termen scurt
 Niciun impact major  Potențial pentru impact 
pozitiv, în special pe termen scurt. Eventuale interferen țe 
a măsurilor legislative + cele 
de punere în aplicare.
 
Sistem de premiere  Impact minor asupra mediului + siguran ței Costuri minore pentru UE 
+ participan ții la industrie 
(însă presupune standarde Impact mediu pozitiv; Dac ă 
există un sistem transparent 
+ cuprinz ător, nu se prev ăd 
 
RO 10   RO Măsura Impact pozitiv 
 Impact negativ 
 Impactul net / 
interferen ță 
 
muncitorilor în Asia de Sud 
Reputație mai bun ă pentru 
proprietarii de nave din UE 
+ alți participan ți 
Posibilitatea mai multor 
locuri de munc ă + venituri 
în industria comunitar ă de 
reciclare  deja ridicate).  interferen țe. 
Asistența tehnică 
pentru țările în curs 
de dezvoltare  Eventual impact minor 
asupra mediului + 
siguranței muncitorilor în 
Asia de Sud  
Eventual condi ții 
ameliorate pentru pescarii locali din Asia de Sud  
 Costuri pentru fondurile 
UE 
Posibilă denaturare a 
concurenței cu celelalte 
state care recicleaz ă  
 Potențial pentru impacturi 
pozitive, depinzând de 
cooperarea din partea statului care recicleaz ă. Nicio 
interferen ță nu este 
prevăzută.
 
Participare la 
proiecte pilot  Impact minor asupra mediului + siguran ței 
muncitorilor în Asia de Sud
 Niciun impact major  Impact minor pozitiv. Nicio 
interferen ță nu este 
prevăzută. 
Orientări pentru 
proprietarii de nave 
(lista mondial ă a 
instalațiilor „verzi” 
de dezmembrare)  Eventual impact minor asupra mediului + 
siguranței muncitorilor în 
Asia de Sud 
 
Posibilitatea mai multor locuri de munc ă + venituri 
în industria comunitar ă de 
reciclare
 Niciun impact major 
 Impact mediu pozitiv. Nicio 
interferen ță nu este 
prevăzută. 
 
Analiza de impact a acestor op țiuni prezint ă o evaluare a impactul ui de mediu, social și 
economic. Aceasta ofer ă indicații asupra m ăsurii în care fiecare din aceste op țiuni poate 
rezolva problema și pune în discu ție costurile și posibilele inconveniente. Întrucât 
comunicarea cu privire la o strategie a UE pentru ameliorarea practicilor de 
dezmembrare a navelor nu reprezint ă un act legislativ și întrucât impactul unor astfel 
de măsuri, care ar putea fi adoptate ulterior, va fi analizat în detaliu în analize de 
impact distincte, nivelul analiz ei este judecat ca fiind propor ționat în acest stadiu. 
Concluzia acestei analiz e de impact este c ă cea de-a patra op țiune (abordarea integrat ă în 
materie de politici) este preferabil ă, întrucât este singura care poa te realiza un impact pozitiv 
asupra mediului, economic și social atât pe termen scurt și mediu, cât și pe termen lung. 
Această opțiune ar garanta un înalt nivel de respectare a actualei legisla ții privind transportul 
deșeurilor și ar reduce în mod semnificativ  impactul negativ al dezmembr ării navelor asupra 
sănătății omului și asupra mediului în urm ătorii ani, f ără a genera costuri excesive pentru 
contribuabilii din UE.