REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2012  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Funda ției Europene de Formare aferent exerci țiului financiar 2010  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale ale Funda ției Europene de Formare pentru exerci țiul financiar 2010,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Funda ției Europene de Formare 
pentru exerci țiul financiar 2010, înso țit de r ăspunsurile Funda ției (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 
16 decembrie 2008 privind înfiin țarea Funda ției Europene de Formare (  3 ), în special articolul 17,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  4 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea for ței de 
munc ă și afaceri sociale (A7-0135/2012),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale pentru exerci țiul financiar 2010 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subia ­
cente;  
B. întrucât, la 10 mai 2011, Parlamentul a acordat directorului Funda ției Europene de Formare desc ărcarea 
de gestiune pentru execu ția bugetului Funda ției aferent exerci țiului financiar 2009 (  5 ), iar în rezolu ția sa 
care înso țea decizia de desc ărcare de gestiune, printre altele:  
— a îndemnat Funda ția s ă elaboreze mai riguros procedurile bugetare pentru a evita num ărul semni ­
ficativ de transferuri bugetare;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/239  
( 1 ) JO C 366, 15.12.2011, p. 145.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 354, 31.12.2008, p. 82.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) JO L 250, 27.9.2011, p. 196.
— a invitat Funda ția s ă își îndeplineasc ă obliga ția de a prezenta o situa ție rezumativ ă a scaden țarului 
pl ăților, astfel încât angajamentele bugetare asumate în exerci ții financiare anterioare s ă fie înde ­
plinite în exerci țiile financiare ulterioare;  
— a îndemnat Funda ția s ă ob țin ă autoriza ția Consiliului s ău de conducere atunci când sunt necesare 
transferuri, în conformitate cu dispozi țiile regulamentului s ău financiar;  
C. întrucât bugetul general al Funda ției pentru 2010 s-a ridicat la 19 300 000 EUR, fa ță de 
20 200 000 EUR în 2009, ceea ce reprezint ă o sc ădere cu 4,46 %;  
D. întrucât contribu ția ini țial ă a Uniunii la bugetul Funda ției a fost în 2010 de 18 282 000 EUR, în 
compara ție cu 14 772 000 EUR în 2009 (  1 ), 
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. ia act de faptul c ă contribu ția Uniunii la bugetul pe 2009 s-a ridicat la un total de 19 872 000 EUR și 
că aceast ă sum ă se compune din contribu ția ini țial ă a Uniunii, de 14 772 000 EUR, și din suma de 
5 100 000 EUR, care provine din recuperarea excedentului din exerci țiile precedente; reaminte ște, în 
plus, c ă contribu ția ini țial ă a Uniunii la bugetul Funda ției pentru 2010 se ridica la 18 282 000 EUR; 
constat ă îns ă c ă suma de 1 178 000 EUR, provenit ă din recuperarea excedentului, a fost ad ăugat ă la 
fondurile alocate ini țial, contribu ția total ă a Uniunii ridicându-se astfel în 2010 la 19 460 000 EUR (  2 ); 
2. constat ă, pe baza situa țiilor financiare anuale ale Funda ției, c ă contribu ția Uniunii pentru 2010 se ridica 
de fapt la suma de 19 196 840,29 EUR; ia act de declara ția Funda ției conform c ăreia contribu ția real ă 
acordat ă de Uniune în 2010 s-a ridicat la 19 297 822 EUR, adic ă 19 460 000 EUR, minus 
162 178 EUR, reprezentând contribu ția în natur ă a Uniunii; remarc ă, de asemenea, din informa țiile 
furnizate de Funda ție, c ă, din suma primit ă de la Uniune, Funda ția a utilizat 19 196 840,29 EUR, 
returnând Comisiei restul de 100 981,71 EUR;  
3. constat ă, pe baza situa țiilor financiare anuale ale Funda ției, c ă bugetul s ău pentru 2010 a fost modificat 
în noiembrie 2010 pentru a compensa par țial reducerea neprev ăzut ă a veniturilor Funda ției; 
4. constat ă, pe baza raportului anual de activitate al Funda ției, c ă aceasta a realizat o rat ă de angajare a 
creditelor de 99,9 %, comparativ cu rata de 99,8 % realizat ă în 2009 și cu rata de 98,5 % din 2008, și 
o rat ă de execu ție a creditelor de plat ă de 96,5 %, fa ță de aproximativ 90 % în 2009 și 2008;  
Transferuri și report ări 
5. constat ă, pe baza raportului anual de activitate al Funda ției, c ă aceasta a redus num ărul de transferuri 
bugetare la 15 în 2010, comparativ cu cele 33 de transferuri efectuate în 2009, și a reportat numai 
12,8 % din creditele angajate în 2010, fa ță de 17 % în 2009 și de 15 % în 2008;  
Înregistrarea excep țiilor  
6. constat ă, pe baza raportului anual de activitate al Funda ției, c ă în 2010 au fost înregistrate 10 excep ții 
în registrul de excep ții, comparativ cu cele 12 înregistrate în 2009;  
7. remarc ă faptul c ă niciuna dintre acestea nu implic ă un risc financiar care s ă dep ășeasc ă suma de 
50 000 EUR; constat ă în special c ă aceste excep ții reprezint ă în total o valoare financiar ă de 
100 183 EUR, adic ă 0,53 % din bugetul total al Funda ției pentru 2010;RO L 286/240 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) JO L 64, 12.3.2010, p. 926.  
( 2 ) JO L 64, 12.3.2010, p. 927.
Achizi ții publice  
8. remarc ă, pe baza raportului anual de activitate al Funda ției, c ă au fost prev ăzute opt contracte prin 
acord direct cu contractan ți externi, dar niciunul nu prezenta o expunere financiar ă mai mare sau egal ă 
cu 50 000 EUR; constat ă că valoarea total ă a contractelor prin acord direct este de 93 575 EUR, ceea ce 
reprezint ă 0,50 % din bugetul total al Funda ției pentru 2010;  
Resurse umane  
9. constat ă, pe baza raportului anual de activitate al Funda ției, c ă la sfâr șitul anului 2010 Funda ția 
dispunea de patru posturi vacante în schema sa de personal, comparativ cu cele 10 posturi de la 
sfâr șitul anului 2009;  
10. remarc ă, de asemenea, c ă efectivul de personal al Funda ției num ără în prezent 128 de angaja ți, iar în 
cursul anului 2010 au fost angajate 15 persoane și 10 persoane au p ărăsit func ția; 
11. ia act, pe baza raportului anual de activitate, de num ărul de posturi disponibile pentru executarea 
mandatului Funda ției: 
— 96 de posturi temporare;  
— 33 de agen ți contractuali și agen ți locali; și 
— 6 exper ți na ționali deta șați; 
Performan ță 
12. constat ă, pe baza raportului anual de activitate, c ă Funda ția a elaborat o list ă revizuit ă de indicatori de 
performan ță pentru ca obiectivele sale s ă fie mai pertinente și mai u șor de m ăsurat și pentru a furniza 
date la nivel agregat privind nivelul s ău de performan ță în ceea ce prive ște principalele sale activit ăți și 
func ționarea sa;  
13. remarc ă, în plus, c ă Funda ția a elaborat proiectul „tabloului de bord”, menit s ă furnizeze informa ții- 
cheie actualizate pentru monitorizarea zilnic ă a activit ăților sale, în special pentru gestiune și pentru 
elaborarea rapoartelor;  
14. constat ă, în plus, c ă la începutul anului 2010 a fost pus în aplicare cu succes un sistem de diferen țiere a 
circuitelor de plat ă în func ție de riscuri, care a introdus circuite simplificate pentru tranzac țiile cu un 
grad sc ăzut de risc;  
15. salut ă faptul c ă Funda ția a finalizat cu succes primul an de func ționare a Procesului de la Torino, care 
ofer ă o analiz ă concis ă, documentat ă și cuprinz ătoare a reformei în domeniul educa ției și form ării 
profesionale din fiecare țar ă, permi țând inclusiv identificarea celor mai importante tendin țe ale politi ­
cilor, a provoc ărilor, a constrângerilor, precum și a bunelor practici și a oportunit ăților;  
Cooperarea cu Centrul European pentru Dezvoltarea Form ării Profesionale (Cedefop)  
16. ia act de faptul c ă, în noiembrie 2009, acordul de cooperare dintre Funda ție și Cedefop a fost reînnoit 
pentru perioada 2010-2013; remarc ă faptul c ă, în fiecare an, în contextul cadrului de cooperare, 
Funda ția și Cedefop elaboreaz ă un program de activitate comun care este anexat la programul de 
activitate al ambelor agen ții; salut ă inten ția Funda ției ca, în viitoarele rapoarte anuale de activitate, s ă 
dedice mai mult spa țiu inform ării cu privire la aplicarea programului de activitate comun;  
Auditul intern  
17. ia act de faptul c ă Serviciul de Audit Intern (IAS) a realizat în 2010 un audit al sistemului de planificare 
și de monitorizare; remarc ă în special c ă IAS a formulat opt recomand ări, una dintre acestea fiind 
considerat ă „foarte important ă” și vizând necesitatea ca Funda ția s ă defineasc ă și s ă descrie în mod clar 
utilitatea abord ării sale anuale privind planificarea;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/241
18. îndeamn ă, în acest context, Funda ția s ă se concentreze asupra unei raport ări eficiente din punctul de 
vedere al costurilor, care s ă fie relevant ă pentru Consiliul de conducere al Funda ției și pentru princi ­
palele p ărți interesate, permi țându-le acestora s ă verifice performan ța Funda ției; 
19. invit ă Funda ția s ă pun ă în aplicare recomand ările din cadrul auditurilor anterioare realizate de IAS care 
nu au fost înc ă aplicate;  
20. constat ă, pe baza raportului anual de activitate, c ă Funda ția a adoptat cele 16 standarde revizuite pentru 
o gestiune eficace, astfel cum sunt prev ăzute în cadrul referitor la standardele de control intern;  
21. atrage aten ția asupra recomand ărilor sale formulate în rapoartele precedente referitoare la desc ărcarea 
de gestiune, prezentate în anexa la prezenta rezolu ție; 
22. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2012 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO L 286/242 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2012) 164 (a se vedea pagina 388 din prezentul Jurnal Oficial).
ANEX Ă 
RECOMAND ĂRILE FORMULATE DE PARLAMENTUL EUROPEAN ÎN EXERCI ȚILE PRECEDENTE  
Funda ția European ă de Formare  2006  2007  2008  2009  
Performan ța n.a.  n.a.  — Solicit ă Funda ției s ă prezinte o analiz ă 
diacronic ă a opera țiunilor realizate în 
exerci țiul care face obiectul desc ărcării 
de gestiune și a celor realizate în 
exerci țiile precedente 
— Solicit ă o colaborare strâns ă și sinergii 
între Funda ție și Cedefop, având în 
vedere c ă aceste agen ții au unele 
domenii de interes comune, precum 
și furnizarea periodic ă de informa ții 
în rapoartele de activitate ale direc ­
torilor celor dou ă agen ții 
— Au existat dificult ăți în stabilirea unei 
leg ături directe între rezultatele 
proiectelor Funda ției și activit ățile 
institu ției Solicit ă Funda ției s ă realizeze o compara ție 
între opera țiunile realizate în exerci țiul care 
face obiectul desc ărcării de gestiune și cele 
realizate în exerci țiul precedent  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă Funda ția nu a respectat normele de 
prezentare a bugetului. Funda ția a 
publicat doar creditele de angajament 
pentru exerci țiul 2006, f ără a 
men ționa creditele de plat ă În cadrul bugetului rectificativ, 
valoarea veniturilor alocate este inco ­
rect ă; aceasta ar fi trebuit s ă fie de 
1 200 000 EUR în locul sumei 
indicate de 3 400 000 EUR, care 
includea, în mod eronat, și veniturile 
alocate reportate din exerci țiul 
anterior  n.a. — Îndeamn ă Funda ția s ă elaboreze mai 
riguros procedurile bugetare pentru a 
evita num ărul semnificativ de trans ­
feruri bugetare 
— Îndeamn ă Funda ția s ă ob țin ă autoriza ția 
Consiliului s ău de conducere atunci 
când sunt necesare transferurile, în 
conformitate cu dispozi țiile regula ­
mentului s ău financiar 
— Reaminte ște Funda ției obliga ția sa de a 
prezenta o situa ție rezumativ ă a 
graficului pl ăților scadente în urm ă­
toarele exerci ții financiare pentru 
respectarea angajamentelor bugetare 
asumate în exerci țiile financiare ante ­
rioareRO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/243
Funda ția European ă de Formare  2006  2007  2008  2009  
Resursele umane  n.a.  n.a.  — Solicit ă (a se vedea auditul intern) 
Funda ției s ă remedieze deficien țele 
din procedurile de recrutare → comi ­
tetele de evaluare a recrut ării trebuie s ă 
furnizeze informa ții suficiente cu 
privire la procedurile urmate, 
indicând, printre altele, motiva țiile 
deciziilor și data acestora pentru a se 
garanta transparen ța procedurilor 
respective 
— Solicit ă Funda ției s ă respecte Directiva 
2000/78/CE a Consiliului (1 ) n.a. 
Auditul intern  n.a.  n.a.  Solicit ă Funda ției s ă dea curs la 15 dintre 
cele 27 de recomand ări formulate de 
Serviciul de Audit Intern → și anume s ă 
instituie f ără întârziere anumite standarde 
de control intern (privind documentarea 
procedurilor, supravegherea tranzac țiilor 
financiare și continuitatea opera țiunilor) și 
să aplice anumite recomand ări privind 
gestionarea resurselor umane (legate de 
gestionarea resurselor umane în cadrul 
planific ării anuale și raportarea activit ăților; 
stabilirea de obiective; înregistrarea 
timpului de lucru al personalului)  Ia act de faptul c ă 11 dintre cele 15 reco ­
mand ări ale IAS au fost puse în practic ă în 
2009  
(1 ) JO L 303, 2.12.2000, p. 16.RO L 286/244 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012