RO ECB-PUBLIC  
 
 
AVIZUL B ĂNCII CENTRALE EUROPENE 
din 25 noiembrie 2013  
cu privire la m ăsuri de stabilizare şi Fondul de garantare a depozitelor 
(CON/2013/80) 
 
Introducere şi temei juridic 
La 29 octombrie 2013, Banca Central ă European ă (BCE) a primit din partea B ăncii Naţionale a României 
(BNR) o solicitare de emitere a unui aviz  cu privire la un proiect de ordonan ţă de urgen ţă a Guvernului 
pentru modificarea şi completarea Ordonan ţei de urgen ţă a Guvernului nr. 99/2006 privind institu ţiile de 
credit şi adecvarea capitalului (OUG 99/2006)1 şi a Ordonan ţei Guvernului nr. 39/1996 privind  înfiin ţarea 
şi funcţionarea Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar (OG 39/1996)2 (denumit în 
continuare „proiectul de ordonan ţă”).  
Competen ţa BCE de a adopta un aviz se întemeiaz ă pe articolul 127 alineatul (4) şi articolul 282 
alineatul (5) din Tratatul privind func ţionarea Uniunii Europene şi pe articolul 2 alineatul (1) a treia, a 
cincea şi a şasea liniu ţă din Decizia 98/415/CE a Consiliului din 29 iunie 1998 privind consultarea B ăncii 
Centrale Europene de c ătre autorit ăţile naţionale cu privire la proiectele de reglementare3,, întrucât proiectul 
de ordonan ţă se referă la BNR, la sistemele de pl ăţi şi decontări şi la normele aplicabile institu ţiilor 
financiare, în m ăsura în care acestea au o influen ţă substanţială asupra stabilit ăţii instituţiilor şi pieţelor 
financiare. În conformitate cu articolul 17.5 prima tez ă din Regulamentul de procedur ă al Băncii Centrale 
Europene, Consiliul guvernatorilor adopt ă prezentul aviz.  
 
1. Scopul proiectului de ordonan ţă 
Scopul  proiectului de ordonan ţă este sporirea clarit ăţii şi securităţii juridice a cadrului privind m ăsurile de 
stabilizare pe care le poate adopta BNR. Modific ările OUG 99/2006 şi OG 39/1996 propuse de proiectul de 
ordonanţă se refer ă la: (a) delimitarea atribu ţiilor între BNR şi Fondul de garantare a depozitelor; 
(b) aspecte privind sursele, nivelul şi utilizarea finan ţării măsurilor de stabilizare; (c) condi ţiile referitoare 
la constituirea, func ţionarea şi încetarea func ţionării unei bănci-punte; şi (d) regimul caracterului definitiv 
al decontării în cazul m ăsurilor de executare silit ă dispuse fa ţă de oricare participant la sistemele de pl ăţi.  
 
                                                 
1 Publicat ă în Monitorul Oficial al României , Partea I, nr. 1027, 27.12.2006.  
2 Republicat ă în Monitorul Oficial al României , Partea I, nr. 587, 19.8.2010.  
3 JO L 189, 03.07.98, p. 42.  
ECB-PUBLIC  
2 2. Observaţii 
BCE observ ă faptul că proiectul de ordonan ţă sporeşte claritatea şi securitatea juridic ă a cadrului privind 
măsurile de stabilizare în legisla ţia română. 
În ceea ce prive şte propunerea de modificare referitoare la accesul b ăncii-punte la sisteme de pl ăţi şi 
decontare şi la alte infrastructuri ale pie ţelor financiare, BCE observ ă că aceasta nu abordeaz ă problema 
posibilei nerespect ări de către banca-punte a regulilor sistemului sa u infrastructurii relevante. Operatorii 
sistemelor ar trebui obliga ţi să permită accesul b ăncii-punte la sistemele sau infrastructurile pe care le 
operează şi să permită acesteia continuarea opera ţiunilor care fac obiectul aranjamentelor contractuale şi 
operaţionale ale institu ţiei de credit de la care s-a efectuat transferul numai în cazul în care banca-puncte 
respectă regulile sistemului sau infrastructurii, inclusiv în ceea ce prive şte criteriile pentru dobândirea 
calităţii de membru sau criteriile de participare, obliga ţiile de plat ă şi livrare şi furnizarea de colateral4. În 
cazul în care banca-punte nu respect ă toate regulile înainte de momentul transferului, în mod excep ţional 
poate fi necesar ca autoritatea de rezolu ţie să stabileasc ă o perioad ă de timp rezonabil de scurt ă în care 
banca-punte s ă poată exercita drepturile care rezult ă din participarea la sistem sau infrastructur ă, cu 
condiţia să facă ajustările necesare în vederea respect ării regulilor relevante pân ă la sfârşitul acestei 
perioade.  
 Prezentul aviz va fi publicat pe website-ul BCE. 
 
  Adoptat la Frankfurt pe Main, 25 noiembrie 2013. 
 
[semnat]  
 
Preşedintele BCE 
Mario DRAGHI 
                                                 
4  A se vedea Avizul BCE  CON/2012/99, explica ţia de la modificarea 14. Toate avizele BCE se public ă pe website-ul BCE, la 
adresa www.ecb.europa.eu.