[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Bruxelles, 11.2.2008

COM(2008) 79 final

2008/0031 (ACC)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Europeană şi Ucraina referitor la eliminarea de către Ucraina a taxelor de export pentru comerţul cu mărfuri

(prezentată de Comisie)

EXPUNERE DE MOTIVE

În cadrul procesului său de aderare la OMC, care este în prezent pe cale de a fi încheiat, Ucraina s-a angajat să reducă treptat taxele sale de export actuale, fără să ajungă, totuşi, la eliminarea lor deplină. Cu toate acestea, există un acord între negociatorii CE şi Ucraina, prin care toate taxele de export urmează a fi eliminate de îndată ce va intra în vigoare un acord bilateral între UE şi Ucraina, pentru crearea unei Zone de liber schimb, prevăzut a fi negociat imediat după aderarea la OMC.

Pentru a oficializa acest acord, la 23 aprilie 2007, Consiliul Afaceri Generale şi Relaţii Externe a adoptat directive de negociere care autorizează Comisia să negocieze un acord internaţional obligatoriu, în cadrul Acordului de cooperare şi parteneriat (ACP) sub forma unui schimb de scrisori cu Ucraina incluzând un angajament de a elimina toate taxele de export la intrarea în vigoare a viitorului acord de liber schimb între CE şi Ucraina. Acordul nu prevede niciun fel de angajament din partea CE.

S-a căzut de acord asupra textului schimbului oficial de scrisori. În consecinţă, Consiliul ar trebui să adopte propunerea anexată.

2008/0031 (ACC)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Europeană şi Ucraina referitor la eliminarea de către Ucraina a taxelor de export pentru comerţul cu mărfuri

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 133 alineatul (1) coroborat cu articolul 300 alineatul (2) primul paragraf,

având în vedere propunerea Comisiei,

întrucât:

(1) La 14 iunie 1994 Comunităţile Europene şi statele lor membre, pe de o parte, şi Ucraina, pe de altă parte, au semnat la Luxembourg Acordul de cooperare şi parteneriat (ACP), care a intrat în vigoare la 1 martie 1998.

(2) Comunitatea şi statele sale membre, pe de o parte, şi Ucraina, pe de altă parte, s-au angajat să consolideze integrarea economică, care constituie baza esenţială a parteneriatului lor.

(3) Din martie 2007, s-au deschis negocieri pentru un nou acord consolidat între UE şi Ucraina pentru a înlocui Acordul de cooperare şi parteneriat.

(4) Se intenţionează ca acordul consolidat să prevadă crearea unei Zone de liber schimb (ZLS) vaste şi cuprinzătoare, ca un element central al acordului consolidat, după aderarea Ucrainei la OMC.

(5) În cadrul negocierilor de aderare a Ucrainei la OMC, Comisia a negociat, în numele Comunității, o serie completă de angajamente din partea Ucrainei în materie de deschidere a pieței, angajamente care au o importanță specială pentru Comunitate, după cum se precizează într-un memorandum încheiat între negociatorii din partea Ucrainei și Comisiei la 17 martie 2003.

(6) Aceste angajamente vor fi încorporate în Protocolul de aderare a Ucrainei la OMC.

(7) În timpul procesului de aderare a Ucrainei la OMC, Comisia a negociat, în numele Comunităţii, un acord sub formă de schimb de scrisori între Comunitatea Europeană şi Ucraina, referitor la eliminarea de către Ucraina a taxelor de export pentru comerţul de mărfuri la intrarea în vigoare a viitorului acord de liber schimb între UE şi Ucraina .

(8) Acordul propus ar trebui aprobat în numele Comunității,

DECIDE :

Articolul 1

În cadrul Acordului de cooperare şi parteneriat acordul sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Europeană şi Ucraina, referitor la eliminarea de către Ucraina a tuturor taxelor de export pentru comerţul cu mărfuri la intrarea în vigoare a viitorului acord de liber schimb între UE şi Ucraina, este aprobat în numele Comunităţii .

Textul acordului sub formă de schimb de scrisori se atașează la prezenta decizie.

Articolul 2

Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana (persoanele) abilitată (abilitate) să semneze acordul în numele Comunității[1].

Articolul 3

Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

ANEXĂ

SCHIMB DE SCRISORI

între Comunitatea Europeană şi Ucraina în legătură cu taxele de export

A. Scrisoarea Guvernului ucrainean

Kiev, _________________

Excelenţă,

În cadrul Acordului de cooperare şi parteneriat dintre Comunităţile Europene şi statele lor membre, pe de o parte, şi Ucraina, pe de altă parte, din 14 iunie 1994, şi ca urmare a negocierilor privind aderarea Ucrainei la Organizaţia Mondială a Comerţului, scopul acestei scrisori este de a confirma că taxele aplicate de Ucraina asupra mărfurilor provenind de pe teritoriul său şi exportate către Comunitatea Europeană trebuie eliminate odată cu intrarea în vigoare a unui acord între UE şi Ucraina pentru crearea unei Zone de liber schimb, acord ce urmează a fi negociat după finalizarea procesului de aderare a Ucrainei la OMC, în cadrul unui nou acord consolidat.

Propun ca această scrisoare și răspunsul dumneavoastră să constituie un acord oficial între noi.

Acest acord va intra în vigoare de la data la care Comunitatea Europeană va primi o notificare scrisă din partea Ucrainei, potrivit căreia procedurile interne necesare au fost duse la bun sfârşit.

Confirm că această scrisoare și răspunsul dumneavoastră constituie un acord oficial între noi.

Vă rog să primiți, Excelenţă, expresia înaltei mele considerații.

În numele Ucrainei

B. Scrisoarea Comunității Europene

Bruxelles, ________________

Excelenţă,

Confirm primirea scrisorii Guvernului Ucrainei din data de 11 decembrie 2007, pentru care vă mulţumesc, şi care conţine următoarele:

„Excelenţă,

În cadrul Acordului de cooperare şi parteneriat dintre Comunităţile Europene şi statele lor membre, pe de o parte, şi Ucraina, pe de altă parte, din 14 iunie 1994, şi ca urmare a negocierilor privind aderarea Ucrainei la Organizaţia Mondială a Comerţului, scopul acestei scrisori este de a confirma că taxele aplicate de Ucraina asupra mărfurilor provenind de pe teritoriul ei şi exportate către Comunitatea Europeană vor fi eliminate odată cu intrarea în vigoare a unui acord între UE şi Ucraina pentru crearea unei Zone de liber schimb, acord ce urmează a fi negociat după finalizarea procesului de aderare a Ucrainei la OMC, în cadrul unui nou acord consolidat.

Propun ca această scrisoare și răspunsul dumneavoastră să constituie un acord oficial între noi.

Acest acord va intra în vigoare de la data la care Comunitatea Europeană va primi o notificare scrisă din partea Ucrainei, potrivit căreia procedurile interne necesare au fost duse la bun sfârşit.

Confirm că această scrisoare și răspunsul dumneavoastră constituie un acord oficial între noi.

Vă rog să primiți, Excelenţă, expresia înaltei mele considerații.”

Confirm că scrisoarea de mai sus și răspunsul meu vor constitui un acord oficial între noi.

Vă rog să primiți, Excelenţă, expresia înaltei mele considerații.

În numele Comunității Europene

ANEXĂ

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERILE CU IMPACT BUGETAR STRICT LIMITAT LA VENITURI

1. DENUMIREA PROPUNERII:

Propunere de decizie a Consiliului privind încheierea unui acord bilateral sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Europeană şi Ucraina referitor la eliminarea de către Ucraina a taxelor de export pentru comerţul cu mărfuri

2. LINII BUGETARE:

Capitol și articol: 120

Suma înscrisă în buget pentru exercițiul financiar respectiv (2008): 16 431 900 000 EUR

3. INCIDENȚĂ FINANCIARĂ

( Propunere fără impact financiar

( Propunere fără impact financiar asupra cheltuielilor, dar cu impact financiar asupra veniturilor – efectul este următorul:

(milioane EUR cu o zecimală)

Linie bugetară | Venit[2] | Perioadă de 12 luni începând cu zz/ll/aaaa | [An n] |

Articol … | Impact asupra resurselor proprii |

Articol … | Impact asupra resurselor proprii |

Situația după acțiune |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Articol … |

Articol … |

4. MĂSURI DE LUPTĂ ANTIFRAUDĂ

5. ALTE OBSERVAȚII

[1] Data intrării în vigoare a acordului va fi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

[2] În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe agricole, cotizații pentru zahăr, taxe vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea a 25% din cheltuielile de percepere de taxe