RO    RO RO 
 
RO    RO  COMISIA EUROPEAN Ă 
Bruxelles, 12.7.2010 
SEC(2010) 846 final 
  
DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
REZUMATUL EVALU ĂRII IMPACTULUI 
  
Document de înso țire pentru 
  
Propunerea de  
 
DIRECTIV Ă A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI  
 
de modificare a Directivei 97/9/CE privind si stemele de compensare pentru investitori  
 
{COM(2010) 371 final} 
{SEK(2010) 845} 
 
RO 2   RO DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
REZUMATUL EVALU ĂRII IMPACTULUI 
  
Document de înso țire pentru 
  
Propunerea de  
 
DIRECTIV Ă A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI  
 
de modificare a Directivei 97/9/CE privind si stemele de compensare pentru investitori  
 
RO 3   RO 1. D EFINIREA PROBLEMEI  
Recent au fost puse în eviden ță probleme care, dac ă nu sunt remediate, pot afecta 
compensarea investitorilor în UE și încrederea în utilizarea întreprinderilor de 
investiții. Problemele identificate pot fi împ ărțite în trei grupuri:  
 
RO 4   RO 1.1. Probleme legate de func ționarea directivei privind sistemele de compensare 
pentru investitori (Investor Compen sation Schemes Directive - ICSD) 
1.1.1. Finan țarea sistemelor: În prezent, finan țarea sistemelor de compensare se realizeaz ă 
în temeiul legisla ției naționale. Numai considerentul 23 din ICSD stabile ște câteva 
principii de baz ă conform c ărora costurile de finan țare a sistemelor de compensare 
trebuie suportate de întreprinderile de investi ții. Capacit ățile de finan țare ale 
acestor sisteme trebuie s ă fie propor ționale cu pasivele de ținute, însă acest lucru nu 
trebuie să pericliteze stabilitatea sistemului fi nanciar din statul membru vizat.  
1.1.2. Întârzieri de plat ă a compensa țiilor: Articolul 9 alineatul (2) din ICSD prevede un 
termen strict de rambursare (cât mai curând posibil și cel târziu în termen de trei 
luni). Îns ă acest termen se aplic ă numai dup ă „stabilirea eligibilit ății și a valorii 
creanței”.  
1.1.3. Necunoa șterea de c ătre investitori a sferei de  aplicabilitate a sistemelor și a 
acoperirii oferite de acestea Articolul 10 din ICSD impune statelor membre s ă se 
asigure c ă întreprinderile de investi ții pun la dispozi ția investitorilor efectivi și 
potențiali informa țiile necesare referitoare la sist emul de compensare relevant, 
inclusiv valoarea și aria acoperirii oferite. Totu și, există preocupări legate de faptul 
că investitorii nu sunt informa ți adecvat cu privire la aria acoperirii poten țiale 
oferite de sistemul de compensare pentru investitori.  
1.1.4. Probleme tehnice referitoare la întreprinderile acoperite și la excluderea crean țelor 
care implic ă abuz de pia ță: Articolul 9 alineatul (3) din ICSD exclude crean țele care 
decurg din tranzac ții în legătură cu care s-a pronun țat o condamnare penal ă pentru 
spălare de bani, îns ă nu și creanțele investitorilor care s-au angajat în practici de 
abuz de pia ță.  
1.2. Caracterul inadecvat al ICSD din cauza schimb ărilor ulterioare survenite în 
sectorul serviciilor financiare și în cadrul de reglementare al UE 
1.2.1. Excluderea crean țelor civile rezultate în urma neîndeplinirii obliga țiilor 
profesionale: În prezent ICSD nu solicit ă compensarea pierderilor decât în cazul în 
care o întreprindere de investi ții nu restituie fondurile sau instrumentele financiare 
deținute în numele unui client. ICSD nu prevede compensarea altor pierderi, 
cauzate, de exemplu, de sc ăderea valorii investi ției sau de neglijen ța în consilierea 
investițiilor de către întreprindere. 
1.2.2. Absen ța acoperirii pentru al ți clienți în afară de clienții de retail: ICSD se axeaz ă pe 
protejarea „micilor investitori”. Ceilal ți clienți în afară de cei de retail pot fi exclu și 
de la acoperire, dac ă sistemul na țional de compensare nu decide s ă acopere 
pierderile suferite de ace ști clienți. 
1.3. Lacunele cadrului de reglementare 
1.3.1. Insolven ța unui custode ter ț: Investitorii pot fi expu și nu doar la insolven ța 
întreprinderii de investi ții, ci și la posibila insolven ță a unui custode. În cazul în care 
custodele ter ț nu poate restitui instrument ele financiare clientului s ău, acesta nu va 
putea beneficia de nicio plat ă de despăgubire oferit ă de sistemul de compensare 
instituit în temeiul ICSD.  
 
RO 5   RO 1.3.2. Excluderea investitorilor în OPCVM pent ru pierderea activelor unui fond OPCVM 
în cazul falimentului unui depozitar OPCV M (sau al falimentului unui subcustode): 
Gestionarea unui OPCVM nu este un serviciu cuprins în domeniul Directivei privind 
piețele instrumentelor financiare („Markets in Financial Instruments Directive” - 
MiFID). Prin urmare, ICSD nu acoper ă OPCVM și deținătorii titlurilor de 
participare la acestea în cazul în care un OPCVM, prin intermediul depozitarului său, își pierde activele de ținute.  
1.3.3. Fonduri specializate în instrumente ale pie ței monetare: În timpul crizei financiare, 
anumite fonduri specializate în instrumente ale pie ței monetare din UE și din SUA s-
au confruntat cu dificult ăți care au dat na ștere unor preocup ări legate de riscurile 
asociate acestora și au antrenat o cre ștere rapid ă a cererilor de rambursare 
prezentate de invest itori. ICSD nu acoper ă pierderile în cazul investi țiilor în 
instrumente financiare, inclusiv în fondur i specializate în instrumente ale pie ței 
monetare.  
1.4. Reducerea disparit ăților între protec ția oferită clienților întreprinderilor de 
investiții și cea oferit ă titularilor de depozite bancare 
1.4.1. Nivelul minim de compensare: Articolul 4 din ICSD armonizeaz ă nivelul minim de 
compensare (20 000 EUR) pentru fiecare investitor. Îns ă, de la intrarea în vigoare a 
ICSD, limita de compensare de 20 000 EUR nu a fost niciodat ă ajustată pentru a 
reflecta infla ția sau expunerea sporit ă a investitorilor europeni la instrumentele 
financiare. Mai mult, Directiva privind sistemele de garantare a depozitelor 
(„Deposit Guarantee Schemes Directive” - DGSD) a fost recent modificat ă pentru a 
prevedea o limit ă
 de cel pu țin 50 000 EUR per investit or per întreprindere de 
investiții, care va cre ște până la un plafon de 100 000 EUR. 
1.4.2. Coasigurarea: Articolul 4 alineatul (4 ) din ICSD permite statelor membre s ă 
plafoneze compensa țiile oferite la un anumit procen taj (90% sau peste) din crean țele 
unui investitor. Altfel spus, clientului i se poate cere s ă suporte o parte a pierderii 
suferite (în limita plafonului compensa țiilor), ceea ce are ca scop încurajarea 
investitorilor de a- și lua măsuri de precau ție în alegerea întreprinderilor de 
investiții. 
2. S CENARIUL DE BAZ Ă, SUBSIDIARITATEA șI PROPOR țIONALITATEA  
Problemele identificate în sec țiunea 1 nu pot fi rezolvate în  mod eficient la nivelul 
statelor membre, având în vedere c ă ele rezult ă din legisla ția european ă existentă, ci 
doar prin modificarea legisla ției UE. Comisia European ă consider ă că soluțiile 
propuse respect ă principiile subsidiarit ății și proporționalității.  
3. O BIECTIVELE  
Revizuirea ICSD urm ărește (i) îmbun ătățirea funcționării ICSD pentru a garanta c ă aceasta 
oferă suficient ă protecție clienților întreprinderilor de investi ții și încredere în utilizarea 
serviciilor de investi ții; (ii) actualizarea ICSD în dome niile în care a devenit inadecvat ă în 
urma modific ărilor din sectorul serviciilor financiare și ale cadrului de reglementare; (iii) 
reducerea lacunelor din sistemul de reglementare și (iv) garantarea faptului c ă modificările 
 
RO 6   RO aduse DGSD (pe modelul c ăreia a fost conceput ă inițial ICSD) nu creeaz ă diferențe 
nejustificate cu privire la protec ția oferită titularilor de depozite bancare și cea oferit ă 
investitorilor care utilizeaz ă serviciile unor întrep rinderi de investi ții.  
4. O PțIUNI STRATEGICE  
Pentru a îndeplini obiectivele descrise în sec țiunea anterioar ă, serviciile Comisiei au 
analizat diverse op țiuni strategice.  
4.1. Op țiuni strategice de îmbun ătățire a func ționării ICSD.  
4.1.1. Op țiuni strategice cu privire la finan țarea sistemelor de compensare a investitorilor: 
(i) nicio ac țiune la nivelul UE cu privire la aces t aspect; (ii) armonizarea modului de 
finanțare a sistemelor; (iii) introducerea  unui principiu al solidarit ății între 
sistemele na ționale; (v) crearea unui sistem paneuropean.  
4.1.2. Op țiuni strategice cu privire la reducerea întârzierilor de plat ă a compensa țiilor: (i) 
nicio acțiune la nivelul UE; (ii) stabilirea termenului limit ă de efectuare a pl ăților în 
funcție de evenimentele declan șatoare; (iii) introducerea obliga ției sistemelor de a 
plăti o compensa ție parțială cu titlu provizoriu dac ă întârzierea de plat ă depășește o 
anumită perioadă.  
4.1.3. Op țiuni strategice re feritoare la necunoa șterea de c ătre investitori a sferei de 
aplicabilitate a ICSD: (i) nicio ac țiune la nivelul UE; (ii) modificarea ICSD pentru a 
prevedea obliga ția întreprinderilor de investi ții de a informa investitorii, într-un 
limbaj clar și simplu, cu privire la ce anume acoper ă și ce nu acoper ă sistemele de 
compensare (de exemplu, riscul de investi ții nu este de obicei acoperit). 
4.1.4. Op țiuni strategice cu privire la acoperirea firmelor care exploateaz ă sisteme 
multilaterale de tranzac ționare (MTF) și a firmelor care ac ționează dincolo de 
limitările impuse de autoriza ția deținută: (i) nicio ac țiune la nivelul UE; (ii) 
clarificarea faptului c ă întreprinderile care nu sunt autorizate s ă dețină active ale 
clienților nu sunt acoperite în temeiul ICSD; (iii) clarificarea faptului c ă, în cazul în 
care întreprinderile de țin în fapt activele clien ților (indiferent de restric țiile impuse 
prin autoriza ție sau de natura serv iciilor de investi ții), atunci clien ții trebuie s ă aibă 
dreptul la compensare în temeiul ICSD în situa ția în care întreprinderea devine 
insolventă. 
4.1.5. Op țiuni strategice cu privire la excluderea crean țelor care implic ă abuz de pia ță: (i) 
nicio acțiune la nivelul UE; (ii)  modificarea ICSD pentru  a exclude în mod expres 
cererile de compensare depuse de persoane implicate în practici de abuz de pia ță; 
(iii) acordarea puterii de decizie statelor membre în ceea ce prive ște excluderea de 
la compensare a tranzac țiilor care implic ă practici de abuz de pia ță.  
4.2. Op țiuni strategice în domeniile în care ICSD a devenit inadecvat ă în urma 
modificărilor din sectorul serviciilor financia re sau ale cadrului de reglementare 
4.2.1. Op țiuni strategice referitoare la acoperirea crean țelor care au implicat înc ălcarea 
obligațiilor profesionale: (i) nicio ac țiune la nivelul UE; (ii) l ărgirea sferei de 
compensare la crean țele rezultate în urma înc ălcării obliga țiilor profesionale de 
 
RO 7   RO către o întreprindere de investi ții care intr ă în insolven ță; (iii) lărgirea sferei de 
compensare la crean țele rezultate în urma înc ălcării anumitor obliga ții profesionale.  
4.2.2. Op țiuni strategice referitoare la protec ția altor clien ți în afară de clienții de retail: 
(i) nicio ac țiune la nivelul UE; (ii) l ărgirea sferei de compensare la crean țele altor 
clienți în afară de cei de retail; (iii) l ărgirea sferei de co mpensare la anumite 
categorii de clien ți, în afar ă de cei de retail (de exemplu, autorit ăți locale sau 
corporații de mari dimensiuni);  
4.2.3. Op țiuni strategice cu privire la alinierea clasific ării clienților la defini țiile din 
MiFID: (i) nicio ac țiune la nivelul UE; (ii) introducerea unei noi clasific ări a 
clienților în cadrul ICSD pe baza unor criterii  pur cantitative; (iii)  alinierea ICSD cu 
MiFID în ceea ce prive ște clasificarea clien ților. 
4.3. Op țiuni strategice pentru reducerea la cunelor cadrului de reglementare 
4.3.1. Op țiuni strategice referitoare la absen ța acoperirii în cazul insolven ței unui 
depozitar ter ț: (i) nicio ac țiune la nivelul UE; (ii) ad ăugarea unei prevederi în 
cadrul MiFID care s ă specifice faptul c ă întreprinderile de investi ții sunt strict 
răspunzătoare față de clienții lor în caz de insolven ță a unui custode desemnat de 
acestea; (iii) extinderea compensa țiilor oferite investitorilor pentru crean țe legate de 
incapacitatea unei întreprinderi de investi ții de a restitui inst rumentele financiare ca 
urmare a insolven ței unui custode ter ț.  
4.3.2. Op țiuni strategice referitoare la pierde rea activelor unui fond OPCVM în cazul 
falimentului unui depozitar OPCVM (sau al fa limentului unui subc ustode): (i) nicio 
acțiune la nivelul UE; ( ii) extinderea compensa țiilor oferite în temeiul ICSD la 
fondurile OPCVM pentru activele pierdute de  un depozitar (sau subcustode); (iii) 
modificarea directivei OPCVM în scopul consolid ării garan țiilor aplicabile 
depozitarilor și subcustozilor; (iv) extinderea compensa țiilor oferite de ținătorilor de 
titluri de participare OPCVM atunci când investi țiile lor și-au pierdut din valoarea 
inițială ca urmare a pierderii activelor de c ătre depozitarul sau subcustodele 
OPCVM. 
4.3.3. Op țiuni strategice cu privire la absen ța acoperirii fondurilor specializate în 
instrumente ale pie ței monetare: (i) nicio ac țiune la nivelul UE ; (ii) introducerea 
unor noi dispozi ții în cadrul directivei OPCV M pentru definirea „fondurilor 
specializate în instrumente ale pie ței monetare” și pentru consolidarea cerin țelor cu 
privire la aceste fonduri; (iii) extinderea compensa țiilor oferite în temeiul ICSD la 
deprecierea valorii titlurilor de participare la „fondurile specializate în instrumente 
ale pieței monetare califica te conform MiFID”.  
4.4. Op țiuni strategice pentru men ținerea într-o anumit ă măsură a alinierii ICSD cu 
DGSD.  
4.4.1. Op țiuni strategice referitoare la nivelul minim de compensare în temeiul directivei: 
(i) nicio ac țiune la nivelul UE; (ii) modificarea ICSD și preluarea nivelului de 
acoperire adoptat în cadrul GDSD; (iii) modificarea ICSD pentru a cre ște nivelul 
minim de compensare la 50 000 EUR, cu posibilitatea ca statele membre s ă 
stabileasc ă o limită superioar ă; (iv) modificarea ICSD pentru a cre ște nivelul minim 
de compensare la 50 000 EUR, și pentru a impune tuturo r statelor membre s ă aplice 
 
RO 8   RO acest nivel fix de compensare (grad maxim de armonizare a nivelului de compensare 
cu o clauz ă de anterioritate destinat ă statelor membre care prev ăd în prezent o 
limită mai ridicat ă).  
4.4.2. Op țiuni strategice cu privire la principiul coasigur ării: (i) nicio ac țiune la nivelul 
UE; (ii) modificarea principiului coasigur ării; (iii) eliminarea posibilit ății de 
coasigurare.  
5. E VALUAREA șI COMPARAREA OP țIUNILOR  
Diversele op țiuni strategice sunt evaluate în func ție de urm ătoarele criterii: protec ția 
și încrederea investitorilor, egalitatea condi țiilor de concuren ță și raportul cost-
eficiență. Având în vedere concluziile formulate în evaluarea impactului, Comisia 
European ă consider ă că este oportun ă prezentarea unei propuneri de modificare a 
Directivei privind sistemele de compensare pentru investitori, pentru solu ționarea 
următoarelor aspecte:  
- Directiva trebuie modificat ă pentru o mai bun ă armonizare a finan țării și pentru 
instituirea unui mecanism de împrumut între sistemele na ționale de 
compensare.  
- Articolul 9 trebuie modificat pe ntru a prevedea plata unei compensa ții parțiale 
cu titlu provizoriu c ătre investitori într-o perioad ă determinat ă, în cazul în care 
plata final ă nu s-a efectuat în perioada specificat ă. 
- Articolul 10 trebuie modificat pentru a solicita întreprinderilor de investi ții să 
furnizeze informa ții clare referitoare la ce anume este acoperit și ce nu în 
cadrul sistemului de compensare (de exemplu, riscul de investi ții nu este 
acoperit). 
- Articolul 4 alineatul (2) și anexa I trebuie modificate în vederea alinierii 
definiției investitorilor de re tail din ICSD la defini ția prevăzută în MiFID. 
- Trebuie introdus ă o nouă dispoziție în scopul clarific ării faptului c ă 
întreprinderile de investi ții sunt acoperite în temeiul directivei dac ă dețin de 
facto  fonduri ale clien ților, indiferent de tipul de serviciu de investi ții oferit sau 
de încălcarea unei cerin țe a autoriza ției deținute. 
- Articolul 3 trebuie modificat pentru a exclude cererile de compensare depuse 
de o persoan ă care s-a angajat în pr actici de abuz de pia ță. 
- Articolul 4 alineatul (1) tre buie modificat în vederea cre șterii nivelului de 
compensare la 50 000 EUR. 
- Articolul 4 alineatul (4) trebuie modificat în vederea elimin ării principiului 
coasigurării. 
- Trebuie modificate diverse articole pentru a introduce obligativitatea 
compensării investitorilor de  retail care sufer ă pierderi în urma insolven ței unui 
 
RO 9   RO custode ter ț desemnat de întreprinderea de investi ții să păstreze instrumentele 
financiare în contul clientului. 
- Trebuie modificate diverse articole pentru a introduce obligativitatea 
compensării deținătorilor de titluri de participare ale unui OPCVM în cazul în 
care aceștia suferă pierderi în urma insolven ței unui depozitar sau al unui 
subcustode al OPCVM. 
În plus, Comisia analizeaz ă în prezent posibilitatea de: 
- modificare a directivei OPCVM în scopul consolid ării garanțiilor aplicabile 
depozitarilor și subcustozilor 
- luare a unor m ăsuri de consolidare a cerin țelor aplicabile fondurilor 
specializate în in strumente ale pie ței monetare. 
6. I MPACTUL OP țIUNILOR PREFERATE  
Impactul modific ărilor pe care le implic ă opțiunile strategice preferate asupra 
principalelor p ărți interesate este urm ătorul: 
a) Armonizarea modalit ăților de finan țare a sistemelor de compensare.  Protecția 
investitorilor și încrederea acestora vor fi consolidate, deoarece aceste principii 
și norme vor diminua riscul ca  sistemele de compensare s ă nu dispun ă de 
fonduri suficiente pentru respectarea obliga țiilor care le revin. De asemenea, 
ele vor conduce la o armonizare sporit ă a nivelului de protec ție a investitorilor 
în statele membre. Întreprinderile de investi ții vor fi obligate s ă contribuie cu 
sume mai mari ex ante, ceea ce va spori costurile de finan țare; totuși, 
armonizarea sporit ă a normelor privind finan țarea va ameliora func ționarea 
adecvată a pieței unice prin diminuarea discrepan țelor dintre statele membre 
care afecteaz ă tratamentul întreprinderilor de investi ții. 
b) Introducerea unui principiu al solidarit ății în contextul sist emului european de 
sisteme na ționale. Protecția și încrederea investitorilor vor fi consolidate prin 
posibilitatea împrumutur ilor între sistemele na ționale de compensare. 
c) Solicitarea pl ății unor compensa ții parțiale cu titlu provizoriu dac ă întârzierea 
de plată depășește o anumit ă perioadă. Investitorii vor avea certitudinea c ă vor 
primi o parte din compensa țiile datorate dup ă o anumit ă perioadă. 
d) Introducerea obliga ției întreprinderilor de investi ții de a informa investitorii 
cu privire la ce este ce nu este acoperit de sistemele ICSD. Aceasta va spori 
cunoașterea de c ătre investitori a nivelului și ariei acoperirii. 
e) Compensarea investitorilor în temeiul ICSD pentru crean țe legate de 
incapacitatea unei întreprinderi de investi ții de a restitui instrumentele 
financiare ca urmare a insolven ței unui custode ter ț. Rezultatul va fi o mai 
bună protecție a investitorilor, iar nevoile de finan țare vor fi mai ridicate.  
 
RO 10   RO f) Extinderea compensa țiilor oferite de ținătorilor de titluri de participare 
OPCVM atunci când valoarea ini țială a investi țiilor lor s-a depreciat ca 
urmare a pierderii activelor de c ătre depozitarul OPCVM sau subcustodele 
acestuia. Rezultatul va fi cre șterea protec ției și a încrederii investitorilor. Vor fi 
necesare noi contribu ții din partea OPCVM. 
g) Clarificarea faptului c ă, dacă întreprinderile de investi ții dețin de facto active 
ale clien ților, ace știa trebuie s ă aibă dreptul la compensa ții în cazul 
insolvenței întreprinderilor. Rezultatul va fi cre șterea protec ției și a încrederii 
investitorilor. 
h) Excluderea de la acoperire a crean țelor care implic ă practici de abuz de pia ță. 
Acest lucru va ameliora încrederea investitorilor și integritatea pie ței.  
i) Creșterea nivelului de compensare la o sum ă fixă de 50 000 EUR. Rezultatul 
va fi armonizarea diferen țelor dintre statele membre referitoare la nivelul de 
protecție a investitorilor. Contribu țiile solicitate întreprinderilor de investi ții 
vor crește. Limita de compensare mai ridicat ă pentru investi ții va reduce 
distorsiunile concuren ței dintre depozite și produsele de investi ții. 
j) Eliminarea posibilit ății de coasigurare. Investitorii vor fi trata ți în mod 
consecvent în toate statele membre. Contribu țiile solicitate întreprinderilor de 
investiții vor crește ușor. 
7. M ONITORIZAREA șI EVALUAREA  
Comisia, în calitatea sa de gardian al trat atului, va monitoriza modul în care statele 
membre implementeaz ă modific ările aduse ICSD. Acolo unde va fi necesar, 
serviciile Comisiei vor oferi asisten ță statelor membre pentru implementarea 
modificărilor legislative, sub form ă de ateliere de transp unere organizate cu toate 
statele membre sau sub form ă de întâlniri bilaterale la cererea oric ăruia dintre ele. 
Dacă este necesar, Comisia va urma procedura prev ăzută la articolul 258 din TFUE, 
în cazul neîndeplinirii de c ătre un stat membru a obliga țiilor care îi revin în ceea ce 
privește implementarea și aplicarea legisla ției comunitare.  
Deoarece nu poate fi prev ăzut numărul situațiilor de insolven ță a întreprinderilor de 
investiții, care afecteaz ă incapacitatea acestora de a re stitui valorile mobiliare și 
fondurile de ținute în numele investit orilor de retail, func ționarea ICSD nu poate fi 
monitorizat ă regulat pe baza modului în care sunt tratate situa țiile de insolven ță ale 
întreprinderilor de investi ții. Totuși, în termen de trei ani de la expirarea termenului 
de transpunere a m ăsurii legislative se poate ef ectua o evaluare a consecin țelor 
aplicării sale. A astfel de ev aluare poate fi efectuat ă de Comisia European ă în 
colaborare cu AEVMP. Respectiva evaluare trebuie s ă includă o analiz ă: (i) a 
eventualelor plângeri primite de Comisia European ă, (ii) a modului de tratare a 
cazurilor concrete și (iii) a modului în care sistemele na ționale de compensare a 
investitorilor se conformeaz ă noilor cerin țe în termeni de finan țare și de publicare a 
informațiilor. Comisia trebuie s ă prezinte evaluarea men ționată Consiliului și 
Parlamentului European.