REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2012  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Agen ției Europene de Siguran ță a Avia ției aferent exerci țiului financiar 2010  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale ale Agen ției Europene de Siguran ță a Avia ției pentru exerci țiul financiar 
2010,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Agen ției Europene de Siguran ță a 
Avia ției pentru exerci țiul financiar 2010, înso țit de r ăspunsurile Agen ției (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (  3 ) de 
instituire a unei Agen ții Europene de Siguran ță a Avia ției, în special articolul 60,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  4 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism 
(A7-0124/2012),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale Agen ției Europene de Siguran ță a Avia ției (denumit ă în continuare „Agen ția”) aferente 
exerci țiului financiar 2010 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subiacente;  
B. întrucât, la 10 mai 2011, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agen ției desc ărcarea de gestiune 
pentru execu ția bugetului Agen ției aferent exerci țiului financiar 2009 (  5 ), iar în rezolu ția sa care înso țea 
decizia de desc ărcare de gestiune, printre altele:  
— a îndemnat Agen ția s ă pun ă în aplicare o structur ă pe activit ăți pentru bugetul opera țional pentru a 
stabili o leg ătur ă clar ă între programul de lucru și previziunile financiare și pentru a îmbun ătăți 
monitorizarea performan ței și raportarea;RO L 286/176 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) JO C 366, 15.12.2011, p. 21.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 79, 19.3.2008, p. 1.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) JO L 250, 27.9.2011, p. 140.
— a atras aten ția asupra faptului c ă, înc ă o dat ă, Agen ția a reportat pentru 2010 un nivel ridicat de 
credite aferente cheltuielilor de func ționare;  
— a solicitat s ă fie anexat bugetului aferent fiec ărui exerci țiu un raport privind creditele neutilizate 
reportate din exerci țiile anterioare, indicându-se motivele neutiliz ării resurselor, precum și modali ­
tățile și calendarul utiliz ării lor viitoare;  
— a luat act de deficien țele din procedurile de selec ție a personalului care au pus în pericol transparen ța 
acestor proceduri;  
C. întrucât bugetul Agen ției este finan țat din onorarii și taxe, precum și din contribu ția de la bugetul 
Uniunii;  
D. întrucât bugetul Agen ției a fost de 137 200 000 EUR în exerci țiul financiar 2010, în compara ție cu 
122 200 000 EUR în 2009, ceea ce reprezint ă o majorare de 12,27 %; întrucât contribu ția Uniunii la 
bugetul Agen ției pentru exerci țiul financiar 2010 s-a ridicat la 34 197 000 EUR (  1 ), ceea ce reprezint ă o 
majorare de 0,87 % fa ță de 2009,  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. reaminte ște c ă dou ă treimi din bugetul Agen ției provin din onorarii și taxe pl ătite de firmele din 
industria de specialitate și o treime de la bugetul Uniunii, iar contribu ția ini țial ă a Uniunii la bugetul 
Agen ției pe 2010 a fost de 32 879 000 EUR; constat ă îns ă c ă suma de 1 318 000 EUR, provenit ă din 
recuperarea excedentului, a fost ad ăugat ă la fondurile alocate ini țial, contribu ția total ă a Uniunii ridi ­
cându-se astfel la 34 197 000 EUR;  
2. constat ă c ă bugetul Agen ției a fost majorat cu 61 % între 2007 și 2010, de la 85 200 000 EUR la 
137 200 000 EUR, și c ă efectivul de personal a crescut de la 333 la 524 de persoane;  
3. constat ă c ă, în temeiul articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 593/2007 al Comisiei din 31 mai 2007 
privind onorariile și taxele percepute de Agen ția European ă pentru Siguran ța Avia ției (  2 ), veniturile 
ob ținute din onorarii constituie venituri alocate care pot fi reportate de Agen ție atât timp cât nu 
sunt utilizate; constat ă c ă veniturile din partea industriei nu pot fi utilizate în mai mult de un 
exerci țiu financiar; constat ă c ă rezerva care poate fi folosit ă în exerci țiile viitoare este ajustat ă în 
func ție de rezultatul bugetului pentru exerci țiul respectiv; observ ă c ă cuantumul rezervei a sc ăzut în 
ultimele dou ă exerci ții, de la 29 000 000 EUR la sfâr șitul lui 2008 la 21 000 000 EUR la sfâr șitul lui 
2010;  
4. constat ă, pe baza conturilor anuale pentru exerci țiul financiar 2010, c ă Agen ția a utilizat în 2010 
numai credite nediferen țiate și c ă, în consecin ță, creditele de angajament au fost egale ca valoare cu 
creditele de plat ă; observ ă în plus c ă rata global ă de execu ție a bugetului a fost de 99,51 % pentru 
creditele aferente exerci țiului 2010;  
5. invit ă Agen ția s ă ia în continuare m ăsurile necesare pentru evitarea deficien țelor ce pericliteaz ă trans ­
paren ța procesului de achizi ții, precum și principiul bunei gestiuni financiare;  
Contabilitatea  
6. constat ă, pe baza conturilor anuale, c ă Agen ția și-a schimbat în 2010 metoda de contabilizare a 
veniturilor, trecând de la o metod ă bazat ă pe costuri la metoda liniar ă propus ă în Norma contabil ă 
nr. 4 a CE;  
7. în țelege de la Agen ție c ă aceast ă schimbare a fost f ăcut ă pentru a îmbun ătăți acurate țea și transparen ța 
modului de contabilizare a veniturilor ob ținute și pentru a da curs recomand ării din 2009 a Cur ții de 
Conturi de a aplica o metod ă care s ă reflecte mai exact cuantumul veniturilor alocate pentru un 
exerci țiu financiar;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/177  
( 1 ) JO L 64, 12.3.2010, p. 613.  
( 2 ) JO L 140, 1.6.2007, p. 3.
8. constat ă, pe baza raportului anual de activitate al Agen ției, c ă sistemul de planificare a resurselor a fost 
consolidat în continuare și utilizat sistematic pentru toate tipurile de tranzac ții financiare și pentru 
procedurile de închidere a exerci țiului financiar;  
Procedurile de achizi ții publice  
9. constat ă, pe baza informa țiilor din raportul anual de activitate al Agen ției, c ă în cursul exerci țiului 2010 
au fost gestionate 23 de proceduri de achizi ții publice de valoare ridicat ă, acoperind atât nevoi 
opera ționale, cât și nevoi administrative; constat ă c ă 20 dintre acestea au fost finalizate și c ă au fost 
semnate 29 de contracte cu o valoare ridicat ă, în cuantum total de 14 000 000 EUR; observ ă în plus c ă 
în urma unor proceduri de achizi ții de valoare sc ăzut ă au fost semnate 428 de contracte, cu o valoare 
total ă de aproximativ 1 650 000 EUR;  
10. constat ă, pe baza informa țiilor de la Curtea de Conturi, c ă, în cazul a dou ă proceduri de achizi ții 
publice de amploare, metoda de evaluare nu a permis ofertan ților cu cea mai bun ă ofert ă financiar ă să 
ob țin ă punctajul cel mai ridicat care se poate acorda pentru pre ț; ia act de informa țiile primite de la 
Agen ție potrivit c ărora aceste dou ă proceduri de achizi ții publice se refer ă la: 
— reînnoirea unui contract de servicii de cur ățenie încheiat pe o perioad ă de patru ani, valoarea 
contractului fiind de 1 000 000 EUR;  
— un contract-cadru de maximum patru ani pentru studii privind cerin țele și standardele pentru 
certificarea motoarelor de aeronave, cu o valoare maxim ă de 2 500 000 EUR, în cazul c ăreia 
persoana c ăreia i s-a atribuit contractul nu completase toate informa țiile referitoare la costuri în 
oferta prezentat ă; 
ia act de r ăspunsul Agen ției potrivit c ăruia nu s-a înregistrat niciun impact negativ asupra rezultatului și 
că aceasta va ține oricum cont de constat ările Cur ții și va aborda în viitor riscul identificat, acordând o 
și mai mare aten ție formulelor de evaluare financiar ă; 
Resursele umane  
11. constat ă c ă, înc ă o dat ă, autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune a identificat deficien țe în 
procedurile de selec ție a personalului care au pus în pericol transparen ța acestor proceduri; observ ă, 
pe baza informa țiilor de la Curtea de Conturi, c ă nu exist ă probe care s ă ateste c ă s-ar fi stabilit în 
prealabil, înainte s ă se înceap ă examinarea candidaturilor, nici punctajul minim pe care candida ții 
trebuiau s ă îl ob țin ă pentru a fi invita ți la interviu, nici punctajul necesar pe care ace știa trebuiau s ă 
îl acumuleze pentru a fi inclu și pe lista de rezerv ă; remarc ă faptul c ă acest lucru ar putea acoperi un caz 
de favoritism sau de conflict de interese; solicit ă s ă se ia toate m ăsurile necesare pentru evitarea 
conflictelor de interese; solicit ă Comisiei s ă asigure aplicarea corespunz ătoare a reglement ărilor 
Uniunii de c ătre Agen ție; subliniaz ă importan ța transparen ței în procedurile de achizi ții publice și de 
recrutare;  
12. constat ă că Agen ția nu a informat autoritatea de desc ărcare de gestiune cu privire la m ăsurile întreprinse 
pentru a asigura o transparen ță sporit ă în procedurile de selec ție a exper ților/personalului, a șa cum i s-a 
solicitat în 2009, de și în țelege c ă problema a fost abordat ă în 2010 dup ă ce Curtea de Conturi a 
remarcat din nou acest aspect în raportul s ău; subliniaz ă, din nou, c ă efectele acestor deficien țe sunt cu 
atât mai importante cu cât obiectivele Agen ției sunt urm ătoarele: emiterea de specifica ții de certificare, 
luarea de decizii privind navigabilitatea și certificarea de mediu și efectuarea de inspec ții de standardizare 
la autorit ățile competente din statele membre;  
13. ia act de r ăspunsul Agen ției adresat Cur ții de Conturi potrivit c ăruia instruc țiunile pentru membrii 
juriului precizeaz ă clar punctajul minim pe care trebuie s ă îl ob țin ă candida ții pentru a fi invita ți la 
interviu (50 %) sau pentru a fi inclu și pe lista de rezerv ă (65 %), dar c ă își rezerv ă dreptul de a hot ărî 
num ărul maxim rezonabil de candida ți care s ă fie invita ți, în func ție de gradul lor de merit;  
14. reaminte ște Agen ției c ă este important s ă asigure o formare adecvat ă și criterii de selec ție corespun ­
zătoare pentru echipele de inspec ții și pentru șefii de echip ă; solicit ă Agen ției s ă ia m ăsuri concrete și s ă 
informeze autoritatea de desc ărcare de gestiune cu privire la acestea;  
15. constat ă faptul c ă, din 2009 pân ă în 2010, personalul Agen ției a crescut de la 509 la 578, incluzând 
agen ții temporari și contractuali;RO L 286/178 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012
Conflictele de interese  
16. constat ă c ă membrii personalului tehnic al Agen ției trebuie s ă fie recruta ți de obicei din rândul 
autorit ăților aeronautice na ționale și din industria avia ției; în țelege c ă membrii personalului trebuie s ă 
dispun ă de o experien ță tehnic ă suficient ă și de actualitate în domeniul avia ției pentru a putea efectua o 
verificare tehnic ă a documentelor de conformitate pentru a se putea asigura un nivel adecvat de 
siguran ță a avia ției, dup ă cum prevede legisla ția aplicabil ă a Uniunii; este preocupat îns ă de faptul c ă 
aceast ă situa ție ar putea da na ștere unui conflict de interese dac ă un membru al personalului care a 
lucrat anterior pentru un produc ător de aeronave este acum angajat al Agen ției și ia decizii cu privire la 
certificarea aeronavei la care a lucrat înainte în sectorul privat, ceea ce ar putea rezulta într-o situa ție de 
conflict de interese, dac ă nu este detectat ă și gestionat ă adecvat; recunoa ște îns ă că Agen ția a instituit o 
procedur ă de certificare care garanteaz ă impar țialitatea procesului decizional prin principiul colegialit ății 
evalu ărilor tehnice și prin caracteristicile sale inerente; în țelege totodat ă c ă Agen ția este pe cale s ă 
instituie o politic ă la nivelul Agen ției în materie de coduri de conduit ă, incluzând identificarea, preve ­
nirea, monitorizarea și abordarea consecin țelor cazurilor poten țiale de conflicte de interese, care ar servi 
Agen ției la o mai bun ă identificare și tratare a situa țiilor de acest tip, f ără ca siguran ța avia ției s ă fie 
vreun moment periclitat ă; 
17. solicit ă Agen ției s ă țin ă seama în mod corespunz ător de parcursul profesional al membrilor personalului 
său pentru a evita orice conflicte de interese; consider ă c ă politica Agen ției privind conflictele de 
interese ar trebui s ă prevad ă în ce m ăsur ă și în ce condi ții un angajat al Agen ției poate s ă fie 
implicat în procesul de certificare al unei aeronave la care a lucrat înainte s ă se al ăture Agen ției; 
18. invit ă Agen ția s ă adopte procese eficace care s ă adreseze în mod corespunz ător cazurile poten țiale de 
acuza ții de conflict de interese în cadrul Agen ției; invit ă, de asemenea, Agen ția s ă publice pe site-ul s ău 
declara țiile de interese și experien ța profesional ă ale exper ților s ăi, ale personalului de conducere, ale 
membrilor Consiliului de administra ție și ale oric ăror alte persoane ale c ăror activit ăți sunt legate de 
procesul de certificare; subliniaz ă c ă Agen ția ar trebui s ă respecte orient ările OCDE în materie de 
conflicte de interes;  
19. luând act de faptul c ă Agen ția este implicat ă în luarea unor decizii foarte importante pentru to ți 
cet ățenii și ținând seama de expunerea acesteia, dat ă fiind importan ța ei pentru industrie, a șteapt ă cu 
interes s ă primeasc ă și s ă dezbat ă constat ările și recomand ările din Raportul special privind situa țiile de 
conflict de interese care urmeaz ă a fi publicat de Curtea de Conturi înainte de sfâr șitul lunii iunie 2012;  
Performan ța 
20. invit ă Agen ția s ă pun ă în aplicare în continuare structura actual ă pe activit ăți pentru bugetul opera țional 
pentru a stabili o leg ătur ă clar ă între programul de lucru și previziunile financiare și pentru a îmbun ătăți 
monitorizarea performan ței și raportarea;  
21. solicit ă Agen ției s ă realizeze diagrama Gantt ca parte a program ării pentru fiecare dintre activit ățile sale 
opera ționale, unde se dovede ște relevant; de asemenea, subliniaz ă cât este de important ca Agen ția s ă 
stabileasc ă în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER, dup ă cum a f ăcut-o în programul 
anual de activitate și în raportul anual de activitate începând cu 2008;  
Controlul intern  
22. observ ă, pe baza informa țiilor din raportul anual de activitate, c ă Agen ția și-a consolidat în 2010 
sistemul de gestiune integrat ă, care include conceptul de „control intern” vizând s ă garanteze 
reducerea corect ă a riscurilor cu obiectivul de a consolida capacitatea Agen ției de a- și atinge obiectivele 
opera ționale, calitative, de conformitate sau financiare;  
23. constat ă că sistemul de gestiune integrat ă al Agen ției a ob ținut în decembrie 2010 certificarea în raport 
cu standardul interna țional ISO 9001:2008 privind managementul calit ății; 
Procedura inspec țiilor de standardizare  
24. invit ă Agen ția s ă îmbun ătățeasc ă în continuare modul de documentare a planific ării și program ării 
inspec țiilor; reaminte ște Agen ției importan ța document ării evalu ărilor de risc și a criteriilor utilizate în 
planificarea inspec țiilor, pentru a- și justifica procesele decizionale interne în cazurile care prezint ă 
deficien țe grave ce pun în pericol siguran ța cet ățenilor Uniunii;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/179
25. invit ă în plus Agen ția s ă gestioneze cu mai mult ă eficacitate principalele preocup ări în materie de 
siguran ță prin:  
— monitorizarea informa țiilor;  
— reducerea duratei calendarului de punere în aplicare și de raportare;  
— documentarea proceselor decizionale dintre Agen ție și Comisie;  
— combaterea adecvat ă a riscurilor oric ărui poten țial conflict de interese;  
26. solicit ă Agen ției s ă clasifice, s ă monitorizeze și s ă dea curs constat ărilor rezultate în urma inspec țiilor 
care intr ă în categoria „Observa ții”; ia act de faptul c ă Agen ția a elaborat o procedur ă de lucru pentru a 
defini aceste constat ări și a le comunica Comisiei; invit ă, în consecin ță, Agen ția s ă informeze autoritatea 
care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la m ăsurile luate în acest sens;  
Auditul intern  
27. constat ă c ă Agen ția nu a dat curs mai multor recomand ări „foarte importante” ale Serviciului de Audit 
Intern (IAS) vizând reducerea riscurilor existente, acestea fiind în prezent revizuite de IAS;  
28. constat ă îndeosebi c ă IAS a auditat în 2010 modul de desf ășurare al inspec țiilor de standardizare pentru 
a evalua sistemul de control intern din cadrul Agen ției aferent acestei proceduri și pentru a oferi 
asigur ări dintr-o surs ă independent ă cu privire la acesta, scopul fiind acela de a monitoriza aplicarea 
legisla ției Uniunii de c ătre autorit ățile aeronautice na ționale și de a informa în acest sens Comisia; 
constat ă, de asemenea, c ă Agen ția a elaborat deja un plan de ac țiuni rectificative aprobat de IAS și a 
furnizat deja IAS spre revizuire documenta ția referitoare la implementarea recomand ărilor men ționate la 
punctele 25-27 din prezentul raport;  
29. invit ă deci Agen ția s ă asigure în continuare:  
— documentarea evalu ărilor sale de risc în urma programelor anuale de inspec ție și a vizitelor de 
inspec ție; 
— îmbun ătățirea sistemului de monitorizare și de raportare cu privire la deficien țele semnificative care 
ridic ă probleme de siguran ță; 
— examinarea modului în care s-a dat curs observa țiilor sale formulate în urma vizitelor de inspec ție și 
monitorizarea acestora;  
30. atrage aten ția asupra recomand ărilor sale formulate în rapoartele precedente referitoare la desc ărcarea de 
gestiune, prezentate în anexa la prezenta rezolu ție; 
31. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2012 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO L 286/180 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2012) 164 (a se vedea pagina 388 din prezentul Jurnal Oficial).
ANEX Ă 
RECOMAND ĂRILE FORMULATE DE PARLAMENTUL EUROPEAN ÎN ANII TRECU ȚI 
Agen ția European ă de 
Siguran ță a Avia ției 2006  2007  2008  2009  
Performan ța Agen ția ar trebui s ă verifice cu 
aten ție coeren ța previziunilor de 
cheltuieli: sistemul Agen ției de 
analiz ă a costurilor a revelat costuri 
de cca 48 000 000 EUR, fa ță de 
venituri de cca 35 000 000 EUR; 
deficien țe în programare  Agen ția ar trebui s ă își verifice cu 
aten ție coeren ța previziunilor de 
cheltuieli pe care urmeaz ă s ă le 
prezinte autorit ății bugetare în 
vederea adopt ării — Solicit ă Agen ției s ă prezinte o compara ție între 
opera țiunile realizate în exerci țiul care face 
obiectul desc ărc ării de gestiune și cele realizate 
în exerci țiile precedente 
— Solicit ă Agen ției s ă stabileasc ă obiective 
SMART și indicatori RACER 
— Solicit ă Agen ției s ă introduc ă o diagram ă Gantt  — Solicit ă Agen ției s ă stabileasc ă obiective SMART 
și indicatori RACER 
— Invit ă Agen ția s ă ia în considerare introducerea 
unei diagrame Gantt în programarea tuturor 
activit ăților sale opera ționale, astfel încât s ă 
indice într-o form ă concis ă timpul petrecut de 
fiecare membru al personalului pentru un 
anumit proiect 
— Îndeamn ă Agen ția s ă implementeze o structur ă 
pe activit ăți pentru bugetul opera țional cu 
scopul de a stabili o leg ătur ă clar ă între 
programul de lucru și previziunile financiare și 
de a îmbun ătăți monitorizarea performan ței și 
raportarea 
— Solicit ă Agen ției s ă prezinte opera țiunile 
realizate în exerci țiul care face obiectul 
desc ărc ării de gestiune și cele realizate în 
exerci țiul precedent  
Regulamentul privind 
onorariile și taxele  n.a. Agen ția nu ar trebui s ă confunde 
utilizarea regulamentului anterior 
privind onorariile și taxele cu 
utilizarea noului regulament  — Solicit ă Agen ției s ă instituie un sistem de 
monitorizare a proiectelor de certificare 
— Solicit ă Agen ției s ă înainteze un plan detaliat 
pentru a garanta c ă sistemul de onorarii anuale 
fixe nu genereaz ă venituri considerabil mai 
însemnate decât costurile efective ale serviciilor 
prestate  — Solicit ă Agen ției s ă își îmbun ătățeasc ă sistemul 
de monitorizare a proiectelor de certificare, cu 
scopul de a se asigura c ă, pe întreaga durat ă de 
desf ășurare a unui proiect, onorariile percepute 
nu sunt semnificativ diferite de costurile efective 
— Invit ă Agen ția s ă estimeze corect, în vederea 
elabor ării situa țiilor financiare pentru 2010, 
cheltuielile constatate în avans legate de 
gestionarea opera țiunilor de certificare 
externalizate c ătre autorit ățile aeronautice 
na ționale  
Reportarea creditelor/ 
Achizi ții publice  Principiul bugetar al anualit ății nu 
a fost respectat: contrar 
dispozi țiilor din normele sale 
financiare, Agen ția a utilizat credite 
nediferen țiate reportate din 2005, 
în pofida faptului c ă dispunea de 
suficiente credite de plat ă pentru 
2006  Probleme de transparen ță legate de 
criteriile de atribuire a contractelor 
și de metoda de evaluare financiar ă 
a ofertelor  — Solicit ă Agen ției s ă remedieze problema din 
sistemul de planificare a resurselor 
întreprinderii cauzat ă de o întârziere în 
procesul de încheiere a contractului de servicii 
(solicit ă ca pentru urm ătoarele exerci ții 
financiare s ă fie prezentate Comisiei și 
Parlamentului previziuni mult mai realiste)  — Agen ția a reportat pentru 2010 un nivel ridicat 
de credite aferente cheltuielilor de func ționare 
(65 % de la titlul III – Activit ăți opera ționale; 
procentajul creditelor de angajament reportate 
este de 13 %)RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/181
Agen ția European ă de 
Siguran ță a Avia ției 2006  2007  2008  2009  
— Invit ă Comisia s ă examineze posibilit ăți de a 
pune pe deplin în aplicare o gestiune a 
numerarului axat ă pe necesit ăți pentru a 
asigura men ținerea durabil ă a lichidit ăților 
Agen ției la un nivel cât mai redus posibil  — Solicit ă o gestiune mai precis ă și mai prompt ă a 
contractelor și solicit ă să fie prezentate Comisiei 
și Parlamentului previziuni mult mai realiste 
pentru urm ătorul exerci țiu financiar 
— Solicit ă s ă fie anexat bugetului aferent fiec ărui 
exerci țiu un raport privind creditele neutilizate 
reportate din exerci țiile anterioare, indicându-se 
motivele neutiliz ării resurselor, precum și 
modalit ățile și calendarul utiliz ării lor viitoare  
Resursele umane  n.a.  Solicit ă Agen ției s ă își 
îmbun ătățeasc ă sistemele de 
recrutare a personalului și de 
planificare a resurselor  Solicit ă Agen ției s ă își îmbun ătățeasc ă sistemele de 
recrutare a personalului și de planificare a 
resurselor  — Ia act de deficien țele din procedurile de selec ție a 
personalului care au pus în pericol transparen ța 
acestor proceduri; observ ă c ă Curtea de Conturi 
a declarat în privin ța acestor proceduri c ă nu 
exista o justificare adecvat ă sau o documenta ție 
corespunz ătoare în sprijinul deciziilor luate de 
jurii, întrucât punctajele minime pentru invitarea 
la interviu sau pentru înscrierea pe lista de 
rezerv ă nu au fost definite în avans, iar o serie 
de procese-verbale lipseau 
— Îndeamn ă Agen ția s ă informeze autoritatea care 
acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la 
m ăsurile întreprinse pentru remedierea acestei 
situa ții și s ă asigure mai mult ă transparen ță în 
procedurile de selec ție a exper ților/personalului  
Auditul intern  Agen ția nu a instituit înc ă un 
sistem eficient de gestionare a 
crean țelor care s ă includ ă, eventual, 
dobânzi de întârziere  n.a. Solicit ă Agen ției s ă ia m ăsuri pentru a pune în 
aplicare restul de 13 recomand ări (dintre care 2 
sunt considerate critice) din cele 28 de 
recomand ări f ăcute de Serviciul de Audit Intern → 
și anume recomand ările care vizeaz ă nesiguran ța 
bugetar ă, absen ța unei analize a riscurilor, absen ța 
unei politici de evaluare și promovare, procedura 
de separare a exerci țiilor financiare și absen ța unei 
proceduri de înregistrare a excep țiilor care au fost 
închise  Constat ă c ă Agen ția a pus în practic ă 20 dintre cele 
26 de recomand ări elaborate de IAS începând cu 
2006RO L 286/182 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012