DOCUMENT DE LUCRU AL COMISIEI de evaluare a calității datelor raportate de statele membre în 2011 privind balanța de plăți, comerțul internațional cu servicii și investițiile străine directe /* COM/2012/0674 final */





DOCUMENT DE LUCRU AL COMISIEI de evaluare a calității datelor raportate de statele membre în 2011 privind balanța de plăți, comerțul internațional cu servicii și investițiile străine directe 1. Introducere Articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 184/2005 al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile comunitare ale balanței de plăți, ale comerțului internațional cu servicii și ale investițiilor străine directe (denumit în continuare „regulamentul BDP”) precizează următoarele: „Calitatea datelor transmise este evaluată, pe baza rapoartelor privind calitatea, de către Comisie, asistată de Comitetul pentru balanța de plăți menționat la articolul 11 alineatul (1). Evaluarea efectuată de către Comisie se trimite Parlamentului European, spre informare.” Prezentul document de lucru evaluează calitatea datelor raportate de statele membre în 2011. Acesta a fost elaborat cu sprijinul Comitetului pentru balanța de plăți, în conformitate cu Regulamentul BDP. Este primul document de lucru cu privire la această temă, elaborat de Eurostat pentru Parlamentul European și se bazează pe rezultatele evaluării calității balanței de plăți (BDP), efectuate de către Eurostat între ianuarie și iunie 2012. După o scurtă descriere a principiilor care ghidează orice evaluare a calității statisticilor oficiale și o prezentare succintă a provocărilor întâmpinate în compilarea datelor privind BDP într-un mediu globalizat, prezentul document analizează măsura în care datele privind BDP sunt conforme cu principiile de calitate care ghidează Sistemul statistic european (SSE). 2. Evaluarea calității statisticilor oficiale Evaluarea calității BDP se efectuează anual de Eurostat în conformitate cu principiile stabilite prin Regulamentul (UE) nr. 1227/2010 al Comisiei din 20 decembrie 2010 (JO L 336, 21.12.2010) de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1055/2008. Evaluarea calității BDP verifică respectarea tuturor criteriilor de calitate prevăzute în Regulamentul privind statisticile europene [Regulamentul nr. 223/2009, articolul 12 alineatul (1)], și anume: relevanță, acuratețe, actualitate, punctualitate, accesibilitate și claritate, comparabilitate și coerență. Eurostat a depus multe eforturi pentru dezvoltarea de metode de gestionare a calității și de instrumente pentru sprijinirea producției de statistici europene de înaltă calitate. Rapoartele privind calitatea stau la baza evaluării calității, care, la rândul său, reprezintă punctul de plecare pentru îmbunătățirea calității. „Manualul SSE pentru rapoartele de calitate” („The ESS Handbook for quality reports”) prezintă în detaliu întreaga gamă de metode care pot fi utilizate pentru a evalua calitatea statisticilor oficiale[1], care sunt diferite, în funcție de tipul de proces statistic. Scopul statisticilor este să producă estimări ale unei valori necunoscute; aceste estimări nu sunt egale cu valorile reale din cauza variabilității și a erorilor sistematice. Statisticile pot fi afectate de o vastă tipologie de erori de eșantionare și de erori de altă origine decât eșantionarea. În cazul statisticilor bazate pe o anchetă prin sondaj există o teorie confirmată pentru verificarea exactității care ține cont de variabilitatea unui estimator în ceea ce privește valoarea așteptată exprimată prin varianța sa, eroarea standard, coeficientul de variație sau intervalele de încredere. Balanța de plăți (ca și conturile naționale) sunt compilate ca agregate ale unei serii de statistici primare, unele bazate pe anchete prin sondaj, unele derivate din date administrative, iar altele rezultate pe baza modelelor. În cazul statisticilor agregate, cum ar fi BDP, o abordare directă pentru măsurarea exactității nu este posibilă. Cele două instrumente principale care, în conformitate cu manualele privind calitatea statisticilor, pot fi utilizate pentru a evalua calitatea acestui tip de statistici sunt analiza revizuirilor și examinarea erorilor și omisiunilor[2]; ambele instrumente sunt acoperite de prezentul raport. FMI a elaborat, de asemenea, standarde de evaluare a calității statisticilor, care fac parte din așa-numitul Cadru de evaluare a calității datelor („Data Quality Assessment Framework” - DQAF). Un DQAF specific este dedicat BDP[3]. Rapoartele de calitate pentru balanța de plăți ale Eurostat reflectă cele mai bune standarde stabilite pentru SSE și definite de către DQAF. Pentru ca aceste rapoarte să poată reflecta mai bine diferitele caracteristici ale calității datelor, conținutul lor a fost extins în timp și va continua să se îmbunătățească pe viitor. În timp ce calitatea statisticilor agregate nu reprezintă suma simplă a calității tuturor datelor primare subiacente, calitatea datelor privind BDP depinde cu siguranță de calitatea tuturor surselor de date subiacente. Sunt elaborate în mod regulat rapoarte de calitate pentru schimburile comerciale internaționale de bunuri[4], componenta principală a contului curent; cu toate acestea, evaluarea calității fiecărei componente care alimentează datele privind BDP ar fi extrem de costisitoare și ar necesita foarte mult timp. 3. Provocări întâlnite în compilarea statisticilor BDP Sistemele pentru compilarea statisticilor balanței de plăți erau inițial concepute ca produse secundare ale sistemelor de control al schimburilor valutare: băncile rezidente colectau și furnizau compilatorilor BDP (care în general munceau în cadrul băncilor centrale naționale) informații privind fiecare tranzacție în valută. Această sursă de informare, denumită sistemul de raportare a tranzacțiilor internaționale (International Transaction Reporting System - ITRS) sau „raportarea pe bază de decontări” rămâne principala sursă pentru compilarea statisticilor BDP în multe țări din afara Uniunii Europene. Ridicarea restricțiilor de schimb valutar, creșterea numărului și a complexității tranzacțiilor financiare transfrontaliere și gestionarea integrată a plăților efectuate de multinaționale au limitat treptat exhaustivitatea informațiilor colectate de la sistemul bazat pe decontări. În UE, utilitatea raportării pe bază de decontări pentru compilarea datelor privind BDP a fost limitată ulterior de măsuri de liberalizare a pieței UE pentru servicii financiare[5]. Având în vedere că sursa tradițională de date utilizate pentru compilarea statisticilor privind BDP devenea din ce în ce mai puțin exhaustivă, statisticienii europeni din domeniul BDP au elaborat surse alternative de date, într-un context de reducere a resurselor și de creștere a opoziției față de sarcina statistică impusă respondenților. Începând din 2000, compilatorii BDP din UE au introdus noi sisteme de colectare și compilare a datelor. Noile sisteme, care au fost deja puse în aplicare în majoritatea statelor membre ale UE, se bazează pe o combinație de diferite anchete, uneori integrate cu informațiile limitate disponibile încă din partea ITRS. Se utilizează mai mult informațiile obținute direct de la firme sau persoane fizice. Se utilizează într-o măsură mai mare metodele de eșantionare și de estimare. Coerența cu alte statistici, precum conturile naționale și datele privind schimburile de mărfuri este monitorizată mai îndeaproape, iar la nivelul UE și la nivelul zonei euro au fost instituite instrumente comune pentru a asigura o mai mare omogenitate a procesului de compilare. Un exemplu în acest sens este baza de date centralizate a titlurilor care permite compilarea de date privind investițiile de portofoliu pentru fiecare titlu în parte, un alt exemplu este rețeaua ISD care face posibile schimburile privind investițiile străine directe. 4. Relevanță „Relevanța” înseamnă măsura în care statisticile răspund nevoilor actuale și potențiale ale utilizatorilor. Ca urmare a crizei financiare, datele privind BDP (și poziția investițională internațională, PII) au atras o mai mare atenție din partea utilizatorilor. Statisticile BDP și PII sunt instrumente fundamentale pentru analizarea dezechilibrelor externe și sunt, de asemenea, folosite ca date primare pentru trei din cei zece indicatori care fac parte din tabloul de bord al procedurii UE privind dezechilibrele macroeconomice[6]. În cadrul evaluării calității BDP, relevanța se măsoară în termeni de disponibilitate a datelor solicitate în temeiul regulamentului BDP pentru utilizatorii finali, presupunând că nevoile utilizatorilor sunt bine reflectate în regulament. Întrucât nevoile utilizatorilor evoluează în timp, Comisia a modificat cerințele referitoare la datele privind BDP, în conformitate cu noile standarde internaționale. Regulamentul BDP modificat a fost publicat în Jurnalul Oficial la 27 iunie 2012 și se va aplica de la 1 ianuarie 2014[7]. Ca urmare a tulburărilor recente de pe piețele financiare, utilizatorii solicită deja date detaliate privind BDP și PII care depășesc informațiile din Regulamentul BDP modificat. Ar fi necesară o defalcare geografică mai detaliată a fluxurilor financiare, și, în mod ideal, date bilaterale privind fluxurile de investiții. Utilizatorii responsabili pentru negocierile comerciale cu țările terțe și-au reiterat cererea de informații privind serviciile „după modul de furnizare”[8]. Eurostat va studia posibilitatea de a colecta, de asemenea, pe bază voluntară, acest tip de informații de la compilatorii BDP. 4.1. Disponibilitatea datelor Criteriul privind integralitatea datelor se concentrează asupra disponibilității datelor solicitate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 184/2005, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 707/2009 al Comisiei. El este măsurat ca fracția dintre numărul de valori transmise raportată la numărul total de valori solicitate. Tabelul 1 ilustrează acest indicator în funcție de stat membru și set de date. În cazul euroindicatorilor, în trimestrele de referință (TR3/2010-TR2/2011) toate statele membre au respectat pe deplin cerințele regulamentului BDP. Pentru balanța de plăți trimestrială, disponibilitatea datelor a fost stabilă în cursul ultimelor trimestre și a înregistrat o medie de 95 % pentru perioadele de referință (TR3/2010-TR2/2011), confirmând tendința observată în cele patru trimestre precedente. Privind comerțul internațional cu servicii, disponibilitatea datelor a scăzut ușor față de anul precedent ajungând la 97% din toate celulele de date solicitate (la nivelul elementelor) pentru UE 27. În cazul fluxurilor ISD și al stocurilor ISD, în perioada de referință 2010 (t + 9), media UE a crescut în comparație cu anul precedent și a atins 100%. Disponibilitatea globală a datelor referitoare la ISD cu o defalcare în funcție de activitate și geografică pentru anul de referință 2009 (t + 21) s-a îmbunătățit ajungând la 92 % pentru fluxurile ISD și s-a menținut constantă la 95% pentru stocurile ISD. Unele țări au întâmpinat dificultăți în respectarea termenului limită pentru raportarea privind ISD stabilit la t + 21 luni: Belgia nu a raportat o defalcare în funcție de activitate pentru veniturile provenite din ISD, datorită unui proces de compilare care consta într-o estimare globală per instrument/țară; Ungaria s-a confruntat cu probleme în ceea ce privește producția dosarului Gesmes și Polonia a furnizat date în NACE Rev.2 la opt luni după termenul limită, prea târziu pentru a fi utilizate pentru elaborarea agregatelor UE și pentru cele ale zonei euro. În general, disponibilitatea datelor este foarte ridicată pentru toate domeniile BDP. Puținele date care nu au fost raportate se referă la elemente foarte detaliate și la defalcări geografice sau în funcție de activitate. Tabelul 1: Integralitatea datelor || Euroindicatori (t + 2) || Balanța de plăți trimestrială (t + 3) || Comerțul internațional cu servicii (t + 9) || Fluxuri ISD (t + 9) || Stocuri ISD (t + 9) || Fluxuri ISD (t + 21) || Stocuri ISD (t + 21) Belgia || 100 % || 100 % || 97% || 100 % || 100 % || 40 % || 100 % Bulgaria || 100 % || 81 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Republica Cehă || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Danemarca || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 99 % || 99 % Germania || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Estonia || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Irlanda || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Grecia || 100 % || 100 % || 73 % || 100 % || 100 % || 70 % || 87 % Spania || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 98 % || 99 % Franța || 100 % || 81 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Italia || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Cipru || 100 % || 92 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Letonia || 100 % || 87 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Lituania || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Luxemburg || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Ungaria Luxemburg || 100 % || 97 % || 98 % || 100 % || 100 % || 75 % || 96 % Malta || 100 % || 100 % || 98% || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Țările de Jos || 100 % || 100 % || 92 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Austria || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 99 % || 99 % Polonia || 100 % || 74 % || 100 % || 100 % || 100 % || 0 % || 6 % Portugalia || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % România || 100 % || 85 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Slovenia || 100 % || 100 % || 97% || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Slovacia || 100 % || 93 % || 91 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Finlanda || 100 % || 100 % || 95 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Suedia || 100 % || 94 % || 98 % || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % Regatul Unit || 100 % || 100 % || 91 % || 100 % || 96 % || 91 % || 91 % Media UE || 100 % || 95 % || 97 % || 100 % || 100 % || 92 % || 95 % 5. Accesibilitate și claritate Datele referitoare la BDP pentru statele membre ale UE 27 sunt disponibile gratuit pe site-ul web al Eurostat (Eurobase) la următoarea adresă: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database. Ele sunt organizate după cum se arată în figura 1. Figura 1: Date referitoare la BDP online pentru toți utilizatorii Atât cantitatea, cât și detaliile datelor referitoare la BDP difuzate online au crescut constant de-a lungul timpului, iar pentru fiecare tabel au fost anexate metadate corespunzătoare. Difuzarea periodică a datelor privind fondurile transferate de lucrători a început în februarie 2010. În ianuarie 2011 a fost creat un tabel cu privire la „Procentul principalelor elemente ale balanței de plăți și ale poziției investițiilor internaționale din PIB” și în octombrie 2011 a fost adăugat un tabel privind „Cotele de piață ale exporturilor” și au început să fie difuzate date trimestriale privind PII. Datorită interesului tot mai mare privind datele naționale referitoare la BDP și PII, au fost difuzate serii de timp mai lungi, defalcări geografice mai aprofundate și tabele mai complete. 6. Acuratețe „Acuratețe” înseamnă gradul de apropiere a estimărilor față de valori reale necunoscute. În timp ce statisticile primare pot măsura acuratețea cu ajutorul indicatorilor statistici cum ar fi erorile medii și varianța, nu este posibilă elaborarea unor indicatori similari pentru statisticile macroeconomice care sunt rezultatul unei serii de proceduri diferite de colectare și compilare a datelor. Raportul privind calitatea BDP măsoară acuratețea analizând amploarea revizuirilor. Se presupune că fiecare revizuire aduce setul de date mai aproape de valoarea reală. Revizuiri nu înseamnă că s-au făcut „erori” sau că, în decursul timpului, calitatea datelor s-a deteriorat. Dimpotrivă, revizuirile sunt efectuate atunci când devin disponibile noi surse de date și informații mai bune. O strategie de revizuire bine stabilită și comunicată publicului este un semn al solidității sistemului statistic în cauză. Amploarea revizuirilor este, cu toate acestea, o măsură a calității primei publicări a unui set de date specifice, prin comparație cu cea mai recentă versiune pusă la dispoziție. Există un compromis între actualitate și revizuiri: cu cât are loc mai devreme prima publicare a unui set de date, cu atât mai multe revizuiri sunt publicate care pot fi așteptate ca versiuni ulterioare ale aceluiași set de date. 6.1. Stabilitate Tabelele 2 și 3 indică valorile medii ale reviziilor balanței de plăți trimestriale în ultimele 14 trimestre (TR1/2008-TR2/2011) pentru fiecare stat membru al UE – exprimat ca procent din valoarea originală. Graficul 1 indică diferențele dintre prima și ultima estimare pentru contul curent total al UE 27. Primele estimări sunt puse la dispoziție la trei luni de la finalul perioadei de referință (t+90 de zile). estimările finale sunt disponibile, în mod normal, după 3 ani și jumătate, dar revizuirile sunt posibile încă după perioade mai lungi. Cele mai importante revizuiri au fost în 2007 și, în medie, au fost mai mari pentru debite decât pentru credite. Revizuirile datelor naționale se compensează adesea între țări. Prin urmare, estimările agregatelor UE27 sunt mai degrabă stabile în timp. Revizuiri în diferite direcții ale creditelor și debitelor pot duce la o revizuire apreciabilă a soldului, chiar dacă revizuirile absolute sunt minore. Valorile medii ale revizuirilor ar trebui să fie interpretate cu prudență deoarece ar putea fi anormal de mare în cazul în care estimările inițiale au fost reduse. În special indicatorii pentru economiile mici sunt foarte sensibili la acest factor: în câteva cazuri aceștia indică valori extreme în ciuda faptului că valorile absolute atât pentru primele estimări, cât și pentru revizuirile ulterioare sunt foarte mici. Mai general, o interpretare prudentă este, de asemenea, justificată în cazurile (de exemplu, produse financiare derivate) în care sunt măsurate revizuiri ale fluxurilor nete (debite minus credite). În contul curent au fost înregistrate revizuiri minime, atât la nivelul creditului, cât și la nivelul debitului contului de mărfuri, în timp ce în contul de servicii valorile revizuirilor au fost, în general, mai mari decât cele pentru mărfuri. Contul de venit este cel mai afectat de revizuiri, având valori foarte ridicate înregistrate adesea la veniturile din investiții directe datorită dificultăților cu care se confruntă compilatorii atunci când estimează profiturile în cadrul primelor lor transmiteri. În timpul celor 14 trimestre luate în considerare, revizuirile medii au fost, în general, mai ridicate pentru elementele contului financiar decât pentru elementele contului curent, reflectând diferențe atât în ceea ce privește amploarea, cât și volatilitatea tranzacțiilor financiare transfrontaliere. Pentru UE, revizuirile au fost mai mare pentru ieșirile de investiții directe și de portofoliu active. Tabelul 2: Valori medii ale revizuirilor pentru principalele elemente ale contului curent, TR1/2008-TR2/2011 SM || Mărfuri || Servicii || Transport || Turism || Alte servicii || Competențele angajaților. || Venit din ID || Venit din AI || Transferuri curente C || D || C || D || C || D || C || D || C || D || C || D || C || D || C || D || C || D BE || 3,45 || 2,77 || 1,75 || 12,21 || -0,04 || 0,75 || -1,52 || 0,92 || 3,08 || -4,74 || 7,63 || 19,26 || -16,05 || 61,67 || -14,11 || -32,95 || 59,44 || 15,57 BG || -0,74 || 0,51 || 3,79 || 3,14 || -13,18 || -8,44 || 15,87 || 16,51 || 6,24 || 10,77 || -2,13 || 65,26 || 44,00 || 8,35 || 6,81 || 14,10 || 22,36 || -3,70 CZ || 2,05 || -2,79 || 1,09 || 18,66 || -6,59 || 3,60 || 0,22 || 8,14 || 15,47 || 5,81 || 2,64 || -2,93 || -63,06 || 1,68 || -11,49 || 1,28 || -1,75 || 2,34 DK || 1,01 || -2,06 || 1,95 || 0,22 || 0,16 || 2,51 || -4,67 || -0,76 || 9,30 || -3,75 || 24,63 || -3,13 || 3,62 || -52,04 || 1,61 || 1,63 || 11,12 || 0,27 DE || 1,92 || 3,41 || 3,45 || 2,11 || 6,22 || 5,67 || 0,39 || -3,22 || 2,69 || 3,19 || 7,27 || 2,67 || -3,45 || -44,07 || 2,97 || 6,08 || -6,28 || -0,72 EE || -0,41 || 0,53 || 1,39 || -3,94 || 0,92 || -7,73 || -8,93 || -2,88 || 7,08 || 0,27 || -4,30 || -0,05 || 4,58 || 991,78 || -1,08 || -0,22 || -6,53 || 0,40 IE || -0,48 || 1,03 || -5,08 || -2,92 || 0,13 || 1,08 || 0,76 || -1,27 || -5,36 || -3,10 || 0,00 || -0,11 || 11,99 || -10,34 || -8,42 || 0,49 || -8,78 || -5,99 EL || -1,27 || -0,70 || -0,21 || -0,70 || -0,17 || -0,62 || 0,00 || 0,00 || -1,33 || -1,68 || -1,40 || -0,65 || 15,61 || -18,94 || -2,71 || -1,39 || -0,49 || 0,47 ES || 0,80 || -0,62 || -0,35 || -2,78 || 1,17 || -5,69 || -0,53 || 0,65 || -0,63 || -2,35 || 1,77 || 0,19 || -6,85 || -16,30 || -0,27 || 0,91 || 3,37 || 4,16 FR || 0,14 || -0,70 || -0,50 || -2,57 || -1,06 || -0,24 || 3,98 || -1,57 || -1,91 || -4,87 || 4,42 || 7,29 || 17,48 || 2,72 || 4,16 || 0,83 || 6,57 || 4,59 IT || -0,26 || 0,74 || 14,73 || 11,26 || 3,16 || 0,24 || 1,12 || 0,39 || 38,14 || 26,11 || 353,33 || 145,17 || 200,05 || 40,58 || 43,04 || -6,73 || 56,81 || 12,50 CY || -29,69 || -10,88 || 7,10 || 1,78 || 6,48 || -0,19 || -1,06 || -2,83 || 9,91 || 8,22 || -4,02 || -0,29 || 434,16 || 221,13 || 12,80 || -1,11 || -8,81 || 0,26 LV || -0,20 || 0,09 || -0,08 || -0,14 || -0,37 || 2,47 || 0,00 || 0,00 || -0,04 || -0,82 || -2,60 || 0,00 || 10,77 || -6,22 || 0,02 || -0,18 || 0,13 || -0,11 LT || -0,16 || 0,54 || -0,44 || 4,68 || 1,29 || 1,36 || -3,25 || 16,04 || -2,98 || -1,02 || 17,57 || 32,36 || 321,03 || -412,40 || -5,46 || -5,23 || -11,99 || 15,71 LU || 7,07 || -0,91 || -3,98 || 4,94 || 0,08 || 0,45 || -0,21 || 0,86 || -4,25 || -3,41 || 10,28 || 48,85 || 10,17 || 13,79 || -5,81 || -31,27 || -1,69 || 0,74 HU || -6,33 || -0,32 || 2,44 || -0,16 || -2,19 || 2,38 || 0,00 || -19,27 || 4,59 || 3,63 || 1610,53 || -11,62 || 77,79 || 50,73 || -1,82 || 1,07 || -8,65 || -18,07 MT || 1,27 || -3,52 || 11,10 || 42,00 || 2,94 || -2,84 || 6,97 || -18,36 || 14,51 || 66,92 || -4,99 || -0,44 || -183,68 || -9,14 || -0,17 || -0,31 || 66,34 || 66,55 NL || -1,92 || 0,28 || -1,67 || 3,80 || 0,57 || 1,04 || -3,20 || -0,68 || -2,25 || 2,62 || -1,15 || 97,62 || 4,84 || 23,89 || -3,23 || -2,76 || 2,19 || 7,33 AT || 0,68 || -0,82 || 1,42 || 0,47 || 3,28 || 1,07 || -1,64 || 0,85 || 1,94 || -0,17 || -0,73 || -10,89 || 12,63 || -5,82 || 0,76 || -0,41 || -11,55 || -2,74 PL || -0,81 || -1,02 || -0,95 || -1,41 || 0,47 || 1,95 || -2,77 || -3,40 || -0,22 || -2,08 || -21,69 || 293,84 || 308,05 || -22,84 || -0,07 || -0,71 || -63,93 || -21,09 PT || -0,38 || -0,01 || 1,43 || 0,25 || 3,45 || -0,25 || -0,10 || -0,09 || 1,80 || 0,85 || -0,70 || 3,96 || 4,98 || -1,35 || 0,95 || -6,33 || -9,36 || -11,57 RO || 0,04 || 0,36 || 1,38 || 1,14 || -7,51 || 0,45 || 2,39 || 0,81 || 5,34 || 3,79 || 6,83 || 27,92 || -630,52 || -327,00 || 24,01 || 0,46 || -1,35 || 8,46 SI || 4,14 || 9,10 || -8,40 || 19,94 || 6,88 || 4,11 || 0,78 || -3,55 || 6,27 || 3,75 || 95,52 || 15,68 || -92,87 || -27,29 || 0,57 || 4,95 || -3,51 || 14,28 SK || -1,90 || 0,19 || 0,81 || 1,10 || 1,10 || 1,10 || 1,09 || 1,09 || -0,36 || 0,04 || 50,17 || -15,71 || 803,66 || -26,93 || 0,95 || 1,12 || 0,74 || -0,45 FI || 1,23 || -0,06 || 16,51 || 24,49 || 9,39 || 10,17 || 1,04 || 2,21 || 19,37 || 36,31 || 4,12 || 5,51 || 24,05 || 545,66 || -0,47 || 3,56 || 27,34 || 18,66 SE || 1,74 || 1,18 || 1,51 || 1,59 || -0,48 || 2,68 || -9,07 || -3,00 || 5,28 || 3,55 || -3,03 || -1,77 || 17,97 || -15,40 || -3,49 || -9,77 || -11,97 || -3,50 UK || 0,28 || 0,21 || 0,69 || -2,72 || 3,91 || -1,98 || 0,70 || -5,54 || 0,30 || -2,08 || 1,15 || -3,84 || -28,77 || -13,93 || 9,80 || -0,76 || 2,04 || -0,17 EU || 0,62 || 0,81 || 1,39 || 1,56 || 1,43 || 0,86 || -0,18 || -2,73 || 1,95 || 1,73 || 13,51 || 30,55 || 3,06 || -2,17 || 1,13 || -4,11 || 8,68 || 4,01 Tabelul 3: Valori medii ale revizuirilor pentru principalele elemente ale contului financiar, TR1/2008-TR2/2011 MEDIA CONTULUI FINANCIAR AL BALANȚEI DE PLĂȚI TRIMESTRIALE (%) SM || ID în străinătate || ID interne || Active IP || Pasive PI || Active AI || Pasive AI || Produse financiare derivate BE || -31.03 || 27.54 || -124.24 || -44.69 || 41.73 || 10.10 || -186.75 BG || 16.91 || 67.33 || 67.11 || 17.69 || 115.41 || -39.60 || 5.54 CZ || -111,98 || -397,93 || 0,02 || 3,46 || -8,11 || -2197,80 || -0,71 DK || -46,19 || 53,49 || 21,69 || 0,02 || 2,00 || 0,24 || 20,77 DE || -26,56 || 52,11 || -4,10 || 12,30 || 54,50 || -1,58 || 6,07 EE || 32,41 || 53,09 || 9,56 || -0,67 || -13,79 || -31,16 || 1,49 IE || 71,28 || -377,19 || -7,77 || 82,50 || -39,87 || -2,57 || 54,00 EL || 9,72 || -54,83 || -4,25 || -0,59 || -450,81 || 0,28 || -0,01 ES || 7,41 || -36,64 || 11,17 || -5,00 || -0,98 || 0,56 || -56,68 FR || -43,78 || -30,99 || -16,32 || -4,36 || -26,45 || -28,23 || -100,27 IT || 234,78 || -63,77 || -185,28 || 162,04 || -1369,01 || 261,87 || 666,93 CY || 629,42 || 404,98 || -15,00 || -847,87 || -80,27 || 32,28 || -4,36 LV || -23,64 || -38,18 || -204,30 || 33,65 || -9,10 || -37,02 || -1,38 LT || 8,02 || 162,63 || -44,70 || -41,77 || -3,44 || 4,30 || -22,28 LU || -114,94 || -139,05 || -15,67 || -18,30 || 32,03 || -12,60 || 1597,77 HU || -23,16 || 204,44 || 46,60 || 5,65 || -18,19 || 8,46 || 5,26 MT || 197,44 || -28,12 || -4,99 || -71,68 || 0,08 || 2,29 || -0,11 NL || -68,42 || 95,70 || -4,15 || -38,61 || -25,58 || -16,72 || -28,15 AT || 93,64 || -1,37 || 2,87 || 3,71 || -8,75 || 4,00 || 9,95 PL || 91,07 || -52,24 || -66,65 || -15,51 || -1,70 || -15,18 || 0,67 PT || -345,76 || -25,69 || -38,70 || 46,58 || -54,88 || -258,31 || 9,98 RO || 2549,20 || -140,35 || -89,82 || -17,72 || -105,36 || 9,16 || 42,86 SI || -28,47 || 8,74 || -0,55 || 1,10 || -1033,25 || 66,04 || -588,34 SK || -49,32 || -18,22 || -3,54 || 1,42 || -1,85 || -11,61 || -100,32 FI || 165,75 || -71,90 || -1,98 || -15395,81 || 0,35 || -1,02 || 17,56 SE || 82,68 || -44,64 || 10,48 || -64,85 || -146,32 || -16,56 || -44,98 UK || -12,63 || -17,94 || 145,57 || -3,44 || 5,21 || 33,31 || -5,97 EU || 31,53 || -11,16 || 68,69 || 12,88 || 29,94 || 6,49 || 16,16 Graficul 1: Diferențe dintre prima și ultima estimare pentru contul curent al UE 27, TR1/2005-TR2/2011, exprimate în milioane EUR 7. Actualitate și punctualitate Punctualitatea este măsurată în ceea ce privește respectarea termenelor de transmitere a datelor stabilite de regulamentul BDP. Tabelul 4 analizează[9] punctualitatea statisticilor balanței de plăți. Aceasta arată că, cu foarte puține excepții, statele membre au fost capabile să respecte termenele pentru toate seturile de date. Actualitatea este măsurată ca diferență între perioada de referință acoperită de seturile de date și momentul în care datele sunt puse la dispoziția utilizatorilor finali. În momentul actual, datele BDP sunt transmise Eurostat într-un termen de 90 de zile de la sfârșitul perioadei de referință. Regulamentul BDP modificat ia în considerare dorința utilizatorilor de a dispune de statistici mai punctuale prin reducerea termenului de raportare de la nivelul actual de 90 de zile la 85/82/80 de zile, respectiv începând cu 2014/2017/2019. Tabelul 4: Punctualitatea transmiterii datelor* || Euroindicatori || Balanța de plăți trimestrială || Comerțul internațional cu servicii || Investiții străine directe – fluxuri || Investiții străine directe – stocuri Termen: || perioada de referință + 2 luni || perioada de referință + 3 luni || perioada de referință + 9 luni || perioada de referință + 9 (sau 21) luni[10] || perioada de referință + 9 (sau 21) luni Austria || bună || bună || bună || bună || bună Belgia || bună || bună || bună || bună || inacceptabilă Bulgaria || bună || bună || bună || bună || bună Cipru || bună || bună || bună || bună || bună Republica Cehă || bună || bună || bună || bună || bună Danemarca || bună || bună || bună || bună || bună Estonia || bună || bună || bună || bună || bună Finlanda || bună || bună || bună || bună || bună Franța || bună || bună || bună || bună || bună Germania || bună || bună || bună || bună || bună Grecia || bună || bună || bună || bună || bună Ungaria || bună || bună || bună || bună || bună Irlanda || bună || bună || bună || bună || bună Italia || bună || bună || bună || bună || bună Letonia || bună || bună || bună || bună || bună Lituania || bună || bună || bună || bună || bună Luxemburg || bună || bună || bună || bună || bună Malta || bună || bună || acceptabilă || bună || bună Țările de Jos || bună || bună || bună || bună || bună Polonia || bună || bună || bună || bună || bună Portugalia || bună || bună || bună || bună || bună România || bună || bună || bună || bună || bună Slovacia || bună || bună || bună || bună || bună Slovenia || bună || bună || bună || bună || bună Spania || bună || bună || bună || bună || bună Suedia || bună || bună || bună || bună || bună Regatul Unit || bună || acceptabilă || inacceptabilă || bună || bună *Punctualitatea: bună: ≤ 0 zile, acceptabilă: ≤ 5 zile, inacceptabilă: > 5 zile 8. Comparabilitatea „Comparabilitate” înseamnă diferențele care pot fi observate atunci când statisticile privind același domeniu sunt comparate între zone geografice sau în timp. Raportul privind calitatea BDP măsoară comparabilitatea în spațiu analizând asimetriile. Eurostat furnizează în mod regulat tabele care evidențiază principalele asimetrii persistente pentru fiecare țară și element și încurajează țările să abordeze problemele fundamentale prin intermediul contactelor bilaterale și a schimburilor de informații mai detaliate. A fost instituită, de asemenea, rețeaua investițiilor străine directe (ISD), pentru a permite schimburile de date bilaterale privind ISD și, în timp, se așteaptă ca aceasta să reducă asimetriile în ISD. Graficul 2 compară asimetriile UE27 și asimetriile mondiale. Chiar dacă asimetriile în UE27 nu sunt în niciun caz nesemnificative (acestea reprezintă aproape 1% din PIB-ul UE), acestea s-au menținut stabile începând cu 2004. Diversele inițiative întreprinse de Eurostat pentru a aborda asimetriile din BDP ale UE27 încep să dea rezultate. Graficul 2: Asimetriile din UE27 și mondiale, totalul contului curent, 1999-2010, în milioane EUR 9. Coerență Coerența se concentrează asupra coerenței statisticilor produse pentru diferite scopuri. Raportul privind calitatea BDP măsoară această componentă analizând atât coerența internă (conformitatea cu normele de integritate, coerența între datele trimestriale și anuale și dimensiunea erorilor și omisiunilor), cât și coerența externă (coerența între datele referitoare la BDP și statistici similare din diferite cadre statistice). Coerența externă a datelor referitoare la BDP privind mărfurile și a statisticilor privind comerțul exterior (SCE) (astfel cum au fost produse de Intrastat și Extrastat) este monitorizată în mod regulat. 9.1. Coerența internă Coerența internă se măsoară analizând valorile erorilor și omisiunilor nete. Erorile și omisiunile nete constituie elementul rezidual care echilibrează conturile. Uneori, erorile de compilare se neutralizează reciproc. În consecință, dimensiunea acestui element rezidual nu oferă în mod necesar o indicație cu privire la acuratețea generală a enunțului. Erorile și omisiunile nete sunt monitorizate îndeaproape de către compilatorii naționali ai BDP: valori ridicate sau creșteri constante indică existența unor probleme în cadrul sistemelor de compilare, care trebuie să fie identificate și rezolvate. Tabelul 5 indică eroarea relativă medie înregistrată de statele membre în perioada 2008 – 2010. Aceasta este egală cu media valorii absolute a erorilor și omisiunilor nete din cursul perioadei în cauză (măsurată ca procent din media creditelor și debitelor de cont curent), astfel cum sunt înregistrate în balanța de plăți trimestrială a statelor membre. Pentru perioada 2008-2010, trei state membre (Italia, Finlanda și Suedia) au înregistrat o valoare mai mare de 10% pentru acest indicator și cinci (Bulgaria, Danemarca, Irlanda, Franța și Polonia) au arătat o valoare mai mare de 5%. În Italia, erorile și omisiunile au crescut semnificativ de la 3,8%, în perioada 2006-2008, astfel cum a fost evidențiat în raportul de calitate de anul trecut, la 12% în perioada 2008-2010, din cauza tranziției către un sistem complet nou de colectare și compilare. Tabelul 6 indică eroarea relativă medie cumulativă înregistrată în perioada 2008 – 2010. Aceasta este egală cu valorile naturale cumulative ale erorilor și omisiunilor nete pentru aceeași perioadă (măsurată ca procent din media creditelor și debitelor de cont curent). Un stat membru (Suedia) a înregistrat o valoare mai mare de 10% pentru acest indicator, iar trei state membre (Bulgaria, Danemarca și Finlanda) au arătat o valoare mai mare de 5%. Tabelul 5: Eroarea relativă medie 2008 – 2010 Belgia || 0.5 % || Franța || 5.1 % || Austria || 3.4 % Bulgaria || 8.6 % || Italia || 12.0% || Polonia || 5.2 % Republica Cehă || 2.2 % || Cipru || 2.1 % || Portugalia || 1.7 % Danemarca || 8.0 % || Letonia || 2.3 % || România || 4.3 % Germania || 3.7 % || Lituania || 0.9 % || Slovenia || 1.5 % Estonia || 1.8 % || Luxemburg || 0.3 % || Slovacia || 4.1 % Irlanda || 10.0 % || Ungaria || 1.9 % || Finlanda || 12.0 % Grecia || 2.0 % || Malta || 4.1% || Suedia || 13.7 % Spania || 2.3 % || Țările de Jos || 4.2 % || Regatul Unit || 3.6 % Tabelul 6: Eroarea relativă medie cumulativă 2008 – 2010 Belgia || 0.0% || Franța || 3.3 % || Austria || 0.7% Bulgaria || -5.7 % || Italia || 0.0 % || Polonia || -4.6 % Republica Cehă || -0.3 % || Cipru || -0.5 % || Portugalia || -0.3 % Danemarca || -5.5 % || Letonia || -1.9 % || România || -2.9 % Germania || 0.7 % || Lituania || 0.2 % || Slovenia || 0.2 % Estonia || 0.9 % || Luxemburg || -0.1 % || Slovacia || -3.3 % Irlanda || -2.3 % || Ungaria || -2.1 % || Finlanda || -8.6% Grecia || 0.0 % || Malta || 1.3 % || Suedia || -16.3 % Spania || -0.9 % || Țările de Jos || 0.7 % || Regatul Unit || 0.2 % 9.2. Coerența externă Coerență externă se referă la coerența între datele privind BDP și statistici similare din diferite cadre statistice. Coerența externă cu privire la mărfuri, așa cum s-a raportat în datele referitoare la BDP și în statisticile privind comerțul exterior (SCE), este monitorizată în mod regulat de către Eurostat. Atunci când se compară cele două seturi de date, ar trebui să fie luate în considerare diferențele metodologice între BDP și SCE. Principalele diferențe sunt legate de faptul că BDP necesită o schimbare de proprietate pentru a înregistra o tranzacție, în timp ce SCE înregistrează mișcări transfrontaliere fizice de mărfuri, precum și de metode de evaluare diferite[11]. Un exemplu de astfel de diferență este tratamentul aurului nemonetar care își modifică proprietatea fără a fi transportat fizic în țara noului proprietar; acest aur nu este inclus în SCE dar este inclus în BDP. Coerența generală între datele referitoare la SCE și BDP poate fi evaluată rapid analizând seriile de timp ale diferențelor dintre valorile pentru credite/exporturi și debite/importuri provenite din cele două cadre statistice; aceasta este indicată în graficul 3 pentru agregatul EU27. Începând cu TR1/2006, coerența dintre datele privind mărfurile în BDP și în SCE s-a îmbunătățit și s-a stabilizat în mod cert la niveluri mai degrabă reduse. Graficul 3: Mărfuri – diferență între SCE și BDP, UE27, partener „EXTRA UE27” 10. Concluzii Intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 184/2005 a condus la o mai bună armonizare la nivelul întregii UE a statisticilor balanței de plăți și la creșterea disponibilității datelor pentru utilizatori. Documentul de lucru arată că datele referitoare la BDP solicitate de Eurostat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 184/2005 sunt raportate de fiecare stat membru, în general la timp. Volumul datelor referitoare la BDP puse la dispoziția utilizatorilor finali este mai mare acum decât cel care putea fi obținut la sfârșitul anilor ´90: în prezent sunt disponibile mai multe detalii privind tranzacțiile și defalcările geografice, frecvența și actualitatea datelor s-au îmbunătățit și au fost reconstituite serii de timp mai lungi în scopul analizei economice. Estimările se utilizează mai mult, însă calitatea care rezultă este menținută sub control foarte strict. Rapoartele privind calitatea permit monitorizarea regulată a stabilității și coerenței datelor. Ca urmare a crizei financiare, utilizatorii acordă atenție sporită atât datelor referitoare la BDP, cât și celor referitoare la PII. Eurostat și compilatorii naționali depun toate eforturile pentru a se asigura că datele referitoare la BDP și PII răspund pe deplin necesităților cercului larg de utilizatori. Următoarea evaluare a calității BDP va începe în ianuarie 2013. [1] A se vedea „ESS Handbook for Quality Reports”, Eurostat Working Papers, 2009. A se vedea, de asemenea „ESS Standard for Quality Reports”, Eurostat Working Papers, 2009. [2] A se vedea „ESS Handbook for quality reports”, Eurostat, 2009, page 65. [3] A se vedea http://dsbb.imf.org/images/pdfs/dqrs_bop.pdf [4] A se vedea http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=KS-RA-10-026 [5] Regulamentul (CE) nr. 2560/2001 privind plățile transfrontaliere în euro a scutit toate tranzacțiile sub pragul de 12 500 euro de la raportarea statistică. Când Regulamentul (CE) nr. 2560/2001 a fost revizuit, pragul a fost majorat la 50 000 euro [Regulamentul (CE) nr. 924/2009, articolul 5 alineatul (1)]. [6] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/excessive_imbalance_procedure/imbalance_scoreboard [7] A se vedea Regulamentul (UE) nr. 555/2012 al Comisiei din 22 iunie 2012. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:166:0022:0066:RO:PDF. [8] Acest lucru ar însemna efectuarea unei separații clare între tranzacții în funcție de: a) serviciul este furnizat peste graniță (așa-numitul „mod 1”); este consumatorul cel care trece granița (așa-numitul „mod 2”); furnizorul serviciului trece granița (așa-numitul „mod 4”); A se vedea Manualul privind datele statistice referitoare la comerțul internațional cu servicii 2010, capitolul V. [9] Punctualitatea este calificată ca „bună” dacă datele au fost transmise întotdeauna la sau înainte de termen, „acceptabilă” dacă întârzierea medie nu a depășit cinci zile și „inacceptabilă” în restul cazurilor. [10] Pentru ISD (atât fluxuri, cât și stocuri), există două cereri separate de date, fiecare cu termene diferite: una de 9 luni de la sfârșitul perioadei de referință, cealaltă de 21 de luni de la sfârșitul perioadei de referință. [11] Importurile/debitele sunt evaluate franco la bord (FOB) în BDP, dar sunt evaluate cost, asigurare și navlu (CIF) în SCE.