REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2012  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Agen ției Europene pentru S ănătate și Securitate în Munc ă aferent exerci țiului 
financiar 2010  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale ale Agen ției Europene pentru S ănătate și Securitate în Munc ă pentru 
exerci țiul financiar 2010,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Agen ției Europene pentru 
Sănătate și Securitate în Munc ă pentru exerci țiul financiar 2010, înso țit de r ăspunsurile Agen ției (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înfiin țarea 
Agen ției Europene pentru S ănătate și Securitate în Munc ă ( 3 ), în special articolul 14,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  4 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea for ței de 
munc ă și afaceri sociale (A7-0117/2012),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale pentru exerci țiul financiar 2010 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subia ­
cente;  
B. întrucât, la 10 mai 2011, Parlamentul a acordat directorului Agen ției Europene pentru S ănătate și 
Securitate în Munc ă desc ărcarea de gestiune pentru execu ția bugetului Agen ției aferent exerci țiului 
financiar 2009 (  5 ), iar în rezolu ția sa care înso țea decizia de desc ărcare de gestiune,  inter alia : 
— a invitat Agen ția s ă reduc ă rata crescut ă a anul ărilor și s ă informeze autoritatea care acord ă 
desc ărcarea de gestiune cu privire la m ăsurile luate;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/247  
( 1 ) JO C 366, 15.12.2011, p. 45.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 216, 20.8.1994, p. 1.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) JO L 250, 27.9.2011, p. 201.
— a solicitat contabilului- șef al Agen ției s ă descrie metodologia de validare a sistemului s ău contabil și 
a sprijinit ideea de a dezvolta cooperarea cu re țeaua existent ă a contabililor agen țiilor pentru a 
elabora cerin țe și o metodologie comune pentru validarea sistemelor contabile din agen ții; 
— a subliniat c ă reportarea sumei de 3 500 000 EUR (47 % din creditele Agen ției pentru costuri 
opera ționale) aferente activit ăților opera ționale întârzie desf ășurarea activit ăților Agen ției și 
contravine principiului bugetar al anualit ății, fapt cauzat par țial de caracterul multianual al 
proiectelor importante;  
C. întrucât bugetul Agen ției pentru exerci țiul financiar 2010 s-a ridicat la 15 500 000 EUR, ceea ce 
reprezint ă o majorare de 3,3 % fa ță de exerci țiul financiar 2009; întrucât contribu ția ini țial ă din 
bugetul Uniunii la bugetul Agen ției a fost în 2010 de 13 743 434 EUR în compara ție cu 
13 800 000 EUR în 2009 (  1 ), ceea ce reprezint ă o sc ădere cu 0,41 %,  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. reaminte ște c ă contribu ția ini țial ă a Uniunii la bugetul Agen ției a fost în 2010 de 13 743 434 EUR; 
constat ă îns ă c ă suma de 506 566 EUR, provenit ă din recuperarea excedentului, a fost ad ăugat ă la 
fondurile alocate ini țial, contribu ția total ă a Uniunii ridicându-se astfel în 2010 la 14 250 000 EUR;  
2. constat ă din conturile anuale c ă bugetul original al Agen ției pentru exerci țiul financiar 2010 a fost 
modificat de dou ă ori și c ă au fost operate transferuri; invit ă Agen ția s ă ofere autorit ății care acord ă 
desc ărcarea de gestiune informa ții cu privire la motivele care au stat la baza acestor schimb ări; 
3. constat ă din raportul anual de activitate al Agen ției (RAA) c ă bugetul pentru exerci țiul financiar 2010 a 
fost angajat în propor ție de 96,1 % pân ă la sfâr șitul anului;  
Reportarea creditelor  
4. observ ă o îmbun ătățire în reportarea creditelor Agen ției pe parcursul anilor; observ ă în special c ă în 
2010 Agen ția și-a redus rata anul ărilor la 11 % de la 19 % în 2009; solicit ă, cu toate acestea, Agen ției 
să îmbun ătățeasc ă în continuare situa ția prin evitarea realiz ării cu întârziere a activit ăților sale;  
Resurse umane  
5. constat ă din RAA întocmit de Agen ție c ă personalul a însumat un num ăr total de 66 de persoane la 
31 decembrie 2010; constat ă, de asemenea, c ă personalul cuprinde 44 de agen ți temporari (AT), 21 de 
agen ți contractuali (AC) și un post de AC în domeniul cre ării de re țele și al comunic ării, finan țat din 
programul IPAC2;  
6. solicit ă Agen ției s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la m ăsurile pe 
care Agen ția le-a luat pentru a îndeplini obiectivele de mai jos, stabilite în programul s ău anual de 
activitate:  
— organizarea și monitorizarea procedurilor de selec ție pentru AT și AC;  
— gestionarea și administrarea func ției de resurse umane în mod eficace și în timp util;  
— angajarea personalului calificat necesar pentru îndeplinirea strategiei și a obiectivelor Agen ției de a 
pune în aplicare planurile sale anuale de gestionare;  
Performan ță 
7. constat ă din RAA c ă Agen ția a oferit informa ții detaliate, comparând un exerci țiu financiar cu cel ălalt, 
pentru a permite autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune s ă evalueze mai bine performan țele 
Agen ției; consider ă c ă aceasta este o bun ă practic ă care trebuie urmat ă și de alte agen ții;RO L 286/248 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) JO L 64, 12.3.2010, p. 507.
8. salut ă ini țiativa Agen ției de a lansa pân ă în 2020 „previziuni” privind impactul inova țiilor tehnologice 
din „locurile de munc ă ecologice” asupra s ănătății și securit ății; ia act de faptul c ă diseminarea rezul ­
tatelor acestor proiecte c ătre publicul- țint ă a demarat în cadrul congresului mondial și al unor serii de 
seminare; ar aprecia, prin urmare, s ă primeasc ă feedback de la Agen ție cu privire la aceste ini țiative;  
Auditul intern  
9. salut ă ini țiativa Agen ției de a furniza în mod automat autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune 
raportul anual de audit intern asupra Agen ției realizat de Serviciul de Audit Intern (IAS); consider ă c ă 
acest lucru este un semn de transparen ță și un exemplu de bune practici care ar trebui urmat de toate 
celelalte agen ții; consider ă c ă rapoartele de audit ale IAS contribuie deseori la dezvoltarea în continuare 
a proceselor și m ăsurilor care reduc/controleaz ă riscurile Agen ției; 
10. a fost informat de Agen ție c ă IAS a realizat o evaluare a recomand ărilor deschise din cadrul auditurilor 
precedente; salut ă în special faptul c ă, în ceea ce prive ște m ăsurile luate ca urmare a recomand ărilor 
precedente f ăcute de IAS, auditorul intern a constatat c ă toate recomand ările foarte importante au fost 
puse în aplicare în mod adecvat și au fost închise, cu excep ția recomand ării privind validarea sistemelor 
contabile, care a fost reclasificat ă drept „important ă” datorit ă punerii în aplicare par țiale; invit ă, în 
consecin ță, Agen ția s ă pun ă în totalitate în aplicare și aceast ă recomandare și s ă informeze autoritatea 
care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la m ăsurile luate în acest sens;  
11. observ ă, de asemenea, c ă IAS a realizat un audit al comunic ării pe internet și al comunic ării externe în 
noiembrie 2010; constat ă în special c ă în urma acestui audit IAS a formulat șapte recomand ări, niciuna 
dintre acestea nefiind clasificat ă drept „critic ă”, îns ă dou ă recomand ări au fost considerate „foarte 
importante” și fac referire la:  
— documenta ția acordului privind nivelul serviciilor;  
— adoptarea și punerea în aplicare a unei politici de securitate;  
invit ă, în consecin ță, Agen ția s ă pun ă în aplicare cu promptitudine aceste dou ă recomand ări și s ă 
informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la m ăsurile luate în acest sens;  
12. atrage aten ția asupra recomand ărilor sale formulate în rapoartele precedente referitoare la desc ărcarea 
de gestiune, prezentate în anexa la prezenta rezolu ție; 
13. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2012 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/249  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2012) 164 (a se vedea pagina 388 din prezentul Jurnal Oficial).
ANEX Ă 
RECOMAND ĂRILE FORMULATE DE PARLAMENTUL EUROPEAN ÎN ANII TRECU ȚI 
Agen ția European ă pentru 
Sănătate și Securitate în 
Munc ă 2006  2007  2008  2009  
Performan ță n.a.  n.a.  — Solicit ă Agen ției s ă prezinte o analiz ă 
diacronic ă a opera țiunilor realizate în 
exerci țiul care face obiectul desc ărc ării 
de gestiune și a celor realizate în 
exerci țiile precedente 
— Felicit ă Agen ția c ă și-a îmbun ătățit 
semnificativ gestiunea financiar ă în 
ultimii trei ani; o încurajeaz ă să urm ă­
reasc ă în continuare atingerea celui 
mai înalt nivel de planificare, execu ție 
și control bugetar  Solicit ă Agen ției s ă prezinte, într-un tabel 
care s ă fie anexat la viitorul raport al Cur ții 
de Conturi, o compara ție între opera țiunile 
realizate în exerci țiul care face obiectul 
desc ărcării de gestiune și cele realizate în 
exerci țiul precedent pentru a permite auto ­
rit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune s ă 
evalueze mai bine performan țele Agen ției de 
la un exerci țiu la altul  
Guvernan ța Agen ției n.a.  n.a.  — Costurile de guvernan ță ale Agen ției 
nu sunt nesemnificative (84 de 
membri în Consiliul de administra ție 
și 64 angaja ți) 
Cheltuieli opera ționale 
reportate  Principiul bugetar al specificit ății nu a fost 
respectat cu stricte țe (directorul a semnat 
19 decizii pentru suma aproximativ ă de 
880 000 EUR, autorizând transferuri 
bugetare de la un articol la altul în cadrul 
capitolelor. Contrar Regulamentului 
financiar, Consiliul director nu a primit 
informa țiile necesare)  n.a. — Solicit ă adaptarea previziunilor 
bugetare la necesit ățile reale în scopul 
unei bune gestiuni financiare (situa ția 
contravenea principiului anualit ății) — Constat ă c ă Agen ția a reportat 
3 500 000 EUR (47 % din creditele 
pentru costuri opera ționale) în ceea ce 
prive ște activit ățile opera ționale; 
subliniaz ă c ă aceast ă situa ție indic ă 
întârzieri în realizarea activit ăților 
Agen ției și contravine principiului 
bugetar al anualit ății, fapt cauzat 
par țial de caracterul multianual al 
proiectelor importante 
— Invit ă Agen ția s ă reduc ă rata crescut ă a 
anul ărilor și s ă informeze autoritatea 
care acord ă desc ărcarea de gestiune cu 
privire la m ăsurile luate  
Procedurile de achizi ții n.a.  n.a.  Solicit ă Agen ției ca problema utiliz ării unui 
contract-cadru pentru achizi țiile publice 
peste valoarea sa maximal ă s ă fie 
eliminat ă în viitor pentru a se asigura 
respectarea legisla ției bugetare europeneRO L 286/250 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012
Agen ția European ă pentru 
Sănătate și Securitate în 
Munc ă 2006  2007  2008  2009  
Resursele umane și 
auditul intern  n.a. n.a.  Invit ă Agen ția s ă ia m ăsuri pentru a realiza 
14 dintre cele 33 de recomand ări formulate 
de Serviciul de Audit Intern; constat ă c ă 6 
dintre acestea sunt considerate „foarte 
importante”: gestionarea a ștept ărilor 
părților interesate și punerea în aplicare a 
anumitor standarde de control intern, și 
anume gestionarea problemelor privind 
dosarele personale, raportul anual privind 
controlul intern și promovarea procedurilor 
de control intern  — Solicit ă contabilului- șef al Agen ției s ă 
descrie metodologia de validare a 
sistemului s ău contabil și a sprijinit 
ideea de a dezvolta cooperarea cu 
re țeaua existent ă a contabililor agen țiilor 
pentru a elabora cerin țe și o meto ­
dologie comune pentru validarea 
sistemelor contabile din agen ții 
— Încurajeaz ă Agen ția s ă revizuiasc ă listele 
de verificare astfel încât s ă corespund ă 
caracteristicilor specifice diverselor tran ­
zac ții financiare și s ă le pun ă la 
dispozi ția întregului personal 
— Solicit ă Agen ției s ă finalizeze docu ­
mentarea procedurilor 
— Invit ă Agen ția s ă elaboreze o list ă 
complet ă a principalelor procese care 
să corespund ă procedurilor impuse și 
să actualizeze sistematic aceast ă list ăRO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/251