REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2011  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Autorit ății Europene pentru Siguran ța Alimentar ă aferent exerci țiului 
financiar 2009  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale Autorit ății Europene pentru Siguran ța Alimentar ă pentru 
exerci țiul financiar 2009,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Autorit ății Europene pentru 
Siguran ța Alimentar ă pentru exerci țiul financiar 2009, înso țit de r ăspunsurile Autorit ății (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),  
— având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii 
Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (  3 ) de 
instituire a Autorit ății Europene pentru Siguran ța Alimentar ă, în special articolul 44,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul 
(CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general 
al Comunit ăților Europene (  4 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, s ănătate 
public ă și siguran ță alimentar ă (A7-0146/2011),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale pentru exerci țiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subiacente;  
B. întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Autorit ății Europene pentru 
Siguran ța Alimentar ă desc ărcarea de gestiune pentru execu ția bugetului Autorit ății aferent exerci țiului 
financiar 2008 (  5 ), iar în rezolu ția sa care înso țea decizia de desc ărcare de gestiune, printre altele,  
— a observat c ă, pentru al treilea exerci țiu consecutiv, Curtea de Conturi a constatat report ări de credite 
în exerci țiul urm ător (23 % din creditele din bugetul 2008 au fost reportate în 2009, 16 % din 
creditele din bugetul 2007 au fost reportate în exerci țiul 2008, iar 20 % din creditele din bugetul 
2006 au fost reportate în exerci țiul 2007);  
— a constatat c ă au fost puse în aplicare 20 dintre cele 25 de recomand ări emise de Serviciul de Audit 
Intern (IAS) și de Structura de audit intern (80 %);  
— a luat act de faptul c ă în octombrie 2008 a fost lansat cel de-al doilea sondaj în rândul personalului 
pentru evaluarea mediului de lucru din cadrul Autorit ății;RO 27.9.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 250/163  
( 1 ) JO C 338, 14.12.2010, p. 108.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 31, 1.2.2002, p. 1.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) JO L 252, 25.9.2010, p. 155.
C. întrucât bugetul Autorit ății pentru exerci țiul financiar 2009 s-a ridicat la 71 400 000 EUR, ceea ce 
reprezint ă o majorare de 7,5 % fa ță de exerci țiul financiar 2008,  
Performan ță 
1. ia act de faptul c ă bugetul pe 2009 al Autorit ății s-a ridicat la 71 400 000 EUR, fa ță de 
66 400 000 EUR în exerci țiul anterior;  
2. subliniaz ă c ă, în cursul procedurii bugetare 2009, autoritatea bugetar ă a înscris în bugetul Autorit ății o 
rezerv ă total ă de 4 546 000 EUR; salut ă faptul c ă, în noiembrie 2009, au fost eliberate din rezerv ă 
2 000 000 EUR pentru a implementa proiectele de infrastructur ă și de dezvoltare IT ale Autorit ății, 
deoarece aceasta a furnizat comisiei competente rezultatele sondajului de opinie în rândul personalului, 
aceasta fiind condi ția eliber ării rezervei;  
3. constat ă, în plus, c ă cealalt ă parte a rezervei a fost alocat ă aceluia și domeniu tematic pentru a contribui 
la adoptarea unor m ăsuri eficace de r ăspuns la pandemia de grip ă H1N1; este con știent de faptul c ă 
Autoritatea nu a solicitat aceste fonduri pentru proceduri de recrutare, deoarece acestea au fost amânate 
pentru 2010;  
4. felicit ă Autoritatea pentru c ă a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Cur ții de Conturi 
pentru 2009, o compara ție între opera țiunile desf ășurate în 2008 și în 2009, astfel încât s ă permit ă 
autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune s ă evalueze cu mai mult ă eficacitate performan țele 
Autorit ății de la un exerci țiu la altul; salut ă faptul c ă Autoritatea a elaborat mai multe documente 
tematice și inform ări privind politicile de profil;  
5. observ ă că Autoritatea a introdus credite diferen țiate pentru granturile din domeniul cercet ării știin țifice 
și pentru proiectele de cooperare știin țific ă în 2009, ceea ce a condus la anularea a 6 000 000 EUR în 
credite de plat ă; sf ătuie ște Autoritatea s ă consolideze planificarea și monitorizarea proceselor bugetare 
legate de creditele diferen țiate;  
6. subliniaz ă c ă este necesar ca Autoritatea s ă se asigure c ă ofer ă consultan ță independent ă și de înalt ă 
calitate pentru a garanta respectarea standardelor de siguran ță ale Uniunii și excelen ța știin țific ă și 
independen ța în toate aspectele cu impact direct sau indirect asupra siguran ței alimentelor și 
furajelor și asupra protec ției plantelor; recomand ă, în special în interesul transparen ței, adoptarea 
unor m ăsuri suplimentare de promovare și monitorizare a respect ării normelor interne privind decla ­
ra țiile de interese ale personalului Autorit ății și ale exper ților care lucreaz ă pentru Autoritate;  
7. solicit ă Cur ții de Conturi s ă realizeze audituri ale performan ței în cadrul Autorit ății; 
Gestiune bugetar ă și financiar ă 
8. solicit ă Autorit ății s ă consolideze procesele bugetare referitoare la creditele sale diferen țiate și la plani ­
ficarea și monitorizarea activit ăților sale multianuale; remarc ă faptul c ă, potrivit Cur ții de Conturi, 
6 000 000 EUR (75 %) din creditele diferen țiate destinate granturilor pentru cercetare știin țific ă și 
proiectelor de cooperare știin țific ă au fost anulate, 3 100 000 EUR din aceast ă sum ă reprezentând 
fonduri alocate în plus fa ță de nevoile identificate de Autoritate; salut ă, cu toate acestea, inten ția 
Autorit ății de a lua m ăsuri pe baza experien ței acumulate în exerci țiul 2009, primul exerci țiu în care 
a fost introdus conceptul de credite diferen țiate pentru proiectele de cooperare știin țific ă; 
9. îndeamn ă, în plus, Autoritatea s ă își îmbun ătățeasc ă gestiunea bugetar ă pentru a reduce aceast ă valoare 
ridicat ă a report ărilor; subliniaz ă c ă, pentru al patrulea exerci țiu consecutiv, Curtea de Conturi a 
constatat report ări de credite în exerci țiul urm ător (13 % din creditele din bugetul 2009 au fost 
reportate în 2010, 23 % din creditele din bugetul 2008 au fost reportate în 2009, 16 % din 
creditele din bugetul 2007 au fost reportate în exerci țiul 2008 și 20 % din creditele din bugetul 
2006 au fost reportate în exerci țiul 2007); remarc ă în special c ă aceast ă situa ție relev ă deficien țe în 
procesul de gestionare a contractelor și de monitorizare a depunerii rapoartelor și a declara țiilor de 
cheltuieli în cadrul Autorit ății; 
10. regret ă faptul c ă, pentru al treilea exerci țiu consecutiv, Curtea de Conturi a constatat c ă angajamentele 
pentru activit ăți opera ționale reportate din exerci țiul anterior au trebuit s ă fie anulate (19 % din 
angajamentele pentru activit ăți opera ționale reportate din 2008, 37 % din angajamentele pentru acti ­
vit ăți opera ționale reportate din 2007 și 26 % din angajamentele pentru activit ăți opera ționale reportate 
din 2006); îndeamn ă Autoritatea s ă schimbe aceast ă situa ție și s ă notifice Cur ții de Conturi m ăsurile 
luate;RO L 250/164 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 27.9.2011
11. ia act, de asemenea, de dificult ățile remarcate de Curtea de Conturi în realizarea programului de lucru 
pentru 2009; solicit ă, prin urmare, Autorit ății s ă ia m ăsurile necesare pentru remedierea acestor defi ­
cien țe; 
Audit intern  
12. observ ă c ă Autoritatea a transmis autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune un raport întocmit de 
directorul s ău executiv care sintetizeaz ă con ținutul recomand ării IAS, conform dispozi țiilor de la 
articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; se arat ă totu și îngrijorat în special de 
faptul c ă din 48 de recomand ări, una este considerat ă „critic ă” (cu privire la gestionarea granturilor), 
27 sunt considerate „foarte importante” și 20 „importante”, dar autorit ății care acord ă desc ărcarea de 
gestiune nu i-au fost prezentate informa ții privind con ținutul acestor recomand ări; îndeamn ă, prin 
urmare, directorul executiv al Autorit ății s ă furnizeze aceste informa ții; 
13. ia act de faptul c ă, potrivit Autorit ății, IAS a realizat un audit detaliat al procesului de evaluare a 
riscurilor în ultimul trimestru al exerci țiului 2009 pentru a stabili priorit ățile de audit și planul de audit 
al IAS pentru urm ătoarele trei exerci ții, un audit privind declara țiile de interese și un audit privind 
recrut ările din 2009;  
14. consider ă c ă comitetul de audit creat de Autoritate în 2006 joac ă un rol important în consilierea 
Consiliului de administra ție, asigurându-se c ă activitatea IAS și a capacit ăților interne de audit ale 
Autorit ății se desf ășoar ă în bune condi ții și este luat ă în considerare în mod adecvat de c ătre 
Consiliul de administra ție și directorul executiv; consider ă, prin urmare, c ă acest comitet de audit din 
cadrul Autorit ății ar putea servi drept exemplu pentru alte agen ții; 
15. î și reitereaz ă cererea adresat ă Autorit ății de a lua m ăsuri adecvate în cazul existen ței unor conflicte de 
interese; invit ă Autoritatea s ă demareze o investiga ție asupra poten țialelor conflicte de interese în ceea 
ce îi prive ște pe oamenii de știin ță de renume, pe membrii Consiliului de administra ție și pe membrii 
grupurilor știin țifice, astfel încât s ă se poat ă detecta posibilele omisiuni din declara țiile de interese și s ă 
se poat ă lua m ăsuri în timp util;  
16. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2011 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO 27.9.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 250/165  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).