EXPUNERE DE MOTIVE

1. CONTEXTUL PROPUNERII

Motivele și obiectivele propunerii În baza unei propuneri a Comisiei, Consiliul trebuie să ia o decizie în fiecare an privind ajustarea ratei contribuției la sistemul de pensii, care produce efecte de la 1 iulie. |

Contextul general În temeiul articolului 83a alineatul (4) din Statutul funcționarilor, Comisia trebuie să prezinte Consiliului în fiecare an o versiune actualizată a evaluării actuariale cincinale, în conformitate cu anexa XII la Statutul funcționarilor. În temeiul articolului 13 din anexa XII la Statutul funcționarilor, Eurostat a prezentat raportul privind această evaluare, în care se stabilește rata contribuției necesare pentru menținerea echilibrului actuarial al sistemului de pensii. |

Dispoziții în vigoare în domeniul propunerii În fiecare an, trebuie prezentată o propunere privind ajustarea ratei contribuției la sistemul de pensii. |

2. REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

Consultarea părților interesate |

211 | Metodele de consultare utilizate, principalele sectoare vizate și profilul general al respondenților Elementele propunerii au fost discutate cu reprezentanții personalului, conform procedurilor relevante. |

212 | Sinteza răspunsurilor primite și modul în care acestea au fost luate în considerare Propunerea ia în considerare opiniile părților consultate. |

Obținerea și utilizarea expertizei |

229 | Calculul ratei contribuției la sistemul de pensii a fost validat de către un expert actuarial (consultant extern). |

230 | Evaluarea impactului Scopul propunerii este ajustarea ratei contribuției la sistemul de pensii al funcționarilor și al celorlalți agenți ai Uniunii Europene pentru menținerea echilibrului actuarial al sistemului. Legislația în vigoare nu permite alternative. |

3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

Rezumatul acțiunii propuse În conformitate cu anexa XII la Statutul funcționarilor, Eurostat a prezentat un raport privind evaluarea actuarială a sistemului de pensii. Conform acestei evaluări, rata contribuției necesare pentru menținerea echilibrului actuarial al sistemului de pensii este de 11 % din salariul de bază. În temeiul articolului 83a alineatul (4), atunci când se demonstrează că există o diferență de cel puțin 0,25 de puncte între rata contribuției aplicată în prezent (11,6 %) și rata necesară pentru menținerea echilibrului actuarial (11,0 %), Consiliul examinează oportunitatea ajustării ratei, în conformitate cu normele stabilite în anexa XII. În temeiul articolului 2 alineatul (1) din anexa XII, ajustarea nu poate avea ca rezultat o contribuție mai mare sau mai mică cu peste un punct procentual din rata aplicabilă în anul anterior. Prin urmare, Comisia propune ca rata contribuției să fie ajustată la 11 % începând de la 1 iulie 2011. |

Temei juridic Statutul funcționarilor Uniunii Europene, în special articolul 83a și anexa XII la acesta. |

Principiul subsidiarității Propunerea vizează un domeniu care ține de competența exclusivă a Uniunii Europene. Prin urmare, principiul subsidiarității nu se aplică. |

Principiul proporționalității Propunerea este conformă cu principiul proporționalității din motivele enumerate în continuare: |

articolul 83a din Statutul funcționarilor prevede adoptarea unui regulament al Consiliului. |

Propunerea nu are niciun impact financiar asupra cheltuielilor. Impactul asupra veniturilor rezultă direct din aplicarea metodei de ajustare prevăzută în Statutul funcționarilor. |

Alegerea instrumentelor |

Instrumentul propus: regulament. |

Alte instrumente nu ar fi adecvate din următoarele motive: - articolul 83a din Statutul funcționarilor prevede adoptarea unui regulament al Consiliului. |

4. IMPLICAȚIILE BUGETARE

Impactul asupra veniturilor ca urmare a ajustării ratei contribuției la sistemul de pensii este detaliat în fișa financiară anexată. |

2011/0388 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de ajustare, începând cu 1 iulie 2011, a ratei contribuției la sistemul de pensii al funcționarilor și al celorlalți agenți ai Uniunii Europene

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Statutul funcționarilor Uniunii Europene și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, stabilite în Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68[1], în special articolul 83a și anexa XII la acesta,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

1. În conformitate cu articolul 13 din anexa XII la Statutul funcționarilor, Eurostat a prezentat un raportul privind evaluarea actuarială pe anul 2011 a sistemului de pensii, care actualizează parametrii menționați în anexa respectivă. Conform acestei evaluări, rata contribuției necesare pentru menținerea echilibrului actuarial al sistemului de pensii este de 11 % din salariul de bază.

2. În consecință, pentru asigurarea echilibrului actuarial al sistemului de pensii al funcționarilor și al celorlalți agenți ai Uniunii Europene, este necesar ca rata contribuției să fie ajustată la 11 % din salariul de bază,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

De la 1 iulie 2011, rata contribuției menționate la articolul 83 alineatul (2) din Statutul funcționarilor este de 11 %.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

FIȘA FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERI

1. TITLUL PROPUNERII:

Propunere de regulament al Consiliului de ajustare, de la 1 iulie 2011, a ratei contribuției la sistemul de pensii al funcționarilor și al celorlalți agenți ai Uniunii Europene

2. LINII BUGETARE:

Capitolul și articolul:

400 - Impozitul pe salarii aplicabil funcționarilor și celorlalți agenți

Suma înscrisă în buget pentru exercițiul financiar respectiv (bugetul pe 2011):

591,7 milioane EUR

410 - Contribuțiile personalului la sistemul de pensii

Suma înscrisă în buget pentru exercițiul financiar respectiv (bugetul pe 2011):

437,7 milioane EUR

3. IMPLICAȚII FINANCIARE

( Propunerea nu are implicații financiare

( Propunerea nu are implicații financiare asupra cheltuielilor, dar are implicații financiare asupra veniturilor — efectul este următorul:

(milioane EUR cu o zecimală)

Linia bugetară | Venituri | Perioadă de șase luni, începând cu data de 1.7.2011 | 2012 |

Articolul 400 | Impactul asupra resurselor proprii | 2,4 | 4,7 |

Articolul 410 | Impactul asupra resurselor proprii | -11,3 | -22,6 |

Situația după acțiune |

2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |

Articolul 400 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 |

Articolul 410 | -22,6 | -22,6 | -22,6 | -22,6 | -22,6 |

4. ALTE OBSERVAȚII

Metoda de calcul:

Contribuția la sistemul de pensii = noua contribuție – suma înscrisă în buget pentru anul curentNoua contribuție = suma înscrisă în buget x noua rată/rata în vigoare

Efectul majorării fiscale = 21% din reducerea contribuției la sistemul de pensii.

[1] JO L 56, 4.3.1968, p. 1.