Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI referitoare la încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere pentru cetățenii Republicii Capului Verde și pentru cetățenii Uniunii Europene /* COM/2012/0560 final - 2012/0271 (NLE) */





EXPUNERE DE MOTIVE 1. Cadrul politic și juridic Relațiile dintre Uniunea Europeană și Capul Verde sunt guvernate de Acordul de parteneriat ACP-CE revizuit, semnat la Cotonou la 23 iunie 2005. În ceea ce privește Capul Verde, acordul revizuit a intrat în vigoare la 1 iulie 2008. Pe parcursul primilor ani ai secolului 21, guvernul și societatea civilă capverdiană și-au exprimat, în repetate rânduri, dorința de a intensifica și de a extinde relațiile lor cu Uniunea Europeană. Prin urmare, Comisia a adoptat, la 24 octombrie 2007, o comunicare către Consiliu și Parlamentul European privind viitorul relațiilor dintre UE și Capul Verde, în cadrul căreia Comisia confirma existența relațiilor istorice, puternice și speciale, dintre cele două părți, bazate pe legături umane și culturale strânse, precum și pe împărtășirea acelorași valori sociopolitice. Întocmai ca și Uniunea Europeană, Capul Verde promovează valorile și principiile democrației, ale bunei guvernanțe, ale respectării drepturilor omului și a statului de drept. Normele și practicile înalte în materie de guvernanță cu care această țară se poate mândri justifică pe deplin dezvoltarea în continuare a relațiilor sale cu Uniunea Europeană. O propunere pentru un plan de acțiune a fost anexată la comunicare. Consiliul Afaceri Generale și Relații Externe din 19 și 20 noiembrie 2007 a aprobat concluziile formulate pe marginea comunicării, instaurarea unui „parteneriat special” între Uniune și Capul Verde, precum și planul de acțiune destinat punerii în aplicare a acestuia, astfel cum a fost propus de către Comisie. „Parteneriatul special” vizează consolidarea dialogului politic, convergența politicilor și cooperarea dintre cele două părți, în sectoare noi și sensibile, nelimitându-se la simpla relație de donator-beneficiar și creând un cadru care să răspundă unor interese reciproce. Planul de acțiune este structurat în funcție de următoarele priorități: buna guvernanță, securitatea și stabilitatea, integrarea regională, transformarea și modernizarea, convergența tehnică și normativă, societatea bazată pe cunoaștere, dezvoltarea și lupta împotriva sărăciei. Acțiunile avute în vedere sunt menite să consolideze stabilitatea și securitatea și includ, printre altele, măsuri cu privire la problemele legate de migrație. În contextul „parteneriatului special” dintre Uniune și Capul Verde și în urma concluziilor Consiliului din 10 decembrie 2007 privind parteneriatele pentru mobilitate și migrația circulară în cadrul abordării globale a chestiunii privind migrația, a fost semnată la 5 iunie 2008 și lansată la 28 iulie 2008 o declarație comună privind un parteneriat pentru mobilitate între Uniunea Europeană și Capul Verde. La punctele 5 și 12 din această declarație, cele două părți și-au asumat angajamentul de a dezvolta un dialog privind chestiunea vizelor de scurtă ședere și a readmisiei. În plus, la punctul 3 litera (i) și la punctul 6 litera (v) din anexa la declarație, Comisia se angajează să prezinte Consiliului recomandări în vederea obținerii de directive pentru a negocia acorduri cu Capul Verde privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere și, respectiv, readmisia. Pe această bază, Comisia a prezentat Consiliului, la 14 noiembrie 2008, o recomandare prin care solicita obținerea unei autorizări din partea acestuia de a deschide negocieri cu Republica Capului Verde cu privire la un acord menit să faciliteze eliberarea vizelor de scurtă ședere pentru cetățenii Republicii Capului Verde și ai Uniunii Europene și, respectiv, cu privire la readmisie. La 13 iulie 2009, au început la Bruxelles negocierile cu Republica Capului Verde referitoare la acordul privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere pentru cetățenii Republicii Capului Verde și ai Uniunii Europene, ca urmare a autorizării acordate de Consiliu la 4 iunie 2009. O altă rundă de negocieri a avut loc la 22 noiembrie 2011. În plus, au avut loc patru sesiuni tehnice: la 4 și 5 februarie 2010 la Praia și la 12 octombrie 2010, la 30 mai și la 13 septembrie 2011 la Bruxelles. Negocierile s-au încheiat în luna aprilie 2012. Textul final al acordului a fost parafat la data de 24 aprilie 2012 la Bruxelles, în prezența președintelui Comisiei Europene, José Manuel Barroso, și a prim-ministrului Republicii Capului Verde, José Maria Neves. Statele membre au fost informate și consultate în mod regulat în cadrul grupurilor de lucru ad hoc ale Consiliului, în toate etapele negocierilor. În ceea ce privește Uniunea, temeiul juridic al acordului este articolul 77 alineatul (2) litera (a), coroborat cu articolul 218 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Comisia a semnat acordul la data de … . În conformitate cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) din TFUE, Parlamentul European a aprobat încheierea acordului la data de … . Propunerea anexată constituie instrumentul juridic pentru încheierea acordului. Consiliul va decide cu majoritate calificată. Propunerea de decizie privind încheierea acordului stabilește procedurile interne necesare pentru aplicarea concretă a acordului. În special, aceasta prevede că instituția care reprezintă Uniunea în cadrul Comitetului mixt instituit prin articolul 10 din acord este Comisia, asistată de experți din statele membre. În temeiul articolului 10 alineatul (4) din acord, Comitetul mixt își adoptă propriul regulament de procedură. Poziția Uniunii în această privință este stabilită de Comisie, după consultarea unui comitet special, desemnat de Consiliu. În ceea ce privește alte decizii care trebuie adoptate de comitetul mixt, poziția Uniunii se stabilește în conformitate cu dispozițiile aplicabile ale tratatului. 2. Rezultatul negocierilor Comisia consideră că obiectivele stabilite de Consiliu în cadrul directivelor sale de negociere au fost atinse și că proiectul de acord este acceptabil pentru Uniune. Conținutul final al acestui acord poate fi rezumat după cum urmează: - introducerea de criterii simplificate pentru eliberarea vizelor cu intrări multiple pentru următoarele categorii de persoane: a) membrii guvernelor și parlamentelor naționale și regionale, membrii curților constituționale și ai curților supreme, membrii Curții de Conturi, membrii permanenți ai delegațiilor oficiale, oamenii de afaceri și reprezentanții organizațiilor de afaceri, soții/soțiile, copiii sub vârsta de 21 de ani sau cei aflați în întreținere, precum și părinții cetățenilor capverdieni sau europeni aflați în situație de ședere legală pe teritoriul celeilalte părți ori care își au reședința în Capul Verde sau, respectiv, în statul a cărui cetățenie o dețin: în principiu, se eliberează vize cu intrări multiple valabile pentru o perioadă de cinci ani. Vize cu intrări multiple cu o perioadă de valabilitate mai scurtă se eliberează doar în cazul în care data de expirare a documentului de călătorie impune acest lucru sau în cazul în care necesitatea ori intenția de a călători în mod frecvent sau regulat este vădit limitată la o perioadă mai scurtă; b) reprezentanții organizațiilor societății civile, membrii profesiilor liberale, persoanele care participă la activități științifice, culturale și artistice, participanții la evenimente sportive internaționale și persoanele care îi însoțesc, în scop profesional, jurnaliștii și persoanele acreditate care îi însoțesc, în scop profesional, elevii, studenții și profesorii însoțitori, reprezentanții comunităților religioase recunoscute în Capul Verde sau în statele membre, persoanele care călătoresc în mod regulat din motive medicale; participanții la programe oficiale de schimb organizate de orașe înfrățite sau de autorități municipale; membrii delegațiilor oficiale: în principiu, se eliberează vize cu intrări multiple valabile pentru o perioadă de un an. Vize cu intrări multiple cu o perioadă de valabilitate mai scurtă se eliberează doar în cazul în care data de expirare a documentului de călătorie impune acest lucru sau în cazul în care necesitatea sau intenția de a călători în mod frecvent sau regulat este vădit limitată la o perioadă mai scurtă. Se eliberează vize cu intrări multiple cu o perioadă de valabilitate de cel puțin doi ani și de cel mult cinci ani cu condiția ca, pe parcursul celor doi ani care preced cererea, solicitanții să fi utilizat în mod corect vizele cu intrări multiple cu o perioadă de valabilitate de un an și ca necesitatea sau intenția de a călători în mod frecvent sau regulat să nu fie vădit limitată la o perioadă mai scurtă; - exonerarea anumitor categorii de persoane de la plata taxelor de viză: membrii delegațiilor oficiale, copiii sub 12 ani; elevii și studenții, cercetătorii, tinerii în vârstă de cel mult 25 de ani care participă la seminare, conferințe sau evenimente sportive, culturale ori educaționale, organizate de organizații nonprofit; - posibilitatea ca un prestator extern de servicii, cu care Capul Verde sau un stat membru cooperează în vederea eliberării vizelor, să perceapă o taxă pentru servicii de până la 30 EUR, menținându-se, totodată, posibilitatea ca toți solicitanții să își depună cererile direct la consulat; - prelungirea gratuită a vizelor pentru cetățenii capverdieni și europeni care, din motive de forță majoră, nu sunt în măsură să părăsească teritoriul statelor membre sau, respectiv, teritoriul Capului Verde la data indicată pe viză; - exonerarea de la obligația de a deține viză pentru șederile de scurtă durată acordată resortisanților capverdieni și europeni, titulari ai unor pașapoarte diplomatice sau de serviciu. O declarație comună prevede că fiecare parte poate invoca suspendarea dispoziției privind exonerarea titularilor de pașapoarte diplomatice sau de serviciu de la obligația de a deține viză (articolul 8), în cazul în care aplicarea acestei dispoziții dă naștere unor abuzuri din partea celeilalte părți sau reprezintă o amenințare la adresa securității publice. Ca o prioritate, această declarație prevede, de asemenea, că atât Capul Verde, cât și Uniunea Europeană se angajează să asigure un nivel ridicat de securitate pentru pașapoartele diplomatice și de serviciu, în special prin integrarea elementelor de identificare biometrică; - posibilitatea ca cetățenii capverdieni și europeni care și-au pierdut sau cărora li s-au furat documentele de identitate pe durata șederii lor pe teritoriul statului-gazdă să părăsească teritoriul Capului Verde sau al statelor membre pe baza unor acte de identitate valabile, fără viză sau altă autorizație; - la cererea expresă a Capului Verde, nu a fost introdusă nicio dispoziție privind simplificarea cerințelor referitoare la documentele necesare pentru a justifica scopul călătoriei; - instituirea unui comitet mixt de gestionare a acordului; - dispozițiile care reglementează intrarea în vigoare, durata, modificarea, suspendarea și denunțarea acordului; dat fiind că există conexiuni între acordul privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere și acordul privind readmisia, ele ar trebui să intre în vigoare simultan; - a fost încheiat un protocol, care prevedea că, în conformitate cu Decizia nr. 582/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 2008[1], s-au luat măsuri armonizate pentru a simplifica tranzitul titularilor de vize Schengen și de permise de ședere Schengen pe teritoriul statelor membre care nu aplică încă integral acquis-ul Schengen; - o declarație comună privind armonizarea informațiilor referitoare la procedurile de eliberare a vizelor de scurtă ședere și la documentele necesare pentru depunerea cererii de viză de scurtă ședere; - o declarație comună privind cooperarea în materie de documente de călătorie și de schimb periodic de informații referitor la securitatea documentelor; - se ține seama de situațiile specifice ale Danemarcei, ale Regatului Unit și ale Irlandei în considerentele la acord, precum și în cadrul a două declarații comune anexate la acord. Strânsa asociere a Norvegiei, Islandei, Elveției și Principatului Liechtenstein la punerea în aplicare, asigurarea respectării și dezvoltarea acquis-ului Schengen este, de asemenea, prezentată într-o declarație comună anexată la acord. 3. Concluzii Luând în considerare rezultatele menționate anterior, Comisia propune Consiliului: - să aprobe Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere pentru cetățenii Republicii Capului Verde și pentru cetățenii Uniunii Europene, anexat la prezenta decizie, după primirea aprobării Parlamentului European. 2012/0271 (NLE) Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI referitoare la încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere pentru cetățenii Republicii Capului Verde și pentru cetățenii Uniunii Europene CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 77 alineatul (2) litera (a), coroborat cu articolul 218 alineatul (6), litera (a), având în vedere propunerea Comisiei Europene, având în vedere aprobarea Parlamentului European[2], întrucât: (1) În conformitate cu Decizia 2012/XXX a Consiliului din [...][3], Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere pentru cetățenii Republicii Capului Verde și pentru cetățenii Uniunii Europene (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat de Comisie la […], sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară. (2) Acordul ar trebui să fie încheiat. (3) Acordul instituie un Comitet mixt care poate să își adopte propriul regulament de procedură. Este oportun să se prevadă o procedură simplificată pentru definirea poziției Uniunii Europene în acest sens. (4) Prezenta decizie reprezintă o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Regatul Unit nu participă, în conformitate cu Decizia 2000/365/CE a Consiliului din 29 mai 2000 privind solicitarea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord de a participa la unele dintre dispozițiile acquis-ului Schengen[4]; prin urmare, Regatul Unit nu participă la adoptarea prezentei decizii, nu are obligații în temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale. (5) Prezenta decizie reprezintă o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului din 28 februarie 2002 privind solicitarea Irlandei de a participa la unele dintre dispozițiile acquis-ului Schengen[5]; prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentei decizii, nu are obligații în temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale. (6) În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentei decizii, nu are obligații în temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale, ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere pentru cetățenii Republicii Capului Verde și pentru cetățenii Uniunii Europene se aprobă în numele Uniunii Europene. Textul acordului este anexat la prezenta decizie. Articolul 2 Președintele Consiliului desemnează persoana împuternicită să efectueze, în numele Uniunii Europene, notificarea prevăzută la articolul 12 alineatul (1) din acord, pentru a exprima consimțământul Uniunii Europene de a-și asuma obligații în temeiul acordului[6]. Articolul 3 Comisia, asistată de experți din statele membre, reprezintă Uniunea în cadrul Comitetului mixt instituit prin articolul 10 din acord. Articolul 4 Poziția Uniunii în cadrul Comitetului mixt cu privire la adoptarea propriului regulament de procedură, în conformitate cu articolul 10 alineatul (4) din acord, este adoptată de către Comisie, după consultarea unui comitet special, desemnat de Consiliu. Articolul 5 Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării. Adoptată la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele ANEXĂ ACORD între Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere pentru cetățenii Republicii Capului Verde și pentru cetățenii Uniunii Europene UNIUNEA EUROPEANĂ, denumită în continuare „Uniunea”, și REPUBLICA CAPULUI VERDE, denumită în continuare „Capul Verde”, denumite în continuare „părțile”, dorind să promoveze contactele între popoarele lor ca o condiție importantă pentru dezvoltarea constantă a relațiilor lor economice, umanitare, culturale, științifice și de altă natură, prin facilitarea eliberării vizelor pentru cetățenii lor, pe baza reciprocității, având în vedere declarația comună din 5 iunie 2008 privind parteneriatul pentru mobilitate între Uniunea Europeană și Capul Verde, conform căreia părțile depun eforturi pentru a dezvolta un dialog cu privire la chestiunile legate de eliberarea vizelor de scurtă ședere, având drept scop facilitarea mobilității anumitor categorii de persoane, reamintind Acordul de parteneriat de la Cotonou și Parteneriatul special dintre Uniunea Europeană și Capul Verde, aprobat de Consiliul Uniunii Europene la 19 noiembrie 2007, recunoscând că facilitarea eliberării vizelor nu ar trebui să favorizeze imigrația ilegală și acordând o atenție deosebită chestiunilor privind securitatea și readmisia, luând în considerare Protocolul privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și confirmând faptul că dispozițiile prezentului acord nu se aplică Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și nici Irlandei, luând în considerare Protocolul privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și confirmând faptul că dispozițiile prezentului acord nu se aplică Regatului Danemarcei, CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ: Articolul 1 Obiectul și domeniul de aplicare Scopul prezentului acord este de a facilita, pe baza reciprocității, eliberarea vizelor pentru cetățenii Capului Verde și pentru cetățenii Uniunii Europene, pentru o ședere a cărei durată prevăzută nu depășește 90 de zile, într-un interval de 180 de zile. Articolul 2 Clauză generală 1. Măsurile menite să faciliteze eliberarea vizelor prevăzute în prezentul acord se aplică cetățenilor Capului Verde și cetățenilor Uniunii Europene numai în măsura în care aceștia nu sunt exonerați de obligația de a deține viză în baza actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale Uniunii, ale statelor membre, sau ale Capului Verde, precum și în baza prezentului acord sau a altor acorduri internaționale. 2. Legislația națională a Capului Verde sau a statelor membre sau dreptul Uniunii se aplică în cazul aspectelor care nu se regăsesc în dispozițiile prezentului acord, cum ar fi refuzul de eliberare a unei vize, recunoașterea documentelor de călătorie, dovada mijloacelor de subzistență suficiente, refuzul intrării și măsurile de expulzare. Articolul 3 Definiții În sensul prezentului acord: (a) „stat membru” înseamnă orice stat membru al Uniunii Europene, cu excepția Regatului Danemarcei, a Irlandei și a Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord; (b) „cetățean al Uniunii Europene” înseamnă orice resortisant al unui stat membru în sensul literei (a); (c) „cetățean al Capului Verde” înseamnă orice persoană care deține cetățenia capverdiană; (d) „viză” înseamnă o autorizație eliberată sau o decizie luată de un stat membru sau de Capul Verde, care este necesară pentru a intra, în scopul tranzitării sau al unei șederi a cărei durată prevăzută nu depășește 90 de zile în total, pe teritoriul acelui stat membru sau al mai multor state membre sau pe teritoriul Capului Verde; (e) „persoană aflată în situație de ședere legală” înseamnă pentru Uniunea Europeană, orice cetățean capverdian abilitat sau autorizat, în baza legislației naționale sau a dreptului Uniunii, să rămână mai mult de 90 de zile pe teritoriul unui stat membru, pentru Capul Verde, orice cetățean al Uniunii Europene, în sensul literei (b), care deține un permis de ședere conform legislației naționale. Articolul 4 Eliberarea vizelor cu intrări multiple 1. Misiunile diplomatice și oficiile consulare ale statelor membre și ale Capului Verde eliberează vize cu intrări multiple cu un termen de valabilitate de cinci ani pentru următoarele categorii de cetățeni: (a) membrii guvernelor și parlamentelor naționale și regionale, membrii curților constituționale și ai curților supreme, precum și membrii Curții de Conturi, cu condiția ca, în exercitarea funcțiilor lor, aceste persoane să nu fie exonerate de obligația de a deține viză, în temeiul prezentului acord; (b) membrii permanenți ai delegațiilor oficiale care, ca urmare a unei invitații oficiale adresate Capului Verde, statelor membre sau Uniunii Europene participă la reuniuni, consultări, negocieri sau programe de schimb, precum și la evenimente care au loc pe teritoriul statelor membre sau al Capului Verde la inițiativa unor organizații interguvernamentale; (c) oamenii de afaceri și reprezentanții organizațiilor de afaceri care călătoresc în mod regulat în statele membre sau în Capul Verde; (d) soții/soțiile, copiii (inclusiv copiii adoptați), care nu au împlinit încă vârsta de 21 de ani sau cei aflați în întreținere, precum și rudele care vizitează - cetățeni ai Capului Verde aflați în situație de ședere legală pe teritoriul unui stat membru sau cetățeni ai Uniunii Europene aflați în situație de ședere legală în Capul Verde ori - cetățeni ai Uniunii Europene care locuiesc în statul membru a cărui naționalitate o dețin sau cetățeni capverdieni care locuiesc în Capul Verde. Cu toate acestea, în cazul în care necesitatea sau intenția de a călători în mod frecvent sau regulat este vădit limitată la o perioadă mai scurtă, valabilitatea vizei cu intrări multiple se va limita la această durată, în special în cazul în care - mandatul, în ceea ce privește persoanele menționate la litera (a), - durata deținerii calității de membru permanent al unei delegații oficiale, în ceea ce privește persoanele menționate la litera (b), - durata poziției de oameni de afaceri sau de reprezentanți ai organizațiilor de afaceri, în ceea ce privește persoanele menționate la litera (c), sau - durata permisului de ședere pentru cetățenii capverdieni care locuiesc pe teritoriul unui stat membru și pentru cetățenii Uniunii Europene care locuiesc în Capul Verde, în ceea ce privește persoanele menționate la litera (d), este mai mic(ă) de cinci ani. 2. Misiunile diplomatice și oficiile consulare ale statelor membre și ale Capului Verde eliberează vize cu intrări multiple cu un termen de valabilitate de un an pentru următoarele categorii de cetățeni, cu condiția ca, pe parcursul anului care precedă cererea, aceste persoane să fi obținut cel puțin o viză și să o fi utilizat în conformitate cu legislația privind intrarea și șederea pe teritoriul statului vizitat: (a) reprezentanții organizațiilor societății civile care efectuează în mod regulat călătorii în statele membre sau în Capul Verde în scopul formării educaționale sau al participării la seminare și conferințe, inclusiv în cadrul programelor de schimb; b) membrii profesiilor liberale care participă la expoziții și saloane, conferințe, simpozioane, seminare internaționale sau la alte evenimente similare și care efectuează în mod regulat călătorii în statele membre sau în Capul Verde; (c) persoanele care participă la activități științifice, culturale și artistice, inclusiv la programe de schimb între universități sau de alt tip, și care efectuează în mod regulat călătorii în statele membre sau în Capul Verde; (d) participanții la evenimente sportive internaționale și persoanele care îi însoțesc, în scop profesional; (e) jurnaliștii și persoanele acreditate care îi însoțesc, în scop profesional; (f) elevii, studenții (inclusiv absolvenții de studii universitare și postuniversitare) și profesorii însoțitori care întreprind călătorii de studii sau de formare educațională, inclusiv în cadrul programelor de schimb sau al activităților educaționale conexe; (g) reprezentanții comunităților religioase recunoscute în Capul Verde sau în statele membre, care efectuează în mod regulat călătorii în statele membre sau în Capul Verde; (h) persoanele care călătoresc în mod regulat din motive medicale; (i) participanții la programe oficiale de schimb organizate de orașe înfrățite sau de autorități municipale; (j) membrii delegațiilor oficiale care, ca urmare a unei invitații oficiale adresate Capului Verde, statelor membre sau Uniunii Europene, participă în mod regulat la reuniuni, consultări, negocieri sau programe de schimb, precum și la evenimente care au loc pe teritoriul statelor membre sau al Capului Verde la inițiativa unor organizații interguvernamentale. Cu toate acestea, în cazul în care necesitatea sau intenția de a călători în mod frecvent sau regulat este vădit limitată la o perioadă mai scurtă, valabilitatea vizei cu intrări multiple se va limita la această perioadă. 3. Misiunile diplomatice și oficiile consulare ale statelor membre și ale Capului Verde eliberează vize cu intrări multiple cu un termen de valabilitate de cel puțin doi ani și de cel mult cinci ani pentru categoriile de cetățeni menționate la alineatul (2) din prezentul articol, cu condiția ca, pe parcursul celor doi ani care precedă cererea, aceste persoane să fi utilizat viza cu intrări multiple acordată pentru o perioadă de un an, în conformitate cu legislația privind intrarea și șederea pe teritoriul statului-gazdă. Cu toate acestea, în cazul în care necesitatea sau intenția de a călători în mod frecvent sau regulat este vădit limitată la o perioadă mai scurtă, valabilitatea vizei cu intrări multiple se va limita la această perioadă. 4. Durata totală a șederii pe teritoriul statelor membre sau al Capului Verde a persoanelor menționate la alineatele (1) - (3) din prezentul articol nu depășește 90 de zile, într-un interval de 180 de zile. Articolul 5 Taxele de viză și taxele pentru prestarea serviciilor 1. Fără a aduce atingere dispozițiilor alineatului (2), statele membre sau Capul Verde nu percep taxe de viză de la următoarele categorii de persoane: (a) membrii delegațiilor oficiale care, ca urmare a unei invitații oficiale adresate Capului Verde, statelor membre sau Uniunii Europene, participă la reuniuni, consultări, negocieri sau programe oficiale de schimb, precum și la evenimente organizate la inițiativa unor organizații interguvernamentale pe teritoriul unui stat membru sau al Capului Verde; (b) copiii sub 12 ani; (c) elevii, studenții, absolvenții care urmează cursuri universitare și postuniversitare și profesorii însoțitori care întreprind călătorii de studii sau de formare educațională; (d) cercetătorii care călătoresc în scopul desfășurării unei activități de cercetare științifică; (e) participanții în vârstă de cel mult 25 de ani la seminare, conferințe, evenimente sportive, culturale sau educaționale, organizate de organizații nonprofit. 2. Atunci când statele membre sau Capul Verde cooperează cu un prestator extern de servicii, se poate percepe o taxă pentru servicii. Taxa pentru prestarea serviciilor este proporțională cu costurile suportate de prestatorul extern de servicii în îndeplinirea sarcinilor sale și nu depășește 30 EUR. Capul Verde, statul membru sau statele membre în cauză menține (mențin) posibilitatea pentru toți solicitanții de a depune cererile direct la consulatele acestuia (acestora). Articolul 6 Plecarea în cazul pierderii sau furtului documentelor Cetățenii Capului Verde și ai Uniunii Europene care și-au pierdut sau cărora le-au fost furate actele de identitate pe durata șederii lor pe teritoriul statelor membre sau al Capului Verde pot părăsi teritoriul respectiv pe baza unor acte de identitate valabile, eliberate de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale Capului Verde sau ale statelor membre, și care le conferă dreptul de a trece frontiera, fără viză sau altă autorizație. Articolul 7 Prelungirea vizelor în circumstanțe excepționale Cetățenilor Capului Verde și cetățenilor Uniunii Europene care, din motive de forță majoră, nu au posibilitatea de a părăsi teritoriul statelor membre sau, respectiv, al Capului Verde la data indicată pe viză li se prelungește viza cu titlu gratuit, în conformitate cu legislația aplicată de către statul-gazdă pentru perioada necesară întoarcerii lor în statul în care își au reședința. Articolul 8 Pașapoartele diplomatice și de serviciu 1. Cetățenii Capului Verde sau ai statelor membre, care sunt titulari de pașapoarte diplomatice sau de serviciu valabile, pot intra, ieși sau tranzita fără viză teritoriul statelor membre sau al Capului Verde. 2. Cetățenii vizați la alineatul (1) din prezentul articol pot rămâne pe teritoriul statelor membre sau al Capului Verde pentru o perioadă de cel mult 90 de zile, într-un interval de 180 de zile. Articolul 9 Valabilitatea teritorială a vizelor Sub rezerva normelor și a dispozițiilor naționale în materie de securitate națională aplicate de statele membre și de Capul Verde, precum și sub rezerva normelor UE privind vizele cu valabilitate teritorială limitată, cetățenii Capului Verde și ai Uniunii Europene au dreptul de a se deplasa pe teritoriul statelor membre sau al Capului Verde în aceleași condiții ca și cetățenii Uniunii Europene sau, respectiv, ai Capului Verde. Articolul 10 Comitetul mixt de gestionare a acordului 1. Părțile instituie un comitet mixt de gestionare a acordului (denumit în continuare „comitetul”), alcătuit din reprezentanți ai Uniunii Europene și ai Capului Verde. Uniunea este reprezentată în cadrul comitetului de Comisia Europeană, care este asistată de experți ai statelor membre. 2. Comitetul îndeplinește, în special, următoarele atribuții: a) monitorizarea punerii în aplicare a prezentului acord; b) propunerea de modificări sau de completări la prezentul acord; c) soluționarea litigiilor care decurg din interpretarea sau aplicarea dispozițiilor prezentului acord. 3. Comitetul se reunește ori de câte ori este necesar, la cererea uneia dintre părți și cel puțin o dată pe an. 4. Comitetul își stabilește propriul regulament de procedură. Articolul 11 Relația dintre prezentul acord și acordurile încheiate între statele membre și Capul Verde De la intrarea sa în vigoare, prezentul acord prevalează în fața dispozițiilor oricăror convenții sau acorduri bilaterale sau multilaterale încheiate între statele membre și Capul Verde, în măsura în care aceste dispoziții se referă la aceleași aspecte ca și prezentul acord. Articolul 12 Dispoziții finale 1. Prezentul acord se ratifică sau se aprobă de către părți în conformitate cu procedurile acestora și intră în vigoare în prima zi a celei de a doua luni care urmează datei la care părțile se notifică reciproc asupra faptului că procedurile menționate mai sus au fost încheiate. 2. Prin derogare de la alineatul (1) din prezentul articol, prezentul acord intră în vigoare doar la data la care intră în vigoare Acordul între Uniunea Europeană și Capul Verde privind readmisia, în cazul în care această dată este ulterioară datei menționate la alineatul (1) din prezentul articol. 3. Prezentul acord se încheie pe o perioadă nedeterminată, cu excepția cazului în care este denunțat în conformitate cu alineatul (6) din prezentul articol. 4. Prezentul acord poate fi modificat cu acordul scris al părților. Modificările intră în vigoare după ce părțile s-au notificat reciproc cu privire la încheierea procedurilor interne pe care trebuie să le aplice în acest sens. 5. Fiecare parte poate suspenda integral sau parțial prezentul acord din motive de ordine publică, de protecție a securității sale naționale sau de protecție a sănătății publice. Decizia de suspendare este notificată celeilalte părți cu cel puțin 48 de ore înainte de intrarea sa în vigoare. Partea care a suspendat aplicarea prezentului acord informează imediat cealaltă parte, în momentul în care motivele suspendării nu se mai aplică. 6. Fiecare parte poate denunța prezentul acord, prin notificarea scrisă a celeilalte părți. Prezentul acord încetează după 90 de zile de la data primirii notificării respective. Încheiat la Bruxelles, la data de 24 aprilie 2012, în două exemplare, în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, maghiară, italiană, letonă, lituaniană, malteză, neerlandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă și suedeză, fiecare dintre aceste texte fiind în egală măsură autentic. Pentru Uniunea Europeană || Pentru Republica Capului Verde PROTOCOL LA ACORD PRIVIND STATELE MEMBRE CARE NU APLICĂ INTEGRAL ACQUIS-UL SCHENGEN Statele membre care au obligații în temeiul acquis-ului Schengen, dar care nu eliberează încă vize Schengen până la decizia Consiliului în acest sens, eliberează vize naționale a căror valabilitate este limitată la propriul lor teritoriu. În conformitate cu Decizia nr. 582/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului, s-au luat măsuri armonizate pentru a simplifica tranzitul titularilor de vize Schengen și de permise de ședere Schengen pe teritoriul statelor membre care nu aplică încă integral acquis-ul Schengen. DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND ARTICOLUL 8 DIN ACORD REFERITOR LA PAȘAPOARTELE DIPLOMATICE ȘI DE SERVICIU Fiecare parte poate invoca suspendarea parțială a acordului și, în special, a articolului 8, în conformitate cu procedura stabilită la articolul 12 alineatul (5), în cazul în care punerea în aplicare a articolului 8 face obiectul unor abuzuri ale celeilalte părți sau reprezintă o amenințare la adresa securității publice. În cazul suspendării punerii în aplicare a articolului 8, cele două părți inițiază consultări în cadrul comitetului mixt instituit prin acord, în vederea rezolvării problemelor care au condus la suspendare. Ca o prioritate, cele două părți își asumă angajamentul de a asigura un nivel ridicat de securitate pentru pașapoartele diplomatice și de serviciu, în special prin integrarea elementelor de identificare biometrică. În ceea ce privește Uniunea Europeană, această securitate va fi asigurată în conformitate cu cerințele prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 2252/2004. DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND ARMONIZAREA INFORMAȚIILOR REFERITOARE LA PROCEDURILE DE ELIBERARE A VIZELOR DE SCURTĂ ȘEDERE ȘI LA DOCUMENTELE NECESARE PENTRU DEPUNEREA CERERII DE VIZĂ DE SCURTĂ ȘEDERE Recunoscând importanța transparenței pentru solicitanții de viză, părțile la prezentul acord consideră că trebuie adoptate măsuri adecvate: - în general, pentru a stabili lista cu informațiile de bază pe care solicitanții trebuie să le cunoască în ceea ce privește procedurile de urmat și condițiile care trebuie îndeplinite pentru obținerea vizei, în ceea ce privește viza și valabilitatea vizei eliberate; - în cazul fiecărei părți, pentru a stabili o listă de cerințe minime pentru a se asigura că solicitanților de viză li se pun la dispoziție informații de bază coerente și uniforme și că li se cere să depună, în principiu, aceleași documente justificative. Informațiile menționate anterior vor fi difuzate pe scară largă (avizierele consulatelor, broșuri, site-uri internet etc.) DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND REGATUL DANEMARCEI Părțile iau cunoștință de faptul că prezentul acord nu se aplică procedurilor de eliberare a vizelor de către misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Regatului Danemarcei. În aceste condiții, este oportun ca autoritățile Regatului Danemarcei și ale Capului Verde să încheie, fără întârziere, un acord bilateral privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere în condiții similare celor prevăzute în Acordul între Uniunea Europeană și Capul Verde. DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND REGATUL UNIT AL MARII BRITANII ȘI IRLANDEI DE NORD ȘI IRLANDA Părțile iau cunoștință de faptul că prezentul acord nu se aplică teritoriului Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și nici teritoriului Irlandei. În aceste condiții, este oportun ca autoritățile Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, ale Irlandei și ale Capului Verde să încheie acorduri bilaterale privind facilitarea eliberării vizelor. DECLARAȚIE COMUNA PRIVIND REPUBLICA ISLANDA, REGATUL NORVEGIEI, CONFEDERAȚIA ELVEȚIANĂ ȘI PRINCIPATUL LIECHTENSTEIN Părțile iau cunoștință de relațiile strânse dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Republica Islanda, Regatul Norvegiei, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein, pe de altă parte, în special în temeiul acordurilor din 18 mai 1999 și 26 octombrie 2004 privind asocierea acestor state la punerea în aplicare, asigurarea respectării și dezvoltarea acquis-ului Schengen. În aceste condiții, este oportun ca autoritățile Republicii Islanda, ale Regatului Norvegiei, ale Confederației Elvețiene, ale Principatului Liechtenstein și ale Capului Verde să încheie, fără întârziere, acorduri bilaterale privind facilitarea eliberării vizelor de scurtă ședere în condiții similare celor prevăzute în prezentul acord. DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND COOPERAREA ÎN MATERIE DE DOCUMENTE DE CĂLĂTORIE Părțile convin că, atunci când monitorizează punerea în aplicare a acordului, comitetul mixt, instituit în temeiul articolului 11, trebuie să evalueze impactul nivelului de securitate al documentelor de călătorie respective asupra funcționării acordului. În acest scop, părțile convin să se informeze reciproc în mod regulat cu privire la măsurile luate pentru a se evita proliferarea documentelor de călătorie, dezvoltând aspectele tehnice ale securității documentelor de călătorie, precum și cu privire la măsurile legate de procesul de personalizare a eliberării acestor documente. [1] JO L 161, 20.6.2008, p. 30. [2] JO [3] JO [4] JO L 131, 1.6.2000, p. 43. [5] JO L 64, 7.3.2002, p. 20. [6] Data intrării în vigoare a acordului va fi publicată de către Secretariatul General al Consiliului în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.