[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |

Bruxelles, 11.5.2011

COM(2011) 261 final

2011/0115 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de încheiere a unei proceduri antidumping privind importurile de fibre discontinue de poliester originare din Republica Populară Chineză

EXPUNERE DE MOTIVE

1. CONTEXTUL PROPUNERII

2. Motivele și obiectivele propunerii

Prezenta propunere se referă la aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (denumit în continuare „regulamentul de bază”) în cadrul procedurii privind importurile de fibre discontinue de poliester originare din Republica Populară Chineză.

- Contextul general

Prezenta propunere se înscrie în contextul punerii în aplicare a regulamentului de bază și constituie rezultatul unei anchete care s-a desfășurat în conformitate cu cerințele de fond și de procedură prevăzute în regulamentul de bază.

- Dispoziții în vigoare în domeniul propunerii

- Regulamentul (CE) nr. 428/2005 al Consiliului[1] din 10 martie 2005 de instituire a unui drept antidumping definitiv la importurile de fibre discontinue de poliester originare din Republica Populară Chineză și din Arabia Saudită, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2852/2000 de instituire a unui drept antidumping definitiv la importurile de fibre discontinue de poliester originare din Republica Coreea și de închidere a procedurii antidumping privind astfel de importuri originare din Taiwan.

- Coerența cu alte politici și obiective ale Uniunii

Nu este cazul.

3. CONSULTAREA PĂRȚILOR INTERESATE ȘI EVALUAREA IMPACTULUI

4. Consultarea părților interesate

Părțile interesate vizate de procedură au avut posibilitatea de a-și apăra interesele în cursul anchetei, în conformitate cu dispozițiile regulamentului de bază.

- Obținerea și utilizarea expertizei

Nu a fost necesar să se recurgă la expertiză externă.

- Evaluarea impactului

Prezenta propunere este rezultatul punerii în aplicare a regulamentului de bază.

Regulamentul de bază nu conține dispoziții referitoare la evaluarea generală a impactului, în schimb conține o listă exhaustivă de condiții care trebuie evaluate.

5. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

6. Rezumatul acțiunii propuse

La 16 martie 2010, Comisia a anunțat deschiderea unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor antidumping aplicabile importurilor de fibre discontinue de poliester originare din Republica Populară Chineză.

Cererea a fost inițiată ca urmare a unei cereri introduse de către European Man-made Fibres Association (CIFRS) (denumită în continuare „solicitantul”), în numele producătorilor care reprezintă o proporție majoră, în acest caz peste 25%, din totalul producției de fibre discontinue de poliester din Uniune.

Scopul acestei anchete a fost acela de a analiza dacă expirarea măsurilor ar conduce probabil la reapariția dumpingului și a prejudiciului pentru industria Uniunii.

În cursul anchetei, solicitantul și-a retras în mod oficial cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor.

În urma retragerii, Comisia nu a identificat argumentele care sugerează că interesul Uniunii ar putea justifica desfășurarea anchetei de reexaminare și prin urmare, sugerează închiderea anchetei și abrogarea măsurilor.

Prin urmare, se propune adoptarea de către Consiliu a propunerii de regulament atașate, care ar trebui publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene cât mai curând posibil și, în orice caz, nu mai târziu de 14 iunie 2011.

- Temeiul juridic

Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene.

- Principiul subsidiarității

Propunerea intră în sfera competenței exclusive a Uniunii Europene. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.

- Principiul proporționalității

Propunerea este în conformitate cu principiul proporționalității din următoarele motive:

Tipul acțiunii este descris în regulamentul de bază menționat anterior și exclude luarea de decizii la nivel național.

Nu sunt necesare indicații privind măsura în care sarcina financiară și administrativă care revine Uniunii, guvernelor naționale, autorităților regionale și locale, operatorilor economici și cetățenilor este limitată la minimum și proporțională cu obiectivul propunerii.

- Alegerea instrumentelor

Instrumente propuse: regulament.

Alte instrumente nu ar fi adecvate din următorul motiv:

regulamentul de bază nu oferă opțiuni alternative.

7. IMPLICAȚII BUGETARE

Propunerea nu are nicio implicație pentru bugetul Uniunii.

2011/0115 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de încheiere a unei proceduri antidumping privind importurile de fibre discontinue de poliester originare din Republica Populară Chineză

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene[2] (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolul 9 și articolul 11 alineatele (2), (5) și (6),

având în vedere propunerea prezentată de către Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) după consultarea comitetului consultativ,

întrucât:

8. PROCEDURA

9. Măsurile în vigoare

Ca urmare a unei anchete antidumping efectuate în temeiul articolului 5 din regulamentul de bază, Consiliul, prin Regulamentul (CE) nr. 428/2005[3], a instituit o taxă antidumping definitivă la importurile de fibre discontinue de poliester originare din Republica Populară Chineză. Nivelul taxei antidumping este între 4,9% și 49,7%, în funcție de producătorul produsului vizat.

10. Cererea de reexaminare

După publicarea avizului de expirare iminentă[4] a măsurilor antidumping în vigoare cu privire la importurile de fibre discontinue de poliester originare din Republica Populară Chineză, Comisia a primit la 14 decembrie 2009 o cerere de reexaminare a acestor măsuri în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază.

Cererea a fost introdusă de către European Man-made Fibres Association (CIFRS) (denumită în continuare „solicitantul”), în numele producătorilor care reprezintă o proporție majoră, în acest caz peste 25%, din totalul producției de fibre discontinue de poliester din Uniune.

Cererea conținea elemente de probă prima facie care arătau faptul că expirarea măsurilor ar conduce probabil la reapariția dumpingului și a prejudiciului pentru industria Uniunii.

11. Deschiderea procedurii

În consecință, Comisia, după consultarea Comitetului Consultativ, a anunțat, printr-un aviz publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene[5] , deschiderea unei proceduri de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor privind importurile de fibre discontinue de poliester originare din Republica Populară Chineză în Uniunea Europeană.

Comisia a informat oficial producătorii-exportatori, importatorii în cauză, reprezentanții Republicii Populare Chineze și utilizatorii reprezentativi, precum și producătorii Uniunii cu privire la inițierea anchetei de reexaminare. Părțile interesate au avut posibilitatea de a-și prezenta în scris punctele de vedere și de a solicita o audiere în termenul stabilit în avizul de deschidere.

12. RETRAGEREA CERERII

Printr-o scrisoare adresată Comisiei la 7 martie 2011, solicitantul și-a retras în mod oficial cererea.

În conformitate cu articolul 9 alineatul (1) și articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, în cazul în care o cerere de reexaminare este retrasă, procedura poate fi încheiată, cu excepția cazului în care încheierea ei nu este în interesul Uniunii.

S-a considerat că prezenta procedură ar trebui încheiată, dat fiind că ancheta nu a evidențiat niciun motiv care să arate că încheierea nu ar fi în interesul Uniunii. Părțile interesate au fost informate în consecință și li s-a acordat posibilitatea de a prezenta observații. Cu toate acestea, nu au fost primite observații care ar putea modifica acest considerent.

Prin urmare, s-a concluzionat că procedura de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor antidumping privind importurile în Uniune de fibre discontinue de poliester originare din Republica Populară Chineză ar trebui încheiată, iar măsurile existente ar trebui abrogate.

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Măsurile antidumping privind importurile de fibre sintetice discontinue din poliester, necardate și nepieptănate și nici altfel prelucrate pentru filare, originare din Republica Populară Chineză și încadrate în prezent la codul NC 5503 20 00 se abrogă prin prezenta, iar procedura privind aceste importuri se încheie.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, […]

Pentru Consiliu,

Președintele

[1] JO L 71, 17.3.2005, p. 1.

[2] JO L 343, 22.12.2009, p. 51.

[3] JO L 71, 17.3.2005, p. 1.

[4] JO C 249, 17.10.2009, p. 19.

[5] JO C 64. 16.3.2010, p. 10.