RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 14.5.2007 
COM(2007) 252 final 
2007/0087 (ACC)   
Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind aderarea Comunit ăţilor Europene la Organiza ţia Mondial ă a Vămilor şi 
exercitarea cu titlu tranzitoriu a unor drepturi şi obligaţii identice celor acordate 
membrilor acestei organiza ţii 
(prezentat ă de Comisie) 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1) CONTEXTUL PROPUNERII  
110 • Motivele și obiectivele propunerii  
La 19 martie 2001,  Consiliul Uniunii Europene a decis c ă Comunitatea ar trebui s ă 
devină membră a Organiza ţiei Mondiale a V ămilor1. Acesta a autorizat Comisia s ă 
negocieze aderarea Comunit ăţii Europene la aceast ă organizaţie. Pe baza acestei decizii 
a Consiliului, Comunitatea European ă a depus, în aprilie 2001, o cerere de a deveni 
membru cu drepturi depline al Organiza ţiei Mondiale a V ămilor. 
120 • Contextul general  
Problema ader ării a fost dezb ătută în cursul sesiunilor Consiliului Organiza ţiei 
Mondiale a V ămilor2 din iunie 2001 precum şi în cadrul reuniunilor ulterioare ale 
Organizaţiei Mondiale a V ămilor din decembrie 2001 şi iunie 2002. Câteva ţări s-au 
opus la acea dat ă. Consiliul Organiza ţiei Mondiale a V ămilor din 2002 a l ăsat discuţiile 
deschise în a şteptarea g ăsirii unei solu ţii politice. Ca urmare a contactelor stabilite la 
nivel politic, cererea a fost prezentat ă din nou în cadrul reuniunii Organiza ţiei 
Mondiale a V ămilor din iunie 2006. De aceast ă dată, propunerea privind deschiderea 
de către Organiza ţia Mondial ă a Vămilor a negocierilor cu Comunitatea European ă 
privind cererea de aderare a acesteia, a fost acceptat ă. Consiliul Organiza ţiei Mondiale 
a Vămilor şi, ulterior, Comisia de politic ă generală a Organiza ţiei Mondiale a V ămilor, 
au examinat în 2006 chestiunile de ordin juridic, aspectele referitoare la vot şi 
problemele bugetare legate de aderarea Comunit ăţii Europene la organiza ţie.  
Pe parcursul procesului, Comisia a inform at statele membre din cadrul grupului 
responsabil cu politica vamal ă cu privire la evolu ţia situaţiei şi la consecin ţele practice 
ale unei eventuale ader ări la Organiza ţia Mondial ă a Vămilor. În prezent, Comunitatea 
European ă participă la acele organisme ale Organiza ţiei Mondiale a V ămilor care au 
fost create prin alte conven ţii sau acorduri interna ţionale la care es te deja parte (de 
exemplu acordul privind evaluarea, sistemul armonizat, Conven ţia de la Kyoto 
revizuită etc.). În cadrul altor organisme şi reuniuni, Comunitatea poate participa doar 
ca observator, iar în unele cazuri este necesar ă o invitaţie special ă (de exemplu pentru 
Comisia de politic ă generală). 
Ca membru al Organiza ţiei Mondiale a V ămilor, Comunitatea European ă va putea s ă 
participe pe deplin în cadrul tuturor organismelor organiza ţiei care sunt deschise 
tuturor membrilor şi poate fi aleas ă în organisme în care membrii sunt ale şi. În temeiul 
Tratatului de instituire a Comunit ăţii Europene şi al legisla ţiei secundare, în special al 
Codului Vamal Comunitar, chestiunile vamale sunt exclusiv de competen ţa 
Comunităţii. O parte a aquis-ului  reglementeaz ă, de asemenea, domeniul cooper ării 
vamale în domeniul infrac ţiunilor vamale şi al altor chestiuni privind competen ţele 
statelor membre UE, în conformitate cu dispozi ţiile titlului VI din Tr atatul de instituire 
                                                 
1 Conven ţia de instituire a Consiliului de Cooperare Vamal ă (CCV) a intrat în vigoare în 1952. În 1994, 
CCV a adoptat denumirea de lucru „Organiza ţia Mondial ă a Vămilor”, care reflect ă mai clar domeniul 
de aplicare al acesteia. În prezent OMV are 171 de membri. 
2 Consiliul Organiza ţiei Mondiale a V ămilor este cel mai înalt organism de luare a deciziilor al 
Organizaţiei, cuprinzând to ţi membrii la nivel de şef de vam ă.  
 
RO 3   RO a Comunit ăţii Europene. 
Este necesar ă o declara ţie a Organiza ţiei Mondiale a V ămilor privind competen ţele 
Comunităţii în domeniul vamal; aceasta figureaz ă în anexă3. În toate organismele 
Organizaţiei Mondiale a V ămilor, va fi stabilit ă o poziţie a Comunit ăţii pentru 
problemele care intr ă în competen ţa acesteia. Pentru problemele de competen ţă 
naţională, statele membre ale UE ar trebui s ă încerce s ă adopte o pozi ţie comună pentru 
a asigura unitatea reprezent ării externe a Comunit ăţii şi a statelor membre ale acesteia, 
în conformitate cu dispozi ţiile jurispruden ţei Curţii de Justi ţie a Comunit ăţilor 
Europene4.  
Poziţii comunitare coordonate vor fi stabil ite în cadrul grupului de lucru Uniune 
Vamală al Consiliului (Legisla ţie şi politică vamală) sau în cadrul Comitetului Codului 
Vamal. În ceea ce prive şte aspectele care ţin de competen ţa comunitar ă, Comunitatea 
European ă dispune de un num ăr de voturi egal cu num ărul statelor sale membre în 
conformitate cu practica stabilit ă prin conven ţiile de administrare a Organiza ţiei 
Mondiale a V ămilor (de exemplu Conven ţia de la Kyoto revizuit ă, Conven ţia de la 
Istanbul) şi de Organiza ţia Mondial ă a Comerţului5. O excep ţie o reprezint ă Convenţia 
privind sistemul armonizat, pr in care Comunitatea European ă, împreun ă cu statele sale 
membre, dispune de un singur vot ca parte contractant ă. Statele membre ale UE vor 
plăti în continuare taxa de membru c ătre Organiza ţia Mondial ă a Vămilor. Consiliul a 
recunoscut acest lu cru în decizia sa din 19 martie 2001. 
Comunitatea European ă va plăti o contribu ţie anuală către Organiza ţia Mondial ă a 
Vămilor pentru înt ărirea activit ăţilor organiza ţiei şi pentru acoperirea cheltuielilor 
administrative suplimentare. Contribu ţia Comunit ăţii Europene va fi conceput ă astfel 
încât contribu ţiile statelor membre şi cea a Comunit ăţii, împreun ă, să reflecte greutatea 
şi importan ţa Comunit ăţii Europene în probleme vamale şi de comer ţ internaţional. 
Contribuţia general ă a Comunit ăţii Europene şi a statelor membre la Organiza ţia 
Mondială a Vămilor va fi, de asemenea, relativ comparabil ă cu contribu ţiile acestora, 
împreună, la Organiza ţia Mondial ă a Comerţului6. 
                                                                                                                                                         
3 În cazul Conven ţiei de la Kyoto revizuite, competen ţele Comunit ăţii au fost stabilite printr-o declara ţie 
în anexa II la Decizia Consiliului din 17 martie 2003 privind aderarea Comunit ăţii Europene la 
Protocolul de modificare a Conven ţiei interna ţionale pentru simplificarea şi armonizarea regimurilor 
vamale (Conven ţia de la Kyoto) (2003/231/EC), publicat ă în JO L86, 3.4.2003. Anexa II stabile şte 
competen ţele în conformitate cu dispozi ţiile conven ţiei: „(…) Comunitatea European ă este competent ă 
pentru toate chestiunile reglementate în dispozitivul conven ţiei şi în anexa general ă a acesteia, cu 
excepţia acelora care nu intr ă în competen ţa sa exclusiv ă, explicită sau implicit ă, astfel cum se prevede 
în Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene, astfel cum a fost modificat, şi prin legisla ţia 
comunitar ă secundar ă”. 
4 Avizul 1/94 al CJC, ECR 1994, I-5267 §108. 
5 Articolul IX, §1, a treia tez ă, din Acordul de la Marrakesh de înfiin ţare a Organiza ţiei Mondiale a 
Comerţului prevede: „În cazurile în care Comunit ăţile Europene î şi exercită dreptul de vot, acestea 
dispun de un num ăr de voturi egal cu cel al num ărului statelor lor membre care sunt membre ale 
Organizaţiei Mondiale a Comer ţului” 
6 Contribu ţia comunitar ă ar aduce contribu ţiile CE şi ale statelor membre la mai pu ţin de 38% din totalul 
pentru Organiza ţia Mondial ă a Vămilor, în timp ce, în cazul Organiza ţiei Mondiale a Comer ţului totalul 
se ridică la 42%, calculat pe baza p ărţii aferente comer ţului mondial. 
7 Decizia Consiliului Organiza ţiei Mondiale a V ămilor necesit ă o majoritate de 2/3 din voturile 
membrilor prezen ţi. 
8 Decizia Consiliului Organiza ţiei Mondiale a V ămilor ar trebui s ă intre în vigoare la 1 iulie 2007. 
 
RO 4   RO Organizaţia Mondial ă a Vămilor va trebui s ă modifice Conven ţia de instituire a 
Consiliului de Cooperare Vamal ă pentru a permite aderarea uniunilor vamale şi 
economice, printre care Comunitatea European ă. Consiliul Organiza ţiei Mondiale a 
Vămilor ar trebui s ă adopte, în cea de-a 109/110-a sesiune, în iuni e 2007, o decizie7 de 
modificare a conven ţiei. Modificarea va intra în vigoare dup ă ce toţii membrii 
Organizaţiei Mondiale a V ămilor vor notifica în scris acceptarea modific ării. După 
modificarea conven ţiei, Comunitatea European ă va putea depune un instrument juridic 
de aderare. 
În plus, conform a şteptărilor, Consiliul Organiza ţiei Mondiale a V ămilor ar trebui s ă 
adopte, de asemenea, în cea de-a 109/110- a sesiune, în iunie 2007,  o decizie care s ă 
permită Comunit ăţii Europene s ă exercite temporar drepturi şi obligaţii identice celor 
acordate membrilor, cu efect imediat8. Statele membre sunt invitate s ă sprijine aceste 
două decizii ale Consiliului Organiza ţiei Mondiale a V ămilor, în interesul Comunit ăţii 
Europene. 
Comunitatea European ă va fi în m ăsură să accepte statutul provizoriu.  
139 • Dispoziții în vigoare în sfera de aplicare a propunerii  
Nu există dispoziţii în vigoare în sfera de aplicare a propunerii. 
141 • Coerenţa cu celelalte politici şi obiective ale Uniunii  
Nu se aplic ă. 
2) CONSULTAREA P ĂRŢILOR INTERESATE ŞI STUDIUL DE IMPACT  
 • Consultarea p ărţilor interesate  
219 nerelevant 
 • Obținerea și utilizarea avizelor speciali ştilor 
229 Nu a fost necesar ă consultarea speciali ştilor. 
230 • Studiul de impact  
o Îmbun ătăţirea recunoa şterii interna ţionale a competen ţelor CE în domeniul 
politicii vamale. Statutul de me mbru al CE va permite Comunit ăţii să îşi exercite pe 
deplin autoritatea în cadrul OMV şi al relaţiilor bilaterale. 
o Contribu ţia la OMV şi influenţa directă asupra evolu ţiei procesului de luare a 
deciziilor în cadrul acesteia. Pe lâng ă activităţile tradiţionale ale OMV în zonele 
vamale, unde CE este deja parte contractant ă la o serie de conven ţii ale OMV, sunt 
elaborate noi priorit ăţi şi activităţi, în special în domeniul securit ăţii lanţului de 
aprovizionare şi al combaterii falsific ării şi a mărfurilor piratate. Este important ca 
Comisia s ă influenţeze pe deplin direc ţia acestor discu ţii.  
o Coordonarea mai eficace a statelor membre în cadrul OMV. 
 
RO 5   RO o Îmbun ătăţirea imaginii interna ţionale a CE şi a Comisiei.  
3) ELEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII  
305 • Sinteza m ăsurilor propuse  
Obiectivul propunerii de decizie a Consiliulu i este de a facilita aderarea Comunit ăţii la 
Organizaţia Mondial ă a Vămilor. 
310 • Temeiul juridic  
Temeiul juridic îl reprezint ă articolul 133 coroborat cu ar ticolul 300 alineatul (2) prima 
teză şi al doilea paragraf din Trat atul de instituire a Comunit ăţii Europene. 
329 • Principiul subsidiarit ății 
Propunerea ţine de competen ța exclusiv ă a Comunit ății. În consecin ţă, nu se aplic ă 
principiul subsidiarit ății. 
 • Principiul propor ționalității 
331 Propunerea respect ă principiul propor ţionalităţii din urm ătoarele motive: 
Măsura propus ă este necesar ă pentru crearea temeiului juridic al ader ării CE la OMV. 
332 Partea combinat ă a contribu ţiilor financiare la OMV care îi revine Comunit ăţii 
Europene şi statelor membre va fi comparabil ă cu cea pentru Organiza ţia Mondial ă a 
Comerţului. 
 • Alegerea instrumentelor  
341 Instrumente propuse: altele. 
342 Alte mijloace nu ar fi adecvate din urm ătorul (urm ătoarele) motiv(e). 
În conformitate cu articolul  300 din Tratatul CE, semnarea şi încheierea acordurilor 
sunt decise de c ătre Consiliu, hot ărând cu majoritate calificat ă la propunerea Comisiei. 
Decizia Consiliului este instrumentul adecvat. 
4) IMPLICA ŢIIMPACTUL BUGETAR  
401 Impactul bugetar include contribu ţia financiar ă anuală a Comunit ăţii Europene la 
Organizaţia Mondial ă a Vămilor, astfel cum se stabile şte prin fişa financiar ă legislativ ă 
anexată. 
 
 
RO 6   RO 2007/0087 (ACC) 
Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind aderarea Comunit ăţilor Europene la Organiza ţia Mondial ă a Vămilor şi 
exercitarea cu titlu tranzitoriu a unor drepturi şi obligaţii identice celor acordate 
membrilor acestei organiza ţii 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene, în special articolul 133 
coroborat cu articolul 30 0 alineatul (2) prima tez ă şi al doilea paragraf, 
întrucât: (1) La 19 martie 2001,  Consiliul a decis s ă autorizeze Comisia s ă negocieze în numele 
Comunităţii Europene aderarea Comunit ăţii la Organiza ţia Mondial ă a Vămilor
9, 
(2) Convenţia de instituire a Consiliului de Cooperare Vamal ă ar trebui modificat ă de 
către Consiliul Organiza ţiei Mondiale a V ămilor în cea de-a 109/110-a sesiune, în 
iunie 2007, pentru a permite uniunilor va male sau economice, inclusiv Comunit ăţii 
Europene, s ă devină membre ale Organiza ţiei Mondiale a V ămilor. 
(3) Ca urmare a unor discu ţii exploratorii cu Organiza ţia Mondial ă a Vămilor, 
Comunitatea European ă şi OMV au examinat posibilitatea exercit ării de către 
Comunitate, în a şteptarea ratific ării Conven ţiei de instituire a Consiliului de Cooperare 
Vamală, modificate, de c ătre toţi membrii Organiza ţiei Mondiale a V ămilor, a 
drepturilor şi obligaţiilor identice celor acordate membrilor organiza ţiei. 
(4) Comunitatea European ă îşi va putea asuma probabil aceste drepturi şi obligaţii în 
cadrul Conven ţiei de instituire a Consiliu lui de Cooperare Vamal ă cu privire la 
competen ţa Comunit ăţii, 
(5) Statele membre ale UE î şi vor păstra statutul în cadrul Organiza ţiei Mondiale a 
Vămilor. 
                                                 
9 Organiza ţia Mondial ă a Vămilor a fost constituit ă prin Conven ţia de instituire a Consiliului de 
Cooperare Vamal ă (semnată la 15.12.1950). Conven ţia a intrat în vigoare în 1952. În 1994, CCV a 
adoptat denumirea de lucru „Organiza ţia Mondial ă a Vămilor”, care reflect ă mai clar domeniul de 
aplicare al acesteia. În prezent Organiza ţia Mondial ă a Vămilor are 171 de membri. 
 
RO 7   RO (6) Atât Comunitatea European ă cât şi statele sale membre dispun de competen ţe în 
domeniile reglementate de Conven ţia de instituire a Consiliului de Cooperare Vamal ă 
şi, prin urmare, Comunitatea European ă ar trebui s ă devină parte contractant ă la 
convenţie pentru a putea îndeplini în acela şi timp obliga ţiile stabilite prin conven ţie şi 
pentru a putea a exercita drepturile  conferite în cazu rile de competen ţă comună pentru 
garantarea aplic ării uniforme a conven ţiei, 
(7) Trebuie stabilit ă poziţia Comunit ăţii pentru problemele care intr ă în competen ţa sa. 
Pentru probleme de competen ţă naţională, statele membre ale UE ar trebui s ă încerce 
să adopte o pozi ţie comun ă pentru asigurarea unit ăţii reprezent ării externe a 
Comunităţii şi a statelor membre ale acesteia,  
(8) În lumina celor de mai sus, Consiliul ar trebui s ă adopte decizia necesar ă pentru a 
permite aderarea Comunit ăţii la Organiza ţia Mondial ă a Vămilor şi pentru a prevedea 
exercitarea cu titlu tranzitoriu a drepturilor şi obligaţiilor identice celor acordate 
membrilor acestei organiza ţii. 
DECIDE: 
Articolul 1 
1. La intrarea în vigoare a modific ării Conven ţiei de instituire a Consiliului de 
Cooperare Vamal ă care permite Comunit ăţii Europene s ă devină membră a acestei 
organizaţii, Comunitatea European ă îşi exprimă consimţământul de a recunoa şte 
drept obligatorie conven ţia modificat ă şi, astfel, de a adera la Organiza ţia Mondial ă a 
Vămilor. 
2. Comisia este autorizat ă să desemneze persoana împuternicit ă să depună la 
depozitarul conven ţiei instrumentul notific ării oficiale prin care Comunitatea î şi 
asumă obligaţii, sub rezerva îndeplinirii cerin ţelor procedurale prev ăzute în Tratatul 
CE. 
Articolul 2 
1. Statele membre ale UE voteaz ă în favoarea deciziilor Consiliului Organiza ţiei 
Mondiale a V ămilor prin care Comunit ăţii Europene i se confer ă, cu statut 
provizoriu, drepturi identice ce lor acordate membrilor organiza ţiei, în condi ţiile 
stabilite în textul acestor decizii. 
2. Comisia European ă transmite Organiza ţiei Mondiale a V ămilor o scrisoare prin care 
acceptă drepturile şi obligaţiile identice celor acordate membrilor organiza ţiei în 
conformitate cu dispozi ţiile deciziei Consiliului Organiza ţiei Mondiale a V ămilor, în 
aşteptarea intr ării în vigoare a modific ării Conven ţiei de instituire a Consiliului de 
Cooperare Vamal ă. 
3. Scrisoarea cuprinde o declara ţie de competen ţă în conformitate cu dispozi ţiile anexei 
1. 
 
RO 8   RO 4. De la 1 iulie 2007 Comunitatea European ă plăteşte o contribu ţie anuală către 
Organizaţia Mondial ă a Vămilor pentru înt ărirea activit ăţilor organiza ţiei şi pentru 
acoperirea cheltuielilor administrative suplimentare. 
Adoptată la Bruxelles, […] 
 Pentru Consiliu 
 Pre ședintele 
 […] 
 
RO 9   RO ANEXĂ 
Declaraţie de competen ţă a Comunit ăţilor Europene  
cu privire la chestiunile reglementate de Conven ţia de instituire a Consiliului de 
Cooperare Vamal ă  
În conformitate cu Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene, astfel cu m a fost modificat, 
prezenta declara ţie stabile şte competen ţa transferat ă de statele membre Comunit ăţilor cu 
privire la chestiunile reglementate de Conven ţia de instituire a Consiliului de Cooperare 
Vamală. 
Exercitarea competen ţelor pe care statele membre le-au transferat Comunit ăţilor Europene în 
conformitate cu tratatele, es te, prin natura sa, predispus ă la modific ări permanente. Prin 
urmare, Comunit ăţile Europene î şi rezervă dreptul de a adapta declara ţia. 
Domeniul de ac ţiune 
politică Legislaţia CE 
Uniunea vamal ă, 
Politica comercial ă 
comună  
Cooperarea vamal ă Articolele 23 - 27 din Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene, 
Articolele 131-134 din Tratatul  de instituire a Comunit ăţii Europene, 
Articolul 135 din Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene 
Facilitarea 
procedurilor vamale  Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 
1992 de instituire a Codului vamal comunitar 
Decizia Consiliului din 17 martie 2003 privind aderarea Comunit ăţii 
Europene la Protocolul  de modificare a Conven ţiei interna ţionale 
pentru simplificarea şi armonizarea regimurilor vamale (Conven ţia de 
la Kyoto) (2003/231/EC) 
Directiva 2002/6/CE a Parlamentului European şi a Consiliului 
privind formalit ăţile de raportare pentru navele care sosesc în 
porturile statelor membre ale Comunit ăţii şi pleacă din porturile 
statelor membre ale Comunit ăţii 
Evaluarea vamal ă Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 
1992 de instituire a Codului vamal comunitar 
Regulamentul (CEE) al Comisiei nr. 2454/93 de stabilire a unor 
dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al 
Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar 
Decizia 80/271/CEE a Consiliului din 10 decembrie 1979 privind 
încheierea de acorduri multilaterale ca urmare a negocierilor comerciale din perioada 1973-1979 (JO L 71, 17.3.1980, p. 1) 
Origine Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 
 
RO 10   RO 1992 de instituire a Codului vamal comunitar 
Decizia 80/271/CEE a Consiliului din 10 decembrie 1979 privind 
încheierea acordurilor bilaterale re zultate din negocierile comerciale 
din perioada 1973-1979 (JO L 71, 17.3.1980, p. 1) 
Câteva decizii ale comitetului mixt cu ţări terţe, de exemplu 
2006/343/CE: Decizia nr. 2/2005 a com itetului mixt CE-Islanda din 
22 decembrie 2005 de modificare a protoc olului 3 la acord referitor la 
definirea no ţiunii de „produse originare” şi la metodele de cooperare 
administrativ ă 
Sistemul 
armonizat,clasificarea tarifară 87/369/CEE: Decizia Consiliului din 7 aprilie 1987 privind 
încheierea Conven ţiei interna ţionale privind Sist emul armonizat de 
denumire şi codificare a m ărfurilor, precum şi a protocolului de 
modificare a acesteia 
Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al  Consiliului din 23 iulie 1987 
privind nomenclatura tarifar ă şi statistică şi Tariful Vamal Comun 
Regulamentul (CE) nr. 1719/2005 al  Comisiei din 27 octombrie 2005 
de modificare a anexei I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului privind Nomenclatura tarifar ă şi statistică şi Tariful 
Vamal Comun 
Chestiuni privind tarifele şi 
contingentele  Articolele 26 şi 133 din Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene, 
Regulamentul (CE) nr. 2505/96 al Consiliului din 20 decembrie 1996 
privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare 
comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale 
și de modificare a Regulament ului (CE) nr. 3059/95 privind 
deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare 
comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale 
(prima serie 1996) 
Regulamentul (CEE) al Comisiei nr. 2454/93 de stabilire a unor 
dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al 
Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar 
Regulamentul (CE) nr. 384/96 al Consiliului din 22 decembrie 1995 
privind protec ţia împotriva importurilo r care fac obiectul unui 
dumping din partea ţărilor care nu sunt membre ale Comunit ăţii 
Europene, astfel cum a fost modificat 
Regulamentul (CE) nr. 2026/97 al Consiliului din 6 octombrie 1997 
privind protec ţia împotriva importurilo r care fac obiectul unor 
subvenţii din partea ţărilor care nu sunt membre ale Comunit ăţii 
Europene, astfel cum a fost modificat 
 
RO 11   RO Regulamentul (ce) nr. 3285/94 al Consiliului din 22 decembrie 1994 
privind regimul comun aplicabil importurilor şi de abrogare a 
Regulamentului (CE) nr. 518/94, astfel cum a fost modificat 
Respectarea şi 
aplicarea legisla ţiei: 
precursorii de droguri, combaterea activităţilor de 
falsificare, controlul numerarului Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 
1992 de instituire a Codului vamal comunitar 
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3677/90 din 13 decembrie 1990 
privind m ăsurile ce trebuie adoptate pe ntru a descuraja deturnarea 
unor substan ţe către fabricarea ilicit ă de stupefiante sau de substan ţe 
psihotrope 
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3769/90 din 21 decembrie 1992 
de aplicare şi modificare a Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 
3677/90 privind m ăsurile ce trebuie adoptat e pentru a descuraja 
deturnarea unor substan ţe către fabricarea ilicit ă de stupefiante sau de 
substanţe psihotrope 
Regulamentul (CE) nr. 111/2005 al  Consiliului din 22 decembrie 
2004 de stabilire a normelor de monitorizare a comer țului cu 
precursori de droguri între Comunitate și țările terțe 
Regulamentul (CE) nr. 1383/2003 al Consiliului din 22 iulie 2003 
privind interven ția autorităților vamale împotriva m ărfurilor 
suspectate de a aduce atingere a numitor drepturi de proprietate 
intelectual ă, precum și măsurile care trebuie aplicate m ărfurilor care 
aduc atingere anumitor drepturi  de proprietate intelectual ă 
Regulamentul (CE) nr. 1889/2005 al Parlamentului European şi al 
Consiliului din 26 octombrie 2005 privind controlul numerarului la intrarea sau ie șirea din Comunitate 
Siguranţa lanţului de 
aprovizionare  Regulamentul (ce) nr. 648/2005 al Parlamentului European şi al 
Consiliului din 13 aprilie 2005 de  modificare a Regulamentului 
(CEE) nr. 2913/92 de instituire a Codului Vamal Comunitar 
Tranzitul, admiterea temporară  Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 
1992 de instituire a Codului vamal comunitar 
Regulamentul (CEE) al Comisiei nr. 2454/93 de stabilire a unor 
dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al 
Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar 
Convenţia între Comunitatea Economic ă European ă, Republica 
Austria, Republica Finlanda, Republ ica Islanda, Regatul Norvegiei, 
Regatul Suediei şi Confedera ţia Elveţiană privind un regim de tranzit 
comun 
Decizia Consiliului (CEE) nr. 93/329 din 15 martie 1993 privind 
 
RO 12   RO încheierea Conven ţiei privind admiterea temporar ă şi acceptarea 
anexelor la aceasta 
Regulamentul (CEE) nr. 719/91 al Consiliului din 21 martie 1991 
privind utilizarea pe teritoriul Comunit ăţii a carnetelor TIR şi ATA ca 
documente de tranzit. 
Extinderea competen ţelor, 
asistenţa tehnică, 
formarea profesional ă Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene, partea a treia: Politici 
comunitare, Titlul XX: Cooperare pentru dezvoltare 
Titlul XXI: Cooperare economic ă, financiar ă şi tehnică cu ţările terţe 
 
 
RO 13   RO FIŞĂ FINANCIAR Ă LEGISLATIV Ă 
1. DENUMIREA  PROPUNERII:  DECIZIA  CONSILIULUI  PRIVIND ADERAREA 
COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE LA ORGANIZA ŢIA MONDIAL Ă A VĂMILOR ŞI 
EXERCITAREA CU TITLU TRANZITORIU A UNOR DREPTURI ŞI OBLIGA ŢII IDENTICE 
CELOR ACORDATE MEBRILOR ACESTEI ORGANIZA ŢII 
2. CADRUL  GBA  / SBA  (GESTIONAREA BUGETULUI PE ACTIVIT ĂŢI/STABILIREA 
BUGETULUI PE ACTIVIT ĂŢI) 
Domeniul (domeniile) politicilor şi activitatea asociat ă/activităţile asociate: 
1403 Aspecte interna ţionale de impozitare şi vamale 
3. LINII  BUGETARE 
3.1. Linii bugetare [linii opera ţionale şi linii aferente de asisten ţă tehnică si 
administrativ ă (foste linii B..A) ] inclusiv titlurile: 
• 140303 Statutul de membru al organiza ţiilor interna ţionale din domeniul vamal şi 
fiscal 
Crearea acestei linii bugetare trebuie transmis ă autorităţii bugetare în 2007. 
3.2. Durata ac ţiunii şi a impactului financiar: 
• Perioada de valabilitate a temeiului juridic curge începând de la data adopt ării 
estimată pentru iulie 2007.  
• Plăţile se vor face în continuare dup ă 31/12/2013 
3.3. Caracteristici bugetare: 
Linie 
bugetară Tip de cheltuieli  Nouă Contribuţie 
AELS  Contribuţii din 
partea ţărilor 
solicitante  Rubrica din 
perspectiva 
financiară 
140303 
CNO Dif10 
 
 DA NU NU Nr. 4 
                                                 
10 Credite diferen ţiate 
 
RO 14   RO 4. SINTEZA  RESURSELOR 
4.1. Resurse financiare 
4.1.1. Sinteza creditelor de angajament (CA) şi a creditelor de plat ă (CP) 
milioane de euro (cu 3 zecimale) 
Tip de cheltuieli  Secţiun
ea nr.   
Anul 
2007  
2008  
2009  
2010  
2011 2012 
şi 
ulteri
or  
Total 
Cheltuieli opera ţionale11 
         
Credite de angajament (CA)  8.1 a  0.5 1 1 1 1 2 6,5
Credite de plat ă (CP)  b  0,5 1 1 1 1 2 6,5
Cheltuieli administrative în cuantumul de referin ţă12 
     
Asistenţă tehnic ă şi 
administrativ ă (CND)  8.2.4. c  - - - - - - - 
CUANTUMUL TOTAL Ă DE REFERIN ŢĂ        
Credite de angajament   a+c  0,5 1 1 1 1 2 6,5
Credite de plat ă  b+c  0,5 1 1 1 1 2 6,5
Cheltuieli administrative care nu sunt incluse în cuantumul de referin ţă13 
   
Resurse umane şi cheltuieli 
conexe (CND)  8.2.5. d  - 0,216 0,216 0,216 0,216 0,432 1,296 
Cheltuieli administrative, altele decât resurse umane şi 
costuri conexe, care nu sunt incluse în cuantumul de 
referinţă (CND)
 8.2.6. e  - 0,014 0,014 0,014 0,014 0,028 0,084 
Costul financiar total estimativ al interven ţiei 
TOTAL CA, inclusiv costul 
resurselor umane   a+c
+d+
e 0,5 1,23 1,23 1,23 1,23 2,46 7,88
TOTAL PA, inclusiv costul 
resurselor umane   b+c
+d+
e 0,5 1,23 1,23 1,23 1,23 2,46 7,88
                                                 
11 Cheltuieli care nu intr ă sub inciden ţa capitolului xx 01 al titlului xx respectiv. 
12 Cheltuieli în cadrul articolului xx 01 04 din titlul xx. 
13 Cheltuieli în cadrul capitolului xx 01 altele decât articolele xx 01 04 sau xx 01 05. 
 
RO 15   RO Suma men ţionată în aceast ă fişa financiar ă se referă numai la perioada reglementat ă 
de cadrul financiar 2007-2013 
Detalii privind cofinan ţarea 
În cazul în care propunerea prevede o cofinan ţare din partea statelor membre sau a 
altor organisme (v ă rugăm să le specifica ţi), este necesar s ă se furnizeze o estimare a 
nivelului cofinan ţării în tabelul de mai jos (se pot ad ăuga rânduri suplimentare în 
cazul în care se prevede c ă mai multe organisme vor participa la cofinan ţare): 
milioane de euro (cu 3 zecimale) 
Organism cofinan ţator 
  
Anul 
n  
n + 1  
n + 2  
n + 3  
n + 4 n + 5 
şi 
ulteriori
  
Total 
……………………  f        
TOTAL CA, inclusiv 
cofinanţare a+c
+d+
e+f        
4.1.2. Compatibilitatea cu programarea financiar ă 
x Propunerea este compatibil ă cu programarea financiar ă existentă. 
 Propunerea necesit ă o reprogramare a rubricii respective din perspectiva 
financiară. 
 Propunerea poate conduce la aplicarea dispozi ţiilor din acordul 
interinstitu ţional14 (adică, instrument de flexibilitate sau revizuirea perspectivei 
financiare) 
 În decizia APS 2008 a fost introdus ă o dispozi ţie pentru Comunit ăţilor 
Europene la Organiza ţia Mondial ă a Vămilor. 
4.1.3. Impactul financiar asupra veniturilor 
x Propunere f ără impact financiar asupra veniturilor 
 Propunere cu impact financiar – Ef ectul asupra veniturilor este urm ătorul: 
                                                 
14 A se vedea punctele 19 şi 24 din acordul interinstitu ţional. 
 
RO 16   RO 4.2. Resursele umane în echivalent norm ă întreagă (ENI) (inclusiv func ţionari, 
agenţi temporari şi angajaţi externi) – a se vedea detaliile de la punctul 8.2.1. 
Necesar anual   
Anul 
2007  
2008  
2009  
2010  
2011  
2012 şi 
ulterior
Numărul total de resurse 
umane  0 
 2 
 2 
 2 
 2 
 2 
 
5. CARACTERISTICI  ŞI OBIECTIVE 
5.1. Obiectiv care trebuie îndeplin it pe termen scurt sau lung 
Odată cu statutul de membru al Organiza ţiei Mondiale a V ămilor, CE î şi va asuma 
un rol propor ţional cu responsabilit ăţile sale în domeniul politicii vamale. 
5.2. Valoarea ad ăugată a implic ării comunitare, compatibilit atea propunerii cu alte 
instrumente financiare şi eventuala sinergie 
În prezent, CE particip ă la acele organisme ale Organiza ţiei Mondiale a V ămilor care 
au fost create prin alte conven ţii sau acorduri interna ţionale la care este deja parte 
(cum ar fi acordul privind evaluarea vamal ă, sistemul armonizat, Conven ţia de la 
Kyoto revizuit ă etc.). 
Ca membru al OMV, CE va putea s ă participe plenar la toat e organismele care sunt 
accesibile tuturor membrilor, în special  la Consiliul OMV, Comitetul tehnic 
permanent, Comitetul de punere în aplicare etc. şi poate fi aleas ă în organisme în 
care membrii sunt ale şi, în special Comisia pentru politic ă, Comitetul pentru finan ţe 
şi Comitetul de auditare. 
5.3. Obiectivele, rezultatele estimate şi indicatorii aferen ţi ai propunerii în cadrul 
gestionării pe activit ăţi (GBA) 
5.4. Metoda de punere în aplica re (cu titlu orientativ) 
x Gestionare centralizat ă 
x direct de c ătre Comisie 
 indirect, prin delegare c ătre: 
 agenţii executive 
 organisme înfiin ţate de Comunit ăţi, astfel cum sunt men ţionate la 
articolul 185 din regulamentul financiar 
 organisme na ţionale din sectorul public/organisme na ţionale în 
serviciul public 
 Gestionare comun ă sau descentralizat ă 
 
RO 17   RO  împreun ă cu state membre 
 împreun ă cu ţări terţe 
 Gestionare în comun cu organiza ţiile interna ţionale (de precizat) 
Observaţii: Nu exist ă 
6. MONITORIZARE  ŞI EVALUARE 
6.1. Sistemul de monitorizare 
Raportarea în raportul anual de activitate (AAR) al Direc ţiei Generale Impozitare şi 
Uniune Vamal ă 
6.2. Evaluare 
6.2.1. Evaluare ex ante 
Decizia Consiliului din 19 martie 2001 de înce pere a negocierilor pentru aderarea la 
OMV.  
6.2.2. M ăsurile luate ca urmare a unei evalu ări intermediare/ex post (lec ţie învăţată din 
experienţe similare din trecut) 
Experienţa dobândit ă prin aderarea Comunit ăţii la FAO şi alte organiza ţii 
internaţionale. 
6.2.3. Condi ţiile şi frecvenţa evaluărilor ulterioare 
Nu se aplic ă. 
7. MĂSURILE ANTIFRAUD Ă  
Participarea la Comitetele pentru finan ţe şi de auditare ale OMV. 
 
RO 18   RO 8. DETALII  PRIVIND  RESURSELE 
8.1. Obiectivele propunerii pr ivind costul financiar 
Credite de angajament în milioane de euro (cu 3 zecimale) 
Anul 2007  Anul 2008  Anul 2009  Anul 2010  Anul 2011  Anul 2012 şi 
ulterior  TOTAL  (Indicaţi 
titlurile 
obiectivelor, acţiunilor şi 
rezultatelor)
 Tipul de 
realizări Cos
tul 
med
iu Nr. rezultate
 Cost total
 Nr. rezultate
 Cost total
 Nr. rezultate
 Cost total
 Nr. rezultate
 Cost total
 Nr. rezultate
 Cost total
 Nr. rezultate
 Cost total
 Nr. rezultate
 Cost total
 
OBIECTIV 
OPERAŢION
AL nr. 115 
Statutul de 
membru  
                 
Acţiunea 1 
Statutul de 
membru                  
- Realizarea 1  CONTRIBU   0.5  1  1  1  1  2  6.5 
COST TOTAL     0.5  1  1  1  1  2  6.5 
                                                 
15 În conformitate cu descrierea din sec ţiunea 5.3. 
 
RO 19   RO 8.2. Cheltuieli administrative 
8.2.1. Num ărul şi tipul de resurse umane 
Tipuri de 
posturi   Efective de alocat pentru gestionarea m ăsurii prin utilizarea resurselor 
existente şi/sau suplimentare (num ăr de posturi/PENI)  
  Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011  Anul 2012
A*/AD  - 2 2 2 2 2 Funcţionari 
sau agenţi 
temporari16 
(XX 01 01)  
 B*, 
C*/AST  - - -. - - - 
Personal finan ţat17 prin 
articolul XX 01 02  
 - - -. - - - 
Alte tipuri de personal18 
finanţat în temeiul 
articolului XX 01 04/05  
 - - -. - - - 
TOTAL  - 2 2 2 2 2 
8.2.2. Descrierea sarcinilor care decurg din ac ţiune 
Pregătirea, coordonarea şi reprezentarea pozi ţiei Comunit ăţii în cadrul OMV.  
8.2.3. Originea resurselor umane (statutare) 
 Posturi alocate în prezent pe ntru gestionarea programului şi care urmeaz ă a fi 
înlocuite sau prelungite 
x Posturi prealocate în cadrul exerci ţiului SPA/PPB pentru anul 2008 1 post AD 
 Posturi de solicitat în cadrul urm ătoarei proceduri SPA/PPB 
x Posturi de redistribuit pe baza resurselor existente în cadrul serviciului de 
gestionare (redistribuire intern ă): 1 post AD 
 Posturi necesare pentru anul n, de şi nu au fost prev ăzute în exerci ţiul SPA/PPB 
pentru anul în cauz ă 
8.2.4. Alte cheltuieli admin istrative incluse în cuantumul de referin ţă (XX 01 04/05 - 
Cheltuieli de gestiune administrativ ă) 
milioane de euro (cu 3 zecimale) 
                                                 
16 Ale c ăror costuri NU sunt acoperite de cuantumul de referin ţă 
17 Ale c ărui costuri NU sunt acoperite de cuantumul de referin ţă 
18 Ale c ărui costuri sunt incluse în cuantumul de referin ţă 
 
RO 20   RO Linie bugetar ă 
(numărul şi titlul)  Anul 
2007 Anul 2008
 Anul 2009
 Anul 2010
 Anul 2011
 Anul 2012 
 
şi 
ulterio
r TOTAL
1 Asisten ţă tehnică şi administrativ ă 
(inclusiv costurile de personal conexe)         
Agenţiile executive19 
 - - - - - - - 
Altă asistenţă tehnică şi administrativ ă - - - - - - - 
 - intra muros   - - - - - - - 
 - extra muros  - - - - - - - 
Total asisten ţă tehnică şi administrativ ă - - - - - - - 
8.2.5. Costul financiar al resurselor umane şi costuri conexe care nu sunt incluse în 
cuantumul de referin ţă 
milioane de euro (cu 3 zecimale) 
Tip de resurse umane  Anul 
2007 Anul 2008
 Anul 2009
 Anul 2010
 Anul 2011
 Anul 2012 
şi ulterior
Funcţionari sau angaja ţi 
temporari (XX 01 01)  - 0.216 0.216 0.216 0.216 0.216 
Personal finan ţat prin art. XX 
01 02 (auxiliari, END, 
personal temporar etc.) 
(a se indica linia bugetar ă) P.M. P.M. P.M. P.M. P.M. P.M. 
Costul total al resurselor 
umane şi costuri conexe (care 
NU sunt incluse în cuantumul de referin ţă)
 - 0,216 0,216 0,216 0,216 0,216 
Calcul – Func ţionari şi agenţi temporari 
108 000 EUR pe an pentru fiecare func ţionar/agent temporar 
Calcul – Personal finan ţat în temeiul articolului XX 01 02 
Nu se aplic ă.  
                                                 
19 Este necesar ă trimiterea la fi şa financiar ă legislativ ă specifică a agenţiei (agenţiilor) executive în cauz ă. 
 
RO 21   RO 8.2.6. Alte cheltuieli administ rative care nu sunt  incluse în cuantumul de referin ţă 
milioane de euro (cu 3 zecimale)
 Anul 
2007 Anul 2008
 Anul 2009
 Anul 2010
 Anul 2011
 Anul 2012 
şi 
ulteri
or
 TOTAL  
XX 01 02 11 01 – Misiuni  - 0,002 0,002 0,002 0,002 0,004 0,012 
XX 01 02 11 02 – Întâlniri şi conferin ţe  0,012 
 0,012 
 0,012 
 0,012 
 0,024 
 0,072 
XX 01 02 11 03 - Comitete20  
 - - - - - - - 
XX 01 02 11 04 – Studii şi consultări - - - - - - - 
XX 01 02 11 05 – Sisteme informa ţionale  - - - - - - - 
2 Total Alte cheltuieli de gestiune (XX 01 
02 11)  - 0,014 0,014 0,014 0,014 0,028 0,084 
3 Alte cheltuieli de natur ă administrativ ă 
(precizaţi, indicând linia bugetar ă) - - - - - - - 
Total cheltuieli administrative, altele 
decât cele pentru resurse umane şi costuri 
conexe (care NU sunt incluse în cuantumul de referin ţă)
 - 0,014 0,014 0,014 0,014 0,028 0,084 
 
Calcul - Alte cheltuieli administrative care nu sunt incluse în cuantumul de referin ţă 
1 000 EUR per misiune  
Statutul de membru va presupune dou ă întâlniri cu gr upul de exper ţi Afaceri interna ţionale 
pentru coordonarea pozi ţiei CE: Cheltuieli de transport pentru 27 exper ţi. 
                                                 
20 A se preciza tipul de comitet şi grupul din care acesta face parte.