RO    RO RO 
RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂȚILOR EUROPENE 
Bruxelles, 2.4.2009 
SEC(2009) 424 
DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
de însoțire a  
 
COMUNIC ĂRII COMISIEI C ĂTRE PARLAMENTUL E UROPEAN, CONSILIU, 
COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL 
REGIUNILOR 
 
„Un nou parteneriat pentru modernizarea universit ăților: forumul UE pentru dialogul 
universit ăți-întreprinderi” 
 
Rezumatul evalu ării impactului  
 
 
 
{COM(2009) 158 final 
SEC(2009) 423 
SEC(2009) 425} 
RO 2   RO DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
REZUMATUL EVALU ĂRII IMPACTULUI PRIVIND „UN NOU PARTENERIAT 
PENTRU MODERNIZAREA UNIVERSIT ĂȚILOR: FORUMUL UE PENTRU 
DIALOGUL UNIVERSIT ĂȚI-ÎNTREPRINDERI” 
Prezenta evaluare a impactului va înso ți Comunicarea Comisiei privind „Un nou parteneriat 
pentru modernizarea universit ăților: forumul UE pent ru dialogul universit ăți-întreprinderi”. În 
rezoluția sa privind modernizarea universit ăților pentru a favoriza competitivitatea Europei 
într-o economie global ă bazată pe cunoa ștere, Consiliul Educa ției, Tineretului și Culturii 
invită Comisia s ă sprijine statele membre cu privire la  programul de modernizare, inclusiv 
prin încurajarea partener iatelor dintre universit ăți și industrie sau sectorul privat. 
Educația și formarea profesional ă au fost identificate, de la început, drept factori primordiali 
în atingerea obiectivelor globale ale Strategiei  de la Lisabona. În ac est context, triunghiul 
cunoașterii este deosebit de impor tant, în calitatea sa de fact or determinant al economiei 
bazată pe cunoa ștere, în realizarea cre șterii durabile. Europa trebuie s ă își consolideze 
eforturile pentru a face triunghiul total opera țional1. Universit ățile au un rol esen țial de jucat 
în această privință și trebuie elaborate și puse în aplicare noi forme de cooperare între 
universități și organiza țiile de cercetare, pe de o parte, și întreprinderi, pe de alt ă parte, în 
scopul de a aborda ecosistemele educa ție-cercetare-inovare. 
Comunicarea Comisiei „Pentru reu șita proiectului de modernizare în universit ăți: educație, 
cercetare și inovație”2 a eviden țiat rolul cheie pe care îl joac ă universit ățile în viitorul 
Europei și pentru tranzi ția reușită către o economie și societate bazate pe cunoa ștere. 
Aceasta a subliniat necesitatea unei restructur ări și moderniz ări profunde a sectorului pentru a 
evita ca Europa s ă piardă avansul în competi ția mondial ă privind educa ția, cercetarea și 
inovarea. Prezenta comunicare a sugerat c ă întreprinderile ar trebui s ă își aducă contribuția în 
trei domenii: 
– guvernanța: modelele de gestiune  a întreprinderilor ar put ea fi aplicate în mediul 
universitar; 
– finanțarea: întreprinderile ar putea juca un rol în finan țarea activit ăților universit ăților, atât 
în domeniul educa ției, cât și în cel al cercet ării; precum și 
– programele: studen ții trebuie s ă beneficieze de tipul de educa ție care îi va preg ăti pentru 
lumea în care vor munci în viitor. Întreprinderile pot veni în sprijinul definirii programelor și pot oferi stagii care îi vor ajuta pe studen ți să fac
ă tranziția de la studii la via ța 
profesional ă. De asemenea, întreprinderile trebuie s ă se simtă încurajate s ă le permit ă 
angajaților să își continue educa ția și să își actualizeze competen țele de-a lungul vie ții lor 
profesionale. 
                                                 
1 COM(2008) 865 final „Un cadru strategic actualizat pentru cooperare european ă în domeniul educa ției 
și formării profesionale” 
2 COM(2006) 208 final „Pentru reu șita proiectului de modernizare în universit ăți: educație, cercetare și 
inovație” 
RO 3   RO Strategia de la Lisabona revizuit ă subliniaz ă importan ța unei abord ări a parteneriatului: la 
Agenda de la Lisabona trebuie s ă participe toate p ărțile interesate la nivel european, na țional, 
regional și local. Toate acestea ar trebui s ă contribuie la construc ția viitorului Europei. 
Mobilizarea și efortul colectiv sunt elemente le cheie ale parteneriatului. Universit ățile, 
organizațiile de cercetare și societățile au un rol primordial în aceste parteneriate.  
Comisia a organizat un prim forum universit ăți-întreprinderi în februarie 2008 urmat, în 
același an, de trei seminarii tematice. Acest lucru a dovedit importan ța pe care p ărțile 
interesate o acord ă dialogului. Discu țiile nu s-au concentrat asupra întreb ării „DACĂ ar trebui 
să existe cooperare”, ci asupra „M ODULUI ÎN CARE trebuie organizat ă cooperarea”, astfel 
încât să poată beneficia de ea toate p ărțile interesate. Participan ții din domeniul 
întreprinderilor, cât și cei din domeniul educa ției au salutat oportunitatea de a discuta referitor 
la aceste aspecte și de a progresa pe baza experien ței deja câ știgate. La nivel european, ideea 
unui forum universit ăți-întreprinderi care s ă acționeze ca un forum pentru dialog, pentru 
mobilizarea parteneriatelor și, de asemenea, pentru colectarea, partajarea, schimbul și 
difuzarea de bune practici privind felul în care întreprinderile și universit ățile pot coopera în 
interesul lor reciproc a beneficiat de o larg ă susținere. Comunicarea pe care o înso țește 
prezentul document propune formalizarea forumului universit ăți-întreprinderi și felul în care 
ar trebui structurat în anii viitori; aceasta trag e concluzii strategice pe baza dialogului care a 
avut loc pân ă în prezent și definește aspectele care urmeaz ă să fie abordate în urm ătoarea faz ă 
a activității sale. 
Forumul universit ăți-întreprinderi ar trebui s ă abordeze o gam ă largă de aspecte dintre cele 
identificate în comunicarea din 2006, și anume:  
– să sprijine elaborarea de programe pentru a asigura o capacitate sporit ă de angajare a for ței 
de muncă a absolven ților; 
– să sprijine identificarea acelor competen țe pe care absolven ții ar trebui s ă le aibă când intr ă 
pe piața forței de munc ă; 
– să sprijine dezvoltarea spiritului antreprenorial în rândul absolven ților, profesorilor și 
cercetătorilor; 
– să sprijine crearea stru cturilor de guvernan ță corespunz ătoare în cadrul universit ăților; 
– să sprijine dezvoltarea înv ățământului superior în domeniul înv ățării de-a lungul vie ții, mai 
precis cooperarea între universit ăți și societăți pentru a identifica și organiza programe de 
formare profesional ă sau de recalificare; 
– să sprijine interdisciplinaritatea și transdisciplinaritatea în programele de cercetare și de 
formare profesional ă; 
– să sprijine schimbul, partajarea și crearea de cuno ștințe prin intermediul unei mobilit ăți 
crescute între universit ăți, organiza ții de cercetare și întreprinderi (studen ți, cercetători, 
profesori, alte tipuri de personal din cadrul institu țiilor de înv ățământ superior, personal din 
cadrul societ ăților). 
Prezenta evaluare a impactului ia în considerare efectul posibil referitor la dou ă obiective 
principale din acest program general:  în primul rând, faptul c ă prea mul ți absolven ți nu au 
combinația potrivit ă de cunoștințe, aptitudini și competen țe pentru pia ța muncii și, în al doilea 
rând, capacitatea inovatoare insuficient ă a Europei.   
RO 4   RO La nivel european, exist ă patru op țiuni principale de ac țiune: nicio ac țiune suplimentar ă 
(scenariul de baz ă); acțiuni specifice utilizând instrumentele existente; ac țiune strategic ă 
personalizat ă la nivel european, care include public area unui document de orientare la nivel 
european, împreun ă cu înființarea unei platforme la nivel eur opean pentru un dialog structurat 
între părțile interesate; ac țiune strategic ă personalizat ă, destinată statelor membre. 
Nu se așteaptă vreun impact asupra mediul ui pentru niciuna din op țiuni. Diversele op țiuni nu 
au impact asupra bugetului. Toate ac țiunile propuse ar fi puse în aplicare în limita resurselor 
financiare existente. 
Se observ ă că o cooperare reu șită între universit ăți și întreprinderi are impact economic și 
social pozitiv. Cu toate acestea, este dificil s ă se evalueze în ce m ăsură opțiunile propuse ar 
avea un impact economic și social direct în statele membre . La nivel european nu li se poate 
impune statelor membre adoptarea de m ăsuri și nici un tip special de m ăsuri. Uniunea 
European ă poate doar s ă ofere măsuri de sprijin statelor  membre. Uniunea European ă poate 
scoate în eviden ță necesitatea urgent ă de a acționa, poate identifica și informa cu privire la 
principalele aspecte și soluții posibile, poate oferi o platform ă de discu ții și schimburi între 
părțile interesate și poate oferi acces la exemple de bune practici care provin din surse 
multiple. La nivel european, putem ameliora sinergiile între ini țiativele și programele 
existente. 
Opțiunea a treia, și anume o ac țiune strategic ă personalizat ă la nivel european, care include 
publicarea unui document de orientar e la nivel european, împreun ă cu înfiin țarea unei 
platforme la nivel european pent ru un dialog structurat între p ărțile interesate, este considerat ă 
a fi cea mai avantajoas ă. 
Monitorizarea și evaluarea ar fi, pe de o parte, aborda te în conformitate cu cadrul strategic 
actualizat pentru cooperarea european ă în domeniul educa ției și formării profesionale, iar pe 
de altă parte, ar putea fi întreprinse studii specif ice pentru a evalua progresele realizate în 
acest domeniu.