Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind regimul de impozitare aferent taxelor de andocare în regiunile ultraperiferice franceze /* COM/2014/0666 final - 2014/0308 (CNS) */





EXPUNERE DE MOTIVE 1. CONTEXTUL PROPUNERII Dispozițiile Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) se aplică regiunilor ultraperiferice ale Uniunii. Cu toate acestea, regiunile ultraperiferice franceze sunt excluse din domeniul de aplicare teritorial al directivelor privind TVA și accizele. Dispozițiile TFUE, în special articolul 110, nu autorizează în principiu nicio diferență de impozitare în regiunile ultraperiferice franceze între produsele locale și cele provenind din Franța metropolitană, din alte state membre sau din țări terțe. Cu toate acestea, articolul 349 din TFUE [fostul articol 299 alineatul (2) din Tratatul CE] prevede posibilitatea introducerii unor măsuri specifice în favoarea acestor regiuni, având în vedere existența unor handicapuri permanente care afectează situația economică și socială a regiunilor ultraperiferice. Aceste măsuri vizează diverse politici, între care și politica fiscală. Taxa de andocare este un impozit indirect care se aplică livrărilor și importurilor de bunuri în regiunile ultraperiferice franceze. În principiu, aceasta se aplică în același mod produselor fabricate la nivel local și celor care nu sunt fabricate la nivel local (produse din Franța metropolitană, din celelalte state membre sau din țări terțe). Cu toate acestea, Decizia 2004/162/CE a Consiliului din 10 februarie 2004 (astfel cum a fost modificată prin Decizia 2008/439/CE a Consiliului din 9 iunie 2008 și prin Decizia 448/2011/UE a Consiliului din 19 iulie 2011), adoptată în temeiul articolului 299 alineatul (2) din Tratatul CE, autorizează Franța să aplice, până la 1 iulie 2014, scutiri de la taxa de andocare sau reduceri ale taxei de andocare pentru anumite produse fabricate în regiunile ultraperiferice franceze (exceptând Saint-Martin). Anexa la decizia menționată cuprinde lista produselor pentru care se pot aplica scutirile sau reducerile fiscale. În funcție de produse, diferența de impozitare între produsele fabricate la nivel local și celelalte produse nu poate depăși 10, 20 sau 30 de puncte procentuale. Aceste diferențe de impozitare au scopul de a compensa handicapurile de care suferă regiunile ultraperiferice și care se traduc printr-o creștere a costurilor de producție și, implicit, a prețurilor de cost ale produselor fabricate la nivel local. În lipsa unor măsuri specifice, produsele locale ar fi mai puțin competitive față de cele provenind din afară, chiar dacă se iau în calcul taxele de transport. În consecință, menținerea unei producții locale, ale cărei costuri de producție sunt mai ridicate, ar fi cu atât mai dificilă. De asemenea, Decizia 2014/162/UE a Consiliului din 11 martie 2014 a extins aplicarea Deciziei 2004/162/CE a Consiliului la Mayotte, începând de la 1 ianuarie 2014, dată la care Mayotte a devenit o regiune ultraperiferică, și a definit produsele care pot face obiectul unei impozitări diferențiate în privința taxelor de andocare și în ce limite. În sfârșit, pentru a permite Comisiei să finalizeze examinarea cererii Franței, Decizia 378/2014/UE a Consiliului din 12 iunie 2014 a prelungit cu șase luni durata aplicării Deciziei 2004/162/CE a Consiliului, până la 31 decembrie 2014 în loc de 1 iulie 2014. Prezenta propunere are scopul de a prevedea cadrul juridic aplicabil pentru taxa de andocare începând de la 1 ianuarie 2015 și până la 31 decembrie 2020. Propunerea prelungește din nou cu șase luni Decizia 2004/162/CE, pentru a-i acorda Franței timpul să transpună în dreptul său național dispozițiile noii decizii a Consiliului și prevede noul cadru juridic aplicabil între 1 iulie 2015 și 31 decembrie 2020. 2. REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI Decizia 2004/162/CE a Consiliului din 10 februarie 2004 (astfel cum a fost modificată prin Deciziile 2008/439/CE din 9 iunie 2008, 448/2011/UE din 19 iulie 2011, 2014/162/UE din 11 martie 2014 și 378/2014/UE din 12 iunie 2014 ale Consiliului), autorizează Franța să aplice, până la 31 decembrie 2014, scutiri de la taxa de andocare sau reduceri ale taxei de andocare pentru anumite produse fabricate în regiunile ultraperiferice franceze (exceptând Saint-Martin). Anexa la decizia menționată cuprinde lista produselor pentru care se pot aplica scutirile sau reducerile fiscale. În funcție de produse, diferența de impozitare între produsele fabricate la nivel local și celelalte produse nu poate depăși 10, 20 sau 30 de puncte procentuale. Decizia 2004/162/CE expune motivele care au stat la baza adoptării măsurilor specifice: situarea la distanță mare față de continent, dependența în ceea ce privește materiile prime și energia, obligația constituirii unor stocuri mai mari, dimensiunea redusă a pieței locale combinată cu dezvoltarea slabă a activităților de export etc. Toate aceste handicapuri se traduc printr-o creștere a costurilor de producție și, implicit, a prețurilor de cost ale produselor fabricate la nivel local, care, în lipsa unor măsuri specifice, ar fi mai puțin competitive față de cele provenind din afară, chiar dacă se iau în calcul taxele de transport către DOM. În consecință, menținerea unei producții locale ar fi cu atât mai dificilă. Prin urmare, măsurile specifice prevăzute în Decizia 2004/162/CE au fost concepute în scopul consolidării industriei locale prin ameliorarea competitivității acesteia. Autoritățile franceze consideră că handicapurile de care suferă regiunile ultraperiferice franceze persistă și au adresat Comisiei Europene mai multe scrisori, între 25 ianuarie și 7 iunie 2013, prin care au solicitat menținerea și după 1 iulie 2014, până la 31 decembrie 2020, a unui regim de impozitare diferențiată similar celui existent în prezent. Autoritățile franceze subliniază că handicapurile enumerate anterior au un caracter permanent, că regimul de impozitare prevăzut în Decizia 2004/162/CE a Consiliului a permis menținerea și, în anumite cazuri, dezvoltarea producțiilor locale și nu a constituit un venit pentru întreprinderile beneficiare, în măsura în care, la nivel global, importurile de produse supuse unei impozitări diferențiate au continuat să crească. Examinarea listelor de produse în cazul cărora autoritățile franceze doresc să aplice o impozitare diferențiată a necesitat un proces îndelungat care a presupus verificarea, pentru fiecare produs, a faptului dacă o impozitare diferențiată este justificată și proporționată, asigurându-se în același timp că o astfel de impozitare diferențiată nu aduce atingere integrității și coerenței ordinii juridice a Uniunii, inclusiv pieței interne și politicilor comune. Acest proces a fost foarte îndelungat, ca urmare a numărului ridicat de produse vizate (mai multe sute) și a cantității de informații care au trebuit să fie colectate cu privire la structura piețelor produselor vizate: existența unei producții locale, existența unor „importuri” semnificative (inclusiv din Franța metropolitană și din alte state membre) care ar putea compromite menținerea producției locale, absența unui monopol sau a unui cvasimonopol al producției locale, justificarea costurilor de producție suplimentare care creează handicapuri produselor locale în comparație cu produsele „importate”, verificarea cu scopul de a se asigura că o impozitare diferențiată nu ar fi incompatibilă cu alte politici ale Uniunii. Astfel, absența unei producții locale obligate la plata taxei de andocare face inutilă înscrierea pe liste a unor produse care ar putea face obiectul unei impozitări diferențiate. În ceea ce privește definirea produselor care fac obiectul unei producții locale, au fost reținute în general pozițiile cele mai precise cu putință din nomenclatura combinată vamală. Cu toate acestea, în unele cazuri și pentru produsele care figurează pe listele actuale ale produselor care pot face obiectul unei impozitări diferențiate, au fost reținute pozițiile cu patru cifre din nomenclatura vamală atunci când nu a fost posibil să se obțină pozițiile vamale mai precise care conțin mai mult de patru cifre. În acest caz, este posibil ca pozițiile vamale din patru cifre care au fost reținute să acopere marginal produse pentru care nu există producție locală. În ceea ce privește evaluarea costurilor de producție suplimentare pe care impozitarea diferențiată are scopul de a le compensa, autoritățile franceze au furnizat, pentru fiecare produs sau pentru fiecare grup de produse, atunci când mai multe produse au costuri de producție similare, o evaluare a costurilor de producție suplimentare suportate de întreprinderile locale, după caz: cheltuieli de aprovizionare, salarii, cost energetic mai ridicat, cost financiar ca urmare a unor stocuri mai importante, cheltuieli de întreținere mai ridicate, subutilizarea echipamentelor de producție, cheltuieli financiare mai mari. S-a verificat dacă aceste costuri suplimentare calculate nu erau inferioare diferenței de impozitare solicitate de autoritățile franceze. Propunerea de decizie a Consiliului prevede, la fel ca și Decizia 2004/162/CE a Consiliului, autorizarea Franței de a aplica, până la 31 decembrie 2020, scutiri de la taxa de andocare sau reduceri ale taxei de andocare pentru anumite produse fabricate în regiunile ultraperiferice franceze (exceptând Saint-Martin). Anexa la decizia menționată cuprinde lista produselor pentru care se pot aplica scutirile sau reducerile fiscale. În funcție de produse, diferența de impozitare între produsele fabricate la nivel local și celelalte produse nu poate depăși 10, 20 sau 30 de puncte procentuale. Partea A din anexă enumeră produsele pentru care diferența de impozitare nu poate depăși 10 puncte procentuale, partea B cele pentru care diferența de impozitare nu poate depăși 20 de puncte procentuale și, în sfârșit, partea C cele pentru care diferența de impozitare nu poate depăși 30 de puncte procentuale. Produsele care figurează în anexă sunt, în majoritate, aceleași ca cele care figurează în anexa la Decizia 2004/162/CE a Consiliului. Cu toate acestea, reexaminarea completă a listelor a condus la retragerea unui număr de produse pentru care nu există sau nu mai există o producție locală. Dimpotrivă, pe listele de produse au fost adăugate produse care nu figurau în Decizia 2004/162/CE, dar pentru care a început o producție nouă sau s-a dezvoltat o producție. În sfârșit, unele produse au fost menținute pe liste, dar diferența de impozitare autorizată este modificată ascendent (de exemplu, trecere de la partea A la partea B din anexă) sau descendent (de exemplu trecere de la partea C la partea B din anexă) pentru a ține cont de evoluția costurilor suplimentare. Conform mecanismului actual, micii producători locali care realizează o cifră de afaceri anuală mai mică de 550 000 EUR pot fi scutiți de plata taxei de andocare. Franța și-a exprimat dorința de a reduce acest prag de scutire la 300 000 EUR. Cu toate acestea, pentru a însoți scăderea pragului privind obligația de plată a taxei de andocare, Franța a dorit, de asemenea, să simplifice condițiile de scutire a întreprinderilor a căror cifră anuală a afaceri este mai mică de 300 000 EUR. În mecanismul propus, operatorii a căror cifră de afaceri anuală este inferioară acestui prag nu ar fi obligați la plata taxei de andocare. În schimb, aceștia nu ar putea să deducă valoarea acestei taxe plătite în amonte. Prin urmare, mecanismul este similar celui existent, în materie de TVA, în regimul special aplicat întreprinderilor mici, prevăzut la articolul 282 și următoarele din Directiva 2006/112/CE din 28 noiembrie 2006 privind TVA În consecință, un astfel de mecanism nu pare criticabil. În cazul de față, Franța ar aplica scutirile de la taxă sau reducerile de taxă menționate la articolul 1 din propunere tuturor operatorilor a căror cifră de afaceri anuală este mai mare sau egală cu 300 000 EUR. Coerența cu normele politicii agricole a condus la înlăturarea aplicării unei diferențe de impozitare pentru toate produsele alimentare care beneficiază de ajutoarele prevăzute în capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii, în special în cadrul regimului specific de aprovizionare. Această măsură are rolul de a împiedica situația ca efectul ajutoarelor financiare agricole acordate de regimul specific de aprovizionare să fie anulat sau redus de o impozitare mai mare a produselor subvenționate în ceea ce privește taxa de andocare. În acest scop, autoritățile franceze și-au dat acordul pentru a fi retrase din listele de produse care pot face obiectul unei impozitări diferențiate toate produsele pentru care aplicarea unui regim special de aprovizionare va fi solicitată pentru anul 2015. Obiectivele de sprijin pentru dezvoltarea socio-economică a departamentelor franceze de peste mări, prevăzute deja în Decizia 2004/162/CE, sunt confirmate de cerințele legate de scopul taxei. Constituie o obligație legală ca veniturile provenite din această taxă să fie integrate în resursele regimului economic și fiscal al departamentelor franceze de peste mări și utilizate pentru o strategie de dezvoltare economică și socială a departamentelor franceze de peste mări, care implică o contribuție la promovarea activităților locale. Propunerea prevede prelungirea, timp de încă șase luni, până la 30 iunie 2015, a perioadei de aplicare a Deciziei 2004/162/CE. Această măsură va oferi Franței timpul necesar pentru a transpune în dreptul său național dispozițiile noii decizii a Consiliului. Durata noului mecanism este stabilită la cinci ani și șase luni. Cu toate acestea, rezultatele sale vor trebui evaluate. Prin urmare, autoritățile franceze vor trebui să prezinte Comisiei, până cel târziu la 31 decembrie 2017, un raport privind aplicarea regimului de impozitare instituit, pentru a verifica impactul măsurilor luate și contribuția acestora la promovarea sau la menținerea activităților economice locale, având în vedere handicapurile care afectează regiunile ultraperiferice, precum și pentru a verifica dacă avantajele fiscale acordate de Franța pentru produsele fabricate la nivel local sunt încă necesare și proporționale. Pe baza raportului respectiv, Comisia va prezenta Consiliului un raport și, dacă va fi cazul, o propunere având ca scop adaptarea dispozițiilor prezentei decizii pentru a ține cont de constatările realizate. Pentru a preveni un vid juridic, prezenta decizie se aplică începând de la 1 iulie 2015. Decizia Consiliului nu aduce atingere eventualei aplicări a articolelor 107 și 108 din tratat. 3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII Rezumatul măsurilor propuse Autorizarea Franței de a aplica scutiri de la taxa de andocare sau reduceri ale taxei de andocare pentru unele produse fabricate la nivel local în regiunile ultraperiferice franceze Guadelupa, Guyana, Martinica, Mayotte și Réunion. Temeiul juridic Articolul 349 din TFUE. Principiul subsidiarității Numai Consiliul are autoritatea de a adopta, în temeiul articolului 349 din TFUE, măsuri specifice în favoarea regiunilor ultraperiferice, având ca scop, în special, să prevadă condițiile de aplicare în aceste regiuni a tratatelor, inclusiv a politicilor comune, dată fiind existența unor handicapuri permanente care afectează situația economică și socială a regiunilor ultraperiferice. Prin urmare, propunerea respectă principiul subsidiarității. Principiul proporționalității Propunerea respectă principiul proporționalității din următoarele motive. Propunerea vizează doar produse pentru care au fost aduse dovezi în ceea ce privește costurile suplimentare suportate pentru produsele fabricate la nivel local. De asemenea, diferența maximă de impozitare propusă pentru fiecare produs care face obiectul prezentei propuneri este limitată la strictul necesar legat de costurile suplimentare suportate de fiecare producție locală vizată. Astfel, sarcina fiscală asupra produselor importate în regiunile ultraperiferice franceze nu depășește strictul necesar pentru compensarea competitivității mai slabe a produselor fabricate la nivel local. Alegerea instrumentelor Instrumentul propus: decizie a Consiliului. Alte instrumente nu ar fi adecvate din următorul motiv: derogările acordate în temeiul articolului 349 din TFUE sunt prevăzute în decizii ale Consiliului. 4. IMPLICAȚIILE BUGETARE Propunerea nu are implicații asupra bugetului Uniunii Europene. 2014/0308 (CNS) Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind regimul de impozitare aferent taxelor de andocare în regiunile ultraperiferice franceze CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 349, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, având în vedere avizul Parlamentului European[1], hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială, întrucât: (1) Dispozițiile tratatului, care se aplică regiunilor ultraperiferice ale Uniunii din care fac parte departamentele franceze de peste mări (départements français d'outre-mer – DOM), nu autorizează în principiu nicio diferență de impozitare între produsele locale și cele provenind din Franța metropolitană sau din alte state membre. Cu toate acestea, articolul 349 din tratat prevede posibilitatea introducerii unor măsuri specifice în favoarea acestor regiuni, având în vedere existența unor handicapuri permanente care afectează situația economică și socială a regiunilor ultraperiferice. (2) În consecință, ar trebui adoptate măsuri specifice în vederea stabilirii condițiilor de aplicare a tratatului în aceste regiuni. Aceste măsuri trebuie să țină seama de caracteristicile și de constrângerile speciale din aceste regiuni, însă fără a afecta integritatea și coerența ordinii juridice a Uniunii, inclusiv în ceea ce privește piața internă și politicile comune. Handicapurile de care suferă regiunile ultraperiferice ale Uniunii sunt menționate la articolul 349 din tratat: situarea la distanță mare față de continent, dependența în ceea ce privește materiile prime și energia, obligația constituirii unor stocuri mai mari, dimensiunea redusă a pieței locale combinată cu dezvoltarea slabă a activităților de export etc. Toate aceste handicapuri se traduc printr-o creștere a costurilor de producție și, implicit, a prețurilor de cost ale produselor fabricate la nivel local, care, în lipsa unor măsuri specifice, ar fi mai puțin competitive față de cele provenind din afară, chiar dacă se iau în calcul taxele de transport către DOM. În consecință, menținerea unei producții locale ar fi cu atât mai dificilă. Din acest motiv, este necesar să se ia măsuri specifice pentru a consolida industria locală, ameliorând competitivitatea acesteia. Până la 31 decembrie 2014, în vederea restabilirii competitivității produselor fabricate la nivel local, Decizia 2004/162/CE a Consiliului autorizează Franța să aplice scutiri de la taxa de andocare sau reduceri ale taxei de andocare pentru unele produse fabricate în regiunile ultraperiferice Guadelupa, Guyana, Martinica, Réunion și, de la 1 ianuarie 2014, Mayotte. Anexa la decizia menționată cuprinde lista produselor pentru care se pot aplica scutirile sau reducerile fiscale. În funcție de produse, diferența de impozitare între produsele fabricate la nivel local și celelalte produse nu poate depăși 10, 20 sau 30 de puncte procentuale. (3) Franța a solicitat menținerea, începând de la 1 ianuarie 2015, a unui mecanism similar celui conținut în Decizia 2004/162/CE. Ea subliniază că handicapurile enumerate anterior au un caracter permanent, că regimul de impozitare prevăzut în Decizia 2004/162/CE a Consiliului a permis menținerea și, în anumite cazuri, dezvoltarea producțiilor locale și nu a constituit un venit pentru întreprinderile beneficiare, în măsura în care, la nivel global, importurile de produse supuse unei impozitări diferențiate au continuat să crească. (4) În acest sens, Franța a comunicat Comisiei, pentru fiecare dintre regiunile ultraperiferice vizate (Guadelupa, Guyana, Martinica, Mayotte și Réunion), cinci serii de liste de produse pentru care intenționează să aplice o impozitare diferențiată, de 10, de 20 sau de 30 de puncte procentuale, în funcție de faptul dacă acestea sunt sau nu produse la nivel local. Regiunea ultraperiferică franceză Saint Martin nu este vizată. (5) Prezenta decizie pune în aplicare dispozițiile articolului 349 din tratat și autorizează Franța să aplice o impozitare diferențiată produselor pentru care s-a dovedit, în primul rând, existența unei producții locale, în al doilea rând, existența unor importuri semnificative de mărfuri (inclusiv provenind din Franța metropolitană și din alte state membre) care pot compromite menținerea producției locale și, în cele din urmă, existența unor costuri suplimentare care cresc prețurile de cost ale producției locale în comparație cu producția produselor provenind din străinătate și subminează competitivitatea produselor fabricate la nivel local. Diferența de impozitare autorizată nu ar trebui să depășească costurile suplimentare dovedite. Aplicarea acestor principii va permite punerea în aplicare a dispozițiilor articolului 349 din tratat, fără a depăși ceea ce este necesar și fără a crea avantaje nejustificate pentru producțiile locale, pentru a nu aduce atingere integrității și coerenței ordinii juridice a Uniunii, inclusiv pentru a proteja concurența nedenaturată pe piața internă și politicile în materie de ajutoare de stat. (6) Pentru a simplifica obligațiile întreprinderilor mici, scutirile de la taxă sau reducerile taxei vizează toți operatorii a căror cifră de afaceri anuală este mai mare sau egală cu 300 000 EUR. În ceea ce privește operatorii a căror cifră de afaceri anuală este inferioară acestui prag, aceștia nu sunt supuși obligației de a plăti taxa de andocare dar, în schimb, nu pot să deducă valoarea acestei taxe suportată în amonte. (7) De asemenea, coerența cu dreptul comunitar conduce la înlăturarea aplicării unei diferențe de impozitare pentru produsele alimentare care beneficiază de ajutoarele prevăzute în capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European și al Consiliului[2]. Această dispoziție are rolul de a împiedica situația în care efectul ajutoarelor financiare agricole acordate de regimul specific de aprovizionare ar fi anulat sau redus de o impozitare mai mare a produselor subvenționate în ceea ce privește taxa de andocare. (8) Obiectivele de sprijin pentru dezvoltarea socio-economică a departamentelor franceze de peste mări, prevăzute deja în Decizia 2004/162/CE, sunt confirmate de cerințele legate de scopul taxei. Constituie o obligație legală ca veniturile provenite din această taxă să fie integrate în resursele regimului economic și fiscal al departamentelor franceze de peste mări și utilizate pentru o strategie de dezvoltare economică și socială a departamentelor franceze de peste mări, care implică o contribuție la promovarea activităților locale. (9) Este necesară prelungirea cu șase luni, până la 30 iunie 2015, a perioadei de aplicare a Deciziei 2004/162/CE. Acest termen va permite Franței să transpună prezenta decizie în dreptul său național. (10) Durata regimului este fixată la cinci ani și șase luni, până la 31 decembrie 2020, dată care corespunde și sfârșitului aplicării orientărilor actuale în materie de ajutoare de stat cu finalitate regională. Cu toate acestea, va fi necesară o evaluare prealabilă a rezultatelor aplicării acestui regim. În consecință, până cel târziu la 31 decembrie 2017, Franța va prezenta un raport privind punerea în aplicare a regimului de impozitare instituit, pentru a evalua impactul măsurilor luate și contribuția acestora la menținerea, la promovarea și la dezvoltarea activităților economice locale, având în vedere handicapurile care afectează regiunile ultraperiferice. Raportul va avea în special scopul de a verifica dacă avantajele fiscale acordate de Franța pentru produsele fabricate la nivel local nu depășesc strictul necesar și dacă aceste avantaje sunt încă necesare și proporționate. În plus, raportul va trebui să conțină o analiză a impactului regimului instituit în ceea ce privește nivelul prețurilor în regiunile ultraperiferice franceze. Pe baza raportului respectiv, Comisia va prezenta Consiliului un raport și, dacă va fi cazul, o propunere având ca scop adaptarea dispozițiilor prezentei decizii pentru a ține cont de constatările realizate. (11) Este necesar ca prezenta decizie să se aplice începând de la 1 iulie 2015, pentru a preveni orice vid juridic. (12) Prezenta decizie nu aduce atingere eventualei aplicări a articolelor 107 și 108 din tratat, ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 1. Prin derogare de la articolele 28, 30 și 110 din tratat, Franța este autorizată, până la 31 decembrie 2020, să aplice scutiri de la taxa de andocare sau reduceri ale taxei de andocare pentru produsele incluse în anexă care sunt fabricate la nivel local în Guadelupa, în Guyana, în Martinica, în Mayotte și în Réunion, ca regiuni ultraperiferice în sensul articolului 349 din tratat. Aceste scutiri sau reduceri trebuie să facă parte din strategia de dezvoltare economică și socială a regiunilor ultraperiferice vizate, ținând cont de cadrul comunitar al acesteia, și să contribuie la promovarea activităților locale, fără a fi totuși de natură să afecteze în mod negativ condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun. 2. În comparație cu ratele de impozitare aplicate produselor similare care nu provin din regiunile ultraperiferice vizate, aplicarea scutirilor totale sau a reducerilor menționate la alineatul (1) nu poate duce la diferențe de peste: (a) zece puncte procentuale pentru produsele menționate în partea A din anexă; (b) douăzeci de puncte procentuale pentru produsele menționate în partea B din anexă; (c) treizeci de puncte procentuale pentru produsele menționate în partea C din anexă. Franța se angajează ca scutirile sau reducerile aplicate produselor menționate în anexă să nu depășească procentul care este strict necesar pentru menținerea, promovarea și dezvoltarea activităților locale. 3. Franța aplică scutirile de taxă sau reducerile de taxă menționate la cele două alineate precedente operatorilor a căror cifră de afaceri anuală este mai mare sau egală cu 300 000 EUR. Toți operatorii a căror cifră de afaceri anuală este inferioară acestui prag nu sunt obligați la plata taxei de andocare. Articolul 2 Autoritățile franceze aplică produselor care au beneficiat de regimul specific de aprovizionare prevăzut în capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 228/2013 același regim de impozitare ca și cel care se aplică produselor fabricate la nivel local. Articolul 3 Franța notifică imediat Comisiei regimurile de impozitare menționate la articolul 1. Franța prezintă Comisiei, până cel târziu la 31 decembrie 2017, un raport privind punerea în aplicare a regimului de impozitare menționat la articolul 1, indicând impactul măsurilor luate și contribuția acestora la menținerea, la promovarea și la dezvoltarea activităților economice locale, având în vedere handicapurile care afectează regiunile ultraperiferice. Pe baza raportului respectiv, Comisia prezintă Consiliului un raport și, dacă este cazul, o propunere. Articolul 4 La articolul 1 alineatul (1) din Decizia 2004/162/CE, astfel cum a fost modificată prin Decizia 378/2014/UE din 12 iunie 2014, data de „31 decembrie 2014” este înlocuită cu data de „30 iunie 2015”. Articolul 5 Articolele 1-3 se aplică de la 1 iulie 2015. Articolul 4 se aplică de la 1 ianuarie 2015. Articolul 6 Prezenta decizie se adresează Republicii Franceze. Adoptată la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele [1] JO C , , p. . [2] Regulamentul (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 247/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 23). ANEXĂ A. Lista produselor menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (a), conform clasificării nomenclaturii din Tariful vamal comun[1] 1. Regiunea ultraperiferică Guadelupa 0105 11, 0201, 0203, 0207, 0208, 0305 49 80, 0702, 0705 19, 0706 10 00 10, 0707 00 05, 0709 60 10, 0709 60 99, 1106, 2103 30 90, 2103 90 30, 2209 00 91, 2505, 2712 10 90, 2804, 2806, 2811, 2814, 2853 00 10, 3808, 4407 10, 4407 21 - 4407 29, 4407 99, 7003 12 99, 7003 19 90, 7003 20, 8419 19. 2. Regiunea ultraperiferică Guyana 0105 11, 0702, 0709 60, 0805, 0807, 1006 20, 1006 30, 2505 10, 2517 10, 3824 50, 3919, 3920 43, 3920 51, 6810 11, 7215, 7606 cu excepția subpoziției 7606 91, 9405 60. 3. Regiunea ultraperiferică Martinica 0105 11, 0105 12, 0105 15, 0201, 0203, 0207, 0208 10, 0209, 0305, 0403 cu excepția subpoziției 0403 10, 0405, 0706, 0707, 0709 60, 0709 99, 0710 cu excepția subpoziției 0710 90, 0711, 0801 11 - 0801 19, 0802 90, 0803, 0804 30, 0804 50, 0805, 0809 10, 0809 40, 0810 30, 0810 90, 0812, 0813, 0910 91, 1102, 1106 20, 1904 10, 1904 20, 2001, 2005 cu excepția subpoziției 2005 99, 2103 30, 2103 90, 2104 10, 2505, 2710, 2711, 2712, 2804, 2806, 2811 cu excepția subpoziției 2811 21, 2814, 2836, 2853 00 10, 2907, 3204, 3205, 3206, 3207, 3401, 3808, 3820, 4012 11, 4012 12, 4012 19, 4401, 4407 21 - 4407 29, 4408, 4409, 4415 20, 4421 90, 4811, 4820, 6306 12, 6306 19, 6306 30, 6902, 6904 10, 7006, 7003 12, 7003 19, 7113 - 7117, 7225, 7309, 7310 cu excepția subpoziției 7310 21, 7616 91, 7616 99, 8402 90, 8419 19, 8902, 8903 99, 9406. 4. Regiunea ultraperiferică Mayotte 0407, 0702, 0704 90 90, 0705 19, 0709 99 10, 0707 00 05, 0708 90, 0709 30, 0709 60, 0709 93 10, 0709 99 60, 0714, 0801 11, 0801 12, 0801 19, 0803, 0804 30, 0805 10, 0904 11, 0904 12, 0905, 1806, 2309 90 cu excepția subpoziției 2309 90 96, 3925 10 00, 3925 90 80, 3926 90 90, 3926 90 97, 6901, 6902, 9021 21 90. 5. Regiunea ultraperiferică Réunion. 0105 11, 0105 12, 0105 13, 0105 15, 0207, 0208 10, 0208 90 30, 0208 90 98, 0209, 0301, 0302, 0303, 0304, 0305, 0403, 0405 cu excepția subpoziției 0405 10, 0406 10, 0406 90, 0407, 0408, 0601, 0602, 0710, 0711 90 10, 0801, 0803, 0804, 0805, 0806, 0807, 0808, 0809, 0810, 0811, 0812, 0813, 0904, 0909 31, 0910 99 99, 1101 00 15, 1106 20, 1108 14, 1604 14, 1604 19, 1604 20, 1701, 1702, 1903, 1904, 2001, 2002 10, 2004 10 10, 2004 10 91, 2004 90 50, 2004 90 98, 2005 10, 2005 20, 2005 40, 2006, 2007 cu excepția subpoziției 2007 99 97 10, 2103 20, 2103 90, 2104, 2201, 2309 90 cu excepția subpozițiilor 2309 90 35 și 2309 90 96 90, , 2710 19 81 - 2710 19 99, 3211, 3214, 3402, 3403 99, 3505 20, 3506 10, 3808 92, 3808 99, 3809, 3811 90, 3814, 3820, 3824, 3921 11, 3921 13, 3921 90 90, 3925 10, 3926 90, 4009, 4010, 4016, 4407 10, 4409 10, 4409 21, 4409 29, 4415 20, 4421, 4811, 4820, 6306, 6801, 6811 89, 7007 29, 7009 cu excepția subpoziției 7009 10, 7312 90, 7314 cu excepția subpozițiilor 7314 20, 7314 39, 7314 41, 7314 49 și 7314 50, 7606, 8310, 8418 50, 8418 69, 8418 91, 8418 99, 8421 21 - 8421 29, 8471 30, 8471 41, 8471 49, 8537, 8706, 8707, 8708, 8902, 8903 99, 9001, 9021 21 90, 9021 29, 9405, 9406, 9506 21, 9506 29, 9619. B. Lista produselor menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (b), conform clasificării nomenclaturii din Tariful vamal comun 1. Regiunea ultraperiferică Guadelupa 0302, 0306 15, 0306 16, 0306 19, 0307 91, 0307 99, 0403, 0407, 0409, 0807 11, 0807 19 90, 1601, 1602 41 10, 1604 20 10, 1806 31, 1806 32 10, 1806 32 90, 1806 90 31, 1806 90 60, 1901 20, 1902 11, 1902 19, 1905, 2105, 2106, 2201 90, 2202 10, 2202 90, 2207 10, 2208 40, 2309 90 cu excepția subpozițiilor 2309 90 31 30, 2309 90 51 și 2309 90 96 90, 2523 29, 2828, 3101, 3102 90, 3103 90, 3104 20, 3105 20, 3208, 3209, 3305 10, 3401, 3402, 3406, 3917 cu excepția subpoziției 3917 10 10, 3919, 3920, 3923, 3924 10, 3925 10, 3925 30, 3925 90, 3926 90, 4418 10, 4418 20, 4418 90, 4818 10, 4818 20, 4818 30, 4818 90, 4821 10, 4821 90, 4823 40, 4823 61, 4823 69, 4823 70 10, 4910, 4911 10, 6303 12, 6303 91, 6303 92 90, 6303 99 90, 6306 12, 6306 19, 6306 30, 6810 cu excepția subpoziției 6810 11 10, 7213 10, 7213 91 10, 7214 20, 7214 99 10, 7308 30, 7308 40, 7308 90 59, 7308 90 98, 7309 00 10, 7310 10, 7310 21 11, 7310 21 19, 7310 29, 7314 cu excepția subpoziției 7314 12, 7610 10, 7610 90 90, 7616 99 90, 9001 40, 9404 10, 9404 21, 9406 00 20. 2. Regiunea ultraperiferică Guyana 0201, 0203, 0204, 0206 10 95, 0206 10 98, 0206 30, 0206 80 99, 0207 11, 0207 13, 0207 41, 0207 43, 0208 10, 0208 90 10, 0208 90 30, 0209 10 90, 0209 90, 0210 11, 0210 12, 0210 19, 0210 99, 0302, 0303 89, 0304, 0305 39 90, 0305 49 80, 0305 59 80, 0305 69 80, 0306 17, 0403 10, 0406 10, 0406 40, 0406 90, 0901 cu excepția subpoziției 0901 90, 1601, 1602, 1604 11 - 1604 20, 1605 10 - 1605 29, 1605 52 - 1605 54, 1905, 2001 90 10, 2001 90 20, 2001 90 40, 2001 90 70, 2001 90 92, 2001 90 97, 2006 00 10, 2006 00 31, 2006 00 35, 2006 00 38 81, 2006 00 38 89, 2006 00 91, 2006 00 99 99, 2008 11, 2008 99 cu excepția subpozițiilor 2008 99 48 19, 2008 99 48 99, 2008 99 49 80, 2103, 2105, 2106 90 98, 2201 , 2202, 2208 40, 2309 90 cu excepția subpozițiilor 2309 90 96 90, 2309 90 96 30, 2309 90 31 30, 2309 90 35, 2309 90 43, 2309 90 41 20, 2309 90 41 80 și 2309 90 51, 2828 90, 3208 90, 3209 10, 3402, 3809 91, 3923 cu excepția subpozițiilor 3923 10, 3923 40 și 3923 90, 3925, 3926 90, 4201, 4817, 4818, 4819 40, 4819 50, 4819 60, 4820 10, 4821 10, 4823 69, 4823 90 85, 4905 91, 4905 99, 4909, 4910, 4911, 5907, 6109, 6205, 6206, 6306 12, 6306 19, 6307 90 98, 6802 23, 6802 29, 6802 93, 6802 99, 6810 19, 6815, 7006 00 90, 7009, 7210, 7214 20, 7214 99, 7216, 7301, 7306, 7308 10, 7308 30, 7308 90, 7309, 7310 cu excepția subpozițiilor 7310 21 11 și 7310 21 19, 7314, 7326 90 98, 7411, 7412, 7604, 7607, 7610 10, 7610 90, 7612 10, 7612 90 30, 7612 90 80, 7616 91, 7616 99, 7907, 8211, 8421 21 00 90, 8537 10, 9404 21, 9405 20, 9405 40. 3. Regiunea ultraperiferică Martinica 0210 11, 0210 12, 0210 19, 0210 20, 0210 99 41, 0210 99 49, 0210 99 51, 0210 99 59, 0302, 0303, 0304, 0306, 0307, 0403 10, 0406 10, 0406 90 50, 0407, 0408 99, 0409, 0601, 0602, 0603, 0604, 0702, 0704 90, 0705, 0710 90, 0807, 0811, 1601, 1602, 1604 20, 1605 10, 1605 21, 1605 62, 1702, 1704 90 61, 1704 90 65, 1704 90 71, 1806, 1902, 2005 99, 2105, 2106, 2201, 2202 10, 2202 90, 2208 40, 2309 cu excepția subpoziției 2309 90 96 30, 2517 10, 2523 21, 2523 29, 2811 21, 2828 10, 2828 90, 3101, 3102, 3103, 3104, 3105, , 3208, 3209, 3210, 3211, 3212, 3213, 3214, 3215, 3303, 3304, 3305, 3402, 3406, 3917,3919, 3920, 3921 11, 3921 19, 3923 21, 3923 29, 3923 30, 3924, 3925, 3926 10, 3926 30, 3926 90 92, 4418 10, 4418 20, 4418 90, 4818 10, 4818 20, 4818 30, 4818 40, 4818 90, 4819, 4821, 4823, 4902, 4907 00 90, 4909, 4910, 4911 10, 6103, 6104, 6105, 6107, 6109 10, 6109 90 20, 6109 90 90, 6203, 6204, 6205, 6207, 6208, 6805, 6810 11, 6810 19, 6810 91, 6811 81, 6811 82, , 7015 10, 7213, 7214, 7217, 7308, 7314, 7610, 8421 21, 8708 21 90, 8708 99 97, 8716 40, 8901 90 10, 9021 21, 9021 29, 9401 30, 9401 51, 9401 59, 9401 69, 9401 71, 9401 79, 9401 90, 9403, 9404 10, 9404 21, 9405 60. 4. Regiunea ultraperiferică Mayotte 0301, 0302, 0303, 0304, 0305, 4407, 4409, 4414, 4418, 4419, 4420, 4421, 4819, 4821, 4902, 4909, 4910, 4911, 7003, 7005, 7210, 7212 30, 7216 61 90, 7216 91 10, 7301, 7308 30 7312, 7314, 7326 90 98, 7606, 7610 10, 8310, 9401 69, 9401 90 30, 9403 20 80, 9403 40, 9406 00 31, 9406 00 38. 5. Regiunea ultraperiferică Réunion. 0306 11, 0306 16, 0306 17, 0306 21, 0306 26, 0306 27, 0307 11, 0307 19, 0307 59, 0409, 0603, 0604 20 40, 0604 90 91, 0604 90 99, 0709 60, 0901 21, 0901 22, 0910 11, 0910 12, 0910 30, 0910 91 10, 0910 91 90, 1516 20, 1601, 1602, 1605,1704, 1806, 1901, 1902, 1905, 2005 51, 2005 59, 2005 99 10, 2005 99 30, 2005 99 50, 2005 99 80, 2008 cu excepția subpozițiilor 2008 19 19 80, 2008 30 55 90, 2008 40 51 90, 2008 40 59 90, 2008 50 61 90, 2008 60 50 90, 2008 70 61 90, 2008 80 50 90, 2008 97 59 90 și 2008 99 49 80, 2105, 2106 90, 2208 40, 2309 10, 3208, 3209, 3210, 3212, 3301 12, 3301 13, 3301 24, 3301 29, 3301 30, 3401 11, 3917, 3920, 3921 90 60, 3923, 3925 20, 3925 30, 4012, 4418, 4818 10, 4819 10, 4819 20, 4821, 4823 70, 4823 90, 4909, 4910, 4911 10, 4911 91, 7216 61 10, 7308 cu excepția subpoziției 7308 90, 7309, 7310, 7314 20, 7314 39, 7314 41, 7314 49, 7314 50, 7326, 7608, 7610, 7616 91, 7616 99 90, 8419 19, 8528 51, 8528 71, 8528 72, 8528 73, 9401 cu excepția subpozițiilor 9401 10 și 9401 20, 9403, 9404 10, 9506 99 90. C. Lista produselor menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (c), conform clasificării nomenclaturii din Tariful vamal comun 1. Regiunea ultraperiferică Guadelupa 0901 21, 0901 22, 1006 30, 1006 40, 1101, 1701, 2007, 2009 cu excepția subpozițiilor 2009 11 99 98, 2009 49 99 90, 2009 79 19 90, 2009 89 69 90, 2009 89 73 90, 2009 89 97 99, 2009 90 59 39 și 2009 90 59 90, 2208 70[2], 2208 90[3], 7009 91, 7009 92. 2. Regiunea ultraperiferică Guyana 1702, 2007, 2009 cu excepția subpozițiilor 2009 11 99 98, 2009 31 19 99, 2009 49 99 90, 2009 89 36 90, 2009 81 99 90 și 2009 90 98 80, 2203, 2208 70[4], 2208 90[5], 4403 49, 4403 99 95, 4407 22, 4407 29, 4407 99 96, 4409 29 91, 4409 29 99, 4418 10 10, 4418 10 90, 4418 20 10, 4418 20 80, 4418 40, 4418 50, 4418 60, 4418 90, 4420 10, 9403 40 10, 9406 00 11, 9406 00 20, 9406 00 38. 3. Regiunea ultraperiferică Martinica 0901 21, 0901 22, 1006 30, 1006 40, 1101 00 11, 1101 00 15, 1701, 1901, 1905, 2006 00 10, 2006 00 35, 2006 00 91, 2007 cu excepția subpozițiilor 2007 10 99 15, 2007 99 33 15 și 2007 99 39 29, 2008 cu excepția subpozițiilor 2008 20 51, 2008 50 61 90, 2008 60 50 10, 2008 80 50 90, 2008 93 93 90, 2008 97 51 90, 2008 97 59 90, 2008 99 48 94, 2008 99 48 99, 2008 99 49 80 și 2008 99 99 90, 2009 cu excepția subpozițiilor 2009 11 99 96, 2009 11 99 98, 2009 19 98 99, 2009 29 99 90, 2009 39 39 19, 2009 39 39 99, 2009 49 30 91, 2009 49 30 99, 2009 49 91 90, 2009 69 51 10, 2009 79 11 91, 2009 79 11 99, 2009 89 97 99[6], 2009 89 99 99[7] și 2009 90 59 90[8], 2203, 2204 29, 2205, 2208 70[9], 2208 90[10], 7009 91, 7009 92, 7212 30, 9001 40. 4. Regiunea ultraperiferică Mayotte 0401, 0403, 0406, 1601, 1602, 1901, 1905, 2105, 2201, 2202, 2203, 3301 29 11, 3301 29 31, 3401, 3402, 9404 29 90. 5. Regiunea ultraperiferică Réunion. 0905 10, 1512 19, 1514 19 90, 1515 29, 2009 cu excepția subpozițiilor 2009 11 99 96, 2009 19 98 99, 2009 29 99 90, 2009 39 31 19, 2009 69 19 10, 2009 69 51 10, 2009 79 19 90, 2009 79 98 20, 2009 89 69 90[11], 2009 89 73 90, 2009 89 97 99[12], 2009 89 99 99[13], 2009 90 51 80 și 2009 90 59[14], 2202 10, 2202 90, 2203, 2204 21 79, 2204 21 80, 2204 21 83, 2204 21 84, 2204 29 83, 2204 29 84, 2206 00 59, 2206 00 89, 2208 70[15], 2208 90[16], 2402 20, 7113, 7114, 7115, 7117, 7308 90, 9404 21 10, 9404 21 90, 9404 29 10, 9404 29 90. [1] Anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară și statistică și Tariful vamal comun (JO L 256, 7.9.1987, p. 1), regulament modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1001/2013 al Comisiei din 4 octombrie 2013 (JO L 290, 31.10.2013). [2] Numai produsele pe bază de rom de la poziția 2208 40. [3] Numai produsele pe bază de rom de la poziția 2208 40. [4] Numai produsele pe bază de rom de la poziția 2208 40. [5] Numai produsele pe bază de rom de la poziția 2208 40. [6] Atunci când nivelul Brix al produsului este mai mare de 20. [7] Atunci când nivelul Brix al produsului este mai mare de 20. [8] Atunci când nivelul Brix al produsului este mai mare de 20. [9] Numai produsele pe bază de rom de la poziția 2208 40. [10] Numai produsele pe bază de rom de la poziția 2208 40. [11] Atunci când nivelul Brix al produsului este mai mare de 20. [12] Atunci când nivelul Brix al produsului este mai mare de 20. [13] Atunci când nivelul Brix al produsului este mai mare de 20. [14] Atunci când nivelul Brix al produsului este mai mare de 20. [15] Numai produsele pe bază de rom de la poziția 2208 40. [16] Numai produsele pe bază de rom de la poziția 2208 40.