Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 428/2009 de instituire a unui regim comunitar pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere și tranzitului de produse cu dublă utilizare /* COM/2010/0509 final - COD 2010/0262 */





[pic] | COMISIA EUROPEANĂ | Bruxelles, 27.9.2010 COM(2010) 509 final 2010/0262 (COD) Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 428/2009 de instituire a unui regim comunitar pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere și tranzitului de produse cu dublă utilizare EXPUNERE DE MOTIVE Sistemul UE de control al exporturilor de produse cu dublă utilizare, stabilit în Regulamentul 428/2009[1], necesită o autorizare pentru exportul produselor cu dublă utilizare[2] enumerate în anexa la regulament. Deciziile privind controlul exporturilor de produse cu dublă utilizare sunt adoptate prin consens în cadrul regimurilor internaționale de control al exporturilor [Grupul Australia (AG) pentru produsele biologice și chimice; Grupul furnizorilor nucleari (NSG) pentru produse nucleare civile, Regimul de control al tehnologiei rachetelor (MTCR) și Aranjamentul de la Wassenaar (WA) pentru arme convenționale și produse și tehnologii cu dublă utilizare]. Aceste decizii sunt adoptate pentru a limita riscul utilizării unor produse cu dublă utilizare în scopuri militare și/sau în programe de proliferare. În vederea sporirii eficienței acestor controale cât mai mult posibil, regimurile internaționale de control al exporturilor reunesc principalii furnizori de produse cu dublă utilizare. Convenind asupra controlului comerțului cu anumite produse, aceștia cooperează eficient pentru a limita riscul de proliferare, garantând în același timp faptul că schimburile comerciale legitime nu sunt împiedicate. Progresul tehnologic în lumea actuală face necesară actualizarea periodică a listei produselor controlate. Articolul 15 din Regulamentul 428/2009 precizează că: „lista de produse cu dublă utilizare prevăzută în anexa I se actualizează în conformitate cu obligațiile și angajamentele relevante și cu modificările acestora, pe care statele membre le-au acceptat în calitate de membre ale regimurilor internaționale de neproliferare și de control al exporturilor sau prin ratificarea tratatelor internaționale în materie.” Ultima actualizare a anexei I la regulament a avut loc cu ocazia adoptării Regulamentului 428/2009 la 5 mai 2009. De la această dată, toate regimurile internaționale de control al exporturilor au adoptat decizii de modificare și actualizare a listelor lor de control. Prin urmare, este oportun să se efectueze modificările necesare în ceea ce privește anexa I. Aceste modificări vor garanta faptul că angajamentele asumate de statele membre ale UE în cadrul acestor regimuri sunt aplicate pe deplin pe întreg teritoriul UE și că exportatorii din UE dispun de securitate juridică în ceea ce privește produsele care necesită licență de export. Pentru a facilita procesul de adoptare a deciziilor, modificările necesare sunt recapitulate în tabelul de mai jos. În scopul clarității și pentru a facilita consultarea anexei I, Comisia propune înlocuirea în totalitate a anexei I cu un nou text care să integreze modificările prezentate mai jos. Modificări aduse definițiilor și notei generale Definiție și notă generală | Regim | Natura modificării | Nota generală 4. | AG | Adăugarea unei note privind numărul CAS | Toate compensările disponibile | WA | Modificarea definiției | EC | WA | Eliminarea definiției | Aeronave civile | WA | Modificarea referinței la categorie | Element de calcul | WA | Eliminarea definiției | Temperatura critică | WA | Modificarea referinței la categorie | Viteză de transfer digital | WA | Modificarea referinței la categorie | Rutare adaptivă dinamică | WA | Eliminarea definiției | Materiale energetice | WA | Definiție nouă | Sisteme FADEC | WA | Definiție nouă | FADEC | WA | Eliminarea definiției | Materiale fibroase sau filamentare | WA | Modificarea referinței la categorie | Rețea plană focală | WA | Modificarea referinței la categorie | Autonomie completă a controlului electronic-digital al motorului | WA | Eliminarea definiției | Pilă de combustie | WA | Definiție nouă | Controler de acces la rețea | WA | Eliminarea definiției | Senzori radar interconectați | WA | Eliminarea definiției | Laser | WA | Modificarea Nota Bene | Durata laser | WA | Modificarea referinței la categorie | Cartelă inteligentă personalizată | WA | Eliminarea definiției | Unități de producție | MTCR | Modificarea definiției | Laser declanșat (Q-switched) | WA | Eliminarea definiției | Prelucrare în timp real | WA | Modificarea referinței la categorie | Cod sursă | WA | Modificarea referinței la categorie | Calificat pentru utilizare spațială | WA | Modificarea referinței la categorie | Superconductor | WA | Modificarea referinței la categorie | Modificări privind produsele din categoriile 1-9 Categoria 1 | 1A001.b. | WA | Modificarea subpunctului privind componentele constituite din compuși fluorurați | 1A002 Nota 1 | WA | Modificarea notei 1 privind punctul referitor la structuri compozite | 1A007 | Editare | Modificarea punctului pentru a defini materialele energetice | 1B001, a., b. & Nota tehnică | WA | Modificarea punctului și a subpunctelor privind echipamentele pentru producția de materiale compozite; adăugarea unei noi note tehnice | 1B001.g. | WA | Adăugarea unui nou punct privind mașinile pentru dispunerea cablurilor de filamente | 1C002.b. | WA | Modificarea subpunctului privind aliajele metalice fabricate din pulberi sau material granulat | 1C006.c.1. | WA | Adăugarea la subpunct a numărului CAS pentru dibromtetrafluoroetan | 1C007.f.1. | WA | Adăugarea la subpunct a numărului CAS pentru oxidul de aluminiu | 1C008.b.1.a. | WA | Adăugarea la subpunct a numărului CAS pentru anumiți copolimeri termoplastici de cristale lichide | 1C008.b.2.a., b. & c. | WA | Adăugarea la subpunct a numărului CAS pentru anumiți copolimeri termoplastici de cristale lichide | 1C010, a. & c. | WA | Modificarea punctului și a subpunctelor privind materialele fibroase și filamentare | 1C010.b. & Nota | WA | Modificarea subpunctului și a parametrilor privind materialele fibroase și filamentare cu carbon; modificarea și extinderea notei | 1C010.e., Notele 1 & 2, & Nota tehnică | WA | Reformularea subpunctului privind preimpregnatele, incluzând noi note și o notă tehnică | 1C011.c. | WA | Adăugarea la subpunct a numărului CAS pentru nitrat de guanidină | 1C111.a.4.k. | MTCR | Adăugarea la subpunct a numărului CAS pentru acid diimidooxalic de dihidrazină | 1C111.a.4.n. | MTCR | Adăugarea la subpunct a numărului CAS pentru diperclorat de hidraziniu | 1C111.a.5, 5.a., 5.b., Notă & Notă tehnică | MTCR | Nou subpunct privind materialele cu o înaltă densitate de energie, incluzând o notă și o notă tehnică | 1C111.c.6.h. | MTCR | Adăugarea la subpunct a numărului CAS pentru dietil ferocen | 1C111.c.6.o. Notă | MTCR | O nouă notă de decontrol pentru anumiți derivați ai ferocenului | 1C117, a., b., c. & Nota tehnică | MTCR | Reformularea punctului referitor la materialele din wolfram și molibden; adăugarea unei noi note tehnice | 1C226 | MTCR | Modificarea punctului din cauza modificării aduse punctului 1C117 | 1C351 | AG | Eliminarea punctului referitor la virusul variolei albe | 1E002.c.1.c.1. | WA | Adăugarea la subpunct a numărului CAS pentru zirconă | Categoria 2 | 2B006.a. & Nota tehnică | WA | Modificarea subpunctului privind mașinile de măsurare în coordonate și adăugarea unei noi note tehnice | 2B206.a. & Nota tehnică | NSG | Modificarea subpunctului privind mașinile de măsurare în coordonate; eliminarea notei tehnice 1; redenumirea notei tehnice 2 | 2B350.a., b., c., d., e., f., h., i., j. & Nota tehnică 2 | AG | Adăugarea unei definiții locale a aliajelor la subpunctele privind echipamentele pentru producerea de substanțe chimice rezistente la coroziune și adăugarea unei noi note tehnice pentru aliaje | 2B350.g.8. & Nota tehnică | AG & Editare | Adăugarea unei note tehnice privind dimensiunea nominală a supapelor și modificare de editare minoră a subpunctului | 2B351 | AG 2008 | Modificarea punctului privind sistemele de monitorizare a gazelor toxice | 2E003.f. Nota N.B. | Editare | Adăugarea unei Nota Bene lipsă privind tabelul „Metode de depunere” Tabel – Metode de depunere Tabel – Metode de depunere Tabel – Metode de depunere Tabel – Metode de depunere | Categoria 3 | 3A001.b.8.b. | WA | Modificarea subpunctului. | 3A001.b.11. & N.B. | WA | Nou subpunct privind ansamblurile sintetizatoare de frecvență; o nouă Nota Bene. | 3A002.b. | WA | Eliminarea subpunctului și mutarea la 3A001.b.11. | 3A002.e., 1., & 2. | WA | Modificarea subpunctului privind analizoarele de rețea pentru a include 2 noi subparagrafe. | 3A228.c. | Editare | Modificarea subpunctului privind dispozitivele de comutare pentru a evita o dublă acoperire. | 3B001.c.1. & 2. | WA | Modificarea subpunctului privind echipamentele pentru developare prin metode anizotrope uscate cu plasmă pentru a include 2 noi subparagrafe. | 3B001.e., Notă & Notă tehnică | WA | Modificarea subpunctului privind sistemele de manipulare a plachetelor cu încărcare automată și a notei asociate și adăugarea unei noi note tehnice. | Categoria 4 | 4A001.b. | WA | Eliminarea subpunctului privind calculatoarele care dispun de funcții de securitate a informațiilor; controalele sunt vizate în prezent în categoria 5 partea 2. | 4A003.b. | WA | Modificarea parametrului APP la subpunctul privind calculatoarele digitale. | 4A003.g. | WA | Modificarea subpunctului privind echipamentele care permit agregarea performanțelor calculatoarelor digitale. | 4D Notă | WA | Modificarea notei | 4D001.b.1. | WA | Modificarea parametrului la subpunctul privind produsele software pentru calculatoarele digitale. | 4D003 | WA | Eliminarea punctului; controalele sunt vizate în prezent în categoria 5 partea 2. | 4E001.b.1. | WA | Modificarea parametrului la subpunctul privind tehnologia pentru calculatoarele digitale. | Categoria 5 – Partea 1 | Cat. 5 Partea 1 Nota 1 N.B. | WA | Adăugarea unei noi Nota Bene pentru echipamentele de telecomunicații cu laser. | 5B001.b.1. Nota tehnică | WA | Eliminarea subpunctului și a notei tehnice privind anumite echipamente care utilizează tehnici digitale. | 5B001.b.3. | WA | Eliminarea subpunctului privind anumite echipamente care utilizează comutarea optică. | 5D001.d.1. | WA | Eliminarea subpunctului privind anumite echipamente care utilizează tehnici digitale. | 5D001.d.3. | WA | Eliminarea subpunctului privind anumite produse de software pentru echipamente care utilizează comutarea optică. | 5E001.c.1. & Nota tehnică | WA | Modificarea parametrului la subpunctul privind anumite tehnologii pentru echipamente care utilizează tehnici digitale și modificarea notei tehnice. | 5E001.c.3. | WA | Modificarea subpunctului privind anumite tehnologii pentru echipamente care utilizează comutarea optică. | Categoria 5 – Partea 2 | Cat. 5 Partea 2 Nota 4 | WA | Nouă notă de decontrol pentru anumite echipamente care utilizează criptografia. | 5A002.a. & N.B. | WA | Modificarea subpunctului privind produsele pentru securitatea informațiilor și modificarea Nota Bene. | 5A002.a., Nota a. & Notă tehnică | Modificarea notei a. și adăugarea unei noi note tehnice. | 5A002.a. Nota b. | WA | Eliminarea notei b., al cărei conținut este în prezent vizat de noua notă 4. | 5A002.a. Nota c. | WA | Eliminarea notei c., al cărei conținut este în prezent vizat de noua notă 4. | 5A002.a. Nota h. | WA | Eliminarea notei h., al cărei conținut este în prezent vizat de noua notă 4. | Categoria 6 | 6A001.a.1.a. | WA | Modificarea subpunctului privind sistemele de explorare batimetrice. | 6A001.a.1.a.2. | WA | Modificarea subparagrafului. | 6A001.a.1.d., d.1., & d.2. | WA | Modificarea subpunctului și a subparagrafelor privind anumite sisteme acustice. | 6A001.a.1.e., N.B & Notă tehnică | WA | Nou subpunct pentru sonarele active individuale, incluzând Nota Bene și o notă tehnică. | 6A002.c.2 | WA | Modificarea subpunctului privind echipamentul de formare a imaginii cu vedere directă utilizând FPA; | 6A003 N.B. | WA | Nota Bene modificată | 6A003.b.2. Notă | WA | Adăugarea unei noi note de decontrol la subpunctul privind camerele cu baleiaj. | 6A003.b.4. | Editare | Modificare de editare la subpunctul privind camerele de luat vederi. | 6A003.b.4. Notă | Editare | Modificare de editare la nota privind camerele de luat vederi. | 6A003.b.4.c., Nota 4.c. | WA | Adăugarea unui nou subparagraf la nota de decontrol. | 6A005.d.1. Notele tehnice 1., 2. & 3. | WA | Modificarea notei tehnice privind subpunctul referitor la laserele cu semiconductori pentru a include două noi note tehnice. | 6A005.d.1.b.1. | WA | Modificarea parametrului la subpunctul privind laserele cu semiconductori multimod transversali individuali. | 6A005.d.1.c. | WA | Modificarea la subpunct a „rețelelor de lasere” în „bare laser” cu semiconductori individuali și modificarea parametrului. | 6A005.d.1.d., d.1., d.2., d.3., d.4. & Nota tehnică | WA | Reformularea subpunctului privind seturile de rețele formate din lasere cu semiconductori și includerea a 4 noi subparagrafe și a unei note tehnice. | 6A005.d.1.e. & Note | WA | Nou subpunct privind seturile de rețele formate din lasere cu semiconductori, incluzând 2 noi subparagrafe și 3 noi note. | 6A008 & Notă | WA | Modificarea notei de decontrol pentru a include anumite echipamentele radar de apropiere de precizie. | 6A008.e. | WA | Modificarea subpunctului privind radarele incluzând rețele de antene orientabile electronic. | 6A008.f. | WA | Eliminarea notei privind subpunctul referitor la radarele capabile să detecteze ținte adverse necooperante la mare altitudine. | 6A008.l.4. | WA | Modificarea subpunctului privind radarele care conțin subsisteme de prelucrare a datelor. | 6C004.b.1., 2. & 3. | WA | Adăugarea numerelor CAS pentru subparametrii materialelor electro-optice. | 6C004.e. | WA | Adăugarea la subpunct a numerelor CAS pentru materialele optice din sticlă. | 6D003.a.5. | WA | Nou subpunct privind anumite produse software de detectare a scafandrilor sau înotătorilor. | 6D003.h.1. | WA | Reformularea subpunctului privind produsele software pentru controlul traficului aerian pentru a include cele 2 subparagrafe. | Categoria 7 | 7A005, a., b., Notă & Nota tehnică | WA | Reformularea punctului privind sistemele de navigație globală prin satelit, incluzând o nouă notă și o notă tehnică | 7A101 Notă | MTCR | Modificarea notei privind acceleratoarele lineare | 7B001 Nota tehnică 2 | WA | Notă tehnică modificată | 7D003.b.2. | WA | Modificarea subpunctului privind produsele software pentru date de referință referitoare la GNSS | 7E004.b.6. N.B. | WA | Nota Bene modificată. | Categoria 8 | 8A002.f. | WA | Eliminarea, din categoria 8, a punctului privind sistemele electronice de formare a imaginii pentru utilizare subacvatică; controalele sunt vizate în prezent în categoria 6. | 8A002.j. | Editare | Modificare de editare pentru a defini pila de combustie | Categoria 9 | 9A001.a. | WA | Modificarea subpunctului privind turbinele cu gaz pentru aviație pentru a include tehnologia FADEC | 9A003 | WA | Modificarea punctului privind sisteme de propulsie cu motoare de tip turbină cu gaz pentru a include tehnologia FADEC | 9A101 | MTCR | Modificarea punctului privind motoarele turboreactoare și turbopropulsoare | 9B002 | WA | Modificarea punctului privind anumite sisteme de încercare pentru dezvoltarea de motoare de tip turbină cu gaz pentru a include tehnologia FADEC | 9D003 | WA | Modificarea punctului privind produsele software pentru sistemele FADEC | 9E003.a.9. | WA | Mutarea textului de la punctul referitor la tehnologia FADEC la subpunctul 9E003.h. | 9E003.h. & Nota | WA | Nou subpunct privind tehnologia FADEC, incluzând o nouă notă | Propunerea Comisiei Ținând seama de considerentele menționate mai sus, este necesară înlocuirea anexei 1 la Regulamentul (CE) nr. 428/2009. 2010/0262 (COD) Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 428/2009 de instituire a unui regim comunitar pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere și tranzitului de produse cu dublă utilizare PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207, având în vedere propunerea Comisiei, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, întrucât: 1. Regulamentul (CE) nr. 428/2009 al Consiliului din 5 mai 2009 de instituire a unui regim comunitar pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere și tranzitului de produse cu dublă utilizare[3] prevede ca produsele cu dublă utilizare (inclusiv programele informatice și tehnologia) să fie supuse unui control eficace atunci când sunt exportate din Uniune, când tranzitează teritoriul Uniunii sau când sunt livrate către o țară terță, ca rezultat al serviciilor de intermediere prestate de un intermediar rezident sau stabilit în Uniune. 2. Pentru a permite statelor membre și Uniunii Europene să își respecte angajamentele internaționale, anexa I la Regulamentul (CE) nr. 428/2009 stabilește lista comună a produselor și tehnologiilor cu dublă utilizare menționată la articolul 3 din regulamentul respectiv, care pune în aplicare acordurile internaționale asupra controlului produselor cu dublă utilizare. Aceste angajamente au fost asumate în contextul participării la Grupul Australia, Regimul de control al tehnologiilor pentru rachete (MTCR), Grupul furnizorilor nucleari (NSG), Aranjamentul de la Wassenaar și Convenția privind interzicerea armelor chimice (CWC). 3. Articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 428/2009 prevede ca anexa I să fie actualizată în conformitate cu obligațiile și angajamentele relevante și cu orice modificare a acestora din urmă, pe care statele membre le-au acceptat în calitate de membre ale regimurilor internaționale de neproliferare și de control al exporturilor sau prin ratificarea tratatelor internaționale în domeniu. 4. Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 428/2009 ar trebui modificată pentru a se ține seama de modificările convenite în cadrul Grupului Australia, al Grupului furnizorilor nucleari, al Regimului de control al tehnologiilor pentru rachete și al Aranjamentului de la Wassenaar, ulterior adoptării regulamentului respectiv. 5. În scopul facilitării consultării de către autoritățile de control al exporturilor și de către operatori, ar trebui publicată o versiune actualizată și consolidată a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 428/2009. 6. Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 428/2009 ar trebui modificat în consecință, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 428/2009 se înlocuiește cu anexa la prezentul regulament. Articolul 2 Prezentul regulament intră în vigoare în a treizecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene . Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu Președintele Președintele [1] Regulamentul (CE) nr. 428/2009 al Consiliului din 5 mai 2009 de instituire a unui regim comunitar pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere și tranzitului de produse cu dublă utilizare [2] Produsele cu dublă utilizare sunt definite în Regulamentul 428/2009 ca fiind „produse, inclusiv produse software și tehnologii, care pot avea o utilizare atât civilă, cât și militară și includ toate produsele care pot fi utilizate atât în scopuri neexplozive, cât și la fabricarea armelor nucleare sau a altor dispozitive nucleare explozive”. [3] JO L 134, 29.5.2009, p. 1.