COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE CONSILIU Fondul European de Dezvoltare (FED): previziuni privind angajamentele, plățile și contribuțiile de la statele membre pentru anii 2013, 2014 și 2015 /* COM/2013/0735 final */





COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE CONSILIU Fondul European de Dezvoltare (FED): previziuni privind angajamentele, plățile și contribuțiile de la statele membre pentru anii 2013, 2014 și 2015 1. Introducere În conformitate cu articolul 7 alineatele (1) și (5) din cel de al 10-lea Acord intern privind FED[1], Comisia prezintă în acest document o estimare a angajamentelor, a plăților și a contribuțiilor pentru perioada cuprinsă între 2013 și 2015, ținând seama de previziunile Băncii Europene de Investiții (BEI). Statele membre virează direct Băncii Europene de Investiții contribuțiile pentru instrumentele pe care aceasta le gestionează în cadrul celui de al 9-lea și al 10-lea FED (Facilitatea pentru investiții și subvențiile la dobândă). Prin urmare, prezenta comunicare face o distincție clară între sumele gestionate de BEI în cadrul celui de al 9-lea și de al 10-lea FED și cele gestionate de Comisie. Graficul de mai jos prezintă tendința generală, în sume brute, a angajamentelor și a plăților efectuate începând din 1999, inclusiv previziunile pentru perioada 2014-2015 (fondurile Comisiei și ale BEI cumulate). 2. Previziuni financiare pentru perioada 2013 - 2015 Următorul tabel prezintă o actualizare a angajamentelor, a plăților și a contribuțiilor, pe baza ultimelor noastre previziuni. Previziuni pentru perioada 2013-2015[2] || 2013 || 2014 || 2015[3] || Comisia || 4 112 || 1 390 || 4 663 Angajamente || BEI || 915 || 990 || 940 || Total || 5 027 || 2 380 || 5 603 || Comisia || 2 842 || 3 320 || 3 400 Plăți || BEI || 312 || 410 || 470 || Total || 3 154 || 3 730 || 3 870 || Comisia || 2 950 || 3 100 || 3 300 Contribuții || BEI || 250 || 150 || 300 || Total || 3 200 || 3 250 || 3 600 3. Previziuni privind execuția financiară pentru perioada 2013 - 2015 Comisia și BEI și-au actualizat previziunile privind angajamentele și plățile aferente exercițiilor financiare 2013 și 2014 pentru fiecare dintre țările ACP[4] și TTPM[5]. Rezultatul și valoarea contribuțiilor necesare pentru finanțarea FED în perioada 2014 - 2015 sunt prezentate în anexele 1 - 3 și sunt comparate cu cifrele menționate în comunicarea din iunie 2013[6]. Contribuțiile pentru exercițiile 2013 și 2014 sunt prezentate, pe tranșe și pentru fiecare stat membru în parte, în anexele 4 și 5. 3.1. Anexa 1: previziuni privind angajamentele[7] pentru 2013, 2014 și 2015 (în milioane euro) || 2013 || 2014 || 2015 || COM oct 2012 || COM iunie 2013 || COM oct 2013 || COM iunie 2013 || COM oct 2013 || COM oct 2013 Regiuni || || || || || || Africa de Est || 1 203 || 982 || 1 010 || || 127 || Africa de Vest || 1 640 || 1 198 || 1 321 || || 213 || Africa Centrală || 6 || 132 || 174 || || 142 || Caraibi || 231 || 257 || 300 || || 45 || Pacific || 140 || 188 || 217 || || 26 || Africa Australă || 474 || 388 || 428 || || 147 || Subtotal || 3 694 || 3 145 || 3 450 || || 700 || Altele || || || || || || Facilitatea pentru apă și energie || 109 || 0 || 56 || || || Altele[8] || 459 || 547 || 606 || || 690 || Subtotal || 568 || 547 || 662 || || 690 || Total Comisia Europeană || 4 262 || 3 692 || 4 112 || 1 600 || 1 390 || 4 663 Facilitatea pentru investiții || 550 || 550 || 855 || 620 || 900 || 850 Subvenții la dobândă || 90 || 90 || 60 || 100 || 90 || 90 Total BEI || 640 || 640 || 915 || 720 || 990 || 940 TOTAL CE + BEI || 4 902 || 4 332 || 5 027 || 2 320 || 2 380 || 5 603 3.2. Anexa 2: previziuni privind plățile[9] pentru 2013, 2014 și 2015 (în milioane euro) || 2013 || 2014 || 2015 || COM oct 2012 || COM iunie 2013 || COM oct 2013 || COM iunie 2013 || COM oct 2013 || COM oct 2013 Regiuni || || || || || || Africa de Est || 458 || 404 || 392 || || 438 || Africa de Vest || 848 || 783 || 782 || || 874 || Africa Centrală || 426 || 378 || 382 || || 426 || Caraibi || 250 || 125 || 125 || || 230 || Pacific || 133 || 73 || 64 || || 130 || Africa Australă || 386 || 404 || 388 || || 434 || Subtotal || 2 501 || 2 167 || 2 133 || || 2 532 || Altele || || || || || || Facilitatea pentru pace || 170 || 173 || 257 || || 287 || Fondul fiduciar pentru infrastructură || 0 || 0 || 0 || || 0 || Facilitatea pentru apă și energie || 120 || 111 || 111 || || 119 || Altele[10] || 383 || 391 || 341 || || 382 || Subtotal || 673 || 675 || 709 || || 788 || Total Comisia Europeană || 3 174 || 2 842 || 2 842 || 3 212 || 3 320 || 3 400 Facilitatea pentru investiții || 330 || 330 || 285 || 400 || 330 || 390 Subvenții la dobândă || 90 || 90 || 27 || 100 || 80 || 80 Total BEI || 420 || 420 || 312 || 500 || 410 || 470 TOTAL CE + BEI || 3 594 || 3 262 || 3 154 || 3 712 || 3 730 || 3 870 3.3. Anexa 3: estimarea situației financiare pe 2013, 2014 și 2015 (în milioane euro) || || COM iunie 2013[11] || COM octombrie 2013 || || Comisia || BEI || TOTAL || Comisia || BEI || TOTAL || Soldul la 31.12.2012[12] || 586 || 144 || 730 || 586 || 144 || 730 2013 || Contribuțiile statelor membre, din care: || 3 100 || 250 || 3 350 || 2 950 || 250 || 3 200 tranșa 1 || 1 850 || 100 || 1 950 || 1 850 || 100 || 1 950 tranșa a 2-a || 1 000 || 100 || 1 100 || 850 || 100 || 950 tranșa a 3-a || 250 || 50 || 300 || 250 || 50 || 300 Contribuții pe 2013 primite în 2012 || -293 || || -293 || -293 || || -293 Contribuții pe 2012 primite în 2013 || || || || || || Restituiri[13] || || 130 || 130 || || 145 || 145 Recuperări, dobânzi și altele || 50 || || 50 || 100 || || 100 Total plăți[14] || -2 842 || -420 || -3 262 || -2 842 || -312 || -3 154 Soldul la 31.12.2013 || 601 || 104 || 705 || 501 || 227 || 728 2014 || Contribuțiile statelor membre, din care: || 2 950 || 360 || 3 310 || 3 100 || 150 || 3 250 tranșa 1 || || || || 2 000 || || 2 000 tranșa a 2-a || || || || 850 || 106 || 956 tranșa a 3-a || || || || 250 || 44 || 294 Restituiri || || 120 || 120 || || 120 || 120 Recuperări, dobânzi și altele || 50 || || 50 || 50 || || 50 Total plăți || -3 212 || -500 || -3 712 || -3 320 || -410 || -3 730 Soldul la 31.12.2014 || 389 || 84 || 473 || 331 || 87 || 418 2015 || Contribuțiile statelor membre || || || || 3 300 || 300 || 3 600 Restituiri || || || || || 120 || 120 Recuperări, dobânzi și altele || || || || 50 || || 50 Total plăți || || || || -3 400 || -470 || -3 870 Soldul la 31.12.2015 || || || || 281 || 37 || 318 3.4. Anexa 4: Contribuțiile statelor membre pentru 2013 (în euro) STATE MEMBRE || Cheie al 9-lea FED % || Cheie al 10-lea FED % || Tranșa 1 || Tranșa a 2-a || Tranșa a 3-a || Total BEI || Total Comisie || Total 2013 || plătită către BEI în cadrul celui de al 9-lea FED || plătită către Comisie în cadrul celui de al 10-lea FED || plătită către BEI în cadrul celui de al 9-lea FED || plătită către Comisie în cadrul celui de al 10-lea FED || plătită către BEI în cadrul celui de al 9-lea FED || plătită către Comisie în cadrul celui de al 10-lea FED || BELGIA || 3,92 || 3,53 || 3 920 000 || 65 305 000 || 3 920 000 || 30 005 000 || 1 960 000 || 8 825 000 || 9 800 000 || 104 135 000 || 113 935 000 || DANEMARCA || 2,14 || 2,00 || 2 140 000 || 37 000 000 || 2 140 000 || 17 000 000 || 1 070 000 || 5 000 000 || 5 350 000 || 59 000 000 || 64 350 000 || GERMANIA || 23,36 || 20,50 || 23 360 000 || 379 250 000 || 23 360 000 || 174 250 000 || 11 680 000 || 51 250 000 || 58 400 000 || 604 750 000 || 663 150 000 || GRECIA || 1,25 || 1,47 || 1 250 000 || 27 195 000 || 1 250 000 || 12 495 000 || 625 000 || 3 675 000 || 3 125 000 || 43 365 000 || 46 490 000 || SPANIA || 5,84 || 7,85 || 5 840 000 || 145 225 000 || 5 840 000 || 66 725 000 || 2 920 000 || 19 625 000 || 14 600 000 || 231 575 000 || 246 175 000 || FRANȚA || 24,30 || 19,55 || 24 300 000 || 361 675 000 || 24 300 000 || 166 175 000 || 12 150 000 || 48 875 000 || 60 750 000 || 576 725 000 || 637 475 000 || IRLANDA || 0,62 || 0,91 || 620 000 || 16 835 000 || 620 000 || 7 735 000 || 310 000 || 2 275 000 || 1 550 000 || 26 845 000 || 28 395 000 || ITALIA || 12,54 || 12,86 || 12 540 000 || 237 910 000 || 12 540 000 || 109 310 000 || 6 270 000 || 32 150 000 || 31 350 000 || 379 370 000 || 410 720 000 || LUXEMBURG || 0,29 || 0,27 || 290 000 || 4 995 000 || 290 000 || 2 295 000 || 145 000 || 675 000 || 725 000 || 7 965 000 || 8 690 000 || ȚĂRILE DE JOS || 5,22 || 4,85 || 5 220 000 || 89 725 000 || 5 220 000 || 41 225 000 || 2 610 000 || 12 125 000 || 13 050 000 || 143 075 000 || 156 125 000 || AUSTRIA || 2,65 || 2,41 || 2 650 000 || 44 585 000 || 2 650 000 || 20 485 000 || 1 325 000 || 6 025 000 || 6 625 000 || 71 095 000 || 77 720 000 || PORTUGALIA || 0,97 || 1,15 || 970 000 || 21 275 000 || 970 000 || 9 775 000 || 485 000 || 2 875 000 || 2 425 000 || 33 925 000 || 36 350 000 || FINLANDA || 1,48 || 1,47 || 1 480 000 || 27 195 000 || 1 480 000 || 12 495 000 || 740 000 || 3 675 000 || 3 700 000 || 43 365 000 || 47 065 000 || SUEDIA || 2,73 || 2,74 || 2 730 000 || 50 690 000 || 2 730 000 || 23 290 000 || 1 365 000 || 6 850 000 || 6 825 000 || 80 830 000 || 87 655 000 || REGATUL UNIT || 12,69 || 14,82 || 12 690 000 || 274 170 000 || 12 690 000 || 125 970 000 || 6 345 000 || 37 050 000 || 31 725 000 || 437 190 000 || 468 915 000 || Subtotal EUR-15 || 100 || 96,38 || 100 000 000 || 1 783 030 000 || 100 000 000 || 819 230 000 || 50 000 000 || 240 950 000 || 250 000 000 || 2 843 210 000 || 3 093 210 000 || BULGARIA || || 0,14 || || 2 590 000 || || 1 190 000 || || 350 000 || || 4 130 000 || 4 130 000 || REPUBLICA CEHĂ || || 0,51 || || 9 435 000 || || 4 335 000 || || 1 275 000 || || 15 045 000 || 15 045 000 || ESTONIA || || 0,05 || || 925 000 || || 425 000 || || 125 000 || || 1 475 000 || 1 475 000 || CIPRU || || 0,09 || || 1 665 000 || || 765 000 || || 225 000 || || 2 655 000 || 2 655 000 || LETONIA || || 0,07 || || 1 295 000 || || 595 000 || || 175 000 || || 2 065 000 || 2 065 000 || LITUANIA || || 0,12 || || 2 220 000 || || 1 020 000 || || 300 000 || || 3 540 000 || 3 540 000 || UNGARIA || || 0,55 || || 10 175 000 || || 4 675 000 || || 1 375 000 || || 16 225 000 || 16 225 000 || MALTA || || 0,03 || || 555 000 || || 255 000 || || 75 000 || || 885 000 || 885 000 || POLONIA || || 1,30 || || 24 050 000 || || 11 050 000 || || 3 250 000 || || 38 350 000 || 38 350 000 || ROMÂNIA || || 0,37 || || 6 845 000 || || 3 145 000 || || 925 000 || || 10 915 000 || 10 915 000 || SLOVENIA || || 0,18 || || 3 330 000 || || 1 530 000 || || 450 000 || || 5 310 000 || 5 310 000 || SLOVACIA || || 0,21 || || 3 885 000 || || 1 785 000 || || 525 000 || || 6 195 000 || 6 195 000 || Subtotal EUR-12 || || 3,62 || || 66 970 000 || || 30 770 000 || || 9 050 000 || || 106 790 000 || 106 790 000 || TOTAL EUR-27 || 100 || 100 || 100 000 000 || 1 850 000 000 || 100 000 000 || 850 000 000 || 50 000 000 || 250 000 000 || 250 000 000 || 2 950 000 000 || 3 200 000 000 || 3.5. Anexa 5: Contribuțiile statelor membre pentru 2014 (în euro) STATE MEMBRE || Cheie al 9-lea FED % || Cheie al 10-lea FED % || Tranșa 1 || Tranșa a 2-a || Tranșa a 3-a || Total BEI || Total Comisie || Total 2014 || plătită către BEI în cadrul celui de al 9-lea FED || plătită Comisiei în cadrul celui de al 10-lea FED || plătită către BEI în cadrul celui de al 9-lea FED || plătită către Comisie în cadrul celui de al 10-lea FED || plătită către BEI în cadrul celui de al 10-lea FED || plătită către Comisie în cadrul celui de al 10-lea FED || BELGIA || 3,92 || 3,53 || 0,00 || 70 600 000,00 || 4 143 095,94 || 30 005 000,00 || 1 564 099,83 || 8 825 000,00 || 5 707 195,77 || 109 430 000,00 || 115 137 195,77 || DANEMARCA || 2,14 || 2,00 || 0,00 || 40 000 000,00 || 2 261 792,17 || 17 000 000,00 || 886 175,54 || 5 000 000,00 || 3 147 967,71 || 62 000 000,00 || 65 147 967,71 || GERMANIA || 23,36 || 20,50 || 0,00 || 410 000 000,00 || 24 689 469,69 || 174 250 000,00 || 9 083 299,29 || 51 250 000,00 || 33 772 768,98 || 635 500 000,00 || 669 272 768,98 || GRECIA || 1,25 || 1,47 || 0,00 || 29 400 000,00 || 1 321 140,29 || 12 495 000,00 || 651 339,02 || 3 675 000,00 || 1 972 479,31 || 45 570 000,00 || 47 542 479,31 || SPANIA || 5,84 || 7,85 || 0,00 || 157 000 000,00 || 6 172 367,42 || 66 725 000,00 || 3 478 239,00 || 19 625 000,00 || 9 650 606,42 || 243 350 000,00 || 253 000 606,42 || FRANȚA || 24,30 || 19,55 || 0,00 || 391 000 000,00 || 25 682 967,19 || 166 175 000,00 || 8 662 365,91 || 48 875 000,00 || 34 345 333,09 || 606 050 000,00 || 640 395 333,09 || IRLANDA || 0,62 || 0,91 || 0,00 || 18 200 000,00 || 655 285,58 || 7 735 000,00 || 403 209,87 || 2 275 000,00 || 1 058 495,45 || 28 210 000,00 || 29 268 495,45 || ITALIA || 12,54 || 12,86 || 0,00 || 257 200 000,00 || 13 253 679,36 || 109 310 000,00 || 5 698 108,72 || 32 150 000,00 || 18 951 788,09 || 398 660 000,00 || 417 611 788,09 || LUXEMBURG || 0,29 || 0,27 || 0,00 || 5 400 000,00 || 306 504,55 || 2 295 000,00 || 119 633,70 || 675 000,00 || 426 138,24 || 8 370 000,00 || 8 796 138,24 || ȚĂRILE DE JOS || 5,22 || 4,85 || 0,00 || 97 000 000,00 || 5 517 081,84 || 41 225 000,00 || 2 148 975,68 || 12 125 000,00 || 7 666 057,53 || 150 350 000,00 || 158 016 057,53 || AUSTRIA || 2,65 || 2,41 || 0,00 || 48 200 000,00 || 2 800 817,41 || 20 485 000,00 || 1 067 841,53 || 6 025 000,00 || 3 868 658,94 || 74 710 000,00 || 78 578 658,94 || PORTUGALIA || 0,97 || 1,15 || 0,00 || 23 000 000,00 || 1 025 204,86 || 9 775 000,00 || 509 550,94 || 2 875 000,00 || 1 534 755,80 || 35 650 000,00 || 37 184 755,80 || FINLANDA || 1,48 || 1,47 || 0,00 || 29 400 000,00 || 1 564 230,10 || 12 495 000,00 || 651 339,02 || 3 675 000,00 || 2 215 569,12 || 45 570 000,00 || 47 785 569,12 || SUEDIA || 2,73 || 2,74 || 0,00 || 54 800 000,00 || 2 885 370,39 || 23 290 000,00 || 1 214 060,49 || 6 850 000,00 || 4 099 430,88 || 84 940 000,00 || 89 039 430,88 || REGATUL UNIT || 12,69 || 14,82 || 0,00 || 296 400 000,00 || 13 412 216,20 || 125 970 000,00 || 6 566 560,75 || 37 050 000,00 || 19 978 776,95 || 459 420 000,00 || 479 398 776,95 || Subtotal EUR-15 || 100 || 96,38 || 0,00 || 1 927 600 000,00 || 105 691 222,99 || 819 230 000,00 || 42 704 799,28 || 240 950 000,00 || 148 396 022,27 || 2 987 780 000,00 || 3 136 176 022,27 || BULGARIA || || 0,14 || || 2 800 000,00 || || 1 190 000,00 || 62 032,29 || 350 000,00 || 62 032,29 || 4 340 000,00 || 4 402 032,29 || REPUBLICA CEHĂ || || 0,51 || || 10 200 000,00 || || 4 335 000,00 || 225 974,76 || 1 275 000,00 || 225 974,76 || 15 810 000,00 || 16 035 974,76 || ESTONIA || || 0,05 || || 1 000 000,00 || || 425 000,00 || 22 154,39 || 125 000,00 || 22 154,39 || 1 550 000,00 || 1 572 154,39 || CIPRU || || 0,09 || || 1 800 000,00 || || 765 000,00 || 39 877,90 || 225 000,00 || 39 877,90 || 2 790 000,00 || 2 829 877,90 || LETONIA || || 0,07 || || 1 400 000,00 || || 595 000,00 || 31 016,14 || 175 000,00 || 31 016,14 || 2 170 000,00 || 2 201 016,14 || LITUANIA || || 0,12 || || 2 400 000,00 || || 1 020 000,00 || 53 170,53 || 300 000,00 || 53 170,53 || 3 720 000,00 || 3 773 170,53 || UNGARIA || || 0,55 || || 11 000 000,00 || || 4 675 000,00 || 243 698,27 || 1 375 000,00 || 243 698,27 || 17 050 000,00 || 17 293 698,27 || MALTA. || || 0,03 || || 600 000,00 || || 255 000,00 || 13 292,63 || 75 000,00 || 13 292,63 || 930 000,00 || 943 292,63 || POLONIA || || 1,30 || || 26 000 000,00 || || 11 050 000,00 || 576 014,10 || 3 250 000,00 || 576 014,10 || 40 300 000,00 || 40 876 014,10 || ROMÂNIA || || 0,37 || || 7 400 000,00 || || 3 145 000,00 || 163 942,47 || 925 000,00 || 163 942,47 || 11 470 000,00 || 11 633 942,47 || SLOVENIA || || 0,18 || || 3 600 000,00 || || 1 530 000,00 || 79 755,80 || 450 000,00 || 79 755,80 || 5 580 000,00 || 5 659 755,80 || SLOVACIA || || 0,21 || || 4 200 000,00 || || 1 785 000,00 || 93 048,43 || 525 000,00 || 93 048,43 || 6 510 000,00 || 6 603 048,43 || Subtotal EUR-12 || || 3,62 || || 72 400 000,00 || || 30 770 000,00 || 1 603 977,73 || 9 050 000,00 || 1 603 977,73 || 112 220 000,00 || 113 823 977,73 || TOTAL EUR-27 || 100 || 100 || || 2 000 000 000,00 || 105 691 222,99 || 850 000 000,00 || 44 308 777,01 || 250 000 000,00 || 150 000 000,00 || 3 100 000 000,00 || 3 250 000 000,00 || [1] Acord intern între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor comunitare în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2008-2013 în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-CE și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (JO L 247, 9.9.2006, p. 32). [2] Sume brute, și anume sume din care nu s-au dedus sumele dezangajate sau recuperările/restituirile. Această abordare este consecventă cu cea utilizată pentru bugetul general al UE. [3] Nu este încă clar când va fi ratificat cel de al 11-lea FED și, deci, nici când vor putea fi asumate angajamente din fondurile celui de al 11-lea FED. Valoarea angajamentelor asumate nu are în vedere posibilitatea ca cel de al 11-lea FED să fie în vigoare în 2014, ci ia în considerare utilizarea unui fond de tranziție, care este constituit din sume dezangajate din FED anterioare și din fonduri neutilizate, la 31.12.2013, din cel de al 10-lea FED, precum și din sume dezangajate în 2014 din cel de al 8-lea, al 9­lea și al 10-lea FED. [4] Statele din Africa, zona Caraibilor și Pacific. [5] Țările și teritoriile de peste mări [6] COM(2013) 346 final, 10.6.2013. [7] Angajamente exprimate în sume brute, și anume fără deducerea sumelor dezangajate. [8] Include cheltuielile de sprijin, de exemplu pentru instituțiile comune și pentru Secretariatul ACP. [9] Plăți brute, și anume din care nu s-au dedus recuperările. [10] Cuprinde cheltuielile intra-ACP (inclusiv cheltuielile legate de Instrumentul financiar pentru pace în Africa), cheltuielile de sprijin (de exemplu, pentru instituțiile comune și pentru Secretariatul ACP), capitalul de risc, inclusiv subvenții la dobândă în cadrul FED-urilor anterioare, și necesități neprevăzute (pachetul B). În cazul acestora din urmă, suma estimată este de 200 de milioane de euro. [11] COM(2013) 346. [12] Sume disponibile din punct de vedere operațional. [13] Sumă din care s-au dedus comisioanele de administrare ale BEI. [14] Inclusiv subvențiile la dobândă aferente FED-urilor anterioare.