REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 17 aprilie 2013  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Funda ției Europene de Formare aferent exerci țiului financiar 2011  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale Funda ției Europene de Formare pentru exerci țiul financiar 
2011,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Funda ției Europene de Formare 
pentru exerci țiul financiar 2011, înso țit de r ăspunsurile funda ției (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului 
din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare 
a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (  3 ), în special articolul 208,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 
16 decembrie 2008 privind înfiin țarea Funda ției Europene de Formare (  4 ), în special articolul 17,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  5 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea for ței de 
munc ă și afaceri sociale (A7-0080/2013),  
A. întrucât Funda ția European ă de Formare (denumit ă în continuare „funda ția”), cu sediul la Torino, a fost 
instituit ă prin Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului (  6 ); 
B. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale funda ției pentru exerci țiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea 
opera țiunilor subiacente;  
C. întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat desc ărcarea de gestiune directorului funda ției pentru 
execu ția bugetului funda ției aferent exerci țiului financiar 2010 (  7 ), iar, în rezolu ția sa care înso țea decizia 
de desc ărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:  
— a invitat funda ția și Comisia s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire 
la contribu ția exact ă alocat ă funda ției pentru exerci țiul financiar 2010,  
— a îndemnat funda ția s ă se concentreze asupra raport ării eficiente din punctul de vedere al costurilor, 
care s ă fie relevant ă pentru Consiliul de conducere și pentru principalele p ărți interesate, 
permi țându-le acestora s ă verifice performan ța funda ției,RO L 308/290 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) JO C 388, 15.12.2012, p. 165.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) JO L 354, 31.12.2008, p. 82.  
( 5 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 6 ) JO L 131, 23.5.1990, p. 1.  
( 7 ) JO L 286, 17.10.2012, p. 238.
— a invitat funda ția s ă pun ă în aplicare recomand ările din cadrul auditurilor anterioare realizate de 
Serviciul de Audit Intern (IAS) care nu au fost înc ă aplicate,  
— a invitat funda ția s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la revi ­
zuirea bugetului prev ăzut ini țial pentru 2010,  
D. întrucât creditele de angajament (  1 ) din bugetul aferent exerci țiului 2011 s-au ridicat la 
20 350 000 EUR, iar creditele de plat ă la 19 850 000 EUR;  
E. întrucât contribu ția total ă a Uniunii la bugetul funda ției pentru exerci țiul financiar 2011 a fost de 
19 850 000 EUR, comparativ cu 19 297 822 EUR în 2010, ceea ce reprezint ă o majorare cu 2,86 %;  
F. întrucât, la sfâr șitul exerci țiului 2011, funda ția a înregistrat un rezultat bugetar pozitiv în valoare de 
117 686,58 EUR,  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. reaminte ște c ă, în 2011, contribu ția total ă a Uniunii la bugetul funda ției a fost de 19 850 000 EUR;  
2. invit ă funda ția și Comisia s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la 
contribu ția exact ă acordat ă funda ției pentru exerci țiul financiar 2011, întrucât aceasta nu reiese suficient 
de clar din conturile anuale ale funda ției; 
3. reaminte ște c ă funda ția trebuie s ă restituie Comisiei în total 117 686,58 EUR, sum ă ce reprezint ă 
rezultatul bugetar înregistrat în 2011;  
4. observ ă din Raportul anual de activitate al funda ției (RAA) c ă aceasta a realizat o rat ă de angajare a 
creditelor de 99,69 %, similar ă ratei de execu ție din 2010, dar superioar ă în valoare nominal ă; 
5. constat ă, pe baza RAA, c ă, în 2011, funda ția a efectuat o modificare a bugetului pentru a integra 
veniturile alocate (286 284,28 EUR, sum ă disponibil ă în urma exerci țiilor anterioare și 4 522,81 EUR, 
sum ă reprezentând dobânda acumulat ă), care, de regul ă, nu sunt stabilite la data de adoptare a 
bugetului (noiembrie 2010 pentru bugetul 2011);  
6. ia act de faptul c ă, potrivit funda ției, gestiunea trezoreriei proprii este reglementat ă printr-un memo ­
randum de în țelegere încheiat cu Direc ția General ă Educa ție și Cultur ă (DG EAC), sub tutela c ăreia se 
afl ă agen ția, memorandum care define ște criterii clare de plat ă a subven ției pe baza unor cerin țe stricte 
în materie de fluxurilor de numerar; constat ă, în plus, c ă în urma vizitei întreprinse de Curtea de 
Conturi în noiembrie 2012, funda ția inten ționeaz ă s ă elaboreze și s ă adopte o politic ă oficial ă în 
materie de trezorerie în 2013; invit ă funda ția s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de 
gestiune cu privire la ac țiunile întreprinse pentru a adopta o politic ă oficial ă de trezorerie, cu scopul 
de a reduce la minimum și de a repartiza riscul financiar, vizând în acela și timp ob ținerea unei 
rentabilit ăți adecvate;  
Transferurile și report ările 
7. constat ă, pe baza RAA, c ă, luând în calcul pl ățile aferente angajamentelor pentru opera țiuni reportate 
din 2010, funda ția a realizat o rat ă de execu ție a pl ăților de 99,8 % din totalul creditelor de plat ă 
disponibile în 2011, în valoare de 19 850 000 EUR, comparativ cu 96,5 % în 2010 și cu 90 % în 
2009;  
8. constat ă, din RAA, c ă, în 2011, funda ția a redus la 12 num ărul de transferuri bugetare, comparativ cu 
15, în 2010 și cu 33, în 2009; constat ă c ă funda ția a reportat 13,1 % din suma angajat ă pentru 
exerci țiul 2011, comparativ cu 12,8 %, în 2010 și cu 17 %, în 2009;  
9. ia act de faptul c ă rata de reportare a activit ăților opera ționale – creditele diferen țiate (angajamentele 
restante – „ reste à liquider ”) este de 33 %, în timp ce rata report ărilor administrative pentru creditele 
nediferen țiate este de 3,9 %;  
10. observ ă c ă, în urma revizuirii activit ăților și a aloc ărilor bugetare, funda ția a propus o redistribuire a 
creditelor bugetare alocate pentru a- și consolida activit ățile opera ționale, care s-a materializat printr-un 
transfer de credite de angajament și de plat ă de la titlul I la titlurile II și III în valoare de 147 340 EUR;  
Achizi țiile publice  
11. constat ă c ă, în ceea ce prive ște achizi țiile publice, au fost anulate nou ă proceduri de ofertare, au fost 
semnate 38 de contracte și c ă, la 31 decembrie 2011, erau în vigoare 104 contracte;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/291  
( 1 ) Conturile anuale pentru 2011, p. 13.
Spa ții de lucru  
12. ia act de constatarea Cur ții de Conturi, potrivit c ăreia situa ția spa țiilor de lucru ale funda ției este 
nesatisf ăcătoare și risc ă s ă aduc ă atingere continuit ății activit ăților acesteia; solicit ă funda ției s ă î și 
continue eforturile depuse în vederea g ăsirii unei solu ții satisf ăcătoare și s ă informeze autoritatea care 
acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la ac țiunile întreprinse pentru a solu ționa aceast ă lacun ă; 
constat ă c ă funda ția este pe cale s ă semneze noul contract de servicii cu regiunea, care este planificat – 
în urma acordului cu p ărțile – pentru sfâr șitul lunii februarie 2013;  
Resursele umane  
13. constat ă din RAA c ă, la sfâr șitul anului 2011, funda ția dispunea de șase posturi vacante în schema sa de 
personal, comparativ cu cele 4 înregistrate la sfâr șitul anului 2010;  
14. observ ă c ă efectivul de personal al funda ției num ără în prezent 125 de angaja ți, iar în cursul anului 
2011 au avut loc 7 noi angaj ări, în timp ce 10 persoane și-au încetat activitatea;  
15. constat ă pe baza RAA c ă num ărul de posturi disponibile pentru execu ția mandatului funda ției este de:  
— 90 de posturi temporare;  
— 32 de agen ți contractuali și agen ți locali;  
— doi agen ți locali; și 
— un expert na țional deta șat; 
Performan ță 
16. constat ă pe baza RAA c ă funda ția a elaborat o list ă revizuit ă de indicatori de performan ță institu țional ă, 
pentru ca obiectivele sale s ă fie mai pertinente și mai u șor de m ăsurat și pentru a furniza date la nivel 
agregat privind nivelul de performan ță al funda ției în ceea ce prive ște activit ățile sale principale și 
func ționarea sa;  
17. remarc ă, în plus, c ă funda ția a elaborat proiectul „tabloului de bord”, menit s ă furnizeze informa ții-cheie 
actualizate pentru monitorizarea zilnic ă a activit ăților sale și, în special, pentru controlul de gestiune și 
raportare;  
18. recunoa ște c ă funda ția a continuat cu succes, timp de al doilea an consecutiv, Procesul de la Torino, 
care urm ărește s ă ofere o analiza concis ă, fundamentat ă și complet ă a reformei educa ției și form ării 
profesionale din fiecare țar ă, inclusiv identificarea principalelor tendin țe în materie de politici, provoc ări, 
constrângeri, bune practici și oportunit ăți, constat ările analizelor întreprinse începând din 2010 urmând 
să fie consolidate cu ocazia conferin ței și a acordului privind Declara ția de la Torino, la fel ca și 
ini țiativa Torinet privind consolidarea capacit ăților în domeniul elabor ării de politici pe baza unor 
date concrete;  
Cooperarea cu Centrul European pentru Dezvoltarea Form ării Profesionale (Cedefop)  
19. ia act de faptul c ă, în noiembrie 2009, acordul de cooperare dintre funda ție și Cedefop a fost reînnoit 
pe perioada 2010-2013; remarc ă faptul c ă, în fiecare an, funda ția și Cedefop elaboreaz ă, în contextul 
cadrului de cooperare, un program de lucru comun care este anexat la programul de lucru al fiec ărei 
agen ții; salut ă inten ția funda ției de a consacra mai mult spa țiu în viitoarele rapoarte anuale de activitate 
inform ării cu privire la aplicarea programului de lucru comun;  
20. ia act de faptul c ă, în 2011, funda ția și Cedefop și-au sistematizat și mai mult cooperarea pentru a 
valorifica la maximum beneficiile mandatelor lor respective, ceea ce a condus la organizarea unor 
seminarii de schimb de cuno știn țe, la ac țiuni de colaborare în domeniul dezvolt ării calific ărilor și la 
implementarea de instrumente comune de la nivelul Uniuni, cooperând la preg ătirea rapoartelor de țar ă 
pe 2012 ale țărilor candidate ca parte a ac țiunilor întreprinse pentru a da curs Comunicatului de la 
Bruges privind cooperarea european ă consolidat ă în domeniul educa ției și form ării profesionale;  
21. invit ă Comisia ca, împreun ă cu Funda ția European ă de Formare, cu Centrul European pentru 
Dezvoltarea Form ării Profesionale, cu Funda ția European ă pentru Îmbun ătățirea Condi țiilor de Via ță 
și de Munc ă și cu Agen ția European ă pentru S ănătate și Securitate în Munc ă, s ă studieze în continuare 
sinergiile existente între aceste agen ții și s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu 
privire la posibilitatea integr ării mai profunde a acestor patru agen ții; invit ă agen țiile respective și 
Comisia s ă analizeze dac ă o cooperare mai strâns ă ar putea duce la realizarea unor economii de 
scar ă și la optimizarea performan țelor lor;RO L 308/292 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013
Auditul intern  
22. constat ă c ă IAS a realizat un audit opera țional și de conformitate având drept obiect comunicarea 
extern ă și intern ă a funda ției în 2011; constat ă îndeosebi c ă IAS a formulat 14 recomand ări și c ă 
niciuna dintre acestea nu a fost clasificat ă drept „esen țial ă” sau „foarte important ă”; constat ă, de 
asemenea, c ă 12 recomand ări au fost clasificate drept „importante”, iar una a fost clasificat ă drept 
„de dorit”;  
23. solicit ă funda ției, în acest context, s ă pun ă în aplicare recomand ările care i-au fost adresate de IAS;  
24. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 17 aprilie 2013 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/293  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).