JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 26.9.2009
REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
din 23 aprilie 2009
conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiu ne 
pentru 
execuţia 
bugetului 
Agenţiei Eu ropene 
a Căilor F erate 
aferent exerciţiu l
ui 
financiar 2007
PARLAME NTUL EUROPEAN,
—având în  vedere con turile anuale finale ale Agenţiei Europene a Căilor Ferate pen tru exerciţiul fin anciar 
2007
(1) JO C 278, 31.10.2008, p. 53. (1), 
—având 
în 
vedere raportul Curţii de Con turi 
privind 
conturile 
anuale 
fina
le ale Agenţiei 
Europene 
a Căilor 
Ferate pen tru 
exerciţiul fin anciar 
2007, însoţit 
de răspun surile 
agenţi
ei
(2) JO C 311, 5.12.2008, p. 92. (2), 
—având 
în 
vedere Recoman darea 
Consiliului 
din 10 
februarie 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—având 
în 
vedere Tratatul CE , 
în 
special articolul 276, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 al Con siliului 
din 25 
iunie 
2002 privin d 
Regulamentul 
financiar 
aplicabil 
bugetului 
general 
al Comun ităţilor 
Eu
ropene
(3) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (3), în special articolul 185, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE) 
nr. 
881/2004 al Parlamen tului 
European 
și al Consiliului 
din 29 
apri­
lie 2004 privin d 
înfiinţarea 
unei 
Agenţii 
Europene 
a Căilor Ferate
(4) JO L 164, 30.4.2004, p. 1. (4), în special articolul 39, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE, 
Euratom) 
nr. 
2343/2002 al Comisiei din  19 
noiembrie 
2002 privin d 
Regulamentul
 financiar
 cadru pen tru
 organismele
 menţionate
 la articolul 185 din Reg ulamentul
 (CE,
 
Euratom) 
nr. 
1605/2002
(5) JO L 357, 31.12.2002, p. 72. (5), în special articolul 94, 
—având 
în 
vedere articolul 71 și an exa 
V la Regulamentul 
său de procedură, 
—având
 în vedere raportul Comisiei pen tru
 contro
l bug
etar și avizul Comisiei pen tru
 transport 
și turism 
(A6-0165/2009),
A. întrucât Curtea de Con turi (CCE) a declarat că a ob ţinut asigurări rezonabile cu privire la fiab ilitatea con­
turilor
 anuale
 pentru
 exerciţiul fin anciar
 2007 și cu privire la leg alitatea 
și regularitatea
 operaţiun ilor
 
subiacente;
B. întrucât, la 22  aprilie 2008, Parlamen tul i-a acordat directorului executiv al Ag enţiei Europene a Căilor 
Ferate descărcarea de g estiune 
pentru 
execuţia b ugetului 
autorităţii aferen t 
exerciţiului fin anciar 
2006
(6) JO L 88, 31.3.2009, p. 209. (6),
1. salută faptul că, în  
timp ce declaraţia de asig urare 
a CCE 
pentru 
2006 conţin ea 
câteva rezerve în  
ceea ce 
privește operaţiun ile 
subiacente, 
declaraţia de asig urare 
a CCE 
pentru 
2007 este fără rezerve;
2. observă 
că agenţia 
a dispus de 16 645 000 E UR 
în 
credite de an gajament
 și credite de plată de la b ugetul 
2007;
3. remarcă 
faptul că, în  
răspunsurile 
sale la raportul an ual 
al CCE 
pentru 
2006, agenţia 
estima costurile supli­
mentare
 aferente
 obligaţiei
 sale de a lucra în două orașe diferite – deoarece sediul admin istrativ
 este la 
Valenciennes, 
iar reuniunile 
au loc la Lille – la 450 000 E UR, 
fără a include 
costurile in directe, 
cum ar fi 
orele de mun că „
pierdute” din  
cauza deplasărilor sau mun ca 
administrativ
ă suplimen tară;O R 8 6 1 / 5 5 2 L
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene L 255/169
4. regretă faptul că existen ţa a două sedii în greunează activitatea ag enţiei  și generează costuri suplimen tare 
pentru 
contribuabilii 
europeni; 
constată 
că proiectul de acord cu statul g azdă 
prevede ca aceste costuri 
suplimentare 
să fie acoperite de statul g azdă;
5. salută 
faptul că ag enţia 
a luat măsuri în  
urma observaţiei 
critice a CCE  
privind 
absenţa 
unui 
inventar 
fizic 
al activelor sale imob ilizate
 și că a întocmit 
un 
inventar 
fizic în 
iunie 
2008, toate activele imob ilizate 
fiind 
acum 
etichetate și urmân d 
a fi înregistrate 
în 
inventar;
6. ia 
act de criticile CCE  
conform 
cărora au fost con statate 
deficienţe 
în 
câteva proceduri de selecţie, iar ag en­
ţia 
nu
 și-a finalizat 
încă 
procedurile de recrutare;
7. invită
 agenţia
 să își îndeplinească
 promisiun ea
 făcută în răspun surile
 adresate CCE și să fin alizeze
 în 
primul trimestru al lui 2009 descrierea completă a procedurilor de urmat pen tru 
recrutări;
Planificarea și execu ţia 
bugetului
8. remarcă 
faptul că CCE , 
fără a exprima rezerve în  
declaraţia sa de asig ura
re, atrage 
atenţia 
în 
mod deoseb it 
asupra 
observaţiilor 
sale privin d 
planificarea
 și execuţia b ugetului;
9. constată, 
din 
raportul an ual 
al CCE 
pentru 
2006, că b ugetul 
final 
al agen
ţiei pentru 
exerciţiul fin anciar 
2007 
a fost de 16 600 000 E UR, 
incluzând 
o rezervă de 1 900 000 E UR; 
ia act, de asemen ea, 
că la sfâr­
șitul lui 2007 au fost an ulate 
credite în 
valoare de 3 400 000 E UR, 
inclusiv 
rezerva, și că, în  
plus, au fost 
reportate în  
2008 credite în  
valoare de 2 700 000 E UR;
10. î
și exprimă în grijorarea 
cu privire la con cluzia 
CCE, 
conform 
căreia peste 35 % din  
creditele fin ale 
nu 
au 
fost utilizate, ceea ce demon strează, 
conform 
CCE, 
că procedurile ag enţiei 
de programare
 și elaborare 
a 
bugetului 
sunt 
afectate de deficien ţe 
grave;
11. remarcă 
faptul că, în  
răspunsurile 
sale adresate CCE , 
agenţia 
menţion
ează că bugetul 
2007 a fost elab orat 
imediat 
după ce ag enţia 
devenise 
independentă 
din 
punct 
de vedere fin anci
ar și nu 
dispunea 
de experi­
enţe 
anterioare 
pe baza 
cărora să își în tocmească 
estimările și că in certitudinea 
privind 
eliberarea 
rezervei 
și momen tul 
eliberării 
au impus plan ificarea 
activităţilor fără a se ţin e 
seama de rezervă;
12. își exprimă în grijorarea 
faţă de con statarea 
CCE 
conform 
căreia, deși rata de execuţie a b ugetului 
agenţiei 
a 
fost redusă, sumele în  
numerar 
pe care aceasta le-a solicitat și le-a primit de la Comisie depășesc cu mult 
necesarul 
său real de n umerar;
13. remarcă 
faptul că, la în ceputul 
lui 2007, ag enţia 
dispunea 
de cca 2 300 000 E UR 
în 
numerar
 și că, în 
plus, 
a solicitat și a primit 17 000 000 E UR 
în 
numerar 
de la Comisie; con st
ată că plăţile efectuate în  
2007 s-au 
ridicat la cca 12 500 000 E UR; 
concluzionează 
că numerarul 
primit depășea n ecesarul 
real de numerar 
cu 
cca 6 800 000 E UR;
14. este 
de acord cu con cluzia 
CCE 
conform 
căreia previziun ile 
de numerar 
ale agenţiei 
nu 
au fost întocmite 
cu 
rigurozitate, 
ceea ce con travine 
principiului 
bunei 
gestiuni 
financi
are;
15. ia act de faptul că, în răspun sul
 său scris adresat Parlamen tului,
 directorul executiv a recun oscut
 că 
valoarea totală a n umerarului 
solicitat și primit a depășit n ecesarul 
final
 și a explicat că acest lucru este 
legat 
de rata redusă de execuţie a b ugetului
 și de lipsa de experien ţă 
în 
elaborarea 
previziunilor 
privind 
necesarul 
de numerar;
16. salută 
declaraţia directorului executiv con form 
căreia, între 
timp, procedura pen tru 
încasarea 
subvenţiilor 
a 
fost actualizată și previziun ile 
privind 
necesarul 
de numerar 
au fost îmb unătăţite;O R 9 0 0 2 . 9 . 6 2
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 26.9.2009
17. invită ag enţia să acorde o aten ţie deosebită îmbunătăţirii modului în  care își gestionează numerarul, în 
conformitate 
cu articolul 15 alin eatul 
(5) din 
Regulamentul 
(CE) 
nr. 
2343/2002, care este în  
vigoare 
din 
iulie
 2008 și care ob ligă
 agenţiile
 să aplice o g estiune
 strictă a n umerarului
 pentru
 a se asigura
 că sol­
durile lor de n umerar 
se limitează la acoperirea un or 
cerinţe 
justificate;
Măsurile 
luate 
ca urmare 
descărcării de gestiu ne 
2006
18. reaminte
ște că exerciţiul fin anciar 
2006 a fost primul exerciţiu în  
care agenţia 
a fost auton omă 
din 
punct 
de 
vedere fin anciar
 și a făcut ob iectul 
procedurii de descărcare de g estiune;
19. reaminte
ște că, pen tru 
2006, CCE  
a emis o declaraţie de asig urare 
cu rezerve, din  
cauza deficien ţelor 
pro­
cedurilor de achiziţii pub lice,
 și regretă 
faptul că CCE  
a constatat 
deficienţe 
în 
acest domen iu
 și în 
2007;
20. ia act de faptul că, în  
răspunsurile 
sale către CCE , 
agenţia 
admite că mai sun t 
necesare 
îmbunătăţiri
 și men­
ţionează 
că lucrează la un  
manual 
de achiziţii pub lice 
pentru 
a standardiz
a procedurile;
21. constată 
că, la fel ca în  
2006, CCE  
a depistat deficien ţe 
în 
cadrul execuţiei b ugetului, 
în 
special un  
nivel 
ridicat 
de credite reportate;
22. invită 
agenţia 
să depună 
eforturi pen tru 
a crește rata de execuţie a b ugetului
 și să prezin te 
măsurile luate 
și rezultatele ob ţinute 
în 
raportul său privin d 
gestiunea 
bugetară
 și financiară 
pentru 
2008;
23. îndeamnă 
Comisia să se asig ure 
că agenţia 
menţine 
pe viitor o disciplină fin anciară 
strictă și respectă în tot­
deauna 
bugetele 
convenite;
24.
 pentru
 alte observaţii,
 cu caracter orizon tal,
 care însoţesc
 decizia privin d
 descărcarea de g estiune,
 face 
trimitere la Rezoluţia sa din 23 aprilie 2009  referitoare la g estiunea
 financiară 
și controlul
 agenţiilor
 
UE
(1) A se vedea pag ina 206 din prezentul Jurnal Oficial. (1).O R 0 7 1 / 5 5 2 L