COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, 16.12.2015 COM(2015) 661 final 2015/0301(NLE) Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,

în cadrul Comitetului mixt al SEE, referitor la o modificare a anexei XX (Mediul) la Acordul privind SEE

(Emisii de CO2)



EXPUNERE DE MOTIVE 1.CONTEXTUL PROPUNERII Pentru a asigura securitatea juridică și omogenitatea necesare pieței interne, Comitetul mixt al SEE trebuie să încorporeze în Acordul privind SEE toată legislația relevantă a Uniunii Europene cât mai curând posibil după adoptarea acesteia. 2.REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI Proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE (anexat la propunerea de decizie a Consiliului) vizează modificarea anexei XX (Mediul) la Acordul privind SEE în vederea includerii Regulamentelor (CE) nr. 443/2009, (UE) nr. 1014/2010, (UE) nr. 63/2011, (UE) nr. 725/2011, (UE) nr. 429/2012, (UE) nr. 396/2013, (UE) nr. 397/2013, (UE) nr. 333/2014 și (UE) nr. 6/2015 în Acordul privind SEE. Statele AELS care fac parte din SEE solicită adaptări care depășesc nivelul unor simple ajustări tehnice. Justificarea principalelor adaptări solicitate și soluția propusă Regulamentul (CE) nr. 443/2009 stabilește un sistem de standarde de performanță privind emisiile pentru autoturismele noi. Proiectul de decizie a Comitetului mixt extinde sistemul UE la statele AELS care fac parte din SEE, astfel încât sistemul să cuprindă toate statele SEE. Prime pentru emisiile suplimentare, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 443/2009, reflectate în adaptarea (i) din decizia Comitetului mixt S-a inclus un text de adaptare care prevede faptul că Autorității AELS de Supraveghere îi va reveni sarcina de a impune prime pentru emisiile suplimentare producătorilor din statele AELS care fac parte din SEE. Primele vor fi impuse în comun pentru autoturismele noi vândute în UE și, respectiv, în statele AELS care fac parte din SEE. În consecință, primele trebuie să fie repartizate între UE și statele AELS. Așadar, se sugerează o cheie de distribuție, astfel încât primele să fie distribuite în mod proporțional pe baza raportului dintre numărul de autoturisme noi înmatriculate în statele UE sau, respectiv, în statele AELS și numărul total de autoturisme noi înmatriculate în SEE. Colectarea primelor pentru emisiile suplimentare, articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 443/2009, reflectat în adaptarea (j) din decizia Comitetului mixt Articolul 9 alineatul (3) reprezintă temeiul juridic pe baza căruia Comisia instituie metode de colectare a primelor pentru emisiile suplimentare. Aceste metode au fost stabilite prin Decizia 2012/100/UE a Comisiei. Întrucât, în temeiul Acordului privind SEE, există o autoritate de supraveghere și un sistem de supraveghere separate, s-a inclus un text de adaptare pentru ca Autoritatea AELS de Supraveghere să stabilească mijloacele de colectare a primelor pentru emisiile suplimentare. Aceste mijloace se bazează pe mijloacele de care dispune Comisia. Alocarea primelor pentru emisiile suplimentare, articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 443/2009, reflectată în adaptarea (k) din decizia Comitetului mixt Articolul 9 alineatul (4) prevede că sumele respective sunt considerate ca venituri la bugetul general al Uniunii Europene. În consecință, s-a inclus un text de adaptare pentru ca statele AELS să stabilească alocarea sumelor obținute din plata primelor pe emisiile suplimentare care corespund statelor AELS. Aplicabilitatea Regulamentului (CE) nr. 443/2009 la Liechtenstein, reflectat în adaptarea (n) din decizia Comitetului mixt Relația istorică de lungă durată dintre Liechtenstein și Elveția este foarte strânsă și puternic influențată de tratatul privind vămile și monedele dintre cele două țări (de instituire a unei uniuni vamale și monetare), care a fost încheiat în 1923 (LGBl. 1923, nr. 24). Tratatul privind vămile și monedele cu Elveția are, de asemenea, un impact semnificativ asupra strategiilor de mediu și fiscale din Liechtenstein. Numeroase dispoziții elvețiene în materie de mediu sunt, prin tratatul privind vămile și monedele, direct aplicabile în Liechtenstein sau sunt transpuse în legislația acestei țări pe baza unor tratate bilaterale încheiate între cele două țări.

În acest context, Liechtenstein solicită să fie exceptat de la aplicarea Regulamentului (CE) nr. 443/2009, considerând că, prin aplicarea în Liechtenstein a sistemului elvețian de performanță privind emisiile, obiectivele stabilite prin legislația UE vor fi oricum realizate. 3.ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII Articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului privind normele de punere în aplicare a Acordului privind SEE prevede stabilirea de către Consiliu, pe baza unei propuneri a Comisiei, a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la astfel de decizii. Comisia prezintă proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE în vederea adoptării de către Consiliu ca poziție a Uniunii. Comisia speră să fie în măsură să prezinte acest document Comitetului mixt al SEE cât mai curând posibil. 2015/0301 (NLE) Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,

în cadrul Comitetului mixt al SEE, referitor la o modificare a anexei XX (Mediul) la Acordul privind SEE

(Emisii de CO2) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1) și articolul 218 alineatul (9), având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 privind normele de punere în aplicare a Acordului privind Spațiul Economic European, în special articolul 1 alineatul (3), având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: (1)Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994. (2)În temeiul articolului 98 din Acordul privind SEE, Comitetul mixt al SEE poate decide să modifice, printre altele, anexa XX (Mediul) la Acordul privind SEE. (3)Regulamentul (CE) nr. 443/2009 al Parlamentului European și al Consiliului trebuie încorporat în Acordul privind SEE. (4)Regulamentul (UE) nr. 1014/2010 al Comisiei trebuie încorporat în Acordul privind SEE. (5)Regulamentul (UE) nr. 63/2011 al Comisiei trebuie încorporat în Acordul privind SEE. (6)Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 725/2011 al Comisiei trebuie încorporat în Acordul privind SEE. (7)Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 429/2012 al Comisiei trebuie încorporat în Acordul privind SEE.