Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 7/2010 privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale /* COM/2012/0638 final - 2012/0301 (NLE) */





EXPUNERE DE MOTIVE 1. CONTEXTUL PROPUNERII Contingentele tarifare autonome ale Uniunii sunt necesare pentru produse a căror producție în Uniune nu este suficientă pentru a satisface necesitățile industriei utilizatoare din Uniune pentru perioada contingentară în curs. Ca răspuns la cererile formulate de mai multe state membre, Comisia, în colaborare cu experții guvernelor în cauză, a analizat oportunitatea deschiderii de contingente tarifare autonome pentru anumite produse agricole și industriale. La 22 decembrie 2009, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) nr. 7/2010 privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale, pentru a satisface în cele mai bune condiții cererea Uniunii pentru produsele în cauză. Trebuie deschise contingente tarifare ale Uniunii cu taxe vamale zero sau reduse în raport cu taxele autonome prevăzute în Tariful Vamal Comun pentru volumele corespunzătoare, fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste produse. Dezbaterile din cadrul reuniunilor Grupului pentru economie tarifară au indicat faptul că statele membre sunt dispuse să deschidă contingente pentru produsele care fac obiectul propunerii de regulament, fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste produse. Propunerea este conformă cu politicile din sectoarele agricol, comercial, antreprenorial, al dezvoltării și al relațiilor externe. Mai concret, această propunere nu aduce atingere țărilor care beneficiază de un acord comercial preferențial cu UE (cum ar fi regimul SPG sau ACP ori țările candidate și potențial candidate). 2. REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI A fost consultat Grupul pentru economie tarifară, care reprezintă ramurile industriale din fiecare stat membru. Toate contingentele enumerate reflectă acordul la care s-a ajuns în cadrul grupului. Nu s-a menționat existența niciunui risc potențial grav cu consecințe ireversibile. Prezenta propunere va fi supusă procedurii de consultare interservicii și va fi publicată după adoptarea sa de către Consiliu. 3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII Modificarea unui regulament al Consiliului privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale, având ca temei juridic articolul 31 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În temeiul articolului respectiv, contingentele tarifare autonome se stabilesc de către Consiliu cu majoritate calificată, pe baza unei propuneri a Comisiei. Propunerea intră în sfera competenței exclusive a Uniunii. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică. Aceste măsuri sunt conforme cu principiile instituite în vederea simplificării procedurilor pentru operatorii care desfășoară activități de comerț exterior, precum și cu comunicarea Comisiei din 2011 privind suspendările și contingentele tarifare autonome (C 363, 13.12.2011, p. 6). 4. IMPLICAȚII BUGETARE Taxe vamale nepercepute în valoare totală de - 750 000 EUR. 2012/0301 (NLE) Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 7/2010 privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 31, având în vedere propunerea Comisiei Europene[1], întrucât: 1. Pentru a asigura furnizarea neîntreruptă și în cantitate suficientă a anumitor mărfuri produse insuficient în Uniune și pentru a evita perturbarea pieței în cazul anumitor produse agricole și industriale, au fost deschise contingente tarifare autonome prin Regulamentul (UE) nr. 7/2010 al Consiliului[2]. Produsele din cadrul acestor contingente tarifare pot fi importate cu un nivel redus sau zero al taxelor. Din aceleași motive este necesară deschiderea, cu începere de la 1 ianuarie 2013, a unor noi contingente tarifare cu nivel zero al taxei pentru un volum corespunzător în cazul produselor cu numerele de ordine 09.2658, 09.2659, 09.2660 și 09.2661. 2. Volumele contingentelor tarifare autonome cu numerele de ordine 09.2628, 09.2634 și 09.2929 sunt insuficiente pentru a răspunde nevoilor industriei din Uniune pentru perioada contingentară actuală, care se încheie la 31 decembrie 2012. Prin urmare, aceste volume trebuie majorate începând cu 1 iulie 2012. Cu toate acestea, majorarea volumelor pentru contingentul tarifar autonom cu numărul de ordine 09.2634 nu va fi continuată după 31 decembrie 2012. 3. Volumul contingentului tarifar autonom cu numărul de ordine 09.2603 trebuie înlocuit cu volumul indicat în anexa la prezentul regulament. 4. Nu mai este în interesul Uniunii să continue să acorde în 2013 contingente tarifare pentru produsele cu numerele de ordine 09.2615, 09.2636, 09.2640, 09.2813 și 09.2986. Prin urmare, contingentele respective trebuie închise cu începere de la 1 ianuarie 2013, iar produsele corespondente trebuie eliminate din anexa la Regulamentul (UE) nr. 7/2010. 5. Având în vedere numărul mare de modificări care trebuie efectuate, anexa la Regulamentul (UE) nr. 7/2010 trebuie înlocuită integral, din motive de claritate. 6. Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 7/2010 trebuie modificat în consecință. 7. Întrucât contingentele tarifare trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2013, prezentul regulament trebuie să se aplice cu începere de la aceeași dată și să intre în vigoare imediat, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Anexa la Regulamentul (UE) nr. 7/2010 se înlocuiește cu textul din anexa la prezentul regulament. Articolul 2 Începând cu 1 ianuarie 2013, în anexa la Regulamentul (UE) nr. 7/2010 se adaugă noi contingente tarifare cu numerele de ordine 09.2658, 09.2659, 09.2660 și 09.2661. Articolul 3 Începând cu 1 iulie 2012, în anexa la Regulamentul (UE) nr. 7/2010: — volumul contingentului tarifar autonom cu numărul de ordine 09.2628 se stabilește la 3 000 000 m², — volumul contingentului tarifar autonom cu numărul de ordine 09.2634 se stabilește la 8 000 de tone pentru perioada care se încheie la 31 decembrie 2012, — volumul contingentului tarifar autonom cu numărul de ordine 09.2929 se stabilește la 10 000 de tone. Articolul 4 Începând cu data de 31 decembrie 2012, contingentele tarifare pentru produsele cu numerele de ordine 09.2615, 09.2636, 09.2640, 09.2813 și 09.2986 se elimină din anexa la Regulamentul (UE) nr. 7/2010. Articolul 5 Începând cu 1 ianuarie 2013, în anexa la Regulamentul (UE) nr. 7/2010: — volumul contingentului tarifar autonom cu numărul de ordine 09.2603 se stabilește la 9 000 de tone. Articolul 6 Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 1 ianuarie 2013, cu excepția articolului 3, care se aplică de la 1 iulie 2012. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele ANEXĂ Nr. de ordine || Codul NC || TARIC || Descrierea || Perioada de contingentare || Volumul contingentului || Nivelul dreptului contingentar (%) 09.2849 || ex 0710 80 69 || 10 || Ciuperci din specia Auricularia polytricha, (nefierte sau fierte în apă sau în abur), congelate, pentru fabricarea mâncărurilor preparate (1)(2) || 01.01-31.12 || 700 tone || 0 % 09.2913 || ex 2401 10 35 ex 2401 10 70 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 20 35 ex 2401 20 70 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 || 91 10 11 21 91 91 10 11 21 91 || Tutun brut sau neprelucrat, tăiat sau nu în forme regulate, având o valoare în vamă de peste 450 euro per 100 kg net, destinat a fi utilizat ca înveliş exterior sau ca înveliş interior la fabricarea produselor clasificate la subpoziţia tarifară 2402 10 00 (1) || 01.01-31.12 || 6 000 tone || 0 % 09.2928 || ex 2811 22 00 || 40 || Material de umplutură din siliciu sub formă de granule, cu un conținut de dioxid de siliciu de cel puțin 97 % || 01.01-31.12 || 1 700 tone || 0 % 09.2703 || ex 2825 30 00 || 10 || Oxizi şi hidroxizi de vanadium destinaţi în exclusivitate fabricării de aliaje (1) || 01.01-31.12 || 13 000 tone || 0 % 09.2806 || ex 2825 90 40 || 30 || Trioxid de wolfram, inclusiv oxid de wolfram albastru (CAS RN 1314-35-8 + 39318-18-8) || 01.01-31.12 || 12 000 tone || 0 % 09.2929 || 2903 22 00 || || Tricloretilenă (CAS RN 79-01-6) || 01.01-31.12 || 10 000 tone || 0 % 09.2837 || ex 2903 79 90 || 10 || Bromclormetan (CAS RN 74-97-5) || 01.01-31.12 || 600 tone || 0 % 09.2933 || ex 2903 99 90 || 30 || 1,3-diclorbenzen (CAS RN 541-73-1) || 01.01-31.12 || 2 600 tone || 0 % 09.2950 || ex 2905 59 98 || 10 || 2-Cloretanol, destinat fabricării de tioplaste lichide de la codul tarifar 4002 99 90, (CAS RN 107-07-3) (1) || 01.01-31.12 || 15 000 tone || 0 % 09.2851 || ex 2907 12 00 || 10 || O-crezol, cu o puritate de minimum 98,5 % (CAS RN 95-48-7) || 01.01-31.12 || 20 000 tone || 0 % 09.2624 || 2912 42 00 || || Etilvanilina (3-etoxi-4-hidroxibenzaldehidă), (CAS RN 121-32-4) || 01.01-31.12 || 950 tone || 0 % 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Acid acetic cu puritatea mai mare sau egală cu 99 % din greutate (CAS RN 64-19-7) || 01.01-31.12 || 1 000 000 tone || 0 % 09.2972 || 2915 24 00 || || Anhidridă acetică (CAS RN 108-24-7) || 01.01-31.12 || 20 000 tone || 0 % 09.2769 || ex 2917 13 90 || 10 || Sebacat de dimetil (CAS RN 106-79-6) || 01.01-31.12 || 1 300 tone || 0 % 09.2634 || ex 2917 19 90 || 40 || Acid dodecandioic, cu o puritate peste 98,5 % din greutate (CAS RN 693-23-2) || 01.01-31.12 || 4 600 tone || 0 % 09.2808 || ex 2918 22 00 || 10 || Acid o-acetilsalicilic (CAS RN 50-78-2) || 01.01-31.12 || 120 tone || 0 % 09.2975 || ex 2918 30 00 || 10 || Dianhidrida benzofenona-3,3’,4,4’-tetracarboxilica (CAS RN 2421-28-5) || 01.01-31.12 || 1 000 tone || 0 % 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Hexametilendiamină (CAS RN 124-09-4) || 01.01-31.12 || 40 000 tone || 0 % 09.2602 || ex 2921 51 19 || 10 || o-Fenilendiamina (CAS RN 95-54-5) || 01.01-31.12 || 1 800 tone || 0 % 09.2977 || 2926 10 00 || || Acrilonitril (CAS RN 107-13-1) || 01.01-31.12 || 75 000 tone || 0 % 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cistina (CAS RN 56-89-3) || 01.01-31.12 || 600 tone || 0 % 09.2603 || ex 2930 90 99 || 79 || Bis(3-trietoxisililpropil)tetrasulfida (CAS RN 40372-72-3) || 01.01-31.12 || 9 000 tone || 0 % 09.2810 || 2932 11 00 || || Tetrahidrofuran (CAS RN 109-99-9) || 01.01-31.12 || 20 000 tone || 0 % 09.2955 || ex 2932 19 00 || 60 || Flurtamona (ISO) (CAS RN 96525-23-4) || 01.01-31.12 || 300 tone || 0 % 09.2812 || ex 2932 20 90 || 77 || Hexan-6-olid (CAS RN 502-44-3) || 01.01-31.12 || 4 000 tone || 0 % 09.2658 || ex 2933 99 80 || 73 || 5-(Acetoacetilamino)benzimidazolonă (CAS RN 26576-46-5) || 01.01-31.12 || 200 tone || 0 % 09.2945 || ex 2940 00 00 || 20 || D-xiloza (CAS RN 58-86-6) || 01.01-31.12 || 400 tone || 0 % 09.2659 || ex 3802 90 00 || 19 || Diatomit calcinat cu flux de carbonat de sodiu || 01.01-31.12 || 30 000 tone || 0 % 09.2908 || ex 3804 00 00 || 10 || Lignosulfonat de sodiu || 01.01-31.12 || 40 000 tone || 0 % 09.2889 || 3805 10 90 || || Esenţe de celuloză sulfatată rezultată din industria hârtiei (sulfat toneurpentina) || 01.01-31.12 || 25 000 tone || 0 % 09.2935 || ex 3806 10 00 || 10 || Colofoniu şi acizi rezinici obţinut din oleorăşini proaspete || 01.01-31.12 || 280 000 tone || 0 % 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Catalizator compus din dioxid de titan şi trioxid de wolfram || 01.01-31.12 || 3 000 tone || 0 % 09.2829 || ex 3824 90 97 || 19 || Extract solid, insolubil în solvenţi alifatici, obţinut în timpul extracţiei colofoniului din lemn, având următoarele caracteristici: — un conţinut în greutate de acizi rezinici de maximum 30 %, — un indice de aciditate de maximum 110, şi — un punct de topire de minimum 100º C || 01.01-31.12 || 1 600 tone || 0 % 09.2907 || ex 3824 90 97 || 86 || Amestec de fitosteroli, sub formă de pudră, conţinând în greutate: — minimum 75 % steroli, — maximum 25 % stanoli, utilizat la fabricarea stenolilor/sterolilor sau a esterilor de stenoli/steroli (1) || 01.01-31.12 || 2 500 tone || 0 % 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Preparat care conţine în greutate: — 55 % sau mai mult, dar maximum 78 % glutarat de dimetil — 10 % sau mai mult, dar maximum 28 % adipat de dimetil și — maximum 25 % succinat de dimetil || 01.01-30.06 || 7 500 tone || 0 % 09.2140 || ex 3824 90 97 || 98 || Amestec de amine terţiare conţinând în greutate: — 2.0-4.0 % N,N-dimetil-1-octanamină — minimum 94 % N,N-dimetil-1-decanamină — 2 % maximum N,N-dimethyl-1-dodecanamină || 01.01-31.12 || 4 500 tone || 0 % 09.2660 || ex 3902 30 00 || 96 || Copolimer de etilenă și propilenă, cu o vâscozitate de topire de maximum 1 700 mPa 190 °C, după metoda ASTM D 3236 || 01.01-31.12 || 500 tone || 0 % 09.2639 || 3905 30 00 || || Poli(vinil alcooli), care conține chiar grupări acetat nehidrolizate || 01.01-31.12 || 18 000 tone || 0 % 09.2616 || ex 3910 00 00 || 30 || Polidimetilsiloxan, cu un grad de polimerizare de 2 800 unităţi monomerice (± 100) || 01.01-31.12 || 1 300 tone || 0 % 09.2816 || ex 3912 11 00 || 20 || Flocoane de acetat de celuloză || 01.01-31.12 || 75 000 tone || 0 % 09.2641 || ex 3913 90 00 || 87 || Hialuronat de sodiu, nesteril, cu: — o masă moleculară medie gravimetrică (Mw) care nu depăşeşte 900 000, — un nivel de endotoxine care nu depăşeşte 0,008 unităţi de endotoxină (UE)/mg, — un conţinut de etanol care nu depăşeşte 1 % din greutate, — un conţinut de izopropanol care nu depăşeşte 0,5 % din greutate || 01.01-31.12 || 200 kg || 0 % 09.2661 || ex 3920 51 00 || 50 || Foi de poli(metacrilat de metil) conform standardelor: — EN 4364 (MIL-P-5425E) şi DTD5592A, sau — EN 4365 (MIL-P-8184) şi DTD5592A || 01.01-31.12 || 100 tone || 0 % 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Bloc celular din celuloză regenerată, impregnat cu apă care conţine clorură de magneziu şi și compuși de amoniu cuaternar, cu dimensiunile 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 01.01-31.12 || 1 300 tone || 0 % 09.2818 || ex 6902 90 00 || 10 || Cărămizi refractare având — lungimea laturii mai mare de 300 mm şi — conţinut maxim de TiO2 de 1 % în greutate şi — conţinut maxim de Al2O3 de 0,4 % în greutate şi — o variaţie a volumului de mai puţin de 9 % la 1700° C || 01.01-31.12 || 75 tone || 0 % 09.2628 || ex 7019 52 00 || 10 || Plasă din sticlă, tesută din fibre de sticlă acoperite cu plastic, cu o greutate de 120 g/m² (± 10 g/m²), de tipul celor utilizate la fabricarea paravanelor împotriva insectelor, sub formă de rulouri sau rame || 01.01-31.12 || 3 000 000 m² || 0 % 09.2799 || ex 7202 49 90 || 10 || Ferocom cu un conţinut de carbon de minimum 1,5 %, dar maximum 4 % şi cu un conţinut de crom de maximum 70 % din greutate || 01.01-31.12 || 50 000 tone || 0 % 09.2629 || ex 7616 99 90 || 85 || Mânere telescopice din aluminiu, pentru fabricarea valizelor (1) || 01.01-31.12 || 800 000 unități || 0 % 09.2763 || ex 8501 40 80 || 30 || Motor electric de curent alternativ, cu colector, monofazat, cu o putere utilă de peste 750 W, o putere absorbită de peste 1 600 W, dar mai mică de 2 700 W, cu un diametru extern de peste 120 mm (± 0,2 mm), dar mai mic de 135 mm (± 0,2 mm), cu o viteză nominală de peste 30 000 rpm, dar mai mică de 50 000 rpm, echipat cu un ventilator cu inducţie de aer, destinat utilizării la fabricarea de aspiratoare (1) || 01.01-31.12 || 2 000 000 unități || 0 % 09.2642 || ex 8501 40 80 || 40 || Ansamblu, format din: — un motor electric de curent alternativ monofazic cu colector, cu puterea utilă cuprinsă între minimum 480 W şi maximum 1 400 W, puterea absorbită cuprinsă între minimum 900 W şi maximum 1 600 W, diametrul exterior cuprins între minimum 119,8 mm şi maximum 135,2 mm şi viteza nominală cuprinsă între minimum 30 000 rpm şi maximum 50 000 rpm şi — un ventilator de aspiraţie, utilizat la fabricarea aspiratoarelor (1) || 01.01-31.12 || 120 000 unități || 0 % 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Redresor electric cu o putere care nu depăşeşte 1 kVA, utilizat la producerea aparatelor de epilat (1) || 01.01-31.12 || 4 500 000 unități || 0 % 09.2643 || ex 8504 40 82 || 30 || Plăci de alimentare utilizate la fabricarea produselor de la poziţiile 8521 şi 8528 (1) || 01.01-31.12 || 1 038 000 unități || 0 % 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Ansamblu pentru sisteme GPS, cu funcţie de determinare a poziţiei || 01.01-31.12 || 3 000 000 unități || 0 % 09.2003 || ex 8543 70 90 || 63 || Generator de frecvenţă cu comanda prin tensiune, alcătuit din elemente active şi pasive fixate pe un circuit imprimat, încorporat într-o carcasă cu dimensiuni de maximum 30 mm x 30 mm || 01.01-31.12 || 1 400 000 unități || 0 % 09.2635 || ex 9001 10 90 || 20 || Fibre optice utilizate la fabricarea cablurilor din fibre de sticlă de la poziția 8544 (1) || 01.01-31.12 || 3 300 000 km || 0 % 09.2631 || ex 9001 90 00 || 80 || Lentile de sticlă nemontate, prisme şi elemente asamblate pentru a fi utilizate la fabricarea de mărfuri care intră sub incidenţa codurilor NC 9002, 9005, 9013 10 şi 9015 (1) || 01.01-31.12 || 5 000 000 unități || 0 % (1) Reducerea de taxe vamale face obiectul articolelor 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (JO L 253, 11.10.1993, p. 1). (2) Cu toate acestea, măsura nu este permisă în cazul în care prelucrarea este efectuată de întreprinderi de comerţ cu amănuntul sau care desfăşoară activităţi de catering." ” FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERILE CU IMPLICAȚII BUGETARE STRICT LIMITATE LA VENITURI 1. TITLUL PROPUNERII: Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 7/2010 privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale 2. LINII BUGETARE Capitolul și articolul: capitolul 12, articolul 120 Suma înscrisă în buget pentru exercițiul financiar 2012: 19 171 200 000 EUR (B 2012) Suma înscrisă în buget pentru exercițiul financiar 2013: 18 631 800 000 EUR (PB 2013) 3. IMPLICAȚII FINANCIARE ¨ Propunerea nu are implicații financiare X Propunerea nu are implicații financiare asupra cheltuielilor, dar are implicații financiare asupra veniturilor. Efectul este următorul: (milioane EUR cu o zecimală) Linia bugetară || Venituri[3] || Perioadă de 12 luni începând cu zz/ll/aaaa || [Anul: 2013] Articolul 120 || Implicații asupra resurselor proprii || 01/1/2013 || - 0,8 || || Perioadă de 6 luni începând cu zz/ll/aaaa || [Anul: 2/2012] Articolul 120 || Implicații asupra resurselor proprii || 01/07/2012 || -0,8 (milioane EUR cu o zecimală) Situația după acțiune || [2014 – 2017] Articolul 120 || - 0,8/an Valoarea totală a taxelor nepercepute în 2012 ca urmare a contingentului tarifar autonom în vigoare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 7/2010 este estimată la 54,2 milioane EUR. Modificările (adăugări și eliminări) aduse prin prezentul regulament vor duce la o creștere anuală a taxelor vamale nepercepute estimată la 1 milion EUR. Pe baza celor de mai sus, pierderea de venituri rezultată din aplicarea prezentului regulament poate fi estimată la 1 milion EUR (valoare brută, inclusiv cheltuielile de colectare) x 0,75 = 0,75 milioane EUR/an pentru perioada 1.1.2013 - 31.12.2017. Efectul aplicării retroactive a contingentului menționat la articolul 2 din prezentul regulament este de 1 milion EUR. 4. Măsuri antifraudă Controlul utilizării finale a anumitor produse care fac obiectul prezentului regulament al Consiliului se va efectua în conformitate cu articolele 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei. [1] JO C , , p. . [2] JO L 3, 7.1.2010, p. 1. [3] În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe agricole, cotizații pentru zahăr, taxe vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea a 25 % reprezentând cheltuieli de colectare.