REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
din 24 aprilie 2007
conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru
execuţia bugetului celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de
Dezvoltare aferent exerciţiului financiar 2005
PARLAMENTUL EUROPEAN,
— având în vedere raportul Comisiei privind urmările deciziilor privind descărcarea de gestiune din 2004
[COM(2006) 0641 şi anexa sa SEC(2006) 1376],
— având în vedere situaţiile financiare şi conturile de venituri şi cheltuieli ale celui de-al şaselea, de-al
şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005
[COM(2006) 0429 –C6-0264/2006] (1),
— având în vedere raportul privind gestiunea financiară a celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi
de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005 [COM(2006) 0405],
— având în vedere Raportul anual al Curţii de Conturi privind activităţile finanţate de cel de-al şaselea, de-al
şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005,
însoţit de răspunsurile instituţiilor verificate (2),
— având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea
tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (3),
— vând în vedere Recomandările Consiliului din 27 februarie 2007 (6061/2007 –C6-0094/2007, 6062/
2007 –C6-0095/2007, 6063/2007 –C6-0096/2007, 6064/2007 –C6-0097/2007),
— având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanţii guvernelor
statelor membre, reuniţi în cadrul Consiliului, privind finanţarea şi gestionarea ajutoarelor Comunităţii în
cadrul celui de-al doilea protocol financiar al celei de-a patra convenţii ACP-CE (4),
— având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanţii guvernelor
statelor membre, reuniţi în cadrul Consiliului, privind finanţarea şi gestionarea ajutoarelor Comunităţii în
cadrul protocolului financiar al Acordului de parteneriat între ţările din Africa, Caraibe şi Pacific şi
Comunitatea Europeană şi statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, şi privind
alocarea ajutoarelor financiare destinate ţărilor şi teritoriilor de peste mări, pentru care se aplică
dispoziţiile părţii a patra din Tratatul CE (5),
— având în vedere articolul 276 din Tratatul CE,
— având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării pentru
finan ţarea dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenţii ACP-CE (6),
— având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de-al
nouălea Fond European de Dezvoltare (7),
— având în vedere articolul 70, articolul 71 a treia liniuţă şi anexa V la Regulamentul său de procedură,
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru dezvoltare (A6-0115/
2007),15.7.2008 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 187/191
(1) JO C 265, 31.10.2006, p. 1.
(2) JO C 263, 31.10.2006, p. 205.
(3) JO C 263, 31.10.2006, p. 213.
(4) JO L 156, 29.5.1998, p. 108.
(5) JO L 317, 15.12.2000, p. 355.
(6) JO L 191, 7.7.1998, p. 53.
(7) JO L 83, 1.4.2003, p. 1.
A. întrucât articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 impune Comisiei să ia toate
măsurile pentru a acţiona conform observaţiilor care însoţesc decizia privind descărcarea de gestiune şi să
prezinte, la solicitarea Parlamentului European, un raport privind măsurile luate pe baza acestorobservaţii şi comentarii,
B. întrucât Acordul de parteneriat între ţările din Africa, Caraibe şi Pacific, pe de-o parte, şi Comunitatea
Europeană şi statele sale membre, pe de altă parte, semnat la 23 iunie 2000 (8) a fost revizuit prin acordul
semnat la Luxemburg la 25 iunie 2005 (9),
Declaraţia de asigurare
1. observă că, în ciuda problemelor detaliate mai jos, în opinia Curţii de Conturi Europene (CCE), conturile
reflectă în mod fiabil veniturile şi cheltuielile aferente celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi
de-al nouălea Fond European de Dezvoltare (FED):
a. incapacitatea sistemului IT existent de a furniza informaţii contabile complete;b. informaţii incomplete despre garanţiile bancare, care conduc la o subestimare a garanţiilor cu 4 %;
2. observă că, în privinţa tranzacţiilor subiacente, CCE este de părere că veniturile înregistrate în conturi,
alocările FED, angajamentele şi plăţile sunt, în general, legale şi regulate;
3. aminte şte că aproximativ jumătate din alocări sunt constituite din ajutoare programabile, destinate
realizării de proiecte; observă căaceste fonduri sunt executate în două etape: Comisia ia decizia de
finan ţare–care apare în conturi ca angajament financiar; încheierea contractelor –care apar în conturi ca
angajamente juridice individuale –şi ordonanţarea plăţilor se fac de către responsabilul naţional cu
autorizarea finanţării (RNAF) al ţării interesate, în conformitate cu acordul de finanţare semnat de
Comisie cu ţara în cauză;
4. subliniază faptul că CCE a observat că operaţiunile care cad în sarcina RNAF sunt afectate de un risc
crescut de erori; observă că, în ceea ce priveşte angajamentele juridice individuale, erorile descoperite erau
legate, de exemplu, de utilizarea unor proceduri adecvate de licitaţie, în special în privinţa estimărilorprogramelor şi a acordurilor de subvenţionare, de garanţiile bancare şi de incapacitatea de a respecta
termenele de începere a realizării programelor; observă că, în ceea ce priveşte plăţile, erorile erau legate
de sumele de plată şi alte aspecte, cum ar fi nerespectarea obligaţ iilor contractuale;
5. recunoaşte, alături de CCE, eforturile Comisiei de a dezvolta abilităţile de gestiune ale RNAF prin oferirea
de asistenţă tehnică, echipamente şi formare; îşi exprimă, cu toate acestea, îngrijorarea că rezultatele
acestor eforturi ar putea fi considerate de Curtea de Conturi ca fiind variabile; cere Comisiei revizuireastrategiei sale de sprijin în cazurile problematice;
Consolidarea responsabilităţii în procesul de gestionare a FED de către Comisie
6. aminte şte că, în rezoluţia anterioară privind descărcarea de gestiune, Parlamentul a solicitat Comisiei să
clarifice responsabilităţile fiecărui comisar în privinţa FED şi a ajutorului extern; este conştient de opinia
Comisiei conform căreia alocarea responsabilităţilor, în ciuda unei anumite complexităţi datorate nevoiide coordonare a diferitelor servicii ale Comisiei, funcţionează bine în practică; cu toate acestea, cere
Comisiei să reflecteze asupra eventualelor modalităţi de simplificare a actualei structuri de gestionare
pentru a reduce la minimum riscul existenţei unor ambiguităţi în privinţa responsabilităţilor pentru FED;L 187/192 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.7.2008
(8) JO L 317, 15.12.2000, p. 3.
(9) JO L 287, 28.10.2005, p. 4.
Consolidarea controlului democratic asupra fondurilor FED gestionate de Banca Europeană de
Investiţii
7. observă că, din suma totală alocată iniţial pentru cel de-al nouălea FED, care se ridică la 13 800 milioane
EUR, Banca Europeană de Investiţii (BEI) este responsabilă pentru 2 200 milioane EUR, care se cheltuiesc
prin facilitatea de investiţii a FED; observă căfacilitatea de investiţii nu face obiectul declaraţiei de
asigurare a CCE, nici a procedurii de descărcare de gestiune din Parlament;
8. propune ca BEI să prezinte un raport privind gestionarea facilităţii de investiţii din cadrul FED Comisiei
pentru control bugetar a Parlamentului European şi subliniază că, în temeiul titlului VII din regulamentul
financiar aplicabil celui de-al nouălea FED, conturile FED gestionate de BEI trebuie să fie examinate de
CCE;
9. reafirmă punctul de vedere exprimat în rezoluţiile anterioare privind descărcarea de gestiune conform
căruia există o discrepanţă în actualul regulament financiar al FED în privinţa conturilor FED: în timp ce,
în timpul procedurii de descărcare de gestiune, Comisia prezintă Parlamentului conturile consolidate ale
FED, împreună cu situaţiile financiare şi cu informaţiile furnizate de BEI, Parlamentul analizează ulterior
numai conturile, excluzând informaţiile furnizate de BEI;
10. reaminte şte faptul că, în avizul său nr. 12/2002 (10), CCE îşi exprima regretul pentru faptul că
operaţiunile FED gestionate de BEI nu au fost supuse unei proceduri de descărcare de gestiune care săimplice Parlamentul şi Consiliul; sprijină argumentele Curţii conform cărora operaţiunile în cauză au fost
efectuate de BEI în numele Comunităţii şi pe riscul acesteia, iar fondurile destinate acestor operaţiuni au
fost obţinute, la început, din contribuţiile cetăţenilor europeni şi nu de pe pieţele financiare;
11. este convins că transparenţa şi controlul democratic asupra fondurilor FED gestionate de BEI ar fi
consolidate dacă aceste operaţiuni ar face obiectul unei proceduri de descărcare de gestiune care să
implice Parlamentul şi Consiliul; cere statelor membre, Comisiei şi BEI să aibă în vedere această chestiune
la următoarea revizuire a regulamentului financiar al FED;
Abordarea problemelor legate de resursele limitate
12. observă, din nou, că integrarea FED în bugetul UE ar consolida, în ansamblu, coerenţa cooperării
europene pentru dezvoltare, asigurând mai multă transparenţă şi eficienţă şi facilitând, totodată,
controlul democratic;
13. este îngrijorat de faptul că, în raportul său de gestiune financiară, Comisia menţionează faptul că, din
cauza resurselor limitate, unele domenii ale controlului financiar au fost trecute cu vederea,monitorizarea programelor Stabex şi realizarea controalelor ex post fiind ilustrative în acest sens;
menţionează, de asemenea, că atât în raportul anual de activitate al DG AIDCO (EuropeAid), cât şi în cel
al DG Dezvoltare, se preconizează căpersonalul va fi insuficient având în vedere creşterile semnificative
ale volumului de lucru din următorii ani;
14. ia act de faptul că Comisia utilizează repere rezultate din comparaţia cu alţi donatori şişi-a stabilit
obiectivul de a menţine un raport de 4,5 angajaţi pentru fiecare 10 milioane EUR oferi ţi ca asistenţă; este
de părere că atingerea unui anumit număr mediu de angajaţi pentru fiecare 10 milioane EUR oferiţ i ca
asistenţă nu oferă, în sine, autorităţii care acordă descărcarea de gestiune garanţii suficiente că execuţia şi
controlul financiar nu vor avea de suferit din cauza insuficienţei personalului, recunoscută chiar de
Comisie;
15. cere, alături de Curtea de Conturi, ca, în raportul său de gestiune financiară pentru 2006, Comisia să
indice priorităţile stabilite ca urmare a resurselor limitate şi impactul asupra execuţiei FED;
16. invit ăComisia să-şi revizuiască strategia de audit şi să reorganizeze personalul şi structurile de audit
existente şi, având deopotrivă în vedere posibilele constrângeri în materie de resurse, să ia în considerare
o cooperare mai strânsă cu experţii naţionali din aparatul administrativ al statelor membre în gestiunea
financiară a fondurilor FED în general, şi colaborarea pe scară mai largă cu firme private de renume din
statele membre pentru realizarea programelor şi a proiectelor individuale;15.7.2008 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 187/193
(10) JO C 12, 17.1.2003, p. 19.
Construirea unor sisteme IT performante pentru contabilitate şi gestiune
17. împărtăşeşte preocuparea CCE referitoare la faptul că actualul sistem de contabilitate nu a furnizat
informaţii contabile complete pentru exerciţiul financiar 2005 şi că, din această cauză, a fost necesară
completarea manuală a conturilor pentru a respecta principiile contabilităţii de angajamente;
18. este îngrijorat de rezultatul unui audit al sistemului IT local al EuropeAid realizat de serviciul de audit
intern al EuropeAid, conform căruia controalele aplicaţiilor sunt adecvate, dar administrarea şi securitatea
sistemului respectă doar standardele minime conform „celor mai bune practici”;
19. constată căgestionarea fondurilor FED va fi transferată în sistemul IT folosit şi pentru gestionarea
ajutorului de dezvoltare finanţat de la bugetul general (CRIS –ABAC); observă cătransferul a fost amânat
şi este programat să aibă loc până la sfârşitul exerciţiului 2007, în timp util pentru debutul celui de-al
zecelea FED, din 2008; cere Comisiei să informeze Parlamentul despre rezultatele transferului; solicită
Comisiei să se asigure că, în timpul transferului, sunt furnizate Curţii de Conturi şi autorităţii care acordă
descărcarea de gestiune informaţii contabile corecte şi complete;
20. salută disponibilitatea Comisiei de a informa Parlamentul, în luna iulie a fiecărui an şi, din nou, în luna
septembrie a fiecărui an, cu privire la integrarea gestiunii financiare a FED în sistemul comun deinformaţii RELEX (CRIS);
21. sprijină intenţ ia Comisiei de a îmbunătăţi sistemul IT al EuropeAid nu numai ca instrument contabil, ci şi
ca instrument de gestionare; cere Comisiei, în acest context, să acorde o atenţie specială ca îmbunătăţirii
şi coerenţei acţiunilor luate ca urmare a rezultatelor auditului;
Evaluarea impactului finanţării de către UE a ajutorului de dezvoltare prin FED
22. este convins că evaluarea rezultatelor ajutorului de dezvoltare oferit de UE şi finan ţat prin FED necesită –
într-o primă etapă –colaborarea Comisiei cu partenerii din ţările beneficiare pentru stabilirea unor
obiective cât mai exacte, ceea ce ar permite evaluarea facilă şi exactă a progresului pentru fiecare etapă a
punere în aplicare;
23. observă că, în prezentarea sa din octombrie 2006 privind urmările descărcării de gestiune pentru 2004,
Comisia precizează că, în ceea ce priveşte programarea pe ţări pentru perioada 2007-2013, elaborează
acum recomandări pentru utilizarea unor indicatori reprezentativi în fiecare dintre domeniile de
concentrare la care se referă documentele de programare;
24. consideră căeste crucial ca în procesul de programare să fie incluşi, chiar de la început, indicatori de
performanţă reprezentativi; cere Comisiei să indice, în raportul său de gestiune financiară pentru 2006,
în ce măsură recomandările privind stabilirea unor indicatori de performanţă au fost puse în practică în
timp util în procesul de programare pentru perioada 2007-2013;
25. aşteaptă din partea Comisiei să transmită instrucţiuni delegaţiilor sale din ţările beneficiare, pentru ca
acestea să prezinte în rapoartele lor rezultatele concrete ale utilizării resurselor UE, permiţând astfel
Comisiei să măsoare şi să publice rezultatele cooperării pentru dezvoltare realizate de UE;
Îmbunătăţirea continuă a execuţiei FED
26. speră căse vor adeveri previziunile din evaluarea performanţei, conform cărora fondurile din cadrul celui
de-al nouălea FED vor fi angajate integral până la sfârşitul lui 2007, când acesta expiră; cere Comisiei să
informeze Parlamentul, în timp util pentru descărcarea de gestiune pentru exerciţiul financiar 2006,despre evoluţia angajamentelor aferente celui de-al nouălea FED, despre situaţia FED anterioare şi despre
situaţia plăţilor;
27. reaminte şte că reducerea angajamentelor restante (reste à liquider = RAL) a constituit o preocupare majoră
a Parlamentului în procedurile anterioare de descărcare de gestiune; sprijină recenta iniţiativă a Comisiei
de reducere a RAL; observă că, în 2006, RAL au fost reduse pentru prima dată şi că nivelul lor actual este
de 10 324 milioane EUR; observă că„vechile” RAL, adică angajamentele cu o vechime mai mare de 5 ani,L 187/194 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.7.2008
au fost reduse de la 1,62 miliarde EUR la 867 milioane EUR; observă căangajamentele latente, adică cele
pentru care nu s-a semnat nici un contract şi pentru care nu s-au făcut plăţi în ultimii doi ani, au fost
reduse de la 350 milioane EUR la 285 milioane EUR; cere Comisiei să îşi continue eforturile de reducere
a RAL şi să prezinte autorităţii care acordă descărcarea de gestiune un raport detaliat privind progresul
realizat;
28. observă căraportul de gestiune financiară pentru exerciţiul financiar 2005 a fost transmis cu întârziere;
se aşteaptă ca, în raportul de gestiune financiară pentru exerciţiul financiar 2006, Comisia să furnizeze
informaţii mai detaliate, aşa cum a solicitat CCE, în special informaţii privind strategia de reducere anivelului angajamentelor latente;
29. salută faptul că procentul din fondurile UE alocate pentru sectorul sănătăţii de bază şi al educaţiei de bază
a crescut de la 4,98 % la 6,83 %; regretă însă faptul că acest procent este în continuare departe de ţinta de
20 % prevăzută în bugetul 2005; nu accept ăfaptul că Comisia utilizează obiectivul legitim şi necesar al
unei mai bune coordonări şi repartizări a sarcinilor între donatori ca justificare pentru investiţii prea mici
în sectorul sănătăţii de bază şi al educaţiei de bază şi îndeamnă Comisia să adopte, fără întârziere, măsuri
care să permită atingerea ţintei de 20 % şi să informeze Parlamentul în scris, de cel puţin două ori pe an,
cu privire la stadiul actual de punere în aplicare şi la factorii luaţi în calcul;
30. regretă faptul că, până în prezent, Comisia nu a elaborat nici o strategie globală pentru ca, împreună cu
ţările beneficiare, să facă din sectorul sănătăţii şi, respectiv, cel al educaţiei teme prioritare în noile
documente de strategie naţionale;
31. regretă, în continuare, faptul că, în ciuda afirmaţiilor contrare din partea Comisiei, documentele naţionale
de strategie în curs de elaborare nu ofer ă, în general, vizibilitate obiectivelor de dezvoltare ale mileniului
(ODM), nu includ ţinte şi calendare specifice pentru realizarea fiecărui ODM şi nu abordează
corespunzător contribuţia Comunităţii la realizarea acestora;
32. solicită Comisiei să acorde mai multă atenţie fenomenului migraţiei forţei de muncă calificate din ţările în
curs de dezvoltare în ţările UE şi să propună măsuri adecvate pentru a facilita personalului calificat din
ţările în curs de dezvoltare rămânerea sau reîntoarcerea în ţara de origine, pentru ca măsurile donatorilor,
printre altele, cele din sectorul sănătăţii şi, respectiv, din cel al educaţiei, să contribuie pe termen lung şi
într-o manieră eficientă la lupta împotriva sărăciei în ţările în curs de dezvoltare;
33. salută eforturile Comisiei de punere în aplicare a strategiei de integrare a dimensiunii de mediu în
cooperarea pentru dezvoltare şi solicită Comisiei să promoveze în continuare dimensiunea ecologică a
politicii de dezvoltare, inclusiv prin susţinerea alimentării cu energie din surse ecologice;
Asigurarea bunei gestiuni financiare în privinţa sprijinului bugetar
34. observă căComisia consideră căsprijinul bugetar acordat ţărilor beneficiare reprezintă un instrument din
ce în ce mai important pentru realizarea eficientă a politicilor de dezvoltare; observă căprocentul
angajamentelor FED în sfera sprijinului bugetar general şi sectorial a crescut considerabil, de la 18 % în
2004 la 32 % în 2005;
35. subliniază căcompetenţele de control ale CCE în domeniul sprijinului bugetar sunt limitate;
menţionează, ca exemplu, faptul că, în ceea ce priveşte legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente,
CCE poate să verifice numai corectitudinea evaluării de către Comisie a condiţiilor relevante; în
consecinţă, sprijină cu convingere solicitarea CCE, adresată Comisiei, de a prezenta detaliat şi structurat,
în raportul său de gestiune financiară pentru exerciţiul financiar 2006, criteriile pe baza cărora Comisia
hotărăşte dacă o anumită ţară este eligibilă pentru a beneficia de sprijin bugetar; salută angajamentul
Comisiei de a furniza informaţiile solicitate;
36. reaminte şte faptul că Parlamentul, alături de Curtea de Conturi, consideră căinstituţiile supreme de audit
(ISA) de la nivel naţional au un rol foarte important în ţările care beneficiază de sprijin bugetar; solicită
insistent să primească, aşa cum a solicitat în rezoluţia anterioară privind descărcarea de gestiune,
evaluarea Comisiei asupra diferitelor posibilităţi de cooperare între Comunitate şi ISA în cauză;15.7.2008 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 187/195
37. salută iniţiativa Comisiei de a sprijini proiectele de cooperare care implică experţi naţionali din cadrul ISA
din statele membre şi din ţările care beneficiază de sprijin bugetar, cum ar fi cooperarea dintre Biroul
Naţional de Audit al Marii Britanii şi Biroul de Audit al Ghanei; cere Comisiei să analizeze în continuare
modul de utilizare a expertizei în ISA din statele membre pentru a institui controlul financiar public înţările partenere;
Sisteme de supraveghere şi control
38. ia act de opinia CCE conform căreia este necesar să se stabilească o strategie de control generală şi
coerentă în ceea ce priveşte gestionarea fondurilor FED şi a ajutoarelor externe; salută recomandările
concrete ale CCE privind elementele care trebuie incluse în această strategie; observă căplanul de acţiune
al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat (
11) are în vedere orientări comune
care urmează a fi stabilite pentru fiecare grup de politici şi că acest lucru ar trebui să conducă la
elaborarea unor rapoarte anuale de activitate mai clare şi mai coerente; recunoaşte disponibilitatea
Comisiei de a îmbunătăţi în continuare sistemele de supraveghere şi control şi măsurile concrete pe care
aceasta le-a propus în acest sens; cere Comisiei să prezinte progresul realizat în viitoarele sale rapoarte
anuale de activitate, conform recomandărilor concrete ale CCE;
39. salută faptul că a constatat o îmbunătăţire a sistemelor de supraveghere şi control ale Comisiei; regretă
însă faptul că această îmbunătăţire nu vizează supravegherea, controlul şi auditul instituţiilor executive;
consideră inacceptabil faptul că, drept urmare, apar în continuare un număr atât de mare de erori
semnificative într-un punct strategic în legătura dintre contribuabilul european şi beneficiarii finali din
ţara în curs de dezvoltare;
40. solicită Comisiei să elaboreze şi să aplice o abordare globală a supravegherii, a controlului şi a auditului
organizaţiilor de punere în aplicare, în vederea asigurării unei aplicări corecte a procedurilor contractuale
de către acestea din urmă, lucru care, până în prezent, nu s-a întâmplat foarte des;
41. solicită Comisiei ca, în vederea îmbunătăţirii supravegherii financiare, să se asigure că EuropeAid oferă
mai mult sprijin personalului financiar operaţional din cadrul delegaţiilor şi al serviciilor centrale, asigură
o mai bună analiză a riscurilor, concentrată pe domeniile deosebit de vulnerabile, şi efectuează un număr
mai mare de vizite de control, asigură o supraveghere mai intensă, la nivel central, asupra executării şi
urmăririi auditurilor externe comandate de către delegaţii şi serviciile centrale şi reduce numărul de
verificări ex post, îmbunătăţind, în schimb, sfera, calendarul şi calitatea acestora;
42. sprijină cu fermitate, în general, solicitarea CCE adresată Comisiei de a prezenta în detaliu acţiunile pe
care le-a desfăşurat ca urmare a rezultatelor auditului desfăşurat de CCE, în rapoartele anuale de activitateşi în rapoartele privind gestiunea financiară a fondurilor FED.L 187/196 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.7.2008
(11) JO C 67, 18.3.2006, p. 32.