În anexa 7, Australia include două note generale. În conformitate cu nota 1, acordul nu se aplică niciunei forme de preferință în beneficiul întreprinderilor mici și mijlocii, măsurilor de protecție a patrimoniului național cu valoare artistică, istorică sau arheologică, măsurilor pentru sănătatea și bunăstarea populațiilor indigene, achizițiilor de bunuri și servicii efectuate în afara teritoriului părții contractante pentru a fi consumate în afara teritoriului părții contractante. Pentru o mai mare certitudine, nota 2 prevede următoarele: acordul nu se aplică achizițiilor finanțate prin granturi și sponsorizări primite de la persoane care nu sunt prevăzute în anexele 1, 2 sau 3; acesta nu se aplică achizițiilor publice efectuate de o entitate contractantă de la o altă entitate a administrației publice; niciun element din prezentul acord nu împiedică partea contractantă sau entitățile sale contractante să elaboreze, să adopte sau să aplice specificații tehnice necesare pentru a proteja informațiile publice sensibile, inclusiv specificații care pot afecta sau limita stocarea, găzduirea sau prelucrarea unor astfel de informații în afara teritoriului părții contractante; o entitate contractantă poate utiliza, în temeiul articolului XIII:1, proceduri de licitație restrânsă pentru propunerile inovatoare nesolicitate.

Legislația Australiei

Legislația Australiei în domeniul achizițiilor publice acoperite pare să fie nediscriminatorie. În conformitate cu normele Commonwealth-ului privind achizițiile publice, în vigoare în Australia, cadrul de achiziții publice al acesteia este nediscriminatoriu. În temeiul acestor norme, toți furnizorii potențiali ai administrațiilor publice trebuie să fie tratați în mod echitabil pe baza capacităților lor comerciale, juridice, tehnice și financiare și nu trebuie să fie discriminați din cauza dimensiunii lor, a gradului de control străin sau de participare străină la capital, a localizării lor sau a originii produselor și serviciilor lor. Prin urmare, legislația Australiei în materie de achiziții publice pare să fie deschisă, transparentă și nediscriminatorie, în conformitate cu cerințele acordului. Cu toate acestea, oferta finală a Australiei conține în anexa 7 o excludere largă privind orice formă de preferință în beneficiul întreprinderilor mici și mijlocii, care urmează să fie abordată în cadrul rezervelor UE față de Australia și reflectată în lista UE din apendicele I.

Evaluarea de către Comisie a ofertei Australiei

Australia deschide larg piața achizițiilor sale publice tuturor părților la acord, având o ofertă foarte cuprinzătoare în materie de entități, bunuri, servicii și servicii de construcții, precum și o legislație nediscriminatorie. În plus, Australia nu menține nicio restricție specifică împotriva vreunei părți la acord. Cu toate acestea, având în vedere faptul că acoperirea oferită de Australia, chiar dacă este semnificativă, nu este completă, ar fi oportun să se introducă (în privința Australiei) anumite restricții sau excepții specifice referitoare la accesul pe piața achizițiilor publice a Uniunii, așa cum a procedat UE în trecut în privința părților la acord care oferă doar o acoperire parțială.

Următoarele restricții specifice, care vor deveni parte a condițiilor de aderare a Australiei la acord și urmează să fie adoptate de către Comitetul pentru achiziții publice, vor fi reflectate în lista UE din apendicele I:

·Anexa 1, secțiunea 2 (Autoritățile contractante ale guvernelor centrale ale statelor membre ale UE), punctul 3:

Australia va fi adăugată la lista părților la acord care au acces la procedurile de achiziții ale unui număr mai mic de autorități contractante ale guvernelor centrale decât restul părților la acord.

·Anexa 1, Note la anexa 1, nota 2:

Având în vedere nota generală a Australiei de excludere din acord a preferințelor pentru IMM-uri, UE va introduce o rezervă în acest sens. Australia va fi menționată în lista țărilor care figurează în nota 2 din Notele la anexa 1 la apendicele I privind angajamentele Uniunii Europene, alături de Japonia, Coreea și SUA. Prin urmare, dispozițiile articolului XVIII nu se vor aplica în cazul furnizorilor și prestatorilor de servicii din Australia în ceea ce privește contestarea atribuirii de contracte pentru IMM-uri de către alte părți decât Japonia, Coreea, SUA și Australia, până când UE va constata că Australia nu mai aplică măsuri discriminatorii în favoarea anumitor întreprinderi naționale mici și a unor întreprinderi naționale deținute de minorități.

·Anexa 2, Note la anexa 2, nota 1:

Având în vedere că Australia prevede, în anexa 2, un grad de acoperire limitat, UE va propune Australiei efectuarea de achiziții publice de către autoritățile contractante locale (unități administrative de la nivelul NUTS 1). În privința unităților administrative de la nivelurile NUTS 2 și NUTS 3 din Regulamentul 1059/2003 (astfel cum a fost modificat) în ceea ce privește bunurile, serviciile, furnizorii și prestatorii de servicii din Australia, procedurile de achiziții publice derulate de autoritățile contractante ale unităților administrative de la nivelurile NUTS 2 și 3 nu vor fi propuse Australiei.

·Anexa 2, Note la anexa 2, nota 1:

Având în vedere că pragul aplicat de Australia în cazul achizițiilor de bunuri și servicii de către entitățile regionale și locale precizate în anexa 2 (355 000 DST), respectiv în cazul organismelor de drept public menționate în anexa 3 (400 000 DST) este mai mare decât pragul UE în temeiul AAP (200 000 DST), UE va introduce rezerva pentru achizițiile cuprinse între 200 000 DST și 355 000 DST efectuate de autorități contractante regionale, respectiv între 200 000 și 400 000 DST în cazul organismelor publice reglementate de anexa 2 la apendicele I privind angajamentele Uniunii Europene, în măsura în care sunt în cauză bunuri și servicii, precum și furnizori și prestatori de servicii din Australia.

·Anexa 2, Note la anexa 2, nota 1:

Având în vedere rezerva pentru autovehicule cuprinsă în nota pentru teritoriul capitalei Australiei, pentru New South Wales, Queensland, South Australia și Victoria, UE va introduce o rezervă în ceea ce privește achizițiile de autovehicule și de componente pentru autovehicule efectuate de entitățile contractante reglementate de anexa 2, citând capitole specifice ale Nomenclaturii Combinate (NC) (și anume, pentru autovehicule: 8702, 8703, 8704, 8705, 8711, 8713; pentru componente pentru autovehicule: 870600, 8707, 8708, 8714, 8716).

·Anexa 2, Note la anexa 2, nota 2:

Având în vedere nota generală a Australiei de excludere din acord a preferințelor pentru IMM-uri, UE va introduce o rezervă în acest sens. Australia va fi menționată în lista țărilor care figurează în nota 2 din Notele la anexa 2 la apendicele I privind angajamentele Uniunii Europene, alături de Japonia, Coreea și SUA. Prin urmare, dispozițiile articolului XVIII nu se vor aplica în cazul furnizorilor și prestatorilor de servicii din Australia în ceea ce privește contestarea atribuirii de contracte pentru IMM-uri de către alte părți decât Japonia, Coreea, SUA și Australia, până când UE va constata că Australia nu mai aplică măsuri discriminatorii în favoarea anumitor întreprinderi naționale mici și a unor întreprinderi naționale deținute de minorități.

·Anexa 3, Note la anexa 3, nota 6:

În cazul entităților subcentrale, Australiei îi va fi propusă o acoperire mai limitată. UE nu va oferi Australiei achiziții efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în următoarele sectoare: i) producția, transportul sau distribuția de apă potabilă aflate sub incidența prezentei anexe; ii) producția, transportul sau distribuția de energie electrică aflate sub incidența prezentei anexe; iii) instalațiile aeroportuare aflate sub incidența prezentei anexe; iv) instalațiile portuare maritime sau interioare sau alte terminale de transport aflate sub incidența prezentei anexe; v) serviciile urbane de transport feroviar, tramvaie, troleibuze sau autobuze aflate sub incidența prezentei anexe și vi) transportul feroviar care intră în sfera de aplicare a prezentei anexe în ceea ce privește livrările, serviciile, furnizorii și prestatorii de servicii din Australia. Pentru mai multe detalii, a se vedea nota 6 din Notele la anexa 3 la apendicele I privind angajamentele Uniunii Europene.