ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
42.

ex ante pentru FUR include responsabilități partajate între UE și statele membre. Acțiunile în justiție introduse împotriva contribuțiilor ex ante ridică, prin urmare, problema delicată a controlului jurisdicțional al deciziilor luate de SRB în ceea ce privește contribuțiile la FUR ex ante . Avocatul general a afirmat în concluziile prezentate la 9 iulie 2019 în cauza C-414/18 că, pe baza jurisprudenței, instanțele naționale nu se pot pronunța cu privire la legalitatea deciziilor adoptate de SRB, cum ar fi decizia SRB privind contribuțiile ex ante , și că CJUE are competență exclusivă în această privință ex ante la FUR. După cum s-a explicat mai sus, sistemul instituit pentru calcularea și colectarea contribuțiilorpentru FUR include responsabilități partajate între UE și statele membre. Acțiunile în justiție introduse împotriva contribuțiilorridică, prin urmare, problema delicată a controlului jurisdicțional al deciziilor luate de SRB în ceea ce privește contribuțiile la FUR ( 36 ) . SRB a afirmat în trecut că nu este încă clar dacă reclamanții pot introduce acțiuni în justiție la nivel european vizând contribuțiile. Avocatul general a afirmat în concluziile prezentate la 9 iulie 2019 în cauza C-414/18 că, pe baza jurisprudenței, instanțele naționale nu se pot pronunța cu privire la legalitatea deciziilor adoptate de SRB, cum ar fi decizia SRB privind contribuțiile, și că CJUE are competență exclusivă în această privință ( 37 ) . Numai o hotărâre definitivă a CJ poate aduce însă securitate juridică. În lipsa unei astfel de hotărâri, ipoteza de lucru utilizată de Curte pentru prezentul raport este că pot rezulta posibile ieșiri de resurse atât ca urmare a procedurilor administrative și judiciare de la nivel național formulate împotriva actelor juridice ale autorităților naționale de rezoluție, cât și ca urmare a acțiunilor în justiție introduse la nivelul UE împotriva actelor juridice ale SRB cu privire la contribuțiilela FUR.
56.

Corectitudinea şi exhaustivitatea datelor la nivel UE depind de aplicarea exactă de către statele membre a dispoziţiilor legale şi a procedurilor de raportare a cazurilor de fraudă şi neregularităţi, conform Regulamentului (CE) nr. 515/97 şi Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1150/2000. Comparate cu datele din alte surse şi indicatori (comunicări de asistenţă mutuală, Sistemul Informatic Vamal, EWS), datele OWNRES nu reflectă în mod necesar tendinţele în ceea ce priveşte fraudele şi neregularităţile legate de operaţiunile de tranzit. De exemplu, din anul 2001, OLAF (Oficiul European de Luptă Antifraudă) s-a confruntat cu foarte puţine cazuri de fraudă de tranzit. Această tendinţă de diminuare este demonstrată şi de numărul tot mai redus al mesajelor de asistenţă mutuală (AM) privind frauda de tranzit emise de oficiu (de la o medie de 35 % din numărul total de mesaje de AM emise la începutul anilor 1990, până la mai puţin de 3 % începând cu 2001), şi de absenţa cazurilor operaţionale în legătură directă cu mişcările de tranzit în Sistemul Informatic Vamal (CIS). În prezent, doar un caz CIS din 620 are legătură cu tranzitul.
45.

Rata de detectare relativ scăzută poate fi demonstrată comparând valoarea neregularităților detectate prin controalele fizice cu valoarea neregularităților constatate prin alte metode. Tabelul 5 prezintă, pe baza neregularităților raportate la OLAF, o comparație între valoarea neregularităților detectate prin controale fizice și, respectiv, prin controale ex post (18) ale înregistrărilor comerciale. Rezultatul (un raport de 11 la 1 în favoarea controalelor ex post) sugerează că acele controale ex post efectuate după ce a avut loc exportul fizic s-au dovedit a fi, până în prezent, instrumentul cel mai eficace în detectarea neregularităților. În timp ce doar câteva tipuri de neregularități detectate ca urmare a controalelor fizice pot fi constatate prin controale ex post – ambele forme de verificare fiind indispensabile procesului global de control –, aceste cifre sugerează totuși faptul că atât controalele fizice, cât și cele de substituție ar putea fi mai bine orientate.
—

Revizuirea la mijlocul perioadei pune probleme în ceea ce priveşte alegerea momentului oportun. Cu cât revizuirea are loc mai târziu, cu atât sunt mai puţine posibilităţi de a aduce modificări în cadrul programului, iar cu cât revizuirea are loc mai devreme, cu atât este mai dificil să se formuleze un raţionament solid referitor la eficacitatea şi impactul cheltuielilor. O concluzie firească este că, dacă dorim ca evaluarea să joace un rol important în alocarea fondurilor, este important să se efectueze o evaluare ex ante de înaltă calitate.
Raportul special nr. 8/2008 "Este ecocondiționalitatea o politică eficace?"

(2009/C 45/04)

Curtea de Conturi Europeană vă informează că a fost publicat Raportul special nr. 8/2008 intitulat "Este ecocondiționalitatea o politică eficace?".

Raportul poate fi consultat sau descărcat de pe site-ul Curții de Conturi Europene: www.eca.europa.eu

Raportul poate fi obținut gratuit în versiune tipărită și pe CD-ROM, printr-o cerere adresată Curții de Conturi:

Cour des comptes européenne

Unité "Communication et Rapports"

12, rue Alcide De Gasperi

L-1615 Luxembourg

Tel. (352) 4398-1

E-mail: euraud@eca.europa.eu

sau completând un bon de comandă electronic pe site-ul EU-Bookshop.

--------------------------------------------------
Raportul special nr. 11/2008 "Gestionarea sprijinului acordat de Uniunea Europeană pentru operațiunile de depozitare publică a cerealelor"

(2009/C 45/05)

Curtea de Conturi Europeană vă informează că s-a publicat Raportul special nr. 11/2008, intitulat "Gestionarea sprijinului acordat de Uniunea Europeană pentru operațiunile de depozitare publică a cerealelor".

Raportul poate fi consultat sau descărcat de pe site-ul Curții de Conturi Europene: www.eca.europa.eu

Raportul poate fi obținut gratuit în versiune tipărită și pe CD-ROM, printr-o cerere adresată Curții de Conturi:

European Court of Auditors

Communication and Reports Unit

12, rue Alcide De Gasperi

L-1615 Luxembourg

Tel. (352) 4398-1

E-mail: euraud@eca.europa.eu

sau completând un bon de comandă electronic pe site-ul EU-Bookshop.

--------------------------------------------------
21.

În urma comparării datelor statistice recente referitoare la vânzările directe cu cantitățile declarate pentru primii doi ani de cotă (tabelul 4), s-a constatat că o mare parte din vânzările directe realizate nu este cunoscută de către organismele de gestionare a cotelor și că multe vânzări nu sunt înregistrate în cadrul cantității naționale de referință. Vânzările directe nedeclarate ar reprezenta peste 80 % din vânzările directe în Estonia și în Ungaria, între 60 și 70 % în Slovenia, între 60 și 65 % în Polonia și puțin sub 40 % în Lituania. În cursul auditului efectuat de către Curte, autoritățile estoniene, lituaniene, maghiare și slovene au recunoscut că vânzările directe nu fuseseră declarate în totalitate. Tabelul 4 Vânzări directe statistice și vânzări directe declarate (1000 de tone) Vânzări directe CZ EE LV LT HU PL SI SK Date statistice pe an calendaristic 1997 Nu sunt disponibile (n.d.) 74 467 n.d. 146 1 663 n.d. 59 1998 n.d. 75 345 n.d. 150 1 953 n.d. 62 1999 n.d. 85 294 n.d. 148 2 141 n.d. 65 2000 22 97 309 n.d. 147 1 700 91 n.d. 2001 21 120 330 192 85 1 239 84 n.d. 2002 13 63 n.d. 142 77 1 141 119 31 2003 4 53 n.d. 124 168 1 318 78 32 2004 2 67 n.d. 76 116 869 65 13 2005 4 66 n.d. 91 159 484 58 7 Cantități declarate pe an de cotă 2004/2005 3 10 11 76 26 309 20 7 2005/2006 3 9 11 56 19 195 21 4 CZ: Raportul către Comisie în vederea eliberării rezervei pentru restructurare. EE: Ministerul Agriculturii (1997) și Raportul către Comisie în vederea eliberării rezervei pentru restructurare (1998-2005). Extrapolarea la 12 luni pornind de la 9 luni pentru anul 2005. LV: „Informații suplimentare la documentul de poziție al Republicii Letonia (CONF-LV 26/02)” [„Additional information to the position paper of the Republic of Latvia (CONF-LV 26/02)”]. LT: Ministerul Agriculturii (2001-2004) și Raportul către Comisie în vederea eliberării rezervei pentru restructurare (2005). HU: Biroul central de statistică din Ungaria (KSH). PL: Biroul central de statistică din Polonia (1997-1999) și Raportul către Comisie în vederea eliberării rezervei pentru restructurare (2000-2005). SI: Raportul către Comisie în vederea eliberării rezervei pentru restructurare. SK: Agenția de plăți APA (1997-1999) și Raportul către Comisie în vederea eliberării rezervei pentru restructurare (2002-2005). Răspunsurile la chestionarul prevăzut la articolul 26 din Regulamentul (CE) nr. 595/2004 și datele furnizate de agențiile de plăți (PL și SI). Pentru anul de cotă 2004-2005 (11 luni), extrapolarea s-a realizat la 12 luni (CZ, LV, LT, HU și SK).
Grecia — Athens Metro (OP Urban development 1994-1999) — General hospital of Chania – project 18861 (OP Crete 1994-1999) — Extension of Athens Metro from Panagoulis to the old airport at Elliniko (CF) — Water supply of Irakleion and Agios Nikolaos from the Aposelemi dam (2nd. phase) (CF) — Renewal and extension of the bus and trolley fleet of Athens public transport companies ETHEL-ILPAP (OP SAAS 2000-2006) — Extensions of Athens Metro and transfer stations (OP OALAA)

Grecia — Développement du tram d'Athènes – C(2003)/122 — Sections d'Egnatia Odos-Ioannina-Metsovo – C(2004)/4367
Raportul special nr. 1/2009 "Activitățile bancare din bazinul mediteranean aferente programului MEDA și protocoalelor anterioare"

2009/C 91/03

Curtea de Conturi Europeană vă informează că s-a publicat Raportul special nr. 1/2009 "Activitățile bancare din bazinul mediteranean aferente programului MEDA și protocoalelor anterioare".

Raportul poate fi consultat sau descărcat de pe site-ul Curții de Conturi Europene: www.eca.europa.eu

Raportul poate fi obținut gratuit în versiune tipărită și pe CD-ROM, printr-o cerere adresată Curții de Conturi:

European Court of Auditors

Communication and Reports Unit

12 rue Alcide De Gasperi

1615 Luxembourg

LUXEMBOURG

Tel: +352 4398-1

e-mail: euraud@eca.europa.eu

sau completând un bon de comandă electronic pe site-ul EU-Bookshop.

--------------------------------------------------
XXI.

Conducerea este responsabilă de prezentarea „altor informații”, un termen care înglobează documentul „Situațiile financiare: discuție și analiză”, dar nu și conturile consolidate sau raportul Curții cu privire la acestea din urmă. Opinia exprimată de Curte cu privire la conturile consolidate nu acoperă aceste alte informații, iar Curtea nu formulează niciun fel de concluzie în materie de asigurare cu privire la acestea. În contextul auditului său referitor la conturile consolidate, Curtea are responsabilitatea de a lua cunoștință de aceste alte informații și de a analiza dacă ele prezintă inconsecvențe semnificative cu conturile consolidate sau cu informațiile pe care le-a obținut în cadrul auditului ori dacă ele comportă orice alte denaturări semnificative. În cazul în care concluzionează că celelalte informații prezintă denaturări semnificative, Curtea are obligația de a raporta acest lucru. Curtea nu are nimic de semnalat în acest sens.
XX.

Conducerea este responsabilă de prezentarea „altor informații”. Acest termen înglobează documentul „Situațiile financiare: discuție și analiză”, dar nu și conturile consolidate sau raportul Curții cu privire la acestea din urmă. Opinia exprimată de Curte cu privire la conturile consolidate nu acoperă aceste alte informații, iar Curtea nu formulează niciun fel de concluzie în materie de asigurare cu privire la acestea. În contextul auditului său referitor la conturile consolidate, Curtea are responsabilitatea de a lua cunoștință de aceste alte informații și de a analiza dacă ele prezintă inconsecvențe semnificative cu conturile consolidate sau cu informațiile pe care le-a obținut în cadrul auditului ori dacă ele comportă orice alte denaturări semnificative. În cazul în care concluzionează că celelalte informații prezintă denaturări semnificative, Curtea are obligația de a raporta acest lucru. Curtea nu are nimic de semnalat în acest sens.
XXIV.

Conducerea este responsabilă de prezentarea „altor informații”. Acest termen înglobează secțiunea „Principalele realizări ale exercițiului”, dar nu și conturile consolidate sau raportul Curții cu privire la acestea din urmă. Opinia exprimată de Curte cu privire la conturile consolidate nu acoperă aceste alte informații, iar Curtea nu formulează niciun fel de concluzie în materie de asigurare cu privire la acestea. În contextul auditului său referitor la conturile consolidate, Curtea are responsabilitatea de a lua cunoștință de aceste alte informații și de a analiza dacă ele prezintă inconsecvențe semnificative cu conturile consolidate sau cu informațiile pe care le-a obținut în cadrul auditului ori dacă ele comportă alte denaturări semnificative. În cazul în care concluzionează că celelalte informații prezintă denaturări semnificative, ea are obligația de a raporta acest lucru. Curtea nu are nimic de semnalat în acest sens.
XXIX.

Conducerea este responsabilă de prezentarea „altor informații”. Acest termen înglobează secțiunea „Principalele realizări ale exercițiului”, dar nu și conturile consolidate sau raportul Curții cu privire la acestea din urmă. Opinia exprimată de Curte cu privire la conturile consolidate nu acoperă aceste alte informații și Curtea nu formulează niciun fel de concluzie în materie de asigurare cu privire la acestea. În contextul auditului său referitor la conturile consolidate, Curtea are responsabilitatea de a lua cunoștință de aceste alte informații și de a analiza dacă ele prezintă inconsecvențe semnificative cu conturile consolidate sau cu informațiile pe care le-a obținut în cadrul auditului ori dacă ele comportă alte denaturări semnificative. În cazul în care concluzionează că aceste alte informații prezintă denaturări semnificative, ea are obligația de a raporta acest lucru. Curtea nu are nimic de semnalat în acest sens.
2.3

În al treilea rând, articolul 5 alineatul (3) litera (c) din directiva propusă se referă la nevoia unor statistici fiabile privind emisiunea sau programul de emisiune „sau a altor date care permit o evaluare corespunzătoare a riscurilor de credit legate de investirea în astfel de instrumente“. În acest sens, trebuie observat că existența unor statistici fiabile și existența altor date care să permită o evaluare corespunzătoare a riscurilor de credit sunt două caracteristici distincte și dezirabile ale pieței, care se suprapun doar parțial. Din acest motiv, cele două nu trebuie socotite ca fiind echivalente. În plus, acest criteriu este în parte redundant dacă este coroborat cu articolul 5 alineatul (1) litera (b) care deja prevede că, pentru instrumentele financiare prevăzute în articolul 19 alineatul (1) litera (h) din Directiva privind OPCVM, ar trebui să fie disponibile informații care să permită „o evaluare corespunzătoare a riscurilor de credit legate de investirea în astfel de instrumente“. De aceea, trimiterea la „sau a altor date care permit o evaluare corespunzătoare a riscurilor de credit în legătură cu investirea în astfel de instrumente“ din articolul 5 alineatul (3) litera (c) din directiva propusă ar trebui eliminată.
1.1.

BCE este preocupată de prelungirea termenului pentru aplicarea excepției referitoare la expunerile sub formă de obligațiuni garantate (3) care sunt colateralizate cu împrumuturi garantate cu bunuri imobile cu destinație rezidențială și comercială, cuprinse în anexa I, alineatul (2) litera (c) subpunctul (ii) din directiva propusă. Prelungirea termenului pentru aplicarea excepției de la 31 decembrie 2010 la 31 decembrie 2013 permite utilizarea nelimitată a unităților de rang superior emise de entitățile de securitizare care securitizează expunerile pe bunuri imobile cu destinație rezidențială și comercială din portofoliul de acoperire al obligațiunilor garantate. În plus, textul adoptat elimină trimiterea la cea mai favorabilă categorie de calitate a creditului cerută pentru aceste unități (4).
7.

În conformitate cu directiva reformată propusă, un SGD trebuie să obțină finanțare ex ante la un nivel definit ca un procent din depozitele eligibile într-o perioadă de tranziție de 10 ani (20). BCE apreciază introducerea unui nivel-țintă explicit al finanțării ex ante, care sporește în mod considerabil stabilitatea financiară și condițiile concurențiale echitabile prin transferarea sarcinii finanțării SGD către instituțiile de credit membre, și anume către entitățile care controlează riscurile asigurate de SGD. BCE înțelege că nivelul finanțării ex ante face obiectul unei dezbateri desfășurate ca parte a procesului legislativ al Uniunii. BCE recomandă (21) ca acest nivel de finanțare ex ante să fie definit prin referire la „depozite garantate”, adică depozitele eligibile care nu depășesc plafonul de garantare (22), considerând că depozitele garantate reflectă cu mai mare precizie nivelul obligațiilor SGD decât depozitele eligibile.
2.

De asemenea, BCE apreciază consecvența urmărită a conceptelor și definițiilor statistice descrise în regulamentul propus cu, printre altele, Sistemul Conturilor Naționale (SCN 2008) adoptat de Comisia de statistică a Organizației Națiunilor Unite, a șasea ediție a Manualului privind balanța de plăți și poziția investițională internațională al Fondului Monetar Internațional (MBP6) [Balance of Payments and International Investment Position Manual (BPM6)], a patra ediție a Definiției de referință a investițiilor străine directe a Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică [OECD Benchmark Definition of Foreign Direct Investment] și Nomenclatorul european al activităților industriale (NACE Rev.2). Regulamentul propus a beneficiat de instrumentele menționate mai sus și în ceea ce privește consecvența și metodologiile armonizate.
Pentru a clarifica faptul că remiterea de bani, plățile procesate intern etc. nu reprezintă transferuri de credite și debite directe în sensul prezentului regulament, BCE sugerează adăugarea termenilor „astfel cum sunt definite în prezentul regulament”. În ceea ce privește justificarea pentru sugestia BCE privind introducerea unei noi teze, a se vedea modificarea 5.

Articolul 1 alineatul (2) litera (c) din regulamentul propus

(c)

(c)

BCE este de acord cu faptul că plățile prin card și retragerea de numerar nu ar trebui să intre în sfera de aplicare a regulamentului propus, însă plățile prin card, cu excepția retragerilor de numerar dintr-un cont de plată, determină întotdeauna un transfer de credit sau un debit direct înspre sau dinspre un cont de plată identificat prin numerele sale BBAN sau IBAN. În plus, plățile prin card nu sunt incluse în evaluarea impactului realizată de către Comisie, evaluare care însoțește regulamentul propus, și deci nu intră în sfera de aplicare a regulamentului propus. Prin urmare, BCE sugerează eliminarea trimiterii la utilizarea BBAN și IBAN pentru a se evita interpretarea conform căreia plățile prin card sunt incluse de fapt în regulamentul propus, ceea ce contravine intenției care stă la baza acestei reglementări.
„1. «consiliu fiscal independent» înseamnă un organism care are autonomie funcțională față de autoritățile fiscale ale statelor membre și care se ocupă de monitorizarea punerii în aplicare a normelor fiscale naționale;”

„(1) «consiliu fiscal independent» înseamnă un organism care are autonomie funcțională față de autoritățile fiscale ale statelor membre, care se ocupă de monitorizarea și de evaluarea punerii în aplicare a normelor fiscale naționale și care primește sarcini tehnice legate de elaborarea politicii fiscale [a fi specificate de către Comisie] ; […] (6) «soldul structural anual al administrației publice» înseamnă soldul anual ajustat ciclic din care se deduc măsurile cu caracter excepțional și măsurile temporare; (7) «circumstanțe excepționale» înseamnă un eveniment neobișnuit asupra căruia statul membru nu are niciun control și care are un impact major asupra poziției financiare a administrației publice, sau perioade de declin economic grav al zonei euro [ori al Uniunii] în ansamblu.”
Explicație Proiectul actual prevede doar accesul la „date legate de poziții” pentru banca centrală emitentă. Pentru a-și îndeplini mandatul în temeiul articolului 127 alineatele (2) și (5) din tratat, în special în ceea ce privește politica monetară, buna funcționare a sistemelor de plăți și stabilitatea financiară, BCE are nevoie de acces la date la nivel de tranzacție cu privire la contractele derivate exprimate în euro. În această privință, BCE are un interes în: (a) monitorizarea fluxurilor de plăți agregate și individuale care afectează sistemele de plăți și de decontare; (b) monitorizarea lichidității euro; și (c) monitorizarea activității speculative în această monedă. Acest lucru va fi util în special pentru a evalua potențialele tensiuni de lichiditate care pot avea impact asupra punerii în aplicare a politicii monetare. Datele legate de poziții vor oferi informații privind doar sumele în circulație („stocuri”), nu și fluxurile, care sunt necesare pentru a efectua o analiză a lichidității. De asemenea, compensarea obligatorie va avea un impact semnificativ asupra lichidității pieței și asupra fluxurilor de plăți. Prin urmare, accesul la datele la nivel de tranzacție este necesar și pentru a înțelege structura pieței și reziliența din perspectiva lichidității a pieței instrumentelor financiare derivate extrabursiere. De asemenea, Eurosistemul va avea nevoie de acces la datele la nivel de tranzacție, având în vedere rolul său de membru al colegiilor CPC ca reprezentant al băncii centrale emitente. Deoarece euro este incontestabil cea mai importantă monedă din Uniune în ceea ce privește contractele derivate, BCE se așteaptă ca Eurosistemul să fie membru al unui număr ridicat de colegii CPC.
RO ECB-P UBLIC  
 
 
AVIZUL B ĂNCII CENTRALE EUROPENE 
din 10 februarie 2012 
cu privire la regimul rezervelor minime obligatorii 
(CON/2012/7) 
Introducere şi temei juridic  
La 13 ianuarie 2012, Banca Central ă European ă (BCE) a primit din partea B ăncii Naţionale a României 
(BNR) o solicitare de emitere a unui aviz cu privire la un proiect de regulamen t al BNR privind regimul 
rezervelor minime obligatorii (denumit în c ontinuare „proiectul de regulament”). 
Competen ţa BCE de a emite un aviz se întemeiaz ă pe articolul 127 alineatul (4) şi pe articolul 282 alineatul 
(5) din Tratatul privind func ţionarea Uniunii Europene şi pe articolul 2 alineatul (2) din Decizia 98/415/CE a 
Consiliului din 29 iunie 1998 privind consultarea B ăncii Centrale Europene de c ătre autorit ăţile naţionale cu 
privire la proiectele de reglementare1, întrucât proiectul de ordonan ţă se referă la instrumente de politic ă 
monetară. În conformitate cu articolul 17.5 prima tez ă din Regulamentul de procedur ă al Băncii Centrale 
Europene, Consiliul guvernatorilor adopt ă prezentul aviz.  
 
Scopul proiectului de regulament Proiectul de regulament abrog ă o dispozi ţie a cadrului juridic actual privind rezervele minime obligatorii
2  
care prevede c ă, pentru determinarea scaden ţei reziduale a elementelor de p asiv incluse în baza de calcul a 
rezervelor minime obligatorii, se va avea în vedere scaden ţa iniţial stabilit ă, prelungirile/reînnoirile 
ulterioare ale acesteia nefiind luate în calcul.   
Conform memorandumului explicativ pentru acest proiect de regulament, condi ţiile macroeconomice şi 
financiare interne curente şi viitoare implic ă un regim al rezervelor minime obligatorii mai pu ţin restrictiv.   
 BCE nu are comentarii cu privire la acest proiect de regulament.  
Prezentul aviz va fi publicat pe website-ul BCE.  
 Adoptat la Frankfurt pe Main, 10 februarie2012. 
[semnat] 
Preşedintele BCE 
Mario DRAGHI 
                                                 
1  JO L 189, 3.7.1998, p. 42.  
2  Regulamentul BNR nr. 6/2002 privind regimul rezervelor minime obligatorii ( Monitorul Oficial al României , Partea I, 
nr. 566, 1.8.2002).