Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Indonezia cu privire la aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană /* COM/2013/0433 final - 2013/0205 (NLE) */





EXPUNERE DE MOTIVE Planul de acțiune privind aplicarea legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier (FLEGT)[1], aprobat de Consiliu în 2003[2], propune o serie de măsuri care includ sprijinirea țărilor producătoare de lemn, dezvoltarea unei colaborări multilaterale în scopul combaterii comerțului cu lemn obținut în mod ilegal, sprijinirea inițiativelor din sectorul privat, precum și măsuri pentru descurajarea investițiilor în activități care încurajează exploatarea forestieră ilegală. Elementul fundamental al acestui plan de acțiune este stabilirea de parteneriate FLEGT între UE și țările producătoare de lemn, pentru a pune capăt exploatării forestiere ilegale. În 2005, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 2173/2005[3], care instituie un mecanism pentru verificarea legalității lemnului importat în UE în temeiul parteneriatelor FLEGT. În decembrie 2005, Consiliul a autorizat Comisia să negocieze acorduri de parteneriat FLEGT cu țările producătoare de lemn[4]. Comisia a deschis negocierile cu Indonezia în ianuarie 2007. Comisia a fost sprijinită de un număr de state membre, în special de Regatul Unit, care au furnizat resursele necesare pentru a facilita procesul aferent în Indonezia. Comisia a informat în permanență Consiliul cu privire la evoluția negocierilor, prin rapoarte prezentate Grupului de lucru pentru păduri, precum și ambasadelor UE din Indonezia. Acordul abordează toate elementele directivelor de negociere adoptate de Consiliu. În special, acordul stabilește cadrul, instituțiile și sistemele regimului de licențe FLEGT. El stabilește cadrul de monitorizare a conformității juridice și de audit independent al sistemului. Aceste elemente sunt prevăzute în anexele la acord, care oferă o descriere detaliată a structurilor pe care se întemeiază asigurarea legalității conferite de eliberarea unei licențe FLEGT. Acordul de parteneriat voluntar (APV) pune accentul pe guvernanță și pe aplicarea legislației și, prin regimul de licențe, oferă asigurarea că lemnul din Indonezia este produs în mod legal. Acesta reprezintă un angajament important din partea Indoneziei de a aborda problema persistentă a exploatării forestiere ilegale. Licența FLEGT va asigura piața UE că produsele din lemn indonezian provin din surse legale verificate. Legislația a cărei respectare trebuie verificată a fost identificată în urma unui amplu proces de consultare a părților interesate din Indonezia. Indonezia va colabora cu un auditor independent, care va furniza periodic rapoarte publice privind eficacitatea sistemului. De asemenea, acordul are drept obiectiv creșterea transparenței în acest sector, inclusiv prin aplicarea legislației privind libertatea de informare (LI) din Indonezia. Acordul nu se limitează la produsele enumerate în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 privind regimul FLEGT, întrucât acoperă o gamă largă de produse din lemn exportate. Acordul prevede controlul importurilor la frontierele UE, astfel cum se menționează în Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 privind regimul FLEGT și în Regulamentul (CE) nr. 1024/2008 de stabilire a măsurilor detaliate de aplicare a acestuia. Acordul include o descriere a licențelor FLEGT eliberate de Indonezia, care adoptă formatul prevăzut în regulamentul menționat anterior. Acordul instituie un mecanism de dialog și cooperare cu UE privind regimul FLEGT, prin intermediul Comitetului mixt de implementare. De asemenea, stabilește principiile privind participarea părților interesate, protecția socială, răspunderea, transparența, monitorizarea și raportarea efectelor implementării acordului. Se preconizează că regimul de licențe FLEGT va fi pe deplin operațional până spre sfârșitul anului 2013. Regimul de licențe fi evaluat pe baza criteriilor stabilite în acord, înainte ca UE să inițieze acceptarea licențelor FLEGT. 2013/0205 (NLE) Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Indonezia cu privire la aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (3) primul paragraf și alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v) și alineatul (7), având în vedere propunerea Comisiei Europene, având în vedere aprobarea Parlamentului European[5], întrucât: (1) În mai 2003, Comisia Europeană a adoptat o Comunicare către Parlamentul European și Consiliu intitulată „Aplicarea legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier (FLEGT): Propunere pentru un plan de acțiune al UE”[6] în care se solicită luarea de măsuri pentru combaterea exploatării forestiere ilegale prin încheierea unor acorduri de parteneriat voluntar cu țările producătoare de lemn. Concluziile Consiliului privind acest plan de acțiune au fost adoptate în octombrie 2003[7], iar Parlamentul a adoptat o rezoluție asupra acestui subiect la 11 iulie 2005[8]. (2) În conformitate cu Decizia nr. 2011/UE XXX a Consiliului din […][9], Acordul de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Indonezia cu privire la aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la […][10], sub rezerva încheierii sale. (3) Acordul ar trebui încheiat, ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Indonezia cu privire la aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană este aprobat prin prezenta în numele Uniunii. Textul acordului este anexat la prezenta decizie. Articolul 2 Președintele Consiliului desemnează persoana sau persoanele împuternicite să efectueze, în numele Uniunii, notificarea prevăzută la articolul 23 din acord, prin care se exprimă consimțământul Uniunii de a-și asuma obligații în temeiul acordului. Articolul 3 În cadrul Comitetului mixt de implementare a acordului, înființat în conformitate cu articolul 14 din acord, Uniunea este reprezentată de Comisie. Statele membre pot participa la reuniunile Comitetului mixt de implementare a acordului, în calitate de membri ai delegației Uniunii. Articolul 4 În scopul modificării anexelor la acord în temeiul articolului 22, Comisia este autorizată, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 11 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2173/2005, să aprobe orice astfel de modificări în numele Uniunii. Articolul 5 Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării sale. Articolul 6 Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Adoptată la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele […] ANEXĂ ACORD DE PARTENERIAT VOLUNTAR ÎNTRE UNIUNEA EUROPEANĂ ȘI REPUBLICA INDONEZIA CU PRIVIRE la aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier și LA schimburile comerciale cu produse din lemn CARE INTRĂ ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ UNIUNEA EUROPEANĂ, denumită în continuare „Uniunea”, precum și REPUBLICA INDONEZIA, denumită în continuare „Indonezia”, în continuare denumite împreună „părțile”, Reamintind Acordul-cadru global de parteneriat și de cooperare între Republica Indonezia și Comunitatea Europeană, semnat la 9 noiembrie 2009 la Jakarta; Având în vedere relațiile strânse de lucru dintre Uniune și Indonezia, în special în contextul Acordului de cooperare din 1980 dintre Comunitatea Economică Europeană și Indonezia, Malaysia, Filipine, Singapore și Thailanda - țări membre ale Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est; Reamintind angajamentul asumat în cadrul Declarației de la Bali privind aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier (FLEG) din 13 septembrie 2001 de către țări din regiunea Asiei de Est și din alte regiuni de a lua măsuri imediate pentru a intensifica eforturile naționale și a consolida colaborarea bilaterală, regională și multilaterală în vederea combaterii încălcării legislației în domeniul forestier și a criminalității forestiere, în special exploatarea forestieră ilegală, comerțul ilegal aferent și corupția asociată, precum și efectele negative ale acestora asupra statului de drept; LUÂND ACT de Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European referitoare la Planul de acțiune al Uniunii Europene privind aplicarea legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier (FLEGT), ca un prim pas către rezolvarea chestiunii urgente a exploatării forestiere ilegale și a comerțului aferent; Făcând trimitere la declarația comună a ministrului pădurilor din Republica Indonezia și a comisarilor europeni pentru dezvoltare și pentru mediu, semnată la 8 ianuarie 2007 la Bruxelles; AVÂND ÎN VEDERE Declarația de principii din 1992, fără caracter juridic obligatoriu, dar învestită cu autoritate, pentru un consens global cu privire la gestionarea, conservarea și dezvoltarea durabilă a tuturor tipurilor de păduri, precum și adoptarea de către Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a unor instrumente fără caracter juridic obligatoriu cu privire la toate tipurile de păduri; CONȘTIENTE de importanța principiilor expuse în Declarația de la Rio din 1992 privind mediul și dezvoltarea, în contextul asigurării unei gestionări durabile a pădurilor, în special principiul 10, privind importanța sensibilizării publicului și a participării acestuia la aspectele legate de mediu, și principiul 22, privind rolul esențial al populațiilor indigene și al altor comunități locale în gestionarea mediului și în dezvoltare; RECUNOSCÂND eforturile depuse de guvernul Republicii Indonezia pentru a promova o bună guvernanță și aplicare a legislației în domeniul forestier, precum și comerțul cu lemn obținut în mod legal, inclusiv prin „Sistem Verifikasi Legalitas Kayu” (SVLK) – sistemul indonezian de asigurare a legalității lemnului (SALL) – care este dezvoltat prin intermediul unui proces ce implică mai multe părți interesate, în conformitate cu principiile bunei guvernanțe, credibilității și reprezentativității; RECUNOSCÂND că SALL indonezian este conceput pentru a asigura respectarea legislației de către toate produsele din lemn; RECUNOSCÂND că implementarea unui acord de parteneriat voluntar FLEGT va consolida gestionarea durabilă a pădurilor și va contribui la combaterea schimbărilor climatice prin reducerea emisiilor cauzate de despăduriri și de degradarea pădurilor și prin rolul conservării, al gestionării durabile a pădurilor și al îmbunătățirii stocurilor forestiere de carbon (REDD+); AVÂND ÎN VEDERE Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (CITES) și, în special, cerința ca autorizațiile de export eliberate de părțile la CITES pentru exemplarele de specii enumerate în apendicele I, II sau III să fie acordate numai în anumite condiții, inclusiv condiția ca aceste exemplare să nu fi fost obținute prin încălcarea legislației părții respective în materie de protecție a faunei și florei; HOTĂRÂTE ca părțile să depună eforturi pentru a reduce la minimum orice efect advers asupra comunităților indigene și locale și asupra populațiilor sărace care ar putea apărea ca o consecință directă a implementării prezentului acord; ȚINÂND SEAMA DE importanța pe care părțile o acordă obiectivelor de dezvoltare convenite la nivel internațional și Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului ale Organizației Națiunilor Unite; ȚINÂND SEAMA DE importanța pe care părțile o acordă principiilor și normelor care reglementează sistemele de schimburi comerciale multilaterale, în special drepturile și obligațiile stabilite în Acordul general pentru tarife și comerț (GATT) din 1994 și în alte acorduri multilaterale de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), precum și necesitatea de a le aplica în mod transparent și nediscriminatoriu; Având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană și Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor care revin operatorilor care introduc pe piață lemn și produse din lemn; Reafirmând principiile respectului reciproc, suveranității, egalității și nediscriminării și recunoscând beneficiile obținute de părți în temeiul prezentului acord; În conformitate cu legile și reglementările respective ale fiecărei părți; CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ: Articolul 1 Obiectiv 1. Obiectivul prezentului acord, consecvent cu angajamentul comun al părților în direcția gestionării durabile a tuturor tipurilor de păduri, este de a oferi un cadru juridic de natură să garanteze că toate produsele din lemn din Indonezia care fac obiectul unui import în Uniune și sunt reglementate de prezentul acord au fost produse legal și, prin urmare, de a promova schimburile comerciale cu produse din lemn. 2. De asemenea, prezentul acord oferă o bază de dialog și cooperare între părți pentru a facilita și promova implementarea integrală a prezentului acord și pentru a îmbunătăți aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier. Articolul 2 Definiții În sensul prezentului acord, se aplică următoarele definiții: (a) „import în Uniune” înseamnă punerea în liberă circulație în Uniune a produselor din lemn în sensul articolului 79 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/1992 din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar, care nu pot fi calificate ca fiind „mărfuri cu caracter necomercial”, astfel cum sunt definite la articolul 1 punctul 6 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar; (b) „export” înseamnă părăsirea sau scoaterea fizică a produselor din lemn de pe orice parte a teritoriului geografic al Indoneziei; (c) „produse din lemn” înseamnă produsele enumerate în anexa IA și în anexa IB; (d) „cod SA” înseamnă un cod de marfă din patru sau șase cifre, astfel cum este stabilit în Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor instituit prin Convenția internațională privind Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor a Organizației Mondiale a Vămilor; (e) „licență FLEGT” înseamnă un document legal verificat (V-Legal) din Indonezia care certifică faptul că produsele din lemn din cadrul unui transport destinat exportului către Uniune au fost produse în mod legal. Licența FLEGT poate fi pe hârtie sau în format electronic. (f) „autoritate emitentă” înseamnă entitățile desemnate de Indonezia să elibereze și să valideze licențele FLEGT; (g) „autorități competente” înseamnă autoritățile desemnate de statele membre ale Uniunii să primească, să accepte și să verifice licențele FLEGT; (h) „transport” înseamnă o cantitate de produse din lemn care face obiectul unei licențe FLEGT, trimisă din Indonezia de un expeditor sau de un transportator și prezentată pentru punerea în liberă circulație la un birou vamal din cadrul Uniunii; (i) „lemn obținut în mod legal” înseamnă produse din lemn recoltate sau importate și produse în conformitate cu legislația prevăzută în anexa II. Articolul 3 Regimul de licențe FLEGT 1. Între părțile la prezentul acord se instituie, prin prezenta, un „regim de licențe pentru aplicarea legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier” (denumit în continuare „regim de licențe FLEGT”). Regimul stabilește o serie de proceduri și cerințe care au ca scop verificarea și certificarea, prin intermediul licențelor FLEGT, a faptului că produsele din lemn expediate către Uniune au fost produse în mod legal. În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005, Uniunea Europeană acceptă astfel de transporturi din Indonezia în vederea importului în Uniune doar dacă acestea fac obiectul unor licențe FLEGT. 2. Regimul de licențe FLEGT se aplică produselor din lemn enumerate în anexa IA. 3. Produsele din lemn enumerate în anexa 1B nu pot fi exportate din Indonezia și nu pot face obiectul unor licențe FLEGT. 4. Părțile convin să ia toate măsurile necesare pentru implementarea regimului de licențe FLEGT în conformitate cu dispozițiile prezentului acord. Articolul 4 Autoritățile emitente 1. Autoritatea emitentă va verifica faptul că produsele din lemn au fost produse în mod legal în conformitate cu legislația indicată în anexa II. Autoritatea emitentă va elibera licențe FLEGT pentru transporturile de produse din lemn care au fost produse în mod legal în vederea exportului către Uniune. 2. Autoritatea emitentă nu eliberează licențe FLEGT pentru niciun produs din lemn care este compus din sau include produse din lemn importate în Indonezia dintr-o țară terță sub o formă pentru care legislația țării terțe respective interzice exportul sau dacă există dovezi că aceste produse din lemn au fost produse prin încălcarea legislației țării în care au fost recoltați arborii. 3. Autoritatea emitentă va menține și va face publice procedurile sale de eliberare a licențelor FLEGT. De asemenea, autoritatea emitentă va ține evidența tuturor transporturilor care fac obiectul licențelor FLEGT și, în conformitate cu legislația națională privind protecția datelor, va pune la dispoziție aceste evidențe în vederea monitorizării independente, respectând în același timp caracterul confidențial al informațiilor confidențiale ale exportatorilor. 4. Indonezia înființează o unitate de informare pentru licențe, care va servi drept punct de contact pentru comunicările dintre autoritățile competente și autoritățile emitente, stabilite în anexele III și V. 5. Indonezia notifică datele de contact ale autorității emitente și ale unității de informare pentru licențe către Comisia Europeană. Părțile pun aceste informații la dispoziția publicului. Articolul 5 Autoritățile competente 1. Autoritățile competente verifică dacă fiecare transport face obiectul unei licențe FLEGT valabile înainte de punerea acestuia în liberă circulație în Uniune. Punerea în liberă circulație a transportului poate fi suspendată, iar transportul poate fi reținut, atunci când există îndoieli cu privire la valabilitatea licenței FLEGT. 2. Autoritățile competente țin evidența licențelor FLEGT primite și publică anual aceste informații. 3. Autoritățile competente acordă persoanelor sau organismelor desemnate ca observatori independenți ai pieței accesul la documentele și datele relevante, în conformitate cu legislația lor națională privind protecția datelor. 4. Autoritățile competente nu execută acțiunea descrisă la articolul 5 alineatul (1) în cazul unui transport de produse din lemn derivate din speciile enumerate în apendicele la CITES, întrucât acestea sunt reglementate de dispozițiile pentru verificare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea. 5. Comisia Europeană notifică Indoneziei datele de contact ale autorităților competente. Părțile pun aceste informații la dispoziția publicului. Articolul 6 Licențele FLEGT 1. Licențele FLEGT se eliberează de către autoritatea emitentă ca modalitate de certificare a faptului că produsele din lemn au fost produse în mod legal. 2. Licențele FLEGT se redactează și se completează în limba engleză. 3. De comun acord, părțile pot institui sisteme electronice pentru eliberarea, transmiterea și primirea licențelor FLEGT. 4. Specificațiile tehnice ale licențelor sunt stabilite în anexa IV. Procedura de eliberare a licențelor FLEGT este stabilită în anexa V. Articolul 7 Verificarea lemnului produs în mod legal 1. Indonezia implementează un SALL pentru a verifica dacă produsele din lemn care urmează a fi expediate au fost produse în mod legal și pentru a se asigura că doar transporturile verificate care îndeplinesc aceste condiții sunt exportate către Uniune. 2. Sistemul de verificare a faptului că produsele din lemn expediate au fost produse în mod legal este prezentat în anexa V. Articolul 8 Punerea în liberă circulație a transporturilor care fac obiectul unei licențe FLEGT 1. Procedurile privind punerea în liberă circulație în Uniune a transporturilor care fac obiectul unei licențe FLEGT sunt descrise în anexa III. 2. În cazul în care autoritățile competente au motive întemeiate să suspecteze că o licență nu este valabilă sau autentică ori că nu corespunde transportului la care se presupune că se referă, se pot aplica procedurile cuprinse în anexa III. 3. În cazul în care, în timpul consultărilor cu privire la licențele FLEGT, apar dezacorduri sau dificultăți persistente, problema poate fi supusă atenției Comitetului mixt de implementare. Articolul 9 Nereguli Părțile se informează reciproc atunci când suspectează ori au dovada unor eludări sau nereguli în cadrul regimului de licențe FLEGT, inclusiv în legătură cu următoarele aspecte: (a) eludarea comerțului, inclusiv prin redirecționarea fluxurilor comerciale dinspre Indonezia către Uniune printr-o țară terță; (b) licențe FLEGT eliberate pentru produse din lemn care conțin lemn din țări terțe suspectat a fi produs în mod ilegal; sau (c) fraudă în obținerea sau utilizarea licențelor FLEGT. Articolul 10 Aplicarea SALL indonezian și alte măsuri 1. Cu ajutorul SALL indonezian, Indonezia verifică legalitatea lemnului exportat către piețele din afara Uniunii și a lemnului vândut pe piețele interne și depune eforturi pentru a verifica legalitatea produselor din lemn importate, folosind, acolo unde este posibil, sistemul dezvoltat pentru implementarea prezentului acord. 2. În sprijinul acestor eforturi, Uniunea încurajează utilizarea sistemului menționat mai sus la schimburile comerciale de pe alte piețe internaționale și cu țări terțe. 3. Uniunea implementează măsuri pentru a preveni introducerea pe piața Uniunii a lemnului recoltat în mod ilegal și a produselor derivate din acesta. Articolul 11 Participarea părților interesate la implementarea prezentului acord 1. Indonezia va organiza consultări periodice cu părțile interesate cu privire la implementarea prezentului acord și va promova în acest sens strategii, modalități și programe de consultare corespunzătoare. 2. Uniunea va organiza consultări periodice cu părțile interesate cu privire la implementarea prezentului acord, ținând seama de obligațiile care îi revin în temeiul Convenției din 1998 privind accesul la informații, participarea publicului la procesul decizional și accesul la justiție în cazul problemelor de mediu (Convenția de la Aarhus). Articolul 12 Măsuri de protecție socială 1. Pentru a reduce la minimum eventualele impacturi negative ale prezentului acord, părțile convin să dezvolte o mai bună înțelegere a impacturilor asupra industriei lemnului, precum și asupra modului de viață al comunităților indigene și locale potențial afectate, astfel cum sunt descrise în legile și reglementările lor interne respective. 2. Părțile vor monitoriza impacturile prezentului acord asupra comunităților respective și a celorlalte părți implicate identificate la alineatul (1), în paralel cu adoptarea unor măsuri rezonabile pentru atenuarea posibilelor efecte negative. Părțile pot conveni asupra unor măsuri suplimentare în vederea soluționării impacturilor negative. Articolul 13 Stimulente de piață Ținând seama de obligațiile internaționale care îi revin, Uniunea promovează o poziție favorabilă pe piața Uniunii pentru produsele din lemn care fac obiectul prezentului acord. Aceste eforturi vor include în special măsuri pentru a sprijini: (a) politicile de achiziții publice și private care recunosc o ofertă de produse din lemn recoltat în mod legal și asigură o piață pentru acestea; și (b) o percepție mai favorabilă a produselor care fac obiectul unei licențe FLEGT pe piața Uniunii. Articolul 14 Comitetul mixt de implementare 1. Părțile instituie un mecanism comun (denumit în continuare „Comitetul mixt de implementare” sau „CMI”), care să analizeze aspectele legate de implementarea și revizuirea prezentului acord. 2. Fiecare parte își numește reprezentanții în cadrul CMI, care adoptă deciziile prin consens. CMI este coprezidat de înalți funcționari, unul din partea Uniunii și celălalt din partea Indoneziei. 3. CMI își stabilește propriul regulament de procedură. 4. CMI se reunește cel puțin o dată pe an, la o dată și cu o ordine de zi convenite în prealabil de către părți. Reuniuni suplimentare pot fi convocate la cererea oricăreia dintre cele două părți. 5. CMI: (a) analizează și adoptă măsuri comune în vederea implementării prezentului acord; (b) examinează și monitorizează progresele generale înregistrate în ceea ce privește implementarea prezentului acord, inclusiv funcționarea SALL și măsurile legate de piață, pe baza constatărilor și rapoartelor din partea mecanismelor instituite în temeiul articolului 15; (c) evaluează beneficiile și constrângerile care rezultă din implementarea prezentului acord și decide cu privire la măsurile corective; (d) examinează rapoartele și plângerile referitoare la aplicarea regimului de licențe FLEGT pe teritoriul oricăreia dintre părți; (e) convine cu privire la data de la care va începe să funcționeze regimul de licențe FLEGT, după o evaluare a funcționării SALL pe baza criteriilor stabilite în anexa VIII; (f) identifică domeniile de cooperare pentru a sprijini implementarea prezentului acord; (g) instituie organismele subsidiare pentru activități care necesită o expertiză specifică, dacă este necesar; (h) elaborează, aprobă, difuzează și publică rapoarte anuale, rapoarte ale reuniunilor sale și alte documente care decurg din activitățile sale; (i) îndeplinește orice alte sarcini pe care poate conveni să le desfășoare. Articolul 15 Monitorizare și evaluare Părțile convin să utilizeze rapoartele și constatările următoarelor două mecanisme pentru a evalua implementarea și eficacitatea prezentului acord. (a) Indonezia, în consultare cu Uniunea, recurge la serviciile unui evaluator periodic care să implementeze sarcinile stabilite în anexa VI. (b) Uniunea, în consultare cu Indonezia, recurge la serviciile unui observator independent al pieței care să implementeze sarcinile stabilite în anexa VII. Articolul 16 Măsuri de sprijin 1. Furnizarea oricăror resurse necesare pentru măsurile de sprijinire a implementării prezentului acord, identificate în conformitate cu articolul 14 alineatul (5) litera (f) de mai sus, se stabilește în contextul exercițiilor de programare ale Uniunii și statelor sale membre pentru cooperarea cu Indonezia. 2. Părțile se asigură că activitățile legate de implementarea prezentului acord sunt coordonate cu programele și inițiativele de dezvoltare existente și viitoare. Articolul 17 Raportare și comunicarea informațiilor către public 1. Părțile se asigură că activitățile CMI sunt cât mai transparente posibil. Rapoartele care decurg din activitatea acestuia se întocmesc în comun și se fac publice. 2. CMI publică un raport anual care include, între altele, detalii cu privire la: (a) cantitățile de produse din lemn exportate către Uniune în cadrul regimului de licențe FLEGT, defalcate în funcție de poziția relevantă din SA; (b) numărul de licențe FLEGT eliberate de Indonezia; (c) progresul înregistrat în realizarea obiectivelor prezentului acord, precum și aspecte legate de implementarea acestuia; (d) acțiunile de prevenire a exportului, importului, introducerii sau tranzacționării pe piața internă a produselor din lemn care au fost produse în mod ilegal; (e) cantitățile de lemn și produse din lemn importate în Indonezia și acțiunile adoptate pentru prevenirea importurilor de produse din lemn care au fost produse în mod ilegal și pentru menținerea integrității regimului de licențe FLEGT; (f) cazurile de neconformitate cu regimul de licențe FLEGT și măsurile luate pentru soluționarea acestora; (g) cantitățile de produse din lemn importate în Uniune în cadrul regimului de licențe FLEGT, defalcate în funcție de poziția relevantă din SA, și statul membru al Uniunii în care a avut loc importul în Uniune; (h) numărul de licențe FLEGT primite de Uniune; (i) numărul de cazuri și cantitățile de produse din lemn implicate pentru care au avut loc consultări în temeiul articolului 8 alineatul (2). 3. Pentru atingerea obiectivului de îmbunătățire a guvernanței și transparenței în sectorul forestier și pentru a monitoriza implementarea și impacturile prezentului acord, atât în Indonezia, cât și în Uniune, părțile convin ca informațiile descrise în anexa IX să fie puse la dispoziția publicului. 4. Părțile convin să nu divulge informații confidențiale care au făcut obiectul unui schimb în temeiul prezentului acord, în conformitate cu legislațiile lor respective. Niciuna dintre părți nu divulgă publicului și nici nu permite autorităților sale să divulge informații care au făcut obiectul unui schimb în temeiul prezentului acord și care se referă la secrete comerciale sau informații comerciale confidențiale. Articolul 18 Comunicare cu privire la implementare 1. Reprezentanții părților responsabile de comunicările oficiale privind implementarea prezentului acord sunt: Pentru Indonezia: Pentru Uniune: Directorul general pentru utilizarea Șeful delegației pădurilor, Ministerul Silviculturii Uniunii Europene în Indonezia 2. Părțile își comunică reciproc și în timp util informațiile necesare pentru implementarea prezentului acord, inclusiv modificări ale alineatului (1). Articolul 19 Aplicare teritorială Prezentul acord se aplică, pe de o parte, teritoriului în care este aplicabil Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în condițiile prevăzute de acest tratat și, pe de altă parte, teritoriului Indoneziei. Articolul 20 Soluționarea litigiilor 1. Părțile depun eforturi pentru soluționarea oricărui litigiu legat de aplicarea sau interpretarea prezentului acord, prin consultări prompte. 2. În cazul în care un litigiu nu a fost soluționat prin consultări în decurs de două luni de la data cererii inițiale de consultare, oricare dintre părți poate aduce litigiul în atenția CMI, care depune eforturi în vederea soluționării acestuia. CMI îi sunt furnizate toate informațiile relevante pentru analizarea aprofundată a situației, în vederea identificării unei soluții acceptabile. În acest scop, CMI trebuie să analizeze toate posibilitățile pentru a menține implementarea efectivă a prezentului acord. 3. În cazul în care CMI nu poate soluționa litigiul în termen de două luni, părțile pot solicita în comun bunele oficii ale unui terț sau medierea de către o parte terță. 4. Dacă litigiul nu poate fi soluționat în conformitate cu alineatul (3), oricare din părți poate să notifice celeilalte părți numirea unui arbitru; cealaltă parte trebuie apoi să numească un al doilea arbitru în termen de 30 de zile calendaristice de la data numirii primului arbitru. Părțile numesc în comun un al treilea arbitru, în decurs de două luni de la numirea celui de al doilea arbitru. 5. Deciziile arbitrale sunt adoptate cu majoritate de voturi, în termen de șase luni de la data numirii celui de-al treilea arbitru. 6. Deciziile arbitrale sunt obligatorii pentru părți, fără drept de apel. 7. CMI stabilește procedurile de lucru pentru arbitraj. Articolul 21 Suspendare 1. O parte care dorește să suspende prezentul acord notifică celeilalte părți, în scris, intenția sa de a face acest lucru. Părțile supun apoi discuției această chestiune. 2. Oricare dintre părți poate suspenda aplicarea prezentului acord. Decizia cu privire la suspendare și motivele deciziei se notifică în scris celeilalte părți. 3. Dispozițiile prezentului acord vor înceta să se aplice în termen de 30 de zile calendaristice de la efectuarea notificării. 4. Aplicarea prezentului acord se reia în termen de 30 de zile calendaristice de la data la care partea care l-a suspendat informează cealaltă parte cu privire la faptul că motivele care au dus la suspendare nu se mai aplică. Articolul 22 Modificări 1. Oricare parte care dorește să modifice prezentul acord prezintă propunerea cu cel puțin trei luni înainte de următoarea reuniune a CMI. Acesta analizează propunerea și, în cazul în care se ajunge la un consens, formulează o recomandare. Dacă părțile sunt de acord cu recomandarea, ele o aprobă în conformitate cu procedurile lor interne respective. 2. Orice modificare astfel aprobată de către părți intră în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care părțile își notifică reciproc încheierea procedurilor necesare în acest scop. 3. CMI poate adopta modificări ale anexelor la prezentul acord. 4. Notificarea oricărei modificări se adresează Secretarului General al Consiliului Uniunii Europene și Ministrului Afacerilor Externe al Republicii Indonezia, pe căi diplomatice. Articolul 23 Intrarea în vigoare, durata și denunțarea acordului 1. Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care părțile își notifică reciproc, în scris, încheierea procedurilor lor respective necesare în acest scop. 2. Notificarea se adresează Secretarului General al Consiliului Uniunii Europene și Ministrului Afacerilor Externe al Republicii Indonezia, pe căi diplomatice. 3. Prezentul acord rămâne în vigoare pentru o perioadă de cinci ani. Aceasta se prelungește pentru perioade consecutive de cinci ani, cu excepția cazului în care o parte renunță la prelungire prin notificarea în scris a celeilalte părți cu cel puțin 12 luni înainte de expirarea prezentului acord. 4. Oricare dintre părți poate denunța prezentul acord prin notificarea în scris a celeilalte părți. Prezentul acord încetează să se aplice la 12 luni de la data acestei notificări. Articolul 24 Anexe Anexele la prezentul acord fac parte integrantă din acesta. Articolul 25 Texte autentice Prezentul acord se redactează în două exemplare în limbile bulgară, spaniolă, cehă, daneză, germană, estonă, greacă, engleză, franceză, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, neerlandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, finlandeză, suedeză și indoneziană (bahasa indonesia), toate aceste texte fiind în egală măsură autentice. În caz de divergențe în interpretare, prevalează textul în limba engleză. DREPT CARE, subsemnații, pe deplin autorizați, au semnat prezentul acord. ÎNCHEIAT la Bruxelles, Pentru Uniunea Europeană || Pentru Republica Indonezia ANEXA I PRODUSE VIZATE Lista din prezenta anexă se referă la Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor instituit de Convenția internațională privind Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor a Organizației Mondiale a Vămilor. ANEXA IA: CODURILE ARMONIZATe Ale MĂRFURILOR pentru lemnul și produsele din lemn care fac obiectul regimului de licențe FLEGT Capitolul 44: CODURI SA || Descriere || Lemn de foc, sub formă de trunchiuri, butuci, vreascuri, ramuri sau sub forme similare; lemn sub formă de așchii sau particule; rumeguș, deșeuri și resturi de lemn, chiar aglomerate, sub formă de butuci, brichete, pelete sau forme similare. || 4401.21 || - Lemn sub formă de așchii sau particule - conifere 4401.22 || - Lemn sub formă de așchii sau particule – altele decât coniferele Ex.4404 || - Lemn sub formă de eclise, lame, benzi și produse similare Ex.4407 || - Lemn tăiat sau despicat longitudinal, tranșat sau derulat, geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de peste 6 mm. 4408 || Foi pentru furnir (inclusiv cele obținute prin tranșarea lemnului stratificat), foi pentru placaj sau pentru alt lemn stratificat similar și alt lemn tăiat longitudinal, tranșat sau derulat, chiar geluit, șlefuit, îmbinat lateral sau cap la cap, cu o grosime de maximum 6 mm. || Lemn (inclusiv lamele și frizele de parchet, neasamblate), profilat (sub formă de lambă, de uluc, fălțuit, șanfrenat, îmbinat în V, mulurat, rotunjit sau similare), în lungul unuia sau al mai multor canturi, fețe sau capete, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap. 4409.10 || - De conifere 4409.29 || - Altele decât coniferele 4410 || Plăci aglomerate, panouri numite „oriented strand board” (OSB) și panouri similare (de exemplu, panourile numite „waferboard”), din lemn sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici. 4411 || Panouri fibrolemnoase sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici. 4412 || Placaj, lemn furniruit și lemn stratificat similar 4413 || Lemn „densificat”, în blocuri, scânduri, lame sau sub formă de profile. 4414 || Rame din lemn pentru tablouri, fotografii, oglinzi sau obiecte similare. 4415 || Lăzi, lădițe, coșuri, cilindri și ambalaje similare din lemn; tambure pentru cabluri, din lemn; paleți simpli, boxpaleți si alte platforme de încărcare, din lemn; grilaje pentru paleți, din lemn. 4416 || Butoaie, cuve, putini și alte produse de dogărie și părțile lor, din lemn, inclusiv doagele. 4417 || Unelte, suporturi și mânere de unelte, monturi de perii, cozi de mături sau de perii, din lemn; forme, calapoade și șanuri pentru încălțăminte, din lemn 4418 || Lucrări de tâmplărie și piese de dulgherie pentru construcții, inclusiv panouri celulare, panouri asamblate pentru acoperit podeaua și șindrile („shingles” și „shakes”), din lemn. Ex.4421.90 || - Pavele din lemn Capitolul 47: CODURI SA || Descriere || Pastă din lemn sau din alte materiale fibroase celulozice; hârtie sau carton reciclabile (deșeuri și maculatură): 4701 || - Paste mecanice din lemn 4702 || - Paste chimice din lemn, de dizolvare 4703 || - Paste chimice din lemn, cu sodă sau sulfat, altele decât pastele de dizolvare. 4704 || - Paste chimice din lemn, cu bisulfit, altele decât pastele de dizolvare 4705 || - Paste din lemn obținute prin combinarea unei prelucrări mecanice și a unei prelucrări chimice Capitolul 48: CODURI SA || DESCRIERE 4802 || Hârtii și cartoane necretate, de tipul celor utilizate pentru scris, tipărit sau în alte scopuri grafice, și hârtii și cartoane pentru cartele sau benzi de perforat, neperforate, în rulouri sau foi de formă pătrată sau dreptunghiulară, de orice dimensiuni, altele decât hârtia de la poziția 4801 sau 4803; hârtii și cartoane fabricate manual: 4803 || Hârtii de tipul celor utilizate ca hârtie igienică, șervețele de demachiat, pentru șters mâinile, ca șervețele sau hârtii similare pentru uz casnic, de igienă sau de toaletă, vată de celuloză și straturi subțiri din fibre celulozice, chiar creponate, încrețite, gofrate, ștanțate, perforate, colorate la suprafață, decorate la suprafață sau imprimate, în rulouri sau foi. 4804 || Hârtii și cartoane kraft necretate, în rulouri sau foi, altele decât cele de la poziția 4802 sau 4803. 4805 || Alte hârtii și cartoane necretate, în rulouri sau foi, care nu au fost supuse unei prelucrări suplimentare sau unor tratamente, altele decât cele stipulate la nota 3 din acest capitol. 4806 || Hârtii și cartoane sulfurizate, hârtii rezistente la grăsimi, hârtii calc, hârtii pergament și alte hârtii glazurate, transparente sau translucide, în rulouri sau foi. 4807 || Hârtii și cartoane asamblate plan prin lipire, necretate la suprafață și neimpregnate, chiar întărite în interior, în rulouri sau coli. 4808 || Hârtii și cartoane ondulate (chiar acoperite prin lipire), creponate, încrețite, gofrate, ștanțate sau perforate, în rulouri sau foi, altele decât descrise la poziția 4803. 4809 || Hârtii carbon, hârtii denumite „autocopiante” și alte hârtii pentru copii (inclusiv hârtii cretate, acoperite sau impregnate, pentru hârtii stencil sau plăci offset), chiar imprimate, în rulouri sau foi. 4810 || Hârtii și cartoane cretate cu caolin sau cu alte substanțe anorganice pe una sau pe ambele fețe, cu sau fără lianți, fără alte stratificări sau aplicări la suprafață, chiar colorate la suprafață, decorate la suprafață sau imprimate, în rulouri sau în foi de formă pătrată sau dreptunghiulară, de orice dimensiuni. 4811 || Hârtii, cartoane, vată de celuloză și straturi subțiri din fibre celulozice, cretate, impregnate, acoperite, colorate la suprafață, decorate la suprafață sau imprimate, în rulouri sau în foi de formă pătrată sau dreptunghiulară, având orice dimensiuni, altele decât produsele de tipul celor descrise la pozițiile 4803, 4809 sau 4810. 4812 || Blocuri filtrante și plăci filtrante, din pastă de hârtie. 4813 || Hârtie pentru țigări, chiar tăiată la dimensiune, sub formă de colițe sau sub formă tubulară. 4814 || Hârtii tapet și hârtii similare pentru acoperit pereții; hârtii transparente autocolante. 4816 || Hârtii carbon, hârtii denumite „autocopiante” și alte hârtii copiative (altele decât cele de la poziția 4809), hârtii stencil și plăci offset, din hârtie, chiar ambalate în cutii. 4817 || Plicuri, hârtie în formă de plicuri, cărți poștale neilustrate și cărți poștale pentru corespondență, din hârtie sau carton; cutii, mape și articole similare, din hârtie sau carton, care conțin un set de articole pentru corespondență. 4818 || Hârtii de tipul celor utilizate pentru hârtie igienică și ca hârtii similare, vată de celuloză sau straturi subțiri din fibre celulozice, de tipul celor pentru uz casnic sau sanitar, în rulouri cu o lățime de maximum 36 cm sau tăiate la dimensiune; batiste, șervețele demachiante, hârtie pentru șters mâinile, fețe de masă, șervețele, scutece, tampoane igienice, lenjerie de pat și articole similare pentru uz casnic, igienic sau spitalicesc, îmbrăcăminte și accesorii de îmbrăcăminte, din pastă de hârtie, hârtie, vată de celuloză sau straturi subțiri din fibre celulozice: 4821 || Etichete de toate genurile, din hârtie sau carton, imprimate sau nu. 4822 || Tambure, bobine, fuzete, canete, mosoare și suporturi similare din pastă de hârtie, hârtie sau carton, chiar perforate sau întărite. 4823 || Alte hârtii, cartoane, vată de celuloză și straturi subțiri din fibre celulozice, decupate la dimensiune; alte articole din pastă de hârtie, din hârtie, din carton, din vată de celuloză sau din straturi subțiri din fibre celulozice. Capitolul 94: CODURI SA || DESCRIERE || Alte scaune cu cadru de lemn: 9401.61. || - Tapițate 9401.69. || - Altele || Alt mobilier și părți ale acestuia 9403.30 || - Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în birouri 9403.40 || - Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în bucătării 9403.50 || - Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în dormitoare 9403.60 || - Alt mobilier din lemn Ex. 9406.00. || - Construcții prefabricate din lemn ANEXA IB : CODURILE ARMONIZATE ALE MĂRFURILOR PENTRU LEMNUL interzis LA export în temeiul legislației indoneziene Capitolul 44: CODURI SA || DESCRIERE 4403 || Lemn brut, chiar cojit, curățat de ramuri sau ecarisat: Ex. 4404 || - Lemn pentru dogărie; prăjini despicate; țăruși și pari din lemn, ascuțiți, nedespicați longitudinal; lemn simplu degroșat sau rotunjit, dar nestrunjit, necurbat sau altfel prelucrat, pentru bastoane, umbrele, mânere de scule sau similare. 4406 || Traverse din lemn pentru căi ferate sau similare. Ex. 4407 || - Lemn tăiat sau despicat longitudinal, tranșat sau derulat, negeluit, neșlefuit sau nelipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de peste 6 mm. ANEXA II Definiția legalității INTRODUCERE Lemnul indonezian este considerat legal atunci când s-a verificat că originea sa și procesul său de producție, precum și prelucrarea, transportul și activitățile comerciale ulterioare respectă toate actele administrative și actele cu putere de lege aplicabile din Indonezia. Indonezia are cinci standarde de legalitate, articulate prin intermediul unei serii de principii, criterii, indicatori și elemente de verificare, toate acestea fiind bazate pe actele administrative, actele cu putere de lege și procedurile subiacente. Aceste cinci standarde sunt: · Standardul de legalitate 1: standardul pentru concesiile din cadrul zonelor forestiere de producție de pe terenuri proprietate de stat; · Standardul de legalitate 2: standardul pentru plantațiile forestiere comunitare și pădurile comunitare din zonele forestiere de producție de pe terenuri proprietate de stat; · Standardul de legalitate 3: standardul pentru pădurile aflate în proprietate privată; · Standardul de legalitate 4: standardul pentru drepturile de utilizare a lemnului în zonele neforestiere de pe terenurile proprietate de stat; · Standardul de legalitate 5: standardul privind industria forestieră primară și din aval. Aceste cinci standarde de legalitate se aplică unor tipuri diferite de permise pentru lemn, conform tabelului următor: Tip de permis || Descriere || Proprietate funciară / gestionare sau utilizare a resurselor || Standardul de legalitate aplicabil IUPHHK-HA/HPH || Permis pentru utilizarea produselor forestiere provenind din păduri naturale || Proprietate de stat / gestionare asigurată de o societate || 1 IUPHHK-HTI/HPHTI || Permis pentru crearea și gestionarea de plantații forestiere industriale || Proprietate de stat / gestionare asigurată de o societate || 1 IUPHHK-RE || Permis pentru refacerea ecosistemelor forestiere || Proprietate de stat / gestionare asigurată de o societate || 1 IUPHHK- HTR || Permis pentru plantații forestiere comunitare || Proprietate de stat / gestionare asigurată de comunitățile locale || 2 IUPHHK-HKM || Permis pentru gestionarea pădurilor comunitare || Proprietate de stat / gestionare asigurată de comunitățile locale || 2 Teren privat || Nu este necesar niciun permis || Proprietate privată / utilizare privată || 3 IPK/ILS || Permis pentru utilizarea lemnului provenind din zone neforestiere || Proprietate de stat / utilizare privată || 4 IUIPHHK || Permis pentru înființarea și gestionarea unei societăți de prelucrare primară || Nu se aplică || 5 IUI Lanjutan sau IPKL || Permis pentru înființarea și gestionarea unei societăți de prelucrare secundară || Nu se aplică || 5 Aceste cinci standarde de legalitate și elementele de verificare asociate sunt prezentate mai jos. Anexa II – standardul de legalitate 1: Standardele pentru concesiuni în zonele forestiere de producție Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe[11] 1 || P1. Statutul juridic al zonei și dreptul de utilizare || K1.1 Unitatea de gestionare forestieră (concesionarii) se află în zona forestieră de producție. || 1.1.1 Titularul permisului poate demonstra că permisul de utilizare a lemnului (iuphhk) este valabil || Certificat atestând dreptul de concesionare a pădurii || Regulamentul Guvernului PP72/2010 Regulamentul ministrului silviculturii P50/2010 Regulamentul ministrului silviculturii P12/2010 Dovada plății aferente permisului de utilizare a produselor forestiere din lemn. 2. || . P2. Respectarea sistemului și a procedurilor de recoltare. || K2.1 Titularul permisului deține un plan de recoltare pentru zona de tăiere care a fost aprobat de autoritățile administrative competente. || Autoritatea administrativă competentă a aprobat documentele planului de lucru: planul general, planul de lucru anual, inclusiv anexele la acestea. || Planul general aprobat și anexele sale, întocmite pe baza unui inventar forestier cuprinzător efectuat de personal competent din punct de vedere tehnic. Planul de lucru anual aprobat, întocmit pe baza planului general Hărți întocmite de personal competent din punct de vedere tehnic, care descriu structura și limitele suprafețelor vizate de planul de lucru || Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P56/2009 Regulamentul ministrului silviculturii P60/2011 Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || || || Hartă indicând zonele de excludere pentru exploatarea forestieră din cadrul planului de lucru anual și dovezi privind implementarea la fața locului. || Locurile de recoltare (blocuri sau compartimente) de pe hartă sunt marcate clar și verificate la fața locului. K2.2 Planul de lucru este valabil || 2.2.1 Titularul permisului forestier deține un plan de lucru valabil în conformitate cu reglementările aplicabile || Planul general privind utilizarea produselor forestiere din lemn și anexele aferente (se acceptă și cereri în curs). || Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P56/2009 Regulamentul ministrului silviculturii P60/2011 Locul și volumele extractibile de bușteni din pădurile naturale din cadrul zonelor care urmează să fie recoltate corespund planului de lucru. || || 2.2.2 Permisele pentru toate echipamentele de recoltare sunt valabile și pot fi verificate la fața locului. (nu se aplică unei societăți forestiere de stat) || Permis pentru echipamente și pentru cesiunea echipamentelor || Regulamentul ministrului silviculturii P53/2009 Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe 3. || P3. Legalitatea transportului sau schimbarea dreptului de proprietate asupra buștenilor rotunzi. || K3.1 Titularii de permise se asigură că toți buștenii transportați de la un depozit de bușteni din pădure la o unitate industrială primară de produse forestiere sau la un comerciant de bușteni înregistrat, inclusiv printr-un depozit intermediar de bușteni, sunt identificați fizic și însoțiți de documente valabile. || 3.1.1 Toți buștenii cu diametru mare recoltați sau extrași în scop comercial au fost raportați într-un raport privind producția lemnoasă || Documentele care țin de raportul privind producția lemnoasă aprobat || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 3.1.2 Toate cantitățile de lemn transportate în afara zonelor care fac obiectul permisului sunt însoțite de un document de transport valabil || Documentele de transport valabile și anexele acestora însoțesc buștenii de la depozitul de bușteni la unitatea industrială primare de produse forestiere sau la comerciantul de bușteni înregistrat, inclusiv dacă trec prin depozite de bușteni intermediare || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 || || || 3.1.3 Buștenii rotunzi au fost recoltați în zonele prevăzute în permisul de utilizare a pădurii || Marcaje administrative pentru lemn/cod de bare (PUHH) aplicate pe bușteni. || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Titularul permisului aplică marcajul pentru lemn în mod consecvent Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || K3.2 Titularul permisului a efectuat plata taxelor și impozitelor aplicabile pentru extracția în scop comercial a lemnului || 3.2.1 Titularul permisului prezintă dovada plății către Fondul pentru reîmpădurire și/sau a taxei pentru resursele forestiere, care corespunde producției de bușteni și tarifului aplicabil. || Ordinele de plată către Fondul pentru reîmpădurire și/sau a taxei pentru resursele forestiere. || Regulamentul Guvernului PP22/1997 Regulamentul Guvernului PP 51/1998 Regulamentul ministrului silviculturii P18/2007 Regulamentul ministrului comerțului 22/M-DAG/PER/4/2012 Regulamentul Guvernului PP59/1998 || || || || Dovada depunerilor efectuate pentru plata către Fondul pentru reîmpădurire și/sau a taxei pentru resursele forestiere și borderourile de plată. || || || || Plata către Fondul pentru reîmpădurire și/sau a taxei pentru resursele forestiere este în concordanță cu producțiile de bușteni și cu tariful aplicabil. Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || K3.3 Transport și comerț între insule || 3.3.1 Titularii de permis care expediază bușteni sunt comercianți interinsulari de lemn înregistrați (PKAPT) || Documentele PKAPT || Regulamentul ministrului industriei și comerțului 68/2003 Regulamentul comun al ministrului silviculturii, ministrului transporturilor și ministrului industriei și comerțului 22/2003 3.3.2 Nava utilizată pentru transportul buștenilor rotunzi arborează pavilionul Indoneziei și posedă un permis de exploatare valabil. || Documentele de înmatriculare care atestă identitatea navei și permisul valabil. || Regulamentul ministrului industriei și comerțului 68/2003 Regulamentul comun al ministrului silviculturii, ministrului transporturilor și ministrului industriei și comerțului 22/2003 Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe 4. || P4. Respectarea aspectelor de mediu și sociale legate de recoltarea lemnului || K4.1 Titularul permisului deține o evaluare a impactului asupra mediului (EIA) aprobată și a implementat măsurile identificate în cadrul acesteia. || 4.1.1 Titularul permisului deține documente EIA aprobate de autoritățile competente care acoperă întreaga zonă de activitate. || Documentele EIA || Regulamentul Guvernului PP27/1999 Regulamentul ministrului silviculturii și plantațiilor 602/1998 || || 4.1.2 Titularul permisului deține rapoarte de implementare a planului de management de mediu și a planului de monitorizare a impacturilor asupra mediului, care indică măsurile luate pentru atenuarea impacturilor asupra mediului și pentru crearea de beneficii sociale. || Planul de management de mediu și planul de monitorizare a impacturilor asupra mediului || Regulamentul Guvernului PP27/1999 Dovada implementării planului de management de mediu și a monitorizării impacturilor sociale și asupra mediului semnificative Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe 5. || P5. Respectarea legilor și reglementărilor în domeniul muncii || K.5.1 Îndeplinirea cerințelor privind siguranța și sănătatea la locul de muncă (OSH) || 5.1.1 Disponibilitatea procedurilor OSH și implementarea acestora || Implementarea procedurilor OSH || Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 01/1978 Regulamentul ministrului silviculturii P12/2009 Echipamente OSH Evidențe privind accidentele de muncă K.5.2 Respectarea drepturilor lucrătorilor || 5.2.1 Libertatea de asociere pentru lucrători || Lucrătorii aparțin de sindicate ale lucrătorilor sau politicile societății permit lucrătorilor să înființeze sindicate sau să se implice în activități sindicale || Legea 21/2000 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2001 5.2.2 Existența contractelor colective de muncă || Contractele colective de muncă sau documente privind politica societății în domeniul drepturilor lucrătorilor || Legea 13/2003 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2011 5.2.3 Societatea nu folosește lucrători minori || Nu există lucrători minori || Legea 13/2003 Legea 23/2003 Legea 20/2009 Standardul de legalitate 2: Standardul pentru plantațiile forestiere comunitare și pădurile comunitare din zonele forestiere de producție Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe 1. || P1. Statutul juridic al zonei și dreptul de utilizare || K1.1 Unitatea de gestionare forestieră se află în zona forestieră de producție. || 1.1.1 Titularul permisului poate demonstra că permisul de utilizare a lemnului (iuphhk) este valabil. || Certificat atestând dreptul de concesionare a pădurii || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2011 Regulamentul ministrului silviculturii P37/2007 Regulamentul ministrului silviculturii P49/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P12/2010 Dovada plății aferente permisului de utilizare a produselor forestiere din lemn. 2. || P2. Respectarea sistemului și procedurilor de recoltare || K2.1. Titularul permisului deține un plan de recoltare pentru zona de tăiere care a fost aprobat de autoritățile administrative competente || 2.1.1 Autoritatea administrativă competentă a aprobat planul de lucru anual. || Planul de lucru anual aprobat. || Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Hartă indicând zonele de excludere pentru exploatarea forestieră din cadrul planului de lucru anual și dovezi privind implementarea la fața locului. Situarea blocurilor de recoltare este marcată clar și poate fi verificată la fața locului. Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || K2.2 Planul de lucru este valabil || 2.2.1 Titularul permisului forestier deține un plan de lucru valabil în conformitate cu reglementările aplicabile. || Planul general privind utilizarea produselor forestiere din lemn și anexele aferente (se acceptă și cereri în curs) || Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Locul și volumele extractibile de bușteni din zona care urmează să fie stabilită în cadrul proprietății forestiere trebuie să corespundă planului de lucru. 2.2.2 Permisele pentru toate echipamentele de recoltare sunt valabile și pot fi verificate fizic la fața locului. || Permise pentru echipamente și pentru cesiunea echipamentelor. || Regulamentul ministrului silviculturii P53/2009. || || K2.3 Titularii de permise se asigură că toți buștenii transportați de la un depozit de bușteni din pădure la o unitate industrială primară de produse forestiere sau la un comerciant de bușteni înregistrat, inclusiv printr-un depozit de bușteni intermediar || 2.3.1 Toți buștenii cu diametru mare care au fost recoltați sau extrași în scop comercial sunt raportați în raportul privind producția lemnoasă || Documentele care țin de raportul privind producția lemnoasă aprobat || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || sunt identificați fizic și însoțiți de documente valabile. || 2.3.2 Toți buștenii transportați în afara zonei care face obiectul permisului sunt însoțiți de un document de transport legal. || Documentele de transport legale și anexele relevante de la depozitul de bușteni la depozitul de bușteni intermediar și de la depozitul de bușteni intermediar la unitatea industrială primară și/sau comerciantul de bușteni înregistrat. || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 || || || 2.3.3 Buștenii rotunzi au fost recoltați în zonele prevăzute în permisul de utilizare a pădurii || Marcaje administrative pentru lemn/cod de bare (PUHH) aplicate pe bușteni. || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Titularul permisului aplică marcajul pentru lemn în mod consecvent. || || || 2.3.4 Titularul permisului poate demonstra existența documentelor de transport ale buștenilor care însoțesc buștenii transportați de la depozitul de bușteni. || Documentul de transport al buștenilor, la care se anexează o listă a buștenilor. || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || K2.4 Titularul permisului a plătit taxele și impozitele aplicabile necesare pentru extracția în scop comercial a lemnului || 2.4.1 Titularii de permis prezintă dovada plății taxei pentru resursele forestiere care corespunde producției de bușteni și tarifului aplicabil. || Ordin de plată a taxei pentru resursele forestiere || Regulamentul ministrului silviculturii P18/2007 Regulamentul ministrului comerțului 22/M-DAG/PER/4/2012 Dovada plății taxei pentru resursele forestiere Plata taxei pentru resursele forestiere este în concordanță cu producția de bușteni și cu tariful aplicabil. 3. || P3. Respectarea aspectelor de mediu și sociale legate de recoltarea lemnului || K3.1 Titularul permisului deține o evaluare a impactului asupra mediului (EIA) aprobată și a implementat măsurile identificate în cadrul acesteia. || 3.1.1 Titularul permisului deține documente de evaluare a impactului asupra mediului aprobate de autoritățile competente, care acoperă întreaga zonă de activitate. || Documentele EIA || Regulamentul ministrului silviculturii și plantațiilor 622/1999 Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || || 3.1.2 Titularul permisului deține rapoarte de implementare a managementului de mediu și a monitorizării realizate pentru atenuarea impacturilor asupra mediului și pentru crearea de beneficii sociale. || Documentele relevante referitoare la managementul de mediu și la monitorizare || Regulamentul Guvernului PP27/1999 Dovada implementării managementului de mediu și a monitorizării impacturilor sociale și asupra mediului semnificative Standardul de legalitate 3: Standardul privind pădurile private Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe 1. || P1. Dreptul de proprietate asupra lemnului poate fi verificat || K1.1 Legalitatea dreptului de proprietate sau a titlului de proprietate asupra terenului în ceea ce privește zona de recoltare a lemnului. || 1.1.1 Proprietarul pădurii sau terenului privat poate face dovada dreptului de proprietate sau a drepturilor de utilizare a terenului. || Documente valabile privind proprietatea asupra terenului sau proprietatea funciară (titlurile de proprietate asupra terenului recunoscute de autoritățile competente) || Legea 5/1960 Regulamentul ministrului silviculturii P33/2010 Regulamentul Guvernului PP12/1998 Regulamentul ministrului comerțului 36/2007 Regulamentul ministrului comerțului 37/2007 Legea 6/1983 Legea 13/2003 Legea 23/2003 Legea 20/2009 Dreptul de cultivare a terenului. Actul de înființare a societății Licența comercială pentru societățile implicate în activități comerciale (SIUP) Înregistrarea societății (TDP) Înregistrarea în scopuri fiscale (NPWP) Harta zonei forestiere private și limitele delimitate pe teren. 1.1.2 Unitățile de gestionare (deținute fie individual, fie de un grup) demonstrează existența unor documente valabile de transport al lemnului || Certificatul de origine a lemnului sau documentul de transport al buștenilor || Regulamentul ministrului silviculturii P30/2012 Factură/ chitanță de vânzare/ documentul de vămuire a mărfurilor. Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || || 1.1.3 Unitățile de gestionare prezintă dovada plății taxelor aplicabile aferente arborilor prezenți înainte de cesionarea drepturilor sau proprietății asupra zonei. || Dovada plății către Fondul pentru reîmpădurire și/sau a taxei pentru resursele forestiere și a despăgubirii către stat pentru valoarea aferentă volumului de lemn tăiat. || Regulamentul ministrului silviculturii P18/2007 2. || P2. Respectarea aspectelor de mediu și sociale legate de recoltarea lemnului în cazul zonelor care fac obiectul unor drepturi de cultivare a terenului || K2.1 Titularul permisului deține o evaluare a impactului asupra mediului (EIA) și a implementat măsurile identificate în cadrul acesteia. || 2.1.1 Titularul permisului deține documente EIA aprobate de autoritățile competente care acoperă întreaga zonă de activitate. || Documentele EIA || Regulamentul Guvernului PP27/1999 Regulamentul ministrului silviculturii și plantațiilor 602/1998 3. || P3. Respectarea legilor și reglementărilor în domeniul muncii în cazul zonelor care fac obiectul unor drepturi de cultivare a terenului || K3.1 Îndeplinirea cerințelor privind siguranța și sănătatea la locul de muncă (OSH) || 3.1.1 Disponibilitatea procedurilor OSH și implementarea acestora || Implementarea procedurilor OSH || Regulamentul ministrului forței de muncă și al transmigrării 01/1978 Regulamentul ministrului silviculturii P12/2009 Echipamente OSH Evidențe privind accidentele de muncă Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || K.3.2 Respectarea drepturilor lucrătorilor || 3.2.1 Libertatea de asociere pentru lucrători || Lucrătorii aparțin de sindicate ale lucrătorilor sau politicile societății permit lucrătorilor să înființeze sindicate sau să se implice în activități sindicale || Legea 21/2000 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2001 3.2.2 Existența contractelor colective de muncă || Contractele colective de muncă sau documente privind politica societății în domeniul drepturilor lucrătorilor || Legea 13/2003 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2011 3.2.3 Societatea nu folosește lucrători minori || Nu există lucrători minori || Legea 13/2003 Legea 23/2003 Legea 20/2009 Standardul de legalitate 4: Standardul privind drepturile de utilizare a lemnului în zonele neforestiere Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe 1. || P1. Statutul juridic al zonei și dreptul de utilizare || K.1.1. Permis de recoltare a lemnului în zonă neforestieră fără modificarea statutului juridic al pădurii. || 1.1.1 Operațiuni de recoltare autorizate în temeiul altor permise juridice (ILS) / permise de conversie (IPK) într-o zonă în leasing. || Permisele ILS/IPK pentru operațiuni de recoltare în zona în leasing || Regulamentul ministrului silviculturii P18/2011 Hărțile anexate la permisele ILS/IPK aferente zonei în leasing și dovada conformității la fața locului. K1.2 Permis de recoltare a lemnului în zonă neforestieră care duce la o modificare a statutului juridic al pădurii || 1.2.1 Recoltarea lemnului autorizate în temeiul unui permis de conversie a terenului (IPK). || Permisul de activitate și hărțile anexate la permis (această cerință se aplică atât titularilor de IPK, cât și titularilor de permise de activitate) || Regulamentul ministrului silviculturii P14/2011 Regulamentul ministrului silviculturii P33/2010 IPK în zonele de conversie Hărțile anexate la IPK Documente care autorizează modificarea statutului juridic al pădurii (această cerință se aplică atât titularilor de IPK, cât și titularilor de permise de activitate) Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || K1.3 Permis de extracție a produselor forestiere din lemn dintr-o zonă forestieră de stat pentru activități de plantare forestieră în vederea reîmpăduririi (HTHR) || 1.3.1. Recoltarea lemnului este autorizată în temeiul unui permis de extracție a produselor forestiere din lemn din păduri plantate în vederea reîmpăduririi în zone desemnate pentru păduri plantate în vederea reîmpăduririi (HTHR) || Permisul HTHR || Regulamentul ministrului silviculturii P59/2011 Hărțile anexate la HTHR și dovada conformității la fața locului 2. || P2. Respectarea sistemelor și procedurilor juridice pentru recoltarea arborilor și pentru transportul buștenilor || K2.1 Planului IPK/ILS și implementarea sunt în conformitate cu planul de amenajare a teritoriului. || 2.1.1 Plan de lucru aprobat pentru zonele care fac obiectul IPK/ILS || Documentele aferente planului de lucru IPK/ILS || Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P53/2009 Permis valabil pentru echipamente 2.1.2 Titularul permisului poate demonstra că buștenii transportați provin din zone care fac obiectul unui permis de conversie / altor permise de utilizare valabile (IPK/ILS) || Documente privind inventarul forestier || Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Documentele aferente raportului de producție lemnoasă (LHP) Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || K2.2 Plata taxelor și impozitelor guvernamentale și îndeplinirea cerințelor privind transportul lemnului. || 2.2.1 Dovada plății taxelor. || Dovada plății către Fondul pentru reîmpădurire, a taxei pentru resursele forestiere și a despăgubirii către stat pentru valoarea aferentă volumului de lemn tăiat. || Regulamentul ministrului silviculturii P18/2007 2.2.2 Titularul permisului deține documente valabile de transport al lemnului || Factura pentru transportul buștenilor (FAKB) și lista buștenilor pentru buștenii cu diametru mic || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Documentul privind legalitatea buștenilor (SKSKB) și lista buștenilor pentru buștenii cu diametru mare 3. || P3. Respectarea legilor și reglementărilor în domeniul muncii || K.3.1 Îndeplinirea cerințelor privind siguranța și sănătatea la locul de muncă (OSH) || 3.1.1 Disponibilitatea procedurilor OSH și implementarea acestora || Implementarea procedurilor OSH || Regulamentul ministrului forței de muncă și al transmigrării 01/1978 Regulamentul ministrului silviculturii P12/2009 Echipamente OSH Evidențe privind accidentele de muncă K.3.2 Respectarea drepturilor lucrătorilor || 3.2.1 Libertatea de asociere pentru lucrători || Lucrătorii aparțin de sindicate ale lucrătorilor sau politicile societății permit lucrătorilor să înființeze sindicate sau să se implice în activități sindicale || Legea 21/2000 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2001 Nr. || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || || 3.2.2 Existența contractelor colective de muncă || Contractele colective de muncă sau documente privind politica societății în domeniul drepturilor lucrătorilor || Legea 13/2003 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2011 3.2.3 Societatea nu folosește lucrători minori || Nu există lucrători minori || Legea 13/2003 Legea 23/2003 Legea 20/2009 Standardul de legalitate 5: Standardul privind industria forestieră primară și din aval Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe P1. Industria de prelucrare a produselor forestiere din lemn sprijină comerțul legal cu lemn. || K1.1. Agenții economici sub formă de: (a) unități prelucrătoare și (b) exportatori de produse prelucrate dețin permise valabile || 1.1.1 Unitățile prelucrătoare dețin permise valabile || Actul de înființare a societății și cele mai recente modificări aduse actului (Actul de înființare a societății) || Regulamentul ministrului legii și drepturilor omului M.01-HT.10/2006 Regulamentul ministrului comerțului 36/2007 Regulamentul ministrului comerțului 37/2007 Legea 6/1983 Regulamentul Guvernului PP80/2007 Regulamentul ministrului silviculturii P35/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P16/2007 Regulamentul ministrului comerțului 39/2011 Regulamentul ministrului industriei 41/2008 Reg. ministrului mediului 13/2010 Permisul de desfășurare a unor activități comerciale (licență comercială/SIUP) sau permisul de comercializare, care poate fi permis de activitate industrială (IUI) sau permis de activitate permanentă (IUT) sau certificat de înregistrare industrială (TDI) Permis de daune/ perturbare (permis eliberat societății pentru afectarea mediului în vecinătatea căruia își desfășoară activitatea) Certificatul de înregistrare a societății (TDP) Numărul de identificare în scopuri fiscale (NPWP) Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || || Disponibilitatea documentelor de evaluare a impactului asupra mediului || Disponibilitatea permisului de activitate industrială (IUI) sau a permisului de activitate permanentă (IUT) sau a certificatului de înregistrare industrială (TDI) Disponibilitatea planificării stocului de materii prime (RPBBI) pentru unitățile industriale primare de produse forestiere (IPHH). 1.1.2 Exportatorii de produse din lemn prelucrat dețin permise valabile atât ca producători, cât și ca exportatori de produse din lemn. || Exportatorii au statutul de exportatori înregistrați de produse ale industriei forestiere (ETPIK). || Regulamentul ministrului comerțului P64/2012 Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || K1.2 Agenții economici sub formă de grupuri de artizani/ întreprinderi familiale sunt înregistrați în mod legal || 1.2.1 Grupurile de întreprinderi [cooperative / societăți în comandită simplă (CV) / alte grupuri de întreprinderi] sunt înființate în mod legal. || Actul de înființare || Legea 6/1983 Înregistrarea în scopuri fiscale (NPWP) 1.2.2 Comercianții de produse din lemn prelucrat dețin o înregistrare valabilă ca exportatori și se aprovizionează de la întreprinderi prelucrătoare mici și mijlocii certificate care nu sunt înregistrate ca exportatori || Înregistrarea comercianților ca exportatori neproducători de produse ale industriei forestiere (ETPIK Non Produsen). || Regulamentul ministrului comerțului P64/2012 || || || Acordul sau contractul de colaborare cu o unitate prelucrătoare care deține un certificat de legalitate a lemnului (S-LK) Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe P2. Agenții economici folosesc un sistem de urmărire a lemnului care asigură trasabilitatea lemnului până la origine || K2.1 Existența și utilizarea unui sistem care urmărește lemnul din produsele forestiere || 2.1.1 Agenții economici pot demonstra că lemnul primit provine din surse legale. || Documente de vânzare-cumpărare sau contractul de furnizare de materiale și/sau dovada achiziționării, însoțite de documente privind legalitatea produselor / scrisoare atestând legalitatea produselor forestiere || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Regulamentul ministrului silviculturii P30/2012 Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Regulamentul Ministrului Silviculturii P56/2009 Raportul aprobat privind transferul lemnului și/sau dovada transferului și/sau raportul oficial privind examinarea lemnului; scrisoare atestând legalitatea produselor forestiere Lemnul importat este însoțit de documente de notificare a importului și de informații privind originea lemnului, precum și de documente care certifică legalitatea lemnului și țara de recoltare Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || || Documentele de transport al buștenilor || Documentele de transport (SKAU/Nota), împreună cu rapoartele oficiale corespunzătoare din partea funcționarului autorității locale cu privire la utilizarea de lemn provenind de la clădiri/structuri demolate, de lemn dezgropat și de lemn îngropat. || || || Documentele de transport sub forma FAKO/Nota pentru deșeurile de lemn industriale || Documente/rapoarte privind variația stocului de bușteni rotunzi (LMKB) /rapoarte privind variația stocului de bușteni rotunzi cu diametru mic (LMKBK) /rapoarte privind variația stocului de produse forestiere din lemn prelucrat (LMHHOK) || || || Documente justificative, adică planificarea stocului de materii prime (RPBBI), scrisoarea de decizie oficială de certificare a planului anual de lucru (SK RKT) || Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || 2.1.2 Agenții economici folosesc un sistem de urmărire a lemnului și nu depășesc nivelurile de producție permise || Fișe de control privind utilizarea materiilor prime și producția. || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Regulamentul ministrului industriei 41/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P35/2008 Rapoarte privind producția de produse prelucrate. Producția unității nu depășește capacitatea de producție permisă. Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || 2.1.3 Procesul de producție în colaborare cu o altă parte (cu altă unitate industrială sau cu artizani/ întreprinderi familiale) permite trasabilitatea lemnului || Contractul de colaborare sau contractul de servicii pentru prelucrarea produselor încheiat cu o altă parte || Regulamentul ministrului comerțului 37/M-DAG/PER/9/2007 Legea 6/1983 Regulamentul ministrului silviculturii P35/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P16/2007 Regulamentul ministrului comerțului 39/M-DAG/PER/12/2011 Regulamentul ministrului industriei 41/M-IND/PER/6/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Partea cu care se desfășoară colaborarea deține permisele valabile prevăzute la principiul 1 Segregarea/ separarea produselor fabricate. || || || Documentație privind materiile prime, procesele, producția și, după caz, exporturile, dacă exportul este efectuat prin intermediul agentului economic / altei societăți cu care s-a încheiat un acord de colaborare. Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe P3. Legalitatea comerțului sau schimbarea proprietarului lemnului prelucrat. || K3.1 Transportul și comerțul între insule respectă legislația aplicabilă. || 3.1.1 Agenții economici care expediază între insule produse din lemn prelucrate sunt comercianți interinsulari de lemn înregistrați (PKAPT). || Documentele PKAPT || Regulamentul ministrului industriei și comerțului 68/MPP/Kep/2/2003 Regulamentul comun al ministrului silviculturii, ministrului transporturilor și ministrului industriei și comerțului 22/2003 Documente de raportare PKAPT || || 3.1.2 Nava utilizată pentru transportul lemnului prelucrat arborează pavilionul Indoneziei și posedă un permis de exploatare valabil. || Documente care atestă identitatea navei. Documente de înmatriculare care atestă identitatea navei și permisul valabil. || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Regulamentul ministrului silviculturii P30/2012 Regulamentul ministrului transporturilor KM71/2005 || || || Identitatea navei corespunde cu cea menționată în documentele de transport al buștenilor sau lemnului Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || || || || Regulamentul comun al ministrului silviculturii, ministrului transporturilor și ministrului industriei și comerțului 22/2003 || || 3.1.3 Comercianții interinsulari de lemn înregistrați (PKAPT). pot demonstra faptul că lemnul transportat provine din surse legale || Documentele de transport al buștenilor sau lemnului || Regulamentul ministrului silviculturii P55/2006 Regulamentul ministrului silviculturii P30/2012 Regulamentul comun al ministrului silviculturii, ministrului transporturilor și ministrului industriei și comerțului 22/2003 Marcaje administrative pentru lemn/cod de bare (PUHH) aplicate pe bușteni. Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe || K3.2 Expedierea de lemn prelucrat pentru export respectă legislația aplicabilă. || 3.2.1 Expedierea de lemn prelucrat pentru export cu documente de notificare a exportului (PEB) || PEB || Legea 17/2006 (Vămi) Regulamentul ministrului finanțelor 223/PMK.011/2008. Regulamentul Direcției Generale a Vămilor P‑40/BC/2008 Regulamentul Direcției Generale a Vămilor P‑06/BC/2009 Regulamentul ministrului comerțului P64/2012 Decretul prezidențial 43/1978 Regulamentul ministrului silviculturii 447/2003 Listă de colisaj Factură B/L (conosament) Documentele licenței de export (V-Legal) Rezultatele verificării tehnice (raportul inspectorului) pentru produsele în cazul cărora este obligatorie verificarea tehnică || || || Dovada plății taxelor de export, dacă este cazul. Alte documente relevante (inclusiv permisele CITES) pentru tipurile de lemn a căror comercializare este restricționată Principii || Criterii || Indicatori || Elemente de verificare || Reglementări conexe P4. Respectarea reglementărilor în domeniul muncii pentru industria prelucrătoare. || K.4.1 Îndeplinirea cerințelor privind siguranța și sănătatea la locul de muncă (OSH) || 4.1.1 Disponibilitatea procedurilor OSH și implementarea acestora || Implementarea procedurilor OSH. || Regulamentul ministrului forței de muncă și al transmigrării 01/1978 Regulamentul ministrului silviculturii P12/2009 Echipamente OSH precum extinctoare ușoare, echipamente de protecție personală și rute de evacuare Evidențe privind accidentele de muncă K.4.2 Respectarea drepturilor lucrătorilor || 4.2.1 Libertatea de asociere pentru lucrători || Sindicat sau o politică a societății care permite angajaților/lucrătorilor să înființeze un sindicat sau se implice în activități sindicale || Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2001 4.2.2 Existența unui contract colectiv de muncă sau a unei politici a societății privind drepturile lucrătorilor || Disponibilitatea contractului colectiv de muncă sau a documentelor de politică a societății privind drepturile lucrătorilor || Legea 13/2013 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2011 || || 4.2.3 Societatea nu folosește lucrători minori || Nu există lucrători minori || Legea 13/2003 Legea 23/2003 Legea 20/2009 ANEXA III Condiții pentru punerea în liberă circulație în Uniune a produselor indoneziene din lemn care fac obiectul unei licențe FLEGT 1. Depunerea licenței 1.1. Licența se depune la autoritatea competentă a statului membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței se prezintă pentru punerea în liberă circulație. Acest lucru poate fi realizat prin mijloace electronice sau prin alte mijloace rapide. 1.2. O licență este acceptată dacă îndeplinește toate cerințele prevăzute în anexa IV și în cazul în care nu este considerată necesară nicio altă verificare în conformitate cu secțiunile 3, 4 și 5 din prezenta anexă. 1.3. O licență poate fi depusă înainte de sosirea transportului la care se referă. 2. Acceptarea licenței 2.1. Orice licență care nu respectă cerințele și specificațiile stabilite în anexa IV nu este valabilă. 2.2. Ștersăturile sau modificările aduse unei licențe sunt acceptate doar în cazul în care aceste ștersături sau modificări au fost validate de autoritatea emitentă. 2.3. Licența se consideră nulă dacă este depusă la autoritatea competentă după data de expirare indicată în licență. Prelungirea valabilității unei licențe nu se acceptă decât în cazul în care această prelungire a fost validată de autoritatea emitentă. 2.4. Nu se acceptă duplicate sau substitute ale licențelor decât în cazul în care acestea au fost emise și aprobate de autoritatea emitentă. 2.5. Dacă sunt necesare informații suplimentare privind licența sau transportul, în conformitate cu prezenta anexă, licența este acceptată numai după ce au fost primite informațiile necesare. 2.6. Dacă volumul sau greutatea produselor din lemn conținute în respectivul transport prezentat pentru punere în liberă circulație nu diferă cu mai mult de 10 % față de volumul sau greutatea indicate în licența care îl însoțește, se consideră că transportul corespunde informațiilor furnizate în licență în ceea ce privește volumul sau greutatea. 2.7. În conformitate cu legislația și procedurile aplicabile, autoritatea competentă informează autoritățile vamale de îndată ce licența a fost acceptată. 3. Verificarea valabilității și autenticității licenței 3.1. Dacă există îndoieli cu privire la valabilitatea sau autenticitatea unei licențe, a unui duplicat sau a unui substitut, autoritatea competentă poate solicita informații suplimentare din partea unității de informare cu privire la licențe. 3.2. Unitatea de informare cu privire la licențe poate solicita autorității competente să trimită o copie a licenței în cauză. 3.3. Dacă este necesar, autoritatea emitentă retrage licența și eliberează un exemplar corectat, care include mențiunea „Duplicate” („duplicat”) autentificată prin ștampilă, pe care îl transmite autorității competente. 3.4. Dacă autoritatea competentă nu primește niciun răspuns în termen de douăzeci și una de zile calendaristice de la solicitarea de informații suplimentare din partea unității de informare cu privire la licențe, conform precizărilor din secțiunea 3.1 din prezenta anexă, autoritatea competentă nu acceptă licența și acționează în conformitate cu legislația și procedurile aplicabile. 3.5. Dacă valabilitatea licenței este confirmată, unitatea de informare cu privire la licențe informează imediat autoritatea competentă, de preferință pe cale electronică. Copiile returnate poartă mențiunea autentificată prin ștampilă „Validated on” („validat la data de”). 3.6. Dacă, pe baza informațiilor suplimentare furnizate și a investigațiilor ulterioare, se stabilește că licența nu este valabilă sau autentică, autoritatea competentă nu acceptă licența și acționează în conformitate cu legislația și procedurile aplicabile. 4. Verificarea conformității licenței cu transportul 4.1. Dacă se consideră necesară verificarea suplimentară a transportului înainte ca autoritățile competente să poată decide asupra acceptării unei licențe, se pot desfășura controale care să stabilească dacă transportul în cauză corespunde cu informațiile furnizate în licență și/sau cu datele referitoare la licența respectivă deținute de autoritatea emitentă. 4.2. În cazul în care există îndoieli cu privire la conformitatea transportului cu licența, autoritatea competentă în cauză poate solicita clarificări suplimentare din partea unității de informare cu privire la licențe. 4.3. Unitatea de informare cu privire la licențe poate solicita autorității competente să trimită o copie a licenței sau substitutului în cauză. 4.4. Dacă este necesar, autoritatea emitentă retrage licența și eliberează un exemplar corectat, care trebuie să includă mențiunea „Duplicate” autentificată prin ștampilă, pe care îl transmite autorității competente. 4.5. Dacă autoritatea competentă nu primește niciun răspuns în termen de douăzeci și una de zile calendaristice de la solicitarea de clarificări suplimentare, astfel cum se specifică în secțiunea 4.2 de mai sus, autoritatea competentă nu acceptă licența și acționează în conformitate cu legislația și procedurile aplicabile. 4.6. Dacă, pe baza informațiilor suplimentare furnizate și a investigațiilor ulterioare, s-a stabilit că transportul în cauză nu este conform cu licența și/sau cu datele referitoare la licența respectivă deținute de autoritatea emitentă, autoritatea competentă nu acceptă licența și acționează în conformitate cu legislația și procedurile aplicabile. 5. Diverse 5.1. Costurile apărute pe durata verificării sunt suportate de importator, cu excepția cazului în care se prevede altfel în legislația și procedurile aplicabile ale statului membru al Uniunii în cauză. 5.2. În cazul în care apar dezacorduri sau dificultăți persistente în urma verificării licențelor, chestiunea poate fi supusă atenției CMI. 6. Declarația vamală UE 6.1. Numărul licenței care se referă la produsele din lemn declarate pentru punere în liberă circulație se menționează în căsuța 44 a documentului administrativ unic pe care este întocmită declarația vamală. 6.2. În cazul unei declarații vamale efectuate printr-o metodă de prelucrare a datelor, această trimitere se include în căsuța corespunzătoare. 7. Punerea în liberă circulație 7.1. Transporturile de produse din lemn sunt eliberate pentru punere în liberă circulație numai după ce procedura descrisă în secțiunea 2.7 de mai sus a fost finalizată în mod corespunzător. ANEXA IV Cerințe și specificații tehnice privind licențele FLEGT 1. Cerințe generale privind licențele FLEGT 1.1. Licența FLEGT se eliberează pe hârtie sau în format electronic. 1.2. Atât licența pe hârtie, cât și cea în format electronic furnizează informațiile menționate în apendicele 1, în conformitate cu notele explicative prevăzute în apendicele 2. 1.3. Licența FLEGT se numerotează într-un mod care permite părților să facă distincție între o licență FLEGT care are ca obiect transporturi destinate piețelor Uniunii și un document V-Legal pentru transporturi destinate piețelor din afara Uniunii. 1.4. Licența FLEGT este valabilă de la data la care a fost eliberată. 1.5. Durata de valabilitate a licenței FLEGT este de maximum patru luni. Data expirării este indicată în licență. 1.6. Licența FLEGT se consideră nulă de la data la care a expirat. În caz de forță majoră sau din alte cauze valabile independente de voința titularului licenței, autoritatea emitentă poate prelungi durata de valabilitate cu o perioadă suplimentară de două luni. Autoritatea emitentă înscrie și validează noua dată de expirare atunci când acordă o astfel de prelungire. 1.7. Licența FLEGT se consideră nulă și se returnează autorității emitente dacă produsele din lemn care fac obiectul licenței sunt pierdute sau distruse înainte de sosirea în Uniune. 2. Specificații tehnice privind licențele FLEGT pe hârtie 2.1. Licențele pe hârtie respectă formatul descris în apendicele 1. 2.2. Dimensiunea hârtiei trebuie să fie de tip A4 standard. Hârtia trebuie să prezinte filigran cu un logo care va fi ștanțat pe hârtie, pe lângă sigiliu. 2.3. Licența FLEGT se completează la mașina de scris sau prin mijloace computerizate. Dacă este necesar, ea poate fi completată de mână. 2.4. Însemnele autorității emitente se aplică cu ajutorul unei ștampile. Cu toate acestea, ștampila autorității emitente poate fi înlocuită cu o ștanțare sau o perforație. 2.5. Cantitățile alocate se menționează de către autoritatea emitentă printr-un mijloc care face imposibilă falsificarea sau introducerea de cifre sau de mențiuni suplimentare. 2.6. Formularul nu trebuie să prezinte nicio ștersătură sau modificare, în afara cazului în care ștersăturile sau modificările respective au fost autentificate prin ștampila și semnătura autorității emitente. 2.7. Licența FLEGT se tipărește și se completează în limba engleză. 3. Exemplare ale licențelor FLEGT 3.1. O licență FLEGT se redactează în șapte exemplare, după cum urmează: (i) un exemplar „Original” pentru autoritatea competentă, pe hârtie albă; (ii) un exemplare „Copy for Customs at destination” („exemplar pentru organele vamale de la destinație”), pe hârtie galbenă; (iii) un exemplar „Copy for the Importer” („exemplar pentru importator”), pe hârtie albă; (iv) un exemplar „Copy for the Licensing Authority” („exemplar pentru autoritatea emitentă”), pe hârtie albă; (v) un exemplar „Copy for the Licensee” („exemplar pentru titularul licenței”), pe hârtie albă; (vi) un exemplar „Copy for the Licence Information Unit” („exemplar pentru unitatea de informare cu privire la licențe”), pe hârtie albă; (vii) un exemplar „Copy for Indonesian Customs” („exemplar pentru organele vamale indoneziene”), pe hârtie albă. 3.2. Exemplarele care poartă mențiunea „Original”, „Copy for Customs at destination” și „Copy for the Importer” se înmânează titularului licenței, care le transmite importatorului. Importatorul prezintă originalul autorității competente și exemplarul relevant autorității vamale a statului membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței respective se declară pentru punere în liberă circulație. Cel de-al treilea exemplar, cu mențiunea „Copy for the Importer”, se păstrează de importator în evidențele sale. 3.3. Cel de-al patrulea exemplar, cu mențiunea „Copy for the Licensing Authority”, se păstrează de autoritatea emitentă, pentru evidențele sale și pentru o eventuală verificare ulterioară a licențelor emise. 3.4. Cel de-al cincilea exemplar, cu mențiunea „Copy for the Licensee”, se înmânează titularului licenței, pentru evidențele sale. 3.5. Cel de-al șaselea exemplar, cu mențiunea „Copy for the Licence Information Unit”, se înmânează unității de informare cu privire la licențe, pentru evidențele acesteia. 3.6. Cel de-al șaptelea exemplar, cu mențiunea „Copy for Indonesian Customs”, se înmânează autorității vamale din Indonezia pentru export. 4. Licență FLEGT pierdută, furată sau distrusă 4.1. În cazul pierderii, furtului sau distrugerii exemplarului cu mențiunea „Original” sau a exemplarului cu mențiunea „Copy for Customs at destination” sau a ambelor, titularul licenței sau reprezentantul autorizat al acestuia poate solicita autorității emitente eliberarea unui substitut. Odată cu cererea, titularul licenței sau reprezentantul autorizat al acestuia furnizează o explicație privind pierderea exemplarului original și/sau a exemplarului-copie. 4.2. În cazul în care consideră că explicația este valabilă, autoritatea emitentă eliberează o licență-substitut în termen de cinci zile lucrătoare de la primirea cererii de la titularul licenței. 4.3. Substitutul conține toate informațiile și indicațiile care apăreau pe licența pe care o înlocuiește, inclusiv numărul licenței, și poartă mențiunea „Replacement Licence” („licență de înlocuire”). 4.4. În cazul în care licența pierdută sau furată este găsită, aceasta nu se mai utilizează și trebuie returnată autorității emitente. 5. Specificații tehnice privind licențele FLEGT în format electronic 5.1. Licența FLEGT poate fi eliberată și prelucrată prin intermediul unor sisteme electronice. 5.2. În statele membre ale Uniunii care nu sunt conectate la un sistem electronic, se pune la dispoziție o licență pe hârtie. APENDICE 6. Formatul licenței 7. Note explicative. Apendicele 1: Formatul licenței Apendicele 2 Note explicative Generalități: – Se completează cu majuscule. – Atunci când sunt menționate, codurile ISO fac trimitere la codul țării din două litere, conform standardului internațional. – Căsuța 2 se utilizează doar de autoritățile indoneziene – Rubricile A și B se utilizează doar pentru licențele FLEGT aferente transporturilor către UE Rubrica A || Destinație || Se indică „Uniunea Europeană” dacă licența se referă la un transport destinat Uniunii Europene. Rubrica B || Licență FLEGT || Se indică „FLEGT” dacă licența se referă la un transport destinat Uniunii Europene. || || Căsuța 1 || Issuing authority (autoritatea emitentă) || Se indică numele, adresa și numărul de înregistrare ale autorității emitente. Căsuța 2 || Informații pentru Indonezia || Se indică numele și adresa importatorului, valoarea totală (în USD) a transportului, precum și numele și codul ISO din două litere al țării de destinație și, dacă este cazul, al țării de tranzit. Căsuța 3 || V-Legal/FLEGT licence number (numărul V‑Legal/licenței FLEGT) || Se indică numărul de eliberare. Căsuța 4 || Date of expiry (data expirării) || Perioada de valabilitate a licenței. Căsuța 5 || Country of export (țara de export) || Această rubrică se referă la țara parteneră din care s-au exportat către UE produsele din lemn. Căsuța 6 || ISO Code (codul ISO) || Se înscrie codul ISO format din două litere al țării partenere menționate în căsuța 5. Căsuța 7 || Means of transport (mijloace de transport) || Se indică mijlocul de transport utilizat la punctul de export. Căsuța 8 || Licensee (titularul licenței) || Se indică numele și adresa exportatorului, inclusiv numărul de exportator înregistrat ETPIK și numărul de identificare fiscală. Căsuța 9 || Commercial description (descrierea comercială) || Se indică descrierea comercială a produsului (produselor) din lemn. Descrierea trebuie să fie suficient de detaliată pentru a permite clasificarea în SA. Căsuța 10 || HS Heading (Rubrica din SA) || Pentru exemplarele „Original”, „Copy for Customs at Destination” și „Copy for Importer”, se înscrie codul de marfă din patru sau șase cifre stabilit pe baza Sistemului armonizat de denumire și codificare a mărfurilor. Pentru exemplarele destinate utilizării în Indonezia [exemplarele (iv)-(vii) menționate în secțiunea 3.1 din anexa IV], se înscrie codul de marfă din zece cifre în conformitate cu Tariful Vamal din Indonezia. Căsuța 11 || Common and Scientific Names (denumirea comună și cea științifică) || Se indică denumirea comună și denumirea științifică a esenței de lemn care intră în componența produsului. Pentru produsele în componența cărora intră mai mult de o esență, se utilizează un rând separat. Se poate omite în cazul unui produs compozit sau al unei componente care include esențe multiple de lemn a căror identitate nu se mai cunoaște (de exemplu, plăci aglomerate). Căsuța 12 || Countries of harvest (țările de recoltare) || Se indică țările în care a fost recoltată esența de lemn menționată în căsuța 10. În cazul unui produs compozit, se indică toate sursele din care a provenit lemnul utilizat. Se poate omite în cazul unui produs compozit sau al unei componente care include esențe multiple de lemn a căror identitate nu se mai cunoaște (de exemplu, plăci aglomerate). Căsuța 13 || ISO Codes (codurile ISO) || Se înscrie codul ISO al țărilor menționate în căsuța 12. Se poate omite în cazul unui produs compozit sau al unei componente care include esențe multiple de lemn a căror identitate nu se mai cunoaște (de exemplu, plăci aglomerate). Căsuța 14 || Volume (volum) (m3) || Se indică volumul total în m³. Facultativ, în afara cazului în care informațiile menționate în caseta 15 au fost omise. Căsuța 15 || Net weight (greutatea netă) (kg) || Se indică greutatea totală a transportului în momentul măsurării, în kg. Aceasta este definită ca masa netă a produselor din lemn neambalate în containere sau alte ambalaje, cu excepția reazemelor, distanțierelor, etichetelor autocolante etc. Căsuța 16 || Number of units (număr de unități) || Se indică numărul de unități, în cazul produselor fabricate a căror cantitate se exprimă cel mai bine în acest mod. Facultativ. Căsuța 17 || Distinguishing marks (însemne distinctive) || Se inserează codul de bare și orice însemne distinctive, dacă este cazul, de exemplu numărul lotului, numărul conosamentului etc. Facultativ. Căsuța 18 || Signature and stamp of issuing authority (semnătura și ștampila autorității emitente) || Căsuța cuprinde semnătura funcționarului autorizat și ștampila oficială a autorității emitente. De asemenea, se indică numele semnatarilor, precum și locul și data. ANEXA V Sistemul indonezian de asigurare a legalității lemnului 1. Introducere Obiectiv: să ofere asigurarea că recoltarea, transportul, prelucrarea și vânzarea buștenilor rotunzi și a produselor din lemn prelucrate respectă toate actele cu putere de lege și actele administrative relevante din Indonezia. Cunoscută pentru rolul său de pionierat în combaterea exploatării forestiere ilegale și a comerțului cu produse din lemn și lemn recoltat în mod ilegal, Indonezia a găzduit Conferința ministerială din Asia de Est privind aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier (FLEG), care a avut loc la Bali, în septembrie 2001, și care a condus la Declarația privind aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier (Declarația de la Bali). De atunci, Indonezia a continuat să se afle în avangarda cooperării internaționale în domeniul combaterii exploatării forestiere ilegale și a comerțului aferent. În cadrul eforturilor internaționale vizând abordarea acestor aspecte, un număr tot mai mare de țări consumatoare s-au angajat să ia măsuri pentru prevenirea comerțului pe piețele lor cu lemn recoltat în mod ilegal, în timp ce țările producătoare s-au angajat să pună la dispoziție un mecanism care să asigure legalitatea propriilor produse din lemn. Este important să se instituie un sistem credibil care să garanteze legalitatea recoltării, transportării, prelucrării și comercializării lemnului și produselor din lemn prelucrat. Sistemul indonezian de asigurare a legalității lemnului (SALL) oferă asigurarea că lemnul și produsele din lemn fabricate și prelucrate în Indonezia provin din surse legale și respectă pe deplin cu actele cu putere de lege și actele administrative relevante din Indonezia, conform verificării prin audit independent și monitorizării realizate de societatea civilă. 1.1. Actele cu putere de lege și actele administrative din Indonezia ca piatră de temelie a SALL Reglementarea indoneziană referitoare la „Standardele și orientările privind evaluarea performanței gestionării durabile a pădurilor și verificarea legalității lemnului în pădurile de stat și private” (Regulamentul ministrului silviculturii P. 38/Menhut-II/2009) instituie SALL, precum și sistemul de durabilitate (SFM), pentru a îmbunătăți guvernanța în domeniul forestier, a pune capăt exploatării forestiere ilegale și comerțului asociat cu lemn și pentru a asigura credibilitatea și a îmbunătăți imaginea produselor indoneziene din lemn. SALL cuprinde următoarele elemente: 1. standarde de legalitate, 2. controlul lanțului de aprovizionare, 3. proceduri de verificare, 4. regim de licențe, 5. monitorizare. SALL este sistemul de bază folosit pentru a asigura legalitatea lemnului și a produselor din lemn fabricate în Indonezia pentru exportul către Uniune și către alte piețe. 1.2. Dezvoltarea SALL: un proces care implică numeroase părți interesate Începând