RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 31.1.2007 
COM(2007) 18 final 
2007/0019 (COD)   
Propunere 
DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI 
de modificare a Directivei 98/70/CE în ceea ce prive şte specifica ţiile pentru benzine şi 
motorine, de introducere a unui  mecanism de monitorizare şi reducere a emisiilor de 
gaze cu efect de ser ă generate de carburan ţii din transportul rutier, de modificare a 
Directivei 1999/32/CE a Consiliului în ceea ce prive şte specifica ţiile pentru carburan ţii 
folosiţi de navele de naviga ţie interioar ă şi de abrogare a Directivei 93/12/CEE 
(prezentat ă de Comisie) 
 
{SEC(2007) 55} {SEC(2007) 56} 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1. C ONTEXTUL PROPUNERII  
• Motivele şi obiectivele propunerii 
Directiva 98/70/CE1 a stabilit specifica ţiile minime pentru benzina şi motorina 
utilizate pentru aplica ţiile mobile rutiere şi nerutiere. Aceste specifica ţii au fost 
stabilite din motive legate de protec ţia sănătăţii şi a mediului. Prezenta propunere de 
revizuire a Directivei 98/70/CE va c ontribui la reducerea emisiilor de poluan ţi 
atmosferici şi de gaze cu efect de ser ă provenind de la carburan ţii utilizaţi în 
transportul rutier şi nerutier şi va facilita punerea în aplicare a strategiilor 
Comunităţii privind calitatea aerului şi schimbările climatice. Aceasta va duce la 
emisii mai sc ăzute de pulberi în suspensie şi va permite utilizarea unui volum mai 
mare de biocarburan ţi, ţinând totodat ă cont de cerin ţele referitoare la protec ţia 
mediului şi a sănătăţii. Ea va reduce emisiile de gaze cu efect de ser ă provenind de la 
carburanţii reglementa ţi. 
Principalele motive pentru revizuirea directivei deriv ă din evolu ţia tehnologiilor 
carburanţilor şi ale motorului şi din creşterea utiliz ării biocarburan ţilor. Obiectivele 
comunitare referitoare la calitatea aerului, stabilite în Strategia tematic ă privind 
poluarea aerului şi nevoia continu ă de a solu ţiona problema emisiilor de gaze cu 
efect de ser ă reprezint ă ceilalţi factori majori care fac necesar ă revizuirea directivei. 
• Contextul general 
Directiva 98/70/CE a fost modificat ă ultima dat ă prin Directiva 2003/17/CE2. 
Această modificare s-a referit doar la limitele de sulf din benzin ă şi motorin ă, 
stabilite în directiv ă. Evoluţia continu ă a legisla ţiei comunitare privind emisiile 
poluante şi legătura dintre tehnologia auto şi calitatea carburan ţilor impun revizuirea, 
în paralel, a calit ăţii carburan ţilor.  
Necesitatea unei reexamin ări şi a unei eventuale revizuiri a Directivei 98/70/CE sunt 
prevăzute la articolul 9 din aceas ta. În acest articol se men ţionează că, având în 
vedere: 
– progresul privind reducerea emisiilor poluante generate de autovehicule;  
– evoluţia strategiei privind reducerea emisiilor de CO 2 generate de autovehicule; 
– şi dezvoltarea carburan ţilor alternativi, 
trebuie analizat dac ă aceşti factori au dus la necesit atea de a revizui specifica ţiile 
carburanţilor. În plus, sunt men ţionate alte aspecte speci fice care trebuie supuse 
                                                 
1 Directiva 98/70/CE a Pa rlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 1998 privind calitatea 
benzinei şi a motorinei şi de modificare a Directivei 93/12/CEE a Consiliului. 
2 Directiva 2003/17/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 3 martie 2003 de modificare a 
Directivei 98/70/CE privind calitatea benzinelor şi a motorinelor. 
 
RO 3   RO analizei. Discu ţiile ample purtate cu p ărţile interesate au identificat o serie de aspecte 
suplimentare care trebuie luate în considerare în cadrul revizuirii. 
• Dispoziţii în vigoare în domeniul de aplicare al propunerii 
Directiva 98/70/CE, astfel cum a fost modificat ă prin Directiva 2003/17/CE, 
stabileşte specifica ţiile minime pentru benzina şi motorina destinate comercializ ării 
în UE. Directiva stabile şte şi limita con ţinutului de sulf pentru motorina destinat ă 
utilizării de către utilaje mobile nerutiere.  
Directiva 1999/32/CE3 stabileşte limitele con ţinutului de sulf pentru anumi ţi 
combustibili lichizi şi se referă, printre altele, la combustibilii utiliza ţi de navele de 
navigaţie interioar ă.  
Directiva 93/12/CEE4 reglementase anterior con ţinutul de sulf din anumi ţi 
combustibili lichizi, dar, în urma modific ării sale prin Directivele 98/70/CE şi 
1999/32/CE, doar un articol al directivei a mai r ămas în vigoare. 
• Concordan ţa cu celelalte politici şi obiective ale Uniunii 
Strategia tematic ă privind poluarea aerului stabile şte o serie de obiective pentru 
reducerea polu ării atmosferice din UE. Prezen ta propunere este conform ă cu aceste 
obiective, în sensul c ă are drept scop, în diversele sale aspecte, reducerea sau cel 
puţin evitarea cre şterii emisiilor de poluan ţi majori.  
În plus, prezenta propunere face parte din strategia de la Kyoto urmat ă de Uniunea 
European ă, care se bazeaz ă pe acţiunea convergent ă a sectoarelor industriei, 
transporturilor, energiei, locuin ţelor şi agriculturii.  
Propunerea este în concordan ţă cu strategia de dezvoltare durabil ă, dat fiind c ă 
scopul său este de a reduce sau de a evita , acolo unde este posibil, cre şterea emisiilor 
poluante nedorite care afecteaz ă mediul şi sănătatea şi de a reduce emisiile de gaze 
cu efect de ser ă generate de transporturi. Cu  toate acestea, acest scop trebuie 
îndeplinit într-un mod rentabil şi luând în calcul avantajele pentru societate.  
Directiva propus ă are de asemenea ca obiectiv facilitarea realiz ării obiectivelor 
prezente şi viitoare ale Comunit ăţii privind biocarburan ţii. Strategia Comisiei privind 
biocarburan ţii5 precizeaz ă că trebuie „s ă se axeze pe […] as igurarea faptului c ă 
utilizarea biocarburan ţilor nu conduce la probleme tehnice sau de mediu”. În cadrul 
revizuirii directivei, s-au analizat constr ângerile legate de utilizarea biocarburan ţilor 
şi modificările ce se pot realiza f ără a accentua problemele lega te de mediu datorate 
utilizării acestora. S-a recunoscut, de asemenea, faptul c ă vor fi necesare noi revizuiri 
ale limitelor şi ale instrumentelor, pe m ăsură ce tehnologiile carburan ţilor şi ale 
biocarburan ţilor se vor dezvolta şi volumul acestora va cre şte. 
                                                 
3 Directiva 1999/32/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind reducerea con ţinutului de sulf din 
anumiţi combustibili lichizi şi de modificare a Directivei 93/12/CEE a Consiliului. 
4 Directiva 93/12/CEE a Consiliului din 23 martie 1993 privind con ţinutul de sulf din anumi ţi 
combustibili lichizi. 
5 O Strategie a UE privind biocarburan ţii - COM(2006) 34, 8.2.2006. 
 
RO 4   RO Propunerea are implica ţii în ceea ce prive şte strategia de la Lisabona şi piaţa internă. 
Specificaţiile carburan ţilor îi afecteaz ă nu doar pe furnizorii de carburan ţi, ci şi pe 
producătorii de autovehicule, de utilaje mobile nerutiere şi de componente ale 
sistemelor de alimentare şi de eşapament. Modificarea specifica ţiilor poate duce la 
creşterea sau la sc ăderea costurilor pentru aceste sectoare. De asemenea, 
specificaţiile au efecte asupra costului carburan ţilor furniza ţi şi a dimensiunii pie ţelor 
carburanţilor, precum şi asupra consumului general de energie, a emisiilor de gaze cu 
efect de ser ă şi asupra nivelului consecin ţelor poluării atmosferice asupra s ănătăţii. 
Implicaţiile modific ărilor costurilor au fost estimate şi luate în considerare şi 
modificările propuse nu ar trebui s ă ducă la creşterea costurilor de ansamblu pentru 
societate. 
Propunerea este în conformitate cu principiul unei mai bune reglement ări, întrucât 
aceasta implic ă simplificarea obliga ţiilor impuse sectorului industrial, abrog ă o 
directivă, este în concordan ţă cu strategiile privind schimb ările climatice, dezvoltarea 
durabilă, biocarburan ţii şi cu obiectivul strategiei tematice privind calitatea aerului. 
Specificaţiile propuse au fost definite pe baza celor mai bune tehnici disponibile în 
vederea reducerii emisiilor de poluan ţi şi de gaze cu efect de ser ă în cea mai mare 
măsură posibilă, fără a cauza pagube suplimentare asup ra mediului. Au fost evaluate 
eventualele compromisuri care trebuie f ăcute în anumite domenii, de exemplu, 
reducerea con ţinutului de sulf poate antrena o cre ştere a emisiilor de gaze cu efect de 
seră. 
2. C ONSULTAREA P ĂRŢILOR INTERESATE ŞI STUDIUL DE IMPACT  
• Consultarea p ărţilor interesate 
Metode de consultare, principalele sectoare vizate şi profilul general al 
responden ţilor 
Dată fiind natura foarte tehnic ă a directivei, s-a organizat o consultare a p ărţilor 
interesate relevante la nivelul UE. În cad rul acestui proces, s-a discutat sfera de 
aplicare a revizuirii, iar p ărţile interesate au fost invitate s ă îşi expună punctele de 
vedere asupra diferite lor aspecte ale acesteia . S-au organizat dou ă reuniuni şi ulterior 
s-a oferit ocazia de a prezenta observa ţii scrise. Majoritatea responden ţilor au fost de 
acord cu publicarea observa ţiilor, astfel c ă acestea au fost publicate la adresa 
http://forum.europa.e u.int/Public/irc/env/fu el_quality/library . 
Rezumatul r ăspunsurilor şi modul în care acestea au fost luate în considerare 
Dată fiind varietatea larg ă a subiectelor abordate de revizuire, nu este posibil s ă se 
prezinte aici un rezumat exhaustiv al observa ţiilor părţilor interesate. Studiul de 
impact prezint ă principalele puncte de vedere ale p ărţilor interesate pentru fiecare 
aspect al revizuirii, în special în cazul în ca re au existat opinii divergente. În astfel de 
cazuri, Comisia a încercat s ă stabileasc ă abordarea cea mai credibil ă, recunoscând în 
acelaşi timp incertitudinile şi evitând riscul unor consecin ţe nedorite pentru mediu 
sau sănătate. 
• Obţinerea şi utilizarea opiniilor exper ţilor 
 
RO 5   RO Domeniile ştiinţifice/de competen ţă implicate 
Revizuirea acoper ă aspecte care se refer ă, în special, la poluarea atmosferic ă, la 
tehnologia motoarelor şi a procesului de ardere, la ra finarea petrolului , la tehnologia 
biocarburan ţilor şi la emisiile de gaze cu efect de ser ă. 
Metodologia utilizat ă 
Revizuirea directivei pr ivind calitatea carburan ţilor acoper ă o arie larg ă de domenii şi 
afectează un num ăr semnificativ de sectoare indus triale. Multe dintre aspectele 
abordate şi problemele care stau la baza acestora au un caracter extrem de tehnic.  
Luând în considerare ace şti factori, Comisia a c ăutat să obţină contribuţii din partea 
organizaţiilor cu competen ţe în domeniu. Aceste contribu ţii au fost oferite de Centrul 
Comun de Cercetare (CCC)  al Comisiei, precum şi prin consultarea structurat ă a 
părţilor interesate şi prin dialogul şi reuniunile cu fiecare parte interesat ă sau cu 
grupuri de p ărţi interesate. 
Cu sprijinul diverselor p ărţi interesate, CCC a întreprins activit ăţi ştiinţifice în 
anumite domenii tehnice supuse revizuir ii. În cadrul în tâlnirilor cu p ărţile interesate, 
acesta a raportat evolu ţia lucrărilor şi a răspuns întreb ărilor şi observaţiilor. CCC şi-a 
dat avizul final la data de 28 februarie 2006. 
Principalele organiza ţii/experţi consulta ţi 
Organizaţia de cercetare a industriei eu ropene a automobilelor (EUCAR) şi 
organizaţia de cercetare a industriei euro pene a petrolului  (CONCAWE) au 
participat, de asemenea, la activitatea experimental ă desfăşurată de CCC. Multe 
dintre părţile interesate au furnizat contribu ţii la acest proces, acestea fiind detaliate 
în anexa 1 la Studiul de impact. 
Rezumatul recomand ărilor primite şi utilizate 
Pentru o mare parte dintre domeniile evalua te în cadrul revizuirii dezacordurile în 
ceea ce prive şte concluziile sunt nesemnificative sau chiar inexistente. Aceste 
domenii sunt: flotele captive, data limit ă pentru stabilirea unui con ţinut de sulf de 10 
ppm pentru motorin ă, revizuirea Directivei 1999/96/ CE, revizuirea politicii 
referitoare la emisiile de CO 2 generate de autovehicule , revizuirea Directivei 
1999/30/CE.  
În anumite domenii exist ă interese industriale specifice care favorizeaz ă o anumit ă 
poziţie. Acestea includ limita privind con ţinutul de FAME din motorin ă, 
specificaţiile referitoare la motorina folosit ă în transportul nerutier, densitatea 
motorinei, con ţinutul de compu şi oxigena ţi din benzin ă, presiunea vaporilor de 
benzină.  
În alte domenii exist ă o divergen ţă clară de opinii între divers ele sectoare industriale, 
în general între industria produc ătoare de automobile şi industria petrolier ă. Aceste 
divergenţe se refer ă în special la carta mondial ă a carburan ţilor, hidrocarburile 
aromatice policiclice, detergen ţii şi aditivii metalici. Divergen ţe există şi referitor la 
impactul aditivilor metalici asupra echipamentelor de control al emisiilor şi la 
limitele stabilite pentru etanol şi pentru presiunea vaporilor. 
 
RO 6   RO Conform anumitor sectoare industr iale, aditivii metalici ar cre şte riscul de avariere a 
sistemelor de control al gazelor de e şapament la autovehicule, în timp ce produc ătorii 
de aditivi contest ă această afirmaţie. Până în prezent nu s-a putut ajunge la un acord 
asupra unei metode de testare prin care s ă se verifice dac ă aditivii metalici cauzeaz ă 
într-adevăr pagube. 
Folosirea etanolului în amestec cu benzin ă poate duce la emisii poluante sporite care 
conduc la formarea de ozon la nivelul solului. Amestecurile cu con ţinut mai ridicat 
de etanol ridic ă probleme de compatibilitate cu anumite autovehicule. Utilizarea 
etanolului şi a altor biocarburan ţi oferă posibilitatea de a reduce emisiile de gaze cu 
efect de ser ă produse de-a lungul  ciclului de via ţă de carburan ţii utilizaţi în 
transportul rutier. Rezultatele studiului de impact sunt contestate, în special de c ătre 
sectorul de aprovizionare cu etanol. 
S-a menţionat existen ţa unor riscuri poten ţial grave cu consecin ţe ireversibile în 
anumite domenii, în special de c ătre constructorii de automobile şi de industria 
petrolieră. Aceste riscuri includ pagube le cauzate autovehiculelor şi creşterea 
emisiilor poluante şi a emisiilor de gaze cu efect de ser ă. 
Mijloacele utilizate pentru a pune recomand ările exper ţilor la dispozi ţia publicului 
După cum s-a ar ătat mai sus, observa ţiile părţilor interesate cu privire la toate 
aspectele revizuirii au fost f ăcute publice pe internet, cu excep ţia cazurilor în care 
părţile interesate au solicitat confiden ţialitatea observa ţiilor lor. 
• Studiul de impact 
Comisia a efectuat studiul de impact prev ăzut în programul s ău de lucru. Raportul 
său este disponibil în documentul SEC( 2007) 55. Studiul de impact analizeaz ă 
următoarele şaisprezece aspecte: 
a) oportunitatea în locuirii specifica ţiilor privind carburan ţii incluse în directiv ă cu 
cele din carta mondial ă a carburan ţilor, propus ă de industria constructorilor de 
automobile; 
b) dat fiind c ă directiva nu prescrie o limit ă, oportunitatea introducerii unei limite 
maxime a con ţinutului de FAME (b iodiesel) din motorin ă. O astfel de limit ă ar 
restrânge cantitatea de FAME care ar putea fi amestecat ă cu motorina; 
c) eventualele rezultate benefice asupr a mediului ale stabilirii în directiv ă a unor 
specificaţii minime pentru GPL, gazul natural şi biocarburan ţi; 
d) eventualele rezultate benefice asupra mediului ale stabilirii unor specifica ţii 
speciale pentru carburan ţii destinaţi utilizării de către flotele captive; 
e) data de la care este obligatoriu con ţinutul maxim de sulf de 10 ppm pentru 
motorină. Acest nivel de sulf este necesar pentru a îmbun ătăţi funcţionarea 
echipamentelor de control al emisiilor poluante; 
 
RO 7   RO f) oportunitatea modific ării anumitor parametri în urma revizuirii Directivei 
1999/96/CE6, pentru a se asigura func ţionarea corect ă a autovehiculelor care 
respectă specifica ţii mai stricte referitoare la emisii; 
g) oportunitatea modific ării anumitor parametri în ur ma revizuirii acordurilor 
voluntare referitoare la emisiile de CO 2 generate de autovehicule, pentru a le 
permite constructorilor de automobile s ă-şi respecte angajamentele luate; 
h) necesitatea modific ării anumitor parametri ai carburan ţilor în urma revizuirii 
Directivei 1999/30/EC7, pentru a permite respectarea valorilor limit ă de calitate 
a aerului; 
i) necesitatea modific ării conţinutului maxim de hi drocarburi aromatice 
policiclice (în prezent stabilit la 11%) al motorinei, pentru a reduce emisiile poluante ale autovehiculelor; 
j) necesitatea modific ării specifica ţiilor pentru motorina destinat ă utilizării de 
către utilajele mobile nerutiere, pentru a permite introducerea de utilaje care 
respectă noile limite de emisii; 
k) necesitatea modific ării directivei ţinând cont de posibile le avantaje asupra 
mediului care ar putea r ezulta din folosirea mai larg ă a detergen ţilor în 
carburanţi; 
l) necesitatea modific ării directivei în ceea ce prive şte posibila utilizare a 
aditivilor metalici în carburan ţi, dat fiind c ă efectul pe care ace ştia îl au asupra 
autovehiculelor şi asupra emisiilor nu a fost stabilit cu certitudine; 
m) oportunitatea modific ării densit ăţii maxime a motorinei ţinând cont de 
densitatea mai ridicat ă a FAME (biodiesel), pentru a facilita amestecul acestora 
cu motorina; 
n) necesitatea modific ării limitelor maxime de compu şi oxigena ţi în benzin ă, 
ţinând cont de oportunitatea promov ării utilizării biocarburan ţilor; 
o) necesitatea modific ării limitei maxime a presiunii vaporilor de benzin ă în 
vederea promov ării utilizării biocarburan ţilor, dat fiind faptul c ă o modificare a 
presiunii vaporilor ar  putea duce la emisii sporite de compu
şi organici volatili; 
p) oportunitatea unei modific ări a directivei pentru a lua în considerare emisiile de 
gaze cu efect de ser ă produse de carburan ţi de-a lungul ciclului de via ţă şi 
pentru a oferi astfel un stimulent ne utru pe plan tehnologic în favoarea 
                                                 
6 Directiva 1999/96/CE privind apropierea legisla ţiei statelor membre privind m ăsurile care trebuie luate 
împotriva emisiei de gaze şi particule poluante provenind de la mo toarele cu aprinder e prin comprimare 
folosite la autovehicule şi emisiei de gaze poluante provenind de la  motoarele cu aprindere prin scânteie 
alimentate cu gaze naturale sau gaz petrol ier lichefiat folosite la autovehicule şi de modificare a 
Directivei 88/77/CEE a Consiliului şi confirmarea normelor obligatorii aplicabile emisiilor de NOx ale 
vehiculelor grele. 
7 Directiva 1999/30/CE privind valorile limit ă pentru dioxidul de sulf, dioxidul de azot şi oxizii de azot, 
pulberile în suspensie şi plumbul din aerul înconjur ător. 
 
RO 8   RO decarboniz ării carburan ţilor de transport şi a dezvolt ării de biocarburan ţi noi de 
o calitate superioar ă. 
Opţiunile luate în considerare difer ă pentru fiecare dintre aceste aspecte. În ceea ce prive şte 
literele (f) şi (g) singura op ţiune fezabil ă este aceea de a nu întreprinde nicio ac ţiune. Pentru 
toate celelalte aspecte, posibilitatea de a men ţine situaţia de status quo a fost analizat ă 
simultan cu alte op ţiuni, în num ăr de una pân ă la şase, după caz. Aceste alte op ţiuni includ o 
acţiune voluntar ă din partea unuia sau a mai multor sect oare ale industriei , introducerea sau 
înăsprirea limitelor indicate în specifica ţii, precum şi introducerea de noi elemente în 
directivă. 
3. E LEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII  
• Rezumatul m ăsurilor propuse 
Pentru majoritatea aspectelor analizate, s-a ajuns la concluzia c ă se recomand ă să nu 
se întreprind ă nicio acţiune. În anumite domenii, modific ările aduse directivei vor 
duce la o reducere a emisiilor poluante şi de gaze cu efect de ser ă şi la costuri totale 
mai scăzute. Principalele modific ări propuse a se adu ce directivei sunt: 
1) Data obligatorie pentru trecerea la con ţinutul maxim de sulf de 10ppm în 
motorină se confirm ă ca fiind 2009. Aceasta va duce la sc ăderea emisiilor 
poluante, în special a pulberilor în suspensie, şi va facilita in troducerea altor 
echipamente de control antipoluant, oferind siguran ţă sectoarelor industriale. 
2) Con ţinutul maxim de hidrocarburi ar omatice policiclice din motorin ă se va 
reduce la 8% începând cu 2009. Aceasta poa te duce la o redu cere a emisiilor de 
pulberi în suspensie şi hidrocarburi aromatice policiclice. Procentul şi data au 
fost alese astfel încât s ă se asigure c ă modificarea propus ă nu va avea nicio 
incidenţă financiar ă.  
3) Con ţinutul maxim de sulf din motorina f ără destinaţie rutieră se va reduce de la 
1 000 ppm la 10 ppm pentru echipamentele terestre şi de la 1 000 ppm la 300 
ppm pentru naviga ţia interioar ă. Modificarea privind echip amentele terestre va 
facilita introducerea de motoare şi echipamente de control al emisiilor mai 
avansate, precum şi reducerea emisiilor de pulberi în suspensie provenind de la 
echipamentele existente. Modificarea privind naviga ţia interioar ă va garanta c ă 
motoarele respect ă nivelele de emisii poluante aprobate. 
4) Pentru a permite utilizarea unui volum mai mare de biocarburan ţi în amestec cu 
benzina, s-a stabilit un amestec de benzin ă specific, cu un con ţinut mai ridicat 
de compu şi oxigena ţi (care poate con ţine până la 10% etanol). Din acela şi 
motiv, presiunea maxim ă a vaporilor permis ă pentru benzina cu con ţinut de 
etanol a fost m ărită. Toate amestecurile disponibile pe pia ţă vor fi clar 
etichetate. Aceste modific ări vor facilita dezvoltarea pie ţei biocarburan ţilor, 
evitând în acela şi timp eventualele riscuri de avariere a vehiculelor existente. 
Creşterea emisiilor de compu şi organici volatili va fi controlat ă prin colectarea 
acestora la sta ţiile de benzin ă, pentru to ţi carburan ţii. Comisia va înainta o 
propunere de introducere obligatorie a sist emului de recuperare a vaporilor la 
staţiile de alimentare în 2007. 
 
RO 9   RO 5) Se introduce monitorizarea obligat orie a gazelor cu efect de ser ă pe durata 
ciclului de via ţă al carburan ţilor, începând cu a nul 2009. Începând cu 2011, 
aceste emisii vor trebui reduse cu 1% în fiecare an. Acest fapt va asigura contribuţia sectorului carburan ţilor la realizarea obiectiv elor pe termen lung ale 
Comunităţii de reducere a gazelor cu efect de ser ă şi la eforturile de 
îmbunătăţire a eficien ţei autovehiculelor. De asemenea, aceasta va stimula 
continuarea dezvolt ării carburan ţilor cu con ţinut scăzut de carbon şi luarea de 
alte măsuri în vederea reducerii emisiilor provenind din lan ţul de produc ţie. 
6) Presiunea maxim ă a vaporilor permis ă pentru amestecurile con ţinând etanol a 
fost modificat ă pentru a permite dezvolta rea industriei emergente a 
biocarburan ţilor. Cu toate acestea, dat fiind c ă este posibil ă producerea unei 
benzine de baz ă cu un con ţinut mai ridicat de biocarburan ţi şi etanol şi cu o 
presiune a vaporilor mai sc ăzută, companiile petroliere au fost invitate s ă 
producă astfel de amestecuri şi în Europa. Limita presi unii vaporilor ar putea fi 
revizuită de îndată ce aceast ă benzină de bază cu o presiune sc
ăzută a vaporilor 
va fi disponibil ă în cantităţi suficiente. 
În plus, directiva propus ă clarifică posibilitatea de a recu rge la derogarea legat ă de 
limita presiunii va porilor în condi ţii de iarnă arctică sau sever ă, în vederea înl ăturării 
interpretărilor greşite şi a sporirii certitudin ii juridice. Ea introduc e, de asemenea, o 
nouă clauză de revizuire. Directiva propus ă actualizeaz ă totodată textul Directivei 
98/70/CE, pe care o modific ă în sensul elimin ării elementelor superflue.  
• Temeiul juridic 
Prezenta propunere de directiv ă are două temeiuri juridice (articolul 95 şi articolul 
175) întrucât ea modific ă un act şi abrogă un altul, ambele având la baz ă articolul 95 
(fostul articol 100a) şi modifică un al treilea act care are la baz ă articolul 175 (fostul 
articol 130s). 
• Principiul subsidiarit ăţii 
Obiectivele prezentei propuneri nu pot fi realizate în mod satisf ăcător de către statele 
membre, dat fiind c ă există o piaţă comunitar ă pentru vehiculele rutiere şi că un 
aspect important al func ţionării lor corespunz ătoare este calitatea carburan ţilor 
disponibili. Dac ă statele membre ar lua m ăsuri individuale, pia ţa unică a 
carburanţilor pentru transportul rutier ar înceta s ă mai existe, dat fiind c ă 
specificaţiile aplicabile nu ar mai fi uniforme. Acest lucru ar avea efecte d ăunătoare 
din punct de vedere economic şi ar diminua siguran ţa aprovizion ării cu energie, 
întrucât pia ţa din fiecare stat membru ar depinde exclusiv de rezerva de energie 
produsă în funcţie de specifica ţiile proprii, împiedicând astf el schimbul între statele 
membre în cazul perturb ării pieţei. 
Prin armonizarea specifica ţiilor carburan ţilor la nivel comunitar, beneficiile reducerii 
daunelor produse asupra mediului şi sănătăţii prin utilizarea carburan ţilor pentru 
transportul rutier vor cre şte şi vor avea un cost inferior. Dat fiind c ă poluanţii 
atmosferici sunt transporta ţi dintr-o ţară în alta, se recomand ă întreprinderea unei 
acţiuni concertate pentru reducerea emisiilor în întreaga Comunitate. 
În consecin ţă, propunerea se conformeaz ă principiului subsidiarit ăţii. 
 
RO 10   RO • Principiul propor ţionalităţii 
Propunerea respect ă principiul propor ţionalităţii din urm ătoarele motive: 
Propunerea ia forma unei directive care define şte specifica ţiile minime ale 
carburanţilor, în scopul protej ării mediului şi a sănătăţii. Directiva nu abordeaz ă alte 
aspecte tehnice ale specifica ţiilor carburan ţilor, acestea fiind guvernate de norme 
europene, în conformitate cu pr incipiul unei mai bune reglement ări. 
Propunerea nu spore şte sarcina administrativ ă sau financiar ă pentru Comunitate sau 
pentru guvernele na ţionale, regionale sau locale. Cerin ţele referitoare la aceste 
organisme r ămân neschimbate fa ţă de cele ale directivei existente. 
În cursul elabor ării propunerilor s-au analizat costurile şi beneficiile, astfel cum este 
detaliat în studiul de impact. M ăsurile propuse au fost ales e astfel încât avantajele s ă 
fie în orice moment superioa re costurilor. În acest fel,  s-au minimalizat costurile 
totale pe care trebuie s ă le suporte atât operatorii, cât şi cetăţenii. 
• Alegerea instrumentelor 
Instrument propus: directiv ă. 
Alte instrumente nu ar fi adecvate deoar ece, pentru a garanta un anumit nivel de 
siguranţă, calitatea carburan ţilor trebuie reglementat ă printr-un act cu efect 
obligatoriu. Sunt eliminat e astfel toate posibilit ăţile, cu excep ţia unei directive sau a 
unui regulament. Întrucât este n ecesar doar controlul asupra specifica ţiilor definitive 
ale carburan ţilor, nu şi asupra modului în care se asigur ă respectarea acestora, un 
regulament ar fi excesiv de strict. 
4. I NCIDEN ŢA BUGETAR Ă 
Propunerea nu are nicio implica ţie pentru bugetul comunitar. 
5. I NFORMA ŢII SUPLIMENTARE  
• Simplificare 
Propunerea prevede simplificarea legisla ţiei prin modificarea a dou ă directive 
existente (Directiva 98/70/CE şi Directiva 1999/32/CE8). Directivele astfel 
modificate sunt mai scurte, mai clare, evit ă suprapunerea actual ă şi lasă mai puţin loc 
pentru incertitudini juridice. 
• Abrogarea dispozi ţiilor în vigoare 
Propunerea va duce la abrogarea unei dire ctive existente superflue (Directiva 
93/12/CEE9). 
                                                 
8 A se vedea notele 1 şi 3 de mai sus. 
9 A se vedea nota 4 de mai sus. 
 
RO 11   RO • Reexaminare/revizuire/clauza de caducitate 
Propunerea include o clauz ă de revizuire. 
• Tabelul de coresponden ţă 
Statele membre vor comunica Comisiei textele dispozi ţiilor de drept intern care 
transpun directiva, precum şi un tabel de coresponden ţă între respectivele acte şi 
prezenta directiv ă. 
• Spaţiul Economic European 
Actul propus prezint ă interes pentru SEE şi, prin urmare, ar trebui extins la Spa ţiul 
Economic European. 
6. D ESCRIEREA ELEMENTELOR  
Articolul 1  
Punctul 1.  Se modific ă articolul 2 prin ad ăugarea unui nou alinea t (5) în care se 
definesc mai clar condi ţiile de iarn ă arctică sau grea.  
Punctul 2.  Se modific ă articolul 3. Se elimin ă literele (a) şi (b) de la alineatul (2), 
deoarece acestea sunt superflue. Se modific ă litera (c) în sensul autoriz ării 
comercializ ării benzinei care respect ă specifica ţiile din anexa V. 
Alineatul (3) se înlocuie şte pentru a cuprinde cerin ţa etichetării tuturor carburan ţilor 
care respect ă specifica ţiile de la anexele III şi IV. 
Alineatele (4), (5) şi (6) se elimin ă; acestea au devenit superflue, întrucât toate 
derogările au ca termen de e xpirare anii 2003, 2005 sau 2007. 
Alineatul (7) se înlocuie şte pentru a preciza con ţinutul maxim de plumb al benzinei 
cu plumb pe care statele membre ar putea continua s ă o autorizeze, în cantit ăţi mici. 
Punctul 3.  Se modific ă articolul 4. La alineatul (1), se elimin ă literele (a) şi (b), 
deoarece acestea sunt superf lue. Litera (e) se înlocuie şte pentru a confirma data de 1 
ianuarie 2009 ca fiind data de la care toate tipur ile de motorin ă vor avea un con ţinut 
maxim de sulf de 10 mg/kg. 
Alineatele (2) şi (3) se elimin ă; acestea au devenit superflue, întrucât toate derog ările 
au ca termen de expirare anii 2003 şi 2007. Alineatul (4) se elimin ă, deoarece 
procedura referitoare la derog ările prevăzute la alineatele (2) şi (3) nu mai este 
necesară. 
Alineatul (5) se înlocuie şte pentru a introduce specifica ţii mai stricte referitoare la 
conţinutul de sulf pent ru motorina utilizat ă la utilajele mobile nerutiere.  
Alineatul (6) se adaug ă pentru a introduce o limit ă maximă mai strict ă pentru 
conţinutul de sulf al motorinei destinate utiliz ării de către navele de naviga ţie 
 
RO 12   RO interioară până la 31 decembrie 2009. O reducere suplimentar ă va intra în vigoare cel 
târziu la 31 decembrie 2011. 
Punctul 4.  Se modific ă titlul articolului 6 şi se introduce un nou a lineat, în temeiul 
căruia statele membre care doresc s ă recurgă la derogarea privi nd presiunea vaporilor 
pe perioada de var ă, datorită unor condi ţii de iarnă arctică sau sever ă, au obliga ţia de 
a obţine aprobarea Comisiei. 
Punctul 5.  Se introduc dou ă noi articole. Primul articol instituie obliga ţia statelor 
membre de a cere furnizorilor de carburan ţi să prezinte rapoarte privind emisiile de 
gaze cu efect de ser ă pe care le genereaz ă în timpul ciclului de via ţă carburan ţii 
furnizaţi. Metodologia mecanismului de raportare urmeaz ă a fi stabilit ă prin 
coordonare cu dispozi ţiile Directivei 2003/30/CE. O cerin ţă suplimentar ă, care va 
intra în vigoare ulteri or, impune reducerea cantit ăţilor de emisii raportate.  
Cel de-al doilea articol prevede c ă, în conformitate cu procedura men ţionată la 
articolul 11 alineatul (2), Comisia adopt ă măsurile necesare în vederea modific ării 
specificaţiilor referitoare la amestecul de etanol în benzin ă şi, în special, în ceea ce 
priveşte presiunea vaporilor. 
Punctul 6.  Se introduce un nou articol prin  care Comisia este invitat ă să continue 
elaborarea de metode de testare adecvate pentru utilizarea aditivilor metalici în carburanţi. 
Punctul 7. Se înlocuie şte articolul ini ţial prin care se instituia obliga ţia Comisiei de a 
prezenta rapoarte legate de obi ectul directivei la intervale regulate. Primul raport este 
prevăzut pentru 31 decembrie 2012, urmâ nd ca rapoartele ulterioare s ă fie prezentate 
din trei în trei ani. Aceste rapoarte vor fi înso ţite de propuneri, dac ă este necesar. 
Acest articol precizeaz ă, de asemenea, elementele care  trebuie examinate, printre 
altele, în rapoartele respective. 
Punctul 8. Se înlocuie şte articolul 11 ini ţial (enumerat în anexa III punctul 80 din 
Regulamentul (CE) Nr. 1882/2003
10) pentru a se face trimitere la procedura de 
reglementare cu control. 
Punctul 9.  Se elimin ă articolul 14, care a devenit superfluu. 
Punctul 10. Se elimin ă anexa I la Directiva 98/70 /CE, care a devenit superflu ă. 
Punctul 11. Se elimin ă anexa II la Directiva 98/70 /CE, care a devenit superflu ă.  
Punctul 12. La anexa III se m ăreşte limita maxim ă a presiunii vaporilor pentru 
amestecurile con ţinând etanol. 
Punctul 13. La anexa IV, con ţinutul maxim permis de hidrocarburi aromatice 
policiclice în motorin ă este modificat la 8%, iar not a de subsol 3 este modificat ă în 
urma confirm ării datei de 1 ianuarie 2009 ca data de  la care toate tipurile de motorin ă 
vor avea un con ţinut maxim de sulf de 10 mg/kg. 
                                                 
10 JO L 284, 31.10.2003, p. 1. 
 
RO 13   RO Punctul 14. Se adaug ă o nouă anexă V, care con ţine specifica ţiile pentru benzina 
care are un con ţinut de etanol de pân ă la 10% şi include o cre ştere a con ţinutului 
maxim pentru fiecare compus oxigenat, con ţinutul total de compu şi oxigena ţi fiind 
de 3,7%. 
Punctul 15. Se adaugă o nouă anexa VI, care prevede nivelul de cre ştere autorizat al 
presiunii vaporilor pentru dive rse tipuri de amestecuri con ţinând etanol. 
Articolul 2  
Directiva 1999/32/CE con ţine o referire la carburan ţii destinaţi utilizării de navele de 
navigaţie interioar ă. Modific ările aduse de prezenta  propunere specifica ţiilor 
carburanţilor utiliza ţi de aceste nave necesit ă o modificare corespunz ătoare a 
directivei respective. 
Articolul 3  
Modificările anterioare ale Directivei 93/ 12/CEE prin Directivele 1998/70/CE şi 
1999/32/CE au f ăcut ca un singur alineat al articolului 2 din aceasta s ă rămână în 
vigoare. Acesta este superfluu şi prin urmare directiva în cauz ă este abrogat ă.  
Articolul 4  
Data limit ă pentru transpunere este stabilit ă la 31 decembrie 2008. 
 
RO 14   RO 2007/0019 (COD) 
Propunere 
DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI 
de modificare a Directivei 98/70/CE în ceea ce prive şte specifica ţiile pentru benzine şi 
motorine, de introducere a unui  mecanism de monitorizare şi reducere a emisiilor de 
gaze cu efect de ser ă generate de carburan ţii din transportul rutier, de modificare a 
Directivei 1999/32/CE a Consiliului în ceea ce prive şte specifica ţiile pentru carburan ţii 
folosiţi de navele de naviga ţie interioar ă şi de abrogare a Directivei 93/12/CEE 
 
(Text cu relevan ţă pentru SEE) 
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene, în special articolele 95 şi 175 
alineatul (1), 
având în vedere propunerea Comisiei11, 
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European12, 
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor13, 
hotărând în conformitate cu procedura prev ăzută la articolul 251 din tratat14, 
întrucât: (1) Directiva 98/70/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 1998 
privind calitatea benzinei şi a motorinei şi de modificare a Directivei 93/12/CEE a 
Consiliului
15 stabileşte specifica ţiile minime pentru benzina şi motorina utilizate 
pentru aplica ţiile mobile rutiere şi nerutiere, din motive legate de protec ţia sănătăţii şi 
a mediului.  
(2) Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu şi Parlamentul European – O strategie tematic ă 
privind poluarea aerului16 a stabilit obiectiv e de reducere a emis iilor poluante pân ă în 
anul 2020. Aceste obiective au rezultat în urma unei analize am ănunţite a costurilor şi 
beneficiilor. Au fost stabilite, mai ales , obiective de reducere a emisiilor de SO 2 cu 
                                                 
11 JO C […], […], p. […]. 
12 JO C […], […], p. […]. 
13 JO C […], […], p. […]. 
14 JO C […], […], p. […]. 
15 Directiva 93/12/CEE a Consiliului din 23 martie 1993 privind con ţinutul de sulf din anumi ţi 
combustibili lichizi (JO L 74, 27.3.1993, p. 81). 
16 Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu şi Parlamentul European: O strategie tematic ă privind poluarea 
aerului – COM(2005) 446. 
 
RO 15   RO 82%, a emisiilor de NOx cu 60%, a emisiilor de compu şi organici volatili (COV) cu 
51% şi a PM2,5 cu 59% în raport cu emisiile înregistrate în anul 2000. Consecin ţele 
modificărilor aduse Directivei 98/70/CE asupra emisiilor de COV ale sta ţiilor de 
benzină ar trebui luate în considerare în dispozi ţiile legislative viitoare. 
(3) Comunitatea s-a angajat prin  Protocolul de la Kyoto s ă atingă obiectivele fixate în 
privinţa reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser ă pentru perioada 2008-2012. În 
prezent, transportul terestru genereaz ă aproape 20% din aceste emisii. Comunitatea 
analizează în prezent nivelul de reducere a gazelor cu efect de ser ă care ar trebui atins, 
dincolo de cel impus prin angajamentul de la Kyoto. Pentru înde plinirea obiectivelor 
viitoare este necesar ă participarea tuturor sectoarelor. 
(4) Un aspect al emisiilor de gaze cu efect de ser ă generate de mijloacele de transport a 
fost abordat în politica comunitar ă privind emisiile de CO 2 generate de autovehicule. 
Carburanţii folosiţi în transportul rutier contribuie în mare m ăsură la emisiile totale de 
gaze cu efect de ser ă ale Comunit ăţii. Monitorizarea şi reducerea gazelor cu efect de 
seră generate de carburan ţi pe durata ciclului de via ţă pot ajuta Comunitatea s ă îşi 
îndeplineasc ă obiectivele de reducere a gazelor cu efect de ser ă prin decarbonizarea 
carburanţilor utiliza ţi în transport. 
(5) Comunitatea a adoptat reglement ări care limiteaz ă emisiile poluante generate de 
vehiculele utilitare u şoare şi grele pentru transportul rutier. Specifica ţiile referitoare la 
carburanţi reprezint ă unul dintre factorii care pot facilita respectarea limitelor stabilite 
pentru aceste emisii. 
(6) Directiva 2003/30/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 8 mai 2003 de 
promovare a utiliz ării biocombustibililor şi a altor combustibili regenerabili pentru 
transport17 are drept obiectiv promovarea utiliz ării biocarburan ţilor în cadrul 
Comunităţii. Strategia comunitar ă privind biocarburan ţii a fost detaliat ă în 
Comunicarea Comisiei din 2006 intitulat ă „O strategie a UE  privind biocarburan ţii”18. 
Comunicarea precizeaz ă în mod clar c ă, deşi există dorinţa de a dezvolta în continuare 
biocarburan ţii şi tehnologia aferent ă acestora, aceast ă dezvoltare nu trebuie s ă ducă la 
creşterea efectului negativ asupra mediului şi subliniaz ă necesitatea de a reduce şi mai 
mult emisiile de gaze cu efect de ser ă. De asemenea, Comunicarea recunoa şte 
necesitatea de a încuraja dezvolta rea tehnologiei biocombustibililor.  
(7) Directiva 98/70/CE stabile şte o legătură între presiunea maxim ă a vaporilor de benzin ă 
în perioada de var ă şi existenţa unor condi ţii de iarn ă arctică sau sever ă. Deoarece 
punerea în aplicare a acestor dispozi ţii a dus la incertitudine juridic ă, ar trebui 
precizate condi ţiile care reglementeaz ă recurgerea la derogare. 
(8) Directiva 97/68/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 decembrie 1997 
privind apropierea legisla ţiilor statelor membre referitoare la m ăsurile împotriva 
emisiei de poluan ţi gazoşi şi de pulberi provenind de la motoarele cu ardere intern ă 
care urmeaz ă să fie instalate pe echipamentele mobile f ără destinaţie rutieră19 
                                                 
17 JO L 123, 17.5.2003, p. 42. 
18 O strategie a UE privind biocarburan ţii – COM(2006) 34, 8.2.2006. 
19 Directiva 97/68/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 decembrie 1997 privind 
apropierea legisla ţiilor statelor membre referitoare la m ăsurile împotriva emisiei de poluan ţi gazoşi şi de 
pulberi provenind de la motoarele cu ardere intern ă care urmeaz ă să fie instalate pe echipamentele 
 
RO 16   RO stabileşte limitele emisiilor pentru motoarele instalate pe utilajele mobile nerutiere. 
Pentru aceste utilaje este nevoie de carburan ţi care permit func ţionarea 
corespunz ătoare a motorului.  
(9) Arderea carburan ţilor pentru transportul rutier genereaz ă aproximativ 20% din emisiile 
de gaze cu efect de ser ă din Comunitate. O modalitate de  reducere a acestor emisii este 
reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser ă generate pe durat a ciclului de via ţă de 
aceşti carburan ţi. Aceasta se poate face în mai mu lte moduri. Având în vedere ambi ţia 
Comunităţii de a reduce şi mai mult emisiile de gaze cu efect de ser ă şi rolul important 
pe care îl au emisiile provenind di n transportul rutier, se recomand ă punerea în 
aplicare a unui mecanism ce ar obliga furnizorii de carburan ţi să raporteze emisiile de 
gaze cu efect de ser ă generate pe durat a ciclului de via ţă de carburan ţi i  p e  c a r e  î i  
furnizează şi să reducă anual aceste emisii într-o propor ţie determinat ă, începând din 
2010. În m ăsura în care prezenta directiv ă va avea drept consecin ţă dezvoltarea 
biocarburan ţilor, mecanismul de raportare şi reducere a emisiilor de gaze cu efect de 
seră se va elabora în mod coordonat cu dispozi ţiile Directivei 2003/30/CE. 
(10) Dat fiind c ă numeroase sectoare economice sunt implicate în aprovizionarea cu diver şi 
carburanţi care vor contribui la atingerea obi ectivului de decarbonizare a carburan ţilor 
din transport, se va organiza o consultare exhaustiv ă cu toate p ărţile interesate, în 
coordonare cu dispozi ţiile Directivei 2003/30/CE.  
(11) Comisia a stabil it obiectivul ca pân ă în anul 2020 biocarburan ţii să reprezinte cel pu ţin 
10% din carburan ţii utilizaţi în transport. Progresele perm anente ale tehnologiei auto şi 
ale tehnologiei carburan ţilor, la care se adaug ă dorinţa continu ă de a garanta un nivel 
optim de protec ţie a mediului şi a sănătăţii, fac ca specifica ţiile carburan ţilor să 
necesite o revizuire periodic ă, pe baza studiilor şi analizelor suplimentare privind 
influenţa aditivilor şi a conţinutului de biocarburan ţi asupra emisiilor poluante. În 
consecinţă, este necesar ca posibilitat ea de decarbonizare a carburan ţilor utiliza ţi în 
transport s ă facă obiectul unor rapoarte regulate. 
(12) Folosirea detergen ţilor poate contribui la p ăstrarea cur ăţeniei motoarelor, reducând, 
astfel, emisiile poluante. În prezent, nu exist ă o modalitate satisf ăcătoare de testare a 
mostrelor de carburan ţi în ceea ce prive şte propriet ăţile detergente. Prin urmare, 
responsabilitatea inform ării clienţilor cu privire la avantajele utiliz ării detergen ţilor 
revine furnizorilor de carburan ţi şi de autovehicule. Cu toate acestea, Comisia ar trebui 
să estimeze dac ă progresele ulterioare permit o abordare mai bun ă în vederea 
optimizării utilizării şi a avantajelor detergen ţilor.  
(13) Este necesar ca detaliile privind amestecul de etanol în benzin ă, în special limitele 
presiunii vaporilor şi variantele posibile pentru ca amestecurile de etanol s ă nu 
depăşească limitele permise ale presiunii vaporilor, s ă fie revizuite pe baza experien ţei 
dobândite prin aplicarea Directivei 98/70/CE. 
(14) Amestecul de etanol din benzin ă duce la cre şterea presiunii vaporilor carburantului 
astfel obţinut, iar presiunea vaporilor pentru amestecurile de benzin ă trebuie controlat ă 
pentru a limita emisiile de poluan ţi în aer.  
                                                                                                                                                         
mobile fără destinaţie rutieră (JO L 59, 27.2.1998, p. 1), astfel cum a fost modificat ă prin Directiva 
2004/26/CE (JO L 146, 30.4.2004, p. 1). 
 
RO 17   RO (15) Amestecul de etanol în benzin ă modifică în mod neuniform presiunea vaporilor 
amestecului de carburant ob ţinut. Pentru ca presiunea vaporilor benzinei care rezult ă 
din combinarea a dou ă amestecuri autorizate de benzin ă şi etanol s ă se menţină sub 
limita autorizat ă, este necesar s ă se defineasc ă depăşirea autorizat ă a presiunii 
vaporilor pentru astfel de am estecuri, astfel ca aceasta s ă corespund ă creşterii efective 
a presiunii vaporilor care rezult ă î n  u r m a  a d ăugării unui procent dat de etanol în 
benzină.  
(16) Pentru a încuraja utilizarea carburan ţilor cu con ţinut scăzut de carbon, respectând în 
acelaşi timp obiectivele referitoare la poluarea atmosferic ă, ar trebui ca rafin ăriile să 
pună la dispozi ţie benzină cu o presiune sc ăzută a vaporilor, în cantit ăţi suficiente. Dat 
fiind că pentru moment lucrurile nu stau astfel, se m ăreşte limita presiunii vaporilor 
pentru amestecurile cu etanol pentru a permite dezvoltarea pie ţei biocarburan ţilor. 
(17) Directiva 98/70/CE prevede c ă ar trebuie adoptate anumite m ăsuri în conformitate cu 
Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iuni e 1999 de stabilire a normelor privind 
exercitarea competen ţelor de executare conferite Comisiei20. 
(18) Decizia 1999/468/CE  a fost modificat ă prin Decizia 2006/512/ CE, care a introdus o 
procedură de reglementare cu control pentru m ăsurile cu caracter general având ca 
obiect modificarea unor elemente neesen ţiale ale unui act de baz ă adoptat în 
conformitate cu procedura men ţionată la articolul 251 din tr atat, inclusiv prin 
suprimarea anumitor elemente, sau completarea acestuia prin ad ăugarea de elemente 
neesenţiale.  
(19) În cadrul stabilirii unui nou mecanism de m onitorizare a emisiilor de gaze cu efect de 
seră, ar trebui conferit ă Comisiei competen ţa de a stabili metoda care s ă fie utilizat ă 
pentru raportarea privind emis iile de gaze cu efect de ser ă generate pe durata ciclului 
de viaţă de carburan ţii utilizaţi în transportul rutier şi pentru utilajele mobile nerutiere. 
Dat fiind c ă aceste m ăsuri, similar celor referitoare la  adaptarea metodelor analitice 
permise prev ăzute la articolul 10 din Directiv a 98/70/CE, au un ca racter general şi au 
scopul de a completa  directiva respectiv ă prin adăugarea de elemente noi neesen ţiale, 
acestea ar trebui s ă fie adoptate în conformitate cu  procedura de reglementare cu 
control prev ăzută la articolul 5a di n Decizia 1999/468/CE.  
(20) Directiva 98/70/CE pr evede o serie de specifica ţii referitoare la carburan ţi, dintre care 
unele au devenit superflue. În plus, directiva cuprinde o serie de derog ări care au 
expirat. Din motive de claritate, este necesar ca aceste elemente s ă fie eliminate. 
(21) Tehnologia biocarburan ţilor se afl ă într-o evolu ţie continu ă. Sunt necesare cercet ări 
suplimentare privind toate metodele posibile de convertire a biomasei în carburant destinat utiliz ării în transport. Prin urmare, este necesar s ă se adopte o abordare 
echilibrat ă în privin ţa limitelor stabilite în directiv ă pentru a cre şte, dacă este cazul, 
utilizarea diver şilor biocarburan ţi, cum ar fi: metanolul, et anolul, alcooli superiori, 
eteri şi alţi compuşi oxigenaţi. 
(22) Directiva 1999/32/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind reducerea con ţinutului 
de sulf din anumi ţi combustibili lichizi şi de modificare a Di rectivei 93/12/CE a 
                                                
 
19 JO L 184, 17.7.1999, p. 23. D ecizie astfel cum a fost modificat ă prin Decizia 2006/512/EC (JO L 200, 
22.7.2006, p.11). 
 
RO 18   RO Consiliului21 stabileşte anumite aspecte ale utiliz ării carburan ţilor în transportul pe 
căile navigabile interioare. Este necesar ă o delimitare mai clar ă între domeniul de 
aplicare al directivei respective şi cel al Directivei 98/70/CE. Ambele directive 
stabilesc limite pentru con ţinutul maxim de sulf al moto rinei folosite de navele de 
navigaţie interioar ă. Din motive de claritate şi certitudine juridic ă, este necesar, prin 
urmare, s ă se adapteze ambele directive pentru ca doar una dintre ele s ă stabileasc ă 
această limită. 
(23) Prin urmare, Directiva 98/70/CE şi Directiva 99/32/CE ar trebui modificate în 
consecinţă. 
(24) Directiva 93/12/CEE a Consiliu lui din 23 martie 1993 privind con ţinutul de sulf din 
anumiţi combustibili lichizi22 a suferit numeroase modific ări în timp şi, în consecin ţă, 
nu mai con ţine elemente esen ţiale. Prin urmare, aceasta ar trebui abrogat ă.  
(25) Întrucât obiectivele de garantare a unei pie ţe unice pentru carburan ţii folosiţi în 
transporturile rutiere şi la utilajele mobile nerutiere şi de asigurare a respect ării unor 
niveluri minime de protec ţie a mediului împotriva utiliz ării acestor carburan ţi nu pot fi 
realizate în mod satisf ăcător de către statele membre şi pot fi realizate mai bine la 
nivelul Comunit ăţii, prin garantarea unei pie ţe unice pentru ace şti carburan ţi şi 
facilitarea cre ării unei astfel de pie ţe pentru vehiculele şi utilajele care îi utilizeaz ă, 
Comunitatea poate adopta m ăsuri, în conformitate cu  principiul subsidiarit ăţii, astfel 
cum este prev ăzut la articolul 5 din tratat.  În conformitate cu principiul 
proporţionalităţii, astfel cum este enun ţat în respectivul articol, prezenta directiv ă nu 
depăşeşte ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective, 
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIV Ă: 
Articolul 1 
Modificări aduse Directivei 98/70/CE 
Directiva 98/70/CE se modific ă după cum urmeaz ă: 
1. La articolul 2 primul alineat se adaug ă punctul 5, dup ă cum urmeaz ă:  
„5. „Condi ţii de iarn ă arctică sau sever ă” înseamn ă că media temperaturilor de 
iarnă în timpul perioadei octombrie-aprilie în regiunea sau statul membru în cauz ă 
este sub media înregistrat ă în Comunitate.” 
2. Articolul 3 se modific ă după cum urmeaz ă: 
(a) La alineatul (2), literele (a) şi (b) se elimin ă. 
(b) La alineatul (2) litera (c) cuvi ntele „sau în anexa V” se adaug ă la finalul tezei. 
                                                 
21 Directiva 1999/32/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind reducerea con ţinutului de sulf din 
anumiţi combustibili lichizi şi de modificare a Directivei 93/12/CE a Consiliului (JO L 121, 11.5.1999, 
p.13). 
22 JO L 74, 27.3.1993, p. 81, directiv ă astfel cum a fost modificat ă prin Directiva 1999/32/CE. 
 
RO 19   RO (c) Alineatul (3) se înlocuie şte cu urm ătorul text:  
„3. Carburantul care se conformeaz ă specifica ţiilor prev ăzute în anexa III poart ă 
menţiunea „Benzin ă cu conţinut scăzut de biocarburant”, în limba sau limbile 
naţionale. 
Carburantul care se conformeaz ă specifica ţiilor prev ăzute în anexa V poart ă 
menţiunea „Benzin ă cu conţinut ridicat de biocarbura nt”, în limba sau limbile 
naţionale. 
(c) Alineatele (4), (5) şi (6) se elimin ă.  
(d) Alineatul (7) se înlocuie şte cu urm ătorul text:  
„7. Prin derogare de la dispozi ţiile alineatului (1) statele membre pot continua 
autorizarea comercializ ării unor cantit ăţi mici de benzin ă cu un con ţinut de plumb 
care nu dep ăşeşte 0,15 g/l, pân ă la maximum 0,5% din totalul vânz ărilor lor, 
destinată a fi utilizat ă de către vehicule de colec ţie aparţinând unui tip caracteristic şi 
distribuite grupuril or interesate.” 
 
RO 20   RO 3. Articolul 4 se modific ă după cum urmeaz ă: 
(a) Alineatul (1) se modific ă după cum urmeaz ă: 
i. Literele (a) şi (b) se elimin ă. 
ii. La litera (d), cuvintele „f ără a aduce atingere dispozi ţiilor de 
la litera (c)” se elimin ă. 
iii. Litera (e) se înlocuie şte cu urm ătorul text: 
„(e) Statele membre se asigur ă că, cel târziu la 31 decembr ie 2008, motorina poate fi 
comercializat ă pe teritoriul lor numai dac ă respectă specifica ţia de protec ţie a 
mediului prezentat ă în anexa IV.” 
(b) Alineatele (2), (3) şi (4) se elimin ă. 
(c) Alineatul (5) se înlocuie şte cu urm ătorul text:  
„5. Statele membre se asigur ă că acei carburan ţi destinaţi utilizării de către 
utilajele mobile nerutiere şi tractoarele agricole şi forestiere, comercializa ţi pe 
teritoriul lor dup ă 1 ianuarie 2008, con ţin mai pu ţin de 1 000 mg/kg de sulf. Pân ă la 
31 decembrie 2009, con ţinutul maxim permis de sulf al carburan ţilor destina ţi 
utilizării de către utilajele mobile nerutiere şi tractoarele agricole şi forestiere, cu 
excepţia navelor de naviga ţie interioar ă, este de 10 mg/kg. 
(d) Se introduce alineatul (6), dup ă cum urmeaz ă: 
„6. Statele membre se asigur ă că, cel târziu la 31 decembrie 2009, con ţinutul 
maxim de sulf permis al motorinelor destinate utiliz ării de către navele de naviga ţie 
interioară este de 300 mg/kg. Statele membre se asigur ă că, cel târziu la 31 
decembrie 2011, acesta este redus la 10 mg/kg.”  
4. Articolul 6 se modific ă după cum urmeaz ă: 
(a) Titlul se înlocuie şte cu urm ătorul text: „Comercializarea carburan ţilor care 
prezintă specifica ţii de mediu mai stricte şi o presiune a vaporilor mai ridicat ă”. 
(b) Se introduce alineatul (1a), dup ă cum urmeaz ă: 
„(1a) Prin derogare de la anexa III, un stat membru poate lua m ăsuri pentru a se 
asigura c ă, pe întreg teritoriul s ău sau în anumite zone determinate, atunci când 
acestea înregistreaz ă temperaturi medii de iarn ă extrem de sc ăzute, se permite o 
presiune a vaporilor mai ridicat ă decât cea specificat ă ca maxim ă pentru perioada de 
vară la nota de subsol 5 din anexa III şi nota de subsol 4 din anexa V.” 
(c) La alineatul (2), expresia „alineatul (1)” se înlocuie şte cu „alineatul (1) sau 
(1a)”. 
 
RO 21   RO 5. Se introduc articolele 7a şi 7b, după cum urmeaz ă:  
„Articolul 7a 
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser ă 
1. De la 1 ianuarie 2009, statele membre  cer furnizorilor ca re comercializeaz ă 
carburanţi destinaţi utilizării în transportul rutier şi de către utilajele mobile nerutiere 
să supravegheze şi să raporteze emisiile de gaze cu efect de ser ă generate de ace şti 
carburanţi de-a lungul ciclului de via ţă.  
2. De la 1 ianuarie 2011, statele membre  cer furnizorilor ca re comercializeaz ă 
carburanţi destinaţi utilizării în transportul rutier şi de către utilajele mobile nerutiere 
să reducă emisiile de gaze cu efect de ser ă generate de ace şti carburan ţi de-a lungul 
ciclului de via ţă. Această reducere va fi de 1% fa ţă de emisiile din 2010 pe an, pentru 
fiecare an calendaristic pân ă în 2020, inclusiv. Nivelul de emisii de gaze cu efect de 
seră de-a lungul ciclului de via ţă pe unitate de energie raportat în 2020 nu va dep ăşi 
90% din nivelul raportat în 2010.  
3. Măsurile necesare pentru punerea în aplic are a unui mecanism de monitorizare, 
raportare şi verificare a emisiilor de gaze cu efect de ser ă generate de-a lungul 
ciclului de via ţă al carburan ţilor, pe baza unei defini ţii exacte a elementelor care 
trebuie luate în considerare pentru cal cularea acestor emisii în vederea respect ării 
obligaţiilor de la alineatele (1) şi (2) ale prezentului articol, şi care sunt destinate 
modificării elementelor neesen ţiale ale prezentei directive prin completarea acesteia, 
se adoptă în conformitate cu procedura men ţionată la articolul 11 alineatul (2). 
Articolul 7b  
Amestecul de etanol în benzin ă 
Măsurile detaliate referitoare la amestecul de etanol în benzin ă şi, în special, 
presiunea vaporilor stabilit ă în anexa VI, precum şi variantele posibile, destinate 
modificării elementelor neesen ţiale ale directivei, între altele prin completarea 
acesteia, se adopt ă în conformitate cu procedura men ţionată la articolul 11 alineatul 
(2).” 
6. Se adaug ă articolul 8a dup ă cum urmeaz ă: 
„Articolul 8a  
Aditivi metalici  
Comisia continu ă să elaboreze metode de testare adecv ate pentru utilizarea aditivilor 
metalici în carburan ţi.”  
7. Articolul 9 se înlocuie şte cu urm ătorul text: 
„Articolul 9  
Raportul  
Cel târziu la 31 decembrie 2012, şi ulterior din trei în trei ani, Comisia prezint ă un 
raport Parlamentului European şi Consiliului, înso ţit, dacă este cazul, de o propunere. 
 
RO 22   RO Raportul va examina, în special, urm ătoarele aspecte: 
(a) utilizarea biocarburan ţilor în cadrul prezentei directive, precum şi 
utilizarea şi evoluţia tehnologiei auto, având în vedere obiectivul 
definit în Revizuirea strategic ă a politicii energetice*  a Comisiei, acela 
ca biocarburan ţii să reprezinte cel pu ţin 10% din carburan ţii utilizaţi în 
transport pân ă în anul 2020 şi obiectivul privind decarbonizarea 
carburanţilor utiliza ţi în transport; 
(b) politica comunitar ă privind emisiile de CO 2 generate de vehiculele de 
transport rutier; 
(c) limitele presiunii vaporilor pent ru amestecurile de etanol şi benzină; 
(d) limitele emisiilor poluante pentru  motoarele utilizate în naviga ţia 
interioară, pe baza examin ării efectelor gazelor poluante şi ale gazelor 
cu efect de ser ă; 
(e) creşterea utiliz ării detergen ţilor în carburan ţi; 
(f) utilizarea aditivilor metalici în carburan ţi. 
* COM(2007)1, 10.1.2007.” 
8. Articolul 11 se înlocuie şte cu urm ătorul text: 
„Articolul 11 
Procedura comitetului  
1. Comisia este asistat ă de un comitet. 
2. Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplic ă articolul 5a alineatele 
(1)-(4) şi articolul 7 din Deci zia 1999/468/CE, având în vedere dispozi ţiile articolului 
8.” 
9. Articolul 14 se elimin ă. 
10. Anexa I se elimin ă. 
11. Anexa II se elimin ă. 
12. Anexa III se modific ă după cum urmeaz ă: 
Nota de subsol 5 se modific ă prin ad ăugarea urm ătorului text: „Atunci când 
carburantul con ţine etanol, presiunea maxim ă a vaporilor permis ă în perioada de var ă 
poate dep ăşi 60kPa cu valoarea indicat ă în tabelul din anexa VI.” 
13. Anexa IV se modific ă după cum urmeaz ă: 
(a) la rubrica „Hidrocarburi policiclice  aromatice”, intrarea din coloana 
„Maxime” se înlocuie şte cu „8”. 
 
RO 23   RO (b) Nota de subsol 3 se înlocuie şte cu urm ătorul text: 
„(3) Până la 31 decembrie 2008, motorina cu un con ţinut maxim de sulf de 10mg/kg 
trebuie comercializat ă şi trebuie s ă fie disponibil ă pe o arie echilibrat ă din punct de 
vedere geografic pe terito riul unui stat membru. De la 1 ianuarie 2009, întreaga 
cantitate de motorin ă comercializat ă pe teritoriul unui stat membru trebuie s ă aibă un 
conţinut maxim de sulf de 10mg/kg.” 
14. Se adaug ă Anexa V, astfel cum apare în anexa la prezenta directiv ă. 
15. Se adaug ă Anexa VI, astfel cum apare în anexa la prezenta directiv ă. 
Articolul 2 
Modificări aduse Directivei 1999/32/CE  
Articolul 4b din Directiv a 1999/32/CE se modific ă după cum urmeaz ă: 
(a) La alineatul 1, litera (a) se elimin ă.  
(b) La alineatul 2, litera (b) se elimin ă. 
(c) Se introduce alineatul (2a), dup ă cum urmeaz ă: 
„(2a) Atunci când se afl ă pe mare, navele de naviga ţie interioar ă care au un certificat 
ce atestă conformitatea cu Conven ţia interna ţională din 1974 pentru ocrotirea vie ţii 
omeneşti pe mare, astfel cum a fost modificat ă, pot folosi combustibilii ale c ăror 
specificaţii sunt prezentate în prezenta directiv ă.  
Atunci când navele respective nu se afl ă pe mare, vor folosi combustibilii ale c ăror 
specificaţii sunt prezentate în Directiva 98/70/CE.” 
Articolul 3 
Abrogare  
Directiva 93/12/CEE se abrog ă. 
Articolul 4 
Transpunere  
1. Statele membre asigur ă intrarea în vigoare a act elor cu putere de lege şi a actelor 
administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive, pân ă la [31 
decembrie 2008]. Statele membre comunic ă de îndată Comisiei textele acestor acte şi 
un tabel de coresponden ţă între respectivele acte şi prezenta directiv ă. 
Atunci când statele membre adopt ă aceste acte, ele con ţin o trimitere la prezenta 
directivă sau sunt înso ţite de o asemenea trimitere la data public ării lor oficiale. 
Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. 
2. Comisiei îi sunt comunicate de c ătre statele membre textele principalelor dispozi ţii 
de drept intern pe care le adopt ă în domeniul reglementat de prezenta directiv ă. 
 
RO 24   RO Articolul 5 
Intrarea în vigoare  
Prezenta directiv ă intră în vigoare în a dou ăzecea zi de la data public ării în Jurnalul Oficial al 
Uniunii Europene . 
Articolul 6 
Destinatari  
Prezenta directiv ă se adreseaz ă statelor membre. 
Adoptată la Bruxelles, […] 
Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu 
Preşedintele Pre şedintele 
 
RO 25   RO ANEXA  
„ANEXA V  
SPECIFICA ŢII DE MEDIU APLICABILE CARBURAN ŢILOR DE PE PIA ŢĂ 
DESTINA ŢI VEHICULELOR ECHIPATE CU MO TOR CU APRINDERE PRIN 
SCÂNTEIE 
Tipul: Benzină cu conţinut ridicat de biocarburant  
Limite (2) Parametrul (1)  
 Unitatea  
Minime  Maxime  
Cifra octanic ă determinat ă după metoda de cercetare   95  —  
Cifra octanic ă determinat ă după metoda „motor”   85 —  
Presiunea vaporilor, pe perioada de var ă (3) kPa — 60,0 ( 4) 
Distilare:     
— procent evaporat la 100º C  % v/v 46,0  — 
— procent evaporat la 150º C  % v/v 75,0 —  
Analiza hidrocarburilor:     
— olefine  % v/v — 18,0  
— aromatice  % v/v — 35,0  
— benzen  % v/v — 1,0 
Conţinutul de oxigen  % m/m  — 3,7 
Compuşi oxigenaţi    
— Metanol    3 
— Etanol (pot fi necesari agen ţi de stabilizare)  % v/v  10 
— Alcool izopropilic  % v/v — 12 
— Alcool butilic ter ţiar % v/v —  15 
— Alcool izobutilic  % v/v —  15 
— Eteri care con ţin cinci sau mai mul ţi atomi de carbon pe 
moleculă % v/v —  22 
— Alţi compuşi oxigenaţi (5) % v/v —  15 
Conţinutul de sulf  mg/kg — 10 
Conţinutul de plumb  g/l —  0,005  
(1) Metodele de testare sunt  cele specificate în EN 228:1999.  Statele membre pot adopta metoda analitic ă 
specificat ă în standardul de înlocuire EN 228:1999, dac ă se poate demonstra c ă aceasta ofer ă cel puţin aceeaşi precizie ca metoda analitic ă pe 
care o înlocuie şte. 
(2) Valorile men ţionate în specifica ţie sunt „valori reale”. La stabilirea valorilor lor limit ă, s-au aplicat termenii ISO 4259 „Produse petroliere 
– Determinarea şi aplicarea datelor de precizie privind metode le de testare”, iar pentru stabilirea unei valori minime s-a luat în considerare o 
diferenţă minimă de 2R peste zero (R = reproductibilitatea). Rezultatele m ăsurărilor individuale se interpreteaz ă pe baza criteriilor descrise în 
ISO 4259 (publicat în 1995).  
(3) Perioada de var ă începe nu mai târziu de data de 1 mai şi ia sfârşit nu înainte de 30 septembrie. Pe ntru statele membre cu condi ţii de iarnă 
severă sau arctic ă, perioada de var ă începe nu mai târziu de data de 1 iunie şi ia sfârşit nu înainte de 31 august.  
Pentru statele membre cu condi ţii de iarnă arctică sau sever ă, presiunea maxim ă a vaporilor nu dep ăşeşte 70,0 kPa. Atunci când carburantul 
conţine etanol, presiunea maxim ă a vaporilor permis ă în perioada de var ă poate dep ăşi 60kPa cu valoarea indicat ă în tabelul din anexa VI.  
(5) Alţi mono-alcooli şi eteri cu un punct final de fierbere care nu îl dep ăşeşte pe cel men ţionat în EN 228:1999. 
 
RO 26   RO ANEXA VI  
DEROGA ŢIE PRIVIND PRESIUNEA VAPORILOR AUTORIZAT Ă PENTRU 
BENZINA CU CON ŢINUT DE ETANOL  
Conţinut de etanol (%v/v) Dep ăşirea autorizat ă a presiunii vaporilor 
(kPa) 
0 0 
1 3.65 
2 5.95 
3 7.20 
4 7.80 
5 8.0 
6 8.0 
7 7.94 
8 7.88 
9 7.82 
10 7.76 
Atunci când con ţinutul de etanol es te cuprins între dou ă valori indicate în tabel, dep ăşirea 
autorizată a presiunii vaporilor se determin ă prin extrapolare liniar ă între con ţinutul de etanol 
imediat superior şi cel imediat inferior.