RO    RO RO 
RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂȚILOR EUROPENE 
Bruxelles, 7.7.2008  
SEC(2008)2191 
  
DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
 
care înso țește 
Propunerea de 
 
DIRECTIV Ă A CONSILIULUI 
 
de modificare a Directivei 2006/ 112/CE privind sistemul co mun al taxei pe valoarea 
adăugată în ceea ce prive ște cotele reduse de TVA 
Evaluarea impactului 
Rezumat 
{COM(2008) 428 final} 
{SEC(2008) 2190} 
RO 2   RO Acest text este doar un simplu rezumat al anal izei incluse în textul integral, care este 
disponibil numai în versiunea lingvistic ă originală și, în consecin ță, este prezentat doar cu 
varianta în limba englez ă a propunerii. 
Prezentul raport angajeaz ă numai serviciile Comisiei implicat e în elaborarea sa; textul a fost 
redactat pentru a servi drept baz ă pentru consult ări și nu impune forma final ă a unei eventuale 
decizii a Comisiei. 
Rezumat 
La data de 5 iulie 2007, Co misia a prezentat Consiliului și Parlamentului European o 
comunicare privind cotele de TVA alte le decât cotele standard de TVA1. În comunicare, pe 
baza unui studiu efectuat de Copenhagen Economics2, Comisia a apreciat c ă un nou cadru 
juridic pentru cotele reduse de TVA ar permite ra ționalizarea și simplificarea sistemului 
actual, fără a exclude posibilitatea de a oferi stat elor membre o mai mare flexibilitate în 
adoptarea cotelor reduse, în  special în domeniul serviciilor pres tate la nivel local. Obiectivul 
comunicării a fost de a desc hide o dezbatere ampl ă privind viitorul cotelor reduse, pe baza 
concluziilor studiului. Dezbaterea în cadrul Consiliului nu a solu ționat înc ă problemele 
fundamentale privind simplificarea și raționalizarea cadrului general sau privind impactul și 
utilitatea cotelor reduse în vederea realiz ării anumitor obiective de politic ă. Cu toate acestea, 
Comisia se confruntat ă cu anumite probleme urgente re feritor la introducerea unor noi 
posibilități de a aplica cote reduse de TVA, care ar trebui abordate în cel mai scurt timp și/sau 
pentru care se consider ă că există motive suficiente pentru a le include deja într-o propunere 
legislativă. De asemenea, sunt necesare și anumite adapt ări tehnice. 
În acest context, Comisia a decis s ă înainteze o propunere ini țială în vara anului 2008 (punctul 
2008/TAXUD/002 din programul de lucru;  inițiativă prioritară a programului legislativ și de 
lucru anual al Comisiei 2008). În consecin ță, domeniul de aplicare al prezentei propuneri va fi 
limitat și nu va include o revizuire aprofundat ă a actualei structuri de baz ă a cotelor de TVA 
(o cotă standard de cel pu țin 15% și două cote reduse facu ltative de cel pu țin 5% care se pot 
aplica unui num ăr limitat de bunuri și servicii). Propunerea nu va rezolva nici problema 
numeroaselor derog ări acordate de la cadrul general (a l cotelor), nici problema extinderii 
domeniului de aplicare al cotelor reduse în sco puri ecologice. Aceste m ăsuri vor fi eventual 
adoptate într-un stadiu ulterior, la încheierea dezbaterii  aprofundate care se deruleaz ă în 
prezent și în momentul finaliz ării studiilor complementare. 
Această situație necesit ă o evaluare a impactului propor țională, care să se concentreze 
exclusiv asupra urm ătoarelor probleme, care urmeaz ă să fie abordate pe termen scurt.   
(1) Pentru anumite servicii cu utilizare intensiv ă a forței de munc ă prevăzute în anexa IV 
la Directiva TVA (2006/112/CE), statele memb re pot aplica temporar cote reduse, cu 
condiția ca, în prealabil, s ă fi fost autorizate în acest sens. Dispozi ția în cauz ă expiră la 
                                                 
1 COM(2007) 380 final, disponibil ă la următoarea adres ă de internet: 
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/doc uments/taxation/vat/how_vat_works/rates/COM(200
7)380_en.pdf . 
2 „Studiu privind cotele reduse de TVA care se aplic ă bunurilor și serviciilor în statele membre ale 
Uniunii Europene”, Copenhagen Economics, 21 iunie 2007. A se vedea EUROPA — Taxation and 
Customs Union / Rates  și SEC(2007)910, disponibile la urm ătoarea adres ă de internet: 
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/docum ents/taxation/vat/how_vat_works/rates/SEC(2007
)910_en.pdf . 
RO 3   RO sfârșitul anului 2010. Prima problem ă este dac ă opțiunea aplic ării cotelor reduse ar 
trebui să devină — în totalitate sau par țial — permanent ă sau dacă ar trebui eliminat ă. 
(2) O a doua problem ă logică este dac ă prerogativa statelor membre de a aplica cote 
reduse ar trebui extins ă la serviciile similare serviciilor cu utilizare intensiv ă a forței de 
muncă ce nu sunt prev ăzute în anexa IV, în cazul în care nu exist ă niciun efect asupra 
pieței interne. Caracteris ticile fundamentale ale unor  astfel de „servici i prestate la nivel 
local” sunt c ă acestea nu pot fi furnizate de la distan ță, se adreseaz ă în mare parte 
direct consumatorilor finali la nivel local și că furnizorul și consumatorul se afl ă în 
aceeași zonă restrânsă.  
(3) În general, serviciile de restaurant sunt considerate un tip de servicii prestate la nivel 
local, dat fiind faptul c ă în mare parte sunt destinate pie ței locale. Cu toate acestea, ar 
putea exista o eventual ă denaturare a pie ței interne în regiunile de frontier ă sau a 
distribuirii serviciilor de  turism în rândul anumitor state membre, din cauza 
diferențelor la nivelul cotelor de TVA aplicate în statele membre. În plus — datorit ă 
derogărilor — un mare num ăr de state membre au dreptul s ă aplice cote reduse pentru 
serviciile de restaurant, în timp ce altele nu au acest drept. Unele dintre aceste derog ări 
expiră la 31 decembrie 2010. Astfel, se ridic ă o a treia problem ă: ar trebui ca toate 
statele membre s ă fie autorizate s ă aplice cote reduse pentru serviciile de restaurant? 
(4) În prezent, statele membre pot aplica o cot ă redusă pentru „livrarea, construirea, 
renovarea și transformarea locuin țelor, ca parte a pol iticii sociale”. Cu  toate acestea, 
experiența a arătat că statele membre interpreteaz ă această prevedere în mod diferit. 
Mai mult, unele state membre aplic ă o cotă redusă pentru „renovarea și repararea 
locuințelor private, cu excep ția materialelor care reprezint ă o parte semnificativ ă a 
valorii serviciului prestat” (din li sta serviciilor cu utilizare intensiv ă a forței de munc ă 
enumerate în anexa IV) și un număr de state membre au primit derog ări care le permit 
să aplice cote reduse (sau cot ă zero) pentru furniturile din domeniul imobiliar, 
independent de politica social ă. Unele dintre aceste derog ări expiră la sfârșitul anului 
2010 În consecin ță, cea de-a patra problem ă este dacă există motive pentru a permite 
aplicarea mai general ă de cote reduse în acest sector și de a adăuga întregul sector al 
locuințelor la lista de bunuri și servicii eligibile pentru o cot ă redusă. Astfel, statele 
membre pot opta s ă restricționeze domeniul de aplicare al cotelor reduse de TVA sau 
nu, în func ție de opțiunile lor bugetare na ționale și fiscale. 
Problemele identificate sunt legate, în principal, de cons trângeri politice . În primul rând, un 
mare num ăr de state membre solicit ă flexibilitatea de a stabili cote reduse în domeniile în care 
piața internă nu este afectat ă de diferen țele la nivelul cotelor între statele membre. În al doilea 
rând, posibilit ățile inegale oferite statelor membre în unele domenii constituie un alt aspect al 
problemei. Aici ne vom referi exclusiv la co tele reduse de TVA. Ev aluarea impactului nu 
analizează dacă o reducere a fiscalit ății directe și a contribu țiilor la asigur ările sociale ar putea 
fi mai potrivite pentru îndeplinir ea anumitor obiective în domeniul ocup ării forței de munc ă. 
Și evaluarea nu abordeaz ă aspecte mai generale, precum echilibrul între fiscalitatea direct ă și 
fiscalitatea indirect ă.  
Obiectivele  inițiativei care va fi prezentat ă de Comisie privind cote le reduse de TVA sunt 
următoarele: 
(1) În primul rând, asigurar ea în Uniune a unor condi ții de egalitate pentru toate statele 
membre referitor la aplicarea cotelor reduse pentru serviciile de restaurant, serviciile 
RO 4   RO prestate la nivel local și serviciile în sectorul locuin țelor (și imobile similare cu 
caracter necomercial) și crearea unei structuri mai coer ente a cotelor de TVA în acest 
domeniu. Obiectivul este de a acor da tuturor statelor membre o marj ă de manevr ă și de 
a asigura flexibilitatea în acele domenii în care buna func ționare a pie ței interne nu 
este afectat ă.  
(2) În al doilea rând, politica ar trebui s ă reducă nesiguran ța juridică și economic ă. În 
prezent, agen ții economici sunt nesiguri referitor la  viitorul cotelor reduse aplicate 
serviciilor cu utilizare intensiv ă a forței de munc ă. Mai mult, discu țiile privind 
eventualitatea extinderii cotelor redu se la serviciile de restaurant și serviciile locale se 
desfășoară de ani de zile, fapt  care produce nesiguran ță și, eventual, determin ă 
întreprinderile s ă ezite în a investi și a recruta lucr ători. 
(3) În al treilea rând, exist ă obiective social-economice:  
(a) reducerea costurilor aferente respect ării legisla ției pentru întreprinderi, în 
special în sectorul locuin țelor — acesta este în leg ătură cu cel de-al doilea 
obiectiv vizând asigurarea certitudinii juridice; 
(b) asigurarea transferului de la economia subteran ă și informal ă la economia 
formală, pentru a încuraja cre șterea economic ă și recrutarea/ocuparea for ței de 
muncă formală și — într-o m ăsură limitată — ocuparea global ă a forței de 
muncă, prin reducerea activit ăților în gospod ărie (de tipul do-it-yourself ) și 
contribuind la reducerea muncii ilegale în anumite servicii. 
Date fiind definirea problematicii și obiectivele de mai sus, op țiunile de politic ă sunt, prin 
definiție, foarte limitate. 
(1) Prima este men ținerea politicii actuale. Conform acestei op țiuni, dispozi țiile temporare 
ale directivei TVA care permit cote redus e pentru anumite servicii cu utilizare 
intensivă a forței de munc ă ar expira în mod automat la sfâr șitul anului 2010, la fel ca 
și derogările temporare acordate noilor state me mbre pentru a aplica cote reduse 
pentru restaurante și sectorul locuin țelor. Acelea și derogări acordate vechilor state 
membre ar continua s ă se aplice, întruc ât nu au o dat ă limită. Statele membre care 
aplică în prezent cote reduse pentru anum ite servicii cu utilizare intensiv ă a forței de 
muncă sau noile state membre care beneficiaz ă de derog ări pentru restaurante și 
sectorul locuin țelor ar trebui (în principiu) s ă mărească cotele de TVA aplicabile 
acestor servicii pentru a ajunge la cota standard.  
(2) Cea de a doua op țiune implic ă modificarea politicii actuale și determin ă modificarea 
legislației comunitare în domeniul  TVA privind cotele reduse . Există două 
subopțiuni diferite; acestea ar putea merge de la o modificare limitat ă a legisla ției la 
cea mai ampl ă schimbare posibil ă, în conformitate cu diferitele aspecte men ționate în 
definirea problematicii. În ordinea importan ței, modific ările s-ar putea referi la 
următoarele op țiuni (diferite aspecte pot  fi, de asemenea, luate în considerare separat): 
(a) cote reduse pentru anumite servicii cu utilizare intensiv ă a forței de munc ă: 
singura modificare este atribuirea unui caracter permanent actualei dispozi ții 
privind cotele reduse pentru anumite servicii cu utilizare intensiv ă a forței de 
muncă. 
RO 5   RO (b) cote reduse pentru o list ă extinsă de servicii cu utilizare intensiv ă a forței de 
muncă:  
– exclusiv pentru gospod ăriile private: toate statele membre ar putea 
aplica cote reduse pentru categoriile de servicii enumerate în anexa IV 
și pentru un num ăr limitat de servicii similare (mici) pentru gospod ării 
private: gr ădinărit sau amenajare peisagistic ă și întreținerea grădinilor 
pentru gospod ării private, servicii de îngrijire personal ă, altele decât 
coafura (servicii prestate în saloane de estetic ă corporal ă), reparații 
minore ale bunurilor mobile  corporale (cu excep ția autovehiculelor) și 
servicii de cur ățenie pentru bunurile mobile corporale. 
– pentru gospod ăriile private și alți clienți necomerciali: un num ăr limitat 
de (mici) servicii similare ar putea include și serviciile furnizate 
consumatorilor finali, al ții decât gospod ăriile private: gr ădinărit, 
amenajare peisagistic ă și întreținerea grădinilor și a parcurilor pentru 
autoritățile publice și pentru utilizarea necomercial ă, (mici) renov ări, 
reparații, întreținerea și curățarea lăcașurilor de cult, cl ădirilor care fac 
parte din patrimoniul cultural, a m onumentelor istorice sau a altor 
clădiri fără caracter comercial. 
(c) cote reduse pentru o list ă extinsă de servicii cu utilizare intensiv ă a forței de 
muncă și servicii de restaurant: statele membre ar putea, de asemenea, s ă aplice 
cote reduse serviciilor de restaurant. 
(d) cote reduse pentru o list ă extinsă de servicii cu utilizare intensiv ă a forței de 
muncă, servicii de restaurant și întregul sector al locuin țelor: statele membre ar 
putea, de asemenea, s ă aplice cote reduse pentru construirea și transformarea 
(semnificativ ă) a locuin țelor private și pentru furniturile aferente. 
(e) cote reduse pentru o list ă extinsă de servicii cu utilizare intensiv ă a forței de 
muncă, servicii de restau rant, sectorul locuin țelor și anumite domenii ale 
sectorului construc țiilor: statele membre ar putea, de asemenea, s ă aplice cote 
reduse pentru construirea și renovarea semnificativ ă sau transformarea unor 
clădiri fără caracter comercial, precum l ăcașuri de cult sau pa trimoniu cultural, 
monumente istorice și alte clădiri fără caracter comercial și pentru furniturile 
aferente. 
Evaluarea impactului acestor op țiuni se bazeaz ă în principal pe concluziile studiului efectuat 
de Copenhagen Economics. Totodat ă, au fost consultate și alte surse de date. În paralel cu 
prezenta evaluare de impact, între 11 martie și 12 mai 2008, a avut loc o consultare public ă. În 
general, consultarea nu a eviden țiat argumente care s ă nu fie incluse în prezenta evaluare de 
impact sau argumente pertinente pentru aceasta.  
În cazul tuturor op țiunilor de modificare a politic ii, este probabil ca sectoarele  afectate s ă 
cunoască creșteri semnificative ale cererii și ocupării forței de munc ă; diferențele între 
sectoare par a depinde în mare  parte de sensibilitatea pre țurilor, care poate fi u șor mai redus ă 
în sectorul construc țiilor (între ținere, repara ții și construc ții) și în cazurile în care serviciile nu 
sunt furnizate gospod ăriilor. Cele mai puternice efect e se pot observa în cazul opțiunilor 2, 3 
și 5 din tabelul 1. Pot exista diferen țe între statele membre referitor la momentul apari ției 
acestor efecte, în func ție de rigiditatea și dimensiunea pie ței respective a for ței de munc ă. 
RO 6   RO Opțiunea de men ținere a politicii actuale ar duce, în principal, la cre șterea cotei TVA pentru 
anumite sectoare cu utilizare intensiv ă a forței de munc ă în statele membre care aplic ă cote 
reduse pentru aceste servicii. Este probabil ca cre șterea cotelor TVA s ă aibă efecte mai 
puternice (în sens invers) decât reducerea acestora.  
Cotele reduse care sunt avute în vedere în cazul op țiunilor de modificare a politicii ar fi 
probabil eficiente în contracararea economiei subterane , în sectoarele care se adreseaz ă 
consumatorilor finali, în special gospod ăriilor. ( opțiunile 2, 3, 5 și 6 din tabelul 1). Op țiunea 
de menținere a politicii actuale va duce probabil la sporirea activit ății în economia subteran ă.  
În ceea ce prive ște certitudinea juridic ă și economic ă, opțiunile de modificare a politicii care 
oferă în mod clar și permanent statelor membre posibilitatea de a aplica cote reduse pentru 
serviciile cu utilizare intensiv ă a forței de munc ă și serviciile de restaurant ( opțiunile 2, 3 și 5 
din tabelul 1) ar permite îmbun ătățirea situației. Opțiunea de men ținere a politicii actuale ar 
oferi, de asemenea, certit udine, prin excluderea oric ăror prelungiri a m ăsurilor temporare (în 
special cele privind anumite servicii cu utilizare intensiv ă a forței de munc ă), dar, întrucât 
derogările (de exemplu, pentru serv iciile de restaurant) ar r ămâne în continuare în vigoare, 
discuția privind extinderea cotelor reduse pentru  serviciile prestate la nivel local și pentru 
restaurante nu ar fi încheiat ă, ceea ce ar putea fi o surs ă de nesiguran ță.  
Este probabil ca cre șterea economic ă globală să fie mai semnificativ ă în cazul op țiunilor de 
politică (opțiunile 2, 3 și 5 din tabelul 1) care implic ă un transfer al activit ăților din 
gospodărie (de tipul do-it-yourself ) și al activit ăților economice subterane c ătre economia 
formală (activități a căror desfășurare necesit ă un grad minim de preg ătire formal ă și un 
număr limitat de utilaje specializate), adic ă servicii prestate la nivel local pentru gospod ării, 
servicii de îngrijire la domiciliu, cur ățenie, mici repara ții și lucrări de între ținere, precum și 
servicii de restaurante. Reducerea global ă a șomajului (structural)  va fi probabil aproape 
inexistent ă în cazul tuturor op țiunilor de politic ă, cu excep ția situației în care cotele reduse 
sunt introduse pentru serviciile care se adreseaz ă gospodăriilor și care necesit ă un număr 
relativ ridicat de muncitori necalifica ți, precum micile repara ții și întreținerea, cur ățenia și 
serviciile de restaurant. Cele mai puternice efecte sunt posibile în cazul opțiunilor 2, 3 și 5 
din tabelul 1. Cu toate acestea, în ceea ce prive ște efectele asupra cre șterii economice globale 
și a ocupării forței de munc ă, trebuie luate în considerare diferen țele existente între statele 
membre.  
Diferitele op țiuni de politic ă nu ar trebui s ă aibă un impact semnificativ asupra costurilor 
aferente respect ării legisla ției pentru întreprinderi, cu excepția cazului în care sunt introduse 
cote reduse pentru întregul sector al locuin țelor și pentru restaurante ( opțiunile 2+6 și 5 în 
tabelul 1). 
În plus, probabil c ă niciuna dintre aceste op țiuni de politic ă nu va avea consecin țe 
semnificative asupra func ționării pieței interne.  Cotele reduse pe ntru restaurante și servicii în 
saloane de estetic ă corporal ă pot avea impact în regiunile frontaliere sau în domeniul 
serviciilor turistice dar, în general, comparativ cu actuala situa ție (și opțiunea de men ținere a 
politicii actuale), pia ța internă ar putea func ționa mai bine dac ă toate statele membre ar avea 
oportunități egale în introducerea cotelor reduse. 
Deoarece în toate sect oarele afectate de op țiunile de modificare a po liticii actuale activeaz ă în 
principal IMM-uri , este probabil ca toate op țiunile care stimuleaz ă activitatea în aceste 
sectoare s ă aibă — în diferit ă măsură — efecte benefice asupra IMM-urilor.  
RO 7   RO În ceea ce prive ște efectele asupra mediului , opțiunile care permit cote reduse în sectorul 
construcțiilor ( opțiunile 2, 4, 6 și 7) vor avea probabil cel mai favorabil impact.  
Eventualele efectele asupra distribuirii veniturilor între gospod ării sunt inexistente sau minore 
în cazul tuturor op țiunilor. Unele efecte asupra bun ăstării sunt preconizate în cazul tuturor 
opțiunilor de modificare a politicii actuale și un impact pozitiv asupra integr ării sociale  este 
posibil în m ăsura în care, în general, este probabil s ă crească nivelul de ocupare al 
muncitorilor necalifica ți (opțiunile 2-5 ). 
RO 8   RO Tabelul nr. 1: Compararea efectelor op țiunilor de politic ă (sunt luate în considerare 
elementele suplimentare)  
Efecte 
 
Opțiuni 
Creștere a 
sectorului  
Creștere global ă 
a economiei  
Ocuparea for ței 
de munc ă în 
sector  
Ocuparea globală a forței 
de muncă 
 
Economie 
subteran ă 
Costuri aferente 
respectării 
legislației 
Piața internă 
IMM-uri 
Distribuirea 
veniturilor  
Alte efecte sociale
 
Mediu  
1. Menținerea 
politicii 
actuale - - - -/0 - 0 0 - 0 - - 
2. Cote reduse 
pentru 
anumite 
servicii cu 
utilizare 
intensivă a 
forței de 
muncă +++ +++ +++ +/0 +++ 0 0 ++ 0 ++ + 
3. Cote reduse 
pentru o list ă 
extinsă de 
servicii cu 
utilizare 
intensivă a 
forței de 
muncă, 
exclusiv 
pentru 
gospodăriile 
private  +++ +++ +++ + +++ 0 0 ++ 0 ++ 0 
4. Cote reduse 
pentru o list ă 
extinsă de 
servicii cu 
utilizare 
intensivă a 
forței de 
muncă pentru 
clienți 
necomerciali  + +/0 + 0 +/0 -/0 0 + 0 ++ + 
5. Cote reduse 
pentru 
servicii de 
restaurant  +++ +++ +++ ++ +++ + + ++ 0 ++ 0 
6. Cote reduse 
pentru lucr ări 
semnificative 
/furnituri în 
sectorul 
locuințelor  ++ +/0 ++ 0 +++ + 0 ++ 0 + + 
7. Cote reduse 
pentru lucr ări 
semnificative/
furnituri 
pentru cl ădiri + +/0 + 0 +/0 -/0 0 + 0 + + 
RO 9   RO care nu au un 
caracter 
comercial  
Referitor la respectarea obi ectivelor (tabelul 2), op țiunea de men ținere a politicii actuale nu 
îndeplinește niciunul dintre acestea, cu excep ția unui eventual impact limitat asupra costurilor 
aferente respect ării legisla ției. Într-adev ăr, ar rămâne în vigoare numeroase derog ări pentru 
cote reduse în sectorul restaurantelor și al locuin țelor. 
Toate opțiunile de modificare a politicii actuale respect ă primul obiectiv; opțiunile 2, 3 și 6 le 
respectă pe toate, cu excep ția unuia, în timp ce opțiunea 5  respectă toate obiectivele. 
RO 10   RO Tabelul nr. 2: Compararea conformit ății opțiunilor de politic ă cu obiectivele  
Obiectivele 
 Opțiuni Condiții de 
egalitate în UE 
referitor la cotele 
reduse pentru 
restaurante, 
gospodării și 
servicii prestate 
la nivel local și 
flexibilitate 
pentru statele 
membre în cazul 
în care nu exist ă 
niciun efect 
asupra pie ței 
interne  Reducerea 
nesiguran ței 
juridice și 
economice  Reducerea costurilor 
aferente 
respectării 
legislației Transfer de la 
economia 
subteran ă și 
informală la 
economia 
formală 
1. Men ținerea 
politicii actuale  nu nu scăzută nu 
2. Cote reduse 
pentru anumite 
servicii cu 
utilizare 
intensivă a forței 
de munc ă – 
anexa IV  da da nu da 
3. Cote reduse 
pentru o list ă 
extinsă de 
servicii cu 
utilizare 
intensivă a forței 
de munc ă, 
exclusiv pentru 
gospodăriile 
private  da da nu da 
4. Cote reduse 
pentru o list ă 
extinsă de 
servicii cu 
utilizare 
intensivă a forței 
de muncă pentru 
clienți 
necomerciali  da nu nu scăzută 
5. Cote reduse 
pentru servicii 
de restaurant  da da da da 
6. Cote reduse 
pentru lucr ări 
semnificative și 
furnituri în 
sectorul 
locuințelor  da nu da da 
7. Cote reduse 
pentru lucr ări 
semnificative și 
furnituri pentru da nu nu scăzută 
RO 11   RO clădiri care nu 
au un caracter 
comercial  
Fără a se lua în considerare implica țiile bugetare pent ru statele membre, care, dat fiind 
principiul flexibilit ății, vor trebui s ă le evalueze în primul rând, se acord ă preferin ță 
opțiunilor 2, 3, 5 și 6, care ar putea fi combinate.