RO    RO RO 
 
RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 14.2.2008 
COM(2008) 78 final 
2008/0035 (CNS)   
Propunere de 
DIRECTIV Ă A CONSILIULUI 
privind regimul general al accizelor 
(prezentat ă de Comisie) 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1) C ONTEXTUL PROPUNERII  
• Motivele şi obiectivele propunerii  
Dispoziţiile Directivei 92/12/CEE a Consiliu lui din 25 februarie 1992 privind 
regimul general al produselor supuse accizelor şi privind de ţinerea, circula ţia şi 
monitorizarea acestor produse1 trebuie s ă fie revizuite, pentru a se ţine seama de 
introducerea sistemului informatizat  pentru monitorizarea circula ţiei produselor 
accizabile (denumit în continuare: EMCS). EMCS a fost instituit prin Decizia nr. 
1152/2003/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 iunie 2003 privind 
informatizarea circula ţiei şi a controlului produsel or supuse accizelor2. 
Ca urmare, trebuie s ă se adapteze mai ales dispozi ţiile privind deplas area în regim 
suspensiv de accize, astfel încât pro cedurile aferente ace stui nou sistem s ă poată fi 
aplicate deplas ărilor în cauz ă. Modific ările în acest sens ar crea un mediu simplificat 
şi fără hârtii pentru activit ăţile comerciale, dând în acela şi timp autorit ăţilor 
responsabile cu accizele pos ibilitatea de a adopta m ăsuri de control mai integrate, 
mai rapide şi mai orientate c ătre riscuri (conform considerentelor 3 şi 4 din Decizia 
nr. 1152/2003/CE). 
Pe lângă aceste noi dispozi ţii, se consider ă necesare şi alte modific ări ale normelor 
stabilite prin Directiva 92/12/CEE, precum: 
– actualizarea limbajului utilizat în directiv ă, luându-se în considerare noile 
standarde legislative; 
– reformarea textului în scopul îmbun ătăţirii structurii logice şi al elimin ării 
dispoziţiilor care şi-au pierdut relevan ţa în timp; 
– luarea în calcul a evolu ţiilor legislative şi a noilor concepte juridice; 
– simplificarea şi modernizarea procedurilor aferente  accizelor, în scopul reducerii 
obligaţiilor comercian ţilor în acest domeniu, în special pentru comercian ţii care 
desfăşoară activităţi economice transfrontaliere, f ără a se compromite controalele 
privind accizele. 
Dată fiind natura şi amploarea schimb ărilor de acest tip, este necesar ă înlocuirea în 
întregime a Directivei 92/12/CEE.  
Noul text propus include şi ideile fundamentale ale une i propuneri anterioare de 
modificare a articolelor 7- 10 din directiva în cauz ă, inclusă în documentul 
COM(2004) 2273. 
                                                 
1 JO L 76, 23.3.1992, p. 1. Directiv ă modificat ă ultima dat ă prin Directiva 2004/106/CE  
(JO L 359, 4.12.2004, p. 30). 
2 JO L 162, 1.7.2003, p. 5. 
3 JO C 122, 30.4.2004, p. 44. 
 
RO 3   RO • Context general  
Directiva 92/12/CEE asigur ă funcţionarea corespunz ătoare a pie ţei interne în ceea ce 
priveşte aspectele de ordin genera l legate de libera circula ţie a produselor accizabile. 
Revizuirea acestui act legislativ va s pori gradul de certitudine juridic ă pentru 
comercian ţi şi va permite administra ţiilor să profite într-o mai mare m ăsură de 
posibilităţile pe care le ofer ă procedurile informatizate.  
Discuţiile în cadrul Consiliului cu privire la propunerea Comisiei de modificare a 
articolelor 7-10 din Directiv a 92/12/CEE [propunere inclus ă în documentul 
COM(2004) 227] au fost suspe ndate în ianuarie 2005, în a şteptarea unor evolu ţii 
juridice ulterioare, precum şi a unor ini ţiative de revizuire şi modernizare a directivei 
în cauză. Propunerea men ţionată este acum integrat ă în Capitolul V din noul text 
propus. S-au f ăcut unele modific ări pentru a îmbun ătăţi formularea şi structura 
textului şi pentru a se alinia dispozi ţiile respective la celelalte schimb ări privind 
deplasarea în regim suspensiv de accize. 
• Dispoziţii în vigoare în domeniul propunerii  
Textul înaintat este destinat s ă înlocuiasc ă Directiva 92/12/CEE a Consiliului din 25 
februarie 1992 privind regimul genera l al produselor supuse accizelor şi privind 
deţinerea, circula ţia şi monitorizarea acestor produse. 
• Coerenţa cu celelalte politici şi obiective ale Uniunii  
Prezenta propunere este în concordan ţă cu principalele politici şi obiective ale 
Uniunii. Scopul acesteia este s ă amelioreze normele existente şi să le adapteze la 
circumstan ţele actuale. În cadrul acestui scop, obiectivele sunt simplificarea 
procedurilor şi sporirea transparen ţei comerţului intracomunitar, în special printr-o 
procedură prin care deplasarea produselor acciz abile în regim suspensiv de accize s ă 
se desfăşoare prin intermediul EMCS. Aceast ă nouă procedur ă faciliteaz ă, de 
asemenea, şi adoptarea de proceduri de monitorizare bazate pe risc. 
2) C ONSULTAREA P ĂRŢILOR INTERESATE ŞI EVALUAREA IMPACTULUI  
• Consultarea p ărţilor interesate  
La 20 ianuarie 2006, Comisia a lansat o procedur ă de consultare on-line pe site-ul 
web al Direc ţiei Generale Impozitare şi Uniune Vamal ă. Perioada de consultare a 
expirat la 30 aprilie 2006. 
Consultarea se fundamenta pe un document care oferea informa ţii referitoare la 
cadrul legislativ actual şi la diverse aspecte ale reformei viitoare. În acest document 
se sublinia necesitatea revizuirii legisla ţiei comunitare în domeniul accizelor în 
scopul cre ării temeiului juridic n ecesar pentru EMCS. De asemenea, se prezenta şi o 
sinteză a altor modific ări care ar putea fi luate în considerare în contextul procesului 
de revizuire. 
În total, s-au primit 73 de reac ţii. Dintre acestea, 20 ven eau din partea unor federa ţii 
sau asocia ţii de nivel na ţional şi european, 52 din partea agen ţilor economici şi una 
 
RO 4   RO din partea unei organiza ţii semiguvernamentale din domeniul comer ţului cu 
amănuntul. Marea majoritate a responden ţilor erau de p ărere că dispoziţiile existente 
ar trebui revizuite şi modernizate şi, în special, c ă exploatarea EMCS ar trebui 
integrată în normele aplicabile. 
• Obţinerea şi utilizarea expertizei  
Propunerea a fost elaborat ă în strâns ă cooperare cu un grup de lucru format din 
specialişti, sub auspiciile Comite tului pentru accize (înfiin ţat prin Directiva 
92/12/CEE). Serviciile din cadrul Comi siei au purtat o serie de discu ţii bilaterale cu 
statele membre interesate, pentru a dezbate mai în am ănunt propunerea. 
• Evaluarea impactului 
Între noile elemente incluse în prezenta  propunere, fundamentale sunt normele 
juridice care asigur ă aplicarea EMCS. Impactul afer ent trebuie atribuit, în esen ţă, nu 
textului propus, ci Deciziei nr . 1152/2003/CE, prin care s-a luat hot ărârea de creare a 
EMCS. Dup ă cum s-a men ţionat anterior, noul sistem are ca efect în special 
simplificarea deplas ării în regim suspensiv de accize şi facilitarea realiz ării unor 
controale corespunz ătoare de c ătre statele membre. 
În măsura în care prezenta propunere include modific ările propuse în cadrul 
documentului COM(2004) 227, o analiz ă detaliată a modific ărilor în cauz ă a fost 
deja realizat ă în documentul men ţionat. 
3) E LEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII  
• Rezumatul ac ţiunii propuse  
Scopul este de a introduce temeiul juridic pentru utilizarea EMCS, împreun ă cu alte 
modificări suplimentare destinate s ă sporeasc ă transparen ţa accizării. Prezenta 
propunere include o pr opunere anterioar ă a Comisiei de modificare a articolelor 7-10 
din Directiva 92/12/CEE [COM(2004) 227]. 
• Temei juridic 
Articolul 93 din tratat. 
• Principiul subsidiarit ăţii 
Principiul subsidiarit ăţii se aplic ă în măsura în care propunerea nu este de 
competen ţa exclusiv ă a Comunit ăţii. 
Obiectul propunerii este înlocuirea  Directivei 92/12/CEE cu dispozi ţii care 
îndeplinesc aceea şi funcţie, adică garantarea bunei func ţionări a pieţei interne în ceea 
ce priveşte produsele accizabile.  
Principiul subsidiarit ăţii este respectat, dat fiind c ă acest obiectiv nu poate fi atins în 
mod satisf ăcător prin ac ţiuni ale statelor membre şi poate fi realizat mai bine la nivel 
comunitar.  
 
RO 5   RO • Principiul propor ţionalităţii 
Propunerea respect ă principiul propor ţionalităţii din urm ătorul motiv. 
Directiva propus ă este destinat ă să înlocuiasc ă Directiva 92/12/CEE prin stabilirea 
unor dispozi ţii care urm ăresc acela şi obiectiv, ţinând seama de contextul tehnic şi 
juridic actual. Ca şi Directiva 92/12/CEE, nu dep ăşeşte ceea ce este necesar pentru 
garantarea bunei func ţionări a pieţei interne în ceea ce prive şte produsele accizabile.  
• Alegerea instrumentelor 
Instrumente propuse: directiv ă. 
Propunerea urmeaz ă să înlocuiasc ă actuala Directiv ă 92/12/CEE printr-o directiv ă 
care îndepline şte aceeaşi funcţie. Alte instrumente în afara unei directive nu ar fi 
adecvate din punctul de ve dere al caracterului. 
4. I MPLICA ŢII BUGETARE  
Adoptarea propunerii nu va avea nici o inciden ţă asupra bugetului comunitar. Orice 
incidenţă în acest sens legat ă de instalarea EMCS deriv ă din Decizia 1152/2003/CE.  
5. I NFORMA ŢII SUPLIMENTARE  
• Abrogarea dispozi ţiilor legislative în vigoare 
Adoptarea prezentei propuneri va abroga dispozi ţiile legislative în vigoare, şi anume 
Directiva 92/12/CEE. Se prevede o perioad ă de tranzi ţie în care statele membre mai 
pot autoriza realizarea unor deplas ări în regim suspensiv de accize cu documente de 
însoţire pe hârtie, în conformitate cu directiva men ţionată. 
• Explicarea detaliat ă a propunerii  
Explicaţiile detaliate de mai jos, pentru fiec are articol în parte, se concentreaz ă 
asupra dispozi ţiilor noi sau care au suferit modific ări de fond fa ţă de dispozi ţiile 
corespondente din Directiva 92/12/CEE.  Pentru corelarea noilor dispozi ţii cu cele 
existente în Directiva 92/12/CEE ar tr ebui utilizate tabelele de coresponden ţă anexate 
la noua directiv ă propusă. 
Capitolul I: Dispozi ţii generale  
Articolul 1  se referă la caracterul accize i, definindu-o ca tax ă de consum aplicabil ă 
produselor accizabile. Defini ţia diverselor produse accizabile (necesar ă pentru a se 
putea identifica exact care pr oduse fac obiectul dispozi ţiilor prezentei directive), 
structura accizei care urmeaz ă să fie aplicat ă (de exemplu, pe hl, pe grad alcoolic, pe 
1 000 de buc ăţi etc.), sfera de aplicare a posibilelor scutiri, precum şi nivelurile 
minime de accize pe care trebuie s ă le respecte statele membre vor fi stabilite prin 
directive specifice. 
 
RO 6   RO Articolul 2 alineatul (1)  corespunde articolului 5 alineatul (1) din Directiva 
92/12/CEE. S-a ad ăugat însă termenul „extrac ţia” la litera (a),  în scopul clarific ării 
faptului c ă extracţia directă din sol este de asemenea vizat ă de termenul „produc ţia”, 
astfel cum este specificat la articolul 21 alineatul (2) din Directiva 2003/96/CE a 
Consiliului din 27 octombrie 2003 privind re structurarea cadrului comunitar de 
impozitare a produselor energetice şi a electricit ăţii4. 
Articolul 3 alineatele (1) şi (2)  prevede c ă formalităţile în materie de import sau 
export stabilite prin dispozi ţiile comunitare vamale în vigoare se aplic ă mutatis 
mutandis  importurilor din sau exporturilor c ătre teritoriile men ţionate la articolul 5 
alineatul (2) care fac parte din teritoriul vamal al Comunit ăţii dar nu intr ă în sfera de 
aplicare teritorial ă a prezentei directive. Aceste formalit ăţi se aplică deja produselor 
accizabile în temeiul articolelor 275 şi 279 din Directiva 2006/112/CE privind 
sistemul comun al taxei pe valoarea ad ăugată5. Totuşi, pentru a se clarifica aceste 
situaţii, este recomandabil ca prezenta directiv ă să cuprindă şi aceste dispozi ţii. 
Pentru a evita duplicarea procedurilor, articolul 3 alineatul (3)  prevede c ă dispoziţiile 
stabilite prin prezenta directiv ă cu privire la producerea, prelucrarea şi deţinerea, 
precum şi la deplasarea în regim suspensiv de accize nu se aplic ă produselor 
accizabile care fac obiectul unei procedur i vamale suspensive sau al unui regim 
vamal suspensiv. 
Articolul 4  oferă o serie de defini ţii noi sau modifi cate în mare m ăsură şi păstrează 
unele defini ţii vechi. Defini ţiile care includ dispozi ţii normative, cum ar fi obliga ţia 
de a deţine o autoriza ţie, au fost mutate în sec ţiunile cu caracter normativ respective.  
Articolele 5 şi 6 stabilesc unde se aplic ă prezenta directiv ă şi directivele specifice 
privind accizele. Pentru o mai mare cl aritate, structura acestor dispozi ţii a fost 
armonizat ă cu structura utilizat ă la articolele 6 şi 7 din Directiva 2006/112/CE 
privind sistemul comun al taxei pe valoarea ad ăugată. 
Faţă de Directiva 92/12/CEE, în lista de te ritorii de la artico lul 5 alineatul (3) 
(teritorii care nu fac parte din teritoriul vamal al Comunit ăţii şi în cazul c ărora 
prezenta directiv ă şi directivele specifice privind accizele nu se aplic ă) a fost ad ăugat 
Gibraltarul, pentru a se elimina orice îndoial ă cu privire la faptul dac ă, dat fiind 
Actul de aderare al Regatului Unit, dispozi ţiile comunitare referitoare la accize se 
aplică sau nu şi Gibraltarului. Mai mult, la articolul 5 alineatul (4) s-a ad ăugat textul 
„sub rezerva m ăsurilor de adaptare la situa ţia lor de teritorii ultraperiferice” cu 
privire la Insulele Canare, armonizând astfel  acest alineat cu articolul 5 alineatul (5) 
referitor la departamentele de peste m ări ale Republicii Franceze. 
Capitolul II: Faptul generator  
La articolul 7 alineatul (1) , care înlocuie şte articolul 6 alineatul (1) primul paragraf 
din Directiva 92/12/CEE, s-a eliminat referirea la deficite, dat fiind c ă apariţia unor 
deficite în regim suspensiv de accize cons tituie automat o eliberare pentru consum, 
astfel cum este definit ă la articolul 7 alineatul (2). La  articolul 7 alineatul (2), care 
                                                 
4 JO L 283, 31.10.2003, p. 51. Directiv ă modificat ă ultima dat ă prin Directiva 2004/75/CE  
(JO L 157, 30.4.2004, p. 100). 
5 JO L 347, 11.12.2006, p. 1. 
 
RO 7   RO înlocuieşte articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf din Direc tiva 92/12/CEE, s-au 
eliminat referirile la evenimentele „neregulamentare” care constituie o eliberare pentru consum, deoarece ar trebui s ă se considere c ă evenimentele care constituie o 
eliberare pentru consum reprezint ă atât evenimentele regulamentare, cât şi cele 
neregulamentare. 
Articolul 7 alineatul (2) al doilea paragraf con ţine o defini ţie uşor modificat ă a 
importului de produse accizabile, actualmente aflat ă la articolul 5 alineatul (1) al 
doilea şi al treilea paragraf din Directiva 92/12/CEE. 
Articolul 7 alineatul (4)
 prevede c ă produsele accizabile nu su nt considerate eliberate 
pentru consum în cazul în care sunt total distruse sau pierdute în mod iremediabil, inclusiv în cazul unor pierderi care s unt inerente naturii produselor în cauz ă. Această 
dispoziţie înlocuie şte şi simplific ă articolul 14 din Directiva 92/12/CEE. Ţinând 
seama de natura accizei ca impozit pe consumul de produse accizabile, condi ţia 
pentru aplicarea norm ei propuse este s ă se stabileasc ă dacă produsele în regim 
suspensiv au fost distruse sau mai pot fi utilizate şi, prin urmare, efectiv eliberate – şi 
puse la dispozi ţie – pentru consum. Spre deosebire de legisla ţia actuală, nu va mai fi 
necesar ca autorit ăţile competente s ă determine motivele pentru care a survenit lipsa 
(deficitul), în ceea ce prive şte evenimentele neprev ăzute sau cazurile de for ţă majoră. 
O altă diferenţă important ă faţă de articolul 14 din Di rectiva 92/12/CEE este c ă, în 
cazul unor deplas ări intracomunitare în regim suspensiv de accize, decizia privind 
aplicarea articolului 7 alineatul (4) revi ne statului membru pe teritoriul c ăruia a 
survenit distrugerea sa u pierderea produselor şi nu statului membru de destina ţie. 
Articolul 8 al doilea paragraf
 clarifică faptul că statele membre de ţin şi competen ţe 
privind definirea proced urilor de rambursare şi de restituire a accizelor. Dispozi ţia 
actuală [articolul 6 alineatul (2) din Directiva 92/12/CEE] se refer ă doar la proceduri 
de percepere şi colectare a accizelor. 
Articolul 9  înlocuieşte şi simplific ă articolul 20 din Directiva 92/12/CEE, prev ăzând 
norme de identificare a statului  membru care este abilitat s ă recupereze accizele în 
cazul în care au ap ărut nereguli în cursul deplas ării produselor accizabile în regim 
suspensiv de accize. Artico lul 9 alineatul (3) define şte termenul „neregul ă” ca fiind o 
situaţie în care o deplasare în regim suspen siv de accize a unor produse accizabile nu 
s-a finalizat în conformita te cu articolul 19 alineatul (2). Aceasta înseamn ă că 
totalitatea sau o parte a produselor în cauz ă n u  a u  făcut obiectul ultimei dispozi ţii 
menţionate. Mai mult, s-a eliminat termenul „infrac ţiune”, deoarece termenul 
„neregulă” acoperă şi infracţiunile. Principiul stabilit la articolul 20 alineatul (1) din 
Directiva 92/12/CEE, conform c ăruia accizele sunt datorate statului membru în care 
s-a comis neregula, este deja inclus la noul articol 8 şi nu ar trebui reluat în 
articolul 9. Prin urmare, articolul 9 alineatul (1) se refer ă numai la situa ţia în care nu 
este posibil s ă se determine unde a avut loc neregula şi generalizeaz ă regula conform 
căreia, într-o asemenea situa ţie, se consider ă că eliberarea pentru consum a avut loc 
în statul membru de expedi ţie. Aceasta include şi situaţia în care neregula a fost 
depistată în alt stat membru decât statul membru de expedi ţie, situaţie reglementat ă 
în prezent de articolul 20 alineatul (2) din Directiva 92/12/CEE. De asemenea, 
include situa ţia în care produsele accizabile nu ajung la destina ţie, menţionată la 
articolul 20 alineatul (3) din Directiva 92/12/CEE. 
 
RO 8   RO Articolul 10  prevede condi ţiile de rambursare sau restitu ire a accizelor, altele decât 
cele specificate în cazurile prev ăzute la articolul 31 alineatul (4) şi articolul 34 
alineatul (7) şi înlocuie şte articolul 22 alineatele (1) şi (2) din Directiva 92/12/CEE. 
Spre deosebire de aceste dispozi ţii din urm ă, care vizeaz ă doar o anumit ă situaţie, 
propunerea stabile şte ca principiu general faptul c ă statele membre sunt cele care 
urmează să stabileasc ă situaţiile şi condiţiile în care se acord ă o rambursare sau 
restituire de accize. Cu toate acestea, ra mbursarea sau restituirea nu ar trebui s ă fie 
posibile în cazul în care ar permite consumul scutit de alte produse accizabile decât 
cele prevăzute la articolul 11. Procedura complex ă de la articolul 22 alineatul (2) din 
Directiva 92/12/CEE poate fi eliminat ă, deoarece devine redundant ă odată cu intrarea 
în funcţiune a EMCS. 
Articolele 11 şi 12 preiau dispozi ţiile privind scutirile de la articolul 23 alineatele (1) 
şi (1a) din Directiva 92/12/CEE. Procedur a de la articolul 23 alineatul (2) din 
Directiva 92/12/CEE nu este reprodus ă în propunere. Aceast ă procedur ă nu a fost 
utilizată niciodată şi se poate considera c ă este acoperit ă de articolul 11 alineatul (1) 
litera (e) din propunere. 
Articolul 13  prevede un regim special pentru magazinele duty-free , care permite 
magazinelor de acest tip situate în aeroporturi sau în porturi maritime s ă pună la 
dispoziţia călătorilor care iau av ionul sau vaporul c ătre un teritoriu ter ţ sau către o 
ţară terţă produse accizabile scutite de accize. În principiu, nu exist ă limite în ceea ce 
priveşte cantitatea sau valoarea prod uselor care pot fi achizi ţionate, îns ă cantităţile 
respective pot fi restric ţionate de statele membre în vederea prevenirii oric ăror forme 
posibile de fraud ă, evaziune sau abuz.  
Capitolul III: Producere, prelucrare şi deţinere  
Articolele 14 şi 15 corespund articolelor 11-13 din Directiva 92/12/CEE. 
Capitolul IV: Deplasarea produselor ac cizabile în regim suspensiv de accize  
Acest capitol stabile şte dispozi ţiile şi procedurile de baz ă care se aplic ă deplasării 
produselor accizabile în regim susp ensiv de accize în cadrul EMCS. 
Articolul 16  prevede posibilitatea de a deplasa produsele accizabile în regim 
suspensiv de accize şi enumără diversele destina ţii, precum şi diverse scenarii pentru 
această deplasare. Alineatul (1) litera (b ) prevede posibilitatea ca deplasarea s ă 
înceapă din locul de import, sub responsabi litatea unui expedi tor înregistrat. 
Alineatul (2) permite ca deplasarea s ă continue c ătre o loca ţie de livrare direct ă, 
indicată de antrepozitarul fiscal sau de destin atarul înregistrat, sub responsabilitatea 
acestuia. 
Articolul 17  conţine dispozi ţii cu privire la garan ţia care trebuie furnizat ă pentru 
acoperirea riscului inerent deplas ării în regim suspensiv de accize. Spre deosebire de 
articolul 15 alineatul (3) din Directiva 92/ 12/CEE, alineatul (1) prevede un cerc mult 
mai larg de persoane autorizate s ă îndeplineasc ă rolul de garant, astfel încât s ă se 
permită comercian ţilor să armonizeze mai bine responsabilitatea fiscal ă cu 
responsabilitatea comercial ă privind deplasarea.  
 
RO 9   RO Articolul 18 , care înlocuie şte articolul 16 din Directiva 92/12/CEE, con ţine 
dispoziţiile specifice privind deplas ările către un destinatar înregistrat sau c ătre un 
destinatar înregistrat în  mod provizoriu (denumi ţi în Directiva 92/12/CEE 
„comerciant înregistrat”, respectiv „co merciant neînregistrat”). Dispozi ţiile privind 
exigibilitatea şi plata accizelor au fost scoase din acest articol şi incluse în articolul 7. 
Dispoziţiile privind destinatarii înregistra ţi în mod provizoriu au fost adaptate astfel 
încât să se ţină seama de faptul c ă, în cadrul EMCS, autoriza ţiile acestor comercian ţi 
vor fi incluse în baza de date electronic ă menţionată la articolul 22 din Regulamentul 
(CE) nr. 2073/2004 al Consiliului din 16 noiembrie 2004 privind cooperarea 
administrativ ă în domeniul accizelor6. 
Articolul 19  defineşte momentul în care se consider ă că a început sau s-a sfâr şit 
deplasarea în regim suspensiv de accize. Aceast ă definiţie este necesar ă pentru a se 
determina domeniul de aplicare al divers elor norme privind deplasarea în regim 
suspensiv de accize. De asemenea, stabile şte momentul precis când responsabilitatea 
pentru produsele depl asate este transferat ă de la şi către persoana responsabil ă pentru 
deplasarea în regim suspensiv de accize. 
Articolul 20 alineatul (1)  prevede c ă o deplasare de produse accizabile este 
considerat ă ca având loc în regim suspensiv de accize doar dac ă este înso ţită de un 
document administrativ în format elec tronic (denumit în continuare: e-DA). 
Alineatul (2) prevede c ă e-DA este depus de expeditor prin intermediul sistemului 
informatizat creat în teme iul Deciziei 1152/2003/CE (ac ţiune denumit ă în continuare 
„procedura informatizat ă”). Documentul e-DA înlocuie şte actualul document de 
însoţire pe hârtie men ţionat la articolul 18 alineatul  (1) din Directiva 92/12/CEE. 
Alineatele (3)-(6) descriu diversel e etape prin care trebuie s ă treacă e-DA şi dispune, 
în special, alocarea unui cod de referin ţă administrativ (CRA) unic care trebuie s ă fie 
disponibil pe durata întregii deplas ări. 
Alineatele (7) şi (8) stabilesc dispozi ţii specifice cu privire la posibilitatea de anulare 
a unui e-DA înainte de începerea deplas ării şi, respectiv, de modificare a destina ţiei 
deplasării. 
Articolul 21  permite introducerea ulterioar ă a datelor pentru documentul e-DA 
depus, îns ă numai pentru produsele energetice. 
Articolul 22  prevede c ă statele membre pot autoriza expeditorul s ă împartă în mai 
multe loturi deplasarea de produse energetice. 
Articolele 23 şi 24 prevăd utilizarea unui „proces-verbal de primire” sau a unui 
„proces-verbal de export” în  format electronic ca dovad ă că deplasarea produselor 
accizabile s-a încheiat în mod corect şi descriu diversele etap e prin care trebuie s ă 
treacă documentul în cauz ă. Aceste procese-verbale înlocuiesc exemplarul 
documentului de înso ţire care trebuie returnat expeditorului pentru încheierea 
operaţiunii (desc ărcare), prev ăzut la articolul 19 din Directiva 92/12/CEE.  
Articolul 25 alineatul (2)  prevede c ă, în absen ţa proceselor-verbale electronice 
menţionate la articolele precedente, se pot furniza şi alte dovezi privind încheierea în 
                                                 
6 JO L 359, 4.12.2004, p. 1. 
 
RO 10   RO mod corect a unei deplas ări. Asemenea dovezi sunt deja acceptate în prezent de 
statele membre, pe baza unui acord conveni t în cadrul Comitetului pentru accize. 
Pentru a se spori gradul de certitudine juridic ă, această posibilitate ar trebui inclus ă 
în directiv ă. 
Articolul 26  stabileşte procedurile care trebuie folosite atunci când sistemul 
informatizat nu este disponibil. Alineatul (1) trateaz ă depunerea documentului e-DA, 
iar alineatul (2) trateaz ă declaraţia care trebuie depus ă de către expeditor în caz de 
schimbare a destina ţiei şi în caz de divizare a unei deplas ări în mai multe loturi. 
Articolul 27  reflectă faptul că, pentru ca EMCS s ă îşi îndeplineasc ă în mod adecvat 
rolul, ar fi necesar un grad ma i mare de armonizare procedural ă faţă de situa ţia 
legislativă actuală. Se propune ca noua directiv ă să stabileasc ă elementele 
fundamentale ale procedurii şi ca dispozi ţiile privind punerea în aplicare s ă conţină o 
serie de detalii de ordin tehnic. 
Articolul 28  autorizeaz ă statele membre s ă simplifice procedurile pentru deplas ările 
care se desf ăşoară integral pe pr opriul teritoriu. 
Articolul 29  autorizeaz ă simplificarea formalit ăţilor pentru deplasarea produselor 
accizabile în regim suspensiv de acci ze printr-un acord încheiat între dou ă sau mai 
multe state membre privind deplas ările frecvente şi regulate între anumi ţi agenţi 
economici. Aceast ă dispoziţie înlocuie şte articolul 19 alineatul (2) al treilea paragraf 
din Directiva 92/12/CEE, care se referea doar la procedura pentru încheierea 
operaţiunilor (desc ărcare) privind documentul de înso ţire. Articolul 29 extinde 
posibilitatea de si mplificare a formalit ăţilor la depunerea documentului e-DA, dat 
fiind faptul c ă, în cadrul EMCS, simplificarea doar a procedurilor de desc ărcare nu 
are sens. Articolul 29 alineatul (3) prev ede posibilitatea ca statele membre s ă 
simplifice procedurile pentru deplas ările prin conducte fixe, incluse în prezent în 
Regulamentul (CEE) nr. 2719/92 al Comi siei din 11 septembrie 1992 privind 
documentele administrative de înso ţire pentru circula ţia în regim de suspendare a 
produselor supuse accizelor7. 
Capitolul V: Deplasarea şi impozitarea produselor accizabile dup ă eliberarea 
pentru consum  
Prezentul capitol înlocuie şte articolele 7-10 di n Directiva 92/12/CEE şi reproduce 
propunerea anterioar ă a Comisiei de modificare a articolelor în cauz ă inclusă în 
COM(2004) 227 din 2 aprilie 2004. O prezentare detaliat ă a acestui capitol se g ăseşte 
în expunerea de motive a documentului COM(2004) 227. 
Capitolul V distinge trei scenarii diferite în ceea ce prive şte produsele accizabile 
deţinute şi/sau deplasate între state membre dup ă eliberarea pentru consum. 
– Articolul 30  se refer ă la deplasarea produselor achizi ţionate de persoane 
particulare. Acest articol înlocuie şte articolele 8 şi 9 din Directiva 92/12/CEE şi 
corespunde articolului 1 punctele 2 şi 3 din propunerea inclus ă în 
COM(2004) 227. 
                                                 
7 JO L 276, 19.9.1992, p. 1. Regulament modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE) nr. 1792/2006 
(JO L 362, 20.12.2006, p. 1). 
 
RO 11   RO – Articolele 31-33  se referă la produsele accizabile care au fost deja eliberate pentru 
consum într-un stat membru şi sunt de ţinute în scopuri comerc iale în alt stat 
membru. Aceste articole înlocuiesc articolul 7 din Directiva 92/12/CEE şi 
corespunde articolului 1 punc tul 1 din propunerea inclus ă în COM(2004) 227. 
– Articolul 34  prevede proceduri aplicabile vânz ărilor realizate de comercian ţii care 
îşi asumă, direct sau indirect, responsabilita tea pentru transportul produselor 
accizabile c ătre persoane particulare stabilite în alt stat membru (a şa-numita 
„vânzare la distan ţă”). Acest articol înlocuie şte articolul 10 din Directiva 
92/12/CEE şi corespunde articolului 1 punctul 4 din propunerea inclus ă în 
COM(2004) 227. 
Articolul 35  prevede, în cazul distrugerii sau pierderii unor produse accizabile 
transportate între state membre dup ă eliberarea pentru consum, un tratament similar 
cazului în care distrugerea sau pierde rea are loc pe parcursul unei deplas ări în regim 
suspensiv de accize. 
Articolul 36  prevede acela şi lucru în ceea ce prive şte neregulile. Aceste dispozi ţii 
corespund articolului 1 punctul 5 din propunerea inclus ă în COM(2004) 227. 
Capitolul VI: Dispozi ţii diverse  
Articolul 37  oferă statelor membre posibilitatea de  a impune pe teritoriul propriu 
utilizarea de marcaje fiscale. Fa ţă de articolul 21 din Directiva 92/12/CEE, alineatul 
(1) a fost completat în scopul clarific ării faptului c ă marcajele fiscale sau marcajele 
de identificare ar putea fi, de asemenea,  obligatorii atunci când produsele accizabile 
sunt transportate c ătre un stat membru în afara regimului suspensiv de accize, în 
situaţiile menţionate la articolele 31 şi 34 din propunere. Mai mult, articolul 37 
conţine o serie de elemente destinate s ă clarifice, în lumina hot ărârii Curţii de Justi ţie 
a Comunit ăţilor Europene în cauza C-374/06, BATIG , faptul că asemenea marcaje nu 
vor duce, direct sau indirect, la o dubl ă impunere. Articolul 21 ultimul alineat din 
Directiva 92/12/CEE nu a fost inclus în propunere, deoarece utilizarea documentului 
e-DA este deja subîn ţeleasă datorită faptului c ă articolul 37 alineatul (1) face 
trimitere la articolul 7 alineatul (1). 
Articolul 38  autorizeaz ă statele membre s ă scutească micii produc ători de vin de la 
obligaţiile prevăzute în capitolele III şi IV. 
Articolul 39  corespunde articolului 23 alinea tul (5) din Directiva 92/12/CEE a 
Consiliului. 
Capitolul VII: Dispozi ţii finale  
Articolul 40  vizează Comitetul pentru accize care va fi desemnat comitet de 
reglementare în temeiul dispozi ţiilor din Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 
iunie 1999 de stabilire a normelo r privind exercitarea competen ţelor de executare 
conferite Comisiei8. Articolul 41 prevede c ă respectivul comitet va analiza, de 
                                                 
8 JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie modificat ă ultima dat ă prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 
22.7.2006, p. 11). 
 
RO 12   RO asemenea, toate aspectele puse în discu ţie de pre şedintele s ău în ceea ce prive şte 
aplicarea dispozi ţiilor comunitare privind accizele. 
Articolul 42  dispune abrogarea actualei Direct ive 92/12/CEE începând cu 1 aprilie 
2009, data prev ăzută pentru intrarea în func ţiune a sistemului informatizat. Articolul 
43 prevede c ă, pentru o perioad ă intermediar ă care se încheie la 31 decembrie 2009, 
statele membre pot autoriza aplicarea în continuare a unora dintre dispozi ţiile privind 
utilizarea procedurilor care presupun documente pe hârt ie pentru monitorizarea 
deplasării produselor accizab ile în regim suspensiv de acc ize în temeiul Directivei 
92/12/CEE. În cazul deplas ărilor începute în temeiul dispozi ţiilor Directivei 
92/12/CEE va exista obliga ţia utilizării formalit ăţilor de încheiere a deplas ării 
prevăzute de directiva în cauz ă. 
 
RO 13   RO 2008/0035 (CNS) 
Propunere de 
DIRECTIV Ă A CONSILIULUI 
privind regimul general al accizelor 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul  de instituire a Comunit ăţii Europene, în special articolul 93, 
având în vedere propunerea Comisiei9, 
având în vedere avizul Parlamentului European10, 
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European11, 
întrucât: (1) Directiva 92/12/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind regimul general al 
produselor supuse accizelor şi privind de ţinerea, circula ţia şi monitorizarea acestor 
produse
12 a fost modificat ă în mod substan ţial de mai multe ori. Deoarece urmeaz ă să 
se opereze noi modific ări, este necesar ă înlocuirea directivei men ţionate, pentru 
asigurarea clarit ăţii. 
(2) Condi ţiile privind perceperea accizelor pentru  produsele reglementate de Directiva 
92/12/CEE, denumite în continuare „produse accizabile”, trebuie s ă rămână 
armonizate, pentru a se garanta buna func ţionare a pie ţei interne.  
(3) Este necesar s ă se precizeze produsele accizabile reglementate de prezenta directiv ă şi, 
în acest scop, s ă se facă trimitere la Directiva 92/83/CEE a Consiliului din 19 
octombrie 1992 privind armonizarea st ructurilor accizelor la alcool şi băuturi 
alcoolice13, la Directiva 92/84/C EE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind 
apropierea ratelor accizelor la alcool şi băuturi alcoolice14, la Directiva 95/59/CE a 
Consiliului din 27 noiembrie 1995 privind alte  impozite decât impozitele pe cifra de 
afaceri care afecteaz ă consumul de tutun prelucrat15, la Directiva 92/79/CEE a 
Consiliului din 19 octombrie 1992 pr ivind apropierea taxelor la ţigări16, la Directiva 
                                                 
9 JO C […], […], p. […]. 
10 JO C […], […], p. […]. 
11 JO C […], […], p. […]. 
12 JO L 76, 23.3.1992, p. 1. Directiv ă modificat ă ultima dat ă prin Directiva 2004/106/CE  
(JO L 359, 4.12.2004, p. 30). 
13 JO L 316, 31.10.1992, p. 21. Directiv ă modificat ă ultima dat ă prin Actul de aderare din 2005.  
14 JO L 316, 31.10.1992, p. 29.  
15 JO L 291, 6.12.1995, p. 40. Directiv ă modificat ă ultima dat ă prin Directiva 2002/10/CE (JO L 46, 
16.2.2002, p. 26). 
16 JO L 316, 31.10.1992, p. 8. Directiv ă modificat ă ultima dat ă prin Directiva 2003/117/CE (JO L 333, 
20.12.2003, p. 49). 
 
RO 14   RO 92/80/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind apropierea taxelor pe tutunul 
prelucrat, altul decât pentru ţigarete17 şi la Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 
octombrie 2003 privind restructurarea cadru lui comunitar de impozitare a produselor 
energetice şi a electricit ăţii18. 
(4) Produsele accizabile pot face obiectul altor im pozite indirecte pentru  scopuri specifice. 
În acest caz, totu şi, pentru a nu se periclita efectul util al normelor comunitare privind 
impozitele indirecte, statele membre ar trebui s ă respecte anumite elemente esen ţiale 
ale normelor în cauz ă. 
(5) Pentru a se garanta libera circula ţie, impozitarea produselor, altele decât produsele 
accizabile, nu ar trebui s ă ducă la apariţia unor formalit ăţi la trecerea frontierei. 
(6) Este necesar s ă se asigure aplic area unor formalit ăţi la deplasarea unor produse 
accizabile dinspre teritorii care sunt definite ca f ăcând parte din teritoriul vamal al 
Comunităţii, dar sunt excluse din sfera de  aplicare a prezentei directive, c ătre teritorii 
care sunt definite în acela şi mod, dar sunt incluse în sf era de aplicare a prezentei 
directive. 
(7) Dat fiind faptul c ă procedurile suspensive în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 
2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal 
Comunitar19 prevăd măsuri de monitorizare corespunz ătoare atâta timp cât produsele 
accizabile fac obiectul dispozi ţiilor regulamentului în cauz ă, nu este necesar ă aplicarea 
separată a unui sistem de monitorizare a acci zelor în cazu l în care produsele accizabile 
fac obiectul unei proceduri vamale suspensi ve sau al unui regim vamal suspensiv în 
Comunitate. 
(8) Dat fiind faptul c ă, pentru buna func ţionare a pie ţei interne, r ămâne necesar ca atât 
conceptul, cât şi condiţiile de exigibilitate a accizelor s ă fie acelea şi în toate statele 
membre, este nevoie s ă se clarifice la nivel comunitar în ce moment sunt eliberate 
pentru consum produsele accizabile. 
(9) Dat fiind faptul c ă acciza este o tax ă de consum aplicabil ă anumitor produse, nu 
trebuie să fie exigibil ă pentru produse accizabile care au fost distruse sau pierdute în 
mod iremediabil, indiferent de circumstan ţele distrugerii sau pierderii. 
(10) Modalit ăţile de colectare şi rambursare a taxelor au un impact asupra bunei func ţionări 
a pieţei interne şi, prin urmare, ar trebui s ă se bazeze pe criterii nediscriminatorii. 
(11) În cazul apari ţiei unei nereguli, acciza ar trebui s ă fie exigibil ă în statul membru pe 
teritoriul c ăruia a fost comis ă neregula care a dus la eliberarea pentru consum. În cazul 
în care nu este posibil s ă se determine unde a survenit eliberarea pentru consum, ar 
trebui să se stabileasc ă un loc în care s ă se considere c ă a survenit eliberarea pentru 
consum. Din motive de certitudine juridic ă şi pentru a se evita orice situa ţie de dubl ă 
impunere, trebuie s ă se desemneze în acest sens un singur stat membru. 
                                                 
17 JO L 316, 31.10.1992, p. 10. Directiv ă modificat ă ultima dat ă prin Directiva 2003/117/CE. 
18 JO L 283, 31.10.2003, p. 51. Directiv ă modificat ă ultima dat ă prin Directiva 2004/75/CE  
(JO L 157, 30.4.2004, p. 100). 
19 JO L 302, 19.10.1992, p. 1. Regulament modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE) nr. 1791/2006  
(JO L 363, 20.12.2006, p. 1). 
 
RO 15   RO (12) Pe lâng ă cazurile de rambursare prev ăzute prin prezenta directiv ă, statele membre 
trebuie să poată, dacă le este permis în sensul prezentei directive, s ă ramburseze 
accizele pl ătite pentru produsele accizabil e eliberate pentru consum. 
(13) Este necesar ca normele şi condiţiile privind livr ările care sunt scutite de la plata 
accizelor s ă rămână armonizate. Pentru livr ările scutite de la plata accizelor c ătre 
organizaţii care sunt situate în alte state membre, ar trebui s ă se utilizeze un certificat 
de scutire. 
(14) Este necesar s ă se stabileasc ă cu claritate situa ţiile în care sunt permise vânz ările de 
produse fără taxe călătorilor care p ărăsesc teritoriul Comunit ăţii. 
(15) Dat fiind faptul c ă trebuie s ă se realizeze controale la unit ăţile de produc ţie şi de 
depozitare pentru a se asi gura colectarea datoriilor fi scale, în scopul facilit ării acestor 
controale este necesar s ă se menţină un sistem de antrepozite, supuse autoriz ării de 
către autorit ăţile competente. 
(16) Este necesar, de asemenea, s ă se stabileasc ă cerinţe care trebuie îndeplinite de 
antrepozitarii autoriza ţi, precum şi de comercian ţii care nu au statut de antrepozitar 
autorizat. 
(17) Ar trebui ca, înainte de eliberarea pe ntru consum a produselor accizabile, acestea s ă se 
poată deplasa în cadrul Comunit ăţii în regim suspensiv de ac cize, de la un antrepozit 
fiscal către diverse destina ţii, în special c ătre un alt antrepozit fiscal dar, de asemenea, 
şi către locaţii echivalente, în sensul prezentei directive. 
(18) Deplasarea produselor accizab ile în regim suspensiv de accize ar trebui, de asemenea, 
să fie permis ă de la locul de import c ătre aceste destina ţii şi, prin urmare, ar trebui 
adoptate dispozi ţii cu privire la statutul persoanei care expediaz ă produsele de la locul 
de import în cauz ă. 
(19) Pentru a se garanta pl ata accizelor în caz de nedesc ărcare a deplas ării produselor 
accizabile, statele membre ar trebui s ă solicite o garan ţie, care poate fi depus ă, în 
condiţiile impuse de statele membre, de oricar e dintre principalii actori implica ţi în 
deplasarea în cauz ă. 
(20) Pentru a se garant a colectarea taxelor la nivelurile stabilite de stat ele membre, este 
necesar ca autorit ăţile competente s ă aibă posibilitatea de a urm ări deplasarea 
produselor accizabile - prin urmare, trebuie s ă se adopte dispozi ţii cu privire la un 
sistem de monitorizare a acestor produse. 
(21) În acest sens, ar trebui s ă se utilizeze sistemul informatizat instituit prin Decizia nr. 
1152/2003/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 iunie 2003 privind 
informatizarea circula ţiei şi a controlului produse lor supuse accizelor20. Spre deosebire 
de un sistem care utilizeaz ă documente pe hârtie, folosirea acestui sistem informatizat 
accelereaz ă formalităţile necesare şi faciliteaz ă monitorizarea circula ţiei produselor 
accizabile în regim suspensiv de accize. 
                                                 
20 JO L 162, 1.7.2003, p. 5. 
 
RO 16   RO (22) Este necesar s ă se stabileasc ă procedura prin care comercian ţii aduc la cuno ştinţa 
autorităţilor fiscale ale statelor membre loturile de produs e accizabile expediate sau 
primite. Trebuie s ă se ţină seama în mod corespunz ător de situa ţia anumitor destinatari 
care nu sunt conecta ţi la sistemul informatizat, dar care ar putea primi produse 
accizabile deplasate în re gim suspensiv de accize. 
(23) Pentru a garanta buna func ţionare a normelor privind deplas area în regim suspensiv de 
accize, este necesar s ă se clarifice condi ţiile de începere şi de încheiere a deplas ării, 
precum şi descărcarea de responsabilitate. 
(24) Este necesar s ă se determine procedurile car e trebuie folosite în caz de 
indisponibilitate a sist emului informatizat. 
(25) Statelor membre trebuie s ă li se permit ă să prevadă o procedur ă specială pentru 
deplasarea produselor accizabile în regi m suspensiv de accize care se desf ăşoară 
integral pe teritoriul propriu sau s ă încheie acorduri bilaterale  cu alte state membre, 
pentru simplificare. 
(26) Sporirea volumului de tranzac ţii comerciale realizate prin internet şi suprimarea 
vânzărilor de produse f ără taxe către persoanele care c ălătoresc în cadrul Comunit ăţii 
au generat o utilizare mai intens ă a dispozi ţiilor Directivei 92/12/CEE în ceea ce 
priveşte deplas ările în cadrul Comunit ăţii, în interes comercial sau privat, ale 
produselor pentru care a ccizele au fost deja pl ătite într-un stat membru. Ar trebui s ă se 
clarifice normele de impunere şi normele procedurale cu privire la deplasarea 
produselor pentru care acc izele au fost deja pl ătite într-un stat membru. 
(27) În virtutea principiului care st ă la baza pie ţei unice, accizele sunt exigibile în statul 
membru unde se achizi ţionează produsele accizabile, în momentul în care sunt 
achiziţionate pentru uz propriu de c ătre persoane particulare şi transportate de acestea. 
Acest principiu ar trebui s ă se aplice, de asemenea, şi în ceea ce prive şte produsele 
accizabile pentru uzul personal al unei persoa ne particulare care sunt transportate de o 
terţă parte în contul persoa nei particulare în cauz ă, dat fiind faptul c ă asemenea 
tranzacţii au un caracter pur privat. Cu toate acestea, din motive de protec ţie a 
sănătăţii, acest principiu nu ar trebui extins şi la tutunul prelucrat transportat în contul 
unei persoane particulare. 
(28) Ar trebui s ă se precizeze c ă principiul privind impunerea în  statul membru în care are 
loc achizi ţia se aplic ă şi produselor trimise de o persoan ă particular ă unei alte persoane 
particulare, f ără plată (directă sau indirect ă). 
(29) În cazul în care, dup ă eliberarea pentru consum într-un stat membru, produsele 
accizabile sunt de ţinute în alt stat membru, este necesar s ă se determine dac ă accizele 
sunt datorate în al doilea stat membru. În acest sens, este necesar ă în special definirea 
conceptului de „sc opuri comerciale”. 
(30) Produsele accizabile achizi ţionate de persoane care nu sunt antrepozitari autoriza ţi, 
expediate sau transportate direct sau indirect de c ătre vânzător sau în cont propriu, ar 
trebui să fie supuse acciz ării în statul membru de destina ţie, fiind necesar ă stabilirea 
unei proceduri care s ă fie urmat ă de vânzător. 
 
RO 17   RO (31) Pentru evitarea conflictelor de interese între statele membre şi dubla impunere în cazul 
în care produsele accizabile deja eliberat e pentru consum într-un stat membru se 
deplaseaz ă pe teritoriul Comunit ăţii, este necesar s ă se stabileasc ă dispoziţii pentru 
situaţiile în care, dup ă eliberarea pentru consum, produs ele accizabile f ac obiectul unor 
nereguli. 
(32) În absen ţa unui sistem comun de colectare a im pozitelor, statele membre ar trebui s ă 
poată dispune ca produsele eliberate pentru consum s ă poarte marcaje fiscale sau 
marcaje de identificare na ţionale. Utilizarea acestor marcaje nu ar trebui îns ă să 
obstrucţioneze în nici un fel schimburile co merciale intracomunitare. Deoarece 
utilizarea acestor marcaje nu trebuie s ă genereze, direct sau indirect, o dubl ă impunere, 
ar trebui s ă se clarifice faptul c ă orice sum ă plătită sau depus ă ca garan ţie pentru 
obţinerea unor astfel de marcaje urmeaz ă să fie rambursat ă sau restituit ă de către statul 
membru care a emis marcajele, în cazu l în care acciza a devenit exigibil ă şi a fost 
colectată în alt stat membru. 
(33) Aplicarea cerin ţelor normale privind deplasarea şi monitorizarea produselor accizabile 
ar putea genera costuri administrative dispropor ţionate pentru micii produc ători de vin. 
Prin urmare, statele membre ar trebui s ă poată scuti ace şti producători de obliga ţia 
îndeplinirii anumitor cerin ţe.  
(34) Ar trebui s ă se ţină seama de faptul c ă, în ceea ce prive şte produsele accizabile 
utilizate pentru aprovizionarea navelor şi a aeronavelor, pân ă în prezent nu s-a g ăsit 
nici o abordare comun ă satisfăcătoare. 
(35) M ăsurile de punere în aplicare a prezentei directive ar tre bui adoptate în conformitate 
cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului di n 28 iunie 1999 de stabilire a modalit ăţilor de 
exercitare a competen ţelor de punere în apli care conferite Comisiei21. 
(36) Pentru a prevedea o perioad ă de adaptare la sistemul informatizat de monitorizare a 
circulaţiei produselor accizabile în regim suspensiv de accize, statele membre ar trebui 
să poată beneficia de o perioad ă de tranzi ţie pe durata c ăreia aceste deplas ări pot fi 
desfăşurate în continuare în conformitate cu formalit ăţile stabilite prin Directiva 
92/12/CEE. 
(37) Dat fiind faptul c ă obiectivul prezentei directive, şi anume asigurarea unor proceduri 
comune cu privire la anumite aspecte legate de accize, nu poate fi realizat suficient de 
către statele membre şi, prin urmare, datorit ă amplorii şi efectelor sale, poate s ă fie 
realizat mai bine la nivel comun itar, Comunitatea poate adopta m ăsuri, în conformitate 
cu principiul subsidiarit ăţii, astfel cum a fost stabilit la articolul 5 din tratat. În 
conformitate cu principiul propor ţionalităţii, astfel cum a fost st abilit la articolul în 
cauză, prezenta directiv ă nu depăşeşte acţiunile necesare pentru îndeplinirea acestui 
obiectiv, 
                                                 
21 JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie modificat ă prin Decizia 2006/512/CE  
(JO L 200, 22.7.2006, p. 11). 
 
RO 18   RO ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIV Ă: 
CAPITOLUL I 
 
Dispoziţii generale 
Articolul 1 
Prezenta directiv ă stabileşte un regim general pentru accizel e percepute direct sau indirect 
pentru consumul urm ătoarelor produse, denumite în continuare „produse accizabile”:  
1. produsele energetice şi electricitatea reglementa te de Directiva 2003/96/CE; 
2. alcoolul şi băuturile alcoolice reglementate  de Directivele 92/83/CEE şi 
92/84/CEE; 
3. tutunul prelucrat reglementat de  Directivele 95/59/CE, 92/79/CEE şi 
92/80/CEE.  
Articolul 2 
(1) Urm ătoarele activit ăţi sunt supuse acciz ării: 
(a) produc ţia, inclusiv extrac ţia, de produse accizabile pe teritoriul Comunit ăţii; 
(b) importul de produse accizab ile pe teritoriul Comunit ăţii. 
(2) Statele membre pot ap lica produselor  accizabile şi alte impozite, în anumite scopuri, 
cu condiţia ca impozitele în cauz ă să respecte normele comunitare de impunere 
aplicabile accizelor sa u taxei pe valoarea ad ăugată pentru stabilirea bazei de 
impozitare, la calculul impoz itului, la exigibilitatea şi la monitorizarea impozitului. 
(3) Statele membre î şi păstrează dreptul de a percepe: 
(a) impozite pe alte produse decât produsele accizabile; (b) impozite care nu pot fi caracterizate ca impozite pe cifra de afaceri, pe 
prestarea de servicii, inclusiv cele legate de produsele accizabile. 
Totuşi, perceperea unor asemenea impozite nu poate genera, în cadrul schimburilor 
comerciale dintre statele membre, formalit ăţi legate de trecerea frontierei. 
Articolul 3 
(1) Formalit ăţile stabilite prin dispozi ţiile vamale comunitare cu privire la importul de 
produse pe teritoriul vamal al Comunit ăţii se aplic ă mutatis mutandis
 intrării pe 
teritoriul Comunit ăţii a produselor accizabile care pr ovin din unul dintre teritoriile 
menţionate la articolul 5 alineatul (2). 
 
RO 19   RO (2) Formalit ăţile stabilite prin dispozi ţiile vamale comunitare cu  privire la exportul de 
produse dinspre teritoriul vamal al Comunit ăţii se aplic ă mutatis mutandis  exportului 
de produse accizabile dinspre teritoriul Comunit ăţii către unul dintre teritoriile 
menţionate la articolul 5 alineatul (2). 
(3) Capitolele III şi IV nu se aplic ă produselor accizabile care  fac obiectul unei proceduri 
sau al unui regim vamal suspensiv. 
Articolul 4 
În sensul prezentei directive şi al dispozi ţiilor sale de punere în aplicare, se aplic ă următoarele 
definiţii: 
1. „regim suspensiv de accize”  înseamn ă un regim fiscal aplicat producerii, 
prelucrării, deţinerii sau deplas ării de produse accizabile care nu fac obiectul 
unei proceduri sau al unui regim vama l suspensiv, accizele fiind suspendate; 
2. „procedur ă sau regim vamal suspensiv”  înseamn ă oricare dintre regimurile 
prevăzute prin Regulamentul (CEE) nr. 2913 /92 cu privire la supravegherea 
vamală la care sunt supuse m ărfurile necomunitare din momentul intr ării pe 
teritoriul vamal al Comunit ăţii, depozitarea temporar ă, zonele libere sau 
antrepozitele libere, precum şi oricare dintre procedurile men ţionate la articolul 
84 alineatul (1) litera (a) din regulamentul în cauz ă; 
3. „stat membru” şi „teritoriul unui stat membru” înseamnă teritoriul fiec ărui 
stat membru al Comunit ăţii căruia i se aplic ă tratatul, în conformitate cu 
articolul 299 din tratat, cu excep ţia tuturor teritoriilor men ţionate la articolul 5 
alineatul (2) sau alineatul (3); 
4. „Comunitate” şi „teritoriul Comunit ăţii” înseamnă teritoriile statelor membre, 
astfel cum sunt definite la punctul 3. 
Articolul 5 
(1) Prezenta directiv ă şi directivele men ţionate la articolul 1 se aplic ă teritoriului 
Comunităţii. 
(2) Prezenta directiv ă şi directivele men ţionate la articolul 1 nu se aplic ă următoarelor 
teritorii care fac parte din teritoriul vamal al Comunit ăţii: 
(a) Insulele Canare; (b) teritoriile franceze de peste m ări; 
(c) Insulele Åland; (d) Insulele Anglo-Norm ande (Channel Islands). 
(3) Prezenta directiv ă şi directivele men ţionate la articolul 1 nu se aplic ă următoarelor 
teritorii care nu fac parte din teritoriul vamal al Comunit ăţii: 
 
RO 20   RO (a) Insula Helgoland; 
(b) teritoriul Büsingen; (c) Ceuta; (d) Melilla; (e) Livigno; (f) Campione d'Italia; (g) apele italiene ale lacului Lugano; (h) Gibraltar. 
(4) Prin intermediul unei declara ţii, Spania poate notifica aplicabilitat ea prezentei 
directive şi a directivelor men ţionate la articolul 1 asup ra Insulelor Canare - sub 
rezerva m ăsurilor de adaptare la situa ţia lor de teritorii u ltraperiferice – în ceea ce 
priveşte toate sau unele dintre produsele accizabile men ţionate la articolul 1, cu 
începere din prima zi a celei de-a doua luni de la depunerea declara ţiei în cauz ă. 
(5) Prin intermediul unei declara ţii, Franţa poate notifica aplic abilitatea prezentei 
directive şi a directivelor men ţionate la articolul 1 asupr a teritoriilor franceze de 
peste mări - sub rezerva m ăsurilor de adaptare la situa ţia lor de teritorii 
ultraperiferice – în ceea ce prive şte toate sau unele dint re produsele accizabile 
menţionate la articolul 1, cu începere din pr ima zi a celei de-a doua luni de la 
depunerea declara ţiei în cauz ă. 
(6) Dispozi ţiile prezentei directive nu împiedic ă Grecia s ă menţină statutul special 
acordat Muntelui Athos, astfel cum este  garantat prin articolul 105 din Constitu ţia 
Greciei.  
Articolul 6 
(1) Având în vedere conven ţiile şi tratatele încheiate cu Fran ţa, Regatul Unit, Italia şi, 
respectiv, Cipru, Principatul M onaco, Insula Man, San Marino şi zonele Akrotiri şi 
Dhekelia aflate sub suveranitatea Regatului Unit nu sunt considerate ţări terţe în 
sensul aplic
ării prezentei directive. 
(2) Statele membre iau m ăsurile necesare pentru a garanta ca deplas ările de produse 
accizabile dinspre sau c ătre:  
(a) Principatul Monaco sunt tratate ca deplas ări dinspre sau c ătre Franţa;  
(b) Insula Man sunt tratate ca deplas ări dinspre sau c ătre Regatul Unit;  
(c) San Marino sunt tratate ca deplas ări dinspre sau c ătre Italia; 
(d) zonele Akrotiri şi Dhekelia aflate sub suveranitatea Regatului Unit sunt tratate 
ca deplasări dinspre sau c ătre Cipru. 
 
RO 21   RO (3) Statele membre iau m ăsurile necesare pentru a garanta c ă deplasările de produse 
accizabile dinspre sau c ătre Jungholz şi Mittleberg (Kleines Walsertal) sunt tratate ca 
deplasări dinspre sau c ătre Germania. 
CAPITOLUL II 
 
Faptul generator  
Secţiunea 1 
 
Momentul şi locul exigibilit ăţii 
Articolul 7 
(1) Acciza este exigibil ă în momentul eliber ării pentru consum. 
Eliberarea pentru consum se determin ă în conformitate cu alineatele (2), (3) şi (4). 
(2) Oricare dintre urm ătoarele constituie eliberare pentru consum: 
(a) ieşirea unor produse accizab ile dintr-un regim suspensiv de accize; 
(b) producerea de produse accizabile în af ara unui regim suspensiv de accize; 
(c) importul de produse accizabile. 
În sensul literei (c), importul de produs e accizabile are loc atunci când produsele 
accizabile intr ă pe teritoriul Comunit ăţii fără a face obiectul unei proceduri sau al 
unui regim vamal suspensiv, sau când produsel e accizabile sunt eliberate dintr-o 
procedură sau un regim vamal suspensiv. 
Cu toate acestea, în cazul în care pr odusele accizabile sunt  incluse imediat dup ă 
importare într-un regim suspensiv de accize , nu sunt considerate ca fiind eliberate 
pentru consum.  
(3) În situa ţiile menţionate la articolul 16 alinea tul (1) litera (a) punctul (ii) şi la articolul 
16 alineatul (2), se consider ă că produsele accizabile sunt eliberate pentru consum în 
momentul primirii produselor în cauz ă de către destinatarul înregistrat, sau în 
momentul livr ării directe. 
(4) Distrugerea total ă sau pierderea iremediabil ă a produselor accizabile, inclusiv 
pierderi care sunt inerente naturii produselor în cauz ă, nu sunt considerate ca 
eliberare pentru consum. 
Pierderea sau distrugerea produselor accizabile în cauz ă se dovede şte într-un mod 
considerat satisf ăcător de autorit ăţile competente. 
 
RO 22   RO În sensul primului paragraf, produsele s unt iremediabil pierdute atunci când devin 
inutilizabile pentru orice persoan ă. 
(5) Fiecare stat membru stabile şte normele şi condiţiile pe baza c ărora se determin ă 
pierderile inerente naturii produselor men ţionate la alineatul (4). 
Articolul 8 
Condiţiile de exigibilitate şi nivelul accizelor care urmeaz ă să fie aplicate sunt cele în vigoare 
la data la care accizele devin exigibile în st atul membru în care are loc eliberarea pentru 
consum. 
Accizele se percep şi se colecteaz ă şi, dacă este cazul, se ramburseaz ă sau se restituie în 
conformitate cu procedurile stabilite de  fiecare stat membru. Statele membre aplic ă aceleaşi 
proceduri pentru produsele na ţionale şi pentru produsele proveni nd din alte state membre. 
Articolul 9 
(1) În cazul în care, pe parcursul unei deplas ări în regim suspensiv de accize, a survenit o 
neregulă care a dus la eliberarea pent ru consum a produselor accizabile şi nu este 
posibil să se determine unde a avut loc eliberarea pentru consum, se consider ă că 
aceasta a avut loc în statul membru de expedi ţie. 
Cu toate acestea, dac ă înainte de expirarea unei perioade de trei ani de la data la care 
a început deplasarea în c onformitate cu articolul 19 alineatul (1) se stabile şte în ce 
stat membru a avut loc de fapt eliberar ea pentru consum, statul membru în cauz ă 
informeaz ă autorităţile competente din statul membru de expedi ţie. 
În cazul în care acciza a fost perceput ă de statul membru de expedi ţie, este 
rambursat ă sau restituit ă de îndată ce s-a furnizat o dovad ă a colectării sale de c ătre 
celălalt stat membru. 
(2) În cazul în care nu se cunoa şte momentul eliber ării pentru consum, se consider ă că 
eliberarea în cauz ă a avut loc în momentul expe dierii produselor accizabile. 
(3) În sensul alineatului (1), o neregul ă înseamnă o situaţie în care deplasarea nu s-a 
încheiat în conformitate cu  articolul 19 alineatul (2). 
Secţiunea 2 
 
Rambursare şi restituire 
Articolul 10  
Pe lângă cazurile men ţionate la articolul 31 alineatul (4) şi la articolul 34 alineatul (7), la 
solicitarea unui comerciant, în cadrul activit ăţii sale profesionale, statele membre pot dispune 
ca produsele accizabile care au fost  eliberate pentru consum s ă fie eligibile pentru 
 
RO 23   RO rambursarea sau restituirea accizelor, cu condi ţia ca rambursarea sau restituirea în cauz ă să nu 
genereze alte forme de scutire decât cele prev ăzute la articolul 11. 
Secţiunea 3 
 
Scutiri 
Articolul 11 
(1) Produsele accizabile, inclusiv  cele deja eliberat e pentru consum, sunt scutite de la 
plata accizelor în cazul în care sunt destinate: 
(a) livr ării în contextul rela ţiilor diplomatice sau consulare; 
(b) organiza ţiilor interna ţionale recunoscute ca atare de c ătre autorit ăţile publice 
din statul membru gazd ă şi membrilor organiza ţiilor în cauz ă, în limitele şi în 
conformitate cu condi ţiile stabilite prin conven ţiile interna ţionale privind 
instituirea acestor organiza ţii, sau prin acordurile de sediu;  
(c) forţelor armate ale oric ărui stat parte la Tratatul Atlanticului de Nord, altul 
decât statul membru în care sunt ex igibile accizele, pentru uzul for ţelor armate 
în cauză, pentru personalul civil înso ţitor sau pentru apr ovizionarea popotelor 
sau cantinelor acestora; 
(d) forţelor armate ale Regatului Unit sta ţionate în Cipru în temeiul Tratatului de 
instituire a Republicii Cipru din 16 august 1960, pentru uzul for ţelor armate în 
cauză, pentru personalul civil înso ţitor sau pentru aprovizionarea popotelor sau 
cantinelor acestora; 
(e) consumului în cadrul unui acord încheiat cu ţări terţe sau cu organiza ţii 
internaţionale, cu condi ţia ca acordul în cauz ă să fie permis sau autorizat în 
ceea ce prive şte scutirea de la pl ata taxei pe valoarea ad ăugată. 
(2) Scutirile sunt supuse condi ţiilor şi limitelor stabilite de statul membru gazd ă. Statele 
membre pot acorda scutirea printr-o rambursare de accize. 
Articolul 12 
Fără a aduce atingere dispozi ţiilor articolului 20 alineatul (1 ), produsele accizabile care se 
deplaseaz ă în regim suspensiv de accize c ătre un destinatar în sensul articolului 11 alineatul 
(1) sunt înso ţite de un certificat  de scutire.  
În conformitate cu procedura men ţionată la articolul 40 alineatul (2), Comisia stabile şte 
modelul şi conţinutul certificatului de scutire.  
 
RO 24   RO Articolul 13 
(1) Statele membre pot scuti de la plat a accizelor produsele acci zabile furnizate de 
magazinele duty-free , transportate în bagajul personal al c ălătorilor care iau o nav ă 
sau o aeronav ă către un teritoriu ter ţ sau către o ţară terţă. 
(2) Produsele furnizate la bo rdul unei aeronave sau al  unei nave pe parcursul c ălătoriei 
pe cale aerian ă sau maritim ă către un teritoriu ter ţ sau către o ţară terţă fac obiectul 
aceluiaşi tratament ca produsele fu rnizate de magazinele duty-free . 
(3) Statele membre adopt ă măsurile necesare pentru garantarea faptului c ă scutirile 
menţionate la alineatele (1) şi (2) se aplic ă în aşa fel încât s ă se previn ă orice 
posibilitate de fraud ă, evaziune sau abuz.  
(4) În sensul prezentului articol se aplic ă următoarele defini ţii: 
(a) „teritoriu ter ţ” înseamnă teritoriile men ţionate la articolul 5 alineatele (2) şi 
(3); 
(b) „magazin duty-free” înseamnă orice unitate situat ă într-un aeroport sau port 
care îndepline şte condiţiile stabilite de autorit ăţile publice competente, în 
special în temeiul alineatului (3); 
(c) „călător către un teritoriu ter ţ sau către o ţară terţă” înseamnă orice călător 
care deţine un document de transport pentru c ălătorie pe cale aerian ă sau 
maritimă, în care se men ţionează că destinaţia imediat ă este un aeroport sau 
port situat pe un teritoriu ter ţ sau o ţară terţă.  
CAPITOLUL III 
 
Producere, prelucrare şi deţinere 
Articolul 14 
(1) Fiecare stat membru î şi stabileşte propriile norme privi nd producerea, prelucrarea şi 
deţinerea de produse accizabile, sub rezerva prezentei directive. 
(2) Se consider ă că producerea, prelucrarea şi deţinerea de produse accizabile are loc în 
regim suspensiv de accize doar dac ă activităţile în cauz ă se desfăşoară în locaţii 
autorizate în temeiul alineatului (3). 
(3) Autorit ăţile competente ale statelor membre autorizeaz ă ca „antrepozite fiscale” 
locaţii care urmeaz ă să fie utilizate pentru producerea, prelucrarea şi deţinerea de 
produse accizabile, precum şi pentru primirea sau expedierea acestora în regim 
suspensiv de accize. 
 
RO 25   RO Articolul 15 
(1) Deschiderea şi exploatarea unui antrepoz it fiscal de o persoan ă fizică sau juridic ă, 
denumită în continuare „antrepozitar au torizat”, sunt supuse autoriz ării de către 
autorităţile competente din statul membru în care este situat antrepozitul fiscal.   
Autorizarea nu se poate re fuza din motivul unic c ă persoana fizic ă sau juridic ă este 
stabilită în alt stat membru şi intenţionează să exploateze antrepozitul fiscal printr-o 
reprezentan ţă sau o sucursal ă deschisă în statul membru care emite autoriza ţia. 
Autorizaţia acoperă activităţile prevăzute la articolul 14 alineatul (3). 
(2) Un antrepozitar autorizat are obliga ţia: 
(a) să furnizeze, dac ă este necesar, o garan ţie pentru acoperirea riscului inerent 
producerii, prelucr ării şi deţinerii de produse accizabile; 
(b) să respecte cerin ţele stabilite de statul membru pe teritoriul c ăruia este situat 
antrepozitul fiscal; 
(c) să ţină, pentru fiecare antrepozit fiscal în parte, eviden ţe privind stocurile şi 
deplasările de produse accizabile; 
(d) să introducă în antrepozitul s ău fiscal, la sosire, toat e produsele accizabile care 
se deplaseaz ă în regim suspensiv de accize; 
(e) să accepte toate ac ţiunile de monitorizare şi controalele vizând stocurile. 
Condiţiile pentru garan ţia menţionată la litera (a) sunt stabilite de autorit ăţile 
competente ale statului membru în care este autorizat antrepozitul fiscal. 
CAPITOLUL IV 
 
Deplasarea produselor accizabile  în regim suspensiv de accize 
Secţiunea 1 
 
Dispoziţii generale 
Articolul 16 
(1) Produsele accizabile pot fi deplasate în  regim suspensiv de accize pe teritoriul 
Comunităţii: 
(a) de la un antrepozit fiscal c ătre una dintre urm ătoarele destina ţii: 
(i) un alt antrepozit fiscal; 
 
RO 26   RO (ii) o persoan ă fizică sau juridic ă autorizat ă de autorit ăţile competente din 
statul membru de destina ţie, în condi ţiile stabilite de autorit ăţile în cauz ă, 
să primeasc ă produse accizabile ca re se deplaseaz ă în regim suspensiv de 
acciză expediate din alt stat membru, denumit ă în continuare „destinatar 
înregistrat”; 
(iii) un loc de unde produsele accizabile p ărăsesc teritoriul Comunit ăţii, în 
sensul articolului 24 alineatul (1); 
(iv) un destinatar în sensul articolului 11 alineatul (1), în cazul în care 
produsele sunt expediate din alt stat membru; 
(b) de la locul de import c ătre oricare dintre destina ţiile menţionate la litera (a), în 
cazul în care produsele în cauz ă sunt expediate de o persoan ă fizică sau juridic ă 
autorizată în acest sens de autorit ăţile competente din statul membru în care are 
loc importul, în condi ţiile stabilite de autorit ăţile în cauz ă, denumit ă în 
continuare „expeditor înregistrat”. 
(2) Prin derogare de la alineatul (1) litera (a) punctele (i) şi (ii), statul membru de 
destinaţie poate, în condi ţii stabilite de el însu şi, să permită deplasarea produselor 
accizabile în regim suspensiv de accize c ătre un loc de livrare direct ă situat pe 
teritoriul s ău, în cazul în care locul re spectiv a fost indicat de antrepozitarul autorizat 
din statul membru de destina ţie sau de destinatar ul înregistrat.  
Antrepozitarul autorizat şi destinatarul înregistrat au  responsabilitatea de a depune 
procesul-verbal de primire men ţionat la articolul 23 alineatul (1). 
(3) Alineatele (1) şi (2) se aplic ă deplasărilor de produse accizabile cu taxe zero care nu 
au fost eliberate pentru consum. 
Articolul 17 
(1) În condi ţiile stabilite de autorit ăţile competente din statul membru de expedi ţie, 
acestea impun ca riscurile inerente deplas ării în regim suspensiv de acciz ă să fie 
acoperite printr-o garan ţie, care poate fi depus ă de una sau mai multe dintre 
persoanele urm ătoare:  
(a) antrepozitarul autorizat expeditor; 
(b) expeditorul înregistrat; (c) transportatorul; (d) proprietarul pr oduselor accizabile; 
(e) destinatarul. 
(2) Garan ţia este valabil ă pe întreg teritoriul Comunit ăţii. 
Statele membre stabilesc normele detaliate privind garan ţiile. 
 
RO 27   RO (3) Statul membru de expedi ţie poate deroga de la obliga ţia de depunere a garan ţiei în 
ceea ce prive şte următoarele deplas ări de produse accizabile în regim suspensiv de 
accize: 
(a) deplas ări care se desf ăşoară integral pe pr opriul teritoriu; 
(b) în cazul în care celelalte state me mbre implicate sunt de acord, deplas ările de 
produse energetice pe teritoriul Comunit ăţii pe cale maritim ă sau prin conducte 
fixe. 
Articolul 18 
(1) Un destinatar înregistrat nu are dreptul de a de ţine sau de a expedia produse 
accizabile în regim suspensiv de accize. 
Acesta se conformeaz ă următoarelor cerin ţe: 
(a) garanteaz ă plata accizelor în condi ţiile stabilite de autorit ăţile competente din 
statul membru de destina ţie;  
(b) ţine eviden ţe privind livr ările de produse accizabile; 
(c) introduce f ără întârziere în eviden ţe, la sosire, produsel e accizabile care se 
deplaseaz ă în regim suspensiv de accize; 
(d) accept ă toate acţiunile de monitorizare şi controalele vizând stocurile. 
(2) În cazul unui comerciant care prime şte doar ocazional produse accizabile, autoriza ţia 
prevăzută la articolul 16 alineatul (1) l itera (a) punctul (ii) se limiteaz ă la o anumit ă 
cantitate de produse accizab ile, un singur expeditor şi o anumit ă perioadă de timp. 
Un destinatar înregistrat autorizat în sensul primului paragraf se conformeaz ă 
următoarelor cerin ţe: 
(a) garanteaz ă plata accizelor în condi ţiile stabilite de autorit ăţile competente din 
statul membru de destina ţie;  
(b) accept ă orice control care permite autorit ăţilor competente din statul membru 
de destina ţie să se asigure c ă produsele au fost efectiv primite. 
Articolul 19 
(1) Se consider ă că deplasarea de produse accizabile în regim suspensiv de accize a 
început în momentul în care produsele p ărăsesc antrepozitul fiscal de expedi ţie sau 
locul de import. 
(2) Se consider ă că deplasarea produselor accizabile în  regim suspensiv de accize s-a 
încheiat în momentul în  care destinatarul a recep ţionat produsele sau, în cazul 
menţionat la articolul 16 alinea tul (1) litera (a) punctul (iii), în momentul în care 
produsele au p ărăsit teritoriul Comunit ăţii. 
 
RO 28   RO Secţiunea 2 
 
Procedura care trebuie urmat ă cu privire la deplasarea   
de produse accizabile în regim suspensiv de accize 
Articolul 20 
(1) O deplasare de produse accizabile este considerat ă ca având loc în regim suspensiv 
de accize doar dac ă este înso ţită de un document administrativ  în format electronic 
procesat în conformitate cu alineatele (2) şi (3). 
(2) În sensul alineatului (1), expeditorul depune un proiect de document administrativ 
electronic la autorit ăţile competente din statul membru de expedi ţie, prin intermediul 
sistemului informatizat instituit pr in Decizia nr. 1152/2003/CE, denumit în 
continuare „sistemul informatizat”. 
(3) Autorit ăţile competente din statul membru de expedi ţie efectueaz ă o verificare 
electronic ă a integralit ăţii şi corectitudinii datelor di n proiectul de document 
administrativ electronic. 
În cazul în care datele respective sunt complete şi corecte, autorit ăţile competente în 
cauză îi atribuie documentului un cod de referin ţă administrativ unic.  
Autorităţile în cauz ă trimit apoi expeditorului docum entul administrativ electronic 
conţinând codul de referin ţă administrativ. 
(4) În cazurile men ţionate la articolul 16 alineatul (1) litera (a) punctele (i), (ii) şi (iv), 
autorităţile competente din statul membru de expedi ţie înainteaz ă documentul 
administrativ electronic autorit ăţilor competente din statul membru de destina ţie, 
care îl vor înainta destinatarului, în cazul în care destinatarul este un antrepozitar 
autorizat sau un destinatar înregistrat. 
Dacă produsele accizabile sunt destinate un ui antrepozitar auto rizat din statul 
membru de expedi ţie, autorit ăţile competente din statul membru în cauz ă înainteaz ă 
direct acestuia documentul administrativ electronic.  
(5) În cazul men ţionat la articolul 16 alineatul (1) litera (a) punctul (iii), autorit ăţile 
competente din statul membru de expedi ţie înainteaz ă documentul administrativ 
electronic autorit ăţilor competente din statul membru unde este depus ă declaraţia de 
export în temeiul articolului 161 alineat ul (5) din Regulamentul (CE) nr. 2913/92, 
denumit în continuare „statul membru de export”, dac ă statul membru în cauz ă este 
altul decât statul membru de expedi ţie. 
(6) Expeditorul comunic ă codul de referin ţă administrativ pe rsoanei care înso ţeşte 
produsele.  
Codul este valabil pe întreaga durat ă a deplasării în regim suspensiv de accize. 
 
RO 29   RO (7) Expeditorul poate anula documentul administrativ electronic, atâta timp cât 
deplasarea nu a început înc ă în sensul articolului 19 alineatul (1). 
(8) Expeditorul poate  modifica destina ţia pe parcursul deplas ării în regim suspensiv de 
accize, pentru a indica o nou ă destinaţie, care trebuie s ă fie una dintre destina ţiile 
menţionate la articolul 16 alin eatul (1) litera (a) punctele (i), (ii) sau (iii) sau, dac ă 
este cazul, la articolul 16 alineatul (2). 
Articolul 21 
În cazul deplas ării în regim suspensiv de accize a produselor energetice, pe cale maritim ă sau 
pe căi navigabile interioare, c ătre un destinatar care nu este cunoscut cu siguran ţă în 
momentul în care expeditorul depune proiectu l de document administ rativ electronic prev ăzut 
la articolul 20 alineatul (2), autorit ăţile competente din statul membru de expedi ţie pot 
autoriza expeditorul s ă omită includerea în documentul în cauz ă a datelor privind destinatarul. 
De îndată ce aceste date sunt cunoscu te, expeditorul le comunic ă autorităţilor competente din 
statul membru de expedi ţie. 
Articolul 22  
Autoritatea competent ă din statul membru de expedi ţie poate permite, în condi ţiile stabilite de 
statul membru în cauz ă, ca expeditorul, prin intermediul sistemului informatizat, s ă divizeze o 
deplasare de produse energetice în regim suspensiv de accize în dou ă sau mai multe deplas ări, 
cu condiţia să nu se modifice cantitatea total ă de produse accizabile. 
De asemenea, statele membre pot dispune ca asemenea diviz ări să fie interzise pe propriul 
teritoriu.  
Articolul 23 
(1) La primirea de produse accizab ile în oricare dintre destina ţiile menţionate la articolul 
16 alineatul (1) litera (a) punctele (i), (ii) sau (iv) sau la artico lul 16 alineatul (2), 
destinatarul depune f ără întârziere un proces-verbal privind primirea acestora, 
denumit în continuare „proces-verbal de primire”, la autorit ăţile competente din 
statul membru de destina ţie, prin intermediul sistemului informatizat. 
Autorităţile în cauz ă oferă destinatarilor men ţionaţi la articolul 11 alineatul (1) toat ă 
asistenţa necesar ă în vederea depuneri i unui proces-verbal de primire prin 
intermediul sistemului informatizat. 
(2) Autorit ăţile competente din statul membru de destina ţie efectueaz ă o verificare 
electronic ă a integralit ăţii şi corectitudinii datelor din procesul-verbal de primire şi 
confirmă ulterior destinatarului înregistrarea acestuia, trimi ţându-l apoi autorit ăţilor 
competente din statul membru de expedi ţie.  
(3) Autorit ăţile competente din statul membru de expedi ţie înainteaz ă procesul-verbal de 
primire expeditorului. În cazu l în care locul de expedi ţie şi cel de destina ţie se află în 
 
RO 30   RO acelaşi stat membru, autorit ăţile competente din statul membru în cauz ă înainteaz ă 
direct expeditorului proc esul-verbal de primire. 
Articolul 24 
(1) În cazul men ţionat la articolul 16 alineatul (1) litera (a) punctul (iii), autorit ăţile 
competente din statul membru de expor t întocmesc un proces -verbal, denumit în 
continuare „proces-verbal de export”, pe baza unei atest ări eliberate de biroul vamal 
de ieşire, în sensul articolului 793 alineatul  (2) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 
al Comisiei22, sau de biroul unde se realizeaz ă formalităţile prevăzute la articolul 3 
alineatul (2) din prezenta directiv ă, prin care se certific ă faptul c ă produsele 
accizabile au p ărăsit teritoriul Comunit ăţii. 
(2) Autorit ăţile competente din statul membru de export efectueaz ă o verificare 
electronic ă a integralit ăţii şi corectitudinii datelor care rezult ă din atestarea 
menţionată la alineatul (1) şi, în cazul în care statul membru de expedi ţie nu este 
acelaşi cu statul membru de export, tran smit procesul-verbal de export autorit ăţilor 
competente din statul membru de expedi ţie. 
(3) Autorit ăţile competente din statul membru de expedi ţie înainteaz ă procesul-verbal de 
export expeditorului. 
Articolul 25 
(1) Procesul-verbal de primire sau procesul-verbal de export constituie dovada faptului 
că deplasarea s-a încheiat în conformitate cu articolul 19 alineatul (2). 
(2) În absen ţa unui proces-verbal de primire sau a unui proces-verbal de export, inclusiv 
în cazul în care sistemul informatizat nu este disponibil, se poate furniza o dovad ă 
alternativ ă privind încheierea deplas ării în regim suspensiv de accize, printr-o 
adnotare f ăcută de autorit ăţile competente din statul membru de destina ţie, pe baza 
unor dovezi corespunz ătoare, care s ă indice c ă produsele accizabile expediate au 
ajuns la destina ţia declarat ă sau, în cazul men ţionat la articolul 16 alineatul (1) litera 
(a) punctul (iii), pr intr-o adnotare f ăcută de autorit ăţile competente din statul membru 
pe teritoriul c ăruia este situat biroul vamal de ie şire, care s ă certifice faptul c ă 
produsele accizabile au p ărăsit teritoriul Comunit ăţii. 
În sensul primului paragraf, un document depus de destinatar şi care con ţine acelea şi 
date ca procesul-verbal de primire constituie o dovad ă corespunz ătoare. 
Articolul 26 
(1) În cazul în care sistemul informatizat nu este disponibil, un antrepozitar autorizat sau 
un expeditor înregistrat pot începe o depl asare de produse accizabile în regim 
suspensiv de accize, în urm ătoarele condi ţii: 
                                                 
22 JO L 253, 11.10.1993, p. 1. 
 
RO 31   RO (a) produsele sunt înso ţite de un document pe hârtie care con ţine acelea şi date ca 
proiectul de document administrativ în format electronic men ţionat la articolul 
20 alineatul (2); 
(b) trebuie s ă informeze autorit ăţile competente din statul membru de expedi ţie în 
momentul în care se realizeaz ă expediţia. 
Când sistemul informatizat este di n nou disponibil, expeditorul depune f ără întârziere 
un proiect de document administrativ electronic. Acest document înlocuie şte 
documentul pe hârtie men ţionat la primul paragraf litera (a), de îndat ă ce a fost 
procesat în conformitate cu articolul 20 alineatul (3), şi se aplică procedura privind 
documentul administrativ electronic. 
Până în momentul în care documentul admi nistrativ electronic este procesat în 
conformitate cu articolul 20 alineatul (3), se consider ă că deplasarea se desf ăşoară în 
regim suspensiv de accize pe baza documentului pe hârtie. 
(2) În cazul în care sistemul informatizat nu este disponibil, un antrepozitar autorizat sau 
un expeditor înregistrat poate comunica informa ţiile menţionate la articolul 20 
alineatul (8) sau la articolul 22 prin intermediul unor mijloace alternative de 
comunicare. În acest scop, antrepozitarul sau expeditorul în cauz ă informeaz ă 
autorităţile competente din statul membru de expedi ţie în momentul în care se 
efectueaz ă modificarea destina ţiei sau divizarea deplas ării. 
Alineatul (1) al doilea paragraf se aplic ă mutatis mutandis .  
Până în momentul în care autorit ăţile competente din statul membru de expedi ţie 
efectueaz ă verificarea electronic ă necesară şi transmit expeditorului documentul 
administrativ electronic aferent, se consider ă că deplasarea sau deplas ările în cauz ă 
se desfăşoară în regim suspensiv pe baza informa ţiilor furnizate în conformitate cu 
primul paragraf. 
(3) În conformitate cu procedura prev ăzută la articolul 40 alineatul (2), Comisia poate 
stabili normele şi procedurile care trebuie urmate în cazul în care sistemul 
informatizat nu este disponibil. 
Articolul 27 
În conformitate cu procedura prev ăzută la articolul 40 alineatul (2), Comisia adopt ă măsuri 
privind stabilirea: 
1. structurii şi conţinutului mesajelor care trebuie schimbate în temeiul articolelor 
20-24 de c ătre persoanele şi autorităţile competente implicate în cazul unei 
deplasări de produse accizabile  în regim suspensiv de accize, precum şi între 
autorităţile competente implicate; 
2. normelor şi procedurilor privind schimbul de mesaje men ţionat la punctul 1. 
 
RO 32   RO Secţiunea 3 
 
Proceduri simplificate 
Articolul 28 
Statele membre pot stabili proceduri simplificate în ceea ce prive şte deplasările în regim 
suspensiv de accize care se desf ăşoară integral pe propriul teritoriu. 
Articolul 29 
Printr-un acord, statele membre în cauz ă pot stabili proceduri simplificate pentru urm ătoarele 
deplasări în regim suspensiv de accize: 
1. deplas ări frecvente şi regulate între anumi ţi agenţi economici din dou ă sau mai 
multe state membre; 
2. deplas ări frecvente şi regulate între anumi ţi agenţi economici dintr-un singur 
stat membru, prin alt stat membru; 
3. deplas ări prin conducte fixe între dou ă sau mai multe state membre. 
CAPITOLUL V 
 
Deplasarea şi impozitarea produselor accizabile  
după eliberarea pentru consum 
Secţiunea 1 
 
Achiziţii realizate de persoane particulare   
Articolul 30 
(1) Accizele pentru produsele accizabile achizi ţionate de persoane particulare pentru uz 
personal şi transportate de acestea dintr-un stat membru în altul sunt exigibile numai 
în statul membru în care se achizi ţionează produsele accizabile. 
În ceea ce prive şte alte produse accizabile în af ara tutunului prelucrat achizi ţionat de 
persoane particulare, primul paragraf se aplic ă, de asemenea, şi în cazul în care 
produsele sunt transpor tate în contul persoanelor particulare. 
Impunerea în statul membru de achizi ţie se aplic ă şi produselor acciz abile expediate 
de o persoan ă particular ă către o altă persoană particular ă, fără plată (directă sau 
indirectă). 
 
RO 33   RO (2) Pentru a stabili dac ă produsele accizabile men ţionate la alineatul (1) sunt destinate 
uzului personal, statele memb re iau în considerare cel pu ţin următoarele elemente: 
(a) statutul comercial al celui care de ţine produsele accizabile şi motivele pentru 
care le de ţine; 
(b) locul în care se afl ă produsele accizabile sau, dac ă este cazul, modul de 
transport folosit; 
(c) orice document refer itor la produsele accizabile; 
(d) natura produselor accizabile; (e) cantitatea de produse accizabile. 
Secţiunea 2 
 
Deţinerea în alt stat membru 
Articolul 31  
(1) În cazul în care produsele acci zabile care au fost deja elib erate pentru consum într-un 
stat membru sunt de ţinute în scopuri comerciale în alt stat membru, accizele devin 
exigibile în cel de-al doilea stat membru. 
Scopurile comerciale sunt c onsiderate a fi toat e celelalte scopuri în afara uzului 
personal al persoanelor particulare, stabilit  în conformitate cu articolul 30 alineatul 
(2). 
În cazurile men ţionate la articolul 30 alineatul (1), atunci când tutunul prelucrat nu 
este transportat de persoanele particulare în cauz ă, se consider ă că este deţinut în 
scopuri comerciale. 
(2) F ără a aduce atingere dispozi ţiilor articolului 36, în cazul în care produsele accizabile 
care au fost deja eliberate pentru cons um într-un stat membru se deplaseaz ă în cadrul 
Comunităţii, produsele în cauz ă nu sunt considerate ca fiind de ţinute în scopuri 
comerciale pân ă în momentul în care ajung în statul membru de destina ţie, cu 
condiţia ca deplasarea s ă se realizeze pe baza formalit ăţilor prevăzute la articolul 32 
alineatul (3) literele (a), (b) şi (c), sau pe baza celor prev ăzute la articolul 34 alineatul 
(4) literele (a), (b) şi (c), după caz. 
(3) Produsele accizabile de ţinute la bordul unei nave sa u al unei aeronave care 
efectueaz ă voiaje sau zboruri între dou ă state membre, dar care nu sunt disponibile 
pentru vânzare în momentul în  care nava sau aeronava se afl ă pe teritoriul unuia 
dintre statele membre, nu sunt considerate ca fiind de ţinute în scopuri comerciale în 
statul respectiv.  
(4) Accizele pl ătite în statul membru unde a avut loc eliberarea pentru consum se 
ramburseaz ă sau se restituie în cazul în care autorit ăţile competente din statul 
membru de destina ţie au constatat c ă accizele au devenit exigibile. 
 
RO 34   RO Articolul 32 
(1) În situa ţia menţionată la articolul 31 alineatul (1) primul paragraf, persoana pl ătitoare 
de accize este persoana care de ţine sau în contul c ăreia sunt de ţinute produsele 
accizabile. 
Cu toate acestea, în cazul în ca re produsele accizabile sunt de ţinute în vederea livr ării 
către un comerciant sau un organism de drep t public constituit în statul membru în 
care sunt de ţinute produsele, comerciantul sau organismul în cauz ă este persoana 
plătitoare de accize. 
În cazul men ţionat la al doilea paragraf, autorit ăţile competente autorizeaz ă 
vânzătorul, la solicitarea acestuia, s ă îl înlocuiasc ă pe comerciantul sau organismul 
de drept pub lic ca persoan ă plătitoare de accize, cu condi ţia ca vânz ătorul să 
îndeplineasc ă cerinţele articolului 34 alineatul (4). 
(2) În cazul în care persoana care de ţine sau în contul c ăreia sunt de ţinute produsele 
accizabile nu este constituit ă în statul membru în care sunt de ţinute produsele, 
aceasta se conformeaz ă cerinţelor stabilite la arti colul 34 alineatul (4). 
(3) În alte cazuri decât cele men ţionate la alineatul (1 ) al treilea paragraf şi la alineatul 
(2), persoana pl ătitoare de accize execut ă următoarele ac ţiuni: 
(a) înainte de expedierea produselor, depune o declara ţie la autorit ăţile competente 
din statul membru de destina ţie şi garanteaz ă plata accizelor; 
(b) se asigur ă că, atunci când produsele se deplaseaz ă între state membre, acestea 
sunt însoţite de un document, denumit în continuare „document de înso ţire”; 
(c) plăteşte acciza în statul membru de destina ţie în conformitate cu procedura 
stabilită de statul membru în cauz ă; 
(d) accept ă orice control care permite autorit ăţilor competente din statul membru 
de destina ţie să se asigure c ă produsele accizabile au fost efectiv primite şi că 
accizele exigibile pentru acestea au fost pl ătite. 
(4) În conformitate cu procedura men ţionată la articolul 40 alinea tul (2), Comisia adopt ă 
măsuri de stabilire a modelului şi conţinutului documentului de înso ţire. 
Articolul 33 
(1) În cazul în care produsele accizabile de ja eliberate pentru consum într-un stat 
membru urmeaz ă să fie deplasate c ătre o destina ţie din acel stat membru prin 
traversarea teritoriului altui stat membru, se aplic ă următoarele cerin ţe: 
(a) o asemenea deplasare se desf ăşoară pe baza documentului de înso ţire şi 
urmează un itinerar corespunz ător; 
(b) înainte de expedierea produselor acci zabile, expeditorul depune o declara ţie la 
autorităţile competente din locul de expedi ţie; 
 
RO 35   RO (c) destinatarul atest ă faptul că a primit produsele în conformitate cu normele 
stabilite de autorit ăţile fiscale competente din locul de destina ţie; 
(d) expeditorul şi destinatarul accept ă orice control care permite autorit ăţilor 
fiscale respective s ă se asigure c ă produsele au fost efectiv primite. 
(2) În cazul în care se deplaseaz ă în mod frecvent şi regulat produse accizabile în 
condiţiile precizate la alineatul (1), stat ele membre pot autoriza o procedur ă 
simplificat ă prin intermediul unor acordur i administrative bilaterale. 
Secţiunea 3 
 
Vânzarea la distan ţă 
Articolul 34 
(1) Produsele accizabile deja eliberate pentru  consum într-un stat membru, care sunt 
achiziţionate de persoane ac ţionând în calitate de persoane particulare şi sunt apoi 
expediate sau transportate c ătre alt stat membru, dire ct sau indirect, de c ătre vânzător 
sau în contul acestuia, fac obiectul acciz ării în statul membru de destina ţie. 
(2) În cazul men ţionat la alineatul (1), accizele devin exigibile în momentul livr ării 
produselor accizabile. 
(3) Accizele din statul membru de destina ţie sunt impuse vânz ătorului. 
(4) Vânz ătorul îndepline şte următoarele cerin ţe: 
(a) se înregistreaz ă la autorit ăţile fiscale din statul membru de expedi ţie al 
produselor accizabile; 
(b) înainte de expedierea pr oduselor accizabile, garanteaz ă plata accizelor la un 
birou fiscal desemnat în mod speci al de statul membru de destina ţie pentru 
vânzările la distan ţă; 
(c) indic ă pe documentele comerciale care înso ţesc transporturile de produse 
accizabile num ărul de identificare men ţionat la alineatul (5) al treilea paragraf; 
(d) la sfâr şitul unei perioade date, care urmeaz ă să fie stabilit ă de fiecare stat 
membru în parte, transm ite biroului fiscal men ţionat la litera  (b) un document 
care precizeaz ă cantităţile de produse accizabile livra te în perioada respectiv ă. 
(5) Statul membru de destina ţie determin ă condiţiile pe baza c ărora se calculeaz ă 
garanţia menţionată la alineatul (4) litera (b).  
În momentul depunerii garan ţiei, vânzătorul prezint ă documentul de identificare 
menţionat la alineatul (4) litera (a).  
Statul membru de destina ţie alocă apoi vânz ătorului un num ăr de identificare. 
 
RO 36   RO (6) Documentul men ţionat la alineatul (4 ) litera (d) este andosat de autorit ăţile fiscale 
menţionate la alineatul (4) litera (a) şi, dacă este cazul, este înso ţit de documentele 
administrative şi comerciale solicitate de statul membru de destina ţie.  
Accizele se pl ătesc în conformitate cu procedura stabilit ă de statul membru de 
destinaţie. 
(7) În cazul men ţionat la alineatul (1), accizele pl ătite în primul stat membru se 
ramburseaz ă sau se restituie, la solicitarea vânz ătorului, dac ă vânzătorul a urmat 
procedurile stabilite la alineatul (4).  
În cazul în care vânz ătorul este un antrepozitar autorizat, statul membru poate 
dispune simplificarea procedurii de rambursare sau restituire. 
(8) În conformitate cu procedura prev ăzută la articolul 40 alineatul (2), Comisia 
stabileşte modelul şi conţinutul documentelor men ţionate la alineatul (4) literele (a) 
şi (d), precum şi datele care trebuie precizate în documentul comercial men ţionat la 
alineatul (4) litera (c). 
Secţiunea 4 
 
Distrugere şi pierdere 
Articolul 35 
În cazul în care produsele acc izabile fac obiectul acciz ării în temeiul articolului 31 alineatul 
(1) primul paragraf sau al arti colului 34 alineatul (1), accize le nu sunt exigibile pentru 
produsele accizabile care sunt total distruse sau iremediabil pierdute. 
Alineatul (7) alineatul (4) al doilea şi al treilea paragraf se aplic ă mutatis mutandis  în ceea ce 
priveşte aceste produse. 
Garanţia depusă în temeiul articolului 32 alineatul (3) litera (a) sau al articolului 34 alineatul 
(4) litera (b) se restituie total sau par ţial. 
Secţiunea 5 
 
Nereguli ap ărute pe parcursul deplas ării produselor accizabile 
Articolul 36 
(1) În cazul în care produsele accizabile care se deplaseaz ă în conformitate cu articolul 
31 alineatul (2) nu ajung în statul membru de destina ţie, accizele sunt  exigibile, în 
conformitate cu articolul 31 alineatul (1) primul paragraf, în statul membru în care s-a încheiat deplasarea în cauz ă sau în care produsele au ie şit din deplasarea în cauz ă. 
 
RO 37   RO Accizele sunt datorate de persoana care a ga rantat plata acestora în conformitate cu 
articolul 32 alineatul (3) litera (a) sau cu  articolul 34 alineatul (4) litera (b). 
La prezentarea unei dovezi care atest ă că autorităţile competente din statul membru 
în cauză au constatat exigibilitatea accizelor,  statul membru în care a avut loc 
eliberarea pentru consum ramburseaz ă sau restituie accizele pl ătite; statul membru de 
destinaţie restituie garan ţia depusă în temeiul articolului 32 al ineatul (3) litera (a) sau 
al articolului 34 alineatul (4) litera (b). 
În cazul în care deplasarea se încheie, sa u produsele ies din deplasare în statul 
membru în care are loc eliberarea pent ru consum, statul membru de destina ţie 
restituie garan ţia depusă în temeiul articolului 32 alin eatul (3) litera (a) sau al 
articolului 34 alineatul (4) litera (b). 
(2) În cazul în care este posibil s ă se determine unde s-a în cheiat deplasarea men ţionată 
la alineatul (1) sau unde au ie şit produsele din deplasarea în cauz ă, se consider ă că 
acest eveniment, denumit în continuare „neregul ă”, a survenit în statul membru în 
care are loc eliberarea pentru consum. 
Cu toate acestea, dac ă înainte de expirarea unei perioade de trei ani de la data la care 
au fost expediate produsele se stabile şte în ce stat membru a survenit neregula, statul 
membru în cauz ă informeaz ă autorităţile competente din statul membru în care a avut 
loc eliberarea pentru consum. 
De îndată ce s-au prezentat dovezi priv ind colectarea accizelor de c ătre celălalt stat 
membru, statul membru în care a avut lo c eliberarea pentru consum restituie sau 
ramburseaz ă accizele percepute sau colectate. 
(3) În sensul prezentului articol, în cazul în care nu se cunoa şte momentul în care a 
survenit neregula, se consider ă că aceasta a survenit în momentul expedierii 
produselor accizabile. 
CAPITOLUL VI 
 
Dispoziţii diverse 
Secţiunea 1 
 
Marcarea 
Articolul 37 
(1) F ără a aduce atingere dispozi ţiilor articolului 7 alineatu l (1), statele membre pot 
impune ca produsele accizabile s ă poarte marcaje fiscale sa u marcaje de identificare 
naţionale utilizate în scopuri fiscale în momentul eliber ării pentru consum pe propriul 
teritoriu sau, în cazurile prev ăzute la articolul 31 alineatul (1) primul paragraf şi la 
articolul 34 alineatul (1), în momentul în care intr ă pe propriul teritoriu. 
 
RO 38   RO (2) Toate statele membre care impun utili zarea de marcaje fiscale sau marcaje de 
identificare na ţionale în sensul alineat ului (1) sunt obligate s ă le pună la dispozi ţia 
antrepozitarilor autoriza ţi din celelalte state membre. 
(3) F ără a aduce atingere dispozi ţiilor adoptate în scopul aplic ării adecvate a prezentului 
articol şi în scopul prevenirii oric ărei fraude, evaziuni sau a buz, statele membre se 
asigură că aceste marcaje sau m ărci nu creeaz ă obstacole în calea liberei circula ţii a 
produselor accizabile. 
În momentul în care asemenea marcaje sau m ărci sunt aplicate pe produsele 
accizabile, orice sum ă plătită sau depus ă ca garan ţie în vederea ob ţinerii marcajelor 
sau mărcilor în cauz ă se ramburseaz ă sau se restituie de c ătre statul membru care le-a 
emis, dac ă accizele au devenit exigibile şi au fost colectate în alt stat membru. 
(4) Marcajele fiscale sau marcaj ele de identificare în sensul alineatului (1) sunt valabile 
în statul membru emitent. Cu toate acestea, pot exista acorduri de recunoa ştere 
reciprocă a acestor marcaje între statele membre. 
Secţiunea 2 
 
Micii produc ători de vin 
Articolul 38 
(1) Statele membre pot scuti micii produc ători de vin de la obliga ţiile prevăzute în 
capitolele III şi IV, precum şi de la alte obliga ţii privind deplasarea şi monitorizarea 
produselor accizabile. În cazul în care micii produc ători în cauz ă realizeaz ă ei înşişi 
tranzacţii intracomunitare, ace ştia informeaz ă autorităţile relevante şi respect ă 
cerinţele stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 884/2001 al Comisiei23. 
(2) Prin „mici produc ători de vin”  se înţelege persoane care produc în medie mai pu ţin 
de 1 000 hl de vin pe an. 
(3) În cazul în care micii produc ători de vin beneficiaz ă de o scutire în conformitate cu 
alineatul (1), destinatarul informeaz ă autorităţile competente din statul membru de 
destinaţie cu privire la livr ările de vin primite, prin intermediul documentului 
solicitat în temeiul Regulamentului (CE) nr . 884/2001 sau printr-o trimitere la acesta. 
                                                 
23 JO L 128, 10.5.2001, p. 32. 
 
RO 39   RO Secţiunea 3 
 
Produse pentru aprovizionarea navelor şi aeronavelor 
Articolul 39 
Statele membre pot men ţine dispozi ţiile naţionale asupra acestui aspect pân ă în momentul în 
care Consiliul adopt ă dispoziţii comunitare privind produsele pentru aprovizionarea navelor şi 
aeronavelor. 
CAPITOLUL VII 
 
Dispoziţii finale 
Articolul 40 
(1) Comisia este asistat ă de un comitet denumit „Comitetul pentru accize”. 
(2) Când se face referire la prezentul alineat se aplic ă articolele 5 şi 7 din Decizia 
1999/468/CE. 
Termenul prev ăzut la articolul 5 alin eatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabile şte 
la trei luni. 
Articolul 41 
Pe lângă sarcinile care îi revin în temeiul artico lului 40, Comitetul pent ru accize examineaz ă 
subiectele propuse spre discu ţie de preşedintele s ău, fie din proprie ini ţiativă, fie la cererea 
reprezentantului unui stat membru, cu privire la aplicarea dispozi ţiilor comunitare privind 
accizele. 
Articolul 42 
Directiva 92/12/CEE se abrog ă de la [1 aprilie 2009]. 
Trimiterile la directiva abrogat ă se interpreteaz ă ca trimiteri la prezenta directiv ă şi se citesc 
în conformitate cu tabelul de coresponden ţă din anexă. 
Articolul 43 
Până la [31 decembrie 2009], statele membre de expedi ţie pot continua s ă permită iniţierea 
deplasărilor de produse accizabile în regim suspensiv de accize pe baza formalit ăţilor stabilite 
la articolul 15 alineatul (6) şi la articolul 18 din Directiva 92/12/CEE. 
 
RO 40   RO Deplasările în cauz ă, precum şi descărcarea aferent ă fac obiectul dispozi ţiilor prev ăzute la 
primul paragraf, precum şi la articolul 15 alineatele (4) şi (5) şi la articolul 19 din Directiva 
92/12/CEE. Articolul 15 alineatu l (4) din directiva în cauz ă se aplic ă tuturor garan ţilor 
desemnaţi în conformitate cu articolului 17 alineatul (1) din prezenta directiv ă. 
Articolele 20-26 din prezenta directiv ă nu se aplic ă deplasărilor în cauz ă. 
Articolul 44 
(1) Statele membre adopt ă şi publică până la [28 februarie 2009] act ele cu putere de lege 
şi actele administrative necesare pentru a se  conforma prezentei directive. Statele 
membre comunic ă fără întârziere Comisi ei textul dispozi ţiilor respective şi un tabel 
de coresponden ţă între dispozi ţiile respective şi prezenta directiv ă. 
Statele membre aplic ă aceste dispozi ţii începând cu [1 aprilie 2009]. 
Atunci când statele membre adopt ă aceste dispozi ţii, ele con ţin o trimitere la prezenta 
directivă sau sunt înso ţite de o asemenea trimitere la data public ării lor oficiale. 
Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. 
(2) Comisiei îi sunt comunicate de c ătre statele membre textele principalelor dispozi ţii 
de drept intern pe care le adopt ă în domeniul reglementat de prezenta directiv ă. 
Articolul 45 
Prezenta directiv ă intră în vigoare în a dou ăzecea zi de la data public ării în Jurnalul Oficial al 
Uniunii Europene . 
Articolul 46 
Prezenta directiv ă se adreseaz ă statelor membre. 
Adoptată la Bruxelles, … 
 Pentru Consiliu 
 Pre şedintele 
 
RO 41   RO ANEXĂ 
Tabel de coresponden ţă 1: Directiva 92/12/CEE > noua directiv ă 
Articol din Directiva 
92/12/CEE  Articol nou  Articol din Directiva 92/12/CEE
 Articol nou  
articolul 1 articolul 1 articolul 15 alineatul (6) articolul 21 
articolul 2 articolele 5, 6 articolul 16 articolul 18 
articolul 3 alineatul (1) articolul 1 articolul 17 - 
articolul 3 alineatul (2) articolul 2 alineatul 
(2) articolul 18 alineatul (1) articolul 20 alineatele 
(1) şi (2), articolul 27 
articolul 3 alineatul (3) articolul 2 alineatul 
(3) articolul 18 alineatele (2)-(6) - 
articolul 4 articolul 4 articolul 19 articolul 20 alineatele 
(3)-(5), articolul 23, 
articolul 24, articolul 
29 
articolul 5 alineatul (1) articolul 2 alineatul 
(1), articolul 7 
alineatul (2) articolul 20 articolul 9 
articolul 5 alineatul (2) articolul 7 alineatul 
(2) articolul 21 articolul 37 
articolul 22 alineatele (1) şi 
(2) articolul 10 
articolul 22 alineatul (3) articolul 31 alineatul 
(4) 
articolul 22 alineatul (4) articolul 34 alineatul 
(7) articolul 5 alineatul (3) - 
articolul 22 alineatul (5) - 
articolul 23 alineatul (1) articolul 11 
articolul 23 alineatul (1a)  articolul 12 articolul 6 alineatul (1) articolul 7 alineatele 
(1) şi (2) 
articolul 23 alineatul (2) - 
articolul 6 alineatul (2) articolul 8 articolul 23 alineatul (3) - 
articolul 7 articolele 31, 32, 33 articolul 23 alineatul (4) - 
articolul 8 articolul 30 articolul 23 alineatul (5) articolul 39 
articolul 9 articolul 30 articolul 24 articolele 40, 41 
articolul 10 articolul 34 articolul 25 - 
articolul 11  articolul 14 alineatele 
(1) şi (2) articolul 26 - 
articolul 12 articolul 15 alineatul 
(1) articolul 26a  - 
 
RO 42   RO articolul 13 articolul 15 alineatul 
(2) articolul 27 - 
articolul 14 articolul 7 alineatele 
(4) şi (5) articolul 28 - 
articolul 15 alineatul (1) articolul 16 alineatele 
(1) şi (3) articolul 29 articolul 38 
articolul 15 alineatul (2) - articolul 30 - 
articolul 15 alineatul (3) articolul 17 articolul 30a  - 
articolul 15 alineatul (4) articolul 19 alineatul 
(2) articolul 31 articolele 44, 45  
articolul 15 alineatul (5) articolul 20 alineatul 
(8) articolul 32 articolul 46 
 
RO 43   RO . 
Tabel de coresponden ţă 2: noua directiv ă > Directiva 92/12/CEE  
Articol nou  Articol din Directiva 
92/12/CEE  Articol nou  Articol din Directiva 92/12/CEE
 
articolul 1 articolul 1, articolul 3 
alineatul (1) articolul 21 articolul 15 alineatul (6) 
articolul 2 alineatele 
(1)-(3) articolul 5 alineatul (1), 
articolul 3 alineatele (2) şi (3) articolul 22 nou  
articolul 3 nou  articolul 23 articolul 19 
articolul 4 articolul 4 articolul 24 articolul 19 
articolele 5, 6 articolul 2 articolul 25 nou  
articolul 7 alineatele 
(1) şi (2) articolul 6 alineatul (1), 
articolul 5 alineatele (1) şi (2) articolul 26 nou  
articolul 7 alineatul 
(3) nou articolul 27 articolul 18 alineatul (1) 
articolul 7 alineatele 
(4) şi (5) articolul 14 articolul 28 nou  
articolul 8 articolul 6 alineatul (2) articolul 29 articolul 19 alineatul (2) 
articolul 9 articolul 20 articolul 30 articolele 8, 9 
articolele 31, 32, 33 articolul 7 
articolul 31 alineatul 
(4) articolul 22 alineatul (3) articolul 10 articolul 22 alineatele (1) şi 
(2) 
articolul 34 alineatul 
(7) articolul 22 alineatul (4) 
articolul 11 articolul 23 alineatul (1) 
articolul 12 articolul 23 alineatul (1a)  articolul 34 articolul 10 
articolul 13 nou  articolul 35 Nou [COM(2004) 227]  
articolul 14 articolul 11 articolul 36 Nou [COM(2004) 227]  
articolul 15 articolele 12, 13 articolul 37 articolul 21 
articolul 16 alineatele 
(1) şi (3) articolul 15 alineatul (1) 
articolul 16 alineatul 
(2) nou articolul 38 articolul 29 
articolul 17 articolul 15 alineatul (3) articolul 39 articolul 23 alineatul (5) 
articolul 18 articolul 16 articolul 40 articolul 24 alineatele (1)-(3) 
articolul 19 alineatul 
(1) nou articolul 41 articolul 24 alineatul (4) 
 
RO 44   RO articolul 19 alineatul 
(2) articolul 15 alineatul (4) articolul 42 nou  
articolul 20 alineatele 
(1) şi (2) articolul 18 alineatul (1) articolul 43 nou  
articolul 20 alineatele 
(3)-(5) articolul 19 articolul 44 articolul 31 
articolul 20 alineatele 
(6) şi (7) nou articolul 45 articolul 31 
articolul 20 alineatul 
(8) articolul 15 alineatul (5) articolul 46 articolul 32