EXPUNERE DE MOTIVE

1.Obiectul propunerii

Prezenta propunere se referă la o decizie de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul reuniunilor Organizației de Pescuit în Atlanticul de Sud-Est (SEAFO) pentru perioada 2019-2023, în legătură cu adoptarea preconizată a măsurilor de conservare și gestionare.

2.Contextul propunerii

2.1.Convenția privind conservarea și gestionarea resurselor piscicole din sud-estul Oceanului Atlantic

Convenția privind conservarea și gestionarea resurselor piscicole din sud-estul Oceanului Atlantic (convenția SEAFO) urmărește, prin instituirea SEAFO, să asigure conservarea pe termen lung și utilizarea durabilă a resurselor piscicole în zona convenției. Convenția a intrat în vigoare la 13 aprilie 2003.

Uniunea este parte la convenția SEAFO, deoarece a ratificat convenția în temeiul Deciziei 2002/738/CE a Consiliului.

2.2.Comisia Organizației de Pescuit în Atlanticul de Sud-Est

Comisia Organizației de Pescuit în Atlanticul de Sud-Est (Comisia SEAFO) este organismul responsabil pentru gestionarea și conservarea resurselor piscicole din zona Convenției SEAFO. Comisia SEAFO adoptă măsuri de conservare și gestionare pentru a asigura conservarea pe termen lung și utilizarea durabilă a resurselor piscicole care intră în sfera de competență a convenției.

În calitate de membru al comisiei SEAFO, Uniunea are drepturi de participare și de vot. Comisia SEAFO își adoptă de obicei deciziile prin consens.

2.3.Deciziile comisiei SEAFO

Comisia SEAFO are autoritatea de a adopta măsuri de conservare și de gestionare pentru pescăriile din sfera sa de competență, măsuri care sunt obligatorii pentru părțile contractante.

În conformitate cu articolul 23.1 din convenția SEAFO, măsurile intră în vigoare în 60 de zile de la data la care sunt notificate de către SEAFO părților contractante.

3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul reuniunilor anuale ale organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP) este în prezent stabilită în conformitate cu o abordare pe două niveluri. O decizie a Consiliului stabilește, pe o bază multianuală, principiile directoare și orientările în ceea ce privește poziția Uniunii, iar aceasta este apoi ajustată, pentru fiecare reuniune anuală, prin documente neoficiale ale Comisiei care sunt discutate în cadrul grupului de lucru al Consiliului.

În ceea ce privește SEAFO, această abordare este pusă în aplicare prin Decizia 10127/14 a Consiliului din 26 mai 2014, care stabilește poziția Uniunii în cadrul SEAFO pentru perioada 2014-2018. Decizia conține principii și orientări generale, dar ia în considerare, de asemenea, în măsura posibilului, particularitățile SEAFO. În plus, decizia stabilește procesul standard pentru stabilirea poziției Uniunii an de an, conform solicitării statelor membre.

Decizia 10127/14 prevede o revizuire a poziției Uniunii înainte de reuniunea anuală din 2019. Prin urmare, prezenta propunere stabilește poziția Uniunii în cadrul SEAFO pentru perioada 2019-2023, înlocuind astfel Decizia 10127/14.

Decizia 10127/14 a încorporat principiile și orientările noii politici comune în domeniul pescuitului (PCP), astfel cum au fost stabilite în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, ținând cont, de asemenea, de obiectivele stabilite în Comunicarea Comisiei privind dimensiunea externă a PCP. În plus, aceasta a adaptat poziția Uniunii la Tratatul de la Lisabona.

Revizuirea actuală ia în considerare, în legătură cu impactul pescuitului, Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată O strategie europeană pentru materialele plastice într-o economie circulară, Comunicarea comună a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Comisiei intitulată Guvernanța internațională a oceanelor: o agendă pentru viitorul oceanelor noastre, precum și concluziile Consiliului privind respectiva comunicare comună.