EXPUNERE DE MOTIVE

1.Obiectul propunerii

Prezenta propunere se referă la decizia de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului mixt Uniunea Europeană – OEP (denumit în continuare „comitetul mixt”) în legătură cu adoptarea preconizată a unei decizii privind prelungirea modificărilor temporare prevăzute la punctul A din schimbul de scrisori dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Autoritatea Palestiniană din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte.

2.Contextul propunerii

2.1.Acordul de asociere euro-mediteranean interimar

Acordul de asociere euro-mediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul de asociere interimar”) urmărește să promoveze comerțul și investițiile și relațiile economice armonioase între părți, încurajând astfel dezvoltarea economică sustenabilă a acestora. Acordul a intrat în vigoare la 1 iulie 1997.

2.2.Comitetul mixt Uniunea Europeană – OEP

Comitetul mixt Uniunea Europeană – OEP (denumit în continuare „comitetul mixt”) are competența de a lua decizii în cazurile prevăzute în acordul de asociere interimar, precum și în alte cazuri necesare pentru atingerea obiectivelor stabilite în acordul de asociere interimar. Comitetul mixt se pronunță de comun acord între Uniune și Autoritatea Palestiniană.

2.3.Acordul sub forma unui schimb de scrisori

Acordul sub forma unui schimb de scrisori dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Autoritatea Palestiniană din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, privind liberalizarea în continuare a schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești și de modificare a Acordului de asociere euro-mediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul sub forma unui schimb de scrisori”), urmărește liberalizarea în continuare a comerțului cu produse agricole, produse agricole transformate și pește și produse pescărești și modifică acordul de asociere interimar. Acordul sub forma unui schimb de scrisori a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2012.

Punctul C subpunctul 1 litera (a) din acordul sub forma unui schimb de scrisori autorizează comitetul mixt să prelungească, prin intermediul unei decizii, cu o perioadă suplimentară modificările temporare. Începând cu reuniunea comitetului mixt din 10 decembrie 2020, părțile și-au exprimat intenția de a prelungi modificările temporare.

2.4.Actul avut în vedere de comitetul mixt

Comitetul mixt urmează să adopte o decizie privind prelungirea cu 10 ani a acordului sub forma unui schimb de scrisori (denumită în continuare „actul avut în vedere”).

Este nevoie în continuare să se promoveze dezvoltarea economică și socială în Cisiordania și Fâșia Gaza. Acest lucru este valabil în special în urma recentelor violențe din Gaza și din jurul acesteia. Promovarea dezvoltării economice și sociale în Cisiordania și Fâșia Gaza ar putea contribui la consolidarea stabilității politice în regiune. Acordul sub forma unui schimb de scrisori a fost încheiat inițial pentru o perioadă de zece ani. Având în vedere dificultățile economice persistente din Cisiordania și Fâșia Gaza și pentru a maximiza stabilitatea și fiabilitatea planificării, cea mai eficace soluție ar fi o prelungire a acordului sub forma unui schimb de scrisori cu încă 10 ani. Prin urmare, scopul actului avut în vedere este să prelungească cu încă 10 ani liberalizarea temporară a comerțului cu produse agricole, produse agricole transformate și pește și produse pescărești.

Actul avut în vedere va deveni obligatoriu pentru părți în conformitate cu articolul 63 alineatul (2) din acordul de asociere interimar.

3.Poziția care trebuie adoptată în numele Uniunii

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii este adoptarea proiectului de decizie a comitetului mixt, care figurează în anexă.

4.Temei juridic

4.1.Temeiul juridic procedural