[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Bruxelles, 18.6.2009

COM(2009) 288 final

PROIECT PRELIMINAR DE BUGET RECTIFICATIV NR. 6 LA BUGETUL GENERAL 2009

SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR

PROIECT PRELIMINAR DE BUGET RECTIFICATIV NR. 6 LA BUGETUL GENERAL 2009

SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR

Având în vedere:

- Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 272;

- Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 177,

- Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene[1], astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1525/2007 al Consiliului[2], în special articolul 37,

Comisia Europeană prezintă autorității bugetare proiectul preliminar de buget rectificativ nr. 6 la bugetul 2009.

CUPRINS

1. Introducere 4

2. Revizuirea previziunilor privind RPT și bazele de calcul ale TVA și VNB 5

3. Corecția 2005 în favoarea Regatului Unit și corecția 2008 în favoarea Regatului Unit 8

3.1. Calcularea corecțiilor 10

3.1.1. Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit 10

3.1.2. Plafonul de 10,5 milioane EUR în temeiul articolului 4 alineatul (2) 11

3.1.3. Corecția 2005 în favoarea Regatului Unit 11

3.2. Înregistrarea în PPBR 6/2009 a primei actualizări a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit și a sumei definitive a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit 12

3.2.1. Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit (capitolul 15) 12

3.2.2. Corecția 2005 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35) 12

4. Revizuirea finanțării reducerii brute a plăților VNB în Suedia și Țările de Jos în 2009 15

MODIFICĂRI LA SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR

Modificările la situația generală a veniturilor sunt trimise separat prin intermediul sistemului SEI-BUD. Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba engleză a modificărilor la situația generală a veniturilor.

1. INTRODUCERE

Proiectul preliminar de buget rectificativ nr. 6 la bugetul pentru 2009 (PPBR 6/2009) acoperă revizuirea previziunilor privind resursele proprii tradiționale (RPT, adică taxe vamale și cotizații pentru zahăr), bazele de calcul ale TVA și VNB, includerea în buget a corecțiilor corespunzătoare în favoarea Regatului Unit, precum și finanțarea acestora și revizuirea finanțării reducerilor VNB în favoarea Țărilor de Jos și Suediei în 2009, care au drept rezultat modificarea repartizării între statele membre a contribuțiilor lor la bugetul UE cu titlu de resurse proprii.

Următorul tabel recapitulativ prezintă repartizarea plăților totale cu titlu de resurse proprii între statele membre, astfel cum au fost introduse în:

- bugetul 2009;

- bugetul rectificativ (BR) 1/2009[3] modifică bugetul 2009 cu scopul de a mobiliza Fondul de Solidaritate al UE pentru o sumă de 11,8 milioane EUR în credite de angajament și de plată ca urmare a inundațiilor care au afectat România și o reducere corespunzătoare în creditele de plată în valoare de 11,8 milioane EUR de la linia 13 03 16 [(Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER)-Convergență];

- BR 2/2009[4] modifică bugetul 2009 pentru a integra în bugetul comunitar schema de personal a întreprinderii comune SESAR, în conformitate cu modificarea Regulamentului (CE) 219/2007, modificările la schema de personal a Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC), în concordanță cu bugetul 2009, modificările la schema de personal a Agenției Europene a Căilor Ferate (AEF) și modificările comentariilor bugetare; BR 2/2009 nu are implicații financiare;

- AB 3/2009[5] modifică bugetul 2009 pentru a putea integra punerea în aplicare a noi Decizii privind resursele proprii nr. 2007/436/CE, Euratom (denumită în continuare DRP 2007), în urma intrării în vigoare a DRP 2007 la data de 1 martie 2009; acesta are în vedere efectul retroactiv al DRP 2007 începând cu 1 ianuarie 2007 și include astfel ajustările aferente exercițiilor financiare 2007, 2008 și 2009 privind noile dispoziții introduse de DRP 2007;

- BR 4/2009[6] se referă la transpunerea în bugetul comunitar a acordului politic obținut privind finanțarea Planului european de redresare economică; pentru proiectele energetice pentru sprijinirea redresării economice, se propun credite de angajament în valoare de 2 miliarde EUR și credite de plată în valoare de 76,2 milioane EUR pentru bugetul 2009; pentru infrastructura de internet de bandă largă din zonele rurale și pentru „bilanțul de sănătate” PAC „noi provocări” se propun credite de angajament în valoare de 0,6 miliarde EUR pentru bugetul 2009;

- BR 5/2009[7] - modifică bugetul 2009 pentru înscrierea excedentului din anul precedent, care se ridică la 1 796,2 milioane EUR;

- prezentul PPBR 6/2009.

sume în euro

Buget 2009 | BR 3/2009 | BR 4/2009 | BR 5/2009 | PPBR 6/2009 | PPBR 5/2009 vs PPBR 6/2009 |

(1) | (2) | (3) | (4) | (5) | în % | (6) = (5) – (4) |

BE | 4 879 194 220 | 5 186 781 766 | 5 188 888 570 | 5 139 227 935 | 4 936 282 512 | 4,37% | - 202 945 423 |

BG | 388 765 528 | 415 905 709 | 416 120 577 | 411 055 820 | 412 250 295 | 0,36% | + 1 194 475 |

CZ | 1 487 971 609 | 1 599 282 141 | 1 600 161 385 | 1 579 436 250 | 1 476 228 906 | 1,31% | - 103 207 344 |

DK | 2 363 861 042 | 2 579 165 398 | 2 580 624 228 | 2 546 237 361 | 2 648 238 714 | 2,34% | + 102 001 353 |

DE | 22 638 628 731 | 19 967 989 475 | 19 983 120 008 | 19 626 469 966 | 20 625 816 943 | 18,25% | + 999 346 977 |

EE | 185 287 079 | 198 804 001 | 198 909 135 | 196 430 962 | 173 761 257 | 0,15% | - 22 669 705 |

IE | 1 669 669 068 | 1 806 750 134 | 1 807 749 327 | 1 784 196 801 | 1 606 362 161 | 1,42% | - 177 834 640 |

EL | 2 374 101 579 | 2 568 101 697 | 2 569 592 904 | 2 534 442 846 | 2 607 003 578 | 2,31% | + 72 560 732 |

ES | 10 616 530 915 | 11 504 619 028 | 11 511 116 321 | 11 357 965 081 | 11 556 805 014 | 10,23% | + 198 839 933 |

FR | 18 125 130 437 | 19 770 447 259 | 19 782 329 271 | 19 502 251 873 | 20 533 482 611 | 18,17% | + 1 031 230 738 |

IT | 14 795 799 284 | 16 213 415 650 | 16 222 863 662 | 16 000 159 409 | 16 366 873 983 | 14,48% | + 366 714 574 |

CY | 193 019 777 | 206 524 520 | 206 626 135 | 204 230 919 | 212 708 017 | 0,19% | + 8 477 098 |

LV | 243 016 379 | 261 640 000 | 261 787 949 | 258 300 562 | 208 792 324 | 0,18% | - 49 508 238 |

LT | 336 893 094 | 362 747 822 | 362 948 489 | 358 218 441 | 331 521 508 | 0,29% | - 26 696 933 |

LU | 281 776 666 | 306 999 253 | 307 182 812 | 302 856 042 | 300 727 816 | 0,27% | - 2 128 226 |

HU | 990 183 293 | 1 077 207 494 | 1 077 823 268 | 1 063 308 513 | 995 227 324 | 0,88% | - 68 081 189 |

MT | 57 999 638 | 62 549 468 | 62 583 406 | 61 783 447 | 67 922 068 | 0,06% | + 6 138 621 |

NL | 6 744 850 361 | 3 531 308 824 | 3 534 883 781 | 3 450 616 525 | 3 640 553 274 | 3,22% | + 189 936 749 |

AT | 2 414 000 654 | 2 366 603 276 | 2 368 314 292 | 2 327 983 002 | 2 454 409 510 | 2,17% | + 126 426 508 |

PL | 3 611 439 593 | 3 890 366 043 | 3 892 587 540 | 3 840 223 403 | 3 378 422 359 | 2,99% | - 461 801 044 |

PT | 1 537 333 167 | 1 670 839 989 | 1 671 815 492 | 1 648 821 370 | 1 690 419 065 | 1,50% | + 41 597 695 |

RO | 1 400 182 024 | 1 514 846 815 | 1 515 692 075 | 1 495 768 006 | 1 406 625 953 | 1,24% | - 89 142 053 |

SI | 420 567 965 | 449 693 554 | 449 916 005 | 444 672 510 | 441 346 690 | 0,39% | - 3 325 820 |

SK | 645 296 480 | 697 275 536 | 697 662 330 | 688 544 991 | 772 424 596 | 0,68% | + 83 879 605 |

FI | 1 761 262 512 | 1 929 000 098 | 1 930 165 769 | 1 902 689 101 | 1 938 479 958 | 1,72% | + 35 790 857 |

SE | 3 152 149 685 | 2 076 903 816 | 2 079 019 010 | 2 029 160 602 | 1 825 801 533 | 1,62% | - 203 359 069 |

UK | 11 421 429 060 | 12 520 571 074 | 12 532 056 099 | 12 261 336 281 | 10 407 900 050 | 9,21% | - 1 853 436 231 |

UE | 114 736 339 840 | 114 736 339 840 | 114 812 539 840 | 113 016 388 019 | 113 016 388 019 | 100,00% | 0 |

2. REVIZUIREA PREVIZIUNILOR PRIVIND RPT șI BAZELE DE CALCUL ALE TVA șI VNB

Potrivit practicilor curente, Comisia propune să se revizuiască finanțarea bugetului pe baza unor previziuni financiare mai recente, adoptate în cadrul reuniunii Comitetului consultativ privind resursele proprii (ACOR).

Această revizuire vizează previziunile privind RPT care urmează să fie vărsate în buget în 2009, precum și previziunile privind bazele de calcul ale TVA și ale VNB în 2009. Previziunile care figurează în bugetul 2009 (și în BR 1/2009, BR 2/2009, BR 3/2009, BR 4/2009 și BR 5/2009) au fost stabilite în cadrul celei de-a 142-a reuniuni a ACOR din 7 mai 2008. Previziunile revizuite care au fost luate în considerare în prezentul PPBR 6/2009 au fost adoptate în cadrul celei de-a 145-a reuniuni a ACOR din 12 mai 2009. Utilizarea unor previziuni actualizate privind resursele proprii determină o stabilire mai precisă a plăților pe care statele membre sunt solicitate să le efectueze în cursul anului bugetar și reduce erorile inevitabile în previziuni din anul trecut.

În comparație cu previziunile stabilite în mai 2008, cele aprobate în mai 2009 au fost revizuite după cum urmează:

- previziunile totale pentru 2009 privind cotizațiile nete pentru zahăr au fost diminuate cu - 5,0 %, la valoarea de 139,4 milioane EUR (după deducerea a 25 % cheltuieli de colectare);

- totalul taxelor vamale nete pe 2009 (inclusiv taxele aplicate produselor agricole) se estimează acum la 13 841,1 milioane EUR (după deducerea a 25% cheltuieli de colectare), ceea ce reprezintă o diminuare de - 27,4 % față de previziunile din mai 2008 care erau de 19 059,3 milioane EUR. Principalul motiv pentru această scădere este, în contextul crizei economice, diminuarea dramatică a previziunilor privind importul de mărfuri din afara UE în 2009 (de la o valoare estimată de 1 552 miliarde EUR la o valoare estimată de 1 300 miliarde EUR), și, într-o măsură mai mică, previziuni mai mici privind media ponderată a tarifelor (1,41% față de 1,65% anul trecut). Aceste previziuni au fost efectuate pentru fiecare stat membru, pe baza estimărilor privind ratele de creștere pentru importurile din afara UE, publicate la 4 mai 2009 în previziunile economice din primăvara anului 2009;

- baza totală neredusă de calcul al TVA pe 2009 se estimează acum la 5 499 876,9 milioane EUR, ceea ce reprezintă o diminuare de 11,8 % față de previziunile din mai 2008 care erau de 6 232 157,0 milioane EUR. Baza totală redusă de calcul al TVA pe 2009[8] se estimează la 5 384 983,0 milioane EUR, ceea ce reprezintă o scădere de 10,0% față de previziunile din mai 2008 care erau de 5 984 951,15 milioane EUR;

- baza totală de calcul al VNB al UE pe 2009 se estimează la 11 592 709,5 milioane EUR, ceea ce reprezintă o reducere de 10,7% față de previziunile din mai 2008 care erau de 12 984 373,1 milioane EUR.

Au fost utilizate cursurile de schimb din 31 decembrie 2008 pentru a converti în euro previziunile privind bazele de calcul ale TVA și VNB exprimate în monedă națională (pentru cele unsprezece state membre care nu fac parte din zona euro). Astfel, se evită denaturările, întrucât această rată se folosește pentru a converti plățile cu titlu de resurse proprii incluse în buget din euro în moneda națională în momentul prelevării sumelor respective [în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Regulamentul nr. 1150/2000 al Consiliului].

Previziunile revizuite privind RPT, bazele nereduse de calcul ale TVA și bazele de calcul ale VNB pentru 2009, astfel cum au fost adoptate în cadrul celei de-a 145-a reuniuni a ACOR din 12 mai 2009 sunt prezentate în următorul tabel (cifre rotunjite):

Previziuni revizuite privind RPT, bazele de calcul ale TVA și VNB pentru 2009 (în milioane EUR)

Cotizații pentru zahăr (75 %) | Taxe vamale (75 %) | Baze nereduse de calcul ale TVA | Baze de calcul ale VNB | Baze reduse de calcul ale TVA |

BE | 6,6 | 1 546,2 | 141 439,9 | 336 692,5 | 141 439,90 |

BG | 0,4 | 68,3 | 18 856,7 | 33 698,4 | 16 849,20 |

CZ | 3,4 | 183,4 | 66 444,8 | 125 585,0 | 62 792,50 |

DK | 3,4 | 278,8 | 97 824,8 | 236 199,7 | 97 824,80 |

DE | 26,3 | 2 691,4 | 1 054 306,1 | 2 387 355,9 | 1 054 306,10 |

EE | 8,6 | 22,5 | 8 352,7 | 13 771,3 | 6 885,65 |

IE | 0,0 | 163,4 | 75 855,8 | 139 301,5 | 69 650,75 |

EL | 1,4 | 192,7 | 131 953,6 | 235 305,5 | 117 652,75 |

ES | 6,2 | 1 007,9 | 536 478,3 | 1 028 245,4 | 514 122,70 |

FR | 30,9 | 1 004,1 | 898 037,0 | 1 921 443,6 | 898 037,00 |

IT | 4,7 | 1 279,8 | 666 688,6 | 1 486 117,8 | 666 688,60 |

CY | 3,8 | 37,0 | 16 029,4 | 16 848,2 | 8 424,10 |

LV | 0,8 | 13,6 | 7 768,7 | 19 533,1 | 7 768,70 |

LT | 0,8 | 42,9 | 14 080,4 | 28 248,2 | 14 080,40 |

LU | 0,0 | 11,8 | 20 381,6 | 28 041,3 | 14 020,65 |

HU | 2,0 | 90,4 | 40 293,7 | 89 297,6 | 40 293,70 |

MT | 0,2 | 11,3 | 4 411,1 | 5 505,8 | 2 752,90 |

NL | 7,3 | 1 732,6 | 282 073,0 | 578 334,4 | 282 073,00 |

AT | 3,2 | 168,1 | 123 156,2 | 270 232,1 | 123 156,20 |

PL | 12,8 | 312,6 | 175 250,7 | 297 041,5 | 148 520,75 |

PT | 0,2 | 109,5 | 97 960,3 | 154 264,0 | 77 132,00 |

RO | 1,1 | 149,3 | 49 436,9 | 126 529,0 | 49 436,90 |

SI | 0,0 | 78,6 | 19 433,0 | 35 420,3 | 17 710,15 |

SK | 2,2 | 118,4 | 27 624,8 | 65 812,7 | 27 624,80 |

FI | 0,8 | 131,0 | 78 935,3 | 178 192,6 | 78 935,30 |

SE | 2,6 | 405,9 | 124 292,4 | 285 200,8 | 124 292,40 |

UK | 9,7 | 1 989,6 | 722 511,1 | 1 470 491,3 | 722 511,10 |

UE | 139,4 | 13 841,1 | 5 499 876,9 | 11 592 709,5 | 5 384 983,00 |

3. CORECțIA 2005 ÎN FAVOAREA REGATULUI UNIT șI CORECțIA 2008 ÎN FAVOAREA REGATULUI UNIT

Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit (corecția în favoarea Regatului Unit) care urmează a fi introduse în prezentul PPBR se referă la două exerciții: în 2005 și în 2008. Întrucât corecția în favoarea Regatului Unit dintr-un anumit exercițiu trebuie finanțată în cursul exercițiului următor, toate cele 27 de state membre participă la finanțarea corecției 2008 în favoarea Regatului Unit. Cu toate acestea, finanțarea corecției 2005 în favoarea Regatului Unit vizează doar cele 25 de țări care erau state membre în 2006.

Corecția 2005 în favoarea Regatului Unit este reglementată de dispozițiile Deciziei (CE) nr. 2000/597 a Consiliului și ale documentului de lucru care o însoțește, Metoda de calcul 2000[9]. În conformitate cu dispozițiile acestei decizii, „câștigurile excepționale” nete ale Regatului Unit provenite din creșterea, începând cu 2001, a procentului de RPT reținut de statele membre cu titlu de compensare pentru cheltuielile lor de colectare sunt neutralizate în calculul corecției în favoarea Regatului Unit, precum și cheltuielile de preaderare efectuate sub formă de credite pentru plăți aferente anului care a precedat aderarea. Aceeași ajustare pentru cheltuielile de preaderare va fi efectuată cu ocazia fiecărei extinderi viitoare a Uniunii, dar nu se va mai aplica de la data la care corecția urmează să fie înscrisă în buget pentru prima dată în 2014.

- Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit este reglementată de dispozițiile Deciziei (CE) nr. 2007/436 a Consiliului și ale documentului de lucru care o însoțește, Metoda de calcul 2007 [10]. În conformitate cu dispozițiile acestei decizii, câștigurile excepționale provenite din resursele proprii tradiționale continuă să fie neutralizate în calculul corecției în favoarea Regatului Unit. Mai mult, cheltuielile alocate sunt ajustate: prin scăderea cheltuielilor de preaderare;

- 20% din suma totală a cheltuielilor alocate în statele membre care au aderat la UE după 30 aprilie 2004, cu excepția plăților agricole directe și a plăților legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor cu dezvoltarea rurală care derivă din FEOGA, Secțiunea Garantare. Această reducere va fi introdusă progresiv (în 2009 20 %, în 2010 70 % și 100% din 2011).

De asemenea, partea Austriei, a Germaniei, a Țărilor de Jos și a Suediei în finanțarea corecției în favoarea Regatului Unit se reduce la un sfert din partea lor normală. Reducerea este finanțată de celelalte state membre, cu excepția Regatului Unit. În ceea ce privește corecția 2005 în favoarea Regatului Unit, aceste reguli de finanțare au un impact asupra ratei uniforme a resursei TVA, calculată ca diferență între rata maximă (0,50% din baza redusă de calcul a TVA) și rata înghețată (care se calculează pe baza corecției 2006 în favoarea Regatului Unit).

Diferența dintre corecția 2005 în favoarea Regatului Unit ( suma definitivă ) și suma introdusă în buget anterior (în 2006), precum și rezultatul noului calcul global al finanțării întregii sume a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit pe baza celor mai recente date pentru 2006 se înregistrează la capitolul 35 din buget, fără a avea vreun impact asupra ratei uniforme a TVA.

Suma primei actualizări a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit se înregistrează la capitolul 15 din PPBR 6/2009 în locul sumei provizorii a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit înregistrate la capitolul 15 din BR 3/ 2009.

3.1. Calcularea corecțiilor

În prezentul PPBR, se înregistrează calculul și finanțarea primei actualizări a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit, precum și suma definitivă a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit.

În ceea ce privește corecțiile 2006 și 2007 în favoarea Regatului Unit, Comisia propune (în conformitate cu Metoda de calcul 2000 și 2007 ) să se includă în buget o actualizare în cazul în care aceasta diferă semnificativ de calculul introdus anterior în buget. Potrivit calculelor actuale ale Comisiei, suma corecțiilor 2006 și 2007 în favoarea Regatului Unit nu diferă semnificativ de prima actualizare a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 5/2007 și respectiv de prima actualizare a corecției 2007 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 5/2008. Prin urmare, nu se propune introducerea unei actualizări în prezentul PPBR 6/2009.

3.1.1. Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit

Următorul tabel prezintă diferențele dintre suma provizorie a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 3/2009 și prima actualizare a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în PPBR 6/2009.

Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit | Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit PROVIZORIE BR 3/2009 | Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit PRIMA ACTUALIZARE PPBR 6/2009 | Diferență |

(1) | Partea Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA | 16,5798 % | 15,3765 % | - 1,2033 % |

(2) | Partea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere | 7,4338 % | 7,1985 % | - 0,2353 % |

(3) | = (1) - (2) | 9,1460 % | 8,1780 % | - 0,9680 % |

(4) | Total cheltuieli alocate | 109 143 810 077 | 105 572 261 496 | - 3 571 548 581 |

(5) | Cheltuieli legate de extindere = (5a) + (5b) | 6 006 470 758 | 5 923 110 090 | - 83 360 668 |

(5a) | Cheltuieli de preaderare | 3 009 254 322 | 3 013 285 010 | + 4 030 688 |

(5b) | Cheltuieli aferente articolului 4 alineatul (1) litera (g) | 2 997 216 436 | 2 909 825 080 | - 87 391 356 |

(6) | Total cheltuieli alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere= (4) - (5) | 103 137 339 318 | 99 649 151 406 | - 3 488 187 912 |

(7) | Valoarea inițială a corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66 | 6 225 734 850 | 5 378 550 722 | - 847 184 127 |

(8) | Avantajul Regatului Unit | -105 381 521 | 31 432 569 | + 136 814 089 |

(9) | Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8) | 6 331 116 370 | 5 347 118 153 | - 983 998 217 |

(10) | Câștiguri excepționale provenite din RPT | -23 555 354 | -31 474 531 | - 7 919 178 |

(11) | Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10) | 6 354 671 724 | 5 378 592 685 | - 976 079 039 |

Prima actualizare a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit este cu 976,1 milioane EUR mai mică decât suma provizorie a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 3/2009.

3.1.2. Plafonul de 10,5 milioane EUR în temeiul articolului 4 alineatul (2)

În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia 2007/436, pentru perioada 2007-2013, contribuția suplimentară a Regatului Unit, care rezultă din reducerea cheltuielilor alocate prin scăderea cheltuielilor referitoare la extindere menționate la alineatul (1) litera (g) din DRP 2007 nu depășește 10,5 miliarde EUR, exprimată în prețurile anului 2004. În ceea e privește corecția 2008 în favoarea Regatului Unit, diferența în suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit între DRP 2000 și DRP 2007 este de 146 241 792 EUR în prețurile anului 2004 și de 157 057 452 EUR în prețuri curente. Efectul cumulativ al corecțiilor 2007 și 2008 în favoarea Regatului Unit este același deoarece diferența menționată anterior pentru corecția 2007 în favoarea Regatului Unit a fost nulă.

3.1.3. Corecția 2005 în favoarea Regatului Unit

Următorul tabel prezintă diferențele dintre prima actualizare a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 4/2006 și suma definitivă a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în PPBR 6/2009.

Corecția 2005 în favoarea Regatului Unit | PRIMA ACTUALIZARE BR 4/2006 | SUMA DEFINITIVĂ PPBR 6/2009 | Diferență |

(1) | Partea Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA | 17,7700 % | 17,6836 % | - 0,0864 % |

(2) | Partea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de preaderare | 9,1146 % | 9,0779 % | - 0,0367 % |

(3) | = (1) - (2) | 8,6554 % | 8,6057 % | - 0,0497 % |

(4) | Total cheltuieli alocate | 95 942 473 817 | 96 015 629 625 | + 73 155 808 |

(5) | Cheltuieli de preaderare | 1 781 065 467 | 1 799 176 666 | + 18 111 199 |

(6) | Total cheltuieli alocate, ținând seama de cheltuielile de preaderare = (4) - (5) | 94 161 408 350 | 94 216 452 959 | + 55 044 609 |

(7) | Valoarea inițială a corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66 | 5 379 028 461 | 5 351 252 695 | - 27 775 767 |

(8) | Avantajul Regatului Unit | 534 582 959 | 502 273 953 | - 32 309 007 |

(9) | Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8) | 4 844 445 502 | 4 848 978 742 | + 4 533 240 |

(10) | Câștiguri excepționale provenite din RPT tradiționale | 5 565 705 | 7 996 282 | + 2 430 577 |

(11) | Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10) | 4 838 879 797 | 4 840 982 460 | + 2 102 663 |

Suma definitivă a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit este cu 2,1 milioane EUR mai mare decât prima actualizare a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 4/2006. Diferența provine din efectul combinat a cinci factori care pot fi măsurați după cum urmează:

- diminuarea părții Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA dice la o scădere a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit cu aproximativ 53,7 milioane EUR;

- diminuarea părții Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate ținând seama de cheltuielile de preaderare majorează corecția 2005 în favoarea Regatului Unit cu aproximativ 22,8 milioane EUR;

- majorarea cheltuielilor totale alocate ținând seama de cheltuielile de preaderare mărește corecția 2005 în favoarea Regatului Unit cu aproximativ 3,1 milioane EUR;

- diminuarea așa-numitului „avantaj al Regatului Unit” mărește corecția 2005 în favoarea Regatului Unit cu aproximativ 32,3 milioane EUR;

- creșterea așa-numitor „câștiguri excepționale provenite din resursele proprii tradiționale” diminuează corecția 2005 în favoarea Regatului Unit cu aproximativ 2,4 milioane EUR.

3.2. Înregistrarea în PPBR 6/2009 a primei actualizări a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit și a sumei definitive a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit

3.2.1. Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit (capitolul 15)

Suma corecției în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în capitolul 15 din prezentul PPBR 6/2009 este suma primei actualizări a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit (respectiv 5 378 592 685 EUR în locul sumei de 6 354 671 724 EUR înregistrată în BR 3/2009).

Această sumă trebuie finanțată în funcție de bazele 2009 revizuite de calcul ale VNB din prezentul PPBR 6/2009. Introducerea în buget a acestei sume la capitolul 15 este prezentată pe scurt în continuare:

Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit Capitolul 15 |

BE | 250 480 225 | LU | 20 861 145 |

BG | 25 069 708 | HU | 66 432 376 |

CZ | 93 428 155 | MT | 4 096 005 |

DK | 175 719 251 | NL | 76 826 668 |

DE | 317 139 354 | AT | 35 897 971 |

EE | 10 245 070 | PL | 220 982 118 |

IE | 103 632 457 | PT | 114 763 713 |

EL | 175 054 017 | RO | 94 130 437 |

ES | 764 956 566 | SI | 26 350 705 |

FR | 1 429 445 635 | SK | 48 960 936 |

IT | 1 105 587 800 | FI | 132 565 241 |

CY | 12 534 110 | SE | 37 886 432 |

LV | 14 531 524 | UK | -5 378 592 685 |

LT | 21 015 067 | Total | 0 |

3.2.2. Corecția 2005 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35)

Finanțarea sumei definitive a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit se introduce la capitolul 35 din prezentul PPBR 6/2009 în funcție de bazele de calcul ale VNB (și TVA) pe 2006, astfel cum erau cunoscute la sfârșitul anului 2008. Suma introdusă la capitolul 35 include:

- ajustarea referitoare la efectul direct , adică diferența dintre ceea ce ar trebui să plătească fiecare stat membru pentru suma definitivă a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit (în funcție de bazele de calcul ale VNB pe 2006 cunoscute la sfârșitul anului 2008) și sumele corespunzătoare introduse în buget anterior (respectiv plățile pentru finanțarea primei actualizări a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit introduse în BR 4/2006),

- ajustarea referitoare la efectul indirect , adică diferența dintre impactul implicit[11] al sumei definitive a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit asupra plăților cu titlu de TVA și VNB ale statelor membre (în funcție de bazele de calcul al TVA și VNB pe 2006 cunoscute la sfârșitul anului 2008) și impactul implicit al primei actualizări a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit din BR 4/2006 asupra plăților cu titlu de TVA și VNB ale statelor membre (în funcție de bazele de calcul ale TVA și VNB pe 2006 din BR 4/2006).

Finanțarea sumei definitive a corecției 2005 în favoarea Regatului Unit de la capitolul 35 din prezentul PPBR 6/2009 este prezentată pe scurt în continuare:

Suma definitivă | Prima actualizare | Ajustări | Suma definitivă | Prima actualizare | Ajustări | TOTAL |

(efect direct în funcție de bazele de calcul ale VNB pentru 2006 cunoscute la sfârșitul anului 2008) | (efect direct introdus în BR 4/2006, în funcție de bazele de calcul ale VNB pentru 2006 din BR 4/2006) | efect direct | (efect indirect asupra contribuțiilor cu titlu de TVA/VNB în bugetul pe 2006, astfel cum au fost recalculate la sfârșitul anului 2008) | (efect indirect asupra contribuțiilor cu titlu de TVA/VNB în BR 4/2006) | efect indirect | (de introdus la capitolul 35 din PPBR 6/2009) |

(1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) |

BE | + 230 493 477 | + 232 898 823 | - 2 405 346 | + 21 227 613 | + 18 230 615 | + 2 996 998 | + 591 653 |

BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

CZ | + 77 272 394 | + 75 314 681 | + 1 957 713 | - 6 224 119 | - 6 778 605 | + 554 486 | + 2 512 199 |

DK | + 161 653 113 | + 161 163 335 | + 489 778 | + 18 414 421 | + 21 910 001 | - 3 495 579 | - 3 005 802 |

DE | + 297 116 302 | + 296 624 626 | + 491 676 | + 97 063 194 | + 103 036 793 | - 5 973 599 | - 5 481 921 |

EE | + 8 907 714 | + 8 310 988 | + 596 726 | - 717 497 | - 748 020 | + 30 524 | + 627 250 |

IE | + 110 063 686 | + 107 952 207 | + 2 111 479 | - 8 865 385 | - 9 716 106 | + 850 721 | + 2 962 200 |

EL | + 149 930 715 | + 141 495 758 | + 8 434 957 | - 12 076 585 | - 12 735 152 | + 658 567 | + 9 093 524 |

ES | + 694 443 948 | + 704 677 677 | - 10 233 729 | - 55 935 914 | - 63 423 650 | + 7 487 736 | - 2 745 993 |

FR | + 1 312 380 799 | + 1 319 497 580 | - 7 116 781 | - 73 192 665 | - 72 052 345 | - 1 140 320 | - 8 257 101 |

IT | + 1 062 190 204 | + 1 057 969 681 | + 4 220 523 | + 121 113 118 | + 148 162 914 | - 27 049 796 | - 22 829 273 |

CY | + 10 212 613 | + 10 381 157 | - 168 544 | - 822 603 | - 934 343 | + 111 740 | - 56 804 |

LV | + 11 256 883 | + 10 909 982 | + 346 901 | - 906 717 | + 18 846 | - 925 563 | - 578 663 |

LT | + 16 961 834 | + 16 683 191 | + 278 643 | - 818 395 | + 1 652 026 | - 2 470 421 | - 2 191 779 |

LU | + 18 576 659 | + 18 078 571 | + 498 088 | - 1 496 309 | - 1 627 140 | + 130 831 | + 628 919 |

HU | + 60 776 514 | + 63 731 026 | - 2 954 512 | - 195 272 | + 2 835 734 | - 3 031 007 | - 5 985 519 |

MT | + 3 511 957 | + 3 413 791 | + 98 166 | - 282 880 | - 307 254 | + 24 374 | + 122 539 |

NL | + 70 052 890 | + 67 346 634 | + 2 706 256 | - 6 242 207 | - 19 593 205 | + 13 350 998 | + 16 057 254 |

AT | + 31 899 963 | + 33 030 325 | - 1 130 362 | + 2 555 203 | + 9 655 516 | - 7 100 313 | - 8 230 675 |

PL | + 190 565 766 | + 186 983 630 | + 3 582 136 | - 15 349 648 | - 11 698 961 | - 3 650 687 | - 68 551 |

PT | + 107 447 459 | + 110 337 616 | - 2 890 157 | - 8 654 654 | - 9 930 802 | + 1 276 148 | - 1 614 009 |

RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

SI | + 22 055 524 | + 21 308 044 | + 747 480 | - 1 776 523 | - 1 917 804 | + 141 281 | + 888 761 |

SK | + 31 161 421 | + 30 739 238 | + 422 183 | + 2 370 357 | + 4 948 049 | - 2 577 692 | - 2 155 509 |

FI | + 121 755 090 | + 121 151 901 | + 603 189 | + 6 988 623 | + 5 600 110 | + 1 388 512 | + 1 991 702 |

SE | + 40 295 536 | + 38 879 335 | + 1 416 201 | + 20 574 262 | + 14 521 233 | + 6 053 029 | + 7 469 230 |

UK | - 4 840 982 460 | - 4 838 879 797 | - 2 102 663 | - 96 749 418 | - 119 108 449 | + 22 359 031 | + 20 256 368 |

Total | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

4. REVIZUIREA FINANțăRII REDUCERII BRUTE A PLățILOR VNB ÎN SUEDIA șI ȚăRILE DE JOS ÎN 2009

Reducerile brute ale plăților VNB din partea Țărilor de Jos și Suediei pentru 2009 au fost stabilite în BR 3/2009. Sumele au fost ajustate la prețurile curente prin aplicarea deflatorului PIB pentru UE exprimat în euro, astfel cum este furnizat de Comisie în previziunile economice din primăvara anului 2008, disponibil la momentul întocmirii proiectului preliminar de buget pentru 2009. Sumele brute sunt de 665,8 milioane EUR pentru Țările de Jos și 165,1 milioane EUR pentru Suedia și nu se modifică, nici în prezent și nici în viitor[12].

Reducerile vor fi finanțate de toate statele membre, în funcție de cotele VNB. Finanțarea este astfel modificată conform actualizării bazei VNB pentru 2009, astfel cum s-a convenit în cadrul celei de-a 145-a reuniuni a ACOR privind previziunea din 12 mai 2009.

Tabelele de mai jos oferă o imagine globală asupra finanțării reducerilor brute pentru 2009:

Reduceri 2009 privind plățile VNB ale Țărilor de Jos și a Suediei |

BE | 24 132 838 | LU | 2 009 894 |

BG | 2 415 373 | HU | 6 400 512 |

CZ | 9 001 455 | MT | 394 635 |

DK | 16 929 896 | NL | - 624 384 804 |

DE | 171 116 590 | AT | 19 369 209 |

EE | 987 074 | PL | 21 290 805 |

IE | 9 984 602 | PT | 11 057 057 |

EL | 16 865 803 | RO | 9 069 117 |

ES | 73 700 719 | SI | 2 538 792 |

FR | 137 721 768 | SK | 4 717 204 |

IT | 106 519 271 | FI | 12 772 168 |

CY | 1 207 615 | SE | - 144 641 598 |

LV | 1 400 058 | UK | 105 399 223 |

LT | 2 024 724 | Total | 0 |

[1] JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

[2] JO L 343, 27.12.2007, p. 9.

[3] JO L 99, 17.4.2009, p. 1.

[4] Adoptat la 22.4.2009.

[5] Adoptat la 22.4.2009.

[6] Adoptat la 6.5.2009.

[7] Adoptat la 6.5.2009.

[8] În conformitate cu Decizia nr. 2007/436 a Consiliului; în cazul în care baza de calcul a TVA a unui stat membru depășește 50% din venitul său național brut, aceasta se reduce la 50%. Pentru PPBR 6/2009, în 12 state membre baza de calcul a TVA se va reduce la 50% din VNB: Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Irlanda, Grecia, Spania, Cipru, Luxemburg, Malta, Polonia, Portugalia și Slovenia.

[9] Decizia nr. 2000/597 a Consiliului din 29 septembrie 2000 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene, disponibilă la următoarea adresă: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:EN:PDF și documentul de lucru al Comisiei din 21 septembrie 2000 privind „Calculul, finanțarea, plata și înregistrarea în contabilitate a corecției dezechilibrelor bugetare în conformitate cu articolele 4 și 5 din Decizia [2000/597] privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene” denumit Metoda de calcul 2000 și disponibil la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_en.pdf.

[10] Decizia nr. 2007/436 a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene, disponibilă la următoarea adresă: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:EN:PDF și documentul de lucru al Comisiei din 23 mai 2007 privind „Calculul, finanțarea, plata și înregistrarea în contabilitate a corecției dezechilibrelor bugetare în conformitate cu articolele 4 și 5 din Decizia [2007/436] privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene” denumit Metoda de calcul 2007 și disponibil la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_2007_ro.pdf.

[11] Din cauza efectului corecției în favoarea Regatului Unit asupra ratei uniforme a resursei TVA (redusă cu „rata înghețată) și, prin urmare, de asemenea, asupra ratei uniforme a resursei VNB (majorată pentru a compensa plățile reduse ale TVA). Acest efect nu s-a mai aplicat retroactiv din 1 ianuarie 2007 deoarece Decizia 2007/436 stabilește rata uniformă a TVA la 0,30% pentru toate statele membre, cu excepția Austriei (0,225%), Germaniei (0,15%), Suediei și Țărilor de Jos (0,10%) numai pentru perioada 2007-2013.

[12] În conformitate cu articolul 2 alineatul (5) din Decizia 2000/436/CE, Euratom a Consiliului, aceste sume se ajustează la prețurile curente prin aplicarea celui mai recent deflatorului PIB pentru UE exprimat în euro, astfel cum este furnizat de Comisie, care este disponibil la întocmirea proiectului preliminar de buget.