Rezoluția Parlamentului European

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile centrului [1],

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene [2], în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale [3], în special articolul 12a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 [4], în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0091/2010),

A. întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

B. întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2007 [5] și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele, a atras atenția asupra observațiilor Curții de Conturi privind proporția ridicată de reportări și de anulări, asupra necesității de a se fixa obiective și indicatori cuantificabili în cadrul programării Centrului, precum și asupra nevoii de a se stabili o legătură clară între obiective și resursele bugetare necesare pentru realizarea lor,

1. își exprimă satisfacția cu privire la constatarea, de către Curtea de Conturi, a legalității și regularității conturilor anuale ale Centrului pentru exercițiul financiar 2008;

Performanțe

2. felicită Centrul că a primit o declarație de asigurare pozitivă din partea Curții de Conturi pentru exercițiul financiar 2008, cu privire nu doar la conturi, ci și la tranzacțiile subiacente; constată că Centrul a făcut progrese remarcabile în privința procedurii de inventariere pentru identificarea, înregistrarea și capitalizarea activelor, în privința documentării procedurilor de control intern și a procedurilor de achiziții publice;

3. insistă din nou asupra faptului că este important ca Centrul să își stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a-și evalua rezultatele; ia act totuși de faptul că Centrul a afirmat că a luat în considerare aceste recomandări în programul său pentru 2009; invită, de asemenea, Centrul să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice rapid timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un proiect și să favorizeze o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

4. felicită totuși Centrul pentru intenția sa de a introduce în 2010 un sistem experimental de înregistrare a timpului petrecut de fiecare membru al personalului pentru un proiect al Centrului;

5. solicită Centrului să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Centrului de la un exercițiu la altul;

6. salută colaborarea strânsă și sinergiile dintre Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale și Fundația Europeană de Formare (ETF), date fiind domeniile de competență înrudite ale celor două agenții; solicită celor două agenții să prezinte informații detaliate privind punerea în aplicare a acordului de cooperare în rapoartele lor de activitate pentru 2009;

Gestiune bugetară și financiară

7. atrage atenția asupra faptului că Centrul a reportat din nou credite (25 % din creditele de plată, adică 1400000 EUR); subliniază că această situație demonstrează deficiențele din cadrul programării și al monitorizării creditelor diferențiate în cazul cheltuielilor operaționale;

Resurse umane

8. ia act de faptul că Centrul are 128 de angajați și că a introdus un sistem de măsurare a performanței în 2009; așteaptă să fie informat cu privire la rezultatele introducerii acestui sistem;

Audit intern

9. felicită Centrul pentru că a devenit prima agenție care s-a supus în mod voluntar unui audit-pilot privind cadrul etic; subliniază că auditul respectiv a fost efectuat între 16 și 20 februarie 2009 de către o echipă de trei auditori și că Serviciul de Audit Intern (IAS) a confirmat faptul că Centrul a instituit un cadru etic adecvat;

10. recunoaște că, începând cu 2006, Centrul a dat curs la 15 dintre cele 30 de recomandări formulate de IAS; subliniază că 6 dintre cele 15 recomandări încă nepuse în practică sunt considerate ca fiind foarte importante, acestea referindu-se în primul rând la gestiunea resurselor umane (în special rezultatele personalului, fixarea de obiective personale și definirea rolurilor și responsabilităților ce revin comitetului personalului); așteaptă progrese în acest domeniu esențial pentru activitatea Centrului și solicită să fie informat periodic cu privire la acestea;

11. face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 [6] referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

[1] JO C 304, 15.12.2009, p. 118.

[2] JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

[3] JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

[4] JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

[5] JO L 255, 26.9.2009, p. 141.

[6] Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

--------------------------------------------------