ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare

Întrucât prezenta propunere constă într-o revizuire a unei directive anterioare, învățămintele desprinse din experiențe similare din trecut se concentrează în principal pe dezavantajele și beneficiile ultimei directive. În acest sens, Comisia a efectuat o evaluare a directivei în 2019-2020. Acest raport a constatat că directiva a avut o valoare adăugată, întrucât a definit pentru prima dată un cadru juridic comun pentru infracțiunile împotriva mediului și a impus sancțiuni eficace, disuasive și proporționale.

Cu toate acestea, directiva nu a avut un efect semnificativ pe teren, și anume numărul de cazuri de infracțiuni împotriva mediului anchetate și condamnate cu succes a rămas la un nivel foarte scăzut și, în general, nu a arătat tendințe ascendente semnificative în ultimii 10 ani.

În plus, nivelurile sancțiunilor impuse au fost prea scăzute pentru a fi disuasive, iar cooperarea transfrontalieră nu a avut loc în mod sistematic.

Lipsa de eficacitate a directivei în practică se datorează în parte naturii generice a dispozițiilor sale. Acest lucru poate fi explicat prin competențele limitate ale legiuitorului CE în domeniul dreptului penal în condițiile anterioare Tratatului de la Lisabona, ceea ce nu a permis o mai bună detaliere, în special în ceea ce privește sancțiunile.

În plus, aplicarea deficitară în statele membre contribuie în mare măsură la faptul că directiva nu are efecte semnificative pe teren. Evaluarea a identificat lacune considerabile în materie de asigurare a respectării legii în toate statele membre și la toate nivelurile lanțului de asigurare a respectării legii (poliție, parchete și instanțe penale). Printre deficiențele din statele membre se numără lipsa de resurse, de cunoștințe specializate, de sensibilizare și de stabilire a priorităților, cooperarea și schimbul de informații, precum și absența unor strategii naționale globale de combatere a infracțiunilor împotriva mediului care să implice toate nivelurile lanțului de asigurare a respectării legii și o abordare multidisciplinară. În plus, lipsa de coordonare între partea de asigurare a respectării normelor de drept administrativ și penal și de sancționare în temeiul dreptului administrativ și penal împiedică adesea eficacitatea.

Evaluarea a observat, de asemenea, că lipsa de date statistice fiabile, exacte și complete privind procedurile în materie de infracțiuni împotriva mediului din statele membre nu numai că a împiedicat evaluarea Comisiei, dar împiedică și factorii de decizie și practicienii de la nivel național să monitorizeze eficacitatea măsurilor lor.
Datele se raportează începând cu T1 1999. Termenul pentru T801 este de 85 de zile după perioada de referință. Tabelul se retransmite la t+3 luni dacă diferențele față de tabelul 25 și tabelul T1 sunt semnificative. Datele pentru sectoarele S.11, S.12, S.14 + S1.15, S.14, S.15 și S.1N sunt facultative pentru țările al căror PIB în prețuri curente reprezintă sub 1 % din totalul corespunzător pentru Uniune. Pragul de 1 % se calculează ca medie mobilă pe baza datelor disponibile din ultimii trei ani. Datele pentru următoarele subsectoare ale sectorului S.11 trebuie furnizate în mod facultativ: S.11DO Societăți nefinanciare sub control intern; S.11001 Societăți nefinanciare publice; S.110011 Din care: Societăți nefinanciare publice, care fac parte din multinaționalele naționale; S.11002 Societăți nefinanciare private naționale; S.110021 Din care: Societăți nefinanciare private naționale, care fac parte din multinaționalele naționale; S.11003 Societăți nefinanciare sub control străin; Datele pentru următoarele subsectoare ale sectorului S.12 trebuie furnizate în mod facultativ: S.12DO Societăți financiare sub control intern; S.12001 Societăți financiare publice; S.120011 Din care: Societăți financiare publice, care fac parte din multinaționalele naționale; S.12002 Societăți financiare private naționale; S.120021 Din care: Societăți financiare private naționale, care fac parte din multinaționalele naționale; S.12003 Societăți financiare sub control străin; S12K Instituții financiare monetare (IFM); S12P Alte instituții financiare (Societăți financiare, altele decât IFM, societăți de asigurare și fonduri de pensii); S12Q Societăți de asigurare și fonduri de pensii
EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Concluziile Consiliului din 27 noiembrie 2020 au confirmat sprijinul continuu al Consiliului pentru lucrările Cadrului incluziv (CI) al OCDE/G20 privind erodarea bazei impozitabile și transferul profiturilor (Base Erosion and Profit Shifting – BEPS), destinate ajungerii la o soluție bazată pe consens la nivel mondial care să țină seama de interesele tuturor statelor membre, pentru a se asigura că toate societățile comerciale plătesc un impozit echitabil pe profiturile generate de activitățile lor în UE.

Prezenta directivă stabilește norme pentru asigurarea unui nivel minim de impozitare efectivă a marilor grupuri multinaționale și a grupurilor exclusiv naționale de mari dimensiuni care își desfășoară activitatea pe piața unică, care sunt în concordanță cu acordul la care a ajuns CI la 8 octombrie 2021 și care urmează îndeaproape regulile-model ale OCDE convenite de CI și publicate la 20 decembrie 2021.

Ca o extindere a proiectului BEPS al OCDE din 2015, CI a lucrat la o soluție pentru a aborda provocările fiscale generate de digitalizarea economiei. Discuțiile s-au axat pe două direcții de lucru: pilonul 1, care propune o realocare parțială a drepturilor de impozitare către jurisdicțiile de pe piață și pilonul 2, care propune introducerea unei impozitări efective minime a marilor grupuri multinaționale. Cei doi piloni vizează abordarea unor aspecte diferite, dar conexe, legate de gradul din ce în ce mai mare de globalizare și de digitalizare a economiei. Obiectivele comune de politică ale pilonului 1 și pilonului 2 constau în a aborda provocările rămase în materie de BEPS și a stabili o limită privind concurența fiscală excesivă între jurisdicții.

Pilonul 2 constă în două reguli destinate a fi introduse în legislațiile fiscale naționale și o normă bazată pe tratat. Cele două reguli fiscale naționale, regula privind includerea veniturilor (Income Inclusion Rule – IIR) și mecanismul său de sprijin, regula privind plățile subimpozitate (Under Taxed Payments Rule – UTPR), cunoscute împreună sub denumirea de reguli globale de combatere a eroziunii bazei impozabile (Global Anti-Base Erosion – GloBE). Norma privind supunerea la plata impozitului (Subject to Tax Rule – STTR) este o normă bazată pe tratat care permite jurisdicțiilor-sursă să impună o impozitare la sursă limitată pentru anumite plăți ale părților afiliate care fac obiectul unui impozit sub o cotă minimă. Regulile-model ale OCDE conțin dispoziții numai cu privire la regulile-model GloBE.
243

C10.R10: Achiziții publice

Jalon

Intrarea în vigoare a modificărilor legislative ale Legii privind achizițiile publice pentru a reduce numărul de contracte fără cerere de ofertă („nicio cerere de oferte”) și de cereri unice de oferte

Dispoziții din Legea privind achizițiile publice care prevăd intrarea în vigoare a modificărilor

T4

2022
• Funcționari și personal temporar ·Odată cu revizuirea, domeniul de aplicare al RPC va fi extins atât în ceea ce privește produsele vizate, cât și în ceea ce privește cerințele (de exemplu, cerințele de mediu/sustenabilitate și de siguranță). Vor exista mai multe standarde armonizate (hEN-uri), care vor fi mai complexe. Prin urmare, în cazul hEN-urilor, evaluarea va implica aceleași resurse necesare ca în cazul documentelor de evaluare europene (DEE) în prezent, și anume 2,5 zile lucrătoare (ZL) per hEN. ·Având în vedere necesitatea de a revizui aproximativ 600 de hEN-uri în termen de cinci ani de la intrarea în vigoare, se poate presupune că, în fiecare an, trebuie evaluate 120 de standarde, x2,5 ZL per 1 evaluare, rezultând 300 ZL. ·În paralel, acquis-ul RPC și elaborarea de noi solicitări de standardizare sau acte de punere în aplicare vor fi în curs de desfășurare. Acquis-ul necesită 1 ENI, rezultând, prin urmare, 220 ZL. ·Considerând cinci acte juridice pe an (noi solicitări de standardizare, DA-uri sau acte de punere în aplicare) și o perioadă de evaluare de aproximativ 30 ZL pentru fiecare act, rezultă 150 ZL (inclusiv asistența unui avocat, ceea ce depășește cu mult cele 0,2 ENI obișnuite). ·Metoda EOTA (DEE) se va limita la produsele care nu sunt reglementate deloc de hEN-uri. Nu există cerințe noi introduse pentru DEE, astfel încât se poate presupune aceeași perioadă de evaluare ca cea actuală (2,5 ZL) pentru maximum 30 DEE pe an. De aici rezultă 75 ZL. ·Noul RPC prevede o serie de dispoziții suplimentare care vor angaja personal tehnic la 0,5 ENI, prin urmare, aproximativ 110 ZL. 300+220+150+75+110= 855 ZL; având în vedere estimarea anterioară a resurselor în cadrul căreia 0,66 ENI a unui inginer se acordă armonizării tehnice 855/(220*0,666) = 5 ENI ingineri (rotunjit în jos ca urmare a posibilei redistribuiri a sarcinilor în cadrul echipei actuale). În ceea ce privește sprijinul juridic și administrativ, considerând angajarea de 0,2 ENI a unui inginer pentru fiecare activitate și angajarea de aproximativ 1 ENI a unui avocat în urma celor cinci acte juridice pe an, avem nevoie de cel puțin 1 ENI avocați + 1 AST pentru a coordona toate procedurile. Prin urmare, un total de 7 ENI.
0,4476

ex 7019 61 00 ex 7019 61 00 ex 7019 65 00 ex 7019 65 00 ex 7019 65 00 ex 7019 65 00 ex 7019 65 00 ex 7019 65 00 ex 7019 65 00 ex 7019 66 00 ex 7019 66 00 ex 7019 66 00 ex 7019 66 00 ex 7019 66 00 ex 7019 66 00 ex 7019 66 00 ex 7019 90 00 ex 7019 90 00

11 19 11 12 13 14 15 18 19 11 12 13 14 15 18 19 11 19

Țesătură din fibră de sticlă, impregnată cu rășină epoxidică, având, în intervalul de temperaturi cuprins între 30 °C și 120 °C (conform metodei IPC-TM-650), un coeficient de dilatare termică în lungime și lățime: — de minimum 10 ppm per °C, dar de maximum12 ppm per °C și — de minimum 20 ppm per °C, dar de maximum 30 ppm per °C în grosime, precum și o temperatură de tranziție vitroasă de minimum 152 °C, dar de maximum 153 °C (conform metodei IPC-TM-650)

0 %

-
PL

Herbal vodka from the North Podlasie Lowland aromatised with an extract of bison grass / Wódka ziołowa z Niziny Północnopodlaskiej aromatyzowana ekstraktem z trawy żubrowej

Băutură spirtoasă
Metodologie: astfel cum a fost elaborată și utilizată de Butterfly Conservation Europe, Van Swaay, C.A.M, Assessing Butterflies in Europe - Butterfly Indicators 1990-2018, (Evaluarea fluturilor din Europa – Indicatorii privind fluturii 1990-2018), Raport tehnic, Butterfly Conservation Europe, 2020.

Ponderea terenurilor agricole cu elemente de peisaj de mare diversitate
Obiectivul sau componenta principală a acordului intră sub incidența domeniului cooperării pentru dezvoltare.

Temeiul juridic al deciziei propuse ar trebui să fie, prin urmare, articolul 209 din TFUE, coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) din TFUE.

2.3.Natura juridică

Analiza domeniului de aplicare al APC indică faptul că tratatele au conferit UE competența de a acționa în toate domeniile care intră sub incidența APC. Pe baza acestei analize juridice, Înaltul Reprezentant și Comisia au propus inițial proiectul de acord, spre semnare și încheiere, sub forma unui acord „exclusiv la nivelul UE”. Totodată, Înaltul Reprezentant și Comisia au fost de părere că procedura de ratificare mult mai scurtă și mult mai previzibilă pentru intrarea în vigoare a APC sub forma unui acord „exclusiv la nivelul UE” răspundea intereselor Uniunii de a acționa cu rapiditate în ceea ce privește punerea în aplicare a acordului.

Cu toate acestea, după cum s-a menționat anterior, statele membre reunite în cadrul Consiliului (la 21 septembrie 2016 în cadrul grupului de lucru COASI și la 17 martie 2017 în cadrul COREPER), au solicitat în unanimitate Comisiei și Înaltului Reprezentant să transforme acordul într-un acord mixt, care să se aplice cu titlu provizoriu. Ca urmare a acestei poziții și pentru a evita ca semnarea și încheierea acordului de către Uniunea Europeană să fie întârziată în Consiliu, Comisia și Înaltul Reprezentant au decis să negocieze o ajustare a acordului și să își modifice propunerile privind semnarea și, respectiv, încheierea acordului. Cu toate acestea, deși inițial Malaysia a fost de acord cu aplicarea provizorie, ulterior și-a exprimat preferința de a nu aplica acordul cu titlu provizoriu.

Prin urmare, proiectul atașat propune încheierea acordului sub forma unui acord mixt.
Obiectivul sau componenta principală a acordului intră sub incidența domeniului cooperării pentru dezvoltare.

Temeiul juridic al deciziei propuse ar trebui să fie, prin urmare, articolul 209 din TFUE, coroborat cu articolul 218 alineatul (5) din TFUE.

2.3.Natura juridică

Analiza domeniului de aplicare al APC indică faptul că tratatele au conferit UE competența de a acționa în toate domeniile care intră sub incidența APC. Pe baza acestei analize juridice, Înaltul Reprezentant și Comisia au propus inițial proiectul de acord, spre semnare și încheiere, sub forma unui acord „exclusiv la nivelul UE”. Totodată, Înaltul Reprezentant și Comisia au fost de părere că procedura de ratificare mult mai scurtă și mult mai previzibilă pentru intrarea în vigoare a APC sub forma unui acord „exclusiv la nivelul UE” răspundea intereselor Uniunii de a acționa cu rapiditate în ceea ce privește punerea în aplicare a acordului.

Cu toate acestea, după cum s-a menționat anterior, statele membre reunite în cadrul Consiliului (la 21 septembrie 2016 în cadrul grupului de lucru COASI și la 17 martie 2017 în cadrul COREPER), au solicitat în unanimitate Comisiei și Înaltului Reprezentant să transforme acordul într-un acord mixt, care să se aplice cu titlu provizoriu. Ca urmare a acestei poziții și pentru a evita ca semnarea și încheierea acordului de către Uniunea Europeană să fie întârziată în Consiliu, Comisia și Înaltul Reprezentant au decis să negocieze o ajustare a acordului și să își modifice propunerea privind semnarea acordului. Cu toate acestea, deși inițial Malaysia a fost de acord cu aplicarea provizorie, ulterior și-a exprimat preferința de a nu aplica acordul cu titlu provizoriu.

Prin urmare, proiectul atașat propune semnarea acordului sub forma unui acord mixt fără aplicare provizorie.
•Alegerea instrumentului

Prezenta propunere este în conformitate cu articolul 207 alineatul (2) din TFUE, care prevede măsuri privind politica comercială comună. În temeiul articolului 31 din TFUE, Consiliul stabilește taxele prevăzute de Tariful vamal comun, hotărând cu majoritate calificată, pe baza unei propuneri a Comisiei.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Evaluări ex post/verificarea adecvării legislației existente

Nu se aplică.

•Consultări cu părțile interesate

Nu se aplică.

•Obținerea și utilizarea expertizei

Nu se aplică.

•Evaluarea impactului

Având în vedere creșterea semnificativă și bruscă a prețurilor factorilor de producție ai îngrășămintelor pe bază de azot, agravată de situația de urgență provocată pe piața îngrășămintelor de invazia Ucrainei de către Rusia - al doilea furnizor de îngrășăminte pe bază de azot al UE - este important ca regulamentul să intre în vigoare cât mai curând posibil, pentru a încuraja diversificarea aprovizionării cu factorii de producție necesari pentru producția de îngrășăminte și o reducere a costurilor de producție, înainte de viitorul sezon de plantare/însămânțare din toamna anului 2022. Prin urmare, nu s-a realizat nicio evaluare a impactului pentru măsura în cauză. Cu toate acestea, se preconizează că măsura propusă modifică profilul furnizorilor de factori de producție pentru îngrășămintele pe bază de azot ai UE și contribuie la diversificare prin includerea altor furnizori decât Rusia.

•Adecvarea reglementărilor și simplificare

Măsura nu sporește sarcina de reglementare care vizează întreprinderile.

•Drepturile fundamentale

Nu se aplică.

4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

Prezenta propunere nu are implicații financiare asupra cheltuielilor, dar are implicații financiare asupra veniturilor. Taxele vamale nepercepute corespunzătoare suspendării se vor ridica la aproximativ 15 milioane EUR pe an în cazul aplicării măsurii pentru un an întreg. Durata măsurii este de puțin peste doi ani, până la sfârșitul anului 2024.

Efectul negativ asupra resurselor proprii tradiționale ale bugetului este de 11,25 milioane EUR (adică 75 % din total). Fișa financiară legislativă prezintă mai detaliat implicațiile bugetare ale propunerii.

Pierderea de venituri din resursele proprii tradiționale se va compensa prin contribuții din resurse proprii ale statelor membre calculate pe baza venitului național brut (VNB).

5.ALTE ELEMENTE
2.MĂSURI DE GESTIUNE

2.1.Norme în materie de monitorizare și raportare

A se preciza frecvența și condițiile.

2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control

2.2.1.Justificarea modului/modurilor de gestiune, a mecanismului/mecanismelor de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse

Finanțarea în cadrul instrumentului va lua în principal forma unor granturi. Contribuția financiară se stabilește astfel încât să ia în considerare caracterul colaborativ al achizițiilor publice în comun, plus o sumă suplimentară pentru a stimula cooperarea dintre statele membre în vederea efectuării de achiziții împreună. Comisia poate utiliza finanțări care nu sunt legate de costuri, pentru a reduce sarcina administrativă pentru beneficiari și pentru a pune accentul pe atingerea obiectivelor dorite, sporind astfel eficacitatea și eficiența sprijinului din partea Uniunii.

2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor

Instrumentul este menit să sprijine cooperarea în ceea ce privește achiziționarea produselor cele mai urgente și critice din domeniul apărării. Astfel, principalul risc identificat este: riscul legat de calendar: probleme legate de calendar, întârzieri în punerea în aplicare; riscul de guvernanță: lipsa de cooperare între statele membre și/sau industria națională, care duce la întârzieri în punerea în aplicare ineficientă; riscul financiar: gestionarea costurilor, absorbție scăzută (întârzieri) etc.; riscuri tehnice: dificultăți în ceea ce privește dezvoltarea specifică; aspecte tehnice; un nivel mai scăzut de performanță. Prin urmare, Comisia ar urma să pună în aplicare instrumentul în gestiune directă pe baza expertizei dobândite în punerea în aplicare a Fondului european de apărare, să pregătească și să adopte un singur program de lucru multianual, să scurteze perioada de acordare a granturilor și să aplice finanțări nelegate de costuri.

2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul „costurile controalelor ÷ valoarea fondurilor aferente gestionate”) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)

Bugetul programului va fi în cadrul gestiunii directe. Pe baza experienței Comisiei privind gestionarea granturilor, costurile globale ale controalelor instrumentului de către Comisie sunt estimate la mai puțin de 1 % din fondurile aferente gestionate.

În ceea ce privește rata (ratele) de eroare preconizată (preconizate), scopul este de a menține rata de eroare sub pragul de 2 %. Comisia consideră că punerea în aplicare a programului în gestiune directă, cu echipe (personal cu experiență, eventual recrutat din cadrul ministerelor apărării din statele membre) dotate cu personal bine format care acționează sub conducerea ordonatorilor de credite delegați, aplicând norme clare și utilizând în mod adecvat instrumentele bazate pe realizări (și anume, finanțare nelegată costuri), va menține o rată de eroare situată sub pragul de semnificație de 2 %.
An

82

C3.2 I1-2 Schema de subvenții pentru sustenabilitatea bunurilor imobile din sectorul public

Țintă

Suma reducerii anuale a emisiilor de CO2 (în Kton) rezultate din toate renovările aprobate și îmbunătățirile în materie de eficiență energetică subvenționate în cadrul schemei

Reduceri ale emisiilor de CO2 pe an, în kilotone

0

110

T1

2025
43.

Apocynaceae, Cactaceae, Cycadaceae, Dicksoniaceae, Euphorbiaceae, Gnetaceae, Liliaceae, Magnoliaceae, Nepenthaceae, Orchidaceae, Papaveraceae, Podocarpaceae, Sarraceniaceae, Trochodendraceae, Zamiaceae, Zingiberaceae Speciile de floră cu adnotarea # 1, # 4, #14 și speciile de Orchidaceae (orhidee) incluse în apendicele I

Adnotarea #1 se modifică după cum urmează: Toate părțile și produsele derivate, cu excepția: […] b) culturilor de plantule sau de țesuturi obținute in vitro, în mediu solid sau lichid, transportate în recipiente sterile; Adnotarea #4 se modifică după cum urmează: Toate părțile și produsele derivate, cu excepția: […] b) culturilor de plantule sau de țesuturi obținute in vitro, în mediu solid sau lichid, transportate în recipiente sterile; Adnotarea #14 se modifică după cum urmează: Toate părțile și produsele derivate, cu excepția: […] b) culturilor de plantule sau de țesuturi obținute in vitro, în mediu solid sau lichid, transportate în recipiente sterile; […] f) produselor finite ambalate și gata pentru comercializare cu amănuntul,; această excepție nu se aplică în cazul așchiilor de lemn, mărgelelor, mătăniilor și sculpturilor. Punctul f) din textul în limba franceză al adnotării #14 se modifică după cum urmează: f) les produits finis conditionnés et prêts pour la vente au détail; cette dérogation ne s’applique pas aux copeaux en de bois, aux perles, aux grains de chapelets et aux gravures. Se modifică adnotarea între paranteze la apendicele I Orchidaceae din apendice după cum urmează: ORCHIDACEAE Orhidee (Pentru toate speciile din apendicele I enumerate în continuare, culturile de plantule sau de țesuturi, obținute in vitro, în mediu solid sau lichid și transportate în recipiente sterile, nu fac obiectul convenției, cu excepția cazului în care exemplarele au fost «înmulțite artificial» în sensul definiției convenite de Conferința părților).

Canada

Se sprijină propunerea, deoarece aceasta este o modificare necesară pentru armonizarea tuturor ocurențelor expresiei „în mediu solid sau lichid” din apendicele la CITES și din adnotările din seria #.
09.1530

ex 2204 21 94 ex 2204 21 95 ex 2204 21 96 ex 2204 21 97 ex 2204 21 98 ex 2204 22 93 ex 2204 22 94 ex 2204 22 95 ex 2204 29 93 ex 2204 29 94 ex 2204 29 95

Vinuri din struguri proaspeți, cu titru alcoolic volumic existent de maximum 15 %, altele decât vinurile spumoase

30 000 hl

Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord, Serbia.