Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de ajustare, începând de la 1 iulie 2013, a coeficienților corectori aplicabili remunerațiilor și pensiilor funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii Europene /* COM/2013/0771 final - 2013/0379 (NLE) */





EXPUNERE DE MOTIVE Contextul propunerii 110 || Motivele și obiectivele propunerii Ca în fiecare an, în temeiul articolului 64 din Statutul funcționarilor, Consiliul, hotărând la propunerea Comisiei pe baza raportului Eurostat, trebuie să ia o decizie până la sfârșitul anului cu privire la ajustarea coeficienților corectori aplicabili remunerațiilor și pensiilor personalului UE. 120 || Contextul general Paritățile economice pentru remunerații stabilesc echivalența puterii de cumpărare a remunerațiilor plătite la Bruxelles, ca oraș de referință, față de cea a remunerațiilor plătite în celelalte locuri de repartizare. Paritățile economice pentru pensii stabilesc echivalența puterii de cumpărare a pensiilor plătite în Belgia, ca țară de referință, față de cea a pensiilor plătite în celelalte țări de reședință. Eurostat a calculat aceste parități de comun acord cu institutele statistice naționale. Având în vedere suspendarea aplicării anumitor dispoziții ale articolului 65 din Statutul funcționarilor în 2013 și 2014, prezenta propunere a Comisiei nu include ajustarea anuală a remunerațiilor și a pensiilor, ci se limitează la ajustarea coeficienților corectori și la actualizarea datei de referință pentru cursurile de schimb. 130 || Dispoziții în vigoare în domeniul propunerii În fiecare an se prezintă o propunere în conformitate cu Statutul funcționarilor. Consultarea părților interesate și evaluarea impactului || Consultarea părților interesate 211 || Metodele de consultare utilizate, principalele sectoare vizate și profilul general al respondenților Elementele propunerii au fost discutate cu reprezentanții personalului, în conformitate cu procedurile corespunzătoare. 212 || Sinteza răspunsurilor primite și modul în care acestea au fost luate în considerare Propunerea ia în considerare opiniile părților consultate. 230 || Evaluarea impactului Scopul propunerii este ajustarea coeficienților corectori aplicabili remunerațiilor și pensiilor în conformitate cu legislația în vigoare. Legislația în vigoare nu permite alternative. Elementele juridice ale propunerii 305 || Rezumatul acțiunii propuse Eurostat a elaborat un raport privind evoluția costului vieții în Belgia și paritățile economice pe care se bazează diverșii coeficienți corectori. AJUSTAREA REMUNERAȚIILOR ȘI A PENSIILOR ÎN AFARA BELGIEI ȘI A LUXEMBURGULUI Coeficienții corectori aplicabili remunerațiilor, pensiilor și transferurilor unor părți din remunerație prevăzuți în regulament au fost calculați după cum urmează: - Coeficienții corectori pentru REMUNERAȚIILE funcționarilor din afara Belgiei și a Luxemburgului: Eurostat a calculat, de comun acord cu institutele statistice naționale, paritățile economice care stabilesc echivalența dintre puterea de cumpărare a remunerațiilor plătite la Bruxelles și cea a remunerațiilor plătite în celelalte locuri de repartizare, la data de 1 iulie. Coeficienții corectori care se aplică remunerațiilor funcționarilor și celorlalți agenți încadrați în muncă în alte state membre decât Belgia și Luxemburg sunt stabiliți prin raportul dintre aceste parități economice și cursurile de schimb aplicabile la data de 1 iulie. - Coeficienții corectori pentru PENSIILE plătite în afara Belgiei și a Luxemburgului și coeficienții corectori pentru TRANSFERURI: Eurostat a calculat, de comun acord cu institutele statistice naționale, paritățile economice care stabilesc echivalența dintre puterea de cumpărare a pensiilor plătite în Belgia și cea a pensiilor plătite în celelalte țări de reședință, la data de 1 iulie. Coeficienții corectori calculați pentru pensiile plătite persoanelor care locuiesc în afara Belgiei și a Luxemburgului în diverse țări sunt stabiliți prin raportul dintre aceste parități economice și cursurile de schimb aplicabile la data de 1 iulie. În temeiul articolului 17 alineatul (3) din anexa VII la Statutul funcționarilor, acești coeficienți corectori se aplică direct anumitor transferuri efectuate de către funcționari și de către alți agenți. În temeiul articolului 20 din anexa XIII la Statutul funcționarilor, coeficienții corectori se aplică doar acelei părți din pensie care corespunde drepturilor de pensie dobândite înainte de 1 mai 2004. 310 || Temei juridic Temeiul juridic este Statutul funcționarilor, în special articolele 63 și 64. 329 || Principiile subsidiarității și proporționalității || Propunerea este conformă cu principiile subsidiarității și proporționalității din motivele enumerate în continuare: - propunerea vizează un domeniu care ține de competența exclusivă a Uniunii; 331 || - articolul 64 din Statutul funcționarilor prevede adoptarea unui regulament al Consiliului; 332 || - sarcina financiară rezultă direct din aplicarea dispozițiilor din Statutul funcționarilor. Implicațiile bugetare 401 || Impactul ajustării coeficienților corectori asupra cheltuielilor administrative este detaliat în fișa financiară prezentată în anexă. 2013/0379 (NLE) Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de ajustare, începând de la 1 iulie 2013, a coeficienților corectori aplicabili remunerațiilor și pensiilor funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii Europene CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Statutul funcționarilor Uniunii Europene și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, prevăzute de Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68[1], în special articolele 63 și 64 din Statutul funcționarilor și anexa XIII la acesta, precum și articolul 20 (primul paragraf) și articolele 64, 92 și 132 din Regimul aplicabil celorlalți agenți, având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: (1) În conformitate cu Statutul funcționarilor modificat, în 2013 și 2014 remunerațiile și pensiile funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii nu ar trebui actualizate, ajustarea anuală ar trebui să se limiteze la menținerea unei puteri de cumpărare egale în diversele locuri de repartizare. (2) Pentru a garanta că funcționarii și ceilalți agenți ai Uniunii au aceeași putere de cumpărare, indiferent de locul lor de repartizare, coeficienții corectori aplicabili remunerațiilor și pensiilor funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii Europene ar trebui ajustați în cadrul revizuirii anuale din 2013, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Începând de la 1 iulie 2013, la articolul 63 al doilea paragraf din Statutul funcționarilor, data „1 iulie 2010” se înlocuiește cu „1 iulie 2013”. Articolul 2 Începând de la 1 iulie 2013, coeficienții corectori aplicabili remunerațiilor funcționarilor și ale celorlalți agenți în temeiul articolului 64 din Statutul funcționarilor sunt cei indicați în coloana 2 din tabelul prezentat mai jos. Începând de la 1 ianuarie 2014, coeficienții corectori aplicabili, în temeiul articolului 17 alineatul (3) din anexa VII la Statutul funcționarilor, transferurilor efectuate de către funcționari și ceilalți agenți sunt cei indicați în coloana 3 din tabelul prezentat mai jos. Începând de la 1 iulie 2013, coeficienții corectori aplicabili pensiilor în temeiul articolului 20 alineatul (1) din anexa XIII la Statutul funcționarilor sunt cei indicați în coloana 4 din tabelul prezentat mai jos. || 1 || 2 || 3 || 4 || || || Remunerație || Transfer || Pensie || || Țara / Localitatea || 1.7.2013 || 1.1.2014 || 1.7.2013 || || Bulgaria || 57,5 || 56,8 || 100,0 || || Rep. Cehă || 80,0 || 74,8 || 100,0 || || Danemarca || 134,8 || 132,2 || 132,2 || || Germania || 96,8 || 96,5 || 100,0 || || Bonn || 94,9 || || || || Karlsruhe || 92,8 || || || || München || 108,2 || || || || Estonia || 78,9 || 79,2 || 100,0 || || Irlanda || 113,0 || 105,8 || 105,8 || || Grecia || 91,2 || 91,7 || 100,0 || || Spania || 96,3 || 91,3 || 100,0 || || Franța || 117,4 || 109,2 || 109,2 || || Croația || 80,0 || 75,0 || 100,0 || || Italia || 104,4 || 97,9 || 100,0 || || Varese || 92,8 || || || || Cipru || 83,7 || 86,9 || 100,0 || || Letonia || 76,1 || 73,7 || 100,0 || || Lituania || 71,9 || 71,1 || 100,0 || || Ungaria || 76,1 || 67,0 || 100,0 || || Malta || 84,4 || 84,5 || 100,0 || || Țările de Jos || 108,9 || 105,6 || 105,6 || || Austria || 108,3 || 104,8 || 104,8 || || Polonia || 73,0 || 66,0 || 100,0 || || Portugalia || 83,1 || 85,1 || 100,0 || || România || 69,8 || 62,4 || 100,0 || || Slovenia || 85,4 || 80,6 || 100,0 || || Slovacia || 80,2 || 73,2 || 100,0 || || Finlanda || 123,7 || 114,9 || 114,9 || || Suedia || 132,9 || 124,4 || 124,4 || || Regatul Unit || 139,2 || 113,5 || 113,5 || || Culham || 107,6 || || || || || || || || Articolul 3 Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERI 1. CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 1.1. Denumirea propunerii/inițiativei Propunere de regulament al Consiliului de ajustare, începând de la 1 iulie 2013, a coeficienților corectori aplicabili remunerațiilor și pensiilor funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii Europene 1.2. Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB[2] Sunt vizate potențial toate domeniile și activitățile. 1.3. Motivele propunerii/inițiativei 1.3.1. Cerințe de îndeplinit pe termen scurt sau lung Asigurarea unei puteri de cumpărare egale pentru funcționarii și ceilalți agenți ai UE, indiferent de locul lor de repartizare 1.4. Durata și impactul financiar ý Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată – punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din 1 iulie 2013, – urmată de o perioadă de funcționare în regim de croazieră. 1.5. Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)[3] ý Gestiune centralizată directă asigurată de către Comisie: PMO 2. IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 2.1. Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate) · Propunerea are impact financiar asupra tuturor liniilor bugetare legate de cheltuielile cu personalul din toate instituțiile și agențiile. În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare. Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție Număr [Descriere………………………...……….] || Dif./Nedif. ([4]) || Țări AELS[5] || Țări candidate[6] || Țări terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar || XX.01.01.01 și capitolul 11, capitolul 42 || Nedif. || NU || NU || NU || NU 2.2. Impactul estimat asupra cheltuielilor 2.2.1. Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor milioane EUR (cu trei zecimale) Rubrica din cadrul financiar multianual: || 5 || „Cheltuieli administrative” XX.01.01.01 și capitolul 11, capitolul 42 milioane EUR (cu trei zecimale) || || || Anul 2013 || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anii următori || TOTAL DG: <…….> ||  Resurse umane || || || || || || || ||  Alte cheltuieli administrative || || || || || || || || TOTAL credite pentru DG <…….> || Credite || || || || || || || || TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || Nu este disponibil milioane EUR (cu trei zecimale) || || || Anul 2013 || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anii următori || TOTAL TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 - 5 din cadrul financiar multianual || Angajamente || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || Nu este disponibil Plăți || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || Nu este disponibil 2.2.2. Impactul estimat asupra creditelor operaționale – ý Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale. 2.2.3. Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ 2.2.3.1. Sinteză – ý Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ. 2.2.3.2. Necesarul de resurse umane estimat – ý Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane. 2.2.4. Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual – ý Propunerea/inițiativa este compatibilă cu actualul cadru financiar multianual. 2.2.5. Contribuția terților – Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților. 2.3. Impactul estimat asupra veniturilor – ý Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor. [1] JO L 56, 4.3.1968, p. 1. [2] ABM (Activity Based Management): gestiune pe activități – ABB (Activity Based Budgeting): întocmirea bugetului pe activități. [3] Explicațiile privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [4] Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate. [5] AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb. [6] Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.