Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind condițiile zootehnice și genealogice aplicabile comerțului în cadrul Uniunii și importurilor în Uniune de animale de reproducție și de material germinativ provenit de la acestea /* COM/2014/05 final - 2014/0032 (COD) */





EXPUNERE DE MOTIVE 1. CONTEXTUL PROPUNERII Legislația zootehnică a Uniunii are ca scop promovarea comerțului liber cu animale de reproducție și cu materialul genetic al acestora, având în vedere sustenabilitatea programelor de ameliorare și conservarea resurselor genetice. În prezent, legislația zootehnică a Uniunii constă din patru acte de bază (verticale) pentru specii specifice, care stabilesc principiile fundamentale în ceea ce privește animalele de reproducție din speciile bovină, porcină, ovină, caprină și ecvină. Aceste directive ale Consiliului oferă temeiul juridic pentru adoptarea de către Comisie a unor măsuri detaliate privind: – aprobarea sau recunoașterea și înscrierea pe liste a organizațiilor de ameliorare, a asociațiilor de crescători și a exploatațiilor private; – înscrierea și clasificarea animalelor în registre genealogice și, în cazul porcilor de reproducție hibrizi, în registre zootehnice; – testarea performanțelor și evaluarea genetică și – conținutul și formatul certificatelor zootehnice pentru animalele de reproducție și materialul seminal, ovulele și embrionii provenind de la acestea. Cu toate acestea, cerințele tehnice de aceeași natură pentru acceptarea animalelor de reproducție pentru reproducție sunt în prezent reglementate de trei directive ale Consiliului și o decizie a Comisiei. În plus, nu au fost adoptate măsuri de punere în aplicare a Directivei 91/174/CEE, care stabilește principiile comerțului cu animale de reproducție de rasă pură aparținând altor specii de animale. O directivă orizontală, completată de măsuri de punere în aplicare, prevede norme privind importurile din țări terțe de animale de reproducție și de material germinativ provenit de la acestea. În fine, o decizie specifică a Consiliului prevede norme privind desemnarea unui centru de referință pentru ameliorarea animalelor din specia bovină. Prezenta propunere constă din doisprezece capitole și cinci anexe tehnice. Capitolele I - VIII ale propunerii combină dispozițiile Directivelor 2009/157/CE (animale din specia bovină), 88/661/CEE (porci de reproducție de rasă pură și hibrizi), 89/361/CEE (animale din speciile ovină și caprină), 90/427/CEE (ecvidee), 91/174/CEE (alte animale) și 94/28/CE (importuri) ale Consiliului, astfel cum se precizează în tabelul de corespondență. În special, capitolul III conține dispoziții care descriu relația dintre crescători și societățile de ameliorare și soluționarea litigiilor, ținând cont de procedurile prevăzute în prezent în Decizia 92/354/CEE a Comisiei. Capitolul IV include dispoziții privind acceptarea animalelor de reproducție pentru reproducție și însămânțare artificială, prevăzute în prezent atât în Directivele 87/328/CEE (animale din specia bovină), 90/118/CEE (porci de rasă pură) și 90/119/CEE (porci de reproducție hibrizi) ale Consiliului, astfel cum se precizează în tabelul de corespondență, cât și în Decizia 90/257/CEE a Comisiei (animale din speciile ovină și caprină). Capitolul V privind testarea performanțelor include dispozițiile din Decizia 96/463/CE a Consiliului de desemnare a unui organism de referință pentru metodele de testare a animalelor de rasă pură din specia bovine. Capitolele IX și X ale propunerii stabilesc temeiul juridic pentru efectuarea controalelor oficiale în domeniul zootehnic și cooperarea dintre autoritățile competente, luând în considerare principiile generale aplicate unor astfel de controale. Aceste dispoziții au fost incluse având în vedere noua legislație privind sănătatea animală și propunerea de regulament privind controalele oficiale și alte activități oficiale. Ca urmare a acestor inițiative legislative, legislația privind controalele asupra animalelor și materialului germinativ provenit de la acestea care fac obiectul comerțului în cadrul Uniunii (Directiva 90/425/CEE a Consiliului) și importurilor din țări terțe (Directiva 91/496/CEE a Consiliului) și privind cooperarea dintre autoritățile competente (Directiva 89/608/CEE) nu se va mai aplica aspectelor zootehnice. Textul propus este în concordanță în special cu titlul II privind controalele oficiale, titlul IV privind asistența administrativă, titlul VI privind controalele efectuate de Comisie și titlul VII privind măsurile de asigurare a respectării legii din noua propunere de regulament privind controalele oficiale și alte activități oficiale. Capitolul XI reflectă intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, care impune ca dispozițiile de abilitare din actele de bază ale legislației zootehnice a Uniunii să fie aliniate cu articolul 290 și articolul 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). În acest scop, este necesar să se identifice, pentru fiecare măsură care urmează să fie adoptată pe baza competențelor prevăzute de actul de bază, competențele delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE sau competențele de executare în conformitate cu articolul 291 din TFUE care sunt necesare. Capitolul XII prevede dispozițiile finale privind abrogările și datele de intrare în vigoare și de aplicare. Anexa I (criterii detaliate privind recunoașterea societăților de ameliorare și aprobarea programelor de ameliorare) include dispozițiile prevăzute în prezent în anexele la Deciziile 84/247/CEE (animale din specia bovină), 89/501/CEE (porci de reproducție de rasă pură), 89/504/CEE (porci de reproducție hibrizi), 90/257/CEE (animale din speciile ovină și caprină) și 92/353/CEE (ecvidee) ale Comisiei. Anexa II (criterii detaliate privind înscrierea animalelor de reproducție în registre genealogice) include dispozițiile prevăzute în prezent în Deciziile 84/419/CEE (animale din specia bovină), 89/502/CEE (porci de reproducție de rasă pură) 89/505/CEE (porci de reproducție hibrizi), 90/255/CEE (animale din speciile ovină și caprină) și 96/78/CEE (ecvidee) ale Comisiei. Anexa III (criterii detaliate privind testarea performanțelor și evaluarea genetică) include dispozițiile prevăzute în prezent în Deciziile 2006/427/CE (animale din specia bovină), 89/507/CEE (porci de reproducție de rasă pură și hibrizi) și 90/256/CEE (animale din speciile ovină și caprină) ale Comisiei. Anexa IV (Funcțiile și atribuțiile centrelor de referință ale UE) reflectă anexa II la Decizia 96/463/CE a Consiliului. Anexa V (certificate zootehnice) include cerințele privind informațiile, prevăzute în prezent în anexele la Deciziile 2005/379/CE (animale din specia bovină), 89/503/CEE (porci de reproducție de rasă pură), 89/506/CEE (porci de reproducție hibrizi), 90/258/CEE (animale din speciile ovină și caprină), 96/79/CE (ecvidee), 96/509/CE (importurile de material seminal provenit de la animale de reproducție de rasă pură din speciile bovină, porcină, ovină și caprină) și 96/510/CE (importurile de animale de reproducție, material seminal, ovule și embrioni) ale Comisiei. 2. REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI Principiile de bază și normele principale ale legislației zootehnice a Uniunii s-au dovedit a fi adecvate și suficient de adaptate la evoluțiile tehnice din domeniul ameliorării animalelor și, prin urmare, au fost menținute în propunere. Cu toate acestea, deoarece legislația zootehnică actuală a Uniunii este organizată vertical în funcție de specii, dispozițiile aproape identice au fost raționalizate și redactate într-un limbaj mai precis și mai coerent sub forma unui regulament, pentru a evita ca transpunerea lor în legislația națională să creeze obstacole în calea comerțului. În ultimii douăzeci de ani, Comisia a avut întruniri periodice cu statele membre pentru a discuta problemele zootehnice în cadrul Comitetului zootehnic permanent, legislația fiind elaborată în comun. Activitățile transfrontaliere ale societăților de ameliorare aprobate continuă să reprezinte o problemă controversată deoarece anumite state membre au subliniat diferențele de transpunere națională a directivelor în cauză. Situația nu s-a schimbat de la ultima reuniune a grupului de lucru zootehnic din februarie 2012 în cadrul căreia s-a prezentat și s-a discutat conținutul principal, structura și elementele noi ale propunerii. În plus, Comisia s-a confruntat cu numeroase probleme ridicate de crescători, societăți de ameliorare și autorități competente ca urmare a interpretării diferite a dispozițiilor existente de către autoritățile competente ale statelor membre. Prin urmare, Comisia este la curent în ceea ce privește nevoile sectorului de ameliorare și ale autorităților de supraveghere competente. Dispozițiile propuse privind controalele oficiale în sectorul zootehnic sunt aliniate pe deplin, cu adaptările necesare, cu cele propuse de Comisie, ca urmare a consultărilor intensive cu părțile interesate, printr-un regulament privind controalele și activitățile oficiale din domeniul veterinar. 3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII Regulamentul propus prevede într-un singur cadru juridic principiile privind recunoașterea și înscrierea pe liste a organizațiilor de ameliorare, a asociațiilor de crescători și a exploatațiilor private, aprobarea programelor lor de ameliorare, înscrierea animalelor în registrele genealogice și clasificarea acestora în funcție de calități, înscrierea porcilor de reproducție hibrizi în registre zootehnice, testarea performanțelor și evaluarea genetică, precum și privind conținutul certificatelor zootehnice pentru animale de reproducție și materialul seminal, ovulele și embrionii provenind de la acestea. În plus, regulamentul prevede norme privind importurile din țări terțe de animale de reproducție, material seminal, ovule și embrioni provenind de la acestea, precum și privind desemnarea centrelor de referință pentru ameliorarea animalelor. Prezentul regulament prevede dispoziții privind efectuarea controalelor oficiale și a controalelor zootehnice și privind soluționarea litigiilor legate de cazurile în care controalele zootehnice indică nerespectarea cerințelor zootehnice. Cu toate acestea, normele din prezentul regulament reflectă normele prevăzute de propunerea Comisiei pentru un nou regulament privind controalele oficiale, care este dezbătută în prezent de Parlamentul European și de Consiliu. Pentru a evita eventualele neconcordanțe între cele două texte și pentru a asigura o abordare armonizată în domeniul controalelor, Comisia va urmări îndeaproape evoluția dezbaterilor cu privire la cele două texte și va înainta propuneri în timp util pentru a se asigura că dispozițiile privind controalele oficiale în domeniul zootehnic sunt incluse în viitorul regulament privind controalele oficiale. Propunerea de regulament prevede temeiul juridic pentru adoptarea de măsuri delegate și de punere în aplicare, în conformitate cu articolele 290 și 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. 4. IMPLICAȚII BUGETARE Nu există. 5. ELEMENTE OPȚIONALE Nu există. 2014/0032 (COD) Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind condițiile zootehnice și genealogice aplicabile comerțului în cadrul Uniunii și importurilor în Uniune de animale de reproducție și de material germinativ provenit de la acestea (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 42 și articolul 43 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei Europene[1], după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European[2], după obținerea avizului Comitetului Regiunilor[3], hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, întrucât: (1) Creșterea animalelor domestice din speciile bovină, porcină, ovină, caprină și ecvină și, într-o mai mică măsură, creșterea animalelor din alte specii ocupă un loc important în agricultura Uniunii și reprezintă o sursă de venit pentru populația agricolă. Cea mai bună metodă de a încuraja creșterea animalelor din aceste specii este de a utiliza animale de reproducție de rasă pură sau porci de reproducție hibrizi cu o calitate genetică înaltă și înregistrată. (2) Prin urmare, statele membre, în cadrul politicilor lor agricole, au depus eforturi consecvente pentru a promova, uneori prin investiții publice, producția de animale cu caracteristici genetice specifice care îndeplinesc standarde de performanță definite. Diferențele dintre standardele respective ar putea crea bariere tehnice în calea comerțului cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea și a importului acestora în Uniune. (3) Directiva 88/661/EEC a Consiliului din 19 decembrie 1988 privind normele zootehnice care se aplică animalelor reproducătoare din specia porcină[4], Directiva 89/361/EEC a Consiliului din 30 mai 1989 privind animalele din speciile ovină și caprină reproducătoare de rasă pură[5], Directiva 90/427/EEC a Consiliului din 26 iunie 1990 privind condițiile zootehnice și genealogice care reglementează schimburile intracomunitare cu ecvidee[6], Directiva 91/174/EEC a Consiliului din 25 martie 1991 privind condițiile zootehnice și genealogice care reglementează comercializarea animalelor de rasă și care modifică directivele 77/504/CEE și 90/425/CEE[7], Directiva 94/28/CE a Consiliului din 23 iunie 1994 de stabilire a principiilor referitoare la condițiile zootehnice și genealogice care se aplică importului de animale, material seminal, ovule și embrioni provenind din țări terțe și de modificare a Directivei 77/504/CEE privind animalele pentru reproducție de rasă pură din specia bovină[8] și Directiva 2009/157/CE a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind animalele de reproducție de rasă pură din specia bovine[9] prevăd cadrul juridic pentru legislația Uniunii privind ameliorarea animalelor de reproducție de rasă pură din speciile bovină, porcină, ovină, caprină și ecvină și a porcilor de reproducție hibrizi. Aceste directive au ca scop dezvoltarea creșterii animalelor în Uniune, reglementând în același timp comerțul cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea și importurile acestora în Uniune, contribuind astfel la menținerea competitivității sectorului european de animale de reproducție și de material germinativ provenit de la acestea. (4) Directiva 87/328/CEE a Consiliului din 18 iunie 1987 privind acceptarea la reproducere a bovinelor reproducătoare de rasă pură[10], Directiva 90/118/CEE a Consiliului din 5 martie 1990 privind acceptarea în scopul reproducției a porcilor reproducători de rasă pură[11] și Directiva 90/119/CEE a Consiliului din 5 martie 1990 privind acceptarea în scopul reproducției a porcilor reproducători hibrizi[12] au fost adoptate pentru ca normele naționale privind acceptarea în scopul reproducției a animalelor de reproducție din speciile bovină și porcină, precum și privind producția și utilizarea de material seminal, ovule și embrioni provenind de la acestea să nu introducă interdicții sau restricții asupra comerțului în cadrul Uniunii sau obstacole în calea acestuia, indiferent dacă este vorba de montă naturală, însămânțare artificială sau colectarea de material seminal, ovule și embrioni. (5) Pe baza directivelor menționate în considerentul 3, Comisia, după consultarea statelor membre în cadrul Comitetului zootehnic permanent instituit în conformitate cu Decizia 77/505/CEE a Consiliului din 25 iulie 1977 de instituire a unui comitet zootehnic permanent[13], a adoptat o serie de decizii care prevăd criterii specifice în funcție de specii privind autorizarea sau recunoașterea organizațiilor de ameliorare și a asociațiilor de crescători (denumite în continuare „societăți de ameliorare”), înscrierea animalelor de reproducție în registrele genealogice, acceptarea animalelor de rasă pură din speciile ovină și caprină pentru reproducție și pentru însămânțare artificială, privind testarea performanțelor și evaluarea genetică a animalelor de reproducție din speciile bovină, porcină, ovină și caprină, precum și privind instituirea certificatelor de pedigree pentru comerțul cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea. (6) De asemenea, Comisia a stabilit o listă cu organismele de ameliorare din țările terțe și modelele de certificate de pedigree pentru importurile în Uniune de animale de reproducție și de material seminal, ovule și embrioni provenind de la acestea. (7) Legislația Uniunii privind ameliorarea animalelor a contribuit, de asemenea, la conservarea resurselor genetice animale, la protecția biodiversității genetice și la producția de produse regionale tipice de calitate care se bazează pe caracteristicile ereditare specifice ale raselor locale de animale domestice. (8) Directivele 88/661/CEE, 89/361/CEE, 90/427/CEE, 91/174/CEE, 94/28/CE și 2009/157/CE sunt, în mare măsură, similare ca structură și conținut. Mai multe dintre aceste directive au fost modificate de-a lungul timpului. Pentru a simplifica și a asigura coerența legislației Uniunii, este oportună raționalizarea normelor Uniunii prevăzute în acestea. (9) În ultimii douăzeci de ani, Comisia a trebuit să răspundă unui număr important de plângeri formulate de crescători și de organizațiile de ameliorare în ceea ce privește transpunerea în legislația națională și interpretarea legislației Uniunii privind ameliorarea animalelor în diferite state membre. Pentru a asigura o aplicare uniformă a normelor Uniunii privind animalele de reproducție și pentru a evita obstacolele în calea comerțului cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea ca urmare a transpunerii divergente în legislația națională a directivelor, legislația Uniunii privind condițiile zootehnice și genealogice aplicabile comerțului cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea și importurilor acestora în Uniune ar trebui să fie prevăzută într-un regulament. (10) În plus, experiența a arătat că, pentru a facilita aplicarea normelor prevăzute în directivele respective, o serie de dispoziții necesită o formulare mai precisă și o terminologie coerentă. De asemenea, din motive de claritate și de coerență a legislației Uniunii, este necesar să se prevadă mai multe definiții. (11) Cu toate acestea, termenul „rasă” ar trebui să rămână un concept juridic nedeterminat care să permită societăților de ameliorare să descrie un grup de animale cu o uniformitate genetică suficientă considerate ca fiind distincte față de alte animale din speciile în cauză și să le permită înscrierea acestor animale, împreună cu ascendenții lor cunoscuți, în registre genealogice în scopul reproducerii caracteristicilor moștenite ale acestora prin reproducție, schimb și selecție în cadrul unui program de ameliorare stabilit. (12) Prezentul regulament ar trebui să stabilească norme privind comerțul cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea și privind importul acestora în Uniune, în vederea promovării programelor de ameliorare sustenabile pentru ameliorarea raselor și a conservării biodiversității genetice a animalelor domestice. (13) În consecință, normele privind animalele de reproducție de rasă pură prevăzute în prezentul regulament ar trebui să aibă ca obiectiv acordarea accesului la comerț pe baza unor principii comune aplicabile recunoașterii societăților de ameliorare care gestionează rase și aprobării programelor lor de ameliorare. De asemenea, prezentul regulament ar trebui să stabilească criteriile de înscriere a animalelor de reproducție de rasă pură în diferite clase din secțiunea principală a registrelor genealogice, normele pentru testarea performanțelor și evaluarea genetică și criteriile de acceptare a animalelor de reproducție în scopul reproducției, precum și conținutul certificatelor zootehnice. (14) În mod similar, normele privind porcii de reproducție hibrizi prevăzute în prezentul regulament ar trebui să aibă ca obiectiv acordarea accesului la comerț pe baza unor principii comune aplicabile recunoașterii exploatațiilor de ameliorare care gestionează încrucișări de porci de reproducție hibrizi și aprobării programelor lor de ameliorare. De asemenea, prezentul regulament ar trebui să stabilească criteriile de înscriere a porcilor de reproducție hibrizi în secțiunea principală a registrelor zootehnice, normele pentru testarea performanțelor, evaluarea genetică și criteriile de acceptare a porcilor de reproducție hibrizi în scopul reproducției, precum și conținutul certificatelor zootehnice. (15) Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume acela de a asigura o abordare armonizată a comerțului cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea și a importurilor acestora în Uniune, precum și a controalelor oficiale care trebuie efectuate asupra programelor de ameliorare ale societăților de ameliorare și ale exploatațiilor de ameliorare, nu poate fi îndeplinit în mod satisfăcător de către statele membre la nivel național și, prin urmare, având în vedere efectele sale, complexitatea sa, natura sa transfrontalieră și internațională, poate fi îndeplinit mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Întrucât domeniul de aplicare al prezentului regulament este limitat la ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor sale, acesta respectă, de asemenea, principiul proporționalității, în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din tratatul respectiv. (16) Calitatea serviciilor furnizate de societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare și modul de evaluare și de clasificare a animalelor utilizate de acestea au un impact asupra valorii pe piață a animalelor de reproducție. În consecință, este necesar să se stabilească norme pentru recunoașterea societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare pe baza unor criterii armonizate ale Uniunii, precum și pentru supravegherea acestora de către autoritatea competentă din statele membre, pentru a se asigura că normele stabilite de acestea nu creează disparități între programele de ameliorare și standardele de ameliorare și nu introduc astfel bariere tehnice în calea comerțului în cadrul Uniunii. (17) Proceduri similare celor prevăzute de Directivele 88/661/CEE, 89/361/CEE, 90/427/CEE, 91/174/CEE, 94/28/CE și 2009/157/CE pentru înscrierea pe liste a societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare recunoscute, inclusiv pentru actualizarea, transmiterea și publicarea listelor, ar trebui să fie prevăzute în prezentul regulament. (18) Dreptul unei societăți de ameliorare sau al unei exploatații de ameliorare care îndeplinește criteriile stabilite de a fi recunoscută reprezintă un principiu fundamental al legislației zootehnice a Uniunii. Protecția activității economice a unei societăți de ameliorare recunoscute existente ar trebui să nu mai reprezinte o justificare pentru refuzul autorității competente de a recunoaște o societate de ameliorare suplimentară pentru aceeași rasă. Același lucru se aplică în cazul aprobării extinderii geografice a unui program de ameliorare pentru aceeași rasă sau pentru animale de reproducție care pot fi selecționate din populația de reproducție a societății de ameliorare existente. Cu toate acestea, autoritatea competentă ar trebui să dispună de temeiul juridic pentru a refuza recunoașterea sau aprobarea dacă există un risc substanțial ca această recunoaștere sau aprobare să compromită conservarea unei rase rare sau protecția diversității genetice. (19) Întrucât conservarea raselor rare necesită înființarea și recunoașterea societăților de ameliorare cu un număr limitat de animale de reproducție înscrise în registrele lor genealogice, numărul animalelor de reproducție înscrise în registrele genealogice nu ar trebui, în general, să fie o condiție esențială pentru recunoașterea unei societăți de ameliorare și pentru aprobarea programului său de ameliorare, cu atât mai mult cu cât recunoașterea se realizează la nivel național, în timp ce animalele de reproducție adecvate ar fi putut fi înscrise în registre genealogice în alte state membre sau în țări terțe. (20) Societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare recunoscute într-un stat membru ar trebui să aibă posibilitatea de a-și desfășura programul de ameliorare aprobat în unul sau mai multe state membre diferite cu scopul de a asigura cea mai bună utilizare a animalelor de reproducție cu valoare genetică ridicată care reprezintă un important factor de producție în cadrul Uniunii. În acest scop, o simplă procedură de notificare ar trebui să asigure faptul că autoritatea competentă din celălalt stat membru a luat la cunoștință activitatea preconizată. (21) Pentru a preveni eventualele conflicte între societățile de ameliorare care doresc să își ofere serviciile crescătorilor și autoritățile care refuză recunoașterea unor noi societăți de ameliorare concurente cu cele existente, a fost necesară separarea recunoașterii oficiale a societăților de ameliorare sau a organizaților de ameliorare de aprobarea programului de ameliorare preconizat. (22) Din numeroasele plângeri primite de Comisie în ultimii ani reiese faptul că prezentul regulament ar trebui să prevadă norme clare care să reglementeze relația dintre societatea de ameliorare care înființează un registru genealogic filial pentru o anumită rasă de animale de reproducție de rasă pură din specia ecvină și societatea de ameliorare care afirmă că a înființat registrul genealogic de origine al rasei respective. (23) Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte delegate de modificare a anexei I în vederea adaptării criteriilor de recunoaștere a societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare și de aprobare a programelor de ameliorare la evoluțiile din sectorul ameliorării. (24) Este necesar să se clarifice relațiile dintre crescători, pe de o parte, și societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare, pe de altă parte, în special pentru a asigura dreptul de afiliere a crescătorilor la societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare și dreptul de a participa la programul de ameliorare în zona geografică în care este desfășurat. Societățile de ameliorare ar trebui să dispună de norme care să împiedice orice discriminare a crescătorilor din cauza originii acestora și trebuie să furnizeze un minim de servicii. (25) Experiența câștigată, în special din punerea în aplicare a Directivei 90/427/CEE și, într-o mai mică măsură, a Directivelor 89/361/CEE și 2009/157/CE, indică faptul că sunt necesare norme mai precise pentru a soluționa în mod eficace litigiile dintre crescători, pe de o parte, și societățile de ameliorare, pe de altă parte, pe baza unor norme de procedură stabilite în mod clar și pe baza descrierii drepturilor și atribuțiilor membrilor. Acest lucru poate fi realizat cel mai bine dacă litigiile sunt soluționate în cadrul sistemului juridic din statul membru în care au apărut. Comisia ar trebui să fie implicată doar în litigiile care apar între entități aflate în state membre diferite și care nu pot fi soluționate în mod eficace de către sistemele juridice ale statelor membre în care au apărut. (26) Societățile de ameliorare care înființează și conduc registre genealogice pentru animalele de reproducție de rasă pură din speciile bovină, porcină, ovină, caprină și ecvină și exploatațiile de ameliorare care înființează și conduc registre zootehnice pentru porci de reproducție hibrizi ar trebui să înscrie animalele de reproducție în registrele lor genealogice și zootehnice, fără discriminare în ceea ce privește statul membru de origine al animalelor sau al proprietarilor lor și să clasifice aceste animale pe baza calităților lor, atunci când acest lucru este prevăzut în programul de ameliorare. (27) De asemenea, societățile de ameliorare ar trebui să poată elabora secțiuni suplimentare pentru a înscrie în cadrul programului lor de ameliorare animalele care nu respectă criteriile pentru animalele de reproducție de rasă pură din rasa în cauză. (28) Cu toate acestea, societățile de ameliorare care conduc registre genealogice pentru anumite animale de reproducție de rasă pură din specia ecvină ar trebui să fie autorizate să prevadă în continuare criterii privind înscrierea în registrele genealogice respective a animalelor de rasă pură din specia ecvină, având în vedere necesitatea de a reglementa înscrierea acestor ecvidee atunci când sunt obținute prin metode de reproducție artificială. (29) Cu excepția ecvideelor, animalele de reproducție de rasă pură înscrise în registre genealogice se identifică în conformitate cu legislația Uniunii în materie de sănătate animală cu privire la identificare. În cazul animalelor de reproducție de rasă pură din specia ecvină, societățile de ameliorare efectuează, de asemenea, identificarea cailor și măgarilor pe care îi înscriu sau îi înregistrează în vederea înscrierii în registrele lor genealogice și eliberează documente de identificare (pașapoarte). Prin urmare, ele furnizează un serviciu nu numai crescătorilor, ci și autorității competente responsabile cu identificarea și înregistrarea animalelor de fermă. Cu toate acestea, acest sistem a condus la apariția a numeroase organisme care emit pașapoarte, ceea ce a complicat controalele oficiale menite să asigure conformitatea cu legislația Uniunii privind igiena produselor alimentare și medicamentele veterinare în acele cazuri în care informațiile esențiale nu erau ușor accesibile autorităților veterinare competente, de exemplu în absența unei baze de date centrale, în lipsa aplicării unor standarde comune ridicate privind calitatea documentelor de identificare sau în lipsa supravegherii oficiale. Prin urmare, este necesar să se solicite ca și animalele de reproducție de rasă pură din specia ecvină să fie înscrise în registrele genealogice corespunzătoare în conformitate cu identificarea lor în materie de sănătate animală, oferindu-se în același timp posibilitatea autorităților veterinare competente să delege, în anumite condiții, societăților de ameliorare recunoscute emiterea oficială a documentelor de identificare pentru animalele de reproducție de rasă pură din specia ecvină. (30) Pentru a garanta faptul că condițiile pentru înscrierea în registrele genealogice a animalelor de reproducție de rasă pură și pentru înregistrarea porcilor de reproducție hibrizi în registrele zootehnice pot fi adaptate la evoluțiile sectorului de ameliorare, Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte delegate pentru a modifica anexa II în consecință. (31) Acceptarea animalelor de reproducție în scopul reproducției prin montă naturală sau reproducție asistată ar trebui să fie reglementată la nivelul Uniunii pentru a preveni obstacolele în calea comerțului, în special dacă aceste animale de reproducție au fost supuse unor testări ale performanțelor sau unei evaluări genetice efectuate în conformitate cu normele prevăzute în prezentul regulament și, în special, în anexa III. (32) În timp ce normele privind testarea performanțelor și evaluarea genetică au fost stabilite la nivelul Uniunii pentru animalele de reproducție din speciile bovină, porcină, ovină și caprină care sunt testate pentru un număr limitat de caractere, varietatea cerințelor aplicabile animalelor de reproducție de rasă pură din specia ecvină în funcție de rasă, utilizări sau selecții a împiedicat până în prezent armonizarea acestora. În schimb, normele specifice în funcție de rasă pentru testarea performanțelor și evaluarea genetică sunt în prezent stabilite în registrul genealogic de origine al rasei. (33) Comisia ar trebui să fie împuternicită să stabilească condițiile pentru testarea performanțelor și evaluarea genetică și în cazul animalelor de reproducție de rasă pură din specia ecvină și să modifice condițiile actuale din anexa III pentru a ține seama de progresele tehnice și științifice sau de evoluțiile cadrului legislativ care influențează testarea, cum ar fi Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP)[14], sau să includă, la cererea statelor membre, condiții pentru testarea performanțelor și evaluarea genetică a animalelor de reproducție de rasă pură din specia ecvină. (34) Testarea performanțelor și evaluarea genetică pot fi efectuate de instituții desemnate de societatea de ameliorare sau de exploatația de ameliorare. Instituțiile desemnate cooperează cu centrele de referință ale Uniunii Europene desemnate de Comisie. Prin urmare, Comisia ar trebui să fie împuternicită să desemneze, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, centrele de referință ale Uniunii Europene și ar trebui să i se acorde competențele necesare pentru a adopta acte delegate care să descrie sarcinile și funcțiile acestora, dacă este necesar, prin modificarea anexei IV. Centrele de referință menționate se califică pentru ajutor din partea Uniunii în conformitate cu Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar[15]. În cazul animalelor de reproducție de rasă pură din specia bovină, testarea performanțelor și evaluarea genetică efectuate de societățile de ameliorare beneficiază în prezent de asistență din partea centrului Interbull, organism de referință al Uniunii Europene desemnat prin Decizia 96/463/CE a Consiliului din 23 iulie 1996 privind desemnarea organismului de referință însărcinat să contribuie la uniformizarea metodelor de testare și de evaluare a rezultatelor bovinelor reproducătoare de rasă pură[16]. (35) Deoarece prezentul regulament conține dispoziții detaliate numai privind ameliorarea animalelor din speciile bovină, porcină, ovină, caprină și ecvină, este necesară împuternicirea Comisiei în vederea adoptării de acte delegate privind recunoașterea societăților de ameliorare, aprobarea programelor de ameliorare, înscrierea animalelor de reproducție în registrele genealogice, testarea performanțelor și evaluarea genetică și acceptarea pentru reproducție, precum și în vederea adoptării actelor de punere în aplicare privind certificatele zootehnice referitoare la comerțul cu animale de reproducție din alte specii și cu material germinativ provenit de la acestea și la importurile acestora în Uniune, dacă acest lucru este necesar pentru a elimina obstacolele din calea comerțului. (36) Importul de animale de reproducție și de material germinativ provenit de la acestea este esențial pentru agricultura europeană. Importurile de animale de reproducție și de material germinativ provenit de la acestea ar trebui, prin urmare, să se desfășoare în condiții care respectă cu strictețe normele aplicabile comerțului între statele membre. Cu toate acestea, animalele de reproducție și materialul germinativ provenit de la acestea ar trebui să poată fi înscrise în secțiunea principală a unui registru genealogic sau zootehnic în Uniune doar dacă nivelul controalelor oficiale efectuate în țara terță exportatoare asigură același nivel de certitudine privind pedigree-ul și rezultatele testării performanțelor și ale evaluării genetice ca și cel din Uniune. Mai mult, organismele de ameliorare din țările terțe ar trebui să accepte pe bază de reciprocitate animalele de reproducție și materialul lor germinativ provenind de la societatea de ameliorare sau exploatația de ameliorare respectivă recunoscută în Uniune. (37) Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară și statistică și Tariful vamal comun[17] prevede stabilirea de către Comisie a unei nomenclaturi pentru mărfuri, și anume „Nomenclatura Combinată”, „NC” în forma prescurtată, care îndeplinește în același timp cerințele Tarifului vamal comun, ale statisticilor de comerț exterior ale Comunității și ale altor politici ale Uniunii privind importul sau exportul de mărfuri. Anexa I la regulamentul respectiv conține o listă a codurilor NC pentru animalele de reproducție de rasă pură din speciile bovină, porcină, ovină, caprină și ecvină și pentru materialul seminal bovin și indică faptul că acestea sunt scutite de ratele taxelor convenționale. În acest caz, animalele respective și materialul germinativ provenit de la acestea ar trebui să fie însoțite de certificatul zootehnic corespunzător care să justifice clasificarea lor ca animale de reproducție de rasă pură sau ca material germinativ provenit de la acestea. (38) La intrarea în Uniune, animalele de reproducție și materialul germinativ provenit de la acestea sunt supuse controalelor sanitar-veterinare în conformitate cu Directiva 91/496/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 de stabilire a principiilor privind organizarea controalelor sanitar-veterinare ale animalelor provenite din țări terțe introduse în Comunitate și de modificare a Directivelor 89/662/CEE, 90/425/CEE și 90/675/CEE[18] și cu Directiva 97/78/CE a Consiliului din 18 decembrie 1997 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele care provin din țări terțe și sunt introduse în Comunitate[19]. În plus, aceste mărfuri ar trebui să fie supuse controalelor zootehnice necesare prevăzute în prezentul regulament. (39) Comisia a adoptat o Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor, materialul de reproducere a plantelor, produsele de protecție a plantelor, precum și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009, 1107/2009, a Regulamentelor (UE) nr. 1151/2012, [….]/2013 și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE, 2008/120/CE și 2009/128/CE (Regulamentul privind controalele oficiale)[20]. Regulamentul respectiv urmează să abroge Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor[21], Directiva 90/425/CEE a Consiliului din 26 iunie 1990 privind controalele veterinare și zootehnice aplicabile în schimburile intracomunitare cu anumite animale vii și produse în vederea realizării pieței interne[22] și Directivele 91/496/CEE și 97/78/CE și să încorporeze anumite norme prevăzute în actele respective în acest nou regulament, cu adaptările necesare. Cu toate acestea, nu se intenționează ca domeniul de aplicare al regulamentului menționat să includă condițiile zootehnice și genealogice aplicabile comerțului cu animale de reproducție și material germinativ provenit de la acestea și importurilor în Uniune de animale de reproducție și material germinativ provenit de la acestea. Prin urmare, este necesar să se stabilească în prezentul regulament norme privind controalele oficiale și alte activități oficiale referitoare la animalele de reproducție și materialul germinativ provenit de la acestea. (40) Pentru aplicarea eficace a normelor Uniunii privind animalele de reproducție și materialul germinativ provenit de la acestea, stabilite în prezentul regulament, este necesar ca autoritățile competente ale statelor membre să coopereze între ele și să ofere asistență administrativă ori de câte ori este necesar. În consecință, prezentul regulament ar trebui să stabilească, cu adaptările necesare, norme generale privind asistența administrativă și cooperarea, similare cu cele prevăzute în prezent în titlul IV din Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului. (41) În cazul în care controalele oficiale în statele membre sau controalele privind importurile în Uniune de animale de reproducție și de material germinativ provenit de la acestea indică nerespectarea cerințelor zootehnice și genealogice stabilite în prezentul regulament pentru astfel de importuri, ceea ce ar putea provoca perturbarea comerțului cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea la nivelul Uniunii, Comisia ar trebui să fie împuternicită prin prezentul regulament să adopte măsuri speciale pentru a limita impactul nerespectării cerințelor. (42) Autoritățile competente din statele membre ar trebui, de asemenea, să dispună de competențele necesare pentru a pune în aplicare normele zootehnice și genealogice ale Uniunii privind animalele de reproducție, prevăzute în prezentul regulament, inclusiv suspendarea aprobării unui program de ameliorare sau retragerea recunoașterii unei societăți de ameliorare sau a unei exploatații de ameliorare în cazul nerespectării normelor zootehnice și genealogice prevăzute în prezentul regulament. (43) Comisia ar trebui să efectueze controale în statele membre, după caz, în special ca urmare a rezultatelor controalelor oficiale efectuate de către statele membre pentru a asigura aplicarea normelor zootehnice și genealogice prevăzute în prezentul regulament în toate statele membre. (44) În vederea stabilirii listelor cu țările terțe din care ar trebui să fie permise importurile în Uniune de animale de reproducție și de material seminal, de ovule și de embrioni provenind de la acestea, precum și în vederea elaborării condițiilor pentru astfel de importuri, a obținerii informațiilor referitoare la funcționarea acordurilor bilaterale și în cazurile justificate de o încălcare gravă a condițiilor pentru astfel de importuri prevăzute în prezentul regulament, Comisia ar trebui să fie împuternicită să efectueze controale în țări terțe în numele Uniunii, după caz. (45) Deoarece Directivele 88/661/CEE, 89/361/CEE, 90/427/CEE, 94/28/CE și 2009/157/CE urmează să fie abrogate și înlocuite prin prezentul regulament, este necesar, de asemenea, ca actele Comisiei adoptate în temeiul acestor directive să fie abrogate și înlocuite fie prin acte delegate, fie prin acte de punere în aplicare adoptate în temeiul prezentului regulament. În consecință, Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte actele delegate și de punere în aplicare respective. (46) Pentru a se asigura punerea în aplicare corespunzătoare a prezentului regulament și completarea sa sau modificarea anexelor I – V la acesta, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește procedurile și criteriile utilizate și condițiile necesare pentru recunoașterea societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare, aprobarea programelor de ameliorare, înscrierea animalelor în registrele genealogice și zootehnice, acceptarea animalelor de reproducție pentru reproducție, montă naturală și reproducție asistată, efectuarea testării performanțelor și a evaluărilor genetice, definirea cerințelor zootehnice și genealogice pentru comerțul cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea și pentru importul acestora din țări terțe, precum și pentru descrierea atribuțiilor și funcțiilor centrului de referință. (47) Competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din tratat privind comerțul cu animale de reproducție de rasă pură din alte specii decât speciile bovină, porcină, ovină, caprină și ecvină și cu material germinativ provenit de la acestea și privind importurile acestora în Uniune ar trebui să fie delegată Comisiei pentru a permite statelor membre să reacționeze la perturbările comerțului și, chiar mai important, să reacționeze dacă o rasă rară este pe cale de dispariție sau dacă este amenințată protecția diversității genetice. (48) Este deosebit de important ca, pe durata lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să desfășoare consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. Atunci când pregătește și redactează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, în timp util și în mod adecvat a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu. (49) În vederea asigurării unor condiții uniforme privind punerea în aplicare a dispozițiilor din prezentul regulament în ceea ce privește înscrierea pe liste a societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare, desemnarea centrelor de referință în vederea aplicării uniforme a metodelor de testare a performanțelor și de evaluare genetică a animalelor de reproducție, modelele de certificate zootehnice care însoțesc animalele de reproducție și materialul germinativ provenit de la acestea, precum și anumite norme privind efectuarea controalelor oficiale, ar trebui să fie conferite Comisiei competențe de executare. Competențele respective ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie[23]. (50) Normele prevăzute în Directivele 87/328/CEE, 88/661/CEE, 89/361/CEE, 90/118/CEE, 90/119/CEE, 90/427/CEE, 91/174/CEE, 94/28/CE și 2009/157/CE ale Consiliului și în Decizia 96/463/CE a Consiliului urmează să fie înlocuite cu normele prevăzute în prezentul regulament și în actele delegate și actele de punere în aplicare ale Comisiei adoptate în temeiul prezentului regulament. În consecință, actele juridice respective ar trebui să fie abrogate. (51) Decizia 84/247/CEE a Comisiei din 27 aprilie 1984 de stabilire a criteriilor de recunoaștere a organizațiilor și asociațiilor de crescători care țin sau creează registre genealogice pentru bovinele reproducătoare de rasă pură[24], Decizia 84/419/CEE a Comisiei din 19 iulie 1984 de stabilire a criteriilor de înscriere a bovinelor în registrele genealogice[25], Decizia 2006/427/CE a Comisiei din 20 iunie 2006 de stabilire a metodelor de control al performanțelor și de evaluare a valorii genetice a reproducătoarelor de rasă pură din specia bovină[26], Decizia 89/501/CEE a Comisiei din 18 iulie 1989 privind stabilirea criteriilor de autorizare și supraveghere a asociațiilor de crescători și a organizațiilor pentru creșterea animalelor care țin sau creează registre genealogice pentru reproducătorii porcini de rasă pură[27], Decizia 89/502/CEE a Comisiei din 18 iulie 1989 privind stabilirea criteriilor de înregistrare în registrele genealogice ale reproducătorilor porcini de rasă pură[28], Decizia 89/504/CEE a Comisiei din 18 iulie 1989 privind stabilirea criteriilor de autorizare și de supraveghere a asociațiilor de crescători, a organizațiilor pentru creșterea animalelor și a întreprinderilor private care țin sau creează registre pentru reproducătorii porcini hibrizi[29], Decizia 89/505/CEE a Comisiei din 18 iulie 1989 de stabilire a criteriilor de înregistrare a reproducătorilor porcini hibrizi[30], Decizia 89/507/CEE a Comisiei din 18 iulie 1989 privind stabilirea metodelor de control al performanțelor și de apreciere a valorii genetice a animalelor din rasa porcină, reproducători de rasă pură și reproducători hibrizi[31], Decizia 90/254/CEE a Comisiei din 10 mai 1990 de stabilire a criteriilor de recunoaștere a organizațiilor și a asociațiilor de crescători care țin sau creează registre genealogice pentru ovine și caprine reproducătoare de rasă pură[32], Decizia 90/255/CEE a Comisiei din 10 mai 1990 privind stabilirea criteriilor de înscriere în registrele genealogice a animalelor din specia ovină și caprină, reproducători de rasă pură[33], Decizia 90/256/CEE a Comisiei din 10 mai 1990 privind stabilirea metodelor de control al performanțelor și de apreciere a valorii genetice a ovinelor și caprinelor reproducătoare de rasă pură[34], Decizia 90/257/CEE a Comisiei din 10 mai 1990 de stabilire a criteriilor de acceptare în scopul reproducției a ovinelor și caprinelor de reproducție de rasă pură și de utilizare a spermei, ovulelor sau embrionilor acestora[35], Decizia 92/353/CEE a Comisiei din 11 iunie 1992 privind criteriile de autorizare și de recunoaștere a organizațiilor sau asociațiilor care țin sau creează registre genealogice pentru ecvideele înregistrate[36], Decizia 96/78/CE a Comisiei din 10 ianuarie 1996 de stabilire a criteriilor privind înscrierea și înregistrarea ecvideelor în registrele genealogice în scopul reproducției[37] au fost adoptate în conformitate cu actele de bază menționate în considerentul 46 pentru a defini criteriile specifice în funcție de specie pentru autorizarea sau recunoașterea societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare, înscrierea animalelor de reproducție în registre genealogice, acceptarea pentru reproducție și însămânțare artificială, precum și pentru testarea performanțelor și evaluarea genetică. Prezentul regulament prevede norme care le înlocuiesc pe cele prevăzute în actele Comisiei menționate anterior. (52) Norme similare celor prevăzute în Decizia 92/354/CEE a Comisiei din 11 iunie 1992 privind stabilirea regulilor de asigurare a coordonării între organizațiile sau asociațiile care țin sau creează registre genealogice pentru ecvideele înregistrate[38] sunt prevăzute în prezentul regulament. (53) Decizia 89/503/CEE a Comisiei din 18 iulie 1989 privind stabilirea certificatului pentru reproducătorii porcini de rasă pură, pentru sperma, ovulele și embrionii acestora[39], Decizia 89/506/CEE a Comisiei din 18 iulie 1989 privind certificatul pentru reproducătorii porcini hibrizi, materialul seminal, ovulele și embrionii acestora[40], Decizia 90/258/CEE a Comisiei din 10 mai 1990 de stabilire a certificatelor zootehnice pentru ovine și caprine de reproducție de rasă pură și pentru materialul seminal, ovulele și embrionii acestora[41], Decizia 96/79/CE a Comisiei din 12 ianuarie 1996 de stabilire a certificatelor zootehnice pentru materialul seminal, ovulele și embrionii de ecvidee înregistrate[42], Decizia 2005/379/CE a Comisiei din 17 mai 2005 privind certificatele genealogice și indicațiile obligatorii ale acestora referitoare la animalele reproducătoare de rasă pură din specia bovină, precum și la materialul seminal, ovulele și embrionii care provin de la aceste animale[43], Regulamentul (CE) nr. 504/2008 al Comisiei din 6 iunie 2008 privind punerea în aplicare a Directivelor 90/426/CEE și 90/427/CEE ale Consiliului privind metodele de identificare a ecvideelor[44], Decizia 96/509/CE a Comisiei din 18 iulie 1996 de stabilire a cerințelor genealogice și zootehnice necesare pentru importurile de material seminal provenit de la anumite animale[45] au fost adoptate în conformitate cu actele de bază menționate în considerentul 45. (54) Pentru a se asigura claritatea juridică și pentru a se evita duplicarea, abrogarea actelor Consiliului ar trebui să producă efecte numai atunci când deciziile Comisiei care prevăd criteriile specifice privind aprobarea sau recunoașterea societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare, înscrierea animalelor de reproducție în registre genealogice, acceptarea pentru reproducție și însămânțare artificială și privind testarea performanțelor și evaluarea genetică, care sunt incluse în prezentul regulament, sunt abrogate prin acte delegate, iar modelele de certificate zootehnice pentru comerțul cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea și pentru importurile în Uniune de animale de reproducție și de material germinativ provenit de la acestea din țări terțe sunt stabilite prin acte de punere în aplicare. Prin urmare, este necesar să se asigure faptul că prezentul regulament se aplică cel mai devreme la optsprezece luni de la data la care a intrat în vigoare, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: CAPITOLUL I Dispoziții generale Articolul 1 Obiect și domeniu de aplicare 1. Prezentul regulament stabilește: (a) norme zootehnice și genealogice privind comerțul cu animale de reproducție și cu material seminal, ovule și embrioni provenind de la acestea și privind importul în Uniune de animale de reproducție și material seminal, ovule și embrioni provenind de la acestea; (b) norme privind afilierea și soluționarea litigiilor care apar în cadrul societăților de ameliorare și exploatațiilor de ameliorare; (c) norme generale privind desfășurarea controalelor oficiale asupra societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare și a programelor de ameliorare pe care acestea le pun în aplicare cu privire la animalele de reproducție, inclusiv prin utilizarea de material seminal, ovule și embrioni, în scopul de a verifica conformitatea cu normele menționate la litera (a), precum și norme privind alte activități oficiale, asistența administrativă, cooperarea și asigurarea respectării legislației de către statele membre; (d) norme generale pentru controalele desfășurate de către Comisie în statele membre și țările terțe. 2. Prezentul regulament nu se aplică comerțului în cadrul Uniunii și importurilor în Uniune de animale de reproducție și de material seminal, ovule și embrioni provenind de la acestea în cazul în care sunt destinate unor experimente tehnice sau științifice efectuate sub controlul autorității competente. 3. Până la adoptarea măsurilor delegate sau de punere în aplicare prevăzute în prezentul regulament, statele membre pot continua să aplice normele lor zootehnice și genealogice naționale care reglementează comerțul cu animale de reproducție și cu material seminal, ovule și embrioni provenind de la acestea și importurile în statul membru în cauză de animale de reproducție și de material seminal, ovule și embrioni provenind de la acestea, cu condiția ca, în ceea ce privește importurile, aceste norme să nu fie mai favorabile decât cele care reglementează comerțul în cadrul Uniunii. Articolul 2 Definiții În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: (a) „animal” înseamnă un animal domestic din (i) specia bovină (Bos taurus și Bubalus bubalis), specia porcină (Sus scrofa), specia ovină (Ovis aries), specia caprină (Capra hircus); (ii) specia ecvină (Equus caballus și Equus asinus); (iii) alte specii decât cele menționate la punctele (i) și (ii) pentru care au fost adoptate acte delegate în conformitate cu articolul 35 alineatul (1) sau cu articolul 45 alineatul (1); (b) „animal de reproducție” înseamnă animal de reproducție de rasă pură sau porc de reproducție hibrid; (c) „material germinativ” înseamnă material seminal, ovule și embrioni colectați sau produși de la animale de reproducție în scopul reproducției asistate; (d) „societate de ameliorare” înseamnă orice organizație de ameliorare sau asociație de crescători care este recunoscută de către autoritatea competentă a unui stat membru în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) în scopul desfășurării unui program de ameliorare cu animale de reproducție de rasă pură înscrise în registrul genealogic (registrele genealogice) condus(e) sau înființat(e) de aceasta; (e) „exploatație de ameliorare” înseamnă orice organizație de ameliorare, asociație de crescători sau exploatație privată, recunoscută de către autoritatea competentă a unui stat membru în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) în scopul desfășurării unui program de ameliorare cu porci de reproducție hibrizi înregistrați în registrul zootehnic (registrele zootehnice) conduse(e) sau înființate(e) de aceasta; (f) „organism de ameliorare” înseamnă orice organizație de ameliorare, asociație de crescători, exploatație privată, organizație de creștere a animalelor sau serviciu oficial dintr-o țară terță care, în ceea ce privește animalele de reproducție de rasă pură din speciile bovină, porcină, ovină, caprină sau ecvină sau porcii de reproducție hibrizi, a fost acceptată de către un serviciu oficial dintr-o țară terță în scopul importurilor în Uniune de animale de reproducție pentru reproducție; (g) „autoritate competentă” înseamnă autoritatea centrală a unui stat membru, precum și orice altă autoritate căreia i-a fost conferită această competență, responsabilă pentru: (i) recunoașterea societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare și aprobarea programelor de ameliorare desfășurate de acestea cu animale de reproducție; (ii) organizarea de controale oficiale asupra societăților de ameliorare și exploatațiilor de ameliorare în conformitate cu normele prevăzute la articolul 46 și în actele delegate adoptate în conformitate cu articolul 52 alineatul (1); (iii) furnizarea de asistență către alte state membre și țări terțe în cazul constatării unor cazuri de neconformitate, astfel cum se prevede la articolele 53, 54, 55 și 56; (iv) organizarea altor activități oficiale, în conformitate cu normele prevăzute în prezentul regulament; (h) „recunoaștere” înseamnă o declarație formală și oficială din partea autorității competente conform căreia, în urma unei evaluări, o societate de ameliorare sau o exploatație de ameliorare este în conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 4 alineatul (2); (i) „animal de reproducție de rasă pură” înseamnă un animal domestic (i) din speciile menționate la litera (a) punctul (i), care este descendent din părinți și bunici înscriși în secțiunea principală a unui registru genealogic pentru aceeași rasă și care este înscris la rândul său sau înregistrat și eligibil pentru a fi înscris în secțiunea principală a unui astfel de registru genealogic, în conformitate cu articolul 19; (ii) din specia menționată la litera (a) punctul (ii) care este descendent din părinți înscriși în secțiunea principală a unui registru genealogic pentru aceeași rasă și care este înscris la rândul său sau înregistrat și eligibil pentru a fi înscris în secțiunea principală a unui astfel de registru genealogic, în conformitate cu articolul 19; (iii) din alte specii decât cele menționate la punctele (i) și (ii) de la prezenta literă, pentru care sunt stabilite norme zootehnice și genealogice specifice pentru comerțul cu astfel de animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea și pentru importul acestora în Uniune prin acte delegate adoptate în conformitate cu articolul 35 alineatul (1) și, respectiv, articolul 45 alineatul (1); (j) „porc de reproducție hibrid” înseamnă un animal din specia porcină înregistrat într-un registru zootehnic, obținut prin încrucișare intenționată între: (i) porci de reproducție de rasă pură aparținând unor rase sau linii diferite; (ii) porci de reproducție care sunt la rândul lor rezultatul unei încrucișări (hibride) între rase sau linii diferite; (iii) porci de reproducție care aparțin uneia dintre categoriile menționate la punctele (i) sau (ii); (k) „registru genealogic” înseamnă orice registru genealogic pentru animale din speciile bovină, ovină, caprină sau ecvină, orice arhivă sau suport de date, care este condus de o societate de ameliorare, în care sunt înscrise sau înregistrate pentru înscriere animale de reproducție de rasă pură, cu indicarea detaliilor privind ascendenții și, după caz, privind calitățile lor, care urmează să facă obiectul unui program de ameliorare; (l) „aprobare” înseamnă permisiunea acordată de către autoritatea competentă unei societăți de ameliorare sau unei exploatații de ameliorare pentru desfășurarea programului său de ameliorare în conformitate cu articolul 8 alineatul (1); (m) „secțiunea principală” înseamnă secțiunea din registrul genealogic în care un animal de reproducție de rasă pură este înscris sau înregistrat pentru înscriere; (n) „clasă” înseamnă o subdiviziune orizontală a secțiunii principale în care animalele de reproducție sunt înscrise în funcție de calitățile lor; (o) „calitate” înseamnă o caracteristică ereditară cuantificabilă a unui animal de reproducție; (p) „registru zootehnic” înseamnă orice arhivă sau suport de date care este condus de o exploatație de ameliorare, în care sunt înregistrați porcii de reproducție hibrizi care urmează să facă obiectul unui program de ameliorare, cu indicarea detaliilor privind ascendenții; (q) „control oficial” înseamnă orice formă de control efectuat de autoritatea competentă sau de Comisie pentru verificarea conformității cu normele zootehnice și genealogice prevăzute în prezentul regulament; (r) „alte activități oficiale” înseamnă orice activitate, alta decât un control oficial, care este efectuată de autoritățile competente în conformitate cu prezentul regulament pentru a asigura aplicarea normelor zootehnice și genealogice prevăzute în prezentul regulament; (s) „certificat zootehnic” înseamnă certificate oficiale de reproducție, atestate oficiale sau documentații comerciale certificate care oferă informații privind pedigree-ul, identificarea și, după caz, evaluarea genetică a animalelor de reproducție sau a materialului germinativ provenit de la acestea și care trebuie să însoțească animalele de reproducție sau materialul germinativ provenit de la acestea atunci când sunt transportate dintr-un stat membru în altul sau când sunt importate în Uniune; (t) „număr unic de identificare pe viață” înseamnă un cod alfanumeric unic din 15 caractere care cuprinde informațiile privind un anumit ecvideu, precum și baza de date și țara în care au fost înregistrate pentru prima dată aceste informații conform sistemului de codare UELN[46] (Universal Equine Life Number - Numărul universal de identificare a ecvideelor) și care conține: (i) un cod de identificare din șase caractere, compatibil cu UELN, pentru baza de date ținută de organismul emitent al pașaportului care a eliberat documentul de identificare în conformitate cu legislația Uniunii în domeniul sănătății animale, urmat de (ii) un număr de identificare individual din nouă caractere alocat ecvideului; (u) „import” înseamnă acțiunea de a introduce animale de reproducție și material germinativ provenit de la acestea într-unul dintre teritoriile enumerate în anexa VI; (v) „control zootehnic” înseamnă controale ale documentelor și ale identității efectuate cu privire la animalele de reproducție și materialul germinativ provenit de la acestea importate în Uniune, în vederea verificării conformității cu condițiile zootehnice prevăzute la articolul 42 și cu normele zootehnice și genealogice stabilite prin acte delegate adoptate în conformitate cu articolul 45 alineatul (1); (w) „control al documentelor” înseamnă examinarea certificatelor oficiale, a atestatelor oficiale și a altor documente, inclusiv a documentelor de natură comercială, care trebuie să însoțească transporturile de: (i) animale de reproducție și material germinativ provenit de la acestea, importate în Uniune, în conformitate cu articolul 39; (ii) animale de reproducție de rasă pură și material germinativ provenit de la acestea, atunci când sunt importate în Uniune în conformitate cu actele delegate adoptate în temeiul articolului 45 alineatul (1); (x) „control de identitate” înseamnă o inspecție vizuală efectuată pentru a verifica dacă conținutul și etichetarea unui transport, inclusiv marcajele de pe animale, sigiliile și mijloacele de transport, corespund informațiilor furnizate în certificatele zootehnice, în atestatele oficiale și în alte documente care îl însoțesc; (y) „neconformitate” înseamnă nerespectarea normelor zootehnice și genealogice prevăzute în prezentul regulament. Articolul 3 Norme zootehnice și genealogice generale aplicabile comerțului în cadrul Uniunii și importurilor în Uniune de animale de reproducție și de material germinativ provenit de la acestea Comerțul cu animale de reproducție și cu material germinativ provenit de la acestea și importurile în Uniune de animale de reproducție și de material germinativ provenit de la acestea nu se interzic, nu se restricționează și nu se împiedică din alte motive genealogice sau zootehnice decât cele prevăzute în prezentul regulament. Animalele de reproducție și materialul germinativ provenit de la acestea, proprietarii sau crescătorii de animale de reproducție, societățile de ameliorare, exploatațiile de ameliorare sau organismele de ameliorare nu se discriminează în funcție de țara de origine. CAPITOLUL II Recunoașterea societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare în statele membre și aprobarea programelor de ameliorare Secțiunea 1 Recunoașterea societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare Articolul 4 Recunoașterea societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare 1. Societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare pot depune o cerere către autoritatea competentă pentru a fi recunoscute în conformitate cu alineatul (2). 2. Autoritatea competentă recunoaște orice societate de ameliorare sau exploatație de ameliorare care depune o cerere de recunoaștere, dacă aceasta respectă următoarele cerințe: (a) își are sediul pe teritoriul statului membru în care este situată autoritatea competentă; (b) demonstrează în cererea sa că este în conformitate cu cerințele stabilite în partea 1 din anexa I; (c) definește în cererea sa: (i) natura programului său de ameliorare, care trebuie să aibă ca scop: – conservarea rasei sau – ameliorarea rasei sau a hibridului; (ii) domeniul de aplicare al programului de ameliorare și normele pe care le-a stabilit în conformitate cu cerințele din partea 2, iar în cazul ecvideelor de rasă pură, partea 3 din anexa I; (iii) teritoriul geografic în care intenționează să își desfășoare programul de ameliorare. 3. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 71 cu privire la modificările cerințelor privind recunoașterea societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare stabilite în partea 1 și, în cazul animalelor de reproducție de rasă pură din specia ecvină, în partea 3 din anexa I, pentru a ține seama de diversitatea societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare supuse acestor cerințe. Articolul 5 Derogare de la articolul 4 alineatul (2) litera (b) cu privire la recunoașterea societăților de ameliorare 1. Prin derogare de la articolul 4 alineatul (2) litera (b), autoritatea competentă poate refuza recunoașterea unei societăți de ameliorare care este în conformitate cu cerințele prevăzute în partea 1 din anexa I, dacă programul de ameliorare al societății de ameliorare în cauză riscă să compromită conservarea diversității genetice a animalelor de reproducție de rasă pură înscrise sau înregistrate și eligibile pentru înscriere în registrul genealogic stabilit pentru rasa în cauză de către o societate de ameliorare care a fost deja recunoscută în statul membru respectiv. 2. În sensul alineatului (1), autoritatea competentă ia în considerare următoarele criterii: (a) numărul de societăți de ameliorare deja recunoscute pentru rasa în cauză în statul membru în care este situată societatea de ameliorare care depune cererea; (b) dimensiunea populației animalelor de reproducție de rasă pură din rasa în cauză în statul membru respectiv; (c) aportul genetic potențial al altor societăți de ameliorare pentru aceeași rasă, recunoscute în alte state membre sau în țări terțe. Articolul 6 Refuzul recunoașterii societăților de ameliorare și a exploatațiilor de ameliorare 1. Dacă autoritatea competentă menționată la articolul 4 intenționează să refuze recunoașterea unei societăți de ameliorare sau a unei exploatații de ameliorare, autoritatea le furnizează acestora o explicație motivată pentru decizia de refuz și, în același timp, acordă societății de ameliorare sau exploatației de ameliorare dreptul de a contesta decizia de refuz în termen de 30 de zile de la data primirii explicației motivate. 2. În cazul în care, luând în considerare contestația menționată la alineatul (1), autoritatea competentă își menține decizia, aceasta oferă societății de ameliorare sau exploatației de ameliorare o explicație motivată a deciziei sale de a refuza recunoașterea în termen de 30 de zile de la data primirii contestației și informează în același timp Comisia cu privire la decizia sa de a refuza recunoașterea și motivele pentru care a procedat astfel. Articolul 7 Listele cu societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare recunoscute 1. Statele membre întocmesc și actualizează o listă cu societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare recunoscute de autoritatea lor competentă în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) și pun această listă la dispoziția publicului. 2. Lista prevăzută la alineatul (1) conține următoarele informații: (a) numele, datele de contact și site-ul internet al societății de ameliorare sau al exploatației de ameliorare; (b) rasa sau hibridul pentru care a fost aprobat programul lor de ameliorare; (c) în cazul animalelor de reproducție de rasă pură din specia ecvină, numele și datele de contact ale societății de ameliorare care conduce registrul genealogic de origine al rasei. 3. Statele membre indică în lista prevăzută la alineatul (1) suspendarea aprobării unui program de ameliorare decisă în conformitate cu articolul 61 alineatul (2) litera (f). 4. Statele membre elimină de îndată din lista prevăzută la alineatul (1) orice societate de ameliorare sau exploatație de ameliorare a cărei recunoaștere a fost retrasă în conformitate cu articolul 61 alineatul (2) litera (g). 5. Comisia poate, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, să elaboreze modele de formulare pentru informațiile care urmează să fie puse de statele membre la dispoziția publicului cu privire la lista cu societățile de ameliorare sau exploatațiile de ameliorare recunoscute, prevăzută la alineatul (1). Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 72 alineatul (2). Secțiunea 2 aprobarea programelor de ameliorare Articolul 8 Aprobarea programelor de ameliorare desfășurate de societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare 1. Autoritatea competentă aprobă programul de ameliorare al unei societăți de ameliorare sau al unei exploatații de ameliorare recunoscute de către aceasta în conformitate cu articolul 4 alineatul (2), dacă societatea de ameliorare sau exploatația de ameliorare depune o cerere de aprobare a programului său de ameliorare care demonstrează conformitatea cu cerințele prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (c) și care sunt stabilite în partea 2, iar în cazul ecvideelor de rasă pură în partea 3 din anexa I. 2. Autoritatea competentă menționată la articolul 4 poate autoriza societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare să încredințeze unei părți terțe gestionarea tehnică a registrului genealogic sau zootehnic și alte aspecte specifice ale programului lor de ameliorare, cu condiția ca: (a) societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare să rămână responsabile în fața autorității competente pentru asigurarea conformității cu cerințele prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (c); (b) să nu existe conflicte de interese între partea terță respectivă și activitățile economice ale crescătorilor care participă la programul de ameliorare. 3. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 71 cu privire la modificările cerințelor privind aprobarea programelor de ameliorare stabilite în partea 2 și, în cazul ecvideelor de rasă pură, în partea 3 din anexa I, pentru a ține seama de diversitatea programelor de ameliorare desfășurate de societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare. Articolul 9 Notificarea și aprobarea programelor de ameliorare desfășurate în alte state membre decât statul membru în care este recunoscută societatea de ameliorare sau exploatația de ameliorare 1. Dacă domeniul de aplicare al unui program de ameliorare sau teritoriul geografic în care urmează să se desfășoare indică faptul că societatea de ameliorare sau exploatația de ameliorare intenționează să includă în program animale de reproducție aflate în alt stat membru, autoritatea competentă menționată la articolul 8 alineatul (1): (a) notifică programul autorității competente a celuilalt stat membru, cu cel puțin 90 de zile calendaristice înainte de data prevăzută pentru începerea programului de ameliorare; (b) furnizează autorității competente menționate la litera (a), împreună cu notificarea respectivă, o copie a cererii de aprobare a programului de ameliorare prevăzute la articolul 8 alineatul (1). 2. Autoritatea competentă menționată la alineatul (1) litera (a) din prezentul articol poate, în termen de 90 de zile de la data primirii notificării menționate la alineatul respectiv, să refuze aprobarea privind desfășurarea pe teritoriul său a unui program de ameliorare de către o societate de ameliorare recunoscută de către autoritatea competentă menționată la articolul 8 alineatul (1), în cazul în care: (a) un program de ameliorare aprobat este deja în curs de desfășurare în statul membru respectiv cu privire la animale de reproducție de rasă pură din aceeași rasă; (b) aprobarea unui nou program de ameliorare ar fragmenta populația de animale de reproducție de rasă pură disponibile în statul membru respectiv într-o măsură care ar compromite conservarea sau diversitatea genetică a rasei în cauză. 3. Absența unui răspuns din partea autorității competente menționate la alineatul (1) litera (a) în termen de 90 de zile de la notificarea prevăzută la alineatul respectiv implică aprobarea din partea acesteia. 4. Autoritatea competentă a statului membru în care societatea de ameliorare sau exploatația de ameliorare este recunoscută sau în care aceasta a depus o cerere de recunoaștere în conformitate cu articolul 4 informează societatea de ameliorare sau exploatația de ameliorare cu privire la rezultatul notificării prevăzute la alineatul (1) litera (a) din prezentul articol, fără întârzieri nejustificate. 5. Dacă autoritatea competentă menționată la alineatul (1) litera (a) intenționează să refuze aprobarea în conformitate cu alineatul (2), aceasta informează Comisia cu privire la intenția sa de a refuza aprobarea și oferă o explicație motivată. CAPITOLUL III Drepturi și obligații ale crescătorilor, ale societăților de ameliorare și ale exploatațiilor de ameliorare Articolul 10 Drepturile crescătorilor care participă la programele de ameliorare aprobate în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) sau cu articolul 9 1. În cazul în care regulamentul unei societăți de ameliorare sau al unei exploatații de ameliorare prevede un sistem de afiliere, crescătorii pot depune o cerere: (a) pentru a deveni membri ai acestei societăți de ameliorare sau exploatații de ameliorare; (b) de participare la programul de ameliorare în limita domeniului de aplicare și a zonei geografice de activitate aprobate în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) sau cu articolul 9. 2. În cazul în care regulamentul unei societăți de ameliorare sau al unei exploatații de ameliorare nu prevede un sistem de afiliere, crescătorii care participă la un program de ameliorare aprobat în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) sau cu articolul 9 pot depune o cerere: (a) de înscriere a animalelor lor de reproducție de rasă pură în secțiunea principală a registrului genealogic stabilit pentru rasa respectivă de societatea de ameliorare în conformitate cu articolul 17 alineatul (1); (b) de înregistrare a animalelor lor într-o secțiune suplimentară a registrului genealogic stabilit pentru rasa respectivă de societatea de ameliorare în conformitate cu articolul 17 alineatul (3); (c) de înregistrare a porcilor lor de reproducție hibrizi în registrul zootehnic stabilit pentru hibridul respectiv de o exploatație de ameliorare în conformitate cu articolul 24; (d) de participare la testarea performanțelor și la evaluarea genetică în conformitate cu articolul 27; (e) de eliberare a unui certificat zootehnic în conformitate cu articolul 33 alineatele (1) și (2). 3. Crescătorii au dreptul să aleagă registrul genealogic sau zootehnic în care doresc să își înscrie sau să își înregistreze animalele de reproducție în conformitate cu articolele 19 și 24. Articolul 11 Drepturile crescătorilor care contestă o decizie luată de o societate de ameliorare 1. Crescătorii pot recurge la măsurile prevăzute la articolul 13 în cazul în care susțin că oricare dintre următoarele au fost în mod abuziv refuzate de către o societate de ameliorare: (a) o cerere în conformitate cu articolul 10 alineatul (1); (b) o cerere de înscriere a unui animal de reproducție de rasă pură în secțiunea principală a unui registru genealogic în conformitate cu articolul 19; (c) o cerere de înscriere a unui animal în secțiunea suplimentară a unui registru genealogic în conformitate cu articolul 20 alineatul (3); (d) acceptarea unui animal de reproducție de rasă pură pentru: (i) reproducție în conformitate cu articolul 21; sau pentru (ii) însămânțare artificială în conformitate cu articolul 23 alineatul (1); (e) acceptarea unui animal de reproducție de rasă pură sau a materialului seminal provenit de la acesta pentru testarea oficială a performanțelor și evaluarea genetică în conformitate cu articolul 23 alineatul (2); (f) acceptarea rezultatelor testării performanțelor și evaluării genetice efectuate în conformitate cu articolul 27. 2. Crescătorii pot recurge la măsurile prevăzute la articolul 13 în cazul în care susțin că o societate de ameliorare nu a efectuat testarea performanțelor sau evaluarea genetică în conformitate cu articolul 27. Articolul 12 Drepturile crescătorilor care contestă o decizie luată de o exploatație de ameliorare 1. Crescătorii pot recurge la măsurile prevăzute la articolul 13 în cazul în care susțin că oricare dintre următoarele au fost în mod abuziv refuzate de către o exploatație de ameliorare: (a) o cerere pentru înregistrarea unui porc de reproducție hibrid într-un registru zootehnic în conformitate cu articolul 24; (b) acceptarea unui porc de reproducție hibrid pentru însămânțare artificială în conformitate cu articolul 26 alineatul (1); (c) acceptarea unui porc de reproducție hibrid sau a materialului seminal provenit de la acesta pentru testarea performanțelor în conformitate cu articolul 26 alineatul (2); (d) acceptarea rezultatelor testării performanțelor efectuate în conformitate cu articolul 27; 2. Crescătorii pot recurge la măsurile prevăzute la articolul 13 în cazul în care susțin că o exploatație de ameliorare nu a efectuat testarea performanțelor sau evaluarea genetică în conformitate cu articolul 27. Articolul 13 Măsuri puse la dispoziția crescătorilor care contestă o decizie luată de o societate de ameliorare sau de o exploatație de ameliorare 1. În cazurile menționate la articolele 11 și 12, crescătorii pot: (a) să obțină avizul unui expert independent; (b) să conteste refuzurile menționate la articolul 11 alineatul (1) și la articolul 12 alineatul (1) sau rezultatele testării performanțelor și ale evaluării genetice menționate la articolul 11 alineatul (2) și la articolul 12 alineatul (2), în termen de 30 de zile de la data primirii refuzului sau a rezultatelor de la societatea de ameliorare sau exploatația de ameliorare. 2. În contestația la care se face referire la alineatul (1) litera (b), bazându-se pe avizul expertului independent menționat la alineatul (1) litera (a), dacă acesta este disponibil, crescătorul descrie faptele și motivele pe baza cărora consideră că: (a) refuzul societății de ameliorare sau al exploatației de ameliorare nu respectă dispozițiile articolelor 19, 21, 23, 27, 28, 30 și 32 sau (b) rezultatele testării performanțelor și ale evaluării genetice nu au fost obținute în conformitate cu articolul 27. Articolul 14 Soluționarea litigiilor 1. În cazul în care o societate de ameliorare sau o exploatație de ameliorare refuză contestația unui crescător prevăzută la articolul 13 alineatul (1) litera (b), aceasta notifică refuzul crescătorului și autorității competente care a recunoscut societatea de ameliorare sau exploatația de ameliorare în conformitate cu articolul 4 alineatul (2), în termen de 30 de zile de la data deciziei de refuzare a contestației. 2. Autoritatea competentă menționată la articolul 8 alineatul (1) sau la articolul 9 poate infirma decizia societății de ameliorare sau a exploatației de ameliorare, în cazul în care consideră că decizia respectivă nu respectă dispozițiile articolelor 19, 21, 23, 27, 28, 30 sau 32. 3. Statele membre se asigură că este disponibilă o procedură de contestare și că deciziile privind contestațiile sunt luate într-o perioadă de timp rezonabilă. În acest scop, autoritatea competentă poate decide înființarea unui tribunal specific având competența de a infirma deciziile societății de ameliorare sau ale exploatației de ameliorare în cazul în care tribunalul consideră că refuzul unei contestații depuse de un crescător de către societatea de ameliorare sau exploatația de ameliorare a fost nejustificat. Articolul 15 Drepturile societăților de ameliorare și ale exploatațiilor de ameliorare 1. Societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare au următoarele drepturi în ceea ce privește programele lor de ameliorare aprobate în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) sau cu articolul 9: (a) să își desfășoare programele de ameliorare în limita domeniului de aplicare și a zonei geografice de activitate definite în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (c); (b) să dispună de autonomie în definirea și desfășurarea programelor lor de ameliorare, cu condiția să se supună supravegherii autorității competente în ceea ce privește conformitatea cu articolul 4 alineatul (2). 2. Societățile de ameliorare sau exploatațiile de ameliorare care prevăd un sistem de afiliere au dreptul: (a) să refuze o cerere de afiliere în cazul în care animalele de reproducție nu se încadrează în domeniul de aplicare al programului de ameliorare sau în zona geografică, astfel cum sunt prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (c) punctele (ii) și (iii); (b) să retragă crescătorilor calitatea de membru în cazul în care aceștia nu își îndeplinesc atribuțiile stabilite în regulamentul de procedură, în conformitate cu partea 1 punctul 3 litera (e) din anexa I. Articolul 16 Obligațiile societăților de ameliorare și ale exploatațiilor de ameliorare 1. Societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare care prevăd un sistem de afiliere stabilesc drepturile și atribuțiile membrilor lor în regulamentele lor de procedură, în conformitate cu partea 1 punctul 3 litera (e) din anexa I. 2. În conformitate cu domeniul de aplicare al programelor lor de ameliorare aprobate în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) sau cu articolul 9, societățile de ameliorare înscriu în registrele lor genealogice animalele de reproducție de rasă pură, iar exploatațiile de ameliorare înregistrează în registrele lor zootehnice porcii de reproducție hibrizi care se află în exploatații situate în zona geografică de activitate definită în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (c). 3. Societățile de ameliorare și exploatațiile de ameliorare dețin responsabilitatea principală pentru prevenirea și, după caz, pentru soluționarea oricăror litigii care pot apărea între crescători și între crescători și societățile de ameliorare sau exploatațiile de ameliorare în cursul desfășurării programelor de ameliorare aprobate în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) sau cu articolul 9, în conformitate cu normele stabilite în conformitate cu articolul 14 alineatul (3) de către statul membru în care apare litigiul și cu normele prevăzute în partea 1 punctul 3 din anexa I. CAPITOLUL IV Înscrierea animalelor de reproducție în registre genealogice și zootehnice și acceptarea pentru reproducție, însămânțare artificială și testare Secțiunea 1 Înscrierea animalelor de reproducție de rasă pură în registrele genealogice conduse de societățile de ameliorare și acceptarea pentru reproducție, însămânțare artificială și testare Articolul 17 Structura registrelor genealogice 1. Registrele genealogice trebuie să conțină o secțiune principală în care pot fi înscrise sau înregistrate pentru înscriere animalele de reproducție de rasă pură care respectă cerințele prevăzute în partea 1 capitolele I și II din anexa II. 2. Societățile de ameliorare pot subdiviza secțiunea principală în clase în cazul în care societatea de ameliorare stabilește criterii sau proceduri diferite pentru înscrierea animalelor de reproducție de rasă pură în diferite clase pe baza calităților lor. Aceste criterii și proceduri pot să prevadă cerința ca animalele de reproducție de rasă pură să fie supuse testării performanțelor sau evaluării genetice, astfel cum se prevede la articolul 27 sau în actul delegat adoptat în conformitate cu articolul 28 alineatul (1), sau oricărei alte evaluări descrise în programul de ameliorare aprobat în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) sau cu articolul 9, înainte de a fi înscrise într-o anumită clasă specifică din secțiunea principală. Societățile de ameliorare pot subdiviza clasele în funcție de sex și vârstă. 3. Societățile de ameliorare pot, în plus față de secțiunea principală prevăzută la alineatul (1) din prezentul articol, să stabilească una sau mai multe secțiuni suplimentare ale registrului genealogic pentru animale din aceeași specie care nu sunt eligibile pentru a fi înscrise în secțiunea principală, cu condiția ca animalele să îndeplinească cerințele de la articolul 20 alineatul (1) și ca regulamentul societății de ameliorare să permită înscrierea descendenților acestor animale în secțiunea principală în conformitate cu normele stabilite în: (a) partea 1 capitolul III punctul 3 din anexa II, în cazul femelelor din speciile bovină, porcină, ovină și caprină; sau (b) partea 1 capitolul III punctul 4 din anexa II, în cazul masculilor și femelelor din specia ecvină. 4. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 71 privind modificarea normelor stabilite în partea 1 capitolul III punctele 3 și 4 din anexa II conform cărora descendenții animalelor înregistrate într-o secțiune suplimentară pot fi înscriși în secțiunea principală. Articolul 18 Secțiunea specifică din registrul genealogic 1. Autoritatea competentă poate aproba un program de ameliorare care necesită, prin derogare de la articolul 17 alineatul (2), înscrierea într-o secțiune specifică a registrului genealogic a anumitor animale de reproducție de rasă pură din speciile porcină, ovină și caprină care: (a) sunt înscrise în secțiunea principală a registrului genealogic al rasei în cauză condus de o societate de ameliorare dintr-un alt stat membru sau dintr-o țară terță; (b) prezintă caracteristici specifice care le diferențiază de populația de aceeași rasă din statul membru în care este aprobat programul de ameliorare. 2. Statele membre care intenționează să facă uz de derogarea prevăzută la alineatul (1) informează în prealabil Comisia și celelalte state membre cu privire la aceasta și furnizează o explicație motivată. Articolul 19 Înscrierea animalelor de reproducție de rasă pură în secțiunea principală 1. La cererea crescătorilor, societățile de ameliorare înscriu sau înregistrează pentru înscriere în secțiunea principală orice animale de reproducție de rasă pură din rasa care face obiectul programului lor de ameliorare care îndeplinesc cerințele stabilite în anexa II partea 1. 2. Societățile de ameliorare nu refuză înscrierea în secțiunea principală a registrelor lor genealogice a unui animal de reproducție de rasă pură pe motiv că acesta este deja înscris în secțiunea principală a unui alt registru genealogic pentru aceeași rasă sau, în cazul unui program de încrucișare, pentru o rasă diferită, stabilit de o societate de ameliorare recunoscută în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) într-un alt stat membru sau de un organism de ameliorare în conformitate cu articolul 36 alineatul (1) într-o țară terță. 3. Dacă secțiunea principală este împărțită în clase, societatea de ameliorare înscrie animalele de reproducție de rasă pură care îndeplinesc criteriile de înscriere în secțiunea principală în clasa care corespunde calităților animalelor de reproducție de rasă pură în cauză, chiar dacă sunt originare dintr-un alt stat membru sau dintr-o țară terță. 4. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 71 privind modificările cerințelor pentru înscrierea animalelor de reproducție de rasă pură în secțiunea principală a registrelor genealogice, prevăzute în partea 1 capitolul I și II din anexa II. Articolul 20 Înregistrarea animalelor în secțiunile suplimentare 1. La cererea crescătorilor, societățile de ameliorare înregistrează în secțiunea suplimentară corespunzătoare prevăzută la articolul 17 alineatul (3) animalele din specia care face obiectul programului lor de ameliorare care nu sunt eligibile pentru a fi înscrise în secțiunea principală, cu condiția ca animalele respective să îndeplinească condițiile stabilite în partea 1 capitolul III punctele 1 și 2 din anexa II. 2. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 71 privind modificările condițiilor pentru înregistrarea animalelor în secțiuni suplimentare ale registrelor genealogice, prevăzute în partea 1 capitolul III din anexa II. Articolul 21 Acceptarea animalelor de reproducție de rasă pură pentru reproducție 1. Societățile de ameliorare nu exclud din motive zootehnice sau genealogice, altele decât cele care rezultă din aplicarea articolului 19, utilizarea animalelor de reproducție de rasă pură înscrise în secțiunea principală a registrului lor genealogic în vederea reproducției prin utilizarea următoarelor tehnici de reproducție: (a) montă naturală; (b) colectarea și utilizarea pentru reproducție a ovulelor și a embrionilor; (c) colectarea de material seminal de la animalele de reproducție care au fost supuse, după caz, testării performanțelor și evaluării genetice în conformitate cu articolul 27 sau cu actul delegat adoptat în conformitate cu articolul 28 alineatul (1); (d) însămânțare artificială utilizând materialul seminal menționat la litera (c); (e) producerea in vitro și utilizarea pentru reproducție a embrionilor obținuți din ovulele menționate la litera (b) și concepuți prin utilizarea materialului seminal menționat la litera (c). 2. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 71 în ceea ce privește criteriile pentru: (a) acceptarea de către societățile de ameliorare a animalelor de reproducție de rasă pură pentru reproducție; (b) colectarea și utilizarea materialului germinativ provenit de la animalele de reproducție de rasă pură pentru reproducție. Articolul 22 Metode de verificare a identității 1. Societățile de ameliorare prevăd cerința ca animalele de reproducție de rasă pură din specia bovină și masculii de reproducție de rasă pură din rase de lapte din speciile ovină și caprină să fie identificați prin analiza grupei sanguine sau prin orice altă metodă adecvată care oferă cel puțin același grad de certitudine atunci când animalele sunt utilizate pentru: (a) colectarea de material seminal pentru însămânțare artificială; (b) colectare de ovule și embrioni. 2. La cererea unui stat membru sau a unei asociații europene de societăți de ameliorare a animalelor de rasă pură din speciile în cauză, Comisia poate, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, să aprobe metode de verificare a identității animalelor de reproducție de rasă pură din specia bovină și a masculilor de reproducție de rasă pură din rase de lapte din speciile ovină și caprină care oferă cel puțin același grad de certitudine ca cel oferit de analiza grupei sanguine a acestor animale de reproducție de rasă pură, luând în considerare progresele tehnice și recomandările centrelor europene de referință menționate la articolul 31. Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 72 alineatul (2). Articolul 23 Acceptarea materialului seminal pentru însămânțare artificială și fertilizare in vitro a ovulelor și a animalelor de reproducție de rasă pură și a materialului germinativ provenit de la acestea pentru testare 1. Societățile de ameliorare nu interzic utilizarea materialului seminal pentru însămânțarea artificială a femelelor de reproducție de rasă pură sau pentru fertilizarea in vitro a ovulelor colectate de la femele de reproducție de rasă pură, cu condiția ca materialul seminal să fi fost colectat de la animale de reproducție de rasă pură din: (a) speciile bovină, porcină, ovină și caprină care au fost acceptate pentru colectarea de material seminal pentru însămânțare artificială sau fertilizare in vitro a ovulelor într-un stat membru pe baza testării performanțelor și a evaluării genetice efectuate în conformitate cu articolul 27 și cu anexa III; (b) specia ecvină care au fost acceptate pentru colectarea de material seminal pentru însămânțare artificială sau fertilizare in vitro a ovulelor în baza programului de reproducție aprobat în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) sau cu articolul 9. 2. Animalele de reproducție de rasă pură și materialul germinativ provenit de la acestea, înscrise în secțiunea principală a unui registru genealogic stabilit de o societate de ameliorare recunoscută într-un stat membru, sunt acceptate de către o societate de ameliorare care desfășoară un program de ameliorare privind aceeași rasă în alt stat membru pentru testarea performanțelor și, după caz, pentru evaluarea genetică, în aceleași condiții și limitări cantitative ca cele aplicate animalelor de reproducție de rasă pură și materialului germinativ provenit de la acestea, înscrise într-un registru genealogic stabilit pentru aceeași rasă de o societate de ameliorare recunoscută în statul membru în care urmează să fie efectuate testarea performanțelor și evaluarea genetică în conformitate cu articolul 27. 3. În sensul alineatelor (1) și (2), materialul germinativ provenit de la animalele de reproducție de rasă pură menționate la alineatele respective se colectează, se tratează și se depozitează de către un centru de colectare sau depozitare a materialului seminal sau de către o echipă de colectare și producere de embrioni aprobată oficial pentru comerțul în cadrul Uniunii cu aceste produse în conformitate cu legislația Uniunii în domeniul sănătății animale. 4. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 71 privind condițiile pentru acceptarea: (a) animalelor de reproducție de rasă pură din specia ecvină din anumite rase pentru însămânțare artificială și fertilizare in vitro a ovulelor; (b) animalelor de reproducție de rasă pură din specia ecvină din anumite rase și a materialului germinativ provenit de la acestea pentru testarea performanțelor și evaluarea genetică. Secțiunea 2 Înregistrarea porcilor de reproducție hibrizi în registrele zootehnice conduse de exploatațiile de ameliorare și acceptarea pentru reproducție, însămânțare artificială și testare Articolul 24 Înregistrarea porcilor de reproducție hibrizi în registrele zootehnice 1. Exploatațiile de ameliorare înregistrează în registrul lor zootehnic, după caz, la cererea membrilor lor, orice porci de reproducție hibrizi din aceeași încrucișare care îndeplinesc cerințele stabilite în partea 2 din anexa II. 2. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 71 privind modificările cerințelor pentru înregistrarea porcilor de reproducție hibrizi în registrele zootehnice, prevăzute în anexa II partea 2. Articolul 25 Acceptarea porcilor de reproducție hibrizi pentru reproducție 1. Exploatațiile de ameliorare nu exclud din motive zootehnice sau genealogice, altele decât cele care rezultă din aplicarea articolului 27, utilizarea porcilor de reproducție hibrizi înregistrați în registrele lor zootehnice în vederea reproducției prin utilizarea următoarelor tehnici de reproducție: (a) montă naturală; (b) colectarea și utilizarea pentru reproducție a ovulelor și a embrionilor; (c) colectarea și utilizarea materialului seminal de la animalele de reproducție care au fost supuse testării performanțelor și evaluării genetice în conformitate cu articolul 27 sau cu actul delegat adoptat în conformitate cu articolul 28 alineatul (1); (d) însămânțare artificială cu materialul seminal menționat la litera (c); (e) producerea in vitro și utilizarea pentru reproducție a embrionilor obținuți din ovulele menționate la litera (b) și concepuți prin utilizarea materialului seminal menționat la litera (c). 2. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 71 în ceea ce privește criteriile pentru: (a) acceptarea de către exploatațiile de ameliorare a porcilor de reproducție hibrizi pentru reproducție; (b) colectarea și utilizarea de material seminal, ovule sau embrioni de la porci de reproducție hibrizi în vederea reproducției. Articolul 26 Acceptarea porcilor de reproducție hibrizi pentru însămânțare artificială și testare 1. Exploatațiile de ameliorare nu interzic utilizarea materialului seminal pentru însămânțare artificială sau fertilizarea in vitro a ovulelor colectate de la scroafe de reproducție hibride, cu condiția ca materialul seminal să fi fost colectat de la porci de reproducție hibrizi a căror linie a fost supusă testării performanțelor și evaluării genetice, în conformitate cu articolul 27 și anexa III. 2. Masculii de reproducție hibrizi și materialul seminal provenit de la aceștia, înregistrați într-un registru zootehnic înființat de o exploatație de ameliorare recunoscută într-un stat membru, sunt acceptați de o exploatație de ameliorare care desfășoară un program de ameliorare privind același hibrid în alt stat membru pentru testarea performanțelor și, după caz, pentru evaluarea genetică, în aceleași condiții și limitări cantitative ca cele aplicate masculilor de reproducție hibrizi și materialului seminal provenit de la aceștia care sunt înregistrați într-un registru zootehnic înființat pentru același hibrid de o exploatație de ameliorare recunoscută în statul membru în care urmează să fie efectuate testarea performanțelor și evaluarea genetică în conformitate cu articolul 27. 3. În sensul alineatelor (1) și (2), materialul seminal menționat la aceste alineate se colectează, se tratează și se depozitează de către un centru de colectare sau depozitare aprobat oficial pentru comerțul în cadrul Uniunii cu aceste produse în conformitate cu legislația Uniunii în domeniul sănătății animale. 4. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 71 cu privire la condițiile de acceptare a porcilor de reproducție hibrizi pentru însămânțare artificială și testare. CAPITOLUL V Testarea performanțelor, evaluarea genetică și certificatele zootehnice Articolul 27 Metode pentru testarea performanțelor și evaluarea genetică 1. Dacă un program de ameliorare aprobat în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) sau cu articolul 9 prevede testarea performanțelor și evaluarea genetică pentru clasificarea animalelor de reproducție de rasă pură din speciile bovină, porcină, ovină și caprină în registre genealogice și pentru acceptarea pentru reproducție a masculilor de reproducție din speciile respective și a materialului seminal provenit de la aceștia, societățile de ameliorare se asigură că aceste testări ale performanțelor și evaluări genetice se efectuează în conformitate cu următoarele norme prevăzute în anexa III: (a) pentru animalele de reproducție de rasă pură din specia bovină, în partea 1; (b) pentru animalele de reproducție de rasă pură din specia porcină, în partea 2 capitolul I și în partea 2 capitolul II punctul 1; (c) pentru animalele de reproducție de rasă pură din speciile ovină și caprină, în partea 3. 2. Dacă un program de ameliorare aprobat în conformitate cu