REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2012  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și B ărba ți aferent 
exerci țiului financiar 2010  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și 
Bărba ți pentru exerci țiul financiar 2010,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European pentru 
Egalitatea de Șanse între Femei și B ărba ți pentru exerci țiul financiar 2010, înso țit de r ăspunsurile 
Institutului (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 
20 decembrie 2006 privind înfiin țarea unui Institut European pentru egalitatea de șanse între femei 
și b ărba ți ( 3 ), în special articolul 14,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  4 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și 
egalitatea de gen (A7-0132/2012),  
A. întrucât Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și B ărba ți (denumit în continuare 
„Institutul”) a fost înfiin țat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1922/2006 și și-a dobândit autonomia la 
15 iunie 2010;  
B. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale Institutului pentru exerci țiul financiar 2010 și cu privire la legalitatea și regularitatea 
opera țiunilor subiacente;  
C. întrucât bugetul general al Institutului pentru exerci țiul financiar 2010 a fost de 6 500 000 EUR; 
întrucât bugetul Institutului este finan țat în întregime prin contribu ția de la bugetul Uniunii,RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/201  
( 1 ) JO C 366, 15.12.2011, p. 173.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 403, 30.12.2006, p. 9.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
1. salut ă primul raport al Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului pentru exerci țiul 
financiar 2010;  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
2. ia act de faptul c ă Institutul și-a dobândit autonomia administrativ ă și financiar ă la 15 iunie 2010;  
3. consider ă c ă ar trebui analizat ă posibilitatea unei fuziuni a Institutului cu Agen ția pentru Drepturi 
Fundamentale a Uniunii Europene, pentru a evita suprapunerile și a reduce cheltuielile generale;  
4. constat ă, pe baza raportului anual de activitate (RAA) al Institutului, c ă Direc ția General ă Ocuparea 
For ței de Munc ă, Afaceri Sociale și Incluziune (DG EMPL), sub tutela c ăreia se afl ă acesta, a fost 
responsabil ă în perioada 1 ianuarie-15 iunie 2010, în numele Institutului, pentru gestiunea financiar ă 
și, în special, pentru cheltuielile administrative și cu personalul; ia act de faptul c ă DG EMPL a f ăcut în 
aceast ă perioad ă pl ăți în valoare total ă de 846 876,91 EUR;  
5. constat ă din RAA c ă, în perioada scurt ă de șase luni care a urmat adopt ării programului anual de lucru 
pentru 2010 și dobândirii autonomiei administrative și financiare, Institutul a înregistrat o rat ă de 
execu ție bugetar ă de 65 % pentru creditele de angajament și de 26 % pentru creditele de plat ă; invit ă 
Institutul s ă ia m ăsuri imediate pentru a asigura pe viitor o rat ă satisf ăcătoare de execu ție bugetar ă; 
6. ia act din RAA al Institutului c ă, în cadrul examin ării proiectului s ău de buget pentru exerci țiul financiar 
2010, Consiliul de administra ție a subliniat dou ă cazuri de dezechilibru bugetar, care se ridic ă împreun ă 
la 415 000 EUR:  
— un dezechilibru bugetar de 195 000 EUR la titlul II, legat de subutilizarea creditelor alocate pentru 
chirie; aceast ă situa ție se explic ă prin faptul c ă guvernul lituanian a acoperit chiria pentru sediul 
Institutului în primii doi ani de activitate ai acestuia;  
— un dezechilibru bugetar de 220 000 EUR la titlul III, cauzat de subutilizarea prev ăzut ă a creditelor 
alocate pentru cheltuielile opera ționale;  
constat ă c ă, în octombrie 2010, Consiliul de administra ție a convenit s ă nu aloce Institutului aceste 
fonduri înghe țate; solicit ă Institutului s ă informeze autoritatea de desc ărcare de gestiune cu privire la 
ac țiunile întreprinse în leg ătur ă cu aceste fonduri înghe țate; 
Contabilitatea  
7. constat ă c ă Institutul a definit în 2010 responsabilit ățile actorilor financiari pentru membrii perso ­
nalului și a elaborat circuite financiare pentru creditele de angajament; ia act de faptul c ă, pân ă la 
sfâr șitului lui 2010, Institutul a desemnat to ți actorii financiari și le-a definit rolurile și responsabilit ățile; 
8. ia act din RAA al Institutului c ă directorul acestuia a delegat directorului administrativ competen ța de 
ordonator de credite pentru o sum ă maxim ă de 500 000 EUR în cadrul titlurilor I și II, limitând aceast ă 
delegare la un an în ceea ce prive ște titlul III; de asemenea, ia act de faptul c ă a fost numit un contabil 
supleant;  
9. constat ă, pe baza RAA, c ă pân ă la sfâr șitul lui 2010 au fost create și implementate proceduri în 
urm ătoarele domenii administrative: misiuni, gestionarea plângerilor, informa ții de baz ă legate de 
achizi țiile publice, TVA, calitatea contabilit ății, reconcilierea bancar ă, derularea pl ăților, precum și 
creditele de angajament și de plat ă; constat ă c ă au fost elaborate și puse în aplicare o politic ă în 
materie de telecomunica ții și un cadru de înregistrare a documentelor;RO L 286/202 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012
Achizi țiile publice  
10. observ ă c ă în 2010 au fost derulate 63 de proceduri de achizi ții publice și au fost semnate contracte 
pentru serviciile achizi ționate; constat ă c ă suma total ă contractat ă a fost de 1 974 626 EUR;  
11. observ ă din RAA c ă dou ă dificult ăți majore au ap ărut în procedurile de achizi ții publice:  
— perioada de timp avut ă la dispozi ție pentru derularea unei proceduri de achizi ții publice a fost 
extrem de scurt ă, lucru care a pus în pericol realizarea studiilor planificate și bugetul relevant;  
— lipsa de sprijin calificat pentru Unitatea de opera țiuni, majoritatea membrilor personalului din 
cadrul unit ății respective necunoscând procedurile de achizi ții publice sau având cuno știn țe 
limitate despre acestea;  
observ ă c ă aceste complica ții au dus la anumite întârzieri și la anularea unor proceduri, ceea ce a 
determinat reportarea în 2011 a majorit ății angajamentelor bugetare; în consecin ță, invit ă Institutul s ă 
remedieze aceast ă situa ție și s ă informeze autoritatea de desc ărcare de gestiune cu privire la m ăsurile 
luate în acest sens;  
12. observ ă, de asemenea, c ă 85 % din contractele atribuite, în valoare total ă de 1 628 122 EUR, priveau 
servicii de sprijin pentru activit ățile opera ționale, iar restul de 292 504 EUR (15 %) viza bunuri și 
servicii achizi ționate ca sprijin pentru activit ățile administrative;  
Resursele umane  
13. ia act din RAA c ă Institutul a recrutat 23 de agen ți temporari și 6 agen ți contractuali, ajungând astfel la 
92,3 % din obiectivul s ău privind schema de personal;  
14. subliniaz ă necesitatea de completare a tuturor posturilor necesare pentru func ționarea eficient ă a 
Institutului și realizarea obiectivelor sale stabilite;  
Performan ța 
15. constat ă c ă, în conformitate cu articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 de înfiin țare a 
Institutului, acesta ar fi trebuit s ă dispun ă pân ă la 18 ianuarie 2010 efectuarea unei evalu ări externe 
independente a realiz ărilor sale; constat ă c ă, potrivit RAA, Consiliul de administra ție a amânat 
evaluarea  ex post , având în vedere faptul c ă Institutul nu era opera țional la 19 ianuarie 2010; ia act 
de decizia Consiliului de administra ție de a comanda o evaluare  ex ante  în 2010 și o evaluare 
intermediar ă pân ă în 2013; solicit ă Institutului s ă comunice imediat autorit ății de desc ărcare de 
gestiune rezultatele evalu ării ex ante ; 
16. observ ă c ă Institutul, cu sprijinul DG EMPL, a lansat în decembrie 2010 caietul de sarcini pentru „A 
doua evaluare  ex ante  a Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și B ărba ți, axat ă pe 
obiectivele și activit ățile specifice ale Institutului”;  
17. solicit ă Institutului s ă informeze autoritatea de desc ărcare de gestiune cu privire la realizarea acestor 
evalu ări și la concluziile lor;  
18. reaminte ște Cur ții de Conturi c ă activitatea Institutului este de maxim ă importan ță pentru promovarea 
egalit ății dintre b ărba ți și femei în Uniune; subliniaz ă, prin urmare, necesitatea ca în rapoartele viitoare 
să se descrie în detaliu dificult ățile care greveaz ă activitatea Institutului, în orice stadiu al procedurii 
bugetare;  
19. subliniaz ă c ă, în contextul crizei și al m ăsurilor de austeritate, este esen țial ca Institutul s ă asigure un 
randament optim f ără s ă pericliteze realizarea cu succes a mandatului s ău important;  
Sediul  
20. constat ă pe baza RAA c ă personalul Institutului a fost transferat la 1 martie 2010 din sediul temporar 
de la Bruxelles în sediul s ău permanent de la Vilnius, Lituania;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/203
Auditul intern  
21. a fost informat de Institut c ă primul audit realizat de Serviciul de Audit Intern va avea loc în 2012;  
22. ia act de faptul c ă, potrivit RAA, OLAF a vizitat Institutul în noiembrie 2010 și a organizat o prim ă 
sesiune de formare a personalului cu privire la principiile de audit și la standardele de control intern; ia 
not ă, de asemenea, de acordul de cooperare dintre OLAF și Institut preg ătit în 2010 și adoptat de 
Consiliul de administra ție al Institutului la 26 ianuarie 2011;  
23. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2012 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO L 286/204 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2012) 164 (a se vedea pagina 388 din prezentul Jurnal Oficial).