RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 23.3.2007 
COM(2007) 152 final 
2004/0154 (COD)   
COMUNICARE A COMISIEI  
CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN 
 
în conformitate cu articolul 251 alineatul (2) al doilea paragraf din Tratatul CE 
 
privind 
poziţia comun ă adoptată de Consiliu în scopul adopt ării unui regulament al 
Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme generale de acordare 
a unui ajutor financiar co munitar în domeniul re ţelelor transeuropene de transport şi de 
energie 
 
RO 2   RO 2004/0154 (COD) 
COMUNICARE A COMISIEI  
CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN 
 
în conformitate cu articolul 251 alineatul (2) al doilea paragraf din Tratatul CE 
 
privind 
poziţia comun ă adoptată de Consiliu în scopul adopt ării unui regulament al 
Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme generale de acordare 
a unui ajutor financiar co munitar în domeniul re ţelelor transeuropene de transport şi de 
energie 
1- ISTORICUL  DOSARULUI  
Data transmiterii propunerii Comisiei c ătre PE şi Consiliu [COM(2004) 
475 –2004/0154(COD)]: 14.7.2004
Data avizului Comitetului Economic şi Social European: 10.3.2005
Data avizului Parlamentului European, prima lectur ă: 26.10.2005
Data transmiterii propunerii modificate a Comisiei c ătre PE şi Consiliu 
[COM(2006) 245 – 2004/0154 (COD)]:  24.5.2006
Data adopt ării poziţiei comune: 22.3.2007
2- OBIECTUL  PROPUNERII  COMISIEI 
La 14 iulie 2004, Comisia a adoptat o propunere de regulament al Parlamentului European şi 
al Consiliului de stabilire a unor norme generale  de acordare a unui ajut or financiar comunitar 
în domeniul re ţelelor transeuropene de transport şi de energie, care este o propunere de 
continuare a Regulamentului (CE) nr. 2236/95 al Consiliului.  
Obiectivul regulamentului este de a stabili condi ţiile, mijloacele şi procedurile de acordare a 
ajutorului comunitar pent ru proiecte de interes comun în domeniul re ţelelor transeuropene de 
transport şi de energie, în temeiul artico lului 155 alineatul (1) din tratat. 
Propunerea ini ţială a Comisiei a fost modificat ă la 24 mai 2006, în principal pentru a ţine 
seama de acordul interinstitu ţional din aprilie 2006 privind cadr ul financiar comunitar pentru 
perioada 2007-2013. 
Resursele bugetare prev ăzute în propunerea ini ţială a Comisiei dep ăşesc cu mult valorile 
stabilite în cadrul financiar 2007-2013 pentru RTE, atât în domeniul trans portului, cât şi în cel 
al energiei. Prin urmare , revizuirea propunerii ini ţiale de „regulament RTE” rezult ă din 
necesitatea de adaptare a regul amentului la resursele bugetare  confirmate în aprilie 2006. 
 
RO 3   RO Resursele stabilite în cadrul financiar reprezint ă numai 40% din suma propus ă iniţial pentru 
sectorul transportului şi 45% din cea propus ă pentru sectorul energetic. Prin urmare, trebuie 
adaptate şi procedurile de acordare a ajutorului (în special procedur ile de selectare a 
proiectelor şi ratele de sprijin).  
În afară de aceasta, în propunerea revizuit ă s-a ţinut seama de o parte din modific ările propuse 
de Parlamentul European la prima lectur ă. În sfârşit, în propunere s-au introdus mai multe 
îmbunătăţiri în ceea ce prive şte redactarea. 
3- COMENTARII  ASUPRA  POZIŢIEI COMUNE 
Consiliul a adoptat pozi ţia comun ă cu o majoritate calificat ă la 22.3.2007. Acest text nu 
reprezintă numai pozi ţia Consiliului, ci reflect ă totodată compromisul la care au ajuns cele trei 
instituţii în urma negocierilor tripartite organizat e în perioada septembrie – noiembrie 2006. 
Preşedintele Comitetului Bugetar al Parlamentului European şi raportorul pentru prezenta 
propunere au informat, pr intr-o scrisoare, Pre şedintele Comisiei c ă, dacă textul 
compromisului ar fi adoptat ca atare de Consiliu, ar r ecomanda Comitetului Bugetar şi 
şedinţei plenare s ă aprobe pozi ţia comună fără modificări la a doua lectur ă a Parlamentului. 
Poziţia comun ă a introdus mai multe modific ări în propunerea Comisiei; principalele 
elemente sunt men ţionate în cele ce urmeaz ă:  
- Articolul 2, articolul 6 şi anexa introduc dou ă forme noi de acor dare a ajutoarelor 
comunitare pentru proiectele în parteneriat public -privat în domeniul transportului. Ele au fost 
elaborate în strâns ă cooperare de Comisie şi BEI şi sunt susţinute de c ătre acestea.  
- Articolul 5 privind select area proiectelor a fost modi ficat pentru ca normele s ă fie cât de 
coerente posibil cu liniile directoare  existente în domeniul transportului şi energiei şi ţinând 
seama de opiniile exprimate de Consiliu şi PE. Respectivele modific ări sunt acceptabile 
pentru Comisie.  
- Articolul 6 a fost p ăstrat în mare m ăsură, cu excep ţia ratelor de spri jin propuse pentru 
proiectele prioritare în domeniul c ăilor navigabile interioare şi pentru proiectele prioritare în 
sectorul energetic, care nu au fost acceptate. Comisia regret ă că ratele pe care le-a propus nu 
au fost sus ţinute în totalitate, dar accept ă compromisul.  
- Articolul 7 alineatul (1) privind necumularea ajutorului financiar comunitar a fost eliminat. 
Cu toate c ă ar fi preferat ca acest alineat s ă fie păstrat, Comisia consider ă că principiul 
necumulării nu este afectat.  
Comisia a redactat o declara ţie în acest sens, care a fost anexat ă la procesul-verbal al 
Consiliului TTE din decembrie (a se vedea declara ţia anexată).  
- Articolul 8 a fost u şor modificat, pentru a clarifica faptul c ă programele de lucru nu fac 
decât să aplice criteriile prev ăzute în deciziile privind liniile directoare şi în regulamentul 
RTE şi nu adaug ă, modifică sau reduc elemente neesen ţiale din actul de baz ă. Comisia sus ţine 
modificările.  
- Articolul 9 a fost modificat pentru a asigura consultarea comitetului de reglementare în ceea 
ce priveşte decizia Comisiei cu privire la va loarea ajutoarelor financiare care urmeaz ă să fie 
 
RO 4   RO acordate pentru proiectele sau o parte din proi ectele selectate. Comisia poate accepta aceast ă 
consultare.  
- Articolul 15 privind comitetul care urmeaz ă să fie consultat în ceea ce prive şte anumite 
decizii ale Comisiei — de exemplu deciziile pr ivind programul de lucru — a fost modificat, 
pentru a avea un comitet de reglementare în locul unui comitet consultativ. Comisia poate 
accepta un comitet de reglementare, dup ă cum s-a procedat şi în cazul Regulamentului 
2236/95. 
4- CONCLUZII 
Comisia consider ă că poziţia comună a Consiliului nu afecteaz ă nici obiectivul principal, nici 
spiritul propunerii şi, prin urmare, o poate sus ţine. Comisia salut ă faptul că poziţia comun ă 
reflectă stadiul negocierilor interinstitu ţionale, deschizând astfel calea adopt ării prezentei 
poziţii la a doua lectur ă.  
Anexă: declaraţie de necumulare 
 
RO 5   RO Declaraţia de necumulare a Comisiei 
„Problema cumulului de ajutoare com unitare din diferite surse de finan ţare pentru acela şi 
proiect a preocupat dintotdeauna Comisia. Cu rtea de Conturi a subliniat acest aspect în 
rapoartele sale privind pu nerea în aplicare de c ătre Comisie a re ţelelor transeuropene. 
În contextul programelor opera ţionale care primesc asisten ţă financiar ă din fondurile 
structurale şi/sau din Fondul de Coeziune, instrumentel e financiare comunitare, altele decât 
aceste fonduri, nu pot înlocui co-finan ţarea naţională necesară. 
Cheltuielile efectuate în cadrul unui proiect care face parte dintr-un program opera ţional ce 
primeşte asisten ţă financiar ă din fonduri structurale şi/sau Fondul de Coeziune nu pot 
beneficia de o alt ă finanţare comunitar ă. În consecin ţă, atunci când cheltuielile, de exemplu, 
pentru echipamente ERTMS sau electrificarea unei linii de cale ferat ă, nu primesc asisten ţă 
financiară din fonduri structurale şi/sau Fondul de Coeziune, el e pot beneficia de finan ţare 
RTE. Construirea propriu-zis ă a liniei de cale ferat ă ar putea fi finan ţată de FEDR sau de 
Fondul de Coeziune.  
De asemenea, proiectele ar putea fi împ ărţite pe zone geografice, iar grupurile de proiecte 
obţinute ar putea fi finan ţate fie din FEDR/Fondul de Coeziune, fie din fonduri RTE.  
Prin urmare, la acordarea subven ţiilor RTE, Comisia va verifica dac ă proiectele nu au primit 
finanţare din fonduri structurale sau din Fondul de Coeziune. 
De asemenea, dup ă consultarea Cur ţii de Conturi, Comisia va publica anumite orient ări, 
destinate statelor membre, cu privire la modul de combinare a diferitelor instrumente de finanţare.”