Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de abrogare a Deciziei 2010/283/UE privind existența unui deficit excesiv în Belgia /* COM/2014/0437 final */





Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de abrogare a Deciziei 2010/283/UE privind existența unui deficit excesiv în Belgia CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (12), având în vedere recomandarea Comisiei, întrucât: (1) Prin Decizia 2010/283/UE a Consiliului din 2 decembrie 2009[1], în urma unei recomandări a Comisiei, s-a decis că în Belgia există un deficit excesiv. Consiliul a constatat că deficitul public planificat pentru 2009 era de 5,9 % din PIB, situându-se astfel peste valoarea de referință de 3 % din PIB prevăzută de tratat, în timp ce datoria publică brută era prevăzută să atingă 97,6 % din PIB în 2009, rămânând astfel peste valoarea de referință de 60 % din PIB prevăzută de tratat[2]. (2) La 2 decembrie 2009, în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din tratat și cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv[3], Consiliul a adresat Belgiei o recomandare, pe baza unei recomandări a Comisiei, în vederea soluționării situației de deficit excesiv până cel târziu în 2012. Recomandarea a fost făcută publică. (3) La 21 iunie 2013, pe baza unei recomandări a Comisiei, Consiliul a hotărât, în temeiul articolului 126 alineatul (8) din tratat, că Belgia nu a întreprins măsuri concrete, ca răspuns la recomandarea Consiliului din 2 decembrie 2009, pentru a-și corecta deficitul excesiv până în 2012 și, în temeiul articolului 126 alineatul (9) din tratat, a decis să someze această țară să pună capăt situației de deficit excesiv până în 2013. S-a stabilit data de 15 septembrie ca termen-limită până la care Belgia să raporteze în privința măsurilor adoptate pentru respectarea acestei decizii, în conformitate cu articolul 5 alineatul (1a) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului. La 15 noiembrie 2013, Comisia a concluzionat că Belgia a luat măsuri eficace și că, în stadiul respectiv, nu sunt necesari pași suplimentari în cadrul procedurii de deficit excesiv. (4) În conformitate cu articolul 4 din Protocolul privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat tratatelor, Comisia furnizează datele necesare pentru punerea în aplicare a procedurii. În cadrul aplicării acestui protocol, statele membre trebuie să notifice date privind deficitele și datoriile publice și alte variabile conexe de două ori pe an, înainte de 1 aprilie și respectiv 1 octombrie, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene[4]. (5) Atunci când analizează dacă ar trebui abrogată o decizie privind existența unui deficit excesiv, Consiliul ar trebui să ia o decizie pe baza datelor notificate. În plus, o decizie privind existența unui deficit excesiv ar trebui să fie abrogată numai în cazul în care previziunile Comisiei indică faptul că deficitul nu va depăși pragul de 3 % din PIB în perioada analizată în previziuni[5]. (6) Pe baza datelor furnizate de Comisie (Eurostat) în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009, ca urmare a notificării primite din partea Belgiei înainte de 1 aprilie 2014, pe baza Programului de stabilitate 2014 și pe baza previziunilor din primăvara 2014 ale serviciilor Comisiei, se desprind următoarele concluzii: – După atingerea nivelului record de 5,6 % din PIB în 2009, din care aproximativ 0,7 % din PIB din cauza unor factori cu caracter excepțional, deficitul public al Belgiei a fost redus la 2,6 % din PIB în 2013, în conformitate cu Decizia Consiliului din 21 iunie 2013. Această îmbunătățire a fost determinată de un nivel semnificativ de consolidare bugetară, precum și de o îmbunătățire a condițiilor ciclice. – Programul de stabilitate pentru 2014-2017, transmis de guvernul belgian la 30 aprilie 2014, prevede scăderea deficitului la 2,15 % din PIB în 2014 și o nouă scădere, la 1,4 % din PIB, în 2015. În condițiile menținerii politicilor actuale, previziunile Comisiei din primăvara 2014 preconizează un deficit de 2,6 % din PIB în 2014 și de 2,8 % din PIB în 2015. Astfel, în perioada analizată în previziuni, deficitul ar trebui să rămână sub valoarea de referință de 3 % din PIB prevăzută în tratat. – După o îmbunătățire cu 0,7 % din PIB în 2013, soldul structural, adică soldul ajustat în funcție de ciclul economic și fără a include măsurile cu caracter excepțional și alte măsuri temporare, este prevăzut să rămână stabil în 2014 și să se deterioreze ușor în 2015, în condițiile menținerii politicilor actuale. În acest context, se pare că, în prezent, se înregistrează un decalaj de 0,5 % din PIB față de ajustarea necesară a soldului structural pentru atingerea obiectivului pe termen mediu în 2014, ceea ce sugerează necesitatea de a consolida măsurile bugetare în vederea asigurării conformității depline cu componenta preventivă a pactului, având în vedere riscul emergent al unei devieri importante de la traiectoria de ajustare impusă și nerespectarea criteriului de referință privind datoria. – Ponderea datoriei în PIB a crescut cu aproximativ 5 puncte procentuale între 2009 și 2013, la 101,5 %, parțial din cauza contribuției Belgiei la asistența financiară acordată statelor membre din zona euro. Datoria publică brută este prevăzută să rămână în jurul acestui nivel în 2014 și în 2015. (7) Consiliul reamintește faptul că, începând din 2014, care este anul următor corectării deficitului excesiv, Belgia face obiectul componentei preventive a Pactului de stabilitate și de creștere și ar trebui să înregistreze progrese în vederea atingerii obiectivului pe termen mediu într-un ritm adecvat, inclusiv respectând criteriul de referință privind cheltuielile și realizând progrese suficiente în vederea respectării criteriului datoriei, în conformitate cu articolul 2 alineatul (1a) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv. (8) În conformitate cu articolul 126 alineatul (12) din tratat, o decizie a Consiliului privind existența unui deficit excesiv trebuie abrogată atunci când deficitul excesiv din statul membru în cauză a fost, în opinia Consiliului, corectat. (9) Din punctul de vedere al Consiliului, deficitul excesiv în Belgia a fost corectat și, în consecință, Decizia 2010/283/UE ar trebui să fie abrogată, ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 Dintr-o evaluare globală rezultă că situația deficitului excesiv din Belgia a fost corectată. Articolul 2 Decizia 2010/283/UE se abrogă. Articolul 3 Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei. Adoptată la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele [1] JO L 125, 21.5.2010, p. 34. [2] Deficitul public și datoria publică pentru 2009 au fost ulterior revizuite, atingând 5,6 % din PIB și, respectiv, 95,7 % din PIB. [3] JO L 209, 2.8.1997, p. 6. [4] JO L 145, 10.6.2009, p. 1. [5] În conformitate cu documentul intitulat „Specificații privind punerea în aplicare a Pactului de stabilitate și creștere și orientări referitoare la forma și conținutul programelor de stabilitate și de convergență”, din 3 septembrie 2012. A se vedea: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf