PROIECT DE BUGET RECTIFICATIV NR. 6 LA BUGETUL GENERAL 2012 SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III - Comisia /* COM/2012/0632 final */





PROIECT DE BUGET RECTIFICATIV NR. 6 LA BUGETUL GENERAL 2012 SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III - Comisia Având în vedere: – Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, – Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene[1], în special articolul 37, – bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012, adoptat la 1 decembrie 2011[2], – bugetul rectificativ nr. 1/2012[3], adoptat la 20 aprilie 2012, – bugetul rectificativ nr. 2/2012[4], adoptat la 12 iunie 2012, – bugetul rectificativ nr. 3/2012[5], adoptat la 5 iulie 2012, – proiectul de buget rectificativ nr. 4/2012[6], adoptat la 20 iunie 2012, – proiectul de buget rectificativ nr. 5/2012[7], adoptat la 19 septembrie 2012, Comisia Europeană prezintă autorității bugetare proiectul de buget rectificativ nr. 6 la bugetul 2012. MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Modificările la situația veniturilor și cheltuielilor pe secțiuni pot fi consultate pe site-ul EUR­Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm). Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba engleză a modificărilor la această situație. CUPRINS 1. Introducere. 4 2. Venituri 4 2.1. Revizuirea resurselor proprii 4 2.2. Alte venituri 6 3. Majorare a creditelor de plată.. 6 3.1. Rubrica 1a Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă.. 7 3.2. Rubrica 1b Coeziune pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă.. 11 3.3. Rubrica 2 Conservarea și gestionarea resurselor naturale. 14 3.4. Rubrica 3a Libertate, securitate și justiție. 15 3.5. Rubrica 4 UE ca actor mondial. 15 4. Reduceri ale creditelor de angajament și de plată.. 17 5. Tabel recapitulativ pe rubricile cadrului financiar.. 20 1. Introducere Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 6 pentru exercițiul 2012 cuprinde următoarele elemente: – actualizarea obișnuită a previziunilor privind veniturile, după cea mai recentă revizuire a previziunilor privind resursele proprii și alte venituri; – o majorare a creditelor de plată de aproximativ 9,0 miliarde EUR în favoarea rubricilor 1a, 1b, 2, 3a și 4 ale cadrului financiar multianual, cu scopul de a răspunde nevoilor restante până la sfârșitul anului, astfel încât să poată fi onorate angajamentele, să fie evitate sancțiunile financiare, iar beneficiarii să poată primi fondurile prevăzute de politicile UE convenite, pentru care angajamentele au fost autorizate în bugetele anuale anterioare. Comisia a identificat câteva surse de redistribuire, care se ridică în total la 47,4 milioane EUR; – o reducere a nivelului creditelor de angajament din buget, în valoare de 133,4 milioane EUR, pentru a ține seama de cel mai recent stadiu de execuție și de cele mai recente evaluări revizuite privind nevoile reale până la sfârșitul exercițiului. Variațiile la nivelul resurselor proprii, împreună cu o creștere semnificativă, în valoare de 3 525 milioane EUR, a veniturilor provenite din amenzi și plata dobânzilor, au dus la o creștere totală netă a veniturilor de 3 080,8 milioane EUR, care va reduce efectul PBR 6 asupra contribuțiilor bazate pe VNB ale statelor membre. Suma totală a creditelor de plată solicitate este de 138 752,8 milioane EUR, corespunzând unui procent de 1,08 % din VNB-ul Uniunii Europene. Aceasta lasă o marjă de 3 451,4 milioane EUR sub plafonul pe 2012 pentru plățile din cadrul financiar multianual (CFM). 2. Venituri 2.1. Revizuirea resurselor proprii În conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000[8], Comisia a revizuit previziunile privind resursele proprii. Această revizuire se referă în special la soldurile TVA (taxa pe valoarea adăugată) și VNB (venitul național brut), precum și la resursele proprii tradiționale (RPT). În ceea ce privește soldurile resurselor proprii TVA și VNB din exercițiile anterioare, pe baza informațiilor disponibile, Comisia propune înscrierea sumei de 497,3 milioane EUR. Această majorare vizează capitolele 31[9] și 32[10] din partea de venituri a bugetului. În această etapă, calculele privind soldurile statelor membre sunt încă provizorii, din cauză că verificarea datelor privind TVA-ul și VNB-ul este în desfășurare. Acest lucru ar putea determina Comisia să revizuiască sumele pe parcursul procedurii referitoare la actualul PBR. Comisia propune, de asemenea, reducerea resurselor proprii tradiționale (RPT) cu 950 de milioane EUR la capitolul 12[11] din partea de venituri pentru a reflecta tendința în ceea ce privește taxele vamale puse la dispoziția bugetului până în prezent. Dacă noile date pentru ultimul trimestru al anului modifică semnificativ această estimare, Comisia va revizui aceste sume pe parcursul procedurii bugetare. 2.2. Alte venituri Având în vedere sumele care, în această fază a exercițiului, au fost încasate deja sau care vor fi probabil încasate, se propune majorarea previziunilor inițiale cu suma netă de 3 533,5 milioane EUR. Detaliile pe linii bugetare sunt prezentate în tabelul de mai jos. Linii de venituri || Bugetul 2012 || PBR 6/2012 || Noua sumă 5 2 0 0 – Venituri din investiții sau împrumuturi acordate, dobânzi bancare și altele, încasate în conturile instituției || 6 500 000 || 3 500 000 || 10 000 000 5 2 1 0 – Venituri provenite din fondurile plasate sau împrumutate, dobânzi bancare și altele, încasate în conturile organizațiilor care beneficiază de subvenții și transferate către Comisie || 10 000 000 || 5 000 000 || 15 000 000 Subtotal – Venituri din investiții sau împrumuturi acordate, dobânzi bancare și altele || 16 500 000 || 8 500 000 || 25 000 000 7 0 0 0 — Penalitate exigibilă la întârzierile de plată în conturile deținute la trezoreriile statelor membre || 5 000 000 || 155 000 000 || 160 000 000 7 0 1 — Penalități de întârziere și alte dobânzi pentru amenzi || 15 000 000 || 265 000 000 || 280 000 000 7 1 0 — Amenzi, daune cominatorii și alte sancțiuni || 100 000 000 || 3 075 000 000 || 3 175 000 000 7 1 2 – Daune cominatorii și sume forfetare impuse unui stat membru pentru neexecutarea unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europene în cazul nerespectării unei obligații care îi revine acestuia prin tratat || p.m. || 30 000 000 || 30 000 000 Subtotal ¾ Penalități de întârziere și amenzi || 120 000 000 || 3 525 000 000 || 3 645 000 000 Total || 136 500 000 || 3 533 500 000 || 3 670 000 000 3. Majorare a creditelor de plată În luna septembrie, toate serviciile Comisiei au fost invitate să își actualizeze estimările privind nevoile prevăzute până la sfârșitul anului 2012 și să își prezinte cererile de ajustare a creditor de plată. Elementele revizuite stau la baza așa-numitului transfer global (DEC 30/2012), menit să ajusteze creditele de plată autorizate în cadrul unor linii bugetare, în funcție de cele mai recente nevoi actualizate. În pregătirea transferului global pentru 2012, Comisia a încercat să asigure corespondența dintre nevoile mai mari de credite de plată la anumite linii bugetare și sumele alocate altor linii bugetare care, în caz contrar, ar rămâne neutilizate, în vederea executării integrale a creditelor. Propunerea vizează suma de 419,7 milioane EUR, care corespunde unui procent de aproximativ 0,3 % din totalul plăților autorizate în bugetul 2012. În total, sunt vizate 110 linii bugetare (65 pentru majorare și 45 pentru diminuare). Valoarea corespunzătoare a transferului global în 2011 a fost de 719,2 milioane EUR, iar în 2010 de 1 792 milioane EUR. Suma relativ scăzută din acest exercițiu reflectă situația extrem de dificilă a plăților în bugetul 2012, doar 419,7 milioane EUR fiind disponibile pentru redistribuire; astfel, nu a fost posibil să se răspundă decât unei părți a cererilor de majorare, în limitele acestei sume. Astfel cum a fost deja preconizat și semnalat pe parcursul exercițiului, aceste cereri sunt pur și simplu prea mari pentru a putea fi soluționate prin redistribuire în limita creditelor disponibile în bugetul 2012. Prin urmare, trebuie să se recurgă la un buget rectificativ. Solicitarea ar trebui, de asemenea, să fie avută în vedere în contextul unui buget adoptat pentru exercițiul 2012 care a stabilit nivelul creditelor de plată cu 3,6 miliarde EUR sub nivelul specificat în propunerea de proiect de buget a Comisiei, creându-se astfel o situație foarte dificilă pentru plăți încă de la începutul exercițiului. Prin urmare, Comisia este obligată să recurgă la declarația comună convenită în cadrul procedurii de conciliere privind bugetul 2012 și care a făcut parte din concluziile comune stabilite la 19 noiembrie 2011. În această declarație, Consiliul și Parlamentul European au invitat Comisia „să solicite credite de plată suplimentare printr-un buget rectificativ, în cazul în care creditele înscrise în bugetul 2012 se dovedesc insuficiente pentru acoperirea cheltuielilor”. La rândul lor, Consiliul și Parlamentul European s-au angajat să „adopte o poziție cu privire la orice proiect de buget rectificativ în cel mai scurt timp pentru a evita orice situație de insuficiență a creditelor de plată.” 3.1. Rubrica 1a Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă Cererea totală de majorare propusă pentru rubrica 1a este de 625,3 milioane EUR, repartizate în favoarea a unsprezece linii bugetare, după cum urmează: Linia bugetară || Rubrica || Plăți (EUR) 02 04 01 01 || Cercetare în domeniul spațiului || 43 000 000 02 04 01 02 || Cercetare în domeniul securității || 35 000 000 02 05 01 || Programe europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo) || 4 850 000 04 05 01 || Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) || 17 657 535 08 02 01 || Cooperare — Sănătate || 79 790 000 08 04 01 || Cooperare — Nanoștiințe, nanotehnologii, materiale și noi tehnologii de producție || 63 906 000 08 06 01 || Cooperare — Mediu (inclusiv schimbări climatice) || 39 113 000 08 10 01 || Idei || 30 000 000 09 04 01 01 || Sprijin pentru cooperarea în materie de cercetare în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) || 30 000 000 15 02 22 || Programul Învățare pe tot parcursul vieții || 180 000 000 15 07 77 || Oameni || 102 000 000 Total || 625 316 535 02 04 01 01 — Cercetare în domeniul spațiului (+ 43 de milioane EUR) Execuția creditelor de plată la acest post bugetar se ridica la 94,6 % la jumătatea lunii octombrie 2012. Majorarea este necesară pentru a acoperi angajamentele restante după cum urmează: – plățile intermediare și finale solicitate de beneficiari, pe baza acordurilor de grant semnate deja în urma cererilor de propuneri din 2007, 2008, 2009 și 2010. Acestea reprezintă obligații de natură contractuală și legală [parte din angajamentele restante (RAL)]; – plățile de prefinanțare aferente angajamentelor restante ale acordurilor de grant semnate deja (7 proiecte) în cadrul cererii de propuneri FP7-SPACE-2011-1. Termenul-limită pentru semnarea tuturor acordurilor de grant din cadrul acestei cereri de propuneri este înainte de sfârșitul anului 2012; – plățile de prefinanțare aferente noilor acorduri de grant, care urmează a fi semnate în cadrul cererii de propuneri FP7-SPACE-2012-1. Înainte de sfârșitul anului 2012 urmează să se ajungă la „termenul de acordare a granturilor” (referitor la 42 de proiecte). 02 04 01 01 — Cercetare în domeniul spațiului (+ 35 de milioane EUR) Execuția creditelor de plată la acest post bugetar se ridica la 100 % la jumătatea lunii octombrie 2012. Majorarea este necesară pentru a acoperi angajamentele restante după cum urmează: – plățile intermediare și finale solicitate de beneficiari, pe baza acordurilor de grant semnate deja în urma cererilor de propuneri din 2007, 2008, 2009 și 2010. Acestea reprezintă obligații de natură contractuală și legală (parte din angajamentele restante sau „RAL”); – plățile de prefinanțare aferente angajamentelor restante ale acordurilor de grant semnate deja (33 de proiecte) în cadrul cererii de propuneri FP7-SEC-2011-1. Termenul-limită pentru semnarea tuturor acordurilor de grant din cadrul acestei cereri de propuneri este înainte de sfârșitul anului 2012; – plățile de prefinanțare aferente noilor acorduri de grant, care urmează a fi semnate în cadrul cererii de propuneri FP7-SEC-2012-1. Înainte de sfârșitul anului 2012 urmează să se ajungă la „termenul de acordare a granturilor” (referitor la 7 proiecte). 02 05 01 — Programe europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo) (+ 4,9 milioane EUR) Cererea de majorare se ridică la 4,9 milioane EUR, pentru a permite Comisiei să își îndeplinească obligațiile contractuale (plata angajamentelor restante) în conformitate cu acordul de delegare semnat cu Agenția Spațială Europeană (ASE). A fost deja solicitată suma de 17,2 milioane EUR în cadrul transferului global. Alocările de plată vor fi folosite pentru a se putea efectua cea de a doua plată anuală contractată cu ASE și pentru a se finanța achizițiile suplimentare care au fost deja lansate în 2011 (8 sateliți suplimentari + adaptarea privind Ariane 5 + taxe). Acestea reprezintă obligațiile legale. 04 05 01 — Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) (+ 17,7 milioane EUR) Creditele de plată în valoare de 50 de milioane EUR, care au fost votate pentru linia bugetară FEG în bugetul 2012 sunt acum epuizate. Majorarea este necesară pentru a acoperi plățile corespunzătoare unui număr de cinci cazuri pentru care propunerea de mobilizare a FEG va fi prezentată până la sfârșitul lunii octombrie/începutul lunii noiembrie. Cazurile respective se referă la cereri provenite din partea Danemarcei, Spaniei, Italiei, Austriei, României și Finlandei. 08 02 01 — Cooperare — Sănătate (+ 79,8 milioane EUR) Execuția plăților la această linie bugetară a atins 97,1 % la jumătatea lunii octombrie. Majorarea este necesară pentru a acoperi plățile intermediare și finale aferente cererilor de propuneri anterioare (FP­7-Health-2007/2008/2009/2010), în valoare de 9,8 milioane EUR. Această sumă va acoperi plățile aferente unui număr de 40 de proiecte și va permite să se evite sau să se reducă la minimum plata dobânzilor de penalizare. O sumă suplimentară de 70 de milioane EUR vizează cererea de propuneri FP-7 Health-2012-Innovation-1 2012. Aceasta a fost lansată în iulie 2011, termenele pentru depunerea candidaturilor fiind 4 octombrie 2011 și 8 februarie 2012 (în cazul procedurii în 2 etape). A venit momentul ca prefinanțarea aferentă proiectelor selecționate să fie achitată, pentru a se evita orice întârziere în punerea în aplicare a acestor proiecte de cercetare. 08 04 01 — Cooperare — Nanoștiințe, nanotehnologii, materiale și noi tehnologii de producție (+ 63,9 milioane EUR) Execuția creditelor la această linie bugetară se ridica la 83,4 % la jumătatea lunii octombrie. Majorarea solicitată va acoperi nevoile legate de plățile intermediare și finale aferente cererilor de propuneri anterioare din perioada 2009 - 2011. Aproximativ 35 de acorduri de grant vor beneficia de această majorare, evitându-se sau reducându-se la minimum plata dobânzilor de penalizare. A venit, de asemenea, momentul ca plățile de prefinanțare legate de cererile de propuneri din 2012 (FP7-NMP-2012-LARGE, FP7-NMP-2012-SMALL și FP7-NMP-2012-SME) să fie achitate, pentru a se evita orice întârziere în punerea în aplicare a acestor proiecte de cercetare. 08 06 01 — Cooperare — Mediu (inclusiv schimbări climatice) (+ 39,1 milioane EUR) Această ajustare se referă la plățile de prefinanțare legate de cererile de propuneri din 2012 și, mai concret, la cererile de propuneri organizate în două etape FP7-ENV-2012 (FP7-ENV-2012-Two Stage Calls). Calendarul de evaluare și de negociere a fost adaptat în scopul îndeplinirii noilor obiective adoptate în 2012 (o perioadă de 260 de zile de la data încheierii cererii de propuneri până la semnarea a 75 % din acordurile de grant). În consecință, cel puțin 75 % din acordurile de grant negociate ar trebui să fie semnate până la sfârșitul lunii octombrie și între 95 și 100 % până la sfârșitul anului. În conformitate cu Regulamentul financiar, plățile de prefinanțare ar trebui efectuate în termen de 45 de zile de la semnarea acordurilor de grant. Este necesară o sumă suplimentară de 39,1 milioane EUR în vederea efectuării plăților de prefinanțare aferente unui număr de aproximativ 15 acorduri de grant (dintre cele 43 aflate în curs de negociere în cadrul acestei cereri de propuneri). Majorarea este, de asemenea, esențială pentru a se evita orice întârziere în punerea în aplicare a acestor proiecte de cercetare. 08 10 01 — Idei (+ 30 de milioane EUR) Majorarea solicitată se referă la plățile de prefinanțare legate de cererile de propuneri din 2012 (granturi destinate cercetătorilor confirmați și granturi destinate cercetărilor începători pentru anul 2012). Calendarul de evaluare/negociere a acestor cereri de propuneri a fost avansat. Aproximativ 35­40 de plăți de prefinanțare urmează să fie efectuate pe baza acestor credite suplimentare. Această majorare va permite, de asemenea, evitarea oricărei întârzieri în punerea în aplicare a acestor proiecte de cercetare. 09 04 01 01 — Sprijin pentru cooperarea în materie de cercetare în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) (+ 30 de milioane EUR) Progresele actuale înregistrate la nivelul negocierilor privind proiectele de cooperare din domeniul TIC din PC7, selectate în urma cererii 8, necesită efectuarea unui număr mai mare de plăți de prefinanțare decât se preconizase inițial pentru proiectele al căror debut era planificat pentru perioada septembrie - decembrie 2012. În special, până la sfârșitul exercițiului se preconizează că vor fi prelucrate 231 de plăți de prefinanțare aferente unor cereri de proiecte din 2012. În plus, 235 de declarații de cheltuieli aferente unor proiecte selectate în cadrul cererilor anterioare de propuneri vor trebui să fie achitate până la sfârșitul exercițiului. Suma suplimentară de 30 de milioane EUR care a fost solicitată reprezintă strictul necesar pentru a putea fi îndeplinite obligațiile față de părțile terțe. Nivelul de execuție la jumătatea lunii octombrie (70,0 %) trebuie avut în vedere în contextul accelerării plăților pe măsură ce se aproprie sfârșitul exercițiului, iar creditele de plată restante la această linie bugetară vor fi epuizate până la începutul lunii decembrie. 15 02 22 — Programul Învățare pe tot parcursul vieții (+ 180 de milioane EUR) Bugetul disponibil pentru programul Învățare pe tot parcursul vieții nu poate acoperi necesarul de credite de plată până la sfârșitul exercițiului, având în vedere faptul că, la jumătatea lunii octombrie, plățile au fost deja executate în proporție de 99,4 %. În momentul de față, este imposibil să se efectueze în continuare plățile intermediare (160,7 milioane EUR) care trebuie achitate în conformitate cu prevederile contractuale ale acordurilor încheiate cu agențiile naționale. O sumă suplimentară de 19,3 milioane EUR este necesară pentru a se acoperi plățile de prefinanțare, plățile intermediare și finale ale proiectelor individuale gestionate de Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (EACEA). 15 07 77 — Oameni (+ 102 milioane EUR) Majorarea va permite Agenției Executive pentru Cercetare (REA) să acopere plățile care urmează a fi efectuate înainte de sfârșitul anului 2012. Execuția creditelor a atins 84,9 % la jumătatea lunii octombrie. Mai mult de 70 % din suma solicitată vizează plățile efectuate din angajamentele restante (RAL) contractate înainte de 2012. Restul sumei va acoperi plățile de prefinanțare aferente noilor acorduri de grant care urmează să fie semnate în cadrul cererilor de propuneri din 2012 și în cazul cărora trebuie atins obiectivul acordării finanțării înainte de sfârșitul anului 2012. 3.2. Rubrica 1b Coeziune pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă Cererea totală de majorare pentru rubrica 1b este de 7 170,5 milioane EUR, repartizate în favoarea următoarelor paisprezece linii bugetare: Linia bugetară || Rubrica || Plăți (EUR) 04 02 01 || Finalizarea Fondului social european (FSE)Obiectivul 1 (2000-2006) || 189 000 000 04 02 02 || Finalizarea Programului special pentru pace și reconciliere în Irlanda de Nord și în comitatele de graniță ale Irlandei (2000-2006) || 9 000 000 04 02 04 || Finalizarea Fondului social european (FSE) — Obiectivul 2 (2000-2006) || 2 000 000 04 02 17 || Fondul social european (FSE) — Convergență || 1 837 000 000 04 02 19 || Fondul social european (FSE) — Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă || 1 060 000 000 04 02 20 || Fondul social european (FSE) — Asistență tehnică operațională (2007-2013) || 3 500 000 13 03 01 || Finalizarea Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) — Obiectivul 1 (2000-2006) || 790 000 000 13 03 04 || Finalizarea Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) — Obiectivul 2 (2000-2006) || 80 000 000 13 03 13 || Finalizarea inițiativei Interreg III a UE (2000-2006) || 50 000 000 13 03 16 || Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Convergență || 1 400 000 000 13 03 19 || Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Cooperare teritorială europeană || 400 000 000 13 04 01 || Fondul de coeziune — Finalizarea proiectelor anterioare (înainte de 2007) || 250 000 000 13 04 02 || Fondul de coeziune || 1 100 000 000 Total || 7 170 500 000 În ceea ce privește încheierea programelor din perioada anterioară 2000-2006, Comisia este pregătită să efectueze plățile soldului final pentru multe dintre aceste programe, însă creditele corespunzătoare de la diferitele linii bugetare vizate fie sunt pe deplin epuizate, fie urmează să fie epuizate în curând. Prin urmare, este necesar să se majoreze creditele de plată din bugetul 2012, ținând seama de faptul că, în proiectul de buget pentru 2013, nu au fost incluse creditele corespunzătoare. În ceea ce privește noile programe pentru perioada 2007-2013, cererile de plată primite de la statele membre la 15 octombrie sunt mai mari decât nivelul cererilor de plată primite anul trecut în aceeași perioadă. În plus, Comisia a trebuit, de asemenea, să înscrie în bugetul 2012 cererile de plată aferente anului trecut care ar fi putut fi plătite în 2011 dacă creditele ar fi fost disponibile. Având în vedere faptul că creditele disponibile sunt doar puțin mai ridicate decât cele de anul trecut, majorarea creditelor de plată este necesară în vederea îndeplinirii obligațiilor legale și în scopul evitării unei cantități excesive de cereri de plată neachitate la sfârșitul exercițiului, cereri care ar putea să nu fie gestionate corect în 2013. 04 02 01 — Finalizarea Fondului social european (FSE) — Obiectivul 1 (2000-2006) (+ 189 de milioane EUR) Încă de la începutul lunii octombrie, plățile de la această linie bugetară au fost epuizate aproape în întregime (execuție în proporție de 99,8 %). Cuantumul suplimentar este necesar pentru a acoperi nevoile în materie de plăți aferente încheierii programului și reprezintă numai sumele necontestate care rezultă dintr-o analiză detaliată a documentelor de încheiere. 04 02 02 — Finalizarea Programului special pentru pace și reconciliere în Irlanda de Nord și în comitatele de graniță ale Irlandei (2000-2006) (+ 9 milioane EUR) Creditele de plată suplimentare de care este nevoie la această linie bugetară sunt necesare pentru a acoperi plățile aferente încheierii acestui program până la sfârșitul exercițiului. În bugetul 2012, la această linie bugetară nu au fost înscrise credite de plată. 04 02 04 — Finalizarea Fondului social european (FSE) — Obiectivul 2 (2000-2006) (+ 2 milioane EUR) Creditele disponibile la această linie bugetară erau aproape epuizate la jumătatea lunii octombrie (rămăseseră mai puțin de 2 milioane EUR). O majorare suplimentară de 2 milioane EUR este necesară în vederea plătirii soldului în cazul a două programe care sunt pe punctul de a fi încheiate. 04 02 17 — Fondul social european (FSE) — Convergență (+ 1 837 de milioane EUR) Estimarea nevoilor în materie de plăți la această linie a fost revizuită în sensul unei majorări, în urma celei mai recente analize a Comisiei privind implementarea Fondului social european. La jumătatea lunii octombrie, nivelul de execuție a atins 96,3 % din creditele disponibile și, înainte de sfârșitul exercițiului, sunt necesare credite de plată suplimentare pentru acoperirea nevoilor; nivelul de execuție va atinge în curând 100 %. În aceeași perioadă a anului trecut, nivelul de execuție era de 74 % din rezultatul exercițiului. 04 02 19 — Fondul social european (FSE) — Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă (+ 1 060 de milioane EUR) Estimarea nevoilor în materie de plăți la această linie a fost revizuită în sensul unei majorări, în urma celei mai recente analize a Comisiei privind implementarea Fondului social european. De la începutul lunii octombrie, creditele de la această linie bugetară sunt epuizate complet, iar cererile de plată nesoluționate sunt blocate în așteptarea unei majorări la această linie bugetară. Cererile de plată nesoluționate vizează 14 state membre, în special Germania și Regatul Unit. 04 02 20 — Fondul social european (FSE) — Asistență tehnică operațională (2007-2013) (+ 3,5 milioane EUR) La jumătatea lunii octombrie, execuția creditelor la această linie bugetară a atins 99,6 % din creditele disponibile. Sunt necesare credite de plată suplimentare pentru acoperirea nevoilor până la sfârșitul exercițiului. 13 03 01 — Finalizarea Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) — Obiectivul 1 (2000-2006) (+790 milioane EUR) Încheierea programelor operaționale aferente acestei linii bugetare a cunoscut o evoluție foarte rapidă. La jumătatea lunii octombrie, nivelul de execuție a creditelor a atins 95,7 % din creditele disponibile. Cuantumul suplimentar este necesar pentru a acoperi nevoile în materie de plăți aferente încheierii programului și reprezintă numai sumele necontestate care rezultă dintr-o analiză detaliată a documentelor de încheiere. 13 03 04 — Finalizarea Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) — Obiectivul 2 (+ 80 de milioane EUR) La jumătatea lunii octombrie, nivelul de execuție, ca procentaj din creditele disponibile, se ridica la 94,2 %. Încheierea programelor progresează rapid și creditele de plată rămase nu vor fi suficiente pentru a acoperi nevoile nesoluționate referitoare la sumele necontestate care rezultă dintr-o analiză detaliată a documentelor de încheiere. Prin urmare, sunt necesare credite de plată suplimentare pentru a efectua aceste plăți de încheiere a programelor. 13 03 13 — Finalizarea inițiativei Interreg III a UE (2000-2006) (+ 50 de milioane EUR) La mijlocul lunii octombrie, creditele de plată de la această linie bugetară au fost complet epuizate. Cuantumul suplimentar este necesar pentru a acoperi nevoile în materie de plăți aferente încheierii programului și reprezintă numai sumele necontestate care rezultă dintr-o analiză detaliată a documentelor de încheiere. 13 03 16 — Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Convergență (+ 1 400 de milioane EUR) Estimarea nevoilor în materie de plăți prevăzute la această linie bugetară a fost revizuită în sensul unei majorări, în urma celei mai recente analize efectuate de Comisie privind implementarea Fondului european de dezvoltare regională. Rezultatele acestei analize indică faptul că cererile de plată care se așteaptă din partea statelor membre înainte de sfârșitul anului depășesc cu mult creditele disponibile. Nevoile în materie de plăți mai mari decât se preconizase se datorează, de asemenea, faptului că unele dintre cererile de plată primite în 2011 nu au putut fi plătite decât în 2012 (aproximativ 4,6 miliarde EUR în cazul acestei linii bugetare). La jumătatea lunii octombrie, execuția plăților prevăzute la această linie se ridica la 77,5 %, în comparație cu 68,4 %, nivel obținut în aceeași perioadă a anului trecut. 13 03 19 — Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Cooperare teritorială europeană (+ 400 de milioane EUR) La începutul lunii octombrie, execuția creditelor prevăzute la această linie bugetară a atins deja 99,7 % din creditele disponibile. În aceeași perioadă a anului trecut, nivelul de execuție era de 60 % din rezultatul exercițiului. Sunt necesare credite suplimentare pentru a acoperi viitoarele cereri de plată din partea statelor membre. 13 04 01 — Fondul de coeziune — Finalizarea proiectelor anterioare (înainte de 2007) (+ 250 de milioane EUR) Nevoile în materie de plăți mai mari decât se preconizase se datorează, în principal, faptului că încheierea proiectelor din cadrul Fondului de coeziune a evoluat într-un ritm rapid în acest exercițiu și, conform previziunilor, această tendință va continua. La jumătatea lunii octombrie, execuția creditelor de plată prevăzute la această linie bugetară a atins 92,9 % din creditele disponibile (comparativ cu numai 52 % în aceeași perioadă a anului trecut). 13 04 02 — Fondul de coeziune (+ 1 100 de milioane EUR) Estimarea nevoilor în materie de plăți prevăzute la această linie bugetară a fost revizuită în sensul unei majorări, în urma celei mai recente analize efectuate de Comisie privind implementarea Fondului de coeziune. Rezultatele acestei analize indică faptul că cererile de plată care se așteaptă din partea statelor membre depășesc cu mult creditele disponibile. La jumătatea lunii octombrie, execuția creditelor de plată prevăzute la această linie bugetară a atins deja 76,2 %, ceea ce reprezintă un nivel substanțial mai mare decât cel atins în aceeași perioadă a anului trecut (48 %), fiind așteptate cereri de plată suplimentare. 3.3. Rubrica 2 Conservarea și gestionarea resurselor naturale Cererea totală de majorare propusă pentru rubrica 2 este de 1 169 de milioane EUR, repartizate în favoarea următoarelor trei linii bugetare: Linia bugetară || Rubrica || Plăți (EUR) 05 04 02 01 || Finalizarea Fondului european de orientare și garantare agricolă, secțiunea Orientare — Regiunile din cadrul Obiectivului 1 (2000-2006) || 111 000 000 05 04 05 01 || Programe de dezvoltare rurală || 1 041 000 000 17 04 01 01 || Programe de eradicare și monitorizare a bolilor animalelor și supravegherea stării fizice a animalelor care pot constitui un risc pentru sănătatea publică, legat de un factor exterior — Noi măsuri || 17 000 000 Total || 1 169 000 000 05 04 02 01 — Finalizarea Fondului european de orientare și garantare agricolă, secțiunea Orientare – Regiunile din cadrul Obiectivului 1 (2000-2006) (+ 111 milioane EUR) Creditele de plată disponibile vor fi insuficiente pentru a efectua toate plățile de încheiere prevăzute pentru exercițiul 2012. Acest lucru este determinat de încheierea, în 2012, a unor programe importante, în special a unor programe pentru Spania, Italia și Portugalia, țări care se află deja într-o etapă foarte avansată a procesului de încheiere. 05 04 05 01 – Programe de dezvoltare rurală (+ 1 041 de milioane EUR) Plățile finale care trebuie efectuate din bugetul 2012 în cadrul programelor de dezvoltare rurală se referă la declarațiile de cheltuieli ale statelor membre pentru cel de al treilea trimestru, care urmează să fie transmise Comisiei până cel târziu la 10 noiembrie. Potrivit previziunilor revizuite, solicitate de Comisie din partea statelor membre, și primite până la începutul lunii septembrie, creditele de plată pentru programele de dezvoltare rurală pentru perioada 2007-2013 vor fi insuficiente pentru a acoperi necesarul de plăți. Cu toate acestea, pe parcursul ultimilor ani, previziunile au avut tendința de a depăși declarația cu un procent semnificativ (cu 11 % în 2011). Prin urmare, Comisia a luat o atitudine prudentă și solicită credite de plată suplimentare pe baza unei reduceri de 15 % aplicate acestor previziuni revizuite. Aceasta ar implica declarații de cheltuieli pentru cel de al treilea trimestru de aceeași amploare ca și cele de anul trecut. Comisia va urmări îndeaproape declarațiile de cheltuieli primite pentru cel de al treilea trimestru și va informa autoritatea bugetară cu privire la orice schimbare ce ar putea surveni în ceea ce privește nevoile suplimentare de credite de plată. 17 04 01 01 Programe de eradicare și monitorizare a bolilor animalelor și supravegherea stării fizice a animalelor care pot constitui un risc pentru sănătatea publică, legat de un factor exterior — Noi măsuri (+ 17 milioane EUR) Există o nevoie suplimentară de credite de plată atât pentru a acoperi obligațiile restante față de statele membre, în conformitate cu aplicarea programelor de eradicare a bolilor animalelor, pentru 2010 și pentru exercițiile anterioare, cât și pentru a implementa programele pentru 2011, care au prezentat rate de cofinanțare mai mari. Sunt necesare 17 milioane EUR pentru a rambursa integral statele membre pentru prefinanțarea programelor. Cu toate acestea, în ceea ce privește angajamentele, situația favorabilă a sănătății animale din 2012 a presupus faptul că toate angajamentele necesare au fost deja efectuate, astfel încât în 2012 nu va fi nevoie de creditele de angajament restante (a se vedea secțiunea 4 de mai jos). 3.4. Rubrica 3a Libertate, securitate și justiție Cererea totală de majorare pentru rubrica 3a este de 10 milioane EUR pentru o singură linie bugetară: Linia bugetară || Rubrica || Plăți (EUR) 18 02 09 || Fondul european de returnare || 10 000 000 Total || 10 000 000 18 02 09 — Fondul european de returnare (+ 10 milioane EUR) Creditele de plată alocate Fondului european de returnare pentru exercițiul 2012 nu sunt suficiente pentru a plăti primele prefinanțări referitoare la programele anuale pe 2012, în conformitate cu temeiul juridic care prevede că o prefinanțare de 50 % din angajamentele aferente este plătită automat în momentul adoptării programelor naționale anuale. Prin urmare, se solicită o majorare de 10 milioane EUR pentru a permite ca primele prefinanțări restante să fie plătite în favoarea statelor membre. 3.5. Rubrica 4 UE ca actor mondial Cererea totală de majorare pentru rubrica 4 este de 67,1 milioane EUR, repartizate în favoarea a patru linii bugetare: Linia bugetară || Rubrica || Plăți (EUR) 19 08 01 03 || Politica europeană de vecinătate și parteneriat (PEVP) - Cooperarea financiară cu Europa de Est || 12 000 000 21 05 01 01 || Sănătate || 14 400 000 23 02 01 || Ajutor umanitar || 23 687 548 23 02 02 || Ajutor alimentar || 17 000 000 Total || 67 087 548 19 08 01 03 – Politica europeană de vecinătate și parteneriat (PEVP) — Cooperarea financiară cu Europa de Est (+ 12 milioane EUR) În urma evaluării intermediare, nevoile în materie de plăți pentru 2012 au fost revizuite și actualizate, indicând că există nevoi restante în valoare de 83 de milioane EUR în credite de plată. Cea mai mare parte din această sumă va fi acoperită prin redistribuire internă, însă rămâne de acoperit un deficit de 12 milioane EUR. Execuția acestui post bugetar a fost de aproape 100 % în fiecare din ultimele trei exerciții bugetare. Aceasta este o linie în cadrul căreia plățile se accelerează la încheierea fiecărui exercițiu, din două motive structurale principale. În primul rând, natura procesului aferent planului de acțiune anual, în cadrul căruia se pune accentul pe angajamente în prima jumătate a fiecărui exercițiu. În al doilea rând, profilul plăților cu valoare mare acordate țărilor din vecinătatea estică, ce au tendința de a fi tranșe de sprijin bugetar, și plata unor prefinanțări în favoarea facilităților de investiții (de exemplu, Facilitatea de investiții pentru vecinătate și FEMIP – Facilitatea euro-mediteraneeană de investiții și parteneriat). Acest tip de plată este destul de previzibil și se efectuează, de obicei, la sfârșitul fiecărui exercițiu. 21 05 01 01 — Sănătate (+ 14,4 milioane EUR) Execuția plăților prevăzute la această linie a ajuns la 100 % la începutul lunii octombrie. 14,6 milioane EUR din necesarul total de majorare de 29 de milioane EUR ar putea fi asigurate prin transfer global. Restul de 14,4 milioane EUR sunt solicitate acum prin prezentul buget rectificativ. În prezent, în cadrul acestei linii bugetare, există un total de 128 de contracte de granturi și 13 acorduri de contribuție încheiate cu organizații internaționale. Necesarul de credite de plată este mai mare decât s-a preconizat inițial, din cauza cererilor de plată aferente contractelor semnate la sfârșitul anului 2011 și la începutul anului 2012. Trebuie remarcat faptul că: – pe parcursul procedurii de selecție, contractele încheiate în cadrul cererilor de propuneri privind consolidarea capacităților actorilor nestatali în ceea ce privește accesul, în temeiul IEVP, la prevenirea și la tratamentul HIV/SIDA, precum și la îngrijirea persoanelor afectate de această boală nu au fost semnate decât la sfârșitul lunii decembrie 2011 și, prin urmare, primele plăți aferente acestor contracte au fost amânate din 2011 în 2012; – primele plăți datorate în temeiul unui acord de contribuție încheiat în 2011 cu Fondul Organizației Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA) nu au fost achitate integral în 2011, generând un sold ce urmează să fie plătit din creditele pentru 2012. La momentul prezentării proiectului de buget pe 2012 (aprilie 2011), identificarea programului anual de acțiune pe 2012 se afla într-un stadiu incipient, ansamblul consecințelor privind nevoile în materie de plăți nefiind definitivate; – plata finală în favoarea Alianței globale pentru vaccinuri și imunizare, prevăzută inițial pentru 2013, va avea loc în 2012, deoarece proiectul a fost finalizat mai curând decât se preconizase. 23 02 01 — Ajutor umanitar (+ 23,7 milioane EUR) Cuantumul inițial al bugetului în credite de plată prevăzute la linia bugetară pentru ajutor umanitar, astfel cum a fost aprobat de către autoritățile bugetare, a fost cu 35 de milioane EUR mai mic decât cuantumul în credite de angajament. În același timp, volumul creditelor de plată necesare pentru exercițiul 2012 este asemănător cu cel al creditelor de angajament, ultimele angajamente restante (RAL) (2010/2011) care nu au fost încă achitate ridicându-se la 159 de milioane EUR. Plățile prevăzute la această linie bugetară au fost executate în proporție de 99,0 % la jumătatea lunii octombrie. În plus, linia bugetară pentru ajutor umanitar a fost suplimentată cu 150 de milioane EUR în credite de angajament, în vederea soluționării crizelor umanitare din Sudan, Sudanul de Sud, Yemen, Siria, Cornul Africii și Pakistan. Majorările au fost realizate prin recurgerea la rezerva pentru ajutoare de urgență (RAU) și la redistribuiri în cadrul rubricii 4. Majorarea corespunzătoare a creditelor de plată a reprezentat numai 58 % din cuantumul aferent creditelor de angajament, în timp ce Comisia efectuează plăți de prefinanțare în valoare de 80 % la începutul operațiunilor umanitare. Prin urmare, Comisia a menționat în mod specific în cererile sale de transfer adresate autorităților bugetare că, pe parcursul exercițiului, ar fi necesare credite de plată suplimentare. Din totalul de 88 de milioane EUR necesare, 64,3 milioane EUR au fost deja solicitate prin transfer global. 23 02 01 — Ajutor alimentar (+ 17 milioane EUR) Cuantumul inițial al bugetului în credite de plată prevăzute la linia bugetară pentru ajutor alimentar, astfel cum a fost aprobat de către autoritatea bugetară, a fost cu 21 de milioane EUR mai mic decât cuantumul în credite de angajament. În același timp, volumul creditelor de plată necesare pentru exercițiul 2012 este asemănător cu cel al creditelor de angajament, ultimele angajamente restante (RAL) (2010/2011) care nu au fost încă achitate ridicându-se la 63 de milioane EUR. Până la începutul lunii octombrie, plățile prevăzute la această linie bugetară au fost executate în proporție de 100 %. Linia bugetară pentru ajutor alimentar a fost suplimentată cu 90 de milioane EUR în credite de angajament, în vederea soluționării crizelor umanitare din Sahel, Sudan/Sudanul de Sud, precum și a crizei alimentare din Cornul Africii. Majorările au fost realizate prin recurgerea la rezerva pentru ajutoare de urgență și la redistribuiri în cadrul rubricii 4. Majorările corespunzătoare ale creditelor de plată au reprezentat numai 19 % din cuantumul aferent creditelor de angajament, în timp ce Comisia efectuează o plată de prefinanțare în valoare de 80 % la începutul operațiunilor umanitare. Comisia a menționat deja în cererile sale de transfer adresate autorității bugetare că, pe parcursul exercițiului, s­ar putea să fie necesare credite de plată suplimentare. Din totalul de 51 de milioane EUR necesare, 34 de milioane EUR au fost deja solicitate prin transfer global. 4. Reduceri ale creditelor de angajament și de plată Comisia a identificat o serie de posturi bugetare pentru care o parte din creditele de angajament disponibile nu vor fi folosite până la sfârșitul exercițiului și, prin urmare, propune reducerea în consecință a creditelor de angajament înscrise în buget. În unele cazuri, cuantumul corespunzător de credite de plată este, de asemenea, disponibil, fiind redistribuit în cadrul prezentului buget rectificativ. Totalul reducerilor respective se ridică la 133,4 milioane EUR în cazul angajamentelor și la 47,4 milioane EUR în cazul plăților. Lista completă, per rubrică, este stabilită în cele ce urmează: Linia bugetară || Rubrica || Angajamente EUR || Plăți EUR || Justificare 09 02 04 01 || Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) — Oficiu — Contribuție la titlurile 1 și 2 || - 1 102 937 || || La data de 19 august 2012, Comitetul de gestionare al Oficiului OAREC a aprobat un buget rectificativ al agenției. Diminuarea propusă a creditelor de angajament corespunde diferenței dintre subvenția UE acordată agenției, autorizată în cadrul bugetului pe 2012, și bugetul rectificativ al Oficiului OAREC. 26 02 01 || Proceduri de atribuire și promovare a contractelor de achiziții publice de produse, a contractelor publice de lucrări și a contractelor de prestări servicii || - 1 600 000 || || Contrar previziunilor inițiale, în primele trei trimestre din 2012, s-a constatat o scădere semnificativă a publicațiilor instituțiilor și a altor tipuri de anunțuri publice. În plus, în luna decembrie 2012, va intra în vigoare un nou contract de producție cu prețuri mai scăzute. Toți acești factori generează un excedent de credite de angajament. 29 02 03 || Programul statistic al Uniunii pentru perioada 2008-2012 || - 5 000 000 || || Proiectul de regulament privind ancheta europeană în domeniul siguranței a fost adoptat de Comisie în iunie 2011 și face, în prezent, obiectul dezbaterilor în cadrul Consiliului și al Parlamentului. Conform propunerii Comisiei, statele membre ar trebui să efectueze, în 2013, o anchetă europeană în domeniul siguranței (SASU). Eurostat a alocat, în 2012, fondurile bugetare necesare în vederea realizării anchetei în domeniul siguranței imediat după adoptarea regulamentului. Astfel cum s-a constatat pe parcursul procesului legislativ, este nevoie de mai mult timp pentru a permite ajungerea la un acord la nivel de legiuitor european, adoptarea fiind prevăzută pentru 2013, și anume cu un an mai târziu decât se planificase inițial. O sumă de 6 milioane EUR a fost alocată inițial pentru acest proiect, din care 5 milioane EUR nu vor fi utilizate, putând fi, în consecință, realocate. Total rubrica 1a || - 7 702 937 || 0 || 05 04 05 02 || Asistență tehnică prin FEADR || - 13 000 000 || || Nu se prevede utilizarea integrală a creditelor de angajament disponibile, ceea ce are drept rezultat un excedent de 13 milioane EUR. Execuția bugetară insuficientă, în 2012, a creditelor prevăzute la această linie a fost deja luată în considerare în proiectul de buget pe 2013. 11 03 01 || Acorduri internaționale în domeniul pescuitului || - 49 606 || - 76 191 || Unele credite nu sunt necesare după realizarea tuturor angajamentelor necesare aferente acordurilor internaționale în domeniul pescuitului, aflate în vigoare în anul 2012, și după achitarea angajamentelor restante (RAL) (sprijin sectorial pentru acordurile privind Madagascar și Kiribati și compensația datorată Republicii Guineea pentru 2010). 11 03 02 || Contribuții către organizațiile internaționale || - 798 015 || || Contribuția financiară anuală în favoarea a două organizații regionale nu este exigibilă în acest exercițiu din cauza amânării intrării în vigoare a mandatului acestor organizații. În plus, fluctuațiile cursurilor de schimb au generat niveluri mai scăzute ale cheltuielilor. 11 03 04 || Contribuția financiară a Uniunii Europene către organismele instituite de Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării din 1982 || - 33 234 || - 22 877 || Contribuția financiară anuală a fost mai scăzută decât se prevăzuse inițial. 11 06 11 || Fondul european pentru pescuit (FEP) — Asistență tehnică operațională || - 477 119 || || Contribuția în favoarea acțiunilor întreprinse în 2012 este mai scăzută decât se prevăzuse inițial. 11 07 02 || Sprijin pentru gestionarea resurselor halieutice (îmbunătățirea consilierii științifice) || - 240 000 || || Credit care nu este necesar în 2012, din cauza întârzierilor survenite în finalizarea contractului-cadru în materie de consiliere științifică. 17 04 01 01 || Programe de eradicare și monitorizare a bolilor animalelor și supravegherea stării fizice a animalelor care pot constitui un risc pentru sănătatea publică, legat de un factor exterior — Noi măsuri || - 57 640 000 || || Datorită situației favorabile în materie de sănătate animală din 2012, toate angajamentele necesare au fost deja efectuate, astfel încât creditele de angajament restante nu vor fi necesare în 2012. 17 04 03 01 || Fonduri de urgență veterinară, precum și pentru alte contaminări ale animalelor, care constituie un risc pentru sănătatea publică — Noi măsuri || - 4 400 000 || || Datorită situației favorabile în materie de sănătate animală din 2012, cererile de contribuție de la Fondul de urgență nu vor reprezenta decât jumătate din volumul prevăzut la începutul exercițiului. Explicația pentru majorarea cu 17 milioane EUR a plăților se găsește în secțiunea 3 de mai sus. 17 04 07 01 || Siguranța hranei pentru animale și a produselor alimentare și activități conexe — Noi măsuri || - 3 380 000 || || Pe parcursul acestui exercițiu, vor fi finanțate mai puține acțiuni decât se prevăzuse inițial. Total rubrica 2 || - 80 017 976 || - 99 068 || 09 02 05 || Alte acțiuni din sectorul audiovizual și media || - 40 741 || || Diminuarea propusă a creditelor de angajament este determinată de anularea unei proceduri de achiziții pentru un studiu privind modele de afaceri pentru furnizori de conținut online (SMART2012/0030), deoarece un exercițiu similar este efectuat de către un alt serviciu al Comisiei. Total rubrica 3b || - 40 741 || 0 || 40 02 41 || Credite diferențiate — Acorduri internaționale în domeniul pescuitului (rezervă) || - 45 652 520 || - 47 252 520 || O serie de acorduri care se află în prezent în curs de negociere nu vor fi adoptate până la sfârșitul exercițiului (Maroc, Gabon, Insulele Solomon, Guineea-Bissau). Prin urmare, creditele înscrise în rezervă în acest scop nu vor fi utilizate în 2012. Total Rezerve pentru intervenții financiare || - 45 652 520 || - 47 252 520 || TOTAL GENERAL || - 133 414 172 || - 47 351 588 || 5. Tabel recapitulativ pe rubricile cadrului financiar Cadrul financiar Rubrică/subrubrică || Cadrul financiar 2012 || Bugetul 2012 (inclusiv BR 1-3/2012 și PBR 4-5/2012) || PBR 6/2012 || Bugetul 2012 (inclusiv BR 1-3/2012 și PBR 4-6/2012) CA || CP || CA || CP || CA || CP || CA || CP 1. CREȘTERE DURABILĂ || || || || || || || || 1a. Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă || 14 853 000 000 || || 15 403 000 000 || 11 482 916 106 || - 7 702 937 || 625 316 535 || 15 395 297 063 || 12 108 232 641 Marjă || || || - 50 000 000 || || || || - 42 297 063 || 1b. Coeziune pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă || 52 761 000 000 || || 52 752 576 141 || 43 835 746 321 || || 7 170 500 000 || 52 752 576 141 || 51 006 246 321 Marjă || || || 8 423 859 || || || || 8 423 859 || Total || 67 614 000 000 || || 68 155 576 141 || 55 318 662 427 || - 7 702 937 || 7 795 816 535 || 68 147 873 204 || 63 114 478 962 Marjă[12] || || || - 41 576 141 || || || || - 33 873 204 || 2. CONSERVAREA ȘI GESTIONAREA RESURSELOR NATURALE || || || || || || || || din care cheltuieli de piață și plăți directe || 48 093 000 000 || || 43 969 637 305 || 43 875 978 049 || - 65 420 000 || 17 000 000 || 43 904 217 305 || 43 892 978 049 Total || 60 810 000 000 || || 59 975 774 185 || 57 034 220 262 || - 125 670 494 || 1 121 648 412 || 59 850 103 691 || 58 155 868 674 Marjă || || || 834 225 815 || || || || 959 896 309 || 3. CETĂȚENIE, LIBERTATE, SECURITATE ȘI JUSTIȚIE || || || || || || || || 3a. Libertate, securitate și justiție || 1 406 000 000 || || 1 367 806 560 || 835 577 878 || || 10 000 000 || 1 367 806 560 || 845 577 878 Marjă || || || 38 193 440 || || || || 38 193 440 || 3b. Cetățenie || 699 000 000 || || 1 385 690 821 || 1 336 954 221 || - 40 741 || || 1 385 650 080 || 1 336 954 221 Marjă || || || 1 563 220 || || || || 1 603 961 || Total || 2 105 000 000 || || 2 753 497 381 || 2 172 532 099 || - 40 741 || 10 000 000 || 2 753 456 640 || 2 182 532 099 Marjă[13] || || || 39 756 660 || || || || 39 797 401 || 4. UE CA ACTOR MONDIAL || 8 997 000 000 || || 9 405 937 000 || 6 955 083 523 || || 67 087 548 || 9 405 937 000 || 7 022 171 071 Marjă[14] || || || - 150 000 000 || || || || - 150 000 000 || 5. ADMINISTRAȚIE || 8 523 000 000 || || 8 279 641 996 || 8 277 736 996 || || || 8 279 641 996 || 8 277 736 996 Marjă[15] || || || 327 358 004 || || || || 327 358 004 || TOTAL || 148 049 000 000 || 141 360 000 000 || 148 570 426 703 || 129 758 235 307 || - 133 414 172 || 8 994 552 495 || 148 437 012 531 || 138 752 787 802 Marjă || || || 1 209 764 338 || 12 445 957 052 || || || 1 43 178 510 || 3 451 404 557 [1] JO L 248, 16.9.2002, p. 1. [2] JO L 56, 29.2.2012, p. 1. [3] JO L 184, 13.7.2012, p. 1. [4] JO L 214, 10.8.2012, p. 1. [5] JO L 221, 17.8.2012, p. 1. [6] COM(2012) 340. [7] COM(2012) 536. [8] JO L 130, 31.5.2000, p. 1. [9] Solduri și ajustări ale soldurilor bazate pe TVA pentru exercițiile financiare anterioare ca urmare a aplicării articolului 10 alineatele (4), (5) și (8) din Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 1150/2000. [10] Solduri și ajustări ale soldurilor bazate pe venitul/produsul național brut pentru exercițiile financiare anterioare ca urmare a aplicării articolului 10 alineatele (6)-(8) din Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 1150/2000. [11] Taxe vamale și alte taxe menționate la articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Decizia 2007/436/CE. [12] Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) nu este inclus în calculul marjei de la rubrica 1a (500 de milioane EUR). Suma de 50 de milioane EUR peste plafon este finanțată prin mobilizarea instrumentului de flexibilitate. [13] Suma corespunzătoare Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) este înscrisă prin adăugare la rubricile relevante, astfel cum se prevede în AII din 17 mai 2006 (JO C 139, 14.6.2006). [14] Marja pentru 2012 prevăzută la rubrica 4 nu ia în considerare creditele aferente rezervei pentru ajutoare de urgență (258,9 milioane EUR). Suma de 150 de milioane EUR peste plafon este finanțată prin mobilizarea instrumentului de flexibilitate. [15] Pentru calcularea marjei sub plafonul prevăzut pentru rubrica 5, se ia în considerare nota de subsol (1) din cadrul financiar 2007-2013 pentru suma de 84 de milioane EUR privind contribuțiile personalului la sistemul de pensii.