PROIECT DE BUGET RECTIFICATIV NR. 4 LA BUGETUL GENERAL 2012 SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III - Comisie /* COM/2012/0340 final */





PROIECT DE BUGET RECTIFICATIV NR. 4 LA BUGETUL GENERAL 2012 SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III - Comisie Având în vedere: – Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, – Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene[1], în special articolul 37, – bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012, adoptat la 1 decembrie 2011[2], – bugetul rectificativ nr. 1/2012, adoptat la 20 aprilie 2012, – bugetul rectificativ nr. 2/2012, adoptat la 12 iunie 2012, – proiectul de buget rectificativ nr. 3/2012, astfel cum a fost modificat în urma bugetului rectificativ nr. 2/2012, Comisia Europeană prezintă autorității bugetare proiectul de buget rectificativ nr. 4 la bugetul 2012. MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Modificările la situația veniturilor și a cheltuielilor pe secțiuni pot fi consultate pe site-ul EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm). Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba engleză a modificărilor la această situație. CUPRINS 1. Introducere. 5 2. Resurse proprii 5 2.1. Introducere. 5 2.2. Revizuirea previziunilor privind RPT și bazele de calcul ale TVA și VNB.. 6 2.3. Corecția în favoarea Regatului Unit pentru 2008, 2010 și 2011. 8 2.3.1 Introducere. 8 2.3.2 Calcularea corecțiilor.. 9 2.3.3 Introducerea în PBR 4/2012 a primei actualizări a corecției 2011 în favoarea Regatului Unit, a celei de a doua actualizări a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit și a sumei definitive corespunzătoare corecției 2008 în favoarea Regatului Unit.. 12 2.4 Revizuirea finanțării reducerilor brute ale plăților VNB în Suedia și Țările de Jos în 2012 14 3. Instrumente de partajare a riscurilor.. 15 3.1 Introducere. 15 3.2 Noi linii bugetare de cheltuieli 15 3.3 Linie bugetară nouă de venituri 16 4. Modificarea liniei bugetare. 16 1. Introducere Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 4 pentru exercițiul 2012 vizează următoarele: – o revizuire a previziunilor privind resursele proprii tradiționale (RPT, adică taxe vamale și cotizații pentru sectorul zahărului), bazele de calcul ale TVA și VNB, includerea în buget a corecțiilor corespunzătoare în favoarea Regatului Unit, precum și finanțarea acestora și revizuirea finanțării reducerilor VNB în favoarea Țărilor de Jos și Suediei în 2012, care au drept rezultat modificarea repartizării între statele membre a contribuțiilor lor cu titlu de resurse proprii la bugetul UE; – Crearea a patru linii bugetare noi pentru punerea în aplicare a instrumentelor de partajare a riscurilor finanțate din Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și din Fondul de coeziune, toate cu o mențiune simbolică (p.m.), – Modificarea liniei bugetare 16 03 05 01 - Acțiune pregătitoare — EuroGlobe să înlocuiască „liniuța” pentru plățile de la linia cu o mențiune simbolică (p.m.), pentru a permite efectuarea plăților finale. 2. Resurse proprii 2.1. Introducere Următorul tabel recapitulativ prezintă repartizarea plăților totale cu titlu de resurse proprii între statele membre, astfel cum au fost introduse în: – bugetul 2012; – proiectul de buget rectificativ (PBR) 3/2012 care este menit să înscrie în buget excedentul rezultat din execuția bugetară a exercițiului 2011, în valoare de 1 496 968 014 EUR, care este, prin urmare, înscris ca venit în bugetul 2012; – prezentul PBR 4/2012. sume în milioane euro || Buget 2012 || PBR 3/2012 || PBR 4/2012 || || PBR 4/2012 vs. PBR 3/2012 || (1) || (2) || (3) || în % || (4) = (3) – (2) BE || 5 232,9 || 5 188,9 || 5 215,9 || 4,14 % || + 27,0 BG || 411,8 || 407,3 || 410,7 || 0,33 % || + 3,4 CZ || 1 599,1 || 1 581,9 || 1 529,9 || 1,21 % || - 52,0 DK || 2 595,9 || 2 566,9 || 2 631,9 || 2,09 % || + 64,9 DE || 25 438,8 || 25 130,6 || 25 219,3 || 20,01 % || + 88,6 EE || 164,5 || 162,7 || 171,3 || 0,14 % || + 8,7 IE || 1 381,2 || 1 366,5 || 1 377,5 || 1,09 % || + 11,0 EL || 2 205,8 || 2 180,7 || 1 965,2 || 1,56 % || - 215,5 ES || 11 316,2 || 11 192,4 || 10 730,7 || 8,52 % || - 461,7 FR || 20 880,9 || 20 639,8 || 20 924,1 || 16,60 % || + 284,4 IT || 16 443,4 || 16 258,2 || 16 091,2 || 12,77 % || - 166,9 CY || 200,6 || 198,5 || 181,3 || 0,14% || - 17,2 LV || 191,1 || 188,9 || 210,0 || 0,17% || + 21,1 LT || 323,9 || 320,3 || 329,4 || 0,26 % || + 9,1 LU || 324,4 || 320,6 || 303,9 || 0,24 % || - 16,7 HU || 1 101,4 || 1 088,9 || 896,7 || 0,71% || - 192,1 MT || 70,8 || 70,1 || 65,8 || 0,05 % || - 4,2 NL || 6 359,0 || 6 286,4 || 6 101,5 || 4,84 % || - 184,9 AT || 2 706,2 || 2 671,5 || 2 816,0 || 2,23 % || + 144,5 PL || 4 060,9 || 4 015,5 || 3 643,5 || 2,89 % || - 371,9 PT || 1 648,0 || 1 629,4 || 1 625,7 || 1,29 % || - 3,7 RO || 1 359,7 || 1 343,6 || 1 349,0 || 1,07 % || + 5,4 SI || 422,4 || 418,1 || 401,4 || 0,32 % || - 16,7 SK || 755,5 || 747,1 || 752,4 || 0,60 % || + 5,3 FI || 1 985,9 || 1 962,8 || 2 003,2 || 1,59 % || + 40,4 SE || 3 534,2 || 3 487,3 || 3 537,2 || 2,81 % || + 49,9 UK || 14 797,9 || 14 590,6 || 15 530,4 || 12,32 % || + 939,8 UE || 127 512,3 || 126 015,4 || 126 015,4 || 100,00 % || + 0 2.2. Revizuirea previziunilor privind RPT și bazele de calcul ale TVA și VNB Potrivit practicilor curente, Comisia propune să se revizuiască finanțarea bugetului pe baza unor previziuni economice mai recente, adoptate în cadrul reuniunii Comitetului consultativ privind resursele proprii (ACOR). Această revizuire vizează previziunile privind resursele proprii tradiționale (RPT) care urmează să fie vărsate la buget în 2012, precum și previziunile privind bazele de calcul ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) și ale venitului național brut (VNB) în 2012. Previziunile care figurează în bugetul 2012 (și în BR 1/2012 – PBR 3/2012) au fost stabilite în cadrul celei de a 151-a reuniuni a ACOR din 17 mai 2011. Previziunile revizuite care au fost luate în considerare în prezentul PBR 4/2012 au fost adoptate în cadrul celei de-a 154-a reuniuni a ACOR din 21 mai 2012. Utilizarea unor previziuni actualizate privind resursele proprii determină o stabilire mai precisă a plăților pe care statele membre sunt solicitate să le efectueze în cursul exercițiului bugetar și reduce erorile inevitabile ale previziunilor din anul precedent. În comparație cu previziunile aprobate în mai 2011, cele aprobate în mai 2012 au fost revizuite după cum urmează: – previziunile totale pentru 2012 privind cotizațiile nete pentru sectorul zahărului nu s-au modificat și rămân la 123,4 milioane EUR (după deducerea a 25 % din cheltuielile de colectare); – totalul taxelor vamale nete pe 2012 (inclusiv taxele aplicate produselor agricole) se estimează acum la 17 650,8 milioane EUR (după deducerea a 25 % din cheltuielile de colectare), ceea ce reprezintă o scădere de - 7,9 % față de previziunile din mai 2011 care erau de 19 171,2 milioane EUR. Principalul motiv pentru această scădere este un tarif mediu estimat la o valoare mai mică (1,32 % în loc de 1,45 %). Previziunea a fost efectuată pentru fiecare stat membru, pe baza estimărilor privind ratele de creștere pentru importurile din afara UE, publicate la 11 mai 2012 în previziunile economice din primăvara anului 2012; – baza totală neredusă de calcul a TVA în UE pentru 2012 se estimează acum la 5 779 304,1 milioane EUR, ceea ce reprezintă o creștere de + 0,4 % față de previziunile din mai 2011 care erau de 5 756 405,2 milioane EUR. Baza totală redusă de calcul a TVA[3] în UE pentru 2012 se estimează la 5 763 295,6 milioane EUR, ceea ce reprezintă o creștere de 0,4 % față de previziunile din mai 2011 care erau de 5 740 777,2 milioane EUR; – baza totală de calcul a VNB al UE pe 2012 se estimează la 12 878 244,7 milioane EUR, ceea ce reprezintă o diminuare de - 1,9 % față de previziunile din mai 2010 care erau de 13 130 916,3 milioane EUR. Au fost utilizate cursurile de schimb din 30 decembrie 2011 pentru a converti în euro previziunile privind bazele de calcul ale TVA și VNB exprimate în monedă națională (pentru cele zece state membre care nu fac parte din zona euro). Astfel, se evită denaturările, întrucât această rată se folosește pentru a converti plățile cu titlu de resurse proprii incluse în buget din euro în moneda națională în momentul prelevării sumelor respective [în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Regulamentul nr. 1150/2000 al Consiliului]. Previziunile revizuite privind RPT, bazele nereduse de calcul ale TVA și bazele de calcul ale VNB pentru 2012, astfel cum au fost adoptate în cadrul celei de-a 154-a reuniuni a ACOR din 21 mai 2012, sunt prezentate în următorul tabel (cifre rotunjite): Previziuni revizuite privind RPT, bazele de calcul ale TVA și VNB pentru 2011 (în milioane EUR) || Cotizații pentru zahăr (75 %) || Taxe vamale (75 %) || Baze nereduse de calcul ale TVA || Baze de calcul ale VNB || Baze reduse de calcul ale TVA[4] BE || 6,6 || 1 709,0 || 164 200,6 || 384 015,9 || 164 200,60 BG || 0,4 || 54,2 || 17 944,9 || 38 430,5 || 17 944,90 CZ || 3,4 || 229,5 || 64 537,5 || 140 367,8 || 64 537,50 DK || 3,4 || 347,5 || 99 128,2 || 253 673,1 || 99 128,20 DE || 26,3 || 3 600,3 || 1 165 502,0 || 2 672 592,5 || 1 165 502,00 EE || 0,0 || 23,1 || 7 880,5 || 15 872,2 || 7 880,50 IE || 0,0 || 209,7 || 61 788,7 || 125 496,2 || 61 788,70 EL || 1,4 || 140,4 || 89 493,6 || 199 825,7 || 89 493,60 ES || 4,7 || 1 178,5 || 479 157,0 || 1 036 829,0 || 479 157,00 FR || 30,9 || 1 764,0 || 954 295,3 || 2 079 550,4 || 954 295,30 IT || 4,7 || 1 763,9 || 652 675,9 || 1 578 251,6 || 652 675,90 CY || 0,0 || 21,5 || 14 218,6 || 17 237,5 || 8 618,75 LV || 0,0 || 24,4 || 6 894,4 || 20 989,4 || 6 894,40 LT || 0,8 || 49,0 || 11 421,9 || 31 245,9 || 11 421,90 LU || 0,0 || 15,2 || 23 664,1 || 31 069,8 || 15 534,90 HU || 2,0 || 105,2 || 34 764,0 || 87 872,1 || 34 764,00 MT || 0,0 || 10,5 || 4 701,1 || 5 952,3 || 2 976,15 NL || 7,3 || 1 986,6 || 268 334,1 || 608 481,6 || 268 334,10 AT || 3,2 || 208,6 || 138 765,2 || 308 548,4 || 138 765,20 PL || 12,8 || 373,0 || 171 886,5 || 351 257,4 || 171 886,50 PT || 0,2 || 128,2 || 78 381,5 || 160 867,6 || 78 381,50 RO || 1,0 || 115,0 || 48 853,1 || 137 935,4 || 48 853,10 SI || 0,0 || 77,2 || 17 956,5 || 34 804,0 || 17 402,00 SK || 1,4 || 127,7 || 25 074,5 || 70 157,1 || 25 074,50 FI || 0,8 || 157,6 || 90 991,5 || 200 276,4 || 90 991,50 SE || 2,6 || 511,7 || 177 296,7 || 405 983,0 || 177 296,70 UK || 9,5 || 2 719,3 || 909 496,2 || 1 880 661,9 || 909 496,20 UE || 123,4 || 17 650,8 || 5 779 304,1 || 12 878 244,7 || 5 763 295,60 2.3. Corecția în favoarea Regatului Unit pentru 2008, 2010 și 2011 2.3.1 Introducere Corecția dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit (corecția în favoarea Regatului Unit) care urmează a fi introdusă în prezentul PBR se referă la trei exerciții: 2008, 2010 și 2011. Corecțiile 2008, 2010 și 2011 în favoarea Regatului Unit sunt reglementate de dispozițiile Deciziei (CE, Euratom) nr. 2007/436 a Consiliului și ale documentului de lucru care o însoțește, Metoda de calcul 2007[5]. În conformitate cu dispozițiile acestei decizii, „câștigurile excepționale” RPT nete ale Regatului Unit provenite din creșterea, începând cu 2001, a procentului de RPT reținut de statele membre cu titlu de compensare pentru cheltuielile lor de colectare sunt neutralizate, iar cheltuielile alocate sunt ajustate după cum urmează: – cheltuielile de preaderare efectuate sub formă de credite pentru plăți aferente anului care a precedat aderarea. Aceeași ajustare pentru cheltuielile de preaderare va fi efectuată cu ocazia fiecărei extinderi viitoare a Uniunii, dar nu se va mai aplica de la data la care corecția urmează să fie înscrisă în buget pentru prima dată în 2014; – 20 % pentru corecția 2008 în favoarea Regatului Unit și 100 % pentru corecțiile 2010 și 2011 în favoarea Regatului Unit, din suma totală a cheltuielilor alocate în statele membre care au aderat la UE după 30 aprilie 2004, cu excepția plăților agricole directe și a plăților legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor cu dezvoltarea rurală care derivă din FEOGA, secțiunea Garantare. Această reducere va fi introdusă progresiv (20 % pentru corecția 2008 înscrisă în buget în 2009, 70 % pentru corecția 2009 înscrisă în buget în 2010 și 100 % începând cu corecția 2010 înscrisă în buget în 2011). De asemenea, partea Austriei, a Germaniei, a Țărilor de Jos și a Suediei în finanțarea corecției în favoarea Regatului Unit se reduce la un sfert din partea lor normală. Reducerea este finanțată de celelalte state membre, cu excepția Regatului Unit. Diferența dintre suma definitivă corespunzătoare corecției 2008 în favoarea Regatului Unit și suma înscrisă ultima dată în buget (a doua actualizare în BR 4/2010), precum și diferența dintre a doua actualizare a corecției 2010 și suma înscrisă ultima dată în buget (prima actualizare în BR 5/2011) sunt înscrise la capitolele 35 și 36 din PBR 4/2012. Suma corespunzătoare primei actualizări a corecției 2011 în favoarea Regatului Unit se înscrie la capitolul 15 din PBR 4/2012 în locul sumei provizorii a corecției 2011 în favoarea Regatului Unit înscrise la capitolul 15 din bugetul 2012. 2.3.2 Calcularea corecțiilor În prezentul PBR se înregistrează calculul și finanțarea primei actualizări a corecției 2011 în favoarea Regatului Unit, ale celei de a doua actualizări a corecției 2010 și ale sumei definitive corespunzătoare corecției 2008 în favoarea Regatului Unit. În ceea ce privește corecția 2009 în favoarea Regatului Unit, Comisia propune (în conformitate cu Metoda de calcul 2007) să se includă în buget o actualizare în cazul în care acestea diferă semnificativ de calculul introdus anterior în buget. Potrivit calculelor actuale ale Comisiei, suma corespunzătoare corecției 2009 în favoarea Regatului Unit nu diferă semnificativ de prima actualizare a corecției 2009 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 4/2010. Prin urmare, nu se propune introducerea unei actualizări în prezentul PBR 4/2012. 2.3.2.1 Corecția 2011 în favoarea Regatului Unit Următorul tabel prezintă diferențele dintre suma provizorie a corecției 2011 în favoarea Regatului Unit înscrisă în bugetul 2012 și prima actualizare a corecției 2011 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în PBR 4/2012. || Corecția 2011 în favoarea Regatului Unit || Corecția 2011 în favoarea Regatului Unit suma PROVIZORIE Buget 2012 || Corecția 2011 în favoarea Regatului Unit Prima ACTUALIZARE PBR 4/2012 || Diferență (1) Partea Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA || 15,0054% || 14,9462% || - 0,0592% (2) Partea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere || 7,6164% || 7,3204% || - 0,2960% (3) = (1) - (2) || 7,3890% || 7,6259% || + 0,2369% (4) Total cheltuieli alocate || 114 982 094 901 || 116 689 113 932 || + 1 707 019 031 (5) Cheltuieli legate de extindere = (5a) + (5b) || 29 243 025 286 || 26 918 339 726 || - 2 324 685 560 (5a) Cheltuieli de preaderare || 3 047 748 507 || 3 037 294 340 || - 10 454 167 (5b) Cheltuieli aferente articolului 4 alineatul (1) litera (g) || 26 195 276 779 || 23 881 045 386 || - 2 314 231 393 (6) Total cheltuieli alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere = (4) - (5) || 85 739 069 616 || 89 770 774 207 || + 4 031 704 591 (7) Suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66 || 4 181 273 373 || 4 518 220 698 || + 336 947 325 (8) Avantajul Regatului Unit || 319 474 318 || 534 381 657 || + 214 907 339 (9) Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8) || 3 861 799 055 || 3 983 839 040 || + 122 039 986 (10) Câștiguri excepționale provenite din RPT || 61 357 780 || 8 838 069 || - 52 519 710 (11) Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10) || 3 800 441 275 || 3 975 000 971 || + 174 559 696 Prima actualizare a corecției 2011 în favoarea Regatului Unit este cu 175 milioane EUR mai mare decât suma provizorie corespunzătoare corecției 2011 în favoarea Regatului Unit introdusă în bugetul 2012. În ceea ce privește corecția 2011 în favoarea Regatului Unit, diferența în ceea ce privește suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit între Decizia privind resursele proprii (DRP) 2000 și DRP 2007 este de 2 144,6 milioane EUR, exprimată în prețurile anului 2004, și de 2 355,7 milioane EUR, exprimată în prețuri curente. 2.3.2.2 Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit Următorul tabel prezintă diferențele dintre prima actualizare a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 4/2011 și a doua actualizare a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în PBR 4/2012. || Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit || Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit Prima actualizare BR 4/2011 || Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit A doua actualizare PBR 4/2012 || Diferență (1) Partea Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA || 15,0995% || 15,3613% || + 0,2617% (2) Partea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere || 7,7390% || 7,7118% || - 0,0272% (3) = (1) - (2) || 7,3605% || 7,6495% || + 0,2889% (4) Total cheltuieli alocate || 111 581 136 089 || 111 424 575 479 || - 156 560 609 (5) Cheltuieli legate de extindere = (5a) + (5b) || 23 885 731 392 || 23 860 842 743 || - 24 888 649 (5a) Cheltuieli de preaderare || 2 978 639 088 || 2 970 335 816 || - 8 303 272 (5b) Cheltuieli aferente articolului 4 alineatul (1) litera (g) || 20 907 092 304 || 20 890 506 927 || - 16 585 377 (6) Total cheltuieli alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere = (4) - (5) || 87 695 404 697 || 87 563 732 736 || - 131 671 960 (7) Suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66 || 4 260 193 166 || 4 420 776 873 || + 160 583 707 (8) Avantajul Regatului Unit || 388 810 830 || 768 620 727 || + 379 809 897 (9) Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8) || 3 871 382 336 || 3 652 156 146 || - 219 226 190 (10) Câștiguri excepționale provenite din RPT || 29 810 676 || 21 614 060 || - 8 196 616 (11) Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10) || 3 841 571 660 || 3 630 542 087 || - 211 029 573 A doua actualizare a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit este cu 211 milioane EUR mai mică decât prima actualizare a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 4/2011. În ceea ce privește corecția 2010 în favoarea Regatului Unit, diferența în ceea ce privește suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit între Decizia privind resursele proprii (DRP) 2000 și DRP 2007 este de 1 957 milioane EUR, exprimată în prețurile anului 2004, și de 2 118 milioane EUR, exprimată în prețuri curente. 2.3.2.3 Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit Următorul tabel prezintă diferențele dintre a doua actualizare a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 4/2010 și suma definitivă corespunzătoare corecției 2008 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în PBR 4/2012. || Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit || Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit A doua actualizare BR 4/2010 || Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit Suma definitivă PBR 4/2012 || Diferență (1) Partea Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA || 15,7045% || 15,7929% || + 0,0884% (2) Partea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere || 7,3387% || 7,3458% || + 0,0071% (3) = (1) - (2) || 8,3658% || 8,4471% || + 0,0813% (4) Total cheltuieli alocate || 105 538 033 501 || 105 436 390 802 || - 101 642 699 (5) Cheltuieli legate de extindere = (5a) + (5b) || 5 908 600 354 || 5 903 524 193 || - 5 076 161 (5a) Cheltuieli de preaderare || 3 014 323 610 || 3 009 247 449 || - 5 076 161 (5b) Cheltuieli aferente articolului 4 alineatul (1) litera (g) || 2 894 276 744 || 2 894 276 744 || + 0 (6) Total cheltuieli alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere = (4) - (5) || 99 629 433 147 || 99 532 866 610 || - 96 566 537 (7) Suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66 || 5 500 964 647 || 5 549 050 290 || + 48 085 644 (8) Avantajul Regatului Unit || 289 477 443 || 371 343 380 || + 81 865 937 (9) Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8) || 5 211 487 204 || 5 177 706 910 || - 33 780 294 (10) Câștiguri excepționale provenite din RPT || -42 810 700 || -45 867 538 || - 3 056 839 (11) Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10) || 5 254 297 904 || 5 223 574 449 || - 30 723 455 Suma definitivă corespunzătoare corecției 2008 în favoarea Regatului Unit este cu 30,7 milioane EUR mai mică decât a doua actualizare a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit introdusă în bugetul BR 4/2010. În ceea ce privește corecția 2008 în favoarea Regatului Unit, diferența în ceea ce privește suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit între Decizia privind resursele proprii (DRP) 2000 și DRP 2007 este de 280,6 milioane EUR, exprimată în prețurile anului 2004, și de 301,7 milioane EUR, exprimată în prețuri curente. 2.3.2.4 Plafonul de 10,5 miliarde EUR În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia 2007/436, pentru perioada 2007-2013, contribuția suplimentară a Regatului Unit, care rezultă din reducerea cheltuielilor alocate prin scăderea cheltuielilor referitoare la extindere menționate la alineatul (1) litera (g) din DRP 2007 nu depășește 10,5 miliarde EUR, exprimată în prețurile anului 2004. Efectul cumulat al corecțiilor 2007­2012 este de 5 657,5 milioane EUR în prețurile din 2004 și 6 125,2 milioane EUR în prețuri curente. Corecțiile 2007-2012 în favoarea Regatului Unit Diferența în suma inițială raportată la pragul de 10,5 miliarde EUR (DRP 2007 vs. DRP 2000), în EUR || Diferența în prețuri curente || Diferența în prețuri constante 2004 (A) Corecția 2007 în favoarea Regatului Unit || 0 || 0 (B) Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit || -301 679 647 || - 280 649 108 (C) Corecția 2009 în favoarea Regatului Unit || -1 349 840 247 || - 1 275 338 491 (D) Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit || -2 117 969 550 || - 1 956 957 875 (E) Corecția 2011 în favoarea Regatului Unit || -2 355 745 675 || - 2 144 599 880 (F) Corecția 2012 în favoarea Regatului Unit || n/a || n/a (G) Suma diferențelor = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) || -6 125 235 119 || 5 657 545 355 2.3.3 Introducerea în PBR 4/2012 a primei actualizări a corecției 2011 în favoarea Regatului Unit, a celei de a doua actualizări a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit și a sumei definitive corespunzătoare corecției 2008 în favoarea Regatului Unit 2.3.3.1 Corecția 2011 în favoarea Regatului Unit (capitolul 15) Suma corespunzătoare corecției în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în capitolul 15 din prezentul PBR 4/2012 este suma corespunzătoare primei actualizări a corecției 2011 în favoarea Regatului Unit (respectiv 3 975 000 971 EUR în loc de 3 800 441 275 EUR înscrisă în bugetul 2012). Această sumă trebuie finanțată în funcție de bazele 2012 revizuite de calcul ale VNB din prezentul PBR 4/2012. Introducerea în buget a acestei sume la capitolul 15 este prezentată pe scurt în continuare: Corecția 2011 în favoarea Regatului Unit —Capitolul 15 BE || 198 203 463 || LU || 16 036 164 BG || 19 835 268 || HU || 45 353 733 CZ || 72 448 521 || MT || 3 072 181 DK || 130 929 180 || NL || 54 982 877 DE || 241 497 563 || AT || 27 880 676 EE || 8 192 174 || PL || 181 295 704 IE || 64 772 790 || PT || 83 029 154 EL || 103 136 734 || RO || 71 193 078 ES || 535 142 160 || SI || 17 963 510 FR || 1 073 325 585 || SK || 36 210 428 IT || 814 588 491 || FI || 103 369 355 CY || 8 896 851 || SE || 36 684 944 LV || 10 833 332 || UK || 0 LT || 16 127 055 || Total || 3 975 000 971 2.3.3.2 Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit (capitolul 36) Suma corespunzătoare corecției în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în capitolul 36 din prezentul PBR 4/2012 este diferența dintre a doua actualizare a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit (respectiv 3 630 542 087 EUR) și prima actualizare a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit (respectiv 3 841 571 660 EUR înscrisă în BR 4/2011), care se ridică la 211 029 573 EUR. Această sumă trebuie finanțată în funcție de bazele din 2011 revizuite de calcul ale VNB, astfel cum erau cunoscute la sfârșitul exercițiului 2011. Introducerea în buget a acestei sume la capitolul 36 este prezentată pe scurt în continuare: Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit —Capitolul 36 BE || -7 206 164 || LU || -1 321 483 BG || -874 899 || HU || -4 025 268 CZ || -1 231 077 || MT || -289 108 DK || -5 756 244 || NL || -3 588 342 DE || -12 395 478 || AT || -764 191 EE || -159 399 || PL || -15 230 602 IE || -4 114 974 || PT || -4 186 172 EL || -10 261 013 || RO || 1 370 640 ES || -31 026 737 || SI || -1 504 459 FR || -53 804 546 || SK || -2 287 722 IT || -44 693 441 || FI || -4 814 952 CY || -988 357 || SE || -1 637 487 LV || 230 629 || UK || 211 029 573 LT || -468 727 || Total || 0 2.3.3.3 Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35) Suma corespunzătoare corecției în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în capitolul 35 din prezentul PBR 4/2012 este diferența dintre suma definitivă corespunzătoare corecției 2008 în favoarea Regatului Unit (respectiv 5 223 574 449 EUR) și a doua actualizare a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit (respectiv 5 254 297 904 EUR înscrisă în BR 4/2010), care se ridică la 30 723 455 EUR. Această sumă trebuie finanțată în funcție de bazele din 2009 revizuite de calcul ale VNB, astfel cum erau cunoscute la sfârșitul exercițiului 2011. Introducerea în buget a acestei sume la capitolul 35 este prezentată pe scurt în continuare: Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit —Capitolul 35 BE || -2 436 633 || LU || -714 690 BG || 1 220 806 || HU || -1 193 752 CZ || 1 690 027 || MT || -66 212 DK || -3 876 276 || NL || -305 503 DE || -4 774 265 || AT || -238 031 EE || 47 930 || PL || -2 645 902 IE || 492 015 || PT || 2 383 572 EL || -4 953 249 || RO || 1 233 079 ES || -5 638 762 || SI || 39 130 FR || -19 594 776 || SK || -868 292 IT || 8 439 585 || FI || 2 996 972 CY || -497 841 || SE || -1 526 708 LV || -254 104 || UK || 30 723 455 LT || 318 425 || Total || 0 2.4 Revizuirea finanțării reducerilor brute ale plăților VNB în Suedia și Țările de Jos în 2012 Reducerile brute ale plăților VNB din partea Țărilor de Jos și Suediei pentru 2012 au fost stabilite în bugetul 2012. Sumele au fost ajustate la prețurile curente prin aplicarea deflatorului PIB pentru UE exprimat în euro, astfel cum este furnizat de Comisie în previziunile economice din primăvara anului 2011, disponibil la momentul întocmirii proiectului de buget 2012. Sumele brute sunt de 678,8 milioane EUR pentru Țările de Jos și de 168,3 milioane EUR pentru Suedia și nu se modifică, nici în prezent și nici în viitor[6]. Reducerile vor fi finanțate de toate statele membre, în funcție de cotele VNB. Finanțarea este astfel modificată conform actualizării bazei VNB pentru 2012, astfel cum s-a convenit în cadrul celei de-a 154-a reuniuni a ACOR privind previziunea din 21 mai 2012. Tabelele de mai jos oferă o imagine globală asupra finanțării reducerilor brute pentru 2012: Reduceri în 2012 privind plățile VNB ale Țărilor de Jos și ale Suediei BE || 25 260 463 || LU || 2 043 763 BG || 2 527 948 || HU || 5 780 203 CZ || 9 233 356 || MT || 391 541 DK || 16 686 549 || NL || - 638 798 259 DE || 175 802 420 || AT || 20 296 231 EE || 1 044 069 || PL || 23 105 618 IE || 8 255 106 || PT || 10 581 828 EL || 13 144 481 || RO || 9 073 354 ES || 68 202 334 || SI || 2 289 398 FR || 136 792 269 || SK || 4 614 915 IT || 103 816 968 || FI || 13 174 128 CY || 1 133 878 || SE || - 141 598 022 LV || 1 380 677 || UK || 123 709 437 LT || 2 055 347 || Total || 0 3. Instrumente de partajare a riscurilor 3.1 Introducere Regulamentul (UE) nr. 423/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2012 modifică Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 în ceea ce privește anumite dispoziții referitoare la instrumentele de partajare a riscurilor pentru statele membre care se confruntă cu dificultăți grave sau sunt amenințate de acestea, în ceea ce privește stabilitatea lor financiară. Scopul noilor dispoziții este de a soluționa problemele de lichiditate care afectează partea finanțată din surse private a proiectelor din domeniul politicii de coeziune. Noile dispoziții creează posibilitatea de a stabili, prin intermediul unor acorduri de cooperare care urmează să fie încheiate între Comisie și Banca Europeană de Investiții (BEI) sau organisme similare, instrumente de partajare a riscurilor cu scopul de a facilita investițiile și creșterea economică, prin realocarea de credite financiare de până la 10 % din Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și prin alocări pentru perioada 2007-2013 din Fondul de coeziune, pentru instrumente de partajare a riscurilor. Pentru a pune în aplicare acțiunile, se propune crearea a trei noi linii bugetare de cheltuieli și a unei linii bugetare de venituri. Crearea acestor linii bugetare a fost deja propusă în proiectul de buget 2013. 3.2 Noi linii bugetare de cheltuieli Pentru a pune în aplicare acțiunile prevăzute, se propune crearea a trei noi linii bugetare de cheltuieli în bugetul 2012 la capitolul 13 - Politică regională: – 13 03 40: Instrumente de partajare a riscurilor finanțate din pachetul FEDR pentru convergență – 13 03 41: Instrumente de partajare a riscurilor finanțate din pachetul FEDR pentru competitivitate regională și ocuparea forței de muncă – 13 04 03: Instrumente de partajare a riscurilor finanțate din pachetul Fondului de coeziune. Întrucât noile acțiuni sunt finanțate fără nicio creștere globală a creditelor, în acest stadiu se propune adăugarea unei mențiuni simbolice (p.m.) la aceste noi linii bugetare de cheltuieli. După intrarea în vigoare a actului juridic corespunzător la 23 mai 2012[7], Comisia va examina cererile statelor membre în cauză. În paralel, programele operaționale în cauză vor trebui să fie modificate. La sfârșitul acestui exercițiu, sumele care urmează a fi transferate la instrumentele de partajare a riscurilor vor fi deblocate din programe. Creditele de angajament rezultate care devin disponibile la liniile bugetare existente pentru FEDR și Fondul de coeziune vor fi apoi transferate la liniile bugetare nou create. Acest lucru va permite Comisiei să încheie angajamente juridice cu BEI sau cu organisme similare (semnarea de acorduri de cooperare). 3.3 Linie bugetară nouă de venituri Pentru a fi în măsură să înregistreze eventuale restituiri și sume restante din sprijinul acordat de Uniune pentru instrumentele de partajare a riscurilor, se propune, de asemenea, crearea unui nou post bugetar de venituri în bugetul 2012 în cadrul articolului 6 1 4 – Rambursarea sprijinului acordat de Uniune pentru proiecte și activități în caz de succes comercial și pentru instrumentele de partajare a riscurilor finanțate din Fondul european de dezvoltare regională și din Fondul de coeziune : – 6 1 4 4 — Rambursarea sprijinului acordat de Uniune pentru instrumentele de partajare a riscurilor finanțate din Fondul european de dezvoltare regională și din Fondul de coeziune - Venituri alocate Întrucât orice eventuale restituiri sau sume restante nu pot fi determinate în acest stadiu, se propune introducerea unei mențiuni simbolice (p.m.) la această nouă linie bugetară de venituri. 4. Modificarea liniei bugetare Acțiunea pregătitoare EuroGlobe a fost creată în 2009. În conformitate cu articolul 49 din Regulamentul financiar; creditele de angajament relevante pentru o acțiune pregătitoare pot fi înscrise în buget pentru cel mult trei exerciții financiare succesive. Cu toate acestea, finalizarea plăților poate continua și după aceea. La 28 decembrie 2009, a fost semnat un contract pentru organizarea unei campanii de comunicare și de dezbateri publice privind politicile și activitățile UE cu relevanță directă pentru cetățeni, folosindu-se evenimente cinematografice. Contractul prevedea acțiunile care trebuiau să fie realizate în timpul președințiilor poloneze și maghiare în 2011, care se terminau la 31 decembrie 2011, cel târziu. Prefinanțarea și două plăți intermediare au fost efectuate în 2010 și în 2011. În noiembrie 2011, Comisia a fost informată că solicitarea finală de plată, împreună cu raportul final, ar urma să fie prezentate numai în 2012. Cererea de plată finală a fost primită la 12 martie 2012. Pentru a acoperi această plată finală Comisia va efectua un transfer intern. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 25 din Regulamentul financiar, un transfer se poate face numai la o linie bugetară pentru care sunt autorizate credite sau care poartă o mențiune simbolică (p.m.). În bugetul 2012, linia bugetară în cauză, 16 03 05 01 - Acțiune pregătitoare — EuroGlobe prevede o liniuță în dreptul creditelor de plată. Prin urmare, se propune ca aceasta să fie înlocuită cu o mențiune simbolică (p.m.), pentru a face posibil transferul necesar. [1] JO L 248, 16.9.2002, p. 1. [2] JO L 56, 29.2.2012, p. 1. [3] În conformitate cu Decizia nr. 2007/436 a Consiliului, în cazul în care baza de calcul a TVA a unui stat membru depășește 50 % din VNB, aceasta se reduce la acest 50 %. Pentru PBR 4/2012, în patru state membre baza de calcul a TVA se va reduce la 50 % din VNB: Cipru, Luxemburg, Malta și Slovenia. [4] Sumele subliniate cu gri rezultă din bazele de calcul reduse ale TVA, astfel cum se explică la nota de subsol 3 de mai sus. [5] Decizia nr. 2007/436 a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene, disponibilă la următoarea adresă: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:RO:PDF și documentul de lucru al Comisiei din 23 mai 2007 privind „Calculul, finanțarea, plata și înregistrarea în contabilitate a corecției dezechilibrelor bugetare în conformitate cu articolele 4 și 5 din Decizia [2007/436] a Consiliului privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene”, denumit Metoda de calcul 2007 și disponibil la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_en.pdf. [6] În conformitate cu articolul 2 alineatul (5) din Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului, aceste sume se ajustează la prețurile curente prin aplicarea celui mai recent deflator PIB pentru UE exprimat în euro, astfel cum este furnizat de Comisie, care este disponibil la momentul întocmirii proiectului preliminar de buget. [7] JO L 133, 23.5.2012, p. 1.