RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 12.3.2007 
COM(2007) 76 final 
2007/0033 (COD)   
Propunere de 
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI 
referitor la statisticile trimestriale privind locurile de munc ă vacante în Comunitate 
(prezentat ă de Comisie) 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1) CONTEXTUL PROPUNERII  
110 • Motive şi obiective ale propunerii 
În scopul satisfacerii cererii utilizatorilor pentru realiz area unor statistici privind 
locurile de munc ă vacante, Eurostat inten ţionează să creeze un temei juridic pentru 
colectarea datelor privind locurile de munc ă vacante.  
Comisia şi Banca Central ă European ă trebuie s ă primeasc ă în cel mai scurt timp date 
statistice trimestriale privind locurile de munc ă vacante în vederea monitoriz ării 
modificărilor pe termen scurt a locurilor de munc ă vacante defalcate pe activit ăţi 
economice. Locurile de munc ă vacante sunt incluse în se tul de Principali indicatori 
economici europeni (PIEE) şi sunt necesare în vederea evalu ării condiţiilor de pe pia ţa 
forţei de munc ă în zona UE / euro în cadrul Planului de ac ţiune al UEM. 
Consiliul are ferm stabilit ă prioritatea dezvolt ării unor statistici de bun ă calitate privind 
locurile de munc ă vacante. Consiliul European din martie 2005 a relansat strategia de 
la Lisabona care invit ă la acţiune, în special pentru a atrage cât mai multe persoane pe 
piaţa muncii şi pentru a crea mai multe locuri de munc ă, consolidând astfel necesitatea 
unei mai bune inform ări cu privire la cererea de for ţă de munc ă. Pe lista Comitetului 
pentru ocuparea for ţei de munc ă este înscris ă dezvoltarea şi publicarea unui indicator 
structural al locurilor de munc ă vacante, ca o unitate de ev aluare a penuriilor de pe 
piaţa forţei de munc ă şi a deficitului de for ţă de muncă calificată.  
Datele structurale privind locurile de munc ă vacante sunt solicitate de Comisie în 
contextul strategiei euro pene privind ocuparea for ţei de munc ă pentru monitorizarea şi 
analiza nivelului şi structurii cererii de for ţă de muncă şi pentru identificarea deficitelor 
de forţă de munc ă, a blocajelor şi a disparit ăţilor între cerere şi ofertă de pe pia ţa 
muncii, pe regiune, sector de activitate economic ă şi ocupaţie, aşa cum sunt reflectate 
în Orientările generale integrate pentru cre ştere economic ă şi ocuparea for ţei de munc ă 
pentru perioada 2005-2008, inclusiv orient ările politicii economice generale şi 
orientările pentru ocuparea for ţei de munc ă.  
De asemenea, statisticile privind locurile de munc ă vacante sunt colectate în scopuri 
naţionale, pentru a ajuta autorit ăţile naţionale să evalueze şi să monitorizeze pia ţa 
muncii, şi pentru a sus ţine procedura de luare a deciziilor în politicile privind pia ţa 
muncii. 
120 • Context general  
Datele na ţionale privind locurile de munc ă şi posturile vacante sunt colectate începând 
din 2003 în baza unor acorduri neoficiale. De şi, iniţial, acest acord s-a dovedit a fi util, 
experienţa a arătat că nu este capabil de a satisface necesit ăţile utilizatorilor. Pentru 
colectarea datelor trimestriale, nici cerin ţele BCE în ceea ce prive şte sfera de acoperire, 
promptitudinea şi armonizarea, nici solicitarea Comisi ei privind datele structurale nu 
sunt satisf ăcute. În prezent, numai un num ăr foarte limitat de ţări transmit anual datele, 
acestea având un nivel de detaliere foarte eterogen şi o comparabilitate redus ă.  
Un temei juridic prevede ca un mecanism s ă atingă o bază metodologic ă comparabil ă 
 
RO 3   RO pentru un set semnificativ de statistici structurale şi pe termen scurt într-o perioad ă de 
timp bine definit ă. Dezvoltarea unui cadru juridic eur opean adecvat a fost de asemenea 
solicitată de Consiliul ECOFIN în Raportul privind datele şi informaţiile din UEM, din 
noiembrie 2005. În plus, unele state membre  au nevoie de un temei juridic pentru a 
putea continua colectarea date lor privind locurile de munc ă vacante. 
139 • Dispoziţiile existente în sfera de acoperire a propunerii  
Nu există dispoziţii în domeniul acoperit de aceast ă propunere. 
141 • Concordan ţa cu alte politici şi obiective ale Uniunii  
Nu se aplic ă. 
2) CONSULTAREA P ĂRŢILOR INTERESATE ŞI EVALUAREA IMPACTULUI  
 • Consultarea p ărţilor interesate  
211 Metode de consultare, principale sectoare vizate şi profilul general al responden ţilor 
Au avut loc consult ări scrise şi discuţii în grupuri de lucru cu delega ţii autoriza ţi 
reprezentând statele membre, ai Sistemului Na ţional de Statistic ă, în cadrul întrunirilor 
Grupului de lucru pentru pia ţa muncii desf ăşurate în octombrie 2005 şi martie 2006.  
Propunerea de regulament a fost prezentat ă pentru aviz Comitetului pentru programul 
statistic (CPS) în mai 2006. Pe scurt, CPS şi-a exprimat în general sprijinul pentru 
propunere în ceea ce prive şte statisticile trimestriale. Totu şi, statele membre au avut 
puternice rezerve fa ţă de domeniul de aplicare şi nivelul de detaliere al defalc ărilor 
anuale. 
212 Sinteza răspunsurilor şi modul în care au fost luate în considerare  
Ca urmare a avizului CPS, regulamentul a fost modificat, în special în ceea ce prive şte 
colectarea datelor structurale anuale, care s unt în prezent eliminate din textul juridic. 
Propunerea revizuit ă de regulamentul PE/Consiliului se bucur ă de sprijinul larg al 
directorilor generali ai institutelor na ţionale de statistic ă şi ai BCE. Toate statele 
membre au recunoscut importan ţa existenţei unui cadrul juridic adecvat şi bine definit 
în vederea colect ării datelor trimestriale privind locurile de munc ă vacante. 
Pe termen scurt, se va continua, în baza unor acorduri neoficiale, s ă se dea curs 
cerinţelor de reglementare legislativ ă privind statisticile structurale anuale referitor la 
locurile de munc ă vacante. Pe termen mediu şi pe baza experien ţei de aplicare a 
regulamentului privind datele trimestriale, ar trebui s ă fie luat ă în considerare 
posibilitatea adopt ării unui nou regulament care s ă îndeplineasc ă solicitările de date 
anuale. 
 • Colectarea şi utilizarea competen ţelor de specialitate  
221 Domeniul ştiinţific/de specialitate în cauz ă 
Reprezentan ţii naţionali întruni ţi în cadrul Grupului de lu cru al Eurostat pentru 
 
RO 4   RO statistica pie ţei muncii şi membrii Grupului operativ în  domeniul locurilor de munc ă 
vacante sunt speciali şti cu cuno ştinţe şi experien ţă în domeniul statisticii privind 
locurile de munc ă vacante şi piaţa muncii.  
222 Metodologia utilizat ă 
Acest document a beneficiat de activitatea desf ăşurată de Grupul operativ creat în 
scopul stabilirii temeiului juridic pentru statisticile privi nd locurile de munc ă vacante. 
În plus, proiectul de propunere a fost discut at în cadrul Grupului de lucru al Eurostat 
pentru statistica pie ţei muncii, unde au fost luate în considerare observa ţii 
suplimentare, în special cu privire la reducerea sarcinilor, în sensul reducerii domeniului de aplicare al activit ăţilor economice şi introducerii posibilit ăţii de a utiliza 
surse suplimentare, altele  decât ancheta statistic ă, de colectare a datelor privind locurile 
de muncă vacante. A fost redactat ă o versiune revizuit ă care include metode de u şurare 
a sarcinilor pentru întreprinderi şi pentru statele membre, f ără a afecta calitatea, cum ar 
fi utilizarea surselor administrative şi, în cazuri speciale, limitarea domeniului de 
aplicare al activit ăţilor economice, excluzând activit ăţile agricole, de pescuit şi 
forestiere. În ceea ce prive şte alte observa ţii primite pe parcursul acestui proces, 
majoritatea au fost luate în considerare şi au contribuit la cl arificarea, rafinarea şi 
ameliorarea textului propus.  
223 Principalele organiza ţii/speciali şti consulta ţi 
Specialiştii aparţineau de ministerele muncii din ţările respective şi/sau de institutele 
naţionale de statistic ă.  
2249 Rezumatul consulta ţiilor primite şi utilizate  
225 Majoritatea sugestiilor s-au referit la defini ţiile care pot fi ut ilizate, la sursele şi 
observaţiile privind posibilitatea practic ă de obţinere a informa ţiilor solicitate. 
Contribuţiile speciali ştilor care au pa rticipat la Grupul operativ şi Grupul de lucru sunt 
reflectate în întregime în textul prezentei propuneri de regulament. 
226 Mijloace utilizate pentru a face publice recomand ările speciali ştilor 
Procesele verbale cuprinzând rezultatele discu ţiilor purtate de speciali ştii din grupurile 
de lucru şi operaţionale, împreun ă cu alte documente de referin ţă, sunt disponibile la 
CIRCA, Administratorul Centru lui de Resurse ale Comunic ării şi Informa ţiilor din 
cadrul Comisiei. Se va proceda în acela şi fel cu orice alte informa ţii relevante care 
apar.  
230 • Analiza efectelor şi consecin ţelor 
Au fost identificate mai multe op ţiuni referitor la statisticile privind locurile de munc ă 
vacante din Europa. 
Opţiunea A: Continuarea colect ării datelor privind locurile de munc ă vacante în baza 
acordului neoficial.  
Opţiunea B: Un regulament unic al PE/Consiliu lui referitor la statisticile privind 
locurile de munc ă vacante din Comunitate care va  stabili un cadru comun pentru 
 
RO 5   RO întocmirea statisticilor trimestriale şi respectiv anuale privind locurile de munc ă 
vacante, care s ă fie dezvoltat în dou ă regulamente ale Comisiei, cu o serie de m ăsuri de 
punere în aplicare adaptate în func ţie de necesit ăţi. 
Opţiunea C: Un regulament unic al PE/Consiliu lui privind statisticile trimestriale 
referitor la locurile de munc ă vacante din Comunitate şi continuarea colect ării datelor 
privind statisticile anuale cu privire la locurile de munc ă vacante, în baza acordului 
neoficial. 
Opţiunea D: Dou ă propuneri pentru regulamente ale PE/Consiliului, una privind 
statisticile trimestriale cu privire la locurile de munc ă vacante şi cealaltă privind 
statisticile anuale referitoare la locurile de munc ă vacante. Fiecare din acestea este 
urmată de un regulament de aplicare. 
Dat fiind rezultatul consult ării, opţiunea preferat ă de Sistemul Statistic European (SSE) 
este opţiunea C, adic ă un regulament unic al PE/Consiliului privind statisticile 
trimestriale referitor la locurile de munc ă vacante din Comunitate care s ă fie completat 
cu datele structurale anuale colectate în baza acordului neoficial. Adoptarea actului 
juridic ar garanta întocmirea statistici lor trimestriale armonizate, de înalt ă calitate, 
necesare în vederea efectu ării compara ţiilor între statele membre, asigurând 
continuitatea şi coerenţa colectării trimestriale de date. Aceast ă soluţie este eficient ă, 
flexibilă şi mai puţin solicitant ă decât op ţiunile B sau D. În plus, op ţiunea C ar trebui 
să ducă la adoptarea mai rapid ă a unui regulament, dat fii nd angajamentul statelor 
membre în ceea ce prive şte datele trimestriale.  
Situaţia curentă este reprezentat ă de opţiunea A. Unele îmbun ătăţiri minore pot fi înc ă 
realizate în cadrul politicii de subven ţii, însă continuarea pe baz ă de voluntariat va 
însemna acceptarea actualelor punctelor nevralgice ale acestor statistici şi ignorarea 
necesităţii existen ţei unui temei juridic. Mai mult, ţările care necesit ă un regulament 
pentru a continua colect area datelor vor fi permanent excluse de la aceast ă practică. 
Opţiunea B ofer ă un răspuns statistic mai bun la necesit ăţile utilizatorilor, inclusiv la 
necesităţile Comisiei pentru colectarea de date structurale anuale şi ar asigura o mai 
mare coeren ţă între statisticile anuale şi cele trimestriale. Totu şi, luând în considerare 
opiniile exprimate de statele membre, precum şi complexitatea şi dificultăţile de punere 
în aplicare ale acestei op ţiuni, este probabil ca ajungerea la un acord cu privire la acest 
regulament s ă fie un proces dificil şi extrem de lung, care nu ar conduce la asigurarea 
adoptării rapide a regulamentului privind statisticile trimestriale. 
Opţiunea D ar reprezenta o abordare adecvat ă deoarece satisface cerin ţele utilizatorilor, 
dar prezint ă dezavantaje în compara ţie cu opţiunea C, în special în ceea ce prive şte 
eficienţa şi volumul de munc ă. Această opţiune ar trebui, totu şi, reconsiderat ă pe 
termen mediu, dup ă evaluarea experien ţei cu privire la statisticile trimestriale. 
3) ELEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII  
305 • Rezumatul ac ţiunii propuse  
Intenţia acestui temei juridic este de  a institui un cadru juridic care s ă cuprindă 
activităţile curente şi pe cele care pot fi identificate în viitor din domen iul statisticilor 
trimestriale privind locurile de munc ă vacante. Aceasta cuprinde, în special, garantarea 
 
RO 6   RO colectării datelor armonizate în ve derea satisfacerii solicit ării utilizatorilor din acest 
domeniu. Propunerea de regulament respect ă principiile enun ţate în Codul comunitar al 
bunelor practici statistice, în special principiul rentabilit ăţii, luându-se m ăsuri speciale 
pentru a reduce la minim sarcina întreprinderilor şi a oficiilor na ţionale de statistic ă.  
Regulamentul PE/Consiliului trebuie s ă fie completat cu un regulament de aplicare. 
310 • Temeiul juridic  
Articolul 285 furnizeaz ă temeiul juridic pentru statisticile comunitare. Consiliul, 
acţionând în conformitate cu pr ocedura de codecizie, adopt ă măsuri pentru întocmirea 
de statistici, acolo unde este nece sar pentru îndeplinirea activit ăţilor Comunit ăţii. Acest 
articol enun ţă cerinţele privind întocmirea statisticilor comunitare, cu respectarea 
standardelor de impar ţialitate, fiabilitate, obiectivitate, independen ţă ştiinţifică, 
rentabilitate şi confiden ţialitate statistic ă. 
329 • Principiul subsidiarit ăţii 
Obiectivul m ăsurii propuse, respectiv elaborarea st atisticilor privind locurile de munc ă 
vacante din Comunitate, nu poate  fi îndeplinit în mod eficient de statele membre, şi, 
prin urmare, poate fi îndeplinit mai bine la nivel comunitar pe baza unui act juridic al 
Comunităţii, deoarece numai Comisia poate  coordona armonizarea necesar ă a 
informaţiilor statistice la nivel comunitar, în vreme ce colectarea şi compilarea 
statisticilor comparabile privind locurile de munc ă vacante pot fi gestionate de statele 
membre. În consecin ţă, Comunitatea poate adopta m ăsuri în conformitate cu principiul 
subsidiarit ăţii prevăzut în articolul 5 din Tratat.  
 • Principiul propor ţionalităţii 
Propunerea respect ă principiul propor ţionalităţii pentru urm ătorul (urm ătoarele) 
motiv(e). 
331 În conformitate cu principiul propor ţionalităţii, prezentul regulament se limiteaz ă la 
cerinţele minime de îndeplinire a acestui obiectiv şi nu depăşeşte ceea ce este necesar 
în acest sens.  
332 Va exista o cre ştere a costurilor, în special în etapa ini ţială a aplicării, mai ales pentru 
acele ţări care nu efectueaz ă în prezent anchete statistice privind locurile de munc ă 
vacante sau pentru cele care au nevoie s ă îşi adapteze anchetele statistice pentru a 
respecta obliga ţiile legale. Totu şi, cu sprijin financiar din partea Comunit ăţii, costurile 
respective ar putea fi limitate.  
În ceea ce prive şte creşterea poverii statistice, amploar ea acestui efect este limitat de 
pregătirea atent ă, cu respectarea prin cipiului rentabilit ăţii şi aplicarea m ăsurilor 
legislative, cum ar fi utilizarea surselor administrative care satisfac criteriile de calitate, excluderea anumitor activit ăţi economice marginale şi posibilitatea de a realiza studii 
de fezabilitate de c ătre statele membre care au dificult ăţi în a furniza date pentru 
anumite sectoare specifice şi/sau unităţi mici. 
 
RO 7   RO  • Alegerea instrumentelor  
341 Instrumente propuse: regulament. 
342 Alte mijloace nu ar fi adecvate din urm ătorul(urm ătoarele) motiv(e): 
Este în general recunoscut faptul c ă un regulament al PE/Consiliului este adecvat 
pentru majoritatea activit ăţilor statistice care necesit ă o aplicare detaliat ă şi uniform ă în 
întreaga Comunitate.  
Un regulament este preferabil  unei directive ca act de baz ă, deoarece, spre deosebire de 
o directiv ă, regulamentul stabile şte aceeaşi lege în întreaga Comunitate, nel ăsând 
statelor membre nici o putere de a-l aplica par ţial sau selectiv şi nici o alegere în ceea 
ce priveşte forma şi metodele utilizate pentru atinge rea obiectivelor sale. Mai mult, un 
regulament este direct aplicabil, ceea ce înseamn ă că nu este necesar ă transpunerea sa 
în dreptul intern, evitându-se, în acest fel, întârzierile asociate cu transpunerea 
directivelor în dreptul intern. De asemenea, conduce la o legisla ţie mai bun ă şi mai 
rapidă. 
4) IMPACTUL  BUGETAR  
401 Dispoziţiile financiare cuprinse în prezentul regulament ar trebui s ă ajute statele 
membre pe parcursul etapei ini ţiale în lansarea de noi statistici în acest domeniu sau în 
completarea lucrul deja efectuat în b aza acordului neoficial, pentru a îmbun ătăţi 
calitatea colect ării de date pe termen scurt şi pentru a satisface cerin ţele utilizatorului.  
Finanţarea va fi asigurat ă de Programul comunitar pentru ocuparea for ţei de munc ă şi 
solidaritate social ă – PROGRESS, adoptat prin D ecizia 1672/2006 a Parlamentului 
European şi a Consiliului din 24 octombrie 2006, în Sec ţiunea 1. Ocuparea for ţei de 
muncă, finanţarea măsurilor adecvate, inclusiv m ăsurile statistice, au fost men ţionate în 
mod explicit, vezi „r ealizarea unei mai bune în ţelegeri a situa ţiei şi a perspectivelor în 
materie de ocupare a for ţei de munc ă, în special prin efectuarea de analize şi studii şi 
prin elaborarea unor statistici şi indicatori comuni în cadrul ESS”. Efortul bugetar în 
credite de plat ă şi credite de angajament în ceea ce prive şte aceste ac ţiuni a fost estimat 
la 4,5 milioane euro pentru perioada 2008-2010. 
 
 
RO 8   RO 2007/0033 (COD) 
Propunere de 
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI 
referitor la statisticile trimestriale privind locurile de munc ă vacante în Comunitate 
(Text cu relevan ţă pentru SEE) 
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene, în special articolul 285 
alineatul (1), 
având în vedere propunerea Comisiei1, 
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European2 şi avizul B ăncii Centrale 
Europene3  
hotărând în conformitate cu procedura prev ăzută la articolul 251 din tratat,  
după consultarea Comitetului pentru programul statistic, 
întrucât: (1) Consiliul întrunit la Bruxelles la 8 d ecembrie 2003 a aprobat în concluziile sale
4 
dezvoltarea şi publicarea unui indicat or structural pentru locurile de munc ă vacante. 
(2) Planul de ac ţiune privind necesit ăţile statistice ale UEM5 şi rapoartele ulterioare asupra 
progresului înregistrat6 în aplicarea acestui plan identific ă ca prioritate dezvoltarea 
unui temei juridic pentru statisti cile privind locurile de munc ă vacante. 
(3) Comitetul pentru ocuparea for ţei de munc ă, instituit prin Decizia 2000/98/CE a 
Consiliului7, a convenit asupra necesit ăţii stabilirii unui indicator pentru locurile de 
muncă vacante în vederea monitoriz ării strategiei europene privind ocuparea for ţei de 
muncă prevăzută în Decizia 2005/600/CE a Cons iliului din 12 iulie 2005 privind 
liniile directoare ale po liticilor de ocupare a for ţei de munc ă ale statelor membre8.  
(4) Decizia 1672/2006/CE din 24 octomb rie 2006 a Parlamentului European şi a 
Consiliului cu privire la Programul comunitar pentru ocuparea for ţei de munc ă şi 
                                                 
1 JO C […], […], p. […]. 
2 JO C […], […], p. […]. 
3 JO C […], […], p. […]. 
4 Concluziile Consiliului, 15875/03.  
5 Planul de ac ţiune AL Comisiei privind necesit ăţile statistice ale UEM, CS/2000/11655 
6 Raportul privind situa ţia solicit ărilor de informa ţii din UEM; CS/2001/13388, CS/2003/6016 şi 
CS/2005/13894 
7 JO L 29 of 4.2.2000, p. 21 
8 JO L 205, 6.8.2005, p. 21 
 
RO 9   RO solidaritate social ă – PROGRESS9, prevede finan ţarea măsurilor adecvate, inclusiv, 
după cum este specificat în documen t, „realizarea unei mai bune în ţelegeri a situa ţiei şi 
a perspectivelor în materie de ocupare a for ţei de munc ă, în special prin efectuarea de 
analize şi studii şi prin elaborarea unor statistici şi indicatori comuni în cadrul ESS”. 
(5) Datele privind locurile de munc ă vacante, defalcate în func ţie de activitate economic ă, 
printre alte criterii, sunt solicitate de Comi sie în contextul strate giei europene privind 
ocuparea for ţei de munc ă în vederea monitoriz ării şi analizei nivelului şi structurii 
cererii de for ţă de muncă. 
(6) Comisia şi Banca Central ă European ă solicită să primeasc ă în cel mai scurt timp date 
trimestriale privind locurile de munc ă vacante în vederea monitoriz ării modific ărilor 
pe termen scurt a locurilor de munc ă vacante. Datele privind locurile de munc ă 
vacante, actualizate în func ţie de varia ţiile sezoniere, faciliteaz ă interpretarea 
modificărilor trimestriale.  
(7) Datele furnizate privind locurile de munc ă vacante ar trebui s ă fie relevante şi 
complete, precise, inclusiv în ceea ce prive şte sfera de acoperire, furnizate la timp, 
coerente, comparabile şi uşor accesibile de c ătre utilizatori.  
(8) Avantajele colect ării, la nivel comunitar, a unor date exhaustive privind toate 
segmentele economiei, ar trebui s ă fie evaluate în func ţie de posibilit ăţile de raportare 
la, şi volumul de munc ă impus de furnizarea r ăspunsului, în special în cazul 
întreprinderilor mici şi mijlocii.  
(9) Pentru stabilirea domeniului de aplicare al statis ticilor care urmeaz ă să fie elaborate, 
precum şi a nivelului de detaliere solicitat în func ţie de activit atea economic ă, este 
necesar să se aplice versiunea Nomenclatorului statistic al activit ăţilor economice din 
Comunitate, NACE, care este în vigoare în prezent. 
(10) Întrucât obiectivele ac ţiunii propuse, respectiv realizarea unor statistici pr ivind locurile 
de muncă vacante în Comunitate, nu pot fi îndeplinite în mod satisf ăcător de către 
statele membre şi pot fi îndeplinite mai bine la nivel comunitar, Comunitatea poate 
adopta m ăsuri în conformitate cu principiul subsidiarit ăţii, astfel cum este prev ăzut la 
articolul 5 din tratat. În conf ormitate cu principiul propor ţionalităţii, enunţat în 
articolul la care s-a f ăcut referire, prezentul regulament nu dep ăşeşte limitele necesare 
pentru îndeplinirea acestor obiective. 
(11) La realizarea şi diseminarea statisticilor comunitare prev ăzute în prezentul regulament, 
autorităţile statistice na ţionale şi comunitare trebuie s ă ţină cont de principiile enun ţate 
în Codul comunitar al bunelor practici statistice, care a fost adoptat de Comitetul 
pentru programele statistice10 la 24 februarie 2005 şi anexat la recomandarea Comisiei 
privind independen ţa, integritatea şi responsabilitatea autorit ăţilor statistice na ţionale 
şi comunitare11. 
                                                 
9 JO L 315, 15.11.2006, p. 1 
10 JO L 181, 28.6.1989, p. 47 
11 JO C 172, 12.07.2005, p. 22 
 
RO 10   RO (12) Regulamentul (CE) 322/97 din 17 februari e 1997 al Consiliului privind statisticile 
comunitare12 stabileşte cadrul general, şi se refer ă, în consecin ţă, la elaborarea 
statisticilor privind locurile de munc ă vacante.  
(13) M ăsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament trebuie adoptate 
în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a 
procedurilor privind exercitarea competen ţelor de punere în aplicare conferite 
Comisiei13. 
(14) În mod special, Comisia ar trebui s ă fie împuternicit ă să adopte m ăsurile de punere în 
aplicare în ceea ce prive şte domeniile prev ăzute la articolele 2, 4, 6, 7 şi 8 din 
prezentul regulament. Întrucât aceste m ăsuri au un domeniu de aplicare general şi sunt 
prevăzute în scopul modi ficarii sau eliminarii  elementelor neesen ţiale ale prezentului 
regulament, sau completarea pr ezentului regulament prin ad ăugarea unor noi elemente 
neesenţiale, măsurile ar trebui adoptate în confor mitate cu procedura de reglementare 
prin validare, enun ţată la articolul 5 litera (a ) din Decizia 1999/468/CEE.  
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: 
Articolul 1 
Obiectul şi domeniul de aplicare 
1. Prezentul regulament stabile şte cerinţele necesare pentru elaborarea regulat ă de 
statistici trimestriale cu privire la locurile de munc ă vacante din Comunitate. 
2. Fiecare stat membru prezint ă Comisiei (Eurostat) datele  privind locurile de munc ă 
vacante cel pu ţin pentru unit ăţile de lucru cu unul sau mai mul ţi angajaţi.  
 Sub rezerva dispozi ţiilor alineatelor (3) şi (4), statisticile vor include toate activit ăţile 
economice definite de Nomenc latorul statistic al activit ăţilor economice din 
Comunitatea European ă (NACE) în vigoare, cu excep ţia activit ăţilor în care 
angajatorii sunt gospod ării casnice, şi a activit ăţilor desfăşurate de organiza ţiile şi 
organismele extrateritoriale.  
Datele vor fi defalcate în func ţie de activitate economic ă, în conformitate cu NACE 
în vigoare la nivel de sec ţiune. 
3. Extinderea sferei de acoperire care s ă cuprind ă activităţile din agricultur ă, 
silvicultur ă şi pescuit, astfel cum sunt defi nite de NACE în vigoare, este op ţională 
pentru acele state membre pentru care aceste activit ăţi nu sunt relevante ca ponderea 
în totalul for ţei de munc ă ocupate.  
Pragul de relevan ţă al propor ţiei menţionate la primul paragr af va fi stabilit în 
conformitate cu procedura men ţionată la articolul 11 alineatul (2). Dac ă este necesar 
şi se impune, vor fi luate în consid erare studiile de  fezabilitate prev ăzute la articolul 
8. 
                                                 
12 JO L 52, 22.2.1997, p. 1 
13 JO 184, 17.7.1999, p. 23, Deci zie, astfel cum a fost modificat ă ultima dat ă prin Decizia Nr. 
2006/512/CE a Consiliului, din 17 iulie 2006, JO L 200 din 22.7.2006, p.11 
 
RO 11   RO 4. Extinderea sferei de acoperire care s ă cuprindă domeniile administra ţie publică şi 
apărare, asigur ări sociale obligatorii, educa ţie, sănătate uman ă şi asistenţă socială, 
arte, activit ăţi de divertisment şi recreaţie şi activităţile asocia ţiilor mutuale, 
repararea computerelor şi a bunurilor personale şi gospodăreşti şi alte activit ăţi de 
servicii personale, astfel cum sunt definite de NACE în vigoare, în limitele domeniului de aplicare a acestui regulament, şi a unităţilor cu mai pu ţin de 10 
angajaţi este stabilit ă luându-se în considerare studiil e de fezabilitate specificate la 
articolul 8.  
Articolul 2 
Locurile de munc ă vacante 
În sensul prezentului regulament, un loc de munc ă vacant este un post pl ătit, fie nou creat, fie 
neocupat sau pe cale de a deveni v acant, pentru care angajatorul  
a) ia m ăsuri active şi este preg ătit să ia şi mai multe m ăsuri pentru a g ăsi un 
candidat potrivit din afar a întreprinderii în cauz ă,  
b) inten ţionează să-l ocupe, fie imediat, fie într-un interval de timp determinat;  
Noţiunile „m ăsuri active pentru g ăsirea candidatului potrivit” şi „interval de timp determinat” 
se definesc în conformitate cu procedura men ţionată la articolul 11 alineatul (2).  
Articolul 3 
Definiţii 
În sensul prezentului regulament se aplic ă următoarele defini ţii: 
1. Un „post ocupat” înseamn ă un post din cadrul unei organiza ţii pe care a fost 
repartizat un angajat. 
2. Metadate înseamn ă explicaţiile necesare pentru a interpreta modific ările datelor, 
intervenite în cadrul modific ărilor de natur ă metodologic ă sau tehnic ă. 
3. Date retroactive înseamn ă date istorice care se refer ă la specifica ţiile prevăzute la 
articolul 1. 
Articolul 4 
Date de referin ţă şi specifica ţii tehnice 
1. Statele membre elaboreaz ă datele trimestriale cu respectarea datelor calendaristice 
specifice de referin ţă care sunt stabilite în c onformitate cu procedura men ţionată la 
articolul 11 alineatul (2). 
2. Statele membre furnizeaz ă datele privind posturile oc upate pentru standardizarea 
datelor privind locurile de munc ă vacante în scop comparativ. 
3. Statele membre trebuie s ă aplice procedurile de ajustare sezonier ă a datelor privind 
locurile de munc ă vacante. Procedurile de ajustare sezonier ă impuse se stabilesc în 
conformitate cu procedura men ţionată la articolul 11 alineatul (3). 
 
RO 12   RO Articolul 5 
Surse 
1. Statele membre vor elabora datele ut ilizând anchete stat istice privind activit ăţile 
economice desf ăşurate. Pot fi utilizate şi alte surse, cum ar fi datele administrative, 
cu condiţia ca acestea s ă fie corespunz ătoare din punct de vedere al calit ăţii, în 
conformitate cu articolul 7.  
2. Statele membre pot suplimenta sursele men ţionate la alineatul (1) cu proceduri 
fiabile de evaluare statistic ă. 
3. Comisia (Eurostat) elaboreaz ă şi coordoneaz ă programele europene model pentru a 
realiza estim ări ale Comunit ăţii în cazul în care programele model na ţionale nu 
îndeplinesc cerin ţele comunitare cu privir e la colectarea datelor trimestriale. Detaliile 
programelor, aprobarea şi aplicarea acestora vor fi specificate în procedura 
menţionată la articolul 11 alineatul (3).  
Statele membre pot opta s ă participe la programe le model ale Comunit ăţii în cazul în 
care aceste programe creeaz ă posibilitatea unor reduceri substan ţiale ale costurilor 
sistemului statistic sau ale sarcinii impus e întreprinderilor prin eforturile depuse 
pentru respectarea cerin ţelor comunitare.  
Articolul 6 
Transmiterea datelor 
1. Statele transmit Comisiei (Eurostat) datele şi metadatele în formatul şi la termenele 
stabilite în conformitate cu procedura men ţionată la articolul 11 alineatul (2). Orice 
revizuire a datelor trimestriale pentru trimestrele anterioare se transmite concomitent. 
2. Statele membre transmit, de asemen ea, date retroactive pentru cel pu ţin patru 
trimestre anterioare trimestrului pentru care urmeaz ă să se efectueze prima 
transmitere de date. Totalurile vor fi tr ansmise nu mai târziu decât data primei 
transmisii de date, iar defalc ările periodice, nu mai târziu de un an dup ă această dată. 
Dacă este necesar, datele retroactive pot fi elaborate pe baza „celor mai bune 
estimări”. 
Articolul 7 
Calitatea  
1. Calitatea statistic ă a datelor, în special relevan ţa acestora, inclusiv exhaustivitatea, 
precizia, inclusiv în ceea ce prive şte sfera de acoperire, promptitudinea, coeren ţa, 
comparabilitatea şi accesibilitatea, este un obiectiv fundamental şi va fi urm ărit în 
strânsă cooperare între statele membre şi Comisie (Eurostat).  
Datele curente şi datele retroactive transmise trebuie s ă respecte criteri ile de calitate 
care urmeaz ă să fie definite în conformitate cu procedura men ţionată la articolul 11 
alineatul (2). 
 
RO 13   RO 2. Statele membre furnizeaz ă Comisiei (Eurostat) rapoarte  de calitate. Sincronizarea, 
frecvenţa şi conţinutul rapoartelor de calitate şi termenele limit ă pentru transmiterea 
rapoartelor sunt stabilite în conformitate cu procedura men ţionată la articolul 11 
alineatul (2). 
Articolul 8 
Studiile de fezabilitate 
1. Comisia (Eurostat) stabile şte cadrul adecvat pentru reali zarea unei serii de studii de 
fezabilitate în conform itate cu procedura men ţionată la articolul 11 alineatul (2). 
Aceste studii vor fi efectuate de statele membre care au dificult ăţi în furnizarea 
datelor cu privire la: 
a) unităţi cu mai pu ţin de 10 angaja ţi; şi/sau  
b) următoarele activit ăţi:  
i) activit ăţi din agricultur ă, silvicultur ă şi pescuit, 
ii) administra ţia publică şi apărare; asigurare social ă obligatorie,  
iii) educa ţie,  
iv) sănătate uman ă şi asistenţă socială,  
v) arte, activit ăţi de divertisment şi recreaţie, şi 
vi) activit ăţile asocia ţiilor mutuale, repararea computerelor şi a bunurilor 
personale şi gospodăreşti şi alte activit ăţi de servicii personale, 
2. Statele membre care efectueaz ă studii de fezabilitate furnizeaz ă un raport privind 
rezultatele acestor studii în te rmen de 12 luni de la intr area în vigoare a punerii în 
aplicare a m ăsurilor prev ăzute la paragraful 1. 
3. M ăsurile adoptate în urma rezultatelo r studiilor de fezabilitate respect ă principiul 
rentabilităţii, astfel cum se precizeaz ă la articolul 10 din Regulamentul (CE) 322/97, 
inclusiv minimizarea sarcinii responden ţilor. 
4. Aplicarea m ăsurilor adoptate în urma rezultatelor  studiilor de fezabilitate face 
posibilă transmiterea datelor pân ă cel târziu în primul trimestru al anului 2011. 
Articolul 9 
Finanţarea 
1. Pentru primii trei ani de colectare a datelor, statele membre pot primi contribu ţii 
financiare din partea Comisiei în vederea acoperirii costului m uncii efectuate în acest 
scop. 
2. Valoarea sumelor alocate anual pentru contribu ţia financiar ă prevăzută la alineatul 1 
este stabilit ă în cadrul procedurii bugetare anuale.  
 
RO 14   RO 3. Autoritatea bugetar ă stabileşte sumele alocate disponi bile pentru fiecare an. 
Articolul 10 
Măsuri de aplicare 
Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regu lament sunt adoptate în 
conformitate cu articolul 11.  
Articolul 11 
Comitetul 
1. Comisia este asistat ă de Comitetul pentru programul statistic constituit prin Decizia 
89/382/CEE, Euratom a Consiliului. 
2. Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplic ă procedura de 
reglementare cu control prev ăzută la articolul 5 litera (a) alineatele (1) – (4) şi 
articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, având în vedere dispozi ţiile articolului 8. 
3. Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplic ă procedura de 
reglementare prev ăzută la articolele 5 şi 7 din Decizia 1999/468/CE, având în vedere 
dispoziţiile articolului 8. 
Perioada prev ăzută la articolul 5 alin eatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabile şte 
la trei luni. 
Articolul 12 
Raport privind punerea în aplicare 
În termen de doi ani de la intrar ea în vigoare a prezentului regulament şi, apoi, la fiecare trei 
ani, Comisia va trimite Parlamentului European şi Consiliului un raport  privind punerea în 
aplicare a prezentului regulam ent. Acest raport evalueaz ă calitatea datelor statistice furnizate 
de statele membre şi identific ă aspectele care ar put ea beneficia de poten ţiale îmbun ătăţiri.  
Articolul 13 
Intrarea în vigoare 
Prezentul regulament intr ă în vigoare în a dou ăzecea zi de la data public ării în Jurnalul 
Oficial al Uniunii Europene . 
 
RO 15   RO Prezentul regulament este obligator iu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele 
membre. 
Adoptată la Bruxelles,  
Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu 
Preşedintele Pre şedintele