RO   RO 
 
 
 COMISIA  
EUROPEANĂ   
Bruxelles, 3.2.2022  
COM(2022) 55 final  
2022/0030 (COD)  
 
Propunere de  
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI  
de modificare a Regulamentului  (UE)  2021/954 privind cadrul pentru eliberarea, 
verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și vindecare 
de COVID -19 (certificatul digital al UE privind COVID) referitor la resortisanții țări lor 
terțe aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul statelor 
membre, pe durata pandemiei de COVID -19  
RO 1  RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1. CONTEXTUL  PROPUNERII  
• Motivele și obiectivele propunerii  
În conformitate cu Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen1, resortisanții țărilor 
terțe a căror reședință sau ședere pe teritoriul unui stat membru este legală pot călători liber pe 
teritoriul celorlalte state membre, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții. Prin urmare, 
politica elaborată de Uniune c are asigură neefectuarea controalelor asupra persoanelor la 
trecerea frontierelor interne aduce beneficii nu numai cetățenilor Uniunii, ci și resortisanților 
țărilor terțe care au dreptul de a călători în UE. Unele dintre restricțiile adoptate de statele 
membre pentru a limita răspândirea coronavirusului sindromului respirator acut sever 2 
(„SARS -CoV -2”) și a bolii cauzate de acesta („COVID -19”) au afectat însă exercitarea 
acestui drept. Aceste măsuri au constat adesea în restricții la intrarea pe teritoriu  sau în alte 
cerințe specifice aplicabile călătorilor transfrontalieri, cum ar fi obligația de a sta în carantină 
sau în autoizolare ori de a efectua un test pentru depistarea infecției cu virusul SARS -CoV -2 
înainte și/sau după sosire.  
Pentru a facilita li bera circulație pe durata pandemiei de COVID -19, la 14  iunie  2021, 
Parlamentul European și Consiliul au adoptat Regulamentul  (UE)  2021/9532 în temeiul 
articolului  21 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), instituind cadrul 
pentru certif icatul digital al UE privind COVID pentru eliberarea, verificarea și acceptarea 
certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și vindecare de COVID -19. 
Regulamentul  (UE)  2021/953  facilitează libera circulație, punând la dispoziția cetățenilor 
Uniunii  și a membrilor familiilor acestora, care pot fi resortisanți ai țărilor terțe, certificate 
interoperabile și reciproc acceptate de vaccinare, testare și vindecare de COVID -19, pe care le 
pot utiliza atunci când călătoresc. În cazul în care statele membre renunță la anumite restricții 
privind libera circulație a persoanelor care dețin dovezi privind vaccinarea, testarea sau 
vindecarea, certificatul digital al UE privind COVID le permite cetățenilor să beneficieze de 
aceste scutiri.  
În aceeași zi, Parlamentul European și Consiliul au adoptat Regulamentul  (UE)  2021/9543 în 
temeiul articolului  77 din TFUE, pentru a facilita călătoriile în spațiul Schengen pe durata 
pandemiei de COVID -19, extinzând cadrul certificatului digital al UE privind COVID la 
resortisanții țărilor terțe aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe 
teritoriul unui stat membru și care au dreptul de a călători în alte state membre în conformitate 
cu dreptul Uniunii.  
În plus, sistemul de certificate digitale ale UE privind COVID s -a dovedit a fi singurul sistem 
funcțional de certificate COVID -19, operațional la nivel internațional pe scară largă. Prin 
urmare, certificatul digital al UE privind COVID a dobândit o importanță tot mai mare la 
nivel mondial și a co ntribuit la combaterea pandemiei la nivel internațional, prin facilitarea 
călătoriilor internaționale în condiții de siguranță și a redresării internaționale. Până la 
                                                 
1 JO L 239, 22.9.2000, p.  19. 
2 Regulamentul  (UE)  2021/953 al Parlamentului European și al Consiliului din 14  iunie  2021 privind 
cadrul pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și 
vindecare de COVID -19 (certificatul digital al UE privind COVID) pentru a facilita libera circulație pe 
durata pandemiei de COVID -19 (JO  L 211, 15.6.2 021, p.  1). 
3 Regulamentul  (UE)  2021/954 al Parlamentului European și al Consiliului din 14  iunie  2021 privind 
cadrul pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și 
vindecare de COVID -19 (certificatul di gital al UE privind COVID) referitor la resortisanții țărilor terțe 
aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul statelor membre, pe durata 
pandemiei de COVID -19 (JO  L 211, 15.6.2021, p.  24). 
RO 2  RO 31 ianuarie  2022, cele trei țări din Spațiul Economic European care nu sunt membre ale UE4, 
Elveția5 și alte 29  de țări și teritorii terțe6 s-au conectat la sistemul de certificate digitale ale 
UE privind COVID, preconizându -se că în viitor se vor alătura sistemului mai multe țări. 
Sistemul de certificate digitale ale UE privind COVID a fost r ecunoscut ca fiind una dintre 
soluțiile digitale esențiale pentru restabilirea mobilității internaționale7, Asociația 
Internațională de Transport Aerian îndemnând țările să adopte certificatul digital al UE 
privind COVID ca standard la nivel mondial8. Comi sia va depune în continuare eforturi de 
sprijinire a țărilor terțe interesate de dezvoltarea unor sisteme interoperabile de certificate 
privind COVID -19. Acestea pot include oferirea de soluții suplimentare de referință cu sursă 
deschisă care să permită co nversia certificatelor din țările terțe într -un format interoperabil cu 
certificatul digital al UE privind COVID, deoarece este posibilă și conectarea țărilor terțe ale 
căror certificate devin interoperabile prin conversie9. 
De la adoptarea sa, certificatu l digital al UE privind COVID a fost pus în aplicare cu succes la 
nivelul Uniunii, peste un miliard de certificate fiind eliberate până la sfârșitul anului  2021. 
Certificatul digital al UE privind COVID este, prin urmare, un instrument disponibil pe scară 
largă și a cărui fiabilitate este acceptată pe scară largă pentru a facilita nu numai libera 
circulație a cetățenilor Uniunii și a membrilor familiilor acestora, ci și călătoriile în interiorul 
UE ale categoriilor de resortisanți ai țărilor terțe la care s e face referire anterior, pe durata 
pandemiei de COVID -19. 
De la adoptarea Regulamentelor  (UE)  2021/953 și 2021/954, situația epidemiologică în ceea 
ce privește pandemia de COVID -19 a evoluat considerabil. Pe de o parte, s -a înregistrat o 
creștere la nivel  mondial a ratei de vaccinare, inclusiv a dozelor de rapel.  
Pe de altă parte, răspândirea variantei „Delta” a SARS -CoV -2 care determină îngrijorare, în a 
doua jumătate a anului 2021, a generat creșteri semnificative ale numărului de infecții, 
spitalizări și decese, statele membre fiind obligate să adopte măsuri stricte de sănătate publică 
în contextul eforturilor de protejare a capacităților sistemelor sanitare ale acestora. La 
începutul anului 2022, varianta „Omicron” a SARS -CoV -2 care determină îngrijora re a 
generat creșteri bruște ale numărului de cazuri de COVID -19, înlocuind rapid „Delta” și 
atingând o intensitate fără precedent a transmiterii comunitare la nivelul Uniunii și în afara 
acesteia.  
În prezent, anticiparea impactului unei eventuale creșteri  a infecțiilor în a doua jumătate a 
anului 2022 nu este posibilă. În plus, nu poate fi exclusă posibilitatea înrăutățirii situației 
pandemice din cauza apariției unor noi variante ale SARS -CoV -2 care determină îngrijorare.  
Având în vedere cele de mai sus, nu se poate exclude faptul că statele membre vor solicita în 
continuare resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere legală sau care au reședință 
legală pe teritoriul unui stat membru și care au dreptul de a călători în alte state membre în 
conformitate cu dreptul Uniunii să prezinte dovezi privind vaccinarea, testarea sau vindecarea 
                                                 
4 Islanda, Liechtenstein și No rvegia.  
5 Cetățenii Uniunii și resortisanții elvețieni beneficiază de drepturi reciproce de intrare și de ședere în 
temeiul Acordului dintre Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și 
Confederația Elvețiană, pe de altă parte, p rivind libera circulație a persoanelor (JO  L 114, 30.4.2002, 
p. 6). 
6 https://ec.europa.eu/info/live -work -travel -eu/coronavirus -response/safe -covid -19-vaccines -
europeans/eu -digital -covid -certificate_ro .  
7 https://wttc.org/News -Article/WTTC -identifies -digital -solutions -for-governments -worldwide -to-
significant ly-restore -international -mobility .  
8 https://www.iata.org/en/pressroom/2021 -releases/2021 -08-26-01/.  
9 Prin intermediul unui act de punere în aplicare adoptat în temeiul artic olului  8 alineatul  (2) din 
Regulamentul (UE) 2021/953.  
RO 3  RO de COVID -19 după data de 30  iunie  2022, și anume data la care urmează să expire 
Regulamentele  (UE)  2021/953 și 2021/954. Prin urmare, este important să se asigure  
posibilitatea utilizării certificatelor digitale ale UE privind COVID și după această dată.  
Totodată, având în vedere că orice restricții privind libera circulație a persoanelor pe teritoriul 
Uniunii instituite pentru a limita răspândirea SARS -CoV -2, inclusiv cerința de a prezenta 
certificate digitale ale UE privind COVID, ar trebui eliminate de îndată ce situația 
epidemiologică permite acest lucru, prin modificarea Regulamentului  (UE)  2021/954, 
Comisia propune menținerea trimiterilor existente la Regu lamentul  (UE)  2021/953 și 
realizarea unei trimiteri dinamice la același regulament în ceea ce privește durata de aplicare a 
Regulamentului  (UE)  2021/954.  
 
• Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat  
Prezenta propunere nu aduce atingere normelor Schengen în ceea ce privește condițiile de 
intrare pentru resortisanții țărilor terțe. Regulamentul propus nu ar trebui înțeles în niciun caz 
ca încurajând sau facilitând reintroducerea controalelor la frontier ele interne, care trebuie să 
rămână o măsură de ultimă instanță, sub rezerva condițiilor prevăzute în 
Regulamentul  (UE)  2016/399 („Codul frontierelor Schengen”). 10 
În propunerea sa de Recomandare a Consiliului de modificare a Recomandării  (UE)  2020/912 
privind restricția temporară asupra călătoriilor neesențiale către UE și posibila eliminare a 
acestei restricții11, Comisia a propus stabilirea unei legături clare între 
Recomandarea  (UE)  2020/912 a Consiliului și certificatul digital al UE privind COVID, astf el 
încât să ajute autoritățile statelor membre să verifice autenticitatea, valabilitatea și integritatea 
certificatelor eliberate de țări terțe.  
 
• Coerența cu alte politici ale Uniunii  
Prezenta propunere face parte din pachetul de măsuri ale Uniunii menit e să contracareze 
efectele pandemiei de COVID -19. Aceasta se bazează, în special, pe lucrările desfășurate în 
cadrul Comitetului pentru securitate sanitară, în cadrul rețelei de e -sănătate, precum și în 
cadrul Comitetului pentru certificate digitale ale UE  privind COVID . 
Prezenta propunere vine în completarea propunerii COM(2022)  50 final, care vizează 
prelungirea duratei de aplicare a Regulamentului  (UE)  2021/953 privind cadrul pentru 
eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de v accinare, testare și 
vindecare de COVID -19 (certificatul digital al UE privind COVID) pentru a facilita libera 
circulație pe durata pandemiei de COVID -19. 
De asemenea, prezenta propunere respectă pe deplin competențele statelor membre în 
definirea politici i lor de sănătate (articolul  168 din TFUE).  
Prezenta propunere este coerentă cu politica Uniunii în domeniul imigrației resortisanților 
țărilor terțe.  
 
                                                 
10 Regulamentul  (UE)  2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9  martie  2016 cu privire 
la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (JO  L 77, 23.3.2016, p . 1). 
11 COM(2021)  754 final.  
RO 4  RO 2. TEMEI  JURIDIC,  SUBSIDIARITATE  ȘI PROPORȚIONALITATE  
• Temeiul  juridic  
Articolul  77 alineatul  (2) litera  (c) din TFUE prevede că Uniunea stabilește condițiile în care 
resortisanții țărilor terțe a căror ședere sau reședință este legală pot circula liber, pentru o 
durată scurtă, în interiorul Uniunii . Se aplică procedura legis lativă ordinară.  
Propunerea ar urma să modifice Regulamentul  (UE)  2021/954, care se întemeiază, de 
asemenea, pe articolul  77 alineatul  (2) litera  (c) din TFUE.  
 
• Subsidiaritate  (în cazul  competențelor  neexclusive)   
Obiectivele  prezentei  propuneri,  și anume  prelungirea  perioadei  de aplicare  a 
Regulamentului  (UE)  2021/954, nu pot fi realizate  de statele  membre  în mod independent.  
Prin urmare,  este necesară  o acțiune  la nivelul  Uniunii.  
Lipsa  de acțiune  la nivelul  Uniunii  ar determina  încetarea aplicării 
Regulamentului  (UE)  2021/954 și, în consecință, resortisanții țărilor terțe aflați în situație de 
ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul unui stat membru al UE/SEE și ca re au 
dreptul de a călători în alte state membre în conformitate cu dreptul Uniunii nu ar mai putea 
solicita și, în cele din urmă, utiliza certificate interoperabile de vaccinare, testare și vindecare 
de COVID -19.  
• Proporționalitate  
Acțiunea Uniunii poat e aduce o valoare adăugată considerabilă în abordarea provocărilor 
identificate mai sus și este singura modalitate prin care se poate realiza și menține un cadru 
unic, raționalizat și acceptat pentru certificatul privind COVID -19.  
Adoptarea unor măsuri un ilaterale sau necoordonate referitoare la certificatele de sănătate 
privind COVID -19 poate conduce la instituirea unor măsuri ce limitează posibilitatea 
resortisanților țărilor terțe care au dreptul de a călători în Uniune de a efectua astfel de 
călătorii.  
Propunerea de modificare ar trebui să se aplice în conformitate cu 
Regulamentul  (UE)  2021/953, astfel cum se propune a fi modificat prin propunerea 
COM(2022)  50 final, și, prin urmare, permite ca utilizarea certificatului digital al UE privind 
COVID să fi e prelungită pentru o perioadă limitată în ceea ce privește resortisanții țărilor terțe 
care au reședință legală sau se află în situație de ședere legală în Uniune și care au dreptul de a 
călători în interiorul Uniunii.  
• Alegerea  instrumentului  
Un regula ment asigură punerea în aplicare directă, imediată și comună a dreptului UE în toate 
statele membre.  
3. REZULTATE  ALE  EVALUĂRILOR  EX POST,  ALE  CONSULTĂRILOR  CU 
PĂRȚILE  INTERESATE  ȘI ALE  EVALUĂRII  IMPACTULUI  
• Consultări  cu părțile  interesate  
Propunerea ia în considerare discuțiile purtate la intervale regulate cu autoritățile 
statelor  membre în diferite foruri.  
RO 5  RO • Obținerea  și utilizarea  expertizei  
Propunerea se bazează pe informațiile și evaluările epidemiologice furnizate de 
Centrul  European de Prevenire ș i Control al Bolilor (ECDC), pe evaluări ale siguranței, 
eficacității și calității vaccinurilor împotriva COVID -19 efectuate de Agenția Europeană 
pentru Medicamente (EMA), pe schimburile tehnice care au loc în cadrul Comitetului pentru 
securitate sanitară,  al grupului său de lucru tehnic privind testele de diagnosticare a 
COVID ­19 și al rețelei de e -sănătate, precum și pe dovezile științifice relevante disponibile.  
• Evaluarea  impactului  
Având în vedere caracterul urgent al situației, Comisia nu a efectuat o evaluare a impactului.  
• Drepturi  fundamentale  
Prezenta propunere implică prelucrarea de date cu caracter personal, inclusiv de date privind 
sănătatea. Există impacturi potențiale asupra drepturilor fundamentale ale persoanelor, și 
anume asupra celor pre văzute la articolul  7 din cartă privind respectarea vieții private și la 
articolul  8 privind protecția datelor cu caracter personal. Prelucrarea datelor cu caracter 
personal ale persoanelor fizice, inclusiv colectarea, accesul și utilizarea datelor cu cara cter 
personal, afectează dreptul la viața privată și dreptul la protecția datelor cu caracter personal 
prevăzute în cartă. Orice atingere adusă acestor drepturi fundamentale trebuie să fie 
justificată.  
În ceea ce privește dreptul la protecția datelor cu ca racter personal, inclusiv la securitatea 
datelor, se aplică în continuare Regulamentul  (UE)  2016/679 al Parlamentului European și al 
Consiliului12. Nu este prevăzută nicio derogare de la regimul de protecție a datelor al Uniunii, 
iar statele membre trebuie să aplice norme și condiții clare și garanții solide, în conformitate 
cu normele UE privind protecția datelor.  
4. IMPLICAȚII  BUGETARE  
Finanțarea acțiunilor de sprijinire a acestei inițiative va fi acoperită de fișa financiară legislativă 
prezentată împreună cu propunerea COM(2022)  50 final . 
5. ALTE  ELEMENTE  
• Planuri  de punere  în aplicare  și măsuri  de monitorizare,  evaluare  și raportare  
Nu se aplică.  
• Explicații  detaliate  ale dispozițiilor  specifice  ale propunerii  
Articolul  1 din propunere prevede modificarea duratei de aplicare a 
Regulamentului  (UE)  2021/954.  
Articolul  2 prevede intrarea în vigoare de urgență a regulamentului.  
                                                 
12 Regulamentul  (UE)  2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27  aprilie  2016 privind 
protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera 
circulație a acestor date și de abrogare a Directivei  95/46/CE (Regulamentul general privind protecția 
datelor), (JO  L 119, 4.5.2016, p.  1). 
RO 6  RO 2022/0030 (COD)  
Propunere de  
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI  
de modificare a Regulamentului  (UE)  2021/954 privind cadrul pentru eliberarea, 
verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și vindecare 
de COVID -19 (certificatul digital al UE privind COVID) referitor la resortisanții țărilor 
terțe aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul statelor 
membre, pe durata pand emiei de COVID -19 
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,  
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul  77 
alineatul  (2) litera  (c), 
având în vedere propunerea Comisiei Europene,  
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,  
întrucât:  
(1) În temeiul acquis -ului Schengen, resortisanții țărilor terțe care au reședința legală în 
Uniune și resortisanții țărilor terțe care au intrat în mod legal pe teritoriul unui stat 
membru  pot circula liber pe teritoriile tuturor celorlalte state membre în decursul a 90 
de zile în orice perioadă de 180 de zile13. 
(2) La 14  iunie  2021, Parlamentul European și Consiliul au adoptat 
Regulamentul  (UE)  2021/953 de instituire a certificatului digital al UE privind 
COVID14. Regulamentul respectiv stabilește un cadru comun pentru eliberarea, 
verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare sau 
vindecare de COVID -19, pentru a facilita libera circulație a cetățenilor UE și a 
membrilor familiilor a cestora pe durata pandemiei de COVID -19. 
Regulamentul  (UE)  2021/953 este însoțit de Regulamentul  (UE)  2021/954 al 
Parlamentului European și al Consiliului15, care extinde cadrul pentru certificatul 
digital al UE privind COVID la resortisanții țărilor terțe aflați în situație de ședere 
legală sau care au reședință legală pe teritoriul unui stat membru și care au dreptul de a 
călători în alte state membre în conformitate cu dreptul Uniunii.  
                                                 
13 Regulamentul  (UE)  2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9  martie  2016 cu privire 
la Codul Uniunii privind r egimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul frontierelor 
Schengen) (JO  L 77, 23.3.2016, p.  1). 
14 Regulamentul  (UE)  2021/953 al Parlamentului European și al Consiliului din 14  iunie  2021 privind 
cadrul pentru eliberarea, verificarea și accepta rea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și 
vindecare de COVID -19 (certificatul digital al UE privind COVID) pentru a facilita libera circulație pe 
durata pandemiei de COVID -19 (JO  L 211, 15.6.2021, p.  1). 
15 Regulamentul  (UE)  2021/954 al Par lamentului European și al Consiliului din 14  iunie  2021 privind 
cadrul pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și 
vindecare de COVID -19 (certificatul digital al UE privind COVID) referitor la resorti sanții țărilor terțe 
aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul statelor membre, pe durata 
pandemiei de COVID -19 (JO  L 211, 15.6.2021, p.  24). 
RO 7  RO (3) Regulamentele  (UE)  2021/953 și (UE)  2021/954 urmează să expire la 30 iunie  2022. 
Cu toate acestea, pandemia continuă, iar recenta apariție a variantei „Omicron” a 
SARS -CoV -2 care determină îngrijorare continuă să aibă un impact negativ asupra 
călătoriilor în interiorul Uniunii. În consecință, certificatul digital al UE p rivind 
COVID își menține caracterul relevant, impunându -se permiterea utilizării sale în 
continuare.  
(4) Perioada de aplicare a Regulamentului  (UE)  2021/953 urmează să fie prelungită cu 
12 luni. Întrucât obiectivul Regulamentului  (UE)  2021/954 este de a ex tinde aplicarea 
Regulamentului  (UE)  2021/953 la anumite categorii de resortisanți ai țărilor terțe care 
au reședință legală sau se află  în situație de ședere legală în Uniune, durata aplicării 
sale ar trebui să fie direct legată de cea a Regulamentului  (UE) 2021/953. Prin urmare, 
Regulamentul  (UE)  2021/954 ar trebui să fie modificat în consecință.   
(5) Prezentul regulament nu ar trebui înțeles ca o facilitare sau ca o încurajare a adoptării 
de restricții de călătorie instituite ca răspuns la pandemie. În pl us, necesitatea de a 
verifica certificatele instituite prin Regulamentul  (UE)  2021/953 nu ar trebui 
considerată o justificare a reintroducerii temporare a controalelor la frontierele interne. 
Controalele la frontierele interne ar trebui să rămână o măsură de ultimă instanță, sub 
rezerva normelor specifice prevăzute în Regulamentul  (UE)  2016/399 al Parlamentului 
European și al Consiliului (Codul frontierelor Schengen).  
(6) În conformitate cu articolele  1 și 2 din Protocolul nr.  22 privind poziția Danemarcei , 
anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la TFUE, Danemarca nu participă la 
adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face 
obiectul aplicării sale. Deoarece prezentul regulament constituie o dezvoltare a 
acquis ­ului Schengen, Danemarca decide, în conformitate cu articolul  4 din protocolul 
respectiv, în termen de șase luni de la data la care Consiliul decide cu privire la 
prezentul regulament, dacă îl va pune în aplicare în dreptul său intern.  
(7) Prezentul regula ment constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis -ului Schengen la 
care Irlanda nu participă, în conformitate cu Decizia  2002/192/CE a Consiliului16; prin 
urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în 
temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale. Pentru ca statele membre să poată 
accepta, în condițiile stabilite de Regulamentul  (UE)  2021/953, certificatele privind 
COVID -19 eliberate de Irlanda resortisanților țărilor terțe care se află în situație de 
ședere legală sau au reședință legală pe teritoriul său, pentru a facilita călătoriile pe 
teritoriul statelor membre, Irlanda ar trebui să le elibereze resortisanților țărilor terțe 
respectivi certificate privind COVID -19 care respectă cerințele cadrului de î ncredere 
pentru certificatul digital al UE privind COVID. Irlanda și celelalte state membre ar 
trebui să accepte certificatele eliberate resortisanților țărilor terțe vizați de prezentul 
regulament, în condiții de reciprocitate.  
(8) În ceea ce privește Bul garia, Croația, Cipru și România, prezentul regulament 
constituie o dezvoltare a acquis -ului Schengen în înțelesul articolului  3 alineatul  (1) 
din Actul de aderare din 2003, al articolului  4 alineatul  (1) din Actul de aderare din 
2005 și, respectiv, al art icolului  4 alineatul  (1) din Actul de aderare din 2011.  
(9) În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a 
dispozițiilor acquis -ului Schengen în înțelesul Acordului încheiat de Consiliul 
Uniunii  Europene și Republic a Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora 
                                                 
16 Decizia Consiliului din 28  februarie  2002 privind solicitarea Irlandei de a  participa la unele dintre 
dispozițiile acquis -ului Schengen (JO  L 64, 7.3.2002, p.  20). 
RO 8  RO din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis -ului Schengen, care se află 
sub incidența domeniului menționat la articolul  1 punctul  C din Decizia  1999/437/CE 
a Consiliului17.  
(10) În ce ea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor 
acquis -ului Schengen în înțelesul Acordului dintre Uniunea Europeană, 
Comunitatea  Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea 
Confederației  Elvețiene la pu nerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis -ului 
Schengen, care se află sub incidența domeniului menționat la articolul  1 punctul  C din 
Decizia  1999/437/CE, coroborat cu articolul  3 din Decizia  2008/146/CE a 
Consiliului18. 
(11) În ceea ce privește Liechtensteinul, prezentul regulament constituie o dezvoltare a 
dispozițiilor acquis -ului Schengen în înțelesul Protocolului între Uniunea Europeană, 
Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein cu privire 
la aderarea Principa tului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, 
Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea 
Confederației  Elvețiene la punerea în practică, aplicarea și dezvoltarea acquis -ului 
Schengen, care se află sub incidența domeniului menționat la articolul  1 punctul  C din 
Decizia  1999/437/CE, coroborat cu articolul  3 din Decizia  2011/350/UE19. 
(12) Dat fiind caracterul urgent al situației legate de pandemia de COVID -19, prezentul 
regulament ar trebui să intre în vigoare în a treia zi de  la data publicării în 
Jurnalul  Oficial al Uniunii Europene . 
(13) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor și Comitetul european pentru protecția 
datelor au fost consultate în conformitate cu articolul  42 din 
Regulamentul  (UE)  2018/1725 al Parlamentu lui European și al Consiliului20 și au emis 
un aviz la [...],  
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:  
Articolul  1 
Articolul  3 din Regulamentul  (UE)  2021/954 se înlocuiește cu următorul text:  
„Articolul  3 
                                                 
17 Decizia Consiliului din 17  mai 1999 privind anumite modalități de aplicare a Acordului încheiat între 
Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norv egiei în ceea ce privește asocierea 
acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquis -ului 
Schengen (JO  L 176, 10.7.1999, p.  31). 
18 Decizia Consiliului din 28  ianuarie  2008 privind încheierea, în numele Comun ității Europene, a 
Acordului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la 
asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis -ului 
Schengen (JO  L 53, 27.2.2008, p.  1). 
19 Decizia Consiliului din 7  martie  2011 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului 
dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein 
privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordu l dintre Uniunea Europeană, 
Comunitatea  Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea 
în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis -ului Schengen, în ceea ce privește eliminarea controalelor 
la frontierele intern e și circulația persoanelor (JO  L 160, 18.6.2011, p.  19). 
20 Regulamentul  (UE)  2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23  octombrie  2018 
privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de c ătre 
instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare 
a Regulamentului  (CE) nr.  45/2001 și a Deciziei nr.  1247/2002/CE (JO  L 295, 21.11.2018, p.  39). 
RO 9  RO Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al 
Uniunii Europene . 
Se aplică de la 1  iulie 2021 atât timp cât se aplică Regulamentul  (UE)  2021/953.”  
Articolul  2 
Prezentul regulament intră în vigoare în a trei a zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al 
Uniunii Europene . 
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în 
statele  membre în conformitate cu tratatele.  
Adoptat la Bruxelles,  
Pentru Parlamentul European,  Pentru  Consiliu,  
Președint a Președintele