REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 17 aprilie 2013  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Agen ției Europene pentru Siguran ța Maritim ă aferent exerci țiului financiar 2011  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale Agen ției Europene pentru Siguran ța Maritim ă pentru exerci țiul 
financiar 2011,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Agen ției Europene pentru 
Siguran ța Maritim ă pentru exerci țiul financiar 2011, înso țit de r ăspunsurile agen ției (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului 
din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare 
a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (  3 ), în special articolul 208,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 
27 iunie 2002 de instituire a unei Agen ții Europene pentru Siguran ță Maritim ă ( 4 ), în special 
articolul 19,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  5 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism 
(A7-0078/2013),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale Agen ției Europene pentru Siguran ța Maritim ă (denumit ă în continuare „agen ția”) aferente 
exerci țiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subiacente,RO L 308/268 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) JO C 388, 15.12.2012, p. 129.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) JO L 208, 5.8.2002, p. 1.  
( 5 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. constat ă c ă în 2011 bugetul agen ției s-a ridicat la 56,4 milioane EUR, fa ță de 54,4 milioane EUR în 
exerci țiul precedent;  
2. ia not ă cu îngrijorare de constatarea Cur ții de Conturi conform c ăreia, pentru anumite angajamente 
bugetare în valoare de 0,9 milioane EUR, nu existau angajamente juridice corespunz ătoare, ceea ce 
înseamn ă că agen ția ar fi trebuit s ă procedeze la dezangajarea și la restituirea acestei sume c ătre Comisie 
la începutul lui 2012; constat ă, totu și, c ă agen ția a lansat acest proces prea târziu, astfel încât, din cauza 
restric țiilor impuse de sistemul informatic, fondurile în cauz ă vor fi blocate timp de un an și vor fi 
dezangajate și restituite abia la sfâr șitul lui 2012;  
3. recunoa ște faptul c ă agen ția a luat m ăsuri pentru a asigura c ă soldurile restante ale angajamentelor care 
nu corespundeau unor obliga ții juridice existente vor fi dezangajate pân ă la sfâr șitul anului; recunoa ște 
de asemenea faptul c ă agen ția și-a îndrumat ordonatorii de credite s ă ini țieze procedura de dezangajare 
de îndat ă ce exist ă siguran ța c ă o anumit ă m ăsur ă nu este și nu va fi pe deplin pus ă în aplicare; invit ă 
agen ția s ă prezinte autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune un raport în care s ă men ționeze dac ă 
m ăsurile luate au fost suficiente pentru a preveni reapari ția unei situa ții similare;  
4. regret ă c ă Curtea de Conturi a considerat c ă este necesar ă ameliorarea modului în care agen ția î și 
gestioneaz ă activele; a identificat, în mod special, diferen țe nejustificate între înregistr ările pentru amor ­
tizarea anual ă și cele pentru amortizarea cumulat ă și a constatat c ă, în ceea ce prive ște imobiliz ările 
necorporale create pe plan intern, procedurile contabile și informa țiile privind costurile sunt lipsite de 
fiabilitate; constat ă c ă nu exist ă dovezi care s ă ateste c ă s-a realizat un inventar fizic al echipamentelor 
administrative în termenul prescris;  
5. constat ă, pe baza informa țiilor furnizate de agen ție, c ă aceasta a tratat toate aspectele legate de 
gestionarea activelor, în special a dezvoltat și a pus în aplicare, în decursului lui 2012, norme și 
proceduri detaliate referitoare la gestionarea activelor, a verificat corectitudinea inventarului și, a șa 
cum a fost prev ăzut, a finalizat un inventar complet al imobiliz ărilor corporale în cea de-a doua 
jum ătate a lui 2012; constat ă c ă registrul activelor ce st ă la baza contabilit ății pe baz ă de angajamente 
a activelor, instrumentul agen ției de eviden ță a tuturor activelor sale, a fost actualizat ă complet;  
6. ia not ă cu îngrijorare de constatarea Cur ții de Conturi conform c ăreia agen ția a vândut, în decembrie 
2011, dou ă sisteme cu bra țe de îndep ărtat petrolul de la suprafa ța apei, destinate serviciilor de recu ­
perare a petrolului deversat în mare, încercând s ă ob țin ă cel pu țin valoarea contabil ă net ă a echipa ­
mentelor de 319 050 EUR; constat ă c ă din cauz ă c ă pre țul minim a fost fixat în mod incorect la o 
valoare mai mic ă decât valoarea contabil ă net ă, vânzarea echipamentelor a antrenat o pierdere de 
93 950 EUR; consider ă c ă, întrucât pre țul ob ținut a fost rezultatul unui proces de licita ție, acest 
lucru ar trebui s ă indice necesitatea unei eventuale reevalu ări a ratelor de amortizare;  
7. constat ă, pe baza informa țiilor furnizate de agen ție, c ă aceasta a stabilit o serie de orient ări și proceduri 
privind gestionarea activelor sale de interven ție în cazul polu ării marine; constat ă, de asemenea, c ă 
acestea au fost consolidate într-o manier ă coerent ă într-un compendiu și c ă acest compendiu include un 
capitol referitor la procedura licita ției publice și o procedur ă detaliat ă pentru stabilirea valorii contabile 
de amortizare relevante;  
Recrutarea  
8. constat ă, pe baza raportului Cur ții de Conturi, necesitatea îmbun ătățirii transparen ței procedurilor de 
recrutare; constat ă, în special, c ă nu s-au stabilit, înainte de examinarea candidaturilor, nici punctajul 
minim pe care candida ții trebuiau s ă îl ob țin ă pentru a fi invita ți la interviu, nici întreb ările pentru 
testele scrise și pentru interviuri și nici ponderea corespunz ătoare a acestora pentru evaluarea candi ­
da ților; recunoa ște faptul c ă agen ția și-a actualizat procedurile de recrutare în consecin ță; 
Conflictele de interese  
9. solicit ă agen ției s ă examineze și s ă elimine posibilele conflicte de interese atunci când recruteaz ă exper ți 
și personal din cadrul sectorului pe care îl supervizeaz ă;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/269
Auditul intern  
10. constat ă că în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei a efectuat auditul cu tema „Inspec ția în cadrul 
EMSA” și c ă, în urma acestui audit, agen ția a preg ătit un plan de ac țiune detaliat care, conform 
serviciului de audit intern, abordeaz ă cele mai importante riscuri în mod adecvat; constat ă, de 
asemenea, c ă serviciul de audit intern a monitorizat stadiul de punere în aplicare a recomand ărilor 
deschise „foarte importante” din cadrul auditurilor anterioare și a conchis c ă agen ția a pus în aplicare 
toate acele recomand ări; constat ă că, pân ă la sfâr șitul anului 2011, agen ția a considerat drept închise 26 
dintr-un total de 30 de recomand ări, care fuseser ă f ăcute atât de IAS, cât și de auditorul intern al 
agen ției (structura de audit intern);  
11. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 17 aprilie 2013 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO L 308/270 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).