Statelor membre li se solicită să furnizeze, în măsura posibilului, o estimare a cantității de mărfuri periculoase transportate anual pe propriul teritoriu, în tone sau în tone-kilometri. Pentru 2017, 16 state membre plus Norvegia au furnizat o estimare. Pentru anii precedenți, 2015 și 2016, doar 14 state membre și Norvegia au prezentat cantitatea totală estimată de mărfuri periculoase.

Se pare că acest principiu nu este încă aplicat corect în fiecare stat membru, deoarece se raportează în continuare mai multe încălcări per unitate de transport.

Aceste controale uniforme privesc toate operațiunile de transport rutier al mărfurilor periculoase care sunt efectuate pe teritoriul unui stat membru sau care intră pe teritoriul acestuia din țări terțe, indiferent de țara în care este înmatriculată unitatea de transport. Directiva are scopul de a garanta că un procent semnificativ al expedițiilor de mărfuri periculoase pe cale rutieră face obiectul unor controale prin sondaj, acoperind totodată o parte importantă din rețeaua rutieră.

Directiva 95/50/CE prevede că fiecare stat membru trebuie să transmită Comisiei un raport cu privire la aplicarea directivei pentru fiecare an calendaristic, în termen de cel mult 12 luni de la sfârșitul anului respectiv . De asemenea, directiva prevede că, cel puțin o dată la trei ani, Comisia transmite Parlamentului European și Consiliului un raport privind aplicarea directivei de către statele membre .

Numărul total de controale efectuate în UE și în Norvegia în perioada inclusă în prezentul raport nu a fost constant în fiecare an, variind de la 136 966 în 2015 (față de 150 348 în 2014), la 133 360 în 2016 și la 144 056 în 2017. Se poate remarca faptul că numărul controalelor a scăzut în 2015 cu 10,68 % față de 2014, iar tendința de scădere a fost menținută în 2016, observându-se totodată o ușoară creștere a numărului de controale pentru 2017 (deși nu au fost atinse nivelurile din 2014).

Indicatorul ponderii încălcărilor din categoria de risc I este deosebit de sensibil la raportarea corectă. Dacă a fost înregistrată mai mult de o încălcare per unitate de transport, ponderea încălcărilor din categoria I este mai scăzută decât valoarea corectă.

-există un anumit dezechilibru între datele raportate pentru numărul de unități de transport controlate și numărul de unități de transport care sunt conforme cu ADR. De exemplu, Grecia a raportat că în 2015 a verificat 324 de unități de transport, dintre care doar una a fost menționată ca prezentând o încălcare din categoria de risc I. Situația părea să se îmbunătățească în 2016, când au fost efectuate 6 290 de controale și au fost raportate 39 de neconformități (adică 0,62 % din numărul total de controale), dar pentru ultimul an al perioadei de raportare, 2017, numărul de neconformități, și anume 42, a rămas foarte scăzut comparativ cu numărul total de controale, care a crescut la 20 870: aceasta indică o rată de neconformitate de 0,20 %, care este de opt ori mai mică decât media din UE. În comparație, pentru Germania aceste cifre corespundeau cu 11 548 de neconformități din 45 961 de controale în 2015, 11 137 din 41 290 în 2016 și 10 429 din 40 956 în 2017 - adică o rată de neconformitate de aproximativ 25 %;

5.2.Defalcarea controalelor în funcție de locul de origine

Anexa III la prezentul raport oferă o clasificare a controalelor în funcție de locul de origine al unității de transport.

Acest indicator este afectat nu doar de deciziile autorităților de aplicare a legii, ci și de geografia statului membru; de exemplu, pe insule tranzitul rutier internațional este mai redus. În special, în această perioadă de raportare, Malta și Cipru nu au verificat nicio unitate de transport înmatriculată în afara UE.

Ponderea unităților de transport înmatriculate în țara în care are loc controlul a fost de 63 % în 2015, de 62 %, în 2016 și de 65 % în 2017. Ponderea unităților verificate provenite din alte țări ale UE a fost de 32 % în 2015 și în 2016 și a scăzut la 29 % în 2017, în timp ce ponderea controalelor privind unitățile înmatriculate în afara UE a fost stabil, variind între 5 % și 6 %, în funcție de anul de raportare.

5.3.Procentul de unități de transport neconforme

Anexa IV prezintă ponderea unităților de transport controlate care au cel puțin o încălcare.

Procentul unităților neconforme din numărul total de controale a fost constant în 2015 și în 2016, și anume 20 %, și a scăzut în 2017 la 17 %. Unele state membre (Bulgaria, Grecia, România și Slovacia) au raportat sub 5 % neconformități în fiecare an, în timp ce altele au prezentat 0 % încălcări pentru un an (Slovacia) sau doi ani (Italia), iar Cipru a raportat 0 % încălcări pentru întreaga perioadă.

5.4.Defalcarea unităților de transport neconforme în funcție de locul de origine

Graficele din anexa V indică distribuția unităților de transport neconforme cu dispozițiile, în funcție de locul de origine al unității de transport.

Astfel cum s-a menționat la punctul 5.2 de mai sus, geografia statului membru afectează considerabil și acest indicator (de exemplu, o insulă sau un stat membru periferic poate prezenta variații semnificative ale traficului din țări terțe).

5.5.Frecvența imobilizării unităților de transport

Graficul din anexa VI ilustrează ponderea vehiculelor imobilizate între vehiculele raportate a avea o încălcare. Imobilizarea este cauzată de prezența unei încălcări din categoria de risc I și înseamnă că vehiculul este oprit până când fie este adus în conformitate cu ADR, fie încărcătura este transferată într-un alt vehicul care este conform cu ADR. A existat o mică variație în ceea ce privește frecvența de imobilizare a unităților de transport în perioada de raportare: proporția de vehicule imobilizate în 2015 era de 28 %; aceasta a scăzut la 27 % în 2016 și în 2017.

De exemplu, frecvențele cele mai ridicate de imobilizare în 2015 au fost înregistrate în Norvegia (67 %), în Țările de Jos (54 %), în Germania (46 %) și în Lituania (36 %). Danemarca, Estonia, Spania, Italia, Cipru, Letonia și Portugalia nu au raportat nicio imobilizare în perioada 2015-2017, în timp ce Slovacia a început să raporteze imobilizări începând din 2016.

5.6.Defalcarea în funcție de categoriile de risc

Graficele din anexa VII ilustrează distribuția gravității încălcărilor. Trebuia raportată doar cea mai ridicată categorie de risc detectată în timpul controlului.

Majoritatea statelor membre au raportat cel puțin o categorie de încălcare per unitate de transport controlată. Cu toate acestea, Cipru nu a raportat încălcări din nicio categorie de risc pentru întreaga perioadă de raportare 2015-2017, în timp ce Lituania nu a raportat încălcări din nicio categorie de risc în 2016 și 2017.

În cadrul controalelor desfășurate în UE în 2015, 40 % dintre încălcările detectate au fost clasificate în categoria de risc I (risc ridicat de deces, de vătămare corporală gravă sau de daune semnificative pentru mediu, fiind necesare măsuri corective imediate și adecvate, cum ar fi imobilizarea vehiculului), 37 % au fost clasificate în categoria de risc II (încălcări care creează un risc de vătămare corporală sau de daune pentru mediu, în cazul cărora pot fi luate, totuși, măsuri corective adecvate fie la locul controlului, dacă este posibil și oportun, fie cel târziu la finalizarea deplasării transportului curent), iar restul de 23 % au fost clasificate în categoria de risc III (încălcări care conduc la un nivel scăzut de risc de vătămare corporală sau daune pentru mediu și, după caz, nu trebuie luate măsuri corective în trafic).

5.7.Tipuri de sancțiuni

Graficele din anexa VIII ilustrează distribuția sancțiunilor per stat membru.

Înainte de publicarea recomandării Comisiei menționate la punctul 2 din prezentul raport, existau dificultăți fundamentale în procesul de colectare a acestor informații. Ulterior publicării recomandării, situația s-a îmbunătățit substanțial și, în perioada 2015-2017, numai Franța nu a raportat niciun fel de statistici privind sancțiunile.