REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2011  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Autorit ății Europene de Supraveghere a GNSS aferent exerci țiului financiar 2009  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale Autorit ății Europene de Supraveghere a GNSS pentru exer ­
cițiul financiar 2009,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Autorit ății Europene de Supra ­
veghere a GNSS pentru exerci țiul financiar 2009, înso țit de r ăspunsurile Autorit ății (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),  
— având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii 
Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor 
structuri de gestionare a programelor europene de radionaviga ție prin satelit (  3 ), în special articolul 12,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul 
(CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general 
al Comunit ăților Europene (  4 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0103/2011),  
A. întrucât Autoritatea European ă de Supraveghere a GNSS a devenit autonom ă din punct de vedere 
financiar în 2006;  
B. întrucât Curtea de Conturi a afirmat c ă nu a putut s ă î și formeze o opinie cu privire la conturile 
autorit ății pentru exerci țiul financiar 2007, atr ăgând aten ția asupra faptului c ă arhitectura proiectului 
Galileo, în ansamblul s ău, a f ăcut obiectul unei reexamin ări în 2007 și c ă întocmirea conturilor auto ­
rit ății s-a realizat într-un context juridic fragil;  
C. întrucât Curtea de Conturi și-a nuan țat declara ția de asigurare privind fiabilitatea conturilor anuale 
aferente exerci țiului 2008 și privind legalitatea și regularitatea opera țiunilor subiacente;RO 27.9.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 250/233  
( 1 ) JO C 338, 14.12.2010, p. 114.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 246, 20.7.2004, p. 1.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
D. întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al autorit ății desc ărcarea de gestiune 
pentru execu ția bugetului autorit ății aferent exerci țiului financiar 2008 (  1 ) și întrucât, în rezolu ția sa care 
înso țește decizia de desc ărcare de gestiune, Parlamentul:  
— a regretat faptul c ă declara ția de asigurare emis ă de Curtea de Conturi privind fiabilitatea conturilor 
anuale aferente exerci țiului financiar 2008 și privind legalitatea și regularitatea opera țiunilor 
subiacente a fost nuan țată; 
— î și manifesta îngrijorarea fa ță de faptul c ă, de și în conformitate cu Regulamentul (CE) 
nr. 683/2008 (  2 ), Comisia a devenit responsabil ă, începând cu 1 ianuarie 2009, de gestiunea 
fondurilor și de punerea în aplicare a programelor europene de radionaviga ție prin satelit (EGNOS 
și Galileo), pân ă la sfâr șitul anului 2008 nu fuseser ă transferate Comisiei niciun fel de activit ăți sau 
active și c ă noua repartizare a responsabilit ăților între Comisie și Autoritate nu a fost clar reflectat ă în 
conturile lor anuale;  
E. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale pentru exerci țiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subiacente;  
F. întrucât bugetul autorit ății pentru exerci țiul financiar 2009 s-a ridicat la 44 400 000 EUR, ceea ce 
reprezint ă o sc ădere de 64 % fa ță de exerci țiul financiar 2008,  
Gestiune bugetar ă și financiar ă 
1. salut ă faptul c ă, dup ă intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 683/2008, cele mai multe dintre 
activit ățile și activele ce țin de programele EGNOS și Galileo au fost transferate Comisiei în decembrie 
2009; constat ă c ă restul activit ăților și activelor au fost transferate în 2010;  
2. ia act de declara ția Cur ții de Conturi c ă pentru procedura de atribuire a granturilor (17 500 000 EUR) 
aferent ă cererii de propuneri 1 pentru programul Galileo ca parte a Programului-cadru 7, criteriile de 
excludere nu au fost publicate și nu au fost verificate și c ă, în ceea ce prive ște criteriile de eligibilitate, 
autoritatea nu a eviden țiat în mod sistematic faptul c ă verificase respectarea criteriilor aplicabile între ­
prinderilor mici și mijlocii pentru beneficiarii poten țiali ce participau la unul dintre subiecte;  
3. constat ă, de asemenea, c ă bugetul final publicat de autoritate la 31 martie 2010 nu a reflectat bugetul 
final pentru 2009 aprobat de consiliul de administra ție și nu a inclus veniturile; invit ă, prin urmare, 
autoritatea s ă remedieze situa ția și s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune asupra 
modific ărilor;  
Resurse umane  
4. regret ă deficien țele din procedurile de selec ție a personalului care au pus în pericol transparen ța acestor 
proceduri; ia act de constat ările Cur ții de Conturi conform c ărora, în ceea ce prive ște cele patru proceduri 
de selec ție a personalului auditate, nu s-a putut dovedi c ă ponderarea criteriilor de selec ție și notele 
minime ce trebuiau ob ținute de candida ți pentru a fi invita ți ulterior la testele scrise și la interviuri ar fi 
fost stabilite înainte de începutul procesului de evaluare și nu s-a putut dovedi faptul c ă întreb ările pentru 
testele scrise și interviuri ar fi fost elaborate anterior redact ării listei restrânse a candida ților; invit ă, prin 
urmare, autoritatea s ă remedieze situa ția prin îmbun ătățirea procedurilor de selec ție; 
5. subliniaz ă, de asemenea, necesitatea de a remedia deficien țele ce aduc atingere principiului egalit ății de 
tratament în aplicarea criteriilor de eligibilitate pentru procedurile de selec ție, accesibile atât candida ților 
interni, cât și externi; de asemenea, ia act de declara ția Cur ții de Conturi conform c ăreia, în una dintre 
procedurile de selec ție auditate, unul dintre candida ți a fost considerat eligibil de și se stabilise în mod 
clar, înc ă de la începutul procedurii, c ă acesta nu îndeplinea criteriile de selec ție, dar era un candidat 
intern;RO L 250/234 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 27.9.2011  
( 1 ) JO L 252, 25.9.2010, p. 218.  
( 2 ) Regulamentul (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 privind punerea în 
aplicare în continuare a programelor europene de radionaviga ție prin satelit (EGNOS și Galileo) (JO L 196, 24.7.2008, 
p. 1).
Audit intern  
6. ia act de faptul c ă Serviciul de Audit Intern (IAS) a realizat un audit intern în noiembrie 2007 și audituri 
de verificare în octombrie 2008 și decembrie 2009; remarc ă faptul c ă cele dou ă recomand ări ale IAS care 
nu au fost înc ă aplicate se refer ă la o serie de posturi și fi șe de post sensibile;  
7. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2011 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și controlul 
agen țiilor.RO 27.9.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 250/235  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).