SCRISOARE RECTIFICATIVĂ Nr. 1 LA PROIECTUL DE BUGET GENERAL PE 2013 SITUAȚIA CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III - Comisia /* COM/2012/0624 final - 2012/ () */





SCRISOARE RECTIFICATIVĂ Nr. 1 LA PROIECTUL DE BUGET GENERAL PE 2013 SITUAȚIA CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III - Comisia Având în vedere: – Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, – Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene[1], în special articolul 34, – proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2013, prezentat de Comisie la 25 mai 2012[2], Comisia Europeană prezintă autorității bugetare scrisoarea rectificativă nr. 1 la proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2013, din motivele prezentate în expunerea de motive. CUPRINS 1. Introducere. 4 2. Conservarea și gestionarea resurselor naturale. 4 2.1. Introducere și tabel recapitulativ. 4 2.2. FEGA (cheltuieli legate de piață și plăți directe) 5 2.2.1 Situația de ansamblu. 5 2.2.2 Observații detaliate. 6 2.3. Acorduri internaționale în domeniul pescuitului 11 2.4. Modificări ale nomenclaturii și ale comentariilor de natură bugetară.. 11 3. Tabel recapitulativ, pe rubrici, al cadrului financiar.. 12 SITUAȚIA CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Modificările la situația veniturilor și cheltuielilor pe secțiuni pot fi consultate pe site-ul EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm). O versiune în limba engleză a modificărilor la aceste situații pe secțiuni este atașată, spre informare, ca anexă la buget. 1. Introducere Scrisoarea rectificativă nr. 1 (SR 1) la proiectul de buget 2013 (PB 2013) vizează următoarele elemente: – actualizarea linie cu linie a nevoilor estimate în materie de cheltuieli agricole. În plus față de modificările factorilor de piață, SR încorporează și impactul deciziilor legislative adoptate în sectorul agricol de la întocmirea PB 2013, estimările revizuite ale nevoilor pentru unele plăți directe, precum și orice alte propuneri care pot produce efecte semnificative în următorul exercițiu bugetar; – o actualizare a situației pentru acordurile internaționale în domeniul pescuitului; Impactul bugetar al acestor ajustări este o reducere de 25,1 milioane EUR față de proiectul de buget pe 2013 a creditelor de angajament și de plată. 2. Conservarea și gestionarea resurselor naturale 2.1. Introducere și tabel recapitulativ SR 1 este trimisă autorității bugetare în conformitate cu articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) „Comisia poate modifica proiectul de buget în cursul procedurii până la convocarea comitetului de conciliere prevăzut la alineatul (5).” La fel ca și PB, SR 1 are la bază nevoile UE în ansamblul său. Trebuie subliniat faptul că toate creditele pentru cheltuieli agricole finanțate de FEGA (Fondul European de Garantare Agricolă) reprezintă o previziune și nu un obiectiv de cheltuieli. Cheltuielile efective vor depinde, în special, de condițiile reale de piață, de cursul efectiv de schimb euro/dolar și de ritmul plăților efectuate de statele membre. În conformitate cu temeiul juridic, indiferent de suma pe care un stat membru este obligat să o plătească conform reglementărilor aplicabile - în limitele stabilite de cadrul financiar - aceasta va fi rambursată integral, sub rezerva disponibilităților bugetare[3]. Din motive de claritate și transparență, anumite comentarii bugetare au fost actualizate. Conform prezentei SR 1, totalul creditelor solicitate pentru rubrica 2 în 2013 este estimat la 60 282 de milioane EUR, ceea ce înseamnă o marjă de 1 007 milioane EUR în credite de angajament sub plafonul corespunzător al cadrului financiar multianual. Creditele de angajament pentru cheltuieli agricole (inclusiv cheltuielile veterinare și cele pentru pescuit finanțate în cadrul FEGA) sunt în valoare de 44 101 milioane EUR. Diminuarea de 30 de milioane EUR față de PB 2013 este rezultatul net al unor venituri alocate mai mari decât se preconizase, care urmează a fi reportate din 2012 și al unor estimări revizuite pentru 2013 atât în ceea ce privește creditele de cheltuieli, cât și veniturile nou alocate. Creditele de plată în cadrul FEGA sunt diminuate cu aceeași sumă, ajungând la o valoare totală de 44 083 de milioane EUR. În ceea ce privește acordurile internaționale privind pescuitul, în SR 1 se propune majorarea creditelor de angajament și a creditelor de plată pentru articolul bugetar 11 03 01 Acorduri internaționale în domeniul pescuitului cu 18,5 milioane EUR, precum și diminuarea creditelor de angajament și a creditelor de plată de la linia de rezervă cu 13,8 milioane EUR, rezultând o creștere netă de 4,7 milioane EUR. Tabelul următor prezintă sintetic efectele SR 1 asupra rubricii 2: || PB 2013 || SR1/2013 || Diferență milioane EUR || (a) || (b) || (c)=(b)-(a) || CA || CP || CA || CP || CA || CP Plafonul cadrului financiar || 61 289,0 || || 61 289,0 || || 0 || marjă || 981,5 || || 1 006,6 || || +25,1 || Total credite - rubrica 2 || 60 307,5 || 57 964,9 || 60 282,4 || 57 939,8 || -25,1 || -25,1 din care: || || || || || || Cheltuieli agricole (cheltuieli legate de piață și plăți directe)[4] || 44 130,3 || 44 112,9 || 44 100,5 || 44 083,1 || -29,8 || -29,8 Pescuitul internațional și dreptul mării[5] || 149,0 || 148,2 || 153,7 || 152,9 || +4,7 || +4,7 || || || || || || 2.2. FEGA (cheltuieli legate de piață și plăți directe) 2.2.1 Situația de ansamblu Scopul SR 1 este de a garanta că bugetul pentru agricultură se bazează pe cele mai recente date economice și cadre legislative. Comisia dispune, din luna septembrie, de o primă estimare a nivelului producției pentru 2012 și a perspectivelor pentru piețele agricole, estimare care reprezintă baza calculului actualizat al nevoilor bugetare pentru 2013. La fel ca în trecut, Comisia a analizat cu atenție, linie cu linie, toate estimările sale privind cheltuielile agricole. Pe lângă luarea în considerare a factorilor de piață, prezenta SR 1 încorporează și impactul deciziilor legislative adoptate în sectorul agricol de la întocmirea PB, precum și o serie de propuneri ale Comisiei. Creditele FEGA sunt diminuate cu 30 de milioane EUR. Acesta este rezultatul net al unor factori diferiți: nevoile relativ mai mari la capitolul 05 02 Intervenții pe piețele agricole (+ 59 de milioane EUR) și la capitolul 05 03 Ajutoare directe (+ 5 milioane EUR), nevoile excepționale suplimentare la capitolul 05 07 Auditul cheltuielilor agricole (+ 106 milioane EUR) și o modificare a nivelului veniturilor alocate pentru FEGA disponibile în 2013. În ceea ce privește veniturile alocate, suma de 230 de milioane EUR primită în 2012, dar despre care se estimează că nu va fi necesară pentru acoperirea cheltuielilor în același an, va fi reportată din 2012 în 2013. În al doilea rând, Comisia se așteaptă la o ușoară diminuare a veniturilor alocate generate în 2013 (- 30 de milioane EUR), care rezultă dintr-o scădere a prelevării suplimentare aplicate producătorilor de lapte (- 41 de milioane EUR), estimate pe baza celor mai recente cifre disponibile din partea statelor membre, alături de o diminuare a veniturilor estimate provenite din nereguli (- 5 milioane EUR) și alături de o reducere a estimărilor privind verificarea conformității conturilor (- 11 milioane EUR), compensată parțial de o creștere a estimărilor pentru soldul restant din Fondul de restructurare a industriei zahărului (+ 27,2 milioane EUR). În ansamblu, majorarea totală a veniturilor alocate disponibile este de 200,2 milioane EUR. Prin urmare, creditele de angajament totale solicitate pentru cheltuieli agricole finanțate de FEGA sunt de 44 101 de milioane EUR, mai mici decât cele din PB 2013 (- 30 de milioane EUR), ceea ce conduce la o marjă în cadrul subplafonului prevăzut pentru FEGA care se ridică în prezent la 838 de milioane EUR. În total, noua marjă pentru rubrica 2 este de 1 007 milioane EUR. 2.2.2 Observații detaliate 05 02 Intervenții pe piețele agricole (credite - 41 de milioane EUR) nevoi în proiectul de buget: 3 212 milioane EUR credite solicitate în proiectul de buget: 2 812 milioane EUR venituri alocate estimate disponibile în 2013 în proiectul de buget: 400 de milioane EUR nevoi după scrisoarea rectificativă: 3 271 de milioane EUR credite solicitate după scrisoarea rectificativă: 2 771 de milioane EUR venituri alocate estimate disponibile în 2013 după scrisoarea rectificativă: 500 de milioane EUR În general, ipotezele care fundamentează prezenta SR 1 confirmă evaluarea efectuată la momentul întocmirii PB 2013, cu previziuni favorabile pentru majoritatea piețelor agricole. Modificările propuse de prezenta SR 1 sunt în cea mai mare parte de natură tehnică și privesc doar sume mici. Nevoile generale pentru măsurile de intervenție pe piețele agricole sunt majorate cu 59 de milioane EUR față de PB 2013. Cu toate acestea, se estimează că, pentru capitolul 05 02, vor fi disponibile 100 de milioane EUR reprezentând venituri suplimentare alocate, astfel încât creditele respective solicitate pot fi reduse cu 41 de milioane EUR față de PB 2013. Cele mai importante modificări sunt explicate, pe scurt, mai jos. La sfârșitul prezentei secțiuni se află un tabel cu toate rectificările (la nivelul articolelor bugetare). În ceea ce privește uleiul de măsline, după o scădere a prețurilor pieței sub prețul de declanșare și pentru a face față unor rezerve mari în anumite state membre, care afectează piața uleiului de măsline din întreaga Europă, au fost inițiate scheme de ajutor pentru depozitarea privată în februarie 2012[6] și în mai 2012[7]. Impactul financiar al acestor scheme asupra proiectului de buget 2013 este estimat la 17 milioane EUR și va fi finanțat de la postul bugetar 05 02 06 03 (se inserează un p.m. în PB 2013). Pentru fructe și legume, nevoile estimate pentru programele operaționale ale organizațiilor de producători (postul bugetar 05 02 08 03) sunt ușor mai ridicate (+ 19 milioane EUR) față de cele estimate pentru PB 2013 în urma unei evaluări actualizate a efectului real al măsurilor, luându-se în considerare impactul financiar estimat al revizuirii unor sume corespunzătoare retragerii, care se aplică începând cu 1 iulie 2012[8] și a posibilelor rambursări parțiale de la bugetul UE ale asistenței financiare naționale acordate de unele state membre în conformitate cu articolul 103e alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Cu toate acestea, creditele propuse în SR 1 sunt, de fapt, reduse cu 81 de milioane EUR față de cele din PB 2013 deoarece la acel post au fost alocate în plus 100 de milioane EUR reprezentând venituri, ceea ce reflectă estimările actualizate privind veniturile. Cifrele provizorii privind execuția pentru 2012 indică o implementare mai bună a programelor naționale de sprijin în sectorul vitivinicol decât cea preconizată inițial pentru PB 2013. Pentru a reflecta cele mai recente informații, SR 1 propune + 20 de milioane EUR în plus pentru postul bugetar 05 02 09 08. Pentru lapte și produse lactate, SR 1 propune majorarea creditelor cu 8 milioane EUR pentru programul de distribuire a laptelui în școli (postul bugetar 05 02 12 08), în conformitate cu cifrele provizorii privind execuția în 2012, care indică o implementare mai bună decât în 2011 a programului în statele membre. În consecință, ipotezele din PB 2013 au fost revizuite și, în prezent, se propune o sumă mai mare. Pentru sectorul cărnii de vită, nevoile estimate pentru restituirile la export pentru carne și animale vii (posturile bugetare 05 02 13 01 și 05 02 13 04) au fost revizuite în sensul reducerii cu 22 de milioane EUR, reflectându-se astfel recenta ajustare a nivelului ratelor de restituire. În prezent, nu se acordă nici o restituire, astfel încât sumele reduse propuse în SR 1 sunt numai pentru plăți pentru certificatele de export deja emise. Se propune majorarea cu 10 milioane EUR a creditelor pentru articolul 05 02 15 (carne de porc, ouă și carne de pasăre, apicultură și alte produse de origine animală). În timp ce estimările actualizate ale restituirilor la export pentru ouă (postul bugetar 05 02 15 04) sunt mai mici cu 1 milion EUR din cauza unei scăderi a ratelor de restituire, nevoile pentru restituiri la export pentru carnea de pasăre (postul bugetar 05 02 15 05) au fost revizuite în sensul majorării cu 9 milioane EUR, reflectându-se astfel cele mai recente informații cu privire la situația pieței în acest sector. În cele din urmă, suma de 2 milioane EUR solicitată inițial în PB 2013 pentru postul 05 07 02 (Soluționarea litigiilor) va fi plătită de la postul bugetar 05 02 15 07 (Măsuri excepționale de sprijin al pieței) în urma hotărârii Curții de Justiție într-o cauză, care este favorabilă unui stat membru[9]. 05 03 Ajutoare directe (credite - 95 milioane EUR) nevoi în proiectul de buget: 41 960 de milioane EUR credite solicitate în proiectul de buget: 41 027 de milioane EUR venituri alocate estimate disponibile în 2013 în proiectul de buget: 933 de milioane EUR nevoi după scrisoarea rectificativă: 41 965 de milioane EUR credite solicitate după scrisoarea rectificativă: 40 932 de milioane EUR venituri alocate estimate disponibile în 2013 după scrisoarea rectificativă: 1 033 de milioane EUR Față de PB 2013, creditele solicitate pentru capitolul 05 03 au fost revizuite în sensul reducerii lor cu 95 de milioane EUR prin SR 1. Modificarea reprezintă în principal rezultatul unei majorări a veniturilor alocate, cu 100,2 de milioane EUR, în timp ce estimarea revizuită a nevoilor indică o ușoară creștere de 5,2 milioane EUR. Cele mai importante modificări afectează schema de plată unică (SPU) și schema de plată unică pe suprafață (SPUS). SR 1 propune reducerea creditelor totale aferente SPU (postul bugetar 05 03 01 01) cu 105 milioane EUR față de PB 2013. Conform celor menționate deja, veniturile alocate acestui post au fost majorate cu 100,2 milioane EUR, în timp ce nevoile au fost reduse cu aproximativ 4,8 milioane EUR. În comparație cu PB 2013, modificările propuse de către SR 1 țin seama de cifrele provizorii privind execuția pentru 2012, precum și de autorizarea acordată Italiei pentru efectuarea unor plăți în avans în 2012 din pachetul financiar al SPU corespunzător exercițiului bugetar 2013[10], în urma unui cutremur[11]. Pentru SPUS (postul bugetar 05 03 01 01) SR 1 propune majorarea cu 20 de milioane EUR a creditelor bugetare, din care 13 milioane EUR corespund ipotezelor revizuite privind execuția, ținându-se seama de modificarea suprafeței agricole în cadrul SPUS dintr-un stat membru și de cifrele provizorii din 2012. Suma rămasă, de 7 milioane EUR, se datorează deciziei unui stat membru de a nu pune în aplicare o măsură pentru ajutor specific cuplat acordat în temeiul articolului 68 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 (postul bugetar 05 03 01 05). Se propune reducerea creditelor bugetare aferente ajutorului specific acordat în temeiul articolului 68 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 cu – 7 milioane de euro pentru sprijin pentru ajutoare decuplate (postul bugetar 05 03 01 05) și cu – 2 milioane EUR pentru sprijin pentru ajutor cuplat (postul bugetar 05 03 02 44). Prima cifră corespunde deciziei unui stat membru de a nu aplica o măsură în temeiul articolului 68, ceea ce conduce la o majorare cu aceeași valoare a bugetului aferent SPUS. A doua cifră corespunde, de asemenea, plăților în avans pe care Italia are posibilitatea de a le efectua în 2012 din pachetul financiar pentru ajutoare directe al exercițiului bugetar 2013, în urma unui cutremur. Există câteva alte mici modificări ale liniilor bugetare din cadrul capitolului, dar variațiile sunt foarte mici, în special pentru liniile referitoare la ajutoarele directe cuplate. În tabelul de la sfârșitul acestei secțiuni este prezentată o scurtă descriere a motivelor. 05 07 Auditul cheltuielilor agricole (credite + 106 milioane EUR) credite solicitate în proiectul de buget: + 47 de milioane EUR credite solicitate după scrisoarea rectificativă: + 59 de milioane EUR Creditele aferente capitolului 05 07 01 trebuie să fie majorate cu 108,3 milioane EUR, reflectând o corecție pozitivă care trebuie efectuată în cadrul procedurii de verificare și validare a conformității conturilor (postul bugetar 05 07 01 07), ca urmare a hotărârii Curții de Justiție în cauza C-24/11P, în favoarea Spaniei. În ceea ce privește postul bugetar 05 07 01 06 referitor la închiderea conturilor, pentru care suma prevăzută în PB 2013 a fost de – 56 de milioane EUR pe baza execuției medii din ultimii ani, cu excepția anilor în care au existat circumstanțe extraordinare, SR 1 nu propune nicio modificare a creditelor, în pofida faptului că cifrele provizorii corespunzătoare execuției bugetare în 2012 indică, pentru al doilea an la rând, o valoare pozitivă. Includerea în calculul mediei a datelor provizorii privind implementarea în 2012 ar fi implicat o reducere a valorii negative propuse de Comisie în PB 2013. Cu toate acestea, în stadiul actual al procedurii bugetare pentru 2013, Comisia preferă să nu actualizeze calculul mediei statistice a execuției din anul precedent, ci să facă acest lucru numai în contextul PB 2014, după o analiză aprofundată a cifrelor finale privind execuția. În fine, SR 1 propune anularea creditelor în valoare de 2,2 milioane EUR solicitate în PB 2013 pentru postul bugetar 05 07 02 (Soluționarea litigiilor) cu scopul de a da curs hotărârii Curții de Justiție T-135/2007 în favoarea Italiei. Impactul financiar al acestei cauze a Curții, având în vedere originea sa (măsuri excepționale de sprijin al pieței în sectorul cărnii de pasăre), va fi finanțat din postul bugetar 05 02 15 07. Modificări la nivelul articolelor bugetare Cod || Denumirea rubricii || PB 2013 || SR 1 || diferență || Observații (în milioane EUR) || (în milioane EUR) || (în milioane EUR) Intervenții pe piețele agricole 05 02 01 || Cereale || 0,1 || 0,2 || +0,1 || Majorare foarte mică față de PB 2013 la linia 05 02 01 02 pentru intervenții sub formă de depozitare a cantităților restante de cereale. 05 02 03 || Restituiri pentru alte produse decât cele prevăzute în anexa 1 || 10,0 || 8,0 || -2,0 || Diminuare datorată unor restituiri la export mai reduse pentru produsele din ouă. 05 02 06 || Ulei de măsline || 45,1 || 62,1 || +17,0 || Majorare de 17 milioane EUR pentru depozitarea privată (linia 05 02 06 03), ca urmare a deciziilor luate de Comisie în vederea sprijinirii piețelor în unele țări producătoare din UE. 05 02 08 || Fructe și legume || || || || Nevoi suplimentare de 19 milioane EUR ca urmare unor cereri mai mari pentru fonduri operaționale destinate organizațiilor de producători (05 02 08 03), datorate unui nivel mai ridicat al rambursării ajutoarelor naționale și al cheltuielilor suplimentare pentru sprijinirea pieței (cantități sporite pentru retragerile de pe piață). Pentru acest post bugetar se va utiliza o sumă mai mare din veniturile alocate (+ 100 de milioane EUR). || --- Credite || 692,0 || 611,0 || -81,0 || --- Nevoi || 1 092,0 || 1 111,0 || +19,0 05 02 09 || Produse din sectorul vitivinicol || 1 051,6 || 1 071,6 || +20,0 || Majorare de 20 de milioane EUR pentru programele naționale de sprijin (05 02 09 08), în urma revizuirii ipotezelor privind execuția programelor. 05 02 10 || Promovare || 59,0 || 61,0 || +2,0 || Majorare pentru măsuri de promovare plătite de statele membre (05 02 10 01) legate de efectul net al două noi decizii de promovare în 2012, cu efecte din ce în ce mai mari în 2013, și de o reducere în ceea ce privește aplicarea deciziilor anterioare. 05 02 11 || Alte produse vegetale/măsuri || 226,0 || 233,0 || +7,0 || Măsurile POSEI (05 02 11 04) se majorează cu 7 milioane EUR pentru măsuri de piață mai numeroase pentru POSEIMA și POSEIDOM, pe baza execuției din 2012. 05 02 12 || Lapte și produse lactate || 75,2 || 83,2 || +8,0 || Cu 8 milioane mai mult pentru distribuirea laptelui în școli (05 02 12 08), în urma revizuirii cifrelor privind utilizarea în statele membre în cursul exercițiului 2012. 05 02 13 || Carne de vită și mânzat || 29,1 || 7,1 || -22,0 || Nevoi cu 19 milioane EUR și, respectiv, 3 milioane EUR mai reduse pentru restituirile la export pentru carne (05 02 13 01) și animale vii (05 02 13 04), care rezultă din estimările actualizate pentru cantități și pentru ratele de restituire la export. 05 02 15 || Carne de porc, ouă și carne de pasăre, apicultură și alte produse de origine animală || 104,0 || 114,0 || +10,0 || Nevoi cu 9 milioane EUR mai mari pentru restituiri la export pentru carnea de pasăre (05 02 15 05), cu 2 milioane EUR mai mari pentru măsuri excepționale de sprijin al pieței (05 02 15 07), ca urmare a unei hotărâri a Curții de Justiție în favoarea Italiei (T-135/2007) și cu 1 milion EUR mai reduse pentru restituiri la export în sectorul ouălelor (05 02 15 04). Ajutoare directe 05 03 01 || Ajutoare directe decuplate || || || || Nevoile pentru schema de plată unică (SPS: 05 03 01 01) au fost reduse cu 4,8 milioane EUR ținând seama de cifrele provizorii privind execuția pentru 2012 și de autorizarea acordată Italiei pentru efectuarea de plăți în avans în 2012 din pachetul financiar SPS 2013, în urma unui cutremur. Creditele pentru schema de plată unică pe suprafață (SAPS: 05 03 01 02) se majorează cu 20 de milioane EUR, ținând cont de modificarea suprafeței agricole în cadrul SAPS într-un stat membru, de cifrele provizorii privind execuția pentru 2012, precum și de un transfer de 7 milioane EUR de la ajutorul specific decuplat acordat în temeiul articolului 68 (05 03 01 05) la SPUS. Mai mult, există o majorare de 100,2 milioane EUR a veniturilor alocate pentru SPU. || --- Credite || 38 168,0 || 38 076,0 || -92,0 || --- Nevoi || 39 100,8 || 39 109,0 || -8,2 05 03 02 || Alte ajutoare directe || 2 857,9 || 2 854,9 || -3,0 || Modificări datorate unei schimbări a ipotezelor privind nevoile: - diminuare de 1 milion EUR la linia bugetară 05 03 02 13 (Prime pentru ovine și caprine); - diminuare de 1 milion EUR pentru linia POSEI (05 03 02 50) legată de POSEIDOM, întrucât linia pentru insulele din Marea Egee (05 03 02 52) se majorează cu 1 milion EUR; - sprijinul specific acordat în temeiul articolului 68 (05 03 02 44) se diminuează cu 2 milioane EUR pentru plata avansurilor de către Italia pentru 2012 din pachetul de plăți directe pentru 2013, în urma unui cutremur. Auditul cheltuielilor agricole 05 07 01 || Controlul cheltuielilor agricole || -49,2 || 59,1 || +108,3 || Majorare a creditelor pentru postul bugetar 05 07 01 07, reflectând impactul financiar al unei hotărâri a Curții de Justiție în favoarea Spaniei (C-24/11P). 05 07 02 || Soluționarea litigiilor || 2,2 || p.m. || -2,2 || Diminuare cu 2,2 milioane EUR, deoarece plățile legate de o hotărâre a Curții de Justiție în favoarea Italiei (T­135/2007) vor fi efectuate de la postul bugetar 05 02 15 07. 2.3. Acorduri internaționale în domeniul pescuitului Conform celor prevăzute la punctul B din anexa II la Acordul interinstituțional (AII), Comisia a examinat cele mai recente informații disponibile privind acordurile în domeniul pescuitului. Pentru a reflecta situația cea mai recentă, și anume încheierea, cu puțin timp în urmă, a acordurilor bilaterale cu Groenlanda[12], Madagascar și Kiribati[13], cu contribuții financiare peste nivelurile anterioare, Comisia propune majorarea cu 18,5 milioane EUR a creditelor de angajament și a creditelor de plată pentru articolul bugetar 11 03 01, Acorduri internaționale în domeniul pescuitului. Se propune, de asemenea, să se diminueze în mod corespunzător, cu 13,8 milioane EUR atât pentru creditele de angajament, cât și pentru cele de plată, linia de rezervă 40 02 41, reflectându-se încheierea acordurilor menționate anterior, ultima analiză privind angajamentele restante (RAL) și sumele estimate pentru capturile suplimentare, precum și informațiile actualizate privind acordurile de pescuit în curs de negociere sau care sunt analizate. 2.4. Modificări ale nomenclaturii și ale comentariilor de natură bugetară Comentariile de natură bugetară la următoarele capitole, articole și posturi au fost actualizate (explicații în paranteze): Capitolul 05 02 – Intervenții pe piețele agricole (cifre aferente veniturilor alocate) Capitolul 05 03 – Ajutoare directe (cifre aferente veniturilor alocate) Articolul 11 03 01 Acorduri internaționale în domeniul pescuitului (modificarea comentariilor de natură bugetară: tabel) Postul 6 7 0 1 – Închiderea conturilor Fondului european de garantare agricolă - Venituri alocate (cifre aferente veniturilor alocate) Postul 6 7 0 2 – Nereguli ale Fondului european de garantare agricolă - Venituri alocate (cifre aferente veniturilor alocate) Postul 6 7 0 3 — Prelevare suplimentară aplicată producătorilor de lapte - Venituri alocate (cifre aferente veniturilor alocate) Postul 6 8 0 1 – Sume temporare pentru restructurare - Venituri alocate (cifre aferente veniturilor alocate) 3. Tabel recapitulativ, pe rubrici, al cadrului financiar Cadrul financiar Rubrică/subrubrică || Cadrul financiar 2013 || Proiect de buget pe 2013 || Scrisoarea rectificativă nr. 1/2013 || PB 2013 + SR nr. 1/2013 CA || CP || CA || CP || CA || CP || CA || CP 1. CREȘTERE ECONOMICĂ DURABILĂ || || || || || || || || 1a. Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă || 15 623 000 000 || || 16 032 047 846 || 13 522 811 245 || || || 16 032 047 846 || 13 522 811 245 1b. Coeziune pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă || 54 524 000 000 || || 54 498 949 037 || 48 975 034 163 || || || 54 498 949 037 || 48 975 034 163 Total || 70 147 000 000 || || 70 530 996 883 || 62 527 845 408 || || || 70 530 996 883 || 62 527 845 408 Marjă1 || || || 116 003 117 || || || || 116 003 117 || 2. CONSERVAREA ȘI GESTIONAREA RESURSELOR NATURALE || || || || || || || || Din care cheltuieli legate de piață și plăți directe || 48 574 000 000 || || 44 130 348 610 || 44 112 931 204 || -29 800 000 || -29 800 000 || 44 100 548 610 || 44 083 131 204 Total || 61 289 000 000 || || 60 307 511 416 || 57 964 879 132 || -25 070 000 || -25 070 000 || 60 282 441 416 || 57 939 809 132 Marjă2 || || || 981 488 584 || || || || 1 006 558 584 || 3. CETĂȚENIE, LIBERTATE, SECURITATE ȘI JUSTIȚIE || || || || || || || || 3a. Libertate, securitate și justiție || 1 661 000 000 || || 1 392 227 200 || 928 328 376 || || || 1 392 227 200 || 928 328 376 3b. Cetățenie3 || 715 000 000 || || 689 414 000 || 646 271 750 || || || 689 414 000 || 646 271 750 Total || 2 376 000 000 || || 2 081 641 200 || 1 574 600 126 || || || 2 081 641 200 || 1 574 600 126 Marjă || || || 294 258 800 || || || || 294 258 800 || 4. UE CA ACTOR MONDIAL4 || 9 595 000 000 || || 9 467 168 711 || 7 311 588 051 || || || 9 467 168 711 || 7 311 588 051 Marjă || || || 391 946 289 || || || || 391 946 289 || 5. ADMINISTRAȚIE5 || 9 095 000 000 || || 8 544 418 496 || 8 545 518 496 || || || 8 544 418 496 || 8 545 518 496 Marjă || || || 636 581 504 || || || || 636 581 504 || TOTAL || 152 502 000 000 || 143 911 000 000 || 150 931 736 706 || 137 924 431 213 || -25 070 000 || -25 070 000 || 150 906 666 706 || 137 899 361 213 Marjă || || || 2 420 378 294 || 6 182 568 787 || || || 2 445 448 294 || 6 207 638 787 1 Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) nu este inclus în calculul marjei de la rubrica 1a (500 de milioane EUR). 2 După transferul de la modulare la dezvoltare rurală și de la bumbac și vin pentru restructurarea regiunilor respective (3 635,0 milioane EUR). 3 Suma corespunzătoare Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) este înscrisă peste rubricile corespunzătoare, astfel cum se prevede în AII din 17 mai 2006 (JO C 139 din 14.6.2006). 4 Marja pe 2013 pentru rubrica 4 nu ia în considerare creditele legate de Rezerva pentru ajutoare de urgență (264,1 milioane EUR). 5 Pentru calcularea marjei sub plafonul prevăzut pentru rubrica 5, se ia în considerare nota de subsol (1) din cadrul financiar 2007-2013 pentru o sumă de 86 de milioane EUR pentru contribuțiile personalului la sistemul de pensii. [1] JO L 248, 16.9.2002, p. 1. [2] COM (2012)300. [3] Articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului. [4] Cheltuieli din cadrul Fondului European de Garantare Agricolă (FEGA), din care 27,2 milioane EUR reprezintă credite de angajament și credite de plată în cadrul titlului 11, Afaceri maritime și pescuit, iar 274,7 milioane EUR reprezintă credite de angajament și 251,7 milioane EUR credite de plată în cadrul titlului 17, Sănătate și protecția consumatorilor. [5] Capitolul 11 03 (fără asistența tehnică). [6] Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 111/2012 al Comisiei din 9 februarie 2012 de deschidere a procedurii de licitație privind acordarea unui ajutor pentru depozitarea privată a uleiului de măsline. [7] Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 430/2012 al Comisiei din 22 mai 2012 de deschidere a procedurii de licitație privind acordarea unui ajutor pentru depozitarea privată a uleiului de măsline. [8] Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 701/2012 al Comisiei din 30 iulie 2012 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate. [9] Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 660/2012 al Comisiei din 19 iulie 2012 privind anumite măsuri de sprijinire a pieței în sectorul cărnii de pasăre din Italia. [10] Pachetele.de plăți directe prevăzute în anexele la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 se stabilesc pentru anii calendaristici N cu un efect bugetar prevăzut în mod normal în anul N + 1. Astfel, pachetul corespunzător anului calendaristic 2012 ar fi plătit, în condiții normale, în exercițiul bugetar 2013 [11] Decizia de punere în aplicare C (2012) 5762 a Comisiei din 17 august 2012 de autorizare, pentru 2012, a plății unor avansuri în cadrul schemei de plată unică pentru agricultori, în unele zone ale Italiei, afectate de un cutremur. [12] Decizia Consiliului privind aplicarea cu titlu provizoriu (de la 1 ianuarie 2013) a acordului a fost adoptată în data de 16 iulie 2012 (nepublicată încă în JO). [13] Comisia estimează că deciziile Consiliului privind aplicarea cu titlu provizoriu a acestor două acorduri vor intra în vigoare începând cu 1 ianuarie 2013.