Rezoluția Parlamentului European

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 [1],

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0217/2010] [2],

având în vedere Raportul anual al Comitetului Regiunilor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor [3],

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene [4],

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene [5], în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0139/2011),

1. constată că, în 2009, Comitetul Regiunilor (CoR) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 88000000 EUR (2008: 93000000 EUR), cu o rată de utilizare de 98,37 %, peste rata medie a celorlalte instituții (97,69 %);

2. constată că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a declarat că în urma auditului efectuat în această instituție nu s-a formulat nicio observație semnificativă;

3. constată că CoR a obținut 10 posturi suplimentare în 2009 (și încă 4 în 2010); salută adoptarea regulamentului privind programul de lucru flexibil, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2011; ia act de eforturile CoR de a analiza posibilitățile de muncă la distanță; ia act, de asemenea, de majorarea considerabilă a bugetului alocat de CoR formării profesionale (de 12 % față de 2008) și de creșterea numărului de cursuri de formare profesională, înregistrându-se o tendință de a organiza cursuri mai specializate vizând îmbogățirea cunoștințelor într-un anumit domeniu;

4. constată cu satisfacție că, în 2009, CoR și-a actualizat instrumentul de monitorizare analitică a bugetului (BudgetWatch), furnizând informații mai cuprinzătoare despre bugetul CoR, facilitând execuția resurselor bugetare ale CoR și identificând aspectele care necesită atenția conducerii;

5. constată cu satisfacție că, potrivit observațiilor CoR ca răspuns la Rezoluția Parlamentului din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [6], Acordul de cooperare administrativă dintre CoR și Comitetul Economic și Social European (CESE) pentru perioada 2008-2014 este pus în aplicare în mod corespunzător și observă că, pentru moment, nu au fost identificate alte necesități de îmbunătățire a aspectelor practice și că cele două instituții au grijă să mențină un nivel ridicat de armonizare, acest lucru fiind asigurat de structura de guvernanță a Acordului de cooperare administrativă; invită CoR și CESE să precizeze dacă decuplarea care a rezultat din acordul menționat este neutră din punctul de vedere al implicațiilor bugetare și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune rezultatele revizuirii la jumătatea perioadei a acordului, prevăzută pentru 2011;

6. salută eforturile din domeniul cooperării interinstituționale, mai ales introducerea în curs a sistemului de gestionare a personalului Sysper2 și pregătirile realizate în acest sens;

7. observă că Serviciul de Audit Intern (IAS) a efectuat audituri privind adecvarea sistemelor de planificare bugetară (încheiate în 2009) și privind conformitatea stabilirii drepturilor (în curs), precum și verificări ale cheltuielilor de misiune, ale studiilor și avizelor experților și o a doua verificare a aplicării standardelor de control intern și a adecvării circuitelor financiare; constată că, în această din urmă privință, deși s-a efectuat o a doua verificare, s-a înregistrat un rezultat relativ scăzut (numărul recomandărilor cărora li s-a dat curs în termen de 12 luni); observă, de asemenea, că studiul planificat privind calitatea funcționării IAS nu a fost realizat;

8. își reafirmă poziția conform căreia, din motive de transparență, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor UE ar trebui să fie accesibile pe internet în cadrul unui registru public; reamintește CoR solicitarea sa ca membrii CoR să își declare interesele financiare și să comunice informații relevante privind activitățile profesionale declarabile și posturile sau activitățile remunerate; ia act cu satisfacție de răspunsul CoR cu privire la acest aspect, îndeosebi scrisoarea președintelui CoR din 11 februarie 2011; solicită CoR să acopere acest aspect în raportul său anual de activitate;

9. felicită CoR pentru calitatea constant ridicată a rapoartelor sale anuale de activitate și salută includerea unei prezentări a măsurilor întreprinse în urma observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare de descărcare de gestiune;

10. invită CoR să realizeze urgent în 2011 o analiză detaliată a cheltuielilor din toate domeniile de activitate pentru a se asigura că toate cheltuielile se justifică din perspectiva rentabilității, cu scopul de a identifica posibilitățile de economisire care ar reduce presiunea asupra bugetului în această perioadă de austeritate.

[1] JO L 69, 13.3.2009.

[2] JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

[3] JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

[4] JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

[5] JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

[6] JO L 252, 25.9.2010, p. 98.

--------------------------------------------------