RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 17.1.2007 
COM(2007) 12 final 
2007/0005 (CNS)   
Propunere de 
REGULAMENT AL CONSILIULUI 
de modificare a Regulament ului (CEE) nr. 1883/78 priv ind normele generale de 
finanţare a interven ţiilor de către Fondul European de Orientare şi Garantare Agricol ă, 
secţiunea Garantare 
(prezentat ă de Comisie) 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
Legislaţia în domeniul politicii agricole comune le oblig ă pe statele membre s ă achiziţioneze 
de la produc ători produse agricole supuse unui mecanism de interven ţie. Atunci când 
producătorii respectivi î şi aduc produsele într -un centru de interven ţie autorizat, obliga ţia de 
achiziţionare reprezint ă o sarcină economic ă pentru statele membre care trebuie s ă furnizeze 
fondurile necesare acestor achizi ţii de interven ţie. De asemenea, statele membre trebuie s ă 
suporte aceast ă sarcină economic ă de-a lungul întregii perioa de în care produsele respective 
rămân în stocurile de interven ţie până la ieşirea lor din stocurile publice. 
Regulamentul (CEE) nr. 1883/78 stabile şte normele generale de finan ţare a interven ţiilor de 
către Fondul European de Orientare şi Garantare Agricol ă, secţiunea Garantare. Legisla ţia 
comunitar ă prevede, de asemenea, rambursarea cheltu ielilor suportate de statele membre pe 
baza unei rate uniforme a dobânzii, valabile pentru întreaga Comunitate. Este vorba de rata dobânzii utilizate pentru acoperirea costurilor su portate de statele membre pentru mobilizarea 
fondurilor destinate finan ţării operaţiunilor de stocare public ă. Costurile se ramburseaz ă 
statelor membre în cauz ă în termen de 2 luni dup ă luna în care au fost  declarate Comisiei.  
Pentru anii bugetari 2005 
şi 2006, Consiliul a adoptat în 2005 o dispozi ţie (Regulamentul (CE) 
nr. 695/2005 al Consiliului) privind statele memb re care mobilizau fondurile necesare la o rat ă 
a dobânzii mai mare decât rata uniform ă a dobânzii modificând Regulamentul (CEE) nr. 
1883/78. Pe baza acestei dispozi ţii, FEOGA – Sec ţiunea Garantare a rambursat oric ărui stat 
membru, care a suportat o rat ă a dobânzii mai mare decât dublul ratei uniforme, diferen ţa de 
rată a dobânzii pentru partea suportat ă de statul respectiv dincol o de acest nivel. Partea 
respectivă, definită ca diferen ţa dintre rata uniform ă şi dublul acestei rate, a r ămas în sarcina 
statului membru în cauz ă. Dispoziţia s-a aplicat timp de doi ani. 
Ca urmare a cre şterii recente a ratelor dobânzii, anumite state membre, care trebuie înc ă să 
suporte sarcini financ iare din cauza cantit ăţilor mari de cereale oferite şi stocate pentru 
intervenţie, au solicitat Comisiei s ă examineze posibilitatea de a propune m ăsuri specifice 
pentru a diminua sarcina financiar ă suportată de statele membre pentru o perioad ă de timp 
limitată. Prin urmare, în urma examin ării cererii respective şi având în vedere cantit ăţile mari 
de cereale din stocurile publice, Comisi a propune Consiliului o abordare specific ă a acestor 
cazuri pentru o perioad ă de timp limitat ă, respectiv pentru anii financiari 2007 şi 2008. În 
special, Comisia propune ca în cazuri le în care rata medie a dobânzii  în cursul celei de-a treia 
luni de la perioada de referin ţă utilizată pentru stabilirea ratei uniforme a dobânzii dep ăşeşte 
dublul ratei uniforme a dobânzii pentru un stat membru dat, este necesar s ă se prevad ă 
aplicarea unui mecanism corector. În astfel  de cazuri Comisia va acoperi valoarea 
corespunz ătoare ratei dobânzii suportate de statul membru respectiv din care se scade rata 
uniformă a dobânzii stabilite de Comisie.  Cu toate acestea, diferen ţa trebuie suportat ă de statul 
membru în cauz ă pentru a-l stimula în c ăutarea celei mai pu ţin costisitoare metode de 
finanţare. 
Prezenta propunere implic ă cheltuieli suplimentare la bugetul comunitar, estimate în prezent la 
aproximativ 9,3 milioane de euro pentru bugetul din 2007 şi la 10,4 milioane de euro pentru 
bugetul din 2008. Se va aplica retroac tiv începând cu 1 octombrie 2006. 
Comisia consider ă că prezenta propunere este legat ă de propunerea de eliminare a interven ţiei 
la porumb şi solicită Consiliului s ă examineze şi să adopte respectivele propuneri în acela şi 
timp. 
 
RO 3   RO 2007/0005 (CNS) 
Propunere de 
REGULAMENT AL CONSILIULUI 
de modificare a Regulament ului (CEE) nr. 1883/78 priv ind normele generale de 
finanţare a interven ţiilor de către Fondul European de Orientare şi Garantare Agricol ă, 
secţiunea Garantare 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene, în special articolul 37 alineatul 
(2) al treilea paragraf, 
având în vedere propunerea Comisiei1 
având în vedere avizul Parlamentului European2, 
Întrucât: (1) În ceea ce prive şte măsurile de interven ţie pentru care normele  privind organizarea 
pieţei nu au stabilit o sum ă pe unitate, normele de baz ă pentru finan ţarea comunitar ă au 
fost stabilite de Regulamentul (CEE) nr. 1883/78
3, în special în ceea ce prive şte metoda 
de stabilire a sumelor care urmeaz ă a fi finan ţate, finan ţarea cheltuielilor care rezult ă 
din mobilizarea fondur ilor necesare achizi ţionării de interven ţie, valorificarea 
stocurilor de reportat dintr-un exerci ţiu financiar în altul şi finanţarea cheltuielilor care 
rezultă din opera ţiuni materiale de stocare. 
(2) Articolul 5 din Regulamentu l (CEE) nr. 1883/78 prevede c ă cheltuielile cu dobânzile 
suportate de statele membre pentru mobilizarea fondurilor utilizate la cump ărarea 
produselor prin interven ţie publică sunt finan ţate de către Comunitate conform unei 
rate uniforme a dobânzii. 
(3) Într-un stat membru poate ap ărea situaţia în care finan ţarea necesar ă pentru cump ărarea 
produselor agricole prin interven ţie public ă nu se poate realiza decât la rate ale 
dobânzii considerabil mai ridicate decât rata uniform ă a dobânzii. 
(4) Atunci când, în astfel de cazuri , ratele medii ale dobânzii în cu rsul celei de-a treia luni 
de la perioada de referin ţă utilizată pentru stabilirea de c ătre Comisie a ratei uniforme a 
dobânzii dep ăşeşte dublul ratei uniforme a dobânzii pentru un stat membru dat, este 
necesar să se prevad ă aplicarea unui mecanism corector. Cu toate acestea, aceast ă rată 
medie a dobânzii trebuie suportat ă parţial de statul membru în cauz ă pentru a-l stimula 
în căutarea celei mai pu ţin costisitoare metode de finan ţare. 
                                                 
1 JO C …, …, p. …. 
2 JO C …, …, p. …. 
3 JO L 216, 5.8.1978, p. 1. Regulament modificat ultima dat ă de Regulamentul (CEE) nr. 1259/96 
(JO L 163, 2.7.1996, p. 10). 
 
RO 4   RO (5) Prin urmare, Regulamentul (CEE) nr. 1883/78 trebuie modificat în consecin ţă. 
(6) Este necesar ca aceast ă modificare a normelor s ă se efectueze pentru exerci ţiile 
financiare 2007 şi 2008 şi să se aplice de la începutul exerci ţiului contabil curent, 
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: 
Articolul 1 
La articolul 5 din Regulamentul (CEE) nr. 1883/78, paragraful al treilea se înlocuie şte cu 
următorul text: 
„Prin derogare de la primul para graf, în cazul în care rata medi e a dobânzii suportate de un stat 
membru în cursul celei de-a treia luni de la perioada de referin ţă utilizată pentru stabilirea de 
către Comisie a ratei uniforme a dobânzii dep ăşeşte dublul ratei uniforme a dobânzii, Comisia 
poate acoperi, pentru exerci ţiile financiare 2007 şi 2008, în cadrul finan ţării cheltuielilor cu 
dobânzile suportate de respectivul stat membru, valoarea corespunz ătoare ratei dobânzii 
suportate de statul membru di n care se scade rata uniform ă a dobânzii.” 
Articolul 2 
Prezentul regulament intr ă în vigoare la data public ării în Jurnalul Oficial al Uniunii 
Europene . 
Se aplică cheltuielilor su portate începând cu 1 octombrie 2006. 
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele 
membre. 
Adoptat la Bruxelles,  
 Pentru Consiliu 
 Pre şedintele 
 
RO 5   RO DECLARA ŢIE FINANCIAR Ă  
  
1. RUBRIC Ă BUGETAR Ă: 
05 02 01 02, 05 02 05 08, 05 02 09 04, 05 02 12 04 CREDITE: 
399 milioane EUR  
2. TITLU: 
Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1883/78 privind normele 
generale de finan ţare a interven ţiilor de către Fondul European de Orientare şi Garantare 
Agricolă, secţiunea Garantare 
3. TEMEI LEGAL: 
articolul 37 alineatul (2) din Tratat: 
4. OBIECTIVE: 
Finanţarea costurilor suplimentare pentru opera ţiile de interven ţie publică 
5. INCIDEN ŢĂ FINANCIAR Ă PE PERIOAD Ă 
DE 12 LUNI 
(milioane EUR)EXERCIŢIUL 
FINANCIAR 
CURENT 
(milioane EUR) EXERCIŢIUL 
FINANCIAR 
URMĂTOR 
(milioane EUR) 
5.0 CHELTUIELI– SUPORTATE DIN 
BUGETUL 
CE(RAMBURS ĂRI/INTERVEN ŢII)–
 AUTORIT ĂŢI 
NAŢIONALE– ALTELE – 9,3 10,4 a) 
5.1 VENITURI– RESURSE PROPRII 
ALE CE(TAXE/TAXE VAMALE)– NA ŢIONALE – – – 
  2009 2010 2011 2012 
5.0.1 CHELTUIELI ESTIMATE     
5.1.1 VENITURI ESTIMATE – – – – 
5.2 METODA DE CALCUL: 
Vezi anexa. 
6.0 PROIECTUL POATE FI FINAN ŢAT DIN CREDITE ÎNSCRISE ÎN CAPITOLUL 
CORESPUNZ ĂTOR DIN BUGETUL ACTUAL? vezi b)  
DA NU 
6.1 PROIECTUL POATE FI FINAN ŢAT PRIN TRANSFER ÎNTRE CAPITOLELE 
BUGETULUI ACTUAL? vezi b)  
DA NU  
6.2 VA FI NECESAR UN BUGET SUPLIMENTAR? vezi observa ţia b) DA NU  
6.3 CREDITELE VOR TREBUI INCL USE ÎN BUGETELE VIITOARE? DA  NU 
OBSERVA ŢII: Vezi calculul anexat 
a) Se presupune c ă nu va exista nici o schimbare în situa ţia economic ă. 
b) Aceast ă finanţare nu este prev ăzută în bugetul 2007. În cadrul execu ţiei bugetare, Comisia va mobiliza 
resursele necesare pentru finan ţarea acestei m ăsuri utilizând procedura cea mai adecvat ă, de preferat prin 
transfer bugetar. 
 
RO 6   RO ANEXĂ 
Calcularea costurilor de finan ţare pentru opera ţiunile de stocare public ă 
Exerciţiul financiar 2007 (pe baza situa ţiei ipotetice enun ţate în scrisoarea rectificativ ă 2007)  
 Stoc mediu(1) Valoare 
medie(2) Rata uniform ă 
stabilită a 
dobânzii  Valoare total ă 
fără derogare  Rata specific ă 
a dobânzii 
care urmeaz ă 
să fie propus ă Valoare total ă 
cu derogare  Costuri 
suplimentare  
  t EUR/t pentru 2007      
05 02 01 02       17,01   25,51 8,50 
–Ungaria - grâu *  335 750 95,20 3,2% 1,02 4,8% 1,53  0,51 
–Ungaria - grâu **  50 820 91,60 3,2% 0,15 4,8% 0,22  0,07 
–Ungaria - porumb ***  4 948 940 100,00 3,2% 15,84 4,8% 23,75  7,92 
05 02 05 08       1,47   2,20  0,73 
–Ungaria - zah ăr **** 159 900 287,20 3,2% 1,47 4,8% 2,20  0,73 
05 02 09 04       0,05   0,07  0,02 
–Ungaria - alcool *****  30 560 49,03 3,2% 0,05 4,8% 0,07  0,02 
Total       18,53   27,79 9,26 
(1) Sursa: situa ţii ipotetice enun ţate în scrisoarea rectificativ ă 2007 – stoc mediu.  
(2) Sursa: situa ţii ipotetice enun ţate în scrisoarea rectificativ ă 2007 – calcularea costurilor financiare.  
* Situa ţia grâului începând cu 3.12.2006: UE-25: 3 099 000 t, HU: 522 703  t sau 17% aplicat la (2 975 000 t – 1 000 000 t pentru 
RO/BU) în scrisoarea rectificativ ă 2007 pentru costurile UE-25.  
** Situa ţia orzului începând cu 3.12.2006: UE-25: 1 166 113 t, HU: 33 862 t sau 3% aplicat la 1 694 000 t în scrisoarea rectificativ ă 
2007 pentru costurile UE-25.  
*** Situa ţia porumbului începând cu 3.12.2006: EU-25: 4 747 770 t, HU:  4 620 000 t sau 97% aplicat la (7 102 000 t – 2 000 000 t 
pentru RO/BU) în scrisoarea rectificativ ă 2007 pentru costurile UE-25.  
**** Situa ţia zahărului începând cu 1.12.2006: 139 000 t de zah ăr pentru HU din 855 000 t pentru UE-25, adic ă:16,3% aplicat la 
981 000 t de zah ăr în scrisoarea rectificativ ă 2007. 
***** Stocul mediu de alcool la 30.9.2006 de 33 919 hl aplicat  la stocul mediu de 3 056 000 hl în scrisoarea rectificativ ă 2007 pentru 
UE-25  
Exerciţiu financiar 2008  
 Stoc mediu  Valoare medieRata uniform ă 
stabilită a 
dobânzii  Valoare total ă 
fără derogare  Rata specific ă 
a dobânzii 
care urmeaz ă 
să fie propus ă Valoare total ă 
cu derogare  Costuri 
suplimentare  
  t EUR/t pentru 2007      
05 02 01 02      20,80   31,20 10,40  
 –Ungaria - grâu *  213 860 95,20 3,2% 0,65 4,8% 0,98  0,33  
 –Ungaria - orz *  108 120 91,60 3,2% 0,32 4,8% 0,48  0,16  
–Ungaria - porumb *  6 196 360 100,00 3,2% 19,83 4,8% 29,74  9,91  
05 02 05 08      0,00   0,00  0,00  
–Ungaria - zah ăr ** 0 287,20 3,2% 0,00 4,8% 0,00  0,00  
05 02 09 04      0,05   0,07  0,02  
–Ungaria - alcool ***  30 560 49,03 3,2% 0,05 4,8% 0,07  0,02  
Total      20,84   31,27 10,42  
* Aceste cantit ăţi sunt estimate pe baza bilan ţului pentru interven ţia la cereale inclus ă în documentul privind reforma porumbului. 
** Situa ţie ipotetic ă în care nu exist ă zahăr pentru interven ţie la data de 30.9.2007. 
*** Situa ţie ipotetic ă în care exist ă aceeaşi cantitate pentru interven ţie ca cea de 30 560 hl în 2007.