RO    RO RO 
 
RO 1   RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 21.4.2009 
SEC(2009) 525 
  
DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
Document de înso țire pentru 
Propunerea de 
REGULAMENT AL CONSILIULUI 
privind stabilirea unui plan pe termen lung pentru stocul vestic de stavrid negru de 
Atlantic 
REZUMATUL EVALU ĂRII IMPACTULUI  
 
{COM(2009) 189} 
{SEC(2009) 524} 
 
RO 2   RO DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
REZUMATUL EVALU ĂRII IMPACTULUI  
privind propunerea de stabilire a unui plan multianual pentru stocul vestic de stavrid 
negru de Atlantic și pentru unit ățile piscicole care exploateaz ă acest stoc  
Evaluarea impactului are ca obiect  un proiect de propunere prin care se vor stabili obiective 
de gestionare și metode de implementare pe termen l ung pentru pescuitul de stavrid negru de 
Atlantic din stocul vestic. Domeniul de  aplicare al propunerii este de importan ță medie, 
reprezentând capturi în valoare de aproxima tiv 60 de milioane de EUR pe an. Propunerea va 
afecta aproximativ 600 de nave , 6 000 de locuri de munc ă pe mare și capturi de aproximativ 
140 000 de tone de pe ște pentru consum uman, cu inten ția de a oferi stabilitate și 
sustenabilitate. Segmentele fl otei implicate în aceste activit ăți de pescuit sunt dominate de 
traulere pelagice de dimensiuni medii și mari. Evaluarea impactului se concentreaz ă pe acele 
segmente ale flotei pentru care stavridul negru se num ără printre cele mai exploatate cinci 
specii. Aceste segmente reprezint ă aproximativ 83% din captura total ă. Valoarea capturilor de 
stavrid negru nu reprezint ă decât o parte de importan ță mică până la medie din posibilit ățile 
de pescuit similare disponibile pentru acelea și flote de pescuit (între 1 și 20%, în func ție de 
flota vizat ă). 
Obiectivul propunerii este: 
• de a contribui la implementarea obiectivului  general al politicii comune în domeniul 
pescuitului (asigurarea exploat ării sustenabile din punct de vedere ecologic, economic și 
social a resurselor maritime vii) pentru un stoc concret. Acest lucru se va ob ține prin 
garantarea faptului c ă deciziile anuale referitoare la posibilit ățile de pescuit corespund 
indicatorilor biologici privind evolu ția stocului a c ăror relevan ță este confirmat ă de cele 
mai renumite organisme științifice. 
• Propunerea are ca obiectiv secundar s ă stabileasc ă, pentru sectorul vi zat, predictibilitatea 
deciziilor legislative anuale privind captura total ă permisă pentru stocul men ționat și să 
asigure stabilitatea procesul ui de luare a deciziilor. 
• În plus, propunerea are ca scop s ă atragă interesul speciali știlor de a efectua analize 
științifice pentru stocul vizat și de a ameliora în timp baza de date și calitatea evalu ărilor 
stocului respectiv. 
Au fost consultate comitete științifice și comitete ale p ărților interesate. De fapt, propunerea 
reflectă o inițiativă a părților interesate constituite în Consiliul consultativ regional privind 
speciile pelagice (PelRAC). 
Propunerea este sprijinit ă de DG MARE ca element suplimentar de orientare a procesului de 
luare a deciziilor în cadrul politicii co mune în domeniul pescuitului (PCP) c ătre un cadru pe 
termen lung care s ă fie compatibil cu obliga țiile interna ționale și cu obiectivele propriu-zise 
ale politicii men ționate. Într-adev ăr, prezentul text constituie al  doilea caz în care se propune 
o abordare a gestion ării pe termen lung pentru stocuri care nu se afl ă în afara limitelor 
biologice de siguran ță, după planul de gestionare a stocurilor de hering prezente în vestul 
Scoției1. În plus, acesta se dis tinge prin aplicarea unul alt indicator biologic în afar ă de 
biomasa stocului și mortalitatea prin pescuit și se bazeaz ă pe lucrările precedente și pe o 
inițiativă din domeniu. 
                                                 
1 JO L 344 din 20.12.2008, p. 6; propunere: COM(2008) 240 final, 6.5.2008. 
 
RO 3   RO Elementele și opțiunile opera ționale sunt urm ătoarele: 
• Opțiunea 1 : politicile în vigoare r ămân neschimbate; stab ilirea de posibilit ăți de pescuit va 
continua ca exerci țiu anual  ad hoc pe baza unor recomand ări științifice anuale și a unor 
considerente politice; 
• Opțiunea 2 : suspendarea sau reducerea progresiv ă a presiunii exercitate de pescuit având 
în vedere informa țiile insuficiente despre starea biologic ă a stocului; 
• Opțiunea 3 : plan de gestionare; op țiunile secundare sunt legate de diferi ți indicatori 
biologici și de instrumentele de gestionare dis ponibile. În special, se are în vedere 
gestionarea prin m ăsuri tehnice sau regularizarea efor turilor de pescuit, precum și 
gestionarea prin constrângeri  aplicate în materie de produc ție. Se prefer ă gestionarea prin 
constrângeri aplicate în materie de produc ție și, în cadrul acesteia, se discut ă o normă de 
exploatare bazat ă pe o parte din totalul stocului reproduc ător, precum și o norm ă de 
exploatare bazat ă pe tendin ța observat ă în ceea ce prive ște abunden ța icrelor. Aceasta din 
urmă este opțiunea secundar ă preferată. Pentru aceast ă opțiune secundar ă sunt prezentate 
posibile elemente complementare legate de stab ilitatea capturilor, de  declinul stocului și de 
control. 
Serviciul a organizat o simulare de baz ă a efectelor economice pe termen mediu la nivelul 
flotei agregate, având în vedere marjele de profit în cazul celor dou ă opțiuni reținute (opțiunea 
1 și opțiunea 3). Aceasta indic ă faptul că diferența nu este semnificativ ă, iar opțiunea 3 ar 
putea chiar avea un efect mai benefic în termen i relativi. Evaluarea impactului prezentat ă 
realizează o compara ție între scenariile posibile și concluzioneaz ă că cel mai adecvat este 
acela care const ă în propunerea unui plan de ge stionare pe termen lung, care s ă stabileasc ă 
TAC fixe timp de 3 ani conform normei de control al exploat ării bazate pe recomand ări 
preventive în ceea ce prive ște nivelul de exploatare, modulate de tendin ța care reflect ă 
rezultatele trianuale ale studiilor  de cercetare privind icrele.