RO    RO RO 
TRADE-2008-1-00-00 
RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 15.2.2008 
COM(2008) 86 final 
  
Propunere de 
REGULAMENT AL CONSILIULUI 
de instituire a unei taxe  antidumping definitive şi de percepere cu titlu definitiv a taxei 
provizorii instituite la im porturile de cocs de c ărbune în buc ăţi cu un diametru mai 
mare de 80 mm (Coke 80+) originare din Republica Popular ă Chineză 
(prezentat ă de către Comisie) 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1) Contextul propunerii 
 • Motivele şi obiectivele propunerii 
Prezenta propunere se refer ă la punerea în aplicare a articolului 5 din Regulamentul 
(CE) nr. 384/96 al Consiliului din 22 decembrie 1995 privind protec ţia împotriva 
importurilor care fac obiectul  unui dumping din partea ţărilor care nu sunt membre ale 
Comunităţii Europene, modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE) nr. 2117/2005 al 
Consiliului din 21 decembrie 2005 (denumit în  continuare „regulamentul de baz ă”). 
 • Contextul general 
Prezenta propunere se face în contextul pun erii în aplicare a regulamentului de baz ă şi 
este rezultatul unei anchete realizate în conformitate cu cerin ţele de fond şi de 
procedură prevăzute în regulamentul de baz ă. 
 • Dispoziţiile în vigoare în domeniul propunerii 
Nu este cazul. 
 • Coerenţa cu alte politici şi obiective ale Uniunii 
Nu este cazul. 
2) Consultarea p ărţilor interesate şi evaluarea impactului 
 • Consultarea p ărţilor interesate 
 Părţile interesate vizate de procedur ă au avut deja posibilitatea de a- şi apăra interesele 
în cursul desf ăşurării anchetei, în conformitate cu dispozi ţiile regulamentului de baz ă. 
 • Obţinerea şi utilizarea expertizei 
 Nu a fost nevoie de o expertiz ă externă. 
 • Evaluarea impactului 
Prezenta propunere este rezultatul pune rii în aplicare a regulamentului de baz ă. 
Regulamentul de baz ă nu prevede o evaluare general ă a impactului, dar con ţine o listă 
completă de condiţii care trebuie evaluate.  
3) Elementele juridice ale propunerii 
 • Sinteza ac ţiunii propuse 
La 20 decembrie 2006, Comi sia a deschis o procedur ă antidumping privind importurile 
de cocs de c ărbune în buc ăţi cu un diametru mai mare de  80 mm (Coke 80+) originare 
din Republica Popular ă Chineză 
RO 3   RO În urma anchetei s-a constatat c ă produsul în cauz ă a făcut obiectul unui dumping, ceea 
ce a cauzat prejudicii industriei comunitare. De asemenea, ancheta a ar ătat că nu există 
motive întemeiate ca interesul comunitar s ă se opună impunerii de m ăsuri antidumping. 
Din acest motiv, au fost instituite m ăsuri provizorii prin Regulamentul (CE) nr. 
1071/2007 al Comisiei. Continuarea anchetei  a confirmat concluziile provizorii 
esenţiale. 
Prin urmare, se sugereaz ă Consiliului s ă adopte prezenta propunere de regulament în 
vederea instituirii unor m ăsuri definitive privind importurile de cocs de c ărbune în 
bucăţi cu un diametru mai mare de 80 mm (Coke 80+) originare din Republica 
Populară Chineză. 
 • Temei juridic 
Regulamentul (CE) nr. 384/96 al Consiliulu i din 22 decembrie 1995 privind protec ţia 
împotriva importurilor care fac ob iectul unui dumping din partea ţărilor care nu sunt 
membre ale Comunit ăţii Europene, modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE) nr. 
2117/2005 al Consiliului din 21 decembrie 2005. 
 • Principiul subsidiarit ăţii 
Propunerea intr ă în domeniul de competen ţă exclusivă a Comunit ăţii. În consecin ţă, 
principiul subsidiarit ăţii nu se aplic ă. 
 • Principiul propor ţionalităţii 
Propunerea respect ă principiul propor ţionalităţii din urm ătoarele motive: 
 Tipul acţiunii este descris în regulamentul de baz ă menţionat anterior şi nu permite 
luarea unei decizii la nivel na ţional. 
 Nu sunt necesare indica ţii privind m ăsura în care sarcina financiar ă şi administrativ ă 
care revine Comunit ăţii, guvernelor na ţionale, autorit ăţilor locale şi regionale, agen ţilor 
economici şi cetăţenilor este limitat ă şi proporţională cu scopul propunerii. 
 • Alegerea instrumentelor 
 Instrument propus: regulament. 
 Alte mijloace nu ar fi potrivite, deoarece: 
Alte mijloace nu ar fi potrivite, deoarece regulamentul de baz ă nu prevede op ţiuni 
alternative. 
4) Implicaţii bugetare 
 Propunerea nu are nicio implica ţie asupra bugetului comunitar. 
 
RO 4   RO Propunere de 
REGULAMENT (CE) nr. …/.. AL CONSILIULUI 
din […] 
de instituire a unei taxe  antidumping definitive şi de percepere cu titlu definitiv a taxei 
provizorii instituite la im porturile de cocs de c ărbune în buc ăţi cu un diametru mai 
mare de 80 mm (Coke 80+) originare din Republica Popular ă Chineză 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul  de instituire a Comunit ăţii Europene, 
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 384/ 96 al Consiliului din 22 decembrie 1995 privind 
protecţia împotriva importur ilor care fac obiectul unui dumping din partea ţărilor care nu sunt 
membre ale Comunit ăţii Europene1 („regulamentul de baz ă”), în special articolul 9, 
având în vedere propunerea Comisiei prezentat ă după consultarea comitetului consultativ, 
întrucât: 
A. MĂSURI PROVIZORII  
(1) La 20 decembrie 2006, Comisia a publicat un aviz2 de iniţiere a unei proceduri 
antidumping privind importurile în Comunitate de cocs de c ărbune în buc ăţi cu un 
diametru mai mare de 80 mm („Coke 80+”) originare din Republica Popular ă Chineză 
(„RPC”). La 19 septembrie 2007, Comisia a instituit, prin Regulamentul (CE) nr. 
1071/20073 (denumit în continuare „regulamentul provizoriu”), o tax ă antidumping 
provizorie asupra importurilor de Coke 80+ originare din RPC. 
(2) Se precizeaz ă că procedura a fost deschis ă în urma unei reclama ţii depuse de trei 
producători comunitari reprezentând aproximativ 40 % din produc ţia comunitar ă totală 
de Coke 80+. Se precizeaz ă că în considerentul (2) din re gulamentul provizoriu a fost 
menţionată o cifră evaluată necorespunz ător de „mai mult de 30%”. Cu toate acestea, 
în urma unei anchete ulterioare, s-a constatat c ă reclamaţiile au reprezentat de fapt 
aproximativ 40% din produc ţia comunitar ă totală. 
(3) În conformitate cu considerentul (12) din regulamentul provizoriu, ancheta privind 
dumpingul şi prejudiciul se referea la perioa da 1 octombrie 2005-30 septembrie 2006 
(denumită în continuare „perioada de anchet ă” sau „PA”). În ceea ce prive şte 
                                                 
1 JO L 56, 6.3.1996, p. 1. Regulament modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE) nr. 2117/2005 (JO L 
340, 23.12.2005, p. 17). 
2 JO C 313, 20.12.2006, p. 15. 
3 JO L 244, 19.9.2007, p. 3. 
RO 5   RO tendinţele relevante pentru evaluarea prejudiciul ui, Comisia a analizat datele începând 
cu 1 ianuarie 2003 pân ă la sfârşitul PA („perioada examinat ă”). 
B. PROCEDURA ULTERIOAR Ă 
(4) În urma instituirii taxelor antidumping provizo rii la importurile de Coke 80+ originare 
din RPC, mai multe p ărţi interesate au prezentat observa ţii în scris. De asemenea, 
părţile care au solicitat, au avut posibilitatea de a fi audiate.  
(5) Comisia a continuat s ă caute şi să verifice toate informa ţiile pe care le-a considerat 
necesare pentru concluziile sale definitive. În special, Comisia şi-a concentrat aten ţia 
cu precădere asupra examin ării aspectelor legate de interesul comunitar. În acest sens, 
a fost efectuat ă o vizită de verificare suplimentar ă după instituirea m ăsurilor provizorii 
la următoarea societate: 
– La Fonte Ardennaise, Vivier-Au-Court, Fran ţa – utilizator comunitar. 
(6) De asemenea, a fost efectuat ă o vizită de culegere de informa ţii la Asocia ţia 
European ă de Turnătorie (CAEF) în Düsseldorf, Germ ania. Pentru a clarifica anumite 
probleme de punere în aplicare invocate,  a avut loc, de asemenea, o vizit ă la 
autorităţile vamale din Anvers (A ntwerpen), Belgia, precum şi la cele din Duisburg, 
Germania. 
(7) Toate părţile au fost informate cu privire la faptele şi considerentele esen ţiale pe baza 
cărora s-a preconizat recomandarea impunerii un ei taxe antidumping definitive pentru 
importurile de Coke 80+ originare din RPC şi perceperea definitiv ă a sumelor depuse 
sub formă de taxă provizorie. De asemenea, p ărţilor le-a fost acordat un termen pentru 
a-şi putea formula observa ţiile în urma acestei notific ări. 
(8) Observaţiile verbale şi scrise prezentate de p ărţile interesate au fost examinate şi, după 
caz, concluziile au fost  modificate în consecin ţă. 
C. PRODUSUL ÎN CAUZ Ă ŞI PRODUSUL SIMILAR  
(9) În absenţa oricăror observa ţii cu privire la produsul în cauz ă şi cel similar, se confirm ă 
considerentele (13)-(17) di n regulamentul provizoriu*. 
(10) Având în vedere cele men ţionate mai sus, concluzia final ă este că, în conformitate cu 
articolul 1 alineatul (4) din regulamentul de baz ă, produsul în cauz ă şi Coke 80+ 
fabricate şi vândute în ţara analoag ă, SUA, precum şi cele fabricate şi vândute de 
industria comunitar ă pe piaţa comunitar ă sunt similare. 
D. DUMPINGUL  
(11) În absenţa oricăror observa ţii privind nivelul de  cooperare, alegerea ţării analoage şi 
stabilirea valorii normale, se confirm ă considerentele (18)-(28) din regulamentul 
provizoriu . 
                                                 
* Din motive de claritate, se precizeaz ă că termenul de „isolation industries” utilizat în considerentul (14) 
din versiunea în limba englez ă a regulamentului provizoriu este o eroare material ă şi ar trebui în ţeleasă 
ca „insulation industries”. 
RO 6   RO (12) În ceea ce prive şte compara ţia preţurilor, singurul exportato r care a cooperat a adus 
obiecţii cu privire la respingerea de c ătre Comisie a cererii sale referitoare la 
operaţiunile care urmeaz ă după cernere în calculele de  stabilire a dumpingului, 
afirmând c ă o reclama ţie asemănătoare a fost luat ă în considerare în calculele de 
stabilire a prejudiciului. Prin urmare, cererea a fost acceptat ă şi valoarea normal ă a 
făcut obiectul unei ajust ări suplimentare.  
(13) Estimarea valorii ajust ării efectuate pentru a lua în calcul diferen ţele în caracteristicile 
fizice în stadiul provizoriu a fost revizuit ă pentru a reflecta valoarea diferen ţelor în 
indicatorii de putere caloric ă şi dimensiune între produsul fabricat în ţara analoag ă şi 
produsul exportat din China. 
(14) În absenţa oricăror alte observa ţii în acest sens, se confirm ă considerentele (29)-(31) 
din regulamentul provizoriu. 
(15) Marja de dumping definitiv ă a fost stabilit ă pe baza unei compara ţii între media 
ponderată a valorii normale franco fabric ă şi media ponderat ă a preţului de export 
franco fabric ă, în conformitate cu articolul 2 alineatele (11) şi (12) din regulamentul de 
bază. După efectuarea ajust ărilor menţionate la considerentele (12) şi (13) de mai sus, 
marja de dumping revizuit ă definitivă la nivel na ţional, exprimat ă ca procent din pre ţul 
CIF la frontiera comunitar ă înainte de v ămuire, este de 61,8 %. 
E. PREJUDICIUL 
1. Produc ţia şi industria comunitar ă 
(16) În absenţa oricăror observa ţii privind defini ţia produc ţiei şi industriei comunitare, se 
confirmă considerentele (34) şi (35) din regula mentul provizoriu. 
2. Consumul comunitar 
(17) În conformitate cu considerentul (36)  din regulamentul provizoriu, Comisia şi-a 
continuat ancheta, în sp ecial privind o component ă a consumului comunitar, şi anume 
volumele de import în timpul perioadei examinate. Cu toate acestea, nu s-au primit 
informaţii noi şi întemeiate în aceast ă privinţă. Prin urmare, în absen ţa oricăror 
argumente din partea oric ărei părţi interesate care s ă conteste metoda utilizat ă pentru 
stabilirea consumului comunitar, se confirm ă considerentele (36) şi (37) din 
regulamentul provizoriu. 
3. Importuri din ţara în cauz ă 
(a) Volumul şi cota de pia ţă pentru importurile în cauz ă; preţuri de import  
(18) În conformitate cu considerentele (36) şi (41) din regulament ul provizoriu, Comisia şi-
a continuat ancheta privind volumele importurilor şi preţurile în timpul perioadei 
examinate. Se precizeaz ă că a existat o eroare material ă în considerentul (42) din 
regulamentul provizoriu, având în vedere c ă preţurile au sc ăzut cu 43% din 2004 pân ă 
la PA şi nu cu 35% cum se afirm ă în considerentul men ţionat. 
(19) Cu toate acestea, nu s-au primit informa ţii noi şi întemeiate privind volumele 
importurilor şi preţurile. Prin urmare, în absen ţa oricăror argumente din partea oric ărei 
părţi interesate care s ă conteste metoda utilizat ă pentru a stabili volumul şi preţurile 
RO 7   RO importurilor în cauz ă, se confirm ă considerentele (38)-(42) din regulamentul 
provizoriu. 
(b) Subcotarea pre ţurilor 
(20) Producătorul-exportator care a cooperat şi un utilizator au afirmat c ă, pentru a efectua 
un calcul corect al subcot ării, atunci când se compar ă preţurile practicate de industria 
comunitar ă pentru produsul similar şi preţurile de import ale produsului în cauz ă, ar 
trebui efectuat ă o ajustare pentru a reflecta diferen ţele în caracteristic ile fizice. Pe de 
altă parte, anumi ţi producători comunitari au sus ţinut că, deşi într-o situa ţie ipotetic ă 
Coke 80+ provenit de la unii produc ători comunitari î şi poate justifica pre ţul mai mare 
bazându-se pe anumite caracte ristici calitative, informa ţiile de care dispune Comisia 
arată că utilizatorii nu pl ătesc un pre ţ mai mare pentru a şa-numitele caracteristici 
calitative mai bune, în special în  contextul în care sunt nevoi ţi să scadă preţurile din 
cauza dumpingului agresiv. Potrivit acestor produc ători ai industr iei comunitare, 
deciziile de cump ărare ale industriei utilizatorilor se bazeaz ă doar pe pre ţul produsului 
provenit din China. Prin urmare, ajust ările pentru a reflecta diferen ţele în 
caracteristicile fizice nu sunt justifi cate. Cu toate acestea, întrucât informa ţiile 
verificate furnizate de p ărţile interesate sugereaz ă că există diferenţe în ceea ce 
priveşte umiditatea, con ţinutul de cenu şă, substan ţe volatile şi sulf al produsului 
similar şi al produsului în cauz ă, care ar trebui s ă aibă, în condi ţii normale de pia ţă, un 
efect asupra pre ţurilor, cererea produc ătorului chinez şi a utilizatorului care au 
cooperat a fost acceptat ă şi a fost efectuat ă o ajustare suplimentar ă pentru a ţine seama 
de aceste diferen ţe. 
(21) Din motive de claritate, se men ţionează că, pentru a compara produsul în cauz ă şi 
Coke 80+ fabricat de industria comunitar ă la acelaşi nivel comercial, s-a efectuat, înc ă 
în stadiul provizoriu, o ajusta re pentru marja de profit a importatorilor independen ţi în 
calculul subcot ării preţurilor, de şi aceasta nu a fost men ţionată în mod special în 
considerentul (43) din regulamentul provizoriu. Aceast ă ajustare a fost efectuat ă pe 
baza rentabilit ăţii verificate raportate de importato rul independent care a cooperat în 
timpul PA şi se situeaz ă în intervalul de 5-10%4. 
(22) Marja provizorie de subcotare pentru RPC a fost modificat ă în mod corespunz ător şi s-
a concluzionat c ă, în cursul PA, produsul în cauz ă originar din RPC s-a vândut în 
Comunitate la pre ţuri cu 5,7% mai mici fa ţă de preţurile de vânzare ale industriei 
comunitare, atunci când sunt exprimate ca procent din pre ţurile industriei comunitare.  
4. Situa ţia industriei comunitare 
(23) În absenţa oricăror informa ţii noi şi justificate sau argumente privind produc ţia, 
capacitatea de produc ţie şi rata de utilizare a capacit ăţii, volumul vânz ărilor, cota de 
piaţă, creşterea, stocurile, investi ţiile şi amploarea marjei de dumping, se confirm ă 
concluziile de la considerentele (46)-(50), (53)-(54) şi (60)-(61) din regulamentul 
provizoriu. 
(a) Preţuri de vânzare în Comunitate 
                                                 
4 Din motive de confiden ţialitate, aceast ă cifră este prezentat ă doar sub form ă de interval. 
RO 8   RO (24) Preţurile de vânzare în Comunitate men ţionate la considerentul (51) din regulamentul 
de bază au fost corectate şi sunt indicate în tabelul de mai jos. Micile modific ări aduse 
nu afecteaz ă concluziile privind pre ţurile de vânzare în Comunitate stabilite la 
considerentele (51) şi (52) din regulamentul provizoriu. 
 2003 2004 2005 PA
Preţul unitar de pe pia ţa CE 
(EUR/ton ă) 154 191 243  198 
Indice (2003 = 100)  100 124 158 129 
 
(b) Rentabilitatea, randamentul investi ţiilor, fluxul de lichidit ăţi şi capacitatea de a 
mobiliza capitaluri 
(25) Calculul rentabilit ăţii prevăzut în regulamentul provizoriu a fost revizuit şi a fost 
corectată o eroare. Cifrele corecte, prezentate  în tabelul de mai jos, nu afecteaz ă 
concluziile privind tendin ţa general ă în evolu ţia rentabilit ăţii industriei comunitare, 
chiar dac ă imaginea pe care o prezint ă acestea este şi mai pu ţin revelatoare. 
Rentabilitatea industr iei comunitare a sc ăzut dramatic de la 16,2%  în 2005 la -3,8% în 
cursul PA. În urma corec ţiei efectuate, au fost ajustate, de asemenea, cifrele privind 
randamentul investi ţiilor („RI”), exprimat ca profit în  procente din valoarea contabil ă 
netă a investi ţiilor. Cifrele privin d fluxul de lichidit ăţi rămân acelea şi ca şi în 
regulamentul provizoriu, dar sunt prezentate  în tabelul de mai jos din motive de 
claritate.  
 2003 2004 2005 PA
Rentabilitatea vânz ărilor CE c ătre clienţi 
independen ţi (% din vânz ările nete)  8,1% 15,0% 16,2% -3,8% 
Indice (2003 = 100)  100 185 200 -47 
RI (profit în % din valoarea contabil ă netă a 
investiţiilor) 2,2% 19,2% 13,3% -13,3% 
Indice (2003 = 100)  100 460 340 -180 
Flux de lichidit ăţi (1 000 EUR)  17 641 13 633 34 600 4 669 
Indice (2003=100)  100 77 196 26 
 
(26) În absenţa oricăror observa ţii noi în acest sens, se confirm ă concluziile stabilite la 
considerentul (58) din regulamentul pr ovizoriu privind cap acitatea industriei 
comunitare de a mobiliza capital. 
(c) Ocuparea for ţei de munc ă, productivitatea şi salariile 
(27) Cifrele privind productivitatea for ţei de munc ă a industriei comunitare men ţionate la 
considerentul (59) din regulamentul de baz ă au fost corectate la rândul lor şi sunt 
indicate în tabelul de mai jo s. Aceste cifre corectate arat ă că productivitatea for ţei de 
RO 9   RO muncă a industriei comunitare, m ăsurată ca produc ţie (tone) pe salariat pe an, au 
crescut u şor din 2003 pân ă la PA. De asemenea, costurile salariale anuale pentru 
fiecare salariat sunt indicat e mai detaliat decât în regul amentul provizoriu, din motive 
de claritate. 
 2003 2004 2005 PA
Număr de salaria ţi  680 754 734 767 
Indice (2003 = 100)  100 111 108 113 
Productivitate (tone/salariat)  1 211 1 348 1 299 1 266 
Indice (2003 = 100)  100 111 107 105 
Costuri salariale anuale pe salariat 
(EUR)  28 096 27 784 29 453 30 502 
Indice (2003 = 100)  100 99 105 109 
 
5. Concluzii privind prejudiciul 
(28) Ca urmare a comunic ării concluziilor regulamentului provizoriu, un utilizator a adus 
obiecţii, făcând trimitere la considerentele (64) şi (67) din regulamentul provizoriu, cu 
privire la faptul c ă, la stabilirea concluziilor pr ovizorii privind prejudiciul, şi implicit 
cauzalitatea, Comisia a ţinut seama exclusiv de evolu ţia negativ ă a anumitor indicatori 
de piaţă care ar fi avut loc în decursul unei pe rioade foarte scurte de timp în loc s ă 
evalueze prejudiciul pe pa rcursul a trei-patru ani, conform practicilor curente. 
Utilizatorul se baza, în afirma ţiile sale, pe presupunerea conform c ăreia industria 
comunitar ă nu a suferit niciun prejudiciu pân ă la sfârşitul anului 2005, întrucât 
măsurile anterioare puteau fi prescrise la sfâr şitul lui 2005. Deoarece PA s-a terminat 
în septembrie 2006, acest lucru ar însemna c ă prejudiciul adus i ndustriei comunitare s-
ar fi manifestat doar pe pa rcursul a câteva luni în 2006. 
(29) În acest sens, se precizeaz ă, în primul rând, c ă respectivul considerent (64) din 
regulamentul provizoriu, în car e se face referire la evolu ţia anumitor indicatori de 
prejudiciu între 2005 şi PA, trebuie interpretat în leg ătură cu considerentul anterior 
(63), în care este comentat ă evoluţia indicatorilor de prejudiciu pân ă în 2005. Rezult ă 
clar din respectivele considerente din regulam entul provizoriu referitoare la indicatorii 
de prejudiciu c ă Comisia şi-a urmat practicile curente şi a examinat evolu ţia 
indicatorilor de prejudiciu pe parcursul unei perioade de aproape patru ani, adic ă de la 
începutul lui 2003 pân ă în septembrie 2006. Dup ă cum se men ţionează la 
considerentul (63), anul 2004 a fost un an excep ţional pe pia ţa de Coke 80+, având în 
vedere oferta redus ă pe piaţă din cauza importurilor sc ăzute din RPC şi închiderea 
unor uzine produc ătoare de Coke 80+ în Com unitate. Niciuna dintre p ărţi nu adus 
obiecţii cu privire la situa ţia excepţională pe piaţă în 2004, care s-a reflectat, de 
asemenea, în indicatorii din anul urm ător. Tocmai deoarece valorile de vârf din 2004 şi 
2005 sunt considerate excep ţionale, Comisia nu a acordat, în cazul de fa ţă, o atenţie 
specială evoluţiei indicatorilor de prejudiciu între 2003 şi PA. Se reaminte şte faptul c ă 
principalii indicatori financ iari, în special rentabilitatea, au înregistrat o sc ădere 
dramatică, nu numai între 2005 şi PA, ci şi în 2003 în raport cu PA. 
RO 10   RO (30) De asemenea, ar trebui remarcat c ă stabilirea oric ăror concluzii privind starea 
industriei comunitare la sfâr şitul anului 2005 pe baza faptului c ă producătorii din 
Comunitate nu au înaintat o cerere de revizuire la expirare a m ăsurilor precedente ar fi 
de natură pur speculativ ă. 
(31) Prin urmare, trebuie respins ă obiecţia conform c ăreia Comisia a analizat situa ţia 
prejudiciului numai pentru câteva luni în 2006. 
(32) Factorii revizui ţi menţionaţi anterior, şi anume rentabilitatea, randamentul investi ţiilor 
şi productivitatea industriei comunitare nu influen ţează tendinţele prevăzute în 
regulamentul provizoriu. De asemenea, marja de subcotare revizuit ă a rămas la un 
nivel superior nivelului de minimis . Pe baza acestui fapt, se consider ă că respectivele 
concluzii privind prejudiciul materi al suferit de industria comunitar ă, prevăzute în 
regulamentul provizoriu, nu se modific ă. În absen ţa oricăror alte observa ţii sau 
argumente noi şi justificate, se confirm ă în mod definitiv concluziile men ţionate. 
F. LEGĂTURA DE CAUZALITATE 
1. Efectul importurilor care fac obiectul unui dumping  
(33) În conformitate cu cele men ţionate la considerentul (21) de mai sus, se stabile şte 
concluzia definitiv ă conform c ăreia în timpul PA, pre ţurile medii ale importurilor din 
RPC au fost cu 5,7 % sub pre ţul mediu al industriei comunitare. Revizuirea marjei de 
subcotare nu afecteaz ă concluziile privind efectul im porturilor care fac obiectul unui 
dumping stabilite la considerentele (67)-(69) din regulamentul provizoriu. 
2. Fluctua ţiile cursurilor de schimb 
(34) Un utilizator a pretins c ă evoluţiile pe pia ţă după PA arată că situaţia în timpul PA a 
fost excep ţională şi că preţurile au început s ă crească din nou dup ă PA. Utilizatorul 
respectiv a afirmat c ă scăderea temporar ă a preţurilor în timpul PA se datora în mare 
măsură cursului de schimb nefavorabil din USD spre EUR, faptului c ă preţurile pentru 
Coke 80+ pe pie ţele mondiale sunt exprimat e, în general, în USD şi dificultăţii de a 
ajusta pre ţurile, care sunt de obicei negoc iate anual, la noua situa ţie a cursului de 
schimb. În acest sens, se precizeaz ă că, în conformitate cu rezultatele anchetei, 
preţurile de vânzare ale produc ătorilor comunitari pe teritori ul UE sunt exprimate, în 
general, nu în USD, ci în EUR sau în alte monede europene. De asemenea, cre şterea 
preţurilor care a urmat dup ă PA, susţinută de utilizatorul respec tiv, care ar coincide cu 
un USD şi mai slab fa ţă de EUR, nu ofer ă o justificare logic ă argumentului conform 
căruia preţurile în sc ădere ale Coke 80+ au fost cauzate de o tendin ţă negativă a 
cursului de schimb USD-EUR. 
3. Prejudiciul auto-provocat 
(35) Un utilizator a afirmat c ă pretinsul prejudiciu suferit de industria comunitar ă cauzat de 
preţurile în sc ădere s-a datorat în princi pal politicii agresive a pre ţurilor practicate de 
unii produc ători europeni care vând la pre ţuri mai mici decât pre ţurile de import din 
China. Cu toate acestea, ancheta nu a dovedit existen ţa unei „politici agresive a 
preţurilor” între anumi ţi producători europeni. S-a constatat c ă, întrucât produc ătorii 
vând de obicei în zone apropiate geogr afic din cauza cost urilor de transport 
considerabile, concuren ţa dintre produc ătorii europeni are loc în principal pe pie ţele 
regionale şi nu la nivel comunitar. Prin urmare, pre ţurile mai mici practicate de unii 
RO 11   RO producători nu au cauzat pr ejudicii altor produc ători europeni. De asemenea, faptul c ă 
există concuren ţă între anumi ţi producători europeni nu înseamn ă că preţurile de 
import din China care fac obiectul unui dumping nu i-au  împins pe respectivii 
producători să se întreac ă în oferte mai mult decât ar fi f ăcut-o într-o situa ţie de 
concurenţă loială din partea produc ătorilor chinezi şi să vândă astfel la pre ţuri greu de 
menţinut. 
(36) Utilizatorul respectiv a afirmat, de asemenea, c ă cea mai mare cot ă de creştere a 
consumului între 2003 şi PA au suportat-o produc ătorii comunitari şi nu importurile 
din China. De şi acest lucru ar putea fi adev ărat în termeni absolu ţi, în termeni relativi 
situaţia se prezint ă altfel: ancheta a ar ătat că importurile din China, care au avut o cot ă 
de piaţă de 24% în 2003, au suportat aproape jum ătate din cre şterea consumului între 
2003 şi PA. 
(37) Acelaşi utilizator a afirmat, de asemenea, c ă în condi ţii de creştere a consumului, 
industria comunitar ă a fost incapabil ă să-şi sporeasc ă c o t a  d e  p i a ţă deoarece nu şi-a 
mărit capacitatea de produc ţie. Prin urmare, cre şterea consumului comunitar a trebuit 
să fie suportat ă de importurile din China. Cu toate acestea, faptul c ă industria 
comunitar ă nu şi-a mărit capacitatea în pas cu cre şterea consumului poate fi v ăzut mai 
degrabă ca o consecin ţă a mediului de investi ţii nesigur creat de presiunea pre ţurilor 
exercitată de importurile din China care f ac obiectul unui dumping decât o cauz ă a 
prejudiciul suferit de industria comunitar ă. 
(38) Se precizeaz ă că industria comunitar ă a beneficiat de o capacitate de rezerv ă de 
aproximativ 120 000 de tone în timpul PA, a c ărei utilizare nu era viabil ă din punct de 
vedere economic din cauza presiunii asupra pre ţurilor exercitate de importurile din 
China care fac obiectul unui du mping. De asemenea, un produc ător comunitar şi-a 
redus semnificativ produc ţia din 2005 pân ă la PA, iar dup ă PA a întrerupt produc ţia de 
Coke 80+. Din cauza caracterului specific al  acestei industrii, închiderea temporar ă a 
procesului de produc ţie determin ă deteriorarea ut ilajului de produc ţie (cuptoarele), 
ceea ce implic ă investiţii suplimentare în cazul relans ării produc ţiei. În condi ţiile unei 
pieţe caracterizate printr-o sc ădere semnificativ ă a preţurilor, nu avea sens, din punct 
de vedere economic, s ă se investeasc ă în refacerea cuptoarelor închise sau în 
construirea de cuptoare noi. 
(39) O parte interesat ă a afirmat, de asemenea, c ă o cauză majoră a presupusului prejudiciu 
adus industriei comun itare era reprezentat ă de creşterea costurilor sala riale. Cu toate 
acestea, ancheta a ar ătat că creşterea general ă a numărului de angaja ţi ai industriei 
comunitare se poate atribui unui singur produc ător, care şi-a sporit în acela şi timp 
productivitatea. Ceilal ţi producători comunitari şi-au menţinut destul de stabil nivelul 
de ocupare a for ţei de munc ă, deşi s-au confruntat cu o sc ădere a produc ţiei. Acest fapt 
poate fi explicat prin car acterul procesului de produc ţie propriu acestei industrii, unde 
personalul care are grij ă de func ţionarea utilaj ului de produc ţie rămâne practic 
neschimbat, indiferent dac ă întreprinderea func ţionează la capacitate maxim ă sau 
redusă, determinând o sc ădere a productivit ăţii odată cu scăderea produc ţiei. 
(40) În orice caz, chiar dac ă unii produc ători comunitari au s uportat costuri salariale 
nejustificat de ridi cate în timp ce produc ţia era în sc ădere, nu se poate considera c ă 
aceasta este o cauz ă semnificativ ă a prejudiciului, având în vedere efectul minim pe 
care l-au avut fluctua ţiile costurilor salariale asupra rentabilit ăţii generale a industriei 
comunitare. Cu titlu de exemplu, cre şterea costurilor sala riale (1,8 MEUR) explic ă mai 
RO 12   RO puţin de 1% din pierderea rentabilit ăţii totale a industriei comunitare, care a sc ăzut 
dramatic de la 16,2%  la -3,8% între 2005 şi PA (echivalentul unei pierderi de profit de 
circa 39 MEUR). 
4. Preţurile materiilor prime; dezavantaje na turale sub aspectul accesului la 
materii prime  
(41) Cu privire la pre ţurile materiilor prime, astfel cum se men ţionează la considerentul 75 
din regulamentul provizo riu, noile calcule au ar ătat că, în cursul perioadei examinate, 
materia prim ă de bază pentru producerea de Coke 80+, c ărbunele cocsificabil, a 
reprezentat aproximativ 60% din costul de produc ţie de Coke 80+ al industriei 
comunitare. 
(42) Una dintre p ărţile interesate a afirmat c ă costurile ridicate ale materiei prime de baz ă, 
cărbunele cocsificabil, au af ectat industria comunitar ă mai puternic decât industria 
chineză, din cauza accesului f acil la materia prim ă al celei din urm ă, transformând 
industria comunitar ă într-o industrie necompetitiv ă, chiar şi în absen ţa importurilor 
care fac obiectul unui dumping. În acest sens, ar trebui men ţionat în primul rând c ă, 
având în vedere cooperarea foarte limitat ă din partea produc ătorilor-exportatori 
chinezi, nu se pot formula conc luzii generale în ceea ce prive şte facilitatea accesului la 
materii prime de c ătre produc ătorii-exportatori chinezi. De  asemenea, trebuie notat 
faptul că un produc ător din industria comunitar ă, care deţine o propor ţie semnificativ ă 
din produc ţia totală a industriei comunitare, utilizeaz ă cărbune cocsificabil din surse 
locale. În plus, dup ă cum s-a men ţionat deja la considerentul 76 din regulamentul 
provizoriu, pân ă la perioada de anchet ă, creşterea preţurilor materiilor prime a putut fi 
repercutat ă de industria comunitar ă asupra pre ţurilor de vânzare. Mai mult, se observ ă 
că, în conformitate cu informa ţiile disponibile privind pia ţa, China recurge, de 
asemenea, par ţial la materii prime importate, importând în prezent cantit ăţi 
semnificative de c ărbune cocsificabil din Australia. 
(43) O altă parte interesat ă a sugerat faptul c ă analiza privind leg ătura de cauzalitate este 
incorectă, deoarece pune la îndoial ă modul în care industria comunitar ă, care era 
rentabilă în 2003, ar fi putut suferi pierde ri în cursul perioadei de anchet ă şi 
imposibilitatea acesteia de a mai acoperi pre ţurile ridicate ale materiilor prime, chiar 
dacă creşterea preţurilor de vânzare ale indus triei comunitare între 2003 şi perioada de 
anchetă era mult mai semnificativ ă decât impactul cre şterii preţurilor materiilor prime. 
(44) Se observ ă în acest sens c ă, deşi este adev ărat că preţurile de vânzare ale industriei 
comunitare au fost mai mari în cursul perioadei de anchet ă decât în 2003 (a se vedea 
considerentul 51 din regulamentul provizoriu), pre ţurile materiilor prime, care 
reprezintă componenta principal ă a costului de produc ţie erau propor ţional şi mai 
ridicate (a se vedea considerentul 75 din regulamentul provizoriu, precum şi 
considerentul 41 de mai sus). Prin urmare, argumentul se respinge. 
5. Concluzii privind leg ătura de cauzalitate 
(45) În absenţa unor informa ţii noi şi justificate sau argumente în acest sens, se confirm ă 
considerentele 67-80 din regu lamentul provizoriu, cu excep ţia revizuirilor la 
considerentele 67 şi 75, aşa cum s-a men ţionat anterior.  
RO 13   RO (46) În lumina celor men ţionate mai sus, se confirm ă concluziile provizorii de existen ţă a 
unei legături de cauzalitate între prejudiciul ma terial suportat de industria comunitar ă 
şi importurile chineze şti care fac obiectul unui dumping. 
G. INTERESUL COMUNITAR 
1. Evolu ţii după perioada de anchet ă 
(47) S-au primit comentarii referitoare la n ecesitatea de a lua în considerare anumite 
evoluţii importante ulterior perioadei de anchet ă, atât de la anumi ţi producători 
comunitari, precum şi de la produc ătorul-exportator care a cooperat şi de la utilizatori. 
Comentariile se refer ă în special la cre şterile semnificative ale pre ţului de pia ţă al 
Coke 80+, în ceea ce prive şte preţul importurilor chineze şti, precum şi preţurile de 
vânzare ale industriei comunitare. 
(48) Părţile interesate men ţionate au atribuit cre şterea preţurilor de import în principal 
anumitor m ăsuri puse recent în aplicare de guvern ul chinez pentru a descuraja exportul 
de materiale cu consum energetic ridicat, incl usiv cocsul, cum ar fi majorarea taxei de 
export şi distribu ţia restrictiv ă de licenţe de export. Un utilizator a afirmat c ă este 
posibil ca respectivele m ăsuri să fie de durat ă, având în vedere modific ările structurale 
din politica Chinei, prin care produsele energetice semi-bru te precum Coke 80+ sunt 
destinate pie ţei interne pentru a genera valoare ad ăugată din surse locale. Pe de alt ă 
parte, produc ătorii comunitari au afirmat c ă actualul nivel ridicat al pre ţurilor este 
temporar şi poate face obiectul unor modific ări în orice moment, la discre ţia 
guvernului RPC. Acela şi utilizator a sus ţinut, de asemenea, c ă rentabilitatea 
producătorilor comunitari se situeaz ă în prezent la un nivel ridicat din cauza unei 
creşteri semnificative a pre ţurilor de vânzare dup ă perioada de anchet ă. Potrivit 
respectivului utilizator, se preconizeaz ă ca preţurile de vânzare ale industriei 
comunitare s ă aibă o tendin ţă de creştere pe termen lung, din cauza unei cre şteri 
semnificative a consumului în industria de vat ă minerală bazaltică, a absenţei oricărei 
creşteri a capacit ăţii de produc ţie în UE şi, în special, din cauza schimb ărilor dramatice 
din politica Chinei, care a redus în m od semnificativ exporturile din RPC. 
(49) În măsura în care respectivul utilizator a sugerat c ă presupusa longevitate a (i) 
exporturilor chineze şti restricţionate şi (ii) a nivelului presupus ridicat de rentabilitate 
a industriei comunitare contra zice justificarea impunerii m ăsurilor antidumping, ar 
trebui men ţionat în primul rând c ă, deşi este adev ărat că guvernul chinez a pus în 
aplicare m ăsuri care descurajeaz ă exportul de materiale cu consum energetic ridicat, 
nu există informaţii disponibile pentru a trag e concluzii privind permanen ţa acestor 
măsuri. Dimpotriv ă, experien ţa dobândit ă în trecut, în special în 2004 şi 2005, a ar ătat 
că politica de influen ţare a exporturilor se poate schimba destul de rapid. În al doilea 
rând, în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din re gulamentul de baz ă, informaţiile 
cu privire la dumping şi prejudiciu, care se refer ă la o perioad ă ulterioară perioadei de 
anchetă, nu sunt, în mod normal, luate în considerare. 
(50) Cu toate acestea, au fost confirmate cre şteri semnificative observate în pre ţurile 
importurilor chineze şti de Coke 80+ în considerentul 112 din regulamentul provizoriu 
şi au fost luate în considerare în alegerea pre ţului minim de import (PMI) ca form ă a 
măsurii. Tendin ţa de men ţinere a pre ţurilor de import ridica te peste nivelurile 
prejudiciabile dup ă adoptarea regulamentul provizoriu este confirmat ă de rapoarte de 
piaţă publicate, precum şi de informa ţiile de care dispune Comisia referitoare la 
RO 14   RO importurile de Coke 80+ din RPC efectuate dup ă impunerea m ăsurilor provizorii. 
Această situaţie se reflect ă în alegerea m ăsurii definitive propuse, un pre ţ minim de 
import, prev ăzut la considerentul 35 de mai jos. 
(51) Anumiţi producători comunitari au sus ţinut că nivelurile ridicate ale pre ţurilor de 
import observate dup ă perioada de anchet ă se datorau, de asemenea, tarifelor de 
navlosire pentru transp ortul vrac care a cr escut în mod substan ţial după perioada de 
anchetă, determinând o cre ştere a preţului CIF al produsului în cauz ă. Ei au afirmat c ă, 
dat fiind c ă preţul minim de import este determinat pe baza pre ţului CIF, acesta nu se 
referă la chestiunea importurilor la pre ţuri de dumping, deoarece pre ţurile de import se 
aliniază la preţul minim de import, atunci când incl ud tariful de navlosire. În acest 
sens, ar trebui men ţionat în primul rând c ă, în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) 
din regulamentul de baz ă, informa ţiile referitoare la dumping ulterior perioadei de 
anchetă nu se iau, în mod normal, în considerare. În plus, produc ătorii comunitari 
menţionaţi nici nu au stabilit modul în care, în opini a lor, presupusele cre şteri ale 
tarifelor de navlos ire ar trebui s ă fie luate în considerare în acest sens.  
(52) De asemenea, produc ătorii comunitari men ţionaţi au afirmat c ă un preţ minim de 
import bazat pe costul materiei pr ime în cursul perioadei de anchet ă nu înlătură în mod 
corespunz ător prejudiciul cauzat de importurile  care fac obiectul unui dumping, având 
în vedere c ă o creştere substan ţială a tarifelor de navlosire dup ă perioada de anchet ă ar 
afecta costul materiei prime de baz ă, cărbunele cocsificabil, pe care industria 
comunitar ă îl obţine în principal din str ăinătate. În acest sens, se reaminte şte faptul c ă, 
în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din regulamentul de baz ă, informa ţiile 
ulterioare perioadei de anchet ă nu se iau, în mod normal, în considerare. În plus, 
producătorii comunitari nu au cuantific at efectul pe care o presupus ă creştere a 
tarifelor de navlosire l-ar avea asupra costului de produc ţie a Coke 80+ al industriei 
comunitare, ci doar au furnizat câteva rapoarte de pia ţă publicate privind tarifele de 
navlosire. Acestea nu permit totu şi efectuarea unor calcule suficient de detaliate 
privind impactul pentru  industria comunitar ă în ansamblul s ău, ţinând cont, în special, 
de faptul c ă producătorii comunitari î şi achiziţionează materia prim ă din diferite surse 
şi că unul dintre produc ătorii comunitari majori nu ar fi afectat de cre şterea tarifelor de 
navlosire, deoarece utilizeaz ă materie prim ă din surse locale. Prin urmare, argumentul 
producătorilor comunitari se respinge. 
2. Interesul industriei comunitare 
(53) În completarea comentariilor referitoare la evolu ţiile ulterioare perioadei de anchet ă 
prezentate mai sus în considerentele 47-50, un  utilizator a afirmat, de asemenea, c ă 
analizarea interesului industrie i comunitare pentru impunerea m ăsurilor se bazeaz ă 
exclusiv pe constat ările din PA, f ără a reflecta întreaga perioad ă de examinare a 
prejudiciului. În acest sens, se men ţionează că analiza posibilelor consecin ţe pentru 
industria comunitar ă de pe urma impunerii m ăsurilor antidumping sau neimpunerii 
acestora este dedus ă din analiza prejudiciului, pe care Comisia l-a întreprins cu privire 
la evoluţia indicatorilor de prejudiciu în cursul întregii pe rioade analizate, astfel cum 
se menţionează în considerentele 28 şi 29. Prin urmare, acest argument se respinge. 
(54) În absenţa unor informa ţii noi şi justificate sau argumente în acest sens, se confirm ă 
concluzia de la considerentele 82-84 din regulamentul provizoriu privind interesul 
industriei comunitare. 
RO 15   RO 3. Interesul importatorilor/comercian ţilor independen ţi din Comunitate 
(55) În absenţa altor observa ţii din partea importatorilor/comercian ţilor, se confirm ă 
concluziile din considerentele 85- 87 din regulamentul provizoriu. 
4. Interesul utilizatorilor 
(a) Produc ătorii de vat ă minerală bazaltică 
(56) În absenţa unor informa ţii noi şi justificate sau argumente privind subiectul în cauz ă, 
se confirm ă considerentele 89-91 di n regulamentul provizoriu. Prin urmare, se 
confirmă, de asemenea, c ă o taxă la nivelul marjei de subcotare ar avea un efect foarte 
limitat asupra costului de produc ţie al produc ătorului de vat ă minerală bazaltică care a 
cooperat, cu o cre ştere maxim ă ipotetică de aproximativ 1%, astfel cum este men ţionat 
la considerentul 98 din regulamentul provizoriu. 
(b) Turnătoriile 
(57) După stadiul provizoriu, Comisia a inte nsificat ancheta în ceea ce prive şte posibilul 
impact al m ăsurilor asupra utilizatorilo r, în special asupra turn ătoriilor. În acest scop, 
s-au solicitat informa ţii suplimentare din partea CAEF şi a asocia ţiilor naţionale de 
turnătorie. Informa ţiile primite confirm ă concluziile provizorii, bazate pe r ăspunsurile 
la chestionarele utilizatorilor, astfel cum este men ţionat la considerentele 93 şi 94 din 
regulamentul provizoriu, c ă efectul Coke 80+ în costul total de produc ţie al 
turnătoriilor este relativ moderat. De şi cota Coke 80+ în costul de produc ţie al 
utilizatorilor depinde de produs, s-a constatat c ă aceasta se situeaz ă în general între 2% 
şi 5%. 
(58) În ceea ce prive şte rentabilitatea turn ătoriilor men ţionată la considerentul 93 din 
regulamentul provizoriu, s-a constatat c ă aceasta se situeaz ă între 2% şi 6%. Aceast ă 
situaţie este conform ă cu informa ţiile furnizate de CAEF, bazate pe un studiu al 
rentabilităţii, care analizeaz ă un număr de 93 de turn ătorii în 2006 şi conform c ăruia 
rentabilitatea medie a turn ătoriilor metalurgice este de 4,4% (marja medie fiind de 
2,8% pentru turn ătoriile care produc pentru sectorul autovehiculelor şi de 6,4% pentru 
cele care produc pentru sectorul construc ţiilor de ma şini). 
(59) Informaţiile suplimentare men ţionate anterior au confirmat, de asemenea, concluziile 
provizorii c ă o taxă la nivelul marjei de subcotare ar  avea un efect foarte limitat asupra 
costurilor de produc ţie al turn ătoriilor, antrenând o cre ştere maxim ă ipotetică de 
aproximativ 1%. Se remarc ă faptul că, pentru o mare parte a turn ătoriilor incluse în 
analiza men ţionată la considerentul 93 din regulament ul provizoriu, acest procent este 
chiar cu mult sub nivelul de 1%. 
(60) Cu toate acestea, anumite p ărţi interesate au sus ţinut că, dată fiind marja medie de 
profit scăzută a turnătoriilor europene, acestea nu pot men ţine creşteri semnificative 
ale preţurilor pentru Coke 80+, pe  care le-ar putea repercuta cu greu asupra clien ţilor 
lor. În acest sens, se remarc ă faptul că nu poate fi exclus ca unele turn ătorii să nu poată 
menţine nivelurile actuale ale pre ţului pentru Coke 80+. Cu toate acestea, cre şterile de 
preţ de după PA nu par s ă fie puse pe seama m ăsurilor antidumping, dat fiind faptul c ă 
PMI impuse de regulamentul provizoriu se situeaz ă cu mult sub nivelul actual al 
preţului pieţei şi că au început s ă se înregistreze cre şteri de pre ţ înainte ca m ăsurile 
provizorii s ă fie instituite. 
RO 16   RO (c) Siguran ţa aprovizion ării 
(61) Unii utilizatori au reiterat, de asemenea, afirma ţiile făcute anterior referitoare la 
siguranţa aprovizion ării cu Coke 80+ şi au afirmat c ă măsurile îi vor afecta dramatic 
pe utilizatorii comunitari, pe ntru care Coke 80+ reprezint ă o materie prim ă de 
importanţă strategic ă. Cu toate acestea, ei au afirmat în acela şi timp că instituirea 
măsurilor antidumping nu va avea efect sau va avea numai efecte marginale asupra 
exporturilor chineze şti. În plus, forma şi nivelul m ăsurilor antidumping adoptate în 
acest caz sunt concepute s ă funcţioneze ca un mecanism de siguran ţă pentru industria 
comunitar ă, fără a denatura îns ă în mod artificial pia ţa în detrimentul industriei 
utilizatorilor. Ancheta a indicat c ă orice risc de defic it de aprovizionare, dac ă acesta 
există, poate fi cauzat de o posibil ă creştere a cererii interne în China şi de actuala 
politică a Chinei de descurajare a exporturilor de  materiale cu consum energetic ridicat 
şi nu de măsura antidumping. 
5. Concluzie privind interesul comunitar 
(62) Analiza suplimentar ă de mai sus cu privire la intere sul utilizatorilor comunitari nu a 
modificat concluziile provizor ii în acest sens. Chiar dac ă, în anumite cazuri, sarcina ar 
trebui să fie suportat ă în totalitate de c ătre utilizator/importator, orice impact financiar 
negativ asupra celui din urm ă ar fi, în orice caz, neglijabi l. În baza acestui fapt, se 
consideră că respectivele concluzii privind interesul comunitar, a şa cum sunt prev ăzute 
în regulamentul provizoriu, nu sunt modificate. În absen ţa altor observa ţii, acestea sunt 
confirmate definitiv. 
H. MĂSURILE DEFINITIVE  
1. Nivelul de eliminare a prejudiciului 
(63) Marja de profit înainte de impozitare utilizat ă în regulamentul provizoriu pentru a 
calcula nivelul de eliminare a prejudiciulu i se baza pe marja me die de profit realizat ă 
de către industria comunitar ă în cursul anilo r 2003-2005, calculat ă provizoriu ca fiind 
15,3% din cifra de afaceri. Aceasta era considerat ă ca fiind marja de profit înainte de 
impozitare pe care o industrie de acest tip ar putea-o ob ţine în mod rezonabil în acest 
sector în condi ţii de concuren ţă normale, respectiv în absen ţa importurilor care fac 
obiectul unui dumping. 
(64) Mai multe p ărţi interesate au contestat nivelul marjei de profit utilizat în mod 
provizoriu. Un utilizator a afirmat c ă rata de 15,3% a profitului este exagerat ă, 
susţinând că nivelurile de profit reali zate de industria comunitar ă în 2004 şi 2005 au 
fost excep ţionale, survenind într-un moment în care penuria de Coke 80+ chinezesc 
era atât de semnificativ ă încât m ăsurile antidumping au fost suspendate. Acest 
utilizator a afirmat c ă nu există o justificare valabil ă pentru utilizarea unei marje de 
profit semnificativ mai mare decât cea constatat ă în ancheta anterioar ă. Se remarc ă 
faptul că marja de profit utilizat ă în stadiul definitiv al anchetei anterioare era de 
10,5%. 
(65) Producătorul-exportator chinez care a cooperat a sus ţinut argumentul c ă marja de 
profit utilizat ă în mod provizoriu este denaturat ă de profiturile ridicate din 2004 şi 
2005 obţinute datorit ă condiţiilor excep ţionale de pia ţă. Acest produc ător-exportator a 
susţinut că produsul Coke 80% este un produs de baz ă şi că o rată a profitului de 5% ar 
fi mai concordant ă cu ratele de profit utilizate anterior pentru produsele de baz ă.  
RO 17   RO (66) Pe de altă parte, unii produc ători comunitari au sus ţinut că o marjă de profit de 15,3% 
nu este adecvat ă pentru eliminarea prejudiciului, dat fiind c ă producătorii menţionaţi 
au realizat în trecut niveluri mai ridicate de profit în absen ţa deprecierii pre ţurilor 
cauzate de importurile care f ac obiectul unui dumping. Ace ştia au sus ţinut că marja de 
profit de 15,3% nu ar fi suficient ă pentru a permite produc ătorilor comunitari s ă facă 
investiţiile necesare pentru a respecta standardele obligatorii de mediu şi pentru a 
revitaliza sau reactiva instala ţiile de produc ţie oprite. S-a sus ţinut că o astfel de 
restructurare a produc ţiei comunitare ar permite produc ătorilor comunitari s ă satisfacă 
cererea crescut ă de Coke 80+. Produc ătorii comunitari în cauz ă nu au prezentat totu şi 
o cifră exactă a nivelului marjei de profit pe care o consider ă rezonabil ă. 
(67) Mai întâi, trebuie remarcat faptul c ă, în lumina concluziilor revizuite privind 
rentabilitatea men ţionate la considerentul 25, s-a constatat c ă rentabilitatea medie 
ponderată obţinută în cursul anilo r 2003-2005 a fost de fapt de 13,1% în loc de 15,3% 
astfel cum este men ţionat la considerentul 107 di n regulamentul provizoriu. 
(68) În al doilea rând, metodologia utilizat ă pentru a determina nivelul de eliminare a 
prejudiciului a fost reexaminat ă ca urmare a observa ţiilor primite. S-a considerat c ă 
anii utiliza ţi ca reper ar putea fi într-adev ăr considera ţi nereprezentativi în condi ţii 
normale, în m ăsura în care anul 2004 a fost un an deosebit de bun în ceea ce prive şte 
profitul (15%), din cauza unei penurii semnificative de Coke 80+ chinezesc pe pia ţă 
această situaţie excepţională s-a reflectat din nou în  2005 (16,2%). Pe de alt ă parte, în 
2003, industria comunitar ă era probabil înc ă într-un proces de recuperare în urma 
practicilor anterioare de du mping, reflectat într-o marj ă de profit ceva mai sc ăzută 
(8,1%). În schimb, ţinta de profit de 10,5% utilizat ă în ancheta anterioar ă s-a bazat pe 
trei ani consecutivi (1995-1997) în ainte ca importurile din China s ă pătrundă masiv pe 
piaţă. Prin urmare, acesta pare s ă reflecte mult mai adecvat re ntabilitatea pe care acest 
tip de industrie o poate ob ţine în absen ţa importurilor care f ac obiectul unui dumping. 
(69) În ceea ce prive şte pretenţiile anumitor produc ători comunitari pentru o marj ă de profit 
necesară pentru a permite investi ţii, se observ ă faptul că un astfel de criteriu este 
irelevant atunci se determin ă nivelul de eliminare a prejudiciului. Într-adev ăr, marja de 
profit utilizat ă în momentul calcul ării preţului indicativ, înl ăturând prejudiciul în 
cauză, trebuie limitat ă la marja de profit pe care industria comunitar ă s-ar putea baza 
în condiţii normale de concuren ţă, adică în lipsa impor turilor care fac obiectul unui 
dumping. 
(70) Având în vedere cele men ţionate anterior, se concluzioneaz ă că industria comunitar ă 
s-ar putea a ştepta în mod rezonabil s ă obţină o marjă de profit înainte de impozitare de 
10,5% în absen ţa importurilor care fac obiec tul unui dumping, iar aceast ă marjă de 
profit a fost utilizat ă în concluziile definitive. 
(71) Preţurile de import chineze şti ajustate pentru calcularea subcot ării preţurilor (a se 
vedea considerentele 20 şi 21) au fost comparate, pentru PA, cu pre ţul neprejudiciabil 
al produsului similar vândut  de industria comunitar ă pe piaţa comunitar ă. Preţul 
neprejudiciabil a fost ob ţinut prin ajustarea pre ţului de vânzare al industriei 
comunitare, pentru a reflecta marja de profit, astfel este revizuit ă în prezent (a se vedea 
considerentul 70). Diferen ţa rezultat ă din aceast ă compara ţie, exprimat ă în procente 
din valoarea total ă de import CIF are un  nivel de 23,0 %, şi anume mai mic decât 
marja de dumping constatat ă. 
RO 18   RO (72) Dat fiind c ă niciun produc ător–exportator nu a solicitat un tratament individual, un 
singur nivel de eliminare a prejudi ciului a fost calculat pentru to ţi exportatorii din 
RPC. 
2. Măsurile definitive 
(73) Având în vedere concluziile formulate cu privire la dumping, prejudiciu, leg ătura de 
cauzalitate şi interesul comunitar şi în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) din 
regulamentul de baz ă, ar trebui instituit ă o taxă antidumping definitiv ă la nivelul 
marjei celei mai sc ăzute de dumping sau de prejudiciu constatate, în conformitate cu 
regula taxei celei mai mici. În acest caz, rata taxei ar trebui stabilit ă, în consecin ţă, la 
nivelul prejudiciului constatat. 
(74) Având în vedere cele men ţionate anterior, taxa definitiv ă se stabile şte la 23,0%. 
3. Forma m ăsurilor 
(75) Regulamentul provizoriu a instituit o tax ă antidumping sub forma unui pre ţ minim de 
import. Având în vedere c ă argumentele pentru alegerea unui PMI ca form ă a măsurii 
menţionate la considerentul 112 din regulamentul provizoriu sunt înc ă valabile şi, în 
absenţa oricăror observa ţii împotriva acestei alegeri, se confirm ă PMI ca form ă a 
măsurii. 
(76) În conformitate cu considerentul 117 din regulamentul provizoriu, Comisia a analizat 
în profunzime fezabilitatea unui sistem de indexare care s ă fie aplicat PMI. În acest 
scop, Comisia a analizat diferite op ţiuni de indexare, în special evolu ţia preţului 
cărbunelui cocsificabil, materia prim ă de bază pentru producerea de Coke 80+. De 
asemenea, anumi ţi producători comunitari au sus ţinut că PMI ar trebui s ă fie legat de 
costul cărbunelui cocsificabil. Cu toate acestea, s-a constatat c ă fluctuaţia preţului 
pentru Coke 80+ nu se explic ă suficient prin evolu ţia preţului cărbunelui cocsificabil 
sau a oric ărui alt cost de produc ţie important. Prin urmare, s-a hot ărât ca PMI nu ar 
trebui să fie indexat. 
(77) Valoarea pre ţului minim de import rezult ă din aplicarea asupra pre ţurilor de export a 
marjei de prejudiciu utilizate în calculul nive lului de eliminare a prejudiciului în cursul 
PA. Preţul minim de import astfel calc ulat este de 215 EUR per ton ă. 
4. Punere în aplicare 
(78) În absenţa oricăror observa ţii privind punerea în aplicare a m ăsurilor, se confirm ă 
considerentele 114 - 116 din regulamentul provizoriu. 
(79) Au existat preocup ări în legătură cu aplicabilitatea acestor m ăsuri în ceea ce prive şte 
metoda de m ăsurare a Coke pentru  a determina propor ţiile de Coke 80+ şi Coke 80- 
prezente într-un transport mixt. Ancheta a demonstrat c ă importatorii de Coke 80+ 
impun, printre altele, criterii stricte pentru dimensiune şi umiditate, iar la sosirea 
produsului achizi ţionat în Comunitate, sunt efectuate m ăsurători de control de c ătre 
importator pentru a asigura respectarea acestor criterii. Utilizatorii principali de Coke 
din CE sunt certifica ţi în conformitate cu standa rdul ISO 9001:2000 sau sisteme 
echivalente de gestionare a calit ăţii, care impun prezentarea cer tificatelor de origine şi 
a certificatului de conform itate pentru fiecare transport. Aceste certificate de 
conformitate care atest ă, de asemenea, specifica ţiile referitoare la dimensiuni pot fi 
RO 19   RO solicitate de autorit ăţile vamale de aplicare în scopul verific ării exactitudinii 
informaţiilor conţinute în declara ţia vamală. 
(80) Cele două standarde ISO aplicate de  industrie sunt ISO 728:1995 şi ISO 18238:2006, 
care stabilesc metoda de m ăsurare, respectiv metoda de e şantionare a cantit ăţii de 
Coke care trebuie m ăsurată. Faptul c ă respectivele standarde se aplic ă deja de c ătre 
industria importatoare arat ă că acestea sunt aplicabile şi, prin urmare, sunt relevante 
pentru punerea în aplicare a acestor m ăsuri.  
I. PERCEPEREA CU TITLU DEFINITIV A TAXEI PROVIZORII  
(81) Având în vedere amploarea ma rjei de dumping constatate şi dat fiind nivelul 
prejudiciului cauzat industri ei comunitare, se consider ă necesară perceperea definitiv ă 
a sumelor depuse cu titlu de tax ă antidumping provizorie instituit ă de regulamentul 
provizoriu la nivelul sumei taxei definitive instituite. În cazul în care taxa definitiv ă 
este mai mic ă decât taxa provizorie, sumele  depuse provizoriu în plus fa ţă de rata taxei 
antidumping definitive ar trebui restituite; 
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: 
Articolul 1 
1. Se instituie o tax ă antidumping definitiv ă privind importurile de cocs de c ărbune în 
bucăţi cu un diametru mai mare de 80 mm (Coke 80+) originar din Republica Popular ă 
Chineză şi încadrate la codul NC ex 2704 00  19 (cod Taric 2704 00 19 10). Diametrul 
bucăţilor de cocs trebuie s ă fie determinat în conform itate cu standardul ISO 728:1995. 
2. Valoarea taxei antidumping definitive aplicab ile produselor descrise la alineatul (1) 
este egală cu diferen ţa dintre pre ţul minim de import de 215 EUR pe ton ă şi preţul net franco 
frontieră comunitar ă, înainte de v ămuire, în toate cazurile în care acesta din urm ă este mai mic 
decât preţul minim de import. 
3. Taxa antidumping se aplic ă, de asemenea, în mod propor ţional, cocsului din c ărbune 
în bucăţi cu un diametru mai mare de 80 mm care este expediat sub form ă de amestec 
conţinând cocs şi cărbune în buc ăţi cu un diametru mai mare de 80 mm şi cocs din c ărbune în 
bucăţi cu un diametru mai mic, cu excep ţia cazului în care se stabile şte că cantitatea de cocs 
din cărbune în buc ăţi cu un diametru mai mare de 80 mm nu dep ăşeşte 20 % din greutatea 
netă uscată a transportului mixt. Ca ntitatea de cocs din c ărbune în buc ăţi cu un diametru mai 
mare de 80 mm con ţinut în astfel de amest ecuri poate fi determinat ă pe baza e şantioanelor, în 
conformitate cu articolele 68-70 din Regul amentul (CEE) nr. 2913/ 92 al Consiliului5, în 
cadrul căruia, printre altele, se declar ă că autorităţile vamale pot solicita declarantului s ă 
prezinte alte documente în scopul verific ării exactitudinii informa ţiilor conţinute în declara ţia 
vamală şi pot efectua verificarea m ărfurilor şi preleva e şantioane pentru analiz ă sau pentru 
examinare detaliat ă. În cazurile în care cantitatea de cocs din c ărbune în buc ăţi cu un diametru 
mai mare de 80 mm este determinat ă pe baza e şantioanelor, acestea trebuie alese în 
conformitate cu standardul ISO 18238:2006.  
                                                 
5 JO L 302, 19.10.1992, p. 1. Regulament modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE) nr. 1791/2006 al 
Consiliului (JO L 363, 20.12.2006, p. 1). 
RO 20   RO 4. În cazul în care m ărfurile au fost deteriorate înainte de punerea în liber ă circulaţie şi, 
prin urmare, pre ţul efectiv pl ătit sau de pl ătit este calculat în mod propor ţional în scopul 
stabilirii valorii în vam ă în conformitate cu articolul 145 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 
al Comisiei6, preţul minim de import stabilit an terior se reduce în mod propor ţional cu pre ţul 
efectiv pl ătit sau de pl ătit. Prin urmare, taxa care trebuie perceput ă este egal ă cu diferen ţa 
dintre pre ţul minim de import redus şi preţul net franco frontier ă comunitar ă, înainte de 
vămuire, redus. 
5. În absen ţa unor dispozi ţii contrare, se aplic ă dispoziţiile în vigoare în materie de taxe 
vamale. 
Articolul 2 
Sumele depuse cu titlu de tax ă antidumping provizorie în confor mitate cu Regulamentul (CE) 
nr. 1071/2007 al Comisiei de inst ituire a unei taxe antidumping provizorii la importurile de 
cocs de c ărbune în buc ăţi cu un diametru mai mare de 80 mm (Coke 80+) originare din 
Republica Popular ă Chineză se percep cu titlu definitiv la nivelul taxei definitive instituite în 
conformitate cu articolul 1. Se re stituie sumele depuse în plus fa ţă de valoarea taxei definitive.  
Articolul 3 
Prezentul regulament intr ă în vigoare în ziua urm ătoare datei public ării în Jurnalul Oficial al 
Uniunii Europene . 
Prezentul regulament este obligator iu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele 
membre. 
Adoptat la Bruxelles,  
 Pentru Consiliu 
 Pre şedintele 
 […] 
                                                 
6 JO L 253, 11.10.1993, p. 1. Regulament modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE) nr. 214/2007 al 
Comisiei (JO L 62, 1.3.2007, p. 6).