REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2011  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Agen ției Europene pentru Produse Chimice aferent exerci țiului financiar 2009  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale Agen ției Europene pentru Produse Chimice pentru exerci țiul 
financiar 2009,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Agen ției Europene pentru 
Produse Chimice pentru exerci țiul financiar 2009, înso țit de r ăspunsurile Agen ției (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),  
— având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii 
Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (  3 ) de 
instituire a unei Agen ții Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  4 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, s ănătate 
public ă și siguran ță alimentar ă (A7-0127/2011),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale pentru exerci țiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subiacente;  
B. întrucât 2009 a fost cel de-al doilea an de func ționare al Agen ției, 
C. întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agen ției desc ărcarea de gestiune 
pentru execu ția bugetului Agen ției aferent exerci țiului financiar 2008 (  5 ), iar în rezolu ția sa care înso țea 
decizia de desc ărcare de gestiune, printre altele:  
— a atras aten ția asupra întârzierilor constatate de Curtea de Conturi în activit ățile opera ționale din 
cauza dificult ăților legate de implementarea sistemului informatic, precum și a lipsei de personal 
calificat;RO 27.9.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 250/151  
( 1 ) JO C 338, 14.12.2010, p. 34.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 396, 30.12.2006, p. 1.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) JO L 252, 25.9.2010, p. 146.
— și-a exprimat satisfac ția cu privire la primul an de func ționare cu succes a Agen ției, Comisia (DG 
Întreprinderi și Industrie) fiind responsabil ă pentru gestiunea financiar ă a Agen ției în 2007;  
D. întrucât bugetul Agen ției pentru exerci țiul financiar 2009 s-a ridicat la 70 400 000 EUR, ceea ce 
reprezint ă o majorare cu 6 % fa ță de exerci țiul financiar 2008,  
1. ia act de faptul c ă Agen ția a fost finan țată în 2008 printr-o subven ție comunitar ă în valoare de 
62 200 000 EUR în conformitate cu articolul 185 din Regulamentul financiar și, într-o mic ă m ăsur ă, 
prin onorariile pl ătite de industria chimic ă pentru înregistrarea unor substan țe chimice în conformitate 
cu Regulamentul REACH [Regulamentul (CE) nr. 1907/2006];  
2. subliniaz ă faptul c ă veniturile Agen ției au provenit în 2009 în special din subven ția anual ă de la bugetul 
general al Uniunii, care a fost majorat ă cu 4 000 000 EUR fa ță de 2008 (62 600 000 EUR), precum și 
din venitul generat de onorarii, în valoare de 2 200 000 EUR; observ ă că venitul din onorariile aferente 
REACH IT provine de la societ ăți care fac obiectul înregistr ării și notific ării în conformitate cu Regu ­
lamentul REACH;  
3. observ ă c ă majorarea de la titlul 3 – Cheltuieli opera ționale se datoreaz ă în mare parte major ării 
costurilor cu dezvoltarea de programe informatice, deoarece au fost necesare investi ții majore pentru 
consolidarea arhitecturii sistemului informatic al REACH și pentru dezvoltarea suplimentar ă a unui 
instrument complex de evaluare a siguran ței produselor chimice/de raportare cu privire la siguran ța 
produselor chimice;  
4. ia act, în acest context, de faptul c ă Agen ția a reportat 29 % din totalul creditelor (20 000 000 EUR) din 
cauza contractelor pentru marile proiecte în vederea preg ătirii pentru termenul-limit ă aferent primei 
înregistr ări, contracte care nu au fost încheiate pân ă la sfâr șitul lui 2009; recomand ă reducerea 
propor ției de report ări pentru a respecta principiul anualit ății; 
Performan ță 
5. felicit ă agen ția pentru c ă a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Cur ții de Conturi pentru 
2009, o compara ție între opera țiunile desf ășurate în 2009 și în 2008, astfel încât s ă permit ă autorit ății 
care acord ă desc ărcarea de gestiune s ă evalueze cu mai mult ă eficacitate performan țele sale de la un 
exerci țiu financiar la altul; constat ă că agen ția a sporit num ărul de dosare de înregistrare finalizate (500 
în 2009, comparativ cu 70 în 2008) și num ărul de solicit ări de informare (1 000 în 2009, comparativ 
cu 250 în 2008); constat ă, în plus, o cre ștere atât a num ărului de verific ări finalizate ale conformit ății 
(14 în 2009, comparativ cu 1 în 2008), cât și a num ărului de propuneri pentru clasificarea și 
etichetarea armonizat ă (30 în 2009, comparativ cu 14 în 2008);  
6. î și exprim ă satisfac ția cu privire la al doilea an de func ționare cu succes a Agen ției, Comisia (DG 
Întreprinderi și Industrie) fiind responsabil ă pentru gestiunea financiar ă a Agen ției în 2007; subliniaz ă, 
în special, c ă înfiin țarea relativ f ără probleme și rapid ă a Agen ției se datoreaz ă mai ales sprijinului 
eficace oferit de direc ția general ă-mam ă, schimbului de experien ță cu alte agen ții similare și unui sprijin 
puternic din partea țării-gazd ă; 
7. salut ă ini țiativele Agen ției pentru sporirea focaliz ării pe clien ți și îmbun ătățirea procedurilor de 
feedback; felicit ă îndeosebi agen ția pentru c ă a efectuat un sondaj în rândul p ărților interesate în 
2009 și pentru c ă și-a sporit num ărul de activit ăți de asisten ță destinate industriei (de exemplu, prin 
punerea la dispozi ția solicitan ților principali ai înregistr ării a unui serviciu de consiliere telefonic ă, prin 
organizarea de ateliere, reuniuni de re țea, consult ări publice etc.);  
8. solicit ă Cur ții de Conturi s ă realizeze audituri ale performan ței în cadrul Agen ției; 
Reportarea creditelor  
9. invit ă agen ția s ă î și continue eforturile de planificare și monitorizare legate de achizi ții și execu ția 
bugetar ă pentru a reduce și mai mult propor ția creditelor reportate; constat ă, de fapt, c ă Curtea de 
Conturi a constatat existen ța unor credite reportate în valoare de 20 000 000 EUR (29 % din credite) în 
exerci țiul bugetar 2010, dintre care aproximativ 88 % vizeaz ă activit ăți care nu au fost implementate 
(sau, în anumite cazuri, bunuri care nu au fost primite) la sfâr șitul exerci țiului financiar; remarc ă, în 
plus, c ă 5 % din credite (3 000 000 EUR) au fost anulate;RO L 250/152 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 27.9.2011
10. salut ă, cu toate acestea, angajamentul Agen ției de a reduce în 2010 creditele de angajament reportate la 
mai pu țin de 20 % și de a limita creditele anulate la un nivel considerabil mai mic comparativ cu cel din 
2008; invit ă, în consecin ță, agen ția s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune în 
leg ătur ă cu progresele în acest sens;  
Resursele umane  
11. constat ă c ă num ărul total de posturi din schema de personal a crescut cu 47 % comparativ cu 2008; 
salut ă faptul c ă, la sfâr șitul exerci țiului financiar, agen ția acoperise 90 % din schema de personal; 
reaminte ște totu și importan ța monitoriz ării viitoare de c ătre Agen ție a implement ării bugetului și a 
planului de recrutare;  
Auditul intern  
12. felicit ă agen ția pentru crearea unei Structuri de audit intern (IAC) cu rolul de a realiza audituri interne și 
a consilia directorul executiv cu privire la sistemele de gestionare a riscurilor și de control, prin 
formularea de avize și recomand ări independente;  
13. constat ă c ă Serviciul de Audit Intern (IAS) și-a prezentat la 1 decembrie 2009 planul strategic final de 
audit pentru 2010-2012 (în mod continuu timp de trei ani, cu actualiz ări anuale); invit ă, în consecin ță, 
directorul executiv al Agen ției s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la 
con ținutul acestui plan de audit;  
14. invit ă agen ția s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la m ăsurile luate 
pentru îmbun ătățirea sistemelor sale de control prin consolidarea circuitelor financiare, a fluxurilor de 
lucru, auditurilor, planurilor de ac țiune și evalu ărilor de riscuri;  
15. încurajeaz ă agen ția s ă garanteze efectiv c ă: 
— toate componentele pentru deciziile financiare sunt disponibile (de exemplu, formate standard 
pentru programul s ău de lucru și pentru deciziile financiare);  
— informa țiile necesare la fiecare nivel din cadrul organiza ției sunt în mod adecvat definite și abordate;  
— programul de lucru prezint ă toate resursele puse la dispozi ție de buget;  
— documenta ția pentru procedurile financiare și listele de control este finalizat ă și actualizat ă; 
16. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2011 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO 27.9.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 250/153  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).