EXPUNERE DE MOTIVE

1.Obiectul propunerii

Prezenta propunere se referă la o decizie de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul reuniunilor Comisiei pentru pescuitul în Oceanul Pacific de Vest și Central (WCPFC) pentru perioada 20192023, în legătură cu adoptarea preconizată a măsurilor de conservare și gestionare.

2.Contextul propunerii

2.1.Convenția privind conservarea și gestionarea rezervelor de pești mari migratori din Oceanul Pacific de Vest și Central

Convenția privind conservarea și gestionarea rezervelor de pești mari migratori din Oceanul Pacific de Vest și Central (convenția WCPF) vizează, prin instituirea WCPFC, să asigure, printr-o gestionare eficace, conservarea pe termen lung și utilizarea durabilă a stocurilor de pești mari migratori din Oceanul Pacific de Vest și Central. Convenția a intrat în vigoare la 19 iunie 2004.

Uniunea este parte la WCPFC, deoarece a aprobat convenția WCPF în temeiul Deciziei 2005/75/CE a Consiliului.

2.2.Comisia pentru pescuitul în Oceanul Pacific de Vest și Central

WCPFC este organismul instituit prin convenția WCFPC, care este responsabil pentru gestionarea și conservarea resurselor piscicole din zona convenției. WCPFC adoptă măsuri de conservare și gestionare pentru a asigura sustenabilitatea pe termen lung a stocurilor de pești mari migratori în zona convenției și pentru a promova utilizarea optimă a acestora. Aceste măsuri ar putea deveni obligatorii pentru Uniune.

În calitate de membru al WCPFC, Uniunea are drepturi de participare și de vot. WCPFC ia decizii prin consens, cu posibilitatea ca o majoritate de trei sferturi să voteze pentru deciziile de fond, în cazul în care nu se poate ajunge la un consens. Cu toate acestea, este necesar să se ajungă la un consens cu privire la anumite aspecte.

2.3.Deciziile WCPFC

WCPFC are autoritatea de a adopta măsuri de conservare și gestionare pentru zonele de pescuit din sfera sa de competență, iar aceste măsuri sunt obligatorii pentru părțile contractante.

În conformitate cu articolul 20 alineatul (5) din Convenția WCPF, măsurile intră în vigoare în 60 de zile de la data la care sunt notificate de către WCPFC părților contractante. Un membru al WCPFC care a votat împotriva unei decizii sau care nu a fost prezent la reuniunea în cadrul căreia a fost adoptată respectiva decizie poate, în termen de 30 de zile de la adoptarea deciziei, să solicite reexaminarea acesteia de către o comisie de reexaminare.

3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul întrunirilor anuale ale organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP) este în prezent stabilită în conformitate cu o abordare pe două niveluri. O decizie a Consiliului stabilește, pe o bază multianuală, principiile directoare și orientările în ceea ce privește poziția Uniunii, iar aceasta este apoi ajustată, pentru fiecare reuniune anuală, prin documente neoficiale ale Comisiei care sunt discutate în cadrul grupului de lucru al Consiliului.

În ceea ce privește WCPFC, această abordare este pusă în aplicare prin Decizia 10124/1/14 REV 1 a Consiliului din 16 iunie 2014, care stabilește poziția Uniunii în cadrul WCPFC pentru perioada 2014-2018. Decizia conține principii și orientări generale, dar ia în considerare, de asemenea, în măsura posibilului, particularitățile WCPFC. În plus, decizia stabilește procesul standard pentru stabilirea poziției Uniunii an de an, conform solicitării statelor membre.

Decizia 10124/1/14 REV 1 prevede o revizuire a poziției Uniunii înainte de reuniunea anuală din 2019. Prin urmare, prezenta propunere stabilește poziția Uniunii în cadrul WCPFC pentru perioada 2019-2023, înlocuind astfel Decizia 10124/1/14 REV 1.

Decizia 10124/1/14 REV 1 a încorporat principiile și orientările noii politici comune în domeniul pescuitului (PCP), astfel cum au fost stabilite în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, ținând cont, de asemenea, de obiectivele stabilite în Comunicarea Comisiei privind dimensiunea externă a PCP. În plus, aceasta a adaptat poziția Uniunii la Tratatul de la Lisabona.

Revizuirea actuală ia în considerare, în legătură cu impactul pescuitului, Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată O strategie europeană pentru materialele plastice într-o economie circulară, Comunicarea comună a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Comisiei intitulată Guvernanța internațională a oceanelor: o agendă pentru viitorul oceanelor noastre, precum și concluziile Consiliului privind respectiva comunicare comună.