RO    RO 
 
 
 COMISIA  
EUROPEANĂ   
Bruxelles, 15.6.2015  
COM(2015) 295 final  
  
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE CONSILIU  
Informații financiare cu privire la Fondul european de dezvoltare   
 
2 1. PREFAȚĂ  
Cel de al 11 -lea Fond european de dezvoltare (FED)1 a intrat în vigoare la 
2 martie  2015. Cu toate acestea, în concordanță cu articolul  63 din 
Regulamentul  (UE) 2015/323 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil 
celui de al 11 -lea Fond european de dezvoltare2, procedura celui de al 10 -lea FED  se 
va aplica pentru a doua cerere de contribuții din 2015 în toate chestiunile legate de 
contribuțiile statelor membre care intră sub incidența articolelor respective. O nouă 
procedură se va aplica prima dată pentru prima tranșă din 2016, astfel cum se 
prevede la articolul  63 din Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului.  
În conformitate cu articolul  7 alineatul  (3) din Acordul intern3 și cu articolul 57 
alineatele (3) și (4) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10 -lea FED4, 
Comisia prezintă, î n acest document, estimări ale angajamentelor, ale plăților și ale 
contribuțiilor pentru anii 2015 și 2016, ținând seama de previziunile Băncii Europene 
de Investiții (BEI) referitoare la facilitatea pentru investiții.  
Prezenta comunicare conține informați i despre stadiul execuției financiare a FED (de 
la al 8 -lea la al 10 -lea FED și facilitatea de tranziție5) pentru 2014 și previziuni 
privind execuția financiară pentru perioada 2015 -2016.  
Statele membre virează direct BEI contribuțiile pentru instrumentele  pe care aceasta 
le gestionează în cadrul celui de al 9 -lea și al 10 -lea FED (Facilitatea pentru investiții 
și subvențiile la rata dobânzii). Contribuțiile pentru celelalte instrumente, inclusiv 
contribuțiile pentru instrumentele anterioare gestionate de B EI (capitalul de risc și 
subvențiile la rata dobânzii) se virează în contul Comisiei.  
2. INTRODUCERE  
Comisia și BEI și -au actualizat previziunile privind angajamentele și plățile aferente 
exercițiilor financiare 2015 și 2016 pentru fiecare dintre țările din A frica, zona 
Caraibilor și Pacific (ACP) și țările și teritoriile de peste mări (TTPM). Previziunile 
privind plățile, în special, au fost compilate cu scopul de a ajuta statele membre să 
evalueze cât mai exact posibil sumele pe care trebuie să le prevadă di n bugetele lor 
naționale și de a se asigura că sunt disponibile resurse financiare suficiente pentru 
FED, astfel încât să se evite problemele de lichiditate.  
În conformitate cu articolul  7 din Acordul intern referitor la cel de al 10 -lea FED6 și 
cu articol ul 57 alineatul  (5) din Regulamentul financiar7, estimările furnizate în 
prezentul document vor fi actualizate în comunicarea din octombrie 2015.  
                                                            
1  JO L 210, 6.8.2013, cel de al 11 -lea FED – Acordul intern între reprezentanții guvernelor 
statelor  membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor 
Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 -2020, în conformitate cu 
Acordul de parteneriat ACP -UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de 
peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.  
2  JO L 58, Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului din 2  martie  2015 privind regulamentul financiar 
aplicabil celui de al 1 1-lea Fond european de dezvoltare,  
3 Acord intern între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind 
finanțarea ajutoarelor comunitare în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2008 -2013 în 
conformitate cu A cordul de parteneriat ACP -CE și privind alocarea de asistență financiară pentru țările 
și teritoriile de peste mări cărora li se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (JO L 247, 
9.9.2006, p. 32).  
4 Regulamentul (CE) nr.  215/2008 al Consiliului  din 18 februarie 2008 privind regulamentul financiar 
aplicabil celui de al zecelea Fond european de dezvoltare.  
5  Decizia 2013/759/UE a Consiliului.  
 
3 Graficul de mai jos prezintă evoluția generală a angajamentelor și a plăților, inclusiv 
proiecțiile pentru per ioada 2015 -2016 (Comisie și BEI).  
 
Angajamente și plăți în sume brute: evoluția în perioada 1999 -2016 (în 
milioane  EUR)8 
Stadiul execuției Fondurilor europene de dezvoltare la 31  decembrie  2014 
(angajamente, plăți și situația financiară).  
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ANGAJAMENTE 2.958 4.007 1.927 2.125 4.137 2.972 4.020 4.049 3.922 5.241 4.158 3.113 3.740 4.430 5.600 1.764 4.382 5.513
PLĂȚI 1.352 1.640 1.779 1.922 2.349 2.558 2.704 3.062 3.251 3.483 3.359 3.660 3.308 3.675 3.383 3.943 3.533 3.9181.0001.7502.5003.2504.0004.7505.5006.250
ANGAJAMENTE
PLĂȚI
 
 
Anexele 1, 2 și 3 prezintă angajamentele și plățile efective și situația financiară 
înregistrată în 2014, comparativ cu previziunile efectuate în octombrie 20149.  
                                                                                                                                                                                          
6 JO L 247, 9.9.2006, p.  32, privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 10 -lea Fond european de  
dezvoltare.  
7 Regulamentul (CE) nr.  215/2008 al Consiliului din 18  februarie  2008 privind regulamentul financiar 
aplicabil celui de al 10 -lea Fond european de dezvoltare.  
8 Pentru perioada 2015 -2016 este vorba de sume previzionate.  
9 2014/0298 (NLE).  
 
4 3. PREVIZIUNI FINANCIARE  PENTRU PERIOADA 2015 - 2016  (ÎN MILIOANE EUR)  
Următorul tabel prezintă o actualizar e a angajamentelor, a plăților și a contribuțiilor, 
pe baza ultimelor noastre previziuni.  
Previziuni pentru 2015 -2016 (*)  2015  2016  
Angajamente  Comisie  3 552 4 663 
BEI 830 850 
Total  4 382 5 513 
Plăți Comisie  3 103 3 468 
BEI 430 450 
Total  3 533 3 918 
Contribuții  Comisie  3 200 3 350 
BEI 200 200 
Total  3 400 3 550 
* sume brute, și anume din care nu s -au dedus sumele dezangajate sau 
recuperările/restituirile. Această abordare corespunde celei utilizate pentru bugetul 
general al UE.  
4. ESTIMARE NEOBLIGATORIE A CONT RIBUȚIILOR PENTRU PE RIOADA 2017 -2018  (ÎN 
MILIOANE EUR)  
Previziuni pentru 2017 -2018 (*)  2017  2018  
Contribuții  Comisie  3 450 3 500 
BEI 200 170 
Total  3 650 3 670 
*Articolul  21 alineatul (2) din Regulamentul financiar aplicabil facilității de tranziție 
[(UE) nr.  567/2014]: previziuni cu caracter neobligatoriu, bazate pe o abordare 
statistică, privind valorile anuale prevăzute ale contribuțiilor pentru exercițiile n  + 3 
și n + 4. 
5. EXECUȚIA FINANCIARĂ P ENTRU 2014  ȘI PREVIZIUNILE PEN TRU 2015  ȘI 2016  
Previziunile actualizate sunt prezentate în anexele 1 -3. 
În comparație cu estimările cuprinse în Decizia Consiliului din noiembrie 201410, 
previziunile actualizate indică o reducere cu 200  de milioane  EUR a contribuțiilor 
statelor membre la  totalul aferent FED gestionat de Comisie în anul 2015.  
Reducerea contribuțiilor care urmează a fi solicitate în 2015 este o consecință a 
faptului că plățile din FED efectuate de Comisie în 2014 au atins un nivel -record. 
Suma suplimentară solicitată de Com isie pentru acoperirea plăților suplimentare în 
cauză a fost compensată de solicitarea unor contribuții mai scăzute la BEI și de 
nivelul scăzut al angajamentelor asumate în 2014 în cadrul facilității de tranziție.  
În ceea ce privește anul 2016, prevedem că  plafonul pentru contribuțiile statelor 
membre se va ridica la 3  350 de milioane  EUR pentru Comisie și 
200 de milioane  EUR pentru BEI în total, din care 100  de milioane  EUR urmează să 
                                                            
10 Documentul Consiliului 14563/14 – Decizia din 10  noiembrie  2014.  
 
5 fie solicitate în cadrul celui de al 10 -lea FED și 100  de milioane  EUR î n cadrul celui 
de al 11 -lea FED.  
Trebuie subliniat că aceste cifre nu reprezintă decât o previziune preliminară, care 
trebuie interpretată cu prudență. Comisia și BEI vor efectua noi previziuni, mai 
fiabile, în toamnă. Acestea vor fi prezentate în comunica rea din octombrie.  
 
Anexa 1: angajamente exprimate în sume brute pentru 2014, previziuni pentru 2015 și 
2016 (în milioane EUR)  
 2014  2015  2016  
  COM 
octombrie 
2014  Valori 
reale 2014  COM 
octombrie 
2014  Valori 
revizuite 
iunie 2015  COM 
octombrie 
2014  Valori 
revizuite 
iunie 2015  
Regiuni              
Africa de Est  60 30   625     
Africa de Vest  338 160   966     
Africa Centrală  330 227   692     
Caraibi  0 0   0     
Pacific  7 3   7     
Africa Australă  238 149   368     
Subtotal  973 569   2 658     
Altele              
Instrumentul financiar 
pentru pace  325 281   692     
Facilitatea pentru apă și 
energie  0 0   0     
Altele (*)  315 310   201     
Subtotal  640 0   893     
Total Comisia Europeană  1 613 1 160 4 663 3 552 4 663 4 663 
Facilitatea pentru investiții  730 532 750 750 800 770 
Subvenții la rata dobânzii  80 72 80 80 80 80 
Total BEI  810 604 830 830 880 850 
TOTAL CE + BEI  2 423 1 764 5 493 4 382 5 543 5 513 
Angajamente exprimate în sume brute, și anume fără deducerea sumelor dezangajate.  
* Includ cheltuielile de sprijin, de exemplu pentru instituțiile comune și pentru Secretariatul ACP.  
 
6 Anexa 2: plăți exprimate în sume brute pentru 2014, previziuni pentru 2015 și 2016 (în 
milioane EUR)  
 2014  2015  2016  
  COM 
octombrie 
2014  Valori 
reale 2014  COM 
octombrie 
2014  Valori 
revizuite 
iunie 2015  COM 
octombrie 
2014  Valori 
revizuite 
iunie 2015  
Regiuni              
Africa de Est  478 495   426     
Africa de Vest  894 927   761     
Africa Centrală  425 440   334     
Caraibi  205 213   209     
Pacific  65 67   71     
Africa Australă  391 405   389     
Subtotal  2 458 2 548   2 191     
Altele    
         
Instrumentul financiar 
pentru pace  363 385   373     
Facilitatea pentru apă și 
energie  71 72   71     
Altele (*)  557 576   468     
Subtotal  991 1 033   912     
Total Comisia Europeană  3 449 3 581 3 400 3 103 3 468 3 468 
Facilitatea pentru investiții  330 290 390 350 420 370 
Subvenții la rata dobânzii  80 72 80 80 80 80 
Total BEI  410 362 470 430 500 450 
TOTAL CE + BEI  3 859 3 943 3 870 3 533 3 968 3 918 
Angajamente exprimate în sume brute, și anume fără deducerea sumelor dezangajate.  
* Includ cheltuielile de sprijin, de exemplu pentru instituțiile comune și pentru Secretariatul ACP.  
 
7 Anexa 3: situația financiară pentru 2014, previziuni pentru 2015 și 2016 și estimări neobligatorii pentru 2017 și 2018 (în mi lioane EUR)  
  COM octombrie 2014 1 Valori revizuite iunie 2015  
  Comisie  BEI TOTAL  Comisie  BEI BEI-IFE 6 TOTAL    Soldul la 31.12.2013 1 655 224 879 655 224   879 2014  Contribuțiile statelor membre pentru 2014  3 144 106 3 250 3 144 106   3 250 
     prima tranșă  2 000   2 000 2 000     2 000 
     a 2-a tranșă  850 106 956 850 106   956 
     a 3-a tranșă  294 0 294 294     294 
Contribuții pe 2014 primite în 2013  -304   -304 -304     -304 
Contribuții pe 2015 primite în 2014        228     228 
Restituiri 2   250 250   226   226 
Recuperări, dobânzi și altele  100   100 65     65 
Total plăți 3 -3 449 -410 -3 859 -3 581 -362   -3 943 
Soldul la 31.12.2014 4 146 170 316 207 194 0 401 2015  Contribuțiile statelor membre pentru 2015  3 400 200 3 600 3 200 200   3 400 
     prima tranșă  1 500 50 1 550 1 500 50   1 550 
     a 2-a tranșă  1 050 100 1 150 850 100   950 
     a 3-a tranșă  850 50 900 850 50   900 
Restituiri 2   200 200   250   250 
Contribuții pe 2015 primite în 2014        -228     -228 
Recuperări, dobânzi și altele  100   100 100     100 
Total plăți 3 -3 400 -470 -3 870 -3 103 -385 -45 -3 533 
Soldul la 31.12.2015  246 100 346 176 259 -45 390 2016  Contribuțiile statelor membre pentru 2016  3 350 250 3 600 3 350 100 100 3 550 
Restituiri 2   200 200   220   220 
Recuperări, dobânzi și altele  100   100 100     100 
Total plăți 3 -3 468 -500 -3 968 -3 468 -400 -50 -3 918 
Soldul la 31.12.2016  228 50 278 158 179 5 342 
2017  Contribuțiile statelor membre pentru 2017 5 3 450 200 3 650 3 450 140 60 3 650 
2018  Contribuțiile statelor membre pentru 2018 5 3 500 170 3 670 3 500 100 70 3 670 
1 Sume disponibile din punct de vedere operațional.  
2 Sumă din care s -au dedus comisioanele de administrare ale BEI.  
3 Inclusiv subvențiile la rata dobânzii, aferente FED anterioare.  
4 Aceste solduri nu includ: (i) cofinanțările primite la 31.12.2014, (ii)  încasările bancare neatribuite încă liniei specifice din FED, (iii ) fondul special pentru RDC.  
5 Articolul  21 alineatul  (2) din Regulamentul financiar: previziuni cu caracter indicativ și neobligatoriu, bazate pe o abordare statistică, privind valorile anuale prevăzute ale contribuțiilor pentru exercițiile n  + 3 și n + 4. 
6 MD nr.  041/15 ACP din 23.4.2015 – Notă pentru membrii Grupului de lucru pentru ACP: (…). Date fiind particularitatea pachetului de finanțare  cu impact (IFE, Impact Financing Envelope , 
500 de milioane  EUR alocate) și cererea explicită din partea statelor membre ca această sumă să fie afectată special pachetului menționat, ba nca va începe în 2016 să solicite fonduri și din cel de al 11 -lea 
FED, astfel încât contribuțiile statelor membre să poată fi alocate în mod corespunzător pachetului de finanțare cu impact.
 
8 Anexa  4: contribuțiile previzionate ale statelor membre pentru 2015 (în EUR)  
STATE MEMBRE  Cheie al 
10-lea 
FED %  Prima tranșă  A 2-a tranșă  A 3-a tranșă  
Total BEI  Total Comisie  Total 2015  BEI al 10 -
lea FED  Comisie al 10 -
lea FED  BEI al 10 -lea 
FED  Comisie al 
10-lea FED  BEI al 10 -
lea FED  Comisie al 
10-lea FED  
AUSTRIA  2,41 1 205 000 36 150 000 2 410 000 20 485 000 1 205 000 20 485 000 4 820 000 77 120 000 81 940 000 
BELGIA  3,53 1 765 000 52 950 000 3 530 000 30 005 000 1 765 000 30 005 000 7 060 000 112 960 000 120 020 000 
BULGARIA  0,14 70 000 2 100 000 140 000 1 190 000 70 000 1 190 000 280 000 4 480 000 4 760 000 
CIPRU  0,09 45 000 1 350 000 90 000 765 000 45 000 765 000 180 000 2 880 000 3 060 000 
REPUBLICA CEHĂ  0,51 255 000 7 650 000 510 000 4 335 000 255 000 4 335 000 1 020 000 16 320 000 17 340 000 
DANEMARCA  2,00 1 000 000 30 000 000 2 000 000 17 000 000 1 000 000 17 000 000 4 000 000 64 000 000 68 000 000 
ESTONIA  0,05 25 000 750 000 50 000 425 000 25 000 425 000 100 000 1 600 000 1 700 000 
FINLANDA  1,47 735 000 22 050 000 1 470 000 12 495 000 735 000 12 495 000 2 940 000 47 040 000 49 980 000 
FRANȚA  19,55  9 775 000 293 250 000 19 550 000 166 175 000 9 775 000 166 175 000 39 100 000 625 600 000 664 700 000 
GERMANIA  20,50  10 250 000 307 500 000 20 500 000 174 250 000 10 250 000 174 250 000 41 000 000 656 000 000 697 000 000 
GRECIA  1,47 735 000 22 050 000 1 470 000 12 495 000 735 000 12 495 000 2 940 000 47 040 000 49 980 000 
UNGARIA  0,55 275 000 8 250 000 550 000 4 675 000 275 000 4 675 000 1 100 000 17 600 000 18 700 000 
IRLANDA  0,91 455 000 13 650 000 910 000 7 735 000 455 000 7 735 000 1 820 000 29 120 000 30 940 000 
ITALIA  12,86  6 430 000 192 900 000 12 860 000 109 310 000 6 430 000 109 310 000 25 720 000 411 520 000 437 240 000 
LETONIA  0,07 35 000 1 050 000 70 000 595 000 35 000 595 000 140 000 2 240 000 2 380 000 
LITUANIA  0,12 60 000 1 800 000 120 000 1 020 000 60 000 1 020 000 240 000 3 840 000 4 080 000 
LUXEMBURG  0,27 135 000 4 050 000 270 000 2 295 000 135 000 2 295 000 540 000 8 640 000 9 180 000 
MALTA  0,03 15 000 450 000 30 000 255 000 15 000 255 000 60 000 960 000 1 020 000 
ȚĂRILE DE JOS  4,85 2 425 000 72 750 000 4 850 000 41 225 000 2 425 000 41 225 000 9 700 000 155 200 000 164 900 000 
POLONIA  1,30 650 000 19 500 000 1 300 000 11 050 000 650 000 11 050 000 2 600 000 41 600 000 44 200 000 
PORTUGALIA  1,15 575 000 17 250 000 1 150 000 9 775 000 575 000 9 775 000 2 300 000 36 800 000 39 100 000 
ROMÂNIA  0,37 185 000 5 550 000 370 000 3 145 000 185 000 3 145 000 740 000 11 840 000 12 580 000 
SLOVACIA  0,21 105 000 3 150 000 210 000 1 785 000 105 000 1 785 000 420 000 6 720 000 7 140 000 
SLOVENIA  0,18 90 000 2 700 000 180 000 1 530 000 90 000 1 530 000 360 000 5 760 000 6 120 000 
SPANIA  7,85 3 925 000 117 750 000 7 850 000 66 725 000 3 925 000 66 725 000 15 700 000 251 200 000 266 900 000 
SUEDIA  2,74 1 370 000 41 100 000 2 740 000 23 290 000 1 370 000 23 290 000 5 480 000 87 680 000 93 160 000 
REGATUL UNIT  14,82  7 410 000 222 300 000 14 820 000 125 970 000 7 410 000 125 970 000 29 640 000 474 240 000 503 880 000 
TOTAL UE -27 100,00  50 000 000 1 500 000 000 100 000 000 850 000 000 50 000 000 850 000 000 200 000 000 3 200 000 000 3 400 000 000 
 
9