RO    RO RO 
 
RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 16.6.2009 
SEC(2009) 777 final 
  
DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
Document de înso țire pentru 
  
Propunerea de 
 
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI 
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 998/2003 al Parlamentului European și al 
Consiliului privind cerin țele de sănătate animal ă aplicabile circula ției necomerciale a 
animalelor de companie 
  
REZUMATUL EVALU ĂRII IMPACTULUI 
 
[COM(2009) 268 final] 
[SEC(2009) 776] 
 
 
 
RO 2   RO DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
Document de înso țire pentru 
  
Propunerea de 
 
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI 
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 998/2003 al Parlamentului European și al 
Consiliului privind cerin țele de sănătate animal ă aplicabile circula ției necomerciale a 
animalelor de companie 
  
REZUMATUL EVALU ĂRII IMPACTULUI 
 
[COM(2009) aaa final] 
[SEC(2009) bbbb] 
 
RO 3   RO Documentul face parte din progr amul de lucru aflat pe ordi nea de zi a Comisiei cu 
numărul de referin ţă 2008/SANCO/010. 
1. I DENTIFICAREA PROBLEMELOR  
1.1. Context juridic 
1.1.1. Obliga ţia juridică de reexaminare 
Regulamentul (CE) nr. 998/20031 al Parlamentului European și al Consiliului 
(denumit în continuare „regulamentul”) stabile şte cerințe armonizate de s ănătate 
animală aplicabile circula ției necomerciale intracomunitare şi către Comunitate a 
animalelor de companie („regim general”). 
Totuşi, regulamentul acord ă o perioad ă de tranzi ţie Regatului Unit, Irlandei, Maltei, 
Suediei şi Finlandei pentru a supune intrarea anim alelor de companie pe teritoriul 
acestora respect ării anumitor cerin ţe suplimentare în vederea prevenirii riscului de 
introducere a rabiei, teniei Echinococcus  şi a căpuşelor („regim de tranzi ţie”).  
Regulamentul stabile şte o obliga ţie juridic ă de reexaminare a normelor pân ă la 
finalul perioadei de tranzi ţie şi solicită Comisiei s ă prezinte Parlamentului European 
şi Consiliului un rapor t bazat pe experien ţa obţinută şi pe evaluarea riscului, 
împreună cu propuneri privind regimul care tre buie aplicat la finalul perioadei de 
tranziţie. Comisia a adoptat raportul s ău la 8 octombrie 2007, împreun ă cu o 
propunere de regulament al  Parlamentului European şi al Consiliului privind 
prelungirea pe o perioad ă scurtă a măsurilor de tranzi ţie până în luna septembrie 
2009 (termen amânat ulterior pân ă la 30 iunie 2010 prin Regulamentul (CE) nr. 
454/20082) pentru a acorda timp suficient în vederea analiz ării tuturor aspectelor şi a 
consultării tuturor p ărţilor interesate privind op ţiunile.  
Comisia, pe baza raportului s ău, rezultatului mai multor consult ări desfăşurate, 
inclusiv consultarea Agen ției Europene pentru Siguran ţa Alimentar ă („EFSA”) şi a 
informaţiilor disponibile privind bolile în cauz ă în întreaga UE, evalueaz ă, la 
momentul actual, op ţiunile pe termen lung şi, în special, argumentele în favoarea 
extinderii regimului general la statele membre c ărora li se aplic ă, la momentul actual, 
regimul de tranzi ţie. 
1.1.2. Regimul general 
Regulamentul prevede c ă animalele de companie care c ălătoresc împreun ă cu 
proprietarul acestora dintr-un stat  membru în altul trebuie s ă fie identificate şi 
însoţite de un pa şaport UE care s ă ofere dovada unei vaccin ări antirabice valabile. 
Regimul aplicabil animalelor de companie care intr ă în UE din ţări terţe care 
figurează sau nu pe list ă depinde de calitatea garan ţiilor furnizate de ţara terţă de 
origine în ceea ce prive şte rabia. 
                                                 
1 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/e n/consleg/2003/R/02003R0998-20081122-en.pdf  
2 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriSe rv.do?uri=OJ:L:2008:145:0238:0239:EN:PDF   
 
RO 4   RO 1.1.3. Regimul de tranzi ţie 
Acest regim care a fost acordat Finl andei, Irlandei, Maltei, Suediei şi Regatului Unit 
este rezumat în Tabelul 1 . Acesta reprezint ă o serie de norme ale UE şi naţionale. 
Presupune o serie de cerin ţe de intrare suplimentare, care variaz ă în funcţie de statul 
membru de destina ţie şi de boală. De asemenea, prevede scutiri între statele membre 
aflate în regim de tranzi ţie la momentul actual şi chiar şi cu alte state membre (de 
exemplu, Danemarca), a şa-numitele acorduri bilaterale. 
1.1.4. Regimul de liber ă circulație 
Regatul Unit şi Irlanda aplic ă un regim mutual de liber ă circulaţie pentru câini şi 
pisici fără a necesita identificarea (marcarea) animalului de companie sau pa şaport. 
Acest regim nu face parte nici din regimul general, nici din regimul de tranzi ţie 
prevăzut de regulament. 
1.2. Probleme care trebuie abordate  
1.2.1. Normele na ţionale actuale sunt complexe şi reprezint ă o povar ă considerabil ă 
pentru proprietarii de animale de companie  
Regimul de tranzi ţie permite Finlandei, Irlandei, Maltei, Suediei şi Regatului Unit s ă-
şi menţină normele na ţionale, indiferent de starea de s ănătate din statul membru de 
origine în ceea ce prive şte animalele de companie. Aceste norme (cerin ţe 
suplimentare privind s ănătatea animal ă şi/sau cerin ţe privind transportul şi ruta) 
diferă în mod considerabil, cons tituind un obstacol în calea în ţelegerii de c ătre 
călători a condi ţiilor în vigoare în statele membre, iar c ălătoriile lungi care trec prin 
mai multe state membre sunt complicate.  
Această situaţie nu genereaz ă doar costuri suplimentare  pentru proprietarii de 
animale de companie (a se vedea Tabelul 2  – costuri estimate) ci a cauzat plângeri 
din partea unor persoane şi a autorit ăţilor statelor membre. 
1.2.2. Echivalen ţa stării de sănătate pentru rabie, echinococoz ă (E. multilocularis) şi 
căpuşe în statele membre – avizele EFSA 
1.2.2.1. Rabia 
EFSA a recomandat aplicarea m ăsurilor de reducere a riscurilor în cazul animalelor 
de companie c ărora li s-a administrat o primo-vacc inare provenind din zonele în care 
prevalenţa rabiei în popula ţia animalelor de companie es te mai mare de un caz la un 
milion de animale de companie pe an, şi anume în statele baltice.  
În ultimii trei ani, ţările cu o rat ă mai mare a cazurilor de rabie raportate în mediul 
natural (de exemplu, statele baltice) au depus eforturi suplimentare în vederea 
eradicării bolii şi continuă să monitorizeze situa ţia. 
Drept urmare, apari ţia bolii la anim alele domestice a sc ăzut, iar situa ţia poate fi 
considerat ă, la momentul actual, ca fiind practic echivalent ă în toate statele membre 
UE-27 şi comparabil ă cu situaţia în acele state membre UE- 15 în care rabia în mediul 
natural era înc ă o problem ă important ă la momentul adopt ării Regulamentului (CE) 
nr. 998/2003. 
 
RO 5   RO Timp de mul ţi ani, nu a fost raportat niciun  caz de rabie cauzat de circula ţia 
transfrontalier ă legală a animalelor de companie în interiorul UE, în special de la 
momentul intr ării în vigoare a regulamentului.  
Cerinţele comunitare aplicabile pân ă acum includerii unei ţări terţe pe listă nu se 
bazează pe prevalen ţa rabiei în popula ţia de animale de companie utilizat ă de EFSA, 
având în vedere c ă acestea ţin cont de punerea în aplicare a m ăsurilor de 
reglementare privind prevenirea şi controlul rabiei, de modul în care autorit ăţile 
competente garanteaz ă valabilitatea certific ării şi de calitatea sistemului de 
monitorizare a vaccinurilor. Prin urmare, ţările terţe, cum ar fi Statele Unite ale 
Americii şi Federaţia Rusă, au fost acceptate de c ătre UE în regimul general, în 
pofida unei inciden ţe mai crescute a rabiei în mediul natural fa ţă de statele baltice. 
1.2.2.2. Echinococoz ă (Echinococcus multilocularis) 
În conformitate cu EFSA, o serie de anchete izolate în mediul natural arat ă mari 
variaţii de la o țară la alta și chiar între regiuni din aceea și țară. Prin urmare, este 
extrem de dificil de comparat situa ţii epidemiologice şi orice evaluare a 
epidemiologiei poate fi doar o aproximare. Foarte pu ţine date privind ratele de 
infectare a câinilor şi pisicilor de companie sunt dis ponibile, iar datele existente sunt 
greu de interpretat ca urmare a lipsei de informare privind strategiile de e şantionare.  
Anchetele desf ăşurate în Finlanda în vederea detect ării prezen ţei E. multilocularis  la 
câini şi rozătoare au dat, pân ă acum, rezultate negative . Irlanda, Malta, Suedia şi 
Regatul Unit nu au oferit nicio informa ţie privind supravegherea câinilor domestici, 
dar susţin că este absent ă în mediul natural şi la popula ţia indigen ă umană.  
Dintr-un num ăr redus de anchete publicate priv ind infectarea animalelor de 
companie în Europa, se pare c ă ratele de infectare cu tenie la carnivorele domestice 
sunt scăzute, cel mai probabil datorit ă expunerii sc ăzute la etapele intermediare ale 
parazitului și datorită deparazit ărilor de rutin ă.  
Cazuri umane importate au fost raportate în zonele ne-endemice. Acest lucru arat ă că 
nu poate fi exclus riscul ca persoanele care c ălătoresc în zonele endemice (indiferent 
dacă provin din zone ne-endemice sau nu) s ă contracteze boala printr-o ingestie 
accidental ă a ouălor de tenie prin contactul cu an imale de companie infectate sau 
fructe şi legume s ălbatice sau cultivate contaminate.  
1.2.2.3. C ăpușele 
În conformitate cu EFSA, speciile de c ăpușe găzduite de animalele de companie sunt 
foarte răspândite în Europa, inclusiv în Regatul Unit, Irlanda și probabil Malta. 
Sistemele de supraveghere pentru speciile de c ăpușe și pentru bolile transmise de 
căpușe sunt limitate și incomplete. Datele disponibile în prezent indic ă o lipsă de 
colectare sistematic ă de eşantioane, de informa ții epidemiologice generale și de 
măsuri de control eficiente. Anumite informa ții disponibile sunt fie empirice, fie nu 
mai sunt de actualitate. 
 
RO 6   RO 2. O BIECTIVE  
Obiectivele generale trebuie considerate având în vedere libera circula ţie a 
persoanelor (Tratatul CE) şi noua strategie în materie de s ănătate animal ă.  
Obiectivele specifice constau în: 
• Armonizarea cerin ţelor în vederea elimin ării obstacolelor dispropor ţionale din 
calea circula ţiei animalelor de companie în scopuri necomerciale în toat ă UE, 
sau care intr ă în UE din ţări terţe, protejând în acela şi timp sănătatea public ă şi 
animală, în special în ceea ce prive şte rabia.  
• Furnizarea de norme pentru UE care sunt propor ţionale, evitarea cre ării de 
dificultăţi şi furnizarea de avantaje evidente în ceea ce prive şte claritatea şi 
simplificarea pentru proprietarii de animale de companie care c ălătoresc. 
Obiectivul opera ţional const ă în stabilirea regimului care va  fi aplicat de la 1 iulie 
2010. 
3. P RINCIPALELE OP țIUNI STRATEGICE  
Comisia a identificat patru op ţiuni strategice în veder ea atingerii obiectivelor: 
Opțiunea 1 : Nicio acțiune 
Acest lucru ar însemna c ă după 30 iunie 2010, Finlandei, Ir landei, Maltei, Suediei şi 
Regatului Unit s ă nu li se mai permit ă supunerea intr ării animalelor de companie pe 
teritoriul lor unor cerin ţe suplimentare în ceea ce prive şte rabia, tenia Echinococcus  
şi căpuşele. De asemenea, acordurile bilaterale  speciale încheiate între aceste state 
membre vor înceta. 
Opțiunea 2 : Prelungirea regimului de tranzi ţie 
Acest lucru ar însemna înc ă o prelungire provizorie  a perioadei de tranzi ţie până la 
finalul lui 2011, moment la care Comisia prevede încetarea acord ării de sprijin 
comunitar pentru programele na ţionale de eradicare a rabiei silvatice în statele 
baltice. În cazul în care ar avea loc o îmbun ătăţire semnificativ ă a situaţiei în acele 
state membre, s-ar aborda pe deplin ri scurile identificate de EFSA, iar recomand ările 
acesteia pentru m ăsurile de reducere a risc urilor ar deveni caduce.  
Opțiunea 3 : Ajustarea normelor actuale aplic abile tuturor statelor membre 
Astfel, s-ar încheia condi ţiile specifice aplicat e de cele cinci state membre, inclusiv 
acordurile bilaterale, şi s-ar propune un regim reexamin at din punct de vedere tehnic 
în conformitate cu EFSA care recomand ă ca starea de s ănătate a unui stat membru de 
origine trebuie s ă determine regimul aplicat.  
Opțiunea 4 : Prelungirea permanent ă a regimului de tranzi ţie 
Acest lucru ar însemna o prelungire indefinit ă a regimului de tranzi ţie şi, prin 
urmare, ar permite celor cinci state membre s ă solicite în mod sistematic garan ţii 
suplimentare. Nu poate fi exclus ca a lte state membre care îndeplinesc cerin ţele OIE 
pentru o ţară indemnă de rabie sau care solicit ă un statut special în ceea ce prive şte 
 
RO 7   RO boala transmis ă de căpuşe sau echinococoz ă, să solicite, de asemenea, cerin ţe 
suplimentare.  
4. A NALIZA DE IMPACT  
4.1. Observa ții preliminare 
În temeiul regulamentului, costul preg ătirii unui câine sau a unei pisici de companie 
pentru călătorie variaz ă în funcţie de ţara de origine şi de statul membru de destina ţie 
(a se vedea Tabelul 2 - costul unei c ălătorii pentru prima dat ă, în condi ţiile în care 
identificarea, vaccinarea şi, după caz, titrul anticorpilor de protec ţie trebuie efectuate 
înaintea c ălătoriei). 
Tabelul 2 nu ţine cont de acordurile speciale existente între state membre în temeiul 
regimului de tranzi ţie care pot determina o reducere important ă a costurilor de 
pregătire.  
Tabelul 2 arat ă că este mult mai costisitor pentru un cet ăţean UE s ă călătorească 
însoţit de animalul s ău de companie în state membre în cadrul regimului de tranzi ţie, 
cu excepţia Finlandei, decât s ă se întoarc ă dintr-o ţară terţă neinclus ă pe listă în 
cadrul regimului general. 
4.2. Op țiunea 1 
4.2.1. Efecte economice 
Această opţiune ar fi cu siguran ţă avantajoas ă pentru cet ăţeni prin eliminarea 
costurilor legate de cerin ţele suplimentare solicitate de statele membre în cadrul 
regimului de tranzi ţie. Pe de alt ă parte, vor fi afecta ţi cetăţenii care provin din şi 
circulă între statele membre care aplic ă, la momentul actual, regimul de tranzi ţie, 
deoarece acordurile bi laterale vor lua sfâr şit. 
Veterinarii autoriza ţi vor fi, în mod evident, avantaja ţi de o cre ştere previzibil ă a 
numărului de animale de companie care c ălătoresc. 
Impactul acestei op ţiuni asupra laboratoarelor agreate de UE ar trebui s ă fie minim, 
deoarece veniturile pentru laboratoare gene rate de testarea animalelor de companie 
care intră sau se întorc în UE din ţări terţe neincluse pe list ă nu ar fi afectate. 
Impactul ar fi mai important în cazul laboratoarelor care şi-au orientat exclusiv 
activitatea pentru a r ăspunde acestui tip de obliga ţii. 
Nu ar trebui s ă existe niciun impact, sau de o mic ă importan ţă oricum, asupra 
furnizorilor de medicamente pentru tratamentul împotriva c ăpuşelor sau a teniei 
Echinococcus , deoarece astfel de tratamente su nt recomandate, de asemenea, pentru 
motive de s ănătate public ă sau animal ă. 
Această opţiune este pu ţin probabil s ă aibă efecte negative asupra companiilor de 
transport („transportatorilor”) deoarece sistem ul de verificare ar  fi simplificat. Se 
poate prevedea c ă această opţiune va crea noi oportunit ăţi de afaceri pentru 
transportatori, care vor putea oferi servicii c ălătorilor înso ţiţi de animale de 
companie. 
 
RO 8   RO Această opţiune poate avea un impact semnificativ asupra activit ăţii comerciale a 
centrelor de carantin ă din Irlanda, Malta, Suedia şi Regatul Unit. O serie de centre 
care au permis de realizare a carantinei pe  termen lung pentru animalele de companie 
originare din ţări terţe neincluse pe list ă şi-ar putea înceta activitatea. Totu şi, ar 
rămâne posibil ă efectuarea unor şederi scurte pentru motive  diferite, altele decât 
tratamentul incorect împotriva c ăpuşelor sau a teniei Echinococcus .  
4.2.2. Impactul social 
Laboratoarele autorizate de UE ar putea fi afectate dac ă această opţiune este 
selectată. Totuşi, majoritatea laboratoarelor inten ţionează să detaşeze personal la alte 
activităţi de laborator.  
Această opţiune, care simplific ă normele, poate avea un impact pozitiv asupra 
turismului şi, prin urmare, ocup ării forţei de munc ă, în general. 
Animalele de companie nu vor mai fi separa te de proprietarii lo r, din moment ce 
sistemul de carantin ă va fi eliminat. 
În ceea ce prive şte impactul asupra s ănătăţii publice, riscul introducerii rabiei de 
către animalele de companie care cal ătoresc dinspre statel e baltice în cadrul 
regimului general poate fi estimat cu un mare grad de siguran ţă ca nefiind mai 
crescut decât riscul asociat circula ţiei între statele membre sau din ţări terţe incluse 
pe listă, cum ar fi Statele Unit e ale Americii sau Federa ţia Rusă, în pofida unei 
situaţii mai grave în ceea ce prive şte rabia în mediul lor natural. 
Animalele de companie nu sunt singura cauz ă a contamin ării umane cu echinococoz ă 
alveolară. Prin urmare, nu se justific ă concentrarea m ăsurilor de reducere a riscurilor 
doar asupra animalelor de companie care c ălătoresc cu proprietarii lor. Nu se va 
înregistra, în mod necesar, niciun impact cauzal asupra s ănătăţii publice, şi, în 
special, asupra extinderii distribu ţiei geografice a speciilor de c ăpuşe şi a bolilor 
transmise de c ăpuşe. 
4.2.3. Aspecte de mediu 
Simplificarea va conduce cu siguran ţă la creşterea num ărului de c ălătorii ale 
animalelor de companie. Totu şi, impactul acestei op ţiuni asupra mediului este greu 
de cuantificat.  
4.3. Op țiunea 2 
4.3.1. Efecte economice 
Până la finalul lui 2011, cet ăţenii vor continua s ă fie supuşi unor costuri adi ţionale şi 
să contribuie, probabil, la sus ţinerea veniturilor veterina rilor si a laboratoarelor 
autorizate de UE. 
De asemenea, aceasta va sprijini tem porar veniturile transportatorilor şi ale centrelor 
de carantin ă datorită situaţiei de monopol generat ă de actualul sistem. 
 
RO 9   RO 4.3.2. Impactul social 
Până la finalul lui 2011, nu se a şteaptă niciun impact asupra ocup ării locurilor de 
muncă şi perturbările în deplas ări vor continua s ă existe. 
În ceea ce prive şte impactul asupra s ănătăţii publice, cifrele recente publicate în 
Rabies Bulletin Europe arată că se aşteaptă eradicarea rabiei în  statele baltice pân ă la 
finalul actualei perioade de prelungire. Aceast ă opţiune ar contribui la o circula ţie 
mai sigur ă a animalelor de companie în UE şi, prin urmare, va sc ădea riscul poten ţial 
pentru sănătatea public ă. Totuşi, deoarece nu a fost identi ficat niciun caz uman de 
rabie provocat de animale de companie care c ălătoresc din statele baltice, se a şteaptă 
ca diferen ţa să fie minim ă. 
4.3.3. Aspecte de mediu 
Nu se aşteaptă nicio schimbare major ă faţă de situaţia actuală. 
4.4. Op țiunea 3 
4.4.1. Efecte economice 
Această opţiune ar duce la costuri suplimentare  pentru proprietarii de animale de 
companie c ărora li s-a administrat o primo-vaccina re în statele baltice, astfel cum 
recomand ă EFSA.  
Veniturile veterinarilor nu ar trebui s ă crească în mod substan ţial deoarece popula ţia 
în cauză este destul de limitat ă. 
Această opţiune ar avea un impact similar op ţiunii 1 asupra furnizorilor de 
tratamente de deparazitare, transportatorilor şi centrelor de carantin ă.  
4.4.2. Impactul social 
Deoarece popula ţia de animale de companie acoperit ă de normele specifice 
suplimentare este destul de limitat ă, impactul asupra proprietarilor de animale şi a 
turismului va fi , de asemenea, limitat. 
Concluzii practice au indicat c ă efectele negative asupra s ănătăţii publice ar fi 
marginale. 
4.4.3. Aspecte de mediu 
Nu poate fi prev ăzut niciun efect major asupra medi ului deoarece impactul acestei 
opţiuni asupra num ărului de c ălătorii ale animalelor de companie nu poate fi 
cuantificat. 
4.5. Op țiunea 4 
4.5.1. Efecte economice 
Pe termen lung, cet ăţenii vor continua s ă se confrunte cu costur i suplimentare atunci 
când părăsesc sau se întorc în statele membre care aplic ă, la momentul actual, 
 
RO 10   RO regimul de tranzi ţie. Din contr ă, cetăţenii care provin din şi circulă între statele 
membre care aplic ă, la momentul actual, regimul de tranzi ţie vor continua s ă 
beneficieze de acordurile bilaterale. 
Această opţiune va contribui probabil la sus ţinerea venitului laboratoarelor autorizate 
de UE şi, de asemenea, datorit ă situaţiei de monopol generat ă de sistemul actual, a 
venitului transportatorilor şi al centrelor de carantin ă. 
4.5.2. Impactul social 
Activitatea laboratoarelor de serologie autorizate de UE , a „transportatorilor”, a 
centrelor de carantin ă, a veterinarilor autoriza ţi şi a furnizorilor de tratamente de 
deparazitare va continua şi nu se vor crea riscuri specifice  de pierdere a locurilor de 
muncă. 
Animalele de companie care intr ă în UE din ţările terţe neincluse pe list ă sau din cele 
care nu respect ă normele na ţionale (şederi în carantin ă pe termen scurt) vor continua 
să fie puse în carantin ă. În aceste cazuri, efectele sociale ( şi/sau asupra bun ăstării) ar 
trebui avute în vedere în condi ţiile în care animalul de companie este separat de 
proprietarii s ăi pentru cel pu ţin şase luni. 
Se poate presupune, în mod rezonabil, c ă nu va exista niciun avantaj evident în ceea 
ce priveşte sănătatea public ă (astfel cum este explicat la sec ţiunea 1.2.2.1). 
4.5.3. Aspecte de mediu 
Deşi numărul de călătorii al animalelor de companie este în cre ştere şi poate avea un 
efect asupra mediului, este greu de stabilit o corela ţie între actualele regimuri 
restrictive şi numărul de animale de companie ( şi proprietari de animale de 
companie) care c ălătoresc. 
4.6. Concluzii 
Opţiunile 3 şi 4 nu par să ofere valoare ad ăugată pentru a rezolva problemele cele 
mai acute semnalate de administra ţii şi cetăţenii afecta ţi de un sistem complicat, 
greoi şi inconsecvent de cerin ţe excesive şi nejustificate privind s ănătatea animal ă, în 
special în ceea ce prive şte rabia. 
Opţiunea 3 nu doar ar cre şte confuzia printre c ălătorii care se confrunt ă cu regimuri 
noi în func ţie de ţara de origine, ci ar ignora, de asemenea, alte aspecte privind 
riscurile de care se ţine cont la momentul includerii pe list ă a unor ţări terţe. Aceasta 
ar acorda statelor baltice o reputa ţie negativ ă nejustificat ă şi le-ar discrimina în 
favoarea anumitor ţări terţe incluse pe list ă. Acest fapt este contrar principiilor 
fundamentale ale Tratatului UE. De asemenea, ar ignora solicit ările statelor membre 
privind simplificarea pe baza dovezilor de teren. 
Opţiunea 4 ar continua s ă împovăreze cetăţenii care c ălătoresc către sau se întorc din 
cele cinci state membre şi, probabil, alte state membre indemne de boal ă, de 
asemenea.  
 
RO 11   RO Aceste op ţiuni sunt foarte departe de dorin ţa majorităţii statelor membre de a ob ţine 
armonizarea şi simplificarea circula ţiei animalelor de companie în interiorul şi către 
UE, având în vedere similaritatea st ării de sănătate animal ă în UE. 
Opţiunile 1 şi 2 sunt similare în principiu. Fie vor cauza eliminarea, mai devreme 
sau mai târziu, a disparit ăţilor nejustificate, a discrimin ării şi poverii asupra 
cetăţenilor, inclusiv a cet ăţenilor din cele cinci state membre care sunt afecta ţi de 
cerinţe suplimentare atunci când se întorc din str ăinătate.  
În acelaşi timp, ambele op ţiuni păstrează un nivel cres cut de siguran ţă pentru 
animalele de companie care c ălătoresc în interiorul şi către UE prin aplicarea 
regimului general, care s-a dovedit a fi ef icient în prevenirea cazurilor umane şi ale 
animalelor de companie de rabie cauzate de circula ţia legală a animalelor de 
companie între şi către state membre.  
Există un mic avantaj în cazu l în care se alege op ţiunea 2 în defavoarea op ţiunii 1. În 
ceea ce prive şte reducerea riscului pentru s ănătatea public ă, o prelungire rezonabil ă a 
măsurilor de tranzi ţie va amâna aplicarea regimului general în întreaga UE pân ă la un 
moment în care m ăsurile sprijinite de UE priv ind eradicarea cazurilor înc ă existente 
de rabie silvatic ă din UE ( şi teritoriile învecinate) vor face inutile recomand ările 
EFSA privind reducerea riscului.  
5. MONITORIZARE ŞI EVALUARE  
Pentru a garanta c ă noul regim îndepline şte obiectivele stabilite în sec ţiunea 2, 
Comisia va monitoriza în mod regulat mai mul ţi indicatori pentru a-i evalua 
rezultatele. 
Datele privind indicatorii vor fi culese prin intermediul diferitelor surse de informa ţii 
existente. Pot fi generate date suplimentare, în special anchete şi/sau interviuri pentru 
a măsura nivelul de satisfac ţie al popula ţiei/proprietarilor de animale de companie. 
Date de la autorit ăţile statelor membre (privind circula ţia animalelor de companie şi 
sănătatea public ă) vor fi culese în mod regulat la nivelul UE ca parte a procesului de 
cooperare consolidat ă cu statele membre de c ătre Comitetul permanent pentru lan țul 
alimentar și sănătatea animal ă (SCoFCAH).  
În această etapă, evaluările externe sunt c onsiderate dispropor ţionale. Mecanismele 
de monitorizare vor oferi informa ţii suficiente pentru eval uarea argumentelor în 
favoarea reexamin ării regulamentului într-o faz ă ulterioară (peste 5-10 ani), în cazul 
în care situa ţia rămâne neschimbat ă. 
 
RO 12   RO Tabelul 1: Prezentare general ă a normelor aplicate de statele membre în cadrul regimului de 
tranziţie 
Regim 
juridic Măsuri  IE MT SE UK FI  
Identificare prin pa şaport şi microcip sau tatuaj 
până în 2011 (articolul 4) x x x x x 
Vaccinare antirabic ă valabilă (articolul 5) x x x x x Regimul 
general Regim de import simplificat  pentru animalele de 
companie [articolul 8 al ineatul (3) litera (b)]   Norvegia   
Microcip obligatoriu x x  x n/a 
Titrul anticorpilor obligatoriu înaintea intr ării pe 
teritoriul acestora pentru  a confirma un nivel de 
protecţie al anticorpilor antirabici x x x x n/a Articolul 6 alineatul 
(1) 
Scutiri de la obliga ţiile de vaccinare antirabic ă şi de 
titru al anticorpilor pentru câinii şi pisicile de 
companie care circul ă între aceste state membre x x x x n/a 
Animalele de companie care intr ă dinspre ţările 
terţe incluse pe list ă trebuie s ă îndeplineasc ă 
aceleaşi norme ca şi animalele de companie din alte 
state membre UE  x x x x n/a Articolul 8 alineatul 
(1) 
Animalele de companie care intr ă în teritoriu din 
ţări terţe neincluse pe list ă trebuie puse în regim de 
carantină x x x x n/a Articol  
16 Tratament de deparazitare obligatoriu împotriva 
Echinococcus /căpuşe x x x x x Dispozițiile Comunit ății Europene 
Articol  
21 Scutiri de la obliga ţiile privind pa şaportul, 
vaccinarea antirabic ă şi titrul anticorpilor pentru 
câinii şi pisicile originari din Danemarca care 
tranziteaz ă Suedia    Danemarc a
3   Articol  
16 Scutiri de la tratamentul de deparazitare obligatoriu 
împotriva Echinococcus /căpuşe x x x x x Regimul de tranzi ţie  
Norme na ționale 
Fără temei juridic 
în regulament Companii de transport autorizate  x x  x  
                                                 
3 Decizia 2004/557/CE a Comisiei (JO L 249, 23.7.2004, p. 18). 
 
RO 13   RO Regimul  de liberă 
circulațieNorme na ționale 
Fără temei juridic în 
regulament Scutiri de la obliga ţiile privind identificarea şi 
paşaportul pentru câinii şi pisicile de companie care 
circulă între Irlanda şi Regatul Unit x   x  
 
RO 14   RO Tabelul 2 : COSTURI ESTIMATE  
Pentru un câine de talie medie care c ălătoreşte în interiorul UE sau reintr ă în UE dup ă o călătorie în str ăinătate ( sursa : Autoritățile competente ale statelor membre ) 
 Identificare 
(microcip+pa şapo
rt) Vaccinare 
documentat ă în 
paşaport Eşantionare+
certificare test Tratament 
împotriva 
căpuşelor Tratament 
împotriva 
eEchinococcus  „Transporta
tori” Carantină Total 
Regimul general 
Animal de 
companie care 
călătoreşte în 
interiorul UE 42.934 € 
(15 până la 95,5 
€) 22.504 € 
(2 până la 63 €) - - - - - - 65,43 € 
Animal de 
companie care 
reintră în UE dintr-
o ţară terţă inclusă 
pe listă  42,934 € 
(15 până la 95,5 
€) 22,504 € 
(2 până la 63 €) - - - - - - 65,43 € 
Animal de 
companie care 
reintră în UE dintr-
o ţară terţă 
neinclusă pe listă 42,934 € 
(15 până la 95,5 
€) 22,504 € 
(2 până la 63 €) 29,204 € 
(5 până la 53 
€) 50 € 
(30 până la 
88 €) - - - - 144,63 € 
Regimul de tranzi ţie 
Animal de 
companie care intră/reintră pe 
teritoriul UK, IE, 
MT din restul UE  50,50 € 
(15 până la 107 
€) 26,70 € 
(2 până la 63 €) 34 € 
(5 până la 69 
€) 50 € 
(30 până la 
88 €) 18,80 € 
(5 până la 
56 €) 16,80 € 
(1 până la 
39,30 €)  UK: N/A 
IE feribot=20 
€
avion=910 €, MT: 72 € -  196,80 € 
(+ costuri 
cu 
transportul
) 
Animal de 
companie care 
intră/reintră pe 
teritoriul SE din 50,50 € 
(15 până la 107 
€) 26,70 € 
(2 până la 63 €) 34 € 
(5 până la 69 
€) 50 € 
(30 până la 
88 €) - 16,80 € 
(1 până la 
39,30 €)  - - 178 € 
                                                 
4 Cifrele le exclud pe cele furnizate de UK, IE, MT, SE şi FI. 
 
RO 15   RO restul UE  
Animal de 
companie care intră/reintră pe 
teritoriul FI din 
restul UE  50,50 € 
(15 până la 107 
€) 26,70 € 
(2 până la 63 €) - - - 16,80 € 
(1 până la 
39,30 €)  - - 94 € 
Animal de 
companie care intr ă 
pe teritoriul UK, IE, 
MT, SE dintr-o ţară 
terţă inclusă pe listă - - - - - - - UK: 3480 € 
IE 2500 € 
MT: 1000 € 
SE: 3350 € 3480 € 
2500 € 
1000 € 
3350 €