JurnalulOficial al Un iuniiEuropene L 255/199
REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
din 23 aprilie 2009
conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiu ne 
pentru 
execuţia 
bugetului 
Agenţiei pentru  
Drepturi 
Fundamentale 
a Uniunii 
Euro
pene 
pentru 
exerciţiul 
financiar 2007
PARLAME NTUL EUROPEAN,
—având  în vedere con turile  anuale  finale  ale Agenţiei  pentru  Drepturi Fundamen tale  a Uniunii  Europene  
pentru 
exerciţiul fin anciar 
2007
(1) JO C 278, 31.10.2008, p. 1. (1), 
—având 
în 
vedere raportul Curţii de Con turi 
privind 
conturile 
anuale 
fina
le ale Agenţiei 
pentru 
Drepturi Fun ­
damentale 
a Uniunii 
Europene 
pentru 
exerciţiul fin anciar 
2007, însoţit 
de răspun surile 
agenţiei
(2) JO C 311, 5.12.2008, p. 7. (2), 
—având 
în 
vedere Recoman darea 
Consiliului 
din 10 
februarie 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—având 
în 
vedere Tratatul CE , 
în 
special articolul 276, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 al Con siliului 
din 25 
iunie 
2002 privin d 
Regulamentul 
financiar 
aplicabil 
bugetului 
general 
al Comun ităţilor 
Eu
ropene
(3) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (3), în special articolul 185, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE) 
nr. 
168/2007 al Con siliului 
din 15 
febr
uarie 2007 privin d 
înfiinţarea 
Agenţiei 
pentru 
Drepturi Fun damentale 
a Uniunii 
Europene
(4) JO L 53, 22.2.2007, p. 1. (4), în special articolul 21, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE, 
Euratom) 
nr. 
2343/2002 al Comisiei din  19 
noiembrie 
2002 privin d 
Regulamentul
 financiar
 cadru pen tru
 organismele
 menţionate
 la articolul 185 din Reg ula
mentul
 (CE,
 
Euratom) 
nr. 
1605/2002
(5) JO L 357, 31.12.2002, p. 72. (5), în special articolul 94, 
—având 
în 
vedere articolul 71 și an exa 
V la Regulamentul 
său de procedură, 
—având 
în 
vedere raportul Comisiei pen tru 
control 
bugetar
 și avizul Comisiei pen tru 
libertăţi 
civile, justiţie 
și afaceri in terne 
(A6-0176/2009),
A. întrucât Curtea de Con turi (CCE) a declarat că a ob ţinut asigurări rezonabile cu privire la fiab ilitatea con­
turilor
 anuale
 pentru
 exerciţiul fin anciar
 2007 și cu privire la leg alitatea 
și regularitatea
 operaţiun ilor
 
subiacente;
B. întrucât, la 22  aprilie 2008, Parlamen tul i-a acordat directorului Ag enţ iei pentru Drepturi Fun damentale 
a 
Uniunii 
Europene 
descărcarea de g estiune 
pentru 
execuţia b ugetului 
age
nţiei 
aferent 
exerciţiului fin an­
ciar 
2006
(6) JO L 88, 31.3.2009, p. 142. (6),
1. ia act de faptul că, prin  
Regulamentul 
(CE) 
nr. 
168/2007, s-a in stituit 
Agenţia 
pentru 
Drepturi Fun damen­
tale
 a Uniunii
 Europene,
 care a urmat Ob se
rvatorului E uropean
 al Fenomene
lor Rasiste și Xen ofobe
 
(EUMC), 
iar mandatul 
acestuia a fost prelun git 
începând 
cu 1 martie 2007;
2. reaminte
ște că agenţia 
ar trebui 
să depună 
eforturi pen tru 
realizarea un or 
sinergii
 și evitarea suprapun e­
rilor 
de competen ţe 
cu alte instituţii 
active în 
domeniul 
drepturilor omului, în  
special Con siliul 
Europei, 
a
șa cum s-a solicitat în  
Rezoluţia Parlamen tului 
din 14 
ianuarie 
2009
(7) Texte adoptate, P6_TA(2009) 0019. (7);
3. regretă 
că termen ul 
pentru 
decizia de descărcare de g estiune 
a Parlamentului, prevăzut la articolul 21 ali­
neatul
 (10) din Reg ulamentul
 (CE)
 nr.
 168/2007, este data de 30 aprilie a anu l u i  N  +  2 ,  acesta nefiind
 
armonizat
 cu noul
 termen de 15  mai al an ului
 N  +  2 prevăzut în Reg ulamentul
 (CE,
 Euratom)
 
nr. 
2343/2002
(8) Regulament, astfel cum a fost modificat prin  Regulamentul (CE, Euratom) nr.  652/2008 (JO L 181, 10.7.2008, p. 23). (8);O R 9 0 0 2 . 9 . 6 2
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 26.9.2009
4. constată  că, potrivit raportului ag enţiei  privind  gestiunea  bugetară și financiară  pentru  2007, aceasta a 
început 
să utilizeze ABAC (Accrual Based Accoun ting 
– contabilitatea 
de angajamente) 
în 
august 
2007;
5. salută observaţiile 
CCE 
potrivit cărora, în  
pofida tran ziţiei 
de la EUM
C la Agenţia 
pentru 
Drepturi Fun da­
mentale
 a Uniunii
 Europene 
și a majorării semn ificative
 a bugetului
 (14 200 000  EUR
 faţă de
9 300 000  EUR
 alocate E UMC
 în anul
 preceden t),
 majoritatea creditelor au fost an gajate
 în 2007 
(13 900 000 E UR);
6. ia 
act de iniţierea 
de către OLAF a un ei 
investigaţii 
interne 
privind 
age
nţia; 
solicită ag enţiei
 și, în 
special, 
directorului acesteia să coopereze pe deplin  
cu OLAF; solicită ca OLAF, agen ţia
 și Comisia să in formeze, 
cât 
mai curân d 
posibil, 
autoritatea care acordă descărcarea de g estiune 
cu privire la rezultatele in vestiga­
ţiei
 și la măsurile luate ulterior;
Deficienţe 
în execuţia 
bugetului 
din cauza 
tranziţiei de la EUMC la F RA
7. ia 
act de con statarea 
CCE, 
potrivit căreia 7 500 000 E UR 
au trebuit 
să fie reportate ca urmare a prelun ­
girii 
mandatului 
agenţiei 
în 
2007, ceea ce a provocat o în târziere 
în 
adoptarea n oului 
program 
de lucru, 
numirea 
noului 
director și desfășurarea activităţilor;
8. încurajează 
agenţia 
să recupereze în târzierile
 și să reducă la min imum 
anulările 
de credite reportate, după 
cum a promis în  
răspunsurile 
adresate CCE , 
precum și să ofere in formaţii 
cu privire la prog resele 
realizate 
în 
raportul său privin d 
gestiunea 
bugetară
 și financiară 
pe 2008;
9. ia act de faptul că CCE  
a remarcat că ag enţia, 
prin 
rectificări ale b ugetu
lui și transferuri 
de credite, a redus 
cu 798 000 E UR 
sumele înscrise 
în 
liniile 
bugetare 
pentru 
cheltuieli de person al, 
evitând 
anularea, 
la sfâr­
șitul exerciţiului, a creditelor alocate pen tru 
cheltuieli de person al 
care au rămas n eutilizate;
10. ia 
act de răspun sul 
agenţiei 
potrivit căruia rectificările b ugetare
 și transferurile 
de credite au fost strân s 
legate 
de procesul de tran ziţie, 
reprezentând 
astfel un 
caz excepţion al;
Deficienţe 
în procedu rile 
de atribu ire 
a contractelor de achiziţii pu bli
ce
11. ia act de con statarea 
CCE 
cu privire la o an umită 
procedură de atrib uire 
a contractelor 
de achiziţii pub lice 
în 
care metoda de evaluare fin anciară 
publicată 
a condus 
indirect 
la reducerea importan ţei 
relative a cri­
teriului de preţ, fapt care i-a descurajat pe un ii 
ofertanţi 
potenţiali, 
această situaţie n efiind 
conformă 
prin­
cipiului 
bunei 
gestiuni 
financiare;
12. acceptă 
răspunsul 
agenţiei 
potrivit căruia, deși metoda utilizată respectă Reg ulamentul 
financiar, 
aceasta 
va introduce 
o nouă 
metodă de evaluare propusă de Comisie pen tru 
a obţine 
cea mai bună 
calitate pen tru 
fondurile 
investite;
Măsurile 
luate 
ca urmare 
a procedu rilor 
anterioare de descărcare de gestiu ne
13. reaminte
ște că, pen tru 
exerciţiul fin anciar 
2004, CCE  
a emis o declaraţie de asig ura
re cu rezerve pen tru 
EUMC, 
din 
cauza deficien ţelor 
din 
procedurile de atrib uire 
a contractelo
r de achiziţii pub lice,
 și că CCE  
a 
făcut observaţii 
critice în 
acest domen iu
 și pentru 
exerciţiile fin anciare 
2005 și 2006;
14. solicită ag enţiei 
să acorde o aten ţie 
deosebită 
conformităţii 
procedurilor sale de atrib uire 
de contracte 
de 
achiziţii pub lice;
15.
 pentru
 alte observaţii,
 cu caracter orizon tal,
 care însoţesc
 decizia privin d
 descărcarea de g estiune,
 face 
trimitere la Rezoluţia sa din 23 aprilie 2009  referitoare la g estiunea
 financiară 
și controlul
 agenţiilor
 
europene
(1) A se vedea pag ina 206 din prezentul Jurnal Oficial. (1).O R 0 0 2 / 5 5 2 L