(Text cu relevanță pentru SEE)

•Temeiul juridic

Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în special articolul 77 alineatul (2) literele (c) și (e) și articolul 292.

•Subsidiaritatea

Articolul 292 din TFUE împuternicește Consiliul să adopte recomandări. În conformitate cu această dispoziție, Consiliul hotărăște, la propunerea Comisiei, în toate cazurile în care tratatele prevăd că adoptă acte la propunerea Comisiei.

Acest lucru este valabil în situația actuală, deoarece este necesară o abordare consecventă pentru a se evita perturbările cauzate de măsuri unilaterale și insuficient coordonate care restricționează călătoriile în spațiul Schengen. Articolul 77 alineatul (1) litera (a) din TFUE prevede că Uniunea constituie un spațiu de libertate, securitate și justiție, în cadrul căruia este asigurată absența controalelor asupra persoanelor la frontierele interne. În temeiul acquis-ului Schengen, frontierele interne pot fi trecute prin orice punct, fără să se efectueze o verificare la frontiere asupra persoanelor, indiferent de cetățenia acestora. Această dispoziție se aplică inclusiv resortisanților țărilor terțe care au reședința legală în UE și resortisanților țărilor terțe care au intrat în mod legal pe teritoriul unui stat membru, care pot călători liber pe teritoriile tuturor celorlalte state membre în decursul a cel mult 90 de zile în orice perioadă de 180 de zile.

În plus, conform articolului 77 alineatul (2) literele (c) și (e) din TFUE, condițiile în care resortisanții țărilor terțe pot circula liber în interiorul Uniunii și absența oricărui control asupra persoanelor, indiferent de cetățenie, la trecerea frontierelor interne se stabilesc de către Parlamentul European și Consiliu, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, sub rezerva limitărilor și a condițiilor prevăzute de tratate și de dispozițiile adoptate în vederea aplicării acestora.

În temeiul articolului 168 alineatul (6), Consiliul, la propunerea Comisiei, poate adopta recomandări în scopul asigurării unui nivel ridicat de protecție a sănătății umane în definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și acțiunilor Uniunii.

•Proporționalitatea

Este probabil ca adoptarea unor măsuri unilaterale sau necoordonate să conducă la restricții privind călătoriile în spațiul Schengen incoerente și fragmentate, generând incertitudine pentru resortisanții țărilor terțe care au intrat în mod legal pe teritoriul unui stat membru și care pot călători liber pe teritoriul tuturor celorlalte state membre. Propunerea nu depășește ceea ce este necesar și proporțional pentru atingerea obiectivului urmărit.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Evaluările ex post/verificarea adecvării legislației existente

Nu se aplică.

•Consultările cu părțile interesate

Propunerea ia în considerare discuțiile purtate la intervale regulate cu statele membre, informațiile disponibile privind evoluția situației epidemiologice și dovezile științifice relevante disponibile.

•Evaluarea impactului

Nu se aplică.

•Drepturi fundamentale

Nu se aplică.

4.IMPLICAȚII BUGETARE

Nu există implicații bugetare.