RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 10.1.2007 
COM(2006) 835 final 
  
RAPORTUL COMISIEI C ĂTRE CONSILIU, PARLAMENTUL EUROPEAN, 
COMITETUL ECONOMIC ŞI SOCIAL EUROPEAN ŞI COMITETUL 
REGIUNILOR 
privind punerea în aplicare a Deciziei 1999/784/CE a Consiliului din 22 noiembrie 1999, 
modificat ă prin Decizia 2239/2004/CE a Parlamentului European şi Consiliului privind 
participarea Comunit ăţii la Observatorul European al Sectorului Audiovizual  
  
[SEC(2006) 1806] 
 
RO 2   RO CUPRINS 
Prefaţă 3 
I. Introducere ................................................................................................................. .. 4 
II. Participarea comunit ăţii ............................................................................................... 4 
III. Punerea în aplicare a deciziei consiliului..................................................................... 5 3.1. Participarea formal ă..................................................................................................... 5 
3.2. Contribu ţiile financiare ale Comunit ăţii....................................................................... 6 
IV. activitatea observatorului ............................................................................................. 7 4.1. Segmentul de pia ţă şi financiar .................................................................................... 7 
4.2. Domeniul juridic .......................................................................................................... 7 
4.3 Platforma european ă a autorităţilor de reglementare (EPRA) ..................................... 8 
V. mediatizarea activit ăţii observatorului. ........................................................................ 8 
5.1. Segmentul de pia ţă şi financiar .................................................................................... 8 
5.2. Domeniul juridic .......................................................................................................... 9 
5.3. Internet .................................................................................................................. ....... 9 
5.4. Alte activit ăţi de informare şi conferin ţe ................................................................... 11 
VI. Concluzii .................................................................................................................. .. 11 
 
RO 3   RO PREFAŢĂ 
1. Prezentul raport prive şte punerea în aplicare a Deciziei 1999/784/CE1 a Consiliului, 
modificat ă prin Decizia 2239/2004/CE2 a Parlamentului European şi Consiliului 
privind participarea Comunit ăţii la Observatorul European  al Sectorului Audiovizual. 
Acesta este raportul final prev ăzut la articolul 4 din Decizia Consiliului. Raportul 
descrie rela ţiile bilaterale stabilite între Comisie şi Observator şi pune în eviden ţă 
activităţile principale îndeplinite de c ătre acesta din urm ă începând cu anul 1999. 
2. Capitolul II reaminte şte motivele particip ării Comunit ăţii la Observator. 
3. Capitolul III din raport rezum ă actele juridice de baz ă referitoare la apartenen ţa 
Comunităţii şi prevede un raport financiar succint. 
4. Capitolul IV ofer ă o imagine de ansamblu asupra întregii activit ăţi a Observatorului 
începând cu sfâr şitul anului 1999 pân ă la jumătatea anului 2006. Principalele 
domenii examinate sunt chestiunile de pia ţă/financiare şi juridice. 
5. Capitolul V evalueaz ă mediatizarea informa ţiei colectate şi analizate de c ătre 
Observator din cadrul principa lelor categorii profesionale.  
6. Capitolul VI prezint ă o evaluare de ansamblu a particip ării Comunit ăţii, în temeiul 
obiectivelor stabilite în 1999, precum şi punerea în aplicare a rela ţiilor bilaterale între 
Comisie şi Observator. 
                                                 
1 JO L 307, 2.12.1999, p.61. 
2 JO L 390, 31.12.2004, p.1. 
 
RO 4   RO I. I NTRODUCERE  
Prezentul raport prive şte punerea în aplicare a Deciziei 1999/784/CE a Consiliului privind 
participarea Comunit ăţii la Observatorul European al Sectorului Audiovi zual. Raportul se 
referă atât la rela ţiile bilaterale ale Comisiei cu Observatorul, cât şi la activit ăţile principale 
ale acestuia din urm ă, ca răspuns la solicit ările de informare din part ea sectorului industrial şi 
a autorităţilor publice. Raportul se refer ă la perioada începând cu sfâr şitul anului 1999, data 
adoptării Deciziei Consiliului, pân ă în noiembrie 2006. 
II. P ARTICIPAREA COMUNIT ĂŢII 
În decembrie 1992, Consiliul Europei a înfiin ţat Observatorul pentru o perioad ă iniţială de trei 
ani3, iar în martie 1997 a confirmat men ţinerea în func ţiune a acestuia pe o perioad ă 
nedeterminat ă4. 
Temeiul juridic al particip ării Comunit ăţii la Observator îl constituie articolul 157 alineatul 
(3) din Tratat (fostul arti col 130). Acesta se refer ă la activit ăţile Comunit ăţii de sprijinire a 
sectoarelor industriale  în vederea adapt ării acestora la schimb ările structurale, de încurajare a 
dezvoltării întreprinderilor, în special a IMM-urilor, de încurajare a cooper ării 
întreprinderilor, precum şi de sprijinire a unei exploat ări mai eficiente a cercet ării şi 
dezvoltării şi politicilor inovatoare.  
În lumina acestor obiective, decizia Comunit ăţii de a participa pe deplin la activitatea 
Observatorului a fost esen ţială, aceasta furnizând industriei europene a audiovizualului 
informaţii necesare, detaliate, în domenii precum marketingul, finan ţele, normele juridice şi 
practica judiciar ă.  
Observatorul s-a dovedit deosebit de eficie nt prin tratarea în mod prompt a solicit ărilor de 
informaţii şi mediatizarea public ă a acestor date, îndeosebi ca r ăspuns la cererile 
întreprinderilor mici şi mijlocii.  
Pe lângă acestea, activitatea Obse rvatorului reprezint ă un bun important pentru industria UE, 
întrucât acoper ă un num ăr însemnat de ţări, inclusiv ţările candidate, precum şi SEE şi 
majoritatea celorlalte state europene. Începând cu jum ătatea anului 2006, Observatorul are 37 
de membri: 36 de ţări5 şi Comunitatea. 
Domeniul vast al informa ţiei furnizate de c ătre Observator şi capacitatea acestuia de a asigura 
o cercetare „personalizat ă” sunt esen ţiale nu numai pentru i ndustrie, dar s-au dovedit 
importante şi pentru factorii de decizie politic ă, atât la nivel na ţional, cât şi comunitar.  
                                                 
3 Rezolu ţia (92) 70 a Comitetului de Mini ştri adoptat ă la 15 decembrie 1992. 
4 Rezolu ţia (97) 4 a Comitetului de Mini ştri adoptat ă la 20 martie 1997. 
5 Membrii Observatorului sunt cele 25 de state membre comunitare şi Albania, Bulgaria, Croa ţia, Islanda, 
Liechtenstein, Norvegia, România, Federa ţia Rusă, Elveţia, Fosta Republic ă Iugoslavă a Macedoniei şi 
Turcia. 
 
RO 5   RO Observatorul nu constituie singura surs ă de informa ţii statistice în sector ul audiovizual. În 
special începând cu anul 19996, Eurostat a dezvoltat un sistem de informa ţii statistice la 
nivelul UE. Observatorul şi experţii Eurostat s-au întâlnit în mod regulat pentru a evita 
suprapunerile în domenii care sunt de competen ţa ambelor institu ţii, în special în ceea ce 
priveşte statisticile de pia ţă. 
III. P UNEREA ÎN APLICARE A DECIZIEI CONSILIULUI  
În conformitate cu articolul 1 din Decizi a Consiliului, Comunitatea este membru al 
Observatorului European al Se ctorului Audiovizual, acord par ţial al Consiliului Europei. În 
conformitate cu articolul 2 din Decizie, Comisia reprezint ă Comunitatea în rela ţiile sale cu 
Observatorul. Articolul 5 a prev ăzut iniţial că participarea Comunit ăţii va dura pân ă la 
sfârşitul anului 2004 dar acest lu cru a fost modificat prin Decizia 2239/2004/CE a 
Parlamentului European şi Consiliului, care a prelungit participarea pân ă la sfârşitul anului 
2006.  
3.1. Participarea formal ă 
La începutul anului 2000, Comisia a desc his negocierile cu Consiliul Europei şi cu 
Observatorul în vederea punerii în aplicare a Deciziei Consiliului.  Principalele puncte 
discutate s-au referit la modalit ăţile particip ării Comunit ăţii la activitatea Observatorului. 
Două probleme trebuiau rezolvate. În primul  rând, Comunitatea nu este membru al Agen ţiei 
Europene de Coordonare a Cercet ării audiovizuale, ca în cazul tuturor celorlal ţi membri. În al 
doilea rând, membrii trebuiau s ă satisfacă anumite cerin ţe financiare speciale ale Comunit ăţii 
privind, în special, destina ţia fondurilor neutilizate şi obligaţiile în cazul retragerii din cadrul 
Observatorului.  
Pentru a r ăspunde solicit ărilor Comisiei, Consiliul Europe i a modificat în septembrie 20007 
statutul şi regulamentul financiar al Observatorului.  
Ca urmare a adopt ării Rezolu ţiei Consiliului Europei, Comisia a împuternicit-o8 pe d-na 
Viviane Reding, în calitate de membr ă a Comisiei responsabil ă cu politica audiovizual ă, 
pentru a da un caracter formal particip ării Comunit ăţii la Observatorul European al Sectorului 
Audiovizual, precum un acord, prin intermediul unui schimb de scrisori cu  Secretarul General 
al Consiliului Europei. 
Schimbul de scrisori din noiembrie 2000 a con ţinut o clauz ă de revizuire pentru perioada de 
după 2004, având în vedere faptul c ă Decizia 1999/784/CE a C onsiliului era valabil ă doar 
până la 31 decembrie 2004. Prin urma re, pentru a acoperi anii 2005 şi 2006, Comisia a 
împuternicit-o9 iarăşi, în mod formal, pe d-na Reding pe ntru a da caracter formal particip ării 
Comunităţii la Observatorul European al Sectorului Audiovizual pentru o nou ă perioadă de 
doi ani. Acordul a luat forma unui alt schimb de scrisori cu Consili ul Europei în iulie şi 
septembrie 2005. O clauz ă de revizuire a fost din nou introdus ă pentru intervalul de timp ce 
depăşea perioada de valabilitate  a Deciziei 2239/2004/CE, adic ă 31 decembrie 2006. 
                                                 
6 Raportul Comisiei c ătre Parlamentul European şi Consiliu privind statisticile audiovizuale. 
COM(2004)504 final din 16.7.2004.  
7 Rezolu ţia (2000) 7 a Comitetului de Mini ştri, adoptat ă la 21 septembrie 2000. 
8 Decizia C(2000)3308, 15.11.2000, nepublicat ă. 
9 Decizia C(2005)1989, 05.07.2005, nepublicat ă. 
 
RO 6   RO Un „memorandum de în ţelegere” (MoU) a fost ata şat ambelor schimburi de scrisori. Acesta a 
stabilit anumite condi ţii specifice pentru angajamentele fi nanciare anuale ale Comisiei. Cele 
două versiuni ulterioare ale docum entului au fost reactualizate şi aprobate anual de c ătre 
Comisie şi Observator. 
3.2. Contribu ţiile financiare ale Comunit ăţii 
Situaţia financiar ă ataşată la propunerea de adoptare a Deciziei 1999/784/CE a prev ăzut un 
angajament total şi credite pentru plat ă în valoare de 1 325 000 € pentru o perioad ă de peste 
şase ani, cu o sum ă anuală maximă de 235 000 € în 2004. Declara ţia financiar ă a Deciziei 
2239/2004/CE a extins plafonul stabili t în anul 2004 pentru anii 2005 şi 2006. 
Datorită negocierilor îndelungate, formalizarea apartenen ţei Comunit ăţii a avut loc abia în 
noiembrie 2000, aproximativ la un an de la a doptarea Deciziei Cons iliului. În consecin ţă, 
pentru a evita în treruperea cooper ării cu Observatorul pe parcursu l perioadei respective, la 31 
ianuarie 2000 Comisia a încheiat un acord de subven ţii cu Observatorul pentru o sum ă egală 
cu contribu ţia legală teoretică şi care nu dep ăşeşte suma indicat ă în 1999 în fi şa financiar ă 
anexată la propunerea de adoptare a Deciziei Consiliului. 
Dispoziţiile acestui acord de subven ţionare au fost conforme pr evederilor regulamentului 
financiar al Comisi ei privind subven ţiile. Un astfel de proiect este diferit fa ţă de prevederile 
memorandumului de în ţelegere, în m ăsura în care, conform memorandumului, suma 
contribuţiei financiare anuale nu este legat ă în mod direct de cheltuielile reale înregistrate în 
acelaşi an, ci este fix ă, excedentul de plat ă fiind dedus din contribu ţia anului urm ător.  
Aplicarea mecanismului financia r al acordului de subven ţii atrăgea după sine plata unei 
contribuţii de cel mult 8 528 € din suma maxim ă prevăzută. Observatorul a solicitat Comisiei 
plata întregii sume. Comisia a contestat mereu aceast ă cerere, argumentând c ă ea îşi 
îndeplinise toate obliga ţiile sale financiare stabilite în acordul de subven ţii. În urma unei 
analize efectuate de c ătre un grup de exper ţi, în noiembrie 2002, Consiliul Executiv al 
Observatorului a hot ărât în unanimitate s ă renunţe la aceast ă revendicare împot riva Comisiei.  
Datorită creşterii veniturilor suplimentare ale Observatorului, al ături de contribu ţiile 
membrilor, angajamentele şi plăţile în perioada 1999-2006 au fo st considerabil mai reduse, 
atât în termeni nominali, cât şi procentuali, fa ţă de sumele prev ăzute în propunerile Comisiei 
de adoptare a d eciziilor din 1999 şi 2004. 
Valori: € 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
Angajamente 
maxime  200 000  215 000  220 000  225 000  230 000 235 000 235 000 235 000 
Angajamente 
reale 198 184  200 000  219 945  219 822  220 080 221 154 232 150 234 999 
Plăţi reale 189 656  200 000  219 945  219 822  220 079 221 154 232 150 234 999 
Contribuţia 
maximă  12,25 % 12,25 % 12,25 % 12,25 % 12,25 % 12,25 % 12,25 % 12,25 % 
Contribuţia 
reală  9,68 % 10,04 % 10,89 % 9,66 % 9,81% 9,68 % 8,96 % 9,52 % 
 
RO 7   RO IV. ACTIVITATEA OBSERVATORULUI  
Conform statutului Observatorului, „ Scopul Observatorului Audiov izual European este de a 
îmbunătăţi transferul de informa ţii în cadrul industriei audioviz uale, de a promova o viziune 
mai clară asupra pie ţei şi o mai mare transparen ţă. Acţionând astfel, Observatorul acord ă o 
atenţie deosebit ă credibilit ăţii, compatibilit ăţii şi relativităţii informa ţiilor”. 
Pentru a-şi îndeplini misiunea, Observatorul şi-a dezvoltat activit ăţile pe dou ă axe principale: 
publicarea de statistici anuale privind pie ţele audiovizuale şi publicarea de circulare juridice 
periodice. Mai mult decât atât, un num ăr de studii ad hoc  şi publicaţii au fost emise cu diferite 
ocazii. 
4.1. Segmentul de pia ţă şi financiar 
Observatorul şi-a concentrat activitatea pe colectarea şi analiza informa ţiilor statistice şi 
economice în diferite segmente ale pie ţei audiovizuale, pe situa ţia financiar ă a întreprinderilor 
implicate în activit ăţi audiovizuale, precum şi pe acordarea de subven ţii publice pentru filme 
şi opere audiovizuale. O aten ţie special ă a fost acordat ă problemelor ridicate ca urmare a 
apariţiei de noi tehnologii şi nevoii de cre ştere a transparen ţei în rândul pie ţelor audiovizuale 
europene. 
Publicaţii precum Yearbook, FOCUS şi alte câteva rapoarte ad hoc  au asigurat o gam ă largă 
de informa ţii în vederea sprijinirii activit ăţii multor operatori, cat egorii profesionale şi 
administra ţii publice. Pe lâng ă acestea, au fost lansate serv icii on-line gratuite, care ofer ă 
informaţii folositoare mai detaliate, în special pentru IMM-uri: baza de date LUMIERE 
pentru înscrierea şi admiterea filmelor, baza de  date KORDA pentru finan ţarea public ă, 
directorul PERSKY, care asigur ă liste sistematice de link-uri spre site-urile web a mii de 
canale de televiziune, precum şi surse de informa ţii privind pie ţele naţionale de televiziune.  
Pentru a-şi îndeplini aceste misiuni, Observatorul a colaborat cu diverse re ţele specializate de 
„furnizori de date”, inclusiv agen ţii de film na ţionale, organiza ţii profesionale, institute de 
statistici na ţionale, reviste comerciale şi societăţi de cercetare a pie ţei.  
4.2. Domeniul juridic 
Problemele discutate de c ătre Observator se refer ă la informatizarea comunica ţiilor media şi 
electronice, convergen ţa şi globalizarea acestora, precum şi modul în care acest lucru va 
afecta domenii precum drepturile omului şi libertăţile economice, obiectivele culturale şi 
patrimoniul, dreptul de autor, dreptul penal, dreptul comercial, publicitatea, protec ţia 
consumatorului, accesul liber la informa ţii, ajutorul de stat, programele de ajutor ale UE, 
planurile de impozitare, transparen ţa., educaţia etc. 
Pentru a pune la dispozi ţia întregii industrii audiovizuale, precum şi a organelor legislative şi 
a administratorilor publici din statele membre, informa ţii şi analize actualizate cuprinz ătoare, 
Observatorul a construit o re ţea de coresponden ţi naţionali şi de institu ţii academice. Mai mult 
decât atât, acesta a men ţinut legături periodice cu organele  legislative, autorit ăţile de 
reglementare şi cu alte organiza ţii suprana ţionale. O aten ţie deosebit ă a fost acordat ă creării 
unei reţele externe care s ă asigure standarde de traduc ere adecvate (inclusiv preg ătirea 
corectorilor de text). Leg ea audiovizualului reprezint ă o chestiune esen ţială pentru un spa ţiu al 
culturilor diverse şi al diversit ăţii lingvistice. 
 
RO 8   RO 4.3 Platforma european ă a autorit ăţilor de reglementare (EPRA) 
De la începutul anului  2006, Observatorul a g ăzduit secretariatul EPRA. Un acord special cu 
acest organism a fost semnat la 30 noiembrie 2005, dup ă ce a fost aprobat în iunie 2005 de 
către Consiliul Executiv al Observatorului. Che ltuielile pentru secretariatul PEAR sunt 
înregistrate în bugetul Obse rvatorului dar sunt finan ţate în totalitate de c ătre EPRA. 
V. MEDIATIZAREA ACTIVIT ĂŢII OBSERVATORULUI . 
Principalele obiective ale produselor şi serviciilor Observatorului sunt constituite de trei 
grupuri de actori: 
- industria de baz ă (film, radiodifuziune, video/DVD şi multimedia), precum şi segmentele 
conexe (ex. telecomunica ţiile), 
- sectorul de servicii al industriei de baz ă (consultan ţi, avocaţi, servicii financiare, presa 
specializat ă etc), 
- factorii de decizie politic ă naţionali, europeni sau interna ţionali, autorit ăţile şi sectorul 
serviciilor publice în general (ministere, autorit ăţi de radiodifuziune, organisme de finan ţare 
publice, organiza ţii internaţionale etc).  
Observatorul este obligat prin statut s ă taxeze utilizatorii pentru  serviciile sale, dar acesta 
trebuie, de asemenea, în calitate de institu ţie furnizoare de servicii publice, s ă asigure 
membrilor s ăi şi grupurilor sale ţintă servicii gratuite cuprinz ătoare .  
5.1. Segmentul de pia ţă şi financiar 
Yearbook  reprezint ă principala publica ţie statistic ă a Observatorului; aceasta a fost publicat ă 
anual, începând cu 1994. Între anii 2002-2005, Yearbook  a cuprins 5 volume: (1. Economia 
radioului şi industria televiziunii în Europa; 2. Ec hipamente audiovizuale la domiciliu – 
Transmisiunea – Audien ţa de televiziune; 3. Film şi video privat; 4. Multimedia şi noi 
tehnologii; 5. Canale de televiziune – produc ţia de programe şi distribu ţia). În 2006, 
publicaţia a apărut în 3 volume (1. Peisaje de televiziune în 36 de ţări europene; 2. 
Dezvoltarea televiziunii în Europa; 3. Film şi video). 
Yearbook  este, de asemenea, accesibil ă în format electronic pe baza unui abonament. Aceast ă 
formulă permite accesul utilizatorilor la informa ţii înainte de apari ţia versiunii tip ărite a 
publicaţiei, cu posibilitatea suplimentar ă de a accesa informa ţiile în format Excel.  
FOCUS – TENDIN ŢELE PIEŢEI MONDIALE A FILMULUI  se public ă anual în luna mai, cu 
ocazia Festivalului de film de la Cannes. Publica ţia oferă o analiză actualizat ă ce acoper ă 
evoluţiile pieţei, atât în Europa, cât şi în alte p ărţi ale lumii. În prezent, publica ţia este amplu 
recunoscut ă drept un instrument informativ demn de încredere şi uşor de folosit.  
Pe lângă acestea, Observatorul public ă rapoarte ad hoc  referitoare la anumite subiecte. 
Acestea fie apar ca publica ţii tipărite, fie sunt accesibile on-line. Unele dintre acestea sunt 
scrise direct de c ătre experţi şi analişti ai Observatorului, în timp ce altele sunt realizate de 
către experţi externi . 
 
RO 9   RO 5.2. Domeniul juridic 
Începând cu anul 1999, Observatorul a crescut, în mod constant, num ărul informa ţiilor 
juridice colectate, procesate şi mediatizate prin intermediul unor publica ţii diverse etichetate 
sub numele de „Iris”. 
„Iris newsletter”, lansat în 1995, se public ă de 10 ori pe an, fiind, de asemenea, accesibil on-
line. Peste 3600 de articole referitoare la legi, hot ărâri judec ătoreşti, decizii administrative şi 
documente politice au fost publicate de -a lungul anilor. Circularul acoper ă activităţi din 56 de 
ţări diferite şi din majoritatea organiza ţiilor suprana ţionale importante.  
„Iris plus” a fost publicat pentru prima dat ă în 2001, fiind un supliment tematic ata şat fiecărei 
a doua edi ţii din „Iris newsletter”. Acesta trateaz ă în principal probleme de actualitate de 
importanţă internaţională şi face compara ţie între modurile în care ace ste chestiuni sunt tratate 
sub inciden ţa legilor diferitelor ţări. Aceste chestiuni variaz ă de la dreptul de autor la 
finanţarea filmului de c ătre stat, convergen ţă, radiodifuziunea clasic ă, până la media şi 
drepturile omului. 
„Iris Specials” reprezint ă publicaţii majore cuprinzând între 50 şi 150 de pagini, care ofer ă 
informaţii detaliate despre cadrele legale aplicabile (legisla ţia european ă şi naţională), precum 
şi exemple de modele de reglementare. Cu mu lte ocazii, în scopuri comparative, „Iris 
Specials” a furnizat, de asemenea, informa ţii privind structura de reglementare a Statelor 
Unite. „Iris Specials” a ap ărut în 1999 ca un ghid juridic pentru media audiovizual ă din 
Europa. Alte opt publica ţii au urmat de atunci. Ultimele „Iris Specials” includ o lucrare 
privind „Punerea în aplicare a regulamentului serv iciilor media audiovizuale transfrontaliere”, 
care a apărut la sfâr şitul anului 2006.  
5.3. Internet  
Observatorul dispune de dou ă baze de date economice şi financiare şi de un director on-line 
accesibil gratuit pe site-ul s ău web. 
Începând cu 1996, baza de date LUMIERE ofer ă informaţii detaliate privind admiterea anual ă 
a filmelor comerciale în oricare dintre cele 27 de ţări europene pe care le acoper ă. LUMIERE 
cuprinde peste 15 000 de filme. Aceast ă bază de date constituie un instrument important 
pentru analiza statistic ă (acţiunile de pia ţă, analiza pe categorii etc) , transformându-se într-o 
sursă efectivă de informa ţii pentru profesioni şti.  
Baza de date KORDA asigur ă informaţii cuprinz ătoare privind aproximativ 600 de proiecte 
de sprijin oferite de c ătre peste 200 de organisme de finan ţare public ă din Europa. Un 
instrument de cercetare permite utilizatorilor identificarea proiectelor program de sprijin în funcţie de ţară, categorie şi faza de produc ţie. 
Directorul PERSKY asigur ă o legă
tură sistematic ă cu site-urile web ale tuturor canalelor de 
televiziune existente în cele peste 36 de state membre ale Observatorului, precum şi link-uri 
spre autorit ăţile de reglementare audiovizuale, spre surse de informa ţii şi rapoarte na ţionale. 
Începând cu 2003, Observatorul ofer ă acces gratuit la o baz ă de date juridic ă denumită „IRIS 
Merlin”, care con ţine aproximativ 4 000 de articole şi peste 4 200 de documente de referin ţă 
(legi, decrete, cauze în instan ţă etc). IRIS Merlin, care are o func ţie specific ă de filtrare şi de 
 
RO 10   RO cercetare, cuprinde nu doar artico le din „IRIS newsletter” ci şi articole scrise special pentru 
baza de date (de exemplu colec ţia de acorduri de coproduc ţie, publicat ă în 2005).  
 
RO 11   RO Pe portalul web al Observatorului sunt accesibile, de asemenea, un num ăr de articole juridice 
cum ar fi rapoarte de ţară (de exemplu privind Rusia, Turcia şi Elveţia) sau care privesc alte 
subiecte speciale, precum şi tabele de ansamblu privind situa ţia semnării şi ratificării 
convenţiilor europene, al ături de alte tratate interna ţionale şi liste na ţionale referitoare la 
evenimente de importan ţă majoră pentru societate. 
5.4. Alte activit ăţi de informare şi conferin ţe 
Observatorul a organizat în ultimii şapte ani, în regim de colaborare, unsprezece workshop-uri 
în domeniul juridic. Ultimul a avut loc în noiembrie 2006, axându-se pe „Viitorul video-ului de bandă largă”. Fiecare workshop a f ăcut obiectul unui reportaj special rea lizat de c ătre o 
publicaţie IRIS. În plus, Observatorul particip ă, în mod regulat, la conferin ţe, workshop-uri şi 
evenimente similare organizate de alte institu ţii, de statele membre ale UE şi de piaţa Filmului 
de la Cannes.  
În 2003, Observatorul a creat o baz ă de date de contact denumit ă „Oriel”, în scopul de a 
contacta membrii diferitelor re ţele, ai presei interna ţionale, precum şi clienţii actuali şi 
potenţiali.. 
VI. C
ONCLUZII  
Evaluarea pozitiv ă a relaţiilor Comunitate/Observator exprimat ă în Raportul Intermediar10 al 
Comisiei din 2002 privind participarea Comunit ăţii la Observator poate  fi, cu certitudine, 
confirmat ă. Succesul publica ţiilor şi bazelor de date precum Yearbook, Iris şi Lumière au 
plasat Observatorul pe o asemenea pozi ţie încât este considerat drept o surs ă cheie de 
informaţii economice şi juridice în rândul participan ţilor pe pia ţă din diverse segmente ale 
industriei audiovizualului, precum şi de către autorit ăţile publice, atât la nivel na ţional, cât şi 
la nivel comunitar.  
În afară de publica ţiile apărute în mod regulat şi de bazele de date on-line, Observatorul a 
reuşit să elaboreze analize exacte, car e ar fi fost imposibil de ob ţinut la un pre ţ atât de 
rezonabil pentru industrie şi având în vedere valoarea taxe i de membru pentru organismele 
publice participante. 
Capacitatea Observatorului de a stabili şi menţine reţele efective de parteneri ştiinţifici este 
unul dintre cele mai valoroase bunuri ale institu ţiei şi a fost esen ţială pentru aprovizionarea 
continuă cu numeroase informa ţii diverse, necesare pentru r ealizarea de-a lungul anilor de 
către Observator a analizei economice şi juridice. La rândul s ău, Observatorul a furnizat 
sectorului audiovizual şi, în special, întreprinderilor mici şi mijlocii, instrumente 
cuprinzătoare, care confer ă o viziune mai clar ă asupra pie ţelor şi a cadrului juridic/de 
reglementare. 
Pentru a sus ţine în continuare activit ăţile Observatorului, Comisia a propus ca participarea 
Comunităţii la Observator s ă continue pân ă în 2013 în cadrul noul ui program Media 2007.11 
                                                 
10 COM (2002) 619 final. 
11 COM (2004) 470 final.