P6_TA(2007)0469
Strategia Comunit ăţii de reducere a emisiilor de CO 2provenite de la autoturisme
și vehicule utilitare u șoare
Rezolu ţia Parlamentului European din 24 octombrie 2007 privind strategia Comunit ăţii de reducere
a emisiilor de CO 2provenite de la autoturisme și vehicule utilitare u șoare (2007/2119(INI))
Parlamentul European ,
— având în vedere Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu și Parlamentul European în leg ăturăcu rezultatele
revizuirii Strategiei Comunit ăţii de reducere a emisiilor de CO 2provenite de la autoturisme și vehicule
utilitare u șoare (COM(2007)0019),
— având în vedere studiul de impact (SI) referitor la Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu și Parlamentul
European în leg ăturăcu rezultatele revizuirii Strategiei Comunit ăţii de reducere a emisiilor de CO2
provenite de la autoturisme și vehicule utilitare u șoare (SEC(2007)0060),
— având în vedere cel de-al șaselea Program comunitar de ac ţiune pentru mediu (PAM 6) (1)
— având în vedere al șaselea (2)șia l șaptelea (3) program cadru pentru activit ăţi de cercetare, de dezvoltare
tehnologic ăși demonstrative,
— având în vedere rezolu ţia acestuia din 16 noiembrie 2005 privind „Victoria în lupta împotriva schim-
bării climatice planetare ”(4)
— având în vedere Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și
Social European și Comitetul Regiunilor privind „Limitarea schimb ării climatice planetare la 2 grade
Celsius: Drumul de parcurs pân ăîn 2020 și ulterior ”(COM(2007)0002),
— având în vedere rezolu ţia din 14 februarie 2007 privind schimb ările climatice (5)
— având în vedere Concluziile Pre ședinţiei Consiliului European din 8 și 9 martie 2007 privind Strategia
reînnoit ăUE privind dezvoltarea durabil ă(iunie 2006) și rolul tehnologiilor ecologice și al ecoinova ţii-
lor în atingerea obiectivelor Strategiei de la Lisabona pentru cre ștere și locuri de munc ă,
— având în vedere raportul din cadrul Programului european privind schimb ările climatice din 31 octom-
brie 2006, intitulat „Revizuirea și analizarea poten ţialului de reducere și a costurilor m ăsurilor tehnolo-
gice și de alt ănatur ăîn vederea reducerii emisiilor de CO2provenite de la autoturisme ”(6),
— având în vedere Directiva 1999/94/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie
1999 privind disponibilitatea informa ţiilor cu privire la consumul de carburant și emisiile de CO 2
destinate consumatorilor la comercializarea autoturismelor noi (7),
(1) JO L 242, 10.9.2002, p. 1.
(2) JO L 232, 29.8.2002, p. 1.
(3) JO L 412, 30.12.2006, p. 1.
(4) JO C 280 E, 18.11.2006, p. 120.
(5) Texte adoptate, P6_TA(2007)0038.
(6) http://ec.europa.eu/enterprise/automotive/projects/report_co2_reduction.pdf.
(7) JO L 12, 18.1.2000, p. 16. Directiv ămodificat ăultima dat ăprin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 (JO L 284,
31.10.2003, p. 1).16.10.2008 RO C 263 E/433 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
— având în vedere Directiva 98/70/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 1998
privind calitatea benzinei și a motorinei (1)și propunerea Comisiei de directiv ăa Parlamentului Euro-
pean și a Consiliului de modificare a Directivei 98/70/CE și de introducere a unui mecanism de moni-
torizare și reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser ăgenerate de carburan ţii din transportul rutier
(COM(2007)0018),
— având în vedere articolul 45 din Regulamentul s ău de procedur ă,
— având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, s ănătate public ăși siguran ţăalimentar ăși avizul
Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, precum și cel al Comisiei pentru pia ţa intern ăși protec ţia
consumatorilor (A6-0343/2007),
A. întrucât circa 19 % din emisiile de CO2produse în Uniunea European ăprovin de la autoturisme și
vehicule comerciale u șoare, volumele absolute continuând s ăcreasc ăîn principal din cauza cre șterii
num ărului și puterii ma șinilor noi;
B. întrucât op ţiunea pentru politica cea mai eficient ăși cea mai eficace din punct de vedere al costurilor, în
vederea reducerii emisiilor generale de CO2provenite de la mijloacele de transport de pasageri, o repre-
zintăcreșterea cotei transportului public; întrucât, din acest motiv, este important s ăfie luate m ăsuri în
vederea stimul ării, îmbun ătăţirii calit ăţiiși extinderii domeniului transportului în comun, pentru a face
trecerea de la vehiculele personale la cele de transport în comun mai atractiv ăși pentru a reduce astfel
cantitatea total ăde emisii de CO2produse de naveti ști;
C. întrucât comportamentul conduc ătorilor de autovehicule șimăsurile de infrastructur ăau fost neglijate
pânăacum în cadrul strategiei UE de a reduce cantit ăţile de CO2emise de autovehicule, de șia uu n
poten ţial ridicat în ceea ce prive ște evitarea emisiilor de CO2;
D. întrucât transportul rutier consum ă60 % din cantitatea de petrol utilizat ăîn UE, utilizarea ineficient ăa
combustibilului punând mai mult în pericol siguran ţa energetic ăși contribuind la cre șterea costurilor de
exploatare și la epuizarea resurselor mondiale de petrol;
E. întrucât în prezent sunt necesare m ăsuri legislative pentru a promova schimb ările de concep ţieși teh-
nologice necesare dac ăacest sector urmeaz ăsăajute UE s ă-și îndeplineasc ăobiectivul de a reduce
emisiile de CO 2cu cel pu ţin 20 % pân ăîn 2020 comparativ cu nivelurile din 1990;
F. întrucât abordarea bazat ăpe proprie ini ţiativăs-a dovedit un e șec, deoarece este clar c ăindustria auto
nu-și va îndeplini angajamentul asumat în mod voluntar de 140 g/km pentru 2008, întrucât obiectivul
de 120 g de CO 2a fost ini ţial propus în 1995 și aprobat de Consiliu și Parlament în 1996, cu termen
de îndeplinire în 2005 și cel mai târziu pân ăîn 2010;
G. întrucât, în comunicarea sa intitulat ă„Un cadru competitiv de reglementare privind autovehiculele pen-
tru secolul XXI ”(COM(2007)0022)), Comisia subliniaz ăelementele esen ţiale privind o strategie viitoare
de reducere a emisiilor de CO2provenite de la autovehicule, pe baza unei abord ări integrate destinate
atingerii obiectivului UE de 120 g de CO2/km pân ăîn 2012, prin interven ţii combinate ale Uniunii
Europene și ale statelor membre;
H. întrucât reducerea emisiilor de CO2provenite de la autoturisme reclam ăo abordare integrat ă, care s ă
includ ămăsuri privind motoarele, m ăsuri suplimentare, biocombustibilii, conducerea ecologic ăși
măsuri în domeniul infrastructurii;
I. întrucât emisiile de CO 2provenite de la autovehicule depind, în valoare absolut ă, de interac ţiunea com-
plexădintre randamentul motoarelor, intensitatea carbonului din combustibili, stilul de conducere,
num ărul de kilometri parcur și, calitatea infrastructurii/condi ţiile de trafic și eficien ţa componentelor în
ceea ce prive ște emisiile de CO2;
(1) JO L 350, 28.12.1998, p. 58. Directiv ămodificat ăultima dat ăprin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003.C 263 E/434 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
J. întrucât s-a demonstrat c ă, prin respectarea consecvent ăa limitelor de vitez ăîn toate statele membre, s-
ar realiza o reducere important ăa emisiilor de CO 2;
K. întrucât accesibilitatea și reînnoirea parcului auto sunt de o importan ţăcapital ăpentru îmbun ătăţirea
performan ţelor vehiculelor aflate în circula ţie din punctul de vedere al emisiilor de CO 2, al calit ăţii
aerului și al siguran ţei;
L. întrucât impozitarea și etichetarea nu au reu șit săcontribuie la strategia Uniunii Europene bazate pe 3
piloni de reducere a emisiilor de CO 2provenite de la autoturisme;
M. întrucât este de o importan ţăcheie adoptarea de obiective obligatorii și definite explicit privind emisiile
de CO 2provenite de la autoturisme au un rol deosebit de important atât în vederea unei func ţionări
armonioase a pie ţei interne în domeniul industriei constructoare de ma șini, cât și pentru informarea
complet ăa consumatorilor, deoarece consumatorii pot astfel contribui în mod semnificativ la reducerea
emisiilor de CO2prin luarea con știent ăa unei decizii în momentul achizi ţionării unui vehicul;
N. întrucât Directiva 1999/94/CE nu a produs efectele scontate și întrucât statele membre nu au aplicat
directiva în mod uniform;
O. întrucât pentru o serie de produse (de ex. aparate electronice și electrocasnice) clasele de eficien ţăau
fost introduse cu succes și ofer ăconsumatorilor europeni un sprijin practic în momentul lu ării unei
decizii privind achizi ţionarea unui produs deoarece informa ţiile sunt comunicate prin litere, respectiv
coduri de culoare u șor de în ţeles, dându-le astfel posibilitatea s ăreduc ăcantitatea de energie consumat ă
și, prin urmare, cea de emisii de CO2;
P. întrucât emisiile de CO2trebuie reduse cu contribu ţia tuturor claselor de autovehicule, având în vedere
cănum ărul de autovehicule de pe pia ţă, de asemenea, și înainte de toate, are o importan ţăsemnificativ ă
din punctul de vedere al reducerii emisiilor de CO2;
Q. având în vedere c ăobiectivele strategiei de la Lisabona de cre ștere durabil ăși de ocupare a for ţei de
munc ăar trebui urm ărite efectiv, prin evitarea unor m ăsuri care ar cre ște presiunile pentru reducerea
num ărului de locuri de munc ăîn Europa în industria automobilelor și ar periclita competitivitatea
acesteia pe plan interna ţional,
Graficul de realizare al obiectivelor
1. recunoa ște căproduc ătorii au nevoie de la cinci pân ălașapte ani pentru a modifica proiectarea
vehiculelor în cel mai economic mod și admi ţând c ăeste probabil ca emisiile provenite de la autoturismele
comercializate pe pia ţa UE în 2008 s ădepășească150g de CO 2/km, salut ă, prin urmare, planul Comisiei de
a propune, la nivelul UE, un cadru legislativ de reducere a emisiilor de CO 2, inclusiv m ăsurile obligatorii
pentru îmbun ătăţirea consumului de carburan ţi la vehiculele u șoare prin îmbun ătăţirea tehnologiei motoa-
relor, alte îmbun ătăţiri tehnologice și prin utilizarea biocombustibililor; reaminte ște căobiectivul UE pentru
parcul de autoturisme, o emisie medie de 120g de CO 2/km pe autoturism, a fost aprobat de Consiliu în
1996 și de Parlament în 1997, cu data ţintăiniţialăîn 2005 și termenul limit ăîn 2010;
2. insist ăcăpropunerea de a ini ţia„măsuri complementare ”pentru a atinge nivelul convenit anterior de
120g s ădevin ăposibil ăprin standarde cuantificabile și este încredin ţat călegisla ţia trebuie s ăimpun ă
obiective clare șimăsurabile în privin ţa reducerilor de emisii prin mijloace tehnice;
3. propune ca nivelurile de emisie maxime obligatorii s ăfie stabilite din 2011 cu obiectivul de a pro-
mova îmbun ătăţirea tehnic ăa vehiculelor pentru a se garanta c ă, exclusiv datorit ăacestei m ăsuri, nivelul
mediu de emisie nu dep ășește, pe ansamblul autoturismelor introduse pe pia ţa UE în 2015, 125g de CO2/
km;
4. invit ăComisia s ăprezinte propuneri legislative șimăsuri concrete care s ăgaranteze c ă,p r i nm ăsurile
complementare adoptate în cadrul abord ării integrate, se poate realiza o reducere a emisiilor cu cel pu ţin
10g de CO2/ km, astfel încât s ăse ating ăvaloarea ţintăglobal ăde 120 g de CO2/k m ;16.10.2008 RO C 263 E/435 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
5. insist ăasupra faptului c ăîncepând cu 1 ianuarie 2020, nivelul mediu de emisii nu ar trebui s ădepă-
șească95g de CO 2/km și este încredin ţat căUE trebuie s ăofere sprijin pentru promovarea necesar ăa
inova ţiei prin cel de al șaptelea program cadru de cercetare; subliniaz ănecesitatea de a promova intensiv
cercetarea și dezvoltarea privind vehicule cu emisii zero, cum ar fi vehiculele propulsate electric;
6. reaminte ște rezolu ţia sa men ţionat ăanterior din 16 noiembrie 2005, solicitând „limite obligatorii pe
termen mediu pentru emisiile de CO2cuprinse între 80-100 g CO2/km pentru vehiculele noi ”; sus ţine
inten ţia Comisiei de a promova cercetarea, dezvoltarea și testarea tehnologiilor avansate, în special pentru
atingerea unor obiective mai ambi ţioase în 2020; solicit ăComisiei s ăevalueze posibilitatea unor reduceri
treptate în perioada de dup ă2012 prin utilizarea unor materiale mai u șoare la fabricarea vehiculelor, cu
condi ţia respect ării legisla ţiei în vigoare și nepericlit ării siguran ţei rutiere a pasagerilor și a utilizatorilor
vulnerabili;
7. subliniaz ăfaptul c ăexist ădeja o produc ţie de serie mare de autoturisme cu dimensiuni și emisii
reduse, pentru uz local ( „autoturisme u șoare”), cu valori ale emisiilor mai mici de 90g de CO 2/km și, prin
urmare, invit ăComisia s ăsprijine, pe lâng ătoate celelalte m ăsuri, ac ţiuni care s ăgaranteze folosirea cât mai
frecvent ăa acestor autoturisme u șoare, în locul autovehiculelor cu emisii ridicate de CO 2;
8. este încredin ţat căobiectivele pe termen lung trebuie confirmate sau revizuite de c ătre Comisie cel mai
târziu pân ăîn 2016, conform unei evalu ări de impact detaliate și rezultatului acordului post-Kyoto și anti-
cipeaz ăcăaceste obiective vor necesita reduceri suplimentare ale emisiilor pân ăla 70g de CO2/km sau mai
puţin pân ăîn 2025;
9. invit ăComisia s ăia în considerare fezabilitatea tehnic ă, eficien ţa costurilor, impactul asupra mediului și
accesibilitatea în raport cu ciclul de via ţăa autoturismelor noi la adoptarea oric ăror m ăsuri legislative obli-
gatorii care ar putea influen ţa ritmul de reînnoire a parcului de autoturisme;
10. ia act de faptul c ădreptul comunitar reglementeaz ăo pia ţăde 17 pân ăla 18 milioane de vehicule pe
an, echivalentul pie ţei autoturismelor din Statele Unite ale Americii; se a șteapt ăca o politic ăcomunitar ă
ambi ţioasăde reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser ăsăstimuleze cre șterea economic ăbazat ăpe
cunoa ștere și crearea de locuri de munc ăîn industria furnizorilor de piese auto șisăexercite, la nivel
mondial, o influen ţăpozitiv ăasupra reducerii emisiilor provenite din transport;
11. recomand ă, având în vedere dificultatea pe care o pot avea anumi ţi constructori specializa ţid ea
reduce nivelul mediu de emisii în cadrul gamei limitate de autoturisme produse în intervalul de timp plani-ficat, ca fiecare constructor sau importator s ăaibădreptul de a exclude anual 500 de vehicule identificate
din rândul vehiculelor utilizate pentru a determina nivelul mediu de emisii, aceste vehicule fiind supuseobliga ţiei de a indica consumatorilor prin etichete șia f i șe nivelul de emisii și consumul de combustibil
conform dispozi ţiilor legale obi
șnuite;
12. recomand ă, de asemenea, Comisiei, având în vedere dificult ăţile pe care le întâmpin ăunii construc-
tori cu o produc ţie cu volum sc ăzut (cel mult 300 000 de unit ăţi) sau cei nou-intra ţi pe pia ţăcare de ţin o
cotăsub 1 % de a reduce, în intervalul de timp planificat, nivelul mediu de emisie în cadrul gamei limitate de
vehicule produse, s ăia în considerare prezentarea unor propuneri legislative care s ăofere respectivilor con-
structori specializa ţi obiective ambi ţioase de reducere a emisiilor;
13. constat ărolul important pe care îl au constructorii specializa ţi de vehicule cu performan ţe bune și
foarte bune în ceea ce prive ște pionieratul în domeniul tehnologiilor avansate, sus ţinerea for ţei de munc ăde
înalt ăcalificare, cre șterea vânz ărilor la nivel global și aducerea de beneficii economiei europene și observ ăcă
know-how-ul acestor constructori ar trebui s ăcontribuie în mod semnificativ la reducerea emisiilor de CO 2
provenite de la vehicule;
14. insist ăasupra faptului c ătoate reglement ările trebuie s ăprotejeze pia ţa intern ășicăstatele membre
ar trebui s ăpunăîn aplicare normele UE la o dat ăcomun ăși în func ţie de metode comune, astfel încât s ăse
evite perturbarea și fragmentarea pie ţei.C 263 E/436 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
Partajarea r ăspunderii între constructori
15. recunoa ște marea varietate a preferin ţelor consumatorilor în ceea ce prive ște autoturismele și struc-
tura diferit ăa parcurilor de autoturisme ale constructorilor; insist ăasupra faptului c ăreducerile de CO2
trebuie realizate la toate vehiculele introduse pe pia ţăși, prin urmare, trebuie permis ăo oarecare diferen ţiere
pe baz ăde parametri de utilitate, îns ăacest fapt nu trebuie s ăneutralizeze dorin ţa de a se orienta spre
vehicule cu emisii mai sc ăzute sau s ă-i dezavantajeze pe cei care au ob ţinut deja rezultate în acest domeniu;
16. subliniaz ăimportan ţa de a permite anumitor autoturisme speciale s ădepășeascălimitele de emisie
pentru a evita perturb ări excesive pe pia ţa auto, îns ăurmărește săacorde stimulente importante în ceea ce
prive ște reducerea nivelului emisiilor și propune, prin urmare, ca obiectivele pentru 2012 și 2020 privind
reducerea nivelului mediu de emisie precum și obiectivele intermediare anuale s ăfie stabilite prin raportare
la o curb ăa valorilor limit ăpentru toate vehiculele vândute de constructori și importatori, luând ca punct
de plecare structura noului parc de autoturisme cu începere de la 1 ianuarie 2009;
17. recomand ădefinirea curbei valorilor limit ăprintr-o formul ămatematic ăexprimat ăca func ţie care
pune în rela ţie emisiile de CO 2ale fiec ărui vehicul cu amprenta acestuia (ecartamentul ro ţilor înmul ţit cu
baza ro ţii);
18. invit ăComisia s ăasigure un cadru echitabil pentru constructori și stimulente în vederea reducerii
emisiilor de gaze cu efect de ser ăpentru întregul parc de autoturisme; consider ă, cu toate acestea, c ăorice
viitor program nu ar trebui s ărecompenseze direct sau indirect constructorii de vehicule cu un grad mai
mare de poluare, c ăvehiculelor cu un nivel mai ridicat de emisii de CO 2trebuie s ăli se impun ă, de aseme-
nea, s ăaduc ăo contribu ţie mai mare la reducerea CO 2șicăacest program ar trebui s ărecompenseze
tehnologiile cele mai avansate și combustibilii alternativi în conformitate cu performan ţele lor privind emi-
siile de gaze cu efect de ser ă(hibrizi, hidrogen, vehicule electrice șia lţi combustibili alternativi);
19. îndeamn ăComisia, dup ăce ia în considerare punctele de vedere ale p ărţilor interesate, s ăprezinte
Parlamentului și Consiliului propuneri care s ăgaranteze c ă, la elaborarea curbei, se iau în considerare dife-
renţele dintre dimensiunile autoturismelor și costurile tehnologice pe care le implic ăreducerea emisiilor și
accesibilitatea noilor autoturisme pentru diferite categorii de clien ţi, garantând atât diversitatea cât și echita-
tea social ă;
20. ia act de diferitele op ţiuni legislative în vederea atingerii acestui obiectiv; consider ăcăeste esen ţial,
dupăcum afirm ăComisia în comunicarea sa, „săasigure obiectivele de reducere …care sunt echitabile
pentru diversitatea produc ătorilor europeni de automobile ”, dar s ăși recompenseze în mod eficient cele
mai performante vehicule din punct de vedere al eficien ţei energetice;
21. propune introducerea, la 1 ianuarie 2011, a unui nou mecanism de pia ţăînchis, Sistemul de reducere
a cotei admise de carbon (CARS), care s ăimpun ăconstructorilor și importatorilor s ăplăteasc ăpenaliz ări
propor ţionale cu fiecare dep ășire a limitelor de emisii pe ma șinăvândut ă, iar aceste penaliz ări săfie com-
pensate prin credite rambursabile acordate autoturismelor nou omologate ale aceluia și constructor și care au
emisii sub curba valorilor limit ă; consider ăcăpenalit ăţile aplicate pentru dep ășirea nivelului de CO2(g/km)
trebuie s ăfie mai mari decât recompensele acordate;
22. insist ăcăorice sistem de cote comercializabile între constructorii de autovehicule trebuie s ăfie sepa-
rat de Sistemul UE de comercializare a drepturilor de a emite gaze cu efect de ser ăsau orice alt sistem de
compensare sau de creditare privind emisiile de carbon;
23. invit ăComisia s ăinclud ăcredite specifice pentru ac ţiunea timpurie de introducere a tehnologiilor cu
emisii de CO2extrem de sc ăzute, precum hidrogenul, bateriile cu combustibil și vehiculele cu înc ărcător,
care ar trebui s ăpermit ăfiecărui vehicul de acest tip, introdus de acum și pân ăîn primul an de punere în
aplicare, s ăfie considerat, în cadrul procedurii de monitorizare a emisiilor de CO2, ca echivalentul a (de
exemplu) patruzeci de vehicule conven ţionale, creditele urmând s ăscadăîn anii urm ători;
24. este încredin ţat căpenalit ăţile trebuie stabilite într-un mod predictibil și riguros pentru industrie și
formuleaz ăsugestia conform c ăreia Comisia ar trebui s ăprezinte propuneri corespunz ătoare privind nivelul
penalit ăţilor/creditelor, exprimate în EUR/g de CO2;16.10.2008 RO C 263 E/437 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
25. accept ăca nivelul penalit ăţilor și curba valorii limit ăsăpoat ăfi modificate periodic, atât pentru a ţine
cont de progresele în domeniul tehnologiei auto, cât și pentru a stopa orice diminuare a ratei de reducere a
emisiilor;
26. recomand ăfolosirea încas ărilor provenite din penalit ăţile financiare atât pentru cercetare și dezvoltare
în domeniul reducerii emisiilor de CO2, cât și pentru sprijinirea transportului public la nivel local;
27. consider ăcăpreţul creditelor, dup ăce a fost stabilit ini ţial de c ătre Comisie, trebuie s ăfie determinat
de pia ţășică, pentru a oferi constructorilor și importatorilor mai mult ăflexibilitate și mai multe op ţiuni,
creditele se pot reporta pentru anul urm ător, pot fi reportate sau cedate altor companii sau unit ăţi comer-
ciale din sistem;
28. solicit ăca informa ţiile privind emisiile pentru fiecare vehicul și constructor în parte s ăfie puse la
dispozi ţia publicului, într-un format u șor accesibil pentru a garanta transparen ţași pentru a facilita compa-
raţia între vehicule și constructori;
29. recomand ăsăse lase constructorilor și importatorilor libertatea de a folosi mecanisme flexibile,
precum media de grup, credite pentru vehicule care folosesc combustibili refolosibili și servicii bancare,
precum și libertatea de a alege dac ăentitatea comercial ărecunoscut ăva fi societatea mam ăsau diferitele
filiale sau unit ăţi comerciale direct r ăspunz ătoare de producerea vehiculelor respective;
Testarea, monitorizarea datelor și specifica ţiile vehiculelor
30. insist ăasupra faptului c ătrebuie luat ăîn considerare totalitatea emisiilor de gaze cu efect de ser ăpe
vehicul, inclusiv emisiile generate de aparatele de aer condi ţionat; de asemenea, îndeamn ăComisia s ăfacă
propuneri de actualizare a ciclurilor de încercare pentru a reflecta mai bine condi ţiile reale de conducere;
31. sus ţine revizuirea procedurilor de testare pentru a imita mai bine condi ţiile efective de rulare și
solicit ăamendamente la ciclul de conducere european care s ăţinăcont de dezvolt ările tehnologice, cum ar
fi instalarea celei de-a șasea trepte de vitez ă;
32. încurajeaz ăComisia s ăintroduc ănoi m ăsurători și standarde care s ăpermit ăatribuirea unei valori
fixe în vederea asocierii reducerii emisiilor de CO2cu îmbun ătăţirile utile, ca indicatorii de schimbare a
vitezei, folosirea econometrelor, instala ţiile de aer condi ţionat de înalt randament, lubrifian ţi mai buni, „sis-
teme de pornire/oprire la mersul la ralanti ”, anvelopele care opun o rezisten ţămicăla rulare și monitoriza-
rea presiunii anvelopelor, a c ăror utilizare poate depinde de comportamentul fiec ărui conduc ător auto;
recomand ăde asemenea introducerea unor dispozitive tehnice în vehicule în vederea sus ţinerii unui com-
portament ecologic al conduc ătorilor de autovehicule, care s ăfurnizeze, de exemplu, informa ţii privind
consumul de carburant și costurile aferente acestui consum, indicând consumul pe ruta parcurs ăla momen-
tul respectiv, împreun ăcu cifrele corespunz ătoare pentru rutele parcurse în mod frecvent, dotarea vehicule-
lor cu dispozitive de avertizare privind limitele de vitez ă, precum și dispozitive care ajut ășoferul s ăcon-
troleze vitezele, inclusiv dispozitive de limitare a vitezei;
33. solicit ăConsiliului s ărevizuiasc ăprocedurile de testare pentru a determina dac ăsunt respectate regu-
lile de produc ţieși pentru a asigura c ănu poate fi nici o varia ţie de abordare între organismele de certificare
din diferitele state membre;
34. subliniaz ăprioritatea rezolv ării chestiunilor urgente legate de securitatea energetic ăși necesitatea de a
reduce dependen ţa Europei de combustibilii importa ţi, de a reduce emisiile de CO 2prin îmbun ătăţirea
eficien ţei vehiculelor și de a spori siguran ţa rutier ă;
35. consider ăcăorice m ăsurăde eficien ţăenergetic ăcare implic ăun consum redus de combustibil va
avea efecte foarte benefice asupra securit ăţii furniz ării de energie, prin diminuarea dependen ţei Comunit ăţii
de importurile de surse primare de energie, precum și asupra pre ţurilor interna ţionale ale hidrocarburilor;C 263 E/438 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
Publicitate și etichetare
36. neîncrez ător în eficien ţa acordului voluntar propus cu privire la publicitatea pentru autoturismele
noi, invit ăComisia s ăpropun ămodificarea Directivei 1999/94/CE, precum și introducerea unor cerin ţe
legale privind etichetarea, publicitatea și comercializarea autoturismelor noi pe pia ţa intern ăa UE, mai ales
pentru a garanta punerea în aplicare adecvat ăa acesteia, în vederea inform ării complete și clare a consuma-
torilor;
37. recomand ăstabilirea cerin ţelor minime obligatorii privind afi șarea informa ţiilor referitoare la econo-
mia de combustibil (l/100km) și emisiile de CO 2(g/km) ale autoturismelor noi pe vehicule și în publicitate,
în toat ăliteratura de marketing și de promovare și în saloanele de prezentare, care s ăfie comunicate într-un
format vizibil, u șor de în ţeles pentru consumatori șisăprezinte informa ţia, pe cât posibil, prin folosirea
unor culori diferite, și care s ăfie aplicate pe vehicule; consider ăformatul A-G utilizat pentru compararea
randamentului energetic al anumitor produse electrice ca fiind un model pentru afi șarea de informa ţii
cerut ă;
38. invit ăComisia s ăpropun ănorme cu obiective asem ănătoare care s ăse adreseze zonelor care nu sunt
încăacoperite de legisla ţia în vigoare, precum televiziunea, radioul și internetul sau publicitatea pentru
autoturismele noi;
39. sugereaz ăfaptul c ălegisla ţia care impune afi șarea de avertismente pe pachetele de ţigări legate de
efectele asupra s ănătăţii constituie un bun exemplu; și propune ca minimum 20 % din spa ţiul dedicat pro-
mov ării autoturismelor noi prin publicitate, literatur ăde comercializare sau afi șe la punctele de vânzare din
saloanele de prezentare trebuie s ăofere informa ţii privind economia de carburan ţiși emisiile de CO2într-un
format autorizat;
40. recomand ăca rezultatele testelor efectuate la instala ţiile de aer condi ţionat s ăfie incluse în informa-
ţiile privind consumul de carburan ţi în toat ăliteratura de comercializare și de promovare și în saloanele de
prezentare;
41. sugereaz ăintroducerea unui cod de promovare cu caracter obligatoriu care s ăprevad ăscoaterea în
afara legii a falselor caracteristici ecologice și recomand ă, în vederea promov ării cererii ridicate de vehicule
cu emisii reduse de CO2, introducerea unui sistem de clasificare a performan ţei de mediu bazat pe acordarea
de„stele verzi ”, luând în considerare toate aspectele performan ţei de mediu, inclusiv emisiile de CO2(g/km)
și emisiile de alte substan ţe poluante, consumul de carburan ţi (l/100 km), greutatea, aerodinamica, eficien ţa
spaţiului, zgomotul și dot ările menite s ăajute la protejarea mediului în timpul condusului;
Promovarea cererii consumatorilor
42. recunoa ște rolul considerabil pe care îl pot juca statele membre în încurajarea cererii consumatorilor
pentru vehicule private și din transportul public cu un nivel redus de emisii, și solicit ăelaborarea de planuri
de ac ţiune la nivel na ţional care s ăindice m ăsurile avute în vedere în aceast ăprivin ţă;
43. sus ţine în mod special utilizarea de m ăsuri fiscale și încurajeaz ăstatele membre s ăintroduc ătaxe atât
pentru cump ărarea cât și pentru circula ţia vehiculelor cu un nivel de emisii peste limit ă;
44. recunoa ște faptul c ăvârsta parcurilor de autoturisme și conducerea cu vitez ăexcesiv ăinfluen ţează
emisiile; solicit ăComisiei și statelor membre s ăintroduc ăstimulente economice în vederea retragerii auto-
turismelor vechi de pe pia ţășisăgaranteze c ăo parte a taxei pe vehicule este variabil ăîn func ţie de emisiile
de CO2șid ea l ţi poluan ţi; subliniaz ăcă, prin introducerea progresiv ăa tehnologiilor cu emisii zero de CO2,
taxa legat ăde CO2trebuie s ădispar ăpe termen lung;
45. solicit ăstabilirea unor defini ţii armonizate la nivel european în ceea ce prive ște valorile emisiilor de
CO 2, prin care s ăse împiedice o fragmentare a pie ţei interne și care s ăpoat ăfi utilizate de statele membre în
vederea stabilirii de stimulente fiscale în func ţie de emisii;
46. sus ţine aplicarea de taxe în func ţie de cantitatea de CO2emis și folosirea de carburan ţi alternativi, în
vederea stabilirii de stimulente adecvate pentru consumatori și pentru industrie;16.10.2008 RO C 263 E/439 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
Vehicule utilitare u șoare (vehicule din categoria N1) și alte categorii de vehicule
47. sus ţine inten ţia Comisiei de a reglementa emisiile de CO2provenite de la vehiculele utilitare u șoare și
o îndeamn ăsăprezinte propuneri în acest sens odat ăcu m ăsurile prev ăzute pentru autoturisme;
48. recunoa ște faptul c ăvehiculele comerciale u șoare au caracteristici și pie ţe diferite în raport cu auto-
turismele; ia not ăde lipsa de informa ţii privind nivelul mediu al emisiilor provenite din acest sector precum
și de costurile privind reducerea acestora, îns ăconsider ăcăstandardele și cerin ţele în materie trebuie s ă
corespund ă, pe cât posibil, celor din domeniul autoturismelor;
49. reaminte ște căParlamentul European a invitat Comisia, în câteva ocazii, s ăprevad ămăsuri de redu-
cere a emisiilor de CO 2provenite de la toate categoriile de vehicule și, prin urmare, îndeamn ăComisia s ă
prezinte propuneri de reglementare adecvate pentru vehicule grele și vehicule motorizate pe dou ăroţi, pân ă
la 1 ianuarie 2009 cel mai târziu;
Măsuri complementare
50. este încredin ţat cămăsurile care pot contribui la reducerea emisiilor de CO 2dar c ărora nu li se poate
atribui o valoare absolut ătrebuie privite ca fiind cu totul suplimentare, nefiind necesar s ăfie incluse în
legisla ţia propus ăla momentul actual;
51. consider ăcămăsurile înso ţitoare care includ stimularea unui stil de conducere mai eficient, a bio-
combustibililor și, în special, îmbun ătăţirea sistemelor de gestionare a traficului pot contribui la minimizarea
emisiilor de CO2;
52. încurajeaz ăstatele membre s ăreduc ăvolumul de m ărfuri transportate cu vehicule grele în favoarea
transportului pe calea ferat ăsau pe ap ă, fapt care ar conduce la reducerea emisiilor poluante și, de asemenea,
ar reduce cererea de petrol;
53. este încredin ţat căutilizarea excesiv ăa biocombustibililor risc ăsăducăla cre șterea pre ţului alimente-
lorși al hranei pentru animale, cu efecte serioase asupra persoanelor cu venituri foarte mici și la accelerarea
distrugerii p ădurilor tropicale și invit ăComisia s ăpropun ănorme de certificare stricte pentru biocombusti-
bilii importa ţi, astfel încât s ăse evite orice impact negativ social și ecologic;
54. în orice caz, consider ăcăbeneficiile biocombustibililor privind reducerea emisiilor de CO2trebuie
privite în contextul revizuirii Directivei 98/70/CE;
55. insist ăasupra certific ării combustibililor produ și în mod sustenabil; invit ăComisia ca, în cadrul unei
propuneri legislative, s ărecunoasc ăparticiparea numai a acelor biocombustibili certifica ţi în mod durabil în
cadrul procesului de atingere a obiectivelor de limitare a emisiilor; eviden ţiazăfaptul c ăbiocombustibilii din
a doua genera ţie proveni ţi din plante sau p ărţi ale plantelor care nu fac concuren ţăîn mod direct utiliz ării
acestora în domeniul alimentar și care dovedesc o mai mare eficien ţătrebuie utiliza ţi pe o scar ămai larg ăși
susţinuţi mai intens.
56. recomand ăsăse stabileasc ănoi obiective privind eficien ţa carburan ţilor pentru perioada de dup ă
2012 în vederea continu ării reducerii emisiilor provenite de la vehicule, garantând totodat ăun nivel crescut
de siguran ţătuturor p ărţilor interesate;
57. invit ăComisia s ăia în considerare rolul și poten ţialul carburan ţilor alternativi în stare gazoas ă, pre-
cum gazul petrolier lichefiat și gazul natural, care pot contribui la reducerea imediat ăa emisiilor de CO 2șil a
diversificarea aprovizion ării cu energie;
58. solicit ăComisiei și statelor membre s ăaibăîn vedere necesitatea unei cunoa șteri aprofundate a noilor
tehnologii pentru autovehicule și, în special, s ăofere cursuri de formare anumitor grupuri specifice (cum ar
fi atelierele mecanice și furnizorii de servicii tehnice);C 263 E/440 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
59. invit ăComisia s ădemareze imediat preg ătirea unei campanii privind conducerea ecologic ăla nivelul
UE, ca parte a strategiei de reducere a emisiilor de CO 2provenite de la vehicule;
60. invit ăComisia s ăraporteze Parlamentului European modul în care pot fi monitorizate beneficiile
conducerii ecologice a autovehiculelor, în ceea ce prive ște emisiile de CO 2și, dac ăComisia consider ăcă
aceste beneficii nu exist ă,săexplice de ce finan ţeazăproiectul ECODRIVEN al c ărui obiectiv const ăîn
obţinerea unor reduceri cuantificate de CO 2ca urmare a conducerii ecologice a autovehiculelor;
61. sprijin ăprincipiul conform c ăruia pentru a de ţine un permis de conducere auto s ăfie obligatorie
participarea la un curs de conducere ecologic ă;
*
**
62. încredin ţeazăPreședintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu ţie Consiliului și Comisiei, precum și
guvernelor și parlamentelor statelor membre.
P6_TA(2007)0470
Politicile fiscale și vamale și Strategia de la Lisabona
Rezolu ţia legislativ ăa Parlamentului European din 24 octombrie 2007 privind contribu ţia politicilor
fiscale și vamale la Strategia de la Lisabona (2007/2097(INI))
Parlamentul European,
— având în vedere Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu și Parlamentul European, intitulat ă„Contribu ţia
politicilor fiscale și vamale la Strategia de la Lisabona ”(COM(2005)0532),
— având în vedere Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu, Parlamentul European și Comitetul Economic și
Social European, intitulat ă„Coordonarea sistemelor de impozitare direct ăale statelor membre pe pia ţa
intern ă”(COM(2006)0823),
— având în vedere Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu, Parlamentul European și Comitetul Economic și
Social European, intitulat ă„Impozitarea în afara ţăriiși necesitatea unei coordon ări a politicilor fiscale
ale statelor membre ”(COM(2006)0825),
— având în vedere Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu, Parlamentul European și Comitetul Economic și
Social European, intitulat ă„Către o utilizare mai eficient ăa stimulentelor fiscale în favoarea cercet ăriiși
a dezvolt ării”(COM(2006)0728),
— având în vedere Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu, Parlamentul European și Comitetul Economic și
Social European, intitulat ă„Punerea în aplicare a programului comunitar de la Lisabona: progresele
înregistrate pân ăîn prezent șip așii urm ători c ătre o baz ăcomun ăconsolidat ăde impozitare a societ ă-
ţilor (BCCIS) ”(COM(2006)0157),
— având în vedere Comunicarea Comisiei c ătre Consiliu, Parlamentul European și Comitetul Economic și
Social European, intitulat ă„Tratamentul fiscal al pierderilor în situa ţiile transfrontaliere ”
(COM(2006)0824),16.10.2008 RO C 263 E/441 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007