RO    RO RO 
 
RO    RO  COMISIA EUROPEAN Ă 
Bruxelles, 31.1.2011 
SEC(2011) 98 final 
  
DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
REZUMATUL EVALU ĂRII IMPACTULUI 
  
Document de înso țire pentru 
  
propunerea de Recomandare a Consiliulu i privind politicile de reducere a p ărăsirii timpurii 
a școlii 
SEC(2011) 97 final 
SEC(2011) 96 final 
COM(2011) 19 final 
 
 
 
RO 2   RO SINTEZĂ 
Această evaluare a impactului va înso ți propunerea de Recomandare a Consiliului privind 
politicile de combatere a p ărăsirii timpurii a educa ției și formării. 
1. DEFINIREA PROBLEMEI  
În anul 2009, 14,4% dintre toate persoanele cu vârste cuprinse între 18 și 24 de ani au p ărăsit 
școala sau formarea la sfâr șitul ciclului de înv ățământ secundar inferior sau chiar înainte1. 
Deși situația s-a îmbun ătățit în aproape toate statele membre, progresul ob ținut a fost 
insuficient pentru atin gerea obiectivului ini țial de reducere a ratelor de p ărăsire timpurie a 
școlii la mai pu țin de 10% pân ă în anul 2010. Cu opt țări care au atins acest indicator și cu alte 
țări aproape de atingerea acestui obiectiv, o nou ă reducere a ratelor de p ărăsire timpurie a 
școlii este realist ă. Însă, pentru realizarea acestui obiectiv, în special în timpuri de criz ă 
economic ă și financiar ă, sunt necesare de eforturi mai puternice și mai bine coordonate. 
Necesitatea de a reduce p ărăsirea timpurie a școlii a devenit o prioritate politic ă mai 
important ă pentru întreaga UE în cadru l strategiei Europa 2020, adoptat ă de Consiliul 
European în iunie 2010. Unul di ntre cele cinci obiectiv e principale ale acestei strategii este 
reducerea ratei de p ărăsire timpurie a școlii la mai pu țin de 10% pân ă în anul 2020. Noua 
strategie pune accent pe trei priorit ăți care se consolideaz ă reciproc: „cre șterea inteligent ă”, 
bazată pe cunoa ștere și inovare, „cre șterea durabil ă”, care promoveaz ă o economie mai 
ecologică și „creșterea favorabil ă incluziunii”, care sus ține nivelul ridicat al for ței de munc ă și 
coeziunea social ă. Ratele ridicate de p ărăsire timpurie a școlii reprezint ă un obstacol pentru o 
creștere inteligent ă și favorabil ă incluziunii2. 
Părăsirea timpurie a școlii genereaz ă costuri individuale, sociale și economice ridicate. 
Consecințele părăsirii timpurii a școlii afecteaz ă persoanele pe tot parcursul vie ții lor și reduc 
șansele acestora de a participa la via ța socială, culturală și economic ă a societății. Părăsirea 
timpurie a școlii crește riscul individual de șomaj, de s ărăcie și de excluziune social ă pentru 
aceste persoane. Ratele ridicate de p ărăsire timpurie a școlii din societ ățile europene au efecte 
pe termen lung asupra pie țelor muncii, asupra disponibilit ății angajaților califica ți și, astfel, 
asupra cre șterii economice. Este posibil ca aceste  efecte să crească în multe state membre ale 
UE din cauza crizei economice și financiare. 
Părăsirea timpurie a școlii constituie un fenomen complex, iar la baza proceselor care conduc 
spre acesta stau diver și factori. Motivele pentru care persoanele tinere p ărăsesc timpuriu 
școala și formarea sunt strict individuale . Cu toate acestea, este posibil ă indicarea anumitor 
caracteristici recurente ale proceselor de p ărăsire timpurie a școlii:  
                                                 
1 Eurostat, ancheta asupra for ței de munc ă 2010. Informa ții suplimentare la adresa 
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/porta l/europe_2020_indicators/headline_indicatorshttp://ep
p.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table &init=1&plugin=1&language=en&pcode=t2020_40. 
Datele se bazeaz ă pe ancheta asupra for ței de munc ă. Termenul „persoane care abandoneaz ă timpuriu 
școala” se refer ă la persoanele cu vârste cuprinse între 18 și 24 de ani care îndeplinesc urm ătoarele dou ă 
condiții: în primul rând, cel mai ridicat nivel de educa ție sau formare ob ținut este ISCED 0, 1, 2 sau 3c 
scurt, în al doilea rând, responden ții au declarat c ă nu au beneficiat de niciun fel de educa ție sau formare 
în cele patru s ăptămâni care au precedat ancheta de opinie. 
2 Comunicarea Comisiei „Europa 2020 - O strategie pentru o cre ștere inteligent ă, durabilă și favorabil ă 
incluziunii” COM(2010) 2020; Concluziile Consiliului European din 17 iunie 2010. 
 
RO 3   RO • Părăsirea timpurie a școlii este în strâns ă legătură cu dezavantajul social și cu nivelurile 
scăzute de educa ție. Copiii care provin din medii dezavantajate din punct de vedere social 
nu beneficiaz ă de obicei de sprijin suficient din partea familiilor lor, sunt discrimina ți în 
cadrul sistemului de înv ățământ și au acces limitat la înv ățământul non-formal și informal 
în afara școlarizării obligatorii. 
• Deseori problemele educa ționale apar deja din înv ățământul primar, constând în prime 
experiențe de eșec școlar și de distan țare crescând ă față de școală. Adesea, sistemele 
educaționale și de formare nu ofer ă suficient sprijin orientat pe ntru elevi în scopul de a-i 
ajuta să facă față dificultăților și să continue școlarizarea sau formarea.  
• Doar câteva state membre pun în  aplicare o strategie coerent ă și cuprinzătoare pentru a 
reduce părăsirea timpurie a școlii. Lipsa unor politici bazate pe  elemente concrete, coerente 
și cuprinzătoare de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii în majoritatea statelor membre a 
contribuit, pân ă în prezent, în mod semnificativ la îmbun ătățirea relativ lent ă a ratelor de 
părăsire timpurie a școlii. 
Politicile eficiente de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii trebuie s ă fie bazate pe elemente 
concrete, cuprinz ătoare și coerente, fapt care necesit ă trecerea de la pune rea în aplicare de 
măsuri individuale la introducerea de strategii cuprinz ătoare de combatere a p ărăsirii timpurii 
a școlii. Acestea ar trebui s ă se adreseze tuturor nivelurilor de educa ție, să fie transsectoriale și 
să implice p ărți interesate din domenii precum politica pentru tineri, politicile sociale și de 
ocupare a for ței de munc ă și sectorul s ănătății. În plus, politicil e de combatere a p ărăsirii 
timpurii a școlii trebuie s ă se concentreze asupra prevenirii, interven ției și compens ării. 
• Prevenirea  urmărește evitarea apari ției condițiilor în cazurile în care procesele care duc la 
părăsirea timpurie a școlii pot începe. 
• Intervenția abordeaz ă dificultățile într-o faz ă incipient ă și urmărește să prevină ca acestea 
să ducă la părăsirea timpurie a școlii. 
• Compensarea  oferă posibilități de a relua educa ția sau formarea pentru persoanele care au 
părăsit timpuriu școala. 
2. ANALIZA SUBSIDIARIT ĂțII 
Politica privind educa ția și formarea profesional ă este un domeniu în care, ca urmare a 
principiului subsidiarit ății, UE de ține competen ță de sprijin, astfel cum prevede Tratatul 
privind func ționarea Uniunii Europene (Tratatul de la Lisabona). Tratatul (articolul 165) 
prevede c ă: „Uniunea contribuie la dezvoltarea unei educa ții de calitate, prin încurajarea 
cooperării dintre statele membre și, în cazul în care este necesar, prin sprijinirea și 
completarea ac țiunilor acestora”. 
În plus, articolul 9 solicit ă UE să „țină seama de cerin țele privind promovarea unui nivel 
ridicat al ocup ării forței de munc ă, garantarea unei protec ții sociale corespunz ătoare, 
combaterea excluziuni i sociale, precum și de cerin țele privind un nivel ridicat de educa ție, de 
formare profesional ă și de protec ție a sănătății umane”. 
O inițiativă referitoare la p ărăsirea timpurie a școlii abordeaz ă îmbunătățirea calității educației 
și formării și rezultatele acesteia, ajut ă la reducerea caracterul ui nepotrivit al calific ărilor și 
 
RO 4   RO sprijină capacitatea de inser ție profesional ă și coeziunea social ă. Inițiativa se concentreaz ă pe 
facilitarea și încurajarea cooper ării între statele membre și are ca scop sprijinirea ini țiativelor 
acestora. Ini țiativa respect ă principiul subsidiarit ății, oferind sprijin și facilitând schimbul 
între statele membre, dar respectând responsab ilitatea statelor membre în ceea ce prive ște 
conținutul educa țional și organizarea sistemelor de înv ățământ ale acestora. 
3. OBIECTIVELE INI țIATIVEI  
Obiectivul general al ini țiativei îl constituie contribu ția la elaborarea unui înv ățământ de 
calitate prin în curajarea cooper ării între statele membre și prin sprijinirea ac țiunilor acestora. 
Obiectivul specific este reducerea p ărăsirii timpurii a școlii în Europa și accelerarea ritmului 
reducerii acesteia. O reducere a ratei medii de p ărăsire timpurie a școlii în UE la mai pu țin de 
10% ar diminua num ărul persoanelor din Europa care p ărăsesc timpuriu școala cu 
aproximativ 2 milioane. Aceast ă reducere ar ajuta la calificarea mai multor tineri, la cre șterea 
capacității de inser ție profesional ă a acestora și la reducerea riscului de s ărăcie și de 
excluziune social ă. 
Obiectivele opera ționale au ca scop oferirea de ajutor statelor membre cu privire la elaborarea 
de politici eficace și eficiente de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii. Inițiativa le ofer ă 
sprijin în ceea ce prive ște definirea elementelor princi pale ale unui cadru politic na țional, 
introducerea unei abord ări a părăsirii timpurii a școlii bazate pe elemente concrete și luarea de 
măsuri cuprinz ătoare și coerente de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii în cadrul tuturor 
politicilor care vizeaz ă copiii și tinerii. Ini țiativa este prev ăzută să extindă cooperarea dintre 
statele membre și schimbul de experien țe și de bune practici. Cooperarea trebuie s ă includă, 
de asemenea, reprezentan ți și părți interesate din alte zone rele vante ale politicii, cum ar fi 
politicile sociale și de ocupare a for ței de munc ă și politica pentru tineri. O abordare holistic ă 
a părăsirii timpurii a școlii ar trebui s ă faciliteze coopera rea transsectorial ă la toate nivelurile, 
să ia în considerare combina ția de factori care duc la p ărăsirea timpurie a școlii și să 
consolideze angajamentul tuturor factorilor implica ți de a reduce proactiv p ărăsirea timpurie a 
școlii. O utilizare mai bine orientat ă a finanțării din partea UE completeaz ă eforturile statelor 
membre de reducere a p ărăsirii timpurii a școlii. 
4. OPțIUNI DE POLITIC Ă 
Opțiunea A (scenariul de baz ă): În prezent, reducerea p ărăsirii timpurii a școlii face parte 
din cadrul „ET2020”. Metoda deschis ă de coordonare faciliteaz ă cooperarea și schimbul de 
bune practici între stat ele membre. Oportunit ățile de finan țare existente, în principal Fondul 
social european (FSE), Programul de înv ățare de-a lungul vie ții (LLP) sau Programele cadru 
pentru cercetare și inovare (RTD) permit ini țierea de ac țiuni orientate, studii comparative, 
cercetare și dezvoltare de noi abord ări. 
Opțiunea B: Un cadru politic ofer ă statelor membre un instrument care le ajut ă să elaboreze 
politici na ționale de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii, urmând o abordare holistic ă. 
Acesta accentueaz ă nevoia de îmbun ătățire a bazei de referin ță pentru elaborarea de politici de 
combatere a p ărăsirii timpurii a școlii și susține o mai bun ă monitorizare, politici 
cuprinzătoare de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii și o mai bun ă cooperare între toate 
domeniile politicii care afecteaz ă în mod direct sa u indirect tinerii și, în special, tinerii în 
cazul cărora exist ă riscul de a p ărăsi timpuriu școala. M ăsurile propuse de prevenire, 
intervenție și compensare a p ărăsirii timpurii a școlii se bazeaz ă pe măsuri politice testate și 
 
RO 5   RO evaluate în statele membre și pot fi adaptate la situa ția concret ă din alte state membre. Statele 
membre care nu au elaborat înc ă o politică de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii pot folosi 
acest cadru pentru a el abora un cadru politic na țional. Alte state membre pot folosi cadrul 
politic pentru a evalua și reexamina politicile lor existente. Acest cadru poate fi, de asemenea, 
utilizat ca un plan pentru  cooperarea viitoare între statele membre, poate direc ționa 
dezvoltarea politic ă viitoare la nivelul UE și orienta utilizarea eficace și eficientă a finanțării 
din partea UE. 
Trebuie remarcat faptul c ă opțiunea B nu este o op țiune autonom ă; este nevoie de un 
instrument pentru punerea în aplicare a acesteia. Op țiunile B.1 și B.2 descriu diferite abord ări 
în ceea ce prive ște promovarea și punerea în aplicare a cadrului  politic, utilizând diferite 
instrumente juridice. În timp ce con ținutul cadrului politic r ămâne neschimbat, utilizarea 
diferitelor instrumente pentru punerea în aplicare a acestuia va duce la rezultate și impacturi 
diferite. 
Opțiunea B1 (comunicarea sau recomandarea Comisiei): Comisia adopt ă o comunicare 
sau o recomandare care descrie cadru l politic pentru politicile eficace și eficiente de 
combatere a p ărăsirii timpurii a școlii. Opțiunea poate fi utilizat ă de către statele membre 
pentru elaborarea de politici și oferă o vedere de ansamblu asupra rezultatelor cercet ării și 
asupra experien țelor europene. 
Opțiunea B2 (recomandarea Consiliului): Consiliul adopt ă o recomandare care descrie 
cadrul politic. Aceast ă recomandare constituie o baz ă pentru continuarea cooper ării între 
statele membre. Aceast ă recomandare sprijin ă, de asemenea, un proces extins și transsectorial 
în cadrul MDC. 
Opțiunea C (programul de finan țare):  Finanțarea din partea UE poate fi pus ă la dispozi ție, 
în scopul lans ării de ini țiative orientate, pentru m ăsuri specifice de combatere a p ărăsirii 
timpurii a școlii la nivelul UE, în special pentru cercetare comparativ ă și pentru proiecte pilot 
care implic ă mai multe state membre și care ofer ă valoare ad ăugată european ă. La aceast ă 
opțiune s-a renun țat, deoarece risc ă să se suprapun ă unor sisteme de finan țare existente, 
precum Fondul social european și Programul de înv ățare de-a lungul vie ții. Opțiunea nu ar 
răspunde bine obiectivelor specifice și operaționale ale acestei ini țiative. Finan țarea 
suplimentar ă nu duce neap ărat la elaborarea de strategii de reducere a p ărăsirii timpurii a 
școlii mai bine orientate, bazate pe elemente concrete, coerente și cuprinzătoare. Exist ă mai 
degrabă riscul continu ării abordărilor bazate pe proiect ale p ărăsirii timpurii a școlii. Prin 
urmare, se consider ă că un sistem de finan țare suplimentar nu poate fi justificat. 
5. EVALUAREA IMPACTULUI  
Reducerea ratelor de p ărăsire timpurie a școlii va avea un impact economic și social 
semnificativ. Acesta poate fi rezumat dup ă cum urmeaz ă: 
• Creșterea nivelului de competen țe și a capacit ății de inser ție profesional ă, îmbunătățirea 
bunăstării și sănătății, precum și a condițiilor de via ță ale tinerilor.  
• Riscul redus de s ărăcie și de excluziune social ă și dependen ța limitată de asisten ța socială; 
o mai bun ă coeziune social ă în interiorul societ ăților europene. 
• Reducerea caracterului nepotrivit al calific ărilor, existen ța unor angaja ți mai califica ți și, 
astfel, sprijinirea cre șterii economice.  
 
RO 6   RO Există doar impacturi limitate asupra mediului și niciun impact asupra sarcinilor 
administrative sau asupra țărilor terțe. Nu exist ă niciun alt impact asup ra drepturilor omului. 
Impacturile sociale și economice sunt în conf ormitate cu obiectivele generale ale ini țiativei. 
Diferitele op țiuni de politic ă pot contribui diferit la atin gerea obiectivelor, depinzând de 
rapiditatea sperat ă și de succesul  în reducerea p ărăsirii timpurii a școlii în Europa. Pentru 
opțiunea A și B1, evaluarea impactului a ar ătat că reducerea ratelor de p ărăsire timpurie a 
școlii ar evolua prea încet și ar fi prea nesemnificativ ă pentru a contracara circumstan țele 
economice, fiscale și sociale dificile, rezultate din criza economic ă, din statele membre. 
Analiza scenariului de baz ă (opțiunea A) a indicat c ă MDC actual ă poate sprijini elaborarea 
de politici bazate pe schimbul de experien țe și bune practici, dar c ă îi lipsesc informa ții 
suplimentare semnificative, cum ar fi un cadru politic sau orient ări pentru politicile de 
combatere a p ărăsirii timpurii a școlii. Experien ța a demonstrat c ă, fără un astfel de cadru sau 
fără o agend ă comună, nu toate statele membre au știut să profite în totalitate de lec țiile 
primite în cadrul înv ățării reciproce. Abord ările noi și de succes, subliniate în trecut în MDC, 
nu pot fi integrate cu u șurință în politicile na ționale existente. O comunicare sau o 
recomandare a Comisiei, a șa cum se prevede în op țiunea B1, ar oferi astfel de informa ții 
suplimentare, dar cu toate acestea, un document al Comisiei ar putea s ă nu primeasc ă 
suficientă atenție din punct de vedere politic în  statele membre. Aceasta reflect ă doar 
angajamentul și avizul Comisiei și nu oferă statelor membre posibilitatea de a- și apropria 
cadrul politic propus. O comunicare sau recomanda re a Comisiei ar putea, prin urmare, s ă nu 
promoveze suficient politicile bazate pe elemente concrete, cuprinz ătoare și coerente și să nu 
consolideze eficacitatea și eficiența măsurilor de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii. 
Analizând cooperarea transsectorial ă, s-a observat c ă actualele m ăsuri de punere în aplicare a 
cadrului strategic „ET2020” r ămân în prezent limitate la educa ție și formare. De asemenea, o 
comunicare sau o recomandare a Comisiei nu ar influen ța în mod direct do meniul de aplicare 
al MDC existente și nu ar extinde coope rarea transsectorial ă la nivel european, deoarece 
obligă Comisia, dar nu și statele membre. Limitar ea schimbului de experien ță și de bune 
practici la politicile privind educa ția și formarea risc ă să reducă elaborările ulterioare de 
politici. 
Continuarea utiliz ării actualei MDC și a metodelor de lucru al e acesteia nu corespunde 
atenției sporite acordate indicatorilor de p ărăsire timpurie a școlii din cadrul strategiei Europa 
2020. Exist ă riscul ca atât op țiunea A, cât și opțiunea B1 s ă nu îmbun ătățească suficient 
eficacitatea și eficiența măsurilor de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii. 
Evaluarea impactului a dus la concluzia c ă o recomandare a Consiliului, astfel cum a fost 
propusă în opțiunea B2, ar îmbun ătății elaborarea de politici bazate pe elemente concrete, 
cuprinzătoare și coerente de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii în statele membre. Aceasta 
ar trebui s ă ducă la o reducere mai rapid ă a ratelor de p ărăsire timpurie a școlii și la o obținere 
mai rapid ă a impacturilor economice și sociale dorite. 
Recomandarea ar con ține un cadru politic pentru reducerea p ărăsirii timpurii a școlii, bazat pe 
experiențele existente în statele membre și pe cercetare comparativ ă. Aceasta ar colecta 
măsurile concrete de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii într-un cadru strategic și ar aborda 
neajunsurile din politicile actuale de combatere a p ărăsirii timpurii a școlii. Prin stabilirea 
acestui cadru politic cu sprijinul oficial al Consiliului, recomanda rea ar oferi sprijin statelor 
membre în elaborarea de politici și ar trebui s ă ajute la accelerarea punerii în aplicare a 
măsurilor bazate pe elemente concrete și bine orientate de combatere a p ărăsirii timpurii a 
 
RO 7   RO școlii. Procesul discut ării, adoptării și punerii în aplic are a recomand ării în cadrul Consiliului 
ar oferi statelor membre un instrument de reexaminare a abord ărilor lor politice și de adoptare 
a unei pozi ții cu privire la nevoile polit ice viitoare în acest domeniu. 
Un proces de cooperare extins și transsectorial în cadrul MDC ar putea fi ini țiat pe baza unei 
recomand ări a Consiliului adresate statelor membre  ca întreg, nu doar cu privire la educa ție. 
Aceasta ar facilita elaborarea  de politici la nivelul UE și ar oferi r ăspunsuri statelor membre 
pentru a le ajuta s ă eficientizeze ela borarea de politici de combatere a p ărăsirii timpurii a 
școlii. Recomandarea ar stabili o agend ă clară și ar acorda o nou ă atenție cooperării viitoare. 
Opțiunea B2 ofer ă cel mai puternic angajament al statel or membre cu privire la elaborarea 
cadrului politic. Discu țiile din interiorul Comitetului pentru educa ție și al Consiliului vor oferi 
informații relevante pentru crearea u nui cadru politic care este ap licabil pentru statele membre 
și care are poten țialul de a fi utilizat în politici educa ționale. Recomandarea rezultat ă a 
Consiliului ar trebui, prin urmare, s ă fie susținută printr-un angajament mai mare, prin 
înțelegere și angajament politic, mai mult decât oricare dintre celelalte scenarii, care oblig ă 
doar Comisia.  
6. COMPARAREA OP țIUNILOR  
Opțiunea B2, o recomandare a Consiliului, r ăspunde cel mai bine obiectivelor ini țiativei.  
• Opțiunea sprijin ă statele membre în ela borarea de politici logice și coerente de combatere a 
părăsirii timpurii a școlii.  
• Opțiunea ofer ă informații tematice suplimentare, d ă un nou impuls MDC și implică cu 
hotărâre statele membre în elaborarea cadrului politic.  
• Se poate, de asemenea, presupune c ă această opțiune asigur ă cel mai înalt nivel de 
angajament din partea statelor membre, c ă are poten țialul de a influen ța considerabil 
elaborarea de politici în statele membre și că ajută cel mai mult la reducerea ratelor de 
părăsire timpurie a școlii în Europa. 
În compara ție cu celelalte op țiuni, aceasta reprezint ă cel mai puternic instrument juridic 
posibil. Având în vedere importan ța obiectivului și caracterul urgent  al reducerii p ărăsirii 
timpurii a școlii, acest lucru pare justificat. 
Opțiunea A, scenariul de baz ă, oferă puține informa ții suplimentare și nu se poate a ștepta ca 
aceasta s ă ducă la o reducere accelerat ă a părăsirii timpurii a școlii. Diferen ța cea mai 
important ă între opțiunea B și opțiunea C este nivelul mai ridicat de implicare a statelor 
membre în op țiunea C, ceea ce ar trebui s ă facă mai probabil ă aplicarea acesteia. 
În ceea ce prive ște o analiz ă a eficacit ății costurilor , trebuie remarcat faptul c ă aplicarea de 
politici bazate pe elemente concrete, cuprinz ătoare și coerente nu genereaz ă neapărat mai 
multe costuri. Depinde  de abordarea politic ă concretă din interiorul unui stat membru și de 
mijloacele actuale de colectate și analizare a datelor. Îmbun ătățirea disponibilit ății datelor 
relevante și a informa țiilor cu privire la p ărăsirea timpurie a școlii nu creeaz ă neapărat costuri 
suplimentare enorme. Mai mult, aceasta permite elaborarea de politici și măsuri mai bine 
orientate. Deoarece op țiunea B2 implic ă un angajament politic mai mare, ar trebui s ă ducă la 
mai multe ac țiuni politice în interiorul statelor membre. Aplicarea de politici bazate pe 
 
RO 8   RO elemente concrete, cuprinz ătoare și coerente poate duce mai repede și mai eficient la 
obținerea unor rezultate mai bune și la reducerea costurilor p ărăsirii timpurii a școlii. Acest 
lucru poate compensa costurile suplimentare. Prin  urmare, în special în vremuri de reduceri de 
buget, op țiunea B2 poate constitui op țiunea preferat ă pentru investirea de resurse limitate în 
modul cel mai eficient.  
7. MONITORIZARE șI EVALUARE  
Reducerea p ărăsirii timpurii a școlii va constitui un subiect cent ral al procesului de raportare 
în cadrul strategiei Europa 2020. Obiectivel e europene din strategia Europa 2020 sunt 
susținute de obiective na ționale; politicile de atingere a acestor obiective fac obiectul 
Programelor na ționale de reform ă (PNR). Rapoartele din partea st atelor membre cu privire la 
punerea in aplicare a PNR-urilor lor trebuie s ă ofere informa ții detaliate despre progresul legat 
de reducerea p ărăsirii timpurii a școlii și să descrie m ăsurile cheie prev ăzute de către statele 
membre. Împreun ă cu raportarea efectuat ă în cadrul strategic pent ru cooperare în domeniul 
educației și al formării („ET 2020”) și cu rapoartele anuale „ ET 2020” privind progresele, 
întocmite de c ătre Comisie, precum și cu alte surse, ca de ex emplu Eurostat, ar trebui s ă fie 
disponibile suficiente date și informa ții pentru a monitoriza evolu țiile în statele membre, 
precum și la nivel european. 
În ceea ce prive ște recomandarea propus ă, textul juridic va prevedea un raport de punere în 
aplicare întocmit de c ătre Comisie; calendarul pent ru acest raport trebuie s ă fie în concordan ță 
cu raportarea privind Europa 2020. Raportul men ționat va analiza evolu țiile din statele 
membre, dar va analiza în plus eficacitatea și eficiența cadrului politic și va duce la revizuirea 
cadrului respectiv, dac ă va fi necesar. 
În ceea ce prive ște monitorizarea în curs de desf ășurare, identificarea și schimbul de bune 
practici cu privire la reducerea p ărăsirii timpurii a școlii, se inten ționează ca adoptarea 
regulamentului s ă fie urmat ă de stabilirea unu i grup de exper ți din partea unui nou stat 
membru, coordonat de c ătre Comisie, care s ă implice speciali ști în politici educa ționale, 
sociale, de s ănătate și de ocupare a for ței de munc ă.