RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 20.12.2006 
COM(2006) 817 final 
2006/0310 (CNS)   
Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind înfiin ţarea Biroului European de Poli ţie (EUROPOL) 
(prezentat ă de Comisie) 
  
{SEC(2006) 1682} {SEC(2006) 1683} 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1. CONTEXTUL PROPUNERII  
● Motivele şi obiectivele propunerii 
Biroul European de Poli ţie (Europol) a fost înfiin ţat în 1995, în temeiul unei conven ţii între 
statele membre1. Europol a fost prima organiza ţie constituit ă în temeiul dispozi ţiilor Tratatului 
privind Uniunea European ă. La vremea respectiv ă, criminalitatea interna ţională organizat ă nu era 
atât de larg r ăspândită, iar cooperarea european ă în domeniul justi ţiei şi al afacerilor interne era 
limitată în principal la cadrul TREVI. 
De atunci, a fost adoptat un acquis  semnificativ în acest domeni u, cuprinzând instrumente prin 
care au fost constituite alte organisme înfiin ţate în temeiul unor decizii ale Consiliului, precum 
Eurojust şi CEPOL (Colegiul European de Poli ţie). Principalul avantaj al unei decizii, în 
comparaţie cu o conven ţie constă în posibilitatea adapt ării cu uşurinţă a acesteia la circumstan ţele 
aflate în schimbare, deoa rece aceasta nu este supus ă ratificării. 
Acest aspect este deosebit de  important pentru o organiza ţie ca Europol, deoarece experien ţa a 
demonstrat necesitatea unei adapt ări periodice a bazei sale juridice.  De la adoptarea sa în 1995, 
au fost adoptate trei protocoale  diferite de modificare a Conven ţiei Europol (respectiv în 2000, 
2002 şi 2003) cuprinzând dispozi ţii care vor îmbun ătăţi în mod semnificativ eficien ţa Biroului 
Europol2. Până în momentul elabor ării prezentei expuneri de motive, niciunul dintre aceste 
instrumente nu a intrat în vigoare, datorit ă faptului c ă nu toate statele membre le-au ratificat.  
Mai mult decât atât, din discu ţiile referitoare la func ţionarea Biroului Europol a reie şit 
necesitatea aducerii unor noi îmbun ătăţiri la func ţionarea acestuia şi după intrarea în vigoare a 
celor trei protocoale. Acest lucru se datoreaz ă în parte apari ţiei unor noi amenin ţări la adresa 
securităţii sau amplific ării acestora, precum terorismul, care reprezint ă noi provoc ări pentru 
Europol şi impun abord ări noi. În plus, îmbun ătăţirea schimbului de informa ţii şi punerea în 
aplicare a principiului disponibilit ăţii, prevăzut de Programul de la Haga, impun adaptarea 
continuă a cadrului legal al Europol, precum şi continuarea garant ării unei protec ţii solide a 
datelor prin intermediu l unor reguli stricte. 
O schimbare semnificativ ă propusă constă în finanţarea Europol din bugetul Comunit ăţii. Acest 
lucru va pune Europol pe pici or de egalitate cu Eurojust şi CEPOL şi va amplifica atribu ţiile de 
control ale Parlamentului European asupra Eur opol, consolidând astfel controlul democratic 
asupra acestuia la nivel european. Aplicarea regulamentului de stabilire a Statutului 
funcţionarilor Comunit ăţilor Europene va contribui, de asem enea, la o simplificare semnificativ ă. 
Aceasta se afl ă în concordan ţă cu rezolu ţia adoptat ă de către Parlamentul European3. 
Prezenta propunere vizeaz ă înfiinţarea Biroului Europol în temeiu l unei decizii a Consiliului, 
care să cuprindă toate amendamentele deja prev ăzute de cele trei protocoale, precum şi alte 
îmbunătăţiri care să răspundă noilor provoc ări cu care se confrunt ă Europol. 
                                                 
1 JO C 316, 27.11.1995, p. 1. 
2 JO C 358, 13.12.2000, p. 1, JO C 312, 16 .12.2002, p.1, JO C 2, 6.1.2004, p. 1. 
3 Cf..Rezolu ţiei nr. B6-0625/2006 a Parlamentului European din 30 noiembrie 2006 privind progresul ob ţinut 
cu privire la realizarea unui spa ţiu de libertate, securitate şi justiţie. 
 
RO 3   RO ● Contextul general 
Discuţiile referitoare la baza juridic ă a Europol nu sunt noi. Deja în 2001 Consiliul a dezb ătut 
posibilitatea înlocuirii Conven ţiei Europol cu o decizie a C onsiliului. La vremea respectiv ă, s-a 
decis dezbaterea acestei pr obleme în cadrul Conven ţiei Europene şi al Conferin ţei 
interguvernamentale ulterioare ca re a elaborat Tratatul Constitu ţional. Articolul III-276 din 
Tratatul Constitu ţional reflect ă concepţia asupra viitorul ui Biroului Europol  care a fost luat ă în 
considerare cu ocazia elabor ării prezentei propuneri. 
Mai recent, pre şedinţia austriac ă a Consiliului a repus cu fermitate viitorul Biroului Europol pe 
ordinea de zi politic ă. Începând cu o dezbatere în cadrul unei reuniuni informale a Consiliului 
JAI din ianuarie 2006, urmat ă în februarie de o Conferin ţă la nivel înalt privind viitorul Biroului 
Europol, lucr ările au continua t în cadrul unor reuniuni ale grupului „Prietenii Pre şedinţiei”, ale 
cărui concluzii au fost sintetizate într-un doc ument orientativ (documentul Consiliului 9184/1/06 
rev. 1) privind modalit ăţile de îmbun ătăţire a func ţionării Biroului Europol. Majoritatea solu ţiilor 
propuse presupun modificarea cadrului  legal al Europol. Aceste op ţiuni au fost luate în 
considerare cu mult ă atenţie cu ocazia elabor ării acestei propuneri. 
Concluziile Consiliului privind viitor ul Biroului Europol au fost dezb ătute în cadrul structurilor 
Consiliului şi aprobate la Consiliu l JAI din iunie 2006. Aces te concluzii reprezint ă orientări 
politice clare cu privire la modul în care trebuie continuate lucr ările privind viitorul Biroului 
Europol. În special, concluzia 4 prevede c ă: „Organele competente al e Consiliului ar trebui s ă 
înceapă lucrările în vederea analiz ării dacă este necesar ă înlocuirea, pân ă la 1 ianuarie 2008, sau 
cât de curând cu putin ţă după această dată, a Conven ţiei Europol printr-o decizie a Consiliului şi 
modul în care ar putea fi realizat ă aceasta, astfel cum este prev ăzut la articolul 34 alineatul (2) 
litera (c) din TUE, în m ăsura în care este posibil, pe baza unei ini ţiative sau a unei propuneri 
concrete”. 
● Dispoziţii în vigoare din sfera de aplicare a propunerii 
În prezent, cadru l legal care guverneaz ă Biroul Europol este reprezentat de Conven ţia Europol. 
Aceasta a înfiin ţat organiza ţia, a definit competen ţele, sarcinile şi modalităţile de gestionare a 
acesteia, cuprinzând, de asemenea, dispozi ţii privind organele, personalul şi bugetul organiza ţiei. 
Convenţia cuprinde, de asemenea, un num ăr important de dispozi ţii privind prelucrarea şi 
protecţia datelor, precum şi alte aspecte, inclusiv dispozi ţii privind drepturile cet ăţenilor. Pe 
lângă Convenţia Europol, a fost adoptat ă o legisla ţie secundar ă substanţială, atât de c ătre 
Consiliu, cât şi de către consiliul de administra ţie al Europol. Toate aceste instrumente juridice au 
fost luate în considerare la elaborarea propunerii. 
Cu ocazia elabor ării propunerii a fost acordat ă o atenţie deosebit ă asigurării unei tranzi ţii fără 
impedimente de la situa ţia actuală la situaţia avută în vedere de prezenta propunere. Un num ăr 
semnificativ de dispozi ţii tranzitorii au fost introduse în vederea prevenirii oric ărei interferen ţe a 
acestui proces asupra activit ăţii operaţionale a Biroului Europol şi a oricărei încălcări a 
drepturilor în vigoare  ale personalului. 
● Coerenţa cu alte politici şi obiective ale Uniunii 
Propunerea este compatibil ă cu politicile şi obiectivele Uniunii Europene , în special cu obiectivul 
de îmbun ătăţire a eficien ţei activit ăţii autorităţilor însărcinate cu aplicarea legii din statele 
membre privind prevenirea şi combaterea formelor grave de criminalitate. 
 
RO 4   RO La elaborarea propunerii, au fost luate în considerare şi propunerile recente ale Comisiei privind 
schimbul de informa ţii în temeiul principiului disponibilit ăţii, precum şi în ceea ce prive şte 
protecţia datelor cu caracter persona l prelucrate în cadrul cooper ării poliţieneşti şi judiciare în 
materie penal ă. 
Prezenta decizie are drept obiectiv , de asemenea, asigurarea respect ării depline a dreptului la 
libertate şi securitate, a dreptului la respectarea vie ţii private şi de familie, a dreptului la protec ţia 
datelor cu caracter personal şi a principiilor legalit ăţii şi proporţionalităţii infracţiunilor şi 
pedepselor (articolele 6, 7, 8, 48 şi 49 din Carta drepturilor funda mentale a Uniunii Europene). 
Prelucrarea datelor cu caracter personal în conformita te cu prezenta decizie va fi efectuat ă în 
temeiul Deciziei-cadru 2007/XX/JA I a Consiliului privind protec ţia datelor cu caracter personal 
prelucrate în cadrul cooper ării poliţieneşti şi judiciare în materie penal ă, respectiv în temeiul 
dispoziţiilor specifice prev ăzute de prezenta propunere, multe dintre aceste dispozi ţii fiind deja 
cuprinse în Conven ţia Europol. 
2. CONSULTAREA P ĂRŢILOR INTERESATE ŞI EVALUAREA IMPACTULUI  
● Consultarea p ărţilor interesate 
Comisia nu a organizat o campanie de consultare a p ărţilor interesate deoarece, dup ă cum s-a 
menţionat mai sus, pre şedinţia austriac ă lansase deja un proces care  ar putea fi considerat o 
campanie ampl ă de consultare la toate nivelurile. În cad rul acestui proces au a vut loc dezbateri la 
nivel ministerial, la nivelul Comitetului articolului 36 (CATS) şi la nivel de exper ţi tehnici, 
inclusiv exper ţi în protec ţia datelor. Dup ă cum a fost indicat mai sus, rezultatele acestor lucr ări 
au fost luate în considerare cu mult ă atenţie cu ocazia elabor ării acestei propuneri. 
● Obţinerea şi utilizarea expertizei 
Nu a fost necesar ă recurgerea la exper ţi externi. 
● Evaluarea impactului 
Un număr de opţiuni alternative au fost luate în considerare înaintea prezent ării prezentei 
propuneri. 
Prima opţiune era reprezentat ă de posibilitatea p ăstrării situaţiei actuale. Aceast ă opţiune a fost 
respinsă, având în vedere problemele evidente pe care le ridic ă în prezent procedurile de 
modificare a Conven ţiei Europol. O organiza ţie european ă eficientă însărcinată cu aplicarea legii 
nu poate func ţiona optimal în cazul în care ame ndamentele aduse instrumentului s ău juridic 
principal nu pot intra în vigoare decât dup ă trecerea a mai multor ani de la data adopt ării 
acestora. În afar ă de aceasta, consult ările din perioada pre şedinţiei austriece au demonstrat c ă un 
număr de soluţii propuse în vederea îmbun ătăţirii funcţionării Biroului Eu ropol sunt sus ţinute de 
statele membre. 
A doua op ţiune, de asemenea respins ă, era reprezentat ă de posibilitatea înlocuirii Conven ţiei 
Europol cu o decizie a Consiliului. În acela şi timp era propus un protocol pentru abrogarea 
convenţiei, deoarece anumi ţi experţi considerau necesar ă intrarea în vigoare  a unui astfel de 
protocol înaintea intr ării în vigoare a unei decizii a Consiliului privind Europol. Principalul 
dezavantaj al acestei op ţiuni const ă, în mod evident, în faptul c ă un protocol prin care se abrog ă 
 
RO 5   RO Convenţia Europol reprezint ă el însuşi un instrument care ar necesita un proces îndelungat de 
ratificare de c ătre toate statele membre. 
După o analiză juridică detaliată, documentul de lucru al serviciilor Comisiei - SEC(2006) 851 
din 21.6.2006 - a eviden ţiat principalele motive pentru care Comisia consider ă că este posibil ă 
înlocuirea Conven ţiei Europol cu o decizie a Consiliului f ără a fi necesar un protocol de abrogare 
a Conven ţiei Europol. 
Potrivit celei de-a treia op ţiuni, Conven ţia Europol ar fi fost înlocuit ă cu o decizie a Consiliului, 
fără a se men ţiona că Europol va fi finan ţat din bugetul Comunit ăţii. Totuşi, acest mod de 
finanţare reiese din articolul 41 alineatul (3 ) al TUE, care prevede regula general ă potrivit c ăreia, 
cu excepţia cazului în care Consiliul decide a ltfel în unanimitate, cheltuielile opera ţionale care 
decurg din punerea în aplic are a titlului VI vor fi s uportate din bugetul Comunit ăţilor Europene. 
Mai mult decât atât, sumele destinate acestor finan ţări sunt deja incluse în planificarea bugetar ă, 
în conformitate cu cadrul financiar 2007-2013. 
3. ELEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII  
● Rezumatul m ăsurilor propuse 
Propunerea vizeaz ă înlocuirea Conven ţiei Europol cu o decizie a Consiliului. Aceasta include 
amendamentele aduse conven ţiei, introduse prin cele trei protocoale, precum extinderea 
mandatului şi sarcinilor Biroului Europol astfel încât s ă acopere sp ălarea de bani, asisten ţa în 
domeniul prevenirii criminalit ăţii, metodele tehnice şi de medicin ă legală specifice poli ţiei, 
posibilitatea de a face parte din echipele comune de anchet ă sau de a cere statelor membre s ă 
conducă sau să coordoneze anchete, precum şi o mai bun ă informare a Parlamentului European. 
Propunerea prevede finan ţarea Biroului Europol  din bugetul Comunit ăţilor Europene şi aplicarea 
regulamentului de stabil ire a Statutului func ţionarilor Comunit ăţii, ceea ce va avea drept efect 
creşterea implic ării Parlamentului European în gestionarea Biroului Europol şi simplificarea 
procedurilor de gest ionare a bugetului şi personalului Europol. 
Pentru a m ări eficienţa funcţionării Biroului Europol, pr opunerea cuprinde îmbun ătăţiri privind 
mandatul şi sarcinile Biroului Europol, precum şi în domeniile prelucr ării şi protecţiei datelor. 
Modificarea mandatului şi a sarcinilor: 
Propunerea extinde mandatul Biroului Europol la form e de criminalitate care nu sunt strict legate 
de criminalitatea organizat ă (articolul 4). Acest aspect va f acilita sprijinul acordat de Europol 
statelor membre în cadrul anchetelor penale transfrontaliere în care existen ţa unei forme de 
criminalitate organizat ă nu a fost demonstrat ă de la început. 
Textul asigur ă baza juridic ă în temeiul c ăruia Biroul Europol poate s ă primeasc ă informaţii de la 
organisme private, în conformitate cu reco mandarea nr. 22 din raportul grupului „Prietenii 
Preşedinţiei” [articolul 5 alineatul (1)]. 
De asemenea, este introdus ă posibilitatea de a sus ţine un stat membru cu ocazia unui eveniment 
internaţional major care necesit ă măsuri de men ţinere a ordinii publice [art icolul 5 alineatul (1) 
litera (f)]. 
 
RO 6   RO Noi instrumente de prelucrare a informa ţiilor şi creşterea eficien ţei celor existente: 
Instrumentele principale utilizate de Europol sunt: sistemul informa ţional Europol şi fişierele de 
lucru pentru analiz ă. 
În măsura în care este necesar pe ntru realizarea obiectivelor sa le, Europol are dreptul de a 
gestiona instrumente noi de prelucrare a informa ţiilor, precum cele privind grupurile teroriste sau 
pornografia infantil ă (articolul 10). Consiliul stabile şte condiţiile legate de prelucrarea datelor cu 
caracter personal în cadrul unor asemenea sisteme. 
Europol va depune toate eforturile  necesare pentru a se asigura c ă sistemele sale de prelucrare a 
datelor sunt interoperabile cu sistemele de  prelucrare a datelo r din statele membre şi cu sistemele 
de prelucrare a datelor utilizate de c ătre organismele Uniunii Europene cu care Europol poate 
stabili rela ţii. Astfel vor fi create condi ţiile tehnice favorabile schim bului facil de date, cu 
condiţia ca acest schimb s ă fie permis de cadrele legale şi să nu se aduc ă atingere principiilor 
fundamentale ale protec ţiei datelor [articolul  10 alineatul (5)]. 
Sistemul informa ţional Europol poate fi consultat în mod direct de c ătre unităţile naţionale. 
Obligaţia acestora, în temeiul articol ului 7 alineatul (1) din Conven ţia Europol, de a dovedi 
necesitatea unor informa ţii în cadrul unei anchete specifice pentru a ob ţine accesul nelimitat prin 
intermediul ofi ţerilor de leg ătură, a fost considerat ă prea strict ă pentru a putea fi pus ă în aplicare 
fără a periclita eficien ţa muncii (articolul 11). 
Frecvenţa reexamin ării necesit ăţii de continuare a stoc ării datelor în fi şierele de date ale Biroului 
Europol se extinde de la un an la trei  ani de la introducer ea datelor în cauz ă, pentru a reduce 
sarcinile administrative ale anali ştilor care lucreaz ă cu aceste fi şiere (articolul 20). Perioada de 
revizuire de trei ani corespunde , de asemenea, perioadei prev ăzute la articolului  16 alineatul (4), 
în care trebuie s ă se stabileasc ă, pentru fiecare fi şier de lucru pentru analiz ă în parte, dac ă este 
necesară continuarea acestuia. Prin reducer ea sarcinilor administrative ale anali ştilor, aceştia se 
vor putea concentra asupra atingerii obiectivului lo r principal care const ă în furnizarea de servicii 
de analiză penală. 
Noi dispozi ţii din cadrul protec ţiei datelor: 
Prelucrarea datelor cu caracter pers onal, în baza acestei decizii, se  va efectua în conformitate cu 
Decizia-cadru 2007/XX/JAI a C onsiliului privind protec ţia datelor cu caracter  personal prelucrate 
în cadrul cooper ării poliţieneşti şi judiciare în materie penal ă şi în conformitate cu dispozi ţiile 
specifice cuprinse în prezenta propunere, multe dintre acestea fiind deja incluse în Conven ţia 
Europol. 
În cazul în care se ofer ă noi posibilit ăţi de prelucrare a datelor cu  caracter personal Biroului 
Europol, aceast ă prelucrare a datelor nu se poate efectua decât în conformitate cu norme legale 
clare şi precise, care trebuie aprobate de Consiliu. 
Fişierele de lucru pentru analiz ă se păstrează cel mult trei ani. În cazul în care este strict necesar 
pentru scopul fi şierului, fi şierele de lucru pentru analiz ă pot fi păstrate în continuare, pentru o 
perioadă suplimentar ă de trei ani, dup ă informarea consiliului de administra ţie şi după 
consultarea organismului de supraveghere comun ă (articolul 16). 
Pentru a detecta orice acces neautorizat la date , mecanismele de control care permit verificarea 
legalităţii cererilor de date care figureaz ă în fişierele automatizate de date, utilizate pentru 
 
RO 7   RO prelucrarea datelor cu caracter pe rsonal, vor fi consolidate prin prelungirea duratei de stocare a 
datelor de audit de la şase la optsprezece luni (articolul 18). 
Protecţia datelor va fi consolidat ă prin desemnarea unui responsabil cu protec ţia datelor, care va 
fi complet independent ă (articolul 27). 
● Baza juridic ă 
Articolul 30 alineatul (1) litera  (b), articolul 30 alineatul (2) şi articolul 34 alineatul (2) litera (c) 
din Tratatul privind Uniunea European ă. 
● Principiul subsidiarit ăţii 
Principiul subsidiarit ăţii se aplic ă acţiunilor Uniunii. 
Obiectivele propunerii nu pot fi  realizate în mod satisf ăcător de către statele membre din 
următorul (urm ătoarele) motiv (motive). 
Nu este posibil ă înfiinţarea unui organism al Uniunii Europene prin simpla ac ţiune a statelor 
membre. Acestea trebuie s ă-şi unească eforturile pentru a putea aborda într-un mod mai eficient 
problema criminalit ăţii transfrontaliere şi a terorismului, în special prin centralizarea analizelor şi 
prin schimbul de informa ţii. 
Obiectivul propunerii se limiteaz ă la punerea la dispozi ţia Biroului Europol a instrumentelor care 
să îi permit ă acestuia s ă asiste şi să susţină autorităţile însărcinate cu aplicarea legii din statele 
membre şi la creşterea capacit ăţii Europol de a desf ăşura aceste activit ăţi. 
Din aceste motive, propunerea este în c onformitate cu principiul subsidiarit ăţii. 
● Principiul propor ţionalităţii 
Propunerea respect ă principiul propor ţionalităţii din urm ătorul (urm ătoarele) motiv (motive). 
În conformitate cu Conven ţia Europol, propunerea se limiteaz ă la reglementarea cadrului 
instituţional, a prelucr ării datelor şi a măsurilor de protec ţie a datelor necesare pentru asigurarea 
eficienţei funcţionării Biroului Europol. În cazul în care  este necesar, se face trimitere la 
legislaţia naţională, care stabile şte, spre exemplu, tipul de date ca re pot fi comunicate Biroului 
Europol şi în ce condi ţii. Propor ţionalitatea a fost, de asemenea, luat ă în considerare cu ocazia 
determinării competen ţei Europol, care se limiteaz ă la formele grave de criminalitate prev ăzute 
de decizia-cadru privind manda tul european de arestare. 
Sarcina financiar ă care revine Comunit ăţii în urma propunerii este propor ţională cu costurile 
suportate în prezent de statele membre pentru finan ţarea Biroului Europol. Propunerea va avea 
drept efect reducerea sarcinilor administrative prin alinierea la procedurile comunitare şi prin 
evitarea procedurilor de  ratificare a amendamentelor aduse bazei juridice a Bi roului Europol. 
● Alegerea instrumentelor 
O decizie a Consiliului în temeiul articolului 34 alineatul (2) litera (c) din TUE reprezint ă 
instrumentul cel mai potrivit pentru constituirea unui organism în temeiul titlului VI din TUE. 
 
RO 8   RO Luând în considerare faptul c ă scopul propunerii nu este armonizarea legisla ţiilor statelor 
membre, o decizie-cadru nu ar fi fost potrivit ă. 
4. INCIDEN ŢA BUGETAR Ă 
Cadrul financiar 2007-2013 aloc ă din bugetul Comunit ăţii, pentru perioada 2010-2013, o sum ă 
totală de 334 milioane EUR pentru finan ţarea Biroului Europol. Aces te cifre corespund celui mai 
recent plan de finan ţare cincinal al Biroului Europol. Bugetul anual al Biroului Europol pentru 
2007 este de aproape 68 m ilioane EUR. În 2007 num ărul total de posturi finan ţate din acest buget 
va fi de 406. 
5. INFORMA ŢII SUPLIMENTARE  
● Simulare, etapa pilot şi perioada tranzitorie 
Propunerea prevede o perioad ă tranzitorie. 
● Simplificare 
Propunerea simplific ă în mod semnificativ procedurile ad ministrative, atât pentru UE, cât şi 
pentru autorit ăţile publice na ţionale, în special prin evitarea adopt ării unui anumit num ăr de 
instrumente juridice şi decizii legate de gestionarea bugetului şi a personalului şi prin alinierea 
funcţionării Biroului Europol la practic ile comune ale altor organe şi agenţii ale UE. 
● Abrogarea dispozi ţiilor normative în vigoare 
Adoptarea propunerii va avea drep t efect abrogarea legisla ţiei în vigoare. 
● Reformare legislativ ă 
Propunerea implic ă o reformare a dispozi ţiilor legislative aflate în vigoare. 
 
RO 9   RO 2006/0310 (CNS) 
Propunere de  
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind înfiin ţarea Biroului European de Poli ţie (EUROPOL) 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul privind Uniunea European ă, în special articolul 30 alineatul (1) litera 
(b), articolul 30 alineatul (2) şi articolul 34 alineatul (2) litera (c), 
având în vedere propunerea Comisiei4, 
având în vedere avizul Parlamentului European5, 
întrucât: (1) Înfiin ţarea Biroului European de Poli ţie (Europol) a fost convenit ă prin Tratatul privind 
Uniunea European ă din 7 februarie 1992 şi reglementat ă prin Conven ţia adoptat ă în 
conformitate cu articolul K.3 din Tratatul privind Uniunea European ă privind înfiin ţarea 
Biroului European de Poli ţie („Conven ţia Europol”)
6. 
(2) Conven ţia Europol a f ăcut obiectul unei serii de propuneri de modificare, incluse în trei 
protocoale care nu au intrat înc ă în vigoare, datorit ă procesului îndelungat de ratificare pe 
care îl implic ă adoptarea acestor modific ări, iar înlocuirea conven ţiei printr-o decizie va 
uşura adoptarea eventualelor modific ări ulterioare. 
(3) Simplificarea şi îmbunătăţirea cadrului legal al Europol pot fi par ţial realizate prin 
înfiinţarea Europol ca agen ţie a Uniunii Europene, finan ţată de la bugetul general al 
Comunităţilor Europene, normele şi procedurile generale ap licabile unor astfel de 
organisme urmând s ă se aplice şi Biroului Europol. 
(4) Instrumentele juridice prin care au fost instituie recent agen ţii sau organisme ale Uniunii 
Europene care cad în sfera de aplicare a Titlului VI din Trat atul privind Uniunea 
European ă (Decizia Consiliului din 28 februarie 2002 privind înfiin ţarea Eurojust în 
scopul consolid ării luptei împotriva formelor grave de criminalitate7 şi Decizia 
Consiliului din 20 septembrie 2005 privind înfiin ţarea Colegiului European de Poli ţie 
(CEPOL) şi de abrogare a Deciziei 2000/820/JAI8) au luat forma unor decizii ale 
                                                 
4 JO C […], […], p. […]. 
5 JO C […], […], p. […]. 
6 JO C 316, 27.11.1995, p. 1. 
7 JO L 63, 6.3.2002, p. 1. 
8 JO L 256, 1.10.2005, p. 63. 
 
RO 10   RO Consiliului deoarece aceste decizii sunt mult mai u şor de adaptat la circumstan ţele în 
schimbare şi la noile priorit ăţi politice. 
(5) Înfiin ţarea Europol ca agen ţie a Uniunii Europene finan ţată de la bugetul general al 
Comunităţilor Europene va spori importan ţa rolului Parlamentului European în ceea ce 
priveşte controlul acestuia asupra  Europol, prin implicarea Parlamentului European în 
adoptarea bugetului. 
(6) Punerea Europol sub aplicarea normelor şi procedurilor generale aplicabile celorlalte 
organisme şi agenţii va asigura o simp lificare administrativ ă, care va permite Europol s ă 
aloce mai multe resurse pentru îndep linirea sarcinilor sale fundamentale. 
(7) Prin urmare, simplificarea şi îmbunătăţirea modului de func ţionare a Europol pot fi 
realizate prin intermediul m ăsurilor care vizeaz ă extinderea posibilit ăţilor oferite Biroului 
Europol de a asista şi sprijini autorit ăţile competente îns ărcinate cu aplicarea legii în 
statele membre, f ără a delega puteri executive func ţionarilor Europol. 
(8) Una dintre aceste îmbun ătăţiri constă în autorizarea Europol de a asista autorit ăţile 
competente ale statelor membre în combat erea anumitor forme grave de criminalitate, 
chiar dac ă nu exist ă indicii concrete care s ă ateste implicarea unei structuri de crim ă 
organizată, condiţie impusă la ora actual ă. 
(9) Desemnarea Europol ca punct de contact al Uniunii Europene pentru combaterea 
falsificării monedei euro nu a duce atingere Conven ţiei privind prevenirea falsific ării 
banilor, semnat ă la Geneva la 20 aprilie 1929 şi nici protocolului la aceasta.  
(10) Unit ăţile naţionale Europol ar trebui s ă aibă acces direct la toate datele existente în 
sistemul informa ţional Europol în scopul evit ării procedurilor care nu sunt necesare. 
(11) Prezenta decizie este în conformitate cu  Decizia-cadru 2007/XX/JAI a Consiliului privind 
protecţia datelor cu caracter person al prelucrate în cadrul cooper ării poliţieneşti şi 
judiciare în materie penal ă. 
(12) Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 
decembrie 20009 privind protec ţia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu 
caracter personal de c ătre institu ţiile şi organele comunitare şi privind libera circula ţie a 
acestor date, se aplic ă datelor prelucrate în baza dreptulu i comunitar, în special în ceea ce 
priveşte datele personale referi toare la personalul Europol. 
(13) Este necesar ă numirea unui responsabil cu protec ţia datelor, care s ă răspundă, într-o 
manieră independent ă, de asigurarea legalit ăţii prelucr ării datelor şi de respectarea 
prevederilor prezentei decizii referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal, 
inclusiv a celor referitoare la personalul Europol, care beneficiaz ă de protec ţie în temeiul 
articolului 24 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001. 
(14) Pe lâng ă simplificarea dispozi ţiilor privind sistemele existente de prelucrare a datelor, ar 
trebui extinse posibilit ăţile Biroului Europol de a crea şi gestiona alte instrumente de 
prelucrare a datelor, în sp rijinul îndeplinirii atribu ţiilor sale. Astfel de instrumente de 
                                                 
9 JO L 8, 12.1.2001, p. 1. 
 
RO 11   RO prelucrare a datelor trebuie instituite şi gestionate în conformitate cu principiile generale 
referitoare la protec ţia datelor, precum şi în conformitate cu normele detaliate stabilite de 
Consiliu. 
(15) Ar trebui s ă se asigure cooperarea organismului co mun de supraveghere cu Autoritatea 
European ă pentru Protec ţia Datelor. 
(16) În scopul îndeplinirii misiun ii sale, este de dorit ca Europol s ă coopereze cu organismele 
şi agenţiile europene care asigur ă un nivel adecvat de protec ţie a datelor în conformitate 
cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001. 
(17) Europol ar trebui s ă coopereze, de asemenea, cu Eurojust, care asigur ă un nivel adecvat 
de protecţie a datelor în conformitate cu decizi a prin care a fost instituit acesta. 
(18) Europol ar trebui s ă fie în măsură să încheie acorduri de lucru cu organismele şi agenţiile 
Comunităţii şi ale Uniunii, în vederea sporirii reciproce a eficien ţei în combaterea 
formelor grave de criminalitate, care sunt de competen ţa ambelor p ărţi şi pentru a fi 
evitată suprapunerea activit ăţii părţilor. 
(19) Posibilit ăţile Biroului Europol  de cooperare cu ţări şi organisme ter ţe ar trebui 
raţionalizate pentru a se asigura co mpatibilitatea cu politica general ă a Uniunii în acest 
domeniu, prin adoptarea unor noi dispozi ţii referitoare la modul în care o astfel de 
cooperare va avea loc pe viitor.  
(20) Guvernarea Europol ar trebui îmbun ătăţită prin proceduri simplificate şi printr-o descriere 
mai general ă a sarcinilor consiliului de administra ţie, prin limitarea num ărului de reuniuni 
ale acestuia din urm ă, precum şi prin stabilirea unei reguli comune, conform c ărora toate 
deciziile se adopt ă cu o majoritate de dou ă treimi. 
(21) Este de asemenea necesar ă adoptarea unor dispozi ţii privind îmbun ătăţirea controlului 
Parlamentului European asupra Europol pentru ca Europol s ă rămână o organiza ţie pe 
deplin responsabil ă şi transparent ă, ţinându-se seama, în acela şi timp, de nevoia p ăstrării 
confidenţialităţii informa ţiilor opera ţionale. 
(22) Controlul judiciar asupra Europol se exercit ă în conformitate cu ar ticolul 35 din Tratatul 
privind Uniunea European ă. 
(23) Pentru a permite Europol s ă îşi continue îndeplinirea sarcinilor la capacitate maxim ă, este 
necesară adoptarea unor m ăsuri tranzitorii bine definite. 
(24) Deoarece obiectivele prezentei decizi i, în special necesitatea de a înfiin ţa o agen ţie 
însărcinată cu cooperarea în materie de aplicare a le gii la nivelul UE, nu pot fi îndeplinite 
în mod satisf ăcător de statele membre şi, prin urmare, având în vedere dimensiunea şi 
efectele ac ţiunii, pot fi mai bine realizate la nivelul Uniunii, Consiliul poate adopta m ăsuri 
în conformitate cu principiul subsidiarit ăţii prevăzut la articolul 2 din Tratatul privind 
Uniunea European ă şi definit la articolul 5 din Trat atul de instituire a Comunit ăţii 
Europene. În conformitate cu principiul propor ţionalităţii, prezenta decizie nu cuprinde 
decât dispozi ţii necesare pentru atingerea obiectivelor respective. 
(25) Prezenta decizie respect ă drepturile fundamentale şi principiile recunoscute, în special, de 
Carta Drepturilor Fundament ale ale Uniunii Europene. 
 
RO 12   RO DECIDE:  
ÎNFIINŢARE ŞI SARCINI 
Articolul 1  
Înfiinţare 
1. Prezenta decizie înfiin ţează un Birou European de Poli ţie, denumit în continuare 
„Europol”, ca agen ţie a Uniunii. Sediul Europol se afl ă la Haga, Ţările de Jos. 
2. Europol devine succesorul lega l al Europol, instituit prin Conven ţia întemeiat ă pe 
articolul K.3 din Tratatul  privind Uniunea European ă privind înfiin ţarea unui Birou 
European de Poli ţie („Conven ţia Europol”). 
Articolul 2 
Capacitate juridic ă 
1. Europol are personalitate juridic ă. 
2. În fiecare stat membru, Europol are cea mai extins ă capacitate juridic ă şi contractual ă 
recunoscut ă persoanelor juridice din statul me mbru respectiv. Europol poate achizi ţiona 
şi vinde bunuri mobiliare şi imobiliare şi, de asemenea, se poate constitui parte într-o 
procedură judiciară. 
3. Europol este împuternicit s ă încheie un acord de sediu cu Regatul Ţărilor de Jos.  
Articolul 3 
Obiectiv 
Obiectivul Europol este acela de a sprijini şi consolida activ itatea autorit ăilor competente din 
statele membre şi cooperarea reciproc ă a acestora în vederea prevenirii şi combaterii formelor 
grave de criminalitate şi a terorismului. În sensul prezentei decizii, „autorit ăţi competente” 
reprezintă toate organismele publice din statele membre, responsabile, în conformitate cu dreptul 
intern, pentru prevenirea şi combaterea infrac ţiunilor. 
Articolul 4 
Competen ţă 
1. Formele grave de criminalitate care afecteaz ă două sau mai multe state membre, în 
special criminalitatea organizat ă şi terorismul, sunt de competen ţa Europol. 
2. În sensul prezentei decizii, formele de criminalitate men ţionate în anexa I la prezenta 
decizie sunt considerate forme grave de criminalitate.  
3. Competen ţa Europol acoper ă şi infracţiunile conexe. Urm ătoarele infrac ţiuni sunt 
considerate infrac ţiuni conexe: 
 
RO 13   RO – infracţiunile săvârşite pentru procurarea mijloacelor necesare s ăvârşirii unor acte 
aflate în sfera de competen ţă a Europol, 
– infracţiunile săvârşite pentru înlesnirea sau s ăvârşirea unor acte aflate în sfera de 
competen ţă a Europol, 
– infracţiunile săvârşite pentru a asigura impunitatea pentru acte aflate în sfera de 
competen ţă a Europol. 
4. Consiliul, deliberând cu majoritate calificat ă, după consultarea Parlamentului European, 
stabileşte priorit ăţile Europol în dome niul combaterii şi prevenirii formelor de 
criminalitate din sfera de competen ţă a acestuia, ţinând seama de mecanismele de 
stabilire a priorit ăţilor Uniunii Europene în sfera de competen ţă a Europol. 
Articolul 5  
Sarcini 
1. Europol are urm ătoarele sarcini principale: 
(a) culegerea, stocarea, prelucrarea, analiza şi schimbul de informa ţii publice şi 
secrete furnizate de autorit ăţile statelor membre, de ter ţe ţări, sau de alte entit ăţi 
publice sau private; 
(b) coordonarea, organizarea şi punerea în aplicare a ac ţiunilor opera ţionale şi de 
investigaţie desfăşurate împreun ă cu autorit ăţile competente ale statelor membre 
sau în cadrul echipelor comune de anchet ă şi, după caz, în colaborare cu 
organisme europene sau ale ţărilor terţe; 
(c) comunicarea, f ără întârziere, autorit ăţilor competente ale statelor membre a 
informaţiilor relevante pentru acestea şi a oricărei legături constatate între 
infracţiuni; 
(d) sprijinirea anchetelor desf ăşurate în statele membre, prin furnizarea tuturor 
informaţiilor relevante unit ăţilor naţionale; 
(e) solicitarea autorit ăţilor competente ale statelor membre implicate de a conduce sau 
coordona anchete în cazuri specifice; 
(f) furnizarea de informa ţii secrete şi de sprijin analitic unui stat membru în leg ătură 
cu un eveniment interna ţional major care necesit ă măsuri de men ţinere a ordinii 
publice.  
2. Sarcinile men ţionate la alineatul (1 ) cuprind coordonarea ac ţiunilor de investiga ţie a 
actelor cu caracter infrac ţional comise prin intermediul internetului, în special în cazul 
infracţiunilor legate de terorism, de distribu ţia de materiale con ţinând pornografie 
infantilă şi de alte materiale ilegale, precum şi supravegherea traficului pe internet în 
vederea identific ării unor astfel de infrac ţiuni şi a persoanelor care le comit. 
 
RO 14   RO 3. Orice ac ţiune opera ţională a Europol este efectuat ă în legătură şi cu acordul autorit ăţilor 
statelor membre sau ale statelor al c ăror teritoriu este implicat. Aplicarea m ăsurilor 
coercitive r ămâne responsabilitatea exclusiv ă a autorităţilor naţionale competente. 
4. Europol are urm ătoarele sarcini suplimentare: 
(a) dezvoltarea cuno ştinţelor specializate în domeniu l procedurilor de investiga ţie ale 
autorităţilor competente din statele membre şi consilierea în ceea ce prive şte 
desfăşurarea de investiga ţii; 
(b) furnizarea de informa ţii secrete strategice pentru a sprijini şi promova utilizarea 
eficientă şi eficace a resurselor disponibile la nivel na ţional şi la nivelul Uniunii în 
cadrul activit ăţilor opera ţionale şi pentru sprijinirea acestor activit ăţi; 
(c) preg ătirea evalu ărilor privind amenin ţările şi a rapoartelor generale de situa ţie 
referitoare la obiectivul s ău, inclusiv o evaluare anual ă a amenin ţării pe care o 
constituie criminalitatea organizat ă. 
5. În cadrul obiectivului s ău definit la articolul 3, Europol poate totodat ă să asiste statele 
membre, în special în urm ătoarele domenii: 
(a) instruirea membrilor autorit ăţilor competente ale acestora, dup ă caz în colaborare 
cu Colegiul European de Poli ţie; 
(b) organizarea şi dotarea autorit ăţilor respective, prin facilitarea furniz ării de sprijin 
tehnic între statele membre; 
(c) metode de prevenire a criminalit ăţii; 
(d) analiza şi metodele tehnice şi de medicin ă legală specifice poli ţiei, precum şi 
procedurile de investiga ţie. 
6. Europol reprezint ă un punct de contact al Un iunii Europene în rela ţia sa cu ţări şi 
organizaţii terţe, în ceea ce prive şte combaterea falsific ării monedei euro. 
Articolul 6 
Participarea în echip e comune de anchet ă 
1. Func ţionarii Europol pot particip a, cu titlu de sprijin, în  echipe comune de anchet ă, 
inclusiv în echipele create în conformitate cu articolul 1 din Deci zia-cadru din 13 iunie 
2002 privind echipele comune de anchet ă10, în conformitate cu articolul 13 din 
Convenţia din 29 mai 2000 privind asisten ţa judiciar ă reciprocă în materie penal ă între 
statele membre ale Uniunii Europene11 sau în conformitate cu articolul 24 din Conven ţia 
din 18 decembrie 1997 privind asisten ţa reciproc ă şi cooperarea între administra ţiile 
vamale12. Funcţionarii Europol pot, în conf ormitate cu articolul 5 alineatul (1) litera (b) 
şi cu acordul la care face referire alineatul (3), precum şi în conformitate cu legisla ţia 
                                                 
10 JO L 162, 20.6.2002, p. 1. 
11 JO C 197, 12.7.2000, p. 1.  
12 JO C 24, 23.1.1998, p. 2.  
 
RO 15   RO statului membru în care opereaz ă echipa comun ă de anchet ă, să participe la toate 
activităţile şi la schimbul de informa ţii cu toţi membrii echipei comune de anchet ă, în 
conformitate cu alineatul (5). În acest context, ace ştia pot totodat ă să recomande 
membrilor na ţionali ai unei echipe comune de anchet ă să adopte m ăsuri coercitive 
specifice. 
2. În situa ţiile în care o echip ă comună de anchet ă este format ă pentru a se ocupa de cazuri 
de falsificare a monedei euro, un func ţionar Europol poate fi numit pentru a conduce 
ancheta, sub directa responsabilitate a unui şef de echip ă. În cazul unei divergen ţe de 
opinii între func ţionarul Europol numit astfel şi şeful de echip ă, opinia celui de-al doilea 
prevaleaz ă. 
3. Modalit ăţile administrative de  participare a func ţionarilor Europol  într-o echip ă comună 
de anchet ă sunt stabilite pr intr-un acord între directorul Europol şi autorităţile 
competente ale statelor membre reprezentate în echipa comun ă de anchet ă, unităţile 
naţionale fiind, de asemenea, im plicate. Regulile care guverneaz ă aceste acorduri sunt 
stabilite de consiliul de administra ţie. 
4. Func ţionarii Europol î şi îndeplinesc sarcinil e sub conducerea unui şef de echip ă, ţinând 
seama de condi ţiile stabilite în acordul men ţionat la alineatul (3). 
5. Func ţionarii Europol pot contacta direct membrii echipei comune de anchet ă şi le pot 
furniza acestora, precum şi membrilor deta şaţi ai echipei, informa ţii în conformitate cu 
prezenta decizie, ţinând seama de condi ţiile stabilite în acordul men ţionat la alineatul 
(3).  
6. Pe perioada opera ţiunilor echipei comune de anchet ă, funcţionarii Europol se supun, în 
ceea ce prive şte infracţiunile comise împotriva lor sau de ace ştia, legii na ţionale a 
statului membru în care se desf ăşoară operaţiunea, aplicabile persoanelor cu func ţii 
comparabile. 
Articolul 7 
Solicitările Europol privind ini ţierea unei anchete penale  
1. Statele membre trateaz ă toate solicit ările din partea Eu ropol privind ini ţierea, 
conducerea şi coordonarea de anchete în anumite cazuri şi acordă o atenţie deosebit ă 
acestor solicit ări. Acestea informeaz ă Europol dac ă ancheta solicitat ă va fi iniţiată sau 
nu. 
2. În cazul în care autorit ăţile competente ale statelor membre în cauz ă decid să nu dea curs 
unei solicit ări a Europol, acestea aduc la cuno ştinţa Europol decizia luat ă, precum şi 
motivele care au stat la baza acesteia, cu excep ţia cazurilor în care nu pot divulga aceste 
motive deoarece: 
(a) acestea ar leza interese naiona le importante de securitate; sau 
(b) ar pune în pericol reu şita unei anchete în curs de desf ăurare sau sigurana unor 
persoane. 
 
RO 16   RO 3. R ăspunsurile la solicit ările Europol de a ini ţia, conduce sau coordona anchete în anumite 
cazuri, precum şi informa ţiile furnizate Biroului Europol cu privire la rezultatele 
anchetelor sunt transmise Biroului  Europol prin intermediul autorit ăţilor competente ale 
statelor membre, în conformitate cu regulile stabilite în prezenta decizie şi cu legisla ţia 
naţională relevantă. 
Articolul 8  
Unităţile naţionale 
1. Fiecare stat membru înfiin ţează sau desemneaz ă o unitate na ţională pentru îndeplinirea 
sarcinilor prev ăzute în prezentul articol. Un func ţionar din fiecare stat membru este 
desemnat în calitate de şef al unităţii naţionale. 
2. Unitatea na ţională constituie organismul de leg ătură dintre Europol şi autorităţile 
naţionale competente. Cu toate acestea, statel e membre pot permite contacte directe între 
autorităţile competente desemnate şi Europol, sub rezerva respect ării condiţiilor stabilite 
de statele membre în cauz ă, o condi ţie putând fi interven ţia prealabil ă a unităţii 
naţionale. 
3. Statele membre iau toate m ăsurile necesare pentru a se asigura c ă unităţile naţionale sunt 
capabile s ă-şi îndeplineasc ă sarcinile care le revin, în special c ă au acces la date 
naţionale relevante. 
4. Unit ăţile naţionale: 
(a) furnizeaz ă Biroului Europol , din proprie ini ţiativă, informa ţiile publice şi secrete 
necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale; 
(b) răspund solicit ărilor de informa ţii publice şi secrete şi de consiliere ale Europol; 
(c) actualizeaz ă informaţiile publice şi secrete; 
(d) evalueaz ă pentru autorit ăţile competente informa ţii publice şi secrete, în 
conformitate cu dreptul lor na ţional, şi le transmit acestora; 
(e) adreseaz ă Biroului Europol solicit ări de consiliere, de informa ţii publice şi secrete, 
precum şi de analiz ă; 
(f) furnizeaz ă informaţii Biroului Europol în vederea stoc ării acestora în bazele sale 
de date; 
(g) asigur ă respectarea legii în cazul fiec ărui schimb de informa ţii cu Europol. 
5. F ără a aduce atingere exercit ării atribuţiilor ce le revin statelor membre cu privire la 
menţinerea ordinii publice şi apărării securit ăţii interne, o unitate na ţională nu este 
obligată, într-un caz anume, s ă furnizeze informa ţii publice şi secrete dac ă acest lucru ar 
însemna: 
(a) punerea în pericol a reu şitei unei anchete în curs de desf ăşurare sau a siguran ţei 
unor persoane; 
 
RO 17   RO (b) divulgarea unor informa ţii care provin de la servicii de informa ţii sau din 
activitatea acestora şi privesc securitatea statului. 
6. Cheltuielile efectuate de c ătre unităţile naţionale în cadrul procesului de comunicare cu 
Europol sunt suportate de c ătre statele membre şi, cu excep ţia cheltuielilor de conectare, 
nu sunt imputate Biroului Europol. 
7. Şefii unităţilor naţionale se întâlnesc pe riodic, din proprie ini ţiativă sau la solicitarea 
directorului consiliului de administra ţie, pentru a oferi consultan ţă Biroului Europol. 
Articolul 9  
Ofiţerii de leg ătură 
1. Fiecare unitate na ţională detaşează cel puţin un ofi ţer de leg ătură la Europol. Sub 
rezerva unor dispozi ţii speciale din prezenta decizie, ofi ţerii de leg ătură se supun 
dreptului intern al statul ui membru de origine. 
2. F ără a aduce atingere articolului 8 alineatele (4) şi (5), ofiţerii de leg ătură: 
(a) furnizeaz ă către Europol informa ţii din partea unit ăţilor naţionale care i-au deta şat; 
(b) furnizeaz ă unităţilor naţionale care i-au deta şat informa ţii din partea Europol;  
(c) coopereaz ă cu funcţionarii Europol în ceea ce prive şte comunicarea de informa ţii 
şi consilierea şi 
(d) fac schimb de informa ţii, care provin de la unit ăţile naţionale, cu ofi ţerii de 
legătură din alte state membre. 
Schimburile bilaterale men ţionate la litera (d) primul paragraf pot, de asemenea, s ă 
privească infracţiuni din afara sferei de competen ţă a Europol, în m ăsura în care 
legislaţia naţională permite acest lucru. 
3. Articolul 34 se aplic ă mutatis mutandis  activităţii ofiţerilor de leg ătură. 
4. Drepturile şi obligaţiile ofiţerilor de leg ătură în relaţia cu Europol su nt stabilite de 
consiliul de administra ţie. 
5. Ofi ţerii de leg ătură se bucură de privilegiile şi imunităţile necesare îndeplinirii sarcinilor 
care le revin, în conformitate cu articolul 50 alineatul (4). 
6. Europol se asigur ă că ofiţerii de leg ătură sunt pe deplin informa ţi şi implicaţi în toate 
activităţile desfăşurate de acesta, în m ăsura în care aceste activit ăţi sunt compatibile cu 
funcţia pe care o de ţin. 
7. Europol pune la dispozi ţia statelor membre, în mod gratuit, spa ţiile necesare în cadrul 
imobilelor Europol, în vederea desf ăşurării activit ăţii ofiţerilor de leg ătură. Toate 
celelalte costuri legate de deta şarea ofiţerilor de leg ătură sunt suportate de statul 
membru de origine, inclusiv co sturile pentru echipamentele ofi ţerilor de leg ătură, în 
 
RO 18   RO măsura în care consiliul de administra ţie, cu ocazia elabor ării bugetului Europol, nu 
recomand ă o derogare într-un caz specific. 
CAPITOLUL II - SISTEM ELE DE PRELUCRARE A 
INFORMA ŢIILOR 
Articolul 10 
Prelucrarea informa ţiilor 
1. În m ăsura în care se consider ă necesar pentru îndeplinirea  obiectivelor sale, Europol 
prelucreaz ă informa ţii publice şi secrete, inclusiv date cu caracter personal, în 
conformitate cu prezenta  decizie. Europol creeaz ă şi gestioneaz ă sistemul informa ţional 
Europol men ţionat la articolul 11 şi fişierele de lucru pentru analiz ă menţionate la 
articolul 14.  
2. Europol poate prelucra da te în scopul stabilirii dac ă acestea sunt relevante pentru 
îndeplinirea sarcinilor sale şi dacă pot fi incluse într- unul din sistemele sale 
informaţionale. 
3. Ori de câte ori Europol decide s ă creeze un sistem de prelucrare a datelor cu caracter 
personal, altul decât sistemul informa ţional Europol men ţionat la articolul 11 sau decât 
fişierele de lucru pentru analiz ă menţionate la articolu l 14, Consiliul, hot ărând cu 
majoritate calificat ă, după consultarea Parlamentului European, stabile şte condiţiile în 
care Europol poate realiza acest lucru. Aceste condi ţii se refer ă în special la accesul la 
informaţii şi la utilizarea acestora, precum şi la termenele de stocare şi ştergere a datelor, 
cu respectarea principiilor stipulate la articolul 26. 
4. Cu respectarea condi ţiilor stabilite în conformitate cu alineatul (3), consiliul de 
administra ţie, acţionând la propunerea di rectorului, se pronun ţă asupra cre ării sistemelor 
de prelucrare a datelor prev ăzute la alineatul men ţionat anterior. Înainte de a lua o 
decizie, consiliul de administra ţie consult ă organismul comun de supraveghere 
menţionat la articolul 33. 
5. Europol depune toate eforturile necesare pentru a se asigura c ă sistemele sale de 
prelucrare a datelor sunt inte roperabile cu sistemele de pr elucrare a datelor din statele 
membre şi, în special, cu sistemele de prelucra re a datelor utilizate de organismele 
Comunităţii şi ale Uniunii cu care Eu ropol poate stabili rela ţii în conformitate cu 
articolul 22, prin aplicarea bunelor practici şi prin utilizarea standardelor deschise. 
Articolul 11  
Sistemul informa ţional Europol 
1. Europol gestioneaz ă un sistem informa ţional. Sistemul informa ţional Europol poate fi 
consultat în mod direct de c ătre unităţile naţionale, ofi ţerii de leg ătură, directorul 
Europol, directorii adjunc ţi şi de către funcţionarii Europol împuternici ţi corespunz ător. 
 
RO 19   RO 2. Europol asigur ă respectarea dispozi ţiilor prezentei deci zii care guverneaz ă exploatarea 
sistemului informa ţional. Acesta este responsabil de func ţionarea adecvat ă a sistemului 
informaţional din punct de vedere tehnic şi operaţional şi, în special, ia toate m ăsurile 
necesare pentru a se asigura c ă măsurile prev ăzute la articolele 20, 28, 30 şi 34 privind 
sistemul informa ţional sunt puse în aplicare în mod corespunz ător. 
3. Unitatea na ţională a fiecărui stat membru r ăspunde pentru men ţinerea leg ăturilor cu 
sistemul informa ţional. În special, aceasta r ăspunde de m ăsurile de securitate men ţionate 
la articolul 34 aplicabile echipamentelor de pr elucrare a datelor utilizate pe teritoriul 
statului membru respectiv, pentru efectuarea reexamin ărilor prev ăzute la articolul 20 şi, 
în măsura în care este necesar în temeiul dispozi ţiilor legale, de reglementare, 
administrative şi al procedurilor aplicabile în stat ul membru respectiv, pentru punerea 
corectă în aplicare a prezente i decizii în orice alt ă privinţă. 
Articolul 12  
Conţinutului sistemului informa ţional 
1. Sistemul informa ţional Europol poate fi utilizat doar pentru prelucrarea datelor necesare 
îndeplinirii sarcinilor care revin Biroului Europol. Date le introduse în sistemul 
informaţional se refer ă la: 
(a) persoane care, în conformitate cu dreptu l intern al statului membru respectiv, sunt 
suspectate de a fi s ăvârşit sau de a fi participat la s ăvârşirea unei infrac ţiuni de 
competen ţa Europol, ori care au fost condamn ate pentru o astfel de infrac ţiune; 
(b) persoane cu priv ire la care exist ă motive serioase, în conformitate cu dreptul intern 
al statului membru respectiv, care justific ă prezumţia că vor săvârşi infracţiuni de 
competen ţa Europol. 
2. Datele care se refer ă la persoanele men ţionate la alineatul (1) pot include numai 
următoarele elemente: 
(a) numele de familie, numele dinaintea c ăsătoriei, numele de botez, prenumele şi, 
după caz, pseudonimul sau orice alt nume de împrumut; 
(b) data şi locul naşterii; 
(c) naţionalitatea; 
(d) sexul; şi  
(e) dac ă sunt necesare, orice alte caracteristici  care pot fi utile pentru identificare, 
inclusiv semnele fizice particulare obiective şi inalterabile. 
3. Pe lâng ă datele men ţionate la alineatul (2), sistemul informa ţional Europol poate fi 
utilizat, de asemenea, pentru prelucrarea urm ătoarelor elemente care privesc persoanele 
menţionate la alineatul (1): 
(a) infrac ţiuni, infrac ţiuni presupuse, precum şi locul şi data săvârşirii (presupuse a) 
acestora; 
 
RO 20   RO (b) mijloacele care au fost sau pot fi utilizate pentru s ăvârşirea infrac ţiunilor; 
(c) departamentele care r ăspund de caz şi numerele dosarelor preg ătite de acestea; 
(d) suspiciunea de apartenen ţă la o organiza ţie criminal ă; 
(e) condamn ări, în cazul în care privesc infrac ţiuni de competen ţa Europol; 
(f) persoana care introduce datele. Aceste date pot fi introduse în sistem chiar dac ă nu conţin încă referinţe privitoare la 
persoane. În cazul în care Europol introduce datele şi atribuie un num ăr de dosar, acesta 
indică totodată şi sursa din care provin datele. 
4. Informa ţiile suplimentare de ţinute de Europol sau de unit ăţile naţionale cu privire la 
persoanele men ţionate la primul alineat pot fi comunicate oric ărei unităţi naţionale sau 
Biroului Europol, la so licitarea acestora. Unit ăţile naţionale comunic ă aceste informa ţii 
în conformitate cu dispozi ţiile lor legale na ţionale. 
5. În cazul în care se renun ţă la urmărirea persoanei în cauz ă sau dacă persoana respectiv ă 
este achitat ă, datele cuprinse în dosarul cu privire la care a fost luat ă decizia, trebuie s ă 
fie şterse. 
Articolul 13  
Accesul la sistemul informa ţional 
1. Dreptul de a introduce date direct în sistemul informa ţional Europol sau de a consulta 
informaţii stocate în acest sistem revine unit ăţilor naţionale, ofi ţerilor de leg ătură şi 
directorului Europol , directorilor adjunc ţi sau func ţionarilor Europol împuternici ţi 
corespunz ător. Datele pot fi consultate ori de câ te ori este necesar pentru îndeplinirea 
sarcinilor care îi revin Biroului Europol într-un anumit caz. Accesul unit ăţilor naţionale 
şi a ofiţerilor de leg ătură este dobândit în temeiul dispozi ţiilor legale, de reglementare, 
administrative şi al procedurilor specifice p ărţii care acceseaz ă datele, sub rezerva unor 
dispoziţii complementare prev ăzute în prezenta decizie. 
2. Numai partea care a introdus datele poate modifica, corecta sau şterge datele respective. 
În situaţia în care o alt ă parte are motive s ă creadă că datele prev ăzute la articolul 12 
alineatul (2) sunt incorecte sau dore şte să le completeze, aceasta informeaz ă de îndată 
partea care le-a introdus în sistem. Aceasta examineaz ă, fără întârziere, notificarea 
respectivă şi modific ă, completeaz ă, corecteaz ă sau şterge de îndat ă datele respective, 
dacă este necesar.  
3. În cazul în care sistemul cuprinde datele prev ăzute la articolul 12 alineatul (3) referitoare 
la o anumit ă persoană, orice parte poate introduce date  suplimentare potrivit dispozi ţiilor 
alineatului men ţionat anterior. În cazul în care se constat ă contradic ţii flagrante între 
datele introduse în sistem, p ărţile implicate se consult ă şi ajung la o în ţelegere.  
4. În cazul în care una dintre p ărţi intenţionează să şteargă integral datele men ţionate la 
articolul 12 alineatul (2) introduse de  aceasta cu privire la o persoan ă, datele men ţionate 
la articolul 12 alineatul (3) referitoare la aceea şi persoană fiind introduse de alte p ărţi, 
 
RO 21   RO răspunderea în materie de protec ţie a datelor şi dreptul de a modifica, completa, corecta 
şi şterge astfel de date men ţionate la articolul 12 alineatul (2) sunt transmise p ărţii 
imediat urm ătoare care a introdus datele men ţionate la articolul 12 alineatul (3) 
referitoare la acea persoan ă. Partea care inten ţionează să şteargă date informeaz ă partea 
căreia îi revine r ăspunderea în materie de protec ţie a datelor cu privire la inten ţia sa. 
5. Partea care consult ă, introduce sau modific ă date în sistemul informa ţional răspunde de 
caracterul licit al consult ării, al introducerii sau al modific ării datelor respective. Aceast ă 
parte trebuie s ă poată fi identificat ă. Comunicarea informa ţiilor între unit ăţile naţionale 
şi autorităţile competente ale statelor  membre este reglementat ă prin dreptul intern. 
6. Pe lâng ă unităţile naţionale şi persoanele men ţionate la alineatul (1), autorit ăţile 
competente desemnate în acest scop de  statele membre pot, de asemenea, s ă consulte 
sistemul informa ţional Europol în temeiul dispozi ţiilor legale, de reglementare, 
administrative şi al procedurilor aplicabile în statele membre respective, sub rezerva 
unor dispozi ţii complementare prev ăzute în prezenta decizie. Cu toate acestea, rezultatul 
consultării indică doar dac ă datele solicitate sunt disponibile în sistemul informa ţional 
Europol. Informa ţii suplimentare pot fi ob ţinute prin intermediul unit ăţii naţionale. 
7. Informa ţiile privind autorit ăţile competente desemnate în co nformitate cu alineatul (6), 
inclusiv modific ările ulterioare ale acestora, sunt tr ansmise Secretariatului General al 
Consiliului, care public ă informaţiile în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene . 
Articolul 14  
Fişierele de lucru pentru analiz ă 
1. În cazul în care este necesar pentru aducer ea la îndeplinire a obiec tivelor sale, Europol 
poate stoca, modifica şi utiliza datele privind infrac ţiunile din sfera sa de competen ţă, 
inclusiv datele referitoare la infrac ţiunile conexe prev ăzute la articolul 4 alineatul (3), 
din fişierele de lucru pentru analiz ă. Aceste fi şiere de lucru pentru analiz ă pot conţine 
date privind urm ătoarele categorii de persoane: 
(a) persoane men ţionate la articolul 12 alineatul (1); 
(b) persoane care pot fi chemate s ă depună mărturie în cadrul unor anchete desf ăşurate 
cu privire la infrac ţiunile avute în vedere sau în cadrul unor cercet ări penale 
subsecvente; 
(c) persoane care au fost victimele uneia dintre infrac ţiunile avute în vedere sau cu 
privire la care anumite fapte îndrept ăţesc convingerea c ă persoanele respective ar 
putea fi victimele unei asemenea infrac ţiuni; 
(d) persoane de contact şi asociaţi şi 
(e) persoane care pot oferi informa ţii privitoare la infrac ţiunile avute în vedere. 
Culegerea, stocarea şi prelucrarea datelor men ţionate la articolul 6 alineatul (1) din 
Decizia-cadru 2007/XX/JAI a Consiliului privind protec ţia datelor cu caracter personal 
prelucrate în cadrul cooper ării poliţieneşti şi judiciare în materie penal ă sunt permise 
doar în cazul în care sunt strict necesare într-un anumit dosar şi numai dac ă aceste date 
 
RO 22   RO completeaz ă alte date cu caracter personal deja înregistrate în dosarul respectiv. Este 
interzisă selectarea unui anumit grup de persoa ne exclusiv pe baza datelor prev ăzute la 
articolul 6 alineatul (1) din Directiva- cadru 2007/XX/JAI a Consiliului privind protec ţia 
datelor cu caracter personal prelucrate în cadrul cooper ării poliţieneşti şi judiciare în 
materie penal ă, aceasta însemnând înc ălcarea finalit ăţii dispoziţiilor menţionate anterior. 
Consiliul, adopt ă cu majoritate calificat ă, după consultarea Parlamentului European, 
normele de punere în ap licare cu privire la fi şierele de lucru pentru analiz ă care cuprind 
elemente suplimentare, în special în ceea ce prive şte categoriile de date cu caracter 
personal men ţionate în prezentul articol şi dispoziţiile privind securitatea acestor date şi 
supravegherea intern ă a utilizării acestora. 
2. Aceste fi şiere sunt deschise în sc opul analizei. Prin analiz ă se înţelege „culegerea, 
prelucrarea şi utilizarea datelor, în scopul de a acorda asisten ţă într-o anchet ă penală”. 
Fiecare proiect de analiz ă presupune înfiin ţarea unui grup de analiz ă care reune şte 
următorii participan ţi: 
(a) anali şti şi alţi funcţionari Europol desemna ţi de către directorul Europol; 
(b) ofiţerii de leg ătură şi/sau exper ţii din statele membre care furnizeaz ă informaţiile 
sau care sunt implica ţi în procesul de analiz ă în sensul alineatului (4).  
Numai anali ştii sunt autoriza ţi să introduc ă date în dosarul respectiv şi să modifice 
aceste date. To ţii participan ţii pot consulta date din acest dosar. 
3. La cererea Europol sau din proprie ini ţiativă, unităţile naţionale comunic ă Europol, sub 
rezerva dispozi ţiilor articolului 8 alineatul (5), toate informa ţiile care îi sunt necesare 
pentru fişierul de lucru pentru analiz ă respectiv. În func ţie de gradul lor de sensibilitate, 
datele provenind de la unit ăţile naţionale pot fi transmise direct şi prin orice mijloace 
adecvate grupurilor de analiz ă, indiferent dac ă acest lucru se realizeaz ă prin intermediul 
ofiţerilor de leg ătură implicaţi sau nu. Europol indic ă unităţilor naţionale formatul pe 
care îl prefer ă pentru informa ţiile care urmeaz ă să-i fie comunicate. 
4. În cazul în care o analiz ă este de natur ă generală şi strategic ă, rezultatele acesteia sunt 
aduse la cuno ştinţa tuturor statelor membre, prin intermediul ofi ţerilor lor de leg ătură 
şi/sau prin exper ţii lor, în special prin comunicarea rapoartelor întocmite de Europol. 
În cazul în care analiza se refer ă la cazuri specifice care nu privesc toate statele membre 
şi serveşte unui obiectiv opera ţional direct, la aceasta particip ă reprezentan ţii 
următoarelor state: 
(a) statele membre de la care provin informa ţiile care stau la baza adopt ării unei 
decizii de a deschide un fi şier de lucru pentru analiz ă, sau care sunt direct 
interesate de acele informa ţii şi statele membre invitate  ulterior de grupul de 
analiză să se alăture acestuia, deoarece informa ţiile au devenit de interes şi pentru 
aceste state; 
(b) statele membre care, ca urmare a consult ării sistemului de index men ţionat la 
articolul 15, consider ă că trebuie s ă fie informate cu privire la analiz ă şi confirmă 
această necesitate în condi ţiile definite la alineatul (5). 
 
RO 23   RO 5. Solicitarea de a primi informa ţii poate fi lansat ă de ofiţerii de leg ătură autorizaţi. Fiecare 
stat membru nume şte şi autorizeaz ă un număr limitat de astfel de ofi ţeri de leg ătură. 
Lista acestora este prezentat ă consiliului de administra ţie. 
Orice ofi ţer de leg ătură poate invoca necesitatea de a fi informat în conformitate cu 
dispoziţiile alineatului (4), de punând o solicitare scris ă şi motivată care trebuie aprobat ă 
de către autoritatea c ăreia îi este subordonat în statul membru de origine şi remisă 
tuturor participan ţilor la analiza respectiv ă. Ulterior, ofi ţerul de leg ătură solicitant 
participă în mod automat la analiza aflat ă în desfăşurare. 
În cazul în care exist ă obiecţii în cadrul grupului de analiz ă respectiv, participarea 
„automată” la procesul de analiz ă respectiv va fi amânat ă până la încheierea procedurii 
de conciliere, care se desf ăşoară în trei etape, dup ă cum urmeaz ă: 
(a) participan ţii la analiz ă depun toate eforturile pentru  a ajunge la un acord cu 
ofiţerul de leg ătură care invoc ă necesitatea de a fi informat. Ace ştia au la 
dispoziţie un termen de maxim opt zile pentru a ajunge la un acord; 
(b) în cazul în care nu se ajunge la niciun acord, conduc ătorii unităţilor naţionale 
implicate şi direcţiunea Europol se întâlnesc în termen de trei zile şi încearcă să 
ajungă la un consens; 
(c) în cazul în care dezacordul persist ă, reprezentan ţii în consiliul de administra ţie ai 
părţilor implicate se întâlnesc în termen de opt zile. În situa ţia în care statul 
membru respectiv nu renun ţă la solicitarea de a fi informat, participarea automat ă 
a statului membru respectiv este hot ărâtă prin consens. 
6. Statul membru care transmite o informa ţie către Europol este singurul capabil s ă 
stabileasc ă gradul şi variaţia nivelului de sensibilitate a acestei informa ţii şi are dreptul 
de a stabili condi ţiile de tratament al acesteia. Orice transmitere sau utilizare 
operaţională a datelor comunicate este stabilit ă de statul membru care a comunicat 
informaţia respectiv ă către Europol. În cazul în care nu se poate stabili care stat membru 
a comunicat datele c ătre Europol, decizia de transm itere sau de utilizare opera ţională a 
datelor este luat ă de participan ţii la analiz ă. Un stat membru sau un expert asociat care 
este implicat într-o analiz ă aflată deja în curs nu poate, în special, transmite sau utiliza 
datele respective în lipsa acordului preal abil al statelor membre implicate ini ţial.  
7. Prin derogare de la alineatul (6 ), în cazurile în care Europol afl ă, la momentul 
introducerii datelor în fi şierul de lucru pentru analiz ă, că aceste date se refer ă la o 
persoană sau la un obiect cu privire la care au fost deja introduse în fi şier de către un alt 
stat membru sau de o ter ţă parte, ambele state membre sau p ărţile terţe sunt informate 
imediat despre leg ătura descoperit ă, în conformitate cu articolul 17.  
8. Europol poate invita exper ţi ai părţilor terţe în sensul articolului 22 sau 23 s ă se implice 
în activităţile desfăşurate de un grup de analiz ă, în cazul în care: 
(a) este în vigoare un  acord între Europol şi terţa parte, care cuprinde dispozi ţii 
referitoare la schimbul de informa ţii, inclusiv la transmiterea datelor cu caracter 
personal, precum şi la confiden ţialitatea informa ţiilor schimbate; 
(b) implicarea exper ţilor terţei părţi este în interesul statelor membre; 
 
RO 24   RO (c) terţa parte este direct interesat ă de analiza aflat ă în desfăşurare; şi  
(d) toţi participan ţii sunt de acord cu implicarea exper ţilor părţii terţe la activit ăţile 
grupului de analiz ă. 
În cazul în care proiectul de analiz ă se referă la o fraud ă sau la orice alte activit ăţi ilegale 
care afecteaz ă interesele financiare ale Comunit ăţilor Europene, Europol invit ă experţi ai 
Oficiului European Antifraud ă să participe la activitatea grupului de analiz ă. 
Participarea exper ţilor unei ter ţe părţi la activit ăţile unui grup de analiz ă fac obiectul 
unui acord între Europol şi terţa parte. Regulile care guverneaz ă aceste acorduri sunt 
stabilite de consiliul de administra ţie.  
Detaliile acordurilor dintre Europol şi părţile terţe sunt transmise organismului comun 
de supraveghere men ţionat la articolul 33, care poate înainta consiliului de administra ţie 
toate observa ţiile pe care le consider ă necesare. 
Articolul 15  
Sistemul de index 
1. Europol creeaz ă un sistem de index pentru datele stocate în fiierele de lucru pentru 
analiză. 
2. Directorul, directorii adjunc ţi şi funcţionarii Europol împuternici ţi corespunz ător, ofiţerii 
de legătură şi funcţionarii împuternici ţi ai unităţilor naţionale au dreptul de a consulta 
sistemul de index. Sistemul de index este astfel conceput încâ t persoana care  îl utilizeaz ă 
să poată verifica imediat prin consultarea datelor respective dac ă un fişier de lucru 
pentru analiz ă conţine date utile pentru îndeplinirea sarcinilor acestei persoane. 
3. Accesul la sistemul de index trebuie astfel definit încât s ă se poată stabili imediat dac ă o 
anumită informaţie este stocat ă sau nu într-un fi şier de lucru pentru analiz ă, dar să nu se 
poată stabili conexiuni sau trage concluzii suplimentare referitoare la con ţinutul 
fişierului respectiv. 
4. Modalit ăţile detaliate de concepere a sistemului de index sunt stabilite de consiliul de 
administra ţie după obţinerea avizului organismului comun de supraveghere. 
Articolul 16  
Ordinul de creare a unui fi şier de lucru pentru analiz ă 
1. Pentru fiecare fi şier de lucru pentru analiz ă, Europol emite un ordin de creare a 
fişierului: 
(a) denumirea fi şierului; 
(b) scopul fi şierului; 
(c) grupurile de persoa ne la care se refer ă datele stocate în fi şierul respectiv; 
 
RO 25   RO (d) natura datelor care vor fi stocate şi a datelor men ţionate la articolul 6 alineatul (1)
 din Directiva-cadru 2007/XX/JAI a Consiliului privind protec ţia datelor cu 
caracter personal prelucrate în cadrul cooper ării poliţieneşti şi judiciare în materie 
penală, care sunt strict necesare;  
(e) contextul general care determin ă luarea deciziei de a crea fi şierul; 
(f) participan ţii la grupul de analiz ă la momentul cre ării fişierului; 
(g) condi ţiile în care pot fi transmise datele cu caracter personal stocate în fi şierul 
respectiv, persoanele c ărora le pot fi transmise aceste informa ţii şi în baza c ăror 
proceduri; 
(h) termenele necesare pentru verificarea datelor şi perioada de stocare; 
(i) metoda de întocmire a jurnalului de eviden ţă. 
2. Consiliul de administra ţie şi organismul comun de supraveghere men ţionate la articolul 
33 sunt imediat informate de director ul Europol cu privire la crearea fi şierului şi intră în 
posesia dosarului. Organismul comun de s upraveghere poate înai nta consiliului de 
administra ţie observa ţiile pe care le consider ă necesare. Directorul Europol poate 
solicita organismului co mun de supraveghere s ă-şi formuleze observa ţiile într-un anumit 
termen. 
3. Consiliul de administra ţie poate, în orice moment, s ă solicite directorului Europol s ă 
modifice un ordin de creare a unui fi şier sau să închidă un fişier de lucru. Consiliul de 
administra ţie decide asupra datei la care intr ă în vigoare modificarea sau închiderea 
fişierului. 
4. Fi şierul de lucru pentru analiz ă se păstrează cel mult trei ani. Înainte de încheierea 
termenului de trei ani, Europol verific ă dacă este necesar ă păstrarea în continuare a 
fişierului. Atunci când este strict necesar pentru finalitatea fi şierului, directorul Europol 
poate dispune p ăstrarea acestuia pentru înc ă trei ani. Consiliul de administra ţie şi 
organismul comun de supraveghere men ţionat la articolul 33 sunt imediat informate de 
directorul Europol cu pr ivire la elementele fi şierului care justific ă necesitatea p ăstrării 
acestuia. Organismul comun de supraveghere  poate înainta consiliului de administra ţie 
toate observa ţiile pe care le consider ă necesare. Directorul Europol poate solicita 
organismului comun de supraveghere s ă-şi formuleze observa ţiile într-un anumit 
termen. Se aplic ă prevederile alineatului (3).  
CAPITOLUL III - DISPOZI ŢII COMUNE PRIVIND 
PRELUCRAREA INFORMA ŢIILOR 
Articolul17  
Obligaţia de a notifica 
Fără a aduce atingere articolului 14 alineatele (6) şi (7), Europol notific ă de îndat ă unităţile 
naţionale şi ofiţerii lor de leg ătură, la cererea unit ăţii naţionale, cu privire la orice informa ţii 
 
RO 26   RO referitoare la statele membre respective, precum şi în legătură cu orice conexiuni constatate între 
infracţiunile ce ţin de competen ţa Europol. De asemenea, pot fi furnizate şi informaţii publice şi 
secrete referitoare la alte infrac ţiuni grave pe care le-a constat Europol în decursul îndeplinirii 
sarcinilor sale. 
Articolul 18 
Dispoziţii privind controlul cererilor de date  
Europol stabile şte mecanismele de control adecvate care s ă permită verificarea legalit ăţii 
cererilor de date din oricare dintre fi şierele automatizate de date utilizate pentru prelucrarea 
datelor cu caracter personal. 
Datele astfel culese sunt utiliz ate exclusiv în acest scop de c ătre Europol şi de către organismele 
de supraveghere men ţionate la articolele 32 şi 33 şi sunt şterse după optsprezece luni, cu excep ţia 
cazului în care datele respective sunt necesare în continuare pentru o opera ţiune de control aflat ă 
în curs. Detaliile acestor mecanisme  de control sunt stabilite de c ătre consiliul de administra ţie, în 
urma consult ării organismului comun de supraveghere. 
Articolul 19  
Norme privind utilizarea datelor 
1. Datele cu caracter personal provenind din oricare dintre fi şierele Europol de prelucrare a 
datelor sunt transmise sau utilizate exclusiv de c ătre autorit ăţile competente ale statelor 
membre pentru a preveni şi pentru a combate formele de criminalitate aflate în 
competen ţa Europol şi a altor forme grave de crim inalitate. Europol utilizeaz ă datele 
exclusiv pentru îndeplinirea sarcinilor sale. 
2. Dac ă, în cazul anumitor date, statul membru sau statul ter ţ care le comunic ă prevede 
anumite restric ţii de utilizare a datelor în statul membru respectiv sau în statul ter ţ, 
restricţiile în cauz ă trebuie respectate şi de către utilizatorul datelor respective cu 
excepţia cazurilor în care dispozi ţiile legale na ţionale ale statului de origine prev ăd că, 
prin derogare de la restric ţiile respective, datele men ţionate pot fi utilizate de c ătre 
autorităţile judiciare, legi slative sau de c ătre orice alt organism  independent înfiin ţat 
conform legii şi însărcinat cu supravegherea autorit ăţilor naţionale competente ale 
statului de origine. În aceste cazuri, datele sunt utilizate numai în urma unor consult ări 
prealabile cu statul membru care le-a furnizat, ale c ărui interese şi puncte de vedere 
trebuie luate în considerare, atât cât este posibil. 
3. Utilizarea datelor în alte scopuri sau de c ătre alte autorit ăţi decât cele na ţionale 
competente este posibil ă numai dup ă consultarea prealabil ă a statului membru care a 
furnizat datele respective, în m ăsura în care dreptul intern al statului membru de origine 
permite acest lucru. 
Articolul 20 
Termene pentru stocarea şi ştergerea fi şierelor de date 
1. Europol p ăstrează datele stocate în fi şiere de date numai atâta timp cât acestea sunt 
necesare pentru îndeplinirea sarc inilor sale. Necesitatea continu ării conserv ării datelor 
 
RO 27   RO respective trebuie reexaminat ă în termen de cel mult trei ani de la stocarea datelor 
respective. Reexaminarea datelor stocate în sistemul informa ţional şi ştergerea acestora 
sunt efectuate de c ătre unitatea care le-a introdus în sistem. Reexaminarea datelor 
stocate în alte fi şiere de date ale Europol şi ştergerea acestora sunt efectuate de c ătre 
Europol. Europol informeaz ă în mod automat statele membre cu trei luni înainte de 
expirarea termenelor de reexaminare a datelor stocate. 
2. În cursul procesului de reexaminare, unit ăţile menţionate la teza a treia din alineatul (1) 
pot decide continuarea stoc ării datelor pân ă la următoarea reexaminare dac ă aceste date 
sunt necesare pentru realizarea sarcinilor Europol. În cazul în care nu se ia nici o decizie 
cu privire la continuarea stoc ării datelor, datele respective sunt şterse în mod automat. 
3. În cazul în care un stat membru şterge din baza na ţională de fişiere datele comunicate 
către Europol şi stocate în alte fi şiere de date ale Europol, statul membru respectiv 
informeaz ă Europol în aceast ă privinţă. În asemenea situa ţii, Europol şterge datele, cu 
excepţia cazului în care acestea prezint ă în continuare interes, pe baza informa ţiilor 
secrete care sunt mai cuprinz ătoare decât cele de ţinute de statul membru. Europol 
informeaz ă statul membru respectiv în leg ătură cu continuarea conserv ării datelor 
respective. 
4. Datele nu pot fi şterse în cazul în care acest fapt d ăunează intereselor persoanei la care 
se referă datele respective şi care necesit ă protecţie. În astfel de cazuri, datele sunt 
utilizate numai cu consim ţământul persoanei la care se refer ă acestea. 
Articolul 21 
Accesul la bazele de date na ţionale şi internaţionale 
În măsura în care Europol are dreptul, în temeiul instrumentelor juridice interna ţionale, na ţionale 
sau comunitare, s ă acceseze pe ca le electronic ă date din alte sisteme informa ţionale, fie de natur ă 
naţională, fie interna ţională, Europol poate consulta date cu  caracter personal prin aceste 
mijloace, în cazul în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea sarcinilor sale. Dispozi ţiile 
aplicabile ale acestor inst rumente juridice interna ţionale, na ţionale sau comunitare guverneaz ă 
accesarea şi utilizarea acestor date de c ătre Europol, în m ăsura în care acestea prev ăd reguli de 
acces şi de utilizare mai stricte decât prezenta decizie.  Europol nu poate utiliza astfel de date într-
un mod incompatibil cu prezenta decizie.  
CAPITOLUL IV – RELA ŢIILE CU PARTENERII 
Articolul 22  
Relaţiile cu alte organisme şi agenţii ale Comunit ăţii sau ale Uniunii  
1. În m ăsura în care este relevant pentru îndeplin irea sarcinilor sale, Europol poate stabili 
şi întreţine relaţii de cooperare cu organismele şi agenţiile înfiin ţate prin sau în temeiul 
Tratatelor de instituire a Comunit ăţilor Europene şi al Tratatului privind Uniunea 
European ă. Aceste rela ţii pot fi puse în aplicare prin aco rduri de lucru, în conformitate 
cu dispozi ţiile alineatului (2). 
 
RO 28   RO Europol stabile şte şi întreţine o cooperare strâns ă în special cu urm ătoarele institu ţii, 
organisme, agen ţii şi birouri, atunci când este necesar, în anumite cazuri individuale, în 
scopul prevenirii sau combaterii infrac ţiunilor care ţin de competen ţa Europol: 
(a) Agen ţia European ă pentru Managementul Cooper ării Operaţionale la Frontierele 
Externe ale statelor membre din Uniunea European ă (Frontex); 
(b) Banca Central ă European ă; 
(c) Observatorul European pentru Droguri şi Toxicomanie (OEDT) ; 
(d) Oficiul European Antifraud ă (OLAF). 
Datele cu caracter personal sunt prelucrate exclusiv în cazul în care este necesar, în 
vederea îndeplinirii sarcinilor legitime care ţin de competen ţa destinatarului. 
2. Europol poate încheia acor duri de lucru cu institu ţiile, organismele, agen ţiile şi birourile 
menţionate la alineatul (1). Aceste acorduri de lucru pot privi schimbul de informa ţii 
operaţionale, strategice şi tehnice, inclusiv date cu caracter personal, precum şi 
coordonarea activit ăţilor şi pot prevedea urm ătoarele aspecte:  
(a) consultarea periodic ă, mai ales privind programele de lucru şi strategiile, în 
vederea asigur ării complementarit ăţii acestora şi privind orice alt subiect de interes 
comun; 
(b) coordonarea şi cooperarea în cadrul activit ăţilor, inclusiv în cadrul activit ăţii de 
investigaţie şi operaţionale, 
(c) condi ţiile în care organismul sau agen ţia respectiv ă pot participa la culegerea, 
stocarea, prelucrarea, analiza şi schimbul de informa ţii publice şi secrete, inclusiv 
condiţiile în care pot contribui la fi şierele de lucru pentru analiz ă, sau la primirea 
datelor şi a rezultatelor provenind din aceste fi şiere. 
3. F ără a aduce atingere alineatelor (1) şi (2), Europol poate sc himba direct informa ţii cu 
OLAF, inclusiv date cu caracter personal, în acelea şi condiţii ca şi autorităţile 
competente ale statelor membre, în conformita te cu articolul 7 alineatul (2) din cel de-al 
doilea protocol la Conven ţia privind protec ţia intereselor financiare ale Comunit ăţilor 
Europene13. 
4. Europol stabile şte şi întreţine o cooperare strâns ă cu Eurojust în vederea sporirii 
eficacităţii lor reciproce în combaterea formelor grave de criminalitate interna ţională 
care ţin de competen ţa lor şi luând în considerare nevoi a de a evita suprapunerea 
eforturilor. În special în cazul în care Europol solicit ă iniţierea unei anchete penale, 
acesta informeaz ă Eurojust în aceast ă privinţă. 
5. Europol stabile şte şi întreţine o cooperare strâns ă cu Colegiul European de Poli ţie 
(CEPOL) Aceast ă cooperare are drept scop consultarea şi asistenţa reciproc ă în 
domeniul form ării, asisten ţa pentru organizarea cursuril or sau a altor programe de 
                                                 
13 JO C 221, 19.7.1997, p. 12. 
 
RO 29   RO formare, punerea în aplicare a activit ăţilor comune de formare, participarea reciproc ă a 
personalului respectiv la cursurile organizate de cealalt ă parte şi schimbul de informa ţii 
care nu au caracter personal. 
Articolul 23 
Relaţiile cu organisme ter ţe 
1. În m ăsura în care este necesar în vederea înde plinirii sarcinilor sale, Europol poate, de 
asemenea, stabili şi întreţine relaţii de cooperare cu organisme ter ţe responsabile pentru 
prevenirea şi combaterea criminalit ăţii, precum: 
(a) organismele publice ale ţărilor terţe; 
(b) organiza ţiile interna ţionale şi organismele lor subordonate de drept public; 
(c) alte organisme de drept public constituite în baza unui acord între dou ă sau mai 
multe state şi 
(d) Organiza ţia Interna ţională a Poliţiei Judiciare (Interpol).  
2. Consiliul, hot ărând cu majoritate calificat ă, în urma consult ării Parlamentului European, 
întocmeşte o listă a organismelor ter ţe prevăzute la alineatul (1) literele (a), (b) şi (c), cu 
care Europol poate stabili rela ţii de cooperare. 
3. În m ăsura în care este necesar pentru îndeplin irea sarcinilor sale, Europol poate încheia 
acorduri administrative cu organismele ter ţe menţionate la alineatele (1) şi (2). Aceste 
acorduri privesc, în special, schimbul de informa ţii strategice f ără caracter personal. 
Datele cu caracter personal sunt transmise exclusiv în c onformitate cu articolul 24.  
Articolul 24 
Comunicarea datelor cu caract er personal unor organisme ter ţe 
1. Sub rezerva respect ării condiţiilor prev ăzute la alineatul (4), Europol poate comunica 
unor organisme ter ţe datele cu caracter pe rsonal pe care le de ţine, în conformitate cu 
articolul 23 alineatul (1), atunci când:  
(a) acest lucru este necesar în anumite cazu ri individuale, în scopul prevenirii sau 
combaterii infrac ţiunilor care ţin de competen ţa Europol şi 
(b) Uniunea a încheiat un acord interna ţional cu statul ter ţ, cu organiza ţia 
internaţională sau cu organismul ter ţ respectiv, care permite comunicarea acestor 
date pe baza unei evalu ări care atest ă că organismul respectiv asigur ă un nivel 
adecvat de protec ţie a datelor. 
2. Prin derogare de la alineatul (1), Europol poate comunica unor organisme ter ţe date cu 
caracter personal pe care le de ţine în conformitate cu arti colul 23 alineatul (1), în 
condiţiile prevăzute la alineatul (4),  în cazul în care directorul Europol consider ă că 
transmiterea datelor este absolut necesar ă pentru a proteja interesele esen ţiale ale 
respectivelor state membre, în  cadrul obiectivelor Europol sau în scopul  de a preveni un 
 
RO 30   RO pericol iminent pe care îl reprezint ă o formă de criminalitate sau actele teroriste. 
Directorul Europol ţine cont, în toate circumstan ţele, de nivelul de protec ţie a datelor 
aplicabil organismului în cauz ă, punând în balan ţă acest nivel de protec ţie şi interesele 
menţionate anterior. 
3. Înainte de transmiterea datelor cu caract er personal în aplicarea alineatului (2), 
caracterul adecvat al nivelului de protec ţie a datelor asigurat de c ătre organismele ter ţe 
este evaluat de c ătre director, luând în considerare toate circumstan ţele care influen ţează 
comunicarea datelor cu caract er personal, în special: 
(a) natura datelor respective; (b) scopul datelor respective; (c) durata procesului de prel ucrare avut în vedere;  
(d) dispozi ţiile generale sau specifice privind protec ţia datelor aplicabile organismului 
terţ; 
(e) eventualele condi ţii speciale privind datele soli citate de Europol pe care 
organismul ter ţ le-a acceptat sau nu. 
4. În cazul în care respectivele date cu caract er personal au fost comunicate Biroului 
Europol de c ătre un stat membru, Europol le comunic ă la rândul s ău unor organisme 
terţe numai cu acordul statului membru. Statul membru î şi poate da acordul prealabil, în 
general sau sub rezerva unor condi ţii specifice, cu privire la  o astfel de comunicare. 
Acordul respectiv poate fi retras oricând. 
În cazul în care datele nu au fost comunicate de c ătre un stat membru, Europol trebuie s ă 
se asigure c ă transmiterea datelor respective nu este de natur ă să: 
(a) obstruc ţioneze îndeplinirea adecvat ă a sarcinilor care ţin de competen ţ
a unui stat 
membru; 
(b) pun ă în pericol securitatea şi ordinea public ă a unui stat membru sau s ă îi provoace 
un prejudiciu de orice fel. 
5. Europol r ăspunde de legali tatea comunic ării datelor. Europol ţine o eviden ţă a tuturor 
comunicărilor de date în conformitate cu prezentul articol şi a motivelor care stau la 
baza comunic ării datelor respective. Datele sunt transmise numai în situa ţia în care 
destinatarul se angajeaz ă să utilizeze datele respective excl usiv în scopul pentru care au 
fost transmise. Acest lucru nu se aplic ă comunic ării datelor cu caracter personal 
efectuate de c ătre Europol, în cadrul unei solicit ări adresate organismului ter ţ. 
Articolul 25 
Normele de punere în aplicare care reglementeaz ă relaţiile Biroului Europol 
1. Consiliul, hot ărând cu majoritate calificat ă după consultarea Parlamentului European, 
determină normele de punere în aplicare care reglementeaz ă relaţiile Biroului Europol 
 
RO 31   RO cu organisme ter ţe în conformitate cu articolul 23 alineatul (1), inclusiv comunicarea 
datelor cu caracter personal de c ătre Europol organismelor ter ţe respective.  
2. Consiliul de administra ţie determin ă normele de punere în aplicare care reglementeaz ă 
relaţiile Biroului Europol cu organismele şi agenţiile Comunit ăţii şi ale Uniunii 
prevăzute la articolul 22, şi schimbul de date cu car acter personal între Europol şi 
organismele şi agenţiile în cauz ă. Consiliul de administra ţie consult ă organismul comun 
de supraveghere înaint e de a lua o decizie. 
CHAPITOLUL V – PROTEC ŢIA ŞI SECURITATEA DATELOR 
Articolul 26  
Nivelul de protec ţie a datelor 
Fără a aduce atingere dispozi ţiilor specifice ale prezente i decizii, Europol aplic ă principiile 
Deciziei-cadru 2007/XX/JAI a Consiliului privind protec ţia datelor cu caracter personal 
prelucrate în cadrul cooper ării poliţieneşti şi judiciare în materie penal ă în procesul de culegere, 
prelucrare şi utilizare a datelor cu caracter personal. Europol respect ă aceste principii în cadrul 
procesului de culegere, prelucrare şi utilizare a datelor cu caracter personal, inclusiv a datelor 
neautomatizate de ţinute de c ătre Europol sub form ă de fişiere de date, însemnând orice set 
structurat de date personal e accesibile în conformitate cu anumite criterii specifice. 
Articolul 27 
Responsabilul cu protec ţia datelor 
1. Europol nume şte un responsabil cu protec ţia datelor care face parte din personalul 
Europol. Acesta se afl ă sub autoritatea direct ă a consiliului de administra ţie şi nu 
primeşte instrucţiuni de la nicio persoan ă în ceea ce prive şte îndeplinirea sarcinilor sale. 
2. Responsabilul cu protec ţia datelor are, în special, urm ătoarele sarcini: 
(a) să asigure, în mod indepe ndent, respectarea dispozi ţiilor prezentei decizii privind 
prelucrarea datelor cu caract er personal, inclusiv prel ucrarea datelor cu caracter 
personal privind personalul Europol; 
(b) să se asigure c ă transmiterea şi primirea datelor cu caracter personal sunt 
înregistrate în scris, în conformitate cu prezenta decizie; 
(c) să se asigure c ă persoanele la care se refer ă d a t e l e  s u n t  i n f o r m a t e ,  l a  c e r e r e a  
acestora, în leg ătură cu drepturile lor, în temeiul prezentei decizii; 
(d) să coopereze cu personalul Europol, re sponsabil pentru procedurile, formarea şi 
consilierea privind prelucrarea datelor. 
3. În îndeplinirea sarcinilor sale responsabilul cu protec ţia datelor are acces la toate datele 
prelucrate de c ătre Europol şi la toate sediile Europol. 
 
RO 32   RO 4. În cazul în care responsabilul cu protec ţia datelor consider ă că dispoziţiile prezentei 
decizii privind prelucrarea date lor cu caracter personal nu au fost respectate, acesta îl 
informeaz ă pe director. 
În cazul în care directorul nu g ăseşte o solu ţie adecvat ă într-un termen rezonabil, 
responsabilul cu protec ţia datelor aduce cazul la cuno ştinţa consiliului de administra ţie 
care confirm ă primirea acestor informa ţii. 
În cazul în care consiliul de administra ţie nu rezolv ă cazul respectiv într-un termen 
rezonabil, responsabilul cu protec ţia datelor sesizeaz ă organismul comun de 
supraveghere. 
5. Consiliul de administra ţie adoptă norme complementare de punere în aplicare cu privire 
la responsabilul cu protec ţia datelor. Aceste norme de punere în aplicare se refer ă, în 
special, la selec ţia şi revocarea, la sarcinile, îndatoririle şi atribuţiile respons abilului cu 
protecţia datelor. 
Articolul 28  
Răspunderea pentru protec ţia datelor 
1. R ăspunderea privind datele prelucra te de Europol, în  special privind le galitatea culegerii 
datelor, a transmiterii datelor c ătre Europol, a introducerii acestora în sistem, precum şi 
exactitatea, actualitatea acestora şi verificarea termenelor de stocare revine: 
(a) statelor membre car e introduc sau comunic ă în alt mod datele respective; 
(b) Europol, în ceea ce prive şte datele comunicate acestuia de c ătre terţi sau care 
rezultă din analizele efectuate de Europol. 
2. De asemenea, Europol este responsabil pentru  toate datele preluc rate de acesta, din 
momentul în care decide s ă includă aceste date într-unul dintre fi şierele sale automate 
sau neautomate. R ăspunderea pentru protec ţia datelor privind datele care au fost 
transmise c ătre Europol, dar care  nu au fost înc ă incluse într-unul dintre fi şierele sale de 
date Europol revine p ărţii care transmite datele. Cu toate acestea, Europol trebuie s ă se 
asigure că, până la introducerea datelor într-un fi şier, acestea pot fi consultate de agen ţii 
Europol autoriza ţi pentru a stabili dac ă acestea pot fi prelucra te de Europol, sau de c ătre 
agenţi autoriza ţi ai părţii care a comunicat datele . În cazul în care, dup ă examinarea 
acestora, Europol are motive s ă creadă că datele comunicate sunt inexacte sau nu mai 
sunt valabile, acesta informeaz ă partea care a comunicat datele. 
3. Europol stocheaz ă datele astfel încât s ă se poată stabili care stat membru sau ter ţă parte a 
furnizat datele respective sau dac ă datele respective constituie rezultatul unei analize 
efectuate de c ătre Europol. 
 
RO 33   RO Articolul 29 
Drepturile persoanei la care se refer ă datele 
1. Orice persoan ă are dreptul de a accesa datele cu  caracter personal care o privesc şi care 
sunt prelucrate de Europol, sau de a dispune verificarea lor, în condi ţiile prevăzute în 
prezentul articol.  
2. Orice persoan ă care dore şte să îşi exercite drepturile în temeiul prezentului articol poate 
depune o cerere în acest sens, în mod gratuit,  în oricare stat membru, la autoritatea 
desemnat ă în acest scop în statul membru ales. Autoritatea în cauz ă transmite cererea 
respectivă Biroului Europol de îndat ă şi cel târziu în termen de o lun ă de la primirea 
cererii.  
3. Europol trebuie s ă răspundă cererii respective în termen de trei luni de la primirea 
acesteia, în conformitate  cu prezentul articol şi cu dispozi ţiile legale şi procedurale ale 
statului membru în care a fost introdus ă cererea. 
4. Accesul la datele cu caracter personal este refuzat ă în cazul în care: 
(a) acest acces ar putea pune în pericol una dintre activit ăţile desfăşurate de Europol; 
(b) acest acces ar putea pune în pericol orice anchet ă naţională desfăşurată cu asisten ţa 
Europol; 
(c) acest acces ar putea pune în pericol drepturile şi libertăţile părţilor terţe. 
5. Europol consult ă autorităţile competente îns ărcinate cu aplicarea legii din statele 
membre respective înainte de a decide dac ă acordă sau nu accesul. Accesul la datele 
introduse în fi şierele de lucru pentru analiz ă este condi ţionat de consensul care trebuie s ă 
existe între Europol şi statele membre care particip ă la analiza respectiv ă, precum şi de 
acordul statului membru sau al statelor memb re direct interesate de comunicarea datelor 
respective. În cazul în care un stat membru se opune acord ării accesului la datele cu 
caracter personal, acesta notific ă refuzul şi motivele sale Biroului Europol.  
6. În cazul în care unul sau mai multe state membre sau Europol se opun acord ării 
accesului unei persoane care ar ob ţine accesul la datele car e o privesc, Europol 
înştiinţează persoana în cauz ă că a efectuat verific ări, fără a-i oferi acesteia vreo 
informaţie din care ar putea deduce c ă datele cu caracter personal care o privesc sunt 
prelucrate de Europol. 
Articolul 30  
Corectarea şi ştergerea datelor 
1. Orice persoan ă are dreptul s ă solicite Biroului Eu ropol corectarea sau ştergerea datelor 
incorecte care o privesc. În cazul în care se dovede şte, fie pe baza exercit ării acestui 
drept, fie în alt mod, c ă datele de ţinute de c ătre Europol, care au fost transmise acestuia 
de către terţi sau sunt rezultatul propriilor sale analize, sunt incorecte sau c ă introducerea 
sau stocarea lor contravine dispozi ţiilor prezentei decizii, Europol corecteaz ă sau şterge 
datele respective. 
 
RO 34   RO 2. În cazul în care statele membre au furnizat în mod direct Biroului Europol date incorecte 
sau care contravin dispozi ţiilor prezentei decizii, acestea sunt obligate s ă corecteze sau 
să şteargă datele respective în cooperare cu Europol.  
3. În cazul în care datele incorecte sunt tran smise printr-un alt mijloc adecvat sau în cazul 
în care erorile cuprinse în datele furnizate de c ătre statele membre se datoreaz ă unei 
transmiteri defectuoase sa u unei transmiteri cu înc ălcarea dispozi ţiilor prezentei decizii, 
sau se datoreaz ă introducerii, prelu ării sau stoc ării acestora în mod incorect sau cu 
încălcarea dispozi ţiilor prezentei decizii de c ătre Europol, acesta are obliga ţia să 
corecteze datele respective sau s ă le şteargă în colaborare cu statele membre implicate. 
4. În situa ţiile prevăzute la alineatele (1), (2) şi (3), statele membre sau p ărţile terţe care au 
primit datele respective sunt în ştiinţate de îndat ă. Statele membre care primesc datele 
respective şi părţile terţe corecteaz ă sau şterg la rândul lor aceste date. 
5. Europol îl informeaz ă pe solicitant în leg ătură cu corectarea sau ştergerea, dup ă caz, a 
datelor care îl privesc pe acesta. În cazu l în care solicitantul nu este satisf ăcut de 
răspunsul primit de la Europol sau în  cazul în care nu a primit nici un r ăspuns în termen 
de trei luni, solicitantul se poate adre sa organismului comun de supraveghere. 
Articolul 31 
Căi de atac 
1. În r ăspunsul dat unei solicit ări referitoare la o verificare  de date sau la accesul la 
anumite date, sau în r ăspunsul dat unei cereri de corectare şi ştergere a datelor, Europol 
aduce la cuno ştinţa solicitantului respectiv c ă se poate adresa organismului comun de 
supraveghere în cazul în care acesta nu este satisf ăcut de decizia luat ă. De asemenea, 
solicitantul se poate adresa orga nismului comun de supraveghere şi în cazul în care nu a 
primit nici un r ăspuns în termenul prev ăzut la articolele 29 sau 30. 
2. În cazul în care solicitant ul introduce o cale de atac  la organismul comun de 
supraveghere, aceasta este examinat ă de organismul respectiv. 
3. În cazul în care calea de atac se refer ă la accesul la datele introduse de c ătre un stat 
membru în sistemul informa ţional Europol, organismul comun de supraveghere 
pronunţă o decizie în conformitate cu dreptul inte rn al statului membru în care a fost 
depusă solicitarea respectiv ă. Organismul comun de supraveghere consult ă mai întâi 
organismul na ţional de supraveghere sa u organul judiciar compet ent al statului membru 
din care provin datele. Oricar e dintre aceste organisme na ţionale efectueaz ă verificările 
necesare, în special pentru a stabili dac ă decizia privind refuzul ac cesului la date a fost 
luată în conformitate cu dreptul intern al st atului membru respectiv. În cazul confirm ării 
acestui fapt, decizia, care poate cuprinde şi un refuz de a transmite orice informa ţie, este 
luată de către organismul comun de supraveghere în strâns ă cooperare cu organismul 
naţional de supraveghere sau cu organul judiciar competent. 
4. În cazul în care calea de atac se refer ă la accesul la datele introduse de c ătre Europol în 
sistemul s ău informa ţional sau la datele stocate în fi şiere de lucru pentru analiz ă, sau 
orice alt sistem instituit de c ătre Europol pentru prelucrarea datelor cu caracter personal 
în temeiul articolului 10 şi organismul comun de supraveghere, în cazul men ţinerii unor 
obiecţii ferme din partea Europol sau a unui stat membru, nu poate s ă respingă aceste 
 
RO 35   RO obiecţii decât cu o majoritate de dou ă treimi a membrilor s ăi, după audierea 
reprezentan ţilor Europol sau ai statului  membru implicat în cauz ă. În cazul în care nu se 
întruneşte aceast ă majoritate, organismul comun de supraveghere în ştiinţează 
solicitantul în leg ătură cu acest refuz, f ără a oferi vreo informa ţie care ar putea indica 
existenţa unor date cu caracter person al referitoare la solicitant. 
5. În cazul în care calea de atac se refer ă la verificarea datelor introduse de un stat membru 
în sistemul informa ţional Europol, organismul com un de supraveghere se asigur ă că 
verificările necesare au fost ef ectuate corect, în strâns ă cooperare cu organismul na ţional 
de supraveghere al statului membru care a introdus datele respectiv e. Organismul comun 
de supraveghere în ştiinţează solicitantul în leg ătură cu efectuarea verific ărilor, fără a 
furniza vreo informa ţie care ar putea indica existen ţa unor date cu caracter personal 
referitoare la solicitant. 
6. În cazul în care cal ea de atac se refer ă la verificarea da telor introduse de c ătre Europol în 
sistemul informa ţional Europol sau a datelor stocate în fi şierele de lucru pentru analiz ă, 
organismul comun de supraveghere se asigur ă că Europol a efectuat verific ările 
necesare. Organismul comun de supraveghere în ştiinţează solicitantul în leg ătură cu 
efectuarea verific ărilor, fără a furniza vreo informa ţie care ar putea indica existen ţa unor 
date cu caracter personal referitoare la solicitant. 
Articolul 32  
Organismul na ţional de supraveghere 
1. Fiecare stat membru desemneaz ă un organism na ţional de supraveghere pentru a 
monitoriza, în mod independent şi cu respectarea dispozi ţiilor naţionale aplicabile, c ă 
introducerea, consultarea şi orice comunicare c ătre Europol a unor date cu caracter 
personal de c ătre statul membru respectiv  are caracter licit, precum şi pentru a verifica 
dacă drepturile persoanei la care se refer ă datele au fost înc ălcate. În acest scop, 
organismul de supraveghere  are acces la sediul unit ăţii naţionale sau al ofi ţerilor de 
legătură la datele introduse de c ătre statul membru în sistemul informa ţional al Europol 
sau în orice alt sistem institui t de Europol în vederea prelucr ării datelor cu caracter 
personal în temeiul articolului 10, în  conformitate cu procedurile na ţionale aplicabile în 
statul respectiv. 
Pentru desf ăşurarea func ţiei lor de suprave ghere, organismele na ţionale de supraveghere 
au acces la birourile şi la documentele ofi ţerilor de leg ătură ai statului respectiv la 
Europol. 
În plus, în conformitate cu procedurile na ţionale aplicabile în statul respectiv, 
organismele na ţionale de supraveghere monitorizeaz ă şi activităţile unităţilor naţionale 
şi ale ofiţerilor de leg ătură, în măsura în care activit ăţile respective sunt relevante pentru 
protecţia datelor cu caracter personal. De asemenea, acestea informeaz ă organismul 
comun de supraveghere cu privire la toate m ăsurile luate care au leg ătură cu Europol. 
2. Orice persoan ă are dreptul de a so licita organismului na ţional de supraveghere s ă 
verifice legalitatea introducerii sau comunic ării, sub orice form ă, de date privind 
persoana respectiv ă către Europol, precum şi legalitatea consult ării datelor de c ătre 
statul membru respectiv. 
 
RO 36   RO Acest drept se exercit ă în conformitate cu dreptul intern al statului membru în care a fost 
depusă solicitarea. 
Articolul 33  
Organismul comun de supraveghere 
1. Se înfiin ţează un organism independent com un de supraveghere care s ă monitorizeze, în 
conformitate cu dispozi ţiile prezentei decizii, activit ăţile desfăşurate de c ătre Europol, 
pentru a se asigura c ă drepturile cu caracter personal nu sunt înc ălcate prin stocarea, 
prelucrarea şi utilizarea datelor de ţinute de c ătre Europol. În plus, organismul comun de 
supraveghere monitorizeaz ă dacă transmiterea datelor care provin de la Europol are 
caracter licit. Organismul comun de suprave ghere este compus din cel mult doi membri 
sau reprezentan ţi (asistaţi, după caz, de suplean ţi) din partea fiec ărui organism na ţional 
de supraveghere. Ace ştia trebuie s ă fie împuternici ţi corespunz ător şi să fie numi ţi 
pentru un mandat de cinci ani de c ătre statul membru pe care îl reprezint ă. Fiecare 
delegaţie are dreptul la un singur vot. 
Organismul comun de supraveghere î şi alege un pre şedinte dintre membrii s ăi. 
În îndeplinirea sarcinilor care le revin, membr ii organismului comun de supraveghere nu 
primesc instruc ţiuni din partea nici unui alt organism. 
2. Europol acord ă asistenţă organismului comun de supraveghe re în îndeplinirea sarcinilor 
acestuia. În special, Europol: 
(a) furnizeaz ă informaţiile solicitate de c ătre organismul de supraveghere, îi permite 
accesul la toate documentele şi dosarele pe suport material, precum şi la datele 
stocate în fi şierele de date;  
(b) acord ă organismului de supraveghere acces liber, în orice moment, la sediul s ău; 
(c) pune în aplicare deciziile organi smului comun de supraveghere pronun ţate în căile 
de atac. 
3. Organismul comun de supraveghere are, de asemenea, competen ţa de a examina aspecte 
legate de punerea în aplicare şi de interpretarea activit ăţilor desfăşurate de Europol 
privind prelucrarea şi utilizarea datelor cu caracter pers onal, de a examina aspecte legate 
de verific ările efectuate în mod independent de c ătre organismele na ţionale de 
supraveghere ale statelor membre sau lega te de exercitarea dreptului la informa ţie, 
precum şi de a întocmi propuneri armonizate re feritoare la identificarea unor solu ţii 
comune pentru problemele existente. 
4. Orice persoan ă are dreptul s ă solicite organismului comun de supraveghere s ă verifice 
dacă metoda în baza c ăreia sunt culese, stocate, prelucrate şi utilizate datele sale cu 
caracter personal de c ătre Europol este legal ă şi corectă. 
5. În cazul în care organismul comun de supraveghere constat ă încălcări ale dispozi ţiilor 
prezentei decizii referitoare la stocarea, prel ucrarea sau utilizarea datelor cu caracter 
personal, acesta poate de pune orice fel de plânge re pe care o consider ă necesară la 
directorul Europol, so licitând acestuia s ă răspundă într-un anumit termen. Directorul 
 
RO 37   RO informeaz ă constant consiliul de administra ţie în legătură cu întreaga procedur ă. În cazul 
în care nu este mul ţumit cu răspunsul dat de director la cer erea sa, organismul comun de 
supraveghere se adreseaz ă consiliului de administra ţie. 
6. În vederea îndeplin irii sarcinilor sale şi pentru a asigura coeren ţa aplicării normelor şi 
procedurilor în materie de prelucrare a da telor, organismul comun de supraveghere 
coopereaz ă, atunci când este necesar, cu alte autorit ăţi de supraveghere şi cu Autoritatea 
European ă pentru Protec ţia Datelor. 
7. Organismul comun de supraveghere redacteaz ă periodic rapoarte de activitate, acoperind 
atât propriile activit ăţi, cât şi pe cele ale organismelor na ţionale de supraveghere, în 
măsura în care acestea privesc Europol. Aces te rapoarte sunt transmise Parlamentului 
European şi Consiliului. Consiliul de administra ţie are posibilitatea de a formula 
observaţii care sunt anexate rapoartelor. 
Organismul comun de supraveghere decide asupra oportunit ăţii publicării raportului s ău 
de activitate şi, în caz afirmativ, stabile şte şi modalitatea de publicare. 
8. Organismul comun de supraveghere î şi adoptă, cu o majoritate de dou ă treimi, 
regulamentul de func ţionare, care este prezentat Consiliului pentru aprobare. Consiliul 
hotărăşte cu majoritate calificat ă, după consultarea Parlam entului European. 
9. Organismul comun de supraveghere înfiin ţează o comisie intern ă compusă din câte un 
reprezentant autorizat, cu drept de vot, din partea fiec ărui stat membru. Comisia are 
îndatorirea de a examina c ăile de atac prev ăzute la articolul 31 prin orice mijloace 
adecvate. Comisia poate audia p ărţile, care sunt asistate de consilierii lor, în cazul în 
care acestea doresc şi solicită acest lucru. Deciziile luate în  acest context sunt definitive 
pentru toate p ărţile implicate.  
10. Organismul comun de supraveghere poate, de asemenea, înfiin ţa una sau mai multe 
comisii. 
11. Organismul comun de supraveghere este consultat cu privire la partea din bugetul 
Europol care îl prive şte. Avizul acestui organism este  anexat la proiectul de buget. 
12. Organismul comun de supraveghere es te asistat de un se cretariat, ale c ărui sarcini sunt 
stabilite prin regulamentul de func ţionare. 
Articolul 34  
Securitatea datelor 
1. Europol ia toate m ăsurile tehnice şi organizatorice necesare pent ru punerea în aplicare a 
dispoziţiilor prezentei decizii. Aceste m ăsuri sunt considerate necesare numai în cazul în 
care eforturile pe care le implic ă sunt propor ţionale cu obiectivele de protec ţie pe care 
trebuie să le aducă la îndeplinire. 
2. În ceea ce prive şte prelucrarea automatizat ă a datelor de c ătre Europol, fiecare stat 
membru şi Europol pun în aplicare m ăsuri menite: 
 
RO 38   RO (a) să împiedice accesul persoanelor neautoriza te la echipamentele de prelucrare a 
datelor cu caracter personal (con trolul accesului la echipamente); 
(b) să împiedice citirea, copierea, modificarea sau eliminarea supor tului de date în 
mod neautorizat (controlul suportului de date); 
(c) să împiedice introducerea neautorizat ă de date şi inspectarea, modificarea sau 
ştergerea neautorizat ă a datelor cu caracter personal (controlul stoc ării); 
(d) să împiedice utilizarea sistem elor de prelucrare automat ă a datelor de c ătre 
persoane neautorizate cu ajutorul echipamentelor de comunicare a datelor (controlul utiliz ării); 
(e) să asigure c ă persoanele autorizate s ă utilizeze un sistem de prelucrare automat ă a 
datelor au acces numai la datele pentru ca re au autorizare (c ontrolul accesului la 
date); 
(f) să asigure c ă este posibil ă verificarea şi stabilirea c ăror organisme le pot fi 
comunicate date cu caracter personal pr in intermediul echipamentelor de 
comunica ţii (controlul comunica ţiilor); 
(g) să asigure posibilitatea de a verifica şi de a stabili ce date cu caracter personal au 
fost introduse în sistemele automatizat e de date sau de prelucrare, precum şi când 
şi cine a introdus datele respectiv e (controlul introdu cerii datelor); 
(h) să împiedice consultarea, copierea, modificarea sau ştergerea neautorizat ă a 
datelor cu caracter personal pe parcursul transferurilor de da te personale sau pe 
parcursul transportului suporturilor de date (c ontrolul transportului); 
(i) să asigure c ă sistemele instalate pot fi imed iat remediate în cazul unei defec ţ
iuni 
(recuperarea); 
(j) să asigure func ţionarea f ără defecţiuni a sistemului, raportarea imediat ă a 
defecţiunilor de func ţionare (fiabilitate) şi să asigure c ă datele stocate nu sunt 
afectate de func ţionarea defectuoas ă a sistemului (integritate). 
CAPITOLUL VI - ORGANIZARE 
Articolul 35  
Organele Europol 
Organele Europol sunt: 
(a) Consiliul de administra ţie; 
(b) Directorul. 
 
RO 39   RO Articolul 36  
Consiliul de administra ţie 
1. Consiliul de administra ţie este format dintr-o delega ţie a fiecărui stat membru şi dintr-o 
delegaţie a Comisiei. Fiecare delega ţie a unui stat membru dispune de un vot. Delega ţia 
Comisiei dispune de trei voturi, iar în ceea ce prive şte adoptarea bugetului şi a 
programului de lucru dispune de şase voturi.  
2. Consiliul de administra ţie este prezidat de reprezenta ntul statului membru care de ţine 
preşedinţia Consiliului Uniunii Europene. 
3. Directorul particip ă la reuniunile consiliului de administra ţie, fără a avea drept de vot. 
4. Membrii consiliului de administra ţie şi directorul pot fi asista ţi de exper ţi. 
5. Consiliul de administra ţie se întrune şte cel puţin de dou ă ori pe an şi nu mai mult de 
patru ori pe an. În cazuri de urgen ţă pot fi convocate reuniuni suplimentare, acestea 
urmând să fie stabilite de c ătre preşedinte. 
6. Consiliul de administra ţie adoptă regulamentul s ău de funcţionare. 
7. Consiliul de administra ţie hotărăşte cu o majoritate de dou ă treimi a membrilor s ăi. 
8. Consiliul de administra ţie: 
(a) supravegheaz ă îndeplinirea corect ă a sarcinilor directorului;  
(b) ia orice decizie sau m ăsuri de punere în aplicare în conformitate cu dispozi ţiile 
prezentei decizii;  
(c) adopt ă normele de punere în aplicare re feritoare la personalul Europol, la 
propunerea directorului şi după solicitarea acordului Comisiei; 
(d) adopt ă, în urma consult ării Comisiei, regulamentul financiar şi numeşte ofiţerul 
însărcinat cu contabilitatea în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 
2343/2002 al Comisiei; 
(e) adopt ă o listă cu cel pu ţin trei candida ţi pentru postul de director pentru a fi 
prezentată Consiliului, în urma consult ării Comisiei, 
(f) răspunde pentru îndeplinirea oric ărei alte sarcini care i se încredin ţează de către 
Consiliu, în special în ceea ce prive şte dispozi ţiile de punere în aplicare a prezentei 
decizii.  
9. Consiliul de administra ţie adoptă anual urm ătoarele documente: 
(a) proiectul de buget estimativ şi proiectul preliminar de buget prezentate Comisiei, 
cuprinzând schema de personal şi bugetul definitiv;  
(b) un program de lucru privind activit ăţile viitoare ale Europol, luând în considerare 
solicitările opera ţionale ale statelor membre şi implicaţiile bugetare şi de personal 
pentru Europol, dup ă ce Comisia î şi dă avizul;  
 
RO 40   RO (c) un raport general cu privire la activit ăţile desfăşurate de c ătre Europol în anul 
precedent. 
Aceste documente sunt prezentate Consiliului pentru aprobare. Acestea sunt, de 
asemenea, transmise de c ătre Consiliu Parlamentului Eu ropean pentru informare. 
10. Consiliul de administra ţie poate decide, în cazuri de strict ă necesitate, s ă constituie 
grupuri de lucru pentru a face recomand ări, pentru a dezvolta şi a propune strategii, sau 
pentru a îndeplini orice alt ă activitate consultativ ă considerat ă oportună de către 
consiliul de administra ţie. Consiliul de administra ţie stabile şte normele care 
reglementeaz ă crearea şi funcţionarea grupurilor de lucru. 
11. Consiliul de administra ţie îşi exercită competen ţele prevăzute la articolul 38 alineatul (3) 
cu privire la directorul Europol, f ără a aduce atingere articolului 37, şi cu privire la 
responsabilul cu protec ţia datelor men ţionat la articolul 27. 
12. Deciziile Consiliului men ţionate la articolul 4 alineatul (4), articolul 10 alineatul (3), 
articolul 14 alineatul (1), articolul 23 alineatul  (2), articolul 25 alinea tul (1), articolul 33 
alineatul (8) şi la articolul 39 alineatul (1) sunt preg ătite de c ătre consiliul de 
administra ţie.  
13. Consiliul de administra ţie consult ă organismul comun de supraveghere men ţionat la 
articolul 33 cu ocazia preg ătirii deciziilor prev ăzute la articolul 10 alineatul (3), la 
articolul 14 alineatul (1) şi la articolul 25 alineatul (1). 
Articolul 37  
Directorul 
1. Europol este condus de un director numit de c ătre Consiliu, hot ărând cu majoritate 
calificată. Directorul este ales de pe o list ă care cuprinde cel pu ţin trei candida ţi propuşi 
de consiliul de administra ţie, pentru un mandat de patru an i, care poate fi prelungit o 
singură dată.  
2. Directorul este asis tat de directori adjunc ţi, numiţi, de asemenea, pentru un mandat de 
patru ani, putând fi reale şi o singur ă dată, în conformitate cu procedura prev ăzută la 
alineatul (1)  . Sarcinile lor sunt precizate de c ătre director.  
3. Consiliul de administra ţie stabile şte norme privind selec ţia candida ţilor în func ţia de 
director sau de director  adjunct. Aceste norme sunt aprobate de c ătre Consiliu, hot ărând 
cu majoritate calificat ă, înainte de intrar ea lor în vigoare. 
4. Directorului are urm ătoarele atribu ţii: 
(a) îndeplinirea sarcinilor at ribuite Biroului Europol; 
(b) activit ăţi administrative curente; 
(c) exercitarea, în ceea ce prive şte personalul, a competen ţelor prevăzute la articolul 
38 alineatul (3); 
 
RO 41   RO (d) elaborarea şi punerea în aplicare în mod adecvat  a deciziilor consiliului de 
administra ţie; 
(e) întocmirea proiectului preliminar de buget, a schemei de personal şi a proiectului 
de program de lucru;  
(f) execu ţia bugetului Europol; 
(g) informarea regulat ă a consiliului de administra ţie privind punerea în aplicare a 
priorităţilor stabilite de  Consiliu, precum şi privind rela ţiile externe ale Europol; 
(h) îndeplinirea tuturor celorlal te sarcini care îi sunt încredin ţate prin prezenta decizie 
sau de către consiliul de administra ţie. 
5. Directorul r ăspunde în fa ţa consiliului de administra ţie pentru îndeplinirea sarcinilor 
sale.  
6. Directorul este reprezen tantul legal al Europol. 
7. Directorul şi directorii adjunc ţii pot fi revoca ţi din func ţie printr-o decizie a Consiliului, 
hotărând cu majoritate calificat ă, în urma consult ării Parlamentului European şi după 
obţinerea avizului consiliului de administra ţie. Consiliul de administra ţie stabile şte 
normele aplicabile în astfel de cazuri. Aceste norme sunt aprobate de c ătre Consiliu, 
hotărând cu majoritate calificat ă, în urma consult ării Parlamentului European, înainte de 
intrarea lor în vigoare. 
Articolul 38  
Personalul 
1. Statutul func ţionarilor Comunit ăţilor Europene, Regimul aplicabil celorlal ţi agenţi ai 
Comunităţilor Europene şi normele de punere în aplicare ale acestora adoptate de comun 
acord de institu ţiile Comunit ăţilor Europene se aplic ă directorului Europol, directorilor 
adjuncţi şi personalului Europol angajat dup ă data de aplicare a prezentei decizii. 
2. În scopul punerii în  aplicare a Regulamentului (CEE,  Euratom, CECO) nr. 259/68 al 
Consiliului din 29 februarie 1968, privind Statutul func ţionarilor şi Regimul aplicabil 
celorlalţi agenţi ai Comunit ăţilor Europene şi în scopul introducerii unor m ăsuri speciale 
aplicabile temporar func ţionarilor Comisiei, Europol este o agen ţie în sensul articolului 
(1a) alineatul (2) din Statutul func ţionarilor Comunit ăţilor Europene. 
3. Competen ţele conferite autorit ăţii investite cu pu tere de numire şi autorităţii autorizate 
să încheie contracte, în temeiul Statutului func ţionarilor şi al Regimului de angajare 
aplicabil altor agen ţi, sunt exercitate de c ătre Europol în privin ţa personalului s ău şi a 
directorului, în conf ormitate cu dispozi ţiile articolului 36 alineatul (11) şi ale articolului 
37 alineatul (4) litera (c ) din prezenta decizie. 
4. Personalul Europol este compus din agen ţi recrutaţi în conformitate cu reglement ările 
prevăzute la alineatul (1). Ace ştia au statutul de agent permanent, agent temporar sau 
agent contractual. Func ţionarii Comunit ăţii pot fi deta şaţi pe lângă Europol de institu ţiile 
Comunităţii, având statutul de agen ţi temporari.  
 
RO 42   RO 5. Statele membre pot deta şa experţi naţionali pe lâng ă Europol. În acest caz, consiliul de 
administra ţie adoptă normele de punere în aplicare necesare. 
CAPITOLUL VII – DISPOZI ŢII REFERITOARE LA 
CONFIDEN ŢIALITATE 
Articolul 39  
Confidenţialitatea 
1. Europol şi statele membre iau toate m ăsurile necesare pentru protejarea informa ţiilor 
supuse regimului de confiden ţialitate, care au fost ob ţinute de c ătre Europol sau acordate 
acestuia pe baz ă de reciprocitate în temeiul dispozi ţiilor prezentei decizi i. În acest scop, 
Consiliul, hot ărând cu majoritate calificat ă, după consultarea Parlamentului European, 
adoptă norme corespunz ătoare cu privire la confiden ţialitate. Aceste norme cuprind 
dispoziţii care reglementeaz ă cazurile în care Europol poate face schimb de informa ţii 
cu terţii, informa ţiile respective fiind supuse regimului de confiden ţialitate. 
2. În cazul în care Europol îns ărcinează anumite persoane cu desf ăşurarea unor activit ăţi de 
natură sensibilă din punct de vedere al securit ăţii, statele membre se angajeaz ă să 
efectueze, la solicitarea directorului Europol şi în conformitate cu dispozi ţiile lor 
naţionale, anchete de securitate privind proprii lor cet ăţeni şi să-şi acorde asisten ţă 
reciprocă în acest sens. Autoritatea competent ă în baza dispozi ţiilor naţionale se 
limitează la a transmite c ătre Europol doar rezultatele anchetei de securitate. Aceste 
rezultate au caracter obli gatoriu pentru Europol. 
3. Atât fiecare stat membru, cât şi Europol pot îns ărcina cu prelucrarea datelor în cadrul 
Europol numai acele persoane care au fost special instruite în acest sens şi care au fost 
supuse unei anchete de securitate. Consiliul de administra ţie adoptă normele de abilitare 
a angajaţilor Europol. Consiliul de administra ţie este informat în mod regulat de director 
cu privire la desf ăşurarea anchetelor de securitate  privind personalul Europol.  
Articolul 40  
Obligaţia de discre ţie şi de confiden ţialitate 
1. Directorul Europol, membrii consiliului de administra ţie, directorii adjunc ţi, personalul 
Europol şi ofiţerii de leg ătură trebuie să se abţină de la desf ăşurarea unei activit ăţi sau de 
la exprimarea unor opinii care ar putea prejudicia Biroul Europol sau activit ăţile 
acestuia. 
2. Directorul Europol, membrii consiliului de administra ţie, directorii adjunc ţi, personalul 
Europol şi ofiţerii de leg ătură, precum şi orice alt ă persoană supusă unei obliga ţii de 
discreţie sau de confiden ţialitate, au obliga ţia de a nu divulga unor persoane neautorizate 
sau publicului fapte sau informa ţii care le-au fost aduse la cuno ştinţă în exercitarea 
sarcinilor de serviciu. Aceast ă dispoziţie nu se aplic ă faptelor şi informa ţiilor cu o 
importanţă prea redus ă pentru a necesita tratament confiden ţial. Obliga ţia de discre ţie şi 
confidenţialitate rămâne valabil ă şi după încetarea mandatului sau a contractului de 
muncă sau după încetarea activit ăţii. Obliga ţia special ă prevăzută la prima tez ă a acestui 
 
RO 43   RO alineat este notificat ă de Europol, ca un averti sment privitor la consecin ţele juridice ale 
oricărei încălcări a prezentelor dispozi ţii. Notificarea se înregistreaz ă în scris. 
3. Directorul Europol, membrii consiliului de administra ţie, directorii adjunc ţi, personalul 
Europol şi ofiţerii de leg ătură, precum şi alte persoane supuse obliga ţiei prevăzute la 
alineatul (2), nu pot, f ără a-l consulta pe director sau, în cazul directorului, f ără a 
consulta consiliul de administra ţie, să facă depoziţii sau declara ţii, în cadrul unei 
proceduri judiciare sau extrajudiciare,  referitoare la fapte sau informa ţii care le-au fost 
aduse la cuno ştinţă în exercitarea sarc inilor de serviciu. 
Directorul sau cons iliul de administra ţie, în func ţie de caz, se adreseaz ă organului 
judiciar sau oric ărui alt organ competent, pentru a se asigura c ă au fost luate m ăsurile 
necesare, în conformitate cu dreptul inte rn aplicabil organului sesizat. Aceste m ăsuri pot 
consta fie în adaptarea procedurilor de ad ministrare a probelor, pentru a asigura 
confidenţialitatea informa ţiilor, fie – cu condi ţia ca dreptul intern s ă permită acest lucru 
– în refuzul comunic ării oricăror informa ţii, în măsura în care acest lucru este absolut 
necesar pentru protejarea intereselo r Europol sau ale unui stat membru. 
În măsura în care legisla ţia unui stat membru prevede dreptul de a refuza depunerea unei 
mărturii, persoanele men ţionate la alineatul (2), chemate s ă depună mărturie, trebuie s ă 
obţină o aprobare în acest sens. Aceast ă aprobare este acordat ă de director, iar în cazul 
în care directorul este chemat s ă depună mărturie, de c ătre consiliul de administra ţie. În 
cazul în care i se solicit ă unui ofi ţer de leg ătură să depună mărturie cu privire la 
informaţiile pe care le prime şte de la Europol, aprobarea respectiv ă trebuie acordat ă 
după obţinerea acordului statului me mbru de origine al ofi ţerului respectiv. Obliga ţia de 
a solicita o aprobare pentru depunerea unei m ărturii rămâne valabil ă şi după încetarea 
mandatului sau a contractului de munc ă sau după încetarea activit ăţii. 
De asemenea, în cazul în care exist ă posibilitatea ca m ărturia respectiv ă să privească 
informaţii şi date care sunt comunicate Biroului Europol de c ătre un stat membru sau 
care implic ă în mod clar un anumit stat membru, înainte de acordarea permisiunii de a 
depune m ărturie trebuie consultat ă poziţia statului membru respectiv cu privire la 
mărturia în cauz ă.  
Permisiunea de a depune m ărturie poate fi refuzat ă numai în m ăsura în care refuzul este 
justificat de necesitatea protej ării unor interese prioritare ale Europol sau ale statului 
membru sau statelor membre care au nevoie de protec ţie.  
4. Fiecare stat membru trateaz ă orice înc ălcare a obliga ţiei de păstrare a discre ţiei şi 
confidenţialităţii prevăzută la alineatele (2) şi (3) ca o înc ălcare a obliga ţiilor impuse de 
dreptul statului respectiv cu privire la secretul oficial sau profesional sau ca o înc ălcare a 
dispoziţiilor referitoare la protejarea materialelor confiden ţiale. 
Fiecare stat membru se asigur ă, de asemenea, c ă normele şi dispoziţiile respective se 
aplică şi propriilor lor angaja ţi care intr ă în contact cu Europol, în cadrul activit ăţilor lor 
profesionale. 
 
RO 44   RO CAPITOLUL VIII – DISPOZI ŢII BUGETARE – CONTROL ŞI 
EVALUARE 
Articolul 41 
Bugetul 
1. Veniturile Biroului Europol constau, f ără a aduce atingere celorlalte tipuri de venituri, 
din subven ţia comunitar ă prevăzută în bugetul general al Uniunii Europene (sec ţiunea 
„Comisia”) începând cu 1 ianuarie 2010. 
2. Cheltuielile Biroului Europol cuprind cheltuieli cu personalu l, cheltuieli administrative, 
cheltuieli cu infrastructura şi operaţionale. 
3. Directorul întocme şte un buget estimativ de venituri şi cheltuieli al Europol pentru 
exerciţiul financiar urm ător şi îl prezint ă consiliului de administra ţie împreun ă cu 
schema de personal. Schema de personal c uprinde posturile permanente sau temporare 
precum şi experţii naţionali deta şaţi şi prevede num ărul, gradul şi categoria personalului 
angajat de Europol în cursul exerci ţiului financiar respectiv. 
4. Exist ă un echilibru între venituri şi cheltuieli. 
5. Consiliul de administra ţie adoptă bugetul estimativ, inclusiv schema de personal 
provizorie, înso ţit de proiectul programului de lucru, şi le transmite Comisiei, cel târziu 
până la data de 31 martie a fiec ărui an. În cazul în care Comisia prezint ă obiecţiuni cu 
privire la bugetul estimativ, aceasta informeaz ă consiliul de administra ţie în termen de 
30 de zile de la primirea proiectului. 
6. Bugetul estimativ este transmis de c ătre Comisie Parlamentului European şi Consiliului 
(denumite în continuare „autoritatea bugetar ă”), împreun ă cu proiectul bugetului general 
preliminar al Uniunii Europene. 
7. Pe baza acestui buget estimativ, Comisia însc rie în proiectul preliminar al bugetului 
general al Uniunii Europene cr editele pe care le consider ă necesare, ţinând cont de 
schema de personal şi de cuantumul subven ţiei prevăzute în bugetul general şi depune 
proiectul preliminar de buget la autor itatea bugetar ă în conformitate cu articolul 272 din 
Tratat. 
8. Autoritatea bugetar ă autorizeaz ă creditele pentru subven ţia destinat ă Biroului Europol şi 
schema de personal, cu ocazia adopt ării bugetului general al  Uniunii Europene.  
9. Consiliul de administra ţie adoptă bugetul Europol şi schema de personal. Acestea devin 
definitive dup ă adoptarea final ă a bugetului general al Uniunii Europene. Dac ă este 
cazul, acestea sunt adaptate în consecin ţă, prin adoptarea unui buget revizuit. 
10. Toate modific ările aduse bugetului şi schemei de personal se efectueaz ă conform 
procedurii prev ăzute la alineatele (5) - (9). 
11. Consiliul de administra ţie notific ă autoritatea bugetar ă, cât mai curând posibil, în 
legătură cu intenţia sa de a realiza orice proiect care ar putea avea implica ţii financiare 
 
RO 45   RO semnificative pentru finan ţarea bugetului, în special proiectele de natur ă imobiliar ă, cum 
ar fi închirierea sau achizi ţionarea de imobile. Consiliul de administra ţie informeaz ă 
Comisia cu privire la aceasta. În  cazul în care o parte a autorit ăţii bugetare î şi manifest ă 
intenţia de a prezenta un aviz, aceasta comunic ă avizul respectiv Consiliului de 
administra ţie în termen de şase săptămâni de la notificarea proiectului. 
Articolul 42 
Execuţia şi controlul bugetar 
1. Directorul execut ă bugetul Europol. 
2. Pân ă cel târziu la data de 28 februarie dup ă încheierea exerci ţiului financiar, ofi ţerul 
Europol îns ărcinat cu contabilitatea comunic ă situaţia provizorie a conturilor împreun ă 
cu raportul privind gestiunea bugetar ă şi financiar ă pentru anul financiar respectiv 
responsabilului cu contab ilitatea din partea Comisiei. Res ponsabilul cu cont abilitatea din 
partea Comisiei consolideaz ă situaţia provizorie a conturilor institu ţiilor şi organismelor 
descentralizate, în conformitate cu arti colul 128 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 priv ind regulamentul financiar aplicabil 
bugetului general al Comunit ăţilor Europene (numit în continuare „Regulamentul 
financiar”). 
3. Pân ă cel târziu la data de 31 martie dup ă încheierea exerci ţiului financiar, responsabilul 
cu contabilitatea din partea Comisiei transmite situa ţia provizorie a conturilor Europol 
împreună cu raportul privind gestiunea bugetar ă şi financiar ă pentru anul financiar 
respectiv Cur ţii de Conturi. Raportul privind gestiunea bugetar ă şi financiar ă pentru anul 
financiar respectiv se transmite, de asemenea, Parlamentului European şi Consiliului. 
4. Dup ă primirea observa ţiilor formulate de Curtea de Conturi cu privire la situa ţia 
provizorie a conturilor Europol, în conformitate cu dispozi ţiile articolului 129 din 
Regulamentul financiar, directorul elaboreaz ă situaţia definitiv ă a conturilor Europol pe 
proprie răspundere şi o transmite spre avizare consiliului de administra ţie. 
5. Consiliul de administra ţie emite un aviz cu privire la situa ţia definitiv ă a conturilor 
Europol. 
6. Pân ă cel târziu la data de 30 iunie dup ă încheierea exerci ţiului financiar, directorul 
trimite situa ţia definitiv ă a conturilor împreun ă cu avizul consiliului de administra ţie 
Comisiei, Cur ţii de Conturi, Parlamentului European şi Consiliului. 
7. Conturile definitive se public ă. 
8. Directorul comunic ă Curţii de Conturi un r ăspuns la observa ţiile acesteia cel târziu pân ă 
la data de 30 septembrie. El transmite acest r ăspuns şi consiliului de administra ţie. 
9. Parlamentul European, la r ecomandarea Consiliului, aprob ă descărcarea de gestiune a 
directorului Europol pentru execu ţia bugetului pentru anul n, pân ă la data de 30 aprilie a 
anului n + 2. 
 
RO 46   RO Articolul 43 
Dispoziţii financiare 
Regulamentul financiar aplicabil Bir oului Europol este adoptat de c ătre Consiliul de 
administra ţie, după consultarea Comisiei. Acesta nu  poate deroga de la dispozi ţiile 
Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2343/2002 din 23 decembrie 200214 decât dac ă este necesar 
pentru func ţionarea Biroului Eu ropol. Adoptarea oric ărei norme care derog ă de la Regulamentul 
(CE, Euratom) nr. 2343/2002 necesit ă acordul prealabil al Comi siei. Autoritatea bugetar ă este 
informată cu privire la aceste derog ări. 
Articolul 44 
Monitorizare şi evaluare 
Directorul va institui un sistem  de monitorizare în scopul m ăsurării, cu ajutorul unor indicatori, a 
eficacităţii şi eficienţei cu care Europol î şi îndepline şte sarcinile. 
În termen de cinci ani de la data aplic ării prezentei decizii şi, ulterior, odat ă la cinci ani, consiliul 
de administra ţie va dispune efectuarea unei evalu ări externe independente a punerii în aplicare a 
prezentei decizii precum şi a activităţilor desfăşurate de Europol.  
Fiecare evaluare apreciaz ă impactul prezentei decizii, utilitatea, relevan ţa, eficacitatea şi eficienţa 
Biroului Europol. Consiliul de administra ţie acordă, în acest scop, un mandat specific, în acord 
cu Comisia. 
Pe aceast ă bază, consiliul de administra ţie publică un raport care cuprinde concluziile evalu ării 
precum şi recomand ările acesteia. Acest raport este trim is Comisiei, Parlamentului European şi 
Consiliului şi este făcut public. 
CAPITOLUL IX – DISPOZI ŢII DIVERSE 
Articolul 45 
Dispoziţii care reglementeaz ă accesul la documentele Europol 
Pe baza unei propuneri a directorului, în termen de şase luni de la data aplic ării prezentei decizii, 
Consiliul de administra ţie adoptă norme referitoare la accesul la  documentele Europol, luând în 
considerare principiile şi limitele prev ăzute în Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului 
European şi al Consiliului15. 
                                                 
14 JO L 357, 31.12.2002, p. 72. 
15 JO L 145, 31.5.2001, p. 43. 
 
RO 47   RO Articolul 46  
Limbile 
1. Regulamentul nr. 1 din 15 aprilie 1958 de st abilire a regimului lingvistic al Comunit ăţii 
Economice Europene16 se aplică Biroului Europol. 
2. Traducerile solicita te în vederea desf ăşurării activit ăţilor curente ale Europol sunt 
efectuate de c ătre Centrul de traduceri pentru institu ţiile Uniunii Europene. 
Articolul 47 
Informarea Parlamentului European 
Preşedintele consiliului de administra ţie şi directorul se pot prezenta în fa ţa Parlamentului 
European pentru a discuta aspecte generale referitoare la Europol.  
Articolul 48 
Combaterea fraudei 
Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 mai 1999 
privind investiga ţiile efectuate de Oficiul European de Lupt ă Antifraud ă (OLAF)17 se aplică 
Biroului Europol.  
Europol ader ă la Acordul interinstitu ţional din 25 mai 1999 privind an chetele interne efectuate de 
Oficiul European de Lupt ă Antifraud ă (OLAF) şi elaboreaz ă fără întârziere dispozi ţii 
corespunz ătoare aplicabile directorului Europol, directorilor adjunc ţi şi personalului s ău. 
Articolul 49  
Acordul de sediu 
Toate dispozi ţiile necesare referitoare la g ăzduirea Biroului Europol în statul în care î şi are acesta 
sediul, facilit ăţile oferite de statul respectiv, precum şi normele speciale aplicabile în statul gazd ă 
directorului Europol , directorilor adjunc ţi, personalului Europol şi membrilor familiilor acestora, 
sunt prev ăzute într-un acord de sedi u încheiat între Europol şi Regatul Ţărilor de Jos, dup ă 
obţinerea aprob ării consiliului de administra ţie. 
Articolul 50 
Privilegii şi imunităţi 
1. Protocolul privind privilegiile şi imunităţile Comunit ăţilor Europene se aplic ă 
directorului şi directorilor adjunc ţi ai Europol precum şi personalului acestuia.  
                                                 
16 JO 17, 6.10.1958, p. 385. Regulament as tfel cum a fost modificat ultima dat ă prin Actul de aderare din 
2003. 
17 JO L 136, 31.5.1999, p. 1. 
 
RO 48   RO 2. Imunitatea men ţionată la alineatul (1) nu este acordat ă pentru actele oficiale care sunt 
întocmite de personalul Europol  în îndeplinirea sa rcinilor care decurg  din participarea 
acestora la echipele comune de anchet ă. 
3. Dispozi ţiile în materie de privilegii şi imunităţi, astfel cum sunt prev ăzute în anexa II, se 
aplică Biroului Europol şi membrilor consiliului s ău de administra ţie. 
4. Regatul Ţărilor de Jos şi celelalte state membre convin asupra faptului c ă ofiţerii de 
legătură detaşaţi din celelalte state membre, precum şi membrii familiilor lor, 
beneficiaz ă de privilegiile şi imunităţile necesare pentru îndeplinirea corespunz ătoare a 
sarcinilor lor pe lâng ă Europol. 
Articolul 51  
Răspunderea pentru prelucrarea neautorizat ă sau incorect ă a datelor 
1. Fiecare stat membru r ăspunde, în conformitate cu dreptu l intern, pentru orice fel de 
prejudiciu cauzat unei persoa ne ca urmare a unor erori de  drept sau de fapt în leg ătură cu 
datele stocate sau prelucrate de c ătre Europol. Partea v ătămată poate introduce o ac ţiune 
în despăgubire numai împotriva statului membru în care s-a produs evenimentul care a 
cauzat prejudiciul respectiv. Aceasta poate introduce ac ţiunea la instan ţele judecătoreşti 
competente în conformitate cu dreptul inte rn al statului membru respectiv. Un stat 
membru nu poate pretinde c ă un alt stat membru a transmis date incorecte pentru a evita 
răspunderea fa ţă de partea v ătămată, în conformitate cu dreptul s ău intern. 
2. În cazul în care aceste erori de drept sau de fapt s-au produs ca urmare a comunic ării 
unor date eronate sau a neîndeplinirii obliga ţiilor prev ăzute în prezenta decizie de c ătre 
unul sau mai multe state memb re sau ca rezultat al stoc ării sau prelucr ării neautorizate 
sau inadecvate a unor date de c ătre Europol, acesta sau cel ălalt stat membru implicat va 
trebui să ramburseze p ărţii vătămate, la cerere, sumele pl ătite cu titlu de desp ăgubire 
conform alineatului (1), cu excep ţia cazului în care datele au fost utilizate de c ătre statul 
membru pe teritoriul c ăruia s-a produs prejudiciul cu înc ălcarea dispozi ţiilor prezentei 
decizii. 
3. Orice litigiu între un stat membru şi Europol sau un alt stat membru cu privire la 
principiul sau de valoarea ramburs ării trebuie supus examin ării consiliului de 
administra ţie, care ofer ă o soluţie. 
Articolul 52  
Alte tipuri de r ăspundere 
1. R ăspunderea contractual ă a Europol este guvernat ă de dreptul aplicabil contractului 
respectiv. 
2. În cazul r ăspunderii extracontractuale, Europol es te obligat, independent de orice 
răspundere care îi revine conform articolului 51, s ă repare orice prejud iciu cauzat printr-
o eroare a directorului s ău, a directorilor adjunc ţi, a membrilor consiliului de 
administra ţie sau a personalului s ău, săvârşită în cursul îndeplinirii sarcinilor lor de 
serviciu, aceast ă obligaţie existând indiferent de ac ţiunile în desp ăgubire prev ăzute de 
legislaţiile statelor membre. 
 
RO 49   RO 3. Partea v ătămată are dreptul s ă pretindă Europol s ă retragă o acţiune intentat ă sau să se 
abţină de la intentarea unei ac ţiuni. 
4. Instan ţele naţionale ale statelor membre competente s ă soluţioneze litigiile care implic ă 
răspunderea Europol men ţionată în prezentul articol, sunt de terminate prin trimitere la 
Regulamentul (CE) nr. 44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000 privind competen ţa judiciar ă, recunoa şterea şi executarea hot ărârilor în materie civil ă şi 
comercial ă
18. 
Articolul 53 
Răspunderea cu privire la participarea Eu ropol la echipele comune de anchet ă 
1. Statul membru, pe teritoriul c ăruia funcţionarii Europol au cauzat un prejudiciu, ace ştia 
acţionând în acel stat membru, conform articolului 6, în cadrul opera ţiunilor de asisten ţă, 
repară prejudiciul respectiv în acelea şi condiţii în care acesta ar fi fost reparat dac ă ar fi 
fost cauzat de proprii s ăi funcţionari. 
2. Cu excep ţia unor dispozi ţii contrare convenite cu statul membru respectiv, Europol 
ramburseaz ă integral sumele pl ătite de acel stat membru victimelor sau succesorilor 
acestora cu titlu de repara ţie a prejudiciului men ţionat la alineatul (1). Orice litigiu între 
un stat membru şi Europol referitor la prin cipiul sau valoarea ramburs ării trebuie supus 
examinării consiliului de administra ţie, care ofer ă o soluţie. 
CAPITOLUL X – DISPOZI ŢII TRANZITORII 
Articolul 54  
Succesiunea legal ă generală 
1. Prezenta decizie nu aduce atingere acordurilo r încheiate de Europol, astfel cum a fost 
constituit acesta prin Conven ţia Europol, anterior aplic ării prezentei decizii.  
2. Alineatul (1) se aplic ă în special acordului de  sediu încheiat în temeiul articolului 37 din 
Convenţia Europol, precum şi acordurilor dintre Regatul Ţărilor de Jos şi celelalte state 
membre încheiate în baza articolului 41 alineatul (2) din Conven ţia Europol, precum şi 
tuturor acordurilor interna ţionale, inclusiv dispozi ţiilor referitoare la schimbul de 
informaţii şi contractelor încheiate de Europol, obliga ţiilor care îi revin acestuia, precum 
şi bunurilor achizi ţionate de acesta potrivit dispozi ţiilor Conven ţiei Europol.  
Articolul 55 
Directorul şi directorii adjunc ţi 
1. Directorul şi directorii adjunc ţi numiţi în temeiul articolului 29 din Conven ţia Europol 
rămân în func ţie, pentru perioada restant ă a mandatului lor, în calitate de director şi, 
respectiv, de directori adjunc ţi în sensul articolului 37 din prezenta decizie. În cazul în 
                                                 
18 JO L 12, 16.1.2001, p. 1. 
 
RO 50   RO care mandatul acestora se încheie în cursul anului care urmeaz ă datei de la care se aplic ă 
prezenta decizie, mandatul este pr elungit în mod automat cu o perioad ă de 1 an de la 
această dată. 
2. În cazul în care direct orul sau unul sau mai mul ţi directori adjunc ţi refuză sau nu sunt în 
măsură să acţioneze în conformitate cu alineatul (1), consiliul de administra ţie numeşte 
un director interimar sau un director adjunct interimar pentru o perioad ă de cel mult 18 
luni, în aşteptarea numirilor prev ăzute la articolul 37 alineatele (1) şi (2). 
Articolul 56  
Personalul 
1. Prin derogare de la articol ul 38, toate contractele de munc ă încheiate de Europol, astfel 
cum a fost constituit acesta prin Conven ţia Europol, înainte de intrarea în vigoare a 
prezentei decizii, sunt respectate.  
2. Tuturor membrilor personalului contractua l în sensul alineatului (1) li se ofer ă 
posibilitatea s ă încheie contracte, conf orm articolului 2 litera (a) din Regimul aplicabil 
celorlalţi agenţi ai Comunit ăţilor Europene prev ăzut de Regulamentul (CEE, Euratom, 
CECO) nr. 259/6819, pentru grade diferite, potrivit schemei de personal. În acest scop, o 
procedură internă de selecţie, limitat ă la personalul angajat de Europol înaintea datei de 
punere în aplicare a prezente i decizii, va fi organizat ă de autoritatea abilitat ă să încheie 
contracte de angajare, în term en de doi ani de la aceast ă dată, pentru a verifica 
competen ţele, eficacitatea şi integritatea celor care vor fi angaja ţi. Candida ţilor admişi 
pe baza selec ţiei le vor fi oferite c ontracte în conformitate articolul 2 litera (a) din 
Regimul aplicabil celorlal ţi agenţi ai Comunit ăţilor Europene prev ăzut de Regulamentul 
(CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68. 
3. Statutul personalului Europol20 continuă să se aplice membrilor personalului care nu 
sunt recruta ţi în conformitate cu alineatul (2). Prin derogare de la capitolul 5 din Statutul 
personalului Europol, rata procentual ă a indexării anuale a remunera ţiilor stabilit ă de 
Consiliu conform articolului 65 din Statutul func ţionarilor Comunit ăţilor Europene se 
aplică personalului Europol. 
Articolul 57 
Bugetul 
1. Procedura de desc ărcare de gestiune pentru execu ţia bugetelor, stabilit ă în conformitate 
cu articolul 35 alin eatul (5) din Conven ţia Europol, se efectueaz ă conform 
regulamentului financiar adoptat în temeiu l articolului 35 alin eatul (9) din conven ţia 
menţionată anterior. 
2. Toate cheltuielile care rezult ă din angajamentele luate de Europol în conformitate cu 
regulamentul financiar adoptat în baza articolului 35 alinea tul (9) din Conven ţia Europol 
                                                 
19 JO L 56, 4.3.1968, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 31/2005 (JO L 8, 12.1.2005, p. 1). 
20 JO C 26, 30.1.1999, p. 23. 
 
RO 51   RO înaintea datei de aplicare a prezen tei decizii, care nu au fost înc ă acoperite la momentul 
respectiv sunt acoperite de bugetu l Europol, astfel cum este prev ăzut în prezenta decizie. 
3. În termen de nou ă luni de la data de aplicare a prezentei decizii, consiliul de 
administra ţie stabile şte cuantumul sumei care acoper ă cheltuielile men ţionate la 
alineatul (2). Suma corespunz ătoare, finan ţată prin excedentele acumulate ale bugetelor 
adoptate conform articolului 35 alineatul (5) din Conven ţia Europol, este transferat ă 
primului buget stabilit prin prezenta decizie şi constituie venituri afectate acoperirii 
acestor cheltuieli. 
În cazul în care excedentele nu sunt sufici ente pentru a acoperi  cheltuielile men ţionate la 
alineatul (2), statele membre furnizeaz ă finanţarea necesar ă pe baza Conven ţiei Europol. 
4. Soldul excedentelor bugetare aprobate în temeiul articolului 35 alineatul (5) din 
Convenţia Europol este rambursat statel or membre. Suma care trebuie pl ătită fiecărui 
stat membru este calculat ă pe baza contribu ţiilor anuale ale statelor  membre la bugetele 
Europol stabilite pe baza articolu lui 35 alineatul (2) din Conven ţia Europol. 
Plata este efectuat ă în termen de trei luni de  la calcularea sumei ce acoper ă cheltuielile 
menţionate la alineatul (2) şi de la finalizarea procedurilor de desc ărcare de gestiune 
pentru execu ţia bugetelor aprobate în temeiul arti colului 35 alinea tul (5) din Conven ţia 
Europol. 
Articolul 58 
Măsuri necesare înainte de pune rea în aplicare a deciziei 
1. Consiliul de administra ţie instituit în temeiul Conven ţiei Europol, precum şi directorul 
Europol numit şi organismul comun de suprave ghere instituit pe baza Conven ţiei 
Europol preg ătesc adoptarea urm ătoarelor instrumente: 
(a) normele aplicabile şi obligaţiile ofiţerilor de leg ătură, în conformitate cu articolul 
9 alineatul (4); 
(b) normele aplicabile fi şierelor de lucru pentru analiz ă, în conformitate cu articolul 
14, alineatul (1) paragraful (3); 
(c) normele privind rela ţiile interna ţionale ale Europol, în conformitate cu articolul 25 
alineatul (1); 
(d) normele privind rela ţiile Europol cu organismele şi agenţiile Comunit ăţii sau ale 
Uniunii, în conformitate cu articolul 25 alineatul (2); 
(e) normele de punere în aplicare referitoare la personalul Europol, în conformitate cu 
articolul 36 alineatul (8) litera (c); 
(f) normele privind selec ţia şi revocarea directorului şi a director ilor adjunc ţi, în 
conformitate cu articolul 37 alineatele (3) şi (7); 
(g) normele privind confiden ţialitatea, în conformitate cu articolul 39 alineatul (1);  
 
RO 52   RO (h) normele financiare, în conformitate cu articolul 43. 
2. Pentru adoptarea m ăsurilor prev ăzute la alineatul (1) literele (a), (d), (e) şi (h), 
componen ţa consiliului de administra ţie trebuie s ă fie conform ă cu dispozi ţiile 
articolului 36 alineatul (1). Consiliul de administra ţie adoptă aceste m ăsuri în 
conformitate cu procedura prev ăzută la alineatul (1) literele (a), (d), (e) şi (h). 
Consiliul adopt ă măsurile prev ăzute la alineatul (1) li terele (b), (c), (f) şi (g) în 
conformitate cu procedura prev ăzută la alineatul (1) literele (b), (c), (f) şi (g). 
CAPITOLUL XI DISPOZI ŢII FINALE 
Articolul 59 
Transpunere 
Statele membre adopt ă dispoziţiile necesare pentru a se conforma  prezentei decizii [cel târziu în 
termen de 18 luni de la adoptarea acesteia].  
Articolul 60 
Înlocuire 
Prezenta decizie înlocuie şte Conven ţia Europol şi Protocolul privind privilegiile şi imunităţile 
Europol, ale membrilor organelor ac estuia, ale directorilor adjunc ţi şi ale membrilor personalului 
Europol începând cu 1 ianuarie 2010. 
Articolul 61 
Abrogare 
Toate măsurile de punere în aplicare a Conven ţiei Europol sunt abrogate începând cu 1 ianuarie 
2010. 
Articolul 62 
Intrarea în vigoare şi punerea în aplicare 
1. Prezenta decizie intr ă în vigoare în a dou ăzecea zi de la data public ării sale în Jurnalul 
Oficial al Uniunii Europene . 
2. Prezenta decizie se aplic ă de la 1 ianuarie 2010. Articolele 58 şi 59 se aplic ă de la data 
intrării sale în vigoare. 
 
RO 53   RO ANEXA I  
Tipuri de infrac ţiuni prevăzute la articolul 4 alineatul (2): 
Infracţiunile urm ătoare, astfel cum sunt definite acestea în dreptul statelor 
membre, sunt considerate forme grave de criminalitate: 
– participarea la activitatea unei organiza ţii criminale, 
– terorismul, 
– traficul de fiin ţe umane, 
– exploatarea sexual ă a copiilor şi pornografia infantil ă, 
– traficul ilegal de narcotice şi substanţe psihotrope, 
– traficul ilegal cu arme, muni ţii şi materiale explozibile; 
– corupţia; 
– frauda, inclusiv frauda care aduce a tingere intereselor financiare ale 
Comunităţilor Europene în sensul Conven ţiei din 26 iulie 1995 privind 
protecţia intereselor financiare ale Comunit ăţilor Europene, 
– spălarea sumelor câ ştigate din activit ăţi ilicite, 
– falsificarea banilor, in clusiv a monedei euro, 
– criminalitatea informatic ă, 
– infracţiunile împotriva mediului, inclusiv traficul ilegal cu specii rare de 
animale şi cu specii şi varietăţi rare de plante, 
– facilitarea intr ării şi a şederii neautorizate, 
– omuciderea, v ătămarea grav ă a integrit ăţii corporale, 
– comerţul ilicit cu organe şi ţesuturi umane; 
– răpirea, privarea ilegal ă de libertate şi luarea de ostatici, 
– rasismul şi xenofobia, 
– jaful organizat sau armat, 
– traficul ilegal de bunuri de patrimoniu, inclusiv antichit ăţi şi opere de art ă, 
– înşelăciunea, 
 
RO 54   RO – activităţi mafiote („racketeering”) şi extorcarea, 
– contrafacerea şi piratarea produselor, 
– falsul şi uzul de fals legat de documente administrative, 
– falsificarea mijloacelor de plat ă, 
– traficul ilegal cu substan ţe hormonale şi alţi factori de cre ştere, 
– traficul ilegal de materii nucleare şi radioactive, 
– traficul ilegal de vehicule furate, 
– violul, 
– incendierea voluntar ă, 
– infracţiuni care ţin de competen ţa Curţii Penale Interna ţionale, 
– deturnarea de aeronave/nave, 
– sabotajul. 
 
RO 55   RO ANEXA II  
Privilegiile şi imunităţile aplicabile Biroului Europol şi membrilor consiliului s ău de 
administra ţie: 
1) Imunitatea de jurisdic ţie, imunitatea de perchezi ţie, sechestrare, rechizi ţionare, 
confiscare şi imunitatea fa ţă de orice alt ă formă de interven ţie forţată  
1. Europol beneficiaz ă de imunitate de jurisdic ţie în ceea ce prive şte răspunderea pentru 
prelucrarea neautorizat ă sau incorect ă a datelor prev ăzută la articolul 51 din prezenta 
decizie. 
2. Proprietatea, fondurile şi activele Europol, oriunde ar fi amplasate acestea pe teritoriul 
statelor membre şi oricare ar fi de ţinătorul acestora, beneficiaz ă de imunitate de 
percheziţie, sechestrare, rechizi ţionare, confiscare şi de imunitate fa ţă de orice alt ă formă 
de interven ţie forţată. 
2) Inviolabilitatea arhivelor  
Arhivele Europol sunt inviolabile, oriunde ar fi amplasate acestea pe teritoriul statelor 
membre şi oricare ar fi de ţinătorul acestora. Arhivele Europol cuprind ansamblul 
dosarelor Europol, coresponden ţa, documentele, manuscrisele, datele pe suport 
informatic sau media, fotografiile, filmele, înregistr ările video şi audio care apar ţin sau 
sunt deţinute de Europol sau de un membru al personalului acestuia, precum şi orice alt 
material similar care, conform opiniei unanime a consiliului de administra ţie şi a 
directorului, face parte din arhivele Europol. 
3) Scutirea de taxe şi impozite  
1. În cadrul activit ăţilor sale oficiale , Europol, activele sale, veniturile şi alte bunuri sunt 
scutite de orice impozit direct. 
2. Europol este scutit de la plata impozitelor indirecte şi a taxelor incluse în pre ţul 
bunurilor mobile şi imobile şi al serviciilor, achizi ţionate pentru uzul oficial şi 
reprezentând cheltuieli importante. Scutirea poate lua forma unei ramburs ări. 
3. Bunurile achizi ţionate conform acestui articol cu sc utire de la plata taxei pe valoare 
adăugată sau a accizelor nu pot fi cedate cu titlu oneros sau gratuit decât în condi ţiile 
convenite cu statul membru care a acordat scutirea. 
4. Nicio scutire nu va fi acordat ă în ceea ce prive şte impozitele şi taxele datorate pentru 
furnizarea unor servicii specifice. 
 
RO 56   RO 4) Nesupunerea activelor financiare la restric ţii  
Europol nu este supus, pe plan financia r, niciunui control, niciunei reglement ări şi 
niciunei obliga ţii de notificare în ceea ce prive şte operaţiunile sale financiare şi niciunui 
moratoriu de orice natur ă. Astfel Europol poate în mod liber: 
(a) să cumpere devize prin intermediul c ăilor autorizate, s ă le deţină şi să dispună de 
acestea; 
(b) să deţină conturi în orice moned ă. 
5) Facilit ăţi şi imunităţi privind comunica ţiile 
1. Statele membre permit Europol s ă comunice în mod liber şi fără a necesita o aprobare 
specială, în vederea îndeplinirii sarcinilor sale oficiale, şi protejeaz ă acest drept conferit 
Biroului Europol. Acesta are dreptul de a utiliza coduri şi de a trimite şi primi 
coresponden ţă oficială şi alte comunic ări oficiale prin curier sau prin intermediul unor 
valize sigilate care beneficiaz ă de acelea şi privilegii şi imunităţi ca şi curierul şi valizele 
diplomatice. 
2. Europol beneficiaz ă, în limitele Conven ţiei interna ţionale privind telecomunica ţiile, 
din 6 noiembrie 1982, pentru comunica ţiile sale oficiale, de un tratament care nu este mai 
puţin favorabil decât cel pe care statele membre îl acord ă oricărei organiza ţii 
internaţionale sau guvernamentale, inclusiv misiunilor diplomatice ale guvernelor, în 
ceea ce prive şte priorităţile în materie de comunicare pe cale po ştală, prin cablu, telegraf, 
telex, radio, televiziune, tele fon, fax, satelit sau prin alte mijloace de comunicare. 
6) Intrare, şedere şi plecare  
Statele membre faciliteaz ă, în cazul în care este necesar, intrarea, şederea şi plecarea 
membrilor consiliului de administra ţie al Europol în scopuri of iciale. Cu toate acestea, 
persoanele care solicit ă aplicarea tratamentului prev ăzut în prezentul articol nu sunt 
scutite de prezentarea unei dovezi care s ă ateste c ă sunt membri ai consiliului de 
administra ţie al Europol. 
7) Privilegii şi imunităţi ale membrilor consiliului de administra ţie al Europol  
Membrii consiliului de administra ţie al Europol beneficiaz ă de următoarele imunit ăţi: 
(a) Fără a aduce atingere articolului 40 din pr ezenta decizie, imunitate de jurisdic ţie 
pentru toate declara ţiile făcute verbal sau în scris şi pentru actele îndeplinite în exerci ţiul 
funcţiilor oficiale ale acestora. Me mbrii consiliului de administra ţie continu ă să 
beneficieze de aceast ă imunitate şi după ce au încetat s ă mai fie membri ai consiliului. 
(b) inviolabilitatea tuturor acte lor, documentelor oficiale şi a altor materiale oficiale ale 
acestora. 
 
RO 57   RO 8) Excepţii privind imunitatea 
Imunitatea acordat ă membrilor consiliului de administra ţie al Europol nu se extinde 
asupra ac ţiunilor civile ini ţiate de un ter ţ pentru repararea prejudiciului cauzat, inclusiv 
pentru vătămare corporal ă sau deces, survenite ca urma re a unui accident de circula ţie 
cauzat de aceste persoane. 
9) Protec ţie  
Statele membre iau, la solicitarea directorului, toate m ăsurile utile în conformitate cu 
legislaţia lor naţională pentru a asigura securitatea şi protecţia necesar ă a membrilor 
consiliului de administra ţie al Europol, a c ăror securitate este amenin ţată datorită 
activităţii desfăşurate de Europol. 
10) Ridicarea imunit ăţilor  
1. Privilegiile şi imunităţile acordate conform acestor dispozi ţii sunt conferite având în 
vedere interesele Europol şi nu pentru beneficiul individual al persoanelor vizate. Europol 
şi toate persoanele care beneficiaz ă de aceste privilegii şi imunităţi au datoria de a 
respecta în toate celelalte privin ţe dispozi ţiile legale şi de reglementare ale statelor 
membre. 
2. Directorul trebuie s ă dispună ridicarea imunit ăţii de care beneficiaz ă Europol în cazul 
în care aceast ă imunitate ar împiedica justi ţia să-şi urmeze cursul şi atunci când aceasta 
poate fi ridicat ă fără a aduce atingere intereselor Europol. Ridicarea imunit ăţilor în ceea 
ce priveşte membrii consiliului de administra ţie al Europol ţine de competen ţa statelor 
membre ai c ăror resortisan ţi sunt ace ştia. Acestea trebuie s ă dispună ridicarea imunit ăţii 
membrilor consiliului de administra ţie în cazul în care aceast ă imunitate ar împiedica 
justiţia să-şi urmeze cursul şi atunci când aceasta poate fi ridicat ă fără a aduce atingere 
intereselor Europol.  
3. În cazul în care imunitatea Europol vizat ă la punctul 1.2 este ridicat ă, perchezi ţiile şi 
sechestrele dispuse de c ătre autorit ăţile judiciare ale statelor membre se efectueaz ă în 
prezenţa directorului sau a unei persoane delegate  de acesta, cu respectarea normelor de 
confidenţialitate stabilite de prezenta de cizie sau în temeiul acesteia. 
4. Europol coopereaz ă în orice situa ţie cu autorit ăţile competente ale statelor membre 
pentru a facilita buna administrare a justi ţiei şi împiedic ă orice abuz al privilegiilor şi 
imunităţilor acordate în temeiul acestor dispozi ţii. 
5. În cazul în care o autoritate competent ă sau un organ judiciar al unui stat membru 
constată existenţa unui abuz al unui privilegiu sau al unei imunit ăţi conferite în temeiul 
prezentelor dispozi ţii, statul membru responsabil cu ridicarea imunit ăţii în temeiul 
alineatului (2) consult ă, la cerere, autorit ăţile competente pentru a determina dac ă acest 
abuz a avut loc. În cazul în care aceste consult ări nu duc la un rezultat satisf ăcător pentru 
ambele părţi, chestiunea este solu ţionată conform procedurii prev ăzute la punctul 11. 
 
RO 58   RO 11) Soluţionarea litigiilor 
1. Litigiile privind un refuz de ridicare a imunit ăţii Biroului Europol sau a unui membru 
al consiliului de administra ţie al Europol sunt examinate de Consiliu, în conformitate cu 
procedura prev ăzută în Titlul VI din Tratatul privind Uniunea European ă, în vederea 
identificării unei solu ţii.  
2. În cazul în care asemenea litigii nu au putut fi solu ţionate, Consiliul decide în 
unanimitate asupra modalit ăţilor de solu ţionare a acestora. 
 
RO 59   RO LEGISLATIVE FINA NCIAL STATEMENT  
This document is intended to accompany and complement the Explanatory Memorandum. 
As such, when completing this Legislative Financial Statement, and without prejudice to 
its legibility, an attempt should be made to  avoid repeating information contained in the 
Explanatory Memorandum. Before filling in this  template, please refer to the specific 
Guidelines that have been drafted to pr ovide guidance and clarification for the items 
below.  
1. NAME  OF THE  PROPOSAL: 
Proposal for a COUNCIL DECISION establishing the European Police Office 
(EUROPOL) 
2. ABM  / ABB  FRAMEWORK 
Policy area: Area of Freedom, Security and Justice (titre 18) 
Activity: Security and safeguarding liberties (chapitre 18.05) 
3. BUDGET  LINES 
3.1. Budget lines (operational lines an d related technical and administrative 
assistance lines (ex- B..A lines)) including headings : 
18 05 02: Europol 
3.2. Duration of the action and of the financial impact: 
From 2010 onwards 
(expected date of adoption and entry into force of the decision is 2008 but the 
decision will only take e ffect after the adoption of implementing measures, by 
2010) 
3.3. Budgetary characteristics ( add rows if necessary ) : 
Budget 
line Type of expenditure New EFTA 
contribution Contributions 
from applicant Heading in 
financial 
 
RO 60   RO countries perspective 
18 05 02 Non-
comp  Diff21/22 NO NO NO No [3a…]  
4. SUMMARY  OF RESOURCES 
4.1. Financial Resources 
4.1.1. Summary of commitment appropriations  (CA) and payment appropriations (PA) 
EUR million (to 3 decimal places) 
Expenditure type Section 
no.  2010 2011 2012 2013 n + 4 n + 5 
and 
later Total 
Operational expenditure23 
Commitment 
Appropriations (CA) 8.1 a 82 83 84 85   334 
Payment Appropriations 
(PA)  b 82 83 84 85   334 
Administrative expenditure within reference amount24 
Technical & 
administrative assistance (NDA) 8.2.4 c 
       
TOTAL REFERENCE AMOUNT               
Commitment 
Appropriations  a+c 82 83 84 85   334 
Payment 
Appropriations  b+c 82 83 84 85   334 
Administrative expenditure not  included in reference amount25   
Human resources and 
associated expenditure 
(NDA) 8.2.5 d 0.234 0.234 0.234  0.234    0.936 
Administrative costs, other 
than human resources and associated costs, not included in reference amount 8.2.6 e 0.020 0.020  0.020  0.020    0.080 
                                                 
21 Differentiated appropriations. 
22 Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA. 
23 Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned. 
24 Expenditure within article xx 01 04 of Title xx. 
25 Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05. 
 
RO 61   RO (NDA) 
Total indicative financial cost of intervention 
TOTAL CA including cost 
of Human Resources  a+c+
d+e 82.254 83.254 84.254 85.254   335.016 
TOTAL PA including cost 
of Human Resources  b+c
+d+
e 82.254 83.254 84.254 85.254   335.016 
Co-financing details 
If the proposal involves co-financing by Member  States, or other bodies (please specify 
which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below (additional lines may be added if different  bodies are foreseen for the provision of 
the co-financing): 
EUR million (to 3 decimal places) 
Co-financing body 
 Year 
n n + 1 n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 
and later Total 
…………………….. f        
TOTAL CA including 
co-financing a+c
+d+
e+f        
4.1.2. Compatibility with Financial Programming 
± Proposal is compatible with existing financial programming. 
 Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial 
perspective. 
 Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional 
Agreement26 (i.e. flexibility instrument or revision of the financial 
perspective). 
4.1.3. Financial impact on Revenue 
± Proposal has no financial implications on revenue 
 Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows: 
NB: All details and observations relating to the method of calculating the 
effect on revenue should be shown in a separate annex. 
                                                 
26 See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement. 
 
RO 62   RO EUR million (to one decimal place) 
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to
action 
[Year 
n-1]  [Yea
r n]  [n+1] [n+2] [n+3
] [n+4]  [n+5]
27 
a) Revenue in absolute terms         
b) Change in revenue  Δ       
(Please specify each revenue budget line involved, adding the appropriate 
number of rows to the table if there is an effect on more than one budget line.) 
4.2. Human Resources FTE (including offi cials, temporary and external staff) – 
see detail under point 8.2.1. 
  
Annual requirements 2010 2011 2012 2013 n + 4 n + 5 
and 
later 
Total number of human resources 2 2 2 2   
See also attached establishment plan a nd indication of contract staff needs 
5. CHARACTERISTICS  AND  OBJECTIVES 
Details of the context of the propos al are required in the Explanatory 
Memorandum. This section of the Legislat ive Financial Statement should include 
the following specific complementary information: 
5.1. Need to be met in the short or long term 
Europol exists since 1995. Its objectives are to support and strengthen action by the 
competent authorities of the Member States and their mutual co-operation in preventing 
and combating serious crime and terrorism. The competence of Europol shall cover 
serious crime affecting two or more Member States, in particular organised crime and 
terrorism.  
The forms of crime to be regarded as seriou s crime (as laid down in the Annex to this 
Decision) are in line with the list provided for in the European Arrest warrant. It includes participation in a criminal organisation, terr orism, trafficking in human beings, sexual 
exploitation of children and child pornography,  illicit trafficking in narcotic drugs and 
psychotropic substances, illi cit trafficking in weapons, munitions and explosives, 
                                                
 
27 Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years. 
 
RO 63   RO corruption, fraud, including that affecting the financial interests of the European 
Communities within the meaning of the Convention of 26 July 1995 on the protection of 
the European Communities' financial interest s, laundering of the proceeds of crime, 
counterfeiting currency, including of the Eu ro, computer-related crime, environmental 
crime, including illicit traffick ing in endangered animal spec ies and in endangered plant 
species and varieties, facilita tion of unauthorised entry and residence, murder, grievous 
bodily injury, illicit trade in human organs an d tissue, kidnapping, illegal restraint and 
hostage-taking, racism and xenophobia, organise d or armed robbery, illicit trafficking in 
cultural goods, including antiques and works of art, swindling, racketeering and 
extortion, counterfeiting and piracy of products, forgery of administrative documents and trafficking therein, forgery of means of payment, illicit trafficking in hormonal 
substances and other growth promoters, illicit trafficking in nuclear or radioactive 
materials, trafficking in stolen vehicles, rape , arson, crimes within the jurisdiction of the 
International Criminal Court, unlawful  seizure of aircra ft/ships, sabotage. 
PRESENT TASKS: 
Europol has the following principal tasks: (1) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information 
and intelligence forwarded particular ly by the authorities of the Member 
States or third countries or bodies; 
(2) the coordination, organisation and implementation of investigative and 
operational action carried out jointly with the Member States’ competent 
authorities or in the context of joint investigation teams, where appropriate 
in liaison with Eurojust; 
(3) to notify the competent authorities of the Member States without delay of 
information concerning them and of any connections identified between 
criminal offences; 
(4) to aid investigations in the Member States by forwarding all relevant 
information; 
(5) to ask the competent authorities of the Member States concerned to 
conduct or coordinate investigations in specific cases; 
(6) to provide intelligence and analytical support to a Member State in 
connection with a major international event with a public order policing 
impact.  
Europol also has the following additional tasks: (1) to develop specialist knowledge of the investigative procedures of the 
competent authorities in the Member States and to provide advice on 
investigations; 
 
RO 64   RO (2) to provide strategic intelligence to assist with and promote the efficient 
and effective use of the resources available at national and at Union level 
for operational activities and support of such activities; 
(3) to prepare threat assessments and ge neral situation reports related to its 
objective, including a yearly or ganised crime threat assessment. 
Europol may in addition assist Member States in particular in the following 
areas: 
(1) training of members of their competent authorities, where appropriate in 
cooperation with Cepol; 
(2) organisation and equipment of th ose authorities through facilitating the 
provision of technical support between the Member States; 
(3) crime prevention methods; (4) technical and forensic methods and analysis, as well as investigative 
procedures. 
NEW TASKS The tasks performed today especially Analysis work files and exchange of intelligence 
are to be developed and more targeted to sp ecific needs of law enforcement cooperation.  
The involvement of Europol in joint inves tigation teams should be enhanced as well. 
In addition, Europol will have the new poss ibility to establish additional systems for 
processing personal data other than the Europol Information System or the Analysis 
Work Files. 
Europol now relies (for 2007) on a budget of 68 million euros – still based on 
intergovernmental financing– which is distri buted as follows (cf. OJ C 180, 2.8.2006): 
Personnel: 41 435 000 Other (administrative) expenditure: 6 559 000 
Meetings mainly of the management board):
- incl. staff cost for 915.000 euros - 4 190 000 
Information technology: 15 710 000 
TOTAL 2007 67 894 000 
The staff number amounts to 406 persons. Due to the specific activity of Europol, most 
part of the expenses is relate d to staff costs. In the financial framework an amount of 82 
 
RO 65   RO million has been entered for Europol. This corresponds to an average increase of 6% a 
year. 
5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal 
with other financial instruments and possible synergy 
The replacement of the Convention by a Decision will simplify any amendment 
of Europol's framework by avoiding a le ngthy ratification process. Application 
of EU staff regulations will avoid yearly burdensome procedures for the revision of the conditions of work and salaries of the staff. The Commission's role should 
also be enhanced in the decision maki ng process as regards the work programme 
and the setting of priorities to Europol.  
The chairman of the Management Board and the Director may appear before the 
European Parliament with a view to discuss general ques tions relating to 
Europol (presently it is the Chair, who may be accompanied by the Director). 
This will enhance the democratic control over Europol. 
5.3. Objectives, expected results and rela ted indicators of the proposal in the 
context of the ABM framework 
The main outputs are the collection, storage and analysis of data and the 
management of information system. Relevant indicators are the number of analysis work files opened and the amount of data exchanged by the member 
states. 
Europol shall also be involved in joint investigation teams. The number of 
operations conducted and the number of disr upted crimes, seizures or arrests are 
indicators of this activity. 
Europol also produces intelligence pr oducts, threat assessments and general 
situation reports, including a yearly organised crime threat assessment. 
In addition Europol will provide technical support to the Member States, will 
develop training, crime prevention met hods, forensic methods and analysis. 
5.4. Method of Implementation (indicative) 
Show below the method(s)
28 chosen for the implementation of the action. 
ٱ Centralised Management 
ٱ Directly by the Commission 
                                                 
28 If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments" 
section of this point. 
 
RO 66   RO ٱ Indirectly by delegation to: 
ٱ Executive Agencies 
ٱ Bodies set up by the Communities as referred to in art. 185 
of the Financial Regulation  
ٱ National public-sector bodies/bodies with public-service 
mission 
ٱ Shared or decentralised management 
ٱ With Member states 
ٱ With Third countries 
ٱ Joint management with internatio nal organisations (please specify) 
Relevant comments: 
6. MONITORING  AND  EVALUATION 
6.1. Monitoring system 
The Director will establish a monitoring sy stem in order to collect indicators the 
effectiveness and efficiency of the duties performed within Europol. 
6.2. Evaluation 
6.2.1. Ex-ante evaluation 
The need for a change to Europol’s legal framework was recognised in the 
Hague Programme of 2004. At that time, the expectation still was that the 
Constitutional Treaty would enter into force and redefine Europol’s framework, 
mandate and tasks. 
The Friends of the Presidency issued  an option paper on the improvement 
needed. 
The conclusion of the impact assessment was that even under the present Treaty 
a series of improvement is necessary, starting from the transformation of the 
Europol Convention into a Council Decision, together with EU financing and EU staff rules and 2/3 majority voting in the Management Board. On the 
operational side, main improvements need ed include new processing tools (like 
databases), widening of possibilities fo r Europol to support Member States, 
direct access to national law enforcem ent databases and the introduction of a 
data protection officer. 
 
RO 67   RO 6.2.2. Measures taken following an interm ediate/ex-post evaluation (lessons learned 
from similar experiences in the past) 
Work conducted in 2006 by the successive Presidencies on the future of Europol 
led to the adoption of Council conclusions in June 2006 and discussion on draft 
conclusions in December 2006 . They underline the need to replace the 
Convention by a Decision and support EU financing and EU staff rules . 
6.2.3. Terms and frequency of future evaluation 
At the end of each year the Management board shall submit an annual report to 
the Commission, the Council and the European Parliament in conformity with Article 9(1).  
Within five years after this Decision take s effect and every five years thereafter, 
the Governing Board shall Commission an independent external evaluation of 
the implementation of this Decision as we ll as of the activities carried out by 
Europol.  
Each evaluation shall assess the impact of  this Decision, the utility, relevance, 
effectiveness and efficiency of Euro pol. The Management Board shall issue 
specific terms of reference in agreement with the Commission. 
On this basis it will issue a report including the evaluation findings and 
recommendations. This report shall be forwarded to the Commission, the European Parliament and the Council and shall be made public. 
7. A
NTI-FRAUD MEASURES  
The financial rules applicable  to Europol shall be adopted by the Management Board 
after having consulted the Commission. They may not depart from Commission 
Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 23 December 200229 on the framework 
Financial Regulation for the bodie s referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, 
Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
30, unless specifically requir ed for Europol’s operation and 
with the Commission’s prior consent. The budgetary authority shall be informed of these 
derogations. 
The Director shall implement Europol’s budget. 
1. By 1 March at the latest following each financial year, Europol’s accounting 
officer shall communicate the provisional accounts to the Commission’s 
accounting officer together with a report on the budgetary and financial 
                                                 
29 OJ L 357, 31.12.2002, p. 72. 
30 OJ L 227, 19.8.2006, p. 3. 
 
RO 68   RO management for that financial year. The Commission’s accounting officer shall 
consolidate the provisional accounts of the institutions and decentralised bodies 
in accordance with Article 128 of Council Regulation (EC, Euratom) No 
1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (Financial Regulation). 
2. By 31 March at the latest followi ng each financial year, the Commission’s 
accounting officer shall forward Europol’s provisional accounts to the Court of 
Auditors, together with a report on the budgetary and financial management for 
that financial year. The report on the budgetary and financial management for 
that financial year shall also be forwarded to the European Parliament and the 
Council. 
3. On receipt of the Court of Auditors ’ observations on Europol’s provisional 
accounts, pursuant to Article 129 of the Financial Regulation, the Director shall draw up Europol’s final accounts under his own responsibility and forward them 
to the Management Board for an opinion. 
4. The Management Board shall deliver an opinion on Europol’s final accounts. 
5. By 1 July of the following year at the latest, the Director shall send the final 
accounts, together with the opinion of the Management Board, to the 
Commission, the Court of Auditors, the European Parliament and the Council. 
6. The final accounts shall be published. 7. The Director shall send the Court of Auditors a reply to its observations by 30 
September at the latest. He or she shall also send this reply to the Management 
Board. 
8. Upon a recommendation from the Council, the European Parliament shall, 
before 30 April of year n + 2, give a discharge to the Director of Europol in 
respect of the implementation of the budget for year n. 
 
RO 69  8. DETAILS  OF RESOURCES 
8.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost 
Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places) 
Year 2010  
n 2011 2012 2013 Year  
n+4 Year n+5 and 
later TOTAL (Headings of Objectives, actions 
and outputs should be provided) Type 
of 
output Av. 
cost 
No. 
outputs Total 
cost No. 
outputs Total 
cost No. 
outputs Total 
cost No. 
outputs Total 
cost No. 
outputs Total 
cost No. 
outputs Total 
cost No. 
outputs Total 
cost 
OPERATIONAL OBJECTIVE31:
 support and 
strengthen action by the 
Member States and their mutual co-operation in preventing and combating serious crime and terrorism.                  
Action 1 : 
collection , exchange and 
analysis of information.                 
Analysis Work Files - Output 1   30  30  30  30        
Europol Information System - 
Output 2   20  20  20  20        
Action 2 : 
Intelligence and other support 
products including databases.                  
Output 1   10  10  10  10        
TOTAL COST   60 82  -60 83 60 84 60 85    240 334 
It is too soon to give a reliable breakdown of cost between the outputs. Moreover the number of outputs is a raw estimation. 
                                                 
31 As described under Section 5.3. 
 
RO 70   RO 8.2. Administrative Expenditure 
8.2.1. Number and type of human resources 
Types of 
post  Staff to be assigned to management of the action using existing and/or 
additional resources ( number of posts/FTEs ) 
  Year n  Year n+1  Year n+2  Year n+3  Year n+4  Year n+5  
A*/AD  2      Officials 
or 
temporary 
staff32 
(XX 01 
01) B*, 
C*/AST        
Staff financed33 by 
art. XX 01 02       
Other staff34 
financed by art. XX 01 04/05       
TOTAL  2      
See also establishment plan and indication of contract staff needs. 
TABLEAU DES EFFECTIFS STATUTAIRES  
Emplois   prévisions   
2006 2007 2008 2009 2010
      Réellement 
pourvus au 
31.12.2005 Autorisés dans le 
budget 
communautaire. Autorisés dans le 
budget 
communautaire.       Catégories 
et grades  
Perm. Temp. Perm. Temp. Perm. Temp.       
AD 16                    
AD 15                    
AD 14            1 1 1 1 
AD 13            3 3 3 3 
                                                 
32 Cost of which is NOT covered by the reference amount. 
33 Cost of which is NOT covered by the reference amount. 
34 Cost of which is included within the reference amount. 
 
RO 71   RO AD 12            3 3 3 3 
AD 11            20 21 22 23 
AD 10            30 30 30 30 
AD 9            59 61 63 65 
AD 8            107 107 107 107 
AD 7            50 58 70 80 
AD 6            43 43 43 43 
AD 5            30 35 42 50 
Total grade 
AD 0 0 0   0 346 362 384 405 
AST 11                    
AST 10                    
AST 9                    
AST 8                    
AST 7                    
AST 6                    
AST 5            30 30 30 30 
AST 4            24 24 24 24 
AST 3                    
AST 2            1 1     
AST 1            5 7 9 10 
Total grade 
AST 0 0 0 0 0 60 62 63 64 
Total 
général  0 0 0 0 0 406 424 447 469 
Total 
Effectifs  
0 0 406 424 447  
469 
 
 
RO 72   RO The increase in the nr of AD9/AD12 (3 each ye ar) is limited to 20% of the total increase 
in AD grades each year 
The assumption is that in addition approximately 10 Contract staff will be employed  
8.2.2. Description of tasks deriving from the action 
Commission staff should participate in the Management Board and the Head of national 
units meetings, as well as any ad hoc meetings  and meetings in the Council in respect of 
Europol. 
8.2.3. Sources of human resources (statutory) 
(When more than one source is stated, please indicate the number of posts originating 
from each of the sources) 
± Posts currently allocated to the management of the programme to be 
replaced or extended 
 Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n  
 Posts to be requested in the next APS/PDB procedure 
 Posts to be redeployed using exis ting resources within the managing 
service (internal redeployment) 
 Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise 
of the year in question 
 
RO 73   RO 8.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 – 
Expenditure on administrative management)  
EUR million (to 3 decimal places)  
Budget line 
(number and heading)  Year 
n Year 
n+1 Year 
n+2 Year 
n+3 Year 
n+4 Year 
n+5 
and 
later TOTAL 
1 Technical and administrative 
assistance (including related staff costs)         
Executive agencies35 
Other technical and 
administrative assistance         
- intra muros         
- extra muros         
Total Technical and administrative 
assistance         
8.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the 
reference amount 
EUR million (to 3 decimal places)  
Type of human resources  2010 2011 2012 2013 Year n+4 TOTAL 
2010-
2013 
Officials and temporary staff 
(XX 01 01)  0.234 0.234 0.234 0.234  0.936 
Staff financed by Art XX 01 
02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) 
(specify budget line)        
Total cost of Human Resources 
and associated costs (NOT in 
reference amount)  0.234  0.234  0.234  0.234   0.936 
                                                 
35 Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive 
Agency(ies) concerned. 
 
RO 74   RO Calculation– Officials and Temporary agents 
Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable  
2x117.000 = 234.000 euros  
;; 
Calculation– Staff financed under art. XX 01 02 
Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable  
8.2.6. Other administrative expenditure  not included in reference amount 
EUR million (to 3 decimal places)  
 2010 2011 2012 2013 Year 
n+4 Year 
n+5 
and 
later TOTAL 
XX 01 02 11 01 – Missions  0.020 0.020 0.020 0.020   0.080 
XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences         
XX 01 02 11 03 – Committees36         
XX 01 02 11 04 – Studies & consultations         
XX 01 02 11 05 - Information systems         
2. Total Other Management Expenditure 
(XX 01 02 11)         
3. Other expenditure of an administrative 
nature (specify including reference to 
budget line)         
Total Administrative expenditure, other 
than human resources and associated costs 
(NOT included in reference amount)  0.020 0.020 0.020 0.020   0.080 
:: 
Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount  
Two members of Commission staff attending to an average of 10 missions yearly for 
a cost estimated at 1000 euros.  
                                                 
36 Specify the type of committee and the group to which it belongs.