RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 6.3.2007 
COM(2007) 83 final 
  
RAPORT AL COMISIEI C ĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIU 
privind aplicarea derog ărilor de la cerin ţele de adăpostire a animalelor ecologice în 
clădiri construite înainte de data  de 24 august 1999 sau 24 august 2000 
 
RO 2   RO RAPORT AL COMISIEI C ĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIU 
privind aplicarea derog ărilor de la cerin ţele de adăpostire a animalelor ecologice în 
clădiri construite înainte de data  de 24 august 1999 sau 24 august 2000 
INTRODUCERE  
În conformitate cu Regulam entul (CEE) nr. 2092/91 al Cons iliului privind metoda de 
producţie agricol ă ecologică şi indicarea acesteia pe produsele agricole şi alimentare, înainte 
de 31 decembrie 2006, Comisia întocme şte un raport1 către Consiliu privind aplicarea mai 
multor derog ări pentru animalele ecologice, respectiv:  
• priponirea vitelor în cl ădiri construite înainte de data de 24 august 2000, 
• diverse cerin ţe de adăpostire a animalelor în cl ădiri construite înainte de data de 
24 august l999, şi anume accesul p ăsărilor de ap ă la apă pentru sc ăldat, condi ţiile de 
adăpostire a p ăsărilor de curte, m ărimea turmei şi accesul p ăsărilor de curte la o suprafa ţă 
exterioară, precum şi accesul mamiferelor la ţarcuri în aer liber şi la păşuni, precum şi 
dimensiunea ad ăposturilor interioare şi exterioare. 
Aceste derog ări sunt prev ăzute să expire la 31 decembrie 2010. Nu exist ă nicio cerin ţă legală 
de revizuire înaintea acestei date. 
Pentru a ob ţine datele pentru întocmirea acestui raport, toate statele membre şi câteva state 
europene nemembre2 au fost invitate s ă completeze dou ă chestionare. 20 de state membre, 
precum şi Bulgaria, Norvegia şi Elveţia au răspuns la cel pu ţin unul dintre chestionare.  
REZUMAT  
Un număr destul de mare de state membre consider ă problematic ă eliminarea treptat ă a 
derogării care permite priponirea vitelor pân ă la 31 decembrie 2010 şi solicită o prelungire a 
acesteia cu cel pu ţin cinci ani. Au fost invoc ate în special argumente c limatice (regiuni cu ierni 
lungi), geografice, structurale şi economice. 
În ciuda utiliz ării curente pe scar ă largă, puţine state membre solicit ă prelungiri ale derog ărilor 
privind accesul p ăsărilor de ap ă la apă pentru sc ăldat, condi ţiile de ad ăpostire a p ăsărilor de 
curte, mărimea turmei şi accesul p ăsărilor de curte la o suprafa ţă exterioar ă. Diverse state 
membre solicit ă o prelungire a derog ărilor privind accesul mamiferelor la ţarcuri în aer liber şi 
la păşuni, precum şi dimensiunea spa ţiilor interioare şi exterioare. 
                                                 
1 Anexa I partea B punctul 6.1.7 şi anexa I partea B punctul 8.5.3 la Regulamentul (CEE) nr. 2092/91 al 
Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1804/1999 al Consiliului din 
19 iulie 1999. 
2 Statele nemembre aplic ă Regulamentul (CEE) nr. 2092/91 al Consiliului ca parte a tratatelor cu 
Comunitatea. 
 
RO 3   RO Chestionar privind aplicarea derog ării referitoare la priponirea vitelor în cl ădiri 
construite înainte de data de 24 au gust 2000 (anexa I partea B punctul 6.1.5)3 
Ţări care nu utilizeaz ă derogarea: IE, EL, CY, LT, PT; 
Ţări care utilizeaz ă derogarea în prezent: BE, CZ, DK, DE, EE, FR, IT, LV , LU, HU, NL, AT, 
SI, FI, SE; 
Ţări care solicit ă o prelungire: BE, DE, EE, FR, IT , LU, HU, NL, AT, PL, SI, SE, BG 
Prezentare general ă a utilizării curente a derog ării (anexa I partea B punctul 6.1.5)  
în diverse ţări 
Stare  BE CZ DK DE EE FR IT LV LU 
nr. absolut/% din toate 
exploataţiile de bovine  93  /  
29,4% 62  /  
10% 21  /  
4% 2318  /  
21%* 267  /  
58% 287  / 8% (60% în 
zone de munte)239  /  
4,3% 1766  /  
NR 10  /  
25% 
dimensiune medie a 
exploataţiilor de bovine 
ecologice/UVM  37,5 80 50 31 (medie 
ponderată)10,4 65 pentru lapte  / 
56 pentru carne18,62 7,3 55 
% din exploata ţiile 
prevăzute să 
îndeplineasc ă normele 
până în 2010  NR4 toate toate NR NR NR NR NR 95 
nr. de ani de prelungire 
solicitaţi după 2010  5 0 0 ≥ 5 5 nelimitat şi 
pentru grajdurile 
noi nelimitat în 
zonele de 
munte  ND 15** 
 
Stare  HU NL AT PL SI FI SE BG NO CH 
nr. absolut/% din toate exploataţiile de bovine
 8 / 
12% 104  / 
22% 9589  / 
65% 749  / 
22% 744  / 
67,5%33  / 
12,7%251  /  
60,6%***1 / 
16,7% 300  /  
50%**** ND5 
 
dimensiune medie a 
exploataţiilor de 
bovine 
ecologice/UVM  NR 31 22,7 
bovine5 vaci 
de 
lapte 5 34,5 50,5 pentru 
lapte  / 
25 pentru 
carne 50 
bovine  13 16 vaci de 
lapte 
% din exploata ţiile 
prevăzute să 
îndeplineasc ă normele 
până la sfârşitul anului 
2010 NR NR NR NR NR toate NR NR NR NR 
nr. de ani de prelungire 
solicitaţi după 2010  5 5 = ten-
dinţă NR ne-
limitat5 0 nelimitat în 
anumite 
zone 10 NR nelimitat în 
anumite 
condiţii 
* mare varietate regional ă, până la 50% în unele landuri, 
** numai pentru grajdurile vechi aflate în sat, 
*** date pentru 2004, **** date pentru 2005. 
                                                 
3 Urm ătoarele state membre nu  au furnizat informa ţii privind anexa I partea B punctul 6.1.5: ES, MT, UK 
şi RO.  
4 NR: Niciun r ăspuns. 
5 ND: Nu exist ă date. 
 
RO 4   RO Efecte negative ale sistemelor de priponire 
• probleme de s ănătate la copite şi picioare (lipsa exerci ţiului): DK, EE, SI, 
• probleme cu vi ţeii: SI, 
• vitele devin prea s ălbatice dup ă despriponire: SE. 
Efecte pozitive ale sistemelor de priponire 
• nu există decornare: DE, 
• mai puţin stres pentru animalele de rang inferior (nu exist ă competiţie pentru hran ă, locuri 
de odihnă etc.): DE, CH, 
• observare mai intens ă, care permite efectuarea de ac ţiuni preventive: DE, CH, FR, 
• mai puţine probleme la copite: NO. 
Argumente invocate pentru solicitarea de prelungire 
a) constrângeri geografice 
• zone de munte: DE, AT, FR, 
• lipsa paielor la munte: FR; 
b) constrângeri structurale 
• lipsa terenurilor suplimentare şi/sau a locurilor în interiorul satelor: LU, SI, SE, 
• conservarea peisajului: DE, SE, 
• mai mult timp pentru noile state membre s ă asigure dezvoltarea: HU, BG; 
c) constrângeri economice 
• perioadă de amortizare pentru investi ţiile în grajduri: BE, LU, 
• programe de dezvoltare rural ă pentru 2007-2013 (este necesar un angajament pe 5 
ani, este posibil ca agricultorii s ă întrerupă agricultura ecologic ă fără derogări): 
EE, SI, 
• pieţe mai pu ţin dezvoltate înseamn ă posibilit ăţi reduse de valorificare a c ărnii 
ecologice şi, astfel, de invest ire în grajduri: SI, 
• ferme mici neprofitabile pentru reconstruc ţii/investiţii: IT, NL, SE, FR, PL. 
Alte observa ţii 
FR doreşte o prelungire nelimitat ă a priponirii pentru maxim 6 luni pe an şi în clădirile noi, în 
anumite condi ţii referitoare la accesul în zona de exerci ţiu; 
PT se opune oric ăror derogări suplimentare. 
 
RO 5   RO Chestionar privind aplicarea derog ării referitoare la priponirea vitelor în cl ădiri 
construite înainte de data de 24 august 1999  
Mamifere / acces restric ţionat la ţarcuri în aer liber şi, în cazul erbivorelor, la p ăşuni 
(anexa I partea B punctul 8.3.1)6 
Ţări care nu utilizeaz ă derogarea: CZ, EL, IE, CY, LV, LT, SE, BE, FR, PL, PT, BG, NO; 
Ţări care utilizeaz ă derogarea în prezent: DK, LU, HU, NL, AT, SI, EE, IT; 
Ţări care solicit ă o prelungire: LU, HU, SI, FI, AT7, PL, IT. 
Prezentare general ă a utilizării curente a derog ării (anexa I partea B punctul 8.3.1)  
în diverse ţări 
Stare  DK EE IT LU HU NL AT PL SI FI 
nr. absolut/procent de exploata ţii ND 267  /  
58% 40  /  
0,7%9 /  
19% 5 /  
3% 43  /  
7% 5893  /  
~35%  190  /  
6% 697  /  
43,5% 67  /  
17% 
nr. acestor exploata ţii prevăzute să 
îndeplineasc ă normele pân ă la 
sfârşitul anului 2010  toate 50% 9 5-6 2  ND ND jumătate toate
nr. de ani de prelungire solicita ţi 0 5 NR* 15** 5 0 ND ≥ 10 5 0 
* exploata ţiile montane nu se vor putea conforma, 
** numai pentru grajdurile vechi aflate în sat. 
Efecte negative men ţionate:  niciunul. 
Argumente invocate pentru solicitarea de prelungire 
a) constrângeri geografice 
• zone de munte: IT, AT, 
• lipsa terenurilor suplimentare: LU şi PL (exploata ţii aflate în sat); 
b) constrângeri structurale 
• tipul de exploata ţii: SI (numai mici), EE, 
• mai mult timp pentru noile state membre, întrucât trebuie s ă se converteasc ă 
fermele cu grajdurile vechi: HU. 
Alte observa ţii 
NL: înainte de a lua o decizie privind investi ţiile, agricultorii sper ă că situaţia pieţei se va 
clarifica în 2010; 
IT: numai vite. 
                                                 
6 Urm ătoarele ţări nu au furnizat informa ţii privind anexa I partea B punctul 8.5.1: ES, MT, UK, CH şi 
RO. 
7 R ăspunsurile Austriei nu ofer ă declaraţii explicite privind utilizarea curent ă şi necesitatea prelungirii, 
aşadar, s-a încercat o interpretare a punctului s ău de vedere. 
 
RO 6   RO Păsări de apă / accesul la ap ă pentru sc ăldat (anexa I partea B punctul 8.4.2)  
Ţări care nu utilizeaz ă derogarea: BE, CZ, DK, EL, EE, IE , IT, CY, LT, LU, LV, HU, NL, PT, 
SE, SI, FI, BG, NO; 
Ţări care utilizeaz ă derogarea în pr ezent: AT, FR, PL; 
Ţări care solicit ă o prelungire: AT7, PL. 
Prezentare general ă a utilizării curente a derog ării (anexa I partea B punctul 8.4.2)  
în diverse ţări 
Stare FR PL AT 
nr. absolut/procent de exploata ţii 100  / ND ND  / 80% 49  / ND 
% din exploata ţiile prevăzute să îndeplineasc ă 
normele pân ă la sfârşitul anului 2010  ND ND ND 
nr. de ani de prelungire solicita ţi NR durată nespecificat ă ND 
Efecte negative men ţionate : FR – probleme de s ănătate; potrivit autorit ăţilor veterinare 
naţionale, numai accesul la apele curg ătoare , nu stătătoare, garanteaz ă neîmboln ăvirea 
păsărilor. 
Argumente invocate pentru solicitarea de prelungire : AT – lipsa solu ţiilor practice. 
Păsări de curte / cerin ţe de adăpostire, m ărimea turmei şi a unităţii de produc ţie (anexa I 
partea B punctul 8.4.3)  
Ţări care nu utilizeaz ă derogarea: BE, CZ, EE, EL, IE, CY, LT, LU, LV, HU, PL, PT, NO; 
Ţări care utilizeaz ă derogarea în prezent: 
• pentru cerin ţe de adăpostire: NL, AT, SI, FI, FR, IT, BG, 
• pentru mărimea turmei şi a unităţii de produc ţie: AT, SE, FI, FR, DK, BG; 
Ţări care solicit ă o prelungire: AT7. 
Prezentare general ă a utilizării curente a derog ării (anexa I partea B punctul 8.4.3)  
în diverse ţări 
Stare  DK FR IT NL AT SI FI SE BG
cerinţe de adăpostire: 
nr. absolut / % exploata ţii 0 140  /  
21,5% 1 /  
0,6%5 /  
3% 660  /  
~7,5%281  /  
62,8%17  /  
33% 0 2 /  
18%
mărime turm ă: nr. absolut / 
% exploata ţii NR163  /  
25% 0  ND  2 /  
4% 21  /  
18.9%* 
mărime unitate: nr. absolut / 
% exploata ţii 0 0 0 0 1 0   2**
% din aceste exploata ţii prevăzute să 
îndeplineasc ă normele pân ă la sfârşitul 
anului 2010  NR toate toate toate toate ND NR 100% teoretic ND
nr. de ani de prelungire solicita ţi NR 0 0 0 ND ND NR (0) a se vedea 
observaţia  
* 21 de exploata ţii cu peste 3 000 de g ăini ouătoare într-o singur ă clădire reprezint ă 55% din g ăinile ouătoare ecologice 
din SE. 
** numai pui şi găini ouătoare. Se refer ă la 2 ferme în curs de conversie; înc ă nu există informaţii despre situa ţia acestora . 
 
RO 7   RO Efecte negative men ţionate:  niciunul 
Argumente invocate pentru solicitarea de prelungire:  niciunul 
Alte observa ţii 
NL, FI: se utilizeaz ă numai pentru num ărul de găuri; 
SE: se utilizeaz ă numai pentru g ăinile ouătoare. Nu se solicit ă prelungirea, ci eliminarea 
limitei pentru num ărul de păsări dintr-o cl ădire; 
DK: se utilizeaz ă numai pentru g ăinile ouătoare. 
Păsări de curte/acces la ţarcuri în aer liber (anexa I partea B punctul 8.4.5)  
Ţări care nu utilizeaz ă derogarea: FR, IT, EE, NL, IE, LU, SE, SI, LV, HU, FI, BE, EL, CY, 
CZ, DK, LT, PL, PT, NO; 
Ţări care utilizeaz ă derogarea în prezent: AT, BG; 
Ţări care solicit ă o prelungire: AT7. 
Prezentare general ă a utilizării curente a derog ării (anexa I partea B punctul 8.4.5)  
în diverse ţări 
Stare AT BG 
nr. absolut/procent de exploata ţii care utilizeaz ă derogarea  125  / 1,4% 2  / 18% 
% din exploata ţiile prevăzute să îndeplineasc ă normele pân ă 
la sfârşitul anului 2010  ND 0 
nr. de ani de prelungire solicita ţi NR NR 
Efecte negative men ţionate : niciunul 
Argumente invocate pentru solicitarea de prelungire : niciunul 
Alte observa ţii 
NO: hrana şi apa nu sunt permise în exterior  (în conformitate cu restric ţiile privind gripa 
aviară); 
BG: se refer ă la 2 ferme în curs de conversie; înc ă nu există informaţii despre situa ţia acestora.  
Mamifere / spa ţii interioare şi exterioare reduse (anexa VIII punctul 1)  
Ţări care nu utilizeaz ă derogarea: IE, LU, EL, LT, BE, CY, PL, PT; 
Ţări care utilizeaz ă derogarea în prezent: FR, IT, EE, NL, AT, SE, SI, LV, HU, FI, CZ, DK, 
BG, NO; 
Ţări care solicit ă o prelungire: EE, LV, HU, AT7, FR, IT, NO. 
 
RO 8   RO Prezentare general ă a utilizării curente a derog ării (anexa VIII punctul 1) în diverse ţări 
Stare  CZ DK EE FR IT LV HU NL AT SI FI SE BG NO 
nr. absolut  / 
% 
exploataţii 
de bovine  62  /  
10% ND 24  / 
 5%176  /  
4,9% 187  /  
3,4% 185  / 
11% a se 
vedea 
mai jos6 /  
1% 129  / 
0,9%337  /  
29,8% 77  / 
25% ND 1 /  
16,7%ND 
nr. absolut  / 
% 
exploataţii 
de ovine      101  / 
4,5%  a se 
vedea 
mai jos0 104  /  
5% 12  / 
17% ND  ND 
nr. absolut  / 
% 
exploataţii 
de caprine      70  /  
14% 4 / 5%a se 
vedea 
mai jos2 /  
3% 17  / 
0,6%
8 /  
7% 1 / 
14% ND  ND 
nr. absolut  / 
% 
exploataţii 
de porcine     3 (ext.)  / 
1,3% 3 /  
1%  a se 
vedea 
mai jos18  /  
20% 185  / 
3,5%114  /  
24,7% 2 / 
12% ND 2 /  
25% ND 
nr. absolut  / 
% 
exploataţii 
de cabaline      5 /  
1,2%  a se 
vedea 
mai jos 4 / 
ND19  /  
12,1%  ND  ND 
% din 
exploataţiile 
prevăzute să 
îndeplineas
că normele 
până la 
sfârşitul 
anului 2010  toate toate 50%bovine: 
ND 
porcine: 
toate bovine: 
59% 
altele: 
70% 50% ≤ 50%aproape
toate NDbovine: 
50% 
porcine: 
5% 
altele: 
majori-
tatea toate toate bovine: 
1 
porcine: 
0 ND 
nr. de ani de prelungire 
solicitaţi
 0 0 5 ne-
limitat  nelimitat 
pentru 
exploata-
ţiile 
montane3 ≥ 5 0 NR 5 0 0 ND 7 
pentru 
bovine
5 
pentru 
ovine
Efecte negative men ţionate:  niciunul 
Argumente invocate pentru solicitarea de prelungire  
a) constrângeri geografice 
• zone de munte: IT; 
b) constrângeri structurale 
• mai mult timp pentru noile state membre, întrucât trebuie s ă se converteasc ă 
fermele cu grajdurile vechi: HU; 
c) constrângeri economice 
• programe de dezvoltare rural ă pentru 2007-2013 (este necesar un angajament pe 
5 ani, este posibil ca agricultorii s ă întrerupă agricultura ecologic ă fără derogări): 
EE, LV, SI, 
• ferme mici neprofitabile pentru reconstruc ţii/investiţii: IT. 
 
RO 9   RO Alte observa ţii 
FR solicit ă priponirea nelimitat ă a vitelor f ără o autorizare prealabil ă şi cu o suprafa ţă de 
10,5 m² = suma suprafe ţelor exterioare şi interioare; 
HU: se utilizeaz ă vechiul chestionar (informal); nu se diferen ţiază între tipurile de animale: 
150/12 (8%); 
NO: derogarea general ă pentru cl ădirile construite înainte de 24 august 1999 se aplic ă numai 
pentru suprafe ţele interioare. Sunt prev ăzute probleme semnificative pentru exploata ţiile de 
ovine şi pentru unele exploata ţii de caprine. Se dore şte armonizarea derog ării pentru bovine cu 
interdicţia naţională începând din 2024 şi, în prealabil, sprijinirea fermelor; 
BG se refer ă la 2 ferme în curs de conversie; înc ă nu există informaţii despre situa ţia acestora. 
Păsări de curte / spa ţii interioare şi exterioare reduse (anexa VIII punctul 2)  
Ţări care nu utilizeaz ă derogarea: IT, EE, IE, LU, SI, EL, CY, LT, CZ, DK, BE, PL, PT; 
Ţări care utilizeaz ă derogarea în prezent: FR, NL, AT, SE, HU, FI, NO, BG; 
Ţări care solicit ă o prelungire: AT7, FI. 
Prezentare general ă a utilizării curente a derog ării (anexa VIII punctul 2) în diverse ţări 
Stare  FR HU NL AT FI SE BG NO 
nr. absolut/% exploata ţii avicole  41  / 10% 1  / 8% 4  / 50% NR ND 2 / 18% ND 
nr. absolut/% exploata ţii de găini ouătoare 149  /  
22,9% 3 /  
16%  185 16  /  
30% ND NR ND 
% din exploata ţiile prevăzute să 
îndeplineasc ă normele pân ă la sfârşitul 
anului 2010  toate toate toate ND interior: 
toate  
exterior: ND toate NR toate 
nr. de ani de prelungire solicita ţi 0 0 0 ND NR 0 ND 0 
Efecte negative men ţionate:  FR – exist ă unele cazuri de ciugulire reciproc ă şi canibalism la 
găinile ouătoare. 
Argumente invocate pentru solicitarea de prelungire:  niciunul. 
Alte observa ţii 
NL consider ă că o suprafa ţă exterioar ă de peste 1 m² nu spore şte bunăstarea animalelor; 
contează mai mult calitatea suprafe ţei (plante pentru ad ăpost); suprafa ţa definită trebuie 
corelată cu cea pentru puicu ţe; 
FI consider ă că suprafaţa exterioar ă de 4 m² este mult prea mare; 
BG se refer ă la 2 ferme în curs de conversie; înc ă nu există informaţii despre situa ţia acestora.