[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |

Bruxelles, 25.11.2010

COM(2010) 690 final

2010/0335 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea unui nou Protocol de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat între Uniunea Europeană și Republica Seychelles

EXPUNERE DE MOTIVE

Pe baza mandatului relevant al Consiliului[1], Comisia a negociat cu Republica Seychelles în numele Uniunii Europene în vederea reînnoirii Protocolului la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat între Uniunea Europeană și Republica Seychelles. În urma acestor negocieri, un nou protocol a fost parafat la 3 iunie 2010 și modificat printr-un schimb de scrisori la 29 octombrie 2010. Protocolul acoperă o perioadă de trei ani care începe în momentul adoptării prezentei decizii a Consiliului privind semnarea protocolului și aplicarea cu titlu provizoriu a acestuia și după expirarea actualului protocol, la 17 ianuarie 2011.

Această procedură referitoare la decizia Consiliului privind încheierea noului protocol la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului este demarată în paralel cu procedurile legate de decizia Consiliului privind semnarea și aplicarea cu titlu provizoriu a noului protocol și de regulamentul Consiliului referitor la alocarea posibilităților de pescuit între statele membre în temeiul respectivului protocol.

Poziția de negociere a Comisiei s-a bazat, printre altele, pe rezultatele unei evaluări ex post a actualului protocol care a fost realizată de experți externi în mai 2010.

Noul protocol este în concordanță cu obiectivele Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului care vizează consolidarea cooperării dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles și promovarea unui cadru de parteneriat care să permită dezvoltarea unei politici sustenabile în domeniul pescuitului și o exploatare responsabilă a resurselor halieutice din zona de pescuit a Republicii Seychelles, în interesul ambelor părți.

Cele două părți au convenit să coopereze în vederea implementării politicii sectoriale în domeniul pescuitului a Republicii Seychelles și continuă, în acest scop, dialogul politic privind programarea necesară.

Noul protocol prevede o contribuție financiară de 16 800 000 EUR pentru întreaga perioadă. Această sumă reprezintă: a) 3 380 000 EUR pe an corespunzând tonajului anual de referință de 52 000 de tone și b) 2 220 000 pe an, corespunzând cuantumului suplimentar plătit de UE în vederea sprijinirii activităților de pescuit și politicii maritime ale Republicii Seychelles. Posibilitățile de pescuit pentru navele europene de pescuit ton vor fi disponibile pentru 48 de nave cu plasă-pungă și pentru 12 nave cu paragate, adică pentru un total de 60 de nave.

Pe această bază, Comisia propune adoptarea prin decizie de către Consiliu, cu aprobarea Parlamentului, a încheierii acestui protocol.

2010/0335 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea unui nou Protocol de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat între Uniunea Europeană și Republica Seychelles

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a),

având în vedere propunerea Comisiei[2],

având în vedere aprobarea Parlamentului European[3],

întrucât:

(1) La 5 octombrie 2006 Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 1562/2006 al Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului între Comunitatea Europeană și Republica Seychelles[4],

(2) Uniunea Europeană a negociat cu Republica Seychelles un nou protocol la respectivul Acord de parteneriat în domeniul pescuitului, care oferă navelor din UE posibilitatea de a pescui în apele asupra cărora Seychelles deține suveranitatea sau jurisdicția în domeniul pescuitului,

(3) Ca urmare a acestor negocieri, un protocol a fost parafat la 3 iunie 2010,

(4) Pe baza Deciziei 2010/XXX a Consiliului din [...][5], acest nou protocol a fost semnat și aplicat provizoriu începând din [...],

(5) Protocolul trebuie încheiat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Protocolul la Acordul de pescuit în domeniul pescuitului încheiat între Uniunea Europeană și Republica Seychelles se aprobă[6] în numele Uniunii Europene.

Articolul 2

Președintele Consiliului desemnează persoana (persoanele) împuternicită (împuternicite) să efectueze, în numele Uniunii Europene, notificarea prevăzută la articolul 14 din protocol, prin care se exprimă acordul Uniunii Europene de a-și asuma obligații în temeiul protocolului[7].

Articolul 3

Prezenta decizie produce efecte de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

PROTOCOL

de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat între Uniunea Europeană și Republica Seychelles

Articolul 1 Perioada de aplicare și posibilitățile de pescuit

1. Pentru o perioadă de trei (3) ani, posibilitățile de pescuit acordate în temeiul articolului 5 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului sunt stabilite după cum urmează:

a. 48 nave de pescuit ton cu plasă-pungă și

b. 12 nave cu paragate plutitoare.

2. Alineatul (1) se aplică sub rezerva dispozițiilor articolelor 5 și 6 din prezentul protocol.

3. În temeiul articolului 6 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului și al articolului 7 din prezentul protocol, navele care arborează pavilionul unui stat membru al Uniunii Europene se pot angaja în activități de pescuit în apele Republicii Seychelles numai în cazul în care dețin o autorizație de pescuit emisă în temeiul prezentului protocol în conformitate cu anexa la acesta.

Articolul 2 Contribuția financiară - Modalități de plată

1. Pentru perioada menționată la articolul 1, contribuția financiară totală prevăzută la articolul 7 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului va fi de 16 800 000 EUR pentru toată durata prezentului protocol.

2. Contribuția financiară totală cuprinde:

a. o sumă anuală de acces la Zona economică exclusivă a Republicii Seychelles în valoare de 3 380 000 EUR, care corespunde unui tonaj de referință de 52 000 de tone pe an și

b. o sumă specială de 2 220 000 EUR pe an pentru sprijinirea și implementarea politicii sectoriale în domeniul pescuitului și a politicii maritime a Republicii Seychelles.

3. Alineatul (1) se aplică sub rezerva dispozițiilor articolelor 3, 4, 5 și 6 din prezentul protocol.

4. Uniunea Europeană plătește anual suma totală stabilită la alineatul (2) literele (a) și (b) din prezentul articol (și anume 3 380 000 EUR și, respectiv, 2 220 000 EUR) pe perioada de aplicare a prezentului protocol. Plata se efectuează pentru primul an cel târziu la 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului protocol și pentru anii următori cel târziu la data aniversară a prezentului protocol.

5. În cazul în care cantitatea totală a capturilor de ton efectuate de navele Uniunii Europene în ZEE a Republicii Seychelles depășește 52 000 de tone pe an, valoarea contribuției financiare anuale pentru drepturile de acces se majorează cu 65 EUR pentru fiecare tonă de captură suplimentară. Cu toate acestea, suma anuală totală plătită de către Uniunea Europeană nu poate depăși dublul sumei prevăzute la alineatul (2) litera (a) (6 760 000 EUR). În cazul în care cantitățile capturate de navele Uniunii Europene în ZEE a Republicii Seychelles depășesc cantitățile corespunzătoare dublului sumei anuale totale, suma datorată pentru cantitatea care depășește limita se plătește anul următor conform dispozițiilor anexei.

6. Destinația contribuției financiare menționate la articolul 2 alineatul (2) litera (a) ține de competența exclusivă a autorităților Republicii Seychelles.

7. Contribuția financiară se plătește într-un cont unic al Trezoreriei Publice din Seychelles, deschis la Banca Centrală a Republicii Seychelles. Numărul de cont este transmis de către autoritățile din Seychelles.

Articolul 3 Promovarea pescuitului responsabil și sustenabil în apele Republicii Seychelles

1. Din momentul în care prezentul protocol intră în vigoare și cel târziu în termen de trei luni de la acea dată, Uniunea Europeană și Seychelles vor conveni, în cadrul comitetului mixt descris la articolul 9 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului, asupra unui program sectorial multianual și a unor norme detaliate de aplicare care reglementează:

(a) liniile directoare anuale și multianuale pentru utilizarea părții speciale din contribuția financiară prevăzută la articolul 2 alineatul (2) litera (b);

(b) obiectivele anuale și multianuale de atins în vederea introducerii, în timp, a pescuitului responsabil și sustenabil, ținând seama de prioritățile exprimate de Republica Seychelles în politica sa națională în domeniul pescuitului și în domeniul maritim, precum și în alte politici care privesc sau influențează promovarea pescuitului responsabil și sustenabil, inclusiv a zonelor marine protejate;

(c) criteriile și procedurile de evaluare a rezultatelor obținute în fiecare an.

2. Orice modificări propuse la programul sectorial multianual trebuie aprobate de ambele părți în cadrul comitetului mixt.

3. În fiecare an Republica Seychelles poate adăuga, dacă este necesar, o sumă suplimentară la contribuția financiară prevăzută la articolul 2 alineatul (2) litera (b) în vederea implementării programului multianual. Această sumă se notifică Uniunii Europene.

Articolul 4 Cooperarea științifică pentru pescuitul responsabil

1. Cele două părți se angajează să promoveze pescuitul responsabil în apele Republicii Seychelles în baza principiului nediscriminării între diferitele flote care pescuiesc în aceste ape.

2. Pe parcursul perioadei acoperite de prezentul protocol, Uniunea Europeană și Republica Seychelles depun eforturi de monitorizare a situației resurselor halieutice din ZEE a Republicii Seychelles.

3. Ambele părți vor depune eforturi să respecte rezoluțiile și recomandările Comisiei pentru Tonul din Oceanul Indian (IOTC) în ce privește conservarea și managementul responsabil al pescuitului.

4. Pe baza recomandărilor și rezoluțiilor adoptate în cadrul IOTC și a celei mai bune consultanțe științifice disponibile și, atunci când este cazul, după reuniunea comună a cercetătorilor prevăzută la articolul 4 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului, cele două părți se pot consulta în cadrul comitetului mixt prevăzut la articolul 9 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului și, dacă este necesar, pot conveni asupra măsurilor de asigurare a gestionării durabile a resurselor halieutice ale Republicii Seychelles.

Articolul 5 Ajustarea de comun acord a posibilităților de pescuit

1. Posibilitățile de pescuit menționate la articolul 1 pot fi ajustate de comun acord dacă recomandările și rezoluțiile IOTC confirmă faptul că această ajustare va garanta gestionarea sustenabilă a tonului și a speciilor înrudite cu tonul din Oceanul Indian.

2. În acest caz, contribuția financiară menționată la articolul 2 alineatul (2) litera (a) este ajustată proporțional și pro rata temporis . Suma totală anuală plătită de către Uniunea Europeană nu poate însă depăși dublul sumei prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (a).

3. Ambele părți trebuie să se informeze reciproc cu privire la modificările politicilor și ale legislației lor în domeniul pescuitului.

Articolul 6 Noile posibilități de pescuit

1. În cazul în care navele de pescuit ale Uniunii Europene sunt interesate să se angajeze în activități de pescuit care nu sunt prevăzute la articolul 1 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului, părțile se consultă reciproc înainte de acordarea unei eventuale autorizări pentru orice asemenea activități și, dacă este cazul, convin asupra condițiilor de desfășurare a acestor activități de pescuit, inclusiv efectuarea modificărilor corespunzătoare ale prezentului protocol și ale anexei la acesta.

2. Părțile trebuie să încurajeze pescuitul experimental, în special cu privire la speciile demersale insuficient exploatate prezente în apele Republicii Seychelles. În acest scop și la cererea uneia dintre părți, părțile se consultă reciproc pentru a determina de la caz la caz speciile, condițiile și alți parametri relevanți.

3. Părțile desfășoară pescuitul experimental în conformitate cu parametrii care vor fi conveniți de ambele părți într-un acord administrativ, acolo unde este cazul. Autorizațiile de pescuit experimental ar trebui convenite pentru o perioadă maximă de 6 luni.

4. În cazul în care părțile consideră că aceste campanii experimentale au dat rezultate pozitive, guvernul Republicii Seychelles poate aloca flotei Uniunii Europene posibilități de pescuit din noile specii până la expirarea prezentului protocol. Compensarea financiară menționată la articolul 2 alineatul (2) litera (a) din prezentul protocol va fi mărită în consecință. Tarifele și condițiile armatorilor prevăzute în anexă se modifică în mod corespunzător.

Articolul 7 Condițiile de desfășurare a activităților de pescuit – clauza de exclusivitate

Fără a aduce atingere articolului 6 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului, navele Uniunii Europene pot pescui în apele Republicii Seychelles doar dacă se află în posesia unei autorizații de pescuit valabile, emisă de Republica Seychelles în temeiul prezentului protocol și al anexei la acesta.

Articolul 8 Suspendarea și revizuirea plății contribuției financiare

1. Fără a ține seama de dispozițiile articolului 9 din prezentul protocol, contribuția financiară menționată la articolul 2 alineatul (2) literele (a) și (b) se revizuiește sau se suspendă după consultările dintre cele două părți, cu condiția ca Uniunea Europeană să fi plătit integralitatea sumelor datorate în momentul suspendării:

a) dacă circumstanțe excepționale, altele decât fenomenele naturale, împiedică activitățile de pescuit în ZEE a Republicii Seychelles;

b) în urma unor modificări semnificative ale orientărilor politice ale oricărei părți, care aduc atingere dispozițiilor relevante ale prezentului protocol;

c) în cazul în care Uniunea Europeană constată o încălcare a elementelor esențiale și fundamentale ale drepturilor omului prevăzute la articolul 9 din Acordul de la Cotonou și în urma procedurilor stabilite la articolele 8 și 96 din același acord. În acest caz, toate activitățile de pescuit ale navelor UE se suspendă.

2. Uniunea Europeană își rezervă dreptul să suspende total sau parțial plata contribuției speciale prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (b), în cazul în care rezultatele obținute cu ajutorul sprijinului pentru politica sectorială se dovedesc a fi inconsistente, din punct de vedere material, cu programarea prevăzută în buget în urma evaluării realizate și a consultărilor din cadrul comitetului mixt prevăzut la articolul 3 din prezentul protocol.

3. Plata contribuției financiare și activitățile de pescuit pot fi reluate odată ce situația a revenit la stadiul în care se afla înainte de apariția circumstanțelor sus-menționate și dacă cele două părți cad de acord, în urma consultărilor, cu această reluare.

Articolul 9 Suspendarea implementării protocolului

1. Implementarea prezentului protocol se suspendă la inițiativa oricărei părți sub rezerva consultărilor și a consensului dintre acestea în cadrul comitetului mixt prevăzut la articolul 9 din Acord:

a) dacă unele circumstanțe excepționale, altele decât fenomenele naturale, împiedică activitățile de pescuit în ZEE a Republicii Seychelles;

b) în cazul în care Uniunea Europeană nu efectuează plățile prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (a) din motive care nu se numără printre cele enumerate la articolul 8 din prezentul protocol;

c) în cazul apariției unui neînțelegeri ireconciliabile între părți în ceea ce privește interpretarea și implementarea prezentului protocol și a anexei la acesta;

d) în cazul în care niciuna dintre părți nu respectă dispozițiile prezentului protocol și ale anexei la acesta;

e) în urma unor modificări semnificative ale orientărilor politice ale oricărei părți, care aduc atingere dispozițiilor relevante ale prezentului protocol;

f) în cazul în care una dintre părți constată o încălcare a elementelor esențiale și fundamentale ale drepturilor omului prevăzute la articolul 9 din Acordul de la Cotonou și în urma procedurilor stabilite la articolele 8 și 96 din același acord.

g) în caz de nerespectare a Declarației Organizației Internaționale a Muncii privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă menționate la articolul 3 alineatul (5) din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului.

2. Suspendarea implementării prezentului protocol necesită ca partea interesată să-și notifice în scris intenția cu cel puțin trei luni înainte de data la care suspendarea urmează să producă efecte.

3. În cazul suspendării implementării, părțile continuă să se consulte în vederea unei soluționări pe cale amiabilă a disputei dintre ele. Atunci când se ajunge la o asemenea soluționare, implementarea prezentului protocol este reluată și suma contribuției financiare este redusă proporțional și pro rata temporis în funcție de perioada în care a fost suspendată implementarea prezentului protocol.

Articolul 10 Dispoziții naționale aplicabile

1. Activitățile navelor de pescuit ale Uniunii Europene în apele Republicii Seychelles se supun legilor și reglementărilor din Seychelles, cu excepția unor dispoziții contrare ale prezentului protocol și ale anexei la acesta.

2. Autoritățile din Seychelles informează Comisia Europeană cu privire la orice modificări sau noi reglementări ale legislației din domeniul politicii de pescuit.

Articolul 11 Durata

Prezentul protocol și anexa la acesta se aplică pentru o perioadă de trei (3) ani, începând de la aplicarea cu titlu provizoriu în conformitate cu articolul 13, cu excepția cazului în care se notifică denunțarea protocolului în conformitate cu articolul 12.

Articolul 12 Denunțarea

1. În caz de denunțare a prezentului protocol, partea interesată notifică în scris celeilalte părți intenția sa de a denunța protocolul cu cel puțin șase luni înainte de data la care această denunțare ar trebui să intre în vigoare.

2. Transmiterea notificării menționate la alineatul anterior conduce la inițierea de consultări între părți.

Articolul 13 Aplicarea provizorie

Prezentul protocol și anexa la acesta se aplică cu titlu provizoriu începând cu data semnării lor.

Articolul 14 Intrarea în vigoare

Prezentul protocol și anexa la acesta intră în vigoare la data la care părțile își notifică reciproc încheierea procedurilor necesare în acest scop.

ANEXĂ

CONDIȚII PENTRU DESFĂȘURAREA ACTVITĂȚILOR DE PESCUIT DE CĂTRE NAVELE UNIUNII EUROPENE ÎN APELE REPUBLICII SEYCHELLES

CAPITOLUL I – MăSURI DE GESTIONARE

Secțiunea 1 Cererea și eliberarea de autorizații de pescuit

1. Doar navele Uniunii Europene care sunt eligibile pot obține o autorizație de pescuit pentru a putea pescui în apele Republicii Seychelles în cadrul Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat între Comunitatea Europeană și Republica Seychelles.

2. „Autorizație de pescuit” înseamnă autorizarea de a exercita activități de pescuit pe parcursul unei perioade specificate, într-o anumită zonă sau pentru un anumit tip de pescuit sau permisul obținut în acest scop.

3. Pentru ca o navă din Uniunea Europeană să fie eligibilă, nici armatorului, nici comandantului și nici navei propriu-zise nu trebuie să li se fi interzis să pescuiască în Seychelles. Aceștia trebuie să aibă o situație regularizată față de autoritățile din Seychelles, să fi îndeplinit toate obligațiile anterioare care decurg din activitățile lor de pescuit din Seychelles în conformitate cu acordurile de pescuit încheiate cu Uniunea Europeană și să respecte, în plus, Regulamentul nr. 1006/2008 al Consiliului privind autorizațiile de pescuit.

4. Toate navele Uniunii Europene care solicită o autorizație de pescuit trebuie să fie reprezentate de un agent rezident în Seychelles. Numele și adresa respectivului agent sunt indicate în cererea de obținere a autorizației.

5. Autoritățile relevante din Uniunea Europeană transmit autorității competente din Seychelles, definite la articolul 2 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului, o cerere în vederea obținerii unei autorizații de pescuit pentru fiecare navă care dorește să pescuiască în cadrul Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului, cu cel puțin 20 de zile înainte de data începerii perioadei de valabilitate.

6. În cazul în care nu s-a depus o cerere de obținere a unei autorizații de pescuit înainte de perioada de valabilitate prevăzută la punctul 5, armatorul navei poate face acest lucru prin intermediul UE, în cursul perioadei de valabilitate, cel târziu cu 20 de zile înaintea începerii activității de pescuit. În aceste cazuri, armatorii navelor plătesc totalitatea taxelor datorate pentru întreaga perioadă de valabilitate acoperită de autorizația de pescuit.

7. Fiecare cerere de obținere a unei autorizații de pescuit trebuie prezentată autorității competente din Seychelles printr-un formular întocmit în conformitate cu modelul care figurează în apendicele 1 și trebuie însoțită de următoarele documente:

a. dovada de plată a taxei pentru perioada de valabilitate a autorizației de pescuit;

b. orice alt document sau certificat necesar în temeiul dispozițiilor speciale aplicabile în funcție de tipul de navă în temeiul protocolului.

8. Taxa se plătește în contul specificat de autoritățile din Seychelles.

9. Taxele includ toate taxele naționale și locale, cu excepția taxelor portuare și a taxelor pentru prestarea serviciilor.

10. Autorizațiile de pescuit pentru toate navele trebuie acordate de către autoritatea competentă din Seychelles armatorilor sau agenților lor în termen de 15 zile de la primirea tuturor documentelor prevăzute la punctul 7.

O copie a acestor autorizații de pescuit trebuie transmisă Delegației Uniunii Europene pentru Republica Seychelles.

11. O autorizație de pescuit se emite pentru o anumită navă și nu poate fi transferată, în afară de cazurile de forță majoră, după cum se menționează la punctul 12 de mai jos.

12. Atunci când se dovedește existența unui caz de forță majoră, autorizația de pescuit a unei nave se poate transfera la cererea Uniunii Europene pentru perioada de valabilitate rămasă, unei alte nave eligibile cu caracteristici similare, fără a se percepe vreo taxă suplimentară. Totuși, în cazul navelor cu paragate, dacă tona registru brut (TRB) a navei înlocuitoare este mai mare decât cea a navei înlocuite, diferența la nivelul taxei se plătește pro rata temporis .

13. Armatorul primei nave sau agentul acestuia înapoiază autorizația de pescuit anulată autorității competente din Seychelles prin intermediul Delegației Uniunii Europene pentru Republica Seychelles.

14. Noua autorizație de pescuit intră în vigoare la data la care armatorul navei înapoiază autorizația de pescuit anulată autorității competente din Seychelles. Delegația Uniunii Europene pentru Republica Seychelles trebuie informată în legătură cu transferul autorizației de pescuit.

15. Autorizația de pescuit trebuie păstrată în permanență la bordul navei, fără a se aduce atingere dispozițiilor capitolului VII (Controlul) punctul 1 din prezenta anexă.

Secțiunea 2 Condițiile autorizațiilor de pescuit – taxe și plăți în avans

1. O autorizație de pescuit este valabilă pentru un an, începând cu data inițierii implementării provizorii a protocolului, și se reînnoiește dacă sunt îndeplinite condițiile de depunere a cererii prevăzute în secțiunea 1 de mai sus.

2. Autorizațiile de pescuit trebuie emise de către autoritățile competente ale Republicii Seychelles după cum urmează:

a. Nave de pescuit ton cu plasă-pungă:

- o sumă forfetară de 61 000 EUR pe navă anual, de plătit în două tranșe:

- 50 % în momentul cererii de obținere a autorizației de pescuit

- și 50 % în decursul perioadei de o sută (100) de zile de la începutul perioadei de valabilitate a autorizației de pescuit.

- În circumstanțe excepționale legate de cazuri de piraterie care amenință grav siguranța navelor ce își desfășoară activitatea în cadrul Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului, care le obligă pe acestea să părăsească Oceanul Indian, cele două părți analizează posibilitatea de a aplica o plată pro rata temporis de la caz la caz, ca răspuns la cererile individuale adresate de armatori prin Comisia Europeană.

b. Nave de pescuit cu paragate (care depășesc 250 TRB):

- 4 200 EUR, adică 35 EUR per tonă pentru 120 de tone de ton și de specii înrudite cu acesta, capturate în apele Republicii Seychelles, sumă care trebuie plătită înaintea începerii perioadei de valabilitate;

c. Nave de pescuit cu paragate (care nu depășesc 250 TRB):

- 3 150 EUR, adică 35 EUR per tonă pentru 90 de tone de ton și de specii înrudite cu acesta, capturate în apele Republicii Seychelles, sumă care trebuie plătită înaintea începerii perioadei de valabilitate.

3. În cazul în care capturile navelor de pescuit cu paragate depășesc tonajele sus-menționate, armatorii efectuează plățile suplimentare corespunzătoare cu același raport de 35 EUR per tonă către autoritățile competente din Seychelles, cel târziu până la data de 30 iunie a aceluiași an, în urma primirii decontului taxelor în contul bancar prevăzut de autoritățile din Seychelles.

În cazul în care decontul final menționat la punctul 6 de mai jos este inferior plății în avans prevăzute la punctul 3 pentru nave de pescuit cu paragate, diferența nu se recuperează de armator.

4. Autoritățile din Seychelles întocmesc decontul taxelor datorate pentru anul calendaristic anterior pe baza declarațiilor de captură ale navelor Uniunii Europene și a altor informații aflate în posesia lor.

5. Decontul este trimis Comisiei până la data de 31 martie a anului în curs. Comisia îl transmite până la 15 aprilie în același timp armatorilor și autorităților naționale ale statelor membre implicate.

6. În cazul în care armatorii contestă decontul prezentat de autoritățile din Seychelles, aceștia pot consulta institutele științifice având competențe în verificarea statisticilor capturilor, precum IRD ( Institut de recherche pour le développement ), IEO ( Instituto Español de Oceanografia ) și IPIMAR ( Instituto de Investigação das Pescas e do Mar ), iar ulterior pot purta discuții cu autoritățile competente din Seychelles care vor informa Comisia asupra conținutului lor în vederea stabilirii decontului final înainte de data de 31 mai a anului în curs. În absența unor observații din partea armatorilor până la acea dată, decontul stabilit de autoritățile din Seychelles se consideră definitiv.

Secțiunea 3 Nave de aprovizionare

1. Navele de aprovizionare care prestează servicii pentru navele de pescuit ale UE ce își desfășoară activitatea în cadrul prezentului protocol se supun acelorași dispoziții, taxe și condiții ca cele care se aplică altor nave similare în temeiul dispozițiilor scrise ale Republicii Seychelles.

2. Navele de aprovizionare care arborează pavilionul unui stat membru al Uniunii Europene se supun aceleiași proceduri privind transferul cererilor de obținere a autorizațiilor de pescuit descrise în secțiunea 1 de mai sus, în măsura în care acestea li se aplică.

CAPITOLUL II – ZONE DE PESCUIT

Pentru a evita orice efect advers asupra pescăriilor mici din apele Republicii Seychelles, pescuitul navelor Uniunii Europene nu este autorizat în zonele definite drept restricționate sau interzise în legislația Republicii Seychelles și nici în limita a trei mile în jurul oricărui dispozitiv plutitor de atragere a peștilor amplasat de autoritățile din Seychelles, a cărui poziție geografică a fost comunicată reprezentanților sau agenților armatorilor.

CAPITOLUL III - MONITORIZAREA

Secțiunea 1 Înregistrarea capturilor

1. Toate navele autorizate să pescuiască în apele Republicii Seychelles în baza Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sunt obligate să comunice capturile autorității competente din Seychelles în următorul mod:

1.1. Navele Uniunii Europene autorizate să pescuiască în apele Republicii Seychelles completează zilnic formularele de captură stabilite la apendicele 2 și 3, pentru fiecare ieșire în larg efectuată în apele Republicii Seychelles. Formularele se completează chiar și în absența capturilor. Acestea se completează în mod lizibil și trebuie semnate de comandantul navei sau de reprezentantul acestuia.

1.2. În ceea ce privește transmiterea formularelor de captură menționate la punctele 1.1 și 1.3, navele Uniunii Europene:

- în cazul în care fac escală în portul Victoria, transmit formularele completate autorităților din Seychelles în termen de cinci (5) zile de la sosire sau în orice caz înainte de a părăsi portul, în funcție de evenimentul care are loc mai întâi;

- în orice altă situație, trimit formularele completate autorităților din Seychelles în termen de paisprezece (14) zile de la sosirea în orice alt port decât Victoria.

1.3. Institutelor științifice menționate în capitolul I secțiunea 2 punctul 6 li se transmit simultan copii ale acestor formulare de captură în același cadru ca cel prevăzut la punctul 1.2 de mai sus.

2. Sintagma „în afara apelor Republicii Seychelles” se introduce în formularul de captură sus-menționat pentru perioadele în cursul cărora nava nu se află în ZEE a Republicii Seychelles.

3. Părțile fac toate demersurile necesare pentru a introduce un sistem de date privind capturile bazat exclusiv pe schimbul electronic al tuturor informațiilor descrise mai sus. Prin urmare, cele două părți trebuie să aibă în vedere înlocuirea versiunii pe hârtie a formularului de captură cu o versiune electronică în cel mai scurt timp.

4. Odată ce sistemul electronic al declarației privind capturile este implementat și în cazul unor probleme tehnice sau al defectării acestuia, declarațiile privind facturile se efectuează conform punctului 1 de mai sus.

Secțiunea 2 Comunicarea cu privire la capturi: intrarea în apele Republicii Seychelles și ieșirea din acestea

1. În sensul prezentei anexe, durata ieșirii în larg a unei nave UE este definită după cum urmează:

- fie perioada scursă între intrarea în apele Republicii Seychelles și ieșirea din acestea,

- fie perioada scursă între intrarea în apele Republicii Seychelles și o transbordare,

- fie perioada scursă între intrarea în apele Republicii Seychelles și o debarcare în Seychelles.

2. Navele Uniunii Europene informează autoritățile din Seychelles cu cel puțin trei (3) ore în avans cu privire la intenția lor de a intra în apele Republicii Seychelles sau de a ieși din acestea, precum și o dată la trei zile în cursul activităților lor de pescuit în apele Republicii Seychelles, cu privire la capturile lor din această perioadă.

3. La notificarea intrării/ieșirii, navele își comunică și poziția din momentul comunicării, precum și volumul și speciile capturilor păstrate la bord. Aceste comunicări se fac în formatul stabilit la apendicele 5, prin fax sau e-mail, la adresele prevăzute în apendicele respectiv. Cu toate acestea, autoritățile din Seychelles pot exonera de această obligație navele cu paragate care nu sunt dotate cu echipamentul de comunicare corespunzător, prin autorizarea comunicării prin radio.

4. Navele de pescuit din Uniunea Europeană depistate în timp ce pescuiesc fără a fi informat autoritățile competente din Seychelles sunt considerate a fi nave fără autorizație de pescuit. În aceste cazuri se aplică sancțiunile menționate la capitolul VIII punctul 1.1.

Secțiunea 3 Debarcarea

1. Toate navele care doresc să debarce capturile în porturile din Seychelles trebuie să notifice următoarele informații autorității competente din Seychelles, cu cel puțin 24 de ore în avans:

- denumirile navelor de pescuit care efectuează operațiunea de debarcare;

- tonajul de debarcat, per specie;

- ziua debarcării;

- recepționerul capturii debarcate.

2. Navele de pescuit ton cu plasă-pungă se vor strădui să aprovizioneze cu ton fabricile de conserve și/sau industria locală la prețul de piață internațional.

3. Navele de pescuit ton cu plasă-pungă care debarcă în portul Victoria vor depune toate eforturile necesare pentru a oferi la nivel local capturile secundare la prețul de piață local.

Secțiunea 4 Transbordarea

1. Toate navele care doresc să transbordeze capturi în apele Republicii Seychelles trebuie să facă acest lucru doar în cadrul porturilor din Seychelles. Transbordarea pe mare este interzisă și orice persoană care încalcă această dispoziție se expune la sancțiunile prevăzute în legislația din Seychelles.

2. Armatorii sau agenții lor trebuie să notifice următoarele informații autorității competente din Seychelles cu cel puțin 24 de ore în avans:

- numele navelor de pescuit care trebuie să efectueze transbordarea;

- numele navelor cargo;

- tonajul de transbordat, per specie și

- ziua transbordării.

3. Transbordarea este considerată ca o ieșire din apele Republicii Seychelles. Prin urmare, navele trebuie să prezinte declarațiile de captură autorităților competente din Seychelles.

Secțiunea 5 Sistemul de monitorizare a navelor

Navele trebuie monitorizate, printre altele, prin sisteme de monitorizare a navelor, fără discriminare, în conformitate cu dispozițiile stabilite mai jos.

1. În scopul monitorizării prin satelit, autoritățile din Seychelles comunică centrelor de monitorizare a pescuitului (CMP) ale statelor de pavilion coordonatele (latitudinile și longitudinile) apelor Republicii Seychelles.

Autoritățile din Seychelles vor transmite aceste informații în format electronic, exprimate în fracțiuni zecimale de grade în sistemul WGS-84.

2. Autoritățile din Seychelles și CMP naționale vor schimba informații cu privire la adresele lor electronice în format https sau, atunci când este cazul, într-un alt protocol securizat de comunicare, și cu privire la specificațiile ce vor fi utilizate în centrele lor de monitorizare a pescuitului în conformitate cu condițiile stabilite la punctele 4 și 6. Aceste informații vor include, în măsura în care este posibil, numele, numerele de telefon și de fax și adresele electronice (internet) care pot fi utilizate pentru comunicările generale dintre CMP.

3. Poziția navelor va fi determinată cu o marjă de eroare de cel mult 100 de metri și cu un interval de încredere de 99 %.

4. Când o navă de pescuit care își desfășoară activitatea în cadrul Acordului de parteneriat dintre UE și Seychelles în domeniul pescuitului intră în apele Republicii Seychelles, rapoarte ulterioare de poziție trebuie comunicate automat de către CMP din statul de pavilion către CMP din Seychelles, în timp real, cel puțin din oră în oră ( frecvență ). Aceste mesaje sunt identificate ca rapoarte de poziție.

Frecvența transmisiei poate fi schimbată până la un interval de 30 de minute, atunci când se aduc dovezi clare care demonstrează că nava încalcă dispozițiile în vigoare.

4.1. Aceste dovezi trebuie transmise de către CMP din Seychelles către CMP din statul de pavilion și către Comisia Europeană, împreună cu cererea de modificare a frecvenței. CMP transmite informațiile către CMP din Seychelles automat și în timp real imediat după primirea cererii.

4.2. CMP din Seychelles informează imediat CMP din statul de pavilion și Comisia Europeană cu privire la încheierea procedurii de monitorizare.

4.3. Centrului de monitorizare a pescuitului din statul de pavilion și Comisiei Europene trebuie să li se transmită informații cu privire la etapele ulterioare ale oricărei proceduri de inspecție pe baza cerinței speciale de la punctul 4.2 de mai sus.

5. Mesajele prevăzute la punctul 4 sunt transmise electronic în format https sau în alte protocoale securizate de comunicare, sub rezerva acordului prealabil între centrele relevante de monitorizare a pescuitului. Toate mesajele vor fi comunicate automat, în timp real și în conformitate cu definițiile de la punctul 4.

Este interzis ca o navă să-și dezactiveze sau să blocheze dispozitivul de urmărire prin satelit atunci când își desfășoară activitatea în apele Republicii Seychelles.

6. În eventualitatea unei probleme tehnice sau a unei defecțiuni a dispozitivului de urmărire prin satelit instalat la bordul navei de pescuit, comandantul respectivei nave comunică informațiile specificate la punctul 4 prin fax sau prin e-mail centrului de monitorizare a pescuitului din statul de pavilion implicat începând din momentul detectării defecțiunii sau din momentul în care armatorul sau comandantul navei este informat cu privire la acest lucru de către autoritățile competente din Seychelles. Un raport global de poziție o dată la patru ore este suficient în aceste împrejurări, atâta vreme cât nava rămâne în apele Republicii Seychelles. Acest raport global de poziție va include pozițiile orare înregistrate de comandantul navei în cursul acestor patru ore. CMP din statul de pavilion sau nava propriu-zisă trebuie să transmită neîntârziat aceste mesaje centrului de monitorizare a pescuitului din Seychelles. La nevoie sau în cazul apariției unor îndoieli, autoritatea competentă din Seychelles poate solicita unei anumite nave să transmită rapoarte de poziție în fiecare oră. Echipamentul defect trebuie reparat sau înlocuit imediat ce nava își încheie campania de pescuit. O nouă campanie de pescuit nu poate începe înainte de repararea sau înlocuirea echipamentului.

7. Componentele hardware și software ale sistemului de monitorizare a navelor trebuie să fie protejate împotriva manipulărilor, adică să nu permită introducerea sau transmiterea de poziții false și nu trebuie să poată fi modificate manual. Sistemul trebuie să fie complet automat și operațional în orice moment, indiferent de condițiile de mediu. Se interzice distrugerea, deteriorarea, scoaterea din funcțiune sau orice acțiune care ar aduce atingere funcționării dispozitivului de urmărire prin satelit.

În special, comandantul se asigură că:

- datele nu sunt modificate în niciun fel;

- nu există niciun fel de obstrucționări ale antenei sau antenelor conectate la dispozitivele de urmărire prin satelit;

- nu există niciun fel de întreruperi ale alimentării cu energie a dispozitivelor de urmărire prin satelit;

- dispozitivul de urmărire prin satelit nu este luat de pe navă sau din locul în care a fost instalat inițial;

- orice înlocuire a dispozitivului de urmărire prin satelit este notificată imediat autorității competente din Seychelles.

Orice încălcare a obligațiilor sus-menționate poate angaja responsabilitatea comandantului față de legislația scrisă a Republicii Seychelles.

8. CMP din statele de pavilion monitorizează urmărirea navelor lor atunci când acestea din urmă se află în apele Republicii Seychelles, la intervale de o oră. În cazul în care urmărirea navelor nu se desfășoară în condițiile preconizate, centrul de monitorizare a pescuitului din Seychelles trebuie informat imediat, fiind aplicabilă procedura prevăzută la punctul 6.

9. Centrele relevante de monitorizare a pescuitului și centrul de monitorizare a pescuitului din Seychelles cooperează pentru a asigura implementarea acestor dispoziții. În cazul în care CMP din Seychelles stabilește că statul de pavilion nu transmite datele în conformitate cu punctul 4 de mai sus, centrul relevant de monitorizare a pescuitului este informat imediat. La primirea notificării, acesta din urmă răspunde în termen de douăzeci și patru (24) de ore informând CMP din Seychelles cu privire la cauzele netransmiterii și precizând un termen limită rezonabil pentru respectarea acestor dispoziții. În cazul nerespectării acestui termen limită, cele două CMP vor rezolva aceste probleme în scris sau după cum se prevede la punctul 13 din prezentele dispoziții.

10. Informațiile de monitorizare transmise în conformitate cu aceste dispoziții trebuie utilizate exclusiv în scopul obligațiilor de control, gestionare, monitorizare și asigurare a respectării legislației ce le revin autorităților competente din Seychelles. Aceste date nu pot fi comunicate altor părți terțe neimplicate sub nicio formă, cu excepția cazului în care există acordul scris al statului de pavilion implicat, de la caz la caz, sau dacă există un ordin al unei instanțe din Seychelles.

11. S-a convenit ca, la cererea unei părți, să existe un schimb de informații privind echipamentul utilizat pentru urmărirea prin satelit, pentru a se garanta că acest echipament este pe deplin compatibil cu cerințele celeilalte părți în sensul prezentelor dispoziții.

12. Părțile sunt de acord să se întâlnească pentru a reexamina prezentele dispoziții în cazul și în măsura în care va fi nevoie, inclusiv pentru analiza necesară a cazurilor de disfuncții sau anomalii legate de nave individuale. Toate aceste cazuri vor trebui notificate de către autoritățile din Seychelles statelor de pavilion membre ale UE și Comisiei Europene cu cel puțin 15 zile înainte de reuniunea de reexaminare.

13. Orice litigiu privind interpretarea sau aplicarea acestor dispoziții face obiectul unei consultări între părți în cadrul comitetului mixt prevăzut la articolul 9 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului.

CAPITOLUL IV – PERSONALUL ÎMBARCAT

1. Fiecare navă de pescuit ton cu plasă-pungă ia la bord în cursul campaniei de pescuit în apele Republicii Seychelles cel puțin doi marinari din Seychelles desemnați de agentul navei, de comun acord cu armatorul, dintre numele aflate pe o listă transmisă de autoritatea competentă din Seychelles.

2. Armatorii vor face toate eforturile pentru a lua la bord mai mulți marinari din Seychelles.

3. Armatorul sau agentul informează autoritatea competentă din Seychelles cu privire la numele și datele de contact ale marinarilor din Seychelles luați la bordul navei respective, menționând funcția lor în cadrul echipajului.

4. Declarația Organizației Internaționale a Muncii privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă se aplică de drept marinarilor îmbarcați pe navele UE. Aceasta se referă în speță la libertatea de asociere și la recunoașterea efectivă a dreptului la negociere colectivă al lucrătorilor, precum și la eliminarea discriminării cu privire la încadrarea în muncă și profesie.

5. Contractele de angajare ale marinarilor din Seychelles, din care un exemplar se dă semnatarilor, se încheie între agentul sau agenții armatorilor și marinari și/sau sindicatele sau reprezentanții acestora în consultare cu autoritățile competente din Seychelles. Aceste contracte garantează marinarilor asigurarea de securitate socială aplicabilă acestora, inclusiv asigurarea de viață, de sănătate, asigurarea contra accidentelor și indemnizațiile de pensionare.

6. Salariile marinarilor din Seychelles sunt plătite de armatori. Acestea sunt fixate, înainte de emiterea autorizațiilor de pescuit, prin acord reciproc între armatori sau agenții lor și autoritățile competente din Seychelles. Cu toate acestea, condițiile salariale acordate marinarilor din Seychelles nu trebuie să fie mai mici decât cele aplicate echipajelor din Seychelles care îndeplinesc sarcini similare și în niciun caz nu trebuie să fie sub standardele OIM.

7. În scopul asigurării respectării și aplicării legislației muncii din Seychelles, agentul armatorului este considerat drept reprezentantul local al armatorului. Contractul încheiat între agent și marinari cuprinde și condițiile de repatriere și pensia aplicabilă acestora.

8. Orice marinar angajat la bordul navelor Uniunii Europene trebuie să se prezinte la comandantul navei desemnate cu o zi înainte de data de îmbarcare propusă. În cazul în care un marinar nu se prezintă la data și ora prevăzute pentru îmbarcare, armatorul este exonerat în mod automat de obligația de a-l lua la bord pe marinarul respectiv.

9. Atunci când numărul marinarilor din Seychelles luați la bordul navelor de pescuit ton cu plasă-pungă nu atinge nivelul minim prevăzut la punctul 1 din alte motive decât cele menționate la punctul anterior, armatorii sunt obligați să plătească o sumă forfetară corespunzând rezultatului înmulțirii dintre numărul de zile în care flota lor a operat în apele Republicii Seychelles, luându-se ca punct de referință intrarea primei nave și ieșirea ultimei nave, și suma zilnică fixată la 20 EUR. Suma forfetară se plătește către autoritățile din Seychelles în termen de cel mult 90 de zile de la sfârșitul perioadei de valabilitate a autorizației de pescuit.

10. Această sumă va fi utilizată pentru formarea marinarilor/pescarilor din Seychelles și se plătește într-un cont specificat de autoritățile din Seychelles.

CAPITOLUL V – OBSERVATORII

1. Ambele părți recunosc importanța respectării obligațiilor Rezoluției 10/04 a IOTC în ceea ce privește programul științific pentru observatori.

2. În scopul coerenței cu acesta, cu excepția cazurilor de restricții geografice datorate cerințelor în materie de siguranță, dispozițiile privind observatorii sunt următoarele:

2.1. Navele autorizate să pescuiască în apele Republicii Seychelles în cadrul Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului primesc la bord observatori responsabili cu conformitatea desemnați de autoritățile din Seychelles în conformitate cu modalitățile stabilite mai jos.

2.1.1. Navele de pescuit din Uniunea Europeană iau la bord un observator, la cererea autorităților din Seychelles, iar atunci când autoritățile din Seychelles consideră adecvat și necesar, doi observatori, desemnați de respectivele autorități.

2.1.2. Autoritățile din Seychelles întocmesc o listă de nave desemnate să ia un observator la bord și o listă de observatori desemnați. Aceste liste trebuie ținute la zi. Ele trebuie transmise Comisiei Europene de îndată ce au fost întocmite și apoi o dată la trei luni, atunci când sunt actualizate.

2.1.3. Autoritățile din Seychelles informează armatorii implicați sau agenții acestora cu privire la numele observatorului desemnat să fie luat la bordul navei lor cel târziu cu 15 zile înainte de data planificată de îmbarcare a observatorului.

3. Timpul petrecut la bord de observatori este fixat de autoritățile din Seychelles, dar, ca regulă generală, nu ar trebui să depășească timpul necesar îndeplinirii îndatoririlor lor. Autoritatea competentă informează armatorii sau agenții acestora cu privire la acest aspect atunci când îi informează în legătură cu numele observatorului desemnat să fie luat la bordul navei implicate.

4. Condițiile în care observatorii sunt luați la bord sunt convenite între armatori sau agenții lor și autoritățile din Seychelles după notificarea listei cu navele desemnate.

5. În termen de două săptămâni și cu un preaviz de zece zile, armatorii implicați fac cunoscute porturile din Seychelles și datele la care intenționează să ia observatori la bord.

6. Atunci când observatorii sunt luați la bord într-un port străin, cheltuielile de călătorie ale acestora sunt suportate de armator. În cazul în care o navă cu un observator (sau doi) din Seychelles la bord părăsește apele Republicii Seychelles, trebuie luate toate măsurile pentru a se asigura întoarcerea observatorului în Seychelles imediat ce acest lucru este posibil, pe cheltuiala armatorului.

7. În cazul absenței observatorului în momentul și la locul convenit și pe o durată de douăsprezece ore de la ora stabilită, armatorii sunt exonerați în mod automat de obligația de a prelua observatorul la bord.

8. Observatorii trebuie tratați ca ofițeri. Ei îndeplinesc următoarele sarcini:

8.1. observă activitățile de pescuit ale navelor;

8.2. verifică poziția navelor angajate în operațiuni de pescuit;

8.3. consemnează uneltele de pescuit utilizate;

8.4. verifică datele de captură pentru apele Republicii Seychelles înregistrate în jurnalul de bord;

8.5. verifică procentajele capturilor secundare și estimează cantitatea de deșeuri;

8.6. raportează săptămânal, prin fax, e-mail sau prin alte mijloace de comunicare, date privind pescuitul, inclusiv cantitatea de capturi și capturi secundare aflate la bord și provenind din apele Republicii Seychelles.

9. Comandanții navelor trebuie să ia toate măsurile rezonabile pentru a garanta siguranța și bunăstarea fizică a observatorilor atunci când se află la bordul navei.

10. În mod similar, în măsura posibilă, observatorilor li se pun la dispoziție toate facilitățile necesare pentru a-și exercita atribuțiile. Comandantul le facilitează accesul la mijloacele de comunicare necesare exercitării sarcinilor lor, la documentele care privesc în mod direct activitățile de pescuit ale navei, inclusiv jurnalul de bord și jurnalul de pescuit, precum și la acele părți ale navei care le-ar putea facilita îndeplinirea sarcinilor de observatori.

11. Pe durata șederii la bordul navei, observatorii:

11.1. iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că îmbarcarea și prezența lor la bordul navei nu întrerup sau împiedică operațiunile de pescuit;

11.2. respectă bunurile și echipamentele care se găsesc la bordul navei, precum și confidențialitatea tuturor documentelor care aparțin navei respective.

12. La sfârșitul perioadei de observație și înainte de părăsirea navei, observatorii redactează un raport de activitate pe care îl semnează și care urmează a fi transmis autorităților competente din Seychelles, cu o copie pentru Comisia Europeană. O copie a raportului este înmânată comandantului atunci când observatorii părăsesc nava.

13. Armatorii suportă cheltuielile de cazare și hrană a observatorilor în aceleași condiții ca cele de care beneficiază ofițerii de pe navă.

14. Salariul și taxele aferente ale observatorului sunt suportate de autoritățile competente din Seychelles.

CAPITOLUL VI – ECHIPAMENTELE PORTUARE șI UTILIZAREA PROVIZIILOR șI SERVICIILOR

Navele Uniunii Europene depun toate eforturile pentru a achiziționa în Seychelles toate proviziile și serviciile necesare pentru activitatea lor. Autoritățile din Seychelles stabilesc, de comun acord cu armatorii, condițiile de utilizare a echipamentelor portuare și, în cazul în care este necesar, a proviziilor și serviciilor.

CAPITOLUL VII - CONTROLUL

Navele trebuie să respecte legislația scrisă a Republicii Seychelles în ceea ce privește uneltele de pescuit și specificațiile tehnice aferente acestora, toate celelalte măsuri tehnice aplicabile activităților lor de pescuit, precum și măsurile privind conservarea, gestionarea sau alte măsuri adoptate de Comisia pentru Tonul din Oceanul Indian.

1. Lista navelor

Uniunea Europeană ține la zi o listă a navelor cărora li s-a emis o autorizație de pescuit în conformitate cu prezentul protocol. Această listă este notificată autorităților din Seychelles responsabile cu inspectarea activităților de pescuit de îndată ce este redactată, precum și la fiecare actualizare.

2. Procedurile de control

2.1. Comandanții navelor de pescuit ale Uniunii Europene angajate în activități de pescuit în apele Republicii Seychelles cooperează cu orice funcționar autorizat din Seychelles care desfășoară inspecția și controlul activităților de pescuit.

2.2. Pentru a facilita procedurile mai sigure de inspecție, fără a aduce atingere prevederilor legislației scrise din Republica Seychelles, îmbarcarea trebuie realizată în așa fel încât platforma de inspecție și inspectorii să poată fi identificați drept ofițeri autorizați ai Republicii Seychelles.

2.3. Republica Seychelles poate autoriza Uniunea Europeană sau un organism desemnat de aceasta să trimită inspectori ai UE care să examineze activitățile navelor UE, inclusiv transbordările, în timpul controalelor efectuate la țărm.

2.4. Odată ce inspecția s-a încheiat, raportul de inspecție poate fi comentat și se va semna de toate persoanele care au participat la inspecție, inclusiv de comandant. Un exemplar al raportului de inspecție va fi înmânat comandantului navei.

2.5. Prezența la bord a acestor ofițeri autorizați nu depășește timpul necesar pentru îndeplinirea sarcinilor lor.

3. Comandanții navelor de pescuit ale Uniunii Europene angajați în operațiuni de debarcare sau transbordare într-un port din Seychelles permit și facilitează inspectarea acestor operațiuni de către ofițerii autorizați din Seychelles. După terminarea inspecției, comandantului navei i se emite un certificat.

4. Atunci când nu sunt respectate dispozițiile stabilite de prezentul capitol, Guvernul Republicii Seychelles își rezervă dreptul de a suspenda autorizația de pescuit a navei contraveniente până la finalizarea formalităților și de a aplica sancțiunea prevăzută în legislația existentă a Republicii Seychelles. Statul membru de pavilion și Comisia Europeană trebuie informate cu privire la acest lucru.

CAPITOLUL VIII – Respectarea legislației

1. Sancțiuni

1.1. Nerespectarea oricărei dispoziții din capitolele de mai sus, a măsurilor de gestionare și conservare a resurselor marine vii sau a legislației scrise a Republicii Seychelles se supune sancțiunilor existente în legislația scrisă a Republicii Seychelles.

1.2. Statul membru de pavilion și Comisia Europeană sunt informate imediat și în detaliu cu privire la orice sancțiune și la toate faptele relevante legate de aceasta.

1.3. În cazul în care o sancțiune se traduce printr-o suspendare sau o revocare a autorizației de pescuit, Comisia Europeană poate solicita, pentru perioada de valabilitate rămasă a autorizației de pescuit suspendate sau revocate, o nouă autorizație de pescuit pentru o navă a unui alt armator, care ar fi putut fi acordată și în alte condiții.

2. Arestarea sau reținerea navelor de pescuit

Autoritățile din Seychelles informează în termen de 48 de ore Delegația Uniunii Europene pentru Republica Seychelles și statul de pavilion cu privire la arestarea și/sau reținerea oricărei nave de pescuit aflate sub pavilionul unui stat membru al Uniunii Europene care pescuiește în temeiul Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului în ZEE a Republicii Seychelles și transmit o copie a raportului de inspecție cuprinzând informații detaliate despre împrejurările și motivele care au condus la această arestare și/sau reținere.

3. Procedura de schimb de informații în eventualitatea arestării și/sau reținerii

3.1. În paralel cu respectarea termenelor și etapelor procedurilor juridice prevăzute de legislația scrisă a Republicii Seychelles în ceea ce privește arestarea și/sau reținerea, odată cu primirea informațiilor de mai sus va avea loc o reuniune de consultare între autoritățile competente ale Comisiei Europene și ale Republicii Seychelles, la care poate participa un reprezentant al statului membru implicat.

3.2. La reuniune, părțile schimbă orice documente sau informații relevante care ajută la clarificarea împrejurărilor faptelor stabilite. Armatorul sau agentul său este informat cu privire la rezultatul reuniunii și cu privire la orice măsuri care decurg din arestarea și/sau reținerea navei.

4. Reglarea procedurii de arestare și/sau reținere

4.1. Se va face o încercare de soluționare a presupusei încălcări în mod amiabil. Această procedură se va încheia în termen de cel mult trei zile lucrătoare de la arestare și/sau reținere, conform legislației scrise a Republicii Seychelles.

4.2. În cazul unei soluționări amiabile, suma amenzii aplicate este stabilită în conformitate cu legislația scrisă a Republicii Seychelles. În cazul în care o astfel de soluționare amiabilă nu este posibilă, va începe procedura juridică.

4.3. Nava va fi eliberată iar comandantul său scos de sub acuzare odată ce obligațiile rezultate în urma soluționării amiabile au fost îndeplinite iar procedurile legale au fost încheiate.

5. Comisia Europeană va fi informată prin intermediul Delegației Uniunii Europene cu privire la orice procedură inițiată și la sancțiunile impuse.

Apendicele 1

SEYCHELLES LICENSING AUTHORITY

P.O.BOX 3

Victoria, Mahe

Republic Of Seychelles

Telefon: 28 34 44 Telefax: 22 42 56 E-mail: ceo@sla.sc

CERERE PENTRU ACORDAREA UNEI LICENȚE DE PESCUIT STRĂINE

Numele solicitantului __________________________________________________

Nr. de înregistrare a companiei _____________________________________________

Adresa profesională / poștală ___________________________________________ __

Nr. tel._______________Nr. fax _______________e-mail_________________

Numele armatorului sau navlositorului navei dacă sunt diferite de cele menționate anterior __________________

_________________________________________________________________

DETALII NAVĂ

Numele comandantului____________________________________________________

Portul de înregistrare__________________________________________________

Numele navei _________________________Nr. de înregistrare_______________

Tipul navei _____________________ Nr. OMI _________________________

Nr. IOTC _________________________Nr. OPRT ________________________

Lungimea navei (m)__________________ Lățimea navei (m)__________________

Tona registru brut___________ Tona registru net_____________

Tip motor și cai putere __________________________________________

Indicativ de apel radio__________________Frecvență____________________

Descrierea operațiunii de pescuit autorizate: ____________________________

Tonul și speciile înrudite cu tonul vizate: ___________________________________

Zonele în care se va pescuit: TOATE ZONELE CU EXCEPȚIA CELOR MENȚIONATE ÎN REGLEMENTĂRILE PRIVIND PESCUITUL

Cerința privind eliminarea capturilor secundare: DIN ACTUL ȘI REGULAMENTUL PRIVIND PESCUITUL

Cerința de raportare: DIN ACTUL ȘI REGULAMENTUL PRIVIND PESCUITUL

Cerința privind sistemul de monitorizare a navelor: DIN ACTUL ȘI REGULAMENTUL PRIVIND PESCUITUL ȘI DIN PROTOCOLUL DE COMUNICARE STABILIT

Portul de debarcare autorizat: PORTUL VICTORIA MAHE SEYCHELLES

Perioada de autorizare solicitată de la ____________________la_____________________

Prin prezenta declar că informațiile de mai sus sunt adevărate și corecte

DATA SEMNĂTURA SOLICITANTULUI ------------------------------

Taxa de autorizare (SCR)... … ... … ... … … Taxe de procesare (SCR) … ... … ... … ... ...Numerar/Cec nr. … ...… ... … ... … ... Chitanța nr. … ... … ... … ... … ..

Semnătura casierului: ... …... … ... … ... … ... …

PENTRU UZ OFICIAL

Apendicele 2

Statement of catch form for tuna seiners / Fiche de déclaration de captures pour thoniers senneurs

DEPART / SALIDA / DEPARTURE | ARRIVEE / LLEGADA / ARRIVAL | NAVIRE / BARCO / VESSEL | PATRON / PATRON / MASTER | FEUILLE |

PORT / PUERTO / PORT DATE / FECHA / DATE HEURE / HORA / HOUR LOCH / CORREDERA / LOCH | PORT / PUERTO / PORT DATE / FECHA / DATE HEURE / HORA / HOUR LOCH / CORREDERA / LOCH | HOJA / SHEET N° |

Începutul înregistrării | SR | O | Detalii despre sistem; indică începutul înregistrării |

Adresă | AD | O | Detalii despre mesaj; Codul Party Alfa-3 ISO al țării de destinație |

Expeditor | FR | O | Detalii despre mesaj; Codul Party Alfa-3 ISO al țării care transmite |

Tipul de mesaj | TM | O | Detalii despre mesaj; tipul mesajului, „POS” |

Indicativul de apel radio | RC | O | Detalii despre navă; indicativul de apel radio internațional al navei |

Numărul de referință intern | IR | F | Detalii despre navă; Numărul unic al navei părții contractante sub forma unui cod Alfa-3 ISO al statului de pavilion, urmat de un număr |

Numărul extern de înmatriculare | XR | F | Detalii despre navă; numărul care figurează pe flancul navei |

Latitudine | LA | O | Detalii despre poziție; poziția navei exprimată în grade și minute N/S GGMM (WGS-84) |

Longitudine | LO | O | Detalii despre poziție; poziția navei exprimată în grade și minute E/V GGMM (WGS-84) |

Viteza | SP | O | Detalii despre poziție; viteza navei în zeci de noduri |

Ruta | CO | O | Detalii despre poziție; ruta navei exprimată în grade, pe o scală de la 0 la 360 |

Data: | DA | O | Detalii despre poziție; Date despre timpul universal coordonat al poziției (AAAALLZZ) |

Ora | TI | O | Detalii despre poziție; Date despre timpul universal coordonat al poziției (HHMM) |

Sfârșitul înregistrării | ER | O | Detalii despre sistem; indică sfârșitul înregistrării |

Set de caractere: ISO 8859,1

Fiecare transmisie de date este structurată după cum urmează:

1. Caractere conform ISO 8859.1

2. Fiecare transmisie de date este structurată după cum urmează:

- o bară oblică dublă („//”) și caracterele „SR” marchează începutul mesajului;

- o bară oblică dublă („//”) și un cod marchează începutul secvenței de date;

- o singură bară oblică („/”) marchează separarea dintre cod și date;

- perechile de date sunt separate printr-un spațiu;

- caracterele „ER” și o bară oblică dublă („//”) la sfârșit indică sfârșitul înregistrării.

Apendicele 5

FORMATUL COMUNICĂRILOR

1. FORMATUL RAPORTULUI DE INTRARE (ÎN CURS DE TREI ORE ÎNAINTEA EVENIMENTULUI)

(CONȚINUTUL) | (TRANSMITEREA) |

DESTINATAR | SFA |

COD ACTIVITATE | IN |

NUMELE NAVEI |

INDICATIV INTERNAȚIONAL DE APEL RADIO |

POZIȚIA INTRĂRII |

DATA ȘI ORA (UTC) INTRĂRII |

CANTITATEA DE PEȘTE DE LA BORDUL NAVEI (în tone metrice) |

ALBACORA | (Tm) |

TON OBEZ | (Tm) |

TON DUNGAT | (Tm) |

ALTELE (PRECIZAȚI) | (Tm) |

2. FORMATUL RAPORTULUI DE IEȘIRE (ÎN CURS DE TREI ORE ÎNAINTEA EVENIMENTULUI)

(CONȚINUTUL) | (TRANSMITEREA) |

DESTINATAR | SFA |

COD ACTIVITATE | OUT |

NUMELE NAVEI |

INDICATIV INTERNAȚIONAL DE APEL RADIO |

POZIȚIA IEȘIRII |

DATA ȘI ORA (UTC) IEȘIRII |

CANTITATEA DE PEȘTE DE LA BORDUL NAVEI (în tone metrice) |

ALBACORA | (Tm) |

TON OBEZ | (Tm) |

TON DUNGAT | (Tm) |

ALTELE (PRECIZAȚI) | (Tm) |

3. FORMATUL RAPORTULUI SĂPTĂMÂNAL PRIVIND CAPTURILE (O DATĂ LA TREI ZILE ATUNCI CÂND NAVA ÎȘI DESFĂȘOARĂ ACTIVITATEA ÎN APELE REPUBLICII SEYCHELLES)

(CONȚINUTUL) | (TRANSMITEREA) |

DESTINATAR | SFA |

COD ACTIVITATE | WCRT |

NUMELE NAVEI |

INDICATIV INTERNAȚIONAL DE APEL RADIO |

CANTITATEA DE PEȘTE DE LA BORDUL NAVEI (în tone metrice) |

ALBACORA | (Tm) |

TON OBEZ | (Tm) |

TON DUNGAT | (Tm) |

ALTELE (PRECIZAȚI) | (Tm) |

NUMĂRUL DE LANSĂRI EFECTUATE DE LA ULTIMUL RAPORT |

Toate rapoartele trebuie transmise autorității competente la următorul număr de fax sau la următoarea adresă de e-mail: Fax +248 225957 E-mail: fmcsc@sfa.sc

Seychelles Fishing Authority, P.O. Box 449, Fishing Port, Mahé, Seychelles

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1. TITLUL PROPUNERII:

Propunere de Decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat între Comunitatea Europeană și Republica Seychelles.

2. CADRUL ABM/ABB (GESTIONAREA /STABILIREA BUGETULUI PE ACTIVITățI)

11. Afaceri maritime și pescuit

1103. Pescuitul internațional și dreptul mării

3. LINII BUGETARE

3.1. Linii bugetare:

110301: Acorduri internaționale în domeniul pescuitului

11010404: Acorduri internaționale în domeniul pescuitului – Cheltuieli cu gestionarea administrativă

3.2. Durata acțiunii și a implicațiilor financiare:

Protocolul privind Acordul în domeniul pescuitului încheiat între Comunitatea Europeană și Republica Seychelles expiră la 17 ianuarie 2011. Noul protocol va fi valabil pentru o perioadă de trei ani care începe în momentul adoptării deciziei Consiliului privind semnarea protocolului și aplicarea cu titlu provizoriu a acestuia și după expirarea actualului protocol.

Protocolul stabilește contribuția financiară, categoriile de pescuit și condițiile care reglementează activitățile de pescuit pentru navele UE în zona de pescuit a Republicii Seychelles.

3.3 4. SINTEZA RESURSELOR

4.1. Resurse financiare

4.1.1. Sinteza creditelor de angajament (CA) și a creditelor de plată (CP)

milioane EUR (cu 4 zecimale)

Natura cheltuielilor | Secțiunea nr. | 2011 | 2012 | 2013 | Total |

Cheltuieli operaționale [8]

Credite de angajament (CA) | 8.1 | a | A se vedea notele de subsol [9] și [10] | 5,6000 | 5,6000 | 5,6000 | 16,8000 |

Credite de plată | b | A se vedea notele 11 și 12 | 5,6000 | 5,6000 | 5,6000 | 16,8000 |

Cheltuieli administrative incluse în suma de referință [11]

Asistență tehnică și administrativă – ATA (CND) | 8.2.4 | c | 0,0192 | 0,0192 | 0,0592 | 0,9760 |

SUMA TOTALĂ DE REFERINȚĂ

Credite de angajament | a+ c | A se vedea notele 11 și 12 | 5,6192 | 5,6192 | 5,6592 | 16,8976 |

Credite de plată | b+ c | A se vedea notele 11 și 12 | 5,6192 | 5,6192 | 5,6592 | 16,8976 |

Alte cheltuieli administrative ne incluse în suma de referință[12]

Resurse umane și costuri conexe (CND) | 8.2.5 | d | 0,0671 | 0,0671 | 0,0671 | 0,2013 |

Costuri administrative, altele decât resursele umane și costurile conexe, neincluse în suma de referință (CND) | 8.2.6 | e | 0,0250 | 0,0250 | 0,0250 | 0,0750 |

Costul indicativ total al acțiunii

Total CA, inclusiv costul resurselor umane | a+ c+ d+ e | A se vedea notele 11 și 12 | 5,7113 | 5,7113 | 5,7513 | 17,1739 |

Total PA, inclusiv costul resurselor umane | b+ c+ d+ e | A se vedea notele 11 și 12 | 5,7113 | 5,7113 | 5,7513 | 17,1739 |

Detalii privind cofinanțarea: fără cofinanțare

milioane EUR (cu 4 zecimale)

Organism cofinanțator | 2011 | 2012 | 2013 | Total |

f |

TOTAL CA, inclusiv cofinanțare | a + c + d + e + f | A se vedea notele 11 și 12 | 5,7113 | 5,7113 | 5,7513 | 17,1739 |

4.1.2. Compatibilitatea cu programarea financiară

X Propunere compatibilă cu programarea financiară existentă.

( Propunerea duce la reprogramarea rubricii relevante din perspectivele financiare.

( Propunerea poate necesita aplicarea dispozițiilor Acordului interinstituțional[13] (referitoare la instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea perspectivelor financiare).

4.1.3. Implicațiile financiare asupra veniturilor

X Propunerea nu are implicații financiare asupra veniturilor.

( Propunerea are implicații financiare – efectul asupra veniturilor este următorul:

Notă: toate precizările și observațiile privind metoda de calcul al efectului asupra veniturilor trebuie incluse într-o anexă separată.

milioane EUR (cu 4 zecimale)

Anterior acțiunii [Anul n-1] | Situația după acțiune |

Linia bugetară | Venituri | [Anul n] | [n + 1] | [n + 2] | [n + 3] | [n + 4] |

(a) Venituri în valori absolute |

(b) Modificări ale veniturilor ( |

(Se descrie fiecare linie bugetară de venituri afectată, adăugând numărul corespunzător de rânduri în tabel în cazul în care sunt afectate mai multe linii bugetare.)

4.2. Resurse umane în echivalent normă întreagă (ENI) (inclusiv funcționari, personal temporar și extern) – a se vedea detaliile de la punctul 8.2.1.

Necesar anual | 2011 | 2012 | 2013 |

Număr total de resurse umane | 0,85 | 0,85 | 0,85 |

5. CARACTERISTICI ȘI OBIECTIVE

5.1. Obiective de îndeplinit pe termen scurt sau lung

Actualul protocol privind Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat între Comunitatea Europeană și Republica Seychelles expiră la 17 ianuarie 2011. Noul protocol ar trebui să acopere perioada cuprinsă între 18 ianuarie 2011 și 17 ianuarie 2013, cu condiția ca procedura necesară pentru adoptarea deciziei Consiliului privind semnarea și aplicarea cu titlu provizoriu a protocolului, care este demarată în același timp cu prezenta procedură, să se încheie înainte de termenul limită de 17 ianuarie 2011.

Principalul obiectiv al noului protocol este consolidarea cooperării dintre UE și Republica Seychelles în vederea promovării unei politici sustenabile și responsabile în domeniul pescuitului în apele Republicii Seychelles. Elementele principale ale noului protocol sunt:

- Posibilitățile de pescuit: cu un tonaj anual de referință de 52 000 de tone, 48 de nave cu plasă-pungă și 12 nave cu paragate vor fi distribuite după cum urmează:

- nave cu plasă-pungă: Spania: 22, Franța: 23, Italia: 3 nave.

- nave cu paragate: Spania: 2, Franța: 5, Portugalia: 5 nave.

- Contribuția financiară anuală: 5 600 000 EUR

- Plățile în avans și taxele de plătit de către armatori [14]:

- nave cu plasă-pungă:

o sumă forfetară de 61 000 EUR pe navă anual, de plătit în două tranșe: 50 % în momentul cererii de obținere a autorizației de pescuit și 50% în decursul perioadei de o sută (100) de zile de la începutul perioadei de valabilitate a autorizației de pescuit.

- nave cu paragate:

- nave de peste 250 TRB: 4 200 EUR reprezentând 35 EUR pe tonă pentru 120 de tone de ton și de specii înrudite cu tonul;

- nave ce nu depășesc 250 TRB: 3 150 EUR reprezentând 35 EUR pe tonă pentru 90 de tone de ton și de specii înrudite cu tonul.

5.2. Valoarea adăugată a implicării Uniunii Europene, coerența propunerii cu alte instrumente financiare și eventuale sinergii

Acest nou protocol la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului cu Republica Seychelles este necesar datorită nevoii de a avea un cadru eficient și transparent care să permită navelor UE să obțină dreptul de a pescui cu plasă-pungă și cu paragate în zona de pescuit a Republicii Seychelles, exclusiv pentru ton și pentru speciile înrudite cu tonul.

În absența unui astfel de cadru pe care prezenta propunere îl prevede, activitățile de pescuit ar fi gestionate sub alte forme de acorduri (private), în care sustenabilitatea și pescuitul responsabil nu sunt întotdeauna obiectivele principale. Noul protocol va avea, de asemenea, un impact pozitiv la nivel regional, consolidând participarea deja activă a Republicii Seychelles la Planul regional de supraveghere a activităților de pescuit în sud-vestul Oceanului Indian și contribuind la întărirea cooperării dintre UE și Republica Seychelles în organizațiile regionale de pescuit cum ar fi, de pildă, Comisia Tonului din Oceanul Indian (IOTC).

UE se angajează să continue promovarea pescuitului responsabil și sustenabil în apele țărilor terțe, inclusiv în regiunea Oceanului Indian. Este important să se mențină relațiile bilaterale cu actualii parteneri în acest domeniu, în special în ceea ce privește participarea lor la Planul regional de supraveghere a activităților de pescuit în sud-vestul Oceanului Indian, finanțat de UE.

Acest important instrument vizează consolidarea eforturilor de combatere a pescuitului INN din regiune, reunind mijloacele și resursele naționale de control din 5 țări (Madagascar, Seychelles, Comore, Mauritius și Réunion) cu scopul de a adopta și implementa o abordare coordonată pentru strategiile de control și supraveghere ale acestora.

5.3. Obiective, rezultate preconizate și indicatori aferenți acestora care fac obiectul propunerii în cadrul gestionării pe activități (ABM)

Negocierea și încheierea de acorduri în domeniul pescuitului cu țări terțe corespunde obiectivului general de menținere și salvgardare a activităților de pescuit tradiționale desfășurate de flota UE – inclusiv de flota de pescuit în larg – și de dezvoltare a relațiilor în spiritul parteneriatului în vederea consolidării exploatării sustenabile a resurselor halieutice din afara apelor UE, ținând cont de preocupările de natură socială, economică și de mediu.

Următorii indicatori se vor utiliza în contextul ABM, pentru a asigura monitorizarea implementării Acordului:

( monitorizarea ratei de utilizare a posibilităților de pescuit;

( colectarea și analizarea datelor privind capturile și valoarea comercială a Acordului;

( contribuția la ocuparea forței de muncă și la realizarea de valoare adăugată în UE;

( contribuția la stabilizarea pieței UE;

( contribuția la obiectivele generale de reducere a sărăciei în Seychelles, inclusiv contribuția la ocuparea forței de muncă, la dezvoltarea infrastructurii și la susținerea bugetului de stat;

( numărul de reuniuni tehnice și de întruniri ale comitetului mixt.

5.4. Modalități de punere în aplicare (cu titlu indicativ)

X Gestionare centralizată

X Direct de către Comisie

6. MONITORIZARE ȘI EVALUARE

6.1. Sistem de monitorizare

Comisia (în speță DG MARE, în colaborare cu Delegația Comisiei Europene în Mauritius responsabilă cu Mauritius, Seychelles și Comore) va asigura o monitorizare periodică a implementării prezentului protocol, în special în ceea ce privește utilizarea sa de către operatori și datele privind capturile.

6.2. Evaluare

O evaluare amănunțită care s-a întreprins cu privire la protocolul aplicabil în perioada 2005-2011 a fost încheiată în mai 2010, cu asistența unui consorțiu de consultanți independenți, în vederea lansării negocierilor pentru un nou protocol.

6.2.1. Evaluare ex post

Evaluarea a pus în evidență următoarele puncte de interes pentru UE, în ceea ce privește menținerea relațiilor cu Republica Seychelles în domeniul pescuitului:

- Răspunzând nevoilor flotelor europene, Acordul în domeniul pescuitului încheiat cu Republica Seychelles contribuie la sprijinirea viabilității industriei UE a tonului în Oceanul Indian.

- Se estimează că protocolul poate contribui la viabilitatea industriei europene, oferind un cadru juridic stabil navelor și sectoarelor industriale ale UE care depind de acestea.

- Cartea verde privind reforma Politicii comune în domeniul pescuitului subliniază importanța cooperării la nivel regional, care trebuie explorată ca un mijloc de realizare a sustenabilității în afara apelor UE;

- Parte integrantă a strategiei UE, întărirea cadrului ORGP reprezintă un mijloc de promovare a guvernanței în domeniul pescuitului.

În ceea ce privește interesele Republicii Seychelles în cadrul protocolului, evaluarea a condus la următoarele concluzii:

- Republica Seychelles are nevoie de rezerve valutare pentru a menține stabilitatea macroeconomică. Un venit garantat de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului, pentru o perioadă de cel puțin trei ani, va răspunde în parte nevoilor acestei țări.

- Noul protocol va contribui la asigurarea unei finanțări sigure la nivel național, pe durata mai multor ani, pentru dezvoltarea de politici neadministrate de finanțatori externi sau pentru furnizarea unei contribuții naționale în caz de nevoie.

Pe lângă valoarea comercială directă a capturilor pentru industria locală de prelucrare, sunt așteptate și următoarele beneficii pentru Republica Seychelles:

- angajarea de marinari locali la bordul navelor UE;

- efecte subsecvente în ceea ce privește ocuparea forței de muncă la nivel de porturi, licitații, fabrici de conserve, societăți navale și de servicii etc.;

- posibilități de angajare de forță de muncă în zone în care nu există forme alternative de ocupare a forței de muncă;

- sprijinirea aprovizionării piețelor UE cu produse de pește.

6.2.2. Estimarea valorii economice a protocolului și a contribuției financiare a UE

Contribuția financiară pentru prezentul protocol se ridică la 5 600 000 EUR/an pentru perioada de trei ani. Această sumă se compune din două părți: costul drepturilor de acces pentru flota UE (3 380 000/an) și asistența pentru sectorul vizat (2 200 000 EUR/an) acordată în vederea sprijinirii Republicii Seychelles în efortul acesteia de a-și dezvolta politica națională în domeniul pescuitului.

Contribuția financiară a actualului protocol se ridică la 5 355 000 EUR/an, reprezentând costul drepturilor de acces (4 095 000 EUR/an) și asistența pentru sectorul vizat (1 260 000 EUR/an). Pentru noul protocol, reducerea tonajului global de referință (datorată scăderii nivelurilor de capturi în urma activităților de piraterie din regiune) și diminuarea subsecventă a sumei aferente drepturilor de acces este compensată printr-un cuantum mai ridicat destinat sprijinirii politicii Republicii Seychelles în domeniul pescuitului. Acest fapt explică ușoara creștere a sumei anuale totale plătite de UE în temeiul noului protocol.

6.2.3. Măsuri luate în urma unei evaluări interimare/ex post (lecții învățate din experiențe anterioare similare)

Raportul studiului de evaluare confirmă faptul că protocolul are un impact pozitiv în menținerea prezenței navelor UE cu plasă-pungă în apele Republicii Seychelles, în schimb impactul asupra flotei cu paragate este minor. În general însă contribuția protocolului în garantarea activităților flotei UE este substanțială pentru navele de pescuit ton.

6.2.4. Condițiile și frecvența evaluărilor viitoare

Ca urmare a concluziilor studiului finalizat în mai 2010 (a se vedea punctele 6.2.1 și 6.2.3), în vederea garantării unui pescuit sustenabil în regiune, orice reînnoire viitoare a protocolului va fi condiționată de efectuarea unei evaluări și a unei analize ale impactului acestuia. Pentru realizarea acestei evaluări se vor utiliza indicatorii menționați la punctul 5.3.

7. MăSURI ANTIFRAUDă

Utilizarea contribuției financiare a UE în cadrul protocolului este în întregime la discreția statului terț suveran implicat.

Cu toate acestea, Comisia se angajează să încerce să stabilească un dialog politic permanent și o colaborare în vederea îmbunătățirii gestionării protocolului, precum și a consolidării contribuției UE la gestionarea sustenabilă a resurselor.

În orice caz, orice plată efectuată de către Comisie în cadrul unui acord de pescuit este supusă normelor și procedurilor bugetare și financiare standard ale Comisiei. Acest lucru permite mai ales identificarea completă a conturilor bancare ale statelor terțe în care se varsă sumele reprezentând contribuția financiară.

8. DETALII PRIVIND RESURSELE

8.1. Obiectivele propunerii din punctul de vedere al costurilor

Credite de angajament: milioane EUR (cu 4 zecimale)

2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

Acțiunea 1 |

Acțiunea 2 |

2011 | 2012 | 2013 |

Funcționari și agenți temporari[16] (11 01 01) | A*/AD | 0,25 | 0,25 | 0,25 |

B*, C*/AST | 0,3 | 0,3 | 0,3 |

Personal finanțat[17] prin articolul 11 01 02 |

Alte tipuri de personal finanțat[18] prin articolul 11 01 04 04 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |

TOTAL | 0,85 | 0,85 | 0,85 |

8.2.2. Descrierea sarcinilor care decurg din acțiune

- Acordarea de asistență negociatorului în pregătirea și finalizarea negocierii acordurilor în domeniul pescuitului:

- participarea la negocierile cu țări terțe pentru încheierea de acorduri în domeniul pescuitului;

- pregătirea proiectelor de rapoarte de evaluare și a notelor privind strategia de negociere pentru Comisar;

- prezentarea și susținerea poziției Comisiei în cadrul Grupului de lucru privind „Pescuitul extern” al Consiliului;

- participarea la căutarea unei soluții de compromis cu statele membre care să fie inclusă în textul final al acordului.

- Controlul implementării acordurilor:

- monitorizarea zilnică a acordurilor în domeniul pescuitului;

- pregătirea și verificarea angajamentelor și plăților contribuției financiare și ale oricăror eventuale contribuții specifice suplimentare;

- raportarea sistematică a procesului de implementare a acordurilor;

- evaluarea acordurilor: aspecte științifice și tehnice;

- pregătirea proiectelor de propuneri de regulament și de decizie a Consiliului și redactarea textului acordului;

- lansarea și monitorizarea procedurilor de adoptare.

- Asistența tehnică:

- pregătirea poziției adoptate de Comisie în cadrul comitetului mixt.

- Relațiile interinstituționale:

- reprezentarea Comisiei în fața Consiliului, a Parlamentului European și a statelor membre în procesul de negociere;

- redactarea răspunsurilor la întrebările orale și scrise adresate de Parlamentul European.

- Consultarea și coordonarea interdepartamentală:

- asigurarea legăturii cu celelalte direcții generale în probleme privind negocierea și monitorizarea acordurilor;

- organizarea și furnizarea de răspunsuri consultărilor interdepartamentale.

- Evaluarea:

- participarea la actualizarea evaluării impactului;

- analiza obiectivelor atinse și a indicatorilor de evaluare.

8.2.3. Originea resurselor umane (statutare)

(În cazul în care se indică mai multe origini, se precizează numărul posturilor corespunzătoare fiecăreia dintre acestea).

X Posturi alocate în prezent pentru gestionarea programului, care urmează să fie înlocuite sau prelungite

( Posturi alocate în prealabil în cadrul exercițiului SPA/PPB pentru anul 2011

( Posturi care urmează să fie solicitate în cadrul următoarei proceduri SPA/PPB

( Posturi care urmează să fie redistribuite pe baza resurselor existente în cadrul serviciului vizat (redistribuire internă)

( Posturi necesare pentru anul n, dar care nu sunt prevăzute în cadrul exercițiului SPA/PPB pentru anul avut în vedere

8.2.4. Alte cheltuieli administrative incluse în suma de referință

(11 01 04/05 – Cheltuieli de gestiune administrativă)

(EUR)

Linia bugetară: 11010404 (număr și poziție) | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

1. Asistență tehnică și administrativă (inclusiv costurile conexe cu personalul) |

Agenții executive[19] |

Alt tip de asistență tehnică și administrativă |

- intra-muros[20] | 19 200 | 19 200 | 19 200 | 57 600 |

- extra-muros[21] | 40 000 | 40 000 |

Total asistență tehnică și administrativă | 19 200 | 19 200 | 59 200 | 97 600 |

8.2.5. Costul resurselor umane și costurile conexe ne incluse în suma de referință

(EUR)

Tipuri de resurse umane | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

Funcționari și agenți temporari (11 01 01) | 67 100 | 67 100 | 67 100 | 201 300 |

Personal finanțat prin articolul XX 01 02 (auxiliari, END, agenți contractuali etc.) (se indică linia bugetară) |

Costul total al resurselor umane și costurile conexe (care NU SUNT incluse în suma de referință) | 67 100 | 67 100 | 67 100 | 201 300 |

Calcul – Funcționari și agenți contractuali

Se face trimitere la punctul 8.2.1 dacă este cazul

- 1AD = 122 000 EUR x 0,25 = 30 500 EUR

1ST = 122 000 EUR x 0,15 = 18 300 EUR

1ST = 122 000 EUR x 0,15= 18 300 EUR

Subtotal: 67 100 EUR (0,0671 milioane EUR pe an)

- [Costul agentului contractual din delegația UE în Mauritius, și anume 64 000 x 0,3 = 19 200 EUR, este menționat la punctul 8.2.4, deoarece constituie o parte din costurile administrative incluse în suma de referință.]

Total: 86 300 EUR/an (0,0863 milioane EUR/an)

Calcul – Personal finanțat prin articolului XX 01 02

A se vedea punctul 8.2.1.

8.2.6. Alte cheltuieli administrative ne incluse în suma de referință

(EUR)

2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

11 01 02 11 01 – Misiuni | 15 000 | 15 000 | 15 000 | 45 000 |

11 01 02 11 02 – Reuniuni și conferințe | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 30 000 |

XX 01 02 11 03 - Comitete[22] |

XX 01 02 11 04 – Studii și consultări |

XX 01 02 11 05 - Sisteme de informații |

2. Total alte cheltuieli de gestiune (XX 01 02 11) |

3. Alte cheltuieli de natură administrativă (precizați, indicând linia bugetară) |

Total cheltuieli administrative, altele decât costul resurselor umane și costurile conexe (care NU SUNT incluse în suma de referință) | 25 000 | 25 000 | 25 000 | 75 000 |

[1] Decizia nr. 9755/2010 a Consiliului din 31 mai 2010.

[2] JO C , , p. .

[3] JO C ….

[4] Regulamentul nr. 1562/2006 al Consiliului din 5 octombrie 2006, JO L 290, 20.10.2006.

[5] JO C …, …, p. ….

[6] Textul protocolului a fost publicat în JO ... ** împreună cu decizia privind semnarea.

** JO: Vă rugăm să precizați referința la JO pentru documentul ..../10.

[7] Data intrării în vigoare a Acordului se va publica de către Secretariatul General al Consiliului în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

[8] Cheltuieli care nu intră sub incidența capitolului 11 01 din titlul 11 vizat.

[9] Contribuția financiară include: a) 3 380 000 EUR pe an corespunzând tonajului anual de referință de 52 000 tone și b) 2 220 000 EUR pe an, corespunzând cuantumului suplimentar plătit de UE în vederea sprijinirii activităților de pescuit și politicii maritime ale Republicii Seychelles. În cazul în care volumul capturilor anuale depășește 52 000 tone, valoarea contribuției financiare este mărită proporțional la cota de 65 EUR/tonă, dar nu poate depăși 6 760 000 EUR pe an.

[10] Conform protocolului, posibilitățile de pescuit pot fi mărite de comun acord dacă recomandările și rezoluțiile IOTC confirmă faptul că această ajustare va garanta gestionarea sustenabilă a tonului și a speciilor înrudite cu tonul din Oceanul Indian. Însă contribuția financiară se poate majora doar sub rezerva posibilităților bugetare.

[11] Cheltuieli care intră sub incidența articolului 11 01 04 din titlul 11.

[12] Cheltuieli care intră sub incidența capitolului 11 01, cu excepția articolelor 11 01 04 și 11 01 05.

[13] A se vedea punctele 19 și 24 din Acordul interinstituțional.

[14] Plățile în avans și taxele de plătit de către armatori nu au nicio implicație asupra bugetului UE.

[15] Așa cum este descris la punctul 5.3.

[16] Ale căror costuri NU sunt acoperite de suma de referință.

[17] Ale cărui costuri NU sunt acoperite de suma de referință.

[18] Ale cărui costuri sunt incluse în suma de referință.

[19] Trebuie menționată declarația legislativă specifică agenției/agențiilor executive respective.

[20] Costul agentului contractual din Delegația UE în Mauritius, finanțat prin linia bugetară 110100404.

[21] Costul evaluării ex post a protocolului, conform punctului 6.2.4.

[22] Se indică tipul de comitet și grupul de care aparține.