RO 
 
 
 
AVIZUL B ĂNCII CENTRALE EUROPENE 
din 9 august 2010  
cu privire la modific ările legisla ţiei privind statistica oficial ă  
(CON/2010/66) 
 
Introducere şi temei juridic  
La 15 iulie 2010 Banca Central ă European ă (BCE) a primit din partea Institutului Na ţional de Statistic ă 
din România o solicitare de emitere a unui aviz cu privire la un proiect de lege pentru modificarea şi 
completarea Legii nr. 226/2009 privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România1 
(denumit în continuare „proiectul de lege”). 
Competen ţa BCE de a emite un aviz se întemeiaz ă pe articolul 127 alineatul (4) şi pe articolul 282 
alineatul (5) din Tratatul privind func ţionarea Uniunii Europene şi pe articolul 2 alineatul (1) a treia şi a 
patra liniu ţă din Decizia 98/415/CE a Consiliului din 29 iunie 1998 privind consultarea B ăncii Centrale 
Europene de c ătre autorit ăţile naţionale cu privire la proiectele de reglementare2, întrucât proiectul de lege 
se referă la Banca Na ţională a României (BNR) şi la colectarea, elaborarea şi difuzarea datelor statistice 
din domeniile monetar, financiar,  bancar, al sistemelor de pl ăţi şi al balan ţei de plăţi. În conformitate cu 
articolul 17.5 teza întâi din Regulamentul de procedur ă al Băncii Centrale Europene, Consiliul 
guvernatorilor adopt ă prezentul aviz.  
 1.  Scopul proiectului de lege 
1.1  Proiectul de lege completeaz ă Legea nr. 226/2009 privind organizarea şi funcţionarea statisticii 
oficiale în România cu unele dispozi ţii ale Regulamentului (CE) nr. 223/2009
3 pentru a actualiza 
legislaţia româneasc ă referitoare la statistica oficial ă prin includerea modific ărilor aduse Sistemului 
Statistic European.  
1.2 În special, proiectul de lege introduce princip iile fundamentale ale statisticii oficiale, respectiv 
independen ţa profesional ă, impar ţialitatea, obiectivitatea, fiabilitatea, confiden ţialitatea 
                                                 
1 Legea nr. 226/2009 privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România, Monitorul Oficial al României nr. 
397 din 11 iunie 2009. 
2  Edi ţia specială în limba român ă a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene , cap. 1, vol. 2, p. 63.  
3  Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 mart ie 2009 privind statisticile 
europene şi de abrogare a Regulamentului (CE, Eura tom) nr. 1101/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului 
privind transmiterea de date statistice confiden ţiale Biroului Statistic al Comunit ăţilor Europene, a Regulamentului (CE) 
nr. 322/97 al Consiliului privind statisticile comunitare şi a Deciziei 89/382/CEE, Euratom a Consiliului de constituire a 
Comitetului pentru programele statistice ale Comunit ăţilor Europene (JO L 87, 31.3.2009, p. 164). 
2 informaţiilor statistice şi eficienţa costurilor. Defini ţiile acestor principii sunt identice cu cele ale 
principiilor statistice din Regulamentul (CE) nr. 223/2009.  
1.3 Totodat ă, proiectul de lege extinde structura Consiliului Statistic Na ţional din România, un organ 
consultativ, cu şase noi membri dintre care doi reprezentan ţi ai Administra ţiei Preziden ţiale şi patru 
reprezentan ţi ai Parlamentului (câte doi reprezentan ţi ai fiecăreia dintre cele dou ă camere ale 
acestuia) pentru a asigura impar ţialitatea, transparen ţa şi caracterul ştiinţific al activit ăţilor legate 
de statistica oficial ă. 
1.4 În plus, în conformitate cu articolul 5 alineat ul (1) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009, Institutul 
Naţional de Statistic ă din România este desemnat drept autoritatea statistic ă naţională responsabil ă 
cu coordonarea tuturor activit ăţilor la nivel na ţional în vederea dezvolt ării, elabor ării şi difuzării 
statisticilor europene. Acela şi institut reprezint ă punctul de contact pentru Comisie (Eurostat) cu 
privire la chestiuni statistice. 
1.5 Nu în ultimul rând, se inten ţionează extinderea competen ţei Institutului Na ţional de Statistic ă din 
România prin atribuirea acestuia de sarcini de negociere şi încheiere de tratate interna ţionale la 
nivel departamental şi de alte acorduri interna ţionale în limitele competen ţei sale4. 
 2. Observa ţii cu caracter general 
2.1 În Avizul CON/2009/42
5 cu privire la proiectul Legii nr. 226/2009 BCE a apreciat ca binevenite 
dispoziţiile care recuno şteau şi menţineau independen ţa BNR ca participant la Sistemul Statistic 
Naţional şi ca produc ător de statistici oficiale în sfera sa de competen ţă. În cadrul acestui aviz s-a 
subliniat faptul c ă statisticile dezvoltate, elaborate şi difuzate de BNR ca parte a Sistemului 
European al B ăncilor Centrale sunt guvernate de principii statistice6 asemănătoare, însă nu identice 
cu principiile consacrate prin Regulamentul (CE) nr. 223/2009.  
2.2 BCE apreciaz ă şi intenţia autorit ăţilor române de a actualiza şi direcţiona dispozi ţiile cadrului 
legislativ na ţional privind statistica în scopul respect ării schimb ărilor produse la nivel european şi 
al satisfacerii nevoilor utilizatorilor de date statistice.  
 Prezentul aviz va fi publicat pe website-ul BCE.  
                                                 
4  În conformitate cu articolul 2 alineatul  (1) din Legea nr. 590/2003 privind tratatele, Monitorul Oficial al României nr. 23 
din 12 ianuarie 2004. 
5  Toate avizele BCE sunt publicate pe site-u l BCE la adresa www.ecb.europa.eu.  
6  A se vedea articolul 5 din Statut ul Sistemului European al B ăncilor Centrale şi al Băncii Centrale Europene şi 
Regulamentul (CE) nr. 2533/98 al Consiliului privind colectarea informa ţiilor statistice de c ătre Banca Central ă 
European ă (Ediţia specială în limba român ă a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene , cap. 1, vol. 2, p. 98).  
3 Adoptat la Frankfurt pe Main, 9 august 2010. 
[semnat]  
  
Vicepreşedintele BCE 
Vítor CONSTÂNCIO