JurnalulOficial al Un iuniiEuropene L 255/79
REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
din 23 aprilie 2009
conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiu ne 
pentru 
execuţia 
bugetului 
general al Uniu nii 
Europene 
aferent exerciţiulu i 
financiar 2007, 
Secţiunea 
V – Curtea 
de Contu ri
PARLAME NTUL EUROPEAN,
—având în  vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul fin anciar 2007
(1) JO L 77, 16.3.2007. (1), 
—având
 în vedere con turile
 anuale
 finale
 ale Comun ităţilor
 Europene
 pent
ru exerciţiul fin anciar
 2007 – 
Volumul I  
(C6-0419/2008)
(2) JO C 287, 10.11.2008, p. 1. (2), 
—având 
în 
vedere raportul an ual 
al Curţii de Con turi, 
prezentat 
autorităţii care acordă descărcarea de g es­
tiune, 
referitor la auditurile in terne 
efectuate în  
2007, 
—având 
în 
vedere Raportul an ual 
al Curţii de Con turi 
referitor la execuţia b ugetului 
privind 
exerciţiul fin an­
ciar 
2007, însoţit 
de răspun surile 
instituţiilor
(3) JO C 286, 10.11.2008, p. 1. (3), 
—având 
în 
vedere raportul auditorului in tern 
privind 
conturile 
Curţii de Con turi 
pentru 
exerciţiul 2007
(4) JO C 318, 12.12.2008, p. 1. (4), 
—având 
în 
vedere Declaraţia de asig urare 
privind 
fiabilitatea 
conturilor  
și legalitatea
 și regularitatea 
opera­
ţiunilor 
subiacente, 
întocmită 
de Curtea de Con turi 
în 
temeiul articolului 248 din  
Tratatul CE
(5) JO C 287, 10.11.2008, p. 111. (5), 
—având 
în 
vedere articolul 272 alin eatul 
(10) și articolele 274, 275 și 276 din  
Tratatul CE ,
 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE, 
Euratom) 
nr. 1605/2002 al Con siliului 
din 25 
iunie 
2002 privin d 
regu­
lamentul 
financiar 
aplicabil 
bugetului 
general 
al Comun ităţilor 
Europe
ne
(6) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (6), în special articolele 50, 86, 
145, 
146 și 147, 
—având 
în 
vedere articolul 71 și an exa 
V la Regulamentul 
său de procedură, 
—având 
în 
vedere raportul Comisiei pen tru 
control 
bugetar 
(A6-0152/2009),
1. constată 
că în 
2007 Curtea de Con turi 
Europeană 
(CCE) 
a avut credite de ang aj
ament 
disponibile în valoare 
totală de 122 milioan e
 EUR
 [2006: 114 milioan e
 EUR
(7) 2005: 107,5 milioan e EUR. (7)], cu o rată de utilizare de 90,21 %, sub rata 
medie a celorlalte in stituţii 
(93,82 %);
2. reaminte
ște că, în ceea ce privește exerciţiul fin anciar
 2007, con turile
 CCE au fost auditate de o firmă 
externă, 
PriceWaterhouseCoopers (în  
exerciţiile preceden te 
de către K P
MG), care a ajun s 
la următoarele 
concluzii:
(a)
 în ceea ce privește acurateţea con turilor
 aferente
 exerciţiului fin anciar
 2007: „[î]n opin ia
 noastră,
 
situaţiile fin anciare 
prezentate 
oferă o imag ine 
fidelă și reală a poziţiei fin anciare 
a Curţii de Con turi 
Europene 
la 31 decemb rie 
2007, precum și a performan ţei 
financiare 
a acesteia și a fluxurilor de 
numerar
 pentru
 exerciţiul în cheiat
 la această dată, în con formitate
 cu Regulamentul
 (CE,
 Euratom)
 
nr. 
1605/2002 al Con siliului 
din 25 
iunie 
2002 [privin d 
Regulamentul 
fina
nciar 
aplicabil 
bugetului 
general 
al Comun ităţilor 
Europene], 
cu Regulamentul 
(CE, 
Euratom) 
nr. 
2342/2002 al Comisiei din
23 decemb rie 
2002 de stab ilire 
a normelor 
de aplicare a respectivului reg u
lament 
al Consiliului
 și cu 
normele 
contabile 
ale Curţii de Con turi 
Europene
”; șiO R 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/80 RO JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 26.9.2009
(b) în ceea ce privește utilizarea resurselor fin anciare alocate Curţii și caracterul adecvat al procedurilor 
de control 
în 
vigoare 
în 
timpul exerciţiului fin anciar 
2007: „nu 
am sesizat n imic 
care să ne 
determine 
să 
credem că, sub  
toate aspectele semn ificative
 și potrivit criteriilor descrise an terior: 
(a) resursele alo­
cate Curţii n u 
au fost utilizate în  
scopurile pen tru 
care au fost destin ate;  
și (b) 
procedurile de con trol 
aplicate 
nu 
oferă garanţiile 
necesare 
pentru 
conf
ormitatea operaţiun il
or financiare 
cu normele
 și regle­
mentările 
în 
vigoare
”;
3. salută faptul că un  
nou 
sistem integrat 
de gestiune
 și control 
financiar 
(SAP), în 
funcţiune 
de la 1 ianuarie 
2008
, a fost elab orat 
la nivel 
interinstituţional 
de Consiliu, 
CCE și Curtea de Justiţie și, prin  
urmare, gene­
rează 
economii 
substanţiale 
la buget
 și, de asemen ea, 
aduce beneficii 
în 
termeni 
de eficienţă 
pentru 
cele 
trei instituţii 
implicate;
4. salută, de asemen ea, 
cooperarea fructuoasă in terinstituţională 
cu Curtea de Justiţie în  
ceea ce privește for­
marea profesion ală;
5. constată 
că raportul pe 2007 al auditorului in tern 
al CCE 
a fost în 
foarte mare măsură pozitiv, acesta con ­
cluzionând 
că proiectul de con strucţie 
a clădirii K 2 
a fost gestionat 
eficient
 și că această clădire a fost livrată 
cu mai multe lun i 
înainte 
de termen , 
iar proiectul s-a în cadrat 
în 
pachetul fin anciar 
bugetar 
prevăzut; salută 
în 
acest context 
faptul că cele mai multe recoman dări 
formulate de auditorul in tern 
au fost acceptate și 
integrate 
în 
planuri 
de acţiune 
corective;
6. constată
 că doi n oi
 membri
 s-au alăturat CCE în cursul exerciţiului 2007 după aderarea Bulg ariei 
și 
României; 
ia act de faptul că prin cipiul 
de organizare 
iniţial 
al funcţiei 
europene 
de audit – un  
membru 
din 
fiecare stat memb r
u – a condus 
la o organizaţie 
guvernată 
de un 
colegiu 
de 27 de memb ri; 
este con­
vins 
că această structură și-a atin s 
limitele și că sun t 
necesare 
o reformă profun dă
 și consolidarea 
struc­
turilor de audit extern  
ale Uniunii 
Europene; 
subliniază 
faptul că, cu cât este mai putern ică 
CCE, 
cu atât 
este putern ică
 autoritatea care acordă descărcarea de g estiune 
și cu atât mai b un
 este controlul
 asupra 
executivului; in vită, 
prin 
urmare, statele memb re 
să lanseze 
discuţii privin d 
o reformă a CCE și să in cludă 
Parlamentul 
în 
aceste discuţii;
7. observă 
că în 
decembrie 
2008 a fost emis un  
raport de „evaluare la n ivel 
de omolog i
” (peer review) alcă­
tuit de o echipă in ternaţională 
de evaluare la n ivel 
de omolog i; 
regretă 
faptul că raportul în  
cauză nu 
a 
abordat 
problema 
fundamentală 
reprezentată 
de incertitudinea 
cu privire la caracterul adecvat al actualei 
structuri a fun cţiei 
de audit extern  
a Uniunii;
8. constată, 
în 
legătură 
cu declaraţiile de in terese 
financiare 
ale memb r
ilor, că, în  
conformitate 
cu Codul de 
conduită 
al CCE, 
membrii 
CCE 
prezintă 
o declaraţie privin d 
interesele 
financiare
 și alte active (prin tre 
care 
acţiuni, 
obligaţiuni 
convertibile
 și certificate de in vestiţii, 
dar și proprietăţi fun ciare
 și proprietăţi imob i­
liare, 
precum și activităţile profesion ale 
ale soţiilor/soţilor lor) Președin telui 
CCE, 
care garantează 
păstra­
rea lor în 
condiţii 
de confidenţialitate, 
iar aceste declaraţii n u 
se publică;
9. î
și reiterează solicitarea ca, în  
principiu
 și în 
interesul 
transparenţei, 
membrii 
tuturor in stituţiilor 
să aibă 
obligaţia 
de a prezen ta 
o declaraţie de in terese 
financiare, 
care să fie accesib ilă 
pe internet 
printr-un 
regis­
tru 
public; 
nu 
este de acord ca, așa cum s-a sug erat, 
CCE 
să aștepte pân ă 
când 
va fi pus la dispoziţie un  
format 
standardizat 
aplicabil 
tuturor in stituţiilor 
UE; 
propune 
numire
a unor 
ofiţeri de mon itorizare 
inde­
pendenţi
 în fiecare in stituţie,
 a căror sarcin ă
 să fie prezen tarea
 de rapoarte an uale 
și publice
 privind
 
declaraţiile primite;
10. solicită CCE , 
în 
acest context, 
să includă 
în 
următorul său raport de activitate un  
capitol care să prezin te 
în 
detaliu măsurile luate în  
cursul anului 
ca urmare deciziilor an terioar
e de descărcare de g estiune 
adop­
tate de Parlamen t, 
raport care să in cludă 
posibile 
explicaţii pen tru 
cazurile în  
care nu 
a dat curs recoman ­
dărilor 
formulate;
11. constată 
că, în 
pofida modificărilor aduse Reg ulamentului 
financiar
, normele 
sale privin d 
achiziţiile pub lice 
rămân 
excesiv de g reoaie 
pentru 
instituţiile 
mai mici, ca de exemplu CCE , 
în 
special cu privire la proce­
durile de ofertare pen tru 
contractele 
cu o valoare relativ mică; in vită 
Comisia ca, în  
viitor, atun ci 
când 
des­
fășoară activităţile prelimin are 
elaborării 
de propun eri 
de modificare a Reg ulamentului 
financiar, 
să 
consulte 
pe larg 
Secretarul Gen eral
 și administraţia 
CCE 
pentru 
a se asigura 
că preocupările acestora sun t 
luate 
pe deplin 
în 
considerare 
la elaborarea 
proiectului fin al.