EXPUNERE DE MOTIVE

1.Obiectul propunerii

Prezenta propunere se referă la o decizie de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul reuniunilor Organizației pentru Conservarea Somonului din Atlanticul de Nord (NASCO) pentru perioada 2019-2023, în legătură cu adoptarea preconizată a măsurilor de conservare și gestionare.

2.Contextul propunerii

2.1.Convenția pentru conservarea somonului în Atlanticul de Nord

Convenția pentru conservarea somonului în Atlanticul de Nord (convenția NASCO) urmărește, prin instituirea NASCO, să conserve, să refacă, să îmbunătățească și să gestioneze în mod rațional somonul sălbatic din Atlantic. Convenția a intrat în vigoare la 1 octombrie 1983.

Uniunea este parte la convenția NASCO, deoarece a ratificat convenția în temeiul Deciziei 82/886/CEE a Consiliului.

2.2.Consiliul Organizației pentru conservarea somonului în Atlanticul de Nord

Consiliul NASCO, susținut de cele trei comisii NASCO (Comisia pentru America de Nord, Comisia pentru Atlanticul de Nord-Est și Comisia pentru Groenlanda occidentală), este organismul instituit prin convenția NASCO pentru conservarea, refacerea, ameliorarea și gestionarea rațională a somonului din Atlantic prin intermediul cooperării internaționale. Consiliul NASCO adoptă măsuri de conservare și gestionare pentru a gestiona resursele piscicole care intră în domeniul său de competență.

În calitate de membru al consiliului NASCO și în calitate de membru în două dintre comisiile acestuia (Comisia pentru Atlanticul de Nord-Est și Comisia pentru Groenlanda occidentală), Uniunea are drepturi de participare și de vot. Consiliul NASCO își adoptă deciziile prin consens.

2.3.Deciziile consiliului NASCO

Consiliul NASCO are autoritatea de a adopta măsuri de conservare și de executare pentru zonele de pescuit din sfera sa de competență, măsuri care sunt obligatorii pentru părțile contractante.

În conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din convenția NASCO, măsurile intră în vigoare în 60 de zile de la data la care sunt notificate de către NASCO părților contractante.

3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul reuniunilor anuale ale organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP) este în prezent stabilită în conformitate cu o abordare pe două niveluri. O decizie a Consiliului stabilește, pe o bază multianuală, principiile directoare și orientările în ceea ce privește poziția Uniunii, iar aceasta este apoi ajustată, pentru fiecare reuniune anuală, prin documente neoficiale ale Comisiei care sunt discutate în cadrul grupului de lucru al Consiliului.

În ceea ce privește NASCO, această abordare este pusă în aplicare prin Decizia 9450/1/14 REV 1 a Consiliului din 19 mai 2014, care stabilește poziția Uniunii în cadrul NASCO pentru perioada 2014-2018. Decizia conține principii și orientări generale, dar ia în considerare, de asemenea, în măsura posibilului, particularitățile NASCO. În plus, decizia stabilește procesul standard pentru stabilirea poziției Uniunii an de an, conform solicitării statelor membre.

Decizia 9450/1/14 REV 1 prevede o reexaminare a poziției Uniunii înainte de reuniunea anuală din 2019. Prin urmare, prezenta propunere stabilește poziția Uniunii în cadrul NASCO pentru perioada 2019-2023, înlocuind astfel Decizia 9450/1/14 REV 1.

Decizia 9450/1/14 REV 1 a încorporat principiile și orientările noii politici comune în domeniul pescuitului (PCP), astfel cum au fost stabilite în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, ținând cont, de asemenea, de obiectivele stabilite în Comunicarea Comisiei privind dimensiunea externă a PCP. În plus, aceasta a adaptat poziția Uniunii la Tratatul de la Lisabona.

Revizuirea actuală ia în considerare, în legătură cu impactul pescuitului, Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată O strategie europeană pentru materialele plastice într-o economie circulară, Comunicarea comună a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Comisiei intitulată Guvernanța internațională a oceanelor: o agendă pentru viitorul oceanelor noastre, precum și concluziile Consiliului privind respectiva comunicare comună.