Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 723/2009 privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC) /* COM/2012/0682 final - 2012/0321 (NLE) */





EXPUNERE DE MOTIVE 1. CONTEXTUL PROPUNERII · Motivele și obiectivele propunerii Regulamentul ERIC (European Research Infrastructure Consortium - Consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare)[1] a fost adoptat de Consiliu în 2009 pentru a facilita înființarea și funcționarea în scop neeconomic a infrastructurilor europene de cercetare. Prin intermediul regulamentului, a fost creat un nou instrument juridic la nivelul UE pentru înființarea de infrastructuri europene de cercetare cu personalitate juridică, recunoscute în toate statele membre. Pentru multe dintre proiectele incluse în Foaia de parcurs elaborată de Forumul strategic european pentru infrastructuri de cercetare (European Strategy Forum on Research Infrastructures - ESFRI) se intenționează să se utilizeze ERIC ca instrument juridic pentru implementarea și operarea infrastructurii de cercetare. Articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul ERIC face o distincție și prevede o diferență de tratament între statele membre, țările asociate, țările terțe, altele decât țările asociate, și organizațiile interguvernamentale. Într-un ERIC, cel puțin trei state membre trebuie să aibă calitatea de membri [articolul 9 alineatul (2)] și statele membre trebuie să dețină în comun majoritatea drepturilor de vot în adunarea membrilor [articolul 9 alineatul (3)]. Un ERIC poate fi însă găzduit de un stat membru sau de o țară asociată [articolul 8 alineatul (1)]. Țările asociate și, în special, Norvegia, au indicat cu claritate că ar fi interesate să participe în calitate de gazdă sau de membru la un număr semnificativ de ERIC aflate în curs de pregătire, dacă ar avea drepturile de vot deținute de un stat membru al UE într-un ERIC și, în special, dacă ar găzdui un ERIC, contribuind, astfel, în mod substanțial la activitățile acestuia. Obiectivul propunerii de modificare a Regulamentului ERIC este de a evita ca țările asociate să nu poată deveni gazdă sau membru al unui ERIC din cauza faptului că, în situația actuală, drepturile lor de vot nu au potențialul de a reflecta sprijinul lor financiar pentru proiectele ERIC. · Contextul general Până în prezent, nicio țară asociată sau țară terță, alta decât o țară asociată, nu a devenit membru al unui ERIC. Având în vedere angajamentul asumat în cadrul inițiativei „O Uniune a inovării” de a finaliza sau de a lansa, până în 2015, construcția a 60 % dintre infrastructurile prioritare de interes paneuropean incluse în Foaia de parcurs elaborată de ESFRI, este important ca și țările asociate să poată fi pe deplin implicate, în calitate de membri sau de gazde, în înființarea și operarea ERIC și să contribuie la aceste infrastructuri. 2. REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI Propunerea de modificări tehnice limitate ale Regulamentului ERIC nu va schimba evaluarea impactului efectuată de Comisie la momentul la care Regulamentul ERIC a fost propus spre adoptare de către Consiliu. 3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII Propunerea de modificare a Regulamentului ERIC privește exclusiv articolul 9 alineatele (2) și (3), în care se propune ca un ERIC să poată fi înființat de minimum un stat membru împreună cu cel puțin două state membre sau țări asociate. În plus, se propune ca statele membre sau țările asociate să dețină în comun majoritatea drepturilor de vot în adunarea generală. Nu se propun alte modificări. 4. IMPLICAȚII BUGETARE Modificarea propusă a Regulamentului ERIC nu are implicații bugetare pentru Uniune sau pentru statele membre. 2012/0321 (NLE) Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 723/2009 privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 187 și 188, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act juridic către parlamentele naționale, având în vedere avizul Parlamentului European[2], având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European[3], având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[4], întrucât: (1) Regulamentul (CE) nr. 723/2009 al Consiliului din 25 iunie 2009 privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC)[5] instituie un cadru juridic care stabilește cerințele și procedurile de înființare a unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare, precum și efectele acestei înființări. (2) Sprijinirea și dezvoltarea infrastructurilor de cercetare în Europa constituie un obiectiv permanent al Comunității, reflectat, cel mai recent, în Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013)[6] și, în special, în Decizia nr. 2006/974/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Capacități”[7]. (3) Forumul strategic european pentru infrastructuri de cercetare (ESFRI) și Grupul de reflecție pentru infrastructuri electronice (e-IRG) au elaborat și actualizat prima Foaie de parcurs europeană pentru infrastructuri de cercetare. (4) De la intrarea în vigoare în 2009 a cadrului juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC), două infrastructuri europene de cercetare au primit statutul de ERIC. (5) Statele membre, țările asociate, țările terțe, altele decât țările asociate, și organizațiile interguvernamentale pot fi membre ale unui ERIC. (6) Țările asociate joacă un rol important în elaborarea și implementarea infrastructurilor europene de cercetare și trebuie să poată participa în ERIC la același nivel cu statele membre, deoarece își aduc contribuția, prin sprijinul lor, la excelența științifică a cercetării Uniunii și la competitivitatea economiei Uniunii. (7) Pentru a facilita participarea țărilor asociate în ERIC, trebuie modificat articolul 9 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 723/2009, astfel încât calitatea de membru și drepturile de vot ale acestor țări să reflecte pe deplin contribuțiile lor, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 La articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 723/2009, alineatele (2) și (3) se înlocuiesc cu următorul text: „(2) Membrii unui ERIC sunt un stat membru și cel puțin alte două state membre sau țări asociate. Alte state membre sau țări asociate pot adera în orice moment ca membri, în condiții echitabile și rezonabile prevăzute de statut, sau ca observatori fără drept de vot, în condițiile prevăzute de statut. Țările terțe, altele decât țările asociate, și organizațiile interguvernamentale pot deveni, de asemenea, membri ai unui ERIC, cu acordul adunării membrilor menționată la articolul 12 litera (a) și în conformitate cu condițiile și procedurile privind schimbarea membrilor, prevăzute de statut. (3) Statele membre sau țările asociate dețin în comun majoritatea drepturilor de vot în adunarea membrilor. În cazul unui ERIC găzduit de un stat membru, pentru propunerile de modificare a statutului acestuia este necesar acordul majorităţii statelor membre care sunt membre ale ERIC respectiv.” Articolul 2 Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele. Adoptat la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele [1] Regulamentul (CE) nr. 723/2009 al Consiliului privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC). [2] JO C , , p. . [3] JO C , , p. . [4] JO C , , p. . [5] JO L 206, 8.8.2009, p. 1. [6] JO L 412, 30.12.2006, p. 1. [7] JO L 54, 22.2.2007, p. 101.