REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 17 aprilie 2013  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Agen ției pentru Cooperarea Autorit ăților de Reglementare din Domeniul 
Energiei aferent exerci țiului financiar 2011  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale Agen ției pentru Cooperarea Autorit ăților de Reglementare din 
Domeniul Energiei pentru exerci țiul financiar 2011,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Agen ției pentru Cooperarea 
Autorit ăților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exerci țiul financiar 2011, înso țit de r ăspun ­
surile agen ției (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului 
din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare 
a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (  3 ), în special articolul 208,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 
2009 de instituire a Agen ției pentru Cooperarea Autorit ăților de Reglementare din Domeniul Energiei (  4 ), 
în special articolul 24,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  5 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0068/2013),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale Agen ției pentru Cooperarea Autorit ăților de Reglementare din Domeniul Energiei (denumit ă 
în continuare „agen ția”) pentru exerci țiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea 
opera țiunilor subiacente;  
B. întrucât agen ția s-a mutat din Bruxelles la sediul s ău din Ljubljana, Slovenia, la 1 februarie 2011, și-a 
început oficial activitatea la 3 martie 2011 și a ob ținut autonomie financiar ă la 8 martie 2011;  
C. întrucât bugetul general al agen ției pentru exerci țiul financiar 2011 a fost de 4 792 345 EUR; întrucât 
contribu ția Uniunii la bugetul agen ției pentru 2011 a fost de 4 362 607,98 EUR (  6 ),RO L 308/162 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) JO C 388, 15.12.2012, p. 1.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) JO L 211, 14.8.2009, p. 1.  
( 5 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 6 ) Raportul anual de activitate al ACER pe 2011, p. 85-91.
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. reaminte ște c ă, în 2011,contribu ția ini țial ă a Uniunii a fost de 4 362 607,98 EUR; observ ă c ă 2011 a 
fost primul an în care agen ția a fost autonom ă din punct de vedere financiar;  
2. observ ă, pe baza conturilor anuale, c ă bugetul ini țial al agen ției pentru 2011 a fost de 5 119 000 EUR 
(inclusiv o contribu ție în valoare de 119 000 EUR din partea Asocia ției Europene a Liberului Schimb);  
3. constat ă, pe baza conturilor anuale, c ă rata de angajare a creditelor a fost de 67 %, în timp ce rata de 
utilizare a creditelor de plat ă a fost de 74 % din totalul creditelor gestionate;  
Reportarea creditelor  
4. ia act cu preocupare de observa ția Cur ții de Conturi potrivit c ăreia nivelul ridicat de credite neutilizate și 
de report ări, precum și nivelul sc ăzut de pl ăți semnaleaz ă existen ța unor deficien țe în planificarea și 
execu ția bugetului și contravin principiului bugetar al anualit ății; 
5. accept ă explica ția agen ției, și anume c ă a trebuit s ă angajeze majoritatea personalului în timpul primului 
său an de func ționare, ceea ce a avut drept rezultat ocuparea cu întârziere a posturilor disponibile, fapt 
care a avut un impact semnificativ asupra ratei de execu ție a bugetului agen ției și a estim ării nevoilor de 
achizi ții publice și a condus la o concentrare a procedurilor de achizi ții publice c ătre sfâr șitul anului; 
în țelege c ă acest fapt, la rândul lui, a avut drept rezultat un nivel ridicat de reportare a creditelor pentru 
a respecta angajamentele juridice și bugetare semnate;  
6. ia act de declara ția agen ției potrivit c ăreia se afl ă acum într-o pozi ție mult mai bun ă pentru punerea în 
aplicare a sarcinilor sale și pentru execu ția bugetului aferent și îi solicit ă s ă examineze în continuare 
acest aspect și s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune despre acest lucru;  
Pl ățile neconforme  
7. observ ă cu preocupare faptul c ă, în 2011, agen ția a pl ătit diurne în valoare total ă de 10 839 EUR unor 
exper ți deta șați care erau cet ățeni ai statului în care î și are sediul agen ția și c ă aceste pl ăți contravin 
Normelor privind exper ții na ționali deta șați adoptate de Consiliul de administra ție al agen ției, care 
prev ăd c ă acordarea unor astfel de diurne este autorizat ă doar pentru agen ții temporari care nu sunt 
cet ățeni ai statului membru în care sunt angaja ți; 
8. constat ă c ă agen ția a oprit deja plata de diurne în astfel de cazuri; cu toate acestea, având în vedere 
caracterul neconform al pl ăților respective, solicit ă agen ției s ă examineze în continuare acest aspect, s ă 
analizeze posibilit ățile de recuperare a diurnelor pl ătite în mod necuvenit și s ă informeze autoritatea 
care acord ă desc ărcarea de gestiune despre acest lucru;  
Procedurile de recrutare  
9. ia act de observa ția Cur ții de Conturi potrivit c ăreia se pot realiza progrese în ceea ce prive ște 
îmbun ătățirea transparen ței procedurilor de recrutare; solicit ă agen ției s ă examineze în continuare 
acest aspect și s ă comunice autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune m ăsurile luate; consider ă 
că unele dispozi ții din Statutul func ționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, 
solicit ă Comisiei s ă permit ă introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozi țiilor de la 
articolul 110 din Statutul func ționarilor în ceea ce prive ște agen țiile; 
10. subliniaz ă c ă, de și recrutarea de personal permanent s-a încheiat, agen ția nu dispune de suficien ți 
exper ți na ționali deta șați și c ă subzist ă înc ă dubii cu privire la competen țele tehnice ale unor 
membri ai personalului, ceea ce ar putea genera incertitudine cu privire la activitatea agen ției; solicit ă 
agen ției s ă examineze în continuare acest aspect și s ă comunice autorit ății care acord ă desc ărcarea de 
gestiune m ăsurile luate;  
11. îndeamn ă agen ția s ă-și consolideze cooperarea cu autorit ățile na ționale de reglementare, îndeosebi 
pentru a se asigura c ă activitatea sa este organizat ă conform unor principii de eficien ță și pentru a- și 
stabili un sediu, lucru ce ar permite atât agen ției, cât și autorit ăților na ționale s ă fac ă economii 
substan țiale și s ă solu ționeze problemele incipiente ținând de transport și de resursele limitate;  
12. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 17 aprilie 2013 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/163  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).