Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de abrogare a anumitor acte în domeniul cooperării polițienești și al cooperării judiciare în materie penală /* COM/2014/0715 final - 2014/0339 (COD) */





EXPUNERE DE MOTIVE 1. CONTEXTUL PROPUNERII Asigurarea faptului că acquis-ul legislativ al UE rămâne la zi și este în continuare adecvat scopului reprezintă o prioritate pentru Comisie. Deja în cadrul Acordului interinstituțional din 16.12.2003 privind o mai bună legiferare[1], Parlamentul European, Consiliul și Comisia au convenit că volumul legislației Uniunii Europene ar trebui redus prin abrogarea actelor care nu mai sunt aplicate. Astfel de acte ar trebui retrase din acquis-ul legislativ al Uniunii Europene pentru a îmbunătăți transparența și a asigura un grad mai ridicat de securitate juridică pentru cetățenii tuturor statelor membre. Acest lucru se înscrie în obiectivele politicii Comisiei privind o reglementare adecvată. În comunicarea sa din iunie 2014, intitulată „Programul privind o reglementare adecvată și funcțională (REFIT): situația actuală și perspective”[2], Comisia a declarat că efectuează un screening al acquis-ului în ceea ce privește cooperarea polițienească și cooperarea judiciară în materie penală pentru a identifica actele care ar putea fi abrogate, având în vedere expirarea perioadei de tranziție prevăzută în tratate. Comisia și-a finalizat în prezent evaluarea actelor juridice referitoare la spațiul de libertate, securitate și justiție, inclusiv în ceea ce privește fostul al treilea pilon al acquis-ului. O serie de acte adoptate în ultimele decenii și-au epuizat toate efectele. Aceste acte nu mai sunt relevante din cauza caracterului lor temporar sau deoarece conținutul lor a fost preluat de acte ulterioare. Din motive de securitate juridică, Comisia propune ca măsurile menționate în prezenta propunere să fie revocate de către Parlamentul European și Consiliu. I. Acțiunea comună 96/610/JAI a Consiliului[3] a creat un registru al competențelor, cunoștințelor și expertizelor specializate în domeniul combaterii terorismului pentru a le face mai larg și mai ușor accesibile organismelor din toate statele membre, consolidând astfel mijloacele acestora din urmă în domeniul luptei împotriva terorismului. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă din momentul în care Decizia 2009/371/JAI a Consiliului[4] a încredințat Europol sarcina de a sprijini și consolida acțiunea autorităților competente ale statelor membre și cooperarea reciprocă a acestora în vederea prevenirii și a combaterii terorismului și în care Decizia 2008/615/JAI a Consiliului[5] (așa-numita Decizie Prüm) a introdus un nou cadru pentru cooperarea transfrontalieră în domeniul combaterii terorismului. II. Acțiunea comună 96/699/JAI a Consiliului[6] referitoare la schimbul de informații privind determinarea caracteristicilor chimice ale drogurilor pentru a facilita combaterea traficului ilicit cu droguri. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă după intrarea în vigoare a Deciziei 2009/371/JAI[7] a Consiliului privind înființarea Europol, care a încorporat Unitatea droguri deja existentă, și după intrarea în vigoare a Convenției cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene[8], care prevede o cooperare mai extinsă între statele membre în domeniul politicii în materie de droguri. III. Acțiunea comună 96/747/JAI a Consiliului[9] a vizat consolidarea cooperării dintre organismele de asigurare a respectării legii din statele membre prin furnizarea de asistență în ceea ce privește cooperarea pentru combaterea criminalității în întreaga UE. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă din momentul în care Decizia 2009/371/JAI a Consiliului[10] a încredințat Europol sarcina de a dezvolta cunoștințe de specialitate în domeniul procedurilor de investigație ale autorităților competente ale statelor membre și de a oferi consiliere autorităților naționale în desfășurarea anchetelor. În plus, după ce Europol a creat Platforma Europol dedicată experților, șefii unităților naționale Europol din statele membre au decis, la 16 februarie 2012, să închidă registrul prevăzut de Acțiunea comună 96/747/JAI. IV. Acțiunea comună 96/750/JAI a Consiliului[11] privind apropierea legislațiilor și a practicilor în combaterea toxicomaniei și în combaterea traficului ilicit cu droguri. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă după intrarea în vigoare a Convenției cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene[12], care prevede o cooperare mai extinsă între statele membre și în domeniul politicii în materie de droguri, precum și a Deciziei-cadru 2004/757/JAI a Consiliului[13] de stabilire a dispozițiilor minime privind elementele constitutive ale infracțiunilor și sancțiunile aplicabile în domeniul traficului ilicit de droguri, care a stabilit reguli mai stricte privind definițiile și sancționarea anumitor infracțiuni în domeniul politicii în materie de droguri. V. Acțiunea comună 97/339/JAI[14] a permis cooperarea și schimbul de informații între statele membre în privința evenimentelor de mare anvergură pentru a garanta ordinea și siguranța publice și a preveni faptele penale. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă din momentul în care Decizia 2008/615/JAI a Consiliului[15] (așa-numita Decizie Prüm) a introdus un nou cadru de cooperare pentru menținerea ordinii și a siguranței publice pentru evenimentele majore și pentru schimbul de date. În plus, Deciziile 2002/348/JAI[16] și 2007/412/JAI[17] ale Consiliului instituie puncte naționale de informare fotbalistică al căror scop este să coordoneze și să faciliteze cooperarea polițienească internațională și schimbul de informații în legătură cu meciurile de fotbal de anvergură internațională. VI. Acțiunea comună 97/372/JAI a Consiliului[18] a vizat creșterea volumului de informații care sunt comunicate între autoritățile vamale și alte autorități de asigurare a respectării legii, în special în ceea ce privește drogurile. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă după intrarea în vigoare a Convenției de la Napoli[19], care prevede norme mai detaliate cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între statele membre pentru prevenirea și depistarea încălcărilor dispozițiilor vamale naționale, precum și pentru urmărirea și sancționarea încălcărilor dispozițiilor vamale comunitare și naționale. Mai mult, Decizia 2009/917/JAI a Consiliului[20] a sporit eficacitatea procedurilor de cooperare și de control ale autorităților vamale prin înființarea unui sistem de informații al vămilor (CIS) în scopul prevenirii, cercetării și urmăririi penale a infracțiunilor de încălcare a legislației vamale sau agricole comunitare. În plus, Decizia 2009/371/JAI a Consiliului i-a încredințat Europol sarcini menite să sprijine cooperarea vamală. VII. Acțiunea comună 98/427/JAI a Consiliului[21] privind bunele practici de asistență judiciară reciprocă în materie penală a devenit caducă după intrarea în vigoare a Convenției cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene[22], care prevede o cooperare mai extinsă în materie penală între statele membre. VIII. Actul Consiliului din 3 decembrie 1998 de stabilire a statutului angajaților, aplicabil salariaților Europol[23] s-a aplicat personalului angajat de Europol înainte de intrarea în vigoare a Deciziei 2009/371/JAI a Consiliului. Cu toate acestea, contractele de muncă în vigoare se apropie în curând de sfârșit, iar acest statut al angajaților va deveni caduc. Dispozițiile tranzitorii prevăzute de prezenta propunere asigură faptul că aceste contracte de muncă continuă să fie reglementate de actul menționat până la încetarea acestora. 2. REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI Dialogul privind identificarea măsurilor juridice din fostul al treilea pilon al acquis-ului, care au devenit caduce, a avut loc în 2014 între Comisie și reprezentanții statelor membre și ai Secretariatului Consiliului din cadrul Grupului „Prietenii Președinției”, care a fost activat cu scopul de a examina toate aspectele legate de sfârșitul perioadei de tranziție de 5 ani prevăzute la articolul 10 din Protocolul nr. 36 la tratate. 3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII Rezumatul măsurilor propuse Propunerea abrogă o serie de măsuri juridice din cadrul fostului al treilea pilon al acquis-ului, care au fost identificate ca fiind caduce. Temei juridic Temeiul juridic pentru abrogarea Acțiunii comune 96/610/JAI a Consiliului este articolul 87 alineatul (2) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Temeiul juridic pentru abrogarea Acțiunii comune 96/699/JAI a Consiliului este articolul 87 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Temeiul juridic pentru abrogarea Acțiunii comune 96/747/JAI a Consiliului este articolul 88 alineatul (2) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Temeiul juridic pentru abrogarea Acțiunii comune 96/750/JAI a Consiliului este articolul 83 alineatul (1) și articolul 87 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Temeiul juridic pentru abrogarea Acțiunii comune 97/339/JAI a Consiliului este articolul 87 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Temeiul juridic pentru abrogarea Acțiunii comune 97/372/JAI este articolul 87 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Temeiul juridic pentru abrogarea Acțiunii comune 98/427/JAI a Consiliului este articolul 82 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Temeiul juridic pentru abrogarea Actului Consiliului din 3 decembrie 1998 de stabilire a statutului angajaților, aplicabil salariaților Europol este articolul 88 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Principiile subsidiarității și proporționalității Măsurile vizate de prezenta propunere sunt caduce fie deoarece conținutul lor a fost preluat de acte ulterioare, fie din cauză că nu mai sunt relevante, având în vedere caracterul lor temporar. Prin urmare, abrogarea acestor măsuri este conformă principiilor subsidiarității și proporționalității. Legislatorul Uniunii are sarcina de a adopta măsurile necesare în acest sens. Alegerea instrumentului Instrumentul propus: Regulament al Parlamentului European și al Consiliului. Articolul 88 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede că Parlamentul European și Consiliul, hotărând prin regulamente, stabilesc structura, funcționarea, domeniul de acțiune și atribuțiile Europol. Prin urmare, regulamentul este forma de act prevăzută în mod explicit în această dispoziție de drept primar. 4. IMPLICAȚIILE BUGETARE Propunerea nu are implicații bugetare. 2014/0339 (COD) Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de abrogare a anumitor acte în domeniul cooperării polițienești și al cooperării judiciare în materie penală PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 82 alineatul (1), articolul 83 alineatul (1), articolul 87 alineatul (2) și articolul 88 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei Europene[24], după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, întrucât: (1) Creșterea transparenței legislației Uniunii este un element esențial al strategiei pentru o mai bună legiferare, implementată de instituțiile Uniunii. În acest context, este oportună retragerea din legislația în vigoare a actelor care nu mai urmăresc vreun obiectiv. (2) O serie de acte adoptate în domeniul cooperării polițienești și al cooperării judiciare în materie penală au devenit caduce din cauza caracterului lor temporar sau deoarece conținutul lor a fost preluat de acte ulterioare, deși ele nu au fost abrogate. (3) Acțiunea comună 96/610/JAI a Consiliului[25] a creat un registru al competențelor, cunoștințelor și expertizelor specializate în domeniul combaterii terorismului pentru a le face mai larg și mai ușor accesibile organismelor din toate statele membre. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă din momentul în care Decizia 2009/371/JAI a Consiliului[26] a încredințat Europol sarcina de a sprijini și a consolida acțiunea autorităților competente ale statelor membre și cooperarea reciprocă a acestora în vederea prevenirii și a combaterii terorismului și în care Decizia 2008/615/JAI a Consiliului[27] a introdus un nou cadru pentru cooperarea transfrontalieră în domeniul combaterii terorismului. (4) Prin Acțiunea comună 96/699/JAI a Consiliului[28], Unitatea Droguri Europol a fost desemnată drept autoritatea căreia trebuie să-i fie transmise informațiile provenind din statele membre referitoare la determinarea caracteristicilor chimice. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă după intrarea în vigoare a Deciziei 2009/371/JAI a Consiliului[29] și a Convenției cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre[30]. (5) Acțiunea comună 96/747/JAI a Consiliului[31] a vizat consolidarea cooperării dintre agențiile de asigurare a respectării legii din statele membre prin crearea unui registru de domenii de competențe, cunoștințe și expertize specializate. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă după intrarea în vigoare a Deciziei 2009/371/JAI a Consiliului, care a încredințat Europol sarcina de a dezvolta cunoștințe de specialitate în domeniul procedurilor de investigație ale autorităților competente ale statelor membre și de a oferi consiliere în desfășurarea anchetelor. (6) Acțiunea comună 96/750/JHA a Consiliului[32] a vizat consolidarea cooperării dintre autoritățile competente ale statelor membre în domeniul combaterii toxicomaniei și a invitat statele membre să își apropie legislațiile pentru a le face compatibile în măsura în care acest lucru este necesar pentru a preveni și a combate traficul ilicit cu droguri în Uniunea Europeană. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă după intrarea în vigoare a Convenției cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene și a Deciziei-cadru 2004/757/JAI a Consiliului[33]. (7) Acțiunea comună 97/339/JAI a Consiliului[34] a permis cooperarea și schimbul de informații între statele membre în privința evenimentelor de mare anvergură la care participă un număr mare de persoane din mai multe state membre pentru a garanta ordinea și siguranța publice, a proteja cetățenii și bunurile acestora și a preveni faptele penale. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă după intrarea în vigoare a Deciziilor 2008/615/JAI[35], 2002/348/JAI[36] și 2007/412/JAI[37] ale Consiliului, care au prevăzut norme noi privind schimbul de date cu caracter personal și nepersonal, precum și alte forme de cooperare pentru menținerea ordinii și a siguranței publice în cazul unor evenimente majore. (8) Acțiunea comună 97/372/JAI a Consiliului[38] a vizat creșterea volumului de informații care sunt comunicate între autoritățile vamale și alte autorități de asigurare a respectării legii, în special în ceea ce privește drogurile. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă după intrarea în vigoare a Actului 98/C 24/01 al Consiliului[39] de elaborare a Convenției de la Napoli, care a introdus norme detaliate cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între statele membre pentru prevenirea și depistarea încălcărilor dispozițiilor vamale naționale, precum și după intrarea în vigoare a Deciziei 2009/917/JAI a Consiliului[40], care a sporit eficacitatea procedurilor de cooperare și de control ale autorităților vamale prin înființarea unui sistem de informații al vămilor (CIS), și a Deciziei 2009/371/JAI a Consiliului, care i-a încredințat Europol sarcini menite să sprijine cooperarea vamală. (9) Acțiunea comună 98/427/JAI a Consiliului[41] privind bunele practici de asistență judiciară reciprocă în materie penală a vizat schimbul de bune practici între statele membre în executarea cererilor de asistență judiciară în materie penală. Acțiunea comună respectivă a devenit caducă. Aceasta nu a fost niciodată evaluată și, de fapt, și-a pierdut relevanța odată cu intrarea în vigoare a Convenției cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre. (10) Actul 1999/C 26/07 al Consiliului[42] se aplică încă personalului angajat de Europol înainte de intrarea în vigoare a Deciziei 2009/371/JAI a Consiliului. Cu toate acestea, contractele de muncă în vigoare se apropie în curând de sfârșit, iar astfel acest statut al angajaților va deveni caduc. (11) Din motive de securitate juridică și de claritate, aceste acțiuni comune și actul respectiv al Consiliului, devenite caduce, ar trebui abrogate. (12) Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume abrogarea unei serii de acte caduce în domeniul cooperării polițienești și al cooperării judiciare în materie penală, nu poate fi îndeplinit de către statele membre, ci doar la nivelul Uniunii, prezentul regulament respectă cerințele principiului subsidiarității, prevăzut la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, prevăzut la articolul menționat, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru îndeplinirea obiectivului în cauză. (13) În conformitate cu articolul 1 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentului regulament. (14) În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul respectiv, aceste state membre nu participă la adoptarea prezentului regulament, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Abrogarea actelor caduce Acțiunile comune 96/610/JAI, 96/699/JAI, 96/747/JAI, 96/750/JAI, 97/339/JAI, 97/372/JAI, 98/427/JAI și Actul 1999/C 26/07 al Consiliului se abrogă. Articolul 2 Dispoziții tranzitorii Contractele încheiate în temeiul Actului 1999/C 26/07 al Consiliului continuă să fie reglementate de actul menționat. Articolul 3 Intrarea în vigoare Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, Pentru Parlamentul European, Pentru Consiliu, Președintele Președintele [1] JO C 321, 31.12.2003, p. 1. [2] COM(2014) 368 final, 18.6.2014. [3] Acțiunea comună 96/610/JAI din 15 octombrie 1996 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la crearea și menținerea unui registru al competențelor, cunoștințelor și expertizelor specializate în domeniul luptei împotriva terorismului, destinat să faciliteze cooperarea antiteroristă dintre statele membre ale Uniunii Europene (JO L 273, 25.10.1996, p. 1). [4] Decizia 2009/371/JAI a Consiliului 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (JO L 121, 15.5.2009, p. 37). [5] Decizia 2008/615/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008 privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere (JO L 210, 6.8.2008, p. 1). [6] Acțiunea comună 96/699/JAI din 29 noiembrie 1996 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la schimbul de informații privind determinarea caracteristicilor chimice ale drogurilor pentru a favoriza cooperarea mai strânsă între statele membre în domeniul combaterii traficului ilicit cu droguri (JO L 322, 12.12.1996, p. 5). [7] Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (JO L 121, 15.5.2009, p. 37). [8] Convenția din 29 mai 2000, elaborată de Consiliu în temeiul articolului 34 din Tratatul privind Uniunea Europeană, cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene. [9] Acțiunea comună 96/747/JAI din 29 noiembrie 1996 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la crearea și menținerea unui registru al competențelor, cunoștințelor și expertizelor specializate în domeniul combaterii criminalității organizate internaționale, destinat să faciliteze cooperarea dintre statele membre ale Uniunii Europene pentru aplicarea legii (JO L 342, 31.12.1996, p. 2). [10] Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (JO L 121, 15.5.2009, p. 37). [11] Acțiunea comună 96/750/JAI din 17 decembrie 1996 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la apropierea legislațiilor și a practicilor statelor membre ale Uniunii Europene în combaterea toxicomaniei și pentru a preveni și a combate traficul ilicit cu droguri (JO L 342, 31.12.1996, p. 6). [12] Convenția din 29 mai 2000, elaborată de Consiliu în temeiul articolului 34 din Tratatul privind Uniunea Europeană, cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene și Protocolul la Convenția cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene, elaborat de Consiliu în temeiul articolului 34 din Tratatul privind Uniunea Europeană (JO C 326, 21.11.2001). [13] Decizia-cadru 2004/757/JAI a Consiliului din 25 octombrie 2004 de stabilire a dispozițiilor minime privind elementele constitutive ale infracțiunilor și sancțiunile aplicabile în domeniul traficului ilicit de droguri (JO L 335, 11.11.2004, p. 8). [14] Acțiunea comună 97/339/JAI din 26 mai 1997 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la cooperarea în domeniul ordinii și siguranței publice (JO L 147, 5.6.1997, p.1). [15] Decizia 2008/615/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008 privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere (JO L 210, 6.8.2008, p. 1). [16] Decizia 2002/348/JAI a Consiliului din 25 aprilie 2002 privind siguranța la meciurile de fotbal de anvergură internațională (JO L 121, 8.5.2002, p. 1). [17] Decizia 2007/412/JAI a Consiliului din 12 iunie 2007 de modificare a Deciziei 2002/348/JAI privind siguranța la meciurile de fotbal de anvergură internațională (JO L 155, 15.6.2007, p. 76). [18] Acțiunea comună 97/372/JAI din 9 iunie 1997 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la definirea criteriilor de stabilire a obiectivelor, a metodelor de selecție etc. și la colectarea informațiilor de la serviciile vamale și de poliție (JO L 159, 17.6.1997, p. 1). [19] Actul 98/C 24/01 al Consiliului din 18 decembrie 1997 de elaborare, în baza articolului K3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, a Convenției cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între administrațiile vamale (JO C 24, 23.1.1998). [20] Decizia 2009/917/JAI a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind utilizarea tehnologiei informației în domeniul vamal (JO L 323, 10.12.2009, p. 20). [21] Acțiunea comună 98/427/JAI din 29 iunie 1998 adoptată de către Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, privind bunele practici de asistență judiciară reciprocă în materie penală. [22] Convenția din 29 mai 2000, elaborată de Consiliu în temeiul articolului 34 din Tratatul privind Uniunea Europeană, cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene și Protocolul la Convenția cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene, elaborat de Consiliu în temeiul articolului 34 din Tratatul privind Uniunea Europeană (JO C 326, 21.11.2001). [23] JO C 026, 30.1.1999, p. 23. [24] XXX [25] Acțiunea comună 96/610/JAI din 15 octombrie 1996 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la crearea și menținerea unui registru al competențelor, cunoștințelor și expertizelor specializate în domeniul luptei împotriva terorismului, destinat să faciliteze cooperarea antiteroristă dintre statele membre ale Uniunii Europene (JO L 273, 25.10.1996, p. 1). [26] Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (JO L 121, 15.5.2009, p. 37). [27] Decizia 2008/615/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008 privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere (JO L 210, 6.8.2008, p. 1). [28] Acțiunea comună 96/699/JAI din 29 noiembrie 1996 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la schimbul de informații privind determinarea caracteristicilor chimice ale drogurilor pentru a favoriza cooperarea mai strânsă între statele membre în domeniul combaterii traficului ilicit cu droguri (JO L 322, 12.12.1996, p. 5). [29] Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (JO L 121, 15.5.2009, p. 37). [30] Convenția din 29 mai 2000, elaborată de Consiliu în temeiul articolului 34 din Tratatul privind Uniunea Europeană, cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene (JO C 197, 12.7.2000, p. 3) și Protocolul la Convenția cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene, elaborat de Consiliu în temeiul articolului 34 din Tratatul privind Uniunea Europeană (JO C 326, 21.11.2001, p. 1.) [31] Acțiunea comună 96/747/JAI din 29 noiembrie 1996 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la crearea și menținerea unui registru al competențelor, cunoștințelor și expertizelor specializate în domeniul combaterii criminalității organizate internaționale, destinat să faciliteze cooperarea dintre statele membre ale Uniunii Europene pentru asigurarea respectării legii (JO L 342, 31.12.1996, p. 2). [32] Acțiunea comună 96/750/JAI din 17 decembrie 1996 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la apropierea legislațiilor și a practicilor statelor membre ale Uniunii Europene în combaterea toxicomaniei și pentru a preveni și a combate traficul ilicit cu droguri (JO L 342, 31.12.1996, p. 6). [33] Decizia-cadru 2004/757/JAI a Consiliului din 25 octombrie 2004 de stabilire a dispozițiilor minime privind elementele constitutive ale infracțiunilor și sancțiunile aplicabile în domeniul traficului ilicit de droguri (JO L 335, 11.11.2004, p. 8). [34] Acțiunea comună 97/339/JAI din 26 mai 1997 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la cooperarea în domeniul ordinii și siguranței publice (JO L 147, 5.6.1997, p. 1). [35] Decizia 2008/615/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008 privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere (JO L 210, 6.8.2008, p. 1). [36] Decizia 2002/348/JAI a Consiliului din 25 aprilie 2002 privind siguranța la meciurile de fotbal de anvergură internațională (JO L 121, 8.5.2002, p. 1). [37] Decizia 2007/412/JAI a Consiliului din 12 iunie 2007 de modificare a Deciziei 2002/348/JAI privind siguranța la meciurile de fotbal de anvergură internațională (JO L 155, 15.6.2007, p. 76). [38] Acțiunea comună 97/372/JAI din 9 iunie 1997 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la definirea criteriilor de stabilire a obiectivelor, a metodelor de selecție etc. și la colectarea informațiilor de la serviciile vamale și de poliție (JO L 159, 17.6.1997, p. 1). [39] Actul 98/C 24/01 al Consiliului din 18 decembrie 1997 de elaborare, în baza articolului K3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, a Convenției cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între administrațiile vamale (Convenția de la Napoli) (JO C 24, 23.1.1998). [40] Decizia 2009/917/JAI a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind utilizarea tehnologiei informației în domeniul vamal (JO L 323, 10.12.2009, p. 20). [41] Acțiunea comună 98/427/JAI din 29 iunie 1998 adoptată de către Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, privind bunele practici de asistență judiciară reciprocă în materie penală (JO L 191, 7.7.1998, p. 1). [42] Actul 1999/C 26/07 al Consiliului din 3 decembrie 1998 de stabilire a statutului angajaților, aplicabil salariaților Europol (JO C 26, 30.1.1999, p. 23).