Propunere de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2011/77/UE privind acordarea de asistență financiară din partea Uniunii pentru Irlanda /* COM/2011/0745 final - 2011/0335 (NLE) */





EXPUNERE DE MOTIVE În data de 7 decembrie 2010, Consiliul a acordat Irlandei, la cererea acesteia, asistență financiară pentru susținerea unui program solid de reforme economice și financiare vizând restabilirea încrederii, facilitarea revenirii economiei la o creștere sustenabilă și asigurarea stabilității financiare a Irlandei, a zonei euro și a Uniunii Europene (Decizia de punere în aplicare a Consiliului 2011/77/UE). În conformitate cu articolul 3 alineatul (9) din Decizia 2011/77/UE, Comisia a efectuat, împreună cu FMI și în colaborare cu BCE, a patra evaluare a progreselor înregistrate de autoritățile irlandeze în implementarea măsurilor convenite, precum și a eficienței și a impactului social și economic al măsurilor respective. Luând în considerare perspectiva economică revizuită și informațiile apărute între timp, Comisia propune modificarea condițiilor de politică economică aflate la baza asistenței financiare, așa cum se explică mai jos. Comisia consideră că modificările propuse cu privire la condițiile de politică economică sunt necesare pentru a asigura implementarea cu ușurință a programului și a atinge obiectivele acestuia. 2011/0335 (NLE) Propunere de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2011/77/UE privind acordarea de asistență financiară din partea Uniunii pentru Irlanda CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (UE) nr. 407/2010 al Consiliului din 11 mai 2010 de instituire a unui mecanism european de stabilizare financiară[1], în special articolul 3 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: (1) Consiliul a acordat Irlandei (Decizia de punere în aplicare 2011/77/UE[2]), la cererea acesteia, asistență financiară pentru susținerea unui program solid de reforme economice și financiare vizând restabilirea încrederii, facilitarea revenirii economiei la o creștere sustenabilă și asigurarea stabilității financiare a Irlandei, a zonei euro și a Uniunii Europene. (2) În conformitate cu articolul 3 alineatul (9) din Decizia de punere în aplicare 2011/77/UE, Comisia a efectuat, împreună cu FMI și în colaborare cu Banca Centrală Europeană (BCE), a patra evaluare a progreselor înregistrate de autoritățile irlandeze în implementarea măsurilor convenite, precum și a eficienței și a impactului social și economic al măsurilor respective. (3) Necesarul de capital neacoperit al Bank of Ireland a scăzut de la 500 milioane EUR la 350 milioane EUR datorită unor noi exerciții de gestionare a pasivelor și câștigurilor obținute prin încetarea contractelor de acoperire aferente datoriei subordonate. (4) Autoritățile irlandeze au solicitat amânarea până la sfârșitul celui de-al doilea trimestru din 2012 a termenului în care trebuie elaborată legislația pentru întărirea cadrului de reglementare aplicabil sectorului cooperativelor de credit, astfel încât să poată fi efectuată o consultare aprofundată a părților interesate. Între timp, autoritățile vor lua măsuri pentru a remedia deficiențele cooperativelor de credit aflate în mare dificultate, protejând totodată depozitele pentru a asigura stabilitatea financiară. (5) Autoritățile irlandeze au solicitat amânarea până la sfârșitul primului trimestru din 2012 a termenului în care trebuie elaborată legislația preconizată privind responsabilitatea fiscală, care va transpune îmbunătățirile recente ale Pactului de stabilitate și creștere, astfel încât să poată fi purtate discuții aprofundate cu părțile interesate. (6) Ținând cont de aceste evoluții și considerente, Decizia de punere în aplicare 2011/77/UE trebuie modificată, ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 Articolul 3 din Decizia de punere în aplicare 2011/77/UE se modifică după cum urmează: (1) la alineatul (7), litera (g) se înlocuiește cu următorul text: „(g) recapitalizarea băncilor irlandeze până la sfârșitul lunii iulie 2011 (sub rezerva ajustărilor legate de vânzările de active prevăzute și de exercițiile de gestionare a pasivelor în cazul Irish Life & Permanent și Bank of Ireland), în conformitate cu concluziile PLAR (Prudential Liquidity Assessment Review) și PCAR (Prudential Capital Assessment Review) din 2011, așa cum a anunțat Banca Centrală a Irlandei în data de 31 martie 2011. Pentru a permite o nouă repartizare a sarcinii, etapa finală de recapitalizare a Bank of Ireland de 0,35 miliarde EUR va fi încheiată până la sfârșitul anului 2011 și orice recapitalizare suplimentară a Irish Life & Permanent va fi încheiată în urma vânzării departamentului de asigurări.” (2) la alineatul (7), literele (e) și (p) se elimină. (3) la alineatul 8 se adaugă următoarele litere: „(d) prezentarea în Parlamentul Irlandei (Oireachtas) a unui act normativ cu scopul de a sprijini cooperativele de credit printr-un cadru de reglementare consolidat, care să includă cerințe de reglementare și de guvernanță mai eficiente. (e) adoptarea unor măsuri care să contribuie la credibilitatea strategiei bugetare și să consolideze cadrul bugetar. Irlanda adoptă și implementează regula bugetară conform căreia toate veniturile suplimentare neprevăzute obținute în perioada 2011-2015 vor fi alocate reducerii deficitului și a datoriei. Irlanda introduce un proiect de lege a responsabilității fiscale care să prevadă un cadru bugetar pe termen mediu cu plafoane de cheltuieli multianuale obligatorii în fiecare domeniu și reguli bugetare și să asigure independența Consiliului consultativ bugetar. Acest lucru se realizează ținând seama de reformele actualizate ale guvernanței economice la nivelul UE și pe baza reformelor deja implementate.” Articolul 2 Prezenta decizie se adresează Irlandei. Articolul 3 Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Adoptată la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele [1] JO L 118, 12.5.2010, p. 1. [2] JO L 30, 4.2.2011, p. 34.