RO 
 
 
AVIZUL B ĂNCII CENTRALE EUROPENE 
din 15 septembrie 2009  
cu privire la serviciile de plat ă  
(CON/2009/72) 
 
Introducere şi temei juri dic 
La 26 august 2009 Banca Central ă European ă (BCE) a primit din partea Ministerului Finanţ elor Publice 
din România o solicitare de emitere a unui av iz cu privire la proiectul de Ordonan ţă de urgen ţă privind 
serviciile de plată  (în continuare „proiect de ordonan ţă de urgenţă”). 
Competen ţa BCE de a adopta un aviz se întemeiaz ă pe articolul 105 alineatul (4) din Tratatul de instituire 
a Comunit ăţii Europene ş i pe articolul 2 alineatul (1) a treia şi a cincea liniu ţă din Decizia 98/415/CE a 
Consiliului din 29 iunie 19 98 privind consultarea B ăncii Centrale Europene de c ătre autorit ăţile naţionale 
cu privire la proiectele de reglementare1, întrucât proiectul de ordonan ţă de urgen ţă se referă la Banca 
Naţională a României (BNR) ş i la sistemele de pl ăţi. În conformitate cu articolul 17.5 teza întâi din 
Regulamentul de procedur ă (regulamentul intern) al B ăncii Centrale Europene, Consiliul guvernatorilor 
adoptă prezentul aviz.  
 
1. Scopul proiectului de ordonan ţă de urgen ţă 
Principalul scop al proiectului de ordonan ţă de urgen ţă este acela de a transpune în legisla ţia româneasc ă 
Directiva 2007/64/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 noiembrie 2007 privind serviciile 
de plată în cadrul pie ţei interne, de modificare a Directivelor 97/7/CE, 2002/65/CE, 2005/60/CE şi 
2006/48/CE şi de abrogare a Directivei 97/5/CE2.  
Proiectul de ordonan ţă de urgen ţă stabileşte condiţiile pentru furnizarea de servicii de plat ă în România şi 
reglementeaz ă supravegherea pruden ţială a institu ţiilor de plat ă, precum şi drepturile şi obligaţiile 
utilizatorilor de servicii de plat ă şi ale prestatorilor de servicii de plat ă în contextul prest ării de servicii de 
plată cu titlu profesional. 
 2. Observa ţii cu caracter general  
2.1 BCE consider ă oportun proiectul de ordonanţă  de urgenţă  care va reglementa în mod detaliat 
operaţiunile de plat ă în România în conformitate cu Directiva 2007/64/CE. De şi confirm ă 
importanţa Directivei 2007/64/CE pentru realizarea Spa ţiului Unic de Plat ă European, în prezentul 
                                                 
1 JO L 189, 3.7.1998, p. 42.  
2 JO L 319, 5.12.2007, p. 1. 
 
2                                                 aviz BCE nu efectue
ază o evaluare exhaustivă  a prevederilor proiectului de ordonan ţă de urgen ţă 
prin care se transpune Directiva 2007/64/CE.  În fapt, prezentul aviz se concentreaz ă doar asupra 
prevederilor care dep ăşesc limitele acestei transpuneri şi care au leg ătură cu sistemele de plăţ i şi cu 
BNR. 
2.2 Proiectul de ordonanţă  de urgenţă  transpune doar articolele 1-4, 6, 7, 9-27, 29-88 şi 93 din 
Directiva 2007/64/CE. BCE înţ elege că detaliile tehnice privind autorizarea şi supravegherea 
instituţiilor de plată  vor fi stabilite separat de BNR (a se vedea articolul 186 alineatul (1) din 
proiectul de ordonan ţă de urgenţă ). 
2.3 Proiectul de ordonanţă  de urgenţă  extinde competen ţa BNR acordându-i acesteia noi atribu ţii cu 
privire la autorizarea şi supravegherea institu ţiilor de plat ă (a se vedea, în special, sec ţiunile 1, 2 şi 
9 din Titlul II din proiectul de ordonan ţă de urgen ţă). BCE consider ă oportună această extindere a 
competen ţei BNR în m ăsura în care, în conformita te cu principiul independen ţei băncii centrale, 
BNR este în m ăsură să dispună , în mod autonom, de resurse financiare şi de personal suficiente, 
atât din punct de vedere cantitativ, cât şi calitativ, pentru îndeplinirea misiunilor legate de Sistemul 
European al B ăncilor Centrale şi a propriilor sale atribu ţii, inclusiv a noilor atribuţ ii prevăzute de 
proiectul de ordonan ţă de urgenţă3. 
 
Prezentul aviz va fi publicat pe site-ul BCE.  
  Adoptat la Frankfurt pe Main, 15 septembrie 2009. 
 
[semnat]   
Preşedintele BCE 
Jean-Claude TRICHET 
 
3 A se vedea Raportul de convergen ţă BCE, mai 2008, p. 20. A se vedea de as emenea Avizul CON/2009/27. Toate avizele 
BCE sunt publicate pe site-ul BCE www.ecb .europa.eu.