[pic] | COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE |

Bruxelles, 23.9.2009

COM(2009) 500 final

2009/0141 (AVC)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind acordarea unor competențe specifice Băncii Centrale Europene referitoare la funcționarea Comitetului european pentru riscuri sistemice

{COM( 2009) 499 final}{COM(2009) 501 final}{COM(2009) 502 final}{COM(2009) 503 final}{SEC(2009) 1234}{SEC(2009) 1235}

2009/0141 (AVC)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind acordarea unor competențe specifice Băncii Centrale Europene referitoare la funcționarea Comitetului european pentru riscuri sistemice

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 105 alineatul (6),

având în vedere propunerea Comisiei[1],

având în vedere avizul Băncii Centrale Europene[2],

având în vedere avizul conform al Parlamentului European[3]

întrucât:

(1) Criza financiară a pus în evidență importante lacune în domeniul supravegherii financiare, care nu a reușit să prevină acumularea de riscuri excesive în sectorul financiar și a subliniat în special punctele slabe la nivelul supravegherii macroprudențiale existente.

(2) În noiembrie 2008, Comisia a încredințat unui grup la nivel înalt prezidat de Dl Jacques de Larosière („grupul Larosière”) misiunea de a propune Comisiei recomandări cu privire la modalitățile de consolidare a mecanismelor europene de supraveghere, în vederea unei protecții mai eficiente a cetățenilor și pentru a reinstaura încrederea în sistemul financiar.

(3) În raportul său final, prezentat la 25 februarie 2009, grupul Larosière a recomandat, printre altele, înființarea unui organism la nivel comunitar care să fie însărcinat cu supravegherea riscurilor din întregul sistem financiar.

(4) În comunicarea sa intitulată „Stimularea redresării economice europene” din 4 martie 2009[4], Comisia a salutat și sprijinit recomandările formulate de grupul Larosière. În cadrul reuniunii din 19 și 20 martie 2009, Consiliul European a convenit asupra necesității de ameliorare a reglementării și supravegherii instituțiilor financiare din cadrul UE și asupra utilizării raportului grupului Larosière ca bază de acțiune.

(5) În comunicarea sa intitulată „Supravegherea financiară europeană” din 27 mai 2009[5], Comisia a inițiat o serie de reforme ale mecanismelor actuale de asigurare a stabilității financiare la nivelul UE, în special crearea unui Consiliu european pentru riscuri sistemice (CERS) responsabil cu supravegherea macroprudențială. Consiliul din 9 iunie 2009 și Consiliul European, în cadrul reuniunii din 18 și 19 iunie, au sprijinit opinia Comisiei și au salutat intenția acesteia de a înainta propuneri legislative prin care noul cadru să fie implementat integral.

(6) Prin Regulamentul (CE) nr. …/2009 al Parlamentului European și al Consiliului[6], se instituie o supraveghere macroprudențială a sistemului financiar la nivel comunitar și se înființează Comitetul european pentru riscuri sistemice (CERS).

(7) Dată fiind experiența deținută de Banca Centrală Europeană (BCE) în materie de supraveghere macroprudențială, aceasta poate avea o contribuție semnificativă la supravegherea macroprudențială eficientă în sectorul financiar din Uniunea Europeană.

(8) La 9 iunie 2009, Consiliul a decis că BCE trebuie să furnizeze suport analitic, statistic, administrativ și logistic pentru CERS. Opțiunea prevăzută în Tratat de a atribui BCE misiuni specifice referitoare la politicile privind supravegherea prudențială trebuie, prin urmare, exercitată prin acordarea BCE a funcției de secretariat al CERS,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1 Componența

Președintele și vicepreședintele Băncii Centrale Europene sunt membri ai consiliului general al Comitetului european pentru riscuri sistemice, denumit în continuare CERS, conform Regulamentului XXXX privind înființarea acestuia.

Articolul 2 Sprijin acordat CERS

Banca Centrală Europeană îndeplinește funcția de secretariat al CERS și, prin urmare, acordă acestuia sprijin analitic, statistic, logistic și administrativ. Misiunea secretariatului, definită la articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul XXX include în special:

1. pregătirea reuniunilor CERS;

2. în conformitate cu articolul 5 din prezenta decizie, colectarea și procesarea de informații, inclusiv informații statistice, în numele CERS și în vederea îndeplinirii atribuțiilor acestuia;

3. pregătirea analizelor necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor CERS;

4. sprijinirea CERS în cooperarea internațională la nivel administrativ cu alte organisme pe probleme de supraveghere macroprudențială;

5. sprijinirea lucrărilor comitetului consultativ tehnic.

Articolul 3 Organizarea secretariatului

1. BCE alocă resurse umane și financiare suficiente pentru îndeplinirea misiunii sale de a asigura funcția de secretariat al CERS.

2. Șeful secretariatului este numit de către BCE, după consultarea consiliului general al CERS.

Articolul 4 Management

1. Președintele consiliului general transmite instrucțiuni șefului secretariatului în numele CERS.

2. Șeful secretariatului sau reprezentantul său participă la reuniunile consiliului general și ale comitetului director al CERS.

Articolul 5 Colectarea de informații în numele CERS

1. CERS stabilește ce informații sunt necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor CERS. În acest scop, secretariatul colectează informațiile atât în mod regulat, cât și ad hoc, în conformitate cu dispozițiile de la articolul 6 referitoare la confidențialitate.

2. Secretariatul poate solicita informații, în formă individuală, de rezumat sau colectivă, cu privire la instituțiile financiare sau piețele relevante pentru atribuțiile CERS, din partea Autorităților europene de supraveghere și, în cazurile prevăzute la articolul 15 din Regulamentul CE nr. …./2009, din partea autorităților naționale de supraveghere, a băncilor centrale naționale sau a altor autorități ale statelor membre.

3. Colectarea de informații în numele CERS poate include date comunitare, date referitoare la zona euro și date naționale, atât cumulate cât și individuale, acestea din urmă în baza unei cereri motivate. Înainte de a înainta o cerere pentru colectarea de date, secretariatul consultă inițial statisticile existente produse, difuzate și elaborate atât de Sistemul Statistic European, cât și de Sistemul European al Băncilor Centrale (SEBC) și apoi consultă Autoritatea europeană de supraveghere relevantă pentru a se asigura de proporționalitatea cererii respective.

4. Secretariatul pune la dispoziția Autorităților europene de supraveghere informațiile referitoare la riscurile sistemice necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor acestora.

Articolul 6 Confidențialitatea datelor și a documentelor

1. Fără a aduce atingere aplicării dreptului penal, nicio informație confidențială primită de secretariat în contextul îndeplinirii atribuțiilor sale nu poate fi divulgată niciunei persoane sau autorități din afara CERS, cu excepția prezentării sale într-o formă sintetică sau cumulată, astfel încât instituțiile financiare individuale să nu poată fi identificate.

2. Secretariatul asigură confidențialitatea documentelor înaintate CERS și comitetului director al CERS, precum și a procedurilor acestor organisme.

3. BCE asigură confidențialitatea datelor primite în vederea îndeplinirii atribuțiilor sale în temeiul prezentei decizii. BCE prevede mecanisme interne și adoptă norme interne pentru asigurarea protecției datelor colectate în numele CERS. BCE respectă normele aplicabile în materie de păstrare a secretului profesional.

4. Informațiile deținute de BCE ca urmare a aplicării prezentei decizii sunt utilizate numai în scopurile menționate la articolul 2.

Articolul 7 Clauza de revizuire

Consiliul examinează prezenta decizie la trei ani de la data prevăzută la articolul 8, pe baza unui raport al Comisiei, și stabilește dacă prezenta decizie trebuie revizuită, după primirea avizului BCE.

Articolul 8 Aplicabilitate

Prezenta decizie se aplică de la ZZ/LL/AAAA; [aceeași dată ca și regulamentul]

Articolul 9 Destinatar

Prezenta decizie se adresează Băncii Centrale Europene.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

[1] JO C , , p. .

[2] JO C , , p. .

[3] JO C , , p. .

[4] COM(2009) 114.

[5] COM(2009) 252.

[6] JO L , , p. .