PROIECT DE BUGET RECTIFICATIV NR. 7 LA BUGETUL GENERAL 2013 SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III - Comisia /* COM/2013/0557 final */





PROIECT DE BUGET RECTIFICATIV NR. 7 LA BUGETUL GENERAL 2013 SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III - Comisia Având în vedere: – Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, – Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii[1], în special articolul 41, – Bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2013, adoptat la 12 decembrie 2012[2], – bugetul rectificativ nr. 1/2013, adoptat la 4 iulie 2013, – proiectul de buget rectificativ nr. 2/2013[3], adoptat la 27 martie 2013, – proiectul de buget rectificativ nr. 3/2013[4], adoptat la 15aprilie 2013, – proiectul de buget rectificativ nr. 4/2013[5], adoptat la 29 aprilie 2013, – proiectul de buget rectificativ nr. 5/2013[6], adoptat la 2 mai 2013, – proiectul de buget rectificativ nr. 6/2013[7], adoptat la 10 iulie 2013, Comisia Europeană prezintă autorității bugetare proiectul de buget rectificativ nr. 7 la bugetul 2013. MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI A CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Modificările la situația veniturilor și cheltuielilor pe secțiuni pot fi consultate pe site-ul EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm). Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba engleză a modificărilor la această situație. 1. Introducere Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 7 pentru anul 2013 se referă la o majorare a creditelor de angajament în valoare de 150 de milioane EUR la rubrica 1b din cadrul financiar multianual (CFM). Scopul acestei majorări este abordarea anumitor aspecte care rezultă în urma negocierilor finale privind CFM pentru perioada 2014-2020, care afectează Franța, Italia și Spania. Consiliul European din 27 și 28 iunie 2013 a considerat că ar trebui găsită o soluție bugetară pentru abordarea acestor aspecte. Având în vedere actuala criză economică și pentru a contribui la eforturile deosebite necesare pentru a aborda situațiile speciale, cum ar fi șomajul, în special șomajul în rândul tinerilor, sărăcia și excluziunea socială în aceste state membre, Comisia consideră că cel mai adecvat mod de a acorda asistență acestor țări este majorarea alocărilor din Fondul social european (FSE). Având în vedere că alocările existente au fost deja angajate integral în bugetul UE, Comisia propune să se majoreze alocările din FSE către cele trei state membre pentru anul 2013. Majorarea sumei prevăzute pentru creditele de angajament cu 150 de milioane EUR va fi acoperită prin marja rămasă sub plafonul de cheltuieli generale aferente rubricii 1b (16,0 milioane EUR) și prin mobilizarea Instrumentului de flexibilitate (134,0 milioane EUR), care vizează această acțiune specifică. 2. Abordarea situațiilor speciale privind șomajul, în special șomajul în rândul tinerilor, și excluderea socială în statele membre afectate Sumele propuse vor fi adăugate la programele FSE existente. Pentru a asigura eficacitatea majorării creditelor de angajament pentru anul 2013 și a facilita punerea în aplicare a programelor, Comisia a luat în considerare capacitatea de absorbție a statelor membre în cauză pentru cele două obiective prevăzute de fonduri: obiectivul „ Convergență” și obiectivul „Competitivitatea regională și ocuparea forței de muncă”. 3. Majorarea angajamentelor la rubrica 1b din cadrul financiar multianual Cererea globală de majorare a creditelor de plată pentru rubrica 1b este de 150 miliarde EUR, suma fiind defalcată după cum urmează: Linia bugetară || Rubrica 1b || Angajamente (în EUR) 04 02 17 || Fondul social european (FSE) - Convergență || 16 683 215 04 02 19 || Fondul social european (FSE) - Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă || 133 316 785 Total || 150 000 000 Repartizarea acestei sumei între cele două linii bugetare ar putea fi ajustată în funcție de necesități. În conformitate cu regulile de plată privind fondurile structurale, toate cererile de plată pentru un program sunt alocate angajamentelor deschise cel mai devreme. În consecință, nu sunt necesare plăți suplimentare în 2013 pentru aceste angajamente suplimentare. 4. Tabel recapitulativ pe rubrici ale cadrului financiar Cadru financiar Rubrică/subrubrică || Cadrul financiar 2013 revizuit || Bugetul 2013 (inclusiv BR 1 și PBR 2 - 6/2013) || PBR 7/2013 || Bugetul 2013 (inclusiv BR 1 și PBR 2 - 7/2013) AC || CP || AC || CP || AC || CP || AC || CP 1. CREȘTERE ECONOMICĂ DURABILĂ || || || || || || || || 1a. Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 Marjă || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 1b. Coeziune pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || 150 000 000 || || 55 108 049 037 || 56 349 544 736 Marjă[8] || || || 15 950 963 || || || || 0 || Total || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || 150 000 000 || || 71 276 199 328 || 69 236 172 831 Marjă[9] || || || 17 800 672 || || || || 1 849 709 || 2. CONSERVAREA ȘI GESTIONAREA RESURSELOR NATURALE || || || || || || || || Din care cheltuieli legate de piață și plăți directe || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 Total || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 Marjă || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 || 3. CETĂȚENIE, LIBERTATE, SECURITATE ȘI JUSTIȚIE || || || || || || || || 3a. Libertate, securitate și justiție || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 Marjă || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 || 3b. Cetățenie || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557 Marjă || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 || Total || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 Marjă[10] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 || 4. UE CA ACTOR MONDIAL || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 Marjă[11] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 || 5. ADMINISTRAȚIE || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 Marjă[12] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 || 6. COMPENSAȚII || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000 Marjă || || || || || || || || TOTAL || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || 150 000 000 || || 151 718 049 337 || 144 450 837 001 Marjă [13],[14],[15] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 782 722 642 || 14 770 941 [1] JO L 298, 26.10.2012, p. 1. [2] JO L 66, 8.3.2013, p. 1. [3] COM (2013) 183. [4] COM (2013) 224. [5] COM (2013) 254. [6] COM (2013) 258. [7] COM (2013) 518. [8] Suma de 134,0 de milioane EUR peste plafon este finanțată prin mobilizarea instrumentului de flexibilitate în 2013. [9] Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) nu este inclus în calculul marjei de la rubrica 1a (500 de milioane EUR). [10] Suma corespunzătoare Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) este înscrisă prin adăugare la rubricile relevante, astfel cum se prevede în AII din 17 mai 2006 (JO C 139, 14.6.2006). [11] Marja pentru 2013 prevăzută la rubrica 4 nu ia în considerare creditele aferente rezervei pentru ajutoare de urgență (264,1 milioane EUR). [12] Pentru calcularea marjei sub plafonul prevăzut pentru rubrica 5, se ține seama de nota de subsol (1) din cadrul financiar 2007-2013, pentru suma de 86 de milioane EUR aferentă contribuțiilor personalului la sistemul de pensii. [13] Marja globală pentru angajamente nu ia în considerare creditele aferente FEG (500 de milioane EUR), cele aferente rezervei pentru ajutoare de urgență (264,1 milioane EUR) și cele aferente contribuțiilor personalului la sistemul de pensii (86 de milioane EUR). [14] Marja globală pentru angajamente nu ia în considerare creditele aferente FEG (500 de milioane EUR), cele aferente rezervei pentru ajutoare de urgență (264,1 milioane EUR) și cele aferente contribuțiilor personalului la sistemul de pensii (86 de milioane EUR). [15] Suma de 134,0 de milioane EUR peste plafon este finanțată prin mobilizarea instrumentului de flexibilitate în 2013.