PROIECT DE BUGET RECTIFICATIV NR. 4 LA BUGETUL GENERAL 2011

SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III - Comisie

Având în vedere:

- Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,

- Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene[1], în special articolul 37,

- Bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, adoptat la 15 decembrie 2010[2],

- bugetul rectificativ nr. 1/2011, adoptat la 6 aprilie 2011,

- proiectul de buget rectificativ nr. 2/2011[3], adoptat la 25 martie 2011,

- proiectul de buget rectificativ nr. 3/2011[4], adoptat la 15 aprilie 2011,

Comisia Europeană prezintă autorității bugetare proiectul de buget rectificativ nr. 4 la bugetul 2011.

MODIFICĂRI LA SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR ȘI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI

Modificările la situația generală a veniturilor și la situația veniturilor și cheltuielilor pe secțiuni pot fi consultate pe site-ul EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm). Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba engleză a modificărilor la această situație.

CUPRINS

1. INTRODUCERE 3

2. FLUXURILE DE MIGRAțIE șI DE REFUGIAțI 3

2.1. INTRODUCERE 3

2.2. FRONTEX 3

2.3. SOLIDARITATEA șI GESTIONAREA FLUXURILOR DE MIGRAțIE 4

2.3.1 ACțIUNI COMUNITARE 4

2.3.2 FONDUL PENTRU FRONTIERELE EXTERNE 4

2.3.3 FONDUL EUROPEAN DE RETURNARE 4

2.3.4 FONDUL EUROPEAN PENTRU REFUGIAțI 4

2.4. FINANțAREA 5

3. RESURSE PROPRII 6

3.1. INTRODUCERE 6

3.2. REVIZUIREA PREVIZIUNILOR PRIVIND RPT șI BAZELE DE CALCUL ALE TVA șI VNB 7

3.3. CORECțIA ÎN FAVOAREA REGATULUI UNIT PENTRU 2006, 2007 șI 2010 9

3.3.1 INTRODUCERE 9

3.3.2 CALCULAREA CORECțIILOR 10

3.3.3 ÎNSCRIEREA ÎN PBR 4/2011 A PRIMEI ACTUALIZăRI A CORECțIEI 2009 ÎN FAVOAREA REGATULUI UNIT, A SUMEI DEFINITIVE A CORECțIEI 2007 ÎN FAVOAREA REGATULUI UNIT șI A SUMEI DEFINITIVE CORECTATE A CORECțIEI 2006 ÎN FAVOAREA REGATULUI UNIT 13

3.4 REVIZUIREA FINANțăRII REDUCERILOR BRUTE ALE PLățILOR VNB ÎN SUEDIA șI ȚăRILE DE JOS ÎN 2011 15

4. TABEL RECAPITULATIV PE RUBRICILE CADRULUI FINANCIAR 16

1. INTRODUCERE

Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 4 pentru exercițiul 2011 cuprinde următoarele elemente:

- o revizuire a previziunilor privind resursele proprii tradiționale (RPT, adică taxe vamale și cotizații pentru sectorul zahărului), bazele de calcul ale TVA și VNB, includerea în buget a corecțiilor corespunzătoare în favoarea Regatului Unit, precum și finanțarea acestora și revizuirea finanțării reducerilor VNB în favoarea Țărilor de Jos și Suediei în 2011, care au drept rezultat modificarea repartizării între statele membre a contribuțiilor lor la bugetul UE cu titlu de resurse proprii;

- o majorare a resurselor Uniunii destinate gestionării fluxurilor de migrație și de refugiați, în urma evoluțiilor recente din țările sud-mediteraneene, în special prin credite suplimentare pentru agenția Frontex, Fondul pentru frontierele externe, Fondul european de returnare și Fondul european pentru refugiați. Creșterea totală netă a creditelor solicitate în aceste scopuri se ridică la 41,1 milioane EUR în credite de angajamente și la 43,9 milioane EUR în credite de plată;

- o reducere a nivelului creditelor de plată pentru Proiectele energetice din cadrul Planului european de redresare economică, în valoare de 43,9 milioane EUR. Aceasta vizează, în special, rețelele de energie și se datorează unei revizuiri a calendarelor de plată pentru unii beneficiari ai proiectelor de infrastructură.

Impactul financiar combinat net al prezentului buget rectificativ este de 41,1 milioane EUR în credite de angajament și nul în credite de plată.

2. FLUXURILE DE MIGRAțIE șI DE REFUGIAțI

2.1. Introducere

Evoluțiile recente din țările sud-mediteraneene au dus la apariția unei presiuni migraționiste puternice în regiune. În conformitate cu concluziile Consiliului European din martie 2011, consolidarea propusă a acțiunilor UE finanțate din Fondul pentru frontierele externe, Fondul european de returnare și Fondul european pentru refugiați va permite sprijinirea eforturilor depuse de statele membre cele mai afectate în mod direct, precum și consolidarea capacităților agenției Frontex de a desfășura activități de supraveghere maritimă în regiunea mediteraneeană. Nevoile suplimentare corespunzătoare în ceea ce privește creditele de angajament vor fi acoperite parțial de redistribuirea creditelor de angajament în cadrul titlului 18 (Afaceri interne), în timp ce nevoile suplimentare în ceea ce privește creditele de plată vor fi acoperite pe deplin de la titlul 32 (Energie), astfel cum se explică în detaliu în secțiunea 2.4 de mai jos.

2.2. Frontex

Programul de lucru al agenției Frontex pe 2011 alocă, în prezent, o sumă de 24 de milioane EUR în credite de angajament pentru operațiunile maritime. Cu toate acestea, consolidările și/sau prelungirile în ceea ce privește durata și zonele operaționale ale operațiunilor maritime în curs sau planificate, menite să acopere nevoile suplimentare provenite din creșterea excepțională și neprevăzută a fluxurilor de migrație din nordul Africii, înseamnă de fapt că bugetul de care dispune în prezent agenția pentru operațiunile maritime comune va fi utilizat integral până la sfârșitul lunii iunie 2011.

Prin urmare, se solicită o majorare de 30 de milioane EUR în credite de angajament pentru cheltuielile operaționale ale agenției Frontex (postul bugetar 18 02 03 02). În acest stadiu, se solicită suma corespunzătoare de 24 de milioane EUR în credite de plată (adică echivalentul a 80 % din creditele suplimentare). Restul de 6 milioane EUR în credite de plată va fi necesar numai spre sfârșitul anului 2011, deoarece creditele de plată sunt utilizate de Frontex pe baza cererilor de plată efectuate de statele membre.

2.3. Solidaritatea și gestionarea fluxurilor de migrație

2.3.1 Acțiuni comunitare

În toate actele de bază pentru Fondul pentru frontierele externe, Fondul european de returnare și Fondul european pentru refugiați se prevede un anumit procent din pachetul financiar total pentru așa-numitele „acțiuni comunitare”, în scopul de a finanța acțiuni transnaționale sau acțiuni de interes pentru Comunitate în ansamblul său, în special pentru a face față situațiilor de urgență care necesită acțiuni urgente.

Amploarea extraordinară a evenimentelor care se desfășoară în țările sud-mediteraneene produce o presiune semnificativă asupra statelor membre vizate, motiv pentru care Comisia propune majorarea alocărilor pentru acțiunile comunitare până la nivelul maxim prevăzut în actele de bază respective, depășind astfel creditele alocate în prealabil statelor membre în cadrul gestiunii partajate. Această suplimentare necesită majorarea creditelor pentru toate cele trei fonduri menționare anterior, care urmează să fie pusă, în special, la dispoziția Italiei, Greciei, Maltei și Ciprului.

Actul de bază pentru cel de a patrulea fond al programului Solidaritate și gestionarea fluxurilor de migrație, Fondul de integrare a resortisanților țărilor terțe, nu prevede acordarea de sprijin în cazul acțiunilor de urgență, nefiind astfel vizat.

2.3.2 Fondul pentru frontierele externe

Actul de bază al Fondului pentru frontierele externe (articolul bugetar 18 02 06) permite alocarea unui procent de până la 6 % din totalul creditelor disponibile pentru acțiunile comunitare, în vederea finanțării, printre altele, a măsurilor de urgență. Până acum nu s-a recurs niciodată la această posibilitate pentru acest fond. Suma prevăzută în prezent pentru acțiunile comunitare, și anume 10 milioane EUR, reprezintă 3,7 % din nivelul total al creditelor fondului. O sumă suplimentară de 6,5 milioane EUR în credite de angajament va face ca alocarea pentru măsurile de urgență să ajungă la procentul maxim permis. Aceste alocări suplimentare vor fi utilizate pentru a finanța cheltuieli precum cele legate de centrele de verificare și de detenție, transportul migranților către alte centre de primire, precum și echipamentul pentru verificarea identității și control. Prefinanțarea corespunzătoare de 75 % necesită o majorare cu 4,9 milioane EUR în credite de plată.

2.3.3 Fondul european de returnare

Actul de bază al Fondului european de returnare (articolul bugetar 18 02 09) permite alocarea unui procent de până la 7 % din totalul creditelor disponibile pentru acțiunile comunitare, în vederea finanțării, printre altele, a măsurilor de urgență. Suma prevăzută în prezent pentru acțiunile comunitare, și anume 4,5 milioane EUR, reprezintă 4 % din nivelul total al creditelor fondului. O sumă suplimentară de 3,7 milioane EUR în credite de angajament ar face ca alocarea pentru măsurile de urgență să ajungă la procentul maxim permis. Aceste credite suplimentare vor fi utilizate pentru a finanța cheltuieli precum cele legate de operațiunile de returnare, traducere și interpretare, precum și cheltuielile de călătorie. Prefinanțarea corespunzătoare de 75 % necesită o majorare cu 2,8 milioane EUR în credite de plată.

2.3.4 Fondul european pentru refugiați

Actul de bază al Fondului european pentru refugiați (articolul bugetar 18 03 03) include un pachet anual de 9,85 milioane EUR pentru măsuri de urgență (articolul bugetar 18 03 04), pentru a oferi asistență statelor membre care se confruntă cu un aflux masiv și brusc de refugiați. Din cele 9,85 milioane EUR disponibile în total pentru 2011, o sumă de 3 milioane EUR a fost deja alocată pentru a sprijini centrele de primire din Belgia. Cu toate acestea, fondurile rămase disponibile sunt solicitate printr-o cerere primită recent din partea Italiei, în timp ce se așteaptă primirea unor noi cereri din partea Maltei și a Ciprului. În plus, Grecia va solicita probabil, până în iulie 2011, o continuare a fondurilor de urgență primite în perioada 2008-2010.

Date fiind aceste cereri probabile, se solicită în acest stadiu o sumă suplimentară de 12 milioane EUR în credite de angajament pentru a finanța primirea și nevoile de bază ale refugiaților, precum și centrele care le sunt destinate. Plata avansului corespunzător de 80 % necesită o majorare cu 9,6 milioane EUR în credite de plată. În plus, suma de 2,65 milioane EUR în credite de plată este necesară pentru a acoperi nevoile de prefinanțare legate de fondurile care sunt deja prevăzute pentru 2011. Prin urmare, totalul nevoilor de plată suplimentare se ridică la 12,25 milioane EUR pentru Fondul european pentru refugiați.

Majorările combinate solicitate pentru Fondul pentru frontierele externe, Fondul european de returnare și Fondul european pentru refugiați, astfel cum sunt specificate în secțiunile 2.3.2, 2.3.3 și 2.3.4 de mai sus, se ridică la 22,2 milioane EUR în credite de angajament și la 19,9 milioane EUR în credite de plată.

2.4. Finanțarea

Nevoile suplimentare de finanțare identificate anterior vor fi acoperite parțial de redistribuirea, în cadrul titlului 18, a unei sume totale de 11,1 milioane EUR în credite de angajament. Această redistribuire internă se datorează în cea mai mare parte întârzierii cu care a fost lansată cererea din 2011 de parteneriate-cadru pentru programul Prevenirea și combaterea criminalității (articolul bugetar 18 05 09, 10 milioane EUR). Mai mult, suma de 1,1 milioane EUR aferentă creditelor pentru veniturile alocate, provenind din recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit, nu a putut fi luată în considerare pentru alocarea din 2011 destinată Fondului european pentru refugiați (articolul bugetar 18 03 03). Se propune ca această sumă de 1,1 milioane EUR să fie pusă la dispoziție pentru măsurile de urgență din cadrul Fondului european pentru refugiați (articolul bugetar 18 03 04).

Comisia propune acoperirea restului de nevoi de finanțare, care se ridică la 41,1 milioane EUR în credite de angajament, de la marja sub plafonul de cheltuieli al rubricii 3a (Libertate, securitate și justiție), care este, în prezent, de 67,0 milioane EUR.

Comisia propune acoperirea nevoilor financiare corespunzătoare în credite de plată, care se ridică la 43,9 milioane EUR printr-o redistribuire de la Proiecte energetice în cadrul Planului european de redresare economică, în special de la postul bugetar 32 04 14 01, Rețele energetice. Situația actuală a execuției creditelor de plată pentru Proiecte energetice pentru sprijinirea redresării economice (articolul bugetar 32 04 14) este următoarea:

- pentru Rețele energetice (postul bugetar 32 04 14 01), unele întârzieri ale cererilor de prefinanțare și de plăți intermediare au dus la revizuirea calendarelor plăților pentru beneficiarii în cauză. Plățile pentru aceste proiecte de infrastructură pe scară largă se efectuează de obicei într-un număr limitat de ocazii de-a lungul duratei proiectului și reflectă diverse stadii ale implementării proiectului (de exemplu, încheierea contractelor de achiziții, finalizarea lucrărilor). Se estimează că, în 2011, execuția insuficientă a creditelor de plată corespunzătoare se ridică la 357,1 milioane EUR, din cauza întârzierilor operaționale în implementarea a șapte proiecte și revizuirii calendarului plăților pentru alte câteva proiecte;

- pentru Captarea și stocarea dioxidului de carbon (CSC, postul bugetar 32 04 14 02), se estimează că unele întârzieri ale cererilor de plată ar amâna plățile care erau planificate pentru sfârșitul acestui an până în 2012, pentru o sumă de 36 de milioane EUR;

- pe de altă parte, pentru Rețeaua europeană de energie eoliană offshore (postul bugetar 32 04 14 03) execuția se desfășoară relativ mai rapid decât se planificase. Prin urmare, ar fi necesară o majorare de aproximativ 5 milioane EUR;

- pentru Inițiative în materie de eficiență energetică și de energie din surse regenerabile (postul bugetar 32 04 14 04), nevoile de plăți în 2011 sunt estimate la 36 de milioane EUR, acest nou fond conținând în prezent numai o mențiune simbolică (p.m.).

Prin urmare, execuția insuficientă a Proiectelor energetice din cadrul Planului european de redresare economică la sfârșitul anului este estimată la aproximativ 352 de milioane EUR în credite de plată, sumă care este disponibilă pentru redistribuire.

În paralel cu prezentul buget rectificativ, Comisia va propune utilizarea sumei rămase din execuția insuficientă a creditelor de plată pentru Proiecte energetice din cadrul Planului european de redresare economică în scopuri de redistribuire mai generale. Cele mai importante nevoi de majorare a creditelor de plată identificate deocamdată sunt următoarele:

- finanțarea, suspendată în prezent, a mobilizării Fondului de solidaritate al UE ca urmare a efectelor precipitațiilor abundente din Slovenia, Croația și Republica Cehă, care se ridică la 19,5 milioane EUJR în credite de plată[5];

- reconstituirea printr-un transfer, în măsura posibilităților, a așa-numitei „rezerve negative” create recent de autoritatea bugetară ca parte a finanțării mobilizării Fondului de solidaritate al UE ca urmare a efectelor precipitațiilor abundente care au afectat Polonia, Slovacia, Republica Cehă, Ungaria, Croația și România, care se ridică la 182,4 milioane EUR în credite de plată[6];

- nevoile suplimentare de plăți pentru Fondul european de ajustare la globalizare (FEG), pentru care Comisia va prezenta în curând o serie de cereri de transfer;

În sfârșit, se așteaptă ca o sumă de aproximativ 26 de milioane EUR să fie transferată în cadrul capitolului 32 04 (Energii convenționale și energii regenerabile) pentru a acoperi nevoile legate de alte programe, în special Programul „Energie inteligentă – Europa (articolul bugetar 32 04 06).

3. RESURSE PROPRII

3.1. Introducere

Următorul tabel recapitulativ prezintă repartizarea plăților totale cu titlu de resurse proprii între statele membre, astfel cum au fost introduse în:

- bugetul 2011;

- bugetul rectificativ 1/2011 cuprinde mobilizarea sumei de 182 388 893 EUR în credite de angajament și de plată din Fondul de solidaritate al UE, ca urmare a precipitațiilor abundente care au afectat Polonia, Slovacia, Republica Cehă, Ungaria, Croația și România. Acesta nu afectează suma totală a creditelor de plată;

- PBR 2/2011 este menit să cuprindă mobilizarea sumei de 19 546 647 EUR în credite de angajament și de plată din Fondul de solidaritate al UE, ca urmare a precipitațiilor abundente care au afectat Slovenia, Croația și Republica Cehă. Acesta nu afectează suma totală a creditelor de plată[7];

- PBR 3/2011 este menit să înscrie în buget excedentul rezultat din execuția bugetară a exercițiului 2010, în valoare de 4 539 394 283 EUR, care este, prin urmare, înscris ca venit în bugetul 2011;

- prezentul PBR 4/2011.

sume în milioane euro

Buget 2011 | PBR 3/2011 | PBR 4/2011 | PBR 4/2011 vs. PBR 3/2011 |

(1) | (3) | (4) | în % | (5) = (4) – (3) |

BE | 4 861,9 | 4 731,0 | 4 896,0 | 4,06% | + 165,0 |

BG | 384,5 | 371,9 | 378,9 | 0,31% | + 7,0 |

CZ | 1 514,8 | 1 464,2 | 1 458,7 | 1,21% | - 5,5 |

DK | 2 569,5 | 2 480,9 | 2 458,4 | 2,04% | - 22,5 |

DE | 24 620,0 | 23 697,1 | 23 876,6 | 19,80% | + 179,5 |

EE | 147,2 | 142,2 | 152,2 | 0,13% | + 10,0 |

IE | 1 442,2 | 1 394,0 | 1 324,5 | 1,10% | - 69,5 |

EL | 2 339,5 | 2 255,3 | 2 140,6 | 1,78% | - 114,7 |

ES | 10 687,0 | 10 305,8 | 10 767,9 | 8,93% | + 462,1 |

FR | 20 464,0 | 19 723,1 | 19 678,3 | 16,32% | - 44,8 |

IT | 16 317,6 | 15 745,6 | 15 583,8 | 12,93% | - 161,9 |

CY | 198,5 | 192,2 | 189,9 | 0,16% | - 2,3 |

LV | 178,3 | 172,1 | 178,6 | 0,15% | + 6,4 |

LT | 307,7 | 297,8 | 296,3 | 0,25% | - 1,5 |

LU | 289,9 | 279,4 | 300,2 | 0,25% | + 20,9 |

HU | 1 037,1 | 1 001,3 | 970,2 | 0,80% | - 31,1 |

MT | 65,0 | 62,9 | 66,4 | 0,06% | + 3,5 |

NL | 6 310,1 | 6 091,7 | 5 892,4 | 4,89% | - 199,3 |

AT | 2 676,6 | 2 572,3 | 2 558,1 | 2,12% | - 14,2 |

PL | 3 893,8 | 3 760,5 | 3 704,9 | 3,07% | - 55,6 |

PT | 1 684,3 | 1 625,2 | 1 625,9 | 1,35% | + 0,8 |

RO | 1 313,6 | 1 267,3 | 1 196,5 | 0,99% | - 70,7 |

SI | 417,3 | 404,4 | 398,6 | 0,33% | - 5,8 |

SK | 725,5 | 700,6 | 700,5 | 0,58% | - 0,1 |

FI | 1 846,0 | 1 779,7 | 1 851,9 | 1,54% | + 72,2 |

SE | 3 132,7 | 3 005,8 | 3 299,7 | 2,74% | + 293,9 |

UK | 15 681,1 | 15 041,9 | 14 620,3 | 12,13% | - 421,6 |

UE | 125 105,8 | 120 566,4 | 120 566,4 | 100,00% | + 0 |

3.2. Revizuirea previziunilor privind RPT și bazele de calcul ale TVA și VNB

Potrivit practicilor curente, Comisia propune să se revizuiască finanțarea bugetului pe baza unor previziuni financiare mai recente, adoptate în cadrul reuniunii Comitetului consultativ privind resursele proprii (ACOR).

Această revizuire vizează previziunile privind resursele proprii tradiționale (RPT) care urmează să fie vărsate în buget în 2011, precum și previziunile privind bazele de calcul ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) și ale venitului național brut (VNB) în 2011. Previziunile care figurează în bugetul 2011 (și în BR 1/2011 – PBR 3/2011) au fost stabilite în cadrul celei de a 148-a reuniuni a ACOR din 18 mai 2010. Previziunile revizuite care au fost luate în considerare în prezentul PBR 4/2011 au fost adoptate în cadrul celei de a 151-a reuniuni a ACOR din 17 mai 2011. Utilizarea unor previziuni actualizate privind resursele proprii determină o stabilire mai precisă a plăților pe care statele membre sunt solicitate să le efectueze în cursul exercițiului bugetar și reduce erorile inevitabile ale previziunilor din anul precedent.

În comparație cu previziunile stabilite în mai 2010, cele aprobate în mai 2011 au fost revizuite după cum urmează:

- previziunile totale pentru 2011 privind cotizațiile nete pentru sectorul zahărului nu s-au modificat și rămân la 123,4 milioane EUR (după deducerea a 25 % din cheltuielile de colectare);

- totalul taxelor vamale nete pe 2011 (inclusiv taxele aplicate produselor agricole) se estimează acum la 17 743,6 milioane EUR (după deducerea a 25% din cheltuielile de colectare), ceea ce reprezintă o creștere de + 6,5 % față de previziunile din mai 2010 care erau de 16 653,7 milioane EUR. Principalul motiv pentru această creștere este reprezentat de previziunile mai optimiste privind importurile de bunuri din afara UE în 2011. Aceste previziuni au fost efectuate pentru fiecare stat membru, pe baza estimărilor privind ratele de creștere pentru importurile din afara UE, publicate la 13 mai 2011 în previziunile economice din primăvara anului 2011;

- baza totală neredusă de calcul a TVA în UE pentru 2011 se estimează acum la 5 607 441,1 milioane EUR, ceea ce reprezintă o creștere de + 1,5 % față de previziunile din mai 2010 care erau de 5 526 424,7 milioane EUR. Baza totală redusă de calcul a TVA în UE pentru 2011[8] se estimează la 5 589 006,65 milioane EUR, ceea ce reprezintă o creștere de 2,2% față de previziunile din mai 2010 care erau de 5 468 082,0 milioane EUR;

- baza totală de calcul a VNB în UE pentru 2011 se estimează la 12 685 612,2 milioane EUR, ceea ce reprezintă o creștere de + 1,1 % față de previziunile din mai 2010 care erau de 12 541 643,0 milioane EUR.

Au fost utilizate cursurile de schimb din 31 decembrie 2010 pentru a converti în euro previziunile privind bazele de calcul ale TVA și VNB exprimate în monedă națională (pentru cele zece state membre care nu fac parte din zona euro). Astfel, se evită denaturările, întrucât această rată se folosește pentru a converti plățile cu titlu de resurse proprii incluse în buget din euro în moneda națională în momentul prelevării sumelor respective [în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Regulamentul nr. 1150/2000 al Consiliului].

Previziunile revizuite privind RPT, bazele nereduse de calcul ale TVA și bazele de calcul ale VNB pentru 2011, astfel cum au fost adoptate în cadrul celei de a 151-a reuniuni a ACOR din 17 mai 2011 sunt prezentate în următorul tabel (cifre rotunjite):

Previziuni revizuite privind RPT, bazele de calcul ale TVA și VNB pentru 2011 (în milioane EUR)

Cotizații pentru zahăr (75%) | Taxe vamale (75%) | Baze nereduse de calcul ale TVA | Baze de calcul ale VNB | Baze reduse de calcul ale TVA[9] |

BE | 6,6 | 1 617,0 | 162 758,7 | 369 864,3 | 162 758,70 |

BG | 0,4 | 48,7 | 16 901,3 | 37 000,7 | 16 901,30 |

CZ | 3,4 | 205,0 | 65 287,7 | 139 185,4 | 65 287,70 |

DK | 3,4 | 321,5 | 96 376,9 | 245 802,6 | 96 376,90 |

DE | 26,3 | 3 570,0 | 1 102 615,5 | 2 611 964,0 | 1 102 615,50 |

EE | 0,0 | 21,2 | 7 199,3 | 14 674,2 | 7 199,30 |

IE | 0,0 | 188,8 | 64 908,9 | 126 696,9 | 63 348,45 |

EL | 1,4 | 206,8 | 101 946,0 | 217 589,0 | 101 946,00 |

ES | 4,7 | 1 268,0 | 525 823,5 | 1 054 267,2 | 525 823,50 |

FR | 30,9 | 1 555,2 | 932 442,7 | 2 033 164,9 | 932 442,70 |

IT | 4,7 | 2 030,7 | 575 906,1 | 1 575 388,4 | 575 906,10 |

CY | 0,0 | 28,1 | 14 706,3 | 17 932,0 | 8 966,00 |

LV | 0,0 | 19,6 | 6 156,3 | 18 660,4 | 6 156,30 |

LT | 0,8 | 41,5 | 11 814,8 | 29 031,4 | 11 814,80 |

LU | 0,0 | 14,7 | 21 793,5 | 31 651,8 | 15 825,90 |

HU | 2,0 | 104,6 | 42 192,0 | 97 845,4 | 42 192,00 |

MT | 0,0 | 11,3 | 4 413,6 | 6 099,3 | 3 049,65 |

NL | 7,3 | 1 908,3 | 276 721,0 | 612 179,4 | 276 721,00 |

AT | 3,2 | 172,0 | 131 572,6 | 292 712,0 | 131 572,60 |

PL | 12,8 | 357,1 | 181 001,6 | 368 999,5 | 181 001,60 |

PT | 0,2 | 138,2 | 86 011,3 | 164 480,5 | 82 240,25 |

RO | 1,0 | 110,6 | 46 041,0 | 124 809,5 | 46 041,00 |

SI | 0,0 | 71,4 | 18 124,1 | 36 186,0 | 18 093,00 |

SK | 1,4 | 113,5 | 21 459,6 | 68 711,9 | 21 459,60 |

FI | 0,8 | 152,0 | 83 995,2 | 192 974,4 | 83 995,20 |

SE | 2,6 | 489,5 | 167 499,1 | 393 286,8 | 167 499,10 |

UK | 9,5 | 2 978,3 | 841 772,5 | 1 804 454,3 | 841 772,50 |

UE | 123,4 | 17 743,6 | 5 607 441,1 | 12 685 612,2 | 5 589 006,65 |

3.3. Corecția în favoarea Regatului Unit pentru 2006, 2007 și 2010

3.3.1 Introducere

Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit (corecția în favoarea Regatului Unit) care urmează a fi introduse în prezentul PBR se referă la trei exerciții: 2006, 2007 și 2010. Întrucât corecția în favoarea Regatului Unit dintr-un anumit exercițiu trebuie finanțată în cursul exercițiului următor, toate cele 27 de state membre participă la finanțarea tuturor celor trei corecții, inclusiv a corecției 2006, în favoarea Regatului Unit.

Corecția 2006 în favoarea Regatului Unit este reglementată de dispozițiile Deciziei (CE, Euratom) nr. 2000/597 a Consiliului și ale documentului de lucru care o însoțește, Metoda de calcul 2000[10]. Reînscrierea sumei definitive a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit în PBR 4/2011 se realizează în urma detectării erorii de către Curtea de Conturi Europeană și vizează exclusiv corectarea erorii.

Corecțiile 2007 și 2010 în favoarea Regatului Unit sunt reglementate de dispozițiile Deciziei (CE, Euratom) nr. 2007/436 a Consiliului și ale documentului de lucru care o însoțește, Metoda de calcul 2007[11]. În conformitate cu dispozițiile acestei decizii, „câștigurile excepționale” nete ale Regatului Unit provenite din creșterea, începând cu 2001, a procentului de RPT reținut de statele membre cu titlu de compensare pentru cheltuielile lor de colectare sunt neutralizate, iar cheltuielile alocate sunt ajustate după cum urmează:

- cheltuielile de preaderare efectuate sub formă de credite pentru plăți aferente anului care a precedat aderarea. Aceeași ajustare pentru cheltuielile de preaderare va fi efectuată cu ocazia fiecărei extinderi viitoare a Uniunii, dar nu se va mai aplica de la data la care corecția urmează să fie înscrisă în buget pentru prima dată în 2014;

- pentru corecția 2010 în favoarea Regatului Unit, 100% din suma totală a cheltuielilor alocate în statele membre care au aderat la UE după 30 aprilie 2004, cu excepția plăților agricole directe și a plăților legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor cu dezvoltarea rurală care derivă din FEOGA, secțiunea Garantare. Această reducere va fi introdusă progresiv (20 % pentru corecția 2008 înscrisă în buget în 2009, 70 % pentru corecția 2009 înscrisă în buget în 2010 și 100 % începând cu corecția 2010 înscrisă în buget în 2011).

De asemenea, partea Austriei, a Germaniei, a Țărilor de Jos și a Suediei în finanțarea corecției în favoarea Regatului Unit se reduce la un sfert din partea lor normală. Reducerea este finanțată de celelalte state membre, cu excepția Regatului Unit.

Diferența dintre suma corecției 2006 în favoarea Regatului Unit ( suma definitivă corectată ) și suma înscrisă anterior în buget (în 2010) este inclusă în capitolul 35 din PBR 4/2011.

Diferența dintre suma definitivă corespunzătoare corecției 2007 în favoarea Regatului Unit și suma înscrisă anterior în buget ( prima actualizare în BR 3/2009) este inclusă în capitolul 35 din PBR 4/2011.

Suma corespunzătoare primei actualizări a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit se înscrie la capitolul 15 din PBR 4/2011 în locul sumei provizorii a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit înscrise la capitolul 15 din bugetul 2011.

3.3.2 Calcularea corecțiilor

În prezentul PBR, se înregistrează calculul și finanțarea primei actualizări a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit, suma definitivă a corecției 2007 în favoarea Regatului Unit, precum și suma definitivă corectată a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit.

În ceea ce privește corecțiile 2008 și 2009 în favoarea Regatului Unit, Comisia propune (în conformitate cu Metoda de calcul 2007 ) să se includă în buget o actualizare în cazul în care acestea diferă semnificativ de calculul introdus anterior în buget. Potrivit calculelor actuale ale Comisiei, nici suma corecției 2008 în favoarea Regatului Unit, nici suma corecției 2009 nu diferă semnificativ de a doua actualizare a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit înscrisă în BR 4/2010 sau de prima actualizare a corecției 2009 înscrisă în BR 4/2010 . Prin urmare, nu se propune introducerea unor actualizări în prezentul PBR 4/2011.

3.3.2.1 Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit

Următorul tabel prezintă diferențele dintre suma provizorie a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit înscrisă în bugetul 2011 și prima actualizare a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în PBR 4/2011.

Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit | Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit PROVIZORIE Buget 2011 | Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit Prima ACTUALIZARE PBR 4/2011 | Diferență |

(1) | Partea Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA | 15,3816% | 15,0995% | - 0,2820% |

(2) | Partea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere | 8,1222% | 7,7390% | - 0,3832% |

(3) | = (1) - (2) | 7,2593% | 7,3605% | + 0,1012% |

(4) | Totalul cheltuielilor alocate | 112 118 871 234 | 111 581 136 089 | - 537 735 145 |

(5) | Cheltuieli legate de extindere = (5a) + (5b) | 25 444 654 082 | 23 885 731 392 | - 1 558 922 690 |

(5a) | Cheltuieli de preaderare | 2 981 845 806 | 2 978 639 088 | - 3 206 718 |

(5b) | Cheltuieli aferente articolului 4 alineatul (1) litera (g) | 22 462 808 276 | 20 907 092 304 | - 1 555 715 973 |

(6) | Totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere = (4) - (5) | 86 674 217 152 | 87 695 404 697 | + 1 021 187 545 |

(7) | Suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66 | 4 152 698 471 | 4 260 193 166 | + 107 494 695 |

(8) | Avantajul Regatului Unit | 1 046 923 607 | 388 810 830 | - 658 112 777 |

(9) | Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8) | 3 105 774 864 | 3 871 382 336 | + 765 607 472 |

(10) | Câștiguri excepționale provenite din RPT | 26 548 215 | 29 810 676 | + 3 262 461 |

(11) | Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10) | 3 079 226 649 | 3 841 571 660 | + 762 345 011 |

Prima actualizare a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit este cu 762,3 milioane EUR mai mare decât suma provizorie a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit introdusă în bugetul 2011.

În ceea ce privește corecția 2010 în favoarea Regatului Unit, diferența în ceea ce privește suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit între Decizia privind resursele proprii (DRP) 2000 și DRP 2007 este de 1 918,1 milioane EUR, exprimată în prețurile anului 2004, și de 2 083,5 milioane EUR, exprimată în prețuri curente.

3.3.2.2 Corecția 2007 în favoarea Regatului Unit

Următorul tabel prezintă diferențele dintre prima actualizare a corecției 2007 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 3/2009 și suma definitivă a corecției 2007 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în PBR 4/2011.

Corecția 2007 în favoarea Regatului Unit | Corecția 2007 în favoarea Regatului Unit Prima actualizare BR 3/2009 | Corecția 2007 în favoarea Regatului Unit Suma definitivă PBR 4/2011 | Diferență |

(1) | Partea Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA | 17,3696% | 17,4496% | + 0,0800% |

(2) | Partea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere | 7,2340% | 7,2384% | + 0,0044% |

(3) | = (1) - (2) | 10,1356% | 10,2111% | - 0,0756% |

(4) | Totalul cheltuielilor alocate | 105 334 416 783 | 105 275 791 730 | - 58 625 053 |

(5) | Cheltuieli legate de extindere = (5a) + (5b) | 2 930 184 072 | 2 930 808 042 | + 623 970 |

(5a) | Cheltuieli de preaderare | 2 930 184 072 | 2 930 808 042 | + 623 970 |

(5b) | Cheltuieli aferente articolului 4 alineatul (1) litera (g) | 0 | 0 | + 0 |

(6) | Totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere = (4) - (5) | 102 404 232 710 | 102 344 983 688 | - 59 249 022 |

(7) | Suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66 | 6 850 293 993 | 6 897 392 491 | + 47 098 498 |

(8) | Avantajul Regatului Unit | - 25 569 599 | 67 188 488 | + 92 758 086 |

(9) | Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8) | 6 875 863 592 | 6 830 204 004 | - 45 659 588 |

(10) | Câștiguri excepționale provenite din RPT | - 44 329 991 | - 46 980 802 | - 2 650 811 |

(11) | Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10) | 6 920 193 583 | 6 877 184 806 | - 43 008 777 |

Suma definitivă a corecției 2007 în favoarea Regatului Unit este cu 43,0 milioane EUR mai mică decât prima actualizare a corecției 2007 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 3/2009.

Pentru corecția 2007 în favoarea Regatului Unit nu se constată nicio diferență în ceea ce privește suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit între DPR 2000 și DPR 2007.

3.3.2.3 Corecția 2006 în favoarea Regatului Unit

Următorul tabel prezintă diferențele dintre suma definitivă a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 4/2010 și suma definitivă corectată a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în PBR 4/2011.

Corecția 2006 în favoarea Regatului Unit | SUMA DEFINITIVĂ INIȚIALĂ BR 4/2010 | SUMA DEFINITIVĂ CORECTATĂ PBR 4/2011 | Diferență |

(1) | Partea Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA | 17,2771% | 17,2771% | 0,0% |

(2) | Partea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de preaderare | 8,6928% | 8,6928% | 0,0% |

(3) | = (1) - (2) | 8,5843% | 8,5843% | 0,0% |

(4) | Totalul cheltuielilor alocate | 97 195 051 529 | 97 195 051 529 | 0,0% |

(5) | Cheltuieli de preaderare | 1 837 296 087 | 1 837 296 087 | 0,0% |

(6) | Totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de preaderare = (4) - (5) | 95 357 755 442 | 95 357 755 442 | 0,0% |

(7) | Suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66 | 5 402 613 496 | 5 402 613 496 | 0,0% |

(8) | Avantajul Regatului Unit | 26 640 660 | 215 286 076 | + 188 645 416 |

(9) | Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8) | 5 375 972 836 | 5 187 327 420 | - 188 645 416 |

(10) | Câștiguri excepționale provenite din RPT | - 9 196 589 | - 9 196 589 | + 0 |

(11) | Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10) | 5 385 169 425 | 5 196 524 008 | - 188 645 417 |

Suma definitivă corectată a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit este cu 188,6 milioane EUR mai mică decât suma definitivă inițială a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 4/2010. Diferența se datorează creșterii așa-numitului „avantaj al Regatului Unit” care diminuează corecția 2006 în favoarea Regatului Unit cu aproximativ 188,6 milioane EUR.

3.3.2.4 Plafonul de 10,5 miliarde EUR

În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia 2007/436, pentru perioada 2007-2013, contribuția suplimentară a Regatului Unit, care rezultă din reducerea cheltuielilor alocate prin scăderea cheltuielilor referitoare la extindere menționate la alineatul (1) litera (g) din DRP 2007 nu depășește 10,5 miliarde EUR, exprimată în prețurile anului 2004. Efectul cumulat al contribuției 2007-2010 este de 3 469,6 milioane EUR în prețurile din 2004 și 3 735,2 milioane EUR în prețuri curente.

Corecțiile în favoarea Regatului Unit pentru perioada 2007-2012 Diferența în ceea ce privește suma inițială raportată la pragul de 10,5 miliarde EUR (DRP 2007 vs. DRP 2000), în EUR | Diferența în prețuri curente | Diferența în prețuri constante din 2004 |

(A) | Corecția 2007 în favoarea Regatului Unit | 0 | 0 |

(B) | Corecția 2008 în favoarea Regatului Unit | - 301 636 064 | - 279 914 923 |

(C) | Corecția 2009 în favoarea Regatului Unit | - 1 350 053 160 | - 1 271 666 250 |

(D) | Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit | - 2 083 537 505 | -1 918 060 737 |

(E) | Corecția 2011 în favoarea Regatului Unit | n/a | n/a |

(F) | Corecția 2012 în favoarea Regatului Unit | n/a | n/a |

(G) | Suma diferențelor = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) | -3 735 226 728 | -3 469 641 910 |

3.3.3 Înscrierea în PBR 4/2011 a primei actualizări a corecției 2009 în favoarea Regatului Unit, a sumei definitive a corecției 2007 în favoarea Regatului Unit și a sumei definitive corectate a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit

3.3.3.1 Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit (capitolul 15)

Suma corecției în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în capitolul 15 din prezentul PBR 4/2011 este suma primei actualizări a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit (respectiv 3 841 571 660 EUR în loc de 3 079 226 649 EUR înscrisă în bugetul 2011).

Această sumă trebuie finanțată în funcție de bazele 2011 revizuite de calcul ale VNB din prezentul PBR 4/2011. Introducerea în buget a acestei sume la capitolul 15 este prezentată pe scurt în continuare:

Corecția 2010 în favoarea Regatului Unit —Capitolul 15 |

BE | 185 512 958 | LU | 15 875 604 |

BG | 18 558 453 | HU | 49 076 349 |

CZ | 69 811 267 | MT | 3 059 228 |

DK | 123 287 291 | NL | 54 032 187 |

DE | 230 537 205 | AT | 25 835 351 |

EE | 7 360 143 | PL | 185 079 200 |

IE | 63 547 406 | PT | 82 498 538 |

EL | 109 136 186 | RO | 62 600 742 |

ES | 528 789 146 | SI | 18 149 824 |

FR | 1 019 775 186 | SK | 34 463 850 |

IT | 790 168 077 | FI | 96 790 233 |

CY | 8 994 159 | SE | 34 712 285 |

LV | 9 359 503 | UK | -3 841 571 660 |

LT | 14 561 289 | Total | 0 |

3.3.3.2 Corecția 2007 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35)

Suma corecției în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în capitolul 35 din prezentul PBR 4/2009 este diferența dintre suma definitivă a corecției 2007 în favoarea Regatului Unit (respectiv 6 877 184 806 EUR) și prima actualizare a corecției 2007 în favoarea Regatului Unit (respectiv 6 920 193 583 EUR înscrisă în BR 3/2009), care se ridică la 43 008 777 EUR.

Această sumă trebuie finanțată în funcție de bazele 2008 revizuite de calcul ale VNB, astfel cum erau cunoscute la sfârșitul anului 2010. Introducerea în buget a acestei sume la capitolul 35 este prezentată pe scurt în continuare:

Corecția 2007 în favoarea Regatului Unit —Capitolul 35 |

BE | 706 907 | LU | - 114 511 |

BG | 535 312 | HU | 757 788 |

CZ | 6 744 356 | MT | 11 085 |

DK | - 5 289 141 | NL | - 683 089 |

DE | - 870 891 | AT | - 640 297 |

EE | - 989 889 | PL | 14 123 243 |

IE | - 6 610 915 | PT | 3 156 918 |

EL | - 10 394 252 | RO | 7 742 255 |

ES | - 14 463 921 | SI | 657 143 |

FR | - 4 098 541 | SK | 3 867 642 |

IT | - 32 446 645 | FI | - 4 997 969 |

CY | - 71 604 | SE | 98 758 |

LV | 153 180 | UK | 43 008 777 |

LT | 108 301 | Total | 0 |

3.3.3.3 Corecția 2006 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35)

Finanțarea sumei definitive a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit se introduce la capitolul 35 din prezentul PBR 4/2011 în funcție de bazele de calcul ale VNB (și TVA) pe 2007, astfel cum erau cunoscute la sfârșitul anului 2009. Suma înscrisă la capitolul 35 reprezintă ajustarea referitoare la efectul direct , adică diferența dintre ceea ce ar trebui să plătească fiecare stat membru pentru suma definitivă corectată a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit (în funcție de bazele de calcul ale VNB pentru 2007 cunoscute la sfârșitul anului 2009) și sumele corespunzătoare introduse anterior în buget (respectiv plățile pentru finanțarea sumei definitive inițiale a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit introduse în BR 4/2010);

Finanțarea sumei definitive a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit de la capitolul 35 din prezentul PBR 4/2011 este prezentată pe scurt în continuare:

Suma definitivă inițială (BR 4/2010) | Suma definitivă corectată (PBR 4/2011) | Ajustare |

(1) | (2) | (3) = (1) - (2) |

BE | 241 184 882 | 249 940 431 | - 8 755 549 |

BG | 20 426 369 | 21 167 891 | - 741 523 |

CZ | 84 654 955 | 87 728 118 | - 3 073 164 |

DK | 163 314 875 | 169 243 569 | - 5 928 694 |

DE | 313 411 406 | 324 788 939 | - 11 377 531 |

EE | 10 339 370 | 10 714 712 | - 375 342 |

IE | 115 782 218 | 119 985 370 | - 4 203 153 |

EL | 156 742 102 | 162 432 190 | - 5 690 088 |

ES | 733 624 955 | 760 257 178 | - 26 632 223 |

FR | 1 370 758 150 | 1 420 519 729 | - 49 761 580 |

IT | 1 096 805 597 | 1 136 622 087 | - 39 816 491 |

CY | 10 852 664 | 11 246 640 | - 393 976 |

LV | 14 663 035 | 15 195 336 | - 532 301 |

LT | 19 717 989 | 20 433 796 | - 715 807 |

LU | 21 248 161 | 22 019 517 | - 771 356 |

HU | 66 833 175 | 69 259 368 | - 2 426 193 |

MT | 3 781 371 | 3 918 643 | - 137 272 |

NL | 72 641 676 | 75 278 731 | - 2 637 055 |

AT | 33 562 428 | 34 780 819 | - 1 218 391 |

PL | 213 950 477 | 221 717 357 | - 7 766 880 |

PT | 111 724 689 | 115 780 545 | - 4 055 856 |

RO | 86 436 633 | 89 574 476 | - 3 137 843 |

SI | 24 182 613 | 25 060 496 | - 877 883 |

SK | 38 099 327 | 39 482 418 | - 1 383 091 |

FI | 128 728 988 | 133 402 138 | - 4 673 150 |

SE | 43 055 905 | 44 618 930 | - 1 563 025 |

UK | - 5 196 524 008 | - 5 385 169 425 | + 188 645 417 |

Total | 0 | 0 | 0 |

3.4 Revizuirea finanțării reducerilor brute ale plăților VNB în Suedia și Țările de Jos în 2011

Reducerile brute ale plăților VNB din partea Țărilor de Jos și Suediei pentru 2011 au fost stabilite în bugetul 2011. Sumele au fost ajustate la prețurile curente prin aplicarea deflatorului PIB pentru UE exprimat în euro, astfel cum este furnizat de Comisie în previziunile economice din primăvara anului 2010, disponibil la momentul întocmirii proiectului de buget 2011. Sumele brute sunt de 665,0 milioane EUR pentru Țările de Jos și 164,9 milioane EUR pentru Suedia și nu se modifică, nici în prezent și nici în viitor[12].

Reducerile vor fi finanțate de toate statele membre, în funcție de cotele VNB. Finanțarea este astfel modificată conform actualizării bazei VNB pentru 2011, astfel cum s-a convenit în cadrul celei de a 151-a reuniuni a ACOR privind previziunea din 17 mai 2011.

Tabelele de mai jos oferă o imagine globală asupra finanțării reducerilor brute pentru 2011:

Reduceri 2011 privind plățile VNB ale Țărilor de Jos și ale Suediei |

BE | 24 197 489 | LU | 2 070 743 |

BG | 2 420 682 | HU | 6 401 302 |

CZ | 9 105 873 | MT | 399 032 |

DK | 16 081 048 | NL | - 624 989 585 |

DE | 170 881 511 | AT | 19 149 984 |

EE | 960 025 | PL | 24 140 912 |

IE | 8 288 842 | PT | 10 760 744 |

EL | 14 235 241 | RO | 8 165 364 |

ES | 68 972 916 | SI | 2 367 383 |

FR | 133 014 961 | SK | 4 495 312 |

IT | 103 066 026 | FI | 12 624 890 |

CY | 1 173 158 | SE | - 139 156 091 |

LV | 1 220 812 | UK | 118 052 116 |

LT | 1 899 310 | Total | 0 |

4. TABEL RECAPITULATIV PE RUBRICILE CADRULUI FINANCIAR

Cadru financiar Rubrică/subrubrică | Cadru financiar 2011 | Buget 2011 (inclusiv BR 1 și PBR 2-3/2011) | PBR 4/2011 | Buget 2011 (inclusiv BR 1 și PBR 2-4/2011) |

|Angajamente |Plăți |Angajamente |Plăți |Angajamente |Plăți |Angajamente |Plăți | | 1. CREȘTERE DURABILĂ | | | | | | | | | | 1a. Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă |12 987 000 000 | |13 520 566 270 |11 608 256 151 | |-43 922 500 |13 520 566 270 |11 564 333 651 | |1b. Coeziune pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă |50 987 000 000 | |50 980 593 784 |41 652 094 626 | | |50 980 593 784 |41 652 094 626 | | Total | 63 974 000 000 | |64 501 160 054 |53 260 350 777 | | -43 922 500 |64 501 160 054 |53 216 428 277 | | Marjă[13]

| | |-27 160 054 | | | | -27 160 054 | | | 2. CONSERVAREA ȘI GESTIONAREA RESURSELOR NATURALE | | | | | | | | | | din care cheltuieli de piață și plăți directe |47 617 000 000 | |42 891 201 900 |42 788 499 841 | | |42 891 201 900 |42 788 499 841 | | Total | 59 688 000 000 | |58 659 248 389 |56 378 918 184 | | | 58 659 248 389 |56 378 918 184 | | Marjă | | |1 028 751 611 | | | | 1 028 751 611 | | | 3. CETĂȚENIE, LIBERTATE, SECURITATE ȘI JUSTIȚIE | | | | | | | | | | 3a. Libertate, securitate și justiție |1 206 000 000 | |1 138 954 740 |813 277 345 |41 075 523 |43 922 500 |1 180 030 263 |857 199 845 | |3b. Cetățenie |683 000 000 | |879 831 486 |664 340 576 | | |879 831 486 |664 340 576 | | Total | 1 889 000 000 | |2 018 786 226 |1 477 617 921 |41 075 523 |43 922 500 |2 059 861 749 |1 521 540 421 | | Marjă[14]

| | |67 148 260 | | | |26 072 737 | | | 4. UE CA ACTOR MONDIAL[15] | 8 430 000 000 | | 8 759 300 431 |7 238 702 591 | | | 8 759 300 431 |7 238 702 591 | | Marjă | | | -70 439 377 | | | | -70 439 377 | | | 5. ADMINISTRAȚIE[16] | 8 144 000 000 | |8 172 839 289 |8 171 544 289 | | |8 172 839 289 |8 171 544 289 | | Marjă | | | 53 160 711 | | | | 53 160 711 | | | TOTAL | 142 125 000 000 |133 440 000 000 |142 111 334 389 |126 527 133 762 |41 075 523 | |142 152 409 912 |126 527 133 762 | | Marjă | | | 1 156 461 151 |7 934 866 238 | | | 1 115 385 628 |7 934 866 238 | |

[1] JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

[2] JO L 68, 15.3.2011, p. 1.

[3] COM (2011) 154 final.

[4] COM (2011) 219 final.

[5] Proiectul de buget rectificativ nr. 2/2011, COM(2011) 154 final, 25.3.2011.

[6] Bugetul rectificativ nr. 1/2011, adoptat la 6 aprilie 2011.

[7] Acest lucru se bazează pe un scenariu în care nevoile de plată suplimentare pentru mobilizarea Fondului de solidaritate al UE sunt acoperite integral prin redistribuiri de la Proiecte energetice la Planul european de redresare economică, astfel cum a propus Comisia.

[8] În conformitate cu Decizia nr. 2007/436 a Consiliului, în cazul în care baza de calcul a TVA a unui stat membru depășește 50 % din VNB, aceasta se reduce la 50 %. Pentru PBR 4/2011, în șase state membre baza de calcul a TVA se va reduce la 50 % din VNB: Irlanda, Cipru, Luxemburg, Malta, Portugalia și Slovenia.

[9] Sumele subliniate cu gri rezultă din bazele de calcul reduse ale TVA, astfel cum se explică la nota de subsol 8 de mai sus.

[10] Decizia nr. 2000/597 a Consiliului din 29 septembrie 2000 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene, disponibilă la următoarea adresă: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:RO:PDF. Documentul de lucru al Comisiei din 21 septembrie 2000 privind „Calculul, finanțarea, plata și înregistrarea în contabilitate a corecției dezechilibrelor bugetare în conformitate cu articolele 4 și 5 din Decizia [2000/597] a Consiliului privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene”, denumit Metoda de calcul 2000 și disponibil la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/budget/biblio/documents/financing/financing_en.cfm#dec_rp.

[11] Decizia nr. 2007/436 a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene, disponibilă la următoarea adresă: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:RO:PDF și documentul de lucru al Comisiei din 23 mai 2007 privind „Calculul, finanțarea, plata și înregistrarea în contabilitate a corecției dezechilibrelor bugetare în conformitate cu articolele 4 și 5 din Decizia [2007/436] a Consiliului privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene”, denumit Metoda de calcul 2007 și disponibil la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_en.pdf.

[12] În conformitate cu articolul 2 alineatul (5) din Decizia 2000/436/CE, Euratom a Consiliului, aceste sume se ajustează la prețurile curente prin aplicarea celui mai recent deflator PIB pentru UE exprimat în euro, astfel cum este furnizat de Comisie, care este disponibil la întocmirea proiectului preliminar de buget.

[13] Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) nu este inclus în calculul marjei de la rubrica 1a (500 de milioane EUR). Suma de 34 de milioane EUR peste plafon este finanțată prin mobilizarea instrumentului de flexibilitate.

[14] Suma corespunzătoare Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) este înscrisă prin adăugare la rubricile relevante, astfel cum de se prevede în AI din 17 mai 2006 (JO C 139, 14.6.2006).

[15] Marja pentru 2011 prevăzută la rubrica 4 nu ia în considerare creditele aferente rezervei pentru ajutoare de urgență (253,9 milioane EUR). Suma de 71 de milioane EUR peste plafon este finanțată prin mobilizarea instrumentului de flexibilitate.

[16] Pentru calcularea marjei sub plafonul prevăzut pentru rubrica 5, se ia în considerare nota de subsol (1) din cadrul financiar 2007-2013 pentru suma de 82 de milioane EUR privind contribuțiile personalului la sistemul de pensii.