EXPUNERE DE MOTIVE

1.Obiectul propunerii

Prezenta propunere se referă la o decizie de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul reuniunilor părților la Acordul privind pescuitul în sudul Oceanului Indian (SIOFA) pentru perioada 20192023, în legătură cu adoptarea preconizată a măsurilor de conservare și gestionare.

2.Contextul propunerii

2.1.Acordul privind pescuitul în sudul Oceanului Indian

Prin stabilirea reuniunii părților, Acordul SIOF are ca obiectiv să asigure conservarea pe termen lung a resurselor piscicole din zona vizată de acord și să promoveze dezvoltarea durabilă a pescuitului. Acordul a intrat în vigoare la 21 iunie 2012.

Uniunea este parte la Acordul SIOF, după ce l-a ratificat în conformitate cu Decizia 2008/780/CE a Consiliului.

2.2.Reuniunea părților la SIOFA

Reuniunea părților la SIOFA este organismul instituit prin Acordul SIOF pentru a răspunde de gestionarea și conservarea resurselor piscicole din zona vizată de acord. Reuniunea părților adoptă măsuri de conservare și gestionare pentru a asigura o utilizare optimă a resurselor piscicole din sfera sa de competență.

În calitate de membru al reuniunii părților, Uniunea are drepturi de participare și de vot. Reuniunea părților ia decizii prin consens.

2.3.Decizii adoptate de reuniunea părților la SIOFA

Reuniunea părților are autoritatea de a adopta măsuri de conservare și gestionare pentru zonele de pescuit din sfera sa de competență, iar aceste măsuri sunt obligatorii pentru părțile contractante.

În conformitate cu articolul 8 alineatul (3) din Acordul SIOF, coroborat cu regula 12 alineatul (4) din Regulamentul de procedură SIOFA, măsurile intră în vigoare la 90 de zile de la data la care acestea sunt notificate părților contractante de către SIOFA.

3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul întrunirilor anuale ale organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP) este în prezent stabilită în conformitate cu o abordare pe două niveluri. O decizie a Consiliului stabilește, pe o bază multianuală, principiile directoare și orientările în ceea ce privește poziția Uniunii, iar aceasta este apoi ajustată, pentru fiecare reuniune anuală, prin documente neoficiale ale Comisiei care sunt discutate în cadrul grupului de lucru al Consiliului.

Pentru SIOFA, această abordare este pusă în aplicare prin Decizia 9767/17 a Consiliului din 30 mai 2017, care stabilește poziția Uniunii în cadrul SIOFA pentru perioada 2017-2021. Decizia conține principii și orientări generale, dar ia în considerare, de asemenea, în măsura posibilului, particularitățile SIOFA. În plus, decizia stabilește procesul standard pentru stabilirea poziției Uniunii an de an, conform solicitării statelor membre.

Decizia 9767/17 nu prevede o revizuire a poziției Uniunii în cadrul SIOFA înainte de reuniunea anuală din 2022. Cu toate acestea, marea majoritate a deciziilor Consiliului de stabilire a poziției Uniunii în diferitele ORGP la care este parte contractantă urmează să fie revizuite înainte de reuniunile anuale ale acestor ORGP din 2019. Prin urmare, pentru a promova coerența pozițiilor Uniunii în toate ORGP și pentru a sincroniza calendarul procedurilor de revizuire, este oportun să se devanseze revizuirea poziției Uniunii în cadrul SIOFA pentru perioada 2019-2023, înlocuindu-se astfel Decizia 9767/17.

Decizia 9767/17 a încorporat principiile și orientările noii politici comune în domeniul pescuitului (PCP), astfel cum au fost stabilite în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, ținând cont, de asemenea, de obiectivele stabilite în Comunicarea Comisiei privind dimensiunea externă a PCP. În plus, aceasta a adaptat poziția Uniunii la Tratatul de la Lisabona.

Revizuirea actuală ia în considerare, în legătură cu impactul asupra pescuitului, Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată O strategie europeană pentru materialele plastice într-o economie circulară, Comunicarea comună a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Comisiei intitulată Guvernanța internațională a oceanelor: o agendă pentru viitorul oceanelor noastre, precum și concluziile Consiliului privind respectiva comunicare comună.