RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 23.3.2007 
COM(2007) 150 final 
2005/0042A (COD)   
COMUNICARE A COMISIEI 
CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN 
 
în conformitate cu articolul 251 alineatul (2) al doilea paragraf din Tratatul CE 
 
privind 
poziţia comun ă a Consiliului fa ţă de adoptarea unei decizii a Parlamentului European şi 
a Consiliului de instituire a celui de-al doilea Program de ac ţiune comunitar ă în 
domeniul s ănătăţii (2007-2013) 
 
RO 2   RO 2005/0042A (COD) 
COMUNICARE A COMISIEI 
CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN 
 
în conformitate cu articolul 251 alineatul (2) al doilea paragraf din Tratatul CE 
 
privind 
poziţia comun ă a Consiliului fa ţă de adoptarea unei decizii a Parlamentului European şi 
a Consiliului de instituire a celui de-al doilea Program de ac ţiune comunitar ă în 
domeniul s ănătăţii (2007-2013) 
 
(text cu relevan ţă pentru SEE) 
1. CONTEXT  
Data transmiterii propunerii c ătre PE şi Consiliu 
(document COM(2005)115 - 2005/0042 (COD) 13 aprilie 2005 
Data avizului Comitetului Regiunilor: 
Data avizului Comitetului Economic şi Social European 16 februarie 2006 
14 februarie 2006 
Data avizului Parlamentului European, prima lectur ă: 16 martie 2006 
Data propunerii revizuite a Co misiei (document COM(2006) 234 - 
2005/0042A (COD): 24 mai 2006 
Data acordului politic al Consiliului 30 noiembrie 2006 
Data adopt ării poziţiei comune:  22 martie 2007 
2. OBIECTIVUL  PROPUNERII  COMISIEI 
Obiectivul programului este de  a contribui la protejarea s ănătăţii şi siguranţa cetăţenilor prin 
acţiuni specifice în domeniul s ănătăţii. Programul permite UE s ă suplimenteze, s ă sprijine şi 
să adauge valoare politicilor statelor membre şi astfel să contribuie la o mai mare solidaritate 
şi prosperitate în UE protejând şi promovând s ănătatea şi siguranţa oamenilor şi îmbunătăţind 
sănătatea public ă. Programul pentru perioada 2007 – 2013 va avea trei obiective principale: 
îmbunătăţirea securit ăţii sanitare a cet ăţenilor, promovarea s ănătăţii şi producerea şi difuzarea 
de informa ţii şi cunoştinţe în domeniul s ănătăţii. 
Aceste obiective vor fi îndeplinite prin ac ţiuni şi instrumente combinate, respectându-se 
priorităţile stabilite în planurile anuale de activitate. 
 
RO 3   RO 3. OBSERVA ŢII PRIVIND  POZIŢIA COMUN Ă 
La data de 30 noiembrie 2006, Consiliul a ajuns în  unanimitate la un acord politic asupra unui 
proiect de decizie de instituire a celui de-al doilea Program de ac ţiune comunitar ă în domeniul 
sănătăţii (2007-2013). Acesta se baza în mare m ăsură pe propunerea modificat ă a Comisiei 
din 24 mai 2006. Propunerea modificat ă adapteaz ă domeniul de aplicare şi gama de ac ţiuni 
ale programului la reducerea substan ţială a bugetului programului, determinat ă în urma 
Acordului interinstitu ţional privind Cadrul financiar al UE (2007 – 2013), precum şi la 
părerile exprimate de c ătre Parlamentul European. Aceast ă propunere a separat programul 
referitor la s ănătate de programul referitor la protec ţia consumatorilor şi a pus accentul pe noi 
priorităţi ce reflect ă amendamentele votate de Parlam entul European în prima lectur ă din 
martie 2006, şi anume inegalitatea din domeniul s ănătăţii, promovarea unui mod s ănătos de 
îmbătrânire şi sănătatea copiilor si as pecte legate de s ănătate specifice fiec ărui sex. 
Discuţiile Consiliului asupra propunerii modificate s-au concentrat pe mai multe probleme 
specifice privind atât con ţinutul, cât şi punerea în aplicare a programului.  
Unele state membre au exprimat rezerv e cu privire la anumite probleme esen ţiale de con ţinut, 
cum ar fi prioritatea ce urmeaz ă a fi acordat ă reducerii bolilor grave şi activităţile ce urmeaz ă 
a fi întreprinse pentru îmbun ătăţirea capacit ăţii UE de a r ăspunde amenin ţărilor în materie de 
sănătate, de exemplu în materie de sprijin acordat re ţelelor de laboratoare. 
În plus, o serie de state membre au dorit s ă fie explicate mai clar mecanismele financiare ce 
urmează a fi utilizate în cadrul pr ogramului, cum ar fi de ex emplu modul în care subven ţiile 
de funcţionare vor fi folosite, func ţionarea Comitetului de program şi modul de evaluare a 
programului. 
S-a răspuns rezervelor exprimate de statele membre prin mici modific ări aduse textului, 
respectându–se în întregime spiritul propunerii modificate a Comisiei. Aceste modific ări au 
inclus: 
- o referin ţă adăugată la bolile grave în  articolul 2, care s ă răspundă preocupării Parlamentului 
European de a înscrie reducerea bo lilor grave între obiectivele esen ţiale ale programului; 
- precizări adăugate la considerentul 32 şi articolul 13 pentru a specifica mai clar natura şi 
scopurile evalu ării ce urmeaz ă a fi efectuat ă; 
- modificarea introdus ă la punctul 1.1.1 din anexa 1 re feritoare la protejarea cet ăţenilor 
împotriva amenin ţărilor în materie de s ănătate, care precizeaz ă că obiectivul ac ţiunii 
comunitare a fost s ă contribuie la înt ărirea capacit ăţii statelor membre de a sprijini 
laboratoarele existente în efectuarea activit ăţilor prezentând un interes pentru Comunitate, mai 
degrabă decât să pună în aplicare noi mecanisme comunitare; 
- un nou considerent 33 ad ăugat în cadrul articolului 8, care aduce preciz ări privind 
interpretarea acestui articolul (a c ărui formulare a r ămas neschimbat ă) şi indicând, referitor la 
măsurile financiare, faptul c ă va fi informat în întregime Comitetul de program; 
- modific ări uşoare la textul c onsiderentului 26 şi al articolului 4 privind subven ţiile de 
funcţionare acordate organiza ţiilor neguvernamentale (ONG-uri), pentru a r ăspunde 
preocupărilor statelor membre legate de do meniul de aplicare al acestei dispozi ţii, 
menţinându-se totu şi neschimbat scopul propunerii Comisiei. 
 
RO 4   RO În conformitate cu procedura standard urmat ă pentru toate programele comunitare în perioada 
de programare financiar ă 2007 – 2013, Consiliul s-a angajat s ă reorganizeze articolele 
programului. 
În cele din urm ă, deoarece procedura de codecizie este înc ă în desfăşurare, nu se va putea 
pune în aplicare noua baz ă juridică începând din 2007; prin urmare, se va asigura c ă baza 
juridică folosită pentru finan ţarea acţiunilor în domeniul s ănătăţii pentru anul 2007 va fi cea 
existentă (1786/2002/CE). În consecin ţă, linia bugetar ă c e  v a  f i  f o l o s i t ă în 2007 pentru 
cheltuieli de func ţionare rămâne aceea şi ca şi cea din 2006, dar s-a efect uat un transfer intern 
pentru a putea folosi bugetu l alocat programului de s ănătate public ă în 2007. Textul privind 
noua bază juridică va fi modificat în consecin ţă, şi anume în ceea ce prive şte data punerii în 
aplicare, durata şi bugetul total al noului program1, şi va include m ăsurile tranzitorii necesare. 
Poziţia comună a Consiliului a fost adoptat ă în unanimitate la data de 22.3.2007. 
4. CONCLUZII 
Comisia consider ă că poziţia comun ă este în conformitate cu obiectivele şi dispoziţiile 
propunerii sale modificate. Comisia va  sprijini eforturi le interinstitu ţionale de a se ajunge la 
un acord în cursul cele i de-a doua lecturi. 
                                                 
1321,5 milioane euro la pre ţul actual