Propunere comună de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 765/2006 al Consiliului privind măsurile restrictive împotriva președintelui Lukașenko și anumitor funcționari din Belarus /* COM/2011/0362 final - NLE 2011/0158 */





EXPUNERE DE MOTIVE Regulamentul (CE) nr. 765/2006 al Consiliului prevede înghețarea activelor președintelui Lukașenko și ale anumitor funcționari din Belarus. Prin Decizia 2011/…/PESC a Consiliului din … iunie 2011[1] de modificare a Deciziei 2010/639/PESC a Consiliului privind măsurile restrictive împotriva anumitor funcționari din Belarus, Consiliul a decis să ia anumite măsuri restrictive suplimentare în legătură cu Belarus, în special impunerea unui embargo asupra armelor și interzicerea echipamentelor utilizate în scopuri de represiune internă. Anumite elemente ale acestor măsuri intră în domeniul de aplicare al Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene și, în consecință, este necesară o reglementare la nivelul Uniunii pentru punerea lor în aplicare, în special pentru a se asigura aplicarea uniformă a acestora de către operatorii economici din toate statele membre. Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și Comisia Europeană propun modificarea în consecință a Regulamentului (CE) nr. 765/2006 al Consiliului. 2011/0158 (NLE) Propunere comună de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 765/2006 al Consiliului privind măsurile restrictive împotriva președintelui Lukașenko și anumitor funcționari din Belarus CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 215, având în vedere Decizia 2011/…/PESC a Consiliului din … iunie 2011[2] de modificare a Deciziei 2010/639/PESC a Consiliului privind măsurile restrictive împotriva anumitor funcționari din Belarus, având în vedere propunerea prezentată în comun de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și de Comisia Europeană, întrucât: (1) Regulamentul (CE) nr. 765/2006 al Consiliului din 18 mai 2006[3] prevede înghețarea activelor președintelui Lukașenko și ale anumitor funcționari din Belarus. (2) Prin Decizia 2011/…/PESC din … iunie 2011, Consiliul a decis să ia anumite măsuri restrictive suplimentare în legătură cu Belarus, în special prin impunerea unui embargo asupra armelor și interzicerea echipamentelor utilizate în scopuri de represiune internă. (3) Anumite elemente ale acestor măsuri intră în domeniul de aplicare al Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene și, în consecință, este necesară o reglementare la nivelul Uniunii pentru punerea lor în aplicare, în special pentru a se asigura aplicarea uniformă a acestora de către operatorii economici din toate statele membre. (4) Regulamentul (UE) nr. 765/2006 trebuie modificat în consecință. (5) Pentru a garanta eficiența măsurilor prevăzute de prezentul regulament, acesta ar trebui să intre în vigoare imediat, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Regulamentul (CE) nr. 765/2006 se modifică după cum urmează: (1) Titlul regulamentului se înlocuiește cu următorul text: „ Regulamentul (CE) nr. 765/2006 privind măsuri restrictive împotriva Belarus” (2) Articolul 1 se modifică după cum urmează: (a) Punctul 5 se înlocuiește cu următorul text: (5) „teritoriul Comunității” înseamnă teritoriile statelor membre cărora li se aplică tratatul, în condițiile prevăzute de acesta, inclusiv spațiul aerian al acestor state.” (b) Se adaugă următorul punct 6: (6) „asistență tehnică” înseamnă orice sprijin tehnic legat de repararea, dezvoltarea, fabricarea, montajul, testarea, întreținerea sau orice alt serviciu tehnic, care poate lua forme precum instruirea, consilierea, formarea, transmiterea de cunoștințe practice, formarea de competențe profesionale sau servicii de consultanță, inclusiv asistența acordată pe cale verbală; (3) Se introduc următoarele articole: „Articolul 1a Se interzice: (a) vânzarea, livrarea, transferul sau exportul, direct sau indirect, de echipamente susceptibile de a fi utilizate în scopul represiunii interne, enumerate în anexa III, originare sau nu din Uniune, către orice persoană, entitate sau organism din Belarus sau către orice altă persoană, entitate sau organism în scopul utilizării în Belarus; (b) participarea cu bună știință și intenționată la activitățile care au ca obiect sau efect eludarea interdicțiilor prevăzute la litera (a). Articolul 1b 1. Se interzice: (a) furnizarea, în mod direct sau indirect, de asistență tehnică privind produsele și tehnologiile enumerate în Lista comună a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare („Lista comună cuprinzând produsele militare”)[4] sau privind furnizarea, fabricarea, întreținerea și utilizarea produselor incluse pe lista respectivă, oricărei persoane, entități sau organism din Belarus sau în scopul utilizării în Belarus; (b) furnizarea, în mod direct sau indirect, de asistență tehnică sau de servicii de brokeraj pentru echipamente susceptibile de a fi utilizate în scopul represiunii interne, enumerate în anexa III, către orice persoană, entitate sau organism din Belarus sau în scopul utilizării în Belarus; (c) furnizarea, în mod direct sau indirect, de finanțare sau de asistență financiară în legătură cu produsele și tehnologiile incluse în Lista comună cuprinzând produsele militare sau în anexa III, inclusiv, în special, granturi, împrumuturi și asigurări ale creditelor de export, pentru vânzarea, livrarea, transferul sau exportul acestor produse sau pentru furnizarea de asistență tehnică aferentă către orice persoană, entitate sau organism din Belarus sau în scopul utilizării în Belarus; (d) participarea cu bună știință și intenționată la activitățile care au ca obiect sau efect eludarea interdicțiilor prevăzute la literele (a) – (c). 2. Prin derogare de la dispozițiile alineatului (1), interdicțiile menționate nu se aplică furnizării de asistență tehnică, de finanțare și de asistență financiară în legătură cu (a) echipamente militare neletale sau echipamente susceptibile de a fi utilizate în scopul represiunii interne, destinate exclusiv scopurilor umanitare sau de protecție, programelor Organizației Națiunilor Unite („ONU”) și ale Uniunii Europene de consolidare instituțională sau operațiunilor Uniunii și ale ONU de gestionare a crizelor; sau (b) vehicule care nu sunt destinate luptei prevăzute cu materiale pentru a asigura protecție balistică, destinate numai utilizării pentru protecția personalului Uniunii și al statelor sale membre în Belarus; cu condiția ca o astfel de dispoziție să fi fost aprobată în prealabil de către autoritatea competentă a unui stat membru, după cum se menționează pe site-urile internet enumerate în anexa II. 3. Alineatul (1) nu se aplică îmbrăcămintei de protecție, inclusiv vestelor antiglonț și căștilor militare exportate temporar în Belarus de către personalul Organizației Națiunilor Unite, al Uniunii sau al statelor sale membre, de către reprezentanții media, de către lucrătorii umanitari, personalul de asistență pentru dezvoltare și personalul asociat, exclusiv pentru uz personal.” Articolul 2 Conținutul anexei la prezentul regulament se adaugă ca anexa III la Regulamentul (CE) nr. 765/2006. Articolul 3 Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptată la Bruxelles, Pentru Consiliu, Președintele ANEXĂ „ANEXA III Lista echipamentelor care susceptibile de a fi utilizate pentru represiunea internă, astfel cum se menționează la articolele 1a și 1b 1. Arme de foc, muniții și accesorii aferente, după cum urmează: 1.1 arme de foc nespecificate la ML 1 și ML 2 din Lista comună a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare („Lista comună cuprinzând produsele militare”)[5]; 1.2 muniții special concepute pentru armele de foc enumerate la punctul 1.1 și componente special proiectate pentru acestea; 1.3 dispozitive de ochire care nu se află sub incidența Listei comune cuprinzând produsele militare. 2. Bombe și grenade care nu se află sub incidența Listei comune cuprinzând produsele militare. 3. Vehicule, după cum urmează: 3.1 vehicule echipate cu tun de apă, concepute sau modificate special în scopul restabilirii ordinii publice în urma unei revolte; 3.2 vehicule special concepute sau modificate pentru a fi electrificate în vederea respingerii atacatorilor; 3.3 vehicule special concepute sau modificate pentru a înlătura baricadele, inclusiv echipamente pentru construcții prevăzute cu protecție balistică; 3.4 vehicule special concepute pentru transportul sau transferul prizonierilor și/sau al deținuților; 3.5 vehicule special concepute pentru desfășurarea barierelor mobile; 3.6 componente pentru vehiculele menționate la punctele 3.1-3.5, special concepute în scopul restabilirii ordinii publice în urma unei revolte. Nota 1 Nu intră sub incidența prezentului punct vehiculele special concepute în scopul stingerii incendiilor. Nota 2 În sensul punctului 3.5, termenul „vehicule” include remorcile. 4. Substanțe explozive și echipamente aferente, după cum urmează: 4.1 echipamente și dispozitive special concepute pentru a declanșa explozii cu mijloace electrice sau neelectrice, inclusiv dispozitivele de incendiere, detonatoarele, aprinzătoarele, releele de detonare și fitilurile detonante și componentele acestora, special concepute, cu excepția celor concepute special pentru un anumit uz comercial, constând în acționarea sau operarea prin mijloace explozive a altor echipamente sau dispozitive a căror funcție nu este crearea de explozii (de exemplu, dispozitive de umflare a airbagurilor de mașină, protectoarele de supratensiune ale declanșatoarelor instalațiilor de stingere a incendiilor); 4.2 încărcături explozive cu tăiere lineară care nu se află sub incidența Listei comune cuprinzând produsele militare; 4.3 alți explozivi care nu se află sub incidența Listei comune a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare și substanțele aferente, după cum urmează: a. amatol; b. nitroceluloză (care conține mai mult de 12,5 % azot); c. nitroglicol; d. tetranitrat de pentaeritritol (PETN); e. clorură de picril; f. 2,4,6-trinitrotoluen (TNT). 5. Echipamente de protecție nespecificate la ML 13 din Lista comună cuprinzând produsele militare, după cum urmează: 5.1 veste antiglonț care oferă protecție balistică și/sau protecție contra armelor albe; 5.2 căști care oferă protecție balistică și/sau protecție contra schijelor, căști cu vizor, scuturi de protecție și scuturi balistice. Notă: nu intră sub incidența prezentului punct: - echipamentele special concepute pentru activități sportive; - echipamentele special concepute pentru a răspunde cerințelor de protecție a muncii. 6. Simulatoare, altele decât cele specificate la ML 14 din Lista comună cuprinzând produsele militare, utilizate la antrenamentele pentru folosirea armelor de foc și programe de calculator special concepute pentru acestea. 7. Echipamente de vedere pe timp de noapte, cu imagine termică și tuburi intensificatoare de imagine, altele decât cele care se află sub incidența Listei comune cuprinzând produsele militare. 8. Plasă de sârmă ghimpată. 9. Cuțite militare, cuțite de luptă și baionete ale căror lame depășesc 10 cm. 10. Echipamente special concepute pentru producția articolelor menționate în prezenta listă. 11. Tehnologie specifică pentru dezvoltarea, producția sau utilizarea articolelor menționate în prezenta listă.” [1] JO L … , … iunie 2011, p. … . [2] JO L … , … iunie 2011, p. … . [3] JO L 134, 20 mai 2006, p. 1. [4] JO C 69, 18.3.2010, p. 19. [5] JO L 88, 29.3.2007, p. 58.