REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 17 aprilie 2013  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Agen ției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exerci țiului 
financiar 2011  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale Agen ției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene 
pentru exerci țiul financiar 2011,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Agen ției pentru Drepturi 
Fundamentale a Uniunii Europene pentru exerci țiul financiar 2011, înso țit de r ăspunsurile agen ției (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului 
din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare 
a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (  3 ), în special articolul 208,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înfiin țarea 
Agen ției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (  4 ), în special articolul 21,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  5 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libert ăți civile, justi ție 
și afaceri interne (A7-0102/2013),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale Agen ției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (denumit ă în continuare 
„agen ția”) aferente exerci țiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor 
subiacente;  
B. întrucât bugetul general al agen ției pentru exerci țiul financiar 2011 s-a ridicat la 20 180 000 EUR, iar 
contribu ția ini țial ă din partea Uniunii la bugetul agen ției a fost în 2011 de 19 978 200 EUR,  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. salut ă faptul c ă, în conturile anuale ale agen ției, sunt prezentate în mod fidel, sub toate aspectele 
semnificative, situa ția financiar ă a acesteia, astfel cum reiese la 31 decembrie 2011, rezultatele 
opera țiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exerci țiul încheiat la aceast ă dat ă, în conformitate 
cu dispozi țiile regulamentului s ău financiar și cu normele contabile adoptate de contabilul Comisiei;RO L 308/320 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) JO C 388, 15.12.2012, p. 196.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) JO L 53, 22.2.2007, p. 1.  
( 5 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
2. salut ă faptul c ă opera țiunile subiacente conturilor anuale ale agen ției pentru exerci țiul financiar încheiat 
la 31 decembrie 2011 sunt conforme cu legile și reglement ările în vigoare sub toate aspectele semni ­
ficative;  
3. ia act de faptul c ă, în raportul s ău, Curtea de Conturi nu a formulat remarci critice;  
4. recunoa ște faptul c ă, în 2011, agen ția a angajat 100 % din creditele primite; observ ă totu și c ă, în ceea 
ce prive ște creditele pl ătite, rata de execu ție atins ă de agen ție este de 75 % pentru titlul II (Cheltuieli 
administrative) și de numai 27 % pentru titlul III (Cheltuieli opera ționale); invit ă agen ția s ă pun ă în 
aplicare m ăsuri specifice pentru a- și îmbun ătăți procesul de elaborare a bugetului și rata de execu ție a 
creditelor de plat ă în cazul cheltuielilor administrative și opera ționale;  
Resursele umane  
5. constat ă c ă, în 2012, Curtea de Justi ție a Uniunii Europene a examinat trei cauze având ca obiect 
acuza ții de h ărțuire psihologic ă, respingerea unei candidaturi pentru un post și neprelungirea 
contractului unui agent; observ ă c ă, la 6 iulie 2011, Ombudsmanul a deschis cazul 
0917/2011/(PMC)EIS, care se bazeaz ă pe o serie de declara ții referitoare la investigarea necorespun ­
zătoare a acuza țiilor reclamantului privind h ărțuirea psihologic ă și depozitarea incorect ă a documen ­
telor;  
6. constat ă c ă, într-una dintre cauzele men ționate la punctul 5, Tribunalul Func ției Publice al Uniunii 
Europene s-a pronun țat în favoarea reclamantului (cauza F-58/10, Hot ărârea din 18 septembrie 2012), 
a anulat decizia agen ției din 16 octombrie 2009 de a nu lua m ăsuri disciplinare împotriva a doi 
membri ai personalului în urma unor acuza ții de h ărțuire psihologic ă din cauza lipsei de impar țialitate 
a investigatorului și a refuzului s ău de a garanta anonimatul martorilor și a obligat agen ția s ă pl ăteasc ă 
reclamantului daune interese și cheltuielile de judecat ă; constat ă c ă, în cauza F-112/10, sentin ța Tribu ­
nalului Func ției Publice a fost în favoarea agen ției, dar reclamantul a introdus un apel la Tribunal 
împotriva hot ărârii; observ ă c ă hot ărârea este pendinte în cauza F-38/12;  
7. solicit ă agen ției, având în vedere riscurile pentru reputa ția sa, s ă informeze în detaliu autoritatea care 
acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la regulamentul de procedur ă, cadrul juridic și modalit ățile de 
audiere stabilite pentru demararea și desf ășurarea anchetelor interne și pentru protec ția anonimit ății 
martorilor în cazul unor astfel de anchete interne;  
8. constat ă c ă, în 2011, Oficiul European de Lupt ă Antifraud ă (OLAF) a deschis o anchet ă; solicit ă ca 
agen ția s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la rezultatele anchetei 
întreprinse de OLAF, precum și ale cazului deschis de c ătre Ombudsman;  
9. recunoa ște c ă, la fiecare doi ani, agen ția întreprinde, în rândurile personalului, un sondaj anonim 
privind confortul la locul de munc ă; observ ă c ă, mai ales în cadrul sondajului din 2012, au fost 
exprimate preocup ări privind abordarea conflictelor interne și aten ția acordat ă confortului personalului; 
constat ă c ă agen ția a instituit o politic ă de combatere a h ărțuirii și o re țea de consilieri confiden țiali cu 
scopul de a reduce la minimum num ărul situa țiilor de conflict la locul de munc ă și de a le examina în 
detaliu; invit ă agen ția s ă dea curs recomand ărilor Cur ții de Conturi pentru a solu ționa problemele 
detectate și s ă instituie toate mecanismele necesare pentru ca acest tip de probleme s ă nu se repete 
în nici un caz;  
Transparen ța 
10. constat ă c ă, la 12 și 14 decembrie 2012, agen ția a transmis Comitetului s ău executiv și Consiliului s ău 
de administra ție proiectul de norme privind denun țarea eventualelor abuzuri; constat ă că s-a luat decizia 
de adoptare oficial ă a normelor în cauz ă, în urma consult ărilor purtate cu serviciile Comisiei; constat ă 
că, între timp, agen ția a adoptat principiile expuse în cadrul orient ărilor Comisiei; invit ă agen ția s ă 
informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a normelor;  
11. observ ă c ă unele dintre CV-urile și declara țiile de interese ale membrilor Consiliului de administra ție 
sunt disponibile pe site-ul de internet al agen ției; observ ă c ă, în cazul directorului executiv și al echipei 
de conducere, sunt disponibile doar CV-urile; invit ă agen ția s ă publice informa țiile care lipsesc și s ă 
informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune în leg ătur ă cu progresele realizate în aceast ă 
privin ță cât mai curând posibil;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/321
Auditul intern  
12. constat ă, pe baza informa țiilor oferite de agen ție, c ă aceasta a instituit o procedur ă de achizi ții publice 
menit ă s ă reduc ă num ărul conflictelor de interese și c ă serviciile de audit intern (IAS) au realizat un 
audit cu privire la aceast ă procedur ă și au formulat nou ă recomand ări, care au fost aplicate în totalitate; 
constat ă c ă IAS a considerat c ă unele dintre ac țiunile întreprinse de c ătre agen ție constituie bune 
practici, îndeosebi cu privire la introducerea unei aplica ții informatice pentru întocmirea contractelor 
de achizi ții publice ( Tender contract maker ), dezvoltat ă de c ătre agen ție cu scopul de a genera o docu ­
menta ție standard destinat ă procedurilor de achizi ții publice; constat ă c ă modulul bugetar al aplica ției 
informatice Matrix, utilizat ă de c ătre agen ție pentru managementul de proiecte, a fost corelat cu 
eviden țele contabile extrase din contabilitatea pe baz ă de angajamente, permi țând o actualizare 
online zilnic ă a informa țiilor referitoare la execu ția bugetar ă; 
13. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 17 aprilie 2013 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO L 308/322 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).