RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 22.2.2007 
COM(2007)78 final 
2004/0047COD 
 
AVIZUL COMISIEI 
 
în conformitate cu articolul 251 alineatul (2) al treilea paragraf li tera (c) din Tratatul 
CE privind amendamentele Parlamentului European la pozi ţia comun ă a Consiliului 
referitoare la propunerea de 
DIRECTIV Ă A PARLAMENTULUI EURO PEAN SI A CONSILIULUI 
 
de modificare a Directivei Consiliu lui 91/440/CE privind dezvoltarea c ăilor ferate 
comunitare şi a Directivei 2001/14/CE a Parlamentului European şi a Consiliului 
privind alocarea capacit ăţilor de infrastructur ă feroviară, tarifarea utiliz ării 
infrastructurii feroviare şi certificarea în materie de siguran ţă 
DE MODIFICARE A PROPUNERII COMISIEI 
în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din Tratatul CE 
 
RO 2   RO 2004/0047COD 
AVIZUL COMISIEI 
 
în conformitate cu articolul 251 alineatul (2) al treilea paragraf li tera (c) din Tratatul 
CE privind amendamentele Parlamentului European la pozi ţia comun ă a Consiliului 
referitoare la propunerea de 
DIRECTIV Ă A PARLAMENTULUI EURO PEAN SI A CONSILIULUI 
 
de modificare a Directivei Consiliu lui 91/440/CE privind dezvoltarea c ăilor ferate 
comunitare şi a Directivei 2001/14/CE a Parlamentului European şi a Consiliului 
privind alocarea capacit ăţilor de infrastructur ă feroviară, tarifarea utiliz ării 
infrastructurii feroviare şi certificarea în materie de siguran ţă 
 
(Text cu relevan ţă pentru SEE) 
1. INTRODUCERE  
În conformitate cu articolul 251  alineatul (2) al treilea paragr af litera (c) din Tratatul CE, 
Comisia emite un aviz privind amendamentele propuse de Parlamentul European în a doua 
lectură. Comisia î şi prezintă în acontinuare avizul privind amendamentele propuse de 
Parlament. 
2. ISTORICUL DOSARULUI  
Data transmiterii propunerii c ătre PE şi Consiliu (document 
COM(2004)139 final – C6-0309/2006 - 2004/0047(COD):  
4 martie 2004 
Data avizului Comitetului Economic şi Social European: 9 februarie   2005 
Data avizului Parlamentului European, prima lectur ă: 28 septembrie 2005 
Data adopt ării poziţiei comune cu majoritate calificat ă: 24 iulie 2006 
Data avizului Parlamentului European, a doua lectur ă: 18 ianuarie 2007 
 
3. OBIECTUL PROPUNERII  
Prin aceast ă propunere şi în conformitate cu Cartea alb ă „Politica european ă de transport 
pentru anul 2010: momentul  deciziilor”, Comisia î şi propune s ă continue reforma din sectorul 
feroviar deschizând spre concuren ţă piaţa serviciilor de transport interna ţional de 
pasageri din Uniunea European ă.  
Aceasta este una dintre cele patru m ăsuri propuse de Comisie în cadrul celui de- al treilea 
pachet feroviar  (celelalte m ăsuri au ca scop ameliorarea dr epturilor pasagerilor, prin 
intermediul serviciilor interna ţionale, stabilirea unui sistem de  certificare a conductorilor de 
tren şi sporirea calit ăţii serviciilor de transport feroviar de marf ă). 
 
RO 3   RO Această propunere prevede ca, începâ nd de la 1 ianuarie 2010, societ ăţile feroviare care 
dispun de o licen ţă şi de certificatele de siguran ţă necesare s ă aibă acces la infrastructur ă 
pentru a furniza servicii de transport interna ţional de pasageri la nivel comunitar.  
Pentru a crea condi ţii economice realiste de dezvoltare  a acestor servicii, se propune ca 
pasagerii s ă se poată îmbarca în trenurile acestor operatori şi să poată coborî din aceste trenuri 
în orice gar ă de pe o rut ă internaţională, inclusiv în g ările situate în acela şi stat membru. Acest 
lucru a fost organizat astfel încât s ă se păstreze echilibrul economic al  contractelor de servicii 
publice care ar putea fi afectate şi în acelaşi timp să nu se impun ă restricţii exagerate privind 
condiţiile de operare ale societ ăţilor feroviare prestatoare de servicii feroviare interna ţionale 
cu liber acces pentru pasageri.  
4. AVIZUL COMISIEI PRIVIND AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN  
Comisia poate accepta în parte sau în totalita te majoritatea amendamentelor adoptate de 
Parlamentul European la a doua lectur ă. Amendamentele acceptate de Comisie clarific ă 
propunerea Comisiei , introduc cerin ţe de raportare suplimentare şi modific ă anumite 
prevederi de comitologie bazate pe Decizi a 2006/512/CE a Consiliului din 17 iulie 2006 de 
amendament a Deciziei 1999/468/CE a Consiliului. 
Amendamente privind taxa destinat ă finanţării serviciilor pub lice (8, 21, 22, 23):  Aceste 
amendamente clarific ă sfera de aplicare a unei astfel de taxe şi condiţiile de colectare a 
acesteia.  
Amendamentul 11 privi nd durata acordurilor-cadru : acest amendament introduce un 
considerent referitor la prevederea men ţionată în directiv ă, de a extinde pân ă la 15 ani durata 
normală a acordurilor-cadru în cazul infrastructurii specializate şi al investi ţiilor substan ţiale 
pe termen lung. 
Amendamente privind cerin ţele în materie de raportare (13, 24, 25):  aceste amendamente se 
aplică cerinţelor Comisiei în materie de raporta re. În amendamentul 24 se propune s ă se 
adauge evaluarea impactului directivei în ţările mici ale Uniunii Eu ropene. În celelalte dou ă 
amendamente se propune ca raportul din 2012 s ă se axeze pe nivelul de preg ătire pentru 
deschiderea pie ţei serviciilor de transport na ţional de pasageri şi se solicit ă prezentarea, în 
anul 2018, a unui nou raport privind aplic area clauzei de reciprocitate şi a testului de 
valabilitate economic ă a serviciilor publice prin cabotaj. Comisia poate accepta s ă evalueze în 
anul 2012 stadiul de preg ătire pentru deschiderea pie ţei de servicii na ţionale de transport de 
pasageri. Cu toate acestea, Comisia consider ă că cele dou ă elemente de evaluare propuse 
pentru raportul din anul 2018 ar trebui pr ezentate în cadrul raportului din 2012. Cele dou ă 
amendamente trebuie reformulate, de oarece referirea la deschiderea pie ţei naţionale de 
transport feroviar de pasa geri nu mai este relevant ă, având în vedere faptul c ă nu a fost votat ă 
în plen. 
Amendamente privind procedura de comitologie (14, 26, 27, 31, 32) : Prin aceste 
amendamente, prevederile de comitologie di n Directiva 91/440/CEE, astfel cum a fost 
modificat ă prin prezenta directiv ă, devin confome cu Decizia 2006/512/CE a Consiliului din 
17 iulie 2006.  
Alte amendamente (16, 19, 30) : clarifică formularea propunerii Comisiei. 
 
RO 4   RO Cu toate acestea, Comisia nu poate accepta amendamentul 3 , prin care se elimin ă 
considerentul 8. Comisia consider ă important ă pentru transparen ţa procedurii enumerarea de 
la considerentul 8 a criteriilor si aspect elor procedurale, prin care se stabile şte dacă scopul 
principal al unui serviciu de ca botaj este transportul interna ţional.  
Comisia nu poate accepta amendamentul 2 , deoarece este ilogic s ă se acorde noilor state 
membre dreptul de a amâna cu 5 ani deschiderea pie ţelor de servicii na ţionale de transport de 
pasageri din moment ce prezenta directiv ă nu permite deschiderea pie ţelor naţionale de 
trransport de pasageri.  
5. CONCLUZIE  
În temeiul articolului 250 alineatul (2) din Tratatul CE, Comisia î şi modific ă propunerea 
conform celor de mai sus.