REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 17 aprilie 2013  
privind desc ărcarea de gestiune pentru execu ția bugetului agen țiilor Uniunii Europene aferent 
exerci țiului financiar 2011: performan țe, gestiune financiar ă și control  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere Raportul din 14 noiembrie 2011 al Comisiei c ătre Parlamentul European și c ătre 
Consiliu privind ac țiunile întreprinse în urma desc ărcării de gestiune pentru exerci țiul financiar 2009 
[COM(2011) 736] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care înso țesc raportul în cauz ă 
[SEC(2011) 1350 și SEC(2011) 1351],  
— având în vedere Declara ția comun ă din 19 iulie 2012 a Parlamentului European, a Consiliului UE și a 
Comisiei Europene privind agen țiile descentralizate,  
— având în vedere abordarea comun ă privind agen țiile descentralizate ale UE anexat ă la Declara ția comun ă 
din 19 iulie 2012,  
— având în vedere Foaia de parcurs pentru ac țiunile întreprinse ca urmare a abord ării comune privind 
agen țiile descentralizate ale UE, adoptat ă de Comisie în decembrie 2012,  
— având în vedere Comunicarea Comisiei intitulat ă „Agen țiile europene – calea de urmat” [COM(2008) 
135],  
— având în vedere Rezolu ția sa din 10 mai 2012 referitoare la desc ărcarea de gestiune pentru execu ția 
bugetului agen țiilor Uniunii Europene aferent exerci țiului financiar 2010: performan țele, gestiunea 
financiar ă și controlul agen țiilor Uniunii Europene (  1 ), 
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului 
din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare 
a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (  3 ) al Consiliului, în special articolul 208,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților 
Europene (  4 ), în special articolul 96,  
— având în vedere Raportul special nr. 15/2012 al Cur ții de Conturi intitulat „Gestionarea conflictelor de 
interese în cadrul unor agen ții selectate ale UE”,  
— având în vedere rapoartele anuale specifice (  5 ) ale Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale agen țiilor 
descentralizate pentru exerci țiul financiar 2011,  
— având în vedere studiul s ău intitulat „Oportunitatea și fezabilitatea instituirii de servicii comune de 
asisten ță pentru agen țiile UE”, publicat la 7 aprilie 2009,RO L 308/374 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) JO L 286, 17.10.2012, p. 388.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) JO C 368, 16.12.2011.
— având în vedere Declara ția sa din 18 mai 2010 privind eforturile Uniunii de combatere a corup ției (  1 ), 
Rezolu ția sa din 15 septembrie 2011 referitoare la eforturile UE de combatere a corup ției (  2 ) și Comu ­
nicarea Comisiei privind combaterea corup ției în UE [COM(2011) 308];  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea for ței de 
munc ă și afaceri sociale, cel al Comisiei pentru mediu, s ănătate public ă și siguran ță alimentar ă și cel al 
Comisiei pentru libert ăți civile, justi ție și afaceri interne (A7-0118/2013),  
A. întrucât prezenta rezolu ție cuprinde, pentru fiecare organism vizat de articolul 185 din Regulamentul 
(CE, Euratom) nr. 1605/2002, observa țiile orizontale care înso țesc deciziile de desc ărcare de gestiune în 
conformitate cu articolul 96 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 și cu articolul 3 din anexa 
VI la Regulamentul de procedur ă al Parlamentului;  
B. întrucât num ărul agen țiilor a crescut de trei ori în ultimul deceniu, de la 10 agen ții în 2001, la 30 în 
2011,  
Aspecte generale  
1. subliniaz ă importan ța sarcinilor îndeplinite de agen ții, precum și impactul direct al acestora asupra vie ții 
de zi cu zi a cet ățenilor, în special în ceea ce prive ște calitatea medicamentelor, siguran ța alimentelor, 
securitatea avia ției și controlul epidemiilor de boli infec țioase; subliniaz ă, în acest context, importan ța 
esen țial ă a autonomiei agen țiilor, în special a agen țiilor de reglementare și a celor care îndeplinesc 
func ția de colectare de informa ții independente; reaminte ște faptul c ă principalul scop al cre ării 
agen țiilor descentralizate a fost realizarea de evalu ări tehnice și știin țifice independente;  
2. reaminte ște c ă, în iulie 2012, dup ă trei ani de analize și negocieri, Parlamentul, Consiliul și Comisia au 
adoptat o abordare comun ă privind agen țiile descentralizate, un acord politic referitor la gestionarea și 
reformarea viitoare a agen țiilor descentralizate; salut ă încheierea acestui acord, dar regret ă faptul c ă 
acesta nu stabile ște nici procedurile de luare a deciziilor pentru implementarea ac țiunilor pe care le 
propune, nici un mecanism de supraveghere a acestor proceduri de c ătre Parlament;  
3. salut ă rapoartele Cur ții de Conturi și, în special, eforturile depuse de Curte pentru a r ăspunde solici ­
tărilor Parlamentului privind îmbun ătățirea auditurilor și facilitarea procedurii de desc ărcare de gestiune;  
4. constat ă cu satisfac ție c ă rapoartele de audit ale Cur ții de Conturi con țin în prezent mai multe 
informa ții detaliate decât în anii preceden ți; încurajeaz ă Curtea de Conturi s ă continue s ă men țin ă 
aceast ă tendin ță pozitiv ă și s ă dezvolte elementele de audit al performan ței, atât în cadrul rapoartelor 
sale anuale de audit, cât și în cadrul rapoartelor speciale; invit ă Curtea de Conturi s ă faciliteze orga ­
nizarea unor dezbateri în care s ă fie audiate ambele p ărți ori de câte ori agen țiile doresc acest lucru, și 
să confere rapoartelor sale un caracter mai informativ și mai transparent, în special prin identificarea 
corespunz ătoare a cazurilor în care o agen ție depisteaz ă o problem ă și informeaz ă Curtea cu privire la 
aceasta și prin semnalizarea și mai clar ă a cazurilor în care emite rezerve;  
5. reaminte ște tuturor agen țiilor obliga ția lor de a transmite autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune 
un raport elaborat de director, în care s ă se prezinte pe scurt num ărul și tipul auditurilor interne 
efectuate de auditorul intern, recomand ările formulate și modul în care s-a dat curs acestor reco ­
mand ări, în conformitate cu articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/375  
( 1 ) JO C 161 E, 31.5.2011, p. 62.  
( 2 ) JO C 51 E, 22.2.2013, p. 121.
6. salut ă cooperarea eficace cu comisia responsabil ă din cadrul Re țelei agen țiilor UE („Re țeaua”), un forum 
creat în scopul coordon ării, schimbului de informa ții și elabor ării unor pozi ții comune privind aspecte 
de interes comun pentru agen ții și încurajeaz ă consolidarea Re țelei; ia act cu satisfac ție de disponibi ­
litatea și de deschiderea de care au dat dovad ă directorii agen țiilor atunci când au fost contacta ți în 
contextul procedurii anuale de desc ărcare de gestiune; ia act cu surprindere de scrisoarea Re țelei din 
19 octombrie 2012 prin care aceasta solicit ă Parlamentului s ă revin ă la practicile sale din exerci țiile 
precedente;încurajeaz ă, îns ă, Re țeaua s ă sprijine schimb ările solicitate de Parlament în rapoartele ante ­
rioare de desc ărcare de gestiune și se a șteapt ă la un astfel de sprijin din partea Re țelei, aceste schimb ări 
vizând îmbun ătățirea gestion ării, a transparen ței și a m ăsurilor de combatere a conflictelor de interese 
luate spre binele consumatorilor și al contribuabililor;  
7. subliniaz ă necesitatea de a pune accentul pe eficacitate și pe transparen ță în cadrul exerci țiului de 
desc ărcare de gestiune și invit ă toate p ărțile implicate – Curtea de Conturi, Consiliul, agen țiile și 
Re țeaua – s ă abordeze desc ărcarea de gestiune din aceast ă perspectiv ă; subliniaz ă c ă reorientarea 
aten ției asupra performan ței nu ar trebui în niciun caz s ă aduc ă atingere regularit ății și bunei 
gestiuni financiare;  
8. subliniaz ă, în acest context, rela ția dintre sarcina administrativ ă și productivitatea agen țiilor; consider ă 
că, pentru a func ționa cât mai eficient cu putin ță și a- și valorifica la maximum resursele, agen țiile 
trebuie s ă realizeze sinergii, s ă fac ă schimb de bune practici și s ă partajeze servicii în func ție de 
apropierea geografic ă sau de pertinen ța lor; consider ă c ă accesul la serviciile oferite de Comisie ar 
trebui, de asemenea, îmbun ătățit, extins și înlesnit;  
9. consider ă c ă normele financiare aplicabile agen țiilor ar trebui s ă fie simplificate, ceea ce ar permite 
reducerea costurilor asociate personalului administrativ al agen țiilor; invit ă Comisia s ă elaboreze 
propuneri în acest sens și s ă încurajeze agen țiile s ă utilizeze op țiunea simplific ării în ceea ce prive ște 
procedurile de recrutare, în cazurile în care procedura standard este întocmit ă pentru o organiza ție de 
mai mare anvergur ă și creeaz ă o sarcin ă excesiv ă pentru agen ții; 
10. constat ă cu îngrijorare c ă exist ă o serie de probleme identificate de Curtea de Conturi, probleme care 
afecteaz ă unele agen ții, mai exact în ceea ce prive ște: 
— report ări care nu sunt justificate de angajamente sau care par s ă fie excesiv de ridicate;  
— lipsa de transparen ță sau de rigurozitate în cadrul recrut ărilor;  
— achizi țiile și gestionarea contractelor;  
— poten țiale conflicte de interese, inclusiv la nivelul consiliilor de administra ție; 
11. ia act, în acest sens, de r ăspunsul Re țelei; salut ă ac țiunea coordonat ă a agen țiilor și inten ția acestora de a 
aborda provoc ările identificate de Curtea de Conturi și îndeamn ă Re țeaua, precum și fiecare agen ție în 
parte s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate în 
ceea ce prive ște punerea în aplicare a unor m ăsuri concrete în vederea remedierii deficien țelor identi ­
ficate de Curtea de Conturi și de Parlament în cadrul procedurii de desc ărcare de gestiune pentru 
exerci țiul financiar 2010; subliniaz ă faptul c ă responsabilitatea revine fiec ărui director executiv și 
fiec ărui consiliu de administra ție de agen ție; 
12. îndeamn ă Re țeaua, precum și fiecare agen ție în parte s ă raporteze autorit ății care acord ă desc ărcarea de 
gestiune cu privire la progresul înregistrat în ceea ce prive ște punerea în aplicare a ideilor și abord ărilor 
respective și s ă evalueze eficien ța abord ărilor adoptate în ceea ce prive ște solu ționarea problemelor 
restante, astfel cum au fost identificate de Curtea de Conturi și subliniate în abordarea comun ă, și s ă 
raporteze autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la ac țiunile individuale și colective 
adoptate în urma constat ărilor Cur ții de Conturi, precum și la rezultatele acestora;  
13. subliniaz ă c ă agen țiile solicit ă de mai mult timp sporirea gradului de flexibilitate al normelor din 
Regulamentul financiar aplicabile lor; recunoa ște faptul c ă majoritatea normelor respective sunt dispro ­
por ționate și neadecvate, nu numai în raport cu dimensiunea și obiectivele majorit ății agen țiilor, ci și cu 
caracteristicile acestora; consider ă c ă simplificarea normelor financiare și juridice aplicabile agen țiilor va 
spori eficien ța acestora, le va reduce cheltuielile și va solu ționa multe dintre problemele men ționate de 
Curtea de Conturi;RO L 308/376 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013
14. constat ă c ă unele agen ții din domeniul libert ății, securit ății și justi ției sunt agen ții opera ționale și c ă 
execu ția bugetului lor depinde și de factori externi, fapt care ar trebui luat în considerare în procesul 
bugetar;  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
15. reaminte ște c ă anualitatea este unul dintre cele trei principii contabile de baz ă (unitate, anualitate și 
echilibru) și c ă ea este indispensabil ă pentru a asigura o execu ție eficient ă a bugetului Uniunii; constat ă 
că agen țiile descentralizate nu respect ă întotdeauna pe deplin acest principiu;  
16. reaminte ște agen țiilor c ă este în continuare necesar s ă se g ăseasc ă o solu ție la problema persistent ă a 
report ărilor; ia act de explica țiile agen țiilor, care au semnalat dificult ăți legate de evitarea report ărilor în 
ceea ce prive ște cheltuielile opera ționale; consider ă, cu toate acestea, c ă mai pot fi realizate îmbun ătățiri 
în anumite cazuri, în special printr-o mai bun ă gestionare a creditelor de angajament bazate pe 
necesit ăți reale, o mai bun ă planificare intern ă și prognozare a veniturilor generale, precum și 
printr-o disciplin ă bugetar ă mai strict ă și prin monitorizarea periodic ă a cheltuielilor; invit ă agen țiile 
să își evalueze procedurile administrative interne pentru a- și reduce sarcinile administrative, în special în 
ceea ce prive ște achizi țiile publice și procedurile de recrutare a personalului; consider ă c ă atât Comisia, 
cât și Curtea de Conturi ar trebui s ă acorde agen țiilor o asisten ță eficace în realizarea acestei sarcini;  
17. atrage aten ția asupra faptului c ă, în anumite cazuri, este necesar s ă se aduc ă îmbun ătățiri la nivelul 
planific ării interne, agen țiile trebuind s ă-și amelioreze procedurile; recunoa ște totodat ă c ă, în anumite 
împrejur ări și cu condi ția unei justific ări corespunz ătoare (de exemplu, în cazul imposibilit ății de a 
lichida pl ățile pe durata anului de contractare), acest lucru ar trebui men ționat în mod transparent în 
raportul Cur ții de Conturi; este de p ărere c ă numai în acest fel se poate evalua corect dac ă report ările 
sunt sau nu prea mari;  
18. subliniaz ă, în acest context, c ă trebuie s ă se țin ă seama de ierarhia normelor și consider ă, în acest 
context, c ă, în general, accentul ar trebui pus pe buna gestiune financiar ă; subliniaz ă îns ă c ă actualele 
norme financiare nu solu ționeaz ă problemele cu care se confrunt ă agen țiile a c ăror finan țare se bazeaz ă 
pe perceperea de taxe și solicit ă Comisiei s ă propun ă o solu ție pentru aceast ă problem ă atunci când va 
avea loc urm ătoarea revizuire a normelor financiare aplicabile agen țiilor; subliniaz ă c ă Regulamentul 
financiar nu este favorabil nici agen țiilor care genereaz ă excedente și c ă este esen țial s ă se examineze, în 
cadrul revizuirii, posibilit ăți de solu ționare a acestei situa ții, de exemplu prin crearea unui fond de 
rezerv ă limitat;  
19. solicit ă Cur ții de Conturi, în calitatea acesteia de auditor extern, ca o ac țiune ulterioar ă raportului 
Parlamentului de desc ărcare de gestiune pentru exerci țiul 2010 și raportului s ău privind o analiz ă 
comparativ ă a agen țiilor, s ă consulte Re țeaua agen țiilor în vederea elabor ării unei proceduri universal 
accesibile și transparente de stabilire a obiectivelor de referin ță și a clasamentelor pentru agen ții prin 
utilizarea unor indicatori importan ți aferen ți bunei gestiuni financiare și bugetare, reducerii costurilor de 
guvernan ță, precum și eficacit ății opera ționale și în vederea furniz ării datelor de baz ă într-un format 
ușor accesibil (de exemplu în fi șiere Excel și/sau fi șiere CSV);  
20. constat ă cu îngrijorare c ă lipsa de flexibilitate din cadrul bugetului a fost semnalat ă ca o deficien ță de 
către anumite agen ții, ceea ce indic ă faptul c ă s-ar putea realiza economii dac ă ar exista suficient ă 
flexibilitate de la un titlu la altul în cadrul bugetului; invit ă Comisia s ă examineze atent aceast ă situa ție 
și s ă prezinte propuneri care s ă abordeze acest aspect;  
21. constat ă c ă agen țiile sunt supuse unui num ăr ridicat de proceduri diferite de audit și de control pe 
parcursul unui an, care sunt adesea distribuite într-un mod inegal și care le pot crea dificult ăți; consider ă 
că aceast ă problem ă ar trebui abordat ă în mod special printr-o mai bun ă coordonare a diverselor 
audituri realizate (  1 ); consider ă c ă agen țiile ar trebui s ă fie consultate pentru a identifica solu ții 
practice care s ă nu aduc ă atingere îndeplinirii atribu țiilor esen țiale ale acestora; invit ă Curtea de 
Conturi, Comisia, agen țiile și Re țeaua s ă convin ă asupra unei abord ări în aceast ă privin ță care s ă fie 
acceptabil ă pentru toate p ărțile implicate;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/377  
( 1 ) În acest sens, a se vedea ac țiunea 53 din Foaia de parcurs pentru ac țiunile întreprinse ca urmare a abord ării comune 
privind agen țiile descentralizate ale UE.
22. solicit ă tuturor agen țiilor și întreprinderilor comune s ă anexeze în mod sistematic un formular stan ­
dardizat privind publicarea conturilor lor anuale finale, care s ă con țin ă datele prezentate în rapoartele 
lor privind execu ția bugetului și în rapoartele privind gestiunea financiar ă și bugetar ă; recomand ă ca 
toate agen țiile și întreprinderile comune s ă prezinte aceste informa ții într-un format cuprinz ător, u șor 
accesibil și transparent (de exemplu fi șiere Excel și/sau fi șiere CSV), pentru a face mai u șoar ă compara ția 
dintre execu ția bugetar ă a diferitelor entit ăți, permi țând astfel Parlamentului și publicului s ă compare în 
detaliu cheltuielile acestora;  
23. solicit ă Re țelei agen țiilor s ă introduc ă un sistem de linii bugetare detaliat și standardizat, astfel încât s ă 
se poat ă compara, în func ție de titlu, capitol și linie bugetar ă, ansamblul veniturilor și al cheltuielilor 
agen țiilor, precum și execu ția și utilizarea creditelor de la fiecare linie bugetar ă; de asemenea, solicit ă 
Re țelei agen țiilor s ă efectueze compara țiile respective și s ă se asigure c ă concluziile și datele subiacente 
sunt disponibile gratuit într-un format u șor accesibil (de exemplu fi șiere Excel și/sau CSV);  
Resursele umane și politica de recrutare  
24. subliniaz ă c ă în Statutul func ționarilor sunt stabilite principiile care stau la baza politicii de personal 
adoptate de agen ții și c ă este necesar ă o mai mare flexibilitate și simplificare a normelor juridice 
aplicabile agen țiilor, pentru a le asigura o func ționare mai eficace în acest sens; în plus, subliniaz ă 
că, de și articolul 110 din Statutul func ționarilor permite un anumit grad de flexibilitate și având în 
vedere c ă decizia final ă îi revine Comisiei, este esen țial ca agen țiile și Comisia s ă ajung ă la un acord 
preliminar; consider ă c ă, în caz de dezacord, Comisia ar trebui s ă prezinte o decizie justificat ă comisiei 
competente a Parlamentului;  
25. reaminte ște agen țiilor c ă, în cadrul planific ării politicii lor de personal, ar trebui s ă adopte fa ță de 
resursele umane o politic ă de programare global ă, care s ă corespund ă capacit ăților lor bugetare și 
administrative, pentru a asigura coeren ța politicii de personal și adecvarea acesteia la nevoile agen țiilor; 
de asemenea, subliniaz ă că planurile privind personalul ar trebui s ă țin ă seama de anumite considerente 
de baz ă, cum ar fi echilibrul dintre b ărba ți și femei și echilibrul geografic; salut ă în acest sens ini țiativele 
prev ăzute de Comisie în foaia de parcurs și faptul c ă, în procesul actual de revizuire a Statutului 
func ționarilor, se recunosc caracteristicile specifice ale agen țiilor;  
26. î și exprim ă îngrijorarea cu privire la faptul c ă procedurile de recrutare a personalului pentru agen ții au 
prezentat constant probleme din momentul cre ării agen țiilor, iar Curtea de Conturi, în auditurile sale 
pentru exerci țiul financiar 2011, a depistat probleme sau deficien țe în acest domeniu în aproape toate 
agen țiile, excep ție f ăcând numai dou ă dintre ele; este surprins de faptul c ă nici Abordarea comun ă, nici 
Foaia de parcurs nu prev ăd m ăsuri în acest domeniu;  
27. consider ă c ă practica consacrat ă a planurilor privind politica de personal reprezint ă un instrument 
valoros de planificare pe termen lung a personalului; constat ă cu o îngrijorare crescând ă c ă Comisia 
anuleaz ă planuri privind politica de personal care au fost convenite în cadrul procedurii bugetare anuale 
și, prin urmare, cere Comisiei s ă dea dovad ă de modera ție în aceast ă privin ță; 
28. solicit ă tuturor agen țiilor s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune, în cuprinsul unei 
anexe la raportul lor anual de activitate, cu privire la num ărul de zile de concediu autorizate anual 
pentru fiecare grad în cadrul sistemului de program de lucru flexibil și al sistemului de concediu 
compensatoriu;  
Conflictele de interese și transparen ța 
29. salut ă Raportul special nr. 15/2012 al Cur ții de Conturi privind gestionarea conflictelor de interese în 
cadrul unor agen ții selectate ale UE, care a fost elaborat în urma solicit ării Parlamentului de a realiza o 
analiz ă cuprinz ătoare a strategiilor aplicate de agen ții pentru a gestiona situa țiile în care este posibil s ă 
apar ă conflicte de interese;  
30. consider ă că principala valoare ad ăugat ă a Raportului special nr. 15/2012 al Cur ții de Conturi const ă în 
monitorizarea regulat ă a progreselor înregistrate de agen ții în ceea ce prive ște gestionarea și prevenirea 
conflictelor de interese; invit ă Curtea de Conturi s ă urm ăreasc ă în continuare evolu ția situa ției în cauz ă 
incluzând în auditul s ău și alte agen ții și s ă își prezinte constat ările în cadrul unui viitor raport special;RO L 308/378 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013
31. reaminte ște c ă, în cadrul Raportului special nr. 15/2012, Curtea de Conturi a evaluat politicile și 
procedurile pentru gestionarea conflictelor de interese în cadrul a patru agen ții selectate: Agen ția 
European ă de Siguran ță a Avia ției (EASA), Agen ția European ă pentru Produse Chimice (ECHA), Auto ­
ritatea European ă pentru Siguran ța Alimentar ă (EFSA) și Agen ția European ă pentru Medicamente (EMA);  
32. consider ă că scopul auditului Cur ții de Conturi a fost s ă răspund ă la dou ă întreb ări: în primul rând, dac ă 
au fost instituite politici și proceduri adecvate, iar în al doilea rând, dac ă respectivele politici și proceduri 
au fost puse în aplicare în mod adecvat; remarc ă, în plus, c ă, în analiza sa, Curtea s-a bazat pe defini ția 
conflictului de interese astfel cum a fost stabilit ă în orient ările Organiza ției pentru Cooperare și 
Dezvoltare Economic ă (OCDE), precum și c ă sistemul de referin ță pentru cerin țele minime adoptat 
de Curte avea la baz ă, de asemenea, orient ările OCDE; subliniaz ă totu și c ă orient ările OCDE ofer ă un 
sistem de referin ță interna țional, deoarece ele se refer ă în principal la conflicte de interese în cazul 
angaja ților din sectorul public și, prin urmare, nu pot constitui o baz ă adecvat ă pentru un r ăspuns 
eficace în cazul unor eventuale conflicte de interese în cadrul organismelor de administra ție și al altor 
organe implicate în activitatea agen țiilor, cum ar fi consiliile de administra ție și grupurile de exper ți; cu 
toate acestea, recunoa ște valoarea orient ărilor OCDE, în special a listei de verificare privind cadourile și 
beneficiile, precum și a recomand ărilor privind sanc țiunile, nevoia de a verifica gradul de completare și 
con ținutul declara țiilor de interese și cerin ța de a valorifica competen țele specifice și de a identifica 
poten țialele conflicte de interese;  
33. constat ă c ă conflictele de interese pot s ă apar ă, de asemenea, între membrii consiliului de administra ție 
al unei agen ții și agen ția îns ăși, datorit ă intereselor na ționale sau institu ționale, care pot pune în pericol 
buna func ționare a agen ției; prin urmare, invit ă Comisia s ă prezinte de urgen ță Parlamentului o 
propunere în vederea solu țion ării acestei probleme; sper ă c ă, între timp, declara țiile de interese ale 
fiec ărui membru din consiliile de administra ție ale agen țiilor vor fi date publicit ății, în interesul trans ­
paren ței; 
34. observ ă cu îngrijorare c ă, în conformitate cu constat ările Cur ții de Conturi din Raportul s ău special nr. 
15/2012, la momentul finaliz ării activit ății de pe teren (octombrie 2011), niciuna dintre cele patru 
agen ții selectate nu gestionaser ă în mod adecvat situa țiile de conflict de interese; ia act de faptul c ă, în 
timp ce EMA și EFSA elaboraser ă politici mai complexe pentru gestionarea conflictelor de interese, 
politicile ECHA erau incomplete, iar EASA nu dispunea de astfel de politici;  
35. constat ă cu îngrijorare c ă Curtea de Conturi a raportat anumite deficien țe, în special în ceea ce prive ște 
punerea în aplicare a politicilor și procedurilor destinate personalului și Camerei de recurs (ECHA), 
transparen ța în ceea ce prive ște publicarea declara țiilor anuale de interese (EASA) și formarea privind 
conflictele de interese (ECHA și EASA); subliniaz ă faptul c ă, din cele patru agen ții auditate de Curte, 
numai EMA instituise o politic ă privind acceptarea cadourilor și a invita țiilor;  
36. salut ă recomand ările efectuate de Curtea de Conturi celor patru agen ții auditate; salut ă faptul c ă, în 
urma auditurilor Cur ții de Conturi, cele patru agen ții selectate au întreprins o serie de m ăsuri pentru a 
aborda deficien țele lor individuale; îndeamn ă agen țiile s ă raporteze autorit ății care acord ă desc ărcarea de 
gestiune cu privire la orice m ăsur ă luat ă ulterior în ceea ce prive ște implementarea politicilor și 
procedurilor pentru remedierea deficien țelor, inclusiv în ceea ce prive ște gestionarea conflictelor de 
interese;  
37. ia act de faptul c ă Curtea de Conturi a depistat o serie de deficien țe semnificative legate de situa țiile de 
dup ă perioada de angajare, fapt care erodeaz ă eficacitatea m ăsurilor de prevenire a situa țiilor de tip „u șă 
turnant ă”; sprijin ă recomandarea Cur ții de Conturi în care aceasta subliniaz ă nevoia de a fi tratate 
situa țiile de dup ă perioada de angajare și consider ă c ă trebuie clarificat ă „perioada de tranzi ție” 
pentru toate persoanele care au ocupat postul de director de agen ție sau au avut responsabilit ăți 
semnificative în cadrul unei agen ții; 
38. sprijin ă recomandarea Cur ții de Conturi, care invit ă toate institu țiile și organismele descentralizate ale 
Uniunii s ă examineze dac ă recomand ările Raportului special nr. 15/2012 sunt relevante și aplicabile în 
cazul lor; consider ă c ă toate agen țiile ar trebui s ă elaboreze și s ă pun ă în practic ă politici și proceduri 
cuprinz ătoare care s ă le asigure independen ța, instituind, printre altele, un mecanism de tratare a 
situa țiilor de abuz de încredere și sanc țiuni clare sau s ă le modifice pe cele deja existente în baza 
înv ățămintelor extrase și a recomand ărilor formulate de Curtea de Conturi în Raportul special nr. 
15/2012; solicit ă agen țiilor s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la 
acest subiect înainte de finele lui 2013;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/379
39. salut ă decizia Ombudsmanului European de a desf ășura o anchet ă din proprie ini țiativ ă privind o serie 
de cazuri de conflicte de interese de tip „u șă turnant ă” raportate recent Comisiei; repet ă avertizarea 
emis ă de Ombudsman potrivit c ăreia, de și gestionarea eficace a conflictelor de interese reprezint ă un 
element esen țial al bunei guvernan țe și al practicilor bazate pe o etic ă solid ă, nu toate problemele legate 
de guvernan ță și etic ă presupun în mod obligatoriu existen ța unui conflict de interese; consider ă c ă 
conflictele de interese trebuie abordate strict în limitele în care au loc și subliniaz ă că trebuie promovate 
strategii de formare și de prevenire care s ă vizeze conflictele de interese din cadrul institu țiilor Uniunii;  
40. salut ă recomandarea pe care Curtea de Conturi a adresat-o Uniunii prin care o îndeamn ă s ă aib ă în 
vedere dezvoltarea în continuare a cadrului de reglementare al Uniunii privind gestionarea situa țiilor de 
conflict de interese;  
41. salut ă Declara ția comun ă interinstitu țional ă din 19 iulie 2012 privind agen țiile descentralizate, în 
special dispozi țiile acesteia referitoare la tratarea și prevenirea conflictelor de interese (punctele 11 și 
18) și la independen ța exper ților știin țifici (punctul 20);  
42. solicit ă Cur ții de Conturi s ă efectueze o evaluare a modului în care agen țiile pun în practic ă m ăsurile 
luate pe baza recomand ărilor care le-au fost f ăcute în Raportul s ău special nr. 15/2012; solicit ă Re țelei 
să elaboreze propuneri bazate pe schimburi de bune practici și pe înv ățămintele extrase care s ă îi 
permit ă să identifice, împreun ă cu Comisia și Curtea de Conturi, agen țiile sau domeniile lor de activitate 
în care riscul conflictelor de interese este cel mai pronun țat; salut ă, în acest context, evaluarea registrului 
transparen ței pentru grupurile de interese din cadrul institu țiilor Uniunii și îndeamn ă Comisia și 
agen țiile s ă pun ă în aplicare m ăsurile ce decurg din aceast ă evaluare privind poten țialele conflicte de 
interese;  
43. salut ă ac țiunile prev ăzute de Comisie privind conflictele de interese, în special inten ția sa de a prezenta 
orient ări privind o politic ă coerent ă în ceea ce prive ște prevenirea și gestionarea conflictelor de interese 
în cazul membrilor consiliilor de administra ție și al directorilor, al exper ților din cadrul comitetelor 
știin țifice și al membrilor comisiilor de apel (  1 ), o sarcin ă pentru care Comisia îns ăși și-a asumat 
responsabilitatea, 2013 fiind anul- țint ă stabilit în acest scop; constat ă cu satisfac ție c ă aceast ă sarcin ă 
face parte din ac țiunile și obiectivele prioritare ale Comisiei; îndeamn ă Comisia s ă respecte termenul 
propus pentru punerea în aplicare a acestor ac țiuni și s ă raporteze autorit ății care acord ă desc ărcarea de 
gestiune cu privire la rezultatele acestei ac țiuni înainte de sfâr șitul anului 2013, anexând la raportul 
întocmit propunerile legislative ce se impun;  
44. ia act, în acest sens, de faptul c ă Comisia are în vedere dou ă ac țiuni care urmeaz ă a fi puse în aplicare 
de agen ții în 2013, aceea de a adopta și de a implementa o politic ă clar ă privind conflictele de interese 
și, în special, de a face schimb de experien țe și eventual de a elabora o abordare coordonat ă în ceea ce 
prive ște problemele comune care vizeaz ă comitetele știin țifice și comisiile de apel, precum și de a defini 
criterii transparente și verificabile obiectiv pentru evaluarea impar țialit ății și a independen ței membrilor 
comisiilor de apel și aceea de revizuire a procedurilor de selec ție pentru membrii comitetelor 
știin țifice (  2 ); îndeamn ă agen țiile s ă raporteze autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire 
la stadiul îndeplinirii acestor sarcini înainte de sfâr șitul anului 2013;  
45. invit ă Comisia s ă țin ă seama de necesitatea de a men ține un echilibru adecvat între riscuri și beneficii, în 
special între gestionarea conflictelor de interese, pe de o parte, și obiectivul de a ob ține cea mai bun ă 
consultan ță știin țific ă posibil ă, pe de alt ă parte; constat ă că, în ciuda prolifer ării codurilor de conduit ă și 
a orient ărilor etice, conflictele de interese nu pot fi excluse; consider ă c ă adoptarea codurilor de 
conduit ă și a orient ărilor etice este necesar ă, dar nu suficient ă, și c ă eradicarea conflictelor de 
interese se poate realiza numai prin implementarea corespunz ătoare a unor norme simple și 
adecvate și prin aplicarea lor efectiv ă ca parte a unei culturi generale a onestit ății, integrit ății și trans ­
paren ței;RO L 308/380 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) A se vedea Foaia de parcurs pentru ac țiunile întreprinse ca urmare a abord ării comune privind agen țiile descentralizate 
ale UE, ac țiunea 33.  
( 2 ) A se vedea Foaia de parcurs pentru ac țiunile întreprinse ca urmare a abord ării comune privind agen țiile descentralizate 
ale UE, ac țiunile 34 și 35.
46. reaminte ște faptul c ă un nivel înalt al transparen ței reprezint ă elementul esen țial al reducerii riscurilor 
legate de conflictele de interese; prin urmare, solicit ă agen țiilor care nu au f ăcut înc ă acest lucru s ă pun ă 
la dispozi ție pe site-ul lor de internet lista membrilor consiliului de administra ție respectiv, a perso ­
nalului de conducere, a exper ților externi și interni, împreun ă cu declara țiile de interese și CV-urile lor 
respective;  
Foaie de parcurs  
47. salut ă Foaia de parcurs pentru ac țiunile întreprinse ca urmare a abord ării comune privind agen țiile 
descentralizate ale UE („foaia de parcurs”), adoptat ă de Comisie în decembrie 2012, și invit ă toate p ărțile 
implicate s ă pun ă în practic ă ideile exprimate în cadrul acesteia, în special la negocierile în curs privind 
cadrul financiar multianual (CFM);  
48. sprijin ă pe deplin principalele obiective ale Comisiei prezentate în foaia de parcurs, în special asigurarea 
unei guvernan țe mai echilibrate, o mai bun ă eficien ță și responsabilitate a agen țiilor și o mai mare 
coeren ță în modul de func ționare al acestora; salut ă ac țiunile propuse în foaia de parcurs, în special în 
ceea ce prive ște ra ționalizarea consiliilor de administra ție, eforturile de a crea sinergii între agen ții și 
posibila fuziune a unora dintre acestea;  
49. constat ă, cu toate acestea, c ă, în cadrul foii de parcurs, care constituie totu și un punct de plecare 
binevenit, se resimte în continuare lipsa unei analize cuprinz ătoare a peisajului actual al agen țiilor, 
precum și a unei viziuni și a unei strategii clare pentru a r ăspunde necesit ății de a moderniza agen țiile; 
consider ă că Comisia ar fi putut da dovad ă de mai mult ă ambi ție și stricte țe în ceea ce prive ște ac țiunile 
specifice care vizau agen țiile individuale sau anumite tipuri sau grupuri de agen ții; regret ă c ă durata 
considerabil ă a activit ății desf ășurate de grupul de lucru interinstitu țional a condus la ob ținerea unor 
rezultate modeste în aceast ă etap ă și c ă, la nivelul Consiliului, nu s-a constatat o mai mare disponibi ­
litate pentru o abordare mai ambi țioas ă; este convins c ă o abordare mai ambi țioas ă și mai progresist ă ar 
fi condus la o valoare ad ăugat ă mai important ă; 
50. salut ă faptul c ă una dintre priorit ățile abord ării comune este îmbun ătățirea guvernan ței agen țiilor, în 
special prin definirea mai clar ă a rolurilor consiliilor de administra ție și ale directorilor executivi și prin 
revizuirea competen țelor reprezentan ților Comisiei și ai Parlamentului din cadrul consiliilor de admi ­
nistra ție; consider ă c ă acest proces va contribui și la clarificarea rela țiilor dintre agen ții și institu ții 
Uniunii și statele membre, la stabilirea mecanismelor consolidate de r ăspundere pentru agen ții și la 
stabilirea gradului de responsabilitate al Comisiei în ceea ce prive ște activit ățile agen țiilor, respectându-se 
totodat ă principiul independen ței agen țiilor;  
51. solicit ă Comisiei s ă asigure o mai bun ă utilizare a capacit ăților consolidate și a recomand ărilor pentru 
agen ții în cadrul Semestrului european, mai ales atunci când se elaboreaz ă analiza anual ă a cre șterii și 
indicatorii macroeconomici; subliniaz ă rolul esen țial al agen țiilor în atingerea obiectivelor Strategiei 
Europa 2020;  
Independen ța 
52. subliniaz ă importan ța deosebit ă a autonomiei agen țiilor; reaminte ște c ă agen țiile ar trebui s ă fie în 
m ăsur ă s ă își îndeplineasc ă în mod independent mandatul și regret ă c ă, în prezent, acest lucru nu se 
întâmpl ă întotdeauna; este de p ărere c ă direc țiile generale ale Comisiei ar trebui s ă fie considerate drept 
parteneri ai agen țiilor și constat ă cu îngrijorare c ă interven țiile Comisiei pun uneori sub semnul 
întreb ării obiectivitatea deciziilor și a ac țiunilor realizate de agen ții, în special atunci când sunt 
implicate riscuri semnificative legate de siguran ța consumatorilor;  
Responsabilitate  
53. consider ă c ă este necesar ă o ra ționalizare a responsabilit ății democratice a agen țiilor, în special cu 
privire la modul în care agen țiile raporteaz ă autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune (exist ă, în 
special, inconsecven țe în modul de prezentare a informa țiilor financiare și în prezentarea rapoartelor cu 
ac țiunile întreprinse în urma desc ărcării de gestiune); consider ă că rela ția dintre Parlament și agen ții s-ar 
îmbun ătăți dac ă ar exista un sistem mai puternic și mai bun de raportare c ătre Parlament; consider ă c ă 
situa ția actual ă se caracterizeaz ă mai ales prin fragmentare, iar contactele și raportarea au loc, foarte 
frecvent, doar în mod ad-hoc;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/381
54. consider ă esen țial ă verificarea cât mai strict ă de c ătre comisiile parlamentare responsabile pentru agen ții 
a programelor de lucru anuale ale acestora și garantarea faptului c ă aceste programe de lucru reflect ă 
situa ția actual ă și priorit ățile politice; se a șteapt ă, în acest sens, la o mai bun ă cooperare a agen țiilor cu 
comisiile respective și cu Comisia, în conformitate cu Declara ția comun ă din 19 iulie 2012 privind 
agen țiile descentralizate, atunci când acestea î și elaboreaz ă programele de lucru anuale;  
55. invit ă agen țiile ca, în interesul transparen ței și al controlului democratic, inclusiv din partea Parlamen ­
tului, s ă publice pe site-urile lor de internet procesele-verbale ale reuniunilor consiliilor de administra ție; 
56. propune ca un membru al Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului s ă poat ă participa, 
în calitate de observator, la reuniunile consiliilor de administra ție ale agen țiilor;  
Oportunit ăți de înt ărire a cooper ării și de fuziune a unor agen ții 
57. consider ă că ar trebui s ă se exploateze în continuare sinergii între Colegiul European de Poli ție și Oficiul 
European de Poli ție, având în vedere rezultatele studiului publicat de CEPOL în 2011 (contract CEPOL/ 
CT/2010/002); ia act de faptul c ă, în martie 2014, Colegiul urmeaz ă să p ărăseasc ă sediul s ău actual de 
la Bramshill (Regatul Unit); solicit ă Comisiei s ă prezinte o propunere Parlamentului European și 
Consiliului privind mutarea Colegiului la Haga (NL), unde î și are sediul actualmente Oficiul European 
de Poli ție, pentru ca ambele agen ții s ă poat ă beneficia în comun de anumite facilit ăți și servicii, f ără a 
pune în pericol atribu țiile esen țiale și autonomia acestor dou ă agen ții; subliniaz ă faptul c ă o decizie 
rapid ă privind mutarea CEPOL ar reduce considerabil nivelul de nesiguran ță, care poate avea un impact 
negativ asupra personalului și a procedurilor de recrutare;  
58. invit ă Comisia s ă exploreze în continuare, al ături de Funda ția European ă de Formare, de Centrul 
European pentru Dezvoltarea Form ării Profesionale, de Funda ția European ă pentru Îmbun ătățirea 
Condi țiilor de Via ță și de Munc ă și de Agen ția European ă pentru S ănătate și Securitate în Munc ă, 
sinergiile existente între aceste agen ții și s ă raporteze autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune cu 
privire la posibilitatea unei mai mari integr ări a acestor agen ții; invit ă agen țiile respective și Comisia s ă 
analizeze dac ă o cooperare mai strâns ă ar putea duce la realizarea unor economii de scar ă și la 
optimizarea performan țelor lor;  
59. solicit ă o cooperare mai strâns ă între anumite agen ții, în special în cazul deciziilor care afecteaz ă 
domeniul de competen ță al unei alte agen ții; propune ca agen țiile vizate s ă ajung ă la un acord, cu 
implicarea p ărților interesate vizate, pentru a evita dispozi ții legislative contradictorii; invit ă agen țiile s ă 
informeze comisiile responsabile ale Parlamentului în toate aceste cazuri;  
Schimbul de bune practici  
60. subliniaz ă necesitatea de a asigura faptul c ă agen țiile nou înfiin țate [de exemplu Agen ția pentru 
Cooperarea Autorit ăților de Reglementare din Domeniul Energiei, Autoritatea Bancar ă European ă 
(ABE), Autoritatea european ă de asigur ări și pensii ocupa ționale (EIOPA) și Autoritatea European ă 
pentru Valori Mobiliare și Pie țe (ESMA), toate înfiin țate în 2011] pot beneficia de bunele practici ale 
agen țiilor cu o mai mare vechime și experien ță, pentru a evita problemele care afecteaz ă recrutarea, 
achizi țiile publice și reglement ările financiare;  
61. constat ă cu satisfac ție c ă agen țiile nou înfiin țate particip ă la reuniunile Re țelei de trei ori pe an și c ă 
respectivele reuniuni includ schimburi de bune practici; constat ă, în plus, c ă agen țiile nou înfiin țate sunt 
invitate s ă participe la reuniunile subre țelelor, care sunt înfiin țate pentru a discuta aspecte care necesit ă 
cuno știn țe tehnice, în special la reuniunile subre țelei șefilor de administra ție, care au loc cu aceea și 
frecven ță ca și reuniunile Re țelei și care abordeaz ă aspecte legate de recrutare, achizi țiile publice și 
reglement ările financiare;  
62. ia act de cele dou ă vizite de studiu organizate de ESMA, care au avut loc în cadrul Agen ției Europene a 
Căilor Ferate (ERA) în 2011 și al Agen ției Europene pentru Siguran ța Maritim ă (EMSA) în 2012, în 
cadrul c ărora ESMA și-a putut îmbog ăți experien ța în ceea ce prive ște bunele practici pe baza infor ­
ma țiilor furnizate de aceste dou ă agen ții consacrate; constat ă existen ța unor contacte frecvente între 
ESMA, EIOPA și EBA, precum și evolu țiile în ceea ce prive ște schimbul de experien țe, armonizarea 
practicilor și valorificarea sinergiilor;RO L 308/382 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013
63. invit ă Re țeaua s ă colaboreze cu Comisia pentru a explora posibilit ățile de organizare a unor ac țiuni 
comune de formare pentru agen ții, cu scopul de a dep ăși problemele financiare identificate de Curtea de 
Conturi în 2011;  
Autorit ățile europene de supraveghere (AES)  
64. ia act cu îngrijorare de faptul c ă dispozi țiile din Regulamentul financiar nu sunt pe deplin adaptate 
schemei de finan țare a autorit ăților europene de supraveghere, deoarece un procent între 55 % și 60 % 
din bugetul acestora este finan țat de contribu ții din partea statelor membre și a țărilor membre ale 
Asocia ției Europene a Liberului Schimb; consider ă c ă sunt necesare mecanisme adecvate care s ă 
garanteze securitatea și stabilitatea financiar ă a AES, care sunt expuse unor riscuri specifice din cauza 
caracterului mixt al finan țării lor; consider ă c ă acest aspect ar trebui abordat cel mai târziu cu ocazia 
urm ătoarei revizuiri a Regulamentului financiar în ceea ce prive ște agen țiile și solicit ă Comisiei s ă 
evalueze aceast ă situa ție și s ă raporteze în consecin ță autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune;  
65. subliniaz ă c ă este important ca bugetul alocat și posturile disponibile, pe de o parte, și sarcinile 
încredin țate AES, pe de alt ă parte, s ă se afle în concordan ță deoarece, în caz de nepotrivire între 
acestea, rezultatul ar fi un dezechilibru de personal în ceea ce prive ște recrutarea personalului AES, 
pe de o parte, și implicarea exper ților na ționali, pe de alt ă parte; este preocupat de modificarea de c ătre 
Comisie a schemei de personal sub forma în care aceasta a fost propus ă de AES, f ără a se indica în mod 
clar acest lucru; îndeamn ă Comisia s ă ac ționeze în deplin ă transparen ță cu privire la aceast ă problem ă și 
la alte probleme;  
66. ia act, în acest sens, de preocup ările exprimate în concluziile preliminare ale evalu ării sectorului 
financiar al Uniunii efectuate de FMI în decembrie 2012, în care se recomand ă o majorare a resurselor 
și o sporire a competen țelor AES, acestea fiind necesare pentru îndeplinirea cu succes a mandatelor 
acestora, sporindu-le totodat ă independen ța opera țional ă; 
Egalitatea de gen  
67. subliniaz ă importan ța instituirii de politici care s ă garanteze faptul c ă femeile și b ărba ții beneficiaz ă de o 
reprezentare adecvat ă în cadrul organelor de conducere ale agen țiilor; îndeamn ă Re țeaua s ă introduc ă și 
să promoveze orient ări generale în ceea ce prive ște bunele practici din acest domeniu, chiar dac ă 
regulamentele de înfiin țare ale agen țiilor nu con țin indica ții specifice în acest sens; invit ă directorii 
executivi ai agen țiilor, c ărora le revine responsabilitatea final ă pentru angajarea personalului, s ă asigure 
egalitatea num ărului de b ărba ți și femei în rândul personalului agen țiilor în general, precum și în 
func țiile de r ăspundere;  
68. constat ă cu îngrijorare c ă pu ține dintre posturile de director executiv din cadrul agen țiilor sunt ocupate 
de femei; având în vedere c ă în majoritatea agen țiilor directorii sunt numi ți de consiliul de administra ție 
pe baza unei liste scurte adoptate de Comisie, invit ă consiliile de administra ție ale agen țiilor și Comisia 
să respecte principiul egalit ății de gen și s ă țin ă seama de strategia lansat ă de Comisie în 2010 pentru 
realizarea unui echilibru mai just între b ărba ți și femei în func țiile de r ăspundere; î și exprim ă îngri ­
jorarea cu privire la faptul c ă abordarea comun ă și foaia de parcurs nu con țin printre obiectivele lor 
politici de asigurare a egalit ății de gen și invit ă Comisia s ă elaboreze propuneri specifice în vederea 
solu țion ării acestei probleme;  
69. ia act de faptul c ă este responsabilitatea statelor membre s ă î și selecteze reprezentan ții în cadrul 
consiliilor de administra ție ale agen țiilor; invit ă statele membre s ă țin ă seama de principiile egalit ății 
de gen atunci când î și desemneaz ă reprezentan ții în cadrul organelor respective și invit ă directorii 
executivi s ă atrag ă aten ția membrilor consiliilor de administra ție cu privire la acest aspect atunci 
când sunt ale și pre ședin ții și vicepre ședin ții; constat ă cu satisfac ție c ă dou ă dintre agen țiile care fac 
parte din troica actual ă au desemnat o femeie drept pre ședint ă a consiliului lor de administra ție; 
Sisteme informatice complexe  
70. subliniaz ă necesitatea ca agen țiile și Comisia s ă își coordoneze eforturile și s ă fac ă schimb de bune 
practici și de experien țe pentru a dep ăși provoc ările de natur ă tehnic ă și legate de gestiune pe care le 
prezint ă sistemele informatice complexe care trebuie s ă func ționeze la nivelul Uniunii; consider ă 
surprinz ător faptul c ă Comisia taxeaz ă agen țiile pentru utilizarea sistemelor sale informatice și de 
faptul c ă aceste taxe nu sunt stabilite pa baza unor parametri obiectivi, cum ar fi dimensiunea agen țiilor; 
dat fiind faptul c ă aceste taxe reprezint ă o povar ă pentru agen țiile mici și în cazul în care nu exist ă 
alternative pentru schimbarea lor, invit ă Comisia s ă le adapteze astfel încât s ă țin ă seama de dimen ­
siunea și de capacitatea financiar ă a agen țiilor;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/383
71. atrage aten ția Comisiei asupra dificult ăților întâmpinate de agen ții în ceea ce prive ște sistemele infor ­
matice complexe, cum ar fi sistemul de contabilitate pe baz ă de angajamente (ABAC) și sistemul 
SYSPER2, datorit ă faptului c ă respectivele sisteme sunt proiectate pentru a satisface necesit ățile 
Comisiei, nu pe cele ale agen țiilor; salut ă ac țiunile întreprinse de subre țelele agen țiilor pentru a 
aborda consecin țele acestei probleme, în special de Re țeaua pentru tehnologia informa ției și comuni ­
ca țiilor a agen țiilor UE (în domeniul informatic) și de subre țeaua șefilor de administra ție (ABAC și 
SYSPER2) și invit ă Comisia s ă coopereze mai strâns cu agen țiile în acest domeniu;  
72. propune ca agen țiile s ă aib ă posibilitatea de a utiliza programul informatic de gestionare a resurselor 
umane sau orice alte programe informatice ale Comisiei, în loc s ă fie nevoite s ă î și achizi ționeze 
propriul program informatic;  
73. propune ca, începând cu urm ătorul exerci țiu financiar, pentru a facilita munca autorit ății care acord ă 
agen țiilor desc ărcarea de gestiune și având în vedere num ărul mare de agen ții și complexitatea tot mai 
mare a activit ății și produselor lor, Parlamentul, atunci când analizeaz ă și î și preg ătește avizul pentru o 
anumit ă agen ție, s ă realizeze o reconfigurare care s ă asigure o baz ă pentru numirea diver șilor raportori, 
astfel cum s-a întâmplat deja în cazul altor institu ții în cursul exerci țiului curent;  
74. încredin țeaz ă Pre ședintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu ție agen țiilor care fac obiectul 
prezentei proceduri de desc ărcare de gestiune, precum și Consiliului, Comisiei și Cur ții de Conturi.RO L 308/384 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013