REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2012  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Colegiului European de Poli ție aferent exerci țiului financiar 2010  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale ale Colegiului European de Poli ție pentru exerci țiul financiar 2010,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poli ție 
pentru exerci țiul financiar 2010, înso țit de r ăspunsurile Colegiului (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului 
European de Poli ție (CEPOL) (  3 ), în special articolul 16,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  4 ), în special articolul 94,  
— având în vedere Decizia C(2011) 4680 a Comisiei din 30 iunie 2011 de acordare a unei derog ări de la 
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 solicitate de Colegiul European de Poli ție, 
— având în vedere Raportul Colegiului European de Poli ție din 12 iulie 2010 privind rambursarea chel ­
tuielilor efectuate în interes personal (10/0257/KA),  
— având în vedere auditul extern solicitat de Colegiul European de Poli ție (nr. ref. contract 
CEPOL/2010/001) cu privire la rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal,  
— având în vedere raportul final privind evaluarea extern ă pe o perioad ă de cinci ani a Colegiului European 
de Poli ție (nr. ref. contract CEPOL/CT/2010/002),  
— având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direc ției Generale Justi ție, Libertate și 
Securitate,  
— având în vedere cel de al patrulea raport al Colegiului European de Poli ție referitor la progresele 
înregistrate în aplicarea Planului s ău multianual de ac țiune (PMA) pentru 2010-2014,RO L 286/158 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) JO C 366, 15.12.2011, p. 134.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 256, 1.10.2005, p. 63.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind aplicarea PMA al Colegiului European de Poli ție 
pentru 2010-2014,  
— având în vedere nota Serviciului de Audit Intern (IAS) din 4 iulie 2011 [ref. Ares (2011) 722479] cu 
privire la cel de al treilea raport referitor la progresele înregistrate în aplicarea PMA al Colegiului 
European de Poli ție pentru 2010-2014,  
— având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poli ție cu privire la 
punerea în aplicare a Rezolu ției Parlamentului European referitoare la desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Colegiului European de Poli ție aferent exerci țiului financiar 2009,  
— având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poli ție cu privire la 
aplicarea manualului s ău de achizi ții pentru perioada 1 iulie 2010-1 iulie 2011,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libert ăți civile, justi ție 
și afaceri interne (A7-0119/2012),  
A. întrucât Colegiul European de Poli ție (denumit în continuare „Colegiul”) a fost instituit în 2001 și a fost 
transformat, începând de la 1 ianuarie 2006, într-un organism comunitar în sensul articolului 185 din 
Regulamentul financiar, intrând astfel sub inciden ța Regulamentului financiar cadru aplicabil agen țiilor;  
B. întrucât, în rapoartele sale privind conturile anuale ale Colegiului pentru exerci țiile financiare 2006, 
2007 și 2009, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce prive ște legalitatea și 
regularitatea opera țiunilor subiacente, pe motivul c ă procedurile de achizi ții publice nu respectau 
dispozi țiile Regulamentului financiar;  
C. întrucât, în Raportul s ău privind conturile anuale ale Colegiului pentru exerci țiul financiar 2008, Curtea 
de Conturi a f ăcut unele observa ții, f ără a formula totu și rezerve, în ceea ce prive ște fiabilitatea 
conturilor și a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce prive ște legalitatea și regularitatea opera țiunilor 
subiacente;  
D. întrucât, în Decizia sa din 7 octombrie 2010, Parlamentul a refuzat s ă acorde directorului Colegiului 
desc ărcarea de gestiune pentru execu ția bugetului Colegiului aferent exerci țiului financiar 2008;  
E. întrucât, în Decizia sa din 10 mai 2011, Parlamentul a decis s ă amâne decizia de a acorda directorului 
Colegiului desc ărcarea de gestiune pentru execu ția bugetului Colegiului aferent exerci țiului financiar 
2009 (  1 ), acordând desc ărcarea de gestiune în Decizia sa din 25 octombrie 2011 (  2 ); 
F. întrucât, pentru prima dat ă de la transformarea Colegiului în agen ție, în Raportul s ău privind conturile 
anuale ale Colegiului pentru exerci țiul financiar 2010, Curtea de Conturi a formulat o opinie f ără 
rezerve cu privire la fiabilitatea conturilor anuale și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor 
subiacente;  
G. întrucât, în Raportul s ău privind PMA al Colegiului pentru 2010-2014, Curtea de Conturi a men ționat 
că acesta face progrese în conformitate cu obiectivele stabilite în PMA;  
H. întrucât, în nota sa din 4 iulie 2011 adresat ă directorului Colegiului, IAS a men ționat c ă, de și Raportul 
privind progresele înregistrate în aplicarea PMA al Colegiului r ămâne destul de general, acesta ofer ă o 
imagine de ansamblu clar ă cu privire la situa ția diferitelor obiective și ar trebui, prin urmare, s ă 
serveasc ă drept baz ă satisf ăcătoare pentru informarea diferitelor p ărți interesate;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/159  
( 1 ) JO L 250, 27.9.2011, p. 260.  
( 2 ) JO L 313, 26.11.2011, p. 17.
I. întrucât, prin Decizia C(2011) 4680 din 30 iunie 2011, Comisia a acordat Colegiului o derogare de la 
dispozi țiile articolului 74b din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002;  
J. întrucât bugetul Colegiului pentru 2010 s-a ridicat la 7 800 000 EUR, fa ță de 8 800 000 EUR în 2009, 
ceea ce reprezint ă o sc ădere cu 11,4 %; întrucât contribu ția Uniunii Europene la bugetul Colegiului 
pentru exerci țiul financiar 2010 s-a ridicat la 7 800 000 EUR (  1 ), 
Gestiunea bugetar ă și financiar ă – observa ții generale  
1. ia act de declara ția Colegiului privind faptul c ă exerci țiul financiar 2010 a fost caracterizat de o 
insuficien ță a resurselor financiare în urma reducerii cu 1 000 000 EUR a contribu ției Uniunii la 
bugetul Colegiului; este surprins de aceast ă pozi ție, în special în aceast ă perioad ă de criz ă, întrucât 
buna gestiune asigur ă o execu ție a bugetului disponibil corect ă și eficient ă din punctul de vedere al 
costurilor și având în vedere c ă 31,6 % din bugetul Colegiului pentru 2010 a fost reportat în 2011;  
2. recunoa ște, totu și, pe baza informa țiilor oferite de Comisie, c ă, în 2009, contribu ția total ă a Uniunii la 
bugetul Colegiului a fost de 8 800 000 EUR, din care 7 800 000 EUR au provenit din bugetul pentru 
2009, iar suma r ămas ă de 1 000 000 EUR a provenit din venitul alocat în 2007, ca rezultat al 
recuper ării excedentului înregistrat de Colegiu în exerci țiul 2007; constat ă, pe baza informa țiilor 
oferite de Comisie, c ă aceasta a propus reducerea contribu ției Uniunii la bugetul Colegiului pentru 
2010 la nivelul creditelor aprobate pentru 2009, mai exact la 7 800 000 EUR, din cauza ratei sc ăzute 
de execu ție bugetar ă din 2008; prin urmare, încurajeaz ă Colegiul s ă fac ă o distinc ție clar ă în conturile 
sale anuale finale între diferitele componente ale contribu ției Uniunii la bugetul Colegiului;  
3. constat ă, pe baza conturilor anuale finale ale Colegiului pentru exerci țiul financiar 2010, c ă în cursul 
acestui exerci țiu s-au înregistrat deficien țe în preg ătirea unor bugete individuale și credite de angajament 
pentru cursuri și seminare, ceea ce a avut ca rezultat angajarea și plata unor credite din 2010 pentru 
cheltuieli suportate în 2009; reaminte ște Colegiului c ă acest lucru contravine principiului anualit ății; 
invit ă Colegiul s ă adopte m ăsuri pentru a evita în viitor deficien țe similare;  
4. constat ă, pe baza Raportului anual de activitate al Colegiului pe 2010, c ă au fost angajate 99,56 % din 
creditele de angajament; constat ă, de asemenea, c ă 46 % din creditele de plat ă au fost folosite, îns ă 
cifrele finale privind utilizarea titlului III (Cheltuieli opera ționale) urmau s ă fie disponibile abia la 
sfâr șitul lui 2011; observ ă c ă din conturile anuale ale Colegiului reiese o rat ă de utilizare a creditelor 
de plat ă de 59,12 % în 2010;  
5. ia act de m ăsurile luate de noua structur ă de conducere și guvernan ță a Colegiului pentru a remedia 
deficien țele acestuia ca r ăspuns la solicitarea Parlamentului de a lua m ăsuri în urma neregulilor grave 
constatate în ceea ce prive ște execu ția bugetului aferent exerci țiului financiar 2009;  
6. atrage aten ția asupra faptului c ă, de și Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea 
opera țiunilor subiacente conturilor anuale ale Colegiului, aceasta a subliniat c ă, în ceea ce prive ște 
cheltuielile de organizare a cursurilor și a seminarelor, s-a înregistrat o lips ă de rigoare în procesul 
de aprobare a ramburs ării costurilor aferente acestor activit ăți, mai ales în ceea ce prive ște lipsa unor 
documente justificative; constat ă, potrivit r ăspunsului transmis de Colegiu, c ă, prin Decizia 11/2011/GB 
a Consiliului de administra ție al Colegiului din 10 martie 2011 au fost prev ăzute m ăsuri obligatorii de 
prezentare a listelor de participan ți semnate corespunz ător odat ă cu depunerea rapoartelor financiare și 
a cererilor de decontare a costurilor;  
7. constat ă c ă, în conformitate cu Decizia 11/2011/GB, normele de decontare referitoare la activit ățile 
Colegiului au fost în mare m ăsur ă revizuite și c ă au fost clarificate mai multe m ăsuri ținând de aplicarea 
cu stricte țe a reglement ărilor financiare și de o abordare foarte strict ă în ceea ce prive ște costurile 
eligibile, inclusiv cele legate de raportarea obligatorie;RO L 286/160 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) JO L 64, 12.3.2010, p. 1047.
8. regret ă faptul c ă, înainte de adoptarea Deciziei 34/2010/GB a Consiliului de administra ție al Colegiului 
din 29 septembrie 2010, nu erau aplicate date-limit ă pentru decontarea cheltuielilor, astfel încât nu s-a 
înregistrat nicio îmbun ătățire substan țial ă în ceea ce prive ște respectarea acestora; reaminte ște faptul c ă 
dep ășirea datelor-limit ă reprezint ă unul dintre principalii factori care împiedic ă buna gestiune financiar ă; 
ia act de faptul c ă, în conformitate cu Decizia 34/2010/GB, nu se efectueaz ă decont ări pentru cererile 
primite dup ă data-limit ă; solicit ă Colegiului s ă informeze autoritatea de desc ărcare de gestiune cu privire 
la punerea în aplicare a Deciziei 34/2010/GB;  
9. ia act de declara ția Colegiului conform c ăreia Comisia a redus bugetul pe 2010 al Colegiului cu 
1 000 000 EUR, dar subliniaz ă faptul c ă suma alocat ă pentru anul 2010 este aceea și ca pentru 
anul 2009;  
Reportarea creditelor  
10. constat ă, pe baza conturilor anuale ale Colegiului pentru exerci țiul financiar 2010, c ă a fost reportat ă în 
2011 suma de 2 469 984,20 EUR din creditele angajate în 2010, ceea ce reprezint ă 31,6 % din bugetul 
Colegiului pe 2010; reaminte ște Colegiului c ă acest lucru contravine principiului anualit ății; 
11. regret ă faptul c ă, în Raportul s ău privind conturile anuale ale Colegiului pentru exerci țiul financiar 
2010, Curtea de Conturi nu men ționeaz ă creditele reportate de Colegiu;  
12. î și manifest ă îngrijorarea fa ță de faptul c ă, de și a reu șit s ă ob țin ă asigur ări rezonabile cu privire la 
fiabilitatea, în toate aspectele esen țiale, a conturilor anuale ale Colegiului pentru exerci țiul financiar 
2010, Curtea de Conturi a observat c ă o sum ă de peste 1 600 000 EUR, reprezentând 48 % din 
creditele reportate din 2009, a trebuit s ă fie anulat ă în 2010; reaminte ște Colegiului c ă aceast ă 
situa ție contravine principiului bugetar al anualit ății și poate fi remediat ă printr-o programare și o 
monitorizare mai bun ă a execu ției bugetului s ău, pentru a reduce la minimum reportarea creditelor; 
solicit ă, a șadar, Colegiului s ă adopte m ăsuri eficace în acest sens;  
13. ia îns ă act de r ăspunsul Colegiului, în care acesta declar ă că, pentru a evita repetarea situa ției descrise de 
Curtea de Conturi, reportarea creditelor din exerci țiul 2010 a fost condi ționat ă de criterii stricte care s ă 
permit ă reducerea la minimum a sumelor anulate în 2011;  
14. constat ă, pe baza informa țiilor oferite de Colegiu, c ă în 2010 acesta a instituit reuniuni s ăpt ămânale pe 
teme de gestiune financiar ă care vizeaz ă îmbun ătățirea execu ției și a controlului bugetar, iar în iunie 
2011 au fost analizate toate angajamentele neexecutate pentru a putea monitoriza mai bine utilizarea 
fondurilor din buget și a optimiza execu ția bugetului 2011; solicit ă, a șadar, Cur ții de Conturi și IAS s ă 
prezinte Parlamentului asigur ări cu privire la progresele efective realizate de Colegiu în acest sens și s ă 
confirme c ă toate instrumentele de programare și de monitorizare sunt cu adev ărat func ționale;  
Procedurile de achizi ții 
15. constat ă că la 8 iunie 2010 Colegiul a adoptat un manual de achizi ții pentru utilizare intern ă, conform 
solicit ării formulate de Parlament în procedura de desc ărcare de gestiune a Colegiului pentru 2008; 
constat ă, de asemenea, c ă acest manual a intrat în vigoare la 1 iulie 2010 și c ă a fost numit un 
coordonator pentru achizi țiile publice;  
Caracterul complet al registrelor interne ale cheltuielilor de misiune  
16. invit ă Colegiul s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la aplicarea 
efectiv ă a recomand ării „foarte importante” a IAS privind caracterul complet al registrelor interne ale 
cheltuielilor de misiune;  
Activit ățile Colegiului  
17. constat ă, pe baza informa țiilor furnizate de Curtea de Conturi, c ă cheltuielile aferente organiz ării de 
cursuri și de seminare reprezint ă o parte semnificativ ă din bugetul Colegiului; constat ă c ă procesul 
utilizat de Colegiu pentru aprobarea declara țiilor de cheltuieli legate de astfel de activit ăți s-a caracterizat 
printr-o lips ă de rigurozitate, în special în ceea ce prive ște caracterul complet al documentelor justifi ­
cative;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/161
18. constat ă îns ă, pe baza declara ției Colegiului, c ă acesta și-a îmbun ătățit raportarea privind activit ățile 
desf ășurate, precum și controlul asupra lor, și a revizuit procesul de aprobare a declara țiilor de cheltuieli 
și a documentelor justificative aferente, în special prin urm ătoarele m ăsuri:  
— instituirea unei cerin țe obligatorii de a prezenta listele participan ților cu toate semn ăturile odat ă cu 
prezentarea rapoartelor financiare și a declara țiilor de cheltuieli;  
— revizuirea normelor de rambursare pentru activit ățile Colegiului, care au fost clarificate;  
— respectarea strict ă a datei-limit ă dup ă care nu se mai accept ă cereri de rambursare a cheltuielilor, 
m ăsur ă care a fost introdus ă la 29 septembrie 2010;  
— organizarea unui nou curs de formare pentru administratorii de cursuri în vederea îmbun ătățirii 
controlului cursurilor și a calit ății documentelor de plat ă; 
— implementarea în 2011 a verific ărilor  ex post  ale cursurilor Colegiului;  
— verificarea a patru activit ăți desf ășurate în 2010 în Suedia și a șase activit ăți desf ășurate în Regatul 
Unit, dintre care una avea leg ătur ă cu o activitate din 2010, iar cinci cu activit ăți din 2011;  
invit ă IAS s ă pun ă la dispozi ția autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune o evaluare am ănun țită a 
acestor modific ări introduse de Colegiu;  
19. ia act de Decizia C(2011) 4680 a Comisiei prin care a fost aprobat ă solicitarea Colegiului de modificare 
a Regulamentului s ău financiar prin introducerea unui articol (articolul 74c) care include o derogare de 
la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 cu privire la excluderea de la procedura de ofertare a 
selec ției exper ților în formare pentru a putea utiliza exper ți din institutele na ționale de formare a 
cadrelor de poli ție; 
Erori contabile  
20. invit ă Colegiul s ă prezinte Parlamentului informa ții actualizate cu privire la situa ția implement ării celor 
16 noi standarde de control intern ale Comisiei, care au fost adoptate de Consiliul de administra ție al 
Colegiului și care înlocuiesc vechile standarde de control intern;  
Creditele utilizate pentru acoperirea cheltuielilor în interes personal  
21. constat ă c ă a fost realizat ă o verificare extern ă ex post  privind creditele utilizate pentru a finan ța 
cheltuieli în interes personal în 2007 și 2008 și c ă agen ții de verificare externi au considerat c ă nu 
se mai pot recupera fonduri în leg ătur ă cu aceast ă chestiune; constat ă, pe baza informa țiilor oferite de 
Colegiu, c ă ordinul de recuperare care obliga fostul director s ă returneze suma de 2 014,94 GBP 
(2 196,72 EUR) a fost achitat în decembrie 2011; invit ă Colegiul s ă continue acest proces pân ă la 
recuperarea integral ă a fondurilor;  
Planul multianual al Colegiului pentru 2010-2014  
22. constat ă c ă IAS a evaluat punerea în aplicare a Planului multianual al Colegiului (PMA) pentru 
2010-2014, conform solicit ării autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune; ia act de faptul c ă, la 
sfâr șitul lui septembrie 2010, fuseser ă realizate 19 din cele 44 de obiective, 18 erau în grafic, iar 7 înc ă 
nu fuseser ă ini țiate;  
23. ia act, de asemenea, de declara ția IAS privind faptul c ă descrierea unor elemente din PMA nu este clar ă 
și c ă raportarea cu privire la progresele realizate nu este întotdeauna suficient de exact ă pentru a se 
putea în țelege clar ce ac țiuni concrete presupune fiecare obiectiv; constat ă, de asemenea, c ă IAS a 
identificat suprapuneri între unele obiective, ceea ce face dificil ă evaluarea situa ției exacte la nivel 
global a ac țiunilor aferente; ia act de declara ția Colegiului conform c ăreia PMA a fost actualizat în 
conformitate cu recomand ările IAS și de îmbun ătățirile men ționate în cel de al treilea raport privind 
progresele realizate, raport aprobat de Consiliul de administra ție la 8 decembrie 2010; solicit ă IAS s ă 
confirme c ă raportul actualizat referitor la progresele realizate în ceea ce prive ște PMA al Colegiului 
reflect ă în mod adecvat recomand ările sale;RO L 286/162 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012
Auditul intern  
24. constat ă, pe baza informa țiilor oferite de IAS, c ă Colegiul a raportat finalizarea implement ării reco ­
mand ării „foarte importante” privind caracterul complet al registrelor interne ale cheltuielilor de 
misiune, aceasta fiind analizat ă în prezent de IAS; invit ă Colegiul și IAS s ă informeze autoritatea 
care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la rezultatul acestei analize;  
25. constat ă c ă IAS a realizat o evaluare proprie a riscurilor din domeniul IT în vederea identific ării și 
evalu ării principalelor riscuri din acest domeniu pentru Colegiu; constat ă că IAS a stabilit c ă principalele 
riscuri sunt legate de: strategia IT, sistemul e-net, gestionarea datelor și dependen ța de anumite 
persoane; prin urmare, invit ă Colegiul s ă adopte m ăsurile necesare pentru eliminarea și prevenirea 
acestor riscuri;  
26. constat ă că structura de audit intern (IAC), un organism consultativ al Consiliului de administra ție, nu a 
găsit erori semnificative în conturile Colegiului pentru 2010 în cursul auditului s ău; 
Deficien țe structurale și de guvernan ță 
27. subliniaz ă faptul c ă costurile de guvernan ță ale Colegiului sunt ridicate în compara ție cu activit ățile sale; 
salut ă, prin urmare, eforturile Colegiului de a- și reduce cheltuielile de guvernan ță, convenite în cadrul 
celei de a 25-a reuniuni a Consiliului de administra ție din iunie 2011, când s-a decis desfiin țarea tuturor 
comitetelor din cadrul Consiliului de administra ție pân ă în 2012 și analizarea critic ă a tuturor 
grupurilor de lucru ale Consiliului de administra ție; 
28. constat ă, de asemenea, pe baza informa țiilor oferite de Colegiu, c ă sunt în curs de implementare 
urm ătoarele m ăsuri referitoare la guvernan ță: 
— începând cu 2012, CA se va reuni numai de dou ă ori pe an, iar în perioadele dintre reuniuni, 
deciziile urgente vor fi adoptate printr-o procedur ă scris ă și discutate în cursul unor reuniuni pe 
internet;  
— CA se va axa numai pe sarcinile ce i-au fost atribuite prin decizia de instituire a Colegiului, iar 
celelalte sarcini care supraînc ărcau CA vor fi preluate de director;  
— se sugereaz ă ca fiecare stat membru s ă trimit ă la fiecare reuniune a CA maximum doi delega ți; 
— Colegiul trebuie s ă se ocupe de organizarea deplas ării participan ților care beneficiaz ă de rambursare 
pentru a garanta utilizarea mijloacelor celor mai econome în vederea elimin ării procesului de 
rambursare de dup ă reuniuni;  
29. a șteapt ă cu interes prezentarea de c ătre Comisie a propunerii de modificare a actului de înfiin țare al 
Colegiului, precum și rezultatul negocierilor dintre Parlament și Consiliu;  
30. constat ă, de asemenea, c ă, în raportul final privind evaluarea extern ă a Colegiului pe o perioad ă de cinci 
ani, se precizeaz ă c ă transferul sediului Colegiului este justificat;  
31. salut ă Decizia 24/2011/GB a Consiliului de administra ție al Colegiului din 15 iunie 2011 privind 
desfiin țarea comitetelor existente începând cu 1 ianuarie 2012, reducându-se astfel suprapunerea 
dintre diferitele structuri; invit ă Consiliul de administra ție s ă ia decizii drastice cu privire la grupurile 
de lucru existente; reaminte ște c ă la articolul 10 alineatul (10) din Decizia 2005/681/JAI se prevede c ă 
Consiliul de administra ție poate decide „în cazuri de strict ă necesitate” s ă instituie grupuri de lucru 
pentru a emite recomand ări și pentru a dezvolta și a propune orice alt ă sarcin ă consultativ ă pe care 
Consiliul de administra ție o consider ă necesar ă; 
32. ia act de r ăspunsul Colegiului potrivit c ăruia Regulamentul s ău de procedur ă a fost modificat pentru a 
limita num ărul de reuniuni periodice ale Consiliului de administra ție la una pentru fiecare pre ședin ție și 
pentru a limita dimensiunea delega țiilor na ționale, fiecare stat membru fiind încurajat s ă trimit ă 
maximum doi delega ți la fiecare reuniune;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/163
33. subliniaz ă faptul c ă desc ărcarea de gestiune pentru execu ția bugetului Colegiului ar trebui s ă se bazeze 
în continuare pe performan ța sa din cursul exerci țiului;  
34. atrage aten ția asupra recomand ărilor sale formulate în rapoartele precedente referitoare la desc ărcarea de 
gestiune, prezentate în anexa la prezenta rezolu ție; 
35. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2012 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO L 286/164 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2012) 164 (a se vedea pagina 388 din prezentul Jurnal Oficial).
ANEX Ă 
RECOMAND ĂRILE FORMULATE DE PARLAMENTUL EUROPEAN ÎN EXERCI ȚIILE PRECEDENTE  
Colegiul European de Poli ție 2006  2007  2008  2009  
Performan ță n.a.  n.a.  n.a.  — Este preocupat de faptul c ă Curtea de Conturi a 
identificat deficien țe grave în normele financiare 
și administrative care reglementeaz ă cheltuielile 
pentru organizarea cursurilor și a seminarelor, 
datorate în principal faptului c ă Regulamentul 
financiar al Colegiului nu a intrat în vigoare 
— Recomand ă Colegiului s ă permit ă accesul direct 
la bugetul s ău detaliat  
Gestiunea bugetar ă și 
financiar ă — Creditele bugetare nu au fost 
folosite în conformitate cu 
principiul bunei gestiuni 
financiare 
— Sistemul de achizi ții publice 
nu a respectat dispozi țiile 
Regulamentului financiar 
— Colegiul nu a instituit 
sistemele și procedurile 
necesare care s ă-i permit ă s ă 
elaboreze un raport financiar 
în conformitate cu cerin țele 
Regulamentului financiar 
cadru aplicabil agen țiilor 
— Regulamentul financiar al 
Colegiului prevede necesitatea 
unor norme detaliate privind 
punerea sa în aplicare  — Colegiul nu respect ă principiul unit ății și 
exactit ății bugetare (în buget nu a fost inclus ă 
o contribu ție de 1 500 000 EUR primit ă în 
2007 de la Comisie pentru implementarea 
programului MEDA) 
— Colegiul nu respect ă principiul transparen ței 
— Nivelul ridicat al report ărilor (1 700 000 EUR) 
și al anul ărilor de credite indic ă dificult ăți de 
gestiune bugetar ă 
— Nu au fost preg ătite nici conturile provizorii, 
nici raportul privind gestiunea bugetar ă și 
financiar ă 
— Regulamentul financiar al Colegiului prevede 
necesitatea unor norme detaliate privind 
punerea sa în aplicare 
— Sistemul de achizi ții publice nu a respectat 
dispozi țiile Regulamentului financiar 
— Au fost identificate cazuri în care unele credite 
au fost utilizate pentru finan țarea cheltuielilor 
în interes personal ale unor membri ai 
personalului Colegiului  — Colegiul nu a respectat 
principiul anualit ății (mai 
exact, au trebuit reportate 
peste 2 700 000 EUR din 
creditele de plat ă pentru 2008) 
— Deficien țe în programarea și 
monitorizarea execu ției 
bugetului  — Peste 3 800 000 EUR din creditele pentru 2009 
(43 % din bugetul total) au fost reportate în 
2010 
— 46 % din creditele reportate din 2008 au fost 
anulate, ceea ce indic ă deficien țe grave și 
recurente în programarea și monitorizarea 
execu ției bugetare, care contravin principiului 
anualit ății 
— A fost reportat ă o propor ție de 31 % din 
bugetul pentru 2008 
— Întârzieri și erori semnificative în ceea ce 
prive ște întocmirea conturilor provizorii pentru 
2009RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/165
Colegiul European de Poli ție 2006  2007  2008  2009  
Procedurile de achizi ții 
publice  n.a. n.a.  n.a.  Este îngrijorat cu privire la nerespectarea persistent ă 
a Regulamentului financiar în leg ătur ă cu normele 
privind achizi țiile publice. O parte semnificativ ă a 
bugetului total al Colegiului con ține nereguli  
Resurse umane  n.a.  n.a.  n.a.  — O serie de deficien țe în ceea ce prive ște 
procedurile de selec ție a personalului 
— Consider ă inacceptabile urm ătoarele: 
— punctajele minime pentru candida ți au fost 
în general fixate dup ă evaluarea și 
clasificarea candida ților 
— întreb ările pentru interviuri au fost adeseori 
preg ătite dup ă analizarea candidaturilor 
— documentarea procedurilor a fost inadecvat ă 
— Este îngrijorat cu privire la unele practici 
care nu sunt permise de Statutul 
func ționarilor UE sau sunt ilegale  
Auditul intern  n.a.  — Lipsa standardelor de control intern și 
monitorizarea ineficace a bugetului 
— Au fost identificate cazuri în care unele credite 
au fost utilizate pentru finan țarea cheltuielilor 
în interes personal ale unor membri ai 
personalului Colegiului  — Auditul unui e șantion de 
credite de angajament a 
demonstrat c ă, în trei cazuri, 
nu exista o pist ă de audit care 
să permit ă urm ărirea execu ției 
financiare 
— Nu a fost înc ă realizat un 
control extern al acestor cazuri  Subliniaz ă c ă desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Colegiului ar trebui s ă se bazeze 
într-o mai mare m ăsur ă pe performan țele acestuia 
din cursul exerci țiuluiRO L 286/166 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012