UE este unul dintre marii importatori de mărfuri și un exportator de produse agricole și alimentare valoroase și are, prin urmare, un impact asupra sistemelor alimentare din afara UE. În conformitate cu articolul 208 din TFUE, propunerea ține seama de obiectivele UE în materie de cooperare pentru dezvoltare: eradicarea sărăciei și dezvoltarea durabilă în țările în curs de dezvoltare, în special prin garantarea faptului că sprijinul acordat de UE fermierilor are efecte nule sau cel mult minime asupra comerțului.

(12)Definiția unei denumiri de origine ar trebui să fie aliniată cu definiția din Acordul privind aspectele legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală (denumit în continuare „Acordul TRIPS”), aprobat prin Decizia 94/800/CE a Consiliului, în special cu articolul 22 alineatul (1) din aceasta, în sensul că denumirea trebuie să identifice produsul ca provenind dintr-o anumită regiune sau un anumit loc.

(13)Pentru a asigura coerența procesului decizional în ceea ce privește cererile de protecție și opozițiile prezentate în cadrul procedurii preliminare naționale menționate la articolul 96 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, Comisia ar trebui să fie informată în timp util și în mod regulat atunci când sunt lansate proceduri în fața instanțelor naționale sau a altor organisme privind o cerere de protecție transmisă de către statul membru Comisiei, astfel cum se menționează la articolul 96 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013. Ar trebui să se confere Comisiei competențe de executare pentru ca aceasta să aibă posibilitatea de a suspenda examinarea cererii, atunci când circumstanțele impun acest lucru, până la momentul în care o instanță națională sau un alt organism național a hotărât cu privire la evaluarea de către statul membru a cererii în cadrul procedurii preliminare naționale.

(14)Înregistrarea indicațiilor geografice ar trebui să fie simplificată și accelerată prin separarea evaluării conformității cu normele privind proprietatea intelectuală de evaluarea conformității caietului de sarcini al produsului cu cerințele prevăzute în standardele de comercializare și normele de etichetare.

(15)Evaluarea efectuată de către autoritățile competente ale statelor membre este o etapă esențială în cadrul procedurii. Statele membre dispun de cunoștințe, expertiză și acces la date și fapte care fac ca ele să fie cele mai în măsură să verifice dacă informațiile furnizate în cerere sunt corecte și veridice. Prin urmare, statele membre ar trebui să garanteze că rezultatul evaluării respective, care trebuie să fie înregistrat cu acuratețe într-un document unic, care rezumă elementele relevante din caietul de sarcini al produsului, este fiabil și exact. Având în vedere principiul subsidiarității, Comisia ar trebui să examineze ulterior cererile, pentru a se asigura că nu există erori flagrante și că sunt luate în considerare legislația Uniunii și interesele părților interesate din afara statului membru în care se depune cererea.

(16)Perioada de timp pe parcursul căreia se poate formula o opoziție ar trebui prelungită la trei luni pentru ca toate părțile interesate să aibă suficient timp la dispoziție pentru a analiza cererea de protecție, precum și posibilitatea de a depune o declarație de opoziție. Pentru a garanta că se aplică aceeași procedură pentru opoziții în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și cu Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 ale Parlamentului European și ale Consiliului și, prin urmare, pentru a permite statelor membre să înainteze în mod coordonat și eficient opozițiile formulate de persoane fizice sau juridice care au reședința sau care sunt stabilite pe teritoriul lor, opozițiile formulate de persoane fizice sau juridice ar trebui să fie transmise prin intermediul autorităților din statul membru în care acestea își au reședința sau în care sunt stabilite. Pentru a simplifica procedura de depunere a opozițiilor, Comisia ar trebui să fie împuternicită să respingă declarațiile de opoziție inadmisibile în actul de punere în aplicare de acordare a protecției. Prin urmare, articolul 111 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, prin care se conferă Comisiei competențe de executare pentru a respinge obiecțiile inadmisibile în temeiul unui act de punere în aplicare separat, ar trebui să fie eliminat.

(17)Pentru a spori eficiența procedurală și pentru a asigura uniformitatea condițiilor de acordare a protecției pentru denumirile de origine sau pentru indicațiile geografice, ar trebui să se confere Comisiei competențe de executare pentru a adopta acte de punere în aplicare prin care se acordă protecție fără a recurge la procedura de examinare, în cazul în care nu a fost prezentată nicio declarație admisibilă de opoziție la cererea de protecție. În cazul în care a fost prezentată o declarație de opoziție admisibilă, ar trebui să se confere Comisiei competențe de executare pentru a adopta acte de punere în aplicare în conformitate cu procedura de examinare, fie în vederea acordării protecției, fie în vederea respingerii cererii de protecție.

(18)Având în vedere Acordul TRIPS, în special articolele 22 și 23, precum și Acordul General pentru Tarife și Comerț (denumit în continuare „Acordul GATT”), în special articolul V privind libertatea de tranzit, care au fost aprobate prin Decizia 94/800/CE a Consiliului și care vizează consolidarea protecției denumirilor de origine și a indicațiilor geografice, precum și combaterea într-un mod mai eficace a contrafacerii, protecția conferită prin articolul 103 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 ar trebui să fie extinsă la mărfurile care sunt în tranzit pe teritoriul vamal al Uniunii și la produsele care sunt vândute prin internet sau prin alte mijloace de comerț electronic.

(19)Ar trebui să fie posibil să se anuleze protecția unei denumiri de origine sau a unei indicații geografice, în cazul în care acestea nu mai sunt utilizate sau în cazul în care solicitantul menționat la articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 nu mai dorește să mențină această protecție.

(20)Având în vedere creșterea continuă a cererii din partea consumatorilor pentru produse vitivinicole inovatoare cu o tărie alcoolică dobândită mai mică decât tăria alcoolică dobândită minimă stabilită pentru produsele vitivinicole în partea II a anexei VII la Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, ar trebui să fie posibil să se producă astfel de produse vitivinicole inovatoare și în Uniune.

(21)Este necesar să se prevadă definiții ale produselor vitivinicole dezalcoolizate și ale produselor vitivinicole parțial dezalcoolizate. Aceste definiții ar trebui să țină seama de definițiile stabilite în rezoluțiile Organizației Internaționale a Viei și Vinului (OIV), OIV-ECO 433-2012 Beverage Obtained By Partial Dealcoholisation of Wine (băutură obținută prin dezalcoolizarea parțială a vinului) și OIV-ECO 523-2016 Wine With An Alcohol Content Modified by Dealcoholisation (vin cu un conținut de alcool modificat prin dezalcoolizare).

(22)Pentru a garanta faptul că normele care reglementează etichetarea și prezentarea produselor din sectorul vitivinicol se aplică, de asemenea, produselor vitivinicole dezalcoolizate sau parțial dezalcoolizate și pentru a stabiliri normele care reglementează procedeele de dezalcoolizare pentru fabricarea anumitor produse vitivinicole dezalcoolizate sau parțial dezalcoolizate în interiorul Uniunii, precum și normele privind condițiile de utilizare a dispozitivelor de închidere în sectorul vitivinicol pentru a asigura protejarea consumatorilor împotriva utilizării înșelătoare a anumitor dispozitive de închidere asociate cu anumite băuturi și împotriva utilizării în dispozitivele de închidere a unor materiale periculoase care pot contamina băuturile, ar trebui să se delege Comisiei competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Este deosebit de important ca, în cadrul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să desfășoare consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca aceste consultări să aibă loc în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În particular, pentru a se asigura o participare egală la elaborarea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții statelor membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu elaborarea actelor delegate.

(23)Normele privind producția și cerințele care se aplică în sectorul zahărului au expirat la sfârșitul anului de piață 2016/2017. Articolul 124 și articolele 127-144 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 sunt în prezent caduce și ar trebui să fie eliminate.

(24)Măsurile și normele privind importurile de cânepă prevăzute la articolul 189 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 sunt redundante și caduce și ar trebui să fie eliminate.

(25)Articolele 192 și 193 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 ar trebui eliminate, întrucât aceste măsuri nu mai sunt necesare având în vedere încetarea reglementării producției din sectorul zahărului. Pentru a garanta faptul că piața Uniunii este aprovizionată în mod adecvat prin intermediul importurilor din țări terțe, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare pentru a suspenda taxele la import pentru melasa de trestie și de sfeclă.

(26)Decizia ministerială a din 19 decembrie 2015 privind concurența la export din cadrul celei de-a 10-a conferințe ministeriale de la Nairobi stabilește norme privind măsurile în materie de concurență la export. În ceea ce privește subvențiile la export, membrii OMC au obligația de a elimina drepturile lor la subvenții la export începând de la data respectivei decizii. Prin urmare, dispozițiile Uniunii privind restituirile la export prevăzute la articolele 196 - 204 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 ar trebui să fie eliminate.

(27)În ceea ce privește creditele la export, garanțiile pentru credite la export și programele de asigurări, întreprinderile comerciale agricole de stat care efectuează exporturi și ajutorul alimentar internațional, statele membre pot adopta măsuri naționale care respectă dreptul Uniunii. Întrucât Uniunea și statele sale membre sunt membre ale OMC, astfel de măsuri naționale ar trebui, de asemenea, să respecte normele prevăzute în Decizia ministerială a OMC din 19 decembrie 2015, din punctul de vedere al dreptului Uniunii și al dreptului internațional.

(28)Obligațiile de raportare caduce ale Comisiei în ceea ce privește piața laptelui și a produselor lactate, extinderea domeniului de aplicare al programului pentru școli și aplicarea normelor în materie de concurență în sectorul agricol ar trebui să fie eliminate. Obligațiile de raportare privind sectorul apicol ar trebui să fie integrate în Regulamentul (UE).../... (Regulamentul privind planurile strategice PAC).

(29)Având în vedere abrogarea Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului prin Regulamentul (UE).../... (Regulamentul privind planurile strategice PAC), dispozițiile referitoare la controalele și sancțiunile legate de standardele de comercializare și denumirile de origine protejate, indicațiile geografice și mențiunile tradiționale ar trebui să fie integrate în Regulamentul (UE) nr. 1308/2013.

(30)Dispozițiile referitoare la rezerva pentru situațiile de criză din sectorul agricol prevăzute în partea V capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 ar trebui eliminate, întrucât dispoziții actualizate referitoare la rezerva pentru agricultură sunt stabilite în Regulamentul (UE).../... al Parlamentului European și al Consiliului (Regulamentul orizontal).

(31)Având în vedere numărul limitat de înregistrări de indicații geografice ale vinurilor aromatizate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, cadrul juridic pentru protecția indicațiilor geografice pentru produsele respective ar trebui să fie simplificat. Vinurile aromatizate și alte băuturi alcoolice, cu excepția băuturilor spirtoase și a produselor vitivinicole enumerate în partea II a anexei VII la Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, ar trebui să aibă același regim juridic și proceduri ca și alte produse agricole și alimentare. Domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 ar trebui să fie extins pentru a include aceste produse. Regulamentul (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului ar trebui să fie modificat pentru a ține seama de această schimbare în ceea ce privește titlul, domeniul de aplicare, definițiile și dispozițiile sale referitoare la etichetarea produselor vitivinicole aromatizate. Ar trebui să se asigure o tranziție lină pentru denumirile protejate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 251/2014.