COSME este un program al UE care vizează îmbunătățirea competitivității întreprinderilor, cu accent special pe întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri). Acesta are la bază Programul pentru inovație și spirit antreprenorial (EIP) pentru perioada 2007-2013, creat ca parte din Programul-cadru pentru competitivitate și inovare. Acțiunile COSME au ca obiectiv optimizarea legăturilor cu alte programe de cheltuieli ale UE, în special cu Fondul structural și de investiții european și programul Orizont 2020, unde sunt incluse activitățile de inovare care erau anterior parte a EIP.

(c) linia bugetară 02 02 01 pentru toate celelalte cheltuieli operaționale: 125 410 483 EUR

Bugetul total planificat pentru COSME în perioada 2014-2020 (7 ani) este de 2,3 miliarde EUR, incluzând costurile administrative. Se preconizează o creștere progresivă a angajamentelor financiare până în 2020 (ultimul an al programului). Pentru fiecare an se stabilește un program anual de lucru cu măsuri de sprijin conexe.

1.îmbunătățirea accesului la finanțare pentru IMM-uri sub formă de capitaluri proprii și datorii (cel puțin 60 % din bugetul total);

Decizia de finanțare pentru măsuri de sprijin prevede o contribuție de 4 711 000 EUR, inclusă în linia bugetară 02 02 01 din bugetul general al UE pentru anul 2016.

În medie, 84 % din activitățile COSME, cu excepția accesului la finanțare, au fost delegate către EASME .

În total, 94,4 % din cele 358 de milioane EUR disponibile au fost angajate. În ceea ce privește plățile, rata de execuție a fost, în medie, de 75 %.





2.1 Acces la finanțare

Regulamentul COSME prevede că un procent de minimum 60 % din bugetul total (1,4 miliarde EUR) trebuie alocat instrumentelor financiare pentru perioada 2014-2020.

În 2016, accesul la finanțare a reprezentat 62,5 % din pachetul financiar disponibil pentru COSME.

Suma de 221 de milioane EUR a fost disponibilă pentru instrumentele financiare și acțiunile conexe, inclusiv transferuri și participarea țărilor terțe.

137 de milioane EUR au fost angajate pentru mecanismul de garantare a împrumuturilor (Loan Guarantee Facility - LGF) și 70 de milioane EUR pentru mecanismul de capitaluri proprii pentru creștere (Equity Facility for Growth - EFG).

În 2016, 0,8 milioane EUR au fost angajate pentru acțiuni de însoțire, inclusiv promovarea instrumentelor financiare, colectarea de date privind accesul IMM-urilor la finanțare și un studiu privind îmbunătățirea accesului IMM-urilor la piețele publice de capital.

Mecanismul de garantare a împrumuturilor (LGF)

Până la sfârșitul anului 2016, fuseseră semnate 67 de acorduri de garantare cu intermediari financiari din 21 de țări (18 state membre și 3 țări terțe). Peste 143 000 de IMM-uri au primit finanțare (51 000 în 2015) în valoare de aproape 5 547 de milioane EUR. Acest lucru arată că LGF, oferind finanțare IMM-urilor cu grad mai mare de risc care altfel nu ar fi avut acces la o astfel de finanțare, are un impact important asupra economiei reale din UE și din alte țări care participă la programul COSME. În plus, combinarea resurselor cu FEIS a permis abordarea situațiilor de finanțare sub nivelul optim în statele membre mult mai rapid decât ar fi fost posibil în cadrul LGF pe cont propriu, accelerând în mod semnificativ finanțarea atât de necesară a economiei.

Mecanismul de capitaluri proprii pentru creștere

În 2016, FEI a semnat patru angajamente în cadrul EFG. Aceste fonduri s-au concentrat în principal pe investiții în Germania, Regatul Unit și Suedia, dar erau disponibile și pentru investiții în alte țări și pentru investiții transfrontaliere. Volumul preconizat de investiții de capital în favoarea unor beneficiari finali eligibili se ridică la aproape 470 de milioane EUR; Toate cele patru operațiuni semnate în 2016 sunt legate de fonduri pentru etapele de creștere și de extindere. La sfârșitul anului 2016, au fost semnate 9 operațiuni – 6 pentru fondurile din etapa de creștere și de extindere și 3 pentru fondurile în mai multe etape care funcționau în combinație cu mecanismul de capitaluri proprii InnovFin pentru etapa inițială instituit în cadrul programului Orizont 2020.

Activități de sensibilizare

În 2016, Comisia a continuat să actualizeze și să promoveze portalul unic privind instrumentele financiare ale UE. Portalul este un punct unic de informare pentru IMM-urile care caută finanțare din partea UE în Europa. Acesta furnizează și actualizează periodic datele de contact ale unui număr de aproximativ 1 500 de intermediari, care acoperă instrumentele financiare ale UE din diferite programe (COSME, Europa creativă, EaSI, fondurile ESI, FEIS, InnovFin, Life, WB Edif, resursele proprii ale BEI/FEI). Instrumentele financiare prezentate pe acest portal oferă acces la peste 120 de miliarde EUR pe o perioadă de șapte ani.

În cooperare cu părțile interesate de la nivel național și cu organizațiile partenere, Comisia a organizat, de asemenea, 3 evenimente în 2016: reuniunea juriului Premiilor europene pentru IMM-uri mici și medii, atelierul privind costurile de asigurare a conformității fiscale pentru IMM-uri și un seminar pentru jurnaliști cu 28 de jurnaliști (câte unul pentru fiecare stat membru) pentru a-i informa cu privire la instrumentele financiare ale UE.

Comisia, împreună cu Banca Centrală Europeană, realizează sondaje regulate privind accesul la finanțare al întreprinderilor (SAFE). Aceste sondaje oferă informații despre situația financiară, nevoile financiare, accesul la finanțare și așteptările IMM-urilor. Rezultatele din 2016 au arătat că accesul la finanțare a fost cel mai important motiv de preocupare pentru 9 % din IMM-urile din UE în 2016 (în scădere de la peste 15 % în 2013), împrumuturile bancare rămânând cea mai relevantă formă de finanțare externă pentru 50 % din IMM-uri.

2.2 Accesul la piețe