privind poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt al SEE, referitor la modificarea anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE (Directiva privind performanța energetică a clădirilor)

EXPUNERE DE MOTIVE

1.Obiectul propunerii

Prezenta propunere se referă la decizia de stabilire a poziției care urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul Comitetului mixt al SEE în legătură cu adoptarea preconizată a deciziei Comitetului mixt privind o modificare a anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE

2.Contextul propunerii

2.1.Acordul privind SEE

Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”) garantează drepturi și obligații egale în cadrul pieței interne pentru cetățenii și operatorii economici din SEE. Acordul prevede includerea legislației UE din domeniul celor patru libertăți în toate cele 30 de state SEE, care cuprind statele membre ale UE, Norvegia, Islanda și Liechtenstein. În plus, Acordul privind SEE reglementează cooperarea și în alte domenii importante, cum ar fi cercetarea și dezvoltarea, educația, politica socială, mediul, protecția consumatorilor, turismul și cultura, denumite colectiv „politici de sprijin și orizontale”. Acordul a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994. Uniunea Europeană împreună cu statele sale membre este parte la acord.

2.2.Comitetul mixt al SEE

Comitetul mixt al SEE este responsabil cu gestionarea Acordului privind SEE. Comitetul mixt este un forum pentru schimbul de opinii cu privire la funcționarea Acordului privind SEE. Deciziile sale se iau prin consens. În cazul UE, responsabilitatea pentru coordonarea aspectelor legate de SEE revine Secretariatului General al Comisiei Europene.

2.3.Actul avut în vedere spre adoptare de către Comitetul mixt al SEE

Comitetul mixt al SEE urmează să adopte decizia Comitetului mixt al SEE („actul avut în vedere”) referitoare la modificarea anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE.

Scopul actului avut în vedere este de a încorpora Directiva privind performanța energetică a clădirilor („DPEC”) în Acordul privind SEE.

Actul avut în vedere va deveni obligatoriu pentru părți, în conformitate cu articolele 103 și 104 din Acordul privind SEE.

3.Poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii

Comisia prezintă proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE în vederea adoptării de către Consiliu ca poziție a Uniunii. Poziția, odată adoptată, ar trebui să fie prezentată în cel mai scurt timp în cadrul Comitetului mixt al SEE.

Conținutul și natura proiectului anexat de decizie a Comitetului mixt al SEE depășesc ceea ce poate fi considerat drept simple adaptări tehnice în sensul Regulamentului (CE) nr. 2894/94 al Consiliului. Prin urmare, poziția Uniunii trebuie să fie stabilită de Consiliu.

Decizia Comitetului mixt al SEE anexată conține, printre altele, următoarele adaptări:

Având în vedere particularitățile parcului său imobiliar relativ recent și uniform, se propune să se acorde Islandei o derogare temporară și supusă anumitor condiții de la aplicarea Directivei 2010/31/UE privind performanța energetică a clădirilor. În Islanda, 99,9 % din energia electrică și 98 % din încălzirea imobilelor este asigurată din surse regenerabile și locale de energie. Prin urmare, în cazul Islandei, măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice a clădirilor nu vor avea practic niciun impact asupra emisiilor de gaze cu efect de seră sau asupra securității energetice.

Având în vedere dimensiunile foarte reduse ale parcului său imobiliar și profilul său climatic și imobiliar, se propune să se acorde Liechtensteinului o derogare de la obligația de a efectua propriile calcule pentru stabilirea nivelurilor optime, din punctul de vedere al costurilor, ale cerințelor minime de performanță energetică pentru clădiri, în conformitate cu articolul 5 din DPEC.

Se propune, de asemenea, ca Norvegia și Liechtensteinul să aibă posibilitatea să adopte reglementări privind cerințele minime de performanță energetică utilizând o limită a sistemului diferită de consumul de energie primară, care este limita prevăzută în DPEC, cu condiția ca totuși să fie îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 1 litera (c) din prezenta decizie.