5.Cererea se referă la un număr de 108 lucrători concediați de PWA International Ltd. și de un furnizor. Întreprinderea principală și-a desfășurat activitatea în sectorul economic clasificat în cadrul diviziunii 33 din NACE Rev.2 („Repararea și instalarea mașinilor și echipamentelor”). disponibilizările efectuate de întreprinderile în cauză au loc în principal în regiunea de nivel NUTS 2 Southern and Eastern (IE 02).

PWA International Ltd

IE02- Southern and Eastern

2.La 19 iunie 2015, Irlanda a depus cererea EGF/2015/006 IE/PWA International Ltd pentru o contribuție financiară din partea FEG, în urma unor disponibilizări la societatea PWA International (PWAI) și la un furnizor din Irlanda.

19.Evenimentul care provoacă aceste disponibilizări este închiderea PWAI, din Rathcoole, Co Dublin. Aceasta a fost înființată în 1989, ca asociație în participațiune între United Technologies Corporation și Airmotive Ireland Holdings, cunoscută mai recent sub denumirea de Lufthansa Technik Airmotive Ireland.

13.În ultimii 10 ani, clienții din Asia au reprezentat aproximativ 50 % din activitatea PWAI, de exemplu Japan Airlines (JAL), JAL Aeroparts, All Nippon Airways (ANA) și Mitsubishi Heavy Industries (MHI). 40 % din activitate s-a desfășurat cu clienți din SUA, precum United Airlines, și doar 10 % cu clienți europeni, de exemplu SR Technics din Elveția și Lufthansa în Germania.

–61 de lucrători concediați de PWA International Ltd.

31.În octombrie 2013, PWA International Ltd și-a anunțat închiderea, având ca rezultat pierderea a 107 locuri de muncă în sectorul IRR (EGF/2015/006 IE PWA International).

28.PWAI și-a început activitatea comercială în 1989, sub denumirea de „Airmotive Ireland Holdings Ireland”, o filială a societății-mamă Lufthansa Technik care era situată la doar 200 de metri distanță, fiind apoi achiziționată de UTC și devenind PWAI. Ulterior, evoluția PWAI a urmat evoluția Lufthansa Technik, cu o creștere puternică în anii '90 și la începutul anilor 2000 și apoi o scădere a cifrei de afaceri și a activității, urmată de închiderea din 2014/15, din aceleași motive (concurența globală din Asia și din alte zone, delocalizarea către piețe emergente care oferă mai multe oportunități de expansiune etc.). PWAI și-a desfășurat activitatea în același sector ca Lufthansa Technik și, dacă aceste disponibilizări ar fi avut loc cu câteva luni mai devreme, ar fi putut fi incluse împreună cu cele de la Lufthansa Technik, ca parte a unei cereri sectoriale FEG.

25.În ciuda reducerii șomajului din ultima vreme, în perioada decembrie 2014 — martie 2015, numărul persoanelor cu vârsta sub 25 de ani înscrise în registrul șomerilor din regiunea Dublin a crescut, în timp ce media statului a scăzut cu -1,85 %.

Se pot furniza, de asemenea, programe specifice de stagiu, de încadrare în muncă, de experiență profesională, de ucenicie și de formare profesională axate pe colectivități, în consultare cu Department of Social Protection (DSP) și cu alte organisme de stat care au răspunderea la nivel național pentru astfel de intervenții.

Mecanismul de burse de formare profesională FEG oferă o flexibilitate care le permite beneficiarilor FEG să identifice și să selecteze cursuri de formare adaptate și aprobate, cursuri de formare continuă și de învățământ superior, pe lângă cele furnizate prin sistemul public. Aceste programe pot fi finanțate prin burse de formare profesională FEG și sunt fie acreditate de industrie, fie acreditate de Quality and Qualifications Ireland.

37.În plus, autoritățile din Irlanda vor furniza servicii personalizate cofinanțate de FEG unui număr de până la 108 tineri care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare (tineri NEET), cu vârsta mai mică de 25 de ani la data depunerii cererii, dat fiind că 61 de disponibilizări s-au produs în regiunea de nivel NUTS 2 Southern and Eastern (IE02), care este eligibilă în cadrul inițiativei „Locuri de muncă pentru tineri”.

Costuri totale (a + b + c):

Subtotal (c):

Servicii personalizate [Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) literele (a) și (c) din Regulamentul privind FEG]

Costul estimat per participant (EUR)

Pentru a facilita participarea la cursurile de orientare, formare și educație, va fi pus la dispoziție un program de contribuții la cheltuielile de participare la cursurile FEG pentru a acoperi o parte din costurile conexe. Programul de contribuții la cheltuielile de participare la cursuri este administrat de unitatea de coordonare a FEG și contribuie la acoperirea unei părți din costurile legate de mobilitate, ședere, materialele didactice, echipamente, îngrijirea copilului etc., în anumite limite financiare.

50.La primirea notificării din partea Department of Jobs, Enterprise and Innovation cu privire la iminența disponibilizărilor colective în octombrie 2013, autoritatea de gestionare a FEG, alături de Industrial Development Authority, a contactat conducerea întreprinderii și sindicatele SIPTU, TEEU și Unite the Union pentru a identifica și discuta nevoile potențiale ale lucrătorilor concediați de reintegrare pe piața forței de muncă.

51.În aprilie 2014, s-a pus la dispoziția autorității de gestionare a FEG un sondaj privind formarea profesională a lucrătorilor, care a fost realizat de PWAI și care a scos în evidență un larg interes pentru formarea tehnică și legată de aviație. Contactele bilaterale între autoritatea de gestionare a FEG și companie și sindicate au continuat în cursul perioadei rămase din 2014.

52.Contactele ulterioare inițiate de autoritatea de gestionare a FEG au culminat cu o reuniune organizată la 25 februarie 2015, cu o lună înainte de data plecării celui mai mare contingent individual de lucrători ai PWAI, la care au fost reprezentați autoritatea de gestionare a FEG, unitatea de coordonare SOLAS EGF, lucrătorii PWAI și sindicatele și la care s-au discutat posibilități de a-i sprijini pe lucrătorii concediați. Toți lucrătorii au fost ulterior chestionați de unitatea de coordonare a FEG, în martie 2015, cu privire la potențialele lor nevoi de reintegrare pe piața muncii. Rezultatele acestei consultări au fost luate în considerare la formularea propunerilor FEG incluse în cerere.

53.Se va înființa un forum consultativ sau se va pune la punct un alt proces interactiv care să completeze activitatea continuă a unității de coordonare a FEG și să le ofere lucrătorilor concediați și părților interesate relevante posibilitatea de a contribui în permanență la implementarea eficientă a programului FEG.

Sisteme de gestionare și control

54.Irlanda a informat Comisia că aceste contribuții financiare vor fi gestionate de personalul desemnat de Ministerul educației și al competențelor, care a fost desemnat ca autoritate de gestionare a FEG. Rolul principal al autorității de gestionare a FEG este de a verifica dacă programul de sprijin și servicii personalizate, cofinanțat prin FEG, a fost pus în aplicare în mod corespunzător și să se asigure că serviciile prestate se bazează pe documente exacte verificabile.

55.Organismul intermediar efectuează verificări suplimentare, înainte de efectuarea declarației oficiale privind valoarea totală a cheltuielilor eligibile, pentru a se asigura că declarația de cheltuieli finală, prezentată de organismele publice beneficiare în ceea ce privește sumele solicitate, este exactă.

56.Organismele publice beneficiare sunt responsabile pentru solicitarea finanțării FEG de la autoritatea de gestionare și, în majoritatea cazurilor, pentru plata acesteia. Acestea au de asemenea responsabilitatea de a verifica dacă scopul, domeniul de aplicare și nivelul finanțării sunt conforme cu condițiile programului FEG. În plus, acestea se asigură că furnizorii de servicii stabilesc proceduri de monitorizare, de înregistrare adecvată și de control intern în raport cu totalitatea cheltuielilor și sumelor solicitate legate de FEG și că acestea sunt documentate în mod corespunzător.

57.Autoritatea de certificare a FEG este responsabilă pentru certificarea declarațiilor de cheltuieli legate de măsurile cofinanțate de FEG. Procedând astfel, autoritatea se asigură de îndeplinirea tuturor cerințelor referitoare la exactitatea, legalitatea, eligibilitatea și regularitatea cheltuielilor.

58.O societate de audit externă și independentă va fi contractată de autoritatea de gestionare pentru a emite o opinie de audit prin care să indice dacă cheltuielile pentru care s-a furnizat cofinanțare din partea UE sunt legale și regulamentare, dacă situațiile care detaliază cheltuielile programului oferă o imagine reală și corectă și dacă sistemele de control existente funcționează în mod corespunzător.

Angajamentele furnizate de statul membru în cauză

59.Irlanda a oferit toate garanțiile necesare cu privire la următoarele:

–principiile egalității de tratament și nediscriminării vor fi respectate în ceea ce privește accesul la acțiunile propuse și punerea lor în aplicare;

–cerințele stipulate în legislația națională și în cea a UE privind disponibilizările colective au fost respectate;

–acțiunile propuse nu vor primi sprijin financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii și se va evita orice fel de dublă finanțare;

–măsurile propuse vor fi complementare cu măsurile finanțate din fondurile structurale;

–contribuția financiară din FEG va respecta normele procedurale și materiale ale Uniunii privind ajutoarele de stat.

IMPLICAȚIILE BUGETARE

Propunere bugetară

60.FEG nu depășește o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020.