REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 17 aprilie 2013  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului întreprinderii comune SESAR aferent exerci țiului financiar 2011  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune SESAR pentru exerci țiul financiar 
2011,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune SESAR 
pentru exerci țiul financiar 2011, înso țit de r ăspunsurile întreprinderii comune (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului 
din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare 
a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (  3 ), în special articolul 208,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind înfiin țarea 
unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nou ă genera ție pentru gestionarea 
traficului aerian (SESAR) (  4 ), în special articolul 4b,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  5 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 din Regulamentul s ău de procedur ă și anexa VI la acesta,  
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism 
(A7-0101/2013),  
A. întrucât întreprinderea comun ă SESAR („întreprinderea comun ă”) a fost înfiin țată în februarie 2007 
pentru a derula Programul de cercetare privind managementul traficului aerian în contextul cerului unic 
european (SESAR), care vizeaz ă modernizarea managementului traficului aerian în Europa;  
B. întrucât întreprinderea comun ă a început s ă func ționeze autonom în august 2007;  
C. întrucât întreprinderea comun ă va de ține proprietatea asupra tuturor imobiliz ărilor corporale și necor ­
porale create de ea sau care îi sunt transferate pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR, în 
conformitate cu o serie de acorduri specifice încheiate cu membrii s ăi; 
D. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale întreprinderii comune exerci țiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea 
opera țiunilor subiacente;RO L 308/370 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) JO C 6, 10.1.2013, p. 46.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) JO L 64, 2.3.2007, p. 1.  
( 5 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
E. întrucât în aprilie 2010 Curtea de Conturi a emis Avizul nr. 2/2010 referitor la normele financiare ale 
Întreprinderii comune SESAR;  
F. întrucât bugetul pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR 2008-2013 este de 
2 100 000 000 EUR,  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. ia act de faptul c ă bugetul final al întreprinderii comune pentru exerci țiul financiar 2011 a cuprins 
credite de angajament în valoare de 148 000 000 EUR și credite de plat ă în valoare de 
91 700 000 EUR; observ ă, de asemenea, c ă ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor 
de plat ă au fost de 99,4 % și, respectiv, de 82,4 %;  
2. constat ă că, la sfâr șitul exerci țiului 2011, întreprinderea comun ă a înregistrat un rezultat bugetar pozitiv 
de 15 600 000 EUR, cu venituri de 91 200 000 EUR și pl ăți de 75 600 000 EUR; remarc ă faptul c ă 
aceast ă situa ție a fost determinat ă de:  
— contribu țiile membrilor întreprinderii comune: 34 000 000 EUR,  
— rezultatul exerci țiului anterior și alte surse de venit: 57 200 000 EUR,  
— pl ățile întreprinderii comune: 75 600 000 EUR,  
— rezultatul bugetar pozitiv: 15 600 000 EUR;  
3. subliniaz ă c ă depozitele bancare de la sfâr șitul exerci țiului, în valoare total ă de 15 300 000 EUR, 
reprezint ă o înc ălcare a principiului bugetar al echilibrului; constat ă c ă s-au înregistrat progrese în 
ceea ce prive ște depozitele bancare, care se ridicau la 57 200 000 EUR la sfâr șitul lui 2010 și la 
86 800 000 EUR la sfâr șitul lui 2009; invit ă întreprinderea comun ă s ă ia în continuare m ăsuri 
concrete pentru a atinge echilibrul bugetar;  
4. solicit ă întreprinderii comune s ă continue eforturile de asigurare a unei bune gestion ări financiare și s ă 
respecte în continuare principiile bugetare; constat ă, de asemenea, c ă întreprinderea comun ă a ocupat 
34 dintre cele 39 de posturi autorizate în schema de personal la 31 decembrie 2011;  
Sistemele de control intern  
5. salut ă faptul c ă, în 2011, în urma examin ării de c ătre un auditor extern independent a proceselor de 
lucru derulate în cadrul întreprinderii comune, s-a constatat c ă sistemele de control intern func ționau în 
mod eficace; ia act de faptul c ă, în aprilie 2012, procesele de lucru subiacente au fost validate în mod 
oficial de c ătre contabil, în conformitate cu normele financiare ale întreprinderii comune, de și nu 
înainte ca Curtea de Conturi s ă prezinte observa ții în mod repetat;  
Func ția de audit intern  
6. salut ă faptul c ă, în noiembrie 2011, Consiliul de administra ție al întreprinderii comune a adoptat un 
plan de audit strategic coordonat al Serviciului de Audit Intern pentru întreprinderea comun ă pentru 
perioada 2012-2014 în urma clarific ării rolurilor opera ționale ce revin Serviciului de Audit Intern al 
Comisiei și func ției de audit intern din cadrul întreprinderii comune; a șteapt ă să fie informat cu privire 
la rezultatele punerii în aplicare a respectivului plan de audit strategic și atrage aten ția asupra faptului c ă 
întreprinderea comun ă a fost înfiin țată în februarie 2007;  
Plata cu întârziere a contribu țiilor membrilor  
7. deplânge faptul c ă nu s-a respectat termenul pentru plata contribu țiilor în numerar ale membrilor c ătre 
întreprinderea comun ă; constat ă c ă, la sfâr șitul lunii august 2011, existau în continuare 17 ordine de 
recuperare în curs, al c ăror cuantum total se ridica la 3 700 000 EUR, și c ă unul dintre membri nu 
efectuase nicio plat ă în contul contribu ției anuale pân ă la sfâr șitul exerci țiului 2011; ia act de r ăspunsul 
întreprinderii comune, potrivit c ăruia contribu țiile întârziate nepl ătite înc ă la sfâr șitul exerci țiului au fost 
încasate în februarie 2012; îndeamn ă totu și întreprinderea comun ă s ă asigure respectarea termenelor 
contractuale pentru plata contribu țiilor în numerar ale membrilor s ăi, care reprezint ă 10 % din contri ­
bu țiile lor globale la proiect;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/371
Obiectivele programului SESAR  
8. ia act de faptul c ă întreprinderea comun ă era responsabil ă la sfâr șitul exerci țiului 2011 pentru un 
num ăr total de 310 proiecte de cercetare și dezvoltare, precum și de gestionare, dintre care 282 
sunt în faza de execu ție; subliniaz ă c ă „faza de dezvoltare” gestionat ă de întreprinderea comun ă ar 
trebui s ă ia sfâr șit în 2016; invit ă întreprinderea comun ă să utilizeze toate resursele financiare puse la 
dispozi ția sa pentru a finaliza dezvoltarea tehnologiei necesare pentru desf ășurarea la timp a 
programului SESAR;  
9. ia act de contribu ția esen țial ă a întreprinderii comune la dezvoltarea unui sistem modernizat de 
gestionare a traficului aerian în Europa; invit ă statele membre s ă î și respecte angajamentul de a 
realiza obiectivul referitor la Cerul unic european, a c ărui îndeplinire este intrinsec legat ă de cea a 
programului SESAR;  
10. invit ă întreprinderea comun ă să informeze în continuare autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune 
cu privire la stadiul realiz ării proiectelor din cadrul programului SESAR și s ă prezinte rezultatele 
ob ținute;  
11. remarc ă faptul c ă întreprinderea comun ă este organizat ă sub forma unui parteneriat public-privat și c ă 
interesele publice și private se întrep ătrund; reaminte ște c ă membrii fondatori sunt Uniunea, repre ­
zentat ă de Comisie, și Eurocontrol, reprezentat de Agen ția sa, împreun ă cu 15 întreprinderi publice și 
private din sectorul naviga ției aeriene; observ ă c ă este absolut necesar, în aceste condi ții, s ă se asigure 
faptul c ă poten țialele conflicte de interese nu sunt neglijate, ci abordate în mod corespunz ător; 
Alte chestiuni  
12. invit ă, din nou, Curtea de Conturi s ă prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special 
privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate 
de întreprinderile comune împreun ă cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor ad ăugat ă și eficien ța 
realiz ării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologic ă ale Uniunii; constat ă, de 
asemenea, c ă raportul ar trebui s ă includ ă o evaluare a eficacit ății în ceea ce prive ște crearea și structura 
întreprinderilor comune.RO L 308/372 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013