Rezoluția Parlamentului European

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Observatorului [1],

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene [2], în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie [3], în special articolul 15,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 [4], în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0067/2010),

A. întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

B. întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2007 [5] și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

- a subliniat faptul că Observatorul a instituit proceduri și instrumente de control regulat și de control ex post și a elaborat o gestiune mai elaborată a resurselor umane, realizând, în special, un portal consacrat resurselor umane pe site-ul său de intranet;

- a felicitat Observatorul pentru strânsa sa colaborare cu Agenția Europeană pentru Securitate Maritimă, care își are, de asemenea, sediul la Lisabona, și pentru împărțirea spațiilor din clădiri, precum și pentru utilizarea în comun a infrastructurii și a serviciilor și a luat act de faptul că mutarea în noul sediu a fost prevăzută pentru primul trimestru din 2009,

1. constată cu satisfacție că Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Observatorului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, în toate aspectele esențiale, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

Performanțe

2. insistă asupra faptului că este important ca Observatorul să își stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a putea evalua rezultatele; ia act de faptul că Observatorul a afirmat că a luat în considerare aceste recomandări în programul de lucru pentru 2009;

3. invită, de asemenea, Observatorul, să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale, pentru a indica în mod rapid timpul petrecut de către fiecare agent în cadrul unui proiect și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

4. subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului observatorului ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele acestuia din cursul exercițiului;

Audit intern

5. recunoaște faptul că Agenția a implementat 15 recomandări dintre cele 41 elaborate de către Serviciul de audit intern (IAS) începând cu 2006; ia act de faptul că dintre cele 26 de recomandări aflate încă în desfășurare, 14 sunt considerate a fi "foarte importante" și vizează în principal stadiul de pregătire a mutării (controlul calității pentru noua clădire, măsuri preventive împotriva inundațiilor, un plan de continuitate a activităților și investiții în echipamente) și implementarea standardelor de control intern (referitoare la promovarea personalului, evaluarea personalului, managementul riscurilor și înregistrarea excepțiilor);

6. ia act de faptul că în 2008 au fost înregistrate venituri din dobânzi în valoare de 107591,31 EUR în cadrul Observatorului; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Observatorul dispune în permanență de un volum ridicat al lichidităților; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Observatorului se ridicau la 1635537,86 EUR, precum și de faptul că la începutul exercițiului 2009 contul bancar al Observatorului a fost creditat cu suma de 354051,31 EUR, înscrisă în mod greșit de bancă drept creanțe ale Observatorului; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare gestiunea numerarului conformă necesităților în temeiul articolului 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Centrului la un nivel cât mai redus posibil;

7. face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 [6] referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

[1] JO C 304, 15.12.2009, p. 148.

[2] JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

[3] JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

[4] JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

[5] JO L 255, 26.9.2009, p. 137.

[6] Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

--------------------------------------------------