Întrucât procedura legislativă referitoare la propunerile legislative ale Comisiei privind PAC după 2020 nu a putut fi încheiată la timp, a fost adoptat un regulament de tranzițiede prelungire a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 până în 2022 pentru a se evita perturbarea sprijinului acordat fermierilor și altor beneficiari ai PAC. Regulamentul de tranziție a extins majoritatea normelor PAC care erau în vigoare în perioada 2014-2020 și au fost adăugate alocările FEADR pentru anii 2021 și 2022 (în conformitate cu principiul „norme vechi – fonduri noi”). Acest lucru a asigurat o tranziție lină către viitorul cadru al planurilor strategice PAC. Regulamentul de tranziție a inclus, totodată, o alocare suplimentară de 8 070,5 milioane EUR (în prețuri curente) din NGEU pentru perioada 2021-2022 sub formă de venit alocat extern.

3.3.Analiza cheltuielilor declarate per măsură

Aceasta a condus la o majorare a angajamentelor la 15 345 de milioane EUR și a plăților la 15 022,2 milioane EUR comparativ cu proiectul de buget. Credite de angajament din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene (NGEU) în cuantum de 2 387,7 milioane EUR au fost incluse sub formă de venituri alocate externe. La fel ca în anii precedenți, a trebuit să fie convocat Comitetul de conciliere. Totuși, acesta nu a fost în măsură să convină asupra unui text comun în perioada de conciliere de 21 de zile.

-acordul la care au ajuns Consiliul și Parlamentul European privind o perioadă de tranziție de doi ani, inclusiv punerea în aplicare a instrumentului Next Generation EU începând din 2021;

Proiectul inițial de buget pentru exercițiul financiar 2021 a fost adoptat și prezentat de Comisie autorității bugetare la 27 iulie 2020. Acesta a inclus 15 002,9 milioane EUR sub formă de credite de angajament și 14 715,1 milioane EUR sub formă de credite de plată pentru Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) pentru perioada de programare 2014-2022. La 7 septembrie 2020, Consiliul și-a adoptat poziția privind proiectul de buget inițial. Amendamentele Parlamentului European la poziția Consiliului privind proiectul de buget inițial au fost adoptate de Parlamentul European la 12 noiembrie 2020.

Bugetul pentru 2021 după modificări Post bugetar Credite de angajament (în EUR) Credite de plată (în EUR) FEADR 2014-2022 08.030102 (Tipuri de intervenții pentru dezvoltarea rurală) - Programele 2014-2022 15 308 020 100 14 546 000 000 08.0102 [Cheltuieli de sprijin pentru Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)] 1 850 000 1 850 000 08.030200 (FEADR - Asistență tehnică operațională) 35 119 860 17 153 750 08.039902 [Finalizarea acțiunilor de asistență finanțate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) — Asistență tehnică operațională (înainte de 2021)] 0 7 196 250 NGEU 2021-2022 (venituri alocate externe) 08.030103 Tipuri de intervenții pentru dezvoltarea rurală finanțate din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene (NGEU) 2 381 748 705 595 437 176 08.0303 FEADR – Asistență tehnică operațională finanțată din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene (NGEU) 5 969 295 1 492 324





2. Gestionarea creditelor

2.1. Gestionarea creditelor de angajament

2.1.1. Programe de dezvoltare rurală finanțate din FEADR și NGEU

În ceea ce privește creditele de angajament pentru programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR, bugetul votat pentru 2021 s-a ridicat la 15 308 milioane EUR. În plus, FEADR a beneficiat de NGEU sub formă de venituri alocate externe, în cuantum de 2 382 de milioane EUR pentru tipuri de intervenții pentru dezvoltarea rurală. Per ansamblu, creditele de angajament totale pentru FEADR în 2021 s-au ridicat la 17 690 de milioane EUR.

Tabelul 4

Gestionarea creditelor de angajament în 2021 (în EUR) FEADR (2014-2022) Postul bugetar - 08.030102 Credite la începutul anului 2021 15 308 020 100 Credite disponibile în 2021 15 308 020 100 Credite utilizate în 2021 15 308 020 100 NGEU (2021-2022) Postul bugetar - 08.030103 Credite la începutul anului 2021 2 381 748 705 Credite disponibile în 2021 2 381 748 705 Credite utilizate în 2021 2 365 670 558

2.1.2. Asistența tehnică

La articolul 51 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 se prevede că FEADR poate utiliza până la 0,25 % din alocarea sa anuală pentru a finanța acțiuni de asistență tehnică la inițiativa Comisiei. În bugetul pentru 2021, suma inițială disponibilă în acest scop a fost de 1,8 milioane EUR pentru asistență tehnică neoperațională, 35,1 milioane EUR pentru asistență tehnică operațională și 6,0 milioane EUR pentru asistență tehnică operațională finanțată din NGEU.





2.2. Gestionarea creditelor de plată

2.2.1. Programe de dezvoltare rurală finanțate din FEADR și NGEU

Pentru programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR aferente perioadei 2014-2022, creditele de plată din bugetul votat pentru 2021 s-au ridicat la 14 996 de milioane EUR. În plus, veniturile alocate disponibile transferate din exercițiul anterior s-au ridicat la 240 de milioane EUR, iar veniturile alocate colectate pe parcursul anului s-au ridicat la 162 de milioane EUR. Veniturile alocate au vizat atât programele finanțate din FEADR aferente perioadei 2014-2022, cât și programele finanțate din FEADR anterioare anului 2014. Creditele de plată au fost reduse prin Bugetul rectificativ nr. 6/2021 în cuantum de 450 de milioane EUR, prin transferul global în cuantum de 167 de milioane EUR și prin transferul de la sfârșitul anului în cuantum de 52,8 milioane EUR. Luând în considerare toate transferurile și veniturile alocate, cuantumul total al creditelor de plată disponibile în 2021 s-a ridicat la 14 728 de milioane EUR. În total, au fost utilizate credite de plată în valoare de 14 566 de milioane EUR, iar restul de 162 de milioane EUR din veniturile alocate au fost reportate automat din 2021 în 2022.

În ceea ce privește creditele de plată pentru tipurile de intervenții de dezvoltare rurală finanțate din NGEU, suma totală previzionată în B2021 a fost de 595 de milioane EUR. Din acest cuantum, 65,5 milioane EUR au fost consumate în 2021.