RO    RO RO 
 
RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 9.3.2007 
COM(2007) 88 final 
  
Propunere de 
REGULAMENT AL CONSILIULUI 
de încheiere a reexamin ării intermediare par ţiale a măsurilor antidumping privind 
importurile de fibre sintetice discontinue din poliester originare din Republica Popular ă 
Chineză, Arabia Saudit ă, Belarus şi Republica Coreea 
(prezentat ă de Comisie) 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1) CONTEXTUL PROPUNERII  
110 • Motivele şi obiectivele propunerii  
Prezenta propunere se refer ă la aplicarea Regulamentul (C E) nr. 384/96 al Consiliului 
din 22 decembrie 1995 privind protec ţia împotriva importurilor care fac obiectul unui 
dumping din partea ţărilor care nu sunt membre ale Comunit ăţii Europene, astfel cum a 
fost modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE) nr. 2117/2005 al Consiliului din 21 
decembrie 2005 („Regulamentul de baz ă”) în cadrul procedurii privind importurile de 
fibre sintetice discontinue din poliest er originare din Republica Popular ă Chineză, 
Arabia Saudit ă, Belarus şi Republica Coreea.  
120 • Contextul general  
Prezenta propunere se înscrie în contextul punerii în aplicare a Regulamentului de baz ă 
şi este rezultatul unei investiga ţii efectuate în leg ătură cu cerin ţele de fond şi 
procedurale stabilite în Regulamentul de baz ă. 
139 • Dispoziţii în vigoare în domeniul vizat de propunere  
Nu există dispoziţii în domeniul vizat de propunere. 
141 • Concordan ţa cu alte politici şi obiective ale Uniunii  
Nu este cazul. 
2) CONSULTAREA P ĂRŢILOR INTERESATE ŞI EVALUAREA IMPACTULUI  
 • Consultarea p ărţilor interesate  
219 Părţile interesate implicate în procedur ă au avut deja posibilitatea s ă-şi apere interesele 
în timpul investiga ţiei, în conformitate cu dispozi ţiile Regulamentului de baz ă. 
 • Obţinerea şi utilizarea avizelor exper ţilor 
229 Nu a fost nevoie de consultarea exper ţilor externi. 
230 • Evaluarea impactului  
Prezenta propunere este rezultatul pune rii în aplicare a Regulamentului de baz ă. 
Regulamentul de baz ă nu prevede o evaluare general ă a impactului, dar con ţine o listă 
exhaustiv ă cu condiţiile care trebuie evaluate.  
 
RO 3   RO 3) ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII  
305 • Rezumatul m ăsurilor propuse  
La 22 decembrie 2005, Comisia a ini ţiat ex officio  o reexaminare intermediar ă parţială, 
limitată la examinarea defini ţiei produselor vizate de m ăsurile antidumping aplicabile 
importurilor de fibre sintetice discontinue din poliester (PSF) originare din Republica 
Populară Chineză (RPC), Arabia Saudit ă, Belarus, Australia, Indonezia, Thailanda, 
Republica Coreea şi India.  
La baza prezentei reexamin ări au stat informa ţiile furnizate de c ătre un produc ător 
exportator coreean, care a indicat c ă fibrele discontinue din polie ster care se topesc la 
temperaturi sc ăzute (LMP) ar trebui excluse din defini ţia produselor, deoarece acestea 
par să aibă caracteristici fizice şi chimice de baz ă şi utilizări finale diferite în 
comparaţie cu alte tipuri de PSF.  
Cu toate acestea, investiga ţia a indicat c ă LMP şi alte tipuri de PSF au acelea şi 
caracteristici de baz ă fizice şi chimice şi au aceea şi utilizări finale de baz ă. În special, 
LMP şi alte tipuri de PSF se bazeaz ă pe acelea şi materii prime, procesul lor de 
producţie este în esen ţă la fel, au aceea şi utilizări finale tipice, s unt distribuite pe 
aceleaşi căi şi, într-o anumit ă măsură, se pot substitui reciproc. Prin urmare, este 
evident c ă LMP şi alte tipuri de PSF ar trebui s ă fie considerate ca fiind un singur 
produs pentru aplicarea m ăsurilor antidumping în vigoare. 
Prin urmare, se propune finalizarea acestei reexamin ări intermediare par ţiale fără 
modificarea defini ţiei produselor vizate de m ăsurile antidumping aplicabile 
importurilor de PSF din RPC, Arabia Saudit ă, Belarus şi Republica Coreea. Trebuie 
observat c ă măsurile antidumping privitoare la importurile de PSF originare din 
Australia, India, Indonezia şi Thailanda au fost abrogate  de Regulamentul (CE) nr. 
1515/2006 al Consiliului din 13 octombrie 2006 şi, aşadar, astfel de importuri nu mai 
fac obiectul prezentei reexamin ări intermediare par ţiale. 
Statele membre au fost consultate şi au sprijinit prezenta propunere în unanimitate. 
Se propune Consiliului s ă adopte propunerea de  Regulament anexat ă care trebuie 
publicată în Jurnalul Oficial cât mai curând posibil. 
310 • Temei juridic  
Regulamentul (CE) nr. 384/96 al Consiliulu i din 22 decembrie 1995 privind protec ţia 
împotriva importurilor care fac ob iectul unui dumping din partea ţărilor care nu sunt 
membre ale Comunit ăţii Europene, astfel cum a fost modificat ultima dat ă prin 
Regulamentul (CE) nr. 2117/2005 al Consiliului din 21 decembrie 2005. 
329 • Principiul subsidiarit ăţii 
Propunerea ţine exclusiv de competen ţa Comunit ăţii. Aşadar, nu se aplic ă principiul 
subsidiarit ăţii.  
 
RO 4   RO  • Principiul propor ţionalităţii 
Propunerea se conformeaz ă principiului propor ţionalităţii din urm ătorul 
motiv/urm ătoarele motive. 
Forma ac ţiunii este descris ă în regulamentul de baz ă mai sus men ţionat şi nu permite 
luarea de decizii la nivel na ţional. 
331  
332 Nu sunt necesare indica ţii privind m ăsura în care sarcina financiar ă şi administrativ ă 
care revine Comunit ăţii, guvernelor na ţionale, autorit ăţilor regionale şi locale, 
operatorilor economici şi cetăţenilor este limitat ă şi proporţională cu scopul propunerii. 
 • Alegerea instrumentelor  
341 Instrumentele propuse: regulament. 
342 Alte mijloace nu ar fi adecvate din urm ătorul motiv/urm ătoarele motive. 
Regulamentul de baz ă mai sus men ţionat nu prevede alte alternative.  
4) INCIDEN ŢA BUGETAR Ă 
409 Propunerea nu prezint ă nici o inciden ţă asupra bugetului Comunit ăţii. 
E-3416  
  
 
 
RO 5   RO Propunere de 
REGULAMENT AL CONSILIULUI 
de încheiere a reexamin ării intermediare par ţiale a măsurilor antidumping privind 
importurile de fibre sintetice discontinue  din poliester originare din Republica Popular ă 
Chineză, Arabia Saudit ă, Belarus şi Republica Coreea 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul  de instituire a Comunit ăţii Europene, 
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 384/ 96 al Consiliului din 22 decembrie 1995 privind 
protecţia împotriva importur ilor care fac obiectul unui dumping din partea ţărilor care nu sunt 
membre ale Comunit ăţii Europene1 („regulamentul de baz ă”), în special articolul 11 alineatul 
(3),  
având în vedere propunerea Comisiei prezentat ă după consultarea comitetului consultativ, 
întrucât: 
1. PROCEDURA 
1.1. M ăsuri în vigoare 
(1) Prin Regulamentul (CE) nr. 1522/20002, Consiliul a impus o tax ă antidumping 
definitivă pentru importurile de fi bre sintetice discontinue di n poliester (PSF) originare 
din Australia, Indonezia şi Thailanda. 
(2) Prin Regulamentul (CE) nr. 2852/20003, Consiliul a impus o tax ă antidumping 
definitivă pentru importurile de PSF originare din Republica Coreea şi India. 
(3) Prin Regulamentul (CE) nr. 1799/20024, Consiliul a impus o tax ă antidumping 
definitivă pentru importurile de PSF originare din Belarus. 
(4) Prin Regulamentul (CE) nr. 428/20055, Consiliul a impus o tax ă antidumping 
definitivă pentru importurile de PSF originare din Republica Popular ă Chineză (RPC) 
                                                 
1 JO L 56, 6.3.1996, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat ă prin Regulamentul (CE) nr. 
2117/2005 (JO L 340, 23.12.2005, p. 17). 
2 JO L 175, 14.7.2000, p. 10. 
3 JO L 332, 28.12.2000, p. 17. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 
428/2005 al Consiliului (JO L 71, 17.3.2005, p. 1). 
4 JO L 274, 11.10.2002, p. 1. 
5 JO L 71, 17.3.2005, p. 1. Regul ament, astfel cum a fost modifi cat prin Regulamentul (CE) nr. 
1333/2005 al Consiliului (JO L 211, 13.8.2005, p. 1). 
 
RO 6   RO şi Arabia Saudit ă şi a modificat şi a reînnoit pe cinci ani m ăsurile referitoare la 
Republica Coreea. 
(5) Toate aceste Regulamente vor fi de numite în continuare „regulamente ini ţiale”. 
Investigaţiile care au dus la m ăsurile impuse de regulamentele ini ţiale vor fi denumite 
în continuare „investiga ţii iniţiale”. În urma reexamin ării în temeiul expir ării măsurilor 
privind importurile de PSF originar e din Australia, India, Indonezia şi Thailanda6, 
Consiliul, prin Regulamentul (CE) nr. 1515/20067, a abrogat taxele antidumping 
pentru astfel de importuri.  
(6) Trebuie observat c ă, la 12 aprilie 20068, a fost ini ţiată o nouă procedur ă antidumping 
privind importurile de PSF originare din Malaezia şi Taiwan şi că au fost impuse 
măsuri provizorii prin Regulamentul (CE) nr. 2005/20069 al Comisiei. 
1.2. Motivele reexamin ării 
(7) La baza prezentei reexamin ări au stat informa ţiile furnizate de c ătre un produc ător 
exportator coreean, Saehan Indus tries Inc., care a indicat c ă fibrele discontinue din 
poliester care se topesc la temperaturi sc ăzute (LMP), a şa cum sunt definite mai jos în 
considerentul (20), ar tr ebui excluse din defini ţia produselor, deoarece acestea par s ă 
aibă caracteristici fizice şi chimice de baz ă şi utilizări finale diferite în compara ţie cu 
alte tipuri de PSF. În special, spre deoseb ire de alte tipuri de  PSF, s-a constatat c ă 
LMP-urile au propriet ăţi inerente de liant. 
1.3. Ini ţierea 
(8) Considerând, dup ă consultarea comitetului consultativ, c ă au existat probe suficiente 
care să justifice ini ţierea unei reexamin ări intermediare par ţiale, Comisia a anun ţat 
printr-un aviz („aviz de ini ţiere”) publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene10 
iniţierea unei reexamin ări intermediare par ţiale în conformitate cu articolul 11 
alineatul (3) din regulamentului de baz ă, limitată la examinarea defini ţiei produselor 
vizate de m ăsurile antidumping pentru importurile  de PSF originar din RPC, Arabia 
Saudită, Belarus, Australia, Indonezia, Thailanda, Republica Coreea şi India. Trebuie 
observat c ă prezenta reexaminare a fost ini ţiată la iniţiativa proprie a Comisiei. 
1.4. Ancheta de reexaminare 
(9) Comisia a notificat oficial autorit ăţile din RPC, Arabia Saudit ă, Belarus, Australia, 
Indonezia, Thailanda, Republica Coreea şi India („ţările vizate”) şi toate celelalte p ărţi 
cunoscute ca fiind vizate, adic ă producătorii/exportatorii din ţările vizate şi asociaţiile 
acestora, utilizatorii şi importatorii din Comunitate şi asociaţiile lor şi producătorii din 
Comunitate şi asociaţiile lor, despre ini ţierea anchetei de reexaminare. Comisia a oferit 
părţilor interesate posibilitatea de a- şi face cunoscute punctele de vedere în scris şi de 
a solicita o audiere în termenul prev ăzut în avizul de ini ţiere. S-au acordat audieri 
                                                 
6 JO C 174, 14.7.2005, p. 15; JO C 323, 20.12.2005, p. 21. 
7 JO L 282, 13.10.2006, p. 1. 
8 JO C 89, 12.4.2006, p. 2. 
9 JO L 379, 28.12.2006, p. 65. 
10 JO C 325, 22.12.2005, p. 20. 
 
RO 7   RO tuturor părţilor interesate care au  solicitat acest lucru şi au demonstrat c ă există motive 
speciale pentru a fi audia ţi. 
(10) Comisia a trimis chestionare tuturor p ărţilor vizate şi tuturor celorlalte p ărţi care şi-au 
manifestat interesul în termenele precizate în avizul de ini ţiere.  
(11) Având în vedere domeniul de reex aminare, nu s-a stabilit nici o perioad ă de 
investigaţie în sensul prezentei reexamin ări. Informa ţiile din chestionare au acoperit 
perioada 1998-2005 („perioada vizat ă”). Pentru perioada vizat ă s-au solicitat 
informaţii despre volumul şi valoarea vânz ărilor/achizi ţiilor, volumul şi capacitatea de 
producţie pentru toate tipurile de PSF şi LMP. În plus, s-a solicitat p ărţilor vizate s ă 
facă observaţii legate de orice diferen ţe sau asem ănări între LMP şi alte tipuri de PSF 
în ceea ce prive şte procesul de produc ţie, caracteristicile tehnice, utilizarea final ă, 
interschimbabilitate etc. 
(12) Au fost primite chestionare cu r ăspunsuri suficient completate de la un produc ător 
exportator de PSF din Thailanda, doi din Republica Coreea şi unul din Arabia Saudit ă, 
patru produc ători, cinci utilizatori şi doi importatori de PSF din Comunitate. Au fost 
primite observa ţii de la câteva alte p ărţi, inclusiv asocia ţia utilizatorilor şi asociaţia 
producătorilor de PSF din Comunitate. 
(13) Comisia a c ăutat şi a verificat toate informa ţiile considerate necesare pentru evaluarea 
necesităţii de modificare a domeniului de aplicare al m ăsurilor în vigoare. 
(14) Trebuie observat faptul c ă, deoarece în urma reexamin ărilor paralele în temeiul 
expirării măsurilor m ăsurile aplicabile importurilor de PSF originare din Australia, 
India, Indonezia şi Thailanda au fost anulate în octombrie 2006 (vezi considerentul 
(5)), prezenta reexaminare nu se mai aplic ă cu privire la aceste ţări, iar constat ările 
sale vizeaz ă doar măsurile aplicabile PSF-urilor orig inare din RPC, Arabia Saudit ă, 
Belarus şi Republica Coreea. 
2. PRODUSUL VIZAT 
(15) Produsul vizat const ă, aşa cum a fost definit în toate regulamentele ini ţiale, în fibre 
sintetice discontinue din po liester, necardate, nepiept ănate sau prelucrate în alt mod 
pentru filare, originare din RPC, Arabia Saudit ă, Belarus, Australia, Indonezia, 
Thailanda, Republica Coreea şi India („produsul vizat”) şi în prezent se clasific ă în 
cadrul Nomenclaturii combinate cu codul 5503 20 00. De obicei se face referire ca 
fibre discontinue din poliester sau PSF.  
3. REZULTATELE ANCHETEI  DE REEXAMINARE 
3.1. Metodologie 
(16) Pentru a stabili dac ă LMP şi alte tipuri de PSF ar trebui considerate ca fiind un singur 
produs sau dou ă produse distincte, s-a examinat dac ă acestea prezint ă aceleaşi 
caracteristici fizice şi tehnice de baz ă şi aceleaşi utilizări finale. În ace st sens, s-au 
examinat şi procesul de produc ţie, interschimbabilitatea şi distincţia dintre LMP şi alte 
tipuri de PSF.  
 
RO 8   RO 3.2. Concluzii 
3.2.1. Observa ţii generale 
(17) PSF-urile sunt o materie prim ă folosită în diferite etape ale procesului de fabrica ţie a 
produselor textile. PSF sunt folosite pentru filare, adic ă fabricarea filamentelor pentru 
producţia de textile dup ă ce au fost sau nu amestecate cu alte fibre, cum ar fi bumbacul 
sau lâna, sau pentru aplica ţii neţesute, cum ar fi c ăptuşirea sau v ătuirea anumitor 
produse textile, de exemplu perne, banchete pentru autovehicule şi jachete. 
(18) PSF-urile sunt vândute sub form ă de diverse tipuri de produse destinate fil ării sau 
aplicaţiilor neţesute, cu una sau dou ă componente şi cu diverse specifica ţii, cum ar fi 
denierul/decitexul, tena citatea, lustrul, nive lul de calitate etc. A ceste tipuri de produse 
nu sunt întotdeauna interschimbabile  (de ex. fibrele pentru filare şi aplicaţii neţesute, 
fibre cu una sau dou ă componente, fibre cu caracteristic i termice specifice, cum ar fi 
fibrele ignifuge etc.). Cu toate acestea, dup ă cum au demonstrat investiga ţiile iniţiale, 
caracteristicile fizice şi chimice şi utilizările finale ale acestor tipuri de fibre sunt în 
esenţă aceleaşi. În plus, de şi nu fiecare tip de produs poate fi înlocuit de oricare alt tip, 
totuşi există o interschimbabilitate par ţială şi o suprapunere a utiliz ării între diferitele 
tipuri de produse, nici unul dintre ele nefiind separat în mod evident de cel pu ţin unele 
dintre ele. 
(19) Trebuie remarcat c ă LMP-urile nu constituie un produs nou. Totu şi, ca tip de PSF, 
LMP-urile nu au fost examinate separat în cadrul investiga ţiilor iniţiale, deoarece nici 
una dintre p ărţile interesate nu a sus ţinut că ar exista diferen ţe între caracteristicile 
fizice şi tehnice ale acestor produse. Pr ezenta revizuire a confirmat c ă LMP-urile, care 
au fost produse pentru prima dat ă în anii 1980 şi au fost comercializate de atunci în 
ţări ca Japonia, Taiwan şi de asemenea în Comunitate, erau deja produse şi 
comercializate în cantit ăţi importante de c ătre cel pu ţin trei produc ători din 
Comunitate şi în una dintre ţările vizate, şi anume Republica Coreea, în timpul 
investigaţiilor iniţiale. De fapt, s-a constatat c ă importurile de PSF, inclusiv de LMP 
din Republica Coreea au fost efectuate la pre ţuri de dumping şi au cauzat prejudicii 
industriei comunitare. 
3.2.2. Caracteristicile fizice şi chimice ale LMP-urilor 
(20) LMP-urile constituie unul dintre tipurile de fibre sintetice discontinue din poliester cu 
două componente. Acestea sunt fibre din poliester cu temperatur ă de topire sc ăzută 
având o structur ă de miez şi înveliş; ele sunt compuse din miez de poliester şi un 
înveliş din poliester copolimer. Când este înc ălzit, înveli şul exterior din copolimer se 
topeşte la o temperatur ă mai scăzută decât miezul din poliester şi acţionează ca un 
lipici. Exist ă mai multe subcategorii de LMP, având compozi ţii diferite şi, în 
consecinţă, temperaturi de topire diferite. 
(21) LMP-urile sunt produse din aceea şi materie prim ă şi au acela şi aspect exterior ca 
celelalte tipuri de PSF. Cu toate acestea, prin defini ţie, acestea con ţin doi polimeri din 
poliester diferi ţi. În acest context ar trebui remarcat faptul c ă LMP nu sunt singurele 
PSF cu dou ă componente; exist ă numeroase alte tipuri de PSF, care au fost 
întotdeauna considerate ca formând un si ngur produs în scopul procedurilor de 
antidumping. 
 
RO 9   RO (22) Anumi ţi utilizatori din Comunitate şi un produc ător exportator au argumentat c ă LMP-
urile şi alte tipuri de PSF, cu una sau dou ă componente, sunt fabricate din materii 
prime diferite. Asocia ţia produc ătorilor din Comunitate şi anumiţi producători din 
Comunitate au argumentat c ă materiile prime de baz ă sunt acelea şi pentru toate 
tipurile de PSF, inclusiv pentru LMP. În aceast ă privinţă ar trebui remarcat c ă toate 
tipurile de PSF, inclusiv LMP, au la baz ă acidul tereftalic şi etilenul glicol . Aceste 
materii prime constituie componenta de baz ă, la care se pot ad ăuga aditivi sau 
componente suplimentare, în vederea ob ţinerii anumitor propriet ăţi specifice ale 
fibrelor, cum ar fi temperatura sc ăzută de topire în cazul LMP-urilor. Ipoteza c ă LMP-
urile ar fi fabricate din materii prim e diferite este, prin urmare, respins ă.  
(23) Un produc ător exportator a afirmat de asemenea c ă factorul „aspect” nu este relevant 
pentru analiza caracteristicilor fizice şi tehnice ale diverselor  produse sau tipuri de 
produse. În acest sens, trebuie men ţionat că aspectul în sine nu constituie în mod 
normal un criteriu pentru definirea produsului  respectiv, în special  când este vorba de 
produse chimice. Totu şi, aceasta nu înseamn ă că acest factor trebuie s ă fie complet 
ignorat. În cazul de fa ţă, aspectul identic constituie un element suplimentar pentru a 
demonstra c ă LMP-urile şi alte tipuri de PSF nu se pot deosebi u şor unele de celelalte. 
Prin urmare, ipoteza este respins ă. 
(24) Având în vedere cele expuse mai sus, se poate concluziona c ă LMP-urile nu pot fi 
considerate ca având caracteristici fizice şi chimice de baz ă diferite de cele ale altor 
tipuri de PSF, în special cele cu dou ă componente.  
3.2.3. Procesul de produc ţie 
(25) Se reaminte şte că cercetările anterioare au stabilit c ă, din punctul de vedere al 
procesului de produc ţie, se poate face o distinc ţie general ă între PSF virgine, produse 
din materii prime virgine, şi PSF regenerate, produse di n poliester reciclat.  
(26) În ceea ce prive şte LMP-urile, prezenta anchet ă de reexaminare a constatat c ă nu 
există diferenţe semnificative între produc ţia de LMP-uri şi de alte tipuri de PSF cu 
două componente. S-a constatat c ă orice produc ător de alte tipuri de PSF cu dou ă 
componente poate s ă treacă la produc ţia de LMP relativ u şor. Sistemele de filare a 
fibrelor cu dou ă componentelor func ţionează atât în Comunitate cât şi în restul lumii 
de peste 20 ani. Produc ţia fibrelor cu dou ă componente este mai sofisticat ă decât cea a 
fibrelor cu o component ă; cu toate acestea, diferen ţa între cele dou ă sisteme nu poate fi 
considerat ă ca fiind substan ţială. 
(27) Anumi ţi utilizatori comunitari au sus ţinut că trecerea la produc ţia de LMP nu ar fi 
rentabilă. S-a afirmat c ă deşi liniile de produc ţie pentru LMP şi pentru tipurile de PSF 
cu două componente sunt de fapt identice, trecerea la produc ţia de LMP ar necesita 
anumite modific ări, în special schimbarea filierel or, ceea ce ar duce la întreruperi 
semnificative ale timpului de produc ţie. În consecin ţă, deşi trecerea la produc ţia de 
LMP sau viceversa este fezabil ă din punct de vedere tehnic , ea ar putea fi nerentabil ă 
şi prin urmare ar afect a capacitatea disponibil ă pentru produc ţia de LMP. Asocia ţia 
producătorilor comunitari şi un produc ător comunitar au declarat c ă procesul de 
producţie pentru toate tipurile de PSF cu dou ă componente este de fapt acela şi, iar 
trecerea la produc ţia de LMP nu prezint ă inconveniente tehnice, îns ă că aceasta 
depinde de func ţionarea pie ţei, în special de cerere şi de preţuri. Mai mult, ei au 
afirmat că există suficientă capacitate pentru a satisface ce rerea de LMP în Comunitate 
 
RO 10   RO dacă condiţiile pieţei o permit. În acest sens, urm ătoarele aspecte trebuie luate în 
considerare. În primul rând, concluzia c ă nu exist ă diferenţe substan ţiale între 
producţia de LMP şi cea de alte tipuri de PSF nu a fost contestat ă. În al doilea rând, 
rentabilitatea tr ecerii la produc ţia de LMP sau viceversa poate  varia semnificativ de la 
un produc ător la altul, îns ă anumiţi producători din Comunitate opereaz ă efectiv o 
astfel de schimbare. În final, trecerea unui produc ător la produc ţia de LMP depinde în 
mare măsură de preţul de vânzare pe care acesta îl poate ob ţine pentru diferite tipuri de 
PSF pe pia ţă. În acest sens, tr ebuie de asemenea remarcat faptul c ă nu exist ă 
producători exclusivi de LMP în Comunitate sau în ţările exportatoare interesate. Prin 
urmare, aceast ă ipoteză nu modific ă concluziile referitoar e la procesul de produc ţie. 
(28) Procesul de produc ţie, care nu este în sine decisiv în  definirea unui produs, nu poate fi 
considerat drept factor de diferen ţiere a LMP-urilor de alte tipuri de PSF. 
3.2.4. Utiliz ările finale caracteristice ale LMP-urilor 
(29) Datorit ă temperaturilor reduse de topi re LMP-urile sunt în mod obi şnuit utilizate drept 
componente în aplica ţii tehnice ne ţesute unite termic precum şi în aplica ţii de umplere 
unite termic. Principalele utiliz ări finale se refer ă la următoarele grupe de produse: 
echipamente casnice (mobil ă, saltele, perne), autovehicu le (covoare, f iltre), igien ă 
personală (scutece, produse absorbante), îmbr ăcăminte (izolare). În toate utiliz ările 
sale, LMP-urile sunt amestecate şi topite împreun ă cu alte fibre PSF şi reprezint ă în 
mod normal 15 % din volumul acestor amestecuri. 
(30) Anumi ţi utilizatori comunitari au sus ţinut că LMP-urile nu reprezint ă în jur de 15% 
din amestec decât în vata unit ă termic pentru mobil ă şi accesorii de pat. În alte 
aplicaţii, ca de exemplu straturile de absorb ţie şi distribu ţie, propor ţia de LMP în 
amestec variaz ă între 35 % şi 50 %, iar în aplica ţiile de filtrare a aerului LMP-urile 
reprezintă până la 70 % din amestec. În acest sens, trebuie ad ăugat faptul c ă în anumite 
aplicaţii, ca de exemplu vata pentru izolarea îmbr ăcămintei, LMP reprezint ă mai puţin 
de 15 % din amestec. Ancheta de reexaminare a ar ătat că deşi volumul relativ al LMP 
în cadrul diferitelor utiliz ări finale variaz ă, în marea majoritate a aplica ţiilor LMP-urile 
reprezintă o component ă minoră (media global ă fiind în jur de 15 %) comparativ cu 
alte tipuri de PSF în amestec în  aceste produse. Evaluarea de  la considerentul (29) de 
mai sus este prin urmare confirmat ă. 
(31) Principalii utilizatori de LMP di n Comunitate sunt industriile aplica ţiilor neţesute. 
Aceste întreprinderi utilizeaz ă în mod obi şnuit o gam ă largă de alte tipuri de PSF ce 
aparţin categoriei de produse ne ţesute. Nu exist ă utilizatori specifici de LMP-uri la 
nivelul Comunit ăţii. S-a observat, de asemenea, c ă nu există diferenţe substan ţiale în 
privinţa circuitelor de distribu ţie a LMP-urilor şi a altor tipuri de PSF. Se reaminte şte 
că LMP-urile sunt întotdeauna utilizate în  amestec cu alte tipuri de PSF.  
(32) Un produc ător exportator a declarat c ă deşi aceiaşi utilizatori folosesc LMP-uri şi alte 
tipuri de PSF şi deşi circuitele de distribu ţie a LMP-urilor şi a altor tipuri de PSF sunt 
fundamental acelea şi, aceasta nu înseamn ă că LMP-urile şi alte tipuri de PSF sunt 
„produse similare”. Într-adev ăr, faptul în sine nu înseamn ă că LMP-urile şi alte tipuri 
de PSF trebuie considerate ca fiind un singur produs; totu şi, acest fapt sugereaz ă că 
între LMP şi alte tipuri de PSF nu exist ă diferenţe în ceea ce prive şte distribu ţia. Cu 
alte cuvinte, din punctul de vedere al distribu ţiei, nu exist ă motive pentru excluderea 
LMP-urilor din sfera de aplicare a m ăsurilor. În plus, astfel cum s-a demonstrat la 
 
RO 11   RO considerentul (29) de mai sus, LMP-urile au acelea şi utilizări finale ca şi alte tipuri de 
PSF, dat fiind c ă pot fi folosite numai în amestec cu acestea. Prin urmare, ipoteza nu 
este admis ă.  
(33) Având în vedere cele de mai sus, se poate concluziona c ă LMP-urile şi alte tipuri de 
PSF au acelea şi utilizări finale şi sunt distribuite prin acelea şi circuite.  
3.2.5. Interschimbabilitate 
(34) Astfel cum s-a prezentat mai sus, de şi LMP-urile nu au caracteristici fizice şi chimice 
de bază diferite fa ţă de alte tipuri de PSF, în schimb au anumite propriet ăţi specifice. 
Totuşi, în numeroase aplica ţii LMP-urile pot fi înlocuite de alte tipuri de PSF folosind 
tehnologii de unire diferite, cum ar fi unirea PSF-ulrilor cu r ăşină sau unirea termic ă a 
PSF-urilor prin utilizarea altor fibre de unire topite. Prin urmare, acestea sunt 
interschimbabile cu alte tipuri de PSF. 
(35) Anumite p ărţi au contestat concluzia men ţionată cu privire la interschimbabilitatea 
LMP-urilor cu alte tipuri de PSF. Un produc ător exportator a argumentat c ă, dat fiind 
că unirea cu r ăşină şi unirea cu ajutorul altor fi bre de unire topite necesit ă înlocuirea 
LMP-urilor cu r ăşină şi fibre de unire care nu sunt fa bricate din poliester, nu exist ă o 
interschimbabilitate între LMP şi alte tipuri de PSF. Anumi ţi utilizatori din 
Comunitate au argumentat c ă utilizarea altor tehn ologii de unire men ţionate mai sus va 
duce la apari ţia unor propriet ăţi diferite pentru anumite produse finite şi din acest 
motiv asemenea substitu ţii nu sunt posibile în anumite aplica ţii. Aceste argumente au 
fost examinate mai am ănunţit. Investiga ţia a indicat c ă deşi diferitele tehnologii de 
unire nu sunt întotdeauna inters chimbabile în cazul tuturor aplica ţiilor finale, totu şi 
există o anumit ă interschimbabilitate şi astfel LMP-urile se afl ă în competi ţie cu PSF-
urile unite cu r ăşină şi cu PSF-urile unite cu fibre de  unire altele decât cele cu 
miez/înveli ş pentru anumite aplica ţii. În consecin ţă, nu se poate concluziona în mod 
general că nu există substitut pentru LMP-uri şi că acestea nu sunt interschimbabile cu 
alte tipuri de PSF. 
(36) Un produc ător exportator a remarcat, de asemenea, c ă argumentul s ău privind 
ameninţarea pentru mediu şi pentru s ănătatea lucr ătorilor reprezentat ă de anumite 
răşini chimice nu a fost examinat în mod corespunz ător. În acest sens, se remarc ă 
faptul că un asemenea argument nu are relevan ţă în acest caz, deoarece în cazul 
anumitor aplica ţii unirea cu r ăşină nu poate fi înlocuit ă cu alte tehnologii de unire şi în 
orice caz unirea de r ăşină trebuie să respecte cerin ţele de mediu din Comunitate şi din 
statele membre. În concluzie, acest argument se respinge. 
3.2.6. Deosebirea dintre LMP şi alte tipuri de PSF 
(37) Nu exist ă nici o deosebire vizual ă sau tactil ă între LMP şi alte tipuri de PSF. Sec ţiunea 
transversal ă a LMP-urilor difer ă de cea a fibrelor cu o singur ă component ă. Totuşi, 
aceasta nu difer ă întotdeauna de sec ţiunea transversal ă a altor tipuri de PSF cu dou ă. 
Se reaminte şte faptul c ă există numeroase variet ăţi de LMP-uri, care au temperaturi 
diferite de topire. Prin  urmare, nu este posibil ă o distinc ţie clară pe baza temperaturii 
de topire. Din aceast ă cauză se pare c ă LMP-urile nu pot fi diferen ţiate uşor de alte 
tipuri de PSF şi că orice identificare sigur ă a acestui tip produs ar  necesita utilizarea 
unor instrumente sofisticate. 
 
RO 12   RO (38) Anumi ţi utilizatori din Comunitate nu au fost  de acord cu concluzia de mai sus c ă 
LMP-urile nu pot fi u şor diferen ţiate de alte tipuri de PSF, în special în ceea ce 
priveşte temperatura de topire. S-a argumentat faptul c ă deşi punctul de topire al 
învelişului LMP-urilor variaz ă între 110°C şi 190°C, acesta este net inferior punctului 
de topire al altor tipuri de PSF, care ar fi în jur de 255°C. Se remarc ă faptul că 
variaţiile temperaturilor de topire de mai sus confirm ă că LMP-urile, precum şi alte 
tipuri de PSF, exist ă în numeroase variante şi identificarea nu se poate realiza 
întotdeauna cu u şurinţă. În consecin ţă, concluziile formulate la considerentul (37) de 
mai sus nu pot fi modificate. 
(39) Un produc ător-exportator a argumentat c ă simplul fapt c ă LMP-urile sunt vizual 
similare altor tipuri de PSF nu poate constitu i un criteriu de neex cludere a LMP-urilor 
din sfera de aplicare a m ăsurilor. Astfel cum s-a justif icat la considerentul (23), de şi 
„aspectul” în sine nu este decisiv pentru a r ăspunde la întrebarea dac ă diferitele tipuri 
de produse ar trebui s ă fie clasate ca „un singur produs ” sau nu, acesta constituie un 
element suplimentar al analizei (a se vede a considerentul (16) de  mai sus). Faptul c ă 
diferitele tipuri de produse nu pot fi u şor diferen ţiate nu poate fi ignorat. Prin urmare, 
argumentul se respinge. 
4. CONCLUZII ASUPRA DEFINI ŢIEI PRODUSELOR 
(40) Constat ările prezentate mai sus indic ă faptul că LMP-urile şi alte tipuri de PSF au 
aceleaşi caracteristici de baz ă fizice şi chimice şi au acelea şi utilizări finale de baz ă. În 
numeroase aplica ţii, LMP-urile se afl ă în concuren ţă directă sau indirect ă cu alte tipuri 
de PSF pe pia ţa comunitar ă. Prin urmare, se concluzioneaz ă că LMP-urile şi alte tipuri 
de PSF ar trebui s ă fie considerate ca un singur produs şi că reexaminarea par ţială 
intermediar ă privind defini ţia produselor vizate de m ăsurile antidumping trebuie 
încheiată. 
(41) Toate p ărţile interesate au fost informate cu privire la faptele şi considera ţiile esenţiale 
în baza cărora s-au formulat concluziile de mai sus. P ărţilor li s-a acordat o perioad ă în 
care şi-au putut prezenta observa ţiile faţă de informa ţiile comunicate. 
(42) Observa ţiile orale şi scrise ale p ărţilor au fost examinate, îns ă acestea nu au modificat 
concluzia de a nu modifica defini ţia produselor vizate de m ăsurile antidumping în 
vigoare pentru importurile de PSF, 
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: 
Articol unic 
Reexaminarea par ţială intermediar ă, în temeiul articolului 11 alineatul (3) din Regulamentul 
(CE) nr. 384/96, a defini ţiei produselor vizate m ăsurile antidumping aplicabile importurilor de 
fibre sintetice din poliester încadrate la  codul NC 550320 00, originare din Republica 
Populară Chineză, Arabia Saudit ă, Belarus şi Republica Coreea se încheie f ără modificarea 
măsurilor antidumping în vigoare. 
 
RO 13   RO Prezentul regulament este obligator iu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele 
membre. 
Adoptat la Bruxelles,  
 Pentru Consiliu 
 Pre şedinte