JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 26.9.2009
REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
din 23 aprilie 2009
conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiu ne 
pentru 
execuţia 
bugetului 
general al Uniu nii 
Europene 
aferent exerciţiu lui 
financiar 2007, Secţiu nea 
VI – 
Comitetu l 
Economic și Social Eu ropean
PARLAME NTUL EUROPEAN,
—având în  vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul fin anciar 2007
(1) JO L 77, 16.3.2007. (1), 
—având
 în vedere con turile
 anuale
 finale
 ale Comun ităţilor
 Europene
 pent
ru exerciţiul fin anciar
 2007 – 
Volumul I  
(C6-0420/2008)
(2) JO C 287, 10.11.2008, p. 1. (2), 
—având
 în vedere raportul an ual
 al Comitetului E c
onomic și Social E uropean,
 prezentat
 autorităţii care 
acordă descărcarea de g estiune, 
referitor la auditurile in terne 
efectuate în  
2007, 
—având 
în 
vedere Raportul an ual 
al Curţii de Con turi 
referitor la execuţia b ugetului 
privind 
exerciţiul fin an­
ciar 
2007, însoţit 
de răspun surile 
instituţiilor
(3) JO C 286, 10.11.2008, p. 1. (3), 
—având 
în 
vedere Declaraţia de asig urare 
privind 
fiabilitatea 
conturilor  
și legalitatea
 și regularitatea 
opera­
ţiunilor 
subiacente, 
întocmită 
de Curtea de Con turi 
în 
temeiul articolului 248 din  
Tratatul CE
(4) JO C 287, 10.11.2008, p. 111. (4), 
—având 
în 
vedere articolul 272 alin eatul 
(10) și articolele 274, 275 și 276 din  
Tratatul CE ,
 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE, 
Euratom) 
nr. 1605/2002 al Con siliului 
din 25 
iunie 
2002 privin d 
regu­
lamentul 
financiar 
aplicabil 
bugetului 
general 
al Comun ităţilor 
Europe
ne
(5) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (5), în special articolele 50, 86, 
145, 
146 și 147, 
—având 
în 
vedere articolul 71 și an exa 
V la Regulamentul 
său de procedură, 
—având 
în 
vedere raportul Comisiei pen tru 
control 
bugetar 
(A6-0155/2009),
1. constată 
că, în 
2007, Comitetul E conomic
 și Social E uropean 
(CESE) 
a dispus de credite de an gajament 
în 
valoare 
de 116 milioan e 
EUR 
(2006: 112 milioan e 
EUR), 
cu o rată de utilizare de 91,64 %, situân du-se 
sub 
media celorlalte in stituţii 
(93,82 %);
2. salută semn area, 
în 
decembrie 
2007, a un ui 
nou 
Acord de cooperare admin istrativă 
între 
CESE
 și Comi­
tetul Regiunilor 
(CoR) pen tru 
perioada 2008-2014; își exprimă con vingerea 
faţă de avan tajele 
financiare 
pe 
care le prezin tă 
cooperarea în tre 
cele două in stituţii 
pentru 
contribu
abilii 
europeni; 
își exprimă totuși 
regretul 
că, potrivit raportului an ual 
de activitate al CE SE, 
negocieril
e pe marg inea 
noului 
Acord de co­
operare au paralizat sau în cetinit 
anumite 
iniţiative 
stabilite 
pentru 
a fi incluse 
în 
programul 
de lucru pe 
anul 
2007;
3. salută angajamentul 
clar al celor două comitete de a urmări să-și armon izeze 
standardele 
de control 
intern, 
pe 
baza 
celor mai b une 
practici, precum și toate celelalte proceduri fin anciare 
relevante 
legate 
de serviciile 
comune;
4. ia 
act de faptul că n oul 
acord men ţine 
cele mai multe domen ii 
(infrastruc
tură, IT
 și telecomun icaţii, 
pre­
cum și traducerea și elab orarea
 de documen te)
 în competen ţa
 serviciilor comun e,
 în timp ce doar un 
număr 
limitat de servicii sun t 
separate, precum serviciile in terne, 
serviciul sociomedical, b iblioteca
 și ser­
viciul de pretipărire;O R 2 8 / 5 5 2 L
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene L 255/83
5. insistă totuși asupra faptului că această separare n u ar trebui să aibă consecinţe asupra bugetului  și, astfel, 
îndeamnă 
cele două comitete să an alizeze 
împreună, 
ca parte in tegrantă 
a procesului de evaluare in ter­
mediară, 
dacă acest tran sfer 
de resurse este b enefic 
ambelor 
instituţii; 
invită 
cele două comitete să in for­
meze 
cu regularitate 
Parlamentul 
cu privire la evaluarea de la în ceputul 
anului 
2009 a acordurilor de mini-
cooperare în  
domeniile 
afectate de separare;
6. atrage 
atenţia 
asupra ob servaţiei 
făcute de Curtea de Con turi 
la punctu
l 11.10 din  
sus-menţionatul 
raport 
anual, 
potrivit căreia, prin  
aplicarea în  
continuare 
a unui 
factor de multiplicare supraun itar 
în 
următorii 
doi ani 
de după promovare, în  
loc să tran sforme 
în 
vechime în  
treaptă porţiun ea 
care depășește valoarea 
1, CESE 
acordă an gajaţilor 
săi un 
avantaj 
financiar 
de care person alul 
celorlalte in stituţii 
nu 
beneficiază;
7. subliniază 
că dispoziţiile Statutului fun cţionarilor 
cu privire la factorul de multiplicare ar treb ui 
să fie inter­
pretate
 și puse în  
aplicare în  
mod iden tic 
de către toate in stituţiile 
pentru 
a se asigura 
un 
tratament 
egal 
pentru 
personalul 
acestora; este în  
așteptarea hotărârii Trib unalului 
Funcţiei 
Publice 
în 
acţiunea 
intentată 
de
 un funcţionar
 al Comisiei și speră ca CE SE
 să își alin ieze
 practicile (dacă este n ecesar,
 retroactiv) la 
această hotărâre;
8. ia act cu satisfacţie de faptul că două n oi 
sisteme fin anciare 
(ABAC WF și SAP) au deven it 
operaţion ale 
în 
2007
 și au funcţionat 
în 
general 
eficient; 
salută în 
continuare 
faptul că CE SE 
a lansat 
procesul de certifi­
care EMAS 
(Sistemul Comun itar 
de Management 
Ecologic
 și Audit);
9. salută iniţiativa 
CESE 
de a dezvolta o serie de indicatori de b ază 
privind activitatea și performan ţa 
în 
cadrul 
secretariatului său, care servesc astfel ca in strument 
de gestiune 
pentr
u serviciile competen te, 
sporind 
în 
acela
și timp tran sparenţa; 
încurajează 
CESE 
să dezvolte în  
continuare 
noi 
indic
atori și să-i utilizeze pe cei 
existenţi 
pentru 
a ilustra ten dinţele 
pe termen  
mediu și lun g 
(de la cinci 
la zece an i);
10. ia 
act cu satisfacţie de reducerea con siderabilă 
a valorii con tractel
or negociate, 
ca procen taj 
din 
valoarea 
contractelor 
acordate, de la 7,5 % în  
2006 la 2,5 % în  
2007, deși n umărul 
contractelor 
negociate 
s-a du­
blat; 
încurajează 
CESE 
să-și continue 
eforturile de reducere în  
continuare 
a acestui procen taj;
11. salută, 
în 
aceste con text, 
crearea în  
cadrul serviciilor comun e 
a unei 
Unităţi 
pentru 
contracte 
care oferă 
asistenţă
 în domen iul
 achiziţiilor pub lice
 tuturor departamen telor
 operaţion ale
 din cadrul serviciilor 
comune; 
ia act de faptul că, în  
conformitate 
cu noul 
acord, serviciul de verificare a fost tran sfe
rat din cadrul 
serviciilor comun e 
către serviciile proprii fiecărui comitet;
12. ia act de faptul că un  
contractant 
din 
sectorul con strucţiilor 
cu care CE SE
 și CoR au avut relaţii con trac­
tuale 
a fost arestat în  
martie 2007, fiin d 
acuzat de fraudă; ia act cu satisfacţie de auditul detaliat efectuat 
pentru
 toate con tractele
 pe care Comitetul le-a în ch
eiat cu acest con trac
tant
 din 2000 și de faptul că 
raportul de audit astfel realizat a fost apoi tran smis 
OLAF;
13. consideră 
că este esen ţial 
ca efectuarea con troalelor 
de către, spre exemplu, ordon atorii 
de credite, con ­
trolori
 și auditori să fie suficien t 
de riguroasă; 
subliniază, 
în 
acest context, 
importanţa 
unui 
număr 
cores­
punzător 
de controale 
aleatorii în  
toate sectoarele, în  
plus faţă de cele câteva strateg ice 
care prezin tă 
un 
risc 
mai ridicat;
14. salută crearea un ei 
comitet de audit format din  
trei memb ri 
CESE, 
care este asistat de un  
auditor extern și 
ale cărui sarcin i 
includ, 
printre 
altele, verificarea in dependenţei 
auditorului in tern
 și evaluarea măsurilor 
luate ca urmare a recoman dărilor 
incluse 
în 
rapoartele in terne 
de audit;
15. ia act de faptul că un  
membru 
al CESE 
a fost găsit 
vinovat 
de cereri frauduloase de ramb ursare 
a cheltu­
ielilor de deplasare (dub lă 
rambursare) 
de către Trib unalul 
de Primă I nst
anţă 
din 
Belgia; 
salută, în 
această 
privinţă, 
faptul că CE SE 
a introdus 
un 
apel împotriva hotărârii de a n u 
fi recunoscut 
ca parte civilă;O R 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/84 RO JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 26.9.2009
16. constată că o revizuire g enerală a normelor de rambursare a cheltuielilor de deplasare ș i  d e  ședere pen tru 
reuniuni 
ale memb rilor 
CESE 
a fost adoptată la 25 septemb rie 
2007, cu scopul de a îmb unătăţi
 și a sim­
plifica procedurile în  
cauză, garantând 
în 
același timp tran sparenţa
 și tratamen tul 
egal 
pentru 
toţi mem­
brii
 și luând 
în 
considerare 
progresul 
tehnologic, 
precum b iletele 
electronic
e, rezervările on line 
ale 
camerelor de hotel și videocon ferinţele; 
consideră 
că este necesară 
examinarea 
acestei chestiun i 
în 
urmă­
torul exerciţiu de descărcare de g estiune 
(exerciţiul fin anciar 
2008);
17. ia act în 
continuare 
de faptul că, în  
ceea ce privește n oul 
statut financiar 
al membrilor, 
Biroul CESE 
a decis 
în 
reuniunea 
sa din 12 
noiembrie 
2008 să con stituie 
un 
grup 
ad-hoc care să includă chestorii, a cărui res­
ponsabilitate 
ar trebui 
să fie aceea de redactare a un or 
propuneri 
de revizuire a statutului financiar al mem­
brilor 
CESE;
18. constată 
că membrii 
CESE 
nu 
își declară in teresele 
financiare
 și nici 
nu 
comunică 
informaţii 
relevante 
pri­
vind 
activităţile profesion ale 
declarabile
 și posturile sau activităţile remun erate; 
sugerează 
ca CESE 
să intro­
ducă 
această ob ligaţie 
pentru 
toţi memb rii 
săi; propun e 
în 
plus numirea 
unui respon sabil 
independent 
a 
cărui sarcin ă 
ar fi să raporteze an ual
 și public 
cu privire la declaraţiile primite în  
vederea asig urării 
unei 
monitorizări
 și a unui 
control 
credibile;
19. felicită 
CESE 
pentru 
calitatea raportului său an ual 
de activitate; solicită totuși in cluderea 
în 
următorul său 
raport de activitate a un ui 
capitol care să prezin te 
în 
detaliu măsurile luate în  
cursul anului, 
ca urmare a 
deciziilor an terioare 
de descărcare de g estiune 
adoptate de Parlamen t, 
inclusiv 
posibile 
explicaţii pen tru 
cazurile 
în 
care nu 
a urmat recoman dările 
făcute;
20. constată 
că, în 
pofida modificărilor aduse Reg ulamentului 
financiar
, normele 
sale privin d 
achiziţiile pub lice 
rămân 
excesiv de g reoaie 
pentru 
instituţiile 
mai mici, cum este CE SE, 
în 
special cu privire la procedurile 
de ofertare pen tru 
contractele 
cu o valoare relativ mică; in vită 
Comisia ca, atun ci 
când 
desfășoară activi­
tăţile prelimin are
 elaborării
 de propun eri
 de modificare a Reg ulamentul
ui financiar,
 să consulte
 pe larg 
Secretarul Gen eral
 și administraţia 
CESE 
pentru 
a se asigura 
că preocupările acestora sun t 
luate pe deplin  
în 
considerare 
la elaborarea 
proiectului fin al.