REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 17 aprilie 2013  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Form ării Profesionale aferent exerci țiului 
financiar 2011  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Form ării Profesionale 
pentru exerci țiul financiar 2011,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru 
Dezvoltarea Form ării Profesionale pentru exerci țiul financiar 2011, înso țit de r ăspunsurile centrului (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului 
din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare 
a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (  3 ), în special articolul 208,  
— având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înfiin țarea 
Centrului European pentru Dezvoltarea Form ării Profesionale (  4 ), în special articolul 12a,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  5 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea for ței de 
munc ă și afaceri sociale (A7-0073/2013),  
A. întrucât Centrul European pentru Dezvoltarea Form ării Profesionale (denumit în continuare „centrul”), 
cu sediul la Salonic, a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 337/75;  
B. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale centrului pentru exerci țiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea 
opera țiunilor subiacente;  
C. întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat desc ărcarea de gestiune directorului centrului pentru 
execu ția bugetului centrului aferent exerci țiului financiar 2010 (  6 ), iar în rezolu ția sa care înso țea decizia 
de desc ărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:  
— a luat act de angajamentul centrului de a executa în 2012 toate contribu țiile Norvegiei și Islandei 
din anii anteriori; a solicitat centrului s ă țin ă la curent autoritatea care acord ă desc ărcarea de 
gestiune cu privire la utilizarea acestor contribu ții;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/175  
( 1 ) JO C 388, 15.12.2012, p. 17.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) JO L 39, 13.2.1975, p. 1.  
( 5 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 6 ) JO L 286, 17.10.2012, p. 148.
— a salutat angajamentul centrului de a reduce în continuare report ările prin monitorizarea stadiului în 
care se afl ă execu ția bugetar ă (angajamente, pl ăți) și achizi țiile publice prin intermediul unor modele 
standardizate;  
— a solicitat centrului s ă depun ă eforturi suplimentare pentru a reduce creditele reportate, astfel încât 
să se respecte în totalitate principiul anualit ății; a reamintit centrului c ă acest lucru se poate realiza 
prin perfec ționarea sistemului de programare și monitorizare și prin demararea contract ărilor mai 
devreme în cursul anului calendaristic;  
— a solicitat centrului s ă reduc ă pe cât posibil transferurile de credite de angajament de la o linie 
bugetar ă la alta, pentru a se aplica principiul specificit ății; 
— a constatat c ă sistemul centrului de m ăsurare a performan ței (SMP) a fost implementat în totalitate 
și încurajeaz ă centrul s ă elaboreze în continuare evalu ări calitative pentru a completa indicatorii 
SMP, care au un caracter mai mult cantitativ;  
— a invitat cntrul s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la stadiul 
punerii în aplicare a celorlalte recomand ări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS);  
D. întrucât bugetul final al centrului pentru exerci țiul financiar 2011 s-a ridicat la 18 870 845 EUR fa ță de 
18 250 000 EUR în 2010, ceea ce reprezint ă o majorare cu 3,21 %;  
E. întrucât contribu ția Uniunii la bugetul centrului pentru exerci țiul financiar 2011 s-a ridicat la 
16 987 000 EUR, comparativ cu 16 920 000 EUR în 2010, ceea ce reprezint ă o majorare cu 0,39 %;  
F. întrucât rezultatul economic pentru exerci țiul financiar în cauz ă a fost negativ, respectiv 
– 483 296,74 EUR,  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. observ ă c ă, potrivit conturilor anuale ale centrului pentru exerci țiul financiar 2011, acesta a beneficiat 
de un buget rectificativ în valoare de 1 106 655 EUR, bugetul total, incluzând bugetele rectificative, 
fiind de 18 870 845 EUR;  
2. ia act de declara ția Consiliului de administra ție, inclus ă în avizul s ău privind conturile anuale ale 
centrului pentru 2011, conform c ăreia bugetul pe 2011 finan țat prin contribu ția Uniunii a fost 
executat în totalitate;  
3. constat ă că centrul prime ște contribu ții anuale din partea a dou ă țări ter țe care beneficiaz ă de activit ățile 
centrului; constat ă c ă contribu ția Norvegiei și Islandei la bugetul centrului pentru exerci țiul financiar 
2011 s-a ridicat la 407 066,59 EUR; reaminte ște c ă aceste fonduri sunt gestionate cu titlu de venituri 
alocate, ceea ce înseamn ă c ă trebuie s ă fie alocate pentru proiecte specifice; salut ă faptul c ă, în 2011, 
obiectivul a fost atins, iar bugetul planificat a fost executat în propor ție de 100 %; solicit ă centrului s ă 
țin ă la curent autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la utilizarea acestor contribu ții; 
4. salut ă elaborarea unui set cuprinz ător de procese de monitorizare și raportare cu privire la punerea în 
aplicare a programului anual de lucru și la utilizarea resurselor; observ ă totu și c ă sunt necesare 
îmbun ătățiri suplimentare, dat fiind faptul c ă 67 din totalul de 77 de transferuri bugetare au fost 
efectuate la sfâr șitul lui 2011, demonstrând existen ța unor deficien țe în cadrul planific ării bugetare și al 
planific ării programelor; solicit ă s ă fie puse în aplicare m ăsuri structurale pentru a remedia aceste 
deficien țe; 
5. salut ă faptul c ă nivelul creditelor de plat ă anulate a sc ăzut de la 14 % în 2010 la 5,2 % în 2011;  
Reportarea creditelor  
6. ia act de faptul c ă, potrivit conturilor anuale, 0,9 milioane EUR (5 %) au fost reportate în 2012; 
constat ă, de asemenea, c ă din suma reportat ă fac parte credite în valoare de 0,6 milioane EUR de la 
titlul II, „Cheltuieli administrative” (reprezentând 37 % din totalul creditelor de la titlul II); solicit ă 
centrului s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la m ăsurile întreprinse 
pentru a remedia aceast ă deficien ță, deoarece reportarea unui volum excesiv de credite de la titlul II 
contravine principiului bugetar al anualit ății;RO L 308/176 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013
7. constat ă c ă, din 2004, centrul are credite diferen țiate pentru titlul III, ceea ce explic ă absen ța din 
calculul rezultatului bugetar a report ărilor de credite aferente activit ăților opera ționale, în afara repor ­
tărilor neautomate aprobate de Consiliul de administra ție; 
Transferuri  
8. ia act de faptul c ă centrul a transferat 699 920 EUR de la titlul I la titlurile II și III (204 620 EUR și, 
respectiv, 495 300 EUR), în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul financiar; solicit ă centrului 
să informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la m ăsurile întreprinse pentru a 
solu ționa aceast ă deficien ță, deoarece situa ția de fa ță tr ădeaz ă existen ța unor lacune în programarea și 
planificarea bugetar ă și contravine principiului specializ ării; 
Granturi  
9. ia act de faptul c ă, potrivit Cur ții de Conturi, finan țarea acordat ă anual de centru sub form ă de granturi 
în domeniul educa ției și form ării profesionale se cifreaz ă la aproximativ 1 milion EUR; constat ă, de 
asemenea, c ă s-au înregistrat întârzieri semnificative în ceea ce prive ște închiderea granturilor pentru 
exerci țiul 2010, deoarece beneficiarii au transmis tardiv rapoartele lor finale privind activit ățile realizate, 
iar centrul a efectuat și el cu întârziere verificarea rapoartelor respective și procesarea pl ăților finale; 
invit ă centrul s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la m ăsurile 
întreprinse pentru a remedia aceast ă deficien ță; 
10. ia act de faptul c ă, potrivit centrului, întârzierile înregistrate în 2011 în leg ătur ă cu pl ățile finale aferente 
granturilor din 2010 se datoreaz ă unui program de lucru deosebit de înc ărcat în 2010, combinat cu o 
insuficien ță temporar ă de personal în echipa care coordoneaz ă re țeaua, insuficien ță provocat ă de 
absen țe prelungite neprev ăzute;  
Resurse umane  
11. ia act de faptul c ă, la 31 decembrie 2011, 97 dintre cele 101 de posturi din schema de personal erau 
ocupate;  
12. salut ă faptul c ă centrul a finalizat în 2010 instituirea unui instrument online pentru recrutare (RECON – 
Recruitment Online), care va ajuta centrul s ă sporeasc ă viteza și eficien ța procesului s ău de recrutare;  
13. deplânge faptul c ă procedura de recrutare a noului director a fost declarat ă e șuat ă în 2011 și c ă acest 
post, vacant din 15 octombrie 2010, nu a fost ocupat în cursul anului 2012;  
Performan ță 
14. ia act cu satisfac ție de faptul c ă centrul a întocmit diagrame Gantt pentru toate activit ățile opera ționale 
cele mai importante din 2011, a șa cum solicitase autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune;  
15. constat ă pe baza conturilor anuale c ă SMP a fost implementat în totalitate și încurajeaz ă centrul s ă 
elaboreze în continuare evalu ări calitative pentru a completa indicatorii SMP, care au un caracter mai 
mult cantitativ;  
16. invit ă Comisia s ă studieze în continuare, al ături de Funda ția European ă de Formare, de Centrul 
European pentru Dezvoltarea Form ării Profesionale, de Funda ția European ă pentru Îmbun ătățirea 
Condi țiilor de Via ță și de Munc ă și de Agen ția European ă pentru S ănătate și Securitate în Munc ă, 
sinergiile existente între aceste agen ții și s ă raporteze autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune cu 
privire la posibilitatea aprofund ării integr ării acestor patru agen ții; invit ă agen țiile respective și Comisia 
să analizeze dac ă o cooperare mai strâns ă ar putea duce la realizarea unor economii de scar ă și la 
optimizarea performan țelor lor;  
Cooperarea cu Funda ția European ă de Formare (ETF)  
17. ia act de faptul c ă, în noiembrie 2009, acordul de cooperare dintre centru și ETF a fost prelungit pentru 
perioada 2010-2013; remarc ă faptul c ă, în fiecare an, centrul și ETF elaboreaz ă, în contextul cadrului de 
cooperare, un program de lucru comun care este anexat la programul de lucru al fiec ărei agen ții; 
18. ia act de faptul c ă, în 2011, centrul și ETF și-au sistematizat și mai mult cooperarea pentru a valorifica 
la maximum beneficiile mandatelor lor respective, ceea ce a condus la organizarea unor seminarii de 
partajare a cuno știn țelor, la colaborare în domeniul dezvolt ării calific ărilor și la implementarea de 
instrumente comune la nivelul Uniunii, cooperând totodat ă la preg ătirea rapoartelor de țar ă pe 2012 
ale țărilor candidate ca parte a ac țiunilor ce urmeaz ă Comunicatului de la Bruges privind cooperarea 
european ă consolidat ă în domeniul educa ției și form ării profesionale;RO 16.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/177
Auditul intern  
19. salut ă informa țiile furnizate de centru prin scrisoarea din 23 februarie 2012, conform c ăreia toate cele 
șapte recomand ări ale IAS din 2009 au fost puse în aplicare pân ă la sfâr șitul lui decembrie 2011; invit ă 
centrul s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la stadiul punerii în 
aplicare a recomand ărilor din 2010;  
20. salut ă informa țiile furnizate prin scrisoarea din 23 februarie 2012, conform c ăreia toate cerin țele de 
baz ă pentru standardele de control intern (SCI) 8 au fost îndeplinite în totalitate înainte de sfâr șitul lui 
2011; ia act de angajamentul centrului de a îndeplini cerin țele de baz ă pentru SCI 10 în primul 
semestru al lui 2012;  
Structura de audit intern (IAC)  
21. ia act, cu toate acestea, de observa țiile centrului conform c ărora func țiile IAC sunt acoperite în prezent 
fie de contractori externi (de exemplu, în 2011 a fost comandat și realizat un audit al softului financiar 
al centrului), fie de grupuri de proiect interne, în func ție de necesitate; observ ă, de asemenea, c ă centrul 
a finalizat procesul de documentare a tuturor procedurilor principale (a fost contractat un auditor 
extern pentru a dirija acest proces) și au fost organizate cursuri de formare pentru a se asigura 
implementarea programului anual de lucru și controale eficace;  
22. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 17 aprilie 2013 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO L 308/178 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 16.11.2013  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).