Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI de armonizare a legislațiilor statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a ascensoarelor și a componentelor de siguranță pentru ascensoare /* COM/2011/0770 final - 2011/0354 (COD) */





EXPUNERE DE MOTIVE 1. Contextul propunerii Contextul general, motivele și obiectivele propunerii Prezenta propunere este prezentată în cadrul punerii în aplicare a „pachetului bunuri” adoptat în 2008. Ea face parte dintr-un pachet de propuneri care aliniază zece directive privind produsele la Decizia nr. 768/2008/CE de stabilire a unui cadru comun pentru comercializarea produselor. Legislația de armonizare a Uniunii (UE), care asigură libera circulație a produselor, a contribuit în mod considerabil la realizarea și funcționarea pieței unice. Ea se bazează pe un nivel ridicat de protecție și oferă operatorilor economici mijloacele de a demonstra conformitatea produselor, asigurând astfel libera lor circulație grație încrederii în produse. Directiva 95/16/CE este un exemplu de legislație de armonizare a Uniunii, asigurând libera circulație a ascensoarelor și a componentelor de siguranță pentru ascensoare. Ea stabilește cerințe esențiale de sănătate și siguranță pe care ascensoarele și componentele de siguranță pentru ascensoare trebuie să le îndeplinească pentru a fi puse la dispoziție pe piața UE. Producătorii trebuie să demonstreze că un ascensor sau o componentă de siguranță pentru ascensoare au fost proiectate și fabricate în conformitate cu cerințele esențiale de sănătate siguranță și să aplice marcajul CE. Experiența legată de punerea în aplicare a legislației de armonizare a Uniunii a arătat – la scară transsectorială – anumite lacune și incoerențe în ceea ce privește punerea în aplicare și asigurarea respectării acestei legislații, ducând la: – prezența unor produse neconforme sau periculoase pe piață și, prin urmare, la o anumită lipsă de încredere în marcajul CE – dezavantaje concurențiale pentru operatorii economici care respectă legislația, în raport cu cei care eludează normele – tratament inegal în cazul produselor neconforme și denaturarea concurenței între operatorii economici din cauza diferitelor practici de asigurare a respectării legislației – practici diferite aplicate de autoritățile naționale pentru desemnarea organismelor de evaluare a conformității – probleme legate de calitatea anumitor organisme notificate. De asemenea, cadrul de reglementare a devenit din ce în ce mai complex, deoarece, în mod frecvent, mai multe acte legislative se aplică simultan unuia și aceluiași produs. Din cauza incoerențelor între aceste acte legislative, operatorii economici și autoritățile au din ce în ce mai multe dificultăți în ceea ce privește interpretarea și aplicarea corectă a legislației. Pentru a remedia aceste lacune orizontale din cadrul legislației de armonizare a Uniunii, observate în mai multe sectoare industriale, a fost adoptat în 2008 „noul cadru legislativ”, ca parte a „pachetului bunuri”. Obiectivul său este consolidarea și completarea normelor existente, precum și îmbunătățirea aspectelor practice ale aplicării și asigurării respectării lor. Noul cadru legislativ (NCL) este constituit din două instrumente complementare, și anume Regulamentul (CE) nr. 765/2008 privind acreditarea și supravegherea pieței și Decizia nr. 768/2008/CE de stabilire a unui cadru comun pentru comercializarea produselor. Regulamentul NCL a introdus norme privind acreditarea (un instrument pentru evaluarea competenței organismelor de evaluare a conformității) și cerințele pentru organizarea și realizarea activităților de supraveghere a pieței și de control al produselor din țări terțe. Începând cu 1 ianuarie 2010, aceste norme se aplică direct în toate statele membre. Decizia NCL stabilește un cadru comun pentru legislația de armonizare a UE aplicabilă produselor. Acest cadru este format din dispozițiile utilizate în mod curent în legislația UE privind produsele (de exemplu, definiții, obligațiile operatorilor economici, organisme notificate, mecanisme de salvgardare etc.). Aceste dispoziții comune au fost consolidate pentru a garanta faptul că directivele pot fi aplicate și că se poate asigura respectarea lor într-un mod mai eficient în practică. Au fost introduse noi elemente, cum ar fi obligațiile care le revin importatorilor, care sunt esențiale pentru îmbunătățirea siguranței produselor pe piață. Dispozițiile deciziei NCL și cele ale regulamentului NCL sunt complementare și strâns corelate. Decizia NCL conține obligațiile care le revin operatorilor economici și organismelor notificate, permițând autorităților de supraveghere a pieței și autorităților cărora le sunt subordonate organismele notificate să îndeplinească în mod adecvat sarcinile care le sunt impuse de regulamentul NCL și să asigure o aplicare eficientă și coerentă a legislației UE privind produsele. Cu toate acestea, spre deosebire de regulamentul NCL, dispozițiile deciziei NCL nu sunt direct aplicabile. Pentru a garanta faptul că toate sectoarele economice care fac obiectul legislației de armonizare a Uniunii beneficiază de îmbunătățirile aduse de NCL, dispozițiile deciziei NCL trebuie integrate în legislația existentă privind produsele. Un studiu realizat după adoptarea „pachetului bunuri” în 2008 a arătat că o parte majoră a legislației de armonizare a Uniunii cu privire la produse urma să fie revizuită în următorii trei ani, nu doar pentru a remedia problemele observate în ansamblul sectoarelor, ci și din motive specifice fiecărui sector. O astfel de revizuire ar include automat o aliniere a legislației în cauză la decizia NCL deoarece Parlamentul, Consiliul și Comisia s-au angajat să utilizeze dispozițiile sale cât mai mult posibil în viitoarea legislație privind produsele pentru a garanta o coerență optimă a cadrului de reglementare. Pentru un anumit număr de alte directive de armonizare ale Uniunii, inclusiv Directiva 95/16/CE, nu au fost preconizate revizuiri în acest interval de timp cauzate de probleme sectoriale specifice. Pentru a garanta că problemele legate de neconformitate și de organismele notificate sunt totuși remediate în aceste sectoare și pentru a asigura coerența cadrului general de reglementare aplicabil produselor, s-a decis să se alinieze aceste directive la dispozițiile deciziei NCL în cadrul unui pachet. Coerența cu alte politici și obiective ale Uniunii Prezenta inițiativă este în conformitate cu Actul privind piața unică[1], care a subliniat necesitatea de a restabili încrederea consumatorilor în calitatea produselor de pe piață și importanța consolidării supravegherii pieței. De asemenea, ea sprijină politica Comisiei privind o mai bună legiferare și simplificarea cadrului de reglementare. 2. Consultarea părților interesate și evaluarea impactului Consultarea părților interesate Alinierea Directivei 95/16/CE la decizia NCL a fost discutată cu experți naționali responsabili cu punerea în aplicare a prezentei directive, cu grupul organismelor notificate, cu grupul de cooperare administrativă, cu organismele de standardizare, cu reprezentanți ai sectorului ascensoarelor, precum și în cadrul unor întruniri bilaterale cu asociații reprezentând instalatori de ascensoare, producători de componente de siguranță pentru ascensoare, întreprinderi mici și mijlocii din industria ascensoarelor, sindicate și asociații de proprietari Din iunie până în octombrie 2010, a fost organizată o consultare publică care a inclus toate sectoarele implicate în această inițiativă. Ea a constat în patru chestionare adresate operatorilor economici, autorităților, organismelor notificate și, respectiv, utilizatorilor, serviciile Comisiei primind 300 de răspunsuri. Rezultatele sunt publicate la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/regulatory-policies-common-rules-for-products/new-legislative-framework/index_en.htm Pe lângă consultarea generală, s-a desfășurat o consultare specifică adresată IMM-urilor. În mai/iunie 2010, au fost consultate 603 IMM-uri prin intermediul Rețelei întreprinderilor europene. Rezultatele sunt disponibile la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/files/new-legislative-framework/smes_statistics_en.pdf Procesul de consultare a pus în lumină un sprijin amplu pentru această inițiativă. Necesitatea de a îmbunătăți supravegherea pieței și sistemul de evaluare și monitorizare a organismelor notificate este unanim recunoscută. Autoritățile susțin deplin acest exercițiu, deoarece va consolida sistemul existent și va îmbunătăți cooperarea la nivelul UE. Întreprinderile așteaptă condiții de concurență mai echitabile rezultate din acțiuni mai eficiente împotriva produselor care nu respectă legislația, precum și un efect de simplificare în urma alinierii legislației. Au fost exprimate anumite preocupări privind unele obligații care sunt, totuși, indispensabile pentru creșterea eficienței supravegherii pieței. Aceste măsuri nu vor presupune costuri semnificative pentru sectoarele în cauză, iar beneficiile care rezultă din îmbunătățirea supravegherii pieței ar trebui să depășească de departe costurile. Obținerea și utilizarea expertizei Evaluarea impactului prezentului pachet de măsuri de punere în aplicare s-a bazat în mare măsură pe evaluarea impactului realizată pentru Noul cadru legislativ. Pe lângă expertiza obținută și analizată în acel context, s-a realizat o nouă consultare în rândul experților și al grupurilor de interes din sectoare specifice, precum și al experților „orizontali” care își desfășoară activitatea în domeniul armonizării tehnice, al evaluării conformității, al acreditării și al supravegherii pieței. Expertiza externă a fost utilizată pentru a obține unele date de bază referitoare la anumite sectoare, incluzând studii referitoare la ascensoare: (2004)[2] și (2007)[3]. Evaluarea impactului Pe baza informațiilor colectate, Comisia a efectuat o evaluare a impactului care a examinat și a comparat trei opțiuni. Opțiunea 1- Nicio modificare a situației actuale Această opțiune nu propune nicio modificare a directivei actuale și se bazează exclusiv pe anumite îmbunătățiri care pot fi așteptate în urma regulamentului NCL. Opțiunea 2 – Alinierea la decizia NCL prin măsuri nelegislative Opțiunea 2 examinează posibilitatea încurajării unei alinieri voluntare la dispozițiile prevăzute în decizia NCL prin, de exemplu, prezentarea lor sub forma celor mai bune practici în documentele de orientare. Opțiunea 3 – Alinierea la decizia NCL prin măsuri legislative Această opțiune constă în integrarea dispozițiilor deciziei NCL în directivele existente. Opțiunea 3 a fost considerată ca fiind opțiunea preferată deoarece: – va îmbunătăți competitivitatea întreprinderilor și a organismelor notificate care își iau în serios obligațiile, spre deosebire de cele care eludează sistemul; – va îmbunătăți funcționarea pieței interne prin asigurarea unui tratament egal pentru toți operatorii economici, în special importatori și distribuitori, precum și organisme notificate; – nu presupune costuri semnificative pentru operatorii economici și organismele notificate; pentru cei care își desfășoară deja activitatea în mod responsabil, nu se preconizează costuri suplimentare sau se preconizează doar costuri neglijabile; – este considerată mai eficientă decât opțiunea 2: opțiunea 2 neavând forță executorie, nu este sigur că efectele pozitive așteptate s-ar concretiza în cazul alegerii acelei opțiuni; – opțiunile 1 și 2 nu oferă soluții la problema incoerențelor din cadrul de reglementare și, prin urmare, nu au niciun impact pozitiv asupra simplificării cadrului de reglementare. 3. Principalele elemente ale propunerii 3.1. Definiții orizontale Propunerea introduce definiții armonizate ale termenilor care sunt utilizați în mod curent în legislația de armonizare a Uniunii și care ar trebui, prin urmare, să fie interpretați în mod coerent în ansamblul acestei legislații. 3.2. Obligațiile operatorilor economici și cerințe în materie de trasabilitate Propunerea clarifică obligațiile instalatorilor, producătorilor și reprezentanților autorizați și introduce obligații pentru importatori și distribuitori. Importatorii trebuie să verifice faptul că producătorul a efectuat procedura aplicabilă de evaluare a conformității și a întocmit o documentație tehnică. De asemenea, ei trebuie să se asigure împreună cu producătorul că această documentație tehnică poate fi pusă la dispoziție autorităților la cerere. În plus, importatorii trebuie să verifice dacă componentele de siguranță pentru ascensoare sunt corect marcate și sunt însoțite de documentele necesare. Ei trebuie să păstreze o copie a declarației de conformitate și să indice numele și adresa lor pe produs sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, pe ambalaj sau în documentația care însoțește produsul. Distribuitorii trebuie să verifice dacă ascensorul sau componenta de siguranță pentru ascensoare poartă marcajul CE, numele producătorului și al importatorului, dacă este cazul, precum și dacă este însoțit de documentația și instrucțiunile necesare. Importatorii și distribuitorii trebuie să coopereze cu autoritățile de supraveghere a pieței și să ia măsurile adecvate în cazul în care au furnizat componente de siguranță pentru ascensoare neconforme. Sunt introduse obligații sporite în materie de trasabilitate pentru toți operatorii economici. Ascensoarele trebuie să poarte numele și adresa instalatorului, precum și un număr care să permită identificarea ascensorului și stabilirea legăturii între acesta și documentația sa tehnică. Componentele de siguranță pentru ascensoare trebuie să poarte numele și adresa producătorului, precum și un număr care să permită identificarea componentei de siguranță pentru ascensoare și stabilirea legăturii între aceasta și documentația sa tehnică. Atunci când o componentă de siguranță pentru ascensoare este importată, numele și adresa importatorului trebuie, de asemenea, menționate pe componenta de siguranță pentru ascensoare. În plus, fiecare operator economic trebuie să fie în măsură să indice autorităților numele operatorului economic care i-a furnizat un ascensor sau o componentă de siguranță pentru ascensoare sau căruia i-a furnizat un ascensor sau o componentă de siguranță pentru ascensoare. 3.3. Standardele armonizate Respectarea standardelor armonizate conferă prezumția de conformitate cu cerințele esențiale de sănătate și siguranță. La 1 iunie 2011, Comisia a adoptat o propunere de Regulament privind standardizarea europeană[4] care stabilește un cadru juridic orizontal pentru standardizarea europeană. Propunerea de regulament conține, printre altele, dispoziții privind cererile de standardizare adresate de Comisie organismelor europene de standardizare, privind procedura pentru obiecțiile la standardele armonizate și privind participarea părților interesate la procesul de standardizare. Prin urmare, dispozițiile Directivei 95/16/CE care vizează aceleași aspecte au fost eliminate în prezenta propunere din motive de securitate juridică. Dispoziția care conferă prezumția de conformitate cu standardele armonizate a fost modificată pentru a clarifica sfera de aplicabilitate a prezumției de conformitate atunci când standardele vizează doar parțial cerințele esențiale de sănătate și siguranță. 3.4. Evaluarea conformității și marcajul CE Directiva 95/16/CE a selectat procedurile adecvate de evaluare a conformității pe care instalatorii trebuie să le aplice pentru a demonstra că ascensoarele pe care le instalează respectă cerințele esențiale de sănătate și siguranță. Propunerea aliniază aceste proceduri la versiunile lor actualizate prevăzute în decizia NCL. Elementele procedurilor specifice sectoarelor au fost păstrate. Ea a introdus și un model de declarație de conformitate UE. Principiile generale privind marcajul CE sunt prevăzute la articolul 30 din Regulamentul 765/2008, în timp ce dispozițiile detaliate privind aplicarea marcajului CE pe ascensoare și componente de siguranță pentru ascensoare au fost introduse în prezenta propunere. 3.5. Organisme notificate Propunerea consolidează criteriile de notificare pentru organismele notificate. Ea clarifică faptul că filialele sau subcontractanții trebuie să îndeplinească, de asemenea, cerințele de notificare. Sunt introduse cerințe specifice pentru autoritățile de notificare și se revizuiește procedura pentru notificarea organismelor notificate. Competența unui organism notificat trebuie demonstrată printr-un certificat de acreditare. În cazul în care acreditarea nu a fost utilizată pentru a evalua competența unui organism notificat, notificarea trebuie să includă documentația care demonstrează modul în care a fost evaluată competența organismului respectiv. Statele membre vor avea posibilitatea de a ridica obiecții cu privire la o notificare. 3.6. Supravegherea pieței și procedura clauzei de salvgardare Propunerea revizuiește procedura clauzei de salvgardare în vigoare. Ea introduce o fază de schimb de informații între statele membre și precizează măsurile care trebuie luate de autoritățile în cauză în cazul identificării unui ascensor neconform sau a unei componente de siguranță pentru ascensoare neconforme. O procedură propriu-zisă privind clauza de salvgardare – care duce la o decizie la nivelul Comisiei referitor la faptul că o măsură este justificată sau nu – este lansată doar în cazul în care un alt stat membru obiectează față de o măsură luată împotriva unui ascensor sau împotriva unei componente de siguranță pentru ascensoare. Dacă nu s-a exprimat nici un dezacord cu privire la măsura restrictivă adoptată, toate statele membre trebuie să întreprindă acțiunile adecvate pe teritoriul lor. 3.7. Comitologie și acte delegate Tratatul privind funcționarea UE a introdus o distincție clară între actele delegate (articolul 290) și actele de implementare (articolul 291) și clarifică rolul comitetelor. Directiva 95/16/CE prevede un comitet permanent. Deoarece acest comitet nu este implicat în adoptarea actelor de implementare prevăzute la articolul 291 al Tratatului privind funcționarea UE, iar în temeiul noii directive nu apare necesară adoptarea de acte de implementare, această dispoziție a fost eliminată din propunere. Comisia va înființa un grup de lucru la nivel de experți în conformitate cu comunicarea Comisiei – Cadru pentru grupul de experți ai Comisiei: norme orizontale și registru public[5], care va îndeplini sarcinile comitetului permanent prevăzut în Directiva 95/16/CE, pentru a examina orice problemă rezultată din aplicarea directivei. Propunerea introduce conferirea de competențe Comisiei de a adopta acte delegate, pentru a adapta lista componentelor de siguranță pentru ascensoare menționată în anexa III la progresul tehnic și la noile dovezi științifice. 4. Elemente juridice ale propunerii Temei juridic Propunerea se bazează pe articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Principiul subsidiarității Piața internă este o competență partajată între Uniune și statele membre. Principiul subsidiarității se aplică în special în ceea ce privește noile dispoziții adăugate care au drept obiectiv îmbunătățirea aplicării efective a Directivei 95/16/CE, mai exact obligațiile importatorului și ale distribuitorului, trasabilitatea dispozițiilor, dispozițiile privind evaluarea și notificarea organismelor notificate și obligațiile de cooperare intensificată în contextul procedurilor revizuite referitoare la supravegherea pieței și la salvgardare. Experiența legată de aplicarea legislației a arătat că măsurile adoptate la nivel național au dus la abordări divergente și la un tratament diferit al operatorilor economici în interiorul UE, ceea ce compromite realizarea obiectivului prezentei directive. Luarea unor măsuri la nivel național pentru a remedia problemele riscă să creeze obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor. De asemenea, acțiunile întreprinse la nivel național sunt limitate la competența teritorială a unui stat membru. Având în vedere amplificarea internaționalizării comerțului, numărul de probleme transfrontaliere se află într-o creștere constantă. O acțiune coordonată la nivelul UE este în măsură să îndeplinească mult mai bine obiectivele stabilite și, în special, va spori eficiența supravegherii pieței. Prin urmare, este mai adecvat să se ia măsuri la nivelul UE. În ceea ce privește problema incoerențelor constatate între directive, ea poate fi soluționată doar de către organul legislativ al Uniunii. Proporționalitate În conformitate cu principiul proporționalității, modificările propuse nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor stabilite. Obligațiile noi sau modificate nu impun sarcini și costuri inutile industriei – în special întreprinderilor mici și mijlocii – sau administrațiilor. În cazul în care se constată că anumite modificări au efecte negative, analiza impactului opțiunii permite găsirea celei mai potrivite soluții în raport cu problemele identificate. Un număr de modificări se referă la îmbunătățirea clarității directivei existente fără a introduce noi cerințe care presupun costuri suplimentare. Tehnica legislativă utilizată Alinierea la decizia NCL necesită un număr de modificări de fond ale dispozițiilor Directivei 95/16/CE. Pentru a asigura lizibilitatea textului modificat, a fost aleasă tehnica reformării, în conformitate cu Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative[6]. Modificările aduse dispozițiilor Directivei 95/16/CE se referă la: definiții, obligațiile operatorilor economici, prezumția de conformitate conferită de standardele armonizate, declarația de conformitate, marcajul CE, organismele notificate, procedura clauzei de salvgardare și procedurile de evaluare a conformității. Propunerea nu modifică domeniul de aplicare al Directivei 95/16/CE și nici cerințele esențiale de sănătate și siguranță. 5. Implicații bugetare Prezenta propunere nu are implicații pentru bugetul Uniunii. 6. Informații suplimentare Abrogarea actelor legislative existente Adoptarea propunerii va determina abrogarea Directivei 95/16/CE. Spațiul Economic European Propunerea prezintă interes pentru SEE și ar trebui, prin urmare, extinsă la Spațiul Economic European. ê 95/16/CE (adaptat) 2011/0354 (COD) Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI de Ö armonizare Õ apropiere a legislațiilor statelor membre referitoare la Ö punerea la dispoziție pe piață a Õ ascensoarelor Ö și a componentelor de siguranță pentru ascensoare Õ (Reformare) (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene Ö privind funcționarea Uniunii Europene Õ, în special articolul 100a Ö 114 Õ, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European[7], hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, întrucât: ê 95/16/CE considerentul 1 întrucât statele membre sunt responsabile, pe teritoriul lor, pentru sănătatea și siguranța cetățenilor; ê 95/16/CE considerentul 2 (adaptat) întrucât alineatele (65) și (68) din Cartea albă privind realizarea pieței interne, aprobată de Consiliul European în iunie 1985, prevede o nouă abordare a apropierii legislațiilor; ê 95/16/CE considerentul 3 (adaptat) întrucât Directiva 84/529/CEE a Consiliului din 17 septembrie 1984 de apropiere a legislațiilor statelor membre referitoare la ascensoarele cu acționare electrică, hidraulică sau oleo-electrică[8] nu asigură libera circulație a tuturor tipurilor de ascensoare; întrucât disparitățile dintre dispozițiile obligatorii ale diferitelor sisteme naționale pentru tipurile de ascensoare care nu intră sub incidența Directivei 84/529/CEE constituie bariere în calea comerțului în interiorul Comunității; întrucât, prin urmare, se impune armonizarea normelor de drept intern privind ascensoarele; ê 95/16/CE considerentul 4 (adaptat) întrucât Directiva 84/528/CEE a Consiliului din 17 septembrie 1984 de apropiere a legislațiilor statelor membre referitoare la dispozițiile comune pentru dispozitivele de ridicat și manevrare mecanică[9] servește ca directivă cadru pentru două directive specifice, respectiv Directiva 84/529/CEE și Directiva 86/663/CEE a Consiliului din 22 decembrie 1986 de apropiere a legislațiilor statelor membre referitoare la camioanele industriale autopropulsate[10], abrogată prin Directiva 91/368/CEE a Consiliului din 20 iunie 1991 de modificare a Directivei 89/392/CEE de apropiere a legislațiilor statelor membre referitoare la mecanisme[11]; ò nou (1) Directiva 95/16/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 iunie 1995 de apropiere a legislațiilor statelor membre referitoare la ascensoare[12] a fost modificată în mod substanțial de mai multe ori. Întrucât urmează să se efectueze modificări suplimentare, ar trebui să se procedeze la reformarea acesteia, din motive de claritate. (2) Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93[13] stabilește normele privind acreditarea organismelor de evaluare a conformității, oferă un cadru pentru supravegherea pieței produselor și pentru controalele produselor provenite din țări terțe și prevede principiile generale privind marcajul CE. Pentru a asigura securitatea juridică, este necesar să se clarifice faptul că normele privind supravegherea pieței Uniunii și controlul ascensoarelor și a componentelor de siguranță pentru ascensoare care intră pe piața Uniunii, prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică ascensoarelor și componentelor de siguranță pentru ascensoare care fac obiectul prezentei directive. Prezenta directivă nu ar trebui să împiedice statele membre să aleagă autoritățile competente pentru îndeplinirea sarcinilor respective. (3) Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor și de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului[14] stabilește un cadru comun de principii generale și dispoziții de referință menite să se aplice în întreaga legislație care armonizează condițiile pentru comercializarea produselor, astfel încât să confere o bază coerentă pentru revizuirea sau reformarea legislației respective. Prin urmare, Directiva 95/16/CE ar trebui adaptată la decizia respectivă. ê 95/16/CE considerentul 5 (adaptat) (4) întrucât lLa 8 iunie 1995 Comisia a adoptată Recomandarea 95/216/CE[15] către statele membre privind îmbunătățirea securității ascensoarelor existente;. ê 95/16/CE considerentul 6 (adaptat) întrucât cerințele esențiale ale prezentei directive vor garanta nivelul de siguranță intenționat numai dacă proceduri corespunzătoare de evaluare a conformității, alese din dispozițiile Deciziei Consiliului 93/465/CEE din 22 iulie 1993 privind modulele diferitelor faze ale procedurilor de evaluare a conformității și regulile pentru aplicarea și utilizarea marcajului de conformitate CE, care sunt destinate utilizării în directivele de armonizare tehnică[16], asigură conformitatea acestora; ê 95/16/CE considerentul 7 (adaptat) întrucât marcajul CE trebuie să fie aplicat vizibil pe ascensoare sau pe anumite componente de siguranță ale ascensoarelor care întrunesc cerințele esențiale privind sănătatea și siguranța ale prezentei directive, pentru a permite introducerea acestora pe piață; ê 95/16/CE considerentul 8 (adaptat) întrucât prezenta directivă definește doar cerințele esențiale generale privind sănătatea și siguranța; întrucât, pentru a ajuta fabricanții să probeze conformitatea cu aceste cerințe esențiale, este de dorit existența unor standarde armonizate la nivel european privind prevenirea riscurilor care pot apărea din proiectarea și instalarea ascensoarelor, precum și pentru a permite verificarea conformității cu cerințele esențiale; întrucât asemenea standarde sunt întocmite la nivel european de către organisme de drept privat și trebuie să-și păstreze statutul neobligatoriu; întrucât, în acest scop, Comitetul European pentru Standardizare (CEN) și Comitetul european pentru standardizare electrotehnică (Cenelec) sunt recunoscute ca organisme competente pentru adoptarea standardelor armonizate, în conformitate cu orientările generale pentru cooperarea dintre Comisie și CEN și Cenelec semnate la 13 noiembrie 1984; întrucât în înțelesul prezentei directive, un standard armonizat este o specificație tehnică adoptată de CEN și/sau Cenelec pe baza unui mandat din partea Comisiei, în conformitate cu Directiva 83/189/CEE a Consiliului din 28 martie 1983 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informații în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice[17] și în temeiul orientărilor generale menționate anterior; ê 95/16/CE considerentul 10 (adaptat) întrucât prezenta directivă este destinată să reglementeze toate riscurile cauzate de ascensoare și folosirea acestora de către utilizatori și ocupanții construcției; întrucât, prin urmare, prezenta directivă trebuie astfel considerată ca o directivă în înțelesul articolului 2 alineatul (3) din Directiva 89/106/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1988 de apropiere a actelor cu putere de lege și actelor administrative ale statelor membre referitoare la produsele pentru construcții[18]; ê 95/16/CE considerentul 11(adaptat) întrucât la 20 decembrie 1994 a fost încheiat un acord privind un modus vivendi între Parlamentul European, Consiliu și Comisie, referitor la măsurile de punere în aplicare a actelor adoptate în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 189b din Tratatul CE, ò nou (5) Operatorii economici ar trebui să fie răspunzători pentru conformitatea ascensoarelor și componentelor de siguranță pentru ascensoare, în funcție de rolurile lor respective în lanțul de aprovizionare, astfel încât să asigure un nivel înalt de protecție a intereselor publice, cum ar fi sănătatea și siguranța, precum și protecția consumatorilor și să garanteze o concurență loială pe piața Uniunii. (6) Toți operatorii economici care intervin în lanțul de aprovizionare și de distribuție ar trebui să ia măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că pun la dispoziție pe piață numai ascensoare și componente de siguranță pentru ascensoare care sunt în conformitate cu prezenta directivă. Este necesar să se prevadă o distribuție clară și proporțională a obligațiilor care corespund rolului deținut de fiecare operator în procesul de furnizare și distribuție. (7) Producătorul și instalatorul, fiind cei care dețin cunoștințe detaliate privind procesul de proiectare și de producție, sunt cei mai în măsură să efectueze procedura completă de evaluare a conformității. Evaluarea conformității ar trebui, așadar, să rămână exclusiv obligația instalatorului sau a producătorului. (8) Este necesar să se asigure că componentele de siguranță pentru ascensoare provenite din țări terțe introduse pe piața Uniunii respectă cerințele din prezenta directivă, în special că producătorii au efectuat procedurile de evaluare adecvate pentru respectivele componente de siguranță pentru ascensoare. Prin urmare, ar trebui să se prevadă dispoziții care să impună importatorilor obligația de a se asigura că componentele de siguranță pentru ascensoare pe care le introduc pe piață respectă cerințele din prezenta directivă și de a nu introduce pe piață componente de siguranță pentru ascensoare care nu îndeplinesc cerințele respective sau prezintă riscuri. De asemenea, ar trebui să se adopte dispoziții prin care să se impună importatorilor obligația de a se asigura că au fost efectuate procedurile de evaluare a conformității și că marcajul componentelor de siguranță pentru ascensoare și documentația elaborată de producători sunt disponibile pentru a fi inspectate de autoritățile de supraveghere. (9) Distribuitorul pune la dispoziție pe piață o componentă de siguranță pentru ascensoare după ce aceasta a fost introdusă pe piață de producător sau de importator și ar trebui să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că prin operațiunile sale de manipulare a componentei de siguranță pentru ascensoare nu influențează negativ conformitatea acesteia. (10) Atunci când introduce pe piață o componentă de siguranță pentru ascensoare, fiecare importator ar trebui să indice pe componenta de siguranță pentru ascensoare numele său și adresa la care poate fi contactat. Ar trebui să fie prevăzute excepții în cazurile în care dimensiunea sau natura componentei de siguranță pentru ascensoare nu permite acest lucru. Printre acestea se numără cazurile în care importatorul ar trebui să deschidă ambalajul pentru a-și putea înscrie numele și adresa pe componenta de siguranță pentru ascensoare. (11) Orice operator economic care introduce pe piață un ascensor sau o componentă de siguranță pentru ascensoare sub numele sau marca sa sau care modifică un ascensor sau o componentă de siguranță pentru ascensoare într-un mod care ar putea afecta conformitatea cu cerințele prezentei directive, ar trebui să fie considerat ca fiind instalator sau producător și, prin urmare, ar trebui să își asume obligațiile instalatorului sau producătorului. (12) Distribuitorii și importatorii, fiind aproape de piață, ar trebui să fie implicați în sarcinile de supraveghere a pieței desfășurate de autoritățile naționale competente și ar trebui să fie pregătiți să participe activ, furnizând autorităților respective toate informațiile necesare referitoare la componentele de siguranță pentru ascensoare în cauză. (13) Asigurarea trasabilității ascensoarelor sau a componentelor de siguranță pentru ascensoare pe tot parcursul lanțului de aprovizionare contribuie la simplificarea și la eficientizarea supravegherii pieței. Un sistem de trasabilitate eficient facilitează sarcina autorităților de supraveghere a pieței de a trasa operatorii economici care au pus la dispoziție pe piață ascensoare sau componente de siguranță pentru ascensoare neconforme. (14) Prezenta directivă ar trebui să se limiteze la exprimarea cerințelor esențiale de sănătate și siguranță. Pentru a facilita evaluarea conformității pentru ascensoare și componente de siguranță pentru ascensoare cu cerințele respective, este necesar să se prevadă prezumția de conformitate pentru ascensoarele și componentele de siguranță pentru ascensoare care sunt în conformitate cu standardele armonizate care sunt adoptate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. […/…] al Parlamentului European și al Consiliului din [...] privind standardizarea europeană și de modificare a Directivelor 89/686/CEE și 93/15/CEE ale Consiliului și a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/105/CE și 2009/23/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului[19] în scopul exprimării specificațiilor tehnice detaliate ale cerințelor respective. Cerințele esențiale de sănătate și siguranță ale prezentei directive vor garanta nivelul intenționat de siguranță doar dacă proceduri adecvate de evaluare a conformității asigură conformitatea corespunzătoare. (15) Regulamentul (UE) nr. [../..] [privind standardizarea europeană] prevede o procedură pentru formularea de obiecții la standardele armonizate în cazul în care standardele respective nu satisfac în totalitate cerințele prezentei directive. (16) Pentru a permite operatorilor economici să demonstreze și autorităților competente să asigure că ascensoarele sau componentele de siguranță pentru ascensoare puse la dispoziție pe piață respectă cerințele esențiale de sănătate și siguranță este necesar să se prevadă proceduri de evaluare a conformității. Decizia nr. 768/2008/CE stabilește module pentru procedurile de evaluare a conformității, care includ proceduri de la cea mai puțin strictă până la cea mai strictă, proporțional cu nivelul de risc implicat și cu nivelul de siguranță cerut. Cu scopul de a asigura coerența intersectorială și de a evita variantele ad-hoc, se recomandă ca procedurile de evaluare a conformității să fie alese dintre aceste module. (17) Instalatorul sau producătorul ar trebui să întocmească o declarație de conformitate UE pentru a oferi informații detaliate cu privire la conformitatea unui ascensor sau a unei componente de siguranță pentru ascensoare cu cerințele legislației relevante de armonizare a Uniunii. (18) Marcajul CE, indicând conformitatea unui ascensor sau a unei componente de siguranță pentru ascensoare este consecința vizibilă a unui întreg proces cuprinzând evaluarea conformității în sens larg. Principiile generale care reglementează marcajul CE sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 765/2008. Normele care reglementează aplicarea marcajului CE ar trebui prevăzute în prezenta directivă. (19) Procedurile de evaluare a conformității prevăzute în prezenta directivă necesită intervenția organismelor de evaluare a conformității, care sunt notificate Comisiei de către statele membre. (20) Experiența a demonstrat că criteriile care sunt stabilite în Directiva 95/16/CE și care trebuie să fie îndeplinite de organismele de evaluare a conformității pentru ca acestea să poată fi notificate Comisiei nu sunt suficiente pentru a asigura un nivel înalt și uniform de funcționare a organismelor notificate din întreaga Uniune. Cu toate acestea, este esențial ca toate organismele notificate să își îndeplinească funcțiile la același nivel și în condiții de concurență echitabilă. Aceasta necesită stabilirea unor cerințe obligatorii pentru organismele de evaluare a conformității care doresc să fie notificate pentru a furniza servicii de evaluare a conformității. (21) Pentru a se asigura un nivel coerent al calității în ceea ce privește evaluarea conformității, este necesar, de asemenea, să se stabilească cerințe pentru autoritățile de notificare și alte organisme implicate în evaluarea, notificarea și monitorizarea organismelor notificate. (22) În cazul în care un organism de evaluare a conformității demonstrează conformitatea cu criteriile prevăzute în standardele armonizate, ar trebui să se considere că acesta îndeplinește cerințele corespunzătoare prevăzute în prezenta directivă. (23) Sistemul stabilit în prezenta directivă ar trebui completat de sistemul de acreditare prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 765/2008. Deoarece acreditarea este un mijloc esențial de verificare a competenței organismelor de evaluare a conformității, ea ar trebui utilizată și în vederea notificării. (24) Acreditarea transparentă, astfel cum este prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 765/2008, garantând nivelul necesar de fiabilitate a certificatelor de conformitate, ar trebui să fie considerată de către autoritățile publice naționale din întreaga Uniune ca fiind modalitatea preferată de a demonstra competența tehnică a organismelor de evaluare a conformității. Cu toate acestea, autoritățile naționale pot considera că dispun de mijloacele adecvate pentru a realiza ele însele această evaluare. În astfel de cazuri, pentru a asigura un nivel adecvat de credibilitate al evaluărilor realizate de alte autorități naționale, acestea ar trebui să prezinte Comisiei și celorlalte state membre documentele justificative necesare pentru a dovedi că organismele de evaluare a conformității care au fost evaluate îndeplinesc cerințele de reglementare relevante. (25) Organismele de evaluare a conformității subcontractează deseori părți ale activităților lor legate de evaluarea conformității sau recurg la o filială. În vederea asigurării nivelului de protecție solicitat pentru produsele care urmează să fie introduse pe piața Uniunii, este esențial ca subcontractanții și filialele care efectuează activități de evaluare a conformității să îndeplinească aceleași cerințe ca și organismele notificate în ceea ce privește executarea sarcinilor de evaluare a conformității. Prin urmare, este important ca evaluarea competenței și a performanțelor organismelor care urmează să fie notificate, precum și monitorizarea organismelor deja notificate să acopere și activitățile executate de subcontractanți și filiale. (26) Este necesar ca eficiența și transparența procedurii de notificare să fie sporite și, în special, să fie adaptate la noi tehnologii, astfel încât să fie posibilă notificarea on-line. (27) Deoarece organismele notificate își pot oferi serviciile în întreaga Uniune, este adecvat să se acorde celorlalte state membre și Comisiei oportunitatea de a ridica obiecții cu privire la un organism notificat. Prin urmare, este important să se acorde o perioadă de timp în care orice îndoieli sau preocupări privind competența organismelor de evaluare a conformității să poată fi clarificate, înainte ca acestea să înceapă să funcționeze ca organisme notificate. (28) Din rațiuni de competitivitate, este fundamental ca organismele notificate să aplice procedurile de evaluare a conformității fără a crea sarcini inutile pentru operatorii economici. Din același motiv și pentru a asigura tratamentul egal al operatorilor economici, trebuie asigurată consecvența în aplicarea tehnică a procedurilor de evaluare a conformității. Acest lucru se poate realiza cel mai bine printr-o coordonare și cooperare adecvate între organismele notificate. (29) Directiva 95/16/CE prevede deja o procedură de salvgardare care se aplică numai în cazul unui dezacord între statele membre cu privire la măsurile luate de către un stat membru. Pentru a crește transparența și a reduce timpul de prelucrare, este necesar să se îmbunătățească procedura clauzei de salvgardare în vigoare, cu scopul de a o face mai eficientă și de a utiliza expertiza disponibilă în statele membre. (30) Sistemul existent ar trebui să fie completat printr-o procedură în baza căreia părțile interesate să fie informate cu privire la măsurile preconizate în legătură cu ascensoarele sau componentele de siguranță pentru ascensoare care prezintă riscuri pentru sănătatea și siguranța persoanelor sau cu privire la alte aspecte ale protecției de interes public. De asemenea, acest sistem ar trebui să permită autorităților de supraveghere a pieței ca, în cooperare cu operatorii economici relevanți, să acționeze într-o fază mai timpurie cu privire la ascensoare sau la componente de siguranță pentru ascensoare. (31) În cazul în care statele membre și Comisia sunt de acord cu privire la justificarea unei măsuri luate de un stat membru, nu ar trebui să mai fie necesară intervenția ulterioară a Comisiei, cu excepția cazurilor în care neconformitatea poate fi atribuită unor deficiențe ale unui standard armonizat. (32) Pentru a menține actualizată lista componentelor de siguranță pentru ascensoare, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește adaptările anexei III la prezenta directivă la progresele tehnice și la noile dovezi științifice. Este deosebit de important ca, în timpul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. (33) Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, la timp și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu. (34) Pentru a monitoriza și asigura eficiența aplicării prezentei directive, ar trebui ca statele membre să trimită Comisiei un raport privind punerea în aplicare a directivei. Comisia ar trebui apoi să elaboreze și să publice un rezumat al acestor rapoarte. (35) Statele membre ar trebui să stabilească norme privind sancțiunile aplicabile în cazul încălcării dispozițiilor naționale adoptate în temeiul prezentei directive și să asigure punerea în aplicare a acestor norme. Sancțiunile respective ar trebui să fie eficiente, proporționale și descurajante. (36) Întrucât obiectivul prezentei directive, și anume, asigurarea faptului că ascensoarele și componentele de siguranță pentru ascensoare de pe piață îndeplinesc cerințele care oferă un nivel ridicat de protecție a sănătății și siguranței și a altor interese publice, garantând în același timp funcționarea pieței interne, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre și, prin urmare, având în vedere amploarea și efectele sale, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum se prevede la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității de la articolul respectiv, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea respectivului obiectiv. ê 95/16/CE considerentul 9 (adaptat) ð nou (37) întrucât trebuie Ö Este necesar Õ să se prevadă Ö dispoziții tranzitorii Õun regim de tranziție pentru a permite instalatorilor să introducă pe piață ascensoare fabricate înainte de data punerii în aplicare a prezentei directive; ð care permit punerea la dispoziție pe piață și punerea în funcțiune a ascensoarelor care au fost deja introduse pe piață în conformitate cu Directiva 95/16/CE. ï ò nou (38) Este necesar să se prevadă dispoziții tranzitorii care să permită punerea la dispoziție pe piață a componentelor de siguranță pentru ascensoare care au fost deja introduse pe piață în conformitate cu Directiva 95/16/CE. (39) Obligația de a transpune prezenta directivă în dreptul intern ar trebui să se limiteze la dispozițiile care reprezintă o modificare de fond în raport cu directiva anterioară. Obligația de a transpune dispozițiile nemodificate rezultă din directiva anterioară. (40) Prezenta directivă nu ar trebui să aducă atingere obligațiilor statelor membre referitoare la termenele pentru transpunerea în dreptul intern și aplicarea directivelor prevăzute în anexa XIII, partea B. ê 95/16/CE (adaptat) ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ: CAPITOLUL I Domeniu de aplicare, introducerea pe piață și libera circulație Ö DISPOZIȚII GENERALE Õ Articolul 1 Ö Domeniul de aplicare Õ 1. Prezenta directivă se aplică ascensoarelor care deservesc permanent clădiri și construcții Se aplică, de asemenea, componentelor de siguranță utilizate la ascensoare de tipul celor menționate în anexa IV. ê 2006/42/CE Art. 24.1 (adaptat) 2. În sensul prezentei directive, „ascensor” înseamnă un dispozitiv care deservește niveluri specifice, având un suport de transportare care se deplasează de-a lungul unor ghidaje rigide și înclinate la un unghi mai mare de 15 grade față de orizontală, destinate pentru transportul de: ê 2006/42/CE Art. 24.1 (a) - persoane; (b) - persoane și mărfuri; (c) - doar mărfuri, dacă există acces la suportul de transportare, adică dacă o persoană poate intra fără dificultate și dacă este prevăzut cu comenzi situate în interiorul suportului de transportare sau în raza de acțiune a unei persoane din interior. ê 95/16/CE (adaptat) Ö Prezenta directivă se aplică și componentelor de siguranță pentru ascensoare utilizate în astfel de ascensoare, componente menționate în lista din anexa III. Õ ê 2006/42/CE Art. 24.1 (adaptat) Ascensoarele care se deplasează de-a lungul unei curse fixe, chiar dacă nu se deplasează de-a lungul unor ghidaje rigide, se încadrează în domeniul prezentei directive. ê 2006/42/CE Art. 24.1 3.2. Prezenta directivă nu se aplică pentru: (a) - ascensoare a căror viteză nu depășește 0,15 m/s; (b) - ascensoare pentru construcții; (c) - cabluri, inclusiv cabluri pentru funiculare; (d) - ascensoare special proiectate și construite pentru uz militar sau polițienesc; (e) - ascensoare pe care se pot desfășura activități lucrative; (f) - ascensoare pentru puțuri de mină; (g) - elevatoare pentru deplasarea artiștilor în timpul spectacolelor; (h) - ascensoare instalate în mijloacele de transport; (i) - ascensoare conectate la utilaje și destinate exclusiv accesului la locul de muncă, inclusiv puncte de întreținere și inspecție pe echipamente tehnice; (j) - trenuri cu cremalieră și pinion; (k) - scări și trotuare rulante. ê 95/16/CE (adaptat) 5.3. Când, pentru ascensoare Ö sau componente de siguranță pentru ascensoare Õ, riscurile menționate în prezenta directivă sunt reglementate în întregime sau parțial de directive individuale Ö legislație individuală a Uniunii, în special de Directiva 2006/42/CE[20] și Directiva 2004/108/CE[21]Õ, prezenta directivă nu se aplică sau aplicarea sa încetează în cazul acestor ascensoare Ö sau al componentelor de siguranță pentru ascensoare Õ și al riscurilor respective de la data aplicării acestor Ö respectivei Õ directive Ö legislații individuale a Uniunii. Õ individuale. Articolul 2 [Articolul R1 din Decizia nr. 768/2008/CE] Ö Definiții Õ 4. În înțelesul prezentei directive Ö se aplică următoarele definiții Õ: ê 2006/42/CE Art. 24.1 (adaptat) Ö (1) „ascensor” înseamnă un dispozitiv de ridicare care deservește niveluri specifice, având un suport de transportare care se deplasează de-a lungul unor ghidaje rigide și înclinate la un unghi mai mare de 15 grade față de orizontală sau un dispozitiv de ridicare care se deplasează de-a lungul unui traseu fix chiar dacă nu se deplasează de-a lungul unor ghidaje rigide; Õ (2) „sSuport de transportare” înseamnă o parte a ascensorului cu ajutorul căreia persoanele și/sau mărfurile sunt sprijinite pentru a fi ridicate sau coborâte;. ê 95/16/CE (adaptat) (3)- un„ascensor model” înseamnă un ascensor reprezentativ al cărui dosar tehnic prezintă modul în care urmează să fie întrunite cerințele esențiale de Ö sănătate și Õsiguranță Ö menționate în anexa I Õ pentru ascensoarele care se conformează ascensorului model definit de parametrii obiectivi și care utilizează componente de siguranță identice Ö pentru ascensoare Õ.; (4)- „instalatorul unui ascensor” înseamnă persoana fizică sau juridică responsabilă pentru proiectarea, fabricarea, instalarea și introducerea pe piață a ascensorului și care aplică marcajul CE și întocmesc declarația de conformitate CE; – „introducerea pe piață a ascensorului” are loc când instalatorul pune prima dată ascensorul la dispoziția utilizatorului; – „componentă de siguranță” înseamnă o componentă de tipul celor enumerate în anexa IV; – „fabricantul componentelor de siguranță” înseamnă persoana fizică sau juridică responsabilă pentru proiectarea și fabricarea componentelor de siguranță și care aplică marcajul CE și întocmește declarația de conformitate CE; ò nou (5) „punere la dispoziție pe piață” înseamnă orice furnizare a unei componente de siguranță pentru ascensoare pentru distribuție sau utilizare pe piața Uniunii sau orice furnizare a unui ascensor pentru utilizare pe piața Uniunii în cursul unei activități comerciale, contra cost sau gratuit; (6) „introducere pe piață” înseamnă prima punere la dispoziție pe piața Uniunii a unui ascensor sau a unei componente de siguranță pentru ascensoare; (7) „producător” înseamnă orice persoană fizică sau juridică care fabrică o componentă de siguranță pentru ascensoare sau care a proiectat sau fabricat o componentă de siguranță pentru ascensoare și pe care o comercializează sub denumirea sau marca sa comercială; (8) „reprezentant autorizat” înseamnă orice persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune care a primit un mandat scris din partea unui producător pentru a acționa în numele acestuia în legătură cu sarcini specifice; (9) „importator” înseamnă orice persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune care introduce pe piața Uniunii o componentă de siguranță pentru ascensoare provenită dintr-o țară terță; (10) „distribuitor” înseamnă orice persoană fizică sau juridică din lanțul de aprovizionare, alta decât producătorul sau importatorul, care pune la dispoziție pe piață o componentă de siguranță pentru ascensoare; (11) „operatori economici” înseamnă producătorul sau reprezentantul său autorizat, importatorul sau distribuitorul unei componente de siguranță pentru ascensoare sau instalatorul; (12) „standard armonizat” înseamnă standard armonizat astfel cum este definit la articolul 2 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. [../..] [privind standardizarea europeană]; (13) „specificație tehnică” înseamnă un document care conține cerințele tehnice pe care trebuie să le îndeplinească un ascensor sau o componentă de siguranță pentru ascensoare; (14) „evaluare a conformității” înseamnă procesul prin care se demonstrează dacă au fost îndeplinite cerințele esențiale de sănătate și siguranță menționate în anexa I referitoare la un ascensor sau la o componentă de siguranță pentru ascensoare, un proces sau un sistem; (15) „organism de evaluare a conformității” înseamnă un organism care efectuează activități de evaluare a conformității, inclusiv calibrare, testare, certificare și inspecție; (16) „rechemare” înseamnă orice măsură care are ca scop returnarea unei componente de siguranță pentru ascensoare care a fost pusă deja la dispoziția instalatorului; (17) „retragere” înseamnă orice măsură care are drept scop împiedicarea introducerii pe piață a unui ascensor sau împiedicarea punerii la dispoziție pe piață a unei componente de siguranță pentru ascensoare; (18) „marcaj CE” înseamnă un marcaj prin care instalatorul sau producătorul indică faptul că ascensorul sau componenta de siguranță pentru ascensoare sunt în conformitate cu cerințele aplicabile stabilite în legislația de armonizare a Uniunii care prevede aplicarea respectivului marcaj pe produs; (19) „legislație de armonizare a Uniunii” înseamnă orice legislație a Uniunii care armonizează condițiile de comercializare a produselor. ê 95/16/CE (adaptat) ð nou Articolul 43 Ö Libera circulație Õ 1. Statele membre nu pot interzice, restricționa sau împiedica introducerea ð punerea la dispoziție ï pe piață sau punerea în funcțiune, pe teritoriul lor, a ascensoarelor și/sau ð punerea la dispoziție pe piață a ï componentelor de siguranță Ö pentru ascensoare pe teritoriul lor Õ care sunt conforme cu prezenta directivă. 2. Statele membre nu pot interzice, restricționa sau împiedica introducerea pe piață a componentelor ð care nu sunt vizate de anexa III și ï care, pe baza declarației Ö producătorului Õfabricantului sau a reprezentantului său autorizat stabilit în ComunitateÖ Uniune Õ, sunt destinate încorporării într-un ascensor reglementat de prezenta directivă. 3.5. La târguri, expoziții sau demonstrații, în special, statele membre nu împiedică prezentarea ascensoarelor sau componentelor de siguranță Ö pentru ascensoare Õ care nu se conformează dispozițiilor comunitare în vigoare Ö nu sunt în conformitate cu prezenta directivă Õ, cu condiția ca un semn vizibil să indice clar faptul că Ö ele Õ asemenea ascensoare sau componente nu sunt conforme și Ö că nu vor fi puse la dispoziție Õ nu sunt comercializate până ce nu sunt aduse în starea de conformitate de către instalatorul ascensorului, fabricantul componentelor de siguranță sau de reprezentantul autorizat al acestuia din urmă stabilit în Comunitate. În timpul demonstrațiilor se iau măsurile de siguranță adecvate pentru asigurarea protecției persoanelor. 4. Fără a aduce atingere alineatelor (1), (2) și (3), dispozițiile Pprezentaei directivăe nu aduce atingere dreptului statelor membre de a adopta, în conformitate cu tratatul Ö legislația Uniunii Õ, cerințele pe care le consideră necesare pentru a asigura protecția persoanelor când ascensoarele în cauză sunt date în folosință sau utilizate, cu condiția ca aceasta să nu presupună modificarea ascensoarelor într-un mod nespecificat în prezenta directivă. Articolul 42 ÖPunerea la dispoziție pe piață Õ 1. Statele membre iau Ö toate Õ măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că:- ascensoarele reglementate de prezenta directivă pot fi introduse pe piață și date în folosință numai dacă nu riscă să pericliteze Ö periclitează Õ sănătatea sau siguranța persoanelor sau, când este cazul, siguranța proprietății, în condițiile în care sunt instalate și întreținute corespunzător și utilizate pentru scopul propus;. Ö 2. Statele membre iau toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că Õ - componentele de siguranță Ö pentru ascensoare Õ reglementate de prezenta directivă pot fi introduse ð puse la dispoziție ï pe piață și date în folosință numai dacă ascensoarele în care urmează să fie instalate nu riscă să pună în pericol Ö periclitează Õ sănătatea sau siguranța persoanelor sau, când este cazul, siguranța proprietății, în condițiile în care sunt instalate și întreținute corespunzător și utilizate în scopul propus. Articolul 53 Ö Cerințele esențiale de sănătate și siguranță Õ ê 95/16/CE 1. Ascensoarele reglementate de prezenta directivă trebuie să îndeplinească cerințele esențiale privind sănătatea și siguranța stabilite în anexa I. ê 95/16/CE (adaptat) 2. Componentele de siguranță Ö pentru ascensoare Õ reglementate de prezenta directivă trebuie să îndeplinească cerințele esențiale privind sănătatea și siguranța stabilite în anexa I sau să permită ascensoarelor în care sunt instalate să se conformeze cerințelor esențiale menționateÖ respective Õ. Articolul 6 Ö Clădiri sau construcții în care sunt instalate ascensoare Õ 1. 2. Statele membre iau toate măsurile corespunzătoare pentru a garanta că persoanele responsabile pentru lucrul la construcție sau clădire și instalatorul ascensorului, pe de o parte, se țin la curent unul pe celălalt despre elementele Ö își furnizează reciproc informațiile Õ necesare și, pe de altă parte, iau toate măsurile pentru Ö a asigura Õ funcționarea corespunzătoare și utilizarea în siguranță a ascensorului. ê 95/16/CE 2. 3. Statele membre iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că în puțurile destinate ascensoarelor nu există conducte, cabluri sau armături, altele decât cele necesare pentru funcționarea și siguranța ascensorului. ò nou CAPITOLUL II OBLIGAȚIILE OPERATORILOR ECONOMICI Articolul 7 [Articolul R2 din Decizia nr. 768/2008/CE] Obligațiile instalatorilor 1. Atunci când un ascensor se introduce pe piață sau se pune în funcțiune, instalatorii se asigură că el a fost proiectat, fabricat, instalat și testat în conformitate cu cerințele esențiale de sănătate și siguranță menționate în anexa I. 2. Instalatorii întocmesc dosarul tehnic și efectuează procedura corespunzătoare de evaluare a conformității la care se face referire în articolul 16 sau iau măsuri de efectuare a acesteia. În cazul în care prin procedura menționată s-a demonstrat conformitatea ascensorului cu cerințele aplicabile, instalatorul întocmește o declarație de conformitate UE, se asigură că aceasta însoțește ascensorul și aplică marcajul CE. 3. Instalatorul păstrează dosarul tehnic respectiv, declarația de conformitate UE și, dacă este cazul, decizia (deciziile) de aprobare, timp de 10 ani de la introducerea pe piață a ascensorului. 4. Dacă, în contextul riscurilor pe care le presupune un ascensor, se consideră că este necesar, instalatorii, pentru a proteja sănătatea și siguranța consumatorilor, investighează și, dacă este cazul, păstrează un registru de reclamații, de ascensoare neconforme și informează regulat distribuitorii cu privire la orice astfel de activități de monitorizare. 5. Instalatorii se asigură că ascensoarele poartă un număr de tip, lot, serie sau un alt element care permite identificarea acestora. 6. Instalatorii indică numele lor, denumirea lor comercială înregistrată sau marca lor comercială înregistrată, precum și adresa la care pot fi contactați. Adresa trebuie să indice un singur punct la care instalatorul de ascensoare poate fi contactat. 7. Instalatorii se asigură că ascensorul este însoțit de instrucțiunile de utilizare la care se face referire în punctul 6.2 al anexei I, redactate într-o limbă care poate fi ușor înțeleasă de către utilizatorii finali, stabilită de statul membru în care este instalat ascensorul. 8. Instalatorii care consideră sau au motive să creadă că un ascensor pe care l-au instalat nu este conform cu prezenta directivă iau imediat măsurile corective necesare pentru a aduce respectivul ascensor în conformitate. În plus, în cazul în care ascensorul prezintă un risc, instalatorii informează imediat în acest sens autoritățile naționale competente din statele membre în care au instalat ascensorul, indicând detalii, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate. 9. Instalatorii, în urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, furnizează acesteia toate informațiile și documentele necesare pentru a demonstra conformitatea ascensorului, într-o limbă care poate fi ușor înțeleasă de către autoritatea în cauză. Ei cooperează cu autoritatea respectivă, la cererea acesteia, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor prezentate de ascensoarele pe care le-au instalat. Articolul 8 [Articolul R2 din Decizia nr. 768/2008/CE] Obligațiile producătorilor 1. Atunci când introduc pe piață componente de siguranță pentru ascensoare, producătorii se asigură că ele au fost proiectate și fabricate în conformitate cu cerințele esențiale de sănătate și siguranță stabilite în anexa I. 2. Producătorii întocmesc dosarul tehnic corespunzător și efectuează procedura de evaluare a conformității la care se face referire în articolul 15 sau iau măsuri de efectuare a acesteia. În cazul în care prin procedura menționată s-a demonstrat conformitatea componentei de siguranță pentru ascensoare cu cerințele esențiale de sănătate și siguranță aplicabile, producătorul întocmește o declarație de conformitate UE, se asigură că aceasta însoțește componenta de siguranță pentru ascensoare și aplică marcajul CE. 3. Producătorul păstrează dosarul tehnic, declarația de conformitate UE și, dacă este cazul, decizia (deciziile) de aprobare, timp de 10 ani de la introducerea pe piață a componentei de siguranță pentru ascensoare. 4. Dacă, în contextul riscurilor pe care le presupune o componentă de siguranță pentru ascensoare, se consideră că este necesar, producătorii, pentru a proteja sănătatea și siguranța consumatorilor, testează componenta de siguranță pentru ascensoare pusă la dispoziție pe piață, investighează și, dacă este cazul, păstrează un registru de reclamații, de componente de siguranță pentru ascensoare neconforme și de rechemări ale unor componente de siguranță pentru ascensoare și informează regulat distribuitorii și instalatorii cu privire la orice astfel de activități de monitorizare. 5. Producătorii se asigură că componentele de siguranță pentru ascensoare pe care le fabrică poartă un număr de tip, lot, serie sau un alt element care permite identificarea acestora, sau, dacă dimensiunea sau natura componentei de siguranță pentru ascensoare nu o permite, se asigură că informația solicitată este prezentă pe ambalaj sau într-un document care însoțește componenta de siguranță pentru ascensoare. 6. Producătorii indică numele lor, denumirea lor comercială înregistrată sau marca lor comercială înregistrată și adresa la care pot fi contactați cu privire la componenta de siguranță pentru ascensoare sau, dacă acest fapt nu este posibil, pe o etichetă fixată de componenta de siguranță pentru ascensoare astfel încât să nu poată fi separată de aceasta. Adresa trebuie să indice un singur punct la care producătorii pot fi contactați. 7. Producătorii se asigură că componenta de siguranță pentru ascensoare este însoțită de manualul de instrucțiuni la care se face referire în punctul 6.1 al anexei I, redactat într-o limbă care poate fi ușor înțeleasă de către utilizatorii finali, stabilită de statul membru în cauză. 8. Producătorii care consideră sau au motive să creadă că o componentă de siguranță pentru ascensoare pe care au introdus-o pe piață nu este conformă cu prezenta directivă iau imediat măsurile corective necesare pentru a aduce respectiva componentă de siguranță pentru ascensoare în conformitate, pentru a o retrage sau pentru a o rechema, după caz. În plus, în cazul în care componenta de siguranță pentru ascensoare prezintă un risc, producătorii informează imediat în acest sens autoritățile naționale competente din statele membre în care au pus la dispoziție pe piață componenta de siguranță pentru ascensoare, oferind detalii, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate. 9. Producătorii, în urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, furnizează acesteia toate informațiile și documentele necesare pentru a demonstra conformitatea componentelor de siguranță pentru ascensoare, într-o limbă care poate fi ușor înțeleasă de către autoritatea respectivă. Ei cooperează cu autoritatea respectivă, la cererea acesteia, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor prezentate de componentele de siguranță pentru ascensoare pe care le-au introdus pe piață. Articolul 9 [Articolul R3 din Decizia nr. 768/2008/CE] Reprezentanții autorizați 1. Un producător poate numi printr-un mandat scris un reprezentant autorizat. 2. Obligațiile stabilite la articolul 8 alineatul (1) și întocmirea dosarului tehnic la care se face referire la articolul 8 alineatul (2) nu fac parte din mandatul reprezentantului autorizat. 3. Un reprezentant autorizat îndeplinește sarcinile prevăzute în mandatul primit de la producător. Mandatul permite reprezentantului autorizat să îndeplinească cel puțin următoarele: (a) păstrarea declarației de conformitate UE și, dacă este cazul, a deciziei (deciziilor) de aprobare referitoare la sistemul de asigurare a calității utilizat de producător, precum și a dosarului tehnic, la dispoziția autorităților naționale de supraveghere, timp de 10 ani de la introducerea pe piață a componentei de siguranță pentru ascensoare; (b) în urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, furnizarea către autoritatea respectivă a tuturor informațiilor și documentelor necesare pentru a demonstra conformitatea componentei de siguranță pentru ascensoare; (c) cooperarea cu autoritățile naționale competente, la cererea acestora, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor prezentate de componenta de siguranță pentru ascensoare vizată de mandatul reprezentantului autorizat. Articolul 10 [Articolul R4 din Decizia nr. 768/2008/CE] Obligațiile importatorilor de componente de siguranță pentru ascensoare 1. Importatorii introduc pe piață numai componente de siguranță pentru ascensoare conforme. 2. Înainte de introducerea pe piață a unei componente de siguranță pentru ascensoare, importatorii se asigură că producătorul a efectuat procedura corespunzătoare de evaluare a conformității. Ei se asigură că producătorul a întocmit dosarul tehnic, că componenta de siguranță pentru ascensoare poartă marcajul CE și că este însoțită de declarația de conformitate UE și de manualul de instrucțiuni, precum și că producătorul a respectat cerințele prevăzute la articolul 8 alineatele (5) și (6). Dacă un importator consideră sau are motive să creadă că o componentă de siguranță pentru ascensoare nu este conformă cu cerințele esențiale de sănătate și siguranță menționate în anexa I, nu introduce pe piață componenta de siguranță pentru ascensoare înainte ca aceasta să fie adusă în conformitate. În plus, atunci când componenta de siguranță pentru ascensoare prezintă un risc, importatorul informează în acest sens producătorul și autoritățile de supraveghere a pieței. 3. Importatorii indică numele lor, denumirea lor comercială înregistrată sau marca lor comercială înregistrată și adresa la care pot fi contactați cu privire la componenta de siguranță pentru ascensoare sau, dacă acest fapt nu este posibil, pe ambalajul acesteia sau într-un document care însoțește componenta de siguranță pentru ascensoare. 4. Importatorii se asigură că componenta de siguranță pentru ascensoare este însoțită de instrucțiuni și informații referitoare la siguranță, redactate într-o limbă ușor de înțeles de către consumatori și de alți utilizatori finali, stabilită de către statul membru în cauză. 5. Importatorii se asigură că, atât timp cât o componentă de siguranță pentru ascensoare se află în responsabilitatea lor, condițiile de depozitare sau transport nu periclitează conformitatea sa cu cerințele esențiale de sănătate și siguranță prevăzute în anexa I. 6. Dacă, în contextul riscurilor pe care le presupune o componentă de siguranță pentru ascensoare, se consideră că este necesar, importatorii, pentru a proteja sănătatea și siguranța consumatorilor, testează componentele de siguranță pentru ascensoare puse la dispoziție pe piață, investighează și, dacă este cazul, păstrează un registru de reclamații, de componente de siguranță pentru ascensoare neconforme și de rechemări ale unor componente de siguranță pentru ascensoare și informează regulat distribuitorii și instalatorii cu privire la astfel de activități de monitorizare. 7. Importatorii care consideră sau au motive să creadă că o componentă de siguranță pentru ascensoare pe care au introdus-o pe piață nu este conformă cu prezenta directivă iau imediat măsurile corective necesare pentru a aduce respectiva componentă de siguranță pentru ascensoare în conformitate, pentru a o retrage sau pentru a o rechema, după caz. În plus, în cazul în care componenta de siguranță pentru ascensoare prezintă un risc, importatorii informează imediat în acest sens autoritățile naționale competente din statele membre în care au pus la dispoziție pe piață componenta de siguranță pentru ascensoare, oferind detalii, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate. 8. Importatorii păstrează la dispoziția autorităților de supraveghere a pieței, timp de 10 ani de la introducerea pe piață a unei componente de siguranță pentru ascensoare, o copie a declarației de conformitate UE și, dacă este cazul, decizia (deciziile) de aprobare și se asigură că dosarul tehnic poate fi pus, la cerere, la dispoziția respectivelor autorități. 9. Importatorii, în urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, furnizează acesteia toate informațiile și documentele necesare pentru a demonstra conformitatea componentelor de siguranță pentru ascensoare, într-o limbă care poate fi ușor înțeleasă de către autoritatea respectivă. Ei cooperează cu autoritatea respectivă, la cererea acesteia, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor prezentate de componentele de siguranță pentru ascensoare pe care aceștia le-au introdus pe piață. Articolul 11 [Articolul R5 din Decizia nr. 768/2008/CE] Obligațiile distribuitorilor 1. În cazul în care pun la dispoziție pe piață o componentă de siguranță pentru ascensoare, distribuitorii acționează cu grija cuvenită pentru a respecta cerințele prezentei directive. 2. Înainte de a pune la dispoziție pe piață o componentă de siguranță pentru ascensoare, distribuitorii verifică faptul că respectiva componentă de siguranță pentru ascensoare poartă marcajul CE, că este însoțită de declarația de conformitate UE și de manualul de instrucțiuni, precum și că producătorul și importatorul au respectat cerințele prevăzute la articolul 8 alineatele (5) și (6) și la articolul 10 alineatul (3). Dacă un distribuitor consideră că, sau are motive să creadă că, o componentă de siguranță pentru ascensoare nu este conformă cu cerințele esențiale de sănătate și siguranță menționate în anexa I, el nu pune la dispoziție pe piață componenta de siguranță pentru ascensoare înainte ca aceasta să fie adusă în conformitate. În plus, atunci când componenta de siguranță pentru ascensoare prezintă un risc, distribuitorul informează producătorul sau importatorul în acest sens, precum și autoritățile de supraveghere a pieței. 3. Distribuitorii se asigură că, atât timp cât o componentă de siguranță pentru ascensoare se află în responsabilitatea lor, condițiile de depozitare sau transport nu periclitează conformitatea sa cu cerințele esențiale de sănătate și siguranță menționate în anexa I. 4. Distribuitorii care consideră sau au motive să creadă că o componentă de siguranță pentru ascensoare pe care au pus-o la dispoziție pe piață nu este conformă cu prezenta directivă se asigură că se iau măsurile corective necesare pentru a aduce respectiva componentă de siguranță pentru ascensoare în conformitate, pentru a o retrage sau pentru a o rechema, după caz. În plus, în cazul în care componenta de siguranță pentru ascensoare prezintă un risc, distribuitorii informează imediat în acest sens autoritățile naționale competente din statele membre în care au pus la dispoziție pe piață componenta de siguranță pentru ascensoare, oferind detalii, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate. 5. Distribuitorii, în urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, furnizează acesteia toate informațiile și documentele necesare pentru a demonstra conformitatea componentelor de siguranță pentru ascensoare. Ei cooperează cu autoritatea respectivă, la cererea acesteia, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor prezentate de componentele de siguranță pentru ascensoare pe care le-au pus la dispoziție pe piață. Articolul 12 [Articolul R6 din Decizia nr. 768/2008/CE] Cazurile în care obligațiile producătorilor se aplică importatorilor sau distribuitorilor Un importator sau un distribuitor este considerat un producător în sensul prezentei directive și face obiectul obligațiilor care revin producătorului în temeiul articolului 8 atunci când introduce pe piață o componentă de siguranță pentru ascensoare sub denumirea sau marca sa comercială sau atunci când modifică o componentă de siguranță pentru ascensoare introdusă deja pe piață astfel încât conformitatea cu cerințele prezentei directive poate fi afectată. Articolul 13 [Articolul R7 din Decizia nr. 768/2008/CE] Identificarea operatorilor economici Operatorii economici transmit, la cerere, către autoritățile de supraveghere a pieței, datele de identificare ale: (a) oricărui operator economic care le-a furnizat o componentă de siguranță pentru ascensoare; (b) oricărui operator economic căruia i-au furnizat o componentă de siguranță pentru ascensoare. Operatorii economici trebuie să poată prezenta informațiile menționate în primul alineat timp de 10 ani după ce le-a fost furnizată o componentă de siguranță pentru ascensoare și timp de 10 ani după ce au furnizat o componentă de siguranță pentru ascensoare. ê 95/16/CE (adaptat) CAPITOLUL III Ö CONFORMITATEA ASCENSOARELOR ȘI A COMPONENTELOR DE SIGURANȚĂ PENTRU ASCENSOARE Õ Articolul 14 [Articolul R8 din Decizia nr. 768/2008/CE] Ö Prezumția de conformitate Õ 1. Statele membre trebuie să considere ascensoarele și componentele de siguranță care poartă marcajul CE și sunt însoțite de declarația de conformitate CE menționată în anexa II ca fiind conforme cu toate dispozițiile prezentei directive, inclusiv procedurile de evaluare a conformității prevăzute în capitolul II. În absența standardelor armonizate, statele membre iau toate măsurile pe care le consideră necesare pentru a aduce în atenția părților implicate standardele și specificațiile tehnice naționale existente care sunt considerate importante sau relevante pentru punerea corespunzătoare în aplicare a cerințelor esențiale de sănătate și siguranță din anexa I. ê 95/16/CE 2. Dacă un standard național care transpune un standard armonizat, a cărui referință a fost publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, reglementează una sau mai multe dintre cerințele esențiale privind sănătatea și siguranța: – ascensoarele construite în conformitate cu acel standard sunt presupuse conforme cu cerințele esențiale relevante sau – componentele de siguranță construite în conformitate cu acel standard sunt presupuse capabile să permită unui ascensor pe care sunt instalate corect să se conformeze cu cerințele esențiale relevante. Statele membre publică referințele standardelor naționale care transpun standardele armonizate. ê 95/16/CE (adaptat) 3. Statele membre asigură luarea măsurilor corespunzătoare pentru a permite ambelor părți din industrie să aibă o influență la nivel național asupra procesului de pregătire și monitorizare a standardelor armonizate. ò nou 1. Ascensoarele și componentele de siguranță pentru ascensoare care sunt conforme cu standardele armonizate sau cu părți ale acestora, ale căror referințe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sunt considerate a fi în conformitate cu cerințele esențiale de sănătate și siguranță vizate de standardele respective sau de părți ale acestora menționate în anexa I. [2. În cazul în care un standard armonizat satisface cerințele pe care le vizează și care sunt menționate în anexa I sau la articolul 24, Comisia publică referințele standardului respectiv în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.] ê 95/16/CE (adaptat) Articolul 8 15 Ö Procedura de evaluare a conformității componentelor de siguranță pentru ascensoare Õ 1. Înaintea introducerii pe piață a componentelor de siguranță enumerate în anexa IV, fabricantul componentei de siguranță sau reprezentantul său autorizat stabilit în Comunitate trebuie: Ö Componentele de siguranță pentru ascensoare fac obiectul oricăreia dintre următoarele proceduri de evaluare a conformității: Õ (a) (i) fie să prezinte modelul componentei de siguranță pentru examinarea CE de tip în conformitate cu anexa V și pentru controale ale producției efectuate de către un organism notificat în conformitate cu anexa XI; (ii) fie să prezinte modelul componentei de siguranță pentru examinarea CE de tip în conformitate cu anexa V și să pună în aplicare un sistem de asigurare a calității în conformitate cu anexa VIII pentru verificarea producției; (iii) fie să pună în aplicare un sistem de asigurare completă a calității în conformitate cu anexa IX; Ö (a) modelul de componentă de siguranță pentru ascensoare se transmite pentru examinarea UE de tip menționată în anexa IV partea A, iar conformitatea de tip se asigură prin verificarea aleatorie a componentei de siguranță pentru ascensoare menționată în anexa IX; Õ Ö (b) modelul de componentă de siguranță pentru ascensoare se transmite pentru examinarea UE de tip menționată în anexa IV partea A și face obiectul unui sistem de asigurare a calității unui produs în conformitate cu anexa VI; Õ Ö (c) sistemul complet de asigurare a calității menționat în anexa VII. Õ (b) să aplice marcajul CE pe fiecare componentă de siguranță și să întocmească o declarație de conformitate conținând informațiile enumerate în anexa II, ținând cont de specificațiile date în anexa utilizată (anexa VIII, IX sau XI, după caz); (c) să păstreze o copie a declarației de conformitate timp de zece ani de la data ultimei fabricări a componentei de siguranță. ê 95/16/CE (adaptat) Articolul 16 Ö Procedura de evaluare a conformității pentru ascensoare Õ 1.2. Înainte de a fi introdus Ö Ascensoarele fac obiectul Õ pe piață, un ascensor trebuie să fi fost supus uneia dintre următoarele proceduri Ö de evaluare a conformității Õ: (i) fie, dacă a fost proiectat în conformitate cu un ascensor care a fost supus unei examinări CE de tip conform specificațiilor din anexa V, este construit, instalat și testat prin punerea în aplicare a uneia din următoarele: – inspecția finală menționată în anexa VI; – sistemul de asigurare a calității menționat în anexa XII; – sistemul de asigurare a calității menționat în anexa XIV. Procedurile pentru etapele de proiectare și construcție, pe de o parte, și etapele de instalare și testare, pe de altă parte, pot fi efectuate pe același ascensor; (ii) fie, dacă a fost proiectat în conformitate cu un ascensor model care a fost supus unei examinări CE de tip conform specificațiilor din anexa V, este construit, instalat și testat prin punerea în aplicare a uneia din următoarele: – inspecția finală menționată în anexa VI; – sistemul de asigurare a calității menționat în anexa XII; – sistemul de asigurare a calității menționat în anexa XIV; (iii) fie, dacă a fost proiectat în conformitate cu un ascensor pentru care a fost pus în aplicare un sistem de asigurare a calității în conformitate cu anexa XIII, completat de o examinare a proiectului dacă acesta din urmă nu este în totalitate conform cu standardele armonizate, este instalat, construit și testat prin punerea în aplicare, suplimentar, a uneia din următoarele: – inspecția finală menționată în anexa VI; – sistemul de asigurare a calității menționat în anexa XII; – sistemul de asigurare a calității în conformitate cu anexa XIV; (iv) fie să fi fost supus procedurii de verificare unitară, menționată în anexa X, de către un organism notificat; (v) fie să fi făcut obiectul sistemului de asigurare a calității în conformitate cu anexa XIII, completat de o examinare a proiectului dacă acesta din urmă nu este în totalitate conform cu standardele armonizate. În cazurile menționate la punctul (i), (ii) și (iii) de mai sus, persoana care răspunde de proiectare trebuie să furnizeze persoanei care răspunde de construcție, instalare și testare toate documentele și informațiile necesare pentru ca aceste din urmă operații să poată fi efectuate în deplină siguranță. ê 95/16/CE (adaptat) Ö (a) dacă sunt proiectate și fabricate în conformitate cu un ascensor model care a făcut obiectul unei examinări UE de tip menționată în anexa IV partea B, ele sunt instalate și testate prin oricare dintre următoarele proceduri: Õ Ö (i) inspecția finală menționată în anexa V; Õ Ö (ii) sistemul de asigurare a calității unui produs menționat în anexa X; Õ Ö (iii) sistemul de asigurare a calității producției menționat în anexa XII; Õ Ö (b) dacă sunt proiectate și fabricate în conformitate cu un ascensor model care a făcut obiectul sistemului de asigurare completă a calității în temeiul anexei XI, completat cu o examinare a proiectului dacă proiectul nu este în întregime în conformitate cu standardele armonizate, ele sunt instalate și testate prin oricare dintre următoarele proceduri: Õ Ö (i) inspecția finală menționată în anexa V; Õ Ö (ii) sistemul de asigurare a calității unui produs în conformitate cu anexa X; Õ Ö (ii) sistemul de asigurare a calității producției în conformitate cu anexa XII; Õ Ö(c) procedura de verificare unitară, menționată în anexa VIII; Õ Ö (d) sistemul de asigurare completă a calității menționat în anexa XI, completat cu o examinare a proiectului dacă proiectul nu este în întregime în conformitate cu standardele armonizate. Õ Ö 2. În cazurile la care se face referire la alineatul (1) literele (a) și (b), persoana responsabilă de proiectarea și fabricarea ascensorului trebuie să pună la dispoziția persoanei responsabile de instalarea și testarea ascensorului toate documentele și informațiile necesare pentru a-i permite acesteia din urmă să asigure instalarea și testarea corectă și sigură a ascensorului. Õ ê 95/16/CE 3. În toate cazurile menționate la alineatul (2): – instalatorul aplică marcajul CE pe ascensor și întocmește o declarație de conformitate care conține informațiile prevăzute în anexa II, ținând cont de specificațiile prevăzute în anexa utilizată (anexa VI, X, XII, XIII sau XIV, după caz); instalatorul trebuie să păstreze o copie a declarației de conformitate timp de zece ani de la data la care ascensorul a fost introdus pe piață; – Comisia, statele membre și celelalte organisme notificate pot obține de la instalator, la cerere, o copie a declarației de conformitate și a rapoartelor încercărilor implicate în inspecția finală. 4. (a) În cazul în care ascensoarele sau componentele de siguranță intră sub incidența altor directive care privesc alte aspecte și care prevăd, de asemenea, aplicarea marcajului CE, acesta din urmă indică faptul că se presupune că ascensorul sau componenta de siguranță este, de asemenea, conform(ă) cu dispozițiile acelor altor directive. (b) Totuși, dacă una sau mai multe dintre aceste directive permit fabricantului, în cursul unei perioade de tranziție, să aleagă regimul pe care să îl aplice, marcajul CE indică doar conformitatea cu directivele aplicate de instalatorul ascensorului sau de fabricantul componentelor de siguranță. În acest caz, în documentele, notițele sau instrucțiunile cerute de directive și care însoțesc ascensorul sau componenta de siguranță trebuie să se indice particularitățile directivelor aplicate, așa cum sunt publicate în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. 5. Dacă nici instalatorul ascensorului, nici fabricantul componentei de siguranță, nici reprezentantul autorizat al acestuia stabilit în Comunitate nu s-a conformat obligațiilor alineatelor precedente, aceste obligații cad în sarcina celui care introduce ascensorul sau componenta de siguranță pe piața Comunității. Aceleași obligații se aplică celui care fabrică ascensorul sau componenta de siguranță pentru uzul său propriu. ê 95/16/CE (adaptat) 3. Toate variantele permise între ascensorul model și ascensoarele care fac parte din ascensoarele derivate din ascensorul model trebuie specificate clar (cu valorile maxime și minime) în dosarul tehnic. 4. Prin calcul și/sau pe baza planurilor de proiectare este permisă demonstrarea similarității unei serii de echipamente pentru îndeplinirea cerințelor esențiale de Ö sănătate și Õ siguranță Ö menționate în anexa I Õ. Articolul 17 [Articolul R10 din Decizia nr. 768/2008/CE] Ö Declarația de conformitate UE Õ ò nou 1. Declarația de conformitate UE stipulează faptul că îndeplinirea cerințelor esențiale de sănătate și siguranță menționate în anexa I a fost demonstrată. 2. Declarația de conformitate UE se structurează după modelul prevăzut în anexa II, conține elementele specificate în modulele relevante din anexele V, VIII, X, XI sau XII și se actualizează continuu. Ea este tradusă în limba (limbile) stabilită (stabilite) de statul membru pe piața căruia este introdus sau pus la dispoziție ascensorul sau componenta de siguranță pentru ascensoare. 3. În cazul în care un ascensor sau o componentă de siguranță pentru ascensoare face obiectul mai multor acte ale Uniunii prin care se solicită o declarație de conformitate UE, se întocmește o singură declarație de conformitate UE care respectă toate aceste acte ale Uniunii. Declarația respectivă conține identificarea actelor în cauză, inclusiv referințele de publicare. 4. Întocmind declarația de conformitate UE, producătorul își asumă responsabilitatea pentru conformitatea componentei de siguranță pentru ascensoare, iar instalatorul își asumă responsabilitatea pentru conformitatea ascensorului. ê 95/16/CE (adaptat) CAPITOLUL III Marcajul CE Articolul 18 [Articolul R11 din Decizia nr. 768/2008/CE] Ö Principii generale ale marcajului CE Õ ò nou Marcajul CE face obiectul principiilor generale menționate la articolul 30 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008. ê 95/16/CE (adaptat) Articolul 1910 [Articolul R12 din Decizia nr. 768/2008/CE] Ö Norme și condiții pentru aplicarea marcajului CE și a altor marcaje Õ 1. Marcajul CE constă din inițialele CE. Anexa III stabilește modelul care trebuie să fie utilizat. 1.2. Marcajul CE se aplică Ö vizibil, lizibil și indelebil Õ pe fiecare cabină de ascensor, în mod distinct și vizibil, în conformitate cu punctul 5 din anexa I și se aplică pe fiecare dintre componentele de siguranță Ö pentru ascensoare Õ enumerate în anexa III IV sau, când acest lucru nu este posibil, pe o etichetă atașată componentei de siguranță care nu se poate separa de aceasta. 3. Se interzice aplicarea pe ascensor sau pe componentele de siguranță a unor marcaje care pot crea confuzii pentru terțe părți în ceea ce privește semnificația și forma marcajului CE. Pe ascensor sau pe componentele de siguranță se poate aplica orice alt marcaj, cu condiția ca prin aceasta să nu se reducă vizibilitatea și lizibilitatea marcajului CE. 4. Fără a aduce atingere articolului 7: (a) dacă un stat membru stabilește că marcajul CE a fost aplicat neregulamentar, instalatorul ascensorului, fabricantul componentei de siguranță sau reprezentantul autorizat al acestuia stabilit în Comunitate e obligat să aducă produsul în stare de conformitate în ceea ce privește dispozițiile referitoare la marcajul CE și să înceteze infracțiunea în condițiile impuse de statul membru; (b) dacă neconformitatea persistă, statul membru trebuie să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a restrânge sau interzice introducerea pe piață a componentei de siguranță în cauză sau să se asigure că este retrasă de pe piață, să interzică utilizarea ascensorului și să informeze celelalte state membre, în conformitate cu procedurile prevăzute la articolul 7 alineatul (4). ò nou 2. Marcajul CE se aplică înainte ca ascensoarele sau componentele de siguranță pentru ascensoare să fie introduse pe piață. ê 95/16/CE (adaptat) Ö3. Marcajul CE de pe ascensoare este urmat de numărul de identificare al organismului notificat implicat în următoarele proceduri de evaluare a conformității: Õ Ö (a) inspecția finală la care se face referire în anexa V sau aprobarea sistemului de asigurare a calității (la care se face referire în anexele X, XI sau XII); Õ Ö (b) procedura de verificare unitară, menționată în anexa VIII; Õ Ö (c) aprobarea sistemului de asigurare completă a calității menționat în anexa XI. Õ Ö 4. Marcajul CE de pe componentele de siguranță pentru ascensoare este urmat de numărul de identificare al organismului notificat implicat în următoarele proceduri de evaluare a conformității: Õ Ö (a) aprobarea sistemului de asigurare a calității unui produs menționat în anexa VI; Õ Ö (b) aprobarea sistemului de asigurare completă a calității menționat în anexa VII. Õ ò nou 5. Numărul de identificare al organismului notificat se aplică chiar de către acesta sau, conform instrucțiunilor acestuia, de către producător sau reprezentantul său autorizat sau de către instalator. Marcajul CE și, după caz, numărul de identificare menționat la alineatele (3) și (4), pot fi urmate de o pictogramă sau de orice alt marcaj care indică un risc special sau o utilizare specială. ê 95/16/CE (adaptat) Articolul 9 1. Statele membre notifică Comisia și celelalte state membre despre organismele pe care le-au numit în vederea efectuării procedurilor menționate la articolul 8, împreună cu sarcinile specifice și procedurile de examinare pentru care au fost numite aceste organisme și numerele de identificare atribuite anterior de către Comisie. Comisia publică în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, în scop informativ, o listă a organismelor notificate și a numerelor de identificare ale acestora, precum și sarcinile pentru care au fost notificate. Comisia asigură actualizarea listei. 2. Statele membre aplică criteriile prevăzute în anexa VII la evaluarea organismelor notificate. Se presupune că organismele care se conformează criteriilor de evaluare prevăzute în standardele armonizate se conformează criteriilor prevăzute în anexa VII. 3. Un stat membru care a notificat un organism trebuie să retragă notificarea în cazul în care constată că organismul nu mai întrunește criteriile prevăzute în anexa VII. Trebuie să informeze imediat Comisia și celelalte state membre în consecință. ò nou CAPITOLUL IV NOTIFICAREA ORGANISMELOR DE EVALUARE A CONFORMITĂȚII Articolul 20 [Articolul R13 din Decizia nr. 768/2008/CE] Notificarea Statele membre notifică Comisiei și celorlalte state membre organismele autorizate să îndeplinească sarcini de evaluare a conformității ca părți terțe în temeiul prezentei Directive. Articolul 21 [Articolul R14 din Decizia nr. 768/2008/CE] Autoritățile de notificare 1. Statele membre desemnează o autoritate de notificare care este responsabilă de instituirea și îndeplinirea procedurilor necesare pentru evaluarea și notificarea organismelor de evaluare a conformității și de monitorizarea organismelor notificate, incluzând conformitatea cu dispozițiile articolului 26. 2. Statele membre pot decide ca evaluarea și monitorizarea menționate la alineatul (1) să fie efectuate de un organism național de acreditare în sensul și în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 765/2008. 3. În cazul în care autoritatea de notificare deleagă sau încredințează în alt mod evaluarea, notificarea sau monitorizarea menționate la alineatul (1) unui organism care nu reprezintă o entitate guvernamentală, respectivul organism este o persoană juridică și îndeplinește mutatis mutandis cerințele menționate la articolul 22. În plus, el trebuie să prevadă modalități de acoperire a responsabilităților care decurg din activitățile desfășurate. 4. Autoritatea de notificare își asumă întreaga răspundere pentru sarcinile îndeplinite de organismul menționat la alineatul (3). Articolul 22 [Articolul R15 din Decizia nr. 768/2008/CE] Cerințele privind autoritățile de notificare 1. O autoritate de notificare este instituită astfel încât să nu apară conflicte de interese cu organismele de evaluare a conformității. 2. O autoritate de notificare este organizată și funcționează astfel încât să garanteze obiectivitatea și imparțialitatea activităților sale. 3. O autoritate de notificare este organizată astfel încât fiecare decizie cu privire la notificarea organismului de evaluare a conformității este luată de persoane competente, altele decât cele care au efectuat evaluarea. 4. O autoritate de notificare nu oferă și nu prestează activități pe care le prestează organismele de evaluare a conformității și nici servicii de consultanță în condiții comerciale sau concurențiale. 5. O autoritate de notificare garantează confidențialitatea informațiilor pe care le obține. 6. O autoritate de notificare are la dispoziție personal competent suficient în vederea îndeplinirii corespunzătoare a sarcinilor sale. Articolul 23 [Articolul R16 din Decizia nr. 768/2008/CE] Obligația de informare a autorităților de notificare Statele membre informează Comisia în legătură cu procedurile lor de evaluare și notificare a organismelor de evaluare a conformității și de monitorizare a organismelor notificate, precum și în legătură cu orice modificări ale acestora. Comisia pune la dispoziția publicului informațiile respective. Articolul 24 [Articolul R17 din Decizia nr. 768/2008/CE] Cerințele cu privire la organismele notificate 1. Pentru a fi notificat, un organism de evaluare a conformității îndeplinește cerințele prevăzute la alineatele (2) – (11). 2. Un organism de evaluare a conformității este înființat în temeiul legislației naționale și are personalitate juridică. 3. Un organism de evaluare a conformității este un organism terț, independent de organizația sau de ascensoarele sau componentele de siguranță pentru ascensoare pe care le evaluează. Un organism care aparține unei asociații de întreprinderi sau unei federații profesionale care reprezintă întreprinderile implicate în proiectarea, fabricarea, furnizarea, asamblarea, utilizarea sau întreținerea ascensoarelor sau a componentelor de siguranță pentru ascensoare pe care le evaluează poate fi considerat a fi un astfel de organism, cu condiția să se demonstreze că este independent și că nu există conflicte de interese. 4. Un organism de evaluare a conformității, personalul său de conducere de nivel superior și personalul responsabil cu îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității nu este proiectantul, producătorul, furnizorul, cumpărătorul, proprietarul, utilizatorul sau operatorul de întreținere a componentelor de siguranță pentru ascensoare pe care le evaluează și nici reprezentantul autorizat al vreuneia dintre respectivele părți. Un organism de evaluare a conformității, personalul său de conducere de nivel superior și personalul responsabil cu îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității nu este proiectantul, producătorul, furnizorul, instalatorul, cumpărătorul, proprietarul, utilizatorul sau operatorul de întreținere al ascensoarelor pe care le evaluează. Acest fapt nu împiedică utilizarea ascensoarelor evaluate sau a componentelor de siguranță pentru ascensoare evaluate care sunt necesare pentru operațiunile organismului de evaluare a conformității sau utilizarea în scopuri personale a unor astfel de ascensoare sau componente de siguranță pentru ascensoare. Aceasta nu exclude posibilitatea schimbului de informații tehnice între producător sau instalator și organism. Un organism de evaluare a conformității, personalul său de conducere de nivel superior și personalul responsabil cu îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității nu sunt direct implicați în proiectarea, fabricarea sau construirea, comercializarea, instalarea, utilizarea sau întreținerea respectivelor ascensoare sau componente de siguranță pentru ascensoare și nici nu reprezintă părțile angajate în respectivele activități. Ei nu se implică în activități care le-ar putea afecta imparțialitatea sau integritatea în ceea ce privește activitățile de evaluare a conformității pentru care sunt notificați. Aceste dispoziții se aplică în special serviciilor de consultanță. Un organism de evaluare a conformității se asigură că activitățile filialelor sale sau ale subcontractanților săi nu afectează confidențialitatea, obiectivitatea sau imparțialitatea activităților sale de evaluare a conformității. 5. Un organism de evaluare a conformității și personalul său desfășoară activitățile de evaluare a conformității la cel mai înalt grad de integritate profesională și de competență tehnică necesară în domeniul specific respectiv și sunt libere de orice presiuni și stimulente, îndeosebi financiare, care le-ar putea influența obiectivitatea sau rezultatele activităților lor de evaluare a conformității, în special în ceea ce privește persoanele sau grupurile de persoane cu un interes pentru rezultatele acelor activități. 6. Un organism de evaluare a conformității este capabil să îndeplinească toate sarcinile de evaluare a conformității care îi sunt atribuite în temeiul articolelor 15 și 16 și pentru care a fost notificat, indiferent dacă sarcinile respective sunt îndeplinite chiar de către organismul de evaluare a conformității sau în numele său și sub responsabilitatea acestuia. Tot timpul și pentru fiecare procedură de evaluare a conformității și pentru fiecare tip sau categorie de ascensoare sau componente de siguranță pentru ascensoare pentru care a fost notificat, un organism de evaluare a conformității are la dispoziție: (a) personalul necesar având cunoștințe tehnice și experiență suficiente și corespunzătoare pentru a îndeplini sarcinile de evaluare a conformității; (b) descrierea necesară a procedurilor în conformitate cu care se realizează evaluarea conformității, asigurându-se transparența și posibilitatea de a reproduce procedurile respective. El dispune de politici și proceduri adecvate care fac o distincție între sarcinile îndeplinite ca organism notificat și alte activități; (c) procedurile necesare pentru desfășurarea activităților, care țin seama în mod corespunzător de dimensiunea unei întreprinderi, de sectorul în care operează, de structura ei, de gradul de complexitate a tehnologiei ascensorului sau componentei de siguranță pentru ascensoare în cauză, precum și de caracterul de masă sau de serie al procesului de producție. El dispune de mijloacele necesare pentru a îndeplini sarcinile tehnice și administrative aferente activităților de evaluare a conformității într-un mod corespunzător și are acces la toate echipamentele sau facilitățile necesare. 7. Personalul responsabil de îndeplinirea activităților de evaluare a conformității are următoarele: (a) o pregătire tehnică și profesională solidă care acoperă toate activitățile de evaluare a conformității pentru care organismul de evaluare a conformității a fost notificat; (b) cunoștințe satisfăcătoare ale cerințelor evaluărilor pe care le realizează și autoritate suficientă pentru realizarea respectivelor evaluări; (c) cunoștințe și înțelegere corespunzătoare a cerințelor esențiale de sănătate și siguranță menționate în anexa II, a standardelor armonizate aplicabile și a dispozițiilor relevante din legislația de armonizare a Uniunii