REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2012  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exerci țiului 
financiar 2010  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru 
exerci țiul financiar 2010,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire 
și Control al Bolilor pentru exerci țiul financiar 2010, înso țit de r ăspunsurile Centrului (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 
21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (  3 ), în special 
articolul 23,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  4 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, s ănătate 
public ă și siguran ță alimentar ă (A7-0123/2012),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor (denumit în continuare „Centrul”) 
aferente exerci țiului financiar 2010 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subiacente;  
B. întrucât, la 10 mai 2011, Parlamentul a acordat desc ărcarea de gestiune directorului Centrului pentru 
execu ția bugetului Centrului aferent exerci țiului financiar 2009 (  5 ), iar în rezolu ția sa care înso țea 
decizia de desc ărcare de gestiune Parlamentul a solicitat Centrului, printre altele, urm ătoarele:  
— s ă prezinte, într-un tabel care s ă fie anexat la raportul Cur ții de Conturi, o compara ție între 
opera țiunile realizate în exerci țiul care face obiectul desc ărc ării de gestiune și cele realizate în 
exerci țiul precedent;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/185  
( 1 ) JO C 366, 15.12.2011, p. 122.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 142, 30.4.2004, p. 1.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) JO L 250, 27.9.2011, p. 145.
— s ă abordeze nivelul ridicat al report ărilor, care are un impact negativ asupra execu ției bugetului și 
contravine principiului anualit ății; 
— s ă își îndeplineasc ă obliga ția de a transmite autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune un raport 
întocmit de directorul s ău, care s ă sintetizeze con ținutul recomand ărilor Serviciului de Audit Intern 
(IAS);  
C. întrucât bugetul general al Centrului pentru exerci țiul financiar 2010 s-a ridicat la 57 800 000 EUR fa ță 
de 49 200 000 EUR în 2009, ceea ce reprezint ă o majorare cu 17,5 %; întrucât contribu ția total ă a 
Uniunii Europene la bugetul Centrului pentru 2010 a fost de 56 225 000 EUR,  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. reaminte ște c ă, în 2010, contribu ția ini țial ă a Uniunii la bugetul Centrului a fost de 53 078 000 EUR; 
constat ă îns ă c ă suma de 145 000 EUR, provenit ă din recuperarea excedentului, a fost ad ăugat ă la 
fondurile alocate ini țial, contribu ția total ă a Uniunii ridicându-se astfel în 2010 la 53 223 000 EUR;  
2. subliniaz ă c ă, potrivit bugetului general al Uniunii Europene pentru exerci țiul financiar 2010, 
contribu ția total ă la bugetul Centrului s-a ridicat la 56 225 000 EUR și includea:  
— o contribu ție de 33 360 000 EUR în temeiul titlurilor I și II; precum și 
— o contribu ție de 22 895 000 EUR în temeiul titlului III, din care s-a pl ătit suma de 
10 000 000 EUR;  
constat ă îns ă că acela și document indic ă o contribu ție total ă a Uniunii Europene de 53 223 000 EUR în 
2010; ia act de declara ția Comisiei Europene potrivit c ăreia contribu ția Uniunii Europene la bugetul 
Centrului pentru 2010 a fost de 56 225 000 EUR și c ă cifra de 53 223 000 EUR este rezultatul unor 
inconsecven țe în textul care înso țește cifrele din buget; consider ă c ă aceast ă situa ție subliniaz ă nece ­
sitatea ca informa țiile consolidate cu privire la finan țarea anual ă total ă acordat ă fiec ărei agen ții de la 
bugetul general al Uniunii Europene s ă fie puse anual la dispozi ția autorit ății de desc ărcare de gestiune 
de c ătre Comisie;  
3. constat ă, pe baza informa țiilor prezentate de Centru, c ă s-a încheiat un al doilea acord de grant cu 
Direc ția General ă Extindere pentru o durat ă ini țial ă de doi ani și c ă, în 2010, s-a realizat o majorare 
ulterioar ă a bugetului cu 400 000 EUR pentru perioada 2009-2010; remarc ă faptul c ă în 2011 Centrul 
urma s ă prezinte o solicitare de extindere a duratei grantului;  
4. constat ă, pe baza conturilor anuale ale Centrului, c ă execu ția bugetului aferent exerci țiului 2010 a atins 
un nivel de 95 % pentru creditele de angajament; î și exprim ă totu și îngrijorare cu privire la faptul c ă 
execu ția bugetului pentru creditele de plat ă a ajuns doar la 68 % din bugetul total; este totu și de p ărere 
că acest lucru reprezint ă deja o îmbun ătățire în compara ție cu nivelul de 59 % din 2009, dar consider ă 
că Centrul trebuie s ă depun ă eforturi suplimentare în acest sens;  
5. subliniaz ă c ă execu ția creditelor de plat ă s-a ameliorat, ridicându-se la 92,7 %, ceea ce înseamn ă c ă 
valoarea creditelor neutilizate este de 3 800 000 EUR; constat ă c ă aceast ă execu ție insuficient ă este 
legat ă de faptul c ă Centrul și-a limitat cererile de credite de plat ă pentru a reduce suma de bani din 
contul s ău bancar la sfâr șit de exerci țiu, a șa cum au cerut Curtea de Conturi și Comisia;  
6. constat ă, pe baza raportului anual de activitate (RAA) al Centrului pe 2010, c ă directorul, în calitatea sa 
de ordonator de credite, a delegat responsabilitatea financiar ă c ătre cei cinci șefi de unitate și, pentru o 
perioad ă, c ătre coordonatorul Biroului directorului; remarc ă totu și faptul c ă toate contractele de peste 
250 000 EUR trebuie s ă fie semnate de c ătre director;RO L 286/186 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012
Reportarea creditelor  
7. constat ă, pe baza informa țiilor prezentate de Curtea de Conturi, c ă, în 2010, o sum ă de 
15 600 000 EUR, reprezentând 27 % din bugetul total, inclusiv 50 % din sumele aferente titlului III 
– Cheltuieli opera ționale – a fost reportat ă în 2011; îndeamn ă înc ă o dat ă Centrul s ă remedieze prompt 
deficien țele constatate de Curtea de Conturi cu privire la report ări; subliniaz ă c ă un nivel ridicat de 
report ări are un impact negativ asupra execu ției bugetului;  
8. î și exprim ă îngrijorarea cu privire la faptul c ă aceast ă valoare ridicat ă a report ărilor, înso țită de un nivel 
sc ăzut de cheltuieli angajate, este excesiv ă și contravine principiului anualit ății; 
Sistemul de contabilitate  
9. constat ă, pe baza Raportului Centrului privind gestiunea bugetar ă și financiar ă, c ă 2010 a fost primul 
exerci țiu complet în care Centrul și-a executat bugetul aferent întregului exerci țiu prin intermediul 
ABAC WF (sistemul integrat contabil-bugetar al CE);  
10. constat ă, pe baza RAA al Centrului, c ă acesta a efectuat o analiz ă a procedurilor interne de pl ăți și 
angajamente;  
Achizi țiile 
11. constat ă, pe baza RAA, c ă Biroul pentru achizi ții s-a ocupat de 50 de proceduri deschise și 18 
proceduri negociate, precum și de 8 cereri de propuneri; invit ă Centrul s ă informeze autoritatea care 
acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la rezultatele fiec ărei proceduri de achizi ții; 
12. observ ă c ă, dup ă cinci ani de negocieri, a fost semnat un acord referitor la sediu între Centru și 
Ministerul suedez al S ănătății Publice și Îngrijirii Persoanelor în Vârst ă; 
Resursele umane  
13. ia act de faptul c ă fostul director a p ărăsit Centrul în februarie 2010 pentru a prelua o alt ă pozi ție în 
cadrul Biroului Regional pentru Europa al Organiza ției Mondiale a S ănătății; 
14. îndeamn ă Centrul s ă pun ă în aplicare m ăsuri suficiente pentru a garanta transparen ța procedurilor sale 
de recrutare; î și exprim ă îngrijorarea în special în leg ătur ă cu constat ările Cur ții de Conturi: nici notele 
minime pe care candida ții trebuiau s ă le ob țin ă pentru a fi invita ți la interviu, nici cele necesare pentru a 
figura pe lista de rezerv ă nu au fost stabilite dinainte; remarc ă faptul c ă acest lucru ar putea acoperi un 
caz de favoritism sau de conflict de interese;  
15. remarc ă, pe baza Raportului Centrului privind gestiunea bugetar ă și financiar ă, c ă num ărul total al 
agen ților temporari care lucrau în cadrul Centrului la 31 decembrie 2010 era de 175, din 200 de 
posturi prev ăzute în schema de personal pentru 2010;  
16. constat ă, de asemenea, pe baza acela și raport, c ă rata de înlocuire a agen ților temporari și a agen ților 
contractuali a fost de 7 % în 2010;  
17. consider ă c ă Centrul este un organism al Uniunii care joac ă un rol important în consolidarea și 
dezvoltarea supravegherii bolilor la nivel european, în evaluarea și semnalarea amenin țărilor actuale 
și emergente pe care le prezint ă bolile infec țioase pentru s ănătatea uman ă și în centralizarea 
cuno știn țelor din domeniul s ănătății existente în UE;  
Rezultate  
18. recunoa ște faptul c ă Centrul colaboreaz ă acum cu partenerii s ăi pentru a realiza schimb ări pe baza 
lec țiilor înv ățate în urma epidemiei H1N1 din 2009, în scopul de a îmbun ătăți în continuare 
performan ța Centrului pentru viitor; subliniaz ă totu și importan ța contribu țiilor Centrului la m ăsurile 
de combatere a epidemiei de H1N1, prin emiterea în 2009 de orient ări preliminare incluse în docu ­
mentul „Use of specific pandemic influenza vaccines” („Utilizarea vaccinurilor specifice împotriva gripei 
pandemice”);RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/187
Auditul intern  
19. remarc ă, pe baza Raportului Centrului privind gestiunea bugetar ă și financiar ă, c ă a fost efectuat ă o 
analiz ă în leg ătur ă cu punerea în aplicare a sistemului de control intern; î și exprim ă îngrijorarea în 
special cu privire la faptul c ă dou ă dintre standarde nu au fost înc ă puse în aplicare, și anume cele 
privind continuitatea și evaluarea activit ăților, iar patru au fost puse doar par țial în aplicare; îndeamn ă, 
prin urmare, Centrul s ă ia de îndat ă m ăsuri în acest sens și s ă informeze autoritatea care acord ă 
desc ărcarea de gestiune cu privire la stadiul punerii în aplicare a acestor standarde;  
20. constat ă, pe baza Raportul Centrului privind gestiunea bugetar ă și financiar ă, c ă auditul preconizat al 
Serviciului de Audit Intern (IAS) privind procesele care sprijin ă elaborarea programului anual de lucru, 
axate pe sistemul de informa ții de gestiune, a fost amânat pân ă în 2011; invit ă, în consecin ță, Centrul 
să informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la constat ările IAS;  
21. recunoa ște, pe baza informa țiilor din partea Centrului, și faptul c ă auditul IAS de la sfâr șitul lui 2010 
nu a prezentat concluzii critice; totu și, șase concluzii importante aveau înc ă un caracter preliminar; este 
informat de c ătre Centru c ă patru dintre aceste recomand ări se refer ă la comunicarea în domeniul 
sănătății, la indicatorii de performan ță, la lista de verificare utilizat ă de actorii financiari și la estimarea 
privind costurile reuniunilor Centrului; îndeamn ă Centrul s ă informeze autoritatea care acord ă 
desc ărcarea de gestiune cu privire la celelalte dou ă recomand ări care trebuie s ă fie înc ă puse în 
aplicare de c ătre Centru;  
22. atrage aten ția asupra recomand ărilor sale formulate în rapoartele precedente referitoare la desc ărcarea 
de gestiune, prezentate în anexa la prezenta rezolu ție; 
23. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2012 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO L 286/188 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2012) 164 (a se vedea pagina 388 din prezentul Jurnal Oficial).
ANEX Ă 
RECOMAND ĂRILE FORMULATE DE PARLAMENTUL EUROPEAN ÎN ANII TRECU ȚI 
Centrul European de 
Prevenire și Control al 
Bolilor  2006  2007  2008  2009  
Rezultate/Achizi ții — Normele privind achizi țiile nu sunt 
strict aplicate: lipsa unor criterii de 
selec ție clare; alegerea incorect ă a 
procedurii; nerespectarea procedurii 
descrise în anun țul de participare; 
documentarea insuficient ă a procedurii  n.a. — Solicit ă Centrului s ă prezinte o 
compara ție între opera țiunile realizate 
în exerci țiul care face obiectul 
desc ărc ării de gestiune și cele realizate 
în exerci țiul precedent pentru a 
permite autorit ății care acord ă 
desc ărcarea de gestiune s ă evalueze 
mai bine performan țele Centrului de 
la un exerci țiu la altul 
— Niciun acord referitor la sediu între 
Centru și guvernul suedez, deoarece 
existau înc ă numeroase aspecte nere ­
zolvate în privin ța c ărora era nevoie 
de negocieri suplimentare  — Solicit ă Centrului s ă prezinte o 
compara ție între opera țiunile realizate 
în exerci țiul care face obiectul 
desc ărcării de gestiune și cele realizate 
în exerci țiul financiar precedent  
Reportarea creditelor  — Principiul anualit ății nu este respectat 
cu stricte țe: aproape 45 % din angaja ­
mentele contractate pe parcursul 
exerci țiului au fost reportate; în plus, 
în a doua jum ătate a anului 2006, 
s-au realizat numeroase transferuri → 
estim ări imprecise ale necesarului de 
personal  — Principiul anualit ății nu este respectat 
cu stricte țe: deficien țe în programarea, 
monitorizarea și execu ția ulterioar ă a 
bugetului Centrului 
— Atunci când s-au decis rectific ările 
bugetare, nu s-a evaluat impactul 
acestora asupra programului de lucru 
și asupra îndeplinirii obiectivelor  — Principiul anualit ății nu este respectat 
cu stricte țe: deficien țe în programarea 
și execu ția ulterioar ă a bugetului 
Centrului 
— Invit ă Comisia s ă examineze modali ­
tățile prin care s ă asigure faptul c ă 
principiul gestiunii numerarului axate 
pe necesit ăți este pus în aplicare → 
Centrul dispune de rezerve de lichi ­
dit ăți enorme pe termen lung 
(31 decembrie 2008: 
16 705 091 EUR)  — Invit ă Centrul s ă informeze autoritatea 
care acord ă desc ărcarea de gestiune cu 
privire la m ăsurile luate pentru a 
remedia aceast ă deficien ță; nivel ridicat 
al report ărilor, care are un impact 
negativ asupra execu ției bugetului și 
contravine principiului anualit ății 
Resurse umane  n.a.  n.a.  — Deficien țe în planificarea procedurilor 
de recrutare  n.a.RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/189
Centrul European de 
Prevenire și Control al 
Bolilor  2006  2007  2008  2009  
Audit intern  — Au fost asumate angajamente juridice 
în absen ța unor angajamente bugetare 
anterioare, înc ălcându-se dispozi țiile 
Regulamentului financiar  — Centrul nu a respectat dispozi țiile 
Regulamentului financiar și principiul 
economiei: în 2007, Centrul a pl ătit 
500 000 EUR pentru renovarea 
clădirii sale principale, în urma unui 
acord încheiat de c ătre Centru și 
proprietarul cl ădirii; acordul respectiv 
nu preciza natura lucr ărilor de 
executat, nici termenele și condi țiile 
de plat ă — Centrul nu și-a îndeplinit pe deplin 
obliga ția de a transmite autorit ății 
care acord ă desc ărcarea de gestiune 
un raport întocmit de directorul s ău, 
care s ă sintetizeze auditurile realizate 
de auditorul intern  — Centrul nu și-a îndeplinit pe deplin 
obliga ția de a transmite autorit ății care 
acord ă desc ărcarea de gestiune un 
raport întocmit de directorul s ău, care 
să sintetizeze con ținutul recomand ării 
IASRO L 286/190 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012