RO    RO RO 
RO    RO  COMISIA EUROPEAN Ă 
Bruxelles, 15.10.2010 
COM(2010) 565 final 
2010/0287 (NLE)   
Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind încheierea unui nou Prot ocol de stabilire a posibilit ăților de pescuit și a 
contribuției financiare prev ăzute de Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului între 
Comunitatea European ă și Uniunea Comorelor 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
Pe baza unui mandat din partea Consiliului1, Comisia European ă a negociat cu Uniunea 
Comorelor pentru a reînnoi Protocolul la Acordul  de parteneriat în sectorul pescuitului între 
Comunitatea European ă și Uniunea Comorelor, din data de 6 octombrie 2006. La încheierea 
acestor negocieri, un nou protocol a fost parafat la 21 mai 2010 și modificat printr-un schimb 
de scrisori la data de 16 septembrie 2010. Acesta acoper ă o perioad ă de 3 ani care începe în 
momentul adopt ării deciziei Consiliului privind semnarea și aplicarea cu titlu provizoriu a 
respectivului protocol și după expirarea actualului protocol, la 31 decembrie 2010. 
Această procedur ă este demarat ă în paralel cu procedurile legate de Decizia Consiliului 
privind semnarea în numele Uniunii și aplicarea provizorie a protoc olului propriu-zis, precum 
și cu Regulamentul Consiliului privind repartizarea posibilit ăților de pescuit între statele 
membre ale UE. 
Pentru a- și defini pozi ția de negociere, Comisia s-a bazat, printre altele, pe rezultatele unei 
evaluări ex post  realizate de c ătre experți externi. 
Principalul obiectiv al protocol ului este de stabili posibilit ățile de pescuit oferite navelor 
Uniunii Europene pe baza surplusului disponibil, precum și contribu ția financiar ă datorată 
separat pentru drepturile de acces și pentru sprijinul acordat sectorului. 
Obiectivul este acela de a continua  cooperarea dintre Uniunea European ă și Uniunea 
Comorelor în vederea instituirii unui cadru de  parteneriat pentru dezvoltarea unei politici 
sustenabile în domeniul pescuitului și pentru exploatarea responsabil ă a resurselor halieutice 
din zona de pescuit a Uniunii Comorelor, în interesul ambelor p ărți. 
Noul protocol se înscrie în linia eforturilor celor dou ă părți de a consolida parteneriatul și 
cooperarea în sectorul pescuitulu i cu ajutorul tuturor instrument elor financiare disponibile. În 
acest scop, reamintim c ă există o nevoie de a crea un cadru care s ă fie favorabil dezvolt ării 
investițiilor din acest sector și optimizării produc ției micilor pesc ării. 
Contribuția anuală globală a protocolului, în valoare de 1 845 750 EUR pentru întreaga 
perioadă, se bazeaz ă pe: a) un tonaj anual de referin ță stabilit la 4 850 tone  pentru 70 de nave, 
corespunzând unei sume de 315 250 EUR pe an și b) un sprijin pentru  dezvoltarea politicii 
sectoriale în domeniul pescui tului a Uniunii Comorelor, în valoare de 300 000 EUR pe an. 
Acest sprijin respect ă obiectivele politicii na ționale în domeniul pescuitului. 
În ce prive ște posibilit ățile de pescuit, 45 de nave de pescuit ton cu plas ă-pungă și 25 de nave 
cu paragate plutitoare  vor fi autorizate s ă pescuiasc ă. Totuși, în func ție de evalu ările anuale 
ale situației stocurilor, aceste posibilit ăți de pescuit vor putea fi revizuite în sens cresc ător sau 
descrescător, ceea ce ar duce la o revizuire corespunz ătoare a contribu ției financiare. 
Pe aceast ă bază, Comisia propune adoptar ea prin decizie de c ătre Consiliu, cu aprobarea 
Parlamentului, a acestui nou protocol. 
                                                 
1 Decizia nr. 9180/10 din 10 mai 2010. 
RO 3   RO 2010/0287 (NLE) 
Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind încheierea unui nou Prot ocol de stabilire a posibilit ăților de pescuit și a 
contribuției financiare prev ăzute de Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului între 
Comunitatea European ă și Uniunea Comorelor 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 
coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a), 
având în vedere propunerea Comisiei2, 
având în vedere aprobarea Parlamentului European3, 
întrucât: (1) Prin Regulamentul (CE) nr. 1563/2006 al  Consiliului, Comunitatea European ă a 
încheiat un Acord de parten eriat în sectorul pescuitului cu Uniunea Comorelor
4. 
(2) Uniunea European ă a negociat apoi cu Uniunea Comorelor un nou Protocol la Acordul 
de parteneriat în sectorul pescuitului, prin care navelor Uniunii Europene li se acordau posibilități de pescuit în apele asupra c ărora Uniunea Comorelor de ține suveranitatea 
sau jurisdic ția în domeniul pescuitului. 
(3) La încheierea acestor negocieri a fost  parafat un protocol la 21 mai 2010. 
(4) Prin Decizia 2010/XXX a Consiliului din [...]
5, acest nou protocol se aplic ă cu titlu 
provizoriu începând din [...]. 
(5) Este în interesul Uniunii Europene s ă adopte acest nou protocol, 
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:  
Articolul 1 
Protocolul la Acordul de part eneriat în sectorul pescuitului între Comunitatea European ă și 
Uniunea Comorelor, parafat la 21 mai 2010 se aprob ă în numele Uniunii6. 
                                                 
2 JO C , , p. . 
3 JO C , , p. . 
4 Regulamentul nr. 1563/2006 al Consiliului din 6 octombrie 2006, JO L 290, 20.10.2006.  
5 JO C , , p. . 
RO 4   RO Textul protocolului se anexeaz ă la prezenta decizie. 
Articolul 2 
Președintele Consiliului este auto rizat, în numele Uniunii, s ă numeasc ă persoanele 
împuternicite s ă procedeze la notificarea prev ăzută la articolul 14 din protocol, prin care 
Uniunea European ă își asumă obligații7. 
Articolul 3 
Prezenta decizie intr ă în vigoare în ziua public ării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene . 
Adoptată la Bruxelles,  
 Pentru Consiliu 
 Pre ședintele 
  
                                                                                                                                                         
6 Textul protocolului și decizia privind semnarea sa au  fost publicate în JO ...  
7 Data intr ării în vigoare a protocolului va fi publicat ă în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene prin grija 
Secretariatului General al Consiliului. 
RO 5   RO PROTOCOL  
de stabilire a posibilit ăților de pescuit și a contribu ției financiare prev ăzute de Acordul 
de parteneriat în sectorul pesc uitului între Comunitatea European ă și Uniunea 
Comorelor  
Articolul 1 
Perioada de aplicare și posibilit ățile de pescuit  
1. Pentru o perioad ă de 3 ani, posibilit ățile de pescuit acordate navelor Uniunii 
Europene în temeiul articolului 5 din Acordul  de parteneriat în sectorul pescuitului 
sunt stabilite dup ă cum urmeaz ă: 
– nave de pescuit ton cu plas ă-pungă: 45 de nave 
– nave de pescuit cu paragate plutitoare: 25 de nave. 
2. Alineatul (1) se aplic ă sub rezerva dispozi țiilor articolelor 5, 6, 8 și 9 din prezentul 
protocol. 
Articolul 2 
Contribuția financiar ă – Modalit ăți de plată 
1. Pentru perioada men ționată la articolul 1, contribu ția financiar ă menționată la 
articolul 7 din Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului este de 1 845 750 EUR. 
2. Contribu ția financiar ă include: 
(a) o sum ă anuală de acces la Zona economic ă exclusivă a Uniunii Comorelor în valoare 
de 315 250 EUR, care corespunde unui tonaj de referin ță de 4 850 de tone pe an și  
(b) o sum ă specifică de 300 000 EUR pe an, pentru sprijinirea și implementarea politicii 
sectoriale în domeniul pescuitului a Uniunii Comorelor.  
3. Alineatul (1) se aplic ă sub rezerva dispozi țiilor articolelor 3, 4, 5 și 6 din prezentul 
protocol și ale articolelor 12 și 13 din Acord. 
4. Uniunea European ă va vărsa contribu ția financiar ă menționată la alineatul (1) în 
tranșe de 615 250 EUR pe an pe durata de aplicare a prezentului protocol, 
corespunzând totalului sumelor anuale men ționate la alineatul (2) literele (a) și (b). 
5. În cazul în care cantitatea total ă de capturi ale navelor Uniunii Europene în apele 
comoriene dep ășește 4 850 tone pe an, suma total ă a contribu ției financiare anuale 
este mărită cu 65 EUR pe ton ă suplimentar ă capturată. Cu toate acestea, suma anual ă 
totală plătită de către Uniunea European ă nu poate dep ăși dublul sumei prev ăzute la 
alineatul (2) litera (a) ( 630 500 EUR). Atunci când cantit ățile capturate de navele 
Uniunii Europene dep ășesc cantit ățile corespunz ătoare dublului sumei anuale totale, 
suma datorat ă pentru cantitatea care dep ășește această limită se plătește în anul 
următor. 
RO 6   RO 6. Plata se efectueaz ă pentru primul an cel târziu în termen 30 de zile de la intrarea în 
vigoare a protocolului și pentru anii urm ători cel târziu la data aniversar ă a 
prezentului protocol. 
7. Destina ția contribu ției financiare men ționate la alineatul (2) litera (a) ține de 
competen ța exclusiv ă a autorităților comoriene. 
8. Integralitatea contribu ției financiare men ționate la articolul 2 alineatul (2) din 
prezentul protocol trebuie v ărsată într-un cont al Trezoreriei  Publice deschis la Banca 
centrală a Uniunii Comorelor, Banque Centrale des Comores .  
9. Din acest cont, suma corespunz ătoare contribu ției financiare men ționate la articolul 2 
litera (b) va fi transferat ă în contul TR 5006, de schis la Banca central ă de către 
ministrul responsabil cu activit ățile de pescuit.  
Articolul 3 
Promovarea unui pescuit responsabil și sustenabil în apele comoriene  
1. Cel târziu la trei luni de la intr area în vigoare a prezentului protocol, p ărțile vor 
conveni, în cadrul comisiei mixte prev ăzute la articolul 9 din Acordul de parteneriat 
în sectorul pescuitului, asupra unui program sectorial multianual și a normelor de 
aplicare ale acestuia care reglementeaz ă: 
(a) liniile directoare anuale și multianuale pentru utilizarea contribu ției financiare 
prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (b); 
(b) obiectivele anuale și multianuale de atins în vederea introducerii, în timp, a 
pescuitului responsabil și sustenabil, ținând seama de priorit ățile exprimate de 
Uniunea Comorelor în politica na țională în domeniul pescuitului și în alte 
politici care privesc sau influen țează introducerea pescuitului responsabil și 
sustenabil; 
(c) criteriile și procedurile de evaluare a rezultatelor ob ținute în fiecare an. 
2. Orice modific ări propuse la programul sectorial multianual trebuie aprobate de 
ambele părți în cadrul comisiei mixte. 
3. În fiecare an Uniunea Comorelor poate ad ăuga, dac ă este necesar, o sum ă 
suplimentar ă la partea din contribu ția financiar ă prevăzută la articolul 2 alineatul (2) 
litera (b) în vederea implement ării programului multianual. Aceast ă sumă se 
comunică Uniunii Europene.  
4. În cazul în care evaluarea anual ă a progreselor înregistrate în implementarea 
programului sectorial multianual justific ă acest lucru, Comisia European ă își rezervă 
dreptul de a reduce, dup ă consultarea celor dou ă părți în cadrul comisiei mixte, 
partea din contribu ția financiar ă prevăzută la articolul 2 alineatul (2) litera (b) din 
protocol în vederea adapt ării sumei alocate implement ării programului în func ție de 
rezultate. 
Articolul 4 
 Cooperarea științifică pentru pescuitul responsabil  
RO 7   RO 1. P ărțile se angajeaz ă să promoveze pescuitul responsabil în apele comoriene în baza 
principiului nediscrimin ării între diferitele flote care î și desfășoară activitatea în 
aceste ape. 
2. Pe parcursul perioadei acoperite de prezentul pr otocol, Uniunea European ă și 
Uniunea Comorelor depun efortu ri de monitorizare a situa ției resurselor halieutice 
din zona de pescuit comorian ă. 
3. Cele dou ă părți respectă recomand ările și rezoluțiile Comisiei pentru Tonul din 
Oceanul Indian (IOTC) și se angajeaz ă să promoveze cooperarea la nivel subregional 
în ce prive ște managementul responsabil al pescuitului. 
4. În conformitate cu articolul 4 din Acord, în baza recomand ărilor și rezoluțiilor 
adoptate în cadrul IOTC și a celor mai bune avize științifice disponibile, p ărțile se 
consultă în cadrul comisiei mixte prev ăzute la articolul 9 din Acord și, atunci când 
este necesar dup ă o reuniune științifică și prin acord reciproc, iau m ăsuri în ceea ce 
privește activit ățile navelor Uniunii Europene pentru a asigura gestionarea 
sustenabil ă a resurselor halieutice. 
Articolul 5 
Ajustarea de comun acord a posibilit ăților de pescuit  
Posibilitățile de pescuit men ționate la articolul 1 pot fi ajustate de comun acord dac ă 
recomand ările și rezoluțiile adoptate de  IOTC confirm ă faptul că această ajustare 
garanteaz ă gestionarea sustenabil ă a resurselor halieutice ale Uniunii Comorelor. În 
acest caz, contribu ția financiar ă menționată la articolul 2 alineat ul (2) litera (a) este 
ajustată proporțional și pro rata temporis . Cu toate acestea, suma anual ă totală a 
contribuției financiare pl ătite de Uniunea European ă nu poate dep ăşi dublul sumei 
indicate la articolul 2 alineatul (2) litera (a). 
Articolul 6 
Noile posibilit ăți de pescuit  
1. În cazul în care navele Uniunii Europene sunt interesate de activit ăți de pescuit care 
nu sunt indicate la articolul 1, p ărțile se consult ă înainte ca autorit ățile comoriene s ă 
acorde o autoriza ție de orice tip. Dac ă este cazul, p ărțile convin asupra condi țiilor 
aplicabile acestor noi posibilit ăți de pescuit și aduc eventualele modific ări necesare 
prezentului protocol și anexei la acesta. 
2. P ărțile trebuie s ă încurajeze pescuitul experimental. În acest sens și la cererea uneia 
dintre cele dou ă părți, acestea se consult ă și determin ă de la caz la caz speciile, 
condițiile și orice alți parametri relevan ți. 
3. P ărțile realizeaz ă activități de pescuit experimental în conformitate cu legisla ția 
Uniunii Comorelor în vigoare și cu dispozi țiile științifice și administrative convenite, 
dacă este cazul. Autoriza țiile pentru pescuitul experimental se acord ă pentru o 
perioadă de maximum șase luni. 
4. În cazul în care p ărțile consider ă că în urma campaniilor de pescuit experimental s-au 
obținut rezultate pozitive, autorit ățile comoriene pot aloca flot ei Uniunii Europene, în 
cadrul unei reuniuni a comisiei mixte prev ăzute la articolul 9 din Acord, posibilit ăți 
de pescuit pentru noi specii pân ă la expirarea prezentului protocol. Contribu ția 
RO 8   RO financiară menționată la articolul 2 alineatul (2) litera (a) din prezentul protocol se 
mărește în consecin ță.  
Articolul 7 
Condițiile de desf ășurare a activit ăților de pescuit – clauza de exclusivitate  
1. F ără a aduce atingere articolului 6 din Acord, navele de pescuit care arboreaz ă 
pavilionul unui stat membru al Uniunii Europene pot desf ășura activit ăți de pescuit 
în apele comoriene doar dac ă dețin o autoriza ție de pescuit emis ă în temeiul 
prezentului protocol în confor mitate cu anexa la acesta. 
2. Pentru categoriile de activit ăți de pescuit care nu intr ă sub inciden ța prezentului 
protocol și pentru pescuitul experimental, autorit ățile comoriene pot acorda 
autorizații de pescuit navelor din Uniunea European ă. Totuși, acordarea acestor 
autorizații este reglementat ă de legisla ția și normele Uniunii Comorelor cu acordul 
celor două părți. 
Articolul 8 
Suspendarea și revizuirea pl ății contribu ției financiare 
1. Contribu ția financiar ă menționată la articolul 2 alineatul (2) literele (a) și (b) poate fi 
revizuită sau suspendat ă după consultările din cadrul comisiei mixte în urm ătoarele 
situații: 
(a) dac ă circumstan țe neobișnuite, altele decât fenomene naturale, împiedic ă activitățile 
de pescuit în ZEE a Uniunii Comorelor; 
(b) dac ă în urma unor schimb ări semnificative la nivelul orient ărilor politice care au 
condus la încheierea prezentului protocol, una dintre cele dou ă părți solicită revizuirea 
dispozițiilor acestuia în vederea unei eventuale modific ări;  
(c) dac ă Uniunea European ă descoper ă existența, în Uniunea Comorelor, a unei înc ălcări 
a elementelor fundamentale ale drepturilor omului prev ăzute la articolul 9 din Acordul de la 
Cotonou. 
2. Uniunea European ă își rezervă dreptul de a suspenda, par țial sau total, plata 
contribuției financiare specifice prev ăzute la articolul 2 alin eatul (2) litera (b) din 
prezentul protocol:  
(a) dac ă rezultatele ob ținute nu sunt în concordan ță cu programarea, în urma unei evalu ări 
efectuate de comisia mixt ă; 
(b) în caz de neutilizare a acestei contribu ții financiare. 
3. Plata contribu ției financiare se reia dup ă consultarea și acordul celor dou ă părți de 
îndată ce s-a revenit la situa ția anterioar ă evenimentelor men ționate la alineatul (1) 
și/sau dacă rezultatele execu ției financiare men ționate la alineatul (2) permit acest 
lucru.  
Articolul 9  
Suspendarea implement ării protocolului  
RO 9   RO 1. Implementarea prezentului protocol poate fi suspendat ă la inițiativa uneia dintre cele 
două părți după consultarea comisiei mixte în urm ătoarele situa ții:  
(a) în cazul în care circumstan țe neobișnuite, altele decât fenomenele naturale, împiedic ă 
activitățile de pescuit în ZEE a Uniunii Comorelor; 
(b) dac ă în urma unor schimb ări semnificative la nivelul orient ărilor strategice care au 
condus la încheierea prezentulu i protocol, oricare dintre p ărți solicită revizuirea dispozi țiilor, 
în vederea unei eventuale modific ări a acestora; 
(c) dac ă Uniunea European ă descoper ă existența, în Uniunea Comorelor, a unei înc ălcări 
a elementelor fundamentale ale drepturilor omului men ționate la articolul 9 din Acordul de la 
Cotonou. 
(d) în cazul în care Uniunea European ă nu efectueaz ă plata contribu ției financiare 
prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (a ) din alte motive decât cele enumerate la 
articolul 8 din prezentul protocol; 
(e) în cazul apari ției unui litigiu între cele dou ă părți în ceea ce prive ște interpretarea 
prezentului protocol; 
(f) dac ă una dintre cele dou ă părți nu respect ă dispozițiile prezentului protocol. 
2. Implementarea protocolului poate fi suspendat ă la inițiativa uneia dintre p ărți, în 
cazul în care litigiul dintre cele dou ă părți este considerat grav și în cazul în care 
consultările desfășurate în cadrul comisiei mixte nu au condus la o solu ționare pe 
cale amiabil ă. 
3. Suspendarea aplic ării protocolului se face în urma unei notific ări scrise în acest sens, 
efectuate de c ătre partea interesat ă, cu cel pu țin trei luni înainte de data prev ăzută 
pentru intrarea în vigoar e a respectivei suspend ări. 
4. În caz de suspendare, p ărțile continu ă consultările în vederea solu ționării litigiului pe 
cale amiabil ă. Atunci când se ajunge la o asemenea solu ționare, aplicarea 
protocolului este reluat ă, iar suma contribu ției financiare este redus ă proporțional și 
pro rata temporis  în func ție de perioada în care a fost suspendat ă aplicarea 
protocolului. 
Articolul 10 
Dispoziții naționale aplicabile  
1. Activit ățile navelor Uniunii Europene care î și desfășoară activitatea în apele 
comoriene sunt reglementate de legisla ția aplicabil ă în Uniunea Comorelor, în cazul 
în care Acordul de parteneriat în sect orul pescuitului, prezentul protocol și anexa și 
apendicele la acesta nu con țin dispozi ții contrare în acest sens. 
2. Autorit ățile din Uniunea Comorelor informeaz ă Comisia European ă cu privire la 
orice modific ări sau noi reglement ări referitoare la sectorul pescuitului. 
Articolul 11 
Durata  
RO 10   RO Prezentul protocol și anexa la acesta se aplic ă pentru o perioad ă de 3 ani, începând de la data 
aplicării provizorii, în conformita te cu articolul 13, cu excep ția cazului în care se notific ă 
denunțarea protocolului în conf ormitate cu articolul 12. 
Articolul 12 
Denunțarea  
1. În caz de denun țare a prezentului protocol, partea interesat ă notifică în scris celeilalte 
părți intenția de a denun ța protocolul, cu cel pu țin șase luni înainte de data prev ăzută 
pentru intrarea în vigo are a respectivei denun țări. 
2. Trimiterea notific ării menționate la alineatul anterior antreneaz ă inițierea de 
consultări între părți. 
Articolul 13 
Aplicare cu titlu provizoriu  
Prezentul protocol și anexa la acesta se aplic ă cu titlu provizoriu începând din data semn ării 
lor. 
Articolul 14 
Intrarea în vigoare  
Prezentul protocol și anexa la acesta intr ă în vigoare la data la care p ărțile își notifică reciproc 
încheierea procedurilor necesare în acest scop. 
RO 11   RO ANEXĂ  
CONDIȚII PENTRU DESF ĂȘURAREA ACTVIT ĂȚILOR DE PESCUIT DE C ĂTRE 
NAVELE UNIUNII EUROPENE ÎN APELE COMORIENE  
CAPITOLUL I - FORMALIT ĂțILE AFERENTE CERERII șI EMITERII DE AUTORIZA țII DE PESCUIT  
Secțiunea 1 
Emiterea autoriza țiilor de pescuit  
1. Numai navele din Uniunea European ă care sunt eligibile pot ob ține o autoriza ție 
pentru a pescui în apele comoriene. 
2. Pentru ca o nav ă să fie eligibil ă, nici armatorului, nici comandantului și nici navei 
propriu-zise nu trebuie s ă li se fi interzis s ă pescuiasc ă în Comore. Ace știa trebuie s ă 
aibă o situație regularizat ă față de autorit ățile comoriene în ceea ce prive ște 
îndeplinirea tuturor obliga țiilor anterioare care decurg din activit ățile lor de pescuit 
din Comore în conformitate cu acordurile de pescuit încheiate cu Uniunea European ă 
și să respecte, în plus, dispozi țiile Regulamentului nr. 1006/2008 privind autoriza țiile 
de pescuit. 
3. Orice nav ă din Uniunea European ă care solicit ă o autoriza ție de pescuit trebuie s ă fie 
reprezentat ă de un agent rezident în Comore. Numele și adresa acestui agent trebuie 
menționate în cererea de ob ținere a autoriza ției de pescuit. 
4. Autorit ățile relevante din Uniunea European ă transmit autorit ăților comoriene 
competente o cerere pentru fiecare nav ă ce dore ște să pescuiasc ă în temeiul 
Acordului cu cel pu țin 20 de zile înainte de data  de începere a perioadei de 
valabilitate cerute. 
5. Cererile trebuie transmise autorit ăților comoriene competente printr-un formular 
redactat în conformitate cu  modelul din apendicele 1. 
6. Fiecare cerere de autoriza ție de pescuit trebuie s ă fie înso țită de următoarele 
documente: 
– dovada pl ății taxei pentru perioada de valabilitate a autoriza ției; 
– orice alt document sau certificat necesar în conformitate cu dispozi țiile speciale 
aplicabile în func ție de tipul de nav ă, în temeiul prezentului protocol. 
7. Taxa se pl ătește în contul specificat de autorit ățile comoriene. 
8. Taxele includ toate taxele na ționale și locale, cu excep ția taxelor portuare și a celor 
pentru prestarea de servicii. 
9. Autoriza țiile de pescuit pentru toate navele trebuie emise armatorilor sau agen ților 
lor prin intermediul Delega ției Uniunii Europene în Mauritius în termen de 15 zile de 
la primirea tuturor documentelor prev ăzute la punctul 6 de mai sus de c ătre 
autoritățile comoriene competente. 
RO 12   RO 10. În cazul în care o autoriza ție este semnat ă într-o perioad ă în care birourile Delega ției 
Uniunii Europene sunt închise, aceasta se tr ansmite direct agentului navei, iar o copie 
se trimite Delega ției. 
11. Autoriza ția de pescuit se emite pentru o anumit ă navă și nu este transferabil ă.  
12. Cu toate acestea, la cererea Uniunii Europene și în caz de for ță majoră dovedită, 
autorizația de pescuit a unei nave se înlocuie ște cu o nou ă autorizație, eliberat ă pe 
numele unei alte nave având caracte ristici similare primei nave, f ără a fi necesar ă 
plata unei noi taxe.  
13. Armatorul primei nave sau agentul înapoiaz ă autoriza ția de pescuit anulat ă 
autorităților comoriene competente prin intermediul Delega ției Uniunii Europene. 
14. Noua autoriza ție de pescuit intr ă în vigoare la data la care armatorul navei înapoiaz ă 
autorizația de pescuit anulat ă autorităților competente din Comore. Delega ția Uniunii 
Europene în Mauritius trebuie informat ă în legătură cu transferul autoriza ției de 
pescuit. 
15. Autoriza ția de pescuit trebuie p ăstrată permanent la bord, f ără a aduce atingere 
capitolului VI punctul 1 din prezenta anex ă. 
Secțiunea 2 
Condițiile autoriza țiilor de pescuit – taxe și plăți în avans  
1. Autoriza țiile de pescuit au o perioad ă de valabilitate de un an. Ele pot fi reînnoite. 
2. Taxa este stabilit ă la 35 EUR pe ton ă capturată în apele comoriene. 
3. Autoriza țiile de pescuit se emit dup ă plata către autorit ățile naționale de resort a 
următoarelor sume forfetare: 
– 3 700 EUR pe an pe nav ă de pescuit ton cu plas ă-pungă, corespunzând taxelor 
datorate pentru 106 de tone  de ton capturat pe an; 
– 2 200 EUR pe an pe nav ă cu paragate plutitoare, co respunzând taxelor datorate 
pentru 63 de tone de ton capturat pe an. 
4. Decontul final al taxelor datorate pentru  anul de pescuit este întocmit de Comisia 
European ă până la data de 31 iulie a anului urm ător pe baza declara țiilor de captur ă 
întocmite de fiecare armator și confirmate de institutele științifice responsabile de 
verificarea datelor privind capturile  din statele membre, precum IRD ( Institut de 
Recherche pour le Développement ), IEO ( Instituto Español de Oceanografía ) și 
IPIMAR ( Instituto de Investigação das Pescas e do Mar ). 
5. Situa ția se notific ă în același timp autorit ăților comoriene competente și armatorilor. 
6. Orice pl ăți suplimentare trebuie efect uate de armatori autorit ăților comoriene 
competente pân ă la data de 30 august a anului urm ător, în contul men ționat la 
secțiunea 1 punctul 7 din prezentul capitol. 
RO 13   RO 7. Cu toate acestea, în ca zul în care suma din decontul final este mai mic ă decât 
valoarea avansului men ționat la punctul 3 din prezenta sec țiune, diferen ța nu se 
ramburseaz ă armatorului. 
Secțiunea 3 
Nave auxiliare  
1. Navele auxiliare pot fi au torizate în acord cu dispozi țiile și condițiile prevăzute de 
legislația Uniunii Comorelor.  
2. Nu trebuie s ă se perceap ă o taxă pentru autoriza țiile emise pentru navele auxiliare. 
Acestea din urm ă trebuie s ă arboreze pavilionul unui stat membru al Uniunii 
Europene sau s ă aparțină unei companii europene.  
3. Autorit ățile comoriene competente transmit Comi siei cu regularitate lista acestor 
autorizaţii prin Delega ția UE în Mauritius. 
CAPITOLUL II – ZONE DE PESCUIT  
Pentru a se evita efectele negative asupra pesc ăriilor mici din apele como riene, navele Uniunii 
Europene nu pot pescui în limita a 10 mile marine fa ță de oricare dintre insule și nici într-o 
rază de 3 mile marine fa ță de dispozitivele de atragere a pe știlor plasate de ministerul 
comorian responsabil cu pescuitul, ale c ăror poziții au fost comunicate reprezentantului 
Uniunii Europene în Mauritius. 
Prezentele dispozi ții pot fi revizuite de comisia mixt ă prevăzută la articolul 9 din Acord. 
CAPITOLUL III – MONITORIZAREA șI SUPRAVEGHEREA  
Secțiunea I  
Sistemul de înregistrare a capturilor  
1. Toate navele autorizate s ă pescuiasc ă în apele comoriene în temeiul Acordului sunt 
obligate s ă-și comunice capturile ministerului como rian responsabil cu pescuitul în 
următorul mod: 
1.1. Navele europene autorizate s ă pescuiasc ă în apele comoriene trebuie s ă completeze 
zilnic un jurnal de bord al IOTC pe ntru pescuitul de ton (apendicele 2 și 3) pentru 
fiecare ie șire în largul apelor comoriene. Jurnalul de bord trebuie completat chiar și 
în lipsa capturilor.  
1.2 Copii ale jurnalului IOTC pentru  pescuitul de ton trebuie trimise și institutelor 
științifice indicate la capitolul I sec țiunea 2 punctul 4. 
2. Sintagma „în afara ZEE comoriene” se  introduce în jurnalul de bord sus-men ționat 
pentru perioadele în cursul c ărora nava nu este în apele comoriene. 
3. Formularele se completeaz ă lizibil și se semneaz ă de către comandantul navei.  
RO 14   RO 4. În caz de nerespectare a dispozi țiilor din prezentul capitol, guvernul Uniunii 
Comorelor î și rezervă dreptul de a suspenda autoriza ția de pescuit a navei 
contraveniente pân ă la finalizarea formalit ăților necesare și de a-i aplica armatorului 
navei sanc țiunea prev ăzută de legisla ția în vigoare în Comore. Comisia European ă 
trebuie informat ă în legătură cu aceast ă situație. 
5. Declara țiile cuprind capturile ef ectuate de respectiva nav ă în cursul fiec ărei ieșiri în 
larg. Acestea sunt transmise prin m ijloace electronice ministerului comorian 
responsabil cu pescu itul, cu o copie c ătre Comisia European ă, la sfârșitul fiecărei 
ieșiri și, în orice caz, înainte ca nava s ă părăsească apele comoriene. Confirm ările 
electronice de primire s unt trimise de îndat ă navei de c ătre fiecare destinatar, cu o 
copie către celălalt. 
6. Originalele declara țiilor trimise electronic în cursul perioadei anuale de valabilitate a 
autorizației în sensul punctului 1 din sec țiunea 2 a capitolului I din prezenta anex ă 
sunt transmise pe suport fizic ministerul ui comorian responsabil cu pescuitul în 
termen de 45 de zile de la sfâr șitul ultimei ie șiri efectuate în respectiva perioad ă. 
Copii pe suport fizic sunt trimise în acela și timp Comisiei Europene. 
7. Cele dou ă părți trebuie s ă depună toate eforturile necesare pentru a institui un sistem 
de raportare a capturilor bazat exclusiv pe schimbul electronic al datelor: astfel, cele 
două părți trebuie s ă programeze înlocuirea rapid ă a versiunii pe hârtie a raport ării 
capturilor printr-o versiune electronic ă. 
8. Odat ă ce sistemul de raporta re pe cale electronic ă a capturilor a fost instituit și în 
eventualitatea unei defec țiuni tehnice a sistemului, ra poartele privind capturile 
trebuie efectuate în conf ormitate cu punctele 5 și 6 de mai sus pân ă când sistemul 
funcționează din nou.  
Secțiunea 2 
Raportarea capturilor: intr area în apele comoriene și ieșirea din acestea  
1. În sensul prezentei anexe, durata ie șirii în larg a unei nave a Uniunii Europene este 
definită după cum urmeaz ă: 
– fie perioada scurs ă între intrarea și ieșirea din apele comoriene; 
– fie perioada scurs ă între intrarea în apele comoriene și o transbordare; 
– fie perioada scurs ă între intrarea în apele comoriene și o debarcare în Comore. 
2. Navele europene informeaz ă autoritățile comoriene responsab ile de inspectarea 
activităților de pescuit cu cel pu țin 3 ore în avans cu privire la inten ția lor de a intra 
în apele comoriene sau de a ie și din acestea.  
3. Atunci când notific ă intrarea/ie șirea, navele comunic ă, de asemenea, pozi ția, precum 
și volumul și speciile de capturi de ținute la bord. Aceste informa ții trebuie 
comunicate de preferin ță prin mijloace electronice în conformitate cu modelul de la 
apendicele 4 sau, dac ă acest lucru nu este posibil, prin fax cu confirmare de primire 
transmisă navei. În eventualitatea unei defec țiuni tehnice, aceste informa ții vor fi 
comunicate prin radio.  
RO 15   RO 4. Navele care sunt depist ate în timp ce pescuiesc f ără a fi informat autorit ățile 
competente din Comore sunt  considerate a fi nave f ără autorizație de pescuit.  
5. În momentul emiterii autoriza ției de pescuit, navele trebuie informate de asemenea 
cu privire la adresa e-mail, la numerele de fax și de telefon, precum și la 
coordonatele radio. 
Secțiunea 3 
Transbordarea și debarcarea  
1. Toate navele europene care doresc s ă transbordeze sau s ă debarce capturi în apele 
comoriene fac acest lucru în cadrul porturilor comoriene. 
1.1 Armatorii acestor nave trebuie s ă notifice autorit ăților comoriene competente, cu cel 
puțin 24 de ore în avans, urm ătoarele informa ții: 
– numele navelor de pescuit care efectueaz ă transbordarea sau debarcarea; 
– numele navelor cargo; 
– tonajul de transbordat sau de debarcat, per specie; 
– ziua transbord ării sau a debarc ării;  
– beneficiarul capturilor debarcate.  
2. Transbordarea și debarcarea sunt considerate ca o ie șire din apele comoriene. Prin 
urmare, navele trebuie s ă transmită declarațiile de captur ă autorităților comoriene 
competente și să declare dac ă intenționează să continue s ă pescuiasc ă sau să 
părăsească apele comoriene. 
3. Orice transbordare sau deba rcare de capturi care nu intr ă sub inciden ța dispozițiilor 
de mai sus este interzis ă în apele comoriene. Orice persoan ă care încalc ă această 
dispoziție se expune la sanc țiunile prev ăzute în legisla ția comorian ă. 
Secțiunea 4 
Monitorizarea prin satelit  
Navele europene trebuie monitorizate, printre altele, prin sistemul de monitorizare prin satelit, 
fără discriminare, în conformitate cu dispozi țiile de mai jos.  
1. În scopul monitoriz ării prin satelit, pozi țiile geografice ale limitelor zonei de pescuit 
comoriene au fost comunicate reprezentan ților sau agen ților armatorilor, precum și 
centrelor de control al e statelor de pavilion. 
2. P ărțile realizeaz ă un schimb de informa ții privind adresele https și specifica țiile 
pentru transmiterea de date electronice între centrele lor de control, în conformitate 
cu punctele 4 și 6. Aceste informa ții includ, în m ăsura în care este posibil, 
următoarele: nume, numere de telefon, telex și fax, precum și adresele e-mail care 
pot fi folosite în scopuri de comunicare general ă între centrele de control. 
3. Pozi ția navelor este determinat ă cu o marj ă de eroare mai mic ă de 500 m și cu un 
interval de încredere de 99 %. 
RO 16   RO 4. Atunci când o nav ă care pescuie ște în temeiul Acordului dintre Uniunea European ă 
și Uniunea Comorelor și se supune monitoriz ării prin satelit în temeiul legisla ției 
Uniunii Europene intr ă într-o zon ă de pescuit a Uniunii Comorelor, rapoartele 
ulterioare de pozi ție sunt transmise imediat de centrul de control al statului de 
pavilion c ătre centrul comorian de monitorizare a pescuitului (CCMP) la intervale de 
cel mult 2 ore. Respectivele mesaje trebuie identificate ca rapoarte de pozi ție. 
4.1. Intervalele de transmitere pot fi modificat e în intervale de cel mult 30 de minute, în 
caz că există dovezi clare c ă nava încalc ă reglement ările; 
4.2 Aceste dovezi trebuie transmise de c ătre CCMP centrului de c ontrol al statului de 
pavilion, precum și Comisiei Europene. Dovezile sunt înso țite de cererea de 
modificare a intervalelor de transmitere. Centrul de control al statului de pavilion 
trebuie apoi s ă trimită datele centrului comorian de monitorizare a pescuitului, în 
timp real, imediat dup ă ce a primit cererea; 
4.3 CCMP din Comore informeaz ă imediat centrul de contro l al statului de pavilion și 
Comisia European ă cu privire la închei erea procedurii de inspec ție; 
4.4 Centrul de control al  statului de pavilion și Comisia European ă trebuie s ă fie 
informate cu privire la etapele ulterioare ale oric ărei proceduri de inspec ție pe baza 
acestei cerin țe speciale. 
5. Mesajele specificate  la punctul 4 sunt transmise el ectronic în format https, f ără alt 
protocol. Aceste mesaje se transmit în timp real, în conformitate cu formatul 
tabelului de la apendicele 4. 
5.1 Navele nu au dreptul de a dezactiva echipamentele de mon itorizare prin satelit atunci 
când opereaz ă în apele comoriene. 
6. Atunci când echipamentul de monitorizare continu ă prin satelit instalat la bordul unei 
nave de pescuit are o defec țiune tehnic ă sau o pan ă, comandantul navei transmite în 
timp util informa țiile specificate la punctul 4 centrului de control al statului de 
pavilion. În aceste împrejur ări, va fi necesar s ă se trimită un raport de pozi ție o dată 
la 4 ore în perioada în care nava se afl ă în apele comoriene.  
6.1 Acest raport global de pozi ție va include pozi țiile orare înregistrate de comandantul 
navei respective în cursul acestor 4 ore.  
6.2 Centrul de control al statului de pavilion sau nava propriu-zis ă trebuie s ă transmită 
neîntârziat aceste mesaje centrului comorian de monitorizare a pescuitului.  
6.3 La nevoie sau în caz de îndoieli, autorit ățile competente din Comore pot solicita 
informații suplimentare din partea centrului de control al statului  de pavilion cu 
privire la o anumit ă navă.  
7. Echipamentul defect este reparat sa u înlocuit imediat ce nava finalizeaz ă campania 
de pescuit și, în orice caz, în termen de cel mult o lun ă. După acest interval, nava în 
cauză nu mai poate întreprinde alte campanii de pescuit pân ă la repararea sau 
înlocuirea echipamentului. 
RO 17   RO 8. Componentele de software și de hardware ale sistemului de monitorizare prin satelit 
trebuie să fie protejate împotriva manipul ărilor, adic ă să nu permit ă introducerea sau 
transmiterea de pozi ții false și să nu poată fi modificate manual. Sistemul trebuie s ă 
fie complet automat și operațional în orice moment , indiferent de condi țiile de 
mediu. Este interzis ă distrugerea, deteriorarea, scoaterea din func țiune sau 
modificarea manual ă a sistemului de monito rizare prin satelit.  
8.1 Comandantul navei trebuie s ă se asigure mai ales c ă:  
– datele nu sunt modificate în niciun fel; 
– antena sau antenele conectate la echipa mentul de monitorizare prin satelit nu 
sunt în nici un fel obstruc ționate; 
– alimentarea cu energie a echipamentului de monitorizare prin satelit nu este 
întreruptă în niciun fel; 
– dispozitivul de urm ărire prin satelit nu este luat de pe nav ă sau din locul în care 
a fost instalat ini țial; 
– orice înlocuire a dispozitivului de urm ărire prin satelit este notificat ă imediat 
autorității competente din Comore. 
8.2 Orice înc ălcare a obliga țiilor sus-men ționate poate angaja  responsabilitatea 
comandantului în conformitate cu legile și reglement ările din Comore, cu condi ția ca 
nava să opereze în apele comoriene. 
9. Centrele de control ale stat elor de pavilion monitorizeaz ă deplasarea navelor lor în 
apele comoriene. În cazul în care navele nu sunt monitorizate în conformitate cu 
condițiile stabilite, CCMP este informat imediat și este aplicabil ă procedura stabilit ă 
la punctul 6. 
10. Centrele de control din statele de pavilion și CCMP din Comore trebuie s ă coopereze 
pentru a garanta implementarea acestor dispozi ții. În cazul în care CCMP constat ă că 
un stat de pavilion nu transmite informa țiile în conformitate cu punctul 4, cealalt ă 
parte este informat ă imediat. La primirea notific ării, aceasta din urm ă trebuie s ă 
răspundă în termen de 24 de ore informând CCMP cu privire la cauzele 
netransmiterii și precizând un termen limit ă rezonabil pentru respectarea acestor 
dispoziții. În eventualitatea în care aceste dispozi ții nu sunt respectate în termenul 
stabilit, cele dou ă părți vor solu ționa litigiul în scri s sau conform dispozi țiilor 
punctului 14 de mai jos.  
11. Datele de monitorizare comunicate celeilalte p ărți în conformitate cu aceste dispozi ții 
sunt utilizate doar în scopurile stabilite de c ătre autorit ățile din Comore referitoare la 
controlul și monitorizarea flotei Un iunii Europene care desf ășoară activități de 
pescuit în conform itate cu dispozi țiile Acordului între UE și Uniunea Comorelor. 
Astfel de date nu pot fi sub nicio form ă comunicate unor ter țe părți. 
12. P ărțile sunt de acord s ă schimbe, la cerere, informa ții privind echipamentul utilizat 
pentru monitorizarea prin satelit, pentru a garanta c ă fiecare component ă a 
echipamentului este perfect compatibil ă cu cerințele formulate de cealalt ă parte în 
sensul prezentelor dispozi ții. 
RO 18   RO 13. P ărțile sunt de acord s ă reexamineze aceste dispozi ții dacă este cazul, în special în 
cazul unei disfunc ții sau anomalii legate de nave. Toate aceste cazuri ar trebui 
notificate de c ătre autoritatea competent ă din Comore statului de pavilion cu cel 
puțin 15 zile înainte de reuniunea de reexaminare.  
14. Orice litigiu priv ind interpretarea sau punerea în practic ă a acestor dispozi ții face 
obiectul unei consult ări între părți, în cadrul comisiei mixte prev ăzute la articolul 9 
din Acordul între Uniunea European ă și Uniunea Comorelor. 
CAPITOLUL IV – PERSONALUL ÎMBARCAT  
1. Fiecare nav ă a Uniunii Europene ia la  bord, pe propria cheltuial ă, cel puțin un 
marinar calificat din Comore în cursul unei campanii în apele comoriene. 
2. Armatorii vor face toate eforturi le pentru a lua la bord mai mul ți marinari din țările 
ACP. 
3. Armatorii sunt liberi s ă-i selecteze pe marinarii pe ca re-i iau la bordul navelor lor 
dintre cei afla ți pe o listă transmisă de autorit ățile comoriene competente. 
4. Armatorul sau agentul informeaz ă autoritățile comoriene competente cu privire la 
numele marinarilor locali lua ți la bordul navei respective, men ționând func ția lor în 
cadrul echipajului. 
5. Declara ția Organiza ției Interna ționale a Muncii (OIM) privind principiile și 
drepturile fundamentale la locul de munc ă se aplică de drept marinarilor îmbarca ți pe 
navele de pescuit din UE. Aceasta se refer ă în special la libertatea de asociere și 
recunoașterea efectiv ă a dreptului la negocieri colective, precum și la eliminarea 
discrimin ării în ceea ce prive ște încadrarea în munc ă și profesia. 
6. Contractele de angajare ale marina rilor, din care un exemplar se d ă semnatarilor, se 
încheie între agentul sau agen ții armatorilor și marinari și/sau sindicatele sau 
reprezentan ții acestora în consultare cu autorit ățile comoriene competente. Aceste 
contracte garanteaz ă marinarilor faptul c ă vor beneficia de sistemul de asigur ări 
sociale care li se aplic ă, inclusiv asigurarea de via ță, de sănătate și în caz de accident. 
7. Salariile marinarilor din țările ACP sunt pl ătite de armatori. Acestea se stabilesc de 
comun acord între armatori sau reprezentan ții lor și marinari și/sau sindicatele sau 
reprezentan ții acestora. Cu toate acestea, condi țiile de remunerare a marinarilor din 
ACP nu pot fi inferioare celor aplicabile echipajelor din țările lor și în niciun caz 
inferioare standardelor OIM. 
8. Orice marinar angajat la bordul na velor Uniunii Europene trebuie s ă se prezinte la 
comandantul navei desemnate cu o zi înainte de data de îmbarcare propus ă. În cazul 
în care un marinar nu se prezint ă la data și ora convenite pentru îmbarcare, armatorul 
este în mod automat absolvit de obliga ția de a-l lua pe respec tivul marinar la bordul 
navei. 
9. Atunci când nu sunt lua ți la bord marinari locali din alte motive decât cele prev ăzute 
la punctul anterior, armatorii navelor respective sunt obliga ți să plătească, pentru 
fiecare zi din campania de pescuit în apele comoriene, o sum ă forfetară de 20 EUR 
RO 19   RO pe zi și pe navă. Plata acestei sume se face în lim itele stipulate la capitolul I 
secțiunea 2 punctul 6 din prezenta anex ă. 
10. Aceast ă sumă este utilizat ă pentru formarea marinarilor locali și se plătește în contul 
specificat de autorit ățile comoriene. 
CAPITOLUL V – OBSERVATORII  
1. Navele autorizate s ă pescuiasc ă în apele comoriene, în conformitate cu prevederile 
Acordului, iau la bor d observatori numi ți de către autorit ățile comoriene responsabile 
cu pescuitul, dup ă cum urmeaz ă: 
1.1 La cererea ministerului comorian responsabil  cu pescuitul, navele  de pescuit ton iau 
la bord un observator desemnat de respecti vul minister pentru verificarea capturilor 
efectuate în apele comoriene. 
1.2 Autorit ățile comoriene competente întocmesc o list ă de nave desemnate s ă ia un 
observator la bord și o listă de observatori desemna ți. Aceste liste trebuie ținute la zi. 
Ele sunt transmise Comisiei Europene de îndat ă ce au fost redactate și la fiecare trei 
luni după aceea, atunci când sunt actualizate. 
1.3 Autorit ățile comoriene competente informeaz ă armatorii sau agen ții acestora cu 
privire la numele observatorului desemnat s ă fie luat la bordul navei lor în momentul 
emiterii autoriza ției sau cel târziu cu 15 zile înainte de data planificat ă de îmbarcare a 
observatorului. 
2. Observatorul este prezent la bord pe dur ata unei campanii de pescuit. Cu toate 
acestea, la cererea expres ă a autorit ăților comoriene competente, aceast ă îmbarcare 
se poate întinde pe durata mai multor campanii, în func ție de durata medie a 
campaniilor pentru o anumit ă navă. Această cerere este f ăcută de autorit ățile 
comoriene competente atunci când este no tificat numele observatorului numit la 
bordul navei în cauz ă. 
3. Condi țiile în care observatorii sunt lua ți la bord sunt convenite între armatori sau 
agenții lor și autoritățile comoriene. 
4. Observatorii sunt lua ți la bord într-un port ales de c ătre armator la începutul primei 
campanii în apele comoriene dup ă notificarea listei cu navele desemnate. 
5. În termen de dou ă săptămâni și cu un preaviz de zece zile, armatorii implica ți fac 
cunoscute porturile comoriene și datele la care inten ționează să ia observatori la 
bord. 
6. În cazul în care observatorul este luat la bord într-o țară străină, costurile de c ălătorie 
ale acestuia vor fi suportate de c ătre armator. În cazul în care o nav ă cu un observator 
comorian la bord p ărăsește apele comoriene, trebuie luate toate m ăsurile pentru a se 
asigura întoarcerea observatorului în Comore imediat ce acest lucru este posibil, pe cheltuiala armatorului. 
7. În cazul în care observatorul nu se prezint ă la locul și momentul convenit sau în 
termen de dou ăsprezece ore de la momentul respectiv, armatorul este în mod automat 
exonerat de obliga ția de a lua observatorul la bord. 
RO 20   RO 8. Observatorii trebuie trata ți ca ofițeri. Ei îndeplinesc urm ătoarele sarcini: 
8.1 observ ă activitățile de pescuit ale navelor; 
8.2 verific ă poziția navelor angajate în opera țiuni de pescuit; 
8.3 consemneaz ă uneltele de pescuit utilizate; 
8.4 verific ă datele de captur ă pentru apele comoriene înregi strate în jurnalul de bord; 
8.5 verific ă procentajele de capturi secundare și estimeaz ă cantitatea de de șeuri din 
speciile de pe şte, crustacee și cefalopode comercializabile; 
8.6 raporteaz ă prin radio datele privind pescuitu l, inclusiv cantitatea de capturi și capturi 
secundare aflat ă la bord. 
9. Comandan ții iau toate m ăsurile pentru a asigura siguran ța fizică și bunăstarea 
observatorilor în cursul îndeplinirii sarcinilor lor. 
10 Observatorilor trebuie s ă l i  s e  p u n ă la dispozi ție toate facilit ățile necesare pentru 
îndeplinirea atribu țiilor lor. Comandantul le acord ă acces la mijloacele de 
comunicare necesare pentru îndeplinirea sarcin ilor lor, la documentele legate direct 
de activit ățile de pescuit ale navei, in clusiv la jurnalul de bord și jurnalul de 
navigație, precum și la părțile navei necesare pentru facil itarea îndeplinirii sarcinilor 
acestora. 
11. Pe durata șederii la bordul navei, observatorii: 
11.1 iau toate m ăsurile adecvate pentru ca prezen ța lor la bordul navei și condițiile de 
desfășurare a inspec ției să nu întrerup ă și să nu împiedice opera țiunile de pescuit; 
11.2 respect ă bunurile și echipamentele care se g ăsesc la bordul navei, precum și 
confidențialitatea tuturor documentelor care apar țin navei respective. 
12. La sfâr șitul perioadei de observa ție și înainte de p ărăsirea navei, observatorii 
redacteaz ă un raport de activitate ce urmeaz ă a fi transmis autorit ăților comoriene 
competente, cu o copie pentru Comisia European ă. Aceștia îl semneaz ă în prezen ța 
comandantului, care poate ad ăuga sau determina ad ăugarea oric ăror observa ții 
considerate relevante, urmate de semn ătura comandantului. O c opie a raportului este 
înmânată comandantului atunci câ nd observatorul ajunge pe țărm. 
13. Armatorul asigur ă, pe propria cheltuial ă, cazarea și masa observatorilor în acelea și 
condiții ca cele de care beneficiaz ă ofițerii de pe nav ă, ținând seama de structura 
navei. 
14. Salariul și contribu țiile sociale ale observatorulu i sunt suportate de autorit ățile 
comoriene competente. 
CAPITOLUL VI - CONTROLUL  
RO 21   RO Navele de pescuit europene respect ă măsurile și recomand ările adoptate de Comisia pentru 
tonul din Oceanul Indian (IOTC) cu  privire la uneltele de pescuit și la specifica țiile tehnice ale 
acestora și toate celelalte m ăsuri tehnice aplicabile activit ăților lor de pescuit.  
1. Lista navelor 1.1 Uniunea European ă ține la zi o list ă a navelor c ărora li s-a emis o autoriza ție de 
pescuit în conformitate cu  prezentul protocol. Aceast ă listă este notificat ă 
autorităților comoriene responsabil e cu inspectarea activit ăţilor de pescuit de îndat ă 
ce este redactat ă și la fiecare actualizare.  
1.2 Navele Uniunii Europene pot  fi incluse pe lista men ționată la punctul precedent de 
îndată ce este primit ă notificarea pl ății în avans men ționată la capitolul I sec țiunea 2 
punctul 3 din prezenta anex ă. În acest caz, armatorul poate ob ține o copie certificat ă 
a acestei liste, pe care o p ăstrează la bordul navei în locul autoriza ției de pescuit, 
până la emiterea acesteia. 
2. Procedurile de control 
2.1 Armatorii navelor de pescuit ale Uniunii Europene angajate în activit ăți de pescuit în 
apele comoriene permit și faciliteaz ă îmbarcarea și îndeplinirea sarcinilor oric
ărui 
funcționar comorian responsabil de inspec ția și controlul activit ăților de pescuit. 
2.2. Prezen ța la bord a acestor func ționari nu trebuie s ă depășească timpul necesar pentru 
îndeplinirea sarcinilor lor. 
2.3. Dup ă finalizarea inspec ției și controlului, coma ndantul navei prime ște o copie a 
raportului de inspec ție. 
2.4. Pentru a facilita proce durile mai sigure de inspec ție și fără a aduce atingere 
prevederilor legisla ției comoriene, îmbar carea trebuie realizat ă în așa fel încât 
platforma de inspec ție și inspectorii s ă fie identifica ți drept ofi țeri autoriza ți ai 
Uniunii Comorelor. 
2.5 Comandan ții navelor de pescuit europene angajate în opera țiuni de debarcare sau 
transbordare într-un port comorian permit și faciliteaz ă inspectarea acestor opera țiuni 
de către inspectorii comorieni.  
CAPITOLUL VII – INSPEC ȚIA NAVELOR 
1. Inspec ția navelor 
1.1 Autorit ățile comoriene competente informeaz ă Comisia European ă și statul de 
pavilion, în cel mult 24 de ore lucr ătoare, cu privire la toate inspec țiile și sancțiunile 
impuse navelor europene în apele comoriene. 
1.2 Comisia European ă primește în acela și timp un raport succint privind împrejur ările și 
motivele care au dus la inspec ție. 
2. Procesul-verbal de inspec ție 
RO 22   RO 2.1 Dup ă ce autorit ățile comoriene competente au redactat o declara ție, comandantul 
navei o semneaz ă. 
2.2 Aceast ă semnătură nu prejudiciaz ă drepturile și mijloacele de ap ărare la care 
comandantul poate recurge pentru a r ăspunde respectivei acuza ții de infrac țiune. 
2.3 Comandantul duce nava în portul indicat de autorit ățile comoriene. În cazul unor 
încălcări minore, autorit ățile comoriene competente pot autoriza ca nava arestat ă să-
și continue activit ățile de pescuit. 
3. Reuniunea de consultare în caz de inspec ție 
3.1 Înainte de a lua în considerare vreo m ăsură cu privire la coma ndantul sau echipajul 
navei sau orice ac țiune împotriva înc ărcăturii și echipamentelor navei, în afara 
măsurilor de conservare a probelo r referitoare la presupusa înc ălcare, se desf ășoară o 
reuniune de consultare, în termen de o zi lucr ătoare de la primirea informa țiilor sus-
menționate, între Comisia European ă și autoritățile comoriene competente, la care 
poate lua parte un reprezentant al  statului membru implicat.  
3.2 La reuniune, p ărțile își pun la dispozi ție reciproc orice documente sau informa ții 
relevante care ajut ă la clarificarea împrejur ărilor faptelor stabil ite. Armatorul sau 
reprezentantul acestuia este informat în leg ătură cu rezultatul acestei consult ări, 
precum și cu toate m ăsurile luate în urma inspec ției. 
4. Solu ționarea inspec ției 
4.1 Înaintea oric ărei proceduri judi ciare, se încearc ă soluționarea presupusei infrac țiuni 
prin procedur ă amiabilă. Această procedur ă se încheie în cel mult trei zile lucr ătoare 
de la inspec ție. 
4.2 În cazul unei solu ționări amiabile, suma amenzii este determinat ă în conformitate cu 
legislația comorian ă. Valoarea acestei sume se înregistreaz ă, se semneaz ă și se 
trimite Comisiei Europene, precum și statului de pavilion.  
4.3 În eventualitatea în care cazul nu a putut fi solu ționat pe cale amiabil ă și a fost trimis 
în fața unei instan țe judiciare competente, armatorul depune la o banc ă desemnat ă de 
autoritățile competente comoriene o garan ție bancară, stabilită în funcție de costurile 
ocazionate de inspec ție și de valoarea amenzilor și a despăgubirilor de care sunt 
pasibili cei incrimina ți. 
4.4 Garan ția bancar ă este irevocabil ă până la finalizarea procedur ii judiciare. Aceasta 
este deblocat ă în momentul în care procedura judiciar ă se încheie f ără condamnare. 
În mod asem ănător, în cazul unei condamn ări ce conduce la o amend ă mai mic ă 
decât garan ția depusă, diferența este eliberat ă de autorit ățile comoriene competente. 
4.5 Nava este eliberat ă, iar echipajul acesteia este autorizat s ă părăsească portul: 
– fie după îndeplinirea obliga țiilor rezultate din procedura amiabil ă, fie 
– atunci când garan ția bancară prevăzută la punctul 4.3 a fost depus ă și acceptat ă 
de autorit ățile comoriene competente, în a șteptarea finaliz ării procedurilor 
legale. 
RO 23   RO Apendice  
1. Formular de cerere a unei autoriza ții de pescuit 
2. Jurnal de bord pentru na vele de pescuit ton cu plas ă-pungă 
3. Jurnal de bord pentru navele cu paragate 4. Formularul pentru intrarea în zon ă și ieșirea din aceasta 
5. Comunicarea mesajelor VMS c ătre Comore – Raport de pozi ție
RO 24   RO Apendicele 1  
FORMULAR DE CERERE A UNEI AUTORIZA ȚII DE PESCUIT PENTRU O NAV Ă 
DE PESCUIT STR ĂINĂ 
Numele solicitantului: ......................................................................................................... ......  
…………………………………………………………………………………………...........  Adresa solicitantului:......................................................................................................... ........  
…………………………………………………………………………………………...........  Numele și adresa navlositorului navei dac ă sunt diferite de cele men ționate anterior: ............  
…………………………………………………………………………………………...........  Numele și adresa reprezentantului (a gentului) în Comore:.......................................................  
…………………………………………………………………………………………...........  Denumirea navei: ............................................................................................................... .......  
…………………………………………………………………………………………...........  Tipul navei: ................................................................................................................... ............  
…………………………………………………………………………………………...........  Țara de înmatriculare: .......................................................................................................... .....  
…………………………………………………………………………………………...........  Portul și numărul de înmatriculare:...........................................................................................  
…………………………………………………………………………………………...........  Identificarea extern ă a navei de pescuit: ...................................................................................  
…………………………………………………………………………………………...........  Indicativul de apel radio și frecvența: .......................................................................................  
…………………………………………………………………………………………...........  Lungimea navei:................................................................................................................ ........  
…………………………………………………………………………………………...........  Lățimea navei:.................................................................................................................... .......  
…………………………………………………………………………………………...........  Tip de motor și cai putere:.........................................................................................................  
…………………………………………………………………………………………...........  Tona registru brut a navei: .................................................................................................... ....  
…………………………………………………………………………………………...........  Tona registru net a navei:..................................................................................................... .....  
…………………………………………………………………………………………...........  Echipaj minim: ................................................................................................................. .........  
…………………………………………………………………………………………...........  Tip de pescuit: ................................................................................................................ ...........  
…………………………………………………………………………………………...........  Specii de captur ă propuse:.........................................................................................................  
…………………………………………………………………………………………...........  Perioadă de valabilitate cerut ă: .................................................................................................  
…………………………………………………………………………………………...........  Subsemnatul certific corectit udinea datelor de mai sus. 
Data: ........................................................ Semn ătura................................................................
 
RO 25   RO Apendicele 2. MODEL DE FORMULAR DE PESCUIT PE NTRU NAVELE DE PE SCUIT TON CU PLAS Ă-PUNGĂ 
DEPART / SALIDA / DEPARTURE  ARRIVEE / LLEGADA / ARRIVAL  NAVIRE / BARCO / VESSEL  PATRON / PATRON / MASTER  FEUILLE  
PORT / PUERTO / PORT DATE / 
FECHA / DATE HEURE / HORA / 
HOUR LOCH / CORREDERA / 
LOCH PORT / PUERTO / PORT  
DATE / FECHA / DATE HEURE / 
HORA / HOUR LOCH / 
CORREDERA / LOCH    HOJA / SHEET N°  
CALEE 
LANCE CAPTURE ESTIMEE  
ESTIMACION DE LA CAPTURA  ASSOCIATION 
ASSOCIACION 
ASSOCIATION  COMMENTAIRES  
OBSERVATIONES  COURANT  
CORRIENTE  
1 
ALBACORE  
RABIL 
YELLOWFIN  2 
LISTAO 
LISTADO  3 PATUDO 
PATUDO 
BIGEYE  AUTRE ESPECE 
préciser le/les nom(s)  
OTRA ESPECIE dar 
el/los nombre(s)  
OTHER SPECIES give 
name(s)  REJETS préciser le/les 
nom(s) 
DESCARTES dar el/los 
nombre(s)  
DISCARDS give 
name(s)  DATE 
FECHA 
DATE POSITION (chaque calée ou 
midi) 
POSICION (cada lance o 
mediadia)  
POSITION (each set or 
midday)      
Taille 
Talla 
Size Capture
CapturaTaille 
Talla 
Size Capture
CapturaTaille 
Talla 
Size Capture
CapturaNom 
Nombre 
Name Taille 
Talla 
Size Capture
CapturaNom 
Nombre 
Name Taille 
Talla 
Size Capture
Captura      Route/Recherche, problèmes divers,
type d'épave (naturelle/artificielle,  
balisée, bateau), prise accessoire, taille
du banc, autres associations, …  
Ruta/Busca, problemas varios, tipo de
objeto (natural/artificial, con baliza,  
barco), captura accesoria, talla del   
  
Une calée par ligne / Uno lance cada línea / One set by line  
                            
                            
                            
                            
SEMNĂTURA 
DATA 
 
RO 26   RO Apendicele 3. MODEL DE FORMULAR DE PESCUIT PENTRU NAVELE CU PARAGATE  
 
 
Branc h line length / Longueur 
des  avancons  (m)
Float line length / longueur des 
ralingues  de flotteurs (m)
Length between branch lines / 
longueur entre les avancons Gear configuration / configuration de l'engin
  
+whole  /  en tier
+proc es sed / trans forméType of weight / type de poids
 
Pentru fiecare lansare, capturile trebuie indicate în num ăr și greutate (kg), în liniile superioare și, respectiv, inferioare 
 
Deg ree  /  
De gr ˇs ąNS D egr ee /  
De gr ˇs ąEW 
  for dates ,  us e the YYYY/MM/DD  format  / po ur le s da t e s, utilise r le form at AAAA/MM/JJ
ą for posit io ns , us e  th e f or mat : /  pou r les posi tion s, ut il ise r le f o rm at Ź: X X  X X '
** fo r S ST, us e a va lu e with  o ne  de cima l poin t / pou r  la  SST, uti l ise r un e va le ur   u ne  d ˇci m al eDate  
E   W N   SN   S E    WE   W N   SN   S E    WOt he r /  
aut re sShar ks /  requins Bi llfi shes / P or tes- ˇpˇe
al b aco re  /  
ge r m onsk i pj ack  /  
list aoSw ord fi s h / 
es pad onSt ripp ed marlin  /  
ma rlin  ray ˇBlu e  s ha r k / 
Pe au bl eu ePo r be agl e  /  
req uin ta upeMa ko / 
p e tite  ta upeblue marlin  /  
ma r l i n  b l e ubl ac k marl in 
/ m ar lin  n oi rSa ilfis h  / 
vo ilierSh ort bill 
sp ear fis h /  
marlin    ro st re 
co urtLat itu de Long itud ePosi ti on Tunas / tho ns
sou the rn blu efin  /  
t hon ro ugeye llow fin  / 
al b aco rebi gey e /  
pa tu d o
 
RO 27   RO Apendicele 4  
Tablou standard pentru monitorizarea activit ății navelor de pescuit din UE în apele comoriene 
Stat de 
pavilion  Denumir
ea navei Indicativu
l navei  Anul  Categoria 
(navă de 
pescuit ton 
cu plasă-
pungă, navă 
cu paragate)  Autoriza ț
ie Intrarea 
în zonă Ieșirea 
din zonă Zile 
de 
pescui
t 
(VMS)Capturi  Observații 
VMS  
           
           
           
 
 
RO 28   RO Apendicele 5  
COMUNICAREA MESAJELOR VMS C ĂTRE UNIUNEA COMORELOR 
RAPORT DE POZI ȚIE 
Date  Cod Obligatoriu
/FacultativObservații 
Începutul înregistr ării SR F Detaliu despre sistem – indic ă începutul înregistr ării 
Beneficiari AD F Detaliu despre mesaj – destinatar. Cod de țară ISO 
Alpha 3  
Expeditor FS F Detaliu despre mesaj – emitent. Cod de țară ISO 
Alpha 3 
Tipul de mesaj TM F Detaliu despre mesaj — tip de mesaj „POS”  
Indicativul de apel radi o RC F Detaliu despre nav ă – indicativul de apel radio 
internațional al navei 
Numărul de referi nță 
intern al p ărții 
contractante IR F Detaliu despre nav ă - numărul unic al p ărții 
contractante (cod ISO-3 al stat ului de pavilion urmat de 
un număr) 
Numărul extern de 
înmatriculare XR F Detaliu despre nav ă – numărul marcat pe partea lateral ă 
a navei 
Statul de pavilion FS F Detaliu  despre statul  de pavilion 
Latitudine LA F Detaliu pozi ție navă – poziția în grade și minute N/S 
GGMM (WGS-84) 
Longitudine LO F Detaliu pozi ție navă – poziția în grade și minute E/V 
GGMM (WGS-84) 
Data DA F Detaliu pozi ție navă – data înregistr ării poziției UTC 
(AAAALLZZ) 
Ora TI F Detaliu despre pozi ția navei – ora înregistr ării poziției 
UTC (HHMM) 
Sfârșitul înregistr ării ER F Detaliu despre sistem – indic ă sfârșitul înregistr ării 
Set de caractere: ISO 8859.1 
Fiecare transmisie de date este structurat ă după cum urmeaz ă: 
– o bară oblică dublă (//) și codul „SR” indic ă începutul mesajului; 
– o bară oblică dublă (//) și un cod marcheaz ă începutul secven ței de date; 
– o bară oblică (/) marcheaz ă separarea între cod și date; 
– perechile de date sunt separate printr-un spa țiu; 
– caracterele „ER” și o bară oblică dublă („//”) la sfâr șit indică sfârșitul înregistr ării. 
– Datele facultative se introduc între începutul și sfârșitul înregistr ării. 
 
RO 29   RO FIȘĂ FINANCIAR Ă LEGISLATIV Ă 
1. TITLUL  PROPUNERII: 
Propunere de decizie a Consiliului privind în cheierea unui nou Protocol de stabilire a 
posibilităților de pescuit și a contribu ției financiare prev ăzute de Acordul de parteneriat în 
sectorul pescuitului între Comunitatea European ă și Uniunea Comorelor. 
2. CADRUL  ABM/ABB  (GESTIONAREA / STABILIREA BUGETULUI PE ACTIVIT ĂțI) 
11. Pescuit și afaceri maritime 
1103. Pescuitul interna țional și dreptul m ării 
3. LINII  BUGETARE 
3.1. Linii bugetare: 
110301: Acorduri interna ționale în domeniul pescuitului 
11010404: Acorduri interna ționale în domeniul pescuitului – Cheltuieli cu 
gestionarea administrativ ă 
3.2. Durata ac țiunii și a implica țiilor financiare: 
Protocolul la Acordul în s ectorul pescuitului încheiat între Comunitatea European ă și 
Uniunea Comorelor expir ă la data de 31 decembrie 2010.  Noul protocol  se încheie 
pentru o perioad ă de 3 ani care începe în momentul intr ării în vigoare a deciziei 
Consiliului privind aplicarea cu titlu provizoriu a respectivului protocol și după 
expirarea actualului protocol la 31 decembrie 2010. 
Protocolul stabile ște contribu ția financiar ă, categoriile și condițiile de desf ășurare a 
activităților de pescuit pentru navele UE în  zonele de pescuit ale Comorelor. 
4. SINTEZA  RESURSELOR 
4.1. Resurse financiare 
4.1.1.  Sinteza creditelor de  angajament (CA) și a creditelor de plat ă (CP) 
  
milioane EUR (cu 5 zecimale)  
Natura 
cheltuielilor  Secțiunea 
nr.   2011 2012 2013 Total 
 
RO 30   RO Credite de 
angajament (CA) 8.1 a A se 
vedea notele de subsol 
8 
și 9 0,61525 0, 61525 0, 61525 1,84575
Credite de plat ă 
(CP)  b A se 
vedea notele de subsol 
8 
și 9. 0,61525 0, 61525 0, 61525 1,84575
Asistență tehnică 
și administrativ ă – 
ATA (CND) 8.2.4 c  0,01920 0,01920 0,05920 0,09760
Credite de 
angajament   a+
c A se 
vedea notele de subsol 
8 
și 9. 0,63445 0,63445 0,67450 1,94335
Credite de plat ă  b+
c A se 
vedea notele de subsol 
8 
și 9. 0,63445 0,63445 0,67450 1,94335
Resurse umane și 
cheltuieli conexe (CND) 8.2.5 d 
 0,06710 0, 06710 0,06710 0,20130
                                                 
8 Contribu ția financiar ă include: a) o sum ă anuală de acces la Zona economic ă exclusivă a Comorelor în 
valoare de 315 000 EUR, care corespunde unui tonaj de referin ță de 4 850 de tone pe an și b) o sum ă 
specială de 300 000 EUR pe an pentru sprijinirea și implementarea politicii sectoriale în domeniul 
pescuitului a Uniunii Comorelor. În cazul în  care cantitatea total ă de capturi ale navelor Uniunii 
Europene în apele comoriene dep ășește 4 850 de tone pe an, suma total ă a contribu ției financiare anuale 
este mărită cu 65 EUR pe ton ă suplimentar ă capturat ă. Totuși, această sumă nu poate dep ăși 
630 500 EUR pe an. 
9 Conform protocolului, posibilit ățile de pescuit pot fi ajustate de comun acord dac ă recomand ările și 
rezoluțiile adoptate de IOTC confirm ă faptul că această ajustare garanteaz ă gestionarea sustenabil ă a 
resurselor halieutice comoriene. Îns ă contribu ția financiar ă se poate majora doar sub rezerva 
posibilităților bugetare. 
 
RO 31   RO Costuri 
administrative, altele decât cele pentru resurse umane și costuri 
conexe, care nu sunt incluse în suma de referin ță 8.2.6 e 
 
 
0,02500 0,02500 0,02500 0,07500
Total CA, inclusiv costul resurselor umane   a+ 
c+ d+ e A se 
vedea notele de subsol 
8 
și 9. 0,72655 0,72655 0,76655 2,21965
Total CP, 
inclusiv costul resurselor umane   b+ 
c+ d+ e A se 
vedea notele de subsol 
8 
și 9. 0,72655 0,72655 0,76655 2,21965
 
Detalii privind cofinan țarea: fără cofinanțare 
 milioane EUR (cu 5 zecimale) 
Organism 
cofinanțator   
2011 2012 2013 Total 
 f      
TOTAL CA, 
inclusiv 
cofinanţare a + c + d + e + f A se 
vedea notele de subsol 
8 
și 9. 0,72655 0,72655 0,76655 2,21965
 
4.1.2.  Compatibilitatea cu programarea financiar ă 
X Propunere compatibil ă cu programarea financiar ă existentă. 
 Propunerea va duce la reprogramarea rubricii relevante din perspectivele 
financiare. 
 
RO 32   RO  Propunerea poate necesit a aplicarea dispozi țiilor Acordului interinstitu țional10 
(referitoare la instrumentul de flexibil itate sau la revizuirea perspectivelor 
financiare). 
4.1.3.  Implicațiile financiare asupra veniturilor 
X Propunerea nu are implica ții financiare asupra veniturilor. 
 Propunerea are implica ții financiare – efectul as upra veniturilor este urm ătorul: 
Notă: toate preciz ările și observa țiile privind metoda de calcul al efectului asupra 
veniturilor trebuie incluse într-o anex ă separată. 
milioane EUR (cu 5 zecimale) 
   
Linia 
bugetară Venituri Anterior 
acțiunii 
[Anul n-1]   [Anul n] Linia 
bugetară Venituri  
(a) Venituri în valori 
absolute      (a) Venituri 
în valori absolute   
(b) Modific ări ale 
veniturilor   ∆    (b) 
Modificări 
ale veniturilor  
 
(Se descrie fiecare linie bugetar ă de venituri afectat ă, adăugând num ărul 
corespunz ător de rânduri în tabel în cazul în  care sunt afectate mai multe linii 
bugetare.) 
4.2. Resurse umane în echivalent norm ă întreagă (ENI) (inclusiv func ționari, 
personal temporar și extern) – a se vedea detaliile de la punctul 8.2.1. 
  
                                                 
10 A se vedea punctele 19 și 24 din Acordul interinstitu țional. 
 
RO 33   RO Necesar anual  2011 2012 2013 
Număr total de resurse 
umane 0,85 0,85 0,85 
5. CARACTERISTICI  ȘI OBIECTIVE 
5.1. Obiective de îndeplinit pe termen scurt sau lung 
Actualul Protocol la Acordul în sector ul pescuitului între Comunitatea European ă și 
Uniunea Comorelor expir ă la data de 31 decembrie 2010. Noul protocol ar trebui s ă 
acopere perioada cuprins ă între 1 ianuarie 2011 și 31 decembrie 2013, cu condi ția ca 
procedura necesar ă pentru adoptarea deciziei Consiliului privind aplicarea cu titlu 
provizoriu a prot ocolului, care este demarat ă în același timp cu prezenta procedur ă, 
să se încheie înainte de termenul limit ă de 31 decembrie 2010. 
Principalul obiectiv al noului pr otocol este consolidarea cooper ării dintre UE și 
Uniunea Comorelor pentru a promova dezvoltarea unei politici sustenabile în domeniul pescuitului și exploatarea ra țională a resurselor halie utice din zona de 
pescuit a Uniunii Comorelor. Elementele  principale ale noului protocol sunt: 
- Posibilit ățile de pescuit:
 Cu un tonaj anual de referin ță de 4 850 de tone, 45 de 
nave de pescuit ton cu plas ă-pungă și 25 de nave de pescui t cu paragate vor fi 
alocate precum urmeaz ă (pe baza metodei de alocare a posibilit ăților de pescuit 
din protocolul anterior, a aplic ărilor efectuate de statele membre și a ratelor 
tradiționale de utilizare per stat membru și per categorie): 
• nave de pescuit ton cu plas ă-pungă: Franța: 22, Spania: 22, Italia: 1 
• nave de pescuit cu paragate : Spania: 12, Portugalia: 5, Fran ța: 8 
- Contribu ție financiar ă anuală: 615 250 EUR 
- Plățile în avans și taxele pl ătibile de c ătre armatori11: 35 EUR per ton ă de ton 
capturat în zona de pescuit a Comorelor. Pl ățile anuale în avans sunt stabilite la 
3 700 EUR per nav ă de pescuit ton cu plas ă-pungă și la 2 200 EUR per nav ă de 
pescuit cu paragate.  
5.2. Valoarea ad ăugată a implic ării Uniunii Europene, coeren ța propunerii cu alte 
instrumente financiare și eventuale sinergii 
În ceea ce prive ște acest nou protocol, lipsa interven ției UE ar determina apari ția 
unor acorduri private care nu ar garanta un pescuit sustenabil. Uniunea European ă 
are speran ța că prin intermediul acestui protocol , Uniunea Comorelor va continua s ă 
coopereze în mod eficient cu UE prin orga nisme regionale cum ar  fi Comisia pentru 
Tonul din Oceanul Indian (IOTC), Comi sia pentru pescuitul din sud-vestul 
Oceanului Indian (SWIOFC) și Acordul privind pescuitul în sudul Oceanului Indian 
                                                 
11 Pl ățile în avans și taxele de pl ătit de către armatori nu au nicio implica ție asupra bugetului comunitar. 
 
RO 34   RO (SIOFA) pentru gestionarea resurs elor halieutice din largul m ării în sudul Oceanului 
Indian. Fondurile alocate în temeiul protocolul ui vor permite, de asemenea, Uniunii 
Comorelor s ă-și consolideze și amelioreze par ticiparea activ ă în cadrul Planului 
regional de supraveghere a activit ăților de pescuit în sud-vestul Oceanului Indian, 
finanțat de DG MARE și implementat prin Comisia pentru Tonul din Oceanul 
Indian. 
5.3. Obiective, rezultate preconizate și indicatori aferen ți acestora care fac obiectul 
propunerii în cadrul gestion ării pe activit ăți (ABM) 
Negocierea și încheierea de acorduri în domeniul pescuitului cu țări terțe respectă 
obiectivul general de men ținere și salvgardare a activit ăților de pescuit tradi ționale 
desfășurate de flota Uniunii Europene – inclusiv de flota de pescuit în larg – și de 
dezvoltare a rela țiilor în spiritul parteneriatului în vederea consolid ării exploat ării 
sustenabile a resurselor halie utice din afara apelor UE, ținând cont de preocup ările de 
natură socială, economic ă și de mediu. 
Următorii indicatori se vor utiliza în contex tul ABM, pentru a asigura monitorizarea 
implement ării Acordului: 
• monitorizarea ratei de utilizare a posibilit ăților de pescuit; 
• colectarea și analizarea datelor privind capturile și a valorii comerciale a 
Acordului; 
• contribu ția la ocuparea for ței de munc ă și la realizarea de valoare ad ăugată în 
UE; 
• contribu ția la stabilizarea pie ței UE; 
• contribu ția la obiectivele generale de reducere a s ărăciei în Comore, inclusiv 
contribuția la ocuparea for ței de munc ă, la dezvoltarea infrastructurii și la 
susținerea bugetului de stat; 
• numărul de reuniuni tehnice și de întruniri ale comisiei mixte. 
5.4. Modalități de punere în aplicare (cu titlu indicativ) 
X Gestionare centralizat ă 
X Direct de c ătre Comisie 
6. MONITORIZARE  ȘI EVALUARE 
6.1. Sistem de monitorizare 
Comisia (DG MARE, în colaborare cu Delega ția Uniunii Europene în Mauritius, 
responsabil ă pentru Mauritius, Seychelles și Comore) va asigura o monitorizare 
periodică a implement ării prezentului protocol, în  special în ceea ce prive ște 
utilizarea sa de c ătre operatori și datele privind capturile. 
6.2. Evaluare 
S-a realizat o evaluare detaliat ă a protocolului pentru  perioada 2005-2010, finalizat ă 
în mai 2010, prin colaborarea cu un consor țiu de consultan ți independen ți, pentru a 
permite o posibil ă lansare a negocierilor privind un nou protocol.  
 
RO 35   RO 6.2.1.  Evaluare ex ante 
Evaluarea a identificat urm ătoarele aspecte de interes pentru UE: 
- Răspunzând nevoilor flotelor europene, Acor dul în sectorul pescuitului încheiat 
cu Uniunea Comorelor contribuie la sprijinirea viabilit ății industriei UE a 
tonului în Oceanul Indian. 
- Se estimeaz ă că protocolul la Acord poate cont ribui la viabilitatea industriei 
europene, oferind navelor și sectoarelor Uniunii Europene care depind de 
acestea un cadru juridic stabil și vizibilitate pe termen mediu. 
În ceea ce prive ște interesele Comorelor în contextul protocolului, principalele 
concluzii ale evalu ării au fost urm ătoarele: 
– Acordul de pescuit poate cont ribui la consolidarea capacit ăților institu ționale 
din sectorul pescuitului, îmbun ătățind activit ățile de cercetare, monitorizare, 
control și supraveghere, precum și formarea și viabilitatea sectorului 
pescuitului artizanal. 
– Acordul de pescuit va avea, de asem enea, un impact major asupra stabilit ății 
bugetare și politice a țării. 
Pe lângă valoarea comercial ă directă a capturilor pentru navele de pescuit implicate, 
prezentul Acord va putea aduce urm ătoarele beneficii clare: 
- locuri de munc ă garantate la bordul navelor de pescuit; 
- efecte cumulate asupra angaj ării forței de munc ă în porturi, pie țe de licita ție, 
fabrici de procesare, șantiere navale, companii de servicii etc.; 
- localizarea acestor locuri de munc ă în regiuni unde nu exist ă alte oportunit ăți 
de angajare; 
- sprijinirea aprovizion ării cu pește a UE. 
- Valoarea ad ăugată a interven ției Uniunii Europene :  
Existența unui acord al Uniunii Europe ne care impune un cadru normativ 
constrâng ător pentru cele dou ă părți garanteaz ă buna gestionare a stocurilor de pe ște, 
ceea ce nu se întâmpl ă întotdeauna în cadrul acordurilor private.  
În plus, Acordul în se ctorul pescuitului creeaz ă locuri de munc ă pentru marinarii din 
Uniunea European ă și din țări terțe. Acesta garanteaz ă în același timp alocarea unei 
părți substanțiale din resurse politicii sectoriale în domeniul pescuitului din Uniunea 
Comorelor. Ca urmare a acestui Acord în sectorul pescuitului, activit ățile de 
monitorizare, control și supraveghere vor fi, de asemenea, înt ărite. 
- Riscuri și opțiuni alternative : 
Instituirea unui protocol în domeniul pesc uitului presupune unele riscuri, cum ar fi: 
sumele destinate finan țării politicii sectoriale în dome niul pescuitului s-ar putea s ă nu 
se aloce dup ă cum s-a convenit (subprogramare). În vederea evit ării acestor riscuri, 
 
RO 36   RO s-a prevăzut un dialog sus ținut privind programarea și implementarea politicii 
sectoriale.  
6.2.2.  Estimarea ex ante a valorii economice a Acordului și a contribu ției financiare a UE 
Contribuția financiar ă acordată în temeiul protocolului se ridic ă la 615 250 EUR pe 
an pentru perioada 2011-2013. Aceast ă sumă se compune dintr-o parte aferent ă 
drepturilor de acces la apele comorien e pentru navele UE, care se ridic ă la 
315 250 EUR pe an, reprezentând un tonaj de referin ță de 4 850 de tone pe an, și 
dintr-un sprijin pentru dezvoltarea sect orului pescuitului, care reprezint ă 
300 000 EUR pe an. 
Contribuția financiar ă din protocolul precedent, care se ridica la 390 000 EUR pe an, 
reprezenta doar echivalentul drepturilor de pescuit, neexistând niciun sprijin pentru dezvoltarea se ctorului. Ad ăugarea unui buget suplimentar pentru sprijinirea 
sectorului pescuitului a dus  prin urmare la o cre ștere relativ semnificativ ă a 
contribuției financiare totale prev ăzute de noul protocol fa ță de protocolul precedent.  
Adăugarea acestui buget se poate justifica pr in necesitatea ca Uniunea Comorelor s ă 
implementeze o politic ă sustenabil ă și responsabil ă în domeniul pescuitului în ceea 
ce privește gestionarea stocurilor și buna guvernan ță a sectorului. 
6.2.3.  Măsuri luate în urma unei evalu ări interimare/ex post (lec ții învățate din experien
țe 
anterioare similare) 
Raportul de evaluare12 indică faptul că Acordul aduce o contribu ție pozitiv ă în ceea 
ce privește prezența navelor de pescuit ton cu plas ă-pungă, însă are doar un impact 
minor asupra prezen ței navelor de pescuit cu paragate. Contribu ția Acordului la 
securizarea activit ăților flotei UE s-a dovedit a fi una important ă în ceea ce prive ște 
segmentul de ton, de și capturile pot fi efectuate  doar câteva luni pe an.   
Noul Acord a luat în c onsiderare aceste recomand ări, confirmând acordarea de 
autorizații de pescuit doar pent ru categoria tonului.  
Contribuția financiar ă alocată pentru implementarea ini țiativelor luate în contextul 
politicii sectoriale în domeniul pescuitului elaborat ă de guvernul Uniunii Comorelor 
va fi supus ă unui program sectorial multianual aferent acestui sprijin financiar. 
Această programare va fi realizat ă printr-un dialog sus ținut și permanent între p ărți. 
6.2.4.  Condițiile și frecvența evaluărilor viitoare 
Pornind de la studiul finalizat în mai 2010 (conform punctelor 6.2.1 și 6.2.3) și în 
vederea asigur ării unui pescuit sustenabil în aceast ă regiune, orice re înnoire viitoare 
a protocoalelor va fi condi ționată de efectuarea unei ana lize a impactului economic, 
social și de mediu. Se vor utiliza indicatorii men ționați la punctul 5.3 pentru 
realizarea unei evalu ări ex post . 
                                                 
12 Evaluare ex post  a protocolului care acoper ă perioada 2005-2010 și evaluare ex ante  a protocolului 
viitor. 
 
RO 37   RO 7. MĂSURI ANTIFRAUD Ă 
Utilizarea contribu ției financiare a UE în cadrul Acordului este în întregime la 
discreția statului ter ț suveran în cauz ă. 
Cu toate acestea, Comisia se angajeaz ă să încerce s ă stabileasc ă un dialog politic 
permanent și o colaborare în vederea îmbun ătățirii gestion ării Acordului, dar și să 
consolideze contribu ția UE la gestionarea sustenabil ă a resurselor halieutice. 
În orice caz, orice plat ă efectuată de către Comisie în cadrul unui acord de pescuit 
este supus ă normelor și procedurilor bugetare și financiare standa rd ale Comisiei. 
Acest lucru permite mai ales identificarea complet ă a conturilor bancare ale statelor 
terțe în care se vars ă sumele reprezentând contribu ția financiar ă. 
 
RO 38   RO 8. DETALII  PRIVIND  RESURSELE 
8.1. Obiectivele propunerii din punctul de  vedere al costurilor financiare 
Credite de angajament în milioane EUR (cu cinci zecimale) 
 2011 2012 2013 TOTAL  
 Tipul realiz ării Număr de 
realizări Cost total 
pentru UE  Număr de 
realizări Cost total 
pentru UE  Număr de 
realizări Cost total 
pentru UE  Număr de 
realizări Cost total 
pentru UE  
OBIECTIV OPERA ȚIONAL Nr. 113: 
Obținere de posibilit ăți de pescuit în 
schimbul unei contribu ții financiare  
Acțiunea 1   
Realizarea 1  Tonaj de referin ță; 
Număr maxim de 
autorizații de pescuit 
per perioad ă de 
autorizații de pescuit  4850;  
70 de 
autorizații de 
pescuit  0,31525 
 4850;  
70 de 
autorizații de 
pescuit  0, 31525 
 4850;  
70 de 
autorizații de 
pescuit  0, 31525 
 4850;  
70 de 
autorizații de 
pescuit  0,94557 
 
OBIECTIV OPERA ȚIONAL NR. 215: 
O contribu ție specific ă menită să sprijine 
sectorul de pescuit al Uniunii Comorelor  
Acțiunea 2   
Realizarea 2 
   0,30000  0,30000  0,30000  0,90000 
                                                 
13 Conform descrierii din sec țiunea 5.3. 
 
RO 39   RO 8.2. Cheltuieli administrative 
Necesarul de resurse umane și administrative va fi acoperit prin creditul alocat 
Direcției Generale îns ărcinate cu gestionarea în cadrul procedurii anuale de alocare. 
8.2.1.  Numărul și tipul resurselor umane 
Tipuri de posturi   Personal care urmeaz ă să fie alocat pentru gestionarea ac țiunii prin 
utilizarea resurselor existente și/sau suplimentare ( număr de 
posturi/ENI ) 
  2011 2012 2013    
A*/AD  0,25 0,25  0,25    Funcționari și personal 
temporar14 (11 01 01)  
 B*, 
C*/AST  0,3 0,3 0,3    
Personal finan țat15 prin articolul 11 
01 02  
       
Alte tipuri de personal finan țat16 prin 
articolul 11 01 04 04  
 0,3 0,3 0,3    
TOTAL  0,85 0,85 0,85    
8.2.2.  Descrierea sarcinilor care decurg din ac țiune 
- Acordarea de asisten ță negociatorului în preg ătirea și finalizarea negocierii 
acordurilor în domeniul pescuitului: 
- participarea la negocierile cu țări terțe pentru încheierea de acorduri în 
domeniul pescuitului; 
- preg ătirea proiectelor de ra poarte de evaluare și a notelor privind 
strategia de negociere pentru Comisar; 
- prezentarea și susținerea pozi ției Comisiei în cadrul Grupului de lucru 
privind „Pescuitul extern” al Consiliului; 
- participarea la c ăutarea unei solu ții de compromis cu statele membre care 
să fie inclus ă în textul final al Acordului. 
- Monitorizarea implement ării acordurilor: 
                                                 
14 Ale c ăror costuri NU sunt acoperite de suma de referin ță. 
15 Ale c ărui costuri NU sunt acoperite de suma de referin ță. 
16 Ale c ărui costuri sunt incluse în suma de referin ță. 
 
RO 40   RO - monitorizarea zilnic ă a acordurilor în do meniul pescuitului; 
- preg ătirea și verificarea angajamentelor și plăților contribu ției financiare 
și ale oricăror eventuale contribu ții specifice suplimentare; 
- raportarea sistematic ă a procesului de implementare a acordurilor; 
- evaluarea acordurilor: aspecte științifice și tehnice; 
- preg ătirea proiectelor de propuneri de regulament și de decizie a 
Consiliului și redactarea textului Acordului; 
- lansarea și monitorizarea procedurilor de adoptare. 
- Asisten ța tehnică: 
- preg ătirea poziției adoptate de Comisie în cadrul comisiei mixte. 
- Rela țiile interinstitu ționale: 
- reprezentarea Comisiei în fa ța Consiliului, a Parlamentului European și a 
statelor membre în procesul de negociere; 
- redactarea r ăspunsurilor la întreb ările orale și scrise adresate de 
Parlamentul European. 
- Consultarea și coordonarea interdepartamental ă: 
- asigurarea leg ăturii cu celelalte direc ții generale în probleme privind 
negocierea și monitorizarea acordurilor; 
- organizarea și furnizarea de r ăspunsuri consult ărilor interdepartamentale. 
- Evaluarea: 
- participarea la actualizarea evalu ării impactului; 
- analiza obiectivelor atinse și a indicatorilor de evaluare. 
 
RO 41   RO 8.2.3.  Originea resurselor umane (statutare) 
(În cazul în care se indic ă mai multe origini, se precizeaz ă numărul posturilor 
corespunz ătoare fiec ăreia dintre acestea). 
X Posturi alocate în prezent pentru  gestionarea programului, care urmeaz ă să fie 
înlocuite sau prelungite 
 Posturi prealocate în cadrul exerci țiului financiar SPA/PPB pentru anul 2011  
 Posturi care urmeaz ă să fie solicitate în cadrul urm ătoarei proceduri SPA/PPB 
 Posturi care urmeaz ă să fie redistribuite pe baza re surselor existente în cadrul 
serviciului în cauz ă (redistribuire intern ă) 
 Posturi necesare pentru anul  n, dar care nu sunt prev ăzute în cadrul exerci țiului 
SPA/PPB pentru anul în cauz ă 
8.2.4.  Alte cheltuieli administrative incluse în suma de referin ță 
(11 01 04/05 – Cheltuieli de gestiune administrativ ă) 
 În EUR  
Linia bugetar ă: 11010404 
(număr și poziție) 2011 2012 2013 TOTAL 
1. Asisten ță tehnică și administrativ ă 
(inclusiv costurile conexe cu personalul)      
Agenții executive17 
     
Alt tip de asisten ță tehnică și 
administrativ ă:     
- intra-muros18  19 200 19 200 19 200 57 600 
- extra-muros19   40 000 40 000 
Total asisten ță tehnică și administrativ ă19 200 19 200 59 200 97 600 
 
                                                 
17 Este necesar s ă se facă trimitere la fi șa financiar ă legislativ ă specifică agenției (agențiilor) executive vizate. 
18 Aceast ă cheltuial ă se referă la un post de expert în domeniul pescuitului (agent contractual) care face parte din Delega ția UE în Mauritius și care este finan țat 
prin linia bugetar ă 11010404. 
19 Aceast ă cheltuială se referă la un studiu de evaluare ex post a protocolului, a se vedea punctul 6.2.4. 
 
RO 42   RO 8.2.5 Costul financiar al resurselor umane și costurile conexe neincluse în suma de 
referință 
 În EUR 
Tipuri de resurse umane 2011 2012 2013 TOTAL 
Funcționari și agenți temporari (11 01 
01) 67 100 67 100 67 100 201 300 
Personal finan țat prin articolul XX 01 
02 (auxiliari, END, agen ți contractuali 
etc.) 
(se indică linia bugetar ă)     
Costul total al resurselor umane și 
costurile conexe (care NU sunt incluse în suma de referin ță) 67 100 67 100 67 100 201 300 
 
Calcule – Funcționari și agenți contractuali  
Se face trimitere la punctul 8.2.1 dac ă este cazul 
- 1AD = 122 000 EUR x 0,25 = 30 500 EUR 
 1 AST = 122 000 EUR x 0,15 = 18 300 EUR  1 AST = 122 000 EUR x 0,15 = 18 300 EUR  Subtotal: 67 100 EUR (0,0671 milioane EUR pe an) 
 
[Costurile aferente agentului contractual pentru Delega ția din Mauritius, în valoare de 
64 000 EUR x 0,3 = 19 200 EUR, sunt indicate la punctul 8.2.4 deoarece fac parte din celelalte cheltuieli administrative  incluse în suma de referin ță.] 
Total: 86 300 EUR pe an (0,0863 milioane EUR pe an) Calcul – Personal finan țat prin articolul XX 01 02 
Se face trimitere la punctul 8.2.1, dac ă este cazul 
 
RO 43   RO 8.2.6 Alte cheltuieli administrative ne incluse în suma de referin ță 
 În EUR 
 2011 2012 2013 TOTAL 
11 01 02 11 01 – Misiuni 15 000 15 000 15 000 45 000 
11 01 02 11 02 – Reuniuni și 
conferințe 10 000 10 000 10 000 30 000 
XX 01 02 11 03 – Comitete20 
     
XX 01 02 11 04 – Studii și consultări     
XX 01 02 11 05 - Sisteme de 
informații     
2. Total alte cheltuieli de gestiune 
(XX 01 02 11)      
3. Alte cheltuieli de natur ă 
administrativ ă (preciza ți, indicând 
linia bugetar ă)     
Total cheltuieli administrative, 
altele decât costul resurselor umane și costurile conexe (care NU sunt 
incluse în suma de referin ță) 25 000  25 000  25 000  75 000  
 
                                                 
20 Se indic ă tipul de comitet și grupul de care apar ține.