JurnalulOficial al Un iuniiEuropene L 255/181
REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
din 23 aprilie 2009
conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiu ne 
pentru 
execuţia 
bugetului 
Agenţiei Eu ropene 
de Mediu  
aferent exerciţiu lui 
financiar 2007
PARLAME NTUL EUROPEAN,
—având în vedere con turile anuale finale ale Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiul 
financiar 
2007
(1) JO C 278, 31.10.2008, p. 4. (1), 
—având în  vedere raportul Curţii de Con turi privind conturile anuale fina le ale Agenţiei Europene de Mediu 
pentru 
exerciţiul fin anciar 
2007, însoţit 
de răspun surile 
agenţiei
(2) JO C 311, 5.12.2008, p. 64. (2), 
—având 
în 
vedere Recoman darea 
Consiliului 
din 10 
februarie 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—având 
în 
vedere Tratatul CE , 
în 
special articolul 276, 
—având
 în vedere Reg ulamentul
 (CE,
 Euratom)
 nr.
 1605/2002 al Con siliului
 din 25 iunie
 2002 privind
 
Regulamentul 
financiar 
aplicabil 
bugetului 
general 
al Comun ităţilor 
Eu
ropene
(3) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (3), în special articolul 185, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CEE) 
nr. 
1210/90 al Con siliului 
din 7 
mai 1990 privin d 
crearea Ag enţiei 
Europene 
de Mediu și a Reţelei europen e 
de informare
 și observare 
pentru 
mediu
(4) JO L 120, 11.5.1990, p. 1. (4), în special articolul 13, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE, 
Euratom) 
nr. 
2343/2002 al Comisiei din  19 
noiembrie 
2002 privin d 
Regulamentul
 financiar
 cadru pen tru
 organismele
 menţionate
 la articolul 185 din Reg ulamentul
 (CE,
 
Euratom) 
nr. 
1605/2002
(5) JO L 357, 31.12.2002, p. 72. (5), în special articolul 94, 
—având 
în 
vedere articolul 71 și an exa 
V la Regulamentul 
său de procedură, 
—având
 în vedere raportul Comisiei pen tru
 contro
l buge
tar și avizul Comisiei pen tru
 mediu, săn ătate
 
publică
 și siguranţă 
alimentară 
(A6-0171/2009),
A. întrucât Curtea de Con turi (CCE) a declarat că a ob ţinut asigurări rezonabile cu privire la fiab ilitatea con­
turilor
 anuale
 pentru
 exerciţiul fin anciar
 2007 și cu privire la leg alitatea
 și regularitatea
 operaţiun ilor
 
subiacente;
B. întrucât, la 22  aprilie 2008, Parlamen tul a acordat directorului executiv al Ag enţiei Europene de Mediu 
descărcarea de g estiune
 pentru
 execuţia b ugetului
 agenţiei
 aferent exerciţiului fin anciar
 2006
(6) JO L 88, 31.3.2009, p. 159. (6), iar în 
rezoluţia sa care în soţea 
decizia de descărcare de g estiune,
 inter alia, ob serva 
că, potrivit raportului an ual 
al 
agenţiei, 
o treime din  
personal 
aparţine 
unei 
singure 
naţionalităţi
 și că obiectivul 
agenţiei 
(precizat în  
raportul 
anual) 
era de a ameliora echilib rul
 și diversitatea person alului 
angajat,
1. consideră 
că Agenţia 
Europeană 
de Mediu (agenţia) este o sursă de reg lem
entări 
de mediu importan te 
pen­
tru 
toate instituţiile
 și politicile UE ; 
constată 
cu satisfacţie că AE M 
a fost în 
măsură să coordon e
ze Reţeaua 
europeană 
de informare
 și observare 
pentru 
mediu și să ajute in stituţiile 
UE și statele memb re 
să îmbu­
nătăţească 
nivelul 
de cunoa
ștere a informaţiilor
 și datelor despre mediu;
2. încurajează 
agenţia 
să își continue 
eforturile pen tru 
dezvoltarea în  
continuare 
a metodelor sale de comu­
nicare 
pentru 
a atrage 
o acoperire media mai vastă a con cluziilor 
sale, alimen tând 
astfel dezb aterea 
publică 
asupra 
unor 
aspecte de mediu importan te, 
cum ar fi schimb ările 
climatice, b iodiversitatea
 și gestionarea 
resurselor 
naturale;O R 9 0 0 2 . 9 . 6 2
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 26.9.2009
3. subliniază faptul că impactul prog ramelor de mediu este adesea redus de ab senţa unei evaluări a impac­
tului asupra mediului al altor dispoziţii leg islative
 și programe 
comunitare; 
consideră 
că agenţia 
ar putea 
oferi sprijin  
pentru 
procesul de elab orare 
a politicilor, in tensificând
u-și activitatea în  
domeniul 
evaluării 
impactului asupra mediului;
4. subliniază 
rolul agenţiei 
în 
evaluarea aplicării leg islaţiei 
UE 
în 
domeniul 
mediului atât în  
cadrul UE , 
cât și 
în 
potenţialele 
state memb re;
5. salută 
iniţiativa 
agenţiei 
de a compen sa 
impactul asupra climei al zb or
urilor efectuate de person alul 
agen­
ţiei 
în 
misiuni
 și de participan ţii 
la activităţile sale;
Proceduri 
de recrutare
6. ia 
act de rezultatele auditului CCE  
conform 
cărora două proceduri de recrutare n u 
au îndeplinit 
criteriile 
de transparenţă
 și nediscriminare, 
întrucât 
anumiţi 
candidaţi 
care nu 
îndeplineau 
criteriile de selecţie au 
fost luaţi în  
considerare 
pentru 
evaluări ulterioare, iar criteriile pentru in vitarea 
la interviu 
a celor mai b uni 
candidaţi 
nu 
au fost justificate;
7. ia act de răspun sul 
agenţiei,
 și anume 
că a inclus 
candidaţii 
care s-au apropiat cel mai mult de criteriile de 
selecţie pen tru
 a avea mai mulţi can didaţi
 în concurs;
 solicită ag enţiei
 să  î și respecte promisiun ea
 de a 
republica 
postul în 
viitor în 
cazul unor 
situaţii similare;
8. ia act de promisiun ea 
agenţiei 
de a justifica mai b ine 
selecţia can didaţ
ilor de pe lista restrân să;
Proceduri 
de achiziţii pu blice
9. constată 
că CCE 
a identificat 
două cazuri de atrib uire 
directă a con trac
telor de servicii, cu o valoare totală 
aproximativă de 26 000 EUR, 
care nu 
sunt 
conforme 
cu Regulamentul 
financia
r;
10. consideră 
nesatisfăcător 
răspunsul 
agenţiei 
conform 
căruia aceste con tracte 
au fost atrib uite 
datorită b e­
neficiilor 
semnificative 
pentru 
agenţie, 
iar caracterul un ic 
al acestor situaţii a fost justificat suficien t;
11. ia 
act, de asemen ea, 
de cazul con statat 
de CCE, 
cu o valoare aproximativă de 215 000 E UR, 
al unui 
anu­
mit 
contract 
de servicii n econform 
cu termen ii 
contractului-cadru, 
lucru care a ridicat în doieli 
cu privire 
la transparenţa 
procedurii;
12. ia act de răspun sul 
agenţiei 
conform 
căruia acest caz vizează sistemele in formatice, 
iar coman da 
iniţială 
a 
fost mărită în  
momentul 
în 
care a deven it 
necesară 
mărirea capacităţii de stocare și a serverului; ia act de 
răspunsul 
conform 
căruia, pe viitor, achiziţiile sub stanţiale 
din 
domeniul in formatic 
vor face ob iectul 
unei 
proceduri 
de ofertare;
13. invită 
agenţia 
să asigure 
respectarea in tegrală 
a normelor 
privind 
achiziţiile pub lice;
Deficienţe 
în gestionarea acordu rilor 
de subvenţionare 
cu 
centrele tematice eu ropene
14. ia 
act de afirmaţia CCE  
conform 
căreia age
nţia a realizat n umai 
verificări limitate referitoare la plăţile efec­
tuate centrelor 
tematice europen e 
în 
temeiul acordurilor de sub venţiona
re;
15. este mulţumit de răspun sul 
agenţiei 
referitor la in troducerea 
unor 
no
i proceduri de con trol 
în 
conformi­
tate 
cu observaţiile 
CCE, 
proceduri care in clud 
vizite de verificare și alte verificări detaliate în ainte 
de efec­
tuarea plăţilor fin ale;
 constată
 că agenţia
 a efectuat patru vizite de verificare în leg ătură
 cu subvenţiile
 
din 
2007;O R 2 8 1 / 5 5 2 L
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene L 255/183
16. ia act de con statarea CCE conform căreia acordurile de sub venţionare dintre agenţie  și centrele tematice 
europene 
prevăd o rată forfetară de 20 % din  
cheltuielile directe alocată pen tru 
finanţarea 
costurilor in di­
recte 
(cheltuieli g enerale), 
în 
timp ce normele 
de aplicare a Reg ulamentu
lui financiar 
limitează această rată 
la 7 %; ob servă 
că, în 
conformitate 
cu normele, 
această limită maximă poate fi depășită n umai 
pe baza 
unei 
decizii motivate a ag enţiei; 
constată 
că agenţia 
nu 
a luat însă 
nicio 
astfel de decizie;
17. ia act de con statarea 
CCE 
conform 
căreia, dacă rata de 7 % ar fi fost aplicată, suma plătită în  
2007 ar fi 
fost mai mică cu 300 000 E UR;
18. ia 
act de faptul că ag enţia 
recunoa
ște că nu 
a adoptat decizia motivată n ecesară, 
dar afirmă că, în ainte 
de 
încheierea 
acordurilor, rata forfetară a fost examin ată 
cu o atenţie 
deosebită
 și a fost luată în  
calcul în 
mod 
expres de ag enţie 
la pregătirea 
specificaţiilor procedurii;
19. ia act de an gajamentul 
agenţiei 
că va asigura 
adoptarea un ei 
asemenea 
decizii motivate de către con siliul 
său 
de administraţie 
în 
cazul procedurilor viitoare referitoare la cen tr
ele tematice europen e, 
care urmează 
să se desfășoare în  
2009/2010;
Măsurile 
luate 
ca urmare 
a procedu rilor 
anterioare de descărcare de gestiu ne
20. reaminte
ște cererea sa exprimată în  
Rezoluţia care în soţe
ște decizia de descărcare de g estiune 
pentru 
exer­
ciţiul financiar 
2005
(1) JO L 187, 15.7.2008, p. 107. (1) ca, înainte de 1  ianuarie 2010 și apoi din  cinci în cinci ani, agenţia să solicite o 
evaluare extern ă 
independentă 
a realizărilor sale pe b aza 
regulamentulu
i său de in stituire
 și a programu­
lui 
de lucru stab ilit 
de consiliul 
de administraţie;
21. constată, 
conform 
informaţiilor 
furnizate 
în 
raportul său an ual, 
că agenţia 
așteaptă rezultatele un ei 
eva­
luări extern e 
independente 
a impactului și eficacităţii strateg iei 
sale pe cin ci 
ani 
2004-2008;
22. invită 
agenţia 
să informeze 
autoritatea care acordă descărcarea de g e
stiune 
cu privire la rezultatele eva­
luării extern e 
imediat ce acestea vor fi dispon ibile;
23. regretă 
că, potrivit datelor furn izate 
în 
raportul an ual 
al agenţiei, 
situaţia privin d 
echilibrul
 și diversitatea 
personalului 
nu 
s-a îmbunătăţit 
semnificativ 
în 
2007, întrucât 
o treime din  
personal 
aparţine 
unei 
sin­
gure 
naţionalităţi;
24. invită 
agenţia 
să își intensifice 
eforturile pen tru 
a îmbunătăţi 
echilibrul
 și diversitatea person alului;
25.
 pentru
 alte observaţii,
 cu caracter orizon tal,
 care însoţesc
 decizia privin d
 descărcarea de g estiune,
 face 
trimitere la Rezoluţia sa din 23 aprilie 2009  referitoare la g estiunea
 financiară 
și controlul
 agenţiilor
 
europene
(2) A se vedea pag ina 206 din prezentul Jurnal Oficial. (2).O R 9 0 0 2 . 9 . 6 2