REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2012  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exerci țiului 
financiar 2010  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru 
exerci țiul financiar 2010,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru 
Organismele Uniunii Europene pentru exerci țiul financiar 2010, înso țit de r ăspunsurile Centrului (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înfiin țare a 
Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (  3 ), în special articolul 14,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  4 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0125/2012),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene („Centrul”) pentru exerci țiul 
financiar 2010 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subiacente;  
B. întrucât, la 10 mai 2011, Parlamentul a acordat desc ărcarea de gestiune directorului Centrului pentru 
execu ția bugetului Centrului aferent exerci țiului financiar 2009 (  5 ), iar în rezolu ția sa care înso țea 
decizia de desc ărcare de gestiune Parlamentul a solicitat Centrului, printre altele, urm ătoarele:  
— s ă dezvolte în continuare evaluarea performan țelor sale prin îmbun ătățirea leg ăturilor dintre 
ac țiunile sale strategice și ac țiunile preconizate în programul s ău anual de lucru și prin revizuirea 
indicatorilor de monitorizare a performan țelor sale astfel încât ace știa s ă corespund ă criteriilor 
SMART;RO L 286/142 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) JO C 366, 15.12.2011, p. 117.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 314, 7.12.1994, p. 1.  
( 4 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) JO L 250, 27.9.2011, p. 125.
— s ă ia m ăsuri mai eficace pentru a remedia cre șterea constant ă a excedentului s ău; în 2009 exce ­
dentul s-a ridicat la 24 000 000 EUR, iar în 2008 acesta a fost de 26 700 000 EUR, în 2006 de 
16 900 000 EUR, în 2005 de 10 500 000 EUR și în 2004 excedentul a fost de 3 500 000 EUR;  
— s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune cu privire la m ăsurile luate pentru a 
face sistemul contabil ABAC cu adev ărat opera țional;  
C. întrucât bugetul final al Centrului pentru 2010 s-a ridicat la 55 928 077 EUR, fa ță de 62 630 000 EUR 
în 2009, ceea ce reprezint ă o sc ădere cu 11,98 %;  
D. întrucât volumul traducerilor în 2010 a fost cel mai ridicat de la înfiin țarea Centrului de Traduceri, 
reprezentând o cre ștere cu 20,1 % a num ărului de pagini traduse comparativ cu 2009,  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
1. constat ă pe baza Raportului anual de activitate (RAA) al Centrului și pe baza conturilor sale anuale 
pentru exerci țiul financiar 2010 c ă bugetul ini țial al Centrului, în valoare de 48 100 000 EUR, a f ăcut 
obiectul a dou ă bugete rectificative; constat ă, în special, c ă cele dou ă bugete rectificative vizau dou ă 
obiective:  
— s ă includ ă surplusul bugetar din anii preceden ți, în valoare de 24 000 000 EUR, pentru a pl ăti 
Comisiei contribu ția angajatorului la pensii pentru perioada 1998-2009, respectiv o sum ă total ă de 
18 400 000 EUR, și pentru a rambursa agen ției care este cel mai important client al Centrului, 
Oficiul pentru Armonizare în Cadrul Pie ței Interne, valoarea rezultatului economic pe 2009, mai 
exact suma de 6 121 255 EUR;  
— s ă reechilibreze bugetul cu suma de 8 000 000 EUR în urma cre șterii semnificative a previziunilor 
privind clien ții; 
2. constat ă pe baza RAA c ă, din cauza num ărului total mai mare de pagini traduse în 2010, venitul 
Centrului a crescut în 2010 pân ă la 51 200 000 EUR, respectiv cu 13,71 % fa ță de 2009; constat ă, de 
asemenea, pe baza RAA c ă rata execu ției cheltuielilor Centrului a crescut pân ă la 43 040 000 EUR, 
adic ă 86,79 % din credite, ceea ce reprezint ă o cre ștere cu 18,27 % fa ță de 2009;  
3. reaminte ște c ă, în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 2965/94 prin care a fost 
înfiin țat, veniturile și cheltuielile Centrului înscrise în buget trebuie s ă fie echilibrate; constat ă c ă în 
cursul exerci țiului financiar 2010 surplusul total al Centrului pentru 2009 s-a ridicat la 
24 000 000 EUR; constat ă îns ă c ă Centrul a reu șit s ă reduc ă acest surplus pân ă la 9 200 000 EUR, 
în principal prin transferul de fonduri c ătre sistemul de pensii al Uniunii și prin ramburs ările acordate 
clien ților s ăi; în plus, remarc ă faptul c ă, potrivit Centrului, Consiliul de administra ție a decis în 2011 s ă 
utilizeze ace ști 9 200 000 EUR pentru a crea o rezerv ă destinat ă investi țiilor excep ționale 
(4 300 000 EUR) și o rezerv ă destinat ă stabiliz ării pre țurilor (4 900 000 EUR);  
4. salut ă solu ționarea litigiului de lung ă durat ă dintre Centru și Comisie privind contribu ția angajatorului 
la sistemul de pensii al Uniunii;  
5. salut ă decizia men ționat ă anterior a Consiliului de administra ție, adoptat ă în 2011, privind constituirea 
unei rezerve de 4 300 000 EUR pentru investi ții într-un program e-CDT, care urmeaz ă să fie realizat în 
perioada 2012-2013, și a unei rezerve de 4 900 000 EUR pentru stabilizarea pre țurilor, menit ă s ă 
compenseze eventuala reducere a veniturilor Centrului din cauza reducerii a șteptate a volumului 
cererilor de traducere din partea clien ților s ăi; 
6. salut ă faptul c ă, în urma unei solicit ări a autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune, conturile anuale 
finale ale Centrului pentru exerci țiul financiar 2010 au fost puse la dispozi ția publicului pe site-ul 
internet al Centrului;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/143
Procedurile de achizi ții 
7. solicit ă Centrului s ă asigure respectarea articolului 60 din regulamentul s ău financiar prin stabilirea de 
decizii de finan țare a cheltuielilor de func ționare; invit ă, în special, Centrul s ă instituie controale mai 
stricte în procesul de planificare a achizi țiilor;  
8. constat ă pe baza RAA c ă Centrul a lansat dou ă proceduri noi privind prestarea de servicii de traducere/ 
revizie în domeniul feroviar și în cel maritim;  
9. ia act, de asemenea, de faptul c ă au fost semnate în total 47 de contracte-cadru;  
Resursele umane (RU)  
10. constat ă c ă nu a fost respectat articolul 45 din Statutul func ționarilor prin introducerea unor elemente 
suplimentare cu caracter discre ționar în decizia final ă privind promov ările, deoarece opt membri ai 
personalului cu un punctaj mai mare nu au fost promova ți, în timp ce au fost promova ți al ți membri ai 
personalului de la acela și grad; ia act de declara ția Centrului potrivit c ăreia Serviciul de Audit Intern 
(IAS) a constatat c ă deciziile privind carierea și promovarea func ționarilor și a personalului temporar 
adoptate de Consiliul de administra ție la 7 februarie 2008 erau interpretabile, astfel încât, în urma 
evalu ării finale privind „Punerea în aplicare a politicii de promovare a personalului” realizat ă de IAS în 
septembrie 2010, Centrul și-a adaptat interpretarea la cea prezentat ă de IAS, criteriile suplimentare de 
promovare utilizate înainte fiind abandonate;  
11. constat ă, în plus, pe baza RAA, c ă Centrul a organizat în 2010 22 de proceduri de selec ție pentru 
agen ți contractuali și temporari, precum și dou ă concursuri pentru posturile permanente;  
12. ia act de faptul c ă Centrul a pus în aplicare un serviciu de orientare profesional ă pentru a identifica 
posibilit ăți pentru membrii personalului și pentru a favoriza mobilitatea și orientarea profesional ă; 
Performan ță 
13. salut ă cre șterea volumului traducerilor realizate de Centru pentru institu țiile Uniunii comparativ cu 
2009, în special cre șterea cu 20,1 % a num ărului de documente traduse, în timp ce bugetul s ău a 
fost redus cu 11,98 % comparativ cu exerci țiul precedent;  
14. constat ă pe baza RAA al Centrului c ă, în 2010, au fost încheiate acorduri cu șase clien ți noi, mai exact 
cu întreprinderile comune ARTEMIS, ENIAC, IMI și FCH, cu Biroul European de Sprijin pentru Azil și 
cu Agen ția pentru Cooperarea Autorit ăților de Reglementare din Domeniul Energiei, și au fost stabilite 
primele contacte cu Autoritatea bancar ă european ă, cu Autoritatea european ă pentru valori mobiliare și 
pie țe și cu Autoritatea european ă pentru asigur ări și pensii ocupa ționale;  
15. constat ă pe baza informa țiilor con ținute în RAA al Centrului c ă, în cursul exerci țiului financiar 2010, 
aproximativ 55 % din num ărul total de pagini traduse au fost externalizate; remarc ă, de asemenea, pe 
baza RAA c ă Centrul a luat m ăsuri pentru îmbun ătățirea gestion ării fluxului de lucru al traducerii în 
2010 prin fuzionarea sec țiilor Gestionarea cererilor și Gestionarea traducerilor externe; ia act, în special, 
de faptul c ă a fost finalizat un studiu extern privind validarea raportului dintre lucr ările realizate în 
interior și cele traduse în exterior și c ă modelul de calcul utilizat de Centru a fost validat;  
16. salut ă eforturile Centrului de a îmbun ătăți calitatea traducerilor; subliniaz ă faptul c ă 17 proiecte termi ­
nologice au fost finalizate pân ă la sfâr șitul lui 2010, ceea ce a dus la îmbun ătățirea bazei de date 
terminologice; sprijin ă Centrul în organizarea de activit ăți de formare pentru traduc ătorii s ăi, care 
contribuie la îmbun ătățirea productivit ății acestora;  
17. invit ă Centrul s ă analizeze fluxul de date și instrumentele actuale utilizate pentru planificarea bugetar ă și 
să instituie m ăsuri de control; constat ă, în acest sens, c ă planificarea bugetar ă a centrului se bazeaz ă pe 
instrumente Excel și pe verificarea datelor în mod manual sau pe baza sistemului, ceea ce ar putea duce 
la erori de calcul și la planificarea eronat ă a cheltuielilor, având în final un impact negativ asupra 
pre țurilor stabilite de Centru;RO L 286/144 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012
18. încurajeaz ă Centrul s ă aplice cerin țe minime fa ță de informa țiile privind previziunile și s ă intensifice 
cooperarea și schimburile de informa ții cu anumi ți clien ți în ceea ce prive ște previziunile, pentru a evita 
supraestimarea cheltuielilor și a pre țurilor;  
Auditul intern  
19. constat ă că 12 recomand ări „foarte importante” ale IAS nu au fost înc ă realizate la 31 decembrie 2010; 
este îngrijorat de amânarea punerii în aplicare a șapte dintre aceste recomand ări; constat ă, în special, c ă 
aceste amân ări privesc urm ătoarele chestiuni importante:  
— calitatea previziunilor privind clien ții; 
— publicarea exerci țiului 2008;  
— evaluarea sistemului de control intern;  
invit ă, prin urmare, Centrul s ă explice autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune motivele acestor 
amân ări și s ă remedieze situa ția; 
20. constat ă că dintre cele 12 recomand ări „foarte importante” ale IAS, Centrul a respins recomandarea care 
vizeaz ă raportarea financiar ă; invit ă Centrul s ă informeze autoritatea care acord ă desc ărcarea de gestiune 
cu privire la motivele acestei decizii;  
21. remarc ă că IAS a realizat un audit privind „Programarea bugetar ă a cheltuielilor”, a finalizat un audit de 
monitorizare privind „gestionarea resurselor umane” și „punerea în aplicare a standardelor de control 
intern” și a efectuat o evaluare a riscurilor IT;  
22. constat ă pe baza RAA al Centrului c ă, potrivit raportului de audit final subsecvent al IAS, au fost 
formulate 41 de recomand ări, erau în curs de punere în aplicare 29 de recomand ări, au fost puse în 
aplicare 10, iar dou ă au fost puse în aplicare par țial sau nu au fost acceptate;  
23. constat ă c ă Structura de Audit Intern a realizat activit ăți oficiale de consultare în urm ătoarele domenii:  
— consultan ță privind optimizarea structurii organizatorice și reducerea costurilor aferente;  
— coordonarea exerci țiului de evaluare a riscului IT;  
— facilitarea și consultan ța pentru exerci țiul anual de gestionare a riscurilor al Centrului;  
— sus ținere și îndrumare pentru activitatea de audit al calit ății; 
24. atrage aten ția asupra recomand ărilor sale formulate în rapoartele precedente referitoare la desc ărcarea de 
gestiune, prezentate în anexa la prezenta rezolu ție; 
25. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2012 (*) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/145  
(*) Texte adoptate, P7_TA(2012) 164 (a se vedea pagina 388 din prezentul Jurnal Oficial).
ANEX Ă 
RECOMAND ĂRILE FORMULATE DE PARLAMENTUL EUROPEAN ÎN ANII TRECU ȚI 
Centrul de Traduceri 
pentru Organismele 
Uniunii Europene  2006  2007  2008  2009  
Performan ță n.a.  — Obiectivele și indicatorii de 
performan ță nu pot fi m ăsura ți în 
multe cazuri 
— Constat ă c ă în 2007 a rambursat 
clientului s ău 9 300 000 EUR  — Îmbun ătățiri în domeniul IT (FLO ­
SYSWEB) 
— Constat ă c ă în 2008 a rambursat 
clientului s ău 11 450 000 EUR  Solicit ă Centrului s ă dezvolte în continuare 
evaluarea performan țelor sale prin îmbun ă­
tățirea conexiunilor dintre ac țiunile sale stra ­
tegice și ac țiunile preconizate în programul 
său de lucru și prin revizuirea indicatorilor 
săi de monitorizare a performan ței astfel 
încât ace știa s ă respecte criteriile SMART  
Gestiunea bugetar ă și 
financiar ă n.a. Programarea ar trebui s ă traseze o corela ție 
clar ă și consecvent ă între obiectivele 
stabilite și execu ția resurselor bugetare 
necesare pentru îndeplinirea acestora  — Solicit ă Centrului s ă ia m ăsuri mai 
eficace pentru a g ăsi o solu ție la 
cre șterea constant ă a excedentului s ău 
→ 2008: 26 700 000 EUR; 2006: 
10 500 000 EUR 
— Invit ă Comisia s ă examineze nivelul 
lichidit ăților de ținute de Centru: 
48 405 006 EUR 
— Solicit ă Centrului s ă ofere în viitor 
servicii clien ților s ăi astfel încât s ă își 
acopere cheltuielile  — Solicit ă Centrului s ă aplice sistematic 
articolul 8 alineatul (2) din Regula ­
mentul s ău financiar care prevede c ă 
„creditele de angajament acoper ă costul 
total al angajamentelor juridice asumate 
în exerci țiul financiar curent” 
— Solicit ă Centrului s ă ia m ăsuri mai 
eficace pentru a g ăsi o solu ție la 
cre șterea constant ă a excedentului s ău; 
acest excedent este legat în principal 
de lipsa de exactitate a previziunilor 
privind cererile de traducere primite de 
la clien ți 
Resurse umane  — Deficien țe în cadrul procedurilor de 
recrutare: nu exist ă dovezi scrise cu 
privire la regulile aplicate pentru 
evaluarea dosarelor candida ților 
— Nu a fost rezolvat conflictul dintre 
Centru și Comisie privind cota parte 
a contribu țiilor pl ătit ă de angajator 
pentru angaja ți n.a. — Centrul ar trebui s ă își planifice proce ­
durile de recrutare în mod mai realist 
și mai eficace, astfel încât s ă respecte 
termenele și s ă îndeplineasc ă toate 
nevoile legate de cre șterea efectivelor 
de personal ale Centrului (în mod 
cantitativ și calitativ) 
— Nu a fost rezolvat conflictul dintre 
Centru și Comisie privind cota parte 
a contribu țiilor pl ătit ă de angajator 
pentru angaja ți — Solicit ă Centrului s ă includ ă informa țiile 
privind func țiile sensibile în fi șele de 
post și s ă se asigure c ă sunt identificate 
toate m ăsurile puse în aplicare de 
reducere a riscurilor 
— Încurajeaz ă Centrul s ă actualizeze 
normele de aplicare pentru formare și 
să defineasc ă un nou calendar în acest 
sens  
Auditul intern  n.a.  n.a.  n.a.  Solicit ă Centrului s ă elaboreze o procedur ă 
scris ă cuprinz ătoare care s ă defineasc ă 
rolurile, calendarul și fluxurile de lucru 
pentru emiterea, validarea și înregistrarea 
contabil ă a ordinelor de recuperare pentru 
opera țiunile realizate cu clien țiiRO L 286/146 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012