RECOMANDARE A COMISIEI CĂTRE CONSILIU privind aprobarea unui Acord de cooperare între Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom) și Guvernul Africii de Sud în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare /* COM/2012/027 final */





RECOMANDARE A COMISIEI CĂTRE CONSILIU privind aprobarea unui Acord de cooperare între Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom) și Guvernul Africii de Sud în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare 1. Introducere Acordul dintre Comunitatea Europeană a Energiei Atomice („Comunitatea”) și Guvernul Africii de Sud („Africa de Sud”) de cooperare în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare vizează majoritatea domeniilor de interes reciproc. Acordul prevede o cooperare extinsă în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare, stabilind totodată cadrul general pentru cooperarea politică, tehnică și industrială. Acesta va institui, de asemenea, un cadru juridic atât pentru guverne, cât și pentru operatorii industriali ai părților, care va înlesni cooperarea în acest domeniu între părți. 2. Importanța Acordului Dat fiind obiectivul care vizează consolidarea relației generale de cooperare dintre Comunitate și Africa de Sud, importanța încheierii prezentului acord decurge în principal din interesul reciproc de a stabili un cadru juridic stabil, menit să faciliteze cooperarea echitabilă și reciprocă în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare, inclusiv schimburile comerciale, ținând seama de faptul că Africa de Sud deține mari rezerve de uraniu și că această țară începe să joace un rol din ce în ce mai important în domeniul nuclear civil. Mai mult, acordul ar urma să promoveze cooperarea științifică dintre Comunitate și Africa de Sud, în special cu scopul de a înlesni participarea entităților de cercetare sud-africane la proiecte de cercetare realizate în cadrul programelor de cercetare comunitare în domeniu și de a asigura participarea reciprocă a entităților de cercetare ale Comunității și ale statelor sale membre la proiecte dezvoltate de Africa de Sud în domenii similare de cercetare. Astfel, ca exemplu concret, Africa de Sud a dezvoltat reactorul modular cu strat granular (Pebble Bed Modular Reactor – PBMR), care ar putea deveni o alternativă viabilă la alte tipuri de reactoare. Organizațiile de cercetare și dezvoltare europene sunt deja implicate în acest program. Africa de Sud este activă, de asemenea, în domeniul aplicațiilor medicale ale energiei nucleare și este un producător important de radioizotopi de uz medical. În ceea ce privește Euratom, interesul de a semna prezentul acord derivă din faptul că aceasta asigură un nivel armonizat de protecție fizică, garanții și standarde de control al exporturilor și înlesnește schimburile comerciale în domeniul nuclear desfășurate de părți. Totodată, acordul asigură libera circulație a materialelor nucleare și nenucleare, a echipamentelor și tehnologiei pe teritoriul Comunității și prevede ca transferurile de materiale nucleare și furnizarea serviciilor relevante să se desfășoare în condiții de comerț echitabil. Încheierea unui nou acord între Comunitatea Europeană a Energiei Atomice („Euratom”) și Africa de Sud de cooperare în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare, va crea, pentru ambele părți și pentru guvernele respective, precum și pentru operatorii industriali, un cadru stabil și durabil care să permită o astfel de cooperare și care să încurajeze și să faciliteze cooperarea științifică în materie de cercetare și dezvoltare în domeniul energiei nucleare, pe baza beneficiilor mutuale, a egalității și a reciprocității. 3. Structura Generală a Acordului Obiectivul acordului este de a instaura cooperarea între Euratom și Africa de Sud în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare . Domeniul de aplicare și formele de cooperare (articolul III) cuprind, în principal, cercetarea și dezvoltarea în domeniul energiei nucleare, utilizarea materialelor și a tehnologiilor nucleare, transferurile de materiale și echipamente nucleare și garanțiile nucleare. Mai mult, acordul definește elementele care intră sub incidența dispozițiilor sale (articolul IV) - materiale nucleare și nenucleare sub diferite forme - și descrie în detaliu modalitățile de desfășurare a comerțului cu materiale nucleare, materiale nenucleare sau echipamente (articolul V). Se subliniază faptul că materialele nucleare vor fi utilizate în scopuri pașnice și în conformitate cu acordurile privind garanțiile (pentru Comunitate: garanțiile Euratom prevăzute de Tratatul Euratom și de acordurile încheiate cu AIEA, inclusiv protocoalele adiționale[1]). Textul acordului continuă cu o serie de dispoziții specifice privind schimbul de informații și proprietatea intelectuală (articolul VII), precum și cu dispozițiile de punere în aplicare (articolul VIII). Pentru a garanta punerea în aplicare fără probleme a acordului, se introduce un articol special referitor la consultare și soluționarea litigiilor (articolul XII), pentru cazurile în care apar neclarități cu privire la aplicarea corectă a acordului. Pentru început, durata acordului este fixată la 10 ani, putând fi reînnoită în mod automat pentru perioade suplimentare de cinci ani (articolul XV). 4. Concluzie Comisia este de părere că Acordul de cooperare între Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și Guvernul Africii de Sud în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare, a cărui adoptare este propusă: – este în conformitate cu directivele de negociere adoptate de Consiliu la 8 octombrie 2010; – confirmă angajamentul fără echivoc al celor două părți în favoarea neproliferării și a unui nivel ridicat de securitate nucleară, cu scopul de a garanta utilizarea pașnică și sigură a energiei nucleare; – este în conformitate cu politica privind securitatea aprovizionării cu energie a Comunității; – va consolida și mai mult relațiile foarte bune dintre UE și Africa de Sud în ceea ce privește cooperarea în domeniul politicii energetice. Prin urmare, Comisia recomandă Consiliului să aprobe, în temeiul articolului 101 al doilea paragraf din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, Acordul de cooperare dintre Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și Guvernul Africii de Sud în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare, care figurează în anexă. ANEXĂ ACORD ÎNTRE GUVERNUL AFRICII DE SUD ȘI COMUNITATEA EUROPEANĂ A ENERGIEI ATOMICE (EURATOM) DE COOPERARE ÎN DOMENIUL UTILIZĂRII ÎN SCOPURI PAȘNICE A ENERGIEI NUCLEARE PREAMBUL Guvernul Republicii Africa de Sud, denumită în continuare „Africa de Sud”, și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom), denumită în continuare „Comunitatea”, denumite în continuare „părțile”, AVÂND ÎN VEDERE relațiile de prietenie și cooperare existente între cele două părți; CONSTATÂND cu satisfacție rezultatele fructuoase ale cooperării economice, tehnice și științifice dintre părți; ȚINÂND SEAMA de Acordul pentru comerț, dezvoltare și cooperare între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Africa de Sud, pe de altă parte, adoptat la 11 octombrie 1999; ȚINÂND SEAMA de Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte, adoptat la 23 iunie 2000; DORIND să promoveze cooperarea în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare; REAFIRMÂND angajamentul ferm al Guvernului Africii de Sud, al Comunității și al guvernelor statelor sale membre privind neproliferarea nucleară, inclusiv consolidarea și aplicarea eficientă a garanțiilor nucleare și a regimurilor de control al exporturilor aferente în temeiul cărora se desfășoară cooperarea dintre Africa de Sud și Comunitate în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare; REAFIRMÂND sprijinul Guvernului Africii de Sud, al Comunității și al guvernelor statelor sale membre față de obiectivele Agenției Internaționale pentru Energie Atomică (denumită în continuare „AIEA”) și față de sistemul său de garanții nucleare; REAFIRMÂND angajamentul ferm al Republicii Africa de Sud, al Comunității și al statelor sale membre față de Convenția privind protecția fizică a materialelor nucleare, adoptată la 3 martie 1980; ÎNTRUCÂT Republica Africa de Sud și toate statele membre ale Comunității sunt părți la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare, adoptat la 1 iulie 1968, denumit în continuare „Tratatul de neproliferare”; LUÂND NOTĂ de faptul că garanțiile nucleare se aplică în toate statele membre ale Comunității în conformitate cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice (denumit în continuare „Tratatul Euratom”) și cu acordurile privind garanțiile încheiate între Comunitate, statele membre și AIEA; ȚINÂND SEAMA de Tratatul privind stabilirea unei zone libere de arme nucleare în Africa (Tratatul de la Pelindaba), adoptat la 11 aprilie 1996 și care a intrat în vigoare la 15 iulie 2009; LUÂND NOTĂ de faptul că Republica Africa de Sud și guvernele tuturor statelor membre ale Comunității participă la Grupul furnizorilor nucleari; LUÂND NOTĂ de faptul că trebuie să se țină seama de angajamentele luate de Republica Africa de Sud și de guvernele tuturor statelor membre ale Comunității în cadrul Grupului furnizorilor nucleari; RECUNOSCÂND principiul liberei circulații a materialelor nucleare, a echipamentelor, a materialelor nenucleare și a tehnologiei pe teritoriul Comunității; CONVENIND că acordul trebuie să respecte obligațiile internaționale asumate de Uniunea Europeană și de Republica Africa de Sud în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului; REITERÂND angajamentul Republicii Africa de Sud și al guvernelor statelor membre ale Comunității față de acordurile bilaterale în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare, CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ: Articolul I Definiții În sensul prezentului acord și în lipsa unor dispoziții contrare: 1. „autoritate competentă” înseamnă: (a) pentru Republica Africa de Sud, Departamentul Energiei; (b) pentru Comunitate, Comisia Europeană sau orice altă autoritate pe care partea în cauză o poate notifica în scris, în orice moment, celeilalte părți; 2. „echipamente” înseamnă articolele enumerate în secțiunile 1, 3, 4, 5, 6 și 7 din anexa B la documentul INFCIRC/254/Rev.9/Part 1 (Orientări privind transferurile nucleare) al AIEA, cu modificările ulterioare; 3. „informații” înseamnă date științifice sau tehnice, rezultate sau metode de cercetare și dezvoltare care derivă din proiecte de cercetare comună, precum și orice alte informații pe care părțile și/sau participanții implicați în proiectele de cercetare comună consideră că este necesar să le furnizeze sau cu care consideră că este necesar să facă schimb în temeiul prezentului acord sau cercetarea desfășurată conform acestuia; 4. „proprietate intelectuală” are înțelesul dat la articolul 2 din Convenția pentru instituirea Organizației Mondiale a Proprietății Intelectuale, adoptată la 14 iulie 1967, astfel cum a fost modificată la 28 septembrie 1979, și poate include și alte teme, după cum convin părțile; 5. „proiecte de cercetare comună” înseamnă cercetare sau dezvoltare tehnologică aplicată cu sau fără sprijinul financiar al uneia sau al ambelor părți, care presupune colaborarea participanților atât din Comunitate, cât și din Africa de Sud și care este desemnată în scris drept cercetare comună de către părți sau de către organizațiile și agențiile lor științifice și tehnologice responsabile cu punerea în aplicare a programelor de cercetare științifică. În cazul în care finanțarea este asigurată doar de una dintre părți, desemnarea se face de către partea respectivă și de către participantul la proiectul respectiv; 6. „materiale nucleare” înseamnă orice material sursă sau orice material fisionabil special în sensul articolului XX din statutul AIEA. Orice decizie a Consiliului Guvernatorilor AIEA, adoptată în temeiul articolului XX din statutul AIEA, care modifică lista materialelor considerate ca „materiale sursă” sau „materiale fisionabile speciale” produce efecte în cadrul prezentului acord numai în cazul în care părțile la prezentul acord se informează reciproc în scris că acceptă decizia respectivă; 7. „materiale nenucleare” înseamnă: (a) deuteriu și apă grea (oxid de deuteriu) și orice alt compus al deuteriului în care raportul dintre deuteriu și hidrogen depășește 1:5000, destinate utilizării într-un reactor nuclear astfel cum este definit la punctul 1.1 din anexa B la circulara informativă INFCIRC/254/Rev.9/Part 1 a AIEA, (b) grafit de calitate nucleară: grafit destinat utilizării într-un reactor nuclear, astfel cum este definit la punctul 1.1 din anexa B la circulara informativă INFCIRC/254/Rev.9/Part 1 a AIEA, cu un grad de puritate mai mare de 5 părți pe milion echivalent bor și cu o densitate mai mare de 1,50 grame pe centimetru cub; 8. „participant” înseamnă orice persoană fizică, institut de cercetare, persoană juridică sau firmă sau orice alt organism autorizat de oricare dintre părți să participe la activitățile de cooperare și/sau la proiectele de cercetare comună în temeiul prezentului acord, inclusiv părțile înseși; 9. „persoane” înseamnă orice persoană fizică, orice întreprindere sau orice altă entitate care se supune legislației și reglementărilor aplicabile în teritoriile aflate sub jurisdicția părților, fără a include părțile; 10. „rezultate ale activității intelectuale” (RAI) înseamnă informații și/sau elemente de proprietate intelectuală; 11. „părți” înseamnă Republica Africa de Sud, pe de o parte, și Comunitatea, pe de altă parte; „Comunitate” înseamnă atât: (a) persoana juridică instituită prin Tratatul Euratom, cât și (b) teritoriile în care se aplică Tratatul Euratom; 12. „tehnologie” are înțelesul definit în anexa A la circulara informativă INFCIRC/254/Rev.10/Part 1 a AEIA. Articolul II Obiectiv 1. Obiectivul prezentului acord este să încurajeze și să faciliteze, pe baza beneficiilor mutuale, a egalității și a reciprocității, cooperarea în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare, cu scopul de a consolida relațiile generale de cooperare dintre Comunitate și Africa de Sud, în conformitate cu nevoile și prioritățile programelor nucleare ale acestora. 2. Acordul urmărește să promoveze cooperarea științifică dintre Comunitate și Africa de Sud, în special cu scopul de a înlesni participarea entităților de cercetare sud-africane la proiecte de cercetare realizate în cadrul programelor de cercetare comunitare în domeniu și de a asigura participarea reciprocă a entităților de cercetare ale Comunității și ale statelor sale membre la proiecte dezvoltate de Africa de Sud în domenii similare de cercetare. 3. Nicio dispoziție cuprinsă în prezentul acord nu poate fi interpretată ca obligând părțile la vreo formă de exclusivitate și fiecare parte este îndreptățită să își desfășoare activitatea independent de celelalte, atunci când cerințele pieței o impun. Articolul III Domeniul de aplicare și formele cooperării 1. Materialele nucleare, echipamentele, materialele nenucleare sau materialele nucleare obținute ca produs secundar sunt utilizate numai în scopuri pașnice și nu sunt utilizate în cadrul niciunui dispozitiv exploziv nuclear, nici în scopuri de cercetare sau de dezvoltare a unui astfel de dispozitiv, nici în scop militar. 2. Cooperarea prevăzută de prezentul acord se referă la utilizarea în scopuri pașnice a energiei nucleare și poate include, printre altele: (a) cercetarea și dezvoltarea în domeniul energiei nucleare (inclusiv tehnologiile de fuziune); (b) utilizarea materialelor și a tehnologiilor nucleare, cum ar fi aplicațiile din domeniul sănătății sau al agriculturii; (c) transferurile de materiale nucleare și de echipamente; (d) securitatea nucleară, gestionarea deșeurilor radioactive și a combustibilului uzat, dezafectare, protecția împotriva radiațiilor, inclusiv prevenirea situațiilor de urgență și capacitatea de reacție la acestea; (e) garanțiile nucleare; (f) alte domenii care urmează să fie convenite de către părți, în măsura în care acestea sunt vizate de programele respective ale părților. 3. Cooperarea menționată la alineatul (2) din prezentul articol poate lua următoarele forme: (a) furnizarea de materiale nucleare și nenucleare, de echipamente și de tehnologii conexe; (b) furnizarea de servicii privind ciclul combustibilului nuclear; (c) înființarea unor grupuri de lucru, dacă este necesar, menite să pună în aplicare studii și proiecte specifice în domeniul cercetării științifice și al dezvoltării tehnologice; (d) schimburi de experți, de informații științifice și tehnologice, organizarea de seminarii științifice și conferințe, de cursuri de formare a personalului administrativ, științific și tehnic; (e) consultări privind aspectele tehnologice și de cercetare și desfășurarea unor activități de cercetare comună în temeiul programelor convenite; (f) activități de cooperare în privința promovării securității nucleare și (g) alte forme de cooperare convenite în scris de către părți. 4. Cooperarea menționată la alineatul (2) din prezentul articol poate avea loc, de asemenea, între persoane și întreprinderi autorizate stabilite pe teritoriile respective ale părților. Articolul IV Elemente care intră sub incidența acordului 1. Prezentul acord se aplică materialelor nucleare, materialelor nenucleare sau echipamentelor transferate între părți sau între persoanele care țin de părți, în mod direct sau prin intermediul unei țări terțe. Astfel de materiale nucleare, materiale nenucleare și echipamente sunt supuse prezentului acord după intrarea lor pe teritoriul aflat sub jurisdicția părții destinatare, cu condiția ca partea expeditoare să fi notificat în scris părții destinatare transferul prevăzut, în conformitate cu procedurile definite în acordul administrativ, și ca destinatarul propus, dacă este altul decât partea destinatară, să fie o persoană autorizată pe teritoriul părții destinatare. 2. Materialele nucleare, materialele nenucleare și echipamentele, menționate la alineatul (1) din prezentul articol, continuă să fie supuse dispozițiilor prezentului acord până când se stabilește, în conformitate cu procedurile prevăzute de înțelegerile administrative: (a) că articolele respective au fost retransferate în afara teritoriului aflat sub jurisdicția părții destinatare, în conformitate cu dispozițiile relevante ale prezentului acord; sau (b) că materialele nucleare nu mai pot fi utilizate în scopul niciunei activități nucleare relevante din punctul de vedere al garanțiilor menționate la articolul VI alineatul (1) sau că acestea au devenit practic irecuperabile; sau (c) că echipamentele sau materialele nenucleare nu mai pot fi utilizate în scopuri nucleare; sau (d) că părțile au convenit că nu mai este necesar ca articolele respective să intre sub incidența dispozițiilor prezentului acord. 3. Transferul de tehnologie este supus dispozițiilor prezentului acord în cazul statelor membre ale Comunității care și-au exprimat dorința de a include acest tip de transferuri în prezentul acord printr-o notificare scrisă transmisă de statul membru în cauză Comisiei Europene. Înainte de efectuarea unui transfer, se transmit notificări între statul membru sau statele membre în cauză și Comisia Europeană, pe de o parte, și Africa de Sud, pe de altă parte. Articolul V Comerțul cu materiale nucleare, materiale nenucleare sau echipamente 1. Transferurile de materiale nucleare, materiale nenucleare sau echipamente care se desfășoară ca parte a activităților de cooperare, se efectuează în conformitate cu angajamentele internaționale relevante ale Comunității, ale statelor sale membre și ale Republicii Africa de Sud în ceea ce privește utilizarea în scopuri pașnice a energiei nucleare, menționate la articolul VI. 2. În măsura în care este posibil, părțile își acordă asistență reciprocă pentru achiziționarea de materiale nucleare, materiale nenucleare sau echipamente de către oricare dintre părți sau de către persoane din Comunitate sau aflate sub jurisdicția Republicii Africa de Sud. 3. Continuarea cooperării prevăzute de prezentul acord este condiționată de aplicarea, într-un mod satisfăcător pentru ambele părți, a sistemului de garanții și control instituit de Comunitate în conformitate cu Tratatul Euratom, precum și a sistemului de garanții și control pentru materialele nucleare, materialele nenucleare sau echipamente instituit de Republica Africa de Sud. 4. Dispozițiile prezentului acord nu se utilizează pentru a împiedica libera circulație a materialelor nucleare, a materialelor nenucleare, a echipamentelor sau a tehnologiei pe teritoriul Comunității. 5. Transferurile de materiale nucleare care intră sub incidența prezentului acord și furnizarea de servicii relevante se efectuează în condiții comerciale echitabile și nu compromit obligațiile internaționale ale părților asumate în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului. Punerea în aplicare a prezentului alineat nu aduce atingere Tratatului Euratom și legislației secundare aferente și nici legislației sau reglementărilor aplicabile în Africa de Sud. 6. Orice retransferuri de materiale nucleare, materiale nenucleare, echipamente sau tehnologie care intră sub incidența prezentului acord în afara jurisdicției părților se efectuează numai ca parte a angajamentelor asumate de guvernele statelor membre ale Comunității și de guvernul Republicii Africa de Sud în cadrul grupului țărilor furnizoare de energie nucleară, cunoscut sub numele de Grupul furnizorilor nucleari. Orientările privind transferurile nucleare, astfel cum sunt prezentate în circulara informativă INFCIRC/254/Rev. 9/Part 1 a AIEA, se aplică îndeosebi retransferurilor de materiale nucleare, materiale nenucleare, echipamente sau tehnologie care intră sub incidența prezentului acord. 7. Odată cu intrarea în vigoare a prezentului acord, părțile fac schimb de liste de țări terțe către care sunt autorizate retransferurile în conformitate cu alineatul (6) din prezentul articol, fără a fi necesar să se obțină o autorizație prealabilă din partea părții expeditoare. Fiecare parte notifică celeilalte părți modificările aduse listei sale de țări terțe. 8. Consimțământul prealabil scris al părții expeditoare este necesar pentru retransferurile efectuate în conformitate cu alineatul (6) din prezentul articol către țările care nu figurează pe lista de țări terțe a părții expeditoare. Articolul VI Condiții aplicabile materialelor nucleare care intră sub incidența acordului 1. Materialele nucleare care intră sub incidența prezentului acord se supun următoarelor condiții: (a) în Comunitate, garanțiilor Euratom prevăzute de Tratatul Euratom și garanțiilor AIEA prevăzute de următoarele acorduri privind garanțiile, după caz, cu modificările și înlocuirile ulterioare, în măsura în care acestea sunt acoperite de Tratatul de neproliferare: i) Acordul dintre statele membre ale Comunității care nu dețin arme nucleare, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și Agenția Internațională pentru Energia Atomică, care a intrat în vigoare la 21 februarie 1977 (publicat ca INFCIRC/193); ii) Acordul dintre Franța, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și Agenția Internațională pentru Energia Atomică, care a intrat în vigoare la 12 septembrie 1981 (publicat ca INFCIRC/290); iii) Acordul dintre Regatul Unit, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și Agenția Internațională pentru Energia Atomică, care a intrat în vigoare la 14 august 1978 (publicat ca INFCIRC/263); iv) Protocoalele adiționale încheiate la 22 septembrie 1998 care au intrat în vigoare la 30 aprilie 2004 pe baza documentului INFCIRC/540 (Sistem consolidat de garanții, partea II); (b) în Africa de Sud, garanțiilor AIEA prevăzute de Acordul dintre Guvernul Republicii Africa de Sud și AIEA pentru aplicarea garanțiilor în legătură cu Tratatul de neproliferare a armelor nucleare, semnat și intrat în vigoare la 16 septembrie 1991 și publicat în documentul INFCIRC/394, completat de protocolul adițional semnat și intrat în vigoare la 13 septembrie 2002, precum și Tratatului privind stabilirea unei zone libere de arme nucleare în Africa, semnat la 11 aprilie 1996 și intrat în vigoare la 15 iulie 2009. 2. În cazul în care aplicarea oricăruia dintre acordurile încheiate cu AIEA menționate la alineatul (1) din prezentul articol se suspendă sau se denunță, indiferent de motiv, în Comunitate sau în Africa de Sud, partea în cauză încheie cu AIEA un acord care asigură o eficacitate și un domeniu de aplicare echivalente cu cele prevăzute de acordurile privind garanțiile menționate la alineatul (1) litera (a) sau (b) din prezentul articol sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, (a) Comunitatea aplică, în ceea ce o privește, garanții bazate pe sistemul de garanții al Euratom, care asigură o eficacitate și un domeniu de aplicare echivalente cu cele prevăzute de acordurile privind garanțiile menționate la alineatul (1) litera (a) din prezentul articol sau, în cazul în care nu este posibil, (b) părțile încheie înțelegeri privind aplicarea garanțiilor, care să asigure o eficacitate și un domeniu de aplicare echivalente cu cele prevăzute de acordurile privind garanțiile menționate la alineatul (1) litera (a) sau (b) din prezentul articol. 3. Măsurile de protecție fizică se aplică întotdeauna la niveluri care respectă cel puțin criteriile prevăzute în anexa C la circulara informativă INFCIRC/254/Rev.10/Part 1 a AIEA, cu revizuirile ulterioare; în plus față de acest document, statele membre ale Comunității, Comisia Europeană, după caz, și Africa de Sud se vor raporta, pentru aplicarea acestor măsuri de protecție fizică, la obligațiile care le revin în temeiul Convenției privind protecția fizică a materialelor nucleare, adoptată la 3 martie 1980, inclusiv modificările în vigoare pentru fiecare dintre părți, precum și la recomandările de securitate nucleară pentru protecția fizică a materialelor nucleare și a instalațiilor nucleare (INFCIRC/225/Revision 5 - IAEA Nuclear Security Series No. 13). Transporturile internaționale intră sub incidența dispozițiilor Convenției internaționale privind protecția fizică a materialelor nucleare, adoptată la 3 martie 1980, inclusiv modificările în vigoare pentru fiecare dintre părți, precum și reglementărilor AIEA privind securitatea transportului de materiale radioactive (IAEA Safety Standards Series No. TS-R-1). 4. Siguranța nucleară și gestionarea deșeurilor intră sub incidența Convenției privind securitatea nucleară (circulara informativă INFCIRC/449 a AEIA), a Convenției comune asupra gospodăririi în siguranță a combustibilului uzat și asupra gospodăririi în siguranță a deșeurilor radioactive (circulara informativă INFCIRC/546 a AIEA), a Convenției privind asistența în caz de accident nuclear sau de urgență radiologică (circulara informativă INFCIRC/336 a AIEA) și a Convenției privind notificarea rapidă a unui accident nuclear (circulara informativă INFCIRC/335 a AEIA). Articolul VII Schimb de informații și proprietatea intelectuală Utilizarea și difuzarea de informații și de drepturi de proprietate intelectuală, inclusiv de drepturi de proprietate industrială, brevete și drepturi de autor, precum și a tehnologiei transferate conform activităților de cooperare desfășurate în temeiul prezentului acord se efectuează în conformitate cu dispozițiile din anexa A. Articolul VIII Punerea în aplicare a acordului 1. Dispozițiile prezentului acord sunt puse în aplicare cu bună-credință, astfel încât să se evite orice obstacol, întârziere sau interferență nejustificată în ceea ce privește activitățile nucleare desfășurate în Africa de Sud și în Comunitate și să se asigure coerența cu practicile prudente de gestionare necesare desfășurării în condiții de rentabilitate și siguranță a activităților nucleare. 2. Dispozițiile prezentului acord nu se utilizează pentru a beneficia de avantaje comerciale sau industriale, nici pentru amestecul în interesele comerciale sau industriale, naționale sau internaționale ale vreuneia dintre părți sau ale vreunei persoane autorizate, nici pentru amestecul în politica nucleară a vreuneia dintre părți sau a guvernelor statelor membre ale Comunității, nici pentru a împiedica promovarea utilizării pașnice și neexplozive ale energiei nucleare și nici pentru a împiedica circulația articolelor care sunt supuse sau sunt notificate ca urmând a fi supuse prezentului acord, fie pe teritoriile care se află sub jurisdicția respectivă a părților, fie între Africa de Sud și Comunitate. 3. Materialele nucleare care intră sub incidența prezentului acord se tratează pe baza principiilor proporționalității, caracterului fungibil și echivalenței materialelor nucleare. 4. Orice modificare adusă documentelor publicate de AIEA menționate la articolele I, V sau VI din prezentul acord produce efecte în cadrul acestuia numai după ce părțile își comunică reciproc în scris, pe cale diplomatică, acordul cu privire la respectiva modificare. Articolul IX Înțelegeri administrative 1. Autoritățile competente ale celor două părți încheie înțelegeri administrative pentru a asigura aplicarea eficace a dispozițiilor prezentului acord. 2. Astfel de înțelegeri administrative pot, printre altele, să includă dispoziții financiare, atribuirea responsabilităților de gestionare și dispoziții detaliate privind difuzarea informațiilor și drepturile de proprietate intelectuală. 3. Înțelegerile administrative încheiate conform alineatului (1) din prezentul articol pot fi modificate conform modalității convenite în scris de către autoritățile competente. Articolul X Legislație aplicabilă Cooperarea prevăzută de prezentul acord se desfășoară în conformitate cu legislația și cu reglementările în vigoare în Africa de Sud și în Uniunea Europeană, precum și cu acordurile internaționale încheiate de părți. În cazul Comunității, legislația aplicabilă include Tratatul Euratom și legislația secundară aferentă. Articolul XI Nerespectare 1. În cazul în care una dintre părți sau un stat membru al Comunității încalcă una dintre dispozițiile materiale ale prezentului acord, cealaltă parte poate, printr-un preaviz scris, să suspende sau să înceteze în totalitate sau parțial cooperarea prevăzută de prezentul acord. 2. Înainte ca oricare dintre părți să ia măsuri în acest scop, părțile se consultă pentru a lua o decizie privind necesitatea unor măsuri corective și, în caz de răspuns afirmativ, tipul măsurilor corective care trebuie luate și termenul în care ele trebuie puse în aplicare. Astfel de măsuri se iau numai în cazul în care nu s-au luat măsurile prevăzute în perioada de timp stabilită de părți sau în cazul în care nu s-a găsit nicio soluție după încheierea unei perioade de timp stabilită de părți. 3. Denunțarea prezentului acord nu aduce atingere punerii în aplicare a înțelegerilor și/sau a contractelor încheiate în timpul perioadei de valabilitate a acordului și care sunt în curs la data denunțării acestuia, cu excepția cazului în care părțile au convenit altfel. Articolul XII Consultare și soluționarea litigiilor 1. La cererea oricăreia dintre părți, reprezentanții părților se reunesc atunci când este necesar pentru a se consulta cu privire la aspectele legate de interpretarea sau punerea în aplicare a prezentului acord, pentru a monitoriza derularea acestuia și pentru a analiza modalitățile de cooperare suplimentare față de cele prevăzute de prezentul acord. Aceste consultări pot lua și forma unui schimb de scrisori. 2. Orice litigiu care rezultă din interpretarea, executarea sau punerea în aplicare a prezentului acord, care nu se soluționează prin negociere sau prin orice altă modalitate convenită de părți, se înaintează, la cererea oricăreia dintre părți, unui tribunal de arbitraj compus din trei arbitri. Fiecare parte desemnează un arbitru, iar cei doi arbitri astfel desemnați aleg un al treilea, care nu este cetățean al niciuneia dintre părți și care va îndeplini rolul de președinte. În cazul în care, în termen de treizeci de zile de la cererea de arbitraj, una dintre părți nu a desemnat un arbitru, cealaltă parte în litigiu poate solicita președintelui Curții Internaționale de Justiție să numească un arbitru pentru partea care nu a desemnat niciunul. În cazul în care, în termen de treizeci de zile de la desemnarea sau numirea arbitrilor pentru ambele părți, nu a fost ales cel de-al treilea arbitru, oricare dintre părți poate solicita președintelui Curții Internaționale de Justiție să numească al treilea arbitru. Majoritatea membrilor tribunalului de arbitraj constituie cvorumul, iar toate deciziile se iau cu majoritatea voturilor membrilor instanței de arbitraj. Procedura de arbitraj este stabilită de tribunal. Deciziile tribunalului sunt obligatorii pentru părți, acestea fiind obligate să le pună în aplicare. Onorariile arbitrilor se calculează pe aceeași bază ca și cele pentru judecătorii ad-hoc ai Curții Internaționale de Justiție. 3. Pentru soluționarea litigiilor, se utilizează versiunea în limba engleză a prezentului acord. Articolul XIII Dispoziții complementare 1. Prezentul acord nu aduce atingere dreptului statelor membre de a încheia acorduri bilaterale cu Africa de Sud, cu respectarea competențelor statelor membre, pe de o parte, și ale Comunității, pe de altă parte, și în măsura în care astfel de acorduri bilaterale sunt în deplină conformitate cu obiectivele și condițiile prevăzute în prezentul acord. Acordurile bilaterale încheiate de anumite state membre înainte de intrarea în vigoare a acordului dintre Comunitate și Africa de Sud pot fi aplicate în continuare. 2. Trebui avute în vedere, după caz, o serie de dispoziții de articulare între aceste acorduri bilaterale și prezentul acord, în conformitate cu competențele respective ale părților, și sub rezerva acordului părților interesate. Articolul XIV Modificări și statutul anexei 1. Părțile pot să se consulte, la cererea oricăreia dintre părți, cu privire la modificările eventuale ale prezentului acord, în special pentru a ține seama de progresele internaționale înregistrate în domeniul garanțiilor nucleare. 2. Prezentul acord poate fi modificat în cazul în care părțile convin în acest sens. 3. Orice modificare intră în vigoare la data la care părțile decid, prin schimb de note diplomatice, intrarea sa în vigoare. 4. Anexa la prezentul acord este parte integrantă a acestuia și poate fi modificată în conformitate cu alineatele (1) – (3) din prezentul articol. Articolul XV Intrare în vigoare și durată 1. Prezentul acord intră în vigoare la data ultimei notificări scrise prin care se confirmă îndeplinirea de către părți a procedurilor interne necesare pentru intrarea în vigoare a prezentului acord. 2. Prezentul acord rămâne în vigoare pe o perioadă inițială de zece ani. La încheierea acestei perioade, prezentul acord se reînnoiește în mod automat pe perioade suplimentare de cinci ani, cu excepția cazului în care, cu cel puțin șase luni înainte de expirarea unei astfel de perioade suplimentare, una dintre părți notifică celeilalte părți intenția de a denunța prezentul acord. 3. Fără a aduce atingere suspendării, denunțării sau expirării prezentului acord sau a oricărui tip de cooperare în cadrul acestuia, indiferent de motiv, obligațiile prevăzute la articolele III, IV, V, VI, VII, VIII, IX și X rămân în vigoare atât timp cât materialele nucleare, materialele nenucleare sau echipamentele care intră sub incidența acestor articole rămân pe teritoriul celeilalte părți sau sub jurisdicția ori controlul acesteia, oriunde s-ar afla, sau până când se stabilește de comun acord de către părți, în conformitate cu dispozițiile articolului IV, că aceste materiale nucleare nu mai pot fi utilizate sau că nu mai sunt practic recuperabile pentru nicio activitate nucleară relevantă din punctul de vedere al garanțiilor. Adoptată la în dublu exemplar în limbile bulgară, cehă, daneză, neerlandeză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, maghiară, italiană, letonă, lituaniană, malteză, poloneză, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă și suedeză, fiecare text fiind autentic în egală măsură. DREPT PENTRU CARE, subsemnații, pe deplin autorizați, au semnat prezentul acord. Pentru Comunitatea Europeană a Energiei Atomice Pentru Republica Africa de Sud ANEXA A Principii directoare privind atribuite drepturilor de proprietate intelectuală care decurg din activitățile comune de cercetare desfășurate în temeiul Acordului de cooperare în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare I. DEȚINEREA, ATRIBUIREA ȘI EXERCITAREA DREPTURILOR 1. Prezenta anexă se aplică activităților de cooperare desfășurate în temeiul prezentului acord, cu excepția cazurilor în care părțile convin altfel. Participanții elaborează în comun planuri de gestionare tehnologică (PGT) cu privire la deținerea și utilizarea, inclusiv publicarea, de informații și de elemente de proprietate intelectuală, care urmează să fie elaborate în cursul activităților de cooperare. Planurile de gestionare tehnologică se aprobă de către părți înainte de încheierea oricăror contracte de cooperare specifică în domeniul cercetării și dezvoltării la care acestea se referă. La elaborarea planurilor de gestionare tehnologică se ține seama de obiectivele activităților de cooperare, de contribuțiile relative ale participanților, de particularitățile acordării de licențe în funcție de teritoriu sau de domeniu specific de utilizare, de cerințele impuse de legislația aplicabilă, precum și de alți factori considerați adecvați de către participanți. Drepturile și obligațiile privind cercetarea efectuată în temeiul prezentului acord, pentru obținerea rezultatelor activității intelectuale (RAI), de cercetătorii invitați sunt, de asemenea, definite în aceste planuri de gestionare tehnologică. 2. Rezultatele activității intelectuale obținute în cursul activităților de cooperare și care nu sunt vizate de planurile de gestionare tehnologică se alocă în conformitate cu principiile stabilite în PGT și numai cu acordul părților. În caz de dezacord, aceste RAI sunt proprietatea comună a tuturor participanților implicați în cercetarea comună care a stat la originea obținerii rezultatelor activității intelectuale. Fiecare participant căruia i se aplică prezenta dispoziție are dreptul de a utiliza aceste RAI în scopuri comerciale proprii, fără limitare geografică. 3. Fiecare parte se asigură că cealaltă parte și participanții acesteia dețin drepturile asupra RAI care le sunt atribuite în conformitate cu aceste principii. 4. Menținând condițiile de concurență în domeniile vizate de prezentul acord, fiecare parte face eforturi pentru a se asigura că drepturile dobândite în temeiul prezentului acord și al înțelegerilor încheiate în temeiul acestuia sunt exercitate astfel încât să încurajeze îndeosebi: (i) diseminarea și utilizarea informațiilor produse, divulgate în mod legal sau puse la dispoziție prin alte metode legale, în temeiul prezentului acord; (ii) adoptarea și punerea în aplicare a standardelor tehnice internaționale. II. LUCRĂRI PROTEJATE DE DREPTURI DE AUTOR În temeiul prezentului acord, drepturile de autor care aparțin părților sau participanților acestora beneficiază de un tratament în conformitate cu Convenția de la Berna pentru protecția operelor literare și artistice (Actul de la Paris, 1971). III. LUCRĂRI LITERARE CU CARACTER ȘTIINȚIFIC Fără a aduce atingere dispozițiilor secțiunii IV din prezenta anexă, cu excepția cazului în care părțile au convenit altfel în cadrul planului de gestionare tehnologică, publicarea rezultatelor cercetării se realizează în comun de către părți sau de către participanții la aceste activități de cooperare. Sub rezerva regulii generale de mai sus, se aplică următoarele proceduri: (a) în cazul publicării de către o parte sau de către ceilalți participanți ai săi a unor reviste, articole, rapoarte și cărți științifice și tehnice, inclusiv înregistrări video și software, care prezintă rezultatele obținute în urma activităților de cooperare desfășurate în temeiul prezentului acord, cealaltă parte sau ceilalți participanți ai săi au dreptul la o licență mondială neexclusivă, irevocabilă și gratuită pentru traducerea, reproducerea, adaptarea, transmiterea și difuzarea publică a lucrărilor în cauză; (b) părțile se asigură că lucrările literare cu caracter științific care rezultă în urma activităților de cooperare desfășurate în temeiul prezentului acord și publicate de editori independenți sunt diseminate pe scară cât mai largă posibil; (c) toate exemplarele unei lucrări protejate de drepturi de autor care urmează să fie difuzată public și care este produsă în temeiul dispozițiilor prezentului acord trebuie să indice numele sau pseudonimele autorului (autorilor) lucrării, cu excepția cazului în care autorul (autorii) refuză în mod expres să fie menționat (menționați). Exemplarele trebuie să poarte, de asemenea, o mențiune vizibilă privind sprijinul comun al părților și/sau al reprezentanților și/sau al organizațiilor lor. IV. INFORMAȚII CARE NU TREBUIE DIVULGATE 1. Informații cu caracter documentar care nu trebuie divulgate (a) Fiecare parte sau, după caz, participanții acesteia identifică în cel mai scurt timp posibil și, de preferință, în cadrul planului de gestionare tehnologică, informațiile pe care nu dorește să le divulge în legătură cu prezentul acord, ținând seama, printre altele, de următoarele criterii: - confidențialitatea informațiilor, în sensul că informațiile, luate în ansamblu, în configurația lor precisă sau ca sumă precisă a unor componente, nu le sunt cunoscute experților în domeniu sau nu le sunt accesibile cu ușurință, pe căi legale; - valoarea comercială reală sau potențială a informațiilor, în virtutea confidențialității lor; - protecția anterioară a informațiilor, în sensul că persoana competentă din punct de vedere legal a fost nevoită să ia măsuri justificate, în circumstanțele date, pentru a le păstra confidențialitatea. Părțile și participanții acestora pot conveni ca, în anumite situații, cu excepția cazurilor în care există indicații contrare, să nu se divulge informațiile în ansamblu sau părți din informațiile furnizate, schimbate sau produse în cursul activităților de cooperare desfășurate în temeiul acordului. (b) fiecare parte se asigură că informațiile care nu trebuie divulgate în temeiul prezentului acord, precum și caracterul privilegiat pe care îl au datorită acestui fapt, pot fi recunoscute imediat ca atare de către cealaltă parte, de exemplu prin folosirea unui marcaj sau a unei legende restrictive corespunzătoare. Această dispoziție se aplică, de asemenea, oricărei reproduceri totale sau parțiale a informațiilor respective; Parte care primește informații ce nu trebuie divulgate în temeiul prezentului acord trebuie să respecte caracterul privilegiat al acestora. Aceste limitări încetează automat atunci când aceste informații sunt divulgate de către proprietar, fără restricție, experților în domeniu; (c) informațiile care nu trebuie divulgate, comunicate în temeiul prezentului acord, pot fi difuzate de către partea destinatară persoanelor care o alcătuiesc sau persoanelor angajate de aceasta, precum și altor departamente sau agenții în cauză autorizate în scopul precis al activităților de cooperare în curs de desfășurare, cu condiția ca difuzarea informațiilor care nu trebuie divulgate să se efectueze în temeiul unui acord de confidențialitate specific și ca informațiile să poată fi recunoscute imediat ca atare, în conformitate cu dispozițiile de mai sus; (d) cu consimțământul prealabil scris al părții care furnizează informațiile ce nu trebuie divulgate în temeiul prezentului acord, partea destinatară poate să difuzeze aceste informații într-o măsură mai mare decât cea permisă potrivit literei (c). Părțile cooperează în scopul elaborării unor proceduri de solicitare și de obținere a consimțământului prealabil scris necesar difuzării la o scară mai largă, iar fiecare parte acordă o astfel de autorizație în măsura permisă de politicile, de actele cu putere de lege și de normele administrative interne. 2. Informații fără caracter documentar care nu trebuie divulgate Informațiile fără caracter documentar care nu trebuie divulgate sau alte informații confidențiale sau privilegiate, furnizate în cursul unor seminare și al altor reuniuni organizate în temeiul prezentului acord, sau informațiile care decurg din afectarea de personal, utilizarea instalațiilor sau din proiecte comune sunt tratate de către părți sau de către participanții lor în conformitate cu principiile prevăzute în prezenta anexă pentru informațiile cu caracter documentar, cu condiția, totuși, ca destinatarul acestor informații care nu trebuie divulgate sau al altor informații confidențiale sau privilegiate să fi fost informat cu privire la caracterul confidențial al informațiilor comunicate în momentul comunicării acestora. 3. Control Fiecare parte face eforturi pentru a se asigura că informațiile care nu trebuie divulgate primite în temeiul prezentului acord se supun controlului în conformitate cu dispozițiile prezentei anexe. În cazul în care una dintre părți constată că se va afla sau se poate aștepta în mod rezonabil să se afle în imposibilitatea de a se conforma dispozițiilor alineatelor (1) și (2) privind nedifuzarea, aceasta informează imediat cealaltă parte. Părțile se consultă apoi pentru a defini o strategie corespunzătoare. V. Caracteristici orientative ale unui plan de gestionare tehnologică (PGT) Planul de gestionare tehnologică este un acord specific care urmează să fie încheiat între participanți cu privire la punerea în aplicare a activităților de cooperare și la drepturile și obligațiile respectivilor participanți. În ceea ce privește rezultatele activității intelectuale, planul de gestionare tehnologică trebuie să se refere, printre altele, la: deținerea, protecția, drepturile de utilizare în scopul cercetării și al dezvoltării, exploatarea și difuzarea, inclusiv dispoziții privind publicarea comună, drepturile și obligațiile cercetătorilor invitați, precum și procedurile de soluționare a litigiilor. Planul de gestionare tehnologică poate face referire, de asemenea, la informații preexistente și generate, la acordarea de licențe și la rezultatele preconizate. [1] INFCIRC/540.