Rezoluţia Parlamentului European

din 22 aprilie 2008

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2006, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2006 [1],

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2006 – Volumul I (C6-0369/2007) [2],

având în vedere raportul anual al Ombudsmanului European, prezentat autorității abilitate să acorde descărcarea de gestiune, raport referitor la operațiunile de audit intern realizate în 2006,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2006 și rapoartele sale speciale, însoțite de răspunsurile instituțiilor [3],

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente emisă de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE [4],

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene [5], în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 71 și anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0092/2008),

1. constată că în 2006 Ombudsmanul European (Ombudsmanul) a avut credite de angajament disponibile în valoare totală de 7682538 EUR (2005: 7224554 EUR), cu o rată de utilizare de 88,13 %, sub rata medie a celorlalte instituții;

2. constată că situațiile financiare ale Ombudsmanului pentru 2006 prezintă un rezultat economic negativ pentru respectivul exercițiu financiar (1214375 EUR) și valori identice pentru activ și pasiv (2308799 EUR);

3. constată că, în perioada 2003-2006, creditele de angajament au crescut constant de la 4438653 EUR la 7682538 EUR (+ 73 %), iar numărul de posturi de la 31 la 57 de unități (+ 84 %), în timp ce plângerile au crescut de la 2436 la 3830 (+ 57 %), iar anchetele noi deschise de la 253 la 258 (+ 2 %);

4. subliniază că, în raportul său anual, Curtea de Conturi Europeană arata că auditul nu a dat naștere niciunei observații în ceea ce privește Ombudsmanul;

5. subliniază faptul că biroul Ombudsmanului a preluat răspunderea integrală pentru administrarea personalului său începând cu ianuarie 2006; constată, în acest context, că, în conformitate cu raportul auditorului intern nr. 06/04 prezentat instituției, auditul executat pentru evaluarea caracterului adecvat al procedurilor de gestionare și control pentru stabilirea drepturilor individuale ale personalului "nu a revelat domenii de risc semnificativ în cadrul procedurilor de gestionare și control, dar a confirmat faptul că instituția ar trebui să abordeze o serie de aspecte specifice";

6. ia act de informațiile furnizate de ordonatorul de credite delegat principal în raportul de activitate pe 2006 conform cărora, la începutul anului 2007, a fost efectuată din nou o autoevaluare a eficienței cadrului de control intern al serviciilor Ombudsmanului, care a revelat, în general, un nivel satisfăcător de aplicare a standardelor de control intern (85 %, față de 76 % în 2004); cu toate acestea, constată că se consideră, în continuare, că este necesar să se amelioreze eficacitatea în anumite domenii (identificarea unor funcții sensibile); încurajează Ombudsmanul să depună eforturi susținute pentru ameliorarea în continuare a eficienței cadrului de control intern al instituției;

7. constată cu satisfacție că între Ombudsman și Parlament a fost negociat în 2005 un nou acord-cadru de cooperare pe perioadă nedeterminată privind prestarea anumitor servicii administrative, inclusiv furnizarea de birouri, servicii de IT, comunicații, consultanță juridică, servicii medicale, de formare, traducere și interpretare, acord care a fost semnat în martie 2006 și a intrat în vigoare la 1 aprilie 2006; constată, în continuare, că Ombudsmanul consideră noul acord pe deplin satisfăcător;

8. constată cu satisfacție că, la 1 august 2006, a fost numit primul secretar general al Ombudsmanului;

9. observă cu îngrijorare că, potrivit raportului anual al Ombudsmanului, instituția pe care o conduce acesta a întâmpinat în 2006 dificultăți în recrutarea de personal, mai ales a unor avocați calificați, datorită celor două valuri succesive de extindere (finalizarea recrutărilor din statele membre care au aderat la UE în 2004 și pregătirea recrutărilor pentru 2007), dificultăți legate de rotația personalului și de atragerea și păstrarea candidaților cu contracte temporare în Strasbourg; observă că Ombudsmanul se așteaptă să se confrunte cu mai puține dificultăți în recrutarea personalului în următorii ani;

10. salută adoptarea de către Ombudsman, la 14 decembrie 2007, a unei decizii privind declarația anuală de interese a Ombudsmanului; constată cu satisfacție că această declarație este publicată pe site-ul Ombudsmanului;

11. salută promptitudinea Ombudsmanului de a adera la Acordul interinstituțional din 25 mai 1999 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind anchetele interne efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) [6] în aplicarea sistemului instituit prin Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 [7]; constată cu satisfacție faptul că Ombudsmanul a invitat OLAF, printr-o scrisoare transmisă la 9 ianuarie 2008, să își exprime punctul de vedere cu privire la utilitatea și la modalitățile unei eventuale aderări a Ombudsmanului la respectivul acord.

[1] JO L 78, 15.3.2006.

[2] JO C 274, 15.11.2007, p. 1.

[3] JO C 273, 15.11.2007, p. 1.

[4] JO C 274, 15.11.2007, p. 130.

[5] JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

[6] JO L 136, 31.5.1999, p. 15.

[7] Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (JO L 136, 31.5.1999, p. 1).

--------------------------------------------------