8.

atrage atenția asupra faptului că, pentru a întări încrederea în FE, sustenabilitatea, seriozitatea și viabilitatea fundațiilor, precum și eficacitatea supravegherii acestora trebuie să fie criterii de bază și, în acest context, solicită Consiliului să aibă în vedere următoarele recomandări și modificări: (i) ar trebui menținut un nivel minim al activelor de 25 000 EUR pe toată durata activității fundației; (ii) durata de activitate a unei FE ar trebui să fie pe o perioadă nedeterminată sau, în cazul în care se dispune în mod expres în statut, pentru o perioadă specificată, dar nu mai puțin de patru ani; stabilirea unei perioade de timp de minimum doi ani ar trebui să fie permisă numai în cazuri bine justificate și dacă, astfel, obiectivul fundației ar fi garantat pe deplin; (iii) orice modificare a statutului fundației, în cazul în care statutul existent a devenit inadecvat pentru funcționarea FE, ar trebui permisă, cu condiția să fie efectuată în urma unei decizii a consiliului de conducere al acesteia; dacă, în conformitate cu articolul 31, FE cuprinde și alte organe, acestea ar trebui să participe la luarea deciziilor privind aceste modificări ale statutului; (iv) ar trebui prevăzute dispoziții în sensul în propunerii Comisiei pentru a evita conflictele de interese în cadrul fundațiilor cu organe independente de fondatori, adică persoane care nu au o relație de afaceri, familială sau de altă natură cu fondatorul, cu mențiunea că fondarea unei fundații poate avea loc într-un context familial, pornind de la premisa unei relații de încredere solide între fondator și membrii consiliului, ceea ce îi garantează fondatorului urmărirea în continuare a obiectivelor fundației după moartea sa; (v) pragul pentru fundațiile care au obligația de a-și audita situațiile financiare ar trebui să țină cont de totalul activelor, venitul anual și numărul de angajați ai fiecărei fundații; pentru fundațiile aflate sub acest prag, este suficientă o examinare independentă a situațiilor financiare; (vi) statutul ar trebui să prevadă informarea voluntarilor; de asemenea, Statutul ar trebui să încurajeze voluntariatul ca principiu de bază; (vii) ar trebui inclusă o dispoziție prin care orice remunerație acordată membrilor consiliului de conducere sau ai altor organe ale unei FE ar trebui să fie rezonabilă și proporțională; ar trebui stabilite criterii specifice pentru determinarea caracterului rezonabil și proporțional al acestei remunerații; (viii) în ceea ce privește reprezentarea angajaților, procedura de negociere care se referă, conform articolelor 38 și 39 din propunere, numai la informarea și consultarea angajaților din UE, ar trebui extinsă pentru a include participarea angajaților în cadrul organelor unei FE; în paralel cu această referire la procedurile de înființare a unui comitet european de întreprindere din articolele 38 și 39 din propunere, ar trebui, în ceea ce privește implicarea angajaților în organele FE, să se facă trimitere și la procedurile prevăzute în Directiva 2001/86/CE a Consiliului; (ix) ar trebui păstrată dispoziția privind reprezentarea angajaților de la articolul 38 din propunere; noțiunile de voluntar și de activități de voluntariat ar trebui clarificate și mai mult; (x) pentru o mai bună supraveghere, atât sediul social, cât și cel administrativ, ar trebui să fie situate în același stat membru în care a fost înființată FE; (xi) propunerea ar trebui limitată, așa cum a propus sectorul, la un instrument de drept civil, consolidând, totodată, conform propunerii Parlamentului, o serie de elemente de bază ale conceptului de interes public, așa cum se regăsește în statele membre, pentru a facilita recunoașterea echivalenței în statele membre; (xii) propunerea de regulament al Consiliului ar trebui modificată după cum urmează: Modificarea 1 Propunere de regulament Considerentul 15 a (nou) Textul propus de Comisie Modificarea (15a) Membrii consiliului de conducere ar trebui să se asigură că sunt respectate obligațiile prevăzute în prezentul regulament, precum și în statutul și toate normele juridice și etice de acțiune și comportament relevante pentru FE. În acest sens, aceștia dezvoltă structuri organizatorice și măsuri interne pentru a preveni și identifica cazurile de încălcare a normelor. Modificarea 2 Propunere de regulament Considerentul 18 Textul propus de Comisie Modificarea (18) Pentru ca FE să poată beneficia pe deplin de toate avantajele pieței unice, este necesar să poată să își transfere sediul social dintr-un stat membru în altul. (18) Pentru ca FE să poată beneficia pe deplin de toate avantajele pieței unice, este necesar să poată să își transfere sediul dintr-un stat membru în altul. (Prezenta modificare se aplică în tot textul.) Modificarea 3 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 1 Textul propus de Comisie Modificarea 1. „active” înseamnă orice resurse corporale sau necorporale care pot fi deținute și controlate pentru a produce valoare; 1. „active” înseamnă orice resurse corporale sau necorporale care pot fi deținute și controlate pentru a produce valoare economică și/sau socială ; Modificarea 4 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 2 Textul propus de Comisie Modificarea 2. „activitate comercială neasociată” înseamnă o activitate economică a FE care nu îndeplinește direct obiectivul de interes public al entității de interes public; 2. „activitate comercială neasociată” înseamnă o activitate economică a FE , cu excepția administrării uzuale de active precum investițiile în obligațiuni, acțiuni sau investițiile imobiliare, care nu îndeplinește direct obiectivul de interes public al entității de interes public; Modificarea 5 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 5 Textul propus de Comisie Modificarea 5. „entitate de interes public” înseamnă o fundație cu un obiectiv de interes public și/sau o persoană juridică de interes public similară fără o componență alcătuită conform legislației unuia dintre statele membre; 5. „entitate de interes public” înseamnă o fundație cu un obiectiv exclusiv de interes public și/sau o persoană juridică de interes public similară fără o componență alcătuită conform legislației unuia dintre statele membre; Modificarea 6 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera ba (nouă) Textul propus de Comisie Modificarea (ba) numele directorilor executivi numiți în conformitate cu articolul 30; Modificarea 9 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – paragraful 2 – partea introductivă Textul propus de Comisie Modificarea Poate fi constituită numai pentru următoarele obiective, pentru care sunt destinate irevocabil activele sale: Poate fi constituită numai pentru unul sau mai multe dintre următoarele obiective, pentru care sunt destinate irevocabil activele sale: Modificarea 7 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – paragraful 2 – litera sa (nouă) Textul propus de Comisie Modificarea (sa) sprijinirea victimelor terorismului și ale violenței. Modificarea 8 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – paragraful 2 – litera sb (nouă) Textul propus de Comisie Modificarea (sb) promovarea dialogului interconfesional. Modificarea 10 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 a (nou) Textul propus de Comisie Modificarea (2a) FE nu aduce beneficii niciunei persoane, prin compensații excesive sau prin cheltuieli care nu urmăresc obiectivul de interes public. FE nu își îndeplinește obiectivul de interes public dacă funcționează numai în beneficiul unui număr redus de persoane. Modificarea 11 Propunere de regulament Articolul 6 Textul propus de Comisie Modificarea În momentul înregistrării, FE desfășoară activități sau are ca obiectiv stipulat în statut desfășurarea de activități în minimum două state membre. FE desfășoară activități sau cel puțin are ca obiectiv stipulat în statut desfășurarea de activități în minimum două state membre. În cazul în care, în momentul înregistrării, FE are ca obiectiv stipulat în statut numai desfășurarea de activități în minimum două state membre, aceasta trebuie să demonstreze în mod convingător în momentul respectiv faptul că în cel mult doi ani va desfășura activități în minimum două state membre. Acest termen nu este valabil în cazurile în care desfășurarea ulterioară de activități în vederea respectării obiectivului FE este justificată și proporțională. FE are, în orice caz, obligația de a începe și a desfășura activități în minimum două state membre în timpul existenței sale. Modificarea 12 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 Textul propus de Comisie Modificarea (2) FE deține active în valoare minimă de 25 000 EUR. (2) FE deține active în valoare minimă de 25 000 EUR. Ea păstrează aceste active minime pe tot parcursul existenței sale, cu excepția cazului în care a fost înființată pentru o anumită perioadă de timp în conformitate cu articolul 12 alineatul (2). Modificarea 13 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 a (nou) Textul propus de Comisie Modificarea FE cheltuiește 70 % din venitul obținut într-un exercițiu financiar în următorii patru ani, cu excepția cazului în care în statut se menționează un anumit proiect care va fi executat în următorii șase ani. Modificarea 14 Propunere de regulament Articolul 12 – alineatul 2 Textul propus de Comisie Modificarea (2) FE este constituită pe o perioadă nedeterminată sau, în cazul în care se dispune în mod expres în statut, pentru o perioadă specificată, dar nu mai puțin de doi ani . (2) FE este constituită pe o perioadă nedeterminată sau, în cazul în care se dispune în mod expres în statut, pentru o perioadă specificată, dar nu mai puțin de patru ani. În cazul în care este nevoie de o perioadă restrânsă de timp pentru a îndeplini obiectivele FE și acest lucru este justificat în mod rezonabil, FE poate fi înființată pentru o perioadă de minimum doi ani . Modificarea 15 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 2 – litera da (nouă) Textul propus de Comisie Modificarea (da) informații privind procedurile de stabilire a modalităților referitoare la implicarea lucrătorilor, în temeiul Directivei 2009/38/CE. Modificarea 16 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 3 Textul propus de Comisie Modificarea (3) Fiecare autoritate competentă tratează cererea de fuziune în conformitate cu procedurile și principiile aplicabile în cazul unei cereri de fuziune prin care s-ar crea o entitate națională de interes public. (3) Fiecare autoritate competentă tratează cererea de fuziune în conformitate cu procedurile și principiile aplicabile în cazul unei cereri de fuziune prin care s-ar crea o entitate națională de interes public. Autoritatea competentă refuză o cerere de fuziune transfrontalieră în mod obligatoriu, numai dacă documentele menționate la alineatul (2) nu sunt conforme cu prezentul regulament sau dacă drepturile creditorilor și ale angajaților nu sunt protejate suficient. Modificarea 17 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 1 Textul propus de Comisie Modificarea (1) FE poate fi creată prin conversia unei entități de interes public stabilită legal într-un stat membru, cu condiția ca acest fapt să fie permis prin statutul entității care efectuează conversia . (1) FE poate fi creată prin conversia unei entități de interes public stabilită legal într-un stat membru, cu condiția ca acest fapt să nu fie interzis în mod expres în statut și să nu contravină dorinței fondatorului . Modificarea 18 Propunere de regulament Articolul 18 – alineatul 3 Textul propus de Comisie Modificarea (3) Autoritatea competentă tratează cererea de conversie în conformitate cu aceleași proceduri și principii care s-ar aplica în cazul unei cereri de modificare a statutului entității de interes public. (3) Autoritatea competentă tratează cererea de conversie în conformitate cu aceleași proceduri și principii care s-ar aplica în cazul unei cereri de modificare a statutului entității de interes public. Autoritatea competentă refuză o cerere de conversie în mod obligatoriu, numai dacă documentele menționate la alineatul (2) nu sunt conforme cu prezentul regulament sau dacă drepturile creditorilor și ale angajaților nu sunt protejate suficient. Modificarea 19 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 1 Textul propus de Comisie Modificarea (1) Atunci când statutul curent nu mai este adecvat pentru funcționarea FE, consiliul de conducere poate decide modificarea statutului. (1) Atunci când statutul curent nu mai este adecvat pentru funcționarea FE, consiliul de conducere poate decide modificarea statutului. Dacă, în conformitate cu articolul 31, FE cuprinde și alte organe, acestea trebuie să participe la luarea deciziilor privind modificările statutului. Modificarea 20 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 1 – litera g Textul propus de Comisie Modificarea (g) denumirile, obiectivele și adresele organizațiilor fondatoare, în cazul în care acestea sunt entități juridice ori informații relevante similare privind organismele publice; (g) numele, prenumele și adresele fondatorilor, în cazul în care aceștia sunt persoane fizice; denumirile, obiectivele și sediul social al organizațiilor fondatoare, în cazul în care acestea sunt entități juridice ori informații relevante similare privind organismele publice; Modificarea 21 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 2 a (nou) Textul propus de Comisie Modificarea (2a) O FE poate fi înregistrată numai în momentul în care se demonstrează respectarea obligațiilor prevăzute la capitolul V din prezentul regulament în ceea ce privește participarea angajaților în cadrul FE. Modificarea 22 Propunere de regulament Articolul 32 – alineatul 1 Textul propus de Comisie Modificarea (1) Fondatorul și alți membri ai consiliului care pot avea o relație de afaceri, familială sau de altă natură cu fondatorul sau unii cu ceilalți, relație care ar putea genera un conflict de interese real sau potențial , de natură să le influențeze capacitatea de judecată, nu constituie majoritatea în consiliul de conducere. (1) Fondatorul și alți membri ai consiliului care pot avea o relație de afaceri, familială sau de altă natură cu fondatorul sau unii cu ceilalți, relație care ar putea genera orice tip de conflict de interese, de natură să le influențeze capacitatea de judecată, nu constituie majoritatea în consiliul de conducere. Modificarea 23 Propunere de regulament Articolul 32 – alineatul 3 Textul propus de Comisie Modificarea (3) Un fondator, un membru al consiliului de conducere sau de supraveghere, un director executiv sau un auditor nu poate primi beneficii directe sau indirecte , nici nu le poate transfera unei persoane cu care are o relație de afaceri sau o relație familială apropiată, cu excepția cazului în care beneficiile servesc la îndeplinirea obligațiilor sale în cadrul FE. (3) Un fondator, un membru al consiliului de conducere sau de supraveghere, un director executiv sau un auditor nu poate primi beneficii, nici nu le poate transfera unei persoane cu care are o relație de afaceri sau o relație familială apropiată, cu excepția cazului în care beneficiile servesc la îndeplinirea obligațiilor sale în cadrul FE. Modificarea 24 Propunere de regulament Articolul 34 – alineatul 2 Textul propus de Comisie Modificarea (2) În termen de șase luni de la încheierea exercițiului financiar, FE întocmește și transmite registrului național competent și autorității de supraveghere conturile anuale și un raport anual de activitate. Nu privește versiunea în limba română. Modificarea 25 Propunere de regulament Articolul 34 – alineatul 4 Textul propus de Comisie Modificarea (4) Conturile anuale ale FE sunt auditate de una sau mai multe persoane autorizate să efectueze audituri legale în conformitate cu reglementările naționale adoptate în temeiul Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului. (4) Conturile anuale ale FE sunt auditate de una sau mai multe persoane autorizate să efectueze audituri legale în conformitate cu reglementările naționale adoptate în temeiul Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului în cazul în care FE depășește unul dintre următoarele criterii: (a) un venit anual de 2 milioane EUR sau (b) active în valoare de 200 000 EUR sau (c) un număr mediu de 50 angajați în cursul exercițiului financiar. În cazul FE care nu depășesc niciunul din aceste criterii, se poate apela la un evaluator independent în locul unui auditor. Modificarea 26 Propunere de regulament Articolul 34 – alineatul 5 Textul propus de Comisie Modificarea (5) Conturile anuale, aprobate de consiliul de conducere, alături de avizul emis de persoana responsabilă de auditarea conturilor, precum și raportul de activitate sunt publicate. (5) Conturile anuale, aprobate de consiliul de conducere, alături de raportul de activitate sunt publicate. Raportul persoanei responsabile de auditarea conturilor este publicat în conformitate cu normele statului membru în care se află sediul social al FE. Modificarea 27 Propunere de regulament Articolul 35 Textul propus de Comisie Modificarea FE are sediul social și administrația centrală sau locul principal de desfășurare a activității pe teritoriul Uniunii Europene . Sediul social al unei FE se află în Uniunea Europeană, în același stat membru ca administrația sa centrală sau ca locul principal de desfășurare a activității. Chiar dacă FE trebuie să desfășoare activități în minimum două state membre, inclusiv activități relevante în statul membru în care se află sediul său social și administrația sa centrală, FE poate să desfășoare activități și în afara UE. Modificarea 28 Propunere de regulament Articolul 37 – alineatul 2 – litera ea (nouă) Textul propus de Comisie Modificarea (ea) orice urmări ale transferului pentru participarea angajaților. Modificarea 29 Propunere de regulament Articolul 37 – alineatul 5 – paragraful 2 Textul propus de Comisie Modificarea Autoritatea competentă din statul membru gazdă poate refuza transferul numai dacă nu sunt îndeplinite condițiile menționate în paragraful anterior. Autoritatea competentă din statul membru gazdă poate refuza transferul numai dacă nu sunt îndeplinite condițiile menționate în paragraful anterior. De asemenea, aceasta refuză transferul dacă drepturile creditorilor și ale angajaților nu sunt protejate suficient. Modificarea 30 Propunere de regulament Articolul 38 – alineatul 2 – paragrafele 1 și 2 Textul propus de Comisie Modificarea FE cu până la 200 de angajați constituie un comitet european de întreprindere la solicitarea a minimum 20 dintre angajații săi, sau a reprezentanților acestora, în cel puțin două state membre . FE constituie un comitet european de întreprindere la solicitarea a minimum 10 % din angajații săi sau a reprezentanților acestora în cel puțin două state membre. FE care are peste 200 de angajați constituie un comitet european de întreprindere la solicitarea a minimum 10 % din angajații săi sau a reprezentanților acestora în cel puțin două state membre. Modificarea 31 Propunere de regulament Articolul 38 – alineatul 2 – paragraful 3 Textul propus de Comisie Modificarea Pentru constituirea comitetului european de întreprindere se aplică măsurile naționale privind cerințele subsidiare prevăzute la punctul 1 literele (a)-(e) din anexa I la Directiva 2009/38/CE a Parlamentului European și a Consiliului. Pentru constituirea comitetului european de întreprindere se aplică articolele 5 și 6 din Directiva 2009/38/CE și măsurile naționale privind cerințele subsidiare prevăzute la punctul 1 literele (a)-(e) din anexa I la Directiva 2009/38/CE a Parlamentului European și a Consiliului. Modificarea 32 Propunere de regulament Articolul 38 – alineatul 3 Textul propus de Comisie Modificarea (3) Reprezentanții voluntarilor care participă pentru o perioadă îndelungată la activități oficiale de voluntariat ale FE primesc statutul de observatori în cadrul comitetului european de întreprindere. Numărul acestor reprezentanți este de cel puțin unul pentru fiecare stat membru în care sunt prezenți cel puțin 10 astfel de voluntari. eliminat Modificarea 33 Propunere de regulament Articolul 44 – alineatul 2 Textul propus de Comisie Modificarea (2) După ce creditorii au fost plătiți integral, activele rămase ale FE sunt transferate unei alte entități de interes public cu un obiectiv de interes public similar sau sunt utilizate pentru obiective de interes public cât mai apropiate de obiectivele pentru care a fost creată FE. (2) După ce creditorii au fost plătiți integral, activele rămase ale FE sunt transferate unei alte entități de interes public cu un obiectiv de interes public similar cu sediul în același stat membru în care este înregistrată FE, sau sunt utilizate pentru obiective de interes public cât mai apropiate de obiectivele pentru care a fost creată FE. Modificarea 34 Propunere de regulament Articolul 45 Textul propus de Comisie Modificarea Fiecare stat membru desemnează o autoritate de supraveghere în scopul monitorizării FE înregistrate în statul membru respectiv și informează Comisia cu privire la aceasta. Fiecare stat membru alege una sau mai multe autorități desemnate să supravegheze în mod eficient FE înregistrate în statul membru respectiv și informează Comisia cu privire la aceasta.