RO    RO  COMISIA EUROPEAN Ă 
Bruxelles, 19.9.2012  
COM(2012) 532 final 
2012/0254 (NLE) 
  
Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind stabilirea pozi ției Uniunii Europene în cadrul Consiliului Ministerial al 
Comunit ății Energiei (Budva, 18 octombrie 2012) 
 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1. CONTEXTUL  PROPUNERII 
A zecea reuniune a Consiliului ministerial al Comunit ății Energiei va avea loc la 
18 octombrie 2012 în Budva (Muntenegru). 
Poziția Uniunii Europene cu privire la deciziile de  pe ordinea de zi a acestei reuniuni trebuie 
stabilită în temeiul articolului 218 alineat ul (9) din Tratat ul privind func ționarea Uniunii 
Europene și în conformitate cu dispozi țiile Deciziei 2006/500/CE a Consiliului din 
29 mai 2006 privind încheierea de c ătre Comunitatea European ă a Tratatului de instituire a 
Comunității Energiei (denumit în continuare „tratatul”). 
În temeiul articolului 6 din Decizia 2006/500/CE, pozi ția Uniunii Europene trebuie exprimat ă 
de reprezentantul Comisiei Europene în cadrul Consiliului ministerial. 
Prezenta propunere de decizie a Consiliului se refer ă la toate punctele de pe ordinea de zi în 
privința cărora se preconizeaz ă luarea unei decizii de c ătre Consiliul Ministerial sau în 
legătură cu care UE trebuie s ă ia poziție. Comisia consider ă că alte puncte de pe ordinea de zi 
a Consiliului Ministerial nu necesit ă orientări în vederea unei declara ții din partea Uniunii 
Europene, astfel cum se men ționează în Metodele de lucru privind preg ătirea reuniunilor 
Consiliului ministerial al Comunit ății Energiei, stabilite de comun acord de serviciile 
Comisiei și ale Consiliului (14623/07). 
2. PROIECT  ADNOTAT  DE ORDINE  DE ZI 
2.1. Adoptarea punctelor „A” (f ără dezbatere) 
Comisia aprob ă descărcarea de gestiune pentru anul 2011 a directorului, pe ba za raportului de 
audit din 31 decembrie 2011, a raportului Comitetului bugetar cu privire la auditul pentru 2011 și a raportului direct orului privind execu ția bugetului pentru 2011. 
Comisia aprob ă raportul anual privind activit ățile Comunit ății Energiei Parlamentului 
European și parlamentelor p ărților aderente și ale participan ților, prevăzut la articolul 52 din 
tratat. 
Comisia ia not ă de alte rapoarte prezentate la acest punct de pe ordinea de zi. 
2. 2. Punerea în aplicare a tratatului 
Comisia ia not ă de raportul Secretariatului privind punerea în aplicare a tratatului, care 
include o prim ă evaluare privind Moldova și Ucraina, cele mai noi p ărți contractante. 
De asemenea, Comisia va lua not ă de raportul privind solu ționarea litigiilor. Comisia va lua 
notă de progresele realizate privind cazurile deschise și va sprijini și pe mai departe eforturile 
depuse de secretariat în vederea g ăsirii unor solu ții negociate. 
De asemenea, Comisia propune includerea urm ătoarei formul ări în concluziile Consiliului 
Ministerial: „Consiliul ministerial a luat not ă de faptul c ă Moldova și Ucraina, care au aderat 
la Comunitatea Energiei în 2010 și 2011, ar putea avea nevoie timp suplimentar fa ță de 
termenul de 1 ianuarie 2016 pentru a pune în  aplicare articolul 9 din Directiva 2009/73/CE
1.” 
                                                 
1 Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele 
comune pentru pia ța internă în sectorul gazelor naturale și de abrogare a Directivei 2003/55/CE. 
 
RO 3   RO 2.3. Statistici 
Comisia aprob ă proiectul de Decizie a Consiliului Mi nisterial privind punerea în aplicare a 
normelor privind statisticile în domen iul energiei în cadrul Comunit ății Energiei, prin care 
părțile contractante convin s ă pună în aplicare, pân ă cel târziu la 31 decembrie 2013, 
Regulamentul (CE) nr. 1099/20082 privind statisticile în domeniul energiei și 
Directiva 2008/92/CE3 privind o procedur ă comunitar ă de ameliorare a transparen ței 
prețurilor la gaz și energie electric ă aplicate utilizatorilor finali din industrie. 
Acest proiect de decizie a Consiliului Ministerial se bazeaz ă pe articolul 100 punctul (ii) din 
tratat și nu include nicio adaptare specific ă pentru părțile contractante. Prin urmare, nu a fost 
considerat ă necesară o propunere oficial ă din partea Comisiei în temeiul articolului 79 din 
tratat. Aceast ă decizie necesit ă unanimitate. Dac ă nu se ajunge la unanimitate în termenul 
limită propus de 31 decembrie 2013, Co misia ar putea accepta amânarea termenului de punere 
în aplicare pân ă cel târziu la 31 decembrie 2015. 
Având în vedere faptul c ă, pentru monitorizarea eficacit ății politicilor din domeniul energiei, 
este esențial să existe statistici solide, fiabile, comparabile și consecvente, adoptarea acestor 
norme UE de baz ă nu trebuie întârziat ă în mod inutil, în special având în vedere preconizata 
aplicare a mecanismelor de cooperare  între statele membre ale UE și părțile contractante 
privind energia din surse regenerabile. 
2.4. Rezerve de petrol 
Comisia aprob ă proiectul de Decizie a Consiliului Mi nisterial privind punerea în aplicare a 
Directivei 2009/119/CE4 privind obliga ția statelor membre de a men ține un nivel minim de 
rezerve de țiței și/sau de produse petro liere, prin care p ărțile contractante se angajeaz ă să pună 
în aplicare directiva men ționată nu mai târziu de 1 ianuarie 2020. 
Acest proiect de decizie a Consiliului Ministerial se bazeaz ă pe articolul 100 punctul (ii) din 
tratat și nu include nicio adaptare specific ă pentru părțile contractante. Prin urmare, nu a fost 
considerat ă necesară o propunere oficial ă din partea Comisiei în temeiul articolului 79 din 
tratat. Aceast ă decizie necesit ă unanimitate. 
Dacă nu se ajunge la unanimitate în termenul limit ă propus de 1 ianuarie 2020, Comisia ar 
putea accepta amânarea termenului de punere în aplicare pân ă cel târziu la 1 ianuarie 2023. În 
cazul în care nu se ajunge la un acord unanim asupra niciuneia dintre cele dou ă opțiuni, 
Comisia ar putea accepta amânarea adopt ării oficiale a proiectului de decizie a Consiliului 
Ministerial, propunând includer ea în concluziile Consiliului Ministerial a unei declara ții 
politice care s ă încurajeze p ărțile contractante s ă ia măsurile indispensabile pentru constituirea 
rezervelor de petrol necesare și care să invite Secretariatul Comunit ății Energiei s ă sprijine în 
continuare p ărțile contractante în aceast ă privință.  
                                                 
2 Regulamentul (CE) nr. 1099/2008  al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2008 
privind statisticile în domeniul energiei. 
3 Directiva 2008/92/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 octombrie 2008 privind o 
procedură comunitar ă de ameliorare a transparen ței prețurilor la gaz și energie electric ă aplicate 
utilizatorilor finali din industrie (reformare). 
4 Directiva 2009/119/CE a Consiliului din 14 septembrie 2009 privind obliga ția statelor membre de a 
menține un nivel minim de rezerve de țiței și/sau de produse petroliere. 
 
RO 4   RO 2.5. Surse regenerabile de energie 
Comisia aprob ă proiectul de Decizie a Consiliului Mini sterial privind punerea în aplicare a 
Directivei 2009/28/CE5, prin care p ărțile contractante se angajeaz ă să pună în aplicare 
directiva pân ă la 1 ianuarie 2014. 
Adaptările cuprinse în decizia Consi liului Ministerial, în temeiul articolului 24 din tratat, sunt 
în mare m ăsură conforme cu cele propuse în decizi a Comisiei din 19 martie 2012. Unele 
amendamente au fost introduse în urma discu țiilor din cadrul celei de-a 25-a reuniuni a 
Grupului permanent la nivel înalt, dup ă cum urmeaz ă: 
– Termenele de raportare sunt adaptate în conformitate cu termenul limit ă general de 
punere în aplicare. 
– Articolul 16 („Revizuirea pe baza experien ței”) a fost modificat pentru a oferi 
posibilitatea elabor ării unor concluzii pe baza progres elor înregistrate în ceea ce 
privește respectarea cerin țelor metodologiei EUROST AT pentru elaborarea 
statisticilor în domeniul energiei. 
În cadrul reuniunii Grupul ui permanent la nivel înalt nu s- a ajuns la niciun acord în privin ța 
țintelor părților contractante referitoare la ponderea en ergiei din surse regenerabile în propriul 
consum final brut de energie și la ponderea energiei din surse regenerabile în toate modurile 
de transport în 2020, ținte care vor trebui stabilite de co mun acord în cadrul celei de-a zecea 
reuniuni a Consiliului Ministerial. 
Comisia poate fi de acord cu o corec ție general ă a țintelor referitoare la ponderea energiei din 
surse regenerabile, luând în considerare o perioad ă mai scurt ă de punere în aplicare a 
directivei. Corec ția în cauz ă ar trebui s ă țină cont de caracterul nelinea r al traiectoriei UE spre 
atingerea țintelor. 
Comisia aprob ă, de asemenea, modificarea tratatului, în concordan ță cu decizia Consiliului 
din 28 iunie 2011, prin care Comisia este autorizat ă să negocieze în numele Uniunii Europene 
modificările la Tratatul de instituire a Comunit ății Energiei6. 
Această decizie necesit ă unanimitate. 
2.6. Strategia energetic ă 
Comisia aprob ă strategia energetic ă a Comunit ății Energiei, care rezult ă din activitatea 
Grupului operativ pent ru strategia energetic ă și ia în considerare observa țiile formulate de 
părțile contractante și de Comisie în numele Uniunii Europene. 
Comisia aprob ă prelungirea pân ă în iunie 2013 a mandatului  Grupului operativ pentru 
strategia energetic ă. Grupul operativ pentru  strategia energetic ă ar trebui s ă primeasc ă 
atribuția de a analiza și a identifica proiectele de interes pentru Comunitatea Energiei și de a 
identifica eventuale m ăsuri politice care s ă vizeze promovarea dezvolt ării viitoarelor proiecte 
de interes pentru Comunitatea Energiei. 
Comisia conduce o dezbatere privind securitatea energetic ă, unul dintre obiectivele principale 
ale Comunit ății Energiei, solicitând tuturor p ărților la tratat s ă își coordoneze ac țiunile. 
                                                 
5 Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea 
utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 
2001/77/CE și 2003/30/CE. 
6 Reiterare: 11242/11 REV. 1 prevede: „Comisia se asigur ă că modificările care urmeaz ă să fie convenite 
în numele Uniunii Europene fac trimitere la obliga ția părților contractante de a adopta Directiva 
2009/28/CE privind promovarea utiliz ării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de 
abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE”. 
 
RO 5   RO Comisia eviden țiază importan ța normelor pie ței interne, care garanteaz ă fluxurile 
transfrontaliere de energie electric ă și gaze din Europa, a instituirii unor rezerve strategice de 
petrol și a promov ării surselor regenerabile de energie și creșterii eficien ței energetice. De 
asemenea, Comisia încurajeaz ă părțile contractante s ă participe activ la Grupul de coordonare 
în domeniul siguran ței aprovizion ării7. 
2.7. Numirea unui director al Secretariatului Comunit ății Energiei 
Comisia aprob ă actul procedural al Consiliului Mini sterial de numire a dlui Janez Kopa č în 
funcția de director al Secretariatu lui pentru un mandat fix de trei  ani care poate fi reînnoit. 
Pe baza propunerii Comisiei, Consi liul Ministerial decide cu privir e la numirea directorului cu 
majoritate simpl ă. 
                                                 
7 Actul procedural 2008/02/MC-EnC al Consiliului Ministerial al Comunit ății Energiei din 11 decembrie 
2008 privind instituirea unui Grup de coordonare în domeniul siguran ței aprovizion ării. 
 
RO 6   RO 2012/0254 (NLE) 
Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind stabilirea pozi ției Uniunii Europene în cadr ul Consiliului Ministerial al 
Comunit ății Energiei (Budva, 18 octombrie 2012) 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene, în special articolul 194 și 
articolul 218 alineatul (9), 
având în vedere Decizia 2006/500 /CE a Consiliului din 29 ma i 2006 privind încheierea de 
către Comunitatea European ă a Tratatului de instituire a Comunit ății Energiei1, în special 
articolele 4 și 5, 
având în vedere propunerea Comisiei Europene, DECIDE:  
Articol unic 
Având în vedere cea de-a zecea reuniune a Consiliului Ministerial al Comunit ății Energiei, 
care va avea loc la Budva la 18 octombrie 2012, pozi ția Uniunii Europene cu privire la 
aspectele care intr ă sub inciden ța articolului 218 alineatul (9 ) din Tratatul privind func ționarea 
Uniunii Europene este precizat ă în anexa la prezenta decizie. 
Adoptată la Bruxelles, 
 Pentru Consiliu, 
 Pre şedintele 
                                                
 
1 JO L 198, 20.7.2006, p. 15. 
 
RO 7   RO ANEXĂ  
Poziția Uniunii Europene  
• Uniunea European ă aprobă descărcarea de gestiune pentru  anul 2011 a directorului 
Secretariatului Comunit ății Energiei. 
• Uniunea European ă aprobă raportul anual pent ru 2011 privind activit ățile 
Comunității Energiei prezentat parlamentelor, prev ăzut la articolul 52 din Tratatul de 
instituire a Comunit ății Energiei. 
• Uniunea European ă aprobă implementarea de c ătre Comunitatea Energiei, nu mai 
târziu de 31 decembrie 2015, a Regulam entului (CE) nr. 1099/2008 privind 
statisticile în dome niul energiei, precum și a Directivei 2008/92/CE privind o 
procedură comunitar ă de ameliorare a transparen ței prețurilor la gaz și energie 
electrică aplicate utilizatorilor finali din industrie. 
• Uniunea European ă aprobă punerea în aplicare, nu mai tâ rziu de 1 ianuarie 2023, a 
Directivei 2009/119/CE privind obliga ția de a men ține un nivel minim de rezerve de 
țiței și/sau produse petroliere. 
• Uniunea European ă aprobă implementarea de c ătre Comunitatea Energiei, nu mai 
târziu de 1 ianuarie 2014, a Directivei 2009/ 28/CE privind promovarea surselor de 
energie regenerabile, prin care p ărțile contractante se angajeaz ă să atingă ținte care 
presupun un nivel de efort similar celui ap licabil în statele membre UE, luând în 
considerare, de asemenea, perioada de aplicare mai scurt ă de care dispun p ărțile 
contractante. 
• Uniunea European ă aprobă modificările aduse articolului 20 din Tratatul de instituire 
a Comunit ății Energiei, în concordan ță cu decizia Consiliului din 28 iunie 2011, prin 
care Comisia este autorizat ă să negocieze în numele Un iunii Europene modific ările 
la Tratatul de instituire a Comunit ății Energiei. 
• Uniunea European ă aprobă strategia energetic ă a Comunit ății Energiei. 
• Uniunea European ă aprobă prelungirea pân ă în iunie 2013 a mandatului Grupului 
operativ pentru strategia energetic ă. 
• Uniunea European ă aprobă numirea dlui Janez Kopa č în funcția de director al 
Secretariatului pentru un mandat fix de  trei ani care poate fi reînnoit.