Bruxelles, 5.2.2010

COM(2010)12 final

2010/0004 (COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare ale Uniunii Europene la Fondul internațional pentru Irlanda (2007-2010)

EXPUNERE DE MOTIVE

Contextul propunerii

- Motivele și obiectivele propunerii

Uniunea Europeană a adus contribuții financiare la Fondul internațional pentru Irlanda (FII) începând din 1989. Pentru perioada 2005-2006, o sumă de 15 milioane EUR provenită din bugetul comunitar a fost angajată pentru fiecare dintre exercițiile în cauză, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 177/2005 al Consiliului din 24 ianuarie 2005 privind contribuțiile financiare ale Comunității la Fondul internațional pentru Irlanda[1]. Regulamentul menționat anterior a expirat la 31 decembrie 2006 și a fost înlocuit de Regulamentul (CE) nr. 1968/2006 al Consiliului din 21 decembrie 2006 privind contribuțiile financiare ale Comunității la Fondul internațional pentru Irlanda (2007-2010)[2]. Regulamentul a fost adoptat, ca toate regulamentele anterioare, în temeiul articolului 308 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

Parlamentul European a considerat că regulamentul ar fi trebuit să fie adoptat în temeiul articolului 159§3 din Tratatul de instituire a Comunității Europene (în prezent articolul 175 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene) și a introdus o acțiune în anulare[3] în fața Curții de Justiție. Curtea și-a pronunțat hotărârea la 3 septembrie 2009 și a decis că atât articolul 159§3, cât și articolul 308 ar trebui utilizate ca temei juridic și, în consecință, a anulat Regulamentul (CE) nr. 1968/2066 al Consiliului, solicitându-le instituțiilor să adopte un regulament de înlocuire cu un temei juridic dual.

Ca urmare de hotărârii Curții, Comisia Europeană prezintă o nouă propunere de regulament.

În comparație cu regulamentul anulat, propunerea pentru un nou regulament reflectă temeiul juridic dual în considerentele sale. Toate articolele rămân neschimbate, însă articolul 12 prevede aplicarea cu efect retroactiv a articolului 6, deoarece, în regulamentul anulat, articolul menționat prevedea ca o strategie de închidere să fie prezentată Comisiei până în iunie 2008. Strategia de închidere a fost într-adevăr prezentată Comisiei și aprobată.

- Contextul general

Fondul internațional pentru Irlanda (FII) a fost înființat în 1986, în scopul de a contribui la punerea în aplicarea a articolului 10 alineatul (a) din Acordul anglo-irlandez din 15 noiembrie 1985, care prevede că „cele două guverne vor coopera pentru a promova dezvoltarea economică și socială a acelor zone din ambele părți din Irlanda, care au suferit cel mai mult de pe urma consecințelor instabilității din ultimii ani și vor examina posibilitatea de a garanta sprijin internațional pentru aceste activități” .

Obiectivele FII sunt de „a promova progresul economic și social și de a încuraja contactele, dialogul și reconcilierea între naționaliști și unioniști în toată Irlanda”[4].

Ca urmare a contribuțiilor anterioare din partea Statelor Unite și a altor țări, Uniunea Europeană, recunoscând că obiectivele FII erau o reflecție a celor pe care le urmărea, a decis să acorde sprijin practic inițiativei și a început să contribuie la FII în 1989. Finanțarea UE a reprezentat aproximativ 58% din contribuțiile anuale pe 2008 la fond și 40% din totalul contribuțiilor până în prezent. Comisia a fost reprezentată de un observator la toate reuniunile consiliului de administrație al FII de la începutul lui 1989.

Contextul politic al regiunii a evoluat în decursul anilor. În 1994, principalele grupuri paramilitare au anunțat încetarea focului, iar, în aprilie 1998, Acordul de la Belfast („ Good Friday ”) a stabilit o înțelegere politică privind un proces de pace, inclusiv, delegarea puterii către o Adunare a Irlandei de Nord și un Comitet executiv, care au fost înființate la sfârșitul anului 1999. Totuși, continuă să existe un nivel semnificativ de incidente legate de securitate cu caracter confesional, iar diviziunea psihologică și fizică dintre principalele comunități se agravează. În pofida progreselor considerabile din ultimul deceniu, faptul că delegarea puterii a fost suspendată în patru ocazii arată amenințările și incertitudinile procesului de pace din această regiune.

În acest context, dezvoltarea economică și socială în sprijinul păcii și reconcilierii la nivelul de bază reprezintă un proces pe termen lung.

Fondul internațional a făcut cunoscut faptul că actualul nivel de sprijin internațional nu poate fi menținut pe termen nedefinit și a decis să nu solicite contribuții financiare din partea finanțatorilor după 2010. În 2005, fondul a realizat o revizuire a structurilor și a priorităților sale, în scopul de a-și redefini misiunea ținând seama de noile realități și a adoptat un cadru strategic care a ghidat fondul în ultima fază a activităților sale. Această strategie este intitulată „Sharing this Space” și reprezintă un cadru strategic de acțiune pentru perioada 2006-2010. În această perioadă, fondul se concentrează asupra domeniilor care necesită cel mai mult intervenții și caută să garanteze că activitățile sale se realizează în mod durabil pe termen lung.

- Dispozițiile în vigoare în domeniul propunerii

Nu se aplică.

- Coerența cu alte politici

În rolul său de instrument conceput pentru realizarea acestui obiectiv, FII vine în completarea acțiunilor realizate prin programele speciale ale UE în favoarea păcii și reconcilierii în Irlanda de Nord și în comitatele limitrofe ale Irlandei („PEACE I” 1995-1999, „PEACE II” 2000-2006 și „PEACE III” 2007-2013).

REZULTATELE CONSULTăRILOR CU PăRțILE INTERESATE șI ALE EVALUăRII IMPACTULUI

- Consultări

Nu se aplică.

- Obținerea și utilizarea expertizei

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 177/2005 al Consiliului[5], regulamentul anulat a fost pregătit pe baza raportului către autoritatea bugetară care evaluează activitățile FII[6] și care l-a însoțit. Raportul a evaluat activitățile fondului, utilizând experiența Comisiei în analiza informațiilor și datelor colectate:

- din monitorizarea continuă a fondului de către Comisie

- din vizitele și inspecțiile de proiect realizate de Comisie în cadrul reuniunilor consiliului de administrație al FII

- din administrarea fondului și din proiecte

- din rapoarte și studii realizate de fond

Raportul a recunoscut acțiunile foarte valoroase și pozitive ale FII în sprijinul păcii și reconcilierii din regiune și, astfel, faptul că FII și-a îndeplinit obiectivele. Raportul a concluzionat următoarele:

„Comisia estimează că, după 2006, finanțarea ar trebui acordată pe baza observațiilor făcute în acest sens, care ar putea fi transpuse fie în viitorul regulament al Consiliului privind contribuția CE la FII, fie prin alte mijloace adecvate de cooperare între Comisie și FII”.

- Evaluarea impactului

Ținând seama de faptul că prezentul regulament este un regulament de înlocuire pentru a se conforma unei decizii a Curții privind alegerea temeiului juridic și de faptul că niciun articol al regulamentului nu a fost modificat, nu s-a considerat adecvat să se realizeze o evaluare a impactului.

ELEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII

- Temeiul juridic

Articolul 175 și articolul 352 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

- Alegerea instrumentelor

Instrumentul propus este un regulament de înlocuire a regulamentului anulat, în conformitate cu hotărârea Curții.

IMPLICAțII BUGETARE

Propunerea prevede contribuții ale UE la FII de 15 milioane EUR pe an, pe o perioadă de 4 ani, cuprinsă între 2007 și 2010. Noua perioadă propusă se va încheia așadar în 2010, ceea ce coincide cu ultimul an în care fondul mai solicită contribuții din partea finanțatorilor.

2010/0004 (COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare ale Uniunii Europene la Fondul internațional pentru Irlanda (2007-2010)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 175 și articolul 352 alineatul (1),

având în vedere propunerea Comisiei Europene[7],

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[8],

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European[9],

după transmiterea propunerii către parlamentele naționale,

hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 294 și la articolul 352 alineatul (1) din tratat,

întrucât:

(1) Fondul internațional pentru Irlanda (denumit în continuare „fondul”) a fost instituit în 1986 prin Acordul din 18 septembrie 1986 între guvernul Irlandei și guvernul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord privind Fondul internațional pentru Irlanda (denumit în continuare „acordul”) cu scopul de a promova progresul economic și social și de a încuraja contactele, dialogul și reconcilierea între naționaliști și unioniști în toată Irlanda, pentru a pune în aplicare unul dintre obiectivele definite de Acordul anglo-irlandez din 15 noiembrie 1985.

(2) Uniunea, recunoscând faptul că obiectivele fondului corespund celor pe care le urmărește ea însăși, contribuie financiar la fond din 1989. Pentru perioada 2005-2006, o sumă de 15 milioane EUR provenită din bugetul comunitar a fost angajată pentru fiecare dintre exercițiile în cauză, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 177/2005 al Consiliului din 24 ianuarie 2005 privind contribuțiile financiare ale Comunității la Fondul internațional pentru Irlanda[10]. Acest regulament a expirat la 31 decembrie 2006.

(3) Rapoartele de evaluare stabilite în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 177/2005 au confirmat necesitatea de a continua sprijinirea activităților fondului, consolidând în același timp sinergia obiectivelor și coordonarea cu intervențiile din partea fondurilor structurale, în special cu Programul special în favoarea păcii și reconcilierii în Irlanda de Nord și în comitatele limitrofe ale Irlandei (denumit în continuare „programul PEACE”), instituit în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale referitoare la fondurile structurale[11].

(4) Procesul de pace în Irlanda de Nord necesită menținerea sprijinului Uniunii în favoarea fondului după 31 decembrie 2006. Având în vedere eforturile speciale depuse pentru procesul de pace, programului PEACE i s-a alocat un sprijin suplimentar din fondurile structurale pentru perioada 2007-2013, în conformitate cu punctul 22 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999[12].

(5) Cu ocazia ședinței sale din 15 și 16 decembrie 2005 de la Bruxelles, Consiliul European a invitat Comisia să adopte măsurile necesare pentru continuarea sprijinului comunitar în favoarea fondului care intră în faza ultimă și decisivă a lucrărilor sale, care va dura până în 2010.

(6) Principalul obiectiv al prezentului regulament este de a încuraja pacea și reconcilierea printr-o gamă de activități mai largă decât cea cuprinsă de fondurile structurale și care se extinde dincolo de sfera de aplicare a politicii Uniunii privind coeziunea economică și socială.

(7) Contribuțiile Uniunii la fond ar trebui să ia forma unor contribuții financiare pentru exercițiile financiare 2007, 2008, 2009 și 2010 și, astfel, să ia sfârșit în același timp cu fondul.

(8) În alocarea contribuțiilor Uniunii, fondul ar trebui să acorde prioritate proiectelor de natură transfrontalieră sau intercomunitară, pentru a completa activitățile finanțate prin programul PEACE pentru perioada 2007-2010.

(9) În conformitate cu acordul, toți contribuabilii la fond participă la ședințele consiliului de administrație al Fondului internațional pentru Irlanda în calitate de observatori.

(10) Este indispensabilă asigurarea unei coordonări eficiente între activitățile fondului și cele finanțate în cadrul fondurilor structurale prevăzute la articolul 175 din tratat, în special în cadrul programului PEACE.

(11) O sumă de referință financiară, în sensul punctului 38 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[13], ar trebui inserată în prezentul regulament pentru toată durata programului, fără ca aceasta să afecteze competențele autorității bugetare definite de tratat.

(12) Contribuțiile Uniunii la fond ar trebui să se ridice la o sumă de 15 milioane EUR pentru fiecare dintre exercițiile financiare 2007, 2008, 2009 și 2010, exprimată în valoare curentă.

(13) Strategia intitulată „Sharing this Space”, care a deschis faza finală a activităților fondului (2006-2010), se organizează în jurul a patru domenii fundamentale: punerea bazelor unei reconcilieri în comunitățile cele mai marginalizate, lansarea unor punți de natură să faciliteze contactele între comunități divizate, orientarea spre o societate mai integrată și lăsarea unei moșteniri. În consecință, obiectivul ultim al fondului și al prezentului regulament este de a încuraja reconcilierea între comunități.

(14) Sprijinul Uniunii va contribui la consolidarea solidarității între statele membre și între cetățenii acestora.

(15) Sprijinul acordat de fond nu ar trebui să fie considerat ca eficient decât în măsura în care se traduce prin îmbunătățiri economice și sociale durabile și în măsura în care nu se substituie altor cheltuieli publice sau private.

(16) Regulamentul (CE) nr. 1968/2006 al Consiliului din 21 decembrie 2006 privind contribuțiile financiare ale Comunității la Fondul internațional pentru Irlanda (2007-2010)[14] stabilește valoarea de referință financiară pentru implementarea fondului, pentru perioada 2007-2010.

(17) În hotărârea sa din 3 septembrie 2009, în Cauza C-166/07 ( Parlamentul European v Consiliu și Comisie )[15], Curtea de Justiție a Comunităților Europene a anulat Regulamentul (CE) nr. 1968/2006, deoarece se întemeia numai pe articolul 308 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, decizând că atât alineatul (3) din articolul 159 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, cât și articolul 308 din Tratatul de instituire a Comunității Europene reprezentau temeiul juridic adecvat. În același timp, Curtea a decis ca efectele Regulamentului (CE) nr. 1968/2006 să fie menținute până la intrarea în vigoare, într-un termen rezonabil, a unui nou regulament adoptat pe baza unui temei juridic adecvat, și că anularea Regulamentului (CE) nr. 1968/2006 nu trebuie să aducă atingere validității plăților efectuate sau angajamentelor asumate în temeiul respectivului regulament,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Valoarea de referință financiară pentru punerea în aplicare a Fondului internațional pentru Irlanda (denumit în continuare „fondul”) se ridică, pentru perioada 2007-2010, la 60 de milioane EUR.

Creditele anuale sunt autorizate de autoritatea bugetară în limita cadrului financiar.

Articolul 2

Fondul utilizează contribuțiile în conformitate cu Acordul din 18 septembrie 1986 între guvernul Irlandei și guvernul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord privind Fondul internațional pentru Irlanda (denumit în continuare „acordul”).

În alocarea acestor contribuții, fondul acordă prioritate proiectelor de natură transfrontalieră sau intercomunitară, cu scopul de a completa activitățile finanțate de fondurile structurale, în special cele ale programului PEACE, în Irlanda de Nord și în comitatele limitrofe ale Irlandei (denumit în continuare „programul PEACE”).

Contribuțiile sunt utilizate astfel încât să aducă îmbunătățiri economice și sociale durabile în zonele în cauză. Acestea nu se substituie altor cheltuieli publice sau private.

Articolul 3

Comisia reprezintă Uniunea în calitate de observator în cadrul ședințelor consiliului de administrație al fondului.

Fondul este reprezentat în calitate de observator în cadrul ședințelor comitetului de monitorizare a programului PEACE, precum și, după caz, în cadrul comitetelor de monitorizare a altor fonduri structurale.

Articolul 4

Comisia stabilește, împreună cu consiliul de administrație al fondului, metode adecvate care să permită îmbunătățirea coordonării la toate nivelele între fond și autoritățile de gestionare și organele executive instituite în scopul intervențiilor în cauză ale fondurilor structurale, în special ale programului PEACE.

Articolul 5

Comisia stabilește, împreună cu consiliul de administrație al fondului, modalitățile adecvate de publicitate și de informare pentru a face cunoscute contribuțiile Uniunii la proiectele finanțate de fond.

Articolul 6

Până la 30 iunie 2008, fondul prezintă Comisiei strategia sa de închidere a activităților sale, cuprinzând în special:

(a) un plan de acțiune care menționează plățile prevăzute și o dată preconizată de lichidare;

(b) o procedură de dezangajare;

(c) modalitățile de utilizare a eventualelor sume reziduale și a dobânzilor percepute în momentul închiderii fondului.

Aprobarea strategiei de închidere de către Comisie este o condiție prealabilă pentru menținerea plăților în favoarea fondului. În cazul în care strategia de închidere nu este prezentată până la 30 iunie 2008, plățile în favoarea fondului sunt suspendate până la comunicarea strategiei.

Articolul 7

1. Comisia gestionează contribuțiile.

Sub rezerva alineatului (2), contribuția anuală este plătită în tranșe în conformitate cu următoarele modalități:

(a) un prim avans de 40% este plătit după primirea de către Comisie a unui angajament, semnat de președintele consiliului de administrație al fondului, care garantează că fondul va respecta condițiile aplicabile acordării contribuției în conformitate cu prezentul regulament;

(b) un al doilea avans de 40% este plătit șase luni mai târziu;

(c) soldul de 20% este plătit după primirea și acceptarea de către Comisie a raportului anual de activitate al fondului și a conturilor auditate pentru exercițiul financiar în cauză.

2. Înainte de efectuarea unei plăți, Comisia efectuează o evaluare a nevoilor financiare ale fondului pe baza soldului din trezoreria fondului la data prevăzută pentru fiecare plată. În cazul în care, în urma acestei evaluări, una dintre aceste plăți nu este justificată de nevoile financiare ale fondului, aceasta este suspendată. Comisia reexaminează această decizie pe baza noilor informații pe care i le furnizează fondul și își reia plățile imediat ce le consideră justificate.

Articolul 8

O contribuție a fondului nu poate fi alocată unei operațiuni care beneficiază sau care urmează să beneficieze de un ajutor financiar în cadrul unei intervenții a fondurilor structurale decât în cazul în care suma acestui ajutor financiar și a 40% din contribuția fondului nu depășește 75% din costul total eligibil al operațiunii.

Articolul 9

Un raport final este prezentat Comisiei cu șase luni înainte de data închiderii prevăzută în strategia de închidere prevăzută la articolul 6 primul alineat litera (a) sau după șase luni de la ultima plată din partea Uniunii, în funcție de scadența care se prezintă mai întâi. Raportul include toate informațiile necesare Comisiei pentru a evalua punerea în aplicare a ajutorului și realizarea obiectivelor.

Articolul 10

Contribuția anuală finală este plătită în funcție de analiza nevoilor financiare prevăzută la articolul 7 alineatul (2) și cu condiția ca fondul să respecte strategia de închidere prevăzută la articolul 6.

Articolul 11

Data finală de eligibilitate a cheltuielilor este 31 decembrie 2013.

Articolul 12

Prezentul regulament intră în vigoare în a […] zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Articolul 6 se aplică de la 1 ianuarie 2007.

Prezentul regulament expiră la 31 decembrie 2010.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, […]

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Președintele Președintele […] […]

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

Domeniul de politică: REGIO Activitate: Alte activități regionale |

TITLUL ACțIUNII: CONTRIBUțIILE UNIUNII LA FONDUL INTERNAțIONAL PENTRU IRLANDA (2007-2010) |

1. LINIE (LINII) BUGETARĂ (BUGETARE) + RUBRICĂ (RUBRICI)

13.3.12

2. CIFRE TOTALE

2.1. Total alocări pentru acțiune (partea B): 60 milioane EUR pentru credite de angajament

2.2. Perioada de aplicare: 2007-2010

2.3. Estimare globală plurianuală privind cheltuielile:

(a) Graficul creditelor de angajament/creditelor de plată (intervenția financiară) ( a se vedea punctul 6.1.1 )

milioane de EUR ( cu 3 zecimale )

Anul [n] 2007 | [n+1] 2008 | [n+2] 2009 | [n+3] 2010 | [n+4] | [n+5 și anul următor] | Total |

Angajamente | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 |

Plăți | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 |

(b) Asistență tehnică și administrativă și cheltuieli de sprijin (a se vedea punctul 6.1.2)

Angajamente |

Plăți |

Subtotal a+b |

Angajamente | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 |

Plăți | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 |

(c) Implicații financiare globale ale cheltuielilor cu resursele umane și ale altor cheltuieli administrative (a se vedea punctele 7.2 și 7.3)

Angajamente/plăți | 0,042 | 0,042 | 0,042 | 0,042 |

TOTAL a+b+c |

Angajamente | 15,042 | 15,042 | 15,042 | 15,042 | 60,168 |

Plăți | 0,042 | 0,042 | 15,042 | 15,042 | 15 | 15 | 60,168 |

2.4. Compatibilitatea cu programarea financiară și cu perspectiva financiară

Propunerea este compatibilă cu programarea financiară existentă.

2.5. Impact financiar asupra veniturilor:

Propunere fără incidență financiară asupra veniturilor (se referă la aspecte tehnice legate de punerea în aplicare a unei măsuri)

3. CARACTERISTICI BUGETARE

Natura cheltuielilor | Nouă | Contribuție AELS | Contribuția țărilor candidate | Rubrica PF |

Cheltuieli neobligatorii | Credite diferențiate | NU | NU | NU | 1A |

4. TEMEI JURIDIC

Articolul 352 alineatul (1) și articolul 175 din tratat

5. DESCRIERE ȘI MOTIVE

5.1. Necesitatea intervenției Uniunii

5.1.1. Obiectivele urmărite

Încurajarea contactului, dialogului și reconcilierii între naționaliști și unioniști în toată Irlanda și promovarea progresului economic și social al celor două comunități.

5.1.2. Motivele pentru operațiune

Uniunea Europeană, recunoscând faptul că obiectivele fondului corespund celor pe care le urmărește ea însăși, a contribuit financiar la FII începând din 1989, pentru a sprijini procesul de pace. Până în prezent, UE a acordat fondului 289 de milioane EUR.

Cu ocazia ședinței sale din 15 și 16 decembrie 2005 de la Bruxelles, Consiliul European a invitat Comisia să adopte măsurile necesare pentru continuarea sprijinului UE în favoarea fondului care intră în faza ultimă și decisivă a lucrărilor sale, care va dura până în 2010, ultimul an în care fondul va solicita contribuții financiare din partea finanțatorilor săi.

Continuarea acestei contribuții timp de o altă perioadă de patru ani, până la sfârșitul existenței FII, ilustrează clar sprijinul UE pentru procesul de pace din Irlanda de Nord.

5.2. Acțiuni prevăzute și modalități de intervenție bugetară

- Încurajarea contactului, dialogului și reconcilierii între naționaliști și unioniști în toată Irlanda și promovarea progresului economic și social al celor două comunități.

- Fondul operează în principal în Irlanda de Nord și în comitatele limitrofe ale Irlandei; el vizează zonele dezavantajate desemnate.

- Pentru o analiză detaliată a activităților fondului, a se vedea raportul Comisiei COM(2006) 563 din 12 octombrie 2006.

5.3. Metode de execuție

Gestionarea în comun cu organizații internaționale

Sub rezerva unei evaluări a necesităților financiare ale fondului, contribuția anuală este plătită în mod normal în tranșe după cum urmează: un prim avans de 40% este plătit după primirea de către Comisie a unui angajament, semnat de președintele consiliului de administrație al fondului, în conformitate cu regulamentul Consiliului; un al doilea avans de 40% este plătit după o perioadă de șase luni, iar o plată finală de 20% este plătită după primirea și acceptarea de către Comisie a raportului anual de activitate al fondului și a conturilor auditate pentru exercițiul financiar în cauză.

6. IMPACTUL FINANCIAR

6.1. Impactul financiar total asupra părții B - (pentru întreaga perioadă de programare)

6.1.1. Intervenție financiară

Angajamente (în milioane de euro, cu trei zecimale)

Defalcare | [Anul n] 2007 | [n+1] 2008 | [n+2] 2009 | [n+3] 2010 | [n+4] | [n+5 și anii următori] | Total |

Acțiunea 1 | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 |

Acțiunea 2 |

etc. |

TOTAL | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 |

6.1.2. Asistență tehnică și administrativă, cheltuieli de sprijin și cheltuieli cu tehnologia informației (credite de angajament)

Nu se aplică.

6.2. Calculul costurilor prin măsura prevăzută în Partea B (pentru întreaga perioadă de planificare)

Nu se aplică.

7. IMPACTUL ASUPRA CHELTUIELILOR CU PERSONALUL ȘI A CELOR ADMINISTRATIVE

7.1. Impactul asupra resurselor umane

Tipuri de posturi | Personal însărcinat cu administrarea acțiunii, utilizându-se resurse existente și/sau suplimentare | Total | Descrierea sarcinilor care decurg din acțiune |

Numărul de posturi permanente | Numărul de posturi temporare |

Funcționari sau agenți temporari | A B C | 0,2 0,1 | 0,2 0,1 | Dacă este necesar, se poate anexa o descriere mai completă a sarcinilor. |

Alte resurse umane |

Total | 0,3 | 0,3 |

7.2. Impactul financiar global al resurselor umane

Tip de resurse umane | Sumă (EUR) | Metodă de calcul* |

Funcționari Agenți temporari | 32 400 | 0,3 * €108 000 |

Alte resurse umane (se indică linia bugetară) |

Total | 32 400 |

Necesarul de resurse umane și administrative va fi acoperit prin alocarea care poate fi acordată direcției generale coordonatoare în cadrul procedurii anuale de alocare, în funcție de constrângerile bugetare.

7.3. Alte cheltuieli administrative care decurg din acțiune

Linia bugetară (nr. și denumire) | Sumă (EUR) | Metodă de calcul |

Alocări globale (Titlul A7) A0701 – Misiuni A07030 – Reuniuni A07031 – Comitete obligatorii A07031 – Comitete facultative A07040 – Conferințe A0705 - Studii și consultări Alte cheltuieli (a se specifica) Audit | 8 000 1 600 | 800 EUR * 10 pe an (5 misiuni de 2 zile fiecare, în medie) 800 EUR * 2 pe an |

Sisteme informatice (A-5001/A-4300) |

Alte cheltuieli – Partea A (a se specifica) |

Total | 9 600 |

Sumele reprezintă cheltuielile totale pentru douăsprezece luni.

I. Total anual (7,2 + 7,3) II. Durata acțiunii III. Costul total al acțiunii (I x II) | 42 000€ 4 ani 168 000€ |

8. MONITORIZARE ȘI EVALUARE

8.1. Sistem de monitorizare

Comisia va monitoriza activitățile fondului prin prezența sa continuă în cadrul consiliului de administrație, în calitate de observator și primește documentele reuniunilor comitetului consultativ al FII. În plus, operațiunile fondului sunt controlate de serviciile de audit și control ale DG REGIO. Indicatorii de rezultat vor fi numărul și valoarea proiectelor aprobate de FII.

În fiecare an, FII prezintă Comisiei conturile sale anuale și raportul anual de activitate, pe care Comisia trebuie să aprobe înainte de a continua plățile către fond. Mai mult, plățile către fond fac, de asemenea, obiectul unei evaluări de către Comisie a nevoilor financiare ale fondului pe baza soldului în numerar al fondului la data prevăzută pentru fiecare plată.

Având în vedere că fondul încetează să existe în 2010, i s-a solicitat să prezinte Comisiei strategia sa de închidere a activităților, iar plățile ulterioare către fond depind de aprobarea de către Comisie a acestei strategii. Această strategie a fost aprobată de Comisie în septembrie 2009. Ca parte a pachetului de închidere, fondul va prezenta toate informațiile necesare Comisiei pentru a evalua punerea în aplicare a ajutorului și realizarea obiectivelor.

8.2. Evaluare

Pentru o analiză a activităților fondului, a se vedea raportul Comisiei COM(2006) 563 din 12 octombrie 2006.

9. MĂSURI ANTI FRAUDĂ

Comisia este reprezentată în cadrul consiliului de administrație al fondului, iar contribuția anuală finală este plătită numai după primirea și acceptarea raportului anual și a conturilor auditate ale fondului. Mai mult, operațiunile fondului sunt controlate de serviciile de audit și control ale DG REGIO.

[1] JO L 30, 3.2.2005, p. 1-3.

[2] JO 2006 L 409, p.86.

[3] Cauza C-166/07.

[4] Acordul între guvernul Irlandei și guvernul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord privind Fondul internațional pentru Irlanda, din 18 septembrie 1986 (modificat ultima dată la 10 octombrie 2000); UK Treaty Series N°58 (1987) Cm 266 / Republic of Ireland N°1 (1986) Cmnd 9908.

[5] JO L 30, 3.2.2005, p. 1-3.

[6] COM (2006)563, 12.10.2006.

[7] JO C […]

[8] JO C […]

[9] JO C […]

[10] JO L 30, 3.2.2005, p. 1.

[11] JO L 161, 26.6.1999, p. 1.

[12] JO L 210, 31.7.2006, p. 25.

[13] JO C 139, 14.6.2006, p.1.

[14] JO L 409, 30.12.2006, p. 86.

[15] Nepublicată încă.