RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 11.4.2007 
COM(2007) 177 final 
2007/0067 (ACC)   
Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind încheierea Acordului dintre Comunitatea European ă şi Guvernul Japoniei 
privind cooperarea vamal ă şi asistenţa administrativ ă reciproc ă în domeniul vamal 
(prezentat ă de Comisie) 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1) CONTEXTUL PROPUNERII  
110 • Motivele şi obiectivele propunerii  
În cadrul politicii externe a UE, Comunitatea European ă încearcă să coopereze în 
domeniul vamal la nivel interna ţional cu principalii s ăi parteneri comerciali. Pe baza 
unei recomand ări a Comisiei pentru o autorizare a Consiliului privind negocierea 
acordurilor de cooperare vamal ă, Consiliul a decis la 5 aprilie 1993 s ă autorizeze 
Comisia s ă înceapă negocierile cu principalii s ăi parteneri comerciali: Coreea, Canada, 
SUA, Hong Kong şi Japonia. Un acord de cooperare vamal ă între CE şi Japonia ar fi 
un instrument important de echilibrare a liberaliz ării schimburilor comerciale şi a 
simplificării procedurilor comerciale în ceea ce prive şte lupta împotriva fraudei şi a 
activităţilor ilegale. 
120 • Contextul general  
În conformitate cu politica interna ţională de cooperare vamal ă a CE, acordurile privind 
cooperarea vamal ă şi asistenţa administrativ ă reciproc ă permit p ărţilor să pună în 
aplicare instrumentele necesare în vederea cooper ării vamale. Pân ă acum, CE a 
încheiat acorduri de cooperare vamal ă cu Coreea, Hong Kong, Canada, SUA, India şi 
China. Japonia este singurul partener comercial important al  CE care nu a încheiat înc ă 
un acord vamal cu CE. 
Acordul de cooperare vamal ă dintre CE şi Japonia, considerat o pr ioritate în planul de 
acţiune UE-Japonia, ar oferi un cadru idea l pentru discutarea tuturor aspectelor şi 
problemelor din domeniul vamal, precum facilitarea schimburilor comerciale, aplicarea legislaţiei privind drepturile de proprietate intelectual ă (DPI) şi lupta împotriva 
falsificărilor, precum şi securitatea lan ţului de aprovizionare logistic, care reprezint ă 
domenii prioritare atât pentru UE, cât şi pentru Japonia. 
Contactele în vederea negocie rii acordului dintre CE şi Japonia au început abia în 2004 
şi au fost urmate de un num ăr de runde de negocieri formale cu autorit ăţile din Japonia 
în 2005 şi 2006. 
În urma ultimei runde de negocieri din 2006 şi a reviziei juridice a proiectului de acord 
de către departamentul juridic al cab inetului din Japonia la sfâr şitul anului trecut, 
ambele p
ărţi au convenit asupra textului anexat . Pentru a permite semnarea cât mai 
curând posibil a acordului privind cooperarea vamal ă şi asistenţa administrativ ă 
reciprocă în domeniul vamal, Comisia propune aprobarea de c ătre Consiliu a 
propunerii de decizie ata şate privind semnarea şi încheierea acordului. 
130 • Dispoziţiile în vigoare în domeniul  de aplicare a propunerii  
Proiectul de acord de cooperare vamal ă dintre CE şi Japonia con ţine dispozi ţii standard 
privind cooperarea legislativ ă, asistenţa tehnică şi asistenţa administrativ ă reciprocă 
incluse în acordurile precedente privind cooperarea vamal ă şi asistenţa administrativ ă 
reciprocă. 
 
RO 3   RO 140 • Concordan ţa cu celelalte politici şi obiective ale Uniunii  
Propunerea este în deplin ă concordan ţă cu politica vamal ă a CE fa ţă de ţările terţe 
privind cooperarea vamal ă. Acesta are ca scop simplificarea şi armonizarea 
procedurilor vamale şi oferă mijloacele de lupt ă împotriva fraudei vamale şi de schimb 
de informa ţii în ceea ce prive şte aspectele de asisten ţă administrativ ă reciprocă. 
2) CONSULTAREA P ĂRŢILOR INTERESATE ŞI STUDIUL DE IMPACT  
 • Consultarea p ărţilor interesate  
211 Metode de consultare, prin cipalele sectoare vizate şi profilul general al responden ţilor 
Statele membre au fost consultate periodic pe parcursul negocierilo r în cadrul grupului 
de lucru privind uniunea vamal ă al Consiliului. 
OLAF, DG RELEX, DG TRADE şi SJ au primit acordul de a depune contribu ţii 
înainte de lansarea consult ării interservicii. 
212 Rezumatul r ăspunsurilor şi modul în care acestea au fost luate în considerare  
Propunerea con ţine contribu ţiile orale furnizate de statele membre, reprezentate în 
cadrul grupului de lucru privind uniunea vamal ă al Consiliului. 
De asemenea, aceasta reflect ă contribuţia serviciilor competente ale Comisiei.  
Organismele consultate împ ărtăşesc punctul de vedere conform c ăruia acordul 
reprezintă documentul standard în conformitate cu acordurile precedente de cooperare 
vamală ale CE cu ţările terţe. 
 • Obţinerea şi utilizarea expertizei  
229 Nu a fost necesar ă o expertiz ă externă. 
230 • Studiul de impact  
Nicio consultare public ă nu a fost prev ăzută în cadrul abord ării strategice a rela ţiilor 
vamale dintre UE şi Japonia. Cu toate acestea, în cadrul forumurilor şi al dialogurilor 
diverse dintre UE şi Japonia, p ărţile interesate, precum guvernele, societ ăţile private, 
consultan ţii, asociaţiile profesionale şi federaţiile industriale, şi-au exprimat speran ţa 
că acordul de cooperare vamal ă dintre UE şi Japonia va avea un rol considerabil în 
rezolvarea dificult ăţilor actuale cu care se confrunt ă CE şi Japonia în domeniul vamal. 
Acordul va furniza un temei juridic pentru schimbul de informa ţii şi asistenţa 
administrativ ă dintre părţile contractante pentru punerea corect ă în aplicare a dreptului 
vamal şi prezintă câteva avantaje şi metode moderne de cooperare care implic ă o 
varietate de tehnici de aplicare. 
Propunerea va fi un instrument juridic necesar pentru asigurarea unei cooper ări vamale 
corespunz ătoare între CE şi Japonia şi va reflecta recunoa şterea gradului, a sferei de 
aplicare şi a sofistic ării în cre ştere ale pirateriei interna ţionale şi ale falsific ărilor, 
 
RO 4   RO precum şi angajamentul p ărţilor de a îmbun ătăţi protecţia propriet ăţii intelectuale, 
pentru a asigura lan ţul de aprovizionare interna ţională, facilitând circula ţia bunurilor 
legitime comercializate în întreaga lume. 
3) ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII  
305 • Rezumatul ac ţiunii propuse  
În conformitate cu directivele Consiliului din 1993 şi având în vedere importan ţa 
relaţiilor comerciale dintre Japoni a (unul dintre principalii no ştri parteneri comerciali) 
şi CE, exist ă un angajament pentru asigurarea unei cooper ări eficiente între autorit ăţile 
vamale ale p ărţilor. 
Propunerea ata şată vizează adoptarea de c ătre Consiliu a unei decizii privind acordul 
dintre Comunitatea European ă şi Japonia privind cooperarea şi asistenţa administrativ ă 
reciprocă în domeniul vamal. Adoptarea unui asemenea instrument va permite p ărţilor 
să dezvolte cooperarea vamal ă pentru a lupta împotriva infrac ţiunilor din domeniul 
vamal, prevenirea, investigarea şi combaterea oric ărei încălcări a legisla ţiei vamale, 
simplificarea şi armonizarea procedurilor vamale şi posibilitatea de a face schimb de 
informaţii privind activit ăţile care pot constitui infrac ţiuni pe teritoriul celeilalte p ărţi. 
310 • Temeiul juridic  
În conformitate cu articolul 133 di n Tratatul de in stituire a Comunit ăţii Europene, în 
cazul în care trebuie negociate acorduri cu unul sau mai multe state sau organiza ţii 
internaţionale, Comisia prezint ă recomand ări Consiliului, care o autorizeaz ă să 
deschidă negocierile necesare. Comisiei şi Consiliului le revine responsabilitatea de a 
asigura compatibilitatea acordurilor negociate cu politicile şi regulile interne ale 
Comunităţii. 
Articolul 300 din Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene prevede c ă semnarea şi 
încheierea acordurilor sunt decise de c ătre Consiliu, hot ărând cu majoritate calificat ă la 
propunerea Comisiei.  
Decizia Consiliului din 5 aprilie 1993 care con ţine directivele de conducere a 
negocierilor acordurilor de cooperare vamal ă cu principalii parteneri comerciali ai UE. 
329 • Principiul subsidiarit ăţii 
Propunerea ţine exclusiv de competen ţa Comunit ăţii. Prin urmare, principiul 
subsidiarit ăţii nu se aplic ă. 
 • Principiul propor ţionalităţii 
Propunerea respect ă principiul propor ţionalităţii din unul sau mai multe din 
următoarele motive. 
331 Măsura propus ă este necesar ă şi adecvat ă pentru punerea corect ă în aplicare a 
cooperării vamale dintre CE şi Japonia.  
332 Propunerea stabile şte un mecanism de coordonare, Comitetul mixt de cooperare 
 
RO 5   RO vamală, format din reprezentan ţi ai administra ţiilor vamale ale p ărţilor şi reprezentan ţi 
ai Comisiei. Comitetul mi xt de cooperare vamal ă va încerca s ă reducă greutăţile 
administrative ale acordului, fiind în acela şi timp adecvat şi proporţional cu obiectivele 
urmărite de părţile contractante. 
 • Alegerea instrumentelor  
342 În conformitate cu articolul 300 din Tratatul CE, semnarea şi încheierea acordurilor 
sunt decise de c ătre Consiliu, hot ărând cu majoritate calificat ă la propunerea Comisiei. 
Decizia Consiliului este instrumentul corespunz ător (şi ca atare a fost men ţionat de 
Consiliu în aprilie 1993 când acesta a autorizat Comisia s ă negocieze în numele s ău 
acorduri de cooperare vamal ă cu principalii parteneri comerciali ai CE). 
4) IMPLICA ŢII BUGETARE  
409 Propunerea nu are nicio implica ţie pentru bugetul comunitar. 
5) INFORMA ŢII SUPLIMENTARE  
 • Clauza de reexaminare/revizuire/caducitate  
533 Propunerea nu include o clauz ă de caducitate. 
 
 
RO 6   RO 2007/0067 (ACC) 
Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind încheierea Acordului dintre Comunitatea European ă şi Guvernul Japoniei 
privind cooperarea vamal ă şi asistenţa administrativ ă reciproc ă în domeniul vamal 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul de instituire a Comunit ăţii Europene, în special articolul 133 
coroborat cu articolul 30 0 alineatul (2) prima tez ă, 
având în vedere propunerea Comisiei, întrucât, la 5 aprilie 1993, Consiliul a autorizat Comisia s ă înceapă negocierea, în numele 
Comunităţii Europene, a acordurilor de cooperare vamal ă cu unii dintre pr incipalii parteneri 
comerciali ai Comunit ăţii, 
întrucât Acordul dintre Comunitatea European ă şi Guvernul Japoniei privind cooperarea 
vamală şi asistenţa administrativ ă reciprocă în domeniul vamal ar trebui aprobat, 
DECIDE: 
Articolul 1 
Acordul dintre Comunitatea European ă şi Guvernul Japoniei pr ivind cooperarea vamal ă şi 
asistenţa administrativ ă reciproc ă în domeniul vamal se aprob ă în numele Comunit ăţii 
Europene. 
Textul acordului se anexeaz ă la prezenta decizie. 
Articolul 2 
Comisia, asistat ă de reprezentan ţi ai statelor membre, reprezint ă Comunitatea în cadrul 
Comitetului mixt de cooperare vamal ă înfiinţat în conformitate cu  articolul 21 din acord. 
Articolul 3 
Preş
edintele Consiliului este autorizat s ă numeasc ă persoanele abilitate s ă semneze acordul în 
numele Comunit ăţii. 
 
RO 7   RO Articolul 4 
Preşedintele Consiliului face notificarea prev ăzută la articolul 22 din acord în numele 
Comunităţii.1 
Articolul 5 
Prezenta decizie se public ă în Jurnalul Oficial al Comunit ăţilor Europene. 
Adoptat la Bruxelles, 
 Pentru Consiliu 
 Pre şedintele 
  
                                                 
1 Data intr ării în vigoare a acordului se public ă în Jurnalul Oficial al Comunit ăţilor Europene  de 
Secretariatul General al Consiliului. 
 
RO 8   RO ANEXĂ 
ACORD ÎNTRE COMUNITATEA EUROPEAN Ă ŞI GUVERNUL JAPONIEI PRIVIND 
COOPERAREA ŞI ASISTEN ŢA ADMINSITRATIV Ă RECIPROC Ă ÎN DOMENIUL 
VAMAL 
COMUNITATEA EUROPEAN Ă şi GUVERNUL JAPONIEI (denumite în continuare 
„părţile contractante”), 
AVÂND ÎN VEDERE importan ţa relaţiilor comerciale dintre Japonia şi Comunitatea 
European ă (denumit ă în continuare în prezentul acord „Comunitatea”), care doresc s ă 
contribuie, în intere sul reciproc al p ărţilor contractante, la dezvoltarea armonioas ă a acestor 
relaţii, 
CONSIDERÂND necesar, pentru r ealizarea acestui obiectiv, s ă se angajeze s ă dezvolte 
cooperarea vamal ă, 
AVÂND ÎN VEDERE d ezvoltarea cooper ării vamale între p ărţile contractante în ceea ce 
priveşte procedurile vamale, 
CONSIDERÂND c ă operaţiunile care încalc ă legislaţia vamal ă dăunează intereselor 
economice, fiscale şi comerciale ale p ărţilor contractante şi recunoscând importan ţa asigurării 
unei evalu ări exacte a drepturilor vamale şi a altor taxe, 
CONVINSE c ă relaţiile de cooperare  dintre autorit ăţile vamale pot contribui la cre şterea 
eficienţei luptei împotriva acestor opera ţiuni, 
RECUNOSCÂND rolul semnificativ al autorit ăţilor vamale şi importan ţa procedurilor vamale 
în vederea promov ării facilitării schimburilor comerciale, 
AVÂND ÎN VEDERE nivelul ridi cat al angajamentului p ărţilor contractante în ac ţiunile 
vamale şi cooperarea în lupta împotriva infrac ţiunilor din domeniul drep turilor de proprietate 
intelectual ă, 
AVÂND ÎN VEDERE obliga ţiile ce rezult ă din conven ţiile interna ţionale la care p ărţile 
contractante au aderat deja sa u pe care le-au aplicat, precum şi activităţile legate de vam ă, 
desfăşurate de Organiza ţia Mondial ă a Comerţului (denumit ă în continuare în prezentul acord 
„OMC”),  
AVÂND ÎN VEDERE recomandarea Consiliului de Cooperare Vamal ă (denumit în 
continuare în prezentul acord „CCV”) din 5 decembrie 1953 privind asisten ţa administrativ ă 
reciprocă, 
ÎNTRUCÂT în 1991 declara ţia comun ă privind rela ţiile dintre Comunitatea European ă şi 
statele membre şi Japonia a prev ăzut orient ări generale ale rela ţiilor şi a stabilit obiective 
procedurale pentru continuarea dezvolt ării relaţiilor, 
 
RO 9   RO CONVIN DUP Ă CUM URMEAZ Ă: 
TITLUL I 
DISPOZI ŢII GENERALE 
Articolul 1 
Definiţii 
În sensul prezentului acord, se în ţelege prin: 
(a) „legisla ţie vamală”, orice acte cu putere de lege şi norme administrative, adoptate de 
Japonia sau de Comunitatea European ă, care reglementeaz ă importul, exportul, 
tranzitul de m ărfuri şi plasarea lor sub orice alt ă procedur ă vamală, inclusiv m ăsurile 
de interdic ţie, restricţie şi control care sunt de competen ţa autorităţilor vamale;  
(b) „acte cu putere de lege şi norme administrative ale p ărţii contractante” şi „acte cu 
putere de lege şi norme administrative ale fiec ărei părţi contractante”, actele cu 
putere de lege şi normele administrative adoptate de Japonia sau actele cu putere de 
lege şi normele administrative adoptate de Comunitate, în func ţie de context; 
(c) „autoritate vamal ă”, în Japonia, Ministerul Finan ţelor şi, în Comunitate, serviciile 
competente ale Comisiei Comunit ăţilor Europene responsabile de problemele vamale 
şi autorităţile vamale din statele membre ale Comunit ăţii; 
(d) „autoritate solicitant ă”, o autoritate vamal ă a unei părţi contractante care formuleaz ă 
o cerere de asisten ţă pe baza prezentului acord; 
(e) „autoritate solicitat ă”, o autoritate vamal ă a unei p ărţi contractante care prime şte o 
cerere de asisten ţă pe baza prezentului acord; 
(f) „date cu caracter personal”, toate informa ţiile care se refer ă la o persoan ă fizică 
identificat ă sau care poate fi identificat ă; 
(g) „opera ţiune care încalc ă legislaţia vamală”, orice înc ălcare sau tentativ ă de încălcare 
a legislaţiei vamale; 
(h) „persoan ă”, orice persoan ă fizică sau juridic ă sau orice alt ă entitate f ără personalitate 
juridică, constituit ă sau organizat ă în temeiul actelor cu putere de lege şi al normelor 
administrative ale fiec ărei părţi contractante, care desf ăşoară activităţi de import, 
export sau tranzit de m ărfuri şi 
(i) „informa ţii”, datele, documentele, rapoartele şi alte comunic ări, sub orice form ă 
(inclusiv electronic ă). 
 
RO 10   RO Articolul 2 
Aplicarea teritorial ă 
Prezentul acord se aplic ă, pe de o parte, teritoriului Japoni ei în care este în vigoare legisla ţia 
sa vamală şi, pe de alt ă parte, teritoriilor în care se aplic ă Tratatul de instituire a Comunit ăţii 
Europene şi în condi ţiile prevăzute de tratatul respectiv. 
Articolul 3 
Punerea în aplicare 
Prezentul acord este pus în aplicare de p ărţile contractante în conformitate cu actele cu putere 
de lege şi normele administrative ale fiec ărei părţi contractante şi în limita resurselor 
disponibile ale autorit ăţilor vamale respective. 
Articolul 4 
Domeniul de aplicare a cooper ării 
(1) În temeiul prezentului acord, cooperarea vamal ă cuprinde toate aspectele referitoare 
la aplicarea legisla ţiei vamale. 
(2) P ărţile contractante, prin intermediul autorit ăţilor lor vamale, se angajeaz ă să 
dezvolte cooperarea vamal ă. În special, p ărţile contractante coopereaz ă pentru: 
(a) stabilirea şi menţinerea canalelor de comunicare dintre autorit ăţile lor vamale 
pentru a facilita schimbul rapid şi sigur de informa ţii; 
(b) facilitarea coordon ării eficiente între autorit ăţile lor vamale şi 
(c) orice alte probleme administrative lega te de prezentul acord care pot necesita 
uneori acţiunea lor comun ă. 
(3) P ărţile contractante se angajeaz ă, de asemenea, s ă depună eforturi de cooperare prin 
intermediul autorit ăţilor lor vamale pentru a elabora ac ţiuni de facilitare a 
schimburilor comerciale în domeniul vamal, în conformitate cu standardele internaţionale. 
Articolul 5 
Domeniul de aplicare a asisten ţei 
(1) P ărţile contractante, prin  intermediul autorit ăţilor lor vamale, î şi acordă reciproc 
asistenţă în domeniile care sunt de competen ţa lor şi în limitele resurselor 
disponibile, în modalitatea şi în condi ţiile prevăzute de prezentul acord, pentru a 
asigura punerea corect ă în aplicare a legisla ţiei vamale, în special prin prevenirea, 
investigarea şi combaterea opera ţiunilor care încalc ă legislaţia în cauz ă. 
 
RO 11   RO (2) Asisten ţa în domeniul vamal din temeiu l prezentului acord se ofer ă între autorit ăţile 
vamale ale p ărţilor contractante competente pentru aplicarea prezentului acord. 
Aceasta nu aduce ati ngere drepturilor şi obligaţiilor fiecărei părţi contractante privind 
asistenţa reciproc ă în materie penal ă în temeiul acordurilor interna ţionale sau al 
actelor cu putere de lege şi al normelor administrative ale fiec ărei părţi contractante. 
De asemenea, aceasta nu se aplic ă informaţiilor obţinute în temeiul atribu ţiilor 
exercitate la cererea unei autorit ăţi judiciare. 
(3) Asisten ţa destinat ă recuperării drepturilor vamale şi a altor taxe sau penaliz ări nu este 
reglementat ă de prezentul acord. 
Articolul 6 
Legături cu alte acorduri interna ţionale 
(1) Dispozi ţia prezentului acord nu afecteaz ă drepturile şi obligaţiile fiecărei părţi 
contractante în temeiul oric ăror alte acorduri interna ţionale.  
(2) F ără a aduce atingere dispozi ţiilor alineatului (1), dispozi ţiile prezentului acord 
prevaleaz ă asupra dispozi ţiilor oricărui acord bilateral privind cooperarea şi asistenţa 
administrativ ă reciprocă în domeniul vamal, care a fost sau ar putea fi încheiat între 
state membre individuale ale Comunit ăţii şi Japonia, în m ăsura în care dispozi ţiile 
unui astfel de acord ar fi incomp atibile cu cele ale prezentului acord. 
(3) Dispozi ţiile prezentului acord nu afecteaz ă dispozi ţiile comunitare care 
reglementeaz ă comunicarea între serviciile competente ale Comisiei şi autorităţile 
vamale ale statelor membre ale Comunit ăţii a oricărei informa ţii obţinute în temeiul 
prezentului acord, care ar putea prez enta interes pentru Comunitate. 
TITLUL II 
COOPERAREA VAMAL Ă 
Articolul 7 
Cooperarea în ceea ce prive şte procedurile vamale 
În scopul facilit ării circula ţiei legitime a m ărfurilor, autorit ăţile vamale fac schimb de 
informaţii şi de competen ţe referitoare la m ăsurile de îmbun ătăţire a tehnicilor şi a 
procedurilor vamale şi la sistemele informatice, în conformitate cu dispozi ţiile prezentului 
acord. 
Articolul 8 
Cooperarea tehnic ă 
Autorităţile vamale î şi pot furniza reciproc asisten ţă tehnică şi pot realiza schimburi de 
personal şi de competen ţe referitoare la m ăsurile de îmbun ătăţire a tehnicilor şi a procedurilor 
 
RO 12   RO vamale şi la sistemele informatice, pentru real izarea acestor obiective în conformitate cu 
dispoziţiile prezentului acord. 
Articolul 9 
Dezbateri în cadrul unor organiza ţii internaţionale 
Autorităţile vamale urm ăresc să dezvolte şi să consolideze cooperarea în probleme de interes 
comun, în vederea facilit ării dezbaterilor despre  probleme vamale în cadrul unor organiza ţii 
internaţionale relevante, precum CCV şi OMC. 
TITLUL III 
ASISTEN ŢA ADMINISTRATIV Ă RECIPROC Ă 
Articolul 10 
Asistenţă la cerere 
(1) La cererea autorit ăţii solicitante, autoritatea solicitat ă îi furnizeaz ă acesteia toate 
informaţiile relevante care o pot ajuta s ă asigure punerea corect ă în aplicare a 
legislaţiei vamale a p ărţii contractante a autorit ăţii solicitante, inclusiv informa ţii 
referitoare la activit ăţile depistate sau planificate car e sunt sau ar putea fi opera ţiuni 
care încalc ă legislaţia vamală. 
În special, autoritatea solicitat ă furnizeaz ă, la cerere, autorit ăţii solicitante informa ţii 
referitoare la activit ăţile care pot conduce la opera ţiuni care încalc ă legislaţia vamală 
a părţii contractante a autorit ăţii solicitante, de exemplu, prezentarea de declara ţii 
vamale incorecte sau de certif icate de origine, facturi sa u alte documente incorecte 
sau falsificate sau susceptibile s ă fie astfel. 
(2) La cererea autorit ăţii solicitante, autoritatea solicitat ă o informeaz ă pe aceasta: 
(a) dac ă mărfurile exportate de pe te ritoriul uneia dintre p ărţile contractante au fost 
importate în mod corect de c ătre cealalt ă, specificând, dac ă este cazul, regimul 
vamal aplicat m ărfurilor şi 
(b) dac ă mărfurile importate pe teritoriul uneia dintre p ărţile contractante au fost 
exportate în mod corect de c ătre cealalt ă, specificând, dac ă este cazul, regimul 
vamal aplicat m ărfurilor. 
(3) La cererea autorit ăţii solicitante, autoritatea solicitat ă furnizeaz ă informaţii, în cadrul 
actelor cu putere de lege şi al normelor administrative ale p ărţii contractante a 
autorităţii solicitate, şi exercită o supraveghere special ă asupra: 
(a) persoanelor despre care exist ă motive întemeiate s ă se considere c ă sunt ori au 
fost implicate în opera ţiuni care încalc ă legislaţia vamală a părţii contractante a 
autorităţii solicitante; 
 
RO 13   RO (b) locurilor în care au fost sau pot fi depozitate sau adunate stocuri de m ărfuri, 
astfel încât s ă existe motive întemeiate s ă se considere c ă aceste m ărfuri sunt 
destinate utiliz ării în opera ţiuni care încalc ă legislaţia vamal ă a părţii 
contractante a autorit ăţii solicitante; 
(c) mărfurilor care sunt sau pot fi transportate astfel încât s ă existe motive 
întemeiate s ă se considere c ă sunt destinate utiliz ării în opera ţiuni care încalc ă 
legislaţia vamală a părţii contractante a autorit ăţii solicitante şi 
(d) mijloacelor de transport care sunt sau pot fi folosite astfel încât s ă existe 
motive întemeiate s ă se considere c ă sunt destinate utiliz ării în opera ţiuni care 
încalcă legislaţia vamală a părţii contractante a autorit ăţii solicitante. 
Articolul 11 
Asistenţa spontan ă 
Părţile contractante î şi acordă reciproc asisten ţă, din proprie ini ţiativă şi în conformitate cu 
actele cu putere de lege şi normele administrative ale fiec ărei părţi contractante, în cazul în 
care consider ă că acest lucru este necesar pentru punerea corect ă în aplicare a legisla ţiei 
vamale, în special în situa ţii care pot provoca pagube substan ţiale economiei, s ănătăţii 
publice, securit ăţii publice sau oric ărui alt interes vital similar al celeilalte p ărţi contractante, 
în special prin furnizarea de informa ţii obţinute cu privire la: 
(a) activit ăţi care sunt sau care par s ă fie opera ţiuni care încalc ă legislaţia vamală 
şi care pot prezenta interes pentru cealalt ă parte contractant ă; 
(b) mijloace sau metode noi folosite pentru efectuarea de opera ţiuni care încalc ă 
legislaţia vamală; 
(c) mărfuri despre care se ştie că fac obiectul unor opera ţiuni care încalc ă legislaţia 
vamală;  
(d) persoane despre care exist ă motive întemeiate s ă se considere c ă sunt sau au 
fost implicate în opera ţiuni care încalc ă legislaţia vamală şi 
(e) mijloace de transport despre care exist ă motive întemeiate s ă se considere c ă au 
fost, sunt sau pot fi utilizate în opera ţiuni care încalc ă legislaţia vamală. 
Articolul 12 
Forma şi fondul cererilor de asisten ţă 
(1) Cererile formulate în temeiul prezentului acord sunt prezentate în scris. Ele sunt 
însoţite de documentele necesare pentru a asi gura conformitatea cu cererea. În situa ţii 
de urgenţă, se poate accept a o cerere verbal ă, dar aceasta trebuie confirmat ă de îndată 
în scris.  
(2) Cererile în temeiul alineatului (1) includ urm ătoarele informa ţii: 
 
RO 14   RO (a) autoritatea solicitant ă; 
(b) acţiunea solicitat ă; 
(c) obiectul şi motivul cererii;  
(d) indicaţii cât mai precise şi complete cu privire la pe rsoanele care fac obiectul 
investigaţiilor; 
(e) un rezumat al faptelor relevante şi al anchetelor deja efectuate şi 
(f) elementele juridice implicate. 
(3) Cererile se prezint ă într-o limb ă acceptabil ă atât pentru autoritatea solicitat ă, cât şi 
pentru autoritatea solicitant ă. Această condiţie se aplic ă, în măsura în care este 
necesar, şi documentelor care înso ţesc cererea în conformitate cu alineatul (1). 
(4) În cazul în care cererea nu îndepline şte condiţiile formale men ţionate anterior, se 
poate cere corectarea sau completarea acesteia; între timp, pot fi adoptate m ăsuri 
preventive de c ătre autoritatea solicitat ă. 
Articolul 13 
Rezolvarea cererilor 
(1) Pentru a da curs unei cereri de asisten ţă, autoritatea solicitat ă adoptă toate măsurile 
rezonabile în limitele competen ţelor sale şi ale resurselor disponibile, furnizând 
informaţiile pe care le de ţine deja, efectuând anchet ele necesare sau dispunând 
efectuarea acestora. 
(2) Cererile de asisten ţă sunt rezolvate în conformitate cu actele cu putere de lege şi 
normele administrative ale p ărţii contractante a autorit ăţii solicitate. 
(3) Func ţionarii autoriza ţi corespunz ător ai autorit ăţii solicitante se pot prezenta, cu 
acordul autorit ăţii solicitate şi în condi ţiile prevăzute de aceasta, la birourile 
autorităţii solicitate, pentru a ob ţine informa ţii referitoare la activit ăţi care sunt sau 
pot fi opera ţiuni care încalc ă legislaţia vamal ă, informa ţii necesare autorit ăţii 
solicitante în sensul prezentului acord. 
(4) Func ţionarii autoriza ţi corespunz ător ai autorit ăţii solicitante pot participa, cu acordul 
autorităţii solicitate şi în condi ţiile prevăzute de aceasta, la anchetele efectuate sub 
jurisdicţia acesteia din urm ă, în cazuri specifice. 
(5) În cazul în care nu se poate da curs cererii, autoritatea solicitant ă este înştiinţată de 
îndată cu privire la acest fa pt, printr-o declara ţie în care sunt specificate motivele. 
Această declaraţie poate fi înso ţită de informa ţiile relevante pe care autoritatea 
solicitată le consider ă utile pentru autoritatea solicitant ă. 
(6) La cererea autorit ăţii solicitante şi atunci când consider ă necesar, autoritatea 
solicitată indică autorităţii solicitante momentul şi locul m ăsurilor pe care le va 
 
RO 15   RO întreprinde ca r ăspuns la cererea de asisten ţă astfel încât aceste m ăsuri să poată fi 
coordonate. 
Articolul 14 
Forma în care se comunic ă informaţiile 
(1) Autoritatea solicitat ă comunic ă în scris autorit ăţii solicitante rezultatele anchetelor, 
împreună cu documentele relevante sau alte elemente. 
(2) Aceste informa ţii pot fi prezentate în format electronic. 
Articolul 15 
Excepţii de la obliga ţia de a acorda asisten ţă 
(1) Asisten ţa poate fi refuzat ă sau retras ă sau se poate acorda s ub rezerva îndeplinirii 
anumitor condi ţii sau cerin ţe, în cazurile în care partea contractant ă a autorit ăţii 
solicitate consider ă că asistenţa acordat ă în conformitate cu prezentul acord ar 
prejudicia suveranitate a Japoniei sau a unui stat membru al Comunit ăţii sau 
securitatea, ordinea public ă sau alte interese esen ţiale, precum cele men ţionate la 
articolul 16 alineatul (2). 
În special, fiecare parte contractant ă poate restrânge informa ţiile pe care le comunic ă 
celeilalte p ărţi contractante în cazul în care aceasta din urm ă nu poate da asigur ările 
solicitate de cea dint âi în ceea ce prive şte confiden ţialitatea sau lim itarea scopurilor 
pentru care vor fi utilizate informa ţiile. 
(2) Asisten ţa poate fi retras ă de către autoritatea solicitat ă pe motiv c ă ar perturba o 
investigaţie în curs de desf ăşurare, inclusiv o investiga ţie a organelor competente de 
aplicare a legii, o urm ărire în justi ţie sau o ac ţiune judiciar ă şi administrativ ă în curs. 
Într-un astfel de caz, autoritatea solicitat ă se consult ă cu autoritatea solicitant ă pentru 
a stabili dac ă asistenţa poate fi acordat ă sub rezerva unor clauze sau condi ţii pe care 
le poate impune autoritatea solicitat ă. 
(3) În cazul în care autoritatea solicitant ă cere o asisten ţă p e c are ea în s ăşi nu ar fi în 
măsură să o acorde dac ă i s-ar cere, aceasta atrage aten ţia asupra acestui fapt în 
cererea sa. În consecin ţă, autoritatea solicitat ă este cea care deci de asupra modului în 
care răspunde unei asemenea cereri. 
(4) În cazurile men ţionate la alineatele (1) şi (2), decizia autorit ăţii solicitate şi motivele 
corespunz ătoare trebuie comunicate f ără întârziere autorit ăţii solicitante. 
Articolul 16 
Schimbul de informa ţii şi confiden ţialitatea 
(1) Orice informa ţie comunicat ă sub orice form ă în temeiul prezentulu i acord este tratat ă 
ca având caracter confiden ţial, în func ţie de actele cu putere de lege şi normele 
 
RO 16   RO administrative ale fiec ărei părţi contractante şi beneficiaz ă de protec ţia acordat ă 
informaţiilor similare prin actele cu putere de lege şi normele administrative 
relevante ale p ărţii contractante a autorit ăţii vamale care le-a primit şi prin 
dispoziţiile corespunz ătoare care se aplic ă autorităţilor comunitare, cu excep ţia 
cazului în care partea contractant ă care a furnizat informa ţiile şi-a dat în prealabil 
acordul pentru divulgarea acestor informa ţii. 
(2) Datele cu caracter personal nu pot fi transmise decât în cazul în care partea 
contractant ă care le poate primi se angajeaz ă să le protejeze într-un mod cel pu ţin 
echivalent cu cel aplicabil în spe ţă în partea contractant ă care le poate furniza. 
Aceasta din urm ă nu aplică nicio cerin ţă care să fie mai strict ă decât cele care sunt 
aplicabile acestui tip de date în jurisdic ţia sa. 
Părţile contractante î şi comunic ă reciproc informa ţii privind actele cu  putere de lege 
şi normele administrative ale fiec ărei părţi contractante, inclusiv, atunci când este 
cazul, cele ale statelor  membre ale Comunit ăţii. 
(3) Informa ţiile obţinute se utilizeaz ă exclusiv în sensul prezen tului acord. În cazul în 
care una dintre p ărţile contractante dore şte să utilizeze astfel de informa ţii în alte 
scopuri, aceasta trebuie s ă obţină acordul scris prealabil al autorit ăţii vamale care le-a 
furnizat. În consecin ţă, o astfel de utilizare face obiectul restric ţiilor impuse de 
autoritatea în cauz ă. 
(4) Alineatul (3) nu împiedic ă utilizarea informa ţiilor obţinute în conformitate cu 
dispoziţiile prezentului acord ca do vezi în cadrul unor ac ţiuni administrative intentate 
ulterior cu privire la opera ţiuni care încalc ă legislaţia vamală. Prin urmare, p ărţile 
contractante pot utiliza drept dovezi, în procesele-verbale, rapoartele şi mărturiile lor, 
precum şi în acţiunile administrative, informa ţiile obţinute în conformitate cu 
dispoziţiile prezentului acord. Autoritatea vamal ă care a furnizat aceste informa ţii 
este înştiinţată cu privire la o as tfel de utilizare. 
(5) F ără a aduce atingere alinea tului (3) al prezentului articol, în lipsa unei în ştiinţări 
contrare din partea autorit ăţii vamale care furnizeaz ă informaţiile, autoritatea vamal ă 
care prime şte informa ţiile poate furniza informa ţiile primite în temeiul prezentului 
acord organelor competente de aplicare a legii ale p ărţii contractante. Aceste organe 
pot utiliza aceste informa ţii exclusiv pentru punerea corect ă în aplicare a legisla ţiei 
vamale şi se supun condi ţiilor prevăzute la articolele 16 şi 17 ale prezentului acord. 
(6) Prezentul articol nu exclude utilizarea sau divulgarea de informa ţii în măsura în care 
există o obliga ţie în acest sens în temeiul actelor cu putere de lege şi al normelor 
administrative ale p ărţii contractante a autorit ăţii vamale care le-a primit. Aceast ă 
autoritate vamal ă transmite, dac ă este posibil, autorit ăţii vamale care a furnizat 
informaţiile o notificare prealabil ă cu privire la o astfel de divulgare. 
Cu excep ţia cazului în care nu se convine altfel de c ătre partea contractant ă care a 
furnizat informa ţiile, partea contractant ă care prime şte informa ţiile utilizeaz ă, după 
caz, toate m ăsurile disponibile în temeiul actelor cu putere de lege şi al normelor 
administrative aplicabile ale primei p ărţi contractante pentru a p ăstra 
confidenţialitatea informa ţiilor şi pentru a proteja datele cu  caracter personal în ceea 
ce priveşte cererile unui ter ţ sau ale altor autorit ăţi de a divulga informa ţiile în cauz ă. 
 
RO 17   RO Articolul 17 
Procedurile penale 
Informaţiile furnizate de autoritatea vamal ă a unei p ărţi contractante autorit ăţii vamale a 
celeilalte p ărţi contractante în temeiul prezentului acord nu sunt utilizate de aceasta din urm ă 
în procedurile penale declan şate de o instan ţă sau un judec ător. 
Articolul 18 
Cheltuielile de asisten ţă 
(1) Cheltuielile rezultate din aplicarea  prezentului acord sunt suportate de p ărţile 
contractante respective. 
(2) În cazul în care, cu ocazia rezolv ării unei cereri, se dovede şte că aceasta va necesita 
cheltuieli foarte mari, autorit ăţile vamale se consult ă pentru a stabili modalit ăţile şi 
condiţiile în care va fi rezolvat ă cererea. 
TITLUL IV 
DISPOZI ŢII FINALE 
Articolul 19 
Denumirile 
Denumirile titlurilor şi articolelor prezentului acord sunt inserate numai pentru comoditatea 
referinţei şi nu afecteaz ă interpretarea prezentului acord. 
Articolul 20 
Procedura de consultare 
Toate problemele sau litigiile referitoare la interpretarea sau aplicar ea prezentului acord se 
reglementeaz ă prin consultarea reciproc ă a părţilor contractante. 
Articolul 21 
Comitetul mixt de cooperare vamal ă 
(1) Se instituie un comitet mixt de cooperare vamal ă, format din func ţionari ai 
Ministerului Finan ţelor şi ai Ministerului Afaceril or Externe din Japonia şi din 
funcţionari ai Comunit ăţii Europene responsabili de problemele vamale. Ad hoc pot 
fi incluşi alţi funcţionari ai ambelor p ărţi contractante care de ţin cunoştinţele 
specializate necesare pentru aspect ele de discutat. Locul, data şi ordinea de zi a 
întâlnirilor comitetului se fixeaz ă de comun acord. 
 
RO 18   RO (2) Între altele, comitetul mixt de cooperare vamal ă: 
(a) asigur ă buna func ţionare a acordului; 
(b) ia m ăsurile necesare pentru cooperarea vamal ă în conformitate cu obiectivele 
prezentului acord; 
(c) face un schimb de opinii asupra tuturo r problemelor de interes comun privind 
cooperarea vamal ă, inclusiv m ăsurile viitoare şi resursele necesare pentru 
acestea; 
(d) recomand ă măsurile care urmeaz ă să fie adoptate pentru realizarea obiectivelor 
prezentului acord şi 
(e) adopt ă regulamentul s ău de procedur ă. 
Articolul 22 
Intrarea în vigoare şi durata 
(1) Prezentul acord intr ă în vigoare în prima zi a lunii urm ătoare datei la care p ărţile 
contractante şi-au notificat reciproc încheierea procedurilor necesare în acest sens 
printr-un schimb de note diplomatice. 
(2) Prezentul acord poate fi modificat, de comun acord, de c ătre părţile contractante 
printr-un schimb de note diplomatice. Modific ările intră în vigoare în condi ţii 
identice cu cele men ţionate la alineatul (1), cu excep ţia cazului în care nu se convine 
altfel de c ătre părţile contractante.  
(3) Fiecare parte contractant ă poate denun ţa prezentul acord prin în ştiinţarea în scris a 
celeilalte p ărţi. Denunţarea intră în vigoare dup ă trei luni de la data notific ării către 
cealaltă parte contractant ă. Cererile de asisten ţă care au fost primite înainte de 
denunţarea acordului sunt rezolvate în conformitate cu dispozi ţiile prezentului acord. 
Articolul 23 
Textele autentice 
Prezentul acord este redactat în dou ă exemplare în limbile bulgar ă, cehă, daneză, neerlandez ă, 
engleză, estonă, finlandez ă, franceză, germană, greacă, maghiar ă, italiană, letonă, lituanian ă, 
malteză, polonă, portughez ă, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză şi japoneză, fiecare 
text fiind în egal ă măsură autentic. În cazul unor divergen ţe de interpretare, textele în limbile 
engleză şi japoneză prevaleaz ă asupra celorlalte versiuni. 
 
RO 19   RO Drept care, subsemna ţii, pe deplin autoriza ţi în acest scop, semneaz ă prezentul acord. 
Adoptat la Bruxelles, 
Pentru Comunitatea European ă 
 Pentru Guvernul Japoniei