Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de stabilire, pentru 2013 și 2014, a posibilităților de pescuit pentru navele din UE în ceea ce privește anumite stocuri de pești de adâncime /* COM/2012/0579 final - 2012/0282 (NLE) */





EXPUNERE DE MOTIVE 1. CONTEXTUL PROPUNERII Motivele și obiectivele propunerii Stocurile de specii de adâncime sunt stocuri de pește capturate în apele din afara zonelor de pescuit principale de pe platourile continentale. Acestea se află de-a lungul pantei continentale sau populează munții submarini. Cea mai mare parte a acestor specii au o creștere lentă și o durată lungă de viață, ceea ce le face deosebit de vulnerabile la activitatea de pescuit. Un alt element important care influențează vulnerabilitatea unei specii la pescuit este posibilitatea de a captura această specie în zone de regrupare locală, în special la momentul depunerii icrelor. Acest lucru este valabil pentru pionul portocaliu, mihalțul-de-mare albastru și beryx. Așa cum este cazul pentru toate stocurile de pește din mediul sălbatic, nerestricționarea pescuitului de adâncime duce la o competiție la nivelul întreprinderilor de pescuit cu scopul de a-și însuși o resursă gratuită, fără să se acorde suficientă atenție nivelului durabil de exploatare. Această situație a fost clar prezentă în cazul anumitor specii de adâncime înainte de lansarea reglementării de către Uniunea Europeană în 2003. De exemplu, sunt considerate ca fiind epuizate speciile valoroase de pion portocaliu din apele de Nord-Vest și de pagel argintiu din Golful Biscaya. Prin urmare, limitarea activității de pescuit este o intervenție publică necesară pentru a preveni erodarea veniturilor pescarilor, pentru a permite dezvoltarea unei exploatări care să conducă la randamente mai ridicate pe termen lung și pentru a reduce impactul asupra ecosistemului și rețelei trofice rezultat ca urmare a unei reduceri bruște a anumitor populații piscicole. În cazul speciilor de adâncime, intervenția publică este deosebit de importantă deoarece refacerea stocurilor epuizate care au o creștere lentă poate dura foarte mult sau poate chiar eșua. Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) efectuează, din doi în doi ani, o analiză amănunțită a situației biologice a stocurilor de adâncime. Cel mai recent aviz a fost emis în iunie 2012. Prezenta propunere de stabilire a posibilităților de pescuit se bazează pe analiza suplimentară efectuată de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) în iulie 2012, având la bază lucrările ICES. Aceasta pune bazele stabilirii posibilităților de pescuit pentru stocurile de adâncime în conformitate cu principiul consacrat în articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului, în temeiul căruia procedura decizională în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului trebuie să se bazeze pe recomandări științifice solide, care să ofere rezultate în timpul necesar. De aceea, Comisia a instituit practica de a prezenta propuneri de regulamente privind posibilitățile de pescuit în același ritm în care sunt emise avizele științifice. În plus, Comisia a evaluat eficacitatea regimului general de acces la speciile de adâncime [Regulamentul (CE) nr. 2347/2002 al Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a cerințelor specifice de acces și a condițiilor asociate care se aplică pescuitului rezervelor de specii de adâncime[1]] și a efectuat o evaluare a impactului opțiunilor pentru a consolida acest regim, inclusiv un amplu proces de consultare. Pe această bază, Comisia a prezentat la 19 iulie 2012 o propunere de revizuire a regimului de acces, care include consolidarea sistemului de acordare a licențelor și o eliminare progresivă a uneltelor de pescuit care vizează în mod specific specii de adâncime într-un mod mai puțin sustenabil, și anume traulele de fund și setcile fixe de fund. Comisia are în vedere, de asemenea, cerințe specifice pentru colectarea de date referitoare la activitățile de pescuit de adâncime. Contextul general Pescuitul speciilor de adâncime este reglementat de Uniunea Europeană începând cu 2003 în termeni de capturi totale admisibile (TAC) per specii și zone și în termeni de efort de pescuit maxim depus în Atlanticul de Nord-Est. Pentru 2011 și 2012, capturile totale admisibile din anumite specii de adâncime au fost stabilite de Regulamentul (CE) nr. 1225/2010 al Consiliului din 13 decembrie 2010 de stabilire, pentru 2011 și 2012, a posibilităților de pescuit pentru navele UE în ceea ce privește stocurile de pește din anumite specii de adâncime[2]. În orice caz, doar cu două excepții, informațiile disponibile privind stocurile de adâncime vizate de prezenta propunere nu permit cercetătorilor să evalueze în totalitate starea stocurilor, nici în ceea ce privește dimensiunea populației și nici în ceea ce privește mortalitatea cauzată de pescuit. Există mai multe motive care explică această situație: speciile respective au adeseori o durată lungă de viață și o creștere lentă, ceea ce îngreunează foarte mult atât identificarea unei structuri a stocului, bazată pe clase de vârstă, cât și evaluarea efectelor pescuitului asupra stocului prin schimbări ale structurii capturilor din punctul de vedere al dimensiunii sau al vârstei. Nu se cunoaște frecvența recrutării de puieți în stocurile de pește. Stocurile au o arie largă de răspândire în adâncime, unde examinarea lor este dificilă din motive practice. Adeseori datele anchetelor științifice nu sunt disponibile datorită importanței comerciale reduse a stocurilor respective sau aceste date nu acoperă întreaga zonă de distribuție. Activitățile de pescuit vizează numai în parte aceste specii, unele dintre aceste activități fiind relativ recente. În ciuda acestor dificultăți intrinsece, avizele științifice emise de ICES în iunie 2012 și de CSTEP în iulie 2012 au generat progrese, în special în ceea ce privește stocurile care oferă cele mai mari posibilități de pescuit. Pentru stocul principal de grenadieri de piatră, a fost posibil să se identifice nivelurile de pescuit care, în cazul în care sunt respectate, vor aduce resursele la nivelul de producție maximă durabilă (MSY). Pentru alte specii importante, cum ar fi sabia neagră, avizele științifice, deși bazate pe tendințe și nu pe o estimare completă a stării stocului, oferă indicații precise cu privire la modul de realizare a MSY în 2015. Aceasta se traduce în obiective clare de gestionare care pot constitui baza pentru o utilizare sustenabilă pe termen lung a stocurilor respective. Stabilirea și distribuirea posibilităților de pescuit intră în sfera competenței exclusive a Uniunii. Obligațiile cu privire la exploatarea durabilă a resurselor acvatice vii sunt prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002. Aceste posibilități de pescuit trebuie să fie conforme cu acordurile internaționale, printre altele cu Acordul din 1995 al Națiunilor Unite cu privire la conservarea și gestionarea stocurilor transzonale și a stocurilor de pești cu migrare extinsă (denumit în continuare „Acordul ONU din 1995 cu privire la resursele halieutice”). În special, autoritatea de reglementare trebuie să își ia mai multe precauții atunci când informațiile sunt nesigure, puțin fiabile sau inadecvate. În conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Acordul ONU din 1995 cu privire la resursele halieutice, absența informațiilor științifice adecvate nu trebuie folosită ca motiv de amânare sau anulare a luării de măsuri de conservare și gestionare. Modificările capturilor totale admisibile prevăzute în prezenta propunere corespund orientărilor din avizele științifice și reflectă principiile de gestionare stabilite în Acordul ONU din 1995 cu privire la resursele halieutice și în Orientările internaționale din 2008 pentru gestionarea pescuitului de adâncime în marea liberă formulate de Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură, confirmate prin Rezoluțiile succesive ale Adunării generale a ONU (Rezoluțiile 61/105 din 2007, 64/72 din 2009 și, mai recent, 66/231 din 2011). Deși un număr de stocuri de adâncime sunt exploatate și de alte țări, în special de Norvegia, Islanda, Insulele Feroe și Rusia, fiind necesară încheierea unui acord referitor la măsuri armonizate de gestionare fie cu respectivele țări, fie cu Comisia pentru pescuit în Atlanticul de Nord-Est (CPANE), atâta vreme cât stocurile se află în apele internaționale, sunt necesare măsuri unilaterale aplicabile navelor din Uniunea Europeană până la încheierea acordurilor respective, pentru a se evita consecințele negative ale pescuitului nereglementat descrise mai sus. Dispoziții în vigoare în domeniul propunerii Dispozițiile în vigoare în domeniul propunerii sunt stabilite în Regulamentul (UE) nr. 1225/2010 al Consiliului și sunt aplicabile până la 31 decembrie 2012. Acestea sunt legate de Regulamentul (CE) nr. 2347/2002 al Consiliului deja menționat, care enumeră în anexa I speciile de adâncime cele mai importante din punct de vedere comercial pentru care Comisia își propune să prevadă limitări ale capturilor. Coerența cu alte politici și obiective ale Uniunii Măsurile propuse sunt concepute în conformitate cu obiectivele și normele politicii comune în domeniul pescuitului și cu politica de dezvoltare durabilă a Uniunii. 2. REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI Consultarea părților interesate Metodele de consultare, principalele sectoare vizate și profilul general al respondenților Propunerea a fost elaborată pe baza principiilor și orientărilor formulate în Comunicarea Comisiei adresată Consiliului privind o consultare legată de posibilitățile de pescuit pentru 2013 [COM (2012) 278 final)], în care Comisia și-a explicat punctele de vedere și intențiile privind propunerile sale de posibilități de pescuit pentru toate stocurile în 2013. Așa cum se menționează și în titlul comunicării, Comisia efectuează o consultare extinsă a părților interesate, a societății civile, a statelor membre și a publicului larg, pe baza acestei comunicări. Obținerea și utilizarea expertizei Biologia și economia zonelor de pescuit reprezintă domeniile științifice/de expertiză în cauză. Comisia a consultat ICES, un organism științific internațional independent, și a organizat o reuniune plenară a CSTEP. Avizele ICES se bazează pe un cadru de avizare elaborat în cadrul ICES și utilizat în conformitate cu Memorandumul de înțelegere încheiat între ICES și Comisie, care este unul dintre clienții ICES. CSTEP formulează avize în conformitate cu termenii de referință pe care îi primește de la Comisie. După adoptarea oficială de către Comisie, toate rapoartele CSTEP pot fi consultate la adresa de internet a Comisiei. Toate rapoartele ICES sunt, de asemenea, disponibile la această adresă de internet. Pentru numeroase stocuri de pește vizate de prezenta propunere, datele disponibile sunt insuficiente pentru a demonstra sustenabilitatea activităților de pescuit. Avizul științific în aceste cazuri este bazat pe principiul precauției și recomandă reducerea capturilor față de nivelurile din ultima vreme, până în momentul în care apar semne evidente de creștere a populației. Se oferă indicații precise cu privire la nivelul reducerilor de captură. Acest aviz este considerat orientativ, oferind orientări cu privire la nivelurile la care ar trebui să fie stabilite TAC. Ca abordare generală și în lumina principiului precauției, Comisia consideră că este necesar să propună reduceri ale TAC-urilor care să se muleze pe direcția dată de aviz și în proporția sugerată în aviz. Din cele 24 de TAC-uri din prezentul regulament, mai multe se referă la un tonaj foarte limitat. Pentru TAC-urile mici se recomandă reduceri preventive. Cotele existente sunt însă reduse și sunt menite să acopere capturile accidentale inevitabile și, din acest motiv, TAC-urile sunt menținute la nivelul din prezent pentru a evita crearea unei obligații de aruncare înapoi în mare. Este vorba în special de capturile accidentale de mihalț-de-mare albastru, grenadier de piatră și sabie neagră din afara zonelor principale de pescuit. Cât despre stocurile a căror situație continuă să fie îngrijorătoare, sunt menținute actualele TAC-uri zero, conform recomandărilor. Printre aceste stocuri se numără pionul portocaliu, stoc considerat ca fiind epuizat. În ceea ce privește stocurile de rechini de adâncime, se așteaptă un nou aviz științific la începutul lui octombrie, de aceea apar ca „pro memoria” (pm) în prezenta propunere. Specii precum mihalțul-de-mare albastru și pagelul argintiu sunt considerate a fi într-o situație precară. Pentru aceste specii, precum și pentru stocurile de beryx și merlucius alb, sunt recomandate reduceri preventive ale capturii. În schimb, avizul este mai degrabă pozitiv în ceea ce privește stocurile din prezenta propunere care pot face obiectul unui pescuit direcționat, și anume, principalele activități de pescuit de grenadier de stâncă și sabie neagră. După reducerile consecutive ale posibilităților de pescuit, avizul științific pe 2012 confirmă tendința deja remarcată cu doi ani în urmă, potrivit căreia nivelurile de exploatare ale acestor două stocuri pe parcursul unui anumit număr de ani nu par să aibă efecte negative asupra situației lor. În acest an, ICES și CSTEP au fost în măsură să finalizeze o evaluare mai precisă a situației acestor resurse, care sugerează că starea lor este bună. Acest lucru permite o creștere a posibilităților de pescuit pentru sabia neagră și un nivel stabil al capturilor în cazul stocului mai însemnat de grenadier în apele occidentale. Revizuirea în curs și îmbunătățirea regimului de acces la zonele de pescuit la mare adâncime intervin ca mijloc de a dezvolta măsurile necesare în vederea încurajării strategiilor de pescuit care atenuează efectele negative asupra ecosistemelor marine vulnerabile și care reduc volumul capturilor aruncate înapoi în mare. Au fost deja luate în calcul cazurile în care o parte importantă a capturilor recomandate este pescuită de state care nu sunt membre ale UE, iar avizele au fost aplicate zonelor de pescuit din UE în funcție de evoluția lor. Evaluarea impactului Posibilitățile de pescuit trebuie stabilite în conformitate cu dispozițiile articolului 43 alineatul (3) din TFUE. Propunerea nu se referă numai la deciziile pe termen scurt, ci face parte dintr-o abordare pe termen mai lung, care preconizează reducerea treptată a activităților de pescuit la niveluri sustenabile pe termen lung. Pe termen scurt, abordarea prevăzută în propunere va determina reducerea TAC-urilor însă, pe măsură ce stocurile supraexploatate se vor reface, posibilitățile de pescuit se vor stabiliza sau vor crește, în funcție de recomandarea de precauție. Se estimează că efectele pe termen mediu și lung ale abordării vor consta în reducerea impactului asupra mediului, ca o consecință a diminuării efortului de pescuit, în scăderea numărului de nave și/sau a efortului de pescuit mediu per navă și în stabilizarea sau creșterea cantităților debarcate din acele specii pentru care s-a constatat că rezistă la o activitate permanentă de pescuit. Reducerea efortului de pescuit și a flotei utilizate pentru activitățile de pescuit de adâncime, care a avut loc începând cu 2003, arată că această politică este aplicată în practică. Unele dintre primele semnale pozitive înregistrate de indicii stocurilor confirmă faptul că estimările consecințelor pe termen mediu și lung sunt în continuare valabile. 3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII Propunerea stabilește, prin intermediul unui regulament, pentru flotele de pescuit din UE, limitele capturilor pentru speciile de adâncime cele mai importante din punct de vedere comercial în apele din UE și în apele internaționale din Atlanticul de Nord-Est, în scopul realizării obiectivului politicii comune în domeniul pescuitului: garantarea unor niveluri ale activităților de pescuit durabile din punct de vedere biologic, economic și social. Temeiul juridic este articolul 43 alineatul (3) din TFUE. Propunerea este de competența exclusivă a Uniunii, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (d) din TFUE. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică. Propunerea respectă principiul proporționalității din motivul prezentat în cele ce urmează: politica comună în domeniul pescuitului este o politică comună. În conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din TFUE, Consiliului îi revine obligația de a adopta măsuri în ceea ce privește stabilirea și alocarea posibilităților de pescuit. În conformitate cu articolul 20 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002, statele membre au libertatea de a aloca aceste posibilități, după cum consideră adecvat, între regiuni și operatori. Prin urmare, statele membre au o libertate mare de manevră în luarea deciziilor legate de modelul socioeconomic pe care îl aleg pentru exploatarea posibilităților de pescuit care le sunt alocate. Propunerea nu are implicații financiare noi pentru statele membre. Prezentul regulamentul este adoptat de Consiliu la fiecare doi ani, iar mijloacele publice și private de punere în aplicare a acestuia există deja. 4. IMPLICAȚIILE BUGETARE Propunerea nu are implicații pentru bugetul UE. 5. INFORMAȚII SUPLIMENTARE Simplificare Propunerea nu simplifică, în general, gestionarea cotelor de pescuit, dar nici nu o complică. Clauza de reexaminare / de revizuire / privind încetarea de drept a efectelor juridice Propunerea se referă la un regulament care acoperă anii 2013 și 2014. În vederea pregătirii regulamentului următor, instrumentele de gestionare și nivelurile posibilităților de pescuit vor fi revizuite cel târziu în cursul anului 2014. În prezentul regulament nu este necesară o clauză de revizuire. Explicarea detaliată a propunerii În conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din TFUE, Consiliul adoptă, la propunerea Comisiei, măsuri „privind stabilirea și repartizarea posibilităților de pescuit”. Propunerea se limitează la stabilirea și alocarea posibilităților de pescuit și la condițiile legate, din punct de vedere funcțional, de utilizarea acestor posibilități de pescuit. În ceea ce privește limitările capturilor, propunerea respectă principiile așa-numitului proces de „anticipare”, enunțate în Comunicarea Comisiei referitoare la îmbunătățirea consultării privind gestionarea pescuitului comunitar [COM(2006)246 final], precum și în Comunicarea Comisiei referitoare la consultarea privind posibilitățile de pescuit pentru 2013 [COM(2012)278 final], care prezintă, în așteptarea avizului științific privind starea stocurilor pentru 2013, punctele de vedere și intențiile Comisiei referitoare la propunerile sale în materie de posibilități de pescuit. Secțiunea 6 din prezenta comunicare prezintă punctele de vedere ale Comisiei cu privire la modul de stabilire a posibilităților de pescuit, normele respective fiind respectate la elaborarea prezentei propuneri în ceea ce privește cele 24 de TAC-uri pe care le conține, după cum urmează: · Atunci când este emis un aviz științific bazat pe date cuprinzătoare și pe analize și prognoze cantitative conform „cadrului MSY” al ICES, TAC-urile ar trebui fixate în conformitate cu avizul științific. Atunci când există un astfel de aviz, acesta ar trebui utilizat direct pentru a stabili nivelul cotelor sau al efortului de pescuit, deși se poate accepta și o aplicare treptată a acestui cadru până în 2015, dacă acest lucru este compatibil cu avizul. Două TAC-uri privind grenadierul de piatră sunt vizate de orientările din prezenta propunere. · În cazul în care se emite un aviz științific orientativ pe baza analizei calitative a informațiilor disponibile, acesta ar trebui folosit ca bază pentru deciziile referitoare la TAC-uri (chiar dacă analiza este incompletă sau încorporează aprecieri de specialitate). Se propun reduceri pentru 8 TAC-uri în conformitate cu orientările din prezenta propunere. În cazul celor 2 TAC-uri pentru sabie neagră, respectarea acestor orientări implică o creștere a TAC. · În cazul în care nu există deloc un aviz științific, este necesar să se urmeze principiul precauției: acest lucru afectează 11 TAC-uri din prezenta propunere, din care șase pentru care este fixată o TAC de precauție de zero. În plus, propunerea este conformă cu Comunicarea Comisiei privind aplicarea principiului durabilității în activitățile de pescuit din Uniunea Europeană prin intermediul randamentului maxim durabil [COM(2006)360 final]. 2012/0282 (NLE) Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de stabilire, pentru 2013 și 2014, a posibilităților de pescuit pentru navele din UE în ceea ce privește anumite stocuri de pești de adâncime CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3), având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: (1) În conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din tratat, Consiliul adoptă, la propunerea Comisiei, măsurile de stabilire și de alocare a posibilităților de pescuit. (2) Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului[3] impune stabilirea de măsuri aplicabile accesului la ape și la resurse și exercitarea durabilă a activităților de pescuit, ținând seama de avizele științifice, tehnice și economice disponibile și în special de rapoartele întocmite de Consiliul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP). (3) Consiliului îi revine obligația de a adopta măsurile privind stabilirea și alocarea posibilităților de pescuit pe zonă de pescuit sau grup de zone de pescuit, inclusiv anumite condiții legate de acestea din punct de vedere funcțional, după caz. Posibilitățile de pescuit ar trebui distribuite între statele membre într-un mod care să asigure fiecărui stat membru o anumită stabilitate în activitățile de pescuit pentru fiecare stoc sau zonă de pescuit și ținându-se cont în mod adecvat de obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului, stabilite în Regulamentul (CE) nr. 2371/2002. (4) Capturile totale admisibile (TAC) ar trebui să fie stabilite pe baza avizului științific disponibil, ținându-se seama de anumite aspecte biologice și socio-economice și asigurând totodată un tratament echitabil al sectoarelor de pescuit, precum și luând în considerare opiniile exprimate în cadrul consultărilor cu părțile interesate, în special cele ale consiliilor consultative regionale implicate.]] (5) Posibilitățile de pescuit ar trebui să fie în conformitate cu acordurile și principiile internaționale, cum ar fi Acordul din 1995 al Națiunilor Unite cu privire la conservarea și gestionarea stocurilor transzonale și a stocurilor de pești cu migrare extinsă[4] și principiile detaliate de gestionare prevăzute de Orientările internaționale din 2008 pentru gestionarea pescuitului de adâncime în marea liberă formulate de Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură, în care se prevede, de exemplu, că o autoritate de reglementare ar trebui să fie mai precaută atunci când informațiile sunt incerte, nefiabile sau inadecvate. Absența informațiilor științifice adecvate nu ar trebui folosită ca motiv pentru amânarea sau neadoptarea măsurilor de conservare și gestionare. (6) Cele mai recente avize științifice emise de Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) și de CSTEP indică faptul că majoritatea stocurilor de adâncime nu sunt exploatate în mod durabil și că este necesar ca, pentru a se asigura durabilitatea lor, posibilitățile de pescuit pentru stocurile respective să se reducă până când dimensiunea lor va prezenta o tendință pozitivă. ICES a mai recomandat interzicerea totală a pescuitului care vizează direct pionul portocaliu în toate zonele, precum și anumite stocuri de mihalț-de-mare albastru și pagel argintiu. (7) Posibilitățile de pescuit pentru speciile de adâncime, enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2347/2002 al Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a cerințelor specifice de acces și a condițiilor asociate care se aplică pescuitului rezervelor de specii de adâncime[5] acoperă doi ani, cu excepția anumitor stocuri de mihalț-de-mare albastru și de argentină mare. În prezent, Regulamentul (UE) nr. 1225/2010 al Consiliului stabilește posibilitățile de pescuit pentru 2011 și 2012. (8) În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 847/96 al Consiliului din 6 mai 1996 privind introducerea unor condiții suplimentare pentru gestionarea interanuală a totalurilor admise de captură a cotelor de pescuit[6], în special articolul 1 alineatul (1) și articolul 2, Consiliul, la stabilirea capturilor totale admisibile, desemnează rezervele pentru care se aplică factorul capturi totale admisibile de precauție și rezervele pentru care se aplică factorul capturi totale admisibile analitice. Capturile totale admisibile de precauție se aplică rezervelor pentru care nu este disponibilă nicio evaluare științifică a posibilităților de pescuit pentru anul în care trebuie stabilite capturile totale admisibile; în celelalte situații sunt aplicabile capturile totale admisibile analitice. Având în vedere avizele ICES și CSTEP și în special faptul că în majoritatea cazurilor nu a existat o evaluare științifică completă a posibilităților de pescuit aferente, ar trebui ca majoritatea stocurilor vizate de prezentul regulament să fie supuse unor TAC-uri de precauție. (9) Pentru a asigura pescarilor din Uniune mijloace suficiente de existență, este important ca aceste activități de pescuit să fie deschise la 1 ianuarie 2013, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Obiect Prezentul regulament stabilește, pentru 2013 și 2014, posibilitățile anuale de pescuit pentru navele din UE, pentru stocurile de pește din anumite specii de adâncime, în apele din UE și în anumite ape din afara UE unde sunt necesare limite ale capturilor. Articolul 2 Definiții 1. În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: (a) „navă din UE” înseamnă o navă de pescuit care arborează pavilionul unui stat membru și este înmatriculată în Uniune; (b) „ape din UE” înseamnă apele aflate sub suveranitatea sau jurisdicția statelor membre, cu excepția apelor adiacente teritoriilor prevăzute în anexa II la tratat; (c) „captură totală admisibilă” (TAC) înseamnă cantitatea din fiecare stoc de pește care poate fi pescuită și debarcată în fiecare an; (d) „cotă” înseamnă o proporție din TAC alocată Uniunii, unui stat membru sau unei țări terțe; (e) „ape internaționale” înseamnă ape care se găsesc în afara suveranității sau jurisdicției vreunui stat. 2. În sensul prezentului regulament se aplică următoarele definiții ale zonelor: (a) zonele ICES (Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime) sunt zonele geografice precizate în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 218/2009[7]; (b) zonele CECAF (Comitetul pentru pescuit în zona central-estică a Atlanticului) sunt zonele geografice precizate în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 216/2009[8]; Articolul 3 Capturi totale admisibile (TAC) și alocări Capturile totale admisibile pentru speciile de adâncime capturate de navele din UE în apele din UE și în anumite ape din afara UE, alocarea acestor TAC statelor membre, precum și condițiile legate de acestea din punct de vedere funcțional, după caz, sunt stabilite în anexa la prezentul regulament. Articolul 4 Dispoziții speciale privind alocarea posibilităților de pescuit 1. Alocarea posibilităților de pescuit între statele membre conform prezentului regulament nu aduce atingere: (a) schimburilor efectuate în temeiul articolului 20 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002; (b) deducerilor și realocărilor efectuate în temeiul articolului 37 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009[9] al Consiliului sau al articolului 10 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 al Consiliului[10]; (c) debarcărilor suplimentare autorizate în temeiul articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96; (d) cantităților reținute în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96; (e) deducerilor efectuate în temeiul articolelor 37, 105, 106 și 107 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009. 2. Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 se aplică stocurilor care fac obiectul TAC-urilor de precauție, iar articolul 3 alineatele (2) și (3) și articolul 4 din regulamentul menționat se aplică stocurilor care fac obiectul capturilor totale admisibile analitice, cu excepția cazului în care se prevede altfel în anexa la prezentul regulament. Articolul 6 Condiții pentru debarcarea capturilor și a capturilor accidentale Peștii provenind din stocuri pentru care sunt stabilite capturi totale admisibile sunt reținuți la bord sau debarcați numai în cazul în care capturile au fost efectuate de nave ale unui stat membru care dispune de o cotă, iar această cotă nu a fost epuizată. Articolul 7 Intrare în vigoare Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 1 ianuarie 2013. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele ANEXĂ Trimiterile la zonele de pescuit sunt trimiteri la zonele ICES, dacă nu se specifică altfel. PARTEA 1 Definirea speciilor și a grupurilor de specii 1. În lista care figurează în partea 2 a prezentei anexe, stocurile de pește sunt enumerate în ordinea alfabetică a denumirilor latine ale speciilor. Rechinii de adâncime, însă, sunt prezentați la începutul listei. În continuare este prezentat un tabel de corespondență între denumirile comune și cele în limba latină, în sensul prezentului regulament: Denumire comună || Denumire științifică Sabie neagră || Aphanopus carbo Beryx || Beryx spp. Grenadier de piatră || Coryphaenoides rupestris Pion portocaliu || Hoplostethus atlanticus Mihalț-de-mare albastru || Molva dypterygia Pagel argintiu || Pagellus bogaraveo Ling american (specie de merlucius) || Phycis blennoides 2. În sensul prezentului regulament, „rechinii de adâncime” se referă la speciile din lista următoare: Denumire comună || Denumire științifică Rechin pisică de adâncime Rechin șopârlă || Apristurus spp. Chlamydoselachus anguineus Sagri || Centrophorus granulosus Rechin catifelat || Centrophorus squamosus Rechin portughez || Centroscymnus coelolepis Rechin negru || Centroscymnus crepidater Câine-de-mare negru || Centroscyllium fabricii Câine de mare abisal || Deania calcea Rechin focă || Dalatias licha Marele rechin lanternă || Etmopterus princeps Sagri negru || Etmopterus spinax Rechin-pisică (Galeus melastomus) || Galeus melastomus Galeus murinus || Galeus murinus Hexanchus griseus || Hexanchus griseus Oxynotus paradoxus || Oxynotus paradoxus Scymnodon ringens || Scymnodon ringens Rechin de Groenlanda || Somniosus microcephalus || PARTEA 2 Posibilități de pescuit anuale aplicabile navelor din UE care operează în zonele în care există TAC, defalcate pe specii și pe zone (în tone de greutate în viu) Specia: || Rechini de adâncime || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele V, VI, VII, VIII și IX (DWS/56789-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Germania || pm || pm Estonia || pm || pm Irlanda || pm || pm Spania || pm || pm Franța || pm || pm Lituania || pm || pm Polonia || pm || pm Portugalia || pm || pm Regatul Unit || pm || pm Uniune || pm || pm || || TAC || pm || pm Specia: || Rechini de adâncime || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zona X (DWS/10-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Portugalia || pm || pm Uniune || pm || pm || || TAC || pm || pm Specia: || Rechini de adâncime, Deania histricosa și Deania profondorum || Zonă: || Apele internaționale din zona XII (DWS/12INT-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Irlanda || pm || pm Spania || pm || pm Franța || pm || pm Regatul Unit || pm || pm Uniune || pm || pm || || TAC || pm || pm Specia: || Sabie neagră Aphanopus carbo || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele I, II, III și IV (BSF/1234-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Germania || 3 || 3 Franța || 3 || 3 Regatul Unit || 3 || 3 Uniune || 9 || 9 || || TAC || 9 || 9 Specia: || Sabie neagră Aphanopus carbo || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele V, VI, VII și XII (BSF/56712-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Germania || 30 || 36 Estonia || 15 || 18 Irlanda || 75 || 90 Spania || 149 || 178 Franța || 2 090 || 2 510 Letonia || 97 || 117 Lituania || 1 || 1 Polonia || 1 || 1 Regatul Unit || 149 || 178 Altele(1) || 8 || 9 Uniune || 2 615 || 3 138 || || TAC || 2 615 || 3138 (1) Exclusiv pentru capturi accidentale. Pescuitul direcționat nu este autorizat în cadrul acestei cote. Specia: || Sabie neagră Aphanopus carbo || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele VIII, IX și X (BSF/8910-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Spania || 11 || 12 Franța || 27 || 29 Portugalia || 3 477 || 3 650 Uniune || 3 515 || 3 691 || || TAC || 3 515 || 3 691 Specia: || Sabie neagră Aphanopus carbo || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zona CECAF 34.1.2. (BSF/C3412-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Portugalia || 3 094 || 2 475 Uniune || 3 094 || 2 475 || || TAC || 3 094 || 2 475 Specia: || Beryx Beryx spp. || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII și XIV (ALF/3X14-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Irlanda || 9 || 9 Spania || 69 || 63 Franța || 19 || 17 Portugalia || 199 || 182 Regatul Unit || 9 || 9 Uniune || 305 || 280 || || TAC || 305 || 280 Specia: || Grenadier de piatră Coryphaenoides rupestris || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele I, II și IV (RNG/124-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Danemarca || 1 || 1 Germania || 1 || 1 Franța || 10 || 10 Regatul Unit || 1 || 1 Uniune || 13 || 13 || || TAC || 13 || 13 Specia: || Grenadier de piatră Coryphaenoides rupestris || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zona III (RNG/03-)(1) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Danemarca || 643 || 515 Germania || 4 || 3 Suedia || 33 || 26 Uniune || 680 || 544 || || TAC || 680 || 544 (1) În zona IIIa ICES nu se va desfășura pescuit direcționat de grenadier de piatră pe durata consultărilor între UE și Norvegia. Specia: || Grenadier de piatră Coryphaenoides rupestris || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele Vb, VI și VII (RNG/5B67-) Anul || 2013(1) || 2014(1) || TAC analitice Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. Germania || 5 || 5 Estonia || 43 || 38 Irlanda || 190 || 165 Spania || 48 || 41 Franța || 2 409 || 2 096 Lituania || 55 || 48 Polonia || 28 || 25 Regatul Unit || 141 || 123 Altele(2) || 5 || 5 Uniune || 4 500 || 4 500 || || TAC || 4 500 || 4 500 (1) În apele UE și în apele internaționale din zonele VIII, IX, X, XII și XIV (RNG/*8X14-) poate fi pescuit maximum 8 % din fiecare cotă. (2) Exclusiv pentru capturi accidentale. Pescuitul direcționat nu este autorizat în cadrul acestei cote. Specia: || Grenadier de piatră Coryphaenoides rupestris || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele VIII, IX, X, XII și XIV (RNG/8X14-) Anul || 2013(1) || 2014(1) || TAC de precauție Germania || 22 || 19 || Irlanda || 5 || 4 || Spania || 2 405 || 2 047 || Franța || 111 || 94 || Letonia || 39 || 33 || Lituania || 5 || 4 || Polonia || 753 || 641 || Regatul Unit || 10 || 8 || Uniune || 3 350 || 2 850 || || || TAC || 3 350 || 2 850 (1) În apele UE și în apele internaționale din zonele Vb, VI și VII (RNG/*5B67-) poate fi pescuit maximum 8 % din fiecare cotă. Specia: || Pion portocaliu Hoplostethus atlanticus || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zona VI (ORY/06-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Irlanda || 0 || 0 Spania || 0 || 0 Franța || 0 || 0 Regatul Unit || 0 || 0 Uniune || 0 || 0 || || TAC || 0 || 0 Specia: || Pion portocaliu Hoplostethus atlanticus || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zona VII (ORY/07-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Irlanda || 0 || 0 Spania || 0 || 0 Franța || 0 || 0 Regatul Unit || 0 || 0 Altele || 0 || 0 Uniune || 0 || 0 || || TAC || 0 || 0 Specia: || Pion portocaliu Hoplostethus atlanticus || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele I, II, III, IV, V, VIII, IX, X, XII și XIV (ORY/1CX14) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Irlanda || 0 || 0 Spania || 0 || 0 Franța || 0 || 0 Portugalia || 0 || 0 Regatul Unit || 0 || 0 Uniune || 0 || 0 || || TAC || 0 || 0 Specia: || Mihalț-de-mare albastru Molva dypterygia || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele II și IV (BLI/24-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Danemarca || 3 || 3 Germania || 3 || 3 Irlanda || 3 || 3 Franța || 21 || 14 Regatul Unit || 12 || 10 Altele(1) || 3 || 3 Uniune || 45 || 36 || || TAC || 45 || 36 (1) Exclusiv pentru capturi accidentale. Pescuitul direcționat nu este autorizat în cadrul acestei cote. Specia: || Mihalț-de-mare albastru Molva dypterygia || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zona III (BLI/03-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Danemarca || 3 || 2 Germania || 1 || 1 Suedia || 3 || 2 Uniune || 6 || 5 || || TAC || 6 || 5 Specia: || Pagel argintiu Pagellus bogaraveo || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele VI, VII și VIII (SBR/678-) Anul || 2013(1) || 2014(1) || TAC de precauție Irlanda || 5 || 4 Spania || 138 || 110 Franța || 7 || 6 Regatul Unit || 17 || 14 Altele(2) || 5 || 4 Uniune || 172 || 138 || || TAC || 172 || 138 (1) Trebuie respectată o dimensiune minimă pentru debarcare de 35 cm (lungime totală). Cu toate acestea, 15 % din peștele debarcat poate avea o dimensiune minimă de debarcare de cel puțin 30 cm (lungime totală). (2) Exclusiv pentru capturi accidentale. Pescuitul direcționat nu este autorizat în cadrul acestei cote. Specia: || Pagel argintiu Pagellus bogaraveo || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zona IX (SBR/09-) Anul || 2013(1)(2) || 2014(1)(2) || TAC de precauție Spania || 491 || 393 Portugalia || 133 || 107 Uniune || 624 || 500 || || TAC || 624 || 500 (1) Trebuie respectată o dimensiune minimă pentru debarcare de 35 cm (lungime totală). Cu toate acestea, 15 % din peștele debarcat poate avea o dimensiune minimă de debarcare de cel puțin 30 cm (lungime totală). (2) În apele UE și în apele internaționale din zonele VI, VII și VIII (SBR/*678-) poate fi pescuit maximum 8 % din fiecare cotă. Specia: || Pagel argintiu Pagellus bogaraveo || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zona X (SBR/10-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Spania || 8 || 6 Portugalia || 893 || 715 Regatul Unit || 8 || 6 Uniune || 909 || 727 || || TAC || 909 || 727 Specia: || Ling american (specie de merlucius) Phycis blennoides || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele I, II, III și IV (GFB/1234-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Germania || 7 || 6 Franța || 7 || 6 Regatul Unit || 11 || 8 Uniune || 25 || 20 || || TAC || 25 || 20 Specia: || Ling american (specie de merlucius) Phycis blennoides || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele V, VI și VII (GFB/567-) Anul || 2013(1) || 2014(1) || TAC de precauție Germania || 8 || 6 Irlanda || 208 || 166 Spania || 470 || 376 Franța || 285 || 228 Regatul Unit || 651 || 522 Uniune || 1 622 || 1 298 || || TAC || 1 622 || 1 298 (1) În apele UE și în apele internaționale din zonele VIII și IX (GFB/*89-) poate fi pescuit maximum 8 % din fiecare cotă. Specia: || Ling american (specie de merlucius) Phycis blennoides || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele VIII și IX (GFB/89-) Anul || 2013(1) || 2014(1) || TAC de precauție Spania || 194 || 155 Franța || 12 || 10 Portugalia || 8 || 6 Uniune || 214 || 171 || || TAC || 214 || 171 (1) În apele UE și în apele internaționale din zonele V, VI și VII (GFB/*567-) poate fi pescuit maximum 8 % din fiecare cotă. Specia: || Ling american (specie de merlucius) Phycis blennoides || Zonă: || Apele din UE și apele internaționale din zonele X și XII (GFB/1012-) Anul || 2013 || 2014 || TAC de precauție Franța || 7 || 6 Portugalia || 29 || 23 Regatul Unit || 7 || 6 Uniune || 43 || 35 || || TAC || 43 || 35 || [1] JO L 351, 28.12.2002, p. 6. [2] JO L 336, 21.12.2010, p. 1. [3] JO L 358, 31.12.2002, p. 59. [4] Acordul privind punerea în aplicare a dispozițiilor Convenției Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării din 10 decembrie 1982 în ceea ce privește conservarea și gestionarea populațiilor transzonale și a stocurilor de pești mari migratori (JO L 189, 3.7.1998, p. 16). [5] JO L 351, 28.12.2002, p. 6. [6] JO L 115, 9.5.1996, p. 3. [7] Regulamentul (CE) nr. 218/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind comunicarea datelor statistice referitoare la capturile nominale de către statele membre care practică pescuitul în Atlanticul de Nord-Est (JO L 87, 31.3.2009, p. 70). [8] Regulamentul (CE) nr. 216/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind transmiterea statisticilor cu privire la capturile nominale de către statele membre care pescuiesc în alte zone decât Atlanticul de Nord (JO L 87, 31.3.2009, p. 1). [9] JO L 343, 22.12.2009, p. 1. [10] JO L 286, 29.10.2008, p. 33.