EXPUNERE DE MOTIVE

1.Obiectul propunerii

Prezenta propunere se referă la o decizie de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul reuniunilor Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) pentru perioada 2019-2023 în legătură cu adoptarea preconizată a măsurilor de conservare și gestionare.

2.Contextul propunerii

2.1.Convenția internațională pentru conservarea tonului din Oceanul Atlantic

Convenția internațională pentru conservarea tonului din Oceanul Atlantic (Convenția ICCAT) urmărește, prin instituirea ICCAT, să promoveze cooperarea pentru menținerea populațiilor de ton și de specii înrudite cu tonul din Oceanul Atlantic la niveluri care să permită capturi maxime durabile în scopuri alimentare și în alte scopuri. Convenția a intrat în vigoare la 21 martie 1969.

Uniunea este parte la ICCAT și a aprobat convenția în temeiul Deciziei Consiliului din 9 iunie 1986.

2.2.Comisia Internațională pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic

ICCAT este organismul instituit prin Convenția ICCAT să adopte decizii obligatorii („recomandări”) pentru conservarea și gestionarea zonelor de pescuit din sfera sa de competență. Aceste măsuri ar putea deveni obligatorii pentru Uniune.

În calitate de parte contractantă a ICCAT, Uniunea are drepturi de participare și de vot. ICCAT ia decizii prin consens.

2.3.Deciziile ICCAT

ICCAT are autoritatea de a adopta recomandări pentru măsuri de conservare și gestionare pentru zonele de pescuit din sfera sa de competență, iar acestea sunt obligatorii pentru părțile contractante.

În conformitate cu articolul VIII alineatul (2) din Convenția ICCAT, recomandările intră în vigoare la șase luni de la data la care sunt notificate de către ICCAT părților contractante. O recomandare nu are caracter obligatoriu pentru o parte contractantă, în cazul în care aceasta a prezentat și a reafirmat o obiecție la această recomandare. În cazul în care obiecția este susținută de majoritatea părților contractante, recomandarea nu intră în vigoare.

3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul întrunirilor anuale ale organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP) este în prezent stabilită în conformitate cu o abordare pe două niveluri. O decizie a Consiliului stabilește, pe o bază multianuală, principiile directoare și orientările în ceea ce privește poziția Uniunii, iar aceasta este apoi ajustată, pentru fiecare reuniune anuală, prin documente neoficiale ale Comisiei care sunt discutate în cadrul grupului de lucru al Consiliului.

În ceea ce privește ICCAT, această abordare este pusă în aplicare prin Decizia 10974/1/14 REV 1 a Consiliului din 20 iunie 2014, care stabilește poziția Uniunii în cadrul ICCAT pentru perioada 2014-2018. Decizia conține principii și orientări generale, dar ia în considerare, de asemenea, în măsura posibilului, particularitățile ICCAT. În plus, decizia stabilește procesul standard pentru stabilirea poziției Uniunii an de an, conform solicitării statelor membre.

Decizia 10974/1/14 REV 1 prevede o reexaminare a poziției Uniunii înainte de reuniunea anuală din 2019. Prin urmare, prezenta propunere stabilește poziția Uniunii în cadrul ICCAT pentru perioada 2019-2023, înlocuind astfel Decizia 10974/1/14 REV 1.

Decizia 10974/1/14 REV 1 a încorporat principiile și orientările noii politici comune în domeniul pescuitului (PCP), astfel cum au fost stabilite în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, ținând cont, de asemenea, de obiectivele stabilite în Comunicarea Comisiei privind dimensiunea externă a PCP. În plus, aceasta a adaptat poziția Uniunii la Tratatul de la Lisabona.

Reexaminarea actuală ia în considerare, în legătură cu impactul pescuitului, Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată O strategie europeană pentru materialele plastice într-o economie circulară, Comunicarea comună a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Comisiei intitulată Guvernanța internațională a oceanelor: o agendă pentru viitorul oceanelor noastre, precum și concluziile Consiliului privind respectiva comunicare comună.