RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 30.3.2007 
COM(2007) 146 final 
  
COMUNICAREA COMISIEI C ĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, 
COMITETUL ECONOMIC ŞI SOCIAL EUROPEAN ŞI COMITETUL 
REGIUNILOR 
i2010 - Raport anual 2007 privind societatea informa ţională 
  
{SEC(2007) 395} 
{Volumes 1, 2, 3} 
 
RO 2   RO COMUNICAREA COMISIEI C ĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, 
COMITETUL ECONOMIC ŞI SOCIAL EUROPEAN ŞI COMITETUL 
REGIUNILOR 
i2010 - Raport anual 2007 privind societatea informa ţională 
CUPRINS 
1. Introducere ................................................................................................................. .. 3 
2. Evolu ţia societăţii informa ţionale în anul 2006 ........................................................... 3 
3. Implementarea i2010 în 2006 şi acţiuni pentru 2007/2008.......................................... 4 
3.1. Spa ţiul informa ţional.................................................................................................... 4 
3.2. Inovare şi C&D în domeniul TIC................................................................................. 6 
3.3. Integrare, îmbun ătăţirea serviciilor publice şi a calităţii vieţii..................................... 7 
4. Identificarea tendin ţelor viitoare................................................................................ 10 
5. Foaie de parcurs pentru ac ţiunile ulterioare în vederea evalu ării intermediare a 
iniţiativei i2010 .......................................................................................................... 11 
 
 
RO 3   RO 1. INTRODUCERE  
i2010 este ini ţiativa Comisiei privind politicile în domeniul societ ăţii informa ţionale şi al 
mass-mediei. Aceasta asigur ă coerenţa politicilor Comisiei în domeniul societ ăţii 
informaţionale şi al mass-mediei şi vizează să consolideze contribu ţia semnificativ ă a 
tehnologiilor informa ţiei şi comunica ţiilor (TIC) la performan ţa economiilor noastre şi la 
strategia de la Lisabona revizuit ă. i2010 se înscrie în tr-un mediu care cunoa şte schimb ări 
rapide şi, prin urmare, trebuie actualizat ă şi perfecţionată în mod regulat. Raportul de fa ţă 
reprezintă o a doua astfel de actualizare şi pregăteşte terenul pentru o evaluare intermediar ă 
mai aprofundat ă în 2008. 
Bilanţul general pentru 2006 este unul pozitiv1. Indicatorii principali se îndreapt ă în direcţia 
cea bună, iar TIC r ămân un motor important al cre şterii şi inovării. Scepticismul care a frânat 
investiţiile în TIC în urm ă cu patru sau cinci ani a fost înlocuit de o mai mare încredere în 
abilitatea noastr ă de a dezvolta şi a desfăşura aplica ţiile TIC în beneficiul nostru economic şi 
social. În ceea ce prive şte acţiunile din cadrul politicilor, diversele ini ţiative la nivel 
comunitar anun ţate în momentul lans ării i2010, în iunie 2005, se afl ă în plină desfăşurare. La 
nivelul statelor membre, toate Programele na ţionale de reform ă din 2006 au pus un accent mai 
pronunţat pe integrarea politic ilor din domeniul TIC. 
Comisia implementeaz ă i2010 în strâns ă cooperare cu statele membre, prin intermediul 
Grupului la nivel înalt i2010. În  2006, în cadrul polit icii sale industriale, Comisia a înfiin ţat 
un Grup operativ pentru TIC2, care reprezint ă întreprinderile şi societatea civil ă, pentru a 
verifica dac ă politicile actuale favorizeaz ă competitivitatea în sectorul TIC sau dac ă sunt 
necesare ajust ări ale acestora. Aceste lucr ări şi, în special, raport ul Grupului operativ, au 
condus Comisia la concluzia c ă actualul cadru de politici este , în linii mari, adecvat. Comisia 
va completa recomand ările Grupului operativ, în cazurile în  care acestea nu sunt conforme cu 
politicile existente, cu propuneri de ac ţiuni specifice. 
2. EVOLUŢIA SOCIET ĂŢII INFORMA ŢIONALE ÎN ANUL 2006 
La şase ani dup ă explozia bulei Internet, societatea informa ţională cunoaşte o creştere 
constantă. Cei zece ani de investi ţii în TIC î şi arată roadele, stimulând inova ţiile în diversele 
sectoare ale TIC şi transformând UE într-o economie bazat ă pe cunoa ştere. Începând cu anul 
2005, sectorul TIC a fost stimulat din ce în ce mai mult de  dezvoltarea pie ţei programelor 
informatice şi relativ mai pu ţin de segmentul comunica ţiilor electronice. Acest fapt reflect ă o 
tendinţă în materie de inovare care presupune pr oduse de software mai penetrante. Volumul 
mare al vânz ărilor de software de sisteme şi aplicaţii pentru comer ţul electronic (eBusiness) 
indică faptul că întreprinderile adopt ă soluţii noi şi mai avansate în acest domeniu, chiar dac ă 
aceste noi investi ţii sunt înc ă limitate la întreprinderile de dimensiuni mari sau la primii 
utilizatori de solu ţii avansate de comer ţ electronic. 
Utilizatorii adopt ă rapid noile servicii generate de convergen ţă. Multe state membre au în 
prezent un nivel ridicat de utilizare a bandei largi, fapt care stimuleaz ă, la rândul s ău, 
dezvoltarea serviciilor inovatoar e avansate. Transformarea pie ţei de conţinut este deja vizibil ă 
                                                 
1 Aceast ă evaluare este la nivelul UE25. Datele referito are la UE27 vor fi disponibile începând cu anul 
2007. 
2 http://ec.europa.eu/enterprise/ict/taskforce.htm 
 
RO 4   RO în creşterea vânz ărilor online de muzic ă şi noi dispozitive digitale. Distribu ţia de filme şi 
televiziunea online progreseaz ă la rândul lor. Trecerea de la  modul clasic de distribu ţie a 
conţinutului la distribu ţia online este înso ţită de o explozie a con ţinutului creat de  utilizatori. 
Sectorul public nu r ămâne în urm ă. Serviciile publice online sunt  din ce în ce mai avansate şi 
generează creşteri vizibile ale eficien ţei: a crescut num ărul serviciilor disponibile online, 
acestea au devenit mai sofisticate şi din ce în ce mai mul ţi europeni au contacte online cu 
sectorul public. În acest se ns, serviciile administra ţiei publice se afl ă pe primul loc, urmate de 
cele de sănătate şi din sectorul educa ţiei. 
UE poate lua aceste realiz ări ca puncte de plecare pentru a- şi continua politicile de cre ştere şi 
inovare şi toate statele membre recunosc rolul chei e al sectorului TIC pentru atingerea 
obiectivelor de la Lisabona. Prin compara ţie cu anul 2005, Programele na ţionale de reform ă 
ale statelor membre din 2006 au pus un accent mai pronun ţat pe integrarea politicilor din 
sectorul TIC3. TIC sunt definite ca motoare ale inov ării, instrumente de transformare a 
modelelor de guvernare şi de întreprinderi şi instrumente de îmbun ătăţire a calit ăţii vieţii. În 
statele membre se constat ă progrese importante, chiar dac ă inegale, în domeniile prioritare 
identificate în 2005 – banda larg ă, guvernarea electronic ă şi educaţia digitală. Cercetarea şi 
dezvoltarea în sectorul TIC, aspectele legate de încredere şi securitate şi măsurile în vederea 
reducerii costurilor admini strative ale întreprinderilor şi administra ţiilor constituie noile 
priorităţi în numeroase ţări. Există în continuare discrepan ţe între statele membre, îns ă în 
anumite domenii, cum ar fi difuzarea în band ă largă, apariţia unor noi servicii sau guvernarea 
electronic ă, ţările lider la nivel UE se afl ă pe primul loc şi la nivel mondial. 
3. IMPLEMENTAREA I 2010  ÎN 2006  ŞI ACŢIUNI PENTRU 2007/2008 
3.1. Spaţiul informa ţional 
Convergen ţa digitală a ajuns în sfâr şit la maturitate. De şi procesul nu este înc ă finalizat, 
convergen ţa este în prezent o realitate. Factorii de decizie trebuie s ă vegheze ca legisla ţia care 
are efecte asupra sectoa relor convergente s ă ofere siguran ţa juridică necesară pentru a permite 
părţilor interesate s ă inoveze. Obiectivul este de a r ăspunde schimb ărilor tehnologice într-un 
mod care s ă promoveze concuren ţa, să consolideze pia ţa internă şi să fie în beneficiul 
utilizatorilor. O analiz ă a principalelor aspecte ale politicilor aflate în joc sugereaz ă că 
actualul cadru general juridic şi de reglementare este favorabil continu ării convergen ţei4. 
Majoritatea ac ţiunilor planificate în cadru l primului pilon al ini ţiativei i2010, şi anume crearea 
unui spaţiu informa ţional unic european, au fost deja  lansate. În 2006 a fost revizuit cadrul de 
reglementare al comunica ţiilor electronice , iar modific ările vor fi prezentate în prima 
jumătate a anului 2007. Discu ţia va continua în 2007 cu o carte verde privind viitorul 
serviciului universal în domeniul comunica ţiilor electronice. S-a subliniat importan ţa unei 
utilizări mai bune şi mai eficiente a spectrului radio, ca element esen ţial al revizuirii cadrului 
de reglementare, inclusiv prin introducerea unei mai mari flexibilit ăţi5. Vor urma propuneri 
                                                 
3 Punerea în aplicare a noii strategii de la Lisabona pentru cre ştere economic ă şi locuri de munc ă - Un an 
de realizări, COM(2006) 816, 12.12.2006. 
4 „The challenges of convergence” ( Provocările convergen ţei), document de lucru al Grupului la nivel 
înalt i2010, 12.12.2006. 
5 Acces rapid la spectrul de frecven ţe pentru serviciile de comunica ţii fără fir prin m ărirea flexibilit ăţii, 
COM(2007) 50, 8.2.2007. 
 
RO 5   RO privind abord ările comune ale utiliz ării colective a spectrului şi ale dividendului digital. 
Comisia va aborda, de asemenea, preocup ările şi amenin ţările legate de via ţa privată, 
evidenţiate de consultarea public ă din 2006 privind identificarea spectrului radio (RFID) . 
Comisia va ad ăuga şi alte elemente constitutive la politica audiovizual ă european ă, 
promovând dezbaterea referitoare la pluralismul mediatic şi educaţia mediatic ă. Noul program 
MEDIA 2007, care acoper ă perioada 2007-2013, va continua s ă asigure sprijinul financiar 
pentru sectorul audiovizual european. Pe lâng ă aceasta, Comisia va prezenta m ăsuri de 
susţinere pentru introducerea şi adoptarea televiziunii mobile  în UE. 
Odată cu apariţia noilor servicii online, operatorii de pe pia ţă încep un proces de instruire în 
vederea elabor ării unui conţinut nou, multilingv şi inovator . Carta filmului online, ini ţiată 
de Comisie şi aprobată de directorii de întrep rinderi în 2006, reprezint ă o primă etapă în acest 
sens. Comisia examineaz ă în prezent modul în care Carta po ate deschide calea unei politici 
mai ample privind con ţinutul online, pentru a în curaja elaborarea unui con ţinut online 
inovator şi de înaltă calitate. 
În ceea ce prive şte politica, urm ătoarea provocare este de a suscita încrederea utilizatorilor  în 
noile servicii. În 2006, Comisia a pr opus un regulament în vederea limit ării tarifelor 
internaţionale de roaming pentru utilizatorii servic iilor mobile, iar în februarie 2007 a lansat o 
consultare public ă privind revizuirea acquis- ului în materie de protec ţie a consumatorilor la 
nivel european6. 
În sfârşit, Comisia a completat noua strategie pentru o societate informa ţională sigură cu o 
comunicare privind prevenirea mesajelor comerciale nesolicitate ( spam ), a programelor spion 
(spyware ) şi programelor ostile ( malicious software ) şi în 2007 va aborda problema 
criminalit ăţii informatice. Comisia va evalua func ţionarea Agen ţiei Europene pentru 
Securitatea Re ţelelor şi a Informa ţiilor (ENISA) pentru a decide dac ă mandatul acesteia ar 
trebui prelungit şi va monitoriza aplicarea m ăsurilor de securitate, pentru a evalua necesitatea 
unor acţiuni suplimentare pân ă în 2008. 
În intervalul 2007-2008, Comisia: 
• Va prezenta propuneri pentru revizuirea cadr ului de reglementare pentru comunica ţiile 
electronice, va lansa o dezbatere pr ivind viitorul serviciului universal şi va continua s ă 
elaboreze un cadru coordonat pentru o gestionare flexibil ă şi eficientă a spectrului radio, în 
special în ceea ce prive şte utilizarea colectiv ă a acestuia şi dividendul digital; 
• Va evalua necesit ăţile politice în materie de educa ţie mediatic ă şi va propune abord ări 
globale ale tehnologiei RFID şi ale televiziunii mobile; 
• Va promova o abordare global ă a elaborării unui con ţinut inovator de înalt ă calitate; 
• Va continua strategia de securitate cu o comunicare privind criminalitatea informatic ă, va 
evalua ENISA pentru a decide cu priv ire la prelungirea mandatului acesteia şi va evalua 
necesitatea unor ac ţiuni suplimentare în domeniul securit ăţii (2008). 
                                                 
6 Cartea verde privind revizuirea acquis-ului în domeniul protec ţiei consumatorilor, COM(2006) 744, 
8.2.2007, http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/acquis/index_en.htm 
 
RO 6   RO 3.2. Inovare şi C&D în domeniul TIC 
Promovarea cercet ării şi a inovării se afl ă în centrul strategiei Comisiei pentru cre ştere 
economic ă şi crearea de locuri de munc ă. Obiectivul UE este de a dedica 3% din PIB 
cercetării şi dezvoltării, din care 2% ar trebui s ă provină din sectorul privat. UE se afl ă încă 
departe de acest obiectiv, doar aproximativ 1,9%  din PIB fiind alocat sectorului C&D. 
Raportul anual din 2006 privind progresele  strategiei de la Lisabona subliniaz ă faptul că toate 
statele membre şi-au fixat un obiectiv na ţional de investi ţie în sectorul C&D şi că, dacă toate 
aceste obiective sunt îndeplinite, UE va atinge, în 2010, un nivel al investi ţiilor în C&D de 
2,6% din PIB. 
Sectorul TIC reprezint ă o mare parte din cheltuielile gl obale de C&D ale întreprinderilor 
(26% în 20037). Astfel cum a eviden ţiat Grupul operativ pentru TIC, cre şterea cheltuielilor de 
C&D în sectorul TIC este esen ţială pentru atingerea obiectivul ui UE de 3%. Cercetarea şi 
inovarea europene au primit un impuls major prin lansarea celui de-al şaptelea Program-
cadru pentru cercetare (PC7) , care se va desf ăşura în perioada 2007-2013. UE va investi 
peste 9 miliarde de euro în TIC,  care constituie rubrica bugetar ă căreia i se aloc ă cea mai mare 
sumă. Comisia va continua s ă coopereze cu cele nou ă Platforme tehnologice europene pentru 
TIC, instituite pentru a consolida parteneriatul cu întreprinderile şi a atinge masa critic ă de 
cercetare în domeniile strategice. Dou ă dintre aceste platforme vor oferi baza Iniţiativelor 
Tehnologice Comune (ITC) , un nou tip de ini ţiativă care va reuni fonduri comunitare, din 
partea statelor membre şi a întreprinderilor în parteneriate public-private de cercetare pentru a 
da un impuls cercet ării europene de vârf. 
UE s-a angajat, de asemenea, s ă îmbunătăţească condiţiile generale pentru inovare8 şi a 
identificat 10 ac ţiuni-cheie în acest sens9. Comisia se ocup ă în prezent de identificarea 
lacunelor din politicile releva nte, pentru a se asigura c ă politica comunitar ă de 
standardizare  pentru sectorul TIC r ăspunde exigen ţelor pieţelor actuale, aflate  într-un proces 
de evoluţie rapidă. Ea va încuraja şi autorităţile publice s ă coopereze şi să consolideze rolul 
sectorului public european ca prim cump ărător de produse şi servicii inovatoare şi/sau în 
faza de pre-comercializare , deschizând astfel cal ea unor noi oportunit ăţi de piaţă, printre 
altele, pentru produsele şi serviciile bazate pe TIC. 
Inovarea nu rezult ă doar din cercetare, ci este din ce în ce mai mult generat ă de utilizatorii 
tehnologiilor sau de schimb ările organizatorice. Programul de sprijin pentru politica TIC (PSP 
TIC) din cadrul Programului pentru competitivitate şi inovare (PCI)  stimuleaz ă inovarea 
şi competitivitatea prin promovarea unei utiliz ări mai largi şi mai eficiente a TIC de c ătre 
populaţie, administra ţie şi întreprinderi, în special IMM-uri. În 2007, PSP TIC se va concentra 
asupra rolului sectorului public  în calitate de utilizator şi va aborda trei teme principale: 
servicii de guvernare electronic ă eficiente şi interoperabile; TIC ca solu ţie pentru problemele 
de accesibilitate, de îmb ătrânire a popula ţiei şi de integrare social ă; şi TIC pentru servicii de 
sănătate viabile şi interoperabile. În 2007, Comisia va continua s ă revizuiasc ă necesităţile în 
materie de politic ă pentru a promova şi a facilita comerţul electronic  în cadrul observatorului 
comerţului electronic ( eBusiness W@tch ) şi al eBSN10. Ea va r ăspunde apelului Grupului 
                                                 
7 Estimarea efectuat ă de serviciile Comisiei pe baza sondajul ui OCDE/Eurostat privind cheltuielile de 
C&D în 2003. 
8 O Europ ă modernă, care încurajeaz ă inovarea, COM(2006) 589, 12.10.2006. 
9 Transpunerea cuno ştinţelor în practic ă: o strategie ampl ă privind inovarea în UE, COM(2006) 502, 
13.9.2006. 
10 http://www.ebusiness-watch.org/  şi http://ec.europa.eu/enterprise/e-bsn/index_en.html  
 
RO 7   RO operativ pentru TIC de a elabora o strategie pe termen lung pentru competen ţele digitale , 
făcând, în special, leg ătura cu educa ţia şi formarea profesional ă. 
Statele membre şi regiunile sunt încurajate s ă susţină difuzarea TIC în func ţie de necesit ăţile 
lor în ceea ce prive şte dezvoltarea de produse şi servicii TIC şi infrastructura. În cadrul 
Fondurilor structurale, UE a alocat aproxima tiv 7 miliarde de euro în perioada 2000-2006 
pentru proiecte legate de TIC. TIC constituie, de asemenea, una dintre priorit ăţile Orient ărilor 
strategice comunitare pentru coeziune 2007-201311. 
În intervalul 2007-2008, Comisia: 
• Va propune ITC în materie de nanoelectronic ă (ENIAC) şi de sisteme integrate 
(ARTEMIS) pentru a fi aprobate de Consiliu; 
• Va revizui standardizarea TIC; 
• Va examina posibilit ăţile oferite de achizi ţionarea de produse în faza de pre-comercializare 
pentru a îmbun ătăţi calitatea serviciilor publice şi performan ţa Europei în materie de 
inovare; 
• Va continua coordonarea politicilor pentru  adoptarea TIC, re vizuirea politicilor şi a 
tendinţelor referitoare la comer ţul electronic şi va defini eventualele m ăsuri necesare la 
nivel de politic ă; 
• Va aborda necesitatea de a lua m ăsuri în domeniul competen ţelor digitale şi al ocupării 
forţei de munc ă, ca parte a continu ării lucrărilor Grupului operat iv pentru TIC. 
3.3. Integrare, îmbun ătăţirea serviciilor publice şi a calităţii vieţii 
Integrare 
Pe măsură ce inovarea transform ă rolul utilizatorilor, cre şte în paralel şi necesitatea ca 
niciunul dintre ace ştia să nu fie lăsat pe dinafar ă. Conferin ţa de la Riga pe tema integr ării 
electronice (eInclusion) a ini ţiat acest proces de reflec ţie cu o declara ţie ministerial ă care a 
expus orient ările politice pentru ac ţiunile ulterioare. În etapa urm ătoare, Comisia va prezenta 
viziunea sa asupra iniţiativei privind integrarea electronic ă din 2008 , pe baza rezultatelor 
unor consult ări ample. Ea va revizui progr esele realizate în domeniul e-Accesibilit ăţii şi va 
examina necesitatea unor ac ţiuni ulterioare, în special propuneri de m ăsuri juridice12.  
Comisia va continua s ă facă eforturi pentru a extinde accesul la banda larg ă de mare vitez ă 
la toţi cetăţenii Europei. Aceasta va contribui la ini ţiativa ambi ţioasă a Comisiei intitulat ă 
„Regiuni pentru schimbare economic ă”, lansată în cadrul Fondurilor structurale13. În 
îndeplinirea angajamentelor asumate prin Declara ţia de la Riga, Comisia va revizui m ăsurile 
şi politicile privind educaţia digitală, în strâns ă legătură cu educa ţia şi formarea profesional ă. 
                                                 
11 COM(2006) 386, 13.7.2006. 
12 De exemplu, Comisia va include în propunerile modificate de directiv ă privind serviciile mass-media 
audiovizuale o dispozi ţie care să permită accesul persoanelor cu dizabilit ăţi vizuale sau auditive la 
serviciile mass-media audiovizuale. 
13 Regiuni pentru schimbare economica, COM(2006) 675, 8.11.2006. 
 
RO 8   RO În intervalul 2007-2008, Comisia: 
• Va defini viziunea sa asupra unei politic i globale privind integrarea electronic ă (2007) şi va 
pregăti iniţiativa european ă privind integrarea electronic ă pentru 2008; 
• Va revizui progresele realizate în domeniul e-Accesibilit ăţii şi va propune ac ţiuni 
suplimentare, dac ă este cazul; 
• Va contribui la sensibilizare (mare manifest are pe tema bandei largi pentru comunit ăţile 
rurale în 2007) şi la schimbul de bune practici (sit e Internet) pentru accesul tuturor 
cetăţenilor europeni la banda larg ă de mare vitez ă; 
• Va lansa re ţelele regionale „Îmbun ătăţirea conexiunilor TIC între regiuni” şi 
„Accesibilitatea guvern ării electronice pentru regiuni şi întreprinderi”, în cadrul ini ţiativei 
„Regiuni pentru schimbare economic ă”; 
• Va revizui m ăsurile şi politicile în materie de educa ţie digitală. 
Îmbunătăţirea serviciilor publice 
În 2006, serviciile publice online au  devenit din ce în ce mai mature, în special în sectoarele 
administra ţiei şi sănătăţii. Statele membre înregistreaz ă progrese în ceea ce prive şte 
iniţiativele na ţionale de guvernare electronic ă şi participă la acţiuni comune la nivelul UE 
pentru a atinge obiectivele ambi ţioase ale planului de ac ţiune pentru guvernarea electronic ă 
până în 2010. În 2006 a fost lansat portalul UE de  servicii medicale online. Toate statele 
membre şi-au finalizat strategiile privind serviciile medicale online  şi se va difuza o 
compilaţie de bune practici na ţionale în acest domeniu. 
Statele membre recunosc dimensiunea european ă a serviciilor publice bazate pe TIC şi au 
identificat principalii vectori ai interoperabilit ăţii transfrontaliere. În cadrul programului 
IDABC, Comisia va examina în 2007 Ca drul european de interoperabilitate14. Comisia va 
publica, de asemenea, o recomandare privind in teroperabilitatea serviciilor medicale online şi 
va adopta m ăsuri de sus ţinere pentru o pia ţă a serviciilor medicale online care s ă favorizeze 
inovarea în domeniul supravegherii şi gestionării sănătăţii individuale. Obiectivul este de a 
înfiinţa, până în 2008, re ţele de informa ţii privind s ănătatea bazate pe comunica ţii fixe şi fără 
fir în band ă largă, precum şi pe infrastructurile mobile şi tehnologiile Grid. 
În intervalul 2007-2008, proiecte-pilot pe scar ă largă, în cadrul programului de sprijin 
pentru politica TIC,  vor continua s ă încurajeze îmbun ătăţirea serviciilor publice în domenii 
precum identificarea electronic ă, transmiterea securizat ă de documente între administra ţii, 
achiziţiile publice electronice, e- Participarea, datele pacien ţilor în caz de urgen ţă şi reţetele 
electronice. Proiecte le-pilot pe scar ă largă în domeniul achizi ţiilor publice electronice şi al 
identificării electronice vor fi, de as emenea, sprijinite de lucr ările din cadrul programului 
IDABC în aceste domenii. 
În intervalul 2007-2008, Comisia: 
                                                 
14 http://ec.europa.eu/idabc/en/document/6227 
 
RO 9   RO • Va continua s ă susţină implementarea planului de ac ţiune pentru guvernarea electronic ă, 
inclusiv prin continuarea eforturilor de integrare şi transformare a propriei administra ţii şi 
va reexamina Cadrul europ ean de interoperabilitate; 
• Va publica o recomandare privind interoperabi litatea serviciilor medicale online, va 
promova o pia ţă a serviciilor medicale online care favorizeaz ă inovarea şi va înfiin ţa o 
reţea interoperabil ă de informa ţii privind s ănătatea (2008); 
• Va lansa proiecte-pilot pe scar ă largă în cadrul PCI. 
Calitatea vie ţii 
TIC nu constituie doar un motor al inov ării şi al competitivit ăţii, ci, de asemenea, aduc 
schimbări în modul de via ţă şi de comunicare. i2010 ţine cont de acest fapt concentrându-se 
asupra domeniilor în care progre sele tehnologice ar putea îmbun ătăţi semnificativ calitatea 
vieţii: îmbătrânirea popula ţiei, diversitatea cultural ă, vehiculele inteligente şi schimbările 
climatice. 
În 2007, Comisia va lansa o ini ţiativă-pilot pe tema Cum se îmb ătrâneşte bine în societatea 
informaţională. Aceasta va cuprinde o ini ţiativă de cercetare privind Asisten ţa pentru 
autonomie la domiciliu ( Ambient Assisted Living, AAL ), în temeiul articolului 169 din Tratatul 
UE, care const ă în integrarea tehnologiilor în produse şi servicii pentru a asigura continuitatea 
între cercetarea avansat ă şi aplicarea în practic ă. Aceasta va fi completat ă de activit ăţi de 
cercetare pe termen lung în cadrul PC6 şi PC7 şi de activit ăţi de aplicare în practic ă în cadrul 
PCI, cum ar fi îngrijirea la domiciliu pentru vârstnici. 
În prezent se implementeaz ă iniţiativele-pilot Biblioteci digitale şi Vehicule inteligente . 
Comisia a publicat orient ări privind digitalizarea, accesibilit atea online a materialului cultural 
şi conservarea digital ă, precum şi resursele ştiinţifice. Statele membre au fost invitate s ă 
repună în funcţiune sistemul eCall. În 2007, Comisia va  evalua progresele realizate în ceea ce 
priveşte vehiculele inteligente şi negocierile privind introducerea voluntar ă a sistemului eCall 
la bordul autovehiculelor.  
Noile tehnologii bazate  pe TIC sunt esen ţiale întrucât permit nu doar o utilizare mai eficient ă 
a resurselor, ci şi o evolu ţie calitativ ă către modele de consum economic şi social radical 
diferite şi mai durabile. În 2007 se  va dezvolta o ini ţiativă-pilot i2010, care va aborda 
priorităţi precum eficienţa energetic ă şi durabilitatea mediului înconjur ător. 
În intervalul 2007-2008, Comisia: 
• Va lansa ini ţiativa-pilot pe tema „Cum se îmb ătrâneşte bine în societatea informa ţională”, 
va propune ini ţiativa AAL bazat ă pe articolul 169 şi va lansa proiecte-pil ot în cadrul PCI, 
concentrându-se pe autonomie şi monitorizarea bolilor cronice; 
• Va revizui aplicarea recomand ării privind di gitalizarea şi accesibilitatea online a 
materialului cultural şi conservarea digital ă (2008); 
• Va evalua implementarea ini ţiativei-pilot Vehicule inteligente şi a sistemului eCall; 
• Va elabora o ini ţiativă-pilot privind TIC pent ru dezvoltarea durabil ă. 
 
RO 10   RO 4. IDENTIFICAREA TENDIN ŢELOR VIITOARE  
Strategia de la Lisabona a f ăcut din inovare o prioritate ablosut ă şi UE a elaborat o agend ă 
politică globală în acest scop. TIC sunt recunoscu te pretutindeni ca vector esen ţial al inov ării. 
Pentru a beneficia de rezultatele i2010 ob ţinute în 2005 şi 2006, UE trebuie s ă adopte o 
abordare mai prospectiv ă şi să consolideze leg ătura dintre politicile în sectorul TIC şi 
priorităţile de la Lisabona. F actorii de decizie trebuie, de asemenea, s ă înţeleagă modul în 
care, prin participarea întregii societ ăţi, evoluţia economic ă şi socială poate contribui la 
extinderea beneficiilor societ ăţii informa ţionale la noi categorii sociale, poate favoriza 
concurenţa şi promova pozi ţia de lider a întreprinderilor eu ropene. Prin urmare, evaluarea 
intermediar ă din 2008 a i2010 ar trebui s ă cuprindă următoarele trei aspecte: 
Un nou val de inova ţii în reţele şi Internet  
Societatea informa ţională a devenit o realitate. Re ţelele la pre ţ scăzut, completate de re ţelele 
mobile sau f ără fir, permit conexiunea neîntrerupt ă şi utilizarea aplica ţiilor şi a serviciilor 
integrate, acestea devenind din ce în  ce mai utilizate în societate. 
Această schimbare este sus ţinută de tendin ţele tehnologice emergente, cum ar fi migrarea 
către reţele de mare vitez ă, tehnologiile f ără fir omniprezente, web 2.0, Internetul obiectelor, 
tehnologiile Grid, noile  arhitecturi de re ţea, servicii bazate pe Internet, interfe ţe pentru 
utilizatori, con ţinutul creat de utilizatori şi comunicarea în re ţea. Aceste tendin ţe vor afecta 
mediul de afaceri şi de lucru, oferind noi oportunit ăţi industriale şi noi solu ţii pentru comer ţul 
electronic şi ocuparea for ţei de munc ă şi îmbunătăţind astfel echilibrul între via ţa profesional ă 
şi viaţa privată. Ele vor amplifica, de asemenea, rolul ut ilizatorilor ca inova tori, fapt care este 
deja evident în explozia de con ţinut creat de utilizatori. 
Deşi multe aspecte ale re ţelelor viitoare şi ale Internetului nu se vor materializa pentru o 
perioadă, obstacolele care stau în calea dezvolt ării societ ăţii informa ţionale pot fi deja 
identificate. Acestea au leg ătură cu chestiuni care variaz ă de la investi ţiile într-o mai mare 
lăţime de band ă şi neutralitatea Internetului la  disponibilitatea spectrului şi securitate. O 
dezbatere preliminar ă cu părţile interesate pe tema evolu ţiei pe termen lung ar trebui s ă 
stabileasc ă dacă se impune o eventual ă acţiune la nivel de politic ă. 
Perspectiva utilizatorilor asupra inov ării 
Odată cu apariţia noilor servicii, urm ătoarea provocare o reprezint ă utilizatorii. Dezvoltarea 
conţinutului creat de utilizator i deschide noi perspective pentru o societate informa ţională mai 
creativă şi mai inovatoare. În acela şi mod în care utilizatorii au exploatat software-ul open 
source pentru a dezvolta noi  procese colaborative, ace ştia utilizeaz ă astăzi TIC pentru a crea şi 
a face schimb cu con ţinutul propriu prin mijloace inovatoare. Acest fapt d ă naştere unor noi 
provocări, în special în ceea ce prive şte răspunderea juridic ă pentru distribuirea con ţinutului, 
reutilizarea materialului protej at prin drepturi de autor şi protejarea vie ţii private. 
În consecin ţă, imaginea tradi ţională a utilizatorilor se va schimba în societatea informa ţională. 
Cu toate acestea, politicile având drept obiectiv  eliminarea obstacolelor din calea unei utiliz ări 
generalizate a TIC, astfel cum este definit ă în i2010, nu vor deveni caduce. Odat ă cu iniţiativa 
din 2008 privind integrarea electronic ă, i2010 se concentreaz ă în special asupra utilizatorilor, 
iar interesul consumatorilor este deja prezent în  politicile Comisiei privind TIC. Un exemplu 
recent este propunerea Comisiei priv ind roaming-ul, în vederea elimin ării taxelor nejustificate 
pentru consumatori. 
 
RO 11   RO Noi segmente ale popula ţiei utilizeaz ă servicii şi produse TIC. Utilizatorii sunt preocupa ţi din 
ce în ce mai mult de via ţa privată, absenţa interoperabilit ăţii, lipsa de transparen ţă a 
condiţiilor contractuale şi a tarifării, complexitatea excesiv ă a aplicaţiilor şi lipsa de eficien ţă 
a litigiilor. În prezent, sarcina de a r ăspunde acestor preocup ări le revine factorilor de decizie. 
Îmbunătăţirea condi ţiilor generale 
În strategia sa pentru inovare, UE men ţionează realizarea pie ţei interne ca mod de asigurare a 
unei concuren ţe efective şi de a oferi o dimensiune suficient ă pentru a permite marilor 
întreprinderi şi unui num ăr mare de IMM-uri s ă concureze la nivel mondial. Prin urmare, 
Comisia a prev ăzut o revizuire a stra tegiei privind pia ţa internă, având drept obiectiv 
favorizarea inov ării şi o mai bun ă legiferare. 
Unul dintre principalele obiectiv e ale i2010 este de a crea un spa ţiu informa ţional unic. Pân ă 
în prezent, accentul a fost pus pe reglementarea re ţelelor şi a conţinutului. Chiar dac ă au 
existat progrese, UE, cu cele 27 de pie ţe separate, este înc ă departe de realizarea spa ţiului 
informaţional unic. Pie ţele serviciilor online sunt deja de dimensiune mondial ă, însă numeroşi 
consumatori din UE evit ă să achiziţioneze bunuri şi servicii prin Internet dintr-un alt stat 
membru. Preocup ările de ordin juridic reprezint ă în continuare un obs tacol care împiedic ă 
întreprinderile s ă se angajeze în comer ţul electronic, iar în unele domenii au fost identificate 
posibile obstacole norma tive în calea competitivit ăţii15.  
Este necesar ca perspectiva s ă se lărgească, pentru a ţine cont de noile tendin ţe. De exemplu, 
Internetul permite pacien ţilor să caute tratament oriunde în UE sau în afara acesteia, la fel 
cum le permite medicilor s ă ofere servicii la distan ţă. Acest fapt influen ţează organizarea 
serviciilor şi are implica ţii pentru finan ţele publice. Reflec ţia asupra pie ţei interne nu ar 
trebui, prin urmare, s ă se limiteze la evaluarea obstacolelor de ordin juridic abordate în 
revizuirea cadrului de reglementare pentru comunica ţiile electronice şi în directiva privind 
serviciile mass-media audiovizuale. Pe baza lucr ărilor Grupului operativ pentru TIC, reflec ţia 
trebuie să examineze obstacolele care împiedic ă furnizarea de servicii online paneuropene, s ă 
exploreze modurile în care TIC pot consolida pia ţa internă şi să încerce s ă estimeze costurile 
şi riscurile fragment ării societăţii informa ţionale europene. 
5. FOAIE DE PARCURS PENTRU AC ŢIUNILE ULTERIOARE ÎN VEDEREA EVALU ĂRII 
INTERMEDIARE A INI ŢIATIVEI I 2010 
Pentru preg ătirea discu ţiilor privind evaluarea intermediar ă, în 2008, a ini ţiativei i2010, 
Comisia propune ca statele membre, Grupul la nivel înalt i2010, întrep rinderile, societatea 
civilă şi alte părţi interesate s ă se implice mai mult în elaborarea diverselor teme. Comisia: 
• Va elabora temele identificate în capitolul 4 de mai sus, în  colaborare cu Grupul la nivel 
înalt i2010. 
• Va lansa o consultare public ă în care vor fi implicate toate p ărţile interesate pentru a valida 
abordările propuse pentru elaborarea temelor principale. 
• Va aborda principalele chestiuni  pentru evaluarea intermediar ă în cadrul unei manifest ări la 
nivel înalt i2010 în anul 2008. 
                                                 
15 http://ec.europa.eu/enterprise/ict/taskforce.htm  
 
RO 12   RO Rezultatul acestor discu ţii va constitui o surs ă de inspira ţie pentru Consiliul European de 
primăvară din 2008, care urmeaz ă să abordeze ches tiunile ridicate de noua genera ţie de reţele 
şi de Internet. Evaluarea intermediar ă a iniţiativei i2010 ar trebui s ă garanteze faptul c ă i2010 
rămâne un cadru de referin ţă valabil pentru politicile eu ropene privind societatea 
informaţională şi mass-media, care s ă permită Europei s ă beneficieze pe de plin de progresele 
realizate pentru a implementa ag enda de la Lisabona privind cre şterea economic ă şi ocuparea 
forţei de munc ă.