Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 43/2014 al Consiliului în ceea ce privește anumite limite de captură /* COM/2014/0378 final - 2014/0193 (NLE) */





EXPUNERE DE MOTIVE 1. CONTEXTUL PROPUNERII Regulamentul (UE) nr. 43/2014 al Consiliului[1] stabilește, pentru anul 2014, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara acesteia. Posibilitățile de pescuit sunt de obicei modificate de mai multe ori în perioada în care sunt în vigoare. 2. REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI Nu se aplică. 3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII Modificările propuse vizează modificarea regulamentului menționat anterior după cum urmează. Pe baza alocării stabilite de Groenlanda și în conformitate cu Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului (FPA) între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Guvernul Danemarcei și Guvernul local al Groenlandei, pe de altă parte, precum și cu protocolul la acesta, Uniunea urmează să primească 7,7% din TAC pentru capelin în apele Groenlandei din subzonele ICES V și XIV. La momentul la care propunerea de mai jos a fost trimisă spre adoptare, nici oferta din Groenlanda, nici avizul statelor membre privind această cerere nu erau disponibile. Prin urmare, această TAC este indicată la „pm” (pro memoria) în prezenta propunere, urmând a fi completată după adoptarea acesteia. În ceea ce privește sebasta din apele internaționale din zonele I și II, Regulamentul (UE) nr. 43/2014 a inclus o valoare incorectă (19 300 de tone), care nu reflectă nivelul TAC stabilit de către Comisia pentru pescuitul în Atlanticul de Nord-Est (NEAFC): 19 500 tone. Această TAC nu trebuie să fie pescuită înainte de 1 iulie 2014, astfel cum se prevede în nota de subsol corespunzătoare cotei Uniunii, care nu se modifică. A mai fost identificată o eroare cu privire la TAC pentru halibutul negru din apele groenlandeze din zonele V și XIV; cota Uniunii repartizată între Norvegia, Insulele Feroe și unele state membre a fost cu 200 de tone mai mare decât oferta făcută de Groenlanda: 4 665 tone în loc de 4 465 tone. În sfârșit, anumite erori sunt corectate în TAC pentru macrou din zonele IIa și IV; apele Uniunii din zonele IIa, IIIb, IIc și subdiviziunile 22-32: în primul rând, cota Uniunii poate fi pescuită în apele feroeze; în al doilea rând, Insulele Feroe ar trebuie să poată pescui partea din cota pentru macrou (46 850 tone) care le revine în anumite zone ale UE și acest lucru ar trebui să fie reflectat în tabelul relevant; în legătura cu aceasta, trebuie corectată și descrierea zonelor din apele Uniunii unde navele feroeze pot fi autorizate să pescuiască macrou [anexa VIII la Regulamentul (UE) nr. 43/2014]. În sfârșit, prezenta propunere conține modificări legate de punerea în aplicare a măsurilor legate de organizațiile regionale de gestionare a pescuitului (ORGP). La cea de a 8-a sa sesiune ordinară din 2012, Comisia pentru pescuitul în Oceanul Pacific de Vest și Central (WCPFC) a adoptat o măsură de conservare și gestionare în ceea ce privește interzicerea anumitor activități de pescuit de rechini cu înotătoare albe (Carcharhinus longimanus). La cea de-a 9-a sa sesiune ordinară, WCPFC a adoptat o interdicție similară cu privire la rechinii catifelați (Carcharhinus falciformis). Ambele interdicții ar trebui să fie implementate în dreptul Uniunii. 2014/0193 (NLE) Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 43/2014 al Consiliului în ceea ce privește anumite limite de captură CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3), având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: (1) Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Guvernul Danemarcei și Guvernul local al Groenlandei, pe de altă parte[2] și protocolul la acesta[3] prevăd că Uniunea urmează să primească 7,7 % din totalul capturilor disponibile (TAC) pentru capelin în apele Groenlandei din zonele ICES V și XIV. (2) Regulamentul (UE) nr. 43/2014 al Consiliului[4] stabilește o cotă a Uniunii de 0 tone în 2014 pentru stocul de capelin din respectivele ape ale Groenlandei, care urmează să fie aplicată până la 30 aprilie 2014. (3) La [de introdus data], Uniunea a fost informată de autoritățile Groenlandei în privința fixării TAC pentru capelin în apele Groenlandei din subzonele ICES V și XIV la [pm] tone pentru perioada cuprinsă între [de introdus data] și [de introdus data]. Prin urmare, cota relevantă a Uniunii pentru perioada în cauză ar trebui fixată la [pm] tone. (4) Este necesar să se corecteze TAC stabilite pentru stocul de sebastă în apele internaționale din zonele I și II și TAC stabilite pentru halibutul negru din apele groenlandeze aparținând zonelor V și XIV. Este necesar, de asemenea, să se corecteze TAC pentru macrou în Marea Nordului și în apele adiacente, pentru a include acordurile privind accesul reciproc dintre Uniune și Insulele Feroe; în plus, zona în care navele feroeze pot obține autorizații de pescuit pentru macrou ar trebui modificată în consecință. (5) La cea de a 8-a sa sesiune ordinară, Comisia pentru pescuitul în Oceanul Pacific de Vest și Central (WCPFC) a adoptat o măsură de interzicere a activităților de reținere la bord, transbordare, depozitare sau debarcare de rechini cu înotătoare albe (Carcharhinus longimanus). La cea de-a 9-a sa sesiune ordinară, WCPFC a adoptat o interdicție similară cu privire la rechinii catifelați (Carcharhinus falciformis). Interdicțiile respective ar trebui implementate în legislația Uniunii. În conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 al Consiliului[5], trebuie identificate stocurile care fac obiectul diferitelor măsuri prevăzute de regulamentul respectiv. (6) Limitele de captură prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 43/2014 se aplică de la 1 ianuarie 2014. Dispozițiile prezentului regulament privind limitele de captură ar trebui, prin urmare, să se aplice în principiu de la aceeași dată. Această aplicare retroactivă nu aduce atingere principiului securității juridice și protecției încrederii legitime, deoarece posibilitățile de pescuit vizate nu au fost încă epuizate. Cu toate acestea, interdicția de a pescui rechini catifelați în zona Convenției WCPFC intră în vigoare la 1 iulie 2014 și se aplică începând cu această dată. În mod similar, TAC corectată pentru stocul de halibut negru din apele groenlandeze din zonele V și XIV ar trebui să se aplice de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deoarece implică o reducere a posibilităților de pescuit pentru navele Uniunii. În ceea ce privește sezonul de pescuit pentru capelin, limitele capturilor pentru stocul în cauză prevăzute de prezentul regulament se aplică de la [de introdus data]. (7) Deoarece modificarea anumitor limite de captură influențează activitățile economice și planificarea sezonului de pescuit pentru navele din UE, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare imediat după publicare. (8) Regulamentul (UE) nr. 43/2014 ar trebui modificat în consecință, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 43/2014 (1) În Regulamentul (UE) nr. 43/2014 se introduce următorul articol 37a: „Articolul 37a Rechini cu înotătoare albe 1. Se interzic reținerea la bord, transbordarea, depozitarea sau debarcarea oricărei părți dintr-o carcasă sau a unei carcase întregi de rechin cu înotătoare albe (Carcharhinus longimanus). 3. Atunci când sunt capturate accidental, speciile menționate la alineatul (1) nu trebuie să fie vătămate. Exemplarele se pun imediat în libertate.” (2) Se introduce următorul articol 37a: „Articolul 37b Rechini catifelați 1. Se interzic reținerea la bord, transbordarea, depozitarea sau debarcarea oricărei părți dintr-o carcasă sau a unei carcase întregi de rechin catifelat (Carcharhinus falciformis). 2. Atunci când sunt capturate accidental, speciile menționate la alineatul (1) nu trebuie să fie vătămate. Exemplarele se pun imediat în libertate.” (3) Anexa IA la Regulamentul (UE) nr. 43/2014 se modifică în conformitate cu textul din anexa I la prezentul regulament. (4) Anexa IB la Regulamentul (UE) nr. 43/2014 se modifică în conformitate cu textul din anexa II la prezentul regulament. (5) Anexa VIII la Regulamentul (UE) nr. 43/2014 se modifică în conformitate cu textul din anexa III la prezentul regulament. Articolul 2 Intrarea în vigoare Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Punctul 2 din articolul 1 se aplică de la 1 iulie 2014. Articolul 1, punctele (3) și (5) și anexa II punctul (c) se aplică de la 1 ianuarie 2014. Punctul (a) din anexa II se aplică de la [de introdus data]. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele [1] Regulamentul (UE) nr. 43/2014 al Consiliului din 20 ianuarie 2014 de stabilire, pentru anul 2014, a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara Uniunii (JO L 24, 28.1.2014, p. 1-145). [2] JO L 172, 30.6.2007, p. 4. [3] JO L 293, 23.10.2012, p. 5. [4] (JO L 24, 28.1.2014, p. 1-145) [5] Regulamentul (CE) nr. 847/96 al Consiliului din 6 mai 1996 privind introducerea unor condiții suplimentare pentru gestionarea interanuală a totalurilor admise de captură (TAC) și a cotelor de pescuit (JO L 115, 9.5.1996, p. 3). ANEXE la propunerea de Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 43/2014 al Consiliului în ceea ce privește anumite limite de captură ANEXA I În anexa IA, rubrica referitoare la macroul din zonele IIIa și IV; apele Uniunii din zonele IIa, IIIb, IIIc și subdiviziunile 22-32 se înlocuiește cu următorul text: Specie: || Macrou || || || Zona: || IIIa și IV; apele Uniunii din zonele IIa, IIIb, IIIc și subdiviziunile 22-32 || Scomber scombrus || || || (MAC/2A34.) || Belgia || || 768 || (2) (5) || TAC analitică || || Danemarca || || 26 530 || (2) (5) || || || || Germania || || 800 || (2) (5) || || || || Franța || || 2 417 || (2) (5) || || || || Țările de Jos || 2 434 || (2) (5) || || || || Suedia || || 7 101 || (1) (2) (5) || || || || Regatul Unit || 2 254 || (2) (5) || || || || Uniune || || 42 304 || (1) (2) (5) || || || || Norvegia || || 256 936 || (3) || || || || Insulele Feroe || 46 850 || (4) || || || || || || || || || || || TAC || || Nu se aplică. || || || || || (1) Condiție specială: inclusiv următorul tonaj care se capturează în apele norvegiene la sud de 62° N (MAC/*04N-): || || || 247 || || || || || || În cazul pescuitului efectuat în temeiul acestei condiții speciale, capturile accidentale de cod, eglefin, polac, merlan și cod saithe se scad din cotele alocate pentru aceste specii. (2) Poate fi pescuit și în apele norvegiene din zona IVa (MAC/*4AN.). || || || (3) Se deduce din partea de TAC alocată Norvegiei (cotă de acces). Această cantitate include următoarea parte a Norvegiei din TAC pentru Marea Nordului: || || 74 500 || || || || || || Această cotă poate fi pescuită numai în zona IVa (MAC/*04A.), cu excepția următoarei cantități, în tone, care poate fi pescuită în zona IIIa (MAC/*03A.): || || 3 000 || || || || || (4) Se deduce din partea de TAC alocată Insulelor Feroe (cotă de acces). Această cotă poate fi pescuită în zona VIa, la nord de 56° 30′ N (MAC/* 6AN56). De asemenea, aceasta poate fi pescuită în zonele IIa, IVa, la nord de 59° N (zona UE) de la 1 octombrie la 31 decembrie (MAC/* 24N 59). (5) Se poate, de asemenea, pescui în apele feroeze, în limitele cotelor fiecărui stat membru până la următoarea cantitate totală pentru Uniune (MAC/* FRO): || || 46 850 || || || || || || || || || || || || Condiție specială: în limitele cotelor menționate anterior, nu se pot pescui cantități mai mari decât cele indicate mai jos în următoarele zone: || || || || || || || IIIa || IIIa și IVbc || IVb || IVc || VI, apele internaționale din IIa, de la 1 ianuarie până la 31 martie 2014 și în decembrie 2014 || || || (MAC/*03A.) || (MAC/*3A4BC) || (MAC/*04 B.) || (MAC/*04C.) || (MAC/*2A6.) || || Danemarca || 0 || 4 130 || 0 || 0 || 14389 || || Franța || 0 || 490 || 0 || 0 || 0 || || Țările de Jos || 0 || 490 || 0 || 0 || 0 || || Suedia || 0 || 0 || 390 || 10 || 2742 || || Regatul Unit || 0 || 490 || 0 || 0 || 0 || || Norvegia || 3000 || 0 || 0 || 0 || 0 || || || || || || || || || || || || || || || || ANEXA II Anexa IB la Regulamentul (UE) nr. 43/2014 se modifică după cum urmează: (a) rubrica referitoare la capelinul din apele groenlandeze aparținând zonelor V și XIV se înlocuiește cu următorul text: „Specie: || Capelin || || Zona: || Apele groenlandeze din zonele V și XIV || Mallotus villosus || || (CAP/514GRN) Danemarca || pm || || TAC analitică Germania || pm || || Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. Suedia || pm || || Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. Regatul Unit || pm || || || Toate statele membre || pm || (1) || || Uniune || pm || (2) || || || || || || TAC || Nu se aplică. || || || (1) Danemarca, Germania, Suedia și Regatul Unit pot avea acces la cota pentru «toate statele membre» doar după ce și-au epuizat cota proprie. Cu toate acestea, statele membre care dețin peste 10 % din cota Uniunii nu au deloc acces la cota pentru «toate statele membre».” || || (b) rubrica referitoare la halibutul negru din apele groenlandeze aparținând zonelor V și XIV se înlocuiește cu următorul text: || || || || Specie: || Halibut negru || Zona: || Apele groenlandeze din zonele V și XIV || Reinhardtius hippoglossoides || || (GHL/514GRN) Germania || 3 591 || || TAC analitică Regatul Unit || 189 || || Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. Uniune || 3 780 || (1) || Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. Norvegia || 575 || || || Insulele Feroe || 110 || || || || || || || TAC || Nu se aplică. || || || (1) Se poate pescui de către maximum 6 nave în același timp. || || || || || (c) rubrica referitoare la sebastă în apele internaționale din zonele I și II se înlocuiește cu următorul text: || || || || „Specie: || Sebastă || || Zona: || Apele internaționale din zonele I și II || Sebastesspp. || || (RED/1/2INT) Uniune || Nu se aplică. || (1) (2) || TAC analitică || || || Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. TAC || 19 500 || || Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. (1) Se poate pescui numai în perioada 1 iulie - 31 decembrie 2014. Pescuitul se va închide în momentul utilizării complete a TAC de către părțile contractante la NEAFC. Comisia informează statele membre asupra datei la care secretariatul NEAFC a notificat părților contractante la NEAFC utilizarea integrală a TAC. De la data respectivă, statele membre interzic pescuitul direcționat de sebastă pentru navele aflate sub pavilionul lor. (2) Navele își limitează capturile accidentale de sebastă în cadrul altor activități de pescuit la maximum 1 % din captura totală reținută la bord.” || || || || ANEXA III „ANEXA VIII LIMITĂRI CANTITATIVE ALE AUTORIZAȚIILOR DE PESCUIT PENTRU NAVELE DIN‑ ȚĂRI TERȚE CARE PESCUIESC ÎN APELE UNIUNII Stat de pavilion || Activitatea de pescuit || Număr de autorizații de pescuit || Număr maxim de nave prezente în orice moment Norvegia || Hering, la nord de 62° 00′ N || 20 || 20 Insulele Feroe || Macrou, zonele VIa (la nord de 56° 30′ N), IIa, IVa (la nord de 59º N) Stavrid, zonele IV, VIa (la nord de 56° 30′ N), zonele VIIe, VIIf, VIIh || 14 || 14 Hering, la nord de 62° 00’ N || 21 || 21 Hering, zona IIIa || 4 || 4 Pescuit industrial de merluciu norvegian, zonele IV, VIa (la nord de 56° 30′ N) (inclusiv capturi accidentale inevitabile de putasu) || 15 || 15 Mihalțul-de-mare și brosme || 20 || 10 Putasu, II, VIa (la nord de 56° 30′ N), zonele VIb, VII (la vest de 12° 00′ V) || 20 || 20 Mihalț de mare albastru || 16 || 16 Venezuela[1] || Specii de lutianide (apele Guyanei Franceze) || 45 || 45” [1] Pentru a emite autorizațiile de pescuit respective, trebuie probată existența unui contract valabil între armatorul care solicită autorizația de pescuit și o întreprindere de prelucrare situată în departamentul Guyanei Franceze, precum și faptul că acest contract include obligația de a debarca cel puțin 75 % din toate capturile de lutianide de pe nava în cauză în departamentul respectiv, astfel încât acestea să poată fi prelucrate în instalațiile respectivei întreprinderi. Acest contract trebuie să fie avizat de autoritățile franceze, care se asigură că el corespunde atât capacității efective a întreprinderii de prelucrare contractante, cât și obiectivelor de dezvoltare ale economiei Guyanei. La cererea de autorizație de pescuit trebuie anexată o copie a contractului avizat în mod corespunzător. Atunci când refuză acordarea respectivului aviz, autoritățile franceze notifică refuzul și precizează motivele acestuia părții în cauză și Comisiei.”