RO    RO  COMISIA COMUNIT ĂŢILOR EUROPENE 
Bruxelles, 15.5.2007 
COM(2007) 251 final 
  
Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind autorizarea Austriei pent ru încheierea unui acord cu Elve ţia care să includă 
dispoziţii de derogare de la articolul 2 alineatu l (1) litera (d) din Directiva 2006/112/CE 
privind sistemul comun al taxei pe valoare ad ăugată 
  
(Numai versiunea în limba german ă este autentic ă) 
(prezentat ă de Comisie) 
 
RO 2   RO EXPUNERE DE MOTIVE  
1) CONTEXTUL PROPUNERII  
110 • Motivele şi obiectivele propunerii  
Într-o scrisoare înregistrat ă la Secretariatul General al Comisiei la 13 septembrie 2005, 
Austria a solicitat o autoriza ţie în temeiul articolului 30  alineatul (1) din Directiva 
77/388/CEE (actualul articol 396 alineatul (1) din Directiva 2006/112/CE) pentru a 
încheia un acord cu Elve ţia care să includă dispoziţii fiscale de derogare de la articolul 
2 alineatul (1) litera (d) din directiva mai sus men ţionată. 
În conformitate cu articolul 396 alin eatul (2) din Directiva 2006/112/CE, la 
1 martie 2007 Comisia a informat celelalte state membre cu priv ire la cererea primit ă, 
iar printr-o scrisoare din 6 martie 2007, Comisia a notificat Austria c ă deţine toate 
informaţiile necesare pentru evaluarea cererii. 
120 • Contextul general  
Acordul dintre Austria şi Elveţia se refer ă la construirea unei centrale electrice 
transfrontaliere pe râul Inn între Prutz (Austria) şi Tschlin (Elve ţia). 
Acordul prevede c ă în Elveţia nu se va percepe taxa pe valoare ad ăugată (TVA) pentru 
importurile aferente construirii şi funcţionării centralei electrice, ceea ce ar facilita 
formalităţile vamale. În mod similar, se prevede ca pentru m ărfurile importate în 
Austria care urmeaz ă a fi folosite la centrala electric ă să nu se perceap ă TVA-ul din 
Austria.  
În mod normal, importul de m ărfuri în Austria reprezint ă o tranzac ţie impozabil ă, 
pentru care se percepe TVA. Totu şi, pentru a ob ţine avantaje similare de la Elve ţia, 
Austria – în calitate de parte contractant ă – a fost de acord s ă nu impoziteze importurile 
aferente centralei electrice transfro ntaliere. Cu toate acestea, se în ţelege că în procesul 
de importare a acestor m ărfuri pot fi implicate numai persoane impozabile, cu drepturi 
de deducere depline şi că, în orice caz, acestea ar avea  drept de deducere a TVA-ului 
aplicat importurilor. 
130 • Dispoziţiile în vigoare în domeniul propunerii  
Consiliul a autorizat de mai multe ori statele membre s ă încheie acorduri cu ţări terţe 
din zonele de frontier ă, iar aceste acorduri includ eau, printre altele, dispozi ţii fiscale 
similare celor din prezenta propunere. 
141 • Coerenţa cu celelalte politici şi obiective ale Uniunii  
Nu se aplic ă. 
2) CONSULTAREA P ĂRŢILOR INTERESATE ŞI EVALUAREA IMPACTULUI  
 • Consultarea p ărţilor interesate  
219 Nu este relevant. 
 
RO 3   RO  • Obţinerea şi utilizarea opiniilor exper ţilor 
229 Nu a fost necesar ă consultarea exper ţilor externi. 
230 • Evaluarea impactului  
Decizia propus ă are ca obiectiv s ă acorde Austriei autoriza ţia de a încheia un acord cu 
Elveţia în vederea scutirii de la impozitare a importurilor în Austria aferente unei 
centrale electrice transfr ontaliere, pentru a ob ţine beneficii similare de la Elve ţia pentru 
mărfurile importate în Elve ţia. 
Având în vedere scopul restrâns al derog ării şi faptul că, în cadrul sistem ului normal de 
import, importatorii ar avea drept deplin de deducere a TVA-ului pl ătit la import, 
impactul ar fi neglijabil. 
3) ELEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII  
305 • Rezumatul ac ţiunii propuse  
Autorizarea Austriei de a încheia un acord cu Elve ţia care să includă dispoziţii de 
derogare de la Directiva 2006/112/CE în ceea ce prive şte impozitarea importurilor 
aferente unei centrale electrice. 
310 • Temeiul juridic  
Articolul 396 din Directiv a TVA 2006/112/CE din 28 noiembrie 2006 privind sistemul 
comun al taxei pe valoare ad ăugată. 
329 • Principiul subsidiarit ăţii 
Propunerea intr ă în sfera competen ţei exclusive a Comunit ăţii. Prin urmare, principiul 
subsidiarit ăţii nu se aplic ă. 
 • Principiul propor ţionalităţii 
Propunerea respect ă principiul propor ţionalităţii din urm ătorul (urm ătoarele) motiv(e). 
331 Decizia se refer ă la o autoriza ţie acordat ă unui stat membru la cerere şi nu constituie o 
obligaţie. 
332 Având în vedere scopul restrâns al derog ării, măsura special ă este propor ţională cu 
obiectivul urm ărit. 
 • Alegerea instrumentelor  
341 Instrumente propuse: altele. 
342 Alte mijloace nu ar fi adecvate din urm ătorul (urm ătoarele) motiv(e). 
În temeiul articolului 396 din Directiva TVA 2006/112/CE privind sistemul comun al 
taxei pe valoare ad ăugată, derogarea de la dispozi ţiile comune privind TVA nu se poate 
 
RO 4   RO acorda decât cu autoriza ţia Consiliului, hot ărând în unanimitate pe baza unei propuneri 
din partea Comisiei. O decizie a Consiliului este singurul instrument adecvat, deoarece 
poate fi adresat în mod individual statelor membre. 
4) CONSECIN ŢE BUGETARE  
409 Propunerea nu are consecin ţe asupra bugetului comunitar, deoarece importatorii ar 
avea oricum drept deplin de deducere a TVA-ului pl ătit la import în cadrul sistemului 
normal. 
E-2599  
  
 
 
RO 5   RO Propunere de 
DECIZIE A CONSILIULUI 
privind autorizarea Austriei pent ru încheierea unui acord cu Elve ţia care să includă 
dispoziţii de derogare de la articolul 2 alineatu l (1) litera (d) din Directiva 2006/112/CE 
privind sistemul comun al taxei pe valoare ad ăugată 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 
având în vedere Tratatul  de instituire a Comunit ăţii Europene, 
având în vedere Directiva TVA 2006/112/CE di n 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun 
al taxei pe valoare ad ăugată1, în special articolul 396, 
având în vedere propunerea Comisiei, întrucât: (1) În temeiul articolului 396 alineatul (1 ) din Directiva 2006/112/CE, Consiliul, hot ărând 
în unanimitate pe baza unei propuneri din pa rtea Comisiei, poate autoriza orice stat 
membru s ă încheie cu o ţară terţă un acord care poate cuprinde derog ări de la aceast ă 
directivă. 
(2) Printr-o scrisoare înregistrat ă la Secretariatul General al Comisiei la 
13 septembrie 2005, Austri a a solicitat o autoriza ţie pentru a încheia cu Elve ţia un 
acord cu privire la construire a unei centrale electri ce transfrontaliere pe râul Inn între 
Prutz (Austria) şi Tschlin (Elve ţia). 
(3) În conformitate cu articolul 396 alin eatul (2) din Directiva 2006/112/CE, Comisia a 
informat celelalte state membre cu privire la cererea înaintat ă de Austria prin 
scrisoarea din 1 martie 2007. Prin scrisoar ea din 6 martie 2007, Comisia a notificat 
Austria că deţine toate informa ţiile necesare pentru a lua în considerare cererea. 
(4) Acordul va con ţine dispozi ţii privind TVA, de derogare de la articolul 2 alineatul (1) 
litera (d) din Directiva 2 006/112/CE în ceea ce prive şte mărfurile importate în Austria, 
în scopul construirii cent ralei electrice transfront aliere. Pentru a se ob ţine avantaje 
similare de la Elve ţia pentru m ărfurile importate din Austria în Elve ţia, acestor 
importuri din Elve ţia în Austria efectuate de c ătre persoane impozabile cu drept deplin 
de deducere, nu li se va aplica TVA. 
(5) În consecin ţă, derogarea nu va avea un efect advers  asupra resurselor proprii ale 
Comunităţilor Europene provenite din taxa pe valoare ad ăugată, 
                                                
 
1 JO L 347, 11.12.2006, p. 1. Directiv ă modificat ă de Directiva 2006/138/CE (JO L 384, 29.12.2006, p. 
92). 
 
RO 6   RO ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:  
Articolul 1 
Austria este autorizat ă să încheie un acord cu Elve ţia care să includă dispoziţii de derogare de 
la Directiva 2006/112/CE în ceea ce prive şte construirea, între ţinerea, modernizarea şi 
funcţionarea unei centrale electr ice frontaliere pe râul Inn între Prutz (Austria) şi Tschlin 
(Elveţia). 
Dispoziţiile fiscale de derogare pentru aco rd sunt stabilite în articolul 2. 
Articolul 2 
Prin derogare de la articolul 2 alineatu l (1) litera (d) din Directiva 2006/112/CE, m ărfurilor 
importate din Elve ţia în Austria de c ătre persoane impozabile cu drept deplin de deducere nu 
li se aplic ă taxa pe valoare ad ăugată, dacă sunt utilizate pentru construirea, între ţinerea, 
modernizarea şi funcţionarea centralei electrice frontaliere men ţionate la articolul 1. 
Articolul 3 
Prezenta decizie se adreseaz ă Austriei. 
Adoptată la Bruxelles, 
 Pentru Consiliu 
 Pre şedintele