REZOLU ȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN  
din 10 mai 2012  
con ținând observa țiile care fac parte integrant ă din decizia privind desc ărcarea de gestiune pentru 
execu ția bugetului Agen ției Europene de Mediu aferent exerci țiului financiar 2010  
PARLAMENTUL EUROPEAN,  
— având în vedere conturile anuale ale Agen ției Europene de Mediu pentru exerci țiul financiar 2010,  
— având în vedere Raportul Cur ții de Conturi privind conturile anuale ale Agen ției Europene de Mediu 
pentru exerci țiul financiar 2010, înso țit de r ăspunsurile Agen ției (  1 ), 
— având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— având în vedere articolul 319 din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind 
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunit ăților Europene (  2 ), în special articolul 185,  
— având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agen ției 
Europene de Mediu și a Re țelei europene de informare și observare pentru mediu (  3 ), în special 
articolul 13,  
— având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 
23 aprilie 2009 privind Agen ția European ă de Mediu și Re țeaua european ă de informare și observare 
a mediului (  4 ), în special articolul 13,  
— având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind 
Regulamentul financiar cadru pentru organismele men ționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, 
Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al 
Comunit ăților Europene (  5 ), în special articolul 94,  
— având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul s ău de procedur ă, 
— având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, s ănătate 
public ă și siguran ță alimentar ă (A7-0105/2012),  
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat c ă a ob ținut asigur ări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor 
anuale pentru exerci țiul financiar 2010 și cu privire la legalitatea și regularitatea opera țiunilor subia ­
cente;  
B. întrucât, la 10 mai 2011, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agen ției Europene de Mediu 
desc ărcarea de gestiune pentru execu ția bugetului Agen ției aferent exerci țiului financiar 2009 (  6 ), iar în 
rezolu ția sa care înso țea decizia de desc ărcare de gestiune, Parlamentul:RO L 286/358 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012  
( 1 ) JO C 366, 15.12.2011, p. 57.  
( 2 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) JO L 120, 11.5.1990, p. 1.  
( 4 ) JO L 126, 21.5.2009, p. 13.  
( 5 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 6 ) JO L 250, 27.9.2011, p. 155.
— a încurajat Agen ția s ă își continue eforturile pentru dezvoltarea în continuare a metodelor sale de 
comunicare pentru a atrage o acoperire media mai vast ă a concluziilor sale, întrucât astfel de m ăsuri 
pot conduce la metode de lucru mai transparente și la un interes mai mare al publicului pentru 
activitatea Agen ției; 
— și-a exprimat preocuparea în leg ătur ă cu practica Agen ției de a efectua transferuri pentru a 
suplimenta o linie bugetar ă în vederea acoperirii cheltuielilor de închiriere a spa țiilor Agen ției 
pentru primul trimestru al anului 2010, dar de a înregistra aceste cheltuieli în bugetul 2009, 
întrucât aceast ă practic ă contravine principiului anualit ății; 
— a invitat Agen ția s ă remedieze deficien țele înregistrate în procedurile de recrutare a personalului care 
pericliteaz ă transparen ța acestor proceduri;  
C. întrucât bugetul Agen ției pentru exerci țiul 2010 a fost de 50 600 000 EUR, cu 26 % mai mare decât 
bugetul aferent exerci țiului financiar 2009; întrucât contribu ția Uniunii la bugetul Agen ției pentru 
exerci țiul financiar 2010 s-a ridicat la 35 258 000 EUR, comparativ cu contribu ția de 34 560 000 EUR 
din 2009 (  1 ), ceea ce reprezint ă o majorare cu 2 %,  
1. amân ă decizia de a acorda desc ărcarea de gestiune pentru bugetul Agen ției și a șteapt ă r ăspunsuri și 
ac țiuni concrete ca urmare a remarcilor critice și a solicit ărilor f ăcute;  
Gestiunea bugetar ă și financiar ă 
2. constat ă c ă nivelul de execu ție bugetar ă s-a ridicat la 100 % pentru creditele de angajament și la 
90,75 % pentru creditele de plat ă; 
3. constat ă, în conformitate cu conturile anuale ale Agen ției, c ă totalul pl ăților Agen ției în cursul 
exerci țiului financiar 2010 se ridic ă la 38 898 533,88 EUR;  
4. constat ă c ă, timp de cinci luni, între 22 mai 2010 și octombrie 2010, Agen ția a realizat lucr ări de 
acoperire a cl ădirii sale cu o fa țad ă verde, al c ărei cost se ridic ă la 294 641 EUR, iar contractul a fost 
executat de societ ățile Ramboll, în calitate de contractant general, și Green Fortune; î și exprim ă 
surprinderea privind faptul c ă nu a existat o procedur ă de achizi ții publice; solicit ă directorului 
Agen ției s ă îi transmit ă informa ții privind modul în care aceste societ ăți au fost alese drept contractan ți; 
ia act de informa țiile furnizate de directorul Agen ției în scrisoarea sa din 11 aprilie 2012, conform 
cărora aceste costuri au fost acoperite de la liniile bugetare „2 1 4 0 – Amenajarea spa țiilor” 
(180 872 EUR) și „3 3 2 3 – Comunica ții” (113 769 EUR); subliniaz ă faptul c ă, în ciuda avizului 
șefului administra ției Agen ției, creditele de angajament de la linia bugetar ă 2 1 4 0 s-au majorat de 
la 85 000 EUR pân ă la 271 049 EUR; constat ă, de asemenea, c ă în mai 2010 șeful administra ției a 
intrat în concediu medical și, de la acea dat ă, acest post este ocupat de un director interimar; constat ă, 
pe baza scrisorii directorului din 30 aprilie 2012, c ă linia bugetar ă 2 1 4 0 a fost consolidat ă printr-un 
transfer bugetar de 180 872 EUR de la linia bugetar ă „2 1 0 0 – Chirii”; reaminte ște c ă, în decembrie 
2009, Agen ția a pl ătit chiria pentru primul trimestru din 2010, reducând astfel cuantumul care urma s ă 
fie transferat de c ătre Comisie; prin urmare, solicit ă Agen ției s ă explice autorit ății care acord ă 
desc ărcarea de gestiune motivul pentru care a retras suma de 180 872 EUR de la linia bugetar ă 
„Chirii”, în condi țiile în care chiria este o sum ă fix ă stabilit ă prin contract, și s ă furnizeze informa ții 
și dovezi scrise în leg ătur ă cu procedurile aplicate în ceea ce prive ște transferurile bugetare; se a șteapt ă 
ca Agen ția s ă întreprind ă toate ac țiunile solicitate pân ă la sfâr șitul lunii august 2012;  
5. constat ă c ă, în decembrie 2011, Agen ția a atribuit un contract-cadru de servicii vizând furnizarea de 
servicii de monitorizare a mass-mediei pentru o perioad ă de 48 de luni, în valoare total ă de 
250 000 EUR, valoarea acestui contract dep ășind cu mult costurile aferente serviciilor similare înre ­
gistrate în anii trecu ți; remarc ă faptul c ă, pe baza acestui contract, Agen ția va cheltui, în medie, 
62 500 EUR pe an pentru monitorizarea mass-mediei și consider ă c ă aceste costuri sunt excesive și 
contrare principiului utiliz ării eficiente a banilor contribuabililor;  
Reportarea creditelor  
6. ia act, pe baza conturilor anuale ale Agen ției, c ă suma de 12 809 551,05 EUR din creditele alocate în 
2010 a fost reportat ă în 2011; remarc ă faptul c ă, din cuantumul global reportat, 8 941 279 EUR 
provin din venituri alocate externe care sunt multianuale și, prin urmare, nu sunt supuse principiului 
anualit ății;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/359  
( 1 ) JO L 64, 12.3.2010, p. 677.
7. constat ă, pe baza conturilor anuale ale Agen ției, c ă creditele de plat ă neutilizate reportate din exerci țiul 
anterior și anulate se ridic ă la 585 282,87 EUR; remarc ă, pe baza informa țiilor furnizate de Agen ție, c ă 
aceast ă sum ă este inferioar ă cuantumului creditelor anulate în 2009, adic ă 693 127,02 EUR; observ ă 
deci c ă o rat ă de anulare de doar 1,5 % dovede ște o anticipare mai bun ă a nevoilor financiare;  
8. regret ă faptul c ă Curtea de Conturi nu a considerat c ă nivelul creditelor reportate și anulate de Agen ție 
este suficient de ridicat pentru a fi men ționat în raportul s ău privind conturile anuale ale Agen ției 
pentru exerci țiul financiar 2010;  
Procedurile de achizi ții publice  
9. constat ă pe baza declara ției Agen ției c ă Curtea de Conturi a organizat în octombrie 2011 un audit 
privind procedurile de achizi ții publice pentru servicii de cantin ă, de cur ățenie, de securitate și pentru 
mobilier; solicit ă Agen ției s ă transmit ă autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune pân ă la sfâr șitul 
lunii septembrie 2012 constat ările acestui audit, precum și r ăspunsurile sale și ac țiunile întreprinse;  
10. solicit ă Serviciului de Audit Intern (IAS) s ă auditeze contractele Agen ției pentru furnizarea de servicii de 
cantin ă, de cur ățenie, de securitate și pentru mobilier și s ă stabileasc ă dac ă etapele de preg ătire a cererii 
de oferte, de publicare, de evaluare a ofertelor și de gestiune a contractelor respect ă urm ătoarele dou ă 
principii: un nivel maxim de concuren ță și cel mai bun raport calitate-pre ț și s ă informeze autoritatea de 
desc ărcare de gestiune cu privire la constat ările sale;  
Resursele umane  
11. constat ă c ă Agen ția și-a revizuit procesele de recrutare în conformitate cu observa țiile autorit ății de 
desc ărcare de gestiune și ale Cur ții de Conturi, pentru a solu ționa deficien țele în ceea ce prive ște 
anun țurile privind posturile vacante, documentarea deciziei comisiilor de selec ție, punctajele minime 
pentru invitarea la interviu și procesele-verbale ale interviurilor;  
12. constat ă, de asemenea, pe baza planului anual de gestionare al Agen ției, c ă aceasta a pus în aplicare 
„politica de personal a AEM”, care constituie fundamentul pentru evolu ția personalului;  
13. ia act de informa țiile conform c ărora în 2010 au fost recruta ți 7 candida ți interni și 40 de candida ți 
externi; observ ă c ă dintre candida ții interni au fost angaja ți un func ționar, cinci agen ți temporari și un 
agent contractual, iar dintre candida ții externi au fost recruta ți un func ționar, 13 agen ți temporari, 29 
de agen ți contractuali și patru exper ți na ționali; ia not ă de faptul c ă în ultimii cinci ani Agen ția a 
găzduit 12 oameni de știin ță invita ți s ă lucreze la sediul s ău; solicit ă Agen ției, în interesul transparen ței, 
să finalizeze publicarea CV-urilor oamenilor de știin ță invita ți, incluzând cel pu țin informa țiile privind 
parcursul lor educa țional și profesional;  
Strategia Agen ției pentru 2009-2013  
14. salut ă faptul c ă activit ățile Agen ției din domeniul personalului și al gestiunii, procesele de control al 
calit ății, produsele și serviciile, serviciile administrative și cele din domeniul imobiliar sunt reunite în 
cadrul domeniului strategic al „Strategiei AEM 2009-2013”;  
15. invit ă Agen ția s ă stabileasc ă o leg ătur ă mai explicit ă între m ăsuri, resurse și rezultate;  
Conflictul de interese  
16. constat ă că, din iunie 2010 pân ă în aprilie 2011, directorul executiv al Agen ției a fost administrator de 
active și membru al consiliului consultativ interna țional al Earthwatch, o organiza ție caritabil ă inter ­
na țional ă din domeniul protec ției mediului, care implic ă cet ățenii în activit ăți de cercetare știin țific ă pe 
teren și de educa ție; de asemenea, observ ă c ă, potrivit unor informa ții, se pare c ă aceast ă persoan ă ar 
face parte din consiliul consultativ european al Worldwatch Europe; ia act de faptul c ă, potrivit 
declara țiilor sale, directorul executiv al Agen ției a demisionat din func țiile pe care le de ținea în 
cadrul Earthwatch în aprilie 2011, dând curs recomand ării Pre ședintelui Cur ții de Conturi în 
contextul unui posibil conflict de interese;RO L 286/360 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012
17. este profund preocupat de faptul c ă, în 2010, când directorul executiv era direct implicat în cadrul 
Earthwatch, 29 de angaja ți ai Agen ției, inclusiv directorul executiv, au întreprins vizite de cercetare de 
pân ă la 10 zile în cadrul mai multor proiecte legate de biodiversitate în regiunea Caraibilor sau în Marea 
Mediteran ă, în condi țiile în care aceste proiecte erau gestionate de Earthwatch, iar Agen ția a pl ătit ONG- 
ului o sum ă total ă de 33 791,28 EUR, conform declara țiilor directorului executiv;  
18. recunoa ște c ă formarea special ă a personalului este o parte integrant ă a evolu ției în carier ă și ia not ă de 
suma total ă pl ătit ă pentru formarea respectiv ă; 
19. î și exprim ă surprinderea cu privire la faptul c ă Institutul Worldwatch Europe, înfiin țat la 5 noiembrie 
2010, a indicat o adres ă care coincide cu cea a Agen ției și a folosit sediul acesteia drept loc de 
desf ășurare a activit ății f ără s ă pl ăteasc ă chirie Agen ției, utilizând astfel un sediu pl ătit de la bugetul 
Uniunii; regret ă c ă, în scrisoarea sa din 30 aprilie 2012, directorul Agen ției face referire doar la 
Institutul Worldwatch cu sediul în SUA și nu la Institutul Worldwatch Europe, care a folosit sediul 
Agen ției f ără s ă pl ăteasc ă chirie; constat ă, în plus, c ă directorul executiv al Institutului Worldwatch 
Europe a fost unul dintre oamenii de știin ță deta șați din cadrul Agen ției; invit ă Agen ția s ă furnizeze 
autorit ății care acord ă desc ărcarea de gestiune pân ă la sfâr șitul lunii august 2012 detalii concrete și 
documente justificative privind aceste aspecte, specificând inclusiv persoana din cadrul Agen ției care a 
autorizat aceast ă procedur ă, data concret ă la care Institutul Worldwatch Europe a încetat s ă foloseasc ă 
sediul Agen ției, precum și dac ă activitatea desf ășurat ă de respectivul om de știin ță deta șat din cadrul 
Agen ției a fost publicat ă de c ătre Institutul Worldwatch Europe în nume propriu sau de c ătre Agen ție; 
20. salut ă cooperarea dintre Agen ție și ONG-urile din domeniul mediului, la fel ca în cazul altor agen ții 
specializate, dar reaminte ște c ă și numai o simpl ă suspiciune privind existen ța unui conflict de interese 
submineaz ă încrederea în institu ții și genereaz ă preocup ări în rândul contribuabililor;  
21. solicit ă Agen ției, în scopul de a promova o mai mare transparen ță cu privire la prevenirea și 
combaterea conflictelor de interese, s ă adopte imediat un plan de ac țiune pentru a publica pe site-ul 
său de internet, înainte de 30 iunie 2012, declara țiile de interese ale personalului de conducere, ale 
membrilor comitetului știin țific, ale exper ților și ale membrilor Consiliului de administra ție sau, dac ă 
acestea nu sunt disponibile, CV-urile acestor persoane, incluzând cel pu țin informa țiile privind parcursul 
lor educa țional și profesional; consider ă c ă astfel de m ăsuri ar permite autorit ății de desc ărcare de 
gestiune și publicului s ă consulte calific ările persoanelor respective și s ă previn ă posibilele conflicte de 
interese;  
Performan ța 
22. ia act de ini țiativa Agen ției de a prezenta periodic o evaluare extern ă independent ă în conformitate cu 
Regulamentul s ău de înfiin țare (CEE) nr. 1210/90, precum și programele de lucru adoptate de Consiliul 
de administra ție; constat ă c ă urm ătoarea evaluare va fi realizat ă în 2012 și se va concentra asupra 
eficacit ății și eficien ței în punerea în aplicare a strategiei corporative a Agen ției; 
23. remarc ă ini țiativa Agen ției de a- și evalua performan ța prin intermediul sistemului de management de 
mediu și audit (EMAS) și al sistemelor de gestiune intern ă, folosind patru perspective interconectate – 
cea financiar ă, cea oferit ă de clien ți, cea comercial ă și cea privind înv ățarea și dezvoltarea;  
24. remarc ă, pe baza comentariilor din planul anual de gestionare al Agen ției, eforturile depuse de aceasta 
în cadrul rela țiilor sale cu diferite organisme interna ționale și ale Uniunii, cu Eionet și Comitetul 
știin țific, pentru a stabili o structur ă de colaborare în re țea care s ă permit ă men ținerea leg ăturilor cu 
comunitatea știin țific ă și din domeniul cercet ării, diseminarea și utilizarea rezultatelor, în special a 
informa țiilor și a datelor din activit ățile de cercetare, la nivel na țional și european și într-un mod 
mai sistematic;  
25. constat ă, în plus, c ă, în 2011, în urma solicit ării adresate de autoritatea de desc ărcare de gestiune în 
cursul desc ărc ării de gestiune 2009, Agen ția și-a intensificat eforturile de a- și spori vizibilitatea pentru 
publicul larg și a ini țiat proiecte-pilot prin utilizarea platformelor sociale drept mijloc de comunicare cu 
publicul;RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/361
26. invit ă Agen ția s ă informeze în detaliu autoritatea bugetar ă, în special autoritatea de control bugetar, cu 
privire la:  
— sursele utilizate de Agen ție pentru a- și elabora rapoartele, studiile și celelalte produse similare;  
— num ărul rapoartelor și al celorlalte produse realizate în 2010;  
— dovezile referitoare la posibila valoare ad ăugat ă pe care o prezint ă rapoartele Agen ției comparativ cu 
rapoartele altor organisme cu privire la aspectele de mediu;  
— procesul – dac ă exist ă – de verificare a datelor transmise de statele membre, frecven ța acestei 
verific ări și modul în care datele transmise de statele membre sunt utilizate de Agen ție; 
27. salut ă faptul c ă, în 2010, Agen ția s-a concentrat în mai mare m ăsur ă asupra biodiversit ății, a Monito ­
riz ării globale pentru mediu și securitate (GMES), a platformei Eye on Earth și asupra Raportului privind 
starea mediului (SOER) în 2010;  
28. ar dori s ă încurajeze Agen ția s ă își continue eforturile de dezvoltare în continuare a metodelor de 
comunicare pentru a atrage o acoperire media mai vast ă a constat ărilor sale, alimentând astfel 
dezbaterea public ă și asigurând o difuzare mai larg ă a informa țiilor puse la dispozi ția opiniei publice 
cu privire la aspecte de mediu importante, cum ar fi schimb ările climatice, biodiversitatea și gestionarea 
resurselor naturale;  
Auditul intern  
29. remarc ă faptul c ă, în 2010, IAS a finalizat un audit privind „sistemul de planificare a gestiunii/de 
monitorizare a activit ăților”, al c ărui obiectiv era s ă evalueze caracterul adecvat al planific ării și moni ­
toriz ării activit ăților Agen ției și s ă ofere asigur ări cu privire la acesta; constat ă, în special, c ă IAS a 
formulat opt recomand ări, șase dintre acestea fiind considerate „importante”, iar dou ă „oportune”;  
30. invit ă, în acest sens, Agen ția: 
— s ă promoveze orient ări privind obiectivele și indicatorii m ăsurabili pentru planificarea proiectelor și 
monitorizarea progreselor;  
— s ă aloce costurile aferente proiectelor;  
— s ă promoveze o gestiune mai eficace a proiectelor și proceduri de control și verificare a noilor date 
introduse în sistemul de planificare a gestiunii;  
31. solicit ă, în plus, Agen ției s ă adopte f ără întârziere m ăsuri în vederea rezolv ării problemelor identificate 
de IAS în rapoartele sale anterioare de audit cu privire la gestionarea calit ății și la gestionarea 
subven țiilor, cu scopul de:  
— a elabora și utiliza lista de verificare privind asigurarea și controlul calit ății pentru raportul privind 
inventarul emisiilor de gaze cu efect de ser ă; 
— a planifica, descrie și documenta controalele relevante de calitate;  
— a asigura supravegherea controalelor de calitate;  
— a anticipa aspectele legate de continuitatea activit ății;RO L 286/362 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012
— a realiza controale și verific ări la fa ța locului în leg ătur ă cu subven țiile; 
— a monitoriza și urm ări ac țiunile întreprinse în urma execu ției subven țiilor;  
32. atrage aten ția asupra recomand ărilor sale formulate în rapoartele precedente referitoare la desc ărcarea de 
gestiune, a șa cum sunt prezentate în anexa la prezenta rezolu ție; 
33. face trimitere, pentru alte observa ții cu caracter orizontal care înso țesc decizia privind desc ărcarea de 
gestiune, la Rezolu ția sa din 10 mai 2012 (  1 ) referitoare la performan țele, gestiunea financiar ă și 
controlul agen țiilor.RO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/363  
( 1 ) Texte adoptate, P7_TA(2012) 164 (a se vedea pagina 388din prezentul Jurnal Oficial).
ANEX Ă 
RECOMAND ĂRILE FORMULATE DE PARLAMENTUL EUROPEAN ÎN ANII TRECU ȚI 
Agen ția European ă de Mediu  2006  2007  2008  2009  
Performan ța n.a.  n.a.  — Solicit ă Agen ției s ă prezinte o analiz ă 
diacronic ă a opera țiunilor realizate în exerci țiul 
care face obiectul desc ărcării de gestiune și a 
celor realizate în exerci țiile precedente 
— Solicit ă Agen ției s ă continue s ă prezinte din 
cinci în cinci ani o evaluare extern ă 
independent ă în conformitate cu regulamentul 
său de înfiin țare și programele de lucru 
adoptate de Consiliul de administra ție 
— Tendin țe pozitive: Agen ția a instituit un sistem 
de gestiune pe activit ăți bine structurat, un 
program de lucru multianual, un grafic de 
performan ță cu indicatori și un sistem integrat 
de control al gestiunii  — Solicit ă Agen ției s ă realizeze o compara ție între 
opera țiunile realizate în exerci țiul care face 
obiectul desc ărcării de gestiune și cele realizate 
în exerci țiul precedent 
— Invit ă Agen ția s ă abordeze cu prioritate cele 
patru domenii-cheie și s ă depun ă mai multe 
eforturi pentru a accelera dezvoltarea lor 
— Încurajeaz ă Agen ția s ă își continue eforturile 
pentru dezvoltarea în continuare a metodelor 
sale de comunicare pentru a atrage o acoperire 
media mai vast ă a concluziilor sale, întrucât 
aceste m ăsuri pot conduce la metode de lucru 
mai transparente și la sporirea interesului public 
pentru activitatea Agen ției 
— Solicit ă Cur ții de Conturi s ă realizeze audituri ale 
performan ței în cadrul Agen ției 
Gestiunea bugetar ă și 
financiar ă Nu s-a respectat cu stricte țe 
principiul bugetar al anualit ății: 
peste 30 % din creditele de 
angajament și 50 % din cheltuielile 
opera ționale au trebuit s ă fie 
reportate  — Deficien țe în cadrul 
procedurilor de achizi ții 
publice: atribuirea direct ă a 
contractelor de servicii, f ără a fi 
respectate cerin țele prev ăzute în 
Regulamentul financiar, 
atribuirea unui anumit contract 
de servicii neconform ă cu 
termenii contractului-cadru 
— Deficien țe în gestionarea 
acordurilor de subven ționare 
(Centrul tematic european)  n.a. — Încurajeaz ă Agen ția s ă consolideze leg ătura 
dintre bugetul și programul s ău de lucru 
— Î și exprim ă preocuparea în leg ătur ă cu practica 
Agen ției de a efectua transferuri pentru a 
suplimenta o linie bugetar ă în vederea acoperirii 
cheltuielilor de închiriere a spa țiilor Agen ției 
pentru primul trimestru al anului 2010, dar de a 
înregistra aceste cheltuieli în bugetul 2009, 
întrucât aceast ă practic ă contravine principiului 
anualit ății 
— Invit ă Agen ția s ă îmbun ătățeasc ă acurate țea 
informa țiilor furnizate de departamentele 
opera ționale cu privire la estimarea cheltuielilor 
opera ționale anticipateRO L 286/364 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.10.2012
Agen ția European ă de Mediu  2006  2007  2008  2009  
Resursele umane  n.a.  Deficien țe în cadrul procedurilor de 
recrutare: candidaturi care nu 
îndeplineau criteriile de selec ție au 
fost re ținute pentru etapele 
ulterioare ale evalu ării și criteriile 
de identificare a celor mai buni 
candida ți care urmau s ă fie invita ți 
la un interviu nu au fost 
documentate  n.a. — Invit ă Agen ția s ă remedieze deficien țele 
înregistrate în procedurile de recrutare a 
personalului care pericliteaz ă transparen ța 
acestor proceduri 
— Curtea de Conturi a remarcat urm ătoarele 
deficien țe: anun țurile de posturi vacante nu 
specificau num ărul maxim de candida ți care vor 
fi inclu și pe lista de rezerve, întreb ările utilizate 
pentru testele scrise și pentru interviu nu 
fuseser ă decise înainte de analizarea 
candidaturilor, deciziile comisiilor de selec ție nu 
au fost suficient de documentate, procesele- 
verbale nu erau complete, iar punctajele minime 
pentru invitarea la interviu sau pentru înscrierea 
pe lista de rezerv ă nu au fost definite în avans  
Auditul intern  Înc ălcând principiul separ ării 
func țiilor, acela și ordonator de 
credite delegat a efectuat verific ări 
ex ante  și, totodat ă, a gestionat 
drepturile de acces la sistemul 
informatic de contabilitate 
bugetar ă n.a. Solicit ă Agen ției s ă dea curs la 17 dintre cele 27 de 
recomand ări formulate de Serviciul de Audit 
Intern: instituirea de circuite financiare, 
promovarea controalelor/verific ărilor la fa ța locului 
privind subven țiile, monitorizarea și urm ărirea 
ac țiunilor întreprinse în urma implement ării 
subven țiilor și implementarea standardelor de 
control intern  Remarc ă faptul c ă 3 recomand ări prezentate de c ătre 
IAS în evaluarea recomand ărilor de audit precedente 
trebuie în continuare s ă fie implementate, iar ele se 
refer ă în special la posturile sensibile, la 
controalele/verific ările la fa ța locului privind 
subven țiile și la circuitele financiare și sunt 
considerate foarte importanteRO 17.10.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286/365