[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Bruxelles, 24.3.2009

COM(2009) 132 final

2009/0045 (ACC)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată, în numele Comunității, în cadrul Consiliului internațional al cerealelor în legătură cu prelungirea Convenției din 1995 privind comerțul cu cereale

(prezentată de Comisie)

EXPUNERE DE MOTIVE

1. Convenția din 1995 privind comerțul cu cereale (denumită în continuare „Convenția”) a fost încheiată de către Comunitate prin Decizia 96/88/CE a Consiliului[1] până la 30 iunie 1998 și, de la această dată, a fost prelungită în mod regulat. Convenția a fost prelungită ultima dată prin decizia Consiliului internațional al cerealelor în iunie 2007 și rămâne în vigoare până la 30 iunie 2009.

2. O nouă prelungire a Convenției cu până la doi ani este în interesul Comunității.

3. Prelungirea Convenției implică prelungirea contribuției Comunității la bugetul administrativ al Acordului internațional privind cerealele care reglementează atât Convenția, cât și Convenția din 1999 privind ajutorul alimentar. Această contribuție este înscrisă la postul 05 06 01 din bugetul Comunității (Acorduri internaționale privind agricultura).

4. Scopul prezentei propuneri este de a obține autorizarea Consiliului pentru votul Comisiei, în numele Comunității, în favoarea prelungirii Convenției privind comerțul cu cereale până la 30 iunie 2011 în cadrul Consiliului internațional al cerealelor.

1. 2009/0045 (ACC)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată, în numele Comunității, în cadrul Consiliului internațional al cerealelor în legătură cu prelungirea Convenției din 1995 privind comerțul cu cereale

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 133 coroborat cu articolul 300 alineatul (2) al doilea paragraf,

având în vedere propunerea Comisiei,

întrucât:

(1) Convenția din 1995 privind comerțul cu cereale a fost încheiată de Comunitate prin Decizia 96/88/CE a Consiliului[2] și a fost prelungită în mod regulat pe perioade de câte doi ani. Convenția a fost prelungită ultima dată prin decizia Consiliului internațional al cerealelor în iunie 2007 și rămâne în vigoare până la 30 iunie 2009. O nouă prelungire este în interesul Comunității. Prin urmare, este necesară autorizarea Comisiei, care reprezintă Comunitatea în cadrul Convenției privind comerțul cu cereale, de a vota în favoarea acestei prelungiri,

DECIDE:

Articol unic

Poziția Comunității Europene în cadrul Consiliului internațional al cerealelor este de a vota în favoarea prelungirii Convenției din 1995 privind comerțul cu cereale, pentru o nouă perioadă de până la doi ani.

Comisia este autorizată să exprime această poziție în cadrul Consiliului internațional al cerealelor.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

Domeniul de politică: Agricultură și dezvoltare rurală Activitate: Aspecte internaționale din domeniul de politică „Agricultură și dezvoltare rurală” |

TITLUL ACțIUNII: PRELUNGIREA CONVENțIEI DIN 1995 PRIVIND COMERțUL CU CEREALE |

1. LINIE BUGETARĂ + RUBRICĂ:

Rubrica 4 – UE ca partener mondial

05 06 01: Acorduri internaționale privind agricultura

2. CIFRE TOTALE

2.1. Total alocări pentru acțiune (partea B): 0,775 milioane EUR

2.2. Perioada de aplicare: 1.7.2009 - 30.6.2011

2.3. Estimare totală multianuală privind cheltuielile (milioane EUR)

2010 | 2011 | Total |

Angajamente | 0,375 | 0,400 | 0,775 |

Plăți | 0,375 | 0,400 | 0,775 |

2.4. Compatibilitatea cu programarea financiară și cu perspectiva financiară

X Propunere compatibilă cu programarea financiară existentă

2.5. Implicații financiare asupra veniturilor

X Propunerea nu are implicații financiare asupra veniturilor (se referă la aspecte tehnice legate de punerea în aplicare a unei măsuri).

3. CARACTERISTICI BUGETARE

Natura cheltuielilor | Nouă | Contribuție AELS | Contribuție țări candidate | Rubrica PF |

Obligatorii | Diferențiate | NU | NU | NU | 4 (UE ca partener mondial) |

4. TEMEI JURIDIC

Articolul 133 coroborat cu articolul 300 alineatul (2) din tratat.

5. DESCRIERE ȘI MOTIVE

5.1. Necesitatea intervenției Comunității

Datorită importanței sale economice, în special în sectorul agricol, CE trebuie să fie reprezentată în acordurile internaționale privind agricultura, care constituie un mijloc important pentru urmarea evoluțiilor pe plan mondial și pentru apărarea intereselor comunitare legate de produsele în cauză.

Plata contribuțiilor CE în calitate de membru al Consiliului internațional al cerealelor (CIC) permite atingerea obiectivelor acordurilor internaționale. CIC, responsabil cu administrarea Acordului referitor la Convenția din 1995 privind comerțul cu cereale și la Convenția din 1999 privind ajutorul alimentar, promovează obiectivele acordurilor, inclusiv cooperarea internațională, schimbul de informații statistice, previziunile referitoare la tendințele pieței etc. și, în ceea ce privește Convenția privind ajutorul alimentar, garantează că Uniunea Europeană asigură țărilor în curs de dezvoltare o valoare minimă a ajutorului alimentar. Prin urmare, este în interesul CE să fie parte la aceste acorduri.

Contribuțiile în calitate de membru sunt stabilite anual și se plătesc atât timp cât CE este membru al acordurilor.

Este evident că, dacă CE ar trebui să îndeplinească singură acțiunile pe care le realizează CIC, costul total al acestora ar fi mult mai ridicat decât costul contribuțiilor în calitate de membru.

5.2. Acțiuni preconizate și modalități de intervenție bugetară

CE plătește anual cotizații în calitate de membru al Consiliului internațional al cerealelor.

Cotizațiile se plătesc atât timp cât CE rămâne semnatar al acordurilor.

Comisia Europeană participă integral la activitățile CIC și profită de toate beneficiile care decurg din calitatea de membru.

6. IMPLICAȚII FINANCIARE

6.1. Implicații financiare totale asupra părții B

Angajamente (până la a treia zecimală): 0,775 milioane EUR pentru perioada de doi ani: 0,375 milioane EUR pentru perioada 2009-2010 și 0,400 milioane EUR pentru perioada 2010-2011.

6.2. Metodă de calcul

Cheltuielile generate de aplicarea celor două convenții sunt acoperite de contribuțiile anuale din partea tuturor membrilor Convenției privind cerealele.

Fiecare contribuție este stabilită în funcție de numărul de voturi atribuit membrului în cauză și proporțional cu importanța acestuia pe piața internațională.

În Convenție sunt în total 2 000 de voturi, din care se estimează că Uniunea Europeană deține 386 de voturi pentru perioadele 2009-2010 și 2010-2011. Costul estimativ per vot în perioada 2009-2010 este de 837 EUR, ceea ce conduce la o contribuție a Comunității de 0,323 milioane EUR. Pentru perioada 2010-2011, luând în considerare ajustarea prețului per vot, costul estimat este de 0,346 milioane EUR. Aceste sume au fost majorate cu o marjă de siguranță de 15 % (curs de schimb, schimbări neașteptate în organizație etc.). Pentru calcule, s-a estimat un curs de schimb de 1,25 EUR = 1 GBP.

7. IMPLICAȚII ASUPRA CHELTUIELILOR CU PERSONALUL ȘI A CELOR ADMINISTRATIVE

7.1. Implicații asupra resurselor umane

Tipuri de posturi | Personal care urmează să fie alocat pentru gestionarea acțiunii prin utilizarea resurselor existente | Total | Descrierea sarcinilor care decurg din acțiune |

Număr de posturi permanente | Număr de posturi temporare |

Funcționari sau agenți temporari | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Pregătire pentru participarea la reuniunile CIC și pentru monitorizarea acțiunilor ulterioare |

Alte resurse umane | – | – | – |

Total | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Implicații financiare totale ale resurselor umane

Tip de resurse umane | Sumă EUR | Metodă de calcul |

Funcționari Agenți temporari | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Alte resurse umane |

Total | 36 600 |

8. MONITORIZARE ȘI EVALUARE

8.1. Sistem de monitorizare

Serviciile Comisiei vor participa activ în cadrul comitetelor administrative și al Consiliului CIC, organismele responsabile cu stabilirea contribuțiilor bugetare.

Rapoartele privind aceste reuniuni, precum și privind deciziile luate în cursul reuniunilor se publică și sunt disponibile pentru membri.

9. MĂSURI ANTIFRAUDĂ

Execuția și controlul contribuțiilor CE sunt verificate în conformitate cu normele prevăzute de acordul CIC.

Temeiul juridic al acestei organizații internaționale prevede metode specifice de audit și control.

Conturile acestei organizații sunt certificate de un auditor extern independent. Această certificare este supusă aprobării de către organismul competent al CIC și, ulterior, publicării.

[1] JO L 21, 27.1.1996, p. 47.

[2] JO L 21, 27.1.1996, p. 6.