RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU AL 6-LEA RAPORT FINANCIAR AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ (FEADR) EXERCIȚIUL FINANCIAR 2012 /* COM/2013/0695 final */





CUPRINS 1........... Procedura bugetară........................................................................................................ 3 1.1........ Proiectul de buget (PB) pentru 2012............................................................................... 3 1.2........ Adoptarea bugetului pentru 2012.................................................................................... 3 1.3........ Adoptarea bugetului rectificativ....................................................................................... 4 2........... Gestionarea creditelor..................................................................................................... 4 2.1........ Gestionarea creditelor de angajament.............................................................................. 4 2.1.1..... Programe operaționale ale FEADR............................................................................... 4 2.1.2..... Asistență tehnică........................................................................................................... 5 2.2........ Gestionarea creditelor de plată........................................................................................ 5 2.2.1..... Programe operaționale ale FEADR............................................................................... 5 2.2.2..... Asistență tehnică........................................................................................................... 6 3........... Execuția bugetului FEADR pentru 2012........................................................................ 6 3.1........ Introducere..................................................................................................................... 6 3.2........ Execuția creditelor de angajament................................................................................. 6 3.2.1..... Programe operaționale ale FEADR............................................................................... 6 3.2.2..... Asistență tehnică........................................................................................................... 7 3.3........ Execuția creditelor de plată........................................................................................... 8 3.3.1..... Programe operaționale ale FEADR............................................................................... 8 3.3.2..... Asistență tehnică......................................................................................................... 12 3.4........ Analiza cheltuielilor declarate per axă și per măsură...................................................... 12 3.5........ Execuția programelor FEADR.................................................................................... 14 RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU AL 6-LEA RAPORT FINANCIAR AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ (FEADR) EXERCIȚIUL FINANCIAR 2012 1. Procedura bugetară 1.1. Proiectul de buget pentru 2012 Proiectul de buget pentru 2012 a fost adoptat de Comisie și propus autorității bugetare la 20 aprilie 2011. Proiectul de buget pentru Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) la rubrica 2 din cadrul financiar 2007-2013 a totalizat credite de angajament în valoare de 14 612 milioane EUR și credite de plată în valoare de 12 658 milioane EUR. Tabelul 1 Post bugetar || Credite de angajament (în EUR) || Credite de plată (în EUR) 05.040501 (Programe de dezvoltare rurală) || 14 589 123 242 || 12 650 000 000 05.040502 (Asistență tehnică) || 22 521 200 || 7 910 000 La data de 25 iulie 2011, Consiliul a adoptat poziția sa la proiectul de buget pentru 2012. Creditele de plată au fost reduse cu 140 de milioane EUR pentru programele FEADR și cu 3 milioane EUR pentru asistența tehnică, în raport cu proiectul de buget al Comisiei, în timp ce angajamentele au rămas neschimbate. La data de 26 octombrie 2011, Parlamentul European a adoptat poziția sa prin care a restabilit propunerea Comisiei prin majorarea sumei totale a creditelor de plată cu 143 de milioane EUR. Procedura de conciliere a permis ajungerea la un acord între cele două instituții. 1.2. Adoptarea bugetului pentru 2012 Proiectul de buget a fost aprobat de Parlament cu ocazia sesiunii de votare din 19 noiembrie 2011. Bugetul votat pentru FEADR în temeiul capitolului 05 04 s-a ridicat la 14 612 milioane EUR, reprezentând credite de angajament și 12 002 milioane EUR, reprezentând credite de plată. Tabelul 2 Post bugetar || Credite de angajament (în EUR) || Credite de plată (în EUR) 05.040501 (Programe de dezvoltare rurală) || 14 589 123 242 || 11 994 891 297 05.040502 (Asistență tehnică) || 22 521 200 || 7 500 363 1.3. Adoptarea bugetului rectificativ În octombrie 2012, Comisia a adoptat proiectul de buget rectificativ nr. 6 la bugetul pentru 2012 ca urmare a unei lipse evidente de credite de plată disponibile. Prin urmare, a fost solicitată o finanțare suplimentară de 1 041 milioane EUR pentru programele de dezvoltare rurală. La data de 12 decembrie 2012, autoritatea bugetară a aprobat bugetul rectificativ nr. 6 pentru suma totală solicitată pentru programele FEADR din perioada 2007-2013. În consecință, suma totală a creditelor de plată aprobate de autoritatea bugetară pentru 2012 a fost de 13 043 milioane EUR. 2. Gestionarea creditelor 2.1. Gestionarea creditelor de angajament 2.1.1. Programe operaționale ale FEADR În 2012, creditele de angajament disponibile pentru programele FEADR s-au ridicat în total la 14 589 milioane EUR. Această sumă a fost angajată în totalitate în cursul anului. Tabelul 3 Gestionarea creditelor de angajament în 2012 – FEADR || Post bugetar 05.040501 (sume în EUR) Credite la începutul anului 2012 || 14 589 123 242 Reportare din 2011 || - Credite disponibile în 2012 || 14 589 123 242 Credite utilizate în 2012 || 14 589 123 242 2.1.2. Asistență tehnică Articolul 69 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului prevede că 0,25 % din resursele destinate sprijinului comunitar pentru dezvoltare rurală se alocă asistenței tehnice pentru Comisie. În bugetul pentru 2012, suma inițială disponibilă în acest scop a fost de 22,5 milioane EUR. Din această sumă, 13 milioane EUR au fost realocate altor posturi bugetare. La sfârșitul anului 2012, suma totală angajată a fost de 8,4 milioane EUR. 2.2. Gestionarea creditelor de plată 2.2.1. Programe operaționale ale FEADR În 2012, creditele de plată din bugetul votat se ridicau la 11 995 milioane EUR. În plus, 30,5 milioane EUR legate de recuperări au fost reportate automat din 2011 și 50,2 milioane EUR reprezentând venituri alocate (recuperări) au fost colectate. Ultima declarație de cheltuieli prezentată de statele membre în noiembrie 2012 a confirmat o nevoie suplimentară de credite de plată în valoare de 1 041 de milioane EUR. Această sumă a fost pusă la dispoziție în bugetul rectificativ nr. 6. Suma totală plătită statelor membre pentru programele FEADR în 2012 a atins 13 117 milioane EUR, asigurând astfel utilizarea completă a creditelor de plată disponibile în cursul anului. Tabelul 4 Gestionarea creditelor de plată în 2012 – FEADR || Post bugetar 05.040501 (sume în EUR) Credite la începutul anului 2012 || 11 994 891 297 Reportare din 2011 || 30 544 548 Bugetul rectificativ nr. 6 || 1 041 000 000 Recuperări (venituri alocate) || 50 156 378 Credite disponibile în 2012 || 13 116 592 223 Credite utilizate în 2012 || 13 116 592 223 2.2.2. Asistență tehnică În bugetul pentru 2012, suma disponibilă pentru credite de plată a fost de 7,5 milioane EUR. La sfârșitul anului, suma totală a plăților a fost de 5,1 milioane EUR, ceea ce înseamnă că 2,4 milioane EUR au rămas neutilizate. Fondurile neutilizate sunt legate în principal de rețeaua pentru animarea Parteneriatului european pentru inovare, care este pusă în aplicare în 2013. 3. Execuția bugetului FEADR pentru 2012 3.1. Introducere Exercițiul financiar 2012 a reprezentat o perioadă de consolidare pentru toate programele de dezvoltare rurală, cu toate că există diferențe substanțiale în ceea ce privește nivelurile de execuție a programelor. În cazul unora dintre programe, dificultățile de execuție au persistat, aparent din cauza efectelor durabile ale crizei economice și financiare. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că în 2012 s-a înregistrat cel mai înalt nivel de execuție de până acum în ceea ce privește programele de dezvoltare rurală din perioada de programare în curs. 3.2. Execuția creditelor de angajament 3.2.1. Programe operaționale ale FEADR Tabelul 5 indică sumele angajate per stat membru în 2012 și alocarea stabilită prin Decizia 2006/636/CE a Comisiei (modificarea din aprilie 2010 încă în vigoare în 2012). În 2012, creditele de angajament disponibile pentru programele FEADR, totalizând 14 589 milioane EUR, au coincis cu alocarea anuală, având în vedere că nu a existat nicio reportare din anul precedent. Toate creditele disponibile au fost angajate (14 589 milioane EUR). Tabelul 5 Decizia 2006/636/CE a Comisiei (versiunea în vigoare) față de sumele angajate la sfârșitul anului 2012: Post bugetar: 05.040501 || || (în EUR) SM || Decizia 2006/636/CE a Comisiei – fonduri UE în 2012 || Sumele reportate pentru angajament în 2012 || Sumele angajate în exercițiul bugetar 2012 || (a) || (b) || (c=a+b) AT || 545 968 629 || - || 545 968 629 BE || 75 495 480 || - || 75 495 480 BG || 397 696 922 || - || 397 696 922 CY || 21 783 947 || - || 21 783 947 CZ || 412 672 094 || - || 412 672 094 DE || 1 398 361 509 || - || 1 398 361 509 DK || 98 797 618 || - || 98 797 618 EE || 108 913 401 || - || 108 913 401 ES || 1 255 978 191 || - || 1 255 978 191 FI || 294 408 238 || - || 294 408 238 FR || 1 223 917 557 || - || 1 223 917 557 GR || 669 030 398 || - || 669 030 398 HU || 563 304 619 || - || 563 304 619 IE || 352 271 063 || - || 352 271 063 IT || 1 422 949 382 || - || 1 422 949 382 LT || 250 278 098 || - || 250 278 098 LU || 13 281 368 || - || 13 281 368 LV || 150 188 774 || - || 150 188 774 MT || 10 459 190 || - || 10 459 190 NL || 96 082 449 || - || 96 082 449 PL || 1 857 244 519 || - || 1 857 244 519 PT || 586 692 105 || - || 586 692 105 RO || 1 359 146 997 || - || 1 359 146 997 SE || 277 860 755 || - || 277 860 755 SI || 118 858 866 || - || 118 858 866 SK || 275 025 447 || - || 275 025 447 UK || 752 455 626 || - || 752 455 626 Total || 14 589 123 242 || - || 14 589 123 242 3.2.2. Asistență tehnică Tabelul 6 indică creditele de angajament pentru asistență tehnică consumate în 2012. Cea mai importantă parte este legată de Rețeaua europeană de dezvoltare rurală. Tabelul 6 Asistență tehnică – Execuția creditelor de angajament Post bugetar: 05.040502 || (în EUR) Descriere || Suma angajată Punct de contact al Rețelei europene de dezvoltare rurală (ENRD) || 3 653 202 Grupuri de experți/Comitetul de coordonare/seminarii (ENRD) || 733 091 Tehnologia informației || 484 256 Studii, evaluări și controale || 336 912 Parteneriatul european pentru inovare (PEI) || 2 500 000 Comitetul de experți pentru evaluarea programelor de dezvoltare rurală || 200 000 Publicații || 448 990 Total || 8 356 451 3.3. Execuția creditelor de plată 3.3.1. Programe operaționale ale FEADR Au fost utilizate toate creditele de plată puse la dispoziție în bugetul votat și în bugetul rectificativ pentru 2012, la care s-au adăugat o reportare și venituri alocate din recuperări în valoare de 30,5 milioane EUR și, respectiv, de 50,2 milioane EUR. Prin urmare, la sfârșitul anului 2012, suma totală plătită pentru programele FEADR a fost de 13 117 milioane EUR. Plățile efectuate în 2012 au crescut cu peste 11 % în comparație cu 2011. Tabelul de mai jos prezintă repartizarea plăților efectuate în 2012 pe perioade de declarare: Tabelul 7 Plăți 2012 – programele operaționale ale FEADR (în milioane EUR) Rambursarea cererilor de plată T2 2011 || 0,24 Rambursarea cererilor de plată T3 2011 || 21,27 Rambursarea cererilor de plată T4 2011 || 4 791,64 Rambursarea cererilor de plată T1 2012 || 2 678,68 Rambursarea cererilor de plată T2 2012 || 2 290,40 Rambursarea cererilor de plată T3 2012 || 3 334,37 Total 2012 || 13 116,59 În cazul a 85 de programe FEADR, rambursările din cel de-al treilea trimestru 2012 au fost total sau parțial suspendate la sfârșitul anului, mai ales ca urmare a unei lipse de credite de plată disponibile pentru 2012 (84 de programe), în timp ce într-un caz creditele de angajament restante pentru programul respectiv fuseseră deja integral epuizate de plățile corespunzătoare cererilor anterioare. Aceste plăți au fost suspendate până când au fost făcute angajamente anuale pentru 2013. Suma totală a rambursărilor întârziate a fost de 102 770 720 EUR. În graficul de mai jos este reprezentat consumul lunar de credite de plată pe parcursul anului (ianuarie-decembrie 2012). Ritmul de consum este legat de calendarul de transmitere a celor patru declarații de plată (31 ianuarie, 30 aprilie, 31 iulie și 10 noiembrie pentru cererile de plată corespunzătoare T4 2011, T1 2012, T2 2012 și, respectiv, T3 2012) în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 883/2006. Graficul arată că ritmul obișnuit al plăților lunare a fost influențat de lipsa de lichidități care să permită realizarea de plăți efective. Acest lucru a antrenat o întârziere în ceea ce privește anumite rambursări în prima parte a anului 2012 (ianuarie-aprilie) și la sfârșitul anului. Graficul 1 Tabelul 8 indică sumele plătite de Comisie în exercițiul bugetar 2012, defalcate per stat membru și perioadă de declarare. Sumele din coloanele T2 2011 și T3 2011 se referă la programele FEADR care și-au epuizat creditele de angajament pentru 2011 și care au trebuit să aștepte până în 2012 pentru rambursarea sumelor cu credite de angajament din 2012. Tabelul 8 Plăți realizate efectiv între 1.1.2012 și 31.12.2012 per declarație de cheltuieli || || (în EUR) SM || T2 2011 || T3 2011 || T4 2011 || T1 2012 || T2 2012 || T3 2012 || Total general AT || || || 339 835 564 || 139 697 338 || 31 933 696 || 24 465 055 || 535 931 653 BE || 238 128 || 14 772 928 || 11 497 842 || 12 178 694 || 26 270 648 || 3 539 841 || 68 498 081 BG || || || 210 676 032 || 15 967 518 || 31 326 369 || 48 822 491 || 306 792 409 CY || || || 5 200 274 || 7 073 565 || 4 091 052 || 3 492 786 || 19 857 677 CZ || || || 133 105 261 || 171 801 664 || 72 562 804 || 41 516 606 || 418 986 335 DE || || 1 870 550 || 556 278 613 || 202 150 446 || 111 758 291 || 438 968 630 || 1 311 026 530 DK || || || 21 975 476 || 13 263 700 || 11 468 475 || 15 933 448 || 62 641 099 EE || || || 24 066 138 || 63 537 223 || 21 450 274 || 20 189 518 || 129 243 153 ES || || || 317 102 417 || 176 116 735 || 174 349 826 || 153 550 836 || 821 119 814 FI || || || 80 176 727 || 19 803 782 || 21 646 087 || 180 696 236 || 302 322 832 FR || || || 380 108 903 || 133 274 883 || 95 288 904 || 324 499 156 || 933 171 846 GR || || || 31 953 736 || 33 894 975 || 90 847 036 || 174 118 800 || 330 814 548 HU || || || 120 237 858 || 155 121 913 || 85 933 968 || 80 089 047 || 441 382 786 IE || || 3 625 235 || 120 969 428 || 47 070 974 || 30 903 725 || 123 113 611 || 325 682 973 IT || || || 637 934 482 || 175 523 320 || 207 667 437 || 286 707 609 || 1 307 832 848 LT || || || 93 784 089 || 42 016 806 || 45 213 902 || 54 252 517 || 235 267 314 LU || || 1 000 617 || 3 086 330 || 4 951 958 || 779 461 || 544 375 || 10 362 740 LV || || || 68 803 133 || 61 997 513 || 36 064 210 || 46 363 800 || 213 228 656 MT || || || 3 334 714 || 1 793 606 || 2 072 027 || 1 742 217 || 8 942 564 NL || || || 28 774 676 || 15 583 856 || 31 663 289 || 26 269 263 || 102 291 084 PL || || || 534 909 344 || 594 250 418 || 465 694 607 || 432 184 275 || 2 027 038 643 PT || || || 194 440 253 || 83 985 605 || 160 262 095 || 240 591 316 || 679 279 269 RO || || || 461 201 200 || 203 648 532 || 214 138 413 || 222 931 759 || 1 101 919 904 SE || || || 75 751 485 || 42 729 762 || 31 580 078 || 143 133 180 || 293 194 504 SI || || || 37 311 422 || 25 154 920 || 43 676 243 || 15 923 162 || 122 065 747 SK || || || 110 295 335 || 30 906 538 || 74 518 791 || 57 222 411 || 272 943 075 UK || || || 188 825 347 || 205 179 330 || 167 239 518 || 173 509 942 || 734 754 138 Total || 238 128 || 21 269 330 || 4 791 636 079 || 2 678 675 574 || 2 290 401 225 || 3 334 371 887 || 13 116 592 223 Suma totală plătită în 2012, de 13 117 milioane EUR, se referă numai la rambursări. În 2012 nu s-au plătit avansuri. Tabelul 9 de pe pagina următoare compară, pentru fiecare stat membru, plățile FEADR efectuate în 2012 cu plățile efectuate în 2011. Plățile totale au crescut cu 11,2 % (13,12 miliarde EUR față de 11,79 miliarde EUR). Tabelul 9 Plăți efectuate către statele membre - comparație 2012/2011 || || || (în EUR) || SM || 2011 || 2012 || Diferență 2012 față de 2011 Plăți intermediare || Prefinanțare || Total || Plăți intermediare || Prefinanțare || Total || (în EUR) || (în %) AT || 560 505 171 || - || 560 505 171 || 535 931 653 || - || 535 931 653 || -24 573 517 || -4,4 % BE || 74 909 464 || - || 74 909 464 || 68 498 081 || - || 68 498 081 || -6 411 383 || -8,6 % BG || 123 262 579 || - || 123 262 579 || 306 792 409 || - || 306 792 409 || 183 529 830 || 148,9 % CY || 17 962 016 || - || 17 962 016 || 19 857 677 || - || 19 857 677 || 1 895 660 || 10,6 % CZ || 448 149 474 || - || 448 149 474 || 418 986 335 || - || 418 986 335 || -29 163 139 || -6,5 % DE || 1 152 971 166 || - || 1 152 971 166 || 1 311 026 530 || - || 1 311 026 530 || 158 055 364 || 13,7 % DK || 49 994 154 || - || 49 994 154 || 62 641 099 || - || 62 641 099 || 12 646 945 || 25,3 % EE || 106 899 928 || - || 106 899 928 || 129 243 153 || - || 129 243 153 || 22 343 224 || 20,9 % ES || 981 011 118 || - || 981 011 118 || 821 119 814 || - || 821 119 814 || -159 891 304 || -16,3 % FI || 282 478 090 || - || 282 478 090 || 302 322 832 || - || 302 322 832 || 19 844 743 || 7,0 % FR || 740 672 381 || - || 740 672 381 || 933 171 846 || - || 933 171 846 || 192 499 465 || 26,0 % GR || 414 332 054 || - || 414 332 054 || 330 814 548 || - || 330 814 548 || -83 517 506 || -20,2 % HU || 432 685 163 || - || 432 685 163 || 441 382 786 || - || 441 382 786 || 8 697 623 || 2,0 % IE || 348 090 588 || - || 348 090 588 || 325 682 973 || - || 325 682 973 || -22 407 615 || -6,4 % IT || 1 103 141 274 || - || 1 103 141 274 || 1 307 832 848 || - || 1 307 832 848 || 204 691 574 || 18,6 % LT || 248 716 280 || - || 248 716 280 || 235 267 314 || - || 235 267 314 || -13 448 966 || -5,4 % LU || 13 287 289 || - || 13 287 289 || 10 362 740 || - || 10 362 740 || -2 924 549 || -22,0 % LV || 159 845 406 || - || 159 845 406 || 213 228 656 || - || 213 228 656 || 53 383 250 || 33,4 % MT || 7 372 000 || - || 7 372 000 || 8 942 564 || - || 8 942 564 || 1 570 564 || 21,3 % NL || 55 781 898 || - || 55 781 898 || 102 291 084 || - || 102 291 084 || 46 509 185 || 83,4 % PL || 1 753 101 711 || - || 1 753 101 711 || 2 027 038 643 || - || 2 027 038 643 || 273 936 933 || 15,6 % PT || 488 207 992 || - || 488 207 992 || 679 279 269 || - || 679 279 269 || 191 071 277 || 39,1 % RO || 894 923 044 || - || 894 923 044 || 1 101 919 904 || - || 1 101 919 904 || 206 996 859 || 23,1 % SE || 276 259 926 || - || 276 259 926 || 293 194 504 || - || 293 194 504 || 16 934 578 || 6,1 % SI || 111 811 978 || - || 111 811 978 || 122 065 747 || - || 122 065 747 || 10 253 769 || 9,2 % SK || 345 897 828 || - || 345 897 828 || 272 943 075 || - || 272 943 075 || -72 954 753 || -21,1 % UK || 601 730 275 || - || 601 730 275 || 734 754 138 || - || 734 754 138 || 133 023 863 || 22,1 % Total || 11 794 000 249 || - || 11 794 000 249 || 13 116 592 223 || - || 13 116 592 223 || 1 322 591 975 || 11,2 % 3.3.2. Asistență tehnică În bugetul pentru 2012, suma disponibilă pentru credite de plată a fost de 7,5 milioane EUR. Tabelul următor indică plățile efectuate pentru asistență tehnică, în valoare totală de 5,1 milioane EUR. Cea mai importantă parte este legată de Rețeaua europeană de dezvoltare rurală. O parte semnificativă a creditelor neutilizate este legată de rețeaua pentru animarea Parteneriatului european pentru inovare, pentru care nu a putut fi efectuată nicio plată deoarece angajamentele au fost făcute târziu în cursul anului, ceea ce a amânat execuția efectivă până în 2013. Tabelul 10 Asistență tehnică – Execuția creditelor de plată Post bugetar: 05.040502 || (în EUR) Descriere || Suma plătită Punct de contact al Rețelei europene de dezvoltare rurală (ENRD) || 3 502 642 Grupuri de experți/Comitetul de coordonare/seminarii (ENRD) || 601 045 Tehnologia informației || 470 465 Comitetul de experți pentru evaluarea programelor de dezvoltare rurală || 59 298 Studii, evaluări și controale || 188 300 Publicații || 259 964 Total || 5 081 714 3.4. Analiza cheltuielilor declarate per axă și per măsură Tabelul 11 indică cererile de plată declarate, per stat membru și per axă/măsură, pentru dezvoltare rurală în 2012 (T4 2011 – T3 2012), cheltuielile cumulative declarate din 2007 până în 2012 (T4 2006 – T3 2012), precum și planurile financiare ale programelor FEADR (2007-2013; UE27). În 2012, cheltuielile continuă să fie concentrate în axa 2 (45,6 %), care este urmată de axa 1 cu 32,3 %, axa 3 cu 15,3 % și axa 4 cu 5,4 %. Această repartiție a cheltuielilor este încă într-o anumită măsură divergentă față de repartiția din planurile financiare pentru perioada de programare 2007-2013 (33,1 %, 45,2 %, 13,4 %, respectiv 6,3 % pentru axele 1-4). Măsurile axei 2 implică, în principal, plăți anuale (de exemplu, măsuri de agromediu), în timp ce axele 1, 3 și, într-o măsură mai mică, axa 4 se referă în principal la măsurile multianuale care necesită proceduri mai îndelungate pentru aprobarea și punerea lor în aplicare (de exemplu, proiectele de investiții). În 2012 repartiția cheltuielilor între axe este mai echilibrată, iar ponderea fiecărei axe tinde să se apropie de cota-parte din planurile financiare. De exemplu, axa 2 scade de la 47,9 % în 2011 la 45,6 % în 2012, în timp ce axele 1 și 4 cresc de la 31,7 % și 4,3 % în 2011 la 32,3 % și, respectiv, 5,4 % în 2012. Tabelul 11 Cheltuieli FEADR declarate 2012 (T4 2011 – T3 2012) și total cheltuieli cumulative (T4 2006 – T3 2012) comparativ cu planurile financiare* || Cheltuieli declarate 2012 (T4 2011 – T3 2012) || Cheltuieli cumulative declarate 2012 (T4 2006 – T3 2012) || Planuri financiare 2007-2013 FEADR axă/măsură || (în milioane EUR) || (%) || (în milioane EUR) || (%) || (în milioane EUR) || (%) 111 Formare profesională și acțiuni de informare || 124,4 || 0,9 % || 261,8 || 0,7 % || 954,3 || 1,0 % 112 Instalarea tinerilor fermieri || 391,8 || 3,0 % || 1312,4 || 3,3 % || 2 877,3 || 3,0 % 113 Pensionare anticipată || 330,8 || 2,5 % || 1371,7 || 3,5 % || 2 510,2 || 2,6 % 114 Utilizarea serviciilor de consultanță || 24,3 || 0,2 % || 38,3 || 0,1 % || 277,5 || 0,3 % 115 Crearea de servicii de management, de înlocuire în exploatație și de consultanță || 8,5 || 0,1 % || 10,6 || 0,0 % || 64,0 || 0,1 % 121 Modernizarea exploatațiilor agricole || 1692,9 || 12,8 % || 5040,4 || 12,7 % || 11 582,0 || 12,0 % 122 Creșterea valorii economice a pădurilor || 45,5 || 0,3 % || 121,3 || 0,3 % || 514,4 || 0,5 % 123 Creșterea valorii adăugate a produselor agricole și forestiere || 764,6 || 5,8 % || 1649,9 || 4,2 % || 5 622,7 || 5,8 % 124 Cooperarea în vederea realizării de noi produse || 36,2 || 0,3 % || 39,6 || 0,1 % || 325,1 || 0,3 % 125 Infrastructuri aferente evoluției … || 557,7 || 4,2 % || 1189,3 || 3,0 % || 4 782,3 || 5,0 % 126 Refacerea potențialului de producție agricolă || 86,3 || 0,7 % || 184,0 || 0,5 % || 601,4 || 0,6 % 131 Respectarea standardelor bazate pe legislația comunitară || 5,7 || 0,0 % || 49,9 || 0,1 % || 70,5 || 0,1 % 132 Participarea agricultorilor la sisteme de calitate alimentară || 17,1 || 0,1 % || 31,9 || 0,1 % || 150,0 || 0,2 % 133 Activități de informare și promovare || 19,8 || 0,1 % || 26,9 || 0,1 % || 172,5 || 0,2 % 141 Agricultură de semisubzistență || 63,9 || 0,5 % || 472,0 || 1,2 % || 883,9 || 0,9 % 142 Grupuri de producători || 37,0 || 0,3 % || 81,3 || 0,2 % || 234,2 || 0,2 % 143 Plată directă (BG și RO) || 3,6 || 0,0 % || 2,3 || 0,0 % || 15,8 || 0,0 % 144 Exploatații în curs de restructurare || 64,3 || 0,5 % || 68,4 || 0,2 % || 197,5 || 0,2 % Axa 1 || 4 274,4 || 32,3 % || 11 952,1 || 30,2 % || 31 835,5 || 33,1 % 211 Plăți pentru handicapuri naturale pentru fermierii din... || 1025,0 || 7,7 % || 4 160,9 || 10,5 % || 6 555,0 || 6,8 % 212 Plăți pentru fermierii din zonele cu handicapuri naturale... || 1038,0 || 7,8 % || 4 325,5 || 10,9 % || 7 341,8 || 7,6 % 213 Plăți Natura 2000 și plăți aferente... || 39,6 || 0,3 % || 85,5 || 0,2 % || 633,5 || 0,7 % 214 Plăți în domeniul agromediului || 3231,0 || 24,4 % || 12 030,1 || 30,4 % || 22 745,3 || 23,6 % 215 Plăți legate de condițiile de viață ale animalelor || 95,4 || 0,7 % || 207,9 || 0,5 % || 716,5 || 0,7 % 216 Investiții neproductive || 91,7 || 0,7 % || 124,0 || 0,3 % || 570,3 || 0,6 % 221 Prima împădurire a terenurilor agricole || 201,9 || 1,5 % || 829,1 || 2,1 % || 2 068,7 || 2,1 % 222 Prima instalare a sistemelor agroforestiere... || 0,3 || 0,0 % || 0,0 || 0,0 % || 11,7 || 0,0 % 223 Prima împădurire a terenurilor neagricole || 25,3 || 0,2 % || 65,5 || 0,2 % || 267,2 || 0,3 % 224 Plăți Natura 2000 || 5,7 || 0,0 % || 11,9 || 0,0 % || 67,5 || 0,1 % 225 Plăți în favoarea mediului forestier || 9,2 || 0,1 % || 20,3 || 0,1 % || 193,7 || 0,2 % 226 Restabilirea potențialului forestier și… || 204,2 || 1,5 % || 559,1 || 1,4 % || 1 573,8 || 1,6 % 227 Investiții neproductive || 74,8 || 0,6 % || 185,5 || 0,5 % || 749,2 || 0,8 % Axa 2 || 6 041,93 || 45,6 % || 22 605,41 || 57,0 % || 43 494,16 || 45,2 % 311 Diversificarea către activități neagricole || 191,1 || 1,4 % || 339,0 || 0,9 % || 1 274,5 || 1,3 % 312 Înființarea și dezvoltarea întreprinderilor || 258,6 || 2,0 % || 373,7 || 0,9 % || 2 091,2 || 2,2 % 313 Promovarea activităților turistice || 116,7 || 0,9 % || 225,3 || 0,6 % || 1 252,2 || 1,3 % 321 Servicii de bază pentru economie și populația din mediu rural || 629,9 || 4,8 % || 771,5 || 1,9 % || 3 408,2 || 3,5 % 322 Renovarea și dezvoltarea satelor || 647,2 || 4,9 % || 1148,8 || 2,9 % || 3 345,6 || 3,5 % 323 Conservarea și valorificarea patrimoniului rural || 159,2 || 1,2 % || 339,7 || 0,9 % || 1 253,7 || 1,3 % 331 Formare și informare || 13,2 || 0,1 % || 29,9 || 0,1 % || 113,6 || 0,1 % 341 Dobândire de competențe, animare și punere în aplicare || 12,2 || 0,1 % || 51,7 || 0,1 % || 129,7 || 0,1 % Axa 3 || 2 028,00 || 15,3 % || 3 279,6 || 8,3 % || 12 868,7 || 13,4 % 411 Punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală… || 30,6 || 0,2 % || 53,4 || 0,1 % || 553,1 || 0,6 % 412 Punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală… || 5,0 || 0,0 % || 5,8 || 0,0 % || 165,7 || 0,2 % 413 Punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală… || 530,9 || 4,0 % || 552,8 || 1,4 % || 4065,2 || 4,2 % 421 Punerea în aplicare a proiectelor de cooperare || 15,3 || 0,1 % || 12.4 || 0,0 % || 267,1 || 0,3 % 431 Funcționarea grupului de acțiune locală, dobândirea… || 132,0 || 1,0 % || 265,4 || 0,7 % || 1002,5 || 1,0 % Axa 4 || 713,8 || 5,4 % || 889,8 || 2,2 % || 6 053,6 || 6,3 % 511 Asistență tehnică || 179,2 || 1,4 % || 463,0 || 1,2 % || 1537,3 || 1,6 % 611 BG RO Plăți directe || -0,5 || 0,0 % || 437,8 || 1,1 % || 459,4 || 0,5 % Total general || 13 236,9 || 100,0 % || 39 627,8 || 100,0 % || 96 248,7 || 100,0 % *Statele membre își declară cheltuielile trimestrial. Cu toate acestea, pentru anul n, declarațiile T4 sunt prezentate în luna ianuarie a anului n+1. În consecință, rambursările corespunzătoare acordate de Comisie statelor membre în anul n se efectuează din al patrulea trimestru (T4) din anul n-1 până în al treilea trimestru (T3) din anul n. 3.5 Execuția programelor FEADR Graficul 2 de pe pagina următoare prezintă rata de execuție financiară a programelor de dezvoltare rurală per stat membru: plățile efectuate de la începutul perioadei de programare până în 2012, inclusiv T4 2012, care este rambursat în exercițiul financiar 2013, în comparație cu angajamentele 2007-2012 în conformitate cu planul financiar. Rata medie FEADR de execuție financiară pentru toate programele FEADR este de 78 %. Graficul 2 demonstrează că cele mai multe state membre au absorbit peste 75 % din angajamentele pentru perioada 2007-2012. Până la sfârșitul anului 2012, aplicarea regulii N+2 a avut drept rezultat dezangajări relativ scăzute pentru trei programe de dezvoltare rurală. Aceste dezangajări se ridică în total la 7,4 milioane EUR și se referă la anii 2008 și 2009. Dezangajările referitoare la anul 2010 se vor efectua în 2013.