Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 754/2009, (UE) nr. 1262/2012, (UE) nr. 39/2013 și (UE) nr. 40/2013 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit /* COM/2013/0702 final - 2013/0337 (NLE) */





EXPUNERE DE MOTIVE 1. CONTEXTUL PROPUNERII Regulamentul (UE) nr. 39/2013 al Consiliului și Regulamentul (UE) nr. 40/2013 al Consiliului stabilesc, pentru anul 2013, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupe de stocuri de pește aplicabile în apele UE și, pentru navele UE, în anumite ape din afara UE. Posibilitățile de pescuit menționate în respectivele regulamente sunt de obicei modificate de mai multe ori pe parcursul perioadei în care sunt în vigoare. Regulamentul (UE) nr. 1262/2012 stabilește, pentru 2013 și 2014, posibilitățile de pescuit pentru navele UE în ceea ce privește anumite stocuri de pești de adâncime. Regulamentul (CE) nr. 754/2009 exclude anumite grupuri de nave din regimul efortului de pescuit al codului prevăzut la capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 1342/2008. Atunci când un grup de nave exclus trebuie reinclus în Regulamentul (CE) nr. 754/2009, dispozițiile relevante ale acestuia trebuie modificate, precum și limitele efortului prezentate în anexa IIA din cele două regulamente privind posibilitățile de pescuit menționate mai sus. 2. REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI Nu se aplică. 3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII Modificările propuse vizează modificarea celor patru regulamente menționate anterior, după cum urmează: – Reincluderea grupurilor de nave în regimul de management al efortului pentru cod. Planul de management pentru cod [Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului] stabilește un regim de efort pentru acest stoc, bazat pe datele pe care statele membre trebuie să le transmită cu regularitate Comisiei și Comitetului științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP). Pe baza avizului emis de CSTEP cu privire la datele transmise de statele membre, Comisia poate propune excluderea anumitor grupuri de nave de la regimul efortului de pescuit stabilit în planul referitor la cod. Condiția esențială pentru o astfel de excludere este ca navele în cauză să realizeze capturi de maximum 1,5 % din totalul de cod. Statele membre trebuie să raporteze anual navele excluse, astfel încât Comisia să poată stabili (pe baza avizului CSTEP) faptul că se respectă limita de 1,5% pentru capturile de cod. În caz contrar, planul referitor la cod prevede reincluderea de către Consiliu a navelor respective în regimul efortului de pescuit. În acest sens și urmând procedurile stabilite în planul referitor la cod și în normele de aplicare ale acestuia, modificările propuse prevăd reincluderea unui grup de nave franceze și a unui grup de nave spaniole excluse până în prezent de la regimul efortului stabilit în planul referitor la cod prin modificarea Regulamentelor (CE) nr. 754/2009, (UE) nr. 39/2013 și 40/2013. – Două erori sunt corectate în prezenta propunere. Prima se referă la rubrica TAC pentru brosemele din apele norvegiene corespunzătoare zonei IV, din Regulamentul (UE) nr. 40/2013, care ar fi trebuit să fie modificată mai devreme în 2013, în conformitate cu rezultatele consultărilor care au avut loc între UE și Norvegia. Cea de-a doua se referă la partea Norvegiei din cota sa de putasu care poate fi pescuită în apele UE. O eroare de calcul trebuie să fie corectată referitor la cifrele introduse ca parte a primei modificări a posibilităților de pescuit pentru 2013 stabilită în Regulamentul (UE) nr. 40/2013. – În 2010, Comisia pentru pescuitul în Oceanul Pacific de Vest și Central (WCPFC) a interzis pescuitul intenționat al tonului alb din Pacificul de Sud în zona vizată de convenția WCPFC la sud de 20°S. Deși nicio navă UE nu a pescuit intenționat acest stoc, nici înainte și nici după 2010, este adecvat să se completeze cadrul de reglementare aplicabil navelor UE înregistrate la WCPFC stabilit în Regulamentul (UE) nr. 40/2013. – La reuniunea sa anuală din 2013, Comisia tonului din Oceanul Indian (IOTC) a adoptat o rezoluție care vizează protecția rechinilor oceanici cu înotătoare albe, care este aplicabilă navelor de pescuit incluse în registrul IOTC al navelor autorizate sau navelor autorizate să pescuiască ton sau specii similare tonului, reglementate de IOTC, în marea liberă. Măsura prevede, de asemenea, un regim mai îngăduitor în ceea ce privește posibilitățile de pescuit pentru pescarii artizanali, și anume, navele angajate în activități de pescuit doar în zonele lor economice exclusive (ZEE). Această măsură IOTC trebuie să fie adăugată la măsurile existente privind rechinii-vulpe din toate speciile familiei Alopiidae prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 40/2013. În plus, o eroare trebuie să fie corectată la punctul 2 din anexa VI privind navele UE autorizate să pescuiască pește-spadă și ton alb în zona vizată de convenția IOTC. – Comisia a solicitat Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) să emită un aviz cu privire la oportunitatea revizuirii listei cu rechini de adâncime prevăzută în Regulamentul (UE) nr. 1262/2012 al Consiliului de stabilire, pentru 2013 și 2014, a posibilităților de pescuit pentru navele din UE în ceea ce privește anumite stocuri de pești de adâncime. În iulie 2013, ICES a emis avizul potrivit căruia există suficiente informații științifice pentru a exclude rechinul-pisică (Galeus melastomus) din lista respectivă și pentru a include toate speciile care aparțin genului Centrophorus spp. 2013/0337 (NLE) Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 754/2009, (UE) nr. 1262/2012, (UE) nr. 39/2013 și (UE) nr. 40/2013 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3), având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: (1) Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului[1] prevede că măsurile Uniunii care reglementează accesul la ape și resurse și desfășurarea unor activități de pescuit sustenabile trebuie stabilite ținând seama de recomandările științifice, tehnice și economice disponibile, în special de rapoartele elaborate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP), precum și de orice aviz primit de la consiliile consultative regionale. (2) Prin Regulamentul (CE) nr. 754/2009 al Consiliului[2], acesta a exclus anumite grupuri de nave din regimul efortului de pescuit prevăzut la capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului[3]. Efortul de pescuit permis pentru navele care fac obiectul respectivului regim este în prezent stabilit în anexa IIA la Regulamentul (UE) nr. 39/2013 al Consiliului[4] și în anexa IIA la Regulamentul (UE) nr. 40/2013 al Consiliului.[5] (3) Un grup de nave care arborează pavilionul Spaniei și care pescuiesc în vestul Scoției este în prezent exclus de la aplicarea regimului efortului de pescuit prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1342/2008. Pe baza informațiilor furnizate de Spania în 2013, CSTEP nu a fost în măsură să evalueze dacă în perioada de management corespunzătoare anului 2012 condițiile stabilite în Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 continuau să fie întrunite. Prin urmare, este adecvat să se reincludă acest grup de nave spaniole în respectivul regim de efort de pescuit. Prin urmare, Regulamentele (CE) nr. 754/2009 și anexa IIA la Regulamentul (UE) nr. 39/2013 ar trebui modificate în consecință. (4) Un grup de nave care arborează pavilionul Franței și care pescuiesc în Marea Nordului este în prezent exclus de la aplicarea regimului efortului de pescuit prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1342/2008. Pe baza informațiilor furnizate de Franța în 2013, CSTEP a apreciat că, în cazul navelor respective, capturile au depășit pragul stabilit. Prin urmare, este adecvat să se reincludă acest grup de nave franceze în respectivul regim de efort de pescuit. Prin urmare, Regulamentele (CE) nr. 754/2009 și anexa IIA la Regulamentul (UE) nr. 40/2013 ar trebui modificate în consecință. (5) Regulamentul (UE) nr. 1262/2012 al Consiliului[6] stabilește limite capturilor pentru anii 2013 și 2014 în ceea ce privește o listă de rechini de adâncime. Comisia a solicitat Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) să emită un aviz cu privire la oportunitatea revizuirii listei respective. ICES a concluzionat că există suficiente informații științifice care sprijină excluderea rechinului-pisică (Galeus melastomus) și includerea tuturor speciilor din genul Centrophorus (Centrophorus spp.) în lista cu rechinii de adâncime. Regulamentul (UE) nr. 1262/2012 ar trebui modificat în consecință. (6) La reuniunea sa anuală din 2013, Comisia tonului din Oceanul Indian (IOTC) a adoptat o rezoluție care vizează protecția rechinilor oceanici cu înotătoare albe, care este aplicabilă navelor de pescuit incluse în registrul IOTC al navelor autorizate prin interzicerea, ca măsură-pilot provizorie, păstrarea la bord, transbordarea, debarcarea la sol sau stocarea oricărei părți dintr-o carcasă sau a unei carcase întregi de rechin oceanic cu înotătoare albe. Rezoluția prevede o excepție pentru pescarii artizanali, mai exact navele de pescuit angajate în activități de pescuit în zona economică exclusivă (ZEE) a statului membru al cărui pavilion îl arborează. Articolul 23 din Regulamentul (UE) nr. 40/2013 ar trebui modificat în consecință. (7) La reuniunea sa anuală din 2010, Comisia pentru pescuitul în Oceanul Pacific de Vest și Central (WCPFC) a adoptat o recomandare prin care se limitează numărul de nave care pescuiesc în mod activ tonul alb din Pacificul de Sud în zona vizată de convenție situată la sud de 20°S. Prin urmare, ar trebui să se asigure faptul că navele UE continuă să activeze fără a urmări pescuirea intenționată a speciei respective în zona vizată de convenția WCPFC situată la sud de 20°S. La articolul 29 din Regulamentul (UE) ar trebui adăugat un nou alineat în consecință. (8) Posibilitățile de pescuit pentru navele UE în apele norvegiene și pentru navele norvegiene în apele UE sunt stabilite în fiecare an în baza unor consultări privind drepturile de pescuit deținute în conformitate cu acordul bilateral încheiat cu Norvegia în domeniul pescuitului[7]. Până la încheierea respectivelor consultări privind acordurile pentru 2013, Regulamentul (UE) nr. 40/2013 a stabilit posibilități de pescuit provizorii pentru stocurile în cauză. La 18 ianuarie 2013, consultările cu Norvegia au fost încheiate, iar Regulamentul (UE) nr. 297/2013 al Consiliului[8] a modificat dispozițiile relevante din Regulamentul (UE) nr. 40/2013. Cu toate acestea, stocul de brosme din apele norvegiene corespunzătoare zonei IV a fost, în mod eronat, exclus din Regulamentul (UE) nr. 297/2013. În plus, cantitatea de putasu pe care Norvegia o poate pescui în apele UE din zonele II, IVa, V, VI la nord de 56° 30′ N și VII la vest de 12° V nu reflectau cantitatea convenită în urma consultărilor cu țara respectivă. Anexa IA la Regulamentul (UE) nr. 40/2013 ar trebui să fie modificată în consecință. (9) O eroare a fost identificată privind numărul navelor și capacitatea alocată UE și autorizate să pescuiască pește-spadă și ton alb în zona vizată de convenția IOTC. Anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 40/2013 at trebui modificată în consecință. (10) Dispozițiile prezentului regulament privind limitele efortului de pescuit ar trebui să se aplice de la 1 februarie 2013. Dispozițiile privind limitele capturilor și ale alocărilor ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2013, cu excepția noilor dispoziții cu privire la WCPFC și IOTC, care ar trebui să se aplice de la data intrării în vigoare a prezentului regulament. Această aplicare retroactivă nu va aduce atingere principiului securității juridice, deoarece posibilitățile de pescuit în cauză nu au fost încă epuizate. Întrucât modificările regimurilor de efort au o influență directă asupra activităților economice ale flotelor în cauză, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare imediat după publicare, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Modificări ale Regulamentului (CE) nr. 754/2009 La articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 754/2009, literele (b) și (j) se elimină. Articolul 2 Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 1262/2012 Anexa la Regulamentul (UE) nr. 1262/2012 al Consiliului se modifică în conformitate cu textul anexei I la prezentul regulament. Articolul 3 Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 39/2013 Anexa IIA la Regulamentul (UE) nr. 39/2013 se modifică în conformitate cu textul anexei II la prezentul regulament. Articolul 4 Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 40/2013 Regulamentul (UE) nr. 40/2013 se modifică după cum urmează: (1) Articolul 23 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 23 Rechini 1. Se interzic reținerea la bord, transbordarea sau debarcarea în orice pescărie a oricărei părți dintr-o carcasă sau a unei carcase întregi de rechin-vulpe de orice specie din familia Alopiidae. 2. Reținerea la bord, transbordarea sau debarcarea oricărei părți dintr-o carcasă sau a unei carcase întregi de rechin cu înotătoare albe (Carcharhinus longimanus) în orice pescărie sunt interzise, cu excepția navelor sub 24 de metri lungime totală angajate exclusiv în operațiuni de pescuit în zona economică exclusivă a statului membru al cărui pavilion îl arborează și cu condiția destinării capturii exclusiv consumului local. 3. Atunci când sunt capturate accidental, speciile menționate la alineatul (1) și (2) nu se vatămă. Exemplarele se pun imediat în libertate.” (2) Articolul 29 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 29 Condiții pentru pescuitul tonului obez, a tonului cu aripioare galbene, a tonului dungat și a tonului alb din Pacificul de Sud 1. Statele membre se asigură că numărul de zile de pescuit alocat navelor de pescuit cu plasă-pungă care pescuiesc ton obez (Thunnus obesus), ton cu aripioare galbene (Thunnus albacares) și ton dungat (Katsuwonus pelamis) în partea din zona vizată de Convenția WCPFC situată în marea liberă și localizată între 20° N și 20° S nu crește. 2. Navele UE nu urmăresc să pescuiască intenționat tonul alb (Thunnus alalunga) din Pacificul de Sud în zona vizată de Convenția WCPFC la sud de 20°S.” (3) Anexa IA se modifică în conformitate cu textul anexei III la prezentul regulament. (4) Anexa IIA se modifică în conformitate cu textul anexei IV la prezentul regulament. (5) Anexa VI se modifică în conformitate cu textul anexei V la prezentul regulament. Articolul 5 Intrarea în vigoare Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Cu toate acestea, articolul 4 alineatele (3) și (5) se aplică de la 1 ianuarie 2013, iar articolul 1, articolul 3 și articolul 4 alineatul (4) se aplică de la 1 februarie 2013. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele ANEXA I În partea 1 din anexa la Regulamentul (UE) nr. 1262/2012, punctul 2 se înlocuiește cu următorul text: „2. În sensul prezentului regulament, „rechinii de adâncime” se referă la speciile din lista următoare: Denumirea comună || Codul Alpha-3 || Denumire științifică Rechin-pisică de adâncime || API || Apristurus spp. Rechin-șopârlă || HXC || Chlamydoselachus anguineus Sagri || CWO || Centrophorus spp. Rechin portughez || CYO || Centroscymnus coelolepis Rechin negru || CYP || Centroscymnus crepidater Câine-de-mare negru || CFB || Centroscyllium fabricii Câine de mare abisal || DCA || Deania calcea Rechin focă || SCK || Dalatias licha Marele rechin-lanternă || ETR || Etmopterus princeps Sagri negru || ETX || Etmopterus spinax Galeus murinus || GAM || Galeus murinus Hexanchus griseus || SBL || Hexanchus griseus Oxynotus paradoxus || OXN || Oxynotus paradoxus Scymnodon ringens || SYR || Scymnodon ringens Rechin de Groenlanda || GSK || Somniosus microcephalus” ANEXA II În anexa II la Regulamentul (UE) nr. 39/2013, coloana pentru Spania (ES) din tabelul (d) al apendicelui 1 se înlocuiește cu următorul text: „Unelte de pescuit reglementate || ES TR1 || 249 152 TR2 || 0 TR3 || 0 BT1 || 0 BT2 || 0 GN || 13 836 GT || 0 LL || 1 402 142” ANEXA III Anexa IA la Regulamentul (UE) nr. 40/2013 se modifică după cum urmează: (a) rubrica referitoare la brosme din apele norvegiene corespunzătoare zonei IV se înlocuiește cu următorul text: „Specie: || Brosme Brosme brosme || Zona: || Apele norvegiene din zona IV (USK/04-N.) Belgia || 0 || || TAC analitică Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. Danemarca || 165 || Germania || 1 || Franța || 0 || Țările de Jos || 0 || Regatul Unit || 4 || Uniune || 170 || || || TAC || Nu se aplică” || (b) rubrica pentru putasul din apele UE ale zonelor II, IVa, V, VI la nord de 56° 30′ N și VII la vest de 12° V se înlocuiește cu următorul text: „Specie: || Putasu Micromesistius poutassou || Zona: || Apele UE din zonele II, IVa, V, VI la nord de 56° 30′ N și VII la vest de 12°V (WHB/24A567) Norvegia || 99 408 || (1) (2) || TAC analitică || || || || || TAC || 643 000 || || || (1) Se calculează în raport cu limitele de captură alocate Norvegiei stabilite prin acordul statelor de coastă. (2) Condiție specială: captura din zona IV nu depășește 24 852 tone, adică 25 % din cota de acces a Norvegiei.” || ANEXA IV În anexa IIA la Regulamentul (UE) nr. 40/2013, coloana pentru Franța (FR) din apendicele 1 se înlocuiește cu următorul text: „Unelte de pescuit reglementate || FR TR1 || 1 505 354 TR2 || 6 496 811 TR3 || 101 316 BT1 || 0 BT2 || 1 202 818 GN || 342 579 GT || 4 338 315 LL || 125 141” ANEXA V În anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 40/2013, punctul 2 se înlocuiește cu următorul text: „2. Numărul maxim de nave UE autorizate să pescuiască pește-spadă și ton alb în zona Convenției IOTC Stat membru || Număr maxim de nave || Capacitate (tonaj brut) Spania || 27 || 11 590 Franța || 41 || 5 382 Portugalia || 15 || 6 925 Regatul Unit || 4 || 1 400 Uniune || 87 || 25 297” [1] Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (JO L 358, 31.12.2002, p. 59). [2] Regulamentul (CE) nr. 754/2009 al Consiliului din 27 iulie 2009 de excludere a anumitor grupuri de nave din regimul efortului de pescuit prevăzut la capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 (JO L 214, 19.8.2009, p. 16). [3] Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului din 18 decembrie 2008 de stabilire a unui plan pe termen lung pentru rezervele de cod și zonele piscicole care exploatează aceste rezerve și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 423/2004 (JO L 348, 24.12.2008, p. 20). [4] Regulamentul (UE) nr. 39/2013 al Consiliului din 21 ianuarie 2013 de stabilire, pentru 2013, a posibilităților de pescuit disponibile pentru navele din UE în privința anumitor stocuri de pește și grupe de stocuri de pește care nu fac obiectul unor negocieri sau acorduri internaționale (JO L 23, 25.1.2013, p. 1). [5] Regulamentul (UE) nr. 40/2013 al Consiliului din 21 ianuarie 2013 de stabilire, pentru 2013, a posibilităților de pescuit disponibile în apele UE și, pentru navele din UE, în anumite ape din afara UE pentru anumite stocuri de pește și grupe de stocuri de pește care fac obiectul unor negocieri sau acorduri internaționale (JO L 23, 25.1.2013, p. 54). [6] [7] Acord privind pescuitul dintre Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei (JO L 226, 29.8.1980, p. 48). [8] Regulamentul (UE) nr. 297/2013 al Consiliului din 27 martie 2013 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 44/2012, (UE) nr. 39/2013 și (UE) nr. 40/2013 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit (JO L 90, 28.3.2013, p. 10).