Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de abrogare a Deciziei 2010/407/UE privind existența unui deficit excesiv în Danemarca /* COM/2014/0434 final */





Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de abrogare a Deciziei 2010/407/UE privind existența unui deficit excesiv în Danemarca CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (12), având în vedere recomandarea Comisiei, întrucât: (1) Prin Decizia 2010/407/UE a Consiliului din 13 iulie 2010[1], în urma unei recomandări a Comisiei, s-a decis că în Danemarca există un deficit excesiv. Consiliul a constatat că, potrivit datelor comunicate de autoritățile daneze în aprilie 2010, deficitul public planificat pentru 2010 era de 5,4 % din PIB, prin urmare superior valorii de referință de 3 % din PIB prevăzute în tratat. Datoria publică brută a fost estimată la 45,1 % din PIB în 2010, cu mult sub valoarea de referință de 60 % din PIB prevăzută în tratat[2]. (2) La 13 iulie 2010, în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din TFUE și cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv[3], Consiliul, pe baza unei recomandări a Comisiei, a adresat o recomandare Danemarcei în vederea soluționării situației de deficit excesiv până cel târziu în 2013. Recomandarea a fost făcută publică. (3) În conformitate cu articolul 4 din Protocolul privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat tratatelor, Comisia furnizează datele necesare pentru punerea în aplicare a procedurii. În cadrul aplicării acestui protocol, statele membre trebuie să transmită date privind deficitele și datoriile publice și alte variabile conexe de două ori pe an, și anume înainte de 1 aprilie și, respectiv, 1 octombrie, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului (nr. 12) privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene[4]. (4) Atunci când analizează dacă ar trebui abrogată o decizie privind existența unui deficit excesiv, Consiliul ar trebui să ia o decizie pe baza datelor notificate. În plus, o decizie privind existența unui deficit excesiv ar trebui abrogată numai în cazul în care previziunile Comisiei indică faptul că deficitul nu va depăși valoarea de referință de 3 % din PIB prevăzută în tratat pe perioada analizată în previziuni[5]. (5) Pe baza datelor furnizate de Comisie (Eurostat) în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009, ca urmare a notificării primite din partea Danemarcei înainte de 1 aprilie 2014 și pe baza previziunilor din primăvara 2014 ale Comisiei, se desprind următoarele concluzii: – Deficitul public nu a depășit valoarea de referință de 3 % din PIB în perioada 2010-2013, cu excepția anului 2012, când soldul a fost afectat negativ de o rambursare cu caracter excepțional asociată cu o reformă a pensiilor care a avut loc în 2011. Se estimează că rambursarea cu caracter excepțional a deteriorat soldul bugetar cu 1,6 % din PIB în 2012. Deficitul public a atins 2,5 % din PIB în 2010, 1,9 % din PIB în 2011, 3,8 % din PIB în 2012 și 0,8 % din PIB în 2013. Îmbunătățirea soldului bugetar a fost realizată prin măsuri de consolidare, atât pe partea de venituri, cât și pe partea de cheltuieli, în special prin restricționarea creșterii consumului public. – În programul de convergență pentru 2014 al Danemarcei, se estimează că deficitul public va ajunge la 1,3 % din PIB în 2014 și la 2,9 % din PIB în 2015. În 2013-2014, finanțele publice sunt influențate de veniturile cu caracter excepțional provenite din restructurarea pensiilor de capital existente, care oferă posibilitatea de a achita obligațiile fiscale ale pensiilor de capital viitoare la o rată favorabilă. Se estimează că această măsură va îmbunătăți soldul bugetar cu aproximativ 1,8 % din PIB în cei doi ani. În 2015, această măsură nu va avea niciun impact, ducând la creșterea preconizată a deficitului finanțelor publice. În previziunile din primăvara 2014 ale Comisiei, se estimează că deficitul public va ajunge la 1,2 % din PIB în 2014 și la 2,7 % din PIB în 2015. Astfel, deficitul ar trebui să rămână sub valoarea de referință de 3 % din PIB pe perioada analizată în previziuni. – După o ameliorare de aproximativ 0,7 % din PIB, în termeni cumulativi, între 2011 și 2013, soldul structural, și anume soldul ajustat în funcție de ciclul economic și fără măsuri cu caracter excepțional și alte măsuri temporare, este prevăzut să se deterioreze cu 0,8 % din PIB în 2014 (la aproximativ -0,2 % din PIB) și cu încă 0,3 % din PIB în 2015, în condițiile menținerii politicilor actuale. – Previziunile serviciilor Comisiei din primăvara anului 2014 estimează că datoria publică brută va scădea la 43,5 % din PIB în 2014 și va crește la 44,9 % din PIB în 2015, aflându-se încă sub valoarea de referință de 60 % din PIB prevăzută în Tratat. (6) Consiliul reamintește că, începând din 2014, care este anul următor corectării deficitului excesiv, Danemarca face obiectul componentei preventive a Pactului de stabilitate și creștere și ar trebui să își mențină soldul structural la sau peste obiectivul său pe termen mediu. (7) În conformitate cu articolul 126 alineatul (12) din tratat, o decizie a Consiliului privind existența unui deficit excesiv trebuie abrogată atunci când deficitul excesiv din statul membru în cauză a fost, în opinia Consiliului, corectat. (8) Din punctul de vedere al Consiliului, deficitul excesiv în Danemarca a fost corectat și, în consecință, Decizia 2010/407/UE ar trebui să fie abrogată, ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 Dintr-o evaluare globală rezultă că situația deficitului excesiv din Danemarca a fost corectată. Articolul 2 Decizia 2010/407/UE se abrogă. Articolul 3 Prezenta decizie se adresează Regatului Danemarcei. Adoptată la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele [1] JO L 189, 22.7.2010, p. 15. [2] Deficitul public pentru 2010 a fost ulterior revizuit la 2,5 % din PIB, iar datoria publică brută a fost revizuită la 42,8 % din PIB. [3] JO L 209, 2.8.1997, p. 6. [4] JO L 145, 10.6.2009, p. 1. [5] În conformitate cu documentul intitulat „Specificații privind punerea în aplicare a Pactului de stabilitate și creștere și orientări referitoare la forma și conținutul programelor de stabilitate și de convergență”, din 3 septembrie 2012. A se vedea: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf