privind încheierea Acordului sub forma unui schimb de scrisori dintre Uniunea Europeană și Republica Islamică Mauritania privind prelungirea protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Mauritania, care expiră la 15 noiembrie 2020

Se reamintește faptul că obiectivul protocolului este să ofere posibilități de pescuit pentru navele Uniunii Europene în apele Mauritaniei, ținând cont de evaluările științifice disponibile, în special de cele ale Comitetului pentru pescuit în zona central-estică a Atlanticului (CECAF), în conformitate cu avizele științifice și cu recomandările Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) și în limitele surplusului disponibil. De asemenea, protocolul are drept obiectiv intensificarea cooperării dintre Uniunea Europeană și Republica Islamică Mauritania, în vederea instituirii unui cadru de parteneriat pentru dezvoltarea unei politici sustenabile în domeniul pescuitului și exploatarea responsabilă a resurselor piscicole din zona de pescuit a Republicii Islamice Mauritania, în interesul ambelor părți.

Pentru a se evita întreruperea activităților de pescuit ale flotei europene care operează în apele Mauritaniei, este necesar ca decizia Consiliului de autorizare a acestui acord sub forma unui schimb de scrisori să fie adoptată în timp util pentru a permite semnarea acestuia de către ambele părți înainte de 15 noiembrie 2020, atunci când expiră actualul protocol.

Cu ocazia celei de a cincea runde de negocieri (7 iulie 2020), negociatorii din Uniune și din Republica Islamică Mauritania au convenit asupra acestei a doua prelungiri a protocolului pentru o perioadă maximă de un an, în conformitate cu mandatul Consiliului. Această a doua prelungire este prevăzută într-un acord sub forma unui schimb de scrisori, parafat la 7 iulie 2020.

Datorită contextului sanitar actual (pandemia de COVID-19) și în ciuda prelungirii protocolului, s-a impus constatarea faptului că negocierile privind noul acord și noul protocol nu vor fi încheiate la timp pentru a se evita o întrerupere a activităților din pescuit la încheierea prelungirii menționate mai sus. În acest context, la 26 iunie 2020, Consiliul a autorizat Comisia să negocieze o nouă reînnoire a protocolului pentru o perioadă maximă de un an suplimentar.

La 8 noiembrie 2019, protocolul a fost prelungit pentru o perioadă de un an, printr-un acord sub forma unui schimb de scrisori (doc. 12928/19), până la 15 noiembrie 2020.

La 8 iulie 2019, Consiliul a adoptat o decizie care autorizează Comisia să deschidă negocieri cu Mauritania în vederea încheierii unui acord de parteneriat în sectorul pescuitului sustenabil și a unui protocol de punere în aplicare a acestui acord ( doc. 10402/19 și 10231/19). Articolul 1 alineatul (2) din această decizie a permis Comisiei să negocieze o prelungire limitată a protocolului actual, care expiră la 15 noiembrie 2019, pentru a evita o întrerupere îndelungată a activităților de pescuit. Directivele de negociere anexate la această decizie a Consiliului (doc. 10231/19 ADD1) precizează faptul că o astfel de prelungire nu poate depăși o perioadă maximă de un an.

Comisia a apelat la un consultant independent pentru a efectua evaluările ex post și ex ante, în conformitate cu dispozițiile articolului 31 alineatul (10) din Regulamentul privind politica comună în domeniul pescuitului.

•Evaluări ex post/verificări ale adecvării legislației existente

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

Prelungirea cu un an suplimentar a cadrului stabilit prin protocolul care expiră la 15 noiembrie 2020 joacă un rol în cadrul procesului de negociere, având obiectivul de a asigura continuitatea activităților de pescuit ale flotei europene care operează în apele Mauritaniei.

4.IMPLICAȚII BUGETARE

Contribuția financiară anuală a Uniunii Europene este de 61 625 000 EUR și se bazează pe:

a) o sumă anuală pentru accesul la resursele piscicole, pentru categoriile prevăzute în protocol, stabilită la 57 500 000 EUR pe durata prelungirii protocolului;

b) un sprijin pentru dezvoltarea politicii sectoriale în domeniul pescuitului în Mauritania, în valoare de 4 125 000 EUR pe an pe durata prelungirii protocolului. Acest sprijin răspunde obiectivelor politicii naționale în materie de gestionare sustenabilă a resurselor piscicole continentale și maritime pe întreaga durată a protocolului.

Cuantumul anual pentru creditele de angajament și de plată este stabilit în cursul procedurii bugetare anuale, inclusiv pentru linia aferentă rezervei pentru protocoalele care nu au intrat încă în vigoare la începutul anului.

Schimbul de scrisori privind prelungirea stabilește, de asemenea, o clauză privind o reducere proporțională în cazul în care negocierile de reînnoire a acordului de parteneriat și a protocolului la acesta duc la semnarea acestor documente și la aplicarea lor înainte de expirarea prelungirii anuale care face obiectul schimbului de scrisori.

5.ALTE ELEMENTE

•Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

Modalitățile de monitorizare sunt prevăzute în protocol, a cărui prelungire face obiectul schimbului de scrisori.

2020/0274 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea Acordului sub forma unui schimb de scrisori dintre Uniunea Europeană și Republica Islamică Mauritania privind prelungirea protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Mauritania, care expiră la 15 noiembrie 2020

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2), coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere aprobarea Parlamentului European,

întrucât:

(1)În conformitate cu Decizia 2019/ … /UE a Consiliului, acordul sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Islamică Mauritania privind prelungirea Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Mauritania, care expiră la 15 noiembrie 2020 (denumit în continuare „acordul sub forma unui schimb de scrisori”) a fost semnat la [a se introduce data], sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară.

(2)Scopul acordului sub forma unui schimb de scrisori este de a permite Uniunii Europene și Republicii Islamice Mauritania să colaboreze în continuare pentru a promova o politică sustenabilă în domeniul pescuitului și exploatarea responsabilă a resurselor piscicole în apele Mauritaniei și pentru a permite navelor Uniunii să pescuiască în aceste ape.