COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, 19.4.2018 COM(2018) 205 final 2018/0100(NLE) Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului mixt al SEE, cu privire la modificarea Protocolului 31 la Acordul privind SEE



(Acțiune pregătitoare a Uniunii privind cercetarea în materie de apărare) (Text cu relevanță pentru SEE)



EXPUNERE DE MOTIVE 1.CONTEXTUL PROPUNERII •Motivele și obiectivele propunerii Proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE (anexat la prezenta propunere de decizie a Consiliului) are drept scop modificarea Protocolului 31 la Acordul privind SEE în vederea participării în continuare a statelor SEE și AELS (Norvegia) la Acțiunea pregătitoare a Uniunii privind cercetarea în materie de apărare (denumită în continuare „acțiunea pregătitoare”) în exercițiul financiar 2018. Întrucât Liechtenstein și Islanda nu și-au exprimat interesul de a participa la această acțiune pregătitoare, proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE se referă, prin urmare, doar la Norvegia. •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat Articolul 78 din Acordul privind SEE prevede că părțile contractante întăresc și extind cooperarea în cadrul activităților UE în domeniul cercetării și al dezvoltării tehnologice. Comisia, care în prezent finanțează exclusiv activitățile de cercetare și dezvoltare civile și cele cu dublă utilizare prin intermediul programului Orizont 2020, consideră că acțiunea pregătitoare este un instrument major pentru verificarea valorii adăugate a finanțării de la bugetul UE a cercetării în materie de apărare. Norvegia a participat deja la acțiunea pregătitoare, în exercițiul 2017. În plus, Norvegia încheiase un Acord de cooperare cu Agenția Europeană de Apărare, iar Directiva corespunzătoare privind achizițiile publice în domeniile apărării și securității (2009/81/CE) era încorporată în Acordul privind SEE încă din 2014. •Coerența cu alte politici ale Uniunii Cooperarea în domeniul cercetării în materie de apărare în sectorul tehnologiilor, produselor și serviciilor inovatoare este esențială pentru păstrarea competitivității pe termen lung a sectorului apărării și, în ultimă instanță, a autonomiei strategice a Europei. Prin urmare, cooperarea cu Norvegia ar aduce o contribuție pozitivă la eforturile depuse de UE în acest domeniu. Comisia recunoaște că acțiunea pregătitoare face parte din politicile sale referitoare la piața internă, industrie și cercetare. Aprofundarea cooperării în acest domeniu este, prin urmare, conformă cu obiectivele Acordului privind SEE. 2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE •Temeiul juridic Temeiul juridic îl reprezintă articolul 54 alineatul (2) litera (b), articolul 84 alineatul (2) și articolul 124 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului, coroborate cu articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului privind normele de punere în aplicare a Acordului privind SEE, care prevede că poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la astfel de decizii se stabilește de Consiliu, pe baza unei propuneri a Comisiei. În cooperare cu SEAE, Comisia prezintă proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE în vederea adoptării de către Consiliu ca poziție a Uniunii. Comisia speră să poată prezenta acest document în cel mai scurt timp în cadrul Comitetului mixt al SEE. •Subsidiaritate (în caz de competență neexclusivă) Propunerea respectă principiul subsidiarității din motivul expus mai jos. Obiectivul prezentei propuneri, și anume instituirea cooperării în domeniul cercetării în materie de apărare cu statele AELS care fac parte din SEE prin participarea acestora la o acțiune pregătitoare finanțată de la bugetul UE, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre și, prin urmare, având în vedere efectele sale, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii. •Proporționalitatea

În conformitate cu principiul proporționalității, propunerea nu depășește ceea ce este necesar în vederea atingerii obiectivului său, și anume consolidarea și extinderea cooperării în cadrul activităților desfășurate de UE în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice. •Alegerea instrumentului În conformitate cu articolul 98 din Acordul privind SEE, instrumentul ales este o decizie a Comitetului mixt al SEE. Comitetul mixt al SEE asigură punerea în aplicare și funcționarea eficace a Acordului privind SEE. În acest scop, acesta ia decizii în cazurile prevăzute de Acordul privind SEE. 3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI Nu se aplică. 4.IMPLICAȚII BUDGETARE Norvegia va contribui financiar la linia bugetară 02 04 77 03: „Acțiune pregătitoare privind cercetarea în materie de apărare”. Suma exactă va fi stabilită odată ce prezenta decizie a Consiliului este adoptată. 5.ALTE ELEMENTE •Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare În conformitate cu politica bugetară a UE, participarea la o activitate a UE poate avea loc numai după achitarea contribuției financiare corespunzătoare. Cu toate acestea, plata poate fi efectuată după adoptarea prezentului proiect de decizie a Consiliului și după transmiterea către statele AELS care fac parte din SEE a solicitării ulterioare de fonduri a UE, stabilite de Comisia Europeană. Prin urmare, pentru a acoperi perioada cuprinsă între ianuarie 2018 și primirea acestei plăți, proiectul de decizie a Comitetului mixt se aplică retroactiv, începând cu luna ianuarie 2018. Retroactivitatea nu aduce atingere drepturilor și obligațiilor persoanelor vizate și respectă principiul încrederii legitime. 2018/0100 (NLE) Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului mixt al SEE, cu privire la modificarea Protocolului 31 la Acordul privind SEE



(Acțiune pregătitoare a Uniunii privind cercetarea în materie de apărare) (Text cu relevanță pentru SEE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 218 alineatul (9), având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 privind normele de punere în aplicare a Acordului privind Spațiul Economic European, în special articolul 1 alineatul (3),