[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Bruxelles, 19.7.2007

COM(2007) 431 final

2007/0146 (CNS)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind semnarea Acordului între Comunitatea Europeană şi Republica Muntenegru privind readmisia

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea Acordului între Comunitatea Europeană şi Republica Muntenegru privind readmisia

(prezentate de Comisie)

EXPUNERE DE MOTIVE

I. Cadrul politic şi juridic

Importanţa pe care o are capacitatea de a face faţă problemelor migrării ilegale pentru Republica Muntenegru, cât şi pentru celelalte ţări din Balcanii de Vest, a fost reafirmată în concluziile reuniunii la nivel înalt UE-Balcanii de Vest de la Salonic din 21 iunie 2003, care a confirmat, de asemenea, perspectiva europeană a ţărilor din Balcanii de Vest. În conformitate cu acelaşi document, dialogul privind aspectele legate de vize va depinde de combaterea, inter alia , a imigraţiei ilegale. În ceea ce priveşte readmisia, „Agenda de la Salonic” a anunţat angajamentul UE de a conduce negocieri şi de a încheia acorduri de readmisie cu toate ţările din regiune. În plus, a invitat Republica Muntenegru şi celelalte ţări din Balcanii de Vest să ia toate măsurile necesare pentru a facilita încheierea şi a asigura punerea în aplicare a unor astfel de acorduri.

La data de 13 noiembrie 2006, Consiliul pentru afaceri generale şi relaţii externe a autorizat oficial Comisia să negocieze un acord de readmisie cu Republica Muntenegru. Directivele de negociere pentru acordurile de readmisie cu celelalte ţări din Balcanii de Vest au fost adoptate de Consiliu la aceeaşi dată. În noiembrie 2006, Comisia a transmis autorităţilor Muntenegrului un proiect de acord între Comunitatea Europeană şi Muntenegru. Negocierile au fost lansate la 30 noiembrie 2006 şi prima rundă formală a avut loc la Bruxelles, la 15 decembrie 2006. Două noi runde de negocieri au avut loc la Bruxelles concomitent („ back to back ”) cu negocierile privind un acord CE-Muntenegru de facilitare a eliberării vizelor. În plus, negocierile oficiale au fost uneori pregătite de întâlniri informale între experţi.

În cadrul ultimei runde formale de negocieri, care a avut loc la 11 aprilie 2007, s-a convenit asupra tuturor problemelor nesoluţionate, inclusiv asupra readmisiei foştilor resortisanţi ai Republicii Socialiste Federative Iugoslavia care nu au dobândit altă cetăţenie. Textul final al acordului a fost parafat la aceeaşi dată de negociatorii şefi ai celor două părţi.

Statele membre au fost informate şi consultate periodic în toate etapele (informale şi formale) negocierilor privind readmisia.

În ceea ce priveşte Comunitatea, temeiul juridic al acordului este articolul 63 alineatul (3) litera (b), coroborat cu articolul 300 din Tratatul CE.

Propunerile anexate constituie instrumentul juridic pentru semnarea şi încheierea acordului de readmisie. Consiliul va hotărî cu majoritate calificată. În conformitate cu articolul 300 alineatul (3) din Tratatul CE, Parlamentul European va trebui consultat oficial cu privire la încheierea acordului.

Decizia propusă privind încheierea acordului stabileşte procedurile interne necesare pentru punerea în aplicare a acordului. În special, aceasta prevede reprezentarea Comunităţii de către Comisia Europeană în cadrul Comitetului mixt privind readmisia, instituit prin articolul 18 din acord. În conformitate cu articolul 18 alineatul (5), Comitetul privind readmisia îşi stabileşte regulamentul de procedură. La fel ca în cazul celorlalte acorduri de readmisie încheiate până în prezent de Comunitate, poziţia Comunităţii în această privinţă este stabilită de Comisie, după consultarea unui comitet special desemnat de Consiliu. În ceea ce priveşte alte decizii luate de comitetul mixt, poziţia Comunităţii este stabilită în conformitate cu dispoziţiile aplicabile ale tratatului.

II. Rezultatele negocierilor

Comisia consideră că obiectivele stabilite de Consiliu în cadrul directivelor de negociere au fost atinse şi că proiectul de acord de readmisie este acceptabil pentru Comunitate.

Proiectul de acord de readmisie cu Republica Muntenegru a fost armonizat, în măsura posibilului, cu proiectele de acorduri de readmisie cu celelalte ţări din Balcanii de Vest.

Conţinutul final al acestuia poate fi rezumat astfel:

- Acordul este împărţit în 8 secţiuni, care cuprind în total 23 de articole. Acesta conţine, de asemenea, 7 anexe, care fac parte integrantă din acord, şi 6 declaraţii comune.

- Obligaţiile privind readmisia prevăzute de acord (articolele 2-5) sunt stabilite în condiţii de reciprocitate deplină, referindu-se atât la resortisanţii proprii (articolele 2 şi 4), cât şi la resortisanţii ţărilor terţe şi apatrizi, inclusiv, în cazul Muntenegrului, la foştii resortisanţi ai Republicii Socialiste Federative Iugoslavia care nu au dobândit altă cetăţenie (articolele 3 şi 5).

- Obligaţia de a readmite proprii resortisanţi îi include şi pe foştii săi resortisanţi care au renunţat la cetăţenia pe care o aveau sau cărora le-a fost retrasă cetăţenia fără să o dobândească pe cea a altui stat.

- Obligaţia de a readmite proprii resortisanţi se referă şi la membrii familiei (şi anume, soţ/soţie şi copii minori necăsătoriţi) care au altă cetăţenie decât persoana care urmează să fie readmisă şi care nu au drept de şedere independent în statul solicitant.

- Obligaţia de a readmite resortisanţii ţărilor terţe şi apatrizii (articolul 3) este supusă următoarelor condiţii prealabile: (a) persoana în cauză are sau a avut la data intrării o viză sau un permis de şedere valabil eliberat de statul solicitat sau (b) persoana în cauză a intrat direct şi ilegal pe teritoriul statului solicitant după o perioadă de şedere pe teritoriul statului solicitat sau după tranzitarea acestuia. Sunt exceptate de la aceste obligaţii persoanele în tranzit aeroportuar şi toate persoanele cărora statul solicitant le-a eliberat o viză sau un permis de şedere înainte sau după intrarea pe teritoriul său.

- Foştii resortisanţi ai Republicii Socialiste Federative Iugoslavia care nu au dobândit altă cetăţenie au fost consideraţi o categorie aparte [articolul 3 alineatul (3)]. Readmisia acestora este acceptată de Muntenegru sub rezerva îndeplinirii a două condiţii: locul de naştere al acestora să fi fost pe teritoriul Muntenegrului şi domiciliul acestora să fi fost pe teritoriul Muntenegrului la data independenţei Muntenegrului (şi anume, 27 aprilie 1992). Condiţiile specifice pentru readmisia acestei categorii de persoane au fost aplicate orizontal în toate acordurile de readmisie cu ţările din Balcanii de Vest.

- Muntenegru acceptă utilizarea documentului de călătorie standard al UE în vederea expulzării [articolul 2 alineatul (4) şi articolul 3 alineatul (4)] atât în ceea ce priveşte proprii resortisanţi, în cazul expirării termenului specificat, cât şi resortisanţii ţărilor terţe sau apatrizii, în toate cazurile.

- Secţiunea III din acord (articolele 6-9 coroborate cu anexele 1-6) cuprinde dispoziţiile tehnice necesare referitoare la procedura de readmisie (formatul şi conţinutul cererii de readmisie, mijloacele de probă, termene, modalităţile de transfer şi modurile de transport). Este asigurată o anumită flexibilitate procedurală prin faptul că nu este necesară readmisia în cazurile în care persoana care urmează să fie readmisă are un paşaport naţional valabil şi, în cazul în care aceasta este un resortisant al unei ţări terţe, dispune şi de o viză sau un permis de şedere valabil eliberat de statul care trebuie să readmită persoana în cauză [(articolul 6 alineatul (2)]. Termenul în care se dă răspuns la toate cererile de readmisie este de 12 zile calendaristice, cu drept de prelungire până la 6 zile calendaristice, la cerere şi în cazuri justificate corespunzător.

- Acordul cuprinde, de asemenea, o secţiune privind operaţiunile de tranzit (articolele 13 şi 14 coroborate cu anexa 7).

- Articolele 15-17 cuprind normele necesare în materie de costuri, protecţia datelor şi relaţia cu alte obligaţii internaţionale.

- Comitetul mixt privind readmisia va avea componenţa, sarcinile şi atribuţiile prevăzute la articolul 18.

- Pentru punerea în practică a prezentului acord, articolul 19 creează posibilitatea ca Muntenegru să încheie protocoale bilaterale de punere în aplicare cu state membre individuale. Legătura dintre prezentul acord şi protocoalele bilaterale de punere în aplicare, precum şi alte acorduri de readmisie bilaterale existente între Muntenegru şi state membre individuale este clarificată de articolul 20.

- Dispoziţiile finale (articolele 21-23) cuprind normele necesare privind intrarea în vigoare, durata, eventualele modificări, suspendarea, denunţarea acordului şi statutul juridic al anexelor la acord.

- Situaţia specifică a Danemarcei este reflectată în preambul, la articolul 1 litera (d), la articolul 21 alineatul (2) şi în declaraţia comună anexată la acord. Asocierea strânsă a Norvegiei, Islandei şi Elveţiei la punerea în aplicare, asigurarea respectării şi dezvoltarea acquis-ului Schengen este de asemenea prezentată în declaraţiile comune anexate la acord.

III. Concluzii

În lumina rezultatelor menţionate anterior, Comisia propune Consiliului:

- să decidă semnarea acordului în numele Comunităţii şi să autorizeze preşedintele Consiliului să desemneze persoana (persoanele) împuternicită (împuternicite) corespunzător să semneze în numele Comunităţii;

- să aprobe, după consultarea Parlamentului European, acordul anexat, încheiat între Comunitatea Europeană şi Muntenegru privind readmisia.

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind semnarea Acordului între Comunitatea Europeană şi Republica Muntenegru privind readmisia

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul 63 alineatul (3) litera (b), coroborat cu articolul 300 alineatul (2) primul paragraf prima teză,

având în vedere propunerea Comisiei[1],

întrucât:

(1) Prin decizia din 13 noiembrie 2006, Consiliul a autorizat Comisia să negocieze un acord între Comunitatea Europeană şi Republica Muntenegru privind readmisia.

(2) Negocierile privind acordul au avut loc între 30 noiembrie 2006 şi 11 aprilie 2007.

(3) Sub rezerva eventualei sale încheieri la o dată ulterioară, acordul parafat la Bruxelles la 11 aprilie 2007 ar trebui semnat.

(4) În conformitate cu articolul 3 din Protocolul privind poziţia Regatului Unit şi a Irlandei anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană şi la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, Regatul Unit şi-a notificat dorinţa de a participa la adoptarea şi aplicarea prezentei decizii.

(5) În conformitate cu articolul 3 din Protocolul privind poziţia Regatului Unit şi a Irlandei anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană şi la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, Irlanda şi-a notificat dorinţa de a participa la adoptarea şi aplicarea prezentei decizii.

(6) În conformitate cu articolele 1 şi 2 din Protocolul privind poziţia Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană şi la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentei decizii, care nu i se aplică şi care nu prevede obligaţii pentru Danemarca,

DECIDE:

Articol unic

Sub rezerva eventualei încheieri a acordului la o dată ulterioară, preşedintele Consiliului este autorizat prin prezenta să desemneze persoana (persoanele) împuternicită (împuternicite) să semneze, în numele Comunităţii Europene, acordul între Comunitatea Europeană şi Republica Muntenegru privind readmisia.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Preşedintele

2007/0146 (CNS)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea Acordului între Comunitatea Europeană şi Republica Muntenegru privind readmisia

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul 63 alineatul (3) litera (b), coroborat cu articolul 300 alineatul (2) primul paragraf prima teză şi articolul 300 alineatul (3) primul paragraf,

având în vedere propunerea Comisiei[2],

având în vedere avizul Parlamentului European[3],

întrucât:

(1) Comisia a negociat, în numele Comunităţii Europene, un acord cu Republica Muntenegru privind readmisia.

(2) Acordul a fost semnat, în numele Comunităţii Europene, la ……… 2007, sub rezerva eventualei sale încheieri la o dată ulterioară, în conformitate cu Decizia ……../……/CE a Consiliului din [………….].

(3) Acest acord ar trebui aprobat.

(4) Acordul instituie un Comitet mixt privind readmisia care îşi poate stabili regulamentul de procedură. Este necesar să se prevadă o procedură simplificată pentru stabilirea poziţiei Comunităţii în acest caz.

(5) În conformitate cu articolul 3 din Protocolul privind poziţia Regatului Unit şi a Irlandei anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană şi la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, Regatul Unit şi-a notificat dorinţa de a participa la adoptarea şi aplicarea prezentei decizii.

(6) În conformitate cu articolul 3 din Protocolul privind poziţia Regatului Unit şi a Irlandei anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană şi la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, Irlanda şi-a notificat dorinţa de a participa la adoptarea şi aplicarea prezentei decizii.

(7) În conformitate cu articolele 1 şi 2 din Protocolul privind poziţia Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană şi la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentei decizii, care nu i se aplică şi care nu prevede obligaţii pentru Danemarca,

DECIDE:

Articolul 1

Acordul între Comunitatea Europeană şi Republica Muntenegru privind readmisia este aprobat prin prezenta decizie în numele Comunităţii.

Textul acordului se anexează la prezenta decizie.

Articolul 2

Preşedintele Consiliului efectuează notificarea prevăzută la articolul 22 alineatul (2) din acord[4].

Articolul 3

Comisia reprezintă Comunitatea în cadrul Comitetului mixt privind readmisia instituit prin articolul 18 din acord.

Articolul 4

Poziţia Comunităţii în cadrul Comitetului mixt privind readmisia în ceea ce priveşte stabilirea regulamentului de procedură al acestuia, astfel cum se prevede la articolul 18 alineatul (5) din acord, este adoptată de către Comisie după consultarea unui comitet special desemnat de Consiliu.

Articolul 5

Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Preşedintele

Anexă

ACORD

între Comunitatea Europeană şi Republica Muntenegru

privind readmisia persoanelor aflate în situaţia de şedere ilegală

ÎNALTELE PĂRŢI CONTRACTANTE,

COMUNITATEA EUROPEANĂ, denumită în continuare „Comunitatea”,

şi

REPUBLICA MUNTENEGRU, denumită în continuare „Muntenegru”,

Hotărâte să îşi consolideze cooperarea pentru a combate mai eficient imigrarea ilegală,

Dorind să instituie, prin prezentul acord şi pe bază de reciprocitate, proceduri rapide şi eficiente de identificare şi de repatriere în siguranţă şi în ordine a persoanelor care nu îndeplinesc sau care nu mai îndeplinesc condiţiile de intrare, de prezenţă sau de şedere pe teritoriul Muntenegrului sau al unui stat membru al Uniunii Europene şi să faciliteze tranzitul acestor persoane, în spirit de cooperare;

Subliniind faptul că prezentul acord nu aduce atingere drepturilor, obligaţiilor şi responsabilităţilor Comunităţii, statelor membre ale Uniunii Europene şi Muntenegrului care decurg din dreptul internaţional şi, în special, din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale din 4 noiembrie 1950 şi din Convenţia privind statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951;

Având în vedere că dispoziţiile prezentului acord, care intră în domeniul de aplicare al titlului IV din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, nu se aplică Regatului Danemarcei, în conformitate cu Protocolul privind poziţia Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană şi la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene,

CONVIN:

Articolul 1

Definiţii

În sensul prezentului acord, se înţelege prin:

(a) „ părţi contractante ”: Muntenegru şi Comunitatea;

(b) „resortisant al Muntenegrului”: orice persoană care are cetăţenia Republicii Muntenegru în conformitate cu legislaţia acesteia;

(c) „ resortisant al unui stat membru ”: orice persoană care are cetăţenia unui stat membru, în sensul definiţiei comunitare;

(d) „ stat membru ”: orice stat membru al Uniunii Europene, cu excepţia Regatului Danemarcei;

(e) „ resortisant al unei ţări terţe ”: orice persoană care are altă cetăţenie decât cetăţenia Muntenegrului sau a unuia dintre statele membre;

(f) „ apatrid ”: orice persoană fără cetăţenie;

(g) „ permis de şedere ”: orice permis, de orice tip, eliberat de Muntenegru sau de unul dintre statele membre, care dă drept de şedere unei persoane pe teritoriul său. Nu intră sub incidenţa acestei definiţii permisele temporare de şedere pe aceste teritorii, care se acordă în cadrul procesării unei cereri de azil sau a unei cereri de permis de şedere;

(h) „ viză ”: o autorizaţie eliberată sau o decizie luată de Muntenegru sau de unul dintre statele membre, necesară pentru a intra pe teritoriul său sau pentru a-l tranzita. Aceasta nu include viza de tranzit aeroportuar;

(i) „ stat solicitant ”: statul (Muntenegru sau unul dintre statele membre) care prezintă o cerere de readmisie în temeiul articolului 7 sau o cerere de tranzit în temeiul articolului 14 din prezentul acord;

(j) „ stat solicitat ”: statul (Muntenegru sau unul dintre statele membre) căruia îi este adresată o cerere de readmisie în temeiul articolului 7 sau o cerere de tranzit în temeiul articolului 14 din prezentul acord;

(k) „ autoritate competentă ”: orice autoritate naţională din Muntenegru sau dintr-un stat membru însărcinată cu punerea în aplicare a prezentului acord în conformitate cu articolul 19 alineatul (1) litera (a) al acestuia;

(l) „ tranzit ”: trecerea unui resortisant al unei ţări terţe sau a unui apatrid prin teritoriul statului solicitat în timpul deplasării acestuia din statul solicitant către ţara de destinaţie;

(m) „ readmisie ”: transferul efectuat de către statul solicitant şi admisia de către statul solicitat a persoanelor (proprii resortisanţi ai statului solicitat, resortisanţi ai unor ţări terţe sau apatrizi) cu privire la care s-a constatat că au intrat ilegal, sunt prezenţi ilegal sau au reşedinţa în mod ilegal în statul solicitant, în conformitate cu dispoziţiile prezentului acord.

SECţIUNEA I. OBLIGAţIILE DE READMISIE ALE MUNTENEGRULUI

Articolul 2

Readmisia resortisanţilor proprii

(1) La cererea unui stat membru şi fără alte formalităţi decât cele prevăzute de prezentul acord, Muntenegru readmite toate persoanele care nu îndeplinesc sau nu mai îndeplinesc condiţiile în vigoare pentru intrarea, prezenţa sau şederea pe teritoriul statului membru solicitant, cu condiţia să se dovedească sau să se poată prezuma în mod întemeiat, pe baza prezentării unor dovezi prima facie , că sunt resortisanţi ai Muntenegrului.

(2) Muntenegru readmite de asemenea:

- copiii minori necăsătoriţi ai persoanelor menţionate la alineatul (1), indiferent de locul de naştere sau de cetăţenia acestora, cu excepţia cazului în care au drept de şedere independent în statul membru solicitant;

- soţul/soţia, care are altă cetăţenie, al/a persoanelor menţionate la alineatul (1), cu condiţia să aibă dreptul de a intra şi a rămâne sau să dobândească dreptul de a intra şi a rămâne pe teritoriul Muntenegrului, cu excepţia cazului în care are drept de şedere independent în statul membru solicitant.

(3) Muntenegru readmite, de asemenea, persoanele cărora li s-a retras cetăţenia Muntenegrului sau care au renunţat la aceasta de la intrarea pe teritoriul unui stat membru, cu excepţia cazului în care persoanele respective au primit cel puţin asigurarea naturalizării de către unul dintre statele membre.

(4) După aprobarea cererii de readmisie de către Muntenegru, misiunii diplomatice competente sau oficiului consular al Muntenegrului îi revine sarcina de a elibera de îndată şi cel târziu în 3 zile lucrătoare documentul de călătorie necesar pentru repatrierea persoanei care urmează să fie readmisă, a cărui perioadă de valabilitate este de cel puţin 3 luni. În cazul în care, din motive de drept sau de fapt, persoana în cauză nu poate fi transferată în cursul perioadei de valabilitate a documentului de călătorie eliberat iniţial, misiunii diplomatice competente sau oficiului consular al Muntenegrului îi revine sarcina de a elibera, în termen de 14 zile calendaristice, un nou document cu aceeaşi perioadă de valabilitate. În cazul în care Muntenegru nu eliberează un nou document de călătorie în termen de 14 zile calendaristice, se consideră că a acceptat utilizarea documentului de călătorie standard al UE în vederea expulzării[5].

(5) În cazul în care persoana care urmează să fie readmisă are, pe lângă cetăţenia Muntenegrului, cetăţenia unui stat terţ, statul membru solicitant ia în considerare preferinţa persoanei în cauză în ceea ce priveşte statul în care să fie readmisă.

Articolul 3

Readmisia resortisanţilor ţărilor terţe şi a apatrizilor

(1) La cererea unui stat membru şi fără alte formalităţi decât cele prevăzute de prezentul acord, Muntenegru readmite pe teritoriul său toţi resortisanţii ţărilor terţe sau apatrizii care nu îndeplinesc sau nu mai îndeplinesc condiţiile în vigoare pentru intrarea, prezenţa sau şederea pe teritoriul statului membru solicitant, cu condiţia să se dovedească sau să se poată prezuma în mod întemeiat pe baza prezentării unor dovezi prima facie că persoanele în cauză:

(a) deţin sau deţineau la data intrării o viză sau un permis de şedere valabil eliberat de Muntenegru; sau

(b) au intrat ilegal şi direct pe teritoriul statelor membre după o perioadă de şedere pe teritoriul Muntenegrului sau după tranzitarea acestuia.

(2) Obligaţia de readmisie prevăzută la alineatul (1) nu se aplică în următoarele cazuri:

(a) resortisantul ţării terţe sau apatridul a efectuat numai un tranzit printr-un aeroport internaţional al Muntenegrului; sau

(b) statul membru solicitant a eliberat resortisantului ţării terţe sau apatridului, înainte sau după intrarea acestuia pe teritoriul său, o viză sau un permis de şedere, cu excepţia cazului în care:

- persoana în cauză deţine o viză sau un permis de şedere eliberat de Muntenegru care are o perioadă de valabilitate mai lungă decât cel eliberat de statul membru solicitant; sau

- viza sau permisul de şedere eliberat de statul membru solicitant a fost obţinut cu ajutorul unor documente false sau falsificate ori prin fals în declaraţii ; sau

- persoana în cauză nu îndeplineşte nicio condiţie pentru eliberarea vizei.

(3) Muntenegru readmite pe teritoriul său, la cererea unui stat membru, şi foştii resortisanţi ai fostei Republici Socialiste Federative Iugoslavia care nu au dobândit altă cetăţenie şi al căror loc de naştere şi domiciliu la 27 aprilie 1992 era pe teritoriul Muntenegrului, cu condiţia să se poată confirma de către autorităţile Muntenegrului la data prezentării cererii de readmisie că la 27 aprilie 1992 aceştia au avut domiciliul în Muntenegru.

(4) După aprobarea cererii de readmisie de către Muntenegru, statul membru solicitant eliberează persoanei a cărei readmisie a fost acceptată documentul de călătorie standard al UE în vederea expulzării[6].

SECţIUNEA II . OBLIGAţIILE DE READMISIE ALE COMUNITăţII

Articolul 4

Readmisia resortisanţilor proprii

(1) La cererea Muntenegrului şi fără alte formalităţi decât cele prevăzute de prezentul acord, statul membru readmite pe teritoriul său toate persoanele care nu îndeplinesc sau nu mai îndeplinesc condiţiile în vigoare de intrare, de prezenţă sau de şedere pe teritoriul Muntenegrului, cu condiţia să se dovedească sau să se poată prezuma în mod întemeiat, pe baza unor dovezi prima facie , că sunt resortisanţi ai statului membru respectiv.

(2) Un stat membru readmite, de asemenea:

- copiii minori necăsătoriţi ai persoanelor menţionate la alineatul (1), indiferent de locul de naştere sau de cetăţenia acestora, cu excepţia cazului în care au drept de şedere independent în Muntenegru;

- soţul/soţia, care are altă cetăţenie, al/a persoanelor menţionate la alineatul (1), cu condiţia să aibă dreptul de a intra şi a rămâne sau să dobândească dreptul de a intra şi a rămâne pe teritoriul statului membru solicitat, cu excepţia cazului în care au drept de şedere independent în Muntenegru.

(3) Un stat membru readmite pe teritoriul său, de asemenea, persoanele cărora li s-a retras cetăţenia unui stat membru sau care au renunţat la aceasta de la intrarea pe teritoriul Muntenegrului, cu excepţia cazului în care persoanele respective au primit cel puţin asigurarea naturalizării de către Muntenegru.

(4) După aprobarea cererii de readmisie de către statul membru solicitat, misiunii diplomatice competente sau oficiului consular al statului membru în cauză îi revine sarcina de a elibera de îndată şi cel târziu în termen de 3 zile lucrătoare documentul de călătorie necesar pentru repatrierea persoanei care urmează să fie readmisă, a cărui perioadă de valabilitate este de cel puţin 3 luni. În cazul în care, din motive de drept sau de fapt, persoana în cauză nu poate fi transferată în cursul perioadei de valabilitate a documentului de călătorie eliberat iniţial, misiunii diplomatice competente sau oficiului consular al statului membru în cauză îi revine sarcina de a elibera, în termen de 14 zile calendaristice, un nou document de călătorie cu aceeaşi perioadă de valabilitate.

(5) În cazul în care persoana care urmează să fie readmisă are, pe lângă cetăţenia statului membru solicitat, cea a unui stat terţ, Muntenegru ia în considerare preferinţa persoanei în cauză în ceea ce priveşte statul în care să fie readmisă.

Articolul 5

Readmisia resortisanţilor ţărilor terţe şi a apatrizilor

(1) La solicitarea Muntenegrului şi fără alte formalităţi decât cele prevăzute de prezentul acord, un stat membru readmite pe teritoriul său toţi resortisanţii unei ţări terţe sau apatrizii care nu îndeplinesc sau nu mai îndeplinesc condiţiile în vigoare de intrare, de prezenţă sau de şedere pe teritoriul Muntenegrului, cu condiţia să se dovedească sau să se poată prezuma în mod întemeiat, pe baza unor dovezi prima facie , că persoanele în cauză:

(a) deţin sau deţineau la data intrării o viză sau un permis de şedere valabil eliberat de statul membru solicitat; sau

(b) au intrat ilegal şi direct pe teritoriul Muntenegrului după o perioadă de şedere pe teritoriul statului membru solicitat sau după tranzitarea acestuia.

(2) Obligaţia de readmisie prevăzută la alineatul (1) nu se aplică în următoarele cazuri:

(a) resortisantul ţării terţe sau apatridul a efectuat numai un tranzit printr-un aeroport internaţional al statului membru solicitat; sau

(b) Muntenegru a eliberat resortisantului ţării terţe sau apatridului, înainte sau după intrarea acestuia pe teritoriul său, o viză sau un permis de şedere, cu excepţia cazului în care:

- persoana în cauză deţine o viză sau un permis de şedere eliberat de statul membru solicitat, care are o perioadă de valabilitate mai lungă decât cel eliberat de Muntenegru; sau

- viza sau permisul de şedere eliberat de Muntenegru a fost obţinut cu ajutorul unor documente false sau falsificate ori prin fals în declaraţii;

- persoana în cauză nu îndeplineşte nicio condiţie pentru eliberarea vizei.

(3) Obligaţia de readmisie prevăzută la alineatul (1) revine statului membru care a eliberat viza sau permisul de şedere. În cazul în care două sau mai multe state membre au eliberat o viză sau un permis de şedere, obligaţia de readmisie prevăzută la alineatul (1) revine statului membru care a eliberat documentul a cărui perioadă de valabilitate este mai lungă sau, în cazul în care perioada de valabilitate a unuia sau mai multora dintre acestea a expirat deja, statului membru care a eliberat documentul care este încă valabil. În cazul în care toate documentele au expirat, obligaţia de readmisie prevăzută la alineatul (1) revine statului membru care a eliberat documentul a cărui dată de expirare este cea mai recentă. În cazul în care nu se poate prezenta niciun astfel de document, obligaţia de readmisie prevăzută la alineatul (1) revine statului membru al cărui teritoriu a fost părăsit ultimul.

(4) După ce statul membru aprobă cererea de readmisie, Muntenegru eliberează persoanei a cărei readmisie a fost acceptată documentul de călătorie necesar pentru întoarcerea sa.

SECţIUNEA III. PROCEDURA DE READMISIE

Articolul 6

Principii

(1) Sub rezerva alineatului (2), orice transfer al unei persoane care urmează să fie readmisă pe baza uneia dintre obligaţiile prevăzute la articolele 2-5 necesită prezentarea unei cereri de readmisie autorităţii competente a statului solicitat.

(2) Atunci când persoana care urmează să fie readmisă are un document de călătorie valabil şi, după caz, o viză sau un permis de şedere valabil eliberat de statul solicitat, nu este necesară prezentarea unei cereri de readmisie.

Articolul 7

Cererea de readmisie

(1) Orice cerere de readmisie trebuie să conţină următoarele informaţii:

(a) datele personale ale persoanei în cauză (de exemplu, numele, prenumele, data naşterii şi, atunci când este posibil, locul naşterii şi ultima adresă) şi, după caz, datele personale ale copiilor minori necăsătoriţi şi/sau soţului/soţiei persoanei în cauză;

(b) indicarea mijloacelor prin care vor fi furnizate dovada cetăţeniei, tranzitului, condiţiilor de readmisie a resortisanţilor ţărilor terţe şi a apatrizilor, precum şi a intrării şi a şederii ilegale sau dovezi prima facie ale acestora;

(c) fotografia persoanei care urmează să fie readmisă.

(2) În măsura posibilului, cererea de readmisie trebuie să conţină şi următoarele informaţii:

(a) o declaraţie care să indice faptul că este posibil ca persoana care urmează să fie transferată să aibă nevoie de ajutor sau îngrijire, cu condiţia ca persoana în cauză să fi consimţit în mod explicit la prezentarea unei astfel de declaraţii;

(b) orice altă măsură de protecţie sau de securitate ori informaţie privind starea de sănătate a persoanei în cauză, care poate fi necesară în cazul unui transfer individual.

(3) În anexa 6 la prezentul acord este prezentat un formular comun care urmează să fie utilizat pentru cererile de readmisie.

Articolul 8

Mijloace de probă privind cetăţenia

(1) Dovada cetăţeniei, în temeiul articolului 2 alineatul (1) şi articolului 4 alineatul (1), se face, în special, prin intermediul documentelor enumerate în anexa 1, chiar dacă perioada lor de valabilitate a expirat. În cazul în care se prezintă astfel de documente, statele membre şi Muntenegru recunosc reciproc cetăţenia fără să fie necesară efectuarea unei investigaţii suplimentare. Dovada cetăţeniei nu poate fi făcută prin documente false.

(2) Dovada prima facie a cetăţeniei, în temeiul articolului 2 alineatul (1) şi articolului 4 alineatul (1), se poate face, în special, prin intermediul documentelor enumerate în anexa 2, chiar dacă perioada lor de valabilitate a expirat. În cazul în care se prezintă astfel de documente, statele membre şi Muntenegru consideră că cetăţenia este stabilită, cu excepţia cazului în care pot dovedi contrariul. Dovada prima facie a cetăţeniei nu poate fi făcută prin documente false.

(3) În cazul în care nu se poate prezenta niciunul dintre documentele enumerate în anexa 1 sau 2, reprezentanţele diplomatice şi consulare competente ale statului solicitat întreprind, la cerere, demersurile necesare pentru a chestiona persoana care urmează să fie readmisă fără întârzieri nejustificate şi în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data la care la care a fost prezentată cererea, pentru a-i stabili cetăţenia.

Articolul 9

Mijloace de probă privind resortisanţii ţărilor terţe şi apatrizii

(1) Dovada îndeplinirii condiţiilor de readmisie a resortisanţilor ţărilor terţe şi a apatrizilor prevăzute la articolul 3 alineatul (1) şi la articolul 5 alineatul (1), se face, în special, prin intermediul mijloacelor de probă enumerate în anexa 3 la prezentul acord; aceasta nu poate fi prezentată prin documente false. Statele membre şi Muntenegru recunosc reciproc o astfel de dovadă, fără a fi necesară efectuarea unei investigaţii suplimentare.

(2) Dovada prima facie a îndeplinirii condiţiilor de readmisie a resortisanţilor ţărilor terţe şi a apatrizilor prevăzute la articolul 3 alineatul (1) şi la articolul 5 alineatul (1) poate fi făcută, în special, prin intermediul mijloacelor de probă enumerate în anexa 4 la prezentul acord; aceasta nu poate fi făcută prin documente false. În cazul în care se prezintă o astfel de dovadă prima facie , statele membre şi Muntenegru consideră că sunt îndeplinite condiţiile, cu excepţia cazului în care pot dovedi contrariul.

(3) Ilegalitatea intrării, prezenţei sau şederii se stabileşte cu ajutorul documentelor de călătorie ale persoanei în cauză, din care lipsesc viza sau orice alt permis de şedere necesar pe teritoriul statului solicitant. O declaraţie a statului solicitant conform căreia persoana în cauză a fost găsită fără a avea asupra sa documentele de călătorie, viza sau permisul de şedere necesar reprezintă, de asemenea, dovadă prima facie a ilegalităţii intrării, prezenţei sau şederii.

(4) Dovada îndeplinirii condiţiilor de readmisie a foştilor resortisanţi ai fostei Republici Socialiste Federative Iugoslavia prevăzute la articolul 3 alineatul (3) se prezintă în special prin intermediul mijloacelor de probă enumerate în anexa 5a la prezentul acord; aceasta nu poate fi făcută prin documente false. Orice astfel de dovadă este recunoscută de Muntenegru, fără a fi necesară efectuarea unei investigaţii suplimentare, cu condiţia să se poată confirma de către autorităţile Muntenegrului, la data prezentării cererii de readmisie, că la 27 aprilie 1992 aceştia au avut domiciliul în Muntenegru.

(5) Dovada prima facie a îndeplinirii condiţiilor de readmisie a foştilor resortisanţi ai fostei Republici Socialiste Federative Iugoslavia prevăzute la articolul 3 alineatul (3) se face în special prin intermediul elementelor de probă enumerate în anexa 5b la prezentul acord; aceasta nu poate fi făcută prin documente false. În cazul în care se prezintă o astfel de dovadă prima facie , Muntenegru consideră că sunt îndeplinite condiţiile, cu excepţia cazului în care poate dovedi contrariul.

(6) În cazul în care nu se poate prezenta niciunul dintre documentele enumerate în anexele 5a şi 5b, reprezentanţele diplomatice şi consulare competente ale Muntenegrului întreprind, la cerere, demersurile necesare pentru a chestiona persoana care urmează să fie readmisă fără întârzieri nejustificate şi cel târziu în termen de 3 zile lucrătoare de la data la care la care a fost prezentată cererea, pentru a-i stabili cetăţenia.

Articolul 10

Termene

(1) Cererea de readmisie trebuie prezentată autorităţii competente a statului solicitat în termen de cel mult un an de la data la care autoritatea competentă a statului solicitant a luat cunoştinţă de faptul că un resortisant al unei ţări terţe sau un apatrid nu îndeplineşte sau nu mai îndeplineşte condiţiile în vigoare de intrare, prezenţă sau şedere. În cazul în care obstacole de drept sau de fapt fac imposibilă prezentarea cererii la timp, la cererea statului solicitant termenul este prelungit, dar numai până la eliminarea obstacolelor respective.

(2) Atunci când se prezintă o cerere de readmisie, răspunsul se dă în scris în termen de 12 zile calendaristice în toate cazurile. Acest termen începe să curgă de la data primirii cererii de readmisie. În cazul în care nu se primeşte un răspuns în termenul menţionat anterior, se consideră că transferul a fost acceptat.

(3) Atunci când obstacole de drept sau de fapt nu permit comunicarea în termen de 12 zile calendaristice a răspunsului privind cererea în cauză, termenul poate fi prelungit, pe baza unei cereri motivate corespunzător, cu cel mult 6 zile calendaristice. În cazul în care nu se primeşte niciun răspuns în termenul prelungit menţionat anterior, se consideră că transferul a fost aprobat.

(4) Atunci când o cerere de readmisie este refuzată, se prezintă motivele refuzului.

(5) După aprobarea unei cereri de readmisie sau, după caz, după expirarea termenului prevăzut la alineatul (2), persoana în cauză este transferată în termen de trei luni. La cererea statului solicitant, acest termen poate fi prelungit cu perioada necesară pentru a soluţiona obstacolele de drept sau de fapt.

Articolul 11

Modalităţile de transfer şi modurile de transport

(1) Înaintea repatrierii unei persoane, autorităţile competente ale Muntenegrului şi ale statului membru în cauză încheie înţelegeri în scris, în avans, cu privire la data transferului, punctul de intrare, eventualele escorte şi alte informaţii privind transferul.

(2) Transportul poate fi aerian, maritim sau terestru. Repatrierea pe cale aeriană nu este limitată la utilizarea transportatorilor naţionali ai Muntenegrului sau ai statului membru şi se poate efectua prin curse regulate sau zboruri charter. În cazul în care este necesară o escortă în vederea efectuării repatrierii, aceasta nu se limitează la persoane autorizate din statul solicitant, cu condiţia să fie persoane autorizate din Muntenegru sau din orice stat membru.

Articolul 12

Readmisia din greşeală

Statul solicitant reprimeşte orice persoană readmisă de statul solicitat în cazul în care se constată, în termen de 3 luni de la data transferului persoanei în cauză, că cerinţele prevăzute la articolele 2 - 5 din prezentul acord nu sunt respectate .

În astfel de cazuri, dispoziţiile procedurale ale prezentului acord se aplică mutatis mutandis şi se comunică toate informaţiile disponibile privind identitatea şi cetăţenia reale ale persoanei care urmează să fie reprimită.

SECţIUNEA IV. OPERAţIUNILE DE TRANZIT

Articolul 13

Principii

(1) Statele membre şi Muntenegru trebuie să limiteze tranzitul resortisanţilor ţărilor terţe şi al apatrizilor la cazurile în care aceste persoane nu pot fi repatriate direct în statul de destinaţie.

(2) Muntenegru permite tranzitul resortisanţilor ţărilor terţe şi al apatrizilor la cererea unui stat membru, iar un stat membru autorizează tranzitul resortisanţilor ţărilor terţe şi al apatrizilor la cererea Muntenegrului, în cazul în care se asigură continuarea călătoriei în eventuale alte state de tranzit şi readmisia de către statul de destinaţie.

(3) Tranzitul poate fi refuzat de Muntenegru sau de un stat membru:

(a) în cazul în care resortisantul ţării terţe sau apatridul se expune unui risc real de a fi supus torturii sau unui tratament sau pedepse inumane sau degradante ori pedepsei cu moartea ori persecutării pe motiv de rasă, religie, cetăţenie, apartenenţă la un anumit grup social sau convingeri politice în statul de destinaţie sau în alt stat de tranzit; sau

(b) în cazul în care resortisantul ţării terţe sau apatridul face obiectul sancţionării penale în statul solicitat sau în alt stat de tranzit; sau

(c) din motive de sănătate publică, de securitate naţională, de ordine publică sau din cauza altor interese naţionale ale statului solicitat.

(4) Muntenegru sau un stat membru poate retrage orice autorizaţie eliberată în cazul în care împrejurările menţionate la alineatul (3) din prezentul acord, care sunt de natură să împiedice operaţiunea de tranzit, apar sau devin cunoscute ulterior sau dacă nu mai este asigurată continuarea călătoriei în eventuale alte state de tranzit sau readmisia de către statul de destinaţie. În acest caz, statul solicitant reprimeşte resortisantul ţării terţe sau apatridul, după caz şi fără întârziere.

Articolul 14

Procedura de tranzit

(1) Cererea privind operaţiunile de tranzit trebuie adresată în scris autorităţii competente a statului solicitat şi trebuie să conţină următoarele informaţii:

(a) tipul tranzitului (aerian, maritim sau terestru), eventualele alte state de tranzit şi destinaţia finală prevăzută;

(b) datele personale ale persoanei în cauză (de exemplu, nume, prenume, numele dinaintea căsătoriei, alte nume folosite/sub care aceasta este cunoscută sau pseudonime, data naşterii, sexul şi, dacă este posibil, locul naşterii, cetăţenia, limba, tipul şi numărul documentului de călătorie);

(c) punctul de intrare prevăzut, data transferului şi folosirea eventuală a unor escorte;

(d) o declaraţie care să precizeze că, din punctul de vedere al statului solicitant, condiţiile prevăzute la articolul 13 alineatul (2) sunt îndeplinite şi că nu se cunoaşte nici un motiv care să justifice un refuz în temeiul articolului 13 alineatul (3).

În anexa 7 la prezentul acord este prevăzut un formular comun pentru cererile de tranzit.

(2) În termen de 5 zile calendaristice de la primirea cererii, statul solicitat informează în scris statul solicitant, confirmând punctul de intrare şi data prevăzută pentru admisie sau îl informează despre refuzul admisiei şi despre motivele unui astfel de refuz.

(3) În cazul în care operaţiunea de tranzit se efectuează pe cale aeriană, persoana care urmează să fie readmisă şi eventualele escorte sunt scutite de obligaţia de a obţine o viză de tranzit aeroportuar.

(4) Sub rezerva consultărilor reciproce, autorităţile competente ale statului solicitat acordă asistenţă în cazul operaţiunilor de tranzit, în special prin supravegherea persoanelor în cauză şi prin punerea la dispoziţie de servicii corespunzătoare în acest sens.

SECţIUNEA V. COSTURI

Articolul 15

Costuri de transport şi de tranzit

Fără a aduce atingere dreptului autorităţilor competente de a recupera costurile asociate readmisiei de la persoana care urmează să fie readmisă sau terţi, toate costurile de transport suportate în temeiul prezentului acord în legătură cu readmisia şi operaţiunile de tranzit până la frontiera statului de destinaţie finală se suportă de către statul solicitant.

Secţiunea VI. Protecţia datelor şi clauza de neafectare

Articolul 16

Protecţia datelor

Comunicarea datelor cu caracter personal are loc numai dacă este necesară pentru a pune în aplicare prezentul acord de către autorităţile competente ale Muntenegrului sau ale unui stat membru, după caz. Prelucrarea şi tratarea datelor cu caracter personal într-un caz anume fac obiectul legislaţiei interne a Muntenegrului şi, atunci când autoritatea de supraveghere a protecţiei datelor este o autoritate competentă a unui stat membru, fac obiectul dispoziţiilor Directivei 95/46/CE[7] şi a legislaţiei interne a statului membru în cauză adoptate în temeiul directivei respective. Se aplică, de asemenea, următoarele principii:

(a) datele cu caracter personal trebuie prelucrate în mod corect şi în conformitate cu dispoziţiile legale;

(b) datele cu caracter personal trebuie culese în scopul specific, explicit şi legitim al punerii în aplicare a prezentului acord şi nu trebuie prelucrate ulterior, de către autoritatea care le comunică sau de cea care le primeşte, într-un mod incompatibil cu acest scop;

(c) datele cu caracter personal trebuie să fie adecvate, pertinente şi să nu fie excesive faţă de scopul pentru care acestea sunt culese şi/sau prelucrate ulterior; mai specific, datele cu caracter personal comunicate pot privi numai următoarele elemente:

- datele personale ale persoanei care urmează să fie transferată (de exemplu, nume, prenume, orice alte nume utilizate/sub care aceasta este cunoscută sau pseudonime, sex, stare civilă, data şi locul naşterii, cetăţenie actuală şi orice cetăţenie anterioară);

- paşaportul, cartea de identitate sau permisul de conducere (numărul, perioada de valabilitate, data eliberării, autoritatea emitentă şi locul eliberării);

- locurile de oprire şi itinerariile;

- alte informaţii necesare identificării persoanei care urmează să fie transferată sau examinării cerinţelor în materie de readmisie care decurg din prezentul acord;

(d) datele cu caracter personal trebuie să fie exacte şi, după caz, actualizate;

(e) datele cu caracter personal trebuie păstrate într-o formă care să permită identificarea persoanelor respective pe o durată care să nu depăşească perioada necesară scopului pentru care au fost culese datele sau pentru care sunt prelucrate ulterior;

(f) atât autoritatea care comunică datele, cât şi autoritatea care le primeşte iau toate măsurile rezonabile pentru a asigura, după caz, rectificarea, ştergerea sau blocarea datelor cu caracter personal atunci când prelucrarea nu este conformă cu dispoziţiile prezentului articol, în special din cauză că datele respective nu sunt adecvate, pertinente, exacte sau sunt excesive în raport cu scopul prelucrării. Aceasta include notificarea celeilalte părţi cu privire la orice rectificare, ştergere sau blocare;

(g) la cerere, autoritatea care primeşte datele informează autoritatea care comunică datele cu privire la utilizarea acestora, precum şi la rezultatele obţinute în urma utilizării lor;

(h) datele cu caracter personal nu pot fi comunicate decât autorităţilor competente. Transmiterea lor ulterioară altor organisme necesită acordul prealabil al autorităţii care le-a comunicat;

(i) autoritatea care comunică datele şi autoritatea care le primeşte sunt obligate să înregistreze în scris comunicarea şi primirea datelor cu caracter personal.

Articolul 17

Clauza de neafectare

(1) Prezentul acord nu aduce atingere drepturilor, obligaţiilor şi responsabilităţilor Comunităţii, statelor membre şi Muntenegrului care decurg din dreptul internaţional, în special din:

- Convenţia privind statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951, astfel cum a fost modificată de Protocolul privind statutul refugiaţilor din 31 ianuarie 1967;

- convenţiile internaţionale care stabilesc statul responsabil de examinarea cererilor de azil depuse;

- Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale din 4 noiembrie 1950;

- Convenţia împotriva torturii şi a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante din 10 decembrie 1984;

- convenţiile internaţionale privind extrădarea şi tranzitul;

- convenţiile internaţionale multilaterale şi acordurile multilaterale privind readmisia resortisanţilor străini.

(2) Niciun element din prezentul acord nu împiedică repatrierea unei persoane în temeiul altor dispoziţii formale sau informale.

SECţIUNEA VII. PUNERE ÎN APLICARE şI EXECUTARE

Articolul 18

Comitetul mixt privind readmisia

(1) Părţile contractante îşi acordă reciproc asistenţă în ceea ce priveşte aplicarea şi interpretarea prezentului acord. În acest scop, acestea instituie un Comitet mixt privind readmisia (denumit în continuare „comitet”) care va avea în special sarcina de a:

(a) monitoriza executarea prezentului acord;

(b) decide modalităţile de punere în aplicare necesare pentru executarea unitară a prezentului acord.

(c) realiza periodic schimburi de informaţii privind protocoalele de punere în aplicare întocmite de state membre individuale şi Muntenegru în temeiul articolului 19;

(d) recomanda modificări ale prezentului acord şi ale anexelor acestuia;

(2) Deciziile comitetului sunt obligatorii pentru părţile contractante.

(3) Comitetul este compus din reprezentanţi ai Comunităţii şi ai Muntenegrului; Comunitatea este reprezentată de Comisie.

(4) Comitetul se reuneşte atunci când este necesar, la solicitarea uneia dintre părţile contractante.

(5) Comitetul îşi stabileşte regulamentul de procedură.

Articolul 19

Protocoale de punere în aplicare

(1) La cererea unui stat membru sau a Muntenegrului, Muntenegru şi un stat membru încheie un protocol de punere în aplicare care reglementează normele privind:

(a) desemnarea autorităţilor competente, punctele de trecere a frontierei şi schimbul de puncte de contact;

(b) condiţiile aplicabile repatrierii sub escortă, inclusiv tranzitului sub escortă al resortisanţilor ţărilor terţe şi apatrizilor;

(c) mijloacele şi documentele suplimentare celor enumerate în anexele 1-5 la prezentul acord.

(2) Protocoalele de punere în aplicare menţionate la alineatul (1) intră în vigoare numai după notificarea lor către comitetul de readmisie menţionat la articolul 18.

(3) Muntenegru acceptă să aplice în relaţiile sale cu alt stat membru, la solicitarea acestuia din urmă, orice dispoziţie a unui protocol de punere în aplicare încheiat cu un stat membru, cu condiţia viabilităţii practice a aplicării acesteia.

Articolul 20

Relaţia cu acordurile

sau cu înţelegerile bilaterale de readmisie ale statelor membre

Dispoziţiile prezentului acord prevalează asupra dispoziţiilor oricărui acord sau înţelegere bilaterală privind readmisia persoanelor care se află în situaţia de şedere ilegală care au fost sau pot fi încheiate între state membre individuale şi Muntenegru, în conformitate cu articolul 19, în cazul în care dispoziţiile acestora din urmă sunt incompatibile cu cele ale prezentului acord.

SECţIUNEA VIII. DISPOZIţII FINALE

Articolul 21

Aplicare teritorială

(1) Sub rezerva alineatului (2), prezentul acord se aplică pe teritoriul pe care se aplică Tratatul de instituire a Comunităţilor Europene şi pe teritoriul Muntenegrului.

(2) Prezentul acord nu se aplică pe teritoriul Regatului Danemarcei.

Articolul 22

Intrarea în vigoare, durata şi denunţarea acordului

(1) Prezentul acord se ratifică sau se aprobă de părţile contractante în conformitate cu procedurile fiecăreia.

(2) Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a celei de-a doua luni următoare datei la care părţile contractante îşi notifică îndeplinirea procedurilor menţionate la alineatul (1).

(3) Prezentul acord este încheiat pe o perioadă nedeterminată.

(4) Fiecare parte contractantă poate suspenda temporar, integral sau parţial, punerea în aplicare a prezentului acord în ceea ce priveşte resortisanţii ţărilor terţe sau apatrizii, din motive de securitate, protecţie a ordinii publice sau sănătate publică, prin notificarea oficială a celeilalte părţi şi după consultarea comitetului menţionat la articolul 18. Suspendarea intră în vigoare în a doua zi de la data efectuării unei astfel de notificări.

(5) Fiecare parte contractantă poate denunţa prezentul acord printr-o notificare oficială a celeilalte părţi contractante. Prezentul acord încetează să mai producă efecte la şase luni de la data efectuării unei astfel de notificări.

Articolul 23

Anexe

Anexele 1-7 fac parte integrantă din prezentul acord.

Încheiat la ............, la data de [ ZIUA, LUNA, ANUL ], în două exemplare, în fiecare dintre limbile oficiale ale părţilor, textele în fiecare limbă fiind egal autentice.

Pentru Comunitatea Europeană (…) | Pentru Republica Muntenegru (…) |

Anexa 1

LISTA DOCUMENTELOR A CăROR PREZENTARE ESTE CONSIDERATă DOVADă A CETăţENIEI [ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1), ARTICOLUL 4 ALINEATUL (1) şI ARTICOLUL 8 ALINEATUL (1)]

Atunci când statul solicitat este unul dintre statele membre:

- paşapoarte de orice tip (paşapoarte naţionale, paşapoarte diplomatice, paşapoarte de serviciu, paşapoarte colective şi paşapoarte provizorii, inclusiv paşapoarte pentru minori);

- cărţi de identitate de orice tip (inclusiv cărţi de identitate temporare şi provizorii);

- livrete şi cărţi de identitate militare;

- carnete de marinar şi carnete de serviciu pentru navigaţie interioară.

Atunci când statul solicitat este Muntenegru:

- documente de călătorie (paşapoarte naţionale şi paşapoarte colective) eliberate de Ministerul de Interne al Republicii Muntenegru după 15 iunie 1997 („paşapoarte albastre”) şi documente de călătorie (paşapoarte diplomatice şi paşapoarte de serviciu) eliberate de Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Muntenegru, precum şi documente de călătorie care vor fi eliberate în conformitate cu noua Lege privind documentele de călătorie;

- cărţi de identitate eliberate de Ministerul de Interne al Republicii Muntenegru după 1 mai 1994, precum şi cărţi de identitate care vor fi eliberate în conformitate cu noua Lege privind cărţile de identitate;

- livrete şi cărţi de identitate militare ale armatei Muntenegrului;

- carnete de marinar şi carnete de serviciu pentru navigaţie interioară.

Anexa 2

LISTA DOCUMENTELOR

a căror prezentare este considerată

dovadă PRIMA FACIE A CETăţENIEI

[articolul 2 alineatul (1), articolul 4 alineatul (1) şi articolul 8 alineatul (2)]

Atunci când statul solicitat este unul dintre statele membre sau Muntenegru:

- fotocopii ale oricăruia dintre documentele enumerate în anexa 1 la prezentul acord;

- permise de conducere sau fotocopii ale acestora;

- certificate de naştere sau fotocopii ale acestora;

- orice alte documente oficiale eliberate de autorităţile statului solicitat care pot contribui la stabilirea cetăţeniei persoanei în cauză;

- certificate de cetăţenie şi alte documente oficiale care menţionează sau indică în mod clar cetăţenia.

Atunci când statul solicitat este Muntenegru:

- paşapoarte eliberate de Ministerul de Interne al Republicii Muntenegru înainte de 15 iunie 1997 („paşapoarte roşii”) şi fotocopii ale acestora;

- cărţi de identitate eliberate de Ministerul de Interne al Republicii Muntenegru înainte de 1 mai 1994 şi fotocopii ale acestora.

Anexa 3

LISTA COMUNă A DOCUMENTELOR CONSIDERATE DOVADă A ÎNDEPLINIRII CONDIţIILOR DE READMISIE A RESORTISANţILOR ţăRILOR TERţE şI A APATRIZILOR

[ARTICOLUL 3 ALINEATUL (1), ARTICOLUL 5 ALINEATUL (1) şI ARTICOLUL 9 ALINEATUL (1)]

- ştampile de intrare/ieşire sau un însemn similar în documentul de călătorie al persoanei în cauză sau o altă dovadă a intrării/ieşirii (de exemplu, fotografică);

- bilete nominale şi/sau liste cu pasageri ale companiilor aeriene, feroviare, navale sau ale societăţilor de transport rutier care dovedesc prezenţa şi itinerariul persoanei în cauză pe teritoriul statului solicitat;

- declaraţii oficiale făcute în special de personalul autorităţii de frontieră şi de alţi martori, care pot atesta că persoana în cauză a trecut frontiera;

- declaraţie oficială făcută de persoana în cauză în proceduri judiciare sau administrative care indică prezenţa sau itinerariul persoanei în cauză pe teritoriul statului solicitat.

- Anexa 4

LISTA COMUNă A DOCUMENTELOR CONSIDERATE DOVADă PRIMA FACIE A ÎNDEPLINIRII CONDIţIILOR DE READMISIE A CETăţENILOR ţăRILOR TERţE şI A APATRIZILOR [ARTICOLUL 3 ALINEATUL (1), ARTICOLUL 5 ALINEATUL (1) şI ARTICOLUL 9 ALINEATUL (2)]

- descriere a locului şi împrejurărilor în care a fost interceptată persoana în cauză după ce a intrat pe teritoriul statului în cauză, făcută de către autorităţile relevante ale statului solicitant;

- informaţii privind identitatea şi/sau şederea unei persoane, furnizate de o organizaţie internaţională (de exemplu, Înaltul Comisariat al ONU pentru Refugiaţi - UNHCR);

- rapoarte/confirmarea informaţiilor de către membri ai familiei, tovarăşi de călătorie etc.;

- documente, certificate şi facturi de orice tip (de exemplu, facturi de hotel, programări la medic/stomatolog, cartele de acces în instituţii publice/private, contracte de închiriere de maşini, chitanţe de cărţi de credit etc.) care indică în mod clar că persoana în cauză a avut reşedinţa pe teritoriul statului solicitat;

- informaţii care indică faptul că persoana în cauză a recurs la serviciile unui curier sau ale unei agenţii de voiaj.

Anexa 5

LISTA DOCUMENTELOR

considerate dovadă PRIMA FACIE A ÎNDEPLINIRII CONDIţIILOR

de readmisie a foştilor resortisanţi ai FOSTEI REPUBLICI SOCIALISTE FEDERATIVE IUGOSLAVIA

[articolul 3 alineatul (3 ) şI ARTICOLUL 9 ALINEATELE (4) şI (5)]

Anexa 5a (Documente considerate dovadă)

- certificate de naştere sau fotocopii ale acestora eliberate de fosta Republică Socialistă Federativă Iugoslavia;

- documente publice sau fotocopii ale acestora eliberate de Muntenegru, de fosta Republică Federativă Iugoslavia, de fosta Uniune Statală a Serbiei şi Muntenegrului sau de fosta Republică Socialistă Federativă Iugoslavia, în care se indică locul naşterii şi/sau domiciliul, conform dispoziţiilor articolului 3 alineatul (3).

Anexa 5b (Documente considerate dovadă prima facie )

- alte documente sau certificate sau fotocopii ale acestora din care rezultă locul naşterii şi/sau domiciliul pe teritoriul Muntenegrului;

- declaraţie oficială făcută de persoana în cauză în cadrul unor proceduri judiciare sau administrative.

- Anexa 6

[pic] | [Emblema Muntenegrului] |

..............................................................………… ................................................................……….… | .................................................................…….. (locul şi data) |

(Denumirea autorităţii competente din statul solicitant) |

Referinţă: .............................................……………

Către

................................................................……….… |

................................................................……….… ................................................................………… (Denumirea autorităţii competente din statul solicitat) |

CERERE DE READMISIE

în temeiul articolului 7 din Acordul din ........... între

Comunitatea Europeană şi Muntenegru

privind readmisia persoanelor aflate în situaţia de şedere ilegală

DATE PERSONALE 1. Nume şi prenume (se subliniază numele): ...........................................................……………………………… 2. Numele dinaintea căsătoriei: ...........................................................……………………………… 3. Data şi locul naşterii: ...........................................................……………………………… | Fotografie |

1. 4. Sex şi descriere fizică (înălţime, culoarea ochilor, semne distinctive etc.):

…………………………………………………………………………………………...................………………….

5. Alte nume folosite (nume anterioare, alte nume utilizate/sub care persoana este cunoscută sau pseudonime):

...........................................................................................................................………..................……………….

6. Cetăţenie şi limbă:

...........................................................................................................................………...................………………

7. Stare civilă:( căsătorit(ă)( necăsătorit(ă)( divorţat(ă)( văduv(ă)

În cazul persoanelor căsătorite: numele soţului/soţiei...........................................................................................................………

Numele şi vârsta copiilor (dacă este cazul)...........................................................................……………..

...........................................................................................

………………………....…………………..........................

..........................................................................................

8. Ultima adresă în statul solicitant:

............................................................................................................................………....................…………

B. DATELE PERSONALE ALE SOţULUI/SOţIEI (DACă ESTE CAZUL)

1. Nume şi prenume (se subliniază numele):.............................................................................................................................

2. Numele dinaintea căsătoriei:………………………...........................................................………………………………

3. Data şi locul naşterii:…………………………............................................................………………………………

4. Sex şi descriere fizică (înălţime, culoarea ochilor, semne distinctive etc.):

…………………………………………………………………………………………...................………………….

5. Alte nume folosite (nume anterioare, alte nume utilizate/sub care persoana este cunoscută sau pseudonime):

...........................................................................................................................………..................……………….

6. Cetăţenie şi limbă:

...........................................................................................................................………...................………………

C. DATELE PERSONALE ALE COPIILOR (DACă ESTE CAZUL)

1. Nume şi prenume (se subliniază numele):.............................................................................................................................

2. Data şi locul naşterii:…………………………............................................................………………………………

3. Sex şi descriere fizică (înălţime, culoarea ochilor, semne distinctive etc.):

…………………………………………………………………………………………...................………………….

4. Cetăţenie şi limbă:

..........................................................................................................................………...................………………

D. INDICAţII SPECIALE PRIVIND PERSOANA TRANSFERATă

1. Stare de sănătate

(de exemplu, menţiune eventuală a unei îngrijiri medicale speciale; denumirea în limba latină a bolilor contagioase ale acesteia):

............................................................................................................................................………………………

2. Indicaţii privind periculozitatea persoanei în cauză

(de exemplu, persoană suspectată de o infracţiune gravă; comportament agresiv):

............................................................................................................................................………………………

E. MIJLOACE DE PROBă ANEXATE

1..................................................................………… (paşaport nr.) | ......................................................................………… (data şi locul emiterii) |

..................................................................………… (autoritatea emitentă) | ......................................................................……….. (valabil până la) |

2..................................................................………… (carte de identitate nr. ) | ......................................................................………… (data şi locul emiterii) |

..................................................................………… (autoritatea emitentă) | ......................................................................………… (valabil până la) |

3..................................................................………… (permis de conducere nr.) | ......................................................................………... (data şi locul emiterii) |

..................................................................………… (autoritatea emitentă) | ......................................................................………… (valabil până la) |

4..................................................................………… (alt document oficia nr.) | ......................................................................………… (data şi locul emiterii) |

..................................................................………… (autoritatea emitentă) | ......................................................................………… (valabil până la) |

F. OBSERVAţII

....................................................................................................................................................................……………

....................................................................................................................................................................……………

……………………………………………………………………………………………………………………………...

...................................................

(Semnătură) (Ştampilă/timbru)

Anexa 7

[pic] | [Emblema Muntenegrului] |

..............................................................………… ................................................................……….. | .................................................................……… (locul şi data) |

(Denumirea autorităţii competente din statul solicitant) |

Referinţă

................................................................…………

Către

................................................................…………. |

................................................................………… ................................................................………… (Denumirea autorităţii competente din statul solicitat) |

CERERE DE TRANZIT

în temeiul articolului 14 din Acordul din ........... între

Comunitatea Europeană şi Muntenegru

privind readmisia persoanelor aflate în situaţia de şedere ilegală

A. DATE PERSONALE 1. Nume şi prenume (se subliniază numele): ............................................................. 2. Numele dinaintea căsătoriei: ............................................................. 3. Data şi locul naşterii: ............................................................. | Fotografie |

4. Sex şi descriere fizică (înălţime, culoarea ochilor, semne distinctive etc.):

……………………………………………………………………………………………………….

6. Alte nume folosite (nume anterioare, alte nume utilizate/sub care persoana este cunoscută sau pseudonime):

...........................................................................................................................……………….……

7. Cetăţenie şi limbă:

.............................................................................................................................…………………..

8. Tipul şi numărul documentului de călătorie:

.............................................................................................................................…………

B. OPERAţIUNE DE TRANZIT

1. Tipul tranzitului

aerian | maritim | terestru |

- 2. Statul de destinaţie finală

……………………………………………………………………………………………………….

3. Alte state de tranzit eventuale

…………………………………………………………………………………………………………

4. Punct propus de trecere a frontierei, data, ora transferului şi eventualele escorte

…………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………

5. Admisie garantată în orice alt stat de tranzit şi în statul de destinaţie finală [Articolul 13 alineatul (2)]

da | nu |

- 6. Informaţii despre existenţa vreunui motiv pentru refuzul tranzitării[Articolul 13 alineatul (3)]

da | nu |

- C. OBSERVAţII

..............................................................................................................................................…………….

..............................................................................................................................................…………….

..............................................................................................................................................……………..

.....................................................................................................………………………….……………..

...................................................

(Semnătură) (Ştampilă/timbru)

Declaraţie comună privind articolul 2 alineatul (4) şi articolul 4 alineatul (4)

Până la stabilirea reprezentanţelor consulare diplomatice ale Republicii Muntenegru pe teritoriul statelor membre ale UE, documentele de călătorie prevăzute la articolul 2 alineatul (4) vor fi eliberate de misiunea diplomatică sau de către oficiul consular al Republicii Serbia, în conformitate cu articolul 6 din memorandumul de înţelegere dintre Republica Muntenegru şi Republica Serbia, sau de către misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale altor state care reprezintă Muntenegru.

În cazul în care statul membru solicitat nu are misiune diplomatică sau oficiu consular în Republica Muntenegru, documentul de călătorie care trebuie eliberat în temeiul articolului 4 alineatul (4) va fi eliberat de către misiunea diplomatică sau oficiul consular al statului care reprezintă statul membru solicitat. Documentul de călătorie este eliberat în numele statului membru solicitat cu condiţia obţinerii unei autorizaţii prealabile din partea acestuia din urmă.

Declaraţie comună privind articolele 3 şi 5

Părţile vor depune eforturi să repatrieze în ţara de origine orice resortisant al unei ţări terţe care nu îndeplineşte sau nu mai îndeplineşte condiţiile legale în vigoare de intrare, de prezenţă sau de şedere pe teritoriile respective ale acestora.

Declaraţie comună privind articolul 3 alineatul (1)

Părţile convin că prin persoană care „intră direct ” de pe teritoriul Muntenegrului, în sensul acestor dispoziţii, se înţelege o persoană care soseşte pe cale aeriană, terestră sau maritimă pe teritoriul statelor membre fără să fi intrat într-o ţară terţă după părăsirea teritoriului Muntenegrului. Tranzitul aeroportuar într-o ţară terţă nu se consideră intrare într-o ţară terţă.

Declaraţie comună privind Danemarca

Părţile contractante iau act de faptul că prezentul acord nu se aplică teritoriului Regatului Danemarcei şi nici resortisanţilor Regatului Danemarcei. În aceste condiţii, este necesar ca Republica Muntenegru şi Danemarca să încheie un acord de readmisie în aceleaşi condiţii ca cele prevăzute de prezentul acord.

Declaraţie comună privind Islanda şi Norvegia

Părţile contractante iau act de relaţiile strânse existente între Comunitatea Europeană şi Islanda şi Norvegia, în special în temeiul acordului din 18 mai 1999 privind asocierea acestor ţări la punerea în aplicare, asigurarea respectării şi dezvoltarea acquis-ului Schengen. În aceste condiţii, este necesar ca Republica Muntenegru să încheie un acord de readmisie cu Islanda şi Norvegia în aceleaşi condiţii ca cele prevăzute de prezentul acord.

Declaraţie comună privind Elveţia

Părţile contractante iau notă de faptul că Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană şi Elveţia au semnat un acord privind asocierea Elveţiei la punerea în aplicare, asigurarea respectării şi dezvoltarea acquis-ului Schengen. Este necesar ca, după intrarea în vigoare a prezentului acord, Republica Muntenegru să încheie un acord de readmisie cu Elveţia în aceleaşi condiţii ca cele prevăzute de prezentul acord.

[1] JO C

[2] JO C

[3] [...]

[4] Data intrării în vigoare a acordului de readmisie va fi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de către Secretariatul General al Consiliului.

[5] În conformitate cu formularul prevăzut de Recomandarea Consiliului UE din 30 noiembrie 1994.

[6] În conformitate cu formularul prevăzut de Recomandarea Consiliului UE din 30 noiembrie 1994.

[7] Directiva 95/46/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date (JO L 281, 23.11.1995, p. 31).