[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Bruxelles, 11.7.2007

SEC(2007)972 final

RECOMANDARE A COMISIEI CĂTRE CONSILIU

în numele Comunităţii Europene, împreună cu statele membre privind unele propuneri de modificare a anexei A la Convenţia de la Stockholm privind poluanţii organici persistenţi (POP)

A. EXPUNERE DE MOTIVE

1. Convenţia de la Stockholm privind poluanţii organici persistenţi (POP) (denumită în continuare „convenţia”) a intrat în vigoare la 17 mai 2004. Scopul convenţiei este protejarea sănătăţii umane şi a mediului înconjurător de poluanţii organici persistenţi. Convenţia prevede un cadru, bazat pe principiul precauţiei, pentru eliminarea producerii, utilizării, importului şi exportului primilor doisprezece POP cei mai importanţi, pentru manipularea în siguranţă a acestora şi pentru înlăturarea şi eliminarea sau reducerea evacuărilor accidentale ale unor POP.

2. Comunitatea Europeană şi majoritatea statelor membre sunt părţi la convenţie[1].

3. În conformitate cu articolul 8 din convenţie, orice parte poate înainta Secretariatului o propunere de includere a unui produs chimic în anexele la convenţie. În urma unei analize tehnice, această procedură poate conduce la adoptarea de către Conferinţa Părţilor a unei decizii cu privire la includerea produsului chimic, cu specificarea măsurilor de control aferente, în anexele la Convenţie, pe baza procedurii prezentate la articolul 22 alineatul (4) privind modificarea anexelor. În baza cerinţei de cooperare strânsă la nivelul reprezentării internaţionale a Comunităţii, propunerile trebuie înaintate din partea Comunităţii şi statelor membre laolaltă.

4. În vederea iniţierii procedurilor de negociere a posibilelor modificări ale anexelor la Convenţie, Comisia, sub aspectele care intră în competenţa Comunităţii, a înaintat în 2005 şi 2006, în numele Comunităţii împreună cu statele membre care sunt părţi la Convenţie, propunerea de modificare a respectivele anexe la convenţie, prin adăugarea următoarelor substanţe: hexabromobifenil, clordecon, eter octabromodifenil, pentaclorbenzen şi parafine clorurate cu catenă scurtă.

5. În conformitate cu informaţiile ştiinţifice disponibile şi cu rapoartele de analiză şi ţinând seama în mod adecvat de anexa D la convenţie, endosulfanul şi trifluralinul prezintă caracteristici de POP. Cele două substanţe au fost evaluate conform Directivei 91/414/CEE a Consiliului privind introducerea pe piaţă a produselor de uz fitosanitar[2]. Drept urmare, produsele de uz fitosanitar care conţin endosulfan vor fi retrase complet şi definitiv până în decembrie 2007[3], iar produsele de uz fitosanitar care conţin trifluralin ar trebui să fie retrase complet şi definitiv până în decembrie 2008[4]. Din cauza potenţialului de diseminare la distanţă mare în mediul înconjurător a acestor produse chimice, măsurile luate pe plan naţional sau comunitar nu sunt suficiente pentru a asigura un nivel înalt de protecţie a mediului şi a sănătăţii umane; prin urmare este necesar să se acţioneze pe o scară mai largă, pe plan internaţional. Prin urmare, se justifică propunerea Comunităţii şi a statele membre care sunt părţi la convenţie de modificare a respectivelor anexe la convenţie, prin adăugarea acestor două substanţe.

B. RECOMANDARE

Având în vedere cele menţionate anterior, Comisia recomandă:

– Consiliului, în vederea iniţierii procedurilor de negociere a unor posibile modificări ale anexelor la Convenţia de la Stockholm privind poluanţii organici persistenţi, să autorizeze Comisia, sub aspectele care intră în competenţa Comunităţii, să înainteze Secretarului Executiv al Convenţiei de la Stockholm, în timp util spre a se putea analiza până la următoarea reuniune a Comitetului de Examinare a POP din noiembrie 2007, în numele Comunităţii împreună cu statele membre care sunt părţi la Convenţie, propunerea de modificare a respectivelor anexe la convenţie prin adăugarea următoarelor substanţe:

- Endosulfan

- Trifluralin

- Comisiei împreună cu statele membre să asigure transmiterea către Secretariat a informaţiilor relevante pentru justificarea propunerilor.

[1] La reuniunea Grupului de lucru pentru probleme internaţionale de mediu din 9 ianuarie 2007, Comisia a reamintit faptul că toate statele membre ar trebui să ratifice Convenţia de la Stockholm cât mai curând posibil, în conformitate cu principiul unităţii la nivelul reprezentării internaţionale a Comunităţii.

[2] JO L 230, 19.8.1991, p. 1. Directiva astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2005/58/CE a Comisiei (JO L 246, 2.9.2005, p. 27).

[3] JO L 317, 3.12.2005, p. 25.

[4] Decizia Comisiei privind ne-includerea trifluralinului în Anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului urmează să fie adoptată în curând.