RO    RO  
 COMISIA EUROPEAN Ă 
Bruxelles, 15.12.2011  
SEC(2011) 1598 final 
  
DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI 
REZUMAT AL EVALU ĂRII IMPACTULUI 
care însoţeşte documentul 
COMUNICARE A COMISIEI C ĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, 
COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL ȘI COMITETUL REGIUNILOR 
Inovare pentru un viitor sustenabil - Planul de ac țiune privind ecoinovarea (EcoAP) 
{COM(2011) 899 final} 
{SEC(2011) 1599 final} {SEC(2011) 1600 final} 
 
 
 1  
Declarație de declinare a responsabilit ății: Acest rezumat angajeaz ă doar serviciile 
Comisiei implicate în redactarea lui și nu aduce atingere formei fi nale a niciunei decizii pe 
care urmeaz ă să o ia Comisia.  
 
 
 2 CONTEXT 
 
Inițiativa emblematic ă „O Uniune a inov ării”1 (UI) a Strategiei Europa 2020 anun ță un Plan 
de acțiune privind ecoinovarea (Eco-innovation Acti on Plan - EcoAP) pentru concentrarea 
atenției asupra blocajelor, provoc ărilor și oportunit ăților specifice în vederea atingerii 
obiectivelor de mediu prin intermediul ecoinov ării. UI a anun țat, de asemenea, c ă EcoAP va 
promova ecoinovarea în ceea ce prive ște tehnologiile, procesele de afaceri și schimbările 
organizaționale pentru a aborda problemele privind s ărăcia resurselor2, poluarea atmosferic ă, 
a apei și a solului, utilizarea eficient ă a apei, precum și pentru a genera cre ștere economic ă și 
locuri de munc ă. Rolul său constă în promovarea ecoinov ării acolo unde politicile generale în 
domeniul inov ării sunt insuficiente. Ini țiativa continu ă experien țele existente privind 
promovarea și adoptarea ecoinov ării, în special Planul de ac țiune privind tehnologiile 
ecologice3 (Environmental Technologies Action Plan - ETAP).  
 De asemenea, EcoAP va contribui la îndeplinirea obiectivelor prev ăzute de ini țiativa 
emblematic ă „O Europ ă eficientă din punctul de vedere al utiliz ării resurselor”
4 a Strategiei 
Europa 2020, conform c ăreia utilizarea eficient ă a resurselor reprezint ă principiul director al 
politicilor UE privind energia, transportul, schimb ările climatice, industria, m ărfurile, 
agricultura, pescuitu l, biodiversitatea și dezvoltarea regional ă. Ecoinovarea reprezint ă o 
modalitate de îmbun ătățire a eficien ței economiei din punctul de vedere al utiliz ării resurselor. 
 
DEFINIREA  PROBLEMEI 
 
Ecoinovarea reprezint ă o modalitate de îmbun ătățire a protec ției mediului și a eficien ței 
economiei din punctul de vedere al utiliz ării resurselor, contribuind as tfel la competitivitate.  
 
Acest obiectiv poate fi atins prin elaborarea de noi solu ții tehnologice și netehnologice, noi 
abordări privind modalitatea de desf ășurare a afacerilor sau obiceiurile de consum și de 
utilizare a bunurilor și serviciilor. Cu toate acestea, rata actual ă a ecoinov ării este departe de a 
fi optimă, existând un poten țial de cre ștere a ecoinov ării pentru a promova productivitatea 
resurselor, competitivitatea și pentru a contribui la salvgardarea mediului.  
 Crearea unui mediu natural sigur și sănătos la nivel global necesit ă implicarea semnificativ ă a 
partenerilor din afara UE. Cu toate acestea, ecoinov ările și tehnologiile ecologice se afl ă în 
curs de elaborare în cea mai mare parte în țările dezvoltate, ele nef iind diseminate în cadrul 
economiei mondiale cu o vitez ă și amploare suficiente.  
 
ANALIZA
 SUBSIDIARIT ĂȚII 
 
Ecoinovarea se afl ă la intersec ția articolelor 173 și 191 din Tratatul de la Lisabona, fiind 
responsabilitatea comun ă a statelor membre (SM) și a UE. În domeniul inov ării, UE 
coordoneaz ă, sprijină și completeaz ă politicile de inovare al e statelor membre, îns ă nu le 
poate înlocui. Necesitatea unei abord ări politice coordonate capabile s ă abordeze deficien țele 
în materie de ecoinovare solicit ă o interven ție la nivelul UE și nu poate fi realizat ă de statele 
membre individuale ale UE.   O acțiune la nivelul UE este, de asemenea, necesar ă pentru a r ăspunde la complexitatea 
geografic ă crescând ă a inovării, care solicit ă o mai mare cooperare cu actorii din afara 
                                                
 
1 COM (2010) 546 final, Ini țiativa emblematic ă „O Uniune a inov ării” a Strategiei Europa 2020  
2 Resursele includ materii prime precum combustibili, minerale și metale, îns ă și alimente, sol, ap ă, aer, biomas ă și ecosisteme. 
3 COM (2004) 38 final, Comunicare din partea Comisiei c ătre Parlamentul European și Consiliu, Stimularea tehnologiilor pentru dezvoltare 
sustenabil ă: un plan de ac țiune în domeniul tehnologiilor ecologice pentru Uniunea European ă  
4 COM(2011) 21, „O Europ ă eficientă din punctul de vedere al utiliz ării resurselor” 
 
 3 teritoriului statelor membre i ndividuale. Prin urmare, valoarea ad ăugată european ă a unei 
inițiative în domeniul ecoinov ării este evident ă.  
 
OBIECTIVELE  INIȚIATIVEI  UE 
 
Analiza problemei a subliniat faptul c ă îmbunătățirea performan ței Europei în materie de 
ecoinovare trebuie abordat ă atât la nivelul cererii, cât și la cel al ofertei în cadrul unei abord ări 
integrate. EcoAP va accelera dezvoltarea și adoptarea ecoinov ării prin abordarea obstacolelor 
specifice din calea ecoinov ării, cu obiectivul general de a: 
 
• Crește rata ecoinov ării și a adopt ării acesteia în Europa, furnizând astfel solu ții 
eficiente pentru pr oblemele de mediu și promovând utilizarea eficient ă a resurselor 
Europei, precum și competitivitatea acesteia. 
 
Obiectivul specific nr. 1: aplicarea principiilor ini țiativei emblematice „O Uniune a inov ării” 
pentru ecoinovare. Acest obiectiv va fi realizat prin intermediul urm ătoarelor obiective 
operaționale: 
- Punerea în aplicare a unui cadru de reglementare favorabil ecoinov ării  
- Integrarea preocup ărilor legate de ecoinovare  în cadrul politicilor și al inițiativei 
relevante, în special în do meniul politicii de inovare  
- În 2012, Comisia European ă va face propuneri pentru o mai bun ă direcționare a 
fondurilor UE privind ecoinovarea ca parte din perspectivele financiare ulterioare ale 
UE 
 Obiectivul specific nr. 2: promovarea ecoinov ării în Europa. Acest obiectiv va fi realizat prin 
intermediul urm ătoarelor obiective opera ț
ionale: 
- Consolidarea capacit ăților de ecoinovare ale IMM-urilor prin cre șterea capacit ăților de 
interconectare și diseminarea celor mai bune practici (încep ând cu 2011) 
- Creșterea credibilit ății pieței și a disponibilit ății investi țiilor pentru ecoinova țiile 
emergente (începând cu 2011) 
 Obiectivul specific nr. 3: îmbun ătățirea piețelor globale pentru ecoinovare. Acest obiectiv va 
fi realizat prin intermediul urm ătoarelor obiective opera ționale: 
- Deschiderea pie țelor globale pentru ecoinovare 
- Îmbunătățirea capacit ăților globale pentru ecoinovare, în special în țările în curs de 
dezvoltare 
 
OPȚIUNI
 DE POLITIC Ă 
 
Opțiunea 1 este o op țiune de referin ță prin care se pun în aplicare politicile UE deja existente 
sau în curs de elaborare, f ără a exista politici suplimenta re privind ecoinovarea. Aceast ă 
opțiune reprezint ă punctul de referin ță pentru compararea celorlalte op țiuni. Opțiunea 2 este 
continuarea simpl ă a ETAP. Op țiunea 3 se concentreaz ă pe o serie de ac țiuni menite s ă 
continue ini țiativele emblematice ale Strategiei Europa 2020. Op țiunea 4 se axeaz ă pe o serie 
de acțiuni specifice ale IMM-urilor în domeniul ecoinov ării, în timp ce op țiunea 5 stabile ște o 
intervenție reglementativ ă mai variat ă în sprijinul ecoinov ării.  
 
Opțiunea 1: Întreruperea ETAP 
 
În cadrul acestei op țiuni, se continu ă utilizarea anumitor instrumente și direcții de politic ă, cel 
puțin pentru o perioad ă de timp determinat ă – însă accentul pe ecoinovare poate fi limitat sau 
abandonat. În special, ecoinovarea ar fi continuat ă prin: 
 
 4  
- inițiativele emblematice ale Strategiei Eu ropa 2020, inclusiv „O Uniune a inov ării”, 
„O politic ă industrial ă pentru era globaliz ării”, „O Europ ă eficientă din punctul de 
vedere al utiliz ării resurselor” și „O agend ă pentru noi competen țe și noi locuri de 
muncă”, 
- politica de mediu va continua s ă creeze pie țe și să stabileasc ă stimulente pentru 
ecoinovare, 
- finanțarea inovării prin PCI și LIFE+. 
 
Opțiunea 2 Continuarea ETAP 
 
Planul de ac țiune actual const ă în 29 de ac țiuni, inclusiv 9 ac țiuni prioritare (AP) (a se vedea 
figura Figura  1). Opțiunea ar prevedea o continuare a ce lor patru domenii principale actuale. 
În primul rând, se promoveaz ă cercetarea „ecologice”, atr ăgând, în acela și timp, investi țiile 
publice și private. În al doilea rând, se abordeaz ă problema condi țiilor nefavorabile cu care se 
confruntă ecoinovatorii pe pia ță. În al treilea rând, se promoveaz ă tehnologiile ecologice în 
străinătate și, în cele din urm ă, guvernan ța și interconectarea p ărților interesate (institu ții 
publice, întreprinderi, cercet ători, institu ții financiare etc.).  
 Continuarea ETAP ar pune accentul în principal pe tehnologie (cu excep ția ecoinov ării 
sociale și organiza ționale) și pe guvernan ța „simplă” (prin intermediul HLWG).  
 
Figura 1: Ac țiunile din cadrul op țiunii ETAP  
A1 Creșterea și concentrarea cercet ării, demonstra ției și diseminării. Îmbun ătățirea coordon ării programelor relevante  
A2 Stabilirea platformelor tehnologice  
A3 Stabilirea re țelelor europene pentru testar ea tehnologiei, verificarea performan ței și standardizare  
A4 Elaborarea și convenirea obiectivelor de performan ță pentru produsele, procesele și serviciile cheie  
A5 Mobilizarea instrumentelor financiare pent ru partajarea riscurilor privind investi țiile în tehnologiile ecologice 
A6 Încurajarea internaliz ării sistematice a costurilor prin intermediul instrumentelor de pia ță  
A7 Încurajarea achizi țiilor publice de tehnologii ecologice  
A8 Sensibilizarea întreprinderilor și a consumatorilor  
A9 Sprijinirea tehnologiilor ecologice în țările în curs de dezvoltare și promovarea investi țiilor străine 
 
Opțiunea 3: Continuarea ini țiativelor emblematice ale Strategiei Europa 2020 
 
Opțiunea 3 ar implica efectuarea ac țiunilor promise în contextul Strategiei Europa 2020 în 
domeniul ecoinov ării, în special revizuirea legisla ției de mediu, includere a aspectelor privind 
ecoinovarea în cadrul parteneriatelor pentru inovare sau sprijinirea dezvolt ării de competen țe 
ecologice. De și există deja un angajament în acest sens, aceast ă opțiune ar oferi un control 
mai ferm al ac țiunilor promise. 
 Opțiunea 3 se bazeaz ă pe învățămintele desprinse din ETAP, pr in extinderea tehnologiilor 
ecologice la ecoinovare și prin furnizarea unei structuri ma i eficiente pentru planul de ac țiune.  
 
Opțiunea 4: Ac țiuni orientate c ătre IMM-uri 
 
Pentru a profita de oportunit ățile care apar, IMM-urile trebuie s ă devină dezvoltatori și 
utilizatori activi ai ecoinov ării
5. Opțiunea 5 se concentreaz ă pe necesit ățile IMM-urilor în 
materie de ecoinovare, extinde do meniul de aplicare a interven ției pentru a include, de 
asemenea, ecoinovarea f ără caracter tehnologic, punând accentul pe dimensiunea global ă și 
                                                 
5 Declarația celui de-al optulea Forum privind ETAP din iunie 2010, „Promovarea ecoinov ării în cadrul IMM-urilor”  
 
 5 interconectare. Ac țiunile se împart în dou ă domenii vaste: ac țiunile suplimentare specifice 
ecoinovării și care dep ășesc inițiativele emblematice ale Strategiei Europa 2020 și acțiunile 
globale.   
Opțiunea 5: Politica de ecoinovare la nivelul UE  
 
Această opțiune const ă în acțiuni care pot fi puse în aplicare pe lâng ă celelalte op țiuni (și nu 
doar în locul acestora). A ceasta se caracterizeaz ă printr-un nivel al a șteptărilor mai ridicat, o 
abordare mai reglementativ ă și o viziune pe termen mai lung. Cu toate acestea, op țiunea are 
mai mult caracter de „principii generale” decât de înclina ție operațională, astfel cum este 
cazul opera țiunilor 3 și 4. În acest sens, m ăsurile implicate ar fi de responsabilitatea diferitelor 
niveluri guvernamentale și actori.  
 
ANALIZA
 IMPACTURILOR 
 
S-a realizat o comparare a op țiunilor în func ție de nivelul de adecv are a acestora în ceea ce 
privește îndeplinirea obiectivelor, impacturile preconizate și fezabilitatea acestora.  
 
Opțiunea 1: Niciun ETAP  
 
Această opțiune presupune întreruperea ETAP. Politicile  în curs de elaborare în domeniul 
inovării, mediului și în alte domenii continu ă fără o contribu ție semnificativ ă din punct de 
vedere al ecoinov ării.  
 Pe lângă suspendarea ETAP, activit ățile actuale referitoare la defi nirea unui cadru UE pentru 
verificarea tehnologiilor de mediu , dezvoltate în cadrul programului-pilot VTM și al 
activităților-pilot și de cercetare asociate, nu ar mai fi  sprijinite la nivelul UE. Programele 
naționale ar fi probabil elaborate și testate, cu posibi litatea producerii de programe divergente, 
fără recunoaștere reciproc ă și practic f ără niciun impact asupra promov ării tehnologiilor de 
mediu în afara pie țelor naționale. Cooperarea interna țională ar conduce cel mai probabil la un 
standard interna țional privind procedurile VTM, îns ă fără implicare la nivelul UE. Exist ă 
riscul ca politica UE și caracteristicile industriei s ă nu fie luate în considerare. Impactul 
general ar consta în  pierderea oportunit ăților privind comercializare a tehnologiilor de mediu 
ale UE.  De asemenea, în ceea ce prive ște sprijinul financiar oferit ecoinov ării, deși se așteaptă ca 
acesta să continue în cadrul urm ătoarei perspective financiare , întreruperea ETAP ar rezulta 
probabil într-un spri jin financiar mai pu țin orientat din cauza lipsei de în țelegere a sistemului 
european în materie de ecoinovare, care reprezint ă una dintre priorit ățile ETAP.  
 În general, rata ecoinov ării și gradul de integrare politic ă a ecoinov ării ar scădea în raport cu 
situația actuală. Această opțiune este punctul de referin ță pentru compararea celorlalte op țiuni. 
 
Opțiunea 2: Continuarea ETAP  
 
Impacturile ETAP sunt indirecte: ETAP nu este  un program distinct cu un buget propriu. El 
reunește diferite instrumente de interven ție și influențează direcția și dimensiunea altor 
programe și sisteme adesea mai extinse și care nu sunt specifice mediului.  
 Continuarea ETAP ar conduce la  o monitorizare continu ă a tehnologiilor ecologice și ar avea 
efecte pozitive asupra inov ării în domeniul tehnologiilor  ecologice, asupra competitivit ăț
ii 
ecoindustriei ( și rata conex ă a ocupării forței de munc ă) și impacturi pozitive asupra mediului 
 
 6 și a sănătății. Având în vedere c ă acțiunile ETAP sunt voluntare, iar cerin țele de raportare 
minime, sarcina administrativ ă directă a r  f i  l i m i t a t ă și ar consta în principal în resursele 
umane menite s ă desfășoare acțiunile respective.  
Opțiunea 2 acoper ă majoritatea obiectivelor specifi ce. Cu toate acestea, nivelul de 
adecvare a r ăspunsului este relativ sc ăzut în special din cauza domeniului de aplicare 
limitat la tehnologiile ecologice, a lipsei de reorientare a ac țiunii în conformitate cu 
învățămintele desprinse, precum și a incompatibilit ății cu noile obiective politice. 
 
Opțiunea 3: Continuarea ini țiativelor emblematice ale Strategiei Europa 2020  
 
Trecerea de la tehnologiile ecologice la ecoinovare va oferi un avantaj concuren țial pentru 
sectoarele industriale și poate conduce la impacturi poz itive asupra mediului, economiei și 
ratei de ocupare a for ței de munc ă. De asemenea, îmbun ătățirea utiliz ării eficiente a resurselor 
va contribui la combaterea schimb ărilor climatice și la promovarea cre șterii economice. În 
plus, un EcoAP cu accent puternic pe utilizarea eficient ă a resurselor ar fi coerent cu strategia 
stabilită de inițiativa Europa 2020. În ceea ce prive ște impacturile sociale, pe lâng ă 
impacturile pozitive preconizate asupra s ănătății (și anume, impacturi mai sc ăzute asupra 
mediului generate de solu țiile mai durabile) se prev ăd impacturi pozitive asupra ocup ării 
locurilor de munc ă.  
 Sarcina administrativ ă poate cre ște marginal, de exemplu, dac ă se furnizeaz ă foi de parcurs în 
mod voluntar.  
 
Opțiunea 3 prevede un r ăspuns de politic ă detaliat la obiectivele specifice și completeaz ă 
inițiativa emblematic ă „O Uniune a inov ării”. Nivelul de adecvare a r ăspunsului este 
ridicat. 
 
Opțiunea 4: Ac țiuni orientate c ătre IMM-uri 
 
Opțiunea va orienta în mod corespunz ător necesit ățile IMM-urilor ecoinovatoare prin 
promovarea interconect ării și printr-o mai bun ă pregătire a acestora pentru exploatarea 
oportunităților disponibile pe pia ță (de exemplu, prin cre șterea gradului de preg ătire a pieței 
pentru acestea).   
Opțiunea 4 furnizeaz ă un răspuns de politic ă care vizeaz
ă necesitățile IMM-urilor 
ecoinovatoare. Nivelul de adecvare a r ăspunsului este ridicat. 
 
Opțiunea 5: Politica de ecoinovare la nivelul UE  
 
Ecoinovarea sistemic ă necesită acțiuni coordonate prin intermediu l actorilor de cercetare, al 
părților economice interesate și al factorilor de decizie politic ă. Această opțiune urmărește să 
stabileasc ă prețuri care să reflecte impactul asupra mediului și să îmbunătățească condițiile de 
piață pentru ecoinov ări. Opțiunea 5 abordeaz ă stimulentele subadiacente ale consumului 
ridicat de resurse și energie, precum și nivelurile ridicate de emisii și deșeuri. Aceasta 
apelează la o abordare radical ă ce vizeaz ă cauzele fundamentale care se extind dincolo de 
politica tradi țională de mediu. Necesitatea ac țiunilor descrise nu a fost contestat ă în literatura 
de specialitate și nici pe parcursul consult ării părților interesate în leg ătură cu prezenta 
evaluare a impactului.   Opțiunea va avea efecte semnif icative pe termen lung. Impacturile sociale vor fi 
considerabile: structura industrie i se poate modifica, cu schimb ări conexe ale for ței de munc ă; 
 
 7 efectele asupra competitivit ății pot fi semnificative (atunci când UE nu ia în considerare 
posibilele efecte comerciale).  
COMPARAREA
 OPȚIUNILOR 
 
Figura de mai jos prezint ă o viziune de ansamblu asupr a punctajelor generale ale op țiunilor de 
politică, luând în considerare impacturile preconizate ale acestora la scar ă largă și fezabilitatea 
punerii lor în aplicare.  
Figura 2. Compararea op țiunilor de politic ă în raport cu op țiunea 1 
 
Tabel general şi criterii de clasificare
Opţiunea 1* Op ţiunea 2 Op ţiunea 3 Op ţiunea 4 Op ţiunea 5
AdecvareNivel de adecvare privind 
îndeplinirea obiectivelor s
pecifice N/A mediu ridicat mediu/ridicat ridicat **
ImpactImpact asupra sistemului de 
inovareN/A + +++ ++
++
Impact asupra mediului N/A + ++ ++ +++
Impact asupra 
competitivit ăţiiN/A + ++ +++
 -/++ ***
Valoarea ad ăugată a UE N/A ++ +++ ++++++
FezabilitateContribu ţie la obţinerea unor 
impacturi mai ampleN/A ++ +++ ++
+
Durata ac ţiunilor (medie) N/A <2 ani < 2-5 ani < 2-5 ani > 5 ani
**Opțiunea 5 este evaluat ă ca fiind deosebit de adecvat ă în special în domeniul îmbun ătățirii condițiilor de pia ță pe termen lung
*** Efectele asupra competitivit ății pot fi negative pe termen scurt (de exemplu, taxele pe resurse pot afecta pozi ția competitiv ă a industriilor mari 
consumatoare de resurse)* Gradul exact al impacturilor negative ale încet ării ETAP depinde de faptul dac ă alte interven ții UE pot substitui ac țiunile ETAP
 
 
Sintetizând diferitele elemente în mo mentul aprecierii gradului de urgen ță a unei ini țiative 
direcționate și îmbunătățite de politic ă în domeniul ecoinov ării, precum și a fezabilit ății 
punerii în aplicare a aces teia într-o perioad ă de timp rezonabil ă, opțiunea 3 pare s ă răspundă 
în cea mai mare m ăsură la noul mediu politic. Pe de alt ă parte, op țiunea 4 vizeaz ă direct 
cauzele problemelor specifice IMM-urilor. Op țiunea 5 reprezint ă o viziune pe termen mai 
lung în vederea realiz ării unei tranzi ții radicale c ătre o economie competitiv ă, sustenabil ă și 
eficientă din punctul de vedere al utiliz ării resurselor. Prin urmare,  combinarea op țiunilor 3 
și 4 este considerat ă ca fiind cea mai adecvat ă prin structurarea agendei politice pentru 
ecoinovare pe termen mediu și răspunzând direct necesit ăților IMM-urilor în materie de 
ecoinovare. Opțiunile 3 și 4 se completeaz ă reciproc, neexistând solu ții de compromis 
negative între ele. Ac țiunile combinate r ăspund în mod optim obiectivelor identificate și 
cauzelor problemelor.   În plus, combinarea op țiunilor 3 și 4 răspunde în mod optim argumentelor ridicate pe 
parcursul consult ării publice, de exemplu prin punerea accentului pe necesit ățile IMM-urilor 
în ceea ce prive ște finanțarea, formarea și interconectarea (Op țiunea 4). Sectorul afacerilor și 
statele membre au solicitat ac țiuni cu privire la condi țiile-cadru pentru ecoinovare (Op țiunea 
3). O structur ă consolidat ă de guvernan ță (Opțiunea 3) cu accent special pe însu șirea 
politicilor, coordonare și stabilirea agendei a primit spri jin pe parcursul reuniunilor HLWG și 
al consult ărilor cu p ărțile interesate. P ărțile interesate au adopt at o abordare orientat ă în 
legătură cu partenerii str ăini pentru ecoinovare (Op țiunea 4), ac ționând prin intermediul 
rețelelor și canalelor înfiin țate pentru a se evita suprapunerea.  
 
 
 8  
 MONITORIZARE
 ȘI EVALUARE 
 
EcoAP, în calitate de „cadru de politic ă” vast, reprezint ă o provocare în materie de 
monitorizare și evaluare. De asemenea, selec ția indicatorilor va trebui s ă ia în considerare 
domeniul de aplicare extins al acestuia. Prin ur mare, în special evaluarea efectelor mai vaste 
se va baza pe indicatori indirec ți (din cauza accesului limita t sau a lipsei de date 
corespunz ătoare) sau pe evalu ări calitative.  
 Activitatea de monitori zare poate fi efectuat ă la două niveluri: 
– raportarea activit ăților desfășurate de EcoAP, cum ar fi fo rumurile privind ecoinovarea, 
grupurile de lucru la nivel înalt (HLWG), participarea la consult ările interservicii, studiile 
specifice („raportare intern ă”) și 
– colectarea indicatorilor cheie de monitorizare cu privire la  punerea în aplicare a tuturor 
acțiunilor EcoAP în colaborare cu  organismele responsabile cu  implementarea („raportare 
externă”). 
 Activitatea de eval uare va include: 
• colectarea probelor cantitative și calitative ale progresului înregistrat cu privire la 
îndeplinirea obiectivelor tuturor ac țiunilor individuale ale EcoAP (atunci când este 
posibil, evaluarea EcoAP se va baza pe evalu ările dedicate efectuate pentru ac țiuni 
individuale); 
• rezultatele analizei și efectele activit ăților efectuate de echipa EcoAP (analiza de 
atribuire a valorii ad ăugate a EcoAP în leg ătură cu îndeplinirea obiectivelor). 
 Pentru a îmbun ătăți calitatea evalu ării, se recomand ă evaluarea EcoAP la nivel intern 
și 
extern. În acest sens, Observatorul ecoinov ării se va dovedi extrem de util prin colectarea 
datelor privind pie țele și tendințele. Experien ța anterioar ă a ETAP a indicat dificult ăți în ceea 
ce privește atribuirea efectelor la ac țiunile ETAP. O evaluare intern ă continuă va colecta 
probe utile în acest sens.