[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |

Bruxelles, 2.9.2010

COM(2010) 452 final

Propunere de

DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea FEG/2009/023 PT/Qimonda din Portugalia)

EXPUNERE DE MOTIVE

Punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[1] permite mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG), în limita plafonului anual de 500 milioane EUR, peste rubricile corespunzătoare din cadrul financiar.

Regulile aplicabile contribuțiilor din FEG sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[2].

La 17 decembrie 2009, Portugalia a înaintat cererea FEG/2009/023 PT/Qimonda pentru o contribuție financiară din FEG, în urma concedierilor din cadrul întreprinderii Qimonda Portugal S.A.

După o examinare amănunțită a acestei cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, că sunt îndeplinite condițiile pentru o contribuție financiară în temeiul acestui regulament.

SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ

Date-cheie

Numărul de referință FEG FEG/2009/023

Stat membru Portugalia

Articolul 2 (a)

Întreprinderea în cauză Qimonda Portugal S.A.

Furnizori/producători din aval 0

Perioada de referință 8/6/2009 - 8/10/2009

Data de începere a serviciilor personalizate 1/12/2009

Data cererii 17/12/2009

Concedieri în timpul perioadei de referință:

-- număr total 519

-- în întreprinderea principală 519

-- la furnizori/producători din aval 0

Concedieri înainte/după perioada de referință 395

Totalul concedierilor 914

Lucrători concediați vizați de sprijin 839

Servicii personalizate: buget în EUR 3 494 532

Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG[3]: buget în EUR 206 500

% cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG 5,6

Bugetul total în EUR 3 701 032

Contribuția FEG, în EUR (65 %) 2 405 671

1. Cererea a fost prezentată Comisiei la data de 17 decembrie 2009 și a fost completată cu informații suplimentare până la data de 28 aprilie 2010.

2. Cererea îndeplinește condițiile de mobilizare a FEG prevăzute la articolul 2 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 și a fost prezentată în termenul stabilit de 10 săptămâni menționat la articolul 5 din regulamentul respectiv.

Legătura dintre concedieri și modificările majore din structura comerțului mondial din cauza globalizării sau a crizei financiare și economice mondiale

3. Pentru a stabili o legătură între concedieri și criza financiară și economică mondială, Portugalia se referă la insolvența companiei multinaționale germane Qimonda AG din ianuarie 2009. La sfârșitul lunii martie 2009, Qimonda Portugal, cu sediul la Vila do Conde (regiunea Norte) a înaintat, de asemenea, o cerere pentru recunoașterea stării de insolvență. Cauza depunerii acestei cereri a fost stoparea totală a producției în cadrul fabricii germane Qimonda, care constituia furnizorul de materii prime al unității din Vila do Conde, precum și imposibilitatea de a ajunge la un acord cu potențiali investitori care ar fi continuat activitatea de producție în Portugalia.

4. Insolvența companiei multinaționale germane Qimonda AG a fost provocată de: (a) criza financiară, care a cauzat o contracție a economiei mondiale și, în cazul întreprinderii Qimonda, un efect suplimentar de reducere a capacității sale de a investi în inovare și echipament de producție; (b) dificultățile întâmpinate, în urma crizei, în ceea ce privește accesul la finanțare pe piața de capital și de investiții; (c) capacitatea excedentară pe piața memoriilor dinamice cu acces aleatoriu (DRAM), care a creat o presiune enormă asupra prețurilor, forțând diferite întreprinderi să își reducă producția și să își controleze mai mult stocurile; și (d) investiția ridicată necesară pentru dezvoltarea unor noi tehnologii de producție.

Stabilirea numărului de concedieri și îndeplinirea criteriilor de la articolul 2 litera (a)

5. Portugalia a prezentat această cerere pe baza criteriilor de intervenție menționate la articolul 2 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, care prevede concedierea a cel puțin 500 de salariați într-o perioadă de patru luni în cadrul unei întreprinderi dintr-un stat membru, inclusiv lucrătorii concediați de furnizorii sau de producătorii din aval ai acesteia.

6. Cererea menționează 519 concedieri în cadrul Qimonda în perioada de referință cuprinsă între 8 iunie 2009 și 8 octombrie 2009. Toate aceste concedieri au fost calculate în conformitate cu articolul 2 al doilea paragraf a doua liniuță din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

Explicația naturii neprevăzute a acestor concedieri

7. Autoritățile portugheze susțin că gravitatea crizei mondiale a creditelor și impactul acesteia asupra piețelor financiare au fost imposibil de prevăzut. Qimonda AG, cu sediul social la München și cu sedii în diferite țări din întreaga lume, a ocupat primul loc pe piața mondială a producției de memorii DRAM pentru încorporarea în computere, servere și diverse tipuri de cititoare digitale (cititor MP3, telefoane mobile, camere foto, console de jocuri etc.). Uzina portugheză din Vila do Conde, cu 1 700 lucrători în 2007 era activă la nivel de producție și servicii de inginerie în domeniul semiconductorilor, desfășurându-și activitatea, în special, în domeniul asamblării și testării produselor DRAM. Insolvența întreprinderii Qimonda AG din ianuarie 2009 a fost un adevărat șoc, având în vedere faptul că întreprinderea se pregătea să lanseze o tehnologie nouă la momentul respectiv.

Identificarea întreprinderilor care concediază și a lucrătorilor vizați pentru asistență

8. Cererea menționează un număr total de 519 concedieri în cadrul Qimonda în decursul perioadei de referință de patru luni. Un număr suplimentar de 395 de lucrători au fost concediați în cadrul întreprinderii Qimonda înainte și după perioada de referință. Din acest total de 914 lucrători, 839 sunt vizați pentru a beneficia de asistență. Cei 75 de lucrători care nu sunt vizați de asistență fie au găsit deja un nou loc de muncă, fie desfășoară activități independente, au ieșit la pensie, au emigrat sau nu au fost disponibili din alte motive.

9. Defalcarea lucrătorilor vizați este următoarea:

Categorie Număr Procente

Bărbați 498 59,4

Femei 341 40,6

Cetățeni UE 834 99,4

Cetățeni non-UE 5 0,6

15-24 de ani 203 24,2

25-54 de ani 627 74,7

Peste 54 de ani 9 1,1

Trebuie specificat faptul că 36,6% din lucrători au doar studii elementare (nouă ani de învățământ sau mai puțin), în timp ce 10,7% din lucrători au urmat studii postliceale sau superioare. Un lucrător suferă de o problemă de sănătate de lungă durată / handicap.

10. În ceea ce privește categoriile profesionale, defalcarea este următoarea:

Categorie Număr Procente

Directori generali 1 0,1

Specialiști în fizică, matematică și inginerie 59 7,0

Alți specialiști 1 0,1

Specialiști asimilați în fizică și inginerie 115 13,7

Alți specialiști asimilați 5 0,6

Funcționari cu atribuții generale de birou 3 0,4

Funcționari în domeniul relațiilor cu clienții 1 0,1

Modele, agenți de vânzări și demonstratori 1 0,1

Lucrători calificați în metalurgie, construcții metalice și asimilați 5 0,6

Operatori utilaje fixe și asimilați 1 0,1

Operatori pe mașini și asamblori 642 76,5

Muncitori necalificați în industria minieră, construcții, industria prelucrătoare și transporturi 5 0,6

Total 839 100,0

11. În conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, Portugalia a confirmat faptul că s-a aplicat o politică de egalitate între femei și bărbați, precum și o politică de nediscriminare și că aceasta se va aplica în continuare pe parcursul diferitelor etape de punere în aplicare a FEG și, în special, în cursul accesului la FEG.

Descrierea teritoriului vizat, precum și a autorităților și a părților interesate

12. Qimonda era situată în Vila do Conde, în regiunea Norte corespunzătoare NUTS II și în regiunea Grande Porto corespunzătoare NUTS III. Regiunea Norte este cea mai dens populată și cea mai industrializată regiune din țară, puternic axată pe industriile tradiționale (textile, îmbrăcăminte, încălțăminte, lemn și plută), dar și pe agricultură (lapte și vin de Porto) și caracterizată de apariția unor noi sectoare, precum tehnologiile medicale. În toate aceste sectoare sunt predominante întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile). Regiunea suferă în continuare de o bază educațională scăzută, care afectează mai ales generația în vârstă, și de șomaj pe termen lung.

13. În domeniul vizat, autoritatea principală este Instituto do Emprego e Formação Profissional (IEFP, I.P.), cu șapte centre de ocupare a forței de muncă ce se adresează lucrătorilor afectați. Cel mai important dintre acestea este chiar Vila do Conde unde sunt înregistrați 446 dintre lucrători. Partenerii sociali, consiliile orășenești și asociațiile municipale sunt active și ca părți interesate, la fel ca o serie de universități și centre de formare.

Impactul preconizat al concedierilor în ceea ce privește ocuparea forței de muncă la nivel local, regional sau național

14. Portugalia susține că în regiunea Norte se înregistrează rate de șomaj mai ridicate decât în întreaga țară și că rata șomajului a crescut în mod considerabil de la 9,1% în trimestrul al treilea al anului 2008 până la 11,6% în trimestrul al treilea al anului 2009. În același timp, șomajul pe termen lung reprezintă acum 49% din rata totală a șomajului din regiunea Norte. Între ianuarie și octombrie 2009, centrele de ocupare a forței de muncă din regiunea Norte au înregistrat un flux de 22 000 de șomeri în medie pe lună, ceea ce constituie cel mai ridicat nivel din țară, față de 17 600 în 2008.

Regiunea Norte, în care au avut loc concedierile, a fost deja acceptată pentru acordarea unui sprijin din FEG într-un caz anterior, FEG/2009/001 PT/Norte-Centro.

15. Dacă centrul de ocupare a forței de muncă Povoa do Varzim / Vila do Conde (unde sunt înregistrați jumătate din lucrătorii vizați) este considerat ca punct de referință, numărul de șomeri înregistrați a crescut aici cu 20,8% din ianuarie până în octombrie 2009, ceea ce corespunde unui număr de 1 631 persoane.

16. Închiderea întreprinderii Qimonda a avut efectul imediat de a suplimenta numărul de șomeri din această regiune, deja aflată în recesiune, cu aproximativ 1 000 de lucrători. Pierderea întreprinderii Qimonda afectează, de asemenea, perspectivele regiunii în care această întreprindere era considerată un exemplu de succes în ceea ce privește eforturile sale de a introduce inovația, dezvoltarea tehnologică și internaționalizarea. Qimonda reușise să atragă un grup de angajați cu calificare superioară pe care regiunea i-ar putea pierde în lipsa unui sprijin imediat și atractiv în vederea creării unor posibilități de ocupare a forței de muncă în regiunea respectivă.

Pachet coordonat de servicii personalizate care vor fi finanțate și defalcarea costurilor estimate, inclusiv complementaritatea cu acțiunile finanțate prin fondurile structurale

17. Sunt propuse următoarele tipuri de măsuri, care sunt combinate toate pentru a forma un pachet coordonat de servicii personalizate destinate să reintegreze lucrătorii pe piața muncii. Având în vedere diversitatea grupului, activitățile vor începe cu stabilirea profilurilor tuturor șomerilor (839) în cadrul centrelor de ocupare a forței de muncă, 400 dintre aceștia urmând să fie trimiși la alte entități pentru o informare ulterioară, orientare și mediere etc.

18. Recunoașterea, validarea și certificarea competențelor : Acest program a fost creat pentru 150 de persoane. Cu ajutorul Centrelor de noi oportunități agreate (CNO), lucrătorii vor identifica cunoștințele și competențele dobândite de-a lungul vieții lor în contexte formale și informale. Împreună cu formatorii, ei vor stabili un parcurs personalizat cu o durată variabilă care va conduce la validarea și certificarea unor studii la nivel secundar.

19. Formare profesională : Lucrătorii vor beneficia de formarea cea mai potrivită cu nivelul lor de educație și competențe, ceea ce îi va ajuta să se adapteze la schimbare și la noile condiții, precum și să își creeze propriile locuri de muncă sau întreprinderi. Unele formări de acest gen vor fi oferite sub formă de module, altele vor fi formări pentru adulți și vor conduce la obținerea unor noi calificări profesionale, iar altele vor fi formări profesionale specifice personalizate în funcție de nevoile personale ale indivizilor. Portugalia are în vedere implicarea a 250 de lucrători în astfel de formări. Cursurile de formare vor fi realizate de diverse centre de formare recunoscute, inclusiv asociații sectoriale în cazul formării specifice sectoarelor respective. Se vor oferi în limite stricte și în anumite condiții indemnizații pentru formare, masă, transport, asigurare personală și cazare.

20. Subvenție de formare pentru inițiativă personală : Această subvenție le va permite lucrătorilor să participe la cursuri de formare corespunzătoare, care au fost convenite cu ei pentru a face parte din planul lor personal de ocupare a forței de muncă și care sunt oferite de instituții de formare aprobate. Se estimează că 50 de lucrători vor accepta această ofertă.

21. Sprijin pentru lucrătorii care își găsesc singuri un alt loc de muncă : Această subvenție este acordată lucrătorilor care, în timpul aplicării pachetului FEG, își găsesc un nou loc de muncă cu contract pe durată nedeterminată sau cu contract pe cel puțin șase luni. Suma variază în funcție de durata contractului oferit și poate fi mărită dacă noul loc de muncă se află la mai mult de 100 km de reședința lucrătorului respectiv. Potrivit așteptărilor, în jur de 80 de lucrători urmează să beneficieze de acest sprijin.

22. Stimularea recrutării : În vederea stimulării creării de noi locuri de muncă, poate fi alocat un sprijin financiar entităților angajatoare care semnează cu lucrători beneficiari de FEG contracte de muncă cu normă întreagă care au ca rezultat creșterea efectivă a nivelului de ocupare a forței de muncă în societatea respectivă. Durata minimă a contractului este de 12 luni, iar pentru cei care angajează lucrători cu contracte de muncă pe durată nedeterminată se oferă un stimulent financiar mai important. Se estimează că 100 de lucrători vor beneficia de acest stimulent.

23. Formare în materie de antreprenoriat și sprijin tehnic : Pentru acei lucrători care doresc să își creeze propria afacere, va fi organizată o formare referitoare la cunoștințele și competențele necesare pentru crearea și gestionarea micilor întreprinderi. Conținutul programei și orarele vor fi flexibile și adaptate în funcție de nevoile beneficiarilor. Prezența la cursurile de formare este obligatorie înainte de a se lua decizia de susținere a creării unei întreprinderi, cu excepția cazurilor în care se confirmă urmarea unei formări sau experiența profesională. Sprijinul tehnic acordat proiectului include activități de susținere a dezvoltării ideii de afaceri, a elaborării unui plan de afaceri, a constituirii întreprinderii și a monitorizării proiectului în primul an de activitate. Se estimează că 40 de lucrători vor alege această măsură.

24. Sprijin pentru crearea unei întreprinderi : La încheierea formării în materie de antreprenoriat și a fazei de pregătire, lucrătorii vor fi sprijiniți printr-o subvenție nerambursabilă de 20 000 EUR pentru fiecare post creat, inclusiv acela de promotor, până la maximum trei posturi. Locurile de muncă create ar trebui să fie ocupate de alți beneficiari ai FEG sau de șomeri înscriși în centrele de ocupare a forței de muncă din regiune, să prevadă o normă întreagă și o durată minimă de doi ani. Se estimează că 40 de lucrători formați în materie de antreprenoriat vor profita de această măsură.

25. Practică la locul de muncă : Această măsură are scopul de a oferi beneficiarilor FEG o perioadă de practică la locul de muncă după ce aceștia au dobândit un nou nivel de calificare sau și-au dezvoltat competențe într-un nou sector profesional. Durata perioadei de practică va fi cuprinsă între trei și nouă luni. Beneficiarii vor primi o subvenție lunară al cărei nivel va depinde de nivelul lor de calificare, precum și o indemnizație pentru masă și o indemnizație pentru transport și vor fi acoperiți de asigurare. Se estimează că 80 de lucrători vor beneficia de această posibilitate de practică.

26. Plan de integrare : Planul de integrare va oferi pentru aproximativ 50 de lucrători experiență profesională de cel puțin 30 de ore pe săptămână de-a lungul unei perioade de cel mult 12 luni. Obiectivul este acela de a garanta faptul că acești lucrători nu pierd contactul cu alți lucrători, nu suferă de izolare și de lipsă de motivare și au posibilitatea de a dobândi cunoștințe și competențe noi și, astfel, de a-și îmbunătăți șansele de angajare după perioada de integrare. Lucrătorii vor fi încadrați în entități angajatoare fără scop lucrativ pentru o perioadă de timp limitată; acest lucru le va oferi dreptul de a beneficia de indemnizații pentru masă și transport, de asigurare și de o indemnizație pe post de salariu.

27. Cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG, care sunt incluse în cerere în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, acoperă activități de pregătire, gestionare și control, precum și activități legate de informare și publicitate.

28. Serviciile personalizate prezentate de autoritățile portugheze sunt măsuri active pe piața forței de muncă, în cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Autoritățile portugheze estimează costurile totale ale acestor servicii la 3 494 532 EUR, iar costurile de punere în aplicare a FEG la 206 500 EUR (= 5,6 % din suma totală). Contribuția totală solicitată de la FEG este de 2 405 671 EUR (65 % din costurile totale).

Acțiuni | Numărul estimativ al lucrătorilor vizați | Costul estimativ per lucrător vizat (în EUR) | Costuri totale (cofinanțare prin FEG și la nivel național) (în EUR) |

Servicii personalizate [articolul 3 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] |

Acțiuni de informare, orientare și mediere | 400 | 419,22 | 167 688 |

Recunoașterea, validarea și certificarea competențelor | 150 | 800,00 | 120 000 |

Formare profesională | 250 | 2 800,00 | 700 000 |

Subvenție de formare pentru inițiativă personală | 50 | 6 000,00 | 300 000 |

Sprijin pentru lucrătorii care își găsesc singuri un alt loc de muncă | 80 | 1 700,00 | 136 000 |

Stimularea recrutării | 100 | 3 500,00 | 350 000 |

Formare în materie de antreprenoriat și sprijin tehnic | 40 | 2 096,10 | 83 844 |

Sprijin pentru crearea unei întreprinderi | 40 | 30 000,00 | 1 200 000 |

Practică la locul de muncă | 80 | 3 900,00 | 312 000 |

Plan de integrare | 50 | 2 500,00 | 125 000 |

Subtotal servicii personalizate | 3 494 532 |

Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG [articolul 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] |

Activități de pregătire | 3 500 |

Gestionare | 197 000 |

Informare și publicitate | 3 000 |

Activități de control | 3 000 |

Subtotal cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG | 206 500 |

Total costuri estimate | 3 701 032 |

Contribuție din FEG (65 % din costurile totale) | 2 405 671 |

29. Portugalia confirmă că măsurile descrise mai sus sunt complementare cu acțiunile finanțate de fondurile structurale. De asemenea, Portugalia va asigura o pistă clară de audit pentru activitățile finanțate prin FEG și confirmă faptul că nicio altă finanțare UE nu este solicitată sau utilizată pentru aceste activități.

Data/datele la care serviciile personalizate pentru lucrătorii afectați au început sau sunt prevăzute să înceapă

30. Portugalia a inițiat serviciile personalizate pentru lucrătorii afectați incluse în pachetul coordonat propus pentru cofinanțarea FEG la 1 decembrie 2009. Prin urmare, această dată reprezintă începutul perioadei de eligibilitate pentru orice asistență care ar putea fi acordată prin FEG.

Procedurile de consultare a partenerilor sociali

31. Cererea de sprijin prin FEG a fost prezentată în cadrul întrunirii Consiliului de administrație al IEFP,I.P. la 17 decembrie 2009. IEFP,I.P., care constituie, de asemenea, autoritatea de gestionare și de plată pentru FEG în Portugalia, reprezintă în sine un organism tripartit. Partenerii sociali sunt, de asemenea, activi în rândul părților interesate care susțin reintegrarea angajaților Qimonda pe piața forței de muncă.

32. Autoritățile portugheze au confirmat că cerințele legislației naționale și cele ale legislației comunitare privind concedierile colective au fost respectate.

Informare cu privire la acțiunile obligatorii în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective

33. În ceea ce privește îndeplinirea criteriilor stabilite la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, în cererea lor, autoritățile portugheze:

34. au confirmat că măsurile care țin de responsabilitatea societăților în temeiul legislației naționale sau a contractelor colective nu vor fi înlocuite de contribuția financiară din partea FEG;

35. au demonstrat că acțiunile respective oferă sprijin lucrătorilor individuali și nu urmează să fie folosite pentru restructurarea societăților sau a sectoarelor de activitate;

36. au confirmat faptul că acțiunile eligibile menționate anterior nu beneficiază de asistență de la alte instrumente financiare comunitare.

37. Qimonda Portugal a primit în trecut o subvenție ERDF și o subvenție FSE. Aceste subvenții se continuă separat prin canalele corespunzătoare. Contribuția FEG în temeiul prezentei propuneri nu implică întreprinderea în niciun fel, iar întreprinderea nu va fi implicată în punerea sa în aplicare. Contribuția FEG propusă aici va fi folosită în mod exclusiv pentru adoptarea unor măsuri politice active pe piața forței de muncă destinate sprijinirii foștilor lucrători ai Qimonda pentru reintegrarea cât mai rapidă a acestora pe piața forței de muncă.

Sisteme de gestionare și control

38. Portugalia a comunicat Comisiei faptul că Instituto do Emprego e Formação Profissional, I.P., serviciul public de ocupare a forței de muncă, va gestiona și controla contribuția financiară. Gestiunea tehnică și administrativă globală este efectuată de departamentul de ocupare a forței de muncă printr-un comitet de coordonare a intervenției FEG care include reprezentanți ai departamentului de formare profesională, ai departamentului de finanțe și control de gestiune și ai delegațiilor regionale ale regiunii Norte. Gestiunea financiară globală a fost preluată de departamentul de finanțe și control de gestiune. Aprobarea și plata ajutoarelor intră în responsabilitatea delegațiilor regionale ale regiunii Norte. Majoritatea măsurilor active vor fi aplicate de centrele de ocupare a forței de muncă și de entitățile partenere ale celor mai afectate municipalități. Portugalia a confirmat faptul că principiul de separare a funcțiilor între entitățile relevante și în cadrul acestora va fi respectat.

Instituto de Gestão do Fundo Social Europeu (IGFSE, I.P.) și Institutul de gestiune a Fondului social european vor fi responsabile cu auditul și controlul cererii de intervenție a FEG.

Finanțare

39. În baza cererii din partea Portugaliei, contribuția propusă a FEG la pachetul coordonat de servicii personalizate se ridică la 2 405 671 EUR, reprezentând 65 % din costul total. Alocarea propusă de Comisie în cadrul acestui fond se bazează pe informațiile furnizate de Portugalia.

40. Având în vedere cuantumul maxim al unei contribuții financiare care poate fi acordat din FEG, în temeiul articolului 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, precum și posibilitățile de realocare a creditelor, Comisia propune mobilizarea FEG pentru suma totală menționată mai sus, care va fi înscrisă în rubrica 1a din cadrul financiar.

41. Suma propusă a contribuției financiare va lăsa disponibilă mai mult de 25 % din suma maximă anuală rezervată pentru FEG pentru alocări în perioada ultimelor patru luni ale anului, conform dispozițiilor articolului 12 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

42. Prin prezentarea acestei propuneri de mobilizare a FEG, Comisia inițiază procedura simplificată de discuție trilaterală, astfel cum prevede punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006, în vederea obținerii acordului celor două componente ale autorității bugetare cu privire la necesitatea utilizării FEG și cu privire la suma solicitată. Comisia invită prima dintre cele două componente ale autorității bugetare care ajunge la un acord, la nivelul politic corespunzător, în ceea ce privește proiectul de propunere de mobilizare, să informeze cealaltă componentă și Comisia în legătură cu intențiile sale. În cazul în care una dintre cele două componente ale autorității bugetare nu este de acord, se va organiza o reuniune formală trilaterală.

43. Comisia prezintă separat o cerere de transfer în vederea înscrierii în bugetul 2010 a unor credite de angajament și de plată specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006.

Sursa creditelor de plată

44. În stadiul actual de execuție, se prevede ca nu toate creditele de plată disponibile pentru 2010 în cadrul liniei bugetare 01.04 05 „Încheierea programului pentru întreprinderi: îmbunătățirea mediului financiar al întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri)” se vor utiliza în acest an.

45. Creditele de plată sunt transferate în conturi fiduciare, în funcție de necesități, pentru a se asigura faptul că Fondul European de Investiții (FEI) poate efectua în orice moment plățile către intermediarii financiari.

46. Criza financiară a avut un impact semnificativ asupra profilului plăților din cadrul instrumentelor financiare, în special asupra celor din domeniul capitalului de risc. Potrivit Asociației europene a capitalului de risc (EVCA), nivelul investițiilor și al dezinvestițiilor (ieșirilor) a fost redus cu mai mult de jumătate în perioada 2007-2009, în comparație cu situația anterioară crizei[4]. Aceste evoluții au avut, de asemenea, un impact considerabil asupra previziunilor în ceea ce privește plățile pentru 2010.

47. Ca o consecință a elementelor de mai sus, creditele de plată prevăzute în bugetul 2010 (35 milioane de euro pentru MAP) nu vor fi în întregime necesare în 2010. Prin urmare, suma de 2 405 671 EUR poate fi pusă la dispoziție pentru transfer

48. Propunere de

DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea FEG/2009/023 PT/Qimonda din Portugalia)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[5], în special punctul 28,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[6], în special articolul 12 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene[7],

întrucât:

(1) Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin suplimentar lucrătorilor concediați ca urmare a schimbărilor majore din structura comerțului mondial din cauza globalizării și pentru a-i ajuta să se reintegreze pe piața forței de muncă.

(2) Domeniul de aplicare a FEG a fost extins pentru cererile depuse începând cu 1 mai 2009, pentru a include acordarea de sprijin lucrătorilor concediați ca urmare directă a crizei financiare și economice mondiale.

(3) Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în limita unui plafon anual de 500 milioane EUR.

(4) La 17 decembrie 2009, Portugalia a depus o cerere de mobilizare a FEG privind concedierile din întreprinderea Qimonda Portugal S.A, iar până la 28 aprilie 2010 a transmis informații suplimentare. Cererea îndeplinește condițiile pentru fixarea contribuțiilor financiare, astfel cum sunt prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Prin urmare, Comisia propune mobilizarea unei sume de 2 405 671 EUR.

(5) Prin urmare, ar trebui mobilizat FEG pentru a oferi o contribuție financiară ca răspuns la cererea depusă de Portugalia.

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010, se mobilizează Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de 2 405 671 EUR, sub formă de credite de angajament și credite de plată.

Articolul 2

Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Adoptată la,

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Preşedintele Preşedintele

[1] JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

[2] JO L 406, 30.12.2006, p. 1.

[3] În conformitate cu articolul 3 paragraful al treilea din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

[4] Investiții și dezinvestiții în capital de risc: 13,1 miliarde EUR în 2007, 9,8 miliarde EUR în 2008, 5,8 miliarde EUR în 2009 (Sursă: EVCA/PEREP_Analytics pentru 2007-2009; Market statistics EVCA/Thomson Reuters/PwC pentru anii precedenți).

[5] JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

[6] JO L 406, 30.12.2006, p. 1.

[7] JO C […], […], p. […].