JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 26.9.2009
REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
din 23 aprilie 2009
conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiu ne 
pentru 
execuţia 
bugetului 
Autorităţii 
Europene 
pentru 
Siguranţa 
Alimentară aferent 
exerciţiului 
financiar 2007
PARLAME NTUL EUROPEAN,
—având în  vedere con turile anuale finale ale Autorităţii E uropene pentru Siguranţa Alimentară pentru exer­
ciţiul financiar 
2007
(1) JO C 278, 31.10.2008, p. 35. (1), 
—având 
în 
vedere raportul Curţii de Con turi 
privind 
conturile 
anuale 
fina
le ale Autorităţii E uropene 
pentru 
Siguranţa 
Alimentară 
pentru 
exerciţiul fin anciar 
2007, însoţit 
de răspun surile 
autorităţii
(2) JO C 311, 5.12.2008, p. 100. (2), 
—având 
în 
vedere Recoman darea 
Consiliului 
din 10 
februarie 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—având 
în 
vedere Tratatul CE , 
în 
special articolul 276, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 al Con siliului 
din 25 
iunie 
2002 privin d 
Regulamentul 
financiar 
aplicabil 
bugetului 
general 
al Comun ităţilor 
Eu
ropene
(3) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (3), în special articolul 185, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE) 
nr. 
178/2002 al Parlamen tului 
European 
și al Consiliului 
din 28 
ianu­
arie 
2002 de stab ilire 
a principiilor
 și a cerin ţelor 
generale 
ale legislaţiei 
alimentare, 
de instituire 
a Auto­
rităţii Europene
 pentru
 Siguranţa
 Alimentară 
și de stab ilire
 a procedurilor în domen iul
 siguranţei
 
produselor alimen tare
(4) JO L 31, 1.2.2002, p. 1. (4), în special articolul 44, 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
(CE, 
Euratom) 
nr. 
2343/2002 al Comisiei din  19 
noiembrie 
2002 privin d 
Regulamentul
 financiar
 cadru pen tru
 organismele
 menţionate
 la articolul  185 din Reg ulamentul
 
(CE, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002
(5) JO L 357, 31.12.2002, p. 72. (5), în special articolul 94, 
—având 
în 
vedere articolul 71 și an exa 
V la Regulamentul 
său de procedură, 
—având 
în 
vedere raportul Comisiei pen tru 
control 
bugeta
r și avizul Comisiei pen tru 
mediu, săn ătate 
publ
ică 
și siguranţă 
alimentară 
(A6-0172/2009),
A. întrucât Curtea de Con turi (CCE) a declarat că a ob ţinut asigurări rezonabile cu privire la fiab ilitatea con­
turilor
 anuale
 pentru
 exerciţiul fin anciar
 2007 și cu privire la leg alitatea 
și regularitatea
 operaţiun ilor
 
subiacente;
B. întrucât, la 22  aprilie 2008, Parlamen tul  a acordat directorului executiv al Autorităţii E uropene  pentru  
Siguranţa
 Alimentară
 descărcarea de g estiune
 pentru
 execuţia b ugetului
 autorităţii aferen t
 exerciţiului 
financiar 
2006
(6) JO L 88, 31.3.2009, p. 184. (6), iar în rezoluţia sa care în soţea decizia de descărcare de g estiune, inter alia,
—constata 
că subutilizarea 
creditelor în  
2006 se datora în  
special dificultăţilor în tâmpinate 
de autori­
tate în 
recrutarea de person al
 știinţific 
cu înaltă 
calificare la Parma; sub linia 
că doar două treimi din  
cele 
250 de posturi dispon ibile, 
prevăzute în  
schema de person al 
a autorităţii, erau ocupate la sfâr­
șitul anului 
2006; sub linia 
că lipsa person alului 
a avut ca rezultat un  
nive
l scăzut de execuţie a fon ­
durilor 
operaţion ale;
 
—constata 
că, în 
2006, rata de utilizare a creditelor de plată s-a ridicat la 56 % pen tru 
cheltuielile ad­
ministrative 
și la 50 % pen tru
 cheltuielile aferen te
 activităţilor operaţion ale;
 că 20 % din creditele 
reportate din  
2005 au fost an ulate 
la sfârșitul lui 2006; și că au fost realizate n umeroase 
transferuri, 
cele 
mai multe din tre 
ele concentrându-se 
la sfârșitul exerciţiului,O R 6 8 1 / 5 5 2 L
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene L 255/187
1. ia act de con statarea CCE conform căreia credite în  valoare de 8 600 000 E U R au fost reportate în  exer­
ciţiul 2008, iar 4 800 000  EUR
 au fost an ulate;
 constată
 că această situaţie a fost, în parte, cauzată de 
adoptarea și pun erea 
în 
aplicare cu în târziere 
a programului 
anual 
de lucru 2007 privin d 
subvenţiile; 
con­
stată 
că creditele reportate din  
exerciţiul fin anciar 
anterior 
s-au ridicat la 7 900 000 E UR, 
din 
care
4 500 000 E UR 
erau pentru 
activităţi operaţion ale; 
constată 
că peste 25 % din  
creditele reportate pen tru 
activităţi 
operaţion ale 
au trebuit 
să fie anulate 
la sfârșitul exerciţiului;
2. este îngrijorat 
de concluzia 
CCE 
conform 
căreia această situaţie con tr
avine 
principiului 
anualităţii
 și re­
levă deficien ţe 
în 
cadrul prog ramării 
de către autoritate a activităţilo r  și al stabilirii 
bugetului 
corespunză­
tor 
acestora;
3. ia act de răspun sul 
autorităţii, în  
care aceasta declară că în  
2008 a luat mai multe măsuri de îmb unătăţire 
a 
gestiunii 
bugetare, 
printre 
care șabloane, 
un 
vademecum și măsuri suplimen tare 
de sprijin 
administrativ 
pentru 
a accelera lan sarea 
procedurilor de atrib uire 
a subvenţiilor;
4. ia 
act de răspun sul 
autorităţii cu privire la creditele reportate, și an ume 
că rata de reportare (17-18 %) a 
scăzut faţă de 2006 (22 %); ob servă, 
totuși, din  
conturile 
finale, 
că totalul efectiv al creditelor reportate a 
crescut de la 7 900 000 E UR 
în 
2006 la 8 600 000 E UR 
în 
2007;
5. solicită autorităţii să dea curs ob servaţiilor 
CCE și  s ă  î și intensifice 
eforturile de îmb unătăţire
 și accelerare 
a execuţiei b ugetului; 
solicită ca măsurile luate să fie men ţionate 
în 
raportul an ual 
de activitate al autori­
tăţii pentru 
2008;
6. ia act de con statarea 
CCE 
conform 
căreia autoritatea a în scris 
o contrib
uţie primită de la Comisie pen tru 
pregătirea 
aderării Croaţiei și a Turciei drept o sub venţie 
obi
șnuită, 
deși ar fi treb uit 
să o înscrie 
în 
buget 
ca 
venituri 
alocate;
7. ia act de răspun sul 
autorităţii con form 
căruia din 2008 toate con tribuţ
iile specifice au fost în scrise 
în 
buget 
drept 
venituri 
alocate;
8. ia act de con statările 
CCE 
privind 
deficienţele 
de gestionare 
a misiunilor
 și numărul 
mare și valoarea ridi­
cată a excepţiilor;
9. ia act de răspun sul 
autorităţii con form 
căruia această situaţie vizează o an umită 
unitate, 
în 
cadrul căreia 
au fost efectuate de atun ci 
schimbări 
organizaţionale;
10. constată 
că 2007 a fost al cin cilea 
exerciţiu de fun cţionare 
a autorităţii;
11. subliniază 
rolul autorităţii în  
furnizarea 
de consultanţă
 știinţifică 
independentă 
cu privire la toate aspec­
tele cu impact direct sau in direct 
asupra sig uranţei 
alimentare, 
inclusi
v asupra săn ătăţii
 și bunăstării 
ani­
malelor
 și asupra protecţiei plan telor, 
rol care devin e 
tot mai n ecesar 
având 
în 
vedere preocupările 
consumatorilor
 și nevoia 
de a oferi în  
mod adecvat con sultanţă
 știinţifică;
Măsurile 
luate 
ca urmare 
a procedu rilor 
anterioare de descărcare de gestiu ne
12. felicită 
autoritatea că a reușit să ocupe 273 din tre 
cele 300 de posturi prevăzute în  
schema de person al, 
după 
ce, timp de mai mulţi an i, 
a întâmpinat 
dificultăţi în  
recrutarea de person al
 știinţific 
cu înaltă 
cali­
ficare la Parma;
13. observă 
că linia 
aferentă 
personalului 
a atins 
o rată de execuţie de 95 % faţă de previziun ile 
de 97 %; con ­
stată totu
și că autoritatea a în tâmpinat 
din 
nou 
dificultăţi la recrutarea de specialiști cu în altă 
calificare la 
Parma;
14. aminte
ște, în 
ceea ce privește person alul, 
ancheta 
de person al 
desfășurată la sfârșitul an ului 
2007; încu­
rajează 
conducerea 
autorităţii să realizeze periodic astfel de an chete
 și să ţină 
seama de rezultatele acestor 
anchete 
în 
politica de person al
 și în 
munca 
de zi cu zi;O R 9 0 0 2 . 9 . 6 2
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 26.9.2009
15. constată totuși că în  procedurile an terioare de descărcare de g estiune au fost eviden ţiate în mod repetat 
deficienţe 
în 
procedurile de recrutare, la fel ca și în  
actualul raport al CCE ;
16. solicită 
autorităţii să își alin ieze 
de urgenţă 
procedurile de recrutare la n ormele 
în 
vigoare;
17. constată 
că, la fel ca și în  
alte proceduri an terioare 
de descărcare de g estiune, 
CCE 
a criticat autoritatea 
pentru
 nerespectarea,
 în mai multe cazuri, a n ormelor
 privind
 achiziţiile pub lice;
 solicită autorităţii să 
acorde o aten ţie 
deosebită 
respectării n ormelor 
privind 
achiziţiile publice;
18. solicită autorităţii să prezin te 
în 
detaliu în 
raportul său an ual 
de activitate pen tru 
2008 măsurile luate în  
scopul 
remedierii deficien ţelor 
cu privire la recrutare și la achiziţiile pub lice;
19. ia 
act de faptul că directorul executiv al autorităţii a preluat rolul de coordon ator 
al reţelei ag enţiilor 
de la
1 martie 2009;
20. pentru
 alte observaţii,
 cu caracter orizon tal,
 care însoţesc
 decizia privin d
 descărcarea de g estiune,
 face 
trimitere la Rezoluţia sa din  23 
aprilie 2009 referitoare la g estiunea 
financiară
 și controlul 
agenţiilor 
UE
(1) A se vedea pag ina 206 din prezentul Jurnal Oficial. (1).O R 8 8 1 / 5 5 2 L