104. este hot ărât ca, împreun ăcu organiza ţiile panafricane, s ăasigure coeren ţa între politica de cooperare
pentru dezvoltare și alte domenii de politic ăale UE care au impact asupra ţărilor în curs de dezvoltare din
Africa;
105. estimeaz ăcăscrutinul parlamentar și aprobarea pachetelor de asisten ţăpentru dezvoltare trebuie s ă
reprezinte o cerin ţăap lăţii fondurilor;
106. decide s ăorganizeze, împreun ăcu PPA, o ini ţiativăparlamentar ăcomun ăcare precede cea de-a
doua reuniune la nivel înalt UE-Africa, programat ăîn decembrie 2007 la Lisabona;
*
**
107. încredin ţeazăPreședintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu ţie Consiliului, Comisiei, guverne-
lorși parlamentelor statelor membre, Comisiei Uniunii Africane, Consiliului executiv al Uniunii Africane,
Parlamentului Panafrican, Consiliului de Mini ștri ACP, precum și Adun ării Parlamentare Paritare ACP-UE.
P6_TA(2007)0484
Tratat interna ţional de interzicere a muni ţiei cu dispersie
Rezolu ţia Parlamentului European din 25 octombrie 2007 referitoare la demersul „Către un tratat
interna ţional de interzicere a muni ţiilor cu dispersie ”
Parlamentul European,
— având în vedere rezolu ţiile sale precedente privind efectele d ăunătoare ale anumitor tipuri de echipa-
ment militar conven ţional (mine terestre și muni ţii cu dispersie, muni ţie pe baz ăde uraniu s ărăcit,
obuze pe baz ăde fosfor alb, resturi de material militar de r ăzboi neexplodat (ERW), utilizate de actori
statali și nestatali,
— având în vedere, în special, rezolu ţia sa din 16 noiembrie 2006 asupra Conven ţiei privind interzicerea
armelor biologice și toxice (BTWC), a muni ţiilor cu dispersie și a armelor conven ţionale (1) prin care se
solicit ăsprijinul institu ţiilor UE cu privire la ini ţiativa de elaborare a unei conven ţii globale și eficace în
vederea interzicerii, pe plan mondial, a muni ţiilor cu dispersie,
— având în vedere Protocolul V din 28 noiembrie 2003 privind resturile explozive de material de r ăzboi
la Conven ţia Organiza ţiei Na ţiunilor Unite privind unele arme conven ţionale (CCW) (Protocolul V pri-
vind ERW), salut ăintrarea în vigoare a acestuia la 12 noiembrie 2006,
— având în vedere declara ţia de la Oslo, adoptat ăla 22 și 23 februarie 2007 de c ătre un grup de state, de
Organiza ţii ale Na ţiunilor Unite, de Comitetul Interna ţional al Crucii Ro șii, de Coali ţia privind muni ţiile
cu dispersie și de alte organiza ţii în conformitate cu care s-a agreat ca, pân ăîn 2008, s ăse adopte un
instrument interna ţional obligatoriu din punct de vedere juridic care s ăinterzic ăfolosirea, produc ţia,
transferul și stocarea muni ţiilor cu dispersie care produc v ătămări inacceptabile civililor (Procesul Oslo),
— având în vedere proiectul de mandat de negociere pentru CCW privind muni ţiile cu dispersie prezentat
de Germania, în numele UE, grupului de exper ţi guvernamentali privind CCW,
(1) JO C 314 E, 21.12.2006, p. 327.C 263 E/648 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Joi, 25 octombrie 2007
— având în vedere ac ţiunea comun ă2007/528/PESC a Consiliului din 23 iulie 2007 din cadrul Strategiei
Europene de Securitate, care vine în sprijinul Conven ţiei privind interzicerea sau limitarea folosirii anu-
mitor categorii de arme conven ţionale care ar putea produce efecte traumatice excesive sau care ar avea
efecte nediferen ţiate (1),
— având în vedere noua pozi ţie a Organiza ţiei Na ţiunilor Unite privind muni ţiile cu dispersie exprimat ăîn
cadrul Reuniunii Comiten ţilor ONU din 17 septembrie 2007, în cadrul c ăreia ONU a invitat ţările sale
membre „sărăspund ăimediat cumplitelor consecin ţe umanitare și efectelor asupra drepturilor omului și
dezvolt ării ale muni ţiilor cu dispersie prin încheierea unui instrument juridic apar ţinând legisla ţiei inter-
naţionale în domeniul drepturilor omului, obligatoriu din punct de vedere juridic, care s ă: interzic ă
utilizarea, dezvoltarea, producerea, stocarea și transferul muni ţiilor cu dispersie care produc v ătămări
inacceptabile civililor, s ăsolicite distrugerea stocurilor actuale ale acestor muni ţiișisărealizeze activit ăţi
în vederea decontamin ării zonelor afectate, în favoarea educa ţiei pentru risc și alte activit ăţi de solu ţio-
nare a riscului, s ăofere asisten ţăvictimelor, s ăasigure asisten ţăși cooperare șisăadopte m ăsuri de
respectare a dispozi ţiilor și de transparen ţă”și a declarat c ă„pânăla data adopt ării unui astfel de tratat,
ONU invit ăstatele s ăadopte m ăsuri interne pentru a sista imediat utilizarea și transferul tuturor cate-
goriilor de muni ţii cu dispersie ”,
— având în vedere și salutând Coali ţia privind muni ţiile cu dispersie format ădin aproximativ 200 de
organiza ţii nonguvernamentale specializate,
— având în vedere articolul 108 alineatul (5) din Regulamentul s ău de procedur ă,
A. întrucât ERW se refer ăla echipamentul militar neexplodat care a fost amorsat, armat sau preg ătit pen-
tru utilizare într-un alt mod și a fost folosit în conflictele armate și care ar fi trebuit s ăexplodeze dar
nu a explodat;
B. întrucât sintagma „muni ţii cu dispersie ”se refer ăla categorii de arme care sunt lansate atât din aer, cât
și de la nivelul solului;
C. întrucât muni ţiile cu dispersie, chiar și categoriile cele mai moderne, au o rat ăde e șec inacceptabil de
mare, adesea neexplodând dup ăimpact șirămânând un pericol pentru comunit ăţi mult timp dup ă
încetarea conflictului; întrucât multe tipuri de muni ţii cu dispersie sunt echipate cu siguran ţe sensibile,
care reac ţioneaz ăla un contact fizic mai redus decât în cazul minelor antipersonal;
D. întrucât muni ţiile cu dispersie prezint ăo precizie sc ăzută, sunt adesea utilizate în num ăr mare atât în
zonele rurale, cât și în cele urbane, și acoper ă, dup ădispersie, o zon ăîntins ă, producând un num ăr
mare de ERW;
E. întrucât efectele muni ţiilor cu dispersie au o natur ăextrem de nediferen ţiatădeoarece utilizatorii lor nu
pot face diferen ţa între personalul militar și civili; întrucât studiile au ar ătat c ă98 % dintre victimele
acestora sunt civili;
F. întrucât muni ţiile cu dispersie au grave consecin ţe pe plan umanitar pentru comunit ăţile vulnerabile și
pentru lucr ătorii din domeniul ajutorului umanitar, iar rata persoanelor ucise șiarăniţilor, în special în
rândul copiilor care sunt atra și de dimensiunile reduse și de culorile acestor arme, este ridicat ă;
G. întrucât toate tipurile de echipamente care nu permit manipularea vizeaz ăpersonalul care efectueaz ă
activit ăţi de deminare în scop umanitar;
H. întrucât muni ţiile cu dispersie neexplodate au efecte negative asupra dezvolt ăriiși reconstruc ţiei, dat
fiind c ăamenin ţarea pe care o reprezint ăechipamentul militar neexplodat împiedic ăaccesul la drumuri,
clădiri și infrastructur ăde importan ţădeosebit ăși nu permite folosirea terenului agricol, fiind astfel un
obstacol în calea comer ţului local și a comunica ţiilor și afectând securitatea alimentar ă,și pot îngr ădi
acordarea asisten ţei umanitare;
I. întrucât ţările despre care se știe căau fost afectate de muni ţiile cu dispersie sunt unele dintre cele mai
sărace ţări ale lumii și, în interiorul acestor ţări, persoanele cele mai s ărace sunt, adesea, principalele
victime;
(1) JO L 194, 26.7.2007, p. 11.16.10.2008 RO C 263 E/649 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Joi, 25 octombrie 2007
J. întrucât s-a dovedit c ămuni ţiile cu dispersie sunt stocate în peste 15 state membre UE și sunt produse
în cel pu ţin 10 dintre acestea;
K. întrucât „Legea Mahoux ”care interzice finan ţarea, fabricarea, folosirea șid eţinerea muni ţiilor cu disper-
sie a fost adoptat ăde guvernul belgian la 26 aprilie 2007,
1. reafirm ănecesitatea de a consolida dreptul umanitar interna ţional (IHL) în ceea ce prive ște muni ţiile cu
dispersie și de a adopta rapid, la nivel interna ţional, un instrument global care s ăinterzic ăfolosirea, produ-
cerea, transferul și stocarea muni ţiilor cu dispersie șisăsprijine, astfel, ferm procesul de la Oslo;
2. solicit ăinstaurarea imediat ăa unui moratoriu privind folosirea, finan ţarea, stocarea, producerea, trans-
ferul sau exportul muni ţiilor cu dispersie, inclusiv a muni ţiilor cu dispersie lansate din aer și a submuni ţiilor
lansate cu ajutorul rachetelor și al proiectilelor de artilerie, pân ăla negocierea unui tratat interna ţional
obligatoriu din punct de vedere juridic care s ăinterzic ăproducerea, stocarea, exportul și utilizarea acestor
arme;
3. invit ăstatele membre ale UE s ăadopte m ăsuri na ţionale prin care s ăinterzic ăîn întregime folosirea,
producerea, exportul și stocarea bombelor cu dispersie;
4. invit ătoate statele care au utilizat muni ţii cu dispersie și arme asem ănătoare care produc resturi
explozive de material de r ăzboi s ă-și asume responsabilitatea pentru dezamorsarea acestor muni ţiiși, în
special, s ăţinăo eviden ţăexact ăa locurilor în care aceste muni ţii au fost folosite în vederea sprijinirii
activit ăţilor de deminare în urma conflictelor; consider ăcăastfel de eviden ţe ar trebui s ăfie folosite pentru
a avertiza cu precizie popula ţiile locale și lucr ătorii în domeniul asisten ţei umanitare cu privire la zonele
periculoase, în conformitate cu Protocolul V privind ERW;
5. insist ăasupra faptului c ătrupele statelor membre UE nu ar trebui s ăfoloseasc ă, în niciun caz, niciun
tip de muni ţii cu dispersie pân ăla negocierea unui acord interna ţional privind reglementarea, limitarea sau
interzicerea acestor arme;
6. subliniaz ăresponsabilitatea pe care o are un stat care de ţine controlul asupra unui teritoriu afectat de a
emite avertiz ăriși de a lua m ăsuri în vederea protej ării popula ţiei civile, inclusiv prin educa ţie,șid ea
furniza informa ţii speciale privind modul în care se poate oferi asisten ţăvictimelor resturilor explozive de
material militar de r ăzboi ERW;
7. invit ătoate statele membre UE care au utilizat muni ţii cu dispersie s ăofere asisten ţăpopula ţiilor
afectate;
8. invit ăComisia s ămăreasc ăurgent, prin toate instrumentele disponibile, nivelul asisten ţei financiare
acordate comunit ăţilor și persoanelor fizice afectate de muni ţiile cu dispersie;
9. îndeamn ătoate statele care nu sunt p ărţi la Protocolul V privind ERW s ă-l semneze șisă-l ratifice în
perioada intermediar ă;
10. salut ăeforturile depuse de Pre ședinţia Consiliului și de statele membre UE în vederea elabor ării unui
mandat pentru negocierea unui nou protocol adi ţional la CCW, care s ăabordeze toate problemele umanitare
care rezult ădin utilizarea muni ţiilor cu dispersie, și regret ăcănu s-a realizat, pân ăacum, nici un progres
real;
11. solicit ăConsiliului s ăadopte o pozi ţie comun ăcare s ăangajeze toate statele membre ale UE s ăfacă
presiuni pentru elaborarea unui mandat de negociere solid în cadrul CCW șisăsprijine activ procesul de la
Oslo;C 263 E/650 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Joi, 25 octombrie 2007
12. subliniaz ăcă, pentru ca un instrument interna ţional s ăfie eficient, acesta trebuie s ăinclud ăcel pu ţin
următoarele dispozi ţii:
a) interzicerea folosirii, producerii, finan ţării, transferului și stoc ării muni ţiilor cu dispersie;
b) interzicerea oferirii de asisten ţăoricărei persoane în ceea ce prive ște utilizarea, produc ţia, transferul sau
stocarea muni ţiilor cu dispersie;
c) obliga ţia de a distruge stocurile de muni ţii cu dispersie într-o perioad ăspecific ăde timp, care trebuie s ă
fie cât mai scurt ăcu putin ţă;
d) obliga ţia de a marca, îngr ădiși demina zonele contaminate în cel mai scurt timp, dar nu mai târziu de
o dat ă-limit ăspecific ăși de a stabili șim e n ţine o capacitate eficient ăîn vederea îndeplinirii acestor
acţiuni; o obliga ţie de a oferi asisten ţăpentru marcarea, îngr ădirea și folosirea altor metode de averti-
zare, pentru educa ţie în vederea gestion ării riscului și pentru cur ăţarea zonelor contaminate; utilizatorii
muni ţiilor cu dispersie ar trebui s ăaibăîndatoriri speciale de a furniza o astfel de asisten ţă, care s ă
includ ăfurnizarea în timp util a unor informa ţii detaliate privind utilizarea;
e) obliga ţia de a oferi asisten ţăvictimelor, cum ar fi, spre exemplu, instituirea unei proceduri de colectare
de informa ţiiși de punere în practic ăa asisten ţei medicale continue și de urgen ţă, asisten ţăpentru
reabilitarea fizic ă, sprijin psihologic, asisten ţăîn vederea integr ării sociale, a integr ării economice și/sau
a reintegr ării, asisten ţăjuridic ă, promovarea legisla ţieiși politicilor referitoare la problematica handica-
pului.
13. recomand ăca Parlamentul European s ătrimit ăreprezentan ţi la viitoarele conferin ţe din cadrul pro-
cesului de la Oslo;
14. încredin ţeazăPreședintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu ţie Consiliului, Comisiei, Înaltului
Reprezentant pentru politica extern ăși de securitate comun ă, guvernelor și parlamentelor statelor membre
ale UE, Secretarului General al ONU și Coali ţiei privind muni ţiile cu dispersie.
P6_TA(2007)0485
Producerea de opium în scopuri medicale în Afganistan
Recomandarea Parlamentului European din 25 octombrie 2007 privind producerea de opium în
scopuri medicale în Afganistan (2007/2125(INI))
Parlamentul European,
— având în vedere propunerea de recomandare adresat ăConsiliului în numele grupului ALDE privind
producerea de opium în scopuri medicale în Afganistan (B6-0187/2007),
— având în vedere rezolu ţiile sale anterioare privind Afganistanul, cea mai recent ăfiind cea din 18 ianua-
rie 2006 (1),
— având în vedere raportul din 2006 al Biroului ONU de lupt ăîmpotriva drogurilor și a criminalit ăţii
(UNODC) șia lB ăncii Mondiale întitulat „Industria stupefiantelor din Afganistan ”,
— având în vedere Raportul anual pe 2007 publicat de UNODC în iunie 2007,
(1) JO C 287 E, 24.11.2006, p. 176.16.10.2008 RO C 263 E/651 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Joi, 25 octombrie 2007