[pic] | COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE |

Bruxelles, 4.11.2009

COM(2009)616 final

COMUNICARE A COMISIEI

FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE (FED) Estimarea angajamentelor, plăților și contribuțiilor care trebuie plătite de către statele membre pentru exercițiile 2009 - 2013

INTRODUCERE

În conformitate cu articolul 7 alineatele (1) și (5) din acordul intern[1], Comisia prezintă în acest document previziunile cu privire la angajamentele, plățile și solicitările de contribuții pentru exercițiile 2009-2013, ținând seama de previziunile BEI (Banca Europeană de Investiții) în legătură cu Facilitatea pentru investiții.

De la intrarea în vigoare a celui de al 9-lea FED (Fondul european de dezvoltare) în 2003, contribuțiile pentru instrumentele a căror gestiune este asigurată de BEI (Facilitatea pentru investiții și subvențiile la dobândă) sunt plătite direct către BEI de statele membre. Prin urmare, prezenta comunicare face o distincție clară între, pe de o parte, sumele gestionate de BEI pentru al 9-lea și al 10-lea FED și, pe de altă parte, sumele gestionate de Comisie.

Ca și în trecut, acest document prezintă în special tabele, însoțite de câteva comentarii, care să permită o mai bună interpretare.

Graficul următor oferă o imagine generală asupra evoluției angajamentelor și plăților (Comisia[2] și BEI). Acesta indică foarte clar tendința structurală crescătoare a plăților, începând cu anul 2000.

[pic] - angajamente — plăți

1. PREVIZIUNI PRIVIND EXECUțIA FINANCIARă PENTRU EXERCIțIILE 2009 șI 2010

COMISIA șI BEI AU ACTUALIZAT PREVIZIUNILE DE ANGAJAMENTE șI PLățI PENTRU EXERCIțIILE FINANCIARE 2009 și 2010 pentru fiecare dintre țările ACP[3] și TTPM[4]. Rezultatul și valoarea contribuțiilor necesare pentru finanțarea FED sunt prezentate în anexele 1 - 3 și sunt comparate cu cifrele prezentate în comunicarea din iunie 2009[5].

Comisia a înlocuit sistemul informatic contabil al FED, la începutul anului 2009, cu unul nou, conceput după modelul programului utilizat pentru bugetul general.

BEI subliniază că estimarea soldului de la închiderea exercițiului 2009 se bazează în special pe o previziune a rambursărilor de capital și dobânzi, din care o parte importantă este prevăzută pentru mijlocul lunii decembrie. Aceste rambursări pot înregistra întârzieri și plăți anticipate imprevizibile.

În conformitate cu articolul 57 alineatul (4) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea FED[6], aceste estimări vor fi revizuite în comunicarea din iunie 2010.

2. Exercițiile financiare 2009 - 2013

Se reamintește că marja de eroare a estimărilor pe termen mediu este ridicată.

Ca urmare a intrării în vigoare a celui de al 10-lea FED, Comisia trebuie să propună un plafon pentru suma anuală a contribuțiilor în exercițiul n+2, și anume în anul 2011[7]. Se propune o sumă de 220 de milioane de euro pentru BEI și de 3 950 de milioane de euro pentru Comisie.

Tabelul următor prezintă rezultatul estimărilor pentru perioada 2009 – 2013. În ceea ce privește BEI, diferența relativ importantă dintre plăți și contribuții se explică prin faptul că, începând cu 2007, o parte dintre plăți este finanțată din rambursări de împrumuturi.

Previziuni ale angajamentelor, plăților și solicitărilor de contribuții pentru perioada 2009-2013 ( în milioane euro )

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Angajamente |

Comisia | 3 351 | 3 704 | 3 750 | 3 750 | 3 200 |

BEI | 485 | 500 | 500 | 550 | 470 |

Plăți |

Comisia | 3 298 | 3 601 | 4 000 | 4 100 | 4 200 |

BEI | 330 | 410 | 430 | 430 | 370 |

Contribuții |

Comisia | 3 300 | 3 500 | 3 950 | 4 000 | 4 100 |

BEI | 145 | 240 | 220 | 210 | 200 |

ANEXA 1 – Previziuni ale angajamentelor pentru 2009, 2010 și 2011 ( în milioane euro )

2009 | 2010 | 2011 |

Comunicarea din iunie 2009 | Revizuirea din octombrie 2009 | Comunicarea din iunie 2009 | Revizuirea din octombrie 2009 | Comunicarea din octombrie 2009 |

Regiuni |

Africa de Est | 751 | 890 | 518 |

Africa de Vest | 737 | 655 | 897 |

Africa Centrală | 569 | 555 | 377 |

Caraibe | 262 | 115 | 319 |

Pacific | 73 | 85 | 178 |

Regiunea Africii de Sud | 275 | 340 | 633 |

Subtotal | 2 667 | 2 640 | 2 922 |

Chestiuni orizontale |

Facilitatea pentru pace | 0 | 0 | 0 |

Fondul pentru infrastructură | 100 | 200 | 0 |

Vulnerabilitate FLEX | 100 | 230 | 270 |

Facilitatea pentru apă și energie | 0 | 100 | 300 |

Altele* | 180 | 181 | 212 |

Subtotal | 380 | 711 | 782 |

Total Comisia Europeană | 3 047 | 3 351 | 3 750 | 3 704 | 3 750 |

Facilitatea pentru investiții | 450 | 450 | 450 | 450 |

Subvenții la dobândă | 80 | 35 | 50 | 50 |

Total BEI | 530 | 485 | 550 | 500 | 500 |

TOTAL | 3 577 | 3 836 | 4 300 | 4 204 | 4 250 |

(*): Acoperă mai ales anumite cheltuieli de sprijin, în special pentru instituțiile comune și pentru Secretariatul ACP.

ANEXA 2 – Previziuni ale plăților pentru 2009 și 2010 ( milioane euro )

[pic]

Plăți brute, deci fără deducerea recuperărilor.

*Inclusiv subvențiile la dobândă aferente FED-urilor anterioare.

ANEXA 3 – Estimarea situației financiare pentru 2009, 2010 și 2011[8] ( milioane euro )

[pic]

*COM(2009) 310 final, 29.6.2009.

ANEXA 4 – Contribuții ale statelor membre la FED pentru anul 2009 ( în euro )

[pic]

ANEXA 5 – Contribuții ale statelor membre la FED pentru anul 2010 ( în euro )

[pic]

[1] Acord intern între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor comunitare în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2008-2013 în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-CE și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (JO L 247, 9.9.2006, p. 32).

[2] Sumele reprezentând angajamentele și plățile către Comisie sunt sume „brute“, cu alte cuvinte fără deducerea sumelor dezangajate și a sumelor recuperate.

[3] Statele din Africa, Caraibe și Pacific.

[4] Țări și teritorii de peste mări.

[5] COM(2009) 310 final din 29.6.2009. Cifrele pentru Facilitatea pentru investiții sunt cele prezentate de BEI și sunt cuprinse în aceeași comunicare.

[6] JO L 78, 19.3.2008, p. 1.

[7] Articolul 7 din Acordul intern (a se vedea alineatele 1-4).

[8] Sume disponibile din punct de vedere operațional.