EXPUNERE DE MOTIVE

Acordul privind Spațiul Economic European (denumit în continuare „acordul”) permite Norvegiei, Islandei și Liechtensteinului (denumite în continuare „statele AELS care fac parte din SEE”) să participe pe deplin la piața unică. Pe lângă aceasta, de la intrarea în vigoare a acordului, în 1994, aceste trei țări au contribuit, de asemenea, la reducerea disparităților economice și sociale în SEE, în conformitate cu articolul 115 din acord. În plus, Norvegia și-a adus contribuția printr-un mecanism financiar norvegian distinct. Cele mai recente mecanisme financiare au expirat la 30 aprilie 2014.

Având în vedere necesitatea reducerii discrepanțelor economice și sociale din cadrul Spațiului Economic European, la data de 7 octombrie 2013, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocierile cu Islanda, Liechtenstein și Norvegia privind un acord referitor la viitoarele contribuții financiare care urmează să fie efectuate de către statele AELS ce fac parte din SEE în vederea îmbunătățirii coeziunii economice și sociale în Spațiul Economic European. Negocierile oficiale au fost lansate în ianuarie 2014. În paralel, însă independent de negocierile privind mecanismul financiar, a fost inițiată o revizuire a protocoalelor dintre UE și Islanda și dintre UE și Norvegia referitoare la comerțul cu pește pe baza clauzei de revizuire a protocoalelor adiționale la acordurile de liber schimb cu Norvegia și Islanda.

Negocierile au fost încheiate la nivel de negociatori cu parafarea, la 17 iulie 2015, a:

Acordului dintre Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar al SEE pentru perioada 2014-2021 (denumit în continuare „Acordul privind mecanismul financiar al SEE”);

Acordului dintre Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană privind un mecanism financiar norvegian pentru perioada 2014-2021 (denumit în continuare „Acordul cu Norvegia);

Protocolului adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei (denumit în continuare „Protocolul cu Norvegia”), precum și a

Protocolului adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Islanda (denumit în continuare „Protocolul cu Islanda”).

Propunerea anexată se referă la semnarea și la aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului privind mecanismul financiar al SEE, a Acordului cu Norvegia, a Protocolului cu Norvegia și a Protocolului cu Islanda.

Acordul privind mecanismul financiar al SEE și Acordul cu Norvegia vor oferi, împreună, o contribuție financiară a statelor AELS care fac parte din SEE la coeziunea economică și socială în SEE în valoare de 2,8 miliarde EUR pentru perioada 2014-2021. De asemenea, acestea vor aloca o anumită cantitate de resurse financiare pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor. Acest rezultat reflectă directivele de negociere aprobate de Consiliu, care se referă la a) „o creștere globală” a contribuției financiare (creșterea globală se ridică la 11,3 % în comparație cu perioada 2009-2014); b) o posibilă nouă alocare de fonduri pentru a face față efectelor șomajului în rândul tinerilor; c) aplicarea cheii de distribuție a Fondului de coeziune; d) alinierea noii perioade financiare la calendarul instrumentului pentru politica de coeziune a UE (2014-2020); e) un număr redus de priorități în comparație cu perioada financiară precedentă și f) raționalizarea dispozițiilor de punere în aplicare.

Revizuirea protocoalelor dintre UE și Islanda și dintre UE și Norvegia referitoare la comerțul cu pește a condus la acordarea unor noi concesiuni ambelor țări pentru perioada 2014-2021. Aceste concesiuni constituie, în esență, o reînnoire a concesiunilor care au fost în vigoare pentru perioada 2009-2014, cu următoarele modificări: a) pentru Islanda, o creștere modestă a celor două contingente tarifare; și b) pentru Norvegia, o creștere modestă a concesiunilor pentru anumite linii tarifare și reînnoirea concesiunilor precedente pentru alte linii tarifare. Norvegia va reînnoi dispozițiile privind tranzitul peștelui pentru o perioadă de șapte ani, începând cu data la care noile concesiuni intră în vigoare cu titlu provizoriu.

Aceste acorduri și protocoale trebuie să fie aplicate, cu titlu provizoriu, începând de la datele prevăzute la articolele respective, în așteptarea finalizării procedurilor relevante pentru ratificarea sau încheierea lor, precum și pentru intrarea lor în vigoare.

Comisia a considerat că rezultatele negocierilor sunt satisfăcătoare și propune adoptarea de către Consiliu a deciziei anexate cu privire la semnarea și la aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului privind mecanismul financiar al SEE, a Acordului cu Norvegia, a Protocolului cu Norvegia și a Protocolului cu Islanda.

2016/0051 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar al SEE pentru perioada 2014-2021, a Acordului dintre Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană cu privire la un mecanism financiar norvegian pentru perioada 2014-2021, a Protocolului adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei și a Protocolului adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Islanda