P6_TA(2007)0468
Surse conven ţionale de energie și tehnologii în domeniul energetic
Rezolu ţia legislativ ăa Parlamentului European din 24 octombrie 2007 privind sursele conven ţionale
de energie și tehnologia energetic ă(2007/2091(INI))
Parlamentul European,
— având în vedere Comunicarea Comisiei intitulat ă„O politic ăenergetic ăpentru Europa ”
(COM(2007)0001),
— având în vedere Comunicarea Comisiei intitulat ă„Producerea de energie durabil ădin combustibili fosili:
Obiectiv dup ăanul 2020 —emisii apropiate de zero la arderea c ărbunelui ”(COM(2006)0843),
— având în vedere Comunicarea Comisiei intitulat ă„Program nuclear cu caracter informativ prezentat în
temeiul articolului 40 din Tratatul Euratom pentru avizul Comitetului Economic și Social European ”
(COM(2006)0844),
— având în vedere Comunicarea Comisiei intitulat ă„Către un plan european strategic privind tehnologia
din domeniul energetic ”(COM(2006)0847),
— având în vedere Rezolu ţia sa din 10 mai 2007 privind evaluarea Euratom —50 de ani de politic ă
european ăîn domeniul energiei nucleare (1),
— având în vedere Rezolu ţia sa din 14 decembrie 2006 privind strategia european ăpentru energia dura-
bilă, competitiv ăși sigur ă—Cartea verde (2),
— având în vedere Rezolu ţia sa din 1 iunie 2006 privind eficien ţa energetic ășir aţionalizarea consumului
—Cartea verde (3),
— având în vedere Rezolu ţia sa din 23 martie 2006 privind siguran ţa aprovizion ării cu energie în Uniunea
European ă(4),
— având în vedere concluziile Consiliului pentru transporturi, telecomunica ţiiși energie din 23 noiembrie
2006 privind un „Plan de ac ţiune pentru eficien ţa energetic ă”,
— având în vedere concluziile Pre ședinţiei Consiliului European din 8-9 martie 2007, referitoare la apro-
barea planului de ac ţiune al Consiliului European pentru perioada 2007-2009, „O Politic ăenergetic ă
pentru Europa ”,
— având în vedere Propunerea de rezolu ţie privind tehnologia curat ăacărbunelui, depus ăîn conformitate
cu articolul 113 din Regulamentul de procedur ăde Salvador Garriga Polledo(B6-0143/2007),
— având în vedere articolul 45 din Regulamentul s ău de procedur ă,
— având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, avizul Comisiei pentru dezvol-
tare, al Comisiei pentru comer ţinterna ţional, al Comisiei pentru mediu, s ănătate public ăși siguran ţă
alimentar ăprecum și al Comisiei pentru dezvoltare regional ă(A6-0348/2007),
(1) Texte adoptate, P6_TA(2007)0181.
(2) Texte adoptate, P6_TA(2006)0603.
(3) JO C 298 E, 8.12.2006, p. 273.
(4) JO C 292 E, 1.12.2006, p. 112.C 263 E/424 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
A. întrucât înaltul grad de dependen ţăde importuri de energie a UE are ca efect axarea tot mai puternic ăa
politicii energetice pe aspecte privind siguran ţa aprovizion ării, sursele de energie regenerabile, economi-
sirea energiei, eficien ţa energetic ăși diversificarea surselor de aprovizionare cu energie;
B. întrucât sursele conven ţionale de energie (c ărbunele, petrolul, gazul și energia nuclear ă) vor avea în
continuare un rol semnificativ în aprovizionarea cu energie;
C. întrucât, dac ănu se iau m ăsuri corespunz ătoare, dependen ţa de importuri, în ceea ce prive ște combus-
tibilii fosili, va cre ște pân ăîn anul 2030 la 65 % din consumul total și întrucât aprovizionarea cu gaz și
petrol este nesigur ădin cauza riscurilor geopolitice și a concuren ţei crescânde în ceea ce prive ște cere-
rea;
D. întrucât conversia sectorului c ărbunelui are efecte economice și sociale semnificative în regiunile cu
puţine posibilit ăţi de diversificare a activit ăţii economice și de creare de locuri de munc ă;
E. întrucât automobilele cu sisteme de propulsie electrice posed ăpoten ţialul de a îmbun ătăţi semnificativ
eficien ţa energetic ădacăsunt alimentate cu energie electric ăprovenind dintr-o surs ăcu emisii sc ăzute
de carbon;
F. întrucât dependen ţa de petrol s-ar putea reduce ca urmare a adopt ării unor m ăsuri care ar aborda
problema emisiilor semnificative de gaze cu efect de ser ă, produse de automobile;
G. întrucât produc ţia brut ăde energie în UE se realizeaz ăpe baza diverselor surse de energie, dup ăcum
urmeaz ă: 31 % energie nuclear ă,2 9 %c ărbune, 19 % gaz, 14 % surse de energie regenerabile și5 %
petrol;
H. întrucât utilizarea continu ăa combustibililor fosili impune eforturi suplimentare pentru combaterea
schimb ărilor climatice;
I. întrucât UE a acordat un loc central, în cadrul politicii sale de combatere a schimb ărilor climatice, unor
obiective ambi ţioase de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser ă;
J. întrucât sursele conven ţionale de energie pot fi folosite pentru a produce combustibili;
K. întrucât, în contextul restructur ării mineritului carbonifer din Uniunea European ă, este rezonabil, inclu-
siv din punctul de vedere al siguran ţei aprovizion ării, s ăse men ţinănivelul actual de acces la resursele
substan ţiale care exist ăpe teritoriul UE;
L. întrucât legisla ţia comunitar ă, cum ar fi Directiva 2001/77/CE a Parlamentului European și a Consiliului
din 27 septembrie 2001 privind promovarea electricit ăţii produse din surse de energie regenerabile pe
piaţa intern ăa electricit ăţii (1), a contribuit în mod semnificativ la stimularea dezvolt ării tehnologice șia
investi ţiilor în domeniul cercet ăriiși dezvolt ării din sectorul privat,
Prezentare general ă
1. salut ăcomunic ările Comisiei, men ţionate anterior, privind producerea durabil ăde energie electric ădin
combustibili fosili, Planul strategic european în domeniul tehnologiei energetice și programul nuclear cu
caracter informativ;
2. subliniaz ăfaptul c ă,p r i nm ărirea eficien ţei energetice, se realizeaz ăo contribu ţie semnificativ ăla dura-
bilitatea și la siguran ţa aprovizion ării, îmbun ătăţindu-se totodat ăposibilit ăţile de export ale produc ătorilor
din UE;
3. consider ăcăeste important s ăse diversifice sursele de energie, având în vedere deficitul în cre ștere de
materie prim ă; subliniaz ă, de asemenea, importan ţa fisiunii nucleare pentru siguran ţa aprovizion ăriiși, posi-
bil în viitor, a fuziunii nucleare pentru unele ţări; atrage aten ţia asupra faptului c ăeste important, pentru
siguran ţa aprovizion ării, s ăfie utilizate resursele regionale;
(1) JO L 283, 27.10.2001, p.33.16.10.2008 RO C 263 E/425 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
4. este de p ărere c ămărirea eficien ţei tehnologiilor utilizate de centralele electrice pe baz ăde combustibili
fosili este de o importan ţăesenţială, la fel ca și îmbun ătăţirea standardelor de siguran ţăale centralelor
electrice nucleare, dezvoltarea rapid ăa tehnologiei fuziunii nucleare și majorarea corespunz ătoare a fondu-
rilor alocate cercet ării;
5. invit ăstatele membre și autorit ăţile regionale și locale s ădiversifice șisădescentralizeze producerea de
energie, utilizând resursele cele mai adecvate pentru diferitele regiuni ale UE și luând în considerare caracte-
risticile regionale specifice;
6. constat ăcăun acces mai mare la energia durabil ăpentru ţările în curs de dezvoltare joac ăun rol
esenţial în atingerea de c ătre acestea a Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) șicăaproximativ
douămiliarde de persoane sufer ăîn prezent din cauza constrângerilor energetice, care le reduc posibilit ăţile
de dezvoltare economic ăși de îmbun ătăţire a nivelului de trai;
7. subliniaz ăfaptul c ădenaturarea pie ţei interne a energiei va persista atâta timp cât principiul „poluato-
rul pl ătește”, prev ăzut la articolul 174 alineatul (2) din Tratatul CE, nu este aplicat în cazul politicii energe-
tice; prin urmare, îndeamn ăîncăo dat ăstatele membre s ăinclud ăîn pre ţul energiei toate costurile externe,
inclusiv toate costurile ecologice și conexe;
8. subliniaz ăcăpreţurile la energie trebuie s ăia în considerare costurile externe reale ale producerii de
energie, inclusiv costurile legate de protec ţia mediului;
9. consider ăcăreducerea cu succes a emisiilor de gaze cu efect de ser ăprovenite din sectorul energetic
poate fi realizat ădoar m ărind cota de utilizare a tehnologiilor cu emisii sc ăzute de carbon, cum ar fi energia
nuclear ă, tehnologia „cărbunelui curat ”și energia ob ţinutădin sursele regenerabile;
Tehnologia energetic ă
10. insist ăasupra faptului c ăaprovizionarea durabil ăcu energie a UE se poate realiza numai prin eforturi
semnificative de cercetare și prin schimbarea comportamentului consumatorilor;
11. salut ăConsiliul economic transatlantic UE-SUA din cadrul Parteneriatului economic transatlantic UE-
SUA, semnat la Washington DC la 30 aprilie 2007, care va contribui la dezvoltarea unei mai bune în ţelegeri
între cele dou ăpărţi în ceea ce prive ște subiectele energetice; subliniaz ănecesitatea de a consolida rela ţiile în
domeniul energetic, fapt care trebuie s ăinclud ăși aspecte legislative;
12. constat ăcăUE este pe primul loc în lume în ceea ce prive ște cercetarea și dezvoltarea în domeniul
tehnologiilor energetice inovatoare, inclusiv în domeniul eficien ţei energetice și al surselor regenerabile de
energie și este, în special, lider în domeniul tehnologiei fuziunii nucleare;
13. îndeamn ăComisia, statele membre, regiunile și alte p ărţi interesate s ăprofite de posibilit ăţile oferite
de politica de coeziune șisăinvesteasc ăîn noile tehnologii energetice, atât în sursele regenerabile de energie,
câtși în tehnologiile durabile pe baz ăde combustibili fosili ( „centrale electrice cu emisii reduse ”);
14. îndeamn ăstatele membre și autorit ăţile regionale s ăîntreprind ămăsuri în vederea îmbun ătăţirii
securit ăţii energetice prin intermediul cooper ării directe consolidate în sectorul energetic, mai ales în regiu-
nile de frontier ă;
15. recomand ăsăse efectueze investi ţii importante în inovare și în cercetarea aplicat ăși investi ţii de
capital în re ţelele energetice inteligente și în tehnologiile pentru re ţele de distribu ţie inteligente;
16. constat ăcăo serie de state și regiuni din afara UE investesc în prezent fonduri semnificative în
cercetare și dezvoltare, ceea ce ar putea, pe termen mediu, s ăpunăîn pericol pozi ţia Europei de lider în
domeniul tehnologiilor, dar observ ăcăar trebui evitat ăo concentrare excesiv ăde fonduri într-un singur
domeniu; dat ăfiind responsabilitatea mondial ăde a combate schimb ările climatice, subliniaz ăcăar fi ino-
portun pentru ţările în curs de dezvoltare s ărămân ăîn urm ăîn ceea ce prive ște aplicarea tehnologiilor de
captare și stocare a carbonului (CSC) și subliniaz ăimportan ţa primordial ăa unei strânse cooper ări cu India
și China în aceast ăprivin ţă;C 263 E/426 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
17. subliniaz ăcăacest avans al UE în domeniul tehnologiilor, datorat efortului de cercetare depus de UE
și de statele membre, cre ște competitivitatea industriei europene si creeaz ănoi locuri de munc ăîn UE;
18. solicit ăUE, statelor membre și societ ăţilor comerciale, în conformitate cu principiul subsidiarit ăţii, să-
și dubleze eforturile în domeniul cercet ăriiși dezvolt ării energetice, mai ales în vederea cre șterii eficien ţei
producerii și aprovizion ării cu energie, reducerii consecin ţelor ecologice, îmbun ătăţirii siguran ţei tehnologii-
lor existente, elabor ării metodelor de stocare a energiei provenite din surse regenerabile și dezvolt ării unor
noi genera ţii de reactoare nucleare și a unor noi tehnologii energetice, inclusiv pe baza fuziunii nucleare;
19. recomand ăca, date fiind cantit ăţile limitate ale resurselor existente, care vor continua s ăfie decisive
pentru siguran ţași independen ţa energetic ăa statelor membre în urm ătorii ani, viitorul Plan strategic pentru
tehnologia energetic ăsăfavorizeze evolu ţiile tehnologice care s ăexploateze în mod optim poten ţialul aces-
tora, astfel încât s ăse reduc ăemisiile globale de gaze cu efect de ser ă;
20. Remarc ăfaptul c ăobiectivele stabilite pentru 2020, și anume atingerea unui procent minim de
energie regenerabil ăde 20 % din consumul de energie al Uniunii Europene și îmbun ătăţirea cu 20 % a
eficien ţei energetice, angajeaz ăEuropa pe calea ob ţinerii unui grad mult mai ridicat de penetra ţie a energiilor
regenerabile și a unei mai largi utiliz ări a tehnologiilor cu randament energetic ridicat pe termen mai înde-
lungat; consider ăesenţial ca Planul strategic european pentru tehnologia energetic ăsăţinăpe deplin seama
de aceast ătendin ţăpe termen lung la tehnologiile bazate pe energii regenerabile și la randamente energetice
superioare în toate sectoarele economiei;
21. salut ăanun ţul Comisiei privind inten ţia sa de a prezenta Planul strategic european pentru tehnologia
energetic ăîn cadrul Consiliului European din prim ăvara anului 2008; se întreab ătotu și din ce fonduri va fi
finan ţat acest plan;
22. invit ăComisia s ăsprijine tehnologia combustibililor sintetici, având în vedere poten ţialul acesteia de a
consolida siguran ţa aprovizion ării cu energie și de a reduce emisiile în sectorul transportului rutier din UE;
23. constat ăcăsprijinul financiar din fonduri publice acordat societ ăţilor ce se înfiin ţeazăîn domeniul
noilor tehnologii energetice trebuie s ăfie adecvat ca m ărime, trebuie s ăia în considerare gradul lor de
viabilitate comercial ăși trebuie s ăînceteze imediat ce noile tehnologii, astfel sus ţinute, devin competitive;
24. atrage aten ţia asupra necesit ăţii, subliniate de Consiliu, de a garanta folosirea, la construirea de noi
capacit ăţi, a tehnologiei celei mai eficiente dintre cele existente, precum și folosirea într-o m ăsurămai mare a
produc ţiei combinate de energie termic ăși electric ă, a înc ălzirii șirăcirii centralizate șiac ăldurii reziduale
industriale;
25. subliniaz ăcă, pentru combaterea schimb ărilor climatice, ar fi oportun s ăse respecte cel pu ţin obiec-
tivele de la Lisabona șisăse propun ărezervarea unui procent minim din veniturile bugetare, convenit la
nivel interna ţional, pentru cercetare;
Combustibilii fosili
26. accentueaz ăfaptul c ăcombustibilii fosili vor continua s ăaibăun rol foarte important în siguran ţa
aprovizion ării cu energie a UE și subliniaz ăvaloarea gazelor naturale ca sursa fosil ăde energie cu cel mai
mic con ţinut de carbon;
27. subliniaz ăcă, pe termen lung, atâta timp cât necesarul de baz ănu poate fi asigurat din sursele de
energie regenerabile, se impune folosirea combustibililor fosili pentru producerea de energie electric ă;
28. subliniaz ăcăsursele fosile de energie locale, mai ales rezervele mari de c ărbune și rezervele semnifi-
cative neutilizate de petrol și de gaze din câteva state membre și din Norvegia, pot contribui la siguran ţa
aprovizion ării; recomand ăca, în viitor, instala ţiile de producere a energiei s ăfunc ţioneze pe baza tehnologiei
CSC, în cazul în care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnologic; este de p ărere c ănormele
juridice și administrative aplicabile trebuie s ăfie propor ţionale cu condi ţiile optime de produc ţie;16.10.2008 RO C 263 E/427 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
29. consider ăcăsunt necesare eforturi mai mari pentru limitarea emisiilor rezultate în urma producerii
electricit ăţii pe baz ăde combustibili fosili și pentru cre șterea eficien ţei acesteia, printre altele, prin sprijinirea
dezvolt ării producerii combinate de electricitate șicăldură; constat ătotodat ăcăunele centrale electrice din
UE sunt deja printre cele mai eficiente din lume;
30. invit ăComisia s ăîncurajeze investi ţiile în producerea combinat ăde energie termic ăși electric ă; con-
statăcăun sistem foarte eficient de producere combinat ăa energiei termice și electrice poate dubla eficien ţa
unei centrale de condensa ţie obi șnuite, alimentat ăcu cărbune;
31. crede c ăeste inoportun, din punctul de vedere al siguran ţei aprovizion ăriiși al rentabilit ăţii, săse
împiedice construirea celor mai moderne și eficiente centrale pe baz ăde c ărbune prin adoptarea unor
măsuri neadecvate de stimulare a pie ţei;
32. invit ăComisia s ăse asigure c ăsistemul de comercializare a cotelor de emisii nu împiedic ăînlocuirea
centralelor existente cu centrale moderne —inclusiv cu centrale electrice nucleare —care au un impact mai
scăzut asupra mediului;
33. solicit ăsăfie îmbun ătăţit mai mult Mecanismul de dezvoltare nepoluant ă(MDN) din cadrul Protoco-
lului de la Kyoto, astfel încât acesta s ă-și poat ăatinge obiectivul privind facilitarea transferului tehnologiilor
energetice eficiente, ecologice și adecvate c ătreţările în curs de dezvoltare;
34. invit ăComisia s ăasigure, la verificarea func ţionării sistemului de comercializare a cotelor de emisii,
căse ia în considerare, în mod corespunz ător, problema specific ăa pie ţei energiei termice, având în vedere
căaceast ăpiaţăse compune preponderent din instala ţii de înc ălzire individuale (cazane) care func ţioneaz ă
pe baz ăde combustibili fosili și care nu sunt incluse în sistemul de comercializare a cotelor de emisii din
cauza dimensiunilor lor reduse;
35. solicit ăca centralele electrice existente, care func ţioneaz ăpe baz ăde combustibili fosili s ăîși îmbu-
nătăţeascăeficien ţa energetic ăși performan ţa ecologic ă;
36. constat ăcătehnologia CSC implic ăscăderea eficien ţei centralelor electrice șicăproblemele tehnice,
ecologice și juridice legate de stocarea CO2reprezint ăprovoc ări ce pot fi rezolvate doar prin cercetare și
prin ini ţiative politice; consider ătotodat ăcăeste important ca centralele pe baz ăde combustibili fosili s ăfie
dotate, cu prima ocazie practic ă, cu instala ţii tehnologice pentru CSC;
37. î și exprim ăconvingerea c ămetoda cea mai eficient ăde a evita impactul gazelor cu efect de ser ă
asupra schimb ărilor climatice o reprezint ăreducerea rapid ăși semnificativ ăa producerii acestor gaze; este
de p ărere c ă, în acest sens, tehnologia CSC nu reprezint ădecât unul dintre mijloacele care pot fi folosite
pentru a se aborda problema schimb ărilor climatice;
38. constat ăcăCSC nu este neap ărat o solu ţie viabil ăpentru centralele electrice mici, care genereaz ă
doar cantit ăţi relativ reduse de energie și exist ăîn primul rând pentru siguran ţa aprovizion ării;
39. solicit ă, în ceea ce prive ște tehnologia CSC, s ăse efectueze cercet ări pentru a reduce la minimum
pierderea de eficien ţă, pentru a promova stocarea de CO2în condi ţii de siguran ţăși pentru a clarifica
procesele chimice și biologice de captare a CO2;
40. insist ăasupra comand ării unei cartografieri geologice cuprinz ătoare pentru a se determina poten ţialul
de stocare în condi ţii de siguran ţăaC O 2și zonele cele mai adecvate pentru aceasta;
41. subliniaz ăcă,d e și CSC se bazeaz ăparţial pe componente tehnologice separate care au fost deja
verificate și testate, aceast ătehnologie nu se sprijin ăpe un concept general verificat la nivel industrial;
42. subliniaz ălipsa unor informa ţii adecvate cu privire la efectele ce pot fi produse de stocarea de CO2
asupra straturilor geologice;C 263 E/428 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
43. consider ăinoportune cerin ţele obligatorii privind producerea de energie electric ăfărăemisii de CO 2
în toate centralele electrice, deoarece pân ăla dezvoltarea și definitivarea tehnologiei corespunz ătoare, siste-
mul UE de comercializare a cotelor de emisii va determina aplicarea tehnologiei CSC; încurajeaz ătotu și
sectorul energetic s ăia în considerare conceptul „dotat ăpentru captare ”la construc ţia de noi centrale elec-
trice pe baz ăde combustibili fosili;
44. invit ăComisia s ăprezinte, cât mai curând posibil, o propunere legislativ ăprivind CSC pentru a
rezolva problemele juridice existente în leg ăturăcu stocarea și transportul de CO2și pentru a crea astfel o
bazăpentru siguran ţa investi ţiilor în astfel de proiecte;
45. invit ăComisia s ăevalueze riscurile poten ţiale aferente tehnologiilor CSC șisăstabileasc ăcerin ţe
privind acordarea de licen ţe pentru activit ăţile CSC și gestionarea corespunz ătoare a riscurilor și a efectelor
identificate;
46. insist ăca, în paralel cu studierea posibilit ăţilor de stocare geologic ăîn cadrul tehnologiei CSC, s ăse
garanteze c ăCO2este stocat permanent și în condi ţii de siguran ţăîn loca ţii care exclud eliminarea carbo-
nului înapoi în atmosfer ă;
47. consider ăcăproiectele de demonstra ţii în domeniul tehnologiilor „cărbunelui curat ”trebuie realizate
în zonele în care exist ăo tradi ţie a extrac ţiei cărbunelui și care suport ăconsecin ţele planurilor de conversie,
fiind afectate totodat ăde perspectivele financiare 2007-2013;
48. invit ăComisia s ăstabileasc ă, cât mai curând posibil, orient ări politice clare pentru promovarea mai
susţinutăa cercet ărilor în domeniul tehnologiilor CSC, s ăexploreze posibile c ăi de utilizare a CSC pentru
producerea comercial ăde energie electric ășisăprezinte propuneri cu privire la metodele de evitare a
inconsecven ţelor între aplicarea procedeelor CSC și sistemul de comercializare a cotelor de emisii, asigu-
rându-se totodat ăfaptul c ăaceste orient ăriși propuneri nu împiedic ădezvoltarea energiilor regenerabile
sau încerc ările de a spori eficien ţa energetic ă;
49. subliniaz ăcăeste important ca locuitorii regiunilor în care exist ăcentrale electrice pe baz ăde căr-
bune s ăfie informa ţi despre pericolele inerente acestora șisăfie date publicit ăţii planurile de modernizare a
centralelor electrice existente și de reducere a impactului ecologic al acestora;
50. recunoa ște că, în stadiul actual de progres tehnologic, se estimeaz ăcăelectricitatea provenit ădin
soluţii pe baza tehnologiilor CSC va fi la fel de costisitoare ca și cea provenit ădin surse regenerabile;
51. subliniaz ăimportan ţa unei cooper ări mai strânse între Comisie și sectorul privat, pentru a m ări
aplicabilitatea tehnologiei „cărbunelui curat ”;
52. subliniaz ăfaptul c ă,d eși este necesar ăcreșterea finan ţării pentru cercetare și dezvoltare în domeniul
CSC, acest lucru nu trebuie f ăcut în detrimentul finan ţării pentru cercetare în domeniul energiei regenerabile;
53. îndeamn ăComisia și statele membre s ălanseze campanii de informare privind tehnologiile CSC, cu
implicarea p ărţilor interesate și a factorilor de decizie;
54. avertizeaz ăcu privire la dependen ţa unilateral ăde anumi ţi furnizori sau de anumite modalit ăţid e
aprovizionare cu gaze și subliniaz ăimportan ţa gazului natural lichefiat, în contextul diversific ării importu-
rilor de gaze;
55. îndeamn ăComisia s ăefectueze cercet ări geologice mai ample, în vederea identific ării de noi z ăcă-
minte de combustibili fosili pe teritoriul statelor membre;
56. regret ălipsa, din partea Comisiei, a unei abord ări mai detaliate a siguran ţei aprovizion ării cu petrol în
contextul pachetului energetic și solicit ăacesteia s ăprezinte o comunicare în acest sens;16.10.2008 RO C 263 E/429 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
57. subliniaz ăcăcombustibilii fosili reprezint ăun substrat important care ar putea sta la baza produc ţiei
de hidrogen la scar ălargă, atât în calitate de vector energetic, cât și în calitate de combustibil;
58. î și exprim ăîngrijorarea fa ţăde construc ţia, pe scar ălargă, de termocentrale pe baz ăde c ărbune în
China și India (care, fiind ţări în curs de dezvoltare, nu cad sub inciden ţa Protocolului de la Kyoto), accen-
tuând faptul c ă, în ceea ce prive ște China, se a șteapt ăca aceasta s ădepășeascăemisiile de bioxid de carbon
ale SUA în cursul anului 2007, dar constat ătotodat ăcăIndia și China încearc ăsă-și diversifice sursele de
energie; atrage aten ţia asupra poten ţialului UE de a exporta tehnologii energetice ecologice; accentueaz ăcă,
pentru a stimula reducerea emisiilor de carbon, sus ţinând totodat ăcreșterea economic ă, o prioritate pentru
investi ţiile UE în infrastructura ţărilor în curs de dezvoltare trebuie s ăo constituie tehnologiile energetice
ecologice, înso ţite de o dezvoltare a capacit ăţilor;
59. sprijin ăcolaborarea Comisiei cu China, în special Parteneriatul UE-China din 2005 privind schimb ă-
rile climatice și Memorandumul de în ţelegere ulterior, din 2006, privind cooperarea în domeniul tehnolo-
giilor de generare a energiei electrice cu emisii apropiate de zero, care ar trebui s ăîncurajeze dezvoltarea
tehnologiilor energetice ecologice; invit ăComisia s ăcolaboreze cu China, în vederea elabor ării unei foi de
parcurs pentru dezvoltarea tehnologiilor energetice ecologice în China și în vederea identific ării ac ţiunilor-
cheie și a etapelor esen ţiale pentru dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor energetice ecologice în aceast ăţară;
îndeamn ăComisia s ăstabileasc ărelaţii similare cu alte economii în curs de dezvoltare, în special cu India și
Brazilia, care ar putea, de asemenea, avea rezerve semnificative de c ărbune;
60. ia act de constat ările unui studiu al Agen ţiei Interna ţionale pentru Energie (AIE) din 2005, care a
stabilit c ăaplicarea anumitor tehnologii în ţările care nu fac parte din OCDE s-ar putea dovedi mult mai
rentabil ăși ar putea fi deosebit de semnificativ ăacolo unde exist ădiferen ţe importante referitoare la aspectul
geologic și resursele naturale între ţările respective; consider ăcă, unde este cazul, ţările ar putea lua în
considerare includerea unui sprijin financiar pentru a ajuta ţările în curs de dezvoltare s ăating ăobiectivele
interne de punere în aplicare a acestor tehnologii; subliniaz ăcăabilitatea de a comercializa instrumente de
punere în aplicare la nivel transfrontalier ar îmbun ătăţi prin urmare eficien ţa, garantând c ăaceste tehnologii
sunt puse în aplicare acolo unde acest lucru este cel mai rentabil;
61. invit ăComisia s ăsusţinăeforturile B ăncii Mondiale și ale b ăncilor de dezvoltare regionale de creare a
unui cadru pentru investi ţiile energetice, abordând problemele costurilor, riscurilor și barierelor institu ţio-
nale și informa ţionale care stau în calea aplic ării la scar ălargăa parteneriatelor public-privat pentru sus ţi-
nerea tehnologiilor cu emisii de carbon reduse sau inexistente; invit ăComisia s ăevalueze diferitele meca-
nisme menite s ăfaciliteze colaborarea în domeniul cercet ăriiși dezvolt ării, cum ar fi Parteneriatul Asia-
Pacific pentru dezvoltare ecologic ăși un climat curat și Forumul de dirijare a problemelor privind stocarea
carbonului, precum și alte obiective privind transferul de tehnologii; invit ăComisia s ăelaboreze criterii de
evaluare a finan ţării interna ţionale, a transferului de informa ţiiși a mecanismelor de cercetare și dezvoltare,
în func ţie de capacitatea acestora de a contribui la dezvoltarea, pe termen lung, a tehnologiilor cu emisii de
carbon sc ăzute sau inexistente;
62. îndeamn ăComisia s ăevalueze impactul teritorial al propunerilor sale în domeniul politicii energetice
șisăpunărezultatele la dispozi ţia statelor membre;
63. dat fiind caracterul urgent al situa ţiei, solicit ăintensificarea imediat ăa sprijinului acordat ţărilor în
curs de dezvoltare pentru utilizarea tehnologiilor ecologice pe baz ăde cărbune, care și-au demonstrat viabi-
litatea și eficien ţa;
64. sprijin ăpromovarea de proiecte și tehnologii care amelioreaz ăeficien ţași siguran ţa energetic ăîn
ţările în curs de dezvoltare și care sunt adaptate în mod specific nevoilor și condi ţiilor din aceste ţări,
precum instruirea popula ţiei să-și produc ăpropriile sisteme de înc ălzire eficiente din punct de vedere ener-
getic, ceea ce poate contribui la crearea de locuri de munc ăși la combaterea de șertific ăriiși a schimb ărilor
climatice, precum și la îmbun ătăţirea st ării de s ănătate;
Energia nuclear ă
65. salut ăProgramul nuclear cu caracter informativ pentru Comunitate, care ofer ăo baz ăpentru o dis-
cuţie aprofundat ăpe marginea op ţiunii nucleare pentru Europa;
66. subliniaz ăcăenergia nuclear ăeste indispensabil ădacăse urm ărește acoperirea, pe termen mediu, a
necesarului energetic de baz ăpentru Europa;C 263 E/430 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
67. sprijin ăpropunerea Consiliului European din martie 2007 cu privire la organizarea unei dezbateri
deschise privind oportunit ăţileși riscurile prezentate de energia nuclear ă;
68. subliniaz ăcăfondurile alocate în prezent cercet ării în domeniul energiei nucleare sunt concentrate, în
cea mai mare parte, în domeniul tehnologiei în materie de siguran ţă;
69. recunoa ște rolul energiei nucleare ca fiind o component ăimportant ăa aprovizion ării cu energie
electric ăîn 15 din cele 27 de state membre, și, prin urmare, în întreaga Uniune, generând o treime din
produc ţia total ăde energie electric ăaU E ;
70. constat ăcăproduc ţia de energie nuclear ăafăcut în UE obiectul unei dezvolt ări industriale pe scar ă
largăîn ultimele patru decenii, în condi ţii de fiabilitate și siguran ţădin ce în ce mai bune;
71. constat ăcăFinlanda, Fran ţa, Bulgaria, România, Slovacia, Lituania (în colaborare cu Letonia și Esto-
nia), Regatul Unit al Marii Britanii, Polonia și Republica Ceh ăfie construiesc centrale nucleare noi, fie
inten ţioneaz ăsăconstruiasc ăsau studiaz ăo astfel de posibilitate;
72. constat ăfaptul c ăenergia nuclear ăeste la momentul actual sursa principal ăde energie cu emisii de
CO 2reduse și subliniaz ărolul poten ţial al acesteia în combaterea schimb ărilor climatice;
73. face referire la al treilea raport al IPCC (Grupul interguvernamental de exper ţi în domeniul schimb ă-
rilor climatice) în care energia nuclear ăeste men ţionat ăca una dintre modalit ăţile de diminuare a schimb ă-
rilor climatice;
74. constat ăcăalegerea pe care o face fiecare dintre statele membre de a recurge sau nu la energia
nuclear ăcontinu ăsăţinăde competen ţa exclusiv ăa acestora, îns ăaceast ăalegere ar putea influen ţa nivelul
preţurilor la energia electric ăîn alte state membre;
75. invit ăComisia s ăpropun ămăsuri vizând men ţinerea în UE a nivelului ridicat de competen ţe, necesar
în cazul în care se dore ște ca energia nuclear ăsărămân ăoo p ţiune viabil ă;
76. constat ăcădeciziile pe termen scurt și mediu privind utilizarea energiei nucleare vor influen ţa direct
și obiectivele privind schimb ările climatice pe care UE și le-ar putea propune în mod realist; constat ăcă,
dacăse renun ţăla energia nuclear ă, obiectivele privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser ăși
combaterea schimb ărilor climatice nu vor putea fi îndeplinite;
77. reaminte ște faptul c ăstatele membre care folosesc energia nuclear ăs-au angajat s ărespecte standar-
dele interna ţionale de siguran ţăși non-proliferare și recunoa ște, în acest context, importan ţa deosebit ăa
Tratatului Euratom;
78. salut ăconstituirea unui grup la nivel înalt pentru siguran ţa nuclear ăși gestionarea de șeurilor și con-
sider ăcăînfiin ţarea Forumului european pentru energia nuclear ăoferăo platform ăimportant ă, în cadrul
căreia p ărţile implicate pot discuta o eventual ăfoaie de parcurs pentru investi ţiile în domeniul energiei
nucleare și care va stimula un dialog transparent, bine documentat și echilibrat privind toate aspectele ce
ţin de utilizarea șirăspândirea acestei forme de energie;
79. salut ăcererea Comisiei de a se stabili, în Uniunea European ă, niveluri de referin ţăcomune în ceea ce
prive ște siguran ţa nuclear ă; solicit ă, în acest sens, ca aceste niveluri s ăcorespund ăcelor mai înalte standarde
de siguran ţăposibile, stabilite în cadrul unei evalu ări comune bazate pe cele mai bune practici;
80. subliniaz ăimportan ţa Platformei pentru o tehnologie durabil ăîn domeniul energiei nucleare, lansat ă
în septembrie 2007, pentru stabilirea unui program strategic european privind cercetarea în domeniul fisiu-nii nucleare;
81. subliniaz ăfaptul c ăse estimeaz ăcărezervele de uraniu cunoscute pe glob sunt suficiente pentru mai
bine de 200 de ani șicăaceste rezerve ofer ăopţiuni viitoare fezabile privind diversificarea riscurilor politice
legate de siguran ţa aprovizion ării sau fac posibil ăatingerea unui echilibru între risc, pre ţși loca ţie la selec-
tarea surselor de combustibili nucleari;16.10.2008 RO C 263 E/431 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007
82. subliniaz ăcăprogresele prev ăzute în cadrul Forumului Interna ţional Genera ţia IV, din care Comuni-
tatea European ăa Energiei Atomice face parte, sugereaz ăcăenergia nuclear ăva avea un viitor îndelungat
datorit ăfaptului c ăse bazeaz ă, în principal, pe un mod de utilizare a resurselor ce acord ăsuficient timp
pentru dezvoltarea unor aplic ări poten ţiale ale energiei nucleare care s ăpoat ăfi utilizate pe durata a mii de
ani, reducând semnificativ volumul și gradul de radioactivitate ale de șeurilor finale;
83. sprijin ădeclara ţiile Comisiei privind competitivitatea energiei nucleare și constat ăcămajoritatea fon-
durilor comunitare din cadrul celui de-al șaptelea Program-cadru de cercetare sunt alocate cercet ării în
domeniul siguran ţeiși al fuziunii nucleare; subliniaz ăcă, pentru a satisface în mod optim criteriile strategice
ale UE, efortul comunitar ar trebui asociat unor activit ăţi de cercetare care s ăurmăreasc ădezvoltarea unei
noi genera ţii de tehnologii nucleare durabile;
84. subliniaz ăcăproducerea de energie nuclear ăeste relativ independent ăde eventualele fluctua ţii ale
preţurilor la uraniu, deoarece costul acestui tip de combustibil influen ţeazăfoarte pu ţin pre ţul energiei
electrice;
85. având în vedere c ăpentru realizarea investi ţiilor este nevoie de lungi perioade de timp, subliniaz ă
necesitatea unei stabilit ăţi politice și juridice;
86. face trimitere la sondajul de opinie Eurobarometru din 2006, care a ar ătat c ănivelul de cuno știnţea l
popula ţiei influen ţeazăîntr-o foarte mare m ăsurăatitudinea acesteia fa ţăde energia nuclear ă; subliniaz ă,p r i n
urmare, importan ţa unui dialog public deschis privind energia nuclear ăîn toate statele membre, astfel încât
săfie m ărit nivelul de con știentizare de c ătre opinia public ăa efectelor pozitive și negative ale energiei
nucleare înainte de adoptarea oric ărei decizii politice;
87. invit ăComisia și statele membre s ăsoluţioneze, în sfâr șit, problema stoc ării finale, pentru a pune
capăt stoc ării intermediare a de șeurilor aproape de suprafa ţa solului;
88. reaminte ște căreactoarele de genera ţie IV ar trebui s ăîmbun ătăţeascăeficien ţa combustibililor șisă
reduc ăcantitatea de șeurilor; invit ă, prin urmare, Comisia și statele membre s ăse concentreze pe dezvoltarea
de materiale de structur ăși pe optimizarea utiliz ării combustibililor nucleari și, de asemenea, s ăsprijine
proiecte care au ca scop elaborarea prototipurilor de reactoare de genera ţie IV;
89. constat ăcăenergia nuclear ăpoate produce sinergii în asociere cu energiile regenerabile, oferind, de
exemplu, metode originale de producere eficient ăși economic ăa hidrogenului sau a biocombustibililor;
90. reaminte ște căla nivel mondial se planific ăsau se construiesc zeci de centrale nucleare șică, pentru
societ ăţile europene, participarea la construc ţia acestora este de importan ţăcapital ă, atât din punct de vedere
al strategiei industriale, cât și al promov ării în toat ălumea a celor mai stricte principii de siguran ţă;
91. constat ă, în cele din urm ă, rolul pe care îl au împrumuturile Euratom și solicit ăstatelor membre s ă
permit ăși pe viitor utilizarea acestui instrument important;
*
**
92. încredin ţeazăPreședintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu ţie Consiliului și Comisiei.C 263 E/432 RO 16.10.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Miercuri, 24 octombrie 2007