RECOMANDAREA (UE) 2018/2052 A COMISIEI

din 19 decembrie 2018

privind alinierea domeniului de aplicare și a condițiilor aplicabile licențelor generale de transfer pentru expoziție, astfel cum sunt menționate la articolul 5 alineatul (2) litera (c) din Directiva 2009/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului

[notificată cu numărul C(2018) 8611]

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 292,

întrucât:

(1) În conformitate cu articolul 5 din Directiva 2009/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului (1), statele membre sunt obligate să publice cel puțin patru licențe generale de transfer.

(2) Licențele generale de transfer reprezintă un element-cheie al sistemului simplificat de acordare a licențelor introdus prin Directiva 2009/43/CE.

(3) Diferențele în ceea ce privește domeniul de aplicare al licențelor generale de transfer publicate de statele membre din punctul de vedere al produselor din domeniul apărării reglementate și condițiile divergente aplicate transferurilor acestor produse ar putea îngreuna punerea în aplicare a Directivei 2009/43/CE și realizarea obiectivului său de simplificare. Alinierea abordărilor naționale în ceea ce privește domeniul de aplicare și condițiile aplicabile transferurilor efectuate în temeiul licențelor generale de transfer publicate de statele membre constituie elemente importante pentru a asigura atractivitatea și utilizarea respectivelor licențe.

(4) În concluziile sale din 18 mai 2015, Consiliul a reiterat necesitatea implementării și a aplicării, printre altele, a Directivei 2009/43/CE. În urma adoptării a două recomandări anterioare privind licențele generale de transfer pentru forțele armate (2) și pentru destinatarii autorizați (3), Comisia a anunțat în Planul de acțiune european în domeniul apărării (4) și în Raportul privind evaluarea Directivei privind transferurile (5) că se concentrează asupra celorlalte două licențe generale de transfer, care acoperă transferurile în scopul demonstrației, al evaluării, al expunerii în expoziții, al reparării și al întreținerii.

(5) Inițiativa prezentei recomandări a fost puternic susținută de reprezentanții statelor membre în cadrul comitetului instituit prin articolul 14 din Directiva 2009/43/CE. Orientările stabilite în recomandare reflectă discuțiile din cadrul unui grup de experți instituit în cadrul acestui comitet.

(6) Prezenta recomandare se aplică listei comune a Uniunii Europene cuprinzând produsele din domeniul apărării (corespunzând Listei comune a Uniunii Europene cuprinzând produse militare), astfel cum este prevăzută în anexa la Directiva 2009/43/CE. Prezenta recomandare va fi actualizată atunci când va fi necesar pentru a reflecta viitoarele actualizări ale listei cuprinzând produsele din domeniul apărării.

(7) Pe baza discuțiilor cu statele membre și luând în considerare caracteristicile produselor (inclusiv excepțiile), cum ar fi, de exemplu, sensibilitatea lor, produsele din domeniul apărării enumerate la punctul 1.1 din prezenta recomandare constituie o listă minimă și neexhaustivă a produselor pentru care statele membre permit transferul în baza LGT-EX din țara lor. Aceasta înseamnă că LGT-EX publicate de un stat membru pot permite, de asemenea, transferul de alte produse din domeniul apărării incluse în anexa la Directiva 2009/43/CE care nu sunt enumerate în prezenta recomandare.

(8) În contextul discuțiilor privind prezenta recomandare, Statele membre au reamintit că au obligația de a respecta angajamentele asumate în temeiul legislației europene, cum ar fi Poziția comună 2008/944/PESC a Consiliului (6), și angajamentele internaționale în domeniul controlului exporturilor,

ADOPTĂ PREZENTA RECOMANDARE:

1. LICENȚE GENERALE DE TRANSFER PENTRU EXPOZIȚIE

Statelor membre li se recomandă să își adapteze licențele generale de transfer pentru expoziție în conformitate cu următoarele elemente.

1.1. Produsele din domeniul apărării care sunt eligibile pentru transfer în temeiul licenței generale de transfer pentru expoziție, astfel cum se menționează la articolul 5 alineatul (2) litera (c) din Directiva 2009/43/CE

Următoarele categorii ML reprezintă o subclasă a listei cu produse din domeniul apărării, astfel cum figurează în anexa la Directiva 2009/43/CE. Licența generală de transfer pentru expoziție („LGT-EX”) permite, cel puțin, transferul produselor din domeniul apărării menționate la categoriile ML de mai jos. Statele membre pot alege să includă mai multe categorii ML cu produse din domeniul apărării corespunzătoare în LGT-EX din țara lor.

Lista minimă de categorii ML care trebuie acoperită:

— ML1. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor: — arme concepute special pentru uz militar; — țevi și blocuri închizătoare pentru arme special concepute pentru utilizări militare;

— ML2. Subpunctele (c) și (d). Toate mărfurile sunt incluse.

— ML3. Următoarele mărfuri sunt incluse: — model inert de muniție.

— ML4. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor: — subpunctul 4(a) toate mărfurile sunt excluse, cu excepția modelelor inerte care sunt incluse; — subpunctul 4(b) componente special concepute pentru lansarea, fixarea, simularea unor ținte, bruiere, perturbatori care se încadrează la subpunctul ML4(a).

— ML5. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor: — subpunctul 5(c) echipamente de contraacțiune pentru produsele specificate la subpunctele ML5(a) sau ML5(b). Toate mărfurile trebuie să fie livrate fără o componentă cifru și fără o bază de date integrată.

— ML6. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor: — vehiculele complete care intră sub incidența subpunctului ML6(a); — șasiuri și turele care intră sub incidența subpunctului ML6(a).

— ML7. Toate mărfurile sunt excluse, cu excepția următoarelor: — subpunctul 7(f) echipamente de protecție și decontaminare, special concepute sau modificate pentru utilizări militare, componente și amestecuri chimice; — subpunctul 7(g) echipamente special concepute sau modificate pentru utilizări militare, concepute sau modificate pentru detecția sau identificarea materialelor specificate la subpunctele ML7(a), ML7(b) sau ML7(d), precum și componente special concepute pentru acestea.

— ML9. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor: — navele de război complete (de suprafață sau subacvatice); — corpurile de nave complete; — articolele de la subpunctul ML9(c) dispozitive de detecție subacvatică special concepute pentru utilizări militare, sistemele de comandă ale acestora și componente pentru acestea special concepute pentru utilizări militare.

— ML10. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor: — aeronave complete; — fuzelaj pentru aeronave de luptă și elicoptere de luptă; — motoare pentru aeronave de luptă.

— ML11. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor: — subpunctul ML11(a)a. echipamente electronice de contraacțiune și de contra-contraacțiune, inclusiv echipamente de bruiaj și de combatere a bruiajului; — subpunctul ML11(a)b. tuburi cu agilitate de frecvență; — subpunctul ML11(a)c. sisteme sau echipamente electronice concepute fie pentru supravegherea și controlul spectrului electromagnetic folosite pentru culegerea informațiilor militare sau pentru scopuri de securitate, fie pentru contracararea unor astfel de operațiuni de supraveghere și control; — subpunctul ML11(a)d. echipamente subacvatice de contraacțiune, inclusiv echipamente acustice și magnetice de bruiaj și de inducere în eroare a adversarului, echipamente concepute să introducă semnale inutile sau eronate în receptoarele sonar; — subpunctul ML11(a)e. echipamente pentru secretizarea prelucrării datelor, echipamente pentru secretizarea datelor și echipamente pentru secretizarea canalelor de transmisiuni și de semnalizare, utilizând procedee de cifrare; — subpunctul ML11(a)f. echipamente de identificare, autentificare și cifrare, precum și echipamente pentru gestionare, generare și distribuție cifru; — subpunctul ML11(a)i. demodulatoare digitale special concepute pentru obținerea informațiilor secrete sub formă de semnale; — subpunctul ML11(b) echipamente de bruiaj pentru sisteme globale de navigație prin satelit (GNSS) și componente special concepute pentru acestea; — subpunctul ML11(c) „vehicule spațiale” special concepute ori modificate pentru utilizări militare și componente pentru „vehicule spațiale” special concepute pentru utilizări militare.

— ML13. Toate mărfurile sunt incluse.

— ML14. Toate mărfurile sunt incluse.

— ML15. Toate mărfurile sunt incluse.

— ML16. Toate mărfurile sunt incluse.

— ML17. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor: — subpunctul ML17(f) „biblioteci” special concepute sau modificate pentru utilizări militare, împreună cu sistemele, echipamentele sau componentele specificate în Lista comună a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare; — subpunctul ML17(g) echipamente de generare a puterii nucleare sau echipamente de propulsie, inclusiv „reactoare nucleare”, special concepute pentru utilizări militare și componente ale acestora special concepute sau modificate pentru utilizări militare; — subpunctul ML17(h) echipamente și materiale, acoperite sau tratate pentru suprimarea semnăturii (caracteristicilor specifice), special concepute pentru utilizări militare, altele decât cele specificate în altă parte în Lista comună a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare; — subpunctul ML17(i) simulatoare special concepute pentru reactoare nucleare militare.

— ML 18. Toate mărfurile sunt incluse.

— ML 21. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor: — subpunctul ML21(a) „software” special conceput sau modificat pentru oricare din următoarele: — „dezvoltarea”, „producția”, funcționarea sau întreținerea echipamentelor specificate în Lista comună a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare; — „dezvoltarea” sau „producția” materialelor specificate în Lista comună a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare; sau — „dezvoltarea”, „producția”, funcționarea sau întreținerea „software” specificate în Lista comună a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare. — „software” special conceput sau modificat pentru utilizarea articolelor enumerate în respectiva licență generală de transfer.

— ML 22. Sunt incluse următoarele: — numai tehnologia necesară pentru utilizarea mărfurilor permise în cadrul aceleiași licențe generale de transfer.

1.2. Condiții care trebuie să fie încorporate în licența generală de transfer pentru expoziție

Lista următoare nu este exhaustivă. Cu toate acestea, alte condiții adăugate de un stat membru nu trebuie să intre în contradicție sau să afecteze condițiile enumerate mai jos.

Validitate geografică : Spațiul Economic European (7) Transfer pentru expoziție : transferul oricărui produs din domeniul apărării în vederea expunerii sale într-un stat membru și care nu trebuie utilizat în condiții de exploatare și nu are ca scop activități demonstrative sau de evaluare. Retransfer : statele membre aleg una dintre următoarele opțiuni pentru retransferul produsului din domeniul apărării după expunere, după caz: (a) exceptarea de la obligația de autorizare prealabilă în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (e) din Directiva 2009/43/CE; (b) publicarea unei licențe generale specifice de transfer pentru retransferul produselor din domeniul apărării în urma expunerii, cu cel puțin aceeași listă de produse eligibile din domeniul apărării; (c) încorporarea retransferului în licența generală de transfer pentru expoziție. Durată : Statele membre inițiatoare pot specifica un termen-limită pentru returnarea produsului din domeniul apărării către autoritatea competentă din statul membru de origine care trebuie respectat de către furnizor. Statele membre din care se retransferă produsul din domeniul apărării pot specifica, la rândul lor, un termen-limită pentru retransfer, care trebuie respectat de către furnizor sau de către reprezentantul acestuia.

2. ACȚIUNE SUBSECVENTĂ

Statele membre sunt invitate să pună în aplicare prezenta recomandare până la 1 iulie 2019 cel târziu.

Statele membre sunt încurajate să informeze Comisia cu privire la măsurile pe care le-au întreprins pentru a transpune în practică prezenta recomandare.

3. DESTINATARI

Prezenta recomandare se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 19 decembrie 2018. Pentru Comisie Elżbieta BIEŃKOWSKA Membru al Comisiei

(1) Directiva 2009/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 mai 2009 de simplificare a clauzelor și condițiilor de transfer al produselor din domeniul apărării în interiorul Comunității (JO L 146, 10.6.2009, p. 1).

(2) JO L 329, 3.12.2016, p. 101.

(3) JO L 329, 3.12.2016, p. 105.

(4) COM(2016) 950 final.

(5) COM(2016) 760 final.

(6) Poziția comună 2008/944/PESC a Consiliului din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie și echipament militar (JO L 335, 13.12.2008, p. 99).

(7) Decizia nr. 111/2013 a Comitetului mixt al SEE din 14 iunie 2013 de modificare a anexei II (Reglementări tehnice, standarde, încercări și certificare) la Acordul privind SEE (JO L 318, 28.11.2013, p. 12), care a încorporat Directiva 2009/43/CE în Acordul privind SEE, a inclus un text de adaptare explicit: „Prezenta directivă nu se aplică Principatului Liechtenstein”.