(35)

În plus, în ceea ce privește conformitatea cu normele existente privind activitățile de pescuit desfășurate în marea liberă și în apele țărilor terțe și asigurarea respectării acestor norme, după cum se descrie la considerentul 33, Saint Kitts și Nevis nu dispune de nicio legislație specifică pentru a combate activitățile de pescuit INN. Nu există nicio definiție explicită a activităților de pescuit INN, iar măsurile administrative de însoțire nu sunt prevăzute. Singura măsură luată este cea de radiere a navelor de pescuit. Cu toate acestea, o astfel de acțiune nu presupune desfășurarea de investigații privind activitățile de pescuit ilegale efectuate de nave sau impunerea de sancțiuni pentru încălcările constatate. Într-adevăr, radierea unei nave de pescuit nu garantează faptul că cei vinovați de încălcare sunt sancționați pentru acțiunile lor și privați de beneficiile acțiunilor lor. Acest lucru este cu atât mai important în cazul Federației Saint Kitts și Nevis care, după cum s-a explicat la considerentul 45, păstrează un registru internațional al flotei unde sunt înmatriculate navele, registru situat în afara Federației Saint Kitts și Nevis, și care nu garantează că navele care arborează pavilionul țării respective au o legătură reală cu aceasta, așa cum impune articolul 91 din UNCLOS. În cursul vizitelor sale, Comisia a constatat că diferitele agenții ale Federației Saint Kitts și Nevis nu se coordonează în cadrul procesului de înmatriculare a navelor și că, totodată, acestea nu cooperează cu statele de pavilion anterioare în ceea ce privește statutul navelor care trebuie înmatriculate, astfel încât să evite „schimbarea repetată a pavilionului”, după cum se recomandă la punctul 16 litera (e) din Orientările FAO privind performanța statului de pavilion. Simpla decizie administrativă de a radia o navă de pescuit din registru, fără să se asigure posibilitatea de a impune alte penalități, este un act care nu asigură efecte de descurajare. O astfel de acțiune nu asigură controlul statului de pavilion asupra navelor de pescuit, astfel cum se prevede la articolul 94 din UNCLOS. În plus, performanța Federației Saint Kitts și Nevis în ceea ce privește conformitatea și asigurarea respectării legii nu este în conformitate cu punctul 18 din IPOA INN care prevede că, în lumina dispozițiilor UNCLOS, fiecare stat ar trebui să ia măsuri sau să coopereze pentru a se asigura că resortisanții care se află sub jurisdicția sa nu sprijină sau nu se angajează în activități de pescuit INN. Performanța Federației Saint Kitts și Nevis în această privință nu este în conformitate nici cu recomandările de la punctul 21 din IPOA INN, conform căruia statele ar trebui să se asigure că sancțiunile pentru navele și, în cea mai mare măsură posibilă, pentru resortisanții care se află sub jurisdicția lor și care desfășoară activități de pescuit INN sunt suficient de severe pentru a preveni, a descuraja și a elimina în mod eficace pescuitul INN și pentru a-i priva pe contravenienți de beneficiile rezultate din activitățile lor ilegale. În plus, respectiva practică administrativă, care ar putea încuraja operatorii INN să înregistreze navele INN, nu este în conformitate cu articolul 94 din UNCLOS.