32002L0006
9.3.2002 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 67/31
DIRECTIVA 2002/6/CE A PARLAMENTULUI EUROPEANȘ I A CONSILIULUI
din 18 februarie 2002
privindformalitățilederaportarepentrunavelecaresosescînporturil estatelormembrealeComunității
și/sau pleacă din porturile statelor membre ale Comunității
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEANȘ I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în
special articolul 80 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Comitetului Economicș i Social (2),
după consultarea Comitetului Regiunilor,în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 251 din
tratat (
3),
întrucât:
(1) Comunitatea a stabilit o politică de încurajare a transpor-
tuluidurabil,cumarfinavigația,înspecialpentrupromo-
varea transportului maritim pe distanțe scurte.
(2) Facilitareatransportuluimaritimesteunobiectivesențialal
Comunității pentru întărirea în continuare a poziției navi-gațieiîncadrulsistemuluidetransportcaoalternativăș iîn
completarea celorlalte moduri de transport într-un lanț detransport din poartă în poartă.
(3) Procedurile documentare cerute în transportul maritim au
fostmotivdepreocupareș is-aconsideratcăreprezintăun
obstacol în dezvoltarea acestui mod de transport la între-gul său potențial.
(4) Convenția Organizației Maritime Internaționale privind
facilitarea traficului maritim internațional, adoptată deConferințainternaționalăpentrufacilitareacălătoriilorș ia
transporturilormaritimeinternaționaledin9aprilie1965,modificată ulterior (denumită în continuare „ConvențiaFAL a OMI”), a furnizat un set de modele de formularestandardizate destinate anumitor formalități de raportarepe care trebuie să le completeze navele la sosirea într-unport sau la plecarea dintr-un port.
(5) Cele mai multe state membre utilizează aceste formulare,
dar nu aplică în mod uniform modelele adoptate subauspiciile OMI.
(6) Uniformitateaformatuluiformularelorpecaretrebuiesăle
completeze navele care sosesc sau pleacă dintr-un porttrebuiesăfacilitezeproceduriledocumentarepentruescaleși să fie în beneficiul dezvoltării navigației comunitare.(7) În consecință, este oportună introducerea recunoaș terii la
nivel comunitar a formularelor OMI (denumite în conti-nuare„formulareFALaleOMI”).Statelemembretrebuiesărecunoască formularele FAL ale OMIș i categoriile de
informații din acestea ca fiind o dovadă suficientă că navaîndeplinește formalitățile de raportare cărora le sunt
destinate aceste documente.
(8) Totuș i,recunoaș tereaanumitorformulareFALaleOMI,în
specialdeclarațiademarfăș i–pentrunaveledepasageri–
lista pasagerilor, ar creș te complexitatea formalităților de
raportare,fiedincauzăcăacesteformularenupotincludetoate informațiile necesare, fie pentru că există deja prac-tici bine puse la punct de facilitare a traficului. În conse-cință, nu trebuie introdusă recunoaș terea obligatorie a
acestor formulare.
(9) Transportul maritim este o activitate globalăș i
introducerea în Comunitate a formularelor FAL ale OMIpoatedeschidecaleaspreintensificareautilizăriiacestoraînîntreaga lume.
(10) Deoarece obiectivele acțiunii propuse, respectiv facilitarea
transportului maritim, nu pot fi atinse în măsura necesarădecătrestatelemembre,darpotfimaibineatinse,datoritădimensiunilorș i efectelor acțiunii, la nivel comunitar,
Comunitatea poate adopta măsuri în conformitate cuprincipiul subsidiarității, definit în articolul 5 din tratat. Înconformitatecuprincipiulproporționalității,definitînacelarticol,prezentadirectivănudepăș eștecadrulnecesarpen-
tru atingerea acelor obiective.
(11) Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentei
directive trebuie adoptate în conformitate cu Decizia1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilirea procedurilor pentru exercitarea competențelor executiveconferite Comisiei (
4),
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Scop
Scopul prezentei directive este să faciliteze transportul maritimprin standardizarea formalităților de raportare.
(1) JO C 180 E, 26.6.2001, p. 85.
(2) JO C 221, 7.8.2001, p. 149.
(3) Avizul Parlamentului European din 25 octombrie 2001 (nepublicat
încă în Jurnalul Oficial)ș i Decizia Consiliului din 7 decembrie 2002. (4) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 197
Articolul 2
Domeniu de aplicare
Prezentadirectivăseaplicăformalitățilorderaportarelasosireaîn
și la plecarea din porturile statelor membre ale Comunității,
prevăzute în anexa 1 partea A, cu privire la o navă, proviziile labord, efectele echipajului, lista echipajuluiș i, în cazul unei nave
certificate pentru transportul a cel mult 12 pasageri, lista depasageri.
Articolul 3
Definiții
În înțelesul prezentei directive se aplică următoarele definiții:
(a) „Convenția FAL a OMI” înseamnă Convenția Organizației
Maritime Internaționale privind facilitarea traficului maritim
internațional,adoptatădecătreConferințainternaționalăpen-tru facilitarea călătoriilorș i a transporturilor maritime
internaționale din 9 aprilie 1965;
(b) „formulare FAL ale OMI” înseamnă modelul standardizat A4
al formularelor OMI prevăzute de Convenția FAL a OMI;
(c) „formalitate de raportare” înseamnă informațiile care trebuie
furnizate, la cererea unui stat membru, în scopuriadministrativeș iprocedurale,cândonavăsoseș teîntr-unport
sau pleacă dintr-un port;
(d) „navă” înseamnă o navă maritimă de orice tip exploatată în
mediul maritim;
(e) „proviziilabordulnavei”înseamnăbunuriledestinateutiliză-
rii la bordul navei, inclusiv bunuri de consum, bunuri trans-portate pentru vânzare către pasageriș i membrii echipajului,
combustibiliș ilubrifianți,darexcluzândechipamentulș ipie-
sele de schimb ale navei;
(f) „echipamentul navei” înseamnă articolele, altele decât piesele
deschimbalenavei,aflatelabordulnaveipentruafiutilizatepe aceastaș i care sunt amovibile, dar nu de natură
consumabilă, inclusiv accesoriile, cum ar fi bărci de salvare,dispozitive de salvare, mobilier, aparate ale naveiș i alte
obiecte similare;
(g) „pieseledeschimbalenavei”înseamnăarticolelepentrurepa-
rații sau înlocuire, destinate a fi încorporate în nava care letransportă;
(h) „efectele echipajului” înseamnă îmbrăcămintea, articolele de
uz zilnicși alte articole care pot include bani ce aparțin echi-
pajuluiși care se află la bordul navei;
(i) „membru al echipajului” înseamnă orice persoană angajată la
bord pe parcursul călătoriei, în scopul asigurării funcționăriisau a întreținerii naveiș i care este inclusă în lista echipajului.Articolul 4
Acceptarea formularelor
Statele membre acceptă faptul că formalitățile de raportare pre-văzute la articolul 2 sunt satisfăcute în cazul în care informațiileprezentate sunt conforme cu:
(a) specificațiile respective prevăzute în anexa 1 părțile Bș iC ,
precumși
(b) modelul formularului corespunzător prevăzut în anexa II, cu
categoriile de date necesare.
Articolul 5
Procedura de modificare
OricemodificareaanexelorIș iIIlaprezentadirectivăș itrimiterile
lainstrumenteleOMI,pentrualinierealamăsurileComunitățiisau
aleOMIcareauintratînvigoare,suntadoptateînconformitatecuproceduradereglementareprevăzutălaarticolul6alineatul(2),înmăsura în care aceste modificări nu extind domeniul de aplicarea prezentei directive.
Articolul 6
Comitet
(1) Comisia este sprijinită de un comitet instituit în temeiul
articolului12alineatul(1)dinDirectiva93/75/CEaConsiliului (1).
(2) Cândsefacetrimiterelaprezentulalineat,seaplicăarticolele5și 7 din Decizia 1999/468/CE, având în vedere dispozițiile
articolului 8.
Perioada stabilită la articolul 5 alineatul (6) din Decizia
1999/468/CE este fixată la trei luni.
(3) Comitetul îș i stabilește regulamentul de procedură.
Articolul 7
Punere în aplicare
(1) Statele membre pun în aplicare actele cu putere de legeș i
actele administrative necesare aducerii la îndeplinire a prezentei
directive până cel târziu la 9 septembrie 2003. Statele membreinformează imediat Comisia cu privire la aceasta.
Când statele membre adoptă aceste dispoziții, ele conțin o
trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemeneatrimitere în momentul publicării lor oficiale. Statele membre sta-bilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2) Statele membre comunică Comisiei textul dispozițiilor de
drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de pre-zenta directivă.
(1) JO L 247, 5.10.1993, p. 19, astfel cum modificată ultima dată prin
Directiva 98/74/CE a Comisiei (JO L 276, 13.10.1998, p. 7).198 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
Articolul 8
Intrare în vigoare
Prezenta directivă intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene .
Articolul 9
Destinatari
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, la 18 februarie 2002.
Pentru Parlamentul European
Președintele
P. COXPentru Consiliu
Președintele
J. PIQUÉ I CAMPS07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 199
ANEXA I
PARTEA A
Listaformalitățilorderaportareprevăzutelaarticolul2privindnavel ecaresosescînș ipleacădinporturile
statelor membre ale Comunității
1.
Formularul FAL al OMI nr. 1, declarația generală
Declarația generală este documentul de bază la sosireș i la plecare, care furnizează informațiile cerute de către
autoritățile unui stat membru cu privire la navă.
2.
Formularul FAL al OMI nr. 3, declarația privind proviziile la bordul navei
Declarațiaprivindproviziilelabordulnaveiestedocumentuldebazălas osireșilaplecare,furnizândinformațiile
cerute de către autoritățile unui stat membru cu privire la proviziile la b ordul navei.
3.
Formularul FAL al OMI nr. 4, declarația privind efectele echipajului
Declarația privind efectele echipajului este documentul de bază care fur nizează informațiile cerute de către
autoritățile unui stat membru cu privire la efectele echipajului. Declar ația nu este necesară la plecare.
4.
Formularul FAL al OMI nr. 5, lista echipajului
Lista echipajului este documentul de bază care furnizează autorităților unui stat membru informațiile cu privire
la numărulș i componența echipajului la sosireaș i la plecarea unei nave. În cazul în care autoritățile solicită
informații despre echipajul unei nave la plecarea acesteia, o copie a list ei echipajului, prezentată la sosire, este
acceptatăș i la plecare dacă este semnată din nouș i andosată, pentru a indica orice schimbare privind numărul
sau componența echipajului sau pentru a indica faptul că nu a avut loc nici o astfel de schimbare.
5.
formularul FAL al OMI nr. 6, lista pasagerilor
Pentrunavelecertificatepentrutransportulacelmult12pasageri,list apasagerilorestedocumentuldebazăcare
furnizează autorităților unui stat membru informațiile cu privire la pas ageri la sosireaș i la plecarea unei nave.
PARTEA B
Semnatari
1.
Formularul FAL al OMI nr. 1, declarația generală
Autoritățile statului membru acceptă o declarație generală, fie că este d atatăși semnată de către comandant, de
către agentul navei sau de către altă persoană autorizată în mod corespunz ător de către comandant, fie că este
autentificată într-un mod considerat acceptabil de către autoritatea im plicată.
2.
Formularul FAL al OMI nr. 3, declarația privind proviziile la bordul navei
Autoritățile statului membru acceptă o declarație privind proviziile na vei, fie că este datatăș i semnată de către
comandant sau de către orice alt ofițer al navei autorizat în mod corespunz ător de către comandantș i care
cunoaște personal informațiile cu privire la proviziile la bordul navei, fie că e ste autentificată într-un mod
considerat acceptabil de către autoritatea implicată.
3.
Formularul FAL al OMI nr. 4, declarația privind efectele echipajului
Autoritățilestatuluimembruacceptădeclarațiaprivindefecteleechip ajului,fiecăestedatatăș isemnatădecătre
comandant sau de către orice alt ofițer al navei autorizat în mod corespunz ător de către comandant, fie că este
autentificată într-un mod considerat acceptabil de către autoritatea im plicată. Autoritățile statului membru pot
solicita, de asemenea, ca fiecare membru al echipajului să semneze sau – da că acesta nu poate semna – să pună
un semn pe declarația privind efectele sale.
4.
Formularul FAL al OMI nr. 5, lista echipajului
Autoritățilestatuluimembruacceptălistaechipajului,fiecăestedata tășisemnatădecătrecomandantsaudecătre
oricealtofițeralnaveiautorizatînmodcorespunzătordecătrecomandan t,fiecăesteautentificatăîntr-unmod
considerat acceptabil de către autoritatea implicată.200 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
5.Formularul FAL al OMI nr. 6, lista pasagerilor
Pentru navele certificate pentru transportul a cel mult 12 pasageri, auto ritățile statului membru acceptă lista
pasagerilor, fie că este datatăș i semnată de către comandant, de către agentul navei sau de către altă perso ană
autorizatăînmodcorespunzătordecătrecomandant,fiecăesteautentifi catăîntr-unmodconsideratacceptabil
de către autoritatea implicată.
PARTEA C
Specificații tehnice
1. FormateleformularelorFALaleOMIrespectăproporțiilemodelelorpre zentateînanexaIIcâtmaiapropiatposibil
din punct de vedere tehnic. Acestea sunt tipărite separat pe foi format A4 ( 210 mm x 297 mm), poziționate
vertical. Cel puțin o treime de pe verso-ul formularului este rezervată pe ntru uzul autorităților statelor membre.
În scopul recunoaș terii formularelor FAL ale OMI, formateleș i aranjarea în pagină a formularelor standardizate
recomandateș i reproduse de OMI în baza Convenției OMI a FAL, în versiunea în vigoare la 1 m ai 1997, se
consideră a fi echivalente formatelor prezentate în anexa II.
2. Autoritățilestatelormembreacceptăinformațiiletransmisepeorice suportlizibilș icarepoatefiînțeles,inclusiv
formularele completate cu cerneală sau creion care nu poate fiș ters sau prin tehnici de procesare automată a
datelor.
3. Fărăaaduceatingeremetodelordetransmitereadatelorprinmijloacee lectronice,dacăunstatmembruacceptă
furnizarea informațiilor raportate de către nave în format electronic, a cesta acceptăș i transmiterea acelor
informații când acestea sunt produse prin tehnici de procesare electroni că a datelor sau prin tehnici de schimb
de date conforme cu standardele internaționale, cu condiția ca acestea să fie într-o formă lizibilăș i care poate fi
înțeleasăși să conțină informațiile cerute.
Statele membre pot procesa ulterior datele obținute, în orice format pe ca re îl consideră corespunzător.07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 201
ANEXA II
Modelele formularelor FAL ale OMI menționate la articolul 4ș i în anexa I202 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 203
204 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 205
206 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 207