ANEXA 1a

[MODEL DE] DECIZIE DE ACORDARE A UNEI CONTRIBUȚII – PARTID

NUMĂR: …[A SE INSERA]…





având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 10 alineatul (4),

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 224,

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind statutul și finanțarea partidelor politice europene și a fundațiilor politice europene (1), în special articolul 25 alineatul (1),

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (2) („Regulamentul financiar”),

având în vedere Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (3) („Normele de aplicare a Regulamentului financiar”),

având în vedere Regulamentul delegat (UE, Euratom) 2015/2401 al Comisiei din 2 octombrie 2015 cu privire la conținutul și la funcționarea registrului de repertoriere a partidelor politice europene și a fundațiilor politice europene (4),

având în vedere Regulamentul de procedură al Parlamentului European, în special articolul 25 alineatul (11) din acesta,

având în vedere Decizia Biroului Parlamentului European din 28 mai 2018 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1141/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind statutul și finanțarea partidelor politice europene și a fundațiilor politice europene (5),

având în vedere condițiile stabilite de Parlamentul European în cererea de contribuții în vederea acordării de finanțare partidelor politice la nivel european,

întrucât:

(1) Articolul 10 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană prevede că partidele politice la nivel european trebuie să contribuie la formarea conștiinței politice europene și la exprimarea voinței cetățenilor Uniunii.

(2) Prezenta decizie este rezultatul unei cereri de contribuții prin care solicitanții au fost informați cu privire la modelul de decizie de finanțare, inclusiv la condiții.

(3) [Beneficiarul] a introdus o cerere de finanțare la [data primirii de către Parlamentul European] și a fost de acord în mod explicit cu condițiile deciziei de finanțare,

BIROUL PARLAMENTULUI EUROPEAN A EXAMINAT cererea respectivă în cadrul reuniunii sale din [data] și ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Se acordă contribuții financiare directe în sensul articolul 204a din Regulamentul financiar (denumite în continuare „finanțare”) în favoarea:

[denumirea oficială completă a beneficiarului] [forma juridică oficială] [numărul oficial de înregistrare] [adresa oficială completă] [numărul TVA], (denumit în continuare „beneficiarul”),

reprezentat, în sensul prezentei decizii de finanțare, de către:

…[reprezentantul autorizat să își asume angajamente juridice]…,

pentru a sprijini activitățile și obiectivele statutare ale beneficiarului,

sub rezerva condițiilor stabilite în cererea de contribuții și prin prezenta decizie de acordare a unei contribuții (denumită în continuare „decizie de finanțare”), inclusiv a Condițiilor speciale, a Condițiilor generale și a bugetului estimat în anexa ce face parte integrantă din prezenta decizie de finanțare.

Dispozițiile din condițiile speciale prevalează asupra celor din celelalte părți ale prezentei decizii. Dispozițiile din condițiile generale prevalează asupra celor din anexă.

Cuprins

I. CONDIȚII SPECIALE 12

ARTICOLUL I.1 – OBIECTUL DECIZIEI 12

ARTICOLUL I.2 – PERIOADA DE ELIGIBILITATE 13

ARTICOLUL I.3 – FORMA FINANȚĂRII 13

ARTICOLUL I.4 – VALOAREA PROVIZORIE (MAXIMĂ) A FINANȚĂRII 13

ARTICOLUL I.5 – PLĂȚI ȘI MODALITĂȚI DE PLATĂ 13

I.5.1. Prefinanțarea 13

I.5.2. Plata soldului sau recuperarea prefinanțării plătite în mod necuvenit 13

I.5.3. Moneda 13

ARTICOLUL I.6 – CONT BANCAR 13

ARTICOLUL I.7 – DISPOZIȚII ADMINISTRATIVE GENERALE 14

ARTICOLUL I.8 – INTRAREA ÎN VIGOARE A DECIZIEI 14

II. CONDIȚII GENERALE 14

PARTEA A: DISPOZIȚII JURIDICE ȘI ADMINISTRATIVE 14

ARTICOLUL II.1 – DEFINIȚII 14

ARTICOLUL II.2 – OBLIGAȚIILE GENERALE ALE BENEFICIARULUI 15

ARTICOLUL II.3 – OBLIGAȚIILE LEGATE DE CONTUL BANCAR 15

ARTICOLUL II.4 – RĂSPUNDEREA PENTRU DAUNE 15

ARTICOLUL II.5 – CONFIDENȚIALITATE 16

ARTICOLUL II.6 – PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL 16

ARTICOLUL II.7 – ȚINEREA EVIDENȚELOR 16

ARTICOLUL II.8 – VIZIBILITATEA FINANȚĂRII DIN PARTEA UNIUNII 16

II.8.1. Informații privind finanțarea din partea Uniunii 16

II.8.2. Clauze care exonerează responsabilitatea Parlamentului European 16

II.8.3. Publicarea informațiilor de către Parlamentul European 16

ARTICOLUL II.9 – ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE CĂTRE BENEFICIAR 16

II.9.1. Principii 16

II.9.2. Ținerea evidențelor 17

II.9.3. Controlul 17

II.9.4. Răspunderea 17

ARTICOLUL II.10 – FORȚA MAJORĂ 17

ARTICOLUL II.11 – SUSPENDAREA PLĂȚII FINANȚĂRII 17

II.11.1. Motivele suspendării 17

II.11.2. Procedura de suspendare 17

II.11.3. Efectele suspendării 17

II.11.4. Reluarea plăților 18

ARTICOLUL II.12 – RETRAGEREA DECIZIEI DE FINANȚARE DE CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN 18

II.12.1. Motivele retragerii 18

II.12.2. Procedura de retragere 18

II.12.3. Consecințele retragerii 18

ARTICOLUL II.13 – REZILIEREA DECIZIEI DE FINANȚARE 18

II.13.1. Rezilierea la cererea beneficiarului 18

II.13.2. Rezilierea de către Parlamentul European 18

II.13.3. Efectele rezilierii 19

ARTICOLUL II.14 – CESIONARE 19

ARTICOLUL II.15 – DOBÂNZILE DE ÎNTÂRZIERE 19

ARTICOLUL II.16 – LEGISLAȚIA APLICABILĂ 19

ARTICOLUL II.17 – DREPTUL DE A FI AUDIAT 19

PARTEA B: DISPOZIȚII FINANCIARE 19

ARTICOLUL II.18 – CHELTUIELILE RAMBURSABILE 19

II.18.1. Condiții 19

II.18.2. Exemple de cheltuieli rambursabile 20

ARTICOLUL II.19 – CHELTUIELILE NERAMBURSABILE 20

ARTICOLUL II.20 – CONTRIBUȚIILE ÎN NATURĂ 21

ARTICOLUL II.21 – TRANSFERURI BUGETARE 21

ARTICOLUL II.22 – OBLIGAȚII DE RAPORTARE 21

II.22.1. Raportul anual 21

II.22.2. Raportul de audit extern 22

ARTICOLUL II.23 – DECIZIA PRIVIND RAPORTUL ANUAL 22

ARTICOLUL II.24 – DECIZIA PRIVIND VALOAREA FINALĂ A FINANȚĂRII 23

II.24.1. Impactul raportului anual 23

II.24.2. Pragul 23

II.24.3. Reportarea fondurilor neutilizate 23

II.24.4. Decizia privind valoarea finală a finanțării 23

II.24.5. Recuperarea fondurilor neutilizate 23

II.24.6. Soldul finanțării 23

II.24.7. Excedentul de resurse proprii 23

ARTICOLUL II.25 – DOBÂNDA GENERATĂ DE PREFINANȚARE 24

ARTICOLUL II.26 – RECUPERAREA 24

II.26.1. Dobânzile de întârziere 24

II.26.2. Compensarea 24

II.26.3. Cheltuielile bancare 24

ARTICOLUL II.27 – GARANȚII FINANCIARE 25

ARTICOLUL II.28 – CONTROLUL 25

II.28.1. Dispoziții generale 25

II.28.2. Obligația de a păstra documentele 25

II.28.3. Obligația de a pune la dispoziție documente și/sau informații 25

II.28.4. Vizite la fața locului 25

II.28.5. Procedura de audit contradictorie 25

II.28.6. Efectele produse de constatările auditului 26

II.28.7. Drepturile de control ale OLAF 26

II.28.8. Drepturile de control ale Curții de Conturi Europene 26

II.28.9 Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la articolele II.28.1-4 26

ANEXĂ – BUGETUL ESTIMAT 27

I. CONDIȚII SPECIALE

Articolul I.1

Obiectul deciziei

Parlamentul European acordă finanțare pentru punerea în aplicare a activităților și obiectivelor statutare ale beneficiarului în cursul exercițiului financiar [a se introduce], în conformitate cu condițiile prevăzute în Condițiile speciale și în Condițiile generale („condițiile”), precum și cu anexa la decizia de finanțare. Acest lucru reprezintă implementarea deciziei de finanțare de către Parlamentul European

Beneficiarul utilizează finanțarea pentru punerea în aplicare a activităților și obiectivelor sale statutare, acționând pe propria răspundere și în conformitate cu condițiile și cu anexa la decizia de finanțare. Acest lucru reprezintă implementarea deciziei de finanțare de către beneficiar.

Articolul I.2

Perioada de eligibilitate

Perioada de eligibilitate pentru finanțarea din partea Uniunii este cuprinsă între [a se introduce ZZ/LL/AA] și [a se introduce ZZ/LL/AA].

Articolul I.3

Forma finanțării

Contribuțiile acordate beneficiarului în temeiul părții II titlul VIII din Regulamentul financiar iau forma rambursării unui procentaj din cheltuielile rambursabile suportate efectiv.

Articolul I.4

Valoarea provizorie (maximă) a finanțării

Parlamentul European contribuie cu o sumă maximă de [a se introduce suma] EUR, care nu depășește 90 % din cheltuielile rambursabile estimate totale.

Cheltuielile rambursabile estimate ale beneficiarului sunt prevăzute în anexă („bugetul estimat”). Bugetul estimat trebuie să fie echilibrat și să prezinte o defalcare a tuturor costurilor și veniturilor beneficiarului pentru perioada de eligibilitate. Cheltuielile rambursabile sunt separate de cheltuielile nerambursabile, în conformitate cu articolul II.18.

Articolul I.5

Plăți și modalități de plată

Finanțarea se plătește în conformitate cu următorul calendar și următoarele modalități.

I.5.1 Prefinanțarea

O plată aferentă prefinanțării în valoare de [a se introduce suma] EUR, reprezentând [100 % în mod implicit; în caz contrar, a se introduce procentajul decis de către Parlamentul European] din cuantumul maxim stabilit la articolul I.4 din prezenta decizie de finanțare, se efectuează către beneficiar în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a deciziei de finanțare sau, după caz, din momentul în care Parlamentul European primește garanția financiară [în valoare de … EUR a se introduce suma, dacă este cazul], aplicându-se data mai recentă.

I.5.2 Plata soldului sau recuperarea prefinanțării plătite în mod necuvenit

Soldul finanțării se plătește beneficiarului sau orice prefinanțare plătită în mod necuvenit se recuperează în termen de 30 de zile de la decizia Parlamentului European privind raportul anual și stabilirea valorii finale a finanțării, astfel cum se specifică la articolul II.24.

I.5.3 Moneda

Parlamentul European efectuează plățile în euro. Conversia costurilor efective în euro se face la cursul de schimb zilnic publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C sau, în absența cursului publicat, la cursul contabil de schimb stabilit lunar de Parlamentul European și publicat pe pagina sa de internet, la data la care Parlamentul European emite ordinul de plată, cu excepția cazului în care Condițiile speciale prevăd în mod expres altceva.

Plățile se consideră a fi fost efectuate de Parlamentul European la data la care sumele sunt debitate din contul Parlamentului European.

Articolul I.6

Cont bancar

Plățile se fac într-un cont sau subcont bancar al beneficiarului, în euro, deținut la o bancă cu sediul într-un stat membru al Uniunii Europene și având următoarele coordonate:

Numele băncii: […] Adresa sucursalei la care este deschis contul: […] Numele complet al titularului contului: […] Numărul complet al contului (inclusiv codurile băncii): […] IBAN: […] BIC/SWIFT: […]

Articolul I.7

Dispoziții administrative generale

Orice comunicare adresată Parlamentului European în legătură cu decizia de finanțare se transmite în scris, menționând numărul deciziei respective, la următoarea adresă:

Parlamentul European Președintele În atenția Directorului General al Direcției Generale Finanțe Biroul SCH 05B031 L-2929 Luxemburg

Corespondența trimisă prin servicii poștale standard se consideră a fi fost primită de Parlamentul European la data la care este înregistrată oficial de serviciul de curierat al Parlamentului European.

Decizia de finanțare este adresată beneficiarului la următoarea adresă:

Dl/Dna […] [Titlu] [Denumirea oficială a organismului beneficiar] [Adresa oficială completă]

Orice modificare a adresei beneficiarului se comunică în scris Parlamentului European fără întârziere.

Articolul I.8

Intrarea în vigoare a deciziei

Decizia de finanțare intră în vigoare la data la care este semnată în numele Parlamentului European.

II. CONDIȚII GENERALE

PARTEA A: DISPOZIȚII JURIDICE ȘI ADMINISTRATIVE

Articolul II.1

Definiții

În sensul prezentei decizii de finanțare:

1. „raport de activitate” înseamnă justificare scrisă a costurilor suportate în perioada de eligibilitate. De exemplu, o explicație privind activitățile, costurile administrative etc. Raportul de activitate face parte din raportul anual;

2. „raportul anual” reprezintă un raport care trebuie prezentat în termen de șase luni după încheierea exercițiului financiar, în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și cu articolul 204l din Regulamentul financiar;

3. „soldul finanțării” reprezintă diferența dintre valoarea prefinanțării stabilită în conformitate cu articolul I.5.1 și valoarea finală a finanțării determinată în conformitate cu articolul II.24.4;

4. „lichidarea prefinanțării” înseamnă o situație în care valoarea finală a finanțării este stabilită de către ordonatorul de credite și sumele plătite către beneficiar nu mai sunt în proprietatea Uniunii;

5. „conflict de interese” înseamnă o situație în care punerea în aplicare imparțială și obiectivă a deciziei de finanțare de către beneficiar este compromisă din motive care implică familia, viața sentimentală, afinitățile naționale, interesul economic sau orice alt interes comun cu orice terț, legat de obiectul deciziei de finanțare. Afinitatea politică nu constituie, în principiu, un motiv de conflict de interese în cazul acordurilor încheiate între partidul politic și organizațiile care împărtășesc aceleași valori politice. Cu toate acestea, în cazul unui astfel de acord, trebuie respectate dispozițiile de la articolul 22 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

6. „contribuții în natură” sau „alocări în natură” înseamnă resurse nefinanciare puse gratuit la dispoziția beneficiarului de către terți, în conformitate cu articolul 2 punctele 7 și 8 din Regulamentul nr. 1141/2014;

7. „exercițiul financiar N” sau „perioada de eligibilitate” înseamnă perioada de implementare a activităților pentru care a fost acordată finanțarea în temeiul deciziei de finanțare, după cum se menționează la articolul I.2;

8. „forța majoră” înseamnă orice situație sau eveniment imprevizibil și excepțional, independent de voința părților sau a Parlamentului European, care împiedică îndeplinirea de către oricare dintre părți a obligațiilor ce le revin în temeiul deciziei de finanțare, care nu este imputabil unei erori sau neglijențe din partea acestora sau a subcontractanților, a entităților afiliate ori a părților terțe ce beneficiază de sprijin financiar și care se dovedește a fi inevitabil în pofida demersurilor de diligență întreprinse. Următoarele nu pot fi invocate ca situații de forță majoră: conflictele de muncă, grevele, dificultățile financiare sau problemele legate de prestarea unui serviciu, defectele unui echipament ori material sau întârzierile în punerea lor la dispoziție, cu excepția cazului în care acestea sunt consecința directă a unui caz relevant de forță majoră;

9. „a notifica în mod oficial” înseamnă a comunica în scris, prin poștă sau poștă electronică, cu confirmare de primire;

10. „fraudă” înseamnă orice act sau omisiune intenționată care afectează interesele financiare ale Uniunii, privind folosirea sau prezentarea unor declarații sau documente false, incorecte sau incomplete, ori cu privire la nedivulgarea unei informații prin încălcarea unei obligații specifice;

11. „finanțare” înseamnă „contribuții financiare directe” în sensul părții II titlul VIII din Regulamentul financiar și al capitolului IV din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

12. „neregulă” înseamnă orice încălcare a unei dispoziții a dreptului Uniunii care rezultă dintr-o acțiune sau omisiune a beneficiarului, care are sau ar avea ca efect prejudicierea bugetului Uniunii;

13. „resurse proprii” înseamnă surse externe de finanțare altele decât finanțarea din partea Uniunii. De exemplu: donații, contribuții din partea membrilor [astfel cum sunt definite la articolul 2 punctele 7 și 8 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014] etc.;

14. „persoană conexă” înseamnă orice persoană care are competența de a-l reprezenta pe beneficiar sau de a lua decizii în numele său;

15. „eroare substanțială” înseamnă orice încălcare a unei dispoziții din decizia de finanțare ca urmare a unei acțiuni sau omisiuni, care cauzează sau poate cauza o pierdere la bugetul Uniunii Europene.

Articolul II.2

Obligațiile generale ale beneficiarului

Beneficiarul:

(a) poartă responsabilitatea exclusivă și sarcina probei pentru respectarea oricărei obligații juridice care îi revine;

(b) trebuie să remedieze orice daună cauzată Parlamentului European ca urmare a punerii în aplicare, inclusiv a punerii incorecte în aplicare a deciziei de finanțare, cu excepția cazurilor de forță majoră;

(c) este unicul responsabil față de terți, inclusiv pentru daunele de orice fel suferite de aceștia în cursul punerii în aplicare a deciziei de finanțare;

(d) informează Parlamentul European, fără întârziere, cu privire la orice modificare adusă situației juridice, financiare, tehnice, organizaționale sau a proprietății în cazul său și cu privire la orice modificare a numelui, a adresei sau a reprezentantului său legal;

(e) ia toate măsurile necesare pentru a preveni orice situație de conflict de interese emergentă.

Articolul II.3

Obligațiile legate de contul bancar

Contul sau subcontul menționat la articolul I.6 trebuie să permită identificarea sumelor plătite de Parlamentul European și trebuie să fie rezervat exclusiv pentru încasarea sumelor menționate la articolul I.5 plătite de Parlamentul European.

În cazul în care sumele transferate în acest cont ca prefinanțare sunt purtătoare de dobândă sau de beneficii echivalente în conformitate cu dreptul statului membru pe al cărui teritoriu este deschis contul, dobânda sau beneficiile în cauză sunt recuperate de către Parlamentul European în condițiile prevăzute la articolul II.25, în conformitate cu articolul 204k alineatul (5) din Regulamentul financiar.

Sumele vărsate de Parlamentul European nu pot fi folosite în niciun caz în scopuri speculative.

Prefinanțarea rămâne în proprietatea Uniunii până în momentul în care este lichidată din valoarea finală a finanțării.

Articolul II.4

Răspunderea pentru daune

Parlamentul European nu poate fi considerat responsabil pentru eventualele daune provocate sau suportate de beneficiar, inclusiv daunele cauzate terților în urma sau ca urmare a punerii în aplicare a prezentei decizii de finanțare.

Cu excepția cazurilor de forță majoră, beneficiarul sau persoana conexă trebuie să despăgubească Parlamentul European pentru toate daunele suportate de acesta ca urmare a punerii în aplicare a deciziei de finanțare sau din cauză că decizia de finanțare nu a fost pusă în aplicare în deplină conformitate cu dispozițiile sale.

Articolul II.5

Confidențialitate

În lipsa unor dispoziții contrare prevăzute în prezenta decizie de finanțare, la articolul 32 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și în legislația aplicabilă a UE, Parlamentul European și beneficiarul se angajează să păstreze confidențialitatea tuturor documentelor, informațiilor și a altor materiale care au o legătură directă cu obiectul prezentei decizii de finanțare.

Articolul II.6

Prelucrarea datelor cu caracter personal

Toate datele cu caracter personal colectate în contextul deciziei de finanțare se prelucrează în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 (6).

Astfel de date sunt prelucrate în scopul aplicării și monitorizării deciziei de finanțare fără a aduce atingere posibilului lor transfer către organismele responsabile cu realizarea sarcinilor de verificare și audit în conformitate cu dreptul Uniunii.

Articolul II.7

Ținerea evidențelor

În conformitate cu articolul 204o din Regulamentul financiar, beneficiarul păstrează toate evidențele și documentele justificative referitoare la punerea în aplicare a deciziei de finanțare timp de cinci ani de la prezentarea raportului anual, inclusiv a situațiilor financiare anuale menționate la articolul 204l alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Înregistrările referitoare la audituri, căi de atac, litigii sau soluționarea cererilor de despăgubire care decurg din utilizarea finanțării se păstrează până la încheierea acestor audituri, căi de atac, litigii sau a soluționării cererilor de despăgubire.

Articolul II.8

Vizibilitatea finanțării din partea uniunii

II.8.1 Informații privind finanțarea din partea Uniunii

Cu excepția cazului în care Parlamentul European solicită sau convine altceva, orice comunicare sau publicație a beneficiarului care are legătură cu decizia de finanțare, inclusiv în cadrul unei conferințe, al unui seminar sau al unor materiale informative sau promoționale (precum broșuri, pliante, afișe, prezentări, în format electronic etc.), menționează faptul că programul a primit sprijin financiar din partea Parlamentului European.

II.8.2 Clauze care exonerează responsabilitatea Parlamentului European

Orice comunicare sau publicație a beneficiarului, sub orice formă și pe orice suport, precizează faptul că întreaga răspundere revine autorului și că Parlamentul European nu este responsabil pentru nicio utilizare a informațiilor cuprinse în acestea.

II.8.3 Publicarea informațiilor de către Parlamentul European

Parlamentul European publică pe un site de internet informațiile menționate la articolul 32 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014.

Articolul II.9

Atribuirea contractelor de către beneficiar

II.9.1 Principii

În conformitate cu articolul 204b alineatul (2) din Regulamentul financiar, finanțarea poate fi utilizată pentru rambursarea cheltuielilor legate de contractele încheiate de beneficiar, cu condiția ca, în momentul atribuirii acestora, să nu fi existat conflicte de interese.

Pentru contractele a căror valoare depășește 60 000 EUR per furnizor și pe un anumit bun sau serviciu, beneficiarul obține cel puțin trei oferte primite ca răspuns la o invitație scrisă de participare și în care sunt detaliate cerințele achiziției. Durata contractelor în cauză nu depășește cinci ani.

În cazul în care sunt depuse mai puțin de trei oferte în urma invitației scrise de participare, beneficiarul are obligația de a demonstra că a fost imposibil să obțină mai multe oferte pentru achiziția în cauză.

II.9.2 Ținerea evidențelor

Beneficiarul păstrează o evidență a evaluării ofertelor și justifică în scris decizia de alegere a furnizorului final.

II.9.3 Controlul

Beneficiarul se asigură că Parlamentul European, Autoritatea pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene, Curtea de Conturi Europeană și Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) își pot exercita competențele de control în temeiul capitolului V din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și al articolului 204n din Regulamentul financiar. Beneficiarul asigură că contractele încheiate cu părți terțe prevăd posibilitatea ca respectivele competențe de control să poată fi exercitate, de asemenea, în raport cu aceste părți terțe.

II.9.4 Răspunderea

Beneficiarul este unicul responsabil pentru punerea în aplicare a deciziei de finanțare și respectarea dispozițiilor din decizia în cauză. Beneficiarul se angajează să facă tot ceea ce este necesar astfel încât contractantul să fie de acord să renunțe la drepturile opozabile Parlamentului European în temeiul deciziei de finanțare.

Articolul II.10

Forța majoră

În cazul în care Parlamentul European sau beneficiarul se confruntă cu o situație de forță majoră, partea afectată direct informează de îndată cealaltă parte cu privire la aceasta, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau alt mijloc echivalent, precizând natura, durata probabilă și posibilele efecte ale situației în cauză.

Parlamentul European și beneficiarul depun toate eforturile pentru a minimiza eventualele daune care ar putea fi cauzate de o situație de forță majoră.

Nici Parlamentul European, nici beneficiarul nu sunt considerați răspunzători pentru neîndeplinirea unei obligații ce le revine în temeiul deciziei de finanțare, în cazul în care au fost împiedicați să își îndeplinească obligația în cauză de un eveniment de forță majoră.

Articolul II.11

Suspendarea plății finanțării

II.11.1 Motivele suspendării

Parlamentul European are competența de a suspenda plata finanțării, în conformitate cu normele aplicabile în temeiul Regulamentului financiar, în următoarele situații:

(i) atunci când suspectează că beneficiarul nu respectă obligațiile legate de utilizarea contribuțiilor prevăzute la articolul 204k din Regulamentul financiar, până când se verifică suspiciunea în cauză; sau

(ii) în cazul în care beneficiarului i se aplică sancțiunile financiare prevăzute la articolul 27 alineatul (4) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, până la plata sancțiunilor financiare.

II.11.2 Procedura de suspendare

Etapa 1 – Înainte de a suspenda plata, Parlamentul European îi trimite beneficiarului o notificare oficială prin care îl informează cu privire la intenția sa de a suspenda plata, indicând motivele subiacente și invitându-l să își prezinte observațiile în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii notificării.

Etapa 2 – În cazul în care, după expirarea termenului-limită pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să nu continue procedura de suspendare, acesta îi comunică beneficiarului decizia respectivă.

În cazul în care, după expirarea termenului-limită pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să continue procedura de suspendare, acesta îi trimite beneficiarului în mod oficial o decizie motivată privind suspendarea, informându-l cu privire la:

(i) data indicativă de finalizare a verificării necesare în cazul menționat la punctul (i) de la articolul II.11.1; și

(ii) orice cale de atac legală.

II.11.3 Efectele suspendării

Efectul suspendării plății constă în faptul că beneficiarul nu mai are dreptul de a primi nicio plată din partea Parlamentului European până la finalizarea verificării din etapa 2 menționate la articolul II.11.2 litera (i) sau până în momentul în care motivul suspendării nu mai este valabil. Acest lucru nu aduce atingere dreptului Parlamentului European de a rezilia finanțarea sau de a retrage decizia de finanțare.

II.11.4 Reluarea plăților

Din momentul în care motivul suspendării nu mai este valabil, toate plățile vizate sunt reluate, iar Parlamentul European informează beneficiarul în acest sens.

Articolul II.12

Retragerea deciziei de finanțare de către Parlamentul European

II.12.1 Motivele retragerii

Parlamentul European are competența de a retrage decizia de finanțare pe baza unei decizii a Autorității de radiere a beneficiarului din registru, cu excepția cazurilor prevăzute la articolul 30 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014.

II.12.2 Procedura de retragere

Etapa 1 – Înainte de a retrage decizia de finanțare, Parlamentul European îi trimite beneficiarului o notificare oficială prin care îl informează cu privire la intenția sa de a retrage decizia, indicând motivele subiacente și invitându-l să își prezinte observațiile în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii notificării.

Etapa 2 – În cazul în care, după expirarea termenului-limită pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să nu retragă decizia de finanțare, acesta îi trimite beneficiarului o notificare în acest sens.

În cazul în care, după expirarea termenului-limită pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să retragă decizia de finanțare, acesta informează în mod oficial beneficiarul prin intermediul unei decizii motivate de retragere.

Toate sumele plătite în mod necuvenit beneficiarului se recuperează în conformitate cu normele aplicabile din Regulamentul financiar.

II.12.3 Consecințele retragerii

Decizia de retragere a deciziei de finanțare are efect retroactiv de la data adoptării deciziei de finanțare.

Articolul II.13

Rezilierea deciziei de finanțare

II.13.1 Rezilierea la cererea beneficiarului

Beneficiarul poate solicita rezilierea deciziei de finanțare.

Beneficiarul informează oficial Parlamentul European cu privire la reziliere, menționând:

(a) motivele rezilierii; și

(b) data la care rezilierea urmează să intre în vigoare, care nu este anterioară datei la care a fost trimisă notificarea oficială.

Rezilierea produce efecte de la data specificată în decizia de reziliere.

II.13.2 Rezilierea de către Parlamentul European

(a) Motivele rezilierii

Parlamentul European are competența de a revoca decizia de finanțare în oricare dintre următoarele situații:

(a) pe baza unei decizii a Autorității de radiere din registru a beneficiarului, în cazurile care intră sub incidența articolului 30 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

(b) în cazul în care beneficiarul nu mai respectă articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

(c) dacă Parlamentul European stabilește că beneficiarul nu respectă obligațiile legate de utilizarea contribuțiilor prevăzute la articolul 204k din Regulamentul financiar;

(d) dacă beneficiarul este declarat în stare de faliment, în lichidare sau face obiectul oricăror alte proceduri similare.

(b) Procedura de reziliere

Etapa 1 – Înainte de a rezilia decizia de finanțare, Parlamentul European îi trimite beneficiarului o notificare oficială prin care îl informează cu privire la intenția sa de a rezilia decizia, indicând motivele subiacente și invitându-l să își prezinte observațiile în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii notificării.

Etapa 2 – În cazul în care, după expirarea perioadei prevăzute pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să nu rezilieze decizia de finanțare, acesta îi trimite beneficiarului o notificare în acest sens.

În cazul în care, după expirarea termenului-limită pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să rezilieze decizia de finanțare, acesta informează în mod oficial beneficiarul prin intermediul unei decizii motivate de reziliere.

Rezilierea produce efecte de la data specificată în decizia de reziliere.

II.13.3 Efectele rezilierii

Decizia de reziliere a deciziei de finanțare produce efecte ex nunc. Costurile suportate efectiv de beneficiar începând de la data la care decizia de reziliere intră în vigoare sunt calificate drept cheltuieli nerambursabile.

Articolul II.14

Cesionare

Beneficiarul nu are dreptul să cesioneze creanțele sale de plată față de Parlamentul European unei terțe părți, cu excepția cazului în care Parlamentul European aprobă în avans această cesiune pe baza unei cereri motivate, prezentată de beneficiar în scris.

În cazul în care Parlamentul European informează în scris că nu acceptă cesiunea sau nu sunt respectate condițiile cesiunii, aceasta nu are niciun efect juridic.

O astfel de cesiune nu scutește beneficiarul în niciun caz de obligațiile sale față de Parlamentul European.

Articolul II.15

Dobânzile de întârziere

În cazul în care Parlamentul European nu plătește până la termenele de plată stabilite, beneficiarul are dreptul la dobânzi de întârziere la rata aplicată de Banca Centrală Europeană pentru principalele sale operațiuni de refinanțare în euro („rata de referință”), plus trei puncte și jumătate. Rata de referință este rata în vigoare în prima zi a lunii scadenței de plată, publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene.

În cazul în care Parlamentul European suspendă plățile astfel cum se prevede la articolul II.11, aceste acțiuni nu pot fi considerate cazuri de întârziere la plată.

Dobânzile de întârziere acoperă perioada începând cu ziua următoare datei de scadență a plății până la data plății efective, inclusiv.

Prin derogare de la primul paragraf, atunci când dobânda calculată este mai mică sau egală cu 200 EUR, Parlamentul European trebuie să o plătească beneficiarului numai dacă acesta o solicită în termen de două luni de la primirea plății întârziate.

Articolul II.16

Legislația aplicabilă

Prezenta decizie de finanțare este reglementată de dreptul aplicabil al Uniunii, în special de Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și de normele aplicabile prevăzute de Regulamentul financiar, care se aplică pe deplin. Acestea sunt completate, după caz, de dreptul național al statului membru în care își are sediul beneficiarul.

Articolul II.17

Dreptul de a fi audiat

În cazurile în care, în conformitate cu decizia de finanțare aplicabilă, beneficiarul sau o persoană fizică conform celor menționate la articolul 27a din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 are dreptul de a prezenta observații, beneficiarului sau persoanei fizice i se acordă un termen de 10 zile lucrătoare pentru prezentarea în scris a observațiilor sale, cu excepția cazului în care normele aplicabile prevăd altfel. La cererea motivată a beneficiarului sau a persoanei fizice în cauză, acest termen poate fi prelungit o singură dată cu încă 10 zile lucrătoare.

PARTEA B: DISPOZIȚII FINANCIARE

Articolul II.18

Cheltuielile rambursabile

II.18.1 Condiții

Pentru a fi considerate eligibile pentru rambursare din fondurile Uniunii și în conformitate cu articolul 204k din Regulamentul financiar, costurile trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

(a) să fie legate direct de obiectul deciziei de finanțare și să fie prevăzute în bugetul estimat anexat la decizia de finanțare;

(b) să fie necesare pentru punerea în aplicare a deciziei de finanțare;

(c) să fie raționale, justificate și conforme cu principiul bunei gestiuni financiare, mai ales în ceea ce privește economia și eficiența;

(d) să fie efectuate în perioada de eligibilitate definită la articolul I.2, cu excepția cheltuielilor legate de rapoartele anuale și certificatele referitoare la situațiile financiare și conturile aferente;

(e) să fie suportate efectiv de beneficiar;

(f) să poată fi identificate și verificate și să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, în conformitate cu standardele contabile aplicabile beneficiarului;

(g) să respecte dispozițiile legislației fiscale și sociale aplicabile;

(h) să respecte dispozițiile de la articolul II.9.1 primul paragraf și, ca regulă generală, pe cele de la articolul II.9.1 al doilea paragraf.

Procedurile contabile și de audit intern ale beneficiarului trebuie să permită realizarea unei corespondențe directe între costurile și veniturile declarate în raportul anual și situațiile financiare și documentele justificative corespondente.

II.18.2 Exemple de cheltuieli rambursabile

Sunt considerate rambursabile, fără a aduce atingere articolului 204k din Regulamentul financiar, în special următoarele costuri, cu condiția să îndeplinească criteriile prevăzute la articolul II.18.1:

(a) costurile administrative și costurile aferente asistenței tehnice, reuniunilor, activităților de cercetare, evenimentelor transfrontaliere, studiilor, informării și publicațiilor;

(b) costurile de personal, cuprinzând salariile efective, contribuțiile la asigurările sociale și alte costuri legale incluse în remunerație, cu condiția să nu depășească ratele medii prevăzute în politica obișnuită de salarizare a beneficiarului;

(c) cheltuielile de deplasare și de ședere suportate de membrii personalului, cu condiția să se înscrie în practicile obișnuite ale beneficiarului privind cheltuielile de călătorie;

(d) costurile de amortizare a echipamentelor sau a altor active (noi sau la mâna a doua), înregistrate în situațiile contabile ale beneficiarului, cu condiția ca activul în cauză (i) să fie eliminat din bilanț în conformitate cu standardele internaționale de contabilitate și cu practicile contabile aplicate în mod obișnuit de beneficiar; și (ii) să fi fost achiziționat în conformitate cu articolul II.9.1 primul paragraf și, ca regulă generală, cu articolul II.9.1 al doilea paragraf, în cazul în care achiziția a avut loc în perioada de eligibilitate;

(e) cheltuielile pentru consumabile și furnituri, precum și alte contracte, cu condiția ca acestea: (i) să fie achiziționate în conformitate cu articolul II.9.1 primul paragraf și, ca regulă generală, cu articolul II.9.1 al doilea paragraf; și (ii) să fie folosite în legătură directă cu obiectul deciziei de finanțare;

(f) costurile generate direct de cerințele impuse de decizia de finanțare, inclusiv, dacă este cazul, costurile cu serviciile financiare (în special costul aferent garanțiilor financiare), cu condiția ca respectivele servicii să fie achiziționate în conformitate cu articolul II.9.1 primul paragraf și, ca regulă generală, cu articolul II.9.1 al doilea paragraf;

(g) sprijin financiar pentru următoarele entități asociate beneficiarului: [a se introduce numele entităților asociate, cum ar fi organizațiile de tineret și organizațiile de femei, astfel cum sunt menționate în cererea de finanțare] cu condiția ca sprijinul financiar pentru fiecare entitate să nu depășească 100 000 EUR și să fie folosit de către entitatea asociată pentru cheltuieli rambursabile, ca suma forfetară plătită entității asociate să nu depășească un sfert din sprijinul financiar total acordat acestei entități și ca beneficiarul să garanteze o potențială recuperare a acestui sprijin financiar.

Articolul II.19

Cheltuielile nerambursabile

Fără a aduce atingere articolului II.18.1 din prezenta decizie și articolului 204k din Regulamentul financiar, următoarele costuri nu sunt considerate rambursabile:

(a) randamentul capitalului și dividendele plătite de beneficiar;

(b) datoriile și cheltuielile aferente datoriilor;

(c) provizioanele pentru pierderi sau datorii;

(d) dobânzile datorate;

(e) datoriile incerte;

(f) pierderile din diferențe de curs valutar;

(g) costurile aplicate de banca beneficiarului pentru transferurile executate de Parlamentul European;

(h) costurile declarate de beneficiar în cadrul unei alte acțiuni care beneficiază de un grant finanțat de la bugetul Uniunii;

(i) contribuțiile în natură;

(j) cheltuielile excesive sau nechibzuite;

(k) TVA deductibilă;

(l) finanțarea unor anumite părți terțe care este interzisă în temeiul articolului 22 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și al articolului 204b alineatul (3) din Regulamentul financiar.

Articolul II.20

Contribuțiile în natură

Parlamentul European permite beneficiarului să primească contribuții în natură pe durata punerii în aplicare a deciziei de finanțare, cu condiția ca valoarea acestor contribuții să nu depășească:

(a) fie costurile suportate efectiv și justificate în mod corespunzător cu documente contabile ale terților care au oferit aceste contribuții beneficiarului cu titlu gratuit și care suportă costurile aferente,

(b) fie, în lipsa unor astfel de documente, costurile care corespund celor general acceptate pe piața în cauză;

(c) valoarea lor astfel cum este acceptată în estimarea bugetară;

(d) 50 % din resursele proprii acceptate în estimarea bugetară.

Contribuțiile în natură:

(a) se prezintă separat în estimarea bugetară, pentru a reflecta resursele totale;

(b) respectă articolul 20 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, precum și normele naționale privind fiscalitatea și securitatea socială;

(c) se acceptă numai cu titlu provizoriu și cu condiția unei certificări de către auditorul extern și a acceptării în decizia privind valoarea finală a finanțării;

(d) nu au forma unor bunuri imobile.

Articolul II.21

Transferuri bugetare

Beneficiarul are dreptul să adapteze bugetul estimat prevăzut în anexă prin transferuri între diferitele categorii bugetare. Această adaptare nu necesită o modificare a deciziei de finanțare. Transferurile respective se justifică în raportul anual.

Articolul II.22

Obligații de raportare

II.22.1 Raportul anual

De preferință până la 15 mai și până cel târziu la 30 iunie după încheierea exercițiului financiar N, beneficiarul prezintă un raport anual, alcătuit din următoarele elemente:

(a) situațiile financiare anuale și notele de însoțire, care reflectă veniturile și cheltuielile, precum și activele și pasivele beneficiarului la începutul și la sfârșitul exercițiului financiar, în conformitate cu legislația aplicabilă în statul membru în care se află sediul beneficiarului;

(b) situațiile financiare întocmite în conformitate cu standardele contabile internaționale definite la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1606/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (7);

(c) lista donatorilor și a contribuitorilor, precum și donațiile sau contribuțiile corespunzătoare prezentate în conformitate cu articolul 20 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

(d) raportul de activitate;

(e) situația financiară întocmită pe baza structurii bugetului estimat;

(f) informații detaliate extrase din conturi privind veniturile, costurile, activele și pasivele;

(g) verificarea corespondenței dintre situația financiară menționată la litera (e) și detaliile privind conturile menționate la litera (f);

(h) lista furnizorilor care i-au prezentat beneficiarului în exercițiul financiar în cauză facturi de peste 10 000 EUR, indicându-se numele și adresa furnizorilor respectivi, precum și natura și cantitatea bunurilor și serviciilor furnizate.

Informațiile incluse în raportul anual trebuie să fie suficiente pentru a se putea determina valoarea finală a finanțării.

II.22.2 Raportul de audit extern

Parlamentul European primește direct de la organismele externe independente sau de la experții externi independenți, mandatați în conformitate cu articolul 23 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, raportul de audit extern menționat la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014.

Scopul auditului extern este de a atesta fiabilitatea situațiilor financiare și legalitatea și regularitatea cheltuielilor aferente, în special pentru a determina următoarele:

(a) dacă declarațiile financiare au fost întocmite în conformitate cu dreptul intern aplicabil beneficiarului, nu conțin inexactități semnificative și oferă o imagine reală și fidelă a poziției financiare și a rezultatelor din exploatare;

(b) dacă situațiile financiare au fost întocmite în conformitate cu standardele contabile internaționale definite la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1606/2002;

(c) dacă cheltuielile declarate au fost efectiv suportate;

(d) dacă situația veniturilor este exhaustivă;

(e) dacă documentele financiare prezentate Parlamentului de către beneficiar sunt conforme cu dispozițiile financiare din decizia de finanțare;

(f) dacă au fost respectate obligațiile care decurg din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, în special din articolul 20;

(g) dacă au fost respectate obligațiile care decurg din decizia de finanțare, în special din articolele II.9 și II.18;

(h) dacă contribuțiile în natură au fost efectiv furnizate beneficiarului și au fost evaluate în conformitate cu normele aplicabile;

(i) dacă eventualul excedent rămas din finanțarea acordată de UE a fost reportat în următorul exercițiu financiar;

(j) dacă eventualul excedent rămas din finanțarea acordată de UE a fost utilizat în conformitate cu articolul 204k alineatul (2) din Regulamentul financiar;

(k) dacă eventualul surplus de resurse proprii a fost transferat în rezervă.

Articolul II.23

Decizia privind raportul anual

Până la data de 30 septembrie a exercițiului financiar care urmează exercițiului N, Parlamentul European aprobă sau respinge raportul anual, conform dispozițiilor de la articolul II.22.1.

În cazul în care Parlamentul nu răspunde în scris în termen de șase luni de la primirea raportului anual, se consideră că raportul anual a fost aprobat.

Aprobarea raportului anual nu aduce atingere stabilirii valorii finale a finanțării în temeiul articolului II.24, pe baza căreia Parlamentul European ia o decizie finală cu privire la eligibilitatea costurilor.

Pentru a putea adopta o decizie cu privire la raportul anual, Parlamentul European îi poate solicita beneficiarului informații suplimentare. În cazul în care sunt solicitate aceste informații suplimentare, termenul-limită pentru decizia privind raportul anual se prelungește până la data la care Parlamentul European primește și evaluează informațiile solicitate.

În cazul în care raportul anual prezintă deficiențe semnificative, Parlamentul European îl poate respinge fără a-i solicita beneficiarului informații suplimentare și îi poate solicita acestuia să prezinte un nou raport în termen de 15 zile lucrătoare.

Cererile de informații suplimentare sau de prezentare a unui nou raport se comunică beneficiarului în scris.

În cazul în care raportul anual care a fost prezentat inițial este respins și se solicită un nou raport, noului raport i se aplică procedura de aprobare prevăzută la prezentul articol.

Articolul II.24

Decizia privind valoarea finală a finanțării

II.24.1 Impactul raportului anual

Decizia Parlamentului European prin care se stabilește valoarea finală a finanțării se bazează pe raportul anual aprobat în conformitate cu articolul II.23. În cazul unei respingeri definitive a raportului anual de către Parlamentul European sau în cazul în care beneficiarul nu prezintă niciun raport anual până la termenele-limită aplicabile, prin decizia privind valoarea finală a finanțării nu se poate stabili niciun cost rambursabil.

II.24.2 Pragul

Valoarea finală a finanțării este limitată la valoarea prevăzută la articolul I.4. Aceasta nu trebuie să depășească nici 90 % din costurile rambursabile indicate în bugetul estimat, nici 90 % din costurile rambursabile care au fost efectiv suportate.

II.24.3 Reportarea fondurilor neutilizate

Orice parte a contribuției care nu a fost utilizată în exercițiul financiar N pentru care a fost acordată este reportată în exercițiul financiar N+1 și cheltuită pe orice tip de cheltuieli rambursabile efectuate până la data de 31 decembrie a exercițiului N+1. Sumele rămase din contribuțiile pentru exercițiul precedent nu se utilizează pentru a finanța partea cheltuielilor pe care partidele politice europene trebuie să le acopere din resurse proprii.

Beneficiarul folosește mai întâi partea din contribuție care nu a fost utilizată în exercițiul financiar pentru care a fost acordată și de-abia ulterior recurge la contribuția acordată după exercițiul respectiv.

II.24.4 Decizia privind valoarea finală a finanțării

Parlamentul European verifică anual conformitatea cheltuielilor cu dispozițiile din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, din Regulamentul financiar și din decizia de finanțare. Parlamentul adoptă în fiecare an o decizie cu privire la valoarea finală a finanțării, care îi este comunicată beneficiarului în mod corespunzător.

În cazul în care valoarea finanțării definite la articolul I.4 este cheltuită integral în exercițiul N, valoarea finală a finanțării se stabilește după încheierea respectivului exercițiu în cursul exercițiului N+1.

În cazul reportării pentru exercițiul financiar N+1 a fondurilor neutilizate, în conformitate cu articolul II.24.3, valoarea finală a finanțării pentru exercițiul N se stabilește astfel:

Etapa 1 : În anul N+1, Parlamentul European stabilește costurile rambursabile pentru exercițiul N și prima parte a valorii finale a finanțării pentru exercițiul N care corespunde acestor costuri. De asemenea, Parlamentul European stabilește cuantumul fondurilor neutilizate alocate pentru exercițiul financiar N care se reportează în exercițiul financiar N+1.

Etapa 2 : În exercițiul financiar N+2, Parlamentul European stabilește costurile rambursabile pentru anul financiar N+1 și care dintre acestea vor fi acoperite de fondurile neutilizate reportate în exercițiul financiar N+1 (a doua parte a valorii finale a finanțării).

Valoarea finală a finanțării pentru exercițiul N constituie suma valorilor stabilite în etapele 1 și 2.

În momentul în care este stabilită valoarea finală a finanțării, are loc și lichidarea prefinanțării. În cazul reportării, are loc o lichidare parțială a prefinanțării în fiecare dintre etapele menționate mai sus.

II.24.5 Recuperarea fondurilor neutilizate

Orice parte a contribuției acordate pentru exercițiul N care nu a fost utilizată până la sfârșitul exercițiului N+1 se recuperează în conformitate cu dispozițiile de la partea I titlul IV capitolul 5 din Regulamentul financiar.

II.24.6 Soldul finanțării

În cazul în care valoarea prefinanțării virate este mai mare decât valoarea finală a finanțării, Parlamentul European recuperează partea prefinanțării plătită în surplus.

În cazul în care valoarea finală a finanțării este mai mare decât valoarea prefinanțării virate, Parlamentul European virează diferența.

II.24.7 Excedentul de resurse proprii

(a) Crearea unei rezerve speciale

Beneficiarul poate crea o rezervă specială din excedentul de resurse proprii.

Excedentul de resurse proprii care urmează să fie transferat în contul de rezervă specială reprezintă cuantumul resurselor proprii care depășesc valoarea resurselor proprii necesară pentru a acoperi 10 % din costurile rambursabile efectiv suportate în exercițiul financiar N. Beneficiarul trebuie să fi acoperit anterior costurile nerambursabile din exercițiul N exclusiv din resurse proprii.

Rezerva se utilizează exclusiv în scopul cofinanțării costurilor rambursabile și a costurilor nerambursabile care trebuie acoperite din resurse proprii în cadrul punerii în aplicare a oricărei viitoare decizii de finanțare.

(b) Profitul

Profitul se definește ca partea venitului care depășește cheltuielile.

Venitul cuprinde finanțarea acordată de la bugetul Uniunii și resursele proprii ale beneficiarului.

Contribuțiile părților terțe la evenimente comune nu sunt considerate ca făcând parte din resursele proprii ale beneficiarului. De asemenea, beneficiarul nu are dreptul să primească nici direct, nici indirect alte tipuri de finanțare de la bugetul Uniunii. Sunt interzise în special donațiile de la bugetele grupurilor politice din Parlamentul European.

Excedentul transferat în rezerva specială nu va fi luat în considerare la calculul profitului.

(c) Recuperări

Nu se permite ca finanțarea să genereze un profit în folosul beneficiarului. Parlamentul European are dreptul să recupereze acel procentaj din profit care corespunde contribuției Uniunii la costurile eligibile.

Articolul II.25

Dobânda generată de prefinanțare

Beneficiarul îi comunică Parlamentului European cuantumul dobânzii sau al beneficiilor echivalente generate de refinanțarea pe care a primit-o din partea Parlamentului European.

La calculul valorii finale a finanțării, Parlamentul European deduce dobânda generată de refinanțare. Dobânda nu se include în resursele proprii.

Articolul II.26

Recuperarea

În cazul în care beneficiarului i-au fost plătite sume nejustificate sau o procedură de recuperare este justificată în conformitate cu dispozițiile deciziei de finanțare, Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1141/2014 sau Regulamentului financiar, beneficiarul sau persoana fizică menționată la articolul 30 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 rambursează Parlamentului European sumele în cauză, în conformitate cu condițiile și în termenele stabilite de Parlamentul European.

II.26.1 Dobânzile de întârziere

În cazul în care beneficiarul nu efectuează rambursarea în termenul stabilit de Parlamentul European, acesta din urmă percepe dobânzi de întârziere pentru sumele datorate, la rata prevăzută la articolul II.15. Dobânzile de întârziere se aplică pentru perioada dintre data la care expiră termenul-limită prevăzut pentru rambursare și data la care Parlamentul European încasează integral sumele datorate, inclusă.

Orice rambursare parțială acoperă în primul rând cheltuielile și dobânda de întârziere, iar apoi principalul.

II.26.2 Compensarea

În cazul în care rambursarea nu se face până la termenul-limită prevăzut, sumele datorate Parlamentului European pot fi recuperate prin deducerea lor din orice sume datorate beneficiarului în orice temei, în conformitate cu articolul 80 din Regulamentul financiar și cu Normele sale de aplicare. În cazuri excepționale, justificate de necesitatea de a proteja interesele financiare ale Uniunii, Parlamentul European poate realiza recuperarea prin compensare înainte de scadența plății. Nu este necesar consimțământul prealabil al beneficiarului.

II.26.3 Cheltuielile bancare

Cheltuielile bancare suportate pentru recuperarea sumelor datorate Parlamentului European sunt suportate exclusiv de către beneficiar.

Articolul II.27

Garanții financiare

În cazul în care Parlamentul European solicită garanții financiare în conformitate cu articolul 204j din Regulamentul financiar, trebuie să fie îndeplinite următoarele condiții:

(a) garanția financiară trebuie să fie emisă de o bancă sau de o instituție financiară autorizată ori de o parte terță, dacă beneficiarul cere acest lucru și Parlamentul European îl acceptă;

(b) garantul trebuie să fie un garant la prima solicitare, iar Parlamentul European să nu aibă obligația de a se adresa mai întâi debitorului principal (și anume beneficiarului în cauză); și

(c) garanția financiară trebuie să rămână în vigoare în mod expres până la lichidarea prefinanțării în baza plăților intermediare sau până la plata de către Parlamentul European a soldului; în cazul în care plata soldului ia forma unei recuperări, garanția financiară trebuie să rămână în vigoare până când datoria se consideră pe deplin lichidată, iar Parlamentul European trebuie să deblocheze garanția în cursul lunii următoare.

Articolul II.28

Controlul

II.28.1 Dispoziții generale

În limitele competențelor lor și în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și cu articolul 204n alineatul (1) din Regulamentul financiar, Parlamentul European și Autoritatea pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene își pot exercita în orice moment competențele de control pe care le dețin pentru a verifica dacă beneficiarul respectă pe deplin obligațiile prevăzute de decizia de finanțare, de Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și de Regulamentul financiar.

Beneficiarul cooperează în mod corespunzător cu autoritățile competente și le acordă acestora toată asistența necesară pentru desfășurarea controlului.

Parlamentul European și Autoritatea pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene pot delega sarcina de control unor organisme externe autorizate în mod corespunzător să acționeze în numele lor („organismele autorizate”).

II.28.2 Obligația de a păstra documentele

Pentru o perioadă de cinci ani începând de la data transmiterii raportului anual, beneficiarul păstrează, stocate pe orice suport adecvat, toate documentele originale, în special evidențele contabile și fiscale, inclusiv originalele digitalizate în cazul în care acestea sunt autorizate de legislația lor națională respectivă și în condițiile prevăzute de aceasta.

Perioada stabilită la primul paragraf nu este aplicabilă în cazul în care se află în curs audituri, proceduri de atac, litigii sau proceduri de recuperare legate de finanțare. În astfel de cazuri, beneficiarul păstrează documentele până la închiderea auditurilor, procedurilor de atac, litigiilor sau a procedurilor respective de recuperare legate de finanțare.

II.28.3 Obligația de a pune la dispoziție documente și/sau informații

Beneficiarul are obligația de a pune la dispoziție toate documentele și/sau informațiile, inclusiv în format electronic, solicitate de Parlamentul European, de Autoritatea pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene sau de organismul autorizat („autoritatea competentă”).

Orice alte documente și/sau informații furnizate de beneficiar se prelucrează în conformitate cu articolul II.6.

II.28.4 Vizite la fața locului

Autoritatea competentă poate realiza vizite la fața locului la sediile beneficiarului. În acest scop, autoritatea poate solicita în scris ca beneficiarul să ia măsurile adecvate pentru facilitarea vizitei în termenul corespunzător urmând să fie stabilit de autoritatea competentă.

În cursul unei vizite la fața locului, beneficiarul permite autorității competente accesul în locurile și clădirile în care se desfășoară ori s-au desfășurat activitățile, precum și la toate informațiile necesare, inclusiv la cele în format electronic.

Beneficiarul asigură disponibilitatea imediată a informațiilor în momentul vizitei la fața locului, precum și transmiterea într-un format corespunzător a informațiilor solicitate.

II.28.5 Procedura de audit contradictorie

Pa baza constatărilor făcute în timpul procedurii de control, Parlamentul European întocmește un raport provizoriu de audit, care se trimite beneficiarului. Beneficiarul poate prezenta observații în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii raportului provizoriu de audit.

Pe baza constatărilor din raportul provizoriu de audit și a posibilelor observații ale beneficiarului, Parlamentul European stabilește constatările sale finale ale auditului într-un raport final de audit. Raportul final de audit se trimite beneficiarului în termen de 60 de zile calendaristice de la data la care expiră termenul stabilit pentru prezentarea observațiilor privind raportul provizoriu de audit.

II.28.6 Efectele produse de constatările auditului

Fără a aduce atingere dreptului Parlamentului de a adopta măsuri în temeiul articolelor II.11-II.13, constatările finale ale auditului se iau în considerare în mod corespunzător de Parlamentul European în contextul stabilirii valorii finale a finanțării.

Eventualele cazuri de fraudă sau de încălcare gravă a normelor aplicabile evidențiate de constatările finale ale auditului sunt notificate autorităților competente naționale sau ale Uniunii pentru adoptarea măsurilor suplimentare care se impun.

Pe baza constatărilor finale ale auditului, Parlamentul European își poate adapta, cu efect retroactiv, decizia privind valoarea finală a finanțării.

II.28.7 Drepturile de control ale OLAF

Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) își exercită drepturile de control în raport cu beneficiarul în conformitate cu normele aplicabile, în special cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 (8), cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 din 11 septembrie 2013 (9), cu articolul 204n alineatul (1) din Regulamentul financiar și cu articolul 24 alineatul (4) și articolul 25 alineatul (7) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014.

Beneficiarul cooperează în mod corespunzător cu OLAF și acordă OLAF toată asistența necesară pentru desfășurarea controlului.

În orice moment, Parlamentul European își poate adapta, cu efect retroactiv, decizia privind valoarea finală a finanțării pe baza constatărilor furnizate de Oficiul European Antifraudă (OLAF) în conformitate cu articolul 25 alineatul (7) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014. Înainte ca Parlamentul European să decidă adaptarea cu efect retroactiv a deciziei privind valoarea finală a finanțării, beneficiarul este informat în mod corespunzător cu privire la constatările relevante și la intenția Parlamentului de a adapta decizia privind valoarea finală a finanțării și are posibilitatea de a prezenta observații.

II.28.8 Drepturile de control ale Curții de Conturi Europene

Curtea de Conturi Europeană își exercită dreptul de control în conformitate cu normele aplicabile, în special cu articolul 204n alineatul (1) din Regulamentul financiar și cu articolul 25 alineatul (6) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014. Articolele II.28.3 și II.28.4 se aplică.

Beneficiarul cooperează în mod corespunzător cu Curtea de Conturi și îi acordă acesteia toată asistența necesară pentru desfășurarea controlului.

II.28.9 Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la articolele II.28.1 -4

În cazul în care beneficiarul nu își îndeplinește obligațiile prevăzute la articolele II.28.1-4, Parlamentul European poate considera nerambursabilă orice cheltuială care a fost insuficient justificată de către beneficiar.