32002R0417
7.3.2002 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 64/1
REGULAMENTUL (CE) NR. 417/2002 AL PARLAMENTULUI EUROPEANȘ I AL CONSILIULUI
din 18 februarie 2002
privind accelerarea introducerii cerințelor referitoare la coca dublă s au a unor standarde de proiectare
echivalente pentru petrolierele cu cocă simplăș i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2978/94 al
Consiliului
PARLAMENTUL EUROPEANȘ I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în
special articolul 80 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Comitetului Economicș i Social (2),
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3),
în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 251 din
tratat (4),
întrucât:
(1) În cadrul politicii comune de transport, trebuie luate
măsuri suplimentare pentru a spori siguranțaș i pentru a
preveni poluarea în transportul maritim.
(2) Comunitatea este serios preocupată de accidentele
maritime în care sunt implicate petroliereș i de poluarea
liniilorsaledecoastăș idedauneleprovocatefauneiș iflorei
și altor resurse marine.
(3) În comunicatul său privind „politica comună privind sigu-
ranța maritimă”, Comisia a subliniat cererea Consiliului
extraordinar privind mediulș i transporturile din
25 ianuarie 1993 de a sprijini acțiunea Organizației Mari-time Internaționale (IMO) în vederea reducerii diferențelorîn materie de siguranță dintre navele noiș i cele existente,
prin modernizareaș i/sau eliminarea treptată a navelor
existente.
(4) În rezoluția sa referitoare la politica comună privind sigu-
ranța maritimă (
5), Parlamentul European a salutat
comunicatul Comisieiș i a cerut în special întreprinderea
unor acțiuni de îmbunătățire a standardelor de siguranțăale petrolierelor.(5) Prin rezoluția sa din 8 iunie 1993 referitoare la o politică
comunăprivindsiguranțamaritimă(
6),Consiliulasprijinit
în totalitate obiectivele prezentate în comunicatulComisiei.
(6) Înrezoluțiasaprivindmareeaneagrădepecoastafranceză,
adoptată la 20 ianuarie 2000, Parlamentul European asalutateforturileComisieideaavansaodatălacarepetro-lierele vor fi obligate să aibă o construcție cu cocă dublă.
(7) OrganizațiaMaritimăInternațională(IMO),încadrulCon-
venției internaționale pentru prevenirea poluării de cătrenavedin1973ș iaProtocoluluidin1978aferent(MARPOL
73/78),astabilitregulideprevenireapoluăriiconvenitelanivel internațional, care afectează proiectareaș i exploata-
rea petrolierelor. Statele membre sunt parte la ConvențiaMARPOL 73/78.
(8) Conform articolului 3 alineatul (3) din MARPOL 73/78,
convenția nu se aplică navelor de război, navelor auxiliaresau altor nave deținute sau exploatate de către statș i utili-
zate în scopuri guvernamentale necomerciale.
(9) Raportând vârsta petrolierelor la statisticile privind acci-
dentele, se constată un număr mare de accidente în cazulnavelor mai vechi. S-a convenit, la nivel internațional, căadoptarea modificărilor din 1992 aduse MARPOL 73/78,prin care se impune aplicarea standardelor privind cocadublăsaustandardeledeproiectareechivalentelapetrolie-rele cu cocă simplă existente va oferi o mai bună protecțieacestor petroliere, în momentul în care ating o anumităvârstă, împotriva poluării accidentale cu hidrocarburi încazul coliziunii sau eș uării.
(10) Comisia este interesată să adopte măsuri pentru a se asi-
gura că petrolierele care intră în porturiș i în terminalele
marineaflatesubjurisdicțiastatelormembreș ipetrolierele
care arborează pavilioanele statelor membre respectăregula 13G din anexa I la MARPOL 73/78, revizuită în2001prinRezoluțiaMEPC95(46),învedereareduceriiris-cului poluării accidentale cu hidrocarburi în apele euro-pene.
(1) JO C 212 E, 25.7.2000, p. 121,ș i
JO C 154 E, 29.5.2001, p. 41.
(2) JO C 14, 16.1.2001, p. 22.
(3) JO C 22, 24.1.2001, p. 19.
(4) Avizul Parlamentului European din 30 noiembrie 2000 (JO C 228,
13.8.2001, p. 140), Poziția comună a Consiliului din 7 august 2001
(JOC307,31.10.2001,p.41)ș iDeciziaParlamentuluiEuropeandin
13 decembrie 2001.
(5) JO C 91, 28.3.1994, p. 301. (6) JO C 271, 7.10.1993, p. 1.192 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
(11) ModificărileaduseConvențieiMARPOL73/78adoptatede
IMO la 6 martie 1992 au intrat în vigoare la 6 iulie 1993.
Acestemăsuriimpuncocadublăsaucondițiideproiectareechivalente pentru petrolierele livrate la 6 iulie 1996 sauulterior acestei date, în scopul prevenirii poluării cuhidrocarburi în cazul coliziunii sau eș uării navei. În cadrul
acestor modificări, un calendar de eliminare treptată apetrolierelor cu cocă simplă livrate înainte de acea dată aintrat în vigoare începând cu 6 iulie 1995, impunând capetrolierele livrate înainte de 1 iunie 1982 să se confor-meze cerințelor privind coca dublă sau unor standarde deproiectare echivalente, nu mai târziu de 25 de ani sau, înunele cazuri, 30 de ani de la data livrării. Petrolierelor cucocă simplă existente nu li se va permite să fie în exploa-taredupă2007ș i,înunelecazuri,după2012,dacănures-
pectăcerințeleprivindcocadublăsaustandardedeproiec-tare echivalente, conform regulii 13F din anexa I laMARPOL 73/78. În cazul petrolierelor cu cocă simplăexistente,livratedupă1iunie1982saucelelivrateînaintede 1 iunie 1982, care respectă cerințele ConvențieiMARPOL 73/78 privind petrolierele cu balast separatș i
amplasamentul lor de protecție, data limită va fi atinsă celtârziu în anul 2026.
(12) Noi modificări importante la regula 13G din anexa I la
MARPOL 73/78 au fost adoptate la 27 aprilie 2001, încadrul celei de-a 46-a sesiuni a Comitetului OMI pentruprotejarea mediului marin (MEPC-46), prin RezoluțiaMEPC 95(46), care intră în vigoare la 1 septembrie 2002,prin care s-a introdus un nou calendar accelerat de elimi-nare treptată a petrolierelor cu cocă simplă. Termenelefinale până la care petrolierele trebuie să respecte regula13FdinanexaIlaMARPOL73/78depinddedimensiuneași vârsta navei. Prin urmare, conform acestui calendar,
petrolierele sunt împărțite în trei categorii în funcție detonaj, construcțiiș i vârstă. Toate aceste categorii, inclusiv
ultima (3), sunt importante pentru comerțul intracomuni-tar.
(13) Datafinalăpânălacareunpetroliercucocăsimplătrebuie
scos din uz este aniversarea datei de livrare a navei,conform unui calendar inițiat în 2003 cu termen final2007, pentru petrolierele din categoria (1)ș i termen final
2015 pentru petrolierele din categoriile (2)ș i (3).
(14) Regula 13G revizuită din anexa I la MARPOL 73/78 men-
ține cerințele pentru petrolierele din categoria (1) ca după25deaniacesteasăaibăcisternelateralesaufunddubluînzonele de protecție care nu sunt folosite pentru transpor-tarea mărfii ori să opereze doar cu încărcătură echilibratăhidrostatic.
(15) Aceeaș i regulă introduce o cerință potrivit căreia petrolie-
rele din categoriile (1)ș i (2) pot continua să fie în exploa-
taredupăaniversareadateidelivrareînanul2005,respec-tiv 2010, doar dacă respectă sistemul de evaluare a stăriitehnice (CAS), adoptat la 27 aprilie 2001 de OMI prinRezoluția MEPC 94(46). Sistemul de evaluare a stării teh-nice impune obligația ca administrația statului al căruipavilion îl arborează nava să emită o declarație deconformitateș i să se implice în procedurile de verificare a
respectării acestui sistem.
(16) Alineatul(5)dinregulamenționatăpermiteoexcepțiepen-
tru petrolierele din categoriile (1)ș i (2), potrivit căreia
acestea, în anumite situații, pot fi exploatateș i după data
limităprevăzutăîncalendaruldeeliminaretreptatăapetro-lierelor cu cocă simplă. Alineatul 8 litera (b) din aceeaș i
regulă acordă statelor care sunt parte la ConvențiaMARPOL73/78dreptuldearefuzaintrareaînportsauînterminalele marine aflate sub jurisdicția lor, a petrolierelorcareopereazăîncondițiileacesteiexcepții.Statelemembreși-au declarat intenția de a face uz de acest drept. Decizia
de a recurge la acest drept se comunică la OMI.
(17) Este important să se asigure că dispozițiile prezentului
regulament nu pun în pericol siguranța echipajului sau apetrolieruluiaflatîncăutareaunuiportsigursauaunuilocde refugiu.
(18) Pentru a permiteș antierelor navale din statele membre să
reparepetrolierelecucocăsimplă,statelemembrepotfaceexcepțiiastfelîncâtnavelesăpoatăintraînporturilelor,cucondiția ca navele să nu transporte marfă.
(19) Trebuie să fie posibilă modificarea anumitor dispoziții din
prezentulregulament,învedereaarmonizăriilorcuinstru-mentele internaționale adoptate, modificate sau care intrăîn vigoare după intrarea în vigoare a prezentului regula-ment, fără a extinde domeniul său de aplicare. Acestemodificări trebui adoptate în conformitate cu dispozițiileDeciziei 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 destabilire a procedurilor pentru exercitarea atribuțiilor depunere în aplicare conferite Comisiei (
1).
(20) Având în vedere că se apropie termenul limită pentru
petrolierelecucocăsimplăcarenurespectăcerințeleCon-venției MARPOL 73/78 privind tancurile cu balast separatși amplasarea lor de protecțieș i pentru că acest fapt este
relevantpentrupetroliereledincategoria(1),nuexistăniciun motiv pentru a menține sistemul de taxare diferențiatăprevăzutdeRegulamentul(CE)nr.2978/94 (
2)întreaceste
petroliereș i cele care respectă cerințele menționate după
2007, de aceea Regulamentul (CE) nr. 2978/94 ar trebuiabrogat,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiectiv
Obiectivulprezentuluiregulamentestestabilireaunuicalendardeintroducereacceleratăaaplicăriicerințelorprivindcocadublăsaustandarde de proiectare echivalente care se regăsesc în ConvențiaMARPOL 73/78, la petrolierele cu cocă simplă.
(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.
(2) Regulamentul(CE)nr.2978/94alConsiliuluidin21noiembrie1994
privind aplicarea Rezoluției OMI A.747(18) privind aplicarea măsu-
rării tonajului spațiilor de balast ale petrolierelor cu balast separat(JO L 319, 12.12.1994, p. 1).07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 193
Articolul 2
Domeniul de aplicare
(1) Prezentul regulament se aplică petrolierelor cu o capacitate
brută de încărcare de cel puțin 5 000 tone:
— care intră într-un port sau un terminal marin aflat sub juris-
dicția unui stat membru, indiferent de pavilionul acestuia, ori
— care arborează pavilionul unui stat membru.
(2) Prezentul regulament nu se aplică navelor de război, navelor
auxiliare sau altor nave deținute sau exploatate de statș i utilizate
doar pentru servicii guvernamentale necomerciale. Statelemembre iau toate măsurile pentru a respecta, în măsura în careestepracticș iposibil,prezentulregulament,pentrunavelelacare
se face referire în alineatul precedent.
Articolul 3
Definiții
În înțelesul prezentului regulament, se aplică următoarele defini-ții:
1. „MARPOL73/78”înseamnăConvențiainternaționalăpentru
prevenirea poluării cauzată de nave, 1973, modificată de
Protocolul din 1978 împreună cu modificările aferente, învigoare din data de 18 februarie 2002;
2. „Regula 13G revizuită din anexa I la Convenția
MARPOL 73/78” înseamnă modificările la Regula 13G dinanexa I la Convenția MARPOL 73/78ș i la actul de comple-
tareaCertificatuluiIOPP,adoptatedeRezoluțiaMEPC94(46)din 27 aprilie 2001, care a intrat în vigoare la 1 septembrie2002;
3. „petrolier” înseamnă un petrolier, aș a cum este definit în
Regula 1(4) din anexa I la Convenția MARPOL 73/78;
4. „deadweight” înseamnă capacitate brută de încărcare (dw),
conform definiției din Regula 1(22) din anexa I la ConvențiaMARPOL 73/78;
5. „petrolier nou” înseamnă un petrolier nou, definit în
Regula 1(26) din anexa I la Convenția MARPOL 73/78;
6. „petrolierdincategoria(1)”înseamnăunpetroliercuocapa-
citatebrutădeîncărcaredecelpuțin20 000tone,caretrans-portățiței,păcură,combustibildieselgreusauuleideungereșiunpetroliercuocapacitatebrutădeîncărcaredecelpuțin
30000tone,caretransportăaltetipuridehidrocarburidecâtcele prezentate mai sus, care nu respectă cerințele pentrupetrolierenoi,definiteînRegula1(26)dinanexaIlaConven-ția MARPOL 73/78;
7. „petrolier din categoria (2)” înseamnă un petrolier capacitate
brută de încărcare de cel puțin 20 000 tone care transportățiței, păcură, combustibil diesel greu sau ulei de ungereș iu n
petrolier cu o capacitate brută de încărcare de cel puțin30 000tonecaretransportăaltetipuridehidrocarburidecâtcele prezentate mai sus, care respectă cerințele pentru petro-liere noi, definite în Regula 1(26) din anexa I la ConvențiaMARPOL 73/78;
8. „petrolierdincategoria(3)”înseamnăunpetroliercuocapa-
citatebrutădeîncărcaredecelpuțin5000tone,darmaimicdecât cele definite la punctele 6ș i7 ;9. „petroliercucocăsimplă”înseamnăunpetroliercarenures-
pectă cerințele privind coca dublă sau cerințele de proiectareechivalente din Regula 13F din anexa I la ConvențiaMARPOL 73/78;
10. „petroliercucocădublă”înseamnăunpetroliercarerespectă
cerințele privind coca dublă sau cerințele de proiectare echi-valente din Regula 13F din anexa I la ConvențiaMARPOL 73/78;
11. „vârsta” înseamnă vârsta unei nave exprimată în ani, calcu-
lată de la data livrării sale;
12. „combustibildieselgreu”înseamnăcombustibildieseldefinit
ca în Regula 13G revizuită din anexa I la ConvențiaMARPOL 73/78;
13. „păcură” înseamnă distilați grei sau reziduuri rezultate din
țiței sau amestecuri din aceste produse, definiți ca înRegula 13G revizuită din anexa I la ConvențiaMARPOL 73/78.
Articolul 4
Respectarea cerințelor privind coca dublă sau a unor
standarde de proiectare echivalente de către petrolierele
cu cocă simplă
(1) Nici unui petrolier nu i se va permite să opereze sub pavilio-nulunuistatmembrusausăintre,indiferentdepavilionulsău,înporturisauterminalemarineaflatesubjurisdicțiaunuistatmem-bru,dupăaniversareadateidelivrareanaveiînanulspecificatmaijos, în afară de cazul în care acest petrolier are cocă dublă:
(a) pentru petrolierele din categoria (1):
— 2003 pentru navele livrate în 1973 sau mai devreme;— 2004 pentru navele livrate în 1974ș i 1975;
— 2005 pentru navele livrate în 1976ș i 1977;
— 2006 pentru navele livrate în 1978, 1979ș i 1980;
— 2007pentrunavelelivrateîn1981saudupăaceastădată;
(b) pentru petrolierele din categoria (2):
— 2003 pentru navele livrate în 1973 sau mai devreme;
— 2004 pentru navele livrate în 1974ș i 1975;
— 2005 pentru navele livrate în 1976ș i 1977;
— 2006 pentru navele livrate în 1978ș i 1979;
— 2007 pentru navele livrate în 1980ș i 1981;
— 2008 pentru navele livrate în 1982;— 2009 pentru navele livrate în 1983;— 2010 pentru navele livrate în 1984;— 2011 pentru navele livrate în 1985;— 2012 pentru navele livrate în 1986;— 2013 pentru navele livrate în 1987;— 2014 pentru navele livrate în 1988;— 2015pentrunavelelivrateîn1989saudupăaceastădată;194
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
(c) pentru petrolierele din categoria (3):
— 2003 pentru navele livrate în 1973 sau mai devreme;
— 2004 pentru navele livrate în1974ș i 1975;
— 2005 pentru navele livrate în 1976ș i 1977;
— 2006 pentru navele livrate în 1978ș i 1979;
— 2007 pentru navele livrate în 1980ș i 1981;
— 2008 pentru navele livrate în 1982;— 2009 pentru navele livrate în 1983;— 2010 pentru navele livrate în 1984;— 2011 pentru navele livrate în 1985;— 2012 pentru navele livrate în 1986;— 2013 pentru navele livrate în 1987;— 2014 pentru navele livrate în 1988;— 2015pentrunavelelivrateîn1989saudupăaceastădată.
(2) Unpetrolierdincategoria(1),învârstăde25anisaumaimult
de la data livrării, trebuie să respecte una dintre următoarele dis-poziții:
(a) să fie prevăzut cu cisterne laterale sau spații cu fund dublu,
care nu sunt utilizate pentru transportul hidrocarburilorș i
care respectă cerințele privind lățimeaș i înălțimea prevăzute
de Regula 13E(4) din anexa I la Convenția MARPOL 73/78,
acoperă cel puțin 30 % din L
t, pentru întreaga adâncime a
navei pe fiecare parte sau cel puțin 30 % din aria proiectată aînvelișului fundului din cadrul lungimii L
t, unde Lteste defi-
nită în Regula 13E(2) din anexa I la ConvențiaMARPOL 73/78, ori
(b) să opereze cu încărcătură echilibrată hidrostatic, având în
vedere orientările prezentate de Rezoluția MEPC 64(36) aOMI.
Articolul 5
Respectarea sistemului de evaluare a stării tehnice pentru
navele din categoriile (1)ș i (2)
(1) Unui petrolier nu i se permite să intre în porturi sau termi-nale marine aflate sub jurisdicția unui stat membru dupăaniversarea datei de livrare în anul 2005, în cazul navelor dincategoria (1),ș i în anul 2010, în cazul navelor din categoria (2),
excepțiefăcândsituațiaîncareacestpetrolierrespectăsistemuldeevaluare a stării tehnice prevăzut la articolul 6.
(2) Autoritățile competente ale unui stat membru pot permite
unui petrolier care arborează pavilionul statului membru respec-tiv să opereze în continuare după aniversarea datei de livrare înanul 2005 pentru navele din categoria (1)ș i în anul 2010 pentru
naveledincategoria(2),doardacărespectăsistemuldeevaluareastării tehnice prevăzut la articolul 6.
Articolul 6
Sistemul de evaluare a stării tehnice
Se aplică sistemul de evaluare a stării tehnice adoptat prinRezoluția MEPC 94(46) din 27 aprilie 2001.Articolul 7
Termenul final
După aniversarea datei de livrare a navei în 2015, nu se permite:
— operarea în continuare, conform alineatului (5) din
Regula 13G revizuită din anexa I la Convenția
MARPOL73/78,apetrolierelordincategoriile(2)ș i(3)aflate
sub pavilionul unui stat membruș i
— intrarea în porturi sau terminale maritime aflate sub jurisdic-
ția unui stat membru a petrolierelor din categoriile (2)ș i (3),
indiferent dacă acestea continuă să opereze sub pavilionulunuistatterț,conformalineatului5dinRegula13Grevizuitădin anexa I la Convenția MARPOL 73/78.
Articolul 8
Excepții pentru navele aflate în dificultate sau pentru
navele ce urmează a fi reparate
(1) Prinderogaredelaarticolele4,5ș i7,autoritateacompetentă
a unui stat membru poate permite unei nave individuale, subrezerva dispozițiilor din dreptul internș i în situații excepționale,
să intre în porturi sau terminale marine aflate sub jurisdicția sta-tului membru, dacă:
— un petrolier este în dificultate sau în căutarea unui refugiu;
— un petrolier neîncărcat se îndreaptă către un port pentru a fi
reparat.
(2) Întimputil,darînaintede1septembrie2002,statelemembre
comunicăComisieidispozițiiledindreptulinternpecareleaplicăînsituațiileprevăzutelaalineatul(1).Comisiainformeazăcelelaltestate membre cu privire la aceasta.
Articolul 9
Notificarea transmisă Organizației Maritime Internaționale
(1) PreședințiaConsiliului,înnumelestatelormembre,împreună
cu Comisia informează Organizația Maritimă Internațională cuprivire la adoptarea prezentului regulament, făcând trimitere laarticolul 211 alineatul (3) al Convenției Națiunilor Unite privinddreptul maritim.
(2) Fiecare stat membru informează Organizația Maritimă Inter-
națională cu privire la decizia sa de a interzice intrarea petrolie-relor, conform articolului 7 al prezentului regulament, care ope-reazăînconformitatecudispozițiilealineatului5dinRegula13GrevizuitădinanexaIlaMARPOL73/78,înporturilesautermina-lele maritime aflate sub jurisdicția sa, în temeiul alineatului (8)litera (b) din Regula 13G revizuită a anexei I la MARPOL 73/78.07/vol. 8
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 195
(3) Fiecare stat membru informează Organizația Maritimă Inter-
naționalăîncazulîncareautorizează,suspendă,retragesaurefuzăexploatareapetrolierelordincategoriile(1)sau(2)careaudreptulsăarborezepavilionulstatuluirespectiv,conformarticolului5,întemeiul alineatului (8) litera (a) din Regula 13G revizuită a ane-xei I la MARPOL 73/78.
Articolul 10
Procedura comitetului
(1) Comisia este sprijinită de un comitet înființat conformarticolului 12 alineatul (1) din Directiva 93/75/CEE aConsiliului (
1), denumit în continuare „comitet”.
(2) În cazul în care se face trimitere la acest alineat, se aplicăarticolele 5ș i 7 din Decizia 1999/468/CE, avându-se în vedere
dispozițiile articolului 8 din decizie.
Perioada prevăzută la articolul 5 alineatul (6) din Decizia
1999/468/CE se stabileș te la trei luni.
(3) Comitetul îș i stabilește propriul regulament de procedură.
Articolul 11
Procedura de modificare
Trimiterile din articolele prezentului regulament la regulile dinanexa I la Convenția MARPOL 73/78ș i la Rezoluțiile MEPC94(46)și 95(46) se modifică, dacă este cazul, în conformitate cu
procedura de la articolul 10 alineatul (2), în vederea armonizăriiacestor trimiteri cu modificările aduse acestor reguliș i rezoluții
adoptate de OMI, în măsura în care modificările nu extinddomeniul de aplicare al prezentului regulament.
Articolul 12
Abrogare
Regulamentul (CE) nr. 2978/94 al Consiliului se abrogă de la31 decembrie 2007.
Articolul 13
Intrare în vigoare
Prezentulregulamentintrăînvigoareînadouăzeceazideladatapublicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene .
Se aplică de la 1 septembrie 2002.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele saleș i se aplică direct în toate statele
membre.
Adoptat la Bruxelles, 18 februarie 2002.
Pentru Parlamentul European
Președintele
P. COXPentru Consiliu
Președintele
J. PIQUÉ I CAMPS
(1) Directiva 93/75/CEE a Consiliului din 13 septembrie 1993 privind
cerințeleminimepentrunavelecareaucadestinațiesaupunctdeple-
care porturile comunitareș i transportă mărfuri periculoase sau
poluante (JO L 247, 5.10.1993, p. 19), astfel cum a fost modificatăultima dată prin Directiva 98/74/CE a Comisiei (JO L 276,13.10.1998, p. 7).196 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8