31996L0075
27.11.1996 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 304/12
DIRECTIVA 96/75/CE A CONSILIULUI
din 19 noiembrie 1996
privind sistemele de navlosireș i de stabilire a prețurilor în transportul naționalș i internațional pe căile
navigabile interioare în Comunitate
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în
special articolul 75,
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Comitetului Economicș i Social (2),
hotărând în conformitate cu procedura stabilită în articolul 189c
din tratat (3),
întrucât acumularea problemelor privind saturarea căilor rutiereșiferoviare,siguranțatransportului,economisireaenergieiș icali-
tatea vieții cetățenilor cer, în interesul public, o mai maredezvoltareș iomaibunăutilizareapotențialuluidetransportofe-
rit de căile navigabile interioare, în special prin îmbunătățireacompetitivității sale;
întrucât diferențele dintre legislațiile interne privind sistemele de
exploatare comercială a transportului pe căile navigabile inte-rioare nu favorizează buna funcționare a pieței interne în acestsector; întrucât, în consecință, ar trebui introduse dispozițiicomune la nivel comunitar pentru întreaga piață a căilor naviga-bile interioare, în conformitate cu Rezoluția Consiliului din24 octombrie 1994 privind îmbunătățirile structurale întransportul pe căile navigabile interioare (
4);
întrucâtbunafuncționareapiețeiinterneimpuneadaptareatrans-portului pe căile navigabile interioare la organizarea navlosiriiprinrotație,pentruaajungelaomaimareflexibilitatecomercialăși la un sistem al libertății de navlosireș i stabilire a prețurilor;
întrucât, în acest sens, ar trebui să se prevadă o perioadă de tran-ziție, domeniul sistemului de rotație fiind limitat gradual pentruca transportatorii să se adapteze la condițiile unei piețe libereș i,
dacă este cazul, să stabilească grupări comerciale mai potrivitenecesităților logistice ale expeditorilor;
întrucât,înconformitatecuprincipiulsubsidiarității,estenecesar
și oportun să se stabilească un calendar unitar la nivel comunitar
pentru liberalizarea graduală a pieței, lăsând în acelaș i timp
statelor membre responsabilitatea punerii în aplicare a acesteiliberalizări;
întrucât trebuie adoptate dispoziții pentru a permite să se ia
măsuri privind piața transportului în cazul unei perturbări grave;întrucât,înacestsens,Comisieitrebuiesăiseacordeputereadeaadopta măsuri corespunzătoare, în conformitate cu proceduracomitetului consultativ,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
În înțelesul prezentei directive:
(a) „sistem de navlosire prin rotație” înseamnă un sistem care
constă din alocarea într-o bursă de navlu a cererilor de
operațiunidetransport,laprețurifixateanteriorș iîncondiții
făcutecunoscutedecătreclienți,înbazaordiniiîncarenaveledevindisponibiledupădescărcare.Transportatorilorlisecere,în ordinea înscrierii în rotație, să aleagă un transport dintrecele oferite. Cei care nu fac nici o alegere îș i păstrează totuș i
poziția în ordine;
(b) „transportator” înseamnă un proprietar sau un operator al
unuia sau mai multor nave fluviale;
(c) „autoritatecompetentă”înseamnăautoritateanumitădestatul
membru pentru a gestionaș i organiza sistemul de navlosire
prin rotație;
(d) „perturbare gravă a pieței” înseamnă apariția, pe piața trans-
portului pe căi navigabile interioare, a unor probleme speci-fice acestei piețe de natură să producă un exces majorș i
susceptibil să dureze al ofertei față de cerere, devenind astfelo amenințare gravă la adresa stabilității financiareș i
supraviețuirii unui mare număr de transportatori pe căi navi-gabile interioare, cu excepția cazului în care previziunile petermen scurtș i mediu pentru piața în cauză indică
îmbunătățiri substanțialeș i de durată.
Articolul 2
Îndomeniultransportuluiinternș iinternaționalpecăinavigabile
interioareînComunitate,contracteleseîncheieînmodliberîntrepărțile în cauzăș i prețurile se negociază în mod liber.
Articolul 3
Fără a aduce atingere articolului 2, statele membre pot, pentru operioadă de tranziție care nu depăș ește 1 ianuarie 2000, să păs-
trezeunsistemdetarifeminimeobligatoriiș isistemedenavlosire
prin rotație, cu condiția:
(1) JO C 318, 29.11.1995, p. 8.
(2) JO C 39, 12.2.1996, p. 96.
(3) Aviz al Parlamentului European din 13 februarie 1996 (JO C 65,
4.3.1996, p. 32), Poziția comună a Consiliului din 27 iunie 1996
(JOC264,11.9.1996)ș iDeciziaParlamentuluiEuropeandin17sep-
tembrie 1996 (JO C 320, 28.6.1996).
(4) JO C 309, 5.11.1994, p. 5.110 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 4
— să se conformeze condițiilor prevăzute la articolele 4, 5ș i6 ;
— ca sistemele de rotațieș i de stabilire a prețurilor impuse să fie
accesibile în mod liber în aceleaș i condiții tuturor transporta-
torilor statelor membre.
Articolul 4
În perioada de tranziție prevăzută în articolul 3, următoarele nu
se supun sistemelor de navlosire prin rotație:
(a) petrolulș i benzina, încărcăturile lichideș i solide în vrac,
încărcăturile speciale cum ar fi încărcăturile greleș i
indivizibile, transportul containerizat, transportul în interio-
rulzonelorportuare,oricetipdetransportpecontpropriuș i
oricetipdeoperațiunedetransportdejaînafarasistemuluidenavlosire prin rotație;
(b) încărcăturicarenupotfitratateeficientprinintermediulaces-
tor sisteme, în special:
— transport care necesită echipament de manipulare a măr-
furilor;
— transportcombinat,ș ianumetransportintermodalîncare
rutele sunt în principal pe căi navigabile interioareș i
intervalele inițialeș i/sau terminale (cât se poate de scurte)
sunt prin transport rutier sau feroviar.
Articolul 5
În perioada de tranziție prevăzută în articolul 3, statele membre
iau măsurile necesare pentru a maximiza flexibilitatea sistemelorde navlosire prin rotație, în special:
— oferindu-le expeditorilorș ansa de a încheia contracte pentru
voiaje multiple, adică o serie de voiaje succesive utilizând
aceeași navă;
— prevăzând ca voiajele unice sau multiple oferite de două ori
consecutiv în baza sistemului de navlosire prin rotație fărăgăsireauneicererisăfiescoasedinsistemș inegociateînmod
liber.
Articolul 6
Întermendedoianidelaintrareaînvigoareaprezenteidirective,statelemembreimplicateînsistemeledenavlosireprinrotațieiaumăsurile necesare pentru a permite expeditorilor să poată alegeliber între trei tipuri de contract:
— contracte pe bază de timp, inclusiv contracte de leasing, în
care transportatorul pune una sau mai multe naveș i echipaje
în mod exclusiv la dispoziția unui client pentru o anumită
perioadă de timp pentru transportul mărfurilor pentru acestclient în schimbul plății unei anumite sume de bani pe zi.Contractul se încheie în mod liber între părți;— contracte de tonaj în care transportatorul se angajează să
transporte, într-o perioadă stabilită în contract, un anumittonaj în schimbul plății unui navlu pe tonă. Contractul seîncheie în mod liber între părțiș i trebuie să implice loturi
mari;
— contracte pentru voiaje unice sau multiple.
Articolul 7
(1) În cazul unei perturbări serioase a pieței transportului pe căinavigabile interioare, Comisia, fără a aduce atingere Regulamen-tului(CEE)nr.1101/89alConsiliuluidin27aprilie1989privindîmbunătățirile structurale în transportul pe căile navigabileinterioare (
1), la cererea unui stat membru, poate să ia măsuri
adecvate,înspecialmăsuridestinatesăprevinăoricenouăcreș tere
acapacitățiidetransportoferitepepiațaîncauză.Deciziaseiaînconformitate cu procedura stabilită în articolul 8 alineatul (2).
(2) În cazul unei cereri de măsuri adecvate din partea unui stat
membru,seiaodecizieîntr-operioadădetreilunidelaprimireacererii.
(3) Cererea unui stat membru pentru luarea unor măsuri adec-
vate trebuie însoțită de toate informațiile necesare pentru a eva-lua situația economică în sectorul în cauză, în special:
— indicarea costurilorș i prețurilor medii pentru diferitele tipuri
de transport;
— rata utilizării calei;— previziunea cererii.
Aceste informații pot fi utilizate numai în scopuri statistice. Nu
pot fi utilizate în scopuri fiscale sau comunicate unor terți.
(4) Deciziile luate în conformitate cu prezentul articol, care nu
pot depăși durata perturbării pe piață, sunt notificate imediat
statelor membre.
Articolul 8
(1) Comisia este sprijinită de Comitetul instituit de Directiva91/672/CEE (
2).
(2) Reprezentantul Comisiei prezintă Comitetului un proiect almăsurilor ce urmează a fi luate. Comitetul îș i dă avizul cu privire
la proiect, dacă este necesar prin votare, în termenul pe care pre-ședinteleîlpoatestabiliînfuncțiedeurgențasubiectuluiîncauză.
(1) JO L 116, 28.4.1989, p. 25, astfel cum a fost modificat ultima dată
prin Regulamentul (CE) nr. 2254/96 (JO L 304, 27.11.1996, p. 1).
(2) JOL373,31.12.1991,p.29,astfelcumafostmodificatăprinActul
de aderare din 1994.07/vol. 4 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 111
Avizul este consemnat în procesul verbal; în plus, fiecare stat
membruaredreptulsăcearăsăiseînregistrezepozițiaînprocesulverbal.
Comisia ține seama în cea mai mare măsură de avizul emis de
comitet.Aceastainformeazăcomitetulcuprivirelamodulîncareavizul este luat în considerare.
Articolul 9
(1) Statele membre pun în aplicare actele cu putere de legeș i
actele administrative necesare aducerii la îndeplinire a prezenteidirective până la 1 ianuarie 1997. Statele membre informeazăimediat Comisia cu privire la aceasta.
Când statele membre adoptă aceste dispoziții, ele conțin o
trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemeneatrimitere în momentul publicării lor oficiale. Statele membreadoptă metoda de efectuare a acestei trimiteri.
(2) Statele membre comunică Comisiei textul dispozițiilor de
drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de pre-zenta directivă.Articolul 10
Prezenta directivă intră în vigoare în a treia zi de la publicarea înJurnalul Oficial al Comunităților Europene .
Articolul 11
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 19 noiembrie 1996.
Pentru Consiliu
Președintele
H. COVENEY112 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 4