2.

Descrierea per măsură, inclusiv: (a) temeiul juridic; (b) descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la ariile de intervenție și la obiectivele transversale; (c) domeniul de aplicare, nivelul sprijinului, beneficiarii eligibili și, dacă este relevant, metodologia de calculare a cuantumului sau a ratei sprijinului, cu defalcare în funcție de submăsură și/sau de tipul operațiunii în cazul în care este necesar. Pentru fiecare tip de operațiune, specificarea costurilor eligibile, a condițiilor de eligibilitate, a cuantumurilor și a ratelor de sprijin aplicabile și a principiilor în ceea ce privește stabilirea criteriilor de selecție; (d) descrierea posibilității de a verifica și a controla măsurile și/sau tipurile de operațiuni: (i) riscul (riscurile) în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor și/sau a tipului de operațiuni; (ii) măsuri de atenuare; (iii) evaluarea generală a măsurii și/sau a tipului de operațiuni. În cazul măsurii în temeiul articolului 28 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, descrierea include un tabel care ilustrează relația dintre angajamentele de agromediu și climatice și metodele de verificare și control referitoare la aceste angajamente; (e) descrierea specifică fiecărei măsuri și/sau fiecărui tip de operațiune, după cum urmează: 1. Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare [articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — definirea capacităților adecvate ale organismelor care furnizează servicii de transfer de cunoștințe pentru a-și îndeplini sarcinile sub formă de calificări ale personalului și de formare periodică; — definirea duratei și a conținutului schemelor de schimb în cadrul exploatațiilor și al pădurilor, precum și al vizitelor în exploatații și în păduri, menționate la articolul 3 din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației [articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — principii generale pentru asigurarea resurselor corespunzătoare, și anume personal calificat care beneficiază de formare periodică, precum și experiență consultativă și fiabilitate în ceea ce privește domeniul de consiliere. Identificarea elementelor vizate de consiliere. 3. Sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare [articolul 16 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — indicarea sistemelor de calitate eligibile, inclusiv a sistemelor de certificare a exploatațiilor agricole, a sistemelor de calitate pentru produse agricole, pentru bumbac sau pentru produse alimentare recunoscute la nivel național, precum și confirmarea faptului că aceste sisteme de calitate îndeplinesc criteriile stabilite la articolul 16 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; — indicarea sistemelor voluntare de certificare a produselor agricole, eligibile și recunoscute de statele membre ca respectând orientările Uniunii privind bunele practici. 4. Investiții în active fizice [articolul 17 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — definirea investițiilor neproductive; — definirea investițiilor colective; — definirea proiectelor integrate; — definirea și identificarea siturilor Natura 2000 eligibile și a altor zone cu mare valoare naturală eligibile; — descrierea direcționării sprijinului spre ferme în conformitate cu analiza SWOT efectuată în legătură cu prioritatea menționată la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; — lista noilor cerințe impuse de legislația Uniunii, pentru respectarea cărora se poate acorda sprijin în temeiul articolului 17 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; — dacă este relevant, standardele minime pentru eficiența energetică menționate la articolul 13 litera (c) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014; — dacă este relevant, definirea pragurilor menționate la articolul 13 litera (e) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014. 5. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor [articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — definirea fermelor mici menționate la articolul 19 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; — definirea pragurilor inferioare și superioare menționate la articolul 19 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; — condiții specifice privind sprijinul acordat tinerilor fermieri, în cazul în care aceștia nu se stabilesc ca șefi unici al exploatației în conformitate cu articolul 2 alineatele (1) și (2) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014; — informații privind aplicarea perioadei de grație menționate la articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014; — rezumatul cerințelor planului de afaceri; — utilizarea posibilității de a combina diferite măsuri prin intermediul unui plan de afaceri care permite accesul tânărului fermier la măsurile respective; — domeniile de diversificare vizate. 6. Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale [articolul 20 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — definirea infrastructurii la scară mică, inclusiv infrastructura turistică la scară mică menționată la articolul 20 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; — dacă este cazul, o derogare specifică pentru a permite sprijinirea unei infrastructuri la scară mai mare pentru investiții în banda largă și în energia din surse regenerabile; — standardele minime pentru eficiența energetică menționate la articolul 13 litera (c) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014; — definirea pragurilor menționate la articolul 13 litera (e) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014. 7. Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și în ameliorarea viabilității pădurilor [articolul 21 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — definirea și justificarea dimensiunii exploatației peste care sprijinul va fi condiționat de prezentarea unui plan de gestionare a pădurilor sau a unui instrument echivalent în concordanță cu gestionarea sustenabilă a pădurilor; — definirea unui „instrument echivalent”. Împădurire și crearea de suprafețe împădurite — identificarea speciilor, a suprafețelor și a metodelor care urmează a fi utilizate pentru a se evita împădurirea inadecvată, în conformitate cu articolul 6 litera (a) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014, inclusiv descrierea condițiilor de mediu și de climă din zonele în care este prevăzută împădurirea, în conformitate cu articolul 6 litera (b) din regulamentul menționat; — definirea cerințelor de mediu minime menționate la articolul 6 din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014. Înființarea de sisteme agroforestiere — specificarea numărului minim și a celui maxim de arbori care urmează să fie plantați, a numărului arborilor care urmează a fi păstrați când ajung la maturitate, per hectar, și a speciilor forestiere care urmează a fi utilizate, în conformitate cu articolul 23 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; — indicarea beneficiilor pentru mediu preconizate a fi generate de sistemele sprijinite. Prevenirea și repararea daunelor cauzate de incendiile de pădure, de dezastre naturale și de evenimente catastrofale — dacă este relevant, lista speciilor de organisme dăunătoare pentru plante care ar putea cauza un dezastru; — identificarea zonelor de pădure clasificate ca prezentând un risc mediu spre ridicat de incendii de pădure, în conformitate cu planul de protecție a pădurilor relevant; — în cazul acțiunilor preventive referitoare la dăunători și la boli, descrierea producerii unui dezastru relevant, susținută de dovezi științifice, inclusiv, dacă este relevant, de recomandări ale unor organizații științifice cu privire la gestionarea dăunătorilor și a bolilor. Investiții în ameliorarea rezilienței și a valorii de mediu a ecosistemelor forestiere — definirea tipurilor de investiții eligibile și a rezultatelor preconizate ale acestora în ceea ce privește mediul și/sau valoarea de utilitate publică. 8. Înființarea grupurilor și organizațiilor de producători [articolul 27 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — descrierea procedurii oficiale de recunoaștere a grupurilor și a organizațiilor. 9. Agromediu și climă [articolul 28 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — identificarea și definirea elementelor de referință relevante; acestea trebuie să includă standardele obligatorii relevante stabilite în temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (4), criteriile și activitățile minime relevante stabilite în temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5), cerințele minime relevante referitoare la utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecția plantelor, precum și alte cerințe obligatorii relevante stabilite în dreptul național; — cerințele minime privind îngrășămintele trebuie să includă, printre altele, codurile de bune practici introduse de Directiva 91/676/CEE a Consiliului (6) pentru fermele aflate în afara zonelor vulnerabile la nitrați și cerințele referitoare la poluarea cu fosfor; cerințele minime privind utilizarea produselor de protecția plantelor trebuie să includă, printre altele, principiile generale pentru gestionarea integrată a dăunătorilor introduse de Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului (7), obligația de a deține o autorizație de utilizare a produselor și obligația de a urma cursuri de formare, cerințele referitoare la depozitarea în condiții de siguranță, verificarea echipamentelor destinate răspândirii produselor și norme privind utilizarea pesticidelor în apropierea apelor și a altor situri sensibile, astfel cum sunt stabilite de legislația națională; — un tabel care ilustrează relația dintre angajamentele de agromediu și climatice și practicile agricole obișnuite relevante și elementele relevante ale nivelului de referință (elemente de referință), adică bunele condiții agricole și de mediu și cerințele legale în materie de gestionare, cerințele minime privind îngrășămintele și pesticide, alte cerințe naționale/regionale relevante, și activitățile minime; — lista raselor locale aflate în pericol de abandon și a resurselor genetice vegetale în pericol de eroziune genetică; — descrierea metodologiei, precum și a ipotezelor și a parametrilor agronomici, inclusiv descrierea cerințelor de referință, astfel cum se menționează la articolul 28 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, relevante pentru fiecare tip particular de angajament utilizat ca referință pentru calculele care justifică costurile suplimentare, pierderea de venituri care rezultă din angajamentul asumat și nivelul costurilor de tranzacție; dacă este relevant, metodologia respectivă trebuie să țină cont de ajutoarele acordate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013, inclusiv de plata pentru practicile agricole benefice pentru climă și pentru mediu, pentru a se exclude dubla finanțare; după caz, metoda de conversie utilizată pentru alte unități în conformitate cu articolul 9 din prezentul regulament. 10. Agricultura ecologică [articolul 29 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — identificarea și definirea elementelor de referință relevante; acestea trebuie să includă standardele obligatorii relevante stabilite în temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, criteriile și activitățile minime relevante stabilite în temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, cerințele minime relevante referitoare la utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecția plantelor, precum și alte cerințe obligatorii relevante stabilite în dreptul național; — descrierea metodologiei, precum și a ipotezelor și a parametrilor agronomici, inclusiv descrierea cerințelor de referință menționate la articolul 29 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, relevante pentru fiecare tip particular de angajament utilizat ca referință pentru calculele care justifică costurile suplimentare, pierderea de venituri care rezultă din angajamentul asumat și nivelul costurilor de tranzacție; dacă este relevant, metodologia respectivă trebuie să țină cont de ajutoarele acordate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013, inclusiv de plata pentru practicile agricole benefice pentru climă și pentru mediu, pentru a se exclude dubla finanțare; după caz, metoda de conversie utilizată pentru alte unități în conformitate cu articolul 9 din prezentul regulament. 11. Plăți Natura 2000 și plăți legate de Directiva-cadru privind apa („DCA”) [articolul 30 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — în cazul Natura 2000: zonele desemnate în scopul implementării Directivei 92/43/CEE a Consiliului și a Directivei 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului (8) și obligațiile pentru fermieri care decurg din dispozițiile naționale și/sau regionale corespunzătoare în materie de gestiune; — în cazul în care alte zone delimitate de protecție a naturii în care există restricții de mediu sunt alese pentru a fi sprijinite în cadrul acestei măsuri, indicarea siturilor și a contribuției la punerea în aplicare a articolului 10 din Directiva 92/43/CEE; — în cazul plăților legate de Directiva-cadru privind apa: definirea schimbărilor majore în ceea ce privește tipul de utilizare a terenurilor și descrierea legăturilor cu programele de măsuri din cadrul planului de management al bazinelor hidrografice menționat la articolul 13 din Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului (9) („DCA”); — identificarea și definirea elementelor de referință; în cazul plăților Natura 2000, acestea includ bunele condiții agricole și de mediu menționate la articolul 94 și în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 și criteriile și activitățile minime relevante menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013; în cazul plăților legate de DCA, acestea includ standardele obligatorii stabilite în temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 și criteriile și activitățile minime relevante stabilite în temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013; — indicarea legăturii dintre implementarea măsurii și cadrul de acțiune structurat în funcție de priorități [articolul 8 alineatul (4) din Directiva 92/43/CEE]; — identificarea restricțiilor/dezavantajelor pe baza cărora pot fi acordate plăți și indicarea practicilor obligatorii; — descrierea metodologiei și a ipotezelor agronomice, inclusiv descrierea cerințelor de referință menționate la articolul 30 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, în ceea ce privește Directivele 92/43/CEE și 2009/147/CE, și la articolul 30 alineatul (4) din regulamentul menționat, în ceea ce privește DCA, utilizate ca referință pentru calculele care justifică costurile suplimentare și pierderea de venit care rezultă din dezavantajele din zonele în cauză, legate de implementarea Directivelor 92/43/CEE, 2009/147/CE și DCA; dacă este relevant, metodologia respectivă ține seama de plățile pentru practicile agricole benefice pentru climă și mediu acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, în scopul de a se exclude dubla finanțare. 12. Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice [articolul 31 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — definirea pragului pentru suprafața per exploatație pe baza căreia statul membru calculează degresivitatea plăților; Delimitarea zonelor care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice — descrierea nivelului unității locale aplicat pentru delimitarea zonelor; — descrierea aplicării metodei, inclusiv a criteriilor menționate la articolul 32 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 pentru delimitarea celor trei categorii de zone menționate la articolul respectiv, inclusiv descrierea și rezultatele exercițiului de reglare pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale și cu alte constrângeri specifice, altele decât zonele montane. 13. Bunăstarea animalelor [articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — definirea și identificarea cerințelor naționale și a cerințelor Uniunii corespunzătoare standardelor obligatorii stabilite în temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013; — descrierea metodologiei, precum și a ipotezelor și a parametrilor agronomici/zootehnici, inclusiv descrierea cerințelor de referință menționate la articolul 33 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, relevante pentru fiecare tip particular de angajament utilizat ca referință pentru calculele care justifică costurile suplimentare și pierderea de venituri care rezultă din angajamentul asumat. 14. Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor [articolul 34 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — definirea și justificarea dimensiunii exploatației peste care sprijinul va fi condiționat de prezentarea unui plan de gestionare a pădurilor sau a unui instrument echivalent; — definirea unui „instrument echivalent”; — identificarea cerințelor obligatorii relevante stabilite prin legea națională a pădurilor sau prin alte acte relevante din legislația națională; — descrierea metodologiei, precum și a ipotezelor și a parametrilor, inclusiv descrierea cerințelor de referință menționate la articolul 34 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, relevante pentru fiecare tip particular de angajament utilizat ca referință pentru calculele care justifică costurile suplimentare și pierderea de venituri care rezultă din angajamentul asumat. 15. Cooperare [articolul 35 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — specificarea caracteristicilor proiectelor pilot, ale clusterelor, ale rețelelor, ale lanțurilor scurte de aprovizionare și ale piețelor locale. 16. Gestionarea riscurilor [articolele 36, 37 și 38 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — descrierea mecanismelor menite a garanta că nu se acordă nicio supracompensare. Asigurarea culturilor, a animalelor și a plantelor — descrierea condițiilor care trebuie îndeplinite pentru ca contractele de asigurare să fie eligibile pentru sprijin, descriere care să includă cel puțin: (a) riscurile specifice pentru care se încheie asigurarea; (b) pierderile economice specifice acoperite; — regulile care trebuie folosite pentru stabilirea modului de calculare a proporției în care a fost distrusă producția medie anuală a unui fermier. Fonduri mutuale pentru fenomenele climatice nefavorabile, pentru bolile animalelor și ale plantelor, pentru infestările cu dăunători și pentru incidentele de mediu — principii privind mecanismele de finanțare și privind constituirea și gestionarea fondurilor mutuale, principii care trebuie să includă în special: (a) lista fenomenelor climatice nefavorabile, a bolilor animalelor sau ale plantelor, a infestărilor cu dăunători sau a incidentelor de mediu care ar putea conduce la acordarea de plăți compensatoare fermierilor, inclusiv acoperirea geografică, după caz; (b) criteriile pe baza cărora se stabilește dacă un anumit eveniment duce la acordarea de plăți compensatoare fermierilor; (c) metodele de calculare a costurilor suplimentare care constituie pierderi economice; (d) calcularea costurilor administrative; (e) metoda care trebuie folosită pentru stabilirea modului de calculare a proporției în care a fost distrusă producția medie anuală a unui fermier; (f) orice limite referitoare la costurile eligibile pentru o contribuție financiară; — în cazul în care sursa compensării financiare care urmează să fie plătită din fondul mutual este un împrumut comercial, durata minimă și durata maximă a împrumutului comercial. Instrumentul de stabilizare a veniturilor — principii privind mecanismele de finanțare, privind constituirea și gestionarea fondurilor mutuale și privind acordarea de plăți compensatorii fermierilor, principii care trebuie să includă în special: (a) calcularea costurilor administrative; (b) regulile care trebuie utilizate pentru stabilirea modului de calculare a reducerii venitului; (c) orice limite referitoare la costurile eligibile pentru o contribuție financiară; — în cazul în care sursa compensării financiare care urmează să fie plătită din fondul mutual este un împrumut comercial, durata minimă și durata maximă a împrumutului comercial. 17. Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (LEADER) [articolul 35 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, articolele 43 și 44 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013] — descrierea elementelor obligatorii ale dezvoltării locale plasate sub responsabilitatea comunității (denumită în continuare „DLRC”) din care este compusă măsura LEADER: sprijinul pregătitor, implementarea operațiunilor din cadrul strategiei de DLRC, pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupului de acțiune locală (denumit în continuare „GAL”), costurile de funcționare și animare, menționate la articolul 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; — descrierea modului de utilizare a kitului de inițiere LEADER menționat la articolul 43 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, ca tip specific de sprijin pregătitor, dacă este relevant; — descrierea sistemului de depunere permanentă a solicitărilor pentru proiecte de cooperare în cadrul LEADER, menționat la articolul 44 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; — procedura și calendarul pentru selectarea strategiilor de dezvoltare locală; — justificarea selecționării pentru implementarea strategiei de dezvoltare locală a zonelor geografice a căror populație nu se încadrează în limitele prevăzute la articolul 33 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; — coordonarea cu celelalte fonduri structurale și de investiții europene (denumite în continuare „ESI”) în ceea ce privește DLRC, inclusiv posibila soluție aplicată în ceea ce privește utilizarea opțiunii fondului principal, și orice complementarități globale între fondurile ESI pentru finanțarea sprijinului pregătitor; — existența sau inexistența posibilității de a achita avansuri; — definirea sarcinilor Autorității de Management, ale agenției de plăți și ale GAL-urilor în cadrul LEADER, în special în ceea ce privește procedura de selecție nediscriminatorie și transparentă și criteriile obiective pentru selectarea operațiunilor menționate la articolul 34 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; — descrierea mecanismelor de coordonare prevăzute și a complementarităților asigurate cu operațiuni sprijinite prin alte măsuri de dezvoltare rurală, în special în ceea ce privește: — investițiile în activități neagricole și ajutorul la înființarea întreprinderii acordat în temeiul articolului 19 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; — investițiile în temeiul articolului 20 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; și — cooperarea în temeiul articolului 35 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, în special în ceea ce privește implementarea unor strategii de dezvoltare locală prin parteneriate public-privat.