(10)

Pe baza evaluării, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1466/97, a Programului de stabilitate, Consiliul consideră că Țările de Jos au pus în aplicare ample măsuri de consolidare în perioada 2011-2013, dar că este probabil ca efortul bugetar să nu fie suficient pentru a corecta deficitul excesiv în 2013, având în vedere, în principal, faptul că evoluțiile economice sunt mai puțin performante decât s-a preconizat. Scenariul macroeconomic care stă la baza proiecțiilor bugetare din cadrul programului de stabilitate este, în linii mari, plauzibil. Pentru 2013 și 2014, Programul de stabilitate preconizează o creștere economică reală de – 0,4 % și, respectiv, de 1,1 %, care se apropie destul de mult de previziunile din primăvara anului 2013 ale serviciilor Comisiei, și anume – 0,8 % și 0,9 %. Obiectivul declarat al programului de stabilitate îl reprezintă reducerea în mod durabil a deficitului global sub 3 % din PIB, începând din 2014. Programul de stabilitate nu conține o trimitere explicită la obiectivul pe termen mediu, ceea ce sugerează că în privința acestuia se confirmă procentul de – 0,5 %, prevăzut de Programul de stabilitate de anul trecut. Obiectivul pe termen mediu este conform cu cerințele Pactului de stabilitate și de creștere. În plus, cu toate că programul de stabilitate prevede în 2015 o reducere a soldului structural de 0,5 % din PIB în termeni structurali, în conformitate cu cerința structurală anuală minimă, se preconizează că în 2016 soldul structural se va deteriora cu 0,4 % din PIB și că în 2017 acesta se va îmbunătăți cu 0,1 % din PIB, neîncadrându-se, prin urmare, în traiectoria de ajustare corespunzătoare. Pe baza previziunilor din primăvara anului 2013 ale serviciilor Comisiei, efortul bugetar anual mediu de aproximativ 0,7 % din PIB în perioada 2010-2013 corespunde efortului bugetar de ¾ % din PIB recomandat de Consiliu. Ajustarea bugetară din 2011 și 2012 s-a orientat cu precădere către cheltuieli, însă în 2013 s-a bazat în mare parte pe măsuri privind veniturile. Deficitul global prevăzut de Programul de stabilitate este în concordanță cu o corectare a deficitului excesiv până în 2014, un an după termenul stabilit de Consiliu la 2 decembrie 2009, în temeiul procedurii aplicabile deficitelor excesive. Consiliul consideră că efortul bugetar preconizat de autorități nu este compatibil cu o corectare efectivă a deficitului excesiv până în 2014. Posibilele măsuri suplimentare de consolidare prevăzute de Programul de stabilitate au fost retrase temporar și, în orice caz, nu ar fi suficiente. Țările de Jos trebuie să definească măsuri suplimentare pentru a reduce în mod durabil deficitul public global, astfel încât acesta să ajungă în 2014 sub pragul de 3 % din PIB. În conformitate cu Programul de stabilitate, se estimează că ponderea datoriei în PIB va spori în continuare, ajungând la 74 % în 2013, și că va înregistra o creștere ușoară, atingând valoarea de 75 % în 2014. Prin urmare, se preconizează că ponderea datoriei în PIB va rămâne cu mult peste valoarea de referință de 60 %. Pentru 2015, programul de stabilitate estimează că ponderea datoriei în PIB va scădea la 71,4 %; ulterior, aceasta se va diminua ușor, ajungând la 70,8 % în 2017. Totuși, această scădere a ponderii datoriei în PIB după 2014 este insuficient susținută de măsuri în materie de politică.