II 
(Acte fără caracter legislativ) 
DECIZII 
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLIC ARE (UE) 2021/19 A COMISIEI 
din 18 decembr ie 2020 
de stabilire a unei meto dologii comune și a unui format pentr u rapor tarea privind reutilizarea în 
confo rmitate cu Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului 
[notif icată cu număr ul C(2020) 8976] 
(Text cu relevanță pentr u SEE) 
COMISIA EUR OPEANĂ, 
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, 
având în vedere Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembr ie 2008 privind deșeur ile și 
de abrogare a anumit or directive (1), în special articolul 9 alineatul (7) și articolul 37 alineatul (7), 
întrucât: 
(1) Conf orm Directivei 2008/98/CE, state le membre au oblig ația de a lua măsur i pentr u a încuraja reutilizarea, ca parte 
a programelor lor de prevenire a generăr ii de deșeur i, și pentr u a monitor iza și evalua punerea în aplicare a măsur ilor 
adoptat e privind reutilizarea prin măsurarea gradului de reutilizare pe baza unei metodologii comune, care urmează 
să fie stabilită de Comisie. 
(2) Directiva 2008/98/CE prevede, de asemenea, oblig ația statelor membre de a rapor ta în fiecare an Comisiei datele 
privind reutilizarea, într-un format care urmează să fie stabilit de Comisie. 
(3) Metodolog ia comună și formatul de rapor tare sunt elemente strâns legate și trebuie aplicate împreun ă. Prin urmare, 
în scopul simplificăr ii și al facilităr ii aplicăr ii, este opor tun ca ambele măsur i să fie adoptat e în cadr ul unui singur act 
legislativ . 
(4) Pentr u ca măsurarea și rapor tarea să fie cât mai exacte posibil, ar trebui evitată dubla contabilizare a produselor . Ar 
trebui să fie contabilizate numai produsele care sunt efectiv reutilizate. Produsele care sunt doar oferite pentr u 
reutilizare, cum ar fi produsele care sunt donate operat orilor care se ocupă de reutilizare și alte produse a căror 
reutilizare nu este sigură, nu ar trebui să fie incluse în calcularea gradului de reutilizare măsurat și rapor tat Comisiei. 
(5) Având în vedere limităr ile și dificultățile de colectare a datelor privind reutilizarea ca urmare a existen ței unei game 
largi de cate gorii de produse, faptul că măsurarea gradului de reutilizare este un exercițiu nou și sarcinile 
administrative aferente colectăr ii de date privind reutilizarea, metod ologia comună de măsurare și formatul de 
rapor tare ar trebui să fie proporționale, adecvat e și eficie nte din punctul de vedere al costur ilor. Prin urmare, 
metod ologia comună ar trebui să permită utilizarea unei gam e variate de instr umente de colectare a date lor pentr u 
a măsura gradul de reutilizare. 
(1)JO L 312 22.11.2008, p. 3. RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/1   
(6) Metodolog ia comună ar trebui să se concentreze, pe cât posibil, asupra colectăr ii de date cantitative privind 
reutilizarea, pentr u a permite stabilirea dimensiunii sectorulu i reutilizăr ii. Aceste date cantitative ar trebui colectate 
în mod regulat. Pentr u a limita sarcina administrativă a autorităților statelor membre, asigurându-se, în același timp, 
că datele măsurate și rapor tate sunt suficient de actualizate, statele membre ar trebui să măsoare gradul de reutilizare 
pentr u o anumită categor ie de produse cel puțin o dată la trei ani. 
(7) Pentr u a monitori za punerea în aplicare a măsur ilor privind reutilizarea și a înțelege mai bine impactul măsur ilor 
adoptat e de state le membre în vederea stimulăr ii reutilizăr ii, metodologia comună pentr u rapor tarea privind 
reutilizarea ar trebui, de asemenea, să permită identificarea principalelor măsur i care facilitează reutilizarea. 
(8) Pentr u a monitori za reutilizarea și pentr u a înțelege mai bine sectorul reutilizăr ii, rapor tarea privind reutilizarea ar 
trebui să includă o combinație de date calitative și cantitative. Anumite date ar trebui rapor tate pe bază voluntară, 
inclusiv datele privind reutilizarea pentr u anumite canale specif ice prin care un produs își schi mbă propr ietatea, 
pentr u a facilita schimbul de bune practici și pentr u a permite părților interesate implicate să înțeleagă mai bine 
reutilizarea. 
(9) Măsur ile prevăzut e în prezenta decizie sunt conf orme cu avizul comit etului instituit prin articolul 39 din Directiva 
2008/98/CE, 
ADOPTĂ PREZENT A DECIZIE: 
Articolul 1 
Metod ologia comună pentr u măsurarea gradului de reutilizare 
(1) În sensul articolului 9 alineatul (4) din Directiva 2008/98/CE, statele membre măsoară gradul de reutilizare prin 
monitori zarea calitativă și cantitativă a măsur ilor privind reutilizarea. 
(2) Monitorizarea calitativă menționată la alineatul (1) include identif icarea și descr ierea măsur ilor privind reutilizarea, 
precum și evaluarea impact ului acestora sau a efect elor preconizate, pe baza date lor disponibile. Monitor izarea calitativă se 
efectuează în fiecare an. 
(3) Monitorizarea cantitativă menționată la alineatul (1) se efectuează prin măsurarea gradului de reutilizare generat de 
operat orii care se ocupă de reutilizare sau de gospodăr ii, folosind oricare dintre următoarele metode sau o combinație a 
acestor metode sau orice altă metodă echi valentă ca relevanță, reprezentativitat e și fiabilitate: 
(a) măsurarea directă a gradului de reutilizare prin utilizarea unui dispozitiv de măsurare care determi nă masa produselor 
reutilizate; 
(b) calculul bilanțului masic al reutilizăr ii pe baza masei intrăr ilor și ieșir ilor de produse în operațiunile de reutilizare; 
(c) chestionare și interviur i care se adresează operator ilor care se ocupă de reutilizare sau gospodăr iilor ; 
(d) jurnale ale persoanelor care țin în mod regulat o evidență sau un registr u de informații privind reutilizarea. 
Monitoriz area cantitativă a unei anumit e categor ii de produse se efectuează cel puțin o dată la trei ani. Prima monitori zare 
vizează toat e categor iile de produse și se efectuează pentr u prima perioadă de rapor tare menționată la articolul 37 alineatul 
(3) al treilea paragraf din Directiva 2008/98/CE. 
(4) Statele membre iau măsur ile corespunzăt oare pentr u a asigura fiabilitatea și exactitatea date lor privind reutilizarea. 
În special, statele membre trebuie să se asigure că măsurarea gradului de reutilizare efectuată în conf ormitate cu 
metod ologia comună prevăzută la prezentul articol se bazează pe un eșantion reprezentativ al populației sau al 
operat orilor care se ocupă de reutilizare ori al gospodăr iilor , după caz. RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 10/2                                                                                                                                            12.1.2021   
Articolul 2 
Rapor tarea privind reutilizarea 
State le membre rapor teaz ă date le și transmit rapor tul de verificare a calității privind punerea în aplicare a articolului 9 
alineatul (4) din Directiva 2008/98/CE în formatul prevăzut în anexă. 
Articolul 3 
Destinat ari 
Prezenta decizie se adresează statelor membre. 
Adoptată la Bruxelles, 18 decembr ie 2020.  
Pentru Comisie 
Virgini jus SINKEVIČIUS 
Membr u al Comisiei     RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/3   
ANEXĂ 
Formate pentr u rapor tarea privind reutilizarea 
A. FORMA T PENTR U RAPORT AREA DATELOR CALIT ATIVE PRIVIND REUTILIZAREA                                                                  
Identif icarea și descr ierea măsur ilor și, 
pentr u rândul 4, evaluarea calitativă a 
impactului acestora sau a impactului 
preconizat 
1 Autoritățile publice care sunt principalele responsabile de adoptarea și 
punerea în aplicare a măsur ilor (la cel mai înalt nivel administrativ)  
2 Produsele vizat e de măsur i  
3 Operațiunile de reutilizare vizate de măsur i  
4 Conținutul măsur ilor: 
— măsur i logistice menit e să sprijine operațiunile de reutilizare (de 
exem plu, identif icarea și abordarea barierelor și a posibilităților , 
sprijin pentr u îmbunătățirea modelelor de colectare a produselor 
reutilizabile); 
— măsur i economice și fiscale, inclusiv achi ziții publice; 
—măsur i educative, inclusiv campanii de informare și de sensibili­
zare (de exem plu, grupur i-țintă, populație vizată, teritoriu acope­
rit, frecvență); 
— alte măsur i, cum ar fi sprijinirea sau înființarea de centre și rețele 
acreditat e de reparații și de reutilizare sau sprijinirea unor noi 
modele de afaceri, cum ar fi sistemele de partajare, repararea și 
refabr icarea.  
5 Acțiuni întrepr inse pentr u monitorizare a și evaluarea gradului de 
reutilizare prin indicatori și obiective calitative sau cantitative în con­
formitate cu articolul 9 alineatul (3) din Directiva 2008/98/CE  
6 Alte le (vă rugăm să precizați)    
B.FORMA T PENTR U RAPORT AREA DATELO R CANTIT ATIVE PRIVIND REUTILIZAREA 
1. Reutilizarea pe categor ie de produse                                                                
Categor ia de produse Canalul prin care produsele reutilizate și-au schim bat propr ietat ea  
Magazi n/piață 
fizică (în tone) Platf ormă online 
(în tone) Cadou/donație 
privat(ă) (în tone) Alt canal (vă 
rugăm să 
precizați) (în tone) Total reutilizare (în 
tone) 
Textile      
Vă rugăm să furnizați 
informații privind sub­
categor iile, dacă sunt 
disponibile      
Echipamente elec­
trice și electronice      RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 10/4                                                                                                                                            12.1.2021   
Vă rugăm să furnizați 
informații privind sub­
categor iile, dacă sunt 
disponibile      
Mobilă      
Vă rugăm să furnizați 
informații privind sub­
categor iile, dacă sunt 
disponibile      
Materiale și produse 
de constr ucții      
Vă rugăm să furnizați 
informații privind sub­
categor iile, dacă sunt 
disponibile      
Alte produse pentr u 
care au fost adop tate 
măsur i      
Vă rugăm să furnizați 
informații privind sub­
categor iile, dacă sunt 
disponibile      
Note: 
A se insera rândur i suplimentare, după caz. 
Casete colorate în gri: furnizarea datel or este facultativă.   
2. Operat orii care se ocupă de reutilizare                                                                
Număr ul operat orilor care se ocupă de reutilizare pe 
teritor iul statului membr u (fie număr ul operat orilor care 
sunt membr i ai unui centr u sau ai unei rețele acreditat e, fie 
o estimare a număr ului total de operat ori)  
Notă: furnizarea acestor date este facultativă.   
C. FORMA T PENTR U RAPOR TUL DE VERIFIC ARE A CALITĂȚII 
1. Obiectiv ele rapor tului 
Obiectivele rapor tului de verificare a calității sunt următoar ele: 
(a) evaluarea metodologiil or de măsurare a gradului de reutilizare; 
(b) evaluarea calității date lor rapor tate cu privire la cantitățile reutilizate; 
(c) evaluarea calității proceselor de colectare a date lor, inclusiv a domeniului de aplicare și a validăr ii surselor de date 
administrative și a valabilității statistice a abordăr ilor bazate pe anchete; 
(d) prezentarea motivelor pentr u care s-au înregistrat modifi cări semnif icative ale datelor rapor tate între perioadele 
de rapor tare și asigurarea încreder ii în exactitatea datelor respective. 
2. Informații generale 
Statul membr u: 
Org anizația care prezintă date le și descr ierile menționat e la punctele 3.1, 3.2 și 4.1: RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/5   
Perioada de rapor tare: 
Data furnizăr ii/versiunea: 
Link către datele publicate de statul membr u (dacă există): 
3. Informații privind măsurarea reutilizăr ilor 
3.1. Descr ierea gener ală a surselor de informații și a datelor utilizate pentr u rapor tarea măsur ilor privind reutilizar ea în conform itate cu 
secțiunea A și a surselor de date utilizate pentr u rapor tarea cantității de produse reutilizate în confo rmitate cu secțiunea B 
Vă rugăm să indicați sursa (sursele) informațiilor și datelor . 
3.2. Descr ierea detaliată a metodelor utilizate pentr u rapor tarea măsur ilor privind reutilizarea în conformi tate cu secțiuneaA și pentr u 
rapor tarea cantității de produse reutilizate în conform itate cu secțiunea B 
Vă rugăm să descr ieți metodele de măsurare a gradului de reutilizare. Descr ierea trebuie să includă următoarele: 
(a) descr ierea operațiunilor de reutilizare care sunt incluse în domeniul de aplicare al reutilizăr ii în scopul măsurăr ii; 
(b) o scur tă descr iere a metod elor utilizate; 
(c) descr ierea metodelor utilizate pentr u identificarea operat orilor care se ocupă de reutilizare; 
(d) indicarea entităților care furnizează datele rapor tate în secțiunea B a rapor tului; 
(e) în cazul eșantionăr ii sau al scalăr ii, informații privind dimensiunea și selectarea eșantionului sau a scalei și o 
descr iere a metodel or utilizate pentr u eșantionarea sau scalarea respectivă; 
(f) în cazul în care a fost utilizat un tabel de conversie pentr u a calcula masa produselor reutilizate în tone , informații 
privind factorii de conversie utilizați; 
(g) în cazul în care au fost utilizați indicator ii calitativi sau cantitativi ori obiectivele menționate la articolul 9 alineatul 
(3) din Directiva 2008/98/CE, informații privind indicatorii respectivi, nivelul obiectivului respectiv și produsele 
vizate de acestea ; 
(h) descr ierea principalelor probleme care afect ează exactitatea datelor , inclusiv a eror ilor legat e de eșantionare, 
acoper ire, măsurare, prelucrare și non-răspuns; 
(i) descr ierea procesului de validare a date lor, inclusiv a posibilelor surse de incer titudine și a impactului probabil al 
acestor a asupra rezultatelor rapor tate. 
4. Notif icarea modif icăr ilor metodologice și a problemelor 
4.1. Descr ierea modificăr ilor metodologice (dacă este cazul) 
Vă rugăm să descr ieți modificăr ile metodologice semnificative ale metod ei de calcul pentr u perioada de rapor tare în 
compara ție cu perioada de rapor tare precedentă, dacă este cazul (vă rugăm să includeți, în special, revizuir ile 
retrospective și natura acest ora). Vă rugăm să descr ieți separat modif icările pentr u rapor tarea în conf ormitate cu 
secțiunea A și rapor tarea în conf ormitate cu secțiunea B. 
4.2. Explicația difer enței de tonaj (dacă este cazul) 
Vă rugăm să explicați cauzele diferenței de tonaj (categor iile de produse sau estimăr ile care au determinat diferența și 
cauza subiacentă) în cazul în care variația este mai mare de 20 % comparativ cu datele transmise pentr u perioada de 
rapor tare precedentă. 
4.3. Notifi carea problemelor (dacă este cazul) 
În cazul în care ați întâmpin at probleme în colectarea datelor solicitate, vă rugăm să furnizați o descr iere a acestor 
probleme. 
5. Conf idențialit atea 
Vă rugăm să furnizați o justif icare pentr u cererea de a nu publica anumite părți din prezentul rapor t, dacă este necesar . 
Pentr u fiecare caz, vă rugăm să indicați exact părțile respective (celula sau celulele în cauză). RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 10/6                                                                                                                                            12.1.2021   
6. Principalele site-ur i web naționale, documente de refer ință și publicații 
Vă rugăm să furnizați linkur i către principalele site-ur i web naționale, documentele de referință și publicațiile 
referitoare la măsur ile privind reutilizarea rapor tate în conf ormitate cu secțiunea A. 
Vă rugăm să furnizați linkur i către principalele site-ur i web naționale, documentele de refer ință și publicațiile utilizate 
pentr u rapor tarea în conf ormitate cu secțiunea B.   RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/7