REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2020/1213 AL COMISIEI

din 21 august 2020

privind măsurile fitosanitare pentru introducerea în Uniune a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte care au fost eliminate din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului (1), în special articolul 42 alineatul (4) al treilea paragraf,

întrucât:

(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 (2) al Comisiei stabilește, pe baza unei evaluări preliminare a riscurilor, o listă cu plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat.

(2) În conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/2031, dacă se concluzionează, pe baza unei evaluări a riscurilor, că o plantă, un produs vegetal sau un alt obiect originare dintr-o țară terță, dintr-un grup de țări terțe sau dintr-o zonă specifică a țării terțe în cauză prezintă un risc inacceptabil, dar că acest risc poate fi redus la un nivel acceptabil prin aplicarea anumitor măsuri, Comisia trebuie să elimine respectiva plantă, respectivul produs vegetal sau alt obiect din lista menționată în Regulamentul (UE) 2018/2019 și să le adauge în lista menționată la articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/2031.

(3) Anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 include genurile Albizia Durazz. și Robinia L. drept plante cu risc ridicat.

(4) La data de 24 ianuarie 2019, Israelul a transmis Comisiei o cerere de export către Uniune de plante altoite aflate în repaus vegetativ, cu rădăcini goale, destinate plantării, cu un diametru maxim de 2,5 cm aparținând speciei Albizia julibrissin Durazzini și de plante altoite aflate în repaus vegetativ, cu rădăcini goale, destinate plantării, cu un diametru maxim de 2,5 cm aparținând speciei Robinia pseudoacacia L. (denumite în continuare „plantele specificate”). Cererea menționată a fost susținută de dosarele tehnice respective.

(5) La 13 ianuarie 2020, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a publicat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele Albizia julibrissin din Israel (3). Autoritatea a identificat Aonidiella orientalis, un complex de specii care include Euwallacea fornicatus sensu stricto, Euwallacea fornicatior, Euwallacea whitforiodendrus și Euwallacea kuroshio („Euwallacea fornicatus sensu lato”) și Fusarium euwallaceae drept organisme dăunătoare relevante pentru plantele respective (denumite în continuare „organisme dăunătoare specificate”), a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismele respective și a estimat, în cazul fiecărui organism dăunător pentru aceste produse, probabilitatea absenței acestuia.

(6) La 2 martie 2020, autoritatea a publicat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele Robinia pseudoacacia din Israel (4). Autoritatea a identificat Euwallacea fornicatus sensu lato și Fusarium euwallaceae drept organisme dăunătoare relevante pentru plantele respective, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismele dăunătoare respective și a estimat, în cazul fiecărui organism dăunător pentru aceste produse, probabilitatea absenței acestuia.

(7) În urma acestor avize, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1214 al Comisiei (5) a eliminat plantele specificate din lista plantelor cu risc ridicat din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019.

(8) În plus, pe baza avizelor respective, riscul fitosanitar reprezentat de introducerea în Uniune a plantelor specificate este considerat a fi redus la un nivel acceptabil prin aplicarea unor măsuri de abordare a riscurilor pe care le reprezintă organismele dăunătoare specificate. Prin urmare, trebuie adoptate astfel de măsuri pentru a asigura protecția fitosanitară a teritoriului Uniunii în contextul introducerii plantelor specificate în Uniune.

(9) Euwallacea fornicatus face parte din familia Scolytidae (neeuropeană), care este inclusă în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (6) drept grup de organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune. În ceea ce privește Euwallacea fornicatus sensu lato, sunt disponibile o evaluare a riscurilor pe care le reprezintă acest dăunător, efectuată de Spania (7), precum și un raport (8) publicat de Organizația Europeană și Mediteraneană pentru Protecția Plantelor (European and Mediterranean Plant Protection Organisation – EPPO), în care sunt propuse măsuri de reducere a riscurilor. Măsurile descrise de Israel în dosar trebuie completate cu măsurile propuse în respectiva evaluare a riscurilor și în respectivul raport. Măsurile adoptate vor putea fi revizuite în lumina informațiilor științifice și tehnice suplimentare.

(10) Aonidiella orientalis și Fusarium euwallaceae nu sunt încă incluse în lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei, dar ar putea îndeplini condițiile de includere în listă în urma unei noi evaluări complete a riscurilor. Prin urmare, măsurile pentru aceste două organisme dăunătoare se bazează pe cele descrise de Israel în dosar. În cazul în care se stabilește că respectivele organisme dăunătoare îndeplinesc acele condiții, ele vor fi incluse în lista din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, iar plantele relevante vor fi incluse în anexa VII la regulamentul respectiv, împreună cu măsurile corespunzătoare, atunci când va fi disponibilă o evaluare completă a riscurilor cu privire la aceste organisme dăunătoare, care va justifica respectivele includeri. Prin urmare, în acel moment prezentul regulament trebuie să fie revizuit în consecință.

(11) Pentru a se conforma obligațiilor Uniunii care decurg din Acordul Organizației Mondiale a Comerțului privind aplicarea măsurilor sanitare și fitosanitare, importul acestor produse trebuie să fie reluat în cel mai scurt timp posibil. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării.

(12) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1 Obiect Prezentul regulament stabilește măsurile fitosanitare pentru introducerea din țări terțe în Uniune a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte care au fost eliminate din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019.

Articolul 2 Măsuri pentru introducerea în Uniune a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte originare din țări terțe Plantele, produsele vegetale și alte obiecte enumerate în anexă, originare din țările terțe menționate în anexă, pot fi introduse pe teritoriul Uniunii numai dacă respectă măsurile corespunzătoare prevăzute în anexă.

Articolul 3 Intrare în vigoare Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 21 august 2020. Pentru Comisie Președintele Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 317, 23.11.2016, p. 4.

(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei din 18 decembrie 2018 de stabilire a unei liste provizorii cu plante, produse vegetale sau alte obiecte cu risc ridicat, în sensul articolului 42 din Regulamentul (UE) 2016/2031, și a unei liste cu plante pentru care nu sunt necesare certificate fitosanitare în vederea introducerii în Uniune, în sensul articolului 73 din același regulament (JO L 323, 19.12.2018, p. 10).

(3) Comitetul PLH EFSA (Comitetul EFSA pentru sănătatea plantelor), 2020. Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Albizia julibrissin plants from Israel (Aviz științific privind evaluarea riscurilor pentru plantele Albizia julibrissin din Israel). EFSA Journal 2020;18(1):5941. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.5941

(4) Comitetul PLH EFSA (Comitetul EFSA pentru sănătatea plantelor), 2020. Scientiﬁc Opinion on the commodity risk assessment of Robinia pseudoacacia plants from Israel (Aviz științific privind evaluarea riscurilor pentru plantele Robinia pseudoacacia din Israel). EFSA Journal 2020;18(3):6039. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.6039

(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1214 al Comisiei din 21 august 2020 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 în ceea ce privește lemnul de Ulmus L., precum și anumite plante destinate plantării, originare din Israel și care aparțin speciilor Albizia julibrissin Durazzini și Robinia pseudoacacia L (a se vedea pagina 12 din prezentul Jurnal Oficial).

(6) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei din 28 noiembrie 2019 de stabilire a unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 690/2008 al Comisiei și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (JO L 319, 10.12.2019, p. 1).

(7) Pest Risk Analysis for the Ambrosia Beetle Euwallacea sp. including all the species within the genus Euwallacea that are morphologically similar to E.fornicatus, Ministerul Agriculturii, Alimentației și Mediului, Spania, noiembrie 2015. https://pra.eppo.int/getfile/1517056f-e553-4617-aaee-13d180cb5bc3

(8) Report of a Pest Risk Analysis for Euwallacea fornicatus sensu lato and Fusarium euwallaceae (EPPO, 2017). https://pra.eppo.int/getfile/ef7ea29b-e0ea-456f-a4a5-04c2a119a807