32000L0059
28.12.2000 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 332/81
DIRECTIVA 2000/59/CE A PARLAMENTULUI EUROPEANȘ I A CONSILIULUI
din 27 noiembrie 2000
privind instalațiile portuare de preluare a deș eurilor provenite din exploatarea navelorș i a reziduurilor
de încărcătură
PARLAMENTUL EUROPEANȘ I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în
special articolul 80 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Comitetului Economicș i Social (2),
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3),
hotărândînconformitatecuproceduraprevăzutăînarticolul251
din tratat (4), având în vedere proiectul comun aprobat de Comi-
tetul de conciliere la 18 iulie 2000,
întrucât:
(1) Politica comunitară în materie de mediu vizează un nivel
deprotecțieridicat.Sebazeazăpeprincipiideprecauție,pe
principiul potrivit căruia poluatorul trebuie să plăteascăș i
pe cel al acțiunii de prevenire.
(2) Reducerea poluării mărilor constituie un domeniu
important al activității comunitare din sectorul transpor-turilor maritime. Acest obiectiv poate fi atins prinrespectarea convențiilor, codurilorș i rezoluțiilor
internaționale, menținând în acelaș i timp libertatea de
navigație prevăzută prin Convenția Națiunilor Unite asu-pra dreptului măriiș i libertatea de a presta servicii prevă-
zută prin dreptul comunitar.
(3) Comunitatea este preocupată serios de poluarea mărilorș i
a coastelor statelor membre provocată de deș eurile prove-
nite din exploatarea navelorș i de reziduuri de încărcătură,
înacelașitimp,eaestepreocupatădepunereaînaplicarea
Convenției internaționale din 1973 pentru prevenireapoluării de către nave, modificată de Protocolul la aceastadin 1978 (Marpol 73/78), prin care se stabileș te tipul de
deșeuricepotfideversateînmediulmarindecătrenaveș i
impune părților la convenție să asigure instalațiile de pre-luareadecvateînporturi.ToatestatelemembreauratificatMarpol 73/78.
(4) Protecția mediului marin poate fi îmbunătățită prin
reducerea deversărilor în mare a deș eurilor provenite din
exploatarea navelorș i a reziduurilor de încărcătură. Acest
obiectiv poate fi atins îmbunătățind disponibilitateaș iutilizarea instalațiilor de preluareș i, de asemenea,
îmbunătățind regimul de aplicare. În Rezoluția din 8 iunie1993 pentru o politică comună de securitate maritimă (
5),
Consiliul a înscris printre acțiunile sale prioritaredezvoltarea disponibilitățiiș i utilizarea instalațiilor de pre-
luare în Comunitate.
(5) Directiva95/21/CEaConsiliuluidin19iunie1995privind
aplicarea, pentru navele care fac escală în porturile Comu-nității sau care navighează în apele aflate sub jurisdicțiastatelor membre, a standardelor internaționale privindsiguranța maritimă, prevenirea poluăriiș i condițiile de
viațăși muncă la bordul navelor (controlul statului de
port) (
6) prevede că navele care constituie o amenințare
considerabilă pentru mediul marin nu sunt autorizate săiasă pe mare.
(6) Poluarea marină are, prin natura sa, consecințe transfron-
taliere. Conform principiului subsidiarității, o acțiune lanivel comunitar este mijlocul cel mai eficient de a stabilinorme comune de mediu aplicabile navelorș i porturilor
din cadrul Comunității.
(7) Conformprincipiuluiproporționalității,odirectivăconsti-
tuie instrumentul juridic adecvat în măsura în care ea fur-nizează un cadru pentru aplicarea uniformăș i obligatorie
anormelorprivindmediuldecătrestatelemembre,lăsândfiecărui stat membru libertatea de a decide asupra mijloa-celordeaplicarecaresepotadaptacelmaibinelasistemulsău intern.
(8) Trebuie asigurată compatibilitatea acestei acțiuni cu toate
acordurile regionale existente, cum ar fi Convenția din1974, revizuită în 1992, privind protecția mediului marindin zona Mării Baltice.
(9) Pentru o mai bună prevenire a poluăriiș i pentru a evita
denaturarea concurenței, cerințele privind mediul artrebuie să se aplice tuturor navelor, indiferent de pavilio-nul lor,și ar trebui să existe instalații de preluare adecvate
în toate porturile Comunității.
(10) Instalațiile de preluare din porturi ar trebui să răspundă
cerințelorutilizatorilor,delamarilenavedemarfălamicilevapoare de agrement,ș i cerințelor de mediu, fără a cauza
întârzieri inutile navelor care le utilizează. Obligația de asupraveghea disponibilitatea instalațiilor adecvate de pre-luare în porturi lasă statelor membre o mare libertate deacțiune pentru a organiza cel mai bine preluarea deș euri-
lorși le permite, între altele, să ofere instalații de preluare
(1) JO C 271, 31.8.1998, p. 79ș i
JO C 148, 28.5.1999, p. 7.
(2) JO C 138, 18.5.1999, p. 12.
(3) JO C 198, 14.7.1999, p. 27.
(4) Avizul Parlamentului European din 11 februarie 1999 (JO C 150,
28.5.1999, p. 432), confirmat la 16 septembrie 1999, Poziția
comună a Consiliului din 8 noiembrie 1999 (JO C 10, 13.1.2000,p.14)șiDeciziaParlamentuluiEuropeandin14martie2000(nepu-
blicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Parlamentului European din6 septembrie 2000ș i Decizia Consiliului din 14 septembrie 2000. (5) JO C 271, 7.10.1993, p. 1.
(6) JO C 157, 7.7.1995, p. 1. Directivă modificată ultima dată de Direc-
tiva 98/42/CE (JO L 184, 27.6.1988, p. 40).22 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
fixe sau să desemneze prestatori de servicii de aprovizio-
nare a porturilor, în funcție de cerere, cu unități mobilepentru preluarea deș eurilor. Această obligație implică, de
asemenea,ș i pe aceea de a furniza toate serviciileș i/sau de
a adopta alte măsuri necesare pentru utilizarea corectă aacestor instalații.
(11) Uzinelemodernedepreluareș idetratareadeș eurilor,înfi-
ințate după consultarea părților interesate, pot amelioracaracterul adecvat al instalațiilor.
(12) Eficacitatea instalațiilor portuare de preluare poate fi
ameliorată dacă navele sunt obligate să informeze cu pri-vire la nevoia de a folosi instalațiile de preluare. Aceastanotificare oferă de asemenea informațiile pentrueficientizarea planificării gestiunii deș eurilor. Deș eurile
provenite de la navele de pescuitș i de agrement având o
capacitate maximă de 12 pasageri pot fi tratate îninstalațiile de preluare fără notificare prealabilă.
(13) Deversările în mare de deș euri provenite din exploatarea
navelor pot fi reduse dacă navele sunt obligate să-ș i
descarce deș eurile în instalațiile portuare de preluare îna-
intedeapărăsiportul.Îninteresuluneibunefuncționăriatransporturilor maritimeș i pentru a proteja mediul,
derogăriledelaacestprincipiusuntposibileținândcontdecapacitatea suficientă de stocare la bord, posibilitatea dedescărcare a deș eurilor în alt port fără a risca ca ele să fie
deversate în mareș i de cerințele specifice privind stocarea
adoptate conform dreptului internațional.
(14) Conformprincipiului„poluatorulplăteș te”,costurileinsta-
lațiilor portuare de preluare, inclusiv tratareaș i eliminarea
deșeurilor provenite din exploatarea navelor, trebuie
suportate de către nave. În interesul protecției mediului,sistemul de tarifare ar trebui să încurajeze stocarea deș eu-
rilor provenite din exploatarea navelor în porturi, maidegrabă decât deversarea lor în mare. Acest rezultat poatefi atins mai uș or dacă se prevede ca toate navele să contri-
buie la costurile de preluareș i de tratare a deș eurilor pro-
venite din exploatarea navelor, astfel încât să se reducăavantajulfinanciaraldeversăriilorînmare.Ținândcontdeprincipiul de subsidiaritate, statele membre, înconformitateculegislațianaționalăș ipracticileînvigoare,
păstreazătoatecompetențelepentruadeterminadacăș iîn
ce proporție taxele privind cantitățile efective deversate denave vor fi incluse în sistemele de recuperare a costurilordeutilizareainstalațiilorportuaredepreluare.Taxelepen-tru utilizarea acestor instalații ar trebui să fie echitabile,nediscriminatoriiș i transparente.
(15) Navele care produc cantități reduse de deș euri provenite
dinexploatareartrebuisăbeneficiezedeuntratamentmaifavorabil în sistemele de recuperare a costurilor. Criteriilecomune facilitează identificarea acestor nave.
(16) Pentru a se evita impunerea unor obligații excesive pentru
părțile implicate, navele care efectuează transporturimaritime regulate, cu escale frecventeș i regulate, pot fiexceptatedelauneleobligațiiprevăzutedeprezentadirec-tivă, dacă există probe suficiente care să ateste existențaunui aranjament în vederea asigurării deversării deș eurilor
provenite din exploatareș i plății taxelor aferente.
(17) Reziduuriledeîncărcăturăartrebuideversateîninstalațiile
portuare de preluare conform Marpol 73/78. Marpol73/78prevedecareziduuriledeîncărcăturăsăfiedeversateîn instalații portuare de preluare, astfel încât cerințele pri-vind curățarea tancurilor să fie îndeplinite. Taxele perce-pute cu ocazia acestei deversări sunt achitate de utilizato-rul instalației de preluare, utilizatorul fiind în mod normalspecificat în aranjamentele contractuale între părțile încauză sau în alte aranjamente locale.
(18) Este necesar să se efectueze inspecții specifice pentru a se
asigura respectarea prezentei directive. Numărul acestorinspecții,precumș isancțiunileimpuse,artrebuisăfiesufi-
ciente pentru a descuraja orice acțiune de încălcare a dis-pozițiilor prezentei directive. Din motive de eficiențăș i
rentabilitate, aceste inspecții pot fi efectuate în cadrulDirectivei 95/21/CE, când este cazul.
(19) Statele membre asigură un cadru administrativ potrivit,
permițând o funcționare adecvată a instalațiilor portuarede preluare. Conform Convenției Marpol 73/78, alegațiilerelativelainstalațiileportuaredepreluareinadecvateartre-bui să fie transmise Organizației Maritime Internaționale(OMI). Aceleaș i informații pot fi comunicate simultan
Comisiei în scop informativ.
(20) Un sistem de informare pentru identificarea navelor
poluante sau potențial poluante facilitează aplicarea aces-tei directiveș i este, pe de altă parte, util pentru evaluarea
implementăriiacesteia.SistemuldeinformareSirenac,pusînaplicareîncadrulMemorandumuluideacorddelaParisprivind controlului navelor realizat de statul portuar (PortState Control), permite obținerea unui număr mare deinformații suplimentare necesare acestui scop.
(21) Comisia trebuie să fie asistată de un comitet compus din
reprezentanțiistatelormembrepentruaaplicaefectivpre-zentadirectivă.Măsurilenecesarepuneriiînaplicareapre-zentei directive sunt măsuri de ordin general în înțelesularticolului 2 din Decizia 1999/468/CE a Consiliului din28 iunie 1999 de stabilire a modalităților de exercitare acompetențelor executive conferite Comisiei (
1), de aceea
aceste măsuri ar trebui să fie adoptate conform proceduriide reglementare prevăzute la articolul 5 din decizia men-ționată.
(22) Anumitedispozițiidinprezentadirectivăpotfimodificate,
fără a extinde domeniul său de aplicare, prin această pro-cedură, pentru a ține cont de măsurile Comunitățiiș i ale
OMI care vor intra în vigoare ulterior, pentru a se asigurapunerea în aplicare armonizată,
(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 23
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Scopul
Scopul prezentei directive este reducerea deversării deș eurilor
provenite din exploatarea navelorș i a reziduurilor de încărcătură
în mare,și în special deversările ilicite, efectuate de navele care
utilizează porturile Comunității, îmbunătățind disponibilitateaș i
utilizarea instalațiilor portuare de preluare a deș eurilor provenite
din exploatareș i a reziduurilor de încărcătură, astfel asigurând o
protecție mai eficientă a mediului marin.
Articolul 2
Definiții
În înțelesul prezentei directive:
(a) „navă” înseamnă orice tip de îmbarcațiune de navigație
maritimă care operează în mediul marin, inclusiv ambarcați-
unile cu aripi portante, aeroglisoare, ambarcațiunilesubmersibileș i plutitoare;
(b) „Marpol73/78”înseamnăConvențiainternaționalădin1973
pentru prevenirea poluării de către nave, modificată deProtocolul din 1978 la aceasta, în vigoare la data adoptăriiprezentei directive;
(c) „deșeuri provenite din exploatarea navelor” înseamnă toate
deșeurile, inclusiv apele uzateș i alte reziduuri diferite de cele
deîncărcătură,careseproducîntimpulexploatăriiuneinaveșifacobiectulanexelorI,IV,ș iVlaConvențiaMarpol73/78,
precumși deșeurile de încărcătură definite în orientările pen-
tru punerea în aplicare a anexei V la Marpol 73/78;
(d) „reziduuri de încărcătură” înseamnă resturile din încărcătura
de la bord depozitată în cale sau în tancuri, care rămân lafinalul operațiilor de descărcareș i curățire, inclusiv reziduu-
rileși cantitățile deversate în timpul încărcării/descărcării;
(e) „instalații portuare de preluare” înseamnă toate instalațiile
fixe,flotantesaumobile,carepotservipentrupreluareadeș e-
urilorprovenitedinexploatareanavelorsauareziduurilordeîncărcătură;
(f) „navă de pescuit” înseamnă orice navă echipată sau utilizată
pentruscopuricomercialepentruaprindepeș tesaualtetipuri
de vietăți din mare;
(g) „vapor de agrement” înseamnă orice navă de orice tip, indife-
rentdepropulsie,careestedestinatăfolosiriiînscopurispor-tiveși de agrement;
(h) „port” înseamnă un loc sau o zonă geografică ce conține
amenajăriș i echipamente care permit în principal recepția
navelor, inclusiv nave de pescuitș i de agrement.
Fără a aduce atingere definițiilor de la literele (c)ș i (d), „deșeuri
provenite din exploatarea navelor”ș i „reziduuri de încărcătură”sunt considerate deș euri în înțelesul articolului 1 litera (a) din
Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privinddeșeurile (
1).
Articolul 3
Domeniu de aplicare
Prezenta directivă se aplică:
(a) tuturor navelor, inclusiv navelor de pescuitș i de agrement,
indiferent de pavilionul lor, care fac escală sau prestează
servicii într-un port din statele membre, cu excepția navelorderăzboiș ianavelorderăzboiauxiliaresauaaltornavecare
aparțin sau sunt în exploatarea unui statș i sunt folosite
exclusiv în scopuri guvernamentale necomerciale;
(b) tuturorporturilordinstatelemembreîncarenaveleprevăzute
la litera (a) fac în mod obiș nuit escală.
Statelemembreiaumăsuripentruaseasiguracănavelecaresuntexceptatedindomeniuldeaplicarealprezenteidirective,înteme-iul alineatului precedent litera (a), îș i deversează deș eurile prove-
nite din exploatareș i reziduurile de încărcătură într-o manieră
compatibilă cu prezenta directivă, în măsura în care acest lucrueste rezonabilș i posibil.
Articolul 4
Instalații portuare de preluare
(1) Statele membre se asigură că instalațiile adecvate de preluaresunt disponibile pentru a răspunde cerințelor navelor care utili-zeazăînmodobiș nuitunportfărăacauzaîntârzieriinutileaces-
tor nave.
(2) Pentru a fi adecvate, instalațiile de preluare trebuie să fie în
măsură să colecteze tipurileș i cantitățile de deș euri provenite din
exploatarea navelorș i reziduurile de încărcătură provenite de la
navele care utilizează în mod obiș nuit portul, ținând cont de
cerințele de operare ale utilizatorilor portului menționat, deimportanțaș ipozițiageograficăaacestuia,detipulnaveicareface
escalăși de excepțiile prevăzute în temeiul articolului 9.
(3) Statele membre stabilesc procedurile, în conformitate cu celeconvenitedeOrganizațiaMaritimăInternațională(OMI),pentruasemnala statului portuar deficiențele presupuse ale instalațiilorportuare de preluare.
Articolul 5
Planurile de preluareș i tratare a deș eurilor
(1) Se stabileș te un plan de preluareș i tratare a deș eurilor care
este pus în aplicare pentru fiecare port după consultarea părțilorinteresate, în special utilizatorii porturilor sau reprezentanții lor,ținândcontdeprescripțiileprevăzutelaarticolele4,6,7,10ș i12.
Cerințedetaliatecuprivireladezvoltareaacestorplanurisuntsta-bilite în anexa I.
(1) JO L 194, 25.7.1975, p. 39. Directivă modificată ultima dată de
Decizia 96/350/CE a Comisiei (JO L 135, 6.6.1996, p. 32).24 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
(2) Planuriledepreluareș itratareadeș eurilorprevăzutelaaline-
atul (1) pot, dacă este necesar din motive de eficiență, să fie ela-
borate la nivel regional, în colaborare cu fiecare port, cu condițiade a se stabili pentru fiecare port instalațiile de preluare necesareși disponibile.
(3) Statele membre evalueazăș i aprobă planul de preluareș i tra-
tare a deșeurilor, controlează punerea sa în aplicareș i se asigură
căestereaprobatlafiecaretreianicelpuținș idupăoperareaunor
modificări importante în exploatarea portului.
Articolul 6
Notificarea
(1) Comandanțiinavelor,alteledecâtnaveledepescuitș ideagre-
ment pentru maximum 12 pasageri, având destinația un portsituat în Comunitate, trebuie să completeze fidelș i cu exactitate
formularul din anexa IIș i să notifice aceste informații autorității
sau organismului desemnat în acest scop de către statul membruîn care este situat portul:
(a) în mai puțin de 24 de ore înainte de sosire, dacă se cunoaș te
portul de escală,;sau
(b) imediatcesecunoaș teportuldeescală,dacăaceastăinforma-
țieestedisponibilăînmaipuținde24deoreînaintedesosire;
sau
(c) celtârziuînmomentulîncarenavapărăseș teportulanterior,
dacă durata de călătoriei este mai mică de 24 de ore.
Statelemembrepotdecidedacăacesteinformațiisetransmitope-ratoruluiinstalațieiportuaredepreluare,carelevatransmiteauto-rității competente.
(2) Informațiile menționate la alineatul (1) sunt păstrate la bord
cel puțin până în următorul port de escalăș i se pun la dispoziția
autorităților statelor membre la solicitarea acestora.
Articolul 7
Deversarea deș eurilor provenite din exploatarea navelor
(1) Comandanții navelor care fac escală într-un port al Comuni-tății trebuie, înainte de a părăsi portul, să deverseze toate deș eu-
rileprovenitedinexploatareanavelorîntr-oinstalațieportuarădepreluare.
(2) Fără să aducă atingere alineatului (1), o navă poate fi autori-
zată să-și continue călătoria către portul de escală următor fără a
deversa deș eurile provenite din exploatare dacă posedă, pe baza
informațiilor furnizate conform articolului 6ș i anexei II, o capa-
citate de stocare suficientă pentru toate deș eurile de exploatare
care au fostș i vor fi acumulate pe parcursul călătoriei prevăzute
până la portul de deversare a deș eurilor.
În cazurile în care există motive întemeiate de a crede că portulundeesteprevăzutădeversareadeș eurilornudispunedeinstalații
adecvate sau acest port nu este cunoscutș i deci există riscul ca
deșeurilesăfiedeversateînmare,statulmembruiatoatemăsurilenecesare pentru a evita poluarea marină, dacă este necesar obligănava să deverseze deș eurile înainte de a părăsi portul.
(3) Alineatul (2) se aplică fără a aduce atingere dispozițiilor maistricte privind deversarea deș eurilor navelor adoptate conform
dreptului internațional.
Articolul 8
Taxe pentru deș eurile provenite din exploatarea navelor
(1) Statele membre garantează că, prin intermediul unei taxesuportatedenave,suntacoperitecosturileinstalațiilorportuaredepreluare a deș eurilor provenite de la nave, cuprinzând tratareaș i
eliminarea deș eurilor.
(2) Sistemulderecuperareacosturilorpentruutilizareainstalați-ilorportuaredepreluarenutrebuiesăstimulezedeversareadeș e-
urileînmare.Înacestscop,seaplicăurmătoareleprincipiinavelor,cu excepția navelor de pescuitș i de agrement cu o capacitate
maximă de 12 pasageri:
(a) toatenavelecarefacescalăîntr-unportdintr-unstatmembru
suportă o parte semnificativă din costurile prevăzute la aline-
atul(1),chiardacăutilizeazăsaunuinstalațiile.Înacestscop,sepoatearanjacataxeledeportsăincludăaceastătaxăsausepoate aplica separat o taxă forfetară standard pentru deș euri.
Taxele pot varia, inter alia, în funcție de categoria, tipulș i
mărimea navei;
(b) parteadincosturicareeventualnuesteacoperitădetaxapre-
văzută la litera (a) este acoperită pe baza tipurilorș i cantități-
lor de deșeuri efectiv deversate de navă;
(c) taxelepotfiredusedacăgestiunea,concepția,echipamentulș i
exploatarea navei din punct de vedere al mediului sunt astfelprezentate, încât căpitanul poate demonstra că nava producecantități reduse de deș euri provenite din exploatare.
(3) Pentru a asigura echitatea, transparențaș i egalitatea taxelor,
precumși faptul că acestea reflectă costurile instalațiilorș i ale
serviciilor furnizateș i, unde este cazul, utilizate, valoarea acestei
taxeși modul de calcul trebuie prezentate în mod clar utilizatori-
lor portului.
(4) Întermendetreianideladatamenționatălaarticolul16ali-
neatul (1), Comisia prezintă Parlamentului Europeanș i Consiliu-
lui un raport care evaluează impactul diferitelor sisteme de recu-perareacosturiloradoptateînconformitatecualineatul(2)asupramediului marinș i structurii fluxului de deș euri. Acest raport se
stabilește în cooperare cu autoritățile competente din statele
membreși cu reprezentanții portuari.
Având în vedere această evaluare, Comisia prezintă, dacă estenecesar, o propunere de modificare a prezentei directive, prinintroducerea unui sistem care prevede achitarea de către toatenavele care fac escală într-un port dintr-un stat membru a uneitaxe corespunzătoare unui procent stabilit din costurile mențio-nate în alineatul (1), nu mai puțin de o treime, independent deutilizarea de către aceș tia a instalațiilor, sau un sistem alternativ
care are efecte echivalente.07/vol. 8
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25
Articolul 9
Exceptări
(1) Statele membre pot excepta navele care efectuează
transporturi maritime regulate, cu escale frecventeș i regulate,ș i
dacăexistăprobesuficientecareatestăexistențaunuiaranjamentînvedereadeversăriideș eurilorprovenitedinexploatareanavelor
și plății taxelor aferente într-un port situat pe itinerariul navei, de
obligațiile prevăzute în articolul 6, articolul 7 alineatul (1)ș i
articolul 8.
(2) Statele membre informează regulat Comisia, cel puțin o dată
pe an, cu privire la scutirile acordate conform alineatului (1).
Articolul 10
Deversarea reziduurilor de încărcătură
Comandantul unei nave care face escală într-un port alComunitățiitrebuiesăseasigurecăreziduuriledeîncărcăturăsuntdeversateîntr-oinstalațieportuarădepreluareînconformitatecudispozițiile Convenției Marpol 73/78. Taxa pentru deversareareziduurilordeîncărcăturăesteplătitădeutilizatorulinstalațieiderecepție.
Articolul 11
Punere în executare
(1) Statele membre se asigură că orice navă poate fi supusă uneiinspecții destinate să verifice respectarea articolelor 7ș i1 0șic ă
au fost realizate un număr suficient de inspecții.
(2) Încazulinspectăriinavelor,alteledecâtnaveledepescuitș ide
agrement cu o capacitate maximă de 12 pasageri:
(a) la selectarea navelor care urmează a fi inspectate, statele
membre acordă o atenție specială:— navelor care nu respectă cerințele de notificare prevăzute
la articolul 6;
— navelorpentrucareexaminareainformațiilorfurnizatede
comandant în conformitate cu articolul 6 scoate la iveală
alte motive pentru a crede că nava nu respectă prezentadirectivă.
(b) această inspecție poate fi efectuată în cadrul Directivei
95/21/CE, când este cazul; indiferent care este cadrul inspec-țiilor, se aplică obligația stabilită în directivă de a realizainspecția în procent de 25 %;
(c) dacă autoritatea competentă nu este satisfăcută de rezultatele
acestei inspecții, se asigură că nava nu părăseș te portul îna-
inte de a deversa deș eurile provenite din exploatareș i rezidu-
urile de încărcătură într-o instalație portuară de preluare,conform articolelor 7ș i 10;
(d) în cazul în care se constată că o navăș i-a continuat călătoria
fără să fi respectat articolul 7 sau 10, autoritatea portului deescalăurmătoresteinformatăcuprivirelaaceastaș i,fărăase
aduce atingere aplicării sancțiunilor menționate laarticolul 13, navei nu i se va permite să părăsească portulpână când nu se face o evaluare mai detailată a factorilor pri-vind respectarea prezentei directive, cum ar fi exactitateainformațiilor furnizate în conformitate cu articolul 6.(3) Statele membre stabilesc, în măsura în care este necesar,proceduriledecontrolpentrunaveledepescuitș ideagrementcu
o capacitate maximă de 12 pasageri, cu scopul de a garantarespectarea cerințelor aplicabile ale prezentei directive.
Articolul 12
Măsuri complementare
(1) Statele membre:
(a) iau toate măsurile necesare pentru a garanta informarea
corectăacomandanților,furnizorilordeinstalațiiportuarede
preluareșiaaltorpersoaneimplicatecuprivirelacerințelepe
care trebuie să le satisfacă în virtutea prezentei directiveș i
respectarea acestor dispoziții;
(b) desemnează autorități sau organisme competente pentru
îndeplinirea funcțiilor prevăzute prin prezenta directivă;
(c) iaumăsuriînvedereacolaborăriiîntreautoritățilelorcompe-
tenteși organizațiile comerciale în scopul punerii eficiente în
aplicare a prezentei directive;
(d) asigură examinarea corespunzătoare a informației notificate
de comandant conform articolului 6;
(e) asigură simplitateaș i rapiditatea formalităților legate de
utilizarea instalațiilor portuare de preluare pentru a stimulacomandanții să utilizeze aceste instalațiiș i pentru a evita
cauzarea unor întârzieri inutile navelor;
(f) asigură comunicarea către Comisie a unei cópii a alegațiilor
privind deficiențele instalațiilor portuare de preluare prevă-zute la articolul 4 alineatul (3);
(g) asigură tratarea, recuperareaș i eliminarea deș eurilor prove-
nitedinexploatareanavelorș iareziduurilordeîncărcăturăîn
conformitate cu Directiva 75/442/CEEș i alte acte legislative
comunitare pertinente în materie de deș euriși, în special,
Directiva75/439/CEEaConsiliuluidin16iunie1975privindeliminareahidrocarburiloruzate(
1)șiDirectiva91/689/CEEa
Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deș eurile
periculoase (2);
(h) asigură în conformitate cu legislația lor internă posibilitatea
oricărei părți implicate în acțiunea de deversare sau preluarea deșeurilor provenite din exploatarea navelor sau a reziduu-
rilor de încărcătură de a solicita despăgubire pentruprejudiciul cauzat prin întârziere nejustificată.
(2) Deversarea deș eurilor provenite din exploatarea navelorș ia
reziduurilordeîncărcăturăesteconsideratădreptpunereînliberăcirculație în înțelesul articolului 79 din Regulamentul CEEnr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire aCodului Vamal Comunitar (
3). Autoritățile vamale nu solicită
prezentarea unei declarații sumare conform articolului 45 dinCodul Vamal Comunitar.
(1) JO L 194, 25.7.1975, p. 23. Directivă modificată ultima dată de
Directiva 91/692/CEE (JO L 377, 31.12.1991, p. 48).
(2) JO L 377, 31.12.1991, p. 20. Directivă modificată ultima dată de
Directiva 94/31/CEE (JO L 168, 2.7.1994, p. 28).
(3) JO L 302, 19.10.1992, p. 1. Regulament modificat ultima dată de
Regulamentul (CE) nr. 955/1999 (JO L 119, 7.5.1999, p. 1).26 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
(3) Statele membreș i Comisia colaborează în vederea punerii în
aplicare a unui sistem adecvat de informareș i supraveghere, care
să acopere cel puțin teritoriul Comunității, pentru:
— aidentificaîntr-unmodmaieficientnavelecarenuaudeversat
deșeurileprovenitedinexploatareș ireziduuriledeîncărcătură
în conformitate cu prezenta directivă;
— a se asigura că obiectivele prevăzute la articolul 1 din direc-
tivă au fost îndeplinite.
(4) Statele membreș i Comisia colaborează în vederea stabilirii
unor criterii comune pentru identificarea navelor menționate la
articolul 8 alineatul (2) litera (c).
Articolul 13
Sancțiuni
Statelemembrestabilescunsistemdesancțiunipentruîncălcareadispozițiilor de drept intern adoptate în temeiul prezenteidirectiveși iau toate măsurile necesare pentru a asigura aplicarea
acestora. Sancțiunile astfel prevăzute trebuie să fie eficiente,proporționaleș i descurajante.
Articolul 14
Comitet de reglementare
(1) Comisia este sprijinită de un Comitet instituit în temeiularticolului12alineatul(1)dinDirectiva93/75/CEE(
1),denumitîn
continuare „comitetul”.
(2) Încazulîncaresefacetrimiterelaprezentulalineat,seaplică
articolele 5ș i 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispo-
zițiilor articolului 8.
Perioada prevăzută la articolul 5 alineatul (6) din Decizia
1999/468/CE este stabilită la trei luni.
(3) Comitetul îș i adoptă regulamentul de procedură.
Articolul 15
Procedură de modificare
Anexele la prezenta directivă, definiția de la articolul 2 litera (b),
trimiterile la instrumentele comunitareș i trimiterile la
instrumentele OMI pot fi modificate conform proceduriiprevăzute la articolul 14 alineatul (2), cu scopul de a fi aliniate lamăsurile comunitare sau la măsurile OMI care sunt în vigoare, înmăsura în care aceste modificări nu extind domeniul de aplicareal prezentei directive.
În plus, anexele la prezenta directivă pot fi modificate conform
acestei proceduri, dacă aceasta este necesar pentru a îmbunătățiregimul stabilit prin prezenta directivă, în măsura în care acestemodificări nu extind domeniul de aplicare al prezentei directive.
Articolul 16
Punere în aplicare
(1) Statele membre pun în aplicare actele cu putere de legeș i
actele administrative necesare pentru a se conforma prezenteidirective înainte de 28 decembrie 2002ș i informează imediat
Comisia cu privire la aceasta.
Cu toate acestea, în ceea ce priveș te apele uzate prevăzute la
articolul 2 litera (c), punerea în aplicare a prezentei directive este
suspendatăpânălaexpirareaperioadeide12lunidelaintrareaînvigoare a anexei IV la Marpol 73/78, respectându-se însă distinc-țiastabilităînaceastăconvențieîntrenavelenoiș inaveleexistente.
(2) La adoptarea de către statele membre a acestor dispoziții,acesteaconținotrimiterelaprezentadirectivăsausuntînsoțitedeo astfel de trimitere în momentul publicării lor oficiale. Statelemembre stabilesc modul în care face această trimitere.
Articolul 17
Evaluare
(1) La fiecare trei ani statele membre înaintează Comisiei unraport privind stadiul punerii în aplicare a prezentei directive.
(2) Comisia înaintează Parlamentului Europeanș i Consiliului un
raport privind funcționarea sistemului, în conformitate cu pre-
zenta directivă, în baza rapoartelor statelor membre prevăzute laalineatul (1), însoțit dacă este necesar de propuneri, privindpunerea în aplicare a prezentei directive.
Articolul 18
Intrarea în vigoare
Prezenta directivă intră în vigoare în ziua publicării în Jurnalul
Oficial al Comunităților Europene.
Articolul 19
Destinatarii
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 27 noiembrie 2000.
Pentru Parlamentul European
Președintele
N. FONTAINEPentru Consiliu
Președintele
L. FABIUS
(1) JO L 247, 5.10.1993, p. 19. Directivă modificată ultima dată de
Directiva 98/74/CE (JO L 276, 13.10.1998, p. 7).07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 27
ANEXA I
CERINȚE PRIVIND PLANURILE DE PRELUAREȘ I TRATARE A DEȘ EURILOR ÎN PORTURI
(menționate la articolul 5)
Planurile trebuie să includă toate tipurile de deș euri provenite din exploatarea navelorș i reziduuri de încărcătură
provenite de la navele care fac în mod obiș nuit escală în portș i sunt elaborate în funcție de mărimea portuluiș ia
categoriilor de nave care fac escală.
Planurile trebuie să cuprindă următoarele elemente:— oevaluareanecesitățiideinstalațiiportuaredepreluare,ținândcont denevoilenavelorcarefacînmodobiș nuit
escală în port;
— o descriere a tipuluiș i a capacității instalațiilor portuare de preluare;
— o descriere detaliată a procedurilor de preluareș i colectare a deș eurilor provenite din exploatarea navelorș ia
reziduurilor de încărcătură;
— o descriere a sistemului de tarifare;— procedurile de semnalare a deficiențelor constatate la instalațiile po rtuare de preluare;
— procedurile de consultare permanentă cu utilizatorii portuari, contra ctanții din sectorul deș eurilor, operatorii
terminalelorș i alte părți interesate;
— tipulși cantitatea de deș euri provenite din exploatarea navelorș i de reziduuri de încărcătură primiteș i tratate.
În plus, planurile trebuie să cuprindăș i elementele de mai jos:
— un rezumat al legislațieiș i formalitățile relevante pentru deversare;
— identificarea uneia sau a mai multor persoane responsabile de punerea în aplicare a planului;
— o descriere a echipamentelorș i procedeelor de pretratare din port, dacă există;
— o descriere a metodelor folosite pentru a înregistra utilizarea efectiv ă a instalațiilor portuare de preluare;
— o descriere a metodelor folosite pentru a înregistra cantitățile de deș euri provenite din exploatarea navelorș i
reziduurile de încărcătură deversate;
— descriereamodalitățilordeeliminareadeș eurilorprovenitedinexploatareanavelorș iareziduurilordeîncărcătură.
Proceduriledepreluare,colectare,stocare,tratareș ieliminareartrebuisăseconformezeîntrutotulunuiprogramde
gestionare a mediului, care să reducă în mod progresiv impactul acestor ac tivități asupra mediului. Se presupune că
această conformitate este realizată dacă procedurile respectă Regulame ntul (CEE) nr. 1836/93 al Consiliului din
29 iunie 1993 permițând participarea voluntară a întreprinderilor din se ctorul industrial la un sistem comunitar de
management al mediuluiș i de audit (
1).
Informații care trebuie comunicate tuturor utilizatorilor portuari:
— trimitere sumară la importanța fundamentală a deversării deș eurilor provenite din exploatarea navelorș ia
reziduurilor de încărcătură în mod adecvat;
— amplasarea instalațiilor portuare de preluare corespunzătoare fiecăr ei dane, cu diagrama/harta;
— lista deș eurilor provenite din exploatarea navelorș i a reziduurilor de încărcătură tratate în mod normal;
— lista punctelor de contact, a operatorilorș i a serviciilor furnizate;
— descrierea procedurilor de deversare;— descrierea sistemului de tarifare;— procedurile pentru semnalarea deficiențelor constatate la instalații le portuare de preluare.
(1) JO L 168, 10.7.1993, p. 1.28 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
ANEXA II
07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 29
30 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8