DECIZIA CONSILIULUI

din 14 noiembrie 2011

privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea provizorie a Protocolului convenit între Uniunea Europeană și Republica Guineea-Bissau de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului în vigoare între cele două părți

(2011/885/UE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 coroborat cu articolul 218 alineatul (5),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Se autorizează, în numele Uniunii, semnarea Protocolului convenit între Uniunea Europeană și Guineea-Bissau de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute în Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului în vigoare între cele două părți, sub rezerva încheierii respectivului protocol („protocolul”).

Textul protocolului se atașează la prezenta decizie.

Articolul 2

Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să semneze protocolul în numele Uniunii.

Articolul 3

Protocolul se aplică cu titlu provizoriu de la 16 iunie 2011, în așteptarea finalizării procedurilor necesare pentru încheierea acestuia.

Articolul 4

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

(1) JO L 75, 18.3.2008, p. 49.

PROTOCOL

încheiat între Uniunea Europeană și Republica Guineea-Bissau privind stabilirea posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului în vigoare între cele două părți

Articolul 1

Perioada de aplicare și posibilitățile de pescuit

(1) Începând cu 16 iunie 2011, pentru o perioadă de un an, posibilitățile de pescuit acordate în temeiul articolelor 5 și 6 din acord sunt stabilite după cum urmează:

(2) Alineatul (1) se aplică sub rezerva dispozițiilor articolelor 5 și 6 din prezentul protocol.

(3) În aplicarea articolului 6 din acord, navele care arborează pavilionul unui stat membru al Uniunii Europene pot desfășura activități de pescuit în zonele de pescuit ale Guineei-Bissau numai dacă dețin o licență de pescuit eliberată în temeiul prezentului protocol și în conformitate cu procedurile descrise în anexele la prezentul protocol.

Articolul 2

Contribuția financiară și contribuția specifică – Modalități de plată

(1) Contribuția financiară menționată la articolul 7 din acord este stabilită, pentru perioada menționată la articolul 1 din protocol, la 7 milioane EUR.

(2) Cu toate acestea, în cazul majorării utilizării de către navele din UE a posibilităților de pescuit prevăzute la articolul 1 alineatul (1) literele (a) și (b) din prezentul protocol, Uniunea Europeană va acorda Guineei-Bissau o contribuție financiară suplimentară, proporțională cu respectiva majorare, în limitele posibilităților de pescuit stabilite prin prezentul protocol și până la o sumă de maximum 1 milion EUR pe an. Cele două părți convin, în cadrul comisiei mixte și în termen de maximum trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului protocol, cu privire la perioada de referință, la indicele de bază și la mecanismele de plată specifice.

(3) Alineatul (1) se aplică sub rezerva dispozițiilor articolelor 5, 6, 7, 8, 9, 11 și 12 din prezentul protocol.

(4) Plata de către Uniunea Europeană a contribuției financiare stabilite la alineatul (1) se efectuează până la 15 martie 2012.

(5) Sub rezerva dispozițiilor articolului 8 din prezentul protocol, alocarea bugetară a acestei contribuții este stabilită în cadrul Legii finanțelor din Guineea-Bissau și este, prin urmare, de competența exclusivă a autorităților din Guineea-Bissau.

(6) La suma menționată la alineatul (1) se adaugă o contribuție specifică din partea Uniunii Europene, în valoare de 500 000 EUR pe an, destinată punerii în funcțiune a unui sistem sanitar și fitosanitar pentru produsele pescărești. Cele două părți pot, totuși, în caz de necesitate, conveni să direcționeze o parte din această contribuție specifică și spre consolidarea sistemului de monitorizare, control și supraveghere a zonelor de pescuit ale Guineei-Bissau. Respectiva contribuție se gestionează în conformitate cu articolul 3 din prezentul protocol.

(7) Fără a aduce atingere articolului 3 din prezentul protocol, plata contribuției specifice menționate la alineatul (6) se efectuează până la 15 martie 2012.

(8) Plățile prevăzute în prezentul articol se varsă într-un cont unic al Trezoreriei Publice deschis la Banca Centrală din Guineea-Bissau, ale cărui referințe sunt comunicate anual de către minister.

Articolul 3

Contribuția specifică destinată îmbunătățirii condițiilor sanitare și fitosanitare ale produselor pescărești și monitorizării, controlului și supravegherii activităților de pescuit

(1) Contribuția specifică din partea Uniunii Europene menționată la articolul 2 alineatul (6) din prezentul protocol contribuie, în special, la susținerea alinierii sectorului pescuitului la normele sanitare și, dacă este necesar, la politica de monitorizare, control și supraveghere a Guineei-Bissau.

(2) Responsabilitatea pentru gestionarea sumei respective revine Guineei-Bissau și se bazează pe identificarea de către cele două părți, de comun acord, a acțiunilor care trebuie realizate și a planificării anuale corespunzătoare.

(3) Fără a aduce atingere identificării de către cele două părți a respectivelor obiective și în conformitate cu prevederile articolelor 8 și 9 din prezentul protocol, cele două părți convin să se concentreze pe:

(4) Un raport anual detaliat este supus spre aprobare comisiei mixte menționate la articolul 10 din acord.

(5) Uniunea Europeană își rezervă, totuși, dreptul de a suspenda plata contribuției specifice prevăzute la articolul 2 alineatul (6) din prezentul protocol, chiar din primul an de aplicare a protocolului, fie în cazul apariției unor dispute privind planificarea acțiunilor, fie în cazul în care rezultatele obținute, în afara unor împrejurărilor excepționale, nu sunt conforme cu planificarea.

Articolul 4

Cooperare științifică

(1) Cele două părți se angajează să promoveze un pescuit responsabil în apele Guineei-Bissau, în baza principiilor unei gestionări sustenabile, în principal prin promovarea cooperării la nivel de subregiune în materie de pescuit responsabil și, în special, în cadrul Comisiei Subregionale pentru Pescuit (CSRP).

(2) Pe durata prezentului protocol, cele două părți cooperează în vederea aprofundării anumitor aspecte legate de evoluția stării resurselor halieutice din zonele de pescuit ale Guineei-Bissau; în acest scop, cel puțin o dată pe an are loc o reuniune a comitetului științific comun, în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) din acord. La solicitarea uneia dintre părți și în cazul unei necesități exprimate în cadrul prezentului protocol, pot fi convocate și alte reuniuni ale acestui comitet științific comun.

(3) Pe baza concluziilor reuniunii științifice comune anuale și ținând totodată seama de recomandările și rezoluțiile adoptate în cadrul Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului de Atlantic (ICCAT), al Comitetului de Pescuit pentru Atlanticul Est-Central (CPAEC) și al oricăror alte organizații regionale sau internaționale în materie în care părțile sunt membre sau sunt reprezentate, cele două părți se consultă în cadrul comisiei mixte menționate la articolul 10 din acord pentru a adopta, după caz și de comun acord, o serie de măsuri prin care să se urmărească gestionarea sustenabilă a resurselor halieutice.

Articolul 5

Revizuirea posibilităților de pescuit

(1) Posibilitățile de pescuit stabilite la articolul 1 pot fi majorate de comun acord în măsura în care, potrivit concluziilor reuniuniiștiințifice comune anuale menționate la articolul 4 alineatul (2) din acord, această majorare nu pune în pericol gestionarea sustenabilă a resurselor halieutice din Guineea-Bissau. În acest caz, contribuția financiară stabilită la articolul 2 alineatul (1) se majorează proporțional și pro rata temporis. Valoarea totală a contribuției financiare plătite de către Uniunea Europeană nu poate depăși însă dublul sumei indicate la articolul 2 alineatul (1).

(2) În cazul în care, din contră, părțile sunt de acord să adopte măsurile precizate la articolul 4 alineatul (2) din acord, care implică o reducere a posibilităților de pescuit menționate la articolul 1, contribuția financiară se reduce proporțional și pro rata temporis. Această contribuție financiară, fără a aduce atingere articolului 8 din prezentul protocol, ar putea fi suspendată de către Uniunea Europeană în cazul în care niciuna dintre posibilitățile de pescuit prevăzute în prezentul protocol nu va putea fi utilizată.

(3) Alocarea posibilităților de pescuit între diferitele categorii de nave poate fi de asemenea revizuită de comun acord de către părți, respectându-se orice eventuală recomandare venită din partea reuniunii științifice comune anuale, în ceea ce privește gestionarea stocurilor care ar putea fi afectate de această redistribuire. Părțile convin cu privire la ajustarea corespunzătoare a contribuției financiare în cazul în care redistribuirea posibilităților de pescuit justifică acest lucru.

(4) Situațiile de revizuire a posibilităților de pescuit prevăzute la alineatele (1), (2) și (3) se stabilesc de comun acord de către cele două părți în cadrul comisiei mixte menționate la articolul 10 din acord.

Articolul 6

Noi posibilități de pescuit și pescuitul experimental

(1) În cazul în care navele de pescuit din UE ar fi interesate de unele activități de pescuit care nu sunt menționate la articolul 1 din prezentul protocol, Uniunea va consulta Guineea-Bissau în vederea unei eventuale autorizări a acestor noi activități. Dacă este cazul, părțile convin asupra condițiilor aplicabile acestor noi posibilități de pescuit și aduc eventualele modificări necesare prezentului protocol și anexei la acesta.

(2) Părțile pot desfășura campanii de pescuit experimental în zonele de pescuit ale Guineei-Bissau după ce primesc avizul comitetului științific comun prevăzut la articolul 4 din acord. În acest scop, părțile se consultă la cererea uneia dintre ele și stabilesc, pentru fiecare caz în parte, noile resurse, noile condiții și alți parametri pertinenți.

(3) Autorizațiile de pescuit experimental se acordă în vederea realizării de teste pe o perioadă de maximum șase luni.

(4) În cazul în care părțile ajung la concluzia că rezultatele obținute în urma campaniilor de pescuit experimental sunt pozitive și acestea respectă conservarea ecosistemelor și a resurselor marine biologice, navelor din UE le-ar putea fi acordate noi posibilități de pescuit, în conformitate cu procedura de consultare prevăzută la articolul 5 din prezentul protocol, până la expirarea valabilității acestuia și în funcție de efortul admisibil. Contribuția financiară se va majora în conformitate cu articolul 5 din prezentul protocol.

(5) Capturile efectuate în cadrul activităților de pescuit experimental sunt proprietatea armatorului. Se interzice capturarea speciilor ale căror dimensiuni sunt neregulamentare și a speciilor pentru care pescuitul, deținerea la bordul navei și comercializarea nu sunt autorizate de legislația Republicii Guineea-Bissau.

Articolul 7

Suspendarea și revizuirea plății contribuției financiare în cazul unor circumstanțe neobișnuite

(1) Plata contribuției financiare și a contribuției specifice menționate la articolul 2 din prezentul protocol poate fi suspendată de către Uniunea Europeană dacă:

Decizia de suspendare se ia în urma consultărilor între cele două părți, în termen de două luni de la solicitarea uneia dintre părți și cu condiția achitării de către Uniunea Europeană a tuturor sumelor datorate la data suspendării.

(2) Plata contribuției financiare și a contribuției specifice menționate la articolul 2 din prezentul acord se reia imediat ce părțile constată, de comun acord, în urma unor consultări, că împrejurările care au dus la încetarea activităților de pescuit nu mai există și/sau că situația face posibilă reluarea activităților de pescuit.

(3) Autorizațiile de pescuit acordate navelor din UE pot fi suspendate în același timp cu suspendarea plății contribuției financiare prevăzute la articolul 2. Dacă autorizațiile sunt redate, validitatea lor se prelungește cu o durată egală perioadei în care au fost suspendate activitățile de pescuit.

Articolul 8

Contribuția acordului de parteneriat la punerea în aplicare a politicii sectoriale de pescuit a Republicii Guineea-Bissau

(1) Contribuția financiară menționată la articolul 2 alineatul (1) contribuie, până la nivelul de 35 % din valoarea sa, adică 2 450 000 EUR, la dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii sectoriale în domeniul pescuitului în Guineea-Bissau, în scopul instituirii unui pescuit durabil și responsabil în apele sale.

(2) Răspunderea pentru gestionarea sumei respective revine Guineei-Bissau și are la bază identificarea de către cele două părți, de comun acord, a obiectivelor care trebuie realizate și a planificării anuale și multianuale aferente acestora, în special în ceea ce privește buna gestionare a resurselor halieutice, consolidarea cercetării științifice și a puterii de control a autorităților competente din Guineea-Bissau și îmbunătățirea condițiilor de fabricare a produselor pescărești.

(3) Fără a aduce atingere identificării de către cele două părți a respectivelor obiective și în conformitate cu prioritățile strategiei de dezvoltare durabilă a sectorului pescuitului din Guineea-Bissau, precum și în vederea asigurării unei gestionări durabile și responsabile a acestui sector, cele două părți convin să se concentreze, între altele, pe următoarele domenii de intervenție: monitorizarea, controlul și supravegherea activităților de pescuit, cercetarea științifică, precum și gestionarea și amenajarea zonelor de pescuit.

Articolul 9

Modalități de punere în aplicare a sprijinului acordat politicii sectoriale în domeniul pescuitului din Guineea-Bissau

(1) Fără a aduce atingere articolului 8 alineatul (3), de la intrarea în vigoare a prezentului protocol, Uniunea Europeană și ministerul convin în cadrul comisiei mixte prevăzute la articolul 10 din acord cu privire la:

(2) Orice modificare a respectivelor orientări, obiective, criterii și indicatori de evaluare se aprobă de către cele două părți în cadrul comisiei mixte.

(3) Alocarea de către Guineea-Bissau a sprijinului financiar menționat la articolul 8 alineatul (1) din prezentul protocol se comunică Uniunii Europene la data aprobării orientărilor, obiectivelor, criteriilor și indicatorilor de evaluare în cadrul comisiei mixte.

(4) Această alocare se comunică Uniunii Europene de către minister în termen de maximum patru luni de la intrarea în vigoare a prezentului protocol.

(5) Raportul anual privind punerea în aplicare a acțiunilor planificate și finanțate, privind rezultatele obținute, precum și eventualele dificultăți constatate se supune spre aprobare comisiei mixte prevăzute la articolul 10 din acord.

(6) Uniunea Europeană își rezervă, totuși, dreptul de a adapta sau de a suspenda plata sumei stabilite la articolul 8 alineatul (1) din protocol, după o serie de consultări în cadrul comisiei mixte, în cazul în care evaluarea anuală a rezultatelor efective ale punerii în aplicare a politicii de pescuit în momentul respectiv justifică acest lucru.

Articolul 10

Integrarea economică a operatorilor din UE în sectorul pescuitului din Guineea-Bissau

(1) Cele două părți se angajează să promoveze integrarea economică a operatorilor din Uniune în cadrul sectorului pescuitului din Guineea-Bissau.

(2) Cele două părți se angajează, în primul rând, să promoveze constituirea unor asociații temporare între operatorii economici din Uniune și operatorii economici din Guineea-Bissau, în scopul exploatării comune a resurselor halieutice din zona economică exclusivă aparținând Guineei-Bissau.

(3) Prin asociație temporară de întreprinderi se înțelege orice asociație constituită în temeiul unui contract încheiat pe o durată determinată între armatori din Uniune și persoane fizice sau juridice din Guineea-Bissau, în scopul de a pescui sau de a exploata în comun cotele Guineei-Bissau utilizând una sau mai multe nave care arborează pavilionul unui stat membru al Uniunii Europene și de a împărți beneficiile sau pierderile, la nivel de costuri, rezultate din activitatea economică întreprinsă în cadrul acestei colaborări.

(4) Autorizația necesară pentru ca asociațiile temporare de întreprinderi constituite în scopul exploatării resurselor halieutice marine să poată acționa în zonele sale de pescuit este acordată de către Guineea-Bissau.

(5) Navele din UE care au decis să constituie asociații temporare de întreprinderi în temeiul protocolului în vigoare, pentru categoriile de pescuit menționate la articolul 1 alineatul (1) literele (a) și (b) din prezentul protocol, vor fi scutite de plata redevențelor pentru licențe. În plus, începând cu cel de-al treilea an de aplicare a protocolului, Guineea-Bissau va sprijini financiar constituirea acestor asociații temporare de întreprinderi. Valoarea totală a sprijinului financiar nu va depăși 20 % din valoarea totală a redevențelor plătite de către armatori în conformitate cu prezentul protocol.

(6) Comisia mixtă va stabili mijloacele financiare și tehnice de punere în aplicare a acestui sprijin financiar și de încurajare a asociațiilor temporare de întreprinderi, în cadrul protocolului în vigoare.

Articolul 11

Dispute – Suspendarea aplicării protocolului

(1) Aplicarea prezentului protocol poate fi suspendată la inițiativa uneia dintre părți în urma unei consultări în cadrul comisiei mixte în cazul în care oricare dintre părți încalcă oricare dintre elementele esențiale și fundamentale ale drepturilor omului și a principiilor democratice prevăzute la articolul 9 din Acordul de la Cotonou.

(2) În plus, orice diferend între părți în legătură cu interpretarea dispozițiilor din prezentul protocol și din anexe, precum și aplicarea acestora, trebuie să facă obiectul unei consultări între părți în cadrul comisiei mixte convocate, dacă este necesar, în reuniune extraordinară.

(3) Punerea în aplicare a protocolului poate fi suspendată la inițiativa uneia dintre părți, în cazul în care diferendul dintre părți este considerat grav, iar consultările desfășurate în cadrul comisiei mixte în conformitate cu alineatul (1) nu au permis soluționarea pe cale amiabilă.

(4) Suspendarea aplicării prezentului protocol are loc după notificarea prealabilă de către partea interesată a intenției sale în scris, cu cel puțin trei luni anterior datei intrării în vigoare a suspendării.

(5) În caz de suspendare, părțile continuă consultările în vederea soluționării pe cale amiabilă a diferendului dintre ele. După soluționarea amiabilă, aplicarea protocolului se reia, iar valoarea compensației financiare se reduce proporțional și pro rata temporis, în funcție de durata de suspendare a aplicării protocolului.

Articolul 12

Suspendarea aplicării protocolului ca urmare a nepunerii în aplicare a angajamentelor Guineei-Bissau în ceea ce privește pescuitul responsabil și durabil

Sub rezerva articolul 4 din prezentul protocol, în cazul în care Guineea-Bissau nu își respectă angajamentul de a acționa în vederea realizării unui pescuit responsabil și durabil, în special prin respectarea planurilor anuale de gestionare a activităților de pescuit, stabilite de guvernul Republicii Guineea-Bissau, aplicarea prezentului protocol poate fi suspendată în conformitate cu articolul 11 alineatele (3) și (4).

Articolul 13

Suspendarea aplicării protocolului pe motiv de neplată

Sub rezerva articolului 4, în cazul în care Uniunea Europeană nu efectuează plățile prevăzute la articolul 2, aplicarea prezentului protocol poate fi suspendată în următoarele condiții:

Aplicarea protocolului se reia imediat după efectuarea plăților în cauză.

Articolul 14

Intrarea în vigoare

(1) Prezentul protocol și anexele acestuia intră în vigoare la data la care părțile își notifică reciproc îndeplinirea procedurilor necesare în acest scop.

(2) Acestea se aplică provizoriu de la 16 iunie 2011.

(3) Prezentul protocol și anexele sale se aplică pe o perioadă de un an de la data de la care se aplică provizoriu. Părțile se angajează să înceapă cât mai repede negocierile pentru încheierea unui nou protocol care să înlocuiască prezentul protocol la expirarea acestuia. Părțile se vor strădui să finalizeze aceste negocieri în maximum 9 luni, mai exact până la 15 martie 2012.

Съставено в Брюксел на двадесети декември две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veinte de diciembre de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého prosince dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den tyvende december to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am zwanzigsten Dezember zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta detsembrikuu kahekümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twentieth day of December in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt décembre deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì venti dicembre duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmitajā decembrī.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų gruodžio dvidešimtą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év december havának huszadik napján.

Magħmul fi Brussell, fl-għoxrin jum ta’ Diċembru tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de twintigste december tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego grudnia roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte de Dezembro de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci decembrie două mii unsprezece.

V Bruseli dňa dvadsiateho decembra dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne dvajsetega decembra leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenä päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugonde december tjugohundraelva.

За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l'Union européenne Per l'Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sąjungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen