[MODEL DE] ACORD DE CONTRIBUȚIE — PARTID

NUMĂR: …[A SE INSERA]…

Parlamentul European, al cărui Secretariat General își are sediul în

Plateau du Kirchberg, L-2929 Luxemburg,

denumit în continuare „Parlamentul European”,

reprezentat, pentru semnarea prezentului acord,

de [nume/prenume/funcția],

pe de o parte,

și

[denumirea oficială completă a beneficiarului] [forma juridică oficială] [numărul oficial de înregistrare] [adresa oficială completă] [numărul TVA],

denumit în continuare „beneficiarul”,

reprezentat, pentru semnarea prezentului acord,

de: …[reprezentantul autorizat să își asume angajamente juridice]…,

pe de altă parte,

CONVIN

următoarele Condiții speciale, Condițiile generale și bugetul estimat din anexă, care face parte integrantă din prezentul acord.

Dispozițiile din Condițiile speciale prevalează asupra celor din celelalte părți ale prezentului acord. Dispozițiile din Condițiile generale prevalează asupra celor din anexă.

Cuprins

I. CONDIȚII SPECIALE 10

ARTICOLUL I.1 – OBIECTUL ACORDULUI 10

ARTICOLUL I.2 – PERIOADA DE ELIGIBILITATE 10

ARTICOLUL I.3 – FORMA FINANȚĂRII 10

ARTICOLUL I.4 – VALOAREA PROVIZORIE (MAXIMĂ) A FINANȚĂRII 10

ARTICOLUL I.5 – PLĂȚI ȘI MODALITĂȚI DE PLATĂ 11

I.5.1 Prefinanțarea 11

I.5.2 Plata soldului sau recuperarea prefinanțării plătite în mod necuvenit 11

I.5.3 Moneda 11

ARTICOLUL I.6 – CONT BANCAR 11

ARTICOLUL I.7 – DISPOZIȚII ADMINISTRATIVE GENERALE 11

ARTICOLUL I.8 – INTRAREA ÎN VIGOARE A ACORDULUI 11

II. CONDIȚII GENERALE 12

PARTEA A: DISPOZIȚII JURIDICE ȘI ADMINISTRATIVE 12

ARTICOLUL II.1 – DEFINIȚII 12

ARTICOLUL II.2 – OBLIGAȚIILE GENERALE ALE BENEFICIARULUI 13

ARTICOLUL II.3 – OBLIGAȚIILE LEGATE DE CONTUL BANCAR 13

ARTICOLUL II.4 – RĂSPUNDEREA PENTRU DAUNE 13

ARTICOLUL II.5 – CONFIDENȚIALITATE 13

ARTICOLUL II.6 – PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL 13

ARTICOLUL II.7 – ȚINEREA EVIDENȚELOR 14

ARTICOLUL II.8 – VIZIBILITATEA FINANȚĂRII DIN PARTEA UNIUNII 14

II.8.1 Informații privind finanțarea din partea Uniunii 14

II.8.2 Clauze care exonerează responsabilitatea Parlamentului European 14

II.8.3 Publicarea informațiilor de către Parlamentul European 14

ARTICOLUL II.9 – ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE CĂTRE BENEFICIAR 14

II.9.1 Principii 14

II.9.2 Ținerea evidențelor 14

II.9.3 Controlul 14

II.9.4 Răspunderea 14

ARTICOLUL II.10 – SPRIJINUL FINANCIAR PENTRU ENTITĂȚI ASOCIATE 14

ARTICOLUL II.11 – FORȚA MAJORĂ 15

ARTICOLUL II.12 – SUSPENDAREA PLĂȚII FINANȚĂRII 15

II.12.1 Motivele suspendării 15

II.12.2 Procedura de suspendare 15

II.12.3 Efectele suspendării 15

II.12.4 Reluarea plăților 15

ARTICOLUL II.13 – RETRAGEREA DECIZIEI DE FINANȚARE DE CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN 16

II.13.1 Motivele retragerii 16

II.13.2 Procedura de retragere 16

II.13.3 Consecințele retragerii 16

ARTICOLUL II.14 – REZILIEREA ACORDULUI 16

II.14.1 Rezilierea la cererea beneficiarului 16

II.14.2 Rezilierea de către Parlamentul European 16

II.14.3 Efectele rezilierii 17

ARTICOLUL II.15 – CESIONAREA 17

ARTICOLUL II.16 – DOBÂNZILE DE ÎNTÂRZIERE 17

ARTICOLUL II.17 – DREPTUL APLICABIL 17

ARTICOLUL II.18 – DREPTUL DE A FI AUDIAT 17

PARTEA B: DISPOZIȚII FINANCIARE 18

ARTICOLUL II.19 – CHELTUIELILE RAMBURSABILE 18

II.19.1 Condiții 18

II.19.2 Exemple de cheltuieli rambursabile 18

ARTICOLUL II.20 – CHELTUIELILE NERAMBURSABILE 19

ARTICOLUL II.21 – CONTRIBUȚIILE ÎN NATURĂ 19

ARTICOLUL II.22 – TRANSFERURILE BUGETARE 19

ARTICOLUL II.23 – OBLIGAȚII DE RAPORTARE 19

II.23.1 Raportul anual 19

II.23.2 Raportul de audit extern 20

ARTICOLUL II.24 – DECIZIA PRIVIND RAPORTUL ANUAL 20

ARTICOLUL II.25 – DECIZIA PRIVIND VALOAREA FINALĂ A FINANȚĂRII 21

II.25.1 Impactul raportului anual 21

II.25.2 Pragul 21

II.25.3 Reportarea fondurilor neutilizate 21

II.25.4 Decizia privind valoarea finală a finanțării 21

II.25.5 Recuperarea fondurilor neutilizate 21

II.25.6 Soldul finanțării 22

II.25.7 Excedentul de resurse proprii 22

ARTICOLUL II.26 – DOBÂNDA GENERATĂ DE PREFINANȚARE 22

ARTICOLUL II.27 – RECUPERAREA 22

II.27.1 Dobânzile de întârziere 22

II.27.2 Compensarea 22

II.27.3 Cheltuielile bancare 23

ARTICOLUL II.28 – GARANȚII FINANCIARE 23

ARTICOLUL II.29 – CONTROLUL 23

II.29.1 Dispoziții generale 23

II.29.2 Obligația de a păstra documentele 23

II.29.3 Obligația de a pune la dispoziție documente și/sau informații 23

II.29.4 Vizite la fața locului 23

II.29.5 Procedura de audit contradictorie 23

II.29.6 Efectele produse de constatările auditului 24

II.29.7 Drepturile de control ale OLAF 24

II.29.8 Drepturile de control ale Curții de Conturi Europene 24

II.29.9 Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la articolele II.29.1-4 24

ANEXĂ – BUGETUL ESTIMAT 25

I. CONDIȚII SPECIALE

ARTICOLUL I.1 – OBIECTUL ACORDULUI

Parlamentul European acordă finanțare pentru punerea în aplicare a activităților și obiectivelor statutare ale beneficiarului în cursul exercițiului financiar [a se introduce], în conformitate cu condițiile prevăzute în Condițiile speciale și Condițiile generale (denumite în continuare „condițiile”), precum și în conformitate cu anexa la prezentul acord. Aceasta constituie punerea în aplicare a deciziei de finanțare adoptate de Parlamentul European la [a se insera data].

Beneficiarul utilizează finanțarea pentru punerea în aplicare a activităților și obiectivelor sale statutare, acționând pe propria răspundere și în conformitate cu condițiile și cu anexa la prezentul acord.

ARTICOLUL I.2 – PERIOADA DE ELIGIBILITATE

Perioada de eligibilitate pentru finanțarea din partea Uniunii este cuprinsă între [a se introduce ZZ/LL/AA] și [a se introduce ZZ/LL/AA].

ARTICOLUL I.3 – FORMA FINANȚĂRII

Contribuțiile acordate beneficiarului în temeiul titlului XI din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (1) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”) iau forma rambursării unui procentaj din cheltuielile rambursabile suportate efectiv.

ARTICOLUL I.4 – VALOAREA PROVIZORIE (MAXIMĂ) A FINANȚĂRII

Parlamentul European contribuie cu o sumă maximă de [a se introduce suma] EUR, care nu depășește 90 % din cheltuielile rambursabile estimate totale.

Cheltuielile rambursabile estimate ale beneficiarului sunt prevăzute în anexă (denumit în continuare „bugetul estimat”). Bugetul estimat trebuie să fie echilibrat și să prezinte o defalcare a tuturor costurilor și veniturilor beneficiarului pentru perioada de eligibilitate. Cheltuielile rambursabile sunt separate de cheltuielile nerambursabile, în conformitate cu articolul II.19.

ARTICOLUL I.5 – PLĂȚI ȘI MODALITĂȚI DE PLATĂ

Finanțarea se plătește în conformitate cu următorul calendar și următoarele modalități.

I.5.1 Prefinanțarea

O plată aferentă prefinanțării în valoare de [a se introduce suma] EUR, reprezentând [100 % în mod implicit; în caz contrar, a se introduce procentajul decis de către Parlamentul European] din cuantumul maxim stabilit la articolul I.4 din prezentul acord, se efectuează către beneficiar în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acordului sau, după caz, din momentul în care Parlamentul European primește garanția financiară [în valoare de … EUR a se introduce suma, dacă este cazul], aplicându-se data mai recentă.

I.5.2 Plata soldului sau recuperarea prefinanțării plătite în mod necuvenit

Soldul finanțării se plătește beneficiarului sau orice prefinanțare plătită în mod necuvenit se recuperează în termen de 30 de zile de la decizia Parlamentului European privind raportul anual și stabilirea valorii finale a finanțării, astfel cum se specifică la articolul II.25.

I.5.3 Moneda

Parlamentul European efectuează plățile în euro. Conversia costurilor efective în euro se face la cursul de schimb zilnic publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C sau, în absența cursului publicat, la cursul contabil de schimb stabilit lunar de Parlamentul European și publicat pe pagina sa de internet, la data la care Parlamentul European emite ordinul de plată, cu excepția cazului în care Condițiile speciale prevăd în mod expres altceva.

Plățile se consideră a fi fost efectuate de Parlamentul European la data la care sumele sunt debitate din contul Parlamentului European.

ARTICOLUL I.6 – CONT BANCAR

Plățile se fac într-un cont sau subcont bancar al beneficiarului, în euro, deținut la o bancă cu sediul într-un stat membru al Uniunii Europene și având următoarele coordonate:

Numele băncii: […] Adresa sucursalei la care este deschis contul: […] Numele complet al titularului contului: […] Numărul complet al contului (inclusiv codurile băncii): […] Codul IBAN: […] BIC/SWIFT: […]

ARTICOLUL I.7 – DISPOZIȚII ADMINISTRATIVE GENERALE

Orice comunicare adresată Parlamentului European în legătură cu prezentul acord se transmite în scris, menționând numărul acordului, la următoarea adresă:

Parlamentul European Președintele În atenția Directorului General al Direcției Generale Finanțe Biroul SCH 05B031 L-2929 Luxembourg

Corespondența trimisă prin servicii poștale standard se consideră a fi fost primită de Parlamentul European la data la care este înregistrată oficial de serviciul de curierat al Parlamentului European.

Acordul îi este adresat beneficiarului la următoarea adresă:

Dl/Dna […] [Titlu] [Denumirea oficială a organismului beneficiar] [Adresa oficială completă]

Orice modificare a adresei beneficiarului se comunică în scris Parlamentului European fără întârziere.

ARTICOLUL I.8 – INTRAREA ÎN VIGOARE A ACORDULUI

Acordul intră în vigoare la data la care este semnat în numele Parlamentului European.

II. CONDIȚII GENERALE

PARTEA A: DISPOZIȚII JURIDICE ȘI ADMINISTRATIVE

ARTICOLUL II.1 – DEFINIȚII

În sensul prezentului acord:

1. „raport de activitate” înseamnă o justificare scrisă a costurilor suportate în perioada de eligibilitate. De exemplu, o explicație privind activitățile, costurile administrative etc. Raportul de activitate face parte din raportul anual;

2. „raportul anual” reprezintă un raport care trebuie prezentat în termen de șase luni după încheierea exercițiului financiar, în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (2) și cu articolul 229 din Regulamentul financiar;

3. „soldul finanțării” înseamnă diferența dintre valoarea prefinanțării stabilită în conformitate cu articolul I.5.1 și valoarea finală a finanțării determinată în conformitate cu articolul II.25.4;

4. „lichidarea prefinanțării” înseamnă o situație în care valoarea finală a finanțării este stabilită de către ordonatorul de credite și sumele plătite către beneficiar nu mai sunt în proprietatea Uniunii;

5. „conflict de interese” înseamnă o situație în care punerea în aplicare imparțială și obiectivă a acordului de către beneficiar este compromisă din motive care implică familia, viața sentimentală, afinitățile naționale, interesul economic sau orice alt interes comun cu orice terț, legat de obiectul acordului. Afinitatea politică nu constituie, în principiu, un motiv de conflict de interese în cazul acordurilor încheiate între partidul politic și organizațiile care împărtășesc aceleași valori politice. Cu toate acestea, în cazul unui astfel de acord, trebuie respectate dispozițiile de la articolul 22 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

6. „contribuții în natură” sau „alocări în natură” înseamnă resurse nefinanciare puse gratuit la dispoziția beneficiarului de către terți, în conformitate cu articolul 2 alineatele (7) și (8) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

7. „exercițiul financiar N” sau „perioada de eligibilitate” înseamnă perioada de implementare a activităților pentru care a fost acordată finanțarea în temeiul acordului, după cum se menționează la articolul I.2;

8. „forță majoră” înseamnă orice situație sau eveniment imprevizibil și excepțional, independent de voința beneficiarului sau a Parlamentului European, care împiedică îndeplinirea de către oricare dintre părți a obligațiilor ce le revin în temeiul acordului, care nu este imputabil unei erori sau neglijențe din partea acestora sau a subcontractanților, a entităților afiliate ori a părților terțe ce beneficiază de sprijin financiar și care se dovedește a fi inevitabil în pofida demersurilor de diligență întreprinse. Următoarele nu pot fi invocate ca situații de forță majoră: conflictele de muncă, grevele, dificultățile financiare sau problemele legate de prestarea unui serviciu, defectele unui echipament ori material sau întârzierile în punerea lor la dispoziție, cu excepția cazului în care acestea sunt consecința directă a unui caz relevant de forță majoră;

9. „a notifica în mod oficial” înseamnă a comunica în scris, prin poștă sau poștă electronică, cu confirmare de primire;

10. „fraudă” înseamnă orice act sau omisiune intenționată care afectează interesele financiare ale Uniunii, privind folosirea sau prezentarea unor declarații sau documente false, incorecte sau incomplete, ori cu privire la nedivulgarea unei informații prin încălcarea unei obligații specifice;

11. „finanțare” înseamnă „contribuții financiare directe” în sensul titlului XI din Regulamentul financiar și al capitolului IV din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

12. „neregulă” înseamnă orice încălcare a unei dispoziții a dreptului Uniunii care rezultă dintr-o acțiune sau omisiune a beneficiarului, care are sau ar avea ca efect prejudicierea bugetului Uniunii;

13. „resurse proprii” înseamnă surse externe de finanțare altele decât finanțarea din partea Uniunii. De exemplu: donații, contribuții din partea membrilor [astfel cum sunt definite la articolul 2 alineatele (7) și (8) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014] etc.;

14. „persoană conexă” înseamnă orice persoană care are competența de a-l reprezenta pe beneficiar sau de a lua decizii în numele său;

15. „eroare substanțială” înseamnă orice încălcare a unei dispoziții din acord ca urmare a unei acțiuni sau omisiuni, care cauzează sau poate cauza o pierdere la bugetul Uniunii Europene.

ARTICOLUL II.2 – OBLIGAȚIILE GENERALE ALE BENEFICIARULUI

Beneficiarul:

(a) poartă responsabilitatea exclusivă și sarcina probei pentru respectarea oricărei obligații juridice care îi revine;

(b) trebuie să remedieze orice daună cauzată Parlamentului European ca urmare a punerii în aplicare, inclusiv a punerii incorecte în aplicare, a acordului, cu excepția cazurilor de forță majoră;

(c) este unicul responsabil față de terți, inclusiv pentru daunele de orice fel suferite de aceștia în cursul punerii în aplicare a acordului;

(d) informează Parlamentul European, fără întârziere, cu privire la orice modificare adusă situației juridice, financiare, tehnice, organizaționale sau a proprietății în cazul său și cu privire la orice modificare a numelui, a adresei sau a reprezentantului său legal;

(e) ia toate măsurile necesare pentru a preveni orice situație de conflict de interese emergentă.

ARTICOLUL II.3 – OBLIGAȚIILE LEGATE DE CONTUL BANCAR

Contul sau subcontul menționat la articolul I.6 trebuie să permită identificarea sumelor plătite de Parlamentul European și trebuie să fie rezervat exclusiv pentru încasarea sumelor menționate la articolul I.5 plătite de Parlamentul European.

În cazul în care sumele transferate în acest cont ca prefinanțare sunt purtătoare de dobândă sau de beneficii echivalente în conformitate cu dreptul statului membru pe al cărui teritoriu este deschis contul, dobânda sau beneficiile în cauză sunt recuperate de către Parlamentul European în condițiile prevăzute la articolul II.26, în conformitate cu articolul 228 alineatul (5) din Regulamentul financiar.

Sumele vărsate de Parlamentul European nu pot fi folosite în niciun caz în scopuri speculative.

Prefinanțarea rămâne în proprietatea Uniunii până în momentul în care este lichidată din valoarea finală a finanțării.

ARTICOLUL II.4 – RĂSPUNDEREA PENTRU DAUNE

Parlamentul European nu poate fi considerat responsabil pentru eventualele daune provocate sau suportate de beneficiar, inclusiv daunele cauzate terților în cursul sau în urma punerii în aplicare a prezentului acord.

Cu excepția cazurilor de forță majoră, beneficiarul sau persoana conexă trebuie să despăgubească Parlamentul European pentru toate daunele suportate de acesta ca urmare a punerii în aplicare a acordului sau din cauză că acordul nu a fost pus în aplicare în deplină conformitate cu dispozițiile sale.

ARTICOLUL II.5 – CONFIDENȚIALITATE

În lipsa unor dispoziții contrare prevăzute în prezentul acord, la articolul 32 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și în legislația aplicabilă a UE, Parlamentul European și beneficiarul se angajează să păstreze confidențialitatea tuturor documentelor, informațiilor și a altor materiale care au o legătură directă cu obiectul prezentului acord.

ARTICOLUL II.6 – PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL

Toate datele cu caracter personal colectate în contextul prezentului acord se prelucrează în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și cu Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (3).

Astfel de date sunt prelucrate în scopul aplicării și monitorizării acordului fără a aduce atingere posibilului lor transfer către organismele responsabile cu realizarea sarcinilor de verificare și audit în conformitate cu dreptul Uniunii.

Orice prelucrare a datelor cu caracter personal de către beneficiar în legătură cu prezentul acord face obiectul Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (4). Fără a aduce atingere altor cazuri prevăzute în regulamentul menționat, se autorizează prelucrarea datelor cu caracter personal în contextul prezentului acord numai dacă acest lucru este necesar pentru punerea în aplicare a prezentului acord.

ARTICOLUL II.7 – ȚINEREA EVIDENȚELOR

În conformitate cu articolul 232 din Regulamentul financiar, beneficiarul păstrează toate evidențele și documentele justificative referitoare la punerea în aplicare a acordului timp de cinci ani de la ultima plată legată de contribuție.

Evidențele referitoare la audituri, căi de atac, litigii, soluționări ale contestațiilor legate de utilizarea finanțării sau la investigațiile Parchetului European (EPPO) sau ale Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), în cazul în care acestea sunt notificate destinatarului, se păstrează până la încheierea acestor audituri, căi de atac, litigii, soluționări ale contestațiilor sau investigații.

ARTICOLUL II.8 – VIZIBILITATEA FINANȚĂRII DIN PARTEA UNIUNII

II.8.1 Informații privind finanțarea din partea Uniunii

Cu excepția cazului în care Parlamentul European solicită sau convine altceva, orice comunicare sau publicație a beneficiarului care are legătură cu prezentul acord, inclusiv în cadrul unei conferințe, al unui seminar sau al unor materiale informative sau promoționale (precum broșuri, pliante, afișe, prezentări, în format electronic etc.), menționează că programul a primit sprijin financiar din partea Parlamentului European.

II.8.2 Clauze care exonerează responsabilitatea Parlamentului European

Orice comunicare sau publicație a beneficiarului, sub orice formă și pe orice suport, precizează că întreaga răspundere revine autorului și că Parlamentul European nu este responsabil pentru nicio utilizare a informațiilor cuprinse în acestea.

II.8.3 Publicarea informațiilor de către Parlamentul European

Parlamentul European publică pe un site de internet informațiile menționate la articolul 32 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014.

ARTICOLUL II.9 – ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE CĂTRE BENEFICIAR

II.9.1 Principii

În conformitate cu articolul 222 alineatul (2) din Regulamentul financiar, finanțarea poate fi utilizată pentru rambursarea cheltuielilor legate de contractele încheiate de beneficiar, cu condiția ca, în momentul atribuirii acestora, să nu fi existat conflicte de interese.

Pentru contractele a căror valoare depășește 60 000 EUR per furnizor și pe un anumit bun sau serviciu, beneficiarul obține cel puțin trei oferte primite ca răspuns la o invitație scrisă de participare și în care sunt detaliate cerințele achiziției. Durata contractelor în cauză nu depășește cinci ani.

În cazul în care sunt depuse mai puțin de trei oferte în urma invitației scrise de participare, beneficiarul are obligația de a demonstra că a fost imposibil să obțină mai multe oferte pentru achiziția în cauză.

II.9.2 Ținerea evidențelor

Beneficiarul păstrează o evidență a evaluării ofertelor și justifică în scris decizia de alegere a furnizorului final.

II.9.3 Controlul

Beneficiarul se asigură că Parlamentul European, Autoritatea pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene, Curtea de Conturi Europeană și Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) își pot exercita competențele de control în temeiul capitolului V din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și al articolului 231 din Regulamentul financiar. Beneficiarul asigură că contractele încheiate cu părți terțe prevăd posibilitatea ca respectivele competențe de control să poată fi exercitate, de asemenea, în raport cu aceste părți terțe.

II.9.4 Răspunderea

Beneficiarul este unicul responsabil pentru realizarea prezentului acord și respectarea dispozițiilor acordului. Beneficiarul se angajează să facă tot ceea ce este necesar astfel încât contractantul să fie de acord să renunțe la drepturile opozabile Parlamentului European în temeiul acordului.

ARTICOLUL II.10 – SPRIJINUL FINANCIAR PENTRU ENTITĂȚI ASOCIATE

Sprijinul financiar oferit de către beneficiar entităților asociate, în sensul articolului 222 alineatul (3) din Regulamentul financiar, poate constitui cheltuieli rambursabile în următoarele condiții:

(a) sprijinul financiar se acordă de către beneficiar următoarelor entități asociate: … [a se introduce numele potențialilor beneficiari astfel cum este indicat în formularul de cerere];

(b) aceste entități fac parte din organizarea administrativă a beneficiarului, astfel cum se prevede în statutul acestuia din urmă;

(c) sprijinul financiar pentru fiecare entitate nu depășește 100 000 EUR;

(d) acesta este utilizat de către entitatea asociată pentru cheltuielile rambursabile;

(e) orice sumă forfetară plătită entității asociate nu depășește un sfert din sprijinul financiar total acordat entității respective;

(f) beneficiarul garantează o posibilă recuperare a unui astfel de sprijin financiar.

Beneficiarul se asigură că Parlamentul European și Curtea de Conturi Europeană își pot exercita competențele de control asupra tuturor părților terțe care au primit fonduri din partea Uniunii în ceea ce privește documentele, spațiile și informațiile, inclusiv cele stocate pe suport electronic.

ARTICOLUL II.11 – FORȚA MAJORĂ

În cazul în care Parlamentul European sau beneficiarul se confruntă cu o situație de forță majoră, partea afectată direct informează de îndată cealaltă parte cu privire la aceasta, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau alt mijloc echivalent, precizând natura, durata probabilă și posibilele efecte ale situației în cauză.

Parlamentul European și beneficiarul depun toate eforturile pentru a minimiza eventualele daune care ar putea fi cauzate de o situație de forță majoră.

Nici Parlamentul European, nici beneficiarul nu sunt considerați răspunzători pentru neîndeplinirea unei obligații ce le revine în temeiul acordului, în cazul în care au fost împiedicați să își îndeplinească obligația în cauză de un eveniment de forță majoră.

ARTICOLUL II.12 – SUSPENDAREA PLĂȚII FINANȚĂRII

II.12.1 Motivele suspendării

Parlamentul European are competența de a suspenda plata finanțării, în conformitate cu normele aplicabile în temeiul Regulamentului financiar, în următoarele situații:

(i) atunci când suspectează că beneficiarul nu respectă obligațiile legate de utilizarea contribuțiilor prevăzute la articolul 228 din Regulamentul financiar, până când se verifică suspiciunea în cauză; sau

(ii) în cazul în care beneficiarului i se aplică sancțiunile financiare prevăzute la articolul 27 alineatul (4) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, până la plata sancțiunilor financiare.

II.12.2 Procedura de suspendare

Etapa 1 – Înainte de a suspenda plata, Parlamentul European îi notifică beneficiarului în mod oficial intenția sa de a suspenda plata, indicând motivele subiacente și invitându-l să își prezinte observațiile în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii notificării.

Etapa 2 – În cazul în care, după expirarea termenului pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să nu continue procedura de suspendare, acesta îi comunică beneficiarului decizia respectivă.

În cazul în care, după expirarea termenului pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să continue procedura de suspendare, acesta îi notifică beneficiarului în mod oficial o decizie motivată privind suspendarea, informându-l cu privire la:

(i) data indicativă de finalizare a verificării necesare în cazul menționat la articolul II.12.1 punctul (i); și

(ii) orice cale de atac legală.

II.12.3 Efectele suspendării

Efectul suspendării plății constă în faptul că beneficiarul nu mai are dreptul de a primi nicio plată din partea Parlamentului European până la finalizarea verificării din etapa 2 menționate la articolul II.12.2 punctul (i) sau până în momentul în care motivul suspendării nu mai este valabil. Acest lucru nu aduce atingere dreptului Parlamentului European de a rezilia finanțarea sau de a retrage acordul.

II.12.4 Reluarea plăților

Din momentul în care motivul suspendării nu mai este valabil, toate plățile vizate sunt reluate, iar Parlamentul European informează beneficiarul în acest sens.

ARTICOLUL II.13 – RETRAGEREA DECIZIEI DE FINANȚARE DE CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN

II.13.1 Motivele retragerii

În conformitate cu articolul 30 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, Parlamentul European are competența de a retrage decizia de finanțare.

II.13.2 Procedura de retragere

Etapa 1 – Înainte de a retrage decizia de finanțare, Parlamentul European îi notifică beneficiarului în mod oficial intenția sa de a retrage decizia, indicând motivele subiacente și invitându-l să își prezinte observațiile în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii notificării.

Etapa 2 – În cazul în care, după expirarea termenului pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să nu retragă decizia de finanțare, acesta îi trimite beneficiarului o notificare în acest sens.

În cazul în care, după expirarea termenului pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să retragă decizia de finanțare, acesta notifică beneficiarului în mod oficial o decizie motivată de retragere.

Etapa 3 – După adoptarea deciziei de retragere a deciziei de finanțare, Parlamentul European îl informează fără întârziere pe beneficiar cu privire la rezilierea acordului de contribuție.

II.13.3 Consecințele retragerii

Decizia de retragere a deciziei de finanțare are efect retroactiv de la data adoptării deciziei de finanțare.

Rezilierea acordului de contribuție produce efecte imediat, începând cu data la care beneficiarul este înștiințat cu privire la decizia respectivă.

Orice sumă plătită în temeiul acordului de contribuție este considerată plată necuvenită și se recuperează în conformitate cu normele aplicabile din Regulamentul financiar.

ARTICOLUL II.14 – REZILIEREA ACORDULUI

II.14.1 Rezilierea la cererea beneficiarului

Beneficiarul poate solicita rezilierea acordului.

Beneficiarul notifică Parlamentului European rezilierea în mod oficial, menționând:

(a) motivele rezilierii; și

(b) data la care rezilierea urmează să producă efecte, care nu este anterioară datei la care a fost trimisă notificarea oficială.

Rezilierea produce efecte de la data specificată în decizia de reziliere sau, în absența unei astfel de date, la data înștiințării beneficiarului despre aceasta. În urma rezilierii deciziei de finanțare, Parlamentul European reziliază fără întârziere acordul de contribuție cu efect de la aceeași dată.

II.14.2 Rezilierea de către Parlamentul European

II.14.2.A Motivele rezilierii

Parlamentul European are competența de a revoca acordul în oricare dintre următoarele situații:

(a) pe baza unei decizii a Autorității pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene de radiere din registru a beneficiarului, în cazurile care intră sub incidența articolului 30 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

(b) în cazul în care beneficiarul nu mai respectă articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

(c) dacă Parlamentul European stabilește că beneficiarul nu respectă obligațiile legate de utilizarea contribuțiilor prevăzute la articolul 228 din Regulamentul financiar;

(d) dacă beneficiarul este declarat în stare de faliment, în lichidare sau face obiectul oricăror alte proceduri similare.

II.14.2.B Procedura de reziliere

Etapa 1 – Înainte de a rezilia acordul, Parlamentul European îi notifică beneficiarului în mod oficial intenția sa de a rezilia acordul, indicând motivele subiacente și invitându-l să își prezinte observațiile în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii notificării.

Etapa 2 – În cazul în care, după expirarea perioadei prevăzute pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să nu rezilieze acordul, acesta îi trimite beneficiarului o notificare în acest sens.

În cazul în care, după expirarea termenului pentru prezentarea de observații, Parlamentul European decide să rezilieze acordul, acesta notifică beneficiarului în mod oficial o decizie motivată de reziliere.

Etapa 3 – După adoptarea deciziei de reziliere a deciziei de finanțare, Parlamentul European îl informează fără întârziere pe beneficiar cu privire la rezilierea acordului de contribuție.

II.14.3 Efectele rezilierii

Decizia de reziliere a acordului produce efecte ex nunc. la data specificată în decizia de reziliere sau, în absența unei astfel de date, la data înștiințării beneficiarului despre aceasta. Rezilierea acordului de contribuție produce efecte începând cu aceeași dată.

Costurile suportate efectiv de beneficiar începând de la data la care decizia de reziliere produce efecte sunt calificate drept cheltuieli nerambursabile, iar prefinanțarea corespunzătoare se recuperează în conformitate cu normele aplicabile din Regulamentul financiar.

ARTICOLUL II.15 – CESIONAREA

Beneficiarul nu are dreptul să cesioneze creanțele sale de plată față de Parlamentul European unei terțe părți, cu excepția cazului în care Parlamentul European aprobă în avans această cesiune pe baza unei cereri motivate, prezentată de beneficiar în scris.

În cazul în care Parlamentul European informează în scris că nu acceptă cesiunea sau nu sunt respectate condițiile cesiunii, aceasta nu are niciun efect juridic.

O astfel de cesiune nu scutește beneficiarul în niciun caz de obligațiile sale față de Parlamentul European.

ARTICOLUL II.16 – DOBÂNZILE DE ÎNTÂRZIERE

În cazul în care Parlamentul European nu plătește până la termenele de plată stabilite, beneficiarul are dreptul la dobânzi de întârziere la rata aplicată de Banca Centrală Europeană pentru principalele sale operațiuni de refinanțare în euro (denumită în continuare „rata de referință”), plus trei puncte și jumătate. Rata de referință este rata în vigoare în prima zi a lunii scadenței de plată, publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene.

În cazul în care Parlamentul European suspendă plățile astfel cum se prevede la articolul II.12, aceste acțiuni nu pot fi considerate cazuri de întârziere la plată.

Dobânzile de întârziere acoperă perioada începând cu ziua următoare datei de scadență a plății până la data plății efective, inclusiv.

Prin derogare de la primul paragraf, atunci când dobânda calculată este mai mică sau egală cu 200 EUR, Parlamentul European trebuie să o plătească beneficiarului numai dacă acesta o solicită în termen de două luni de la primirea plății întârziate.

ARTICOLUL II.17 – DREPTUL APLICABIL

Prezentul acord este reglementat de dreptul aplicabil al Uniunii, în special de Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și de normele aplicabile prevăzute de Regulamentul financiar, care se aplică pe deplin. Acestea sunt completate, după caz, de dreptul național al statului membru în care își are sediul beneficiarul.

ARTICOLUL II.18 – DREPTUL DE A FI AUDIAT

În cazurile în care, în conformitate cu prezentul acord, beneficiarul sau o persoană fizică menționată la articolul 27a din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 are dreptul de a prezenta observații, beneficiarului sau persoanei fizice în cauză i se acordă un termen de 10 zile lucrătoare pentru prezentarea în scris a observațiilor sale, cu excepția cazului în care normele aplicabile prevăd altfel. La cererea motivată a beneficiarului sau a persoanei fizice în cauză, acest termen poate fi prelungit o singură dată cu încă 10 zile lucrătoare.

PARTEA B: DISPOZIȚII FINANCIARE

ARTICOLUL II.19 – CHELTUIELILE RAMBURSABILE

II.19.1 Condiții

Pentru a fi considerate eligibile pentru rambursare din fondurile Uniunii și în conformitate cu articolul 228 din Regulamentul financiar, costurile trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

(a) să fie legate direct de obiectul acordului și să fie prevăzute în bugetul estimat anexat la acord;

(b) să fie necesare pentru punerea în aplicare a acordului;

(c) să fie raționale, justificate și conforme cu principiul bunei gestiuni financiare, mai ales în ceea ce privește economia și eficiența;

(d) să fie efectuate în perioada de eligibilitate definită la articolul I.2, cu excepția cheltuielilor legate de rapoartele anuale și certificatele referitoare la situațiile financiare și conturile aferente;

(e) să fie suportate efectiv de beneficiar;

(f) să poată fi identificate și verificate și să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, în conformitate cu standardele contabile aplicabile beneficiarului;

(g) să respecte dispozițiile legislației fiscale și sociale aplicabile;

(h) să respecte dispozițiile de la articolul II.9.1 primul paragraf și, ca regulă generală, pe cele de la articolul II.9.1 al doilea paragraf.

Procedurile contabile și de audit intern ale beneficiarului trebuie să permită realizarea unei corespondențe directe între costurile și veniturile declarate în raportul anual și situațiile financiare și documentele justificative corespondente.

II.19.2 Exemple de cheltuieli rambursabile

Sunt considerate rambursabile, fără a aduce atingere articolului 228 din Regulamentul financiar, în special următoarele costuri, cu condiția să îndeplinească criteriile prevăzute la articolul II.19.1:

(a) costurile administrative și costurile aferente asistenței tehnice, reuniunilor, activităților de cercetare, evenimentelor transfrontaliere, studiilor, informării și publicațiilor;

(b) costurile de personal, cuprinzând salariile efective, contribuțiile la asigurările sociale și alte costuri legale incluse în remunerație, cu condiția să nu depășească ratele medii prevăzute în politica obișnuită de salarizare a beneficiarului;

(c) cheltuielile de deplasare și de ședere suportate de membrii personalului, cu condiția să se înscrie în practicile obișnuite ale beneficiarului privind cheltuielile de călătorie;

(d) costurile de amortizare a echipamentelor sau a altor active (noi sau la mâna a doua), înregistrate în situațiile contabile ale beneficiarului, cu condiția ca activul în cauză (i) să fie eliminat din bilanț în conformitate cu standardele internaționale de contabilitate și cu practicile contabile aplicate în mod obișnuit de beneficiar; și (ii) să fi fost achiziționat în conformitate cu articolul II.9.1 primul paragraf și, ca regulă generală, cu articolul II.9.1 al doilea paragraf, în cazul în care achiziția a avut loc în perioada de eligibilitate;

(e) cheltuielile pentru consumabile și furnituri, precum și alte contracte, cu condiția ca acestea: (i) să fie achiziționate în conformitate cu articolul II.9.1 primul paragraf și, ca regulă generală, cu articolul II.9.1 al doilea paragraf; și (ii) să fie folosite în legătură directă cu obiectul acordului;

(f) costurile generate direct de cerințele impuse de acord, inclusiv, dacă este cazul, costurile cu serviciile financiare (în special costul aferent garanțiilor financiare), cu condiția ca respectivele servicii să fie achiziționate în conformitate cu articolul II.9.1 primul paragraf și, ca regulă generală, cu articolul II.9.1 al doilea paragraf.

ARTICOLUL II.20 – CHELTUIELILE NERAMBURSABILE

Fără a aduce atingere articolului II.19.1 din prezentul acord și articolului 228 din Regulamentul financiar, următoarele costuri nu sunt considerate rambursabile:

(a) randamentul capitalului și dividendele plătite de beneficiar;

(b) datoriile și cheltuielile aferente datoriilor;

(c) provizioanele pentru pierderi sau datorii;

(d) dobânzile datorate;

(e) datoriile incerte;

(f) pierderile din diferențe de curs valutar;

(g) costurile aplicate de banca beneficiarului pentru transferurile executate de Parlamentul European;

(h) costurile declarate de beneficiar în cadrul unei alte acțiuni care beneficiază de un grant finanțat de la bugetul Uniunii;

(i) contribuțiile în natură;

(j) cheltuielile excesive sau nechibzuite;

(k) TVA deductibilă;

(l) finanțarea unor anumite părți terțe care este interzisă în temeiul articolului 22 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și al articolului 222 alineatul (3) din Regulamentul financiar.

ARTICOLUL II.21 – CONTRIBUȚIILE ÎN NATURĂ

Parlamentul European permite beneficiarului să primească contribuții în natură pe durata punerii în aplicare a acordului, cu condiția ca valoarea acestor contribuții să nu depășească:

(a) costurile suportate efectiv și justificate în mod corespunzător cu documente contabile ale terților care au oferit aceste contribuții beneficiarului cu titlu gratuit și care suportă costurile aferente,

(b) în lipsa unor astfel de documente, costurile care corespund celor general acceptate pe piața în cauză;

(c) valoarea lor astfel cum este acceptată în bugetul estimat;

(d) 50 % din resursele proprii acceptate în bugetul estimat.

Contribuțiile în natură:

(a) se prezintă separat în bugetul estimat, pentru a reflecta resursele totale;

(b) respectă articolul 20 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, precum și normele naționale privind fiscalitatea și securitatea socială;

(c) se acceptă numai cu titlu provizoriu și cu condiția unei certificări de către auditorul extern și a acceptării în decizia privind valoarea finală a finanțării;

(d) nu au forma unor bunuri imobile.

ARTICOLUL II.22 – TRANSFERURILE BUGETARE

Beneficiarul are dreptul să adapteze bugetul estimat prevăzut în anexă prin transferuri între diferitele categorii bugetare. Această adaptare nu necesită o modificare a acordului. Transferurile respective se justifică în raportul anual.

ARTICOLUL II.23 – OBLIGAȚII DE RAPORTARE

II.23.1 Raportul anual

De preferință până la 15 mai și până cel târziu la 30 iunie după încheierea exercițiului financiar N, beneficiarul prezintă un raport anual, alcătuit din următoarele elemente:

(a) situațiile financiare anuale și notele de însoțire, care reflectă veniturile și cheltuielile, precum și activele și pasivele beneficiarului la începutul și la sfârșitul exercițiului financiar, în conformitate cu legislația aplicabilă în statul membru în care se află sediul beneficiarului;

(b) situațiile financiare întocmite în conformitate cu standardele contabile internaționale definite la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1606/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (5);

(c) lista donatorilor și a contribuitorilor, precum și donațiile sau contribuțiile corespunzătoare prezentate în conformitate cu articolul 20 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;

(d) raportul de activitate;

(e) situația financiară întocmită pe baza structurii bugetului estimat;

(f) informații detaliate extrase din conturi privind veniturile, costurile, activele și pasivele;

(g) verificarea corespondenței dintre situația financiară menționată la litera (e) și detaliile privind conturile menționate la litera (f);

(h) lista furnizorilor care i-au prezentat beneficiarului în exercițiul financiar în cauză facturi de peste 10 000 EUR, indicându-se numele și adresa furnizorilor respectivi, precum și natura și cantitatea bunurilor și serviciilor furnizate.

Informațiile incluse în raportul anual trebuie să fie suficiente pentru a se putea determina valoarea finală a finanțării.

II.23.2 Raportul de audit extern

Parlamentul European primește direct de la organismele externe independente sau de la experții externi independenți, mandatați în conformitate cu articolul 23 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, raportul de audit extern menționat la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014.

Scopul auditului extern este de a atesta fiabilitatea situațiilor financiare și legalitatea și regularitatea cheltuielilor aferente, în special pentru a determina următoarele:

(a) dacă declarațiile financiare au fost întocmite în conformitate cu dreptul intern aplicabil beneficiarului, nu conțin inexactități semnificative și oferă o imagine reală și fidelă a poziției financiare și a rezultatelor din exploatare;

(b) dacă situațiile financiare au fost întocmite în conformitate cu standardele contabile internaționale definite la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1606/2002;

(c) dacă cheltuielile declarate au fost efectiv suportate;

(d) dacă situația veniturilor este exhaustivă;

(e) dacă documentele financiare prezentate Parlamentului de către beneficiar sunt conforme cu dispozițiile financiare ale acordului;

(f) dacă au fost respectate obligațiile care decurg din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, în special din articolul 20;

(g) dacă au fost respectate obligațiile care decurg din acord, în special din articolele II.9 și II.19;

(h) dacă contribuțiile în natură au fost efectiv furnizate beneficiarului și au fost evaluate în conformitate cu normele aplicabile;

(i) dacă eventualul excedent rămas din finanțarea acordată de Uniune a fost reportat în următorul exercițiu financiar;

(j) dacă excedentul rămas din finanțarea acordată de Uniune a fost utilizat în conformitate cu articolul 228 alineatul (2) din Regulamentul financiar;

(k) dacă eventualul surplus de resurse proprii a fost transferat în rezervă.

ARTICOLUL II.24 – DECIZIA PRIVIND RAPORTUL ANUAL

Până la data de 30 septembrie a exercițiului financiar care urmează exercițiului N, Parlamentul European aprobă sau respinge raportul anual, conform dispozițiilor de la articolul II.23.1.

În cazul în care Parlamentul European nu răspunde în scris în termen de șase luni de la primirea raportului anual, se consideră că raportul anual a fost aprobat.

Aprobarea raportului anual nu aduce atingere stabilirii valorii finale a finanțării în temeiul articolului II.25, pe baza căreia Parlamentul European ia o decizie finală cu privire la eligibilitatea costurilor.

Pentru a putea adopta o decizie cu privire la raportul anual, Parlamentul European îi poate solicita beneficiarului informații suplimentare. În cazul în care sunt solicitate aceste informații suplimentare, termenul pentru decizia privind raportul anual se prelungește până la data la care Parlamentul European primește și evaluează informațiile solicitate. Termenul poate fi prelungit și dacă Autoritatea pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene a solicitat informații suplimentare în temeiul articolului 24 alineatul (4) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014.

În cazul în care raportul anual prezintă deficiențe semnificative, Parlamentul European îl poate respinge fără a-i solicita beneficiarului informații suplimentare și îi poate solicita acestuia să prezinte un nou raport în termen de 15 zile lucrătoare.

Cererile de informații suplimentare sau de prezentare a unui nou raport se comunică beneficiarului în scris.

Dacă raportul anual care a fost prezentat inițial este respins și se solicită un nou raport, noului raport i se aplică procedura de aprobare prevăzută la prezentul articol.

ARTICOLUL II.25 – DECIZIA PRIVIND VALOAREA FINALĂ A FINANȚĂRII

II.25.1 Impactul raportului anual

Decizia Parlamentului European prin care se stabilește valoarea finală a finanțării se bazează pe raportul anual aprobat în conformitate cu articolul II.24. În cazul unei respingeri definitive a raportului anual de către Parlamentul European sau în cazul în care beneficiarul nu prezintă niciun raport anual până la termenele aplicabile, prin decizia privind valoarea finală a finanțării nu se poate stabili niciun cost rambursabil.

II.25.2 Pragul

Valoarea finală a finanțării este limitată la valoarea prevăzută la articolul I.4. Aceasta nu trebuie să depășească nici 90 % din costurile rambursabile indicate în bugetul estimat, nici 90 % din costurile rambursabile care au fost efectiv suportate.

II.25.3 Reportarea fondurilor neutilizate

Orice parte a contribuției care nu a fost utilizată în exercițiul financiar N pentru care a fost acordată este reportată în exercițiul financiar N+1 și cheltuită pe orice tip de cheltuieli rambursabile efectuate până la data de 31 decembrie a exercițiului N+1. Sumele rămase din contribuțiile pentru exercițiul precedent nu se utilizează pentru a finanța partea cheltuielilor pe care partidele politice europene trebuie să le acopere din resurse proprii.

Beneficiarul folosește mai întâi partea din contribuție care nu a fost utilizată în exercițiul financiar pentru care a fost acordată și de-abia ulterior recurge la contribuția acordată după exercițiul respectiv.

II.25.4 Decizia privind valoarea finală a finanțării

Parlamentul European verifică anual conformitatea cheltuielilor cu dispozițiile din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, din Regulamentul financiar și din acord. Parlamentul adoptă în fiecare an o decizie cu privire la valoarea finală a finanțării, care îi este comunicată beneficiarului în mod corespunzător.

În cazul în care valoarea finanțării definite la articolul I.4 este cheltuită integral în exercițiul N, valoarea finală a finanțării se stabilește după încheierea respectivului exercițiu în cursul exercițiului N+1.

În cazul reportării pentru exercițiul financiar N+1 a fondurilor neutilizate, în conformitate cu articolul II.25.3, valoarea finală a finanțării pentru exercițiul N se stabilește astfel:

Etapa 1 : În anul N+1, Parlamentul European stabilește costurile rambursabile pentru exercițiul N și prima parte a valorii finale a finanțării pentru exercițiul N care corespunde acestor costuri. De asemenea, Parlamentul European stabilește cuantumul fondurilor neutilizate alocate pentru exercițiul financiar N care se reportează în exercițiul financiar N+1;

Etapa 2 : În exercițiul financiar N+2, Parlamentul European stabilește costurile rambursabile pentru anul financiar N+1 și care dintre acestea vor fi acoperite de fondurile neutilizate reportate în exercițiul financiar N+1 (a doua parte a valorii finale a finanțării).

Valoarea finală a finanțării pentru exercițiul N constituie suma valorilor stabilite în etapele 1 și 2.

În momentul în care este stabilită valoarea finală a finanțării, are loc și lichidarea prefinanțării. În cazul reportării, are loc o lichidare parțială a prefinanțării în fiecare dintre etapele menționate mai sus.

II.25.5 Recuperarea fondurilor neutilizate

Orice parte a contribuției acordate pentru exercițiul N care nu a fost utilizată până la sfârșitul exercițiului N+1 se recuperează în conformitate cu dispozițiile din titlul IV capitolul 6 din Regulamentul financiar.

II.25.6 Soldul finanțării

În cazul în care valoarea prefinanțării virate este mai mare decât valoarea finală a finanțării, Parlamentul European recuperează partea din prefinanțare plătită în surplus.

În cazul în care valoarea finală a finanțării este mai mare decât valoarea prefinanțării virate, Parlamentul European virează diferența.

II.25.7 Excedentul de resurse proprii

(a) Crearea unei rezerve speciale

Beneficiarul poate crea o rezervă specială din excedentul de resurse proprii.

Excedentul de resurse proprii care urmează să fie transferat în contul de rezervă specială reprezintă cuantumul resurselor proprii care depășesc valoarea resurselor proprii necesară pentru a acoperi 10 % din costurile rambursabile efectiv suportate în exercițiul financiar N. Beneficiarul trebuie să fi acoperit anterior costurile nerambursabile din exercițiul N exclusiv din resurse proprii.

Rezerva se utilizează exclusiv în scopul cofinanțării costurilor rambursabile și a costurilor nerambursabile care trebuie acoperite din resurse proprii în cadrul punerii în aplicare a oricărui viitor acord.

(b) Profitul

Profitul se definește ca partea venitului care depășește cheltuielile.

Venitul cuprinde finanțarea acordată de la bugetul Uniunii și resursele proprii ale beneficiarului.

Contribuțiile părților terțe la evenimente comune nu sunt considerate ca făcând parte din resursele proprii ale beneficiarului. De asemenea, beneficiarul nu are dreptul să primească nici direct, nici indirect alte tipuri de finanțare de la bugetul Uniunii. Sunt interzise în special donațiile de la bugetele grupurilor politice din Parlamentul European.

Excedentul transferat în rezerva specială nu va fi luat în considerare la calculul profitului.

(c) Recuperări

Nu se permite ca finanțarea să genereze un profit în folosul beneficiarului. Parlamentul European are dreptul să recupereze acel procentaj din profit care corespunde contribuției Uniunii la costurile rambursabile.

ARTICOLUL II.26 – DOBÂNDA GENERATĂ DE PREFINANȚARE

Beneficiarul comunică Parlamentului European cuantumul dobânzii sau al beneficiilor echivalente generate de prefinanțarea pe care a primit-o din partea Parlamentului European.

La calculul valorii finale a finanțării, Parlamentul European deduce dobânda generată de prefinanțare. Dobânda nu se include în resursele proprii.

ARTICOLUL II.27 – RECUPERAREA

În cazul în care beneficiarului i-au fost plătite sume nejustificate sau o procedură de recuperare este justificată în conformitate cu condițiile acordului, cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 sau cu Regulamentul financiar, beneficiarul sau persoana fizică menționată la articolul 30 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 rambursează Parlamentului European sumele în cauză, în conformitate cu condițiile și în termenele stabilite de Parlamentul European.

II.27.1 Dobânzile de întârziere

În cazul în care beneficiarul nu efectuează rambursarea în termenul stabilit de Parlamentul European, acesta din urmă percepe dobânzi de întârziere pentru sumele datorate, la rata prevăzută la articolul II.16. Dobânzile de întârziere se aplică pentru perioada dintre data la care expiră termenul prevăzut pentru rambursare și data la care Parlamentul European încasează integral sumele datorate, inclusă.

Orice rambursare parțială acoperă în primul rând cheltuielile și dobânda de întârziere, iar apoi principalul.

II.27.2 Compensarea

În cazul în care rambursarea nu se face până la termenul prevăzut, sumele datorate Parlamentului European pot fi recuperate prin deducerea lor din orice sume datorate beneficiarului în orice temei, în conformitate cu articolul 101 din Regulamentul financiar. În cazuri excepționale, justificate de necesitatea de a proteja interesele financiare ale Uniunii, Parlamentul European poate realiza recuperarea prin compensare înainte de scadența plății. Nu este necesar consimțământul prealabil al beneficiarului.

II.27.3 Cheltuielile bancare

Cheltuielile bancare suportate pentru recuperarea sumelor datorate Parlamentului European sunt suportate exclusiv de către beneficiar.

ARTICOLUL II.28 – GARANȚII FINANCIARE

În cazul în care Parlamentul European solicită garanții financiare în conformitate cu articolul 227 din Regulamentul financiar, trebuie să fie îndeplinite următoarele condiții:

(a) garanția financiară trebuie să fie emisă de o bancă sau de o instituție financiară autorizată ori de o parte terță, dacă beneficiarul cere acest lucru și Parlamentul European îl acceptă;

(b) garantul trebuie să fie un garant la prima solicitare, iar Parlamentul European să nu aibă obligația de a se adresa mai întâi debitorului principal (și anume beneficiarului în cauză); și

(c) garanția financiară trebuie să rămână în vigoare în mod expres până la lichidarea prefinanțării în baza plăților intermediare sau până la plata de către Parlamentul European a soldului; în cazul în care plata soldului ia forma unei recuperări, garanția financiară trebuie să rămână în vigoare până când datoria se consideră pe deplin lichidată, iar Parlamentul European trebuie să deblocheze garanția în cursul lunii următoare.

ARTICOLUL II.29 – CONTROLUL

II.29.1 Dispoziții generale

În limitele competențelor lor și în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și cu articolul 231 alineatul (1) din Regulamentul financiar, Parlamentul European și Autoritatea pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene își pot exercita în orice moment competențele de control pe care le dețin pentru a verifica dacă beneficiarul respectă pe deplin obligațiile prevăzute de acord, de Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 și de Regulamentul financiar.

Beneficiarul cooperează în mod corespunzător cu autoritățile competente și le acordă acestora toată asistența necesară pentru desfășurarea controlului.

Parlamentul European și Autoritatea pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene pot delega sarcina de control unor organisme externe autorizate în mod corespunzător să acționeze în numele lor (denumite în continuare „organismele autorizate”).

II.29.2 Obligația de a păstra documentele

Așa cum se menționează la articolul II.7, beneficiarul păstrează, stocate pe orice suport adecvat, toate documentele originale, în special evidențele contabile și fiscale, inclusiv originalele digitalizate în cazul în care acestea sunt autorizate de legislația lor națională respectivă și în condițiile prevăzute de aceasta.

II.29.3 Obligația de a pune la dispoziție documente și/sau informații

Beneficiarul are obligația de a pune la dispoziție toate documentele și/sau informațiile, inclusiv în format electronic, solicitate de Parlamentul European, de Autoritatea pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene sau de organismul autorizat (denumită în continuare „autoritatea competentă”).

Orice alte documente și/sau informații furnizate de beneficiar se prelucrează în conformitate cu articolul II.6.

II.29.4 Vizite la fața locului

Autoritatea competentă poate realiza vizite la fața locului la sediile beneficiarului. În acest scop, autoritatea poate solicita în scris ca beneficiarul să ia măsurile adecvate pentru facilitarea unei astfel de vizite într-un termen corespunzător, care urmează să fie stabilit de autoritatea competentă.

În cursul unei vizite la fața locului, beneficiarul permite autorității competente accesul în locurile și clădirile în care se desfășoară ori s-au desfășurat activitățile, precum și la toate informațiile necesare, inclusiv la cele în format electronic.

Beneficiarul asigură disponibilitatea imediată a informațiilor în momentul vizitei la fața locului, precum și transmiterea într-un format corespunzător a informațiilor solicitate.

II.29.5 Procedura de audit contradictorie

Pa baza constatărilor făcute în timpul procedurii de control, Parlamentul European întocmește un raport provizoriu de audit, care se trimite beneficiarului. Beneficiarul poate prezenta observații în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii raportului provizoriu de audit.

Pe baza constatărilor din raportul provizoriu de audit și a posibilelor observații ale beneficiarului, Parlamentul European stabilește constatările sale finale ale auditului într-un raport final de audit. Raportul final de audit se trimite beneficiarului în termen de 60 de zile calendaristice de la data la care expiră termenul stabilit pentru prezentarea observațiilor privind raportul provizoriu de audit.

II.29.6 Efectele produse de constatările auditului

Fără a aduce atingere dreptului Parlamentului de a adopta măsuri în temeiul articolelor II.12-II.14, constatările finale ale auditului se iau în considerare în mod corespunzător de Parlamentul European în contextul stabilirii valorii finale a finanțării.

Eventualele cazuri de fraudă sau de încălcare gravă a normelor aplicabile evidențiate de constatările finale ale auditului sunt notificate autorităților competente naționale sau ale Uniunii pentru adoptarea măsurilor suplimentare care se impun.

Pe baza constatărilor finale ale auditului, Parlamentul European își poate adapta, cu efect retroactiv, decizia privind valoarea finală a finanțării.

II.29.7 Drepturile de control ale OLAF

Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) își exercită drepturile de control în raport cu beneficiarul în conformitate cu normele aplicabile, în special cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2185/96 al Consiliului (6), cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (7), cu articolul 231 alineatul (1) din Regulamentul financiar și cu articolul 24 alineatul (4) și articolul 25 alineatul (7) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014.

Beneficiarul cooperează în mod corespunzător cu OLAF și acordă OLAF toată asistența necesară pentru desfășurarea controlului.

În orice moment, Parlamentul European își poate adapta, cu efect retroactiv, decizia privind valoarea finală a finanțării pe baza constatărilor furnizate de Oficiul European Antifraudă (OLAF) în conformitate cu articolul 25 alineatul (7) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014. Înainte ca Parlamentul European să decidă adaptarea cu efect retroactiv a deciziei privind valoarea finală a finanțării, beneficiarul este informat în mod corespunzător în legătură cu constatările relevante și cu intenția Parlamentului de a adapta decizia privind valoarea finală a finanțării și are posibilitatea de a prezenta observații.

II.29.8 Drepturile de control ale Curții de Conturi Europene

Curtea de Conturi Europeană își exercită dreptul de control în conformitate cu normele aplicabile, în special cu articolul 231 alineatul (1) din Regulamentul financiar și cu articolul 25 alineatul (6) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014. Articolele II.29.3 și II.29.4 se aplică.

Beneficiarul cooperează în mod corespunzător cu Curtea de Conturi și îi acordă acesteia toată asistența necesară pentru desfășurarea controlului.

II.29.9 Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la articolele II.29.1-4

În cazul în care beneficiarul nu își îndeplinește obligațiile prevăzute la articolele II.29.1-4, Parlamentul European poate considera nerambursabilă orice cheltuială care a fost insuficient justificată de către beneficiar.