5.

Cerințele de acreditare sau de autorizare: ELH a instituit un sistem autonom de „autorizare” a auditorilor și a certificatorilor/verificatorilor săi. Certificatorul/verificatorul este aprobat, instruit și monitorizat de către ELH și își desfășoară activitatea în numele municipalității în care își are sediul organizația. Activitatea sa este monitorizată îndeaproape de ELH, însă, în general, acesta nu este acreditat de niciun sistem de acreditare standardizat și recunoscut. Fundația ELH este certificată în conformitate cu standardul ISO 9001, însă acesta nu corespunde standardului pentru acordarea de certificate (ISO 17021). În consecință, cerințele ELH ar trebui comparate cu cerința de acordare a autorizațiilor stabilită prin articolul 20 din Regulamentul EMAS. Certificatorul autorizat este desemnat de municipalitate. Astfel, se menține certificarea de către terți, precum și legătura cu municipalitățile, care joacă un rol activ. Prin intermediul acestui sistem, se evită complexitatea, asigurându-se menținerea costurilor la un nivel scăzut. Accesul la verificatorii disponibili pe plan local este un factor-cheie de succes în sistemul ELH, astfel încât întreprinderile (în principal cele mici și mijlocii) cu un număr redus de aspecte de mediu grave pot obține în acest fel certificarea la un cost rezonabil. Cerințele stabilite de ELH în ceea ce privește calificarea certificatorilor/verificatorilor se concentrează pe următoarele elemente: — Verificatorii/certificatorii ELH sunt instruiți pentru a avea o bună cunoaștere a sistemului de management de mediu pe care îl certifică (ELH) și a sistemului său de criterii; — Verificatorii/certificatorii ELH nu sunt acreditați în funcție de sector, ci sunt admiși în vederea formării pe baza unei competențe generale în domeniul mediului, al HSE, al controlului calității și/sau al revizuirii. ELH se bazează în mare măsură pe precizia criteriilor care trebuie verificate. Această abordare are scopul de a menține costurile scăzute pentru întreprinderi prin creșterea numărului de certificatori și reducerea deplasărilor; — În mod similar, cunoștințele juridice sunt înlocuite cu trimiterea la criteriile specifice industriei, cu un ghid dedicat pentru verificator; — Cunoștințele legate de partea tehnică se concentrează pe cele mai importante teme în materie de mediu (transport, energie, deșeuri etc.). Eco-Lighthouse certifică întreprinderile cu impact mediu asupra mediului. Pentru a putea îndeplini aceste sarcini, ELH se asigură că certificatorii/verificatorii au obținut următoarele calificări A și formări B: A. Cerințe de calificare pentru verificatori/certificatori: — Cunoștințe pe teme legate de mediu (energie, transport, deșeuri, achiziții publice, emisii) — Calificări și/sau experiență profesională în materie de audit — Experiență profesională relevantă (legată de mediu, HSE, ISO 14001, EMAS etc.). — Pregătire profesională relevantă (în domeniul științelor și mediului, HSE, ISO 14001, EMAS etc.). — Altă pregătire sau experiență profesională relevantă B. Formarea certificatorului/verificatorului: Certificatorul/verificatorul, odată admis pentru cursul de formare, este îndrumat în mod individual de ELH. Cursul de formare include: — Introducere în Eco-Lighthouse. Scurt istoric, rețeaua și structura organizației. — Diferitele roluri și responsabilitățile acestora: consultantul, verificatorul, coordonatorul la nivelul municipalității, conducerea și persoana responsabilă de sistemul Eco-Lighthouse din cadrul întreprinderii. — În cazul în care este disponibil un consultant extern: scurtă introducere oferită de acesta pentru a explica aspectele practice ale procesului de certificare și pentru a facilita înțelegerea acestor aspecte. — Portalul web al Eco-Lighthouse, inclusiv analiza de mediu, raportul de certificare — Raportul anual privind clima și mediul — Procesul de certificare și de recertificare Eco-Lighthouse — Tehnici de audit Măsuri suplimentare care urmează să fie puse în aplicare în 2017 sunt: — Examinarea — Autorizația temporară de funcționare — Observarea certificatorilor/verificatorilor de către organismul extern ELH intenționează să își intensifice dialogul cu organismele de acreditare din Norvegia și să întrunească standardele și cerințele acestora, dar fără acreditarea efectivă a certificatorilor/verificatorilor, din cauza creșterii acute a costurilor pe care aceasta ar implica-o pentru întreprinderile care doresc să fie certificate în conformitate cu sistemul ELH.