32001L0013
15.3.2001 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 75/26
DIRECTIVA 2001/13/CE A PARLAMENTULUI EUROPEANȘ I A CONSILIULUI
din 26 februarie 2001
de modificare a Directivei 95/18/CE a Consiliului privind autorizarea în treprinderilor feroviare
PARLAMENTUL EUROPEANȘ I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în
special articolul 71,
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Comitetului Economicș i Social (2),
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3),
hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 251
din tratat (4), având în vedere proiectul comun aprobat de Comi-
tetul de conciliere la 22 noiembrie 2000,
întrucât:
(1) Directiva 91/440/CEE a Consiliului din 29 iulie 1991 pri-
vind dezvoltarea căilor ferate comunitare (5) prevede
anumite drepturi de acces în transportul feroviar
internațional pentru întreprinderile feroviareș i consorțiile
internaționale de întreprinderi feroviare.
(2) Pentruasigurareadeserviciisigureș icorespunzătoareeste
necesarunregimcomundeautorizarepentruasegarantaîntotdeauna că toate întreprinderile feroviare îndeplinescanumite cerințe în ceea ce priveș te onorabilitatea,
capacitateafinanciarăș icompetențaprofesionalănecesare
protejării cliențilorș i părților terțe, precumș i că acestea
oferă servicii cu un grad ridicat de siguranță.(3) Pentruaasiguraaplicareadrepturilordeacceslainfrastruc-
turaferoviarăpeîntregteritoriulComunitățiipebazeegaleși nediscriminatorii, Directiva 95/18/CE a Consiliului (
6)a
introdus o autorizație pentru întreprinderile feroviare carefurnizeazăserviciileprevăzutelaarticolul10dinDirectiva91/440/CEE, această autorizație fiind obligatorie pentruoperareaunorastfeldeserviciiș ivalabilăpeîntregteritoriul
Comunității.
(4) Avândînvederecăunelestatemembreauacordatdrepturi
deaccescareaudepăș itcadrulDirectivei91/440/CEE,este
necesară asigurarea unui tratament corect, transparentș i
nediscriminatoriu tuturor întreprinderilor feroviare carepot opera pe această piață prin extinderea principiilor deautorizare stabilite de Directiva 95/18/CE, asupra tuturorsocietăților care activează în acest sector.
(5) Pentru a-ș i îndeplini mai bine obligațiile de informare,
statele membreș i Comisia trebuie să asigure o mai bună
informare pentru toate statele membreș i pentru Comisie.
Înconformitatecupracticaobiș nuitășiinterpretarealogică
a Directivei 95/18/CE, informațiile oferite de către statelemembreși de către Comisie trebuie să includăș i autoriza-
țiile eliberate.
(6) Sunt necesare garanții potrivit cărora întreprinderile fero-
viare autorizate care operează transporturi internaționaledemărfurirespectăprevederilevamaleș ifiscaleaplicabile,
în special cele legate de tranzitul vamal.
(7) Obiectivele prezentei directive,ș i anume stabilirea de
principii generale pentru autorizarea întreprinderilor fero-viareși recunoaș terea reciprocă a acestor autorizații pe
întreg teritoriul Comunității, nu pot fi realizate în modsatisfăcător de către statele membre, având în vederedimensiunea în mod evident internațională a acordăriiunor astfel de autorizațiiș i, de aceea, datorită implicațiilor
transnaționalealeacesteia,potfimaibinerealizatedecătreComunitate,înconformitatecuprincipiilesubsidiaritățiiș i
proporționalitățiistabilitelaarticolul5dintratat.Prezentadirectivă nu depăș ește ceea ce este necesar pentru realiza-
rea acestor obiective.
(8) Directiva 95/18/CE se modifică în mod corespunzător,
(1) JO C 321, 20.10.1998, p. 8ș i
JO C 116 E, 26.4.2000, p. 38.
(2) JO C 209, 22.7.1999, p. 22.
(3) JO C 57, 29.2.2000, p. 40.
(4) Avizul Parlamentului European din 10 martie 1999 (JO C 175,
21.6.1999, p. 119), confirmat pe 16 septembrie 1999 (JO C 54,
25.2.2000, p. 56), Poziția comună a Consiliului din 28 martie 2000(JO C 178, 27.6.2000, p. 23)ș i Decizia Parlamentului European din
5 iulie 2000 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). DeciziaParlamentului European din 1 februarie 2001ș i Decizia Consiliului
din 20 decembrie 2000.
(
5) JO L 237, 24.8.1991, p. 25. Directivă modificată de Directiva
2001/12/CE a Parlamentului Europeanș i a Consiliului (a se vedea
pagina 1 din prezentul Jurnal Oficial). (6) JO L 143, 27.6.1995, p. 70.07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 63
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Directiva 95/18/CE se modifică după cum urmează:
1. articolul 1 se înlocuieș te cu următorul text:
„Articolul 1
(1) Prezentadirectivăsereferălacriteriileaplicabileeliberării,
înnoirii sau modificării autorizațiilor, de către un stat mem-bru,destinateîntreprinderilorferoviarecaresuntînființatesauurmează să fie înființate în Comunitate.
(2) Statele membre pot exclude din domeniul de aplicare al
prezentei directive:
(a) întreprinderile care operează doar servicii de transport
feroviardecălătoripeoinfrastructurăferoviarălocalăsau
regională independentă;
(b) întreprinderile feroviare care operează doar servicii de
transport feroviar de călători urbaneș i suburbane;
(c) întreprinderile feroviare a căror activitate se limitează la
furnizarea de servicii regionale de transport feroviar demarfă care nu intră sub incidența domeniului de aplicarea Directivei 91/440/CEE;
(d) întreprinderile care efectuează doar transport de marfă pe
oinfrastructurăferoviarăprivatăcareexistănumaipentruafifolositădecătreproprietarulacesteiaînscopulpropri-ilor sale transporturi de marfă.
(3) Întreprinderile a căror activitate se limitează la asigurareadeserviciinavetăpentruvehiculerutiereprintunelulCanaluluiMânecii sunt excluse din domeniul de aplicare a prezenteidirective.”;
2. la articolul 2, litera (a) se înlocuieș te cu următorul text:
„(a) «întreprindere feroviară» înseamnă orice întreprindere,
publică sau privată, a cărei principală activitate constă înfurnizareadeserviciidetransportmarfăș i/saucălătoripe
calea ferată cu condiția ca întreprinderea să asiguretracțiunea;acesttermenincludeș iîntreprinderilecareasi-
gură doar tracțiunea”;
3. articolul 3 se înlocuieș te cu următorul text:
„Articolul 3
Fiecare stat membru va desemna organismul responsabil cu
eliberarea licențelorș i cu îndeplinirea obligațiilor impuse de
prezenta directivă. Sarcina eliberării autorizațiilor esteîndeplinită de un organism care nu furnizează servicii detransport feroviarș i este independent de organizațiile sau
întreprinderile care furnizează astfel de servicii.”;4. la articolul 4 se adaugă următorul alineat:
„(5) AutorizațiaestevalabilăpeîntregteritoriulComunității.”;
5. la articolul 6, a patra liniuță se înlocuieș te cu următorul text:
„— nu a(au) fost sancționată(te) pentru infracțiuni grave sau
repetate cu privire la îndeplinirea obligațiilor impuse delegislația socială sau legislația muncii, inclusiv obligațiileimpuse de protecția munciiș i de legislația privind asigu-
rările de sănătate, precumș i de legislația vamală, în cazul
unei/unor companii care doresc să opereze transporturitransfrontaliere de mărfuri supuse procedurilor vamale”;
6. la articolul 11, alineatul (8) se înlocuieș te cu următorul text:
„(8) Când o autoritate responsabilă cu autorizarea eliberează,suspendă,revocăsaumodificăoautorizație,statulmembruîncauză informează imediat Comisia. Comisia informează apoicelelalte state membre.”;
7. articolele 12ș i 13 se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 12
(1) În completarea cerințelor prezentei directive, o întreprin-
dereferoviarătrebuiesăseconformezedreptuluiinternș inor-
meloradministrativecompatibileculegislațiacomunitarăș ise
aplică în mod nediscriminatoriu, în special:
(a) specificațiile tehniceș i de operare pentru serviciile ferovi-
are;
(b) condițiile de siguranță aplicabile personalului, materialu-
lui rulantș i organizării interne a întreprinderii;
(c) dispozițiile privind sănătatea, siguranța, condițiile sociale
și drepturile muncitorilorș i ale consumatorilor;
(d) cerințele aplicabile tuturor întreprinderilor din sectorul
feroviar, menite să ofere beneficii sau protecție consuma-
torilor.
(2) O întreprindere feroviară poate oricând supune Comisieiproblema compatibilității cerințelor de drept intern culegislația comunitară, precumș i problema dacă aceste cerințe
se aplică în mod nediscriminatoriu. În cazul în care Comisiaconsideră că dispozițiile prezentei directive nu au fost respec-tate,îșidăavizulcuprivirelainterpretareacorectăadirectivei
fără să aducă atingere articolului 226 din tratat.64
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
Articolul 13
Întreprinderile feroviare trebuie să respecte acordurile
aplicabile transportului feroviar internațional în vigoare înstatelemembreîncareoperează.Deasemenea,acesteatrebuiesă respecte prevederile vamaleș i fiscale relevante.”
Articolul 2
Statele membre pun în aplicare actele cu putere de legeș i actele
administrativenecesareaduceriilaîndeplinireaprezenteidirectivepână la 15 martie 2003. Statele membre informează imediatComisia cu privire la aceasta.
Când statele membre adoptă aceste dispoziții, ele conțin o
trimitere la prezenta directiva sau sunt însoțite de o asemeneatrimitere în momentul publicării lor oficiale. Statele membrestabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.Articolul 3
Prezenta directivă intră în vigoare în ziua publicării în Jurnalul
Oficial al Comunităților Europene.
Articolul 4
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 26 februarie 2001.
Pentru Parlamentul European,
Președintele,
N. FONTAINEPentru Consiliu,
Președintele,
A. LINDH07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 65