32001L0105
22.1.2001 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 19/9
DIRECTIVA 2001/105/CE A PARLAMENTULUI EUROPEANȘ I A CONSILIULUI
din 19 decembrie 2001
demodificareaDirectivei94/57/CEaConsiliuluiprivindnormeș istandardecomunepentruorganizațiile
curoldeinspecțieș isupraveghereanavelorș ipentruactivitățileîndomeniualeadministrațiilormaritime
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEANȘ I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în
special articolul 80 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Comitetului Economicș i Social (2),
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3),
hotărândînconformitatecuproceduraprevăzutălaarticolul251
din tratat (4), având în vedere proiectul comun aprobat de comi-
tetul de conciliere la 13 noiembrie 2001,
întrucât:
(1) Siguranțaș i prevenirea poluării maritime pot fi
îmbunătățite printr-o aplicare adecvatăș i obligatorie, de
către statele al cărui pavilion îl arborează nava, a conven-
țiilor internaționale în vigoare la nivel internațional.
(2) Directiva94/57/CEaConsiliului (5)ainstituitunsistemde
recunoaștere de către Comunitate a organizațiilor care, în
conformitatecuconvențiileinternaționale,potsăfieauto-rizate, în diferite limite, să inspecteze naveș i să elibereze
certificatele de siguranță în domeniu în numele statelormembre.
(3) Aplicarea în practică a directivei menționate mai sus a
dovedit că unele ajustări aduse sistemului de recunoaș tere
lanivelulComunitățiiaacestororganizațiiarfipututcon-tribuiînmaremăsurălaconsolidareaunuiastfeldesistemși, în acelaș i timp, la simplificarea obligațiilor de monito-
rizareși raportare impuse statelor membre.
(4) De la adoptarea Directivei 94/57/CE, o serie de evoluții au
apărut în legislația în materie la nivel comunitarș iinternațional, impunând noi modificări ale Directivei94/57/CE.
(5) În special, în sensul Directivei 94/57/CE este cazul să se
apliceamendamentelelaconvențiileinternaționale,împre-ună cu protocoaleleș i codurile conexe având statut
obligatoriu, menționate la articolul 2 alineatul (d) dinDirectiva94/57/CE,careauintratînvigoaredupăadopta-rea directivei, precumș i rezoluțiile în materie ale Organi-
zației Maritime Internaționale (OMI).
(6) Pentruapromovaaplicareaeficaceaobligațiilorstatelorde
pavilionprevăzuteînconvențiileinternaționale,AdunareaOMI adoptă la 27 noiembrie 1997 Rezoluția A.847(20)privindorientărilepentrusprijinireastatelordepavilionînpunerea în aplicare a instrumentelor OMI.
(7) OMI adoptă Codul internațional de management al sigu-
ranței (ISM) prin Rezoluția Adunării A.741(18) din4 noiembrie 1993, care a devenit obligatorie prin noulcapitolIXalConvențieiinternaționalepentruocrotireavie-ții omeneș ti pe mare (SOLAS).
(8) Pentru a asigura aplicarea unitară a Codului ISM, OMI
adoptă,prinRezoluțiaA.788(19)din23noiembrie1995,orientărileprivindaplicareaCoduluiISMdecătreadminis-trațiile maritime.
(9) Pentru a armoniza inspecțiileș i supravegherile tehnice
regulamentare care trebuie efectuate de către administrați-ile de pavilion în temeiul convențiilor internaționale, OMIadoptăRezoluțiaA.746(18)din4noiembrie1993privindorientările referitoare la supravegherea tehnică în temeiulSistemuluiarmonizatdesupravegheretehnicăș icertificare.
(10) Calitatea performanțelor în domeniul siguranțeiș i preve-
nirii poluării – măsurată în funcție de totalitatea navelorclasificatedeoorganizație,indiferentdepavilionulpecareacestea îl arborează – este o indicație importantă a nivelu-luidecompetențăalorganizațieiș i,prinurmare,esteesen-
țială pentru acordarea recunoaș terii inițialeș i menținerea
acesteia.
(11) Pentru a acorda recunoaș terea inițială a organizațiilor care
doresc să fie autorizate să lucreze în numele statelormembre, respectarea dispozițiilor Directivei 94/57/CEpoate să fie evaluată mai eficient, într-o manierăarmonizatăș i centralizată, de către Comisie împreună cu
statele membre care solicită recunoaș terea.
(1) JO C 212 E, 25.7.2000, p. 114ș i JO C 154 E, 29.5.2001, p. 51.
(2) JO C 14, 16.1.2001, p. 22.
(3) JO C 22, 24.1.2001, p. 19.
(4) Avizul Parlamentului European din 30 noiembrie 2000 (JO C 228,
13.8.2001, p. 150), Poziția Comună a Consiliului din 26 februarie
2001(JOC101,30.3.2001,p.1)ș iDeciziaParlamentuluiEuropean
din 16 mai 2001 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). DeciziaParlamentului European din 24 octombrie 2001ș i Decizia Consiliu-
lui din 6 decembrie 2001.
(
5) JO L 319, 12.12.1994, p. 20, modificată de Directiva 97/58/CE a
Comisiei (JO L 274, 7.10.1997, p. 8).07/vol. 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 169
(12) În mod asemănător, monitorizarea a posteriori continuă a
organizațiilor recunoscute pentru a evalua conformitatea
acestora cu dispozițiile Directivei 94/57/CE se poate efec-tua mai eficient într-o manieră armonizatăș i centralizată.
Prinurmare,estecazulcaaceastăsarcinăsăfieîncredințatăComisiei în asociere cu statul membru care solicitărecunoașterea, în numele întregii Comunități.
(13) Înplusfațădeautoritateapecareoaustatelemembredea
suspenda autorizația unei organizații care lucrează înnumelelor,oautoritatesimilarăartrebuisăfieinstituitălanivel comunitar, Comisia fiind autorizată, în baza proce-durii Comitetului, să suspende recunoaș terea unei
organizații pentru o perioadă limitată de timp, dacă per-formanțaorganizațieiînmateriedesiguranțăș iprevenirea
poluăriiscadeș iaceastanureuș eștesăîntreprindămăsurile
adecvate de corecție.
(14) ÎnconformitatecuabordarealanivelulîntregiiComunități,
decizia privind retragerea recunoaș terii unei organizații
care nu reuș ește să respecte dispozițiile din directivă,
inclusiv cazurile în care performanța în materie de sigu-ranțășiprevenireapoluăriidevinenesatisfăcătoare,trebuie
să fie luată la nivel comunitar,ș i deci de către Comisie, în
temeiul procedurii Comitetului.
(15) DatfiindcăDirectiva94/57/CEasigurălibertateadeafur-
niza servicii în Comunitate, Comunitatea ar trebui să fieabilitată să negocieze, cu acele state terțe în care uneleorganizații recunoscute sunt stabilite, un tratament egalpentru organizațiile recunoscute stabilite în Comunitate.
(16) Divergențele între regimurile de răspundere financiară a
organizațiilor care lucrează în numele statelor membre aureprezentat o dificultate în aplicarea adecvată a Directivei94/57/CE. Pentru a contribui la rezolvarea acestei pro-bleme, este cazul să se stabilească la nivel comunitar unanumit grad de armonizare a răspunderii pentru unincident provocat de către o organizație recunoscută, aș a
cum rezultă din jurisprudența tribunalelor, inclusiv solu-ționarea unui litigiu prin arbitraj.
(17) Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a Directivei
94/57/CE ar trebui să fie adoptate în conformitate cuDecizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 destabilire a procedurilor de exercitare a competențelorexecutive conferite Comisiei (
1).
(18) Dat fiind că transparențaș i schimbul de informații între
părțile interesate, precumș i dreptul de acces al publicului
la informații, sunt instrumente fundamentale pentru pre-venirea accidentelor pe mare, organizațiile recunoscute artrebui să furnizeze toate informațiile din domeniureferitoare la condițiile aplicabile navelor care figurează înclasificarea lor către autoritățile controlului statului portu-luiși să le pună la dispoziția publicului larg.
(19) Înscopuldeapreveniposibilitateacanavelesă-ș ischimbe
clasa pentru a evita efectuarea reparațiilor necesare,organizațiile recunoscute ar trebui să schimbe între eletoate informațiile relevante privind condițiile aplicabilenavelor care schimbă clasa.
(20) O organizație nu ar trebui să fie controlată de către arma-
torii sau constructorii de nave sau de către alte persoaneangajate în activități comerciale în domeniul fabricației,echipamentului, reparațiilor sau exploatării navelor. Veni-turileorganizațieinuartrebuisădepindăînmodsubstan-țial de o singură întreprindere comercială. La depunereacererii lor pentru recunoaș tere, societățile de clasificareș i
inspectoriiacestoraartrebuisăseangajezeînscris,pebazăindividuală, că nu vor accepta sarcini statutare dacă existăprobabilitateaunuiconflictdeinterese,deexempludacăeiînșiși sunt armatorii sau operatorii navei care urmează să
fie inspectată sau dacă ei au legături de afaceri, personalesau familiale, cu armatorul sau operatorul navei.
(21) Criteriile calitative care trebuie îndeplinite de către
organizațiile tehnice pentru a fi recunoscute la nivelcomunitarș i pentru a menține o astfel de recunoaș tere ar
trebui să includă dispoziții care să garanteze că numaiinspectorii exclusivi pot să efectueze inspecțiileș i
supravegheriletehnicecerutedeconvențiileinternaționale,deexemplusarcinilestatutareînlegăturăcueliberareacer-tificatelor de siguranță relevante. Acele organizații trebuiesă aibă un control ferm asupra întregului lor personalș i
asupratuturorbirourilor,inclusivtoatefilialeleș ibirourile
lor din cadrulș i din afara Comunitățiiș i acestea trebuie
să-și stabilească propriile obiectiveș i indicatori de perfor-
manțăînmateriedesiguranțăș iprevenireapoluării.Acele
organizații trebuie să pună în practică un sistem de măsu-rare a calității serviciilor lor.
(22) Directiva 94/57/CE ar trebui să fie modificată în conse-
cință,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Directiva 94/57/CE se modifică după cum urmează:
(1) La articolul 2, literele (b), (c), (d), (i)ș i (j) se înlocuiesc cu
următorul text:
„(b) «navă care arborează pavilionul unui stat membru»
înseamnă o navă înregistrată într-un stat membruș i
care arborează pavilionul acestuia în conformitate cu
legislațiasa.Navelecarenucorespundacesteidefinițiisunt asimilate navelor care arborează pavilionul unuistat terț;
(c) «inspecțiiș i supravegheri tehnice» înseamnă inspecți-
ileși supravegherile care trebuie efectuate obligatoriu
în temeiul convențiilor internaționale;
(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.170 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
(d) «convenții internaționale» înseamnă: Convenția
internațională din 1974 privind siguranța vieții ome-
nești pe mare (SOLAS), Convenția internațională din
1966 asupra liniilor de încărcare (LL)ș i Convenția
internațională din 1973/1978 pentru prevenireapoluării de către nave, împreună cu protocoaleleș i
modificările la acesteaș i codurile conexe cu statut
obligatoriu în toate statele membre, în vigoare la19 decembrie 2001;
(i) «certificat de clasă» înseamnă documentul emis de o
societate de clasificare prin care se atestă că structuracorpuluiși starea mecanică a navei, corespunzătoare
tipuluiși destinației acesteia, sunt în conformitate cu
regulileșireglementărileelaborateș ipublicatederes-
pectiva societate;
(j) «certificat de securitate de radiocomunicații pentru
naveledemărfuri»înseamnăcertificatulintrodusprinmodificareaReglementăriiRadioSOLAS1974/1978,adoptată de către OMI;”
(2) La articolul 3, la sfârș itul alineatului (1) se adaugă următoa-
rea teză:
„Statele membre hotărăsc în conformitate cu dispozițiile
aplicabile din anexaș i apendicele la Rezoluția
OMI A.847(20) privind orientările referitoare la sprijinulacordat statelor de pavilion în aplicarea instrumentelorOMI;”;
(3) articolul 4 se înlocuieș te cu următorul text:
„Articolul 4
(1) Statele membre care doresc să acorde o autorizație
oricărei organizații care nu este încă recunoscută prezintăComisiei o cerere pentru recunoaș tere, împreună cu
informații completeș i dovada privind conformitatea cu
criteriile din anexăș i referitoare la cerințeleș i angajamentul
de a aduce la îndeplinire dispozițiile articolului 15 alinea-tele(2),(4)ș i(5).Comisia,împreunăcustatelemembrecare
depuncererea,evalueazăorganizațiilepentrucareafostpri-mită cererea de recunoaș tere, pentru a verifica dacă
organizațiilerespectăcerințelemenționateanteriorș idacăse
angajează să le aducă la îndeplinire. O decizie privindrecunoașterea se ia ținând cont de fiș ele de performanță a
organizației în materie de siguranțăș i prevenirea poluării,
prevăzute la articolul 9. Recunoaș terea se acordă de către
Comisie în conformitate cu procedura prevăzută laarticolul 7 alineatul (2).
(2) StatelemembrepotsăînaintezeComisieicererispeciale
privindrecunoaș terealimitată,pentruoperioadădetreiani,
pentru organizațiile care îndeplinesc toate criteriile dinanexă,alteledecâtceledinalineatele(2)ș i(3)dinsecțiuneaA.
Pentru aceste cereri speciale, procedura aplicabilă esteaceeașicuceaprevăzutălaalineatul(1),cuexcepțiafaptului
căcriteriiledinanexăacărorîndepliniretrebuieevaluatădecătre Comisie, împreună cu statele membre, sunt toatecelelalte criterii în afară de cele din alineatele (2)ș i (3) dinsecțiunea A. Efectele acestor recunoaș teri limitate sunt
exclusivlimitatelastatulmembrusaulastatelemembrecareau depus o cerere pentru o astfel de recunoaș tere.
(3) Toate organizațiile care primesc recunoaș terea sunt
monitorizate cu atenție de către comitetul înființat în teme-iularticolul7,înspecialaceleamenționatelaalineatul(2)demai sus, în vederea unor eventuale decizii ce se vor adoptacu privire la prelungirea sau nu a recunoaș terii limitate. În
ceea ce priveș te aceste din urmă organizații, o decizie
referitoare la prelungirea unei astfel de recunoaș teri nu ține
cont de criteriile din alineatele (2)ș i (3) din secțiunea A a
anexei, dar ia în considerație fiș ele de performanță în mate-
rie de siguranțăș i prevenirea poluării, prevăzute la articolul
9alineatul(2).Oricedecizieprivindprelungirearecunoaș te-
riilimitatespecifică,dacăestecazul,întemeiulcărorcondițiieste acordată o astfel de prelungire.
(4) Comisia întocmeș teși actualizează o listă a organizații-
lor recunoscute în conformitate cu alineatele (1), (2)ș i (3).
Lista se publică în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene .
(5) Organizațiile care, la 22 ianuarie 2002, sunt deja recu-
noscute în baza prezentei directive, îș i păstrează
recunoașterea. Acestor organizații li se cere însă să se con-
formezenoilordispozițiiprevăzuteînprezentadirectivă,iarrespectareaacestoraesteevaluatăpeparcursulprimeloreva-luări menționate în articolul 11.”;
(4) articolul 5 se modifică după cum urmează:
(a) alineatul (1) se înlocuieș te cu următorul text:
„(1) În aplicarea articolului 3 alineatul (2), statelemembrenurefuză,înprincipiu,săautorizezeoriceorga-nizațierecunoscutăsăîndeplineascăastfeldefuncții,subrezervadispozițiilordelaalineatul(3)ș idelaarticolele6
și11.Cutoateacestea,elepotsălimitezenumărulorga-
nizațiilorpecareleautorizeazăînconformitatecunece-sitățile lor, cu condiția să aibă motive transparenteș i
obiectivepentruaprocedaastfel.Lasolicitareaunuistatmembru, Comisia adoptă măsurile corespunzătoare, înconformitate cu procedura prevăzută la articolul 7.”;
(b) alineatul (2) se elimină;
(c) alineatul (3) se înlocuieș te cu următorul text:
„(3) Pentru ca un stat membru să accepte ca o organi-
zație recunoscută cu sediul într-un stat terț să îndepli-nească în totalitate sau parțial sarcinile menționate înarticolul 3, acesta poate să solicite statului terț în cauzăsă acorde un tratament reciproc acelor organizații recu-noscute care îș i au sediul în Comunitate. În plus,
Comunitatea poate să solicite statului terț în care îș i are
sediul o organizație recunoscută să acorde tratamentreciproc acelor organizații recunoscute care sunt stabi-lite în Comunitate.”;07/vol. 8
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 171
(5) articolul 6 se modifică după cum urmează:
(a) alineatul (2) se înlocuieș te cu următorul text:
„(2) Relațiademuncăestereglementatăprintr-unacord
oficial, scrisș i nediscriminatoriu sau prin dispoziții
legaleechivalente,princaresestabilescsarcinileș ifunc-
țiile specifice asumate de către organizațiiș i incluzând
cel puțin:
(a) dispozițiile din apendicele II la Rezoluția
OMI A.739(18) privind orientările pentru autoriza-
rea organizațiilor care acționează în numele admi-nistrației, inspirându-se din anexa, apendiceleș i din
toate elementele Circularelor OMI MSC/Circ. 710ș i
MEPC/Circ.307privindacordultippentruautoriza-rea organizațiilor recunoscute care acționează înnumele administrației;
(b) următoarele dispoziții privind răspunderea financi-
ară:
(i) dacă administrația este declarată în final răs-
punzătoare pentru un incident, printr-o hotă-
râredefinitivăauneiinstanțesauaunuitribunalsau ca urmare a soluționării unui litigiu prinarbitrajșitrebuiesădespăgubeascăpărțilevătă-
mate pentru un prejudiciu sau o daună mate-rialăsaupentruovătămarecorporalăsaudeces,dovedite a fi, în fața instanței respective,rezultatul unui act premeditat sau al uneiomisiunisauuneineglijențegraveaorganizațieirecunoscute, a organismelor, angajaților, agen-ților sau a altor entități care acționează înnumele organizației recunoscute, administrațiaeste îndreptățită să primească o compensațiefinanciară de la organizația recunoscută, înmăsura în care prejudiciul, dauna, vătămareasau decesul menționate mai sus sunt cauzate,conform hotărârii instanței respective, de cătreorganizația recunoscută;
(ii) dacă administrația este declarată în final răs-
punzătoare pentru un incident, printr-o hotă-râredefinitivăauneiinstanțesauaunuitribunalsau ca urmare a soluționării unui litigiu prinarbitraj,șitrebuiesădespăgubeascăpărțilevătă-
mate pentru o vătămare corporală sau deces,dovedit a fi, în fața instanței respective,provocatdeunactdeneglijențăsauimprudențăsaudeoomisiuneaorganizațieirecunoscute,aangajaților,agențilorsăisauaaltorentitățicareacționează în numele organizației recunoscute,administrațiaesteîndreptățitălaocompensațiefinanciară de la organizația recunoscută, înmăsuraîncarevătămareacorporalăsaudecesulsunt cauzate, conform hotărârii instanței, decătre organizația recunoscută; statele membrepot să limiteze suma maximă ce trebuie plătităde către organizația recunoscută, sumă caretrebuie însă să fie cel puțin egală cu 4 MEUR;
(iii) dacă administrația este declarată în final răs-
punzătoare pentru un incident, printr-o hotă-râredefinitivăauneiinstanțesauaunuitribunalsau ca urmare a soluționării unui litigiu prinarbitraj,și trebuie să compenseze părțile vătă-
mate pentru un prejudiciu sau o daună mate-rială dovedită a fi, în fața instanței respective,provocată de un act de neglijență sauimprudență sau de o omisiune a organizațieirecunoscute, a angajaților, agenților săi sau aaltor entități care acționează în numeleorganizației recunoscute, administrația esteîndreptățită la o despăgubire financiară dinpartea organizației recunoscute, în măsura încare prejudiciul sau dauna materială mențio-nată mai sus este cauzată, conform hotărâriiinstanței respective, de către organizația recu-noscută; statele membre pot să limiteze sumamaximăceurmeazăafiplătitădecătreorgani-zația recunoscută, sumă care trebuie însă să fiecel puțin egală cu 2 MEUR;
(c) dispozițiile pentru un audit periodic, efectuat de
către administrație sau de către un organism externimparțialdesemnatdecătreadministrație,alsarcini-lor pe care organizațiile le execută în numele lor,menționate la articolul 11 alineatul (1).
(d) posibilitatea de a supune navele unor inspecții
aleatoriiși amănunțite;
(e) dispoziții pentru raportarea informațiilor esențiale
despre flota de nave înscrise în registrul său declasificare,schimbările,suspendărileș iretragerilede
clasă, menționate la articolul 15 alineatul (3).”;
(b) se adaugă următorul alineat:
„(5) ComisiaprezintăParlamentuluiEuropeanș iConsi-
liului,celtârziula22iulie2006,unraportdeevaluareaimpactuluieconomicalregimuluirăspunderii,prevăzutîn prezentul articol, asupra părților implicateș i, în mod
deosebit, consecințele sale pentru echilibrul financiar alorganizațiilor recunoscute.
Raportulseelaboreazăîncolaborarecuautoritățilecom-
petentedinstatelemembreș icupărțileimplicate,înspe-
cialcuorganizațiilerecunoscute/societățiledeclasificare.Comisia prezintă, dacă evaluarea face necesar acestlucru, o propunere de modificare a prezentei directive,cu dispoziții specifice referitoare îndeosebi la principiulrăspunderiiș i al răspunderilor maxime.”;
(6) articolul 7 se înlocuieș te cu următorul text:
„Articolul 7
(1) Comisia este asistată de un comitet.(2) Ori de câte ori se face trimitere la prezentul alineat, se
aplică articolele 5ș i 7 din Decizia 1999/468/CE, cu
respectarea dispozițiilor din articolul 8 din decizia mențio-nată.
Perioada prevăzută la articolul 5 alineatul (6) din Decizia
1999/468/CE se stabileș te la trei luni.
(3) Comitetul îș i stabilește regulamentul de procedură.”;172
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
(7) articolul 8 alineatul (1) se înlocuieș te cu următorul text:
„(1) Prezentadirectivăpoatesăfiemodificată,fărăaextinde
domeniulsăudeaplicare,înconformitatecuprocedurapre-văzută la articolul 7 alineatul (2), pentru:
— a aplica, în sensul prezentei directive, modificările ulte-
rioare aduse convențiilor internaționale, protocoalelor,
codurilorș irezoluțiilorconexe,menționateînarticolul2
litera (d), articolul 3 alineatul (1)ș i articolul 6 alinea-
tul (2), care au intrat în vigoare,
— aactualizacriteriiledinanexă,ținândcont,înspecial,de
deciziile în materie ale OMI;
— a modifica sumele menționate la punctele (ii)ș i (iii) din
articolul 6 alineatul (2) litera (b).”;
(8) articolul 9 se înlocuieș te cu următorul text:
„Articolul 9
(1) Recunoaș terea organizațiilor prevăzute la articolul 4,
care nu mai îndeplinesc criteriile stabilite în anexă sau care
numaicorespundfiș elordeperformanțăînmateriedesigu-
ranțăși prevenirea poluării menționate în alineatul (2), se
retrage. Retragerea recunoaș terii este decisă de către Comi-
sieînconformitatecuproceduraprevăzutălaarticolul7ali-neatul (2), după ce organizației în cauză i s-a dat posibilita-tea să își prezinte observațiile.
(2) În elaborarea proiectelor de decizie referitoare laretragerearecunoaș teriimenționatelaalineatul(1),Comisia
ia în considerație rezultatul evaluărilor organizațiilor recu-noscuteprevăzutelaarticolul11,precumș ifișeledeperfor-
manță ale organizațiilor în materie de siguranțăș i preveni-
rea poluării, măsurate pentru toate navele înscrise înclasificarea lor, indiferent de pavilionul pe care îl arboreazănavele.
Fișele de performanță ale organizațiilor în materie de sigu-
ranțăși prevenirea poluării se stabilesc pe baza datelor fur-
nizate de Memorandumul de la Paris privind controlul sta-
tului portuluiș i/sau de programe similare. Alte elemente de
apreciere ar putea să provină dintr-o analiză a accidentelorcareimplicănaveclasificatedecătreorganizațiirecunoscute.
De asemenea, rapoartele întocmite de statele membre în
baza articolul 12 sunt luate în considerație la evaluareafișelor de performanță ale organizațiilor în materie de sigu-
ranțăși prevenirea poluării.
Comitetul înființat în temeiul articolul 7 stabileș te criteriile
care trebuie respectate pentru a decide, pe baza informații-lor prevăzute în prezentul alineat, în ce moment perfor-manța unei organizații care acționează în numele unui statde pavilion poate fi considerată o amenințare inacceptabilăla adresa siguranțeiș i a mediului.
Proiectele de decizie referitoare la retragerea recunoaș terii
prevăzute la alineatul (1) sunt prezentate comitetului decătre Comisie din proprie inițiativă sau la cererea unui statmembru.”;(9) articolul 10 se înlocuieș te cu următorul text:
„Articolul 10
(1) Fărăaaduceatingerecriteriilorspecificateînanexă,dacă
un stat membru consideră că o organizație recunoscută numai poate fi autorizată să îndeplinească în numele său sar-cinile specificate în articolul 3, acesta poate să îi suspendeaceastă autorizație, în baza următoarei proceduri:
(a) statul membru informează fără întârziere Comisiaș i
celelalte state membre în legătură cu decizia sa, oferind
și motivația acesteia;
(b) Comisiaexamineazădacăsuspendareaestejustificatăde
motivecareamenințăseriossiguranțasaumediulîncon-jurător;
(c) Comisia,acționândînconformitatecuproceduraprevă-
zută la articolul 7 alineatul (2), informează statul mem-bru dacă decizia privind suspendarea autorizației dinmotive de real pericol la adresa siguranței sau a mediu-lui, este sau nu justificatăș i, dacă decizia nu este justifi-
cată, ea cere statului membru să retragă suspendarea.
(2) Ori de câte ori Comisia consideră că nivelul calitativ alfișelor de performanță ale organizațiilor în materie de sigu-
ranțăși prevenirea poluării scade, fără să se justifice totuș i
retragerea recunoaș terii sale pe baza criteriilor prevăzute la
articolul9alineatul(2),aceastapoatesădecidăsăinformezeorganizația recunoscutăș i să îi solicite să ia măsurile ce se
impun pentru creș terea nivelului calitativ al fiș elor de per-
formanță în materie de siguranțăș i prevenirea poluăriiș is ă
informezestatelemembreînlegăturăcuaceasta.Dacăorga-nizația recunoscută nu reuș ește să furnizeze Comisiei un
răspuns adecvat sau dacă Comisia consideră că măsurileluatedeorganizațiarecunoscutănuaureuș itsă-iîmbunătă-
țească fișele de performanță în materie de siguranțăș i pre-
venirea poluării, Comisia poate să decidă să suspenderecunoaștereaorganizațieipentruoperioadădeunancalen-
daristic, în conformitate cu procedura prevăzută laarticolul 7 alineatul (2), după ce organizației respective i sedă posibilitatea să îș i prezinte observațiile. În această peri-
oadă,organizațiarecunoscutănuaredreptulsăemităsausăreînnoiască certificate pentru navele care arborează pavilio-nul statelor membre, în timp ce certificatele emise saureînnoite în trecut de către organizație îș i păstrează
validitatea.
(3) De asemenea, procedura prevăzută la alineatul (2) se
aplicăîncazulîncareComisiadeținedovadacăoorganiza-ție recunoscută nu a respectat dispozițiile articolului 15 ali-neatele (3), (4) sau (5).
(4) La un an de la adoptarea de către Comisie a deciziei de
suspendare a recunoaș terii unei organizații, Comisia eva-
luează dacă au fost remediate deficiențele menționate în ali-neatele (2)ș i (3) care au dus la suspendarea recunoaș terii.
Dacă deficiențele respective persistă, recunoaș terea este
retrasăînconformitatecuproceduraprevăzutălaarticolul7alineatul (2).”;07/vol. 8
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 173
(10) articolul 11 se înlocuieș te cu următorul text:
„Articolul 11
(1) Fiecarestatmembrutrebuiesăseasigurecăorganizațiile
recunoscute, care acționează în numele său în sensularticolului 3 alineatul (2), îndeplinesc în mod eficient func-țiile prevăzute în acel articol, într-un mod satisfăcător pen-tru administrația sa competentă.
(2) Fiecarestatmembrutrebuiesăîndeplineascăaceastăsar-
cinăcelpuțindedouăoripeanș itrebuiesăfurnizezecelor-
lalte state membreș i Comisiei un raport cu privire la
rezultatele acestei monitorizări, cel târziu până la 31 martiealfiecăruiancareurmeazăanilorpentrucareafostevaluatăconformitatea.
(3) Toate organizațiile recunoscute sunt evaluate de către
Comisie, împreună cu statul membru care a prezentatcererea pentru recunoaș tere respectivă, în mod periodicș i
cel puțin o dată la doi ani, pentru a verifica dacă acesteaîndeplinesc criteriile din anexă. În selectarea organizațiilorpentru evaluare, Comisia acordă o atenție deosebită fiș elor
de performanță ale organizației în materie de siguranțăș i
prevenirea poluării, documentelor privind accidenteleș i
rapoartelor elaborate de statele membre în conformitate cuarticolul 12. Evaluarea poate să includă o vizită la sucursa-lele regionale, precumș i inspecții aleatorii ale navelor în
vederea verificării performanței organizației. În acest caz,dacăestenecesar,Comisiainformeazăstatelemembreundeîșiausediulsucursaleleregionale.Comisiatransmitestatelor
membre un raport cu privire la rezultatele evaluării.
(4) Fiecareorganizațierecunoscutăpuneanualladispoziția
comitetului înființat în temeiul articolului 7 rezultatele exa-minării sistemului său de management al calității.”;
(11) articolul 12 se înlocuieș te cu următorul text:
„Articolul 12
În exercitarea drepturilorș i obligațiilor lor de inspecție, în
calitate de state ale portului, statele membre raportează
Comisieiș i celorlalte state membreș i informează statul de
pavilion implicat, atunci când constată că au fost eliberatecertificate valabile de către organizații care acționează înnumelestatuluialcăruipavilionîlarboreazănava,uneinavecare nu îndeplineș te cerințele în materie din convențiile
internaționaleș ioridecâteoriconstatăcăonavăcaredeține
un certificat de clasificare valabil prezintă o deficiență înlegătură cu elementele cuprinse în acel certificat. În sensulprezentuluiarticol,suntraportatedoarcazuriledenavecarereprezintăoamenințarerealălaadresasiguranțeiș imediului
sau cele care fac dovada unei neglijențe speciale din parteaorganizațiilor. Organizația recunoscută în cauză esteinformată despre caz în momentul inspecției inițiale astfelîncât aceasta să poată să întreprindă imediat măsurile deremediere corespunzătoare.”;(12) articolul 13 se elimină;
(13) la sfârș itul articolului 14 alineatul (2), trimiterea la
articolul 13 se înlocuieș te prin trimiterea la articolul 7 ali-
neatul (2);
(14) articolul 15 se modifică după cum urmează:
(a) alineatul (1) se înlocuieș te cu următorul text:
„(1) Organizațiilerecunoscuteseconsultăperiodicpen-
tru a menține echivalența standardelor lor tehniceș i
pentru implementarea acestora în conformitate cudispozițiile Rezoluției OMI A.847(20) privind orientă-riledesprijinireastatelorpavilionuluiarboratînpunereaîn aplicare a instrumentelor OMI. Acestea furnizeazăComisiei rapoarte periodice privind progresele funda-mentale realizate în domeniul standardelor.”;
(b) alineatele (3)ș i (4) se înlocuiesc cu următoarele texte:
„(3) Organizațiilerecunoscutefurnizeazătuturoradmi-nistrațiilor statelor membre care le-au acordat o autori-zație prevăzută la articolul 3ș i Comisiei toate
informațiile relevante despre flota de nave înscrise înregistrele lor de clasificare, transferurile, schimbările,suspendărileș iretrageriledeclasă,indiferentdepavilio-
nul pe care îl arborează navele. Informațiile privindtransferurile, schimbările, suspendărileș i retragerile de
clasă, inclusiv informațiile privind toate întârzierile înrealizarea supravegherilor tehnice, întârzierile înaplicarea recomandărilor, în condițiile de clasă, încondițiiledeexploataresauînrestricțiiledeoperaresta-bilitepentrunaveleînscriseînregistrelelordeclasificare– indiferent de pavilionul pe care îl arborează navele –sunt comunicate, de asemenea, sistemului de informațiiSirenacpentruinspecțiilecontroluluistatuluiportuluiș i
suntpublicatepesite-urileInternetaleacelororganizațiirecunoscute, dacă acestea există.
(4) Organizațiile recunoscute nu eliberează certificate
unei nave care a fost declasată sau căreia i se schimbăclasa din considerente de siguranță, indiferent de pavi-lionul acesteia, înainte de a oferi posibilitatea adminis-trației competente a statului de pavilion de a prezentaopinia sa, într-o perioadă de timp rezonabilă, pentru adetermina dacă este necesară o inspecție completă.”;
(c) se adaugă următorul alineat:
„(5) În cazul transferării clasificării de la o organizațierecunoscută la alta, organizația cedentă informeazăorganizația receptoare despre toate întârzierile în reali-zarea supravegherilor tehnice, întârzierile în aplicarearecomandărilor, în condițiile de clasă, în condițiile deexploatare sau în restricțiile de operare stabilite împo-triva navei. La transfer, organizația cedentă comunicăorganizației receptoare dosarul istoric complet al navei.Certificatele navei pot fi eliberate de către organizațiacare o dobândeș te numai după ce toate supravegherile
tehnice în întârziere au fost efectuate în mod satisfăcă-torși toate recomandărileș i condițiile de clasă, stabilite
anterior cu privire la navă, au fost respectate înconformitate cu specificațiile organizației cedente. Îna-inte de eliberarea certificatelor, organizația receptoaretrebuie să înș tiințeze organizația cedentă cu privire la174
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8
data eliberării certificatelorș i să confirme data, loculș i
măsurileîntreprinsepentruremediereafiecăreiîntârzieri
însupravegheriletehnice,înaplicarearecomandărilorș i
în condițiile de clasă. Organizațiile recunoscute coope-reazăpentruimplementareacorespunzătoareadispozi-țiilor prezentului alineat.”;
(15) la articolul 16 se adaugă următorul alineat:
„(4) Înplus,ComisiainformeazăperiodicParlamentulEuro-peanși Consiliul despre progresele din statele membre cu
privire la aplicarea directivei.”;
(16) anexa la directivă se modifică după cum urmează:
(a) secțiunea A se înlocuieș te cu următorul text:
„A.CRITERII MINIME GENERALE
(1) Organizația recunoscută trebuie să fie în măsură să
demonstreze pe bază de documente că are oexperiențăvastăprivindevaluareaproiectăriiș icon-
strucției navelor comerciale.
(2) Organizația trebuie să aibă în clasificarea sa o flotă
decelpuțin1 000denavemaritime(peste100GRT)reprezentând în total nu mai puțin de 5 milioaneGRT.
(3) Organizațiatrebuiesăangajezepersonaltehnicpro-
porționalcunumăruldenaveclasificate.Estenevoiede cel puțin 100 inspectori exclusivi pentru a înde-plini cerințele din alineatul (2).
(4) Organizația trebuie să aibă un set cuprinzător de
reguliși reglementări pentru proiectarea, construc-
țiași supravegherea tehnică periodică a navelor
comerciale, publicatș i actualizat continuuș i
îmbunătățit prin intermediul programelor decercetareș i dezvoltare.
(5) Organizația trebuie să aibă registrul său de nave
publicat anual sau păstrat într-o bază de date elec-tronice, accesibilă publicului.
(6) Organizația nu trebuie să fie controlată de armatori
sau constructori de nave sau de orice alte persoaneangajate în activități comerciale în domeniul con-strucției, echipamentului, reparației sau al exploată-riinavelor.Veniturileorganizațieinutrebuiesăpro-vinăînprincipaldelaosingurăsocietatecomercială.Organizația recunoscută nu trebuie să efectuezeactivități statutare dacă este ea însăș i armatorul sau
operatorul navei sau dacă ea are legături de afaceri,personale sau familiale cu armatorul sau cu acestoperator.Aceastăincompatibilitateseaplică,dease-menea,și inspectorilor angajați de către organizația
recunoscută.
(7) Organizația trebuie să acționeze în conformitate cu
dispozițiile din anexa la Rezoluția OMI A.789(19)privindspecificațiilecaredefinescfuncțiiledesupra-veghereși certificare ale organizațiilor recunoscute
care acționează în numele administrației, în măsuraîn care acestea reglementează domeniile care intrăsub incidența domeniului de aplicare a prezenteidirective.”;(b) în secțiunea B:
(i) titlul se înlocuieș te cu următorul text:
„B.CRITERII MINIME SPECIFICE”;
(ii) alineatele (4), (5), (6), (7)ș i (9) se înlocuiesc cu
următoarele texte:
„(4) Organizația este pregătită să furnizeze
informații relevante administrației, Comisieiș i
părților interesate.
(5) Conducerea organizațieiș i-a definitș iși-a
documentat politicaș i obiectivele în domeniul
calității, precumș i angajamentul său de a res-
pecta aceste obiectiveș i s-a asigurat că această
politică este înțeleasă, aplicatăș i menținută la
toate nivelurile organizației. Politica
organizației trebuie să se bazeze pe obiectiveleșiindicatoriideperformanțăînmateriedesigu-
ranțăși prevenirea poluării.
(6) Organizațiaaelaborat,apusînaplicareș imen-
țineunsisteminterneficientdeasigurareacali-tății, care se întemeiază pe aspectele corespun-zătoarealestandardelordecalitaterecunoscutepe plan internaționalș i în conformitate cu
standardeleEN45004(organismedeinspecție)șicuEN29001,aș acumaufostinterpretateîn
«Cerințele privind schema de certificare a siste-mului calității» ale IACSș i care,inter alia, asi-
gură că:
(a) reglementările organizației sunt stabiliteș i
menținute în mod sistematic;
(b) reglementările organizației sunt respectate
și se aplică un sistem intern pentru
măsurareacalitățiiserviciilorînceeacepri-
vește acele reglementări;
(c) cerințele activității statutare pentru care
organizația este autorizată sunt îndepliniteși se aplică un sistem intern pentru
măsurareacalitățiiserviciilorînceeacepri-vește respectarea convențiilor
internaționale;
(d) se stabilescș i se susțin cu documente res-
ponsabilitățileș i competențele persoanelor
a căror muncă influențează calitateaserviciilor organizației, precumș i relațiile
dintre aceste persoane;
(e) toate activitățile sunt efectuate sub control;
(f) un sistem de supraveghere permite să se
controlezemăsurileluateș iactivitățileefec-
tuate de către inspectoriș i personalul teh-
nicșiadministrativangajatînmoddirectde
organizație;
(g) cerințele activității statutare pentru care
organizația este autorizată sunt aplicate
doar de către inspectorii exclusivi sau decătre inspectorii exclusivi ai altororganizații recunoscute; în toate cazurile,inspectorii exclusivi trebuie să aibăcunoștințe aprofundate despre un anumit
tip de navă la care ei efectuează activitățilestatutare, relevante pentru a se efectua oanumită inspecție, darș i despre cerințele
aplicabile în materie;07/vol. 8
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 175
(h) se aplică un sistem de calificare a
inspectorilorș i actualizare continuă a
cunoștințelor acestora;
(i) documentele sunt păstrate, demonstrând
respectarea standardelor aplicabile în pro-
blemelereglementatedeserviciilefurnizate,precumși utilizarea eficientă a sistemului
calității;
(j) în toate sediile există un sistem general de
verificări interne, planificatș i documentat,
aleactivitățilorcareaulegăturăcucalitatea;
(k) inspecțiileș i supravegherile tehnice
statutare, cerute de Sistemul armonizat desupraveghere tehnicăș i certificare, pentru
care organizația este autorizată, sunt efec-tuate în conformitate cu prevederile dinanexași apendicele la Rezoluția OMI
A.746(18) privind orientările referitoare lasupravegherea tehnică în temeiul sistemu-lui armonizat de supraveghere tehnicăș i
certificare;
(l) sunt stabilite modalități clareș i directe în
materie de responsabilitateș i control între
serviciilecentraleș iceleregionalealesocie-
tățiiși între organizațiile recunoscuteș i
inspectorii acestora.
(7) Organizația trebuie să-ș i demonstreze
capacitatea:
(a) de a dezvoltaș i de a menține la zi un
ansamblu completș i corespunzător de
reglementări referitoare la structura
corpului,lamaș ini,lainstalațiielectriceș ila
dispozitive de comandă, având un nivel decalitateechivalentceluidinstandardeleteh-nicerecunoscuteinternaționalș iîntemeiul
cărora pot să fie eliberate certificatele desiguranță conform Convenției SOLASș i
certificatele de siguranță pentru navele depasageri (în ceea ce priveș te conformitatea
structurii naveiș i a mașinilor principale),
precumși certificatele conform Convenției
privind liniile de încărcare (în ceea ce pri-vește conformitatea rezistenței navei);
(b) de a efectua toate inspecțiileș i
supravegherile tehnice cerute de convenți-ileinternaționalepentrueliberareacertifica-telor, inclusiv mijloacele necesare de eva-luare în vederea certificării – recurgând lapersonal calificatș i în conformitate cu
dispozițiile din anexa la Rezoluția OMIA.788(19) privind orientările pentruaplicareaCoduluiinternaționaldemanage-ment al siguranței (ISM) de cătreadministrații – aplicăriiș i menținerii unui
sistem de management al siguranței, atât lațărm, câtș i la bordul navelor.”;
„(9) Organizația trebuie să permită participarea
reprezentanților administrațieiș i ai altor părți
implicate la elaborarea reglementărilor sale.”
Articolul 2
(1) Statele membre pun în aplicare actele cu putere de legeș i
actele administrative necesare aducerii la îndeplinire a prezenteidirective cel târziu până la 22 iulie 2003. Ele informează imediatComisia cu privire la aceasta.
(2) Când statele membre adoptă acele dispoziții, ele conțin o
trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemeneatrimitere în momentul publicării lor oficiale. Statele membre sta-bilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(3) Statele membre comunică Comisiei textul dispozițiilor de
dreptinternpecarele-auadoptatîndomeniulreglementatdepre-zenta directivă.
Articolul 3
Prezenta directivă intră în vigoare la data publicării în Jurnalul
Oficial al Comunităților Europene .
Articolul 4
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 19 decembrie 2001
Pentru Parlamentul European
Președintele
N. FONTAINEPentru Consiliu
Președintele
A. NEYTS-UYTTEBROECK176 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 8