31997R2027
17.10.1997 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 285/1
REGULAMENTUL (CE) NR. 2027/97 AL CONSILIULUI
din 9 octombrie 1997
privind răspunderea operatorilor de transport aerian în caz de accidente
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în
special articolul 84 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Comitetului Economicș i Social (2),
hotărând în conformitate cu procedura stabilită în articolul 189
litera (c) din tratat (3),
(1) întrucât, în cadrul politicii comune în domeniul transpor-
turilor,estenecesarsăseîmbunătățeascănivelulprotecțieicălătorilor implicați în accidente aeriene;
(2) întrucât normele privind răspunderea în caz de accidente
sunt reglementate de Convenția pentru unificarea anumi-tor norme privind transportul internațional aerian, sem-nată la Varș ovia la 12 octombrie 1929, sau de Convenție,
așa cum a fost modificată la Haga la 28 septembrie 1955,
precumșideConvențiaîncheiatălaGuadalajarala18sep-
tembrie 1961, oricare se aplică, denumite în continuare,dupăcaz,„ConvențiadelaVarș ovia”;întrucâtConvențiade
la Varșovia se aplică în întreaga lume în beneficiul călăto-
rilorși al operatorilor de transport aerian;
(3) întrucât limita răspunderii stabilită de Convenția de la
Varșovia este prea redusă comparativ cu standardele
economiceș i sociale actualeș i adeseori dă naș tere la acți-
uni de durată în justiție, care afectează imaginea transpor-tuluiaerian;întrucât,înconsecință,statelemembreauridi-cat în mod diferit limita răspunderii, ceea ce a dat naș tere
la condiții diferite de transport pe piața internă a aviației;(4) întrucât, în plus, Convenția de la Varș ovia se aplică numai
transportuluiinternațional;întrucât,pepiațainternăaavi-ației, a fost eliminată distincția dintre transportul internș i
internațional; întrucât, în consecință, este necesar să existeacelași nivelși aceeași natură a răspunderii atât în
transportul intern, câtș i în cel internațional;
(5) întrucâtreexaminareaș irevizuireatotalăaConvențieidela
Varșovia este aș teptată de mult timpș i ar reprezenta, pe
termenlung,unrăspunsmaiunitarș imaiaplicabil,lanivel
internațional, la problema privind răspunderea operatori-lordetransportaerianîncazdeaccidente;întrucâtefortu-rile de majorare a limitelor răspunderii impuse prin Con-venția de la Varș ovia ar trebui să continue prin negociere
la nivel multilateral;
(6) întrucât, în conformitate cu principiul subsidiarității, este
necesară o acțiune la nivel comunitar pentru a se obținearmonizarea în domeniul răspunderii operatorilor detransportaerianș iarputeaservicaorientarepentruomai
bună protecție a călătorilor la scară globală;
(7) întrucâtesteoportunsăseeliminetoatelimitelepecuniare
ale răspunderii în sensul articolului 22 alineatul (1) dinConvenția de la Varș ovia sau orice alte limite juridiceș i
contractuale, în conformitate cu tendințele actuale la nivelinternațional;
(8) întrucât, pentru a evita situațiile în care victimele acciden-
telor nu sunt despăgubite, operatorii de transport aeriancomunitari nu ar trebui, cu privire la pretențiile ce rezultădin decesul, rănirea sau altă vătămare corporală a unuicălător, conform articolului 17 din Convenția de laVarșovia, să facă uz de dreptul de apărare până la o anu-
mită limită, conform articolului 20 alineatul (1) din Con-venția de la Varș ovia;
(9) întrucât operatorii de transport aerian comunitari pot fi
exonerați de răspundere în caz de neglijență din parteacălătorului în cauză;
(1) JO C 104, 10.4.1996, p. 18ș i JO C 29, 30.1.1997, p. 10.
(2) JO C 212, 22.7.1996, p. 38.
(3) Avizul Parlamentului European din 17 septembrie 1996 (JO C 320,
28.10.1996, p. 30), Poziția comună a Consiliului din 24 februarie
1997 (JO C 123, 21.4.1997, p. 89)ș i Decizia Parlamentului Euro-
pean din 29 mai 1997 (JO C 182, 16.6.1997).170 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 4
(10) întrucâtestenecesarsăseclarificeobligațiiledinprezentul
regulament având în vedere articolul 7 din Regulamentul
(CEE)nr.2407/92alConsiliuluidin23iulie1992privindautorizareaoperatorilordetransportaerian (
1);întrucât,în
această privință, operatorii de transport aerian comunitariartrebuisăfieasigurațipânălaoanumitălimităprevăzutăîn prezentul regulament;
(11) întrucât operatorii de transport aerian comunitari trebuie
să beneficieze permanent de dreptul la despăgubire împo-triva terților;
(12) întrucât plățile prompte în avans pot fi de un folos consi-
derabil pentru călătorii răniți sau persoanele fiziceîndreptățite la despăgubire pentru acoperirea costurilorimediate cauzate de un accident aerian;
(13) întrucât normele privind naturaș i limita răspunderii în
cazuldecesului,răniriisaualteivătămăricorporalesuferitede un călător fac parte din condițiile de transport prevă-zute în contractul de transport aerian dintre operatorul detransportș i călător; întrucât, pentru a reduce riscul
denaturării concurenței, operatorii de transport din țărileterțeartrebuisăinformezeînmodcorespunzătorcălătoriicu privire la condițiile lor de transport;
(14) întrucâtesteadecvatș inecesarcalimitelepecuniareexpri-
mate în prezentul regulament să fie revizuite pentru a ținecont de evoluțiile economiceș i evoluțiile din forumurile
internaționale;
(15) întrucât Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI)
este angajată în prezent în revizuirea Convenției de laVarșovia; întrucât, în aș teptarea rezultatului acestei
revizuiri, acțiunile interimare ale Comunității vor sporiprotecția călătorilor; întrucât Consiliul ar trebui să revizu-iască prezentul regulament cât se poate de repede dupărevizuirea de către OACI,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Prezentul regulament stabileș te obligațiile operatorilor de
transportaeriancomunitariprivindrăspundereafațădecălătoriîncaz de accident pentru daunele suferite în cazul decesului saurănirii unui călător sau altei vătămări corporale suferite de uncălător,încazulîncareaccidentulcareaprodusdaunaaavutloclabordulunuiavionsauîncursuloricăreioperațiunideîmbarcaresau debarcare.
Prezentul regulament clarifică, de asemenea, anumite cerințe
privind asigurările pentru operatorii de transport aeriancomunitari.
În plus, prezentul regulament stabileș te anumite cerințe privind
informațiile care urmează să fie furnizate de operatorii detransportaerianstabilițiînafaraComunitățiicareopereazăcătre,
dinspre sau în interiorul Comunității.
Articolul 2
(1) În înțelesul prezentului regulament:
(a) „operator de transport aerian” înseamnă o întreprindere de
transport aerian cu o autorizație de funcționare valabilă;
(b) „operator de transport aerian comunitar” înseamnă un
operator de transport aerian cu o autorizație de funcționare
valabilă acordată de un stat membru în conformitate cudispozițiile Regulamentului (CEE) nr. 2407/92;
(c) „persoană îndreptățită la compensare” înseamnă un călător
sauoricealtăpersoanăîndreptățitălarevendicarepentruacelcălător, în conformitate cu legea aplicabilă;
(d) „ECU”înseamnăunitateadecontpentruredactareabugetului
general al Comunităților Europene în conformitate cuarticolele 207ș i 209 din tratat;
(e) „DST” înseamnă un drept special de tragere definit de Fondul
Monetar Internațional;
(f) „Convenția de la Varș ovia” înseamnă Convenția pentru
unificarea anumitor norme privind transportul internaționalaerian semnată la Varș ovia pe 12 octombrie 1929 sau Con-
venția de la Varș ovia modificată la Haga pe 28 septembrie
1955,precumș iConvențiasuplimentarăacesteia,adoptatăla
Guadalajara pe 18 septembrie 1961 - oricare este aplicabilăcontractului de transport de călători, împreună cu toateinstrumentele internaționale care o suplimentează sau suntasociate cu aceastaș i se află în vigoare.
(2) Noțiunilecuprinseînprezentulregulamentcarenusuntdefi-niteînalineatul(1)suntechivalentecuceleutilizateînConvențiade la Varșovia.
Articolul 3
(1) (a) Răspundereaunuioperatordetransportaeriancomunitar
pentru daunele suportate în cazul decesului, rănirii saualtei vătămări corporale a unui călător în cazul unui acci-dent nu se supune nici unei limite pecuniare, definite delege, convenție sau contract.
(b) Obligațiaasigurăriistabilităînarticolul7dinRegulamen-
tul (CEE) nr. 2407/92 trebuie înțeleasă ca fiind obligațiaunui operator de transport aerian comunitar de a fi asi-gurat până la limita de răspundere cerută conform aline-atului (2)ș i în continuare până la un nivel rezonabil.
(2) PentruoricedaunepânălasumareprezentândechivalentulînECUa100000DST,operatoruldetransportaeriancomunitarnuîși exclude sau limitează răspunderea dovedind că elș i agenții săi
au luat toate măsurile necesare pentru a evita dauna sau că a fostimposibilpentruelsaupentruagențiisăidealuaastfeldemăsuri.
(1) JO L 240, 24.8.1992, p. 1.07/vol. 4 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 171
(3) Fără a aduce atingere dispozițiilor alineatului (2), dacă opera-
torul de transport aerian comunitar dovedeș te că dauna a fost
produsă ori favorizată de neglijența călătorului rănit sau decedat,operatorul de transport poate fi exonerat integral sau parțial derăspundere în conformitate cu legea aplicabilă.
Articolul 4
În cazul decesului, rănirii sau altei vătămări corporale suferite deuncălătorîncazulunuiaccident,nimicdinprezentulregulament
(a) nu presupune că operatorul de transport aerian comunitar
este singura parte răspunzătoare de plata daunelor; sau
(b) nu limitează dreptul unui operator de transport aerian
comunitar de a pretinde o contribuție sau indemnizație de la
altă parte în conformitate cu legea aplicabilă.
Articolul 5
(1) Operatorul de transport aerian comunitar efectuează fărăîntârziereș i în orice situație în maxim cincisprezece zile de la
stabilirea identității persoanei fizice îndreptățite la despăgubire,plățile în avans care pot fi necesare pentru a satisface nevoieconomice imediate în mod proporțional cu prejudiciul suferit.
(2) Fără a aduce atingere alineatului (1), în cazul decesului, plata
în avans nu trebuie să fie mai mică decât echivalentul în ECU a15 000 DST pe călător.
(3) O plată în avans nu constituie recunoaș terea răspunderiiș i
poatefidedusădinoricesumăplătităulteriorînbazarăspunderii
operatorilor de transport aerian comunitari, dar nu esterambursabilă,cuexcepțiacazurilorprevăzuteînarticolul3aline-atul (3) sau în împrejurări în care ulterior se poate dovedi căpersoana care a primit plata în avans a provocat sau a contribuitla daună prin neglijență sau că nu a fost persoana îndreptățită ladespăgubire.Articolul 6
(1) Dispozițiile cuprinse în articolele 3ș i 5 sunt incluse în
condițiile de transport ale operatorilor de transport aeriancomunitari.
(2) La cerere, sunt puse la dispoziția călătorilor informații adec-
vate privind dispozițiile cuprinse în articolele 3ș i 5, la agențiile
operatoruluidetransportaeriancomunitar,agențiiledevoiajș ila
punctele de îmbarcareș i punctele de vânzare. Documentul de
transport sau un echivalent al acestuia conține un rezumat alcerințelor în limbaj simpluș i inteligibil.
(3) Operatorii de transport aerian stabiliți în afara Comunitățiicare operează către, dinspre sau în interiorul Comunitățiiș i care
nu aplică dispozițiile prevăzute în articolele 3ș i 5 informează în
mod expresș i clar călătorii cu privire la aceasta, în momentul
achiziției biletului la agențiile operatorului de transport aerian,agențiiledevoiajsaulapuncteledeîmbarcaresituatepeteritoriulunuistatmembru.Operatoriidetransportaerianfurnizeazăcălă-torilor un formular în care îș i precizează condițiile. Faptul că se
indică numai o răspundere limitată pe documentul de transportsau pe un echivalent al acestuia nu constituie o informație sufici-entă.
Articolul 7
În cel mult doi ani de la intrarea în vigoare a prezentuluiregulament, Comisia redactează un raport privind aplicarearegulamentuluicare, interalia,ținecontdeevoluțiileeconomiceș i
de evoluțiile din forumurile internaționale. Acest raport poate fiînsoțit de propuneri de revizuire a prezentului regulament.
Articolul 8
Prezentul regulament intră în vigoare la un an de la publicarea înJurnalul Oficial al Comunităților Europene .
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele saleș i se aplică direct în toate statele
membre.
Adoptat la Luxemburg, 9 octombrie 1997.
Pentru Consiliu
Președintele
M. DELVAUX-STEHRES172 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 4