02019R1122 — RO — 01.01.2021 — 001.001

Acest document are doar scop informativ și nu produce efecte juridice. Instituțiile Uniunii nu își asumă răspunderea pentru conținutul său. Versiunile autentice ale actelor relevante, inclusiv preambulul acestora, sunt cele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și disponibile pe site-ul EUR-Lex. Aceste texte oficiale pot fi consultate accesând linkurile integrate în prezentul document.

►B REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2019/1122 AL COMISIEI din 12 martie 2019 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea registrului Uniunii (Text cu relevanță pentru SEE) (JO L 177 2.7.2019, p. 3)

Astfel cum a fost modificat prin:









▼B

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2019/1122 AL COMISIEI

din 12 martie 2019

de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea registrului Uniunii

(Text cu relevanță pentru SEE)







TITLUL I

DISPOZIȚII GENERALE







CAPITOLUL 1

Obiect, domeniu de aplicare și definiții

Articolul 1

Obiect

Prezentul regulament stabilește cerințe generale și în materie de gestionare și menținere privind registrul Uniunii, precum și registrul independent privind tranzacțiile prevăzut la articolul 20 alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE.

Articolul 2

Domeniu de aplicare

Prezentul regulament se aplică certificatelor create în scopul sistemului de comercializare a certificatelor de emisii al Uniunii Europene (EU ETS).

▼M1

Prezentul regulament se aplică, de asemenea, unităților anuale de emisii alocate (AEA).

▼B

Articolul 3

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică definițiile de la articolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1031/2010 și de la articolul 3 din Regulamentul delegat (UE) 2019/331 al Comisiei ( 1 ). Se aplică, de asemenea, următoarele definiții:

1. „administrator central” înseamnă persoana desemnată de Comisie în temeiul articolului 20 din Directiva 2003/87/CE;

2. „administrator național” înseamnă entitatea responsabilă cu administrarea, în numele unui stat membru, a unei serii de conturi de utilizatori care se află sub jurisdicția unui stat membru în registrul Uniunii, desemnată în conformitate cu articolul 7;

3. „titular de cont” înseamnă o persoană fizică sau juridică ce deține un cont în registrul Uniunii;

4. „informații privind contul” înseamnă toate informațiile necesare pentru deschiderea unui cont sau pentru înregistrarea unui verificator, inclusiv toate informațiile referitoare la reprezentanții care le-au fost atribuiți;

5. „autoritate competentă” înseamnă autoritatea sau autoritățile desemnate de un stat membru în temeiul articolului 18 din Directiva 2003/87/CE;

6. „verificator” înseamnă un verificator astfel cum este definit la articolul 3 punctul 3 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2067 al Comisiei ( 2 );

7. „certificate pentru aviație” înseamnă certificatele create în temeiul articolului 3c alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE, inclusiv certificatele, create în același scop, care rezultă din sistemele de comercializare a certificatelor de emisii care sunt conectate la EU ETS în temeiul articolului 25 din directiva menționată;

8. „certificate generale” înseamnă toate celelalte certificate create în temeiul Directivei 2003/87/CE, inclusiv certificatele care rezultă din sistemele de comercializare a certificatelor de emisii care sunt conectate la EU ETS în temeiul articolului 25 din directiva menționată;

9. „proces” înseamnă un mijloc tehnic automat de efectuare a unei acțiuni legate de un cont sau de o unitate în registrul Uniunii;

10. „executare” înseamnă finalizarea unui proces propus spre executare, care poate conduce la finalizare dacă sunt îndeplinite toate condițiile, sau la sistare;

11. „zi lucrătoare” înseamnă orice zi a anului, de luni până vineri;

▼M1

12. „tranzacție” înseamnă un proces din cadrul registrului Uniunii care presupune transferul dintr-un cont în altul al unui certificat sau al unei unități anuale de emisii alocate;

▼B

13. „restituire” înseamnă contabilizarea unui certificat de către un operator sau operator de aeronave în raport cu emisiile verificate ale instalației sau aeronavei sale;

14. „eliminare” înseamnă eliminarea definitivă a unui certificat de către deținător, fără contabilizarea acestuia în raport cu emisiile verificate;

15. „spălare de bani” înseamnă spălare de bani astfel cum este definită la articolul 1 alineatul (3) din Directiva (UE) 2015/849;

16. „infracțiune gravă” înseamnă o infracțiune gravă astfel cum este definită la articolul 3 punctul 4 din Directiva (UE) 2015/849;

17. „finanțarea terorismului” înseamnă finanțarea terorismului astfel cum este definită la articolul 1 alineatul (5) din Directiva (UE) 2015/849;

18. „directori” înseamnă persoanele care exercită responsabilități de conducere, astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (1) punctul 25 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014;

19. „societate-mamă” înseamnă o societate-mamă astfel cum este definită la articolul 2 punctul 9 din Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului ( 3 );

20. „filială” înseamnă o filială astfel cum este definită la articolul 2 punctul 10 din Directiva 2013/34/UE;

21. „grup” înseamnă un grup astfel cum este definit la articolul 2 punctul 11 din Directiva 2013/34/UE;

22. „contraparte centrală” înseamnă o contraparte centrală astfel cum este definită la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului ( 4 );

▼M1

23. „perioadă de conformitate cu ESR” înseamnă perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2030, în care statele membre trebuie să își limiteze emisiile de gaze cu efect de seră în temeiul Regulamentului (UE) 2018/842;

24. „unitate anuală de emisii alocate” înseamnă o subdiviziune a nivelului anual de emisii alocate al unui stat membru, stabilit în temeiul articolului 4 alineatul (3) și al articolului 10 din Regulamentul (UE) 2018/842, egală cu o tonă de dioxid de carbon echivalent.

▼B







CAPITOLUL 2

Sistemul de registre

Articolul 4

Registrul Uniunii

(1) Administratorul central gestionează și menține registrul Uniunii, inclusiv infrastructura tehnică a acestuia.

▼M1

(2) statele membre folosesc registrul Uniunii în scopul îndeplinirii obligațiilor care le revin în temeiul articolului 19 din Directiva 2003/87/CE și al articolului 12 din Regulamentul (UE) 2018/842. Registrul Uniunii pune la dispoziția administratorilor naționali și a titularilor de cont procesele stabilite prin prezentul regulament.

▼B

(3) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii este conform cu cerințele de hardware, de rețea, de software și de securitate stabilite în specificațiile tehnice și privind schimbul de date prevăzute la articolul 75 din prezentul regulament.

Articolul 5

Registrul de tranzacții al Uniunii Europene

(1) Se instituie Registrul de tranzacții al Uniunii Europene (EUTL), sub forma unei baze de date electronice standardizate, în temeiul articolului 20 din Directiva 2003/87/CE, pentru tranzacțiile care intră sub incidența prezentului regulament.

(2) Administratorul central gestionează și menține EUTL în conformitate cu dispozițiile prezentului regulament.

(3) Administratorul central se asigură că EUTL permite verificarea și înregistrarea tuturor proceselor menționate în prezentul regulament și ține seama de cerințele de hardware, de rețea și de software stabilite în specificațiile tehnice și privind schimbul de date prevăzute la articolul 75 din prezentul regulament.

(4) Administratorul central se asigură că EUTL permite înregistrarea tuturor proceselor descrise în titlul I capitolul 3 și în titlurile II și III.

Articolul 6

Legături de comunicare între registre și EUTL

(1) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii menține o legătură de comunicare cu registrele sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră cu care este în vigoare un acord de legătură în conformitate cu articolul 25 din Directiva 2003/87/CE în scopul comunicării tranzacțiilor cu certificate.

(2) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii menține o legătură de comunicare directă cu EUTL în scopul verificării și înregistrării tranzacțiilor cu certificate și a proceselor de gestionare a conturilor stabilite în titlul I capitolul 3. Toate tranzacțiile care implică unități de certificate se efectuează în cadrul registrului Uniunii și se înregistrează și se verifică de către EUTL. Administratorul central poate stabili o legătură de comunicare restrânsă între EUTL și registrul unui stat terț care a semnat un tratat de aderare la Uniune.

Articolul 7

Administratori naționali

(1) Fiecare stat membru desemnează un administrator național. Statul membru accesează și gestionează conturile proprii și conturile din registrul Uniunii aflate sub jurisdicția sa, în temeiul articolului 10, prin intermediul administratorului său național, după cum se definește în anexa I.

(2) Statele membre și Comisia se asigură că nu există niciun conflict de interese între administratorii naționali, administratorul central și titularii de conturi.

(3) Fiecare stat membru notifică Comisiei identitatea și datele de contact ale administratorului său național, inclusiv un număr de telefon pentru situații de urgență care să fie folosit în cazul unui incident de securitate.

(4) Comisia coordonează punerea în aplicare a prezentului regulament împreună cu administratorii naționali ai fiecărui stat membru și cu administratorul central. În special, Comisia desfășoară toate consultările corespunzătoare în conformitate cu tratatele cu privire la aspectele și procedurile legate de funcționarea registrelor reglementate de prezentul regulament și de punerea în aplicare a acestuia. Termenii de cooperare conveniți între administratorul central și administratorii naționali includ proceduri operaționale comune în vederea punerii în aplicare a prezentului regulament, proceduri de gestionare a modificărilor și a incidentelor pentru registrul Uniunii, specificații tehnice privind funcționarea și fiabilitatea registrului Uniunii și a EUTL, precum și prevederi referitoare la obligațiile operatorilor de date cu caracter personal colectate în temeiul prezentului Regulament. Termenii de cooperare pot să includă modalități de consolidare a legăturilor externe de comunicare, a infrastructurii informatice și a procedurilor de acces pentru conturile utilizatorilor. Pentru a asigura punerea în aplicare armonizată a titlului I capitolul 3, administratorul central transmite administratorilor naționali, la fiecare doi ani, un raport privind practicile relevante existente în fiecare stat membru.

▼M1

(5) Administratorul central, autoritățile competente și administratorii naționali desfășoară numai procesele necesare pentru îndeplinirea funcțiilor care le revin în conformitate cu Directiva 2003/87/CE și cu Regulamentul (UE) 2018/842.

▼B







CAPITOLUL 3

Conturi







Secțiunea 1

Dispoziții generale aplicabile tuturor conturilor

Articolul 8

Conturi

(1) Statele membre și administratorul central se asigură că registrul Uniunii conține conturi în conformitate cu anexa I.

(2) Fiecare tip de cont poate deține tipurile de unități prevăzute în anexa I.

Articolul 9

Starea conturilor

(1) Starea conturilor poate fi una dintre următoarele: „deschis”, „blocat”, „închidere în așteptare” sau „închis”. Pentru anumiți ani, conturile pot fi și în starea „exclus”.

(2) Din conturile blocate nu se poate iniția niciun proces, cu excepția proceselor specificate la articolele 22, 31 și 56.

(3) Înainte de închiderea unui cont, acesta poate fi pus în starea „închidere în așteptare” pe perioada căilor de atac disponibile împotriva închiderii sau până la îndeplinirea condițiilor închiderii, dar nu mai mult de 10 ani. Nu pot fi inițiate procese din conturile puse în starea „închidere în așteptare”, acestea nu pot achiziționa unități și orice acces la aceste conturi este suspendat. Un cont care are starea „închidere în așteptare” poate fi pus în starea „deschis” numai dacă sunt îndeplinite toate condițiile de deschidere a unui cont.

(4) Din conturile închise nu se poate iniția niciun proces. Un cont închis nu poate fi redeschis și nu poate achiziționa unități.

(5) La momentul excluderii unei instalații din EU ETS în temeiul articolelor 27 sau 27a din Directiva 2003/87/CE, administratorul național pune contul de depozit al operatorului respectiv în starea „exclus” pe durata excluderii.

(6) În urma notificării de către autoritatea competentă a faptului că zborurile unui operator de aeronave nu mai sunt incluse în EU ETS într-un anumit an, în conformitate cu anexa I la Directiva 2003/87/CE, administratorul național pune contul de depozit al operatorului de aeronave respectiv în starea „exclus”, după ce transmite acestuia o notificare prealabilă și până când autoritatea competentă notifică faptul că zborurile operatorului de aeronave sunt incluse din nou în EU ETS.

(7) Din conturile excluse nu se poate iniția niciun proces, cu excepția proceselor specificate la articolele 22 și 57 și a proceselor specificate la articolele 31 și 56 care corespund perioadei în care contul nu era pus în starea „exclus”.

Articolul 10

Administrarea conturilor

(1) Fiecare cont are un administrator care este responsabil de administrarea contului în numele unui stat membru sau în numele Uniunii.

(2) Administratorul unui cont este stabilit pentru fiecare tip de cont, astfel cum reiese din anexa I.

(3) Administratorul unui cont deschide un cont, suspendă accesul la el sau îl închide, îi schimbă starea, aprobă reprezentanții autorizați, permite modificarea detaliilor contului pentru care este necesară aprobarea administratorului, inițiază tranzacții dacă acest lucru este solicitat de reprezentantul contului sau de titularul de cont în conformitate cu articolul 20 alineatele (6) și (7) și inițiază tranzacții la indicația autorității competente sau a autorității relevante de aplicare a legii, în conformitate cu dispozițiile prezentului regulament.

(4) Administratorul poate impune titularilor de cont și reprezentanților acestora să accepte respectarea unor clauze și condiții rezonabile conforme cu prezentul regulament, având în vedere aspectele menționate în anexa II.

(5) Conturile intră sub incidența legilor statului membru al administratorului și țin de jurisdicția acestui stat, iar unitățile deținute în conturi sunt considerate a fi situate pe teritoriul statului membru respectiv.

Articolul 11

Notificări din partea administratorului central

Administratorul central notifică reprezentanții unui cont și administratorul național cu privire la propunerea de executare și finalizare sau sistare a oricărui proces legat de cont și cu privire la modificarea stării contului, printr-un mecanism automat descris în specificațiile tehnice și privind schimbul de date prevăzute la articolul 75. Notificările sunt transmise în limba (limbile) oficială(e) a (ale) statului membru al administratorului contului.







Secțiunea 2

Deschiderea și actualizarea conturilor

▼M1

Articolul 12

Deschiderea conturilor administrate de către administratorul central

(1) Administratorul central deschide toate conturile de gestionare ETS în registrul Uniunii, contul UE de cantitate totală AEA ESR, contul de eliminare în temeiul Regulamentului (UE) 2018/842 (denumit în continuare „contul de eliminare ESR”), contul UE de cantitate totală AEA anexa II, contul UE pentru rezerva de siguranță ESR și câte un cont de conformitate ESR pentru fiecare stat membru și pentru fiecare an al perioadei de conformitate.

(2) Administratorul național desemnat în temeiul articolului 7 alineatul (1) acționează ca reprezentant autorizat al conturilor de conformitate ESR.

▼B

Articolul 13

Deschiderea în registrul Uniunii a unui cont de livrare a garanțiilor pentru licitații

(1) Un sistem de compensare sau un sistem de decontare, astfel cum este definit în Regulamentul (UE) nr. 1031/2010, care este conectat la o platformă de licitație desemnată în temeiul articolului 26 sau al articolului 30 din regulamentul menționat, poate depune la administratorul național o cerere de deschidere în registrul Uniunii a unui cont de livrare a garanțiilor pentru licitații. Persoana care solicită deschiderea contului furnizează informațiile prevăzute în anexa IV.

(2) În termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea tuturor informațiilor în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol și cu articolul 21, administratorul național deschide în registrul Uniunii contul de livrare a garanțiilor pentru licitații sau informează persoana care solicită deschiderea contului că se refuză deschiderea acestuia, în temeiul articolului 19.

(3) Certificatele deținute într-un cont de livrare a garanțiilor pentru licitații constituie garanții suplimentare astfel cum sunt definite la articolul 2 litera (m) din Directiva 98/26/CE a Parlamentului European și a Consiliului.

În sensul articolului 9 alineatul (2) din Directiva 98/26/CE, un cont de livrare a garanțiilor pentru licitații deținut în registrul Uniunii constituie contul relevant și se consideră că este situat în și reglementat de legislația statului membru menționat la articolul 10 alineatul (5) din prezentul regulament.

Articolul 14

Deschiderea în registrul Uniunii a conturilor de depozit pentru operatori

(1) În termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a unei autorizații privind emisiile de gaze cu efect de seră, autoritatea competentă sau operatorul furnizează administratorului național relevant informațiile prevăzute în anexa VI și solicită administratorului național deschiderea în registrul Uniunii a unui cont de depozit pentru operatori.

(2) În termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea tuturor informațiilor în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol și cu articolul 21, administratorul național deschide în registrul Uniunii, pentru fiecare instalație, câte un cont de depozit pentru operatori sau informează titularul potențial de cont că se refuză deschiderea acestuia, în temeiul articolului 19.

(3) Un nou cont de depozit pentru operatori poate fi deschis numai dacă instalația nu are deja un cont de depozit pentru operatori care a fost deschis pe baza aceleiași autorizații de emisii de gaze cu efect de seră.

Articolul 15

Deschiderea în registrul Uniunii a conturilor de depozit pentru operatorii de aeronave

(1) În termen de 20 de zile lucrătoare de la aprobarea planului de monitorizare a unui operator de aeronave, autoritatea competentă sau operatorul de aeronave furnizează administratorului național relevant informațiile prevăzute în anexa VII și solicită administratorului național deschiderea în registrul Uniunii a unui cont de depozit pentru operatori de aeronave.

(2) Fiecare operator de aeronave deține un cont de depozit pentru operatori de aeronave.

(3) Operatorii de aeronave care desfășoară activități de aviație cu emisii anuale totale mai mici de 25 000 de tone de dioxid de carbon echivalent pe an sau care operează mai puțin de 243 de zboruri per perioadă pe durata a trei perioade consecutive de câte patru luni pot să împuternicească o persoană fizică sau juridică să deschidă un cont de depozit pentru operatori de aeronave și să restituie în numele lor certificatele, în temeiul articolului 12 alineatul (2a) din Directiva 2003/87/CE. Responsabilitatea asigurării conformității revine în continuare operatorului de aeronave. Atunci când împuternicește o persoană fizică sau juridică, operatorul de aeronave se asigură că nu există niciun conflict de interese între persoana fizică sau juridică împuternicită și autoritățile competente, administratorii naționali, verificatori sau alte organisme care intră sub incidența dispozițiilor Directivei 2003/87/CE și a actelor adoptate pentru aplicarea acesteia. În acest caz, persoana fizică sau juridică autorizată furnizează informațiile solicitate în conformitate cu alineatul (1).

(4) În termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea tuturor informațiilor în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol și cu articolul 21, administratorul național deschide în registrul Uniunii, pentru fiecare operator de aeronave, câte un cont de depozit pentru operatori de aeronave sau informează titularul potențial de cont că se refuză deschiderea acestuia, în temeiul articolului 19.

(5) Un operator de aeronave deține un singur cont de depozit pentru operatori de aeronave.

Articolul 16

Deschiderea în registrul Uniunii a conturilor de tranzacționare

(1) Cererea de deschidere în registrul Uniunii a unui cont de tranzacționare se înaintează administratorului național de către titularul potențial de cont. Titularul potențial de cont furnizează informațiile solicitate de administratorul național, care cuprind cel puțin informațiile prevăzute în anexa IV.

(2) Statul membru al administratorului național poate solicita, drept condiție pentru deschiderea unui cont de tranzacționare, ca titularii potențiali de conturi să aibă reședința permanentă sau să fie înregistrați în statul membru al administratorului național care administrează contul.

(3) Statul membru al administratorului național poate solicita, drept condiție pentru deschiderea unui cont de tranzacționare, ca titularii potențiali de conturi să fie înregistrați în scopuri de TVA (taxa pe valoarea adăugată) în statul membru al administratorului național al contului.

(4) În termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea tuturor informațiilor în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol și cu articolul 21, administratorul național deschide în registrul Uniunii un cont de tranzacționare sau informează titularul potențial de cont că se refuză deschiderea acestuia, în temeiul articolului 19.

Articolul 17

Deschiderea în registrul Uniunii a conturilor de depozit naționale

Autoritatea competentă a unui stat membru însărcinează administratorul național să deschidă în registrul Uniunii un cont de depozit național în termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea informațiilor prevăzute în anexa III.

Articolul 18

Înregistrarea verificatorilor în registrul Uniunii

(1) Cererea de înregistrare a unui verificator în registrul Uniunii se înaintează administratorului național. Persoana care solicită înregistrarea furnizează informațiile solicitate de administratorul național, inclusiv informațiile prevăzute în anexa III și în anexa V.

(2) În termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea tuturor informațiilor în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol și cu articolul 21, administratorul național înregistrează verificatorul în registrul Uniunii sau informează verificatorul potențial cu privire la refuzul înregistrării sale, în temeiul articolului 19.

Articolul 19

Refuzul de a deschide un cont sau de a înregistra un verificator

(1) Administratorul național verifică dacă informațiile și documentele transmise în vederea deschiderii contului sau a înregistrării sunt complete, actualizate, exacte și reale.

În cazul unor îndoieli justificate, administratorul național poate solicita asistența unui alt administrator național în ceea ce privește efectuarea verificării menționate la primul paragraf. Administratorul care a primit această solicitare o poate refuza. Titularul potențial de cont sau verificatorul potențial îi poate cere în mod explicit administratorului național să solicite o astfel de asistență. Administratorul național informează titularul potențial de cont sau verificatorul potențial cu privire la această solicitare de asistență.

(2) Un administrator național poate refuza deschiderea unui cont sau înregistrarea unui verificator: (a) dacă informațiile și documentele furnizate sunt incomplete, neactuale, inexacte sau false; (b) dacă o autoritate de aplicare a legii furnizează informații sau dacă un administrator național dispune, prin alte mijloace, de informații conform cărora titularul potențial de cont sau, în cazul unei persoane juridice, oricare dintre directorii titularului potențial de cont, este cercetat sau a fost condamnat în ultimii cinci ani pentru activități frauduloase implicând certificate, spălare de bani, finanțare a terorismului sau alte infracțiuni grave pentru care contul poate servi drept instrument; (c) dacă administratorul național are motive rezonabile să creadă că respectivele conturi ar putea fi folosite în activități frauduloase implicând certificate, spălare de bani, finanțare a terorismului sau alte infracțiuni grave; (d) din motive prevăzute de legislația națională.

(3) În cazul în care administratorul național refuză să deschidă un cont de depozit pentru operatori sau un cont de depozit pentru operatori de aeronave în conformitate cu alineatul (2), contul poate fi deschis dacă autoritatea competentă îl însărcinează să facă acest lucru. Orice acces la cont se suspendă în conformitate cu articolul 30 alineatul (4) până când motivele de refuz enumerate la alineatul (2) nu mai există.

(4) Dacă administratorul național refuză deschiderea unui cont, persoana care solicită deschiderea contului poate contesta refuzul în fața autorității competente sau a autorității relevante în temeiul legislației naționale, care solicită administratorului național fie să deschidă contul, fie să își susțină refuzul printr-o decizie motivată, sub rezerva cerințelor prevăzute de legislația națională care urmăresc un obiectiv legitim compatibil cu prezentul regulament și sunt proporționate.

Articolul 20

Reprezentanți autorizați

(1) Administratorul central se asigură că reprezentanții autorizați ai conturilor din registrul Uniunii pot accesa conturile corespunzătoare și au unul dintre următoarele drepturi în numele titularului de cont: (a) de a iniția procese; (b) de a aproba procese, dacă este necesar; (c) de a iniția procese și de a aproba procesele inițiate de un alt reprezentant autorizat.

(2) La deschidere, fiecare cont are cel puțin doi reprezentanți autorizați cu una dintre următoarele combinații de drepturi: (a) un reprezentant autorizat cu drept de inițiere a proceselor și unul cu drept de aprobare a proceselor; (b) un reprezentant autorizat cu drept de inițiere a proceselor și de aprobare a proceselor inițiate de un alt reprezentant autorizat și unul cu drept de aprobare a proceselor; (c) un reprezentant autorizat cu drept de inițiere a proceselor și unul cu drept de inițiere a proceselor și de aprobare a proceselor inițiate de un alt reprezentant autorizat; (d) doi reprezentanți autorizați cu drept de inițiere a proceselor și de aprobare a proceselor inițiate de un alt reprezentant autorizat.

(3) Verificatorii trebuie să aibă cel puțin un reprezentant autorizat care inițiază procesele corespunzătoare în numele verificatorului. Un reprezentant al unui verificator poate fi reprezentantul niciunui cont.

(4) Titularii de conturi pot decide că aprobarea unui al doilea reprezentant autorizat nu este necesară în vederea propunerii de transferuri pentru executare către conturi din lista de conturi de încredere instituită în temeiul articolului 23. Titularul de cont poate retrage această decizie. Decizia și retragerea deciziei sunt comunicate printr-o declarație semnată corespunzător, transmisă administratorului național.

(5) În afară de reprezentanții autorizați menționați la alineatele (1) și (2), conturile pot avea și reprezentanți autorizați care au doar drept de vizualizare a contului.

(6) Dacă un reprezentant autorizat nu poate accesa registrul Uniunii din motive tehnice sau de altă natură, administratorul național, în conformitate cu drepturile atribuite acelui reprezentant autorizat, poate să inițieze sau să aprobe tranzacții în numele reprezentantului autorizat, la cerere, cu condiția ca administratorul național să admită astfel de cereri și ca accesul reprezentantului autorizat să nu fi fost suspendat în conformitate cu prezentul regulament.

(7) În cazul în care reprezentanții autorizați ai unui cont nu pot accesa registrul Uniunii, titularii de cont pot solicita administratorului național să propună un proces de executare în numele lor, în conformitate cu prezentul regulament, cu condiția ca administratorul național să admită astfel de cereri. Nu se pot formula astfel de cereri pentru conturile a căror stare este „închis”.

(8) Specificațiile tehnice și privind schimbul de date prevăzute la articolul 75 pot stabili un număr maxim de reprezentanți autorizați pentru fiecare tip de cont.

(9) Reprezentanții autorizați trebuie să fie persoane fizice cu vârsta de peste 18 ani. Toți reprezentanții autorizați ai unui singur cont trebuie să fie persoane diferite, dar aceeași persoană poate fi reprezentant autorizat pentru mai multe conturi. Statul membru al administratorului național poate impune ca cel puțin unul dintre reprezentanții autorizați ai unui cont să aibă reședința permanentă în statul membru respectiv, cu excepția reprezentanților verificatorilor.

Articolul 21

Desemnarea și aprobarea reprezentanților autorizați

(1) Atunci când se solicită deschiderea unui cont sau înregistrarea unui verificator, titularul potențial de cont sau verificatorul potențial desemnează un număr de reprezentanți autorizați în conformitate cu articolul 20.

(2) La desemnarea unui reprezentant autorizat, titularul de cont furnizează informațiile solicitate de administrator. Aceste informații includ cel puțin datele prevăzute în anexa VIII.

În cazul în care potențialul reprezentant autorizat a fost deja desemnat pentru un cont și dacă titularul de cont solicită acest lucru, administratorul național poate utiliza documentația care a fost prezentată la desemnarea anterioară în scopul verificării menționate la alineatul (4).

(3) În termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea tuturor informațiilor necesare în conformitate cu alineatul (2), administratorul național aprobă un reprezentant autorizat sau informează titularul de cont că se refuză aprobarea. În cazul în care evaluarea informațiilor privind persoana propusă necesită mai mult timp, administratorul poate prelungi procesul de evaluare cu cel mult 20 de zile lucrătoare suplimentare, transmițând titularului de cont o notificare privind prelungirea.

(4) Administratorul național verifică dacă informațiile și documentele furnizate pentru desemnarea unui reprezentant autorizat sunt complete, actualizate, exacte și reale.

În cazul unor îndoieli justificate, administratorul național poate solicita asistența unui alt administrator național în ceea ce privește efectuarea verificării menționate la primul paragraf. Administratorul care a primit această solicitare o poate refuza. Titularul potențial de cont sau verificatorul potențial îi poate cere în mod explicit administratorului național să solicite o astfel de asistență. Administratorul național informează titularul potențial de cont sau verificatorul potențial cu privire la această solicitare de asistență.

(5) Un administrator național poate refuza aprobarea unui reprezentant autorizat: (a) dacă informațiile și documentele furnizate sunt incomplete, neactuale, inexacte sau false; (b) dacă o autoritate de aplicare a legii furnizează informații sau dacă un administrator național dispune, prin alte mijloace, de informații conform cărora potențialul reprezentant este cercetat sau a fost condamnat în ultimii cinci ani pentru activități frauduloase implicând certificate, spălare de bani, finanțare a terorismului sau alte infracțiuni grave pentru care contul poate servi drept instrument; (c) din motive prevăzute de legislația națională.

(6) Dacă administratorul național refuză să aprobe un reprezentant autorizat, titularul de cont poate contesta refuzul în fața autorității relevante în temeiul legislației naționale, care solicită administratorului național fie să aprobe reprezentantul, fie să își susțină refuzul printr-o decizie motivată, sub rezerva cerințelor prevăzute de legislația națională care urmăresc un obiectiv legitim compatibil cu prezentul regulament și sunt proporționate.

Articolul 22

Actualizarea informațiilor privind contul și a informațiilor privind reprezentanții autorizați

(1) Toți titularii de conturi notifică administratorului național, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare a informațiilor privind contul. Pe lângă aceasta, titularii de conturi confirmă administratorului național, până la data de 31 decembrie a fiecărui an, că informațiile privind contul lor sunt în continuare complete, actualizate, exacte și reale.

(2) Operatorii și operatorii de aeronave notifică administratorului contului lor, în termen de 10 zile lucrătoare, dacă au fost supuși unei fuziuni sau unei sciziuni.

(3) Notificarea modificărilor este însoțită de dovezile solicitate de administratorul național în conformitate cu prezenta secțiune. În termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea notificării și a informațiilor justificative, administratorul național relevant aprobă actualizarea informațiilor. Administratorul poate refuza să actualizeze informațiile în conformitate cu articolul 21 alineatele (4) și (5). Orice astfel de refuz se comunică titularului de cont. Refuzul poate fi contestat înaintea autorității competente sau a autorității relevante în temeiul legislației naționale, conform articolului 19 alineatul (4).

(4) Cel puțin o dată la trei ani, administratorul național verifică dacă informațiile privind contul sunt în continuare complete, actualizate, exacte și reale și solicită titularului de cont să notifice orice modificare, dacă este cazul. În ceea ce privește conturile de depozit pentru operatori, conturile de depozit pentru operatori de aeronave și verificatorii, verificarea are loc cel puțin o dată la cinci ani.

(5) Titularul unui cont de depozit pentru operatori poate să vândă sau să cedeze contul său de depozit pentru operatori numai împreună cu instalația aferentă contului respectiv.

(6) Sub rezerva alineatului (5), niciun titular de cont nu poate să vândă sau să cedeze altei persoane dreptul său de proprietate asupra contului.

(7) În cazul în care entitatea juridică ce deține un cont în registrul Uniunii se schimbă ca urmare a unei fuziuni sau a unei sciziuni a unor titulari de conturi, titularul de cont este succesorul legal al titularului de cont anterior la prezentarea documentației necesare în temeiul articolelor 14, 15 sau 16.

(8) Un reprezentant autorizat nu poate transfera statutul său ca atare unei alte persoane.

(9) Un titular de cont sau un verificator poate solicita revocarea unui reprezentant autorizat. La primirea solicitării, administratorul național suspendă accesul reprezentantului autorizat. În termen de 20 zile lucrătoare de la primirea solicitării, administratorul pertinent îl revocă din această calitate pe reprezentantul autorizat.

(10) Un titular de cont poate desemna noi reprezentanți autorizați în conformitate cu articolul 21.

(11) Dacă statul membru de administrare al unui operator de aeronave se schimbă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 18a din Directiva 2003/87/CE, administratorul central actualizează administratorul național al contului de depozit pentru operatori de aeronave aferent. Dacă se schimbă administratorul unui cont de depozit pentru operatorii de aeronave, noul administrator poate solicita operatorului de aeronave să prezinte informațiile pentru deschiderea contului de care are nevoie în conformitate cu articolul 15 și informațiile cu privire la reprezentanții autorizați de care are nevoie în conformitate cu articolul 21.

(12) Sub rezerva alineatului (11), statul membru responsabil de administrarea contului nu se schimbă.

Articolul 23

Lista de conturi de încredere

(1) Conturile din registrul Uniunii pot dispune de o listă de conturi de încredere.

(2) Conturile deținute de același titular de cont și administrate de același administrator național sunt incluse automat în lista conturilor de încredere.

(3) Contul UE de alocare și contul de eliminare al Uniunii sunt incluse automat în lista conturilor de încredere.

(4) Modificarea listei de conturi de încredere se propune spre executare și se finalizează prin procedura stabilită la articolul 35. Modificarea se inițiază și se aprobă de doi reprezentanți autorizați care au dreptul să inițieze și, respectiv, să aprobe procesele. Executarea modificării propuse este imediată pentru ștergerea conturilor din lista de conturi de încredere. Pentru toate celelalte modificări aduse listei de conturi de încredere, executarea are loc la 12:00, ora Europei Centrale (CET), în a patra zi lucrătoare de la propunere.







Secțiunea 3

Închiderea conturilor

Articolul 24

Închiderea conturilor

Sub rezerva articolului 29, administratorul închide contul în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea titularului unui cont diferit de cele menționate la articolele 25 și 26.

Articolul 25

Închiderea conturilor de depozit pentru operatori

(1) Autoritatea competentă notifică administratorul național în termen de 10 zile lucrătoare de la retragerea unei autorizații de emisii de gaze cu efect de seră sau de la data la care a aflat că funcționarea unei instalații a fost întreruptă. În termen de 10 zile lucrătoare de la această notificare, administratorul național consemnează data relevantă în registrul Uniunii.

(2) Administratorul național poate închide un cont de depozit pentru operatori dacă sunt îndeplinite următoarele condiții: (a) instalația a încetat să funcționeze sau autorizația de emisii de gaze cu efect de seră a fost retrasă; (b) anul ultimei emisii este înregistrat în registrul Uniunii; (c) emisiile verificate au fost înregistrate pentru toți anii în care operatorul a fost inclus în EU ETS; (d) operatorul instalației relevante a restituit o cantitate de certificate cel puțin egală cu emisiile sale verificate; (e) returnarea certificatelor excedentare nu este în curs de desfășurare în temeiul articolului 48 alineatul (4).

Articolul 26

Închiderea conturilor de depozit pentru operatorii de aeronave

(1) Autoritatea competentă informează administratorul național în termen de 10 zile lucrătoare de la notificarea titularului de cont sau de la data descoperirii în urma examinării altor probe, cu privire la faptul că operatorul de aeronave a fuzionat cu un alt operator de aeronave sau și-a încetat toate operațiunile vizate de anexa I la Directiva 2003/87/CE.

(2) Administratorul național poate închide un cont de depozit pentru operatorii de aeronave dacă sunt îndeplinite următoarele condiții: (a) a fost efectuată o notificare în temeiul alineatului (1); (b) anul ultimei emisii este înregistrat în registrul Uniunii; (c) emisiile verificate au fost înregistrate pentru toți anii în care operatorul de aeronave a fost inclus în EU ETS; (d) operatorul de aeronave a restituit o cantitate de certificate cel puțin egală cu emisiile sale verificate; (e) returnarea certificatelor excedentare nu este în curs de desfășurare în temeiul articolului 50 alineatul (6).

Articolul 27

Revocarea verificatorilor

(1) În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea din partea unui verificator a unei solicitări de eliminare a verificatorului din registrul Uniunii, administratorul național revocă verificatorul.

(2) Autoritatea competentă poate, de asemenea, să îl însărcineze pe administratorul național să elimine un verificator din registrul Uniunii atunci când este îndeplinită una dintre următoarele condiții: (a) acreditarea verificatorului a expirat sau a fost retrasă; (b) verificatorul și-a încetat activitatea.

▼M1

Articolul 27a

Închiderea contului de conformitate ESR

Administratorul central închide contul de conformitate ESR nu mai devreme de o lună de la stabilirea cifrei care indică starea de conformitate a contului respectiv în temeiul articolului 59f și după transmiterea unei notificări prealabile către titularul de cont.

La închiderea contului de conformitate ESR, administratorul central se asigură că registrul Uniunii transferă unitățile AEA rămase în contul de conformitate ESR către contul de eliminare ESR.

▼B

Articolul 28

Închiderea conturilor și revocarea reprezentanților autorizați la inițiativa administratorului

(1) În cazul în care, în pofida notificărilor repetate, situația care generează suspendarea accesului la conturi în temeiul articolului 30 nu se soluționează într-o perioadă de timp rezonabilă, autoritatea competentă sau autoritatea relevantă de aplicare a legii îl poate însărcina pe administratorul național să închidă conturile la care este suspendat accesul.

În cazul conturilor de depozit pentru operatori sau al conturilor de depozit pentru operatorii de aeronave, autoritatea competentă sau autoritatea relevantă de aplicare a legii îl poate însărcina pe administratorul național să pună în starea „blocat” conturile la care este suspendat accesul până când autoritatea competentă stabilește că situația care a determinat suspendarea nu mai există.

(2) Dacă într-un cont de tranzacționare nu s-a înregistrat nicio tranzacție timp de un an, administratorul național poate închide contul de tranzacționare în cauză după ce a notificat titularul de cont cu privire la închiderea contului în termen de 40 de zile lucrătoare în cazul în care administratorul național nu primește o cerere de menținere a contului. Dacă nu primește o astfel de cerere din partea titularului de cont, administratorul național poate închide contul sau îl poate pune în starea „închidere în așteptare”.

(3) Administratorul național închide un cont de depozit pentru operatori sau un cont de depozit pentru operatorii de aeronave dacă autoritatea competentă îl însărcinează să facă acest lucru deoarece nu există nicio perspectivă rezonabilă ca alte certificate să fie restituite sau ca certificatele excedentare să fie retransferate.

(4) Administratorul național poate să revoce un reprezentant autorizat în cazul în care consideră că aprobarea reprezentantului autorizat ar fi trebuit refuzată în temeiul articolului 21 alineatul (3), în special dacă descoperă că documentele și datele de identificare furnizate la numirea acestuia au fost incomplete, neactualizate, inexacte sau false.

(5) În termen de 30 de zile calendaristice, titularul de cont poate contesta schimbarea stării contului în conformitate cu alineatul (1) ori revocarea unui reprezentant autorizat în conformitate cu alineatul (4), înaintea autorității competente în temeiul legislației naționale, care fie solicită administratorului național să redeschidă contul sau să restabilească în funcție reprezentantul autorizat, fie să susțină schimbarea stării contului sau revocarea printr-o decizie motivată, sub rezerva unor cerințe prevăzute de legislația națională care urmăresc un obiectiv legitim, compatibil cu prezentul regulament, și sunt proporționate.

Articolul 29

Soldul pozitiv al conturilor în curs de închidere

Dacă într-un cont pe care un administrator urmează să îl închidă conform articolelor 24, 25, 26 și 28 există un sold pozitiv de certificate, administratorul solicită titularului de cont să specifice un alt cont în care să fie transferate certificatele respective. Dacă titularul de cont nu a răspuns solicitării administratorului în termen de 40 de zile lucrătoare, administratorul poate transfera certificatele în contul său național de depozit sau poate pune contul în starea „închidere în așteptare”.







Secțiunea 4

Suspendarea accesului la conturi

Articolul 30

Suspendarea accesului la conturi

(1) Un administrator poate suspenda accesul unui reprezentant autorizat la orice cont sau verificator din registru sau la procesele la care reprezentantul autorizat ar avea în mod normal acces, dacă are motive rezonabile să creadă că reprezentantul autorizat: (a) a încercat să acceseze conturi sau procese pentru care nu este autorizat; (b) a încercat în mod repetat să acceseze un cont sau un proces utilizând un nume de utilizator și o parolă care nu corespund; sau (c) a încercat să compromită securitatea, disponibilitatea, integritatea sau confidențialitatea registrului Uniunii sau ale EUTL ori ale datelor prelucrate sau stocate în acestea.

(2) Un administrator poate suspenda în totalitate accesul reprezentanților autorizați la un anumit cont sau verificator dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiții: (a) titularul de cont a decedat sau a încetat să existe ca persoană juridică; (b) titularul de cont nu și-a achitat taxele; (c) titularul de cont a încălcat clauzele și condițiile aplicabile contului; (d) titularul de cont nu a fost de acord cu modificările clauzelor și condițiilor stabilite de administratorul național sau de administratorul central; (e) titularul de cont nu a notificat modificarea informațiilor privind contul sau nu a furnizat dovezi legate de modificarea informațiilor privind contul sau dovezi legate de noi cerințe de informații privind contul; (f) titularul de cont nu a continuat să respecte cerința statului membru de a avea un reprezentant autorizat cu reședința permanentă în statul membru al administratorului național; (g) titularul de cont nu a continuat să respecte cerința statului membru ca titularul de cont să aibă reședința permanentă sau să fie înregistrat în statul membru al administratorului contului.

(3) Un administrator poate suspenda în totalitate accesul reprezentanților autorizați la un anumit cont sau verificator în oricare dintre următoarele cazuri: (a) pentru o perioadă de maximum patru săptămâni, în cazul în care administratorul are motive rezonabile să creadă că respectivul cont a fost sau va fi folosit în scopuri frauduloase, pentru spălare de bani, finanțare a terorismului, corupție sau alte infracțiuni grave. În acest caz, prevederile articolului 67 se aplică în consecință. La cererea unității de informații financiare, perioada poate fi prelungită; (b) pe baza unor prevederi ale legislației naționale care urmăresc un obiectiv legitim și în conformitate cu acestea.

(4) Administratorul național poate suspenda în totalitate accesul reprezentanților autorizați la anumite conturi sau al verificatorilor în cazul în care consideră că deschiderea contului sau înregistrarea verificatorului ar fi trebuit refuzată în conformitate cu articolul 19 sau că titularul de cont nu mai îndeplinește cerințele pentru deschiderea contului.

(5) Administratorul național poate suspenda în totalitate accesul reprezentanților autorizați la toate conturile unui titular de cont dacă primește informații conform cărora titularul contului face obiectul unor proceduri de insolvență. Această suspendare poate fi menținută până când administratorul național primește informații oficiale referitoare la persoana care deține drepturile de a reprezenta titularul de cont, iar reprezentanții autorizați sunt confirmați sau sunt nominalizați noi reprezentanți autorizați în conformitate cu articolul 21.

(6) Administratorul contului ridică suspendarea imediat după rezolvarea situației care a determinat suspendarea.

(7) În termen de 30 de zile calendaristice, titularul de cont sau reprezentantul contului poate contesta suspendarea accesului în conformitate cu alineatele (1)-(3) înaintea autorității competente sau a autorității relevante în temeiul legislației naționale, care solicită administratorului național fie să restabilească accesul, fie să își susțină suspendarea printr-o decizie motivată, sub rezerva unor cerințe prevăzute de legislația națională care urmăresc un obiectiv legitim compatibil cu prezentul regulament și sunt proporționate.

(8) De asemenea, autoritatea competentă sau Comisia poate însărcina administratorul național sau administratorul central să introducă o suspendare pentru unul dintre motivele prevăzute la alineatele (1)-(5).

(9) O autoritate națională de aplicare a legii din statul membru al administratorului poate solicita, de asemenea, administratorului să pună în aplicare o suspendare în temeiul legislației naționale și în conformitate cu aceasta.

(10) În cazul în care, din cauza suspendării în conformitate cu prezentul articol, titularul unui cont de depozit pentru operatori sau al unui cont de depozit pentru operatorii de aeronave este împiedicat să restituie certificatele în cele 10 zile lucrătoare care precedă termenul limită de restituire prevăzut la articolul 12 alineatele (2a) și (3) din Directiva 2003/87/CE, administratorul național, la solicitarea titularului contului, restituie numărul de certificate specificat de titularul contului.

(11) Dacă într-un cont la care s-a suspendat accesul există un sold pozitiv de certificate, autoritatea competentă sau autoritatea relevantă de aplicare a legii, în conformitate cu prevederile legislației naționale în materie, poate solicita administratorului național să transfere imediat certificatele în contul național de depozit relevant sau să pună contul în starea „închidere în așteptare”.







TITLUL II

DISPOZIȚII SPECIFICE APLICABILE REGISTRULUI UNIUNII PENTRU SISTEMUL UNIUNII DE COMERCIALIZARE A CERTIFICATELOR DE EMISII







CAPITOLUL 1

Emisiile verificate și conformitatea

Articolul 31

Date privind emisiile verificate pentru o instalație sau pentru un operator de aeronave

(1) Ori de câte ori acest lucru este impus prin legislația națională, fiecare operator și operator de aeronave alege un verificator din lista verificatorilor înregistrați la administratorul național care îi administrează contul.

(2) Administratorul național, autoritatea competentă sau, în urma hotărârii autorității competente, titularul de cont sau verificatorul introduce date privind emisiile pentru anul anterior.

(3) Datele privind emisiile anuale sunt transmise utilizând formatul prevăzut în anexa IX.

(4) În urma verificării în mod satisfăcător, în conformitate cu articolul 15 din Directiva 2003/87/CE, a raportului unui operator cu privire la emisiile generate de o instalație în cursul unui an anterior sau a raportului unui operator de aeronave cu privire la emisiile generate de toate activitățile aviatice pe care le-a desfășurat în cursul unui an anterior, verificatorul sau autoritatea competentă aprobă datele privind emisiile anuale.

(5) Emisiile aprobate conform alineatului (4) se marchează ca „verificate” în registrul Uniunii de către administratorul național sau autoritatea competentă. Autoritatea competentă poate hotărî ca, în locul administratorului național, verificatorul să fie responsabil de marcarea emisiilor ca „verificate” în registrul Uniunii. Toate emisiile aprobate se marchează ca „verificate” până la data de 31 martie.

(6) Autoritatea competentă îl poate însărcina pe administratorul național să corecteze emisiile anuale verificate pentru o instalație sau pentru un operator de aeronave în scopul asigurării conformității cu articolele 14 și 15 din Directiva 2003/87/CE, prin introducerea în registrul Uniunii a emisiilor verificate sau estimate corectate pentru anul respectiv pentru instalația în cauză sau pentru operatorul de aeronave.

(7) În cazul în care, la data de 1 mai a fiecărui an, nu s-a înregistrat în registrul Uniunii nicio valoare pentru emisiile verificate ale unei instalații sau ale unui operator de aeronave pentru anul precedent sau dacă valoarea emisiilor verificate s-a dovedit a fi incorectă, orice estimare a emisiilor introdusă în locul acesteia în registrul Uniunii se calculează cât mai apropiat posibil în conformitate cu articolele 14 și 15 din Directiva 2003/87/CE.

Articolul 32

Blocarea conturilor din cauza netransmiterii emisiilor verificate

(1) În cazul în care, la data de 1 aprilie a fiecărui an, emisiile anuale ale unei instalații sau ale unui operator de aeronave pentru anul precedent nu au fost introduse și marcate ca „verificate” în registrul Uniunii, administratorul central se asigură că registrul Uniunii pune contul de depozit al operatorului sau al operatorului de aeronave respectiv în starea „blocat”.

(2) Atunci când toate emisiile verificate întârziate ale instalației sau ale operatorului de aeronave pentru anul respectiv au fost înregistrate în registrul Uniunii, administratorul central se asigură că registrul Uniunii pune contul în starea „deschis”.

Articolul 33

Calcularea cifrei care indică starea de conformitate

(1) Administratorul central se asigură că, la data de 1 mai a fiecărui an, registrul Uniunii afișează cifra care indică starea de conformitate pentru anul precedent pentru fiecare instalație și fiecare operator de aeronave cu un cont de depozit pentru operatori sau pentru operatorii de aeronave care nu a fost pus în starea „închis”, cifra fiind obținută prin calcularea sumei tuturor certificatelor restituite pentru perioada în curs minus suma tuturor emisiilor verificate din perioada în curs, până în anul precedent inclusiv, plus un factor de corecție. Cifra care indică starea de conformitate nu se calculează pentru conturile a căror cifră anterioară care indică starea de conformitate era zero sau pozitivă, iar anul ultimelor emisii a fost stabilit la un an anterior anului precedent. La calcul nu se ia în considerare restituirea certificatelor emise pentru o perioadă ulterioară perioadei actuale de conformitate.

Administratorul central se asigură că registrul Uniunii calculează cifra care indică starea de conformitate înainte de închiderea contului în temeiul articolelor 25 și 26.

(2) Pentru perioadele de comercializare 2008-2012 și 2013-2020, factorul de corecție menționat la alineatul (1) este egal cu zero dacă cifra care indică starea de conformitate din ultimul an al perioadei precedente a fost mai mare decât zero, însă este egal cu cifra care indică starea de conformitate din ultimul an al perioadei precedente dacă această ultimă cifră este mai mică sau egală cu zero. Pentru perioadele de comercializare începând cu 1 ianuarie 2021, factorul de corecție menționat la alineatul (1) este egal cu cifra care indică starea de conformitate din ultimul an al perioadei precedente.

(3) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii înregistrează cifra care indică starea de conformitate pentru fiecare instalație și pentru fiecare operator de aeronave, pentru fiecare an.







CAPITOLUL 2

Tranzacții







Secțiunea 1

Aspecte generale

Articolul 34

Doar tranzacțiile menționate în mod expres în prezentul regulament pentru fiecare tip de cont sunt inițiate de respectivul tip de cont.

Articolul 35

Executarea transferurilor

(1) Pentru toate tranzacțiile specificate în prezentul capitol, registrul Uniunii solicită o confirmare în afara benzii înainte ca tranzacția să poată fi propusă spre executare. Sub rezerva articolului 20 alineatul (4), o tranzacție este propusă spre executare doar dacă un reprezentant autorizat a inițiat și un alt reprezentant al unui cont a aprobat tranzacția în afara benzii.

(2) Administratorul central se asigură că toate transferurile menționate la articolul 55 către conturi indicate pe lista de conturi de încredere sunt executate imediat dacă sunt propuse spre executare între orele 10:00 și 16:00 CET în zilele lucrătoare.

Un transfer către conturile indicate pe lista de conturi de încredere propus spre executare în orice alt moment se execută în aceeași zi lucrătoare la 10:00 CET, dacă este propus spre executare înainte de 10:00 CET sau în următoarea zi lucrătoare la 10:00 CET, dacă este propus spre executare după 16:00 CET.

(3) Administratorul central se asigură că toate transferurile menționate la articolul 55 către conturi care nu sunt indicate pe lista de conturi de încredere și transferurile dintr-un cont de livrare a garanțiilor pentru licitații, propuse spre executare înainte de 12:00 CET dintr-o zi lucrătoare, sunt executate la 12:00 CET din ziua lucrătoare următoare. Tranzacțiile propuse spre executare după 12:00 CET dintr-o zi lucrătoare sunt executate la 12:00 CET din a doua zi lucrătoare următoare zilei propunerii spre executare.

(4) Administratorul central se asigură că transferurile sunt finalizate înainte de 16:00 CET în ziua executării.

(5) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii permite întreruperea unei tranzacții care face obiectul normelor de executare prevăzute la alineatul (3), înainte de executarea sa. Un reprezentant autorizat poate iniția întreruperea unei tranzacții cu cel puțin două ore înainte de executarea acesteia. Dacă a fost inițiată o întrerupere a unei tranzacții din cauza suspiciunii de fraudă, titularul de cont va raporta imediat acest lucru autorității naționale competente de aplicare a legii. Raportarea respectivă se înaintează administratorului național în termen de șapte zile lucrătoare.

(6) În cazul în care reprezentantul unui cont sau titularul de cont suspectează că un transfer, care face obiectul normelor de executare prevăzute la alineatul (3), a fost propus spre executare în mod fraudulos, cu cel puțin două ore înainte de executare, reprezentantul contului sau titularul de cont poate solicita administratorului național sau administratorului central, după caz, să întrerupă transferul în numele reprezentantului contului sau al titularului de cont. Titularul de cont raportează frauda suspectată autorității naționale competente de aplicare a legii imediat după înaintarea solicitării. Raportarea respectivă se înaintează administratorului național sau administratorului central, după caz, în termen de șapte zile lucrătoare.

(7) După propunerea de executare, se transmite o notificare către toți reprezentanții contului, indicând executarea propusă a transferului. După inițierea întreruperii unei tranzacții în temeiul alineatului (5), se transmite o notificare tuturor reprezentanților contului și administratorului național care administrează contul.

(8) În sensul articolului 3 punctul 11, statele membre pot decide ca zilele de sărbătoare națională dintr-un anumit an să nu fie considerate zile lucrătoare în scopul aplicării prezentului regulament în statul membru respectiv. Această decizie specifică zilele în cauză și se publică până la data de 1 decembrie a anului care precedă anul în cauză.

Articolul 36

Caracterul certificatelor și finalitatea tranzacțiilor

(1) Un certificat este un instrument dematerializat fungibil care poate fi tranzacționat pe piață.

(2) Caracterul dematerializat al certificatelor implică faptul că evidențele registrului Uniunii constituie o dovadă prima facie și suficientă a dreptului de proprietate asupra unui certificat și a oricărui alt aspect a cărui înregistrare în registru este impusă sau autorizată de prezentul regulament.

(3) Fungibilitatea certificatelor implică faptul că orice obligații de recuperare sau restituire care ar putea apărea în temeiul legislației naționale cu privire la un certificat se aplică doar certificatului în natură.

Sub rezerva articolului 58 și a procesului de reconciliere prevăzut la articolul 73, o tranzacție devine finală și irevocabilă din momentul finalizării sale în temeiul articolului 74. Fără a se aduce atingere niciunei dispoziții sau căi de atac din dreptul intern care ar putea genera o cerință sau un ordin de executare a unei noi tranzacții în registrul Uniunii, niciun act cu putere de lege și nicio reglementare, normă sau uzanță privind anularea contractelor sau a tranzacțiilor nu duce la invalidarea în registru a unei tranzacții care a devenit finală și irevocabilă în temeiul prezentului regulament.

Niciun titular de cont sau terță parte nu este împiedicat(ă) să își exercite orice drept sau revendicare ce rezultă din tranzacție și care îi revine conform legii, inclusiv de recuperare, de restituire sau de solicitare de daune, în legătură cu o tranzacție care a devenit finală în registrul Uniunii, de exemplu în caz de fraudă sau de eroare tehnică, atât timp cât acest lucru nu are ca rezultat anularea, revocarea sau invalidarea tranzacției din registru.

(4) Dacă acționează cu bună credință, cumpărătorul sau deținătorul unui certificat obține titlul de proprietate asupra certificatului degrevat de orice sarcină aferentă titlului de proprietate al persoanei care transferă.







Secțiunea 2

Crearea certificatelor

Articolul 37

Crearea certificatelor

(1) Administratorul central poate crea un cont UE de cantitate totală, un cont UE de cantitate totală pentru aviație, un cont UE de licitații și un cont UE de licitații pentru aviație, după caz, și creează sau anulează conturile și certificatele în funcție de necesitățile care decurg din actele Uniunii, inclusiv conform prevederilor Directivei 2003/87/CE sau ale articolului 10 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1031/2010.

(2) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii alocă fiecărui certificat, la crearea acestuia, un cod unic de identificare a unității.

(3) Certificatele create începând cu 1 ianuarie 2021 trebuie să includă o indicație care să precizeze perioada de zece ani, începând cu 1 ianuarie 2021, în care au fost create.

(4) Administratorul central se asigură că în registrul Uniunii sunt afișate codurile ISIN definite în ISO 6166 aferente certificatelor.

(5) Sub rezerva alineatului (6), certificatele create în temeiul tabelului național de alocare al unui stat membru care a notificat Consiliului European intenția sa de a se retrage din Uniune în temeiul articolului 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană, sau sunt scoase la licitație de o platformă de licitație desemnată de către un astfel de stat, sunt identificate printr-un cod de țară și se diferențiază în funcție de anul de creare.

(6) Certificatele create nu sunt identificate cu un cod de țară: (a) pentru anii în care legislația Uniunii nu încetează încă să se aplice în statul membru respectiv până la data de 30 aprilie a anului următor sau în care se asigură în mod suficient că restituirea certificatelor trebuie să aibă loc într-un mod obligatoriu din punct de vedere juridic înainte ca tratatele să înceteze să se aplice în statul membru respectiv; (b) dacă certificatele au fost create pentru anii în care asigurarea conformității cu Directiva 2003/87/CE pentru emisiile care au loc în cursul acestor ani este prevăzută printr-un acord care stabilește modalitățile de retragere a unui stat membru care și-a notificat intenția de retragere din Uniune, iar instrumentele de ratificare ale ambelor părți la acordul de retragere sunt depuse.







Secțiunea 3

Transferuri între conturi înainte de licitații și alocare

Articolul 38

Transferul certificatelor generale care urmează să fie licitate

(1) Administratorul central transferă, în timp util, în numele statului membru licitator relevant reprezentat de adjudecătorul său desemnat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1031/2010, certificatele generale din contul UE de cantitate totală în contul UE de licitații, într-o cantitate corespunzătoare volumelor anuale determinate în temeiul articolului 10 din regulamentul menționat.

(2) În cazul modificării volumelor anuale în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 1031/2010, administratorul central transferă o cantitate corespunzătoare de certificate generale din contul UE de cantitate totală în contul UE de licitații sau din contul UE de licitații în contul UE de cantitate totală, după caz.

Articolul 39

Transferul certificatelor generale care urmează să fie alocate cu titlu gratuit

Administratorul central transferă, în timp util, certificatele generale din contul UE de cantitate totală în contul UE de alocare, într-o cantitate corespunzătoare sumei certificatelor alocate cu titlu gratuit în conformitate cu tabelul național de alocare al fiecărui stat membru.

Articolul 40

Transferul certificatelor pentru aviație care urmează să fie licitate

(1) Administratorul central transferă, în timp util, în numele statului membru licitator relevant reprezentat de adjudecătorul său desemnat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1031/2010, certificatele pentru aviație din contul UE de cantitate totală pentru aviație în contul UE de licitații pentru aviație, într-o cantitate echivalentă cu volumele anuale determinate în temeiul prevederilor regulamentului menționat.

(2) În cazul ajustării la volumele anuale în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 1031/2010, administratorul central transferă o cantitate echivalentă de certificate pentru aviație din contul UE de cantitate totală pentru aviație în contul UE de licitații pentru aviație sau, după caz, din contul UE de licitații pentru aviație în contul UE de cantitate totală pentru aviație.

Articolul 41

Transferul certificatelor pentru aviație care urmează să fie alocate cu titlu gratuit

(1) Administratorul central transferă, în timp util, certificatele pentru aviație din contul UE de cantitate totală pentru aviație în contul UE de alocare pentru aviație, într-o cantitate echivalentă cu numărul certificatelor pentru aviație care urmează să fie alocate cu titlu gratuit, determinat prin decizia Comisiei adoptată în temeiul articolului 3e alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE.

(2) Dacă numărul certificatelor pentru aviație care urmează să fie alocate cu titlu gratuit crește în urma unei decizii adoptate în temeiul articolului 3e alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE, administratorul central transferă certificate pentru aviație suplimentare din contul UE de cantitate totală pentru aviație în contul UE de alocare pentru aviație, într-o cantitate echivalentă cu creșterea numărului de certificate pentru aviație care urmează să fie alocate cu titlu gratuit.

(3) Dacă numărul certificatelor pentru aviație care urmează să fie alocate cu titlu gratuit scade în urma unei decizii adoptate în temeiul articolului 3e alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE, administratorul central elimină certificate pentru aviație din contul UE de alocare pentru aviație, într-o cantitate echivalentă cu scăderea numărului de certificate pentru aviație care urmează să fie alocate cu titlu gratuit.

Articolul 42

Transferul certificatelor pentru aviație în rezerva specială

(1) Administratorul central transferă, în timp util, certificatele pentru aviație din contul UE de cantitate totală pentru aviație în contul UE de rezervă specială, într-o cantitate echivalentă cu numărul de certificate pentru aviație din rezerva specială, determinat prin decizia adoptată în temeiul articolului 3e alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE.

(2) Dacă numărul certificatelor pentru aviație din rezerva specială crește în urma unei decizii adoptate în temeiul articolului 3e alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE, administratorul central transferă certificate pentru aviație suplimentare din contul UE de cantitate totală pentru aviație în contul UE de rezervă specială, într-o cantitate echivalentă cu creșterea numărului de certificate pentru aviație din rezerva specială.

(3) Dacă numărul certificatelor pentru aviație din rezerva specială scade în urma unei decizii adoptate în temeiul articolului 3e alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE, administratorul central elimină certificate pentru aviație din contul UE de rezervă specială, într-o cantitate echivalentă cu scăderea numărului de certificate din rezerva specială.

(4) În ceea ce privește alocarea de certificate din rezerva specială, în temeiul articolului 3f din Directiva 2003/87/CE, volumul final rezultat de certificate pentru aviație alocate cu titlu gratuit operatorului de aeronave pentru întreaga perioadă de comercializare se transferă automat din contul UE de rezervă specială în contul UE de alocare pentru aviație.

Articolul 43

Transferul certificatelor generale în contul UE de cantitate totală

La sfârșitul fiecărei perioade de comercializare, administratorul central transferă toate certificatele rămase în contul UE de alocare în contul UE de cantitate totală.

Articolul 44

Transferul certificatelor pentru aviație în contul UE de cantitate totală pentru aviație

La sfârșitul fiecărei perioade de comercializare, administratorul central transferă toate certificatele rămase în contul UE de rezervă specială în contul UE de cantitate totală pentru aviație.

Articolul 45

Eliminarea certificatelor pentru aviație

Administratorul central se asigură că, la sfârșitul fiecărei perioade de comercializare, toate certificatele rămase în contul UE de alocare pentru aviație sunt transferate în contul de eliminare al Uniunii.







Secțiunea 4

Alocarea certificatelor pentru instalațiile staționare

Articolul 46

Introducerea tabelelor naționale de alocare în registrul Uniunii

(1) Până la 31 decembrie 2020 și, respectiv, până la 31 decembrie 2025, fiecare stat membru notifică Comisiei tabelul său național de alocare pentru perioada 2021-2025 și pentru perioada 2026-2030. Statele membre se asigură că tabelele naționale de alocare cuprind informațiile prevăzute în anexa X.

(2) Comisia îl însărcinează pe administratorul central să introducă tabelul național de alocare în registrul Uniunii în cazul în care consideră că acest tabel este în conformitate cu Directiva 2003/87/CE, cu Regulamentul delegat (UE) 2019/331 și cu deciziile adoptate de Comisie în temeiul articolului 10c din Directiva 2003/87/CE. În caz contrar, Comisia respinge tabelul național de alocare într-un interval rezonabil de timp și informează fără întârziere statul membru în cauză, motivându-și decizia și stabilind criteriile care trebuie îndeplinite în vederea acceptării unei notificări ulterioare. În termen de trei luni, statul membru respectiv prezintă Comisiei un tabel național de alocare revizuit.

Articolul 47

Modificarea tabelelor naționale de alocare

(1) Administratorul central se asigură că orice modificare a tabelului național de alocare în conformitate cu normele care reglementează alocarea cu titlu gratuit a certificatelor pentru instalațiile staționare se efectuează în registrul Uniunii.

(2) După introducerea unei modificări în temeiul alineatului (1), se transmite o notificare administratorului național care administrează instalația afectată de modificare.

(3) Statul membru notifică Comisiei modificările aduse tabelului său național de alocare în legătură cu alocarea cu titlu gratuit în temeiul articolului 10c din Directiva 2003/87/CE.

La primirea unei notificări în temeiul primului paragraf, Comisia îl însărcinează pe administratorul central să efectueze modificările corespunzătoare în tabelul național de alocare din registrul Uniunii în cazul în care consideră că aceste modificări sunt în conformitate cu articolul 10c din Directiva 2003/87/CE. În caz contrar, Comisia respinge modificările într-un interval rezonabil de timp și informează fără întârziere statul membru în cauză, motivându-și decizia și stabilind criteriile care trebuie îndeplinite în vederea acceptării unei notificări ulterioare.

Articolul 48

Alocarea gratuită a certificatelor generale

(1) Administratorul național indică în tabelul național de alocare, pentru fiecare operator, pentru fiecare an și pentru fiecare temei juridic prevăzut în anexa X, dacă o instalație trebuie sau nu să primească o alocare pentru anul respectiv.

(2) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii transferă automat certificatele generale din contul UE de alocare, în conformitate cu tabelul național de alocare relevant, în contul de depozit corespunzător, deschis sau blocat, al operatorului în cauză, ținând seama de modalitățile de transfer automat menționate în specificațiile tehnice și privind schimbul de date prevăzute la articolul 75.

(3) În cazul în care un cont de depozit pentru operator exclus nu primește certificate în temeiul alineatului (2), certificatele aferente anilor de excludere nu sunt transferate în cont dacă acesta este pus în starea „deschis” pentru anii următori.

(4) Administratorul central se asigură că un operator poate efectua transferuri pentru a returna certificatele excedentare în contul UE de alocare, dacă tabelul național de alocare al unui stat membru a fost modificat în temeiul articolului 47, pentru a corecta o supraalocare de certificate către operatorul respectiv și dacă autoritatea competentă a solicitat operatorului să returneze respectivele certificate excedentare.

(5) Autoritatea competentă îl poate însărcina pe administratorul național să transfere în contul UE de alocare certificatele excedentare care se returnează, atunci când supraalocarea certificatelor este o consecință a alocării după ce un operator a încetat activitățile desfășurate în instalația la care se referă alocarea, fără a informa autoritatea competentă.







Secțiunea 5

Alocarea pentru operatorii de aeronave

Articolul 49

Modificarea tabelelor naționale de alocare pentru aviație

(1) Statele membre notifică Comisiei modificările aduse tabelelor lor naționale de alocare pentru aviație.

(2) Comisia îl însărcinează pe administratorul central să efectueze modificările corespunzătoare în tabelele naționale de alocare pentru aviație din registrul Uniunii în cazul în care consideră că modificările aduse tabelului național de alocare pentru aviație sunt conforme cu Directiva 2003/87/CE, în special cu alocările calculate și publicate în temeiul articolului 3f alineatul (7) din directiva menționată, în cazul alocărilor din rezerva specială. În caz contrar, Comisia respinge modificările într-un interval rezonabil de timp și informează fără întârziere statul membru, motivându-și decizia și stabilind criteriile care trebuie îndeplinite în vederea acceptării unei notificări ulterioare.

(3) Dacă o fuziune între operatori de aeronave implică operatori de aeronave administrați de state membre diferite, modificarea este inițiată de administratorul național care gestionează operatorul de aeronave a cărui alocare urmează să fie fuzionată cu alocarea altui operator de aeronave. Înainte de a se efectua modificarea, trebuie obținut consimțământul administratorului național care gestionează operatorul de aeronave a cărui alocare va încorpora alocarea operatorului de aeronave cu care realizează fuziunea.

Articolul 50

Alocarea cu titlu gratuit a certificatelor pentru aviație

(1) Administratorul național indică, pentru fiecare operator de aeronave și pentru fiecare an, dacă operatorul de aeronave trebuie sau nu să primească o alocare pentru anul respectiv în tabelul național de alocare pentru aviație.

(2) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii transferă automat certificatele pentru aviație din contul UE de alocare pentru aviație în contul de depozit corespunzător, deschis sau blocat, al operatorului de aeronave în cauză, în conformitate cu tabelul de alocare relevant și ținând seama de modalitățile de transfer automat menționate în specificațiile tehnice și privind schimbul de date prevăzute la articolul 75.

(3) În cazul în care un acord în temeiul articolului 25 din Directiva 2003/87/CE este în vigoare și prevede transferarea certificatelor pentru aviație în conturile de depozit pentru operatorii de aeronave din registrul unui alt sistem de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, administratorul central, în colaborare cu administratorul celuilalt registru, se asigură că registrul Uniunii transferă acele certificate pentru aviație din contul UE de alocare pentru aviație în conturile corespunzătoare din celălalt registru.

(4) În cazul în care un acord în temeiul articolului 25 din Directiva 2003/87/CE este în vigoare și prevede transferarea certificatelor pentru aviație corespunzătoare unui alt sistem de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în conturile de depozit pentru operatorii de aeronave din registrul Uniunii, administratorul central, în colaborare cu administratorul celuilalt registru, se asigură că registrul Uniunii transferă acele certificate pentru aviație din conturile corespunzătoare ale celuilalt registru în conturile de depozit pentru operatorii de aeronave din registrul Uniunii, sub rezerva aprobării de către autoritatea competentă responsabilă cu administrarea celuilalt sistem de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră.

(5) În cazul în care un cont de depozit pentru operatorii de aeronave exclus nu primește certificate în temeiul alineatului (2), certificatele aferente anilor de excludere nu sunt transferate în cont dacă acesta este pus în starea „deschis” pentru anii următori.

(6) Administratorul central se asigură că un operator de aeronave poate transfera în contul UE de alocare pentru aviație certificatele excedentare care se returnează, dacă tabelul național de alocare pentru aviație al unui stat membru a fost modificat în temeiul articolului 49, pentru a corecta o supraalocare de certificate către operatorul de aeronave și dacă autoritatea competentă a solicitat operatorului de aeronave să returneze respectivele certificate excedentare.

(7) Autoritatea competentă îl poate însărcina pe administratorul național să transfere în contul UE de alocare certificatele excedentare care se returnează, atunci când supraalocarea certificatelor este o consecință a alocării după ce un operator de aeronave a încetat activitățile la care se referă alocarea, fără a informa autoritatea competentă.

Articolul 51

Returnarea certificatelor pentru aviație

Atunci când se aduce o modificare tabelului național de alocare pentru aviație în temeiul articolului 25a din Directiva 2003/87/CE după transferul certificatelor pentru un anumit an în conturile de depozit ale operatorului de aeronave în conformitate cu articolul 50 din prezentul regulament, administratorul central execută orice transfer prevăzut de orice măsură adoptată în temeiul articolului 25a din Directiva 2003/87/CE.







Secțiunea 6

Licitație

Articolul 52

Introducerea în EUTL a tabelelor de licitație

(1) În termen de o lună de la stabilirea și înainte de publicarea unui calendar de licitație în temeiul articolului 11 alineatul (1), al articolului 13 alineatele (1) și (2) sau al articolului 32 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1031/2010, sistemul de decontare sau sistemul de compensare corespunzător, astfel cum este definit în Regulamentul (UE) nr. 1031/2010, furnizează Comisiei tabelul de licitație corespunzător.

Sistemul de decontare sau sistemul de compensare menționat mai sus furnizează două tabele de licitație pentru fiecare an calendaristic începând cu 2012, unul pentru licitarea certificatelor generale, iar celălalt pentru licitarea certificatelor pentru aviație, și se asigură că tabelele de licitație includ informațiile prevăzute în anexa XIII.

(2) Comisia îl însărcinează pe administratorul central să introducă tabelul de licitație în EUTL, în cazul în care consideră că acesta este conform cu Regulamentul (UE) nr. 1031/2010. În caz contrar, Comisia respinge tabelul de licitație într-un interval rezonabil de timp și informează fără întârziere sistemul de decontare sau sistemul de compensare, astfel cum este definit în Regulamentul (UE) nr. 1031/2010, motivânduși decizia și stabilind criteriile care trebuie îndeplinite în vederea acceptării unei prezentări ulterioare. În termen de trei luni, sistemul de decontare sau sistemul de compensare menționat mai sus prezintă Comisiei un tabel de licitație revizuit.

(3) Fiecare tabel de licitație sau tabel de licitație revizuit, care este introdus ulterior în EUTL în temeiul alineatului (2) din prezentul articol, constituie un ordin de transfer, astfel cum este definit la articolul 2 litera (i) din Directiva 98/26/CE a Parlamentului European și a Consiliului.

Fără a aduce atingere articolului 53 alineatul (3), momentul prezentării către Comisie a fiecărui astfel de tabel de licitație sau tabel de licitație revizuit reprezintă momentul intrării unui ordin de transfer în sistem, astfel cum este definit la articolul 2 litera (a) din Directiva 98/26/CE, în temeiul articolului 3 alineatul (3) din directiva menționată.

Articolul 53

Modificarea tabelelor de licitație

(1) Sistemul de decontare sau sistemul de compensare corespunzător, astfel cum este definit în Regulamentul (UE) nr. 1031/2010 notifică imediat Comisiei orice modificări care trebuie aduse tabelului de licitație.

(2) Comisia îl însărcinează pe administratorul central să introducă tabelul de licitație revizuit în EUTL, în cazul în care consideră că tabelul este conform cu Regulamentul (UE) nr. 1031/2010. În caz contrar, Comisia respinge modificările într-un interval rezonabil de timp și informează fără întârziere respectivul sistem de decontare sau sistem de compensare, motivându-și decizia și stabilind criteriile care trebuie îndeplinite în vederea acceptării unei notificări ulterioare.

(3) Comisia îl poate însărcina pe administratorul central să suspende transferul certificatelor specificate într-un tabel de licitație dacă sesizează necesitatea unei modificări a tabelului de licitație pe care sistemul de decontare sau sistemul de compensare menționat mai sus nu a notificat-o.

Articolul 54

Licitarea certificatelor

(1) Comisia îl însărcinează pe administratorul central, în timp util, să transfere, la cererea statului membru licitator reprezentat de adjudecătorul său, desemnat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1031/2010, certificate generale din contul UE de licitații și/sau certificate pentru aviație din contul UE de licitații pentru aviație în contul de livrare a garanțiilor pentru licitații relevant, în conformitate cu tabelele de licitație. Titularul contului de livrare a garanțiilor pentru licitații relevant asigură transferul certificatelor licitate către ofertanții câștigători sau către succesorii în titlu ai acestora în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1031/2010.

(2) În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1031/2010, reprezentantul autorizat al unui cont de livrare a garanțiilor pentru licitații poate fi obligat să transfere toate certificatele care nu au fost livrate din contul de livrare a garanțiilor pentru licitații în contul UE de licitații sau, respectiv, în contul UE de licitații pentru aviație.







Secțiunea 7

Comercializare

Articolul 55

Transferurile de certificate

(1) Sub rezerva alineatului (2), la cererea titularului de cont, administratorul central se asigură că registrul Uniunii efectuează transferul certificatelor către orice alt cont, cu excepția cazului în care un astfel de transfer este imposibil din cauza stării contului din care se inițiază transferul sau care primește transferul.

(2) Conturile de depozit pentru operatori și conturile de depozit pentru operatorii de aeronave pot transfera certificate numai către un cont aflat pe lista de conturi de încredere întocmită în temeiul articolului 23.

(3) Titularii conturilor de depozit pentru operatori sau ai conturilor de depozit pentru operatorii de aeronave pot decide cu privire la posibilitatea unor transferuri din contul lor în conturi care nu se află pe lista de conturi de încredere întocmită în temeiul articolului 23. Titularii conturilor de depozit pentru operatori sau ai conturilor de depozit pentru operatorii de aeronave pot retrage această decizie. Decizia și retragerea deciziei sunt comunicate printr-o declarație semnată corespunzător, transmisă administratorului național.

(4) La inițierea unui transfer, reprezentantul autorizat care inițiază transferul indică în registrul Uniunii dacă transferul reprezintă o tranzacție bilaterală, cu excepția cazului în care tranzacția respectivă este înregistrată într-un loc de pe piață sau este compensată la o contrapartidă centrală sau reprezintă un transfer între conturi diferite ale aceluiași titular de cont în registrul Uniunii.







Secțiunea 8

Restituirea certificatelor

Articolul 56

Restituirea certificatelor

(1) Un operator sau un operator de aeronave restituie certificate propunând registrului Uniunii: (a) să transfere un număr specificat de certificate din contul de depozit pentru operator relevant sau din contul de depozit pentru operatorul de aeronave relevant către contul de eliminare al Uniunii; (b) să înregistreze numărul și tipul de certificate transferate ca fiind restituite pentru emisiile instalației operatorului sau pentru emisiile operatorului de aeronave pentru perioada în curs.

(2) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii împiedică propunerea de executare a restituirii certificatelor care nu sunt luate în considerare la calcularea cifrei care indică starea de conformitate în temeiul articolului 33 alineatul (1).

(3) Un certificat care a fost deja restituit nu poate fi restituit din nou.

(4) În cazul în care este în vigoare un acord în conformitate cu articolul 25 din Directiva 2003/87/CE, alineatele (1), (2) și (3) din prezentul articol se aplică unităților emise în cadrul sistemului de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră conectat la EU ETS.

(5) Certificatele care au un cod de țară în temeiul articolului 37 alineatul (5) nu pot fi restituite.







Secțiunea 9

Eliminarea certificatelor

Articolul 57

Eliminarea certificatelor

(1) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii dă curs oricărei cereri din partea unui titular de cont, în temeiul articolului 12 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE, pentru eliminarea certificatelor deținute în contul titularului, prin: (a) transferarea unui număr specificat de certificate din contul corespunzător către contul de eliminare al Uniunii; (b) înregistrarea numărului de certificate transferate ca fiind eliminate pentru anul în curs.

(2) Certificatele eliminate nu se înregistrează ca fiind restituite pentru nicio categorie de emisii.







Secțiunea 10

Anularea tranzacțiilor

Articolul 58

Anularea proceselor finalizate care au la bază o eroare

(1) În cazul în care un titular de cont sau un administrator național acționând în numele titularului de cont a inițiat, în mod involuntar sau eronat, una dintre tranzacțiile menționate la alineatul (2), titularul contului poate propune administratorului contului, printr-o cerere scrisă, să efectueze anularea tranzacției finalizate. Cererea se semnează în mod corespunzător de reprezentantul sau reprezentanții autorizați ai titularului contului care sunt abilitați să inițieze tipul de tranzacție ce urmează să fie anulată și se trimite prin poștă în termen de zece zile lucrătoare de la finalizarea procesului. Cererea trebuie să conțină o declarație care să indice faptul că tranzacția a fost inițiată în mod eronat sau involuntar.

(2) Titularii de cont pot propune anularea următoarelor tranzacții: (a) restituirea de certificate; (b) eliminarea de certificate.

(3) În cazul în care consideră că cererea îndeplinește condițiile prevăzute la alineatul (1) și este de acord cu cererea, administratorul contului poate propune anularea tranzacției în registrul Uniunii.

(4) Dacă un administrator național a inițiat în mod involuntar sau eronat una dintre tranzacțiile menționate la alineatul (5), acesta poate propune administratorului central, printr-o cerere scrisă, să efectueze anularea tranzacției finalizate. Cererea trebuie să conțină o declarație care să indice faptul că tranzacția a fost inițiată în mod eronat sau involuntar.

(5) Administratorii naționali pot propune anularea următoarelor tranzacții: (a) alocarea de certificate generale; (b) alocarea de certificate pentru aviație.

(6) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii acceptă propunerea de anulare făcută în temeiul alineatului (1), blochează unitățile care urmează să fie transferate prin anulare și înaintează propunerea administratorului central, cu condiția îndeplinirii tuturor condițiilor următoare: (a) tranzacția de restituire sau de eliminare a certificatelor care urmează să fie anulată nu a fost finalizată cu peste 30 de zile lucrătoare anterior propunerii administratorului contului în conformitate cu alineatul (3); (b) după anularea tranzacției de restituire, aceasta nu are ca rezultat neconformitatea niciunui operator sau operator de aeronave.

(7) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii acceptă propunerea de anulare făcută în temeiul alineatului (4), blochează unitățile care urmează să fie transferate prin anulare și înaintează propunerea administratorului central, cu condiția îndeplinirii condițiilor următoare: (a) contul de destinație al tranzacției care urmează să fie anulată conține încă numărul de unități de tipul celor care au fost implicate în tranzacția ce urmează să fie anulată; (b) alocarea de certificate generale care urmează să fie anulată a fost efectuată după data de retragere a autorizației instalației sau după ce instalația și-a încetat activitatea în totalitate sau parțial.

(8) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii finalizează anularea cu unități de același tip care se află în contul de destinație al tranzacției ce urmează să fie anulată.







CAPITOLUL 3

Legătura cu alte sisteme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră

Articolul 59

Punerea în aplicare a înțelegerilor de legătură

Administratorul central poate crea conturi și procese și se poate angaja în tranzacții și în alte operațiuni la momentele potrivite pentru a pune în aplicare acordurile și înțelegerile încheiate în temeiul articolelor 25 și 25a din Directiva 2003/87/CE.

▼M1







TITLUL IIA

DISPOZIȚII SPECIFICE PRIVIND CONTABILIZAREA TRANZACȚIILOR CARE FAC OBIECTUL REGULAMENTELOR (UE) 2018/842 ȘI (UE) 2018/841







CAPITOLUL 1

Tranzacții care fac obiectul Regulamentului (UE) 2018/842

Articolul 59a

Crearea de AEA

(1) La începutul perioadei de conformitate, administratorul central creează: (a) în contul UE de cantitate totală AEA ESR, o cantitate de AEA egală cu suma alocărilor anuale de emisii ale tuturor statelor membre pentru toți anii perioadei de conformitate, astfel cum este prevăzut la articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/842 și în deciziile adoptate în temeiul articolului 4 alineatul (3) și al articolului 10 din Regulamentul (UE) 2018/842; (b) în contul UE de cantitate totală AEA anexa II, o cantitate de AEA egală cu suma alocărilor anuale de emisii ale tuturor statelor membre eligibile pentru toți anii perioadei de conformitate, astfel cum este prevăzut în deciziile adoptate în temeiul articolului 4 alineatele (3) și (4) din Regulamentul (UE) 2018/842, pe baza procentajelor comunicate de statele membre în temeiul articolului 6 alineatul (3) din regulamentul respectiv.

(2) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii alocă fiecărei AEA, la momentul creării acesteia, un cod unic de identificare a unității.

Articolul 59b

Unitățile anuale de emisii alocate

AEA sunt valabile în scopul îndeplinirii atât a cerințelor statelor membre în materie de limitare a emisiilor de gaze cu efect de seră în temeiul articolului 4 din Regulamentul (UE) 2018/842, cât și a angajamentelor asumate de acestea în temeiul articolului 4 din Regulamentul (UE) 2018/841. Acestea sunt transferabile numai în condițiile prevăzute la articolul 5 alineatele (1)-(5), la articolul 6, la articolul 9 alineatul (2) și la articolul 11 din Regulamentul (UE) 2018/842 și la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/841.

Articolul 59c

Transferul de AEA către fiecare cont de conformitate ESR

(1) La începutul perioadei de conformitate, administratorul central transferă din contul UE de cantitate totală AEA ESR în contul de conformitate ESR relevant o cantitate de AEA corespunzătoare alocării anuale de emisii a fiecărui stat membru pentru fiecare an, astfel cum este prevăzut la articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/842 și în deciziile adoptate în temeiul articolului 4 alineatul (3) și al articolului 10 din Regulamentul (UE) 2018/842.

(2) În cazul în care, la închiderea contului de conformitate ESD al statului membru pentru anul 2020, în temeiul articolului 31 din Regulamentul (UE) nr. 389/2013, cantitatea totală de emisii de gaze cu efect de seră, exprimată în tone de dioxid de carbon echivalent, din respectivul cont de conformitate ESD depășește suma tuturor AEA, creditelor internaționale, tCER și lCER, valoarea corespunzătoare cantității de emisii în exces, înmulțită cu factorul de reducere a emisiilor indicat la articolul 7 alineatul (1) litera (a) din Decizia nr. 406/2009/CE, se deduce din cantitatea de AEA transferată către contul de conformitate ESR al statului membru pentru anul 2021, în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol.

Articolul 59d

Introducerea datelor relevante privind emisiile de gaze cu efect de seră

(1) Din momentul în care datele revizuite relevante privind emisiile de gaze cu efect de seră dintr-un anumit an al perioadei de conformitate devin disponibile pentru majoritatea statelor membre, administratorul central introduce în timp util cantitatea totală de emisii relevante revizuite de gaze cu efect de seră pentru fiecare stat membru, exprimată în tone de dioxid de carbon echivalent, în contul de conformitate ESR al statului respectiv pentru anul dat al perioadei de conformitate.

(2) De asemenea, administratorul central introduce în contul UE de cantitate totală AEA ESR suma datelor revizuite relevante privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru toate statele membre pentru un an dat.

Articolul 59e

Calcularea soldului contului de conformitate ESR

(1) La momentul introducerii datelor relevante privind emisiile de gaze cu efect de seră în temeiul articolului 59d, administratorul central se asigură că registrul Uniunii calculează soldul respectivului cont de conformitate ESR prin scăderea din suma tuturor AEA aflate în respectivul cont de conformitate ESR a cantității totale de emisii revizuite de gaze cu efect de seră din același cont de conformitate ESR, cantitate exprimată în tone de dioxid de carbon echivalent.

(2) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii afișează soldul fiecărui cont de conformitate ESR.

Articolul 59f

Stabilirea cifrelor care indică starea de conformitate

(1) Administratorul central se asigură că, la 6 luni de la introducerea datelor relevante privind emisiile de gaze cu efect de seră în temeiul articolului 59d din prezentul regulament pentru anii 2025 și 2030, registrul Uniunii stabilește cifra care indică starea de conformitate pentru fiecare cont de conformitate ESR pentru anii 2021 și 2026, prin calcularea sumei tuturor AEA, a tuturor creditelor în temeiul articolului 24a din Directiva 2003/87/CE și a tuturor unităților de atenuare legate de terenuri (LMU), din care se scade cantitatea totală de emisii revizuite de gaze cu efect de seră, exprimată în tone de dioxid de carbon echivalent, aflată în același cont de conformitate ESR.

(2) Administratorul central se asigură că registrul Uniunii stabilește cifra care indică starea de conformitate pentru fiecare cont de conformitate ESR pentru fiecare dintre anii 2022-2025 și 2027-2030 prin calcularea sumei tuturor AEA, a tuturor creditelor în temeiul articolului 24a din Directiva 2003/87/CE și a tuturor LMU, din care se scade cantitatea totală de emisii revizuite de gaze cu efect de seră, exprimată în tone de dioxid de carbon echivalent, aflată în același cont de conformitate ESR, la o dată care cade la o lună de la stabilirea cifrei care indică starea de conformitate pentru anul precedent.

Administratorul central se asigură că registrul Uniunii înregistrează cifra care indică starea de conformitate pentru fiecare cont de conformitate ESR.

Articolul 59g

Aplicarea articolului 9 alineatul (1) literele (a) și (b) din Regulamentul (UE) 2018/842

(1) În cazul în care cifra care indică starea de conformitate, stabilită în temeiul articolului 59f din prezentul regulament, este negativă, administratorul central se asigură că registrul Uniunii transferă cantitatea în exces de emisii revizuite de gaze cu efect de seră, exprimată în tone de dioxid de carbon echivalent, înmulțită cu factorul de 1,08 indicat la articolul 9 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2018/842, din contul de conformitate ESR al unui stat membru pentru anul dat în contul de conformitate ESR al acestuia pentru anul următor.

(2) În același timp, administratorul central blochează conturile de conformitate ESR ale statului membru în cauză corespunzătoare anilor rămași din perioada de conformitate.

(3) Administratorul central modifică starea contului de conformitate ESR din „blocat” în „deschis” pentru toți anii rămași din perioada de conformitate, începând cu anul pentru care cifra care indică starea de conformitate stabilită în temeiul articolului 59f este zero sau pozitivă.

Articolul 59h

Utilizarea mecanismului de flexibilitate prevăzut la articolul 6 din Regulamentul (UE) 2018/842

Administratorul central se asigură că, la cererea unui stat membru, registrul Uniunii efectuează un transfer de AEA din contul UE de cantitate totală AEA anexa II în contul de conformitate ESR al statului membru respectiv pentru un an dat al perioadei de conformitate. Acest tip de transfer nu se efectuează în niciunul dintre următoarele cazuri:

(a) cererea statului membru este depusă înainte de calcularea soldului contului de conformitate ESR sau după stabilirea cifrei care indică starea de conformitate pentru anul dat;

(b) statul membru care a formulat cererea nu figurează în anexa II la Regulamentul (UE) 2018/842;

(c) cantitatea solicitată depășește soldul total rămas din cantitatea disponibilă pentru statul membru respectiv definită în anexa II la Regulamentul (UE) 2018/842, astfel cum este prevăzut în deciziile adoptate în temeiul articolului 4 alineatele (3) și (4) din Regulamentul (UE) 2018/842 și luând în considerare orice revizuire în sens descrescător a sumei în temeiul articolului 6 alineatul (3) al doilea paragraf din regulamentul respectiv;

(d) cantitatea solicitată depășește cantitatea de emisii în exces pentru anul dat, calculată luând în considerare cantitatea de AEA transferate din contul de conformitate ESR al statului membru respectiv pentru un an dat către contul său de conformitate LULUCF în temeiul articolului 59x alineatul (3) sau al articolului 59za alineatul (2).

Articolul 59i

Împrumutul de AEA

Administratorul central se asigură că, la cererea unui stat membru, registrul Uniunii efectuează un transfer de AEA către contul de conformitate ESR al statului membru respectiv pentru un an dat al perioadei de conformitate, transfer provenind din contul de conformitate ESR al aceluiași stat pentru anul următor din perioada de conformitate. Acest tip de transfer nu se efectuează în niciunul dintre următoarele cazuri:

(a) cererea statului membru este depusă înainte de calcularea soldului contului de conformitate ESR sau după stabilirea cifrei care indică starea de conformitate pentru anul dat;

(b) cantitatea solicitată depășește 10 % din alocarea anuală de emisii din anul următor, astfel cum este determinată în temeiul articolului 4 alineatul (3) și al articolului 10 din Regulamentul (UE) 2018/842, pentru anii 2021-2025 și 5 % din alocarea anuală de emisii pentru anul următor, astfel cum este determinată în temeiul articolului 4 alineatul (3) și al articolului 10 din Regulamentul (UE) 2018/842, pentru anii 2026-2029.

Articolul 59j

Reportarea de AEA

Administratorul central se asigură că, la cererea unui stat membru, registrul Uniunii efectuează un transfer de AEA din contul de conformitate ESR al statului membru respectiv pentru un an dat al perioadei de conformitate în contul de conformitate ESR al aceluiași stat pentru oricare dintre anii următori ai perioadei de conformitate. Acest tip de transfer nu se efectuează în niciunul dintre următoarele cazuri:

(a) cererea statului membru este depusă înainte de calcularea soldului contului de conformitate ESR pentru anul dat;

(b) în ceea ce privește anul 2021, cantitatea solicitată depășește soldul pozitiv al contului, astfel cum este calculat în temeiul articolului 59e;

(c) în ceea ce privește anii 2022-2029, cantitatea solicitată depășește soldul pozitiv al contului, astfel cum este calculat în temeiul articolului 59e din prezentul regulament, sau 30 % din alocările anuale cumulate de emisii ale statului membru până în anul respectiv, astfel cum sunt determinate în temeiul articolului 4 alineatul (3) și al articolului 10 din Regulamentul (UE) 2018/842;

(d) starea contului de conformitate ESR din care se i