2004R0802 — RO — 01.01.2014 — 003.001

Acest document reprezintă un instrument de documentare, iar instituţiile nu îşi asumă responsabilitatea pentru conţinutul său.

►B REGULAMENTUL (CE) NR. 802/2004 AL COMISIEI din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (Text cu relevanță pentru SEE) (JO L 133, 30.4.2004, p.1)

Astfel cum a fost modificat prin:









▼B

REGULAMENTUL (CE) NR. 802/2004 AL COMISIEI

din 21 aprilie 2004

de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi

(Text cu relevanță pentru SEE)







COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (Regulamentul CE privind concentrările economice) ( 1 ), în special articolul 23 alineatul (1), având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 4064/89 al Consiliului din 21 decembrie 1989 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi ( 2 ), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1310/97 ( 3 ), în special articolul 23, după consultarea Comitetului consultativ, întrucât: (1) Regulamentul (CEE) nr. 4064/89 al Consiliului din 21 decembrie 1989 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi a fost reformulat, cu modificări semnificative aduse diferitelor dispoziții ale respectivului regulament. (2) Regulamentul (CE) nr. 447/98 al Comisiei din 1 martie 1998 privind notificările, termenele și audierile prevăzute în Regulamentul (CEE) nr. 4064/89 al Consiliului ( 4 ) trebuie modificat pentru a ține seama de amendamentele în cauză. Din motive de claritate, acest regulament trebuie abrogat și înlocuit cu un nou regulament. (3) Comisia adoptă măsuri privind termenii de referință ai consilierilor-auditori în anumite proceduri de concurență. (4) Regulamentul (CE) nr. 139/2004 se bazează pe principiul notificării obligatorii al concentrărilor înainte ca acestea să fie puse în practică. Pe de o parte, o notificare are consecințe juridice importante favorabile părților la propusa concentrare, în timp ce, pe de altă parte, nerespectarea obligației de a notifica conduce la penalizarea părților prin amenzi și poate duce la dezavantaje de drept civil pentru acestea. Astfel, este necesar în interesul certitudinii juridice să se definească exact obiectul și conținutul informațiilor ce urmează a fi furnizate în notificare. (5) Părțile care fac notificarea trebuie să prezinte integral și onest Comisiei faptele și circumstanțele relevante pentru luarea unei decizii cu privire la concentrarea notificată. (6) Regulamentul (CE) nr. 139/2004 permite, de asemenea, întreprinderilor în cauză să solicite, printr-o cerere motivată, anterioară notificării, ca o concentrare care îndeplinește cerințele respectivului regulament să fie trimisă Comisiei de unul sau mai multe state membre sau să fie trimisă de Comisie unuia sau mai multor state membre, după caz. Este important să fie furnizate Comisiei și autorităților competente ale statelor membre în cauză suficiente informații, pentru a le permite să decidă într-o perioadă scurtă de timp dacă trimiterea trebuie sau nu înaintată. În acest scop, cererea motivată de trimitere trebuie să conțină anumite informații specifice. (7) Pentru a simplifica și accelera examinarea notificărilor și a cererilor motivate, este de dorit să fie prevăzută folosirea formularelor. (8) Deoarece o notificare atrage obligația de a respecta termene legale în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004, trebuie determinate, de asemenea, condițiile care reglementează aceste termene și data la care acestea se împlinesc. (9) Pentru respectarea certitudinii juridice, trebuie stabilite reguli pentru calculul termenelor prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 139/2004. În special, trebuie stabilite începutul și sfârșitul perioadelor de timp, precum și condițiile de suspendare a acestor perioade, acordându-se atenția cuvenită cerințelor ce decurg din termenele legale deosebit de scurte disponibile pentru proceduri. (10) Dispozițiile referitoare la procedura Comisiei trebuie încadrate astfel încât să respecte întru totul dreptul la audiere și dreptul la apărare. În acest scop, Comisia trebuie să facă distincție între părțile care notifică respectiva concentrare, alte părți implicate în concentrarea propusă, terțe părți și părți pentru care Comisia intenționează să decidă aplicarea unei amenzi sau a unei penalități cu titlu cominatoriu. (11) Comisia trebuie să ofere părților care fac notificarea și altor părți implicate în concentrarea propusă, dacă ele solicită acest lucru, posibilitatea de a purta, înainte de notificare, discuții neoficiale și confidențiale privind concentrarea în cauză. În plus, după notificare, Comisia trebuie să păstreze contactul cu aceste părți, în măsura în care este necesar pentru a se discuta cu acestea orice probleme practice sau juridice descoperite la o primă examinare a cazului, în vederea rezolvării lor prin acord reciproc, în măsura posibilului. (12) În conformitate cu principiul respectării dreptului la apărare, părțile care fac notificarea trebuie să aibă posibilitatea de a-și prezenta comentariile referitoare la toate obiecțiile pe care Comisia își propune să le ia în considerare în deciziile sale. Celelalte părți implicate în concentrarea propusă trebuie informate, de asemenea, cu privire la obiecțiile Comisiei și trebuie să li se acorde posibilitatea de a-și exprima opiniile. (13) Terțele părți care demonstrează suficient interes trebuie să aibă, de asemenea, posibilitatea de a-și exprima opiniile, dacă depun în acest sens o cerere scrisă. (14) Diferitele persoane care au dreptul de a înainta observații trebuie să facă aceasta în scris, atât în interesul lor, cât și în cel al bunei administrări, fără a aduce atingere dreptului lor de a solicita o audiere oficială, dacă este cazul, pentru a completa procedura scrisă. Cu toate acestea, în cazuri urgente, Comisia trebuie să aibă posibilitatea de a organiza imediat audieri oficiale ale părților care fac notificarea, ale altor părți implicate sau ale terțelor părți. (15) Este necesară definirea drepturilor persoanelor care sunt audiate, măsura în care acestea au dreptul de acces la dosarul Comisiei, precum și condițiile în care pot fi reprezentate sau asistate. (16) Atunci când permite accesul la dosar, Comisia trebuie să asigure protecția secretelor de afaceri și a altor informații confidențiale. Comisia trebuie să poată solicita întreprinderilor care au depus documente sau declarații să identifice informațiile confidențiale. (17) Pentru a permite Comisiei să evalueze corespunzător angajamentele propuse de părțile care fac notificarea în vederea asigurării compatibilității concentrării cu piața comună și pentru a asigura consultarea corespunzătoare cu celelalte părți implicate, cu terțe părți și cu autoritățile statelor membre în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 139/2004, în special articolul 18 alineatele (1) și (4), articolul 19 alineatele (1), (2), (3) și (5), trebuie stabilite procedura și termenele de depunere a angajamentelor menționate la articolul 6 alineatul (2) și articolul 8 alineatul (2) din regulamentul respectiv. (18) Este necesară, de asemenea, definirea regulilor aplicabile anumitor termene stabilite de Comisie. (19) Comitetul consultativ pentru concentrări trebuie să-și emită avizul pe baza unui proiect preliminar de decizie. Prin urmare, el trebuie consultat cu privire la un caz după încheierea investigației referitoare la caz. Această consultare nu împiedică, cu toate acestea, Comisia să redeschidă investigația, dacă este necesar, întrucât: ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:







CAPITOLUL I

DOMENIU DE APLICARE

Articolul 1

Domeniu de aplicare

Prezentul regulament se aplică controlului concentrărilor economice efectuat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004.







CAPITOLUL II

NOTIFICĂRI ȘI ALTE DOCUMENTE

Articolul 2

Persoanele abilitate să depună notificări

(1) Notificările sunt depuse de persoanele sau întreprinderile menționate la articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.

▼M4

(2) În cazul în care notificările sunt semnate de reprezentanți externi autorizați ai persoanelor sau ai întreprinderilor, aceștia prezintă dovada scrisă că sunt autorizați să acționeze.

▼B

(3) Notificările comune sunt depuse de un reprezentant comun autorizat să transmită și să primească documente în numele tuturor părților care fac notificarea.

Articolul 3

Depunerea notificărilor

(1) Notificările se depun în modul prevăzut în formularul CO stabilit în anexa I. În condițiile stabilite în anexa II, notificările se pot depune și într-un formular simplificat, definit în aceasta. Notificările comune se depun printr-un singur formular.

▼M4

(2) Formularul CO și documentele justificative sunt transmise Comisiei în formatul și în numărul de copii precizate periodic de Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Notificarea se trimite la adresa menționată la articolul 23 alineatul (1).

▼B

(3) Documentele anexate sunt fie originale, fie copii ale originalelor; în cel din urmă caz, părțile care fac notificarea confirmă faptul că acestea sunt autentice și complete.

(4) Notificările se fac în una din limbile oficiale ale Comunității. Pentru părțile care fac notificarea, această limbă este și limba procedurii, precum și a oricăror proceduri ulterioare legate de aceeași concentrare. Documentele anexate se depun în limba lor originală. În cazul în care limba originală nu este una din limbile oficiale ale Comunității, se atașează o traducere în limba procedurii.

(5) În cazul în care notificările se fac în temeiul articolului 57 din Acordul privind Spațiul Economic European, acestea pot fi depuse, de asemenea, în una din limbile oficiale ale statelor AELS sau în limba de lucru a Autorității de supraveghere a AELS. În cazul în care limba aleasă pentru notificări nu este o limbă oficială a Comunității, părțile care fac notificarea anexează la toate documentele câte o traducere a acestora într-o limbă oficială a Comunității. Limba aleasă pentru traducere determină limba folosită de Comisie ca limbă a procedurii pentru părțile care fac notificarea.

Articolul 4

Informații și documente care trebuie furnizate

▼M4

(1) Notificările conțin informațiile, inclusiv documentele, solicitate în formularele aplicabile prevăzute în anexele I și II. Informațiile trebuie să fie corecte și complete.

▼B

(2) Comisia poate excepta de la obligația de a furniza anumite informații, inclusiv documente, în notificare sau de la orice alte cerințe specificate în anexele I și II, în cazul în care Comisia consideră că respectarea acestor obligații sau cerințe nu este necesară pentru examinarea cazului.

(3) Comisia confirmă de îndată în scris părților care fac notificarea sau reprezentanților lor primirea notificării și orice răspuns la o scrisoare trimisă de Comisie în temeiul articolului 5 alineatele (2) și (3).

Articolul 5

Data efectivă a notificării

(1) Sub rezerva alineatelor (2), (3) și (4), notificările devin efective la data la care au fost primite de Comisie.

(2) În cazul în care informațiile, inclusiv documentele, din notificare sunt incomplete sub orice aspect, Comisia informează de îndată în această privință părțile care fac notificarea sau reprezentanții acestora în scris. În aceste cazuri, notificarea devine efectivă la data la care Comisia primește informațiile complete.

(3) Modificările faptelor conținute de notificare apărute ulterior notificării de care părțile care fac notificarea au cunoștință sau ar trebui să aibă cunoștință sau orice informații noi apărute ulterior notificării de care părțile au cunoștință sau ar trebui să aibă cunoștință și care ar fi trebuit să fie notificate dacă ar fi fost cunoscute la data notificării sunt comunicate Comisiei. În aceste cazuri, dacă modificările sau informațiile noi ar putea avea efecte semnificative asupra evaluării concentrării, notificarea poate fi considerată de Comisie ca efectivă la data la care informațiile relevante sunt primite de către Comisie; Comisia informează în acest sens părțile care fac notificarea sau reprezentanții lor în scris, fără întârziere.

(4) Informațiile incorecte sau înșelătoare sunt considerate ca fiind informații incomplete.

(5) În cazul în care Comisia publică notificarea în temeiul articolului 4 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, ea specifică data la care a fost primită notificarea. În cazul în care, în urma aplicării alineatelor (2), (3) și (4) din prezentul articol, data efectivă este ulterioară datei publicate, Comisia efectuează o nouă publicare în care specifică data ulterioară.

Articolul 6

Dispoziții specifice privind cereri motivate, documente suplimentare și certificări

(1) Cererile motivate în sensul articolului 4 alineatele (4) și (5) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 conțin informațiile și documentele solicitate în conformitate cu anexa III la prezentul regulament.

▼M4

(2) Articolul 2, articolul 3 alineatul (1) a treia teză, articolul 3 alineatele (2)-(5), articolul 4, articolul 5 alineatele (1)-(4), articolul 21 și articolul 23 din prezentul regulament se aplică mutatis mutandis cererilor motivate în sensul articolului 4 alineatele (4) și (5) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.

▼B

Articolul 2, articolul 3 alineatul (1) a treia teză, articolul 3 alineatele (2)-(5), articolul 4, articolul 5 alineatele (1)-(4), articolul 21 și articolul 23 din prezentul regulament se aplică mutatis mutandis documentelor suplimentare notificărilor și certificărilor în sensul articolului 10 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.







CAPITOLUL III

TERMENE

Articolul 7

Începutul termenelor

Termenele încep în ziua lucrătoare, astfel cum este definită la articolul 24 din prezentul regulament, următoare evenimentului la care face trimitere dispoziția corespunzătoare din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.

Articolul 8

Expirarea termenelor

Un termen calculat în zile lucrătoare expiră la sfârșitul ultimei sale zi lucrătoare.

Un termen stabilit de Comisie în termenii unei date calendaristice expiră la sfârșitul zilei respective.

Articolul 9

Suspendarea termenelor

(1) Termenele menționate în articolul 9 alineatul (4) și în articolul 10 alineatele (1) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 se suspendă în cazurile în care Comisia trebuie să adopte o decizie în temeiul articolului 11 alineatul (3) sau al articolului 13 alineatul (4) din regulamentul respectiv, din unul dintre următoarele motive:

(a) informațiile pe care Comisia le-a solicitat în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 uneia din părțile care fac notificarea sau unei alte părți implicate, astfel cum este definită la articolul 11 din prezentul regulament, nu sunt furnizate sau nu sunt furnizate în totalitate în termenul fixat de Comisie;

(b) informațiile pe care Comisia le-a solicitat în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 unei terțe părți, astfel cum este definită la articolul 11 din prezentul regulament, nu sunt furnizate sau nu sunt furnizate în totalitate în termenul fixat de Comisie datorită unor circumstanțe de care este responsabilă una din părțile care fac notificarea sau o altă parte implicată, astfel cum este definită la articolul 11 din prezentul regulament;

(c) una din părțile care fac notificarea sau o altă parte implicată, astfel cum este definită la articolul 11 din prezentul regulament, a refuzat să se supună unei inspecții considerate necesare de către Comisie pe baza articolului 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 sau să coopereze în vederea realizării unei astfel de inspecții în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din regulamentul menționat anterior;

(d) părțile care fac notificarea nu au informat Comisia cu privire la modificările survenite în faptele prezentate în notificare sau cu privire la orice alte noi informații de tipul celor menționate la articolul 5 alineatul (3) din prezentul regulament.

(2) Termenele prevăzute la articolul 9 alineatul (4) și la articolul 10 alineatele (1) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 se suspendă în cazul în care Comisia trebuie să adopte o decizie în temeiul articolului 11 alineatul (3) din regulamentul respectiv, fără a face în prealabil o cerere simplă de informații, datorită unor circumstanțe de care este responsabilă una dintre întreprinderile implicate în concentrare.

(3) Termenele menționate la articolul 9 alineatul (4) și la articolul 10 alineatele (1) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 se suspendă:

(a) în cazurile menționate la alineatul (1) literele (a) și (b), pe perioada cuprinsă între expirarea termenului stabilit în cererea simplă de informații și primirea informațiilor complete și corecte solicitate prin decizie;

(b) în cazurile menționate la alineatul (1) litera (c), pe perioada cuprinsă între încercarea nereușită de a efectua o inspecție și încheierea inspecției ordonate prin decizie;

(c) în cazurile menționate la alineatul (1) litera (d), pe perioada cuprinsă între apariția modificării faptelor prezentate în notificare și primirea informațiilor complete și corecte;

(d) în cazurile menționate la alineatul (2), pe perioada cuprinsă între expirarea termenului stabilit în decizie și primirea informațiilor complete și corecte solicitate prin decizie.

(4) Suspendarea termenului începe în ziua lucrătoare următoare datei la care a avut loc evenimentul care declanșează suspendarea. Aceasta expiră la sfârșitul zilei în care dispare motivul suspendării. În cazurile în care această zi nu este una lucrătoare, suspendarea termenului expiră la sfârșitul zilei lucrătoare următoare.

Articolul 10

Respectarea termenelor

(1) Termenele menționate la articolul 4 alineatul (4) al patrulea paragraf, articolul 9 alineatul (4), articolul 10 alineatele (1) și (3) și articolul 22 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 sunt considerate respectate în cazul în care Comisia a luat decizia corespunzătoare înainte de sfârșitul perioadei.

(2) Termenele menționate la articolul 4 alineatul (4) al doilea paragraf, articolul 4 alineatul (5) al treilea paragraf, articolul 9 alineatul (2), articolul 22 alineatul (1) al doilea paragraf și articolul 22 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 sunt considerate respectate de un stat membru în cauză atunci când statul membru respectiv, înainte de sfârșitul perioadei, informează Comisia în scris sau depune, sau anexează cererea în scris, după caz.

(3) Termenul menționat la articolul 9 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 este considerat respectat în cazul în care autoritatea competentă a unui stat membru în cauză informează întreprinderile interesate în modul stabilit în dispoziția respectivă înainte de sfârșitul perioadei.







CAPITOLUL IV

EXERCITAREA DREPTULUI DE A FI AUDIAT; AUDIERI

Articolul 11

Părți care pot fi audiate

În sensul dreptului de a fi audiat în temeiul articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, se disting următoarele părți:

(a) părțile care fac notificarea, și anume persoanele sau întreprinderile care depun o notificare în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004;

(b) alte părți implicate, și anume părți la concentrarea propusă, altele decât părțile care fac notificarea, cum ar fi vânzătorul și întreprinderea care este ținta concentrării;

(c) terțe persoane, și anume persoane fizice sau juridice, inclusiv clienți, furnizori și concurenți, cu condiția să demonstreze un interes suficient în sensul articolului 18 alineatul (4) a doua teză din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, în special: — membri ai organismelor administrative sau de conducere ale întreprinderilor în cauză sau reprezentanți recunoscuți ai angajaților lor; — asociații de consumatori, în cazul în care concentrarea propusă se referă la produse sau servicii utilizate de consumatorii finali;

(d) părțile în privința cărora Comisia intenționează să adopte o decizie în temeiul articolului 14 sau 15 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.

Articolul 12

Decizii privind suspendarea concentrărilor

(1) În cazul în care Comisia intenționează să adopte o decizie în temeiul articolului 7 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 care afectează în sens negativ una sau mai multe dintre părți, ea informează în scris părțile care fac notificarea și alte părți implicate, în temeiul articolului 18 alineatul (1) din regulamentul respectiv, cu privire la obiecțiile sale și stabilește un termen în care părțile își pot exprima opiniile în scris.

(2) În cazul în care Comisia, în temeiul articolului 18 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, adoptă cu titlu provizoriu o decizie menționată în alineatul (1) al acestui articol fără a oferi părților care fac notificarea sau altor părți implicate posibilitatea de a-și face cunoscute opiniile, ea le trimite de îndată textul deciziei provizorii și stabilește un termen în care părțile își pot exprima opiniile în scris.

►M4 Odată ce părțile care fac notificarea și alte părți implicate și-au exprimat opiniile, Comisia adoptă o decizie finală de abrogare, de modificare sau de confirmare a deciziei provizorii. ◄ În cazul în care părțile nu și-au făcut cunoscute opiniile în scris în termenul stabilit, decizia provizorie a Comisiei devine decizie finală la expirarea termenului respectiv.

Articolul 13

Decizii pe fond

(1) În cazul în care Comisia intenționează să ia o decizie în temeiul articolului 6 alineatul (3) sau al articolului 8 alineatele (2)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, ea audiază părțile, înainte de consultarea Comitetului consultativ pentru concentrări, în temeiul articolului 18 alineatele (1) și (3) din regulamentul respectiv.

Articolul 12 alineatul (2) din prezentul regulament se aplică mutatis mutandis în cazul în care, în conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, Comisia a luat o decizie cu titlu provizoriu în temeiul articolului 8 alineatul (5) din regulamentul respectiv.

(2) Comisia comunică în scris obiecțiile sale părților care fac notificarea.

Atunci când își face cunoscute obiecțiile, Comisia stabilește un termen în care părțile care fac notificarea pot informa în scris Comisia cu privire la comentariile lor.

Comisia informează în scris celelalte părți implicate cu privire la aceste obiecții.

De asemenea, Comisia stabilește un termen în care aceste părți implicate pot informa în scris Comisia cu privire la comentariile lor.

Comisia nu are obligația de a lua în considerare comentariile primite după expirarea unui termen pe care l-a stabilit.

▼M4

(3) Părțile cărora le-au fost comunicate obiecțiile Comisiei sau care au fost informate cu privire la obiecțiile respective pot să transmită observațiile lor cu privire la obiecții. Toate observațiile se transmit în scris și în termenele stabilite. În observațiile lor scrise, acestea pot prezenta toate faptele sau aspectele care le sunt cunoscute și care sunt relevante în apărarea lor și anexează orice document relevant ca dovadă a faptelor prezentate. De asemenea, acestea pot propune Comisiei să audieze persoane care pot confirma faptele respective. Acestea transmit Comisiei observațiile lor la adresa menționată la articolul 23 alineatul (1). Formatul în care urmează să fie transmise observațiile și numărul de copii solicitate sunt precizate periodic de Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Comisia trimite de îndată copii ale observațiilor scrise respective autorităților competente ale statelor membre.

▼B

(4) În cazul în care Comisia intenționează să ia o decizie în temeiul articolului 14 sau 15 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, aceasta audiază părțile în privința cărora intenționează să ia această decizie, înainte de consultarea Comitetului consultativ pentru concentrări, în temeiul articolului 18 alineatele (1) și (3) din regulamentul respectiv.

Procedura prevăzută în alineatul (2) primul și al doilea paragraf și în alineatul (3) se aplică mutatis mutandis.

Articolul 14

Audieri

(1) În cazul în care Comisia intenționează să ia o decizie în temeiul articolului 6 alineatul (3) sau al articolului 8 alineatele (2)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, aceasta oferă părților care fac notificarea și care au solicitat acest lucru în comentariile lor scrise posibilitatea de a-și prezenta argumentele într-o audiere oficială. De asemenea, în alte etape ale procedurii, ea poate oferi părților care fac notificarea posibilitatea de a-și prezenta oral opiniile.

(2) În cazul în care Comisia intenționează să ia o decizie în temeiul articolului 6 alineatul (3) sau al articolului 8 alineatele (2)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, aceasta oferă, de asemenea, altor părți implicate care au solicitat acest lucru în comentariile lor scrise posibilitatea de a-și prezenta argumentele într-o audiere oficială. De asemenea, în alte etape ale procedurii, aceasta poate oferi altor părți implicate posibilitatea de a-și prezenta oral opiniile.

(3) În cazul în care Comisia intenționează să ia o decizie în temeiul articolului 14 sau al articolului 15 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, aceasta oferă părților cărora intenționează să le aplice amenzi sau penalități cu titlu cominatoriu posibilitatea de a-și prezenta argumentele într-o audiere oficială, dacă au solicitat acest lucru în comentariile lor scrise. De asemenea, în alte etape ale procedurii, aceasta poate oferi acestor părți posibilitatea de a-și prezenta oral opiniile.

Articolul 15

Desfășurarea audierilor oficiale

(1) Audierile oficiale sunt conduse de consilierul-auditor, care beneficiază de independență totală.

(2) Comisia invită persoanele care urmează să fie audiate să ia parte la audierea oficială la data pe care o stabilește.

(3) Comisia invită autoritățile competente ale statelor membre să ia parte la orice audiere oficială.

(4) Persoanele invitate să participe fie se prezintă personal, fie sunt reprezentate de reprezentanți legali sau de reprezentanți autorizați în conformitate cu statutul lor, după caz. Întreprinderile și asociațiile de întreprinderi pot fi reprezentate, de asemenea, de un agent autorizat corespunzător, numit dintre angajații permanenți.

(5) Persoanele audiate de Comisie pot fi asistate de avocații lor sau de alte persoane calificate și autorizate corespunzător, acceptate de consilierul-auditor.

(6) Audierile oficiale nu sunt publice. Fiecare persoană poate fi audiată separat sau în prezența altor persoane invitate să participe, ținând seama de interesul legitim al întreprinderilor în protejarea secretelor lor de afaceri și a altor informații confidențiale.

(7) Consilierul-auditor poate permite tuturor părților în sensul articolului 11, serviciilor Comisiei și autorităților competente ale statelor membre să adreseze întrebări în timpul audierii oficiale.

Consilierul-auditor poate organiza o ședință pregătitoare cu părțile și serviciile Comisiei, pentru a facilita organizarea eficientă a audierii oficiale.

(8) Declarațiile fiecărei persoane audiate sunt înregistrate. La cerere, înregistrarea audierii oficiale este pusă la dispoziția persoanelor care au fost prezente la audiere. Se ține seama de interesul legitim al întreprinderilor în protejarea secretelor lor de afaceri și a altor informații confidențiale.

Articolul 16

Audierea terțelor persoane

(1) În cazul în care terțe persoane solicită în scris să fie audiate în temeiul articolului 18 alineatul (4) a doua teză din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, Comisia le informează în scris cu privire la natura și obiectul procedurii și stabilește un termen în care acestea își pot face cunoscute opiniile.

(2) Terțele persoane menționate în alineatul (1) își fac cunoscute opiniile în scris în termenul stabilit. Comisia poate oferi, dacă este cazul, terțelor părți care au solicitat acest lucru în comentariile lor scrise posibilitatea de a participa la o audiere oficială. De asemenea, în alte cazuri, ea poate oferi acestor terțe părți posibilitatea de a-și prezenta oral opiniile.

(3) În mod similar, Comisia poate invita orice alte persoane fizice sau juridice să-și exprime opiniile, atât în scris, cât și oral, inclusiv în cadrul unei audieri oficiale.







CAPITOLUL V

ACCESUL LA DOSAR ȘI TRATAMENTUL APLICAT INFORMAȚIILOR CONFIDENȚIALE

Articolul 17

Accesul la dosar și utilizarea documentelor

(1) La cerere, Comisia poate permite accesul la dosar părților cărora le-a adresat o comunicare privind obiecțiunile, pentru a le permite să-și exercite dreptul la apărare. Accesul este acordat după notificarea comunicării privind obiecțiunile.

(2) La cerere, Comisia poate permite, de asemenea, accesul la dosar altor părți implicate care au fost informate cu privire la obiecțiuni, în măsura în care acest lucru este necesar în scopul pregătirii comentariilor lor.

▼M4

(3) Dreptul de acces la dosar nu se extinde și la informațiile confidențiale sau la documentele interne ale Comisiei sau ale autorităților competente ale statelor membre. Dreptul de acces la dosar nu se extinde nici asupra corespondenței dintre Comisie și autoritățile competente ale statelor membre, dintre autoritățile competente ale statelor membre și dintre Comisie și alte autorități din domeniul concurenței.

▼B

(4) Documentele obținute prin accesul la dosar în temeiul prezentului articol pot fi folosite doar în scopul procedurii corespunzătoare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 139/2004.

Articolul 18

Informații confidențiale

(1) Informațiile, inclusiv documentele, nu sunt comunicate sau puse la dispoziție de către Comisie în măsura în care acestea conțin secrete de afaceri sau alte informații confidențiale a căror dezvăluire nu este considerată necesară de Comisie în scopul procedurii.

(2) Orice persoană care își face cunoscute opiniile sau comentariile în temeiul articolelor 12, 13 și 16 din prezentul regulament sau furnizează informații în temeiul articolului 11 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, sau prezintă ulterior informații suplimentare Comisiei în decursul aceleiași proceduri indică în mod clar orice element pe care îl consideră confidențial, motivează acest lucru și furnizează separat o versiune neconfidențială în termenul stabilit de Comisie.

(3) Fără a aduce atingere alineatului (2), Comisia poate solicita persoanelor menționate la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, întreprinderilor și asociațiilor de întreprinderi, în toate cazurile în care acestea furnizează sau au furnizat documente sau declarații în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004, să identifice documentele sau părțile de documente în care consideră că există secrete de afaceri sau alte informații confidențiale care le aparțin și să identifice întreprinderile cu privire la care aceste documente trebuie considerate confidențiale.

De asemenea, Comisia poate solicita persoanelor menționate la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, întreprinderilor sau asociațiilor de întreprinderi să identifice orice parte a unei comunicări privind obiecțiunile, a unui rezumat al cazului sau a unei decizii adoptate de Comisie care conține, în opinia lor, secrete de afaceri.

În cazul în care sunt identificate secrete de afaceri sau informații confidențiale, persoanele, întreprinderile și asociațiile de întreprinderi furnizează explicații și prezintă o versiune neconfidențială separată în termenul stabilit de Comisie.

▼M2

(4) În cazul în care persoanele, întreprinderile sau asociațiile de întreprinderi nu respectă alineatele (2) sau (3), Comisia poate presupune că documentele sau declarațiile în cauză nu conțin informații confidențiale.

▼B







CAPITOLUL VI

ANGAJAMENTE ASUMATE DE ÎNTREPRINDERILE ÎN CAUZĂ

Articolul 19

Termene pentru depunerea angajamentelor

(1) Angajamentele asumate de întreprinderile în cauză în temeiul articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 se depun la Comisie în cel mult 20 de zile lucrătoare de la data primirii notificării.

▼M4

(2) Angajamentele propuse de întreprinderile implicate în temeiul articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 se transmit Comisiei în termen de cel mult 65 de zile lucrătoare de la data inițierii procedurii.

În cazul în care întreprinderile implicate propun inițial angajamente în termen de mai puțin de 55 de zile lucrătoare de la data la care procedurile au fost inițiate, dar transmit o versiune modificată a angajamentelor în termen de cel puțin 55 de zile lucrătoare de la data respectivă, angajamentele modificate sunt considerate a fi noi angajamente în sensul aplicării articolului 10 alineatul (3) a doua teză din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.

▼B

În cazul în care, în temeiul articolului 10 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, termenul de adoptare a unei decizii în temeiul articolului 8 alineatele (1), (2) și (3) se prelungește, perioada de 65 de zile lucrătoare pentru depunerea angajamentelor se prelungește automat cu același număr de zile lucrătoare.

În circumstanțe excepționale, Comisia poate accepta angajamente asumate după expirarea termenului pentru depunerea lor în sensul prezentului alineat, cu condiția respectării procedurii prevăzute la articolul 19 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.

(3) Articolele 7, 8 și 9 se aplică mutatis mutandis.

Articolul 20

Procedura de depunere a angajamentelor

▼M4

(1) Angajamentele propuse de întreprinderile implicate în temeiul articolului 6 alineatul (2) sau al articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 se transmit Comisiei la adresa menționată la articolul 23 alineatul (1), în formatul și în numărul de copii precizate de Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Comisia trimite de îndată copii ale angajamentelor respective autorităților competente ale statelor membre.

(1a) În plus față de cerințele prevăzute la alineatul (1), întreprinderile implicate furnizează, în același timp cu oferirea de angajamente în temeiul articolului 6 alineatul (2) sau al articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, un exemplar original al informațiilor și al documentelor prevăzute în formularul RM privind măsurile corective (formular RM), astfel cum este prevăzut în anexa IV la prezentul regulament, precum și numărul de copii precizat periodic de Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Informațiile furnizate trebuie să fie corecte și complete.

▼B

(2) La asumarea angajamentelor în temeiul articolului 6 alineatul (2) sau al articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, întreprinderile în cauză identifică în același timp, în mod clar, orice informație pe care o consideră confidențială, oferă explicații în acest sens și furnizează separat o versiune neconfidențială.

▼M2

Articolul 20a

Mandatari

(1) Angajamentele oferite de întreprinderile în cauză în temeiul articolului 6 alineatul (2) sau al articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 pot include, pe cheltuiala proprie a întreprinderilor în cauză, numirea unui (unor) mandatar(i) independent (independenți) care să asiste Comisia în activitatea de supraveghere a punerii în aplicare a angajamentelor de către părți sau căruia să îi fie încredințat un mandat de punere în aplicare a angajamentelor. Mandatarul poate fi numit de părți, după aprobarea identității sale de către Comisie, sau poate fi numit de către Comisie. Mandatarul își îndeplinește atribuțiile sub supravegherea Comisiei.

(2) Comisia poate să anexeze astfel de dispoziții ale angajamentelor care privesc mandatarul sub forma unor condiții și obligații în temeiul articolului 6 alineatul (2) sau al articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.

▼B







CAPITOLUL VII

DISPOZIȚII DIVERSE

Articolul 21

Transmiterea documentelor

▼M4

(1) Comisia poate să transmită destinatarilor documente și invitații în oricare dintre următoarele moduri:

(a) prin curier, cu confirmare de primire;

(b) prin scrisoare recomandată, cu confirmare de primire;

(c) prin fax, cu cerere de confirmare de primire;

(d) prin e-mail, cu cerere de confirmare de primire.

▼B

(2) Dacă nu se prevede altfel în prezentul regulament, alineatul (1) se aplică și transmiterii de documente de la părțile care fac notificarea, de la alte părți implicate sau de la terțe părți către Comisie.

▼M4

(3) În cazul în care un document este trimis prin fax sau e-mail, se consideră că acesta a fost primit de destinatar în ziua în care a fost trimis.

▼B

Articolul 22

Stabilirea termenelor

La stabilirea termenelor prevăzute în temeiul articolului 12 alineatele (1) și (2), al articolului 13 alineatul (2) și al articolului 16 alineatul (1), Comisia ține seama de intervalul de timp necesar pentru pregătirea comunicărilor și de urgența cazului. De asemenea, aceasta ține seama de zilele lucrătoare și sărbătorile legale din țara de primire a comunicării Comisiei.

Termenele se stabilesc cu indicarea datei lor calendaristice exacte.

Articolul 23

Primirea documentelor de către Comisie

(1) În conformitate cu dispozițiile articolului 5 alineatul (1) din prezentul regulament, notificările se trimit Comisiei pe adresa Direcției Generale Concurență a Comisiei, astfel cum este publicată de Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(2) Informațiile suplimentare solicitate pentru completarea notificărilor trebuie să parvină Comisiei la adresa menționată la alineatul (1).

(3) Comentariile scrise privind comunicările Comisiei în temeiul articolului 12 alineatele (1) și (2), al articolului 13 alineatul (2) și al articolului 16 alineatul (1) din prezentul regulament trebuie să parvină Comisiei la adresa menționată la alineatul (1) înainte de expirarea termenului stabilit în fiecare caz.

▼M4

(4) În cazul în care Comisia precizează că transmiterea documentelor sau a eventualelor copii suplimentare ale acestora trebuie să fie efectuată electronic, Comisia precizează periodic formatul în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Documentele transmise prin poștă electronică se trimit la adresa de e-mail publicată periodic de Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

▼B

Articolul 24

Definiția zilelor lucrătoare

Expresia zile lucrătoare din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 și din prezentul regulament înseamnă toate zilele, altele decât sâmbetele, duminicile și sărbătorile Comisiei publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene înaintea începerii fiecărui an.

Articolul 25

Abrogare și dispoziții tranzitorii

(1) Fără a aduce atingere alineatelor (2) și (3), Regulamentul (CE) nr. 447/98 se abrogă de la 1 mai 2004.

Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament.

(2) Regulamentul (CE) nr. 447/98 continuă să se aplice oricărei concentrări care intră în sfera de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 4064/89.

(3) În sensul alineatului (2), secțiunile 1-12 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 447/98 se înlocuiesc cu secțiunile 1-11 din anexa I la prezentul regulament. În aceste cazuri, trimiterile din aceste secțiuni la „Regulamentul CE privind concentrările economice” și la „Regulamentul de punere în aplicare” se interpretează ca trimiteri la dispozițiile corespunzătoare ale Regulamentului (CEE) nr. 4064/89 și, respectiv, ale Regulamentului (CE) nr. 447/98.

Articolul 26

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare la 1 mai 2004.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

▼M4









ANEXA I

FORMULAR CO PRIVIND NOTIFICAREA UNEI CONCENTRĂRI ÎN TEMEIUL REGULAMENTULUI (CE) NR. 139/2004

INTRODUCERE

1.1. Scopul prezentului formular CO

Prezentul formular CO precizează informațiile care trebuie furnizate de părțile care fac o notificare, la depunerea unei notificări la Comisia Europeană privind o propunere de fuziune, achiziție sau altă concentrare economică. Sistemul de control al concentrărilor economice al Uniunii Europene este stabilit în Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi ( 5 ) (denumit în continuare „Regulamentul privind concentrările economice”) și în Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei ( 6 ) (denumit în continuare „Regulamentul de punere în aplicare”), la care este anexat prezentul formular CO. Textele acestor regulamente, precum și alte documente relevante pot fi consultate pe pagina consacrată concurenței de pe site-ul internet „Europa” al Comisiei. De asemenea, trebuie să se acorde atenție dispozițiilor corespunzătoare ale Acordului privind Spațiul Economic European ( 7 ) (denumit în continuare „Acordul privind SEE”).

Pentru a se limita timpul și resursele necesare pentru respectarea diverselor proceduri de control al concentrărilor economice din diferitele țări, Uniunea Europeană a instituit un sistem de control al concentrărilor economice prin care concentrările cu o dimensiune unională ( 8 ) (în mod normal, în cazul în care părțile la concentrare ating anumite praguri în ceea ce privește cifra de afaceri) ( 9 ) sunt evaluate de Comisia Europeană în cadrul unei proceduri unice (principiul „ghișeului unic”). Concentrările economice care nu ating pragurile cifrei de afaceri se pot încadra în sfera de competență a autorităților statelor membre și/sau a statelor AELS responsabile de controlul concentrărilor economice.

Regulamentul privind concentrările economice impune Comisiei să ia o decizie într-un termen legal. Într-o fază inițială, Comisia dispune, în mod normal, de 25 de zile lucrătoare pentru a decide autorizarea concentrării sau „inițierea procedurii”, cu alte cuvinte începerea unei investigații amănunțite ( 10 ). În cazul în care Comisia decide inițierea procedurii, aceasta trebuie să ia, în mod normal, o decizie finală privind operațiunea în cel mult 90 de zile lucrătoare de la data inițierii procedurii ( 11 ).

Având în vedere aceste termene și pentru a se asigura funcționarea principiului „ghișeului unic”, este esențial să fie furnizate Comisiei, în timp util, informațiile solicitate în vederea efectuării investigației necesare și a evaluării impactului concentrării asupra piețelor în cauză. Acest lucru necesită furnizarea unui anumit volum de informații în momentul notificării.

1.2. Contacte prealabile notificării

Este recunoscut faptul că informațiile solicitate în prezentul formular CO sunt substanțiale. Cu toate acestea, experiența a demonstrat că, în funcție de caracteristicile fiecărui caz în parte, nu toate informațiile sunt întotdeauna necesare pentru o analiză adecvată a concentrării propuse. Prin urmare, în cazul în care considerați că este posibil ca o anumită informație solicitată în prezentul formular CO să nu fie necesară pentru examinarea cazului de către Comisie, vă încurajăm să solicitați Comisiei să vă excepteze de la obligația de a furniza anumite informații. Pentru mai multe detalii, a se vedea punctul 1.4 litera (g) din prezenta parte introductivă.

Posibilitatea de a stabili contacte prealabile notificării este un serviciu oferit de Comisie părților care fac notificarea, pe bază de voluntariat, în scopul de a pregăti procedura oficială de analiză a concentrărilor. Ca atare, deși nu sunt obligatorii, contactele prealabile notificării pot fi extrem de utile atât pentru părțile care fac notificarea, cât și pentru Comisie în vederea stabilirii, printre altele, a volumului precis de informații necesare într-o notificare și, în majoritatea cazurilor, duc la o reducere semnificativă a informațiilor solicitate.

Prin urmare, deși părțile sunt singurele responsabile de luarea deciziei de a stabili sau nu contacte prealabile notificării și de alegerea momentului exact de introducere a notificării, acestea sunt încurajate să se consulte, pe bază de voluntariat, cu Comisia în privința caracterului adecvat al naturii și al tipului de informații pe care intenționează să se bazeze în notificarea lor.

În plus, ar trebui observat faptul că anumite concentrări, care nu riscă să ridice probleme de concurență, pot fi notificate utilizând un formular CO simplificat, atașat ca anexa II la Regulamentul de punere în aplicare.

Părțile care fac notificarea pot consulta Cele mai bune practici privind desfășurarea procedurilor comunitare de control în materie de concentrări ale Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei („DG Concurență”) care sunt publicate pe site-ul internet al DG Concurență și sunt actualizate periodic, oferind orientări privind contactele prealabile notificării și pregătirea notificărilor.

1.3. Cine trebuie să notifice

În cazul unei concentrări în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice sau al preluării controlului în comun al unei întreprinderi în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, notificarea trebuie să fie completată în comun de părțile la concentrarea economică sau de cele care preiau controlul în comun, după caz ( 12 ).

În cazul achiziționării de către o întreprindere a pachetului de control într-o altă întreprindere, partea care preia controlul trebuie să completeze notificarea.

În cazul unei proceduri publice de ofertare pentru preluarea unei întreprinderi, ofertantul trebuie să completeze notificarea.

Fiecare parte care completează notificarea răspunde de corectitudinea informațiilor pe care le furnizează.

1.4. Cerința conform căreia notificarea trebuie să fie corectă și completă

Toate informațiile solicitate în prezentul formular CO trebuie să fie corecte și complete. Informațiile solicitate trebuie furnizate în secțiunea corespunzătoare din prezentul formular CO.

În special, ar trebui să țineți seama de următoarele aspecte:

(a) în conformitate cu articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice și cu articolul 5 alineatele (2) și (4) din Regulamentul de punere în aplicare, termenele de notificare prevăzute în Regulamentul privind concentrările economice vor începe să curgă doar atunci când Comisia a primit toate informațiile care trebuie furnizate împreună cu notificarea. Această cerință este necesară pentru a asigura capacitatea Comisiei de a evalua concentrarea notificată în termenele stricte stabilite în Regulamentul privind concentrările economice;

(b) în pregătirea notificării, partea care face notificarea sau părțile care fac notificarea trebuie să verifice dacă numele și numerele de contact, în special numerele de fax și adresele de e-mail, furnizate Comisiei sunt corecte, relevante și actualizate ( 13 );

(c) informațiile incorecte sau care induc în eroare din notificare vor fi considerate ca fiind informații incomplete [articolul 5 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare];

(d) în cazul în care o notificare este incompletă, Comisia va informa de îndată în scris părțile care au făcut notificarea sau reprezentanții acestora. Notificarea produce efecte doar de la data la care Comisia primește informațiile complete și corecte [articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice, articolul 5 alineatele (2) și (4) din Regulamentul de punere în aplicare];

(e) în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice, părțile care fac notificarea și care, în mod intenționat sau din neglijență, furnizează informații incorecte sau care induc în eroare, pot fi amendate cu până la 1 % din cifra totală de afaceri a întreprinderii implicate. În plus, în temeiul articolului 6 alineatul (3) litera (a) și al articolului 8 alineatul (6) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice, Comisia își poate revoca decizia privind compatibilitatea unei concentrări notificate în cazul în care aceasta se bazează pe informații incorecte de care este responsabilă una dintre întreprinderi;

(f) puteți solicita în scris Comisiei să accepte că notificarea este completă chiar dacă nu s-au furnizat informațiile solicitate în prezentul formular CO, în cazul în care nu dispuneți în mod rezonabil de respectivele informații, parțial sau în totalitate (de exemplu, întrucât informațiile privind o societate-țintă în timpul unei proceduri de ofertare contestate nu sunt disponibile). Comisia va examina această solicitare, cu condiția să furnizați motivele pentru care informațiile nu sunt disponibile și estimările cele mai precise pentru datele care lipsesc, precum și sursele acestor estimări. În măsura posibilului, ar trebui să se furnizeze, de asemenea, indicații privind modul în care informațiile solicitate de care nu dispuneți ar putea fi obținute de Comisie;

(g) în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare, Comisia poate excepta de la obligația de a furniza anumite informații, inclusiv documente, în notificare sau de la orice alte cerințe specificate în formularul CO, în cazul în care Comisia consideră că respectarea acestor obligații sau cerințe nu este necesară pentru examinarea cazului. În consecință, în etapa prealabilă notificării, puteți să depuneți o cerere scrisă de scutire, solicitând Comisiei să vă excepteze de la obligația de a furniza aceste informații, în cazul în care considerați că informațiile respective nu sunt necesare pentru examinarea cazului de către Comisie. Din experiența Comisiei reiese că există posibilitatea ca anumite categorii de informații solicitate în prezentul formular CO, deși sunt necesare pentru examinarea realizată de Comisie în anumite cazuri, să nu fie necesare pentru examinarea de către Comisie a unui număr semnificativ de alte cazuri. Aceste categorii de informații sunt indicate clar în prezentul formular CO (a se vedea notele de subsol 15, 16, 18, 20, 23, 27, 28, 30 și 31). Vă invităm să analizați în mod special posibilitatea de a solicita o scutire pentru oricare dintre aceste categorii de informații.

Cererile de scutire ar trebui înaintate alături de un proiect de formular CO pentru a-i permite Comisiei să determine dacă informațiile în legătură cu care se solicită scutirea sunt necesare pentru examinarea cazului. Cererile de scutire ar trebui formulate fie chiar în textul proiectului de formular CO, fie într-un e-mail adresat sau într-o scrisoare adresată responsabilului de caz și/sau șefului de unitate.

Comisia va analiza cererile de scutire cu condiția să furnizați motivele adecvate pentru care informațiile în cauză nu sunt necesare în vedere examinării cazului. Cererile de scutire vor fi tratate în contextul examinării unui proiect de formular CO. Prin urmare, în conformitate cu cele mai bune practici ale DG Concurență privind desfășurarea procedurilor comunitare în materie de control al concentrărilor, DG Concurență ar avea nevoie, în mod normal, de cinci zile lucrătoare pentru a răspunde cererilor de scutire.

Pentru a se evita orice îndoială, trebuie menționat că eventuala acceptare de către Comisie a faptului că o anumită informație solicitată în prezentul formular CO nu era necesară pentru notificarea completă a unei concentrări (cu utilizarea formularului CO) nu împiedică în niciun fel Comisia să solicite această informație specifică în orice moment, în special prin intermediul cererii de informații în temeiul articolului 11 din Regulamentul privind concentrările economice.

1.5. Cum se efectuează notificarea

Notificarea trebuie completată în una dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene. Această limbă va fi ulterior și limba procedurilor pentru toate părțile care fac notificarea. În cazul în care notificările se efectuează în conformitate cu articolul 12 din Protocolul 24 la Acordul privind SEE într-o limbă oficială a unui stat AELS care nu este o limbă oficială a Uniunii, notificarea trebuie să fie însoțită în același timp de o traducere într-o limbă oficială a Uniunii.

Informațiile solicitate în prezentul formular CO trebuie furnizate folosind numerele secțiunilor și ale paragrafelor din formularul CO, semnând declarația prevăzută în secțiunea 11 și anexând documentele justificative. Originalul formularului CO trebuie să fie semnat de către persoanele autorizate prin lege să acționeze în numele fiecărei părți care face notificarea sau de către unul sau mai mulți reprezentanți externi autorizați ai părții care face notificarea sau ai părților care fac notificarea. La completarea secțiunilor 7 și 9 din prezentul formular CO, părțile care fac notificarea sunt invitate să analizeze dacă, în scopul clarității, este preferabil ca aceste secțiuni să fie prezentate în ordine numerică sau să fie grupate pentru fiecare piață afectată (sau grup de piețe afectate).

Din motive de claritate, anumite informații pot fi furnizate în anexe. Cu toate acestea, este esențial ca toate informațiile-cheie, în special informațiile privind cotele de piață ale părților și ale principalilor lor concurenți, să fie prezentate chiar în cadrul formularului CO. Anexele la prezentul formular CO se utilizează doar pentru suplimentarea informațiilor furnizate în formularul CO propriu-zis.

Datele de contact trebuie furnizate într-un format prevăzut de DG Concurență pe site-ul său internet. În vederea asigurării unui proces de investigare corespunzător, este esențial ca datele de contact să fie exacte. Mai multe informații de contact greșite pot constitui un motiv de declarare a unei notificări ca fiind incompletă.

Documentele anexate trebuie depuse în limba lor originală; în cazul în care aceasta nu este o limbă oficială a Uniunii, documentele respective trebuie traduse în limba procedurii [articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare].

Documentele anexate pot fi originale sau copii ale originalelor. În cazul în care sunt copii, partea care face notificarea trebuie să confirme că acestea sunt corecte și complete.

Un original și numărul necesar de copii ale formularului CO și documentele justificative trebuie trimise DG Concurență. Numărul necesar de copii și formatul solicitat al acestora (pe suport de hârtie și/sau electronic) vor fi publicate periodic în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum și pe site-ul internet al DG Concurență.

Notificarea trebuie trimisă la adresa menționată la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare. Această adresă este publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe site-ul internet al DG Concurență. Notificarea trebuie trimisă Comisiei în zilele lucrătoare definite la articolul 24 din Regulamentul de punere în aplicare în timpul programului de lucru indicat pe site-ul internet al DG Concurență. Instrucțiunile de securitate furnizate pe site-ul internet al DG Concurență trebuie să fie respectate.

Toate copiile electronice ale formularului CO și documentele justificative trebuie furnizate într-un format care să poată fi utilizat și care să conțină funcționalități de căutare, astfel cum se precizează pe site-ul internet al DG Concurență.

1.6. Confidențialitatea

Articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, precum și dispozițiile corespunzătoare ale Acordului privind SEE ( 14 ) impun Comisiei, statelor membre, Autorității de supraveghere a AELS și statelor AELS, funcționarilor acestora și altor angajați să nu dezvăluie informațiile de care au luat cunoștință prin aplicarea regulamentului și care fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Același principiu trebuie să se aplice, de asemenea, pentru a proteja confidențialitatea între părțile care fac notificarea.

Dacă estimați că interesele dumneavoastră ar fi lezate în cazul în care informațiile care vă sunt solicitate ar fi publicate sau divulgate în alt mod altor părți, prezentați aceste informații separat, precizând clar pe fiecare pagină „secrete de afaceri”. De asemenea, ar trebui să precizați și motivele pentru care aceste informații nu ar trebui divulgate sau publicate.

În cazul fuziunilor sau al achizițiilor comune sau în alte cazuri în care notificarea este completată de mai mult de o parte, secretele de afaceri trebuie trimise într-un dosar separat și declarate în notificare ca anexă. Toate aceste anexe trebuie incluse în prezentare pentru ca notificarea să fie considerată completă.

1.7. Definiții și instrucțiuni în sensul prezentului formular CO

Parte care face notificarea sau părți care fac notificarea : în cazurile în care o notificare este prezentată doar de una dintre întreprinderile parte la o operațiune, expresia „părțile care fac notificarea” se utilizează pentru a desemna doar întreprinderea care prezintă efectiv notificarea.

Parte (părți) la concentrare :

acești termeni se referă atât la părțile care efectuează achiziția, cât și la cele care fac obiectul achiziției sau la părțile care fuzionează, inclusiv toate întreprinderile în care este achiziționat un pachet de control sau care fac obiectul unei proceduri publice de ofertare.

Cu excepția cazurilor în care se prevede altfel, termenii „parte care face notificarea (părți care fac notificarea)” și „parte (părți) la concentrare” includ toate întreprinderile care aparțin acelorași grupuri ca și părțile respective.

Piețe afectate : secțiunea 6 din prezentul formular CO solicită părților care fac notificarea să definească piețele relevante ale produsului și, în continuare, să identifice care dintre aceste piețe pot fi afectate de operațiunea notificată. Această definiție a pieței afectate se folosește ca bază în vederea solicitării de informații pentru un anumit număr de alte întrebări din prezentul formular CO. Acest termen poate desemna o piață relevantă fie a produselor, fie a serviciilor.

An :

toate trimiterile la cuvântul „an” din prezentul formular CO trebuie interpretate ca însemnând an calendaristic, dacă nu se precizează altfel. Toate informațiile solicitate în prezentul formular CO trebuie să se refere, dacă nu se precizează altfel, la anul precedent celui în care se efectuează notificarea.

Datele financiare solicitate în secțiunea 4 trebuie furnizate în euro la cursurile de schimb medii pentru anii sau alte perioade în cauză.

Toate trimiterile la dispoziții de drept din prezentul formular CO sunt trimiteri la articolele și alineatele corespunzătoare din Regulamentul privind concentrările economice, dacă nu se precizează altfel.

1.8. Descrierea datelor economice cantitative colectate de întreprinderile implicate

Dacă ar putea fi utilă analiza economică cantitativă pentru piețele afectate, descrieți pe scurt datele pe care le colectează și le păstrează fiecare dintre întreprinderile implicate în cursul normal al activităților sale comerciale și care ar putea fi utile pentru o astfel de analiză.

Următoarele sunt trei exemple de cazuri și date corespunzătoare care ar putea fi utile pentru analiza economică cantitativă: o concentrare între doi furnizori de servicii pe care le achiziționează clienții comerciali pe baza unor proceduri de achiziții structurate în cadrul cărora furnizorii candidați fac oferte concurente, iar furnizorii sau clienții colectează date aferente procedurii de ofertare, adică date privind participanții, ofertele și rezultatele procedurilor de achiziții din trecut; o concentrare între producătorii de produse cu amănuntul care sunt vândute consumatorilor finali, în cazul căreia se colectează „date de inventariere” cu privire la achizițiile efectuate de consumatori în magazine pe o perioadă de timp semnificativă; o concentrare între furnizorii de servicii de telefonie mobilă către consumatorii finali, în cazul căreia autoritățile de reglementare în domeniul telecomunicațiilor colectează date cu privire la migrarea clienților între furnizorii de servicii de telefonie mobilă.

Descrierea datelor ar trebui să includă, în special, informații privind tipul datelor respective (informații privind vânzările sau ofertele, marjele de profit, detaliile procedurii de achiziții etc.), nivelul de dezagregare (pe țară, pe produs, pe client, pe contract etc.), perioada pentru care sunt disponibile datele, precum și formatul acestora.

Informațiile solicitate la prezentul punct 1.8 din partea introductivă nu sunt necesare pentru ca formularul CO să poată fi considerat complet. Cu toate acestea, având în vedere termenele reglementare prevăzute pentru controlul exercitat de Uniune în materie de concentrări economice, părțile care fac notificarea sunt încurajate să furnizeze o astfel de descriere cât mai rapid posibil în cazurile și pentru piețele cu privire la care ar putea fi utile analizele cantitative.

Pentru mai multe orientări, întreprinderile implicate pot consulta Cele mai bune practici privind comunicarea de date economice și culegerea de date în cazurile legate de aplicarea articolelor 101 și 102 din TFUE și în cazurile de concentrări economice ale DG Concurență, publicate pe site-ul internet al acestei direcții generale și actualizate periodic.

1.9. Cooperarea internațională dintre Comisie și alte autorități de concurență

Comisia încurajează întreprinderile implicate să faciliteze cooperarea internațională dintre Comisie și alte autorități de concurență care analizează aceeași concentrare economică. Din experiența Comisiei, buna cooperare între Comisie și autoritățile de concurență din jurisdicții aflate în afara SEE generează beneficii substanțiale pentru întreprinderile implicate. În acest scop, Comisia încurajează părțile care fac notificarea să transmită, împreună cu prezentul formular CO, o listă a acestor jurisdicții aflate în afara SEE în cazul în care concentrarea economică face obiectul unei proceduri de autorizare reglementară în temeiul normelor privind controlul concentrărilor economice, înainte sau după realizarea acesteia.

Mai mult, Comisia încurajează întreprinderile implicate să depună scutiri de confidențialitate care ar permite Comisiei să facă schimb de informații cu alte autorități din domeniul concurenței din afara SEE care analizează aceeași concentrare economică. Fiecare scutire facilitează discuțiile și analizele comune privind o anumită concentrare, deoarece îi permite Comisiei să facă schimb de informații relevante cu o altă autoritate de concurență care analizează aceeași concentrare, inclusiv informații comerciale confidențiale obținute de la întreprinderile implicate. În acest scop, Comisia încurajează întreprinderile implicate să utilizeze modelul de scutire publicat pe site-ul internet al DG Concurență și actualizat periodic.

1.10. Furnizarea de informații către angajați și reprezentanții lor

Comisia dorește să atragă atenția asupra obligațiilor pe care părțile la o concentrare le pot avea în temeiul normelor Uniunii și/sau al normelor naționale privind informarea și consultarea angajaților și/sau a reprezentanților lor în cadrul operațiunilor de concentrare.

SECȚIUNEA 1

Descrierea concentrării

1.1. Furnizați un rezumat al concentrării, precizând părțile la concentrare, natura concentrării (de exemplu fuziune, achiziție sau societate în comun), domeniile de activitate ale părților la concentrare, piețele asupra cărora concentrarea va avea un impact [inclusiv principalele piețe afectate ( 15 )] și motivele economice și strategice ale concentrării.

1.2. Furnizați un rezumat (maximum 500 de cuvinte) al informațiilor prezentate la punctul 1.1. Se intenționează publicarea acestui rezumat pe site-ul internet al DG Concurență la data notificării. Rezumatul trebuie să fie redactat astfel încât să nu conțină informații confidențiale sau secrete de afaceri.

SECȚIUNEA 2

Informații despre părți

2.1. Informații privind partea (părțile) care face (fac) notificarea și alte părți la concentrare ( 16 )

Pentru fiecare parte care face notificarea, precum și pentru fiecare dintre celelalte părți la concentrare, furnizați:

2.1.1. denumirea întreprinderii;

2.1.2. numele, adresa, numărul de telefon, numărul de fax și adresa de e-mail ale persoanei de contact corespunzătoare, precum și funcția deținută de aceasta; adresa furnizată trebuie să fie o adresă de serviciu la care pot fi notificate documentele și, în special, deciziile Comisiei și alte acte de procedură, iar persoana de contact menționată este considerată ca fiind autorizată să primească notificările;

2.1.3. dacă sunt numiți unul sau mai mulți reprezentanți externi autorizați ai întreprinderii, reprezentantul sau reprezentanții cărora le pot fi notificate documentele și, în special, deciziile Comisiei și alte acte de procedură: 2.1.3.1. numele, adresa, numărul de telefon, numărul de fax și adresa de e-mail ale fiecărui reprezentant, precum și funcția deținută de acesta; și 2.1.3.2. originalul dovezii scrise că fiecare reprezentant este autorizat să acționeze (pe baza modelului de procură disponibil pe site-ul internet al DG Concurență).

2.2. Natura activităților comerciale ale părților

Pentru fiecare dintre părțile care fac notificarea și celelalte părți la concentrare, descrieți natura activității întreprinderii.

SECȚIUNEA 3

Detalii despre concentrare, proprietate și control ( 17 )

Informațiile solicitate în prezenta secțiune pot fi ilustrate cu grafice sau diagrame pentru a prezenta structura de proprietate și de control a întreprinderilor înainte și după finalizarea concentrării.

3.1. Descrieți natura concentrării notificate, prin trimitere la criteriile relevante din Regulamentul privind concentrările economice și la Comunicarea jurisdicțională consolidată a Comisiei ( 18 ): 3.1.1. identificați întreprinderile sau persoanele care dețin controlul exclusiv sau în comun al fiecăreia dintre întreprinderile implicate, în mod direct sau indirect, și descrieți structura de proprietate și de control a fiecăreia dintre întreprinderile implicate înainte de realizarea concentrării; 3.1.2. explicați dacă operațiunea de concentrare propusă este: (i) o fuziune completă; (ii) o preluare a controlului exclusiv sau în comun; sau (iii) un contract sau alt mijloc de a conferi controlul direct sau indirect în sensul articolului 3 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice; (iv) o preluare a controlului în comun într-o societate în comun pe deplin funcțională în sensul articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, și în acest caz explicați motivele pentru care societatea în comun este considerată ca fiind pe deplin funcțională ( 19 ); 3.1.3. explicați modul în care concentrarea va fi pusă în aplicare (de exemplu, prin încheierea unui acord, prin lansarea unei proceduri publice de ofertare etc.); 3.1.4. făcând trimitere la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice, explicați care dintre următoarele acțiuni au avut loc la momentul notificării: (i) s-a încheiat un acord; (ii) s-a achiziționat un pachet de control; (iii) s-a anunțat (intenția de a lansa) o procedură publică de ofertare; sau (iv) întreprinderile implicate au demonstrat o intenție de bună credință de a încheia un acord; 3.1.5. precizați data estimată a oricărui eveniment major menit să conducă la realizarea concentrării; 3.1.6. explicați structura de proprietate și de control a fiecăreia dintre întreprinderile implicate după realizarea concentrării.

3.2. Descrieți motivele economice ale concentrării.

3.3. Menționați valoarea operațiunii (prețul de achiziție sau valoarea tuturor activelor implicate, după caz); precizați dacă această valoare este sub formă de capital propriu, numerar sau alte active.

3.4. Descrieți orice ajutor financiar sau de altă natură primit de la autoritățile publice de către oricare dintre părți, precum și natura și valoarea acestui ajutor.

3.5. Pentru părțile la concentrare (altele decât vânzătorul), furnizați o listă a tuturor celorlalte întreprinderi active pe piețele afectate pe care întreprinderile sau persoanele din grup dețin, individual sau colectiv, 10 % sau mai mult din drepturile de vot, din capitalul social emis sau din alte titluri, care să identifice titularul și să specifice procentul deținut ( 20 ).

3.6. Furnizați detalii cu privire la achizițiile efectuate în ultimii trei ani de către grupurile menționate la punctul 2.1 de întreprinderi active pe piețele afectate ( 21 ).

SECȚIUNEA 4

Cifra de afaceri

Pentru fiecare dintre întreprinderile implicate furnizați următoarele date pentru ultimul exercițiu financiar ( 22 ):

4.1. cifra de afaceri la nivel mondial;

4.2. cifra de afaceri la nivelul AELS;

4.3. cifra de afaceri la nivelul SEE (UE și AELS);

4.4. cifra de afaceri în fiecare stat membru (indicați, dacă este cazul, statul membru în care se realizează peste două treimi din cifra de afaceri la nivelul UE);

4.5. cifra de afaceri la nivelul AELS;

4.6. cifra de afaceri în fiecare stat AELS (indicați, dacă este cazul, statul AELS în care se realizează peste două treimi din cifra de afaceri la nivelul AELS; precizați, de asemenea, dacă cifra de afaceri combinată a întreprinderilor implicate pe teritoriul statelor AELS este egală cu sau mai mare de 25 % din totalul cifrei lor de afaceri pe teritoriul SEE).

Datele privind cifra de afaceri trebuie comunicate prin completarea modelului de tabel al Comisiei, disponibil pe site-ul internet al DG Concurență.

SECȚIUNEA 5

Documente justificative

Partea care face notificarea sau părțile care fac notificarea trebuie să furnizeze următoarele:

5.1. copii ale versiunilor finale sau ale celor mai recente versiuni ale tuturor documentelor prin care se realizează concentrarea, fie prin acord între părțile la concentrare, fie prin achiziționarea pachetului de control, fie printr-o procedură publică de ofertare;

5.2. pentru o procedură publică de ofertare, o copie a documentului de ofertă; dacă acest document nu este disponibil la momentul notificării, trebuie să se furnizeze o copie a celui mai recent document care atestă intenția de a lansa o procedură publică de ofertare, iar o copie a documentului de ofertă trebuie trimisă cât mai curând posibil și nu mai târziu de data la care este trimisă acționarilor;

5.3. indicarea adresei de internet, dacă există, la care pot fi consultate cele mai recente rapoarte și conturi anuale ale părților la concentrare sau, în cazul în care nu există o astfel de adresă de internet, copii ale celor mai recente rapoarte și conturi anuale ale părților la concentrare; și

5.4. copii ale următoarelor documente elaborate de către sau pentru ori primite de către orice membru (membri) ai consiliului de administrație, ai consiliului director sau ai consiliului de supraveghere, după caz, în funcție de structura de guvernanță corporativă a întreprinderii, sau de altă (alte) persoană (persoane) care exercită funcții similare (sau cărora funcțiile respective le-au fost delegate sau încredințate) sau de adunarea generală a acționarilor: (i) procesele-verbale ale reuniunilor consiliului de administrație, ale consiliului director, ale consiliului de supraveghere și ale adunării acționarilor în cadrul cărora a fost discutată tranzacția sau extrase din aceste procese-verbale referitoare la discuțiile purtate în legătură cu tranzacția; (ii) analize, rapoarte, studii, anchete, prezentări și orice documente similare în scopul evaluării sau al analizării concentrării din perspectiva motivației care stă la baza acesteia (inclusiv documente, atunci când tranzacția face obiectul unor discuții legate de potențialele alternative în materie de achiziții), a cotelor de piață, a condițiilor concurențiale, a concurenților (actuali și potențiali), a potențialului de creștere a vânzărilor sau de extindere la alte piețe ale produsului sau piețe geografice și/sau a condițiilor generale ale pieței ( 23 ); (iii) analize, rapoarte, studii, anchete și orice documente similare din ultimii doi ani în scopul evaluării oricăreia dintre piețele afectate ( 24 ) din perspectiva cotelor de piață, a condițiilor concurențiale, a concurenților (actuali și potențiali) și/sau a potențialului de creștere a vânzărilor sau de extindere la alte piețe ale produsului sau piețe geografice ( 25 ).

Furnizați o listă cu documentele menționate la punctul 5.4 indicând pentru fiecare document data elaborării și numele și titlul destinatarului (destinatarilor).

SECȚIUNEA 6

Definiții ale piețelor

Piețele produsului și piețele geografice relevante sunt utile pentru identificarea cadrului în care trebuie evaluată puterea de piață a noii entități rezultate în urma concentrării ( 26 ). Atunci când prezintă piețele produsului și piețele geografice relevante, partea care face notificarea sau părțile care fac notificarea trebuie să transmită, în plus față de orice definiție a pieței produsului și a pieței geografice pe care o consideră relevantă, toate definițiile alternative plauzibile ale pieței produsului și ale pieței geografice. Definiții alternative plauzibile ale pieței produsului și ale pieței geografice pot fi identificate pe baza deciziilor anterioare ale Comisiei și a hotărârilor pronunțate de instanțele Uniunii și, în special atunci când nu există precedente ale Comisiei sau în jurisprudență, prin trimitere la rapoarte ale sectorului, studii de piață și documente interne ale părților care fac notificarea.

Partea care face notificarea sau părțile care fac notificarea trebuie să furnizeze informațiile solicitate în prezentul formular CO având în vedere următoarele definiții:

6.1. Piețe relevante ale produsului

Piața relevantă a produsului cuprinde toate produsele și/sau serviciile considerate interschimbabile sau substituibile de către consumator, datorită caracteristicilor produselor, prețurilor lor și utilizării acestora. Piața relevantă a produsului poate fi, în unele cazuri, compusă dintr-o serie de produse și/sau servicii individuale care au în mare parte caracteristici fizice sau tehnice identice și care sunt interschimbabile.

Factorii determinanți pentru evaluarea pieței relevante a produsului includ analiza motivelor pentru care produsele sau serviciile de pe aceste piețe sunt incluse și a motivelor pentru care altele au fost excluse, folosind definiția și având în vedere, de exemplu, substituibilitatea produselor și a serviciilor, prețurile, elasticitatea încrucișată a cererii sau alți factori relevanți (cum ar fi substituibilitatea ofertei în cazurile relevante).

6.2. Piețe geografice relevante

Piața geografică relevantă cuprinde teritoriul pe care întreprinderile implicate participă la oferta și cererea de produse sau servicii relevante, în care condițiile de concurență sunt suficient de omogene și care se pot deosebi de zonele geografice învecinate deoarece, în special, condițiile de concurență sunt diferite în mod semnificativ în acele zone.

Factorii determinanți pentru evaluarea pieței geografice relevante includ, inter alia, natura și caracteristicile produselor sau ale serviciilor în cauză, existența unor bariere la intrare, preferințele consumatorilor, diferențele apreciabile între cotele de piață ale întreprinderilor din zonele geografice învecinate sau diferențele semnificative de preț.

6.3. Piețe afectate

În sensul informațiilor solicitate în prezentul formular CO, piețele afectate constau în toate piețele produsului și piețele geografice relevante, precum și piețele produsului și piețele geografice relevante alternative plauzibile, pe baza cărora, pe teritoriul SEE:

(a) două sau mai multe părți la concentrare desfășoară activități comerciale pe aceeași piață relevantă, în cazul în care concentrarea va conduce la o cotă de piață combinată de 20 % sau mai mult. Acestea sunt relații pe orizontală;

(b) una sau mai multe părți la concentrare desfășoară activități comerciale pe o piață relevantă aflată în amonte sau în aval față de o piață relevantă și pe care operează orice altă parte la concentrare și oricare dintre cotele lor de piață individuale sau combinate la orice nivel este de 30 % sau mai mult, indiferent dacă există sau nu o relație furnizor/client între părțile la concentrare ( 27 ). Acestea sunt relații pe verticală.

Pe baza definițiilor și a pragurilor cotelor de piață menționate în secțiunea 6, identificați fiecare piață afectată ( 28 ).

6.4. Alte piețe pe care operațiunea notificată poate avea un impact semnificativ

Pe baza definițiilor menționate în secțiunea 6, descrieți produsele și aria geografică vizate de toate definițiile alternative plauzibile ale pieței (în cazul în care aceste piețe includ o parte din SEE sau întregul SEE) pentru alte piețe decât cele afectate menționate la punctul 6.1, pe care operațiunea notificată poate avea un impact semnificativ, de exemplu în cazul în care:

(a) oricare dintre părțile la concentrare are o cotă de piață mai mare de 30 % și orice altă parte la concentrare este un concurent potențial pe acea piață. O parte poate fi considerată concurent potențial în special în cazul în care intenționează să intre pe piață sau dacă a realizat sau a pus în aplicare astfel de planuri în ultimii trei ani;

(b) oricare dintre părțile la concentrare are o cotă de piață mai mare de 30 %, iar orice altă parte la concentrare deține importante drepturi de proprietate intelectuală pentru acea piață;

(c) oricare dintre părțile la concentrare este prezentă pe o piață a produsului care este o piață învecinată aflată în strânsă legătură cu o piață a produsului pe care acționează orice altă parte la concentrare, iar cotele de piață individuale sau combinate ale părților pe oricare dintre aceste piețe sunt de 30 % sau mai mult. Piețele produsului sunt piețe învecinate aflate în strânsă legătură atunci când produsele sunt complementare între ele ( 29 ) sau atunci când aparțin aceleiași game de produse cumpărate în general de același grup de clienți pentru aceeași întrebuințare finală ( 30 ).

Pentru a permite Comisiei să analizeze, de la început, impactul concurențial al concentrării propuse pe piețele menționate la punctul 6.4, părțile care fac notificarea sunt invitate să prezinte informațiile solicitate în secțiunile 7 și 8 din prezentul formular CO și pentru aceste piețe.

SECȚIUNEA 7

Informații privind piețele afectate

Pentru fiecare piață afectată pe orizontală, pentru fiecare piață afectată pe verticală și pentru fiecare dintre celelalte piețe pe care operațiunea notificată poate avea un impact semnificativ, pentru fiecare din ultimii trei ani ( 31 ), furnizați următoarele informații:

7.1. pentru fiecare dintre părțile la concentrare, natura activității întreprinderii, principalele filiale active și/sau mărci, denumirile produselor și/sau mărcile comerciale utilizate în fiecare dintre aceste piețe;

7.2. o estimare a mărimii totale a pieței în ceea ce privește valoarea vânzărilor (în euro) și volumul lor (în unități) ( 32 ). Indicați baza de calcul și sursele utilizate în acest sens și furnizați, dacă sunt disponibile, documentele necesare pentru confirmarea acestor calcule;

7.3. vânzările, în valoare și în volum, precum și o estimare a cotelor de piață ale fiecăreia dintre părțile la concentrare;

7.4. o estimare a cotei de piață ca valoare (și, după caz, ca volum) a tuturor concurenților (inclusiv importatori) care dețin cel puțin 5 % din piața relevantă care este luată în considerare. Indicați sursele utilizate pentru calculul acestor cote de piață și furnizați documentele necesare în vederea confirmării acestui calcul, dacă aceste documente sunt disponibile;

7.5. o estimare a capacității totale la nivelul Uniunii și la nivelul SEE. În ultimii trei ani, cum s-a repartizat această capacitate între diferitele părți la concentrare și care au fost gradele respective de utilizare a capacității? După caz, indicați localizarea și capacitatea instalațiilor de producție ale fiecăreia dintre părțile la concentrare de pe piețele afectate ( 33 ).

SECȚIUNEA 8

Structura ofertei pe piețele afectate

8.1. Furnizați o explicație succintă a structurii ofertei pe fiecare dintre piețele afectate. Precizați, în special: (a) modul în care părțile la concentrare produc, facturează și vând produsele și/sau serviciile; de exemplu, dacă acestea produc, vând și facturează pe piața locală; (b) natura și gradul de integrare pe verticală a fiecăreia dintre părțile la concentrare față de concurenții lor principali; (c) sistemele de distribuție existente pe piață și importanța lor, precum și măsura în care distribuția este asigurată de terțe părți și/sau de întreprinderi care aparțin aceluiași grup ca și părțile, precum și importanța contractelor de distribuție exclusivă și a altor tipuri de contracte pe termen lung; și (d) rețelele de servicii existente (de exemplu, întreținere și reparații) și importanța lor pe aceste piețe. În ce măsură sunt asigurate aceste servicii de terțe părți și/sau de întreprinderi care aparțin aceluiași grup ca și părțile? În cazul în care considerați că există alte aspecte relevante privind oferta, acestea trebuie precizate.

Structura cererii pe piețele afectate

8.2. Furnizați o explicație succintă a structura cererii pe fiecare piață afectată, precizând în special: (a) diferitele etape prin care trec piețele, de exemplu începutul dezvoltării, expansiunea, maturitatea și declinul, precum și o previziune a ratei de creștere a cererii; (b) importanța preferințelor clienților, de exemplu în ceea ce privește fidelitatea pentru o marcă, furnizarea de servicii înainte și după vânzare și furnizarea unei game complete de produse sau de efecte de rețea; (c) rolul costurilor de schimbare (ca timp și cheltuieli) pentru clienții care trec de la un furnizor la altul: (i) în cazul produselor existente; și (ii) în cazul produselor noi care înlocuiesc produse existente (inclusiv orizontul de timp normal al contractelor cu clienții); (d) gradul de concentrare sau de dispersie a clienților; (e) modul în care clienții cumpără produsele sau serviciile în cauză, în special dacă aceștia utilizează tehnici de achiziții publice, cum ar fi cererile de propuneri și procedurile de ofertare.

Diferențierea produsului și intensitatea relației concurențiale

8.3. Furnizați o explicație succintă a gradului de diferențiere a produsului pe fiecare piață afectată, precizând, în special: (a) rolul și importanța diferențierii produsului din punctul de vedere al calității („diferențiere verticale”) și al altor caracteristici ale produsului (diferențiere „orizontală” și „spațială”); (b) orice repartizare a clientelei între diferite grupuri, cu o descriere a „clientului tipic” pentru fiecare grup; și (c) rivalitatea dintre părțile la concentrare în general, precum și gradul de substituire între produsele părților la concentrare, inclusiv pentru fiecare dintre grupurile de clienți și pentru „clienții tipici” identificați în răspunsul la întrebarea de la punctul 8.3 litera (b).

Intrarea pe piață și ieșirea de pe piață

8.4. În ultimii cinci ani, a avut loc o intrare importantă pe oricare dintre piețele afectate? Dacă da, identificați întreprinderile care au intrat pe piață și furnizați o estimare a cotei de piață actuale a fiecăreia dintre aceste întreprinderi.

8.5. În opinia părților care fac notificarea, există întreprinderi (inclusiv cele care, la momentul actual, își exercită activitatea numai în afara UE sau a SEE) care ar putea intra pe vreuna dintre piețele afectate? Dacă da, explicați motivele pentru care această intrare pe piață este posibilă și furnizați o estimare a termenului în care această intrare poate surveni.

8.6. Furnizați o scurtă descriere a principalilor factori care influențează intrarea pe piață pentru fiecare dintre piețele afectate, analizând intrarea atât din punct de vedere geografic, cât și din punctul de vedere al produselor. În acest sens, țineți seama, după caz, de: (a) costurile totale ale intrării (cercetare și dezvoltare, producție, stabilirea sistemelor de distribuție, promovare, publicitate, servicii de asistență etc.) la o scară echivalentă celei a unui concurent viabil și important, indicând cota de piață a unui astfel de concurent; (b) barierele juridice sau de reglementare la intrare, cum ar fi o autorizare din partea unei administrații publice sau existența unor standarde, sub orice formă; (c) barierele în calea accesului la clienți, cum ar fi cele care rezultă din procedurile de omologare a produselor, sau importanța reputației și o experiență dovedită; (d) necesitatea și posibilitatea de a obține acces la brevete, know-how și alte drepturi de proprietate intelectuală pe aceste piețe; (e) măsura în care fiecare dintre părțile la concentrare este titular de brevet, acordă sau primește licențe, know-how și alte drepturi pe piețele relevante; (f) importanța economiilor de scară și de gamă și a efectelor de rețea pentru producția sau distribuția de produse și/sau servicii pe piețele afectate; și (g) accesul la sursele de aprovizionare, de exemplu disponibilitatea materiilor prime și a infrastructurilor necesare.

8.7. Explicați dacă una dintre părțile la concentrare sau unul dintre concurenți are produse care ar putea fi introduse pe piață pe termen scurt sau mediu („produse în curs de dezvoltare”) sau dacă dorește să își extindă capacitatea de producție sau de vânzare pe oricare dintre piețele afectate. Dacă da, furnizați o estimare a vânzărilor și a cotelor de piață preconizate ale părților la concentrare pe următorii trei până la cinci ani.

8.8. În ultimii cinci ani, a avut loc o ieșire de pe oricare dintre piețele afectate? Dacă da, identificați întreprinderea care a ieșit de pe piață și oferiți o estimare a cotei sale de piață în anul anterior ieșirii.

Cercetare și dezvoltare

8.9. Precizați importanța, pentru piețele afectate, a cercetării și a dezvoltării în ceea ce privește capacitatea întreprinderii de a concura pe termen lung. Explicați natura lucrărilor de cercetare și de dezvoltare realizate pe piețele afectate de întreprinderile care sunt părți la concentrare. În acest sens, țineți seama, după caz, de următoarele: (a) revoluția și intensitatea cercetării și dezvoltării ( 34 ) pe aceste piețe și pentru părțile la concentrare; (b) evoluția progresului tehnologic pe aceste piețe într-o perioadă de timp adecvată (inclusiv frecvența introducerii de noi produse și/sau servicii, evoluția produselor și/sau a serviciilor, a procedeelor de fabricație, a sistemelor de distribuție etc.); și (c) propriile planuri și priorități ale părților în materie de cercetare în următorii trei ani.

Acorduri de cooperare

8.10. În ce măsură există acorduri de cooperare (orizontale, verticale sau de alt tip) pe piețele afectate?

8.11. Dacă este cazul, oferiți detalii cu privire la cele mai importante acorduri de cooperare încheiate de părțile la concentrare pe piețele afectate, cum ar fi acordurile de cercetare și dezvoltare, acordurile de licență, de producție în comun, de specializare, de distribuție, de aprovizionare pe termen lung și de schimb de informații și, în cazul în care considerați că este util, furnizați o copie a acestor acorduri ( 35 ).

Schimburile comerciale între statele membre și importurile din afara SEE

8.12. Explicați în ce măsură comerțul în interiorul teritoriului SEE cu produsele în cauză este afectat de costurile de transport și de alte costuri.

8.13. Pentru piețele afectate, furnizați o estimare a valorii totale, a volumului total și a sursei importurilor din afara teritoriului SEE, precizând: (a) procentul din aceste importuri care provine de la grupurile cărora le aparțin părțile la concentrare; (b) o estimare a măsurii în care cota de import și barierele tarifare și netarifare în calea schimburilor comerciale afectează aceste importuri; și (c) o estimare a măsurii în care costurile de transport și alte costuri afectează importurile respective.

Asociații profesionale

8.14. În ceea ce privește asociațiile profesionale de pe piețele afectate: (a) identificați acele asociații în care sunt membre părțile la concentrare; (b) identificați asociațiile profesionale cele mai importante în care sunt membri clienții părților la concentrare; și (c) pentru toate asociațiile profesionale enumerate la punctul 8.14, furnizați numele, adresa, numărul de telefon, numărul de fax și adresa de e-mail ale persoanei de contact competente ( 36 ).

Date de contact

8.15. Furnizați numele, adresa, numerele de telefon și de fax, precum și adresa de e-mail ale șefului serviciului juridic (sau ale persoanei care are funcții similare; sau ale directorului general, dacă nu există o astfel de persoană) pentru ( 37 ): (a) concurenții enumerați la punctul 7.4; (b) cei mai importanți cinci clienți ai fiecărei părți pe fiecare dintre piețele afectate; (c) întreprinderile intrate recent pe piață enumerate la punctul 8.4; și (d) întreprinderile care ar putea intra pe piață enumerate la punctul 8.5. Datele de contact trebuie să fie furnizate utilizând modelul Comisiei disponibil pe site-ul internet al DG Concurență.

SECȚIUNEA 9

Creșterea eficienței

În cazul în care doriți ca, în mod specific, Comisia să examineze, încă de la început ( 38 ), dacă creșterile în eficiență create de concentrare pot îmbunătăți capacitatea și interesul noii entități de a acționa în favoarea competitivității în avantajul consumatorilor, furnizați o descriere a fiecărei creșteri în eficiență (inclusiv economiile de costuri, introducerea unor noi produse și îmbunătățirile serviciilor și ale produselor) care, în opinia părților, ar trebui să rezulte din concentrarea propusă pentru fiecare produs în cauză, precum și documentele anexate corespunzătoare ( 39 ).

Pentru fiecare creștere în eficiență pretinsă, furnizați:

(i) o explicație detaliată a modului în care concentrarea propusă permite noii entități să obțină creșterea în eficiență. Precizați măsurile pe care părțile urmează să le ia în vederea obținerii creșterii în eficiență, riscurile aferente obținerii creșterii în eficiență, perioada de timp și costurile necesare obținerii acesteia;

(ii) în cazul în care este posibil în mod rezonabil, o evaluare a creșterii în eficiență și o explicație detaliată a modului de calculare a acestei evaluări. După caz, furnizați și o estimare a importanței creșterilor în eficiență legate de introducerea de noi produse sau de îmbunătățiri ale calității. Pentru creșterile în eficiență care presupun economii de costuri, indicați separat economiile de costuri fixe punctuale, economiile de costuri recurente și economiile de costuri variabile (în EUR/unitate și în EUR/an);

(iii) măsura în care clienții pot beneficia de pe urma creșterii în eficiență și o explicație detaliată a modului în care se ajunge la această concluzie; și

(iv) motivul pentru care partea nu poate sau părțile nu pot obține creșterea în eficiență în aceeași măsură prin alt mijloc decât prin concentrarea propusă și într-un mod care nu este susceptibil să ridice probleme de concurență.

SECȚIUNEA 10

Dimensiunea cooperativă a unei societăți în comun

10. În cazul unei societăți în comun, în sensul articolului 2 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, răspundeți la următoarele întrebări:

(a) Două sau mai multe societăți-mamă continuă într-o măsură semnificativă să exercite activități pe aceeași piață cu societatea în comun sau pe o piață care se găsește în amonte sau în aval de piața societății în comun sau pe o piață învecinată strâns legată de această piață? ( 40 ) Dacă răspunsul este afirmativ, precizați pentru fiecare dintre piețele respective: — cifra de afaceri a fiecărei societăți-mamă în exercițiul financiar precedent; — importanța economică a activităților societății în comun în raport cu această cifră de afaceri; — cota de piață a fiecărei societăți-mamă.

(b) În cazul în care răspunsul la întrebarea de la litera (a) este afirmativ și estimați că instituirea societății în comun nu conduce la o coordonare între întreprinderi independente care restrânge concurența în sensul articolului 101 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), precum și, dacă este cazul, în sensul dispozițiilor corespunzătoare ale Acordului privind SEE ( 41 ), furnizați motivele.

(c) Fără a aduce atingere răspunsurilor la întrebările de la literele (a) și (b) și pentru a se asigura posibilitatea efectuării unei evaluări complete a cazului de către Comisie, în eventualitatea în care considerați că se aplică criteriile prevăzute la articolul 101 alineatul (3) din TFUE, precum și, după caz, în dispozițiile corespunzătoare ale Acordului privind SEE ( 42 ), explicați de ce credeți acest lucru. În temeiul articolului 101 alineatul (3) din TFUE, dispozițiile articolului 101 alineatul (1) din TFUE pot fi declarate neaplicabile în cazul în care operațiunea: (i) contribuie la îmbunătățirea producției sau a distribuției de mărfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic; (ii) asigură consumatorilor un avantaj corespunzător celui realizat de către părți; (iii) nu impune întreprinderilor implicate restricții care nu sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective; și (iv) nu dau întreprinderilor posibilitatea de a elimina concurența de pe o parte semnificativă a pieței produselor în cauză.

SECȚIUNEA 11

Declarație

Este obligatoriu ca notificarea să se încheie cu următoarea declarație, care trebuie semnată de toate părțile care fac notificarea sau în numele acestora:

„Partea care face notificarea sau părțile care fac notificarea declară că informațiile furnizate în prezenta notificare sunt, după cunoștința lor, adevărate, corecte și complete, că au fost furnizate copii conforme și complete ale documentelor solicitate în formularul CO, că toate estimările sunt prezentate ca atare și constituie estimările cele mai precise ale faptelor în cauză și că toate opiniile exprimate sunt sincere.

Acestea au luat cunoștință de dispozițiile articolului 14 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice.”









ANEXA II

FORMULAR SIMPLIFICAT CO DE NOTIFICARE A UNEI CONCENTRĂRI ÎN TEMEIUL REGULAMENTULUI (CE) Nr. 139/2004

INTRODUCERE

1.1. Scopul formularului simplificat CO

Formularul simplificat CO precizează informațiile care trebuie furnizate de părțile care fac o notificare, la depunerea unei notificări la Comisia Europeană privind anumite propuneri de fuziuni, achiziții sau alte concentrări care sunt puțin susceptibile să ridice probleme de concurență.

Pentru completarea prezentului formular simplificat CO, trebuie să țineți seama de Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi ( 43 ) (denumit în continuare „Regulamentul privind concentrările economice”) și de Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei ( 44 ) (denumit în continuare „Regulamentul de punere în aplicare”), la care este anexat prezentul formular simplificat CO. Textele acestor regulamente, precum și alte documente relevante pot fi consultate pe pagina consacrată concurenței de pe site-ul internet „Europa” al Comisiei. În această privință, trebuie să acordați atenție dispozițiilor corespunzătoare ale Acordului privind Spațiul Economic European ( 45 ) (denumit în continuare „Acordul privind SEE”). De asemenea, trebuie să acordați atenție Comunicării Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări ( 46 ).

Ca regulă generală, formularul simplificat CO poate fi utilizat pentru notificarea concentrărilor, dacă este îndeplinită una dintre condițiile următoare:

1. în cazul unei societăți în comun, societatea în comun nu exercită și nu preconizează să exercite decât activități neglijabile pe teritoriul Spațiului Economic European (SEE). Astfel de cazuri apar atunci când: (a) cifra de afaceri a societății în comun și/sau cifra de afaceri a activităților cedate este mai mică de 100 de milioane EUR pe teritoriul SEE în momentul notificării; și (b) valoarea totală a activelor transferate societății în comun este mai mică de 100 de milioane EUR pe teritoriul SEE în momentul notificării;

2. două sau mai multe întreprinderi fuzionează ori una sau mai multe întreprinderi preiau controlul exclusiv sau în comun al unei alte întreprinderi, cu condiția ca niciuna dintre părțile la concentrare să nu desfășoare activități comerciale pe aceeași piață a produsului și pe aceeași piață geografică ( 47 ) sau pe o piață a produsului aflată în amonte ori în aval față de o piață a produsului pe care desfășoară activități orice altă parte la concentrare ( 48 ) ( 49 );

3. două sau mai multe întreprinderi fuzionează ori una sau mai multe întreprinderi preiau controlul exclusiv sau în comun al unei alte întreprinderi și: (a) cota de piață combinată a tuturor părților la concentrare care desfășoară activități comerciale pe aceeași piață a produsului și pe aceeași piață geografică (relații pe orizontală) este mai mică de 20 % ( 50 ); și (b) niciuna din cotele de piață individuale sau combinate ale tuturor părților la concentrare care desfășoară activități comerciale pe o piață a produsului care se găsește în amonte sau în aval față de o piață a produsului pe care își desfășoară activitatea orice altă parte la concentrare (relații pe verticală) nu este egală cu 30 % sau mai mare ( 51 ); în ceea ce privește condiția de la punctul 3 literele (a) și (b), în cazul unei preluări a controlului în comun, relațiile care există numai între întreprinderile care preiau controlul în comun nu sunt considerate relații pe orizontală sau pe verticală în sensul prezentului formular simplificat CO, dar pot fi tratate drept concentrări în cazul în care apare o problemă de coordonare;

4. o parte urmează să preia controlul exclusiv al unei întreprinderi la care deține deja controlul în comun.

Comisia poate accepta un formular simplificat CO și în cazul în care două sau mai multe părți la concentrare au o relație pe orizontală ( 52 ), cu condiția ca majorarea („delta”) indicelui Herfindahl-Hirschman („IHH”) rezultat în urma concentrării să fie sub 150 ( 53 ) și cota de piață combinată a părților să fie sub 50 % ( 54 ). Comisia va decide de la caz la caz dacă, în circumstanțele particulare ale cazului respectiv, creșterea nivelului de concentrare a pieței indicată de delta IHH este de asemenea natură încât formularul simplificat CO să poată fi acceptat. Este mai puțin probabil ca Comisia să accepte un formular simplificat CO dacă apare oricare dintre circumstanțele speciale menționate în orientările Comisiei privind evaluarea concentrărilor orizontale ( 55 ), de exemplu – dar nu numai – în cazul în care piața este deja concentrată, în cazul unei concentrări care elimină o forță concurențială importantă, în cazul unei concentrări economice între doi inovatori importanți sau în cazul unei concentrări în care este implicată o întreprindere care deține produse în curs de dezvoltare promițătoare.

Comisia poate solicita întotdeauna un formular CO dacă se pare că nu sunt îndeplinite condițiile necesare pentru utilizarea formularului CO simplificat sau, în mod excepțional, chiar și în cazul în care aceste condiții sunt îndeplinite, dacă Comisia estimează totuși că o notificare prin formularul CO este necesară pentru o investigare adecvată a posibilelor probleme de concurență.

Printre exemplele de cazuri în care o notificare prin formularul CO poate fi necesară se numără concentrările în privința cărora este dificil să se definească piețele relevante (de exemplu, pe piețele emergente sau atunci când nu există o practică decizională consacrată); în cazul în care o parte este nou-venită pe piață sau potențial nou-venită ori este o titulară importantă de brevete; în cazul în care se dovedește imposibilă determinarea în mod adecvat a cotelor de piață ale părților; pe piețele cu bariere puternice la intrare, cu un grad mare de concentrare sau cu probleme cunoscute de concurență; în cazul în care cel puțin două părți la concentrare sunt prezente pe piețe învecinate strâns legate între ele ( 56 ); precum și în concentrările care ridică o problemă de coordonare, astfel cum se menționează la articolul 2 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice. În mod