2009R0029 — RO — 06.02.2009 — 000.001

Acest document reprezintă un instrument de documentare, iar instituţiile nu îşi asumă responsabilitatea pentru conţinutul său.

rectificat prin

▼B

REGULAMENTUL (CE) NR. 29/2009 AL COMISIEI

din 16 ianuarie 2009

de stabilire a cerințelor privind serviciile de legături de date pentru cerul unic european

(Text cu relevanță pentru SEE)

O serie de aeronave, în special cele care efectuează zboruri transoceanice de cursă lungă, au fost deja echipate cu capacități de legături de date, utilizând standarde cunoscute sub denumirea de Future Air Navigation Systems (sisteme de navigație aeriană pentru viitor) (FANS) 1/A. Solicitarea ca operatorii să instaleze echipamente suplimentare de legături de date pe astfel de aeronave pentru a se conforma cerințelor prevăzute de prezentul regulament nu s-ar justifica din punct de vedere economic. Cu toate acestea, este necesar ca, pe termen lung, să se realizeze o convergență între soluțiile tehnice utilizate pentru zboruri transoceanice și cele definite de prezentul regulament. Prin urmare, este necesar să se stabilească un termen adecvat în această privință.

Intensificarea traficului aerian, care s-a observat și se prevede în Europa, impune, în paralel, o intensificare a capacității de control al traficului aerian. Acest fapt are drept rezultat apariția unei cereri de îmbunătățiri funcționale, în special pentru a ameliora eficiența comunicațiilor dintre controlori și piloți. Canalele de comunicații vocale devin tot mai congestionate și este necesar să fie completate de comunicații aer-sol prin legături de date.

Articolul 1

Obiect și domeniu de aplicare

(1) Prezentul regulament stabilește cerințele pentru introducerea coordonată a unor servicii de legături de date bazate pe comunicații de date aer-sol point-to-point (de la un punct la altul), astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 5.

(2) Prezentul regulament se aplică:

(c) sistemelor de comunicații aer-sol, componentelor acestora și procedurilor asociate.

(3) Prezentul regulament se aplică tuturor zborurilor din categoria traficului aerian general, în conformitate cu normele de navigație în spațiul aerian superior nivelului de zbor FL 285, definit în anexa I partea A.

De asemenea, de la 5 februarie 2015 prezentul regulament se aplică tuturor zborurilor din categoria traficului aerian general, în conformitate cu normele de navigație în spațiul aerian superior nivelului de zbor FL 285, definit în anexa I partea B.

(4) Prezentul regulament se aplică furnizorilor de servicii de trafic aerian (denumiți în continuare „furnizorii de ATS”) care furnizează servicii pentru traficul aerian general în spațiul aerian menționat la alineatul (3) și în conformitate cu datele de aplicare relevante.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică definițiile prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 549/2004.

De asemenea, se aplică următoarele definiții:

Articolul 3

Serviciile de legături de date

(1) Furnizorii de ATS se asigură că unitățile ATS care furnizează servicii de trafic aerian în spațiul aerian menționat la articolul 1 alineatul (3) dispun de capacitatea de a furniza și de a exploata serviciile de legături de date definite în anexa II.

(2) Fără a aduce atingere alineatului (4) al prezentului articol, operatorii se asigură că aeronavele care efectuează zborurile menționate la articolul 1 alineatul (3) și care dețin un certificat individual de navigabilitate eliberat pentru prima dată la 1 ianuarie 2011 sau ulterior dispun de capacitatea de a exploata serviciile de legături de date definite în anexa II.

(3) Fără a aduce atingere alineatului (4) al prezentului articol, operatorii se asigură că aeronavele care efectuează zborurile menționate la articolul 1 alineatul (3) și care dețin un certificat individual de navigabilitate eliberat pentru prima dată înainte de 1 ianuarie 2011 dispun de capacitatea de a exploata serviciile de legături de date definite în anexa II începând cu 5 februarie 2015.

(4) Alineatele (2) și (3) nu se aplică următoarelor:

(c) aeronave de stat;

(5) Statele membre care decid să echipeze noi aeronave de stat de tip „transport”, care vor fi puse în funcțiune începând cu 1 ianuarie 2014, cu capacitatea de a realiza legături de date pe baza unor standarde care nu sunt specifice pentru cerințele operațiunilor militare, se asigură că aceste aeronave dispun de capacitatea de a exploata serviciile de legături de date definite în anexa II.

Articolul 4

Proceduri asociate

Furnizorii de ATS care furnizează servicii de trafic aerian și operatorii care utilizează servicii de trafic aerian susținute de serviciile de legături de date menționate în anexa II aplică proceduri standardizate comune, conforme cu dispozițiile Organizației Aviației Civile Internaționale (denumită în continuare „OACI”) privind:

Articolul 5

Obligațiile furnizorilor de ATS în ceea ce privește comunicațiile prin legături de date

(1) Furnizorii de ATS se asigură că sistemele de la sol menționate la articolul 1 alineatul (2) și componentele acestora susțin aplicațiile aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III.

(2) Furnizorii de ATS se asigură că sistemele de la sol menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (c) și componentele acestora aplică sistemul de comunicații end-to-end în conformitate cu cerințele din partea A a anexei IV referitoare la schimburile de date ale aplicațiilor aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III.

(3) Furnizorii de ATS care se bazează pe alte organizații pentru a furniza servicii de comunicații pentru schimburile de date cu aeronavele care sunt necesare pentru aplicațiile aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III se asigură că aceste servicii sunt furnizate în conformitate cu termenii și condițiile prevăzute într-un acord privind nivelul serviciilor, incluzând, în special:

(c) materialele relevante care urmează să fie furnizate în vederea monitorizării calității și a performanțelor serviciilor de comunicații.

(4) Furnizorii de ATS iau toate măsurile corespunzătoare pentru a asigura că se pot stabili schimburi de date cu toate aeronavele care efectuează zboruri în spațiul aerian aflat în responsabilitatea furnizorilor respectivi și care sunt dotate cu capacitatea de a realiza legături de date în conformitate cu cerințele prevăzute de prezentul regulament, ținând seama în mod adecvat de posibilele limitări ale acoperirii, inerente tehnologiei comunicaționale utilizate.

(5) Furnizorii de ATS implementează, în cadrul sistemelor lor de prelucrare a datelor de zbor, a procedurilor de transmitere a datelor de identificare și de notificare a următorului punct de contact autorizat între unitățile ATC, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1032/2006 al Comisiei ( 7 ) în ceea ce privește cerințele privind sistemele automate de schimb de date de zbor care susțin serviciile de legături de date.

(6) Furnizorii de ATS monitorizează calitatea serviciilor de comunicații și verifică conformitatea acestora cu nivelul de performanță necesar pentru mediul operațional de care sunt responsabili.

Articolul 6

Obligațiile operatorilor în ceea ce privește comunicațiile prin legături de date

(1) Operatorii se asigură că sistemele aflate la bordul aeronavelor, menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (c), precum și componentele acestora, instalate pe aeronavele menționate la articolul 3 alineatele (2) și (3), susțin aplicațiile aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III.

(2) Operatorii se asigură că sistemele aflate la bordul aeronavelor, menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (c), precum și componentele acestora, instalate pe aeronavele menționate la articolul 3 alineatele (2) și (3), aplică sistemul de comunicații end-to-end în conformitate cu partea A a anexei IV în ceea ce privește schimburile de date ale aplicațiilor aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III.

(3) Operatorii se asigură că sistemele aflate la bordul aeronavelor, menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (c), precum și componentele acestora, instalate pe aeronavele menționate la articolul 3 alineatele (2) și (3), aplică sistemul de comunicații aer-sol în conformitate cu cerințele părții B sau părții C a anexei IV în ceea ce privește schimburile de date ale aplicațiilor aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III.

(4) Operatorii menționați la alineatul (3) iau măsurile corespunzătoare pentru a asigura că se pot stabili schimburi de date între aeronavele lor, dotate cu capacitatea de a realiza legături de date, și toate unitățile ATS care ar putea controla zborurile efectuate de aeronavele respective în spațiul aerian menționat la articolul 1 alineatul (3), ținând seama în mod adecvat de posibilele limitări ale acoperirii, inerente tehnologiei comunicaționale utilizate.

Articolul 7

Obligații generale ale statelor membre în ceea ce privește comunicațiile prin legături de date

(1) Statele membre care au desemnat furnizori de ATS în spațiul aerian menționat la articolul 1 alineatul (3) se asigură că serviciile de comunicații aer-sol care aplică cerințele din partea B a anexei IV sunt disponibile operatorilor pentru aeronavele care efectuează zboruri în spațiul aerian de care sunt responsabile, în ceea ce privește schimburile de date ale aplicațiilor aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III, ținând seama în mod adecvat de posibilele limitări ale acoperirii, inerente tehnologiei comunicaționale utilizate.

(2) Statele membre se asigură că furnizorii de servicii de navigație aeriană și alte entități care furnizează servicii de comunicații implementează o politică de siguranță corespunzătoare în ceea ce privește schimburile de date din cadrul serviciilor de legături de date definite în anexa II, în special prin aplicarea normelor comune de securitate pentru a proteja resursele fizice distribuite care susțin aceste schimburi de date.

(3) Statele membre asigură aplicarea unor proceduri armonizate de gestionare a informațiilor de adresare, pentru a putea identifica fără ambiguitate sistemele de comunicații aeriene și cele de la sol care susțin schimburile de date ale aplicațiilor aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III.

Articolul 8

Comunicații prin legături de date pentru aeronave de stat de tip „transport”

(1) Statele membre se asigură că sistemele aflate la bordul aeronavelor, menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (c), precum și componentele acestora, instalate pe aeronavele de stat de tip „transport” menționate la articolul 3 alineatul (5), susțin aplicațiile aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III.

(2) Statele membre se asigură că sistemele aflate la bordul aeronavelor, menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (c), precum și componentele acestora, instalate pe aeronavele de stat de tip „transport”, menționate la articolul 3 alineatul (5), aplică sistemul de comunicații end-to-end, în conformitate cu cerințele părții A a anexei IV în ceea ce privește schimburile de date ale aplicațiilor aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III.

(3) Statele membre se asigură că sistemele aflate la bordul aeronavelor, menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (c), precum și componentele acestora, instalate pe aeronavele de stat de tip „transport”, menționate la articolul 3 alineatul (5), aplică sistemul de comunicații aer-sol în conformitate cu cerințele specificate în partea B sau partea C a anexei IV în ceea ce privește schimburile de date ale aplicațiilor aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III.

Articolul 9

Obligațiile furnizorilor de servicii de navigație aeriană și ale altor entități în ceea ce privește comunicațiile prin legături de date

Furnizorii de servicii de navigație aeriană și alte entități care furnizează servicii de comunicații în vederea schimburilor de date efectuate prin intermediul aplicațiilor aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III se asigură că sistemele de la sol menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (c) aplică sistemul de comunicații aer-sol, în conformitate cu cerințele părții B sau părții C a anexei IV.

Articolul 10

Cerințe privind siguranța

Statele membre iau măsurile necesare pentru a asigura că orice modificare a sistemelor existente menționate la articolul 1 alineatul (2) sau introducerea de sisteme noi sunt precedate de o evaluare a siguranței, care să includă identificarea pericolelor, precum și evaluarea și diminuarea riscurilor, realizate de părțile implicate.

Articolul 11

Conformitatea sau adecvarea la utilizarea dată a componentelor

Înainte de emiterea unei declarații CE de conformitate sau de adecvarea la utilizarea dată, menționate la articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 552/2004, producătorii de componente ale sistemelor menționate la articolul 1 alineatul (2) sau reprezentanții autorizați ai acestora, stabiliți în Comunitate, evaluează conformitatea sau adecvarea la utilizarea dată a componentelor respective în conformitate cu cerințele prevăzute în anexa V.

Cu toate acestea, atunci când sunt aplicate componentelor sistemelor aflate la bordul aeronavelor, menționate la articolul 1 alineatul (2) literele (b) și (c) din prezentul regulament, procedurile de certificare a navigabilității care respectă dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 216/2008 sunt considerate proceduri acceptabile pentru evaluarea conformității componentelor respective, în cazul în care demonstrează conformitatea cu cerințele de interoperabilitate, de performanță și de siguranță prevăzute de prezentul regulament.

Articolul 12

Verificarea sistemelor

(1) Furnizorii de servicii de navigație aeriană care demonstrează sau care au demonstrat că îndeplinesc condițiile prevăzute în anexa VI efectuează o verificare a sistemelor menționate la articolul 1 alineatul (2) literele (a) și (c) în conformitate cu cerințele prevăzute în partea A a anexei VII.

(2) Furnizorii de servicii de navigație aeriană care nu pot demonstra că îndeplinesc condițiile prevăzute în anexa VI subcontractează unui organism autorizat o verificare a sistemelor menționate la articolul 1 alineatul (2) literele (a) și (c). Această verificare se efectuează în conformitate cu cerințele prevăzute în partea B a anexei VII.

Articolul 13

Cerințe suplimentare

(1) Furnizorii de ATS se asigură că schimburile de date aer-sol ale aplicațiilor aer-sol definite în normele OACI specificate la punctele 2 și 3 din anexa III sunt înregistrate în conformitate cu normele OACI specificate la punctele 6, 7 și 8 din anexa III astfel încât se referă la funcția de înregistrare la sol a comunicațiilor prin legături de date.

(2) Documentul Eurocae menționat la punctul 9 din anexa III este considerat ca fiind suficient pentru a demonstra conformitatea cu cerințele privind înregistrarea schimburilor de date aer-sol menționate la alineatul (1), identificat în normele OACI specificate la punctele 6, 7 și 8 din anexa III.

(3) Furnizorii de ATS:

(c) se asigură că metodele de lucru și procedurile de exploatare sunt conforme cu prezentul regulament.

(4) Statele membre iau măsurile necesare pentru a asigura că serviciul centralizat de prelucrare și distribuire a planurilor de zbor:

(c) se asigură că metodele de lucru și procedurile de exploatare sunt conforme cu prezentul regulament.

(5) Furnizorii de servicii de navigație aeriană se asigură că toți membrii personalului vizat sunt informați în mod adecvat cu privire la dispozițiile relevante ale prezentului regulament și că au pregătirea necesară pentru funcțiile pe care le exercită.

(6) Operatorii iau toate măsurile necesare pentru a asigura că membrii personalului care exploatează echipamente de legături de date sunt informați în mod adecvat cu privire la prezentul regulament, că au pregătirea necesară pentru funcțiile pe care le exercită și că, în măsura posibilului, instrucțiunile de utilizare a echipamentului de legături de date sunt disponibile în carlingă.

(7) Statele membre iau toate măsurile necesare pentru a asigura că toți membrii personalului folosit la planificarea zborurilor care utilizează IFPS sunt informați în mod adecvat cu privire la cerințele prevăzute de prezentul regulament și că au pregătirea necesară pentru funcțiile pe care le exercită.

(8) Statele membre se asigură că informațiile relevante privind modul de utilizare a serviciilor de legături de date sunt publicate în publicațiile naționale de informare din domeniul aeronautic.

Articolul 14

Derogări

(1) În cazul în care anumite circumstanțe speciale, bazate pe criteriile definite la alineatul (3), nu permit anumitor tipuri de aeronave să respecte cerințele prevăzute de prezentul regulament, statele membre în cauză comunică Comisiei, până cel târziu la 31 decembrie 2012, informații detaliate care să justifice necesitatea acordării unor derogări pentru aeronavele respective.

(2) Comisia analizează cererea de derogare menționată la alineatul (1) și, în urma unor consultări cu părțile interesate, adoptă o decizie în conformitate cu procedura menționată la articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 549/2004.

(3) Criteriile menționate la alineatul (1) sunt următoarele:

Articolul 15

Intrare în vigoare și aplicare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament se aplică de la 7 februarie 2013.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

ANEXA I

Spațiul aerian menționat la articolul 1 alineatul (3)

PARTEA A

Spațiul aerian menționat la ►C1 articolul 1 alineatul (3) primul paragraf ◄ include spațiul aerian superior nivelului de zbor FL 285, în următoarele regiuni de informare a zborului (FIR – Flight Information Regions) și regiuni superioare de informare a zborului (UIR – Upper Flight Information Regions):

PARTEA B

Spațiul aerian menționat la ►C1 articolul 1 alineatul (3) al doilea paragraf ◄ include spațiul aerian superior nivelului de zbor FL 285 definit în partea A și, în plus, următoarele regiuni de informare a zborului și regiuni superioare de informare a zborului:

ANEXA II

Definirea serviciilor de legături de date menționate la articolele 3, 4, 5 și 7 și în anexa IV

1. Definirea capacității de inițiere a comunicațiilor prin legături de date (DLIC – Data Link Communications Initiation Capability)

Serviciul DLIC permite schimbul de informații necesare în vederea stabilirii unor comunicații prin legături de date între sistemele de legături de date de la sol și cele de pe aeronave.

Serviciile DLIC sunt disponibile pentru a susține:

Schimburile dintre sistemele de legături de date aflate la bordul aeronavei și cele de la sol în vederea prestării serviciilor DLIC se efectuează în conformitate cu:

2. Definirea serviciului ATC de gestionare a comunicațiilor (ACM – ATC Communications Management service)

Serviciul ACM furnizează asistență automatizată echipajelor de zbor și controlorilor de trafic aerian pentru a efectua transferul de comunicații ATC (vocale și de date), incluzând:

Schimburile dintre sistemele de legături de date aflate la bordul aeronavelor și cele de la sol în vederea prestării serviciilor ACM se efectuează în conformitate cu:

3. Definirea serviciului ATC de autorizare și informare (ACL – ATC Clearances and Information service)

Serviciul ACL furnizează echipajului de zbor și controlorilor capacitatea de a efectua schimburi operaționale, incluzând:

Schimburile dintre sistemele de legături de date aflate la bordul aeronavei și cele de la sol în vederea prestării serviciilor ACL se efectuează în conformitate cu:

4. Definirea serviciului ATC de verificare a microfonului (AMC – ATC Microphone Check service)

Serviciul AMC furnizează controlorilor de trafic aerian capacitatea de a trimite simultan o instrucțiune mai multor aeronave echipate cu un sistem de legături de date, pentru a anunța echipajele de zbor să verifice dacă echipamentul lor de comunicare vocală nu blochează un anumit canal de comunicare vocală.

Această instrucțiune este transmisă numai aeronavelor reglate pe frecvența blocată.

Schimburile dintre sistemele de legături de date aflate la bordul aeronavei și cele de la sol în vederea prestării serviciilor AMC se efectuează în conformitate cu:

ANEXA III

Dispozițiile OACI menționate la articolele 3, 5, 6, 7, 8, 9, și 13 și în anexa IV

Documentele Eurocae menționate la articolele 3 și 13 și în anexa II

6. Capitolul 3 – General procedures for the international aeronautical telecommunication service, secțiunea 3.5.1.5 din anexa 10 OACI – Aeronautical Telecommunications – volumul II (Communication Procedures) [a șasea ediție din octombrie 2001, cu includerea amendamentului 81 (23.11.2006)].

8. Capitolul 6 – Air traffic services requirements for communications – secțiunea 6.1.1.2 din anexa 11 OACI – Air Traffic Services [a treisprezecea ediție din iulie 2001, cu includerea amendamentului 45 (16.7.2007)].

9. Eurocae ED-111, Functional specifications for CNS/ATM ground recording, iulie 2002, cu includerea amendamentului 1 (30.7.2003).

10. Eurocae ED-100 (septembrie 2000) și ED-100A (aprilie 2005), Interoperability requirements for ATS applications using ARINC 622 Data Communications.

11. Eurocae ED-120 Safety and Performance Requirements Standard for Air Traffic Data Link Services in Continental Airspace, publicat în mai 2004 și care include modificarea 1, publicată în aprilie 2007, și modificarea 2, publicată în octombrie 2007.