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Para justificar a inclusão do nome do recorrente nas listas em causa, o Conselho apresentou o documento WK 1755/2020 INIT, que contém elementos de informação disponíveis ao público, a saber, hiperligações, artigos de imprensa e capturas de ecrã provenientes: — do sítio Internet «Aliqtisadi», consultado em 24 de setembro de 2018, no qual o recorrente é apresentado como o diretor da Câmara de Comércio sírio‑turca, proprietário da Sabra Maritime Agency e um investidor no setor do turismo; o recorrente é aí igualmente descrito como sendo um dos 100 homens de negócios mais importantes na Síria, o presidente fundador da Câmara da Navegação Marítima síria, bem como um sócio fundador de Phoenicia Tourism Company, da qual detém 85 % do capital; — do sítio Internet «Syriandays», que, num artigo publicado em 10 de fevereiro de 2015, intitulado «Abdelkader Sabra is the President of the Syrian Chamber of Shipping» (Abdelkader Sabra é o presidente da Câmara da Navegação Marítima síria), indica que o comité dos diretores da Câmara da Navegação Marítima realizou a primeira reunião da terceira sessão das eleições na presença do Ministro do Transporte sírio, tendo este último feito referência ao papel importante dessa Câmara ao serviço do país; além disso, o artigo dá os nomes das pessoas que obtiveram a votação para a atribuição de diferentes lugares, aí figurando o nome do recorrente como tendo obtido o lugar de presidente; por último, menciona‑se que essa câmara foi criada pela Lei n.o 20 de 2006 e distingue‑se, pelo seu apoio ao setor do transporte marítimo; — do sítio Internet «The Syria Report», consultado em 31 de outubro de 2018, que indica que a Phoenicia Tourism Company foi criada em 5 de julho de 2012 em Tartus (Síria) no setor do desenvolvimento dos projetos de hotelaria e, além disso, assinala que o recorrente detém 85 % das ações desta sociedade, elevando‑se o capital total a milhões de libras sírios (SYP) (cerca de 1313 euros); — do sítio Internet «The Syria Report», que, num artigo publicado em 26 de novembro de 2012, intitulado «Ministry of Tourism Awards New Contract to manage Arwad Hotel» (o Ministério do Turismo adjudica um novo contrato para a gestão do hotel de Arruade), indica que o Ministério do Turismo sírio adjudicou à Phoenicia Tourism Company um contrato para o desenvolvimento e a gestão de um hotel de quatro estrelas na ilha de Arruade (Síria), sendo a duração do contrato fixada em 60 anos; segundo o artigo, o hotel terá 150 camas e o custo de desenvolvimento é calculado em 700 milhões de SYP (cerca de 919009 euros); é igualmente indicado que o recorrente, descrito como um investidor conhecido de Tartus, tem atividades em vários setores, entre os quais o setor marítimo e o do comércio; — do sítio Internet «The Syria Report», consultado em 1 de novembro de 2018, segundo o qual o recorrente é o diretor‑geral de Sabra Group, que inclui a agência marítima Riamar Shipping, que possui oito navios atracados no porto de Tartus; é igualmente indicado que o Sabra Group exporta azeite e emprega 250 pessoas; — da agência de imprensa Reuters, que, num artigo publicado em 15 de novembro de 2013, intitulado «Exclusive — [Bashar Al‑]Assad allies profit from Syria’s lucrative food trade» (Em exclusivo — Os aliados de Bashar Al‑Assad beneficiam do comércio lucrativo de géneros alimentícios sírio), assinala que, ao utilizar sociedades de fachada e empresas de transporte marítimo, uma rede comercial e logística discreta emerge e tem por objetivo não só obter géneros alimentícios mas também gerar enormes rendimentos para os membros do círculo restrito de Bashar Al‑Assad; segundo este artigo, a Yass Marine, registada em Trípoli (Líbano) e na Síria, faria parte dessas empresas; o artigo assinala que, segundo as informações do tráfego marítimo da sociedade de análise de dados marítimos Windward, a frota dos graneleiros de carga sólida da Yass Marine efetuou entregas na Síria ao longo dos últimos meses, provenientes dos portos da Ucrânia, da Rússia e do Líbano; além disso, segundo o artigo, o recorrente, um dos magnatas marítimos mais importantes na Síria, estaria envolvido no comércio marítimo para esses países; por último, o artigo assinala que sítios Internet da oposição e um repertório dos negócios mostram que o recorrente era acionista da Cham Holding, uma sociedade «sancionada» e ligada a Rami Makhlouf; — do jornal Le Monde, que, num artigo publicado em 30 de maio de 2014, intitulado «Estes oligarcas sírios que estendem a mão ao regime [de Bashar Al‑] Assad», indica que Rami Makhlouf, juntamente com três outras pessoas, entre as quais o recorrente, investiu na importação de géneros alimentícios, tais como trigo, arroz, açúcar e chá, que escapam ao embargo europeu, ao contrário do petróleo; — do sítio Internet «World Crunch», que, num artigo publicado em 3 de junho de 2014, intitulado «The Shady Syrian Oligarchs Who Keep The Regime afloat» (Os oligarcas sírios suspeitos que mantêm o regime sírio à tona), retoma, no que respeita ao recorrente, as mesmas informações que as referidas no artigo do jornal Le Monde, referido no travessão supra; — do sítio Internet «Eqtsad», que, num artigo publicado em 27 de janeiro de 2019, intitulado «Abdelkader Sabra, partner of Rami Makhlouf, who is still Raising the Turkish flag in the office» (Abdelkader Sabra, sócio de Rami Makhlouf que ainda iça a bandeira turca no seu escritório), descreve o recorrente como tendo beneficiado da política de Bashar Al‑Assad que, a partir de 2002, permitiu a uma «classe social importante» investir na Síria: segundo o artigo, fundou a agência marítima Abdul kader Sabra (a seguir «AKSSA») em 2002, sociedade que acabou por ter uma frota de mais de 350 navios; o artigo indica igualmente que é o presidente da Câmara da Navegação Marítima síria desde a sua criação em 2006, bem como o diretor da Câmara de Comércio sírio‑turca e o vice‑presidente da Câmara de Comércio sírio‑russa; é igualmente descrito como um dos associados importantes de Rami Makhlouf; segundo este artigo, as atividades do recorrente no setor marítimo permitiam‑lhe manter relações comerciais com vários países, entre os quais, em especial, a Itália, a Grécia, a Turquia e Chipre; a este respeito, segundo o artigo, o recorrente foi nomeado diretor da Câmara de Comércio sírio‑turca, desempenhando um papel primordial no desenvolvimento das relações comerciais e políticas com a Turquia; o artigo assinala igualmente que o recorrente investiu no «sistema Assad» da melhor maneira possível, tornando‑se uma figura importante em vários setores; além disso, segundo o artigo, a partir de 2005, começou a alargar as suas atividades e investiu no imobiliário e no comércio de géneros alimentícios com Rami Makhlouf; o artigo indica igualmente que fundou uma fábrica de produção de azeite, produto que exportou em grandes quantidades, bem como outra fábrica para o fabrico de contentores em vidro, em plástico e em metal; segundo o artigo, após a revolução de 2011 e a adoção de «sanções» contra a Cham Holding e contra homens de negócios implicados nesta sociedade, o recorrente retirou‑se rapidamente desta sociedade e proclamou a sua inocência; a partir de 2012, prossegue o artigo, deslocou‑se progressivamente para o Líbano e geriu os seus negócios a partir desse país, o que levou o regime a apreender as suas propriedades imobiliárias e mobiliárias, acusando‑o de ter introduzido bens de contrabando na Síria; isso foi descrito, segundo o artigo, por um número significativo de observadores como uma tentativa de o proteger, em especial das «sanções», na condição de que forneça determinados serviços ao regime sírio a partir de um outro local; o artigo acrescenta que nenhuma notícia respeitante ao recorrente filtrou até ao início de 2018, ano durante o qual este último e outros homens de negócios sírios obtiveram a nacionalidade libanesa; por último, a este respeito, o artigo indica, por um lado, que os meios de comunicação libaneses lançaram uma campanha contra ele, acusando o Estado libanês de conspirar com homens de negócios para encontrar um meio de contornar as medidas restritivas que lhes são impostas e, por outro, que obteve a nacionalidade libanesa graças ao seu trabalho com o Hezbollah, indo do branqueamento de dinheiro aos abastecimentos comerciais para o partido, atividades para as quais se serviu da sua frota de navios; — do sítio Internet «The Syria Report», que, num artigo publicado em 5 de junho de 2018, intitulado «Dozens of Syrian Investors to be granted Lebanese Citizenship» (Será concedida a nacionalidade libanesa a dúzias de investidores sírios), assinala que o recorrente é um investidor influente da Tartus que tem atividades no setor marítimo, que, além disso, numerosos investidores sírios enfrentam problemas para abrir e tornar operativa uma conta bancária no Líbano e que a obtenção de um cartão de identidade libanês ajudaria a contornar essa dificuldade e poderia ser pedido por esse motivo; — do sítio Internet «al Arabiya News», que, dnum artigo publicado em 8 de junho de 2018, intitulado «Lebanese nationality to Syria involved in smuggling[…] Know it!» (A nacionalidade libanesa para a Síria envolvida no contrabando […] Fique a saber!), refere‑se à controvérsia criada pela concessão da cidadania libanesa a um número significativo de pessoas de vários países, entre os quais a Síria; o recorrente figura, segundo este artigo, entre as pessoas que se fizeram naturalizar; é descrito como tendo relações financeiras «duvidosas» com o regime de Bashar Al‑Assad e, em especial, com Rami Makhlouf; a este respeito, o artigo cita as informações relativas à parceria entre este último e o recorrente, tal como resultam do artigo de 30 de maio de 2014 publicado pelo Le Monde, mencionado supra; o artigo assinala que o recorrente é um «homem de escritório», que era embaixador honorário da Turquia na Síria, que foi também diretor da Câmara de Comércio sírio‑turca em 2012 e que foi vice‑presidente da Câmara de Comércio sírio‑russa desde a sua criação; acrescenta que o recorrente é o presidente da câmara da Navegação Marítima síria, que é um acionista da Cham Holding, mas que a inclusão desta sociedade nas listas das medidas restritivas da União e dos Estados Unidos da América o levou a afastar‑se dos meios de comunicação social e a apresentar‑se como já não fazendo parte delas; o artigo acrescenta que a AKSSA, uma companhia marítima especializada na gerência e na propriedade de navios, tem duas sucursais em Itália e na Grécia e detém, além disso, a OVO (Olive Virgin Oil Company), que exporta azeite; o artigo menciona igualmente uma das maiores fábricas da região, que produz contentores em vidro, em metal e em plástico; segundo o artigo, o recorrente é o presidente do Abdelkader Sabra Group, cuja sede se situa na província costeira de Tartus; por último, o artigo menciona que os bens imóveis e móveis da AKSSA foram apreendidos em 2012 por força da Decisão n.o 932 do Ministério das Finanças sírio, em razão de violação das regras de importação, constituída pelo contrabando de bens no processo n.o 208 de 2012; o artigo acrescenta que o recorrente decidiu resolver o processo amigavelmente, pelo que a apreensão foi levantada após o pagamento de uma coima; — o sítio Internet «Asharq Al‑Awsat», que, num artigo publicado em 8 de junho de 2018, intitulado «Exclusive — 4 “Suspicious” Names behind freezing of Lebanon’s Naturalization decree» (Exclusivo — 4 nomes «suspeitos» na origem da suspensão do decreto de naturalização libanês), fornece detalhes sobre a publicação, pelas autoridades libanesas, de 400 nomes de pessoas que adquiriram a nacionalidade libanesa em conformidade com um decreto governamental controverso e que, além disso, designa o recorrente como sendo o presidente da câmara da Navegação Marítima síria; — do sítio Internet «Enab Baladi», que, num artigo de 10 de junho de 2018, intitulado «The establishment of companies and naturalization Lebanon ride [Bashar Al‑] Assad to circumvent saneté» (A criação de sociedades e a naturalização […] O Líbano ajuda Bashar Al‑Assad a contornar sanções), indica que, de entre os nomes das pessoas que foram incluídos no decreto de naturalização libanês, figura o do recorrente, descrito como sendo um dos 100 homens de negócios mis importantes da Síria; segundo o artigo, detém a Sabra Maritime Agency, é o diretor da câmara de Comércio sírio‑turca e é o «primeiro» presidente da câmara da Navegação Marítima síria; o artigo menciona igualmente a Cham Holding, detida por Rami Makhlouf, da qual se retirou depois de os Estados Unidos da América terem imposto «sanções» a esta sociedade; por último, o artigo acrescenta que, segundo um analista, os homens de negócios sírios querem libertar‑se das «sanções» que lhes são impostas; a este respeito, a obtenção da nacionalidade libanesa permite‑lhes, segundo o artigo, abrir contas e fazer depósitos em bancos libaneses; — do sítio Internet «Al Janoubia», que, num artigo publicado em 8 de junho de 2018, intitulado «Abdelkader Sabra became Lebanese» (Abdelkader Sabra tornou‑se libanês), precisa que o nome do recorrente se tornou célebre devido ao decreto de naturalização publicado no Líbano e que é próximo do presidente Bashar Al‑Assad e é um acionista importante da Cham Holding, detida por Rami Makhlouf; — do sítio Internet do Middle East Institute for Research and Strategic Studies (MEIRSS), que, num artigo publicado em 20 de junho de 2018, intitulado «Lebanese Nationalization decree: Sanction Evasion & Shady Business?» (O decreto libanês de naturalização: contorno de sanções e negócios duvidosos?), menciona o decreto presidencial que atribuiu a nacionalidade libanesa a 407 estrangeiros de diferentes países; o artigo refere‑se igualmente à controvérsia política e mediática gerada por este decreto, precisa que foi concedida a vários homens de negócios sírios próximos do presidente Bashar Al‑Assad a nacionalidade libanesa, que um certo número de indivíduos naturalizados estão financeiramente e politicamente ligados ao regime sírio e são objeto de uma vigilância constante e de medidas restritivas por parte da União e dos Estados Unidos da América e que, por outro lado, o recorrente, a quem foi concedida a cidadania da União, é membro do conselho de administração da Cham Holding, sociedade que é objeto de medidas restritivas por parte da União e dos Estados Unidos da América; por último, o artigo indica que contribuiu para a criação de uma sociedade no Líbano, denominada Yass Marine Group, que esteve envolvida num escândalo na Síria relativo a segurança alimentar.