COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS 
COM(90) 214 final 
Bruxelas, 30 de Maio de 1990 
COORDENAÇÃO ÛA INVESTSC^ÇÍO AGRÍCOLA 
NA COMUNIDADE EUROPEIA 
Relatório apresentado ao Parlamento Europeu e ao Conselho, em 
conformidade com o artigo 4q cia decisão 83/641/CEE do Conselho, de 12 de 
Dezembro de 1983, estabelecendo programas comuns de Investigação e 
programas de coordenação da invest i -jacão agrícola 

- 2 -
ÍNDICE 
1. INTRODUÇÃO 
1.1. Objectivos da Coordenação da Investigação Agrlcoía 
1.2. Estrutura do Programa de Investigação 
1.3. Instrumentos 
1.4. Funcionamento e modalidade da Coordenação da Investigação 
Agrícola 
2. ASPECTOS ORÇAMENTAIS 
3. DESCRIÇÃO DAS ACTIVIDADES DE INVESTIGAÇÃO 
3.1 ENERGIA 
3.1.1. Objectivos 
3.1.2. Actividades empreendidas 
3.1.3. Resultados 
3.2. UTILIZAÇÃO E GESTÃO DAS TERRAS E DA ÁGUA 
3.2.1 Objectivos 
3.2.2. Actividades empreendidas 
3.2.3. Resultados 
3.3. AGRICULTURA MEDITERRÂNICA (AGRIMED) 
3.3.1. Objectivos 
3.3.2. Actividades empreendidas 
3.3.3. Resultados 
3.4. OUTRAS REGIÕES DESFAVORECIDAS 
3.4.1. Objectivos 
3.4.2. Actividades empreendidas 
3.4.3. Resultados 
3.5. SECTOR AGRO-ALIMENTAR 
3.5.1. Objectivos 
3.5.2. Actividades empreendidas 
3.5.3. Resultados 
3.6. PECUÁRIA 
3.6.1. ObjectIvos 
3.6.2. Actividades empreendidas 
3.6.3. Resultados 
3.7. PRODUTIVIDADE VEGETAL 
3.7.1. Objectivos 
3.7.2. Actividades empreendidas 
3.7.3. Resultados 
- 3 -
3.8. INFORMAÇÃO AGRÍCOLA 
3.8.1. Objectivos 
3.8.2. Actividades empreendidas 
3.8.3 Resultados 
4. AVALIAÇÃO 
5. CONCLUSÕES 
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1. INTRODUÇÃO 
Na sua Decisão 83/641/CEE de 12 de Dezembro de 1983, o Conselho 
definiu um programa de Investigação agrícola, afim de contribuir para 
a realização dos objectivos da politica agrícola comum. 
Em conformidade com o artigo Ao da decisão atrás citada, a Comissão 
deve apresentar ao Parlamento Europeu e ao Conselho um relatório sobre 
os resultados das actividades empreendidas no quadro do programa de 
Investigação para 1984-1988 e sobre a utilização dos meios financeiros 
afectados a essas acções. 
A Coordenação da investigação agricoia permite uma organização 
racional dos meios utilizados, favorece o aproveitamento eficaz dos 
resultados, reforça e completa os esforços empreendidos nos Estados-
-membros nos domínios que se revestem de uma importância comunitária 
particular. 
0 programa, com uma duração prevista de cinco anos, a partir de 1 de 
Janeiro de 1984, foi dotado de um orçamento de 30 MECU's. As 
actividades previstas no quadro desse programa podem ser classificadas 
em quatro grandes rubricas gerais, a saber: 
utilização e conservação dos recursos agrícolas 
problemas estruturais 
melhoria da produtividade nos sectores da produção animal e 
vegetal 
difusão da Informação agrícola 
Em Abril de 1986, com base numa proposta da Comissão, o Conselho 
adoptou uma nova decisão que modificava a de 12 de Dezembro de 1983. 
Essa decisão definia com mais precisão determinados domínios da 
investigação que poderiam contribuir para a solução do problema dos 
excedentes, permitindo aos agricultores uma adaptação das suas 
actividades à nova situação, através da reconversão da produção, da 
melhoria da qualidade dos produtos e da redução dos custos de 
produção. Por outro lado, a necessidade de definir uma metodologia que 
permitisse a compatibilização entre as técnicas de exploração modernas 
e os objectivos de conservação do ambiente foi considerada como uma 
área suplementar para a qual a Investigação agrícola poderia dar a sua 
contribuição. 
Essa proposta previa um orçamento suplementar de 20 milhões de ECU'S 
destinado à Investigação açrícola, durante o período restante de 
aplicação do programa. No entanto esse montante não pôde ser utilizado 
(vide ponto 2, página 9). 
Atendendo à evolução actual da política agrícola comum, o cenário da 
Investigação agrícola foi modificado em conformidade com essa nova 
situação. 
- 5 -
Considerando que alguns trabalhos ainda não estão terminados - vários 
contratos só acabarão depois do fim de 1989 e algumas reuniões de 
síntese dos comités científicos realizar-se-ão no decurso do ano de 
1989 - julgou-se que seria prudente adiar a apresentação do presente 
relatório. Esse adiamento permitiria apresentar um documento mais 
substancial, baseado no maior número de dados concretos disponíveis. 
1.1. Objectivos da Coordenação da investigação Agrícola 
A solução dos problemas que se põem à politica agrícola comum 
reveste-se de uma importância capital para a Comunidade em gerai. 
A coordenação comunitária, através da conjugação dos recursos, 
assim como da aceleração da obtenção e da aplicação dos 
resultados, pode ser multo mais eficaz do que a soma dos esforços 
empreendidos Individuaimente pelos Estados-membros. 
A comunidade adoptou assim uma politica e um programa de 
investigação agrícoía, pois: 
. a agricultura tem uma importância vital e a investigação tem a 
função de facilitar a aplicação e a evolução da PAC; 
. a coordenação da investigação permite utilizar eficazmente as 
competências e os meios de investigação, melhorar a comunicação 
entre os investigadores e evitar a repetição inútil dos mesmos 
trabalhos; 
. o melhoramento da comunicação permite que os Estados-membros 
nos quais a investigação agrícola está menos desenvolvida tirem 
partido da experiência dos países que se encontram em situação 
mais favorável -, 
. uma abordagem comum permite estudar questões e resolver 
problemas que são importantes para a Comunidade no seu 
conjunto, mas que o não são suficientemente ao nível de cada um 
dos Estados-membros; 
. um programa comunitário tem um âmbito mais vasto e mais 
liberdade para prever os problemas e resolvê-los antes de terem 
Incidência na Comunidade. 
1.2. Estrutura do Programa de investigação 
0 programa de Investigação será articulado da seguinte forma: 
. Utilização e conservação dos recursos agrícolas: 
a) energia na agricultura; 
b) utilização e gestão das terras e da água 
6 -
. Problemas estruturais: 
a) agricultura mediterrânica (AGRIMcD) 
b) outras regiões desfavorecidas 
c) sector agro-alimentar 
. Melhoria da produtividade nos sectores da produção animal e 
vegetal 
a) pecuária; 
b) produtividade vegetal 
. Difusão da Informação agrícola 
1.3. Instrumentos 
A coordenação da investigação a nível comunitário efectua-se 
tanto no quadro das actividades coordenadas, como no das 
actividades comuns. 
As actividades coordenadas visam a promoção de contactos entre os 
investigadores, para que possam avaliar as necessidades da 
Investigação, evitar a duplicação nos trabalhos de Investigação e 
garantir a aplicação rápida dos resultados na agricultura. 
Incluem-se nestas actividades os seminários, as reuniões de 
trabalho e as publicações correspondentes e nomeadamente as 
missões e as trocas cientificas. 
São precisamente esses seminários e essas reuniões de trabalho 
que permitem que pequenos grupos de investigadores expliquem uns 
aos outros as suas técnicas de investigação, com vista à 
definição de métodGs d<s Investigação comuns e à harmonização dos 
processos de diagnóstico. Por outro lado, os investigadores podem 
visitar outros faboratórÎOS. para sa familiarizarem com as áreas 
de investigação que lhes interessam e discutirem técnicas de 
Investigação. Esse sistema de trocas científicas constitui 
efectivamente um dos aspectos mais importantes do programa de 
coordenação, atendendo a que permite que não só a concepção e a 
elaboração de projectos de Investigação de interesse comum, como 
também, mais especificamente, o acompanhamento desses pro^ôctos 
por equipas de investigadores dos diferentes centros cie 
Investigação comunitários. 
Ás actividades comuns reiaeionam-se com projectos de investigação 
destinados a fornecer soluções para problemas específicos da 
política agrícola comum, que podem beneficiar imp.icitamente da 
concessão de uma ajuda financeira da Comunidade, no quadro de um 
contrato. Esses contratos têm por objectivo a coordenação da 
abordagem de problemas cuja solução é de Interesse primordial 
para a Comunidade. 0 grande mérito dessas actividades reside no 
facto de permitirem a realização 
7 -
de certos projectos de investigação que, polo menos em certa 
medida, são Importantes para toda a Comunidade, nomeadamente no 
que se refere à avolução da política agrícola comum. Por outro 
iado, a Comissão pode exercer uma Influência directa sobre a 
elaboração e a execução de todos esses projectos. Na ausência 
dessa coordenação, não seria provavelmente possível empreender 
tais projectos Além disso, se fossem exclusivamente financiados 
pelos Estados-membros Individuais, a sua utilidade do ponto de 
vista comunitário seria muito reduzida. 
Uma das condições essenciais da coordenação eficaz da 
investigação agrícola consiste na elaboração e na actualização, a 
nível da Comunidade, de um inventário permanente dos projectos de 
investIgação. A elaboração desse inventário (AGREP) e o aumento 
da sua eficácia constituem um aspecto importante do programa de 
coordenação. 
Os resultados das Investigações conduzidas no quadro do programa 
de coordenação também só podem ter utilidade concreta se houver 
um processo eficaz de os divulgar. Consequentemente, o programa 
específico que tem por objectivo apolar o programa de 
coordenação, garantindo uma difusão eficaz dos resultados da 
investIgação, nomeadamente no que se refere à utilização da 
tecnologia da Informação, constitui um elemento novo e muito 
Importante do programa. 
1 *4• Funcionamento e modalidades da Coordenação da Investigação 
Agr icola 
As orientações gerais para a aplicação do programa são definidas 
peia Comissão, com base em recomendações do Comité Permanente de 
investigação Agrícola (C.P.R.A.) - que é um organismo constituído 
por representantes governamentais dos Estados-membros - e devem 
ser aprovadas pelo Conseiho de Ministros e pelo Parlamento 
Europeu. 
Essas orientações devem incidir sobre problemas importantes para 
o conjunto da Comunidade. Após terem sido aprovadas, a sua 
aplicação é directamente controlada e dirigida peia Direcção-
Geral de Agricultura, assistida por um Comité de Programa, 
especifico para cada tema, constituído por um presidente, membro 
do C.P.R.A., apoiado por especialistas científicos provenientes 
de todos os Estados-membros. Estes comités reúnem geralmente duas 
vezes ao ano, para determinar o número, a natureza, os temas, os 
locais das reuniões de trabalho, e ainda para examinar as 
actividades comuns com custos comparticipados (projectos de 
investigação) financiadas no quadro do programa comum. 
- 8 -
Os projectos de Investigação serão objecto ds contratos entre a 
CEE e diferentes centros e Institutos de investigação e a ajucm 
financeira da Comunidade pode elevar-se a 50% do custo tios, 
projectos. Incidem geralmente sobre problemas urgentes (os 
resultados devem poder ser aplicados dentro de um prazo 
relativamente curto), que ultrapassem as possibilidades de 
financiamento ri as fronteiras nacionais e que apresentem um 
Interesse geral para a Comunidade, ainda que limitado a uma zona 
restrita da mesma, ou cuja complexidade exija uma abordagem 
multidisciplinar logo desde o estádio da concepção. 
0 C.P.R.A. elabora nesse caso, com a ajuda do Comité de Programa, 
um concurso que ó comunicado às instituições de Investigação por 
Intermédio das delegações ao C.P.R.A.. 0 Comité de Programa 
examina as propostas e sa lecciona as mais Interessantes do ponto 
de vista cientifico. 
No quadro das actividades coordenadas, todos os Estados-membros 
efectuam e financiam as suas próprias investigações, mas a 
Comissão facilita os encontros de investigadores, para melhor 
organizar e "complementarIzar" as Investigações nacionais, 
evitando as duplicações. 
Esses encontros podem ser puramente de trabalho (troca de 
material, definição de um método de diagnóstico, por exemplo), ou 
assumir um âmbito mais lato, destinando-se a fazer um apanhado 
dos conhecimentos numa área especifica, com o objectivo de 
definir uma acção ou uma politica futura. 
0 financiamento comunitário eleva-se a 100%. 
- 9 -
2. ASPECTOS ORÇAMENTAIS 
De acordo com as disposições do artigo primeiro da decisão 83/641/CEE 
do Conselho, foi atribuído um montante de 30 milhões de ECU'S para a 
execução do programa de Investigação no quinquénio 1984-1988. 
Será útil recordar que os créditos a que dizia respeito a decisão do 
Conselho não ficaram imediatamente disponíveis, na medida em que a 
autoridade orçamental teve de autorizar a sua utilização; essa 
autoridade só Intervém aquando da aprovação dos orçamentos anuais da 
Comun i dade-
Consequentemente e independentemente dos problemas levantados pela 
redução da dotação orçamentai global proposta Inicialmente pela 
Comissão, o Início efectivo co programa de investigação só se 
verificou em Junho de 1S84, quando fora inicialmente previsto para 1 
de Janeiro. Esse atraso foi devido ao facto de o montante dos créditos 
orçamentais para 1984 só ter sido decidido oficialmente em meados de 
Maio. A Comissão foi assim obrigada a executar, no decurso do segundo 
semestre, os trabalhos que deveria ter empreendido nos seis primeiros 
meses. 
Em 1985, o orçamento da Comunicade só foi adoptado peio Conselho no 
mês de Agosto. Nos sete primeiros meses do ano, o programa de 
Investigação teve de funcionar com base no reporte de verbas de 1984. 
Na prática, no decurso do período bienal 1984-1985, só foi possível 
recorrer ao orçamento de investigação durante cerca de onze meses no 
total. Os atrasos na aplicação anual do programa causados por esta 
situação explicam o facto de algumas acções concretas, nomeadamente os 
contratos de Investigação, só terem podido ser concluídas tardiamente. 
Consequentemente, muitos contratos só terminarão em 1990. 
Por outro lace, em conseqiencía da sdesão de Espanha e de Portugal, em 
1986, foi necessário celebrar contratos com esses dois novos Estados-
-membros; essas actividades, cujo financiamento estava inicialmente 
incluído na dotação g>abai suplementar de 20 MECU's, tiveram de ser 
Imputadas ulteriormente ao orçamento iniciai (30 MECU's). Esse 
orçamento suplementar de 20 milhões de ECU'S fol adoptado pelo 
Conselho em 1987, mas as dificuldades de disponibilização desses 
créditos, juntamente com as que decorreram da adaptação do programa 
Inicial, não permitiram, por uma questão de boa gestão dos recursos, o 
comprometimento desses créditos suplementares. 
No que a esse ponto se refere, interessa sublinhar que o artigo 3o da 
decisão do Conselho de 12.12.1983 estipulava que a Comissão podia 
assegurar, por meio de contratos ad hoc, o financiamento de acções, 
com vista à aplicação no terreno dos resultados da Investigação. 
- 10 -
Essa possibilidade era confirmada no Anexo, nomeadamente no quadro do 
programa AGRIMED; no entanto, essas acções de demonstração e aplicação 
dos resultados, que, logicamente, só podem ser realizadas no fim do 
programa, não puderam ser executadas em tempo útil, por falta de 
disponibilização dos créditos necessários. 
Em 1987, o Conselho definiu um programa-quadro para as acções 
comunitárias de Investigação e de desenvolvimento tecnológico (1987-
1991), que prevê, na sua rubrica 4.3 "Competitividade da agricultura e 
gestão dos recursos agrícolas", tocias as actividades de investigação 
agrícola da Comunidade. 
Apesar dessa nova situação não ter tido consequências imediatas para o 
programa agrícola de 1934-1988. Interessa sublinhar que essa 
modificação obrigará de futuro a uma nova imputação orçamentai. 
A esta situação acrescentaram-se ainda dificuldades relacionadas com 
as práticas administrativas e orçamentais dos Estados-membros. Os 
contratantes só puderam assim dispor efectivamente dos créditos com um 
atraso suplementar. 
No entanto, no fim do exercício de 1988, já tinha sido atribuída a 
totalidade dos créditos concedidos para o programa de 1984-1988. 
Pelas razões que mencionámos mais atrás, o reembolso das despesas 
ligadas aos contratos de Investigação só poderá ser efectuado na sua 
totalidade depois do fim de 1988. Nos dois quadros que se seguem são 
apresentados os dados numéricos correspondentes. 
•rograma de investigação 
jgricola 
(1984-1988) PROGRAMA DE INVESTIGAÇÃO PARA 0 PERÍODO 
QUINQUENAL 1984 - 1988 
Dotações pedidas : 30 milhões de ECUs 
>ecisoes do Conselho . 
83/641/CEE e 
87/218/CEE 
Subprogramas 
Energia na agriculttira * 
Utiliza?ao .e gestao.dos, 
solos e das aguas :: 
Agriculture mediterranica* 
Outras regioes 
desfavorecidas 
Sector agro-ali merit a r 
Produgio animal 
Produtividade vegetal 
Informacio agricola 
TOTAL Actividades de coordenacao 
% 
900.000 
700.000 
3.450.000 
100.000 
350.000 
1.200.000 
870 .000 
1.900.000 
9.500.000 3,-
2,35 
11,50 
0,35 
1,10 
4,-
2,90 
6,35 
31,55 
! : Actividades comuns 
5.800.000 
2.200.000 
8.300.000 
300.000 
1.300.000 
1.500.000 
1.100.000 4 
20.500.000 X 
19,3.5 
7,35 
27,70 
1," 
4,35 
5," 
3,70 
68/, 5 Total 
6.700.000 
2.900.000 
11.750.000 
400.000 
1.630.000 
2.700.000 
1 ,970.000 
1 .900.000 
30.000.000 X 
22,35 
9,70 
39,20 
1,35 
5,45 
9,-
6,60 
«6,35 
100 
>rograma de .investigacao 
jgricola 
(1984-1988) 
>ecisoes do Conselho. 
83/641/CEE e --"* 
87/218/CEE 
t 
Subprogramas.- --*-
Energia -na agricultuna 
Ut i I i zacio" e gestae-' dbs 
solos e das aguas 
Agricultura mediterranvca 
Outras regioes 
desfavorecidas 
Sector agro-alimentar 
Produgio animal 
Produtividade vegetal 
Informagao agricola 
TOTAL Dotacoes pedidas : 30 PROGRAMA DE INVESTIGACAO PARA 0 PERIODO 
QUINQUENAL 1984 '-' 198g 
mi lhoes de ECUs 
Actividades de coordenação 
(-Artigo 3a) 
Seminários, Reuniões I 
* Consultas I 
Científ icas--
Quantidade 
76 
42 
* 3 
83 
* 21 
18 
30 
79 
* 2 
55 
* 2 
17 
* 3 
400 
* 33 
.. . DesPeàfâ3U> 
620.000 
400.000 
2.850.000 
130.000 
270.000 
730.000 
52 0.000 
1.830.000 
7 .< 'o -000 Intercâmbio de 
cientistas 
Quantidade 
247 
129 
502 
41 
69 
227 
257 
79 
1551 Despesaf«u) 
180.000 
100.000 
395.000 
20.000 
45.000 
200.000 
250.000 
70.000 
1.260.000 Dublicacoes 
Quantidade 
21 
15 
11 
6 
53 
20 
-
126 
•-„- .„ Despesas 
-.--•£•.. (ECU) 
100.000 
200.000 
205.000 
-
15.000 
250.000 
100.000 
-
870.000 Actividades comuns 
(.Art igo 3-) 
Contratos de investigagao 
Quantidade 
69 
16 
50 
4 
18 
16 
23 
196 Despesas 
(ECU) 
5.800.000 
; 2.200.000 
8.300.000 
0,300.000 
1.300.000 
'-•••• 1.500.000 
1.100.000 
-
r'O.SOO .1)00 
1 • 2 • 3 = 9.500.000 ECU = 
u = 20.500.0C0 ECU = Actividades de coordenação 
Artividades comuns o 
cr 
30.000.000 ECU 
- 11 -
3. DESCRIÇÃO DAS ACT IVIDADES DE INVESTIGAÇÃO. 
3.1. ENERGIA 
3.1.1. Antecedentes e oojectlvos 
Considerando quo um dos principais problemas que se punha 
à agricultura no Inicio da década de 1980 era a subida 
acelerc:a dos custos e cios preços dos meios de produção, 
a decisão de Conselho de 12 de Dezembro de 1983 
preconizava que a Investigação devia contribuir para a 
redução da utilização liquida de energia no sector 
agrícola. 0 programa "Energia" foi elaborado nessa 
perspect iva. 
0 programa Energia" tinha dois objectivos: 
1. Fomentar a investigação qua contribuísse para a 
redução directa ou indirecta da utilização de energia 
no sector agi'í col a (o consumo directo de energia na 
agricultura implica a utilização de petróleo ou de 
electricidade para obter uma força mecânica ou calor, 
0 Consumo indirecto é devido à produção de adubos e 
pest ictdas). 
2. Fomentar a investigação sobre a produção de produtos 
não alimentares na exploração, nomeadamente, a 
produção de fontes de energia (biomassa). 
Dado qua o ptog^ama "Energia" Já cumpriu os seus 
objectivos, à Comissão não tenciona desenvolver 
acções futuras no domínio da utilização da energia na 
agricultura. Diversos aspectos da utilização de 
produtos auJmïcos ssrão porém integrados no novo 
programa de investigação agrícola para 1989-1993. É 
provável que várias acções iniciadas no programa 
energia sejam continuadas nessa nova óptica. 
3.1.2, Áot iv Itiaaes empreendidas 
Com o objective de simplificar a gestão, o programa foi 
dividido em 9 subprogramas, cada um dos quais tinha o seu 
próprio Comité de programa. Os seis primeiros 
subprogramas reiaclonavam-se com o primeiro objectivo do 
programa. 
- 12 
•Protecção vegeta I Intaçjr;ada_ 
Desenvolvimento do método* do centro, o das pragas e das 
doença;.;, Incluindo as das abelhas, estes métodos são 
menos dispendiosos em termos ce energia e menos nocivos 
para os seres humanos e o ambienta.. 
*FertII ilação e fixação de azoto 
Relaciona-se com • realitacão de economias na utilização 
de fertilizantes ír.-í.ador. "artificiais". 
*Novas culturas ('•; '--àixas exigências energética*,s 
Relaciona-se com oe n-étodos indirectos rir- Í -iuçSo da 
utilização de energia nas estufas, através • ^'oedo de 
espécies vegetais com menores necessidades ::-- squ^-M mento 
e i1 umlnação. 
* Impacto 1-.ÔC i o-ecc-fióm i co :*a energia na t;: ..;. , U;: j_ a 
Consiste em prever os Impactos sociais . ecoíomicos que 
podem r 3su! ta;* d a.5 ' n i c ! at i vas tecno < ;,. • -Z-A: ve fer í das 
mais itrás, nomeadamente soDre as estrut r •-. . > cercados 
o o ambiente. 
nergla e mecanização agrícola 
economias cie energia nas estufas 
Os 3 subprogramas que se •.-eguem i nc •'•.:< ~ .•:• r-o .--c-ejundo 
objectIvo. 
P* lha o subproriuto> 
Produção de cu' íjoras. energét Iças 
Modificação dos sistemas 
A distribuição dos projectos pelos Í;'J. :. -o' - as foi a 
seguinte: 3? contratos - protecção ve< ;tr; • r •<<-;- ^d.-» -. ?6 
contratos. * fertilização t fixação Co azo.c ; 6 •::•:.-,tratos 
« novas cultura; de bailas exigências ,?nei jo*. iças; 4 
contrates ^ impacto 56c lo-eccnòmico ' "•, •"•-.o!a na 
agrleu5 cc.a. 
(*) As actividades cem custos comparticipados l!mi taram-s.} i vs 4 
subprogramas. 
- 13 -
3.1.3. Resultados 
Foram desenvoividos vários métodos não químicos de 
controlo das pragas, por exemplo: 
1. Pesticidas biológicos (preparação em laboratório de 
vir»:s que matam as iagattas), que já estão prontos 
para a produção em série a a comercialização, afim de 
serem utilizados nas macieiras, contra as lagartas da 
Syd I a pOiTione i i a e da Adoxophyces orana. 
2. Com base num protocolo comum, foram já instaladas nos 
pomares de mâcie'ras de França armadilhas preparadas 
com substâncias sexuais atractivas (ferormonas), que 
permitem reduzir da 10 para 4 o número de aplicações 
de pesticidas anuais. 
3. A instalação de armadilhas de ferormonas nos pomares 
de limoeiros contribuiu muito para a resolução dos 
problemas causados pela praga Prava ci tr i. 
4. A utilização de paras I toldes foi tão bem sucedida nos 
olivais franceses, que os próprios produtores 
resolveram encarregar-se da produção desses agentes. 
5. Produção de nematodes capazes de atacar as lagartas. 
5. Os pesticidas biológicos (reguladores do crescimento 
qua impedem a eclosão dos insectos) são hoje uma 
reaI idade comercial. 
7. A técnica de "aolarizaçao" do soi o é hoje uma 
alternativa eficiente à esterilização química do solo 
nos L'siados-memorcs do Sul da Europa. 
Graça? à análise e á pi ovisac da dinâmica de população, a 
utilização de pesticidas químicos pode ser conduzida de 
uma forma mais racionai. 
1. registou-se uma redução de 50% dos produtos químicos 
aplicados nas couves, nos Estados-membros do Norte. 
2. Conseguiram-se economias semeihantes no controle 
químico das traças, das borboletas nocturnas, dos 
fungos e cias doenças vlróticas das vinhas dos 
Estòdos-merrtDros do Sul. 
14 
3. A utilização de machos estérets de Cerat i tIs capitata 
permitiu uma redução drástica das aplicações de 
produtos químicos nos pomares de laranja. 
A cooperação europeia no domínio dos métodos de contre!^ 
das pragas nas culturas protegidas foi reforçada. 
Na área da rertIiIzação e da fixação do azoto, os 
trabalhos incidiram sobre os aspectos da fisiologia da 
fixação do £.*cto ao nível dos nódulos, fazendo-se 
Igualmente estudos sor;" es fiuxos de azoto; conseguiram-
se assim determinar os factores condicionantes do número 
de nódulos por hectares, assim como a percentagem de 
azoto que penetra na água aas toalhas freáticas. 
Houve também coordenação entre os grupos de investigação 
que trabaifiam no domínio dos novos materiais de cobertura 
para estufas, que resultará no futuro na apresentação dos 
resultados em asquemas idênticos, na coordenação das 
metodologias de ensaio o na apresentação de recomendações 
uni f içadas. 
Em colaboração com a DG XI, criou-se um centro de 
formação para a luta biológica e integrada, que por um 
lado poderá orientar a indústria e, por outro, auscultará 
as reacções dos utentes finais 
Exploraram-se as possibilidades de utilização da palha na 
produção de carburante e para outras finalidades 
(produtos alimentares, produção de húmus e outras 
utilizações nao Industriais) e oublícaram-se os 
resultados ciei;ses tr sba'hc.-;. 
15 -
3.2 UTILIZAÇÃO E GESTÃO DAS TEPRAS E DA ÁGUA 
3.2.1. Antecedentes e objectivos 
A terra, um recurso essencial, mas limitado, ó vulnerável 
aos estragos e às degradações provocadas pela acção do 
homem. Essa degradação esta a assumir proporções graves 
na Comunidade. As práticas culturais erróneas são uma das 
principais causas desse fenómeno. Nessa ordem de Ideias, 
temos de cit^r as culturas permanentes, que podem dar 
origem á erosão, assim como a utilização de veículos 
pesados, que provocam a compactação dos solos. 
Há na Comunidade muitos seios em que a produção agrícola 
é limitacta pela fa:ta ou pelo excesso de água. 0 
melhoramento da gestão ca água pode exercer uma 
influência considerável sobre os tipos de cultura a 
praticar, o custo dos trabalhos agrícola, o rendimento e 
o emprego no sector agrícola. 
A modificação dos sistemas de gestão c os seus efeitos 
sóclo-económicos - reflexão sobre *, agricultura 
extensiva, em comparação com a tecnologia agrícola de 
ponta, e sobre a solução alternativa que consiste em 
criar parques naturais nas zonas excedentárias - exigem 
modificações das técnicas culturais, para possibilitar a 
aplicação da política agrícola comum. 
Consequentemente, os objectivos gerais sao os seguintes: 
- melhorar a utilização e 2 conservação dos recursos 
naturais - solos e água. 
- avaliar o potenciai produtivo das terras e as 
repercussões sóclo-económicas. 
3.2.2. Actividades empreendidas 
a) Degradação e fertilidade 
- Erosão uos solos (nomeadamente, influência da 
reflorestação), perdas de nutrientes (lixiviação, 
oxidação e desnitrifIcaçao). 
- Factores negativos como a compactação do solo, uma 
estruture deficiente de so:c, uma utilização incorrecta 
dos materiais agrícolas, dos métodos de trabalho e os 
sistemas cuítarais, etc. 
- Actividade microbiológica do solo. 
b) Controlo e gestão da água na agricultura 
Controle des excedentes e dos défices hídricos, efeitos 
eco Ióg i cos a ocenóm i cos das mod !f i cações ass i m 
Introduzidas. 
- 16 
c) Métodos de gestão 
- Utilização óptima aos recursos 6<TI teria e água para ? 
produção de géneros alimentícios © de culturas 
energót iças. 
- Comparação entra os métodos de exp!oração que recorrem a 
meios de produção reduzidos e os n<étodos tradicionais de 
exploração intensiva. 
- Problemas Mgadcs a agricultura periurbana. 
d) Aptidão dos so: cr r a\s : laçiio dos recursos 
- Estabelecimento <.;•:> r^a^.r fclati vos ao potencia! produtivo 
da terra para ,:.: pr ireioais cu Içaras da Comunidade. 
- informatização uos dados relativos à utilização dos 
so !os. 
- Usos potenciais na ísíedetecção. 
3.2.3. Resultados 
a) Degradação e feri• i i icJaoe 
- inventário da «roslo dos solos nas zonas montanhosas e 
nas terras ca Europa Centrai 
- catálogo com a lista dos 282. investigadores e das 101 
instituições que estudam os problemas da erosão dos 
SOlOS ; 
- desenvolvimento de veículos agrícolas equipados com pneus 
de baixa pressão, para evitar a compactação do solo-, 
- publicação de um li'io intitulado "Avaliação das 
estruturas dos solos', socre as medidas de determinação 
das caracter 1st'ca*:» oeJc-iógicas estruturais; 
- acordo sobre "as estratégias de luta contra a 
desertificação AS EU; ~\.-Ò mediterrânica''. 
- contre'o c'a po! íiçáo pfc'os nitratos das águas 
subterrâneas e do *u'oso;o, a ir avós ca aplicação de 
prática culturais correctas (orientada? por agricultores 
bem formador); 
- determinação de medidas comuns visando a protecção dos 
solos s de práticas destinadas a evitar a erosão, à luz 
da experiência adquirida na Alemanha ao nível das 
explorações agrícolas; definição das linhas gerais de um 
manuaí europeu de conservação do soío e da água. 
b) Contrcic e gestão da água na agricultura 
- métodos susceptíveis de dar origem a técnicas rentáveis, 
mas ecCiC^» ^-.-'.mpnte ace* Uv-'i*is, no aumínio Q?Ï gestão da 
água para • ins agrícolas-
- 17 -
- eliminação dos problemas de obstrução das tubagens 
através da aplicação de uma fita de fibras sintéticas. 
- definição de "modelos da simulação dos sistemas de 
colheita cm ligação com a gestão ca água". 
c) Métodos de gestão 
- inventário das "dimensões ^óclo-económlcas da utilização 
das terras" e elaboração de um esquema para a 
Investigação futura destinada a definir, a nível 
regional modelos adaptados às diferentes situações de 
produção. 
-definição da critérios para a agro-slivicultura, 
Incluindo técnica» CCÓU nadas a melhorar a qualidade da 
madeira durants o crescimento das árvores. 
d) Aptidão das terras e avaliação dos recursos 
- Publicação de uma carta comunitária de solos á escala de 
1/1.000.000 e elaboração de uma metodologia normalizada 
que permita dei Imitar as zonas em função de factores 
agro-ecológicos, para avaliação do potencial biofísico de 
produção vegetai da Comunidade. Juntamente com a 
Informatização dos dados agro-metereológicos, a 
caracterização numérica da carta de solos permite 
efectuar um planeamento correcto da utilização dos solos 
ao nível da Comunidade Europeia e constitui um 
instrumento precioso para os responsáveis pela tomada de 
decisões políticas a nível comunitário. 
- Desenvolvimento de sistemas comuns de informação 
relativos à utilização e à gestão das terras e às 
interacções entre o ambiente e a agricultura. 
- Catálogo contendo informações essenciais reiativas às 
terras, à água. ao ci ima e Á topografia, baseado em dados 
informatizados. A edição actual, que é a segunda, contém 
132 basas de dacit.'î. 
- Determinação das necessidades futuras para "a avaliação 
das terras nas regiões mediterrânicas', integrando a 
interpretação de inquéritos sobre o clima e o solo, tendo 
am vista produções agrícolas específicas. 
- Identificação dos critérios de determinação do peso dos 
factores climáticos na avaliação das terras, por exemplo, 
das combinações específicas de fotoperiodos, variações 
térmicas dia/noite, variações térmicas solo/ar, humidade 
do ar, radiação e factores ligados ao vento. 
18 -
3.3. AGRICULTURA MEDITERRÂNICA (AGRiMED) 
3.3.1. Just if I cação e objac t i vo .i 
Nos países mediterrânicos á zonv:; que, devido às suas 
condIçces cl ;mât '»cas o, de unr: rre o maIs ;erai, de melo 
físico sócio-económico, xv caracterizam por sistemas de 
produção m>!. ' í > d i vers i f • c?.cos, mas que apresentam no 
entanto caracter í st i cas co-nuns. 
- um espaço muito fragmentado, ocupando ainda uma 
percentagem »3ii»/ada da população activa do país-, 
- grande número ds esnécies vegetais ou animais, que tem 
tendência a auffcintar, devido a necessidade de encontrar 
produções de substituição cias actividades tradicionais 
que são ago;"a es-.r.edsntár i.ss ou que deixaram de ser 
oconom i carrier \t> rvn rave i s . 
Seria necessário proceder á um esforço de investigação 
independente para cada uma dessa:» produções. Mas nenhum 
país mediterrânico aU-aõe dos meios para o efectuar 
isoladamente. Consequentemente, era necessário apoiar e 
coordenar a Investigação multinacional relativa às 
produções e/ou a profit emas específicos dessas regiões. No 
entanto, era também indispensável que o nível da 
Investigação «nedi te'. ân !ca sobre cada uma dessas 
produções toss** suficientemente elevado para que a 
abertura necessária â investigação dos países do Norte 
não assumisse a forma de transferências cie tecnologias, 
muitas vezes* ma» adapt adí*s.. mas antes a de transferências 
de metodologias 
As prioridades ;'• pror»ama AGRIMED foram as seguintes: 
a) em gerai 
- recuzír -«.:- disparidades económicas e sociais 
existentes entre certas zonas da bacia 
medi ter râni jr.» e c resto da Comunidade. 
b) em part leul^c 
- analisar a sHaaçao sócio-económica à escaia 
regional, não só para identificar os obstáculos ao 
dasa ívo; vnnent-' como r-tmòcm e pr,rc;pa>mente para 
propor soluções para a eliminação desses 
obstáculos, através de uma melhor utilização e 
valorização dos recursos existentes, afim de 
produzir uma verdadeira dinâmica de 
autodesenvolvimento da agricultura; 
19 -
- introduzir novas espécies e/ou variedades ou novas 
culturas não excedentárias; 
- desenvolver sistemas integrados de 
floresta/pecuár ia/pastagem; 
- Menti ficar os mercados potenciais para produtos 
tradicionais de grande qualidade e de elevado valor 
acrescentado; 
- desenvolver as técnicas necessárias para a prática 
de culturas a<.-b abrigo e/ou culturas fora da 
estação, pzt& .?. outmização da Irrigação, para a 
utilização das águas salobras ou residuals, para a 
protecção contra certas doenças das plantas e dos 
animais, rara 2 adopção de sistemas de produção e 
de estrutuias Je exploração que permitam uma 
aplicação mais eficaz dos resultados. 
3.3.2. Actly Idades emrieendidas 
0 programa AGRiMED articulou-se em três direcções, a 
saber : 
- gestão e melhoramento dos sistemas agro-sllvo-
pastor.s. 
- diversificação e adaptação das produções, 
- controlo das condições de cultura e protecção do 
ambiente. 
Os t r aba I nos i ncidem soore; 
ai Sistemas de produção e gestão dos espaços 
ciroor Izadc-s, 
b) incursos animais tradicionais e novos, 
O Avaliação tios recursos alimentares e forrageiros 
e dos subprodu tos, 
d) Selecção, multiplicação e fltotecnla das 
leguminosas para pastagens de sequeiro, 
s) Adaptação de certas variedades de cereals e 
proteaginos&s às necessidades do mercado, 
f; Selecção, produção e multiplicação das sementes 
de trevo branco, 
g) Arooricultura mediterrânica, nomeadamente frutos 
secos, 
h) Plantas aromáticas, medicinais e condimentos, 
i) Tabaco, 
J) Sistemas de produção de sequeiro ou utilizando 
recursos de água limitados, para o 
desenvolvimento de produções alternativas ou o 
melhoramento de culturas tradicionais não 
excecentár iac, 
k) Controlo dos recursos de água raros e optimização 
da água, nomeadamente de águas salobras ou 
residuaÍ3, 
20 -
1) Preservação dos solos a contrôle das condições de 
cultura, tendo em conta a protecção e a qualidade 
do ambiente, 
m) Melhoramento ae novos tipos de abrigos 
meditei fanicos, adaptadas às condições locais e 
ut 11 izando exc! us » va vu • rt ne i pa i mente energI as 
renováveis (soi ar, geotérmica, etc.). Aspectos 
biológicos e fltotécnlcos da optimização da 
produção das diferentes espécies cultivadas, 
n) Luta contra certas doenças e criação de 
variedades resistentes e/ou tolerantes (fogo 
bacteriano, cancre do cipreste, "malsecco" dos 
c 11 rI nos). 
3.3.3. Resultados 
Ge st ?»o e_ me i 'ior amen to dos s i s t emas agro-s ! 1 vo-
pastor is 
- Elaboração cie referencia, até à cata inexistentes, 
sobre a quantidade de alimentos disponíveis para 
os animais que pastam nos diferentes tipos de 
subbosque estudados. 
- Elaboração de Itinerários técnicos em parcelas nas 
quais as intervenções mecânicas são combinadas com 
a pastagem, nomeadamente xendo em vista a redução 
do<ï riscos de ín.cênoio floresta!. 
- Aumento da produtividade numérica das raças ovinas 
loca;t~ (nomeadamente a raça "Chios"). 
- Contreio dos ? is temas pecuários do transumância. 
- Elaboração de métodos de referencia para as 
cadeias de anâilss das forragens. 
- reco;ha e oubli cidade de dados soore o valor das 
forragens e sobproduios cia agricultura 
mediterrânica» em coiaooração com o Centro 
internacional ae Altos Estudos Agronómicos 
mediterrânicos (CIHEAM). 
- Caiação de uma "Unidade standard de carga ovina na 
pastagem'', a u.o.M. (Unidade Ovina Mediterrânica), 
verificada em três estações experimentais, na 
Itália, em Franri <. cm F apanha. 
• Elaboração Je ,.rotc;olos comuns ue caracterização 
dos slsce.is pecuários e do rendimento dos animais 
(ovaiha? * borregos), efectuada integraimente nas 
estações Implicadas no Programa Nacional Ovino 
Grego. 
• Definição de um corte de referência das carcaças de 
borrego e cabrito, elaborada na Grécia, em Itália, 
em Espanha, em Portugal e ainda em Marrocos e na 
Tunlsia 
Prospecção s estudo daí; espécies forrageiras 
espontânea mediterrânicas (luzernas, medlcagos» 
trevo3, sanf-vro, etc.) resistentes à seca e ao 
pastoreio. A variabilidade é considerável e foram 
Identificadas populações com mais interesse. 
- 21 -
Diversi f icação c adaptação das produções 
- Elaboração de testes ce resistência à secura das 
novas estirpes dr.- tr igo duro, para criação de 
variedades mais produtivas em situações 
def ici tár ias. 
- Elaboração de irlu^i árlos técnicos adaptados à 
produção cm semeMes de trevo branco na região 
mediterrânlca. 
- Pro^pecçèc. . cr \ *ç~,r. de uma colecção de tipos de 
nogueiras locals. com frutificação em ramos 
laterais c resistentes à bacterlose. 
- Desenvoivimeií. d3 um método de condução dos 
pomares de aj/eHejrs^ de grande densidade cultivados 
em zonas secas, cem possibilidade de mecanização. 
-- Plantação ce um ensaio mu!ti local (5 países) de 
cerca de írinta variedades pre-seleccionadas e 
autocompat! ce i s de amendoeira, obtI das pe los 
investigadores do grupo. 
- Colecções muiti!oc?is (5 países) de pistâcta. 
- Criação da uma rede de melhoramento varietal e 
sanitário do damasqueiro (ó países). 
- Aperfeiçoamento dos métodos de cultura da genciana 
e da arnica. 
Controle das cond icoes cu i turais e_ protecção do 
ambiente 
- Aperfeiçoamento te: nico dos abrigos de plástico 
medi terrâniçgs: o ri en t a ção, ven 111ação, luta 
contra a geada (r. Idrotúnel ou tubagens de água 
qzente) e irr.joia(,.;-;• 
- Investigação sobre genitores partenocárpicos do 
tomate, permitindo a colheita rora de estação em 
estufa fria, sem fecundação. 
~ investigação sobre culturas aiternativas em caso 
de superprodução de tomate de estufa fora de 
estação. 
- Criação de urna rede multinacional de ensaios de 
roga localiiada do árvores de fruto. 
- Optímizaçãc da utilização das águas de rega. 
- Vantagens das 'avou ras superficiais em comparação 
com as lavouras profundas, do ponto de vista da 
manutenção da fer 11iidade e da conservação da água 
da chuva disponível. 
- Hlbridização e selecção de variedades de pereira 
resistentes ao fogo bacteriano. 
- Selecção de ci ones de cipreste resistentes ao 
cancro. 
- Selecção de variedades de tabaco "Bur ley" e 
"Virginia" melhor adaptadas às necessidades do 
mercado e aperfeiçoamento das técnicas culturais. 
- 22 -
- Instalação tíõ uma cadeia oe extracção das 
proteínas do tabaco '.uso médico;-. 
- Demonstração ca possibilidade oe fabrico e 
utlílzaçao oe tostes concont rados recti fIcados 
(MCR) na vinificação, vr„ substituição do açúcar 
de beterraba v-; igf, rmer. i:e .ítiilzado, sem alteração 
das c*r>-c ;erlst íc.:..; •;--rei,mo •éox ! c;36 dos vinhos 
tratados. 
- Extracção dor; a ica 16ideÍ? do tramoço amargo e 
estudo <jà í.ii3 * •:' I . Í/ÍÇSC coiso estimuladores do 
crescimento e do rendimento. 
23 -
3.4. OUTRAS REGIÕES DESFAVORECIDAS 
3.4.1. Antecedentes e oojectivos 
A capacidade produtiva das zonas desfavorecidas da 
Comunidade é muito limitada. ?or outro lado, devido ao 
afastamento reiauvo cia muitas dessas zonas de centros 
demográficos e comercial* e, consequentemente, à 
impossibilidade de as dscenvcver de outra maneira, é 
quase certo que a agricultura continuará a ser uma 
actividade Importante s indispensável nessas regiões sem 
outro futuro previ- i/el. 
Nessas condições, es objectivos cia investigação destinada 
a eievar o ní'"-:;! do desenvolvimento agrícola nessas 
regiões reduz ir-se~£o à . 
- determinação dos produtos agrícolas, Incluindo os novos 
produtos, melhor adaptados à situação física, económica 
e sócío-cultura! da região e dos meios a Implementar 
para que esses produtos possam integrar o maior valor 
acrescentado possível, nos mercados ! oca Is, regionais, 
nacionais e comunitários; 
- identificação das técnicas e dos métodos de exploração 
agrlcoía mais apropriados para maximizar o rendimento 
agrícola, tendo em conta as iImitações actuais da 
produção ; 
- identificação das actr'idudes não agrícolas melhor 
adaptadas às características físicas e sócio-económicas 
dessas zonas, que, junísmo^re com a agricultura, possam 
contribuir pira manter o nível dos rendimentos e o 
nívei demográfico. 
3.4.2. Act ivIdades empreentiidas 
Independentemente dos problemas levantados pela redução 
da dotação orçamental global, o programa de Investigação 
para 1984-1988 caracterlzou-se pela preocupação em 
reduzir o mais possível o número dos temas de 
Investigação, limitando-os á .-
- Diversificação cas produções agrícolas : 
Adaptação dos ovinlcultores ás exigências da procura. 
0 trabalho financiado incidiu sobre o estudo da 
Implementação no Oeste da Irlanda de apoios destinados 
a reorientar o tipo de ©vinicultura para produtos com 
procura no resto da Europa. 
- 24 -
- Reconversão da agricultura em floresta : 
Actividade de investigação sobre a transição entre a 
pecuária e a floresta, centrada na análise das melhores 
densidades de arborização, que permitam o 
apascentamento de ovinos numa f!cresta em crescimento. 
Trabalho efectuado na Escócia. 
- Valorização ia quai Idade • 
Investigação no Pays d'Auge das condições de 
valorização :e '.'.••; croduto ce cua ! Idade : o queijo. 
0 estudo Incidiu simultaneamente sobre os aspectos 
técnicos da pm^-cào nas explorações, o funcionamento 
dos mecanisnoc GO snquadramento da agricultura, as 
condições de transformação Industriai do leite e o 
controlo da vaio.• ilação através da colocação do produto 
no mercado. 
- Plurlact ividade -
Nesta última investigação, o trabalho centrou-se na 
análise da COMPienentaridade entre a actividade 
agrícola e a actividade não agrícola numa zona da 
Alemanha Feder;:? de antigas tradições mineiras. Tipos 
de exploração SM eue os membros activos da família 
combinam várias actividades e fontes de rendimento, 
perfis técnico-económicos dessas explorações. 
3.4.3. Resultados 
Acção na Irlande Se bem que t^nha sido possível 
determinar cor» prscisïo os critérios de "qualidade" dos 
compradores europeus, os esforcei envidados pelos 
serviços de «xts^-sao rural ^ão permitiram aproximar os 
borregos obtidos desses critérios. No entanto foi 
possível fomentar a comeic>aiização no mercaao interno de 
ovelhas reprodutoras e de carneiros prolíficos. 
Acção na Escócia : elaboração de um mode S o esquematizando 
os resultados económicos previstos para diferentes 
variantes do piano de reflorestação, assim como para 
algumas variantes da exploração de ovinos assoe lacs à 
floresta, com hase nos dados estruturais d« uma 
exploração de 560 hectares. 
~ 25 -
Acção no Pays d'Auge . 
a) Não foi possível estabelecer qualquer ligação entre o 
terreno e a qualidade do leite. 
b) 0 rendimento das explorações "tradicionais" é tão 
elevado como o das explorações modernas. 
c) Nas explorações tradicionais, a carga de bovinos por 
hectare ó consideravelmente superior à que é 
vulgarmente considerada no caso das explorações 
leiteiras extensivas. 
Acção na Repúbl ca Federai da Alemanha : determinação, no 
quadro da pluriactIvidade. do grande número de factores e 
suas Interacções que Influenciam as decisões das 
famlI las 
- 26 -
3.5. SECTOR AGRO-ALIMENTAR 
3.5.1. Antecedentes e objectivos 
As prioridades da PAC, que visavam no passado o aumento 
da quantidade, evoluíram no sent do tío r/ílhoramento da 
qualidade e da diversificação dos produtos agrícolas. 
Atendendo a que a Indústria alimentar é multo vasta e 
multo fragmentada, a Investigação sobre a qualidade dos 
produtos alimentares nos Estados-membros pode beneficiar 
muito das actividades de coordenação a nível europeu. No 
entanto, ó difícil gerir contratos de Investigação com 
custos comparticipados a nível europeu, pois, devido a 
essa fragmentação, não é fácil definir objectivos de 
Investigação exequíveis e apropriados. 
Em certas áreas científicas, os objectivos de 
investigação podem ser definidos com base em 
considerações relacionadas com os mercados ou em 
considerações de ordem social, mas noutras os objectivos 
são definidos com base nos resultados do trabalho 
anterior. Nas ciências agro-alímentares, nenhuma destas 
abordagens é válida. 
Travaram-se discussões Intensivas entre cientistas da 
área agro-alimentar dos Estados-membros, que 
identificaram 4 processos : 
a) processo de produção, 
b) processo de ensaio, 
c) processo de comercialização, 
d) processo de utilização. 
Em seguida, deflnlram-se um, dois ou três objectivos 
específicos para cada processo. Obtiveram-se assim sete 
objectivos específicos, a saber : 
-melhoramento da qualidade através dos factores de 
produção vegetal : Influência sobre a qualidade das 
técnicas de cultura Intensiva e dos métodos destinados 
a prolongar o período de produção (frutos de baga, 
frutos de árvore e saladas), 
- melhoramento da qualidade através dos factores oe 
produção vegetal : Influência sobre a qualidade das 
técnicas de cuitura intensiva e dos estragos provocados 
nos produtos (batata Industrial). 
-optimização da qualidade da carne fresca .- Influência 
sobre a qualidade das condições que intervêm 
Imediatamente post-mortem, devido à aplicação de 
práticas de transformação aceleradas. 
- 27 -
- apreciação subjectiva da qualidade pelos consumidores, 
em comparação com avaliações objectivas (definição dos 
processos de avaliação normalizada a utilizar no 
conjunto da Comunidade). 
- previsão das atitudes e espectativas do consumidor 
(determinação do êxito ou do fracasso dos esforços dos 
produtores visando o lançamento de novos produtos, a 
modificação da qualidade dos produtos existentes ou a 
modificação dos sistemas de produção). 
- diferenciação dos produtos (a finalidade é alargar as 
perspectivas dos consumidores). 
- novas produções vegetais e novos produtos. 
3.5.2. Actividades empreendidas 
Acções comuns 
Os sete objectivos atrás mencionados foram objecto de 16 
contratos de Investigação com custos comparticipados. 
Acções coordenadas 
As acções coordenadas foram empreendidas em apoio do 
programa comum. Efectuaram-se 28 reuniões e 67 cientistas 
beneficiaram do sistema de trocas de investigadores. 
3.5.3 Resultados 
a) Contratos com custos comparticipados 
Especialistas científicos da Dinamarca, da Holanda e do 
Reino Unido colaboraram no desenvolvimento de um 
processo electrónico que permite Identificar os pontos 
em que as batatas podem sofrer estragos no percurso 
entre o local de cultura, o armazém e o consumidor. 
No caso da carne de porco, flzeram-se grandes 
progressos na compreensão dos problemas dos PSE ("Pale 
soft exsudate") e da retracção no frio. A gravidade do 
primeiro problema é reduzida através de uma 
refrigeração rápida, que agrava porém o segundo 
problema. 
Foram elaboradas determinadas técnicas estatísticas 
visando a comparação das avaliações subjectivas e 
objectivas da qualidade. Estão em curso ensaios 
circulares, tendo em vista a definição de um processo 
normalizado para toda a Comunidade. 
- 28 -
Formularam~se teorias económicas, psicológicas e 
etológicas, para explicar o mecanismo da formação dos 
preços no consumidor. 
Efectuou-se uma análise económica minuciosa dos custos 
e das oportunidades de produção de caca na Irlanda. 0 
projecto demonstrou que, apesar da produção de caça 
poder ser uma actividade interessante em muitas 
explorações forrageiras, só os agricultores mais 
empreendedores e dispostos a incorrer nalguns riscos 
tirarão partido dessa actividade. 
Melhoramento dos conhecimentos sobre as possibilidades 
de produção de papel a partir da Cannabis sativa e da 
palha dos cereais. 
b) Actividades de coordenação 
- Reuniões de trabalho 
As reuniões de trabalho foram de dois tipos. A 
finalidade das primeiras era defini'- as necessidades 
da investigação num determinado domínio. 0 objectivo 
das segundas era resumir os resultados da 
Investigação. 
Publicaram-se relatórios da maior parte destas 
reuniões. 
- Trocas de investigadores 
Houve 67 permutas de investigadores. A maioria (38) 
estudou aspectos relacionados com as Acções Comuns e 
a preparação dos projectos de investigação. As outras 
trocas permitiram o confronto das Informações e das 
metodologias : nomeadamente sobre as trocas de carnes 
de bovino desossadas entre Estados-membros, a 
contaminação microbiana das carnes, a produção do 
cogumelo Pleurote, a produção de caça e novas 
técnicas de produção de queijo. 
Publ1 cações • 
Foram editadas 14 .>bras, encontrando-se mais 5 em 
preparação. 
Além das publicações resultantes na sua total iciaae das 
actividades coordenadas, surgiram Já na literatcra 
científica outros documentos científicos comunicando os 
resultados dos projectos de Investigação com custos 
comparticipados do programa agro-alImentar e aguarda-se 
a publicação de outros documentos. 
- 29 -
3.6. PECUÁRIA 
3.6.1. Antecedentes e objectivos 
As actividades desenvolvidas nos programas "Produção de 
carne" e "Patologia Animal" evoluíram com o tempo, de 
modo a incluir um número crescente de aspectos aplicados, 
mais próximos das necessidades da politica agrícola comum 
e dos mercaaos, ao passo que, Inicialmente, certos 
trabalhos eram baseados nas ciências fundamentais. 
0 orçamento reduzido não permitiu mais do que a 
celebração de um pequeno número de contratos, por um 
período de dois anos, em vez de 5 anos, e a participação 
de um pequeno número de Institutos. 
0 objectivo do programa "Pecuária" visava a eficiência da 
produção e não a produção propriamente dita. Os esforços 
de Investigação concentraram-se na resolução de problemas 
dos sectores da Sanidade Animal e do bem-estar dos 
animais. Desenvolveram-se algumas acções limitadas sobre 
a produtividade dos animais e as técnicas de gestão. As 
acções empreendidas foram modestas. 
Na área da Sanidade animal, as actividades de 
investigação estratégica concentraram-se nas doenças que 
podem impedir a comercialização. Os esforços Incidiram 
sobre o desenvolvimento e a harmonização dos métodos de 
diagnóstico. Os aspectos do desenvolvimento de mecanismos 
de Imunidade face às doenças foram aprofundados no 
programa de Biotecnologia, atendendo a que se tratava de 
questões da ciência fundamental. A epidemiologia e os 
aspectos económicos do controlo das doenças, pelo 
contrário, forain Incluídos no âmbito deste programa. 
As actividades previstas no domínio do "Bem-estar dos 
animais" incidiram sobre : 
- as necessidades em espaço físico e social, 
- as perturbações do comportamento e o stress, 
- o transporte dos animais domésticos, 
-os sistemas de produção alternativos, atrlbulndo-se a 
prioridade aos aspectos do bem-estar dos animais 
durante o transporte e nos sistemas de produção 
Intensivos. 
- 30 -
Foi abordado um pequeno número de ter.:?s do domínio da 
Produtividade dos animais e Gestão, se -am que se faça 
sentir a nível comunitário e até mternaclonaI a 
necessidade de realização de estudos de eficiência 
biológica e económica. Era necessário controlar um certo 
número de resultados obtidos em tsloiogla da reprodução 
de bovinos, ovinos e suínos e, se possível, explorá-los 
no Interesse da agricultura comunitária. Determinados 
esforços efectuados no decurso dos programas comunitários 
anteriores no domínio da coordenação da Investigação 
sobre a função do rumen mereclam ser continuados. 
3-6.2. ActIvidades empreendidas 
No âmbito das actividades com custos comparticipados 
(1986-1987) do programa "Pecuária", foram celebrados 14 
contratos, num montante de 1,2 MECU's; a Espanha e 
Portugal começaram a participar nessas actividades a 
partir de 1983. *. 
Desenvol veram-se várias actividades muito úteis, com base 
em propostas cu em resultados derivados de programas 
comunitários anteriores. Além disso, alguns temas 
pontuais de grande Interesse para a Comunidade foram 
tratados com rapidez e eficácia. 0 Comité de Programa 
desempenhou um papel determinante, criaram-se alguns 
grupos de trabalno e as actividades realizadas produziram 
os resultados mencionados mais adiante. 
Efectuaram-se algumas missões cientificas e trocas de 
Investigadores., concedendo-se a prioridade aos pedidos 
que podiam produzir resultados práticos susceptíveis de 
favorecer a política ag» ícoía comum, nomeadamente a 
comerei*;Ização dos produtos. 
As trocas de investigadores foram projectadas de modo a 
que grande número de Indivíduos pudesse beneficiar de 
estadias curtas, de preferência a realizar um pequeno 
número de missões caras, de longa duração. Apesar de, 
nalguns casos, a componente "investigação" se" dominante, 
manteve-se sempre o eoullibrio.. grèçns a um aspecto de 
"Formação" importante. É evidente que várias missões 
foram financiadas no contexto das acções com custos 
comparticipados, que assumiam já em Í984 um carácter 
mu It I nacional. 
3.6.3. Resultados 
Os principais resultados obtidos através da colaboração 
crescente entre grupos multinacionais são os cegulntes : 
- 31 -
- Melhoramento das técnicas de diagnóstico, de vacinação 
e de controlo da Bruce IIa MelI tensis dos ovinos e dos 
capr inos. 
-Melhoramento das técnicas de diagnóstico, de vacinação 
e de controio da doença virótica de Aujezlly. 
- Aprofundamento dos conhecisentos relativos ao vírus da 
pestfc suína africana. 
- Melhoramento do controlo e do diagnóstico da 
Peripneumonia bovina contagiosa em Portugal. 
- investigação - no quadro do bem-estar dos animais -
sobre o comportamento de suínos e aves e 
desenvolvimento de sistemas de produção alternativos 
menos Intensivos. 
- Melhoramento das condições de transporte dos animais 
domest icos. 
-Progressos realizados através ca acHcação de novas 
tecnologias no domínio o'a pre! i f ic idade, reprodução e 
crescimento dos bovinos, cvlnos e suínos. 
Foram abordados em reuniões e seminários numerosos 
problemas importantes para a politica agrícola comum, 
nomeadamente para a comercialização dos produtos, tais 
como, por exemplo : 
Saúde Anima ! 
- Diagnóstico melhorado da leptospirose 
- Efeitos da estimulação eléctrica uas carnes nos casos 
de febre aftosa latente. 
- Controio e eliminação c'a Campyiobracters. 
- Diagnóstico melhorado da peste bovina 
- Exame da situação em mater-ia de doença cfamúial dos 
ovlnoc, caprinos e bovinos. 
- Exarce da situação em matéria de infecções vlróticas 
agudas oas aves. 
- Progressos reallza-ios no diagnóstico áa diarreia 
virótica bovina. 
- Descrição cos segmentos ao vírus da febre catarral 
maligna dos ovines. 
32 -
- Progressos realizados na erradicação CÍ raiva. 
- Definição do imnacto das Infecções p&rrn uberculosas dos 
ovinos e caprInos. 
- Exame da situação em matéria de diagnóstico ca peste 
equina e erradicação. 
-Melhores conhecimentos das repercussões económicas do 
estado sanitário dos animais. 
Bem-estar dos an ima'3 
- Determinação da dor nos animais domésticos. 
- Definição do stress social em matéria de espaço e de 
adaptação 
- Exame da situação em matéria da síndrome de stress nos 
suínos e qualidade da carne. 
-Modificações da densidade de população para um bem-
-estar melhorado. 
Produtividade bovina e gestão 
- Análises melhoradas dos alimentos para animais, 
nomeadamente as análises Near Infra-red (NIR). 
- Exame da situação em matéria de ident1fJcação 
bioquímica de diferentes tipos de carne. 
- Harmonização das normas de nutrição dos animais 
domest Icos. 
- Consequências das quotas leiteiras na produtividade 
leiteira e alternat iva. 
- Exame da situação em matéria de utilização da colza na 
alimentação dos bovinos. 
- Descrição exaustiva da produção de coeInos e do seu 
bem-estar. 
- Redução dos efeitos nocivos das explorações de bovinos 
sobre o ambiente. 
- Detecção precoce da "bete agonístes". 
- Utilização da técnica de ressonância magnética nuclear 
para a medição das características corporais do animal 
vivo. 
- Exame da situação em matéria de detecção das 
aflotoxinas, sua uescontamlnação e consequências 
toxicológicas possíveis 
- Sanidade e gestão aos cei'--Idcos ao nível da exploração 
- A Scmatotrof ln.3 n.v, produção bcvín? 
- 33 -
3.7. PRODUTIVIDADE VEGETAL 
3.7.1. Antecedentes e objectivos 
0 programa produtividade vegetal 1984-1383 ó justificado 
pela Instabilidade do rendimento de certas culturas (tais 
como as leguminosas para grão, por exemplo) nos 
diferentes anos, que suscita o desinteresse dos 
agricultores, que preferem outras cuituras mais rentáveis 
e/ou de cultivo mais fácil (monoculturas cerealíferas, 
por exempio). A introdução de leguminosas nos sistemas de 
produção assegura urna rotação que permite o melhoramento 
das condições úo soi o a a resistência a certas doenças. 
Por outro •'atíov o va for nutritivo deficiente de certas 
forragens © cereais tornam-nos impróprios para uma 
incorporação maciça nos alimentos para animais. 
0 objectivo do programa é aumentar os rendimentos dos 
agricultores, meinorando a produtividade através de uma 
utilização mais racional dos meios de produção e da 
promoção das produções deficitárias, a saber : 
a) prática da selecção vegetai, para estabilizar o 
rendimento, rneihorar a qualidade dos produtos e a 
resistência das plantas às doenças e ao stress 
ambiente-
b) melhoramento dos métodos e técnicas agronómicas, em 
função das necessidades fisiológicas das plantas; 
c) desenvolvimento de técnicas de selecção rápida que 
permitam encurtar consideravelmente a duração dos 
processos biológicos ou ultrapassar 
incompatibilidades naturais. 
3•7•2. Actividades empreendidas 
- Melhoramento das técnicas de produção de gramíneas e 
leguminosas forrageiras, leguminosas para grão, 
oleaginosas. 
-Melhoramento da qualidade nutritiva das produções 
vegetais. nomeadamente redução dos factores 
antInutrit:vos existentes na colza e nas leguminosas 
para grão, melhoramento da composição proteica dos 
cereais. 
- Desenvolvimento de técnicas melhoradas do produção de 
híbridos, avaliação rápida do material vegetal para 
selecção e aperfeiçoamento de técnicas de micro-
-programaçao eficazes. 
- 34 -
- Melhoramento da cultura- do sobreiro (qu^rcus suber) em 
Portugal. 
3.7.3. Resuitadoí 
- A presença de trevo branco nas pas tags n equivale a uma 
aplicação média de azote, com uma redução evidente dos 
custes de produção. 
- A persistêncla do trevo branco nas pastagens depende de 
determinadas caracter '• * ic.ás e do número ae estolhos. 
- Desenvoi vimsríí o de -m m de lo de crescimento para a 
luzerna (medlcago sat /a» (acção conjunta UK-F). 
- A luzerna pode desenvo!ver-se em consoeiação com 
gramíneas (acção conjunta F-lt). 
- Elaboração oe um pretocoio experimentai de Drojecto 
piloto para a produção de sementes de trevo branco, 
abrangendo 10 pa íses comuni tários. 
- Determinação do meihor compromisso entre o rendimento e 
a estabilidade de rendimento das feveroias (Vit la Faba) 
e das ervilhas (Pisum sativum) (Projectos pilotos). 
- Selecção de genotipos de ervilhas resistentes à secura 
e definição tie um ;deotípo. 
- Criação de urna reae de investigadores europeus para o 
estudo da ervJ-ha e elaboração de um protocolo 
experimental due permita a avaliação das 
potencialidades alimentares e não alimentares. 
- Realização de cruzamentos inter-espécies entre tremoços 
europeus e espécies americanas. 
- Elaboração de um protocolo experimentai para a 
definição dós critérios de selecção para rendimento do 
tremoço doce. 
- Desenvolvimento de métodos rápidos de avaliação do 
mataria! genético do girassol. 
- Foi elaborado um retoco comunitário normalizado de 
determinação do teor em glucosino latos (substâncias 
antInutrjtivas: da coiza. Esse método é utilizado 
actualmente como método de referência oíicial. 
- Melhoramer.to dos conhecimentos soore os efe tos tóxicos 
da colza ca baixo teor de glucosino la tos e ácido 
e r uc I co nos an i idi*. í c . nome a d ame n t e a c a ; •?. 
-- Desenvolvimento oe ^a\ método químico uc oetecção rios 
alcalóides da batata. a!guns aos quais são 
cancerIgenos. 
- Desenvolvimento de mu todo log1as ne produção acelerada 
de híbridos de mi iro, trevo branco e azevém. 
- 35 -
- Contribuição para a avaliação In v t iro da sensibilidade 
de certas plantas lenhosas ás bactérias patogénlcas 
(vinhas, choupos, ps-a!?•«•>s). 
- Detecção precoce, saves de .instes simples. da 
qualidade da madeira -ia: Epicéas de crescimento rápido. 
- Melhoramento da micropropagação in vitro de espécies 
lenhosas, através da produção de um meio de cuitura que 
permita éviter os problemas de vltrificação e as 
necroses. 0 resultado foi transferido para o nível da 
produção !nduslr ! 3 I . 
Acção em Portuga ! 
Esta acção contratua1 (que terminará em Fevereiro de 
1990) incoe eob: e c n e : nor amento da eficiência de 
produção 00 sobreiro (cuercus suber; começando pelo 
desenvolvimento de mé'.ooos de selecção melhorados e 
continuando corn a definição de estratégias de luta 
biológica e integrada, de p; áticas agronómicas mais 
eficazes e de uma boa gestão da utilização da água. Esta 
acção foi empreendida zm conjunção com o programa 
"Energia". 
- 36 -
3.8. INFORMAÇÃO AGRÍCOLA 
3.8.1 . Antecedentes e object ; -'os 
A Comissão desenvolve actividades de informação Agrícola 
desde o t im da décade de i960, em apoio ao 
desenvolvimento e á coordenação dos serviços de 
Informação agrícola uHlizados peia comunidade 
científica; c objectivo sra o aumento da eficiência da 
Investigação comunitária agrícola, atrí-vée da eliminação 
de duplicações * cio melhoramento cia qualidade da 
Investigação. Fostei iormente essas actividades começaram 
a abranger a divulgação da Informação agrícola, 
nomeadamente junto dos consultores agrlcoias e dos 
agricultores. 
Inicialmente •:« informação Agr;coia era da 
responsab í iídado da P-* X ï í ï (D iÏecção-Gerai de 
TeIscomunícaçoes, industrie?s da --nformaç-ío e Inovação), 
que i he a t r i fia I u uma p r or I dade r eduz i da em 1984. A 
transferencia dessa aciiviaade tara a DG vi (Agricultura) 
permitiu assegurar z continuidade do programa comunitário 
"Informação Agrícola". 
Dal em diante, o programa "Informação Agrícola" divldlu-
-se em quatro direcções : 
a) organização, elaboração e desenvolvimento de um 
Inventai';o cum^ii: tár 10 das acções de investigação 
agr í co l o. em »:.ur so ( AGR::.P ), 
b) div-;:Ç:Í, :'c na informa;ão agrícola, nomeadamente 
coordenação da entracM da dados para a bass de dados 
agr ice ÍÕ (tí;P/^tíR i s). 
c) organ íeacão e <~ ea ilação de acções do Comité 
Consuixi'O par;-: a divulgação da informação agrícola 
d). 
d) identificação e realização das iniciativas 
coo:i'.n : ' ár : ?s aJoq;.'c •'-;« c ao desenvo'- , mérito da 
informai >c.c à$L: i co ! a . 
3.8.2. Açi.1 vJ.^ll£~. 1ií£ ".£r:J ;.• ~: ?>. 
Um exame minucioso permitiu definir as acções necessárias 
para a revalorização da bsse de dados AGREP e para o 
sistema de informação de gestão. 
(1) Este Comité é coost i r<< «-;0 --.<;;, - d-rt-ctores dos serviços de 
extensão rural dos ísracos ^«ínbr.js. Tem por função aconselhar a 
Comissão sobre e dî'-u'esçao d? 'r.formação agrícola e sobre os 
efeitos dg política ao; ! co » ;i e estruturai comunitária ao nível 
das explorações agr íccfa;v. 
- 37 -
Identificaram-se. Igualmente os principais problemas 
relacionados com a entrada de dados no EUR/AGRIS. 
Flzeram-se esforços em matéria de informática agrícola, 
afim de fomentar o dessnvol virr.ento coordenado desta 
tecnologia e a identificação dos campos de acção 
importantes para o Comité Consultivo de divulgação da 
informação agrícola. 
3.8.3 Resultados 
AGREP 
Foi concebido um no"; sistema de gestão da Investigação - o 
AGREP. 0 desenvoivlmer.tc do sistema Informático continua e 
esse sistema estará certamente operacional em meados de 
1990. 0 relançamento da produção da base de dados AGREP não 
foi Inteiramente satisfatório, devido a problemas ao nível 
de pontos fulcrais nacionais. 
EUR/AGRiS : 
As actividades comunitárias contribuíram para a 
participação de todos os Est ados-membros no fornecimento de 
dados para o sistema iíiJR/AGRiS e para o reforço da 
cooperação entre os fornecedores das principais bases de 
dados. 
Todos os problemas de entrada de dados que surgiram nos 
Estados-membros foram sendo resolvidos à medida que 
surgiam. Emoreend&ram-se igualmente acções apropriadas de 
coordenação, formação e desenvolvimento de instrumentos de 
entrada e salda de cados. 
INFORMÁTICA AGRÍCOLA . 
DefJnlram-se acções os cooperação de curie e médio prazo, a 
saber : 
- desenvolvimento e definição de modelos ...'•: Informação e de 
sistemas periciais para as explorações agrícolas, 
- ensino o formação dos agriou'tores, dos consultores 
agrícolas e oo pessoal especializado, 
- desenvolvimento de metodologias de avaliação do 
"software" agrícola, 
- avaliação ergonomics e melhoramento dos serviços 
informáticos e do "software'", 
- criação de redes de comunicação Informatizadas e criação 
de serviços coopérât vos de informática experimentais. 
Foram elaboradas quatro propostas de actividades de alta 
prioridade, no quadro das acções definidas mais atrás. 
Além disso foi elaborada uma proposta de decisão do 
Conselho para o reforço do desenvolvimento da Informática 
agrícola. 
- 38 
COMITÉ CONSULTIVO PAPA,A.DIVULGAÇÃO DA INFORMAÇÃO AGRÍCOLA 
Este Comité identificou os domínios onde devem ser 
empreendidas acções prioritárias para a avaiísç.lo do 
impacto da reforma da política agrícola comum sobr? os 
serviços de extensão rural, taf„ como : fcr-ia.ho dos 
consultores agrícolas e dos agricultores, transferência de 
Informação da Comisr-ão para o exterior e vlce-verss, novas 
actividades de extensão -ura!, ínformátíc? agrícola e 
cooperação entre os se.v-ços de extensão rira! e a 
investigação. Ko en'tan to, este Comité não se ^r."-. ;>. com a 
frequência necessária e não fol suficientemente consultado, 
dada a sua falta de recursos em pessoal. 
39 -
4. AVALIAÇÃO 
A politica da Comissão .?m ma + aria du c va Maçar;, que já foi aprovada 
pelo Conselho, orevê que tocos os crogratias oe investigação do 
Programa-Quadro devem ser aviv. lados periodicamente por especialistas 
exteriores Independentes, û PUnu de Acção da Coiríssão, publicado a 20 
de Janeiro de 1987 no Jorn.il Oficiai, especifica os objectivos e a 
metodologia da avaliação. 
Além da avaliação exterior e independente (Relatório nc 39 EUR 12147 -
- EN) - cuja finalidade permite «reitor orientar as propostas futuras 
da Comissão - fez-se uma avaliação interna peies serviços da Comissão 
a todas as etapas de preparação e do aplicação dos programas. 
Com efeito a apreciação da «cu • isvno de coordenação d? investigação 
agrícola comunitária é ía.Uo wa u- util, quanto os resultados obtidos 
podem constituir uma contribuição CM cai para ? soiução dos problemas 
da PAC, nomeadamente : 
. redução dos excedentes agrícoias. 
. reforço da coesão económica e social das zonas rurais, 
. desenvolvimento de uma comunidaae científica, 
. reforço dos serviços de experimentação a vulgarização. 
- Por consequência e de uma mane-ra gerai, podemos afirmar que 
nenhuma das Investigações eíecuiddas incidiu sobre as culturas/ 
/produções excedentárias, peio contrário, tiveram o objectivo 
de orientar os empresários aç, icoras para a prática de culturas 
alternativas ou de substituição com a finai idade de lhes 
proporcionar ass'm um «-endiriMnto equivalente ou superior, 
conseguido, na maioria doe casos, através de uma redução dos 
custos. 
- De forma directa ou indirecta, os subprogramas "Agricultura 
Mediterrânica" (AGRIMED), "tu i: iiução e nesíão das terras e oa 
água" e "Outras regiões desfavorecidas" foram dedicados á 
análise da situação se-.:io-económica oe regiões difíceis, 
marginais, de desenvolvimento lento, caracterizadas por um 
êxodo rural maciço. Esta actividade contribuiu não só para a 
identificação dos obstaciios» ao desenvolvimento, como 
principalmente para uma melhor utilização dos recursos 
existentes. A protecção do ambiente deriva dessas acções. 
- As acções de invest Uaçá\v no?, diferentes Estados-membros 
incidiram em num»? r »•?-,...,• A.»*.?*, mac a implementação da 
coordenação comunitário doe programas nacionais de Investigação 
permitiu estabelecer urna cooperação transnacional que 
proporcionou o aproveitamento comum dos recursos em matéria de 
conhecimentos, de experiências e de instalações de 
investigação. Essa situação permitiu uma melhor divisão das 
tarefas, numa sinergia que contribuiu para a resolução mais 
rápida dos problemas <.O,W.PS que ultrapassam as fronteiras 
nacionais. 
- 40 -
- A lentidão dos cicios bioiógícos uem sempre permite obter 
resultados rápidos e completes, pars -ipraciaçao imediata. No 
entanto, o próprio facto Qe • r.vtis* igacer *,c de Vc:r«os oalses 
colaborarem na mesma acç'20 r<e ;nve3t:gaçao contribuía 
eficazmente par.-? a difusão desses resultados, quer a níve! dos 
próprios investigadores e dos vu';;àr'2^...;r«s. que; ao uive! dos 
utentes f 1 na ; s . os *{;<• i cu i tores . 
- Os dados numéricos suir*íínham uma vez mais que a percentagem do 
orçamente comi mi tá.- lo deu içada à Coordenação da investigação em 
agricultura foi sempre uouce niportínte. No entanto, a sua 
eficácia em resacão ao custo nem por isso deixou de ser grande, 
o que se tornará cada vez mais evidente à medida que os 
resultados da investigação forem sendo aplicados na prática., ao 
nível dos agricultoras de tooa a Comunidade. 
- Convém sublinhar a cont r ÍDU ÍÇ •:•••- benéfica dos Comités de 
Programas, constituídos u<.,r membros permanentes e 
especializados q~e, dur^ús mu i • de dez anos. ajudaram a 
Comissão na escolha raciona! dnt acções oe 'íives*Igação e no 
controlo dos resultados c-i-cos, orientando assim 
progressivamente a investigação •_••;* função cias directivas da 
PAC. 
- 0 programa permitiu empreunder -:r . * v i daJòs de preparação para o 
novo programa 198S~»S92, > s o.-..;.. áruí^ a-ss-m uma transição 
harmoniosa e a continuidade cios rssfo.-ços de cent ibuição para a 
evolução futuri, da política agrícola co«^i.im nomeadamente 
através de . 
uma diversificação oac p^o^uçce?, 
o meihoramer.ee d; ufual Idatj--* :-oc produto?;, 
a redução dos custos de produção. 
- Por outro lado estabe; fceu-se u*?:?. cooperação £'Mcaz tanto ao 
nível dos serviços Internos da c^vnldarse, corro CVT o extertor, 
entre esta e outros organismos Internacionais. 
No decurso do períod./ 1984 -1988, eíectuaram-se várias 
reuniões com d.; f-jr ente^ di v : sces la D : * ecçao-Gera ! ca 
Agricultura, cue Kc o d;;./ I - .-i.m .'O loc-..-. •;:••- ;nos roíUí í taoos 
concreto-. 
0 progryria cornar. <. ta; K <•>.' -vr".* cenaçãc OJ ;?vest tgação 
agrícola co>v-i, >£>..; HÍ fu>oa;i t ; crinorde pa. <.: o aprcfundamerAo 
dos seguintes temas, directamente líyados à política 
agrícola comum e que levaram a Comissão a : 
- 41 -
a) propor a substituição '.ia sacarose por mostos 
concentrados rect I f : ca^o " u.icR). 
b) desenvolver as^fvnaa na c lass ( t ' cação das carcaças de 
bovino/:, c-vi^os, .-:í!'ri,':uw <-• itiu'-a, 
c) identificar va* iecauer, de iiabaec correspondendo à 
procura específica do ^c• cado, 
d) desenvolver estr«tógias para melhorar a san.dade e o 
bem-estcr anima ;, 
e) desenvolver estratégias para incremento da utilização 
dos cereais na a'imentaçao doa bovinos. 
f) elaborar planos ce contraio ca varroa a'as aoeihas, 
g) melhorai c doseamento ria substâncias tósícas como os 
glucosmolatos e :-;,? afÎÛÎOXinas, 
h) seleccionar pro'ectos empecificoa n:> contexto dos 
Programa? Me as r-u-râui cos integrados '••' de outras 
i n I c i a t ; vas estr.- tur ais, 
I) elaborar um piau:, comunitário para os frutas secos 
Esta lista já dá uma ^en oa cci auoraçli : ao ï h/a importante 
com as organizações ce. rne'caao, ^a serviços ca legislação e 
outras estruturas. 
Num certo número •/•.-.' casoa . a cc ' ai/oração a í arguiu-se a 
outros serviços da '..omissão qua solicitaram ajuda ou que 
possuem uma competénc! a espec i *' íca. 
As possibilidades <J.-J cooperação COTS a v \ >'acçao~Gera ! da 
Ciência, invest i^u-úi; • Desenvolvimento aumentaram, 
principalmente c^oh-. a'o '• arçawento uo r'ogiuma-Quadro 
( 1987- i 9 9 M • A Sc'pu ' -ï t r I is; a suc ! n t a i nc ! oa c t ! po de 
acções em que sr f-:-.. urn >;, «ba ;uo canju/i' ;.. pa> ; valo-'lzar a 
Investigação, no^acaiT-a^u •\aure • 
- agricultura u • c-u ' ca' 
- teledwleccâo. 
-- *uta ic.cecr'a:ia e a .<., K/U I cá. 
- biotecnologia. 
- ambiente 
A Dl recçâo-Ger a. eh '< "~ i a/icr-iun i caçoes , inaústrías da 
Informação e inovação (• \h \ ,- contribuiu e* ; cazmeme para a 
produção ca t •": a íenf:* ;..-u , : r&aões . A sua ajuda foi 
preciosa sob a 3^ pai .a a */!ata, assim como para a 
divulgação de gr 3 ;<•_« aaric uas 1 r ó, macoes produzidas pelas 
act I v i daaec da i n >ea.. 5.3; çao. 
A cooperação * nternaclo ;ai com os cientistas agrícolas da 
Argélia, da Jugoslávia & de Israel foi multo válida. Muitos 
desses trabalhos foram possíveis graças ao apoio financeiro 
da Direcção-Geral de rielações Externas. 
- 42 -
Estabaíeceu-se uma coíaboração parti o, conte eficaz com 
organizações internacionais como -AO, o Centro 
Internacional de A'tos Estudo0. Ayr euh. ••' ?os Mediterrânicos 
(CIHEAM), a Federação Europe'a ce àoot^cnía ''FEZ). A 
colaboração com o CIHEAM parti it m nomaacusmeníie ult-acaasar 
rapidamente o período crítico de tra^vçio no caso dos 
novos Estados-mer.ibrcs como a Grécia. Eçpanha e Portugal, 
poss I b I I i tando que os c : en 11 stas ÓÚSHQS pa ! :;°s 
participassem nos trabalhos antes ^a adesão s se 
familiarizassem as*^ com cr.- cocodlmentas comuni tá? ios. 
- 43 -
5. CONCLUSÕES 
Com base na experiência adquirida, a comissão considera que se podem 
extrair ensinamentos cia ferma come r:e desenrolou a actividade de 
Coordenação comun1tária. 
- As actividade? de investigação agrícola deviam corresponder 
melhor ás necessidade.1.; da •-oil ti ca Agrlcoia Comum, em evolução 
constante, ou seja, .iborcô; r-o só as questões relativas á 
produção de produtos -e-vets'c .-- a.-, ima Is. como também ter em conta 
as consequências socio econom'. c1.?; rias meoido.- aplicadas no quadro 
dessa política, ao ní/ei nor; mercados e das estruturas, por 
exemplo. Essas actividades poesia.:; desempenhar, em muito maior 
medida do que tem side o caso . : .-<cni, nrri função de apoio 
cientifico ás diferentes po'ltiens sectoi lais. 
A dispersão àss actividades n...c'onaiC de investigação e as 
dificuldades causadas cor ,..css siuiação ã actividade de 
coordenação sugereir a necessidade do uma n3'or concentração e 
comunltarização dos projectos de investigação. £stes deveriam ser 
apoiados por montantes financeiros mais oievados e ter um 
carácter mui t (nacien.*! e transnacional mais acentuado, para 
permitir a sinergia co:.v esforços reaMzados ÛO nlvei dos Estados-
-membros e um maior progresso de conhecimentos científicos em 
certas áreas específicas. Por outras paic.vra;, é necessário 
promover e aplicar o principio da subsidiaridaoe. 
As actividades raturas assim concentreis e irolhor orientadas 
deverão ser empreendida:* em cc I z coração maio es;reltas com o 
CPRA, de mocio a permitir que este organismo desempenhe plenamente 
as funções de que fo; incumbido, praticando a^sim urna autêntica 
gestão empresarial dos programa;:, de invest igó-çáo. 
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Esses programas constituem efectivamente :•'•'*•• • dad<a ! ras "redes de 
investigação", apoiadas numa actividade c ir..'. • / !-,j a !oogo oraao. 
em que a coordenação ocupará um lugar caca '•<•/. maia importante • 
a credibilidade e a eficácia dessas rec;ac estão de resto multe 
ligadas à posição transnacional do gestor comunitário o ao 
prestigio cientifico dos seus animado; .a, cue são h«.estIgadores 
a tempo inteiro. fera pois de se procooer a uma carta 
descentralização, confiando, :a/<tc çuanro possível, a gestão 
operacional dos projectos a anhaaderos iocass 
As actividades cie coordenação serísm empreendidas no quadro de 
cada programa da rada e Incidiriam exclus! vame.V> nas act I v :dades 
relacionadas com asse programa. Atendendo ao êxito que 3T;sas 
actividades têm rido até * data, o seu refeço caria um impulso 
Importante à totalidade uo programa futuro, cuia reestruturação 
em três grandes object h os inuí t idíscipJ tnares -Jerly?, dessa 
evolução. 
0 grau de eficácia 6o no,o programa s*ra íunção ua transparência 
dos processos utilizados para atrair os iníereasaaoao mas também 
da sua flexibilidade e acide/ fc;íhct i v^ricnh-, a integração do 
programa agrícola tio Prour aiT-a-uuacu o cornani t&rio permitirá uma 
maior coordena., ao, uue asseou, ara me h cr a necessária 
complementaridade e perm-tira evitar au dupsicaçoes. 
As correcções sofridas pt-,'o programa tia iovea- igaçao,. com o 
objectivo de o auactai me.hor às nova.^ axlgéncii., da politica 
agrícola comum, pernrlt irarv, através dessa continuidade da 
esforços, uma transição .-•idrmou'osa para o no^c '.:-roora.r.a . 
^s 
ISSN 0257-9553 
COM(90) 214 final 
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