COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS 
COM(90)579 final 
Bruxelas, 30 de Novembro de 1990 
Proposta de 
REGULAMENTO (CEE) PQ CQNSELHQ 
que altera o Regulamento (CEE) n2 3164/76 
relativo ao acesso ao mercado dos transportadores rodoviários 
internacionais de mercadorias 
Proposta de 
REGULAMENTO (CEE) DO CONSELHO 
que altera o regulamento (CEE) n2 4059/89 que fixa as condiç3es de admissão de 
transportadores nâo residentes aos transportes nacionais rodoviários de 
mercadorias num Estado-membro 
(Apresentadas pela Coeissão) 

EXPOSE DES MOTIFS 
Le 30 novembre 1989 la Commission a saisi le Conseil d'une 
proposition(1) de Règlement du Conseil modifiant le Règlement 
(CEE) n* 3164/76 relatif à l'accès au marché des transports 
internationaux de marchandises par routed . 
Cette proposition vise en particulier à augmenter le contingent 
communautaire de 40 % par an en 1990, 1991 et 1992. 
Par son Règlement (CEE) n" 1053/90^3^ le Conseil a augmenté le 
contingent communautaire de 40 % en 1990. En ce qui concerne sa 
partie non encore approuvée (c'est-à-dire le développement dud 11 
contingent en 1991 et 1992), la proposition se trouve toujours sur 
la table du Conseil, mais pourrait faire prochainement 
l'objet d'une décision du Conseil. 
2. En raison de l'agrandissement de la Communauté à la suite de 
l'unification allemande, il convient de procéder pour les années 
1991 et 1992 à l'augmentation du contingent communautaire et à la 
répartition entre les Etats membres du supplément d'autorisations 
communautaires. A cet effet, il y a lieu d'appliquer à ce cas les 
mêmes principes que ceux retenus lors de l'adhésion de l'Espagne et 
du Portugal à la Communauté^4^, à savoir : 
calcul de l'extension du marché des transports de marchandises 
par route résultant de l'intégration de la RDA à la CEE (en t-
km) ; 
application d'un facteur additionnel de 30 % pour tenir compte 
des effets Immédiats de l'agrandissement de la Communauté. 
(1) C0M(89) 572 final; J.O. n" C 316, 16.12.1989, p. 6 
(2) J.O. n' L 357, 29.12.1976, p. 1 
(3) J.O. n* L 108, 28.4.1990, p. 5 
(4) Règlement (CEE) n- 3677/85 (J.O. n' L 354, 30.12. Î366, p. 46) 
- 2 -
3. Les opérations de calcul pour les transporteurs de la RDA se 
fondent sur la formule suivante : 
cont ingent RDA 
- contingent RFA x t-km par transporteurs RDA avec (EUR 12 - RFA) x 1.3 
(1991) t-km par transporteurs RFA avec (EUR 12 - RFA) 
Note e*Pl jcat ive 
le trafic effectué par les transporteurs RDA avec la RFA est 
exclu car il s'agira de transport national dans l'Allemagne 
un i f i ée; 
1,3 est le facteur additionnel de 30 %; 
le contingent RFA comporte 6.516 autorisations (en 1991); 
t-km prestées par les transporteurs de la RFA avec (EUR 12 -
RFA) en 1989 ~ 19.888 Mio t-km; 
t-km prestées par les transporteurs de la RDA avec (EUR 12 -
RFA) en 1989 * 548 Mlo t-km (estimation); 
Résultât 
Contingent RDA : 6.516 x 548 x 1.3 - 234 
19.888 
4- les opérations de calcul pour les transporteurs de la RFA 
contIngent RFA « 
contingent RFAxt-km par transporteurs RFA entre RDA et (EUR12-RFA)x 1.3 
(1991) t-km par transporteurs RFA avec (EUR12-RFA) 
1 
- 3 -
Note expI icat ive 
contingent RFA en 1991 « 6.516 
t-km prestées par les transporteurs RFA avec (EUR12-RFA) en 
1989 - 19.888 Mio t-km 
t-km prestées par les transporteurs RFA entre RDA et (EUR12-
RFA) en 1989 - 225 Mio t-km (estimation). 
Résultat 
Supplément contingent RFA « 6.516 x 225 x 1.3 » 96 
19.888 
Total point 3 et 4 : 234 + 96 - 330. 
5. Us opérations de calcul pour les transporteurs de chaque Etat 
membre sauf d'Allemagne se fondent sur la formule suivante : 
contingent 1991 x t-km par transporteurs (EUR 12 - RFA) avec RDA x 1.3 
t-km par transporteurs (EUR 12 - RFA) avec EUR 12 
Note expiicat ive 
contingent 1991 : 4.086 (B), 3.964 (DK) etc.; 
t-km prestées par les transporteurs (EUR 12 - RFA) avec EUR 12 
en 1989 - 110.865 Mio t-km (estimation); 
t-km prestées par les transporteurs (EUR 12 - RFA) avec la RDA 
en 1989 - 281 Mio t-km (estimation); 
Résultat 
Supplément contingent B « 4.086 x 281 x 1 . " 14 
110.865 
_ 4 -
5. Tableau - contingent communautaire 
1991 1992 
Etat 
membre Cont ingent 
1991 (1) Autor i sat ions 
add i t ionneI les Total autorls. Tota 
add it Ion. 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 4086 
3964 
6516 
1808 
4237 
5540 
1843 
5550 
1904 
5775 
2399 
3472 
47094 14 
14 
330 
6 
14 
19 
7 
19 
7 
20 
8 
12 
470 4100 
3978 
6846 
1814 
4251 
5559 
1850 
5569 
1911 
5795 
2407 
3484 
47564 19 
20 
462 
8 
20 
27 
9 
27 
10 
28 
11 
17 
658 5740 
5570 
9585 
2540 
5952 
7783 
2590 
7797 
2676 
8113 
3370 
4878 
66594 
(1) selon la proposition C0M(89) 572 final précitée 
Proposta de 
REl}JJLa.M.EJBXQ_(CJ£2JMLiQHaL^ 
que altera o Regulamento iCEF.) n£ 3164/76 relativa ao acesso ao mercado dos 
transportadores rodoviários internacionais de mercadorias. 
•.'•• ú.'NSI-LHO PAÍ: COM UNI MNiS FÍIJROPHÍAS. 
'••;:. 10 em conta o trat.-jan que Institui a Comunidade EcontSmica Europeia, e, 
nomeadamente, o seu artigo ''5H'. 
'"enda em canta a proposta da Comissão (1>, 
Tendo era conta o parecer do Parlamento Europeu (2), 
Tenda em conta o parecer tio Comité Económico e Social (3), 
Considerando que o alargamento da Comunidade na sequência da unificação alemã 
se traduz Dor uma extensão do mercada dos transportes rodoviários de 
mercadorias; 
Considerando que importa, por conseguinte, fixar a partir de 1 de Janeiro de 
; r-'::l o número de autorizações comunitárias suplementares bem como a sua 
repartição entre os Estados - membros:que esta repartição deve permitir aos 
transportadores estabelecidos na antiga República Democrática Alemi de ter 
acesso ao mercato comunitário nas mesmas condições que os outros transportadores; 
Considerando que é conveniente alterar o Regulamento (CEE) n° 3164/74 (4), com 
a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) n° 1053/90 (5), 
ADOPTOU 0 PRESENTE REGULAMENTO: 
4> j.u. n£ L 357, 29.Ï2.197Ô. p.i 
ArUgQ 12 
O regulamento (CEE; n£ 3164/76 passa a ter a seguinte redacçío: 
Ac n£ 1 do artigo 32 é aditado o seguinte: 
"0 número de autorizações comunitárias suplementares atribuído em 1991 e 
1.992 a cada Estado-membro devido ao alargamento da Comunidade na 
sequencia ca uniíicaçao alemã é fixado do seguinte modo: 
1991 1992 
"Bélgica 14 19 
Dinamarca 14 20 
Alemanha 330 462 
Grécia 6 8 
Espanha 14 20 
Franca 19 27 
Irlanda ? 9 
Itália 19 27 
Luxemburgo 7 10 
Países Baixos 20 28 
Portugal 8 11 
Reino Unido 12 17" 
AxlÍg£L_2£ 
0 presente regulamento entra em vigor em 1 de Janeiro de 1991. 
j oresente regulamento é obrigatório era todos os seus elementos e directamente 
ap"; ic/ivel em todos os lV;í..Tdo.~. niombros. 
Peito em Bruxelas, em Pelo Conselho 
0 Presidente 
? 
^KaA.j:'.E^Kl;A,^TûJ^^RS--A-QQJlPETITIVIDA£)E E Q EMPREGO 
C'uai é a iustiricacào principal da medida? 
Aumentar o contingente comunitário tomando em consideração o alargamento 
do mercado CEE devido à unificação alemã. 
Características das empresas envolvidas. Em especial: 
a'- Há um grande numero de Y'KE ? 
3im. 
b Observam-s-- concentrí-çáe:* nas regimes 
:. el •-----. "---Cs s es au:-:: i ios regionais dos Sstados-raembros ? 
.>•- ;-:-.:-|'k 
M,i. 
C;.:r;ò são as obrigações impostas directamente às empresas ? 
Nenhuma. 
Ouais são as obrigações susceptíveis de serem impostas indirectamente às 
empresas através das autoridades locais ? 
Nenhuma. 
Há medidas especiais para as PME ? Quais ? 
Não. 
vm; e o trie: to previsível 
a- sobre a competitividade das empresas ? 
- redução .ias formalidades administrativas 
-- um maior numero de possibilidades para os transportadores de dar 
resposta as necessidades do mercado 
• racionalização dos serviços 
- recjoOio correspondente áos custos. 
b> sobre o pmnrego 
N"ão. 
Os oarceiros sociais foram consultados ? Quais são os seus careceres ? 
1 
EXPQgç PES MQTlFS 
1. Par son Règlement (CEE) n' 4059/89^ K le Conseil a notamment : 
établi un contingent comportant 15.000 autorisations pour 
l'exécution de transports nationaux de marchandises par route 
dans un Etat membre par des transporteurs qui n'y sont pas 
établis, et 
décidé de la répartition de ces autorisations entre les Etats 
membres. 
2. En raison de l'agrandissement de la Communauté à la suite de 
l'unification allemande, il convient de procéder à l'augmentation 
du contingent de cabotage et à ia répartition entre les Etats 
membres du supplément d'autorisations de cabotage. 
3. A la suite de l'intégration de ia ROA à la CEE, les marchés 
nationaux dans ies 12 Etats membres^2* seront augmentés de 
16.395 Mio t-km<3> à savoir : 
le marché national en RDA, et 
le marché RFA/RDA„ qui deviendra une partie du marché national 
de l'Allemagne unifiée. 
Cette augmentation représente 3.88 % du totai des marchés nationaux 
dans ia CEE. 
Etant donné que l'effet de l'unification allemande ne sera pris en 
compte ou à partir du 1er Janvier 1991 et que 1® continuant de 
cabotage en vigueur ne vaut QUÊ pour les pr$m§#rs SU mois €É@ 
l'année 1991, seulement ia moitié de 3,88 %, c'est-à-dire 1,94 %, 
ou un supplément de 298 autorisations, devra être ajouté au 
contingent de cabotage. 
(1) J.O. n' L 390, 30.12.1989, p. 3 
(2) le volume totai de ces marchés s'élève à <, ? 070 Mso t-km en 1988 
(3) estimation pour 1988 
- 2 -
4. La répartition entre les Etats membres de ce supplément doit être 
faite de telle façon que la distribution du contingent de cabotage 
pour la période du 1.1.91 au 30.6.91 correspond exactement à la 
distribution du contingent communautaire en 1991C). Sur la base 
de ce principe, ladite répartition se présente comme suit .* 
CONTINGENT DE CABOTAGE 
Etats 
membres 2éme partie 
1990 première partie 
1991 supplément 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 651 
631,5 
1036,5 
286.5 
675 
883.5 
292,5 
883.5 
303 
921 
382.5 
553,5 
7500 672 
652,5 
1121.5 
297,5 
697 
911,5 
303,5 
912,5 
314 
950 
394,5 
571.5 
7798 21 
21 
85 
11 
2C 
28 
11 
29 
11 
29 
12 
18 
298 
(ï) voir proposition amendée pour tenir compte de l'unification 
a ilemande 
V> 
Proposta de 
S£0J1LA1FJÍILLJ£££2. DQ CQNSELHQ 
que altera o regulamento (CEE) n£ 4059/89 que fixa as condiçSes de admissão de 
-.rar.sportadores não residentes aos transportes nacionais rodoviários de 
n<ercadorias num Estado-membro 
0 CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, 
ferido eia conta o tratado que institui a Comunidade Económica Europeia, e, 
ncineadaraenie. o seu artigo 752, 
Tendo em conta a proposta da Comissão (D, 
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (2), 
Tende era conta o parecer do Comité Económico e Social (3), 
C—.siderando que o alargamento da Comunidade na sequência da unificação alemã 
ne traduz por uma extensão do mercado dos transportes rodoviários de 
mercadorias; 
Considerando que importa, por conseguinte, aumentar a partir de 1 de Janeiro de 
199) c contingente mencionado no artigo 22 do regulamento (CEE) n2 4059/39 e 
i::-:ar a repartição entre os Estados-raerabros do número de autorizações de 
caboxaíera suplementares; que esta repartição deve permitir aos transportadores 
estabelecidos na antiga República Democrática Alemã de ter acesso ao mercato 
comunitário nas mesmas condições que os outros transportadores; 
(1) 
(2) 
(3) 
n 
-2-
ADOPTDU O PRESENTE REGULAMENTO: 
axtlgflJLi. 
O regulamenta (CEE) nS 4059/89 passa a ter a seguinte redacção: 
1. Ao nã 1 do artigo 29. é aditado o seguinte parágrafo: 
"A partir de 1 de Janeiro de 1991. o número de autorizações de cabotagem 
e aumentado de 29ô, passando a ser 15 29Ô." 
2. Ao n2 3 do artigo 22 é aditado o seguinte parágrafo: 
"A partir de 1 de Janeiro de 1991, o número de autorizações suplementares 
e repartido entre os Estados-membros do seguinte modo: 
- Bélgica 21 
- Dinamarca 21 
- Alemanha 85 
- Grécia 11 
- Espanha 22 
- França 28 
- Irlanda 11 
- Itália 29 
- Luxemburgo 11 
- raises Baixos 29 
- Portugal 12 
- Reina Unido 18 
AxiigflL2£ 
0 presente regulamento entra em vigor em 1 de Janeiro de 1991. 
0 presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente 
.írlicavel em todos as Estados-membros. 
Feito em Bruxelas, em Peio Conselho 
0 Presidente 
À1 
F1CHA_DE-..I.WJE:ACTQ tfOBRF. ,A^IQMP.míLYIfíADE E Q EKPREGQ 
i. C'ual è a justificação principal da medida? 
Aumentar a contingente de cabotagem para ter era conta o alargamento 
•lo mercado CEE após a unificação alemã. 
2. Características das empresas envolvidas. Em especial: 
â) Há um grande número de PME ? 
Sim. 
b) Qbservam-se concentrações nas regiões 
i. elegíveis aos auxílios regionais dos Estados-raembros ? 
Não. 
2. elegíveis ao FEDER ? 
Não. 
3. Quais sãc as obrigações impostas directamente às empresas ? 
Nenhuma. 
4. vuaí:--; são .T:~ obrigações •-uso opt. iveis de serem impostas indirectamente aí 
empresas através das autoridades locais ? 
Nennuma. 
5. Há medidas especiais para as PME ? Quais ? 
Não. 
C vual e n efe Ho nrevlsível 
a) sobre a competitividade das empresas ? 
- abertura dos mercados nacionais e maiores possibilidades para os 
transportadores de dar resposta às necessidades de tais mercados 
- racionalização dos serviços 
- redução correspondente dos custos. 
M 
b) sobre o emprego 
Não. 
7. Os parceiros sociais foram consultados ? Quais são os seus pareceres ? 
Não. 
AC 

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