Para concretizar as nossas ambições, a Europa precisa de uma indústria mais ecológica e mais digital, que se mantenha competitiva à escala mundial. Tal contribuirá para transformar e desenvolver as indústrias tradicionais e as novas indústrias, apoiar as PME e dinamizar a competitividade sustentável a nível da UE. Isto é igualmente tão importante para os serviços como para os bens.

A indústria europeia goza ainda de uma vantagem competitiva, à escala mundial, em produtos e serviços de elevado valor acrescentado. Ao cumprir as mais elevadas normas sociais, laborais e ambientais dá o exemplo, permitindo à Europa projetar os seus valores. Graças a uma forte capacidade de inovação, é também líder mundial em patentes de tecnologia ecológica e noutros setores de alta tecnologia. O nosso mercado único dá às empresas europeias de todas as dimensões a capacidade para inovarem, para se expandirem e para empregarem mais pessoas. Estes trunfos devem ser canalizados para a conquista de posições de liderança nos domínios em que a UE ainda regista atraso, por exemplo no respeitante à computação em nuvem e às aplicações de dados.

A indústria é fundamental para o progresso e a prosperidade futuros da Europa. Representa mais de 20 % da economia da UE e emprega cerca de 35 milhões de pessoas, com muitos mais milhões de postos de trabalho a ela ligados dentro e fora da UE. Representa 80 % das exportações de mercadorias e explica em grande parte a posição da UE enquanto principal fornecedor e principal destino do investimento direto estrangeiro à escala mundial. As pequenas e médias empresas (PME) representam mais de 99 % de todas as empresas europeias — a grande maioria das quais são empresas familiares — e são a nossa espinha dorsal económica e social.

A nossa nova estratégia industrial é empresarial tanto pelo seu espírito como em termos práticos. A Comissão está preparada para participar na conceção e criação de soluções em conjunto com a própria indústria, bem como com os parceiros sociais e todas as outras partes interessadas, a partir de um novo enfoque nos ecossistemas industriais, tendo em conta todos os intervenientes numa cadeia de valor. Eis a nossa nova abordagem, que reflete a necessidade de novas formas de pensar e de trabalhar para dirigir o duplo processo de transição.

Precisamos agora de uma nova via industrial para a Europa, consentânea com as ambições de hoje e as realidades de amanhã. No cerne deste projeto está a capacidade de a indústria europeia liderar a dupla transição e reforçar a nossa competitividade. Não lhe basta adaptar-se — é imperativo que se torne o acelerador e facilitador da mudança e da inovação. A nossa política industrial deve contribuir para transformar esta ambição numa realidade.

A amplitude e a profundidade, a escala e a velocidade, a natureza e a necessidade desta dupla transição não têm precedentes e refletem-se nas orientações políticas da Presidente von der Leyen, tendo as prioridades sido definidas pelo Parlamento Europeu e pela Agenda Estratégica para 2019–2024 do Conselho Europeu. O Pacto Ecológico Europeu e a recente estratégia da Comissão intitulada «Construir o futuro digital da Europa» definem a ambição, a rapidez e a orientação dos próximos anos.

As novas realidades geopolíticas, em evolução constante, estão a ter um impacto profundo na indústria europeia: aumento da concorrência mundial, do protecionismo, das distorções do mercado, das tensões comerciais e dos desafios a um sistema baseado em regras; aparecimento de novos poderes e de novos concorrentes; parceiros mais consolidados enveredam por novos caminhos. Estas tendências, associadas a um período de incerteza económica mundial no horizonte, constituem novos desafios para a indústria europeia quando esta se lança no processo da dupla transição ecológica e digital.

Com estes ventos pela frente, a resposta da Europa não pode consistir em erguer mais obstáculos, proteger indústrias não competitivas ou imitar as políticas protecionistas ou de distorção de outros intervenientes. Para se ser competitivo é necessária a concorrência — tanto no plano interno como externo. Para que os empresários possam transformar as suas ideias em ações e para que as empresas de todas as dimensões prosperem e se desenvolvam, é necessário reunir as condições adequadas.

Paralelamente, a UE tem de ser capaz de reforçar os seus interesses estratégicos no estrangeiro através da sensibilização no domínio económico e da diplomacia. A UE tem de potenciar o impacto, a dimensão e a integração do seu mercado único para fixar normas mundiais. Ao sermos capazes de forjar normas mundiais de elevada qualidade, que comportem a imagem de marca dos valores e princípios da Europa, reforçaremos a nossa autonomia estratégica e a nossa competitividade industrial.

A Europa continuará também a promover um comércio livre e equitativo com parceiros de todo mundo. O sistema de comércio multilateral baseado em regras e a Organização Mundial do Comércio são indispensáveis para assegurar a abertura dos mercados e condições de concorrência equitativas. A UE continuará a envidar esforços para defender, atualizar e melhorar o sistema de comércio mundial, no intuito de o tornar apto para enfrentar os desafios do presente e as realidades do futuro.

2.2 Uma indústria que abra caminho à neutralidade climática

O Pacto Ecológico Europeu é a nova estratégia de crescimento da Europa. No centro do pacto está o nosso compromisso de nos tornarmos o primeiro continente do mundo com impacto neutro no clima até 2050.

Cabe à indústria o papel de protagonista naquele que é o maior desafio e oportunidade do nosso tempo. Todas as cadeias de valor industriais, incluindo os setores com utilização intensiva de energia, terão um importante papel a desempenhar. Se todas terão de se esforçar para reduzir a sua própria pegada de carbono, terão também de acelerar a transição proporcionando soluções de tecnologias limpas e a preços acessíveis e criando novos modelos de negócio.

Para se tornar mais competitiva e, simultaneamente, mais ecológica e circular, a indústria necessitará de um aprovisionamento seguro de energia e matérias-primas limpas e a preços acessíveis. O aumento do investimento na investigação, na inovação, na implantação e em infraestruturas modernas contribuirá para o aperfeiçoamento de novos processos de produção e, logo, para a criação de postos de trabalho.

Em conformidade com o espírito empresarial da presente estratégia, as instituições da UE, os Estados-Membros, as regiões, a indústria e todos os outros intervenientes relevantes devem trabalhar em conjunto para criar mercados-piloto para tecnologias limpas e assegurar à nossa indústria a dianteira mundial. Para isso, serão essenciais políticas regulamentares, contratos públicos, uma concorrência leal e a plena participação das PME.

Estes esforços devem ser apoiados por políticas e instrumentos financeiros ao nível nacional e da UE e pelo setor privado. A maior vantagem competitiva irá para quem tomar a dianteira e se mostrar mais rápido.

2.3Uma indústria que molde o futuro digital da Europa

As tecnologias digitais estão a transformar o rosto da indústria e a forma como fazemos negócios. Criam novos modelos de negócio, permitem que a indústria seja mais produtiva, proporcionam aos trabalhadores novas competências e apoiam a descarbonização da nossa economia. O setor digital contribuirá igualmente para o Pacto Ecológico Europeu, na medida em que constitui uma fonte de soluções tecnológicas limpas e em que reduzirá a sua própria pegada de carbono.

Com a sua estratégia intitulada «Construir o futuro digital da Europa», a Comissão definiu a sua visão sobre o modo como a Europa pode manter a sua soberania tecnológica e digital e ser um interveniente de primeiro plano à escala mundial no domínio da transformação digital. Reconhecendo que a escalabilidade é fundamental numa economia digitalizada, o reforço do mercado único digital apoiará a transição da Europa.

A Europa deve também acelerar o investimento na investigação e na implantação de tecnologias em domínios como a inteligência artificial, a tecnologia 5G e a análise de dados e metadados. Em 2018, só uma em cada dez empresas da UE analisou megadados e só uma em cada quatro utilizou serviços de computação em nuvem.

Como estabelecido na recente Uma estratégia europeia para os dados da Comissão, a Europa precisa de um quadro que permita às empresas criar, reunir e utilizar dados para melhorar os produtos e competir internacionalmente, em consonância com os nossos valores e respeitando os direitos e a privacidade de todos.

A UE deve também reforçar a sua capacidade industrial em infraestruturas digitais críticas. A implantação bem-sucedida de uma rede 5G altamente segura e de ponta será um importante elemento facilitador de futuros serviços digitais e estará no centro da vaga de dados industriais. Se quiser estar na linha da frente das redes 6G, a Europa deve agora investir.

Em conformidade com o espírito empresarial da presente estratégia industrial, a Europa deve congregar os seus pontos fortes para fazer coletivamente o que ninguém pode fazer sozinho. Exemplos recentes da utilização desta abordagem comprovam o seu potencial e o seu valor. A Europa tem agora um dos três mais rápidos supercomputadores do mundo e inverteu a tendência para o declínio que se observava no setor da microeletrónica.

A Europa dispõe de todos os meios para liderar a nova corrida tecnológica. Deve aproveitar os seus pontos fortes, nomeadamente uma base industrial robusta, investigação de alta qualidade, trabalhadores qualificados, um ecossistema dinâmico para startups, infraestruturas desenvolvidas e uma posição cimeira no domínio da utilização de dados industriais.

3.Princípios fundamentais da transformação industrial da Europa