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recomenda, por conseguinte: — uma reforma do quadro regulamentar atual, antes do termo do período de 2014-2020, que dê um novo impulso às sinergias entre os Fundos Europeus Estruturais e de Investimento e outros programas, bem como à cooperação inter-regional. Essa reforma deve exigir a simplificação e a flexibilização na gestão dos Fundos Europeus Estruturais e de Investimento, mediante a aplicação de métodos simplificados de fundamentação, baseados por exemplo na consecução de objetivos, na utilização de custos unitários e de outras medidas mais adaptadas à aplicação eficiente de fundos à especialização inteligente; — o reforço, no âmbito das S3, dos objetivos de crescimento sustentável e inclusivo e de criação de emprego; — um quadro comum com caráter orientador e flexível, sob a forma de recomendação, relativo às RIS3, a fim de colmatar as lacunas e a falta de coordenação que existem atualmente em matéria de conceção, elaboração, execução, monitorização e acompanhamento das RIS3. Baseado no princípio da subsidiariedade, o documento deve ser flexível, dinâmico, em contínua evolução, deixando espaço ao aparecimento de novos nichos de especialização que não existiam anteriormente; — a criação urgente de instrumentos adequados de financiamento ad hoc para promover a cooperação inter-regional. Estes instrumentos podem consistir numa combinação de financiamento (incluindo a combinação de subvenções e empréstimos, e de financiamentos públicos e privados a diferentes níveis) e na utilização inovadora dos fundos para o apoio a projetos-piloto destinados a redes de cooperação inter-regional, em que o contacto com a indústria seja tangível, e que tenham um impacto no mercado; — no futuro, o programa Horizonte 2020 deverá propor uma abordagem territorial que permita articular a política europeia de investigação e inovação com as RIS3, sublinhando-se simultaneamente que o programa Horizonte 2020 deve continuar a assentar no princípio da excelência; — esta abordagem territorial deverá ter em conta as dificuldades enfrentadas por algumas regiões, tais como as ultraperiféricas, para serem parceiras de projetos, mercê do seu afastamento dos centros económicos e tecnológicos; — a extração de lições das ações-piloto levadas a cabo pela DG Regio com as regiões menos desenvolvidas, a fim de apoiar adequadamente estas regiões na redução das diferenças em termos de inovação existentes na UE; — a realização de uma avaliação exaustiva ex ante do impacto territorial na integração da estratégia de especialização inteligente em várias políticas da UE, tais como a investigação (PQ9), a política industrial e a futura política de coesão; — uma afetação de recursos urgente à Interreg Europe, que constitui, para os próximos anos, o instrumento concreto e já conhecido das regiões, sendo igualmente o mais adaptado a este apoio à ligação em rede em torno das RIS3; — a execução do plano Juncker deve favorecer a criação de plataformas regionais de apoio à elaboração de projetos e ao seu financiamento, para que o FEIE possa apoiar concretamente as RIS3. Para garantir uma seleção responsável dos projetos, as instâncias que participam na sua avaliação devem estar devidamente informadas das necessidades de apoio e das preocupações dos órgãos de poder local e regional. O reforço da assistência técnica a nível regional no âmbito do FEIE constitui uma prioridade absoluta; — a participação do Comité das Regiões Europeu nas atividades do Grupo de Alto Nível sobre a maximização do impacto dos programas de investigação e inovação da UE;