A unidade de análise de risco elaborou 79 (80) apreciações estratégicas, incluindo 6 relatórios anuais regulares, 1 relatório anual de um novo tipo, 3 relatórios especificamente adaptados ao destinatário, 12 relatórios trimestrais com uma atualização e análise da situação nos Estados-Membros e em determinadas regiões vizinhas da UE, 57 relatórios de acompanhamento estratégico; 510 (482) produtos analíticos para apoiar o planeamento, a execução e a avaliação de operações conjuntas; 81 (54) relatórios/contribuições de outros tipos, incluindo informações destinadas à gestão da Agência, à Comissão da UE e outros destinatários; foram ainda publicados 7 (7) relatórios estratégicos dedicados ao público em geral no sítio Internet da Agência. O modelo atualizado de análise comum e integrada de risco (CIRAM v2.0) foi disponibilizado para os Estados-Membros num conjunto de línguas da UE. Foram organizadas 4 (4) reuniões regulares da rede de análise dos riscos da Agência, 5 (5) reuniões da rede de especialistas com os Estados-Membros sobre a fraude documental na UE, 4 (2) reuniões de análise de riscos táticos, 10 (6) reuniões/conferências de peritos regionais e 1 (3) workshops técnicos regionais. Paralelamente às tarefas da unidade de análise de risco no âmbito de EUROSUR, em 2013 foram realizadas as seguintes atividades (sendo os Estados-Membros informados/consultados no grupo Analysis Layer User, que se reuniu cinco vezes em 2013): na parte da análise de CPIP/ESP, comunicação do conteúdo (317 (281) produtos), serviços básicos, finalização da conceção das ferramentas de análise, desenvolvimento da metodologia inicial de níveis de impacto e planeamento da sua execução a longo prazo.

A unidade de operações conjuntas organizou 19 (17) operações conjuntas, 10 (12) projetos-piloto e projetos, 8 (10) conferências e 64 (25) reuniões com interessados externos, incluindo reuniões preparatórias/de planeamento/de avaliação e workshops. Além disso, durante 39 (39) operações conjuntas de regresso, coordenadas pela Agência, foram repatriados 2 152 (2 110) nacionais de países terceiros. O número total de dias operacionais acumulado em todas as operações conjuntas elevou-se a 2 832 dias (3 503); o número de dias-pessoa operacionais acumulado eleva-se a 89 548(1 17 114).

O Frontex Situation Center (FSC) publicou 2 226 (2 169) relatórios de avaliação da situação, 43 (31) relatórios de incidentes graves, 44 (27) relatórios «flash» e 10 (13) relatórios de avaliação das missões, além de colocar 20 084 (2 130) elementos em EUROSUR e 107 (145) alertas de documentos no portal FOSS. Foram enviados 237 boletins de informação diários a aproximadamente 500 (241) assinantes; foram efetuadas 795 (308) contribuições aos meios de comunicação através dos relatórios diários de situação e dos comunicados operacionais. Enquanto ponto de contacto único, o FSC geriu mais de 25 000 (24 000) elementos de correspondência e consolidou o Frontex-One-Stop-Shop (FOSS) como a principal plataforma de intercâmbio de informação entre a Agência e os parceiros externos, com 6 238 (6 000) documentos carregados e quase 4 500 utilizadores no final de 2013. O FSC recebeu informação de cerca de 29 000 (30 000) incidentes através da aplicação Joint Operations Reporting Application (JORA) e organizou formação sobre esta aplicação para 200 (500) funcionários da Agência e dos Estados-Membros e países associados ao Espaço de Schengen.

A unidade de recursos comuns organizou 9 (11) eventos com a participação de 252 (295) pessoas provenientes dos Estados-Membros. Foi investido um total de aproximadamente 1 250 (551) dias-pessoa nas atividades da unidade pelas partes interessadas. Em 2013, a unidade concentrou-se nos grupos de equipas europeias de guardas fronteiriços e de equipamentos técnicos, criando uma aplicação de software adequada para os gerir e, além disso, desenvolvendo o mecanismo dos agentes convidados destacados. Analisou-se igualmente a aquisição de meios aéreos de vigilância das fronteiras. Em especial, a unidade organizou e geriu as conversações bilaterais anuais entre a Agência e os Estados-Membros, bem como conversações com países terceiros, a fim de se chegar a acordo sobre as contribuições nacionais para os recursos comuns. Para o efeito, a unidade executou 7 (7) projetos com o fim de melhorar a eficácia das operações da Agência.

No âmbito dos 3 (3) programas compreendendo 17 (19) projetos, a unidade de formação organizou 205 (207) atividades com a participação de 3 253 (2 980) pessoas (peritos em formação, estagiários, etc.). As partes interessadas investiram no total 12 460 (13 300) dias-pessoa nas atividades de formação. No âmbito do primeiro programa, foi lançado um quadro setorial de qualificação (SQF) para guardas fronteiriços, tendo prosseguido os trabalhos para a instituição de um tronco comum de formação e o desenvolvimento do programa conjunto de mestrado. No segundo programa, que se dedica à formação contínua e a dar seguimento à especialização dos guardas fronteiriços, a unidade concluiu a elaboração do manual de formadores em direitos fundamentais para os guardas fronteiriços, tendo prosseguido com o desenvolvimento e a realização de cursos de formação especializados para guardas fronteiriços. Foram organizadas ações de formação quando da entrada em serviço para os elementos das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira e definido um novo conceito de sessões de informação a realizar antes da afetação dos agentes convidados que participam nas operações conjuntas coordenadas pela Agência, com o objetivo de garantir que todos esses agentes recebem a formação adequada antes de serem afetados. Em terceiro lugar, no que se refere às ligações em rede e a questões relativas às TI, a unidade de formação criou novas ferramentas administrativas de registo em linha para eventos, partilha de documentos e atividades de planeamento. Estão a ser criados novos componentes de aprendizagem eletrónica destinados a assegurar uma oferta de partes da formação da Agência de maneira moderna e economicamente eficaz.

A unidade de investigação e desenvolvimento realizou 8 projetos (incluindo EUROSUR) que abrangem 40 atividades, com a participação de cerca de 950 (1 020) pessoas (participantes dos Estados-Membros, países associados ao Espaço de Schengen, instituições da UE, organizações intergovernamentais e internacionais, academias, institutos de investigação e representantes do setor da indústria.) Foi investido um total de 2 000 dias-pessoa nestas atividades pelas partes interessadas. A unidade prosseguiu os seus esforços para identificar e elaborar orientações referentes às melhores práticas no domínio dos sistemas automatizados de controlo fronteiriço, dos controlos fronteiriços nos pontos de passagem das fronteiras terrestres, da implantação e aplicação do Sistema de Informação sobre Vistos (VIS) pelos Estados-Membros e da vigilância das fronteiras terrestres. Para melhorar as capacidades de deteção de fraude documental no controlo de primeira linha, foram organizados vários eventos com o objetivo de avaliar o desempenho quer das máquinas, quer dos especialistas humanos. Em 2013, a unidade empreendeu atividades de sensibilização dos Estados-Membros para os novos desenvolvimentos na área dos sensores, plataformas e soluções de sistemas avançadas, ao mesmo tempo que facilitou a aplicação (experimental) de novas tecnologias de vigilância das fronteiras nos Estados-Membros e no âmbito das operações conjuntas coordenadas pela Agência. Foi igualmente criado um grupo informal de utilizadores finais — Grupo Consultivo de Investigação sobre Segurança das Fronteiras — constituído por representantes de 22 dos Estados-Membros e países associados ao Espaço de Schengen. Este grupo preparou um primeiro projeto de relatório sobre os desafios e tópicos de investigação em matéria de segurança das fronteiras para a perspetiva a médio e longo prazo, com o objetivo de fornecer dados à Comissão Europeia para as atividades de investigação a organizar e financiar no âmbito do novo quadro de financiamento da investigação da UE Horizonte 2020.

Parceria e cooperação com os países terceiros: durante 2013, foi celebrado um protocolo de colaboração com as autoridades competentes do Azerbaijão, aumentando o número total destes protocolos para 19 (18). No âmbito dos respetivos protocolos de colaboração, foi reforçada a cooperação operacional entre a Agência e as autoridades dos países terceiros sobre questões ligadas à gestão e segurança das fronteiras, com o objetivo de estabelecer progressivamente parcerias sustentáveis e de benefício mútuo. Obtiveram-se resultados concretos em particular no domínio do intercâmbio de informação, da formação e das atividades operacionais conjuntas.

Cooperação com organismos da União Europeia e organizações internacionais: durante 2013, no âmbito dos respetivos acordos já celebrados (11 protocolos de colaboração, 2 acordos de cooperação, 2 memorandos de entendimento, 1 acordo administrativo e 1 acordo sobre o nível de serviços), a cooperação com organismos da União Europeia e organizações internacionais foi reforçada. Foi assinado um memorando de entendimento com a Eurojust. No domínio do tráfico de seres humanos, a Agência prosseguiu o programa «formação de formadores» e organizou 3 sessões de formação de formadores dos Estados-Membros.

Foi organizada a conferência sobre o sistema europeu de guardas de fronteira, que envolveu várias partes interessadas do domínio da Justiça e Assuntos Internos. Efetuaram-se trabalhos preparatórios a fim de facilitar a aplicação do primeiro projeto de assistência técnica liderado pela Agência no âmbito da parceria oriental, envolvendo uma extensa cooperação com a OIM, o ACNUR, o ICMPD e a OMA. Estabeleceram-se contactos com o Centro Comum de Investigação Europeu para encontrar sinergias em projetos no domínio da segurança.