Proposta de decisão do Conselho relativa à conclusão de um acordo sobre produtos da pesca entre a Comunidade Europeia e a República da Polónia, sob a forma de um protocolo adicional complementar do acordo europeu que cria uma associação entre as comunidades europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro

(apresentada pela Comissão)

EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS

Em 29 de Maio de 2000, o Conselho aprovou o mandato pelo qual a Comissão pôde encetar negociações com a República da Polónia, no que respeita a concessões pautais recíprocas no sector das pescas. Consequentemente, foram realizadas negociações em 18-19 de Julho, 16 de Novembro, 7 de Dezembro de 2000 e 8 de Fevereiro de 2001, a fim de concluir as referidas concessões bilaterais. As concessões bilaterais são descritas pormenorizadamente na acta aprovada assinada em nome da Comissão e das autoridades polacas em 8 de Fevereiro de 2001. As duas Partes chegaram a acordo quanto a um modelo de liberalização gradual e recíproca do comércio de todos os tipos de peixe e de produtos da pesca.

A Comunidade e a Polónia acordaram que, um mês após a sua data de entrada em vigor, as partes reduzirão em um terço os direitos pautais aplicáveis ao peixe e aos produtos da pesca. Um ano após a entrada em vigor do acordo, será aplicada uma redução suplementar de um terço dos direitos. Dois anos após a entrada em vigor do acordo, ou mais cedo se as duas Partes assim o acordarem, o comércio de todos os tipos de peixe e de produtos da pesca será objecto de uma liberalização integral.

Relativamente aos produtos especificados no anexo da presente decisão, as duas Partes aplicarão, um mês após a entrada em vigor do presente acordo, uma redução de 30% dos direitos pautais aplicados pela Comunidade e pela Polónia, respectivamente. Um ano após a entrada em vigor do acordo, as duas Partes aplicarão uma segunda redução de 30% dos direitos pautais aplicáveis na data da entrada em vigor do acordo. Dois anos após a entrada em vigor do acordo, ou mais cedo se as duas Partes assim o acordarem, o comércio de todos os tipos de peixe e de produtos da pesca será objecto de uma liberalização integral.

Os contingentes pautais concedidos pela Comunidade à Polónia numa base autónoma continuarão a ser válidos até à adesão ou até uma data anterior se as duas Partes assim o decidirem. As importações para a Comunidade que excedam as quantidades dos contingentes ficarão sujeitas à redução dos direitos acordada, acima descrita.

Os serviços da Comissão consideram que os resultados das negociações técnicas são equilibrados e aceitáveis, permitindo introduzir gradualmente e de uma forma administrativamente simples uma liberalização integral das trocas comerciais, sem excepções, entre a República da Polónia e a Comunidade Europeia.

A presente proposta faz parte de um conjunto de sete propostas em relação às quais a Comissão deve tomar uma decisão. As referidas propostas são apresentadas separadamente na medida em que o respectivo conteúdo não é idêntico, embora se inspirem nos mesmos princípios de liberalização gradual do comércio do peixe e dos produtos da pesca. Por outro lado, nem todas obedecem ao mesmo calendário, uma vez que a data da entrada em vigor de cada protocolo, a fixar por acordo mútuo, depende dos procedimentos administrativos internos de cada Parte.

Atendendo ao que precede, convida-se o Conselho a adoptar a presente decisão relativa a um protocolo respeitante a concessões pautais no sector das pescas, adicional ao Acordo Europeu com a República da Polónia.

2001/0152 (ACC)

Proposta de decisão do Conselho relativa à conclusão de um acordo sobre produtos da pesca entre a Comunidade Europeia e a República da Polónia, sob a forma de um protocolo adicional complementar do acordo europeu que cria uma associação entre as comunidades europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro

O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e, nomeadamente, o seu artigo 133º, conjugado com o nº 2, primeira frase do primeiro parágrafo, do seu artigo 300º,

Tendo em conta a proposta da Comissão,

Considerando o seguinte:

(1) A fim de proporcionar condições preferenciais para a importação para a Comunidade de determinados tipos de peixe e de produtos da pesca originários da República da Polónia, e para a República da Polónia de determinados tipos de peixe e de produtos da pesca originários da Comunidade, afigura-se conveniente complementar, através de um protocolo adicional, o Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro [1];

[1] JO L 348 de 31.12.1993, p. 2.

(2) Para o efeito, o Acordo Europeu deve ser complementado por um novo protocolo que estabeleça o regime comercial aplicável a certos tipos de peixe e de produtos da pesca;

(3) O acordo sob forma de protocolo deve ser aprovado,

DECIDE:

Artigo 1º

É aprovado, em nome da Comunidade, o Acordo sobre produtos da pesca entre a Comunidade Europeia e a República da Polónia, sob a forma de um protocolo adicional que complementa o Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro.

O texto do acordo sob a forma de um protocolo acompanha a presente decisão.

Artigo 2º

O Presidente do Conselho fica autorizado a designar a pessoa com poderes para assinar o acordo para o efeito de vincular a Comunidade.

Feito em Bruxelas, em [...]

Pelo Conselho

O Presidente

ANEXO

ACORDO SOBRE PRODUTOS DA PESCA ENTRE A COMUNIDADE EUROPEIA E A REPÚBLICA DA POLÓNIA, SOB A FORMA DE UM PROTOCOLO ADICIONAL COMPLEMENTAR DO ACORDO EUROPEU QUE CRIA UMA ASSOCIAÇÃO ENTRE AS COMUNIDADES EUROPEIAS E OS SEUS ESTADOS-MEMBROS, POR UM LADO, E A REPÚBLICA DA POLÓNIA, POR OUTRO

PROTOCOLO

QUE ESTABELECE O REGIME COMERCIAL APLICÁVEL A CERTOS TIPOS DE PEIXE E DE PRODUTOS DA PESCA ENTRE A COMUNIDADE EUROPEIA E A REPÚBLICA DA POLÓNIA

A COMUNIDADE EUROPEIA, a seguir designada "a Comunidade", por um lado, e O GOVERNO DA REPÚBLICA DA POLÓNIA, por outro,

CONSIDERANDO QUE o Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias os seus Estados-Membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro, a seguir designado "Acordo Europeu", foi assinado em Bruxelas, em Dezembro de 1991 e entrou em vigor em Fevereiro de 1994;

CONSIDERANDO QUE, com base no artigo 23º e no nº 5 do artigo 20º e do Acordo Europeu, se realizaram negociações de natureza técnica que foram concluídas com êxito, entre a Comunidade e a República da Polónia, com o objectivo de chegar a acordo quanto a concessões pautais recíprocas no sector das pescas;

CONSIDERANDO QUE as concessões negociadas no sector das pescas terão uma incidência nas concessões bilaterais previstas no Acordo, que, por conseguinte, deve ser alterado através de um protocolo que adapte os seus aspectos comerciais;

CONSIDERANDO QUE a Comunidade e a República da Polónia também chegaram a acordo quanto a um procedimento administrativo simples destinado a aplicar, o mais rapidamente possível, de uma forma progressiva, as concessões pautais acordadas;

DECIDIRAM aplicar as concessões pautais acordadas, com o objectivo de estabelecer uma liberalização integral do comércio de todos os tipos de peixe e de produtos da pesca:

ARTIGO 1º

Um mês após a entrada em vigor do presente protocolo, a Comunidade e a Polónia reduzirão em um terço os direitos pautais aplicáveis ao peixe e aos produtos da pesca, tal como definidos no artigo 1º do Regulamento (CE) nº 104/2000 do Conselho. Um ano após a entrada em vigor do presente protocolo, será aplicada uma redução suplementar de um terço dos direitos pautais aplicáveis na data da entrada em vigor do presente protocolo. Dois anos após a entrada em vigor do presente protocolo, ou mais cedo se as duas Partes assim o acordarem, o comércio de todos os tipos de peixe e de produtos da pesca será objecto de uma liberalização integral. Tal acordo quanto a uma liberalização integral antecipada das trocas comerciais de todos os tipos de peixe e de produtos da pesca será aplicado em conformidade com o disposto no artigo 6º do presente protocolo.

ARTIGO 2º

Relativamente aos produtos especificados no anexo do presente protocolo, as duas Partes aplicarão, um mês após a entrada em vigor do presente protocolo, uma redução de 30% dos direitos pautais aplicados pela Comunidade e pela Polónia, respectivamente. Um ano após a entrada em vigor do protocolo, as duas Partes aplicarão uma segunda redução de 30% dos direitos pautais aplicáveis na data da entrada em vigor do protocolo. Dois anos após a entrada em vigor do presente protocolo, ou mais cedo se as duas Partes assim o acordarem, o comércio dos produtos em questão será objecto de uma liberalização integral. Tal acordo quanto a uma liberalização integral antecipada das trocas comerciais de todos os tipos de peixe e de produtos da pesca será aplicado em conformidade com o disposto no artigo 6º do presente protocolo.

ARTIGO 3º

Os contingentes pautais concedidos pela Comunidade à Polónia numa base autónoma continuarão a ser válidos até à adesão ou serão eliminados mais cedo se as duas Partes assim o decidirem. Tal acordo será aplicado em conformidade com o disposto no artigo 6º do presente protocolo

As importações para a Comunidade que excedam as quantidades dos contingentes ficarão sujeitas à redução dos direitos acordada, acima descrita.

ARTIGO 4º

O cálculo das reduções previstas nos artigos 1º, 2º e 3º será efectuado de acordo com os princípios matemáticos correntes, tendo em conta o seguinte:

a) Todos os números com 50 ou menos nas duas casas decimais à direita da vírgula devem ser arredondados para o número inteiro imediatamente inferior;

b) Todos os números com mais de 50 nas duas casas decimais à direita da vírgula devem ser arredondados para o número inteiro imediatamente superior;

c) Todos os direitos inferiores a 2% devem ser automaticamente fixados em 0%. As Partes procederão a uma troca de informações relativamente aos casos a que são aplicáveis os princípios acima enunciados.

ARTIGO 5º

O presente protocolo entra em vigor no primeiro dia do mês seguinte à data em que as Partes se notificarem reciprocamente o cumprimento das formalidades necessárias para o efeito.

ARTIGO 6º

O presente protocolo pode ser alterado por decisão do Conselho de Associação.

ANEXO I (a)

>POSIÇÃO NUMA TABELA>

ANEXO I(b)

>POSIÇÃO NUMA TABELA>

FICHA FINANCEIRA

1. DESIGNAÇÃO DA ACÇÃO

Proposta de protocolo adicional do Acordo Europeu com a Polónia relativo à aplicação de um acordo sobre concessões pautais aplicáveis a determinados tipos de peixe e de produtos da pesca As referidas concessões foram objecto de acordo e serão aplicadas ao longo de um período de três anos, findo o qual as trocas comerciais respeitantes aos produtos em causa serão totalmente liberalizadas.

2. Rubrica(s) orçamental(is) implicada(s)

Capítulo12, artigo 120º

3. Base jurídica

Artigo 133º em conjunção com o nº 2 do artigo 300º do Tratado que institui a Comunidade Europeia.

4. Descrição da acção

4.1 Objectivo geral

Liberalização integral do comércio de peixe e produtos da pesca, em preparação da adesão da República da Polónia à União Europeia.

5. Classificação das despesas ou das receitas

5.3 Tipo de receitas

Direitos de importação

6. Natureza da despesa ou da receita

- A acção proposta implicará uma modificação do nível das receitas- Em caso afirmativo, qual é a natureza da modificação e qual o tipo de receitas-

- A acção proposta terá como consequência uma redução dos direitos de importação cobrados sobre o peixe e os produtos da pesca originários da República da Polónia.

7. Incidência financeira

7.1 Modo de cálculo do custo total da acção (relação entre os custos unitários e o custo total)

O custo da acção foi calculado com base nas trocas comerciais realizadas em 1998, em 1999 e em 2000. Devido aos níveis imprevisíveis das trocas comerciais e às taxas variáveis do direito aplicado aos produtos em causa, utilizou-se um nível médio do direito estimado de 12% para calcular os direitos cobrados em 1998, 1999 e 2000. Os direitos cobrados em 1999 revelam uma diminuição de quase 19% relativamente a 1998. Por sua vez, os direitos cobrados em 2000 registam um aumento de cerca de 1,5% relativamente a 1999. Por conseguinte, para calcular os direitos de importação estimados previstos, utilizou-se uma taxa de aumento do direito de 8%. Este valor foi depois reduzido em um terço para o ano 1 e em mais um terço para o ano 2.

Dado que se prevê que o acordo entre em vigor durante o ano de 2001, para estimar os custos considera-se que 2001 é o ano 1, 2002 o ano 2 e 2003 o ano 3.

7.2 Discriminação dos diversos elementos da acção

Dotações para autorizações em milhões de euros (a preços correntes)

>POSIÇÃO NUMA TABELA>