COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS 
COM(93) 156 final 
Bruxelas, 19 de Abril de 1993 
RELATÓRIO DA COMISSÃO 
AO CONSELHO, AO PARLAMENTO EUROPEU E AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL 
Programa IMPACT 
Principais acontecimentos e desenvolvimentos do mercado dos 
serviços da informação electrónica 
1991 
1. Esta Comunicação diz respeito ao programa IMPACT (plano comunitário de 
acção para a criação de um mercado de serviços da informação), adoptado 
pela Decisão 91/691/CEE do Conselho, de 12 de Dezembro de 1991. 
2. Em conformidade com o artigo 62 da Decisão 91/691/CEE do Conselho, foi 
preparado um relatório sobre os principais acontecimentos e 
desenvolvimentos ocorridos no mercado dos serviços de informação 
electrónica, em 1990-1991, o qual se encontra anexado a esta Comunicação. 
Dois documentos semelhantes, abrangendo o estado do mercado nos períodos 
de_1988-89 e JA89^9Q foram enviados ^o- Parlamento Europeu -e ao Conselho -
- docs. SEC(90) 1788 final, datado de 24 de Setembro de 1990, e SEC(92) 
1536 final, datado de 2 de Setembro de 1992. 
3. Este terceiro relatório examina as tendências mais importantes 
identificadas durante o período de 1990-1991, nos seguintes sectores: 
serviços de bases de dados ASCII em linha 
serviços de videotex, 
edição em CD-ROM, 
serviços de audiotex e com base em fax. 
4. O relatório destaca as seguintes conclusões principais, algumas das 
quais, em certa medida, confirmam as conclusões dos relatórios 
anteriores: 
- Em 1990, o volume de negócios dos produtores e distribuidores de 
serviços de informação electrónica com base na CE foi de cerca de 
3.100 milhões de ecus, dando emprego a um número calculado em 32.000 
pessoas, em 7.000 sociedades, de entre- as quais as dos sectores 
financeiro e empresarial representam cerca de 95 % de todas as 
receitas. O sector dos serviços de informação electrónica nesta base 
encontra-se entre dois outros sectores estrategicamente importantes: 
a investigação de mercado (1.900 milhões de ecus) e a consultadoria 
de gestão (3.500 milhões de ecus). 
Os Estados Unidos continuam a dominar os mercados internacionais dos 
serviços de informação electrónica profissional. O valor da indústria 
norte americana, em 1990, foi de cerca de 6.900 milhões de ecus, mais 
do dobro da dimensão da actividade total sediada na CE (3.100 milhões 
de ecus). Normalmente, a empresa europeia média é de menor dimensão, 
menos integrada verticalmente e mais orientada para o mercado 
nacional do que as suas congéneres dos Estados Unidos. Continuam a 
existir disparidades entre os Estados Unidos e a Comunidade, em 
termos de produção de bases de dados e do número de operadores no 
mercado. 
O Japão continua a ser um interveniente relativamente menor nos 
mercados mundiais da informação electrónica, mas existe um profundo 
empenho do sector público em encorajar a inovação no fornecimento de 
serviços electrónicos. 
- Existem diferenças significativas entre os Estados-membros 
relativamente ao desenvolvimento do mercado da informação. As regiões 
"menos favorecidas" da Comunidade enfrentam problemas específicos 
relacionados com a procura, o fornecimento local e a infra-estrutura 
de telecomunicações. 
ÍCL 
A maioria das fornecedores de informação opera numa base 
predominantemente nacional, distribuindo serviços de informação 
profissional às respectivas comunidades nacionais. 
Obstáculos técnicos, linguísticos, administrativos e jurídicos 
continuam a impedir o desenvolvimento de um mercado comum dos 
serviços de informação. Apesar das oportunidades apresentadas pelo 
Mercado Único Europeu, poucos serviços de informação verdadeiramente 
pan-europeus apareceram no mercado. Esta situação reforça a 
necessidade de alargamento do mercado e de actividades de 
sensibilização, ideia que é apoiada pelo conceito estratégico central 
INFO EURO ACCESS do Programa IMPACT. 
Desde a publicação do anterior Relatório Anual do OMI, verificaram-se 
três desenvolvimentos novos e importantes: 
Os indicadores da oferta e da procura, recolhidos pelo OMI, apontam 
para uma desaceleração da taxa de crescimento dos mercados 
internacionais de informação em linha. Em 1990, o fornecimento dos 
serviços europeus de informação electrónica cresceu apenas 12,5 %, 
contrariamente âs estimativas anteriores, de 20 a 30 % por ano. Este 
abrandamento surgiu no princípio da segunda metade de 1990 e 
continuou ao longo de 1991. As pressões no sentido da recessão, na 
economia em geral, parecem ter baixado a procura nos mercados 
comunitário, norte-americano e japonês. 
O "comércio" intracomunitário em bases de dados ASCII em linha foi o 
segmento do mercado que apresentou um crescimento mais rápido, entre 
1989 e 1990, com uma taxa de crescimento de 26,1 % (em termos 
absolutos), enquanto as exportações com destino a países fora da 
Comunidade cresceram apenas 6,0 %. 
- A actividade de fusão e de aquisição é uma força significativa no 
mercado europeu da informação, dado que os agentes da indústria 
procuram integrar as actividades de produção e distribuição da 
informação. O número de vendedores activos no mercado europeu está a 
declinar gradualmente e prevê-se que baixe, de 7.000 empresas, em 
1991, para 5^500, no máximo, em 1995. 
16-
ÍNDICE 
página 
INTRODUÇÃO i 
SÍNTESE ii 
1. SERVIÇOS DE INFORMAÇÃO ELECTRÓNICA NUM CONTEXTO INTERNACIONAL 
1.1 Mercados mundiais e concorrência global 1 
1.2 Mercados europeus da informação electrónica 2 
1.3 Estados Unidos 3 
1.4 Japão 4 
1.5 Mercados emergentes na Europa de Leste 6 
2. PONTOS FORTES E PONTOS FRACOS DA COMPETITIVIDADE DA EUROPA 
2.1 Pontos fortes e pontos fracos da oferta europeia 7 
2.2 Pontos fortes e pontos fracos das telecomunicações europeias 9 
2.3 Redução das lacunas e dos desequilíbrios na Europa 11 
3. TENDÊNCIAS NA PROCURA DE INFORMAÇÃO ELECTRÓNICA 
3.1 Indicadores da procura europeia 13 
3.2 Tendências na procura de informação electrónica profissional 18 
3.2.1 Concorrência entre os suportes de distribuição 
da informação 18 
3.2.2 Abrandamento na procura de bases de dados 
ASCII em linha 19 
3.2.3 Sensibilização dos executivos relativamente 
aos serviços de informação electrónica 19 
4. TENDÊNCIAS NA PRODUÇÃO E NO FORNECIMENTO DE INFORMAÇÃO ELECTRÓNICA 
4.1 Indicadores da oferta europeia 22 
4.1.1 Estrutura da oferta europeia 23 
4.1.2 Tendências no crescimento da oferta 25 
4.2 Serviços de bases de dados ASCII em linha 26 
4.3 Videotex 28 
4.4 Serviços de audiotex 30 
4.5 Suportes ópticos de informação 33 
4.5.1 CD-ROM 34 
4.5.2 Produtos de informação por multimédia 35 
4.5.3 Sistemas de informação geográfica 37 
5. DINÂMICA DAS INDÚSTRIAS EUROPEIAS DA INFORMAÇÃO 
5.1 Alteração estrutural nas indústrias da informação 38 
5.2 Concentração da propriedade: fusões e aquisições 38 
5.3 Estratégias empresariais na actividade da informação 39 
5.3.1 Diversificação e propriedade de suportes múltiplos 40 
5.3.2 Alargamento da base de utilizadores profissionais 40 
5.4 Realizar o mercado interno: desafios e oportunidades 41 
CONCLUSÕES 43 
ANEXOS 
I: Definições 
II: Acrónimos e abreviaturas 
III: Lista de publicações 
LISTA DE QUADROS B GRÁFICOS 
Quadros 
página 
1. Produção/distribuição mundial de bases de dados 
ASCII em linha, 1991. 2 
2. Receitas doâ serviços de informação electrónica profissional; 
Estados Unidos, rendimento e estimativas, 1988-1992. 3 
3. Bases de dados ASCII em linha; Japão, quotas de mercado dos 
principais operadores, 1991. 5 
4. Linhas básicas de RDIS; infra-estrutura comunitária 
projectada, 1994. 10 
5. Serviços de informação electrónica; estimativas da procura 
em mercados seleccionados da CE, no final de 1990, e 
projecções para 1994. 14 
6. Serviços de informação electrónica; estimativas da procura 
em mercados seleccionados da CE, por tecnologia de 
distribuição, no final de 1990. 14 
7. Terminais dedicados de videotex; base instalada CE, 
final de 1990. 16 
8. Videotex; utilizadores totais e profissionais, CE, 
final de 1990. 17 
9. Características essenciais dos suportes de distribuição 
da informação electrónica 20 
10. Produção/distribuição de bases de dados ASCII em linha; 
CE, 1991. 22 
11. Distribuidores e fornecedores de informação profissional na CE; 
volume de negócios por tipo de serviço ou produto, 1989/90. 24 
12. Distribuidores e fornecedores de informação profissional na CE; 
volume de negócios por tema, 1989/90. 24 
13. Bases de dados ASCII em linha; distribuição geográfica do 
volume de negócios, 1989/90. 27 
14. Normas internacionais de videotex; Estados-membros CE, 1991. 29 
15. Serviços de Taxa Majorada; indicativos e tarifas, 
CE, 1 de Maio de 1992. 32 
16. Títulos em CD-ROM publicados por operadores sediados 
na CE, 1989-1992. 34 
17. Unidades de CD-ROM; base instalada e projecções: 
Estados-membros seleccionados da CE, 1990-1994. 35 
Gráficos 
Terminais de videotex; CE, final de 1990. 
Utilizadores de videotex; CE, final de 1990. 
Distribuição de bases de dados; CE, 1990, atribuição de 
recursos humanos por função. 
Bases de dados ASCII; fornecimento com base 
na CE, receitas de 1990 por tipo 15 
17 
25 
27 
U 
INTRODUÇÃO 
Quando, em 26 de Julho de 1988, o Conselho adoptou um plano de acção para o 
estabelecimento de um mercado de serviços da informação (programa IMPACT), 
solicitou à Comissão que criasse um Observatório do Mercado da Informação 
(OMI) no Luxemburgo e apresentasse um Relatório Anual dos desenvolvimentos e 
tendências mais significativos do mercado europeu dos serviços de informação 
electrónica. Este terceiro Relatório Anual, baseado em dados recolhidos 
durante o ano de 1991, examina o estado do mercado europeu dos serviços de 
informação profissional e identifica as tendências mais importantes que 
apareceram nesse ano. 
Tal como antes, este relatório examina os desenvolvimentos em quatro 
segmentos-chave do mercado europeu da informação electrónica profissional: 
° serviços de bases de dados ASCII em linha 
° serviços de videotex 
° edição em CD-ROM 
° serviços de audiotex e com base em fax 
Além de apresentar resultados pormenorizados do trabalho empreendido ou 
encomendado a terceiros pelo Observatório do Mercado da Informação, este 
relatório tenta aumentar a utilidade do trabalho, destacando os pontos fortes 
e os pontos fracos, em termos de competitividade, dos fornecedores europeus 
de serviços. 
ÍC 
SÍNTESE 
Se a Europa pretende manter-se competitiva nos mercados mundiais de bens e 
serviços e continuar a obter progressos na ciência e na tecnologia, todos os 
tipos de organizações devem ter acesso à melhor informação possível. A 
consciência do valor comercial da informação em tempo útil e pertinente, 
especialmente em áreas estratégicas da tomada de decisões, como o 
investimento ou a análise de mercado, está a tornar-se progressivamente mais 
clara e, como resultado, está a desenvolver-se na Comunidade um 
significativo mercado de informação comercializável. O registo da informação 
apresenta-se sob duas formas: em papel ou electrónica. O sector tradicional 
da edição é dominado por jornais, publicações periódicas e livros impressos, 
enquanto o sector da informação electrónica inclui bases de dados ASCII em 
linha, videotex, CD-ROM e outros suportes de informação óptica, juntamente 
com novas formas emergentes de distribuição de serviços, como o audiotex. 
Desde o princípio dos anos 80, o mercado da informação electrónica evoluiu, 
afastando-se das suas origens, na ciência e na tecnologia, para serviços de 
informação profissional especializada, que abrangem dados sobre finanças e 
empresas, investigação de mercado, informação de empresa a empresa e serviços 
noticiosos. A inovação e a diversidade da oferta são essenciais para a 
estimulação e o crescimento contínuos da procura de serviços de informação. 
Foi por este motivo que a Comissão colocou uma ênfase considerável no co-
-financiamento de diversos projectos avançados de demonstração. 
Há uma década atrás, o mercado europeu da informação electrónica profissional 
era insignificante em termos económicos. Com um volume de negócios anual de 
cerca de 3.100 milhões de ecus, em 1990, o mercado dos serviços de informação 
electrónica ainda é relativamente modesto em comparação com as indústrias de 
telecomunicações de massas (70 mil milhões de ecus) ou os serviços 
informáticos (33.500 milhões de ecus). Contudo, o sector está a tornar-se 
cada vez mais importante em termos de volume de negócios e de número de 
pessoas empregadas - alguns dos sectores estrategicamente importantes, de 
dimensão semelhante ao sector dos serviços de informação electrónica na 
Europa, são a investigação de mercado (1.900 milhões de ecus) e a 
consultadoria de gestão (3.500 milhões de ecus). 
Um grande impulso no mercado dos serviços de informação electrónica virá, 
certamente, da expansão geral da actividade comercial transfronteiriça, após 
a consolidação do Mercado Único, ao longo dos anos mais próximos. À medida 
que as empresas de todos os sectores da economia se adaptarem às novas 
realidades da concorrência e da regulamentação do mercado pan-europeu, 
necessitarão de mais informação externa para o seu funcionamento eficaz. É 
provável que isso resulte num estímulo à nova procura de informação a nível 
comunitário, especialmente nas áreas das listas de endereços, "ratings" de 
crédito e informação sobre empresas. 
Apesar da importância evidente deste sector emergente como "detonador" para 
os lucros de produtividade a jusante, e da sua contribuição para o 
crescimento da economia europeia no seu todo, havia, até há pouco tempo, 
informação relativamente pouco fiável sobre a dimensão e a estrutura da 
indústria da informação, em particular na área dos serviços distribuídos por 
via electrónica. Há muitas lacunas quanto a aspectos de pormenor, nos 
\l 
conhecimentos qua possuímos aobra a natureza da procura da informação 
electrónica, bem como aobra oa factores qua encorajam a moldam aata procura. 
Quer isto dizer qua oa recém-chegadoa ã indûatria da informação electrónica 
têm bastante dificuldade am medir o potencial da mercado para oa seus 
serviços, especialmente numa baaa pan-europeia. O trabalho do Observatório do 
Mercado da Informação pretenda dar uma viaão maia aprofundada do marcado doa 
serviços da informação a fornecer à Comissão uma baaa para a formulação da 
politicas neste domínio a para a representação doa interesses dos agantea 
europeus noa foros internacionais. 
Entre 1989 e 1990, o volume de negócioa no sector europeu dos aarviçoa da 
informação electrónica cresceu 12,5% (sem ter em conta a inflação) - da 2.800 
milhões de ecus para 3.100 milhões - tendo a informação financeira e na área 
empresarial gerado mais de 95% de todas aa receitas. Só as informações 
financeiras, incluindo aa relativas ã bolsa de valorea, ã banca, ao comércio 
internacional e aos seguros, contribuíram com maia de 70% das vendas. Embora 
o desempenho do sector ultrapassasse a taxa de crescimento da economia no seu 
todo, o crescimento de 12,5%, medido entre 1989 a 1990, contrasta com aa 
estimativas habituais para oa três anos anteriorea na região, que eram de 20 
a 30%. Vários factores podem contribuir para esta diminuição clara da 
procura, sendo um dos maia importantes aa condições da comercialização, 
geralmente difíceis na segunda metade de 1990 (especialmente no sector doa 
serviços financeiros do Reino Unido). Essas condições, em 1991, estiveram 
longe de ser as ideaia e existem boas provas, do lado da procura, que mostram 
que a taxa de crescimento, nos mercados internacionala em linha, desceu 
abruptamente, afectada pelos efeitos colateraia de um abrandamento nos 
mercados dos serviços financeiros e da recessão económica mundial. 
Simultaneamente, pode argumentar-se que estes mesmos factores até sublinharam 
a importância da informação externa enquanto fonte de vantagem competitiva e 
que é provável que isso assegure o crescimento continuo do sector da 
informação electrónica no futuro. Quando ae retiram concluaóes, é importante 
diferenciar os factores cíclicos dos estruturaia. A experiência norte-
-americana sugere que ainda existe um grande potencial para o deaenvolvimento 
do mercado a longo prazo, embora os efeitos daa retracções cíclicas do 
mercado o possam obscurecer. 
A Europa dispõe de várias forças competitivas nos mercados mundiais dos 
serviços de informação profissional, sendo uma daa principais razões a 
presença de conglomerados de informação e de comunicação social, de nivel 
mundial, na Comunidade, e a existência de grandes e poderosos mercados de 
informação em sectores industriais-chave, como o sector químico e os serviços 
financeiros. Mas, apesar destas vantagens estratégicas, o mercado europeu da 
informação electrónica está atrasado em relação ao da América do Norte, tanto 
em termos de oferta como de procura. As diferençaa são flagrantea. 
Relativamente ã oferta, a América do Norte contribuiu em quase 59% para a 
produção mundial de bases de dadoa ASCII em linha, em 1991, e oa aeua 
produtores e serviços distribuidores de bases de dados ultrapassaram o número 
dos seus parceiros europeus, numa relação de quase dois para um. Bm 
comparação com oa Betados Unidos, a Europa também está atrasada em termos de 
valor total da indústria. De acordo com documentos apresentados pelo 
Departamento de Comércio norte-americano, o volume de negócioa doa 
fornecedores americanos, em 1990, foi de 6.900 milhões de ecus, maia do dobro 
do que se verificou na Comunidade. O outro grande concorrente da Europa, o 
iii 
Japão, é actualmente um agente relativamente menor noa mercados mundiais da 
informação electrónica, mas dispõe de uma força considerável em hardware ë 
existe um profundo empenho, da parte do sector público, em encorajar a 
inovação no fornecimento de serviços de informação. 
A Europa defronta-se com maiores barreiras internas ao desenvolvimento do 
sector do que os Estados Unidos ou o Japão. Este problema, combinado com o 
desempenho financeiro relativamente modesto de muitos operadores europeus do 
mercado dos serviços de informação electrónica, constitui, em grande parte, a 
força motriz e os fundamentos que sustentam o programa IMPACT da Comissão 
Europeia. 
IV 
<*L 
1. SERVIÇOS DE INFORMAÇÃO ELECTRÓNICA NUM CONTEXTO INTERNACIONAL 
A informação é um factor-chave na cadeia da produção industrial, da 
distribuição e do marketing. Para alguns sectores dos serviços, como as 
finanças, os seguros e o turismo, a informação tem sido descrita como uma 
matéria-prima de base, tal como o é a energia para as indústrias 
transformadoras. O valor comercial da informação em tempo útil e pertinente, 
especialmente em áreas estratégicas da tomada de decisões, como o 
investimento ou a análise de mercado, está a ser apreendido por um número 
crescente de decisores. Como resultado, em muitas das economias desenvolvidas 
do mundo, estão a surgir mercados de dimensões consideráveis para a 
informação comercializável, frequentemente em forma electrónica. O programa 
IMPACT da Comissão Europeia pretende explorar a fundo este valioso recurso, 
como ajuda à competitividade e para estimular o aparecimento de um mercado 
comunitário de serviços de informação electrónica. 
Desde o princípio dos anos 80, o mercado da informação electrónica evoluiu, 
afastando-se das suas origens, na ciência e na tecnologia, para serviços de 
informação especializada, distribuindo dados sobre finanças e empresas, 
investigação de mercado, informação de empresa a empresa e serviços 
noticiosos, destinados a grupos de utilizadores profissionais. Os serviços de 
informação são actualmente colocados no mercado europeu em diversos formatos 
electrónicos, desde as bases de dados ASCII em linha e o videotex, ao CD-ROM 
e outras edições em multimédia, e ao audiotex. É provável que esta tendência 
para a diversidade, tanto nos próprios serviços como nas formas como eles são 
organizados e distribuídos aos utilizadores, continue, abrindo oportunidades 
de mercado nas áreas do lazer, do ensino e da formação, bem como nos serviços 
de informação com uma vertente social ou cultural. 
1.1. Mercados mundiais e concorrência global 
Em 1979/80, a primeira edição de Cuadra's Directory of Online Databases 
catalogava cerca de 400 bases de dados e 59 serviços distribuidores 
internacionais em todo o mundo. Em 1991, a actividade da oferta tinha 
aumentado mais de dez vezes, com mais de 5.026 bases de dados disponíveis 
através de 731 serviços distribuidores. Tal como se mostra claramente no 
Quadro 1, a produção e distribuição mundial de bases de dados electrónicas 
encontra-se bastante concentrada nas economias altamente desenvolvidas da 
América do Norte e da Comunidade Europeia, sendo as diferenças entre ambas 
particularmente flagrantes. Em 1991, a América do Norte foi responsável por 
quase 59% da produção mundial de serviços de bases de dados ASCII 
profissionais acessíveis ao público, e os produtores e serviços 
distribuidores de bases de dados norte-americanos excederam o número dos seus 
parceiros na CE, numa relação de quase dois para um. No que se refere às 
bases de dados da área empresarial, geradoras de elevados rendimentos, a 
América do Norte produziu três vezes mais bases de dados do que a Europa. Os 
serviços distribuidores norte-americanos disfrutaram de uma outra vantagem em 
relação à Europa, em termos de sector de distribuição mais concentrada de 
bases de dados, tal como indicam rácios mais elevados de bases de dados por 
distribuidor (7,3 na América do Norte; 5,7 na Europa). 
li 
Mundo Números 
Quadro 1 
Produção/distribuição mundial de bases de dados ASCII em linha, 1991. 
Serviços 
Produtores de Distri- de portas 
Bases de dados bases de dados buidores de ligação 
América do Norte 2.956 1.223 404 57 
Comunidade Europeia 1.280 651 226 26 
Resto do mundo 790 284 101 23 
Total 5.026 2.158 731 106 
Fonte: Directory of Online Databases, Cuadra/Elsevier, Julho de 1991. 
1.2 Mercados europeus da informação electrónica 
Além dos desequilíbrios da oferta já mencionados, em comparação com os 
Estados Unidos, a Europa enfrenta um fosso considerável, no volume de 
negócios do mercado dos serviços de informação electrónica, da ordem de 2:1. 
Enquanto a América do Norte ainda se encontra nitidamente à frente do resto 
do mundo (incluindo, aliás, o Japão), em termos de produção e distribuição de 
bases de dados, o mercado europeu dos serviços de informação continua 
fragmentado por barreiras linguísticas, regulamentares e técnicas, 
desenvolvendo-se os serviços frequentemente numa base nacional e não numa 
base verdadeiramente pan-europeia. 
Durante a última década, o sector europeu dos serviços de informação 
electrónica caracterizou-se por padrões de desenvolvimento nitidamente 
desiguais. Em 1991, por exemplo, o valor global da indústria, nos casos do 
Reino Unido e da França, foi bastante superior ao dos outros Estados-membros, 
contribuindo com bastante mais de metade do conjunto do volume de negócios da 
CE. As razões são, em grande parte, históricas. A França, por exemplo, tem um 
mercado de videotex em explosão, que atingiu o número notável de cerca de 105 
milhões de horas de movimento em 1991. A posição da "City" de Londres como 
centro financeiro internacional-chave contribui, em grande parte, para 
explicar o desenvolvimento de um mercado significativo de serviços 
financeiros em tempo real, no Reino Unido e noutras partes da Europa. Excepto 
no que se refere aos serviços de videotex, a Alemanha e o Reino Unido são 
líderes em termos de produção de bases de dados, em particular nas áreas 
estrategicamente importantes da ciência e da tecnologia. 
Um grande impulso para o mercado europeu da informação electrónica virá, 
certamente, da expansão geral da actividade comercial transfronteiriça, 
quando o Mercado Único Europeu for consolidado, nos anos mais próximos. À 
medida que as empresas de todos os sectores se ajustarem às novas realidades 
da concorrência e da regulamentação do mercado pan-europeu, necessitarão de 
uma grande quantidade de informação externa para funcionarem eficaz e 
eficientemente. Esta necessidade estimulará uma maior procura de informação a 
nível comunitário, especialmente nas áreas dos dados sobre o mercado, listas 
de endereços, "ratings" de crédito e informação sobre empresas. 
1.3. Estados Unidos 
A maioria dos produtores e distribuidores mundiais de bases de dados 
encontra-se localizada nos Estados Unidos. Em 1991, os Estados Unidos 
apresentavam quase o dobro do número de produtores de bases de dados da CE 
(1.111 contra 651) e quase 50% mais de serviços distribuidores ou de portas 
de ligação: 461 contra 252. Se partirmos do princípio de que o número global 
de produtores de bases de dados é, de alguma forma, indicativo da procura do 
mercado, então os Estados Unidos dispunham claramente de uma grande vantagem 
estratégica sobre a CE, tanto em termos da escala de produção de bases de 
dados como da diversidade de serviços oferecidos. 
O domínio americano do sector dos serviços de informação electrónica estende-
-se para além dos simples números de serviços. De acordo com o 1992 US 
Industrial Outlook publicado pelo Departamento de Comércio norte-americano, o 
volume de negócios do sector da edição electrónica (bases de dados e serviços 
ASCII em linha, edição em CD-ROM, videotex e audiotex), em 1990, foi de cerca 
de 6.900 milhões de ecus, o que representa mais do dobro do valor total da 
indústria da Comunidade Europeia no mesmo ano (3.100 milhões de ecus), o 
Quadro 2 regista o crescimento das receitas nos serviços americanos de 
informação electrónica (estimativa) durante um período de cinco anos, 
comprendido entre 1988 e 1992. Uma tendência geral, evidente no quadro, é que 
o crescimento ano após ano, nos mercados americanos, apresenta sinais de 
declínio, embora gradual. Poderão ser dadas duas explicações para este 
abrandamento. A primeira é a noção largamente aceite de que alguns sectores 
do mercado americano dos serviços de informação electrónica se encontram 
actualmente saturados e que a indústria dá mostras de maturidade precoce. 
Outra asserção pode ser, muito simplesmente, que as vendas da informação 
electrónica foram adversamente afectadas por factores cíclicos da economia em 
geral. 
Estados Unidos Mil milhões de ecus e percentagens 
Quadro 2 
Receitas dos serviços de informação electrónica profissional; Estados Unidos, 
rendimento e estimativas, 1988-1992. 
1988 1989 1990 1991 1992 
Mil milhões de ecus 5,0 6,0 6,9 8,2 9,6 
Crescimento anual (%) - 20,0 15,0 18,8 17,1 
Fonte: Departamento do Comércio dos EUA, 1991. 
As razões que contribuem para a liderança da indústria norte-americana nos 
serviços de informação electrónica podem ser encontradas nos primórdios do 
seu desenvolvimento, conjuntamente com diversos outros factores. O actual 
sector norte-americano de informação especializada foi parcialmente criado 
pela intervenção pública. 
O estimulo foi orientado, quer para a criação de bases de dados nos serviços 
federais, através da acção do Committee for Scientific and Technical 
Information (CSTI), quer do financiamento da automatização dos sistemas 
editoriais das academias, através da acção da National Science Foundation 
(NSF). Além do estimulo positivo dado ao sector em termos de intervenção 
pública, a própria dimensão do mercado interno dos Estados Unidos permitiu 
economias de escala significativas e o desenvolvimento de redes de 
telecomunicações e serviços de informação lucrativos. 
Os operadores europeus entraram na arena dos serviços de informação 
electrónica alguns anos mais tarde que os seus parceiros americanos, embora, 
naturalmente, este atraso venha a tornar-se menos importante com o tempo. 
Mais importante é o facto de os respectivos mercados primários nacionais 
oferecerem menos oportunidades para as economias de escala que se encontram 
no grande e homogéneo mercado anglófono norte-americano. As vantagens 
estratégicas permanentes dos Estados Unidos reflectem-se em termos de 
exportações. O Departamento do Comércio norte-americano calcula (valores de 
1991) que cerca de 30% das receitas dos serviços de informação electrónica 
são imputáveis a ganhos com a exportação. De facto, o valor, para a Europa, 
corresponde praticamente a esta proporção, portanto a vantagem, neste caso, é 
mais relativa do que absoluta. 
Existem várias razões, além da língua, pelas quais os Estados Unidos têm 
êxito nos mercados da exportação. Uma é que os fornecedores americanos tendem 
a estar bastante bem representados nos outros continentes e a presença de um 
grande número de filiais no estrangeiro tem sido certamente um factor que 
facilita a entrada, nos mercados europeus, dos distribuidores e fornecedores 
de informação dos Estados Unidos. Outro factor é que os fornecedores norte-
-americanos estão cada vez mais conscientes da necessidade de descobrir 
clientes noutros continentes, a fim de aumentar as suas possibilidades de 
sobrevivência num ambiente cada vez mais competitivo. Os fornecedores 
americanos identificaram claramente as perspectivas internacionais como a 
chave para um crescimento futuro, sendo a Comunidade Europeia e o Japão os 
principais alvos. 
1.4. Japão 
De acordo com a Japan Information Services Association (JISA), as receitas 
totais da indústria japonesa de bases de dados eram, em 1989, de cerca de 
1.037 milhões de ecus, em comparação com as receitas totais dos produtores e 
distribuidores com base na Comunidade Europeia que foram, no mesmo ano, de 
2.799 milhões de ecus. Em 1991, a oferta japonesa foi dominada por sete 
grandes agentes que, entre si, obtiveram a quota notável de 87% do total do 
mercado japonês (Quadro 3). Os maiores mercados da informação electrónica do 
Japão encontram-se nos serviços financeiros, nas patentes e nos sectores 
científico, técnico e médico. 
Embora o Japão seja actualmente um interveniente relativamente menor nos 
mercados mundiais da informação electrónica, existe um profundo empenho do 
sector público em desenvolver os serviços naquela área. As principais linhas 
de acção do Ministério do Comércio Internacional e Indústria, nesta área, 
podem ser resumidas do seguinte modo: apoio à produção de bases de dados, 
frequentemente a um nível local de pequena escala; actividades de 
investigação e desenvolvimento destinadas a facilitar a utilização das bases 
de dados electrónicas; apoio ao desenvolvimento de serviços de bases de dados 
mais eficazes; produção de serviços de bases de dados do sector público; 
expansão do fornecimento de dados que são propriedade do governo. Em 1987, 
foi criado um Fundo de Reserva de Bases de Dados do sector público para 
apoiar o investimento maciço inicial necessário à produção de bases de dados. 
Outros apoios financeiros à produção de bases de dados são fornecidos através 
do Banco de Desenvolvimento do Japão, que proporciona um financiamento de 
capital a baixo juro e outros tipos de empréstimos aos produtores de bases de 
dados do sector privado. 
Japão Percentagens 
Quadro 3 
Bases de dados ASCII em linha; Japão, quotas de mercado dos principais 
operadores, 1991. 
Quota de mercado Sector do mercado 
Quick 
Nihon Keizai Shimbun 
Kyodo Press 
JAPIO 
JICST 
Maruzen 
Kinokuiya 54,0 
9,0 
6,5 
6,5 
5,0 
3,0 
3,0 Serviços financeiros 
Serviços financeiros 
Bolsa de valores 
Patentes 
Ciência, Técnica, Medicina 
Operador de bases de dados 
estrangeiras 
Operador de bases de dados 
estrangeiras 
Fonte: Electronic Publishing Services Ltd, 1991 
É possível que o Japão surja como uma grande força na informação electrónica, 
mas adoptando, provavelmente, uma estratégia que capitalize as suas 
potencialidades indubitáveis em hardware. Integrando dados e hardware em 
pacotes novos e práticos, como os livros e os jogos electrónicos (Nintendo, 
por exemplo), os japoneses poderão colher oportunidades de mercado 
significativas na distribuição de informação electrónica. A recente vaga de 
aquisições japonesas de empresas de software estrangeiras, como a tomada de 
controlo da CBS pela Sony, podem constituir indicadores antecipados das suas 
intenções. 
As relações estreitas entre o governo e a indústria, no Japão, constituem 
outro factor a ter em conta. Dois exemplos recentes desta relação de 
proximidade realçam a ameaça a médio e a longo prazo que o Japão pode 
representar nos mercados internacionais da informação electrónica. A primeira 
é a designação, pelo Ministério do Comércio Internacional e Indústria e pelo 
Ministério dos Correios e Telecomunicações, de mais de 60 localidades e áreas 
fora de Tóquio, como campos de ensaio para a utilização de tecnologias 
avançadas da informação, criando, de facto, uma série de "sociedades de 
informação" experimentais com um investimento considerável em capacidades 
humanas. Em Junho de 1991, o Ministério do Comércio Internacional e Indústria 
anunciou que pretendia fazer um grande investimento (24 milhões de ecus) num 
laboratório "Hiper Rede". Trata-se de um exercício para desenvolver o 
videotex e as telecomunicações avançadas para a indústria japonesa e que 
envolverá a cooperação da France Télécom. 
Apesar de existir uma clara tendência para a realização de produtos de bases 
de dados localizadas e uma maior auto-suficiência, o Japão tem ainda de 
ultrapassar muitos problemas para poder competir no mercado global da 
informação, numa base de igualdade. O mais óbvio destes problemas é a própria 
língua japonesa e os custos consideráveis da tradução para outras línguas. 
Entretanto, a procura japonesa caracteriza-se por um elevado grau de 
dependência das fontes de dados produzidas a nivel interno. Calcula-se, por 
exemplo, que os gastos com bases de dados estrangeiras, em 1989, contribuíram 
apenas para um terço das despesas totais, mas implicaram dois terços dos 
serviços disponíveis. 
1.5. Mercados emergentes na Europa de Leste 
As espectaculares alterações que tiveram lugar nos países do antigo Bloco de 
Leste ou do antigo Conselho de Assistência Económica Mútua (COMECON) 
conferiram um interesse considerável às Oportunidades de crescimento a médio 
e a longo prazo do comércio de serviços de informação com estes países, em 
especial para os fornecedores com base na CE. Todavia, existem diversos 
problemas de infra-estrutura que implicam, provavelmente, que o aparecimento 
de mercados de serviços de informação demore ainda bastante tempo. Enquanto a 
Europa Ocidental beneficiou de um fornecimento de fontes de informação 
diversas e eficazes, os países do antigo COMECON tiveram de depender de 
agências controladas pelo Estado para recolherem e divulgarem dados. Nos anos 
do pós-guerra, a Europa de Leste manteve-se atrás do Ocidente em quase todos 
os aspectos da tecnologia das telecomunicações e da informação e persistem, 
nestes países, enormes problemas de infra-estrutura. Os custos do 
desenvolvimento para solucionar estes problemas estruturais foram calculados, 
por um comentador da indústria, em cerca de 350 mil milhões de ecus. Além da 
falta de uma infra-estrutura de informação bem desenvolvida, existem outros 
factores, como a incerteza politica e a falta de uma moeda forte, que impedem 
a entrada, a curto prazo, nos mercados internacionais. 
2. PONTOS FORTES 1 PONTOS FRACOS OA COMPETITIVIDADE DA EUROPA 
2.1. Pontos fortes e pontos fracos da oferta europeia 
A Europa dispõe de várias vantagens competitivas nos mercados mundiais dos 
serviços de informação profissional, sendo uma daa principale a presença de 
conglomerados de informação e de comunicação social, de nivel mundial, na CE. 
Muitos destes conglomerados estão activos no domínio dos serviços da 
informação electrónica há mais de uma década: Reuters, Pearson-Financial 
Times, Reed International, Elsevier e VNU, para citar apenas alguns. Além 
disso, o sector dos serviços de informação, na Europa, caracteriza-se por 
vastos mercados solidamente implantados de informação, electrónica 
profissional, em sectores-chave da área industrial, como a indústria química, 
a indústria farmacêutica e os serviços financeiros. Todavia, apesar destas 
vantagens, o mercado dos serviços electrónicos profissionais, na Europa, 
continua relativamente subdesenvolvido, em comparação com o da América do 
Norte que, como já vimos, disfruta de vantagens consideráveis sobre a Europa 
em termos de oferta e procura de bases de dados de informação em formato 
electrónico. O inquérito coordenado (CCE/EIIA), de 1989/90, aos 
distribuidores e fornecedores de informação, revelou que quase 49% dos 
operadores europeus inquiridos não estavam a funcionar com lucro. O 
desfasamento entre o desempenho relativamente modesto dos agentes europeus no 
campo dos serviços de informação electrónica e o considerável potencial de 
mercado que existe, especialmente depois de 1992, constituiu, en grande 
medida, a força motriz e os fundamentos dos dois programas IMPACT da 
Comissão. 
Os agentes europeus enfrentam uma forte concorrência dos operadores não 
comunitários em diversos mercados especializados (ou "verticais"), dos quais 
a química é provavelmente o exemplo mais notável. Nos sectores verticais do 
mercado, tal como nos de interesse mais geral (ou "horizontais") - de 
produtos como dicionários ou serviços noticiosos - a realização de economias 
de escala determinará cada vez mais as vantagens competitivas. Os 
fornecedores norte-americanos encontram-se numa posição forte para 
desenvolverem economias de escala, dado que os respectivos mercados nacionais 
são vastos e monolingues, o que lhes confere bastante eficácia. 
Determinados segmentos do mercado da informação electrónica são globais pela 
sua própria natureza. Isto revela-se particularmente verdadeiro na área da 
informação científica e técnica, visto que a investigação nestas áreas 
conhece poucas barreiras nacionais. Apesar de muitas das maiores bases de 
dados cientificas e técnicas serem norte-americanas, os fornecedores europeus 
lideram ainda grandes parcelas de diversos mercados verticais globais (é o 
caso da Derwent na informação sobre patentes e da INSPEC nas áreas da 
electrónica, informática e física). De igual modo, a tendência para a 
crescente interdependência económica entre os países da Europa e outros 
blocos comerciais significa que os mercados dos serviços de dados 
macroeconómicos e de informação financeira estão a ganhar um âmbito cada vez 
mais internacional. 
A criação e a manutenção de bases de dados envolve tempo e investimento 
consideráveis: na Comunidade Europeia, uma grande parte deste esforço tem 
tendência para se concentrar normalmente na produção de bases de dados de 
referência, frequentemente em temas de ciência, técnica e medicina. Apesar de 
a Europa se encontrar ã frente dos Estados Unidos no número de bases de dados 
bibliográficas produzidas, as bases de dados americanas tendem a ser muito 
maiores (em média cerca de três vezes maiorea). Quer iato dizer, em termos 
absolutos, que os EUA produzem muito maia registos sob forma de bases de 
dados que a CE. Além disso, os Estados Unidos encontram-ae consideravelmente 
à frente da Europa na produção de bases de dados de texto integral e outras 
bases de dados-"fonte". Assim, embora a CS produza quase tantas bases de 
dados cientificaa e técnicas como os Estados Unidos, produz muito menos 
serviços noticiosos e de actualidades (apesar da presença de jornais e de 
outros editores tradicionaia estabelecidos em solo europeu). A produção de 
serviços de bases de dados bibliográficas, destinada a intermediários, em 
bibliotecas e serviços de documentação das organizações de investigação e nas 
maiores instituições do sector público e privado, continua a ser uma 
característica dominante das actividades de oferta na Comunidade Europeia. Se 
a Europa pretende corrigir os desequilíbrios na procura de informação 
electrónica profissional, a solução deve ser encontrada nos serviços de 
marketing dirigidos aos utilizadores finais: directores financeiros, 
juristas, engenheiros e executivos de marketing. 
Um outro assunto relativo à competitividade da oferta europeia diz respeito 
ao número ideal de canais de distribuição dos serviços electrónicos. Há muito 
tempo que os críticos argumentam que a Europa dispõe de demasiados serviços 
distribuidores nacionais e que este factor tem tendência para exacerbar a 
fragmentação do mercado e para contrariar a realização de uma importante 
procura de massas. Em muitos sectores, como os da informação jurídica e 
legislativa, a informação sobre o grau de solvência das empresas ou sobre as 
informações de mercado, a oferta é fortemente dominada por operadores 
nacionais. Por outras palavras, os principais serviços de bases de dados 
desenvolveram-se ao longo de linhas nacionais, para servirem mais os mercados 
nacionais do que os internacionais. Por outro lado, estes mesmos factores têm 
tendência a agir contra a entrada de operadores americanos num mercado 
europeu que continua a ser dominado por dúzias de fornecedores europeus de 
média dimensão funcionando essencialmente dentro dos seus próprios mercados 
nacionais. Para atingir os mercados internacionais em diversas áreas-chave, 
os fornecedores devem estar dispostos a investir fortemente na recolha de 
dados, a formar alianças estratégicas, ou a obter acesso á base de informação 
de empresas estrangeiras, através de aquisições ou fusões. Trata-se de 
barreiras que têm de ser transpostas, para que se possam criar serviços de 
informação pan-europeus. 
Paradoxalmente, muitos dos pontos fortes da Europa são também, 
simultaneamente, pontos fracos. Por exemplo, a existência de uma estrutura de 
oferta altamente desenvolvida e eficaz no sector tradicional da informação 
impressa, no sector profissional, incluindo aa empresas, em muitos países da 
CE, é um factor que pode contribuir para um mercado de informação electrónica 
relativamente subdesenvolvido. Outra prova das forças e fraquezas simultâneas 
da Europa, no mercado global dos serviços de informação, pode ser obtida 
observando as estratégias comerciais de alguns dos maiores conglomerados 
europeus da comunicação social. No inicio dos anos 80, várias empresas de 
comunicação social holandesas e britânicas investiram de forma agressiva nos 
Estados Unidos, em detrimento da CE, partindo da ideia de que os lucros 
prováveis do investimento na Europa eram muito incertos. Os editores 
britânicos desenvolveram preferencialmente estratégias de natureza 
"transatlântica", como resultado natural da lingua comum e das boas relações 
comerciais com os Estados Unidos. Os editores holandeses, confinados a um 
pequeno mercado nacional, cresceram por meio de aquisições nos Estados Unidos 
e, mais recentemente, na Europa. 
2.2. Pontos fortes e pontos fracos das telecomunicações europeias 
A visão da Comunidade Europeia como um mercado aem obstáculos â livre 
circulação de bens, serviços, capitale e pessoaa, a realizar no final de 
1992, tem de ser apoiada por um mercado comunitário florescente nos serviços 
de informação profissional e por uma infra-estrutura de telecomunicações 
avançadas capaz de distribuir esses serviços numa base competitiva. Além de 
estimular o desenvolvimento do mercado dà informação por meio de diversos 
mecanismos no âmbito do programa IMPACT, a CCE tem um papel significativo a 
desempenhar na formação do ambiente jurídico e regulamentar no qual possam 
florescer os serviços pan-europeus de informação electrónica. Na esteira da 
liberalização das telecomunicações, é necessária uma estrutura regulamentar 
comunitária para assegurar a livre concorrência. A estrutura que está 
actualmente a ser implantada assegurará que os anteriores operadores 
monopolistas não abusem da sua posição dominante no mercado, através de 
mecanismos como a concessão de subsídios cruzados ou a imposição de normas de 
fabricante. Processos semelhantes de liberalização têm tido lugar nos Estados 
Unidos, com a desregulamentação da AT&T. Esta questão tem sido objecto de 
grande debate público, principalmente porque a imprensa e os meios de 
comunicação social americanos se mostram compreensivelmente relutantes em 
partilharem as receitas da publicidade electrónica com os operadores de 
telefones. Actualmente, com o recente levantamento das restrições, cinco das 
sete Regional Bell Operating Companies (RBOCs) estão empenhadas na 
distribuição de vários serviços de transporte e informação, incluindo as 
páginas amarelas electrónicas e os serviços de audiotex. Ainda não se conhece 
o total significado destes desenvolvimentos, mas os analistas pensam que é 
provável que as RBOCs tentem entrar em vários mercados estrangeiros, 
incluindo os europeus. Na Europa, muitos dos grandes operadores nacionais já 
entraram no mercado dos serviços de informação e estão envolvidos no 
fornecimento de serviços distribuidores, serviços de videotex e de quiosque, 
portas de ligação, serviços de mensagens electrónicas, listas telefónicas 
electrónicas e Páginas Amarelas. 
Embora a existência de um ambiente regulamentar mais liberal na Europa comece 
a dar mostras de contribuir para o desenvolvimento do mercado da informação, 
os progressos na área técnica para desenvolver uma rede europeia de banda 
larga têm sido bastante mais lentos. A actual revolução na tecnologia das 
telecomunicações tem implicações consideráveis no modo como os serviços de 
informação serão distribuídos no futuro. As comunicações de banda larga, que 
permitem transmitir enormes quantidades de dados a alta velocidade, tornam 
viável a integração de texto, voz, som e imagens, abrindo assim novos 
mercados para os fornecedores de serviços inovadores, em áreas como a 
videoconferência e a formação. 
Têm sido feitos grandes progressos na instalação de uma infra-estrutura de 
Rede Digital com Integração de Serviços (RDIS) na Comunidade, mas há ainda 
muito a fazer. Em 1990, quatro Estados-membros dispunham já de serviços 
comerciais, mas, em parte devido à falta de acordo sobre normas, o objectivo 
máximo de substituir a rede telefónica pública comutada analógica por uma 
RDIS pan-europeia totalmente independente e adequada foi adiado. Passaram já 
quatro anos desde que os doze operadores públicos de telecomunicações da CE 
chegaram a acordo para a implementação de uma infra-estrutura europeia de 
RDIS em 1992. Porém, apeaar de já se encontrarem instaladas, na maior parte 
dos países europeus, linhas básicas de RDIS, a taxa de progresso é 
extremamente desigual, como se pode ver no Quadro 4. Naturalmente, esta 
situação tem implicações no desenvolvimento de um mercado avançado da 
informação na Comunidade. 
Estados-membros CE Números 
Quadro 4 
Linhas básicas de RDIS; infra-estrutura comunitária projectada, 1994. 
População Linhas RDIS Linhas básicas por 
actual (a) em 1994 1000 habitantes 
(milhões) em 1994 
Bélgica 10,0 140.000 14,0 
Dinamarca 5,1 125.000 24,5 
Alemanha 79,6(b) 1.250.000 15,7 
Espanha 39,0 420.000 10,8 
França 56,4 1.100.000 19,5 
Grécia 10,1 170.000 16,8 
Irlanda 3,5 30.000 8,6 
Itália 57,6 825.000 4,3 
Países Baixos 15,0 280.000 18,7 
Luxemburgo 0,4 7.000 17,5 
Portugal 19,9 60.000 6,1 
Reino Unido 57,4 1.000.000 17,4 
CE 344,0 5.407.000 15,7 
(a) OECD Employment Outlook, 1990 
(b) Alemanha unificada. 
Fonte: Yankee Group, 1992. 
A RDIS não é a única tecnologia à volta da qual se desenvolverão novas formas 
de distribuição de serviços de informação. Pretende-se estabelecer na 
Comunidade uma rede ainda mais avançada de Telecomunicações Integradas de 
Banda Larga (Integrated Broadband Communications - IBC). A rede IBC poderá 
absorver a RDIS, que não tem banda larga e não é, portanto, adequada aos 
serviços avançados de multimédia. As perspectivas são de que as Comunicações 
Integradas de Banda Larga (IBC), actualmente ainda em fase de 
10 
desenvolvimento, no contexto do programa RACE (Programa de Investigação e 
Desenvolvimento sobre as Tecnologias de Ponta no Domínio das Telecomunicações 
na Europa), da Comissão, se encontrem comercialmente disponíveis a partir de 
1995. Se estas suposições se confirmarem, outro importante elemento favorável 
para o ambiente europeu da informação estará implementado antes do final da 
década. 
No seu Livro Verde sobre o desenvolvimento de um mercado comum de equipamento 
e serviços, divulgado em 1987, a CCE concebeu um programa de alterações 
regulamentares que respondiam aos desafios do Mercado Único de 1992 e do 
desenvolvimento tecnológico. O Livro Verde afirma que é necessária uma 
abertura da infra-estrutura pública de telecomunicações, para permitir a 
igualdade de acesso dos fornecedores privados de serviços e dos operadores 
públicos das redes e que essa igualdade de acesso se deve basear em regras e 
práticas comuns claras. Os princípios comuns relativos às condições gerais 
para o fornecimento de uma infra-estrutura de redes aos utilizadores e aos 
fornecedores de serviços competitivos, em especial no respeitante aos 
serviços transfronteiriços, tornaram-se conhecidos pela designação de Oferta 
de Rede Aberta (ORA). A directiva do Conselho sobre a criação do mercado 
interno dos serviços de telecomunicações através da implementação da ORA 
identifica as seguintes áreas prioritárias em que devem ser desenvolvidas 
condições ORA: linhas alugadas; telefonia vocal; serviços de dados de 
comutação por pacotes e RDIS. Os utilizadores e analistas são unânimes em 
afirmar que a ORA é um importante catalisador para a mudança, mas que os 
progressos têm sido, até aqui, mais lentos do que se esperava. A este 
respeito, a ORA tem ainda muito a fazer para atingir o seu principal 
objectivo: dar aos fornecedores e utilizadores de serviços competitivos um 
acesso uniforme às redes públicas europeias. 
Como resultado da acção da Comissão das Comunidades Europeias e através das 
forças do mercado, uma maior convergência e harmonização das normas de 
telecomunicações continuarão a ser forças benéficas no mercado europeu da 
informação electrónica, embora, inevitavelmente, novos equipamentos e 
tecnologias criem novas disparidades e divergências. Se bem que tenham sido 
realizados progressos consideráveis, continua a não ser possível obter 
transparência no mercado do videotex. Contudo, mesmo nesta área, os 
desenvolvimentos técnicos em duas frentes amplas estão a permitir derrubar 
algumas das barreiras à aceitação do mercado pan-europeu de videotex. Um 
destes desenvolvimentos é a crescente transparência das redes, que pode ser 
dada pelas soluções das portas de ligação. O outro diz respeito à 
disponibilidade de equipamento terminal multinorma e a crescente disseminação 
do computador pessoal e do software multinorma no ambiente doméstico e de 
escritório. Estes desenvolvimentos têm um papel significativo a desempenhar. 
2.3. Redução das lacunas e dos desequilíbrios na Europa 
Embora, nos últimos anos, tenha havido um crescimento constante e comprovado 
da indústria europeia da informação electrónica, este crescimento tem 
mostrado uma tendência a concentrar-se nos países mais desenvolvidos, como a 
França, a Alemanha e o Reino Unido. Durante a última década, o mercado 
europeu da informação caracterizou-se por um desenvolvimento marcadamente 
irregular de produtos e serviços, mostrando alguns países um elevado empenho 
nos serviços electrónicos, enquanto outros os ignoram em larga medida. Entre 
cada um dos Estados-membros existem variações significativas, dadas as várias 
opções técnicas. Isto é evidente, por exemplo, no grande empenho colocado 
pela França no videotex público e, no Reino Unido, no destaque de uma 
preferência do mercado pelas bases de dados ASCII em linha e os serviços de 
audiotex. 
11 
As regiões "menos favorecidas" da Comunidade, que não são ainda participantes 
com importância no mercado dos serviços de informação electronica, enquanto 
produtores ou enquanto utilizadores, enfrentam problemas específicos. Por 
razões comerciais estratégicas, como a minimização dos custos das 
telecomunicações ou a necessidade de manter contactos estreitos com os 
principais clientes, os distribuidores encontram-se normalmente localizados 
nas principais áreas metropolitanas da Comunidade; de igual modo, os 
operadores de telecomunicações têm tendência a concentrar os seus 
investimentos e aerviçoa, relativos a novas redes, nos mercados centrais das 
economias nacionais. Outra dificuldade é o facto de as divergências entre as 
estruturas tarifárias daa telecomunicações terem reduzido ainda mais a 
procura de informação electrónica nas regiões menos favorecidas. Existe, 
pois, o perigo de o desenvolvimento do mercado da informação, nas regiões 
menos favorecidas, continuar atrasado em relação à Comunidade no seu todo e 
de as suas perspectivas de ura desenvolvimento económico e social avançado, 
através da exploração dos serviços de informação electrónica, diminuírem. 
Isto sublinha a necessidade permanente das actividades de alargamento do 
mercado iniciadas pela DG XIII no âmbito do INFO EURO ACCESS, do programa 
IMPACT, concebido para melhorar o acesso à informação de todas as partes 
interessadas, a nível europeu. 
As diferenças no ambiente político e regulamentar, especialmente no domínio 
das telecomunicações, em conjunto com os desequilíbrios económicos entre os 
vários Estados-membros da CE, contribuíram para este desenvolvimento desigual 
- e as medidas para desregulamentar mais as telecomunicações e, assim, 
favorecer o aparecimento das redes de valor acrescentado, correm, na verdade, 
o risco de aumentar, em vez de reduzir, o fosso entre os Estados-membros. 
Estas disparidades são particularmente graves no caso das regiões menos 
favorecidas da CE, das que se encontram na periferia geográfica e das que não 
dispõem de uma infra-estrutura de telecomunicações adequada, nem do 
equipamento e do know-how necessários para explorar completamente os serviços 
de informação electrónica. 
As telecomunicações avançadas encontram-se actualmente na vanguarda do 
desenvolvimento económico regional. Um dos objectivos-chave da política 
comunitária de telecomunicações é reduzir as disparidades de desenvolvimento 
entre as várias regiões da Comunidade. Numa tentativa de promover a 
utilização das comunicações de dados em algumas das regiões mais pobres da 
Comunidade, a Comissão Europeia pôs em prática, em 1991, uma iniciativa 
conhecida por Télématique, gerida conjuntamente pela direcção-geral do 
desenvolvimento regional (DG XVI) e pela direcção-geral das telecomunicações 
(DG XIII). Esta iniciativa foi concebida para reforçar e aumentar os 
progressos obtidos no âmbito do programa STAR da Comissão. O destaque da 
Télématique vai para os serviços, especificamente para as aplicações de 
comunicações de dados. No que diz respeito ao desenvolvimento dos serviços de 
comunicação de dados nas pequenas e médias empresas (PME), a iniciativa 
pretende prestar assistência no acesso às bases de dados e aos serviços de 
informação que estão disponíveis em locais mais centrais da Comunidade. Um 
outro objectivo é ajudar as empresas a trabalharem com fornecedores de 
serviços de dados, ou a tornarem-se elas próprias fornecedores destes 
serviços nos domínios, por exemplo, do design, da contabilidade, da gestão 
financeira, das encomendas conjuntas e da gestão de stocks. No âmbito do 
esquema Télématique, as regiões elegíveis são as que tiverem um produto 
interno per capita inferior a 75% da média europeia (algumas destas áreas 
incluem a Grécia, a Irlanda e Portugal, bem como as regiões mais pobres da 
França, da Espanha, da Itália e do Reino Unido). 
12 
3. TENDÊNCIAS HA PROCURA Dl INFORMAÇÃO ELECTRÓNICA 
3.1. Indicadores da procura europeia 
O aparecimento de uma indústria da informação identificável, embora mal 
definida, não tem sido acompanhado pela recolha e publicação de estatísticas 
regulares e normalizadas da mesma indústria. O levantamento e a medição do 
sector dos serviços de informação electrónica apresenta muitos problemas de 
definição e classificação, o que é evidente sobretudo em relação aos 
indicadores-da procura. Foi por estes motivos que se criou o Observatório do 
Mercado da Informação, para facilitar a recolha de dados sobre a indústria e 
permitir uma compreensão mais aprofundada do mercado. 
A procura total de informação electrónica, na CE, é a soma dos produtos e 
serviços de informação importados com o consumo local de informação 
electrónica produzida na Comunidade. Infelizmente, a informação electrónica 
ilude os regulamentos relativos à exportação e à importação, as tarifas e os 
postos aduaneiros, pelo que não fica registada nas estatísticas de comércio 
nacionais. Simultaneamente, as bases de dados em linha são internacionalmente 
acessíveis através de um sistema mundial cada vez mais complexo de 
computadores centrais, portas de ligação e redes de comunicações de dados, 
tornando virtualmente impossível emitir quaisquer valores significativos, no 
que diz respeito às transacções transfronteiriças. De igual forma, as bases 
de dados "portáteis", em suportes como o disco óptico ou a banda magnética, 
são transportadas com muita facilidade através das fronteiras nacionais. 
Consequentemente, existe uma enorme lacuna quanto a aspectos de pormenor, nos 
conhecimentos que possuímos sobre a natureza da procura de informação 
electrónica e sobre os factores que encorajam e moldam essa procura. Na falta 
de mecanismos adequados para apreender os indicadores da procura, os 
responsáveis pela elaboração de politicas e os investidores têm de basear-se 
em estimativas grosseiras da dimensão e da forma do mercado. Apesar destas 
limitações, a exposição que se segue tentará apresentar um panorama do estado 
actual do mercado europeu e das principais tendências na procura de 
informação electrónica, com base nas informações disponíveis. 
A procura de serviços de informação electrónica (incluindo as bases de dados 
ASCII em linha, o videotex, o audiotex e os serviços de informação por 
radiodifusão), na Europa Ocidental, foi estimada em mais de 3.500 milhões de 
ecus, em 1990. O Quadro 5 apresenta uma indicação global da dimensão relativa 
do mercado em países seleccionados da CE e confirma que os maiores mercados 
nacionais europeus dos serviços de informação electrónica se encontram 
localizados no Reino Unido, na França e na Alemanha. No Quadro 6, são 
apresentados mais pormenores sobre o nível da procura europeia, no que se 
refere às várias tecnologias de distribuição incluídas nos valores totais de 
mercado apresentados no Quadro 5. 
13 
Europa Ocidental Milhões de ecus 
Quadro 5 
Serviçoa de informação electrónica (a); estimativas da procura em mercados 
seleccionadoa da CE, no final de 1990, e projecções para 1994. 
estimativas, final de 1990 projecções 1994 
Alemanha 295 1.000 
Espanha 10S 315 
França 950 1.685 
Itália 195 685 
Países Baixos 260 435 
Reino Unido 1.205 1.960 
Europa Ocidental (b) 3.535 7.480 
(a) Inclui bases de dados ASCII em linha, videotex, audiotex e serviços de 
informação por radiodifusão. 
(b) Procura total nos países da CE e EFTA. 
Europa Ocidental Milhões de ecus 
Quadro 6 
Serviços de informação electrónica; estimativas da procura, em mercados 
seleccionados da CE, por tecnologia de distribuição, no final de 1990. 
Bases de dados Serviços de Serviços de Serviços de 
ASCII videotex audiotex informação 
em linha por 
radiodifusão 
Alemanha 270 20 5 * 
Espanha 90 15 * * 
França 285 505 155 5 
Itália 170 15 10 * 
Países Baixos 160 * 100 * 
Reino Unido 860 15 240 90 
Europa 
Ocidental (a) 2.325 580 530 100 
(a) Procura total nos países da CE e EFTA. 
Fonte (Quadros 5 e 6)t Communications i Information Technology Research Ltd, 
1991. 
14 
Se é certo que os indicadores da procura relativos aos serviços de bases de 
dados ASCII em linha são muito difíceis de compilar, pelas razões já 
mencionadas, a situação apresenta-se bastante diferente relativamente aos 
serviços das redes de videotex. Por três motivos. Em primeiro lugar, os 
mercados europeus da informação por videotex costumam ser quase 
exclusivamente nacionais. Em segundo lugar, ao contrário dos serviços ASCII 
em linha, aos quais é possível ter acesso através de um computador pessoal 
normal, uma proporção muito elevada de utilizadores obtém acesso aos serviços 
através de terminais dedicados de videotex (como se pode ver no gráfico de 
barras). 
Terminais de videotex; CE, final de 1990. 
(milhares de unidades) 
Terminais dedicados 
6149 
PC com emulação 
505 
Fonte: Quadro 7. 
Em terceiro lugar, na maior parte dos países europeus, os serviços de 
videotex têm sido normalmente distribuídos pelos operadores nacionais das 
redes de telecomunicações. Esta característica da utilização do videotex 
permite estabelecer indicadores da base de terminais instalada (Quadro 7). 
Calcula-se que a base total europeia instalada de terminais de videotex tenha 
ultrapassado 6,6 milhões em finais de 1990. Se compararmos este número com 
indicadores semelhantes relativos à América do Norte e ao Japão, é possível 
dizer que, em 1990, em média, existia um terminal de videotex para cada 61 
habitantes, na Europa, em comparação com um para cada 131 habitantes, na 
América do Norte, e um para cada 1.134 habitantes, no Japão. Contudo, os 
números que se referem à base de terminais de videotex instalada na Europa, 
estão distorcidos pela contribuição massiva da França, com 87% do total. 
Todavia, tendo em conta as insuficiências e a disparidade de fontes, as 
comparações entre países devem ser feitas com prudência. As áreas mais 
críticas quanto a discrepâncias dizem respeito ao modo como são apresentados 
os números da base de terminais instalada, área em que há que tomar em 
consideração três aspectos principais: 
° as estimativas nacionais não fazem uma distinção clara entre 
terminais e utilizadores; 
° na maior parte dos países da CE, os operadores nacionais fornecem 
estimativas do número de terminais dedicados de videotex, mas não 
incluem estimativas do número de computadores pessoais gerais que 
dispõem de software de emulação para videotex; 
15 
em alguns países da CE, os operadores de videotex calculam a base 
instalada em termos do número de assinantes; deve observar-se que o 
número de utilizadores pode ser superior ao número de assinaturas e 
que poderão existir mais utilizadores do que terminais. 
Estados-membros CE Números, percentagens e datas 
Quadro 7 
Terminais dedicados de videotex; base instalada, CE, final de 1990. 
Base instalada de 
terminais de 
videotex (a) Percentagem da base 
total instalada 
na CE Ano de início 
do serviço 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemanha 
Espanha 
França 
Grécia 
Irlanda 
Itália 
Luxemburgo 
Países Baixos 
Portugal 
Reino Unido 7.700 
6.000 
130.000 (b) 
60.000 (c) 
5.607.000 (d) 
1.000 
3.000 
145.000 
1.000 
25.000 (e) 
3.500 
160.000 0,12 
0,09 
3,91 
2,25 
87,41 
0,02 
0,05 
2,18 
0,02 
1,50 
0,05 
2,40 1986 
1987 
1983 
1986 
1980 
1990 
1988 
1986 
1986 
1980 
1989 
1979 
CE 6.149.200 100,00 
(a) Só terminais dedicados. 
(b) Mais cerca de 130.000 PC com emulação de videotex. 
(c) Mais cerca de 90.000 PC com emulação de videotex. 
(d) Mais cerca de 210.000 PC com emulação de videotex. 
(e) Mais cerca de 75.000 PC com emulação de videotex. 
Fonte: Observatório do Mercado da Informação. 
Apesar das inevitáveis limitações destes indicadores, eles não deixam de ser 
úteis para transmitirem uma noção da dimensão geral e da forma dos mercados 
europeus de videotex. O videotex foi inicialmente criado para simplificar o 
acesso dos consumidores à informação e aos serviços transaccionais, em 
agregados familiares com uma ligação instalada entre a televisão e o 
telefone. 
16 
Estados-membros CS Números s percentagens 
Quadro 8 
Videotex; utilizadores totais e profissionais, CE, final de 1990. 
Numero total 
de utilizadores Utilizadores 
profissionais Percentagem de 
utilizadores 
profissionais 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemanha 
Espanha 
França (a) 
Grécia 
Irlanda 
Itália 
Luxemburgo 
Países Baixos 
Portugal 
Reino Unido 7.700 
6.000 
260.000 
150.000 
5.256.300 
1.000 
3.000 
145.000 
1.000 
100.000 
3.500 
100.000 7.315 
4.740 
156.000 
90.000 
2.628.150 
1.000 
3.000 
72.500 
1.000 
75.000 
1.750 
80.000 95 
79 
60 
60 
50 
100 
100 
50 
100 
75 
50 
80 
CE 6.033.500 3.120.455 52 
(a) Dez por cento dos terminais Minitel não estão activos (France Télécom). 
Fonte: Observatório do Mercado da Informação, 1992. 
Utilizadores de videotex; CE, final de 1990. 
(milhões) 
Utilizadores profissionais Utilizadores domésticos 
Fonte: Quadro 8. 
A divulgação de terminais de baixo custo, em França, criou um mercado de 
massas para serviços de grande público, que tem sido útil para a concepção de 
serviços profissionais. Apesar de o tráfego da Télétel se encontrar 
actualmente dividido de forma mais ou menos regular entre serviços 
profissionais e de consumo ou interesse geral, o sector de crescimento mais 
rápido, de acordo com a France Télécom, é o da utilização profissional. Nos 
outros Estados-membros, domina a utilização profissional, como se pode ver no 
Quadro 8 e no gráfico que o acompanha. 
17 
3.2. Tendências na procura de informação electrónica profissional 
3.2.1. Concorrência entre os suportes de distribuição da informação 
A partir de uma simples introdução de dados através do teclado, um editor de 
bases de dados pode criar uma série de produtos e serviços de informação, em 
formatos que variam desde produtos de base impressa a serviços de 
radiodifusão de dados. O impacto dos suportes alternativos de informação 
electrónica e a respectiva aceitação no mercado é complexo, mas de enorme 
interesse para a indústria. Apesar de difíceis de quantificar, torna-se 
evidente que os suportes de informação alternativos, designadamente sob a 
forma de CD-ROM e de sistemas internos em rede, começam a ter um impacto 
significativo no mercado da informação electrónica. O Quadro 9 tenta 
identificar algumas das principais características e diferenças entre as 
formas mais importantes de distribuição de informação electrónica 
consideradas neste relatório: bases de dados ASCII em linha, videotex, 
audiotex e CD-ROM. Apesar de existirem vantagens e desvantagens evidentes 
associadas a cada uma das tecnologias de distribuição, estas não se encontram 
necessariamente em concorrência directa umas com as outras. De facto, as 
diferentes formas de distribuição podem ser amplamente complementares. Um bom 
exemplo é a relação entre o CD-ROM e os serviços de bases de dados ASCII em 
linha, caso em que uma organização pode ter grande vantagem em dispor dos 
dois modos de acesso a dados que são essencialmente os mesmos. O CD-ROM dá a 
possibilidade de fácil e frequente acesso a fontes fundamentais sem qualquer 
custo marginal, enquanto os serviços em linha contornam os ciclos de 
actualização lentos dos suportes ópticos. 
Os serviços de informação electrónica penetram em toda a economia e são 
produzidos num leque bastante vasto de indústrias. Uma consequência desta 
situação é a existência de uma diversidade cada vez maior no número e tipo de 
agentes que operam nos mercados dos serviços de informação, desde o sector em 
linha "tradicional" aos editores, aos operadores de telecomunicações e às 
próprias indústrias de serviços. Os baixos custos de entrada, associados à 
edição óptica, especialmente, têm constituído um factor significativo que 
leva muitos novos agentes a entrarem no mercado. Ao mesmo tempo que o sector 
em linha "tradicional" enfrenta uma maior concorrência por parte destes 
recém-chegados, a sua posição no mercado relativamente aos respectivos 
utilizadores finais está a ser gradualmente desgastada pelo aparecimento de 
serviços de portas de ligação e de redes locais (LAN). A relação hora de 
ligação/preço, a assistência aos clientes e a protecção dos direitos de autor 
assumem novas dimensões, quando os utilizadores passam de uma LAN para um 
distribuidor em linha. Se é certo que as LAN representam um desafio para os 
serviços em linha, elas constituem uma ameaça e uma oportunidade para a 
indústria de CD- -ROM. Começando por mencionar a oportunidade, o CD-ROM é um 
servidor de ficheiros natural e uma ferramenta ideal para colocar no eixo de 
uma rede distribuída. Quanto à ameaça, ela consiste na dificuldade de 
estabelecer mecanismos adequados de formação de preços e na perda potencial 
de receitas, dado que muito mais utilizadores podem ter acesso aos dados (os 
fornecedores de software para aplicações com base em LAN enfrentam problemas 
semelhantes). Este assunto controverso está a ser abordado pela conclusão de 
acordos de licenciamento para instalações multiutilizador. A questão 
principal é que as tecnologias LAN chegaram para ficar e a indústria tem de 
aprender a adaptar-se às novas condições de mercado. 
18 
3.2.2 Abra/i d amen to na procura de bases de dados ASCII em linha 
Um desenvolvimento a assinalar no mercado europeu da informação electrónica, 
em 1991, foi a comprovação de um nítido declínio na procura internacional de 
serviços de bases de dados ASCII em linha. É difícil determinar exactamente 
até que ponto a procura sofreu e se isso representou um abrandamento da taxa 
de expansão do mercado, ou uma verdadeira queda do valor do mercado de anos 
anteriores, dado que, nesta fase, as provas são limitadas. Vários relatórios 
da imprensa do ramo, por exemplo, indicaram que a procura internacional 
(medida pelo número total de horas de ligação) de vários líderes do mercado, 
na área dos serviços de texto e bibliográficos, baixou em 30 a 36%, no 
primeiro semestre de 1991, em comparação com o mesmo período de 1990. Uma 
nova análise dos resultados do inquérito coordenado CCE/EIIA, relativo a 1989 
e 1990, efectuada pelo Policy Studies Institute, sediado no Reino Unido, 
revelou que dois factores importantes contribuíram para a recente retracção 
da procura, sentida pelos fornecedores com base na CE, entre 1988/89 e 
1989/90: o crescimento lento do mercado britânico (comparado com a CE em 
geral) e o crescimento real negativo das vendas nos EUA. 
Só é possível especular sobre quais os factores causais susceptíveis de 
explicar este abrandamento. Sem dúvida, as condições gerais do comércio, em 
1991, estiveram longe de ser as ideais, o que poderá muito provavelmente ter 
tido um efeito negativo no comportamento relativo à aquisição de informação. 
Simultaneamente, existe uma ideia de que as pressões no sentido da recessão, 
que se sentem nas economias mais desenvolvidas, podem aumentar a importância 
atribuída à informação externa em tempo útil - indicações anteriores do 
sector dos serviços financeiros sugerem que a procura se manteve em 1991, 
apesar da recessão. É provável que o reconhecimento crescente do valor 
estratégico da informação externa garanta o crescimento saudável permanente 
do sector das bases de dados em linha como um todo. 
3.2.3. Sensibilização dos executivos relativamente aos serviços de 
informação electrónica 
É óbvio que uma maior utilização dos serviços de informação electrónica será 
patente, em primeiro lugar, no sector profissional, incluindo as empresas. 
Tal como os PC foram inicialmente vistos como tendo pouca ou nenhuma 
utilidade para os executivos, com o tempo, devido a um maior contacto e ao 
desenvolvimento de interfaces mais fáceis de utilizar, uma vasta gama de 
tecnologia da informação passou a ser utilizada diariamente pelos executivos, 
num grande leque de sectores da indústria. No entanto, um inquérito a um 
painel europeu de executivos, conduzido pelo OMI, em 1991, indicou que dois 
terços dos executivos não utilizam normalmente os serviços de informação 
electrónica. Entre os motivos apresentados para a sua não utilização, 
incluem-se os difíceis procedimentos de acesso para obter uma ligação aos 
distribuidores das bases de dados e a dispendiosa recuperação destes. Em 
geral, segundo parece, muitos executivos preferem basear-se em fontes 
tradicionais de informação como a leitura de jornais impressos e a presença 
em feiras ou exposições comerciais, em detrimento das novas tecnologias da 
informação. Todavia, é provável que esta situação venha a mudar, dado que 87% 
dos executivos previram uma necessidade crescente de serviços de informação 
externa no futuro. De facto, 73% dos não utilizadores inquiridos no painel 
afirmaram que tencionam utilizar serviços em linha no futuro. Embora se possa 
dizer que os executivos europeus parecem apreciar a utilidade dos 
19 
Quadro 9 
Características essenciais dos suportes de distribuição da informação 
electrónica 
Bases de dados 
ASCII em linha Videotex Audiotex CD-ROM 
Requisitos 
mínimos de 
hardware PC mais modem terminal telefone 
dedicado ou DTMF 
PC com 
emulação PC mais 
unidade 
de disco 
Modo de acesso em linha em linha em linha fora de 
linha 
Requisitos de 
formação elevados médios baixos médios 
Capacidade para baixa 
gráficos média não 
aplicável elevada 
Modo típico 
de interrogação linguagem de 
comandos ou 
menu menu reconheci­
mento de 
teclas/voz linguagem 
de comandos 
ou menu 
Frequência de 
actualização frequente frequente frequente pouco 
frequente 
Modo de 
distribuição carácter a 
carácter ecrã a 
ecrã voz 
analógica carácter a 
carácter 
Limite do 
volume de 
dados 
(armazenagem) ilimitado ilimitado limitado limitado a 
0,65Gb 
Limite do 
volume de 
dados 
(transmissão) elevado 
a médio médio muito 
limitado elevado 
a médio 
Forma de 
pagamento factura do 
serviço 
fornecedor cobrança cobrança com 
pelo pelo base em 
operador do operador do assinatura 
quiosque quiosque 
Facturação combinação 
de assinatura 
e utilização só só 
utilização utilização preço fixo 
(independen­
te da utili­
zação) 
Fonte: Observatório do Mercado da Informação 
20 
serviços de informação electrónica (especialmente na França), existe 
geralmente um grau considerável de ignorância das oportunidades oferecidas 
pelo videotex, pelo audiotex e pelos serviços do sistema de quiosque. Se se 
pretende expandir o mercado dos serviços de informação electrónica destinados 
ao sector profissional, incluindo as empresas, para além das fileiras de 
profissionais da informação e de documentalistas, há evidentemente muito a 
fazer em termos de aumentar a sensibilização dos executivos para as vantagens 
da utilização dos serviços de informação electrónica. 
21 
4. TENDÊNCIAS NA PRODUÇÃO E NO FORNECIMENTO DE INFORMAÇÃO ELECTRÓNICA 
4.1. Indicadores da oferta europeia 
Apresentamos nesta secção indicadores da oferta das indústrias europeias, 
destacando a sua contribuição directa para a economia, por oposição à 
dimensão do mercado, que inclui a procura europeia de produtos e serviços 
estrangeiros (não comunitários). O Quadro 10 apresenta uma série de 
indicadores gerais do nível da actividade de produção e distribuição de bases 
de dados em cada um dos Estados-membros da Comunidade Europeia, em meados de 
1991. 
CE e Mundo Números 
Quadro 10 
Produção/distribuição de bases de dados ASCII em linha; CE, 1991. 
Serviços 
Produtores de Serviços de portas 
Bases de dados bases de dados distribuidores de ligação 
Bélgica 47 23 5 -
Dinamarca 28 25 16 1 
França 275 173 63 1 
Alemanha 233 121 20 4 
Grécia (a) 
Irlanda 2 2--
Itália 110 32 19 3 
Luxemburgo 23 5 2 1 
Países Baixos 51 32 16 
Portugal 9 8 9 2 
Espanha 102 45 25 1 
Reino Unido 400 185 51 13 
CE 1.280 651 226 26 
Mundo 5.026 2.158 731 106 
(a) Apesar de a Cuadra não identificar quaisquer serviços ASCII em linha 
gregos, conhecem-se, pelo menos, seis organizações activamente 
envolvidas no comércio de CD-ROM (1992), na qualidade de editores ou de 
fornecedores de informação (EUA). 
fonte: Directory of Online Databases, Cuadra/Elsevier, Julho de 1991. 
Embora nos últimos anos se tenha verificado um crescimento constante da 
indústria europeia de informação electrónica, a actividade da oferta continua 
altamente concentrada nos países mais desenvolvidos (França, Alemanha e Reino 
Unido). Quase 74% dos produtores comunitários de bases de dados encontram-se 
localizados nestes três países, bem como 54% dos serviços distribuidores e 
69% dos serviços de portas de ligação. 
22 
As contas dos operadores da indústria de bases de dados e da informação podem 
ser úteis como indicadores gerais da actividade, no que respeita à oferta, 
mas constituem um meio limitado, visto que pouco dizem acerca do impacto do 
fornecimento de bases de dados na economia e da riqueza e diversidade dos 
serviços de informação. Através de inquéritos à indústria, cuidadosamente 
elaborados, podem obter-se informações muito mais pormenorizadas e valiosas 
acerca da dimensão e da forma do fornecimento de bases de dados. Graças aos 
esforços conjuntos do Observatório do Mercado da Informação da Comissão 
Europeia e da Associação Europeia da Indústria da Informação (European 
Information Industry Association - EUA), está a ser constituída uma valiosa 
base de dados sobre a oferta, utilizando um inquérito anual, coordenado, aos 
distribuidores e fornecedores de informação. O último inquérito CCE/EIIA 
fornece dados perfeitamente comparáveis para os dois anos civis de 1989 e 
1990 e permite uma análise das actividades da oferta europeia, em termos de 
recursos humanos e de volume de negócios, discriminados por suportes de 
distribuição, tema, tipo de serviço/produto e distribuição geográfica. 
4.1.1 Estrutura da oferta europeia 
Os resultados do inquérito coordenado CCE/EIIA confirmam que as bases de 
dados ASCII em linha continuam a ser o componente dominante (e de crescimento 
mais rápido) do sector europeu dos serviços de informação em linha, tendo 
contribuído com receitas no valor de 2.054 milhões de ecus em 1990, ou seja, 
78% das receitas totais dos serviços em linha. Os serviços profissionais de 
videotex são também uma área significativa e estima-se que contribuem para 16 
a 18% de todas as receitas dos serviços em linha dos países da CE (os 5% 
restantes são atribuíveis a diversos serviços em linha "não classificados"). 
Um resultado significativo do inquérito CCE/EIIA, realçado no Quadro 11, é a 
contribuição dos serviços fora de linha - incluindo actividades como a edição 
óptica, a distribuição de documentos, os serviços de consultadoria e de 
intermediação de informação - para as receitas obtidas pelos agentes da 
indústria da informação electrónica. 
Passando às fontes de receita por tema (Quadro 12 e respectivo gráfico), é 
evidente que os serviços de informação financeira e os orientados para as 
empresas contribuíram para quase 96% do valor da indústria comunitária de 
serviços electrónicos. Só os serviços financeiros contribuíram para mais de 
dois terços do valor da indústria. No que se refere ao crescimento, os 
serviços financeiros usufruíram de uma taxa de crescimento superior à da 
indústria em geral, mas é interessante verificar que um dos sectores mais 
pequenos, o estatal, cresceu também a uma velocidade superior à média. Isto 
pode indicar que alguns operadores de pequenos nichos podem ter alcançado um 
certo êxito. 
O crescimento dos serviços orientados para as empresas, por oposição aos 
serviços de informação financeira, parece ter estabilizado, indicando que 
este mercado pode estar a aproximar-se da sua maturidade. A área dos temas 
científicos, técnicos e médicos mostra também um crescimento relativamente 
fraco. Do mesmo modo, esta área representa um mercado que pode estar perto da 
sua maturidade, com elevada proporção de utilizadores do sector académico e 
público, muitos dos quais viram os seus orçamentos sob pressão durante o 
período em questão. 
23 
CE Milhões de ecus e percentagens 
Quadro 11 
Distribuidores e fornecedores de informação profissional na CE; volume de 
negócios por tipo de serviço ou produto, 1989/90. 
Volume de Volume de Crescimento 
negócios 1989 negócios 1990 90/89 
Milhões de ecus Milhões de ecus % 
Serviços em linha 
Tempo real 1.346 
Retrospectivos 967 
Outros 20 
Total CE 2.333 
Produtos e serviços fora de linha 
Suportes magnéticos 31 
Suportes ópticos 23 
Distribuição de documentos 12 
Consultadoria 115 
Outros 117 
Total CE 466 1.545 
1.068 
24 
2.638 
35 
31 
13 
119 
119 
491 14,8 
10,5 
20,0 
13,1 
12,9 
30,9 
8,1 
3,3 
1,5 
5,4 
TOTAL RECEITAS CE 2.799 3.149 12,5 
Fonte: CCE/Associação Europeia da Indústria da Informação, 1992. 
CE Milhões de ecus e percentagens 
Quadro 12 
Distribuidores e fornecedores de informação profissional na CE; volume de 
negócios por tema, 1989/90. 
Volume de Parte do Volume de Parte do Crescimento 
negócios total negócios total 90/89 
1989 % 1990 % % 
Milhões Milhões 
de ecus de ecus 
Finanças 1.674 
Empresas 666 
Científico, Técnico, 
Médico 49 
Estatal 38 
Outros 15 
SUBTOTAL CE (a) 2.442 68,5 
27,3 
2,0 
1,5 
0,6 
100,0 1.929 
689 
52 
43 
17 
2.728 70,7 
25,2 
1,9 
1,6 
0,6 
100,0 15,2 
3,4 
5,3 
14,1 
8,6 
Representando, 
do total do 
inquérito 87,2% 
2.799 milhões de ecus 86,6% 
3.149 milhões de ecus 
(a) Este subtotal diz respeito apenas aos participantes no inquérito que 
puderam fornecer uma discriminação do volume de negócios por tema. 
Fonte: CCE/Associação Europeia da Indústria da Informação, 1992. 
24 
4.1.2 Tendências no crescimento da oferta 
Uma das conclusões mais interessantes do inquérito CCE/EIIA é a indicação de 
que o crescimento do volume de negócios das organizações distribuidoras está 
a dar sinais de abrandar, o que confirma os indicadores da procura 
apresentados na secção anterior. Em 1990, o volume total de negócios das 
organizações distribuidoras com base na CE foi de 3.149 milhões de ecus, 
representando um crescimento de 12,5% em relação ao valor de 2.799 milhões de 
ecus, em 1989. Embora ainda mais elevada que a do crescimento da economia em 
geral, esta taxa é significativamente inferior à de anos anteriores, 
relativamente aos quais são frequentemente citadas estimativas na casa dos 
20-30%. Diversos factores podem contribuir para esta aparente redução do 
crescimento, em especial as condições comerciais geralmente difíceis na 
segunda metade de 1990 (particularmente no Reino Unido). As novas indústrias, 
especialmente as das áreas relacionadas com a tecnologia, têm apresentado 
normalmente taxas de crescimento iniciais muito elevadas, a partir de uma 
pequena base, seguidas mais cedo ou mais tarde por um abrandamento 
inevitável, à medida que se estabelece a base da procura. Seja qual for a 
explicação, existem provas para sugerir que este abrandamento é um fenómeno 
global. Por exemplo, um inquérito, através de questionário, conduzido pelo 
Centro Japonês de Promoção de Bases de Dados (Japanese Database Promotion 
Centre - DPC), em Setembro de 1990, indicou que os agentes da indústria 
japonesa da informação tinham reduzido as suas próprias estimativas de 
crescimento anual, para os próximos cinco anos, de mais de 30% para 10 a 20%. 
Distribuição de bases de dados; CE, 1990 
Atribuição de recursos humanos por função (%) 
50 
40 h 
30h 
20 
10 
Editorial Técnico Vendas Outros 
CCE/EIIA, 1992 Gestão 
Em 1989, a indústria dos serviços de informação electrónica com base na CE 
deu emprego a um total de mais de 21.000 pessoas, no sector da divulgação de 
bases de dados. Em 1990, este número tinha aumentado para quase 22.000. É 
difícil avaliar qual o pessoal extra empregado nas actividades de criação 
"pura" de bases de dados, mas corresponderá provavelmente a cerca de 10.000 
postos de trabalho adicionais. O gráfico de barras mostra os recursos 
humanos, por função, em 1990, e confirma que a criação de bases de dados 
constitui uma parte importante das actividades das organizações 
multifuncionais compostas da indústria da informação. Embora o número de 
empregados neste sector tenha crescido apenas 3,5% entre 1989 e 1990, deve 
mencionar-se que houve consideráveis ganhos de produtividade. O volume médio 
de negócios por empregado, no sector da divulgação de bases de dados, 
aumentou 8,9% durante este período: de 138.262 ecus, em 1989, para 150.573 
ecus, em 1990. 
25 
Uma outra característica interessante da actividade de distribuição de bases 
de dados, como se indica no inquérito CCE/EIIA, foi a parte pequena, quase 
insignificante, no todo, desempenhada pelos serviços de portas de ligação. 
Estes continuam a ser uma espécie de área especializada da indústria dos 
serviços de informação electrónica, tendo contribuído, em termos de volume de 
negócios, apenas com 9,5 milhões de ecus, em 1990. Simultaneamente, o 
inquérito indicou que as actividades das portas de ligação tiveram uma taxa 
de crescimento de 21,8%, entre 1989 e 1990. 
4.2 Serviços de bases de dados ASCII em linha 
O maior sector dos serviços de dados de valor acrescentado, na Europa, as 
bases de dados ASCII em linha, tem mais de 20 anos de existência. As suas 
origens podem ser detectadas nos anos 60, quando os editores de serviços de 
resumos e de índices impressos começaram a racionalizar os seus métodos de 
produção, adoptando a nova tecnologia da composição por computador. Um 
produto secundário destas actividades foram as cópias, em banda magnética, 
das publicações impressas paralelas. Essas cópias tornaram-se as primeiras 
bases de dados em linha, à medida que se desenvolveram plataformas de 
hardware e de software de recuperação adequados para dar acesso interactivo 
remoto à informação com base em textos. Ao mesmo tempo, aumentou o número de 
computadores pessoais e de terminais ligados em rede e, consequentemente, o 
potencial de mercado dos serviços em linha, em toda a Europa e no mundo. 
O mercado dos serviços de bases de dados ASCII em linha divide-se em dois 
sectores bastante diferentes: as bases de dados em tempo real e as bases de 
dados retrospectivas. As bases de dados em tempo real dão acesso imediato a 
informações constantemente actualizadas. Tradicionalmente, as principais 
aplicações comerciais dos serviços de bases de dados em tempo real têm-se 
situado no sector financeiro, para o acompanhamento de flutuações nos 
mercados internacionais de divisas e acções, derivando o valor acrescentado 
dos mesmos serviços tanto da oportunidade da informação distribuída, como da 
sua qualidade. As bases de dados retrospectivas são aquelas às quais não se 
aplicam restrições de actualização em tempo real. O gráfico mostra as 
proporções relativas dos serviços em tempo real e retrospectivos na indústria 
europeia dos serviços em linha, em 1990. As conclusões do inquérito 
coordenado CCE/EIIA sugerem que houve poucas alterações nestas proporções 
relativas, desde 1988. Se alguma alteração houve, foi nos serviços em tempo 
real, que estão lentamente a conquistar uma quota de mercado, à taxa de cerca 
de um ponto percentual por ano. 
26 
Bases de dados ASCII; fornecimento com base na CE 
Receitas de 1990 por tipo (%). 
Em tempo real 
58,6 
Retrospect ivas 
40,5 
Fonte: CCE/EIIA, 1992 
CE Milhões de ecus e percentagens 
Quadro 13 
Bases de dados ASCII em linha; distribuição geográfica do volume de negócios 
(a), 1989/90. 
Volume de Parte do Volume de Parte do 
negócios 
1989 
Milhões 
de ecus total 
% negócios 
1990 
Milhões 
de ecus total 
% Crescimento 
90/89 
% 
Nacional 454,9 25,9 524,3 
Intra-CE 616,1 35,1 777,1 
Vendas CE (b) 1.071,0 61,0 1.301,4 
América do Norte 289,6 16,5 294,2 
Resto do Mundo 395,3 22,5 431,6 25,9 
38,3 
64,2 
14,5 
21,3 15,3 
26,1 
21,5 
1,6 
9,2 
Vendas para 
exportação (b) 
Subtotal (b) 684,9 
1.755,9 39,0 725,8 
2.027,2 35,8 6,0 
15,5 
Representando, 
do total do 
inquérito 62,7% 
2.799 milhões 
de ecus 64,4% 
3.149 milhões de ecus 
(a) Só distribuição em linha; não inclui produtos/serviços fora de linha. 
(b) Estes valores referem-se apenas aos participantes no inquérito que 
puderam fornecer uma discriminação do volume de negócios por área 
geoyráfica. 
Fonte: CCE/Associação Europeia da Indústria da Informação, 1992. 
27 
O Quadro 13 apresenta uma decomposição das receitas europeias da venda de 
serviços de bases de dados ASCII em linha, por região geográfica. Em 1990, 
quase dois terços das receitas totais (64,2%) tiveram origem nas vendas 
nacionais (25,9%) ou no "comércio" com outros países da CE (38,3%). O resto 
das vendas efectuou-se sob a forma de exportações para os mercados da América 
do Norte (14,5%) ou de outras partes do mundo (21,3%). 
Estes resultados confirmam que a procura nacional continua a ser uma 
importante fonte de receitas para os distribuidores europeus de serviços em 
linha. Todavia, quando se comparam os resultados de 1990 e os de 1989, pode 
ver-se que o crescimento mais marcado (21,6%) vem de um nível mais elevado de 
comércio com outros países comunitários. Os resultados sugerem um crescimento 
relativamente pequeno nas receitas com a exportação, especialmente para a 
América do Norte (até 1,6%) mas, em certa medida, esta situação pode ser em 
parte atribuída às flutuações da taxa de câmbio ecu-dólar (os números do 
Eurostat mostram que o valor relativo do ecu flutuou consideravelmente 
durante o período do inquérito, entre um mínimo de US$1,074 e um máximo de 
US$1,367). 
4.3 Videotex 
Os sistemas públicos de videotex começaram a surgir na Europa na segunda 
metade dos anos 70. Com a entrada da Irlanda e da Grécia no mercado, os 
serviços de videotex existem actualmente em todos os Estados-membros da 
Comunidade Europeia, sendo, em todos os casos, fornecidos pelo operador 
nacional de telecomunicações. No inicio de 1991, existiam 6,6 milhões de 
terminais no mercado europeu e a penetração de utilizadores no sector 
profissional da Comunidade foi da ordem de 3,12 milhões. Todavia, o mercado 
europeu do videotex continua a ser bastante dominado pela França, com quase 
87% do total dos terminais de videotex e 80% das receitas dos fornecedores do 
serviço, embora existam actualmente esforços de outros Estados-membros para 
corresponderem à divulgação massiva de terminais de videotex atingida pela 
France Télécom. O sucesso da rede Télétel da France Télécom deve-se, em 
parte, à distribuição ampla e gratuita de terminais Minitel. 
Uma das tendências determinantes do mercado europeu de videotex tem sido o 
crescimento da procura no sector profissional, incluindo as empresas. Um 
grande incentivo ao desenvolvimento do mercado do videotex foi a criação de 
possibilidades de acesso e de modalidades de facturação através de pontos de 
acesso de taxa majorada. Estas funções de "quiosque" estimularam a utilização 
dos serviços de informação e de transacção pelos profissionais 
(designadamente nas PME) e pelos consumidores. A diversidade de tarifas e a 
capacidade de cobrar taxas mais altas por serviços de valor acrescentado (20 
a 70 ecus por hora) tiveram um efeito directo na variedade de serviços, 
especialmente no fornecimento de serviços de informação profissional. Estas 
funções de quiosque, disponíveis em França desde 1986, encontram-se 
operacionais, ou estão planeadas, para 1992, na Bélgica, Irlanda, Itália, 
Luxemburgo, Portugal e Espanha. 
A dimensão do tráfego transfronteiriço na Europa, no que se refere aos 
serviços de informação por videotex, continua a ser bastante modesta. Em 
grande medida, isso deve-se ao facto de o mercado europeu do videotex se ter 
caracterizado por diferentes abordagens nacionais do desenvolvimento do 
serviço, no que respeita a normas, redes de transmissão, políticas de 
28 
distribuição de terminais e procedimentos de facturação. Os doze Estados-
-membros da Comunidade Europeia não chegaram a acordo quanto a uma norma 
comum europeia de videotex. Actualmente, estão operacionais na CE três normas 
diferentes: 
0 CEPT1, derivada das especificações do Bildschirmtext (Btx) alemão; 
° CEPT2, derivada das especificações da Télétel francesa; 
0 CEPT3, derivada das especificações da Prestei britânica. 
Uma abordagem para ultrapassar estas barreiras normativas foi o 
desenvolvimento de portas de ligação entre os serviços nacionais. Como se 
mostra no Quadro 14, nem todas as redes nacionais de videotex tinham ainda 
adoptado, em 1991, serviços multinorma (só a Bélgica, a Dinamarca, a Irlanda, 
a Itália, o Luxemburgo, os Países Baixos e Portugal). 
Quadro 14 
Normas internacionais de videotex; Estados-membros CE, 1991. 
Serviço CEPT1 CEPT2 CEPT3 ASCII 
Bélgica 
Dinamarca 
França 
Alemanha 
Grécia (a) 
Irlanda 
Itália 
Luxemburgo 
Países Baixos 
Portugal 
Espanha 
Reino Unido RTT VIDEOTEX 
TELEDATA 
TÉLÉTEL 
BILDSCHIRMTEXT 
HELLASTEL 
MCL 
VIDEOTEL 
VIDEOTEX 
VIDEOTEX NEDERLAND 
SVP 
IBERTEX 
PRESTEL S 
S 
N 
S 
n/a 
N 
S 
s 
N 
S 
S 
N S 
S 
S 
N 
n/a 
S 
S 
S 
s 
s 
N 
N S 
S 
N 
N 
n/a 
S 
S 
S 
s 
s 
N 
S S 
s 
S 
N 
n/a 
S 
N 
N 
S 
S 
N 
N 
(a) A rede HELLASTEL será lançada em 1992 
Fonte: CEPT, 1991. 
Em Abril de 1991, existiam 26 interligações de redes nacionais de videotex. 
Destas, 14 correspondiam a portas de ligação com duas direcções, 
designadamente: França-Itália; França-Bélgica; Alemanha-França; França-
-Luxemburgo; Luxemburgo-Alemanha; Alemanha-Países Baixos; França-Espanha. 
Estão planeadas para 1993 mais 26 interligações, pelo que o número total de 
acordos perfará 52. O número já extenso e crescente de ligações entre as 
redes nacionais aumenta as possibilidades do desenvolvimento de um sistema 
pan-europeu de videotex. Todavia, apesar do trabalho considerável para 
29 
estabelecer ligações e ultrapassar diferenças de protocolos e normas, o 
volume de tráfego internacional continua a ser baixo, exemplificado pelo 
tráfego de exportação da rede Minitel francesa, que foi de 242.500 horas, em 
1991, representando menos de 0,3% do tráfego total da Télétel. 
Além disso, as incertezas quanto ao serviço francês e quanto ao tempo que a 
France Télécom vai demorar a recuperar o seu investimento também lançaram 
dúvidas sobre este sistema. A pedido da France Télécom, a Coopers & Lybrand 
International foi encarregue de analisar o desempenho e o panorama financeiro 
dos serviços franceses de videotex, durante o período de 1984 a 2000. O 
relatório prevê que o serviço Télétel não atingirá, antes de 1998, o limiar 
de rentabilidade, posição em que os custos cumulativos da oferta do serviço 
são ultrapassados pelas receitas cumulativas. 
O êxito do videotex como rede de informação, no futuro, dependerá de diversos 
factores, nomeadamente de melhores possibilidades de acesso e do fornecimento 
de serviços de informação novos e interessantes. Nas primeiras fases de 
desenvolvimento do mercado, existe frequentemente uma situação do tipo "a 
galinha e o ovo", em que a oferta e a procura necessitam de ser estimuladas, 
a fim de se desenvolver um mercado viável. Um meio pelo qual os mercados do 
videotex podem ser implantados é através da concessão de subsídios à 
distribuição de terminais, embora estes subsídios possam não ser 
necessariamente recuperados a longo prazo. A lição a tirar da experiência da 
Télétel é que um grande factor de atracção para os utilizadores e para os 
fornecedores de informação é a gestão centralizada do sistema pela France 
Télécom, no que diz respeito à facturação, à distribuição de terminais e à 
transmissão de sinais. 
A tecnologia do videotex actualmente em uso está em grande parte 
ultrapassada, mas o conceito básico continua a ser válido. Existem novas 
oportunidades para os fornecedores de serviços de informação, que podem 
aproveitar as potencialidades da segunda geração de telemática com base em 
RDIS. A normalização pós-produção do videotex, empreendida a pedido da 
indústria, confrontada com um mercado fragmentado, não conduziu infelizmente 
a uma única norma voluntária europeia. Este problema tem de ser evitado na 
próxima geração de serviços telemáticos, baseados em comunicações de dados de 
banda larga, que acabarão por conseguir integrar animações complexas, imagens 
fixas de alta qualidade e som. 
4.4 Serviços de audiotex 
As recentes vagas de desregulamentação das telecomunicações em toda a Europa 
permitiram o acesso por telefone a uma nova gama de Serviços de Taxa Majorada 
(Premium Rate Services - PRS), possibilitando aos utilizadores a interacção 
com bases de dados remotas, através do reconhecimento de voz ou de 
tonalidades. Tal como o videotex, o audiotex é muito fácil de utilizar e, no 
caso do reconhecimento de tonalidades, necessita apenas que o utilizador 
disponha de um aparelho de telefone DTMF adequado. Estas características 
permitem uma vasta gama de aplicações no mercado de massas, dirigidas não só 
ao consumidor vulgar, mas também à comunidade empresarial. O audiotex começa 
a encontrar diversas aplicações profissionais. Actualmente, existe acesso 
vocal a vários serviços de bases de dados em linha, como o serviço BLAISE da 
British Library. A Comissão Europeia tem levado a cabo experiências com o 
Max, um robô que fala, para fornecer informações sobre o Serviço em Linha 
ECHO; sobre as taxas de câmbio do ecu; sobre os programas e as instituições 
da Comunidade Europeia; e sobre os termos técnicos utilizados na tecnologia 
da informação. 
30 
O mercado dos serviços de audiotex no Espaço Económico Europeu (a CE mais os 
países da EFTA) mostrou um crescimento muito rápido nas suas fases iniciais. 
Em 1990, o valor do mercado foi calculado em 530 milhões de ecus, com um 
crescimento de 83% durante o ano anterior, reconhecidamente a partir de uma 
base inicial muito baixa. O Reino Unido, a França e os Países Baixos são os 
mercados mais desenvolvidos, contribuindo para 90% das receitas de 1990. 
Espera-se que outros países europeus, especialmente a Alemanha, aumentem a 
sua quota de mercado, à medida que os processos de liberalização das 
telecomunicações e o desenvolvimento de novos serviços comecem a ter impacto. 
Comparativamente, foram efectuadas várias estimativas do mercado americano 
dos serviços de audiotex (em 1991), que vão de 400 milhões de ecus 
(Information Industry Association) a 720 milhões de ecus (Departamento de 
Comércio dos Estados Unidos). 
O mercado europeu dos serviços de audiotex é actualmente dominado pelo Reino 
Unido, mas espera-se que esta situação mude rapidamente, à medida que outros 
países europeus instalem linhas e desenvolvam novos serviços. Porém, numa 
área tão nova e incipiente, é difícil prever, numa fase tão prematura, se 
aparecerão níveis de procura significativos para os serviços de audiotex. Nem 
é possível dizer com segurança se se manterão as condições estáveis do 
mercado, dado que isso dependerá do ambiente regulamentar, como, por exemplo, 
o controlo dos tipos de serviços permitidos nos diferentes mercados ou as 
restrições à duração das chamadas. O audiotex representa o mercado pan-
-europeu de informação menos desenvolvido. O desenvolvimento futuro do 
mercado depende dos progressos em três áreas principais: 
° as políticas adoptadas pelos operadores de telecomunicações no que diz 
respeito à tarifação e à facturação; 
° a digitalização das redes e a disponibilidade de aparelhos telefónicos 
DTMF; 
° as iniciativas comerciais. 
Talvez a mais importante destas questões seja a última. A menos que os 
operadores comerciais cheguem ao mercado do audiotex com uma gama de serviços 
atraente, a procura será limitada. Esta é uma situação clássica do tipo "a 
galinha e o ovo" e na qual um operador imaginativo pode fazer uma diferença 
considerável em relação ao modo como os serviços de audiotex se desenvolverão 
no futuro. Naturalmente que as estruturas de tarifação formuladas para os 
Serviços de Taxa Majorada (PRS) terão também uma influência considerável no 
desenvolvimento do mercado. O Quadro 15 apresenta o actual leque de tarifas 
PRS nos diferentes países da CE. Um ponto importante a destacar é que as 
tarifas PRS são definidas pelos operadores de telecomunicações, os quais se 
encontram, por isso, numa posição extremamente poderosa para controlarem e 
determinarem o mercado do audiotex e de outros serviços de quiosque. 
31 
Estados-membros CE Indicativos e ecus 
Quadro 15 
Serviços de Taxa Majorada; indicativos e tarifas (a), CE, 1 de Maio de 1992 
(b). 
Indicativo Taxa de pico 
por minuto (c) 
Bélgica 
Dinamarca 
Espanha 
França 
Irlanda 
Itália 
Países Baixos 
Portugal 
Reino Unido (British Telecom) 
Reino Unido (Mercury) 077 
901 
902 
903 
903 
3665 
3664 
3666 
3667 
3670 
0300 
144 
06 
506 TLP/0670 CTT 
0898 
0839/0660 
0881 0,42 
0,14 
0,14-0,95 
0,14-2,84 
0,47 
0,18 
0,11 
0,21 
0,32 
0,53 
0,62 
(d) 
0,22 
0,93 
0,58 
0,58 
0,47 (e) 
(a) Não inclui imposto sobre o valor acrescentado. 
(b) Dados não disponíveis para a Alemanha, a Grécia e o Luxemburgo. 
(c) Taxas de câmbio utilizadas: Financial Times, 4 de Junho de 1992 
(d) Tarifas em preparação. 
(e) Só tarifa de base, gama de tarifas aplicáveis ao número 06. 
Fonte: Lógica, 1992. 
Uma importante característica do mercado emergente de serviços de audiotex 
diz respeito às possibilidades técnicas da ligação do audiotex a outros 
serviços de informação electronica. Os editores de informação utilizam cada 
vez mais a tecnologia de criação e recuperação de bases de dados, que permite 
a cada utilizador final obter a informação específica de que tem necessidade 
ou que permite mesmo ao editor fornecer serviços adaptados aos requisitos de 
cada utilizador. O correio electrónico, o fax e a radiodifusão codificada por 
satélite permitem distribuir com segurança estes serviços personalizados. 
Nos EUA, alguns fornecedores de serviços criaram novas aplicações para 
serviços de audiotex orientados para as empresas. Um exemplo de um 
desenvolvimento interessante no audiotex é o Searchcr&ft, um serviço que 
oferece uma porta de ligação voz/fax a uma série de bases de dados em linha. 
32 
Utilizando um número cujo pagamento é feito por chamada, um utilizador pode 
telefonar para um número com resposta por voz automatizada, escolher um 
serviço de bases de dados em linha e receber os resultados por fax. Os 
analistas da indústria vêem neste suporte, conhecido por "audiofax", um 
grande potencial de crescimento. As vantagens do audiofax são consideráveis. 
Além de ultrapassar o problema do limite da quantidade de informação que pode 
ser distribuída num sistema clássico de audiotex, o fax permite a transmissão 
de informação não ASCII, como é o caso das imagens e dos gráficos. 
A distribuição de informação com base em fax pode criar novas oportunidades 
para os serviços de informação electrónica existentes, proporcionando novas 
formas de distribuição. Existem actualmente no mundo mais aparelhos de fax do 
que computadores pessoais. Um estudo efectuado pela Electronic Publishing 
Services Ltd, sediada em Londres, previu que, em finais de 1992, estarão 
instalados na Europa 8,5 milhões de aparelhos de fax. De acordo com outra 
entidade de consultadoria, a BIS, o número de mensagens transmitidas na 
Europa, em 1990, por correio electrónico, foi de 350 milhões, em comparação 
com 6.000 milhões transmitidas por fax. A facilidade de utilização do fax faz 
dele um elemento importante da paisagem da informação electrónica, 
especialmente se for utilizado para a filtragem selectiva de informação, 
incluindo boletins personalizados e serviços que combinem o fax com o 
audiotex. 
4.5. Suportes ópticos de informação 
Existe alguma incerteza relativamente à utilização futura do CD-ROM e dos 
produtos de informação multimédia, face à concorrência dos "livros 
electrónicos" (dispositivos de pequenas dimensões que armazenam informação em 
forma de texto, como, por exemplo, dicionários), para os quais se prevê, nos 
próximos cinco a seis anos, um rápido crescimento. Um primeiro indicador da 
aceitabilidade, pelo mercado, dos livros electrónicos, pode ser visto no 
exemplo do maior editor de dicionários norte-americano, Franklin, que vendeu 
mais de 3 milhões de unidades no espaço de dois anos, até ao final de 1991. É 
provável o crescimento no campo das aplicações profissionais de multimédia 
que utilizam suportes ópticos, mas existe ainda uma grande incerteza sobre a 
sua penetração nos mercados de consumo doméstico. Nos próximos dois ou três 
anos, existe a possibilidade de o CD-ROM ser substituído em parte, ou 
complementado, pelos discos WORM ou por discos de capacidade acrescentada, 
como a norma CD-ROM de arquitectura ampliada (CD-ROM/XA). Ao mesmo tempo, é 
provável que se dê um aumento no número de unidades utilizadas para 
aplicações internas e também para os CD-ROM que serão produzidos internamente 
para arquivo de dados. Actualmente, a taxa de crescimento da produção de 
matrizes para edição em disco óptico ultrapassa largamente o crescimento de 
qualquer outro sector da edição. 
As receitas europeias provenientes da venda de informação profissional em 
suportes ópticos (predominantemente CD-ROM) foram, em 1990, da ordem de 30,5 
milhões de ecus e, aparentemente, exibem taxas rápidas de crescimento, embora 
a partir de uma base inicial baixa (o volume de negócios cresceu 30,9%, entre 
1989 e 1990). Enquanto, em termos absolutos, o sector europeu da edição 
óptica profissional é relativamente pequeno - embora se deva apontar que os 
números apresentados se referem apenas às vendas de suportes de informação -
frequentemente, os valores relativos ao mercado da edição óptica misturam 
hardware, software de pesquisa, títulos internos e públicos. 
33 
4.5.1 CD-ROM 
O CD-ROM constitui um suporte particularmente atraente para a informação 
profissional. Este suporte ó caracterizado por uma elevada capacidade de 
dados, durabilidade, e normas técnicas estabelecidas (nomeadamente a ISO 
9660). A questão que permanece é, em grande parte, uma questão de aceitação e 
penetração no mercado. A nível mundial, a produção de novos títulos 
"públicos" em CD-ROM está a crescer a um ritmo extraordinário. Todos os meses 
de 1991 viram o aparecimento de cerca de 100 novos títulos em CD-ROM. Os 
números disponíveis mais fiáveis, para a produção europeia de títulos em 
CD-ROM, são provavelmente os produzidos pela TFPL Publishing, sediada em 
Londres, no seu Annual CD-ROM Directory. Numa publicação intitulada CD-ROM 
Facts and Figures 1992, a produção europeia de títulos em CD-ROM, relativa ao 
período de 1989 a 1992, apresentava-se do seguinte modo (Quadro 16): 
CE Números 
Quadro 16 
Títulos em CD-ROM publicados por operadores sediados na CE, 1989-1992. 
1989 1990 1991 1992 
89 237 487 698 
Fonte: CD-ROM Facts and Figures 1992 (TFPL Publishing). 
Uma característica saliente da produção europeia de CD-ROM tem sido a entrada 
constante de novos agentes com origem fora do "tradicional" sector ASCII em 
linha, sobretudo editores de material impresso tradicional. As economias de 
escala significam agora que os custos da produção de matrizes e da reprodução 
são relativamente baixos actualmente, o que significa baixos custos de 
entrada (da ordem dos 30.000 ecus) no mercado de CD-ROM. Todavia, o 
desenvolvimento do mercado de CD-ROM tem sido bastante lento, o que se deve 
possivelmente aos preços inicialmente elevados das unidades de disco e dos 
títulos em CD-ROM. 
Entretanto, em termos de vendas europeias, o CD-ROM está a fazer progressos 
constantes, se não mesmo espectaculares, em vários mercados verticais, sendo 
o direito, a medicina e o sector empresarial as áreas de aplicação 
dominantes. O CD-ROM tem uma posição firme na área dos serviços 
bibliográficos - a maioria dos principais fornecedores comerciais de serviços 
bibliográficos arriscaram neste suporte - e o seu futuro enquanto suporte de 
referência de bibliotecas parece bastante seguro. Um outro estímulo a este 
segmento de mercado veio de diversas iniciativas da CCE para desenvolver 
empresas mistas entre bibliotecas nacionais e europeias. Entre essas 
iniciativas, inclui-se a publicação de um CD-ROM bibliográfico pela British 
Library, em colaboração com a Bibliothèque Nationale francesa. 
A base instalada de unidades de CD-ROM, em 1991, na Comunidade Europeia e nos 
países da EFTA, foi calculada pela Link Resources em cerca de 176.000, 
apresentando uma taxa de crescimento anual média de 41%. O Quadro 17 analisa 
a situação em quatro Estados-membros seleccionados da CE. 
34 
Milhares de unidades e percentagens 
Quadro 17 
Unidades de CD-ROM; base instalada e projecções: 
Estados-membros seleccionados da CE, 1990-1994. 
1990 1991 1992 1993 1994 Taxa de 
crescimento 
anual (%) 
Alemanha 
França 
Itália 
Reino Unido 15 
17 
60 
17 23 
27 
90 
25 35 
40 
115 
37 54 
60 
140 
50 85 
95 
170 
80 54 
54 
30 
47 
Fonte: Link Resources, 1991. 
Não é possível distinguir, a partir dos números apresentados pela Link, se os 
utilizadores estão a adquirir unidades de CD-ROM para obter acesso a 
informação externa, ou para as suas próprias aplicações internas (de acordo 
com uma estimativa da indústria, apenas 80.000 unidades de CD-ROM estavam a 
ser utilizadas para pesquisar "títulos públicos", em 1991). 
4.5.2. Produtos de informação multimédia 
Os produtos de informação multimédia, que combinam texto, som, imagens fixas 
e animadas e que incluem uma nova geração de produtos da informação, são mais 
cativantes e atraentes para o consumidor do que os produtos de informação 
tradicionais com base em caracteres. A importância dos produtos e serviços de 
multimédia é que estes significam uma mudança de atitude em relação à 
informação e quanto ao modo como ela é apresentada e utilizada. Em vez de 
grandes quantidades de texto que devem ser procuradas através de linguagens 
de pesquisa complexas, a informação pode ser apresentada e manipulada de 
formas que têm uma relação mais directa com a experiência dos utilizadores. 
Na sua acepção actual, o termo multimédia implica que o suporte de 
distribuição é um disco óptico: um videodisco ou um disco compacto. Trata-
-se de uma limitação puramente técnica, uma característica das enormes 
quantidades de dados necessárias para distribuir informação sonora e gráfica, 
combinada com as baixas velocidades de transferência de dados que estão 
disponíveis para a maior parte dos utilizadores dos serviços em linha e de 
videotex. 
Existe um número crescente de títulos de multimédia em áreas como educação, 
saúde e segurança, sector empresarial e finanças. Actualmente, este é um 
segmento do mercado em que os serviços em linha tradicionais, pura e 
simplesmente, não conseguem competir no momento presente, dadas as actuais 
limitações impostas ao utilizador médio, no que se refere a compressão de 
dados, requisitos de armazenagem, velocidades de transferência e 
características de visualização. 
35 
O aparecimento de títulos em multimedia é uma tendência importante a 
acompanhar, devido às suas potenciais implicações, não só nas características 
de volume e de preço da edição em CD-ROM, mas também no impacto que estes 
factores terão nos mercados da informação profissional, de bibliotecas e 
outros. Na Europa, vários editores de enciclopédias, incluindo a Esselte 
Forlag, começaram a criar grandes bancos de texto e de imagem, que permitirão 
a produção paralela sob forma de impressão e de disco óptico. A entrada de 
grandes editores tradicionais no campo dos multimédia pode significar que os 
arquivos impressos, anteriormente indisponíveis em forma electrónica, 
sofrerão uma transformação e permitirão a exploração de mercados 
anteriormente subdesenvolvidos. 
O potencial das tecnologias de multimédia, que talvez pudesse ou devesse ser 
explorado pela indústria da informação em linha, não está a ser desenvolvido 
pelos membros dessa indústria, mas antes pelos membros de uma indústria de 
informação paralela que inclui empresas de hardware, software e periféricos, 
a indústria da televisão e cinematográfica e a indústria da música. A 
indústria de informação tradicional, normalmente, não está envolvida na fase 
de concepção. As aplicações de multimédia evoluirão com a introdução de 
ferramentas de captação e de criação, microcomputadores mais poderosos e 
menos dispendiosos capazes de suportar as aplicações mais exigentes, um 
conteúdo que não seja uma transferência directa das aplicações existentes, 
mas criado de novo ou com um valor acrescentado significativo, relativamente 
às colecções existentes, e canais de distribuição que introduzam e integrem o 
CD-ROM e os produtos afins com base em CD no mercado de massas. 
A tendência para conteúdos e mercados da informação internacionais está a 
acelerar-se devido ao aparecimento dos multimédia. As diferenças 
linguísticas, em especial, ficarão reduzidas no caso dos produtos de 
informação de natureza e tema mais gráficos e menos textuais. A definição de 
normas internacionais desempenhará um papel permanente na disponibilização de 
ferramentas, tecnologias e plataformas com uma natureza comum para além das 
fronteiras nacionais. Actualmente, nos multimédia, as normas estão a 
contribuir para o crescimento do mercado, em vários aspectos, e contra ele, 
noutros aspectos. As normas de imagem comprimida são um factor positivo, 
incluindo as normas de compressão de imagem de páginas de fax CCITT Grupos 3 
e 4 e as normas de compressão de imagem a cores, fixa e animada ISO JPEG 
(Joint Photographic Expert Group) e MPEG (Motion Picture Expert Group). 
Curiosamente, estas normas estão a ser desenvolvidas mais para aplicações de 
telecomunicações do que para a edição óptica. Porém, os diferentes formatos, 
plataformas e sistemas com os quais os editores de suportes ópticos poderão 
brevemente distribuir multimédia ao cliente (CD-ROM para PC, sistemas Apple e 
Commodore, CD-ROM/XA, CD-RM/Multimédia Windows, DVI, CD-I e CDTV) são 
numerosos e, durante algum tempo, não é provável que qualquer organismo 
normativo, para além do próprio mercado, lhes dê atenção. No entanto, para 
que o CD-I ou o DVI possam atingir qualquer nível de sucesso, é necessário 
dar resposta às questões de preço e disponibilidade dos sistemas de 
desenvolvimento e dos custos, ao tempo e facilidade de desenvolvimento de 
aplicações, e bem assim à disponibilidade e preço dos sistemas para 
utilizadores finais. 
Continuará a interacção entre produtos de electrónica dirigida ao grande 
público e estações de trabalho profissionais, entre aplicações para o ensino 
e aplicações para a formação, institucionais e privadas, entre aplicações 
para divertimento e lazer analógicas, com base em vídeo e digitais, com base 
em computador e entre vendas a retalho e vendas através de representantes. 
36 
Estes fenómenos já foram observados na extensão do CD-Audio ao CD-ROM e na 
base representada pelos produtos profissionais em CD-ROM, nos Estados Unidos 
e nos mercados de massas, no Japão, e é provável que venham a observar-se nos 
anos mais próximos entre multimédia (interactivos) locais e multimédia em 
linha, em redes de banda larga. 
4.5.3 Sistemas de informação geográfica 
Os sistemas de informação geográfica (Geographical information systems - GIS) 
apareceram, pela primeira vez, há dez anos e têm mostrado um forte 
crescimento desde ent&o. Foram criados coro diversas finalidades: gestão de 
recursos naturais, gestão e prevenção de catástrofes naturais, planeamento 
urbanístico, gestão do território e desenvolvimento de projectos do sector 
público, como é o caso dos hospitais. Os sistemas de informação geográfica 
podem ser utilizados como um novo modo de acesso a outras bases de dados 
estatísticas e factuais. As interfaces geográficas representam uma linguagem 
poderosa e universal. Combinando as bases de dados geográficas com outras 
bases de dados, é possível desenvolver aplicações radicalmente novas: bases 
de dados orientadas para o turismo e que fornecem informações sobre estradas, 
restaurantes, hotéis e locais de interesse; bases de dados de marketing 
combinando dados demográficos, dados sobre comportamento dos consumidores e 
ficheiros de endereços. 
O que se pretende aqui destacar é o papel de catalisador que os 
desenvolvimentos em GIS poderão desempenhar no mercado mais amplo dos 
serviços de informação. 
37 
5. DINÂMICA DAS INDÚSTRIAS EUROPEIAS DA INFORMAÇÃO 
Para compreender bem a dinâmica das indústrias europeias da informação, é 
importante perceber que o mercado dos serviços de informação electrónica se 
forma no ponto de encontro da propriedade intelectual (informação), com os 
serviços de telecomunicações, o hardware e o software. Quer isto dizer que o 
mercado dos serviços de informação electrónica está aberto a muitas 
influências e pressões externas, especialmente sob a forma de mudanças 
tecnológicas. 
5.1 Alteração estrutural nas indústrias da informação 
O sector dos serviços da informação, na Europa, caracteriza-se por um 
crescimento contínuo a velocidades geralmente mais elevadas do que as da 
economia em geral. Simultaneamente, levado pelo desafio da concorrência 
norte-americana e, cada vez mais, japonesa, o sector está sujeito a processos 
de alteração industrial e de reestruturação. 
O sector da edição tradicional, na Europa, encontra-se altamente fragmentado, 
sendo composto principalmente por pequenos concorrentes, muitos dos quais 
enfrentam os mesmos problemas comerciais, incluindo menores tiragens por 
título, margens de lucro decrescentes e subinvestimento. Como resultado, a 
maior parte dos produtos da edição, mesmo por volta do ano 2000, continuará a 
apresentar-se em forma impressa - a verdade é que, actualmente, apenas uma 
pequena proporção dos maiores editores europeus se encontra activamente 
envolvida na edição electrónica. Todavia, os suportes impressos serão, cada 
vez mais, processados e produzidos por meios electrónicos, criando novas 
oportunidades para os editores "tradicionais" se envolverem no fornecimento 
de serviços de informação electrónica. As questões fundamentais para os 
editores serão até que ponto as novas oportunidades representam uma 
substituição "natural" da sua actividade actual, uma extensão lógica da sua 
linha de produtos ou simplemente uma oportunidade de diversificação. 
Em comparação com o sector dos serviços informáticos, no seu todo, o volume 
de negócios do mercado dos serviços de informação electrónica encontra-se 
actualmente num nível relativamente baixo. Todavia, existem indícios de um 
mercado de informação electrónica significativo e crescente, em toda a 
Comunidade. O "comércio" intracomunitário de bases de dados ASCII em linha, 
por exemplo, constituiu 38,3% de todas as receitas de distribuidores e 
serviços distribuidores com base na CE, em 1990. Comparativamente, a 
distribuição nos mercados "domésticos" dos Estados-membros teve um valor de 
apenas 25,9% do total das receitas comunitárias. 
5.2 Concentração da propriedade: fusões e aquisições 
A estrutura do sector dos serviços de informação electrónica é altamente 
dinâmica e caracteriza-se por uma intensa actividade de fusões e aquisições, 
conjugada com uma tendência para a diversificação. Estas forças estão a levar 
a uma concentração crescente da propriedade nas mãos de um pequeno número de 
agentes importantes. Têm-se verificado fusões e aquisições em todas as áreas 
funcionais do mercado dos serviços de informação: produção de bases de dados, 
distribuição e operações de redes. Algumas das aquisições europeias a 
destacar, em 1991, foram a compra da Pergamon Press pela Elsevier e a 
38 
aquisição de interesses nos mercados francês e italiano (através da compra de 
fornecedores de informação nas áreas jurídica e fiscal) pela Wolters Kluwer. 
Normalmente, os fornecedores de informação têm procurado fortalecer o seu 
papel na distribuição (através da autodistribuição ou da edição dos seus 
próprios dados em suportes ópticos) contra um ambiente concorrencial cada vez 
mais feroz, enquanto os operadores de redes tendem a mover-se, cada vez mais, 
no sentido do fornecimento de serviços de informação, através da aquisição de 
fornecedores de informação. 
A melhor estimativa do número de empresas locais, com base na Comunidade 
Europeia e activas no mercado europeu da informação electrónica, em 1991, é 
de cerca de 7.000 (valores da EUA). Apesar de este número ser elevado, 
muitos vendedores europeus continuam a operar essencialmente a nível 
nacional, com, na melhor das hipóteses, um envolvimento limitado em dois ou 
três países adjacentes. A Europa tem, provavelmente, menos de uma centena de 
operadores pan-europeus autóctones, embora a este valor se deva acrescentar 
um número significativo de fornecedores norte-americanos que mantêm uma 
presença a nível europeu. Geralmente, a empresa europeia média é mais 
pequena, menos integrada verticalmente e mais orientada para o mercado 
nacional do que as suas congéneres norte-americanas, embora esta situação 
esteja a mudar lentamente. 
A análise da Link Resources indica que a actividade de tomadas de controlo e 
de fusões, no mercado europeu, durante o período de 1990-91, foi menos 
intensa do que se previra. Os factores que contribuíram para isso foram, 
aparentemente, o clima económico desfavorável e a eventualidade de as 
empresas estarem a adoptar uma visão de mais longo prazo (na qual 1992 não 
era necessariamente uma data-chave). Outro factor é que a cooperação 
transfronteiriça nunca foi uma característica comum do sector europeu da 
edição. Segundo as projecções da EUA, o número de vendedores activos no 
mercado europeu está em declínio e sofrerá provavelmente uma queda para, no 
máximo, 5.500, em 1995. É provável que isto aconteça como resultado de um 
destaque crescente para as tomadas de controlo e fusões e não das falências 
de empresas ou da retirada do mercado. 
Se bem que o mercado europeu dos serviços da informação seja dominado por 
grandes operadores, especialmente por grandes conglomerados da informação, 
como a Bertelsmann, parece haver uma estrutura industrial relativamente 
estável de dois estratos, na qual as pequenas e médias empresas (PME) 
coexistem com os gigantes da indústria e em que aqueles operadores de menores 
dimensões estão a explorar nichos de mercado, como distribuidores de pacotes 
e fornecedores de serviços de informação especializada. Se o que aconteceu no 
sector dos serviços informáticos é um indicador para desenvolvimentos futuros 
no sector dos serviços de informação, então a actividade de fusões e 
aquisições poderá ter como resultado que as maiores pressões concorrenciais 
se façam sentir entre as empresas de dimensões médias, em mercados regionais. 
5.3. Estratégias empresariais na actividade da informação 
A partir de um simples acto de criação de bases de dados, é possível derivar 
um vasto leque de produtos complementares, desde os suportes impressos aos 
serviços de videotex e às bases de dados ASCII em linha. Esta característica 
da edição de bases de dados permite aos produtores desenvolverem uma 
multiplicidade de produtos, criando assim mercados maiores mas mais 
segmentados. Na Europa, as estratégias empresariais estão a evoluir para 
explorar estas oportunidades de diversificação de produtos, enquanto estão a 
ser introduzidos desenvolvimentos nas políticas de marketing e de fixação de 
39 
preços, sistemas de distribuição e progressos no software de recuperação, 
numa tentativa de criar e estimular uma maior procura de informação 
electrónica. 
5.3.1 Diversificação e propriedade de suportes múltiplos 
A criação e a manutenção de bases de dados são operações de trabalho 
altamente intensivo e portanto dispendiosas. Todavia, uma característica 
económica peculiar da informação é que os custos subsequentes de reprodução 
são muito baixos. Os baixos custos marginais da criação de produtos de 
informação encorajaram este processo de diversificação de produtos. O 
conteúdo de muitos jornais nacionais é frequentemente publicado em forma 
electrónica, como serviços de informação em linha ou CD-ROM, bem como sob a 
forma da tradicional cópia impressa, permitindo que o jornal coloque 
diferentes sistemas e formatos de distribuição em diferentes segmentos do 
mercado. Simultaneamente, os progressos efectuados nas telecomunicações estão 
a alargar o âmbito geográfico dos mercados da informação, permitindo a 
distribuição de bens e serviços de informação em diferentes mercados 
regionais, com custos marginais insignificantes. Estes desenvolvimentos estão 
a estimular a criação de um mercado pan-europeu da informação, que dispõe de 
potencial para a coexistência de um leque de produtos e serviços de 
informação paralelos. Os elevados custos das primeiras cópias de produtos de 
informação, combinados com os baixos custos de reprodução, criam um forte 
incentivo à maximização das vendas, a fim de minimizar os custos unitários. 
Esta lógica económica tende a favorecer especialmente os grandes editores e 
empresas de comunicação social, cujas receitas publicitárias e cujo 
posicionamento concorrencial são determinados pela circulação e pela quota de 
audiência que detêm. Como resultado, estão a aparecer monopólios de empresas 
de informação em mercados de informação específicos, processo que tem 
tendência a excluir os produtores de menores dimensões. 
A diversificação é uma característica fundamental do mercado da informação. É 
motivada por estratégias defensivas destinadas a proteger a quota de mercado 
e a realização de economias de escala através da produção conjunta de 
produtos de informação (dividindo, assim, os custos por vários produtos 
diferentes). A privatização da indústria do audiovisual na Europa, em 
especial, conduziu a níveis mais elevados de propriedade de suportes 
múltiplos. Por exemplo, os editores de jornais e revistas têm vindo a emergir 
como agentes dominantes na indústria alemã do audiovisual, enquanto que 
padrões semelhantes de propriedade de suportes múltiplos são igualmente 
visíveis na Itália e em França, onde a radiodifusão tem sido progressivamente 
desregulamentada. A expansão do mercado pan-europeu começa também a criar 
produtos de informação "transnacionais", em que o mesmo programa de 
televisão, por exemplo, é difundido simultaneamente para audiências nacionais 
e regionais, em vários países. Embora esta evolução tenha por objectivo a 
maximização de audiências e a redução dos custos da programação, existe o 
perigo de, por falta de controlo, acabar por minar a riqueza da diversidade 
cultural da Europa. 
5.3.2 Alargamento da base de utilizadores profissionais 
Os principais custos da edição electrónica estão ligados às vendas e à 
distribuição, em grande parte porque existem poucos canais estabelecidos para 
publicações electrónicas, no mesmo sentido em que existem livrarias para os 
suportes impressos. Além disso, os consumidores necessitam normalmente de um 
alto nível de assistência e de serviço pós-venda, dada a complexidade de 
muitos produtos e serviços de informação electrónica. 
40 
A fim de começar a recuperar estes custos, é essencial incentivar maiores 
níveis de procura, para o desenvolvimento futuro do mercado da informação 
electrónica profissional na Europa. Consequentemente, na segunda fase do 
programa IMPACT, que teve inicio em 1991, a Comissão Europeia mudou a tónica, 
posta na oferta, para a procura do mercado, adoptando o "INFO EURO ACCESS" 
como tema estratégico central. O INFO EURO ACCESS está relacionado com a 
melhoria da acessibilidade da informação, a nível europeu, para todas as 
partes interessadas. Várias iniciativas a nível das empresas e da indústria, 
efectuadas em paralelo com o programa IMPACT da Comissão, estão a tentar 
estabelecer a actividade da informação como um sector de produção e 
distribuição em massa. 
As empresas europeias dão sinais de começaram a colocar maior ênfase na 
melhoria do equilíbrio entre o desenvolvimento tecnológico e o 
desenvolvimento do mercado, sendo o último mais directamente orientado para 
as necessidades dos utilizadores. Como parte deste maior esforço de 
marketing, está a dedicar-se uma atenção crescente às actividades 
promocionais e à melhoria da formação, dos serviços de assistência a clientes 
e da documentação de apoio. Outro desenvolvimento bem-vindo é a 
reestruturação das estruturas de fixação de preços nos mercados de bases de 
dados ASCII em linha, resultado não só de uma concorrência de mercado mais 
intensa, mas também de novas opções de telecomunicações, e mais baratas, que 
foram surgindo. As práticas tradicionais de fixação de preços para os 
serviços em linha, baseadas na cobrança por tempo de ligação, estão a ser 
redifinidas e as empresas procuram estabelecer novas fórmulas de fixação de 
preços que reflictam mais satisfatoriamente a procura efectiva de mercado por 
parte dos utilizadores, dos fornecedores de informação e dos operadores de 
serviços. Por exemplo, a ESA/IRS e a Maxwell Online começaram a experimentar 
novos mecanismos de fixação de preços em 1991, dando mostras de um 
afastamento de critério: do tempo de ligação para o da cobrança pela 
informação de facto distribuída (combinando preço por impressão, preço com 
base nos comandos utilizados e uma taxa fixa ou uma assinatura). 
Finalmente, o estímulo da procura será encorajado através da criação, pelos 
serviços distribuidores, de sistemas de acesso mais fáceis de utilizar e 
características de inovação portadoras de valor acrescentado. Exemplos 
recentes dessa inovação são as interfaces e portas de ligação inteligentes, a 
pesquisa multificheiros, o pós-processamento dos resultados da pesquisa por 
meio de processamento de texto, as bases de dados pessoais, as folhas de 
cálculo e as ferramentas estatísticas e gráficas. 
5.4 Realizar o mercado interno: desafios e oportunidades 
No seu conjunto, as empresas europeias têm tido menos êxito que as norte-
-americanas e japonesas na conversão das suas actividades de investigação e 
desenvolvimento tecnológico (I&DT) em invenções, e das suas invenções em 
quotas de mercado e em lucros. A partir de meados dos anos 80, a indústria 
europeia tornou-se globalmente menos competitiva. Como já foi indicado em 
capítulos anteriores deste relatório, a Comunidade Europeia tem um défice 
comercial significativo com os Estados Unidos no sector dos serviços de 
informação electrónica e prevê-se que o desafio dos japoneses se intensifique 
ao longo da segunda metade dos anos 90. Por isso, é necessário um esforço 
considerável para aplicar as abordagens orientadas para o mercado à 
investigação e ao desenvolvimento tecnológico (I&DT), no sector dos serviços 
de informação. Isso poderá implicar o equilíbrio das necessidades de 
investigação tecnológica prioritária com medidas mais intensivas e pró-
-activas, no sentido de um estímulo da procura, fazendo corresponder o 
41 
design do produto com a receptividade do utilizador e reduzindo algumas das 
barreiras jurídicas e regulamentares ao crescimento e desenvolvimento do 
mercado. 
Nesta área, a Comissão deu um importante contributo através do IMPACT e das 
actividades do Grupo Consultivo Jurídico (Legal Advisory Board - LAB). A 
falta de uma estrutura legal global, relacionada com o sector dos serviços de 
informação electrónica, é causa de muitas dificuldades para a indústria, 
principalmente na área dos direitos da propriedade intelectual. A literatura 
tradicional e a informação escrita publicada beneficiam, há muito tempo, da 
protecção dos direitos de autor como salvaguarda contra a reprodução e a 
reutilização, protegendo assim o tempo, a despesa e o esforço intelectual 
investidos na sua criação. Em contrapartida, no domínio das bases de dados, a 
pirataria é particularmente fácil, dado que uma parte ou todo o conteúdo pode 
ser descarregado e rapidamente reproduzido a baixo custo, utilizando as 
modernas redes de comunicações. Os problemas são semelhantes, no que se 
refere à protecção do software informático. Sem uma protecção adequada, as 
empresas europeias mostram-se relutantes em investir nas novas tecnologias de 
bases de dados, caso não sejam tomadas medidas que estabeleçam uma estrutura 
jurídica segura e estável. O LAB contribuiu para este debate, com os seus 
trabalhos preparatórios. Em Maio de 1991, com base num estudo que fornecia um 
panorama geral do estatuto jurídico de protecção das "compilações de 
informação", o LAB, deliberando por maioria, sugeriu à Comissão que não seria 
suficiente uma mera protecção do Droit de 1'auteur e que devia procurar-se 
encontrar outros meios de protecção. De igual modo, o LAB reconheceu a 
diversidade de abordagens na protecção dos dados pessoais, nos Estados-
membros, como um obstáculo significativo ao livre fluxo de dados no interior 
da Comunidade, tendo contribuído para um projecto de directiva sobre este 
assunto, proposto pela Comissão, em 1990. 
Além do confronto com alguns dos problemas jurídicos e administrativos já 
mencionados, existe um outro desafio, que reveste a forma de diferenças 
linguísticas e culturais e retrai o desenvolvimento do mercado da informação 
a nível europeu. Estas barreiras levam à fragmentação do mercado e significam 
que a criação de um mercado interno único com base em economias de escala é 
difícil de alcançar. Esta situação coloca a Comunidade numa posição de 
desvantagem estratégica em comparação com a América do Norte, cujos mercados 
domésticos são, em grande medida, monolingues. O desafio a enfrentar é, pois, 
o desenvolvimento de uma abordagem coordenada e equilibrada para desenvolver 
o sector da informação electrónica, reconciliando os objectivos incompatíveis 
de uma competitividade global crescente e, ao mesmo tempo, mantendo a 
diversidade nacional e cultural. 
O principal impulso para o mercado da informação electrónica virá, 
certamente, da expansão geral da actividade empresarial transfronteiriça, 
após a consolidação do Mercado Único Europeu, durante os próximos anos. À 
medida que as empresas de todos os sectores se adaptarem às novas realidades 
de concorrência e de regulamentação do mercado pan-europeu, necessitarão de 
uma grande variedade de informação para funcionarem efectivamente e com 
eficiência, e será necessário que uma maior parcela desta informação esteja 
acessível para além das fronteiras nacionais. É evidente que os mercados dos 
serviços de informação electrónica desempenharão um papel central nestas 
grandes transformações do Espaço Económico Europeu, fornecendo as tecnologias 
e os serviços necessários para a integração e a competitividade ao nível das 
empresas e das indústrias. 
42 
CONCLUSÕES 
O Observatório do Mercado da Informação continuou a fazer progressos na 
recolha e análise de indicadores relativos ao mercado europeu dos serviços de 
informação electrónica. As estimativas que se seguem representam, 
possivelmente, as medições mais rigorosas do valor da indústria até agora 
disponíveis: 
Em 1990, o volume de negócios dos produtores e distribuidores de 
serviços de informação electrónica com base na CE foi de cerca de 
3.100 milhões de ecus, dando emprego a um número calculado em 32.000 
pessoas (equivalentes a tempo inteiro) em 7.000 empresas. Estes 
números colocam o sector numa base aproximadamente equivalente a 
dois outros sectores estrategicamente importantes: a investigação de 
mercado (1.900 milhões de ecus) e a consultadoria de gestão (3.500 
milhões de ecus). 
Este terceiro Relatório Anual do OMI sublinha quatro tendências 
significativas e características estruturais do mercado europeu dos serviços 
de informação electrónica, identificadas no relatório anterior: 
Os Estados Unidos continuam a dominar os mercados internacionais dos 
serviços de informação electrónica profissional. O valor da 
indústria norte-americana, em 1990, foi de cerca de 6.900 milhões de 
ecus, mais do dobro da dimensão da actividade total sediada na CE 
(3.100 milhões de ecus). Normalmente, a empresa europeia média é 
menor, menos integrada verticalmente e mais orientada para o mercado 
nacional do que as suas congéneres dos Estados Unidos. Continuam a 
existir disparidades entre os Estados Unidos e a Comunidade, em 
termos de produção de bases de dados e de valor total da indústria. 
Existem diferenças significativas entre os Estados-membros, 
relativamente ao desenvolvimento do mercado da informação. As 
regiões "menos favorecidas" da Comunidade enfrentam problemas 
específicos, relacionados com a procura, o fornecimento local e a 
infra-estrutura de telecomunicações. 
A maioria dos fornecedores de informação opera numa base 
predominantemente nacional, distribuindo serviços de informação 
profissional às respectivas comunidades nacionais. 
Obstáculos técnicos, linguísticos, administrativos e jurídicos 
continuam a impedir o desenvolvimento de um mercado comum dos 
serviços de informação. Apesar das oportunidades apresentadas pelo 
Mercado Único Europeu, poucos serviços de informação verdadeiramente 
pan-europeus apareceram no mercado. Esta situação reforça a 
necessidade de actividades de alargamento do mercado e de 
sensibilização, ideia que é apoiada pelo conceito estratégico 
central INFO EURO ACCESS do programa IMPACT. 
43 
Desde a publicação do anterior Relatório Anual do OMI, apareceram três 
tendências e desenvolvimentos novos e importantes: 
Os indicãdorma da oferta e da procura, recolhidos pelo OMI, apontam 
par* uma desaceleração da taxa de crescimento dos mercados 
internacionais de informação em linha, que se iniciou na segunda 
metade de 1990 e continuou ao longo de 1991. As pressões no sentido 
da recessão, na economia em geral, parecem ter feito baixar a 
procura nos mercados comunitário, norte-americano e japonês. 
O "comércio" intracomunitário em bases de dados ASCII em linha foi o 
segmento do mercado que apresentou um crescimento mais rápido, entre 
1989 e 1990, com uma taxa de crescimento de 26,1% (em termos 
absolutos), enquanto as exportações com destino a países fora da 
Comunidade cresceram apenas 6,0%, 
- A actividade de fusão e de aquisição ê uma força significativa no 
mercado europeu da informação, dado que os agentes da indústria 
procuram integrar as actividades de produção e distribuição da 
informação. O número de vendedores activos no mercado europeu está a 
declinar gradualmente e prevê-se que baixe de 7.000 empresas, em 
1991, para 5.500, no máximo, em 1995. 
44 
Anexo I: Definições 
AUDIOTEX. O audiotex é um novo suporte de informação electrónica com 
aplicações nos mercados do grande público (utilizador doméstico) e 
empresarial. Os serviços de audiotex são directamente acessíveis por meio de 
um aparelho telefónico adequado DTMF (Dial Tone Multi-Frequency -
- Multifrequência de Dupla Tonalidade). 
BASES DE DADOS ASCII EM LINHA. O termo "em linha" pretende abranger todos os 
serviços interactivos de informação fornecidos por serviços distribuidores 
(directamente ou através de portas de ligação), por meio de ligações de 
telecomunicações. Os serviços distribuídos carácter a carácter, e não página 
a página ou ecrã a ecrã, distinguem-se por referência à convenção ASCII para 
a codificação de caracteres internacionalmente reconhecida. 
DISTRIBUIÇÃO DE DOCUMENTOS. Documentos primários encomendados em resultado 
directo da utilização de serviços de informação electróncia. 
DISTRIBUIDOR. Uma organização que executa uma função de natureza semelhante à 
de um serviço distribuidor, mas em relação com produtos de informação 
electrónica unitários (como as bandas ou discos magnéticos, ou os CD-ROM) e 
não serviços de informação distribuídos através de telecomunicações. 
INDÚSTRIAS DOS SERVIÇOS DE INFORMAÇÃO. O termo "indústrias dos serviços de 
informação" abarca uma gama de actividades comerciais e não comerciais 
relativas à criação, publicação e distribuição de produtos e serviços de 
informação. No contexto deste relatório, o termo tem um significado bastante 
mais preciso, referindo-se unicamente a um subconjunto dessas indústrias, que 
distribui serviços de informação em mercados profissionais (ou seja, os que 
não se destinam ao grande público) numa base comercial, em diversos suportes 
de informação, desde o papel impresso ao disco óptico. 
PRODUTOR DE BASE DE DADOS. Uma organização que detém os direitos da 
propriedade intelectual relativos ao conteúdo dos produtos e serviços de 
informação electrónica e que concede licenças aos serviços distribuidores ou 
aos distribuidores para utilizarem esse conteúdo, colocando-o estes últimos 
em forma electronicamente utilizável. Normalmente, os produtores de bases de 
dados executam as tarefas editoriais de recolha e organização da informação 
contida nos serviços de informação electrónica. 
SERVIÇO DE PORTAS DE LIGAÇÃO. Um operador de portas de ligação fornece 
ligações especializadas de telecomunicações aos serviços de informação em 
linha fornecidos por terceiros. Os serviços de ligação "puros" não são 
distribuidores de pleno direito. 
SERVIÇO DISTRIBUIDOR. Uma organização que oferece aos seus clientes acesso 
directo a informações que se encontram em computador, através de uma ligação 
de telecomunicações. Esta definição inclui os serviços distribuídos em 
modalidade videotex. 
SERVIÇOS DE BASES DE DADOS RETROSPECTIVAS. Serviços em linha que não são 
actualizados em tempo real. 
SERVIÇOS DE INFORMAÇÃO EM TEMPO REAL. Serviços em linha que são imediatamente 
actualizados à medida que estão disponíveis novos dados. 
M-S" 
SERVIÇOS DE RADIODIFUSÃO. Serviços em que não é possível a interactividade, 
por parte do cliente, para seleccionar o que lhe é enviado pelo fornecedor do 
serviço. 
SERVIÇOS DE TRANSACÇÃO. Serviços cujo principal objectivo é uma transacção, 
como acontece com os serviços EDI, e não a distribuição de informação. 
SUPORTES MAGNÉTICOS. Bandas e discos de várias dimensões e formatos 
(incluindo disquetes para computadores pessoais) que utilizam a tecnologia da 
armazenagem magnética. 
SUPORTES ÓPTICOS. Vários tipos de discos que utilizam a tecnologia da 
armazenagem óptica, sendo o formato mais comum o CD-ROM. 
VIDEOTEX. Serviços em linha distribuídos página a página ou ecrã a ecrã e não 
carácter a carácter. 
q<* 
Anexo II: Acrónimos e abreviaturas 
ASCII American Standard Code for Information Interchange 
(Código-Padrão Americano para Intercâmbio de Informação) 
AT&T Atlantic Telephone & Telegraph 
BLAISE British Library Automated Information Service 
(Serviço de Informação Automatizado da Biblioteca Britânica) 
BT .= British Telecom. 
BTx Bildschirmtext 
CAS Chemical Abstracts Service 
CCITT Comité Consultatif International Télégraphique et Téléphonique 
(Comité Consultivo Internacional Telegráfico e Telefónico) 
CD-I Compact Disk - Interactive (Disco Compacto Interactivo) 
CD-ROM Compact Disk - Read Only Memory (Memória ROM em Disco Compacto) 
CD-ROM/XA Compact Disk - Read Only Memory/eXtended Architecture 
(Memória ROM em Disco Compacto/Arquitectura Ampliada) 
CCE Comissão das Comunidades Europeias 
CDTV Commodore Dynamic Television 
CE Comunidade Europeia 
CEPT Conférence Européenne des Postes et Télécommunications 
(Conferência Europeia dos Correios e Telecomunicações) 
CIT Communications & Information Technology Research 
(Investigação de Tecnologia em Comunicações e Informação) 
COMECON Conselho de Assistência Económica Mútua 
CTM Ciência, Tecnologia e Medicina 
DG XIII Direcção-Geral das Tecnologias e Indústrias da Informação e 
Telecomunicações da CCE 
DG XVI Direcção-Geral do Desenvolvimento Regional da CCE 
DPC Database Promotion Centre (Centro de Promoção de Bases de Dados 
- Japão) 
DTMF Dual Tone Multi-Frequency (Multifrequência de Dupla Tonalidade) 
DVI Digital Video Interactive (Vídeo Digital Interactivo) 
ECHO European Commission Host Organization (Serviço Distribuidor da 
Comissão Europeia) 
ECU Unidade de Conta Europeia 
EDI Electronic Data Interchange (Troca Electrónica de Dados) 
EFTA European Free Trade Association (Associação Europeia de Comércio 
Livre) 
EUA European Information Industry Association (Associação Europeia 
da Indústria da Informação) 
ESA/IRS European Space Agency/Information Retrieval Service 
(Agência Espacial Europeia/Serviço de Recuperação de Informação) 
EUROLUG European OnLine User Group (Grupo Europeu de Utilizadores de 
Serviços em Linha) 
Eusidic Associação Europeia de Centros de Divulgação da Informação 
Científica 
GIS Geographical Information Systems (Sistemas de Informação 
Geográfica) 
IBC Integrated Broadband Communications (Comunicações Integradas 
Banda Larga) 
IBM International Business Machines 
ICT Information and Communication Technologies (Tecnologias 
Informação e da Comunicação) 
I&DT Investigação & Desenvolvimento Tecnológico de 
da 
tf 
I IA 
IMPACT 
INSPEC 
ISO 
JAPIO 
JICST 
JPEG 
LAB 
LAN 
MCC 
MDC 
MPEG 
MUE 
NSF 
OCDE 
OMI 
ORA 
PC 
PME 
PRS 
PSTN 
RACE 
RBOC 
RDIS 
SDI 
STAR 
TFPL 
VADS 
VANS 
WORM Information Industries Association (Associação das Indústrias de 
Informação) - EUA 
Information Market Policy Actions (Plano de Acção para a Criação 
de um Mercado de Serviços da Informação) 
Information Services for the Physics and Engineering Communities 
(Serviços de Informação para as Comunidades de Físicos e 
Engenheiros) 
International Standards Organisation (Organização Internacional 
de Normalização) 
Japan Patent Information Office (Instituto Japonês de Informação 
sobre Patentes) 
Japan Information Centre for Science and Technology 
(Centro Japonês de Informação para a Ciência e a Tecnologia) 
Joint Photographie Expert Group (Grupo Conjunto de Peritos de 
Fotografia) - (ISO) 
Legal Advisory Board (Grupo Consultivo Jurídico) 
Local Area Network (Rede Local) 
Maxwell Communication Corporation 
Mead Data Central 
Motion Picture Expert Group (Grupo de Peritos de Cinema) (ISO) 
Mercado Único Europeu 
National Science Foundation (Fundação Nacional para a Ciência) -
- EUA 
Organização de Cooperação e Desenvolvimento Económico 
Observatório do Mercado da Informação 
Oferta de Rede Aberta 
Personal Computer (Computador Pessoal) 
Pequenas e Médias Empresas 
Premium Rate Services (Serviços de Taxa Majorada) 
Public Switched Telephone Network (Rede Telefónica Pública 
Comutada) 
Research & Development in Advanced Communications in Europe 
(Programa de Investigação e Desenvolvimento sobre as Tecnologias 
de Ponta no Domínio das Telecomunicações na Europa) 
Regional Bell Operating Company 
Rede Digital com Integração de Serviços 
Selective Dissemination of Information (Difusão Selectiva da 
Informação) 
Special Telecommunications Action for Regional development 
(Programa Comunitário relativo ao Desenvolvimento de Certas 
Regiões Desfavorecidas da Comunidade por meio de um melhor 
Acesso aos Serviços Avançados de Telecomunicações) 
Task Force Pro Libra Ltd (Reino Unido) 
Value Added Data Services (Serviços de Dados de Valor 
Acrescentado) 
Value Added Network Services (Serviços de Rede de Valor 
Acrescentado) 
Write Once Read Many (norma dos discos ópticos) 
4-6-
Anexo III: Lista de Publicações 
Arnold, Steven A. The Information factory: a profile of Japan's information 
and database infrastructure. Infonortics Ltd, 1991. 
Analysis of industry propects for optical storage compact disk products 
(volume 4 - projecto). Understanding & Solutions, Agosto 1991. 
Can the hosts make money? (Videotex special report). Videotex International 
15 de Janeiro 1992, pág. 1. 
CD-ROM databases: a survey of commercial publishing activity. Database 
Fevereiro 1992. 
CEC/EIIA co-ordinated survey of professional hosts and information providers 
in the European Communities 1989/90 (final report). European Information 
Industry Association, Abril 1992. 
Les chiffres 1991 in La Lettre de Télétel. Suplemento, Abril 1992. 
CMEA 90 (final report). Frank-Michael Bahr, Political Consulting and 
Technology Assessment, Junho 1991. 
Databases in Japan. IMO Working Paper 91/3, Dezembro 1991. 
Directory of online databases. Cuadra/Elsevier (bienal). 
EUSIDIC/EUROLUG survey of public data networks in Europe 1991. EUSIDIC, 1991. 
Information UK 2000: an overview of the European information scene. 
Electronic Publishing Services Ltd para a British Library, Março 1990. 
New opportunities for publishers in the information industry: a strategic 
study (interim report). Consulting Trust GmbH, Junho 1992. 
Overview of the EC videotex market 1990/91. IMO Working Paper 92/4, Abril 
1992. 
Les services videotex professionnels en Europe: impact sur le marché des 
bases des données (rapport final). Quadrature, Outubro 1991. 
Summary results of 1991 executive panel. IMO Working Paper 92/1, Janeiro 
1992. 
Understanding information: business, technology and geography (ed. K. 
Robins). Belhaven Press, 1992. 
Value added services in Western Europe 1992. CIT Research, 1991. 
U/l 
ISSN 0237-9553 
COM(93) 156 final 
DOCUMENTOS 
PT 15 
N.° de catálogo : CB-CO-93-181-PT-C 
ISBN 92-77-54785-5 
Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias 
L-2985 Luxemburgo 
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