PT Jornal Oficial da União Europeia C 163/86

Comunicação do Governo da República da Polónia sobre a Diretiva 94/22/CE do Parlamento Europeu e do Conselho relativa às condições de concessão e de utilização das autorizações de prospeção, pesquisa e produção de hidrocarbonetos

(2018/C 163/08)

CONVITE PÚBLICO À APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS PARA UMA CONCESSÃO RELATIVA À PROSPEÇÃO E PESQUISA DE JAZIDAS DE PETRÓLEO E GÁS NATURAL E À EXTRAÇÃO DE PETRÓLEO E GÁS NATURAL NA ZONA DE «KOSZALIN-POLANÓW»

SECÇÃO I: BASE JURÍDICA

1. Artigo 49.o-H, n.o 2, da Lei sobre a Atividade Geológica e de Extração Mineira (Dziennik Ustaw (Boletim Legislativo) de 2017, rubrica 2126)

2. Regulamento do Conselho de Ministros, de 28 de julho de 2015, relativo a propostas de adjudicação de concessões para a prospeção e pesquisa de jazidas de hidrocarbonetos e a extração de hidrocarbonetos e de concessões para a extração de hidrocarbonetos (Boletim Legislativo de 2015, rubrica 1171)

3. Diretiva 94/22/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de maio de 1994, relativa às condições de concessão e de utilização das autorizações de prospeção, pesquisa e produção de hidrocarbonetos (JO L 164 de 30.6.1994, p. 3; edição especial em língua polaca: capítulo 6, volume 2, p. 262)

SECÇÃO II: ENTIDADE ADJUDICANTE

Nome: Ministério do Ambiente

Endereço postal: ul. Wawelska 52/54, 00-922 Varsóvia, POLÓNIA

Tel. +48 22 3692449, +48 22 3692447; Fax +48 22 3692460

Sítio Web: www.mos.gov.pl

SECÇÃO III: OBJETO DO PROCESSO

1) Tipo de atividades que serão objeto da concessão a adjudicar

Concessão para a prospeção e pesquisa de jazidas de petróleo e gás natural e a extração de petróleo e gás natural na zona de «Koszalin-Polanów», partes dos blocos de concessão n.os 44, 45, 64, 65, 66, 85 e 86.

2) Zona onde serão realizadas as atividades

Os limites da zona abrangida pelo presente processo de concurso são definidos pelas linhas que unem os pontos com as seguintes coordenadas no sistema de coordenadas PL-1992:

Ponto n.o X [PL-1992] Y [PL-1992] 1 715 670,703 310 109,449 2 700 643,559 334 294,553 3 693 802,912 355 613,415 4 683 626,151 367 870,254 5 683 970,000 355 934,000 6 679 751,100 355 587,900 7 674 341,904 364 585,499 8 675 685,502 326 742,492 9 687 105,186 314 298,735 10 703 434,000 314 956,000 11 703 794,000 310 744,000 12 708 568,000 304 275,000 13 714 115,842 304 001,240 ao ponto n.o 1 ao longo da costa do mar Báltico

A superfície da projeção vertical da zona abrangida pelo presente processo de concurso é de 1 198,69 km2.

A zona abrangida pelo processo de concurso situa-se nas/nos seguintes:

— municípios: Białogard, Biesiekierz, Będzino, Świeszyno, Manowo, Grzmiąca,

— cidades e municípios: Tychowo, Bobolice, Mielno, Sianów, Polanów, Biały Bór,

— cidades: Koszalin, na província da Pomerânia Ocidental

e nas cidades e municípios de Miastko e Kępice, na província da Pomerânia.

O objetivo das atividades a realizar nas formações devónicas, carboníferas e pérmicas é proceder à documentação e à extração de petróleo e gás natural na zona acima descrita.

3) Prazo, não inferior a 90 dias a contar da data de publicação do anúncio, e local para a apresentação das propostas

As propostas devem ser enviadas para a sede do Ministério do Ambiente até às 16h00 (CET/CEST) do último dia do prazo de 91 dias com início no dia seguinte à data de publicação do anúncio no Jornal Oficial da União Europeia.

4) Especificações pormenorizadas da proposta, incluindo critérios de avaliação da proposta e respetiva ponderação, garantindo o cumprimento das condições a que se refere o artigo 49.o-K da Lei sobre a Atividade Geológica e de Extração Mineira, de 9 de junho de 2011

As propostas podem ser apresentadas por entidades em relação às quais tenha sido adotada uma decisão que confirma o resultado positivo de um processo de qualificação, conforme previsto no artigo 49.o-A, n.o 16, ponto 2, da Lei sobre a Atividade Geológica e de Extração Mineira, de forma independente ou na qualidade de operador, caso várias entidades se candidatem conjuntamente à adjudicação da concessão.

O Comité de Avaliação apreciará as propostas recebidas, com base nos critérios seguintes:

30 % — capacidades financeiras que ofereçam uma garantia adequada de que as atividades relativas, respetivamente, à prospeção e pesquisa de jazidas de hidrocarbonetos e à extração de hidrocarbonetos serão realizadas e, nomeadamente, as fontes e os métodos de financiamento das atividades previstas, incluindo a parte de fundos próprios e de financiamento externo; 25 % — capacidades técnicas para, respetivamente, a prospeção e pesquisa de jazidas de hidrocarbonetos e a extração de hidrocarbonetos, e, nomeadamente, a disponibilidade de um potencial adequado de recursos técnicos, organizativos, logísticos e humanos; 20 % — âmbito e calendário dos trabalhos geológicos, incluindo operações geológicas, ou das operações de extração propostas; 10 % — experiência no domínio da prospeção e pesquisa de jazidas de hidrocarbonetos ou da extração de hidrocarbonetos, para garantir um funcionamento seguro, a proteção da saúde e da vida humana e animal, e a proteção do ambiente; 10 % — tecnologia proposta para a realização de trabalhos geológicos, incluindo operações geológicas, ou de operações de extração mineira, utilizando elementos inovadores desenvolvidos para este projeto; 5 % — âmbito e calendário da recolha obrigatória de amostras obtidas durante as operações geológicas, incluindo carotes de sondagem.

Se, após a avaliação das propostas com base nos critérios acima referidos, duas ou mais propostas obtiverem a mesma pontuação, o montante da remuneração paga pelo estabelecimento de direitos sobre o usufruto mineiro durante a fase de prospeção e pesquisa será utilizado como critério adicional que permita uma escolha definitiva de entre as propostas em causa.

5) Âmbito mínimo das informações geológicas

Dados sobre a concessão Nome da zona: Koszalin-Polanów Localização: em terra; blocos de concessão 44, 45, 64, 65, 66, 85 e 86 Tipo de jazida jazidas convencionais de petróleo e gás natural Níveis estruturais — Paleozoico antigo (Caledónico), — Paleozoico superior (Varisco), — Pérmico mesozoico. Sistemas petrolíferos I - sistema petrolífero associado ao complexo rochoso do Paleozoico antigo (Ordovícico) e do Paleozoico tardio (Devónico, Carbonífero) e ao complexo pérmico (Rotliegend), II - Zechstein (dolomito principal). Rochas-fonte I - argilas e argilitos do Ordovícico, margas do Devónico superior, argilas e argilitos do Carbonífero inferior, II - formações de dolomito principal. Rochas-reservatório I - arenitos e carbonatos do Devónico, arenitos e calcários secundários do Carbonífero, arenitos do Pérmico, II - dolomitos do Pérmico. Rochas vedantes I - formações evaporíticas de Zechstein; aglomerados de rochas argilosas e argilitos entre potenciais formações-reservatório do Devónico e do Carbonífero e argilas e argilitos do Paleozoico inferior em zonas de deslocamento, II - formações evaporíticas de Zechstein. Espessura dos depósitos de cobertura 1 600 -3 300 m Tipo de armadilha I - Devónico e Carbonífero: estratigráfica e tectónica Rotliegend: estrutural, tectónica, litológica II - Dolomito principal: litológicofacial, estrutural Jazidas identificadas na proximidade (NG - gás natural; OI - petróleo) Gás Daszewo N (NG), descoberto em 1984; produção cumulada: 415 990 000 m3 de gás (26 anos); em 2015: produção - 25 250 000 m3; 999 470 000 m3 de reservas e recursos; 225 740 000 m3 de recursos industriais; Petróleo Daszewo N (OI), descoberto em 1988; produção cumulada: 57 893 toneladas de petróleo, 10 330 000 m3 de gás associado (17 anos); em 2015: produção - nenhuma; reservas e recursos - 60 000 toneladas de petróleo, 15 milhões de m3 de gás associado. Daszewo (OI), descoberto em 1980; produção cumulada: 180 610 toneladas de petróleo (21 anos), 97 750 000 m3 de gás (24 anos); em 2015 (PMG Daszewo): produção - 270 toneladas de petróleo; gás - nenhuma, reservas e recursos - 5 020 toneladas de petróleo, 27 720 000 m3 de gás (almofada de gás); Białogard (NG), descoberto em 1982; produção cumulada: 595 660 000 m3 de gás (32 anos); em 2015: produção - 14 130 000 m3 de gás; reservas e recursos - 59 430 000 m3 de gás (estimativa de reservas e recursos atualmente em revisão); Tychowo (OI), descoberto em 1988; produção cumulada: 20 742 toneladas de petróleo, 5 972 000 mm3 de gás (8 anos); em 2015: produção - nenhuma; reservas e recursos - 19 000 toneladas de petróleo, 5 860 000 m3 de gás. A operação autónoma cessou; o orifício de saída foi encerrado na sequência de resultados negativos num teste de absorção efetuado antes da ligação da bomba. Wierzchowo (GZ), descoberto em 1971, produção cumulada de 514 020 000 m3 (42 anos); em 2015: produção - nenhuma, reservas e recursos: 10 780 000 m3 de gás, 10 690 000 m3 de recursos industriais. Estudos sísmicos realizados [zona] (titular dos direitos) 1973 Koszalin-Bydgoszcz (Tesouro) 1974 Perfis regionais [Polanów] (Tesouro) 1974 Perfis regionais [Wierzchowo-Gózd] (Tesouro) 1975 Resko-Czaplinek (Tesouro) 1975-1977 Bialogard-Czluchów [Wierzchowo] (Tesouro) 1976-1978 Szczecinek-Chojnice [Szczecinek-Czluchów] (Tesouro) 1977-1979 Wysoka Kamieńska-Bialogard [Karlino] (Tesouro) 1983-1986 Wysoka Kamieńska-Bialogard [Ustronie-Biesiekierz-Rosnowo] (Tesouro) 1984 Wysoka Kamieńska-Bialogard [Dygowo-Białogard-Tychowo] (Tesouro) 1985-1986 Koszalin-Polanów-Miastko [Grzybnica] (Tesouro) 1987 Koszalin-Polanów-Miastko [Gozd] (Tesouro) 1988-1989 Estudos sísmicos profundos [Drawsko] (Tesouro) 1989 Estudos sísmicos profundos [Szczecinek-Miastko] (Tesouro) 1990 Tychowo-Czechy [Tychowo-Czechy] (PGNiG S.A.) 1991-1992 Kłanino-Karsina-Żydowo (PGNiG S.A.) 1992 Tychowo-Czechy [Tychowo] (PGNiG S.A.) 1992 Programa PAN de estudos sísmicos profundos (Tesouro) 1993 Świdwin-Białogard [Rąbino-Daszewo] (PGNiG S.A.) 1994 Dobrzyca-Parnowo [Dobrzyca] (PGNiG S.A.) 1995 Drzonowo-Wierzchowo (PGNiG S.A.) 1998 Rosnowo-Białogard, (reprocessamento) (PGNiG S.A.) 2000 Pomerânia [Biały Bór] (Apache Poland Sp. z o.o.) 2011 Dargin 2D (Tesouro) Poços de referência (MD) Jamno IG 1 (2 801,5 m) Kłanino 1 (3 306,0 m) Kurowo 1 (3 089,7 m)

6) Data de início das atividades

As atividades abrangidas pela concessão terão início no prazo de 14 dias a contar da data em que a decisão de adjudicação da concessão passar a ser definitiva.

7) Condições de adjudicação da concessão, designadamente no que se refere ao montante, ao âmbito e às modalidades de constituição da garantia referida no artigo 49.o-X, n.o 1, da Lei sobre a Atividade Geológica e de Extração Mineira e, sempre que se justifique, ao montante, ao âmbito e às modalidades de constituição da garantia referida no artigo 49.o-X, n.o 2, da mesma Lei

O adjudicatário deve constituir uma garantia que cubra o incumprimento ou a ausência de conformidade com as condições previstas na concessão e destinada a financiar o encerramento das atividades de extração mineira, caso a concessão chegue ao seu termo, seja retirada ou deixe de ser válida. Esta garantia deve ser constituída para o período compreendido entre a data em que a concessão é adjudicada e o final da fase de prospeção e pesquisa. O montante da garantia é de 100 000 PLN. A forma e a data do seu pagamento regem-se pelo artigo 49.o-X, n.os 4 e 5, da Lei sobre a Atividade Geológica e de Extração Mineira.

8) Âmbito mínimo dos trabalhos geológicos, incluindo as operações geológicas, ou das operações de extração mineira

O programa mínimo de trabalhos geológicos propostos para a fase de prospeção e pesquisa inclui:

Duração da fase I: 12 meses Âmbito: interpretação e análise de dados geológicos de arquivo

Duração da fase II: 12 meses Âmbito: estudos geofísicos - teste sísmico bidimensional (linha de excitação com 80 km de extensão) ou teste sísmico tridimensional (área de excitação de 100 km2)

Duração da fase III: 24 meses Âmbito: perfuração de um furo a uma profundidade máxima de 3 500 m, com carotagem obrigatória de intervalos de prospeção

Duração da fase IV: 12 meses Âmbito: análise dos dados obtidos

9) Prazo da concessão a adjudicar

O prazo da concessão é de dez anos, incluindo:

— uma fase de prospeção e pesquisa com duração de cinco anos, a contar da data de adjudicação da concessão,

— uma fase de extração com duração de cinco anos, a contar da data de obtenção da decisão de investimento.

10) Condições específicas para realizar as atividades e para garantir a segurança pública, a saúde pública, a proteção do ambiente e a gestão racional das jazidas

A execução do programa de trabalho relativo à concessão não pode violar os direitos dos proprietários fundiários e não dispensa da obrigação de respeitar outros requisitos previstos na legislação, designadamente na Lei sobre a Atividade Geológica e Mineira, e os requisitos relativos ao uso do solo, à proteção do ambiente, aos terrenos agrícolas e às florestas, à natureza, aos recursos hídricos e aos resíduos.

11) Modelo de acordo sobre o estabelecimento de direitos sobre o usufruto mineiro

O modelo de acordo figura em anexo.

12) Informações sobre o montante da remuneração para o estabelecimento de direitos sobre o usufruto mineiro

O montante mínimo da remuneração para o estabelecimento de direitos sobre o usufruto mineiro na zona de «Koszalin-Polanów» durante o período de base de cinco anos é de 259 084,86 PLN (por extenso: duzentos e cinquenta e nove mil e oitenta e quatro zlótis e oitenta e seis groszes) por ano. A remuneração anual para o estabelecimento de direitos sobre o usufruto mineiro com vista à prospeção e pesquisa de minerais é indexada aos índices médios anuais de preços no consumidor, fixados cumulativamente para o período compreendido entre a celebração do acordo e o ano que precede a data de pagamento da remuneração, conforme anunciado pelo presidente do Serviço Central de Estatística no Monitor Polski (Jornal Oficial da República da Polónia) (artigo 49.o-H, n.o 3, ponto 12, da Lei sobre a Atividade Geológica e de Extração Mineira).

13) Informações sobre os requisitos a satisfazer pelas propostas e documentos exigidos aos proponentes

1. As propostas devem indicar: 1) o nome (firma) e a sede social do proponente; 2) o objeto da proposta, juntamente com uma descrição que defina a zona da concessão a adjudicar e no âmbito da qual devem ser estabelecidos direitos sobre o usufruto mineiro; 3) o prazo da concessão a adjudicar, a duração da fase de prospeção e pesquisa e a data de início das atividades; 4) o objetivo, o âmbito e a natureza dos trabalhos geológicos, incluindo as operações geológicas, ou das operações de extração mineira, e informações sobre os trabalhos a realizar para alcançar o objetivo pretendido e as tecnologias a utilizar; 5) um calendário anual dos trabalhos geológicos, incluindo as operações geológicas, e o âmbito desses trabalhos; 6) o âmbito e o calendário da recolha obrigatória de amostras obtidas durante as operações geológicas, incluindo carotes de sondagem, conforme referido no artigo 82.o, n.o 2, ponto 2, da Lei sobre a Atividade Geológica e de Extração Mineira; 7) os direitos do proponente sobre a propriedade (zona) em que serão realizadas as atividades previstas, ou o direito cujo estabelecimento é requerido por essa entidade; 8) uma lista das zonas abrangidas por regimes de proteção da natureza; este requisito não é aplicável a projetos relativamente aos quais é necessária uma decisão sobre as condições ambientais; 9) a forma como serão combatidos os impactos ambientais adversos das atividades previstas; 10) o âmbito das informações geológicas de que o proponente dispõe; 11) experiência no domínio da prospeção e pesquisa de jazidas de hidrocarbonetos ou da extração de hidrocarbonetos, para garantir um funcionamento seguro, a proteção da saúde e da vida humana e animal, e a proteção do ambiente; 12) capacidades técnicas para, respetivamente, a prospeção e pesquisa de jazidas de hidrocarbonetos e a extração de hidrocarbonetos, nomeadamente a disponibilidade de um potencial adequado de recursos técnicos, organizativos, logísticos e humanos; 13) capacidades financeiras que ofereçam uma garantia adequada de que as atividades relativas, respetivamente, à prospeção e pesquisa de jazidas de hidrocarbonetos e à extração de hidrocarbonetos serão realizadas e, nomeadamente, as fontes e os métodos de financiamento das atividades previstas, incluindo a parte de fundos próprios e de financiamento externo; 14) a tecnologia proposta para a realização dos trabalhos geológicos, incluindo as operações geológicas, ou das operações de extração mineira; 15) o montante proposto da remuneração para o estabelecimento de direitos sobre o usufruto mineiro, não inferior ao montante especificado no anúncio de abertura do concurso; 16) a forma proposta para a constituição de uma garantia em conformidade com o artigo 49.o-X, n.o 4, da Lei sobre a Atividade Geológica e de Extração Mineira; 17) se uma proposta for apresentada conjuntamente por diversas entidades, terá ainda de indicar: a) os nomes (firmas) e as sedes sociais de todas as entidades que apresentam a proposta, b) o operador, c) as percentagens de participação nos custos dos trabalhos geológicos, incluindo as operações geológicas, propostos no acordo de cooperação.

2. As propostas apresentadas a concurso devem satisfazer as condições e os requisitos estabelecidos no anúncio de abertura do concurso.

3. Em anexo das propostas, devem ser incluídos os documentos seguintes: 1) elementos de prova da existência das circunstâncias descritas na proposta, designadamente extratos dos registos pertinentes; 2) prova de constituição de um depósito; 3) uma cópia da decisão que confirma o resultado positivo de um processo de qualificação, conforme previsto no artigo 49.o-A, n.o 17, da Lei sobre a Atividade Geológica e de Extração Mineira; 4) anexos gráficos elaborados em conformidade com os requisitos relativos às cartas mineiras, com indicação das fronteiras administrativas do país; 5) compromissos por escrito de disponibilização dos recursos técnicos à entidade que participa no concurso, se na execução da concessão forem utilizados os recursos técnicos de outras entidades; 6) duas cópias do projeto de operações geológicas.

4. Os proponentes podem, por sua própria iniciativa, prestar informações complementares nas suas propostas ou anexar documentos adicionais.

5. Os documentos apresentados pelos proponentes devem ser originais ou cópias autenticadas de originais, conforme previsto no Código do Procedimento Administrativo. Este requisito não é aplicável a exemplares de documentos que devam ser anexados às propostas e que tenham sido redigidos pela autoridade adjudicante.

6. Os documentos redigidos numa língua estrangeira devem ser acompanhados de tradução em polaco por tradutor ajuramentado.

7. As propostas devem ser apresentadas num sobrescrito fechado ou numa embalagem selada com o nome (firma) do proponente e a indicação do objeto do concurso.

8. As propostas apresentadas após o termo do prazo para o efeito serão devolvidas aos proponentes sem serem abertas.

14) Informações sobre a forma de constituição de um depósito, o montante deste e a data de pagamento

Os proponentes devem constituir um depósito no valor de 1 000 PLN (por extenso: um milhar de zlótis), antes do termo do prazo para a apresentação de propostas.

SECÇÃO IV: INFORMAÇÕES ADMINISTRATIVAS

IV.1) Comité de Avaliação das Propostas

A autoridade adjudicante institui um comité de avaliação das propostas para conduzir o processo de concurso e selecionar a proposta mais vantajosa. A composição e o regulamento interno do comité são definidos no Regulamento do Conselho de Ministros da República da Polónia, de 28 de julho de 2015, relativo à apresentação de propostas de concessão para prospeção e pesquisa de jazidas de hidrocarbonetos e para extração de hidrocarbonetos (Boletim Legislativo de 2015, rubrica 1171). O Comité de Avaliação das Propostas apresenta à autoridade adjudicante, para aprovação, um relatório sobre o processo de concurso. O relatório, juntamente com as propostas e todos os documentos relativos ao processo de concurso, está aberto a outras entidades que apresentem propostas.

IV.2) Esclarecimentos adicionais

No prazo de sete dias a contar da data de publicação do anúncio, a entidade interessada pode solicitar que a autoridade adjudicante preste esclarecimentos sobre as especificações pormenorizadas da proposta. No prazo de sete dias a contar da data de receção do pedido, a autoridade adjudicante publicará os esclarecimentos no Biuletyn Informacji Publicznej (Boletim Informativo Público), na página do serviço administrativo que lhe está subordinado.

IV.3) Informações adicionais

O Serviço Geológico da Polónia compilou informações completas sobre a zona abrangida pelo concurso no Pakiet danych geologicznych (Pacote de Dados Geológicos), que está disponível no sítio Web do Ministério do Ambiente (www.mos.gov.pl), e junto do

Departament Geologii i Koncesji Geologicznych [Departamento de Geologia e Concessões Geológicas] Ministério do Ambiente ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa/Varsóvia POLSKA/POLÓNIA Tel. +48 223692449 Fax +48 223692460