CCMISSXO DAS CCMUNIDADES EUROPEIAS 
COM(90) 475 final 
Bruxelas, 7 do Novembro de 1990 
OCMJNIGflÇft) CA OCMISSft) 
sobre a Transferencia Electrónica de Dados (H)l) 
utilizando as redes de serviços tel erráticos 
Proposta de 
DBCISK) DO O0NSELK) 
que institui a segunda fase do prograrra TEDIS 
(Trade Electronic Data Interchange Systems) 
(Apresentada pela Comissão) 

- 2 -
EXPOSIÇÃO DOS FUNDAMENTOS 
A livre circulação de Informações e de dados entre os agentes económicos e os 
Estado-membros é uma condição indispensável à livre circulação de bens e 
serviços, bem como ao desenvolvimento da cooperação entre empresas privadas 
e/ou públicas à escala europeia. 
Com base nos resultados obtidos no decurso da primeira fase do programa 
TEDIS(1), puderam ser definidas as orientações necessárias para a 
prossecução das acções já Iniciadas e para a sua ampliação. 
A presente comunicação tem a finalidade de descrever os objectivos e o 
conteúdo da segunda fase do programa TED IS a qual se Inscreve na continuação 
da fase precedente: baseando-se nos resultados desta última, aprofunda os 
trabalhos já realizados e alarga o campo de actividades. 
Mal s precisamente, os objectivos da segunda fase do programa TED IS são: 
- garantir que a Instalação, na Comunidade, de sistemas de transferência 
electrónica de dados (EDI) seja optimizada; 
- criar 00 meios necessários para assegurar assa optimização ao nível 
comunitário. 
A presente comunicação ao Conselho é acompanhada de uma proposta de decisão 
do Conselho, que Institui a segunda fase do programa TED IS, relativa á 
transferência electrónica de dados (EDI) utilizando as redes de serviços 
telemátIcos. 
1) Decisão 87/499/CEE - J.O. L 285 de 8.10.1987 
Relatório de actividades - Doe. COM(90)361 final de 25.07.1990 
12) 
- 3 -
INDICE 
Resumo da Comunicação 
PREAMBULO: importância da EDI para o espaço sem fronteiras 
A. ANTECEDENTES 
-Historial 
-Primeira fase (1988-1989) do programa TED IS 
-Domínio de actividades 
-Sinergia com outras acções comunitárias 
B. OBJECTIVOS DA SEGUNDA FASE DO PROGRAMA TED IS 
C. CONTEÚDO DA SEGUNDA FASE DO PROGRAMA TED IS 
- Integração 
Normalização das mensagens EDI 
Necessidades especificas da EDI em matéria de telecomunicações 
Aspectos jurídicos da EDI 
Segurança das mensagens EDI 
Projectos sectorials e Intersectoriais EDI 
- Impacto da EDI sobre a gestão das empresas / Repercussões económicas e 
sociais da EDI 
- Sensibilização 
oOo 
- 4 -
RESUMO DA COMUNICAÇÃO 
Durante 1988 e 1989, reallzou-se uma primeira fase do programa TEDIS (Trade 
Electronic Data Interchange Systems). O relatório completo das actividades 
desenvolvidas no decurso dessa primeira fase é objecto de um documento 
separado [doe. C0M(90)361]. 
Recorde-se que o programa TEDIS diz respeito a uma categoria especial de 
transferência electrónica de informações, a saber, as transmissões 
electrónicas de "formulários", comerciais ou administrativos, entre sistemas 
de tratamento da Informação (computadores). 
A presente comunicação tem a finalidade de descrever os objectivos e o 
conteúdo da segunda fase do programa TEDIS e é acompanhada de uma proposta de 
decisão do Conselho. A segunda fase do programa TEDIS inscreve-se na 
continuação da fase precedente: baseando-se nos resultados desta última, 
aprofunda os trabalhos Já realizados e alarga o campo de actividades. 
Mais precisamente, os objectivos da segunda fase do programa TEDIS consistem 
em garantir que a Instalação, na Comunidade, de sistemas de transferência 
electrónica de dados (EDI) seja optimizada, devido á Importância socio­
económica desses sistemas, e em criar os meios necessários para assegurar 
essa optimização ao nível comunitário. 
Assim, os esforços concentrar-se-ão: 
- na integração intersectorial dos trabalhos desenvolvidos nos Estados-
-membros aquando do desenvolvimento e da entrada em funcionamento de 
sistemas EDI ; 
- na análise do impacto da EDI sobre a gestão das empresas públicas e 
privadas, bem como das repercussões económicas e sociais da EDI; 
- na sensibilização dos utilizadores potenciais de sistemas EDI e, em 
especial, das pequenas e médias empresas, bem como dos produtores europeus 
de equipamento, de software e de serviços. 
Para levar a bom termo as acções acima descritas, prevé-se que o montante das 
dotações necessárias, para uma duração de 36 meses, de 1 de Julho de 1991 a 
30 de Junho de 1994, se eleve a 31,5 milhões de ecus. 
- 5 -
PREAMBULO: Importância da EDI para o espaço sea fronteiras 
A realização progressiva do espaço sem fronteiras Internas até 31 de Dezembro 
de 1992 exige que todos os agentes, privados • públicos, da economia europeia 
procurem aumentar a rapidez, a simplificação e a sistematização das 
transferências de informação que suportam as respectivas actividades. 
A nova dimensão do mercado não é apenas geográfica, Já que Introduz também 
uma maior diversidade na vida comerciai e administrativa (línguas, hábitos 
administrativos e comerciais, etc.) que os agentes devem Integrar o mais cedo 
possível pelos meios mais modernos e eficazes. 
Paralelamente a uma redução dos prazos de transmissão de dados, o espaço sem 
fronteiras exige também a segurança desses dados e a garantia de que eles 
serão compreendidos e aceites da mesma maneira e com o mesmo valor por todos 
os parceiros da transferência de informações. 
0 desenvolvimento tecnológico torna o recurso ás transferências electrónicas 
de dados comerciais e administrativos uma exigência natural e vital, em 
constante crescimento. 
Essencial ao funcionamento do mercado interno, o desenvolvimento destas 
transferências passa pela supressão dos obstáculos ligados ás lacunas na 
normalização das mensagens, na Interoperabilidade das redes, na validade 
Jurídica e na segurança informática. 
Esta tarefa urgente, iniciada com a primeira fase do programa TEDIS, 
lnscreve-se no contexto do estabelecimento de redes transeuropeias, 
considerado desejável pelo Conselho Europeu de 8-9 de Dezembro de 1989, em 
Estrasburgo, referido novamente por esse mesmo Conselho em 26 de Junho de 
1990, em Dublim, e pelo Conselho, na sua Resolução de 22 de Janeiro de 1990. 
A segunda fase deste programa, que agora se propõe, responde perfeitamente a 
esse desejo. 
- 6 -
A. ANTECEDENTES 
Historial 
1. Em 5 de Outubro de 1987, o Conselho de Ministros decidiu lançar um 
programa comunitário relativo â transferência electrónica de dados de uso 
comercial, o programa Trade Electronic Data Interchange Systems (TEDIS) 
(1), cujo objectivo é o de contribuir para a coordenação das actividades 
de transmissão electrónica de dados comerciais na Comunidade e de 
sensibilizar os utilizadores potenciais e os produtores europeus de 
equipamento e de software neste domínio. 
0 programa TEDIS, com uma duração Inicial de dois anos e um montante de 
5,3 milhões de ecus, entrou em vigor em 1 de Janeiro de 1988. 
Em 5 de Abril de 1989, o Conselho completou a sua decisão Inicial para 
permitir aos países terceiros e, nomeadamente, aos países membros da 
Associação Europeia de Comércio Livre (AECL), que aderissem ao programa 
TEDIS (2), e para autorizar a Comissão a negociar os acordos 
correspondentes com esses países. 
Esses acordos foram aprovados pelo Conselho em 21 de Dezembro de 1989 
(3). 
Primeira fase (1980-1989) do programa TEDIS 
2. 0 relatório completo das actividades desenvolvidas durante a primeira 
fase do programa TEDIS (1988-1989) é objecto do documento COM(90)361. A 
seguir se apresenta um resumo das principais conclusões desse relatório. 
A coordenação das actividades de Iransferéncla Electrónica de fiados (EDI) 
na Comunidade reallzou-se nos seguintes seis sectores: 
.a construção automóvel (ODETTE), 
.a Indústria química (CEFIC-EDI), 
.as Indústrias da electrónica e da Informática (EDIFICE), 
.a distribuição e o comércio a retalho (EAN-EDI), 
.os resseguros (RINET), 
.os transportes (TEDIS Transport Group). 
0 programa TEDIS contribuiu largamente para a unificação das normas 
utilizadas, através do apoio que deu á Introdução da norma internacional 
EDIFACT (Electronic Cata interchange £or Administration, Commerce and 
Transport). 0 secretariado do "EDIFACT Board" fol confiado á Comissão e 
os resultados do programa permitiram â Comunidade participar activamente 
nos trabalhos do "EDIFACT Board" para a Europa Ocidental. 
O programa TEDIS permitiu igualmente Identificar as necessidades 
expressas pelos utilizadores de sistemas de transmissão electrónica de 
dados em matéria de telecomunicações. A EDI cria novas exigências no que 
diz respeito ás redes existentes. Em particular, exige a sua 
InteroperablI Idade. 
1) Decisão 87/499/CEE - JO no. L 285 de 8.10.1987. 
2) Decisão 89/241 /CEE - JO no. L 97 de 11.04.1989. 
3) Decisões 89/689/CEE (Austria), 89/690/CEE (Finlândia), 89/691/CEE 
(Islândia), 89/692/CEE (Noruega), 89/693/CEE (Suécia), 89/694/CEE (Suiça) 
- JO n& L 400 de 30.12.1989. 
- 7 -
O programa TEDIS contribuiu para a Identificação das obrigações Jurídicas 
previstas pelas legislações e regulamentações nacionais, susceptíveis de 
constituir um travão à EDI. 
Possibilitou Igualmente a realização de vários estudos e de acções 
especificas da EDI sobre a segurança Informática. 
Em termos mais gerais, permitiu lançar acções de Informação e de 
sensibilização geral junto dos utilizadores. Podem, nomeadamente, 
referir-se: um Inquérito sobre o nível de divulgação e de utilização da 
EDI, a edição de um manual de Introdução á utilização da EDI, a produção 
de cassettes video, etc. 
Para envolver mais profundamente as pequenas e médias empresas, foram 
lançadas e coordenadas aplIcações-plloto, sob a forma de doze projectos. 
Domínio de aotlvldados 
0 programa TEDIS diz respeito a uma categoria multo especial de 
transferência electrónica de Informações. 
Por um lado, diz respeito ás transmissões electrónicas de "formulários" 
(por oposição a "texto livre"), designadamente documentos comerciais 
(factura, gula de remessa, ordem de pagamento, ordem de transporte, 
etc.). A estrutura destes documentos Implica que, neles, a localização 
dos dados tenha um significado próprio tão Importante como os próprios 
dados. Muitos documentos administrativos são do mesmo tipo (declaração 
aduaneira, transferências de Informações relativas ao IVA e aos Impostos 
sobre consumos específicos, etc.). 
Por outro lado, diz respeito às transferências electrónicas de dados (4) 
entre sistemas de tratamento da informação (computadores). Estes dados, 
formatados de forma normalizada, constituem as mensagens EDI (5). A sua 
estrutura respeita normas Internacionais relativas ao vocabulário e à 
sintaxe. Essas normas são actualmente conhecidas sob a designação EDIFACT 
"Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and Transport". 
Sinergia oom outras acções oomunltérlas 
As acções desenvolvidas no quadro do programa TEDIS efectuam-se em 
coordenação com as politicas e as acções existentes ou projectadas na 
Comunidade em matéria de telecomunicações, mercado da Informação, 
segurança doa sistemas de Informação e normalização, bem como, em 
especial, com as do programa CADDIA e do projecto CD, por forma a 
assegurar a sinergia adequada ás necessidades especificas da 
transferência electrónica de dados. 
4) Esquematicamente, podem deflnlr-se três tipos de transferências 
electrónicas de informação, cuja diferença reside no grau de normalização 
do conteúdo da Informação que é transferida. As transferências de dados 
(EDI) exigem uma estruturação e, consequentemente, um grau de 
normalização multo elevados (normas EDIFACT). A transferência electrónica 
de documentos relativa à transmissão de texto livre exige Informações 
normalizadas no que se refere à ordem lógica e à paginação do documento 
(normas ODA). Pelo contrário, a transferência de mensagens não Implica 
nenhuma regra ou norma, no que diz respeito ao conteúdo. 
5) Mensagem EDI: Conjunto de dados (de natureza comercial, administrativa, 
técnica ou outra) estruturados e ordenados segundo normas aprovadas por 
um organismo reconhecido com actividade normativa, destinado a 
transmissão por via electrónica, apresentado de forma a permitir uma 
leitura e um tratamento automático por computador, e de Interpretação não 
ambígua. 
- 8 -
B. OBJECTIVOS DA SEGUNDA FASE DO PROGRAMA TEDIS 
5. Sio três os objectivos da segunda fase do programa TEDIS: 
a Integração Intersectorial dos trabalhos desenvolvidos nos Estados-
-membros aquando do desenvolvimento e da entrada em funcionamento de 
sistemas EDI ; 
a anil late do Impacto da EDI sobre a gestão das empresas públicas e 
privadas, bem como das repercussões económicas e sociais da EDI; 
a sensibilização dos utilizadores potenciais de sistemas EDI e, em 
espacial, das pequenas e médias empresas, e dos produtores europeus 
de equipamento, de software e de serviços. 
A segunda fase do programa TEDIS Inscreve-sa na continuação do programa 
precedente: baseando-se nos seus resultados, aprofunda os trabalhos Já 
realizados e alarga o campo de actividades. 
C. CONTEÚDO DA SEGUNDA FASE DO PROGRAMA TEDIS 
Integração 
6. A tarefa primordial da segunda fase do programa TEDIS é a integração das 
actividades EDI entre acções de natureza vertical (os projectos 
sectoriais EDI) e acções de natureza horizontal. 
As acções horizontais correspondem ás preocupações com que se depara a 
quase totalidade dos projectos sectoriais durante o seu desenvolvimento. 
Estas acções horizontais dizem respeito: 
.á normalização das mensagens EDI, 
.ás necessidades especificas da EDI em matéria de telecomunicações, 
.aos aspectos Jurídicos da EDI, 
.á segurança das mensagens EDI. 
As referidas acções horizontais constituem casos concretos e particulares 
de aplicação ao domínio especifico da EDI, de desenvolvimentos e de 
trabalhos realizados em contextos muito mais gerais. Estas aplicações 
necessitam frequentemente de tratar com maior profundidade e pormenor 
aspectos que as abordagens gerais não podem abranger e serão 
desenvolvidas de forma coerente com essas abordagens gerais. 
Normalização das mensagens EDI 
7. A normalização â escala internacional é uma condição imperativa para 
garantir a transferência electrónica de dados entre os diferentes 
sectores Industriais, entre as administrações nacionais e entre esses 
mesmos sectores industriais e as administrações ao nível nacional, 
europeu e mesmo mundial. 
- 9 -
8. Os trabalhos desenvolvidos em matéria de normalização durante a primeira 
fase do programa TEDIS contribuíram para o aparecimento da norma 
Internacional EDIFACT. No final de 1989, apenas uma dezena de mensagens 
EDIFACT (6) estava a ser desenvolvida e apenas uma única tinha atingido 
um estado de maturidade suficiente para merecer, da parte das Nações 
Unidas, um estatuto de "recomendação". 
9. Nos próximos anos, o número de mensagens EDIFACT de aplicação geral, 
disponível para os utilizadores da EDI, aumentará até atingir um valor 
critico que cubra, pelo menos, 80% daa necessidades relativas ás 
transferências comerciais e administrativas na Europa. Esse valor critico 
pode estlmar-se em cem mensagens EDIFACT. Dal que seja essencial 
continuar a apolar os trabalhos de desenvolvimento da norma internacional 
EDIFACT e, em particular, os trabalhos da "EDIFACT Board" para a Europa 
Ocidental, coordenar os trabalhos relativos â elaboração de mensagens que 
ai estão em curso e fornecer o apoio técnico necessário ao 
desenvolvimento das mensagens EDIFACT. 
10. A utilização das mensagens EDIFACT exige a disponibilidade de software 
apropriado, que assegure a conversão nos dois sentidos: mensagens 
EDlFACT/dados das aplicações. Um estudo encetado durante a primeira fase 
do programa TEDIS permitirá determinar os meios apropriados para apoiar o 
desenvolvimento de software de conversão conforme com as normas e 
recomendações EDIFACT. 
11. Cada vez mais se faz sentir a necessidade de dispor de mensagens EDI e de 
software dito de conversão, conformes com a norma internacional EDIFACT. 
Uma avaliação e uma certificação da conformidade com a EDIFACT seriam 
susceptíveis de provocar o crescimento da utilização da EDI. A questão da 
conformidade das mensagens EDI e do software dito de conversão com a 
EDIFACT apenas foi superficialmente evocada durante a primeira fase do 
programa TEDIS. Deverá ser aprofundada e posta em prática durante a 
segunda fase do programa TEDIS, e isto em estreita relação com o programa 
CTS2bls (Conformance Testing Services). Assim, será definido e posto à 
disposição de serviços com reconhecida competência para atestar a 
conformidade com a norma EDIFACT um procedimento de reconhecimento dessa 
conformidade. 
12. Os sistemas EDI desenvolvidos actualmente dizem sobretudo respeito a 
aplicações ditas "caixas de correio", em que as mensagens EDI são 
"colocadas" em ficheiros informáticos que são consultados pelos 
destinatários em função das suas necessidades. Alguns sistemas EDI, que 
se ocupam de sectores particulares, como o turismo, só poderão ser 
criados se for desenvolvido um modo "interactivo" (conversac lona I) da 
EDI. Com esse objectivo, dar-se-á Inicio aos trabalhos de adaptação da 
norma ED I FACT ao caso da ED I. 
13. Existem na Europa sistemas EDI operacionais baseados em normas de 
construtores. 0 desenvolvimento previsível das mensagens EDI exigirá a 
compatibilização dessas normas. Serão desenvolvidas acções ditas de 
"migração" para a utilização das normas Internacionais e, nomeadamente, 
para a utilização da EDIFACT. 
14. A América do Norte dispõe de uma norma americana, a ANSI X12. Dado o 
número multo elevado de sistemas EDI conformes com a ANSI X12 e a 
Influência que eles podem ter sobre desenvolvimentos similares, não 
apenas na Europa, mas também no Japão, na Austrália e na Nova Zelândia, 
procurar-se-á estabelecer um acordo sobre as modalidades de 
compatibilidade da norma americana com a norma EDIFACT. 
6) Mensagem EDIFACT: mensagem EDI conforme com a norma internacional 
EDIFACT. 
- 10 -
Neoessldades espeolfioas da EDX em matéria de teleoomunloac?ões 
15. A optimização da utilização da EDI exige que a interoperabilidade, para 
as redes de comunicação de dados e para as redes digitals com integração 
de serviços (RDIS), seja assegurada o mais rapidamente possível. 
Para facilitar a Interconexão das redee de dados, apoiar-se-á o 
desenvolvimento de software e de equipamento com esse objectivo. Para 
tal, serão publicados convites á apresentação de propostas. 
Para além disso, não existe verdadeiramente um serviço pan-europeu para a 
EDI, susceptível de oferecer ao utilizador as vantagens do gabinete 
ún1co. 
Será lançado um pequeno número de experlénclas-plloto de serviços EDI 
pan-europeus, para encorajar os fornecedores de serviços a prosseguirem 
nesta via e a tornarem os serviços operacionais, caso os mesmos 
satisfaçam as necessidades dos utilizadores. 
Aspectos Jurídloos da EDI 
16. 0 estatuto legal das mensagens EDI, a sua validade contratual e o seu 
valor como prova serão factores cruciais para o desenvolvimento da EDI, 
quer no sector privado, quer no sector público. Convirá prever as 
iniciativas necessárias para garantir, em cada Estado-membro, a validade 
Jurídica das transferências de dados EDI. 
Alguns domínios, como os transportes, as técnicas de pagamento ou a 
resolução de conflitos, exigem suportes materiais escritos, o que 
constitui um grande entrave ao desenvolvimento da EDI. 
17. Durante a primeira fase do programa TEDIS, identifIcaram-se os obstáculos 
jurídicos ao desenvolvimento da EDI. Resultam eles, nomeadamente: 
da obrigação imposta em certos domínios do direito, frequentemente de 
forma diferente em cada um dos Estados-membros, de estabelecer, 
entregar, expedir ou conservar documentos assinados em papel ; 
do carácter fugaz das informações transmitidas por EDI e da 
dificuldade, dele resultante, de se constituir uma prova do que é 
transfer ido; 
da dificuldade de determinar o momento e o local de conclusão da 
operação efectuada por EDI. 
18. As acções a empreender em matéria Jurídica, durante a segunda fase do 
programa TEDIS, serão as que dizem directamente respeito â Implantação do 
"comércio sem papel". Aasegurar-se-á a coordenação com outros programas 
de alcance mais geral e, em particular, com o programa IMPACT, no que se 
reporta ás questões de autenticação abordadas no plano Jurídico. Por 
outro lado, serão mantidas relações estreitas com as organizações 
nacionais e internacionais que se ocupam destas questões. 
19. Pro8segulr-se-á a análise das questões relativas â realização dos 
contratos, á responsabilidade dos operadores de redes e aos terceiros 
responsáveis pela certificação ou serviços similares (notariado 
electrónico). Serão determinadas as necessidades de harmonização ou de 
adaptação legislativa. 
20. Até 1991, será concluída uma convenção-modelo que fornecerá um quadro 
convencionai de base para a EDI. Convenção-modelo a que as empresas 
ouropel as, e eventualmente os operadores de redes, se poderão referir. 
13 
- 11 -
21. Colocam-se problemas Jurídicos consideráveis no que diz respeito ao valor 
como prova e ao valor Jurídico das mensagens EDI, bem como no que se 
refere â desmaterialização de documentos essenciais do direito comercial 
como os conhecimentos de embarque, as cartas de crédito, etc. 
Estes problemas têm de ser analisados com o maior cuidado. Deveria ser 
rapidamente preparado um documento para discussão que permitisse, após as 
consultas apropriadas, a preparação dos instrumentos Jurídicos adequados. 
Segurança das mensagens EDI 
22. Os documentos "papel" comerciais e administrativos beneficiam de uma 
protecção elaborada no quadro dos serviços postais clássicos. As 
mensagens EDI deveriam poder beneficiar de uma protecção semelhante à da 
carta registada com aviso de recepção. O desenvolvimento das mensagens 
EDI, transmitidas através de redes de telecomunicações normalmente 
abertas, defronta-se cada vez mais com o problema da segurança daquelas 
redes. Por definição, os sistemas EDI dizem respeito a relações entre 
empresas, o que Implica que os diferentes parceiros devem ter um grau de 
confiança similar na segurança das mensagens que trocam. Uma empresa não 
Investirá num sistema EDI, com todas as consequências Internas que este 
Implica, sem ter a certeza de que poderá alargar o sistema rapidamente, e 
com toda a segurança, ao conjunto doa seus parceiros, cada vez mais 
numerosos e dotados de sistemas de comunicação cujas características 
Ignora. 
Durante a primeira fase do programa TEDIS, foram Identificadas as 
exigências das mensagens EDI em matéria de segurança Trata-se 
essencialmente 
da autenticação dos parceiros com quem se trocam mensagens EDI, 
da Integridade das mensagens EDI, 
da não-recusa das mensagens EDI, 
da confidencialidade do conteúdo das mensagens EDI. 
Estão actualmente em curso trabalhos no âmbito mais vasto de acções no 
domínio da segurança dos sistemas de Informação. Os trabalhos previstos 
para a segunda fase do programa TEDIS apolar-se-ão nestes últimos, 
adaptando-os ao contexto especifico das mensagens EDI. 
23. As acções a empreender terão por objectivo a protecção da própria 
mensagem EDI e o incentivo à definição, ao desenvolvimento e à adopção de 
normas técnicas para garantir a segurança das mensagens EDI num ambiente 
interempresarlai . 
Paralelamente a estas acções de carácter técnico, será apoiado e 
coordenado o desenvolvimento dos processos e métodos específicos da 
auditoria e do controlo de gestão, associados à Implantação e á 
utilização de um sistema EDI seguro. 
Projectos sectoriais e Intersectoriais EDI 
24. A coordenação dos projectos sectoriais EDI, que se estão a desenvolver em 
número crescente, prosseguirá e IntensifIcar-se-á. Será estabelecido e 
mantido permanentemente actualizado um Inventário dos projectos 
existentes ou potenciais em matéria de EDI. 
25. O esforço concentrar-se-á na Integração sectorial e geográfica de 
projectos EDI, através do lançamento de vários projectos-plloto 
Intersectoriais que envolvam um ou vários sectores Industriais, a 
administração, os bancos e as companhias de seguros, dentro do respeito 
das normas Internacionais. As administrações nacionais e as Instituições 
comunitárias serão convidadas a desenvolver sistemas EDI transnacionais, 
que o programa TEDIS apoiará e coordenará. 
- 12 -
26. Para reduzir as disparidades existentes entre os Estados-membros a nível 
da utilização da EDI, desenvolver-se-á, na segunda fase do programa 
TEDIS, a promoção dos sistemas EDI bem como a criação dos meios 
apropriados para assegurar uma propagação uniforme desses sistemas na 
Europa. 
27. Será Igualmente tomada em consideração a interface com o resto do mundo. 
Embora os países Industrializados já se tenham lançado no desenvolvimento 
dos sistemas EDI, o mesmo não aconteceu nas outras regiões. Procurar-se-
-á, em particular, Identificar as acções que, a longo prazo, serão 
susceptíveis de estimular e de interligar progressivamente os sistemas 
EDI nos países da bacia mediterrânica e nos paises da Europa Central e de 
Leste. 
Impacto da EDI sobre a gûâliû das empresas / Repercussões económicas e 
SQCiflla da EDI 
28. 25% dos problemas a solucionar aquando da entrada em funcionamento da EDI 
numa empresa, quer ela seja pública, quer privada, são de natureza 
tecnológica. Os 75X restantes dizem respeito às técnicas de gestão. A 
gestão de uma empresa baseada na circulação de documentos "papei" é muito 
diferente da que se baseia na transferência electrónica de mensagens. 
29. As alterações, nos métodos de gestão e de organização, provocadas pela 
introdução das transferências de informação sob a forma de mensagens EDI, 
serão Identificadas e analisadas, em especial no caso das PME. 
No termo dessa análise, avallar-se-á a relação custo-benefleio da 
Introdução da EDI nos sectores públicos ou privados. 
30. Enfim, proceder-se-á a um estudo com vista a definir um modelo conceptual 
geral para a EDI. A partir desse modelo geral, serão deduzidos os métodos 
para a concepção e a criação de sistemas EDI análogos aos existentes em 
matéria de sistemas Informáticos. 
Sensibilização 
31. A Instalação de um sistema EDI representa um Investimento Importante para 
a maior parte das empresas. Consequentemente, as acções de sensibilização 
em matéria de EDI são essenciais para as Informar das potencialidades que 
o dito sistema oferece. Por outro lado, a natureza da EDI pressupõe uma 
Implantação simultânea entre os parceiros comerciais. Assim, as acções de 
sensibilização devem ser concebidas em grande escala e envolver o 
conjunto dos Estados-membros da Comunidade e dos países da AECL. 
32. Um Inquérito sobre o nível de divulgação e de utilização da EDI na Europa 
mostrou a utilidade de estabelecer uma rede de centros-relé nacionais de 
Informação e de sensibilização. A criação desses centros prestará 
especial atenção â difusão de informações entre as PME. 
33. Para além disso, haverá que reforçar a sensibilização dos produtores e 
fornecedores de equipamento e de software, e encorajar a utilização 
desses produtos e serviços nas empresas públicas e privadas. Um dos meios 
privilegiados será a formação dos utilizadores. 
34. Assegurar-se-á uma colaboração estreita com outras acções da Comunidade 
que, a um titulo ou outro, sejam susceptíveis de Incentivar a utilização 
da EDI, em especial com o programa STAR. 
- 13 -
35. Para levar a bom termo as acções acima referidas, estlma-se que sejam 
necessárias as dotações seguintes, para uma duração de 36 meses, de 1 
de Julho de 1991 até 30 de Junho de 1994: 
Integração 
. Acções de normalização 
. Acções relativas á 
interconectIvidado dos 
serviços EDI 
. Acções de carácter 
Jurídico 
. Segurança das mensagens 
. Projectos sectoriais. 
intersectoriais e 
transeuropeus 
Acções relativas á gestão 
Acções de sensibilização 
Apoio de coordenação 
administrativa e técnica 
Total 1991 
<1.07 
500 
2 700 
250 
250 
250 
50 
250 
250 
4 500 
KECU 1992 
1 000 
2 700 
500 
500 
3 000 
300 
500 
500 
9 000 
KECU 1993 
800 
2 250 
400 
400 
6 750 
400 
500 
500 
12 000 
KECU 1994 
30.6> 
300 
250 
150 
150 
4 500 
150 
250 
250 
6 000 
KECU Total 
2 600 
7 900 
1 300 
1 300 
14 500 
900 
1 500 
1 500 
31 500 
KECU 
As estimativas supra-Indicadas são fornecidas a titulo puramente Indicativo, 
dado que as dotações serão determinadas de acordo com o procedimento 
orçamental anual, dentro dos limites Impostos pelos montantes máximos das 
perspectivas financeiras actuais e futuras. 
- 1/, -
Proposta de 
DECISÃO DO CONSELHO 
que institui a segunda fase do programa TEDIS 
(Trade Electronic Data Interchange Systems) 
O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, 
Tendo em conta o Tratado que Institui a Comunidade Económica Europeia e, 
nomeadamente, o seu artigo 235o., 
Tendo em conta a proposta da Comissão, 
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europou (1), 
Tendo om conta o parocor do Comité Económico o Social (2), 
Considerando que a Comunidade tom, nomoadamonto, por missão, através do 
estabelecimento de um mercado comum o da aproximação progressiva das 
politicas económicas dos Estados-membros, promover um desenvolvimento 
harmonioso das actividades económicas no conjunto da Comunidade o relações 
mais estreitas entro os Estados que a Integram-, 
Considerando quo o Livro Branco da Comissão sobro a conclusão do mercado 
Interno sublinha a Importância de que passa a revestlr-so o desenvolvimento 
de novos serviços transfronteiriços e a contribuição quo redes do 
telecomunicações baseadas em normas comuns dão â realização de um mercado 
Isento de obstáculos ao nível comunitário; 
Considerando que a transferência electrónica de dados (EDI) pode concorrer 
cada vez mais fortemente para o reforço da competitividade das empresas 
europeias, tanto no sector da produção como no dos serviços; 
Considerando que se assiste actualmente a um desenvolvimento rápido de 
iniciativas, tanto públicas como privadas, tendentes a pôr em funcionamento à 
escala de uma sociedade, de um grupo de sociedades ou de um sector 
de actividades, tanto a nível nacional como Internacional, sistemas não 
compatíveis de transferência electrónica de dados; 
Considerando que, em matéria de transferência electrónica do dados, a 
diversidade o a fragmentação das diligências feitas á escala do um pais ou, 
mnls goralmonte, do uma sodedadr, do um grupo do ÍUH.ÍKÍKJPS ou de um soctor do 
act I vidados, correm o risco do provocar a criação do sistemas não compatíveis 
o não comunicantes, o do Impedir os fornecedores do equipamentos o de 
serviços, bom como os utilizadores, de beneficiar plenamente das vantagens 
proporcionadas polo dosonvolvlmonto da transferência electrónica de dados; 
(1) J.O... 
(2) J.O..; 
- 15 -
Considerando que, no espirito da Resolução do Conselho de 22 de Janeiro de 
1990 sobre as redes transeuropeias (3) e das conclusões dos Conselhos 
Europeus de Estrasburgo e de Dublim, o bom funcionamento do mercado Interno 
exige que as empresas e as administrações que actuam nesse mercado possam 
transferir os dados necessários ás suas actividades e á sua missão apolando-
-se em sistemas compatíveis, que permitam desenvolver verdadeiras redes 
transeuropeias de transferência de dados; 
Considerando que os trabalhos Já iniciados no domínio da transferência 
electrónica de dados (EDI) durante a primeira fase do programa TEDIS (1988-
1989), instituído pela Decisão 87/499/CEE do Conselho (4), 
permitem prever a criação de tais redes transeuropeias, desde que sejam 
prosseguidos e alargados mediante a instituição de uma segunda fase do 
programa; 
Considerando que, em 5 de Abril de 1989, o Conselho, pela sua Decisão 69/241/CEE (5), alterou a 
decisão inicial relativa ao programa TEDIS a fim de permitir que os países 
terceiros, e nomeadamente os países membros da Associação Europeia de 
Comércio Livre (AECL) aderissem ao programa TEDIS e, nos termos do 
artigo 228g. do Tratado, autorizou a Comissão a negociar os acordos com os 
países membros da AECL; 
Considerando que, pelas suas Decisões 89/689/CEE (6), 89/690/CEE (7), 
89/691/CEE (8), 89/692/CEE (9), 89/693/CEE (10) e 89/694/CEE (11), o Conselho 
aprovou os acordos relativos a sistemas de transferência electrónica de dados 
de uso comercial, concluidos entre a Comunidade Económica Europeia e, respec­
tivamente, a Áustria (6), a Finlândia (7), a Islândia (8), a Noruega (9), a 
Suécia (10) e a Suiça (11); 
Considerando que o Tratado não prevê os poderes de acção requeridos para este 
efeito, para além dos do artigo 235Q, 
(3) J0 nû C 27 de 6.2.1990, p. 8. 
(4) J0 nû L 285 de 8.10.1987, p. 35. 
(5) J0 nû L 97 de 11.4.1989, p. 46. 
(6) J0 nû L 400 de 30.12.1989, p. 1. 
(7) J0 nû L 400 de 30.12.1989, p. 6. 
(8) J0 nû L 400 de 30.12.1989, p. 11. 
(9) J0 nû L 400 de 30.12.1989, p. 16. 
(10) J0 nfi L 400 de 30.12.1989, p. 21. 
(11) J0 nû L 400 de 30.12.1989, p. 26. 
- 16 -
DECIDE: 
Artigo la 
É instituída uma segunda fase do programa comunitário TEDIS (Trade Electronic 
Data Interchange Systems), relativo á transferência electrónica de dados 
(EDI) nas áreas do comércio, da Indústria e da administração, seguidamente 
denominado "programa". 0 programa será executado nas condições que adiante se 
prevêem, durante um período de 36 meses a contar da data de produção de efei­
tos da presente decisão. 
Artigo 2a 
0 programa tem por objectivos assegurar a optimização da Instalação, na 
Comunidade, de sistemas de transferência electrónica de dados (EDI) , devido à 
importância socioeconómica desses sistemas, e criar os meios necessários para 
garantir essa optimização ao nível comunitário. 
Artigo Za 
Tendo em vista a realização dos objectivos definidos no artigo 2o., dar-se-á 
Inicio e prosseguimento a: 
acções de normalização, 
acções relativas á interconectIvidado dos serviços EDI, 
acções relativas aos aspectos Jurídicos da EDI, 
acções relativas á segurança das mensagens, 
projectos Intersectoriais e transeuropeus, 
a análise do impacto da EDI sobre a gestão das empresas, 
acções de sensibilização. 
Artigo 4a 
A execução do programa será efectuada em coordenação com as politicas e as 
acções existentes ou projectadas na Comunidade em matéria de 
telecomunicações, mercado da informação, segurança dos sistemas de Informação 
e normalização, bem como, em especial, com o programa CADDIA e o projecto CD, 
por forma a assegurar a sinergia adequada ás necessidades especificas da 
transferência electrónica de dados. 
17 -
Artigo 50 
Os contratos relativos ao programa serão celebrados com empresas, Incluindo 
as pequenas e médias empresas, centros de investigação e outros organismos 
estabelecidos na Comunidade, nos países membros da Associação Europeia de 
Comércio Livre ou num pais terceiro com o qual a Comunidade tenha concluído 
um acordo que o associe ao programa. 
Artigo ófi 
1. A Comunidade contribuirá para a realização do programa nos limites das 
dotações previstas anualmente para esse efeito no Orçamento Geral das 
Comunidades Europeias. 
2. As dotações a inscrever no Orçamento Geral das Comunidades Europeias 
serão decididas anualmente peia Autoridade Orçamental. 
Artigo 7û 
A Comissão zelará por que o programa seja executado de modo satisfatório e 
tomará as medidas de execução apropriadas. 
Artigo 8û 
No termo do programa TEDIS, a Comissão apresentará ao Conselho, ao Parlamento 
Europeu e ao Comité Económico e Social um relatório final que incluirá uma 
avaliação, feita por peritos Independentes, do grau de realização de cada um 
dos objectivos fixados para esse programa de acção, cem base nos critérios e indicadores 
anexos á presente decisão. 
- 18 -
Artigo 9û 
A presente decisão produz efeitos em 1 de Julho de 1991 
Feito em Bruxelas, em 
Pelo Conselho 
- 19 -
ANEXO 
Linhas directrizes para uma avaliação do grau de realização 
dos objectivos do programa TEDIS 
A fim de atingir objectivos definidos no artigo 2Q dar-se-á Inicio a 
prossecução a várias acções e projectos, mencionados no artigo 3o_. Tratar-se-
-á assim, de apreciar o grau de realização dessas acções e desses projectos. 
1. No que diz respeito ás acções de normalIzacão. avallar-se-á a Influência 
do programa TEDIS 
a) quanto ao desenvolvimento e à utilização da norma EDIFACT na Europa 
Ocidental ; 
b) quanto à disponibilidade e à utilização dos suportes lógicos de 
conversão, bem como á sua conformidade com a norma internacional 
EDIFACT. 
2. No que diz respeito às acções relativas à IntorconoxãQ doa aorvICOS EPI, 
medlr-se-á o Impacto do programa TEDIS na InteroperaclonaI Idade das redes 
de dados e na colocação à disposição dos serviços EDI pan-europeus. 
3. No que diz respeito às acções de carácter iurldlCQ, será necessário 
examinar em que medida as acções levadas a cabo no âmbito do programa 
TEDIS terão contribuído para garantir, em cada Estado-membro, a validade 
jurídica de transferência de dados EDI e em que medida terão favorecido a 
realização do "comércio sem papel". 
4. No que diz respeito às acções relativas à segurança das mensagens, 
examinar-se-á em que medida o programa TEDIS participou na protecção da 
própria mensagem EDI e na segurança das mensagens EDI num ambiente 
Interempresas. 
5. No que diz respeito aos DTOlectQS intersectoriais e transeuropeus, terá 
que se avaliar em que medida o apoio concedido ao lançamento de projectos-
-piloto intersectoriais terá contribuído para a integração sectorial e 
geográfica dos projectos EDI. 
6. No que diz respeito às acções relativas à gjasiafi, apreclar-se-á o valor 
dos estudos e análises levados a cabo no âmbito do programa TEDIS, para 
avaliar o Impacto do EDI sobre a gestão das empresas, bem como as 
repercussões económicas e sociais do EDI. 
7. No que diz respeito às acções de sensiblIIzacão. será necessário avaliar o 
impacto dessas acções, levadas a cabo no âmbito do programa TEDIS, sobre a 
utilização do EDI na Europa Ocidental. 
- 20 -
QUESTIONNAIRE POUR LBS PROPOSITIONS 
DE PROGRAMMES PLURIANNUELS 
OBJET : PROPOSITION DK DECISION DU CONSEIL INSTAURANT UNE DEUXIÈME PHASE DU 
PROGRAMME TEDIS (TRADE ELECTRONIC DATA INTERCHANGE) 
1. Présentation du programme 
1.1 Actions à entreprendre et leur échelonnement dans le temps 
D'une manière générale, les actions à entreprendre ont pour but d'assurer la 
mise en place coordonnée dans la Communauté européenne de systèmes 
d'échanges de données informatisées (EDI). Ces actions concernent : 
la normalisai ion des messages EDI 
l'inteiconnec livité des services EDI, 
les aspects à < aractère juridique liés a l'EDI, 
la sécurité d« s messages EDI, 
le lancement de projets intersectoriels et transeuropéens, 
l'implication de l'EDI dans la gestion des entreprises, 
la sensibilisai ion des utilisateurs, des fournisseurs de matériel et de logiciel. 
Ces actions doivent être menées en parallèle afin qu'aucun problème particulier 
apparaisse soudainement et soit susceptible a lui seul d'arrêter le 
développement de l'EDI en Europe. La coordination de toutes ces actions doit 
être faite d'une manière continue et leur intégration assurée d'une manière 
permanente. 
1 -2 Mil'Il/I'lLliilliiD1 iers prévus pour les différentes actions 
MioECU 
Intégration 
. Actions de normalisation 
. Actions relatives à l'inter-
connectivité des services EDI 
. Actions de caractère juridique 
. Sécurité des messages 
. Projets sectoriels, intersectoriels 
et transeuropéens 
Actions relatives à la gestion 
Actions de sensibilisation 
Support de coordination administratif 
et technique 
Total 2,6 
7,9 
1,3 
1,3 
14,5 
0,9 
1,5 
31,5 
- 21 -
1.3 Objectifs à atteindre 
- Mise en place, de manière optimale, dans la Communauté de systèmes 
d'échanges de données informatisées (EDI), en raison de l'importance socio-
économique de tels systèmes. 
- Mise en oeuvre des moyens nécessaires pour assurer cette optimisation au 
niveau communautaire. 
1-4 Instruments prévus pour évaluer les résultats 
Des groupes d'experts sont mis en place pour chacune des actions énumérées 
au point 1.1 ci-dessus. Ces experts donnent leur avis aussi bien sur les résultats 
des actions que sur leur orientation. 
En fin de programme, comme prévu à l'article 9 de la proposition de décision, 
une évaluation par des experts indépendants aura lieu. 
1.5 Insertion du projet de programme dans les politiques existantes 
Le projet de programme s'insère actuellement a la fois dans les politiques de 
normalisation en matière de technologies de l'information et dans les politiques 
de télécommunications. 
Au risque île perdre tout le bénéfice du transfert électronique de données entre 
entreprises privées ou publiques, l'EDI doit en effet s'appuyer sur des normes 
internationales et européennes. 
De plus, l'EDI est susceptible de fournir a terme un volume important de 
transactions qui devraient pouvoir être véhiculées sans aucune contrainte liée à 
un quelconque réseau ou service de télécommunication. 
1 • 6 Caractère priori]aire de l'action envisagée 
L'EDI est certainement un des moyens susceptibles de faciliter la réalisation du 
marché unique. L'EDI peut en effet contribuer à la disparition des barrières 
physiques et des barrières techniques. 
Dès lors tout doit être mis en oeuvre dans les délais les plus brefs afin que d'ici 
1993 des premiers résultats soient obtenus. 
2. Adéquation du recours à un programme 
Les actions dont il a été question au point 1.1 ci-dessus se déroulent d'une manière 
continue sur plusieurs années et impliquent la participation active d'entreprises 
privées et publiques qui doivent elles aussi planifier sur plusieurs années la 
disponibilité des ressources nécessaires au bon déroulement de ces actions. Ceci est 
particulièrement vrai pour les développements qui concernent la mise en place des 
moyens de télécommunication appropriés à l'EDI et les projets intersectoriels et 
liansciiropéens qui exigent une planification sur plusieurs années. 
- 22 -
3. Importance financière du programme 
3.1 Montant global et échéancier prévisible 
Montant global 31,5 MioECU 
Echéancier prévisible : 
1991 1992 1993 1994 
4,5 9 12 6 MioECU 
One modification éventuelle de l'échéancier mettrait en péril le bon 
déroulement des actions qui doivent parfaitement s'intégrer tout au long de leur 
développement. 
3.2 Montant de la dépense par rapport aux actions antérieures 
La première phase du programme TEDIS qui a été réalisée au cours des 
années 1988-1989 avait bénéficié d'un montant de 5,3 MioECU. 
L'année 1990 a été une année de réflexion et de préparation basées sur les 
résultats de la première phase. 
3.3 Caractéristique financière 
En ce qui concerne les actions relatives à l'interconnectivité des services EDI et 
les projets sectoriels, intersectoriels et transeuropéens (22,4 MioECU), le 
financement communautaire se situerait dans la fourchette de 30 à 50 %. 
En ce qui concerne les autres activités (9,1 MioECU), la majorité sera financée 
à 100%. 
Les pays île l'AELE participent au programme TEDIS en y apportant des 
ressources humaines et financières (dans la première phase, 14 % des projets 
auxquels ils ont participé). 
3.4 Pas de remboui sèment partiel de l'apport financier communautaire. 
3• •*> Insertiojylajisj;i prolan111îation financière de la I)G 
Programme prévu; montants et échéancier légèrement inférieurs au planning 
fait a l'occasion de la préparation de la révision tic la programmation financière. 
- 23 -
M Cl IK FINANCIERE 
I. CIIAIMTKK llll|)(;KTAII<E l-'TTITUK 
Sous-section 5, item 135-4023 
2ème phase du programme TEDIS (Trade Electronic Data Interchange Systems). 
2. BASE JURIDIQUE 
Article 235 du traité. 
3. OBJECTIFS ET DESCRIPTION 
Les objectifs de la deuxième phase du programme TEDIS sont triples: 
- l'intégration intcrsectorielle des travaux qui se déroule dans les Etats membres a 
l'occasion du développement et de la mise en service de systèmes EDI; 
- l'examen de l'impact de l'EDI sur la gestion des entreprises publiques et privées 
ainsi que des répercussions économiques et sociales de l'EDI; 
- la sensibilisation des utilisateurs potentiels de systèmes EDI, et en particulier des 
petites et moyennes entreprises, ainsi que des producteurs européens de matériel, 
de logiciel et de services. 
La deuxième phase du programme TEDIS s'inscrit dans la continuation de la phase 
précédente; en s'appuyant sur ses acquis, il approfondit les travaux déjà réalisés et 
étend le champ d'activités. 
4. REPERCUSSIONS FINANCIERES 
Montant en MioECU: 31.5 
La répartition interne indicative des 31.5 MioECU pour la mise en oeuvre du 
programme est décrite ci-dessous 
Miojícy 
Intégration 
. Actions de normalisai ion 2.6 
. Actions relatives a rinlerconnectivité 
des services EDI 7.9 
. Actions de caractère juridique 1.3 
. Sécurité îles messages 1.3 
. Projels sectoriels, iiilerseetoiiels et 
transem npéens 14.^ 
Actions relatives a la gestion 0.9 
Actions de sensibilisation 1.5 
Suppoil de coordination 
administratif et technique' ' JL*5 
Total 31.5 
o Le niveau des dépenses de nature administrative qui peuvent être imputées sur la ligne budgétaire B5-4023 
sera détermine annuellement p;ir la Commission conformément aux règles du mini-budget du 22.05.90. 
- 24 -
Echéanciers nuiKiannuels indicatifs 
Crédits d'engagement 
«nMioP.ru 1991 1992 1993 1994 Total 
4.5 9 12 6 31.5 
Crédits de paiements 
* en MioECU 1991 1992 1993 1994 Total 
8.5 16 31.5 
* 1994 et années suivantes 
5. INCIDENCES SUR LES DEPENSES 
Les crédits requis pour couvrir la contribution financière de la Communauté doivent 
être introduits dans les budgets généraux de la période 1991-1994 
6. INCIDENCES FISCALES 
Les contributions par les contractants de pays tiers aux coûts d'administration du 
programme seront réutilisées conformément à l'article 27.2 du Règlement financier 
du 21 décembre 1977 modifié par le dernier règlement 610/90 du 13 mars 1990. 
En particulier, les pays de l'AELE qui participent dans le programme TEDIS 
contribuent aux ressources financières et humaines (au cours de la première phase 
14% des projets auxquels ils ont participé). 
7. TYPE DE CONTROLE 
Contrôle scientifique et technique par (les autorités) (les fonctionnaires) de la 
Commission, éventuellement assîtes par des experts indépendants. 
Contrôle administratif par les services administratifs de la DG responsable pour 
l'exécution du programme et par les DGs XIX et XX. 
Audit par la Cour des Comptes conformément au Traité. 
lin eonluriiiilé avec l'aiiicle 2 du Règlement l'inaneiei, l'utilisation des engagements 
sera sujet a des analyses de eoul-(ellicacité) (rentabilité) et la réalisation d'objectifs 
quantifiés sera contrôlée. 
- 25 -
IMPACT PME 
Effets possibles des actions envisagées sur les petites et moyennes entreprises 
Le projet de communication sur l'Echange de Données Informatisées (EDI) utilisant les 
réseaux de services télématiques ainsi que la proposition de décision du Conseil relative à 
une deuxième phase du programme TEDIS (Trade Electronic Data Interchange Systems) 
qui l'accompagne, soumis à la Commission, intéressent les petites et moyennes entreprises 
à plusieurs titres. 
1. Au cours de la première phase du programme TEDIS (1988-1989)1, une attention 
toute particulière a déjà été portée au cas des petites et moyennes entreprises dans le 
but de leur permettre de participer, au même titre que les grandes entreprises, au 
développement et à la mise en oeuvre de systèmes d'Echanges de Données 
Informatisées. A cet effet, douze projets pilotes impliquant des PME ont été lancés et 
coordonnés. Les résultats de ces projets permettront de mieux cerner les besoins 
spécifiques des PME dans le cadre du développement de l'EDI. Le rapport d'activités 
du programme TEDIS (1988-1989)2 fait état des différentes actions menées au cours 
de ce programme, notamment de celles concernant les petites et moyennes 
entreprises. 
2. Par ses actions dites "horizontales", relatives à la normalisation des messages EDI, aux 
besoins spécifiques de l'EDI en matière de télécommunications, aux aspects juridiques 
de l'EDI et à la sécurité des messages EDI, la deuxième phase du programme TEDIS 
constituera une aide précieuse aux PME ne disposant pas, de par leur nature, des 
ressources humaines, financières et matérielles leur permettant d'aborder ces 
problèmes à l'échelle communautaire et internationale. 
3. L'introduction de l'EDI au sein d'une entreprise représente un changement dans les 
méthodes de gestion et d'organisation. Un des objectifs de la deuxième phase du 
programme TEDIS vise notamment à évaluer l'impact de l'EDI sur la gestion des 
entreprises et les répercussions économiques et sociales de l'EDI. A cet effet, les 
changements dans les méthodes de gestion et d'organisation induits par l'introduction 
des échanges d'information sous forme de messages EDI seront identifiés et analysés, 
en particulier dans le cas des PME. 
4. La nature de l'EDI suppose une mise en oeuvre simultanée entre tous les partenaires 
commerciaux. La place qu'occupent les petites et moyennes entreprises dans la 
chaîne des idations commerciales est impoitante. Les petites et moyennes 
entreprises seront doue une cible privilégiée pour les actions de sensibilisation qui 
seront menées dans le cadre de la deuxième phase du programme. TEDIS. 
') Décision du Conseil 87/499/CEE - J.O. L 285 du 8.10.1987 
2) Doc.COM(90)361 

ISSN 0257-9553 
COM(90) 475 final 
DOCUMENTOS 
PT 16 
N.° de catálogo : CB-CO-90-548-PT-C 
ISBN 92-77-65516-X 
rivcço i>iz VCÏTOA AtÁ 30 pugmac! 3,S0 FPT I cada 10 Dácánas a mais: 1,25 ECU 
Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias 
L-2985 Luxemburgo