Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa à celebração do Protocolo que fixa as possibilidades de pesca e a contrapartida financeira previstas no Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a Comunidade Europeia, por um lado, e o Governo da Dinamarca e o Governo local da Gronelândia, por outro /* COM/2012/0247 final - 2012/0130 (NLE) */





EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Com base no mandato do Conselho[1], a Comissão, em nome da União Europeia, negociou com o Governo da Dinamarca e o Governo da Gronelândia a renovação do Protocolo do Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a União Europeia e o Governo da Dinamarca e o Governo da Gronelândia. Na sequência dessas negociações, foi rubricado um novo protocolo, em 3 de fevereiro de 2012, que abrange um período de três anos, com início em 1 de janeiro de 2013. O procedimento referente à decisão do Conselho relativa à celebração do novo protocolo é iniciado em conjunto com os procedimentos respeitantes à decisão do Conselho relativa à assinatura em nome da União Europeia e à aplicação provisória do protocolo, bem como ao regulamento do Conselho relativo à repartição pelos Estados-Membros das possibilidades de pesca ao abrigo do Protocolo. Na definição da sua posição de negociação, a Comissão baseou-se, nomeadamente, nos resultados de um estudo de avaliação ex post do protocolo anterior, realizado por peritos externos em setembro de 2011. O novo protocolo está em conformidade com os objetivos do Acordo de Parceria no domínio da pesca, que visam reforçar a cooperação entre a União Europeia e a Gronelândia e promover um quadro de parceria para o desenvolvimento de uma política das pescas sustentável e a exploração responsável dos recursos haliêuticos na Zona Económica Exclusiva (ZEE) da Gronelândia, no interesse de ambas as Partes. As duas Partes acordaram em cooperar com vista à aplicação da política setorial das pescas gronelandesa e prosseguirão, para esse efeito, o diálogo político sobre a programação necessária. O novo protocolo prevê uma contrapartida financeira total de 17 847 244 EUR por ano para todo o período. Este montante corresponde a: a) 15 104 203 EUR por ano para o acesso à ZEE gronelandesa e b) 2 743 041 EUR por ano, correspondentes à dotação adicional paga pela UE em apoio da política das pescas da Gronelândia. Nessa base, a Comissão propõe que o Conselho, com a aprovação do Parlamento Europeu, adote a presente decisão relativa à celebração do novo protocolo. 2012/0130 (NLE) Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa à celebração do Protocolo que fixa as possibilidades de pesca e a contrapartida financeira previstas no Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a Comunidade Europeia, por um lado, e o Governo da Dinamarca e o Governo local da Gronelândia, por outro O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 43.º, n.º 2, conjugado com o artigo 218.º, n.º 6, alínea a), Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia, Tendo em conta a aprovação do Parlamento Europeu[2], Considerando o seguinte: (1) Em 28 de junho de 2007, o Conselho adotou o Regulamento (CE) n.º 753/2007[3] relativo à celebração do Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a Comunidade Europeia e o Governo da Dinamarca e o Governo local da Gronelândia. (2) O atual Protocolo que fixa as possibilidades de pesca e a contrapartida financeira previstas no referido Acordo de Parceria caduca em 31 de dezembro de 2012. (3) A União Europeia negociou com o Governo da Dinamarca e o Governo da Gronelândia um novo Protocolo do Acordo de Parceria no domínio da pesca, que fixa as possibilidades de pesca e a contrapartida financeira. (4) Na sequência dessas negociações, foi rubricado um novo Protocolo em 3 de fevereiro de 2012. (5) O novo Protocolo foi assinado com base na Decisão n.º .../2012/UE de..[4], sob reserva da sua celebração em data ulterior, devendo ser aplicado a título provisório a partir de 1 de janeiro de 2013. (6) É conveniente aprovar o novo Protocolo em nome da União Europeia, ADOTOU A PRESENTE DECISÃO: Artigo 1º É aprovado, em nome da União, o Protocolo que fixa as possibilidades de pesca e a contrapartida financeira previstas no Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a Comunidade Europeia, por um lado, e o Governo da Dinamarca e o Governo local da Gronelândia, por outro (adiante denominado «o Protocolo»). O texto do Protocolo acompanha a presente decisão. Artigo 1.º O Presidente do Conselho designa a pessoa com poderes para proceder, em nome da União Europeia, à notificação prevista no artigo 13.º do Protocolo, a fim de expressar o consentimento da União Europeia em ficar vinculada pelo Protocolo. Artigo 3.º A presente decisão entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente PROTOCOLO que fixa as possibilidades de pesca e a contrapartida financeira previstas no Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a Comunidade Europeia[5], por um lado, e o Governo da Dinamarca e o Governo local da Gronelândia[6], por outro Artigo 1.º Período de aplicação e possibilidades de pesca 1. Durante um período de três anos a contar de 1 de janeiro de 2013, as autoridades gronelandesas autorizam os navios de pesca da UE a exercer atividades de pesca até aos níveis fixados no n.º 5 e aos estabelecidos em conformidade com o n.º 2. Os níveis das possibilidades de pesca fixados no n.º 5 podem ser revistos pela Comissão Mista. Quando a Comissão Mista efetuar a revisão dos níveis das possibilidades de pesca fixados no n.º 5, a Gronelândia deve comunicar à UE as possibilidades de pesca concedidas na zona económica exclusiva (ZEE) da Gronelândia. 2. Até 1 de dezembro de 2013 e dos anos seguintes, a Comissão Mista deve acordar nas possibilidades de pesca das espécies constantes do n.º 5 relativamente ao ano seguinte, atendendo aos pareceres científicos disponíveis, à abordagem de precaução, às necessidades do setor das pescas e, designadamente, às quantidades fixadas no n.º 7. Sempre que o nível das possibilidades de pesca estabelecidas pela Comissão Mista for inferior ao fixado no n.º 5, a Gronelândia deve compensar a UE através da atribuição das correspondentes possibilidades de pesca equivalentes nos anos seguintes ou de outras possibilidades de pesca no mesmo ano. Se as Partes não acordarem numa compensação, deve proceder-se ao ajustamento proporcional das disposições financeiras referidas no artigo 2.º, n.º 2, alínea a), incluindo os parâmetros de cálculo do valor. 3. A quota de camarão-ártico prevista a leste da Gronelândia pode ser pescada nas zonas a oeste, desde que tenham sido estabelecidos convénios, de empresa a empresa, em matéria de transferência de quotas entre os armadores da Gronelândia e da União Europeia. As autoridades da Gronelândia devem esforçar-se por facilitar a celebração desses convénios mediante pedido da Comissão Europeia em nome dos Estados-Membros em causa. A transferência de quota do leste da Gronelândia para as zonas a oeste é limitada a, no máximo, 2 000 toneladas por ano. Os navios da UE devem exercer a pesca em condições idênticas às estabelecidas relativamente às autorizações de pesca emitidas para os armadores gronelandeses, sob reserva do disposto no capítulo I do anexo. 4. A Gronelândia deve propor à UE possibilidades de pesca suplementares. Se a UE aceitar essa proposta, na totalidade ou em parte, a contrapartida financeira referida no artigo 2.º, n.º 2, alínea a), será aumentada proporcionalmente. A UE deve informar a Gronelândia da sua resposta o mais tardar seis semanas a contar da receção da proposta. Se as autoridades da UE declinarem a proposta ou não reagirem no prazo de seis semanas, as autoridades gronelandesas podem propor as possibilidades de pesca suplementares a terceiros. 5. Nível indicativo das possibilidades de pesca autorizadas pela Gronelândia (em toneladas): Componentes das unidades populacionais || 2013 || 2014 || 2015 Bacalhau na subzona CIEM XIV e na subárea 1 da NAFO[7] || 2 200 || 2 200 || 2 200 Cantarilho pelágico nas subzonas CIEM XIV, V, e na divisão 1F da NAFO[8] || 3 000 || 3 000 || 3 000 Cantarilho demersal nas subzonas CIEM XIV, V, e na divisão 1F da NAFO[9] || 2 000 || 2 000 || 2 000 Alabote-da-gronelândia na subárea 1 da NAFO – a sul de 68º N || 2 500 || 2 500 || 2 500 Alabote-da-gronelândia nas subzonas CIEM XIV, V[10] || 4 315 || 4 315 || 4 315 Camarão-ártico na subárea 1 da NAFO || 3 400 || 3 400 || 3 400 Camarão-ártico nas subzonas CIEM XIV, V || 7 500 || 7 500 || 7 500 Alabote-do-atlântico na subárea 1 da NAFO || 200 || 200 || 200 Alabote-do-atlântico nas subzonas CIEM XIV, V || 200 || 200 || 200 Caranguejo-das-neves na subárea 1 da NAFO[11] || 250 || 250 || 250 Capelim nas subzonas CIEM XIV, V[12] || 60 000 || 60 000 || 60 000 Lagartixas nas subzonas CIEM XIV, V[13] || 100 || 100 || 100 Lagartixas na subárea 1 da NAFO[14] || 100 || 100 || 100 6. Gestão das capturas acessórias Entende-se por capturas acessórias todas as capturas indesejadas de quaisquer organismos marinhos. Para efeitos do presente Protocolo, consideram-se capturas acessórias, que serão imputadas aos limites das capturas acessórias, as capturas de espécies de interesse comercial que não as espécies-alvo do navio indicadas na autorização de pesca. Os navios de pesca da UE que operam na ZEE gronelandesa devem respeitar as regras aplicáveis às capturas acessórias para as espécies e unidades populacionais de peixe nas águas da Gronelândia, especialmente para as constantes do artigo 1.°, n.° 5. Além disso, na ZEE gronelandesa é proibida a devolução de capturas de unidades populacionais geridas através de limites das capturas ou do esforço nas águas gronelandesas. As quantidades máximas de capturas acessórias são limitadas a 10 % da quota da unidade populacional alvo indicada na autorização de pesca em relação a todas as atividades de pesca, exceto a pesca dirigida ao camarão-ártico, em que esta percentagem é reduzida para 5 %. Em caso de esgotamento da quota da UE para uma espécie específica, as quantidades máximas de capturas acessórias são limitadas a 5 % da quota da unidade populacional alvo. As capturas acessórias de unidades populacionais para as quais a União Europeia beneficia de possibilidades de pesca nas águas gronelandesas são imputadas às possibilidades de pesca atribuídas à UE para a unidade populacional em causa. As capturas acessórias e a sua composição específica devem ser revistas anualmente no quadro da Comissão Mista. 7. Quando a situação da unidade populacional o permita, as quantidades mínimas aplicáveis para a manutenção das atividades de pesca gronelandesas são fixadas todos os anos como se segue (em toneladas): Espécie || NAFO 1 || CIEM XIV/V Bacalhau || 30 000 Cantarilho || 2 500 || 10 000 Alabote-da-gronelândia || 4 700 || 4 000 Camarão-ártico || 75 000 || 1 500 8. A Gronelândia só pode emitir autorizações de pesca para navios da UE ao abrigo do presente Protocolo. Artigo 2.º Contrapartida financeira – Modalidades de pagamento 1. A contrapartida financeira da UE a que se refere o artigo 7.º do Acordo é fixada, para o período previsto no artigo 1.º, n.º 1, do presente Protocolo, em 17 847 244 EUR por ano. 2. Esta contrapartida financeira é constituída por: a) Um montante anual de 15 104 203 EUR para o acesso à ZEE da Gronelândia. Este montante inclui uma reserva financeira de 1 500 000 EUR. Os pagamentos a partir desta reserva devem ser efetuados de acordo com o método descrito no n.º 4 infra, a fim de compensar as quantidades adicionais de espécies disponibilizadas pela Gronelândia em suplemento das fixadas no artigo 1.º, n.º 5, e aceites pela UE; b) Um montante específico de 2 743 041 EUR por ano para o apoio e execução da política setorial das pescas da Gronelândia. 3. O n.º 1 é aplicável sob reserva do disposto nos artigos 1.º, n.os 2 e 5, 4.º, 5.º, 6.º e 8.º do presente Protocolo. O montante total da contrapartida financeira paga pela União Europeia não pode exceder o dobro do montante indicado no artigo 2.º, n.º 2, alínea a). 4. Sem prejuízo dos artigos 1.º, n.os 2 e 5, 4.º, 5.º e 6.º do presente Protocolo, a Gronelândia deve informar as autoridades da UE das eventuais quantidades das diversas espécies disponibilizadas em suplemento das quantidades fixadas no artigo 1.º, n.º 5. Se aceitar essas quantidades suplementares, sob reserva dos pareceres científicos, a UE deve pagar por elas 17,5 % do preço de referência indicado no capítulo I do anexo, até ao montante máximo de 1 500 000 EUR por ano, para cobrir todas as espécies identificadas no artigo 1.º, n.º 5. Qualquer parte da reserva financeira não utilizada num dado ano pode ser transferida, a fim de pagar à Gronelândia as quantidades suplementares de espécies disponibilizadas no ano seguinte. 5. A UE deve pagar o montante anual da contrapartida financeira, sem a reserva financeira, até 30 de junho de 2013, no primeiro ano, e até 1 de março nos anos seguintes; os montantes adicionais da reserva financeira são pagos até às mesmas datas, ou o mais rapidamente possível em data posterior, após notificação da disponibilidade das quantidades em causa e aceitação pela UE. 6. A afetação da contrapartida financeira especificada no artigo 2.º, n.º 2. alínea a), é da competência exclusiva das autoridades gronelandesas. 7. A contrapartida financeira é depositada numa conta do Tesouro Público, aberta numa instituição financeira designada pelas autoridades gronelandesas. Artigo 3.º Promoção de uma pesca responsável na ZEE gronelandesa 1. A gestão da contrapartida financeira indicada no artigo 2.º, n.º 2, alínea b), deve basear-se nos objetivos definidos de comum acordo pelas duas Partes e na programação anual e plurianual para a sua consecução. 2. A Comissão Mista deve estabelecer, imediatamente após a data de início da aplicação do presente Protocolo e o mais tardar no prazo de três meses a contar dessa data, um programa setorial plurianual, assim como as respetivas regras de execução, incluindo, nomeadamente: a) As orientações, numa base anual e plurianual, que regem a utilização da parte da contrapartida financeira mencionada no artigo 2.º, n.º 2, alínea b), para as iniciativas a realizar anualmente; b) Os objetivos a atingir, numa base anual e plurianual, a fim de garantir a manutenção, a longo prazo, de uma pesca responsável e sustentável, atendendo às prioridades expressas pela Gronelândia no âmbito da sua política nacional das pescas ou das outras políticas que têm uma ligação ou um impacto no estabelecimento de uma pesca responsável e sustentável; c) Os critérios e os processos a utilizar para avaliar os resultados obtidos, numa base anual. 3. Qualquer alteração proposta do programa setorial plurianual deve ser aprovada pelas duas Partes na Comissão Mista. 4. Se necessário, a Gronelândia decide, anualmente, da afetação de um montante adicional à contrapartida financeira referida no artigo 2.º, n.º 2, alínea b), para fins de execução do programa plurianual. No respeitante ao primeiro ano de aplicação do presente Protocolo, a afetação da contrapartida financeira da UE e a do montante adicional devem ser comunicadas à UE até 1 de março. No respeitante a cada ano subsequente, essas afetações devem ser comunicadas pela Gronelândia à UE até 1 de dezembro do ano anterior. 5. No caso de a avaliação anual dos resultados de execução do programa setorial plurianual, efetuada pela Comissão Mista, não ser satisfatória e o justificar, a União Europeia pode reduzir o montante da contrapartida financeira referida no artigo 2.º, n.º 2, alínea b), do presente Protocolo, a fim de que o montante dos recursos financeiros atribuídos para a execução do programa seja adaptado aos resultados previstos. 6. A Comissão Mista é responsável pelo acompanhamento da execução do programa de apoio setorial plurianual. Se necessário, as duas Partes prosseguirão este acompanhamento no âmbito da Comissão Mista depois de o presente Protocolo caducar, até que a contrapartida financeira específica relativa ao apoio setorial prevista no artigo 2.º, n.º 2, alínea b), seja inteiramente utilizada. Artigo 4.º Cooperação científica para uma pesca responsável 1. As Partes comprometem-se a promover uma pesca responsável na ZEE gronelandesa, com base no princípio da não-discriminação entre as várias frotas presentes nessas águas. 2. Durante o período de vigência do presente Protocolo, a União Europeia e a Gronelândia devem assegurar a utilização sustentável dos recursos haliêuticos na ZEE gronelandesa. 3. As Partes comprometem-se a promover a cooperação ao nível da sub-região no respeitante à pesca responsável, nomeadamente no âmbito da NEAFC e da NAFO, bem como de qualquer outra organização sub-regional ou internacional competente. 4. Em conformidade com o artigo 4.º, n.º 1, do presente Protocolo e à luz dos melhores pareceres científicos disponíveis, as Partes devem adotar, sempre que tal seja necessário, no âmbito da Comissão Mista, medidas relativas às atividades dos navios da União Europeia que possuem licença e autorização para exercer atividades de pesca ao abrigo do presente Protocolo, a fim de assegurar uma gestão sustentável dos recursos haliêuticos da ZEE gronelandesa. Artigo 5.º Novas possibilidades de pesca e pesca experimental 1. Sempre que a UE se manifeste interessada no acesso a novas possibilidades de pesca não indicadas no artigo 1.º, n.º 5, do presente Protocolo, deve ser dirigido à Gronelândia um pedido nesse sentido. A concessão do acesso a novas possibilidades de pesca é subordinada à legislação e à regulamentação gronelandesas e pode ser objeto de outro Acordo. 2. Devem ser concedidas autorizações de pesca experimental por um período experimental máximo de seis meses por autorização, em conformidade com o capítulo X do anexo. 3. Sempre que as Partes considerarem que as campanhas experimentais permitiram obter resultados positivos, as autoridades gronelandesas devem atribuir à frota da UE, até ao termo do presente Protocolo, 50 % das possibilidades de pesca das novas espécies, sendo a parte da compensação financeira referida no artigo 2.º, n.º 2, alínea a), aumentada proporcionalmente. Artigo 6.º Suspensão e revisão do pagamento da contrapartida financeira 1. A contrapartida financeira referida no artigo 2.º, n.º 2, alíneas a) e b), do presente Protocolo deve ser revista ou suspensa se: a) Circunstâncias inabituais, com exclusão dos fenómenos naturais, impedirem o exercício de atividades de pesca na ZEE gronelandesa; ou b) Na sequência de alterações significativas das orientações políticas que conduziram à celebração do presente Protocolo, uma das Partes solicitar a revisão das disposições deste com vista à sua eventual alteração; ou c) A União Europeia verificar a ocorrência de uma violação dos elementos essenciais e fundamentais relativos aos direitos do Homem a que se refere o artigo 6.º do Tratado da União Europeia. A presente não se aplica se a violação se verificar numa área de responsabilidade ou domínio de competência em que o Governo da Gronelândia, em resultado do estatuto da Gronelândia, que é parte autónoma do Reino da Dinamarca, não detenha responsabilidades formais ou não disponha de competências formais. 2. A União Europeia reserva-se o direito de suspender, total ou parcialmente, o pagamento da contrapartida específica prevista no artigo 2.º, n.º 2, alínea b), do presente Protocolo se: a) A avaliação realizada no âmbito da Comissão Mista indicar que os resultados obtidos não são conformes à programação; ou b) A Gronelândia não executar tal contrapartida específica. 3. A suspensão do pagamento fica sujeita à notificação por escrito dessa intenção pela UE, pelo menos três meses antes da data em que deva produzir efeitos. 4. O pagamento da contrapartida financeira deve ser reiniciado logo que, na sequência de ações destinadas a minimizar as circunstâncias acima mencionadas, a situação seja corrigida e após consulta e acordo entre as Partes que confirme que a situação é suscetível de permitir o exercício normal das atividades de pesca. Artigo 7º Suspensão e restabelecimento das autorizações de pesca 1. A Gronelândia reserva-se o direito de suspender as autorizações de pesca previstas no anexo do presente Protocolo: a) Em caso de violação grave da legislação e regulamentação da Gronelândia, cometida por um navio específico; ou b) Em caso de incumprimento pelo armador de uma decisão judicial relativa a uma violação cometida por um navio específico. Logo que a decisão judicial seja cumprida, a autorização de pesca para o navio é restabelecida para o período remanescente da autorização. Artigo 8.º Suspensão da execução do Protocolo 1. A execução do Protocolo é suspensa por iniciativa de uma das Partes se: a) Circunstâncias inabituais, com exclusão dos fenómenos naturais, impedirem o exercício de atividades de pesca na ZEE gronelandesa; ou b) A União Europeia não efetuar os pagamentos previstos no artigo 2.º, n.º 2, alínea a), do presente Protocolo por razões não abrangidas pelo seu artigo 6.º; ou c) Surgir um litígio entre as Partes relativo à interpretação do presente Protocolo ou à sua execução; ou d) Uma das Partes não respeitar o disposto no presente Protocolo; ou e) Na sequência de alterações significativas das orientações políticas que conduziram à celebração do presente Protocolo, uma das Partes solicitar a revisão das disposições deste com vista à sua eventual alteração; ou f) Uma das Partes verificar a ocorrência de uma violação dos elementos essenciais e fundamentais relativos aos direitos do Homem a que se refere o artigo 6.º do Tratado da União Europeia. A presente não se aplica se a violação incidir numa área de responsabilidade ou domínio de competência em que o Governo da Gronelândia, dado o estatuto da Gronelândia como uma parte autónoma do Reino da Dinamarca, não detenha responsabilidades formais ou não disponha de competências formais. 2. A execução do presente Protocolo pode ser suspensa por iniciativa de uma das Partes sempre que o litígio que as oponha seja considerado grave e as consultas entre elas não tenham permitido resolvê-lo por consenso. 3. A suspensão da execução do presente Protocolo fica sujeita à notificação por escrito dessa intenção pela Parte interessada, pelo menos três meses antes da data em que deva produzir efeitos. 4. Em caso de suspensão da execução, as Partes devem continuar a consultar-se com vista a procurar uma resolução por consenso do litígio que as opõe. Após essa resolução, o presente Protocolo volta a ser executado, sendo o montante da contrapartida financeira reduzido proporcionalmente e pro rata temporis em função do período em que a sua execução esteve suspensa. Artigo 9.º Legislação e regulamentação nacionais 1. As atividades dos navios de pesca da União Europeia que operam na ZEE gronelandesa regem-se pela legislação e regulamentação aplicáveis na Gronelândia e no Reino da Dinamarca, salvo disposição em contrário do Acordo e do presente Protocolo e seu anexo. 2. A Gronelândia deve informar a União Europeia de qualquer alteração ou nova legislação relacionada com a política das pescas, pelo menos três meses antes da sua entrada em vigor. Artigo 10.º Duração 1. O presente Protocolo e o seu anexo são aplicáveis por um período de três anos, a partir de 1 de janeiro de 2013, salvo denúncia em conformidade com o seu artigo 11.º. Artigo 11.º Denúncia 1. Em caso de denúncia do presente Protocolo, a Parte interessada deve notificar por escrito a outra Parte da sua intenção de denunciar o Protocolo, pelo menos seis meses antes da data em que essa denúncia produza efeitos. O envio da notificação referida no número anterior implica a abertura de consultas pelas Partes. 2. O pagamento da contrapartida financeira referida no artigo 2.º do presente Protocolo relativamente ao ano em que a denúncia produz efeitos deve ser reduzido proporcionalmente e pro rata temporis. Artigo 12.º Aplicação provisória 1. O presente Protocolo é aplicável a título provisório a partir de 1 de janeiro de 2013. Artigo 13.º Entrada em vigor 2. O presente Protocolo e o seu anexo entram em vigor na data em que as Partes procederem à notificação recíproca do cumprimento das formalidades necessárias para o efeito. ANEXO CONDIÇÕES QUE REGEM AS ATIVIDADES DE PESCA DOS NAVIOS DA UE NA ZEE GRONELANDESA Capítulo I - Pedido e emissão das autorizações de pesca (licenças) Condições de exercício das atividades de pesca dos navios da UE na ZEE gronelandesa A. Formalidades relativas ao pedido e à emissão de autorizações de pesca 1. Só os navios elegíveis podem obter uma autorização de pesca para pescar na ZEE gronelandesa e/ou ao abrigo da quota da Gronelândia em águas internacionais. 2. Para que um navio seja elegível, o armador, o capitão e o próprio navio não devem estar proibidos de exercer atividades de pesca na ZEE gronelandesa. Devem encontrar-se em situação regular perante as autoridades gronelandesas, ou seja, devem ter cumprido todas as suas obrigações anteriores, decorrentes das suas atividades de pesca na Gronelândia ou na ZEE gronelandesa, no âmbito dos acordos de pesca celebrados com a UE. 3. Os pedidos devem ser apresentados nos formulários previstos para esse efeito pela Gronelândia, segundo os modelos constantes do apêndice 1. Os pedidos de autorização de pesca devem ser acompanhados da prova de pagamento da taxa relativa ao período de validade da autorização de pesca. As taxas incluirão todos os encargos nacionais e locais relativos ao acesso às atividades de pesca, assim como as despesas de transferência bancária. Se as despesas de transferência bancária não tiverem sido pagas, o pagamento do montante correspondente terá de ser feito aquando do pedido de autorização de pesca seguinte para o navio em causa e constituirá uma condição prévia para a emissão da nova autorização de pesca. Os navios da UE de um mesmo armador ou representante podem ser objeto de um pedido coletivo de autorização de pesca, desde que arvorem o pavilhão de um único e mesmo Estado-Membro. Todas as autorizações de pesca emitidas ao abrigo de um pedido coletivo devem indicar o número total de espécimes para o qual foi paga a taxa da autorização de pesca e conter a seguinte nota de rodapé: «quantidade autorizada a repartir pelos navios … (nome de cada navio constante do pedido coletivo)». As autoridades da UE devem apresentar às autoridades gronelandesas o pedido (coletivo) de autorização(ões) de pesca relativamente a cada navio que pretenda pescar ao abrigo do Acordo. As autoridades gronelandesas têm o direito de suspender uma autorização de pesca existente ou de não emitir uma nova autorização de pesca sempre que um navio da UE não tenha respeitado as exigências em matéria de transmissão às autoridades gronelandesas das folhas de diário de bordo e declarações de desembarque pertinentes, em conformidade com o regime de declaração das capturas. 4. Logo que o presente Protocolo comece a ser aplicado, as autoridades gronelandesas devem comunicar todas as informações sobre as contas bancárias a utilizar para o pagamento das taxas. 5. As autorizações de pesca são emitidas para um navio determinado e não são transferíveis, sob reserva do disposto no ponto 6. As autorizações de pesca devem indicar as quantidades que podem ser pescadas e mantidas a bordo. Qualquer alteração das quantidades autorizadas indicadas na autorização de pesca deve dar origem a um novo pedido de autorização. Sempre que excederem uma quantidade autorizada indicada na respetiva autorização de pesca, os navios devem pagar pela quantidade que excede a referida quantidade autorizada uma taxa equivalente ao triplo do montante previsto na Parte B, ponto 3. Não será emitida nenhuma nova autorização de pesca para esses navios enquanto não tiverem sido pagas as taxas correspondentes às quantidades excedentárias. 6. Todavia, num pequeno número de casos e a pedido da Comissão Europeia, a autorização de pesca de um navio pode ser substituída por uma nova autorização de pesca estabelecida para outro navio com características similares às do navio a substituir. Da nova autorização de pesca devem constar: – a data de emissão, – o facto de a autorização de pesca anular e substituir a do navio anterior. 7. As autorizações de pesca devem ser transmitidas pela autoridade das pescas da Gronelândia à Comissão Europeia no prazo de quinze dias úteis a contar da receção do pedido. 8. O original ou uma cópia da autorização de pesca devem ser permanentemente mantidos a bordo e apresentados em qualquer momento a pedido das autoridades gronelandesas competentes. B. Validade e pagamento das autorizações de pesca 1. As autorizações de pesca são válidas a contar da data da sua emissão até ao final do ano civil em que foram emitidas. As autorizações de pesca devem ser emitidas no prazo de quinze dias úteis a contar da data de receção do pedido, após pagamento da taxa da autorização de pesca anual para cada navio. No respeitante à pesca do capelim, as autorizações de pesca devem ser emitidas de 20 de junho a 31 de dezembro e também de 1 de janeiro a 30 de abril do ano seguinte. No caso de, antes do início da campanha de pesca, não ter sido adotada a legislação da UE que fixa, relativamente a um dado ano, as possibilidades de pesca para os navios de pesca da UE nas águas em que são necessárias limitações das capturas, os navios de pesca da UE autorizados a pescar em 31 de dezembro da campanha de pesca anterior podem continuar as suas atividades ao abrigo da mesma autorização de pesca no ano para o qual não tenham sido adotadas disposições, sob reserva de os pareceres científicos o permitirem. A título provisório, será autorizada uma utilização mensal de 1/12 da quota indicada na autorização de pesca do ano anterior, sob reserva de ser paga a taxa de autorização de pesca relativa à quota. A quota provisória pode ser adaptada em função dos pareceres científicos e das condições verificadas na pescaria em causa. A quantidade de uma autorização de pesca para o camarão-ártico não utilizada em 31 de dezembro de um dado ano pode ser transferida, mediante pedido, para o ano seguinte, até um máximo de 5 % da quantidade original da autorização de pesca, se o parecer científico autorizar essa transferência. A quantidade transferida deve ser utilizada até 30 de abril do ano seguinte. As capturas acessórias não requerem o pagamento de uma taxa de autorização de pesca. 2. Os preços de referência para as espécies são os seguintes: Espécie || Preço peso vivo em EUR por tonelada Bacalhau || 1 800 Cantarilho pelágico || 1 700 Cantarilho demersal || 1 700 Alabote-da-gronelândia || 3 500 Camarão-ártico - Leste || 2 500 Camarão-ártico - Oeste || 2 300 Alabote-do-atlântico || 4 100 Capelim || 190 Caranguejo-das-neves || 5 500 Lagartixas || 2 204 3. As taxas de autorização de pesca são as seguintes: Espécie || EUR por tonelada Bacalhau || 90 Cantarilho pelágico || 53 Cantarilho demersal || 53 Alabote-da-gronelândia || 129 Camarão-ártico - Leste || 50 Camarão-ártico - Oeste || 80 Alabote-do-atlântico || 217 Caranguejo-das-neves || 120 Capelim || 5 Se a quantidade autorizada não for pescada, não será reembolsada ao armador do navio a taxa correspondente a essa quantidade. Capítulo II – Zonas de pesca 1. A pesca deve ser exercida na zona de pesca definida como zona económica exclusiva gronelandesa pelo Regulamento n.º 1020 de 15 de outubro de 2004, em conformidade com o Decreto Real n.º 1005 de 15 de outubro de 2004 relativo à entrada em vigor da Lei sobre as zonas económicas exclusivas da Gronelândia, que executa a Lei n.º 411 de 22 de maio de 1996 relativa às zonas económicas exclusivas. 2. A pesca deve ser exercida a uma distância mínima de 12 milhas marítimas calculadas a partir da linha de base, em conformidade com o artigo 7.º, secção 2, da Lei do Landsting da Gronelândia n.º 18 de 31 de outubro de 1996 relativa à pesca, com a última redação que lhe foi dada pela Lei do Inatsisartut n.º 8 de 22 de novembro de 2011, exceto disposição contrária. 3. A linha de base é definida em conformidade com o Decreto Real n.º 1004 de 15 de outubro de 2004 que altera o Decreto Real relativo à delimitação das águas territoriais gronelandesas. Capítulo III – Declaração das capturas A. Declaração das capturas e diário de pesca 1. Os capitães de navios de pesca da UE que pescam no âmbito do Acordo devem manter um diário de pesca em que sejam registadas as suas operações, com indicação de todas as quantidades de cada espécie capturadas e mantidas a bordo ou devolvidas ao mar superiores a 50 kg em equivalente peso vivo. 2. O diário de pesca deve ser preenchido pelo capitão lanço por lanço, com indicação de todas as capturas e devoluções relativas a cada lanço, para cada dia de atividade do navio de pesca da UE ao abrigo de uma autorização de pesca da Gronelândia. Tais informações devem ser registadas e transmitidas diariamente às autoridades gronelandesas, por meios eletrónicos, o mais tardar às 23h59 UTC, através do Centro de Vigilância da Pesca (CVP) do Estado-Membro de pavilhão. O formato a utilizar para o preenchimento e a transmissão dos dados do diário de pesca eletrónico deve ser acordado entre ambas as Partes na Comissão Mista, antes da entrada em vigor do Protocolo. 3. O capitão deve igualmente registar e transmitir os dados do diário de pesca a pedido de um agente da autoridade gronelandesa competente. 4. Aquando de qualquer operação de transbordo ou desembarque realizada na ZEE gronelandesa, o capitão deve igualmente registar e transmitir, por meios eletrónicos, os dados das declarações de desembarque e de transbordo às autoridades gronelandesas, através do CVP do Estado-Membro de pavilhão, no prazo de 24 horas após o fim da operação de transbordo ou de desembarque. 5. O capitão é responsável pela exatidão dos dados do diário de pesca registados e transmitidos. O capitão e/ou o seu representante são responsáveis pela exatidão dos dados das declarações de desembarque e de transbordo registados e transmitidos. 6. Sem prejuízo do disposto no ponto 10, um navio de pesca da UE não é autorizado a sair de um porto para pescar ao abrigo do Acordo sem ter um sistema eletrónico de declaração das capturas (ERS) totalmente operacional instalado a bordo. 7. Sem prejuízo do disposto no ponto 10, um navio de pesca da UE que não registe e transmita, por meios eletrónicos, os dados do diário de pesca não é autorizado a pescar na ZEE gronelandesa. 8. Em caso de: i) Deficiência técnica ou avaria do sistema eletrónico de registo e transmissão de dados instalado a bordo de um navio de pesca da UE, o capitão do navio de pesca ou o seu representante deve, a contar do momento em que tiver sido detetado o problema ou do momento em que dele tiver sido informado, comunicar os dados adequados do diário de pesca às autoridades gronelandesas competentes, através do CVP do Estado-Membro de pavilhão, por outros meios de telecomunicação, diariamente e o mais tardar às 23h59, mesmo quando não há capturas; ii) Deficiência técnica ou avaria do sistema eletrónico de registo e transmissão de dados, para além dos dados do diário de pesca, devem também ser comunicados os dados adequados da declaração de transbordo e da declaração de desembarque, nas seguintes situações: a. a pedido das autoridades gronelandesas competentes e/ou do Estado-Membro de pavilhão, b. imediatamente após a última operação de pesca, c. antes de entrar no porto, d. por ocasião de qualquer inspeção no mar, e. se exigido pela legislação gronelandesa. Nos casos referidos nas alíneas a) e c), deve também ser enviada uma notificação prévia; iii) Deficiência técnica ou avaria do sistema eletrónico de registo e transmissão de dados instalado a bordo, os navios de pesca da UE só podem sair do porto quando as autoridades gronelandesas competentes e o CVP do Estado de pavilhão considerarem que o sistema está totalmente operacional, ou quando tiverem sido de outro modo autorizados a sair do porto pelas autoridades gronelandesas competentes. Sem prejuízo do disposto no ponto 6, se tiverem autorizado um navio de pesca da UE a sair do porto sem um sistema eletrónico de registo e transmissão de dados totalmente operacional instalado a bordo, as autoridades gronelandesas devem notificar imediatamente do facto o CVP do Estado-Membro de pavilhão e as autoridades da UE. 9. Dentro da ZEE gronelandesa, a remoção do sistema eletrónico de registo e transmissão de dados com vista à sua reparação ou substituição está sujeita à aprovação das autoridades gronelandesas competentes. 10. A partir da data de entrada em vigor do Protocolo, em paralelo com a utilização do ERS e durante um período transitório de um ano, os navios de pesca da UE que operam ao abrigo do Acordo devem preencher e apresentar os diários de bordo gronelandeses em papel. B. Não receção dos dados de capturas 1. Sempre que não recebam as transmissões eletrónicas de dados das declarações das capturas, de transbordo ou de desembarque em conformidade com a secção A, as autoridades gronelandesas competentes devem comunicar imediatamente este facto ao CVP do Estado-Membro de pavilhão e às autoridades da UE. Após receção dessa comunicação, o CVP do Estado-Membro de pavilhão deve imediatamente notificar do facto o capitão e o armador do navio e tomar medidas sem demora para corrigir a situação. Se, durante o período de um ano civil, essa situação se repetir mais do que três vezes em relação a um determinado navio de pesca da UE, as autoridades gronelandesas podem solicitar às autoridades da UE que se assegurem de que o CVP do Estado-Membro de pavilhão procede a uma investigação exaustiva sobre as deficiências repetidas do sistema eletrónico de registo e transmissão de dados instalado a bordo. O CVP do Estado-Membro de pavilhão deve estabelecer a razão da não receção dos dados e tomar as medidas apropriadas para retificar a situação e deve informar o CVP da Gronelândia e as autoridades da UE das suas conclusões e da causa da deficiência. 2. Imediatamente após a receção de uma notificação do CVP do Estado-Membro de pavilhão, o capitão do navio de pesca da UE deve enviar às autoridades gronelandesas competentes, através do CVP do Estado-Membro de pavilhão e por outros meios de telecomunicação, todos os dados que ainda não tenham sido transmitidos. Em seguida, os dados devem ser comunicados diariamente e o mais tardar às 23h59 UTC, pelos outros meios de telecomunicação. C. Formato a utilizar para o intercâmbio de dados 1. A norma XML a usar para todos os intercâmbios de dados eletrónicos entre as duas Partes e, se for caso disso, é a disponível no sítio Web Europa: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control/codes/index_en.htm. 2. As alterações ao formato a que se refere o n.º 1 devem ser claramente identificadas e marcadas com a data da atualização. Ambas as Partes devem informar-se mutuamente, com a antecedência necessária, de quaisquer alterações previstas. Tais alterações só produzem efeitos decorridos seis meses, no mínimo, após terem sido decididas. 3. Os intercâmbios de dados eletrónicos entre as duas Partes e, se for caso disso, as autoridades da UE, devem ser facilitados mediante a utilização de meios de comunicação geridos pela Comissão Europeia em nome da União Europeia. Capítulo IV – Medidas técnicas de conservação A Gronelândia deve fornecer aos navios de pesca da UE uma versão em inglês da legislação gronelandesa pertinente respeitante à declaração das capturas, ao controlo, às medidas técnicas de conservação e ao programa de observação. Capítulo V - Controlo Aos navios de pesca da UE que operam na ZEE gronelandesa são aplicadas as seguintes medidas, sem prejuízo da legislação gronelandesa. A. Inspeção no mar 1. A inspeção no mar dos navios de pesca da UE na ZEE gronelandesa é efetuada por inspetores autorizados. Os navios de inspeção devem ostentar uma marcação clara em conformidade com as convenções internacionais e os inspetores devem ter recebido um documento de identidade, a apresentar ao capitão o mais depressa possível durante a inspeção. Os agentes não devem interferir com o direito do capitão de comunicar com as autoridades competentes do Estado de pavilhão. 2. O capitão de um navio de pesca que está a ser objeto de uma inspeção ou o seu representante deve: a) Facultar o embarque seguro e efetivo dos agentes de acordo com as boas práticas náuticas quando é dado o sinal apropriado do Código Internacional dos Sinais ou quando a intenção de embarcar é estabelecida através de comunicação rádio por parte de um navio ou helicóptero que transporta um agente; b) Facultar aos agentes a execução das suas tarefas de inspeção, proporcionando a assistência que for solicitada e que seja razoável; c) Permitir que o(s) agente(s) comuniquem com as autoridades gronelandesas; d) Alertar os agentes para eventuais perigos de segurança específicos a bordo dos navios de pesca da UE; e) Fornecer aos agentes acesso a todas as áreas do navio, a todas as capturas transformadas ou não transformadas e a todas as artes de pesca, assim como a todas as informações e documentos pertinentes; f) Garantir um desembarque seguro aos agentes após a conclusão da inspeção. 3. Os inspetores gronelandeses devem permanecer a bordo do navio da UE pelo período necessário para realizar as tarefas de inspeção. A inspeção deve ser conduzida de forma a minimizar o impacto sobre o navio, a atividade de pesca e a carga. 4. Os capitães não são obrigados a revelar informações comercialmente sensíveis em canais de rádio abertos. 5. No final de cada inspeção, os inspetores gronelandeses devem comunicar as suas conclusões ao capitão e elaborar um relatório de inspeção. O capitão do navio de pesca da UE tem o direito de aduzir comentários ao relatório de inspeção. O relatório de inspeção deve ser assinado pelo inspetor e pelo capitão do navio de pesca da UE se este o desejar. 6. Os inspetores gronelandeses devem entregar uma cópia do relatório de inspeção ao capitão do navio de pesca da UE antes de deixarem o navio. A Gronelândia deve notificar as autoridades da UE da inspeção no prazo de oito dias úteis. Após receção da notificação e a pedido das autoridades da UE, a Gronelândia deve transmitir a estas autoridades uma cópia do relatório de inspeção no prazo de oito dias úteis. Se for caso disso, estas informações devem ser disponibilizadas às organizações regionais de gestão das pescas (ORGP) pertinentes. B. Inspeção no porto 1. A inspeção num porto gronelandês de navios de pesca da UE que desembarquem ou transbordem as suas capturas é realizada por inspetores gronelandeses claramente identificados como afetados ao controlo das pescas. 2. As inspeções no porto devem ser efetuadas em conformidade com as medidas da FAO e as medidas do Estado do porto das ORGP pertinentes. 3. A Gronelândia pode autorizar a UE a participar na inspeção no porto na qualidade de observador. 4. O capitão do navio de pesca da UE deve cooperar para facilitar o trabalho dos inspetores gronelandeses. 5. No final de cada inspeção, os inspetores gronelandeses devem comunicar as suas conclusões ao capitão e elaborar um relatório de inspeção. O capitão do navio de pesca da UE tem o direito de aduzir comentários ao relatório de inspeção. O relatório de inspeção deve ser assinado pelo inspetor e pelo capitão do navio de pesca da UE. 6. Os inspetores gronelandeses devem entregar uma cópia do relatório de inspeção ao capitão do navio da UE antes de deixarem o navio. A Gronelândia deve transmitir uma cópia do relatório de inspeção às autoridades da UE no prazo de oito dias úteis a contar da inspeção. CAPÍTULO VI PROGRAMA DE OBSERVAÇÃO DE CONTROLO A. Programa de observação 1. Todas as operações de pesca realizadas na ZEE gronelandesa são sujeitas ao programa de observação previsto pelo direito gronelandês. Os capitães dos navios de pesca da UE titulares de uma autorização de pesca na ZEE gronelandesa devem cooperar com as autoridades gronelandesas para fins do embarque de observadores a bordo. B. Salário do observador 1. O salário e os encargos sociais do observador ficam a cargo das autoridades gronelandesas competentes. C. Obrigações do observador 1. Durante todo o período de presença a bordo, o observador deve: a) Tomar todas as disposições adequadas para não interromper ou entravar as operações de pesca; b) Respeitar os bens e equipamentos que se encontrem a bordo; c) Respeitar a confidencialidade de todos os documentos pertencentes ao navio. D. Relatório do observador 1. Antes de deixar o navio, o observador deve apresentar um relatório das suas observações ao capitão do navio. O capitão do navio tem o direito de aduzir comentários ao relatório do observador. O relatório deve ser assinado pelo observador e pelo capitão. O capitão deve receber uma cópia do relatório do observador. 2. As autoridades gronelandesas competentes devem notificar as autoridades da UE do desembarque do observador no prazo de oito dias úteis. Após receção da notificação e a pedido das autoridades da UE, a Gronelândia deve transmitir a estas autoridades uma cópia do relatório do observador no prazo de oito dias úteis. Capítulo VII Sistema de localização dos navios por satélite (VMS) Condições relativas ao sistema de localização dos navios de pesca por satélite 1. No respeitante ao sistema de localização por satélite, todos os navios de pesca titulares de uma autorização de pesca aplicável nas águas da outra Parte devem cumprir na íntegra todas as disposições que se seguem. 2. Todos os navios titulares de uma autorização de pesca devem ter um dispositivo de localização por satélite totalmente operacional instalado a bordo, que permita a comunicação automática e contínua das suas coordenadas geográficas ao Centro de Vigilância da Pesca (CVP) do seu Estado de pavilhão. Essa transmissão deve ser efetuada de hora a hora. 3. Cada mensagem de posição deve: i) Conter: a. a identificação do navio, b. a posição geográfica mais recente do navio (longitude, latitude), com uma margem de erro inferior a 500 metros e um intervalo de confiança de 99 %, c. a data e a hora de registo da posição, d. a velocidade e o rumo do navio; ii) E ser configurada em conformidade com o formato que consta do apêndice 2. 4. A primeira posição registada após a entrada na ZEE da outra Parte é identificada pelo código «ENT». Todas as posições subsequentes são identificadas pelo código «POS», com exceção da primeira posição registada após a saída das águas da outra Parte, que é identificada pelo código «EXI». 5. O CVP do Estado de pavilhão deve assegurar o tratamento automático e, se for caso disso, a transmissão eletrónica das mensagens de posição. As mensagens de posição devem ser registadas de forma segura e conservadas durante três anos. 6. Os componentes físicos e lógicos do sistema de localização dos navios por satélite devem ser invioláveis, ou seja, não devem permitir a introdução ou extração de posições erradas e não devem poder ser objeto de manipulação. O sistema deve ser totalmente automático e funcionar em permanência, independentemente das condições externas. É proibido destruir, danificar ou tornar inoperacional o dispositivo de localização por satélite, ou interferir de qualquer outro modo com o seu funcionamento. Em particular, os capitães devem assegurar permanentemente que: a. o sistema VMS do navio esteja totalmente operacional e que as mensagens de posição sejam corretamente transmitidas ao CVP do Estado de pavilhão, b. os dados não sejam alterados de forma alguma, c. a antena ou antenas ligadas aos dispositivos de localização por satélite não sejam obstruídas de forma alguma, d. a alimentação elétrica dos dispositivos de localização por satélite não seja interrompida de forma alguma, e e. o dispositivo de localização por satélite não seja removido do navio de pesca. 7. É proibido aos navios de pesca entrar na ZEE da outra Parte sem um dispositivo de localização por satélite totalmente operacional; caso contrário, as autoridades gronelandesas podem suspender, com efeitos imediatos, a autorização de pesca do navio de pesca em causa. As autoridades gronelandesas devem notificar imediatamente o navio em causa, assim como as autoridades da UE e o Estado de pavilhão, da suspensão das autorizações de pesca. 8. Transmissão pelo navio em caso de avaria do sistema VMS i. Em caso de avaria, o sistema VMS do navio deve ser reparado ou substituído no prazo de 30 dias, após notificação ao capitão do navio de pesca e ao seu Estado de pavilhão. As autoridades da UE devem ser notificadas do facto o mais rapidamente possível; ii. Durante o período acima referido, o navio deve comunicar manualmente a sua posição, em conformidade com o capítulo VII, ponto 3, por e-mail ou por fax, para o CVP do Estado de pavilhão e para o CVP da Parte em cujas águas o navio se encontra. Essa transmissão manual da posição deve ser efetuada pelo menos de quatro em quatro horas; iii. Passado esse período, o navio deixa de ter autorização para exercer atividades de pesca na ZEE gronelandesa. 9. Sempre que o dispositivo de localização por satélite tenha transmitido mensagens de hora a hora que indiquem a mesma posição geográfica durante um período superior a quatro horas, deve ser enviada uma mensagem de posição com o código de atividade «ANC», em conformidade com o formato apenso. Essas mensagens de posição devem ser transmitidas de doze em doze horas. No máximo uma hora após o navio ter mudado de posição, é reiniciada a frequência de comunicação de hora a hora. 10. Comunicação segura das mensagens de posição entre os CVP i. O CVP do Estado de pavilhão deve transmitir automaticamente as mensagens de posição dos navios em causa ao CVP da Parte em cujas águas o navio se encontra; ii. Os CVP de ambas as Partes devem proceder à troca dos respetivos contactos (endereços e-mail, fax, telex e números de telefone) e informar-se mutuamente, sem demora, de qualquer alteração desses contactos; iii. A transmissão das mensagens de posição entre os CVP em causa e os Estados de pavilhão deve ser efetuada eletronicamente, através do protocolo HTTPS. O intercâmbio de certificados deve ser efetuado entre as autoridades gronelandesas e o CVP do Estado de pavilhão em causa; iv. No respeitante às mensagens transmitidas pela União Europeia à Gronelândia, o CVP da União Europeia é o CVP do Estado de pavilhão. Para efeitos de transmissão das comunicações e mensagens pela Gronelândia à União Europeia, o CVP da União Europeia é o CVP do Estado-Membro em cujas águas o navio opera ou operou. O CVP da Gronelândia está instalado na unidade de controlo do ministério das pescas, caça e agricultura (autoridades gronelandesas de controlo das licenças de pesca), em Nuuk; v. Em caso de interrupção na receção de uma sequência de mensagens de posição de um navio titular de uma autorização de pesca que não tenha notificado a sua saída da ZEE, o CVP das águas em que o navio se encontra nesse momento deve informar do facto o CVP do Estado de pavilhão e a Comissão Europeia. 11. Avaria do sistema de comunicação i. A Gronelândia deve assegurar a compatibilidade do seu equipamento eletrónico com o dos CVP dos Estados de pavilhão e informar sem demora a UE de qualquer avaria na comunicação e receção das mensagens de posição, para permitir encontrar uma solução técnica no mais curto prazo; ii. As deficiências de comunicação entre os CVP não devem afetar as operações dos navios; iii. Todas as mensagens não transmitidas durante a interrupção devem ser enviadas logo que a comunicação entre os CVP em causa seja reestabelecida. 12. O capitão de um navio de pesca titular de uma autorização de pesca é considerado responsável por qualquer manipulação constatada do sistema VMS do navio que vise perturbar o seu funcionamento ou falsificar as mensagens de posição. As infrações são objeto das sanções previstas pela Parte em cujas águas tenham sido cometidas, em conformidade com a legislação em vigor dessa Parte. 13. Os dados relativos à localização dos navios, comunicados à outra Parte em conformidade com o presente Acordo, não podem, em circunstância alguma, ser divulgados a autoridades diferentes das autoridades de controlo e vigilância de uma forma que permita a identificação dos navios. 14. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, os dados VMS podem ser utilizados para fins científicos ou de investigação, desde que os utilizadores não os publiquem de uma forma que permita a identificação dos navios. CAPÍTULO VIII Infrações A. Tratamento das infrações 1. Qualquer infração cometida na ZEE gronelandesa por navios da UE titulares de uma autorização de pesca em conformidade com as disposições do presente anexo deve ser mencionada num relatório de inspeção. 2. A assinatura do relatório de inspeção pelo capitão não prejudica o direito de defesa do capitão e/ou do armador relativamente a qualquer infração denunciada. B. Informação em caso de apresamento de um navio 1. A Gronelândia deve notificar à UE, no prazo de 24 horas, qualquer detenção de um navio de pesca da UE titular de uma autorização de pesca. Tal notificação deve ser acompanhada de elementos sumários sobre a infração. C. Sanção das infrações 1. A sanção da infração deve ser fixada pela Gronelândia em conformidade com as disposições da legislação nacional em vigor. D. Processo judicial – Caução bancária 1. Se a infração for apresentada à instância judicial competente, o armador do navio de pesca da UE em infração deve depositar num banco designado pela Gronelândia uma caução bancária, cujo montante, fixado pela Gronelândia, cobre os custos originados pelo apresamento do navio de pesca da UE, a multa prevista e eventuais indemnizações compensatórias. A caução bancária fica bloqueada até à conclusão do processo judicial. 2. A caução bancária deve ser liberada e entregue ao armador imediatamente depois de a decisão ser proferida: a) Integralmente, se não for aplicada uma sanção; b) No valor do saldo, se a sanção corresponder a uma multa inferior ao nível da caução bancária. 3. O processo judicial deve ser iniciado o mais rapidamente possível em conformidade com a legislação nacional. 4. A Gronelândia deve informar a UE dos resultados do processo judicial no prazo de 14 dias após ser proferida a decisão. E. Libertação do navio e da tripulação 1. O navio de pesca da UE deve ser autorizado a sair do porto logo que a caução bancária tenha sido depositada ou que a sanção tenha sido paga. Capítulo IX – Associações temporárias de empresas A. Regras e critérios de seleção dos projetos de associações temporárias de empresas e sociedades mistas 1. As Partes devem trocar informações sobre os projetos apresentados para a constituição de associações temporárias de empresas e de sociedades mistas na aceção do artigo 2.º do Acordo. 2. Os projetos devem ser apresentados à UE por intermédio das autoridades competentes do ou dos Estados-Membros em causa. 3. A UE deve apresentar à Comissão Mista uma lista de projetos relativos a associações temporárias de empresas e sociedades mistas. A Comissão Mista deve avaliar os projetos de acordo, nomeadamente, com os seguintes critérios: a) Adequação da tecnologia às operações de pesca previstas; b) Espécies-alvo e zonas de captura; c) Idade do navio; d) No caso das associações temporárias de empresas, duração total da associação e das operações de pesca; e) Experiência anterior do armador da UE e de qualquer parceiro da Gronelândia na área do setor das pescas. 4. A Comissão Mista deve dar parecer sobre os projetos, na sequência da avaliação nos termos do ponto 3. 5. No caso das associações temporárias de empresas, as autorizações de pesca necessárias devem ser emitidas depois de os projetos terem recebido um parecer favorável da Comissão Mista e após aprovação pelas autoridades da Gronelândia. B. Condições de acesso das associações temporárias de empresas aos recursos na Gronelândia 1. Autorizações de pesca As autorizações de pesca emitidas pela Gronelândia têm um período de validade igual à duração da associação temporária de empresas. A pesca deve realizar-se em função das quotas atribuídas pelas autoridades da Gronelândia. 2. Substituição dos navios Um navio da UE que opere no âmbito de uma associação temporária de empresas só pode ser substituído por outro navio da UE com capacidade e características técnicas equivalentes, por motivo justificado e com o acordo das Partes. 3. Armamento Os navios que operem no âmbito de associações temporárias de empresas devem observar as normas e regulamentações aplicáveis na Gronelândia em matéria de armamento, as quais devem ser aplicadas sem discriminação entre navios da Gronelândia e da UE. Capítulo X – Pesca experimental Regras de exercício da pesca experimental 1. O Governo da Gronelândia e a Comissão Europeia decidem conjuntamente dos operadores da União Europeia que exercerão a pesca experimental, do momento mais adequado para o seu exercício, assim como das disposições aplicáveis. A fim de facilitar o trabalho exploratório dos navios, o Governo da Gronelândia (através do Instituto dos Recursos Naturais da Gronelândia) deve fornecer os dados científicos e outras informações de base disponíveis. 2. O setor das pescas da Gronelândia deve ser estreitamente associado (coordenação e diálogo sobre as disposições aplicáveis à pesca experimental). 3. A duração das campanhas é de seis meses no máximo e três meses no mínimo. Estes períodos podem ser alterados mediante acordo entre as Partes. 4. A Comissão Europeia comunica às autoridades gronelandesas os pedidos de autorizações de pesca experimental. A Comissão Europeia deve fornecer um processo técnico de que constarão: – as características técnicas do navio, – o nível de conhecimentos dos oficiais do navio no respeitante à pescaria, – a proposta relativa aos parâmetros técnicos da campanha (duração, artes de pesca, regiões de exploração, etc.). 5. Sempre que necessário, as autoridades gronelandesas devem organizar um diálogo técnico entre as Partes e os armadores dos navios em causa. 6. Antes do início da campanha, os armadores dos navios devem apresentar às autoridades gronelandesas e à Comissão Europeia: – uma declaração das capturas já mantidas a bordo, – as características técnicas das artes de pesca a utilizar na campanha, – a garantia de que respeitarão a regulamentação da Gronelândia em matéria de pesca. 7. Durante a campanha no mar, os armadores dos navios em causa devem: – transmitir ao Instituto dos Recursos Naturais da Gronelândia, às autoridades gronelandesas e à Comissão Europeia uma declaração semanal das capturas por dia e por lanço de rede, com especificação dos parâmetros técnicos da campanha (posição, profundidade, data e hora, capturas e outras observações ou comentários), – indicar a posição, a velocidade e a direção do navio por VMS, – garantir a presença a bordo de um observador científico gronelandês ou de um observador escolhido pelas autoridades gronelandesas. O papel do observador consiste em reunir informações científicas a partir das capturas e proceder a uma amostragem das capturas. O observador deve ser tratado como um oficial do navio, devendo o armador do navio suportar as despesas relativas à sua estada a bordo. A decisão relativa ao tempo passado a bordo do navio pelo observador, à duração da sua estada e ao porto de embarque e de desembarque é tomada de acordo com as autoridades gronelandesas, – submeter o seu navio a inspeção antes de sair da ZEE gronelandesa, se as autoridades da Gronelândia o solicitarem, – garantir o respeito da regulamentação gronelandesa em matéria de pesca. 8. As capturas efetuadas durante a campanha experimental e as efetuadas a título dessa campanha são propriedade do armador. 9. As capturas efetuadas a título da campanha experimental são estabelecidas pelas autoridades gronelandesas antes do início de cada campanha e comunicadas ao capitão do(s) navio(s) em causa. 10. As autoridades gronelandesas devem designar uma pessoa de contacto responsável pela resolução de qualquer problema imprevisto que possa dificultar o exercício da pesca experimental. 11. Antes do início de cada campanha, as autoridades gronelandesas devem apresentar as regras e condições relativas às campanhas de pesca experimental, em conformidade com os artigos 9.º e 10.º do Acordo e com o direito gronelandês. Apêndices ao presente Anexo 1. Apêndice 1 – Formulário de pedido de autorização de pesca 2. Apêndice 2 – Formulário de notificação de entrada/saída 3. Apêndice 3 – Regime de flexibilidade na pesca do cantarilho pelágico entre as águas da Gronelândia e as águas da NEAFC Apêndice 1 - formulário de pedido de autorização de pesca na ZEE gronelandesa 1 || Estado de pavilhão || 2 || Nome do navio || 3 || Número no ficheiro da frota de pesca da UE || 4 || Letras e números exteriores de identificação || 5 || Porto de registo || 6 || Indicativo de chamada rádio internacional (IRCS) || 7 || Número Inmarsat (telefone, telex, e-mail)[15] || 8 || Ano de construção || 9 || Número IMO (se disponível) || 10 || Tipo de navio || 11 || Tipo de arte de pesca || 12 || Espécies-alvo + quantidade || 13 || Zona de pesca (CIEM/NAFO) || 14 || Período de referência da autorização de pesca || 15 || Armadores, endereço da pessoa singular ou coletiva, telefone, telex, e-mail || 16 || Operador do navio, endereço da pessoa singular ou coletiva, telefone, telex, e-mail || 17 || Nome do capitão || 18 || Número de tripulantes || 19 || Potência do motor (kW) || 20 || Comprimento (de fora-a-fora) || 21 || Arqueação em GT || 22 || Representante (agente) na Gronelândia, nome e endereço || 23 || Endereço para o qual deve ser expedida a autorização de pesca, fax || Comissão Europeia, Direção-Geral dos Assuntos Marítimos e da Pesca, Rue de la Loi 200, B-1049 Brussels, Fax +32 2 2962338, e-mail Apêndice 2 - Formulário de notificação de entrada/saída Formato para comunicação de mensagens VMS ao CVP da outra Parte 1) Mensagem de «ENTRADA» Elemento de dados || Código || Obrigatório/Facultativo || Observações Início do registo || SR || O || Dado relativo ao sistema; indica o início do registo Endereço || AD || O || Dado relativo à mensagem; código ISO alfa-3 do país destinatário Remetente || FR || O || Dado relativo à mensagem; código ISO alfa-3 do país remetente Número do registo || RN || F || Dado relativo à mensagem; número de série do registo no ano em causa Data do registo || RD || F || Dado relativo à mensagem; data da transmissão Hora do registo || RT || F || Dado relativo à mensagem; hora da transmissão Tipo de mensagem || TM || O || Dado relativo à mensagem; tipo de mensagem, «ENT» Indicativo de chamada rádio || RC || O || Dado relativo ao navio; indicativo de chamada rádio internacional do navio Número de referência interno || IR || O || Dado relativo ao navio; número único da Parte Contratante (código ISO alfa-3 do Estado de pavilhão, seguido de um número) Número de registo externo || XR || F || Dado relativo ao navio; número lateral do navio Latitude || LT || O || Dado relativo à posição; posição ±99.999 (WGS-84) Longitude || LG || O || Dado relativo à posição; posição ±999.999 (WGS-84) Velocidade || SP || O || Dado relativo à posição; velocidade do navio em décimos de nós Rumo || CO || O || Dado relativo à posição; rota do navio à escala de 360° Data || DA || O || Dado relativo à posição; data de registo da posição UTC (AAAAMMDD) Hora || TI || O || Dado relativo à posição; hora de registo da posição UTC (HHMM) Fim do registo || ER || O || Dado relativo ao sistema; indica o fim do registo 2) Mensagem/comunicação de «POSIÇÃO» Elemento de dados || Código || Obrigatório/ Facultativo || Observações Início do registo || SR || O || Dado relativo ao sistema; indica o início do registo Endereço || AD || O || Dado relativo à mensagem; código ISO alfa-3 do país destinatário Remetente || FR || O || Dado relativo à mensagem; código ISO alfa-3 do país remetente Número do registo || RN || F || Dado relativo à mensagem; número de série do registo no ano pertinente Data do registo || RD || F || Dado relativo à mensagem; data da transmissão Hora do registo || RT || F || Dado relativo à mensagem; hora da transmissão Tipo de mensagem || TM || O || Dado relativo à mensagem; tipo de mensagem, «POS»[16] Indicativo de chamada rádio || RC || O || Dado relativo ao navio; indicativo de chamada rádio internacional do navio Número de referência interno || IR || O || Dado relativo ao navio; número único da Parte Contratante (código ISO alfa-3 do Estado de pavilhão, seguido de um número) Número de registo externo || XR || F || Dado relativo ao navio; número lateral do navio Latitude || LT || O || Dado relativo à posição; posição ±99.999 (WGS-84) Longitude || LG || O || Dado relativo à posição; posição ±999.999 (WGS-84) Atividade || AC || F[17] || Dado relativo à posição; «ANC» indica uma frequência de comunicação reduzida Velocidade || SP || O || Dado relativo à posição; velocidade do navio em décimos de nós Rumo || CO || O || Dado relativo à posição; rota do navio à escala de 360° Data || DA || O || Dado relativo à posição; data de registo da posição UTC (AAAAMMDD) Hora || TI || O || Dado relativo à posição; hora de registo da posição UTC (HHMM) Fim do registo || ER || O || Dado relativo ao sistema; indica o fim do registo 3) Mensagem de «ENTRADA» Elemento de dados || Código || Obrigatório/ Facultativo || Observações Início do registo || SR || O || Dado relativo ao sistema; indica o início do registo Endereço || AD || O || Dado relativo à mensagem; código ISO alfa-3 do país destinatário Remetente || FR || O || Dado relativo à mensagem; código ISO alfa-3 do país remetente Número do registo || RN || F || Dado relativo à mensagem; número de série do registo no ano em causa Data do registo || RD || F || Dado relativo à mensagem; data da transmissão Hora do registo || RT || F || Dado relativo à mensagem; hora da transmissão Tipo de mensagem || TM || O || Dado relativo à mensagem; tipo de mensagem, «EXI» Indicativo de chamada rádio || RC || O || Dado relativo ao navio; indicativo de chamada rádio internacional do navio Número de referência interno || IR || O || Dado relativo ao navio; número único da Parte Contratante (código ISO alfa-3 do Estado de pavilhão, seguido de um número) Número de registo externo || XR || F || Dado relativo ao navio; número lateral do navio Data || DA || O || Dado relativo à posição; data de registo da posição UTC (AAAAMMDD) Hora || TI || O || Dado relativo à posição; hora de registo da posição UTC (HHMM) Fim do registo || ER || O || Dado relativo ao sistema; indica o fim do registo 4) Formato dos dados As transmissões de dados têm a seguinte estrutura: – duas barras oblíquas (//) e os carateres "SR" assinalam o início da comunicação, – duas barras oblíquas (//) e um código assinalam o início de um elemento de dados, – uma só barra oblíqua (/) separa o código e os dados, – os pares de dados são separados por um espaço, – os carateres "ER" e duas barras oblíquas (//) assinalam o fim do registo. Todos os códigos constantes do presente anexo assumem o «formato Norte Atlântico», descrito no regime de controlo e coerção da NEAFC. Apêndice 3 Regime de flexibilidade na pesca do cantarilho pelágico entre as águas da Gronelândia e as águas da NEAFC 1. Para ser elegível para exercer atividades de pesca ao abrigo do regime de flexibilidade na pesca do cantarilho entre as águas da Gronelândia e as águas da NEAFC, um navio deve solicitar uma autorização de pesca de flexibilidade da Gronelândia. Se o pedido for aprovado, o navio recebe uma autorização de pesca específica para atividades fora da ZEE gronelandesa. 2. Devem ser observadas todas as medidas adotadas pela NEAFC relativamente a esta pesca na sua área de regulamentação. 3. Um navio só pode pescar a sua quota gronelandesa para o cantarilho quando tiver esgotado a parte da quota NEAFC da UE para o cantarilho que lhe tenha sido atribuída pelo seu Estado de pavilhão. 4. Um navio pode pescar a sua quota gronelandesa na mesma zona da NEAFC em que tenha capturado a sua quota da NEAFC, sob reserva do disposto no ponto 5. 5. Um navio pode pescar a sua quota gronelandesa na zona de conservação do cantarilho (ZCC), com exclusão das zonas situadas na ZEE da Islândia, nas condições estabelecidas na recomendação da NEAFC relativa à gestão do cantarilho no mar de Irminger e nas águas adjacentes. 6. Um navio que exerça atividades de pesca na área de regulamentação da NEAFC deve transmitir uma comunicação de posição VMS à NEAFC, através do CVP do seu Estado de pavilhão, em conformidade com os requisitos regulamentares. Quando um navio pescar a quota gronelandesa na ZCC da NEAFC, o CVP do Estado de pavilhão deve tomar as disposições específicas necessárias para que os resultados das comunicações de posição VMS do navio enviadas de hora a hora sejam transmitidos ao CVP da Gronelândia em tempo quase real. 7. O capitão do navio deve assegurar que, nas comunicações à NEAFC e às autoridades gronelandesas, as capturas de cantarilho efetuadas na área de regulamentação da NEAFC no âmbito da autorização de pesca de flexibilidade da Gronelândia sejam claramente identificadas e imputadas à quota gronelandesa, utilizando a autorização de pesca concedida no âmbito da autorização de pesca de flexibilidade. i) Antes de começar a pescar a sua quota gronelandesa, um navio deve transmitir ao CVP da Gronelândia, através do CVP do seu Estado de pavilhão, uma declaração «ACTIVE "CATCH ON ENTRY"», com os seguintes elementos: 1. ACTIVE «CATCH ON ENTRY» 2. Nome do navio 3. Número de registo externo 4. IRCS 5. Nome do capitão 6. Data e hora de início das operações de pesca a imputar à quota gronelandesa 7. Posição 8. Capturas das espécies a bordo em equivalente peso vivo e zona de captura; ii) DECLARAÇÃO DIÁRIA DAS CAPTURAS Os dados do diário de pesca devem ser transmitidos diariamente até às 2359 UTC; iii) No termo das suas atividades de pesca no âmbito da quota gronelandesa, um navio deve transmitir ao CVP da Gronelândia, através do CVP do seu Estado de pavilhão, uma declaração «PASSIVE "CATCH ON EXIT"», com os seguintes elementos: 1. PASSIVE «CATCH ON EXIT» 2. Nome do navio 3. Número de registo externo 4. IRCS 5. Nome do capitão 6. Data e hora do termo das suas atividades de pesca no âmbito da quota gronelandesa 7. Posição 8. Capturas das espécies a bordo em equivalente peso vivo e zona de captura. Ambas as declarações, ACTIVE e PASSIVE, devem ser transmitidas sem prejuízo da obrigação de apresentar declarações diárias das capturas. 8. Para aumentar a proteção das zonas de extrusão de larvas, as atividades de pesca não devem começar antes da data indicada na recomendação da NEAFC relativa à gestão do cantarilho no mar de Irminger e nas águas adjacentes. 9. O Estado de pavilhão deve comunicar às autoridades da UE as capturas realizadas no âmbito da quota gronelandesa nas águas da Gronelândia e na área de regulamentação da NEAFC. Devem ser declaradas todas as capturas efetuadas ao abrigo do regime de flexibilidade, identificando claramente as capturas e a autorização de pesca correspondente. 10. No final da campanha de pesca, os CVP dos Estados de pavilhão devem comunicar às autoridades da Gronelândia as estatísticas das capturas na pesca do cantarilho pelágico ao abrigo do regime de flexibilidade. FICHA FINANCEIRA LEGISLATIVA 1. CONTEXTO DA PROPOSTA/INICIATIVA 1.1. Denominação da proposta/iniciativa Proposta de decisão do Conselho relativa à celebração do Protocolo que fixa as possibilidades de pesca e a contrapartida financeira previstas no Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a Comunidade Europeia, por um lado, e o Governo da Dinamarca e o Governo local da Gronelândia, por outro (adiante denominado «o Protocolo») 1.2. Domínio(s) de intervenção abrangido(s) segundo a estrutura ABM/ABB[18] 11. - Assuntos Marítimos e Pescas 11.03 - Pesca a nível internacional e Direito do Mar 1.3. Natureza da proposta/iniciativa X A proposta/iniciativa refere-se à prorrogação de uma ação existente 1.4. Objetivos 1.4.1. Objetivo(s) estratégico(s) plurianual(is) da Comissão visado(s) pela proposta/iniciativa No âmbito da sua competência exclusiva no domínio da negociação de acordos de pesca bilaterais, a Comissão negoceia, celebra e aplica acordos de parceria no domínio da pesca (APP), assegurando, ao mesmo tempo, um diálogo político entre os parceiros no domínio da política da pesca dos países terceiros em causa. A negociação e a celebração de APP com países terceiros satisfazem o objetivo geral de manutenção e salvaguarda das atividades de pesca da frota da UE e de desenvolvimento das relações num espírito de parceria, com vista a reforçar a exploração sustentável dos recursos haliêuticos fora das águas da UE, atendendo, ao mesmo tempo, às questões ambientais, sociais e económicas. Os APP asseguram igualmente a coerência entre os princípios que regem a política comum das pescas e os compromissos inscritos noutras políticas europeias. 1.4.2. Objetivo(s) específico(s) e atividade(s) ABM/ABB em causa Objetivo específico n.º 1[19] Contribuir para a pesca sustentável nas águas fora da União, manter a presença europeia na pesca longínqua e proteger os interesses do setor europeu das pescas e dos consumidores, através da negociação e da celebração de APP com países terceiros, em coerência com outras políticas europeias. Atividade(s) ABM/ABB em causa Assuntos marítimos e pescas, pesca a nível internacional e Direito do Mar, acordos internacionais de pesca (rubrica orçamental 11.0301) 1.4.3. Resultados e impacto esperados Especificar os efeitos que a proposta/iniciativa poderá ter nos beneficiários/na população visada A celebração do Protocolo contribuirá para manter o nível sustentável de possibilidades de pesca para os navios europeus nas águas da Gronelândia no período 2013-2015. O Protocolo contribuirá para manter a continuidade nas zonas de pesca abrangidas por acordos do Norte, bem como para uma melhor gestão e conservação dos recursos haliêuticos. 1.4.4. Indicadores de resultados e de impacto Especificar os indicadores que permitem acompanhar a execução da proposta/iniciativa. Os seguintes indicadores serão utilizados no âmbito da ABM a fim de controlar a execução do Acordo: - acompanhamento da taxa de utilização anual das possibilidades de pesca (percentagem das autorizações de pesca utilizadas anualmente em relação com as disponibilidades proporcionadas pelo Protocolo); - recolha e análise dos dados de capturas e do valor comercial do Acordo. A nível agregado com outros APP, os seguintes indicadores podem ser utilizados no âmbito de uma análise plurianual: - contribuição para o emprego e o valor acrescentado na UE; - contribuição para a estabilização do mercado da UE; - número de reuniões técnicas e de reuniões da Comissão Mista. 1.5. Justificação da proposta/iniciativa 1.5.1. Necessidade(s) a satisfazer a curto ou a longo prazo O Protocolo abrange o período compreendido entre 1 de janeiro de 2013 e 31 de dezembro de 2015. Oferecerá um enquadramento para as atividades de pesca da frota europeia e, em especial, permitirá aos armadores continuarem a obter autorizações de pesca na zona de pesca da Gronelândia. Além disso, um dos objetivos do Protocolo consiste em reforçar a cooperação entre a UE e a Gronelândia, a fim de promover o desenvolvimento de uma política das pescas sustentável e a exploração racional dos recursos haliêuticos na zona de pesca gronelandesa. A contrapartida financeira anual será de 17 847 244 EUR: - a contrapartida financeira anual para o acesso é de 15 104 203 EUR e inclui uma reserva financeira de 1 500 000 EUR para possibilidades de pesca suplementares, no respeito dos pareceres científicos; - o montante atribuído anualmente pelo novo Protocolo para apoiar o setor das pescas é de 2 743 041 EUR. 1.5.2. Valor acrescentado da participação da UE No caso deste novo Protocolo, a não-intervenção da UE daria azo a acordos privados, em que a sustentabilidade e a pesca responsável nem sempre são objetivos prioritários. A União Europeia espera também que, com este Protocolo, a Gronelândia continue a cooperar eficazmente com a UE nas organizações regionais, como a NAFO e a NEAFC. Os fundos disponíveis permitirão igualmente à Gronelândia prosseguir o esforço de planeamento estratégico com vista à execução da sua política das pescas. 1.5.3. Lições tiradas de experiências anteriores semelhantes Foi concluída em setembro de 2011 uma avaliação exaustiva do Protocolo 2007-2012, com o apoio de um consórcio de consultores independentes, a fim de permitir o lançamento das negociações de um novo protocolo. A avaliação ex ante identificou os seguintes aspetos de interesse para (i) a UE: - ao dar resposta às necessidades das frotas europeias, o Acordo de pesca com a Gronelândia poderá contribuir para apoiar a viabilidade do setor da pesca da UE nas regiões nórdicas, - estima-se que o Protocolo possa contribuir para a viabilidade dos setores da pesca europeus, na medida em que proporcionará aos navios e aos setores da União Europeia a jusante um quadro jurídico estável e uma visibilidade a médio prazo; e para (ii) a Gronelândia: – o APP poderá contribuir para o reforço das capacidades institucionais do setor das pescas, melhorando a investigação e as atividades de acompanhamento, controlo e vigilância, bem como a formação, – o APP terá igualmente um impacto na estabilidade orçamental do setor das pescas do país. 1.5.4. Compatibilidade e eventual sinergia com outros instrumentos relevantes Os fundos pagos a título dos acordos de parceria no domínio da pesca constituem receitas fungíveis dos orçamentos dos Estados terceiros parceiros. Todavia, a atribuição de uma parte destes fundos à execução de ações no âmbito da política setorial do país é uma condição para a celebração e o acompanhamento dos APP. 1.6. Duração da ação e do seu impacto financeiro X Proposta/iniciativa de duração limitada X Proposta/iniciativa em vigor por um período de três anos, a partir de 1 de janeiro de 2013, data a partir da qual o Protocolo se aplica a título provisório, em conformidade com a decisão do Conselho relativa à assinatura, em nome da União Europeia, e à aplicação provisória do Protocolo. X Impacto financeiro no período compreendido entre 2013 a 2015 1.7. Modalidade(s) de gestão prevista(s)[20] X Gestão centralizada direta por parte da Comissão 2. MEDIDAS DE GESTÃO 2.1. Disposições em matéria de acompanhamento e prestação de informações Especificar a periodicidade e as condições A Comissão (DG MARE) assegurará o acompanhamento regular da execução deste Protocolo, nomeadamente em termos de utilização das possibilidades de pesca pelos operadores e em termos de dados das capturas. Além disso, o APP prevê que se realize, pelo menos, uma reunião anual da Comissão Mista, por forma a que a Comissão e os Estados-Membros em causa se encontrem com o país terceiro a fim de fazer um balanço da execução do Acordo e do Protocolo. No que respeita à aplicação do apoio setorial, o Protocolo dispõe que as Partes procedam todos os anos a uma avaliação dos resultados da execução do programa setorial plurianual. O Protocolo prevê a possibilidade de ajustar a contrapartida financeira dedicada ao apoio setorial se essa avaliação indicar que a realização dos objetivos financiados não é satisfatória. 2.2. Sistema de gestão e de controlo 2.2.1. Risco(s) identificado(s) O estabelecimento de um Protocolo de Pesca apresenta um certo número de riscos, nomeadamente: os montantes destinados ao financiamento da política setorial das pescas podem não ser afetados como previsto (subprogramação). 2.2.2. Meios de controlo previstos A fim de evitar os riscos expostos no ponto anterior, está previsto um diálogo reforçado sobre a programação e a aplicação da política setorial. A análise conjunta dos resultados indicada no ponto 2.1 faz igualmente parte destes meios de controlo. Por outro lado, o Protocolo prevê cláusulas específicas para a sua suspensão, sob certas condições e em circunstâncias determinadas. 2.3. Medidas de prevenção de fraudes e irregularidades Especificar as medidas de prevenção e de proteção existentes ou previstas. O Estado terceiro soberano em causa é o único responsável pela utilização da contrapartida financeira paga pela UE no âmbito do APP. Contudo, a Comissão compromete-se a estabelecer um diálogo político permanente e uma concertação, a fim de melhorar a gestão do APP e reforçar a contribuição da UE para a gestão sustentável dos recursos. Qualquer pagamento efetuado pela Comissão no âmbito de um acordo de pesca está, em qualquer caso, sujeito às regras e aos procedimentos orçamentais e financeiros normais da Comissão. Tal permite, nomeadamente, identificar de forma completa as contas bancárias dos países terceiros em que é paga a contrapartida financeira. No caso do Protocolo em análise, o artigo 2.º estabelece que a contrapartida financeira deve ser paga na sua totalidade numa conta do Tesouro Público aberta numa instituição financeira designada pelas autoridades gronelandesas. 3. IMPACTO FINANCEIRO ESTIMADO DA PROPOSTA/INICIATIVA 3.1. Rubrica(s) do quadro financeiro plurianual e rubrica(s) orçamental(is) de despesas envolvida(s) · Atuais rubricas orçamentais de despesas Segundo a ordem das rubricas do quadro financeiro plurianual e das respetivas rubricas orçamentais. Rubrica do quadro financeiro plurianual || Rubrica orçamental || Tipo de despesa || Participação Número [Designação …...….] || DD/DND[21] || dos países EFTA[22] || dos países candidatos[23] || de países terceiros || na aceção do artigo 18.º, n.º 1, alínea a-a), do Regulamento Financeiro 2 || 11.0301 Acordos internacionais de pesca 11.010404 Acordos internacionais de pesca - despesas administrativas || DD DND || Não || Não || Não || Não · Novas rubricas orçamentais, cuja criação é solicitada (não aplicável) Segundo a ordem das rubricas do quadro financeiro plurianual e das respetivas rubricas orçamentais. Rubrica do quadro financeiro plurianual || Rubrica orçamental || Tipo de despesa || Participação Número [Designação …...….] || DD/DND || dos países da EFTA || dos países candidatos || de países terceiros || na aceção do artigo 18.º, n.º 1, alínea a-a), do Regulamento Financeiro […] || [XX.YY.YY.YY] […] || […] || SIM/NÃO || SIM/NÃO || SIM/NÃO || SIM/NÃO 3.2. Impacto estimado nas despesas 3.2.1. Síntese do impacto estimado nas despesas Em milhões de EUR (3 casas decimais) Rubrica do quadro financeiro plurianual: || 2 || Preservação e gestão dos recursos naturais DG: MARE || || || Ano N[24] (2013) || Ano N+1 (2014) || Ano N+2 (2015) || Ano N+3 (2016) || Inserir os anos necessários para refletir a duração do impacto (ver ponto 1.6) || TOTAL  Dotações operacionais || || || || || || || || Número da rubrica orçamental: 11.0301 || Autorizações || (1) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Pagamentos || (2) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Número da rubrica orçamental || Autorizações || (1a) || || || || || || || || Pagamentos || (2a) || || || || || || || ||  Dotações de natureza administrativa financiadas a partir da dotação de programas específicos[25] || || || || || || || || Número da rubrica orçamental: 11.010404 || || (3) || || || 0,080 || || || || || 0,080 TOTAL das dotações para a DG MARE || Autorizações || =1+1a +3 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Pagamentos || =2+2a +3 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621  TOTAL das dotações operacionais[26] || Autorizações || (4) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Pagamentos || (5) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541  TOTAL das dotações de natureza administrativa financiadas a partir da dotação de programas específicos || (6) || || || 0,080 || || || || || 0,080 TOTAL das dotações no âmbito da RUBRICA 2 do quadro financeiro plurianual || Autorizações || =4+ 6 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Pagamentos || =5+ 6 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Se o impacto da proposta/iniciativa incidir sobre mais de uma rubrica: (não aplicável)  TOTAL das dotações operacionais || Autorizações || (4) || || || || || || || || Pagamentos || (5) || || || || || || || ||  TOTAL das dotações de natureza administrativa financiadas a partir da dotação de programas específicos || || (6) || || || || || || || || TOTAL das dotações no âmbito das RUBRICAS 1 a 4 do quadro financeiro plurianual (quantia de referência) || Autorizações || =4+ 6 || || || || || || || || Pagamentos || =5+ 6 || || || || || || || || Rubrica do quadro financeiro plurianual: || 5 || «Despesas administrativas» Em milhões de EUR (3 casas decimais) || || || Ano N (2013) || Ano N+1 (2014) || Ano N+2 (2015) || Ano N+3[27] (2016) || Inserir os anos necessários para refletir a duração do impacto (ver ponto 1.6) || TOTAL DG: MARE ||  Recursos humanos || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || 0,249  Outras despesas de natureza administrativa[28] || 0,010 || 0,010 || 0,010 || || || || || 0,030 TOTAL DG MARE || Dotações || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 TOTAL das dotações no âmbito da RUBRICA 5 do quadro financeiro plurianual || (Total das autorizações = total dos pagamentos) || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 Em milhões de EUR (3 casas decimais) || || || Ano N[29] || Ano N+1 || Ano N+2 || Ano N+3 || Inserir os anos necessários para refletir a duração do impacto (ver ponto 1.6) || TOTAL TOTAL das dotações no âmbito das RUBRICAS 1 a 5 do quadro financeiro plurianual || Autorizações || 17,940 || 17,940 || 18,020 || || || || || 53,900 Pagamentos || 17,940 || 17,940 || 18,020 || || || || || 53,900 3.2.2. Impacto estimado nas dotações operacionais – X A proposta/iniciativa acarreta a utilização de dotações operacionais, tal como explicitado seguidamente: Dotações de autorização em milhões de EUR (4 casas decimais) Indicar os objetivos e as realizações ò || || || Ano N (2013) || Ano N+1 (2014) || Ano N+2 (2015) || Ano N+3 || … inserir os anos necessários para refletir a duração do impacto (ver ponto 1.6) || TOTAL REALIZAÇÕES Tipo de realização[30] || Custo médio da realização || Número de realizações || Custo total || Número de realizações || Custo total || Número de realizações || Custo total || Número de realizações || Custo total || Número de realizações || Custo total || Número de realizações || Custo total || Número de realizações || Custo total || Número de realizações Número total de realizações || Custo total OBJETIVO ESPECÍFICO N.º 1[31] || || || || || || || || || || || || || || || || Capturas || Quota || || 85 765 t || 15,104 || 85 765 t || 15,104 || 85 765 t || 15,104 || || || || || || || || || 257 295 t || 45,312 Apoio setorial || || || 1 || 2,743 || 1 || 2,743 || 1 || 2,743 || || || || || || || || || || 8,229 || || || || || || || || || || || || || || || || || || Subtotal do objetivo específico n.º 1 || || 17,847 || || 17,847 || || 17,847 || || || || || || || || || || 53,541 OBJETIVO ESPECÍFICO N:º 2 || || || || || || || || || || || || || || || || Realização || || || || || || || || || || || || || || || || || || Subtotal do objetivo específico n.º 2 || || || || || || || || || || || || || || || || CUSTO TOTAL || || 17,847 || || 17,847 || || 17,847 || || || || || || || || || || 53,541 3.2.3. Impacto estimado nas dotações de natureza administrativa 3.2.3.1. Síntese – X A proposta/iniciativa acarreta a utilização de dotações de natureza administrativa, tal como explicitado seguidamente: Em milhões de EUR (3 casas decimais) || Ano N[32] (2013) || Ano N+1 (2014) || Ano N+2 (2015) || Ano N+3 || Inserir os anos necessários para refletir a duração do impacto (ver ponto 1.6) || TOTAL RUBRICA 5 do quadro financeiro plurianual || || || || || || || || Recursos humanos || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || 0,249 Outras despesas administrativas[33] || 0,010 || 0,010 || 0,010 || || || || || 0,030 Subtotal RUBRICA 5 do quadro financeiro plurianual || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 Com exclusão da RUBRICA 5[34] do quadro financeiro plurianual || || || || || || || || Recursos humanos || 0 || 0 || 0 || || || || || Outras despesas de natureza administrativa[35] || 0 || 0 || 0,080 || || || || || 0,080 Subtotal com exclusão da RUBRICA 5 do quadro financeiro plurianual || 0 || 0 || 0,080 || || || || || 0,080 TOTAL || 0,093 || 0,093 || 0,173 || || || || || 0.359 3.2.3.2. Necessidades estimadas de recursos humanos – X A proposta/iniciativa acarreta a utilização de recursos humanos, tal como explicitado seguidamente: As estimativas devem ser expressas em números inteiros (ou, no máximo, com uma casa decimal) || || Ano N (2013) || Ano N+1 (2014) || Ano N+2 (2015) || Ano N+3 || Inserir os anos necessários para refletir a duração do impacto (ver ponto 1.6)  Lugares do quadro do pessoal (funcionários e agentes temporários) || || XX 01 01 01 (na sede e nos gabinetes de representação da Comissão) || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || XX 01 01 02 (nas delegações) || || || || || || || || XX 01 05 01 (investigação indireta) || 0 || 0 || 0 || || || || || 10 01 05 01 (investigação direta) || 0 || 0 || 0 || || || || ||  Pessoal externo (em equivalente a tempo completo - ETC)[36] || || XX 01 02 01 (AC, TT, PND da dotação global) || 0 || 0 || 0 || || || || || XX 01 02 02 (AC, TT, JPD, AL e PND nas delegações) || 0 || 0 || 0 || || || || || XX 01 04 yy[37] || na sede[38] || || || || || || || || - nas delegações || || || || || || || || XX 01 05 02 (AC, TT, PND – relativamente à investigação indireta) || || || || || || || || XX 01 05 02 (AC, TT e PND – relativamente à investigação direta) || || || || || || || || 11 01 04 04 (AC, responsável pelo acompanhamento da execução do apoio setorial) || 0 || 0 || 0 || || || || || TOTAL || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || XX constitui o domínio de intervenção ou título orçamental em causa. As necessidades de recursos humanos serão cobertas pelos efetivos da DG já afetados à gestão da ação e/ou reafetados internamente a nível da DG, complementados, caso necessário, por eventuais dotações adicionais que sejam atribuídas à DG gestora no quadro do processo anual de atribuição e no limite das disponibilidades orçamentais. Estimativa de recursos humanos: Funcionários e agentes temporários || 1 desk officer da DG MARE x 0,35 + 1 CdU/CdU adj. x 0,15 + 1 AST secretariado x 0,15: estimado globalmente em 0,55 pessoas/ano Cálculo dos custos: 0,65 pessoas/ano x 127 000 EUR/ano = 82 550 EUR => 0,083 milhões de EUR Pessoal externo || Pessoal com exclusão da Rubrica 5 || Cálculo do total de recursos humanos por ano: 82 550 EUR => 0,083 milhões de EUR Descrição das tarefas a executar: - Assistir o negociador na preparação e condução das negociações de Acordos de pesca: - participação nas negociações com países terceiros com vista à celebração de Acordos de pesca; - preparação de projetos de relatórios de avaliação e notas estratégicas de negociação para o Comissário; - apresentação e defesa das posições da Comissão no âmbito do grupo de trabalho «Pesca externa» do Conselho; - participação na procura de compromissos com os Estados-Membros e sua integração no texto final do Acordo. - Acompanhamento da execução dos Acordos: - acompanhamento diário dos Acordos de pesca; - preparação e controlo das autorizações e ordens de pagamento da contrapartida financeira e de eventuais contribuições específicas suplementares; - elaboração regular de relatórios sobre a execução dos Acordos; - avaliação dos Acordos: aspetos científicos e técnicos; - preparação dos projetos de propostas de regulamento e de decisão do Conselho e elaboração do texto do Acordo; - lançamento e acompanhamento dos procedimentos de adoção. - Assistência técnica: - preparação da posição da Comissão na perspetiva da Comissão Mista. - Relações interinstitucionais: - representação da Comissão perante o Conselho, o Parlamento Europeu e os Estados-Membros no âmbito do processo de negociação; - redação das respostas às perguntas escritas e orais do Parlamento Europeu. - Consulta e coordenação interserviços: - ligação com outras direções-gerais para questões relativas à negociação e ao acompanhamento dos Acordos; - organização e resposta às consultas interserviços. - Avaliação: - participação na atualização da avaliação de impacto; - análise dos objetivos atingidos e dos indicadores de avaliação. 3.2.4. Compatibilidade com o atual quadro financeiro plurianual – X A proposta/iniciativa é compatível com o atual quadro financeiro plurianual. 3.2.5. Participação de terceiros no financiamento – X A proposta/iniciativa não prevê o cofinanciamento por terceiros. 3.3. Impacto estimado nas receitas – X A proposta não tem impacto financeiro nas receitas. [1] Adotado na 3108ª reunião do Conselho (Agricultura e Pescas) na terça-feira, 19 de julho de 2011 (pontos "A" do documento 12843/11). [2] JO C... de…, p… [3] JO L 172 de 30.6.2007, p.1 [4] JO C …, …, p. …. [5] A Comunidade Europeia passou a ser a União Europeia em 1 de dezembro de 2009. [6] O Governo local da Gronelândia passou a ser o Governo da Gronelândia em 21 de junho de 2009. [7] Caso as regras de controlo das capturas sejam aplicadas através de um plano de gestão plurianual adotado pelas autoridades gronelandesas, estes valores podem ter de ser revistos em conformidade. Caso esta revisão conduza a possibilidades de pesca suplementares para a União Europeia, a contrapartida financeira referida no artigo 2.º, n.º 2, alínea a), do Protocolo será aumentada proporcionalmente. [8] A capturar com redes de arrasto pelágico. [9] A capturar com redes de arrasto. [10] A capturar por, no máximo, seis navios em simultâneo. Este limite de capturas e esta limitação do esforço podem ser revistos à luz de um plano plurianual a acordar entre os Estados costeiros. Caso esta revisão conduza a possibilidades de pesca suplementares para a União Europeia, a contrapartida financeira referida no artigo 2.º, n.º 2, alínea a), do Protocolo será aumentada proporcionalmente. [11] Só podem ser exercidas atividades de pesca em conformidade com a legislação nacional da Gronelândia. [12] Quando for possível efetuar capturas de capelim, a União Europeia pode utilizar até 7,7 % do TAC desta unidade populacional na campanha de pesca de 20 de junho a 30 de abril do ano seguinte. Nesse caso, a compensação financeira referida no artigo 2.º, n.º 2, alínea a), do protocolo deve ser aumentada proporcionalmente. O TAC provisório deve ser comunicado à UE pela Gronelândia muito antes do início da campanha de pesca, logo que possível e, o mais tardar, até ao final de maio. [13] A lagartixa-da-rocha e a lagartixa-cabeça-áspera não devem ser alvo de pesca; estas espécies só podem ser capturadas enquanto capturas acessórias associadas a outras espécies-alvo e devem ser comunicadas separadamente. [14] A lagartixa-da-rocha e a lagartixa-cabeça-áspera não devem ser alvo de pesca; estas espécies só podem ser capturadas enquanto capturas acessórias associadas a outras espécies-alvo e devem ser comunicadas separadamente. [15] Pode ser transmitido após aprovação do pedido. [16] Tipo de mensagem «MAN» para as comunicações transmitidas por navios com um dispositivo de localização por satélite avariado. [17] Aplicável apenas se o navio está a transmitir mensagens POS com frequência reduzida. [18] ABM: Activity Based Management (gestão por atividades) – ABB: Activity Based Budgeting (orçamentação por atividades). [19] p.m.: Nos «activity statements» estabelecidos para o orçamento de 2012, trata-se do objetivo específico n.º 2; consultar: http://www.cc.cec/budg/bud/proc/adopt/_doc/_pdf/2012/supdoc-11-MARE.pdf [20] As explicações sobre as modalidades de gestão e as referências ao Regulamento Financeiro estão disponíveis no sítio BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [21] DD = dotações diferenciadas/DND = dotações não diferenciadas. [22] EFTA: Associação Europeia de Comércio Livre. [23] Países candidatos e, se for caso disso, países candidatos potenciais dos Balcãs Ocidentais. [24] O ano N é o do início da aplicação da proposta/iniciativa. [25] Assistência técnica e/ou administrativa e despesas de apoio à execução de programas e/ou ações da UE (antigas rubricas «BA»), bem como investigação direta e indireta. [26] A contrapartida financeira inclui: a) 15 104 203 EUR por ano, equivalentes a uma quota anual de 85 765 toneladas e b) 2 743 041 EUR por ano, correspondentes ao apoio do desenvolvimento da política setorial das pescas da Gronelândia. O montante total da contrapartida financeira paga pela UE não pode exceder o dobro de 15 104 203 (ver artigo 2.º, n.º 3, do Protocolo). [27] As despesas administrativas estendem-se ao longo de 3 exercícios orçamentais, dado que o Protocolo cobre o período de janeiro de 2013 a dezembro de 2015. [28] Estimativa dos custos relativos a missões de acompanhamento no terreno. [29] O ano N é o do início da aplicação da proposta/iniciativa. [30] As realizações dizem respeito aos produtos fornecidos e serviços prestados (exemplo: número de intercâmbios de estudantes financiados, número de quilómetros de estradas construídas, etc.). [31] Tal como descrito no ponto 1.4.2. «Objetivo(s) específico(s)». [32] O ano N é o do início da aplicação da proposta/iniciativa. [33] Estimativa dos custos relativos a missões de acompanhamento no terreno por pessoal da sede. [34] Assistência técnica e/ou administrativa e despesas de apoio à execução de programas e/ou ações da UE (antigas rubricas «BA»), bem como investigação direta e indireta. [35] Estimativa dos custos relativos a missões de acompanhamento no terreno. O montante de 2015 inclui uma quantia destinada à avaliação ex post do Protocolo. [36] AC = agente contratual; TT= trabalhador temporário; JPD= jovem perito nas delegações; AL= agente local; PND = perito nacional destacado. [37] Dentro do limite para o pessoal externo previsto nas dotações operacionais (antigas rubricas «BA»). [38] Para os Fundos estruturais, o Fundo Europeu Agrícola para o Desenvolvimento Rural (FEADER) e o Fundo Europeu das Pescas (FEP).