-a nível do grupo diretor, a Comissão (representada pela Direção-Geral da Tradução), em colaboração com as outras instituições e a Irlanda (representada pelo Ministério da Cultura, do Património e das Regiões de Expressão Gaélica (Gaeltacht), reúnem-se anualmente para acompanhar os progressos e adotar prioridades anuais nos seguintes domínios:

As instituições e a Irlanda têm trabalhado em conjunto para aplicar o Regulamento (UE, Euratom) 2015/2264. Nos termos do artigo 2.º do regulamento, as «autoridades irlandesas e a Comissão, em colaboração com as outras instituições da União, reúnem-se regularmente para monitorizar o recrutamento pelas instituições da União de um número suficiente de efetivos de língua irlandesa, a fim de proceder com êxito à redução gradual da derrogação (...), e a capacidade e a utilização dos prestadores de serviços externos para cobrir as necessidades linguísticas das instituições da União no que respeita à língua irlandesa».

Em 2005, a Irlanda solicitou que o irlandês se tornasse uma língua oficial e de trabalho da União, propondo um regime restrito em que apenas seriam redigidos em irlandês os regulamentos adotados conjuntamente pelo Parlamento Europeu (PE) e pelo Conselho. O Conselho concedeu esse estatuto a partir de 1 de janeiro de 2007 através do Regulamento (CE) n.º 920/2005 , com uma derrogação que estipula que apenas os regulamentos do PE e do Conselho teriam de ser redigidos em irlandês. A derrogação foi adotada por um período de 5 anos e, na sequência de uma revisão efetuada em 2010, foi prorrogada por um período adicional de 5 anos, até 31 de dezembro de 2016 . Em 2015, no âmbito da sua política de incentivo à utilização e ao conhecimento do irlandês, o Governo irlandês solicitou ao Conselho a redução gradual do âmbito da derrogação, com vista a suprimi-la progressivamente até 1 de janeiro de 2022. Por conseguinte, o Conselho adotou o Regulamento (UE, Euratom) 2015/2264 em dezembro de 2015. Tal veio criar uma situação inédita, que obrigou as instituições a criar um novo regime linguístico com um Estado-Membro existente.

Quando aderiu às Comunidades Europeias em 1973, a Irlanda não solicitou que o irlandês fosse uma das línguas oficiais e de trabalho das instituições, mas apenas que os Tratados fossem traduzidos para irlandês e que os seus cidadãos tivessem o direito de comunicar com as instituições em irlandês. Consequentemente, o irlandês não foi acrescentado à lista de línguas oficiais e de trabalho no Regulamento n.º 1 e as instituições não redigiram nem publicaram legislação em irlandês.

Os concursos EPSO para linguistas irlandeses continuam a suscitar um nível razoável de atratividade, mas continua a ser um desafio alcançar as taxas de sucesso em consonância com as necessidades previstas.

O concurso EPSO de 2018 para tradutores atraiu 190 candidatos e resultou em 15 candidatos aprovados. Para maximizar as probabilidades de êxito no processo de seleção, o prazo de candidatura foi prorrogado por 2 semanas e a sequência de testes foi alterada de modo a que as provas de tradução fossem realizadas antes dos testes por computador.

Em 2016, foram lançados concursos EPSO para tradutores e assistentes linguísticos do GA . O concurso para tradutores atraiu 210 candidatos e resultou em 10 candidatos aprovados, face ao objetivo de 62 candidatos. Cerca de 8 em 10 candidatos já trabalhavam para as instituições com contratos temporários, pelo que o ganho líquido na capacidade foi de 2 tradutores. Para o concurso de assistentes linguísticos, a meta de recrutamento era de 13 assistentes; 9 dos 118 candidatos foram aprovados, dos quais 6 já trabalhavam para as instituições com contratos temporários, correspondendo a um ganho líquido na capacidade de 3 assistentes.

Foi feita uma estimativa das necessidades de recrutamento para todas as instituições com base nos dados relativos ao pessoal em 2014 . Desde então, procedeu-se a uma reavaliação dos recursos e continuam os ajustamentos na composição dos recursos do pessoal interno, capacidade de tradução freelance e recursos nos domínios das tecnologias da língua. A fim de obter o aumento pretendido na tradução para irlandês, é essencial continuar a desenvolver e a combinar, em diferentes graus nas diferentes instituições, estes três aspetos principais da capacidade na língua irlandesa.

O elemento central relativo à capacidade para aplicar o Regulamento (UE, Euratom) 2015/2264 é o número suficiente de pessoal de língua irlandesa. Em 2015, as instituições e a Irlanda identificaram o principal desafio a que se terá de fazer face no final da derrogação: o número limitado de peritos em língua irlandesa disponível. Para reforçar a capacidade de produção até 1 de janeiro de 2022, as instituições planearam uma série de concursos EPSO em 2016, 2018 e 2020.

A fim preparar a aplicação dos próximos aumentos progressivos, agendados para 2020 e 2021, a Comissão analisou as previsões em matéria de procura por tipo de documento. As previsões indicam que os ajustamentos em 2020 e 2021 podem chegar a resultar numa nova duplicação do volume de tradução para algumas instituições, entre o final de 2018 e 2021. Quando a derrogação caducar em 2022, estima-se que o segmento restante da procura (isto é, comunicações, consultas e material de informação) provoque um aumento adicional de 40 % na procura global de tradução para irlandês na Comissão . Consequentemente, a procura do irlandês em todos os outros serviços linguísticos deverá igualmente aumentar de forma significativa.

Segundo o considerando 4 do Regulamento (UE, Euratom) 2015/2264, as instituições também traduziram outros conteúdos para aumentar a disponibilidade de informação em irlandês sobre as atividades da União. Graças à combinação dos textos regulamentares e destes conteúdos adicionais, as instituições mais do que duplicaram o volume de tradução para irlandês desde 2016.

A procura de tradução por parte das instituições consiste, primordialmente, na tradução de legislação e, em segundo lugar, de outros documentos não legislativos, em função das exigências políticas e outras matérias de comunicação. Ao traduzirem para a prática os dois primeiros ajustamentos em 2017 e 2018 (que acrescentaram as diretivas e as decisões adotadas pelo PE e pelo Conselho), as instituições começaram a aumentar o leque de legislação traduzida para irlandês. Os primeiros dois ajustamentos foram integralmente aplicados.

*admitidos com base em testes por computador

**admitidos apenas com base na candidatura

***testes por computador integrados em centros de avaliação

Para compensar os fracos resultados dos concursos EPSO, as instituições também investiram intensamente no recrutamento e na formação de pessoal temporário para reforçar a capacidade de tradução. Como medida alternativa, foram lançados 14 processos de seleção de agentes temporários entre 2015 e meados de 2019. As oportunidades de formação adicionais criadas pela Irlanda e a formação proporcionada pelas instituições aos agentes temporários permitiram solucionar de forma pragmática a baixa taxa de sucesso nos concursos EPSO. Além disso, no início de 2019, o EPSO lançou um processo de seleção de tradutores em regime de agentes contratuais.

Embora a derrogação não se refira à interpretação, esta também deve ser tida em conta, uma vez que os intérpretes tendem a fazer parte do mesmo conjunto de potenciais candidatos. Todas as instituições da UE têm de alcançar um número suficiente de intérpretes para satisfazer a procura do irlandês após a derrogação. Elas têm sido capazes de satisfazer a procura que se restringe à interpretação a partir do irlandês («irlandês passivo»). O serviço de interpretação da Comissão, DG SCIC, fê-lo com recurso a três intérpretes permanentes (dois com irlandês como língua passiva e um com irlandês ativo) e um número suficiente de intérpretes freelance acreditados que estão disponíveis para prestar serviços à Comissão, ao Conselho, ao CESE e ao Comité das Regiões. O número de pedidos de interpretação a partir do irlandês nas quatro instituições servidas pela DG SCIC diminuiu de 20, em 2011, para 4, em 2018, e para 2, até ao momento presente em 2019. Até à data, a DG SCIC não foi convidada a prestar serviços de interpretação para irlandês («irlandês ativo»), um facto que foi explicitamente reconhecido numa troca de correspondência entre a DG SCIC e o Ministério da Cultura, do Património e das Regiões de Expressão Gaélica (Gaeltacht) do Governo irlandês. No PE (bem como no Parlamento irlandês), atualmente, a interpretação é apenas disponibilizada a partir do irlandês mas não para essa língua nas sessões plenárias (incluindo a sessão noturna) e noutras reuniões, caso previamente requerida. O Tribunal de Justiça Europeu não precisa de intérpretes permanentes de língua irlandesa, uma vez que nunca foi submetido um processo ao Tribunal em irlandês.

O Serviço das Publicações (OP) precisa de aumentar a capacidade a nível de assistentes na língua irlandesa, para efetuar a verificação linguística e a revisão de provas . Atualmente, o OP tem um agente temporário de língua irlandesa e pretende reforçar gradualmente a capacidade do irlandês, para se tornar equiparável à maioria das outras línguas. Dado o pequeno número de lugares e a sua especificidade, não é rentável organizar um concurso EPSO apenas para o OP.

A Irlanda também envidou esforços consideráveis para preparar candidatos para carreiras nas instituições e para fomentar o recrutamento. Criou uma série de cursos de irlandês de nível universitário ou cursos que utilizam o irlandês, desde 2007, nomeadamente no âmbito da iniciativa para competências avançadas em língua irlandesa «Advanced Irish Language Skills Initiative». Em 2015, criou um centro de excelência para as carreiras que requerem a utilização da língua irlandesa na União Europeia «Centre of Excellence for Careers with the Irish language in the European Union», a fim de facilitar a coordenação entre as instituições de ensino superior que participam na iniciativa. Além disso, em 2015, reservou um orçamento de 4,7 milhões de euros para criar 15 novos cursos especializados nas instituições participantes ao longo de um período de 8 anos. Todos os cursos financiados no âmbito da iniciativa, incluindo cursos de direito, passaram a disponibilizar aulas numa terceira língua da UE e incluem módulos sobre competências psicométricas para preparar os estudantes para os concursos EPSO. A Comissão ajudou a criar e continua a apoiar o curso de mestrado em Interpretação de Conferência na Universidade Nacional da Irlanda, Galway.

Entre 2016 e 2018, foram promovidas carreiras nas instituições para linguistas irlandeses pela Irlanda e pelas próprias instituições, através de campanhas de publicidade, feiras sobre carreiras profissionais, visitas a universidades e visitas de estudantes universitários irlandeses às instituições, eventos de lançamento específicos, artigos de jornal e entrevistas na rádio. As conferências anuais organizadas em Dublim abordaram temas relacionados com a tradução e a interpretação em irlandês e chamaram a atenção para as possibilidades oferecidas e os perfis do pessoal de língua irlandesa de que as instituições necessitam. Para alcançar mais jovens falantes de língua irlandesa, em 2017, a Comissão e a Irlanda lançaram um concurso especial de jovens tradutores para alunos de língua irlandesa do ensino secundário (ciclo superior) (senior cycle). Em 2018, participaram ao todo 21 escolas.

Em resumo, apesar de um certo número de medidas pragmáticas e sui generis adotadas para reforçar a capacidade de tradução e interpretação irlandesa, a experiência adquirida até à data indica que são ainda necessários esforços consideráveis nos próximos 3 anos para dar resposta às necessidades previstas.

d. Capacidade dos prestadores de serviços externos;

As instituições externalizam, em proporções variáveis, o seu trabalho de tradução. A Comissão é quem mais recorre à externalização em termos de volume. As instituições preveem recorrer mais ao mercado freelance irlandês para complementar a sua capacidade interna.

A Comissão e o PE organizaram concursos para serviços de tradução suplementares no período de referência, para aumentar a capacidade e melhorar a taxa de absorção e a qualidade. Os novos contratos da Comissão entraram em vigor em julho de 2018. Os resultados iniciais são animadores, embora o volume externalizado seja apenas uma fração do que é necessário para satisfazer a procura sem derrogação. O PE lançou um concurso em novembro de 2018, com a participação do Conselho, do Tribunal de Contas, do CESE e do Comité das Regiões. Em março de 2019, o PE lançou outro concurso para serviços de tradução freelance, inclusive para irlandês. Em maio de 2019, a Comissão também publicou um novo concurso para serviços de tradução freelance, inclusive para irlandês. Estes procedimentos estão ainda em curso. Durante o período de referência, foram organizados eventos de sensibilização para os prestadores de serviços externos sobre as oportunidades de trabalhar com a Comissão, que incluíram seminários via Web e eventos ao vivo a fim de se alcançar um público tão vasto quanto possível. A conferência anual de 2018 em Dublim centrou-se nas necessidades atuais e futuras de tradução freelance.

Os serviços de interpretação da Comissão (DG SCIC), o PE e o TJCE têm acesso a 11 intérpretes freelance acreditados a partir do irlandês; apenas 5 têm o irlandês como língua ativa. Dos testes de acreditação realizados em 2016, 2017 e 2019, não foi aprovado nenhum candidato.

Em abril de 2019, o OP lançou um concurso para prestadores de serviços externos; uma vez que não foram recebidas propostas, o concurso será lançado de novo.

e. Recursos da língua irlandesa

A capacidade de tradução também abrange os recursos linguísticos. As instituições e a Irlanda prosseguiram o projeto de terminologia IATE GA , que se encontra no 11.º ano de funcionamento e para o qual a Irlanda aprovou financiamentos até ao final de 2021. O projeto criou 65 592 entradas (em comparação com 56 860 entradas em 2015). As instituições começaram a trabalhar com a Irlanda para criar uma rede de terminólogos especializados de língua irlandesa na Irlanda.

Os instrumentos de tradução assistida por computador e a tradução automática são cruciais para a eficiência dos serviços de tradução. Estes são alimentados por corpora bilingues ou multilingues que frequentemente se baseiam em memórias de traduções anteriores. O Euramis, o banco de memórias de tradução interinstitucional, contém atualmente cerca de 5,8 milhões de segmentos do ou para o irlandês (contra 3,5 milhões em 2015). Trata-se de cerca de um décimo dos 30-50 milhões de segmentos que a maioria dos pares de línguas possui.

A Irlanda comprometeu-se a fornecer às instituições memórias de tradução com os alinhamentos da versão inglesa e irlandesa da legislação nacional. Foi preparado um acordo entre as instituições e a Irlanda; este processo está agora a ser finalizado.

Em março de 2018, foi criado um sistema de tradução automática irlandês, baseado na tecnologia de tradução automática neuronal, que faz parte do sistema eTranslation da Comissão e está disponível para as instituições, bem como para as autoridades irlandesas. No entanto, uma vez que a tradução automática se baseia em dados e estes provêm do Euramis, o volume relativamente pequeno de dados utilizados no sistema de tradução irlandês significa que os resultados da tradução automática do irlandês não são tão bons como os que são obtidos para outras línguas. A iniciativa de coordenação dos recursos linguísticos europeus procura recolher mais dados linguísticos para melhorar os motores de tradução.