Recomendação de

DECISÃO DO CONSELHO

que revoga a Decisão 2009/414/CE sobre a existência de um défice excessivo em França

O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 126.º, n.º 12,

Tendo em conta a recomendação da Comissão,

Considerando o seguinte:

(1)Em 27 de abril de 2009, na sequência de uma recomendação da Comissão, o Conselho decidiu, através da Decisão 2009/414/UE, em conformidade com o artigo 126.º, n.º 6, do Tratado, que existia um défice excessivo em França. O Conselho assinalou que se previa que o défice das administrações públicas atingisse 3,2 % do PIB em 2008, excedendo portanto o valor de referência de 3 % do PIB previsto no Tratado. Previa-se que a dívida pública bruta (que tinha sido superior ao valor de referência do Tratado de 60 % do PIB desde 2003) atingisse 66,7 % do PIB em 2008.

(2)Na mesma data, em conformidade com o artigo 126.º, n.º 7, do Tratado e com o artigo 3.º, n.º 4, do Regulamento (CE) n.º 1467/97, o Conselho emitiu, com base numa recomendação da Comissão, uma recomendação dirigida à França no sentido de pôr termo à situação de défice excessivo, o mais tardar até 2012. O Conselho fixou também o prazo de 27 de outubro de 2009 para que fossem tomadas medidas eficazes.

(3)Posteriormente, o Conselho emitiu uma nova recomendação dirigida à França em 9 de dezembro de 2009, com base no artigo 126.º, n.º 7, do Tratado, que prorrogou o prazo para a correção da situação de défice excessivo até 2013. O Conselho considerou que, embora a França tivesse tomado medidas eficazes, tinham ocorrido acontecimentos económicos adversos inesperados com importantes consequências desfavoráveis para as finanças públicas.

(4)Em 21 de junho de 2013, com base no artigo 126.º, n.º 7, do Tratado, o Conselho dirigiu à França uma nova recomendação, prorrogando o prazo para a correção da situação de défice excessivo até 2015. O Conselho considerou que os elementos disponíveis não permitiam concluir a ausência de medidas eficazes, mas que tinham ocorrido acontecimentos económicos adversos inesperados com consequências desfavoráveis significativas para as finanças públicas.

(5)Posteriormente, em 10 de março de 2015, o Conselho, nos termos do artigo 126.º, n.º 7, do Tratado, emitiu uma nova recomendação dirigida à França com vista a pôr termo à situação de défice excessivo até 2017. O Conselho estabeleceu o prazo de 10 de junho de 2015 para a França lhe comunicar informações pormenorizadas sobre as medidas tomadas.

(6)Em 1 de julho de 2015, a Comissão concluiu que os objetivos fixados para o défice nominal em França deveriam previsivelmente ser atingidos tanto em 2015 como em 2016, ao passo que o esforço orçamental, segundo todos os critérios analisados, deveria ficar aquém do recomendado em 2015 e 2016. Por conseguinte, de acordo com a metodologia adotada para avaliar se foram tomadas medidas eficazes, a Comissão considerou que o procedimento devia ser suspenso.

(7)Nos termos do artigo 4.º do Protocolo sobre o procedimento relativo aos défices excessivos anexo aos Tratados, a Comissão fornece os dados necessários para a aplicação do procedimento. No âmbito da aplicação desse protocolo, os Estados-Membros devem notificar os dados relativos ao défice orçamental e à dívida pública, bem como a outras variáveis associadas, duas vezes por ano, designadamente antes de 1 de abril e antes de 1 de outubro, em conformidade com o artigo 3.º do Regulamento (CE) n.º 479/2009.

(8)A revogação de uma decisão relativa à existência de um défice excessivo deve ser decidida pelo Conselho com base nos dados notificados. Além disso, a decisão relativa à existência de um défice excessivo só deve ser revogada se as previsões da Comissão indicarem que o défice não irá exceder o valor de referência de 3 % do PIB constante do Tratado no período objeto das previsões.

(9)Com base nos dados fornecidos pela Comissão (Eurostat), em conformidade com o artigo 14.º do Regulamento (CE) n.º 479/2009, na sequência da notificação efetuada pela França em abril de 2018, do Programa de Estabilidade para 2018 e das previsões da Comissão da primavera de 2018, podem extrair-se as seguintes conclusões:

–Após ter atingido 3,4 % do PIB em 2016, o défice das administrações públicas diminuiu para 2,6 % do PIB em 2017. Em comparação com as metas orçamentais de 2017, a redução do défice nesse ano foi principalmente impulsionada pelo dinamismo das receitas fiscais (0,7 % do PIB) em especial do IVA e dos impostos sobre as sociedades.