A unidade de análise de risco elaborou 60 (79) apreciações estratégicas, incluindo 10 relatórios anuais regulares, três relatórios especificamente adaptados ao destinatário, 14 relatórios trimestrais com uma atualização e análise da situação nos Estados-Membros e em determinadas regiões vizinhas da UE, 39 relatórios de acompanhamento estratégico; 456 (510) produtos analíticos para apoiar o planeamento, a execução e a avaliação de operações conjuntas; 25 (81) relatórios/contribuições de outros tipos, incluindo informações destinadas à gestão da Agência; a Comissão da UE e outras entidades testaram e deram início a um novo procedimento mensal de elaboração de relatórios analíticos; foram ainda publicados sete (sete) relatórios estratégicos dedicados ao público em geral no sítio Internet da Agência. Foram organizadas quatro (quatro) reuniões regulares da rede de análise dos riscos da Agência, duas (cinco) reuniões da rede de especialistas com os Estados-Membros sobre a fraude documental na UE, duas (quatro) reuniões de análise de riscos táticos, nove (10) reuniões/conferências de peritos regionais e dois (um) workshops técnicos regionais. Paralelamente às tarefas da unidade de análise de risco no âmbito de Eurosur, em 2014 foram realizadas as seguintes atividades (sendo os Estados-Membros informados/consultados no grupo Analysis Layer User, que se reuniu quatro (cinco) vezes: na parte da análise de CPIP/ESP, comunicação do conteúdo (276 (317) produtos) e serviços básicos, conclusão do catálogo dos produtos de análise e atualização dos serviços do catálogo do evento Eurosur, finalização da metodologia de níveis de impacto e sua aplicação nas secções fronteiriças terrestres e marítimas e produção-piloto de ferramentas de análise (realizada pela informática com contribuições da unidade de análise de risco).

A unidade de operações conjuntas organizou 21 (19) operações conjuntas, 11 (10) projetos-piloto e projetos, 68 (oito) conferências, workshops e reuniões anuais e 382 (64) reuniões operacionais (reuniões preparatórias/de planeamento/de avaliação e workshops). Além disso, durante 45 (39) operações conjuntas de regresso, coordenadas pela Agência, foram repatriados 2 271 (2 152) nacionais de países terceiros. O número total de dias operacionais acumulado em todas as operações conjuntas elevou-se a 4 499 dias (2 832); o número de dias-pessoa operacionais acumulado eleva-se a 69 702(89 548).

O Frontex Situation Center (FSC) publicou 2 452 (2 226) relatórios de avaliação da situação, 97 (43) relatórios de incidentes graves, 38 (44) relatórios «flash» e 5 (10) relatórios de avaliação das missões, além de colocar 20 000 (20 084) elementos no sistema Eurosur. Foram enviados 242 (237) 237 boletins de informação diários a aproximadamente 500 (500) assinantes e foram efetuadas 1 063(795) contribuições aos meios de comunicação através dos relatórios diários de situação e dos comunicados operacionais. Enquanto ponto de contacto único, o FSC geriu mais de 24 000 (25 000) elementos de correspondência; no âmbito da Frontex-One-Stop-Shop (FOSS), a plataforma de intercâmbio de informação entre a Agência e os parceiros externos, foram carregados e partilhados 7 171 (6 238) documentos por mais de 5 000 (4 500) utilizadores no final de 2014. O FSC recebeu e validou informação de cerca de 35 000 (29 000) incidentes através da aplicação Joint Operations Reporting Application (JORA) e organizou formação sobre esta aplicação para mais de 200 (200) funcionários da Agência e dos Estados-Membros e países associados ao espaço Schengen. No âmbito da execução da fusão de serviços da Eurosur, foram recebidos 29 pedidos de serviços dos Estados-Membros, abarcando o acompanhamento, a localização e a deteção de navios, informações ambientais e de imagem ótica; foram ainda realizadas 4 experiências de serviços para testar serviços recentemente criados.

A unidade de recursos comuns organizou seis (nove) eventos com a participação de 236 (252) pessoas provenientes dos Estados-Membros. Foi investido um total de aproximadamente 284 (1 250) dias-pessoa nas atividades da unidade pelas partes interessadas. Em 2014, a unidade concentrou-se nos grupos de equipas europeias de guardas fronteiriços e de equipamentos técnicos, aperfeiçoando a sua capacidade de elaboração de relatórios, criando uma aplicação de software adequada para gerir esses grupos e, além disso, prosseguindo o desenvolvimento do mecanismo dos agentes convidados destacados. Analisou-se igualmente a aquisição de serviços aéreos de vigilância para o controlo das fronteiras. Em especial, a unidade organizou e geriu as conversações bilaterais anuais entre a Agência e os Estados-Membros, bem como conversações com países terceiros, a fim de se chegar a acordo sobre as contribuições nacionais para os recursos comuns e para as atividades operacionais conjuntas da Agência em 2015. A unidade de recursos comuns executou sete (seis) projetos com o fim de melhorar a eficácia global das operações da Agência.

No âmbito dos quatro (três) domínios de atividades compreendendo cinco projetos e 12 outras atividades (17), a unidade de formação organizou 189 (205) atividades de formação (cursos, reuniões de desenvolvimento, etc.) com a participação de 2 600 (3 253) pessoas. As partes interessadas investiram um total de 11 936 (12 460) dias-pessoa nas atividades de formação.

No primeiro domínio de atividades, os parceiros assinaram o acordo de consórcio para o programa conjunto de mestrado em gestão estratégica das fronteiras, tendo prosseguido o desenvolvimento do programa de mestrado com vista ao seu arranque em setembro de 2015. O tronco comum, o Interoperability Assessment Programme (CCC-IAP), foi realizado com a participação dos Estados-Membros e dos estudantes dos cursos de guardas fronteiriços.

No segundo domínio de atividades, foram organizados perfis de formação das Equipas Europeias de Guardas de Fronteiras. Para além das formações já existentes, foram elaborados planos de desenvolvimento para dois novos perfis de formação: vigilante das fronteiras marítimas e vigilante das fronteiras terrestres.

No terceiro domínio de atividades, que é dedicado às normas e aos instrumentos comuns para a especialização dos guardas fronteiriços e outas formações complementares diretas, a Agência designadamente finalizou a elaboração e execução do Curso Europeu de Instrutores de Cães. O programa de formação dos avaliadores de Schengen foi revisto e adaptado aos requisitos estabelecidos pelo novo Mecanismo de Avaliação de Schengen. Foi realizado um primeiro curso seguindo este programa de formação.

No quarto domínio de atividades, dedicado às ligações em rede e a questões relativas às TI, foi efetuado um inquérito para identificar os contornos de uma nova plataforma informática das atividades de formação da Agência. O desenvolvimento e a implantação da nova plataforma informática terão início no primeiro trimestre de 2015.

No âmbito de três (oito) projetos, a unidade de investigação e desenvolvimento organizou 26 (40) reuniões com a participação de 659 (950) pessoas (participantes dos Estados-Membros, países associados ao espaço Schengen, instituições da UE, organizações intergovernamentais e internacionais, academias, institutos de investigação e representantes do setor da indústria). No total, as partes interessadas investiram 1 239 (2 000) dias-pessoa nestas atividades. A unidade prosseguiu as suas atividades para identificar e elaborar orientações referentes às melhores práticas no domínio dos sistemas automatizados de controlo fronteiriço, dos controlos fronteiriços nos pontos de passagem das fronteiras terrestres e marítimas, da implantação e aplicação do Sistema de Informação sobre Vistos (VIS) pelos Estados-Membros e da vigilância das fronteiras terrestres. Ao longo do ano, foram igualmente envidados esforços no sentido de desenvolver um quadro para a criação de uma capacidade de análise dos passageiros nos Estados-Membros, bem como de apoiar a Direção-Geral da Migração e dos Assuntos Internos na elaboração do estudo sobre fronteiras inteligentes e a Agência eu-LISA na definição do projeto-piloto das fronteiras inteligentes.

No domínio da vigilância das fronteiras, a unidade empreendeu atividades de sensibilização dos Estados-Membros para os novos desenvolvimentos na área dos sensores, plataformas e soluções de sistemas avançadas, ao mesmo tempo que facilitou a aplicação (experimental) de novas tecnologias de vigilância das fronteiras nos Estados-Membros e no âmbito das operações conjuntas coordenadas pela Agência.

Além disso, a unidade informou as partes interessadas sobre os projetos de investigação, novos e em curso, relativos à segurança das fronteiras, garantindo que as necessidades dos intervenientes na gestão das fronteiras são objeto de investigação e que os resultados dos projetos servirão da melhor forma os requisitos da segurança das fronteiras. A unidade contribuiu para o processo de desenvolvimento das capacidades no domínio da segurança das fronteiras, levando ao conhecimento das polícias de fronteiras abordagens novas e inovadoras (por exemplo, o instrumento do «contrato pré-comercial») que estas podem utilizar para adquirir serviços de investigação e desenvolvimento, com o objetivo de orientar para as suas necessidades o desenvolvimento de novas inovações.

Parceria e cooperação com os países terceiros : em 2014, embora não tenham sido celebrados novos protocolos de colaboração (19), intensificou-se a cooperação com os países terceiros parceiros e foram alcançados resultados visíveis no contexto temático e operacional. Foi assinado um plano de cooperação entre a Agência e as autoridades competentes turcas, estabelecendo ações concretas para a sua aplicação nos próximos anos. No que respeita à assistência técnica, tal como definida no n.o 5 do artigo 14.o do regulamento que institui a Agência (alterado), esta levou por diante várias iniciativas de reforço das capacidades na região da Parceria Oriental, na África do Norte (Tunísia e Marrocos), bem como nos Balcãs Ocidentais e na Turquia, abrangendo domínios relacionados com a migração, as fronteiras e a segurança.

A Agência organizou a 22.a Conferência Internacional da Polícia das Fronteiras, com a participação dos chefes e executivos de topo destas forças, provenientes de 62 países em todo o mundo.

Equipa de cooperação com organismos da União Europeia e organizações internacionais : forneceu à Comissão uma contribuição estratégia para o futuro do domínio da Justiça e Assuntos Internos e a renovação da estratégia de segurança interna da UE. Cooperou igualmente de perto com a Comissão na execução do Fundo de Segurança Interna da UE, apoiando a preparação do diálogo político com os Estados-Membros, bem como formulando pareceres sobre os projetos dos programas nacionais (plurianuais).

Foram desenvolvidos esforços para consolidar e aprofundar a cooperação com os parceiros no domínio da gestão das fronteiras e da migração, e ainda do combate ao crime organizado. Foi celebrado com o Serviço Europeu para a Ação Externa um novo protocolo de colaboração (11). Além disso, chegou-se a acordo, ao nível do grupo de trabalho, sobre um novo protocolo de colaboração com a Europol, que seja mais sólido e que permita o tratamento e a transmissão dos dados pessoais. No entanto, apenas entrará em vigor após a aprovação da Autoridade Europeia para a Proteção de Dados.