PARECER DA COMISSÃO nos termos do n° 2 alinea c) do artigo 251° do Tratado CE, sobre as alterações do Parlamento Europeu à posição comum do Conselho respeitante à proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativo às substâncias que destroem a camada de ozono QUE ALTERA A PROPOSTA DA COMISSÃO nos termos do n° 2 do artigo 250° do Tratado CE

EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS

A. Princípios e antecedentes

1. Em Agosto de 1998, a Comissão apresentou uma proposta de Regulamento (CE) do Parlamento Europeu e do Conselho relativo às substâncias que destroem a camada de ozono (COM 398/1998 - [COD] 1998/0228) para adopção pelo processo de co-decisão estabelecido no artigo 251º do Tratado que institui a Comunidade Europeia.

Em 17 de Dezembro de 1998, o Parlamento Europeu adoptou a sua primeira leitura com 27 alterações. O Comité Económico e Social emitiu o seu parecer em 2 de Dezembro de 1998. Em 23 de Fevereiro de 1999, o Conselho adoptou uma Posição Comum em que aceita algumas das alterações propostas pelo Parlamento em primeira leitura. Em 15 de Dezembro de 1999, o Parlamento Europeu adoptou uma série de alterações em segunda leitura. Nesta ocasião, a Comissão deu o seu parecer sobre cada alteração, indicando as que podia aceitar e as que não podiam ser incluídas. Na sua Comunicação de 24 de Fevereiro de 1999, a Comissão fez breves comentários sobre a Posição Comum.

2. À luz destes desenvolvimentos, a Comissão redigiu a presente proposta alterada. A Comissão introduziu dois tipos de modificações.

Em primeiro lugar, em resposta à segunda leitura do Parlamento Europeu, foram aceites algumas novas disposições. Na sua maior parte, têm por objectivo desfazer ambiguidades ou estabelecer novas medidas que correspondem mas não alteram os princípios fundamentais da proposta inicial da Comissão.

Em segundo lugar, a Comissão reintroduziu prazos que estavam contidos no acordo político mas tinham sido excluídos da Posição Comum, aguardando informações mais seguras quanto à data de adopção. Substituiu também as referências a datas já desactualizadas por outras datas conformes com o espírito da Posição Comum tendo em conta a provável adopção em 2000 do novo regulamento.

B. Posição da Comissão sobre as alterações do Parlamento Europeu

1. Alteração nº 1 (décimo sexto-A considerando) - Apoio às PME na sua transição para o abandono das substâncias que destroem a camada de ozono

As datas propostas para a eliminação progressiva foram estabelecidas de modo a permitir uma margem de tempo suficiente que não levante problemas graves às PME. Contudo, foi demonstrado por vários Estados-Membros, que procederam mais cedo que a UE no seu conjunto à eliminação progressiva de substâncias que destroem a camada de ozono, que a transição pode ser facilitada e acelerada se as autoridades responsáveis promoverem activamente o processo. Isto é possível com algum apoio financeiro, mas poderão também ser importantes outras medidas especificamente concebidas para as PME, desde que tenham em conta o processo previsto no artigo 87º do Tratado e outras disposições comunitárias em matéria de ajudas estatais.

Por exemplo, é importante que os Estados-Membros forneçam informações adequadas, especificamente concebidas e destinadas às PME, sobre as consequências que advirão para elas do novo regulamento (a Comissão está igualmente a planear medidas de informação desse tipo, mas necessita do apoio dos Estados-Membros). É também importante que, ao elaborarem os sistemas previstos nos artigos 15º e 16º para a formação do pessoal, os Estados-Membros dêem especial atenção às PME. A Comissão propõe, pois, que seja incorporada a alteração proposta pelo Parlamento Europeu.

2. Alteração nº 9 (nº 1, segundo parágrafo, do artigo 4º) - Derrogações à proibição de utilização de clorofluorocarbonos (CFC) para aplicações militares e outras.

A Posição Comum prevê a proibição de utilização de CFC a partir da data de entrada em vigor do regulamento. Trata-se de uma medida importante para pôr fim às emissões contínuas destas substâncias. O mecanismo adoptado ao abrigo do Protocolo de Montreal para permitir que continuem a ser utilizados (e produzidos) CFC nos casos em que a sua utilização seja considerada essencial e não tenham sido encontradas alternativas é o chamado "mecanismo das utilizações essenciais". Este exige que a Parte (país) em questão apresente um pedido na reunião das Partes no Protocolo de Montreal, que poderão deferir esse pedido autorizando a produção ou importação de CFC se necessário. Este sistema é actualmente utilizado principalmente para os inaladores de dose calibrada e para utilizações laboratoriais.

No entanto, o Protocolo não coloca restrições à utilização dos CFC já existentes no mercado. Dada a proibição de utilização de CFC na Posição Comum, as quantidades de CFC que existam de reserva não podem ser utilizadas após a entrada em vigor da proibição de utilização. Prevêem-se derrogações limitadas à proibição de utilização para reenchimento do equipamento existente de refrigeração e de ar condicionado. Além disso, a Posição Comum introduziu a possibilidade de conceder, a pedido de um Estado-Membro, derrogações limitadas no tempo para fins militares.

A alteração nº 9 do Parlamento Europeu limita a derrogação para fins militares aos sistemas já existentes, ao mesmo tempo que dá à Comissão a possibilidade de conceder isenções temporárias para utilização em aplicações médicas específicas (nas quais pequenas quantidades de CFC são utilizadas num tipo especial de implante aplicado para a administração de medicamentos para alívio da dor a doentes terminais). Trata-se de um exemplo claro de aplicação com um valor muito baixo de emissões (calculado em menos de 200 kg/ano) mas que se justifica por não haver alternativa. Esta utilização é recente e justifica-se a alteração da Posição Comum de modo a permitir a continuação da sua utilização até 2004, tal como é proposto pelo Parlamento Europeu.

3. Utilização dos hidroclorofluorocarbonos (HCFC) nos aparelhos de refrigeração e de ar condicionado.

Alteração nº 14 (nº 1, alínea c), subalínea iv), do artigo 5º)

O desenvolvimento de alternativas aos HCFC tem sido rápido nos últimos anos. No caso do equipamento de refrigeração e de ar condicionado, existem já alternativas válidas em praticamente todas as áreas. Contudo, no caso dos pequenos aparelhos fixos de ar condicionado, algumas indústrias têm levado mais tempo do que se esperava a adoptar novas alternativas. A Comissão propôs inicialmente a eliminação progressiva dos HCFC para estes aparelhos (tal como para quase todos os outros aparelhos de refrigeração e de ar condicionado) até 2001. Contudo, antecipar agora a data pode trazer dificuldades a algumas empresas que não tenham adoptado tecnologia sem HCFC. Além disso, a Comissão considera que esta isenção foi um elemento importante no compromisso que conduziu à adopção da Posição Comum e por essa razão decidiu não aceitar a alteração nº 14 do Parlamento Europeu.

Alteração nº 15 (nº 1, alínea c), subalínea v), do artigo 5º)

A alteração nº 15 diz respeito à utilização de HCFC em aparelhos de refrigeração e de ar condicionado. Prevê a antecipação da data de eliminação progressiva dos HCFC virgens nos sistemas existentes para 2005 em vez da data inicialmente proposta pela Comissão (2008) e da data aprovada na Posição Comum (2010). Esta alteração introduz também uma proibição de utilização de todos os HCFC (também os recuperados, reciclados ou valorizados) para recarregar os sistemas existentes de refrigeração até 2007.

A proposta da Comissão era baseada numa avaliação da data em que estaria disponível uma quantidade suficiente de HCFC recuperados e de substitutos de reenchimento. Uma data muito anterior exigiria uma readaptação mais frequente dos sistemas existentes, com o consequente aumento de custos.

O princípio de uma proibição a aplicar aos HCFC recuperados é aceite favoravelmente pela Comissão, na medida em que seria útil para evitar o tráfico ilícito, cujo risco é maior quando os preços das substâncias que destroem a camada de ozono são mais elevados num mercado que nos mercados não europeus. Os incentivos aos preços dos HCFC não têm sido significativos até agora mas poderão passar a sê-lo nos próximos dez anos. Um dos métodos mais utilizados no tráfico ilícito (nomeadamente nos EUA, segundo várias fontes) é a dissimulação de material como se fosse reciclado. Este método tem sido evitado na Europa graças à proibição na prática das importações tanto de CFC reciclados como virgens.

Tornou-se claro também que os controlos aduaneiros não bastam por si sós para evitar o comércio ilícito. A proibição de utilizar a substância é mais eficaz e foi esta a via escolhida na Posição Comum para os CFC (com uma proibição total de utilização a partir de 1 de Janeiro de 2001) e outras substâncias destruidoras da camada de ozono que já foram objecto de supressão progressiva.

Contudo, a proibição dos HCFC reciclados deve também ser considerada à luz da necessidade que ainda haja de recarregar o equipamento existente. O desenvolvimento dos chamados substitutos de reenchimento para os HCFC não tem sido tão rápido como para os CFC e, embora tenham sido desenvolvidas e comercializadas alternativas para alguns tipos de sistemas de refrigeração e de ar condicionado, elas não existem nem são adequadas para todos os sistemas.

Uma proibição da utilização de HCFC reciclados a partir de 1 de Janeiro de 2007 poderia ser difícil e dispendiosa, na medida em que alguns utilizadores teriam de readaptar o seu equipamento ou instalar novos sistemas. A Comissão sugere a proibição para os HCFC virgens a partir de 1 de Janeiro de 2008 (tal como proposto inicialmente) e a partir de 1 de Janeiro de 2010 para o reenchimento com HCFC recuperados ou valorizados.

Outra alteração que decorre desta adaptação da Posição Comum diz respeito ao fornecimento de HCFC (artigo 4º). Para ser coerente, a proibição de colocação no mercado de HCFC até 2010 deve incluir o material reciclado. Do mesmo modo, a quantidade de HCFC virgens deve ser zero a partir de 1 de Janeiro de 2008.

4. Procedimentos para a adaptação dos controlos sobre os HCFC pelo processo do Comité de Gestão, e informação dos Estados-Membros.

Alteração nº 21 (nº 6 do artigo 5º)

Nos termos do nº 6 do artigo 5º, a Comissão pode, com o acordo do Comité de Gestão, modificar a lista das datas de eliminação progressiva dos HCFC fixadas no nº 1 do mesmo artigo. Na prática, não é provável que venha a ser decidido adiar a data de eliminação dos HCFC, na medida em que esta já foi analisada em pormenor e estudada à luz dos progressos técnicos. A alteração nº 21 evitaria a possibilidade de adiamento das datas fixadas no nº 1 do artigo 5º. Isto seria, contudo, incoerente com o nº 7 do mesmo artigo, que prevê adiamentos para casos específicos (cláusula das "utilizações essenciais" dos HCFC), pelo que a Comissão não pode aceitar a alteração.

Alteração nº 22 (nº 7 do artigo 5º)

A alteração nº 22 exige que a Comissão notifique imediatamente os Estados-Membros das isenções concedidas ao abrigo do nº 7 do artigo 5º. A Comissão considera esta informação redundante, na medida em que qualquer isenção ao abrigo desse número seria concedida pela Comissão em estreita cooperação com os Estados-Membros de acordo com o procedimento do Comité de Gestão.

Alteração nº 24 (artigo 14º-A (novo))

A alteração nº 24 exige que a Comissão informe os Estados-Membros das medidas adoptadas nos termos dos artigos 6º, 7º, 9º, 12º, 13º e 14º. As medidas adoptadas nos termos dos artigos 6º, 7º e 11º são frequentes (1000 licenças por ano). A Comissão já notifica os Estados-Membros em causa quando uma licença é emitida, e está disposta a prosseguir esta prática. Se, contudo, a Comissão tivesse de notificar todos os Estados-Membros imediatamente de todas as decisões adoptadas, esta disposição causar-lhe-ia uma importante sobrecarga administrativa. A medida traria pouco valor acrescentado para os Estados-Membros que não são abrangidos pela importação/exportação e teria muito provavelmente consequências em termos de pessoal e, portanto, de orçamento. A introdução de um esquema de notificações imediatas a todos os Estados-Membros nos termos dos artigos 12º, 13º e 14º pode, contudo, ser aceite, já que essas decisões são muito menos frequentes.

5. Medidas para melhorar a execução do regulamento

Alteração nº 25 (nº 5 do artigo 15º)

Nos termos do nº 6 do artigo 15º, os Estados-Membros devem informar a Comissão dos sistemas que tenham estabelecido para promover a recuperação de substâncias destruidoras da camada de ozono e das instalações disponíveis para o efeito. A alteração nº 25 introduz uma referência explícita (no nº 5 do artigo 15º) exigindo que os Estados-Membros estabeleçam esses sistemas e definam a quem cabe a responsabilidade por assegurar o cumprimento do nº 1 do artigo 15º.

É útil afirmar explicitamente que devem ser estabelecidos sistemas para a promoção da recuperação, na medida em que o nº 5 do artigo 15º prevê a obrigação de informação neste domínio. É também útil incluir uma exigência clara de identificação da responsabilidade pela adopção de medidas para promover a recuperação, como foi demonstrado pelos países que já estabeleceram sistemas de recuperação.

Alteração nº 26 (nº 3 do artigo 19º)

A alteração nº 26 contém uma disposição destinada a combater as importações ilícitas de substâncias destruidoras da camada de ozono graças ao reforço do controlo pelos Estados-Membros. A realização de controlos aleatórios pelos serviços aduaneiros dos Estados-Membros é um importante instrumento para atacar o tráfico ilícito e seria útil formalizar os resultados desses controlos. Deve ser estabelecida uma data-limite para as comunicações dos Estados-Membros à Comissão e uma data adequada seria a de 31 de Março de cada ano.

6. Alteração nº 29 (Anexo VII, terceiro travessão) - Lista de utilizações críticas dos halons no combate a incêndios

A lista das aplicações críticas no combate a incêndios em que a utilização dos halons continuaria a ser autorizada após a proibição geral nos termos do nº 1 do artigo 4º pode ser alterada pelo procedimento do Comité de Gestão. A alteração nº 29 diz respeito à utilização de halons em certas aplicações "em que possam ocorrer libertações de líquidos inflamáveis".

Durante as negociações no Conselho que culminaram na Posição Comum, foi introduzida uma isenção que autoriza a continuação da utilização de halons nessas aplicações no sector petroquímico. Na opinião da Comissão, esta expressão incluiria a utilização de halons nas plataformas offshore de extracção de petróleo onde ainda é necessária a utilização de halons. Após a adopção da Posição Comum, foi contudo sugerido que a expressão "sector petroquímico" não inclui necessariamente as plataformas offshore. A redacção alternativa sugerida pelo Parlamento incluiria também, na opinião da Comissão, essas aplicações, pelo que deveria ser aceite.

A segunda parte da mesma alteração restringe a isenção para a utilização de halons aos navios cargueiros existentes. Trata-se também de um esclarecimento útil, na medida em que nada indica que a utilização de halons seja necessária para esta aplicação em novos cargueiros.

7. Reintrodução de datas

A Comissão e o Conselho na sua Posição Comum manifestaram interesse numa rápida entrada em vigor de certas disposições do presente regulamento após a adopção do mesmo. Por este motivo, a Comissão alterou as datas respectivas no regulamento e que já estavam desactualizadas devido à demora na sua adopção. Nos casos em que a Posição Comum fazia referência a uma dessas datas, a mesma foi substituída por uma referência à data de entrada em vigor. O mesmo se aplica às datas de fornecimento de CFC no nº 4, alínea ii), do artigo 4º, que foi suprimido e é, portanto, aplicável a partir da data de entrada em vigor, e à utilização de HCFC em espumas com pele integrada e espumas de polietileno no nº 1, alínea d), subalínea ii), do artigo 5º.

Na linha do acordo político de Dezembro de 1998, a Comissão reintroduziu também datas nos casos em que estas haviam sido suprimidas na Posição Comum. É o caso da data de notificação da colocação anual no mercado do brometo de metilo para fins de quarentena e pré-expedição no nº 2, alínea iii), do artigo 4º, e das autorizações anuais de exportação no nº 1 do artigo 12º. Estas duas disposições destinam-se a cobrir um ano de calendário, razão pela qual se alterou a referência para o período de 1 de Janeiro de 2001 a 31 de Dezembro de 2001.

Foram introduzidas no artigo 20º adaptações semelhantes para os relatórios a apresentar pelos Estados-Membros à Comissão sobre as sanções em vigor, e no Anexo 7 (quarto travessão relativo às utilizações do halon-1301) para tornar inertes os centros existentes de comunicações e de comando das Forças Armadas, mas a data aqui reintroduzida é a data de entrada em vigor.

Proposta de

REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO

relativo às substâncias que destroem a camada de ozono

QUE ALTERA A PROPOSTA DA COMISSÃO nos termos do n° 2 do artigo 250° do Tratado CE

O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o nº 1 do artigo 175º,

Tendo em conta a proposta da Comissão [1],

[1] JO C 286 de 15.9.1998, p. 6.

Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social [2],

[2] Parecer emitido em ... (ainda não publicado no Jornal Oficial).

Deliberando nos termos do procedimento previsto no artigo 251 do Tratado [3],

[3] Parecer do Parlamento Europeu de ... (ainda não publicado no Jornal Oficial),

Considerando o seguinte:

(1) Está provado que a manutenção das emissões de substâncias que empobrecem a camada de ozono aos níveis actuais continua a provocar danos importantes à camada de ozono; que em 1998, o empobrecimento da camada de ozono atingiu níveis sem precedentes no hemisfério sul; que em três das quatro últimas Primaveras se registou uma destruição grave da camada de ozono na região árctica; que o aumento das radiações UV-B resultantes do empobrecimento da camada de ozono constitui uma ameaça grave para a saúde e o ambiente; que é, portanto, necessário adoptar mais medidas eficazes para garantir a protecção da saúde humana e do ambiente contra os efeitos adversos dessas emissões;

(2) Dadas as suas responsabilidades em matéria de ambiente e de relações comerciais, a Comunidade, nos termos da Decisão 88/540/CEE [4], se tornou Parte na Convenção de Viena para a Protecção da Camada de Ozono e no Protocolo de Montreal relativo às Substâncias que Empobrecem a Camada de Ozono, alteradas pelas Partes na sua 2a reunião, em Londres, e na sua 4a reunião, em Copenhaga;

[4] JO L 297 de 31.10.1988, p. 8.

(3) As Partes no Protocolo de Montreal adoptaram medidas suplementares de protecção da camada de ozono na sua 7ª reunião, realizada em Viena em Dezembro de 1995, e na sua 9ª reunião, realizada em Montreal em Setembro de 1997, nas quais a Comunidade participou;

(4) É necessário adoptar medidas a nível comunitário para dar cumprimento às obrigações da Comunidade decorrentes da Convenção de Viena e das mais recentes alterações e ajustamentos do Protocolo de Montreal, nomeadamente para eliminar progressivamente a produção e colocação no mercado de brometo de metilo e para definir um sistema de licenciamento não só das importações como também das exportações de substâncias que empobrecem a camada de ozono;

(5) As tecnologias de substituição das substâncias que empobrecem a camada de ozono se encontram disponíveis antes do prazo previsto, pelo que, em certos casos, é conveniente prever medidas de controlo mais estritas do que as previstas no Regulamento (CE) nº 3093/94 do Conselho, de 15 de Dezembro de 1994, relativo às substâncias que empobrecem a camada de ozono [5] e na versão alterada e adaptada do Protocolo;

[5] JO L 333 de 22.12.1994, p. 1.

(6) O Regulamento (CE) nº 3093/94, deve ser substancialmente alterado; que por razões de certeza jurídica e de transparência, o referido regulamento deve ser revisto na íntegra;

(7) Nos termos do Regulamento (CE) nº 3093/94, a produção de clorofluorocarbonos, de outros clorofluorocarbonos totalmente halogenados, de halons, de tetracloreto de carbono, de 1,1,1-tricloroetano e de hidrobromofluorocarbonos foi eliminada progressivamente; que a produção dessas substâncias regulamentadas é, portanto, proibida, salvo eventuais derrogações para utilizações essenciais e para suprir necessidades internas básicas das Partes, nos termos do artigo 5º do Protocolo de Montreal; que também é conveniente proibir agora progressivamente a colocação no mercado e utilização dessas substâncias e de produtos ou equipamentos que as contenham;

(8) Mesmo após a eliminação das substâncias regulamentadas, a Comissão pode, em determinadas circunstâncias, conceder derrogações para utilizações essenciais;

(9) A crescente disponibilidade de alternativas ao brometo de metilo se deve reflectir em reduções mais substanciais da sua produção e do seu consumo, em relação ao Protocolo de Montreal; que a produção e o consumo de brometo de metilo devem cessar completamente, sob reserva de eventuais derrogações para utilizações críticas, determinadas a nível comunitário segundo os critérios do Protocolo de Montreal; que a utilização de brometo de metilo em aplicações de quarentena e pré-expedição também deve ser controlada; que essa utilização não deve exceder os níveis habituais e deve, em última análise, ser reduzida em função do desenvolvimento técnico e da evolução registada em relação ao Protocolo de Montreal;

(10) O Regulamento (CE) nº 3093/94 sujeita a controlo a produção de todas as outras substâncias que empobrecem a camada de ozono, mas não estabelece controlos para a produção de hidroclorofluorocarbonos; que é conveniente introduzir essa disposição para garantir que os hidroclofluorocarbonos não continuem a ser utilizados nos casos em que existam alternativas que não destroem a camada de ozono; que as medidas de controlo da produção de hidroclorofluorocarbonos devem ser adoptadas por todas as Partes no Protocolo de Montreal; que um congelamento da produção de hidroclorofluorocarbonos constituiria um reflexo dessa necessidade e da determinação da Comunidade em adoptar uma posição de liderança neste domínio; que as quantidades produzidas deverão ser adaptadas de acordo com as reduções ao nível da colocação de hidroclorofluorocarbonos no mercado comunitário e com a diminuição da procura a nível mundial, na sequência das reduções no consumo de hidroclorofluorocarbonos exigidas por aquele Protocolo;

(11) O nº 7 do artigo 2º-F do Protocolo de Montreal exige que as Partes envidem esforços para garantir que a utilização de hidroclorofluorocarbonos seja limitada às aplicações para as quais não existam substâncias ou tecnologias alternativas menos prejudiciais para o ambiente; que, em função da disponibilidade de tecnologias alternativas e de substituição, a colocação no mercado e utilização de hidroclorofluorocarbonos e de produtos que os contenham pode ser sujeita a novas limitações; considerando que a Decisão VI/13 da Conferência das Partes no Protocolo de Montreal prevê que, na avaliação das alternativas aos hidroclorofluorocarbonos, sejam tomados em consideração factores como o potencial de empobrecimento do ozono, a eficiência energética, o potencial de inflamabilidade, de toxicidade e de aquecimento global, bem como eventuais impactos na utilização efectiva e na eliminação progressiva dos clorofluorocarbonos e halons; que os controlos de hidroclorofluorocarbonos ao abrigo do Protocolo de Montreal se devem tornar consideravelmente mais rigorosos para proteger a camada de ozono e reflectir a disponibilidade de alternativas;

(12) As quotas de introdução em livre prática na Comunidade Europeia de substâncias regulamentadas só devem ser atribuídas para utilizações limitadas; que as substâncias regulamentadas e produtos que as contenham não devem poder ser importados de Estados que não sejam Partes no Protocolo de Montreal;

(13) O sistema de licenciamento das substâncias regulamentadas deve ser alargado de forma a abranger a exportação dessas substâncias, para fiscalizar a comercialização das substâncias que empobrecem a camada de ozono e permitir o intercâmbio de informações entre as Partes;

(14) Se devem prever disposições de recuperação das substâncias regulamentadas usadas e a evitar fugas de substâncias regulamentadas;

(15) O Protocolo de Montreal exige a comunicação das trocas comerciais de substâncias que empobrecem a camada de ozono; que, por conseguinte, se deve exigir um relatório anual sobre esse assunto aos produtores, importadores e exportadores de substâncias regulamentadas;

(16) A Decisão X/8 da 10ª reunião das Partes no Protocolo de Montreal incentiva as partes a tomarem quando adequado, medidas activas que desencorajem a produção e comercialização de novas substâncias que empobreçam a camada de ozono, especialmente o bromoclorometano; que, para o efeito, se deve estabelecer um mecanismo que preveja novas substâncias a regular pelo presente regulamento; que a produção, importação, colocação no mercado e utilização do bromoclorometano deve ser proibida;

(17) A transição para novas tecnologias ou produtos alternativos, exigida pela necessidade de eliminação progressiva da produção e utilização de substâncias regulamentadas, poderia levantar problemas em especial às pequenas e médias empresas; os Estados-Membros devem, portanto, ter em conta a possibilidade de prestar formas adequadas de assistência destinada especificamente a permitir que as PME introduzam as modificações necessárias,

ADOPTARAM O PRESENTE REGULAMENTO:

CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES INTRODUTÓRIAS

Artigo 1º

Âmbito

O presente regulamento é aplicável à produção, importação, exportação, colocação no mercado, utilização, recuperação, reciclagem, valorização e destruição de clorofluorocarbonos, outros clorofluorocarbonos totalmente halogenados, halons, tetracloreto de carbono, 1,1,1-tricloroetano, brometo de metilo, hidrobromofluorocarbonos e hidroclorofluorocarbonos (HCFC), à comunicação de informações sobre estas substâncias e à importação, exportação, colocação no mercado e utilização de produtos e equipamento que as contenham.

O presente regulamento é igualmente aplicável à produção, importação, colocação no mercado e utilização das substâncias enumeradas no Anexo II.

Artigo 2º

Definições

Para efeitos do presente regulamento, entende-se por:

- "Protocolo", o Protocolo de Montreal relativo às substâncias que empobrecem a camada de ozono, de 1987, com as suas últimas alterações e ajustamentos,

- "Parte", qualquer das Partes no Protocolo,

- "Estado não Parte no Protocolo", no que se refere a determinada substância regulamentada, qualquer Estado ou organização de integração económica regional que tenha decidido não se vincular às disposições do Protocolo para tal substância,

- "Substâncias regulamentadas", os clorofluorocarbonos, outros clorofluorocarbonos totalmente halogenados, halons, tetracloreto de carbono, 1,1,1-tricloroetano, brometo de metilo, hidrobromofluorocarbonos e hidroclorofluorocarbonos, isolados ou em mistura, virgens, recuperados, reciclados ou valorizados. Esta definição não abrange as substâncias regulamentadas que se apresentem num produto manufacturado que não seja o recipiente utilizado para o seu transporte ou armazenagem, nem quantidades insignificantes de qualquer substância regulamentada presentes numa determinada substância química como impurezas residuais e provenientes, de modo involuntário ou casual, de um processo de fabrico, de matérias-primas que não tenham entrado em reacção ou da utilização como agente de transformação ou ainda que sejam emitidas durante o fabrico ou manuseamento de um produto,

- "Clorofluorocarbonos" (CFC), as substâncias regulamentadas enumeradas no Grupo I do Anexo I, incluindo os seus isómeros,

- "Outros clorofluorocarbonos totalmente halogenados" as substâncias regulamentadas enumeradas no Grupo II do Anexo I, incluindo os seus isómeros,

- "Halons", as substâncias regulamentadas enumeradas no Grupo III do Anexo I, incluindo os seus isómeros,

- "Tetracloreto de carbono", a substância regulamentada incluída no Grupo IV do Anexo I,

- "1,1,1-tricloroetano", a substância regulamentada incluída no Grupo V do Anexo I,

- "Brometo de metilo", a substância regulamentada incluída no Grupo VI do Anexo I,

- "Hidrobromofluorocarbonos", as substâncias regulamentadas enumeradas no Grupo VII do Anexo I, incluindo os seus isómeros,

- "Hidroclorofluorocarbonos" (HCFC), as substâncias regulamentadas enumeradas no Grupo VIII do Anexo I, incluindo os seus isómeros,

- "Novas substâncias", as substâncias enumeradas no Anexo II. Esta definição abrange substâncias isoladas ou em mistura, virgens, recuperadas, recicladas ou valorizadas; não abrange quaisquer substâncias presentes num produto manufacturado que não seja o recipiente utilizado para o seu transporte ou armazenagem, nem quantidades insignificantes de qualquer nova substância provenientes, de modo involuntário ou casual, de um processo de fabrico, ou de matérias-primas que não tenham entrado em reacção,

- "Matéria-prima", qualquer substância regulamentada ou nova substância que sofra transformações químicas num determinado processo em que seja inteiramente convertida em relação à sua composição original e cujas emissões sejam insignificantes,

- "Agente de transformação", uma substância regulamentada utilizada como agente químico de transformação para as aplicações do Anexo VI, em instalações que já existiam em 1 de Setembro de 1997, quando as quantidades emitidas sejam insignificantes. A Comissão, em função desses critérios e nos termos do artigo 17º, estabelecerá uma lista das empresas em que é permitida a utilização de substâncias regulamentadas como agentes de transformação, fixando níveis máximos de emissões para cada uma das empresas em causa. A Comissão poderá ainda, nos termos do artigo 17º, alterar o Anexo VI e a lista de empresas acima mencionada, em função de novas informações ou da evolução técnica, incluindo a revisão prevista na Decisão X/14 da Reunião das Partes no Protocolo;

- "Produtor", qualquer pessoa singular ou colectiva que fabrique substâncias regulamentadas na Comunidade,

- "Produção", a quantidade de substâncias regulamentadas produzida, deduzidas a quantidade destruída com recurso a tecnologias aprovadas pelas Partes e a quantidade inteiramente utilizada como matéria-prima ou como agente de transformação no fabrico de outros produtos químicos. As quantidades recuperadas, recicladas ou valorizadas não são abrangidas pela presente definição,

- "Potencial de empobrecimento do ozono", o valor indicado na terceira coluna do Anexo I, que representa o efeito potencial de cada uma das substâncias regulamentadas na camada de ozono,

- "Nível calculado", o valor obtido pela multiplicação da quantidade de cada substância regulamentada pelo potencial de empobrecimento do ozono dessa substância e pela soma, em separado para cada um dos grupos de substâncias regulamentadas do Anexo I, dos valores assim obtidos,

- "Racionalização industrial", a transferência, entre as Partes ou no interior de um Estado-Membro, da totalidade ou de parte do nível calculado de produção de um produtor para outro, com objectivos de racionalização económica ou para responder a insuficiências de abastecimento previsíveis como resultado do encerramento de unidades de produção,

- "Colocação no mercado", o fornecimento ou disponibilização a terceiros, a título oneroso ou gratuito, de substâncias regulamentadas abrangidas pelo presente regulamento ou de produtos que as contenham,

- "Utilização", o uso de substâncias regulamentadas na produção ou manutenção, em especial reenchimento, de produtos ou equipamento ou noutros processos, com excepção das utilizações como matéria-prima ou como agente de transformação,

- "Sistemas reversíveis de ar condicionado/bomba de calor", uma combinação de peças interligadas que contenham refrigerantes e que constituam um circuito fechado de refrigeração e em que o agente refrigerante circule com o objectivo de extrair ou emitir calor (ou seja, arrefecer ou aquecer), sendo reversíveis pelo facto de os evaporadores e condensadores estarem concebidos para poderem ser intermutáveis no seu funcionamento;

- "Aperfeiçoamento activo", o processo previsto no nº 1, alínea a), do artigo 114º do Regulamento (CEE) nº 2913/92 do Conselho de 12 de Outubro de 1992, que estabelece o Código Aduaneiro Comunitário [6],

[6] JO L 302 de 19.10.1992, p. 1. Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 82/97 (JO L 17 de 21.1.1997, p. 1).

- "Recuperação", a recolha e armazenagem de substâncias regulamentadas provenientes, nomeadamente, de máquinas, equipamento e contentores durante a sua manutenção ou antes da sua eliminação,

- "Reciclagem", a reutilização de uma substância regulamentada recuperada na sequência de uma operação de limpeza básica, como a filtragem ou secagem. Para os fluidos refrigerantes, a reciclagem implica normalmente a recarga dos equipamentos, que se realiza frequentemente in loco,

- "Valorização", o reprocessamento e a melhoria de uma substância regulamentada recuperada, através de operações como filtragem, secagem, destilação e tratamento químico, a fim de restituir à substância um nível de qualidade determinado, o que frequentemente envolve a realização do tratamento noutro local, numa instalação central,

- "Empresa", qualquer pessoa singular ou colectiva que produza, recicle para fins de colocação no mercado ou utilize substâncias regulamentadas na Comunidade para fins industriais ou comerciais, introduza essas substâncias importadas em livre prática na Comunidade ou as exporte da Comunidade para fins industriais ou comerciais.

CAPÍTULO II

CALENDÁRIO DE ELIMINAÇÃO PROGRESSIVA

Artigo 3º

Controlo da produção de substâncias regulamentadas

1. Sob reserva do disposto nos nos 5 a 10, é proibida a produção de:

a) Clorofluorocarbonos,

b) Outros clorofluorocarbonos totalmente halogenados,

c) Halons,

d) Tetracloreto de carbono,

e) 1,1,1-tricloroetano,

f) Hidrobromofluorocarbonos.

Em função das propostas apresentadas pelos Estados-Membros, a Comissão, nos termos do artigo 17º, aplicará os critérios definidos na Decisão IV/25 das Partes para proceder à determinação anual de quaisquer utilizações essenciais para as quais a produção e importação das substâncias regulamentadas referidas no primeiro parágrafo possam ser permitidas na Comunidade, bem como dos utilizadores que possam beneficiar dessas utilizações essenciais. Essa produção e importação só serão permitidas se nenhuma das Partes dispuser de alternativas adequadas nem das substâncias regulamentadas recicladas ou valorizadas, referidas no primeiro parágrafo.

2. i) Sob reserva do disposto nos nos 5 a 10, cada produtor assegurará que:

a) O nível calculado da sua produção de brometo de metilo no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1999 e em cada período subsequente de doze meses não exceda 75% do nível calculado da sua produção de brometo de metilo em 1991;

b) O nível calculado da sua produção de brometo de metilo no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2001 e em cada período subsequente de doze meses não exceda 40% do nível calculado da sua produção de brometo de metilo em 1991;

c) O nível calculado da sua produção de brometo de metilo no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2003 e em cada período subsequente de doze meses não exceda 25% do nível calculado da sua produção de brometo de metilo em 1991;

d) A partir de 31 de Dezembro de 2004 cesse a sua produção de brometo de metilo;

As quantidades mencionadas nas alíneas a), b), c) e d) não incluam as quantidades de brometo de metilo produzidas para aplicações de quarentena e pré-expedição.

ii) Segundo as propostas apresentadas pelos Estados-Membros, a Comissão aplicará, nos termos do artigo 17º, os critérios previstos na Decisão IX/6 das Partes, bem como quaisquer outros critérios pertinentes acordados por estas, para proceder à determinação anual de quaisquer utilizações críticas para as quais possam ser permitidas a produção, importação e utilização na Comunidade de brometo de metilo depois de 31 de Dezembro de 2004, das quantidades e utilizações a autorizar e ainda dos utilizadores que possam beneficiar da isenção para utilizações críticas. Essa produção e essa importação só serão permitidas se nenhuma das Partes dispuser de alternativas adequadas nem de brometo de metilo reciclado ou valorizado.

Em caso de emergência, quando um surto inesperado de uma determinada praga ou doença o exija, a Comissão pode permitir a utilização temporária de brometo de metilo, a pedido da autoridade competente de um Estado-Membro. A licença será válida por um período máximo de 120 dias e para uma quantidade máxima não superior a 20 toneladas.

3. Sob reserva do disposto nos nºs 8, 9 e 10, cada produtor assegurará que:

a) O nível calculado da sua produção de hidroclorofluorocarbonos no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2000 e em cada período subsequente de doze meses não exceda o nível calculado da sua produção de hidroclorofluorocarbonos em 1997;

b) O nível calculado da sua produção de hidroclorofluorocarbonos no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2008 e em cada período subsequente de doze meses não exceda 35% do nível calculado da sua produção de hidroclorofluorocarbonos em 1997;

c) O nível calculado da sua produção de hidroclorofluorocarbonos no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2014 e em cada período subsequente de doze meses não exceda 20% do nível calculado da sua produção de hidroclorofluorocarbonos em 1997;

d) O nível calculado da sua produção de hidroclorofluorocarbonos no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2020 e em cada período subsequente de doze meses não exceda 15% do nível calculado da sua produção de hidroclorofluorocarbonos em 1997;

e) A partir de 31 de Dezembro de 2025 cesse a sua produção de hidroclorofluorocarbonos.

Antes de 31 de Dezembro de 2002, a Comissão procederá a uma revisão dos níveis de produção de hidroclorofluorocarbonos, a fim de determinar:

- se deve propor novas reduções da produção a partir de 2008, e/ou

- se deve propor uma alteração dos níveis de produção previstos nas alíneas b), c) e d).

Nessa revisão, a Comissão tomará em consideração o desenvolvimento do consumo de hidroclorofluorocarbonos a nível global, as exportações de hidroclorofluorocarbonos a partir da Comunidade e de outros países da OCDE e a disponibilidade técnica e económica de substâncias e tecnologias alternativas, bem como a evolução internacional na matéria no âmbito do Protocolo.

4. A Comissão concederá licenças aos utilizadores a designar nos termos do segundo parágrafo do nº 1 e da alínea ii) do nº 2 e notificá-los-á das utilizações para as quais têm autorização, das substâncias que podem utilizar e das respectivas quantidades.

5. A autoridade competente do Estado-Membro onde decorre a produção relevante de um produtor pode autorizá-lo a produzir as substâncias regulamentadas referidas nos nºs 1 e 2 a fim de satisfazer a procura coberta por licenças concedidas nos termos do nº 4. A autoridade competente do Estado-Membro em questão notificará previamente a Comissão da sua intenção de conceder qualquer licença desse tipo.

6. A autoridade competente do Estado-Membro onde decorre a produção relevante de um produtor pode autorizá-lo a exceder os níveis calculados de produção previstos nos nos 1 e 2, de modo a satisfazer as necessidades internas básicas das Partes nos termos do artigo 5º do Protocolo, desde que os níveis calculados de produção suplementar do Estado-Membro em questão não excedam os níveis autorizados para esse fim nos artigos 2º-A a 2º-E e 2º-H do Protocolo para os períodos correspondentes. A autoridade competente do Estado-Membro em questão notificará previamente a Comissão da sua intenção de conceder qualquer licença desse tipo.

7. Na medida em que o Protocolo o permita, a autoridade competente do Estado-Membro onde decorre a produção relevante de um produtor pode autorizá-lo a exceder os níveis calculados de produção definidos nos nos 1 e 2, de modo a satisfazer quaisquer utilizações essenciais ou críticas das Partes, a seu pedido. A autoridade competente do Estado-Membro em questão notificará previamente a Comissão da sua intenção de conceder qualquer licença desse tipo.

8. Na medida em que o Protocolo o permita, a autoridade competente do Estado-Membro onde decorre a produção relevante de um produtor pode autorizá-lo a exceder os níveis calculados de produção definidos nos nºs 1 a 7, para fins de racionalização industrial no Estado-Membro em questão, desde que os níveis calculados de produção desse Estado-Membro não excedam a soma dos níveis calculados de produção dos seus produtores nacionais, definidos nos nºs 1 a 7, para os períodos correspondentes. A autoridade competente do Estado-Membro em questão notificará previamente a Comissão da sua intenção de conceder qualquer licença desse tipo.

9. Na medida em que o Protocolo o permita, a Comissão pode, de acordo com a autoridade competente do Estado-Membro onde decorre a produção relevante de um produtor, autorizá-lo a exceder os níveis calculados de produção definidos nos nºs 1 a 8, para fins de racionalização industrial entre Estados-Membros, desde que o conjunto dos níveis calculados de produção dos Estados-Membros em questão não exceda a soma dos níveis calculados de produção dos seus produtores nacionais, definidos nos nºs 1 a 8, para os períodos correspondentes. Também é exigido o acordo da autoridade competente do Estado-Membro no qual se pretende reduzir a produção.

10. Na medida em que o Protocolo o permita, a Comissão pode, de acordo com a autoridade competente do Estado-Membro onde decorre a produção relevante de um produtor e o Governo da parte terceira interessada, autorizar o produtor a combinar os níveis calculados de produção definidos nos nºs 1 a 9 com os níveis calculados de produção permitidos a um produtor dessa parte terceira nos termos do Protocolo e da sua legislação nacional, para fins de racionalização industrial com uma parte terceira, desde que o conjunto dos níveis calculados de produção dos dois produtores não exceda a soma dos níveis calculados de produção permitidos ao produtor da Comunidade nos termos dos nºs 1 a 9 e dos níveis calculados de produção permitidos ao produtor da parte terceira nos termos do Protocolo e da legislação nacional aplicável.

Artigo 4º

Controlo da colocação no mercado e da utilização de substâncias regulamentadas

1. Sob reserva do disposto nos nºs 4 e 5, é proibida a colocação no mercado e a utilização das seguintes substâncias regulamentadas:

a) Clorofluorocarbonos;

b) Outros clorofluorocarbonos totalmente halogenados;

c) Halons;

d) Tetracloreto de carbono;

e) 1,1,1-tricloroetano;

f) Hidrobromofluorocarbonos.

A Comissão pode, a pedido de uma autoridade competente de um Estado -Membro e nos termos do artigo 17º, autorizar uma isenção temporária para permitir a utilização de clorofluorocarbonos nos mecanismos de administração de dispositivos hermeticamente selados concebidos para implantação no corpo humano para administração de doses calibradas de medicamentos até 31 de Dezembro de 2004, e em aplicações militares existentes até 31 de Dezembro de 2008, sempre que se demonstre que, para uma utilização específica, não existem ou não podem ser utilizadas substâncias ou tecnologias alternativas que sejam técnica e economicamente viáveis.

2. i) Sem prejuízo dos nºs 4 e 5, cada produtor e importador assegurará que:

a) O nível calculado de brometo de metilo que colocar no mercado ou utilizar para consumo próprio no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1999 e em cada período de doze meses subsequente não exceda 75% do nível calculado de brometo de metilo que colocou no mercado ou utilizou para consumo próprio em 1991;

b) O nível calculado de brometo de metilo que colocar no mercado ou utilizar para consumo próprio no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2001 e em cada período de doze meses subsequente não exceda 40% do nível calculado de brometo de metilo que colocou no mercado ou utilizou para consumo próprio em 1991;

c) O nível calculado de brometo de metilo que colocar no mercado ou utilizar para consumo próprio no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2003 e em cada período de doze meses subsequente não exceda 25% do nível calculado de brometo de metilo que colocou no mercado ou utilizou para consumo próprio em 1991;

d) A partir de 31 de Dezembro de 2004, deixa de colocar brometo de metilo no mercado e de o utilizar para consumo próprio.

Na medida em que o Protocolo o permita, a Comissão, a pedido de uma autoridade competente de um Estado-Membro e nos termos do artigo 17º, adaptará o nível calculado de brometo de metilo referido no nº 2, subalínea c) da alínea i), do artigo 3º e no nº 2, alínea c), do presente artigo nos casos em que se verificar que tal é necessário para satisfazer as necessidades desse Estado-Membro, quando não existam ou não possam ser utilizadas alternativas técnica e economicamente viáveis ou substitutos aceitáveis do ponto de vista do ambiente e da saúde.

A Comissão, em consulta com os Estados-Membros, incentivará o desenvolvimento, incluindo a investigação, e o recurso a alternativas ao brometo de metilo logo que possível.

ii) Sob reserva do disposto no nº 4, a colocação no mercado e a utilização de brometo de metilo por empresas que não os produtores e importadores serão proibidas após 31 de Dezembro de 2005.

iii) As quantidades mencionadas nas subalíneas a), b), c) e d) da alínea i), não incluem as quantidades de brometo de metilo produzido ou importado para aplicações de quarentena e pré-expedição. No período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2001 e em cada período subsequente de doze meses, cada produtor e importador assegurará que o nível calculado de brometo de metilo que colocar no mercado ou utilizar para consumo próprio para aplicações de quarentena e pré-expedição não exceda a média dos níveis calculados de brometo de metilo que colocou no mercado ou utilizou para consumo próprio para aplicações de quarentena e pré-expedição nos anos de 1996, 1997 e 1998.

Os Estados-Membros comunicarão anualmente à Comissão as quantidades de brometo de metilo autorizadas para aplicações de quarentena e pré-expedição, utilizadas no seu território, os fins para que foi utilizado o brometo de metilo e os progressos efectuados na avaliação e na utilização de alternativas.

A Comissão tomará, nos termos do artigo 17º, medidas para reduzir o nível calculado de brometo de metilo que os produtores e importadores podem colocar no mercado ou utilizar para consumo próprio para aplicações de quarentena e pré-expedição, em função da disponibilidade técnica e económica de substâncias ou tecnologias alternativas e da evolução internacional na matéria no âmbito do Protocolo.

iv) Os limites quantitativos totais para a colocação no mercado e utilização para consumo próprio pelos produtores e importadores de brometo de metilo são definidos no Anexo III.

3. i) Sob reserva dos nºs 4 e 5 do presente artigo e do nº 5 do artigo 5º:

a) O nível calculado de hidroclorofluorocarbonos que os produtores e importadores colocarem no mercado ou utilizarem para consumo próprio no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1999 e no período de doze meses subsequente não pode exceder a soma de:

- 2,6% do nível calculado de clorofluorocarbonos que os produtores e importadores colocaram no mercado ou utilizaram para consumo próprio em 1989, com

- o nível calculado de hidroclorofluorocarbonos que os produtores e importadores colocaram no mercado ou utilizaram para consumo próprio em 1989;

b) O nível calculado de hidroclorofluorocarbonos que os produtores e importadores colocarem no mercado ou utilizarem para consumo próprio no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2001 não pode exceder a soma de:

- 2,0% do nível calculado de clorofluorocarbonos que os produtores e importadores colocaram no mercado ou utilizaram para consumo próprio em 1989, com

- o nível calculado de hidroclorofluorocarbonos que os produtores e importadores colocaram no mercado ou utilizaram para consumo próprio em 1989;

c) O nível calculado de hidroclorofluorocarbonos que os produtores e importadores colocarem no mercado ou utilizarem para consumo próprio no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2002 não pode exceder 85% do nível calculado nos termos da alínea b);

d) O nível calculado de hidroclorofluorocarbonos que os produtores e importadores colocarem no mercado ou utilizarem para consumo próprio no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2003 não pode exceder 45% do nível calculado nos termos da alínea b);

e) O nível calculado de hidroclorofluorocarbonos que os produtores e importadores colocarem no mercado ou utilizarem para consumo próprio no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2004 e em cada período de doze meses subsequente não pode exceder 30% do nível calculado nos termos da alínea b);

f) A partir de 31 de Dezembro de 2007, os produtores e importadores deixarão de colocar hidroclorofluorocarbonos virgens no mercado e de os utilizar para consumo próprio; o nível calculado de hidroclorofluorocarbonos recuperados, reciclados ou valorizados que os produtores e importadores colocarem no mercado ou utilizarem para consumo próprio no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2008 e no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2009 não pode exceder 25% do nível calculado nos termos da alínea b);

g) A partir de 31 de Dezembro de 2009, os produtores e importadores deixarão de colocar hidroclorofluorocarbonos no mercado e de os utilizar para consumo próprio;

i) Cada produtor e importador deve garantir que o nível calculado de hidroclorofluorocarbonos que coloque no mercado ou utilize para consumo próprio no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1999 e em cada período de doze meses subsequente até 31 de Dezembro de 2002 não exceda, em termos de percentagem dos níveis estabelecidos nas alíneas a) a c), a sua percentagem de quota do mercado em 1996.

ii) Antes de 1 de Janeiro de 2001, a Comissão definirá, nos termos do artigo 17º, um mecanismo para a atribuição de quotas a cada produtor e importador, em função dos níveis calculados nos termos das alíneas d) a f), que será aplicável no período de 1 de Janeiro a 31 de Dezembro de 2003 e em cada período de doze meses subsequente.

iii) No caso dos produtores, as quantidades a que se refere nos parágrafos 3 (i) (a) - 3 (i) (e) são as quantidades de hidroclorofluorocarbonos substâncias virgens, produzidas na Comunidade, que colocam no mercado ou utilizam para consumo próprio na Comunidade.

iv) Os limites quantitativos totais para a colocação de hidroclorofluorocarbonos no mercado ou para a sua utilização para consumo próprio por produtores e importadores constam do Anexo III .

4. i) a) Os nºs 1, 2 e 3 não são aplicáveis à colocação no mercado de substâncias regulamentadas para destruição no território da Comunidade através de técnicas aprovadas pelas Partes;

b) Os nºs 1, 2 e 3 não são aplicáveis à colocação no mercado e à utilização de substâncias regulamentadas:

- se forem utilizadas como matéria-prima ou como agente de transformação; ou

- se forem utilizadas para responder a pedidos de utilizações essenciais licenciadas de utilizadores identificados nos termos do nº 1 do artigo 3º e para responder aos pedidos de utilizações críticas licenciadas de utilizadores identificados nos termos do nº 2 do artigo 3º ou para satisfazer pedidos de aplicações de emergência autorizados nos termos do nº 2, alínea ii), do artigo 3º.

ii) O nº 1 não é aplicável à utilização de substâncias regulamentadas para a manutenção ou reparação de equipamento de refrigeração e de ar condicionado ou em processos de recolha de impressões digitais até 31 de Dezembro de 2000.

iii) A alínea c) do nº 1 não é aplicável à colocação no mercado e à utilização de halons recuperados, reciclados ou valorizados em sistemas de protecção contra incêndios já existentes até 31 de Dezembro de 2002, nem à colocação de halons no mercado ou à sua utilização crítica nos termos do Anexo VII. As autoridades competentes dos Estados-Membros comunicarão anualmente à Comissão as quantidades de halons usadas para utilizações críticas, as medidas tomadas para reduzir as suas emissões e a estimativa dessas emissões, bem como as actividades em curso para identificar e utilizar alternativas adequadas. A Comissão analisará anualmente as utilizações críticas enumeradas no Anexo VII e, se necessário, adoptará modificações nos termos do artigo 17º.

iv) Excepto no que se refere às utilizações enumeradas no Anexo VII, os sistemas de protecção contra incêndios e os extintores que contenham halons serão substituídos até 31 de Dezembro de 2003, sendo os halons recuperados nos termos do artigo 15º.

5. Qualquer produtor ou importador que disponha do direito de colocar no mercado ou de utilizar para consumo próprio as substâncias regulamentadas a que se refere o presente artigo pode, em relação à totalidade ou a parte das quantidades desse grupo de substâncias definidas nos termos do presente artigo, transferir esse direito para qualquer outro produtor ou importador comunitário do mesmo grupo de substâncias. A Comissão será previamente notificada de qualquer dessas transferências. A transferência do direito de colocação no mercado ou de utilização não implica qualquer direito suplementar de produção ou de importação.

6. É proibida a importação e colocação no mercado de produtos e equipamentos que contenham clorofluorocarbonos, outros clorofluorocarbonos totalmente halogenados, halons, tetracloreto de carbono, 1,1,1-tricloroetano ou hidrobromofluorocarbonos, com excepção dos produtos e equipamentos para os quais a utilização da substância regulamentada em causa tenha sido permitida nos termos do nº 1, segundo parágrafo, do artigo 3º, ou conste da lista do Anexo VII. Os produtos e equipamento que se prove terem sido fabricados antes da data de entrada em vigor do presente regulamento não são abrangidos por esta proibição.

Artigo 5º

Controlo da utilização de hidroclorofluorocarbonos

1. A utilização de hidroclorofluorocarbonos é proibida nas seguintes condições:

a) Em aerossóis;

b) Como solventes:

i) Em utilizações não confinadas de solventes, incluindo máquinas de limpar e sistemas de desidratação abertos sem compartimento refrigerado, em colas e outras substâncias adesivas, em agentes de desmoldagem, quando não utilizados em equipamento fechado, na limpeza de esgotos, quando os hidroclorofluorocarbonos não são recuperados,

ii) A partir de 1 de Janeiro de 2002, em todas as utilizações como solventes, com excepção da limpeza de precisão de componentes eléctricos ou outros no sector aeroespacial e da aeronáutica, em que a proibição entra em vigor em 31 de Dezembro de 2008;

c) Como agentes refrigerantes:

i) Em equipamento fabricado depois de 31 de Dezembro de 1995, para as seguintes utilizações:

- em sistemas não fechados de evaporação directa,

- nos frigoríficos e congeladores domésticos,

- nos aparelhos de ar condicionado de veículos a motor, tractores, veículos fora-de-estrada ou reboques, independentemente da fonte de energia utilizada, excepto para utilização militar, em que a proibição entra em vigor em 31 de Dezembro de 2008;

- nos aparelhos de ar condicionado dos transportes públicos rodoviários;

ii) Em equipamento fabricado depois de 31 de Dezembro de 1997, nos aparelhos de ar condicionado dos transportes públicos ferroviários;

iii) A partir de 1 de Janeiro de 2000, em equipamento fabricado depois de 31 de Dezembro de 1999 para as seguintes utilizações:

- instalações e armazéns de refrigeração públicos ou da rede de distribuição,

- equipamento de 150 kW ou mais de potência torsiométrica;

iv) A partir de 1 de Janeiro de 2001, em todo o equipamento de refrigeração ou de ar condicionado fabricado depois de 31 de Dezembro de 2000, com excepção do equipamento fixo de ar condicionado com uma capacidade de refrigeração inferior a 100 kW, em que a utilização de hidroclorofluorocarbonos é proibida a partir de 1 de Janeiro de 2003 no equipamento fabricado depois de 31 de Dezembro de 2002, e dos sistemas reversíveis de ar condicionado/bomba de calor, em que a utilização de é proibida a partir de 1 de Janeiro de 2004 em todo o equipamento fabricado depois de 31 de Dezembro de 2003;

v) A partir de 1 de Janeiro de 2008, a utilização de hidroclorofluorocarbonos virgens é proibida para a manutenção e reparação de todo o equipamento de refrigeração ou de ar condicionado existente nessa data; A partir de 1 de Janeiro de 2008, a utilização de todos os hidroclorofluorocarbonos;

d) Na produção de espumas:

i) Para a produção de todo o tipo de espumas, com excepção da produção de espumas com pele integrada, utilizadas em aplicações de segurança e de espumas rígidas isolantes;

ii) A partir da data de entrada em vigor deste regulamento, na produção de espumas com pele integrada utilizadas em aplicações de segurança e de espumas rígidas isolantes de polietileno;

iii) A partir de 1 de Janeiro de 2002, na produção de espumas rígidas isolantes de poliestireno expandidas, excepto quando sejam utilizadas para o isolamento de transporte;

iv) A partir de 1 de Janeiro de 2003, na produção de espumas de poliuretano para electrodomésticos, de espumas para laminados flexíveis de poliuretano e de painéis em sanduíche de poliuretano, excepto quando os dois últimos são usados para o isolamento de meios de transporte;

v) A partir de 1 de Janeiro de 2004, na produção de todas as espumas, incluindo o "spray" de poliuretano e os painéis de espuma;

e) Como gás arrastador para efeitos de esterilização em sistemas fechados, em equipamento fabricado depois de 31 de Dezembro de 1997,

f) Em todas as restantes aplicações.

2. Em derrogação do nº 1, a utilização de hidroclorofluorocarbonos é permitida:

a) Em utilizações laboratoriais, incluindo investigação e desenvolvimento;

b) Como matéria-prima;

c) Como agente de transformação.

3. Em derrogação do nº 1, a utilização de hidroclorofluorocarbonos como agentes de combate a incêndios em sistemas de protecção contra incêndios já existentes pode ser permitida para substituir os halons nas aplicações enumeradas no Anexo VII, desde que:

- os halons integrados nesses sistemas de protecção contra incêndios sejam completamente substituídos;

- os halons retirados sejam destruídos;

- 70% do custo dessa destruição seja suportado pelo fornecedor de hidroclorofluorocarbonos;

- todos os anos, os Estados-Membros que recorram a esta disposição notifiquem a Comissão do número de instalações e das quantidades de halons em causa.

4. A partir da data de entrada em vigor da restrição de utilização, é proibida a importação e colocação no mercado de produtos e equipamento que contenham hidroclorofluorocarbonos aos quais se aplique uma restrição de utilização ao abrigo do presente artigo. Os produtos e equipamento que se prove tenham sido fabricados antes da data da restrição de utilização não são abrangidos por esta proibição.

5. Até 31 de Dezembro de 2009, as restrições de utilização previstas no presente artigo não são aplicáveis à utilização de hidroclorofluorocarbonos em produtos destinados à exportação para países onde essa utilização de hidroclorofluorocarbonos continue a ser permitida.

6. A Comissão pode, nos termos do artigo 17º, alterar a lista e as datas fixadas no nº 1 do presente artigo, em função da experiência adquirida com a aplicação do presente regulamento ou para reflectir o progresso técnico.

7. A Comissão pode, a pedido de uma autoridade competente de um Estado-Membro e nos termos do artigo 17º, autorizar uma isenção temporária para permitir a utilização e colocação no mercado de hidroclorofluorocarbonos em derrogação do nº 1 do presente artigo e do nº 3 do artigo 4º, quando se demonstre que não estão disponíveis ou não são utilizáveis substâncias ou tecnologias alternativas técnica e economicamente viáveis, para uma determinada utilização.

CAPÍTULO III

COMÉRCIO

Artigo 6º

Licenças para importação de países terceiros

1. A introdução em livre prática na Comunidade ou o aperfeiçoamento activo de substâncias regulamentadas estão sujeitos à apresentação de uma licença de importação. Essa licença é emitida pela Comissão após verificação do cumprimento do disposto nos artigos 6º, 7º, 8º e 13º. A Comissão enviará uma cópia de cada licença à autoridade competente do Estado-Membro em que se prevê a importação. Para o efeito, cada Estado-Membro designará uma autoridade competente. As substâncias regulamentadas enumeradas nos Grupos I, II, III, IV e V do Anexo I não serão importadas para aperfeiçoamento activo.

2. A licença, quando relacionada com um processo de aperfeiçoamento activo, só será concedida se as substâncias regulamentadas se destinarem a ser utilizadas no território aduaneiro da Comunidade ao abrigo do sistema de suspensão previsto no nº 2, alínea a), do artigo 114º do Regulamento (CEE) nº 2913/92 e desde que os produtos de compensação sejam reexportados para um Estado onde a produção, consumo ou importação dessa substância regulamentada não sejam proibidos. A licença só é emitida após aprovação por parte da autoridade competente do Estado-Membro em que terá lugar a operação de aperfeiçoamento activo.

3. O pedido de licença deve incluir:

a) O nome e endereço do importador e do exportador;

b) O país de exportação;

c) O país de destino final, sempre que as substâncias regulamentadas se destinem a ser utilizadas no território aduaneiro da Comunidade ao abrigo do processo de aperfeiçoamento activo, tal como previsto no nº 2;

d) A descrição de cada substância regulamentada, indicando:

- a designação comercial,

- a descrição e o código NC, tal como definidos no Anexo IV,

- a natureza da substância (virgem, recuperada ou valorizada),

- a quantidade da substância, em quilogramas;

e) Uma declaração dos fins a que se destina a importação prevista;

f) Se forem conhecidos, o local e a data previstos para a importação e quaisquer eventuais alterações dessa data.

4. A Comissão pode exigir um documento comprovativo da natureza das substâncias a importar.

5. A Comissão pode alterar a lista dos elementos referidos no nº 3 e no Anexo IV, nos termos do artigo 17º.

Artigo 7º

Importação de substâncias regulamentadas de países terceiros

A introdução em livre prática na Comunidade de substâncias regulamentadas importadas de países terceiros está sujeita a limites quantitativos. Esses limites serão determinados e quotas atribuídas às empresas, para o período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1999 e para cada período de doze meses subsequente, nos termos do artigo 17º. A atribuição será feita apenas em relação a:

a) Substâncias regulamentadas dos Grupos VI e VIII do Anexo I ou

b) Substâncias regulamentadas que se destinem a utilizações essenciais ou críticas, ou para aplicações de quarentena e de pré-expedição,

c) Substâncias regulamentadas destinadas a utilização como matéria-prima ou como agentes de transformação,

d) Empresas que tenham instalações de destruição, para substâncias regulamentadas recuperadas, se as substâncias regulamentadas se destinarem a destruição no território da Comunidade por tecnologias aprovadas pelas Partes.

Artigo 8º

Importação de substâncias regulamentadas de Estados não Partes no Protocolo

É proibida a introdução em livre prática na Comunidade e o aperfeiçoamento activo de substâncias regulamentadas importadas de Estados não Partes no Protocolo.

Artigo 9º

Importação de produtos que contenham substâncias regulamentadas de Estados não Partes no Protocolo

1. É proibida a introdução em livre prática na Comunidade de produtos e equipamento que contenham substâncias regulamentadas importadas de Estados não Partes no Protocolo.

2. O Anexo V inclui uma lista de produtos que contêm substâncias regulamentadas e dos respectivos códigos da Nomenclatura Combinada, para orientação das autoridades aduaneiras dos Estados-Membros. A Comissão pode acrescentar, suprimir ou alterar os elementos dessa lista com base nas listas elaboradas pelas Partes, nos termos do artigo 17º.

Artigo 10º

Importação de produtos fabricados com substâncias regulamentadas de Estados não Partes no Protocolo

Em função da decisão das Partes, o Conselho, sob proposta da Comissão, adoptará as normas aplicáveis à introdução em livre prática na Comunidade de produtos em cuja produção entrem substâncias regulamentadas, mas que não contenham substâncias que possam ser inequivocamente identificadas como tal, e importados de Estados não Partes no Protocolo. A identificação desses produtos está sujeita a um parecer técnico periódico fornecido às Partes. O Conselho deliberará por maioria qualificada.

Artigo 11º

Exportação de substâncias regulamentadas ou de produtos que as contenham

1. É proibida a exportação da Comunidade de clorofluorocarbonos, outros clorofluorocarbonos totalmente halogenados, halons, tetracloreto de carbono, 1,1,1-tricloroetano, hidrobromofluorocarbonos ou de produtos e equipamento que não sejam bens de uso pessoal e que contenham essas substâncias regulamentadas ou cuja continuidade dependa do fornecimento dessas substâncias. Essa proibição não é aplicável às exportações de:

a) Substâncias regulamentadas produzidas ao abrigo do nº 6 do artigo 3º, para satisfazer necessidades básicas internas das Partes nos termos do artigo 5º do Protocolo;

b) Substâncias regulamentadas produzidas ao abrigo do nº 7 do artigo 3º, para satisfazer quaisquer utilizações essenciais ou críticas das Partes;

c) Produtos e equipamentos que contenham substâncias regulamentadas produzidas ao abrigo do nº 5 do artigo 3º ou importadas ao abrigo da alínea b) do artigo 7º;

d) Produtos e equipamentos que contenham halon, para satisfazer as utilizações críticas enumeradas no Anexo VII;

e) Substâncias regulamentadas a utilizar como matéria-prima ou como agentes de transformação.

2. É proibida a exportação de brometo de metilo da Comunidade para qualquer Estado não Parte no Protocolo.

3. A partir de 1 de Janeiro de 2004, é proibida a exportação de hidrofluorocarbonos da Comunidade para qualquer Estado não Parte no Protocolo. A Comissão analisará esta data nos termos do artigo 17º e em função de qualquer evolução internacional pertinente nos termos do Protocolo e modificá-la-á na medida do necessário.

Artigo 12º

Licença de exportação

1. As exportações de substâncias regulamentadas a partir da Comunidade estão sujeitas a licença. As licenças de exportação são concedidas às empresas pela Comissão para o período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2001 e para cada período de doze meses subsequente, após verificação da conformidade com o artigo 11º. A Comissão enviará cópia de cada licença de exportação à autoridade competente do Estado-Membro em causa.

2. Os pedidos de licença de exportação devem incluir:

a) O nome e endereço do exportador e do produtor, se não for o mesmo;

b) Uma descrição da ou das substâncias regulamentadas a exportar, indicando:

- a designação comercial,

- a descrição e código NC, tal como definidos no Anexo IV,

- a natureza da substância (virgem, recuperada ou valorizada);

c) A quantidade total de cada uma das substâncias a exportar,

d) O país ou países de destino final da ou das substâncias regulamentadas,

e) O objectivo da exportação.

3. Cada exportador comunicará à Comissão qualquer alteração dos dados transmitidos nos termos do nº 2 que ocorra dentro do prazo da licença. Cada exportador apresentará à Comissão um relatório nos termos do artigo 18º.

Artigo 13º

Licença excepcional para o comércio com Estados não Partes no Protocolo

Em derrogação do disposto no artigo 8º, no nº 1 do artigo 9º, no artigo 10º e nos nºs 2 e 3 do artigo 11º, a Comissão pode permitir o comércio, com Estados não Partes no Protocolo, de substâncias regulamentadas e de produtos que contenham ou sejam fabricados com uma ou mais dessas substâncias, na medida em que se reconheça, em reunião das Partes, que o Estado em questão cumpre integralmente o Protocolo e apresentou documentação nesse sentido nos termos do artigo 7º do Protocolo. A Comissão deliberará nos termos do artigo 17º do presente regulamento.

Artigo 14º

Comércio com territórios não abrangidos pelo Protocolo

1. Sob reserva das decisões tomadas nos termos do nº 2, o disposto nos artigos 8º, 9º e nos nºs 2 e 3 do artigo 11º é aplicável a qualquer território não abrangido pelo Protocolo, tal como a qualquer Estado não Parte no Protocolo.

2. Se as autoridades de um território não abrangido pelo Protocolo cumprirem integralmente o disposto no Protocolo e tiverem apresentado informações para esse efeito, nos termos do artigo 7º do Protocolo, a Comissão pode determinar a não aplicabilidade de algumas ou de todas as disposições dos artigos 8º, 9º e 11º do presente regulamento a esse território.

A decisão da Comissão é tomada nos termos do artigo 17º.

Artigo 14º-A (novo)

Notificação dos Estados-Membros

A Comissão notificará imediatamente os Estados-Membros de todas as medidas que venha a adoptar nos termos dos artigos 12º, 13º e 14º.

CAPÍTULO IV

CONTROLO DAS EMISSÕES

Artigo 15º

Recuperação de substâncias regulamentadas usadas

1. As substâncias regulamentadas contidas em

- equipamento de refrigeração, de ar condicionado e bomba de calor, com excepção dos frigoríficos e congeladores domésticos,

- equipamento que contenha solventes,

- sistemas de protecção contra incêndios e extintores

serão recuperadas para destruição através de tecnologias aprovadas pelas Partes ou outras tecnologias de destruição ecologicamente aceitáveis ou para reciclagem ou valorização durante as operações de assistência e manutenção do equipamento, bem como antes de este ser desmantelado ou definitivamente destruído.

2. Após 31 de Dezembro de 2001, as substâncias regulamentadas contidas em frigoríficos e congeladores domésticos serão recuperadas e tratadas nos termos do nº 1.

3. As substâncias regulamentadas contidas em produtos, instalações ou equipamento diferentes dos mencionados nos nºs 1 e 2 serão recuperadas, se possível, e tratadas nos termos do nº 1.

4. As substâncias regulamentadas não serão colocadas no mercado em recipientes descartáveis, com excepção das destinadas a utilizações essenciais.

5. Os Estados-Membros estabelecerão sistemas para promover a recuperação, a reciclagem, a reclamação e a destruição das substâncias regulamentadas e imporão aos utentes, técnicos de refrigeração ou outros organismos competentes a responsabilidade de assegurar o cumprimento das disposições do nº 1 do artigo 15º. Os Estados-Membros definirão os requisitos em matéria de qualificações mínimas do pessoal envolvido. Os Estados-Membros informarão a Comissão, até 31 de Dezembro de 2001, dos programas relacionados com os referidos requisitos. A Comissão avaliará as medidas tomadas pelos Estados-Membros. Em função desta avaliação e das informações técnicas ou de qualquer outra informação relevante, a Comissão proporá as medidas adequadas sobre esses requisitos de qualificações mínimas.

6. Os Estados-Membros apresentarão à Comissão, até 31 de Dezembro de 2001, um relatório sobre os sistemas que tenham criado para a recuperação de substâncias regulamentadas usadas e sobre as quantidades de substâncias regulamentadas usadas que tenham recuperado, reciclado, valorizado ou destruído.

7. O presente artigo é aplicável sem prejuízo do disposto na Directiva 75/442/CEE do Conselho, de 15 de Julho de 1995, relativa aos resíduos [7] nem das medidas tomadas ao abrigo do nº 2 do artigo 2º da mesma directiva.

[7] ) JO L 194 de 25.7.1975, p. 39. Directiva com a última redacção que lhe foi dada pela Decisão 96/350/CE (JO L 135 de 6.6.1996, p. 32).

Artigo 16º

Fugas de substâncias regulamentadas

1. Serão tomadas todas as medidas cautelares viáveis para evitar e minimizar as fugas de substâncias regulamentadas. Em especial, o equipamento fixo com uma carga de fluido refrigerante superior a 3 kg será anualmente verificado para detectar eventuais fugas. Os Estados-Membros definirão os requisitos em matéria de qualificações mínimas do pessoal envolvido. O mais tardar em 31 de Dezembro de 2001, os Estados-Membros informarão a Comissão dos programas relacionados com os referidos requisitos em matéria de qualificações. A Comissão avaliará as medidas tomadas pelos Estados-Membros. Em função desta avaliação e das informações técnicas ou de qualquer outra informação relevante, a Comissão proporá as medidas adequadas sobre esses requisitos de qualificações mínimas.

A Comissão promoverá a preparação de normas europeias relativas aos controlos das fugas e à recuperação das fugas de equipamento comercial e industrial de ar condicionado e refrigeração, de sistemas de protecção contra incêndios e de equipamento que contenha solventes, bem como aos requisitos técnicos respeitantes à estanquicidade dos sistemas de refrigeração.

2. Serão tomadas todas as medidas cautelares viáveis para evitar e minimizar as fugas de brometo de metilo de instalações de fumigação e operações em que seja utilizado brometo de metilo. Sempre que for utilizado brometo de metilo na fumigação de solos, é obrigatória a utilização de películas virtualmente impermeáveis durante o tempo suficiente, ou quaisquer outras técnicas que garantam um nível de protecção ambiental pelo menos equivalente. Os Estados-Membros definirão os requisitos em matéria de qualificações mínimas do pessoal.

3. Serão tomadas todas as medidas cautelares viáveis para evitar e minimizar as fugas de substâncias regulamentadas utilizadas como matéria-prima ou como agente de transformação.

4. Serão tomadas todas as medidas cautelares viáveis para evitar e minimizar as fugas de substâncias regulamentadas produzidas inadvertidamente no fabrico de outros produtos químicos.

5. A Comissão desenvolverá, conforme for adequado, e garantirá a divulgação de notas que descrevam as Melhores Técnicas Disponíveis e as Melhores Práticas Ambientais relativas à prevenção e minimização das fugas e emissões de substâncias regulamentadas.

CAPÍTULO V

COMITÉ, COMUNICAÇÃO DE DADOS, INSPECÇÕES E SANÇÕES

Artigo 17º

Comité

A Comissão é assistida por um comité composto por representantes dos Estados-Membros e presidido pelo representante da Comissão.

O representante da Comissão submeterá à apreciação do comité um projecto das medidas a tomar. O comité emitirá o seu parecer sobre esse projecto num prazo que o presidente pode fixar em função da urgência da questão. O parecer é emitido por maioria, nos termos previstos no nº 2 do artigo 148º do Tratado para adopção das decisões que o Conselho é chamado a tomar sob proposta da Comissão. Nas votações no comité, os votos dos representantes dos Estados-Membros estão sujeitos à ponderação definida no artigo atrás referido.

O presidente não participa na votação.

A Comissão adoptará medidas que são imediatamente aplicáveis. Todavia, se não forem conformes com o parecer do comité, tais medidas serão imediatamente comunicadas pela Comissão ao Conselho. Nesse caso, a Comissão pode diferir a aplicação das medidas que aprovou, por um prazo máximo de um mês, a contar da data dessa comunicação.

O Conselho, deliberando por maioria qualificada, pode tomar uma decisão diferente no prazo previsto no parágrafo anterior.

Artigo 18º

Comunicação de dados

1. Todos os anos, antes de 31 de Março, cada produtor, importador e exportador de substâncias regulamentadas comunicará à Comissão, com cópia para a autoridade competente do Estado-Membro interessado, os dados adiante especificados para cada substância regulamentada, respeitantes ao período compreendido entre 1 de Janeiro a 31 de Dezembro do ano anterior.

O modelo dessa notificação será elaborado nos termos do artigo 17º.

a) Cada produtor comunicará:

- a sua produção total de cada substância regulamentada,

- a produção colocada no mercado ou utilizada por conta do próprio produtor na Comunidade, identificando separadamente a produção destinada a utilização como matéria-prima, como agente de transformação, para quarentena, pré-expedição ou outros fins,

- a produção destinada a satisfazer as utilizações essenciais ou críticas na Comunidade ao abrigo de licenças concedidas nos termos do nº 4 do artigo 3º;

- a produção permitida nos termos do nº 6 do artigo 3º, para satisfazer as necessidades internas básicas das Partes, nos termos do artigo 5º do Protocolo,

- a produção permitida nos termos do nº 7 do artigo 3º para as utilizações essenciais ou críticas das Partes,

- qualquer aumento de produção autorizado nos termos dos nºs 8, 9 e 10 do artigo 3º, num contexto de racionalização industrial,

- as quantidades recicladas, valorizadas ou destruídas,

- as suas existências.

b) Cada importador, incluindo os produtores que também importem, comunicará:

- as quantidades colocadas em livre prática na Comunidade, identificando separadamente as importações para utilização como matéria-prima ou como agentes de transformação, as importações para utilizações essenciais ou críticas ao abrigo de licenças concedidas nos termos do nº 4 do artigo 3º, para utilização em aplicações de quarentena ou de pré-expedição e para destruição,

- as quantidades de substâncias regulamentadas que entrem na Comunidade para efeitos de aperfeiçoamento activo,

- as quantidades de substâncias regulamentadas usadas e importadas para reciclagem ou valorização,

- as suas existências.

c) Cada exportador, incluindo os produtores que também exportem, comunicará:

- as quantidades de substâncias regulamentadas exportadas da Comunidade, incluindo substâncias reexportadas no seguimento de aperfeiçoamento activo, identificando separadamente as quantidades exportadas para cada país de destino e as quantidades exportadas para utilização como matéria-prima ou como agentes de transformação, para utilizações essenciais ou críticas, aplicações de quarentena ou de pré-expedição, para satisfazer as necessidades internas básicas das Partes, nos termos do artigo 5º do Protocolo, e para destruição,

- as quantidades de substâncias regulamentadas utilizadas e exportadas para reciclagem ou valorização,

- as suas existências.

2. As autoridades aduaneiras dos Estados-Membros devolverão anualmente à Comissão, antes de 31 de Dezembro, os documentos de licenciamento usados e carimbados.

3. Todos os anos, antes de 31 de Março, cada utilizador que tenha podido beneficiar de uma derrogação para utilização essencial nos termos do nº 1 do artigo 3º comunicará à Comissão, com cópia para as autoridades competentes do Estado -Membro em causa e em relação a cada substância para a qual tenha recebido autorização, a natureza dessa utilização, as quantidades utilizadas no ano anterior, as quantidades armazenadas, recicladas ou destruídas e as quantidades de produtos que contenham essas substâncias e que tenha colocado no mercado comunitário e/ou exportado.

4. Todos os anos, antes de 31 de Março, cada empresa que tenha sido autorizada a utilizar substâncias regulamentadas como agentes de transformação comunicará à Comissão as quantidades utilizadas durante o ano anterior, bem como uma estimativa das emissões decorrentes dessa utilização.

5. A Comissão tomará as medidas adequadas para proteger a confidencialidade das informações comunicadas.

6. A Comissão pode, nos termos do artigo 17º, modificar os requisitos das comunicações previstas nos n(s 1 a 4, para dar cumprimento a compromissos assumidos ao abrigo do Protocolo ou para melhorar a aplicação prática desses mesmos requisitos.

Artigo 19º

Inspecção

1. A Comissão pode, no desempenho das funções que lhe são conferidas pelo presente regulamento, obter todas as informações necessárias dos Governos e autoridades competentes dos Estados-Membros, bem como das empresas.

2. Ao enviar um pedido de informação a uma empresa, a Comissão enviará simultaneamente uma cópia desse pedido à autoridade competente do Estado-Membro em cujo território se situa a sede da empresa, acompanhada da fundamentação do pedido.

3. As autoridades competentes dos Estados-Membros efectuarão as investigações que a Comissão considerar necessárias nos termos do presente regulamento. Os Estados-Membros efectuarão também controlos aleatórios das importações de substâncias regulamentadas e comunicarão à Comissão os calendários e resultados desses controlos.

4. Os funcionários da Comissão podem prestar assistência aos funcionários da autoridade competente no exercício das suas funções, com o acordo da Comissão e da autoridade competente do Estado-Membro em cujo território irá decorrer a investigação.

5. A Comissão tomará as medidas adequadas para promover o devido intercâmbio de informações e a cooperação entre as autoridades nacionais e entre estas e a Comissão. A Comissão tomará as medidas adequadas para proteger a confidencialidade das informações obtidas ao abrigo do presente artigo.

Artigo 20º

Sanções

Os Estados-Membros determinarão as sanções necessárias aplicáveis em caso de violação do presente regulamento. As sanções previstas devem ser eficazes, proporcionadas e dissuasivas. Os Estados-Membros notificarão a Comissão até 1 de Julho de 2000 dessas disposições e, o mais rapidamente possível, de qualquer alteração posterior que lhes diga respeito.

CAPÍTULO VI

NOVAS SUBSTÂNCIAS

Artigo 21º

Novas substâncias

1. A produção, a colocação em livre prática na Comunidade, o aperfeiçoamento activo, a colocação no mercado e a utilização das novas substâncias enumeradas no Anexo II são proibidas. Esta proibição não é aplicável a novas substâncias utilizadas como matérias-primas.

2. A Comissão apresentará, quando necessário, propostas para incluir no Anexo II quaisquer substâncias que não sejam regulamentadas, mas que o Comité de Avaliação Científica previsto no Protocolo considere como tendo um significativo potencial de empobrecimento da camada de ozono, nomeadamente, propostas de eventuais derrogações do nº 1.

CAPÍTULO VII

DISPOSIÇÕES FINAIS

Artigo 22º

Revogação

É revogado o Regulamento (CE) nº 3093/94.

As remissões para o regulamento revogado consideram-se feitas para o presente regulamento.

Artigo 23º

Entrada em vigor

O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.

O presente regulamento é aplicável a partir de 1 de Julho de 2000.

O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.

Feito em Bruxelas, em

Pelo Parlamento Europeu Pelo Conselho

A Presidente O Presidente

ANEXO 1

SUBSTÂNCIAS REGULAMENTADAS ABRANGIDAS PELO REGULAMENTO

>POSIÇÃO NUMA TABELA>

>POSIÇÃO NUMA TABELA>

>POSIÇÃO NUMA TABELA>

>REFERÊNCIA A UM GRÁFICO>

ANEXO 2

NOVAS SUBSTÂNCIAS

Bromoclorometano

ANEXO 3

LIMITES QUANTITATIVOS TOTAIS DE COLOCAÇÃO DE SUBSTÂNCIAS REGULAMENTADAS NO MERCADO OU DE UTILIZAÇÃO PARA CONSUMO PRÓPRIO PELOS PRODUTORES E IMPORTADORES NA COMUNIDADE

(níveis calculados, expressos em toneladas PDO)

>POSIÇÃO NUMA TABELA>

ANEXO 4

GRUPOS, CÓDIGOS DA NOMENCLATURA COMBINADA 1999 (NC99) (1) E DESCRIÇÕES DAS SUBSTÂNCIAS REFERIDAS NOS ANEXOS I E III

>POSIÇÃO NUMA TABELA>

>REFERÊNCIA A UM GRÁFICO>

ANEXO 5

CÓDIGOS DA NOMENCLATURA COMBINADA (NC) DE PRODUTOS QUE CONTÊM SUBSTÂNCIAS REGULAMENTADAS (*)

(*) Estes códigos pautais são fornecidos para orientação das autoridades aduaneiras dos Estados-Membros.

1. Equipamentos de ar condicionado para automóveis e camiões

Códigos NC

8701 20 10 -8701 90 90

8702 10 11 -8702 90 90

8703 10 11 -8703 90 90

8704 10 11 -8704 90 00

8705 10 00 -8705 90 90

8706 00 11 -8706 00 99

2. Refrigeração doméstica e comercial e equipamentos de ar condicionado e bombas de calor

Frigoríficos:

Códigos NC

8418 10 10 - 8418 29 00

8418 50 11 - 8418 50 99

8418 61 10 - 8418 69 99

Congeladores:

Códigos NC

8418 10 10 - 8418 29 00

8418 30 10 - 8418 30 99

8418 40 10 - 8418 40 99

8418 50 11 - 8418 50 99

8418 61 10 - 8418 61 90

8418 69 10 - 8418 69 99

Desumidificadores:

Códigos NC

8415 10 00 - 8415 83 90

8479 60 00

8479 89 10

8479 89 98

Refrigeradores de água e dispositivos de liquefacção de gás:

Códigos NC

8419 60 00

8419 89 98

Máquinas de gelo:

Códigos NC

8418 10 10 - 8418 29 00

8418 30 10 - 8418 30 99

8418 40 10 - 8418 40 99

8418 50 11 - 8418 50 99

8418 61 10 - 8418 61 90

8418 69 10 - 8418 69 99

Equipamentos de ar condicionado e bombas de calor:

Códigos NC

8415 10 00 - 8415 83 90

8418 61 10 - 8418 61 90

8418 69 10 - 8418 69 99

8418 99 10 - 8418 99 90

3. Aerossóis, excepto no sector médico

Produtos alimentares:

Códigos NC

0404 90 21 - 0404 90 89

1517 90 10 - 1517 90 99

2106 90 92

2106 90 98

Tintas e vernizes, pigmentos de água preparados e tinturas:

Códigos NC

3208 10 10 - 3208 10 90

3208 20 10 - 3208 20 90

3208 90 11 - 3208 90 99

3209 10 00 - 3209 90 00

3210 00 10 - 3210 00 90

3212 90 90

Perfumes, cosméticos e artigos de higiene:

Códigos NC

3303 00 10 - 3303 00 90

3304 30 00

3304 99 00

3305 10 00 - 3305 90 90

3306 10 00 - 3306 90 00

3307 10 00 - 3307 30 00

3307 49 00

3307 90 00

Preparações tensioactivas:

Códigos NC

3402 20 10 - 3402 20 90

Preparações lubrificantes:

Códigos NC

2710 00 81

2710 00 97

3403 11 00

3403 19 10 - 3403 19 99

3403 91 00

3403 99 10 - 3403 99 90

Preparações para uso doméstico:

Códigos NC

3405 10 00

3405 20 00

3405 30 00

3405 40 00

3405 90 10 - 3405 90 90

Artigos de matérias inflamáveis:

Códigos NC

3606 10 00

Insecticidas, rodenticidas, fungicidas, herbicidas:

Códigos NC

3808 10 10 - 3808 10 90

3808 20 10 - 3808 20 80

3808 30 11 - 3808 30 90

3808 40 10 - 3808 40 90

3808 90 10 - 3808 90 90

Agentes de apresto, etc.:

Códigos NC

3809 10 10 - 3809 10 90

3809 91 00 - 3809 93 00

Preparações e cargas para extintores de incêndios; granadas de extinção de incêndios com carga:

Códigos NC

3813 00 00

Solventes orgânicos compostos, etc.:

Códigos NC

3814 00 10 - 3814 00 90

Fluidos preparados para degelo:

Códigos NC

3820 00 00

Produtos das indústrias químicas ou conexas:

Códigos NC

3824 90 10

3824 90 35

3824 90 40

3824 90 45 - 3824 90 95

Silicones em formas primárias:

Códigos NC

3910 00 00

Armas:

Códigos NC

9304 00 00

4. Extintores portáteis:

Códigos NC

8424 10 10 - 8424 10 99

5. Placas isolantes, painéis e revestimentos para tubos:

Códigos NC

3917 21 10 - 3917 40 90

3920 10 23 - 3920 99 90

3921 11 00 - 3921 90 90

3925 10 00 - 3925 90 80

3926 90 10 - 3926 90 99

6. Pré-polímeros:

Códigos NC

3901 10 10 - 3911 90 99

ANEXO 6

PROCESSOS EM QUE AS SUBSTÂNCIAS REGULAMENTADAS SÃO UTILIZADAS COMO AGENTES DE TRANSFORMAÇÃO

- utilização de tetracloreto de carbono para a eliminação de tricloreto de azoto na produção de cloro e soda cáustica;

- utilização de tetracloreto de carbono para a recuperação do cloro presente nos efluentes gasosos do processo de produção de cloro;

- utilização de tetracloreto de carbono [...] no fabrico de borracha clorada;

- utilização de tetracloreto de carbono no fabrico de acetofenona de isobutilo (ibruprofeno - analgésico);

- utilização de tetracloreto de carbono no fabrico de polifenilenotereftalamida;

- utilização de CFC-11 no fabrico de lâminas finas de fibra sintética poliolefina;

- utilização de CFC-113 no fabrico de vinorelbina (produto farmacêutico);

- utilização de CFC-12 na síntese fotoquímica de precursores perfluoropolieterpoliperóxidos de Z-perfluoropoliéteres e derivados bifuncionais;

- utilização de CFC-113 na redução de intermédios perfluoropolieterpoliperóxidos para produção de diésteres de perfluoropoliéter;

- utilização de CFC-113 na preparação de dióis de perfluoropoliéter com elevada funcionalidade;

- utilização de tetracloreto de carbono na produção de tralometrina (insecticida).

E a utilização de hidroclorofluorocarbonos nos processos acima referidos quando utilizados em substituição de CFC ou de tetracloreto de carbono.

ANEXO 7

UTILIZAÇÕES CRÍTICAS DOS HALONS

Utilização do halon 1301:

- nas aeronaves, para protecção dos compartimentos da tripulação e dos motores, dos porões de carga e dos porões secos;

- nos veículos militares terrestres e marítimos para protecção dos espaços ocupados pelo pessoal e pelos compartimentos dos motores;

- para tornar inertes os espaços ocupados em que possam ocorrer libertações de líquidos ou gases inflamáveis nos sectores militar e petroquímico, e em cargueiros;

- para tornar inertes os centros de comunicações e de comando das Forças Armadas ou outras essenciais para a segurança nacional;

- para tornar inertes os espaços ocupados em que possa ocorrer a dispersão de materiais radioactivos;

- no Túnel sob a Mancha, instalações aferentes e material rolante.

Utilização do halon 1211:

- em extintores portáteis e no equipamento fixo de extinção de incêndios em motores para utilização a bordo de aeronaves;

- em aeronaves para protecção dos compartimentos da tripulação e dos motores, dos porões para carga e dos porões secos;

- em extintores essenciais à segurança pessoal para utilização inicial por bombeiros.

em extintores utilizados pelas forças militares e policiais em pessoas.