COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS 
COM(90) 476 final 
Bruxelas, 18 de Outubro de 1990 
RELATÓRIO DE ACTIVIDADES BC-NET 
AVALIAÇÃO E RESULTADOS 
DA FASE EXPERIMENTAL 
Comunicação da Comissão 

Relatório de actividades BC-NET 1988-1990 
-2-
INDICE 
Página 
INTRODUÇÃO 3 
CAPÍTULO I APRESENTAÇÃO DO SISTEMA BC-NET 4 
1.1. Objectivo e características funcionais 
1.2. A rede de consultores de empresas 
1.3. A unidade central BC-NET 
CAPÍTULO II AS RELAÇÕES COM OS CONSULTORES BC-NET 8 
2.1. A formação e informação dos consultores 
2.2. As reuniões de trabalho dos membros 
2.3. As medidas de promoção 
CAPÍTULO III RESULTADOS OBTIDOS 10 
3.1. Elementos de apreciação 
32. Aspectos quantitativos (ver Anexo 2) 
33. Aspectos qualitativos 
3.4. Melhoramentos do sistema que os consultores pretendem 
ver introduzidos 
CAPÍTULO IV O DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA 15 
4.1. A política de desenvolvimento da rede 
4.2. O monitoring 
4.3. Os desenvolvimentos informáticos 
4.4. Aplicação do BC-NET à identificação de parceiros no âmbito 
dos programas comunitários de investigação e 
desenvolvimento e dos recursos humanos 
4.5. A política de tarificação 
4.6. A promoção do sistema 
CONCLUSÃO 19 
ANEXOS 20-27 
1. A composição actual da rede BC-NET 
2. Dados estatísticos 
3. Ficha financeira 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-3-
INTRODUÇÃO 
A criação da rede europeia informatizada para a cooperação entre empresas 
(Business Cooperation Network: BC-NET) prevista pela Resolução do Conselho de 3 
de Novembro de 1986 relativa ao programa de acção para as pequenas e médias 
empresas1, tem por objectivo acelerar o processo de identificação de parceiros entre 
diversas empresas a nível nacional ou internacional. O BC-NET deveria utilizar as 
estruturas existentes dos Consultores de Empresas dos sectores privado e/ou 
público . 
Este sistema, parte integrante das medidas do projecto "Cooperação inter-empresas e 
inter-regiões", foi concebido para a identificação de parceiros nos domínios 
comercial, técnico e financeiro, e deverá ligar entre si todos os consultores de 
empresas estabelecidos no território da Comunidade. 
O BC-NET foi criado como sendo "um projecto em fase experimental" de acordo com 
as modalidades consagradas no programa de acções a favor das PME, e é utilizado 
pelos consultores de empresas desde Julho de 1988. O período experimental deverá 
estar concluído em 31 de Julho de 1990. 
A esta fase experimental foram atribuídas quatro missões: 
° criar e dinamizar uma rede de 250 ou mais consultores de empresas, 
seleccionados na sequência de um processo de apelo à cooperação^ e 
estabelecidos nos diferentes Estados-membros, 
° pôr em prática o sistema central BC-NET destinado a recolher as propostas de 
cooperação provenientes dos consultores, armazenar estas propostas, submetê-
las ao processo informatizado de matching e transmitir as respostas aos 
consultores de empresas membros da rede, 
° desenvolver as conexões telemáticas descentralizadas relativamente ao sistema 
central, 
° melhorar o suporte lógico central em função de sugestões apresentadas pelos 
consultores e de outras necessidades detectadas. 
O presente relatório, elaborado após consulta dos membros do comité de peritos 
nacionais dos Estados-membros, tem por objectivo, no termo da fase experimental: 
° a apresentação do conjunto das actividades executadas pela Comissão das 
Comunidades Europeias no sentido de assegurar a realização dos objectivos da 
fase experimental do presente projecto, 
° a avaliação do BC-NET nas perspectivas operacional, funcional e financeira, 
1 Ver JOn«C 287 de 14.1.1986, paginai. 
2 Ver COM(86) 445 final. 
3 Ver JO n« C 224 de 21.8.1987, pg.2. 
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Relatório de actividades BC-NET 1988-1990 
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a informação dos Estados-membros sobre os resultados obtidos no decurso da 
fase experimental, 
a preparação das orientações a tomar, no sentido de assegurar o desenvolvimento 
da rede BC-NET no período Agosto de 1990-1993, tal como estabelecido na 
Decisão do Conselho de 28 de Julho de 1989. 
CAPITULO I 
APRESENTAÇÃO DO SISTEMA BC-NET 
1.1 Objectivo e características funcionais 
O sistema BC-NET tem por objectivo auxiliar as empresas, em especial as pequenas e 
médias empresas, a identificar, através de uma rede europeia de consultores de 
empresas, outras empresas a fim de estabelecer cooperação numa base interregional 
ou transnacional. 
O processo de identificação desenrola-se da seguinte forma: 
Uma empresa que deseje encontrar um parceiro (e que apresente portanto uma 
proposta de cooperação) dirige-se a um dos consultores de empresas BC-NET 
estabelecidos no território da Comunidade Europeia. Este consultor analisa a 
proposta do seu cliente e, no caso de esta análise ser positiva, a proposta é codificada 
com a ajuda de nomenclaturas constantes de um formulário designado CP 
("Cooperation Profile"). Este CP é enviado ao sistema central do BC-NET ("BC-NET 
Central System" ou BCS) situado em Bruxelas. O BCS armazena este CP numa base de 
dados após o que um suporte lógico compara automaticamente o CP a todos os 
outros CP armazenados nesta base de dados. Se, desta comparação se verificar que 
dois CP correspondem a propostas complementares (diz-se, neste caso, que existe 
"matching"), o BCS informa cada um dos dois consultores que apresentaram estes CP, 
enviando-lhes o CP transmitido ao BCS pelo seu colega. Os dois consultores, depois 
de terem analisado os resultados recebidos, entram em contacto um com o outro a 
fim de definirem as acções a empreender (seja explorar os resultados recebidos, seja 
não dar sequência a este matching). 
O eventual prosseguimento do processo que deverá conduzir ao estabelecimento da 
cooperação é da responsabilidade exclusiva dos consultores e/ou dos seus clientes (o 
BC- NET deixa de intervir depois do matching). 
Ver JO ns L 239 de 16.8.1989, paginas 33-35. 
«.». ,-«»í»«si8!W. --. 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
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Os consultores de empresas transmitem os respectivos CP por 3 vias diferentes: o 
correio tradicional, a telecópia e a rede de transmissão de dados (neste caso, é 
fornecido aos consultores um suporte lógico de transmissão dos CP designado "BRS 
Comms"). O BCS transmite as suas respostas por correio ou através da rede de 
transmissão de dados. 
Em caso de ausência de matching, e apenas a pedido do consultor emissor, poderá 
ser difundido por via telemática a todos os consultores situados na região visada e 
que disponham do suporte lógico "BRS Comms" um "Flash Profile" no qual são 
retomados os elementos dos CP. 
A fim de evitar a desactualização dos CP, a duração máxima de vida de um CP na base 
de dados da unidade central foi fixada em 6 meses. Uma nova análise da validade da 
identificação pode dar lugar a uma renovação por um período de 6 meses. 
O BC-NET distingue-se de outros sistemas como o sistema de divulgação de 
oportunidades de cooperação do Serviço de Aproximação de Empresas*, pela sua 
confidencialidade, pela sua abordagem e pelo seu funcionamento. Este facto significa, 
não apenas que o CP não contém o nome da empresa interessada na cooperação, mas 
também que um CP só é transmitido aos consultores membros da rede BC-NET que 
são susceptíveis de contribuir com uma solução para a necessidade expressa por esse 
CP. 
Do mesmo modo, o BC-NET distingue-se de outros instrumentos, frequentemente 
privados e especializados, pela especificidade da sua rede transnacional, composta 
por organismos privados e públicos, bem como pelo custo módico que representa 
para as PME que procuram parceiros. 
1.2 A rede de consultores de empresas 
O primeiro grupo de 346 consultores seleccionados entrou em funções em Julho de 
1988, após assinatura de uma convenção com a Comissão. Este grupo incluía 
nomeadamente os 39 Eurogabinetes da fase piloto do presente projecto . 
Em Novembro de 1988 um novo grupo de 56 consultores foi integrado nesta rede. 
A partir do mês de Junho de 1989, os organismos seleccionados para constituirem 
Eurogabinetes tornaram-se consultores BC-NET. 
Este sistema, designado "SAE", divulga propostas de cooperação a uma rede de correspondentes 
comunitários e extra-comunitários. Recentemente foi objecto de revisão, nomeadamente no 
sentido de permitir uma troca de propostas de cooperação com o BC-NET. O BRE dá assim 
também resposta as necessidades de empresas que pretendam assegurar a maior difusão possível 
das suas propostas de cooperação (e que não se encontram, pois, interessadas na 
confidencialidade proposta pelo BC-NET). 
Os Eurogabinetes, depois de terem assinado a convenção com o BC-NET podem aderir a esta 
rede. De facto, alguns destes Eurogabinetes prestam já consultadoria às empresas, enquanto que 
outros alargaram o seu pessoal a consultores profissionais. 
Esta possibilidade de adesão integra-se no âmbito da complementaridade das acções e da 
coerência da política comunitária a favor das empresas. 
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Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
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Os 82 consultores não activos da rede (ou seja, que nunca utilizaram o sistema e/ou 
que não assinaram a convenção BC-NET) foram substituídos no mês .de Janeiro de 
1990. A actual composição da rede dos 464 consultores de empresas7, por Estado-
membro, consta do Anexo 1. 
A selecção dos consultores BC-NET efectua-sç de acordo com determinados critérios 
que podem ser resumidos da seguinte forma8: 
° competência: experiência anterior do papel de consultor de empresas, 
° previsão de actividade relativa ao BC-NET, 
° cobertura geográfica (nacional e regional), 
° cobertura das necessidades de cooperação (especializações comercial, financeira 
e técnica), 
° repartição equlibrada entre consultores de estatuto jurídico nacional privado e 
público (entre os consultores públicos, incluem-se os consultores de estatuto 
privado que desempenham uma missão de "serviço público", tais como 
federações profissionais, por exemplo). 
° e organismos criados para a aplicação de acções comunitárias destinadas às PME, 
tais como os Eurogabinetes (EIQ e os Centros de Empresas e de inovação (BIC). 
Por sua iniciativa, alguns consultores agruparam-se no âmbito de uma sub-rede 
animada por um intermediário. Neste caso, este encarrega-se nomeadamente de 
recolher os CP preparados no âmbito da sua sub-rede, de os transmitir ao BCS e, por 
último, de transmitir as resposta do BCS à sub-rede por que é responsável. 
1.3 A unidade central BC-NET 
A unidade central BC-NET é composta por: 
° serviços administrativos da Comissão das Comunidades Europeias responsáveis 
pelo controlo das acções no seu conjunto, pelo funcionamento e pelo 
desenvolvimento do BC-NET, 
° pelo BCS com a seguinte composição: 
uma unidade responsável pela gestão, pelo desenvolvimento e pela 
exploração do sistema BC-NET, 
um computador central e respectivos periféricos, 
um suporte lógico de tratamento dos CP. 
Actualmente esta rede é constituída por organismos públicos (incluindo organismos semi-
públicos) e privados, em partes iguais. 
Ver JO ns C 224 de 21.8.1987, página 2 eJO n» C 189 de 26.7.1989, página 14. 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
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A unidade assegura as seguintes missões: 
animação da rede de consultores e dos grupos de trabalho, nomeadamente 
mediante a realização de reuniões, estabelecimento de contactos e troca de 
informações, 
apoio técnico permanente aos consultores ("Help Desk"). 
formação dos consultores membros da rede, 
tratamento dos CP, 
acompanhamento da utilização do sistema, 
distribuição do suporte lógico "BRS Comms" e da respectiva actualização aos 
consultores, 
identificação das necessidade de melhoramento do sistema, bem como 
concepção, realização e aplicação de soluções que dêem respostas a estas, 
concepção, realização e distribuição da documentação técnica 
(Nomenclaturas e Guias destinados aos utilizadores). 
promoção do sistema (no âmbito da rede e junto de terceiros, tais como os 
meios de comunicação ou os interessados de países terceiros), 
elaboração de relatórios destinados às instâncias comunitárias adequadas. 
Durante a fase experimental, o computador central foi substituído, por motivos 
relacionados com a capacidade de tratamento, tendo o suporte lógico e as 
nomenclaturas sido essencialmente objecto de revisão a fim de dar uma melhor 
resposta às necessidades manifestadas pelos consultores. 
O novo equipamento, cuja capacidade é amplamente suficiente para cobrir as actuais 
necessidades de tratamento do BC-NET destina-sc a assegurar outras tarefas (não 
ligadas ao BC-NET) da Comissão das Comunidades Europeias. Foi ligado ao sistema 
central um computador de comunicação. 
O suporte lógico desenvolvido é composto por 2 partes: 
° uma aplicação a funcionar no sistema central e que assegura: o armazenamento 
dos CP após validação da codificação, o tratamento de matching, os tratamentos 
de impressão pós-matching, as análises estatísticas, os tratamento de recolha de 
CP criados pelo sistema "BRS Comms" e de transmissão de respostas aos "BRS 
Comms", 
° uma aplicação "BRS Comms" a funcionar nos computadores dos consultores que 
optaram por este método para a criação dos respectivos CP e para a troca os 
dados com o sistema central. 
O suporte lógico desenvolvido é, na sua totalidade, propriedade da Comissão das 
Comunidades Europeias. 
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CAPITULOII 
AS RELAÇÕES COM OS CONSULTORES BC-NET 
2.1 A formação e informação dos consultores 
Aquando da entrada em funcionamento do sistema, foram realizadas em todos os 
Estados-membros reuniões de formação. 
Seguidamente, foram realizadas reuniões descentralizadas de formação dos membros 
do BC-NET, a pedido de consultores, de grupos de consultores e de intermediários. 
Recentemente foi organizada em todos os Estados-membros uma nova série de cursos 
de formação (actualização dos conhecimentos). 
Com o objectivo de selecionar novos consultores, (na sequência da substituição dos 
consultores não activos), foram organizadas em todos os Estados-membros novas 
sessões de formação descentralizadas. 
Por ocasião de cada sessão de formação organizada pelo projecto Eurogabinetes, o 
BC-NET organiza uma reunião de trabalho de sensibilização para o sistema, bem 
como um curso de formação para a sua utilização. 
No termo da fase experimental, realizou-se em Bruxelas a primeira reunião anual do 
conjunto dos consultores BC-NET. 
Esta manifestação, prevista no âmbito da Convenção do BC-NET, tinha por objectivos: 
reforçar os contactos a dois níveis: unidade central - consultores e consultores 
entre si; 
informar os consultores sobre os resultados e as experiências do sistema durante 
a fase experimental; 
apresentar os futuros desenvolvimentos do sistema. 
O "Help Desk", disponível todos os dias úteis, responde às questões pontuais dos 
consultores BC-NET. Estas questões podem ter uma natureza técnica (instalação do 
sistema "BRS Comms", por exemplo) ou funcional (utilização das nomenclaturas, 
etc.). 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
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Além disso, o conjunto dos princípios e modalidades de utilização do sistema BC-NET 
está contido em dois manuais destinados aos utilizadores (Manual do utilizador do 
sistema BC-NET e Manual de utilizador do sistema "BRS Comms"). 
Um suporte lógico didáctico (suporte lógico de aprendizagem centrado num 
computador pessoal) foi recentemente desenvolvido. Deve permitir a formação 
individual dos consultores que não podem assistir às reuniões de formação colectivas 
(e nomeadamente às sessões de formação destinadas aos novos consultores). 
Por último existem "Cartas de informação" (11 desde o início do projecto) que 
informam os consultores das modificações introduzidas no sistema bem como dos 
acontecimentos susceptíveis de interessarem à rede. 
2.2 As reuniões de trabalho dos membros 
A Comissão organizou e financiou quatro reuniões de trabalho com consultores 
provenientes de todos os Estados-membros a fim de examinar o funcionamento do 
sistema BC-NET: 
0 a reunião do mês de Janeiro de 1989 reuniu em Bruxelas cerca de 30 consultores 
a fim de examinar todas as componentes do sistema BC-NET (desenvolvimento 
do suporte lógico (versão 3) e revisão das nomenclaturas de actividades), 
° a reunião do mês de Maio de 1989 reuniu alguns consultores especializados em 
nomenclaturas. As nomenclaturas de actividades desenvolvidas para dar resposta 
às necessidades do BC-NET foram realizadas pelos consultores, 
° a reunião do mês de Julho de 1989 incidiu sobre a evolução técnica a médio 
prazo do sistema BC-NET, 
° na reunião de Novembro de 1989 fez-se o ponto da situação no domínio da 
actividade do BC-NET do ano passado e no domínio dos melhoramentos 
pretendidos pelos consultores. 
2.3 As medidas de promoção 
Durante todo o período experimental foram realizadas acções de promoção do 
sistema, nomeadamente: 
° conferências de imprensa organizadas em todos os Estados-membros, 
° a realização de um "Press Pack" BC-NET, regularmente actualizado em todas as 
línguas comunitárias, no qual se apresenta o funcionamento geral do sistema. 
Este Press Pack foi distribuído por ocasião de todas as conferências de imprensa 
bem como a vários milhares de PME e respectivas organizações profissionais, 
' Jite*3iS<*ii •• •i'ijçsatnx.: «=.•.•****.«*:-
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
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a redacção de comunicados distribuídos a membros da imprensa especializada, 
a apresentação do sistema BC-NET a representantes de Estados terceiros e 
Estados-membros, 
participação em reuniões de informação organizadas para as PME por 
consultores e por organismos públicos sobre o tema da cooperação inter-
empresas, 
participações dos membros da unidade central em exposições internacionais com 
os consultores do BC-NET, 
participação em reuniões organizadas no âmbito de outras acções da Comissão 
das Comunidades Europeias (como, por exemplo, a Europarceria), 
o desenvolvimento de um suporte lógico de apresentação do sistema que 
funciona em computador pessoal, 
a criação de um novo logotipo BC-NET, 
a realização de um novo cartaz BC-NET, 
elaboração de folhetos destinados à promoção do BC-NET, nas nove línguas da 
Comunidade, 
elaboração de uma brochura de formato A5 contendo a lista dos membros do BC-
NET, a fim de informar os consultores sobre a composição da rede, 
a publicação (em conjunto com o projecto Eurogabinetes) da revista bimestral 
"Info Business" difundida junto de todos os Eurogabinetes e de todos os 
consultores BC-NET, na qual se relatam as actividades do BC-NET e 
nomeadamente as cooperações efectuadas no seu âmbito, 
o registo da marca BC-NET em todos os Estados-membros a fim de afastar 
qualquer perigo de utilização abusiva. 
CAPITULO III 
RESULTADOS OBTIDOS 
3.1 Elementos de apreciação 
As considerações expressas ao longo deste capítulo baseiam-se em 6 elementos: 
° uma análise do conteúdo da base de dados central das CP (efectuada em Janeiro 
de 1990), 
° as conclusões das reuniões de trabalho dos consultores BC-NET mais activos, 
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° as respostas de 153 consultores a uma sondagem efectuada pelo correio em 
Dezembro de 1989 e Janeiro de 1990 sobre o sistema BC-NET, 
° uma análise do funcionamento do sistema efectuada pela unidade central BC-
NET, 
° alguns critérios externos ao BC-NET, tais como: 
a multiplicação dos artigos publicados na imprensa internacional, 
a multiplicação das candidaturas de adesão ao BC-NET provenientes de 
consultores europeus e de países terceiros, 
° as respostas de 109 consultores a um questionário de avaliação enviado aos 
participantes aquando da primeira reunião anual dos membros BC-NET 
(Junho de 1990). 
3.2 Aspectos quantitativos (ver Anexo 2) 
Evolução do número de CP introduzidos na base de dados central 
No final do mês de Maio de 1990, o número acumulado de CP introduzidos na base 
de dados desde o início da fase experimental ultrapassava os 20 000. 
A evolução da actividade dos consultores no âmbito do BC-NET encontra-se em 
permanente crescimento, tendo esta tendência aumentado depois da substituição dos 
consultores não activos em Janeiro de 1990. Da mesma forma, o número de CP 
introduzido por via telemática está em progessão (no mês de Maio de 1990, 44% dos 
CP foram transmitidos desta forma). 
Estrutura do armazenamento dos CP introduzidos 
Tipos de cooperação procurados ou propostos e sectores de actividade abrangidos 
A repartição dos CP por tipo de cooperação é estável no que diz respeito às suas 
grandes linhas durante este período: cerca de 58% para a cooperação comercial, mais 
de 25% para a cooperação técnica, cerca de 10% para a cooperação financeira, 5% 
para outras cooperações, apesar de se verificar uma diminuição da cooperação 
comercial e um ligeiro crescimento da cooperação técnica e financeira. Todavia, deve 
salientar-se que esta repartição não é idêntica em todos os Estados-membros, 
existindo mesmo diferenças importantes. 
Os CP dizem essencialmente respeito ao domino comercial e, em especial, à procura 
de distribuidores e de agentes; este facto significa que as oportunidades surgem de 
empresas que tentam exportar a sua produção. No âmbito desta categoria a procura 
excede largamente a oferta (4 para 1). Este fenómeno é compreensível se atendermos 
ao facto de a experiência da cooperação transnacional ter frequentemente início 
através de acordos comerciais. 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
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A maior parte das propostas apresentadas diz respeito aos sectores das indústrias 
metalúrgica, transformadora e dos serviços. 
Por último, os CP dizem maioritariamente respeito à procura de parceiros no 
estrangeiro (ou seja, no interior do Estado-membro da empresa que apresentou a 
proposta), o que dá resposta ao objectivo inicialmente fixado para o BC-NET. 
Concentração da proveniência dos CP 
Verifica-se uma concentração a nível da introdução dos CP: 50% são provenientes de 
10% de consultores activos. O número de consultores que apresentam em média mais 
de um CP por semana não ultrapassa os 60. Isto por três razões: 
° a notoriedade nascente do BC-NET relacionada com a sua curta existência, 
° a procura de parceiros não constitui uma actividade primordial para alguns 
consultores, 
° enquanto outros têm uma grande experiência na matéria (são sobretudo estes 
últimos os maiores produtores de CP). 
Os consultores privados e públicos participam de forma equivalente na introdução 
dos CP. 
Participação dos Estados-membros na produção dos CP 
A participação dos Estados-membros assume formas muito diversificadas. 
Relativamente aos últimos seis meses, os Estados-membros, como por exemplo o 
Reino Unido, a Espanha, a França e a Itália representam, cada um, mais de 10% dos 
CP introduzidos. De entre os países de menor superfície, Portugal, a Bélgica e os 
Países Baixos revelam igualmente uma actividade importante. 
Acordos concluídos 
A fase experimental tinha por objectivo a criação e a entrada em funcionamento da 
rede BC-NET. Por conseguinte, o actual sistema não foi dotado de mecanismos 
sistemáticos de recenseamento dos acordos. 
Todavia, de acordo com os elementos de apreciação acima enumerados, e na 
sequência de informações pontuais de acordos de membros da rede, 30 consultores 
comunicaram em Janeiro de 1990, ter concluído ou negociado 130 acordos de 
cooperação. 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
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Por questões de confidencialidade e de concorrência, a maior parte dos consultores 
preferiu não fornecer informações mais pormenorizadas. Deste modo, apesar de este 
número poder ser considerado significativo, a verdade é que tem sido subestimado 
(tanto mais que foram celebrados acordos indirectos graças ao efeito rede BC-NET, 
ver parágrafo "Aspectos qualitativos"). 
3.3 Aspectos qualitativos 
A confidencialidade, um dos elementos chave do BC-NET, é considerada suficiente 
pelos utilizadores directos, os Estados-membros, pela equipa BC-NET e pelos 
observadores (representantes dos Estados-membros, imprensa, etc.). 
A qualidade dos matchings. elemento importante para a conclusão de acordos de 
cooperação, depende de dois factores determinantes: 
° a precisão dos matchings: esta precisão é função de múltiplos factores, dos quais 
a nomenclatura das actividades industriais e dos serviços é o mais importante: 
deve ser especificada e incluir um largo leque de actividades, nomeadamente nos 
domínios das novas tecnologias. A nova versão das nomenclaturas de actividades, 
que entrou em vigor no mês de Junho de 1989, melhorou a precisão do 
matching; no entanto, é ainda possível melhorar esta precisão tal como sugerido 
pelos consultores. 
° a qualidade do trabalho dos consultores deve traduzir-se por uma análise e uma 
filtragem dos CP enviados ao BC-NET para matching, e por um acompanhamento 
do processo de negociação pós-matching (que implica o estabelecimento de 
contactos com um outro consultor). 
A facilidade de utilização dos diferentes instrumentos (nomenclaturas, manuais, 
suporte lógico "BRS Comms") deve ainda ser melhorada apesar de estes instrumentos 
já se encontrarem operacionais. 
O efeito rede induzido pelo BC-NET é muito apreciado pelos consultores, uma vez 
que têm consciência de que para além dos contactos suscitados pelos matchings. 
poderão desenvolver entre si relações de cooperação regulares que, por seu turno, 
gerarão outros acordos (o que já se passa actualmente). 
Os consultores demonstram um grande interesse pelo sistema "BRS Comms" 
(nomeadamente para melhorar a rapidez de transmissão) mas desejariam que fossem 
de mais fácil instalação^. 
No final do mês de Junho de 1990, foram instalados no conjunto dos Estados-membros 105 "BRS 
Comms" (31 dos quais nos Eurogabinirtes), cncontrando-sc 43 consultores (dos quais 25 
Eurogabinetes) ocupados na instalação do "BRS Comms" no seu organismo. Os consultores 
demonstram um interesse cada vez ntíiior pelo "BRS Comms", e solicitam a sua instalação, o que 
acarreta um aumento constante do wlume de CP enviados por via telemática. 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
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A tarificação : os consultores estão de modo geral contra a instituição de uma 
tarificação (entre o BC-NET e eles próprios), apesar de solicitarem por sua vez uma 
contribuição aos seus clientes . 
3.4 Melhoramentos do sistema que os consultores pretendem ver introduzidos 
Manifestando uma preocupação com o melhoramento da qualidade global do 
sistema, os consultores formularam as seguintes sugestões, que se podem dividir-se 
em dois grupos: 
Melhoramento das acções internas da unidade central: 
° melhoramento da documentação destinada aos utilizadores (documentação mais 
sintética, mais atractiva), 
° revisão regular das nomenclaturas com o objectivo de melhorar a precisão e, 
consequentemente, a qualidade dos matchings. 
Melhoramento das acções da unidade central destinadas aos consultores: 
° criação de um código de boa conduta (ou deontológico) destinado a normalizar e 
a impor aos consultores um método de trabalho na sequência da aproximação 
de dois parceiros potenciais através de um matching, 
° contactos mais frequentes com a unidade central (carta informativa, estatísticas, 
reuniões), 
° reforço do efeito rede mediante a multiplicação dos contactos entre consultores e 
mediante a organização de uma reunião anual de dois dias entre todos os 
membros BC-NET, 
° instalação de equipamento suplementar (como, por exemplo, um sistema de 
envio de mensagens electrónico) no sentido de melhorar os contactos entre 
consultores, 
° reforço de acções de formação destinadas aos membros da rede, 
° um programa de promoção da noção de cooperação inter-empresas e do próprio 
BC-NET, 
° aplicação do BC-NET à identificação de parceiros nos domínios dos recursos 
humanos e dos programas de I&D animados Comissão das Comunidades 
Europeias, 
° extensão a médio prazo da rede BC-NET a países terceiros e, prioritariamente, 
aos países da EFTA. 
10 A este respeito e com base na ficha financeira do BC-NET que consta do Anexo 3, pode referir-se 
que cada CP introduzido tem um custo de cerca de 100 ecus, custo este considerado razoável. 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
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CAPITULOrV 
O DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA 
A passagem da fase experimental à fase de desenvolvimento implicará um período 
transitório que irá de Agosto de 1990 ao final do mesmo ano, durante o qual as 
estruturas da rede de consultores BC-NET e do sistema BCS não sofrerão qualquer 
alteração fundamental. 
4.1 A política de desenvolvimento da rede 
° A política de desenvolvimento no interior da CEE 
As considerações acima desenvolvidas revelam claramente que uma preocupação de 
melhoramento da qualidade (o que pressupõe um processo de selecção rigoroso) 
deve presidir à selecção dos consultores BC-NET. 
A substituição efectuada no último mês de Janeiro provou que é possível aumentar a 
actividade do BC-NET sem um aumento significativo do número de consultores. 
Deste modo, a selecção de novos consultores deverá efectuar-se na óptica de uma 
substituição dos consultores não activos ou que não apliquem o código de conduta 
do BC-NET11. 
Durante a fase de desenvolvimento, efectuar-se-á uma nova selecção de consultores, 
com base em critérios de selecção mais rigorosos. Todavia, e até ao final de 1990, o 
número de consultores será inferior a 500 (incluindo os Eurogabinetes), e após a 
nova selecção não ultrapassará os 600. 
Após terem sido efectuadas estimativas, verificou-se que um tal aumento da rede não 
provocará um congestionamento da base de dados e que o custo suplementar do 
funcionamento será razoável tendo em conta o aumento dos serviços propostos pela 
unidade central durante a fase de desenvolvimento. 
O melhoramento da eficácia da rede deve igualmente passar por uma revisão do 
número de consultores, bem como por uma adaptação da repartição geográfica da 
rede por região ou por Estado-membro. Com base em dados estatísticos relativos ao 
número de empresas e à localização dos diferentes sectores de actividades por país, 
será efectuado um estudo com o objectivo de fixar um intervalo de variação 
indicativo do número de consultores BC-NET necessários por país ou região. 
11 No início de Junho de 1990 existiam mais de 30) pedidos de adesão à rede BC-NET apresentados 
por consultores de empresas europeus. 
«*,.«*%**»-. *%»»<JJ*M»«**S J-..-«-T*«W« 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-16-
° A política de extensão aos Estados terceiros 
A este nível, dever-se-á privilegiar antes de mais os Estados com os quais os fluxos 
comerciais são mais importantes, em especial para as PME. Neste óptica, são 
prioritários os países da EFTA; todavia, a sua integração só poderá ter lugar após a 
sua candidatura ter sido examinada individualmente e após ter sido efectuado um 
estudo de viabilidade, país por país. 
Os países da Europa Central e de Leste interessados no BC-NET constituem outros 
tantos casos especiais. Aquando da consideração de cada candidatura, deve ter-se em 
conta a existência de infra-estruturas organizacionais (existência de consultores de 
empresas e um tecido de PME) e técnicas (rede telemática). 
É, todavia, desejável analisar estas extensões no âmbito dos acordos de cooperação da 
Comunidade com os Estados terceiros para os quais está prevista uma extensão do 
BC-NET. 
Por último, no conjunto dos Estados terceiros, é necessário, com o objectivo de 
assegurar uma homogeneidade de comportamento dos consultores, a criação de uma 
estrutura intermediária entre os consultores BC-NET e o sistema central. O BC-NET 
assegurará os contactos com este número restrito de intermediários encarregados de 
animar a sua rede nacional ou sub-nacional. 
^•2 O monitoring 
É indispensável uma boa percepção da actividade do sistema BC-NET na sua 
totalidade para que este seja viável. A unidade central é responsável pela aplicação de 
instrumentos que permitirão assegurar o acompanhamento desta actividade (e, em 
especial, que permitirão conhecer a actividade desenvolvida pelos consultores após o 
matching). 
Se a utilização destes instrumentos pelos consultores deve ser obrigatória, deve 
também ser tão simplificada e automática quanto possível. 
4.3 Os desenvolvimentos informáticos 
Os principais desenvolvimentos informáticos no sistema central devem dizer respeito: 
° à instalação de um sistema electrónico de envio de mensagens entre os 
utilizadores do BC-NET, 
° ao desenvolvimento de programas de tratamento adequados às necessidades do 
sistema BC-NET desenvolvido, 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-17-
0 ao melhoramento do acesso às nomenclaturas (palavras-chave), 
° à possibilidade de procurar soluções para as propostas do BC-NET no SAE. 
Além disso, apesar de o sistema informático estar longe da saturação, é conveniente 
instalar instrumentos de monitoring do comportamento do sistema. 
No que diz respeito aos "BRS Comms", trata-se antes do mais: 
° de automatizar tanto quanto possível o processo de instalação, 
° de colocar à disposição dos consultores instrumentos de aprendizagem do 
sistema (suportes didáticos), 
° de melhorar ainda mais o atractivo do sistema (desenvolvimento de uma nova 
versão). 
Todavia, no caso de o apoio técnico aos utilizadores não aumentar de forma 
substancial, é indispensável tornar estes utilizadors responsáveis pela instalação e 
manutenção do seu sistema "BRS Comms". 
Por último, se é certo que a instalação de um "BRS Comms" se traduz por uma 
diminuição do trabalho de codificação central, não se justifica em todos os casos. 
4.4 Aplicação do BC-NET à identificação de parceiros no âmbito dos 
programas comunitários de investigação e desenvolvimento e dos 
recursos humanos 
No domínio da I&D e da transferência de tecnologia, a Comissão tem já em 
funcionamento instrumentos destinados a reforçar a participação das empresas nestas 
actividades e a respectiva cooperação transnacional, designadamente no âmbito dos 
programas SPRINT e VALUE. As redes SPRINT de consultores de empresas têm de 
igual modo por objectivo acompanhar as empresas na negociação de acordos de 
cooperação tecnológica transnacional. Ir-se-á proceder a uma reflexão com os 
serviços envolvidos no sentido de determinar medidas adequadas ao reforço das 
sinergias com o BC-NET neste domínio. 
Quanto aos recursos humanos, será conveniente ter em conta a especificidade deste 
processo relativamente às necessidades das empresas. Para este efeito, deverá 
realizar-sc um estudo prévio, que dará a conhecer o grau de interesse das PME em 
relação ao intercâmbio dos recursos humanos para o cumprimento de determinadas 
tarefas, bem como as possibilidades de integração no sistema BC-NET. 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-18-
4.5 A política de tarificação 
É indispensável a instituição da tarificação a fim de assegurar a sobrevivência do 
sistema BC-NET. 
No decurso da fase de desenvolvimento, será criada uma grelha tarifária que deverá 
tomar em conta o benefício real proporcionado pelo BC-NET aos consultores. 
Em consequência - e paralelamente à instituição do monitoring - será necessário criar 
um grupo de trabalho encarregado de definir uma política tarifária e de medir o 
respectivo impacte na actividade dos consultores. 
4.6 A promoção do sistema 
Propõe-se, com o objectivo de dar resposta aos pedidos dos consultores, o 
desenvolvimento de uma estratégia de promoção cujos objectivos principais 
consistem num aumento do conhecimento e da utilização do BC-NET. 
Em geral, foram identificados diversos grupos de objectivos. O objectivo a atingir 
varia conforme estes grupos. 
GRUPO 
consultores do BC-NET 
empresas 
intermediários 
(nomeadamente as organizações 
profissionais) OBJECTIVO 
Incentivar as identificações de 
parceiros nos sectores e nos tipos de 
cooperação actualmente pouco 
represen- tados. 
Demonstrar as vantagens da 
cooperação transnacional eindicar os 
meios de concre-tizar estas 
cooperações. 
Incentivá-los a dinamizarem 
os seus membros no domínio 
da cooperação transnacional. 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-19-
Distinguem-se duas abordagens da campanha de promoção conforme o grupo 
objectivo. Pode existir um contacto directo entre o BC-NET e os consultores e 
intermediários de empresas. A abordagem às PME deverá, por seu lado, efectuar-se 
de forma indirecta (através dos consultores, dos intermediários e dos meios de 
comunicação. 
Os meios utilizados para que esta promoção tenha sucesso são, eles também, 
diferentes conforme o grupo objectivo. Incluem acções de informação e de formação 
(estágios, cursos, conferências e seminários, e acções desenvolvidas pelos meios de 
comunicação (imprensa escrita e falada, anúncios publicitários). 
CONCLUSÃO 
O BC-NET enquanto instrumento de cooperação cumpriu a sua missão durante a fase 
experimental e demonstrou o seu papel significativo no âmbito do programa de acção 
destinado às PME. 
Por este motivo, com base no relatório de actividades BC-NET 1988-1990 (Junho 
1990, final), propõe-se à Comissão que adopte as seguintes decisões: 
1. desenvolvimento da Business Cooperation Network (BC-NET) prevista na Decisão 
do Conselho de 28 de Julho de 1989 QO n* L 239 de 16.8.1989) após uma fase 
experimental bem sucedida. 
2. assegurar o necessário financiamento para a fase de consolidação e de 
desenvolvimento do BC-NET (Agosto 1990 - Dezembro 1993) dentro das 
previsões orçamentais da Decisão do Conselho acima referida. 
3. durante este período, serão propostas, após consulta dos Estados-membros, 
medidas de acompanhamento a fim de aumentar a eficácia do BC-NET bem como 
a sua avaliação, em matéria de conclusão de acordos entre as PME europeias; será 
apresentado anualmente um relatório de desenvolvimento do projecto. 
* • 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-20-
ANEXOS 
ANEXO 1 : A composição actual da rede BC-NET 
ANEXO 2 : Dados estatísticos 
ANEXO 3 : Ficha financeira 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-21-
Anexo I 
DG XXIII 
BC-NET 
SITUA ÇÃO*BC-NET 
... 
Pais 
B 
NL 
L 
UK 
IRL 
F 
D 
GR 
i 
T-" 
P 
1 I 
DK 
TOTAL Situacao 
anterior 
em 31/12/39 
35 
19 
3 
64 
14 
69 
68 
15 
69 
16 
73 
21 
4 
470 Situacao 
actual 
Junho 90 
35 
22 
3 
65 
12 
78 
68 
17 
66 
17 
58 
19 
4 
464 Oos 
quais 
Euroga-
binetes 
10 
6 
2 
12 
6 
27 
21 
7 
23 
5 
15 
8 
-
142 
De acordo com o número de contratos assinados 
^:'u:â:io de actividades BC-NUI Jltttii-iwu 
- 22 -
Ev/oLucao da ac 
"Fim do mes 
Maio-89 
Jun-89 
Jul-89 
A*<JQ —89 
Set-89 
Out-8 9 
Nov-89 
Dez-89 
Jan-90 
Fev-90 
Mar-9 0 
Abr-90 
Maio-90 .tividade ..dos 
(Evolução do nume 
1 i 
! Número 
1 acunuLado ! 
1 
| 9285 
| 10123 
| 11125 
I 11856 
12761 
j 13496 
14208 
I 14920 
| 15670 
1 16676 
1 18039 
i 19109 
1 20666 rnn<;iil tnrp*: no am 
ro acumulado de CF) 
Crescimento 
828 
1012 
731 
905 
735 
712 
712 
75C 
1006 
1363 
307C 
1557 hito dn RT-NFT 
1 
CP enviados 
por BRS 
4 
21 
24 
184 
122 
164 
167 
294 
315 
1 405 
> 316 
684 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-23-
ANEXO Ù 
Composição da base de dados 
(X por sector de actividades) 
(segundo a nomenclatura NACE) 
Agri cultura 
Energia 
! Indústria mineira 
Indústria metalúrgica 
Outras indústrias 
Construção 
Comércio e restaur. 
Transportes 
Serviços 
Serviços sociais 
«C 
fomnosicao da base de dados central em 
(por sector de actividades -31/05/1990 
nomenclatura NACE) 
Í ! 
Sprtnr I Número de ! Percentaaem 
i referencia j (%) 
I 1 
.. Agricultura 
Enerqia 
Indústria mineira e química 
Metalurqía e construção 
|" Outras indústrias transformadoras 
Construção e engenharia 
Çqm^rrin P TPCtanrarSo 
Transportes e comunicações 
Serviços 
Serviços sociais e culturais 
|Total 
Nota; _ ,„ 
j Urn CP pode mencionar varios sectores ii 
1 que o numero de referencias ultrapasse 234 
98 
1269| 
5700 
4468 
819 
180 
299 
2765 
165 1,46 
0,61 
7,93 
35,63 
27,93 
5,12 
1,13 
1,87 
17,28 
1,03 
i 
I 
15997Í 100,00 
1 
1 
ndustriais, o que explica 
o número de CP activos 
(que, nesta altura, se elevavao7205) 
«m—wr»"jjw»»m i wM» [«un n*i>"»i --»^ -^.-Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-24-
ANEXO 2 
Composição da base de dados 
(percentagem dos tipos de cooperação) 
Tipos de cooperação 
Geral 
Financeira 
Comercial 
Técnica 
TO 20 30 40 50 60 
.-ro5c:«on 
DG XXIII - Unidades - BC-NET 
Composicao da base de dados central-em 31/05/1990 
(pnr tipo de._co.opera cao) 
Tioo de coooeracao- Numero de | Percentagem 
_ refergncias l (%) 
I | 
Co£>peracao oeral j 647 6, 08 
Cooperagao financeira j ... 1015j 9, 54 
Cooperacao comercial , ^^ 6122j 57,53 
Cnnprracan ternica 2858 26,86 
•' Total JiQ^A? ."""" 100,00 
^ota: ; 
Um CP pode mencionar va>ios tipos de coopleracao o | 
' que explica que o numero de referencias ultrapasse o numero de 
CP activos (que, nesta altura, se elevava*7B05) """" : 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-25-
ANEXO 2 
Participação dos Estados-membros 
(percentagem dos CP em 31/05/1990) 
Pai s 
Reino Unido 
Itália 
Espanha 
França 
Rep. Fed. Alemanha 
Bélgica 
Portugal 
Grécia 
Países Baixos 
Dinamarca 
Irlanda 
Países terceiros 
Luxemburgo 
Percentagem 
06 XXIII - Unidade BC-NET 
Participação dos Estados-membros 
(Percentagem de CP em 31/05/1990) 
Pais Percentagem 
(%) 
22,71 
Itália 21,34 
-Espaníxa- 15,78 
JxjmçA. 11,05 
8,56 
7,25 República Federal óa Alemanha 
• Bélgica 
:ugaX-
•Jârér.la, 
JrlISfS BflJXQS 
DònamaiiCLa. 7,18 
1,48 
•Irlanda 0,97 
Países terceiros 
Luxemburgo 
WmMmmltMI****'»*»*'-*****»'^ " •—«w <-. •• 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-26-
ANEXO 3 : FICHA FINANCEIRA 
ORÇAMENTO PREVISTO PARA A FASE DE DESENVOLVIMENTO 
(Agosto 1990-Dezembro 1993)12 
EM MILHARES DE ECUS 
Previsão 
1990 1991 1992 1993 (Agosto) <-I3) (13) 
Desenvolvimento do sistema 
Funcionamento da unidade central 100 550 
520 1580 
Missões e assistência técnica aos 
consultores 
Promoção 50 200 
100 400 
TOTAL 770 2730 5000 5000 
12 O custo global da fase preparatória/experimental (Março 1987-Julho 1990) eleva-sc a 3 734 530 
ecus. 
13 Repartição entre as rubricas, a definir. 
Relatório de actividades BC-NET1988-1990 
-21. 
DEFINIÇÃO DAS DIFERENTES RUBRICAS DA FICHA : 
Desenvolvimento do sistema 
Trata-se dos estudos definidos no Capítulo IV do presente relatório. 
Funcionamento da unidade central 
Trata-se do conjunto dos custos ligados à exploração da unidade central: 
Gestão do projecto 
Codificação dos CP e administração, 
Desenvolvimento dos programas 
Help Desk central, 
Aquisição de material e de suportes lógicos diversos. 
Missões e apoio aos consultores BC-NET 
Trata-se do conjunto dos custos dos serviços a prestar aos consultores BC-NET: 
Fornecimento dos programas BRS, 
Fornecimento da documentação, 
Fornecimento do material de promoção, 
Mailings (gerais e específicos), 
Despesas de deslocação (participação em conferências, instalação dos sistemas 
BRS, sessões de formação). 
Promoção 
Trata-se do conjunto das despesas de promoção asseguradas pela unidade central: 
Criação do material de promoção, 
Lançamento e coordenação da campanha de promoção, 
Reprodução dos suportes de promoção, 
Custos da reunião anual. 

ISSN 0257-9553 
COM (90) 476 final 
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