COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS 
Bruxelas, 25.09.1997 
COM(97)468 final 
Proposta de 
REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO 
QUE ALTERA O REGULAMENTO (CEE) N° 2552/93 
QUE INSTITUI UM DIREITO ANTI-DUMPING DEFINITIVO SOBRE AS 
IMPORTAÇÕES DE CORINDO ARTIFICIAL ORIGINÁRIO DA 
REPÚBLICA POPULAR DA CHINA 
(apresentada pela Comissão) 

EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS 
1. Em Setembro de 1993, através do Regulamento (CE) n° 2552/93, o Conselho criou 
um direito anti-dumping residual sobre as importaçõe$ de corindo artificial originário 
da República Popular da China. 
2. O direito anti-dumping definitivo foi posteriormente alargado a todas as importações 
de corindo artificial originário da República Popular da China, através do 
Regulamento (CE) n° 2556/94 do Conselho. 
3. Em Julho de 1995, o CEFIC apresentou um pedido de reexame, nos termos do 
disposto no artigo 12° do Regulamento (CE) n° 3283/94 do Conselho, em nome de 
produtores comunitários que representam uma parte importante da produção 
comunitária de corindo artificial. Este pedido de reexame foi apresentado com base 
no facto de, alegadamente, o direito anti-dumping definitivo em vigor sobre as 
importações de corindo artificial originário da República Popular da China ter 
deixado de ser suficiente para neutralizar os efeitos do dumping. 
Todavia, uma vez que decorreu um período superior a quatro anos desde a adopção 
das medidas após o último reexame efectuado em 1991, a Comissão considerou 
adequado iniciar um reexame intercalar do dumping e do prejuízo, nos termos do 
disposto no n° 3 do artigo 11° do Regulamento (CE) n° 384/96 que substituiu o 
Regulamento (CE) n° 3283/94. 
4. Em 12 de Janeiro de 1996, através de um aviso publicado no Jornal Oficial das 
Comunidades Europeias, a Comissão anunciou o reexame do Regulamento (CEE) 
n° 2552/93 alterado pelo Regulamento (CE) n° 2556/94. 
1 
5. O inquérito revelou que o corindo artificial originário da China foi exportado para a 
Comunidade com uma margem de dumping de 88,7% e que, dado que as medidas 
não foram respeitadas, a indústria comunitária sofreu um prejuízo importante devido 
ao aumento do volume das importações do produto em questão e aos seus baixos 
preços. Além disso, concluiu-se que a caducidade das medidas seria susceptível de 
aumentar os efeitos prejudiciais do dumping e, consequentemente, de deteriorar 
ainda mais a situação da indústria comunitária. 
Depois de ter consultado a indústria utilizadora comunitária, a Comissão concluiu 
que não existiam razões imperativas para não manter as medidas no caso em apreço 
e que a criação de medidas anti-dumping alteradas era do interesse da Comunidade. 
Após ter analisado os argumentos apresentados pelas partes interessadas, a 
Comissão estabeleceu os factos a título definitivo. 
6. A manutenção das medidas em vigor afigura-se, por conseguinte, justificada, embora 
as mesmas devam ser adaptadas à luz das conclusões sobre o dumping e o prejuízo 
resultantes do inquérito. 
7. Por conseguinte, após consulta do Comité Consultivo, propõe-se ao Conselho que 
adopte o projecto de regulamento em anexo, que altera o Regulamento (CEE) n° 
2552/93, que cria um direito anti-dumping definitivo sobre as importações de 
corindo artificial originário da República Popular da China. 
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Proposta de 
REGULAMENTO (CE) N° .../97 DO CONSELHO 
DE... 
QUE ALTERA O REGULAMENTO (CEE) N° 2552/93 
QUE INSTITUI UM DIREITO ANTI-DUMPING DEFINITIVO SOBRE AS 
IMPORTAÇÕES DE CORINDO ARTIFICIAL ORIGINÁRIO DA 
REPÚBLICA POPULAR DA CHINA 
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, 
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, 
Tendo em conta o Regulamento (CE) n° 384/96 do Conselho, de 22 de Dezembro de 
1995, relativo à defesa contra às importações objecto de dumping de países não 
membros da Comunidade Europeia1 e, nomeadamente, o n° 6 do seu artigo 1 Io, 
Tendo em conta a proposta apresentada pela Comissão após consulta do Comité 
Consultivo; 
Considerando o seguinte: 
A. PROCESSO ANTERIOR 
(1) Na sequência de uma denúncia apresentada pelo Conselho Europeu da 
Indústria Química (CEFIC), a Comissão, através do Regulamento (CEE) n° 
2690/842, criou direitos anti-dumping provisórios sobre as importações de 
corindo artificial originário, nomeadamente da República Popular da China. 
Subsequentemente, através da Decisão 84/650/CEE3, a Comissão aceitou um 
compromisso oferecido pela China National Import and Export Corporation e 
revogou os direitos provisórios anteriormente instituídos. 
JO L 56 de 6.3.1996. p. 1. Regulamento, tal como alterado pelo Regulamento (CE) n° 2331/96 (JO L 
317 de 6.12.1996, p. 1.). 
2 JOL 255 de 25.9.1984. p. 9. 
3 JOL 340 de 28.12.1984, p. 82. 
A i 
(2) Na sequência de um pedido do CEFIC, foi efectuado um reexame das 
medidas acima mencionadas que conduziu à Decisão 91/512/CEE4, através 
da qual a Comissão aceitou os compromissos oferecidos por seis empresas 
chinesas autorizadas pela Câmara de Comércio chinesa a exportar corindo 
artificial para a Comunidade. 
(3) Posteriormente, verificou-se que outros exportadores e organizações 
comerciais anteriormente desconhecidos da Comissão estavam a efectuar 
outras exportações a partir da China, o que levou à imposição, através do 
Regulamento (CEE) n° 2552/93 do Conselho5, de um direito anti-dumping 
residual definitivo de 30,8% sobre as importações de corindo artificial 
originário da República Popular da China, com excepção das importações 
vendidas para exportação para a Comunidade por seis empresas chinesas 
cujos compromissos de preços haviam sido aceites. 
(4) Subsequentemente, a Comissão estabeleceu que os compromissos acima 
referidos haviam sido violados. Por conseguinte, o direito anti-dumping foi 
alargado às seis empresas chinesas em questão através do Regulamento (CE) 
n° 2556/94 do Conselho6, pelo que, a partir de 22.10.1994, passou a ser 
aplicado um direito anti-dumping de 30,8% a todas as importações de 
corindo artificial originário da República Popular da China. 
4 JO L 275 de 2.10.1991, p. 27. 
5 JOL 235 de 18.9.1993, p. 1. 
6 JO L 270 de 21.10.1994, p. 24. 
B. INQERITO DE REEXAME 
(5) Em 27 de Julho de 1995, o CEFIC apresentou um pedido de reexame em 
nome de produtores comunitários que representam uma parte importante da 
produção comunitária de corindo artificial. Este pedido de reexame foi 
apresentado nos termos do disposto no artigo 12° do Regulamento (CE) n° 
3283/94 do Conselho substituído pelo Regulamento (CE) n° 384/96 
("regulamento de base") devido ao facto de, alegadamente, o direito 
anti-dumping definitivo aplicável às importações de corindo artificial 
originário da República Popular da China não ter alterado suficientemente os 
preços de revenda na Comunidade, uma vez que o direito foi compensado 
através de uma redução suplementar dos preços de exportação chineses. 
Consequentemente, a indústria comunitária continuou, alegadamente, a sofrer 
um prejuízo causado pelas importações objecto de dumping originárias da 
China. 
(6) Uma vez que decorreu um período superior a quatro anos desde a adopção 
das medidas após o último reexame de 1991, e tendo em conta os elementos 
de prova reveladores de uma alteração das circunstâncias relacionadas com o 
dumping e com o prejuízo, a Comissão considerou adequado dar início a um 
reexame intercalar sobre o dumping e o prejuízo, nos termos do disposto no 
n° 3 do artigo 1 Io do regulamento de base. 
(7) Em 12 de Janeiro de 1996, através de um aviso publicado no Jornal Oficial 
das Comunidades Europeias7, a Comissão anunciou o reexame do 
Regulamento (CEE) n° 2552/93, tal como alterado pelo Regulamento (CE) n° 
2556/94, nos termos do disposto no n° 3 do artigo 11° do regulamento de 
base. 
7 JO C 7 de 12.1.1996. p. 5. 
(8) Os produtores chineses alegaram que o pedido de reexame continha elementos 
de prova exclusivamente relativos à evolução dos preços de revenda no 
mercado comunitário, não fornecendo quaisquer informações relevantes sobre 
a actual situação em termos de mercado dos autores da denúncia, como é 
normalmente o caso numa denúncia susceptível de desencadear um inquérito 
completo sobre o dumping e o prejuízo. 
A este respeito, é de assinalar que a denúncia continha elementos de prova 
suficientes, tanto de um aumento acentuado do volume e da parte de mercado 
das importações chinesas de corindo artificial, como de uma diminuição dos 
preços de exportação chineses e de uma correspondente redução da parte de 
mercado detida pelos produtores comunitários. 
(9) A Comissão avisou oficialmente os produtores, os exportadores e os 
importadores conhecidos como interessados, tendo dado às partes 
directamente interessadas a oportunidade de darem a conhecer os seus pontos 
de vista por escrito e de solicitarem uma audição. 
(10) A Comissão enviou questionários às partes conhecidas como interessadas, 
tendo recebido respostas dos produtores autores da denúncia e de dois outros 
produtores comunitários, de oito exportadores chineses e de três importadores 
na Comunidade. No que respeita ao país de economia de mercado a utilizar 
como país análogo para estabelecer o valor normal relativamente à República 
Popular da China, a Comissão recebeu respostas de três produtores brasileiros 
e de um produtor dos EUA. 
(11) A Comissão procurou obter e verificou todas as informações que considerou 
necessárias para efeitos de uma determinação, tendo efectuado inquéritos nas 
instalações das seguintes empresas: 
(a) Produtores comunitários: 
- Péchiney Electrométallurgie, França; 
- Universal Abrasives, Reino Unido; 
- H. C. Starck, Alemanha. 
(b) Importadores na Comunidade: 
(i) importador ligado 
- Sinabrasive Import-Export GmbH., Ratingen, Alemanha. 
(ii) importadores não ligados 
- Smyris Abrasive s.r.l., Pêro, Itália; 
- Mineralien-Werke Kuppenheim GmbH., Kuppenheim, Alemanha. 
(12) Os exportadores chineses seguidamente indicados responderam de forma 
completa ao questionário: 
- China Abrasives Import and Export Corporation, Zhengzhou, 
República Popular da China; 
- CMEC Guizhou Corporation Ltd., Guizhou, República Popular da 
China; 
- Guangdong Machinery & Equipment Import & Export, Guangzhou, 
República Popular da China; 
- Guiyang Xinsheng Abrasives & Abrasive Tools Factory, Guiyang, 
República Popular da China; 
- Mount Tai Abrasives Company, Shandong, República Popular da 
China; 
- Shandong Machinery & Equipment Import & Export Corp., 
Qingdao, República Popular da China; 
- The 7th Grinding Wheel Factory Import & Export Corp. Guizhou, 
República Popular da China; 
- White Dove (Group) Corporation Ltd., Zhengzhou, República 
Popular da China. 
(13) Uma vez que o Brasil foi utilizado como país análogo para o estabelecimento 
do valor normal, tal como indicado nos considerandos 25 a 28, a Comissão 
efectuou um inquérito nas instalações de três produtores brasileiros de 
corindo artificial. Os seus nomes não são mencionados no presente 
regulamento por motivos de confidencialidade. 
(14) O inquérito sobre o dumping abrangeu o período compreendido entre 1 de 
Janeiro e 31 de Dezembro de 1995 (a seguir designado "período de 
inquérito"). O período para a determinação do prejuízo abrangeu os anos de 
1992 a 1995. O âmbito geográfico do inquérito foi a Comunidade, com a sua 
constitução no início do inquérito, ou seja, incluindo o conjunto dos quinze 
Estados-membros. 
(15) Todas as partes interessadas foram informadas dos factos e considerações 
essenciais com base nos quais a Comissão tencionava recomendar a alteração 
das medidas em vigor, tendo igualmente beneficiado de um prazo para 
apresentar as suas observações após a divulgação dos referidos factos e 
considerações. 
(16) Dado que o reexame intercalar respeitante às importações originárias da China 
não foi concluído antes do final do prazo de cinco anos de aplicação das 
medidas em questão (ou seja, 26 de Julho de 1996), o referido reexame 
abrangeu igualmente, em conformidade com o disposto no n° 7 do artigo 1 Io 
do regulamento de base, as circunstâncias estabelecidas no n° 2 do artigo 1 Io 
do referido regulamento (circunstâncias a analisar no âmbito do reexame da 
caducidade, ou seja, probabilidade de continuação ou reincidência de dumping 
e de prejuízo). Por este motivo, o inquérito excedeu o prazo normal de um 
ano previsto no n° 9 do aiiigo 6o do regulamento de base. 
C. PRODUTO CONSIDERADO E PRODUTO SIMILAR 
1. Descrição do produto considerado 
(17) O produto em questão no reexame é o óxido de alumínio fundido, também 
conhecido por corindo artificial, classificado, a partir de 1 de Janeiro de 1997, 
nos códigos NC 2818 10 10 e 2818 10 90. É produzido principalmente em 
duas variedades básicas, que têm uma formula idêntica (Al203): 
- corindo artificial castanho, composto por 94% a 97% de óxido de 
alumínio; 
- corindo artificial branco, composto por 97,5% a 99,5% de óxido de 
alumínio. 
São igualmente produzidas e vendidas na Comunidade pequenas quantidades 
de corindo artificial de cor rosa com um teor de óxido de alumínio semelhante 
ao do corindo artificial branco. Por este motivo, o termo corindo branco a 
seguir empregado incluirá igualmente o corindo de cor rosa. 
(18) A matéria-prima utilizada para a produção de corindo artificial castanho é a 
bauxite em forma natural ou calcinada, enquanto para a produção de corindo 
artificial branco se utiliza a alumina calcinada resultante da transformação da 
bauxite. O corindo artificial é obtido através da fusão da matéria-prima em 
fornos eléctricos de arco, a temperaturas superiores a 2000° C. 
Devido às suas características específicas, nomeadamente a dureza, o corindo 
artificial é principalmente utilizado na produção de materiais abrasivos, tais 
como mós, lixas, papel esmeril e materiais refractários. 
Do processo de produção resulta uma determinada quantidade de corindo 
artificial de baixa qualidade contendo menos de 94% de óxido de alumínio. A 
sua utilização é limitada para a produção de mós com camada abrasiva ligada 
por resinas e para determinadas operações de decapagem com jacto de areia. 
(19) Na Comunidade, o produto em questão é vendido principalmente sob forma 
de grãos para mistura (menos de 10 mm) e de grãos de qualidade abrasiva (pó 
cristalino). Estes últimos são normalmente classificados de acordo com as 
normas internacionais (FEPA na Comunidade). Todavia, o corindo artificial é 
igualmente vendido sob forma de pedaços de várias dimensões superiores a 
100 mm. 
Estas diversas formas sob as quais o produto em questão é vendido 
correspondem a diferentes etapas da fase final do processo de produção. Para 
efeitos do inquérito, tanto o corindo artificial branco, como o corindo artificial 
castanho foram classificados nas quatro categorias seguintes, consoante a 
forma em que o produto é comercializado: 
- pedaços; 
- grãos para mistura (dimensões: 0 a 10 mm) 
- grãos abrasivos (macro-norma FEPA: 8 a 220) 
- grãos abrasivos (micro-norma FEPA: 240 a 1200). 
(20) Os produtores chineses alegaram que o corindo artificial castanho e o corindo 
artificial branco são dois produtos distintos com qualidades e características 
diferentes e que, por esse motivo, não são permutáveis para a produção de 
produtos finais abrasivos específicos. Assim sendo, os referidos produtores 
alegaram que, para efeitos do inquérito anti-dumping, o corindo artificial 
castanho e o corindo artificial branco deveriam ser considerados 
separadamente. 
Todavia, deve assinalar-se que os argumentos apresentados pelos produtores 
chineses se referem exclusivamente à utilização de corindo artificial para o 
fabrico de produtos finais abrasivos e não à produção de massas refractárias 
que constitui a outra utilização final principal do corindo artificial, em relação 
à qual a permutabilidade do corindo branco e do corindo castanho não foi 
contestada. 
Além disso, concluiu-se que o corindo artificial castanho e o corindo artificial 
branco são obtidos a partir da mesma matéria-prima, ou seja, a bauxite, e 
através do mesmo processo de produção de base. Por outro lado, ambos 
apresentam as mesmas características químicas e físicas de base e têm as 
mesmas aplicações finais. Ambos são utilizados na produção de produtos 
abrasivos e de materiais refractários, são de certo modo permutáveis no que 
respeita a ambas as utilizações e, por conseguinte, não pode ser estabelecida, 
no que respeita à sua utilização, uma linha divisória clara entre as variedades 
básicas. Assim, para efeitos do inquérito em curso, as várias formas de 
corindo artificial foram consideradas como um único produto. Esta 
abordagem confirma a que foi adoptada no inquérito precedente. 
2. Produto similar 
(21) A Comissão concluiu que o corindo artificial produzido e vendido na 
Comunidade e no Brasil, que foi escolhido como país análogo, por um lado, e 
o corindo artificial importado da China, por outro, eram obtidos a partir das 
mesmas matérias-primas e fabricados mediante a utilização da mesma 
tecnologia de base. Além disso, concluiu-se que o corindo artificial 
comunitário e o brasileiro eram comparáveis ao corindo artificial importado da 
República Popular da China no que respeita às suas características físicas e 
químicas essenciais, aplicações e utilização. 
(22) Neste contexto, os produtores chineses alegaram que o corindo artificial 
importado da China em pedaços não é de modo algum comparável ao corindo 
artificial em grãos comercializado pelos produtores comunitários. 
A este respeito, concluiu-se todavia que os pedaços e os grãos correspondem 
a duas fases finais sucessivas do processo de produção de corindo artificial. 
Com efeito, os pedaços podem ser facilmente transformados em grãos, sendo 
esta operação frequentemente efectuada pelos importadores/operadores 
comerciais sem consequências significativas para o preço do produto no 
mercado. Além disso, as exportações de corindo artificial em pedaços 
efectuadas pela China representaram apenas 25% da totalidade das 
exportações do produto em questão para Comunidade, sendo o restante 
exportado em grãos. Esta composição das vendas era semelhante à dos 
produtores comunitários. 
(23) Com base em todos os elementos acima referidos, considera-se que o corindo 
artificial produzido e vendido na Comunidade e no Brasil, bem como o 
corindo artificial importado da República Popular da China, são produtos 
similares na acepção do n° 4 do artigo 1 ° do regulamento de base. 
10 
D. DUMPING 
(24) A persistência das práticas de dumping foi verificada a fim de determinar, em 
primeiro lugar, se a manutenção das medidas aplicáveis ao corindo artificial 
originário da República Popular da China ainda se justificava e, em caso 
afirmativo, se a alegada alteração das circunstâncias relacionadas com a 
margem de dumping exigia a consequente adaptação das medidas em vigor. 
1. Valor normal 
(25) Para o estabelecimento do valor normal, foi tido em conta o facto de a 
República Popular da China não ser considerada um país de economia de 
mercado. Por conseguinte, em conformidade com o disposto no n° 7 do artigo 
2o do regulamento de base, foi necessário tomar por base um país terceiro de 
economia de mercado para a determinação do valor normal. A este respeito, 
no aviso de início do reexame os Estados Unidos da América (EUA) e o 
Brasil foram considerados como países de economia de mercado adequados 
para a determinação do valor normal. Os produtores chineses alegaram que o 
Brasil era um país inadequado, uma vez que no seu mercado só existe um 
grande produtor e que a alumina, a matéria-prima necessária para a produção 
do corindo artificial branco, é alegadamente adquirida a preços inflacionados 
ao seu principal concorrente no mercado interno ou importada da Austrália. 
Consequentemente, foi alegado que os preços do corindo artificial praticados 
no Brasil são anormalmente elevados e que, por este motivo, as exportações 
deste país para a Comunidade foram interrompidas. 
11 
(26) A Comissão solicitou aos dois produtores americanos de corindo artificial 
conhecidos que cooperassem no reexame mas apenas um deles aceitou 
responder ao questionário. Foi igualmente apresentado um pedido de 
colaboração aos três produtores brasileiros conhecidos que aceitaram fornecer 
as informações solicitadas no questionário. 
(27) Concluiu-se que as vendas do produto em questão no mercado interno 
efectuadas pelos três produtores brasileiros, durante o período de inquérito, 
representavam cerca de 80% da totalidade das exportações da China para a 
Comunidade. Devido à dimensão relativa destes três produtores, nenhum tinha 
uma posição dominante no mercado brasileiro. Além disso, estimou-se que as 
importações brasileiras originárias de países terceiros representavam cerca de 
20% do mercado interno. Por este motivo, considera-se que o Brasil possui 
um mercado de corindo artificial suficientemente aberto e competitivo. A 
bauxite, a principal matéria-prima, pode ser facilmente obtida numa zona 
próxima das fábricas, não se tendo registado qualquer fornecimento 
significativo da Austrália. Não foram apresentados elementos de prova de que 
qualquer dos três produtores vendessem aps restantes produtores a alumina a 
preços inflacionados. Finalmente, as exportações de corindo artificial do Brasil 
para a Comunidade, em 1995, atingiram quase 3 mil toneladas, o que é um 
volume significativo. À luz dos elementos acima referidos e tendo em conta o 
número de produtores que colaboraram nos Estados Unidos da América e no 
Brasil, considera-se que este último constitui um país de economia de 
mercado adequado para efeitos do estabelecimento do valor normal 
relativamente às exportações da China para a Comunidade. 
12 
(28) O valor normal foi determinado para cada tipo de corindo artificial exportado 
da China para a Comunidade durante o período de inquérito. O valor normal 
por tipo de produto foi estabelecido, em geral, com base nos preços pagos ou 
a pagar, por clientes independentes no Brasil, por vendas do produto similar 
efectuadas em quantidades suficientes, no decurso de operações comerciais 
normais. Nos casos em que se concluiu que os produtores objecto do 
inquérito não haviam vendido um determinado tipo de produto no Brasil, ou 
que as vendas eram insuficientes, o valor normal para o referido tipo foi 
calculado com base no seu custo de produção no Brasil, acrescido de um 
montante razoável para ter em conta os encargos de venda, as despesas 
administrativas e outros encargos gerais, bem como o lucro, em conformidade 
com o disposto no n° 3 do artigo 2o do regulamento de base. Os montantes 
destas despesas e do lucro foram determinados com base nos valores reais 
respeitantes à produção e às vendas do produto similar efectuadas pelo 
produtor em causa no mercado brasileiro, no decurso de operações comerciais 
normais, em conformidade com o disposto no n° 6 do artigo 2o do 
regulamento de base. 
2. Preço de exportação 
(29) As exportações do produto em questão para a Comunidade efectuadas pelos 
produtores chineses que responderam ao questionário da Comissão 
representaram cerca de 76% da totalidade das importações originárias da 
China registadas relativamente ao período de inquérito nas estatísticas do 
Eurostat. Em geral, o preço de exportação foi estabelecido com base no preço 
efectivamente pago ou a pagar pelo produto vendido para exportação pela 
República Popular da China a clientes independentes na Comunidade, em 
conformidade com o disposto no n° 8 do artigo 2o do regulamento de base. 
13 
(30) Um produtor chinês forneceu falsas informações sobre o preço de exportação. 
Estas informações não foram tidas em conta e, em conformidade com o 
disposto no artigo 18° do regulamento de base, os preços de exportação do 
produtor em questão foram estabelecidos com base nas informações 
fornecidas pelos seus importadores não ligados na Comunidade. 
(31) Os outros dois produtores chineses efectuaram vendas a um importador a eles 
ligado na Comunidade. No entanto, este importador apenas colaborou num 
caso, o que permitiu calcular o preço de exportação com base no preço de 
revenda a que o produto importado foi revendido pela primeira vez a um 
comprador independente. Do preço de revenda foram deduzidos todos os 
custos entre a importação e a revenda incorridos pelo importador, bem como 
um montante razoável relativo ao lucro, a fim de estabelecer um preço de 
exportação fiável, em conformidade com o disposto no n° 9 do artigo 2o do 
regulamento de base. O montante relativo ao lucro foi calculado com base nos 
lucros realizados pelos importadores independentes que colaboraram no 
inquérito. Considerou-se que o outro produtor chines não colaborou. 
(32) No que respeita às exportações efectuadas, quer pelo produtor chinês acima 
referido que não colaborou no inquérito, quer por aqueles que não se deram a 
conhecer, foi necessário estabelecer o preço de exportação nos termos do 
disposto no artigo 18° do regulamento de base, com base nos dados 
disponíveis. Considerou-se que os valores .comunicados pelo Eurostat, 
devidamente ajustados de modo a permitir deduzir o volume e o valor das 
importações para a Comunidade respeitantes aos produtores chineses que 
colaboraram, constituíam a base mais adequada para o efeito, pelo que 
serviram de base para a determinação do preço de exportação. 
14 
3. Comparação 
(33) Relativamente a cada tipo de produto, foi efectuada uma comparação entre o 
valor normal e o preço de exportação, no nível FOB. A fim de assegurar uma 
comparação equitativa entre o valor normal e o preço de exportação, foram 
tidas em conta, sempre que adequado, sob forma de ajustamentos, as 
diferenças que influenciam a comparabilidade dos preços, em conformidade 
com o disposto no n° 10 do artigo 2o do regulamento de base. 
(34) Embora uma parte considerável das vendas internas no Brasil tenham sido 
efectuadas a utilizadores finais, ou seja, produtores de mós e produtores de 
materiais refractários, a maior parte das exportações chinesas para a 
Comunidade destinaram-se a comerciantes. Todavia, no Brasil, não foi 
estabelecida nenhuma diferença evidente a nível dos preços entre as vendas 
aos comerciantes e as vendas aos utilizadores finais. Por conseguinte, não 
foram efectuados ajustamentos em relação às diferenças nos estádios de 
comercialização. 
(35) Procedeu-se a ajustamentos em relação a outros factores que influenciam a 
comparabilidade dos preços. Sempre que adequado, o frete marítimo, os 
custos do seguro de transporte e os custos de crédito foram deduzidos do 
preço de exportação, a fim de este ser expresso no nível FOB-fronteira 
chinesa. 
(36) No que respeita ao valor normal, foram efectuados ajustamentos em relação 
ao transporte interior e às despesas portuárias e de carregamento, a fim de 
fazer corresponder o valor normal, inicialmente estabelecido no nível à saída 
da fabrica, a um nível FOB-fronteira brasileira. Quando tal se afigurou 
adequado, foram igualmente efectuados ajustamentos em relação aos custos 
do crédito. 
15 
(37) Os produtores chineses alegaram que o importador deve submeter o corindo 
artificial em grãos originário da China a uma transformação suplementar, para 
poder vender o produto no mercado comunitário. A Comissão concluiu que o 
produto chinês foi efectivamente objecto de várias transformações, incluindo a 
recalibragem, a eliminação do ferro e a embalagem antes de ser vendido aos 
utilizadores finais. Além disso, ocasionalmente, foi necessário secar o produto 
e/ou dar-lhe uma forma mais cúbica (de bloco). Os custos inerentes a estas 
operações foram deduzidos do valor normal para efeitos da comparação com 
o preço de exportação do produto originário da China. 
(38) No que respeita a outra* alegações relativas às diferenças das características 
físicas de que alegadamente resultaria uma qualidade inferior do produto 
chinês, não foram apresentados elementos de prova de apoio. Por 
conseguinte, não foram efectuados ajustamentos suplementares a este 
respeito. 
4. Margem de dumping 
(39) Em conformidade com o disposto non0 11 do artigo 2o do regulamento de 
base, o valor normal médio ponderado de cada tipo de corindo artificial foi 
comparado com o preço de exportação médio ponderado do tipo 
correspondente. Esta comparação revelou a existência de dumping, sendo as 
margens de dumping por tipo equivalentes à diferença entre o valor normal e 
o preço de exportação. 
(40) Sete exportadores chineses solicitaram a determinação de margens de 
dumping individuais. Todavia, alguns exportadores não forneceram provas 
documentais em apoio ao seu pedido, enquanto outros apenas forneceram a 
sua licença comercial. Este documento não foi considerado suficiente para 
apoiar a alegação dos referidos exportadores de que eram independentes em 
relação ao Estado. Consequentemente, o seu pedido não foi aceite. Assim, 
considera-se adequado, em conformidade com a anterior prática comunitária, 
estabelecer uma margem de dumping nacional. 
16 
(41) Esta margem foi calculada através de uma comparação entre o valor normal 
médio ponderado geral e o preço de exportação médio ponderado geral. O 
montante desta margem de dumping, expresso em percentagem do preço de 
exportação CIF-fronteira comunitária do produto não desalfandegado, foi 
estabelecido em 88,7%. 
E. INDÚSTRIA COMUNITÁRIA 
(42) Os produtores comunitários autores da denúncia que participaram no 
inquérito representam quase 50% da produção comunitária total de corindo 
artificial. Os restantes produtores conhecidos não colaboraram plenamente no 
inquérito mas manifestaram o seu apoio ao reexame das medidas em vigor. 
Tendo em conta o acima referido, entende-se que os produtores comunitários 
autores da denúncia que colaboraram no inquérito constituem, para efeitos do 
inquérito, a indústria comunitária na acepção do n° 1 do artigo 4o do 
regulamento de base. 
F. PREJUÍZO 
1. Consumo comunitário 
(43) O consumo de corindo artificial na Comunidade aumentou 70 mil toneladas 
entre 1992 (272 913 toneladas) e o final do período de inquérito (343 185 
toneladas), o que representa um aumento global de 25%. Este aumento foi 
constante a partir de 1993, após uma ligeira diminuição de 2,4% em 
1992-1993. 
17 
2. Volume e preços das importações objecto de dumping 
2.1. Volume e partes de mercado das importações 
(44) o volume das importações originárias da China aumentou continuamente, 
tendo quadruplicado durante o período analisado, passando de 13 403 
toneladas em 1992 para 54 836 toneladas em 1995. A parte de mercado das 
referidas importações registou uma tendência crescente semelhante: 4,9% em 
1992, 6,6% em 1993, 9,7% em 1994 e 16% em 1995, ou seja,, um aumento 
da parte de mercado suplementar de 11% desde 1992. 
2.2. Preços das importações objecto de dumping 
(45) No que respeita ao período de inquérito, os cálculos da subcotação foram 
efectuados separadamente para o corindo castanho e para o corindo branco, 
tendo cada tipo de produto sido classificado em quatro categorias, consoante 
a mistura de grãos. Para efeitos da comparação, foi efectuado um ajustamento 
em relação ao preço do corindo em grão praticado pelos exportadores 
(ex-fronteira comunitária), a fim de ter em conta o direito aduaneiro e o 
direito anti-dumping, bem como as despesas de transformação incorridas 
pelos importadores na Comunidade (com base nas informações recolhidas 
durante o inquérito). Os preços praticados pelos produtores comunitários 
foram analisados no estádio à saída da fabrica, tendo sido efectuadas 
comparações em níveis de comercialização comparáveis. A comparação 
efectuada revelou uma margem de subcotação média ponderada de 21,7% 
relativamente a todos os tipos de corindo artificial durante o período de 
inquérito. 
18 
No que respeita ao período compreendido entre 1991 e 1994, embora os 
compromissos estivessem em vigor, o inquérito confirmou que os preços 
praticados pela China (com base nos dados do Eurostat) eram, em média, 
inferiores aos preços praticados pela indústria comunitária e mesmo aos 
preços resultantes desses compromissos. Além disso, o direito ad valorem de 
30,8% criado em Junho de 1994 foi, em grande parte, absorvido por uma 
diminuição subsequente de 24% do preço de exportação entre 1994 e 1995. 
2.3. Conclusão 
(46) A alegação contida no pedido de reexame foi inteiramente confirmada. O 
volume e a parte de mercado das importações originárias da China 
aumentaram substancialmente durante o período analisado e a substituição dos 
compromissos por um direito provocou uma descida suplementar dos preços 
de exportação. 
3. Situação da indústria comunitária 
3.1. Produção, capacidade de produção, taxa de utilização 
(47) A produção da indústria comunitária aumentou regularmente, excepto em 
1993, passando de 91 056 toneladas em 1992 para 102 821 toneladas em 
1995. Todavia, este aumento de 11 500 toneladas (12,9%) deve ser analisado 
tendo em conta um aumento de 70 mil toneladas registado no consumo(25%) 
durante o mesmo período. 
(48) A capacidade de produção da indústria comunitária permaneceu estável 
durante o período analisado. 
19 
(49) Em média, a taxa de utilização da capacidade instalada da indústria 
comunitária diminuiu de 66% em 1992 para 60% em 1993, tendo então 
aumentado para 73% em 1995, dado que a produção aumentou e que a 
capacidade de produção não se alterou significativamente. 
3.2. Volume de vendas e parte de mercado da indústria comunitária 
(50) As vendas efectuadas pelos produtores comunitários autores da denúncia 
aumentaram constantemente durante o período considerado (excepto em 
1993), passando de 87 488 toneladas em 1992 para 93 531 toneladas em 1995 
(aumento de 6,9%). Todavia, esta evolução do volume de vendas comparada 
com o aumento muito mais significativo do consumo comunitário aparente 
provocou uma diminuição da parte de mercado detida pela indústria 
comunitária que passou de 32,1% em 1992 para 27,3% em 1995. 
3.3. Existências 
(51) As existências de corindo artificial da indústria comunitária aumentaram 
regularmente, passando de 11 842 toneladas em 1992 para 17 160 toneladas 
em 1995 (aumento de 45%). 
3.4. Evolução dos preços 
(52) Nos últimos anos, verificou-se uma depreciação dos preços praticados pela 
indústria comunitária. Os produtores comunitários foram obrigados a baixar 
os seus preços, devido à pressão exercida pelas importações objecto de 
dumping originárias da China. Em média, os preços diminuíram 8% entre 
1992 e 1994, embora se tivesse verificado uma ligeira recuperação (em média, 
menos de 2%) após 1994. 
20 
3.5. Rendibilidade 
(53) A Comissão verificou que, durante o período considerado, a indústria 
comunitária de corindo artificial havia registado maus resultados financeiros. 
Os piores resultados financeiros registaram-se em 1994 (- 23,6% numa base 
média ponderada), ano em que se registaram os preços mais baixos. Em 1995 
(período de inquérito), verificou-se uma diminuição das perdas financeiras que 
passaram, numa base média ponderada, para - 13,9%, em parte devido a um 
aumento, durante este período, da produção da indústria comunitária de tipos 
especiais do produto destinados a aplicações específicas. Todavia, em média, 
este período caracterizou-se por perdas financeiras. 
3.6. Emprego 
(54) Os níveis de emprego da indústria comunitária flutuaram corante o período 
considerado, apresentando, em 1995, níveis semelhantes aos de 1992 (cerca 
de 750 pessoas). 
4. Conclusão sobre o prejuízo 
(55) Não obstante as medidas em vigor, uma avaliação global dos principais 
indicadores económicos permite concluir que a indústria comunitária de 
corindo artificial continua a apresentar sinais evidentes de dificuldades 
económicas. Embora a produção e as vendas dos autores da denúncia tenham 
aumentado durante o período analisado, este aumento não reflectiu o aumento 
do consumo, pelo que se registou uma perda da parte de mercado de 4,8% 
entre 1992 e 1995. Durante o período analisado, continuaram a verificar-se 
perdas financeiras. Com efeito, a indústria comunitária não conseguiu 
recuperar da pressão exercida sobre os preços, nem das dificuldades 
financeiras detectadas aquando do reexame do processo em 1991. Por 
conseguinte, concluiu-se que a indústria comunitária continuou a sofrer um 
prejuízo importante durante o período analisado. 
21 
5. Nexo de causalidade 
5.7. Importações objecto de dumping 
(56) Foi efectuada uma análise para determinar em que medida o prejuízo sofrido 
pela indústria comunitária tinha continuado a ser causado pelas importações 
objecto de dumping. Concluiu-se que o prejuízo consistia principalmente em 
perdas financeiras resultantes da depreciação dos preços, bem como numa 
perda de parte de mercado num mercado em expansão. Neste contexto, é de 
assinalar que o alimento considerável da part§ de niercado detida pelas 
importações originárias da China coincidiu com uma diminuição da parte de 
mercado detida pela indústria comunitária. Além disso, os preços chineses 
provocaram uma subcotação significativa dos preços da indústria comunitária. 
Por conseguinte, concluiu-se que as importações originárias da China 
contribuíram em grande medida para a continuação do prejuízo sofrido pela 
indústria comunitária. 
5.2. Outras importações 
(57) O efeito das importações originárias de outros países terceiros foi analisado 
para a determinação do prejuízo sofrido pela indústria comunitária. 
Até 26 de Julho de 1996, estiveram em vigor medidas aplicáveis ao corindo 
artificial originário de vários países, nomeadamente da Hungria, da Polónia, da 
República Checa, do Brasil, da República da Eslovénia, da Federação da 
Rússia e da Ucrânia. A indústria comunitária não solicitou qualquer reexame 
da caducidade das medidas, pois considerou que as importações originárias 
dos países acima referidos haviam deixado de constituir uma ameaça. 
22 
Com base nos dados do Eurostat, o inquérito confirmou que, durante o 
período analisado, as importações originárias dos países acima referidos 
permaneceram relativamente estáveis em termos de parte de mercado (ligeiro 
aumento em relação à Rússia e à Ucrânia). Além disso, os preços das 
importações originárias destes países eram em todos os casos constantemente 
superiores aos preços praticados pela China, nada indicando que estas 
importações eram objecto dumping. 
5.3. Estrutura da indústria 
(58) A Comissão procurou determinar se as dificuldades enfrentadas pela indústria 
comunitária poderiam ser atribuídas a problemas estruturais. Concluiu-se que 
a indústria comunitária havia empreendido esforços consideráveis de 
racionalização que lhe permitiram desenvolver a produção de uma vasta gama 
de tipos de corindo artificial, incluindo tipos especiais, bem como tornar-se 
competitiva relativamente ao produto em questão. Além disso, a referida 
indústria efectuou investimentos consideráveis, em particular para respeitar as 
normas ambientais, tendo, além disso, sido totalmente modernizada. 
5.4. Conclusão sobre o nexo de causalidade 
(59) Não foram detectados outros factores susceptíveis de ter influenciado de 
modo particular a situação da indústria comunitária. Por conseguinte, 
concluiu-se que, devido ao aumento do seu volume e aos baixos preços 
praticados, as importações originárias da China consideradas continuaram a 
provocar, isoladamente, um prejuízo importante à indústria comunitária. 
23 
6. Probabilidade de continuação do dumping e do prejuízo 
(60) À luz da análise acima apresentada, e a fim de avaliar o efeito da caducidade 
das medidas em vigor, foram considerados os seguintes aspectos: 
(61) - Desde a criação das primeiras medidas em 1984, a indústria comunitária de 
corindo artificial foi objecto de uma reestruturação considerável que se 
traduziu no encerramento de algumas empresas e na fusão de outras. Além 
disso, verifica-se que a indústria se orientou para a produção de tipos mais 
especializados de corindo artificial, em particular de corindo branco. Não 
obstante estes esforços de reestruturação, o actual reexame revelou que a 
prática constante de dumping, bem como a subcotação dos preços, 
comprometem a possibilidade de recuperação da indústria, devido aos maus 
resultados financeiros registados por todos o$ produtores. Se a caducidade 
das medidas for autorizada, as dificuldades enfrentadas por esta indústria 
aumentarão certamente. 
(62) - No que diz respeito à questão do dumping, é de assinalar que, nos últimos 
tempos, as medidas em vigor foram em geral insuficientes para evitar a 
continuação do dumping, o que provocou um aumento substancial do volume 
das importações em questão. A parte de mercado detida pelas importações 
chinesas aumentou de 5% em 1992 para 16% em 1996. Além disso, é de 
assinalar que os compromissos em vigor entre 1991 e 1994 não foram 
cumpridos e que o direito ad valorem subsequentemente criado por este 
motivo em 1994 foi, em grande parte, absorvido por uma diminuição 
significativa do preço de exportação. Tendo em conta o comportamento dos 
exportadores em questão, bem como o ritmo de crescimento das importações 
chinesas, tudo indica que, se não forem adoptadas medidas eficazes, o 
dumping continuará, agravando o prejuízo. 
24 
(63) De acordo com o acima referido, a caducidade das medidas poderia aumentar 
os efeitos prejudiciais do dumping e, consequentemente, agravar ainda mais a 
situação da indústria comunitária. Por conseguinte, a manutenção das medidas 
em vigor afigura-se justificada, embora tais medidas devam ser adaptadas à 
luz das conclusões sobre o dumping e sobre o prejuízo resultantes do presente 
inquérito, a fim de assegurar que as medidas são adequadas às circunstâncias 
estabelecidas. 
G. INTERESSE DA COMUNIDADE 
1. A indústria comunitária de corindo artificial 
(64) Durante o período de inquérito, a indústria comunitária de corindo artificial 
era constituída por grandes empresas estabelecidas em diferentes 
Estados-membros. O corindo artificiai constitui um ramo importante na 
actividade destas empresas, que investiram constantemente nos últimos anos a 
fim de assegurar, em particular, que os métodos de produção respeitassem as 
normas ambientais. Além disso, esta indústria tem condições para fornecer 
uma vasta gama de tipos de corindo artificial, incluindo algumas 
especialidades destinadas a aplicações específicas, nomeadamente nos sectores 
siderúrgico e automóvel. Por conseguinte, do ponto de vista da variedade e da 
capacidade de especialização, a manutenção da indústria é do interesse dos 
utilizadores da Comunidade. Neste contexto, assinale-se que, embora nem 
todos os tipos do produto tenham sido importados da China, o inquérito 
revelou que as constantes importações a baixos preços de determinados tipos 
de corindo comprometem a viabilidade da indústria comunitária no seu 
conjunto, sendo de prever uma maior deterioração da sua situação se não 
forem adoptadas medidas eficazes. 
25 
(65) Uma associação de produtores de materiais abrasivos precisou que as medidas 
anti-dumping estão em vigor desde há bastante tempo. A referida associação 
alegou que, recentemente, alguns produtores encerraram as suas actividades, 
enquanto outros realizaram fusões, daí resultando uma diminuição 
considerável do número de fornecedores da indústria comunitária que poderá 
deixar de justificar a manutenção das medidas em vigor. 
A este respeito, é de assinalar que os actuais produtores de corindo artificial 
possuem uma capacidade de produção significativa capaz de satisfazer o 
consumo de aproximadamente 90% do corindo artificial durante o período de 
inquérito. Além disso, a indústria foi objecto de uma reestruturação 
considerável durante os últimos anos, numa tentativa de racionalizar a 
produção; todavia, estes esforços foram em grande medida neutralizados pela 
presença contínua e crescente das importações objecto de dumping. É de 
assinalar, nomeadamente, que o direito criado em 1994 foi quase 
integralmente absorvido, eliminando desse modo eventuais efeitos benéficos 
das medidas para a indústria em causa. 
(66) Foi igualmente alegado que os produtores comunitários detinham uma 
posição dominante devido às recentes consolidações registadas no mercado e 
que tal posição comprometeria as condições de concorrência no mercado 
comunitário. Deve assinalar-se que a referida fusão de empresas, que diz 
respeito a um dos produtores que apoiou a denúncia e a um outro produtor 
austríaco, foi autorizada em conformidade com a legislação comunitária em 
matéria de concorrência. Além disso, tendo em conta a existência de outros 
produtores comunitários no mercado (um total de quatro produtores após a 
referida fusão), bem como a existência de importações provenientes de alguns 
países, esta alegação não se afigura justificada. 
26 
2. A indústria utilizadora 
(67) Deve recordar-se que os utilizadores comunitários de corindo artificial são 
principalmente os fabricantes de abrasivos (tais como mós, lixa e papel 
esmeril), bem como a indústria de produtos refractários (massas refractárias 
para fornos e cofres). 
As aplicações em produtos abrasivos correspondem a 70% do consumo 
comunitário e as aplicações em produtos reíractários a 30%. 
(68) Nenhum utilizador contactou a Comissão após a publicação do aviso de 
início. Todavia, a Comissão enviou questionários a alguns dos principais 
utilizadores conhecidos de corindo artificial na Comunidade que 
representavam uma gama das possíveis utilizações do produto, quer 
importado da China, quer produzido na Comunidade. Foram recebidas várias 
respostas de empresas e de uma associação de utilizadores. 
(69) As informações fornecidas eram na sua maior parte de carácter geral e, em 
grande medida, incompletas, contendo indicações insuficientes sobre o 
impacto das medidas. Com base em todas as informações fornecidas em 
relação às utilizações em produtos abrasivos e em produtos refractários, 
afigura-se que o impacto potencial das medidas anti-dumping variaria 
consideravelmente consoante o teor de corindo artificial nos produtos finais 
que, por sua vez, depende das aplicações em ambas as indústrias (de produtos 
abrasivos e de produtos refractários). Com efeito, estimou-se que o custo do 
corindo artificial no custo de produção dos produtos finais variava entre 5% e 
25% no que respeita à indústria dos produtos abrasivos e entre 8% e 40% no 
que respeita à indústria refractária. No entanto, quaisquer potenciais efeitos de 
um direito seriam minimizados pelo facto de todos os utilizadores se 
abastecerem de corindo artificial junto da indústria comunitária e de um 
grande número de países. 
27 
Considerando que os utilizadores adquirem corindo artificial em diversas 
fontes e tendo em conta o nível de consumo de corindo artificial chinês na 
Comunidade durante o período de inquérito, calculou-se que o impacto médio 
de um aumento da taxa do direito nos custos dos produtos das referidas 
indústrias seria de 1,2% para a indústria de produtos abrasivos e de 3% para a 
indústria de produtos refractários. 
(70) Além disso, existem aparentemente utilizadores cujas aplicações específicas 
não permitem a utilização de corindo artificial originário da China. Os 
referidos utilizadores declararam que se abasteciam junto da indústria 
comunitária. 
(71) Um fabricante de produtos abrasivos alegou que a imposição de um direito 
constituiria um incentivo para os produtores chineses deixarem de 
comercializar corindo artificial e, em contrapartida, fabricarem e exportarem 
os produtos acabados. Todavia, não foram apresentados elementos de prova 
de que tal seria uma consequência provável da manutenção em vigor dos 
direitos anti-dumping e, de qualquer modo, não constituiria um motivo 
suficiente para a não criação de direitos. 
(72) Foi igualmente alegado que alguns utilizadores de corindo artificial sofriam os 
efeitos negativos da concorrência exercida, quer no mercado comunitário, 
quer nos mercados dos países terceiros, por concorrentes de países terceiros 
que podiam adquirir matérias-primas que não estavam sujeitas a medidas 
anti-dumping. Tendo em conta a vasta gama de aplicações do produto em 
questão, o carácter geral destas alegações, que não foram apoiadas por 
elementos de prova, era demasiado vago para avaliar em que medida tais 
efeitos negativos afectariam os utilizadores em questão. De qualquer modo, 
deve recordar-se que o inquérito demonstrou que o direito anti-dumping em 
vigor foi absorvido petos exportadores chineses e que as medidas em vigor 
antes da criação dos direitos ad valorem não foram respeitadas. Por 
conseguinte, uma eventual deterioração da concorrência leal não pode ser 
atribuída aos direitos anti-dumping em vigor, pelo que este argumento deve 
ser rejeitado. 
28 
(73) Dois utilizadores de corindo artificial no sector dos produtos abrasivos 
alegaram igualmente que os direitos anti-dumping aplicáveis ao corindo 
artificial originário da China conduziriam a uma deslocação da produção e a 
perdas de postos de trabalho. 
No caso em apreço, uma das duas empresas acima referidas já transferiu uma 
parte da sua produção para um país terceiro, justificando este facto pelo baixo 
custo da mão-de-obra fora da Comunidade; o outro utilizador admitiu que a 
deslocação da produção constituía uma alternativa aos elevados custos de 
produção e às despesas de importação e que era uma tendência geral entre os 
seus concorrentes, independentemente da adopção de medidas anti-dumping. 
Considerando igualmente que os direitos anti-dumping dificilmente podem ser 
responsabilizados pelas decisões de deslocação anteriormente tomadas, uma 
vez que foi claramente estabelecido durante o inquérito que o direito 
anti-dumping havia sido totalmente absorvido pelos exportadores chineses e 
que não havia produzido o efeito previsto nos preços, este argumento deve 
ser rejeitado. 
(74) Um utilizador que havia contactado um produtor comunitário que não pôde 
na altura fornecer todas as quantidades solicitadas alegou igualmente uma 
insuficiência da oferta de determinados tipos de corindo artificial. Em 
contrapartida, outro utilizador escreveu que não tinha conhecimento de 
qualquer insuficiência a nível da oferta. Este argumento não foi utilizado por 
nenhum outro utilizador, devendo por conseguinte ser rejeitado. 
(75) Um utilizador alegou que, no contexto da mundialização das trocas 
comerciais, não deveriam ser criados direitos anti-dumping. 
29 
Deve recordar-se que a criação de medidas anti-dumping se destina a manter 
condições comerciais e de concorrência equitativas de acordo com a 
legislação comunitária adoptada em conformidade com as regras da 
Organização Mundial do Comércio. Dado que este aspecto não é contestado 
pelo utilizador em questão, a alegação não foi considerada válida. 
(76) Deve igualmente assinalar-se que alguns utilizadores indicaram expressamente 
que a criação de medidas anti-dumping teria um efeito favorável na sua 
situação, dado que a qualidade e a proximidade foram referidas como os 
factores decisivos para a escolha do fornecedor de corindo artificial por 
determinados tipos de utilizador. Assim, a defesa da situação da indústria 
comunitária permitir-lhes-ia, no futuro, usufruir destas vantagens, sendo, por 
conseguinte, do interesse destes utilizadores. 
(77) Finalmente, considera-se que, embora os direitos anti-dumping devam permitir 
um aumento dos preços da indústria comunitária, este seria limitado pela 
elevada concorrência existente no mercado comunitário, bem como pela 
variedade de fontes de abastecimento alternativas. Por conseguinte, a 
alteração das medidas não deveria, em geral, provocar efeitos negativos 
substanciais a nível dos utilizadores. 
3. Conclusão sobre o interesse da Comunidade 
(78) À luz do acima referido, considera-se que, no caso em apreço, não existem 
razões imperiosas para não manter as medidas em vigor. Além disso, é de 
assinalar que a indústria comunitária efectuou investimentos consideráveis e 
que esta reestruturação se traduziu numa maior eficácia. Deste modo, 
conclui-se que é do interesse da Comunidade manter em vigor as medidas 
anti-dumping, a fim de eliminar os efeitos prejudiciais das importações objecto 
de dumping e que as medidas devem ser alteradas em conformidade com estas 
conclusões. 
30 
H. MEDIDAS 
(79) Para o cálculo do montante adequado do direito, o Conselho salientou que o 
prejuízo causado à indústria comunitária se traduz principalmente em perdas 
financeiras consideráveis devido à depreciação dos preços resultante da sua 
subcotação. Por conseguinte, as medidas adoptadas devem permitir à indústria 
comunitária melhorar a sua situação financeira no futuro. 
(80) A este respeito, foi calculado um nível de eliminação do prejuízo, com base na 
média ponderada do custo de produção, por tipo de produto, incorrido pelos 
produtores comunitários, acrescido de uma margem de lucro de 5% 
considerada razoável para este tipo de indústria. Este nível de eliminação do 
prejuízo foi seguidamente comparado com os preços de importação médios 
ponderados numa base CIF do produto desalfandegado, para os mesmos tipos 
de produtos utilizados nos cálculos da subcotação, ajustados para ter em 
conta os custos de importação e de transformação incorridos pelos 
importadores. 
Dado que o resultado desta comparação revelou um nível de prejuízo superior 
à margem de dumping estabelecida, o direito deve basear-se na margem de 
dumping estabelecida, ou seja, 88,7%, em conformidade com o disposto no n° 
2 do artigo 7o do regulamento de base. 
(81) A fim de assegurar a eficácia das medidas e de reduzir o risco de evasão do 
direito através de uma manipulação dos preços, considera-se adequado que o 
direito seja expresso sob a forma de um montante fixo em ecus por tonelada. 
O montante do direito foi calculado com base no nível de dumping acima 
referido e eleva-se a 204 ecus por tonelada. 
31 
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: 
Artigo Io 
O artigo Io do Regulamento (CEE) n° 2552/93 é substituído pelo seguinte: 
"Artigo Io 
1. É criado um direito anti-dumping definitivo sobre as importações de corindo artificial, 
classificado nos códigos NC 2818 10 10 e 2818 10 90, originário da República Popular da 
China. 
2. A taxa do direito aplicável ao preço franco-fronteira comunitária, do produto não 
desalfandegado, é de 204 ecus por tonelada. 
3. Salvo disposição em contrário, são aplicáveis as disposições em vigor em matéria de 
direitos aduaneiros." 
Artigo 2° 
O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal 
Oficial das Comunidades Europeias. 
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente 
aplicável em todos os Estados-membros. 
Feito em Bruxelas, em 
32 

ISSN 0257-9553 
COM(97) 468 final 
DOCUMENTOS 
PT 02 05 08 11 
N.° de catálogo : CB-CO-97-482-PT-C 
ISBN 92-78-24967-X 
Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias 
L-2985 Luxemburgo 
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