A Finlândia encontra-se atualmente sujeita à vertente preventiva do Pacto de Estabilidade e Crescimento. No Programa de Estabilidade de 2015, que foi apresentado pelo Governo cessante e assenta num pressuposto de políticas inalteradas abrangendo o período 2014-2019, prevê-se que o défice nominal, que aumentou para 3,2 % do PIB em 2014, ultrapassando o valor de referência de 3 % do PIB, se agrave para 3,4 % do PIB em 2015, devendo em seguida melhorar gradualmente para atingir 3,1 % do PIB em 2017 e 2,5 % do PIB em 2019. De acordo com o Programa de Estabilidade de 2015, o rácio dívida pública/PIB deverá aumentar ao longo do período programático, para atingir 67,8 % do PIB em 2019. O objetivo de médio prazo — um défice estrutural de 0,5 % do PIB — não é alcançado no final do período abrangido pelo programa. O cenário macroeconómico subjacente a estas projeções orçamentais é plausível. Com base nas previsões dos serviços da Comissão da primavera de 2015, o défice da administração pública da Finlândia deverá situar-se em 3,3 % do PIB em 2015 e 3,2 % do PIB em 2016, ao passo que o rácio dívida/PIB deverá aumentar para 64,4 % do PIB em 2016. A Comissão publicou, em 13 de maio de 2015, um relatório, em conformidade com o artigo 126.o, n.o 3, do Tratado, onde se concluía que os critérios respeitantes ao défice e à dívida não eram cumpridos. No entanto, em 27 de maio o novo Governo publicou o seu Programa Estratégico, e as respetivas medidas de consolidação previstas. De acordo com a avaliação da Comissão, caso sejam plenamente implementadas, essas medidas deverão reduzir o défice nominal para níveis bastante inferiores a 3 % do PIB em 2016. Depois da deterioração em 2014, registou-se outro desvio em relação ao esforço estrutural necessário ao abrigo da vertente preventiva em 2015. O valor de referência para as despesas deverá ser respeitado por larga margem em 2015. Por conseguinte, poderá haver um risco de desvio significativo do ajustamento necessário no sentido do objetivo de médio prazo para 2014-2015, que terá de ser reavaliado ex post. Em 2016, tendo em conta as medidas anunciadas pelo novo Governo, existe o risco de um ligeiro desvio. Por conseguinte, serão necessárias medidas adicionais para se realizarem os ajustamentos estruturais necessários. Com base na sua avaliação do Programa de Estabilidade, e tendo em conta as previsões dos serviços da Comissão da primavera de 2015, bem como uma avaliação das medidas de consolidação do novo Governo apresentadas em 27 de maio, o Conselho é de opinião que existe o risco de a Finlândia não cumprir o disposto no Pacto de Estabilidade e Crescimento. Embora a Finlândia tenha realizado alguns progressos na implementação de reformas administrativas, a eficiência do setor público finlandês deveria ser ainda melhorada, em particular nos domínios que serão no futuro sujeitos a pressões em termos de custos em resultado do envelhecimento demográfico.

Os parceiros sociais chegaram a acordo sobre o conteúdo da reforma do sistema de pensões, no outono de 2014, mas esta não foi ainda aprovada. É crucial aumentar a participação dos trabalhadores mais velhos na força laboral, tendo em conta o défice de sustentabilidade orçamental e o aumento previsto da idade legal de reforma. As saídas precoces do mercado de trabalho devem-se principalmente a situações de incapacidade ou ao pagamento, por um período prolongado, dos subsídios de desemprego aos trabalhadores mais velhos. O projeto de lei do Governo sobre a reforma dos serviços sociais e de saúde foi apresentado ao Parlamento em dezembro de 2014, mas não foi encontrada uma solução antes das eleições parlamentares de abril de 2015 que conciliasse o modelo administrativo, assente em grandes coligações municipais, com a existência de municípios individuais dotados de autonomia garantida pela Constituição, pelo que o projeto de lei foi abandonado. Os municípios finlandeses são relativamente pequenos mas têm funções bastante alargadas em comparação com os municípios de outros países europeus. A reforma das estruturas municipais está a avançar com algum atraso e os municípios estão a realizar estudos sobre as possíveis vantagens das fusões. De acordo com o Programa Nacional de Reformas de 2015, pode ser apresentada ao Parlamento uma nova proposta legislativa até ao final de 2016.