02019O0019 — PT — 07.04.2021 — 002.001

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ORIENTAÇÃO (UE) 2019/1265 DO BANCO CENTRAL EUROPEU

de 10 de julho de 2019

relativa à taxa de juro de curto prazo do euro (€STR) (BCE/2019/19)







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Artigo 1.o

Objeto

1. A presente orientação rege a taxa de juro de curto prazo do euro e estabelece a responsabilidade do BCE pela administração e supervisão do processo de determinação da referida taxa. Esta orientação estabelece igualmente as atribuições e responsabilidades do BCE e dos BCN no que diz respeito à respetiva contribuição para o processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro e a outros procedimentos operacionais.

2. A presente orientação rege igualmente o cálculo e a publicação da taxa média de juros compostos de curto prazo do euro, e do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro.

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Artigo 2.o

Definições

Para efeitos da presente orientação, entende-se por:

1) «BCN», o banco central nacional de um Estado-Membro cuja moeda é o euro;

2) «Taxa de juro de curto prazo do euro», a taxa de juro que representa os custos de financiamento, no prazo overnight, no mercado por grosso sem garantia do euro dos bancos estabelecidos na área do euro;

3) «Sistema da taxa de juro de curto prazo do euro», o sistema propriedade do BCE e por este desenvolvido para efeitos de receção de informação estatística de entrada, validação dessa informação, produção de relatórios sobre a qualidade da mesma e cálculo da taxa de juro de curto prazo do euro;

4) «Plataforma de recolha local», o sistema de um BCN com um ou mais agentes inquiridos residentes no respetivo Estado-Membro, que não tenha decidido transferir as suas responsabilidades para o BCE nos termos do Regulamento (UE) n.o 1333/2014 (BCE/2014/48), ou o sistema do BCE, que é utilizado para recolher informação estatística de entrada, validar informação estatística de entrada, produzir relatórios sobre a qualidade dessa informação e submeter informação estatística de entrada ao sistema da taxa de juro de curto prazo do euro;

5) «Informação estatística de entrada», a informação estatística relativa ao segmento de mercado sem garantia que é reportada pelos agentes inquiridos aos BCN ou ao BCE ao abrigo do Regulamento (UE) n.o 1333/2014 (BCE/2014/48);

6) «Tratamento da qualidade», a execução de um conjunto de controlos e de análises de qualidade da informação estatística de entrada, os quais são necessários para a determinação da taxa de juro de curto prazo do euro e se destinam a garantir a integralidade, validade, exatidão, coerência, disponibilidade e atualidade da informação estatística de entrada submetida ao sistema da taxa de juro de curto prazo do euro, e por este aceite;

7) «Transação elegível», uma operação que satisfaz os critérios de elegibilidade definidos como parte da metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro e que é selecionada para ser utilizada no cálculo desta taxa;

8) «Transação», uma operação incluída na informação estatística de entrada;

9) «Dia útil do TARGET2», um dia útil do TARGET2 na aceção do artigo 1.o do anexo I da Decisão BCE/2007/7 ( 1 );

10) «Processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro», o processo através do qual a taxa de juro de curto prazo do euro é determinada, e que inclui as medidas enumeradas no artigo 4.o, n.o 1;

11) «Metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro», a metodologia utilizada para determinar a taxa de juro de curto prazo do euro definida pelo BCE na qualidade de administrador desta taxa;

12) «Requisitos do utilizador», as capacidades comerciais, técnicas, operacionais e temporárias e as limitações e propriedades que devem apresentar os sistemas informáticos do respetivo BCN ou do BCE, as quis podem ser agrupadas em duas categorias principais, a saber: requisitos funcionais (do utilizador, jurídicos e regulamentares) e requisitos não funcionais (de arquitetura e de segurança, operacionais e técnicos);

13) «Arquitetura do sistema», uma descrição da arquitetura global do sistema da taxa de juro de curto prazo do euro em termos de componentes de hardware e de software, das suas relações e das interfaces com outros sistemas;

14) «Agente inquirido», um agente inquirido identificado como tal pelo Conselho do BCE e que faz parte da população efetivamente inquirida nos termos do artigo 2.o do Regulamento (UE) n.o 1333/2014 (BCE/2014/48);

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15) «Partes interessadas», os agentes inquiridos, os utilizadores da taxa de juro de curto prazo do euro, os utilizadores da taxa média de juros compostos de curto prazo do euro, e/ou os utilizadores do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro;

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16) «Em condições de plena concorrência», uma transação entre duas partes que não seja uma operação intragrupo e seja celebrada em condições não influenciadas por conflito de interesses de uma das partes (por exemplo, os conflitos de interesses resultantes de coligação, como é o caso de uma operação entre filiais);

17) «Código Deontológico do Eurosistema», os princípios estabelecidos na Orientação (UE) 2015/855 (BCE/2015/11);

18) «Conflito de interesses», uma situação em que um membro de um órgão ou do pessoal do BCE ou de um BCN tenha um interesse pessoal que possa influenciar o desempenho imparcial e objetivo dos seus deveres profissionais, ou como tal ser interpretado;

19) «Procedimento de contingência», o procedimento a seguir para que a taxa de juro de curto prazo do euro possa ser publicada em caso de insuficiência da informação estatística de entrada, o que poderá ocorrer devido a tensão ou perturbação do mercado, falha de infraestruturas críticas ou outros fatores relevantes;

20) «Membro do pessoal», qualquer pessoa numa relação de trabalho com o BCE ou com um BCN, exceto aquelas às quais apenas incumbam funções não relacionadas com o desempenho de atribuições do Eurosistema;

21) «Membro de um órgão», o membro de um órgão de decisão ou de outro órgão interno do BCE ou de um BCN que não seja um membro do pessoal;

22) «Base de dados estatísticos do BCE» (ECB Statistical Data Warehouse), o serviço de transmissão de dados online do BCE para efeitos estatísticos;

23) «Plataforma de Difusão de Informações de Mercado» (Market Information Dissemination platform), um sistema concebido para ser aberto e que é utilizado pelo BCE para publicar informações e dados estruturados e adequados ao tratamento automático;

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24) «Alteração significativa», uma mudança da metodologia ou do processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro, ou das regras de cálculo e publicação das taxas médias de juros compostos de curto prazo do euro e/ou do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro (incluindo a decisão de cessar a publicação de qualquer uma delas ou de ambas), que possa afetar os interesses das partes interessadas;

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25) «Regime do incumprimento em matéria de reporte estatístico», o regime do incumprimento em matéria de reporte estatístico do Eurosistema, que inclui o Regulamento (CE) n.o 2533/98 do Conselho ( 2 ), o Regulamento (CE) n.o 2532/98 do Conselho ( 3 ), o Regulamento (CE) n.o 2157/1999 do Banco Central Europeu (BCE/1999/4) ( 4 ) e a Decisão BCE/2010/10 ( 5 );

26) «SEC 2010», o sistema europeu de contas instituído pelo Regulamento (UE) n.o 549/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho ( 6 );

27) «Procedimentos de pós-produção», as medidas tomadas após a publicação e/ou a republicação da taxa de juro de curto prazo do euro com a finalidade de controlar a exatidão e a integralidade da informação estatística de entrada e de preparar as medidas a tomar no dia útil do TARGET2 seguinte. Tais medidas e procedimentos não incluem as medidas abrangidas pelo processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro;

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28) «Taxa média de juros compostos de curto prazo do euro», a taxa média calculada utilizando apenas valores históricos diários da taxa de juro de curto prazo do euro, segundo as regras de cálculo e publicação publicadas pelo BCE;

29) «Índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro», o índice diário que permite o cálculo de uma taxa média de juros compostos de curto prazo do euro relativamente a qualquer período de juros com base nos valores publicados para o índice correspondentes às datas de início e fim do referido período.

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Artigo 3.o

Taxa de juro subjacente representada pela taxa de juro de curto prazo do euro

A taxa de juro de curto prazo do euro deve refletir os custos de financiamento, no prazo overnight, no mercado por grosso sem garantia do euro dos bancos estabelecidos na área do euro. A taxa de juro de curto prazo do euro deve ser publicada em cada dia útil do TARGET2 com base nas transações realizadas e liquidadas no dia útil do TARGET2 anterior (data de reporte «T») com uma data de vencimento de T+1 e que se considere terem sido executadas em condições de plena concorrência e, portanto, refletirem de forma objetiva as taxas de mercado.

Artigo 4.o

Atribuições e responsabilidades do BCE na sua qualidade de administrador da taxa de juro de curto prazo do euro

1. O BCE é responsável pelo processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro, que inclui as seguintes medidas: a) Estabelecimento e manutenção de mecanismos para a submissão e receção de informação estatística de entrada no sistema da taxa de juro de curto prazo do euro; b) Tratamento da qualidade dos dados, incluindo a sua filtragem e enriquecimento, e seleção das operações elegíveis; c) Cálculo da taxa de juro de curto prazo do euro.

2. Na sua qualidade de administrador da taxa de juro de curto prazo do euro, o BCE tem as seguintes atribuições e responsabilidades: a) Definição da taxa de juro subjacente representada pela taxa de juro de curto prazo do euro, bem como da metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro; b) Implementação do processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro, assegurando, nomeadamente: i) que o processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro funcione de forma eficiente e fiável; ii) a resolução imediata de qualquer questão sob o controlo do BCE que afete, ou possa afetar, o processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro e o seu bom funcionamento; iii) a publicação das questões, políticas e procedimentos relativos à taxa de juro de curto prazo do euro e ao processo de determinação desta taxa, caso necessário de acordo com a presente orientação; iv) que o sistema da taxa de juro de curto prazo do euro, os requisitos dos utilizadores, o tratamento da qualidade e a arquitetura do sistema sejam apropriados, adequados às suas finalidades e corretamente mantidos; v) que o BCE ou os BCN não recorram a qualquer parecer pericial relativo à utilização da informação estatística de entrada para determinar a taxa de juro de curto prazo do euro, exceto se realizado de acordo com orientações claras estabelecidas na metodologia da taxa de juro de curto de prazo do euro ou em procedimentos operacionais. c) A governação do processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro, incluindo o regime de controlo e a função de supervisão interna estabelecidos nos artigos 8.o e 9.o, bem como as reclamações e os procedimentos de auditoria previstos nos artigos 11.o e 12.o; d) A publicação e, caso necessário segundo a metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro, a revisão e republicação da taxa de juro de curto prazo do euro.

Não obstante o que precede, o BCE e, na medida em que contribuam para o processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro, os BCN, não se responsabilizam pela utilização que uma parte interessada ou outro terceiro façam da taxa de juro de curto prazo do euro em qualquer instrumento financeiro, contrato, transação ou qualquer outra atividade comercial ou decisão de investimento, ou pela confiança que nela depositem para esses efeitos.

3. O BCE publica a taxa de juro de curto prazo do euro no seu sítio Web, com três casas decimais, o mais tardar às 9h00, hora da Europa Central/CET ( 7 ), em cada dia útil do TARGET2, com início em 2 de outubro de 2019. Se, na sequência de uma publicação, forem detetados um ou mais erros que afetem a taxa de juro de curto prazo do euro publicada por mais do que um determinado limiar de pontos de base do euro estabelecido na metodologia taxa de juro de curto prazo do euro, o BCE deve rever e publicar novamente a taxa de juro de curto prazo do euro no mesmo dia, até às 11h00 CET. Depois dessa hora já não são introduzidas alterações na taxa de juro de curto prazo do euro. A taxa de juro de curto prazo do euro deve ser publicada juntamente com a informação relacionada especificada na metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro.

4. O BCE publica no seu sítio Web uma declaração de exoneração da responsabilidade pela utilização que uma parte interessada ou outro terceiro façam da taxa de juro de curto prazo do euro em qualquer instrumento financeiro, contrato, transação ou qualquer outra atividade comercial ou decisão de investimento, pela confiança que nela depositem para esses efeitos. A referida declaração cobre tanto o BCE como os BCN, na medida em que os mesmos contribuam para o processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro.

5. A taxa de juro de curto prazo do euro é também disponibilizada através da plataforma de divulgação de informações sobre o mercado e da base de dados estatísticos do BCE.

6. Não obstante o disposto no n. o 1, a responsabilidade pela qualidade e integridade da informação estatística de entrada e pela sua transmissão atempada é a descrita no Regulamento (UE) n. o 1333/2014 (BCE/2014/48) e no regime do incumprimento em matéria de reporte estatístico.

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Artigo 4.o-A

Atribuições e responsabilidades do BCE em relação às taxas médias de juros compostos de curto prazo do euro e/ou no índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro

1. O BCE é responsável por: a) calcular e publicar as taxas médias de juros compostos de curto prazo do euro referentes aos períodos seguintes: uma semana, um mês, três meses, seis meses e 12 meses, bem como pelo cálculo e publicação do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro; b) publicar as regras de cálculo e publicação das taxas médias de juros compostos de curto prazo do euro e do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro.

O BCE publicará no seu sítio Web a taxa média de juros compostos de curto prazo do euro para os diferentes períodos a que o primeiro parágrafo se refere, bem como o índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro, com cinco casas decimais para as taxas e oito casas decimais para o índice, o mais tardar às 9h15m, CET (hora central europeia) em todos os dias úteis do TARGET2, a partir de 15 de abril de 2021. Após essa hora, não se efetuarão quaisquer revisões aos valores da taxa média de juros compostos de curto prazo do euro nem aos do índice de taxas de juro compostos de curto prazo do euro.

2. Não obstante o disposto no n. o 1, o BCE e os BCN não se responsabilizam pelo recurso à taxa média de juros compostos de curto prazo do euro ou do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro, nem pela utilização dos mesmos, por uma parte interessada ou por um terceiro, em qualquer instrumento financeiro, contrato, operação ou qualquer outra atividade comercial ou decisão de investimento. O BCE publicará no seu sítio Web uma declaração de exoneração da responsabilidade do BCE e dos BCN em relação a este aspeto.

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Artigo 5.o

Atribuições e responsabilidades do BCE, dos BCN que exploram uma plataforma de recolha local e dos BCN com um ou mais agentes inquiridos residentes no respetivo Estado-Membro

1. Ao BCE e ao BCN que operam uma plataforma de recolha local competem as seguintes atribuições e responsabilidades: a) Garantir que a informação estatística de entrada é introduzida no sistema da taxa de juro de curto prazo do euro até às 7 horas, hora da Europa Central, em cada dia útil do TARGET2. b) Disponibilizar membros do pessoal durante o período compreendido entre as 6h30 (o mais tardar) e as 11h00, hora da Europa Central, para a resolução de potenciais problemas relativamente ao processo de recolha e à introdução da informação estatística de entrada no sistema da taxa de juro de curto prazo do euro e a execução do tratamento da qualidade.

2. O BCE, os BCN que exploram uma plataforma de recolha local e os BCN que tenham um ou mais agentes inquiridos residentes no respetivo Estado-Membro executam o processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro e os procedimentos de pós-produção em conformidade com os procedimentos operacionais referidos no artigo 6. o , n. o 3. Para o efeito, devem disponibilizar membros do seu pessoal, diariamente, o período compreendido entre as 7h00 (o mais tardar) e as 11h00, hora da Europa Central, para interagirem com os seus agentes inquiridos e executarem o tratamento da qualidade.

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2-A. Se um BCN tiver apenas um agente inquirido residente no respetivo Estado-Membro e não operar uma plataforma de recolha local, o BCE pode, com o acordo prévio desse BCN, realizar em seu nome as tarefas que incumbem ao BCN nos termos do artigo 5. o , n. o 2, e que são relativas ao processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro e aos procedimentos de pós-produção. Sempre que realizar as referidas tarefas em nome de um BCN, o BCE segue os procedimentos referidos no artigo 6. o , n. o 3.

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3. O BCE e os BCN que operam uma plataforma de recolha local também devem cumprir exigências de disponibilidade e de nível de assistência informática elevadas no que respeita às plataformas de recolha locais. Estes requisitos devem ser estabelecidos e geridos pelo BCE.

Artigo 6.o

Metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro

1. A metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro inclui a fundamentação da sua adoção, a definição da taxa de juro subjacente que a taxa de juro de curto prazo do euro representa, as fontes da informação estatística de entrada, o método de cálculo, os mecanismos de publicação e republicação da taxa de juro de curto prazo do euro, uma política de transparência respeitante à publicação periódica de erros, as condições de desencadeamento do procedimento de contingência e o método de cálculo da taxa de contingência.

2. A metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro e quaisquer alterações que lhe sejam introduzidas são publicadas no sítio Web do BCE.

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3. Para além da metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro, o BCE estabelecerá e administrará procedimentos operacionais descrevendo: a) as medidas a adotar pelo BCE e pelos BCN para levar a cabo o processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro e para a sua publicação e republicação e, ainda, os procedimentos de pós-produção; b) as medidas a adotar pelo BCE para o cálculo e publicação das taxas médias de juros compostos de curto prazo do euro e do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro.

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Artigo 7.o

Subcontratação de atribuições e responsabilidades

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1. As atribuições e responsabilidades definidas nos artigos 4. o , 4.°-A e 5.° não podem ser confiadas a terceiros.

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2. O BCE e os BCN podem subcontratar a um terceiro prestador de serviços a manutenção e o desenvolvimento de infraestruturas de TI ou outros serviços acessórios ou preparatórios da execução das atribuições e responsabilidades definidas no artigo 4.o e no artigo 5.o, nas seguintes condições: a) Ser estabelecido um quadro de supervisão permanente e eficaz desse terceiro; b) O banco central que efetuar a subcontratação continuar a ter a responsabilidade legal e o controlo sobre as atividades relevantes, nos termos do acordo de subcontratação; c) Serem cumpridas as regras em matéria de proteção e utilização de informações estatísticas confidenciais previstas no artigo 8.o do Regulamento (CE) n.o 2533/98; d) O Conselho do BCE aprovar as disposições contratuais escritas relativas à subcontratação das referidas atribuições.

3. O BCE e cada um dos BCN são responsáveis pelo controlo do cumprimento dos acordos de subcontratação pelas entidades subcontratadas e assegurar-se de que são mantidos devidamente informados.

Artigo 8.o

Regime de controlo

1. O processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro está sujeito a um regime de controlo.

2. Para além do Código Deontológico do Eurosistema e do Código de Conduta dos Altos-Responsáveis do Banco Central Europeu ( 8 ), o referido regime inclui: a) Os procedimentos referidos no artigo 6.o, n.o 3, para garantir a integridade e a qualidade da taxa de juro de curto prazo do euro e do processo de determinação da referida taxa; b) Disposições destinadas a assegurar que as queixas e os procedimentos de auditoria estabelecidos nos artigos 11.o e 12.o são eficazes para a gestão dos riscos aplicáveis à taxa de juro de curto prazo do euro e ao processo de determinação da referida taxa.

3. No que se refere aos conflitos de interesses que possam surgir relativamente ao envolvimento de um membro de um órgão ou de um membro do pessoal no processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro, o BCE e os BCN devem respeitar o Código Deontológico do Eurosistema ou, caso aplicável, o Código de Conduta dos Altos-Responsáveis do Banco Central Europeu.

4. No que se refere à integridade e à qualidade da taxa de juro de curto prazo do euro e do processo de determinação da mesma, o BCE deve garantir que os procedimentos referidos no artigo 6.o, n.o 3, incluem os passos relativos ao tratamento da qualidade descritos na metodologia da taxa de juro de curto termo do euro para a determinação de operações elegíveis. O tratamento da qualidade no sistema da taxa de juro de curto prazo do euro deve incluir os seguintes controlos da qualidade da informação estatística de entrada a vários níveis: a) Execução de controlos de validação para garantir que os ficheiros submetidos no sistema da taxa de juro de curto prazo do euro cumprem as normas técnicas exigidas para identificar operações com informação estatística omissa e/ou possivelmente incorreta; b) Execução de controlos específicos da qualidade da informação estatística de acordo com algoritmos pré-definidos para detetar operações anormais ou não habituais; c) Solicitação da confirmação da exatidão das operações pelos agentes inquiridos para determinar quais são as operações elegíveis.

5. A informação estatística de entrada deve ser enriquecida pelo BCE no sistema da taxa de juro de curto prazo do euro mediante recurso a dados de referência que descrevam a entidade individual e a sua classificação no setor institucional do SEC 2010.

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6. O cálculo das taxas médias de juros compostos de curto prazo do euro e do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro pelo BCE fica sujeito aos procedimentos operacionais referidos no artigo 6. o , n. o 3 e ao procedimento de reclamação definido no artigo 11. o .

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Artigo 9.o

Supervisão interna

1. O BCE estabelece um comité de supervisão interno para analisar, contestar e produzir relatórios sobre todos os aspetos do processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro, incluindo as exigências elevadas de disponibilidade e assistência informática e os procedimentos operacionais referidos no artigo 5. o , n. o 3, e no artigo 6. o , n. o 3. O comité de supervisão desempenha as funções de órgão consultivo da Comissão Executiva e do Conselho do BCE.

2. O comité de supervisão é composto por cinco membros, dos quais: a) três membros, incluindo o presidente, são selecionados com base na sua nomeação pelo BCE e b) dois membros são selecionados com base na sua nomeação pelos BCN que mantenham uma plataforma de recolha local, em ambos os casos sob proposta da Comissão Executiva, aprovada por decisão do Conselho do BCE. No que se refere aos membros referidos na subalínea b) acima, é prevista a rotação de dois em dois anos entre os BCN que mantenham uma plataforma de recolha local. O presidente deve ser um membro da Comissão Executiva. Os membros do comité de supervisão devem dispor de uma combinação adequada de competências técnicas, conhecimentos e experiência profissional na produção de indicadores de referência de taxas de juro e no mercado financeiro em geral para que possam desempenhar as suas atribuições e responsabilidades. Os membros do pessoal envolvidos no processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro não podem ser membros do comité de supervisão, mas podem apoiar o trabalho deste comité e participar nas suas reuniões na qualidade de observadores.

3. O comité de supervisão reúne-se sempre que o presidente o considere necessário ou adequado, mas pelo menos de quatro em quatro meses. Antes da primeira reunião do comité de supervisão, o Conselho do BCE aprova a lista de membros e os critérios relativos à sua futura seleção e substituição. Os membros devem apresentar declarações de eventuais conflitos de interesses no momento da sua nomeação e por ocasião de qualquer evento que, tanto quanto seja do seu conhecimento, possa dar origem a um conflito de interesses. Estes documentos e um resumo de cada reunião do comité de supervisão são publicados no sítio Web do BCE.

4. O comité de supervisão será criado no prazo de um mês a contar da data de entrada em vigor da presente orientação.

5. Incumbem ao comité de supervisão as seguintes responsabilidades: a) Rever periodicamente a definição da taxa de juro subjacente representada pela taxa de juro de curto prazo do euro e a metodologia desta última taxa; b) Manter-se devidamente informado sobre quaisquer riscos para o processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro de atividades como a realização de revisões externas; c) Supervisionar todas as alterações significativas da metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro, nomeadamente averiguando se esta continua a medir de forma adequada a taxa de juro subjacente, tal como indicado na referida metodologia; d) Rever as alterações significativas propostas e aplicadas e as propostas de políticas e procedimentos relativos à eventual cessação da taxa de juro a curto prazo do euro e solicitar ao BCE que consulte as partes interessadas antes de aplicar tais alterações significativas ou de adotar tais políticas ou procedimentos em conformidade com o artigo 14.o; e) Avaliar a necessidade de salvaguardas adicionais relativamente a eventuais conflitos de interesses para além das salvaguardas exigidas nos termos do artigo 8.o, n.o 3; f) Investigar, se necessário, as queixas apresentadas nos termos do artigo 11.o; g) Propor alterações do regime de controlo à Comissão Executiva e ao Conselho do BCE; h) Supervisionar a integridade do processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro e o regime de controlo por atividades como a supervisão da administração e utilização da taxa de juro de curto prazo do euro; a apreciação dos resultados das auditorias internas e externas; o seguimento da implementação de medidas corretivas indicadas pelas auditorias realizadas nos termos do artigo 12.o; e a garantia de que foi seguida a metodologia da taxa de juro de curto prazo do euro; i) Investigar e informar a Comissão Executiva e o Conselho do BCE sobre alegadas violações de obrigações decorrentes das exigências de disponibilidade elevada e de nível elevado dos serviços informáticos e dos procedimentos referidos no artigo 5.o, n.o 3, e no artigo n.o 6.o, 3; j) Propor qualquer medida que seja considerada necessária para proteger a integridade, a solidez e a exatidão da taxa de juro de curto prazo do euro; ▼M2 k) Supervisionar todas as alterações significativas das regras de cálculo e publicação das taxas médias de juros compostos de curto prazo do euro e do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro, ou qualquer proposta para cessar a publicação dos mesmos. ▼B

6. Os membros do comité de supervisão estão sujeitos ao Código Deontológico do Eurosistema e às regras internas estabelecidas pelos respetivos BCN em aplicação desse código.

7. O quórum é constituído por três membros, presentes ou por videoconferência, incluindo, pelo menos, um membro BCN.

8. Os membros do comité de supervisão decidem por consenso. A ata inclui todas as recomendações à Comissão Executiva e ao Conselho do BCE decorrentes do desempenho das responsabilidades que lhe incumbem por força do n. o 5. Se não for possível chegar a um consenso, a ata deve registar os diferentes pontos de vista dos membros.

Artigo 10.o

Cessação da taxa de juro de curto prazo do euro

O BCE adota políticas e procedimentos claros por escrito sobre a eventual cessação da taxa de juro de curto prazo do euro devido a uma situação, ou a qualquer outra condição, que faça com que a referida taxa de juro de curto prazo do euro deixe de representar a taxa de juro subjacente. As políticas e os procedimentos são publicados no sítio Web do BCE.

Artigo 11.o

Procedimento de reclamação

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1. Qualquer pessoa pode apresentar ao BCE uma reclamação por escrito sobre qualquer aspeto do processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro que considere ter afetado significativamente os seus interesses. A reclamação pode ser enviada por correio para Banco Central Europeu, 60640 Frankfurt am Main, Alemanha ou por via eletrónica para euroshorttermrate_complaints@ecb.europa.eu.

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2. O BCE compromete-se a responder de forma justa, coerente e atempada a todas as queixas razoáveis apresentadas nos termos do n. o 1. Ao decidir investigar uma reclamação, o BCE terá em conta a sua gravidade e importância com base nas informações contidas na reclamação por escrito, incluindo qualquer informação adicional que o BCE possa solicitar ao queixoso. Se considerar necessário, o BCE pode solicitar ao comité de supervisão que investigue a reclamação. A investigação sobre a reclamação deve ser levada a cabo sem envolvimento dos membros do pessoal que tiverem estado envolvidos no objeto da reclamação. A decisão de investigar uma reclamação ou o resultado dessa investigação não implica de modo algum qualquer garantia por parte do BCE quanto à exatidão da taxa publicada.

3. Se a reclamação disser respeito a atribuições e responsabilidades de um BCN relativamente à sua contribuição para o processo de determinação da taxa a curto prazo em conformidade com a presente orientação, o BCE colabora com o BCN para resolver questões que surjam na investigação da reclamação. Para o efeito, o BCE informará oportunamente o BCN da reclamação e solicitará ao BCN que forneça as informações que o BCE considere necessárias para a instrução da queixa.

4. Se um BCN tiver conhecimento de que foi apresentada uma reclamação oral ou por escrito, deve pedir à pessoa que apresentou a reclamação que a reencaminhe por escrito, sem demora, ao BCE. Os BCN devem cooperar com a investigação da reclamação, assegurando a prestação de respostas atempadas e honestas aos pedidos de informação do BCE por membros do pessoal não envolvidos no objeto da reclamação.

5. O BCE dever registar e acusar a receção de todas as reclamações, e informar o queixoso se a reclamação for objeto de investigação. O BCE deve conservar os registos relativos a reclamações, incluindo os submetidos pelo reclamante e os próprios registos do BCE, por um período mínimo de cinco anos a contar da data de receção da queixa. O BCE avisará por escrito o autor da reclamação e as partes interessadas diretamente afetadas pela reclamação do resultado da sua investigação.

6. Os n. os 1 e 4 não impedem a aplicação de qualquer legislação ou regulamentação nacional que possa reger uma reclamação e comunicações a ela referentes.

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7. Podem igualmente serem apresentadas ao BCE reclamações por escrito de acordo com o disposto nos n. os 1 e 6 tendo por objeto o cálculo e publicação das taxas médias de juros compostos de curto prazo do euro e do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro nos termos do artigo 4. o -A.

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Artigo 12.o

Auditorias e pista de auditoria

1. O processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro deve ser auditado em conformidade com a carta de auditoria pertinente, nomeadamente a Carta de Auditoria do BCE ou a Carta de Auditoria para o Eurosistema/SEBC e o Mecanismo Único de Supervisão.

2. O BCE deve nomear um auditor externo para avaliar, de forma independente, o quadro utilizado pelo BCE para administrar a taxa de juro de curto prazo do euro relativamente ao cumprimento dos princípios da IOSCO. O relatório do auditor externo deve ser publicado no sítio Web do BCE.

3. O BCE e os BCN devem possuir toda a documentação, informação estatística, relatórios, outras informações (incluindo informações relativas a quaisquer exclusões de transações), análises e reclamações relevantes para o processo de determinação da taxa de juro de curto prazo do euro, bem como a identidade dos agentes inquiridos, durante pelo menos cinco anos.

Artigo 13.o

Declaração de conformidade

1. O BCE deve publicar uma declaração que avalie a conformidade do regime utilizado pelo BCE para gerir a taxa de juro de curto prazo do euro com os princípios da IOSCO (a seguir «declaração de conformidade») no prazo de doze meses a contar da primeira data de publicação da taxa de juro de curto prazo do euro.

2. A declaração de conformidade deve ser revista periodicamente pelo BCE e por um auditor externo nomeado nos termos do artigo 12. o , n. o 2.

▼M2

Artigo 14.o

Consulta das partes interessadas

1. O BCE procederá à consulta das partes interessada na medida do possível ou praticável, antes da ocorrência de qualquer uma das situações seguintes: a) aplicação de uma alteração significativa da taxa de juro de curto prazo do euro; b) adoção de políticas ou procedimentos tendentes à possível cessação da taxa de juro de curto prazo do euro; c) cessação da publicação das taxas médias de juros compostos de curto prazo do euro baseadas na taxa de juro de curto prazo do euro e/ou do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro, d) Publicação do cálculo e das regras de publicação das taxas médias de juros compostos de curto prazo do euro e do índice de taxas de juros compostos de curto prazo do euro.

Em tal caso, o BCE procederá à publicação de uma consulta com um antecedência razoável em relação à ação proposta.

2. Antes da consulta às partes interessadas, e de acordo com o disposto no artigo 9. o , n. o 5, alíneas d) e k), o comité de supervisão procederá à revisão das medidas propostas enumeradas no n. o 1.

▼B

Artigo 15.o

Apresentação periódica de relatórios e revisão

1. Os BCN que tenham um ou mais agentes inquiridos residentes no respetivo Estado-Membro devem apresentar um relatório ao BCE no prazo de doze meses a contar da data da entrada em vigor da Orientação e, posteriormente, todos os anos, no desempenho das suas atribuições e responsabilidades nos termos da presente orientação.

2. O BCE verifica, pelo menos anualmente, se as alterações no mercado subjacente à taxa de juro de curto prazo do euro exigem alterações da referida taxa e da metodologia da referida taxa.

Artigo 16.o

Produção de efeitos e medidas de aplicação

1. A presente orientação produz efeitos na data em que for notificada aos BCN.

2. Os BCN devem cumprir a presente orientação o mais tardar a partir de 1 de outubro de 2019.

Artigo 17.o

Destinatários

Os destinatários da presente orientação são todos os bancos centrais do Eurosistema.