1969L0169 — PT — 22.12.1978 — 002.001 — 1
Este documento constitui um instrumento de documentação e não vincula as instituições
►BDIRECTIVADO CONSELHO
de 28 de Maio de 1969
relativaàharmonizaçãodasdisposiçõeslegislativas,regulamentareseadministrativasrespeitantes
às franquiasdos impostos sobre consumosespecíficos cobrados naimportação no tráfego interna-
cional de viajantes
(69/169/CEE)
(JO L 133 de 4.6.1969, p. 6)
Alterada por:
Jornal Oficial
n.opágina data
►M1Segunda Directiva 72/230/CEE do Conselho de 12 de Junho de 1972 L 139 28 17.6.1972
►M2Terceira Directiva 78/1032/CEE do Conselho de 19 de Dezembro de
1978L 366 28 28.12.1978
►M3Quarta Directiva 78/1033/CEE do Conselho de 19 de Dezembro de 1978 L 366 31 28.12.1978
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DIRECTIVADO CONSELHO
de 28 de Maio de 1969
relativa à harmonização das disposições legislativas, regulamen-
tares e administrativas respeitantes às franquias dos impostossobre consumos específicos cobrados na importação no tráfego
internacional de viajantes
(69/169/CEE)
O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Euro-
peia e, nomeadamente, ou seu artigo 99.o,
Tendo em conta a proposta da Comissão,Considerando que, não obstante a realização da união aduaneira que
inclui a supressão dos direitos aduaneiros e da maior parte dosencargos de efeito equivalente nas trocas comerciais entre os Estados--membros, é necessário manter a tributação na importação e odesagravamento na exportação relativamente às referidas trocas, atéuma harmonização mais avançada dos impostos indirectos;
Considerando que é desejável, mesmo antes de tal harmonização, que a
população dos Estados-membros tome mais fortemente consciência da
realidade do mercado comum e que, para o efeito, sejam tomadasmedidas destinadas a uma maior liberalização do regime tributário dasimportações no tráfego de viajantes entre os Estados-membros; que anecessidade de tais medidas tem sido repetidamente sublinhada por
membros do Parlamento Europeu;
Considerando que os desagravamentos deste tipo, no tráfego de
viajantes, constituem um novo passo no sentido da abertura recíproca
dos mercados dos Estados-membros e da criação de condicões análogasàs de um mercado interno;
Considerando que os referidos desagravamentos devem restringir-se às
importações não comerciais de mercadorias, efectuadas por viajantes;que, em regra, essas mercadorias só podem ser adquiridas no país da
proveniência «país de saída» oneradas fiscalmente, pelo que a renúncia
pelo país de entrada, dentro dos limites previstos, à cobrança dos im-postos sobre o volume de negócios e dos impostos sobre consumosespecíficos, na importação, evita uma dupla tributação, sem que setraduza numa ausência de tributação;
Considerando que se revela igualmente necessário um regime comuni-
tário de desagravamentos fiscais na importação no âmbito do tráfego de
viajantes entre países terceiros e a Comunidade,
ADOPTOU A PRESENTE DIRECTIVA:
Artigo 1.o
1. É aplicável uma isenção dos impostos sobre o volume de negó-cios e dos impostos sobre consumos específicos cobrados na
importação, relativamente às mercadorias contidas na bagagem pessoalde viajantes provenientes de países terceiros, na medida em que se tratede importações sem carácter comercial, cujo valor global não excedaquarenta unidades de conta europeias, por pessoa.
2. Os Estados-membros têm a faculdade de reduzir a referida fran-
quia até ►
M3vinte unidades de conta europeias ◄, relativamente
aos viajantes de idade inferior a 15 anos.
3. Quando o valor global de diversas mercadorias exceda, por
pessoa, respectivamente o montante de ►M3quarenta unidades de
conta europeias ◄ou o montante fixado nos termos do n.o2, a fran-
quia é concedida até ao limite desses montantes, relativamente àquelasmercadorias que, se importadas separadamente, teriam podido benefi-1969L0169 — PT — 22.12.1978 — 002.001 — 2
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ciar da referida franquia, entendendo-se que o valor de uma mercadoria
não pode ser fraccionada.
Artigo 2.o
1. É aplicável uma isenção dos impostos sobre o volume de negó-
cios e dos impostos sobre consumos específicos cobrados naimportação relativamente às mercadorias contidas na bagagem pessoal
de viajantes provenientes de Estados-membros da Comunidade, sob
condição de que, satisfaçam as condições previstas nos artigos 9.
oe
10.odo Tratado e que tenham sido adquiridas nas condições gerais de
tributação do mercado interno de um dos Estados-membros, e desdeque se trate de importações sem carácter comercial e o valor globaldas referidas mercadorias não exceda cento e oitenta unidades de conta
europeias, por pessoa.
2. Os Estados-membros têm a faculdade de reduzir esta isenção até
►
M2cinquenta unidades de conta europeias ◄, relativamente aos
viajantes de idade inferior a quinze anos.
3. Quando o valor global de diversas mercadorias exceda, por
pessoa, respectivamente o montante de ►M2cento e oitenta unidades
de conta europeias ◄ou o montante fixado nos termos do n.o2, a
franquia é concedida, até ao limite desses montantes, relativamente às
mercadorias que, se importadas separadamente, teriam podido benefi-
ciar da referida franquia, entendendo-se que o valor de umamercadoria não pode ser fraccionado.
4. Quando a viagem referida no n.
o1 se efectue:
— em trânsito no território de um país terceiro, não constituindo
trânsito na acepção da presente directiva o acto de sobrevoar, sem
aterragem, um território,
— a partir de uma parte do território de um outro Estado-membro, na
qual os impostos sobre o volume de negócios e/ou os impostos
sobre consumos específicos não sejam aplicáveis às mercadorias aí
consumidas,
o viajante deve poder justificar que as mercadorias transportadas na sua
bagagem foram adquiridas nas condições gerais de tributação domercado interno de um dos Estados-membros e que não beneficiamde qualquer reembolso de impostos sobre o volume de negócios e/ouimpostos sobre consumos específicos, sem o que será aplicável o artigo
1.
o
5. Em caso algum pode o valor global das mercadorias admitidasem regime de isenção exceder o montante previsto nos n.
os1o u2 .
Artigo 3.o
Para efeitos da aplicação da presente directiva:
1. O valor dos objectos pessoais importados temporariamente ou reim-
portados após a sua exportação temporária não é tomado em
consideração na determinação da franquia prevista nos artigos 1.oe
2.o.
2. São consideradas sem carácter comercial as importações que:
a) Apresentem natureza ocasional e
b) Respeitem exclusivamente a mercadorias reservadas ao uso
pessoal ou familiar dos viajantes ou se destinem a oferta, não
devendo traduzir, quer pela sua natureza, quer pela quantidade,
qualquer preocupação de ordem comercial.
3. Entende-se por bagagem pessoal o conjunto de bagagem que o
passageiro pode apresentar no serviço de alfândega no momento dasua chegada, bem como a que apresente posteriormente no mesmo1969L0169 — PT — 22.12.1978 — 002.001 — 3
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serviço, desde que justifique ter sido registada como bagagem acom-
panhada, no momento da partida, junto da companhia que assegurouo transporte.
Não constituem bagagem pessoal os reservatórios portáteis que
contenham combustível. Todavia, relativamente aos meios de trans-porte a motor, é admitido em regime de isenção o combustível
contido nos referidos reservatórios portáteis, cuja quantidade não
ultrapasse 10 litros, sem prejuízo das disposições nacionais emmatéria de detenção e de transporte de combustível.
Artigo 4.
o
1. Sem prejuízo das disposições nacionais aplicáveis nesta matéria
aos viajantes com residência fora da Europa, cada Estado-membroaplicará, no que diz respeito à importação em franquia dos impostossobre o volume de negócios e dos impostos sobre consumos específicosdas mercadorias abaixo enumeradas, os seguintes limites quantitativos:
I
Tráfego entre países
terceiros e a Comuni-
dadeII
Tráfego entre Estados-
-membros
a) Produtos de tabaco
cigarros 200 unidades 300 unidadesoucigarrilhas (charutos com o peso
máximo de 3 gramas por unidade) 100 unidades 150 unidades
oucharutos 50 unidades 75 unidadesoutabaco para fumar 250 gramas 400 gramas
b) Bebidas alcoólicas
— bebidas destiladas e bebidas espiri-
tuosas, com graduação alcoólica
superior a 22.
o1 garafa normali-
zada (de 0,70 litros
a 1 litro)no total 1,5 litro
ou
bebidas destiladas e espirituosas,
aperitivos à base de vinho ou deálcool, com graduação alcoólicaigual ou inferior a 22.
o; vinhos espu-
mantes, vinhos generosos ou
licorosos no total 2 litros no total 3 litros
e
— vinhos tranquilos no total 2 litros ►M2no total 4
litros◄
c) Perfumes 50 gramas 75 gramas
eáguas de colónia ¼ litro ⅜litro
d) Café 500 gramas 750 gramas
ouextractos e essências de café 200 gramas 300 gramas
e) Chá 100 gramas 150 gramas
ou1969L0169 — PT — 22.12.1978 — 002.001 — 4
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I
Tráfego entre países
terceiros e a Comuni-
dadeII
Tráfego entre Estados-
-membros
extractos e essências de chá 40 gramas 60 gramas
2. Os viajantes de idade inferior a 17 anos não beneficiam de qual-
quer isenção relativamente às mercadorias referidas nas alíneas a) e b)do n.
o1.
Os viajantes de idade inferior a 15 anos não beneficiam de qualquer
isenção relativamente às mercadorias referidas na alínea d) do n.o1.
3. Nos limites quantitativos fixados no n.o1 e tendo em conta as
restrições previstas no n.o2, o valor das mercadorias enumeradas no
n.o1 não é tomado em consideração na determinação da franquia refe-
rida nos artigos 1.oe2 .o.
4. Quando a viagem referida no n.o1 do artigo 2.ose efectue:
— em trânsito no território de um país terceiro, não constituindo
trânsito na acepção da presente directiva o acto de sobrevoar, sematerragem, um território,
— a partir de uma parte do território de um outro Estado-membro, na
qual os impostos sobre o volume de negócios e/ou os impostos
sobre consumos específicos não sejam aplicáveis às mercadorias aíconsumidas,
O viajante deve poder justificar que as mercadorias transportadas na
sua bagagem foram adquiridas nas condições gerais de tributação domercado interno de um dos Estados-membros e que não beneficiam
de qualquer reembolso de impostos sobre o volume de negócios e/ou
de impostos sobre consumos específicos, sem o que serão aplicáveisas quantidades enumeradas na coluna I do n.
o1.
5. Em caso algum podem as quantidades globais das mercadorias
admitidas em regime de isenção exceder as quantidades previstas na
coluna II do n.o1.
Artigo 5.o
1. Os Estados-membros têm a faculdade de reduzir o valor e/ou a
quantidade das mercadorias a admitir em regime de franquia até1/10dos valores e/ou quantitades previstos no artigo 2.oen on .o1, coluna
II, do artigo 4.o, quando as mercadorias sejam importadas de um outro
Estado-membro por pessoas residentes na zona fronteiriça do Estado--membro de importação, ou na do Estado-membro vizinho, por
trabalhadores fronteiriços ou pelo pessoal afecto aos meios de trans-
porte utilizados no tráfego internacional.
Todavia, e relativamente aos produtos a seguir indicados, as franquias
podem ser reduzidas até aos limites seguintes:
a) Produtos do tabaco
cigarros 40 unidades
oucigarrilhas (charutos com o peso máximo
de 3 gramas por peça) 20 unidades
oucharutos 10 unidadesoutabaco para fumar 50 gramas1969L0169 — PT — 22.12.1978 — 002.001 — 5
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b) Bebidas alcoólicas
— bebidas destiladas e bebidas espiri-
tuosas, com graduação alcoólicasuperior a 22º 0,25 litro
oubebidas destiladas e bebidas espiri-
tuosas, aperitivos à base de vinho ou
de álcool, com graduação alcoólicaigual ou inferior a 22.
o, vinhos espu-
mantes, vinhos licorosos 0,50 litro
e
— vinhos tranquilos 0,50 litro
2. Os Estados-membros têm a faculdade de reduzir o valor e/ou a
quantidade das mercadorias a admitir em regime de franquia desde
que importadas de um país terceiro por pessoas residentes na zonafronteiriça, por trabalhadores fronteiriços ou pelo pessoal afecto aosmeios de transporte utilizados no tráfego entre países terceiros e aComunidade.
3. Os Estados-membros têm a faculdade de reduzir o valor e/ou a
quantidade das mercadorias admitidas em regime de franquia desde
que importadas de um outro Estado-membro pelos membros das forças
armadas de um Estado-membro, incluindo o pessoal civil, bem comoos cônjuges e filhos a cargo, estacionados num outro Estado-membro.
4. As restrieões previstas nos n.
os1 e 2 não são aplicáveis desde que
as pessoas aí referidas façam prova de que se deslocam para fora dazona fronteiriça ou de que não procedem da zona fronteiriça do
Estado-membro vizinho ou de país terceiro vizinho.
Todavia, as referidas restrições continuam a ser aplicáveis aos trabalha-
dores fronteiriços e ao pessoal afecto aos meios de transporte utilizadosno tráfego internacional quando importem mercadorias por ocasião deuma deslocação efectuada no âmbito da sua actividade profissional.
5. Para efeitos da aplicação do disposto nos n.
os1, 2 e 4, entende-se
por:
— zona fronteiriça, uma área que não pode exceder 15 km de extensão
em linha recta a contar da fronteira de um Estado-membro.Todavia, cada Estado-membro deve englobar na zona fronteiriça ascircunscrições administrativas locais cujo território se encontre emparte compreendido nesta;
— trabalhador fronteiriço, toda e qualquer pessoa que, por força da sua
actividade habitual, se deva deslocar nos dias de trabalho ao outro
lado da fronteira.
►
M16.◄Os Estados-membros têm a faculdade de excluir da
franquia as mercadorias das posições 71.07 e 71.08 da pauta aduaneiracomum.
►
M17.◄Os Estados-membros têm a faculdade de reduzir as
quantidades das mercadorias referidas no n.o1, alínea a) e d) do artigo
4.o, relativamente aos viajantes que, procedentes de um país terceiro,
entrem um Estado-membro.
Artigo 6.o
►M11.◄Os Estados-membros adoptarão as medidas adequadas
para evitar a concessão de desagravamentos fiscais relativamente aentregas efectuadas a viajantes, cujo domicílio, residência habitual oucentro da actividade profissional se encontre situado num Estado--membro e que beneficiem do regime previsto na presente directiva.1969L0169 — PT — 22.12.1978 — 002.001 — 6
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2. Sem prejuízo do regime aplicável às vendas efectuadas nos
balcões de venda sob o regime aduaneiro dos aeroportos e às vendas abordo de aviões, os Estados-membros tomarão as medidas necessárias
no que respeita às vendas no estádio do comércio a retalho de modo a
permitir, nos casos e nas condições indicadas nos n.
os3 e 4, o desagra-
vamento dos impostos sobre o volume de negócios relativamente àstransmissões de mercadorias transportadas nas bagagens pessoais dosviajantes que saem de um Estado-membro. Não pode ser concedido
qualquer desagravamento relativamente aos impostos sobre consumos
específicos.
3. Relativamente aos viajantes cujo domicílio ou residência habitual
se situe fora da Comunidade, cada Estado-membro tem a faculdade deestabelecer os limites e as condições de aplicação do desagravamento.
No que diz respeito aos viajantes cujo domicílio, residência habitual ou
centro da actividade profissional se situe num Estado-membro, o desa-
gravamento só será aceite em relação aos objectos cujo valor unitário,incluindo impostos, atinja um montante superior ao montante fixado non.
o1 do artigo 2.o.
Os Estados-membros têm a faculdade de excluir do âmbito do desagra-
vamento os respectivos residentes.
4. O desagravamento está sujeito:
a) Relativamente aos casos referidos no primeiro parágrafo do n.o3, à
apresentação de uma cópia de factura ou de um documento justifi-cativo que a substitua, visado pela alfândega do Estado-membro deexportação, certificando a saída de mercadoria;
b) Relativamente aos casos referidos no segundo paráfo do n.
o3, à
apresentação de uma cópia da factura ou de um documento justifi-cativo que a substitua, visado pela alfândega do Estado-membro deimportação definitiva ou por qualquer outra autoridade desse
Estado-membro competente, em matéria de imposto sobre o volume
de negócios.
5. Para efeitos da aplicação do disposto no presente artigo, entende-
-se por:
— domicílo ou residência habitual, o local referido a esse título no
passaporte, no bilhete de identidade ou, na falta destes, em qualquerdocumento de identificação reconhecido como válido pelo Estado-
-membro de exportação;
— objecto, um bem ou grupo de bens que constitua normalmente um
todo.
Artigo 7.
o
1. Para efeitos do disposto na presente directiva, a unidade de conta
europeia (UCE) é a definida pelo Regulamento Financeiro de 21 deDezembro de 1977(
1).
2. O contravalor em moeda nacional da unidade de conta europeia a
tomar em consideração para a aplicação da presente directiva seráfixada anualmente. As taxas aplicáveis são as do primeiro dia útil domês de Outubro, com efeito a partir de 1 de Janeiro do ano seguinte.
3. Os Estados-membros têm a faculdade de proceder ao arredonda-
mento dos montantes em moeda nacional que resultem da conversãodos montantes em unidades de conta europeia previstos nos artigos 1.
o
e2 .o, desde que o referido arredondamento não exceda 2 unidades de
conta europeias.1969L0169 — PT — 22.12.1978 — 002.001 — 7
(1)J O n .oL 356 de 31. 12. 1977, p. 1.▼M1
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4. Os Estados-membros têm a faculdade de manter o montante das
isenções em vigor aquando da adaptação anual prevista no n.o2, desde
que a conversão dos montantes das isenções expressos em unidades de
conta europeias conduza, antes do arredondamento previsto no n.o3, a
uma alteração da isenção expressa em moeda nacional inferior a 5 %.
Artigo 7.o
No âmbito do tráfego intracomunitário, os Estados-membros tomarão
as medidas necessárias para darem aos viajantes a possibilidade dedeclararem, tacitamente ou mediante simples declaração verbal, querespeitam os limites e as condições de franquias autorizadas.
Artigo 8.
o
1. Os Estados-membros porão em vigor as medidas necessárias para
darem cumprimento à presente directiva, até 1 de Janeiro de 1970.
2. Cada Estado-membro comunicará à Comissão as disposições que
venha a adoptar para aplicação da presente directiva.
A Comissão transmitirá essas informações aos outros Estados-
-membros.
Artigo 9.o
Os Estados-membros são destinatários da presente directiva.1969L0169 — PT — 22.12.1978 — 002.001 — 8
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