DECYZJA URZĘDU NADZORU EFTA

z dnia 24 lutego 2021 r.

zastępująca załącznik do Wytycznych dotyczących krótkoterminowego ubezpieczenia kredytów eksportowych [2021/1238]

Urząd Nadzoru EFTA („ESA”),

UWZGLĘDNIAJĄC:

Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym („Porozumienie EOG”), w szczególności jego art. 61–63 oraz protokół 26 do tego porozumienia,

Porozumienie pomiędzy państwami EFTA w sprawie ustanowienia Urzędu Nadzoru i Trybunału Sprawiedliwości („porozumienie o nadzorze i Trybunale”), w szczególności jego art. 24 oraz art. 5 ust. 2 lit. b),

A TAKŻE MAJĄC NA UWADZE, CO NASTĘPUJE:

Zgodnie z art. 24 porozumienia o nadzorze i Trybunale ESA wprowadza w życie postanowienia Porozumienia EOG dotyczące pomocy państwa.

Zgodnie z art. 5 ust. 2 lit. b) porozumienia o nadzorze i Trybunale ESA wydaje zawiadomienia oraz wskazówki w kwestiach objętych Porozumieniem EOG, jeśli porozumienie to lub porozumienie o nadzorze i Trybunale wyraźnie tak stanowi lub jeśli ESA uznaje to za konieczne.

Dnia 27 stycznia 2021 r. Komisja Europejska („Komisja”) przyjęła komunikat w sprawie Piątej zmiany tymczasowych ram środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 oraz zmiany załącznika do komunikatu Komisji do państw członkowskich w sprawie zastosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do krótkoterminowego ubezpieczenia kredytów eksportowych („Komunikat”) (1).

W celu wsparcia gospodarki UE w kontekście epidemii COVID-19 Komisja przyjęła tymczasowe ramy (2) umożliwiające państwom członkowskim zapewnienie dodatkowych środków wsparcia z wykorzystaniem pełnej elastyczności obowiązujących zasad pomocy państwa. W dziedzinie ubezpieczeń krótkoterminowych kredytów eksportowych we wspomnianych tymczasowych ramach przewidziano zwiększoną elastyczność w zakresie potwierdzania tymczasowej niezbywalności niektórych rodzajów ryzyka ze względu na ograniczoną dostępność ubezpieczeń kredytów eksportowych, zgodnie z pkt 18 lit. d) komunikatu. Taka elastyczność może nie wystarczać do szybkiego zaradzenia trudnościom napotykanym przez przedsiębiorstwa obecnie i najprawdopodobniej w najbliższej przyszłości. Konieczna jest szybsza reakcja w celu złagodzenia wszelkich negatywnych skutków nagłego wycofania się prywatnych ubezpieczycieli z rynku krótkoterminowych kredytów eksportowych. Uwzględniając wynik konsultacji publicznych oraz ogólne oznaki destrukcyjnego wpływu COVID-19 na całą gospodarkę Unii, Komisja jest zdania, że zdolność sektora prywatnego do zapewnienia ochrony ubezpieczeniowej w zakresie wszelkiego ekonomicznie uzasadnionego ryzyka związanego z wywozem do państw obecnie sklasyfikowanych jako państwa o ryzyku zbywalnym jest ogólnie niewystarczająca. Jednocześnie, biorąc pod uwagę dostępne obecnie informacje na temat przyszłego rozwoju epidemii COVID-19, niewykluczone jest, że przed upływem rocznego okresu, o którym mowa w pkt 36 komunikatu, prywatni ubezpieczyciele zaczną znów zwiększać swoją ekspozycję w zakresie krótkoterminowego ubezpieczenia kredytów eksportowych.

W tych okolicznościach Komisja postanowiła uznać wszelkie ryzyko handlowe i polityczne związane z wywozem do państw wymienionych w załączniku do komunikatu za tymczasowo (do dnia 31 grudnia 2021 r.) niezbywalne, zgodnie z wydłużonym okresem obowiązywania tymczasowych ram.

Niniejsza poprawka do komunikatu ma również znaczenie dla Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

Należy zapewnić jednolite stosowanie zasad EOG w zakresie pomocy państwa na całym Europejskim Obszarze Gospodarczym zgodnie z celem jednorodności określonym w art. 1 Porozumienia EOG.

Zgodnie z pkt II części „OGÓLNE” znajdującej się w załączniku XV do Porozumienia EOG ESA przyjmuje, po konsultacji z Komisją, akty prawne odpowiadające tym, które przyjęła Komisja Europejska.

PO KONSULTACJI z Komisją Europejską,

PO KONSULTACJI z państwami EFTA,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1 Przepisy proceduralne i merytoryczne w dziedzinie pomocy państwa zmienia się przez zastąpienie załącznika do Wytycznych w sprawie krótkoterminowego ubezpieczenia kredytów eksportowych. Nowy załącznik obowiązuje od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r. Nowy załącznik jest dołączony do niniejszej decyzji i stanowi jej integralną część.

Artykuł 2 Jedynie wersja niniejszej decyzji w języku angielskim jest autentyczna.

Decyzję sporządzono w Brukseli dnia 24 lutego 2021 r. W imieniu Urzędu Nadzoru EFTA Bente ANGELL-HANSEN Przewodniczący Odpowiedzialny członek Kolegium Frank J. BÜCHEL Członek Kolegium Högni KRISTJÁNSSON Członek Kolegium Za Carstena ZATSCHLER Zatwierdzający jako dyrektor ds. prawnych i wykonawczych

(1) Komunikat Komisji – Piąta zmiana tymczasowych ram środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 oraz zmiana załącznika do komunikatu Komisji do państw członkowskich w sprawie zastosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do krótkoterminowego ubezpieczenia kredytów eksportowych (Dz.U. C 34 z 1.2.2021, s. 6).

(2) Komunikat Komisji – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 z dnia 19 marca 2020, (Dz.U. C 91 I z 20.3.2020, s. 1).