ZAŁĄCZNIK

Stosowane przez państwa EFTA odstępstwo od przepisów rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 dotyczących uprawnień instruktorów lotów na urządzeniach syntetycznych i warunków, które tacy instruktorzy muszą spełnić

1. Opis wniosku

Zgodnie z pkt FCL.905.SFI załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 określającym uprawnienia instruktora lotów na urządzeniach syntetycznych („SFI”) nie dopuszcza się szkolenia przez takiego instruktora osób ubiegających się o uprawnienia SFI. Zgodnie z przepisami części FCL uprawnienie do prowadzenia takich szkoleń przysługuje wyłącznie posiadaczom świadectwa instruktora na typ („TRI”), pod warunkiem posiadania 3 lat doświadczenia jako TRI.

Pismem z dnia 11 lipca 2019 r. (dok. nr 1080642) rząd Norwegii powiadomił urząd o swoim zamiarze odstąpienia od wymogów określonych w pkt FCL.905.SFI załącznika I. Europejską Agencję Bezpieczeństwa Lotniczego („agencja”) rząd Norwegii powiadomił pismem z dnia 20 sierpnia 2019 r. (dok. nr 1084282).

Rząd Norwegii zaproponował przyznanie uprawnień do prowadzenia szkoleń dla osób ubiegających się o uprawnienia SFI bez konieczności spełnienia wymogu posiadania co najmniej 3 lat doświadczenia jako TRI.

2. Ocena wniosku

2.1. Konieczność

Według rządu Norwegii obecny pkt FCL.905.SFI załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 nie zezwala SFI na prowadzenie szkoleń dla osób ubiegających się o uprawnienia SFI. Zgodnie z przepisami części FCL uprawnienie do prowadzenia takich szkoleń przysługuje posiadaczom uprawnienia TRI, pod warunkiem posiadania przez nich minimum 3 lat doświadczenia jako TRI. W Norwegii wymogu tego nie może spełnić wielu wykładowców SFI prowadzących szkolenia SFI. W związku z tym nie będą oni mogli dalej pełnić roli wykładowców na szkoleniach SFI. Co więcej, wielu z obecnych SFI z przyczyn zdrowotnych nie będzie w stanie spełnić wymogów stosowanych względem TRI.

Po dokonaniu oceny istniejącej sytuacji rząd Norwegii stwierdził, że obecna liczba TRI jest niewystarczająca do przeszkolenia wystarczającej liczby osób ubiegających się o uprawnienia SFI oraz do zaspokojenia potrzeb sektora w zakresie szkoleń. W konsekwencji doprowadzi to do braku wykwalifikowanych instruktorów do prowadzenia tego rodzaju szkoleń, co mogłoby poważnie zaburzyć proces szkolenia pilotów, w szczególności w sektorze lotnictwa dyspozycyjnego/korporacyjnego, w razie nieudzielenia odstępstwa.

2.2. Równoważność poziomu ochrony

Rząd Norwegii zaproponował przyznanie SFI, którzy nie spełniają wymogu posiadania co najmniej 3 lat doświadczenia jako TRI, uprawnienia do prowadzenia szkoleń dla osób ubiegających się o uprawnienia SFI. Tacy SFI muszą posiadać co najmniej 3 lata doświadczenia w prowadzeniu szkoleń SFI, ukończyć specjalny dwudniowy kurs wykładowcy SFI prowadzony przez wykładowcę SFI oraz pozytywnie przejść ocenę kompetencji. Ponadto rząd Norwegii zaproponował nałożenie na takich SFI obowiązku oceny kompetencji w trakcie szkolenia SFI w celu zachowania przez nich ważności uprawnień wykładowcy SFI.

Agencja przychyliła się do dokonanej przez rząd Norwegii oceny, zgodnie z którą proponowane odstępstwo zapewni poziom ochrony równoważny poziomowi ochrony osiąganemu dzięki stosowaniu wspólnych przepisów bezpieczeństwa lotniczego, w szczególności po wprowadzeniu zaproponowanych dodatkowych wymogów w zakresie szkolenia i sprawdzania.

3. Opis odstępstwa

Na zasadzie odstępstwa od pkt FCL.905.SFI załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 rząd Norwegii może przyznać SFI, którzy nie spełniają wymogu posiadania co najmniej 3 lat doświadczenia jako TRI, uprawnienie do prowadzenia szkoleń dla osób ubiegających się o uprawnienia SFI.

4. Warunki, na jakich udzielono zezwolenia na zastosowanie odstępstwa

Tacy SFI muszą posiadać co najmniej 3 lata doświadczenia w prowadzeniu szkoleń jako SFI, ukończyć specjalny dwudniowy kurs wykładowcy SFI prowadzony przez wykładowcę SFI oraz pozytywnie przejść ocenę kompetencji.

5. Ogólne zastosowanie przedmiotowego odstępstwa

Niniejsze odstępstwo mogą stosować wszystkie państwa EFTA, o ile spełnione są warunki wskazane w pkt 4.