DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia  17 czerwca 2021  r. 
Poz. 1079 
 
OBWIESZCZENIE  
MARSZAŁKA SEJMU RZEC ZYPOSPOLITEJ POLSKIE J 
z dnia  21 maja 2021  r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o  szczególnych zasadach przygotowania i  realizacji inwestycji 
w zakresie lotnisk użytku publicznego  
1. Na podstawie  art. 16 ust. 1 zdanie  pierwsze ustawy z  dnia 20  lipca 2000  r. o ogłaszaniu aktów normatywnych 
i niektórych innych aktów prawnych ( Dz. U. z 2019 r. poz.  1461 ) ogłasza się w  załączniku do ninie jszego obwieszczenia 
jednolity tekst ustawy z  dnia 12 lutego 200 9 r. o szczególnych zasadach przygotowania i  realizacji inwestycji w  zakresie 
lotnisk użytku publicznego  (Dz. U. z 2018 r. poz.  1380 ), z uwzględnieniem zmian wprowadzon ych: 
1) ustawą z dnia 13  lutego 2020  r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.  U. poz. 471) , 
2) ustawą  z dnia 27  listopada 2020  r. o zmianie ustawy o  szczególnych zasadach przygotowania i  realizacji inwestycji 
w zakresie lotnisk użytku publicznego  (Dz. U. poz.  2380 ), 
3) ustawą z dnia 10  grudnia 2020  r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz.  U. z 2021  r. poz. 11) , 
4) ustawą z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, u dziale 
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw 
(Dz. U. poz. 784)  
oraz zmian wynikających z  przepisów ogłoszonych przed dniem  20 maja  2021 r. 
2. Podany w  załączniku do niniejszego obwieszcz enia tekst jednolity ustawy nie obejmuje : 
1) art. 27, art. 36 i art. 39  ustawy z dnia 13  lutego 2020  r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych 
ustaw  (Dz. U. poz.  471), któr e stanowi ą: 
„Art.  27. 1. Do zamierzeń budowlanych realizowanych w  oparciu o  projekt budowlany sporządzony na podstawie  
przepisów dotychczasowych:  
1) w przypadkach, o  których mowa w  art. 25 i art. 26, 
2) dla których przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy wydano ostateczną decyzję o  pozwoleniu na budowę 
albo dokonano skutecznego zgłoszenia  
– przepisy ustaw zmienianych w  art. 1–4, art.  6 oraz art.  8–24 stosuje się w  brzmieniu dotychczasowym.  
2. Jeżeli projekt budowlany, o  którym mowa w  ust. 1, wymaga uzgodnienia na podstawie przepisów ustaw 
zmienianych w  art. 2 oraz w  art. 3, uzgodnień tych należy dokonać na podstawie przepisów tych ustaw w  brzmieniu 
dotych czasowym. ” 
„Art. 36. Do spraw uregulowanych w  ustawach zmienianych w  art. 2–4, art.  6 oraz art.  8–24, wszc zętych i nie-
zakończonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe. ” 
„Art.  39. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 6  miesięcy od dnia ogłoszenia, z  wyjątkiem art.  5 pkt 2 lit. b 
w zakresie art.  7 ust. 8g2 i 8g5, który wchodzi w  życie po upływie 12  miesięcy od dnia ogło szenia. ”; 
2) art. 2 ustawy z dnia 27  listopada 2020  r. o zmianie ustawy o  szczególnych zasadach przygotowania i  realizacji inwestycji  
w zakresie lotnisk użytku publicznego  (Dz. U. poz.  2380 ), który  stanowi:  
„Art. 2. Ustawa wchodzi w  życie z  dniem 31  grudni a 2020  r.”; 
  
Dziennik  Ustaw  – 2 – Poz. 1079  
 
 3) art. 51 ustawy z dnia 10  grudnia 2020  r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz.  U. 
z 2021  r. poz. 11) , który stanowi:  
„Art. 51. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 14  dni od dnia ogłoszenia, z  wyjątkiem:  
1) art. 6 pkt 1 i 3, pkt  4 lit. e i f, pkt  14 lit. b i c, pkt  15 lit. a, pkt  17 i 21, art.  11 pkt 4 lit. c i pkt 7 lit. b w zakresie 
dodawanego ust.  1e oraz pkt  8, art.  16, art.  20 pkt 5, art.  24, art.  48 i art. 49, które wchodzą w  życie z  dniem n a-
stępującym po dn iu ogłoszenia;  
2) art. 6  pkt 4 lit. a i d, pkt  5–7, pkt  9 lit. c i d, pkt  13, pkt  14 lit. a i d, pkt  15 lit. b i c, pkt  16, 18, 22 i  23 oraz art.  25, 
które wchodzą w  życie po upływie 30  dni od dnia ogłoszenia;  
3) art. 14  pkt 1–3, pkt  4 lit. a i b, pkt  6, 7, 9–13 i 15–22 oraz art.  41–44, które wchodzą w  życie po upływie 
2 miesięcy od dnia ogłoszenia;  
4) art. 6  pkt 2, 8, pkt  9 lit. a i b, pkt  10–12, 19 i  20, art.  7 pkt 13, art.  11 pkt 1–3, pkt  4 lit. a i b, pkt  5, 6 i  pkt 7 
lit. a, lit.  b w zakresie dodawanyc h ust.  1b–1d oraz lit.  c–h, pkt  9–11, art.  12 oraz art.  14 pkt 14, które wchodzą 
w życie z  dniem 1  lipca 2021  r.; 
5) art. 7  pkt 17, art.  26 ust. 1 i art. 29, które wchodzą w  życie z  dniem 1  stycznia 2022  r.; 
6) art. 8  pkt 2 w zakresie dotyczącym art.  3e us t. 2 i 3 oraz art.  35, które wchodzą w  życie z  dniem 1  stycznia 2023  r.”; 
4) odnośnika nr 1 oraz art. 26–29 ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie usta wy o udostępnianiu informacji 
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska  oraz o ocenach oddziaływania na środo -
wisko  oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 784), które stanowią:  
„1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Eu ropejskiego i Rady 2011/92/UE 
z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oc eny skutków wywieranych przez niekt óre przedsięwzięcia publiczne 
i prywatne na środowisko (Dz. Urz. UE L 26 z 28.01.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L 124 z 25.04.2014, str. 1, 
Dz. Urz. UE L 174 z 03.07.2015, str. 44 oraz Dz. Urz. UE L 245 z 25.09.2019, str. 10). ” 
„Art. 26. 1. Do postępowań dotyczących decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, 
wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną, w których termin na wniesienie odwołania lub wniosku o pono w-
ne rozpatrzenie sprawy przez strony t ych postępowań nie upłynął przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, 
stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 1 –25, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że:  
1) organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 2, 4–6, 8–10, 14, 17, 18, 20, 21, 23 
lub 26 ustawy zmienianej w art. 1, poprzedzonych decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w p o-
stępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, realizuje obowiązki, o których mowa w art. 72 ust. 6 ustawy 
zmienianej w ar t. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, niezwłocznie po dniu wejścia w życie niniejszej 
ustawy;  
2) termin na wniesienie odwołania dla organizacji ekologicznych lub stron, o których mowa w art. 86g ust. 1 ustawy  
zmienianej w art. 1, jest liczony od dni a upływu terminu udostępnienia treści decyzji, o których mowa w art. 72 
ust. 1 pkt 1, 2, 4 –6, 8–10, 14, 17, 18, 20, 21, 23 lub 26 ustawy zmienianej w art. 1, poprzedzonych decyzją o środ o-
wiskowych  uwarunkowaniach wydaną w postępowaniu wymagającym udziału s połeczeństwa, zgodnie z pkt 1;  
3) organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, niebędących 
decyzjami wskazanymi w pkt 1, nie jest obowiązany do realizacji obowiązków, o których mowa w art. 72 ust. 6 
ustawy  zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
2. W przypadku postępowań dotyczących decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 2, 4 –6, 8–10, 14, 17, 
18, 20, 21, 23 lub 26 ustawy zmienianej w art. 1, poprzedzonych decyzją o środowiskowyc h uwarunkowaniach w y-
daną w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, zakończonych decyzją ostateczną, w których termin na 
wniesienie skargi do sądu administracyjnego przez strony tych postępowań nie upłynął przed dniem wejścia w życie 
niniejszej usta wy:  
1) organ właściwy do wydania tych decyzji realizuje obowiązki, o których mowa w art. 72 ust. 6 ustawy zmienianej  
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, niezwłocznie po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy;  
2) termin na wniesienie skargi dl a organizacji ekologicznych lub stron, o których mowa w art. 86g ust. 1 ustawy 
zmienianej w art. 1, jest liczony od dnia upływu terminu udostępnienia treści tych decyzji zgodnie z pkt 1.  
3. W przypadku postępowań dotyczących decyzji, o których mowa w art.  72 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, 
niebędących decyzjami wskazanymi w ust. 2, poprzedzonych decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną 
w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, zakończonych decyzją ostateczną, organ właściwy do wyda-
nia tyc h decyzji nie jest obowiązany do realizacji obowiązków, o których mowa w art. 72 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1,  
w brzm ieniu nadanym niniejszą ustawą.  
  
Dziennik  Ustaw  – 3 – Poz. 1079  
 
 4. Do postępowań dotyczących decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wszczętych i niezakończonych 
decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 1 –25, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunk o-
waniach, w przypadku gdy przed dni em wejścia w życie niniejszej ustawy:  
1) nie podał do publicznej wiadomości informacji zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu 
dotychczasowym, realizuje obowiązki, o których mowa w art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzm ieniu 
nadanym niniejszą ustawą, niezwłocznie po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy;  
2) podał do publicznej wiadomości informacje zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu 
dotychczasowym, nie jest obowiązany do realizacji obowiąz ków, o których mowa w art. 85 ust. 3 ustawy zmi e-
nianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
5. W przypadku postępowań dotyczących decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zakończonych decyzją 
ostateczną organ właściwy do wydania decyzji o środo wiskowych uwarunkowaniach realizuje obowiązki, o których 
mowa w art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, niezwłocznie po dniu 
wejścia w życie niniejszej ustawy, o ile przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie  podał do publicznej wi a-
domości informacji zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.  
6. Do postępowań dotyczących decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 4 –6, 9, 10, 14, 17, 18, 20, 21 lub 23  
ustawy zmieniane j w art. 1, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej 
ustawy, nie stosuje się wymogu dołączania załącznika graficznego określającego przewidywany teren, na którym będzie  
realizowane przedsięwzięcie, oraz przewid ywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.  
Art. 27. Do stwierdzenia nieważności decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18, 23 lub 26 ustawy  
zmienianej w art. 1, wydanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosu je się przepisy ustaw zmieni a-
nych w art. 8, art. 9, art. 11, art. 12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 19 i art. 21 –24, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą , 
z tym że:  
1) termin, po upływie którego nie stwierdza się nieważności decyzji, o którym mowa w prz episach ustaw zmieni a-
nych w art. 8, art. 9, art. 11, art. 12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 19 i art. 21 –24, w brzmieniu nadanym niniejszą 
ustawą, stosuje się, o ile przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie upłynął termin, po upływie którego 
nie stwierdza się nieważności decyzji, o którym mowa w przepisach ustaw zmienianych w art. 8, art. 9, art. 11, 
art. 12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 19 i art. 21 –24, w brzmieniu dotychczasowym;  
2) w przypadku, o którym mowa w pkt 1, termin, po upływie któ rego nie stwierdza się nieważności decyzji, jest 
liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.  
Art. 28. Do postępowań sądowoadministracyjnych dotyczących decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach 
oraz decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 2, 4 –6, 8–10, 14, 17, 18, 20, 21, 23 lub 26 ustawy zmienianej w art. 1,  
poprzedzonych decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w postępowaniu wymagającym udziału społe-
czeństwa, wszczętych i niezakończonych prawomocnym orzeczeniem przed dniem wejś cia w życie niniejszej ustawy,  
stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 1 –4, art. 6, art. 8 –12 i art. 14 –25, w brzmieniu nadanym niniejszą 
ustawą, z tym że w przypadku gdy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy:  
1) został złożony do sądu wnios ek o wstrzymanie wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, termin 
rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w art. 86f ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, jest liczony od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy;  
2) zostało złożone do Naczelnego Sądu Adm inistracyjnego zażalenie na postanowienie w sprawie wstrzymania 
wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, termin rozpatrzenia zaża lenia, o którym mowa w art. 86f  
ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, jest liczony od dnia wejścia w życie niniejszej u stawy;  
3) została złożona do sądu skarga na decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18, 23 lub 26 ustawy 
zmienianej w art. 1, do stwierdzenia przez sąd, że decyzja narusza prawo, stosuje się termin, o którym m owa 
w przepisach ustaw zmienia nych w art. 8, art. 9, art. 11, art. 12, art. 14, art. 16, a rt. 18, art. 19 i art. 21 –24, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, o ile przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie upłynął termin 
na stwierdzenie przez sąd, że decyzja narusza prawo, o kt órym mowa w przepisach ustaw zmienianych w art. 8, 
art. 9, art. 11, art. 12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 19 i art. 21 –24, w brzmieniu dotychczasowym;  
4) w przypadku, o którym mowa w pkt 3, termin na stwierdzenie przez sąd, że decyzja narusza prawo, je st liczony 
od dnia rozpoczęcia budowy.  
Art. 29. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ”. 
Marszałek Sejmu:  E. Witek  
  
Dziennik  Ustaw  – 4 – Poz. 1079  
 
 Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej  z dnia 21 maja 2021  r. (poz . 1079 ) 
USTAWA  
z dnia 12  lutego 2009  r. 
o szczególnych zasadach przygotowania i  realizacji inwestycji w  zakresie lotnisk użytku publicznego  
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
Art. 1. 1. Ustawa określa:  
1) zasady i  warunki przygotowania i  realizacji inwestycji w  zakresie lotnisk użytku publicznego przez zakładających 
lotniska, zarządzających lotniskami, a  także Polską Agencję Żeglugi Powietrznej;  
2) zasady nabywania nieruchomości pod inwestycje w  zakresie lotnisk użytku publicznego przez zakładających  lotniska,  
zarządzających takimi lotniskami, a  także Polską Agencję Żeglugi Powietrznej;  
3) organy właściwe w  sprawach, o  których mowa  w pkt 1 i 2. 
2. Przepisów ustawy, z  wyłączeniem rozdziałów 1 i 2, nie stosuje się do nieruchomości, o  których mowa  w art. 58 
oraz w art. 94–101 ustawy z  dnia 10  lipca 2015  r. o Agencji Mienia Wojskowego ( Dz. U. z 2021 r. poz.  303). 
3. (uchylony)  
Art. 2. Użyte w  ustawie określenia oznaczają:  
1) lotnisko użytku publicznego – lotnisko użytku publicznego w  rozumieniu  art. 54 ust. 2 ustawy z  dnia 3  lipca 2002  r. – 
Prawo lotnicze ( Dz. U. z 2020 r. poz. 1 970 oraz z 2021 r. poz.  784 i 847 ); 
2) zakładający lotnisko – zakładającego lotnisko użytku publicznego w  rozumieniu  art. 55 ust. 2 ustawy z  dnia 3  lipca 
2002  r. – Prawo lotnicz e; 
3) zarządzający lotniskiem – zarządzającego lotniskiem użytku publicznego w  rozumieniu  art. 59 ust. 6 ustawy z  dnia 
3 lipca 2002  r. – Prawo lotnicze;  
4) właściwa gmina – gminę właściwą ze względu na położenie lotniska użytku publicznego;  
5) prasa lokaln a – prasę, która skierowana jest do adresatów zamieszkałych na określonym obszarze, w  szczególności 
obszarze właściwej gminy;  
6) właściwy wojewoda – wojewodę właściwego ze względu na położenie lotniska użytku publicznego;  
7) inwestycja w  zakresie lotniska użytku publicznego – budowę, przebudowę lub rozbudowę lotniska użytku public z-
nego lub urządzeń i  obiektów do obsługi ruchu lotniczego;  
8) urządzenia i  obiekty do obsługi ruchu lotniczego – urządzenia i  obiekty służące do realizacji przez Polską Agencję 
Żeglugi Powietrznej zadań w  zakresie zapewnienia służb żeglugi powietrznej, zarządzania przestrzenią powietrzną 
oraz zarządzania przepływem ruchu lotniczego, a  także lotnicze urządzenia naziemne zarządzającego lotniskiem.  
Rozdział 2  
Postępowanie poprzedzające  rozpoczęcie robót budowlanych  
Art. 3. Właściwy wojewoda wydaje decyzję o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku pub -
licznego nie później niż w  terminie 3  miesięcy od dnia złożenia wniosku przez zakładającego lotnisko, zarządzającego 
lotniskiem lub Polską Agencję Żeglugi Powietrznej.  
Art. 4. Wniosek, o  którym mowa  w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31  grudnia 2015  r. 
Art. 4a.1) Wniosek, o  którym mowa w  art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31  grudnia 2 025 r. 
Art. 5. 1. Wnioskodawca składa wniosek, o  którym mowa  w art. 3, po uzyskaniu opinii właściwych miejscowo zarządu  
województwa, zarządu powiatu oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta).  
2. Niewydanie opinii, o  których mowa  w ust. 1, w terminie 14  dni od dnia zwrócenia się przez wnioskodawcę o  jej 
wyrażenie, traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku.  
                                                           
1) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 ustawy  z dnia 27  listopada 2020  r. o zmianie ustawy o  szczególnych zasadach przygotowania 
i realizacji inwestycji w  zakresie lotnisk użytku publicznego (Dz.  U. poz. 2380) , która weszła w  życie z  dniem 31 grudnia 2020 r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 5 – Poz. 1079  
 
 Art. 6. 1. Do wniosku, o  którym mowa  w art. 3, załącza się:  
1) mapę w  skali co najmniej 1:5 000 przedstawiającą projektowany obszar lotniska, z  zaznaczeniem terenu niezbędnego 
dla obiektów budowlanych, oraz istniejące uzbrojenie terenu;  
2) mapy zawierające projekty podziału nieruchomości, sporządzone zgodnie z  odrębnymi przepisami;  
3) oznaczenie nieruchomości podlegających wykupieniu przez Skarb P aństwa albo jednostkę samorządu terytorialnego 
w trybie przepisów rozdziału 3  – jeżeli na projektowanym obszarze lotniska, o  którym mowa  w pkt 1, znajdują się 
nieruchomości niebędące własnością Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego, zakładając ego lotnisko 
albo zarządzającego lotniskiem;  
4) określenie zmian w  dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania terenu;  
5)2) trzy egzemplarze projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno -budowlanego  wraz 
z zaświadczeniem,  o którym mowa  w art. 12 ust. 7 ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane ( Dz. U. z 2020  r. 
poz. 1333,  z późn. zm.3)), aktualnym na dzień opracowania projektu;  
6) pozwolenie, o  którym mowa  w art. 23 i 23a ustawy z  dnia 21  marca 1991  r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej 
Polskiej i  administracji morskiej ( Dz. U. z 2020 r. poz. 2135  oraz z 2021 r. poz. 234 ), jeżeli jest ono wymagane;  
7) decyzję o  środowiskowych uwarunkowaniach w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udo-
stępnia niu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach 
oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2021  r. poz. 247, 784 i 922 ); 
7a)4) załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realizowa ne przedsięwzięcie, oraz przewid y-
wany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o ile dołączenie tego załącznika było wymagane przez 
przepisy obowiązujące w dniu złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w szcz e-
gólnośc i mapę, o której mowa w art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji 
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na śr o-
dowisko – w przypadku inwestycji, dla  których wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w postęp o-
waniu wymagającym udziału społeczeństwa;  
8) promesę zezwolenia na założenie lotniska, o  której mowa  w art. 57 ustawy z  dnia 3  lipca 2002  r. – Prawo lotnicze – 
w przypadku inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego obejmującej budowę lotniska użytku publicznego;  
9) opinie:  
a) Ministra Obrony Narodowej w  zakresie realizacji potrzeb obronnych państwa,  
b) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego,  
c) Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej dot yczącą prognozy, rodzaju i  wielkości ruchu pasażerskiego i  towarowego  
z tego lotniska, organizacji ruchu lotniczego na lotnisku i  w jego rejonie ze wskazaniem wpływu na ruch prow a-
dzony z  istniejących sąsiednich lotnisk, a  także odnośnie do rodzaju, sposobu  i kosztów zapewniania służb żeglugi  
powietrznej – w przypadku, gdy wnioskodawcą jest zakładający lotnisko lub zarządzający lotniskiem,  
d) ministra właściwego do spraw zdrowia – w odniesieniu do lotnisk użytku publicznego lokalizowanych w miej-
scowościach uzdrowiskowych, zgodnie z  przepisami ustawy z  dnia 28  lipca 2005  r. o lecznictwie uzdrowis kowym , 
uzdrowiskach i  obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o  gminach uzdrowiskowych ( Dz. U. z 2020 r. poz. 1662 
oraz z 2021 r. poz. 36 i 97 ) oraz lotnisk użytkowanyc h przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej 
„Lotnicze Pogotowie Ratunkowe ”, 
e) dyrektora właściwego urzędu morskiego – w odniesieniu do obszarów pasa technicznego, pasa ochronnego, morskich  
portów i  przystani,  
f) właściwego organu nadzoru górniczego – w odniesieniu do terenów górniczych,  
g) dyrektora właściwego regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody  
Polskie  – w odniesieniu do inwestycji obejmujących wykonanie urządzeń wodnych oraz w  odniesieniu do w y-
konywania obiektów budowlanych lub robót na obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią,  
                                                           
2) Ze zmianą wprowadzoną przez art.  16 ustawy  z dnia 13  lutego 2020  r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych 
ustaw  (Dz. U. poz.  471), która weszła w  życie z  dniem 1 9 września  2020 r. 
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 2127 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11, 234, 
282 i 784 . 
4) Dodany przez art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku  i jego ochronie,  
udziale społeczeństwa w och ronie śro dowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 
poz. 784) , która weszła w życie z dniem 13 maja 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 6 – Poz. 1079  
 
 h) dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych – w odniesieniu do nieruchomości leśnych st a-
nowiących własność Skarbu Państwa, będących w  zarządzie Lasów P aństwowych,  
i) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków – w odniesieniu do dóbr kultury chronionych na podstawie 
odrębnych przepisów,  
j) właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej – w odniesieniu do linii kolejowej;  
10) informację dotyczącą prognozy, rodzaju i  wielkości ruchu pasażerskiego i  towarowego z  tego lotniska, organizacji 
ruchu lotniczego na lotnisku i  w jego rejonie ze wskazaniem wpływu na ruch prowadzony z  istniejących sąsiednich 
lotnisk, a  także odnośnie do rodzaju, sposobu i  kosztów zapewniania służb żeglugi powietrznej – w przypadku, gdy 
wnioskodawcą jest Polska Agencja Żeglugi Powietrznej;  
11) wymagane prze pisami odrębnymi decyzje admini stracyjne.  
2. W przypadku inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego obejmującej przeb udowę lub rozbudowę lotniska 
użytku publicznego lub urządzeń i  obiektów do obsługi ruchu lotniczego niewykraczającej poza zakres zezwolenia na 
założenie lotniska, o  którym mowa  w art. 55 ust. 1 ustawy z  dnia 3  lipca 2002  r. – Prawo lotnicze,  ust. 1 pkt 9 nie stosuje się.  
3. Właściwe organy wydają opinie, o  których mowa  w ust. 1 pkt 9, na wniosek w  terminie nie dłuższym niż 30  dni 
od dnia otrzymania tego wniosku. Niewydanie opinii w  tym terminie traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku.  
4. Opinie, o  których mowa  w ust. 1 pkt 9, zastępują uzgodnienia, pozwolenia, opinie bądź stanowiska właściwych 
organów wymagane odrębnymi przepisami.  
5. Jeżeli realizacja inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego wymaga wydania zgody wodnoprawnej, Pań-
stwowe Gos podarstwo Wodne Wody Polskie wydaje tę zgodę w  terminie nie dłuższym niż 30  dni od dnia złożenia wnios ku 
o jej wydanie. W  sprawach dotyczących zgody wodnoprawnej nie stosuje się art. 407  ust. 2  pkt 2  ustawy z  dnia 20  lipca 
2017  r. – Prawo wodne (Dz.  U. z 2021 r. poz. 624 i 784 ). Dla ustalenia stanu prawnego nieruchomości , o których mowa 
w art. 409  ust. 1  pkt 2  lit. e ustawy z  dnia 20  lipca 2017  r. – Prawo wodne, siedziby i  adresy właścicieli tych nieruchomości  
określa się według katastru nieruchomości.  
Art. 7. 1. Właściwy wojewoda wysyła zawiadomienie o  wszczęciu postępowania w  sprawie wydania decyzji o  ze-
zwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego wnioskodawcy, właścicielom lub użytkownikom 
wieczystym nieruchomości objętych wni oskiem o  wydanie tej decyzji na adres wskazany w  katastrze nieruchomości oraz 
zawiadamia pozostałe strony o  wszczęciu tego postępowania w  drodze obwieszczenia, w  urzędzie wojewódzkim, a  także 
w urzędzie właściwej gminy , na stronie internetowej tej gminy i  w prasie lokalnej. Doręczenie zawiadomienia na adres 
wskazany w  katastrze nieruchomości jest skuteczne.  
2. Zawiadomienie, o  którym mowa  w ust. 1, zawiera w  szczególności:  
1) oznaczenie nieruchomości lub ich części, objętych wnioskiem o  wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji  
w zakresie lotniska użytku publicznego, według katastru nieruchomości;  
2) informację o  terminie i  miejscu, w  którym strony mogą zapoznać się z  aktami sprawy.  
3. W przypadku nieruchomości o  nieuregulowanym stanie prawny m właściwy wojewoda wysyła zawiadomienie, 
o którym mowa  w ust. 1, jedynie wnioskodawcy.  
4. Przepis  ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nie żyją, a  ich spadkobiercy nie 
wykazali prawa do spadku.  
5. Z dniem doręczenia z awiadomienia, o  którym mowa  w ust. 1, nieruchomości stanowiące własność Skarbu Pa ń-
stwa bądź jednostek samorządu terytorialnego, objęte wnioskiem o  wydanie decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji 
w zakresie lotniska użytku publicznego, nie mogą być pr zedmiotem obrotu w  rozumieniu przepisów o  gospodarce nie -
ruchomościami.  
6. Czynność prawna dokonana z  naruszeniem zakazu, o  którym mowa  w ust. 5, jest nieważna.  
Art. 8. 1. Decyzja o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego  określa:  
1) wymagania dotyczące powiązania lotniska z  drogami publicznymi, z  określeniem ich kategorii;  
2) określenie linii rozgraniczających teren;  
3) warunki wynikające z  potrzeb ochrony środowiska, ochrony dóbr kultury oraz potrzeb obronności państwa;  
4) wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich;  
5) zatwierdzenie podziału nieruchomości, o  którym mowa  w art. 9 ust. 1; 
  
Dziennik  Ustaw  – 7 – Poz. 1079  
 
 6) termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i  innych pomieszczeń; termin ten nie może być krótszy niż 
30 dni od dnia, w  którym decyzja o  zezwoleniu stała się ostateczna;  
7)5) zatwierdzenie projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno -budowlanego;  
8) w razie potrzeby inne ustalenia dotyczące:  
a) określenia szczególnych warunków  zabezpieczenia terenu budowy i  prowadzenia robót budowlanych,  
b) określenia czasu użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych,  
c) określenia terminów rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania 
oraz tymczasowych  obiektów budowlanych,  
d) określenia szczegółowych wymagań dotyczących nadzoru na budowie,  
e) obowiązku dokonania przebudowy istniejącej sieci uzbrojenia terenu,  
f) obowiązku przebudowy dróg,  
g) określenia ograniczeń w  korzystaniu z  nieruchomości dla reali zacji obowiązków, o  których mowa  w lit. e i f, 
h) zezwolenia na wykonanie obowiązków, o  których mowa  w lit. e i f. 
2. Decyzja o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego określa również oznaczenie 
nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości.  
3. Do ograniczeń, o  których mowa  w ust. 1 pkt 8 lit. g, przepisy  art. 124 ust. 4–8 i art. 124a ustawy z  dnia 21  sierpnia 
1997  r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 oraz z 2021 r. poz. 11 , 234 i 815) stosuje się odp o-
wiednio.  
Art. 9. 1. Decyzją o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego zatwierdza się pr o-
jekt podziału nieruchomości.  
2. Linie rozgraniczające teren ustalone w  decyzji o  zezwoleniu na realizację inwest ycji w  zakresie lotniska użytku pub -
licznego  stanowią linie podziału nieruchomości.  
3. Decyzja o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego stanowi podstawę do dok o-
nania wpisów w  księdze wieczystej i  w katastrze nieruchomośc i. 
Art. 10. Do doręczania i  zawiadamiania stron o  decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska 
użytku publicznego, w  tym również wydanej przez organ wyższego stopnia, przepisy  art. 7 ust. 1, 3 i 4 stosuje się od -
powiednio.  
Art. 10a.6) Do decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, poprzedzonej 
decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się przepisy art. 72 ust. 6 i 6a ustawy z dnia 3 października 2008 r. 
o udostępnianiu informacji o środo wisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach 
oddziaływania na środowisko.  
Art. 11. 1. W  przypadku gdy właściwy wojewoda nie wyda decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie 
lotniska użytku publicznego w  terminie 95  dni od dnia złożenia wniosku o  wydanie takiej decyzji, organ wyższego stopnia  
wymierza właściwemu wojewodzie, w  drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie, karę w  wysokości 500  zł za 
każdy dzień zwłoki. Wpływy z  kar stanowią dochód budże tu państwa.  
2. Karę uiszcza się w  terminie 14  dni od dnia doręczenia postanowienia, o  którym mowa  w ust. 1. W  przypadku ni e-
uiszczenia kary, o  której mowa  w ust. 1, podlega ona ściągnięciu w  trybie przepisów ustawy z  dnia 17  czerwca 1966  r. 
o postępowaniu e gzekucyjnym w  administracji ( Dz. U. z 2020 r. poz. 1427 , 1492 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11 , 41 i 802 ). 
3. Do terminu, o  którym mowa  w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w  przepisach odrębnych do dok o-
nania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z  winy strony 
albo z  przyczyn niezależnych od organu.  
                                                           
5) W brzmieniu ustalonym przez art.  16 ustawy  z dnia 10  grudnia 2020  r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszka l-
nictwa (Dz.  U. z 2021  r. poz. 11) , która weszła w  życie z  dniem 1 9 stycznia  2021  r.; wszedł  w życie z  dniem 5 stycznia  2021  r. 
6) Dodany przez art. 11 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 8 – Poz. 1079  
 
 Art. 12. 1. Od decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego stronie służy 
odwołanie do ministra właśc iwego do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mies z-
kalnictwa . 
2. Odwołanie strony od decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego roz -
patruje się w  terminie 30  dni, a  skargę do sądu ad ministracyjnego w  terminie dwóch miesięcy.  
3. W postępowaniu odwoławczym oraz przed sądem administracyjnym nie można uchylić decyzji o  zezwoleniu na 
realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego w  całości ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą dotknięta 
jest tylko część decyzji dotycząca nieruchomości lub działki.  
Art. 13. 1. Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska  
użytku publicznego, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji został złożo ny po upływie 60 dni od dnia, 
w którym decyzja stała się ostateczna, a jednocześnie rozpoczęto realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku public z-
nego.7) Art. 158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.  
2.8) W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku 
publicznego, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, sąd admini stracyjny po upływie 60 dni od dnia rozp o-
częcia budowy lotniska użytku publicznego może stwierdzić jedynie, że decyzja narusz a prawo z przyczyn wskazanych 
w art. 145 § 1 lub art. 156 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.  
3.9) Przepisów ust. 1 i 2 nie  stosuje się w przypadku niezgodności decyzji o zezwol eniu na realizację inwestycji 
w zakresie lotniska użytku publicznego z:  
1) decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach lub  
2) postanowieniem, o którym mowa w art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2 008 r. o udostępnianiu informacji 
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na śr o-
dowisko.  
Art. 13a.10) Do postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie l otniska 
użytku publicznego, poprzedzonej decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się przepisy art. 86f ust. 6, art. 86g  
oraz art. 86h ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społ e-
czeńs twa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.  
Art. 14. Uzyskanie decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego jest równ o-
znaczne z  uzyskaniem decyzji o  warunkach zabudowy i  zagospodarowania ter enu i  pozwolenia na budowę w  rozumieniu 
przepisów ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane, a  także decyzji o  ustaleniu lokalizacji inwestycji celu pub -
licznego w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomościami.  
Art. 15. 1. Lasy Państwowe, zarządzające, na podstawie ustawy z  dnia 28  września 1991  r. o lasach ( Dz. U. z 2020 r. 
poz. 1463 i 2338  oraz z 2021 r. poz. 784 ), nieruchomościami w  stosunku do których wydano decyzję o  zezwoleniu na 
realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego, są obowiązane do dokonania nieodpłatnie, z  zastrzeżeniem  
ust. 3, wycinki drzew i  krzewów oraz ich uprzątnięcia w  terminie ustalonym w  odrębnym porozumieniu albo umowie 
między Lasami Państwowymi a  zakładającym lotnisko, o  którym mowa  w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 3  lipca 
2002  r. – Prawo lotnicze, zarządzającym takim lotniskiem, o  którym mowa  w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 3  lipca 
2002  r. – Prawo lotnicze lub Polską Agencją Żeglugi Powietrznej.  
2. Drewno pozyskane z  wycinki drzew i  krzewów, o  której mowa  w ust. 1, staje się nieodpłatnie własnością Lasów 
Państwowych.  
3. Koszty wycinki drzew i  krzewów w  wieku do 20  lat oraz ich uprzątnięcia ponosi zakładający lotnisko użytku pub-
licznego, o  którym mow a w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 3  lipca 2002  r. – Prawo lotnicze, zarządzający takim lotnis -
kiem, o  którym mowa  w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 3  lipca 2002  r. – Prawo lotnicze lub Polska Agencja Żeglugi  
Powietrznej.  
                                                           
7) Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 11 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  4. 
8) W brzmieniu ustalonym przez art. 11 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
9) Dodany przez art. 11 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
10) Dodany  przez art. 11 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku  4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 9 – Poz. 1079  
 
 Art. 16. Do usuwan ia drzew i  krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych decyzją o  zezwoleniu na re a-
lizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego wydaną na rzecz zakładającego lotnisko, o  którym mowa  
w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 3  lipca 2002  r. – Prawo lotnicze, zarządzającego takim lotniskiem, o  którym mowa  
w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 3  lipca 2002  r. – Prawo lotnicze lub Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, z wy-
jątkiem drzew i  krzewów usuwanych z  nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, nie stosuje się przepisów ustawy  z dnia 
16 kwietnia 2004  r. o ochronie przyrody ( Dz. U. z 2020 r. poz. 55, 471 i 1378 ) w zakresie obowiązku uzyskiwania zezw o-
leń na ich usunięcie oraz opłat z  tym związanych.  
Art. 17. Do gruntów rolnych i  leśnych objętych decyzją o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska 
użytku publicznego nie stosuje się przepisów ustawy z  dnia 3  lutego 1995  r. o ochronie gruntów rolnych i  leśnych ( Dz. U. 
z 2017 r. poz. 1161  oraz z 20 20 r. poz.  471). 
Art. 18. 1. Do egzekucji obowiązków wynikających z  decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lot -
niska użytku publicznego stosuje się przepisy ustawy z  dnia 17  czerwca 1966  r. o postępowaniu egzekucyjnym w  admin i-
stracji.  
2. Egzekucję obowiąz ku wynikającego z  decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku pub -
licznego  przeprowadza się w  terminie 45  dni od dnia otrzymania wniosku.  
Art. 19. 1. W  sprawach dotyczących decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakres ie lotniska użytku pub -
licznego nie stosuje się przepisów ustawy z  dnia 27  marca 2003  r. o planowaniu i  zagospodarowaniu przestrzennym 
(Dz. U. z 2021 r. poz. 741, 784 i 922 ) oraz przepisów ustawy  z dnia 9 października 201 5 r. o rewitalizacji ( Dz. U. z 2021  r. 
poz. 485). 
2. W zakresie nieuregulowanym w  niniejszym rozdziale do postępowania w  sprawie decyzji o  zezwoleniu na realizację  
inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego stosuje się przepisy ustawy z  dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks post ę-
powania a dministracyjnego ( Dz. U. z 2021 r. poz. 735). 
Rozdział 3  
Nabywanie nieruchomości pod niektóre inwestycje w  zakresie lotnisk użytku publicznego  
Art. 20. W sprawach nieuregulowanych w  niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustawy z  dnia 21  sierpnia 
1997  r. o gospodarce nieruchomościami.  
Art. 21. Z dniem, w  którym decyzja o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego 
stała się ostateczna, za odszkodowaniem ustalonym w  odrębnej decyzji, o  której mowa  w art. 22, nieruchomości, o których  
mowa  w art. 6 ust. 1 pkt 3, stają się z  mocy prawa własnością Skarbu Państwa albo właściwej jednostki samorządu teryt o-
rialnego – w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest organ tej jednostki samorządu 
terytorialneg o albo jej samorządowa jednostka organizacyjna.  
Art. 22. 1. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o  których mowa  w art. 6 ust. 1 pkt 3, 
wydaje właściwy wojewoda.  
2. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wydaje się w  terminie 30 dni od dnia, w  którym decyzja o  zezwoleniu  
na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego stała się ostateczna.  
3. Jeżeli na nieruchomości lub prawie użytkowania wieczystego tej nieruchomości zostały ustanowione ograniczone 
prawa rzeczo we z  dniem, w  którym decyzja o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego 
stała się ostateczna, prawa te wygasają.  
4. Jeżeli przeznaczona na lotnisko użytku publicznego nieruchomość gruntowa stanowiąca własność Skarbu Państw a 
albo jednostki samorządu terytorialnego została oddana w  użytkowanie wieczyste, użytkowanie to wygasa z  dniem, w  którym  
decyzja o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego stała się ostateczna.  
5. Przepis  ust. 4 stosuje s ię odpowiednio do użytkowania wieczystego nabytego w  sposób inny niż w  drodze umowy 
zawartej w  formie aktu notarialnego.  
6. Odszkodowanie za nieruchomości, o  których mowa  w art. 6 ust. 1 pkt 3, przysługuje dotychczasowym właścici e-
lom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ogr a-
niczone prawo rzeczowe.  
  
Dziennik  Ustaw  – 10 – Poz. 1079  
 
 Art. 23. 1. Wysokość odszkodowania, o  którym mowa  w art. 21, ustala się według stanu nieruchomości w  dniu wydania  
decyzji o  zezwoleniu na rea lizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego przez właściwego wojewodę oraz 
według jej wartości z  dnia, w  którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania. Do ustalenia wartości nieruchomości 
mają zastosowanie odpowiednio przepisy ustawy z  dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomościami. W  odniesieniu  
do lokali mieszkalnych ustalona wartość odszkodowania nie może pogorszyć warunków mieszkaniowych dotych czasowego  
właściciela.  
2. Jeżeli na nieruchomościach, o  których mowa  w art. 6 ust. 1 pkt 3, lub na prawie użytkowania wieczystego tych 
nieruchomości są ustanowione ograniczone prawa rzeczowe, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu  
właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu zmniejsza się o  kwotę równą wartości tych praw.  
3. Suma wysokości odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu , 
z wyłączeniem kwot, o  których mowa  w ust. 6 i 7, i wysokości odszkodowania z  tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw 
rzeczowych ustanowionych na tej nieruchomości lub na prawie użytkowania wieczystego nie może przekroczyć wartości 
nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego.  
4. Jeżeli na nieruchomościach, o  których mowa  w art. 6 ust. 1 pkt 3, lub na prawie użytkowania wieczystego tych 
nieruchomości jest ustanowiona hipoteka, wysokość odszkodowania z  tytułu wygaśnięcia hipoteki ustala się w  wysokości 
świadczenia głównego wierzytelności zabezpieczonej hipoteką, wraz z  odsetkami zabezpieczonymi tą hipoteką. Odszk o-
dowanie to podlega zaliczeniu na spłatę świadczenia głównego wierzytelności zabezpieczonej hipoteką wraz z  odsetkami.  
5. Kwotę odszkodowania z  tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych ustaloną na dzień, o  którym mowa  
w ust. 1, wypłaca się osobom, którym te prawa przysługiwały.  
6. W przypadku, w  którym dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości objętej decyzją 
o zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego zawarł umowę, o  której mowa  w art. 24, wys o-
kość odszkodowania powiększa si ę o kwotę równą 5% wartości nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego.  
7. W przypadku gdy decyzja o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego dotyczy 
nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budyn kiem, w  którym został wydzielony lokal mieszkalny, 
wysokość odszkodowania, o  którym mowa  w ust. 1, przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi 
wieczystemu zamieszkałemu w  tym budynku albo lokalu, powiększa się o  kwotę 10  000 zł w odnies ieniu do tej nieruchomości , 
jeżeli zawarł umowę, o  której mowa  w art. 24. 
Art. 24. 1. Wojewoda może nabyć od dotychczasowego właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomość ob jętą 
decyzją o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użyt ku publicznego w  drodze umowy, zawartej nie 
później niż w  terminie 7  dni od dnia, w  którym decyzja o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku 
publicznego stała się ostateczna. W  takim przypadku decyzji ustalającej wysokość odszkodowan ia za nieruchomość objętą 
tą umową nie wydaje się.  
2. Do ustalenia wysokości odszkodowania wypłacanego na podstawie umowy stosuje się przepisy  art. 22 ust. 3–6 
i art. 23, jeżeli umowa nie stanowi inaczej.  
Art. 25. 1. Zakładający lotnisko użytku publicznego, o  którym mowa  w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 3  lipca 
2002  r. – Prawo lotnicze, zarządzający takim lotniskiem, o  którym mowa  w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 3  lipca 
2002  r. – Prawo lotnicze lub Polska Agencja Żeglugi Powietr znej może nabywać w  imieniu i  na rzecz Skarbu Państwa 
albo jednostki samorządu terytorialnego – w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest 
organ tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa jednostka organizacy jna, nieruchomości, w  tym lokale 
mieszkalne, poza obszarem lotniska w  celu dokonania ich zamiany na nieruchomości położone na tym obszarze lub w y-
dzielania ich na tym obszarze w  postępowaniu scaleniowo -wymiennym.  
2. W przypadku, o  którym mowa  w art. 21, jeżeli przejęta jest część nieruchomości, a  pozostała część nie nadaje się 
do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele, właściwy wojewoda albo właściwy organ zarządzający jednostki 
samorządu terytorialnego – w przypadku, gdy zakładającym lotnisko al bo zarządzającym lotniskiem jest organ tej je d-
nostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa jednostka organizacyjna, jest obowiązany do nabycia tej części nie -
ruchomości, na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, w  imieniu i  na rzecz Skarbu Państwa 
albo jednostki samorządu terytorialnego.  
Art. 26. 1. Właściwy wojewoda nadaje decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku pub -
licznego rygor natychmiastowej wykonalności na wniosek zakładającego lotnisko, zarządzającego lotniskiem lub Polskiej 
Agencji Żeglugi Powietrznej, uzasadniony interesem społecznym lub gospodarczym.  
  
Dziennik  Ustaw  – 11 – Poz. 1079  
 
 2. Decyzja, o  której mowa  w ust. 1: 
1) uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budo w-
lane;  
2) zobowiązuje do niezwłocznego wydania nieruchomości, opróżnienia lokali i  innych pomieszczeń w  terminie nie 
dłuższym niż 4  miesiące od dnia, w  którym decyzja ta stała się ostateczna;  
3) uprawnia do faktycznego objęcia nieruchom ości w  posiadanie.  
3. W przypadku gdy decyzja, o  której mowa  w ust. 1, dotyczy nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym, 
właściwy wojewoda albo właściwy organ zarządzający jednostki samorządu terytorialnego – w przypadku, gdy zakładaj ą-
cym lotnisko a lbo zarządzającym lotniskiem jest organ tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa je d-
nostka organizacyjna jest obowiązany, w  terminie faktycznego objęcia nieruchomości w  posiadanie, do wskazania lokalu 
zamiennego.  
4. W przypadku gdy fakty czne objęcie nieruchomości w  posiadanie następuje po upływie terminu, o  którym mowa  
w ust. 2 pkt 2, podmiot, o  którym mowa  w ust. 3, nie ma obowiązku wskazania lokalu zamiennego.  
5. Osoba, której wskazano lokal zamienny, jest obowiązana do opróżnienia loka lu, o  którym mowa  w ust. 2 pkt 2, 
najpóźniej w  dniu upływu terminu, o  którym mowa w  tym przepisie.  
Art. 27. 1. Decyzja o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego stanowi podstawę 
do wydania przez właściwego wojewodę decyzji o  wygaśnięciu trwałego zarządu ustanowionego na nieruchomości prz e-
znaczonej na inwestycję w  zakresie lotniska użytku publicznego, stanowiącej własność Skarbu Państwa albo jednostki 
samorządu terytorialnego, lub zarządu w  odniesieniu do gruntów w  zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy 
Państwowe, z  wyjątkiem przypadków, gdy trwały zarząd lub zarząd jest ustanowiony na rzecz wnioskodawcy, o  którym 
mowa  w art. 3. Przepisy  art. 18 stosuje się odpowiednio.  
2. Jeżeli przeznaczona na lotnisko nieru chomość stanowiąca własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu teryt o-
rialnego  została uprzednio wydzierżawiona, oddana w  użytkowanie, wynajęta lub użyczona, decyzja o  zezwoleniu na 
realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego stanowi p odstawę do wypowiedzenia umowy dzierżawy, 
użytkowania, najmu lub użyczenia ze skutkiem natychmiastowym.  
3. Za straty poniesione na skutek rozwiązania umów, o  których mowa  w ust. 2, przysługuje odszkodowanie.  
4. Do ustalenia wysokości odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy  art. 22 ust. 3–6 i art. 23. 
Art. 28. 1. Zakładający lotnisko użytku publicznego, o  którym mowa  w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 3  lipca 
2002  r. – Prawo lotnicze oraz zarządzający takim lotniskiem, o  którym mowa  w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 
3 lipca 2002  r. – Prawo lotnicze otrzymują z  mocy prawa, nieodpłatnie, w  trwały zarząd nieruchomości stanowiące włas -
ność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego – w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo zar ządzaj ą-
cym lotniskiem jest organ tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa jednostka organizacyjna:  
1) z dniem, w  którym decyzja o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego dotycząca 
tych nieruchomości stała się ostateczna;  
2) odpowiednio z  dniem: wygaśnięcia lub rozwiązania prawa użytkowania wieczystego, wygaśnięcia zarządu, rozwi ą-
zania użytkowania albo rozwiązania umów dzierżawy, najmu lub użyczenia – w przypadku nieruchomości, o  których 
mowa  w art. 27. 
2. Przepis  ust. 1 pkt 1 stosuje się również w  przypadku nieruchomości, o  których mowa  w art. 25 ust. 2. 
3. Ustanowienie trwałego zarządu, o  którym mowa  w ust. 1 i 2, stwierdza właściwy wojewoda w  drodze decyzji.  
4. Decyzja, o  której mowa  w ust. 3, stanow i podstawę wpisu do księgi wieczystej.  
5. Podmiot, o  którym mowa  w ust. 1, jest zwolniony z  opłat rocznych z  tytułu trwałego zarządu za nieruchomości, 
o których mowa  w ust. 1 i 2. 
Art. 29. Polska Agencja Żeglugi Powietrznej otrzymuje z  mocy prawa, nieodpła tnie, w  użytkowanie wieczyste nie -
ruchomości, o  których mowa  w art. 6 ust. 1 pkt 3, objęte decyzją o  zezwoleniu na realizację inwestycji w  zakresie lotniska 
użytku publicznego, wydaną na wniosek Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej.  
Art. 30. 1. Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego są obowiązane zawrzeć z  zakładającym lotnisko 
albo zarządzającym lotniskiem innymi niż wymienieni  w art. 28 ust. 1 umowę dzierżawy na okres nie krótszy niż 30  lat, 
której przedmiotem są nieruchomości, o  któryc h mowa  w art. 6 ust. 1 pkt 3, objęte decyzją o  zezwoleniu na realizację 
inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego.  
2. Czynsz dzierżawny określony w  umowie, o  której mowa  w ust. 1, ustala się w  wysokości nie odbiegającej od typ o-
wych  na obszarze daneg o województwa.  
  
Dziennik  Ustaw  – 12 – Poz. 1079  
 
 3. W umowie, o  której mowa  w ust. 1, zastrzega się karę umowną w  wysokości iloczynu okresu, na który zawierana 
jest umowa i  rocznego czynszu dzierżawnego na wypadek wykorzystywania przez dzierżawcę nieruchomości objętej 
umową na cele inne niż lotnisko użytku publicznego. Wykorzystywanie przez dzierżawcę nieruchomości objętej umową 
na cele inne niż lotnisko użytku publicznego skutkuje również jej niezwłocznym wypowiedzeniem.  
4. Dzierżawca ustanawia zabezpieczenie na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego na wypadek  
konieczności zapłaty kary umownej, o  której mowa  w ust. 3, w postaci zabezpieczenia rzeczowego na majątku własnym, 
weksla in blanco lub zabezpieczenia udzielonego przez inny podmiot.  
5. Umowa, o  której mowa  w ust. 1, naruszająca przepisy  ust. 2–4 jest nieważna.  
6. Przepisy  ust. 1–5 stosuje się odpowiednio do nieruchomości objętych ostateczną decyzją o  zezwoleniu na realiz a-
cję inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego, stanowiących własność Skarbu Państwa  lub jednostki samorządu 
terytorialnego.  
Art. 31. 1. Koszty nabycia nieruchomości na realizację inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego, w  tym 
odszkodowania, są finansowane ze środków Skarbu Państwa.  
2. Koszty, o  których mowa  w ust. 1, finansuje jednostka samorządu terytorialnego w  przypadku, gdy zakładającym 
lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest organ jednostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa jednostka 
organizacyjna.  
3. Koszty, o  których mowa  w ust. 1, w przypadku inwestycji w  zakresie lotniska użytku publicznego Polskiej Agencji  
Żeglugi Powietrznej pokrywa ta agencja.  
Rozdział 4  
Zmiany w  przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i  przepis końcowy  
Art. 32–36. (pominięte)  
Art. 37. Dla inwestycji w  zakresie lotnisk użytku p ublicznego, w  tym również polegającej na przebudowie lub roz -
budowie, rozpoczętych na podstawie dotychczasowych przepisów, dla których przed dniem wejścia w  życie niniejszej 
ustawy nie została wydana decyzja o  pozwoleniu na budowę, stosuje się przepisy nin iejszej ustawy, na wniosek zakład a-
jącego lotnisko, zarządzającego lotniskiem albo Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej złożony do właściwego wojewody 
nie później niż w  terminie 30  dni od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
Art. 38. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 30  dni od dnia ogłoszenia11). 
                                                           
11) Ustawa została ogłoszona w  dniu 17  marca 2009  r.