DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 7 września 2021  r. 
Poz. 1641  
 
USTAWA  
z dnia 11  sierpnia 2021  r. 
o otwartych danych i  ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego1), 2) 
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
Art. 1. Ustawa określa zasady otwartości danych, zasady i  tryb udostępniania i  przekazywania informacji sektora 
publicznego w  celu ponownego wykorzystywania oraz podmioty, które udostępniają lub przekazują te informacje.  
Art. 2. Użyte w  ustawie określenia oznaczają:  
1) anonimizacja – proces zmian y informacji sektora publicznego w  informacje anonimowe, które nie odnoszą się do 
zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej, lub proces zmiany danych osobowych w  dane 
anonimowe w  taki sposób, że identyfikacja osoby, której dane doty czą, nie jest lub już nie jest możliwa;  
2) dane badawcze – informacje sektora publicznego utrwalone w  postaci elektronicznej, inne niż publikacje naukowe, które  
zostały wytworzone lub zgromadzone w  ramach działalności naukowej w  rozumieniu art.  4 ustawy z  dnia 20  lipca 
2018  r. – Prawo o  szkolnictwie wyższym i  nauce (Dz.  U. z 2021  r. poz.  478, 619 i 1630 ) i są wykorzystywane jako 
dowody w  procesie badawczym lub służą do weryfikacji poprawności ustaleń i  wyników badań;  
3) dane dynamiczne – informacje sektora publicznego utrwalone w  postaci elektronicznej podlegające częstym aktual i-
zacjom lub aktualizacjom w  czasie rzeczywistym, w  tym ze względu na ich zmienność lub szybką dezaktualizację, 
w szczególności dane wygenerowane przez czujniki;  
4) dane o  wysokiej war tości – informacje sektora publicznego, których ponowne wykorzystywanie wiąże się z  istotnymi  
korzyściami dla społeczeństwa, środowiska i  gospodarki, w  szczególności ze względu na ich przydatność do tworzenia  
produktów, usług i  zastosowań opartych na wykor zystywaniu tych danych;  
5) dane prywatne – każdą treść lub jej część, niezależnie od sposobu utrwalenia, w  szczególności w  postaci papierowej, 
elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej, będącą w  posiadaniu podmiotu innego niż podmiot zobowi ą-
zany i przez niego wytworzoną, z  wyjątkiem danych osobowych;  
                                                           
1) Niniejsza ustawa w  zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i  Rady  (UE) 2019/1024 z  dnia 20  czerwca  
2019 r. w sprawie otwartych danych i  ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz.  Urz. UE  L 172 z  26.06 .2019, 
str. 56).  
2) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z  dnia 17  maja 1989  r. – Prawo geodez yjne i  kartograficzne, ustawę z  dnia 29  czerwca 
1995  r. o statystyce publicznej, ustawę z  dnia 21  listopada 1996  r. o muzeach, ustawę z  dnia 20  czerwca 1997  r. – Prawo o  ruchu 
drogowym, ustawę z  dnia 20  sierpnia 1997  r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, ustawę  z dnia 6  września 2001  r. o dostępie do informacji  
publicznej, ustawę z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, ustawę z dnia 
8 września 2006  r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, ustawę z  dnia 24  września 2010  r. o ewidencji ludności, ustawę  z dnia 
20 lipca 2017  r. – Prawo wodne, ustawę z  dnia 24  listopada 2017  r. o imprezach turystycznych i  powiązanych usługach turystycznych,  
ustawę z  dnia 6  marca 2018  r. o Centralnej Ewidencji i  Informacji o  Dzia łalności Gospodarczej i  Punkcie Informacji dla Przedsi ę-
biorcy , ustawę z  dnia 6  marca 2018  r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i  innych osób zagranicznych w  obrocie  
gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz uchyla się us tawę z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzyst y-
waniu informacji sektora publicznego.  
  
Dziennik Ustaw  – 2 – Poz. 1641  
 
 6) format otwarty – format pliku, który jest niezależny od systemu oraz jest udostępniany bez żadnych ograniczeń, 
które utrudniałyby ponowne wykorzystywanie;  
7) format przeznaczony do odczytu mas zynowego – format pliku ustrukturyzowany tak, aby programy komputerowe 
mogły zidentyfikować, rozpoznać i  pozyskać określone dane i  ich wewnętrzną strukturę;  
8) informacja sektora publicznego – każdą treść lub jej część, niezależnie od sposobu utrwalenia, w  szczególności w  posta-
ci papierowej, elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej, będącą w  posiadaniu podmiotu zobowi ą-
zanego;  
9) interfejs programistyczny aplikacji – zbiór technicznych funkcji umożliwiających połączenie i  wzajemną wymianę 
danych lub metadanych między programami komputerowymi lub systemami teleinformatycznymi;  
10) metadane – ustrukturyzowane informacje opisujące, tłumaczące, lokalizujące i  ułatwiające odnalezienie, wykorzystanie  
innych informacji lub zarządzanie nimi;  
11) otwarte dane – informacje sektora publicznego udostępniane lub przekazywane w  postaci elektronicznej, bezwaru n-
kowo lub z  uwzględnieniem warunków, o  których mowa w  rozdziale 3, kompletne, aktualne, w  wersji źródłowej, 
w otwartym i  niezastrzeżonym formacie prz eznaczonym do odczytu maszynowego, które są przeznaczone do bezpłatnego  
ponownego wykorzystywania na tych samych zasadach dla każdego użytkownika, bez konieczności potwierdzania 
tożsamości przez użytkownika;  
12) ponowne wykorzystywanie – wykorzystywanie pr zez użytkowników informacji sektora publicznego w  jakimkolwiek 
celu, z  wyjątkiem wymiany informacji sektora publicznego między podmiotami zobowiązanymi wyłącznie w  celu 
realizacji zadań publicznych;  
13) portal danych – prowadzony przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, powszechnie dostępny system 
teleinformatyczny, służący do udostępniania informacji sektora publicznego w  celu ponownego wykorzystywania 
oraz danych prywatnych w  celu wykorzystywania;  
14) użytkownik – osobę fizyczną, osobę prawną lu b jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która 
ponownie wykorzystuje informacje sektora publicznego lub wykorzystuje dane prywatne.  
Art. 3. Podmiotami zobowiązanymi do udostępniania lub przekazywania informacji sektora publicznego w  celu pono w-
nego  wykorzystywania, zwanymi dalej „podmiotami zobowiązanymi”, są:  
1) jednostki sektora finansów publicznych w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. o finansach public z-
nych  (Dz. U. z 2021  r. poz.  305, 1236  i 1535 ); 
2) inne niż okre ślone w  pkt 1 państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej;  
3) inne niż określone w  pkt 1 osoby prawne, utworzone w  szczególnym celu zaspokajania potrzeb o  charakterze powszec h-
nym, niemających charakteru przemysłowego ani handlowego,  jeżeli podmioty, o  których mowa w  tym przepisie, 
oraz podmioty, o  których mowa w  pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio albo pośrednio przez inny podmiot:  
a) finansują je w  ponad 50% lub  
b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub  
c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub  
d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;  
4) związki podmiotów, o  których mowa w  pkt 1–3; 
5) inne niż określone w  pkt 1–4 podmioty, które:  
a) wykonują jeden z  rodzajów  działalności sektorowej, o  której mowa w  art. 5 ust. 4 ustawy z  dnia 11  września 
2019  r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1129  i 1598 ), lub  
b) działają w  charakterze podmiotów świadczących usługi publiczne w  rozumieniu art.  2 lit. d roz porządzenia (WE)  
nr 1370/2007  Parlamentu Europejskiego i  Rady z  dnia 23  października 2007  r. dotyczącego usług publicznych 
w zakresie kolejowego i  drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) 
nr 1191/69 i  (EWG) nr  1107/70  (Dz. Urz. UE  L 315 z  03.12.2007, str.  1, z późn. zm.3)), lub  
                                                           
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone  w Dz. Urz. UE  L 240 z  16.09.2015, str.  65 oraz Dz.  Urz. UE  L 354 z  23.12.2016 , 
str. 22.  
  
Dziennik Ustaw  – 3 – Poz. 1641  
 
 c) działają w  charakterze przewoźników lotniczych w  rozumieniu art.  2 pkt 10 rozporządzenia Parlamentu Eur o-
pejskiego i  Rady (WE) nr  1008/2008 z  dnia 24  września 2008  r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania 
przewozów lotniczych na terenie Wspólnoty (Wersja przekształcona) (Dz.  Urz. UE  L 293 z  31.10.2008, str.  3, 
z późn. zm.4)), wykonujących obowiązki użyteczności publicznej zgodnie z  art. 16 tego rozporządzenia, lub  
d) działają w  charakterze armat orów Wspólnoty w  rozumieniu art.  2 pkt 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr  3577/92 
z dnia 7  grudnia 1992  r. dotyczącego stosowania zasady swobody świadczenia usług w  transporcie morskim 
w obrębie Państw Członkowskich (kabotaż morski) (Dz.  Urz. UE Polskie wydani e specjalne rozdz. 6, t.  2, 
str. 10, z  późn. zm.5)), wykonujących zobowiązania z  tytułu świadczenia usług publicznych zgodnie z  art. 4 tego 
rozporządzenia  
– na które podmioty, wymienione w  pkt 1–4, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot , 
wywierają dominujący wpływ, w  szczególności posiadają ponad połowę udziałów albo akcji lub posiadają ponad 
połowę głosów wynikających z  udziałów albo akcji lub mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu 
nadzorczego lub zarządzająceg o. 
Art. 4. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do informacji sektora publicznego będących w  posiadaniu:  
1) jednostek publicznej radiofonii i  telewizji w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 29  grudnia 1992  r. o radiofonii 
i telewizji (Dz.  U. z 2020  r. poz. 805) oraz Polskiej Agencji Prasowej S.A.,  
2) państwowych instytucji kultury, samorządowych instytucji kultury oraz innych podmiotów prowadzących działalność  
kulturalną, o  których mowa w  art. 2 ustawy z  dnia 25  października 1991  r. o organizowaniu i  prowadzeniu działalności  
kulturalnej (Dz.  U. z 2020  r. poz.  194), z  wyjątkiem muzeów państwowych i  muzeów samorządowych w  rozumieniu 
przepisów ustawy z  dnia 21  listopada 1996  r. o muzeach (Dz.  U. z  2020  r. poz.  902) oraz bibliotek publicznych 
w rozumieniu pr zepisów ustawy z  dnia 27  czerwca 1997  r. o bibliotekach (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1479),  
3) podmiotów, o  których mowa w  art. 7 ust. 1 ustawy z  dnia 20  lipca 2018  r. – Prawo o  szkolnictwie wyższym i  nauce, 
z wyjątkiem:  
a) danych badawczych, o  których mowa w  art. 22, 
b) bibliotek naukowych w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 27  czerwca 1997  r. o bibliotekach, których organizat o-
rami są podmioty zobowiązane, wymienione w  art. 3 pkt 1–4, 
c) Instytutu Meteorologii i  Gospodarki Wodnej – Państwowego Instytutu Badawcz ego, 
d) Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego,  
e) muzeów państwowych oraz muzeów samorządowych prowadzących działalność naukową,  
4) podmiotów, o  których mowa w  art. 2 ustawy z  dnia 14  grudnia 2016  r. – Prawo oświatowe (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1082),  
z wyjątkiem bibliotek pedagogicznych w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 27  czerwca 1997  r. o bibliotekach,  
5) podmiotów, o  których mowa w  art. 3 pkt 5, w zakresie, w  jakim informacje te zostały wytworzone:  
a) poza zakresem zadań publicznych,  
b) w ramach działalności uznanej za bezpośrednio podlegającą konkurencji, zgodnie z  art. 34 dyrektywy Parlame n-
tu Europejskiego i  Rady 2014/25/UE z  dnia 26  lutego 2014  r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty 
działające w  sektorach gospo darki wodnej, energetyki, transportu i  usług pocztowych, uchylającej dyrektywę 
2004/17/WE (Dz.  Urz. UE  L 94 z 28.03.2014, str.  243, z  późn. zm.6)), 
6) podmiotów, o  których mowa w  art. 95 ustawy z  dnia 26  października 1982  r. o postępowaniu w  sprawach niele tnich 
(Dz. U. z 2018  r. poz.  969), oraz zakładów karnych i  aresztów śledczych,  
7) Krajowej Szkoły Sądownictwa i  Prokuratury, z  wyjątkiem danych badawczych  
– chyba że informacje te stanowią informacje publiczne podlegające udostępnianiu w  Biuletynie Informac ji Publicznej.  
2. Przepisów ustawy nie stosuje się do informacji sektora publicznego, których udostępnianie lub przekazanie zostało 
uzależnione od wykazania przez użytkowników interesu prawnego lub faktycznego na podstawie odrębnych przepisów.  
                                                           
4) Zmiany wymienionego  rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 212 z  22.08.2018, str.  1, Dz.  Urz. UE  L 11 z 14.01.2019 , 
str. 1, Dz.  Urz. UE  L 165 z  27.05.2020, str.  1 oraz Dz.  Urz. UE  L 426 z  17.12.2020, str.  1 i 4. 
5)  Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłosz one w Dz. Urz. UE  L 112 z  24.04.2012, str.  21 oraz Dz.  Urz. UE  L 295 z  11.10.2014 , 
str. 85. 
6)  Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 307 z  25.11.2015, str.  7, Dz.  Urz. UE  L 337 z  19.12.2017, str.  17 
oraz Dz.  Urz. UE  L 279 z  31.10. 2019, str.  27.  
  
Dziennik Ustaw  – 4 – Poz. 1641  
 
 Art. 5. Każd emu przysługuje prawo do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego:  
1) udostępnianych w  Biuletynie Informacji Publicznej podmiotu zobowiązanego lub w  portalu danych, lub w  innym 
systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego;  
2) przekaza nych na wniosek o  ponowne wykorzystywanie.  
Art. 6. 1. Prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniu w  zakresie i  na zasadach określonych w  prze-
pisach  o ochronie informacji niejawnych oraz o  ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych.  
2. Prawo  do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniu ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa lub prywa t-
ność osoby fizycznej, w  tym ochronę danych osobowych. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o  osobach pełniących 
funkcje publiczne, mających związek z  pełnieniem tych funkcji, w  tym infor macji o  warunkach powierzenia i wykonyw a-
nia funkcji, oraz przypadku , gdy osoba fizyczna wyrazi zgodę na przetwarzanie jej danych osobowych w  celu ponownego 
wykorzystywania lub gdy przedsiębiorca rezygnuje z  przysługującego mu prawa.  
3. Prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniu w  zakresie informacji będących informacjami sektora  
publicznego, do których dostęp jest ograniczony na podstawie innych ustaw. Przepis ust.  2 zdanie drugie stosuje się o d-
powiednio.  
4. Prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniu w  zakresie informacji sektora publicznego:  
1) których wytwarzanie przez podmioty zobowiązane nie należy do zakresu ich zadań publicznych określonych prawem;  
2) powiązanych z  depozytami znajdującymi się w  posiadaniu podmiotu zobowiązanego, o  ile ich właściciele umownie 
wyłączyli możliwość ich udostępniania lub przekazywania w  całości lub w  określonym zakresie;  
3) objętych prawami własności przemysłowej w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 30  czerwca 2000  r. – Prawo włas -
ności przemysłowej (Dz.  U. z 2021  r. poz.  324) lub prawami własności przemysłowej podlegającymi ochronie na 
podstawie umów międzynarodowych lub przepisów prawa Unii Europejskiej;  
4) do których prawa autorskie i  prawa pokrewne w  rozumieniu pr zepisów ustawy z  dnia 4  lutego 1994  r. o prawie autorskim  
i prawach pokrewnych (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1062), prawa do baz danych w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 
27 lipca 2001  r. o ochronie baz danych (Dz.  U. z 2021  r. poz.  386) oraz prawa do odmian ro ślin w  rozumieniu prz e-
pisów ustawy z  dnia 26  czerwca 2003  r. o ochronie prawnej odmian roślin (Dz.  U. z 2021  r. poz.  213) przysługują 
podmiotom innym niż podmioty zobowiązane;  
5) będących w  posiadaniu muzeów państwowych, muzeów samorządowych, bibliotek pub licznych, bibliotek nauk o-
wych, bibliotek pedagogicznych lub jednostek organizacyjnych, o  których mowa w  art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy 
z dnia 14  lipca 1983  r. o narodowym zasobie archiwalnym i  archiwach (Dz.  U. z 2020  r. poz.  164), a  także jednostek 
organizacyjnych będących archiwami wyodrębnionymi albo prowadzącymi archiwa wyodrębnione, o  których mowa 
w art. 22 ust. 1 pkt 2 tej ustawy, zwanych dalej „archiwami” – w odniesieniu do działalności archiwalnej w  zakresie 
państwowego zasobu archiwalnego, w  przypadku gdy pierwotnym właścicielem autorskich praw majątkowych lub 
praw pokrewnych były podmioty inne niż podmioty zobowiązane, a  czas trwania tych praw nie wygasł;  
6) które są wyłączone z  dostępu lub do których dostęp jest ograniczony ze względu na ochronę infrastruktury krytycznej  
w rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 26  kwietnia 2007  r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.  U. z 2020  r. poz.  1856 
oraz z  2021  r. poz.  159);  
7) stanowiących program komputerowy, z  wyjątkiem art.  10 ust. 5. 
Art. 7. 1. Przepisy u stawy nie naruszają prawa dostępu do informacji publicznej ani wolności jej rozpowszechniania, 
ani przepisów innych ustaw określających zasady, warunki i  tryb dostępu lub ponownego wykorzystywania informacji 
będących informacjami sektora publicznego.  
2. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów o  ochronie danych osobowych.  
Rozdział 2  
Zasady udostępniania i  przekazywania informacji sektora publicznego w  celu ponownego wykorzystywania  
Art. 8. 1. Podmiot zobowiązany w  porównywalnych sytuacjach udostępnia lub prz ekazuje informacje sektora pub -
licznego w  celu ponownego wykorzystywania na takich samych zasadach.  
2. W przypadku gdy ponowne wykorzystywanie jest dokonywane przez użytkowników będących podmiotami w y-
konującymi zadania publiczne w  ramach działalności wykra czającej poza realizację takich zadań, warunki ponownego 
wykorzystywania lub opłaty za ponowne wykorzystywanie określa się na takich samych zasadach jak w  przypadku innych 
użytkowników.  
  
Dziennik Ustaw  – 5 – Poz. 1641  
 
 Art. 9. 1. Podmiot zobowiązany, który udostępnia lub przekazuje inform acje sektora publicznego w  celu ponownego 
wykorzystywania, nie ogranicza korzystania z  tych udostępnianych lub przekazanych informacji przez innych użytkowników.  
2. W przypadku gdy wykonywanie zadań publicznych wymaga ograniczenia korzystania z  informacji sektora pub -
licznego przez innych użytkowników, podmiot zobowiązany może zawrzeć z  użytkownikiem umowę o  udzielenie w y-
łącznego prawa do korzystania z  tych informacji.  
3. Umowa o  udzielenie wyłącznego prawa do korzystania z  informacji sektora publicznego po dlega co najmniej raz 
w roku ocenie podmiotu zobowiązanego w  zakresie dalszego istnienia powodów jej zawarcia. Jeżeli w  wyniku oceny 
podmiot zobowiązany stwierdzi ustanie powodów jej zawarcia, niezwłocznie wypowiada umowę.  
Art. 10. 1. Podmiot zobowiązany, jeżeli to możliwe, udostępnia lub przekazuje informacje sektora publicznego, jako 
otwarte dane, w  celu ponownego wykorzystywania.  
2. Podmiot zobowiązany, który udostępnia lub przekazuje informacje sektora publicznego w  celu ponownego wyk o-
rzystywania z  użyc iem systemów teleinformatycznych, jest obowiązany do stosowania formatów danych oraz protokołów 
komunikacyjnych i  szyfrujących określonych w  przepisach wydanych na podstawie art.  18 ustawy z  dnia 17  lutego 
2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów re alizujących zadania publiczne (Dz.  U. z 2021  r. poz.  670, 952 i  1005), 
jeżeli to możliwe w  formacie przeznaczonym do odczytu maszynowego wraz z  metadanymi, z  wyjątkiem art.  13 ust. 1a tej 
ustawy.  
3. Podmiot zobowiązany, który udostępnia informacje sektora publicznego w  celu ponownego wykorzystywania przez  
interfejs programistyczny aplikacji, zwany dalej „API”, zapewnia dostępność, stabilność, jednolitość sposobu korzystania 
i standardów, łatwość i  utrzymanie przez cały cykl użytkowania oraz bezpieczeństwo s tosowanego API.  
4. Podmiot zobowiązany nie ma obowiązku tworzenia informacji sektora publicznego, ich przetwarzania w  sposób 
lub w  formie wskazanych we wniosku o  ponowne wykorzystywanie oraz sporządzania z  nich wyciągów, jeżeli spowoduje 
to konieczność pod jęcia nieproporcjonalnych działań przekraczających proste czynności.  
5. Podmiot zobowiązany może udostępniać lub przekazać w  celu ponownego wykorzystywania kod źródłowy lub 
inne elementy programu komputerowego opracowanego w  ramach realizacji zadań publicz nych.  
Art. 11. 1. Podmiot zobowiązany udostępnia w  Biuletynie Informacji Publicznej w  menu przedmiotowym w  kategorii  
„Ponowne wykorzystywanie”:  
1) warunki ponownego wykorzystywania, jeżeli zostały przez niego określone;  
2) informację o  wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie, w  tym informację o  podstawie ich obliczania, jeżeli 
zostały przez niego ustalone, oraz informację o  czynnikach, które będą brane pod uwagę przy rozpatrywaniu wniosków  
o ponowne wykorzystywanie i  które mogą mieć wpływ w  szczególnośc i na koszt lub czas przygotowania lub prz e-
kazania informacji;  
3) informację o  środkach prawnych przysługujących w  przypadku odmowy wyrażenia zgody na ponowne wykorzyst y-
wanie oraz o  prawie do sprzeciwu;  
4) umowę o  udzielenie wyłącznego prawa do korzystania z informacji sektora publicznego, powód jej zawarcia oraz 
wyniki ocen tej umowy, o  ile taka umowa została zawarta.  
2. Przepis ust.  1 stosuje się do podmiotów zobowiązanych będących muzeami państwowymi lub muzeami samorz ą-
dowymi w  zakresie informacji o  czynn ikach branych pod uwagę przy ustalaniu nakładanych opłat za ponowne wykorzyst y-
wanie.  
3. Podmiot zobowiązany, który udostępnia informacje sektora publicznego w  celu ponownego wykorzystywania 
w portalu danych, wraz z  ich udostępnianiem informuje o  warunkach ponownego wykorzystywania, jeżeli zostały przez 
niego określone.  
4. Podmiot zobowiązany, który udostępnia informacje sektora publicznego w  celu ponownego wykorzystywania 
w sposób inny niż w  Biuletynie Informacji Publicznej lub w  portalu danych, wraz z  ich udostępnianiem informuje o  braku 
warunków ponownego wykorzystywania lub opłat za ponowne wykorzystywanie albo określa te warunki lub wysokość 
opłat za ponowne wykorzystywanie.  
5. Brak informacji o  warunkach ponownego wykorzystywania informacji sektora publ icznego udostępnianych 
w Biuletynie Informacji Publicznej lub w  portalu danych uważa się za udostępnianie informacji sektora publicznego w  celu 
ponownego wykorzystywania bez warunków.  
  
Dziennik Ustaw  – 6 – Poz. 1641  
 
 Art. 12. 1. Warunki ponownego wykorzystywania określone przez podmiot zo bowiązany w  odniesieniu do informacji  
sektora publicznego udostępnianych w  Biuletynie Informacji Publicznej podmiotu zobowiązanego lub w  portalu danych 
stanowią ofertę zawierającą te warunki.  
2. Warunki ponownego wykorzystywania określone przez podmiot zob owiązany w  odniesieniu do informacji sektora 
publicznego udostępnianych w  inny sposób niż określony w  ust. 1 lub informacja o  wysokości opłat za ponowne wykorzyst y-
wanie , jeżeli zostały ustalone, stanowią ofertę zawierającą te warunki lub informację.  
3. Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego udostępnianych w  sposób, o  którym mowa w  art. 5 pkt 1, 
uważa się za przyjęcie przez użytkownika oferty, o  której mowa w  ust. 1 albo 2.  
Art. 13. Podmiot zobowiązany niezwłocznie publikuje w  systemie telein formatycznym, w  którym udostępnia info r-
macje sektora publicznego w  celu ponownego wykorzystywania, informacje o  zaprzestaniu udostępniania lub aktualiz o-
wania takich informacji oraz informacje dotyczące dostępności informacji sektora publicznego udostępnian ych za pośre d-
nictwem API, w  tym w  szczególności danych dynamicznych.  
Rozdział 3  
Warunki ponownego wykorzystywania  
Art. 14. 1. Informacje sektora publicznego udostępnia się lub przekazuje w  celu ponownego wykorzystywania be z-
warunkowo, z  wyjątkiem przypadków  określonych w  ustawie.  
2. Podmiot zobowiązany określa warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, mających 
cechy utworu lub przedmiotu praw pokrewnych w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 4  lutego 1994  r. o prawie autorskim  
i prawach  pokrewnych lub stanowiących bazę danych w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 27  lipca 2001  r. o ochronie 
baz danych lub objętych prawami do odmian roślin w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 26  czerwca 2003  r. o ochronie 
prawnej odmian roślin, do których przysługują mu prawa, w  szczególności zobowiązując użytkownika do poinformowania  
o nazwisku, imieniu lub pseudonimie twórcy lub artysty wykonawcy, jeżeli jest znany.  
Art. 15. 1. Podmiot zobowiązany może określić warunki ponownego wykorzystywania:  
1) dotycz ące obowiązku poinformowania o  źródle, czasie wytworzenia i  pozyskania informacji sektora publicznego od 
podmiotu zobowiązanego lub  
2) dotyczące obowiązku poinformowania o  przetworzeniu informacji sektora publicznego ponownie wykorzystyw a-
nych, lub  
3) dotyc zące zakresu odpowiedzialności podmiotu zobowiązanego za udostępniane lub przekazywane w  celu pono w-
nego wykorzystywania informacje sektora publicznego, w  szczególności za dostępność, poprawność, aktualność, 
kompletność lub jakość udostępnianych lub przekaz ywanych informacji, lub  
4) informacji sektora publicznego stanowiących lub zawierających dane osobowe.  
2. Muzea państwowe, muzea samorządowe, biblioteki publiczne, biblioteki naukowe, biblioteki pedagogiczne i  archiwa  
mogą określić inne niż wymienione w ust. 1 warunki ponownego wykorzystywania ograniczające wykorzystywanie informacji  
sektora publicznego:  
1) w działalności komercyjnej lub na określonych polach eksploatacji, jeżeli dotyczą zbiorów o  charakterze martyrologic z-
nym oraz zawierają godło, barwy  i hymn Rzeczypospolitej Polskiej, a  także herby, reprodukcje orderów, odznaczeń 
lub odznak honorowych, odznak lub oznak wojskowych bądź innych odznaczeń;  
2) w działalności niekomercyjnej, jeżeli są powiązane z  obiektami objętymi roszczeniami lub prawami o sób trzecich lub 
niebędącymi własnością podmiotu zobowiązanego.  
3. Podmiot zobowiązany może określić warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, stosując  
standardowe otwarte licencje.  
Art. 16. Określone przez podmiot zobowiązany warun ki ponownego wykorzystywania są obiektywne, proporcjonalne , 
niedyskryminacyjne oraz nie ograniczają w  sposób nieuzasadniony możliwości ponownego wykorzystywania informacji 
sektora publicznego.  
  
Dziennik Ustaw  – 7 – Poz. 1641  
 
 Rozdział 4  
Zasady ustalania opłat za ponowne wykorzystywanie  
Art. 17. Informacje sektora publicznego udostępnia się lub przekazuje w  celu ponownego wykorzystywania bezpłatnie,  
z wyjątkiem przypadków określonych w  ustawie.  
Art. 18. 1. Podmiot zobowiązany może nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywanie, jeżeli przygoto wanie lub 
przekazanie informacji w  sposób lub w  formie wskazanych we wniosku o  ponowne wykorzystywanie wymaga poniesienia  
dodatkowych kosztów.  
2. Ustalając wysokość opłaty, o  której mowa w  ust. 1, uwzględnia się koszty przygotowania lub przekazania info r-
macji sektora publicznego w  określony sposób lub  w określonej formie oraz inne czynniki, które będą brane pod uwagę 
przy rozpatrywaniu wniosków o  ponowne wykorzystywanie, mogących mieć wpływ w  szczególności na koszt lub czas 
przygotowania lub przekazania inf ormacji.  
3. Koszty, o  których mowa w  ust. 2, mogą obejmować koszty czynności związanych z  anonimizacją lub ze środkami 
zastosowanymi w  celu ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa.  
4. Wysokość opłaty nie może przekroczyć sumy kosztów poniesionych bezpośrednio w  celu przygotowania lub 
przekazania informacji sektora publicznego w  celu ponownego wykorzystywania w  określony sposób lub w  określonej 
formie.  
Art. 19. 1. Muzea państwowe i  muzea samorządowe, w  przypadku udostępniania lub przekazywania informacji se k-
tora publicznego w  celu ponownego wykorzystywania w  celach innych niż niekomercyjne o  charakterze badawczym, 
naukowym lub edukacyjnym, mogą nałożyć opłatę wyższą niż ustalona na podstawie art.  18. 
2. Ustalając wysokość opłaty, o  której mowa w  ust. 1, uwzględnia  się koszty gromadzenia, produkowania, reprod u-
kowania, rozpowszechniania, ochrony i  ustalania praw. Wysokość opłaty nie może przekroczyć sumy tych kosztów wraz 
z rozsądnym zwrotem z  inwestycji, jednak nie wyższym niż 5  punktów procentowych powyżej stopy re ferencyjnej Nar o-
dowego Banku Polskiego.  
3. Minister właściwy do spraw kultury i  ochrony dziedzictwa narodowego w  porozumieniu z  ministrem właściwym 
do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, maksymalne stawki opłat za ponowne wykorzystywanie  nakładane  
przez muzea państwowe i  muzea samorządowe, biorąc pod uwagę koszty oraz rozsądny zwrot z  inwestycji, o  których 
mowa w  ust. 2. 
Art. 20. Ustalając wysokość opłaty za ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego gromadzonych 
i przechowywa nych w  systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego, w  sposób stały i  bezpośredni w  czasie 
rzeczywistym, uwzględnia się koszty wynikające z  dostosowania systemu teleinformatycznego lub warunków technic z-
nych i  organizacyjnych do realizacji wniosku o  ponowne wykorzystywanie. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się do 
danych dynamicznych i  danych o  wysokiej wartości udostępnianych przez API, zgodnie z  przepisami rozdziału 5.  
Art. 21. Na żądanie wnioskodawcy podmiot zobowiązany wskazuje sposób obliczen ia opłaty za ponowne wykorzyst y-
wanie  w odniesieniu do złożonego przez tego wnioskodawcę wniosku o  ponowne wykorzystywanie.  
Rozdział 5  
Dane badawcze, dane dynamiczne i  dane o  wysokiej wartości  
Art. 22. Dane badawcze, będące w  posiadaniu podmiotów, o  których  mowa w  art. 7 ust. 1 ustawy z  dnia 20  lipca 
2018  r. – Prawo o  szkolnictwie wyższym i  nauce, podlegają bezpłatnie ponownemu wykorzystywaniu, jeżeli zostały w y-
tworzone lub zgromadzone w  ramach działalności naukowej finansowanej ze środków publicznych oraz s ą już publicznie 
udostępniane w  systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego, w  szczególności w  repozytorium instytucjonalnym  
lub tematycznym. Podmiot zobowiązany, udostępniając te dane, wraz z  ich udostępnieniem informuje o  braku warunków 
ponownego wykorzystywania albo określa te warunki.  
Art. 23. 1. Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i  nauki opracowuje Politykę otwartego dostępu do 
danych badawczych finansowanych ze środków publicznych, uwzględniając w  szczególności:  
1) aktualny stan udostępniania danych badawczych oraz standardy i  dobre praktyki w  zakresie udostępniania danych 
badawczych;  
2) obowiązujący stan prawny;  
3) kierunki rozwoju w  zakresie otwartego dostępu do danych badawczych i  zarządzania wynikami badań naukowych;  
4) Progra m otwierania danych, o  którym mowa w  art. 28. 
2. Politykę otwartego dostępu do danych badawczych finansowanych ze środków publicznych kieruje się do po d-
miotów, o  których mowa w  art. 7 ustawy z  dnia 20  lipca 2018  r. – Prawo o  szkolnictwie wyższym i  nauce.  
  
Dziennik Ustaw  – 8 – Poz. 1641  
 
 Art. 24. 1. Dane dynamiczne udostępnia się w  celu ponownego wykorzystywania:  
1) niezwłocznie po ich zgromadzeniu;  
2) za pośrednictwem API;  
3) jeżeli to możliwe – do zbiorczego pobrania.  
2. W przypadku gdy udostępnianie w  celu ponownego wykorzystywania danyc h dynamicznych niezwłocznie po ich 
zgromadzeniu, za pośrednictwem API, przekraczałoby możliwości finansowe lub techniczne podmiotu zobowiązanego, 
dane te udostępnia się w  terminie późniejszym, bez uszczerbku dla możliwości wykorzystania ich potencjału gosp odar-
czego i  społecznego.  
Art. 25. 1. Dane o  wysokiej wartości udostępnia się w  celu ponownego wykorzystywania:  
1) bezpłatnie;  
2) w formacie nadającym się do odczytu maszynowego;  
3) za pośrednictwem API;  
4) jeżeli to możliwe – do zbiorczego pobrania.  
2. Podmioty, o  których mowa w  art. 3 pkt 5, oraz muzea państwowe, muzea samorządowe, biblioteki publiczne, biblioteki  
naukowe, biblioteki pedagogiczne oraz archiwa, w  przypadku udostępniania danych o  wysokiej wartości w  celu ponownego  
wykorzystywania, mogą nałoż yć opłaty za ponowne wykorzystywanie zgodnie z  przepisami rozdziału 4.  
Art. 26. Udostępnianiu w  celu ponownego wykorzystywania w  sposób, o  którym mowa w  art. 25, podlegają dane 
o wysokiej wartości wymienione w  wykazie ustanowionym w  aktach wykonawczych Kom isji Europejskiej wydanych na 
podstawie art.  14 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2019/1024 z  dnia 20  czerwca 2019  r. w sprawie  
otwartych danych i  ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz.  Urz. UE  L 172 z  26.06.2019,  
str. 56). 
Art. 27. Rada Ministrów może określić, w  drodze rozporządzenia, odrębnie dla poszczególnych podmiotów zobowiąz a-
nych , listę będących w  ich posiadaniu danych o  wysokiej wartości, warunki ponownego wykorzystywania tych danych, 
a także sposób udostę pniania oraz formaty tych danych i  metadanych, mając na względzie akty wykonawcze Komisji 
Europejskiej wydane na podstawie art.  14 ust. 1 dyrektywy, o  której mowa w  art. 26, oraz posiadaną przez podmioty zob o-
wiązane  infrastrukturę teleinformatyczną umożliw iającą udostępnianie w  celu ponownego wykorzystywania, w  sposób, 
o którym mowa w  art. 25, danych o  wysokiej wartości oraz metadanych, a  także możliwości techniczne udostępniania 
tych danych i  metadanych w  portalu danych.  
Rozdział 6  
Program otwierania danyc h 
Art. 28. 1. W celu zwiększenia ilości oraz poprawy jakości informacji sektora publicznego i  danych prywatnych oraz 
metadanych opisujących ich strukturę, udostępnianych w  portalu danych, minister właściwy do spraw informatyzacji 
opracowuje Program otwiera nia danych, zwany dalej „programem”, uwzględniając w  szczególności:  
1) aktualny stan danych udostępnianych jako otwarte dane;  
2) obowiązujący stan prawny;  
3) kierunki rozwoju polityki otwartych danych;  
4) wyniki przeglądu prowadzonej polityki otwartych danych;  
5) możliwości finansowania projektowanych rozwiązań;  
6) możliwości wspierania nowoczesnych technologii wykorzystujących otwarte dane;  
7) współpracę z  interesariuszami otwartych danych.  
2. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw info rmatyzacji, przyjmuje program w  drodze uchwały.  
3. Program jest przyjmowany na okres siedmioletni i  może być zmieniany w  tym okresie.  
4. Program realizują członkowie Rady Ministrów oraz Prezes Głównego Urzędu Statystycznego, zwani dalej „real i-
zatorami prog ramu”.  
5. Program może być realizowany przez podmioty inne niż wymienione w  ust. 4. 
  
Dziennik Ustaw  – 9 – Poz. 1641  
 
 Art. 29. 1. Koordynatorem działań w  ramach realizacji programu jest minister właściwy do spraw informatyzacji, 
zwany dalej „koordynatorem programu”.  
2. Obsługę merytoryczną , organizacyjno -prawną, techniczną i  kancelaryjno -biurową koordynatora programu zape w-
nia urząd obsługujący ministra właściwego do spraw informatyzacji.  
Art. 30. Do zadań realizatora programu należy w  szczególności:  
1) zapewnienie należytej realizacji progr amu w  zakresie swojego działania, w  tym w  organach i  jednostkach organiz a-
cyjnych podległych i  nadzorowanych;  
2) współpraca z  koordynatorem programu w  zakresie realizacji programu;  
3) przedstawianie koordynatorowi programu harmonogramu:  
a) udostępniania now ych informacji sektora publicznego w  portalu danych lub  
b) poprawy jakości informacji sektora publicznego udostępnianych w  portalu danych  
– w każdym półroczu, w  zakresie swojego działania oraz w  zakresie organów i  jednostek organizacyjnych podległych  
i nadzorowanych, w  celu weryfikacji spełniania warunków, o  których mowa w  art. 32 ust. 1 i 4; 
4) składanie koordynatorowi programu rocznego sprawozdania z  realizacji programu w  terminie do dnia 31  marca roku 
następującego po roku, którego dotyczy sprawozd anie.  
Art. 31. Do zadań koordynatora programu należy w  szczególności:  
1) przedstawianie Radzie Ministrów informacji z  realizacji programu w  terminie do dnia 31  lipca roku następującego po 
roku, za który sporządzana jest informacja, oraz przedstawienie końc owego sprawozdania z  realizacji programu 
w ciągu 6  miesięcy od jego zakończenia;  
2) dokonywanie we współpracy z  realizatorami programu przeglądu programu w  drugim, czwartym i  ostatnim roku 
obowiązywania programu;  
3) promowanie jednolitej polityki otwartych  danych;  
4) wskazywanie kierunków rozwoju w  zakresie otwartości danych oraz inicjowanie działań innowacyjnych w  zakresie 
wspierania polityki otwartych danych;  
5) harmonizacja procesów wynikających z  realizacji programu;  
6) współpraca z  realizatorami progra mu w  zakresie realizacji programu;  
7) wsparcie realizatorów programu i  podmiotów, o  których mowa w  art. 32 ust. 2, w udostępnianiu informacji sektora 
publicznego i  metadanych;  
8) zaplanowanie i  skoordynowanie działań edukacyjnych, podnoszących kompetencje cyfrowe administracji w  zakresie 
otwartości danych;  
9) monitorowanie postępów w  realizacji programu;  
10) współpraca z  podmiotami zobowiązanymi, organizacjami pozarządowym oraz innymi podmiotami uczestniczącymi 
w działaniach w  zakresie polityki otwartych da nych.  
Rozdział 7  
Portal danych  
Art. 32. 1. Informacje sektora publicznego o  szczególnym znaczeniu dla rozwoju innowacyjności w  państwie lub 
rozwoju społeczeństwa informacyjnego, które ze względu na sposób przechowywania i  udostępniania pozwalają na ich 
ponowne wykorzystywanie w  rozumieniu niniejszej ustawy, są udostępniane w  portalu danych.  
2. Do udostępniania w  portalu danych informacji sektora publicznego, o  których mowa w  ust. 1, są obowiązane 
podmioty zobowiązane, z  wyjątkiem podmiotów, o  których mowa w  art. 3 pkt 5. 
  
Dziennik Ustaw  – 10 – Poz. 1641  
 
 3. Podmioty zobowiązane, z  wyjątkiem podmiotów, o  których mowa w  art. 3 pkt 5, udostępniają:  
1) informacje sektora publicznego, o  których mowa w  ust. 1, oraz metadane opisujące ich strukturę albo  
2) metadane opisujące strukturę informacji sektora publicznego, o  których mowa w  ust. 1, w przypadku gdy informacje 
sektora publicznego są udostępniane przez podmiot zobowiązany w  powszechnie dostępnym systemie teleinform a-
tycznym innym niż portal danych, w  szczególności umożliwiającym zastosowanie API. 
4. Podmioty zobowiązane, z  wyjątkiem podmiotów, o  których mowa w  art. 3 pkt 5, są obowiązane do dostosowania:  
1) formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i  szyfrujących, umożliwiających odczyt maszynowy, do w y-
magań określonych w  przepisach wyda nych na podstawie art.  18 ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji 
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne;  
2) metadanych, o  których mowa w  ust. 3, do zestawu elementów metadanych, o  którym mowa w  przepisach wydanych 
na podstawie art . 34 ust. 7. 
5. Podmioty zobowiązane, z  wyjątkiem podmiotów, o  których mowa w  art. 3 pkt 5, udostępniają w  portalu danych, 
o ile to możliwe, otwarte dane.  
6. Podmioty zobowiązane, z  wyjątkiem podmiotów, o  których mowa w  art. 3 pkt 5, udostępniając w  portal u danych 
informacje sektora publicznego, o  których mowa w  ust. 1, oraz metadane, o  których mowa w  ust. 3, systematycznie wer y-
fikują, aktualizują oraz podnoszą ich jakość.  
7. Podmioty, o  których mowa w  art. 3 pkt 5, mogą udostępniać w  portalu danych informa cje sektora publicznego, 
o których mowa w  ust. 1. 
8. Do informacji sektora publicznego, o  których mowa w  ust. 1, oraz metadanych opisujących ich strukturę, udostę p-
nionych w  portalu danych przez podmioty, o  których mowa w  art. 3 pkt 5, stosuje się przepisy ust. 3–6 oraz przepisy w y-
dane na podstawie art.  34 ust. 7. 
Art. 33. 1. Rada Ministrów może określić, w  drodze rozporządzenia:  
1) zakres informacji sektora publicznego przeznaczony do udostępniania w  portalu danych wraz z  wykazem podmiotów 
zobowiązanych do ich udostępnienia,  
2) harmonogram udostępniania oraz aktualizowania  w portalu danych informacji sektora publicznego oraz metadanych, 
o których mowa w  art. 32 ust. 3, 
3) sposób udostępniania informacji sektora publicznego  
– mając na względzie szczególne znaczenie określonych informacji sektora publicznego dla rozwoju innowacyjności lub 
społeczeństwa informacyjnego, posiadaną przez podmioty zobowiązane infrastrukturę teleinformatyczną umożliwiającą 
gromadzenie w  niej informacji sektora publicznego oraz ich  udostępnianie, a  także możliwości techniczne przechowyw a-
nia tych informacji w  portalu danych.  
2. Do informacji sektora publicznego oraz metadanych określonych w  przepisach wydanych na podstawie ust.  1 sto-
suje się przepisy art.  32 ust. 4–6 oraz przepisy wy dane na podstawie art.  34 ust. 7. 
Art. 34. 1. Minister właściwy do spraw informatyzacji prowadzi portal danych oraz jest jego administratorem.  
2. Portal danych zapewnia przeszukiwanie informacji sektora publicznego w  szczególności według:  
1) kryterium prze dmiotowego;  
2) kryterium podmiotowego;  
3) elementów metadanych, o  których mowa w  przepisach wydanych na podstawie ust.  7. 
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji może zlecić wyspecjalizowanym podmiotom czynności związane 
z prowadzeniem portalu danych,  pod warunkiem zapewnienia:  
1) przez te podmioty:  
a) rozliczalności i  niezawodności jego prowadzenia,  
b) integralności, rozliczalności, dostępności, autentyczności i  niezaprzeczalności zbiorów danych w  nim udostę p-
nianych,  
  
Dziennik Ustaw  – 11 – Poz. 1641  
 
 c) warunków organizacyjnych i  technicznych zapewniających ochronę przetwarzanych danych osobowych, w szczegól-
ności  zabezpieczenia danych przed nieuprawnionym dostępem, nielegalnym ujawnieniem lub pozysk aniem , a także 
przed ich modyfikacją, uszkodzeniem, znisz czeniem lub utratą, w  przypadku zawarcia umowy, o  której  mowa 
w art. 28 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2016/679 z  dnia 27  kwietnia 2016  r. w sprawie 
ochrony osób fizycznych w  związku z  przetwarzaniem danych osobowych i  w sprawie  swobodnego prz epływu 
takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o  ochronie danych) (Dz.  Urz. UE  L 119 
z 04.05.2016, str.  1, z późn. zm.7)); 
2) możliwości przeprowadzenia przez tego ministra kontroli spełnienia warunków, o  który ch mowa w  pkt 1. 
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji weryfikuje udostępniane w  portalu danych informacje sektora publicznego  
oraz metadane, o  których mowa w  art. 32 ust. 3, pod względem spełnienia wymogów, o  których mowa w  art. 32 ust. 4, 
oraz wym ogów określonych w  przepisach wydanych na podstawie ust.  7. 
5. W przypadku gdy informacje sektora publicznego lub metadane, o  których mowa w  art. 32 ust. 3, nie spełniają 
wymogów, o  których mowa w  ust. 4, minister właściwy do spraw informatyzacji wzywa pod miot, który je udostępnia,  do 
ich niezwłocznego dostosowania do tych wymogów.  
6. Minister właściwy do spraw informatyzacji, po uprzednim poinformowaniu podmiotu udostępniającego dane, może  
usunąć z  portalu danych informacje sektora publicznego, które nie m ają szczególnego znaczenia dla rozwoju innowacy j-
ności w  państwie lub rozwoju społeczeństwa informacyjnego.  
7. Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) sposób weryfikacji, o  której mowa w  ust. 4, 
2) sposób udostępniania informacji sektora publicz nego lub metadanych, o  których mowa w  art. 32 ust. 3, mając na 
względzie  posiadaną przez podmioty zobowiązane infrastrukturę teleinformatyczną umożliwiającą gromadzenie 
w niej informacji sektora publicznego oraz ich udostępnianie, a  także możliwości techni czne przechowywania tych 
informacji w  portalu danych,  
3) sposób przetwarzania informacji sektora publicznego i  metadanych, o  których mowa w  art. 32 ust. 3, udostępnianych 
w portalu danych,  
4) standardy techniczne prowadzenia portalu danych, dane niezbędne do założenia konta użytkownika portalu danych, 
zasady tworzenia profilu dostawcy danych oraz zestaw elementów metadanych, o  których mowa w  art. 32 ust. 3 
– mając na względzie zasadę neutralności technologicznej, konieczność zapewnienia przeszukiwalności i  dostępności 
informacji jak najszerszej grupie użytkowników, możliwość zastosowania automatyzacji procesów oraz potrzebę zape w-
nienia ich użyteczności i  efektywności.  
Art. 35. 1. W portalu danych mogą być udostępniane dane prywatne o  szczególnym znaczeniu dl a rozwoju innow a-
cyjności w  państwie lub rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz metadane opisujące ich strukturę.  
2. Do danych prywatnych oraz metadanych, o  których mowa w  ust. 1, stosuje się art.  8 ust. 1, art.  9 ust. 1, art.  10 
ust. 1–3, art.  12, art.  13, art.  32 ust. 4 i 6, art.  34 ust. 6, przepisy wydane na podstawie art.  34 ust. 7 oraz, o  ile to możliwe, 
art. 32 ust. 5. 
Art. 36. 1. Podmiot udostępniający dane prywatne w  portalu danych wyraża zgodę na ich wykorzystywanie przez 
użytkowników.  
2. Podmiot  udostępniający dane prywatne w  portalu danych może określić warunki wykorzystywania:  
1) danych prywatnych mających cechy utworu lub przedmiotu praw pokrewnych w  rozumieniu przepisów ustawy 
z dnia 4  lutego 1994  r. o prawie autorskim i  prawach pokrewnych lu b stanowiących bazę danych w  rozumieniu prz e-
pisów ustawy z  dnia 27  lipca 2001  r. o ochronie baz danych, lub objętych prawami do odmian roślin w  rozumieniu 
przepisów ustawy z  dnia 26  czerwca 2003  r. o ochronie prawnej odmian roślin, do których przysługują m u prawa, 
w szczególności zobowiązując użytkownika do poinformowania o  nazwisku, imieniu lub pseudonimie twórcy lub artysty  
wykonawcy, jeżeli jest znany, lub  
                                                           
7) Zmian y wym ienionego rozporządzenia został y ogłoszon e w Dz. Urz. UE  L 127 z  23.05.2018, str.  2 oraz w  Dz. Urz. UE  L 74 z 04.03.2021 , 
str. 35. 
  
Dziennik Ustaw  – 12 – Poz. 1641  
 
 2) dotyczące obowiązku poinformowania o  źródle, czasie wytworzenia i  pozyskania danych prywatnych od podmiotu 
udostępniającego dane, lub  
3) dotyczące obowiązku poinformowania o  przetworzeniu wykorzystywanych danych prywatnych, lub  
4) dotyczące zakresu odpowiedzialności podmiotu udostępniającego dane prywatne za udostępniane dane, w  tym 
w szczególności za dostępność, poprawność, aktualność, kompletność lub jakość udostępnianych danych.  
3. Podmiot udostępniający dane prywatne w  portalu danych może określić warunki wykorzystywania, stosując sta n-
dardowe otwarte licencje.  
Rozdział 8  
Pełnomocnicy do spraw otw artości danych  
Art. 37. 1. Realizowanie działań mających na celu zwiększenie ilości i  poprawę jakości informacji sektora publicznego  
udostępnianych w  portalu danych w  celu ponownego wykorzystywania powierza się pełnomocnikom do spraw otwartości 
danych.  
2. Pełnomocnik do spraw otwartości danych, zwany dalej „pełnomocnikiem”, jest powoływany w  urzędzie obsług u-
jącym ministra kierującego działem administracji rządowej, w  Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz w  Głównym 
Urzędzie Statystycznym.  
3. Pełnomocnik pow ołany w  urzędzie obsługującym ministra kierującego działem administracji rządowej lub w  Kancelarii  
Prezesa Rady Ministrów działa również w  organach i  jednostkach organizacyjnych podległych właściwemu ministrowi 
albo Prezesowi Rady Ministrów i  przez nich nadzorowanych.  
4. Pełnomocnika można powoływać w  urzędach obsługujących inne niż wymienione w  ust. 2 podmioty zobowiązane.  
5. Pełnomocnika powołuje i  odwołuje kierownik jednostki organizacyjnej.  
6. W zakresie wykonywanych zadań pełnomocnik podlega bezpośrednio kierownikowi jednostki organizacyjnej, 
w której powołano pełnomocnika.  
7. Obsługę merytoryczną,  organizacyjno -prawną, techniczną i  kancelaryjno -biurową pełnomocnika zapewnia ministe r-
stwo albo inny urząd, w  którym powołano pełnomocnika.  
Art. 38. Do zadań pełnomocnika należy w  szczególności:  
1) pozyskiwanie informacji sektora publicznego możliwych do udostępniania w  portalu danych, będących w  posiadaniu 
jednostki organizacyjnej, w  której został powołany, lub będących w  posiadaniu organów i  jednostek organizacyjnych 
podległych właściwemu ministrowi albo Prezesowi Rady Ministrów i  przez nich nadzorowanyc h; 
2) wspieranie realizatora programu w  wykonywaniu zadań związanych z  realizacją programu;  
3) ocena informacji sektora publicznego, pod względem ich jakości oraz użyteczności, do ich ponownego wykorzystywania , 
będących w  posiadaniu jednostki organizacyjne j, w której został powołany, lub będących w  posiadaniu organów 
i jednostek organizacyjnych podległych właściwemu ministrowi albo Prezesowi Rady Ministrów i  przez nich nadz o-
rowanych;  
4) monitorowanie jakości i  aktualności informacji sektora publicznego oraz  metadanych udostępnianych w  portalu 
danych oraz formatów danych, o  których mowa w  art. 32 ust. 4 pkt 1; 
5) współpraca z  komórkami organizacyjnymi jednostki organizacyjnej, w  której zos tał powołany, oraz z  organami i  jed-
nostkami  organizacyjnymi podległymi właściwemu ministrowi albo Prezesowi Rady Ministrów i  przez nich na dzorowa-
nymi,  w zakresie poprawy jakości informacji sektora publicznego udostępnianych w  portalu danych;  
6) podejmowanie działań mających na celu podnoszenie świadomości pracowników jednostk i organizacyjnej, w  której 
został powołany, lub pracowników organów i  jednostek organizacyjnych podległych właściwemu ministrowi albo 
Prezesowi Rady Ministrów i  przez nich nadzorowanych, w  zakresie otwartości danych.  
  
Dziennik Ustaw  – 13 – Poz. 1641  
 
 Rozdział 9  
Ponowne wykorzystywanie info rmacji sektora publicznego przekazywanych na wniosek  
Art. 39. 1. Wniosek o  ponowne wykorzystywanie, zwany dalej „wnioskiem”, wnosi się do podmiotu zobowiązanego 
w przypadkach, gdy informacje sektora publicznego:  
1) nie są udostępniane w  Biuletynie Informacji Publicznej lub w  portalu danych;  
2) są udostępniane w  innym systemie teleinformatycznym niż określony w  pkt 1 i nie zostały określone warunki ponownego  
wykorzystywania lub opłaty za ponowne wykorzystywanie albo nie poinformowano o  braku takich w arunków lub opłat;  
3) będą wykorzystywane na warunkach innych niż zostały dla tych informacji określone;  
4) są udostępniane lub zostały przekazane na podstawie innych ustaw określających zasady i  tryb dostępu do informacji 
będących informacjami sektora pub licznego.  
2. Wniosek może dotyczyć umożliwienia ponownego wykorzystywania, w  sposób stały i  bezpośredni w  czasie rzecz y-
wistym , informacji sektora publicznego gromadzonych i  przechowywanych w  systemie teleinformatycznym podmiotu 
zobowiązanego.  
3. Wniosek za wiera w  szczególności:  
1) nazwę podmiotu zobowiązanego;  
2) informacje o  wnioskodawcy, w  tym imię i  nazwisko albo nazwę oraz adres umożliwiający dostarczenie odpowiedzi 
do wnioskodawcy albo pełnomocnika tego wnioskodawcy w  sposób lub w  formie wskazanych we wniosku;  
3) wskazanie informacji sektora publicznego, które będą ponownie wykorzystywane, a  jeżeli są już udostępniane lub 
zostały przekazane, warunki ponownego wykorzystywania, na jakich mają być ponownie wykorzystywane, oraz 
źródło udostępniania lub prze kazania;  
4) wskazanie celu ponownego wykorzystywania, w  tym określenie rodzaju działalności, w  której informacje sektora 
publicznego będą ponownie wykorzystywane, w  szczególności wskazanie dóbr, produktów lub usług;  
5) wskazanie formy przygotowania informa cji sektora publicznego, a  w przypadku postaci elektronicznej – także wsk a-
zanie formatu danych;  
6) wskazanie:  
a) sposobu przekazania informacji sektora publicznego, o  ile nie są udostępniane lub nie zostały przekazane w  inny 
sposób, albo  
b) sposobu i  okres u dostępu do informacji gromadzonych i  przechowywanych w  systemie teleinformatycznym, 
o którym mowa w  ust. 2. 
4. Wniosek wnosi się w  postaci papierowej albo elektronicznej.  
5. W przypadku niespełnienia wymogów formalnych wniosku wzywa się wnioskodawcę do u sunięcia braków forma l-
nych,  wraz z  pouczeniem, że ich nieusunięcie w  terminie 7  dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje pozostawienie 
wniosku bez rozpoznania.  
Art. 40. 1. Rozpatrzenie wniosku następuje niezwłocznie, nie później jednak niż w  terminie 14  dni od dnia otrzym a-
nia wniosku.  
2. Jeżeli wniosek nie może zostać rozpatrzony w  terminie 14  dni, podmiot zobowiązany zawiadamia w  tym terminie 
wnioskodawcę o  przyczynach opóźnienia oraz o  terminie, w  jakim rozpatrzy wniosek, nie dłuższym jednak niż 2  miesią ce 
od dnia złożenia tego wniosku.  
Art. 41. 1. Podmiot zobowiązany po rozpatrzeniu wniosku, z  wyjątkiem wniosku, o  którym mowa w  art. 39 ust. 2: 
1) przekazuje informacje sektora publicznego w  celu ponownego wykorzystywania bez określania warunków pono w-
nego wykorzystywania;  
2) informuje o  braku informacji sektora publicznego wskazanych we wniosku;  
3) informuje o  braku warunków ponownego wykorzystywania w  przypadku posiadania informacji sektora publicznego 
przez wnioskodawcę;  
  
Dziennik Ustaw  – 14 – Poz. 1641  
 
 4) składa ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o  wysokości opłat za ponowne wyk o-
rzystywanie , lub w  przypadku, o  którym mowa w  art. 10 ust. 4, informację o  przyczynach braku możliwości przek a-
zania informacji sektora publicznego i  wskazanie, w  jaki sposób lub w  jakiej formie informacje sektora publicznego 
mogą zostać przekazane;  
5) odmawia, w  drodze decyzji, wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego.  
2. Wnioskodawca, który otrzymał ofertę, o  której mowa w  ust. 1 pkt 4, może w  terminie 14  dni od dnia otrzymania 
oferty złożyć sprzeciw z  powodu naruszenia przepisów ustawy albo zawiadomić podmiot zobowiązany o  przyjęciu oferty. 
Brak zawiadomienia o  przyjęciu oferty w  terminie 14  dni od dnia otrzymania oferty jest równoznaczny z  wycofaniem 
wniosku.  
3. W przypadku otrzymania sprzeciwu podmiot zobowiązany, w  drodze decyzji, rozstrzyga o  warunkach ponownego 
wykorzystywania lub o  wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie lub w  przypadku, o  którym mowa w  art. 10 ust. 4, 
odmawia wyrażeni a zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego.  
4. Podmiot zobowiązany, w  drodze decyzji, odmawia wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji 
sektora publicznego, w  przypadku gdy prawo do ponownego wykorzystywania podlega ogran iczeniom, o  których mowa 
w art. 6. 
5. W przypadku odmowy wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego ze względu  na 
prawa autorskie i  prawa pokrewne w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 4  lutego 1994  r. o prawie autorskim i  prawach 
pokrewnych, prawa do baz danych w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 27  lipca 2001  r. o ochronie baz danych lub 
prawa do odmian roślin w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 26  czerwca 2003  r. o ochronie prawnej odmian roślin, 
przysługujące podmiotom in nym niż podmioty zobowiązane, albo w  przypadku odmowy ze względu na objęcie informacji 
sektora publicznego prawami własności przemysłowej w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 30  czerwca 2000  r. – Prawo 
własności przemysłowej lub prawami własności przemysło wej podlegającymi ochronie na podstawie umów międzynar o-
dowych lub przepisów prawa Unii Europejskiej podmiot zobowiązany wskazuje osobę fizyczną, osobę prawną lub je d-
nostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która posiada prawa, jeżeli jest zn ana, albo licencjodawcę, od 
którego podmiot zobowiązany uzyskał dany przedmiot praw.  
6. Przepisu ust.  5 nie stosuje się do muzeów państwowych, muzeów samorządowych, bibliotek publicznych, bibliotek  
naukowych, bibliotek pedagogicznych oraz archiwów.  
Art. 42. 1. Podmiot zobowiązany po rozpatrzeniu wniosku, o  którym mowa w  art. 39 ust. 2: 
1) składa ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o  wysokości opłat za ponowne 
wykorzystywanie oraz informacje dotyczące dostępności informacji se ktora publicznego, przy czym od oferty nie 
przysługuje sprzeciw;  
2) informuje o  braku możliwości ponownego wykorzystywania w  sposób wskazany we wniosku lub ze względu na 
format, w  jakim informacje sektora publicznego miałyby być udostępniane;  
3) odmawia, w  drodze decyzji, wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego; przepisy  
art. 41 ust. 4–6 stosuje się.  
2. Wnioskodawca w  terminie 14  dni od dnia otrzymania oferty zawiadamia podmiot zobowiązany o  przyjęciu oferty. 
Przepis art.  41 ust. 2 zdanie drugie stosuje się.  
Art. 43. 1. Organem odwoławczym od decyzji o  odmowie wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji  
sektora publicznego oraz od decyzji o  warunkach ponownego wykorzystywania lub o  wysokości opłat za ponowne wyk o-
rzystywanie jest minister właściwy do spraw informatyzacji.  
2. W zakresie nieuregulowanym ustawą do decyzji o  odmowie wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie info r-
macji  sektora publicznego oraz do decyzji o  warunkach ponownego wykorzystywania lub o  wysoko ści opłat za ponowne 
wykorzystywanie stosuje się przepisy ustawy z  dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania administracyjnego  
(Dz. U. z 2021  r. poz.  735 i 1491 ). 
3. Do skarg rozpatrywanych w  postępowaniach o  ponowne wykorzystywanie stosuje się przepisy ustawy  z dnia 
30 sierpnia 2002  r. – Prawo o  postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.  U. z 2019  r. poz.  2325, z  2020  r. poz.  2299  
i 2320 oraz z  2021  r. poz.  54, 159 i 1598 ), z tym że:  
1) przekazanie akt i  odpowiedzi na skargę następuje w  terminie 15  dni od dnia  otrzymania skargi;  
2) skargę rozpatruje się w  terminie 30  dni od dnia otrzymania akt wraz z  odpowiedzią na skargę.  
Art. 44. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do informacji sektora publicznego będących w  posiadaniu 
podmiotów, o  których mowa w  art. 3 pkt 5, oraz danych badawczych, o  których mowa w  art. 22. 
  
Dziennik Ustaw  – 15 – Poz. 1641  
 
 Rozdział 10  
Zmiany w  przepisach  
Art. 45. W ustawie z  dnia 17  maja 1989  r. – Prawo geodezyjne i  kartograficzne (Dz.  U. z 2020  r. poz.  2052 oraz 
z 2021  r. poz.  922) w  art. 40k wyrazy „ustawy z dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora 
publicznego (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych 
i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. poz. 1641 )”. 
Art. 46. W ustawie z  dnia 29  czerwca 1995  r. o statystyce publicznej (Dz.  U. z 2021  r. poz.  955) w  art. 49a wyrazy 
„ustawy z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1446)”  
zastę puje się wyrazami „ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych i  ponownym wykorzystywaniu informacji 
sektora publicznego (Dz.  U. poz.  1641 )”. 
Art. 47. W ustawie z  dnia 21  listopada 1996  r. o muzeach (Dz.  U. z 2020  r. poz.  902) w  art. 25 w ust. 4 wyrazy „ustawy  
z dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1446)” 
zastępuje się wyrazami „ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych i  ponownym wykorzystywaniu informacji 
sektora publicznego (Dz.  U. poz.  1641 )”. 
Art. 48. W ustawie z  dnia 20  czerwca 1997  r. – Prawo o  ruchu drogowym (Dz.  U. z 2021  r. poz.  450, 463, 694 i  720) 
wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  80ce w  ust. 1 wyrazy „ustawy z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora 
publicznego (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych  
i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. poz.  1641 )”; 
2) w art.  100am  w ust. 1 wyrazy „ustawy z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora 
publicznego” zastępuje się wyrazami „ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych i  ponownym wykorzyst y-
waniu  informacji sektora publicznego”.  
Art. 49. W ustawie z  dnia 20  sierpnia 1997  r. o Krajowym Rejestrze Sądowym  (Dz. U. z 2021  r. poz.  112, z 2020  r. 
poz. 2320  oraz z 2021 r. poz. 1598 ) po art.  4a dodaje się art.  4b w  brzmieniu:  
„Art.  4b. 1. Dane i  informacje o  podmiotach wpisanych do Rejestru są przekazywane w  celu ponown ego w y-
korzystywania, z  zachowaniem przepisów ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych i  ponownym wyk o-
rzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. poz.  1641 ), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.  
2. Centralna Informacja przekazuj e, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, dane i  informacje o  podmi o-
tach wpisanych do Rejestru w  celu ponownego wykorzystywania na wniosek złożony w  postaci elektronicznej opatrz o-
ny kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podp isem osobistym. Dane zgromadzone 
w Rejestrze udostępnia się w  celu ponownego wykorzystywania także za pośrednictwem interfejsu programistycznego  
aplikacji (API).”.  
Art. 50. W ustawie z  dnia 6  września 2001  r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.  U. z 2020 r. poz.  2176  oraz 
z 2021 r.  poz. 1598 ) wprow adza się następujące zmiany:  
1) w art.  1: 
a) ust. 2  otrzymuje brzmienie:  
„2. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i  tryb dostępu 
do informacji będących informacjami publicznymi.”,  
b) uchy la się ust.  3; 
2) w art.  7 w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „centralnym repozytorium” zastępuje się wyrazami „portalu danych, o  którym mowa  
w ustawie z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych i  ponownym wykorzystywaniu informacji sektora public z-
nego (Dz.  U. poz . 1641 ), zwanym dalej „portalem danych ” ”; 
3) w art.  9 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „centralnego repozytorium” zastępuje się wyrazami „portalu danych”;  
4) uchyla się art.  9a–9e; 
5) w art.  10 w  ust. 1 wyrazy „centralnym repozytorium” zastępuje się wyrazami „por talu danych”.  
  
Dziennik Ustaw  – 16 – Poz. 1641  
 
 Art. 51. W ustawie z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne  
(Dz. U. z 2021  r. poz.  670, 952 i  1005) wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  1 w pkt 9b na końcu dodaje się przecinek i  dodaje się pkt  9c w  brzmieniu:  
„9c) funkcjonowania zintegrowanej platformy analitycznej”;  
2) w art.  15 w  ust. 4 wyrazy „ustawie z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora public z-
nego  (Dz. U. z 2019  r. poz.  1446)” zastępuje się wyrazami „ustawie z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych 
i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. poz.  1641 )”; 
3) po rozdziale 3a dodaje się rozdział 3b w  brzmieniu:  
„Rozdział 3 b 
Zintegrowana platforma analityczna  
Art. 20p. Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia funkcjonowanie rozwiązania organizacyjno -
-technicznego, zwanego dalej „zintegrowaną platformą analityczną”, służącego do prowadzenia analiz wspomagających  
tworzenie kluczowych polityk publicznych z  wykorzystaniem danych udostępnianych przez podmioty, o  których 
mowa w  art. 2, gromadzonych w  rejestrach publicznych i  systemach teleinformatycznych.  
Art. 20q. 1. W ramach zintegrowanej platformy analitycznej minister  właściwy do spraw informatyzacji przetwarza  
dane udostępnione z  rejestrów publicznych i  systemów teleinformatycznych określonych w  przepisach wydanych na 
podstawie ust.  7, w celu wykonywania zadań związanych z  analizami wspomagającymi tworzenie kluczowych  polityk  
publicznych.  
2. Podmioty prowadzące rejestry publiczne i  systemy teleinformatyczne określone w  przepisach wydanych na 
podstawie ust.  7 udostępniają na potrzeby analiz w  ramach zintegrowanej platformy analitycznej dane określone 
w tych przepisach, zgromadzone przez te podmioty na podstawie przepisów odrębnych w  związku z  realizacją zadań 
publicznych.  
3. Jeżeli jest to niezbędne do realizacji konkretnej analizy w  ramach zintegrowanej platformy analitycznej, dane  
udostępnione z  różnych rejestrów publi cznych i  systemów teleinformatycznych mogą być łączone.  
4. Dane osobowe udostępniane na potrzeby prowadzenia analiz w  ramach zintegrowanej platformy analityc z-
nej podlegają pseudonimizacji.  
5. Pseudonimizacja jest dokonywana przez organ lub podmiot, który u dostępnia dane, po określeniu niezbę d-
nego celu i  zakresu prowadzonej analizy.  
6. Podmiot, który udostępnia dane, oraz minister właściwy do spraw informatyzacji uzgadniają metodę pseudo -
nimizacji udostępnianych danych oraz tryb udostępniania, mając na uwadz e cel, zakres analizy oraz przepisy o  ochronie 
danych osobowych.  
7. Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, zakres danych i  wykaz rejestrów publicznych i  systemów 
teleinformatycznych, z  których są udostępniane niezbędne dane na potrzeby prowadzeni a analiz w  ramach zintegr o-
wanej platformy analitycznej, oraz podmiotów je prowadzących, które są obowiązane do przekazywania danych poch o-
dzących z  tych rejestrów i  systemów, a  także sposób udostępniania tych danych, mając na uwadze zapewnienie skutec z-
nego  pozyskiwania danych oraz zgodności ich udostępniania z  przepisami o  ochronie danych osobowych.  
Art. 20r. 1. Minister właściwy do spraw informatyzacji zawiera porozumienie w  sprawie wykorzystywania 
zintegrowanej platformy analitycznej z  podmiotem, o  którym mowa w  art. 2, na potrzeby kluczowej polityki publicznej.  
2. Porozumienie określa w  szczególności:  
1) cel analizy;  
2) zakres danych niezbędnych do przeprowadzania analizy;  
3) rejestry publiczne i  systemy teleinformatyczne, które zawierają dane na potrzeby prowadzenia analizy oraz 
podmioty je prowadzące.  
3. Zawarcie porozumienia poprzedza się przeprowadzeniem weryfikacji dotyczącej celu i  zakresu analizy 
wspomagającej tworzenie kluczowej polityki publicznej oraz niezbędności łączenia danych udostępnianych z  rejestrów  
publicznych i  systemów teleinformatycznych dla realizacji tej analizy.  
  
Dziennik Ustaw  – 17 – Poz. 1641  
 
 Art. 20s. 1. Minister właściwy do spraw informatyzacji w  ramach zapewniania funkcjonowania zintegrowanej 
platformy analitycznej:  
1) zapewnia ochronę przed nieuprawnionym dostępem do danych;  
2) przeciwdziała uszkodzeniom zintegrowanej platformy analitycznej;  
3) zapewnia integralność gromadzonych danych;  
4) określa zasady bezpieczeństwa przetwarzanych danych, w  tym danych osobowych;  
5) zapewnia rozliczalność działań dokonywa nych w  ramach zintegrowanej platformy analitycznej;  
6) określa zasady zgłaszania naruszenia ochrony danych osobowych.  
2. Dane osobowe przetwarzane w  ramach zintegrowanej platformy analitycznej są wykorzystywane adekwatnie,  
w sposób stosowny i  ograniczony, wyłącznie w  zakresie niezbędnym do realizacji określonych celów analitycznych.  
3. Wykorzystywanie danych do celów innych niż określone w  ustawie, w  szczególności do podejmowania decyzji  
lub indywidualnych rozstrzygnięć, jest zabronione.  
Art. 20t. Dane prze twarzane w  ramach zintegrowanej platformy analitycznej są usuwane niezwłocznie po prz e-
prowadzeniu  analiz, na potrzeby których dane zostały udostępnione.”.  
Art. 52. W ustawie z  dnia 8  września 2006  r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.  U. z 2020  r. po z. 882, 
2112 i  2401 oraz z  2021  r. poz.  159 i 1559 ) wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  21 w  ust. 16a wyrazy „ustawy z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora pub-
licznego (Dz. U. z 2019  r. poz.  1446)” zastępuje się wyrazami „u stawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych 
i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. poz.  1641 )” oraz wyraz „udostępnieniu”  zastę -
puje się  wyrazem „udostępnianiu”;  
2) w art.  25a w  ust. 4 w zdaniu drugim wyrazy „ustawy z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu info r-
macji sektora publicznego” zastępuje się wyrazami „ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych i  pono w-
nym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego” oraz wyraz „udostępnieniu” zastępuje się  wyrazem „ud o-
stępnianiu”.  
Art. 53. W ustawie z  dnia 24  września 2010  r. o ewidencji ludności (Dz.  U. z  2021  r. poz.  510 i  1000) w  art. 46 
w ust. 3 wyrazy „ustawie z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. 
z 2019  r. poz.  1446)” zastępuje się wyrazami „ustawie z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych i  ponownym wyk o-
rzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. poz.  1641 )”. 
Art. 54. W ustawie z  dnia 20  lipca 2017  r. – Prawo wodne (Dz.  U. z 2021  r. poz. 624, 784 i 1564 ) wprowadza się n astę-
pujące zmiany:  
1) w art.  385 dodaje się ust.  6 w brzmieniu:  
„6. Przepisu ust.  5 nie stosuje się do informacji stanowiących dane o  wysokiej wartości, o  których mowa w  art. 26 
ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych dan ych i  ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego 
(Dz. U. poz.  1641 ).”; 
2) w art.  386 w  ust. 3 wyrazy „ustawy z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora pub -
licznego (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1446)” zastępuje się wyra zami „ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych 
i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego”.  
Art. 55. W ustawie z  dnia 24  listopada 2017  r. o imprezach turystycznych i  powiązanych usługach turystycznych 
(Dz. U. z 2020  r. poz.  2139 ) w art. 29 w  ust. 6 wyrazy „ustawą z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu 
informacji sektora publicznego (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1446)” zastępuje się wyrazami „ustawą z  dnia 11  sierpnia 2021  r. 
o otwartych danych i  ponownym wykorzystywaniu inf ormacji sektora publicznego (Dz.  U. poz.  1641 )”. 
Art. 56. W ustawie z  dnia 6  marca 2018  r. o Centralnej Ewidencji i  Informacji o  Działalności Gospodarczej i  Punkcie  
Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz.  U. z 2020  r. poz.  2296 i  2320) wprowadza się następują ce zmiany:  
1) w art. 47 w  ust. 2 wyrazy „ustawy z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora public z-
nego  (Dz. U. z 2019  r. poz.  1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych danych 
i ponownym wykorzy stywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. poz.  1641 )”; 
2) w art.  48 w  ust. 3 wyrazy „ustawy z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora public z-
nego ” zastępuje się wyrazami „ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych da nych i  ponownym wykorzystywaniu 
informacji sektora publicznego”.  
  
Dziennik Ustaw  – 18 – Poz. 1641  
 
 Art. 57. W ustawie z  dnia 6  marca 2018  r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i  innych osób 
zagranicznych w  obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z  2021  r. poz.  994) w  art. 4 
w ust. 2 w pkt 6 wyrazy „ustawy z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego 
(Dz. U. z 2019  r. poz.  1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z  dnia 11  sierpnia 2021  r. o otwartych dany ch i ponownym 
wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.  U. poz.  1641 )”. 
Rozdział 11  
Przepisy przejściowe, dostosowujące i  przepisy końcowe  
Art. 58. 1. Do spraw z  zakresu przekazywania informacji sektora publicznego w  celu ponownego wykorzystywania, 
wszczętych i  niezakończonych w  dniu wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.  
2. Postanowienia umów zawartych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, niezgodne z  art. 9 ust. 2, wygasają  
wraz z  końcem okr esu ich obowiązywania, nie później jednak niż w  dniu 18  lipca 2043  r. 
Art. 59. Politykę otwartego dostępu do danych badawczych finansowanych ze środków publicznych minister właś -
ciwy do spraw nauki i  szkolnictwa wyższego opracuje w  terminie 18  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
Art. 60. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art.  9b ust.  6 ustawy zmienianej w  art. 50 
oraz art.  18 ust. 3 ustawy uchylanej w  art. 62 zachowują moc do dnia wejścia w  życie przepisów wykonawczyc h wyd a-
nych odpowiednio na podstawie art.  34 ust. 7 i art. 19 ust. 3 niniejszej ustawy, jednak nie dłużej niż 12  miesięcy od dnia 
wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
2. Program Otwierania Danych, o  którym mowa w  art. 9e ustawy zmienianej w  art. 50, staje się  programem.  
3. Centralne repozytorium informacji publicznej, o  którym mowa w  art. 9b ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 50, staje się  
portalem danych.  
Art. 61. 1. W latach 2021 –2030  maksymalny całkowity limit wydatków budżetu państwa, będących skutkiem fina n-
sowym wejścia w  życie niniejszej ustawy, wynosi 22  334 677 zł. 
2. Maksymalny limit wydatków budżetu państwa dla części budżetowej 27  – Informatyzacja, będących skutkiem fina n-
sowym  funkcjonowania portalu danych, wynosi 5  964 677 zł, z tym że w  poszczególnych  latach limit wynosi:  
1) 2021  r. – 339 677 zł; 
2) 2022  r. – 625 000 zł; 
3) 2023  r. – 625 000 zł; 
4) 2024  r. – 625 000 zł; 
5) 2025  r. – 625 000 zł; 
6) 2026  r. – 625 000 zł; 
7) 2027  r. – 625 000 zł; 
8) 2028  r. – 625 000 zł; 
9) 2029  r. – 625 000 zł; 
10) 2030  r. – 625 000 zł. 
3. Maksymalny limit wydatków budżetu państwa dla części budżetowej 27  – Informatyzacja, będących skutkiem fina n-
sowym  powołania i  funkcjonowania zintegrowanej platformy analitycznej, o  której mowa w  przepisach ustawy zmienianej 
w art. 51, w ynosi 16  370 000 zł, z tym że w  poszczególnych latach limit wynosi:  
1) 2021  r. – 2 960 000 zł; 
2) 2022  r. – 2 210 000 zł; 
3) 2023  r. – 1 400 000 zł; 
4) 2024  r. – 1 400 000 zł; 
5) 2025  r. – 1 400 000 zł; 
6) 2026  r. – 1 400 000 zł; 
7) 2027  r. – 1 400 000 zł; 
  
Dziennik Ustaw  – 19 – Poz. 1641  
 
 8) 2028  r. – 1 400 000 zł; 
9) 2029  r. – 1 400 000 zł; 
10) 2030  r. – 1 400 000 zł. 
4. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętych na dany rok budżetowy maksymalnych limitów  
wydatków określonych w  ust. 2 stosuje się mechanizm korygują cy polegający na racjonalizacji wydatków budżetu państwa,  
będących skutkiem finansowym funkcjonowania portalu danych, lub ograniczeniu kosztów.  
5. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętych na dany rok budżetowy maksymalnych limitów  
wydatków określonych w  ust. 3 stosuje się mechanizm korygujący polegający na racjonalizacji wydatków budżetu pa ń-
stwa, będących skutkiem finansowym funkcjonowania zintegrowanej platformy analitycznej, o  której mowa w  przepisach 
ustawy zmienianej w  art. 51, lub ograniczeniu kosztów.  
6. W przypadku gdy wielkość wydatków, o  których mowa w  ust. 2, po trzech kwartałach wyniesie łącznie więcej niż 
75% limitu przewidzianego na ten rok, dysponent wdraża mechanizm korygujący, o  którym mowa w  ust. 4, obniżając 
wielko ść wydatków w  czwartym kwartale o  kwotę przekroczenia.  
7. W przypadku gdy wielkość wydatków, o  których mowa w  ust. 3, po trzech kwartałach wyniesie łącznie więcej niż 
75% limitu przewidzianego na ten rok, dysponent wdraża mechanizm korygujący, o  którym mow a w ust. 5, obniżając 
wielkość wydatków w  czwartym kwartale o  kwotę przekroczenia.  
8. Minister właściwy do spraw informatyzacji monitoruje wykorzystanie limitów wydatków, o  których mowa w  ust. 2 i 3, 
oraz dokonuje oceny wykorzystania danego limitu według s tanu na koniec każdego kwartału, a  w przypadku IV kwartału – 
według stanu na dzień 20  listopada danego roku.  
Art. 62. Traci moc ustawa z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego 
(Dz. U. z 2019  r. poz.  1446).  
Art. 63. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 3  miesięcy od dnia ogłoszenia, z  wyjątkiem art.  24, który wchodzi w  życie  
po upływie 6  miesięcy od dnia ogłoszenia.  
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda