DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia  26 czerwca 2020  r. 
Poz. 1114  
OBWIESZCZENIE  
MARSZAŁKA SEJMU RZEC ZYPOSPOLITEJ POLSKIE J 
z dnia  29 maja 2020  r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o  gospodarce opakowaniami i  odpadami opakowaniowymi  
1. Na podstawie art.  16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z  dnia 20  lipca 2000  r. o ogłaszaniu aktów normatywnych 
i niektórych innych aktów prawnych (Dz.  U. z 2019 r. poz.  1461 ) ogłasza się w  załączniku do niniejszego obwieszczenia 
jednolity tekst ustawy z  dnia 13  czerwca 2013  r. o gospodarce opakowaniami i  odpadami opakowaniowymi (Dz.  U. 
z 2019 r. poz.  542), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:  
1) ustawą  z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw  (Dz. U. poz. 1403),  
2) ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku  w gminach oraz niektórych 
innych ustaw  (Dz. U. poz. 1579) , 
3) ustawą  z dnia 23  stycznia 2020  r. o zmianie ustawy o  działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw  
(Dz. U. poz. 284), 
4) ustawą  z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrz e-
nianiem się wirusa SARS -CoV -2 (Dz. U. poz. 875)  
oraz zmian wynikających z  przepisów ogłoszonych przed dniem 27 maja  2020 r. 
2. Podany w  załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie  obejmuje:  
1) art. 17 i art. 22 ustaw y z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niekt órych innych ustaw (Dz. U. 
poz. 1403),  które stanowi ą: 
„Art. 17. 1. Do dokumentów DPO, o których mowa w art. 8 pkt 1 lit. b ustawy zmienianej w art. 6, i do kume n-
tów DPR, o których mowa w art. 8 pkt 1 lit. a ustawy zmienianej w art. 6, wystawianych na wniosek, o którym mowa 
w art. 23 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 6, złożony do dnia 31 grudnia 2020 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.  
2. Do dokumentów EDP O, o których mowa w art. 8 pkt 1 lit. d ustawy zmienianej w art. 6, i dokumentów 
EDPR, o których mowa w art. 8 pkt 1 lit. c ustawy zmienianej w art. 6, wystawianych na wniosek, o który m mowa 
w art. 24 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 6, złożony do dnia 31 g rudnia 2020 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.”  
„Art. 22. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów:  
1) art. 1 pkt 1, 2, 3 lit. a, pkt 4 –11, 13 –16, 18 –20, 21 lit. a i c, pkt 22 –24, 27 i 28, a rt. 8 i art. 9, kt óre wchodzą 
w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;  
2) art. 4 –7 i art. 15 –18, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. ”; 
  
Dziennik  Ustaw  – 2 – Poz. 1114  
 
2) odnośnika nr 1 oraz art. 25–27 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o ut rzymaniu czystości i porządku 
w gminach oraz  niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1579) , które stanowi ą: 
„1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża:  
1) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów  
oraz uchylającą nie które dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.20 08, str. 3, Dz. Urz. UE L 365 
z 19.12.2014, str. 89, Dz. Urz. UE L 21 z 28.01.2015, str. 22, Dz. Urz. UE L  184 z 11.07.2015, str. 13, 
Dz. Urz. UE L 297 z 13.11.2015, str. 9, Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017, str. 43, Dz. Urz. UE L  150 
z 14.06.2017, str. 1 i Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2018, str. 109);  
2) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie e misji 
przemysłowych (zintegrowa ne zapobieganie zanieczyszczeniom i ich  kontrola) (Dz. Urz. UE L 334 
z 17.12.2010, str.  17 i Dz. Urz. UE L 158 z 19.06.2012, str. 25) .”   
„Art. 25. 1. Przedsiębiorcy prowadzący w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy jednostki handlu detalicznego 
lub hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której 
mowa w art. 40a ustawy zmie nianej w art. 7, są obowiązani do złożenia wniosku o wpis do rejestru, o którym mowa 
w art. 49 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie do dnia 31 grudnia 
2019 r. i mogą prowadzić działalność bez posiadania takiego  wpisu do dnia jego uzyskania.  
2. Przedsiębiorcy prowadzący jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w których są oferowane torby na 
zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy zmienianej w art. 7, są 
obow iązani do złożenia sprawozdania, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2a ustawy zmienianej w art. 6, po raz 
pierwszy za rok 2019, przy czym sprawozdanie w zakresie liczby nabytych i wydanych pozostałych toreb na zakupy 
z tworzywa sztucznego obejmuje okres od  dnia 1 września 2019 r.  
Art. 26. Do przekazywania opłaty recyklingowej, o której mowa w art. 40a ustawy zmienianej w art. 7, pobranej 
w 2019 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 27. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z w yjątkiem przepisów:  
1) art. 1 pkt 2 lit. c, pkt 3 i 23, art. 4 i art. 7 pkt 7 –10, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;  
2) art. 6 pkt 2 lit. a, pkt 33 i pkt 36 lit. b, które wchodzą w życie z dniem 30 czerwca 2021 r.;  
3) art. 6 pkt 15 w zakr esie art. 35b ust. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2020 r.;  
4) art. 6 pkt 26 lit. a oraz pkt 27 –30, art. 7 pkt 1 –3, 5, 6 i 11 oraz art. 8, które wchodzą w życie z dniem 1 września 
2019 r. ”; 
3) art. 98, art. 101, art. 102, art. 111 i art. 114 u stawy  z dnia 23  stycznia 2020  r. o zmianie ustawy o  działach administr a-
cji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 284) , któr e stanowi ą: 
„Art. 98. 1. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się  
przepisy dotychczasowe, z tym że sprawy te toczą się przed organami, które przejęły zadania i kompetencje na po d-
stawie niniejszej ustawy, z zastrzeżeniem art. 99.  
2. Organy, które przejęły zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, przejmują z wiązane z tymi z a-
daniami i kompetencjami prawa i obowiązki organów, które utraciły te zadania i kompetencje, w tym także wynik a-
jące z umów i porozumień.  
3. Akta spraw, rejestry, ewidencje, listy i bazy danych, prowadzone przed dniem wejścia w życie niniej szej 
ustawy przez organy, które utraciły zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, przejmują organy, które 
przejęły od nich w tym zakresie zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy.  
4. Organy, które utraciły zadania i kompetencje na  podstawie niniejszej ustawy, przekazują niezwłocznie org a-
nom, które przejęły od nich zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, dokumentację związaną z wyk o-
nywaniem przejętych zadań i kompetencji, w tym także w postaci informatycznych nośników danych.  
5. Z czynności, o których mowa w ust. 3 i 4, sporządza się protokół.”  
„Art. 101. Czynności dokonane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przez organy, które utraciły z a-
dania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, a także dokumenty sporządzone przed dniem wejścia w życie 
niniejszej ustawy przez te organy albo przy ich udziale, w szczególności uzgodnienia, zatwierdzenia, akceptacje, 
wezwania, wpisy do rejestrów, zlecenia, wskazania, weryfikacje, notyfikacje, opinie i zaświadczenia, za chowują 
ważność, przy czym dokumenty wydane na czas określony – zachowują ważność przez okres, na który zostały wydane.   
  
Dziennik  Ustaw  – 3 – Poz. 1114  
 
Art. 102. Wzory dokumentów określone na podstawie przepisów zmienianych niniejszą ustawą w formie 
dokumentu elektronicznego przez organ y, które utraciły zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, 
zachowują ważność.”  
„Art. 111. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie przepisów upoważniających zmieni a-
nych niniejszą ustawą zachowują moc, z wyjątkiem przepisów wyko nawczych wydanych na podstawie art. 21 ust. 9 
ustawy zmienianej w art. 88, w brzmieniu dotychczasowym, i mogą być zmieniane.  
2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 125 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 72 z a-
chowują moc do dnia wejścia  w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 125 ust. 7 i 8 ustawy 
zmienianej w art. 72, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.”  
„Art.  114. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 7  dni od dnia ogłoszenia, z  wyją tkiem art.  106 ust. 4, art.  107 
ust. 2 i art. 108 ust. 2, które wchodzą w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia.” ; 
4) art. 76 ustaw y z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie  działań osłonowych w związku z roz-
przestrzenianiem się wirusa SARS -CoV -2 (Dz. U. poz. 875) , który stanowi:  
„Art. 76. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem:  
1) art. 1, art. 2, art. 8, art. 46 pkt 47 w zakresie dodawanego art. 31zzg, oraz art. 63–65, które wchodzą w życie 
po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia ;  
2) art. 7 w zakresie art. 12a ust. 4, art. 27 w zakresie art. 72a ust. 1, oraz art. 30 w zakresie 139b ust. 1, które 
wchodzą w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 30 kwietnia 2020 r.;  
3) art. 10:  
a) pkt 1 i 2, które wchodzą w życie po upływie 12 m iesięcy od dnia ogłoszenia,  
b) pkt 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.;  
4) art. 14 pkt 1 –7 i 12, które wchodzą w życie z dniem 21 grudnia 2020 r.;  
5) art. 9, art. 16, art. 18 oraz art. 72, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2020 r.;  
6) art. 29 pkt 7, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 13 marca 2020 r.;  
7) art. 33, który wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem pkt 1 w zakresie art. 4b ust. 5, 
który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.;  
8) art. 46:  
a) pkt 1 i 2, które wchodzą w życie z dniem 25 maja 2020 r.,  
b) pkt 3:  
– w zakresie art. 4d, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 kwietnia 2020 r.,  
– w zakresie art. 4e, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z m ocą od dnia 8 marca 2020 r.,  
c) pkt 19, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 maja 2020 r.,  
d) pkt 31, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 kwietnia 2020 r.,  
e) pkt 36, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 7 marca 2020 r.;  
9) art. 58, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 kwietnia 2020 r.;  
10) art. 59, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 18 kwietnia 2020 r.” . 
Marszałek Sejmu: E. Witek  
 
 
 
 
 
  
Dziennik  Ustaw  – 4 – Poz. 1114  
 
Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej z  dnia 29 maja 2020  r. (poz . 1114 ) 
USTAWA  
z dnia 13  czerwca 2013  r. 
o gospodarce opakowaniami i  odpadami opakowaniowymi1) 
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
Art. 1. 1. Ustawa określa:  
1) wymagania, jakim po winny odpowiadać opakowania wprowadzane do obrotu,  
2) zasady działania organizacji odzysku opakowań,  
3) zasady postępowania z  opakowaniami oraz odpadami opakowaniowymi,  
4) zasady ustalania i  pobierania opłaty produktowej oraz opłaty recyklingowej  
– w celu zmniejszenia ilości i  szkodliwości dla środowiska materiałów i  substancji zawartych w  opakowaniach i  odpadach 
opakowaniowych oraz ilości i  szkodliwości dla środowiska opakowań i  odpadów opakowaniowych na etapie procesu 
produkcyjnego, wprowadzania do obrotu , dystrybucji i  przetwarzania, w  szczególności przez wytwarzanie czystych pr o-
duktów i  stosowanie czystych technologii.  
2. Ustawa określa prawa i  obowiązki przedsiębiorców:  
1) będących organizacjami odzysku opakowań;  
2) dokonujących wewnątrzwspólnotowej dos tawy:  
a) odpadów opakowaniowych,  
b) produktów w  opakowaniach;  
3) dystrybuujących produkty w  opakowaniach;  
4) eksportujących:  
a) odpady opakowaniowe,  
b) opakowania,  
c) produkty w  opakowaniach;  
5) prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych;  
6) wprowadzających opakowania;  
7) wprowadzających produkty w  opakowaniach.  
3. Ustawa określa także obowiązki użytkowników środków niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin.  
                                                           
1) Niniejsza ustawa:  
1) dokonuje w  zakresie swojej regulacji wdrożenia postanowień:  
a) dyrektywy 94/62/WE Parlamen tu Europejskiego i  Rady z  dnia 20  grudnia 1994  r. w sprawie opakowań i  odpadów opakow a-
niowych (Dz.  Urz. WE L 365 z  31.12.1994, str.  10, z  późn. zm.; Dz.  Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t.  13, 
str. 349),  
b) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady 2009/128/WE z  dnia 21  października 2009  r. ustanawiającej ramy wspólnot o-
wego działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz.  Urz. UE  L 309 
z 24.11.2009, str.  71); 
2) została notyfikowana Komisji Europejsk iej w  dniu 21  stycznia 2012  r. pod numerem  2012/0590/PL zgodnie z  art. 16 dyrekt y-
wy, o  której mowa w  pkt 1 lit. a, oraz §  4 rozporządzenia Rady Ministrów z  dnia 23  grudnia 2002  r. w sprawie sposobu fun k-
cjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych (Dz.  U. poz.  2039 oraz z  2004  r. poz.  597), wdrażającego 
postanowienia dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i  Rady z  dnia 22  czerwca 1998  r. ustanawiającej procedurę 
udzielania informacji w  dziedzinie norm i  przepisów technicznych oraz zasa d dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego 
(Dz. Urz. WE L 204 z  21.07.1998, str.  37, z  późn. zm.; Dz.  Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t.  20, str.  337).  
  
Dziennik  Ustaw  – 5 – Poz. 1114  
 
Art. 2. 1. W  sprawach dotyczących gospodarki odpadam i opakowaniowymi w  zakresie nieuregulowanym w  ustawie 
stosuje się przepisy ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach (Dz.  U. z 2020 r. poz. 797 i 875 ). 
2. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów określających wymagania dotyczące opakowań w  zakresie warun ków 
sanitarnych, bezpieczeństwa, ochrony zdrowia oraz wymogów transportowych dotyczących wyrobów pakowanych.  
Art. 3. 1. Opakowaniem w  rozumieniu ustawy jest wyrób, w  tym wyrób bezzwrotny, wykonany z  jakiegokolwiek  
materiału, przeznaczony do przechowywania , ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców 
do towarów przetworzonych.  
2. Za opakowanie uważa się:  
1) wyrób spełniający funkcje opakowania, o  których mowa w  ust. 1, bez uszczerbku dla innych funkcji, jakie opakowanie  
może spełn iać, z  wyłączeniem wyrobu, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia 
lub usunięcia, stanowiącego integralną część produktu oraz niezbędnego do przechowywania, utrzymywania lub 
zabezpieczania produktu w  całym cyklu i  okresie j ego funkcjonowania;  
2) wyrób spełniający funkcje opakowania, o  których mowa w  ust. 1: 
a) wytworzony i  przeznaczony do wypełniania w  punkcie sprzedaży,  
b) jednorazowego użytku – sprzedany, wypełniony, wytworzony lub przeznaczony do wypełniania w  punkcie 
sprzedaży;  
3) część składową opakowania oraz złączony z  opakowaniem element pomocniczy, spełniające funkcje opakowania, 
o których mowa w  ust. 1, z tym że element pomocniczy przyczepiony bezpośrednio lub przymocowany do produktu 
uważa się za opakowanie, z  wyłą czeniem elementu stanowiącego integralną część produktu, który jest przeznaczony 
do wspólnego użycia lub usunięcia.  
3.2) Minister właściwy do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia, przykładowy wykaz wyrobów, w  tym 
części składowych opakowań oraz z łączonych z  wyrobem elementów pomocniczych, które uznaje się albo nie uznaje się 
za opakowanie, kierując się potrzebą zapewnienia jednolitego uznawania wyrobów za opakowanie.  
Art. 4. Wyróżnia się następujące kategorie opakowań:  
1) opakowania jednostkowe – służące do przekazywania produktu użytkownikowi w  miejscu zakupu;  
2) opakowania zbiorcze – zawierające wielokrotność opakowań jednostkowych produktów, niezależnie od tego, czy są 
one przekazywane użytkownikowi, czy też służą zaopatrywaniu punktów sprzedaży  i które można zdjąć z  produktu 
bez naruszania cech produktu;  
3) opakowania transportowe – służące do transportu produktów w  opakowaniach jednostkowych lub zbiorczych w  celu 
zapobiegania uszkodzeniom produktów, z  wyłączeniem kontenerów do transportu drogow ego, kolejowego, wodnego 
lub lotniczego.  
Art. 5. Przepisy ustawy stosuje się do wszystkich opakowań, niezależnie od zastosowanego do ich wykonania mat e-
riału, oraz do powstałych z  nich odpadów opakowaniowych.  
Art. 6. 1. Przepisów ustawy, z  wyłączeniem przep isów art.  14 i art. 45, nie stosuje się do przedsiębiorców w  zakresie 
opakowań, w  których w  danym roku kalendarzowym wprowadzili produkty do obrotu, a  następnie w  tym samym roku 
kalendarzowym dokonali eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy tych opakowań  bez produktów lub wraz 
z produktami.  
2. Eksport lub wewnątrzwspólnotowa dostawa, o  której mowa w  ust. 1, może być również dokonana przez przedsi ę-
biorcę innego niż wprowadzający te opakowania lub produkty w  opakowaniach na podstawie dokumentów potwierdzaj ą-
cych ten eksport lub wewnątrzwspólnotową dostawę opakowań bez produktów lub wraz z  produktami.  
3. Przepisów ustawy w  zakresie:  
1) uzyskania wymaganych poziomów odzysku i  recyklingu odpadów opakowaniowych, w  tym dotyczących opłaty 
produktowej, oraz dokument ów potwierdzających recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opak o-
waniowych, eksport odpadów opakowaniowych i  wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych,  
                                                           
2) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 77 ustawy z dnia 23  stycznia 2020  r. o zmianie u stawy o  działach administracji rządowej oraz 
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 284) , która weszła w życie z dniem 29 lutego 2020 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 6 – Poz. 1114  
 
2) obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych, o  których mowa w  art. 19 ust. 1, oraz obowiązku 
dotyczącego sprawozdań o  wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne  
– nie stosuje się do przedsiębiorców wprowadzających produkty w  opakowaniach, którzy w  danym roku kalendarzowym 
wprowadzili do obrotu pr odukty w  opakowaniach o  łącznej masie opakowań nieprzekraczającej 1  Mg, z  zastrzeżeniem 
art. 7 ust. 1. 
Art. 7. 1. Przepis art.  6 ust. 3 ma zastosowanie, jeżeli:  
1) przedsiębiorca złoży marszałkowi województwa w  terminie do dnia 15  marca każdego roku:  
a) zaświadczenia lub oświadczenie o  pomocy de minimis w  zakresie, o  którym mowa w  art. 37 ustawy z  dnia 
30 kwietnia 2004  r. o postępowaniu w  sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.  U. z 2020 r. poz.  708), 
b) informacje, których zakres został określony w  przepisach wydanych na podstawie art.  37 ust. 2a ustawy, o  której 
mowa w  lit. a; 
2) spełnione są dla przedsiębiorcy warunki dopuszczalności pomocy de minimis określone w  obowiązujących przep i-
sach prawa Unii Europejskiej w  zakresie pomocy de minimis i  pomocy d e minimis w  rolnictwie.  
2. Wartość pomocy de minimis odpowiada wartości zwolnienia z  opłaty produktowej, obliczanej z  zastosowaniem 
maksymalnej stawki opłaty produktowej dla opakowań, o  której mowa w  art. 35 ust. 1, oraz 2% wartości netto opakowań, 
o który ch mowa w  art. 19 ust. 4. 
3. (uchylony)  
4. Zaświadczenia lub oświadczenie, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1 lit. a, oraz informacje, o  których mowa w  ust. 1 
pkt 1 lit. b, mogą być przekazywane za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.  
Art. 8. Ilekr oć w  ustawie jest mowa o:  
1) dokumencie:  
a) DPR – rozumie się przez to dokument potwierdzający recykling odpadów opakowaniowych, w  tym określający 
masę tych odpadów i  sposób ich recyklingu,  
b) DPO – rozumie się przez to dokument potwierdzający inny niż rec ykling proces odzysku odpadów opakow a-
niowych, w  tym określający masę tych odpadów i  sposób ich odzysku,  
c) EDPR – rozumie się przez to dokument potwierdzający odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych albo 
wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowyc h w celu poddania ich recyklingowi, w  tym określaj ą-
cy masę tych odpadów,  
d) EDPO – rozumie się przez to dokument potwierdzający odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych albo 
wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w  celu poddania ich innemu ni ż recykling proces o-
wi odzysku, w  tym określający masę tych odpadów;  
2) eksporcie odpadów opakowaniowych – rozumie się przez to wywóz odpadów opakowaniowych z  terytorium kraju 
na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej w  celu poddania ich recyklingowi 
lub innemu niż recykling procesowi odzysku;  
3) eksporcie opakowań – rozumie się przez to wywóz opakowań z  terytorium kraju na terytorium państwa niebędącego 
państwem członkowskim Unii Europejskiej;  
4) eksporcie produktów w  opakowa niach – rozumie się przez to wywóz produktów w  opakowaniach z  terytorium kraju 
na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej;  
5) imporcie opakowań – rozumie się przez to przywóz opakowań na terytorium kraju z  terytorium państwa niebędącego 
państwem członkowskim Unii Europejskiej w  celu wprowadzenia do obrotu;  
6) imporcie produktów w  opakowaniach – rozumie się przez to przywóz produktów w  opakowaniach na terytorium 
kraju z  terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej w  celu wprowadzenia do obrotu;  
7) marszałku województwa – rozumie się przez to:  
a) marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania odpowiednio przedsi ę-
biorcy:  
– wprowadzającego opakowania,  
– wprowadzającego pro dukty w  opakowaniach,  
– eksportującego opakowania,  
  
Dziennik  Ustaw  – 7 – Poz. 1114  
 
– dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań,  
– eksportującego produkty w  opakowaniach,  
– dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w  opakowaniach,  
– będącego organizacją odzysku opakowań , 
– eksportującego odpady opakowaniowe,  
– dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych,  
b) marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności w  zakresie recyklingu lub 
innego niż recykling procesu odzysku od padów opakowaniowych przez przedsiębiorcę prowadzącego recykling 
lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych,  
ba) marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce pobrania opłaty recyklingowej, o  której mowa 
w art. 40a, 
c) Marszałka Województwa Mazowieckiego – w przypadku gdy przedsiębiorca, o  którym mowa w  lit. a, nie posiada 
siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium kraju;  
8) odpadach opakowaniowych – rozumie się przez to opakowania wycofane z  użycia, stanowiące odpady w  rozum ieniu 
przepisów ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, z  wyjątkiem odpadów powstających w  procesie produkcji 
opakowań;  
8a) oksydegradowalnych torbach na zakupy z  tworzywa sztucznego – rozumie się przez to torby na zakupy wykonane 
z tworzyw sztucznych  zawierających dodatki, które katalizują rozpadanie się tworzywa sztucznego na mikrofragmenty;  
9) opakowaniu wielokrotnego użytku – rozumie się przez to opakowanie posiadające właściwości fizyczne i  charakte -
rystykę pozwalające co najmniej na jego dwukrotn e zastosowanie do tego samego celu, do którego opakowanie zostało  
pierwotnie przeznaczone, z  pomocą lub bez pomocy wyrobów pomocniczych dostępnych na rynku umożliwiających 
powtórne wykorzystanie opakowania; opakowanie to staje się odpadem opakowaniowym z  chwilą, gdy przestaje być 
wyrobem wielokrotnego użytku;  
10) opakowaniu wielomateriałowym – rozumie się przez to opakowanie wykonane co najmniej z  dwóch różnych mat e-
riałów, których nie można rozdzielić ręcznie lub za pomocą prostych metod mechanicznych;  
11) przedsiębiorcy – rozumie się przez to przedsiębiorcę w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 6  marca 2018  r. – Prawo 
przedsiębiorców (Dz.  U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495  oraz z 2020 r. poz. 424 ); 
12) przedsiębiorcy:  
a) dokonującym wewnątrzwspólnotowej dostawy o dpadów opakowaniowych – rozumie się przez to przedsiębiorcę 
wykonującego działalność gospodarczą w  zakresie wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, 
który w  ramach tej działalności wystawia dokumenty EDPR lub dokumenty EDPO,  
b) eksportującym od pady opakowaniowe – rozumie się przez to przedsiębiorcę wykonującego działalność gosp o-
darczą w  zakresie eksportu odpadów opakowaniowych, który w  ramach tej działalności wystawia dokumenty 
EDPR lub dokumenty EDPO,  
c) prowadzącym recykling lub inny niż recyk ling proces odzysku odpadów opakowaniowych – rozumie się przez 
to przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w  zakresie recyklingu lub innego niż recykling proc e-
su odzysku odpadów opakowaniowych, który w  ramach tej działalności wystawia dokumenty DPR lub dok u-
menty DPO;  
13) publicznej kampanii edukacyjnej – rozumie się przez to każde działanie mające na celu poprawę stanu świadomości 
ekologicznej społeczeństwa, obejmujące informowanie o  prawidłowym postępowaniu z  odpadami opakowaniowymi, 
możliwym wp ływie odpadów opakowaniowych, w  tym odpadów powstałych z  toreb na zakupy z  tworzywa sztuc z-
nego, na środowisko i  zdrowie ludzi, dostępnych systemach zwrotu, zbierania i  odzys ku, w  tym recyklingu, odpadów 
opakowaniowych, w  tym kampanie prowadzone w  środkach  masowego przekazu, ulotki i  broszury informacyjne, 
plakaty, konkursy, konferencje oraz imprezy o  charakterze informacyjno -edukacyjnym;  
14) środkach niebezpiecznych – rozumie się przez to:  
a) (uchylona)  
b) substancje chemiczne i  ich mieszaniny zaklasyfik owane na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Eur o-
pejskiego  i Rady (WE) nr  1272/2008 z  dnia 16  grudnia 2008  r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i  pakowania 
substancji i  mieszanin, zmieniającego i  uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i  1999/45/WE o raz zmieniającego 
  
Dziennik  Ustaw  – 8 – Poz. 1114  
 
rozporządzenie (WE) nr  1907/2006  (Dz. Urz. UE  L 353 z  31.12.2008, str.  1, z późn. zm.) w  klasie toksyczności 
ostrej w  kategorii 1, 2 lub 3 lub jako rakotwórcze kategorii 1A lub 1B, mutagenne kategorii 1A lub 1B, działające 
szkodliwie na r ozrodczość kategorii 1A lub 1B lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze wzgl ę-
du na toksyczność ostrą w  kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w  kategorii 1 i  2, lub  
c) środki ochrony roślin zaklasyfikowane w  klasie toksycznoś ci ostrej w  kategorii 1, 2 lub 3 lub jako stwarzające 
zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność ostrą w  kategorii 1 lub ze względu na toksyc z-
ność przewlekłą w  kategoriach 1 i  2 na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskieg o i Rady 
(WE) nr  1272/2008 z  dnia 16  grudnia 2008  r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i  pakowania substancji 
i mieszanin, zmieniającego i  uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i  1999/45/WE oraz zmieniającego rozporz ą-
dzenie (WE) nr  1907/2006;  
15) terytorium kraju – rozumie się przez to terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;  
15a) torbach na zakupy z  tworzywa sztucznego – rozumie się przez to torby na zakupy, z  uchwytami lub bez uchwytów, 
wykonane z  tworzywa sztucznego, które są oferowane w  jednostkach handlu de talicznego lub hurtowego, do których 
zalicza się:  
a) lekkie torby na zakupy z  tworzywa sztucznego o  grubości materiału poniżej 50  mikrometrów,  
b) bardzo lekkie torby na zakupy z  tworzywa sztucznego o  grubości materiału poniżej 15  mikrometrów, które są 
wym agane ze względów higienicznych lub oferowane jako podstawowe opakowanie żywności luzem, gdy pomaga 
to w zapobieganiu marnowaniu żywności , 
c)3) pozostałe torby na zakupy z tworzywa sztucznego o grubości materiału równej 50 mikrometrów i większej;  
15b) tworz ywie sztucznym – rozumie się przez to polimer w  rozumieniu art.  3 pkt 5 rozporządzenia (WE) nr  1907/2006  
Parlamentu Europejskiego i  Rady z  dnia 18  grudnia 2006  r. w  sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń 
i stosowanych ograniczeń w  zakresie chemika liów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmi e-
niającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr  793/93 i  rozporządzenie Komisji 
(WE) nr  1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i  dyrektywy Komisji 91/155/E WG, 93/67/EWG, 
93/105/WE i  2000/21/WE (Dz.  Urz. UE  L 396 z  30.12.2006, str.  1, z późn. zm.4)), do którego mogły zostać dodane 
dodatki lub inne substancje i  który może funkcjonować jako główny strukturalny składnik toreb na zakupy;  
16) wewnątrzwspólnotowej dostawie odpadów opakowaniowych – rozumie się przez to wywóz odpadów opakowani o-
wych z  terytorium kraju na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej w  celu poddania ich recyk -
lingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku;  
17) wewnątrzw spólnotowej dostawie opakowań – rozumie się przez to wywóz opakowań z  terytorium kraju na teryt o-
rium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej;  
18) wewnątrzwspólnotowej dostawie produktów w  opakowaniach – rozumie się przez to wywóz produktów w  opako -
waniach z  terytorium kraju na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej;  
19) wewnątrzwspólnotowym nabyciu opakowań – rozumie się przez to przywóz opakowań na terytorium kraju z  tery-
torium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej w  celu wprowadzenia do obrotu;  
20) wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów w  opakowaniach – rozumie się przez to przywóz produktów w  opako -
waniach na terytorium kraju z  terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej w  celu wprowadzenia 
do obrotu;  
                                                           
3) Dodana przez art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych 
innych ustaw (Dz. U. poz. 1579), która weszła w życie z dniem 6 września 2019 r.; wszedł w życie z dniem 1 września 2019 r.  
4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 136 z  29.05.2007, str.  3, Dz.  Urz. UE  L 304 z 22.11.2007 , 
str. 1, Dz. Urz. UE L 141 z 31.05.2008,  str. 22, Dz. Urz. UE L 268 z 09.10.200 8, str.  14, Dz.  Urz. UE  L 353 z  31.12.2008,  str. 1, 
Dz. Urz. UE L 36 z 05.02.2009,  str. 84, Dz. Urz. UE L 46 z 17.02.20 09, str.  3, Dz.  Urz. UE  L 164 z  26.06.2009,  str. 7, Dz. Urz. 
UE L 86 z 01.04.2010,  str. 7, Dz. Urz. UE L 118 z 12.05.201 0, str.  89, Dz.  Urz. UE  L 133 z  31.05.2010,  str. 1, Dz. Urz. UE L 44 
z 18.02.2011, str.  2, Dz.  Urz. UE  L 58 z 03.03.2011, str.  27, Dz.  Urz. UE  L 69 z 16.03.2011, str.  3 i 7, Dz.  Urz. UE L 101 z  15.04.2011,  
str. 12, Dz. Urz. UE L 134 z 21.05.2011,  str. 2, Dz. Urz. UE L 37 z 10.02.2012,  str. 1, Dz. Urz. UE L 41 z 15.02.2012,  str. 1, 
Dz. Urz. UE  L 128 z 16.05.2012,  str. 1, Dz. Urz. UE L 252 z 19.09.2012,  str. 1 i 4, Dz. Urz. UE L 253 z 20.09.2012,  str. 1, Dz. Urz. 
UE L 43 z 14.02.2013,  str. 24, Dz. Urz. UE L 108 z 18.04.20 13, str.  1, Dz.  Urz. UE  L 158 z  10.06.2013,  str. 1, Dz. Urz. UE L 328 
z 07.12.2013, str.  69, Dz.  Urz. UE  L 90 z 26.03.2014, str.  1, Dz.  Urz. UE  L 93 z 28.03.2014, str.  24, Dz.  Urz. UE  L 136 z  09.05.2014,  
str. 19, Dz. Urz. UE  L 244 z 19.08.2 014, str.  6, Dz.  Urz. UE  L 50 z  21.02.2015,  str. 1, Dz. Urz. UE L 58 z 03.03.2015,  str. 43, 
Dz. Urz. UE L 104 z 23.04.20 15, str.  2, Dz.  Urz. UE  L 132 z  29.05.2015,  str. 8, Dz. Urz. UE L 233 z 05.09.2015,  str. 2, Dz. Urz. 
UE L 9 z 14.01.2016,  str. 1, Dz. Urz. UE L 40 z 17.02.2016,  str. 5, Dz. Urz. UE L 144 z 01.06.2016,  str. 27, Dz. Urz. UE L 165 
z 23.06.2016, str.  4, Dz.  Urz. UE  L 166 z  24.06.2016, str.  1, Dz.  Urz. UE  L 255 z  21.09.2016 , str. 14, Dz.  Urz. UE  L 337 z  13.12.2016, 
str. 3, Dz. Urz. UE L 35 z 10.02.2017,  str. 6, Dz. Urz. UE L 104 z 20.04.2017,  str. 8, Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2017,  str. 7 i 14. 
  
Dziennik  Ustaw  – 9 – Poz. 1114  
 
21) wielokrotnym użyciu – rozumie się przez to każde działanie, w  trakcie którego opakowanie przeznaczone i  zapro -
jektowane do co najmniej dwukrotnego zastosowania jest powtórnie wykorzystywane do tego samego celu, do którego  
było pierwotnie przeznaczone;  
22) wprowadzającym opakowania – rozumie się przez to przedsiębiorcę:  
a) wytwarzającego opakowania,  
b) importującego opakowania,  
c) dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań,  
d) dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań;  
23) wprowadzający m produkty w  opakowaniach – rozumie się przez to przedsiębiorcę wykonującego działalność gosp o-
darczą w  zakresie wprowadzania do obrotu produktów w  opakowaniach, w  szczególności:  
a) wprowadzającego do obrotu produkty w  opakowaniach pod własnym oznaczeniem r ozumianym jako znak tow a-
rowy, o  którym mowa w  art. 120 ustawy z  dnia 30  czerwca 2000  r. – Prawo własności przemysłowej (Dz.  U. 
z 2020 r. poz. 286 i 288 ), lub pod własnym imieniem i  nazwiskiem lub nazwą, których wytworzenie zlecił inn e-
mu przedsiębiorcy,  
b) pakującego produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i  wprowadzającego je do obrotu,  
c) prowadzącego:  
– jednostkę lub jednostki handlu detalicznego o  powierzchni handlowej powyżej 500  m2, sprzedającego pr o-
dukty pakowane w  tych jednostkach,  
– więcej n iż jedną jednostkę handlu detalicznego o  łącznej powierzchni handlowej powyżej 5000  m2, sprzed a-
jącego produkty pakowane w  tych jednostkach;  
24) wprowadzeniu do obrotu – rozumie się przez to odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie opakowań lub produktów 
w opakowaniach po raz pierwszy na terytorium kraju w  celu używania lub dystrybucji; za wprowadzenie do obrotu 
uważa się także:  
a) import opakowań,  
b) import produktów w  opakowaniach,  
c) wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań,  
d) wewnątrzwspólnotowe nabycie prod uktów w  opakowaniach  
– dokonywane na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej.  
Art. 8a.5) Oksydegradowalne torby na zakupy z tworzywa sztucznego zalicza si ę do lekkich toreb na zakupy z tw o-
rzywa sztucznego, bardzo lekkich toreb na zakupy z tworzywa s ztucznego lub pozostałych toreb na zakupy z tworzywa 
sztucznego, zgodnie z kryteriami określonymi w art. 8 pkt 15a.  
Art. 9. 1. Wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w  opakowaniach następuje w  dniu:  
1) ich wydania z  magazynu albo przekazania osobie trzeciej, w  przypadku opakowań i  produktów w  opakowaniach 
wytworzonych na terytorium kraju;  
2) ich przywozu na terytorium kraju;  
3) wystawienia faktury potwierdzającej odpowiednio wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań albo wewnątrzwspó l-
notowe nabycie produk tów w  opakowaniach.  
2. Jeżeli wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w  opakowaniach nastąpiło w  dwóch różnych terminach 
określonych w  ust. 1, za dzień wprowadzenia do obrotu opakowań lub produktów w  opakowaniach uważa się dzień, 
w którym ich wprowad zenie do obrotu nastąpiło wcześniej.  
3. Ciężar udowodnienia, że wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w  opakowaniach nie nastąpiło albo 
nastąpiło w  innym dniu niż określony w  ust. 1, spoczywa na wprowadzającym je do obrotu przedsiębiorcy.  
                                                           
5) W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 1 września 2019 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 10 – Poz. 1114  
 
Rozdział 2 
Rejestr  
Art. 10. 1. Przedsiębiorca:  
1) będący organizacją odzysku opakowań,  
2) dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w  opakowaniach,  
3) eksportujący:  
a) opakowania,  
b) produkty w  opakowaniach,  
4) wprowadzający opakowania,  
5) wprowadzający pro dukty w  opakowaniach , 
6)6) prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której są oferowane torby na zakupy z tworzywa 
sztucznego, objęte opłatą recyklingową  
– podlega, w  zakresie tej działalności, wpisowi do rejestru, o  którym mowa w  art. 49 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. 
o odpadach, zwanego dalej „rejestrem”.  
2. Przedsiębiorca:  
1) dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych,  
2) eksportujący odpady opakowaniowe,  
3) prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku  odpadów opakowaniowych  
– podlega wpisowi do rejestru na wniosek, jeżeli zamierza wystawiać odpowiednio dokumenty DPO, DPR, EDPO i  EDPR.  
Rozdział 3  
Gospodarka opakowaniami  
Art. 11. 1. Wprowadzający opakowania jest obowiązany ograniczać ilość i  negatywne od działywanie na środowisko 
substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w  taki sposób, aby:  
1) opakowania nie zawierały szkodliwych substancji w  ilościach stwarzających zagrożenie dla produktu, środowiska 
lub zdrow ia ludzi;  
2) maksymalna suma zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i  chromu sześciowartościowego w  opakowaniu nie przekraczała 
100 mg/kg, z  wyłączeniem opakowań określonych w  przepisach wydanych na podstawie ust.  4. 
2. Wprowadzający opakowania jest także obowiąz any ograniczać ilość i  negatywne oddziaływanie na środowisko 
substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w  taki sposób, aby 
objętość i  masa opakowań były ograniczone do niezbędnego minimum wymaganego do spełnien ia funkcji opakowania, 
o których mowa w  art. 3 ust. 1, oraz zapewnienia poziomu bezpieczeństwa produktowi, biorąc pod uwagę oczekiwania 
użytkownika.  
3. Wprowadzający opakowania jest obowiązany wprowadzać do obrotu opakowania projektowane i  wykonane 
w sposób umożliwiający:  
1) ich wielokrotne użycie i  późniejszy recykling albo  
2) przynajmniej ich recykling, jeżeli nie jest możliwe ich wielokrotne użycie, albo  
3) inną niż recykling formę ich odzysku, jeżeli nie jest możliwy ich recykling.  
4.2) Minister właściwy do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia, opakowania, do których nie stosuje się 
wymagań określonych w  ust. 1 pkt 2, kierując się właściwościami fizycznymi i  składem chemicznym opakowań, a  także 
ryzykiem powstani a zagrożeń dla środowiska lub życia i  zdrowia ludzi.  
5.2) Minister właściwy do spraw klimatu , kierując się potrzebą uzyskania wiarygodnych i  powtarzalnych wyników, 
określi, w  drodze rozporządzenia, sposób ustalania sumy zawa rtości ołowiu, kadmu, rtęci i  chromu sześciowartościowego 
w opakowaniach.  
                                                           
6) Dodany  przez art. 7 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 1 września 2019 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 11 – Poz. 1114  
 
Art. 12. 1. Odpady z  opakowań wielokrotnego użytku:  
1) poddaje się odzyskowi w  warunkach pozwalających na spełnienie wymogów bezpieczeństwa i  higieny pracy;  
2) powinny spełniać wymag ania dla opakowań przydatnych do odzysku.  
2. Opakowania przydatne do odzysku:  
1) przez recykling – powinny być wytwarzane w  sposób pozwalający na recykling określonego procentu masy materi a-
łu, z którego opakowanie zostało wykonane, zgodnie z  przepisami odr ębnymi;  
2) przez kompostowanie – powinny posiadać zdolność do biodegradacji, o  której mowa w  pkt 3, niestanowiącą prz e-
szkody w  ich selektywnym zbieraniu, procesie kompostowania lub w  innych działaniach, którym są one poddawane;  
3) przez biodegradację – powinny posiadać zdolność rozkładu fizycznego, chemicznego, termicznego i  biologicznego, 
zapewniającą ostateczny rozkład otrzymanego kompostu na dwutlenek węgla, biomasę i  wodę;  
4) energii – powinny posiadać minimalną wartość opałową dolną, pozwalającą na opt ymalizację odzyskiwania energii.  
Art. 13. 1. Wymagania, o  których mowa w  art. 11 ust. 1–3 i art. 12, uwa ża się za spe łnione w  przypadku zgodno ści 
opakowa ń z normami zharmonizowanymi w  rozumieniu ustawy z  dnia 13  kwietnia 2016  r. o systemach oceny zgodno ści 
i nadzoru rynku (Dz.  U. z 2019 r. poz.  544). 
2. Oceny zgodno ści opakowa ń z normami zharmonizowanymi dokonuje si ę na podstawie przepisów ustawy z  dnia 
13 kwietnia 2016  r. o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku.  
Art. 14. Przedsiębiorca dokonujący wewną trzwspólnotowej dostawy produktów w  opakowaniach o raz wprowadzający 
produkty w  opakowaniach jest obowiązany stosować opakowania spełniające wymagania, o  których mowa w  art. 11. 
Art. 15. 1. Przedsiębiorca wprowadzający produkty w  opakowaniach, wytwarzający opakowania, importujący op a-
kowania oraz dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań może umieszczać na opakowaniach oznakowania 
wskazujące na:  
1) rodzaj materiałów, z  których opakowania zostały wykonane;  
2) możliwość wielokrotnego użycia opakowania w  przypadku opakowań wielokrotnego użytku;  
3) przydatność opakowania do recyklingu w  przypadku opakowań przydatnych do recyklingu.  
2. Oznakowanie umieszcza się na opakowaniu lub na naklejonej na nim etykiecie, a  jeżeli rozmiary opakowania na 
to nie pozwalaj ą – na dołączonej do opakowania ulotce informacyjnej, w  sposób, który nie stanowi przeszkody dla rec y-
klingu odpadów opakowaniowych.  
3. Oznakowanie powinno być wyraźne, widoczne, czytelne i  trwałe również po otwarciu opakowania.  
4.2) Minister właściwy do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia, wzory oznakowania opakowań, kierując 
się potrzebą zapewnienia prawidłowego postępowania z  odpadami opakowaniowymi.  
Rozdział 4  
Gospodarka odpadami opakowaniowymi  
Art. 16. 1. Przed siębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych 
jest obowiązany spełniać wymagania określone dla prowadzonej działalności w  ustawie z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpa -
dach, w  tym posiadać decyzje w  zakresie gospoda rowania odpadami, jeżeli są wymagane.  
2. Przedsiębiorca eksportujący odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorca dokonujący wewnątrzwspólnotowej d o-
stawy odpadów opakowaniowych są obowiązani spełniać wymagania, określone dla prowadzonej działalności w  ustawie 
z dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, w  tym posiadać decyzje w  zakresie gospodarowania odpadami, jeżeli są wymagane.  
3. Przedsiębiorca, o  którym mowa w  ust. 1 i 2, wpisany do rejestru jest obowiązany wystawiać odpowiednio do z a-
kresu wykonywanej działalności  gospodarczej dokumenty DPO, DPR, EDPO i  EDPR.  
Art. 17. 1. Wprowadzający produkty w  opakowaniach jest obowiązany zapewniać odzysk, w  tym recykling odp a-
dów opakowaniowych takiego samego rodzaju jak odpady opakowaniowe powstałe z  tego samego rodzaju opakowań  jak 
opakowania, w  których wprowadził produkty, z  uwzględnieniem art.  18. 
2. Wprowadzający produkty w  opakowaniach wykonuje obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1, samodzielnie albo za 
pośrednictwem organizacji odzysku opakowań, której zlecił jego wykonanie.  
  
Dziennik  Ustaw  – 12 – Poz. 1114  
 
3. Wprowadzający produkty w  opakowaniach może wykonywać obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1, samodzielnie, 
jeżeli poddaje odzyskowi, w  tym recyklingowi:  
1) wyłącznie odpady opakowaniowe wytworzone przez siebie lub  
2) odpady opakowaniowe zebrane od innych posia daczy odpadów, takiego samego rodzaju i  w takiej samej masie jak 
odpady opakowaniowe powstałe z  wprowadzonych przez niego do obrotu produktów w  opakowaniach.  
4. Organizacja odzysku opakowań przejmuje obowiązek wprowadzającego produkty w  opakowaniach na pod stawie 
zawartej z  nim w  formie pisemnej pod rygorem nieważności umowy, w  odniesieniu do całej masy opakowań jednego lub 
kilku rodzajów, jakie wprowadzający produkty w  opakowaniach wprowadził do obrotu w  danym roku kalendarzowym.  
5. Wprowadzający produkty w  opakowaniach jest obowiązany przekazać organizacji odzysku opakowań wszelkie 
niezbędne dane do realizacji przejętego przez nią od niego obowiązku, w  tym informacje o  wszystkich wprowadzonych 
przez niego do obrotu w  danym roku kalendarzowym produktach w  opakowaniach oraz o  wszystkich wprowadzonych do 
obrotu produktach w  opakowaniach stanowiących podstawę do obliczenia poziomu odzys ku i recyklingu zgodnie z  art. 20 
ust. 2 lub 3.  
6. W przypadku nieprzekazania organizacji odzysku opakowań danych, o  których mo wa w  ust. 5, wprowadzający 
produkty w  opakowaniach jest obowiązany do wniesienia opłaty produktowej obliczonej w  odniesieniu do produktów 
w opakowaniach, o  których nie poinformował organizacji odzysku opakowań, a  które wprowadził do obrotu w  roku st a-
nowiąc ym podstawę do obliczenia poziomu odzysku i  recyklingu zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3.  
7. Wprowadzający produkty w  opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań mogą zlecić wykonanie poszcz e-
gólnych czynności w  zakresie gospodarowania odpadami opakowaniowy mi posiadaczowi odpadów.  
8. Wprowadzający produkty w  opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań są obowiązani przechowywać 
umowy, o  których mowa w  ust. 4, przez 5  lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w  którym umowa przestała obowi ą-
zywać.  
Art. 18. 1. Wprowadzający środki niebezpieczne w  opakowaniach jest obowiązany zorganizować system zbierania 
oraz zapewniać odzysk, w  tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych, z  tym że wprowadz a-
jący środki niebezpieczne będące środkami ochro ny roślin jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zape w-
niać odzysk, w  tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony 
roślin.  
2. Wprowadzający środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin jest o bowiązany do sfinansowania kosztów 
zbierania przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, o  którym mowa w  art. 43 
ust. 1, oraz do odebrania od niego, na własny koszt, odpadów opakowaniowych po tych środkach.  
3. Wprowadzają cy środki niebezpieczne w  opakowaniach wykonuje obowiązki, o  których mowa w  ust. 1, sam o-
dzielnie albo przez przystąpienie do porozumienia, o  którym mowa w  art. 25. 
4. Wprowadzający środki niebezpieczne w  opakowaniach może zlecić wykonanie poszczególnych cz ynności 
w zakresie gospodarowania odpadami opakowaniowymi po środkach niebezpiecznych posiadaczowi odpadów.  
4a. Wprowadzający środki niebezpieczne w  opakowaniach samodzielnie wykonujący obowiązki, o  których mowa 
w ust. 1, jest obowiązany zapewnić poziom od zysku, w  tym recyklingu, odpadów opakowaniowych po środkach niebe z-
piecznych co najmniej w  wysokości określonej w  przepisach wydanych na podstawie art.  25 ust. 4. 
5. Przepisy ust.  1–4 stosuje się także do wprowadzającego produkty w  opakowaniach wielomateria łowych.  
6.2) Minister właściwy do spraw klimatu  może określić, w  drodze rozporządzenia, rodzaje substancji chemicznych 
i ich mieszanin, których nie uznaje się za środki niebezpieczne, kierując się specyfiką tych środków oraz  brakiem zagr o-
żenia dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska.  
Art. 19. 1. Wprowadzający produkty w  opakowaniach jest obowiązany prowadzić publiczne kampanie edukacyjne.  
2. Obowiązek określony w  ust. 1 może być według wyboru wprowadzającego produkty w opakowaniach wykon y-
wany samodzielnie lub za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań.  
3. Obowiązek określony w  ust. 1, przeniesiony przez wprowadzającego produkty w  opakowaniach na organizację 
odzysku opakowań, uznaje się za wykonywany w  ramach art.  31 ust. 1. 
4. Wprowadzający produkty w  opakowaniach samodzielnie wykonując obowiązek określony w  ust. 1: 
1) przeznacza w  danym roku kalendarzowym na publiczne kampanie edukacyjne lub  
2) przekazuje w  danym roku kalendarzowym na odrębny rachunek bankowy marsza łka województwa  
– łącznie co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w  poprzednim roku kalendarzowym.  
  
Dziennik  Ustaw  – 13 – Poz. 1114  
 
4a. W przypadku braku możliwości ustalenia wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w  drodze importu 
produktów w  opakowaniach l ub wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w  opakowaniach wartość netto opakowań 
wprowadzonych do obrotu ustala się na podstawie wartości netto podobnych pod względem zastosowania, wymiarów 
i masy opakowań tego samego rodzaju dostępnych na terytorium kraju . 
4b. Marszałek województwa prowadzi odrębny rachunek bankowy w  celu gromadzenia środków przekazywanych 
zgodnie z  ust. 4 pkt 2. 
4c. Środki przekazywane zgodnie z  ust. 4 pkt 2 powiększone o  przychody z  oprocentowania rachunku bankowego, 
marszałek województw a przekazuje, w  terminie 30  dni po upływie każdego kwartału, na rachunek bankowy Narodowego 
Funduszu Ochrony Środowiska i  Gospodarki Wodnej.  
5. Rozliczenie wykonania obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych następuje na koniec roku 
kalendarz owego.  
6. Wprowadzający produkty w  opakowaniach, który samodzielnie wykonuje obowiązek określony w  ust. 1, składa 
sprawozdanie o  wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne w  ramach rocznego sprawo -
zdania, o  którym mowa w  art. 73 ust. 1 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach.  
Art. 20. 1. Wprowadzający produkty w  opakowaniach jest obowiązany do dnia 31  grudnia 2014  r. oraz w  latach n a-
stępnych osiągnąć docelowy poziom odzysku i  recyklingu odpadów opakowaniowych co najmniej w  wysokoś ci określ o-
nej w  załączniku nr  1 do ustawy, z  wyłączeniem wprowadzającego produkty w  opakowaniach wielomateriałowych lub 
środki niebezpieczne w  opakowaniach, w  tym środki ochrony roślin, który należy do porozumienia, o  którym mowa w  art. 25. 
2. Poziom odzys ku i recyklingu odpadów opakowaniowych w  danym roku kalendarzowym stanowi wyrażona 
w procentach wartość ilorazu masy odpadów opakowaniowych poddanych odpowiednio odzyskowi lub recyklingowi 
w tym roku oraz masy wprowadzonych do obrotu opakowań w  poprzednim roku kalendarzowym.  
3. Wprowadzający produkty w  opakowaniach, który w  poprzednim roku kalendarzowym nie wprowadzał do obrotu 
produktów w  opakowaniach danego rodzaju, oblicza poziom odzysku i  recyklingu odpadów opakowaniowych za dany 
rok w  stosunku do masy wprowadzonych przez siebie do obrotu opakowań w  tym roku.  
4. Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana uwzględnić w  osiągniętych poziomach recyklingu dla poszcz e-
gólnych rodzajów opakowań, o  których mowa w  załączniku nr  1 do ustawy, odpady opakowaniowe p ochodzące z  gosp o-
darstw domowych co najmniej w  wysokości określonej zgodnie z  przepisami wydanymi na podstawie ust.  5. 
5.2) Minister właściwy do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia, roczne poziomy recyklingu odpad ów 
opakowaniowych pochodzących z  gospodarstw domowych, które organizacja odzysku opakowań jest obowiązana 
uwzględniać w  osiągniętych poziomach recyklingu odpadów opakowaniowych, biorąc pod uwagę potrzebę stopniowego 
tworzenia krajowego systemu selektywnego  zbierania odpadów komunalnych, zwiększenia jego efektywności oraz koniec z-
ność realizacji zobowiązań międzynarodowych.  
Art. 21. 1. Przy obliczaniu osiągniętych poziomów:  
1) odzysku odpadów opakowaniowych – do odzysku zalicza się procesy odzysku R1 –R9, 
2) recyklingu odpadów opakowaniowych – do recyklingu zalicza się procesy odzysku R2 –R9 
– wymienione w  załączniku nr  1 do ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach.  
2. Do osiągniętego poziomu odzysku i  recyklingu odpadów opakowaniowych  zalicza się wyłącznie o dzysk i recy-
kling odpadów opakowaniowych zebranych na terytorium kraju.  
3. Do osiągniętego poziomu recy klingu odpadów opakowaniowych z tworzywa sztucznego zalicza się wyłącznie 
recykling, w  wyniku którego otrzymuje się produkt wykonany z  tworzywa sztuczneg o. 
Art. 22. 1. Wprowadzający produkty w  opakowaniach jest obowiązany prowadzić ewidencję w  postaci papierowej 
albo elektronicznej, obejmującą informacje o  masie opakowań, w  których wprowadził do obrotu produkty w  danym roku 
kalendarzowym.  
2. Wprowadzający produkty w  opakowaniach jest obowiązany przechowywać informacje zawarte w  ewidencji przez 
5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego informacje dotyczą.  
Art. 23. 1. Masę opakowań wprowadzonych do obrotu wraz z  produktami ustala się w  oparciu o  ewidencję, o  której 
mowa w  art. 22 ust. 1. 
2. W przypadku gdy wprowadzający produkty w  opakowaniach nie prowadzi ewidencji, o  której mowa w  art. 22 
ust. 1, albo prowadzi ją nierzetelnie, informacje o  masie opakowań, w  których wprowadził on do obrotu produkty,  mar-
szałek województwa lub wojewódzki inspektor ochrony środowiska ustalają na podstawie wszelkich dostępnych inform a-
cji, a  w razie ich braku – szacunkowo.  
  
Dziennik  Ustaw  – 14 – Poz. 1114  
 
3. Masę odpadów opakowaniowych poddanych recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku ora z za-
stosowany proces odzysku i  recyklingu ustala się w  oparciu odpowiednio o  dokument DPR albo dokument DPO.  
3a.7) Dokumenty, o których mowa w ust. 3, sporządza się za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie 
danych o produktach i opakowaniach oraz o gos podarce odpadami, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 
14 grudnia 2012 r. o odpadach, zwanej dalej „BDO”.  
4.8) Dokumenty, o których mowa w ust. 3, są wystawiane przez przedsiębiorcę prowadzącego recykling lub inny niż  
recykling proces odzysku odpadów opa kowaniowych na wniosek złożony w  postaci papierowej albo elektronicznej przez 
wprowadzającego produkty w  opakowaniach, organizację odzysku opakowań lub organizację samorządu gospodarczego, 
o której mowa w  art. 25 ust. 1. 
4.9) Dokumenty, o których mowa w us t. 3, są sporządzane przez przedsiębiorcę prowadzącego recykling lub 
inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych na wniosek złożony, za pośrednictwem indywidua l-
nego konta w BDO, przez wprowadzającego produkty w opakowaniach, organizację odzysk u opakowań lub org a-
nizację samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1.  
4a. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 4, w przypadku organizacji samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 
ust. 1, może obejmować łącznie wszystkich wprowadzających prod ukty w  opakowaniach, których reprezentuje ta organizacja.  
5. W przypadku odpadów opakowaniowych pochodzących wyłącznie z  gospodarstw domowych dokumenty DPO 
i DPR są wystawiane przez przedsiębiorcę prowadzącego recykling lub inny niż recykling proces odzysk u odpadów op a-
kowaniowych na wniosek:10)  
W przypadku odpadów opakowaniowych pochodzących wyłącznie z gosp odarstw domowych dokument DPO 
i dokument DPR są sporządzane przez przedsiębiorcę prowadzącego recykling lub inny niż recykl ing proces od zysku  
odpadów op akowaniowych na złożony, za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO, wniosek:11) 
1) podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości albo  
2)12) prowadzącego instalację komunalną, albo  
3) podmiotu prowadzącego punkt selektywnego zbierania  odpadów komunalnych, albo  
4) gminy organizującej odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.  
6.13) Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych jest obo -
wiązany  wystawić dokument DPO lub dokument DPR, w  przypadku gdy wprowadzający produkty w  opakowaniach, 
organizacja odzysku opakowań, organizacja samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, lub wnioskodawca 
określony w  ust. 5 przekazali odpady opakowaniowe bezpośrednio lub za p ośrednictwem innego posiadacza odpadów do 
recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, jeżeli wniosek, o  którym mowa w  ust. 4 lub 5, został złożony nie 
później niż w  terminie 30  dni od upływu kwartału, w  którym odpady opakowaniowe zostały przekazan e do recyklingu lub 
innego niż recykling procesu odzysku.  
6.14) Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych 
jest obowiązany sporządzić dokument DPO lub dokument DPR, w przypad ku gdy wprowadzający produkty  
w opakowaniach, organizacja odzysku opakowań, organizacja samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 
ust. 1, lub wnioskodawca określony w ust. 5 przekazali odpady opak owaniowe bezpośrednio lub za po średnictwem 
innego posiadacza odpadów do recyklingu  lub innego niż recykli ng procesu odzysku, jeżeli wnio sek, o którym m o-
wa w ust. 4 lub 5, został złożony nie później niż w terminie 3 0 dni od upływu kwartału, w któ rym odpady opak o-
waniowe zostały przekazane do recyklingu lub innego niż recykling procesu odz ysku.  
                                                           
7) Dodany przez art. 6 pkt 1 lit. a ustaw y z dni a 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 
poz. 1403),  która weszła w życie z dniem 13 sierpnia 2019 r.; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
8) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mo wa w odnośniku 9. 
9) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 1 lit. b ustawy , o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
10) Wprowadzenie do wyliczenia w  tym brzmieniu obo wiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  11. 
11) Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie 
w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
12) W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 3. 
13) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  14. 
14) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 1 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 15 – Poz. 1114  
 
6a.13) Jeżeli po upływie terminu określonego w  ust. 6 wprowadzający produkty w  opakowaniach, organizacja odzysku  
opakowań, organizacja samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, lub wnioskodawca okreś lony w ust. 5, 
w tym również ci, którzy nie przekazali odpadów opakowaniowych do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzys -
ku, złożyli wniosek o  wystawienie dokumentu DPO lub dokumentu DPR, nie później jednak niż 2  miesiące po upływie 
kwartału, w  którym  odpady opakowaniowe zostały przekazane do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, 
przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych może wystawić 
ten dokument.  
6a.14) Jeżeli po upływie terminu określonego w ust. 6 wprowadzający produkty w opakowaniach, organizacja 
odzysku opakowań, organizacja samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, lub wnioskodawca 
określony w ust. 5, w tym również ci, którzy nie prze kazali odpadów opakowaniowych do recyklingu lub innego niż 
recykling procesu odzysku, złożyli wniosek o sporządzenie dokumentu DPO lub dokumentu DPR, nie później je d-
nak niż 2 miesiące po upływie kwartału, w którym odpady opakowaniowe zostały przekazane do recyklingu lub 
innego niż recykling procesu odzysku, przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku 
odpadów opakowaniowych może sporządzić ten dokument.  
7.13) Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych wyst a-
wia dokumenty, o  których mowa w  ust. 3, w terminie 7  dni od dnia wpływu wniosku o  ich wystawienie.  
7.14) Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling p roces odzysku odpadów opakowaniowych 
sporządza dokumenty, o których mowa w ust. 3, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku o ich sporządzenie.  
8. W przypadku gdy wprowadzający produkty w  opakowaniach, organizacja odzysku opakowań, organizacja sam o-
rządu gos podarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, lub wnioskodawca określony w  ust. 5 zlecą posiadaczowi odpadów 
przekazanie odpadów opakowaniowych do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, wniosek, o  którym m o-
wa w  ust. 4 lub 5, składa w  ich imieni u posiadacz odpadów.  
9.15) Przedsiębiorca pro wadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych wyst a-
wia dokument, o  którym mowa w  ust. 3, w trzech egzemplarzach, z  czego jeden egzemplarz jest przeznaczony dla wyst a-
wiającego doku ment przedsiębiorcy, drugi egzemplarz – odpowiednio dla wprowadzającego produkty w  opakowaniach, 
organizacji odzysku opakowań, organizacji samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, albo wnioskodawcy 
okreś lonego w  ust. 5, natomiast trzeci eg zemplarz – dla marszałka województwa.  
9.16) Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych 
udostępnia dokumenty, o których mowa w ust. 3, za pośrednictwem indywi dualnego konta w BDO, wprowadza ją-
cemu produkty  w opakowaniach, organizacji odzysku opakowań, albo organiz acji samorządu gospodarczego, 
o której mowa w art. 25 ust. 1, oraz marszałkowi województwa.  
10.15) Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odz ysku odpadów opakowaniowych jest 
obowiązany przekazać marszałkowi województwa jeden egzemplarz dokumentów, o  których mowa w  ust. 3, w terminie 
30 dni od upływu kwartału, w  którym dokumenty zostały wystawione.  
10.16) Przedsiębio rca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych 
udostępnia dokumenty, o których mowa w ust. 3, podmiotom wskazanym w ust. 9, w terminie określonym w ust. 7.  
10a.15) W przypadku odpadów opa kowaniowych pochodzących wyłącznie z  gospodarstw domowych przedsiębiorca 
prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych wystawia dokumenty, o  których 
mowa w  ust. 3, w czterech egzemplarzach, z  czego jeden egzemplarz jest przeznaczony dla przedsiębiorcy wystawiając e-
go dokument, a  pozostałe trzy egzemplarze – dla wnioskodawcy określonego w  ust. 5. 
10a.16) W przypadku odpadów opakowaniowych pochodzących wyłączn ie z gospodarstw domowych przed się-
biorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych udostępnia dok u-
menty, o których mowa w ust. 3, za pośrednictwem indywidualnego ko nta w BDO, wnioskodawcy określo nemu 
w ust. 5, w terminie określonym w ust. 7.   
10b.15) Wnioskodawca określony w  ust. 5 uzupełnia trzy egzemplarze dokumentu, o  których mowa w  ust. 10a, nie 
później niż 2  miesiące po upływie kwartału, w  którym odpady opakowaniowe zostały przekazane do recyklingu lub inn e-
go niż recykli ng procesu odzysku, wpisując wprowadzającego produkty w  opakowaniach, organizację odzysku opakowań 
                                                           
15) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  16. 
16) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 1 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 16 – Poz. 1114  
 
albo organizację samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, i niezwłocznie przekazuje jeden egzemplarz 
dokumentu wpisanemu podmiotowi. Drugi eg zemplarz dokumentu, w  terminie 30  dni od upływu kwartału, w  którym 
został uzupełniony, wnioskodawca określony w  ust. 5 przekazuje marszałkowi województwa właściwemu ze względu na 
miejsce prowadzenia działalności przez prowadzącego recykling lub inny niż re cykling proces odzysku odpadów opak o-
waniowych, natomiast trzeci egzemplarz zachowuje dla siebie.  
10b.16) Wnioskodawca określony w ust. 5 uzupełnia dokumenty, o których mow a w ust. 10a, nie później niż 
2 miesiące po upływie kwar tału, w którym odpady opakowaniowe zostały przekazane do recyklingu lub innego niż 
recykling procesu odzysku, wpisując w nich wprowadzającego produkty w opakowaniach, organizację odzysku 
opakowań albo organizację samorządu gospodarczego, o której mowa w ar t. 25 ust. 1, i niezwłocznie udostępnia, za 
pośrednictwem indywidualnego konta w BDO, wpisanemu podmiotowi oraz marszałkowi województwa właściw e-
mu ze względu na miejsce prowadzenia działalności przez prowadzącego recykling lub inny niż recykling proces 
odzysku odpadów opakowaniowych.  
11. W przypadku gdy wprowadzający produkty w  opakowaniach w  ramach wykonywanej działalności gospodarczej 
dokonuje recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku odpadów opakowaniowych, masę odpadów opakowani o-
wych poddanych  przez niego recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku oraz sposób ich odzysku 
i recyklingu ustala się w  oparciu o  prowadzoną przez niego ilościową i  jakościową ewidencję odpadów, o  której mowa 
w art. 66 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach.  
12.17) Wprowadzający produkty w  opakowaniach, organizacja odzysku opakowań, organizacja samorządu gos -
podarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, oraz wnioskodawca określony w  ust. 5 są obowiązani przechowywać dok u-
menty, o  których mowa w  ust. 3, prze z 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dokumenty dotyczą.  
12. (uchylony)18) 
12a.19) Dokument DPO i dokument DPR zawierają odpowiednio:  
1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy, o którym mowa w art. 5 4 
ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, podmiotu, dla którego przeznaczony jest dokument;  
2) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 
ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, podmiotu wnioskującego o sporządzenie dokumentu;  
3) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 
ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, podmiotu prowadzącego recykling alb o inny niż recykling 
proces odzysku;  
4) informacje o masie odpadów opakowaniowych przyjętych do recyklingu albo innego niż recykling procesu 
odzysku z podziałem na poszczególne ich rodzaje oraz na odpady pochodzące z gospodarstw domowych i z i n-
nych  źródeł  niż gospodarstwa domowe, a także o sposobie ich recyklingu albo innego niż recykling procesu 
odzysku, o numerze karty przekazania odpadów potwierdzającej ich przyjęcie oraz o kwartale, w którym z o-
stały przyjęte.  
13.20) Minister właściwy do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia, wzory dokumentów DPO i  DPR, kier u-
jąc się potrzebą ich ujednolicenia, a  w przypadku organizacji odzysku także identyfikacji odpadów opakowaniowych 
pochodzących z  gospodarstw domowych poddanych recyklingowi lub innemu niż recy kling procesowi odzysku.  
13. (uchylony)21) 
Art. 24. 1. Masę odpadów opakowaniowych będących przedmiotem eksportu odpadów opakowaniowych oraz 
wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych w  celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż recykling 
proces owi odzysku ustala się w  oparciu odpowiednio o  dokument EDPR albo dokument EDPO.  
1a.22) Dokumenty, o których mowa w ust. 1, sporządza się za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO.  
                                                           
17) Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  18. 
18) Przez art. 6 pkt 1 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
19) Dodany przez art. 6 pkt 1 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
20) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 77 ustawy , o której mowa w odnośniku 2; obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której 
mowa w odnośniku  21. 
21) Przez art. 6 pkt 1 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
22) Dodany  przez art. 6 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 17 – Poz. 1114  
 
2.23) Dokumenty, o  których mowa w  ust. 1, są wystawiane przez przedsiębiorc ę: 
1) eksportującego odpady opakowaniowe,  
2) dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych  
– na wniosek złożony w  postaci papierowej albo elektronicznej przez wprowadzającego produkty w  opakowaniach, org a-
nizację odzysku opakowań lub orga nizację samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1. 
2.24) Dokumenty, o których mowa w ust. 1, są sporządzane przez przedsiębiorcę:  
1) eksportującego odpady opakowaniowe,  
2) dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych  
– na wniosek złożony, za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO, przez wprowadzającego produkty w opak o-
waniach, organizację odzysku opakowań lub organizację samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1.  
2a. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 2, w przypadku organizacji samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 
ust. 1, może obejmować łącznie wszystkich wprowadzających produkty w  opakowaniach, których reprezentuje ta organiz a-
cja. 
3.25) Dokumenty, o  których mowa w  ust. 1, są wystawiane na podstawie d okumentu celnego potwierdzającego w y-
wóz odpadów opakowaniowych poza obszar celny Unii Europejskiej w  celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż 
recykling procesowi odzysku albo na podstawie faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów op a-
kowaniowych w  celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku oraz na podstawie dok u-
mentu dotyczącego transgranicznego przemieszczania odpadów określonego w  załączniku IA, IB lub VII do rozporządz e-
nia (WE) nr  1013/2006  Parlamentu Europejskiego i  Rady z  dnia 14  czerwca 2006  r. w sprawie przemieszczania odpadów 
(Dz. Urz. UE  L 190 z  12.07.2006, str.  1, z późn. zm.26)). 
3.27) Dokument y, o których mowa w  ust. 1, są sporządzane na podstawie dokumentu celnego potwierdzającego 
wywóz odpadów opakowaniowych poza obszar celny Unii Europejskiej w  celu poddania ich recyklingowi lub innemu  
niż recykling procesowi odzysku albo na podstawie faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotową dostawę odp a-
dów opakowaniowych w  celu poddania ich recyklingowi lub  innemu niż recykling procesowi odzysku oraz na po d-
stawie dokumentu dotyczącego transgranicznego przemieszczania odpadów określon ego w  załączniku IA, IB lub VII  
do rozporządzenia (WE) nr  1013/2006  Parlamentu Europejskiego i  Rady z  dnia 14  czerwca 2006  r. w  sprawie 
przemieszczania odpadów (Dz.  Urz. UE  L 190 z  12.07.2006, str.  1, z późn. zm.26)). 
4.28) Przedsiębiorca jest obowiązany wystawić dokumenty, o  których mowa w  ust. 1, w przypadku gdy wprowadz a-
jący produkty w  opakowaniach, organizacja odzysku opakowań lub organizacja samorządu gospodarczego, o  której mowa 
w art. 25 ust. 1, przekazali odpady opakowaniowe bezpośrednio lub za pośrednictwem innego posiadacza odpadów o d-
powiednio do eksportu odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwsp ólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, 
jeżeli wniosek, o  którym mowa w  ust. 2, został złożony nie później niż w  terminie 30  dni od upływu kwartału, w  którym 
odpady opakowaniowe zostały przekazane odpowiednio do eksportu odpadów opakowaniowych albo wewną trzwspóln o-
towej dostawy odpadów opakowaniowych.  
4.29) Przedsiębiorca jest obowiązany  sporządzić dokumenty, o  których mowa w  ust. 1, w  przypadku gdy 
wprowadzający produkty w  opakowaniach, organizacja odzysku opakowań lub organizacja samorządu gospoda r-
czego, o której mowa w  art. 25 ust. 1, przekazali odpady opakowaniowe bezpośrednio lub za pośrednictwem innego 
posiadacza odpadów odpowiednio do eksportu odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotowej dostawy 
odpadów opakowaniowych, jeżeli wniosek, o  którym mow a w ust. 2, został złożony nie później niż w  terminie 
30 dni od upływu kwartału, w  którym odpady opakowaniowe zostały przekazane odpowiednio do eksportu odp a-
dów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych.  
                                                           
23) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  24. 
24) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejd zie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
25) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  27. 
26) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 309 z  27.11.2007, str.  7, Dz.  Urz. UE  L 188 z  16.07.2008,  
str. 7, Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2009,  str. 109, Dz. Urz. UE L 97 z 16.04.2009,  str. 8, Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009,  str. 114, 
Dz. Urz. UE L 119 z 13.05.2010,  str. 1, Dz. Urz. UE L 210 z 11.08.2010,  str. 35, Dz. Urz. UE L 182 z 12.07.2011,  str. 2, Dz. Urz. 
UE L 336 z 20.12.2011,  str. 74, Dz. Urz. UE L 46 z 17.02.2012,  str. 30, Dz. Urz. UE L 79 z 21.03.2013,  str. 19, Dz. Urz. UE L 330 
z 10.12.2013,  str. 1, Dz. Urz. UE L 334 z 13.12.2013,  str. 46, Dz. Urz. UE L 189 z 27.06.2014 , str. 135, Dz. Urz. UE L 332 
z 19.11.2014,  str. 15, Dz. Urz. UE L 277 z 22.10.2015,  str. 61, Dz. Urz. UE L 294 z 11.11.2015,  str. 1. 
27) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 6 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdz ie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
28) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  29. 
29) Ze zmianą wprowadzoną  przez art. 6 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 18 – Poz. 1114  
 
4a.30) Jeżeli po upływi e terminu określonego w  ust. 4 wprowadzający produkty w  opakowaniach, organizacja odzysku  
opakowań lub organizacja samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, w tym również ci, którzy nie prz e-
kazali odpadów opakowaniowych odpowiednio do ekspor tu odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotowej 
dostawy odpadów opakowaniowych, złożyli wniosek o  wystawienie dokumentu  EDPO lub dokumentu EDPR, nie później 
jednak niż 2  miesiące po upływie kwartału, w  którym odpady opakowaniowe zostały przekazane odpo wiednio do ekspo r-
tu odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, przedsiębiorca może 
wystawić ten dokument.  
4a.31) Jeżeli po upływie terminu określonego w ust. 4 wprowadzający produkty w opakowaniach, organizacja 
odzysku opakowań lub organizacja samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, w tym również ci, 
którzy nie przekazali odpadów opakowaniowych odpowiednio do eksportu odpadów opakowaniowych albo  
wewnątrzwspólnotowej  dostawy odpadów opakowaniowych, złoży li wniosek o sporządzenie dokumentu EDPO lub 
dokumentu EDPR, nie później jednak niż 2 miesiące po upływie kwartału, w którym odpady opakowaniowe zost a-
ły przekazane odpowiednio do eksportu odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów 
opakowaniowych, przedsiębiorca może sporządzić ten dokument.  
5.30) Przedsiębiorca wystawia dokumenty, o  których mowa w  ust. 1, w terminie 7  dni od dnia wpływu wniosku o  ich 
wystawienie, dołączając do nich uwierzytelnione kopie dok umentów celnych albo faktur, na podstawie których były one 
wystawione.  
5.31) Przedsiębiorca sporządza dokumenty, o których mowa w ust. 1, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku 
o ich sporządzenie, dołączając do nich kopie doku mentów celnych albo faktur, na podstawie których były one sp o-
rządzone.  
6. Przedsiębiorca eksportujący odpady opakowaniowe dołącza do dokumentów, o  których mowa w  ust. 1, oświa d-
czenie, że odpady opakowaniowe zostaną poddane recyklingowi lub innemu niż recyk ling p rocesowi odzysku w instal a-
cjach spełniających co najmniej wymagania, jakie spełniają instalacje eksploatowane na terytorium kraju.  
7. W przypadku gdy wprowadzający produkty w  opakowaniach, organizacja odzysku opakowań lub organizacja samo -
rządu gospo darczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, zlecą posiadaczowi odpadów przekazanie odpadów opakowani o-
wych do eksportu odpadów opakowaniowych lub wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, wniosek, 
o którym  mowa w  ust. 2, składa w  ich imieniu posiad acz odpadów.  
8.32) Przedsiębiorca wystawia dokumenty, o  których mowa w  ust. 1, w trzech egzemplarzach, z  czego jeden egze m-
plarz jest przeznaczony dla wystawiającego dokument przedsiębiorcy, drugi egzemplarz – odpowiednio dla wprowadzaj ą-
cego produkty w  opako waniach, organizacji odzysku opakowań albo organizacji samorządu gospodarczego, o  której m o-
wa w  art. 25 ust. 1, natomiast trzeci egzemplarz – dla marszałka województwa.  
8.33) Przedsiębiorca sporządzający dokumenty, o których mowa w ust. 1, udostępnia je, za  pośrednictwem 
indywidualnego konta w BDO, wprowadzającemu produkty w opakowaniach, organizacji odzysku opakowań albo 
organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, oraz marszałkowi województwa.  
9.32) Przedsiębiorca jest obowiązany przekazać marszałkowi województwa jeden egzemplarz dokumentów, o  których 
mowa w  ust. 1, w terminie 30  dni od upływu kwartału, w  którym dokumenty zostały wystawione.  
9.33) Przedsiębiorca sporządzający dokumenty, o których mowa w ust. 1,  udostępnia je podmiotom wskaz a-
nym w ust. 8, w terminie określonym w ust. 5.  
10.32) Wprowadzający produkty w  opakowaniach, organizacja odzysku opakowań oraz organizacja samorządu gos -
podarcze go, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, są obowiązani przechowywać dokumenty, o  których mowa w  ust. 1, oraz 
dokumenty celne, faktury i  dokumenty dotyczące transgranicznego przemieszczania odpadów, o  których mowa w  ust. 3, 
przez 5  lat, licząc od końca roku kale ndarzowego, którego dokumenty dotyczą.  
10.33) Wprowadzający produkty w opakowaniach, organizacja odzysku opakowań oraz organizacja samo -
rządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, są obowiązani przechowywać dokumenty c elne i faktury, o kt ó-
rych  mowa w ust. 3, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dokumenty dotyczą.  
                                                           
30) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  31. 
31) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 2 lit. e ustawy, o której mowa w odnośni ku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
32) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  33. 
33) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 2 lit. f ustawy, o k tórej mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 19 – Poz. 1114  
 
10a.34) Dokument EDPO i dokument EDPR zawierają odpowiednio:  
1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer reje strowy, o którym mowa w art. 54 
ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, podmiotu, dla którego przeznaczony jest dokument;  
2) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 
ust. 1 ustaw y z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, eksportera odpadów opakowaniowych albo wewnątr z-
wspólnotowego dostawcy odpadów opakowaniowych;  
3) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby odbiorcy odpadów;  
4) informacje o masie odpadów opakow aniowych przekazanych do recykling u albo innego niż recykling pro cesu 
odzysku z podziałem na poszczególne ich rodzaje oraz na odpady po chodzące z gospodarstw domo wych i z i n-
nych  źródeł niż gospodarstwa domowe, a także według sposobu ich recyklingu albo inn ego niż recykling pr o-
cesu odzysku oraz o kwartale, w którym zostały przekazane.  
11.35) Minister właściwy do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia, wzory dokumentów EDPO i  EDPR, 
kierując się potrzebą ich ujednolicenia, a  w przypadku organizacji odzy sku także identyfikacji odpadów opakowaniowych 
pochodzących z  gospodarstw domowych będących przedmiotem eksportu oraz wewnątrzwspólnotowej dostawy.  
11. (uchylony)36) 
Art. 25. 1. Organizacja samorządu gospodarczego reprezentująca grupę przedsiębiorców wprowa dzających:  
1) produkty w  opakowaniach wielomateriałowych albo  
2) środki niebezpieczne w  opakowaniach, w  tym środki ochrony roślin  
– może zawrzeć porozumienie z  marszałkiem województwa w  zakresie utworzenia i  utrzymania systemu zbierania, tran s-
portu, odzysk u lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych powstałych z  opakowań wielomateriałowych albo 
z opakowań po środkach niebezpiecznych.  
2. Wprowadzający, o  którym mowa w  ust. 1, mogą na równych zasadach przystępować do już zawartych poroz u-
mień.  
3. Porozumieni e określa w  szczególności:  
1) cele i  termin realizacji porozumienia, w  tym przewidziane do osiągnięcia poziomy odzysku i  recyklingu;  
2) podmioty uprawnione do kontroli realizacji porozumienia oraz sposób tej kontroli;  
3) sposób finansowania realizacji poro zumienia;  
4) warunki rozwiązania porozumienia.  
4.2) Minister właściwy do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia, minimalne roczne poziomy odzysku 
i recyklingu dla opakowań wielomateriałowych oraz dla opakowań po środkach niebezpiecznych, w  poszczególnych 
latach, poniżej których nie mogą zostać określone poziomy w  porozumieniu, kieruj ąc się kosztami utworzenia systemu, 
o którym mowa w  ust. 1, mocami przerobowymi istniejących i  planowanych instalacji oraz ochroną środowiska, zdrowia 
i życia ludzi.  
5. Wprowadzający, o  którym mowa w  ust. 1, podlega wykluczeniu z  porozumienia w  razie niewy konywania zob o-
wiązań finansowych na rzecz porozumienia.  
5a. Wprowadzający, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązany przekazać organizacji samorządu gospodarczego, 
o której mowa w  ust. 1, wszelkie niezbędne dane do realizacji przejętego przez nią od niego ob owiązku, w  tym informacje 
o wszystkich wprowadzonych przez niego do obrotu w  danym roku kalendarzowym produktach w  opakowaniach oraz 
o wszystki ch wprowadzonych do obrotu produktach w  opakowaniach s tanowiących podstawę do obliczenia poziomu 
odzys ku i recyk lingu zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3.  
5b. W przypadku nieprzekazania organizacji samorządu gospodarczego, o  której mowa w  ust. 1, danych, o  których 
mowa w  ust. 5a, wprowadzający, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązany do wniesienia opłaty produktowej obli czonej 
w odniesieniu do produktów w  opakowaniach, o  których nie poinformował organiz acji samorządu gospodarczego, o któ-
rej mowa w  ust. 1, a które wprowadził do obrotu w  roku stanowiącym podstawę do obliczenia poziomu odzysku 
i recyklingu zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3.  
                                                           
34) Dodany przez art. 6 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
35) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 77 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której 
mowa w odnośniku  36. 
36) Przez art. 6 pkt 2 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 20 – Poz. 1114  
 
6.2) Organizacja samorządu gospodarczego, o  której mowa w  ust. 1, jest obowiązana, w  terminie do dnia 15  marca 
każdego roku, przedstawić marszałkowi województwa oraz ministrowi właściwemu do spraw klimatu  rapor t obejmujący 
informacje dotyczące funkcjonowania porozumienia za poprzedni rok kalendarzowy.  
7.2) Minister właściwy do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia, wzór raportu, o  którym mowa w  ust. 6, 
kierując się potrze bą ujednolicenia zbierania i  przetwarzania informacji dotyczących funkcjonowania porozumienia.  
8. Marszałek województwa zamieszcza w  Biuletynie Informacji Publicznej obsługującego go urzędu:  
1) porozumienia oraz informacje o  ich rozwiązaniu, niezwłocznie p o zawarciu albo rozwiązaniu porozumienia;  
2) informacje o  osiągniętych celach w  ramach porozumień – w terminie do dnia 30  kwietnia każdego roku.  
9.2) Marszałek województwa informuje ministra właściwego do spraw klimatu  o zawart ych porozumieniach oraz 
o ich rozwiązaniu.  
10. W przypadku gdy cele określone w  porozumieniu nie zostaną osiągnięte w  terminie, wprowadzający, o  których m o-
wa w  ust. 1, będący jego stronami są obowiązani do wniesienia opłaty produktowej, obliczonej jako ilo czyn masy odpadów 
opakowaniowych brakującej do osiągnięcia przyjętych w  porozumieniu poziomów odzysku i  recyklingu liczonej w  stosunku 
do masy opakowań wprowadzonych do obrotu przez danego przedsiębiorcę i  podwójnej stawki opłaty produktowej określ o-
nej dla  danego rodzaju opakowania, za każdy rok kalendarzowy, w  którym cele te nie zostały osiągnięte.  
10a. Organizacja samorządu gospodarczego, o  której mowa w  ust. 1, przekazuje reprezentowanym przez nią wpr o-
wadzającym, o  których mowa w  ust. 1, informacje o  wysokości opłaty produktowej, do której wniesienia są obowiązani 
poszczególni wprowadzający.  
11. Marszałkiem województwa właściwym w  sprawach porozumienia jest marszałek właściwy ze względu na siedz i-
bę organizacji samorządu gospodarczego, o  której mowa w  ust. 1, a w przypadku braku siedziby na terytorium kraju – 
Marszałek Województwa Mazowieckiego.  
Art. 26. 1. Minister właściwy do spraw klimatu  może zawierać porozumienia z:2) 
1) przedsiębiorcami wprowadzającymi produkty w  opakow aniach w  zakresie utworzenia i  utrzymania systemu zbier a-
nia, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych;  
2) przedsiębiorcami wprowadzającymi produkty w  opakowaniach jednostkowych wielokrotnego użytku w  zakresie 
utworzenia i  utrzymania  systemu obrotu opakowaniami jednostkowymi wielokrotnego użytku.  
2. Porozumienie zawiera listę podmiotów będących sygnatariuszami porozumienia oraz określa w  szczególności:  
1) cele i  termin realizacji porozumienia;  
2) sposób finansowania porozumienia, w  tym finansowania odbierania opakowań w  jednostkach handlu detalicznego;  
3) podmioty uprawnione do kontroli realizacji porozumienia oraz sposób tej kontroli;  
4) przypadki:  
a) wykluczenia podmiotu z  porozumienia,  
b) rozwiązania porozumienia.  
3. Przedsiębiorcy,  o których mowa w  ust. 1, mogą, na równych zasadach, zawierać porozumienia oraz przystępować 
do już zawartych porozumień.  
4.2) Przedsiębiorcy, o  których mowa w  ust. 1, są obowiązani w  terminie do dnia 15  marca każdego roku p rzedstawić 
ministrowi właściwemu do spraw klimatu  raport obejmujący informacje dotyczące funkcjonowania porozumienia za p o-
przedni rok kalendarzowy wraz z  listą podmiotów uczestniczących w  porozumieniu.  
5. Minister właściwy do spraw klimatu  zamieszcza w  Biuletynie Informacji Publicznej obsługującego go urzędu:2) 
1) porozumienia oraz informacje o  ich rozwiązaniu, niezwłocznie po zawarciu albo rozwiązaniu porozumienia;  
2) informacje o  osiągniętych celach w  ramach porozumień – w terminie do dnia 30  kwietnia każdego roku.  
Rozdział 5  
Organizacja odzysku opakowań  
Art. 27. Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana spełniać następujące warunki:  
1) wykonywać działalność gospodarczą w  formie spółki akcyjnej;  
2) wykonywać wyłącznie dzi ałalność gospodarczą związaną z  organizowaniem, zarządzaniem lub prowadzeniem 
przedsięwzięć związanych z  odzyskiem, w  tym recyklingiem odpadów, oraz finansowaniem publicznych kampanii 
edukacyjnych;  
3) zawierać w  swej nazwie oznaczenie „organizacja odzysku opakowań”;  
4) posiadać wymagany przepisami ustawy kapitał zakładowy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 21 – Poz. 1114  
 
Art. 28. 1. Organizacja odzysku opakowań może działać także jako organizacja, o  której mowa w  przepisach ustawy 
z dnia 11  maja 2001  r. o obowiązkach przedsiębiorców w  zakresie gospodarowa nia niektórymi odpadami oraz o  opłacie 
produktowej (Dz.  U. z 2018 r. poz. 1932,  z 2019 r. poz. 1403  oraz z 2020 r. poz. 284 ). 
2. Do używania oznaczenia, o  którym mowa w  art. 27 pkt 3, jest uprawniona wyłącznie organizacja odzysku opak o-
wań działająca na zas adach określonych w  przepisach ustawy.  
Art. 29. 1. Kapitał zakładowy organizacji odzysku opakowań wynosi co najmniej 2  500 000 zł. 
2. Kapitał zakładowy organizacji odzysku opakowań pokrywa się w  całości wkładem pieniężnym i  wpłaca w  całości 
przed jej wpise m do rejestru.  
3. Kapitał zakładowy organizacji odzysku opakowań nie może pochodzić z  pożyczki lub kredytu ani być obciążony 
w jakikolwiek sposób.  
4. Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana:  
1) utrzymywać kapitał własny w  wysokości co najmniej połowy kapitału zakładowego, określonego w  ust. 1, zdepon o-
wany na odrębnym rachunku bankowym lub w  formie lokaty terminowej albo  
2) posiadać gwarancję bankową lub gwarancję ubezpieczeniową, której gwarantem jest instytucja finansowa upowa ż-
niona do gwarantowania d ługu celnego, w  wysokości co najmniej połowy minimalnego kapitału zakładowego, okreś -
lonego  w ust. 1. 
5. Akcje organizacji odzysku opakowań mogą być wyłącznie akcjami imiennymi i  nie mogą być zamienione na akcje 
na okaziciela.  
6. Organizacja odzysku opako wań nie może wydawać akcji uprzywilejowanych.  
Art. 30. Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana:  
1) w terminie do dnia 15  marca każdego roku przedstawić marszałkowi województwa za poprzedni rok kalendarzowy 
zaświadczenie wydane przez bank o  utrzymywani u przez nią na odrębnym rachunku bankowym lub w  formie lokaty 
terminowej środków, o  których mowa w  art. 29 ust. 4 pkt 1, albo dokument potwierdzający wysokość gwarancji 
bankowej lub gwarancji ubezpieczeniowej, wydany przez gwaranta wskazanego w  art. 29 ust. 4 pkt 2; 
2) przedstawić, na każde żądanie marszałka województwa, w  terminie 14  dni od dnia wpływu żądania, zaświadczenie 
wydane przez bank o  aktualnie utrzymywanych przez organizację odzysku opakowań na odrębnym rachunku ba n-
kowym lub w  formie lokaty term inowej środkach, o  których mowa w  art. 29 ust. 4 pkt 1, albo dokument potwierdz a-
jący wysokość gwarancji, o  której mowa w  art. 29 ust. 4 pkt 2. 
Art. 31. 1. Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana:  
1) przeznaczać w  danym roku kalendarzowym na publiczne kampanie edukacyjne co najmniej 5% przychodów uzysk a-
nych w  poprzednim roku kalendarzowym z  przejęcia obowiązków określonych w  art. 17 ust. 1; 
2) dokumentować przeznaczenie przychodów, o  których mowa w  pkt 1, na publiczne kampanie edukacyjne.  
2. Organizacja  odzysku opakowań składa sprawozdanie o  wysokości środków przeznaczonych na publiczne kamp a-
nie edukacyjne w  ramach  rocznego sprawozdania, o  którym mowa w  art. 73 ust. 1 ust awy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpa-
dach.  
Art. 32. Organizacja odzysku opakowań jest  obowiązana zachować w  tajemnicy wszelkie dane przekazane jej przez 
wprowadzającego produkty w  opakowaniach, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.  
Art. 33. W przypadku otwarcia likwidacji albo ogłoszenia upadłości organizacji odzysku opakowań, przeję ty przez 
nią obowiązek ponownie staje się, z  dniem otwarcia likwidacji albo ogłoszenia upadłości, obowiązkiem wprowadzającego 
produkty w  opakowaniach, od którego został on przejęty, w  odniesieniu do opakowań wprowadzonych przez niego do 
obrotu od dnia 1  stycznia roku kalendarzowego, w  którym nastąpiło otwarcie likwidacji lub ogłoszenie upadłości organ i-
zacji odzysku opakowań.  
  
Dziennik  Ustaw  – 22 – Poz. 1114  
 
Rozdział 6  
Opłata produktowa  
Art. 34. 1. Rozliczenie wykonania obowiązku określonego w  art. 17 ust. 1 następuje na koniec roku kalenda rzowego.  
2. Wprowadzający produkty w  opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań, którzy nie wykonali obowiązku 
określonego w  art. 17 ust. 1, są obowiązani wnieść opłatę produktową obliczoną oddzielnie w  przypadku nieosiągnięcia 
wymaganego poziomu:  
1) recyklingu, w  tym recyklingu dla wszystkich opakowań razem;  
2) odzysku.  
2a. Organizacja odzysku opakowań, która nie wykonała obowiązku określonego w  art. 20 ust. 4, jest obowiązana 
wnieść opłatę produktową obliczoną dla poszczególnych rodzajów opakowań w  przypadku nieosiągnięcia wymaganego 
poziomu recyklingu.  
3. Podstawę obliczenia opłaty produktowej stanowi masa w  kilogramach opakowań danego rodzaju, w  których pr o-
dukty zostały wprowadzone do obrotu.  
4. Sposób obliczania opłaty produktowej określa załącznik nr 2 do ustawy.  
Art. 35. 1. Maksymalna stawka opłaty produktowej dla opakowań wynosi 4,50  zł za 1  kg. 
2.2) Minister właściwy do spraw klimatu  w porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw finansów publicznych 
oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe stawki opłat produkt o-
wych dla poszczególnych rodzajów opakowań, kierując się negatywnym oddziaływaniem na środowisko odpadów op a-
kowaniowych powstałych z  tych opakowań, kosztami ich  zagospodarowania oraz biorąc pod uwagę, że opłata produkt o-
wa powinna stanowić zachętę do poddawania odpadów opakowaniowych odzyskowi i  recyklingowi.  
Art. 36. 1. Opłata produktowa jest obliczana na koniec roku kalendarzowego.  
2. Opłata produktowa jest wnos zona na odrębny rachunek bankowy prowadzony przez marszałka województwa do 
dnia 15  marca roku następującego po roku kalendarzowym, którego opłata dotyczy.  
Art. 37. 1. W przypadku gdy wprowadzający produkty w  opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań, pomi mo 
ciążącego obowiązku, nie wnieśli opłaty produktowej albo wnieśli opłatę niższą od należnej, marszałek województwa ustala,  
w drodze decyzji, wysokość zaległości z  tytułu opłaty produktowej.  
2. W przypadku niewykonania decyzji, o  której mowa w  ust. 1, marszałek województwa ustala, w  drodze decyzji, 
dodatkową opłatę produktową w  wysokości odpowiadającej 50% kwoty niewniesionej opłaty produktowej.  
3. Termin uiszczenia opłat, o  których mowa w  ust. 1 i 2, wynosi 14  dni od dnia, w  którym decyzja ustalająca ich w y-
sokość stała się ostateczna.  
Art. 38. 1. Marszałek województwa prowadzi odrębny rachunek bankowy w  celu gromadzenia i  przekazywania 
wpływów z  tytułu opłaty produktowej oraz dodatkowej opłaty produktowej.  
2. Wpływy z  tytułu opłaty produktowej oraz dod atkowej opłaty produktowej, powiększone o  przychody z  oprocen -
towania rachunków bankowych i  pomniejszone o  dochody, o  których mowa w  ust. 3, marszałek województwa przekazuje, 
w terminie 30  dni po upływie każdego kwartału, na rachunek bankowy Narodowego Fun duszu Ochrony Środowiska 
i Gospodarki Wodnej.  
3. Wpływy z  tytułu opłaty produktowej oraz dodatkowej opłaty produktowej w  wysokości 10% stanowią dochody 
budżetu samorządu województwa z  przeznaczeniem na koszty egzekucji należności z  tytułu opłaty produktowe j oraz 
dodatkowej opłaty produktowej i  obsługę administracyjną systemu tych opłat.  
Art. 39. Wpływy z  tytułu opłaty produktowej oraz dodatkowej opłaty produktowej są gromadzone na rachunku ba n-
kowym Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i  Gospodarki Wodnej.  
Art. 40. W sprawach dotyczących opłat produktowych oraz dodatkowych opłat produktowych stosuje się odpowie d-
nio przepisy działu III ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatkowa (Dz.  U. z 2019 r. poz. 900 , ze zm.37)), 
z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują marszałkowi województwa.  
                                                           
37) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2019 r. poz. 924, 1018, 1495, 1520, 1553, 1556, 1649, 
1655, 1667, 1751, 1818, 1978, 2020 i 2200  oraz z 2020 r. poz. 28 5, 568 i 695.  
  
Dziennik  Ustaw  – 23 – Poz. 1114  
 
Rozdział 6a  
Opłata recyklingowa  
Art. 40a. 1.38) Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której są oferowane torby 
na zakupy z tworzywa sztucznego przeznaczone do pakowania pro duktów oferowanych w tej jednostce, jest obowiązany 
pobrać opłatę recyklingową od nabywającego torbę na zakupy z tworzywa sztucznego.  
2. Opłaty recyklingowej nie pobiera się od nabywającego bardzo lekką torbę na zakupy z  tworzywa sztucznego.  
Art. 40b. 1.39) Maksymalna stawka opłaty  recyklingowej wynosi 1  zł za sztukę torby na zakupy z  tworzywa sztuc z-
nego.  
2.40) Minister właściwy do spraw klimatu  w porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw finansów publicznych 
oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki okr eśli, w  drodze rozporządzenia, stawkę opłaty recyklingowej, o  której 
mowa w  art. 40a, kierując się koniecznością trwałego zmniejszenia zużycia toreb na zakupy z  tworzywa sztucznego oraz 
mając na uwadze ich negatywny wpływ na środowisko, a  także akceptowaln y społecznie poziom stawki opłaty recykli n-
gowej.  
Art. 40c.41) Pobrana opłata recyklingowa jest wnoszona na odrębny rachun ek bankowy prowadzony przez mar szałka 
województwa w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po kwartale, w którym została pobrana.  
Art. 40ca.  1.42) W przypadku gdy przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego nie 
wniósł, pobranej od nabywających torby na zakupy z  tworzywa sztucznego, opłaty recyklingowej albo wniósł opłatę ni ż-
szą od należnej, marszałek województw a ustala, w  drodze decyzji, wysokość zaległości z  tytułu opłaty recyklingowej, 
stosując stawkę opłaty obowiązującą w  roku kalendarzowym, w  którym ten przedsiębiorca był obowiązany pobrać opłatę 
recyklingową.  
2. W przypadku niewykonania decyzji, o  której mo wa w  ust. 1, w terminie 14  dni od dnia, w  którym decyzja ta stała 
się ostateczna, marszałek województwa ustala, w  drodze decyzji, dodatkową opłatę recyklingową w  wysokości odpowi a-
dającej 50% kwoty niewniesionej opłaty recyklingowej.  
3. Termin uiszczenia op łaty, o  której mowa w  ust. 2, wynosi 14  dni od dnia, w  którym decyzja ustalająca jej wys o-
kość stała się ostateczna.  
Art. 40cb.  1. Marszałek województwa prowadzi odrębny rachunek bankowy w  celu gromadzenia i  przekazywania 
wpływów z  tytułu opłaty recyklingow ej oraz dodatkowej opłaty recyklingowej.  
2.43) Wpływy z tytułu opłaty recyklingowej oraz dodatkowej opłaty recykling owej, powiększone o przychody 
z oprocentowania rachunku bankowego i pomniejszone o dochody, o których mowa w ust. 3, marszałek województwa 
przekazuje na rachunek dochodów budżetu państwa, w terminie 10 dni po upływie miesiąca, w którym wpłynęły.  
3. Wpływy z  tytułu opłaty recyklingowej oraz dodatkowej opłaty recyklingowej w  wysokości 1% stanowią dochody 
budżetu samorządu województwa z  przeznacze niem na koszty egzekucji należności z  tytułu opłaty recyklingowej oraz 
dodatkowej opłaty recyklingowej i  obsługę administracyjną systemu poboru tych opłat.  
Art. 40d. W sprawach dotyczących opłaty recyklingowej oraz dodatkowej opłaty recyklingowej stosuje s ię odp o-
wied nio przepisy działu III ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatkowa, z  tym że uprawnienia organów podat -
kowych przysługują marszałkowi województwa.  
Art. 40e.2) Minister właściwy do spraw klimatu  sporzą dza i  przekazuje Komisji Europejskiej sprawozdanie o  liczbie 
wydanych lekkich toreb na zakupy z  tworzywa sztucznego w  danym roku kalendarzowym.  
Art. 40f.44) 1. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której są oferowane torb y 
na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, jest obowiązany prowad zić ewidencję liczby nabytych 
i wydanych lekkich i pozostałych toreb na zakupy z tworzywa sztucznego w danym roku kalendarzowym w postaci papi e-
rowej albo w postaci elektro nicznej.  
                                                           
38) W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 1 września 2019 r.  
39) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 7 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnoś niku 3; weszła  w życie z dniem 1 września  2019 r. 
40) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 7 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 1 września 2019 r. ; 
ze zmianą wprowad zoną przez art. 77 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
41) W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.  
42) Ze zmianą wprowa dzoną przez art. 7 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.  
43) W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życi e z dniem 1 stycznia 2020 r.  
44) Dodany  przez art. 7 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł  w życie z dniem 1 stycznia 2020 r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 24 – Poz. 1114  
 
2. Przedsiębiorca prowadzący więcej niż jedną jednostkę handlu detalicznego  lub hurtowego, w której są ofe rowane 
torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, prowadzi ewidencję, o której mowa w ust. 1, o d-
dzielnie dla poszcze gólnych jednostek.  
3. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego jest obowiązany przechowywać info r-
macje zawarte w ewidencji, o której mowa w ust. 1, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego informacje 
dotyczą.  
Rozdział 7  
Dystrybucja produktów w  opakowaniach oraz obowiązki użytkownika środków niebezpiecznych będących 
środkami ochrony roślin  
Art. 41. Zakazuje się dystrybucji produktów w  opakowaniach wprowadzanych do obrotu przez wprowadzającego 
produkty w  opakowan iach, który nie jest wpisany do rejestru.  
Art. 42. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który sprzedaje produkty 
w opakowaniach, jest obowiązany przekazywać użytkownikom tych produktów informacje o  opakowaniach i  odpadach 
opakowaniowych w  zakresie:  
1) dostępnych systemów zwrotu, zbierania i  odzysku, w  tym recyklingu, odpadów opakowaniowych,  
2) właściwego postępowania z  odpadami opakowaniowymi,  
3) znaczenia oznaczeń stosowanych na opakowaniach  
– co najmniej przez wywieszenie  informacji w  miejscu sprzedaży.  
Art. 43. 1. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który sprzedaje środki niebe z-
pieczne będące środkami ochrony roślin, jest obowiązany przyjmować od użytkowników odpady opakowaniowe po tych 
środkach.  
2. Użytkownik środków niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin jest obowiązany zwrócić odpady op a-
kowaniowe po tych środkach przedsiębiorcy, o  którym mowa w  ust. 1. 
Art. 44. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego o  powierz chni handlowej powyżej 2000  m2 jest 
obowiązany prowadzić na własny koszt selektywne zbieranie odpadów opakowaniowych po produktach w  opakowaniach, 
które znajdują się w  ofercie handlowej tej jednostki, według rodzajów opakowań, z  których powstały odpady.  
Rozdział 8  
Sprawozdawczość w  zakresie gospodarki opakowaniami i  odpadami opakowaniowymi  
Art. 45. 1. Przedsiębiorca:  
1) wprowadzający opakowania,  
2) eksportujący opakowania,  
3) eksportujący produkty w  opakowaniach,  
4) dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy p roduktów w  opakowaniach,  
5) wprowadzający produkty w  opakowaniach  
– jest obowiązany sporządzić i  złożyć marszałkowi województwa roczne sprawozdanie, n a zasadach określonych w  dziale  V 
rozdziale 2 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach.  
2. Przedsiębior ca może zlecić sporządzenie rocznego sprawozdania organizacji odzysku opakowań.  
3. Organizacja odzysku opakowań sporządza i  składa marszałkowi wojewód ztwa roczne sprawozdanie wraz z wyka-
zem przedsiębiorców, którzy zlecili jej sporządzenie sprawozdania.  
4. Przedsiębiorca zlecający sporządzenie rocznego sprawozdania jest obowiązany przekazać organizacji odzysku 
opakowań wszelkie dane niezbędne do prawidłowego sporządzenia rocznego sprawozdania.  
5. Wprowadzający produkty w  opakowaniach, wykonujący obowiązek ok reślony w  art. 17 ust. 1 za pośrednictwem 
organizacji odzysku opakowań, który nie przekazał tej organizacji informacji o  wszystkich wprowadzonych przez siebie 
do obrotu produktach w  opakowaniach stanowiących podstawę do obliczenia poziomu odzysku i  recykli ngu zgodnie 
z art. 20 ust. 2 lub 3, jest obowiązany sporządzić i  złożyć marszałkowi województwa roczne sprawozdanie w  zakresie tych 
produktów w  opakowaniach, o  których nie przekazał informacji organizacji odzysku opakowań, na zasadach określonych 
w dziale V rozdziale 2 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach.  
  
Dziennik  Ustaw  – 25 – Poz. 1114  
 
Art. 45a. Organizacja samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, jest obowiązana sporządzić i  złożyć 
marszałkowi województwa roczne sprawozdanie, na zasadach określonych w  dziale V ro zdziale 2 ustawy z  dnia 
14 grudnia 2012  r. o odpadach, oddzielnie dla każdego wprowadzającego produkty w  opakowaniach, którego ta organizacja 
reprezentuje.  
Rozdział 9  
Audyt zewnętrzny  
Art. 46. 1. Przedsiębiorcy:  
1)45) prowadzący recykling lub inny niż recyk ling proces odzysku odpadów opakowaniowych, którzy wystawiają dok u-
menty DPO oraz dokumenty DPR i  posiadają zezwolenie na przetwarzanie, o  którym mowa w  art. 41 ustawy z  dnia 
14 grudnia 2012  r. o odpadach, pozwalające na odzysk odpadów o  masie przekraczając ej 400  Mg, 
1)46) prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych, którzy sporządzają 
dokumenty DPO oraz dokumenty DPR i  posiadają zezwolenie na przetwarzanie, o  którym mowa w  art. 41 
ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpad ach, pozwalające na odzysk odpadów o  masie przekraczającej 400  Mg, 
2)47) eksportujący odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorcy dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów 
opakowaniowych, którzy wystawili w  danym roku kalendarzowym dokumenty EDPR lub doku menty EDPO p o-
twierdzające eksport odpadów opakowaniowych lub wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych 
o masie przekraczającej 400  Mg 
2)48) eksportujący odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorcy dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy odp a-
dów opakowa niowych, którzy sporządzili w  danym roku kalendarzowym dokumenty EDPR lub dokumenty 
EDPO potwierdzające eksport odpadów opakowaniowych lub wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów op a-
kowaniowych o  masie przekraczającej 400  Mg 
– są obowiązani do przeprowadzenia rocznego audytu zewnętrznego, zwanego dalej „audytem”.  
2. Audyt przeprowadza się w  terminie do dnia 30  kwietnia roku następującego po roku kalendarzowym, którego dotyczy.  
3. W przypadku gdy przedsiębiorca, o  którym mowa w  ust. 1, pomimo ciążącego na nim ob owiązku nie przeprow a-
dził audytu w  terminie, o  którym mowa w  ust. 2, marszałek województwa wzywa  go do przeprowadzenia audytu w termi-
nie 2  miesięcy od dnia otrzymania przez niego wezwania.  
Art. 47. 1. Audyt jest przeprowadzany przez akredytowanego weryfika tora środowiskowego, o  którym mowa 
w przepisach rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr  1221/2009 z  dnia 25  listopada 2009  r. w sprawie 
dobrowolnego udziału organizacji w  systemie ekozarządzania i  audytu we Wspólnocie (EMAS), uchylającego ro zporz ą-
dzenie (WE) nr  761/2001 oraz decyzje Komisji 2001/681/WE i  2006/193/WE (Dz.  Urz. UE  L 342 z  22.12.2009, str.  1). 
1a. Weryfikator środowiskowy, o  którym mowa w  ust. 1, wykonuje działalność na podstawie dokumentu akredyt a-
cyjnego w  zakresie audytu, wyda nego przez krajową jednostkę akredytującą wyznaczoną zgodnie z  przepisami rozporz ą-
dzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr  765/2008 z  dnia 9  lipca 2008  r. ustanawiającego wymagania w  zakresie 
akredytacji i  nadzoru rynku odnoszące się do warunków wpro wadzania produktów do obrotu i  uchylającego rozporządz e-
nie (EWG) nr  339/93  (Dz. Urz. UE  L 218 z  13.08.2008, str.  30). 
2. Audytora wybiera przedsiębiorca.  
3. Koszty przeprowadzenia audytu obciążają przedsiębiorcę, o  którym mowa w  art. 46 ust. 1. 
Art. 48. 1. Celem audytu jest sprawdzenie wiarygodności danych zawartych w  dokumentach DPR, dokumentach 
DPO, dokumentach EDPR, dokumentach EDPO oraz dokumentach celnych i  fakturach, o  których mowa w  art. 24 ust. 3, 
wystawionych w  roku kalendarzowym, którego dotyczy a udyt.  
2. Audytor podczas audytu dokonuje sprawdzenia:  
1) spełniania wymagań wynikających z  ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, w  tym zgodności posiadanych 
decyzji z  prowadzonym recyklingiem i  innym niż recykling procesem odzysku;  
2) możliwości tec hnicznych, w  tym mocy przerobowych instalacji posiadanych przez prowadzącego odzysk i  recykling 
pozwalających na przetwarzanie odpadów opakowaniowych w  wielkości odpowiadającej danym zawartym w doku-
mentach DPO i  DPR wystawionym w  danym roku;  
                                                           
45) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  46. 
46) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 6 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  7; wejdzie  w życie z dniem 1 stycznia  2021 r. 
47) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mow a w odnośniku  48. 
48) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 6 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 26 – Poz. 1114  
 
3) zgodności i nformacji zawartych w  oświadczeniu, o  którym mowa w  art. 24 ust. 6, ze stanem faktycznym;  
4) masy odpadów opakowaniowych przyjętych i  odpowiednio przetworzonych lub wywiezionych z  terytorium kraju.  
Art. 49. Na podstawie zebranych dokumentów i  dowodów audyt or sporządza pisemne sprawozdanie z  przeprowa -
dzonego audytu.  
Art. 50. 1. Audytor przekazuje:  
1) przedsiębiorcy dokumentację audytu wraz ze sprawozdaniem z  przeprowadzonego audytu;  
2) wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska, właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia działalności 
podmiotów, o  których mowa w  art. 46 ust. 1, uwierzytelnioną kopię sprawozdania, o  którym mowa w  pkt 1; 
3) marszałkowi województwa uwierzytelnioną kopię sprawozdania, o  którym mowa w  pkt 1. 
2. Przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać dokumentację audytu, wraz ze sprawozdaniem z przeprowadzon e-
go audytu, przez 5  lat licząc od końca roku kalendarzowego, którego audyt dotyczy.  
Art. 51. Minister właściwy do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia:2) 
1) szczegółowy zakres i  sposób przeprowadzania audytu,  
2) szczegółowy zakres sprawozdania z  przeprowadzonego audytu,  
3) termin przekazywania sprawozdania z  przeprowadzonego audytu  
– kierując się potrzebą sprawdzenia wiarygodności informacji zawa rtych w  dokumentach objętych audytem oraz ujedno -
liceniem sprawozdań z  przeprowadzonego audytu.  
Rozdział 10  
Obowiązki organów administracji publicznej  
Art. 52. 1. Marszałek województwa prowadzi zbiór dokumentów przekazywanych mu przez przedsiębiorców na 
podstawie przepisów ustawy.  
2. Zbiór dokumentów, o  którym mowa w  ust. 1, marszałek województwa prowadzi w  systemie teleinformatycznym 
w rozumieniu art.  3 pkt 3 ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania 
publiczne, jeżeli dokumenty zostały przekazane za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.  
3. Marszałek województwa, w  drodze decyzji, zobowiązuje przedsiębiorcę do przedłożenia ewidencji, o  której mowa 
w art. 22 ust. 1, oraz dokumentów DPO, DPR, EDPO  lub EDPR, w  przypadku gdy sprawozdanie, o  którym mowa 
w art. 73 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, budzi wątpliwości co do prawid łowości wypełni e-
nia lub gdy jest to niezbędne do prowadzenia innych postępowań z  zakresu ochrony ś rodowiska należących do jego właś -
ciwości.  
Art. 53. 1. Marszałek województwa sprawuje kontrolę przestrzegania i  stosowania przepisów ustawy w  zakresie o b-
jętym jego właściwością.  
2. Marszałek województwa co najmniej raz na 3  lata przeprowadza kontrolę przed siębiorców:  
1) prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych;  
2) eksportujących odpady opakowaniowe oraz dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowani o-
wych.  
2a. W przypadku wykazania w  sprawozdaniu, o  którym mowa w  art. 49, istotnych nieprawidłowości marszałek 
województwa niezwłocznie przeprowadza kontrolę przedsiębiorcy.  
3. Marszałek województwa może upoważnić do przeprowadzenia kontroli pracowników urzędu marszałkowskiego.  
4. Przy wykonywaniu kontroli ko ntrolujący jest uprawniony do:  
1) wstępu wraz z  rzeczoznawcami i  niezbędnym sprzętem przez całą dobę na teren nieruchomości, obiektu lub ich częś -
ci, na których jest wykonywana działalność gospodarcza, a  w godzinach od 600 do 2200 – na pozostały teren, zgo dnie 
z celem i  zakresem kontroli;  
2) przeprowadzania badań lub wykonywania innych niezbędnych czynności kontrolnych, w  tym powołania eksperta;  
3) żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i  żądania wyjaśnień od osób w  zakresie niezbędnym do 
ustalenia stanu faktycznego;  
  
Dziennik  Ustaw  – 27 – Poz. 1114  
 
4) żądania okazania dokumentów i  udostępnienia wszelkich danych mających związek z  kontrolą, w  tym dokumentów 
związanych z  prowadzeniem ewidencji operacji gospodarczych oraz ilościowej i  jakościowej ewidencji odpadów, 
o której mo wa w  art. 66 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, a  także dokumentacji technicznej instalacji do 
przetwarzania odpadów.  
4a. W przypadku stwierdzenia rażących nieprawidłowości, w  wyniku kontroli przeprowadzonej na podstawie ust.  2 
lub 2a, marszałek województwa unieważnia, w  drodze decyzji wydawanej z  urzędu, dokumenty DPO, DPR, EDPO lub 
EDPR, wobec których wykazano niezgodność informacji dotyczących zagospodarowania odpadów opakowaniowych 
zawartych w  tych dokumentach ze stanem faktycznym.  
4b. Wprowad zający produkty w  opakowaniach, organizacja odzysku opakowań, organizacja samorządu gos -
podarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, lub wnioskodawca określony w  art. 23 ust. 5, którym zostały przekazane d o-
kumenty DPO, DPR, EDPO lub EDPR, które zostały unie ważnione, są obowiązani do złożenia skorygowanego sprawo -
zdania, o  którym mowa w  art. 73 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, w  terminie nie dłuższym niż 14  dni od 
dnia, w  którym decyzja, o  której mowa w  ust. 4a, stała się ostateczna.  
4c. W przypad ku złożenia skorygowanego sprawozdania na podstawie ust.  4b organizacja samorządu gospodarcz e-
go, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, informuje wprowadzających produkty w  opakow aniach, których reprezentuje, o wyso-
kości opłaty produktowej, do której wniesienia s ą obowiązani poszczególni wprowadzający.  
5. W przypadku stwierdzenia naruszenia przez kontrolowanego przedsiębiorcę przepisów ustawy lub gdy wystąpi 
uzasadnione podejrzenie, że takie naruszenie mogło nastąpić, marszałek województwa występuje do innych orga nów 
kontroli, w  szczególności wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, właściwego organu Krajowej Administracji 
Skarbowej oraz Policji, o  podjęcie odpowiednich działań będących w  ich kompetencji, przekazując dokumentację sprawy.  
6.2) Marszałek województwa sporządza i  przekazuje ministrowi właściwemu do spraw klimatu  oraz Głównemu  
Inspektorowi Ochrony Środowiska, w  terminie do dnia 15  lutego każdego roku, informację o  wynikach kontroli przepr o-
wadzonych w  poprzednim roku ka lendarzowym wraz z  wnioskami, w  tym planowanymi działaniami zmierzającymi do 
usunięcia stwierdzonych naruszeń.  
Art. 53a. Marszałkowie województw współpracują ze sobą przy wykonywaniu przepisów ustawy, w  szczególności 
marszałek województwa, który nie jest w łaściwy do:  
1) przeprowadzenia kontroli przestrzegania i  stosowania przepisów ustawy, może zwrócić się do właściwego marszałka 
województwa o  przeprowadzenie kontroli przedsiębiorcy;  
2) wykreślenia z  rejestru, może zwrócić się do właściwego marszałka wojewó dztwa o  wykreślenie przedsiębiorcy 
z rejestru.  
Art. 54. Nadzór nad przestrzeganiem przepisów art.  40a, art.  41 oraz art.  42 sprawuje Inspekcja Handlowa, działając 
na podstawie ustawy z  dnia 15  grudnia 2000  r. o Inspekcji Handlowej (Dz.  U. z 2019 r. poz. 16 68 i 2166  oraz z 2020 r. 
poz. 285 ). 
Art. 55. Główny Inspektor Ochrony Środowiska pełni funkcję organu wyższego stopnia w  rozumieniu ustawy z  dnia 
14 czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.  U. z 2020 r. poz. 256 i 695 ) w odniesieniu do mar-
szałka województwa w  sprawach określonych przepisami ustawy.  
Rozdział 11  
Administracyjne kary pieniężne i  przepisy karne  
Art. 56. 1. Administracyjnej karze pieniężnej, zwanej dalej „karą pieniężną”, podlega ten, kto:  
1)49) nie będąc wpisanym do rejestru:  
a) wystawia dokumenty DPR,  
b) wystawia dokumenty DPO,  
c) wystawia dokumenty EDPR,  
d) wystawia dokumenty EDPO;  
                                                           
49) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 50. 
  
Dziennik  Ustaw  – 28 – Poz. 1114  
 
1)50) nie będąc wpisanym do rejestru:  
a) sporządza dokumenty DPR,  
b) sporządza dokumenty DPO,  
c) sporządza dokumenty EDPR,  
d) sporządza dokumenty EDPO;  
2) wbrew przepisowi art.  11 ust. 1 nie ogranicza ilości i  negatywnego oddziaływania na środowisko substancji stos o-
wanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w  taki sposób, aby:  
a) opakowania nie zawierały szkodliwych subs tancji w  ilościach stwarzających zagrożenie dla produktu, środow i-
ska lub zdrowia ludzi,  
b) maksymalna suma zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i  chromu sześciowartościowego w  opakowaniu nie przekr a-
czała 100  mg/kg;  
3) wbrew przepisowi art.  11 ust. 2 nie ogranic za ilości i  negatywnego oddziaływania na środowisko substancji stos o-
wanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w  taki sposób, aby objętość 
i masa opakowań były ograniczone do niezbędnego minimum wymaganego do spełnienia funkcji  opakowania, 
o których mowa w  art. 3 ust. 1, oraz zapewnienia poziomu bezpieczeństwa produktowi, biorąc pod uwagę oczekiw a-
nia użytkownika;  
4) wbrew przepisowi art.  11 ust. 3 wprowadza do obrotu opakowania projektowane i  wykonane w  sposób uniemożl i-
wiający:  
a) ich wielokrotne użycie i  późniejszy recykling albo  
b) przynajmniej ich recykling – jeżeli nie jest możliwe ich wielokrotne użycie, albo  
c) inną niż recykling formę ich odzysku – jeżeli nie jest możliwy ich recykling;  
4a) wbrew przepisowi art.  14 stosuje  opakowania niespełniające wymagań, o  których mowa w  art. 11; 
5) wbrew przepisowi art.  17 ust. 5 nie przekazuje organizacji odzysku opakowań, z  którą zawarł umowę, wszelkich 
niezbędnych danych pozwalających na realizację przejętych przez nią obowiązków, w  tym informacji o  wszystkich 
wprowadzonych w  danym roku kalendarzowym do obrotu produktach w  opakowaniach oraz o  wszystkich wprow a-
dzonych do obrotu produktach w  opakowaniach stanowiących podstawę do obliczenia poziomu odzysku i  recyklingu 
zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3;  
6) wbrew przepisowi art.  18 ust. 2 nie finansuje kosztów zbierania odpadów opakowaniowych po środkach niebe z-
piecznych będących środkami ochrony roślin przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub 
hurtowego albo nie odbi era na własny koszt tych odpadów;  
7) wbrew przepisowi art.  19 ust. 4 w danym roku kalendarzowym nie przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne 
lub nie przekazuje na odrębny rachunek marszałka województwa łącznie co najmniej 2% wartości netto opakowań 
wpro wadzonych do obrotu w  poprzednim roku kalendarzowym;  
8) wbrew przepisowi art.  22 ust. 1 nie prowadzi ewidencji obejmującej informacje o  masie opakowań, w  których 
wprowadził do obrotu produkty w  danym roku kalendarzowym;  
9)49) wbrew przepisom art.  23 ust. 4 lub 5 i  art. 24 ust. 2 nie wystawia:  
a) dokumentu DPR,  
b) dokumentu DPO,  
c) dokumentu EDPR,  
d) dokumentu EDPO  
– albo wystawia dokument nierzetelnie;  
9)50) wbrew przepisom art.  23 ust. 4 lub 5 i  art. 24 ust. 2 nie sporządza:  
a) dokumentu DPR,  
b) dokumentu DPO,  
                                                           
50) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 6 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 29 – Poz. 1114  
 
c) dokumentu EDPR,  
d) dokumentu EDPO  
– albo sporządza  dokument nierzetelnie;  
10) wbrew przepisom art.  23 ust. 10 i art. 24 ust. 9 nie przekazuje marszałkowi województwa egzemplarza:51)  
wbrew pr zepisom art. 23 ust. 10 i art. 24 ust. 9 nie udostępnia marszałkowi województwa:52) 
a) dokumentu DPR,  
b) dokumentu DPO,  
c) dokumentu EDPR,  
d) dokumentu EDPO;  
10a) wbrew przepisowi art.  23 ust. 8 nie składa w  imieniu wprowadzającego produkty w  opakowaniach, organizacji odzys ku 
opakowań, organizacji samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, lub wni oskodawcy określonego 
w art. 23 ust. 5, wniosku, o  którym mowa w  art. 23 ust. 4 lub 5;  
10b) wbrew przepisowi art.  24 ust. 7 nie składa w  imieniu wpro wadzającego produkty w  opakowaniach, organizacji odzys ku 
opakowań lub organizacji samorządu gospodarczego, o  której mowa w  art. 25 ust. 1, w niosku, o  którym mowa 
w art. 24 ust. 2; 
10c)53) wbrew przepisowi art.  40a ust.  1 nie pobiera opłaty recyklingowej od  nabyw ającego torbę na zakupy z tworzywa 
sztucznego;  
11) wbrew przepisowi art.  41 prowadzi dystrybucję produktów w  opakowaniach wprowadzanych do obrotu przez wpr o-
wadzającego produkty w  opakowaniach, który nie jest wpisany do rejestru, z  wyjątkiem produktów  w opakow a-
niach, które zostały wprowadzone do obrotu przez tego wprowadzającego przed dniem wykreś lenia go z  rejestru;  
12) wbrew przepisowi art.  42 prowadząc jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, sprzedaje produkty w  opakowa -
niach, nie przekazując użytkownikom tych produktów informacji o  opakowaniach i  odpadach opakowaniowych 
w zakresie:  
a) dostępnych systemów zwrotu, zbierania i  odzysku, w  tym recyklingu, odpadów opakowaniowych,  
b) właściwego postępowania z  odpadami opakowaniowymi,  
c) znaczenia oz naczeń stosowanych na opakowaniach  
– co najmniej przez wywieszenie informacji w  miejscu sprzedaży;  
13) wbrew przepisowi art.  43 ust. 1 prowadząc jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, nie przyjmuje od uży t-
kowników odpadów opakowaniowych po środkach n iebezpiecznych będących środkami ochrony roślin;  
14) wbrew przepisowi art.  44 prowadząc jednostkę handlu detalicznego o  powierzchni handlowej powyżej 2000  m2 nie 
prowadzi na własny koszt selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych po produktach w  opakowa niach, które 
znajdują się w  ofercie handlowej tej jednostki, według rodzajów opakowań, z  których powstały odpady;  
15) wbrew przepisowi art.  46 ust. 1 nie przeprowadza audytu w  terminie określonym w  art. 46 ust. 2; 
16) wbrew przepisowi art.  46 ust. 3 nie pr zeprowadza audytu w  terminie określonym w  tym przepisie.  
2. Karze pieniężnej podlega także organizacja odzysku opakowań, która wbrew przepisowi art.  31 ust. 1 pkt 1, nie 
przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne co najmniej 5% przychodów uzyskanych z  przejęcia obowiązków określ o-
nych w  art. 17 ust. 1. 
Art. 57. Kary pieniężne wynoszą:  
1) w przypadkach, o  których mowa w  art. 56 ust. 1 pkt 1, 2–4, 5–10 i 14 – od 10  000 zł do 500  000 zł; 
2) w przypadkach, o  których mowa w  art. 56 ust. 1 pkt 4a – od 10  000 zł do 50 000 zł; 
3) w przypadkach, o  których mowa w  art. 56 ust. 1 pkt 10a, 10b i  13 – od 10  000 zł do 1  000 000 zł; 
                                                           
51) Wprowadzenie do wyliczenia  w tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  52. 
52) Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie 
w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.  
53) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 7 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 1 września 2019 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 30 – Poz. 1114  
 
4) w przypadkach, o  których mowa w  art. 56 ust. 1 pkt 10c–12 – od 500  zł do 20  000 zł; 
5) w przypadkach, o  których mowa w  art. 56 ust. 1 pkt 15 i 16 – od 40  000 zł do 750  000 zł; 
6) w przypadkach, o  których mowa w  art. 56 ust. 2 – od 20  000 zł do 750  000 zł. 
Art. 58. 1. Kary pieniężne za czyny, o  których mowa w  art. 56 ust. 1 pkt 1–10b i  13–16 oraz w  ust. 2, wymierza, 
w drodze decyzji, właściwy w ojewódzki inspektor ochrony środowiska.  
2. Kary pieniężne za czyny, o  których mowa w  art. 56 ust. 1 pkt 10c–12, wymierza, w  drodze decyzji, właś ciwy 
wojewódzki inspektor inspekcji handlowej.  
3. (uchylony)  
4. Należności z  tytułu kar pieniężnych stanowią do chód budżetu państwa.  
5. W sprawach dotyczących kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z  dnia 29  sierpnia 
1997  r. – Ordynacja podatkowa, z  tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wojewódzkiemu inspektorowi 
ochrony śro dowiska oraz wojewódzkiemu inspektorowi inspekcji handlowej.  
Art. 59. Kto osobie uprawnionej do przeprowadzenia kontroli w  zakresie przestrzegania i  stosowania przepisów 
ustawy udaremnia lub utrudnia wykonanie czynności, o  których mowa w  art. 53 ust. 4, po dlega karze grzywny.  
Art. 60. 1. Kto wbrew przepisowi art.  78 ust. 1 nie składa zawiadomienia o  rozpoczęciu działalności polegającej na:  
1) wytwarzaniu, imporcie lub wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów w  opakowaniach lub produktów,  
2) odzysku lub recykl ingu odpadów opakowaniowych lub odpadów powstałych z  produktów,  
3) eksporcie lub wewnątrzwspólnotowej dostawie odpadów opakowaniowych lub odpadów powstałych z  produktów 
w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi,  
4) działaniu jako organizacja odzysku l ub organizacja odzysku opakowań  
– podlega karze grzywny.  
2. Tej samej karze podlega ten, kto wbrew przepisowi art.  78 ust. 3, nie zg łasza zmiany danych zawartych w doko-
nanym zawiadomieniu.  
Art. 61. Kto, będąc użytkownikiem środka niebezpiecznego będącego ś rodkiem ochrony roślin, nie zwraca odpadów 
opakowaniowych po tym środku przedsiębiorcy prowadzącemu jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który 
sprzedaje środki niebezpieczne w  opakowaniach  
– podlega karze grzywny.  
Art. 62. Orzekanie w  sprawach o  czyny, o  których mowa w  art. 59–61, następuje w  trybie przepisów ustawy z  dnia 
24 sierpnia 2001  r. – Kodeks postępowania w  sprawach o  wykroczenia (Dz.  U. z 2020 r. poz. 729). 
Rozdział 12  
Zmiany w  przepisach obowiązujących  
Art. 63–71. (pominięte)  
Rozdział 13  
Przepisy przejściowe, dostosowujące i  końcowe  
Art. 72. Do spraw wszczętych i  niezakończonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy 
dotychczasowe.  
Art. 72a.54) 1.55) Przedsiębiorcy, o których mowa w art. 46 ust. 1, przeprowadzają audyt zewnętrzny za 2019 r. 
w terminie do dnia 30 września 2020 r.  
                                                           
54) Dodany przez art. 27 ustaw y z dnia 14 maja 2020 r. o zm ianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z ro z-
przestrzenianiem się wirusa SARS -CoV -2 (Dz. U. poz. 875) , która weszła w życie z dniem 16 maja 2020 r.  
55) Wszedł w życie z dniem 15 maja 2020 r. z mocą od dnia 30 kwietnia 2020 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 31 – Poz. 1114  
 
2. Audytor przekazuje w terminie do dnia 15 listopada 2020 r.:  
1) sprawozdanie z przeprowadzonego audytu, o którym mowa w ust. 1, audytowanemu przedsiębiorcy;  
2) uwierzytelnioną kopię spr awozdania z przeprowadzonego audytu, o którym mowa w ust. 1:  
a) marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę audytowanego prze d-
siębiorcy,  
b) wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska właściwemu ze względu na miej sce prowadzenia działalności  
przez audytowanego przedsiębiorcę.  
Art. 73. 1. Do powstałych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy obowiązków wynikających z  ustawy zmie-
nianej w  art. 6856) w zakresie uzyskania wymaganych poziomów odzysku i  recyklingu, w  tym do obowiązków spr awo-
zdawczych  oraz do zobowiązań z  tytułu opłaty produktowej należnej za okres do dnia 31  grudnia 2013  r., stosuje się prz e-
pisy ustawy zmienianej w  art. 6856) obowiązujące w  chwili powstania tych obowiązkó w, w  tym zobowiązań z  tytułu opł aty 
produktowej.  
2. Wpływy z  tytułu opłat produktowych, w  tym środki pochodzące z  opłat produktowych, o  których mowa w  ustawie 
zmienianej w  art. 6856), za rok 2013  przekazuje się zgodnie z  dotych czasowymi przepisami.  
Art. 74. 1. Organizacje odzysku działające na podstawie przepisów ustawy zmienianej w  art. 6856), prowadzące dzi a-
łalność gospodarczą w  zakresie opakowań, stają się organizacjami odzysku opakowań w  rozumien iu niniejszej ustawy.  
2. Organizacje odzysku, o  których mowa w  ust. 1, są obowiązane dostosować się do wymagań niniejszej ustawy 
w terminie do dnia 31  grudnia 2015  r. 
Art. 75. 1. Umowy zawarte przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy na podstawie art.  4 ust. 2 ustawy zmi e-
nianej w  art. 6856) zachowują ważność przez czas, na który zostały zawarte.  
2. Jeżeli organizacja odzysku nie dostosuje się do wymogów niniejszej ustawy w terminie określonym w  art. 74 
ust. 2, zawarte przez  nią umowy, o  których mowa w  ust. 1, w zakresie objętym przepisami niniejszej ustawy, wygasają 
z dniem 1  stycznia 2016  r. 
Art. 76. 1. Do potwierdzenia wykonania odzysku oraz recyklingu odpadów opakowaniowych za okres do dnia wejś -
cia w  życie ustawy stosuje  się określone w  przepisach ustawy zmienianej w  art. 6856), w brzmieniu obowiązującym przed 
dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, dodatkową ewidencję oraz dokumenty potwierdzające dokonanie odzysku 
i recyklingu odpadów opako waniowych.  
2. Przedsiębiorcy, w  tym organizacje odzysku, są obowiązani do przechowywania dodatkowej ewidencji oraz dok u-
mentów, o  których mowa w  ust. 1, przez 5  lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dodatkowa ewidencja 
i dokumenty dotyczą.  
3. Wymogu posiadania wpisu do rejestru przez przedsiębiorcę prowadzącego recykling lub inny niż recykling proces 
odzysku odpadów opakowaniowych wystawiającego dokumenty DPO i  DPR oraz przez przedsiębiorcę eksportującego 
odpady opakowaniowe i  przez przedsiębiorc ę dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych 
wystawiających dokumenty EDPO i  EDPR nie stosuje się do dnia upływu terminu do złożenia wniosku o  wpis do rejestru.  
Art. 77. Do dnia złożenia marszałkowi województwa wniosku o  wpis do rejes tru organizacja odzysku opakowań 
składa marszałkowi województwa, w  terminie 14  dni po jej zarejestrowaniu w  rejestrze sądowym, odpis statutu i  wypis 
z rejestru sądowego lub postanowienie o  wpisie do rejestru sądowego oraz w  tym samym terminie odpis wszelki ch zmian 
danych w  statucie lub rejestrze sądowym.  
Art. 78. 1. Do dnia utworzenia rejestru, o  którym mowa w  art. 49 ust. 1 ust awy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpa-
dach, przedsiębiorca, który rozpoczyna działalność polegającą na wytwarzaniu, imporcie lub wewn ątrzwspólnotowym 
nabyciu produktów w  opakowaniach lub produktów, odzysku lub recyklingu odpadów opakowaniowych lub odpadów 
powstałych z  produktów, działalność w  zakresie eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych 
lub powstałych z  produktów w  celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi, a  także organizacja odzysku lub organiz a-
cja odzysku opakowań, składa zawiadomienie o  tym fakcie do marszałka województwa w  terminie 30  dni od dnia rozp o-
częcia działalności.  
                                                           
56) Artyk uł 68 zawiera zmiany do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niekt ó-
rymi odpadami oraz o opłacie produktowej . 
  
Dziennik  Ustaw  – 32 – Poz. 1114  
 
2. Za dzień rozpoczęcia dział alności, o  której mowa w  ust. 1, uważa się dzień pierwszego wprowadzenia na teryt o-
rium kraju lub powstania pierwszego długu celnego dla produktu.  
3. Przedsiębiorcy, o  których mowa w  ust. 1, oraz przedsiębiorcy, którzy przed dniem wejścia w  życie niniejszej  
ustawy złożyli marszałkowi województwa zawiadomienie zgodnie z  art. 9 ustawy zmienianej w  art. 6856), w brzmieniu 
obowiązującym przed dniem wejścia w  życie ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, są obowiązani zgłaszać ma r-
szałkowi województwa zmiany danych zawartych w  dokonanym zawiadomieniu nie później niż do końca miesiąca nast ę-
pującego po miesiącu, w  którym nastąpiła zmiana.  
Art. 79. Przedsiębiorcy, którzy przed dniem utworzenia rejestru, o  którym mowa w  art. 49 ust. 1 ustawy z  dnia 
14 grudnia 2012  r. o odpadach, złożyli marszałkowi województwa zawiadomienie zgodnie z  art. 9 ustawy zmienianej 
w art. 6856), w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w  życie ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, oraz 
przedsiębiorcy, którzy złożyli zawiadomienie na podstawie art.  78 ust. 1, są zwolnieni z  obowiązku uiszczenia opłaty 
rejestrowej i  opłaty rocznej, o  których mowa w  art. 57 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, w  roku, w  którym 
złoży li wniosek o  wpis do rejestru.  
Art. 79a. Przepis art.  41 nie ma zastosowania do produktów w  opakowaniach wprowadzonych do obrotu przed 
upływem terminu do złożenia wniosku o  wpis do rejestru, o  którym mowa w  art. 234 ust. 2 ustawy z  dnia 14  grudnia 
2012  r. o odpadach.  
Art. 80. 1. Przedsiębiorca, o  którym mowa w  art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w  art. 6856), albo organizacja, 
o której mowa w  art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w  art. 6856), któr zy wykonali obowiązek, o  którym mowa w  art. 3 
ustawy zmienianej w  art. 6856), w wielkości przekraczającej wymagany w  2013  r. poziom odzysku lub recyklingu, zgodnie 
z dotychczasowymi przepisami, mogą rozliczyć w  2014  r. masę odp adów powstałych z  produktów przekraczającą wym a-
gany poziom odzysku lub recyklingu w  wysokości nie większej niż 10% wymaganego poziomu w  2013  r. 
2. Przedsiębiorca albo organizacja, o  których mowa w  art. 20 ust. 1 niniejszej ustawy, którzy wykonali obowiązek , 
o którym mowa w  art. 3 ustawy zmienianej w  art. 6856), w wielkości przekraczającej wymagany w  2013  r. poziom odzysku  
lub recyklingu, zgodnie z  dotychczasowymi przepisami, mogą rozliczyć w  2014  r. masę odpadów opakowaniowych p rze-
kraczającą wymagany poziom odzysku lub recyklingu w  wysokości nie większej niż 10% wymaganego poziomu 
w 2013  r. 
Art. 81. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie:  
1) art. 3  ust. 8 i art. 14 ust. 4 ustawy zmienianej w  art. 6856) zachowują moc do dnia wejścia w  życie przepisów wyk o-
nawczych wydanych na podstawie art.  3 ust. 8 i art. 14 ust. 4 ustawy zmienianej w  art. 6856), w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą,  
2) art. 11  ust. 7 ustawy z mienianej w  art. 6856) zachowują moc do dnia wejścia w  życie przepisów wykonawczych w y-
danych na podstawie art.  11 ust. 7 ustawy zmienianej w  art. 6856), 
3) art. 5  ust. 2 i 3 oraz art.  6 ust. 5 ustaw y, o której mowa w  art. 82, zachowują moc do dnia wejścia w  życie przepisów 
wykonawczych wydanych na podstawie art.  11 ust. 4 i 5 oraz art.  15 ust. 4 niniejszej ustawy  
– jednak nie dłużej niż przez 12  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
Art. 82. Traci moc ustawa z  dnia 11  maja 2001  r. o opakowaniach i  odpadach opakowaniowych (Dz.  U. poz.  638, 
z późn. zm.57)). 
Art. 83. Ustawa wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 2014  r., z wyjątkiem:  
1) art. 66, który wchodzi w  życie po upływie 14  dni od dnia og łoszenia58); 
2) art. 46 –51, które wchodzą w  życie z  dniem 1  stycznia 2016  r. 
  
                                                           
57) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2003  r. poz.  78, z  2004  r. poz.  97 i 959, z 2005  r. poz.  1458, z  2011  r. 
poz. 322 oraz z  2013  r. poz.  21. 
58) Ustawa została ogłoszona w  dniu 6  sierpnia 2013  r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 33 – Poz. 1114  
 
Załączniki do ustawy z  dnia 13  czerwca 2013  r. 
Załącznik nr  1 
DOCELOWY POZIOM ODZY SKU I  RECYKLINGU ODPADÓW O PAKOWANIOWYCH  
Poz. Odpady opakowaniowe powstałe z:  Poziom w  %1): 
rodzaj opakowań  odzysk  recykling2) 
1 opakowań razem3) 61 56 
2 opakowań z  tworzyw sztucznych  – 23,5 
3 opakowań z  aluminium  – 51 
4 opakowań ze stali, w  tym z  blachy stalowej, oraz z  pozos tałych metali  – 51 
5 opakowa ń z papieru i  tektury  – 61 
6 opakowań ze szkła  – 61 
7 opakowań z  drewna  – 16 
8 opakowań wielomateriałowych  – poziom określony zgodnie 
z przepisami wydanymi na 
podstawie art.  25 ust. 4 
9 pozostałych opakowań  – – 
O b j a ś n i e n i a : 
1) Nie dotyczy opakowań mających bezpośredni kontakt z  produktami leczniczymi określony mi w  przepisach ustawy z  dnia 6 wrześ nia 
2001  r. – Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2019 r. poz.  499, z późn. zm.59)). 
2) W przypadku opakowań środków niebezp iecznych, w  tym środków ochrony roślin, poziom określony zgodnie z  przepisami w y-
danymi na podstawie art.  25 ust. 4. 
3) Dotyczy sumy wszystkich opakowań wymienionych w  poz. 2–9. 
  
                                                           
59) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2019 r. poz. 399, 959,  1495, 1542, 1556, 1590, 1818 
i 1905  oraz z 2020 r. poz. 322, 374 i 567.  
  
Dziennik  Ustaw  – 34 – Poz. 1114  
 
Załącznik nr  2 
SPOSÓB OBLICZANIA OP ŁATY PRODUKTOWEJ  
1. Wysokość należnej opła ty produktowej z  tytułu niewykonania obowiązku recyklingu odpadów opakowaniowych 
powstałych z  opakowań wymienionych w  poz. 2–8 w załączniku nr  1 do ustawy należy obliczać według wzoru:  
OPrec.=M∙(Prec.−OR
100%)∙SO 
gdzie:  
OP rec. – oznacza  wysokość na leżnej opłaty produktowej w  zł, 
M – oznacza  masę w  kg opakowań danego rodzaju, w  których zostały wprowadzone do obr otu produkty, zgo d-
nie z  art. 20 ust. 2 lub 3,  
Prec. – oznacza  wymagany poziom recyklingu w  %, 
OR – oznacza  osiągnięty poziom recyklingu odpad ów opakowaniowych obliczony jako iloraz masy faktycznie 
poddanych recyklingowi i  masy wprowadzonych do obrotu opakowań, w  których zostały wprowadzone 
do obrotu produkty, wyrażony w  %, zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3,  
SO – oznacza stawkę opłaty produktowej w  zł za kg, określoną w  przepisac h wydanych na podstawie art.  35 ust. 2. 
Jeżeli P rec. – OR ma wartość  ujemną, jako należną opłatę produktową wpisuje się wartość „0”.  
2. Wysokość  należnej opłaty produktowej z  tytułu niewykonania obowiązku odzysku odpadów opa kowaniowych p o-
wstałych z  opakowań wymienionych w  poz. 1 w załączniku nr  1 do ustawy należy obliczać według wzoru:  
OPodz .=(M1∙SO1+M2∙SO2+⋯+M8∙SO8)
Mcałkowita∙(Podzysku ∙Mcałkowita −Modzyskana ) 
gdzie:  
OP odz. – oznacza wysokoś ć należnej opłaty produktowej w  zł, 
Mz indeksem liczbowym  – oznacza masę w  kg opakowań danego rodzaju, w  których zostały wprowadzone do obrotu pr o-
dukty, zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3, przy czym:  
M1 – dotyczy opakowań z  tworzyw sztucznych,  
M2 – dotyczy opa kowań z  aluminium,  
M3 – dotyczy opakowań ze stali, w  tym z  blachy stalowej, oraz z  pozostałych metali,  
M4 – dotyczy opakowań z  papieru i  tektury,  
M5 – dotyczy opakowań ze szkła,  
M6 – dotyczy opakowań z  drewna,  
M7 – dotyczy opakowań wielomateriałowych,  
M8 – dotyczy pozostałych opakowań,  
SO z indeksem liczbowym  – oznacza stawkę opłaty produktowej w  zł za kg, określoną w  przepisac h wydanych na podstawie 
art. 35 ust. 2, przy czym:  
SO 1 – dotyczy opakowań z  tworzyw sztucznych,  
SO 2 – dotyczy opakowań z  aluminium,  
SO3 – dotyczy opakowań ze stali, w  tym z  blachy stalowej,  
SO 4 – dotyczy opakowań z  papieru i  tektury,  
SO 5 – dotyczy opakowań ze szkła,  
SO 6 – dotyczy opakowań z  drewna,  
SO 7 – dotyczy opakowań wielomateriałowych,  
SO 8 – dotyczy pozostałych opakowań,  
Podzysku    – oznacza wyrażony ułamkiem dziesiętnym wymagany w  danym roku kalendarzowym poziom odzys ku, 
Mcałkowita  – oznacza sumę mas w  kg wszystkich rodzajów opakowań wprowadzonych do obrotu przez wprowadzaj ą-
cego produkty w  opakowaniach, zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3, 
Modzyskana  – oznacza sumę mas w  kg wszystkich rodzajów odpadów opakowaniowych poddany ch odzyskowi, zgodnie 
z art. 20 ust. 2 lub 3.  
  
Dziennik  Ustaw  – 35 – Poz. 1114  
 
3. Wysokość  należnej opłaty produktowej z  tytułu niewykonania obowiązku recyklingu w  odniesieniu do sumy opakowań 
wymien ionych w  poz. 1 w załączniku nr  1 do ustawy należy obliczać według wzoru:  
OPrec.=(M1∙SO1+M2∙SO2+⋯+M8∙SO8)
Mcałkowita∙(Precyklingu ∙Mcałkowita −Mpoddana  recyklingowi ) 
gdzie:  
OP rec. – oznacza wysokość należnej opłaty produkto wej w  zł, 
Mz indeksem liczbowym  – oznacza masę w  kg opakowań danego rodzaju, w  których zostały wprowadzone do obrotu produkty, 
zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3, przy czym:  
M1 – dotyczy opakowań z  tworzyw sztucznych,  
M2 – dotyczy opakowań z  aluminium,  
M3 – dotyczy opakowań ze stali, w  tym z  blachy stalowej, oraz z  pozostałych metali,  
M4 – dotyczy opakowań z  papieru i  tektury,  
M5 – dotyczy opakowań ze szkła,  
M6 – dotyczy opakowań z  drewna,  
M7 – dotyczy opakowań wielomateriałowych,  
M8 – dotyczy pozostałych opako wań,  
SO z indeksem liczbowym  – oznacza stawkę opłaty produktowej w  zł za kg, określoną w  przepisac h wydanych na  podstawie 
art. 35 ust. 2, przy czym:  
SO 1 – dotyczy opakowań z  tworzyw sztucznych,  
SO 2 – dotyczy opakowań z  aluminium,  
SO 3 – dotyczy opakowań ze s tali, w  tym z  blachy stalowej,  
SO 4 – dotyczy opakowań z  papieru i  tektury,  
SO 5 – dotyczy opakowań ze szkła,  
SO 6 – dotyczy opakowań z  drewna,  
SO 7 – dotyczy opakowań wielomateriałowych,  
SO 8 – dotyczy pozostałych opakowań,  
Precyklingu  – oznacza wyrażony ułamk iem dziesiętnym wymagany w  danym roku kalendarzowym poziom recyklingu,  
Mcałkowita  – oznacza sumę mas w  kg wszystkich rodzajów opakowań wprowadzonych do obrotu przez wprowadzającego  
produkty w  opakowaniach, zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3,  
Mpoddana  recykling owi – oznacza sumę mas w  kg wszystkich rodzajów odpadów opakowaniowych poddanych recyklingowi,  
zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3.  
4. Wysokość  należnej opłaty produktowej z  tytułu niewykonania obowiązku uwzględnienia przez organizację odzysku 
opakowań w  osiągn iętych poziomach recyklingu dla poszczególnych rodzajów opakowań odpadów opakowani o-
wych pochodzących z  gospodarstw domowych powstałych z  opakowań wymienionych w  poz. 2–6 w załączniku 
nr 1 do ustawy należy obliczać według wzorów:  
OPrec.OK=Mrec.∙(Prec.OK−OR OK
100%)∙SO 
OR OK=Mrec.OK
Mrec.∙100%  
gdzie:  
OP rec.OK  – oznacza wysokość należnej opłaty produktowej w  zł, 
Mrec. – oznacza masę w  kg odpadów opakowaniowych danego rodzaju poddanych recyklingowi, zgodnie z  art. 20 
ust. 2 lub 3,  
Mrec.OK  – oznacza masę w  kg odpadów opakowaniowych danego rodzaju pochodzących z  gospodarstw domowych 
poddanych recyklingowi, zgodnie z  art. 20 ust. 2 lub 3,  
Prec.OK  – oznacza wymagany poziom recyklingu odpadów opakowaniowych pochodzących z  gospodarstw dom o-
wych w  %, zgodnie z  art. 20 ust. 4, 
OR OK – oznacza osiągnięty poziom recyklingu odpadów opakowaniowych pochodzących z  gospodarstw dom o-
wych obliczony zgodnie ze wzorem,  
SO – oznacza stawkę opłaty produktowej w  zł za kg, określoną w  przepisac h wydanych na podstawi e art.  35 ust. 2. 
Jeżeli Prec.OK  – OR OK ma wartość ujemną, jako należną opłatę produktową wpisuje się wartość „0”.  
  
Dziennik  Ustaw  – 36 – Poz. 1114  
 
Załącznik nr  3 
(pominięty)