DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
Warszawa, dnia 8 stycznia 2020 r. 
Poz. 22 
OBWIESZCZENIE 
MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
z dnia 22 listopada 2019 r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ws pieraniu termomodernizacji i remontów 
1. Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze usta wy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów norma tywnych 
i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r . poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszeg o obwieszczenia 
jednolity tekst ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U. z  2018 r. poz. 966), 
z uwzględnieniem zmian wprowadzonych: 
1) ustawą z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy  o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz nie których innych 
ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 51), 
2)  ustawą z dnia 11 września 2019 r. ‒ Przepisy wp rowadzające ustawę ‒ Prawo zamówień publicznych (Dz . U. 
poz. 2020) 
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych prz ed dniem 13 listopada 2019 r. 
2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia  tekst jednolity ustawy nie obejmuje: 
1) art. 5 i art. 7–12 ustawy z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz 
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 51),  które stanowią: 
„Art. 5. Dodatkowe środki z budżetu państwa przekaz ane do Funduszu Termomodernizacji i Remontów, o któ - 
rym mowa w ustawie zmienianej w art. 1, na podstawi e ustawy z dnia 2 grudnia 2016 r. o szczególnych ro związaniach 
służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017 (Dz. U. poz. 1984, z 2017 r. poz. 2161 i 2312 oraz z 2018 r. 
poz. 138), a niewykorzystane są przeznaczone na rea lizację przedsięwzięć niskoemisyjnych, o których mo wa w art. 2 
pkt 1b ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nada nym niniejszą ustawą.” 
„Art. 7. 1. Maksymalny limit wydatków z budżetu pań stwa, do wysokości których może zostać zasilony Fun dusz 
Termomodernizacji i Remontów, o którym mowa w ustaw ie zmienianej w art. 1, z przeznaczeniem na realiza cję 
przedsięwzięć niskoemisyjnych, w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie 
może przekroczyć w kolejnych latach:  
1) 2018 – 0 zł;  
2) 2019 – 0 zł;  
3) 2020 – 0 zł;  
4) 2021 – 185 000 000 zł;  
5) 2022 – 177 700 000 zł;  
6) 2023 – 173 000 000 zł;  
7) 2024 – 167 500 000 zł;  
8) 2025 – 0 zł;  
9) 2026 – 0 zł;  
10) 2027 – 0 zł.  
  
Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 22 
 
2. Minister właściwy do spraw gospodarki monitoruje  wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust . 1, 
oraz jest odpowiedzialny za wdrożenie mechanizmu ko rygującego, o którym mowa w ust. 3.  
3. W przypadku gdy wielkość wydatków po pierwszym p ółroczu danego roku budżetowego wyniesie więcej niż  
65% limitu wydatków przewidzianych na dany rok, min ister właściwy do spraw gospodarki obniża wielkość środków 
przeznaczonych na wydatki w drugim półroczu o kwotę  stanowiącą różnicę między wielkością tego limitu a  kwotą 
przekroczenia wydatków. W przypadku zagrożenia prze kroczenia limitu wydatków określonych na dany rok b udże- 
towy, minister właściwy do spraw gospodarki wstrzym uje zawieranie porozumień z gminami. Minister właśc iwy do 
spraw gospodarki będzie zawierał porozumienia z gmi nami w zakresie zabezpieczonych środków.  
4. W przypadku gdy wielkość wydatków w poszczególny ch miesiącach jest zgodna z planem finansowym urzęd u 
obsługującego ministra właściwego do spraw gospodar ki, przepisu ust. 3 nie stosuje się.  
5. Środki Funduszu Termomodernizacji i Remontów, o których mowa w ust. 1, są wypłacane do dnia 31 grud nia 
2024 r. do współfinansowania przedsięwzięć niskoemi syjnych, w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, w  brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą.  
6. Środki Funduszu Termomodernizacji i Remontów, o których mowa w ust. 1:  
1) niewypłacone do dnia 31 grudnia 2024 r., podlega ją zwrotowi na rachunek dochodów budżetu państwa w termi- 
nie do dnia 31 stycznia 2025 r.;  
2) zwrócone do dnia 31 grudnia 2024 r. w trybie okr eślonym w art. 22c ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, a nie-
wypłacone do dnia 31 grudnia 2024 r., podlegają zwr otowi na rachunek dochodów budżetu państwa w termin ie 
do dnia 31 stycznia 2025 r.;  
3) zwrócone po dniu 31 grudnia 2024 r. w trybie okr eślonym w art. 22c ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, podlegają 
zwrotowi na rachunek dochodów budżetu państwa w ter minie 30 dni od daty ich wpływu do Funduszu Termo-
modernizacji i Remontów.  
Art. 8. Plan finansowy Funduszu Termomodernizacji i  Remontów na 2019 r. aktualizuje się w terminie 60 dni od 
dnia wejścia w życie ustawy.  
Art. 9. 1. Maksymalny limit wydatków z budżetu pańs twa przeznaczonych na wykonywanie zadań ministra wł a- 
ściwego do spraw gospodarki wynikających z ustawy w ynosi w roku:  
1) 2019 – 500 000 zł;  
2) 2020 – 500 000 zł;  
3) 2021 – 500 000 zł;  
4) 2022 – 500 000 zł;  
5) 2023 – 500 000 zł;  
6) 2024 – 500 000 zł. 
2. Minister właściwy do spraw gospodarki monitoruje  wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust . 1, 
oraz jest odpowiedzialny za wdrożenie mechanizmu ko rygującego, o którym mowa w ust. 3.  
3. W przypadku gdy wielkość wydatków po pierwszym p ółroczu danego roku budżetowego wyniesie więcej niż  
65% limitu wydatków przewidzianych na dany rok, min ister właściwy do spraw gospodarki obniża wielkość środków 
przeznaczonych na wydatki w drugim półroczu o kwotę  stanowiącą różnicę między wielkością tego limitu a  kwotą 
przekroczenia wydatków.  
4. W przypadku gdy wielkość wydatków w poszczególny ch miesiącach jest zgodna z planem finansowym urzęd u 
obsługującego ministra właściwego do spraw gospodar ki, przepisu ust. 3 nie stosuje się.  
Art. 10. Porozumienia, o których mowa w art. 11c us t. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadany m ni- 
niejszą ustawą, zawiera się do dnia 31 grudnia 2024  r.  
Art. 11. Przepisy art. 26 ust. 1 pkt 1 lit. d i ust . 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym  niniejszą 
ustawą, tracą moc z dniem 31 grudnia 2024 r. 
Art. 12. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni o d dnia ogłoszenia.”; 
  
Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 22 
 
2) art. 109 ustawy z dnia 11 września 2019 r. ‒ Prz episy wprowadzające ustawę ‒ Prawo zamówień publicz nych (Dz. U. 
poz. 2020), który stanowi: 
„Art. 109. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 styczni a 2021 r., z wyjątkiem:  
1) art. 85 pkt 5, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;  
2) art. 88, który wchodzi w życie z dniem 1 marca 2 020 r.”. 
Marszałek Sejmu: E. Witek 
 
 
 
 
  
Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 22 
 
Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypo spolitej 
Polskiej z dnia 22 listopada 2019 r. (poz. 22) 
USTAWA 
z dnia 21 listopada 2008 r. 
o wspieraniu termomodernizacji i remontów 
 Rozdział 1  
Przepisy ogólne 
Art. 1. 1) Ustawa określa zasady finansowania ze środków Fund uszu Termomodernizacji i Remontów części kosztów 
przedsięwzięć termomodernizacyjnych i remontowych o raz przedsięwzięć niskoemisyjnych. 
Art. 2.  Użyte w ustawie określenia oznaczają: 
1) inwestor – właściciela lub zarządcę budynku, lok alnej sieci ciepłowniczej lub lokalnego źródła ciep ła, z wyłączeniem 
jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budż etowych; 
1a) właściciel części budynku mieszkalnego – właści ciela co najmniej jednego wyodrębnionego lokalu kwa terunkowego 
w budynku mieszkalnym albo właściciela niewyodrębni onych lokali kwaterunkowych w budynku mieszkalnym, 
w którym został wyodrębniony co najmniej jeden loka l mieszkalny; 
1b) 2)  przedsięwzięcia niskoemisyjne – przedsięwzięcia, których przedmiotem jest przygotowanie i realizacja  ulepszenia, 
w wyniku którego następuje: 
a) wymiana urządzeń lub systemów grzewczych ogrzewa jących budynki mieszkalne jednorodzinne lub urządze ń lub 
systemów podgrzewających wodę użytkową w tych budyn kach, które nie spełniają standardów niskoemisyjnyc h, 
na spełniające standardy niskoemisyjne, 
b) likwidacja urządzeń lub systemów grzewczych ogrz ewających budynki mieszkalne jednorodzinne lub urzą dzeń 
lub systemów podgrzewających wodę użytkową w tych b udynkach, które nie spełniają standardów niskoemisy jnych, 
oraz przyłączenie budynku mieszkalnego jednorodzinn ego odpowiednio do sieci ciepłowniczej lub gazowej,  
c) zmniejszenie zapotrzebowania budynków mieszkalny ch jednorodzinnych na ciepło grzewcze, jeżeli równo cześ- 
nie: 
– następuje wymiana urządzeń lub systemów grzewczyc h ogrzewających budynki mieszkalne jednorodzinne lu b 
urządzeń lub systemów podgrzewających wodę użytkową  w tych budynkach, które nie spełniają standardów 
niskoemisyjnych, na spełniające standardy niskoemis yjne, albo 
– następuje wymiana urządzeń lub systemów grzewczyc h ogrzewających budynki mieszkalne jednorodzinne lu b 
urządzeń lub systemów podgrzewających wodę użytkową  w tych budynkach, które nie spełniają standardów 
niskoemisyjnych, oraz budowa przyłącza gazowego alb o elektroenergetycznego do budynku mieszkalnego 
jednorodzinnego, albo modernizacja przyłącza elektr oenergetycznego do takiego budynku, albo 
– następuje likwidacja urządzeń lub systemów grzewc zych ogrzewających budynki mieszkalne jednorodzinne  
lub urządzeń lub systemów podgrzewających wodę użyt kową w tych budynkach, które nie spełniają standar-
dów niskoemisyjnych, oraz budowa odpowiednio przyłą cza ciepłowniczego lub gazowego do budynku 
mieszkalnego jednorodzinnego, albo 
– istniejące urządzenia lub systemy grzewcze spełni ają standardy niskoemisyjne, albo 
– budynek mieszkalny jednorodzinny jest przyłączony  do sieci ciepłowniczej; 
1c) 2) standardy niskoemisyjne – wymagania, jakie spełnia ją urządzenia lub systemy grzewcze ogrzewające budy nki miesz- 
kalne jednorodzinne lub urządzenia lub systemy podg rzewające wodę użytkową w tych budynkach, wynikając e z: 
a) rozporządzenia Komisji (UE) 2015/1188 z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parl amentu 
Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do w ymogów dotyczących ekoprojektu dla miejscowych 
ogrzewaczy pomieszczeń (Dz. Urz. UE L 193 z 21.07.2 015, str. 76, z późn. zm. 3)), 
                                                           
1) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o wspierani u termomodernizacji 
i remontów oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2 019 r. poz. 51), która weszła w życie z dniem 11 lu tego 2019 r. 
2) Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 
3) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszo na w Dz. Urz. UE L 346 z 20.12.2016, str. 51. 
  
Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 22 
 
b) rozporządzenia Komisji (UE) 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parl amentu 
Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do w ymogów dotyczących ekoprojektu dla kotłów na paliwo  
stałe (Dz. Urz. UE L 193 z 21.07.2015, str. 100, z późn. zm. 4)), 
c) przepisów odrębnych, w tym aktów prawa miejscowe go;  
2) przedsięwzięcia termomodernizacyjne – przedsięwz ięcia, których przedmiotem jest: 
a) ulepszenie, w wyniku którego następuje zmniejsze nie zapotrzebowania na energię dostarczaną na potrz eby 
ogrzewania i podgrzewania wody użytkowej oraz ogrze wania do budynków mieszkalnych, budynków zbiorowe- 
go zamieszkania oraz budynków stanowiących własność  jednostek samorządu terytorialnego służących do wy ko- 
nywania przez nie zadań publicznych, 
b) ulepszenie, w wyniku którego następuje zmniejsze nie strat energii pierwotnej w lokalnych sieciach c iepłowni- 
czych oraz zasilających je lokalnych źródłach ciepł a, jeżeli budynki wymienione w lit. a, do których d ostarczana 
jest z tych sieci energia, spełniają wymagania w za kresie oszczędności energii, określone w przepisach  prawa  
budowlanego, lub zostały podjęte działania mające n a celu zmniejszenie zużycia energii dostarczanej do  tych  
budynków, 
c) wykonanie przyłącza technicznego do scentralizow anego źródła ciepła, w związku z likwidacją lokalne go źródła 
ciepła, w wyniku czego następuje zmniejszenie koszt ów pozyskania ciepła dostarczanego do budynków wymi e- 
nionych w lit. a, 
d) całkowita lub częściowa zamiana źródeł energii n a źródła odnawialne lub zastosowanie wysokosprawnej  kogene- 
racji; 
3) przedsięwzięcia remontowe – przedsięwzięcia zwią zane z termomodernizacją, których przedmiotem jest:  
a) remont budynków wielorodzinnych, 
b) wymiana w budynkach wielorodzinnych okien lub re mont balkonów, nawet jeśli służą one do wyłącznego użytku 
właścicieli lokali, 
c) przebudowa budynków wielorodzinnych, w wyniku kt órej następuje ich ulepszenie, 
d) wyposażenie budynków wielorodzinnych w instalacj e i urządzenia wymagane dla oddawanych do użytkowan ia 
budynków mieszkalnych, zgodnie z przepisami technic zno-budowlanymi; 
4) budynek zbiorowego zamieszkania – dom opieki spo łecznej, hotel robotniczy, internat i bursę szkolną , dom studenc- 
ki, dom dziecka, dom emeryta i rencisty, dom dla be zdomnych oraz budynki o podobnym przeznaczeniu, w t ym ple- 
banie, domy zakonne i klasztory; 
5) budynek wielorodzinny – budynek mieszkalny, w kt órym występują więcej niż dwa lokale mieszkalne; 
6) lokalna sieć ciepłownicza – sieć ciepłowniczą do starczającą ciepło do budynków z lokalnych źródeł c iepła; 
7) lokalne źródło ciepła: 
a) kotłownię lub węzeł cieplny, z których nośnik ci epła jest dostarczany bezpośrednio do instalacji og rzewania 
i ciepłej wody w budynku, 
b) ciepłownię osiedlową lub grupowy wymiennik ciepł a wraz z siecią ciepłowniczą o mocy nominalnej do 1 1,6 MW, 
dostarczającą ciepło do budynków; 
8) audyt energetyczny – opracowanie określające zak res oraz parametry techniczne i ekonomiczne przedsi ęwzięcia termo- 
modernizacyjnego, ze wskazaniem rozwiązania optymal nego, w szczególności z punktu widzenia kosztów rea lizacji 
tego przedsięwzięcia oraz oszczędności energii, sta nowiące jednocześnie założenia do projektu budowlan ego; 
9) audyt remontowy – opracowanie określające zakres  oraz parametry techniczne i ekonomiczne przedsięwz ięcia remon- 
towego, stanowiące jednocześnie założenia do projek tu budowlanego; 
10) premia – premię termomodernizacyjną, premię rem ontową oraz premię kompensacyjną; 
11) bank kredytujący – instytucję finansową ustawow o upoważnioną do udzielania kredytów, udzielającą k redytu na 
przedsięwzięcie termomodernizacyjne, przedsięwzięci e remontowe lub remont budynku mieszkalnego jednoro dzin- 
nego, który spełnia kryteria określone w art. 10 us t. 1; 
12) wskaźnik kosztu przedsięwzięcia – stosunek kosz tu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, przedsięw zięcia remon- 
towego albo remontu budynku mieszkalnego jednorodzi nnego, który spełnia kryteria określone w art. 10 u st. 1, 
w przeliczeniu na 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, do ceny  1 m2 powierzchni użytkowej budynku 
mieszkalnego, ostatnio ogłoszonej przez Prezesa Głó wnego Urzędu Statystycznego na potrzeby obliczania premii 
gwarancyjnej przed kwartałem złożenia wniosku o prz yznanie premii; 
                                                           
4) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszo na w Dz. Urz. UE L 346 z 20.12.2016, str. 51. 
  
Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 22 
 
13) lokal kwaterunkowy – lokal w rozumieniu ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów , mieszkanio- 
wym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz . U. z 2019 r. poz. 1182 i 1309), którego najem zos tał nawią- 
zany na podstawie decyzji administracyjnej o przydz iale lub na podstawie innego tytułu prawnego przed wprowadze- 
niem w danej miejscowości publicznej gospodarki lok alami albo szczególnego trybu najmu, a czynsz za na jem tego 
lokalu był: 
a) regulowany, 
b) ustawowo ograniczony do 3% wartości odtworzeniow ej lokalu w skali roku, 
c) ustawowo ograniczony w zakresie możliwości jego podwyższania do 10% dotychczasowego czynszu w skali  roku 
– w jakimkolwiek okresie między 12 listopada 1994 r . a 25 kwietnia 2005 r.; 
14) wskaźnik przeliczeniowy – wskaźnik przeliczenio wy kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków 
mieszkalnych w rozumieniu ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym za sobie 
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, obowiązujący w  dniu złożenia wniosku o premię dla miejsca, w któr ym znaj- 
duje się budynek, którego dotyczy ten wniosek. 
Rozdział 2 
Premia termomodernizacyjna 
Art. 3.  Z tytułu realizacji przedsięwzięcia termomoderniza cyjnego inwestorowi przysługuje premia na spłatę cz ęści 
kredytu zaciągniętego na przedsięwzięcie termomoder nizacyjne, zwana dalej „premią termomodernizacyjną” , jeżeli z audytu 
energetycznego wynika, że w wyniku przedsięwzięcia termomodernizacyjnego nastąpi: 
1) zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energię , o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. a: 
a) w budynkach, w których modernizuje się wyłącznie  system grzewczy – co najmniej o 10%, 
b) w budynkach, w których po 1984 r. przeprowadzono  modernizację systemu grzewczego – co najmniej o 15 %, 
c) w pozostałych budynkach – co najmniej o 25%, lub  
2) zmniejszenie rocznych strat energii, o którym mo wa w art. 2 pkt 2 lit. b – co najmniej o 25%, lub 
3) zmniejszenie rocznych kosztów pozyskania ciepła,  o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. c – co najmniej o 20%, lub 
4) zamiana źródła energii na źródło odnawialne lub zastosowanie wysokosprawnej kogeneracji. 
Art. 4.  Kredyt, o którym mowa w art. 3, nie może być przez naczony na sfinansowanie prac, na które: 
1) zaciągnięto inny kredyt, do którego przyznana zo stała premia termomodernizacyjna lub remontowa; 
2) uzyskano środki pochodzące z budżetu Unii Europe jskiej. 
Art. 5.  1. Wysokość premii termomodernizacyjnej stanowi 20 % wykorzystanej kwoty kredytu zaciągniętego na real i- 
zację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, z zast rzeżeniem ust. 2. 
2. Wysokość premii termomodernizacyjnej nie może wy nosić więcej niż: 
1) 16% kosztów poniesionych na realizację przedsięw zięcia termomodernizacyjnego i 
2) dwukrotność przewidywanych rocznych oszczędności  kosztów energii, ustalonych na podstawie audytu en ergetycznego. 
Rozdział 3 
Premia remontowa 
Art. 6.  1. Przedmiotem przedsięwzięcia remontowego, uprawn iającego do ubiegania się o premię remontową, może 
być wyłącznie budynek wielorodzinny, którego użytko wanie rozpoczęto przed dniem 14 sierpnia 1961 r. 
2. Rozpoczęcie użytkowania, o którym mowa w ust. 1,  inwestor potwierdza każdym dokumentem wskazującym na 
możliwość faktycznego korzystania z budynku wieloro dzinnego, a w przypadku niemożności przedstawienia takiego do- 
kumentu uprawdopodabnia, poprzez złożenie pisemnego  oświadczenia potwierdzającego fakt użytkowania teg o budynku. 
Art. 7.  1. Inwestorowi będącemu osobą fizyczną, wspólnotą mieszkaniową z większościowym udziałem osób fizycz-
nych, spółdzielnią mieszkaniową lub towarzystwem bu downictwa społecznego, przysługuje premia na spłatę  części kredytu 
zaciągniętego na realizację przedsięwzięcia remonto wego, zwana dalej „premią remontową”, jeżeli: 
1) w wyniku realizacji tego przedsięwzięcia nastąpi  zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energię d ostarczaną do 
budynku wielorodzinnego na potrzeby ogrzewania i po dgrzewania wody użytkowej co najmniej o 10%, z zast rzeże- 
niem ust. 2 i ust. 3 pkt 1 i 2, i 
2) wskaźnik kosztu tego przedsięwzięcia jest nie ni ższy niż 0,05 i nie wyższy niż 0,70, z zastrzeżenie m ust. 3 pkt 3. 
  
Dziennik Ustaw – 7 – Poz. 22 
 
2. Jeżeli wskaźnik kosztu przedsięwzięcia remontowe go przekracza 0,3, warunkiem uzyskania premii remon towej jest 
zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energię, o  którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. a, co najmniej o 2 5%. 
3. Jeżeli dany budynek wielorodzinny był przedmiote m: 
1) przedsięwzięcia remontowego, w związku z którym przekazano premię remontową – warunkiem uzyskania p remii 
związanej z kolejnym przedsięwzięciem remontowym do tyczącym tego budynku jest uzyskanie oszczędności, 
o których mowa w ust. 1 pkt 1, na poziomie co najmn iej 5%, chyba że w efekcie przeprowadzonych wcześni ej przed- 
sięwzięć osiągnięto oszczędności na poziomie co naj mniej 25% rocznego zapotrzebowania na energię przed  realiza- 
cją pierwszego przedsięwzięcia remontowego; 
2) przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, w związku  z którym przekazano premię termomodernizacyjną – n ie stosuje 
się warunków określonych w pkt 1 oraz w ust. 1 pkt 1 i ust. 2; 
3) przedsięwzięcia remontowego lub termomodernizacy jnego, w związku z którymi przekazano odpowiednio p remię 
remontową lub termomodernizacyjną – suma wartości w skaźników kosztów przedsięwzięcia ustalonych na dzi eń zło- 
żenia każdego z wniosków o premię nie może być wyżs za niż 0,70. 
4. Przepisy ust. 3 pkt 2 i 3 stosuje się również w przypadku przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, w związku 
z którym przekazano premię termomodernizacyjną zgod nie z przepisami obowiązującymi przed dniem wejścia  w życie 
ustawy. 
5. Inwestorowi, o którym mowa w ust. 1, który złoży ł więcej niż jeden wniosek o przyznanie premii, pre mia remon- 
towa przysługuje, jeżeli: 
1) zakres prac, których dotyczą wnioski, jest różny  i 
2) suma wskaźników kosztów tych przedsięwzięć oraz przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, usta lonych na 
dzień złożenia każdego wniosku o premię, nie jest w yższa niż 0,70. 
6. Jeżeli z audytu remontowego budynku wielorodzinn ego wynika, że spełnia on wymagania w zakresie oszc zędności 
energii określone w przepisach prawa budowlanego, n ie stosuje się warunków określonych w ust. 1 pkt 1 i ust. 2 oraz 
w ust. 3 pkt 1. 
Art. 8.  Kredyt, o którym mowa w art. 7 ust. 1, nie może by ć przeznaczony na: 
1) remont lokali, z wyjątkiem prac, o których mowa w art. 2 pkt 3 lit. b; 
2) prace prowadzące do zwiększenia powierzchni użyt kowej budynku; 
3) sfinansowanie prac, na które: 
a) zaciągnięto inny kredyt, do którego przyznana zo stała premia termomodernizacyjna lub remontowa, 
b) uzyskano środki pochodzące z budżetu Unii Europe jskiej. 
Art. 9.  1. Wysokość premii remontowej stanowi 20% wykorzys tanej kwoty kredytu, o którym mowa w art. 7 ust. 1,  
nie więcej jednak niż 15% kosztów przedsięwzięcia r emontowego, z zastrzeżeniem ust. 2. 
2. Jeśli w budynku będącym przedmiotem przedsięwzię cia remontowego znajdują się lokale inne niż mieszk alne, 
wysokość premii remontowej stanowi iloczyn kwoty us talonej zgodnie z ust. 1 i wskaźnika udziału powier zchni użytkowej 
lokali mieszkalnych w powierzchni użytkowej wszystk ich lokali w tym budynku. 
3. Premia remontowa stanowiąca pomoc publiczną w ro zumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Ws pólnotę 
Europejską jest udzielana jako pomoc de minimis  zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu K omisji (WE) 
nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie st osowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis  (Dz. Urz. 
UE L 379 z 28.12.2006, str. 5). Premii remontowej n ie można udzielić podmiotowi znajdującemu się w tru dnej sytuacji 
ekonomicznej, spełniającemu kryteria określone w pr zepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących udziel ania pomocy 
publicznej 5). 
                                                           
5) Kryteria te są określone w pkt 9–11 Wytycznych wsp ólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowa nia i restrukturyzacji 
zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01 .10.2004, str. 2). 
  
Dziennik Ustaw – 8 – Poz. 22 
 
Rozdział 4 
Premia kompensacyjna 
Art. 10.  1. Inwestorowi będącemu osobą fizyczną, który jest  właścicielem budynku mieszkalnego z co najmniej je d- 
nym lokalem kwaterunkowym albo właścicielem części budynku mieszkalnego i w dniu 25 kwietnia 2005 r. b ył właścicie- 
lem tego budynku mieszkalnego albo tej części budyn ku mieszkalnego, albo nabył ten budynek albo tę czę ść budynku 
w drodze spadkobrania od osoby będącej w tym dniu w łaścicielem – przysługuje premia kompensacyjna. 
2. W przypadku współwłasności budynku mieszkalnego albo części budynku mieszkalnego, o których mowa w ust. 1, 
inwestorem są łącznie wszyscy współwłaściciele będą cy osobami fizycznymi, którzy byli współwłaściciela mi tego budynku 
albo tej części budynku także w dniu 25 kwietnia 20 05 r., lub nabyli współwłasność tego budynku albo t ej jego części 
w drodze spadkobrania od osoby będącej w tym dniu w łaścicielem lub współwłaścicielem. 
3. W odniesieniu do budynku mieszkalnego albo częśc i budynku mieszkalnego premia kompensacyjna przysłu guje 
jeden raz. 
4. Premię kompensacyjną przeznacza się na refinanso wanie całości lub części kosztów: 
1) przedsięwzięcia remontowego, 
2) remontu budynku mieszkalnego jednorodzinnego 
– jeżeli dotyczą budynku spełniającego kryteria okr eślone w ust. 1. 
Art. 11.  1. W przypadku inwestora, o którym mowa w art. 10 ust. 1, wysokość premii kompensacyjnej przysługując ej 
inwestorowi jest równa iloczynowi wskaźnika kosztu przedsięwzięcia oraz kwoty wynoszącej 2% wskaźnika przeliczenio- 
wego za każdy 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu kwaterunkowego za każd y rok, w którym obowiązywały w stosunku do 
tego lokalu ograniczenia określone w art. 2 pkt 13,  w okresie od dnia 12 listopada 1994 r. do dnia 25 kwietnia 2005 r., 
a w przypadku nabycia budynku albo części budynku p o dniu 12 listopada 1994 r. w sposób inny niż w dro dze spadko-
brania – od dnia nabycia do dnia 25 kwietnia 2005 r . 
2. Jeśli wskaźnik kosztu przedsięwzięcia jest mniej szy od 0,5, to na potrzeby obliczenia wysokości pre mii kompen-
sacyjnej przyjmuje się, że wskaźnik ten jest równy 0,5. 
3. Jeśli wskaźnik kosztu przedsięwzięcia jest więks zy od 0,7, to na potrzeby obliczenia wysokości prem ii kompen-
sacyjnej przyjmuje się, że wskaźnik ten jest równy 0,7. 
4. Wzór służący do obliczania wysokości premii komp ensacyjnej określa załącznik do ustawy. 
Art. 11a.  1. W przypadku inwestora, o którym mowa w art. 10 ust. 2, jeżeli co najmniej jeden współwłaściciel na był 
tytuł prawny po dniu 12 listopada 1994 r. w sposób inny niż w drodze spadkobrania, wysokość premii kom pensacyjnej 
przysługującej inwestorowi ustala się przyjmując ok res od dnia nabycia tytułu prawnego przez współwłaś ciciela, który 
tytuł ten nabył najwcześniej, jednak nie wcześniej niż od dnia 12 listopada 1994 r. 
2. W przypadku inwestora, o którym mowa w art. 10 u st. 2, jeżeli suma udziałów we współwłasności jest mniejsza od 
jedności, wysokość premii kompensacyjnej przysługuj ącej inwestorowi stanowi iloczyn sumy udziałów we w spółwłasności 
i kwoty ustalonej zgodnie z art. 11. 
Rozdział 4a 6) 
Przedsięwzięcia niskoemisyjne i gminne programy nis koemisyjne 
Art. 11b.  1. W celu ograniczenia emisji zanieczyszczeń i pop rawy jakości powietrza w gminie, w szczególności pr zez 
realizację przez gminę przedsięwzięć niskoemisyjnyc h na rzecz najmniej zamożnych gospodarstw domowych,  finansowa- 
nych na zasadach określonych w ustawie, w części ze  środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów, zwa nego dalej 
„Funduszem”, może zostać ustanowiony gminny program  niskoemisyjny. 
2. Gminny program niskoemisyjny ustanawia, w drodze  uchwały, rada gminy. 
3. Uchwała, o której mowa w ust. 2, jest aktem praw a miejscowego. 
4. Gminny program niskoemisyjny jest zgodny z: 
1) planem gospodarki niskoemisyjnej, o ile został u chwalony przez radę gminy; 
2) planem zaopatrzenia gminy w ciepło, energię elek tryczną oraz paliwa gazowe, o ile został uchwalony przez radę gminy; 
3) programem ochrony powietrza, o którym mowa w art . 91 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Pra wo ochrony 
środowiska (Dz. U. z 2019 r. poz. 1396, z późn. zm.7)), o ile został uchwalony przez sejmik województwa.  
                                                           
6) Rozdział dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o które j mowa w odnośniku 1. 
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 1403, 1495, 15 01, 1527, 1579, 1680, 
1712, 1815, 2087 i 2166. 
  
Dziennik Ustaw – 9 – Poz. 22 
 
5. Gminny program niskoemisyjny określa w szczególn ości: 
1) szacowaną liczbę budynków mieszkalnych jednorodz innych, w których istnieją urządzenia lub systemy g rzewcze 
niespełniające standardów niskoemisyjnych; 
2) szacowaną liczbę budynków mieszkalnych jednorodz innych, w których planowane jest zmniejszenie zapot rzebowania 
na ciepło grzewcze w zakresie, o którym mowa w art.  2 pkt 1b lit. c; 
3) szacowaną liczbę budynków mieszkalnych wielorodz innych, w których istnieją urządzenia lub systemy g rzewcze 
niespełniające standardów niskoemisyjnych; 
4) szacowaną liczbę budynków użyteczności publiczne j stanowiących własność gminy, w których istnieją u rządzenia lub 
systemy grzewcze niespełniające standardów niskoemi syjnych; 
5) opis dotychczasowych działań zmierzających do po prawy jakości powietrza w gminie, w szczególności w  okresie 
5 lat przed dniem przyjęcia gminnego programu nisko emisyjnego, oraz wskazanie wysokości środków finans owych 
przeznaczonych przez gminę na ten cel, w tym w zwią zku z realizacją programu ochrony powietrza, o któr ym mowa 
w art. 91 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska; 
6) opis planowanych działań mających na celu ograni czenie emisji zanieczyszczeń i poprawę jakości powi etrza 
w gminie, zgodnych z programem ochrony powietrza, o  którym mowa w art. 91 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwie tnia 
2001 r. – Prawo ochrony środowiska, uwzględniający w szczególności: 
a) planowane: 
– rodzaje przedsięwzięć niskoemisyjnych, 
– przyłączenia do sieci ciepłowniczej lub gazowej, niebędące przedsięwzięciami niskoemisyjnymi, 
b) obszar, na którym będą realizowane przedsięwzięc ia lub przyłączenia, o których mowa w lit. a, 
c) proponowane instrumenty wsparcia dla mieszkańców  gminy, 
d) działania edukacyjne, informacyjne i promocyjne.  
6. Projekt gminnego programu niskoemisyjnego sporzą dza wójt (burmistrz, prezydent miasta). 
7. Projekt gminnego programu niskoemisyjnego podleg a zaopiniowaniu przez: 
1) operatora systemu dystrybucyjnego elektroenerget ycznego, 
2) operatora systemu dystrybucyjnego gazowego, 
3) przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się prze syłaniem lub dystrybucją ciepła 
– wykonujących działalność gospodarczą odpowiednio w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elek trycznej, ciepła 
lub paliw gazowych, na obszarze, na którym jest pla nowana realizacja przedsięwzięć niskoemisyjnych. 
8. Podmiot, o którym mowa w ust. 7, przedstawia opi nię do projektu gminnego programu niskoemisyjnego w  terminie 
30 dni od dnia jego otrzymania. Nieprzedstawienie o pinii w terminie jest równoznaczne z brakiem zastrz eżeń do projektu 
gminnego programu niskoemisyjnego. 
9. W przypadku nieuwzględnienia opinii, o której mo wa w ust. 8, wójt (burmistrz, prezydent miasta) prz edstawia sta- 
nowisko w sprawie podmiotowi, o którym mowa w ust. 7. 
10. Gmina prowadzi działania informacyjne i promocy jne dotyczące przedsięwzięć niskoemisyjnych. 
Art. 11c.  1. Przedsięwzięcia niskoemisyjne są współfinansowa ne ze środków Funduszu na podstawie porozumienia 
zawieranego przez ministra właściwego do spraw gosp odarki z gminą, jeżeli są spełnione łącznie następu jące warunki: 
1) na obszarze gminy obowiązuje uchwała, o której m owa w art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001  r. – Prawo 
ochrony środowiska; 
2) realizacja przedsięwzięć niskoemisyjnych obejmie  nie mniej niż 2% i nie więcej niż 12% łącznej licz by budynków 
mieszkalnych jednorodzinnych na obszarze gminy, z w yłączeniem miast, których liczba mieszkańców przekr acza 
100 000; 
3) wymiana lub likwidacja urządzeń lub systemów grz ewczych lub systemów podgrzewających wodę, o któryc h mowa 
w art. 2 pkt 1b lit. a i b, nastąpi w nie mniej niż  80% budynków mieszkalnych jednorodzinnych, o który ch mowa 
w pkt 2; 
  
Dziennik Ustaw – 10 – Poz. 22 
 
4) zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło grzewcze liczone łącznie dla wszystkich przedsięwzięć niskoe misyjnych, 
o których mowa w pkt 2, wynosi nie mniej niż 50% en ergii finalnej w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy z d nia 20 maja 
2016 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2019  r. poz. 545, 1030, 1210 i 2020); 
5) gmina zobowiąże się do zabezpieczenia w swoim bu dżecie środków finansowych pochodzących z dochodów włas- 
nych lub ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1  pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansac h publicznych 
(Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622, 1649 i 2020), któ rych suma stanowi 30% kosztów realizacji porozumien ia, 
a w przypadku miast, których liczba mieszkańców prz ekracza 100 000 – więcej niż 30% kosztów realizacji  porozu- 
mienia. 
2. Liczbę mieszkańców miast, o której mowa w ust. 1  pkt 2 i 5, ustala się na podstawie danych udostępn ianych przez 
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, według stan u na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok złoż enia wniosku, 
o którym mowa w ust. 4. 
3. Współfinansowanie przedsięwzięć niskoemisyjnych w ramach porozumienia może obejmować w szczególnośc i 
koszty: 
1) likwidacji urządzeń lub systemów grzewczych ogrz ewających budynki mieszkalne jednorodzinne lub urzą dzeń lub 
systemów podgrzewających wodę użytkową w tych budyn kach, które nie spełniają standardów niskoemisyjnyc h, albo 
wymiany takich urządzeń lub systemów na spełniające  standardy niskoemisyjne albo wykorzystujące paliwa  gazowe 
albo energię elektryczną; 
2) przyłączenia budynku mieszkalnego jednorodzinneg o do sieci ciepłowniczej albo gazowej, w wysokości równej opła- 
cie za przyłączenie do sieci, do poniesienia której  byłaby zobowiązana osoba, z którą została zawarta umowa na reali- 
zację przedsięwzięcia niskoemisyjnego; 
3) przyłączenia budynku mieszkalnego jednorodzinneg o do sieci elektroenergetycznej lub modernizacji pr zyłącza do 
takiej sieci, jeżeli ma to związek z realizacją prz edsięwzięcia niskoemisyjnego, w wysokości równej op łacie za przy- 
łączenie do sieci lub opłacie za modernizację przył ącza, do poniesienia której byłaby zobowiązana osob a, z którą zo- 
stała zawarta umowa na realizację przedsięwzięcia n iskoemisyjnego; 
4) docieplenia ścian, stropów, podłóg na gruncie, f undamentów, stropodachów lub dachów; 
5) wymiany stolarki okiennej i drzwiowej; 
6) modernizacji systemu ogrzewania budynku mieszkal nego jednorodzinnego lub systemu przygotowania ciep łej wody 
użytkowej; 
7) likwidacji liniowych i punktowych mostków ciepln ych; 
8) modernizacji systemu wentylacji polegającej na: 
a) izolacji kanałów nawiewnych i wywiewnych transpo rtujących powietrze wentylacyjne, 
b) montażu systemów optymalizujących strumień objęt ości oraz parametry jakościowe powietrza wentylacyj nego 
doprowadzanego do pomieszczeń w zależności od potrz eb użytkownika; 
9) instalacji lub wymiany urządzeń pomiarowo-kontro lnych, teletransmisyjnych oraz automatyki w ramach wdrażania 
systemów zarządzania energią, innych niż będące wła snością operatorów systemów przesyłowych i dystrybu cyjnych; 
10) projektów budowlanych lub technicznych oraz inn ej dokumentacji niezbędnej do zrealizowania przedsi ęwzięć nisko- 
emisyjnych; 
11) audytów potwierdzających zmniejszenie zapotrzeb owania na ciepło grzewcze, o którym mowa w ust. 1 p kt 4; 
12) inne koszty związane z przedsięwzięciem niskoem isyjnym, w tym koszty związane z zapewnieniem dostę pu bene- 
ficjentów do usług doradztwa energetycznego, jednak że nie wyższe niż 5% kosztów realizacji porozumieni a, 
o których mowa w ust. 5 pkt 5. 
4. Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, jest zawie rane na wniosek gminy, na okres nie dłuższy niż 3 l ata. 
5. Wniosek, o którym mowa w ust. 4, zawiera: 
1) informację dotyczącą: 
a) łącznej liczby budynków mieszkalnych jednorodzin nych na obszarze gminy, 
b) liczby budynków mieszkalnych jednorodzinnych na obszarze gminy, w których istnieją urządzenia lub s ystemy 
grzewcze niespełniające standardów niskoemisyjnych;  
  
Dziennik Ustaw – 11 – Poz. 22 
 
2) wskazanie liczby przedsięwzięć niskoemisyjnych p lanowanych do realizacji w ramach porozumienia speł niających 
warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, objętych gmi nnym programem niskoemisyjnym, z uwzględnieniem pod ziału 
na rodzaje przedsięwzięć niskoemisyjnych, o których  mowa w art. 2 pkt 1b; 
3) szacowaną liczbę beneficjentów, o których mowa w  art. 11d ust. 1; 
4) szacowane zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło  grzewcze liczone łącznie dla wszystkich przedsięwz ięć niskoemi- 
syjnych objętych porozumieniem; 
5) koszty realizacji porozumienia, wraz z ich uzasa dnieniem, na podstawie liczby przedsięwzięć niskoem isyjnych, 
o których mowa w pkt 2, przy czym średni koszt real izacji przedsięwzięcia niskoemisyjnego w jednym bud ynku 
mieszkalnym jednorodzinnym, a w przypadku budynku m ieszkalnego jednorodzinnego o dwóch lokalach – w je dnym 
lokalu, bez udziału własnego beneficjenta, nie może  przekroczyć kwoty 53 000 zł; 
6) harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji porozu mienia w układzie kwartalnym; 
7) określenie sposobu zapewnienia przez gminę prawi dłowości realizacji porozumienia i utrzymania jego efektów; 
8) zobowiązanie do zabezpieczenia w budżecie gminy środków finansowych pochodzących z dochodów własnyc h lub ze 
środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustaw y z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznyc h, zgodnie 
z ust. 1 pkt 5; 
9) informację o opiniach podmiotów, o których mowa w art. 11b ust. 7, wraz ze stanowiskiem, o którym m owa 
w art. 11b ust. 9; 
10) informacje o stopniu zanieczyszczenia powietrza  w gminie; 
11) spodziewane korzyści z realizacji przedsięwzięć  niskoemisyjnych w stosunku do kosztów realizacji t ych przed-
sięwzięć. 
Art. 11d.  1. Gmina może zawrzeć umowę o realizację przedsięw zięcia niskoemisyjnego wyłącznie z osobą, która 
łącznie spełnia następujące warunki: 
1) jest właścicielem lub współwłaścicielem albo jes t posiadaczem samoistnym lub współposiadaczem samoi stnym cało- 
ści lub części budynku mieszkalnego jednorodzinnego  lub lokalu, o którym mowa w ust. 6, w którym jest realizowane 
przedsięwzięcie niskoemisyjne, przy czym udział tej  osoby lub zakres jej współposiadania nie może być mniejszy niż 
połowa; w przypadku gdy umowa jest zawierana z więc ej niż jednym współwłaścicielem lub współposiadacze m  
samoistnym suma ich udziałów we współwłasności lub zakres ich współposiadania samoistnego nie może być  mniej- 
sza niż połowa, 
2) w okresie 3 miesięcy poprzedzających miesiąc zaw arcia umowy, o której mowa w ust. 2, średni miesięc zny dochód na 
jednego członka gospodarstwa domowego, w rozumieniu  ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach miesz kanio- 
wych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2133), nie przekracza 1 75% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jedn oosobo- 
wym i 125% tej kwoty w gospodarstwie wieloosobowym i złożyła oświadczenie, w którym określi liczbę osó b 
w gospodarstwie domowym oraz dochód przypadający na  jednego członka tego gospodarstwa, 
3) posiada środki własne oraz zasoby majątkowe, o k tórych mowa w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o d odatkach 
mieszkaniowych, nieprzekraczające kwoty 424 000 zł,  z uwzględnieniem wartości budynku, o którym mowa w  pkt 1, 
lub lokalu, o którym mowa w ust. 6, i złożyła oświa dczenie zawierające informacje o tych środkach i za sobach mająt- 
kowych, zgodnie ze wzorem określonym w przepisach w ydanych na podstawie ust. 12, 
4) faktycznie zamieszkuje w budynku, o którym mowa w pkt 1, lub lokalu, o którym mowa w ust. 6, 
5) wyrazi zgodę na udostępnienie budynku, o którym mowa w pkt 1, lub lokalu, o którym mowa w ust. 6, l ub nierucho- 
mości, na której znajduje się ten budynek lub lokal , lub ich części, w celu realizacji przedsięwzięcia  niskoemisyjnego, 
6) wyrazi zgodę na udostępnienie budynku, o którym mowa w pkt 1, lub lokalu, o którym mowa w ust. 6, l ub nierucho- 
mości, na której znajduje się ten budynek lub lokal , lub ich części, na potrzeby instalacji mikroinsta lacji w rozumieniu 
ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źród łach energii (Dz. U. z 2018 r. poz. 2389, z późn. z m. 8)) lub urzą- 
dzeń służących doprowadzaniu lub odprowadzaniu ener gii elektrycznej z tej mikroinstalacji, 
7) wyrazi zgodę na udostępnienie budynku, o którym mowa w pkt 1, lub lokalu, o którym mowa w ust. 6, l ub nierucho- 
mości, na której znajduje się ten budynek lub lokal , w celu przeprowadzenia weryfikacji, o której mowa  w art. 11e 
ust. 2, 
8) złoży oświadczenie w formie aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji wprost z tego aktu w przypad ku powstania 
obowiązku zwrotu kosztów przedsięwzięcia niskoemisy jnego, 
                                                           
8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2245 oraz z 20 19 r. poz. 42, 60, 730, 
1495, 1524 i 2020. 
  
Dziennik Ustaw – 12 – Poz. 22 
 
9) wyrazi zgodę na wniesienie wkładu własnego w wys okości oraz w sposób określony w uchwale, o której mowa 
w ust. 9, o ile zostanie ona wydana, jednak nie wię kszej niż 10% kosztu realizacji przedsięwzięcia nis koemisyjnego, 
10) spełnia dodatkowe warunki określone przez radę gminy w uchwałach, o których mowa w ust. 8 i 9 
– zwaną dalej „beneficjentem”. 
2. Przedsięwzięcie niskoemisyjne jest realizowane n a podstawie umowy zawartej między gminą a beneficje ntem. 
3. Umowa, o której mowa w ust. 2, zawiera w szczegó lności: 
1) zakres i rodzaj przedsięwzięcia niskoemisyjnego;  
2) adres budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub l okalu, o którym mowa w ust. 6, w którym będzie real izowane 
przedsięwzięcie niskoemisyjne; 
3) termin realizacji przedsięwzięcia niskoemisyjneg o; 
4) obowiązki gminy związane z realizacją przedsięwz ięcia niskoemisyjnego; 
5) obowiązki beneficjenta związane z realizacją prz edsięwzięcia niskoemisyjnego; 
6) warunki i tryb zwrotu kosztów przedsięwzięcia ni skoemisyjnego przez beneficjenta; 
7) koszt realizacji przedsięwzięcia niskoemisyjnego , w tym w przypadku wydania uchwały, o której mowa w ust. 9, 
wysokość i formę wkładu własnego beneficjenta; 
8) zgody, o których mowa w ust. 1 pkt 5–7 i 9, w ty m wskazanie części budynku, lokalu lub nieruchomośc i, na której 
znajduje się ten budynek lub lokal, lub ich części,  na której będzie mogła zostać zainstalowana mikroi nstalacja lub 
urządzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 6; 
9) datę zakończenia realizacji porozumienia, o któr ym mowa w art. 11c ust. 1. 
4. Do zawarcia umowy, o której mowa w ust. 2, oraz wyrażenia zgód, o których mowa w ust. 1 pkt 5–7, ni e stosuje się 
przepisu art. 199 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r.  – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 i 149 5). 
5. Współwłaściciele albo współposiadacze samoistni całości lub części budynku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, lub 
lokalu, o którym mowa w ust. 6, którzy nie wyrazili  zgód, o których mowa w ust. 1 pkt 5–7, są obowiąza ni udostępnić 
budynek, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, lub lokal, o  którym mowa w ust. 6, lub nieruchomość, na której znajduje się ten 
budynek lub lokal, lub ich część, zgodnie z treścią  tych zgód. 
6. W przypadku realizacji przedsięwzięcia niskoemis yjnego w budynku mieszkalnym jednorodzinnym, w któr ym zo- 
stały wydzielone dwa lokale mieszkalne, dla każdego  lokalu zawiera się odrębną umowę. 
7. Gmina weryfikuje oświadczenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, oraz spełnienie warunku, o którym  mowa 
w ust. 1 pkt 4. 
8. Rada gminy określi, w drodze uchwały, regulamin realizacji przedsięwzięć niskoemisyjnych, obejmując y szczegó- 
łowe warunki realizacji przedsięwzięć niskoemisyjny ch w tej gminie, w szczególności: 
1) dodatkowe warunki, jakie będą musiały zostać spe łnione przez beneficjenta, u którego będzie realizo wane takie 
przedsięwzięcie; 
2) tryb zawierania umów i sposób ich rozliczenia; 
3) sposób weryfikacji przestrzegania warunków umowy , o której mowa w ust. 2, oraz warunków, o których mowa 
w art. 11f ust. 3. 
9. Rada gminy może określić, w drodze uchwały, spos ób i warunki wnoszenia wkładu własnego przez benefi cjenta, 
u którego będzie realizowane przedsięwzięcie niskoe misyjne, oraz wysokość tego wkładu, nie większą jed nak niż 10% 
kosztu realizacji przedsięwzięcia niskoemisyjnego. 
10. Uchwały, o których mowa w ust. 8 i 9, są aktami  prawa miejscowego. 
11. Wynagrodzenie notariusza za sporządzenie oświad czenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 8, wynosi nie wi ęcej niż 
1/10 minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym m owa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o mini malnym wyna- 
grodzeniu za pracę (Dz. U. z 2018 r. poz. 2177 oraz  z 2019 r. poz. 1564). 
12. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wzór oświadczenia, o który m mowa 
w ust. 1 pkt 3, uwzględniając potrzebę ujednoliceni a dokumentacji, która posłuży gminie do ustalenia p rzez gminę wyso- 
kości środków własnych oraz zasobów majątkowych tej  osoby. 
  
Dziennik Ustaw – 13 – Poz. 22 
 
Art. 11e.  1. Gmina zapewnia utrzymanie efektów przedsięwzięć  niskoemisyjnych przez okres 10 lat od daty zakoń- 
czenia realizacji porozumienia, w ramach którego zo stały zrealizowane. 
2. W celu utrzymania efektów przedsięwzięć niskoemi syjnych gmina weryfikuje, co najmniej raz w roku, p rzez okres 
10 lat od daty zakończenia realizacji porozumienia,  przestrzeganie warunków umowy, o której mowa w art . 11d ust. 2, oraz 
warunków, o których mowa w art. 11f ust. 3. 
3. W celu utrzymania efektów przedsięwzięć niskoemi syjnych gmina zapewnia beneficjentom dostęp do usłu g do- 
radztwa energetycznego. 
Art. 11f.  1. Jeżeli przed upływem 10 lat od daty zakończenia  realizacji porozumienia beneficjent przeniesie w c ałości 
lub w części własność albo udział we współwłasności  lub przysługujący mu zakres posiadania samoistnego  budynku, 
o którym mowa w art. 11d ust. 1 pkt 1, lub lokalu, o którym mowa w art. 11d ust. 6, na rzecz osoby trz eciej, niebędącej 
współwłaścicielem lub współposiadaczem samoistnym t ego budynku lub lokalu, zwraca gminie, pomniejszone  o wysokość 
wkładu własnego określoną w umowie, o której mowa w  art. 11d ust. 2: 
1) 100% kosztów realizacji przedsięwzięcia niskoemi syjnego poniesionych przez gminę i Fundusz – jeżeli  przeniesienie 
w całości lub w części własności, udziału we współw łasności lub przysługującego mu zakresu posiadania samoistnego 
tego budynku lub lokalu nastąpiło przed upływem 5 l at od daty zakończenia realizacji porozumienia; 
2) 50% kosztów realizacji przedsięwzięcia niskoemis yjnego poniesionych przez gminę i Fundusz – jeżeli przeniesienie 
w całości lub w części własności, udziału we współw łasności lub przysługującego mu zakresu posiadania samoistnego 
tego budynku lub lokalu nastąpiło po upływie 5 lat,  a przed upływem 6 lat od daty zakończenia realizac ji porozumienia; 
3) 40% kosztów realizacji przedsięwzięcia niskoemis yjnego poniesionych przez gminę i Fundusz – jeżeli przeniesienie 
w całości lub w części własności, udziału we współw łasności lub przysługującego mu zakresu posiadania samoistnego 
tego budynku lub lokalu nastąpiło po upływie 6 lat,  a przed upływem 7 lat od daty zakończenia realizac ji porozumienia; 
4) 30% kosztów realizacji przedsięwzięcia niskoemis yjnego poniesionych przez gminę i Fundusz – jeżeli przeniesienie 
w całości lub w części własności, udziału we współw łasności lub przysługującego mu zakresu posiadania samoistnego 
tego budynku lub lokalu nastąpiło po upływie 7 lat,  a przed upływem 8 lat od daty zakończenia realizac ji porozumienia; 
5) 20% kosztów realizacji przedsięwzięcia niskoemis yjnego poniesionych przez gminę i Fundusz – jeżeli przeniesienie 
w całości lub w części własności, udziału we współw łasności lub przysługującego mu zakresu posiadania samoistnego 
tego budynku lub lokalu nastąpiło po upływie 8 lat,  a przed upływem 9 lat od daty zakończenia realizac ji porozumienia; 
6) 10% kosztów realizacji przedsięwzięcia niskoemis yjnego poniesionych przez gminę i Fundusz – jeżeli przeniesienie 
w całości lub w części własności, udziału we współw łasności lub przysługującego mu zakresu posiadania samoistnego 
tego budynku lub lokalu nastąpiło po upływie 9 lat,  a przed upływem 10 lat od daty zakończenia realiza cji porozu- 
mienia. 
2. Za przeniesienie własności lub udziału we współw łasności budynku, o którym mowa w art. 11d ust. 1 p kt 1, lub lo- 
kalu, o którym mowa w art. 11d ust. 6, lub ich częś ci nie uważa się zmiany właściciela lub współwłaści ciela wynikającej ze 
spadkobrania, w tym zapisu windykacyjnego. 
3. Jeżeli przed upływem 10 lat od daty zakończenia realizacji porozumienia w budynku, o którym mowa w art. 11d 
ust. 1 pkt 1, lub lokalu, o którym mowa w art. 11d ust. 6, lub jego części: 
1) stosowane będzie jakiekolwiek dodatkowe urządzen ie grzewcze na paliwo stałe niespełniające standard ów niskoemi- 
syjnych, 
2) urządzenia, systemy, instalacje lub inne element y, będące przedmiotem przedsięwzięcia niskoemisyjne go, zostaną 
usunięte lub naruszona zostanie ich integralność, b ez zgody gminy wyrażonej w związku z zaistniałymi u warunkowa- 
niami technicznymi dotyczącymi tych urządzeń, syste mów, instalacji lub innych elementów, będących prze dmiotem 
przedsięwzięcia niskoemisyjnego, 
3) w urządzeniach lub systemach grzewczych będących  przedmiotem przedsięwzięcia niskoemisyjnego będą s palane 
odpady, w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2019 r. poz. 701, 730, 1403  i 1579), 
4) urządzenia lub systemy grzewcze będące przedmiot em przedsięwzięcia niskoemisyjnego będą eksploatowa ne nie- 
zgodnie z instrukcją obsługi oraz przewody kominowe , do których są podłączone te urządzenia lub system y, nie będą 
czyszczone przez osoby posiadające uprawnienia komi niarskie, w terminach określonych w przepisach o oc hronie 
przeciwpożarowej oraz w przepisach techniczno-budow lanych 
– beneficjent zwraca gminie 100% kosztów realizacji  przedsięwzięcia niskoemisyjnego poniesionych przez  gminę 
i Fundusz. 
  
Dziennik Ustaw – 14 – Poz. 22 
 
4. W przypadku gdy umowa, o której mowa w art. 11d ust. 2, została zawarta ze wszystkimi współwłaścici elami lub 
współposiadaczami samoistnymi lub częścią współwłaś cicieli lub współposiadaczy samoistnych budynku, o którym mowa 
w art. 11d ust. 1 pkt 1, lub lokalu, o którym mowa w art. 11d ust. 6, obowiązek zwrotu, o którym mowa w ust. 1, obciąża 
ich proporcjonalnie do relacji: 
1) między wielkościami udziałów współwłaścicieli we  współwłasności budynku lub lokalu lub 
2) do zakresu współposiadania w budynku lub lokalu współposiadaczy samoistnych. 
5. Obowiązek zwrotu kosztów realizacji przedsięwzię cia niskoemisyjnego nie powstaje, jeżeli usunięcie lub narusze- 
nie integralności urządzeń, systemów, instalacji lu b innych elementów będących przedmiotem przedsięwzi ęcia niskoemi- 
syjnego spowodowane zostało koniecznością dokonania  pilnych prac, których niewykonanie mogło prowadzić  do bezpo- 
średniego zagrożenia życia, zdrowia lub szkody mają tkowej. 
6. Beneficjent zwraca gminie 100% kosztów realizacj i przedsięwzięcia niskoemisyjnego poniesionych prze z gminę 
i Fundusz, jeżeli informacje zawarte przez niego w oświadczeniu, o którym mowa w art. 11d ust. 1 pkt 2  lub 3, lub przeka- 
zane przez niego informacje, o których mowa w art. 11d ust. 1 pkt 1, 4–7, 9 lub 10, okażą się nieprawd ziwe. 
7. Obowiązek zwrotu kosztów realizacji przedsięwzię cia niskoemisyjnego obciąża solidarnie beneficjentó w: 
1) w przypadkach, o których mowa w ust. 3; 
2) których oświadczenia, o których mowa w art. 11d ust. 1 pkt 2 lub 3, lub informacje, o których mowa w art. 11d 
ust. 1 pkt 1, 4–7, 9 lub 10, okażą się nieprawdziwe . 
8. Zwrócone przez beneficjenta koszty przedsięwzięc ia niskoemisyjnego gmina przekazuje do Funduszu w c zęści, 
w jakiej koszty te sfinansowane zostały ze środków Funduszu. 
9. Ulga w zwrocie kosztów realizacji przedsięwzięci a niskoemisyjnego udzielana przez gminę obejmuje ta kże koszty 
przedsięwzięcia niskoemisyjnego w części, w jakiej koszty te sfinansowane zostały ze środków Funduszu.  
Rozdział 5  
Zasady finansowania przedsięwzięć niskoemisyjnych, termomodernizacyjnych i remontowych 9) 
Art. 12.  1. 10) Premie przyznaje Bank Gospodarstwa Krajowego, zwan y dalej „BGK”, ze środków Funduszu. 
2. Inwestor składa wniosek o przyznanie premii do B GK za pośrednictwem banku kredytującego. 
3. Bank kredytujący, przekazując BGK wniosek, o któ rym mowa w ust. 2, dołącza do niego umowę kredytu z awartą 
pod warunkiem przyznania premii. 
4. W przypadku zamiaru realizacji przedsięwzięcia l ub remontu, określonego w art. 10 ust. 4, w całości  z innych środków 
niż kredyt, w związku z którym przyznana została pr emia termomodernizacyjna lub premia remontowa, inwe stor składa 
wniosek o przyznanie premii kompensacyjnej bezpośre dnio do BGK. 
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, nie stosuje  się warunków określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1, us t. 2 i ust. 3 pkt 1. 
Art. 13.  1. Do wniosku o przyznanie premii termomodernizacy jnej dołącza się: 
1) audyt energetyczny; 
2) oświadczenie inwestora, że kredyt na sfinansowan ie przedsięwzięcia termomodernizacyjnego nie jest p rzeznaczony 
na sfinansowanie prac, na które uzyskano środki poc hodzące z budżetu Unii Europejskiej lub zaciągnięto  inny kredyt, 
do którego przyznana została premia termomodernizac yjna lub remontowa. 
2. Audyt energetyczny powinien zawierać: 
1) dane identyfikacyjne: 
a) budynku, lokalnego źródła ciepła lub lokalnej si eci ciepłowniczej, 
b) inwestora, w tym dla osoby fizycznej imię i nazw isko, adres do korespondencji i numer PESEL, a w pr zypadku 
cudzoziemca nazwę i numer dokumentu tożsamości; 
2) ocenę stanu technicznego budynku, lokalnego źród ła ciepła lub lokalnej sieci ciepłowniczej; 
3) opis możliwych wariantów realizacji przedsięwzię cia termomodernizacyjnego; 
4) wskazanie optymalnego wariantu przedsięwzięcia t ermomodernizacyjnego. 
                                                           
9) Tytuł rozdziału w brzmieniu ustalonym przez art. 1  pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 
10) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o  której mowa w odnośniku 1. 
  
Dziennik Ustaw – 15 – Poz. 22 
 
Art. 14.  1. Do wniosku o przyznanie premii remontowej dołąc za się: 
1) audyt remontowy; 
2) oświadczenie inwestora, że kredyt na sfinansowan ie przedsięwzięcia remontowego nie jest przeznaczon y na sfinan- 
sowanie prac, na które uzyskano środki pochodzące z  budżetu Unii Europejskiej lub zaciągnięto inny kre dyt, do któ- 
rego przyznana została premia termomodernizacyjna l ub remontowa; 
3) zaświadczenie albo oświadczenie o pomocy de minimis  uzyskanej w ciągu bieżącego roku podatkowego i dwó ch 
poprzednich lat podatkowych. 
1a. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, skł ada się pod rygorem odpowiedzialności karnej za skł adanie fał- 
szywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowią zany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści : „Jestem świa- 
domy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszyweg o oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie o rganu o odpo- 
wiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań . 
2. Audyt remontowy powinien zawierać: 
1) dane identyfikacyjne: 
a) budynku mieszkalnego, 
b) inwestora, w tym dla osoby fizycznej imię i nazw isko, adres do korespondencji i numer PESEL, a w pr zypadku 
cudzoziemca nazwę i numer dokumentu tożsamości; 
2) kalkulację wartości wskaźnika E, określającego o bliczeniowe zapotrzebowanie na energię końcową (cie pło) do 
ogrzewania budynku w sezonie grzewczym; 
3) wskazanie rzeczowego zakresu prac niezbędnych do  spełnienia warunku, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 lub ust. 2; 
4) plan robót remontowych, o którym mowa w przepisa ch określających warunki użytkowania budynków miesz kalnych; 
5) wskazanie zakresu prac remontowych objętych wnio skowanym przedsięwzięciem remontowym, zgodnie z pla nem 
robót remontowych i rzeczowym zakresem prac, o któr ych mowa w pkt 3; 
6) dokumenty określające szacowany koszt przedsięwz ięcia. 
Art. 15.  1. Wniosek o przyznanie premii kompensacyjnej skła da się wraz z wnioskiem o przyznanie premii remonto - 
wej, z zastrzeżeniem ust. 4. 
2. Wniosek o premię kompensacyjną powinien zawierać : 
1) dane identyfikacyjne budynku mieszkalnego; 
2) imię i nazwisko inwestora, adres do korespondenc ji i numer PESEL, a w przypadku cudzoziemca nazwę i  numer doku-
mentu tożsamości; 
3) informacje o lokalach kwaterunkowych, ich powier zchni użytkowej i okresach, w jakich ich wynajem po dlegał ogra-
niczeniom, o których mowa w art. 2 pkt 13, w zakres ie, w jakim wymagane są do obliczenia wysokości pre mii 
kompensacyjnej zgodnie z art. 11 i 11a. 
3. Do wniosku o przyznanie premii kompensacyjnej do łącza się dokumenty lub kopie dokumentów potwierdza jących 
informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 3, oraz dok umenty lub kopie dokumentów potwierdzające, że są s pełnione warun- 
ki, o których mowa w art. 10 ust. 1 lub 2. 
4. W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 4, do wniosku o przyznanie premii kompensacyjnej dołącza się doku- 
menty określające zakres rzeczowy i szacowane koszt y przedsięwzięcia albo remontu. 
Art. 16.  1. BGK przyznaje premie w granicach wolnych środkó w Funduszu w ramach limitów premii każdego rodza- 
ju określonych w planie finansowym Funduszu. 
2. W przypadku okresowego braku wolnych środków Fun duszu: 
1) BGK ogłasza informację o braku wolnych środków F unduszu, a banki kredytujące wstrzymują przyjmowani e wnios-
ków, począwszy od następnego dnia po takim ogłoszen iu. Wznowienie przyjmowania wniosków po ustaniu okr eso- 
wego braku wolnych środków następuje w tym samym tr ybie; 
2) BGK bezzwłocznie zawiadamia inwestora i bank kre dytujący o pozostawieniu bez rozpatrzenia złożonego  wniosku 
o przyznanie premii. Wnioski pozostawione bez rozpa trzenia są rozpatrywane w pierwszej kolejności po u zyskaniu 
wolnych środków Funduszu. 
3. BGK ogłasza informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 1, w Biuletynie Informacji Publicznej. 
  
Dziennik Ustaw – 16 – Poz. 22 
 
Art. 17.  1. BGK rozpatruje wnioski o premie według kolejnoś ci, w jakiej do niego wpłynęły. 
2. 11) BGK dokonuje weryfikacji audytu energetycznego lub  audytu remontowego w części określonej w art. 14 u st. 2 
pkt 2 i 3, albo zleca jej dokonanie innym podmiotom  wyłonionym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 s tycznia 2004 r. – 
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1 843). 
2. 12) BGK dokonuje weryfikacji audytu energetycznego lub  audytu remontowego w części określonej w art. 14 
ust. 2 pkt 2 i 3, albo zleca jej dokonanie innym po dmiotom wyłonionym zgodnie z przepisami ustawy z dn ia 
11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (D z. U. poz. 2019). 
3. O negatywnej weryfikacji audytu BGK zawiadamia i nwestora i bank kredytujący. 
4. W przypadku pozytywnej weryfikacji audytu oraz s twierdzenia, że zostały spełnione warunki przyznani a premii, 
BGK zawiadamia inwestora i bank kredytujący o przyz naniu premii, podając jej wysokość. 
5. W przypadku zmiany umowy kredytu dotyczącej zakr esu przedsięwzięcia lub kwoty kredytu, niezbędne je st po- 
nowne złożenie wniosku o premię, z wyjątkiem przypa dku, gdy zmiana umowy kredytu dotyczy wyłącznie kwo ty kredytu 
i następuje przed podjęciem przez BGK decyzji o prz yznaniu premii. 
Art. 18.  1. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowa nia i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkal - 
nictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółow y zakres i formy audytu energetycznego oraz audytu remontowego 
w części określonej w art. 14 ust. 2 pkt 2 i 3, a t akże algorytm oceny opłacalności przedsięwzięcia te rmomodernizacyjnego 
oraz wzory kart audytu energetycznego i audytu remo ntowego w części określonej w art. 14 ust. 2 pkt 2 i 3, mając na uwa- 
dze zapewnienie wyboru optymalnych wariantów przeds ięwzięć oraz poprawności wykonywania audytów. 
2. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowan ia i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkaln ictwa 
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposó b i tryb weryfikacji audytu energetycznego oraz aud ytu remontowego 
w części określonej w art. 14 ust. 2 pkt 2 i 3, a t akże szczegółowe warunki, jakie powinny spełniać po dmioty, którym BGK 
może zlecać wykonanie weryfikacji takich audytów, m ając na względzie zapewnienie sprawnej i prawidłowe j weryfikacji 
audytów. 
Art. 19.  1. Z zastrzeżeniem ust. 3, BGK przekazuje premię b ankowi kredytującemu, jeżeli przedsięwzięcie został o: 
1) zrealizowane zgodnie z projektem budowlanym; 
2) zakończone w terminie określonym w umowie kredyt u. 
2. Bank kredytujący zalicza przekazaną premię na sp łatę wykorzystanego przez inwestora kredytu. 
3. BGK przekazuje premię kompensacyjną po wykorzyst aniu kwoty kredytu w wysokości nie niższej niż wyso kość 
przyznanej premii kompensacyjnej. 
4. W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 4, BGK  przekazuje premię kompensacyjną inwestorowi po pon iesieniu 
przez niego wydatków na realizację przedsięwzięcia lub remontu zgodnie z zakresem rzeczowym, o którym mowa 
w art. 15 ust. 4, w wysokości nie niższej niż wysok ość przyznanej premii kompensacyjnej. 
5. Wysokość wydatków na cele określone w ust. 4 ust ala się na podstawie faktur w rozumieniu przepisów o podatku 
od towarów i usług. 
Art. 20.  BGK prowadzi w formie elektronicznych baz danych r ejestr budynków, w odniesieniu do których została 
przyznana premia, oraz rejestr przyznanych i wypłac onych premii, z uwzględnieniem potrzeb związanych z e stwierdze- 
niem, że zostały spełnione warunki przyznania premi i, o których mowa w art. 7 i art. 10 ust. 2. 
Art. 21.  1. Z tytułu przyznania premii BGK otrzymuje od inw estora wynagrodzenie prowizyjne równe 0,6% kwoty 
przyznanej premii. 
2. Bank kredytujący pobiera wynagrodzenie, o którym  mowa w ust. 1, w dniu uruchomienia pierwszej trans zy udzie- 
lonego kredytu i przekazuje je na rachunek wskazany  przez BGK. 
3. W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 4, BGK  potrąca należne mu wynagrodzenie prowizyjne z kwot y prze- 
kazywanej inwestorowi premii kompensacyjnej. 
Art. 22.  Zasady współpracy BGK z bankiem kredytującym w zak resie trybu i terminów rozliczeń z tytułu przekazy-
wania premii określa umowa. 
                                                           
11) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmia ny, o której mowa w odnośniku 12. 
12) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 45 ustawy z dnia 11 września 2019 r. ‒ Przepisy wprowadzające ustawę  ‒ Prawo zamówień 
publicznych (Dz. U. poz. 2020), która wejdzie w życ ie z dniem 1 stycznia 2021 r. 
  
Dziennik Ustaw – 17 – Poz. 22 
 
Art. 22a. 13) 1. Minister właściwy do spraw gospodarki rozpatruj e wniosek, o którym mowa w art. 11c ust. 4, 
w terminie 30 dni od dnia jego złożenia. Do terminu  rozpatrzenia wniosku nie wlicza się okresów opóźni eń spowodowa- 
nych z winy gminy lub z innych przyczyn niezależnyc h od ministra. 
2. W przypadku braków formalnych wniosku, o którym mowa w art. 11c ust. 4, lub dokumentów niezbędnych do jego 
rozpatrzenia minister właściwy do spraw gospodarki wzywa gminę do uzupełnienia tych braków w wyznaczon ym terminie. 
3. Minister właściwy do spraw gospodarki, rozpatruj ąc wniosek, o którym mowa w art. 11c ust. 4, bierze  pod uwagę: 
1) dostępne środki finansowe na realizację przedsię wzięć niskoemisyjnych; 
2) spełnienie przez gminę warunków, o których mowa w art. 11c ust. 1; 
3) informacje o stopniu zanieczyszczenia powietrza w gminie oraz liczbę mieszkańców na jej obszarze; 
4) spodziewane korzyści z realizacji przedsięwzięć niskoemisyjnych objętych wnioskiem w stosunku do ko sztów reali- 
zacji tych przedsięwzięć; 
5) zdolność organizacyjną gminy do realizacji poroz umienia, o którym mowa w art. 11c ust. 1. 
4. Minister właściwy do spraw gospodarki informuje gminę, w formie pisemnej, o sposobie rozpatrzenia w niosku, 
o którym mowa w art. 11c ust. 4. W przypadku negaty wnego rozpatrzenia wniosku do tej informacji dołącz a się uzasadnienie. 
5. Do postępowania w sprawie zawarcia porozumienia,  o którym mowa w art. 11c ust. 1, nie stosuje się p rzepisów 
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowa nia administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 o raz z 2019 r. 
poz. 60, 730 i 1133). 
Art. 22b. 13) 1. Porozumienie, o którym mowa w art. 11c ust. 1, zawiera w szczególności: 
1) liczbę przedsięwzięć niskoemisyjnych planowanych  do realizacji w ramach danego porozumienia, z uwzg lędnieniem 
podziału na rodzaje przedsięwzięć niskoemisyjnych, o których mowa w art. 2 pkt 1b; 
2) szacowaną liczbę beneficjentów objętych porozumi eniem; 
3) szacowane zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło  grzewcze liczone łącznie dla wszystkich przedsięwz ięć niskoemi- 
syjnych objętych porozumieniem; 
4) łączną kwotę środków przeznaczoną na realizację porozumienia, w tym kwotę: 
a) wsparcia ze środków Funduszu, 
b) kosztów realizacji porozumienia, do których pokr ycia zobowiązała się gmina; 
5) numer rachunku bankowego gminy; 
6) harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji porozu mienia; 
7) harmonogram wypłat zgodnie z harmonogramem rzecz owo-finansowym realizacji porozumienia; 
8) termin wykorzystania przyznanej kwoty na realiza cję porozumienia; 
9) sposób i warunki zwrotu kwoty niewykorzystanej w  ramach realizacji przedsięwzięć niskoemisyjnych wy konywanych 
na podstawie porozumienia albo wykorzystanej niezgo dnie z przeznaczeniem, albo pobranej nienależnie lu b 
w nadmiernej wysokości, albo zwróconej przez benefi cjenta; 
10) numer rachunku, na który dokonywane będą zwroty , o których mowa w pkt 9; 
11) tryb kontroli realizacji porozumienia przez min istra właściwego do spraw gospodarki; 
12) zakres, formę i terminy przedkładania ministrow i właściwemu do spraw gospodarki informacji o reali zacji porozu- 
mienia oraz terminy i sposób rozliczania środków Fu nduszu przeznaczonych na realizację porozumienia; 
13) zobowiązanie gminy do wprowadzenia do rejestru danych, pozyskanych w związku z realizacją przedsię wzięć nisko- 
emisyjnych, o wykorzystywanych wyrobach zawierający ch azbest; 
14) datę zakończenia realizacji porozumienia, nie d łuższą jednak niż 3 lata od daty zawarcia porozumie nia. 
2. Porozumienie, o którym mowa w art. 11c ust. 1, m inister właściwy do spraw gospodarki oraz gmina prz echowują 
przez okres nie krótszy niż 10 lat od daty zakończe nia realizacji porozumienia. 
                                                           
13) Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 
  
Dziennik Ustaw – 18 – Poz. 22 
 
Art. 22c. 13) 1. Po zawarciu porozumienia, o którym mowa w art. 1 1c ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki: 
1) przekazuje BGK jeden egzemplarz porozumienia; 
2) występuje z wnioskiem o wypłatę gminie, ze środk ów Funduszu, kwoty określonej w porozumieniu, o któ rym mowa 
w art. 11c ust. 1, w terminach w nim określonych. 
2. BGK wypłaca kwotę, o której mowa w ust. 1 pkt 2,  na rachunek bankowy gminy wskazany w porozumieniu,  
o którym mowa w art. 11c ust. 1. 
3. Środki, o których mowa w ust. 1 pkt 2: 
1) niewykorzystane w terminie określonym w porozumi eniu, o którym mowa w art. 11c ust. 1, 
2) zwrócone przez beneficjenta w związku z zaistnie niem okoliczności, o których mowa w art. 11f ust. 1 , 3 i 6, 
3) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, 
4) pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości 
– podlegają zwrotowi do Funduszu w terminie określo nym w art. 169 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 200 9 r. o finansach 
publicznych, z zastrzeżeniem że środki, o których m owa w pkt 1 i 2, podlegają zwrotowi bez odsetek. 
4. Środki, o których mowa w ust. 3, oraz środki nie wypłacone na realizację przedsięwzięć niskoemisyjny ch w danym 
roku, pozostają w Funduszu z przeznaczeniem na wspó łfinansowanie przedsięwzięć niskoemisyjnych. 
5. Do udzielania i rozliczania środków, o których m owa w ust. 1 pkt 2, stosuje się odpowiednio przepis y ustawy 
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych dotyczące dotacji udzielanych z budżetu państwa. 
6. Warunki i tryb współpracy ministra właściwego do  spraw gospodarki i BGK w zakresie współfinansowani a przed- 
sięwzięć niskoemisyjnych ze środków Funduszu określ a odrębne porozumienie. 
7. Środki przekazane gminie na realizację przedsięw zięć niskoemisyjnych na podstawie porozumienia, o k tórym mo- 
wa w art. 11c ust. 1, stanowią dochody gminy, w roz umieniu art. 3 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 13 listop ada 2003 r. 
o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.  U. z 2018 r. poz. 1530, z późn. zm. 14)). 
8. Minister właściwy do spraw gospodarki zapewnia p rzekazywanie środków budżetu państwa na realizację przedsię- 
wzięć niskoemisyjnych do Funduszu. 
Art. 23.  1. W BGK tworzy się Fundusz Termomodernizacji i Re montów. 
2. Fundusz przejmuje aktywa i zobowiązania Funduszu  Termomodernizacji, utworzonego na podstawie ustawy , 
o której mowa w art. 30. 
3. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, dosto suje statut BGK do przepisów ustawy, biorąc pod uwa gę zasady 
tworzenia i wykorzystywania Funduszu. 
Art. 24.  1. Na Fundusz składają się: 
1) środki przekazywane z budżetu państwa – w wysoko ści określonej w ustawie budżetowej; 
1a) środki przekazane przez Krajowy Zasób Nieruchom ości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajo- 
wym Zasobie Nieruchomości (Dz. U. z 2018 r. poz. 23 63 oraz z 2019 r. poz. 1309); 
2) odsetki od lokat środków Funduszu w bankach; 
3) wpływy z inwestycji środków Funduszu w papiery w artościowe emitowane przez Skarb Państwa lub Narodo wy Bank 
Polski oraz w papiery wartościowe określające świad czenia pieniężne, poręczane lub gwarantowane przez Skarb Pań- 
stwa albo Narodowy Bank Polski, a także w jednostki  uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego, o których  mowa 
w art. 178 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o fundusza ch inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi fund uszami in- 
westycyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1355, z późn. z m. 15)); 
4) darowizny i zapisy; 
5) inne wpływy. 
                                                           
14) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2161, 2193 i 2 245 oraz z 2019 r. 
poz. 525, 1287, 1495 i 1951. 
15) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2215, 2243 i 2 244 oraz z 2019 r. poz. 730, 
875, 1495, 1572 i 1655. 
  
Dziennik Ustaw – 19 – Poz. 22 
 
2. Suma lokat, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w jed nym banku lub w grupie banków powiązanych ze sobą k apitałowo 
lub organizacyjnie, nie może przekroczyć 15% okreso wo wolnych środków Funduszu. 
Art. 25.  1. Środki Funduszu przeznacza się na: 
1) wypłatę przyznanych premii; 
1a) 16) wypłatę kwot określonych w porozumieniach, o który ch mowa w art. 11c ust. 1; 
2) pokrycie kosztów weryfikacji audytów energetyczn ych i audytów remontowych; 
3) pokrycie kosztów obsługi Funduszu; 
4) pokrycie kosztów promocji Funduszu. 
2. Okresowo wolne środki Funduszu mogą być: 
1) lokowane w innych bankach, z zastrzeżeniem art. 24 ust. 2; 
2) inwestowane w papiery wartościowe lub jednostki uczestnictwa, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 3 . 
Art. 26.  1. 17) BGK: 
1) 18) wyodrębnia w swoim planie finansowym plan finansow y Funduszu opracowany w porozumieniu z ministrem wł aści- 
wym do spraw: 
a) finansów publicznych, 
b) środowiska, 
c) budownictwa, planowania i zagospodarowania przes trzennego oraz mieszkalnictwa, 
d) 19)  gospodarki 
– do dnia 31 lipca roku poprzedzającego rok, na któ ry plan jest opracowywany; 
1a) przekazuje projekt planu finansowego Funduszu n a dany rok do uzgodnienia organom wymienionym w pkt  1, do dnia 
15 czerwca roku poprzedniego; 
2) sporządza dla Funduszu odrębny bilans oraz rachu nek zysków i strat, wchodzące w skład sprawozdania finansowego 
banku. 
2. 20) W planie finansowym, o którym mowa w ust. 1 pkt 1,  wyszczególnia się kwotę przeznaczoną na realizację  przed- 
sięwzięć niskoemisyjnych. 
Art. 27.  1. BGK składa ministrowi właściwemu do spraw budow nictwa, planowania i zagospodarowania przestrzen- 
nego oraz mieszkalnictwa, w terminie do końca miesi ąca następującego po każdym kwartale, informacje o wysokości przy- 
znanych premii, przewidywanych terminach ich przeka zania oraz o wysokości wypłaconych premii odrębnie dla premii 
termomodernizacyjnych, premii remontowych i premii kompensacyjnych. 
2. Na podstawie informacji uzyskanych z audytów ene rgetycznych BGK składa ministrowi właściwemu do spr aw 
środowiska, w okresach rocznych, informację na tema t planowanych zmian zapotrzebowania na paliwa oraz planowanego 
zmniejszenia zapotrzebowania na energię, przewidywa nych w wyniku zrealizowanych przedsięwzięć termomod ernizacyj- 
nych. 
3. BGK składa ministrowi właściwemu do spraw budown ictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego  oraz 
mieszkalnictwa w okresach kwartalnych, sprawozdanie  z realizacji planu finansowego Funduszu. 
4. BGK składa ministrowi właściwemu do spraw finans ów publicznych sprawozdanie z realizacji planu fina nsowego 
Funduszu w poprzednim roku do dnia 30 kwietnia roku  następnego. 
                                                           
16) Dodany przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 
17) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 8 lit. a  ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 
18) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. b us tawy, o której mowa w odnośniku 1. 
19) Utraci moc z dniem 31 grudnia 2024 r. na podstawie  art. 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 
20) Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1; utraci moc z dniem 31 grudnia 2 024 r. na podstawie art. 11 
ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 
  
Dziennik Ustaw – 20 – Poz. 22 
 
Rozdział 6 
Przepisy zmieniające i końcowe 
Art. 28.  (pominięty) 
Art. 29.  (pominięty) 
Art. 29a. 21) Równowartość pobranej opłaty recyklingowej, o któr ej mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. 
o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi  (Dz. U. z 2019 r. poz. 542, 1403 i 1579), jest wno szona, na 
rachunek bankowy Funduszu, zgodnie z zapotrzebowani em wynikającym z realizacji porozumień, o których m owa 
w art. 11c ust. 1, w roku: 
1) 2021 – w wysokości nie wyższej niż 185 000 000 z ł; 
2) 2022 – w wysokości nie wyższej niż 177 700 000 z ł; 
3) 2023 – w wysokości nie wyższej niż 173 000 000 z ł; 
4) 2024 – w wysokości nie wyższej niż 167 500 000 z ł.  
Art. 30.  Do wniosków o premię termomodernizacyjną złożonych  przez inwestora przed dniem wejścia w życie usta- 
wy stosuje się przepisy dotychczasowe. 
Art. 31.  Traci moc ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspie raniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych (Dz. U. 
poz. 1121, z późn. zm. 22)). 
Art. 32.  Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dn ia ogłoszenia 23). 
  
                                                           
21) Dodany przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 
22) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. poz. 550, z 2001 r. poz. 808 i 1800, z  2002 r. poz. 253, z 2004 r. 
poz. 1546 i 2157 oraz z 2006 r. poz. 1600. 
23) Ustawa została ogłoszona w dniu 18 grudnia 2008 r.  
  
Dziennik Ustaw – 21 – Poz. 22 
 
Załącznik do ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. 
WZÓR SŁUŻĄCY DO OBLICZENIA WYSOKOŚCI PREMII KOMPENS ACYJNEJ 
∑
==n
ii
impu w kP
1)12*(**02 , 0 *
 
Objaśnienia: 
 – wysokość premii kompensacyjnej; 
Zgodnie z art. 11 ust. 2 i 3: 
 = a)  0,5, jeśli wskaźnik kosztu przedsięwzięcia j est mniejszy od 0,5, 
b) wskaźnik kosztu przedsięwzięcia, jeśli wskaźnik ten jest nie mniejszy od 0,5 i nie większy od 0,7, 
c) 0,7, jeśli wskaźnik kosztu przedsięwzięcia jest większy od 0,7; 
 – wartość wskaźnika przeliczeniowego; 
 – liczba lokali kwaterunkowych w budynku mieszkaln ym albo w części budynku mieszkalnego; 
  – powierzchnia użytkowa i-tego lokalu kwaterunkowe go; 
       – wyrażony liczbą miesięcy okres, w którym o bowiązywały w stosunku do i-tego lokalu kwaterunkow ego 
ograniczenia określone w art. 2 pkt 13, w okresie o d dnia 12 listopada 1994 r. do dnia 25 kwietnia 
2005 r., a w przypadku nabycia budynku mieszkalnego  albo części budynku mieszkalnego z tym loka- 
lem kwaterunkowym po dniu 12 listopada 1994 r. w sp osób inny niż w drodze spadkobrania – od dnia 
nabycia do dnia 25 kwietnia 2005 r. 
Liczbę miesięcy zaokrągla się do pełnych miesięcy w  górę. 
Wynik obliczeń wysokości premii kompensacyjnej zaok rągla się do pełnych złotych w górę.