DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 17 marca 2020  r. 
Poz. 462 
 
USTAWA  
z dnia 9  stycznia 2020  r. 
o zmianie ustawy o  transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw1) 
Art. 1. W ustawie z  dnia 28  marca 2003  r. o transporcie kolejowym (Dz.  U. z 2019  r. poz.  710, z późn. zm .2)) wprow a-
dza się następujące zmiany:  
1) w art.  3 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:  
„1) linii tramwajowych, z  wyjątkiem przepisów rozdziału 2b, które stosuje si ę odpowiednio do linii tramwajowych 
lokalizowanych poza pasem drogowym;”;  
2) w art.  4: 
a) po pkt  2c dodaje się pkt  2d w  brzmieniu:  
„2d) linia tramwajowa – tor tramwajowy albo tory tramwajowe wraz z  obiektami budowlanymi, urządzeniami 
oraz instalacjami, sta nowiącymi całość techniczno -użytkową, przeznaczoną do prowadzenia ruchu tra m-
wajów oraz obsługi pasażerów, pieszych i  rowerzystów, w  tym perony tramwajowe, ciągi piesze, chodniki 
i drogi rowerowe;”,  
b) pkt 36c otrzymuje brzmienie:  
„36c)  terminal towarowy – obiekt budowlany lub zespół obiektów budowlanych obejmujący drogę kolejową, 
umożliwiający załadunek lub rozładunek wagonów lub integrację różnych rodzajów transportu w  zakresie 
przewozów towarów;”,  
c) pkt 53 i  54 otrzymują brzmienie:  
„53) stacja pasażerska – obiekt infrastruktury usługowej obejmujący dworzec kolejowy wraz z  infrastrukturą 
umożliwiającą pasażerom dostęp do peronu, pieszo lub pojazdem, z  drogi publicznej lub dworca kolej o-
wego;  
54) operator stacji pasażerskiej – podmiot zarządzający stacją pasażerską;”;  
3) w art.  9o w  ust. 3: 
a) pkt 1  otrzymuje brzmienie:  
„1) mapę w  skali co najmniej 1  : 5000, opracowaną z  wykorzystaniem treści mapy zasadniczej, a  w razie jej 
braku – innej mapy sytuacyjno -wysokościowej w  tej samej skali, a  w przypadk u terenów zamkniętych 
z wykorzystaniem treści mapy, o  której mowa w  art. 4 ust. 2 ustawy z  dnia 17  maja 1989  r. – Prawo ge o-
dezyjne i  kartograficzne:  
a) przedstawiającą proponowany przebieg linii kolejowej, z  zaznaczeniem terenu niezbędnego dla pl a-
nowanych obiektów budowlanych,  
                                                           
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z  dnia 17  listopada 1964  r. – Kodeks postępowania cywilnego, ustawę z  dnia 10  maja 
1990  r. – Przepisy wprowadzające ustawę o  samorządzie terytorialnym i  ustawę o  pracownikach samorządowych, ustawę z  dnia 8  wrześ -
nia 2000  r. o komercjalizacji i  restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, ustawę z  dnia 16  grudnia 
2005  r. o Funduszu Kolejowym oraz ustawę z  dnia 16  grudnia 2010  r. o publicznym transpo rcie zbiorowym.  
2)   Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 730, 1214, 1979 i 2020 oraz z 2020 r. poz.  284 
i 400.  
      
Dziennik Ustaw  – 2 – Poz. 462 
 
 b) określającą oznaczenie terenu objętego inwestycją, w  tym przebieg linii rozgraniczającej teren obe j-
mujący nieruchomości, o  których mowa w  art. 9q ust.  1 pkt 7 i art. 9s ust.  6, oraz oznaczenie nie -
rucho mości, w  stosunku do któryc h decyzja o  ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ma wywołać skutek 
w postaci ograniczenia w  korzystaniu z  nieruchomości, o  którym mowa w  art. 9q ust.  1 pkt 6 i art. 9s 
ust. 9, a także terenów, o  których mowa w  art. 9ya ust.  1;”, 
b) pkt 3a otrzymuje brzmie nie: 
„3a) wykaz nieruchomości lub ich części, które planowane są do przejęcia na rzecz Skarbu Państwa lub je d-
nostki samorządu terytorialnego albo stanowią ich własność, w  stosunku do których decyzja o  ustaleniu 
lokalizacji linii kolejowej ma wywołać skutek , o którym mowa w  art. 9s ust.  3b i 3e, zawierający oznacz e-
nia działek według katastru nieruchomości lub map z  projektami podziałów nieruchomości oraz powierz -
chnie tych działek;”,  
c) w pkt  4 po lit.  a dodaje się lit.  aa w brzmieniu:  
„aa) Ministra Obrony N arodowej – w odniesieniu do inwestycji dotyczących linii kolejowych o  znaczeniu  obron -
nym i  linii kolejowych o  znaczeniu wyłącznie obronnym oraz inwestycji lokalizowanych w  całości albo 
w części na terenach zamkniętych niezbędnych dla obronności państwa, u stalonych na podstawie 
art. 4 ust. 2a ustawy z  dnia 17  maja 1989  r. – Prawo geodezyjne i  kartograficzne przez Ministra Obrony 
Narodowej, lub w  ich strefach ochronnych, o  których mowa w  art. 4 ust. 3 ustawy z  dnia 27  marca 2003  r. 
o planowaniu i  zagospodaro waniu przestrzennym,”;  
4) w art.  9q w  ust. 1: 
a) pkt 1  otrzymuje brzmienie:  
„1) oznaczenie terenu inwestycji, w  tym linii rozgraniczających teren;”,  
b) pkt 6 i  7 otrzymują brzmienie:  
„6) określenie ograniczeń w  korzystaniu z  nieruchomości w  celu zapewnieni a prawa do wejścia na teren ni e-
ruchomości dla prowadzenia inwestycji kolejowej, w  szczególności dokonania związanej z  nią budowy 
lub przebudowy układu drogowego, w  tym zjazdu do nieruchomości, lub urządzeń wodnych, lub założenia 
i przeprowadzania na nich c iągów drenażowych, przewodów i  urządzeń służących do przesyłania płynów, 
pary, gazów i  energii elektrycznej oraz urządzeń łączności i  sygnalizacji, a  także innych podziemnych, n a-
ziemnych lub nadziemnych obiektów i  urządzeń niezbędnych do korzystania z  tych przewodów i  urzą-
dzeń, a  także prac związanych z  konserwacją, utrzymaniem lub usuwaniem awarii;  
7) oznaczenie nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości lub map z  projektami podziału 
nieruchomości:  
a) które stają się własnością Skarbu Pańs twa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego,  
b) w stosunku do których decyzja o  ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ma wywołać skutek, o  którym 
mowa w  art. 9s ust.  3b i 3e.”;  
5) w art.  9s: 
a) ust. 8  otrzymuje brzmienie:  
„8. Z dniem, w  którym decyzja o  ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna, PLK S.A. lub 
właściwa jednostka samorządu terytorialnego uzyskuje prawo do dysponowania nieruchomościami, o  których 
mowa w  ust. 3, 3b i  9 oraz art.  9q ust.  1 pkt 6, na cele budowlane w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 7  lipca 
1994  r. – Prawo budowlane (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1186, z  późn. zm.3)), zwanej dalej „Prawem budowlanym”, 
z uwzględnieniem art.  9w ust.  4.”, 
b) po ust.  10 dodaje się ust.  10a w  brzmieniu:  
„10a.  Wysokość odszkodowani a, o którym mowa w  ust. 9, ustala wojewoda, w  drodze decyzji, w  terminie 
nie dłuższym niż 180  dni od dnia, w  którym decyzja o  ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna.”,  
c) ust. 11  otrzymuje brzmienie:  
„11. Do ustalenia odszkodowań, o  których mowa w  ust. 9, stosuje się przepisy art.  9y ust.  3 i 4. Koszty 
ustalenia wysokości odszkodowania pokrywa podmiot, na rzecz którego wydawana jest decyzja o  ustaleniu lo -
kalizacji linii kolejowej.”;  
                                                           
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2019  r. poz. 1309, 1524, 1696, 1712, 1815, 2166 i  2170  
oraz z 2020 r. poz. 148 . 
      
Dziennik Ustaw  – 3 – Poz. 462 
 
 6) w art.  9z: 
a) ust. 1  otrzymuje brzmienie:  
„1. Na wn iosek osoby uprawnionej wypłaca się zaliczkę w  wysokości 70% odszkodowania określonego 
w decyzji ustalającej wysokość odszkodowania. W  przypadku odwołania osoby uprawnionej od decyzji ustal a-
jącej wysokość odszkodowania wypłata zaliczki nie ma wpływu na pro wadzone postępowanie odwoławcze. 
Wypłata zaliczki następuje jednorazowo w  terminie 30  dni od dnia złożenia wniosku.”,  
b) po ust.  1 dodaje się ust.  1a w  brzmieniu:  
„1a. Osoba uprawniona, której wypłacono zaliczkę, jej spadkobierca albo następca prawny są ob owiązani 
do zwrotu zaliczki po jej waloryzacji na dzień zwrotu, jeżeli decyzja o  lokalizacji linii kolejowej została zmi e-
niona w  części dotyczącej tej osoby, uchylona w  całości lub w  części dotyczącej tej osoby lub stwierdzono jej 
nieważność.”;  
7) w art.  9ac dodaje się ust.  5 i 6 w brzmieniu:  
„5. Organem administracji architektoniczno -budowlanej pierwszej instancji w  sprawach dotyczących linii 
tramwajowej realizowanej w  trybie niniejszego rozdziału jest właściwy wojewoda.  
6. Organem nadzoru budowlanego pierwszej instancji w  sprawach dotyczących linii tramwajowej realizowanej 
w trybie niniejszego rozdziału jest właściwy wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego.”;  
8) po art.  9af dodaje się art.  9ag w  brzmieniu:  
„Art.  9ag. 1. Zadanie polegające na przebudow ie lub budowie drogi publicznej, sieci lub urządzenia wodnego 
w zakresie wynikającym z  konieczności ich dostosowania do inwestycji dotyczących linii kolejowych realizowane 
jest przez PLK S.A. albo właściwą jednostkę samorządu terytorialnego na podstawie po rozumienia z  właściwym z a-
rządcą drogi publicznej, sieci lub urządzenia wodnego, w  którym określa się w  szczególności termin przejęcia ob o-
wiązku utrzymania drogi publicznej, sieci lub urządzenia wodnego przez właściwego zarządcę.  
2. Zadanie, o  którym mowa w  ust. 1, może realizować właściwy zarządca drogi publicznej, sieci lub urządzenia 
wodnego, w  trybie określonym w  przepisach odrębnych, na koszt PLK S.A. lub właściwej jednostki samorządu ter y-
torialnego na podstawie porozumienia, które określa w  szczególnoś ci warunki finansowania zadania przez PLK S.A. 
albo właściwą jednostkę samorządu terytorialnego.”;  
9) po art.  13a dodaje się art.  13aa w  brzmieniu:  
„Art.  13aa.  1. Prezes UTK, na wniosek lub z  urzędu, może, w  drodze postanowienia, w  niezbędnym zakresie 
ograniczyć prawo wglądu do materiału dowodowego załączonego do akt sprawy, jeżeli udostępnienie tego materiału 
groziłoby ujawnieniem tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również innych tajemnic podlegających ochronie na podst a-
wie przepisów odrębnych.  
2. Ograniczeni e, o którym mowa w  ust. 1, dotyczy również informacji uzyskanych od organów regulacyjnych 
pozostałych państw członkowskich Unii Europejskiej oraz od Komisji Europejskiej w  ramach konsultacji, o  których 
mowa w  art. 13 ust. 3a pkt  1 lit. a, lub współpracy, o  której mowa w  art. 15a. 
3. Na postanowienie wydane na podstawie ust.  1 przysługuje zażalenie.  
4. Wniosek o  ograniczenie prawa wglądu do materiału dowodowego składa się wraz z  uzasadnieniem oraz 
wersją dokumentu niezawierającą informacji objętych ogranicze niem, o  którym mowa w  ust. 1, ze stosowną adnot a-
cją. 
5. Jeżeli wniosek nie spełnia wymagań określonych w  ust. 4, Prezes UTK wzywa wnioskodawcę do jego uz u-
pełnienia w  wyznaczonym terminie. W  przypadku nieuzupełnienia wniosku w  wyznaczonym terminie wniosek po-
zostawia się bez rozpoznania.  
6. Stronom oraz podmiotom zainteresowanym udostępnia się materiał dowodowy niezawierający informacji 
objętych ograniczeniem, o  którym mowa w  ust. 1, ze stosowną adnotacją.”;  
10) w art.  14a w  ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:  
„1) kopię skargi lub reklamacji skierowanej do przewoźnika kolejowego, operatora stacji pasażerskiej, zarządzaj ą-
cego peronem, sprzedawcy biletów, organizatora turystyki lub przedsiębiorcy ułatwiającego nabywanie powi ą-
zanych usług turystycznych w  rozumieni u przepisów ustawy z  dnia 24  listopada 2017  r. o imprezach turys -
tycznych i  powiązanych usługach turystycznych (Dz.  U. z 2019  r. poz.  548);”;  
11) w art.  22d w  ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:  
„Pracownicy zatrudnieni na stanowiskach be zpośrednio związanych z  prowadzeniem i  bezpieczeństwem ruchu kol e-
jowego oraz z  prowadzeniem określonych rodzajów pojazdów kolejowych: dyżurny ruchu, nastawniczy, zwrotniczy, 
kierownik pociągu, ustawiacz, manewrowy, rewident taboru, automatyk, toromistrz, d różnik przejazdowy oraz pr o-
wadzący pojazdy kolejowe, o  których mowa w  art. 18 ust. 2 pkt 1 i 2, są obowiązani:”;  
      
Dziennik Ustaw  – 4 – Poz. 462 
 
 12) w art.  30e ust.  2 i 3 otrzymują brzmienie:  
„2. Zarządca, nie później niż w  terminie 21  dni przed dniem wejścia w  życie rozkładu jazdy pocią gów pasaże r-
skich, przekazuje go w  postaci elektronicznej właściwym zarządcom lub operatorom stacji pasażerskich.  
3. Rozkład jazdy pociągów pasażerskich zatrzymujących się na danej stacji pasażerskiej lub peronie obowiąz u-
jący do kolejnej planowanej jego zmi any podaje do publicznej wiadomości, w  formie ogłoszeń w  miejscu powszec h-
nie dostępnym, nie później niż w  terminie 10  dni przed dniem jego wejścia w  życie:  
1) w budynku dworca kolejowego lub przy drogach stanowiących infrastrukturę umożliwiającą pasażerom dotar-
cie do peronów – zarządzający nimi operator stacji pasażerskiej;  
2) na peronie lub przy drodze dojścia do peronu – zarządzający nimi podmiot.”;  
13) w art.  36e: 
a) ust. 2  otrzymuje brzmienie:  
„2. Opłaty, o  których mowa w  ust. 1, nie mogą przekraczać ko sztów udostępniania obiektu ponoszonych 
przez operatora powiększonych o  rozsądny zysk, rozumiany jako stopa zwrotu z  własnego kapitału uwzględni a-
jąca ewentualne ryzyko ponoszone przez operatora, nie większy niż 10% w  skali roku.”,  
b) uchyla się ust.  3; 
14) tytuł rozdziału 6b otrzymuje brzmienie:  
„Stacje pasażerskie i  perony”;  
15) w art.  36j: 
a) w ust.  1 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:  
„a) powierzchni przeznaczonej do obsługi podróżnych, w  tym powierzchni przed kasami, poczekalni, powierz -
chni stanowiącej dostęp do peronów z  drogi publicznej lub dworca kolejowego, a  także powierzchni służ ą-
cej do umieszczania dodatkowych informacji dla pasażerów lub”,  
b) ust. 2  otrzymuje brzmienie:  
„2. Operator stacji pasażerskiej może nie udostępniać podróżnym d worca kolejowego, jeżeli stacja pas a-
żerska nie jest udostępniana przewoźnikom w  sposób określony w  ust. 1 pkt 2. W  takim przypadku dworzec k o-
lejowy nazywa się nieczynnym.”;  
16) po art.  36l dodaje się art.  36la w  brzmieniu:  
„Art.  36la.  Do peronów stosuje si ę przepisy art.  36j ust.  1 pkt 1, art.  36k ust.  1 i art. 36l.”;  
17) art. 38ba otrzymuje brzmienie:  
„Art.  38ba.  1. Zarządca, który po przydzieleniu zdolności przepustowej w  trybie określonym w  rozdziale 6  
stwier dzi, że wpływy za udostępnianie infrastruktur y kolejowej oraz dofinansowanie, o  którym mowa w  art. 38a 
ust. 1, i finansowanie lub dofinansowanie, o  którym mowa w  art. 38b, nie pokrywają kosztów udostępniania tej i n-
frastruktury, może rozpocząć procedurę przygotowania likwidacji linii kolejowej lub odc inka linii kolejowej.  
2. Procedura przygotowania likwidacji linii kolejowej lub odcinka linii kolejowej polega na:  
1) dokonaniu analizy możliwości zmniejszenia kosztów zarządzania infrastrukturą kolejową;  
2) dokonaniu analizy możliwości zwiększenia przycho dów z  zarządzanej infrastruktury kolejowej;  
3) powiadomieniu zainteresowanych aplikantów i  przewoźników kolejowych o  zamiarze likwidacji linii kolej o-
wej lub odcinka linii kolejowej;  
4) poinformowaniu właściwych organów jednostek samorządu terytorialnego, n a obszarze których zlokalizowana 
jest linia kolejowa lub odcinek linii kolejowej, w  szczególności organizatorów przewozów pasażerskich 
w transporcie kolejowym w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 16  grudnia 2010  r. o publicznym transporcie 
zbiorowym, o  zamiarze likwidacji linii kolejowej lub odcinka linii kolejowej;  
5) poinformowaniu ministra właściwego do spraw transportu o  zamiarze likwidacji linii kolejowej lub odcinka l i-
nii kolejowej.  
3. Procedura przygotowania likwidacji linii kolejowej lub odcinka lin ii kolejowej może być wstrzymana, jeżeli:  
1) właściwa jednostka samorządu terytorialnego lub wskazany przez nią zarządca zawrze umowę o  nieodpłatne 
przejęcie linii kolejowej lub odcinka linii kolejowej w  zarządzanie w  celu ich dalszej eksploatacji;  
2) minister właściwy do spraw transportu zapewni środki na dofinansowanie, o  którym mowa w  art. 38a ust.  1. 
      
Dziennik Ustaw  – 5 – Poz. 462 
 
 4. W przypadku gdy nie została wstrzymana procedura przygotowania likwidacji linii kolejowej lub odcinka 
linii kolejowej, po upływie 3  miesięcy od dokonani a czynności, o  których mowa w  ust. 2, zarządca może wystąpić 
z wnioskiem do ministra właściwego do spraw transportu o  wyrażenie zgody na likwidację linii kolejowej lub odci n-
ka linii kolejowej.  
5. Minister właściwy do spraw transportu, w  drodze decyzji, wyd aje zgodę na likwidację linii kolejowej lub 
odcinka linii kolejowej albo odmawia wydania zgody, w  terminie 3  miesięcy od dnia złożenia wniosku, o  którym 
mowa w  ust. 4, biorąc pod uwagę względy gospodarcze, społeczne, obronne lub ekologiczne.  
6. Do likwidac ji bocznicy kolejowej lub jej odcinka przepisy ust.  1–5 stosuje się odpowiednio.  
7. W przypadku linii kolejowych o  znaczeniu państwowym decyzja ministra właściwego do spraw transportu 
jest wydawana po uprzednim usunięciu linii kolejowej lub odcinka linii k olejowej z  wykazu linii kolejowych 
o znaczeniu państwowym.”;  
18) w art.  38c: 
a) w ust.  4 skreśla się zdanie drugie,  
b) po ust.  5 dodaje się ust.  5a w  brzmieniu:  
„5a. Udzielenie zapewnienia finansowania lub dofinansowania w  rozumieniu przepisu art. 153 ust. 1 
ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. o finansach publicznych następuje wraz z  zatwierdzeniem szczegółowego pl a-
nu realizacji programu wieloletniego, w  zakresie kwot wydatków i  źródeł finansowania wskazanych w  tym pl a-
nie w  odniesieniu do projekt ów realizowanych przez PLK S.A., z  udziałem środków określonych w  art. 5 
ust. 3 pkt 1 i 5c tej ustawy w  ramach programu wieloletniego, o  którym mowa w  ust. 1.”; 
19) w art.  53 ust. 4 otrzymuje brzmienie:  
„4. Przepisu ust.  2 nie stosuje się do budynków i  budowli przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego 
i utrzymania linii kolejowej oraz do obsługi przewozu osób i  rzeczy, w  tym do dróg pieszych i  rowerowych, oraz do 
budynków lub budowli istniejących, stanowiących zabytki w  rozumieniu przepisu art.  3 pkt 1 ustawy z  dnia 23  lipca 
2003  r. o ochronie zabytków i  opiece nad zabytkami.”;  
20) w art.  59 w  ust. 1 wyrazy „w uzgodnieniu z  ministrem właściwym” zastępuje się wyrazami „za zgodą ministra właś -
ciwego”;  
21) w art.  66: 
a) w ust.  1: 
– w pkt  2 w lit. i średnik  zastępuje się przecinkiem i  dodaje się lit.  j w brzmieniu:  
„j) z naruszeniem art.  38ba dokonał likwidacji:  
– linii kolejowej lub jej odcinka,  
– bocznicy kolejowej lub jej odcinka;”,  
– w pkt  6 po wyrazach „operator stacji pasażerskiej,” dodaje się wyrazy „ zarządzający peronem,”,  
– w pkt  7 we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach „operator stacji pasażerskiej” dodaje się wyrazy „  , lub 
zarządzający peronem”,  
b) w ust.  2c po wyrazach „operator stacji pasażerskiej,” dodaje się wyrazy „zarządzający peronem,”;  
22) w art.  77a wyrazy „31  grudnia 2020  r.” zastępuje się wyrazami „31  grudnia 2030  r.”. 
Art. 2. W ustawie z  dnia 17  listopada 1964  r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1460, z  późn. 
zm.4)) po art.  47977 dodaje się art.  47977a w brzmieniu:  
„Art.  47977a. W postępowaniach w  sprawach z  zakresu regulacji transportu kolejowego stosuje się przepisy 
art. 47933 § 1, 2 oraz 3 –5.”. 
Art. 3. W ustawie z  dnia 10  maja 1990  r. – Przepisy wprowadzające ustawę o  samorządzie terytorialnym i ustawę 
o pracownikach samorządowych (Dz.  U. poz.  191, z  późn. zm.5)) w art. 17a uchyla się ust.  3. 
                                                           
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2019  r. poz.  1469, 1495, 1649, 1655, 1798, 1802, 1818, 
2070, 2089, 2128 i  2217  oraz z 2020 r. poz. 288 . 
5) Zmiany  wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 1990  r. poz.  253 i  541, z  1991  r. poz.  151, z  1992  r. poz.  20, z  1993  r. 
poz. 180, z  1994  r. poz.  3 i 285, z  1996  r. poz.  102 i  496, z  1997  r. poz.  43, z 2002  r. poz.  1271, z  2004  r. poz.  1492 oraz z  2017 r. poz.  653. 
      
Dziennik Ustaw  – 6 – Poz. 462 
 
 Art. 4. W ustawie z  dnia 8  września 2000  r. o komercjalizacji i  restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Po l-
skie Koleje Państwowe” (Dz.  U. z 2020  r. poz. 292 i 400 ) wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  18 ust. 6a otrzymuje brzmienie:  
„6a. Do dokonywania przez PLK SA albo PKP SA czynności prawnych polegających na nieodpłatnym przej ę-
ciu przez właściwą miejscowo jednostkę samorządu terytorialnego a lbo wskazanego przez nią zarządcę linii kolej o-
wej lub odcinka linii kolejowej w  zarządzanie, w  celu jej dalszej eksploatacji na okres nie dłuższy niż 3  lata, zgoda 
ministra właściwego do spraw transportu nie jest wymagana. Zgoda ministra właściwego do spra w transportu jest 
wymagana do kolejnej czynności prawnej dotyczącej tego samego przedmiotu rozporządzenia lub okresu dłuższego 
niż 3  lata.”;  
2) w art.  18a: 
a) ust. 1  otrzymuje brzmienie:  
„1. Linie kolejowe niebędące liniami o  znaczeniu państwowym mogą być przez PLK SA albo PKP SA 
w porozumieniu z  PLK SA, za zgodą ministra właściwego do spraw transportu, przekazywane nieodpłatnie na 
własność lub oddane do korzystania na podstawie umów prawa cywilnego jednostce samorządu terytorialnego 
w celu wykonywania prze wozów kolejowych, przy zachowaniu istniejącego połączenia z  siecią kolejową.”,  
b) ust. 3 i  4 otrzymują brzmienie:  
„3. Do wniosku PLK SA albo PKP SA o  wyrażenie zgody przez ministra właściwego do spraw transportu 
na przekazanie nieodpłatnie na własność lub oddanie do korzystania na podstawie umów prawa cywilnego je d-
nostce samorządu terytorialnego linii kolejowych, o  których mowa w  ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 18 
ust. 2c pkt  2 i ust. 2d pkt  1 lit. b. We wniosku należy wskazać wartość księgową przedm iotu rozporządzenia 
ustaloną na dzień podjęcia uchwały zarządu spółek o  przekazaniu lub oddaniu do korzystania linii kolejowej.  
4. Zmiana sposobu wykorzystania przekazanych linii kolejowych przez jednostkę samorządu terytorialn e-
go wymaga uzyskania zgody mi nistra właściwego do spraw transportu. Do wniosku jednostki samorządu teryt o-
rialnego stosuje się odpowiednio art.  18 ust. 2c pkt  1 i 3–5, ust.  2d pkt  1 lit. a, pkt  2 i 3 oraz ust.  2e i 4.”, 
c) dodaje się ust.  6 w brzmieniu:  
„6. Roszczenie dotyczące zwrotne go przeniesienia własności nieruchomości albo zwrotu kwoty odpowi a-
dającej wartości nieruchomości przekazanej na podstawie umowy, o  której mowa w  ust. 1, podlega ujawnieniu 
w księdze wieczystej. Podstawą wpisu roszczenia do ksiąg wieczystych przekazywanych nieruchomości jest 
umowa, o  której mowa w  ust. 1.”; 
3) po rozdziale 4c dodaje się rozdział 4d w  brzmieniu:  
„Rozdział 4d  
Zasady przekazywania skarbowych papierów wartościowych na podwyższenie kapitału zakładowego PLK SA  
Art. 33w.  1. W  latach 2020 –2024  minis ter właściwy do spraw finansów publicznych może przekazać PLK SA, 
na wniosek ministra właściwego do spraw transportu, skarbowe papiery wartościowe z  przeznaczeniem na podwy ż-
szenie kapitału zakładowego PLK SA.  
2. Łączna wartość nominalna skarbowych papierów  wartościowych, o  których mowa w  ust. 1, nie może prz e-
kroczyć w:  
1) 2020  r. – 4 900 000 000 zł; 
2) 2021  r. – 2 300 000 000 zł; 
3) 2022  r. – 1 200 000 000 zł; 
4) 2023  r. – 1 200 000 000 zł; 
5) 2024  r. – 1 700 000 000 zł. 
3. Akcje w  podwyższonym kapitale zakładowym PLK SA zostaną objęte przez Skarb Państwa.  
Art. 33x. Do podwyższenia kapitału zakładowego PLK SA stosuje się przepisy ustawy z  dnia 15  września 
2000  r. – Kodeks spółek handlowych.  
Art. 33y. 1. Minister właściwy do spraw budżetu określi w  liście emisyjnym warunki emisji skarbowych papi e-
rów wartościowych oraz sposób realizacji świadczeń z  nich wynikających.  
      
Dziennik Ustaw  – 7 – Poz. 462 
 
 2. List emisyjny zawiera w  szczególności:  
1) datę emisji;  
2) powołanie podstawy prawnej emisji;  
3) jednostkową wartość nominalną w  złotych;  
4) cenę i  sposób jej ustalenia;  
5) stopę procentową lub sposób jej obliczania;  
6) określenie sposobu i  terminów wypłaty należności głównej oraz należności ubocznych;  
7) datę, od której nalicza się oprocentowanie skarbowych papierów wartościowych tej emisji;  
8) termin wykupu oraz zastrzeżenia w  przedmiocie możliwości wcześniejszego wykupu.  
3. Emisja skarbowych papierów wartościowych następuje z  dniem zarejestrowania skarbowych papierów wa r-
tościowych w  depozycie papierów wartościowych oraz w  kwocie równej wartoś ci nominalnej wyemitowanych p a-
pierów wartościowych.  
4. Do emisji skarbowych papierów wartościowych nie stosuje się przepisów art.  98 i art. 102 ustawy z  dnia 
27 sierpnia 2009  r. o finansach publicznych (Dz.  U. z 2019  r. poz.  869, z późn. zm.6)) oraz przepisów wydanych na 
podstawie art.  97 tej ustawy.  
Art. 33z. 1. Skarbowe papiery wartościowe, o  których mowa w  art. 33w ust.  1, PLK SA może posiadać do 
terminu ich wykupu albo podejmować czynności w  zakresie rozporządzania nimi za zgodą ministra właściweg o do 
spraw finansów publicznych.  
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może udzielić zgody na rozporządzanie skarbowymi p a-
pierami wartościowymi, o  których mowa w  art. 33w ust.  1, uwzględniając w  szczególności konieczność zapewnienia 
stabilnośc i finansów publicznych oraz poziom deficytu i  długu sektora finansów publicznych oraz sektora instytucji 
rządowych i  samorządowych w  rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) nr  549/2013 
z dnia 21  maja 2013  r. w sprawie europejskiego s ystemu rachunków narodowych i  regionalnych w  Unii Europejskiej 
(Dz. Urz. UE  L 174 z  26.06.2013, str.  1 i Dz. Urz. UE  L 207 z  04.08.2015, str.  35). 
3. Środki uzyskane z  tytułu skarbowych papierów wartościowych mogą być przeznaczone wyłącznie na fina n-
sowanie  inwestycji realizowanych przez PLK SA w  ramach programów wieloletnich, o  których mowa w  przepisach 
ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. o finansach publicznych.”;  
4) w art.  39: 
a) w ust.  1 po wyrazach „ust. 2” dodaje się wyrazy „i 3a”,  
b) po ust.  3 dodaje si ę ust.  3a–3c w  brzmieniu:  
„3a. Grunty pozostałe po zlikwidowanych liniach kolejowych lub bocznicach kolejowych wraz z  zabu -
dowaną infrastrukturą mogą być przekazane w  użyczenie jednostkom samorządu terytorialnego na cele transpo r-
towe za zgodą ministra właś ciwego do spraw transportu wyrażoną w  drodze decyzji.  
3b. Z wnioskiem o  wyrażenie zgody na użyczenie, o  którym mowa w  ust. 3a, może wystąpić PKP SA, 
okreś lając we wniosku:  
1) przedmiot rozporządzenia z  wyszczególnieniem danych ewidencyjnych identyfikujący ch grunt;  
2) jednostkę samorządu terytorialnego, na rzecz której nastąpi użyczenie;  
3) uzasadnienie czynności prawnej.  
3c. Do wniosku, o  którym mowa w  ust. 3b, dołącza się:  
1) dokumenty potwierdzające prawo do gruntu;  
2) projekt umowy użyczenia;  
3) inne do kumenty potwierdzające dane i  informacje zawarte we wniosku.”;  
5) po art.  39c dodaje się art.  39d w  brzmieniu:  
„Art.  39d. Mienie PKP SA lub PLK SA, inne niż określone w  art. 39b, będące jednocześnie zabytkiem  w rozumie -
niu art.  3 pkt 1 ustawy z  dnia 23  lipca 2003  r. o ochronie zabytków i  opiece nad zabytkami może zostać oddane 
w drodze umowy do korzystania, w  tym nieodpłatnego, jednostce samorządu terytorialnego lub organizacji poza -
rządowej posiadającej osobowość prawną oraz status organizacji pożytku publ icznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 
24 kwietnia 2003  r. o działalności pożytku publicznego i  o wolontariacie, oraz co najmniej pięcioletnie doświadcz e-
nie w  zakresie sprawowania opieki nad zabytkami będącymi wytworami techniki kolejowej, realizowanej w  sposó b 
określony w  art. 5 ustawy z  dnia 23  lipca 2003  r. o ochronie zabytków i  opiece nad zabytkami. Przepisy art.  39b 
ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.”.  
                                                           
6)   Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 1622, 1649, 2020 i 2473 oraz z 2020 r.   
poz. 284 i 374.  
      
Dziennik Ustaw  – 8 – Poz. 462 
 
 Art. 5. W ustawie z  dnia 16  grudnia 2005  r. o Funduszu Kolejowym (Dz.  U. z 2017  r. poz.  510 oraz z  2019  r. poz.  1123)  
wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  3 dodaje się ust.  9 w brzmieniu:  
„9. Środki Funduszu mogą być przeznaczone na finansowanie lub współfinansowanie przez województwa z a-
dań w  zakresie zakupu, modernizacji oraz napraw pojazdów  kolejowych  przeznaczonych do przewozów pasaże r-
skich wykonywanych na podstawie umowy o  świadczenie usług publicznych, o  której mowa w  art. 4 pkt 19 ustawy 
z dnia 28  marca 2003  r. o transporcie kolejowym, pod warunkiem zapewnienia organizowania przez te woje wództwa 
wojewódzkich przewozów pasażerskich w  transporcie kolejowym, w  szczególności zapewniających połączenia k o-
munikacyjne między sąsiednimi województwami, uwzględnionych w  planie zrównoważonego rozwoju publicznego 
transportu zbiorowego, o  których mowa w  art. 9 ust. 1a ustawy z  dnia 16  grudnia 2010  r. o publicznym transporcie 
zbiorowym (Dz.  U. z 2019  r. poz.  2475 i  2493 oraz z 2020 r. poz. 400 i  462), opracowanym przez ministra właśc i-
wego do spraw transportu.”;  
2) w art.  11a: 
a) użyte w  ust. 1, 3 i  5 wyrazy „art. 3  ust. 4 i 4a” zastępuje się wyrazami „art. 3  ust. 4, 4a i  9”, 
b) po ust.  6 dodaje się ust.  6a w  brzmieniu:  
„6a. Środki niewykorzystane przez województwa w  danym roku budżetowym mogą być wykorzystane  
w latach następnych na realizację zadań, o  których mowa w  art. 3 ust. 9.”. 
Art. 6. W ustawie z  dnia 16  grudnia 2010  r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.  U. z 2019  r. poz.  2475  i 2493  oraz 
z 2020 r. poz. 400 ) wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  4 w ust. 1 pkt 25 otrzymuje brzmienie:  
„25) wojewódzkie przewozy pasażerskie – przewóz osób w  ramach publicznego transportu zbiorowego wykonyw a-
ny w  granicach administracyjnych co najmniej dwóch powiatów i  niewykraczający poza granice jednego w o-
jewództwa, a  w przypadku linii komunikacyjnych w  transp orcie kolejowym także przewóz do najbliższej stacji 
w województwie sąsiednim, umożliwiający przesiadki w  celu odbycia dalszej podróży lub techniczne odwr ó-
cenie biegu pociągu, oraz przewóz powrotny lub przewóz do stacji w  województwie sąsiednim, położonej n ie 
dalej niż 30  km od granicy województwa; inne niż przewozy gminne, powiatowe, powiatowo -gminne, metr o-
politalne i  międzywojewódzkie;”;  
2) w art.  9 po ust.  1 dodaje się ust.  1a w  brzmieniu:  
„1a. Plan transportowy opracowywany przez ministra właściwego do spraw transportu obejmuje także wyzn a-
czone w  uzgodnieniu z  województwami linie komunikacyjne w  wojewódzkich przewozach pasażerskich w  transpor -
cie kolejowym zapewniające połączenie komunikacyjne między sąsiednimi województwami, które mają szczególne 
znacze nie dla dostępności sieci komunikacyjnej i  spójności połączeń komunikacyjnych na terenie Rzeczypospolitej 
Polskiej. Minister właściwy do spraw transportu nie jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego na liniach 
komunikacyjnych, o  których mowa w  zdaniu pierwszym.”;  
3) w art.  12 w  ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:  
„5) potrzeby wynikające z  kierunku polityki państwa, w  zakresie linii komunikacyjnych w  międzywojewódzkich 
i międzynarodowych przewozach pasażerskich, a  także linii komunikacyjnych, o  których mowa w  art. 9 ust. 1a;”;  
4) w art.  13 ust. 6 otrzymuje brzmienie:  
„6. Minister właściwy do spraw transportu określi, w  drodze rozporządzenia, plan transportowy w  zakresie:  
1) linii komunikacyjnej lub sieci komunikacyjnej w  międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozach p a-
sażerskich w  transporcie kolejowym,  
2) linii komunikacyjnych w  wojewódzkich przewozach pasażerskich w  transporcie kolejowym, o  których mowa 
w art. 9 ust. 1a 
– uwzględniając zakres niezbędnych danych, które powinny zostać okr eślone w  tym planie, oraz potrzeby wynikaj ą-
ce z kierunku polityki państwa.”;  
5) w art.  24 po ust.  2 dodaje się ust.  2a w  brzmieniu:  
„2a. W przypadku gdy organizatorem jest województwo, umowa o  świadczenie usług w  zakresie publicznego 
transportu zbiorowego może dotyczyć linii komunikacyjnych, o  których mowa w  art. 9 ust. 1a.”.  
      
Dziennik Ustaw  – 9 – Poz. 462 
 
 Art. 7. 1. Do postępowań w  sprawach dotyczących inwestycji w  zakresie linii tramwajowej zlokalizowanej poza p a-
sem drogowym, wszczętych i  niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy stosuje 
się przepisy dotychczasowe.  
2. W przypadku gdy w  postępowaniu, o  którym mowa w  ust. 1, przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy zost a-
ła wydana decyzja o  warunkach zabudowy i  zagospodarowania terenu, na wniosek  inwestora do tego postępowania stos u-
je się przepisy ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
3. Decyzje ostateczne o  pozwoleniu na budowę dla inwestycji w  zakresie linii tramwajowej zlokalizowanej poza p a-
sem drogowym wydane na pods tawie przepisów dotychczasowych pozostają w  mocy.  
Art. 8. Do postępowań w  sprawie wydania decyzji o  ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, o  której mowa w  art. 9o 
ustawy zmienianej w  art. 1, wszczętych i  niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejśc ia w życie niniejszej 
ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.  
Art. 9. 1. Do postępowań w  zakresie ustalenia wysokości odszkodowania, o  których mowa w  art. 9s, art.  9y i art. 9z 
ustawy zmienianej w  art. 1, wszczęty ch i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w  życie niniejszej 
ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
2. W przypadku przekroczenia terminu, o  którym mowa w  art. 9s ust.  10a ustawy zmieni anej w  art. 1, decyzję wyd a-
je się w  terminie 30  dni od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
Art. 10. 1. Pracownicy, którzy w  dniu wejścia w  życie niniejszej ustawy wykonują czynności na stanowisku zwro t-
niczego i  do wykonywania tych czynności zostali dop uszczeni na zasadach dotychczasowych, zachowują prawo do w y-
konywania tych czynności pod warunkiem posiadania orzeczenia lekarskiego potwierdzającego zdolność fizyczną 
i psychiczną do wykonywania pracy na stanowisku zwrotniczego.  
2. Orzeczenia lekarskie pot wierdzające zdolność fizyczną i  psychiczną do wykonywania pracy na stanowisku, 
o którym mowa w  ust. 1, wydane przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na który 
zostały wydane.  
Art. 11. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcz e wydane na podstawie art.  22d ust.  3 ustawy zmienianej w  art. 1 
zachowują moc do dnia wejścia w  życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art.  22d ust.  3 ustawy 
zmienianej w  art. 1, jednak nie dłużej niż przez 9  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy i  mogą być zmieni a-
ne na podstawie przepisów dotychczasowych.  
2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art.  13 ust. 6 ustawy zmienianej w  art. 6 zachowują 
moc do dnia wejścia w  życie przepisów wykonawczych wydanych na  podstawie art.  13 ust. 6 ustawy zmienianej w  art. 6 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy 
i mogą być zmieniane na podstawie przepisów dotychczasowych.  
Art. 12. Operator obie ktu infrastruktury usługowej dostosuje opłaty, o  których mowa w  art. 36e ust.  1 ustawy zmi e-
nianej w  art. 1, określone przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy do wymagań określonych w  art. 36e ust.  2 ust a-
wy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym nini ejszą ustawą, w  terminie 60  dni od dnia wejścia w  życie niniejszej 
ustawy.  
Art. 13. Do postępowań w  sprawie likwidacji infrastruktury kolejowej, o  których mowa w  art. 38ba ustawy zmieni a-
nej w  art. 1, wszczętych i  niezakończonych przed dniem wejścia w  życie  niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy 
zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
Art. 14. Postępowania wszczęte i  niezakończone decyzją ostateczną przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, 
prowadzone na podstawie art.  17a ust.  3 ustawy zmienianej w  art. 3 prowadzi się na podstawie przepisów dotychczas o-
wych.  
Art. 15. Do postępowań prowadzonych w  trybie art.  18a ustawy zmienianej w  art. 4, wszczętych i  niezakończonych 
decyzją ostateczną przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustaw y stosuje się przepisy ustawy zmienianej w  art. 4 
w brzmieniu dotychczasowym.  
Art. 16. 1. Plany zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, o  których mowa w  art. 9 ustawy 
zmie nianej w  art. 6, uchwalone albo ustalone na podstawie przepisów wy konawczych wydanych na podstawie art. 13 
ust. 6 ustawy zmienianej w  art. 6 przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy zachowują ważność.   
      
Dziennik Ustaw  – 10 – Poz. 462 
 
 2. Plany zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego uchwalone przez samorządy województw na 
podstawie  ustawy zmienianej w  art. 6 przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy podlegają dostosowaniu do planu 
zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego ustalonego przez ministra właściwego do spraw transportu 
zgodnie z  przepisami wydanymi na pod stawie art.  13 ust. 6 ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą 
ustawą, w  terminie 18  miesięcy od dnia jego ustalenia.  
Art. 17. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 30  dni od dnia ogłoszenia, z  wyjątkiem art.  5, który wchodzi w  życie 
z dniem 1  stycznia 2021  r. 
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda