DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia  20 grudnia 2021  r. 
Poz. 2351 
OBWIESZCZENIE  
MARSZAŁKA SEJMU RZEC ZYPOSPOLITEJ POLSKIE J 
z dnia  2 grudnia 2021  r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo budowlane  
1. Na podstawie  art. 16 ust. 1 zdanie  pierwsze ustawy z  dnia 20 lipca 2000  r. o ogłaszaniu aktów normatywnych 
i niektórych innych aktów prawnych ( Dz. U. z 2019 r. poz.  1461 ) ogłasza się w  załączniku do niniejszego obwieszczenia 
jednolity tekst ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane ( Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ), z uwzględnieniem zmian 
wprowadzonych:  
1) ustawą z dnia  28 października 2020 r. o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz niektórych 
innych ustaw (Dz. U. poz. 2127),  
2) ustawą z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. poz. 2320  oraz z 2021 r. poz. 1135 ), 
3) ustawą z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz. U. z 2021 r. 
poz. 11),  
4) ustawą z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwar zania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych 
(Dz. U. z 2021 r. poz. 234),  
5) wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 lutego 2021 r. sygn. akt. P 15/17 (Dz. U. poz. 282) , 
6) ustawą z dnia 30 marca 2021  r. o zmianie ustawy o  udostępnianiu inf ormacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale 
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw  
(Dz. U. poz. 784) , 
7) ustawą z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy  o planowaniu i zagospodarowaniu  
przestrzennym (Dz. U. poz. 1986)  
oraz zmian wynikających z  przepisów ogłoszonych przed dniem  1 grudnia  2021  r. 
2. Podany w  załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:  
1) art. 18 pkt 7 , art. 19 i art. 22  ustawy z dnia  28 października 2020 r. o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji 
i remontów oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2127), które stanowią:  
Art. 18. „Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania p rzestrzennego oraz mieszka l-
nictwa  ogłasza w  Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Pub -
licznej  urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrze n-
nego  oraz mieszkalnictwa komunikat określający dzień wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających:”  
„7) sporządzanie protokołu kontroli z  wykorzystaniem systemu teleinformatycznego obsługującego centralną ewide n-
cję emisyjności budynków, na zasadach, o  któryc h mowa w  art. 62a ust.  5 i 6 ustawy zmienianej w  art. 4.” 
„Art. 19. Komunikaty, o  których mowa w  art. 18, ogłasza się w  terminie co najmniej 3  miesięcy przed dniem 
wdrożenia rozwiązań technicznych określonych w  danym komunikacie. ” 
  
Dziennik  Ustaw  – 2 – Poz. 2351  
 
„Art. 22. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30  dni od dnia ogłoszenia, z  wyjątkiem:  
1) art. 1  pkt 15 w  zakresie:  
a) art. 27a, który wchodzi w  życie z  dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających prowadzenie 
centralnej ewidencji emisyjności budynków, określonym w  komunika cie, o  którym mowa w  art. 18 pkt 1, 
b) art. 27b i  art. 27c, które wchodzą w  życie z  dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających 
wprowadzenie danych i  informacji do centralnej ewidencji emi syjności budynków, określonym w komun i-
kacie, o  którym mowa w  art. 18 pkt 2, 
c) art. 27d, który wchodzi w  życie z  dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających udostępnianie 
danych i  informacji z  centralnej ewidencji emisyjności budynków, określonym w  komunikacie, o  którym mowa  
w art. 18 pkt  3, 
d) art. 27e, który wchodzi w  życie z  dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających udostępnianie 
danych i  informacji z  centralnej ewidencji emisyjności budynków, określonym w  komunikacie, o  którym 
mowa w  art. 18 pkt  4, 
e) art. 27f, który wchodzi w  życie  z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających sporządzanie 
protokołu kontroli z  wykorzystaniem systemu teleinformatycznego obsługującego centralną ewidencję emisy j-
ności  budynków, określonym w  komunikacie, o  którym mowa w  art. 18 pkt 5, 
f) art. 27g ust.  2 pkt 1, który wchodzi w  życie z  dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających 
złożenie deklaracji z  wykorzystaniem systemu teleinformatycznego obsługującego centralną ewidencję emisy j-
ności  budynków, określonym w  komunikacie, o  którym mow a w art. 18 pkt 6; 
2) art. 2, który wchodzi w  życie z  dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających prowadzenie centralnej  
ewidencji emisyjności budynków, określonym w  komunikacie, o  którym mowa w  art. 18 pkt 1; 
3) art. 4, który wchodzi w  życie z  dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających sporządzanie protokołu  
kontroli z  wykorzystaniem systemu teleinformatycznego obsługującego centralną ewidencję emisyjności budy n-
ków, określonym w  komunikacie, o  którym mowa w  art. 18 pkt 7; 
4) art. 10,  który wchodzi w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia;  
5) art. 16, który wchodzi w  życie z  dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających prowadzenie centra l-
nej ewidencji emisyjności budynków, określonym w  komunikacie, o  którym mowa w  art. 18 pkt 1; 
6) art. 20, który wchodzi w  życie po upływie 7  dni od dnia ogłoszenia. ”; 
2) odnośnika nr 1 oraz art. 166 ustawy  z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. poz. 2320  
oraz z 2021 r. poz. 1135 ), które stanowią:  
„1) Niniejsza  ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w  dniu 29  października 2019  r. pod numerem 
2019/533/PL , zgodnie z  § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z  dnia 23  grudnia 2002  r. w sprawie sposobu fun k-
cjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów praw nych (Dz.  U. poz.  2039 oraz z  2004  r. poz.  597), 
które wdraża dyrektywę (UE) 2015/1535  Parlamentu Europejskiego i  Rady z  dnia 9  września 2015  r. ustanawi a-
jącą procedurę udzielania informacji w  dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społe-
czeństwa informacyjnego (Dz.  Urz. UE  L 241 z  17.09.2015, str.  1).” 
„Art.  166. Ustawa wchodzi w  życie z  dniem 5 października 2021  r., z wyjątkiem:  
1) art. 145 i  art. 146, które wchodzą w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia;  
2) art. 80, art. 115, art.  144 i  art. 161, które wchodzą w  życie po upływie 7  dni od dnia ogłoszenia;  
3) art. 96  pkt 18, art.  130, art.  134, art.  149 ust. 1 oraz art.  150, które wchodzą w  życie po upływie 14  dni od dnia 
ogłoszenia;  
4) art. 38  ust. 6, art.  50, art.  52 ust. 5–7, art.  54 ust. 1–5 oraz art.  57 ust. 4, które wchodzą w  życie po upływie 30  dni 
od dnia ogłoszenia;  
5) art. 9 ust. 1 pkt 1 –8, art. 11 pkt 2, art. 16 ust. 1, art. 18 ust. 2, art. 28 pkt 2 lit. b i c, art. 31, art. 83 oraz art. 141, 
które wchodzą w ż ycie z dniem 5 lipca 2022 r.;  
6) art. 122, który wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 2022  r., z wyjątkiem pkt  5, który wchodzi w  życie z  dniem 
1 stycznia 2026  r.; 
7) art. 58  ust. 1 pkt 4 i art. 63, które wchodzą w  życie z  dniem 1  października 2022  r.; 
  
Dziennik  Ustaw  – 3 – Poz. 2351  
 
8) art. 126  pkt 8, który wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 2023  r.; 
9) art. 9  ust. 1 pkt 9, który wchodzi w  życie z  dniem 1  października 2026  r.; 
10) art. 82  pkt 2, w zakresie dodawanego art.  100b, i  art. 159, które wchodzą w  życie z  dniem 1  października 2028  r.; 
11) art. 82  pkt 1, 2, w  zakresie dodawanego art.  100a, i  pkt 3–21, art.  93, art.  96 pkt 1–17 i 19, art.  105 oraz art.  162, 
które wchodzą w  życie z  dniem 1  października 2029  r.”; 
3) art. 25 i art. 51  ustaw y z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych  ustaw wspierają cych rozwój mieszkalnictwa 
(Dz. U. z 2021 r. poz. 11),  które stanowią:  
„Art. 25. Przez okres 6  miesięcy od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy przepisów art.  30 ust. 4d–4f ustawy zmi e-
nianej w  art. 6 nie stosuje się do zgłoszenia, do którego należy dołączyć projekt zagospodarowania działki lub terenu 
lub projekt architektoniczno -budowlany. ” 
„Art.  51. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 14  dni od dnia ogłoszenia, z  wyjątkiem:  
1) art. 6  pkt 1 i 3, pkt  4 lit. e i f, pkt  14 lit. b i c, pkt  15 lit. a, pkt  17 i 21, art.  11 pkt 4 lit. c i pkt 7 lit. b w zakresie 
dodawanego ust.  1e oraz pkt  8, art.  16, art.  20 pkt 5, art.  24, art.  48 i art. 49, które wchodzą w  życie z  dniem nast ę-
pującym  po dniu ogłoszenia;  
2) art. 6  pkt 4 lit. a i d, pkt  5–7, pkt  9 lit. c i d, pkt  13, pkt  14 lit. a i d, pkt  15 lit. b i c, pkt  16, 18, 22 i  23 oraz art.  25, 
które wchodzą w  życie po upływie 30  dni od dnia ogłoszenia;  
3) art. 14  pkt 1–3, pkt  4 lit. a i b, pkt  6, 7, 9 –13 i 15–22 oraz art.  41–44, któ re wchodzą w  życie po upływ ie 2 miesięcy  
od dnia ogłoszenia;  
4) art. 6  pkt 2, 8, pkt  9 lit. a i b, pkt  10–12, 19 i  20, art.  7 pkt 13, art.  11 pkt 1–3, pkt  4 lit. a i b, pkt  5, 6 i  pkt 7 lit. a, 
lit. b w zakresie dodawanych ust.  1b–1d oraz lit.  c–h, pkt  9–11, art.  12 oraz art.  14 pkt 14, które wchodzą 
w życie z  dniem 1  lipca 2021  r.; 
5) art. 7  pkt 17, art.  26 ust. 1 i art. 29, które wchodzą w  życie z  dniem 1  stycznia 2022  r.; 
6) art. 8  pkt 2 w zakresie dotyczącym art.  3e ust.  2 i 3 oraz art.  35, które wchodzą w  życie z  dniem 1  styczni a 2023  r.”; 
4) art. 111 i art. 119 ustawy  z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich 
farmach wiatrowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 234),  które stanowi ą: 
„Art. 111. Do postępowań wszczętych i  niezakończonych przed dniem w ejścia w  życie niniejszej ustawy prz e-
pisy art.  76–80 stosuje się. ” 
„Art. 119. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 14  dni od dnia ogłoszenia, z  wyjątkiem art.  29 ust. 7 i 8, który 
wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 2024  r.”; 
5) odnośnika nr 1 oraz art. 26 ust. 1 i 4, art. 28 i art. 29  ustawy z dnia 30 marca 2021  r. o zmianie ustawy o udostępnianiu  
informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływ a-
nia na środowisko oraz niektórych innych ust aw (Dz. U. poz. 784) , które stanowią:  
„1) Niniejsza ustawa w  zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i  Rady 2011/92/UE 
z dnia 13  grudnia 2011  r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niekt óre przedsięwzięcia publiczne i pry-
watne na środowisko (Dz.  Urz. UE  L 26 z 28.01.2012, str.  1, Dz.  Urz. UE  L 124 z  25.04.2014, str.  1, Dz.  Urz. 
UE L 174 z  03.07.2015, str.  44 oraz Dz.  Urz. UE  L 245 z  25.09.2019, str.  10).” 
Art. 26. „1. Do postępowań dotyczących decyzji, o  których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 1, 
wszczętych i  niezakończonych decyzją ostateczną, w  których termin na wni esienie odwołania lub wniosku o pono w-
ne rozpatrzenie sprawy przez strony tych postępowań nie upłynął przed dniem wejścia w  życie niniejszej  ustawy, 
stosuje się przepisy ustaw zmienianych w  art. 1–25, w  brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z  tym że:  
1) organ właściwy do wydania decyzji, o  których mowa w  art. 72 ust. 1 pkt 1, 2, 4 –6, 8–10, 14, 17, 18, 20, 21, 23 
lub 26 ustawy zmienianej w  art. 1, poprzedzonych decyzją o  środowis kowych uwarunkowaniach wydaną w po-
stępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, realizuje obowiązki, o  których mowa w  art. 72 ust. 6 ustawy 
zmienianej w  art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, niezwłocznie po dniu we jścia w  życie niniejszej 
ustawy;  
2) termin na wniesienie odwołania dla organizacji ekologicznych lub stron, o  których mowa w  art. 86g ust.  1 ust a-
wy zmienianej w  art. 1, jest liczony od dnia upływu terminu udostępnienia treści decyzji, o  których mowa 
w art. 72 ust.  1 pkt 1, 2, 4 –6, 8–10, 14, 17, 18, 20, 21, 23 lub 26 ustawy zmienianej w  art. 1, poprzedzonych decyzją  
o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w  postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, zgodnie 
z pkt 1; 
  
Dziennik  Ustaw  – 4 – Poz. 2351  
 
3) organ właściwy do wydania decyzji,  o których mowa w  art. 72 ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 1, niebędących 
decyzjami wskazanymi w  pkt 1, nie jest obowiązany do realizacji obowiązków, o  których mowa w  art. 72 ust. 6 
ustawy zmienianej w  art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. ” 
„4. Do p ostępowań dotyczących decyzji o  środowiskowych uwarunkowaniach, wszczętych i  niezakończonych 
decyzją ostateczną przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w  art. 1–25, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z  tym że organ właściwy do wydania decyzji o  środowiskowych uwarunk o-
waniach, w  przypadku gdy przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy:  
1) nie podał do publicznej wiadomości informacji zgodnie z  art. 85 ust. 3 ust awy zmienianej w  art. 1, w brzmieniu 
dotychczasowym, realizuje obowiązki, o  których mowa w  art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej w  art. 1, w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą, niezwłocznie po dniu wejścia w  życie niniejszej ustawy;  
2) podał do publicznej wiado mości informacje zgodnie z  art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej w  art. 1, w  brzmieniu 
dotychczasowym, nie jest obowiązany do realizacji obowiązków, o  których mowa w  art. 85 ust. 3 ustawy zmieni a-
nej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.”  
„Art.  28. Do postępowań sądowoadministracyjnych dotyczących decyzji o  środowiskowych uwarunkowaniach 
oraz decyzji, o  których mowa w  art. 72 ust. 1 pkt 1, 2, 4 –6, 8–10, 14, 17, 18, 20, 21, 23 lub 26 ustawy zmienianej 
w art. 1, poprzedzonych decyzją o  środowiskowych uwar unkowaniach wydaną w  postępowaniu wymagającym udziału  
społeczeństwa, wszczętych i  niezakończonych prawomocnym orzeczeniem przed dniem wejścia w  życie niniejszej 
ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w  art. 1–4, art.  6, art.  8–12 i art. 14–25, w  brzmieniu nadanym  niniejszą 
ustawą, z  tym że w  przypadku gdy przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy:  
1) został złożony do sądu wniosek o  wstrzymanie wykonania decyzji o  środowiskowych uwarunkowaniach, termin 
rozpatrzenia wniosku, o  którym mowa w  art. 86f ust.  2 ustawy zmienianej w  art. 1, jest liczony od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy;  
2) zostało złożone do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie w  sprawie wstrzymania 
wykonania decyzji o  środowiskowych uwarunkowaniach, term in rozpatrzenia zażalenia, o  którym mowa w  art. 86f 
ust. 4 ustawy zmienianej w  art. 1, jest liczony od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy;  
3) została złożona do sądu skarga na decyzje, o  których mowa w  art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18, 23 lub 26 ustawy  
zmienianej w  art. 1, do stwierdzenia przez sąd, że decyzja narusza prawo, stosuje się termin, o  którym mowa 
w przepisach ustaw zmienianych w  art. 8, art.  9, art.  11, art.  12, art.  14, art.  16, art.  18, art.  19 i art. 21–24, 
w brzmieniu nadanym niniejszą u stawą, o  ile przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy nie upłynął termin 
na stwierdzenie przez sąd, że decyzja narusza prawo, o  którym mowa w  przepisach ustaw zmienianych w  art. 8, 
art. 9, art.  11, art.  12, art.  14, art.  16, art.  18, art.  19 i art. 21–24, w  brzmieniu dotychczasowym;  
4) w przypadku, o  którym mowa w  pkt 3, termin na stwierdzenie przez sąd, że decyzja narusza prawo, jest liczony 
od dnia rozpoczęcia budowy.  
Art. 29. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 14  dni od dnia ogłoszenia.” ; 
6) art. 3, art. 5 i art. 6 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy o planowaniu 
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. poz. 1986) , które stanowią:  
„Art. 3. 1. Do budowy budynku spełniającego kryteria, o których mowa w art. 2 9 ust. 1 pkt 1a albo 16 ustawy 
zmie nianej w art. 1, w przypadku której przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wydano decyzję o pozwol e-
niu na budowę albo dokonano zgłoszenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.  
2. Do postępowań w sprawie wydania dec yzji o pozwoleniu na budowę albo zgłoszeń budowy budynków spełni a-
jących  kryteria, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a albo 16 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezako ń-
czonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy us tawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu 
dotychczaso wym.”  
„Art. 5. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 57 ust. 3 b ustawy zmienianej w art. 1 
zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie  art. 57 ust. 3b ustawy 
zmienia nej w art. 1, jednak nie dłużej niż przez okres 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, i mogą 
być zmieni ane na podstawie tego przepisu.  
Art. 6. Ustawa wchodzi w życie po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia.” . 
Marszałek Sej mu: E. Witek  
 
  
Dziennik  Ustaw  – 5 – Poz. 2351  
 
Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej  z dnia 2 grudnia 2021  r. (poz. 2351 ) 
USTAWA  
z dnia 7  lipca 1994  r. 
Prawo budowlane1) 
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
Art. 1. Ustawa – Prawo budowlane, zwana dalej „ustawą ”, normuje działalność obejmującą sprawy projektowania, 
budowy, utrzymania i  rozbiórki obiektów budowlanych oraz określa zasady działania organów administracji publicznej w  tych 
dziedzinach.  
Art. 2. 1. Ustawy n ie stosuje się do wyrobisk górniczych.  
2. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów odrębnych, a  w szczególności:  
1) prawa geologicznego i  górniczego – w odniesieniu do obiektów budowlanych zakładów górniczych;  
2) prawa wodnego – w odniesieniu do urządzeń wo dnych;  
3) o ochronie zabytków i  opiece nad zabytkami – w odniesieniu do obiektów i  obszarów wpisanych do rejestru zabytków  
oraz obiektów i  obszarów objętych ochroną konserwatorską na podstawie miejscowego planu zagospodarowania 
przestrzennego.  
Art. 3. Ilekroć w  ustawie jest mowa o:  
1) obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć budynek, budowlę bądź ob iekt małej architektury, wraz z instalacjami  
zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z  jego przeznaczeniem, wzniesiony z  użyciem wyrobów 
budow lanych;  
2) budynku – należy przez to rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale z wiązany z  gruntem, wydzielony z prze-
strzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i  dach;  
2a) budynku mieszkalnym jednorodzinnym – należy przez to roz umieć budyn ek wolno stojący albo budynek w zabud o-
wie bliźniaczej, szeregowej lub grupowej, służący zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych, stanowiący konstrukcyjnie 
samodzielną całość, w  którym dopuszcza się wydzielenie nie więcej niż dwóch lokali mieszkalnyc h albo jednego  
lokalu mieszkalnego i  lokalu użytkowego o  powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30% powierzchni całkowitej 
budynku;  
3)2) budowli – należy przez to rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, 
jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty 
antenowe, wolno stojące trwale związane z  gruntem tablice reklamowe i  urządzenia reklamowe, budowle ziemne, 
obronne (fortyfikacje), ochronne, h ydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia 
techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadzie m-
ne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budo wle sportowe, cmentarze, pomniki, a  także części 
budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni jądrowych, elektrowni wiatrowych , 
morskich turbin wiatrowych  i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i  urządzenia, jako odrębn e pod 
względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową;  
                                                           
1) Niniejsza ustawa wdraża postanowienia następujących dyrektyw Unii Europejskiej:  
1) dyrektywy Rady 92/57/EWG z  dnia 24  czerwca 1992  r. w sprawie wdrożenia minimalnych wymagań bezpieczeństwa  i ochrony 
zdrowia na tymczasowych lub ruchomych budowach (ósma szczegółowa dyrektywa  w rozumieniu  art. 16 ust. 1 dyrektywy 
89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 245  z 26.08.1992, str. 6; Dz. Urz. UE  Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5,  t. 2, str. 71);  
2) częściowo dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady 2010/31/ UE z  dnia 19  maja 2010  r. w sprawie charakterystyki  energ e-
tycznej budynków (Dz. Urz. UE L 153  z 18.06.2010, str. 13) ; 
3) częściowo dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady 2009/28/WE z  dnia 23  kwietnia 2009  r. w sprawie  promowania stos o-
wania energii ze ź ródeł odnawialnych zmieniającej i  w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE (Dz.  Urz. 
UE L 140  z 05.06.2009, str. 16, z  późn. zm.).  
2) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 93 ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w mo r-
skich farmach wiatrowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 234), która weszła w życie z dniem 18 lutego 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 6 – Poz. 2351  
 
3a)3) obiekcie liniowym – należy przez to rozumieć obiekt budowlany, którego charakterystycznym parametrem jest długość,  
w szczególności droga wraz ze zjazdami, linia kolejowa, wodociąg, kanał, gazociąg, ciepłociąg, rurociąg, linia i  trakcja  
elektroenergetyczna, linia kablowa nadziemna i, umieszczona bezpośrednio w  ziemi, podziemna, wał przeciwpow o-
dziowy oraz kanalizacja kablowa, przy czym kable zainstalowane w  kanaliza cji kablowej, kable zainstalowane 
w kanale technologicznym oraz kable telekomunikacyjne dowieszone do już istniejącej linii kablowej nadziemnej nie 
stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budow lanego;  
4) obiekcie małej architektury – należy przez to rozumieć niewielkie obiekty, a  w szczególności:  
a) kultu religijnego, jak: kapliczki, krzyże przydrożne, figury,  
b) posągi, wodotryski i  inne obiekty architektury ogrodowej,  
c) użytkowe służące rekreacji codziennej i  utrzymaniu porządku, jak:  piaskownice, huśtawki, drabinki, śmietniki;  
5) tymczasowym obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć obiekt budowlany przeznaczony do czasowego  użyt-
kowania w  okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsc e lub ro z-
biórki, a  także obiekt budowlany niepołączony trwale z  gruntem, jak: strzelnice, kioski  uliczne, pawilony sprzedaży 
ulicznej i  wystawowe, przekrycia namiotowe i  powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty  
kontenerowe, przenośn e wolno stojące maszty antenowe;  
5a) przenośnym wolno stojącym maszcie antenowym – należy przez to rozumieć wszelkie konstrukcje metalowe bądź 
kompozytowe, samodzielne bądź w  połączeniu z  przyczepą, rusztem, kontenerem technicznym, lub szafami tele -
komunik acyjnymi, posadowione na gruncie, wraz z  odciągami, balastami  i innymi elementami konstrukcji, instalacją 
radiokomunikacyjną i  infrastrukturą zasilającą, przeznaczone do wielokrotnego montażu i  demontażu bez utraty wa r-
tości technicznej;  
6) budowie – należy  przez to rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w  określonym miejscu, a  także odbudowę, 
rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego;  
7) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć budowę, a  także prace polegające na przebudowie, montażu, 
remoncie lub r ozbiórce obiektu budowlanego;  
7a) przebudowie – należy przez to rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w  wyniku których następuje zmiana  
parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z  wyjątkiem charakterystycznych para -
metrów,  jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji; w  przy-
padku dróg są dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrów w  zakresie niewymagającym zmiany granic 
pasa drogowego;  
8) remoncie – należy przez to rozum ieć wykonywanie w  istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających  
na odtworzeniu stanu pierwotnego, a  niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie 
wyrobów budowlanych innych niż użyto w  stanie pierwotnym;  
9) urząd zeniach budowlanych – należy przez to rozumieć urządzenia techniczne związane z  obiektem budowlanym, 
zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z  jego przeznaczeniem, jak przyłącza i  urządzenia instalacyjne,  
w tym służące oczyszczaniu lub gromadzen iu ścieków, a  także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i  place pod 
śmietniki;  
10) terenie budowy – należy przez to rozumieć przestrzeń, w  której prowadzone są roboty budowlane wraz z  przestrzenią  
zajmowaną przez urządzenia zaplecza budowy;  
11) prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane – należy przez to rozumieć tytuł prawny wynikający 
z prawa własności, użytkowania wieczystego, zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiąz a-
niowego, przewidującego uprawnienia do wykonywani a robót budowlanych;  
12) pozwoleniu na budowę – należy przez to rozumieć decyzję administracyj ną zezwalającą na rozpoczęcie i prowadz e-
nie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego;  
13) dokumentacji budowy – należy przez  to rozumieć pozwolenie na budowę wraz z  załączonym projektem budowlanym,  
dziennik budowy, protokoły odbiorów częściowych i  końcowych, w  miarę potrzeby, rysunki i  opisy służące realizacji  
obiektu, operaty geodezyjne i  książkę obmiarów, a  w przypadku realiz acji obiektów metodą montażu – także dzie n-
nik montażu;  
14) dokumentacji powykonawczej – należy przez to rozumieć dokumentację budowy z  naniesionymi zmianami dokon a-
nymi w  toku wykonywania robót oraz geodezyjnymi pomiarami powykonawczymi;  
                                                           
3) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój 
mieszkalnictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 11), która weszła w życie z dniem 19 stycznia 2021 r.; wszedł w życie z dniem 5 stycznia  2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 7 – Poz. 2351  
 
14a) mapie do celów  projektowych – należy przez to rozumieć mapę do celów projektowych w  rozumieniu art.  2 pkt  7a 
ustawy  z dnia 17  maja 1989  r. – Prawo geodezyjne i  kartograficzne (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1990 ); 
14b) geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej – należy przez to r ozumieć geodezyjną inwentaryzację powykonawczą 
obiektów budowlanych w  rozumieniu art.  2 pkt 7b ustawy z  dnia 17  maja 1989  r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne;  
15) terenie zamkniętym – należy przez to rozumieć teren zamknięty, o  którym mowa w  przepisach prawa geodezyjnego 
i kartograficznego;  
16) (uchylony)  
17) (uchylony)  
18) (uchylony)  
19) organie samorządu zawodowego – należy przez to rozumieć organy określone w  ustawie z  dnia 15  grudnia 2000  r. 
o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budown ictwa ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1117); 
20) obszarze oddziaływania obiektu – należy przez to rozumieć teren wyznaczony w  otoczeniu obiektu budow lanego na 
podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z  tym obiektem ograniczenia w zabudowie tego tere nu. 
21) (uchylony)  
22) (uchylony)  
23) (uchylony)  
Art. 4. Każdy ma prawo zabudowy nieruchomości gruntowej, jeżeli wykaże prawo do dysponowania nieruchomością  
na cele budowlane, pod warunkiem zgodności zamierzenia budowlanego z  przepisami.  
Art. 5. 1. Obiekt budowlany jako całość oraz jego poszczególne części, wraz ze związanymi z  nim urządzeniami 
budowlanymi  należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres użytkowania, projektować i  budować w  sposób określony 
w przepisach, w  tym techniczno -budowlanych, oraz zgodn ie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając:  
1) spełnienie podstawowych wymagań dotyczących obiektów budowlanych określonych w  załączniku I  do rozporz ą-
dzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE)  Nr 305/2011  z dnia 9  marca 2011  r. ustanawiającego zharmoni zowane 
warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i  uchylającego dyrekty wę Rady 89/106/EWG (Dz. Urz. 
UE L 88 z 04.04.2011, str. 5, z  późn. zm.), dotyczących:  
a) nośności i  stateczności konstrukcji,  
b) bezpieczeństwa pożarowego,  
c) higieny, zdrowia i środowiska,  
d) bezpieczeństwa użytkowania i  dostępności obiektów,  
e) ochrony przed hałasem,  
f) oszczędności energii i  izolacyjności cieplnej,  
g) zrównoważonego wykorzystania zasobów naturalnych;  
2) warunki użytkowe zgodne z  przeznaczeniem obiektu, w  szczególności w  zakresie:  
a) zaopatrzenia w  wodę i  energię elektryczną oraz, odpowiednio do potrzeb, w  energię cieplną i  paliwa, przy założeniu  
efektywnego wykorzystania tych czynników,  
b) usuwania ścieków, wody opadowej i  odpadów;  
2a) możliwość dostępu do usł ug telekomunikacyjnych, w  szczególności w  zakresie szerokopasmowego dostępu do Inter -
netu;  
3) możliwość utrzymania właściwego stanu technicznego;  
4) niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzi nnego  
przez osoby niepełnosprawne, o których mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej  
w Nowym Jorku dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 1169 oraz z 2018 r. poz. 1217), w tym osoby starsze;  
4a) minimalny udzia ł lokal i mieszkalnych dost ępnych dla osób niepe łnosprawnych, o kt órych mowa w art. 1 Konwencji 
o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia 13 grudnia 2006 r., w tym osób st arszych 
w ogólnej  liczbie lokali mieszkalnych w budynku wielorodzinny m; 
5) warunki bezpieczeństwa i  higieny pracy;  
6) ochronę ludności, zgodnie z  wymaganiami obrony cywilnej;  
7) ochronę obiektów wpisanych do rejestru zabytków oraz obiektów objętych ochroną konserwatorską;  
  
Dziennik  Ustaw  – 8 – Poz. 2351  
 
8) odpowiednie usytuowanie na działce budowlanej;  
9) poszanowanie, występujących w  obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich, w  tym za-
pewnienie dostępu do drogi publicznej;  
10) warunki bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia osób przebywających na terenie budowy.  
2. Obiekt budowlany należy użytkować w  sposób zgodny z  jego przeznaczeniem i  wymaganiami ochrony środowiska  
oraz utrzymywać w  należytym stanie technicznym i  estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego 
właściwości użytkowych i  sprawności technicznej, w szczególności w  zakresie związanym z  wymaganiami, o  których mowa  
w ust. 1 pkt 1–7. 
2a. W nowych budynkach oraz istniejących budynkach poddawanych przebudowie lub przedsięwzięciu służącemu 
poprawie efektywności energetycznej w  rozumieniu przepisów o  efekt ywności energetycznej, które są użytkowane przez 
jednostki sektora finansów publicznych w  rozumieniu przepisów o  finansach publicznych, zaleca się stosowanie urządzeń 
wykorzystujących energię wytworzoną  z odnawialnych źródeł energii oraz umożliwiających wy twarzanie energii z  takich 
źródeł , a także technologie mające na celu budowę budynków o  wysokiej charakterystyce energetycznej.  
2b. W przypadku robót budowlanych polegających na dociepleniu budynku, obejmujących ponad 25% powierzchni 
przegród zewnętrznych tego budynku, należy spełnić wymagania minimalne dotyczące energooszczędności i  ochrony 
cieplnej przewidziane w  przepisach techniczno -budowlanych dla przebudowy budynku.  
3. (uchylony)  
4. (uchylony)  
4a. (uchylony)  
5. (uchylony)  
5a. (uchylony)  
5b. (uchylony ) 
6. (uchylony)  
7. (uchylony)  
8. (uchylony)  
9. (uchylony)  
10. (uchylony)  
11. (uchylony)  
12. (uchylony)  
13. (uchylony)  
14. (uchylony)  
15. (uchylony)  
Art. 51. (uchylony)  
Art. 52. (uchylony)  
Art. 5a. 1. W  przypadku budowy obiektu liniowego, którego przebieg z ostał ustalony w  miejscowym planie zagos -
podarowania przestrzennego, a  także wykonywania innych robót budowlanych dotyczących obiektu liniowego, gdy liczba 
stron w  postępowaniu przekracza 20, stosuje się przepis  art. 49 Kodeksu postępowania administracyjne go. 
2. Przepisu  ust. 1 nie stosuje się do inwestora oraz właścicieli, użytkowników wieczystych i  zarządców nieruchomości , 
jeżeli na tych nieruchomościach są lub będą wykonywane roboty budowlane.  
Art. 6. Dla działek budowlanych lub terenów, na których jest przewidziana budowa obiektów budowlanych lub 
funkcjonalnie powiązanych zespołów obiektów budowlanych, należy zaprojektować odpowiednie zagospodarowanie, 
zgodnie z  wymaganiami  art. 5 ust. 1–2b, zrealizować je przed oddaniem tych obiektów (zespołów) do użytkowania oraz 
zapewnić utrzymanie tego zagospodarowania we właściwym stanie techniczno -użytkowym przez okres istnienia obiektów 
(zespołów) budowlanych.  
Art. 7. 1. Do przepisów techniczno -budowlanych zalicza się:  
1) warunki techniczne, jakim powinny od powiadać obiekty budowlane i  ich usytuowanie;  
2) warunki techniczne użytkowania obiektów budowlanych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 9 – Poz. 2351  
 
2. Warunki, o  których mowa  w ust. 1 pkt 1, określą, w  drodze rozporządzenia:  
1) minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania prze strzennego oraz mieszkalnictwa  dla 
budynków oraz związanych z  nimi urządzeń;  
2) właściwi ministrowie, w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodar o-
wania przestrzennego oraz mieszkalnictwa,  dla obiektów budowlanych niew ymienionych  w pkt 1. 
3. Warunki, o  których mowa  w ust. 1 pkt 2, mogą określić, w  drodze rozporządzenia:  
1) minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa – dla 
budynków mieszkalnych;  
2) właściwi  ministrowie, w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodar o-
wania przestrzennego oraz mieszkalnictwa – dla innych obiektów budowlanych.  
4. Właściwi ministrowie, określając warunki techniczne, o  których mowa w  ust. 1, uwzglę dniają wymagania, o  których 
mowa w  art. 5 ust. 1–2b, oraz potrzeby osób ze szczególnymi potrzebami, o  których mowa w ustawie z  dnia 19  lipca 2019  r. 
o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz.  U. z 2020 r. poz. 1062 ). 
Art. 8. Rada Min istrów może określić, w  drodze rozporządzenia, dodatkowe warunki techniczne, jakim powinny 
odpowiadać budynki służące bezpieczeństwu lub obronności państwa, albo których przepisów, wydanych na podstawie  
art. 7 ust. 2 pkt 1, nie stosuje się do tych budynków , biorąc pod uwagę funkcję tych budynków oraz potrzebę zapewnienia 
bezpieczeństwa lub obronności państwa.  
Art. 9. 1. W przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwo od przepisów techniczno -budowlanych , 
o których mowa w  art. 7. Odstępstwo nie może powodować zagrożenia życia ludzi  lub bezpieczeństwa mienia, a  w stosunku  
do obiektów użyteczności publicznej i  mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego – ograniczenia dostępności dla 
potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami, o  których mowa w  ustawie z  dnia 19  lipca 2019  r. o zapewnianiu dostępności 
osobom ze szczególnymi potrzebami, oraz nie może powodować pogorszenia wa runków zdrowotno -sanitarnych i użyt-
kowych, a  także stanu środowiska, po spełnieniu określonych warunków zamiennych.  
2. Zgody na odstępstwo, po uzyskaniu upoważnienia ministra, który ustanowił przepisy techniczno -budowlane, 
udziela albo odmawia udzielenia, w  drodze postanowienia, organ administracji architektoniczno -budowlanej, przed wyd a-
niem decyzji o  pozwoleniu na budowę albo de cyzji o  zmianie pozwolenia na budowę.  
3. Wniosek do ministra, o  którym mowa w  ust. 2, w sprawie upoważnienia do udzielenia zgody na odstępstwo organ 
administracji architektoniczno -budowlanej składa przed wydaniem decyzji o  pozwoleniu na budowę albo decyzji o  zmianie  
pozwolenia na budowę. Wniosek zawiera:  
1) charakterystykę obiektu oraz, w  miarę potrzeby, projekt zagospodarowania działki lub terenu, a  jeżeli odstępstwo 
mogłoby mieć  wpływ na środowisko lub nieruchomości sąsiednie – również projekty zag ospodarowania tych nie -
ruchomości, z  uwzględnieniem istniejącej i  projektowanej zabudowy;  
2) opinię organu wnioskującego wraz ze szczegółowym uzasadnieniem o  konieczności wprowadzenia odstępstwa;  
3) propozycje rozwiązań zamiennych;  
4) w przypadku obiektów budowlanych wpisanych do rejestru zabytków lub do gminnej ewidencji zabytków oraz innych  
obiektów budowlanych usytuowanych na obszarach objętych ochroną konserwatorską – pozytywną opinię woj e-
wódzkiego konserwatora zabytków w  zakresie wnioskowanego odstępst wa; 
5) w przypadku odstępstwa od przepisów dotyczących bezpieczeństwa pożarowego:  
a) ekspertyzę rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych oraz  
b) postanowienie wyrażające zgodę na zastosowanie rozwiązań zamiennych w  stosunku do wymagań ochrony 
przeciwpożarowej, o  którym mowa w  art. 6a ust.  2 ustawy z  dnia 24  sierpnia 1991  r. o ochronie przeciwpożar o-
wej (Dz. U. z  2021  r. poz.  869) – w przypadku obiektów budowlanych istotnych ze względu na konieczność z a-
pewnienia ochrony życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym mie j-
scowym zagrożeniem, o których mowa w  przepisach wydanych na podstawie art.  6g ustawy z  dnia 24  sierpnia 
1991  r. o ochronie przeciwpożarowej;  
6) w przypadku odstępstw dotyczących wymagań higienicznych  i zdrowotnych – pozytywną opinię w zakresie prop o-
nowanych rozwiązań państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 10 – Poz. 2351  
 
3a.4) Wniosek w  sprawie upoważnienia do udzielenia zgody na odstępstwo składa się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 3c. 
3b.4) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania prz estrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza wniosku w  sprawie upoważnienia do udzielenia zgody na odstępstwo, 
w tym w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji dział alności 
podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.  U. z 2021  r. poz. 2070 ), mając na względzie konieczność zapewnienia 
przejrzystości danych zamieszczanych przy jego wypełnianiu.  
3c.4) Formularz wniosku, o  którym mowa w  ust. 3a, w  formie dokumentu elektronicznego minister właściwy do spraw  
budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa udostępnia pod adresem elektronic z-
nym określo nym w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu.  
4. Minister, o  którym mowa  w ust. 2, może uzależnić upoważnienie do wyrażenia zgody na odstępstwo od spełnienia 
dodatkowych warunków.  
5. Odstępstwa, o  którym mowa w  ust. 1, nie dopuszcza się w  postępowaniach, o  których mowa w rozdziale 5a.  
6. W przypadku nadbudowy, rozbudowy, przebudowy lub zmiany sposobu użytkowania istniejących obiektów budo w-
lanych  oraz w  przypadku dostosowywania tych obiektów do wymagań ochrony przeciwpożarowej, w  szczególności przy 
usuwaniu stanu zagrożenia życia ludzi, rozwiązania zamienne w  stosunku do wymagań ochrony przeciwpożarowej stosuje się  
na podstawie zgody udzielonej w  postanowieniu, o  którym mowa w  art. 6a ust.  2 usta wy z  dnia 24  sierpnia 1991  r. o ochronie  
przeciwpożarowej, bez wymogu uzyskiwania zgody na odstępstwo, o  której mowa w  ust. 2. 
Art. 10. Wyroby wytworzone w  celu zastosowania w  obiekcie budowlanym w  sposób t rwały o  właściwościach użytk o-
wych  umożliwiających prawidłowo zaprojektowanym i  wykonanym obiektom budowlanym spełnienie podstawowych 
wymagań, można stosować przy wykonywaniu robót budowlanych wyłącznie, jeżeli wyroby te zostały wprowadzone do 
obrotu lub ud ostępnione na rynku krajowym zgodnie z  przepisami odrębnymi, a  w przypadku wyrobów budowlanych – 
również zgodnie z  zamierzonym zastosowaniem.  
Art. 10a. (uchylony)  
Art. 11. 1. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w  drodze rozporządzenia, dopuszczalne  stężenia i  natężenia 
czynników szkodliwych dla zdrowia wydzielanych przez materiały budowlane, urządzenia i  elementy wyposażenia  w pomiesz -
czeniach przeznaczonych na pobyt ludzi.  
2. Minister właściwy do spraw rolnictwa, w  porozumieniu z  ministrem właściwy m do spraw zdrowia, może określić, 
w drodze rozporządzenia, dopuszczalne stężenia i  natężenia czynników szkodliwych w  pomieszczeniach przeznaczonych 
dla zwierząt.  
3. Właściwi ministrowie, wydając rozporządzenia, o  których mowa w  ust. 1 i 2, kierują się pot rzebą zapewnienia ochrony  
zdrowia ludzi lub zwierząt.  
Rozdział 2  
Samodzielne funkcje techniczne w  budownictwie  
Art. 12. 1. Za samodzielną funkcję techniczną w  budownictwie uważa się działalność związaną z  koniecznością 
fachowej  oceny zjawisk technicznych lub samodzielnego rozwiązania zagadnień architektonicznych i  techn icznych oraz 
techniczno -organizacyjnych, a  w szczególności działalność obejmującą:  
1) projektowanie, sprawdzanie projektów architektoniczno -budowlanych i  techni cznych oraz sprawowanie nadzoru 
autorskiego;  
2) kierowanie budową lub innymi robotami budowlanymi;  
3) kierowanie wytwarzaniem konstrukcyjnych elementów budowlanych oraz nadzór i  kontrolę techniczną wytwarzania 
tych elementów;  
4) wykonywanie nadzoru inwesto rskiego;  
5) sprawowanie kontroli technicznej utrzymania obiektów budowlanych.  
6) (uchylony)  
7) (uchylony)  
                                                           
4) Dodany przez art. 6 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 11 – Poz. 2351  
 
2. Samodzielne funkcje techniczne w  budownictwie, określone  w ust. 1 pkt 1–5, mogą wykonywać wyłącznie osoby 
posiadające odpowiednie wykształcenie tec hniczne i  praktykę zawodową, dostosowane do rodzaju, stopnia skomplikow a-
nia działalności i  innych wymagań związanych z  wykonywaną funkcją, stwierdzone decyzją, zwaną dalej „uprawnieniami 
budowlanymi ”, wydaną przez organ samorządu zawodowego.  
3. Warunkiem uzyskania uprawnień budowlanych jest zdanie egzaminu ze znajomości procesu budowlanego oraz 
umiejętności praktycznego zastosowania wiedzy technicznej.  
3a. Właściwa izba samorządu zawodowego prowadzi postępowanie kwalifikacyjne na wniosek osoby ubiegającej się 
o uprawnienia budowlane. Postępowanie, o  którym mowa w  zdaniu poprzednim, składa się z  dwóch etapów:  
1) kwalifikowania wykształcenia i  praktyki zawodowej jako odpowiednie lub pokrewne dla danej specjalności upra w-
nień budowlanych, zwanego dalej „kwalifi kowaniem ”; 
2) egzaminu ze znajomości procesu budowlanego oraz umiejętności praktycznego zastosowania wiedzy technicznej.  
4. Egzamin składa się przed komisją egzaminacyjną powoływaną przez organ samorządu zawodowego albo inny up o-
ważniony  organ.  
4a. Egzamin składa się z  części pisemnej, przeprowadzanej w  formie testu, oraz z  części ustnej.  
4b. Z egzaminu zwalnia się absolwenta studiów prowadzonych na podstawie umowy, o której mowa w art. 61 ustawy  
z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce  (Dz. U.  z 2021 r. poz. 478, 619, 1630  i 2141 ), zawartej 
między uczelnią a właściwym organem samorządu zawodowego w zakresie odpowiadającym programowi studiów opr a-
cowanemu z udziałem organu samorządu zawodowego oraz zgodnie z przepisami wydanymi na podstaw ie art. 16.  
4c. W zależności od posiadanego wykształcenia i  zakresu odbytej praktyki zawodowej egzamin jest przeprowadzany 
na uprawnienia budowlane do:  
1) projektowania w  danej specjalności;  
2) kierowania robotami budowlanymi w  danej specjalności;  
3) projektowania i  kierowania robotami budowlanymi w  danej specjalności.  
4d. Przy ubieganiu się o  nadanie uprawnień budowlanych w  innej specjalności lub w  innym zakresie niż posiadane 
egzamin jest ograniczony wyłącznie do zagadnień nieobjętych zakresem egzami nu obowiązującym przy ubieganiu się 
o już posiadane uprawnienia budowlane.  
4e. Egzamin jest przeprowadzany co najmniej dwa razy w  roku, w  terminach ustalanych przez właściwą izbę sam o-
rządu zawodowego, przy czym część pisemna egzaminu odbywa się we wszystki ch okręgowych izbach właściwej izby, 
w tym samym dniu i  o tej samej godzinie.  
4f.5) Zawiadomienie o  terminie egzaminu właściwa izba samorządu zawodowego doręcza osobie ubiegającej się 
o nadanie uprawnień budowlanych za pośrednictwem operatora pocztowego, o  którym mowa w  art. 3 pkt 12 ustawy 
z dnia 23  listopada 2012  r. – Prawo pocztowe (Dz.  U. z 2020  r. poz.  1041 i  2320 ), przesyłką poleconą za potwierdzeniem 
odbioru albo na adres do doręczeń elektronicznych, o  którym mowa w  art. 2 pkt 1 ustawy z  dnia 18 listopada 2020  r. 
o doręczeniach elektronicznych (Dz.  U. poz.  2320 oraz z 2021 r. poz. 72, 802, 1135 , 1163  i 1598 ), co najmniej miesiąc 
przed tym terminem.  
4g. Negatywny wynik części pisemnej egzaminu powoduje niedopuszczenie do części ustnej.  
4h. Osoba , która uzyskała negatywny wynik egzaminu, może ponownie do niego p rzystąpić, nie wcześniej niż 
po upływie  3 miesięcy. Osoba, która uzyskała negatywny wynik części ustnej egzaminu, może ponownie przystąpić tylko 
do tej części.  
4i. Pozytywny wynik części pi semnej egzaminu jest ważny przez okres 3  lat od dnia jego uzyskania.  
5. Osoba ubiegająca się o  nadanie uprawnień budowlanych wnosi opłatę za postępowanie kwalifikacyjne.  
5a. Opłata za postępowanie kwalifikacyjne o  nadanie uprawnień budowlanych, o  których m owa w art. 14 ust. 3 pkt 1–4: 
1) z tytułu kwalifikowania nie przekracza 22% kwoty przeciętnego wynagrodzenia w  gospodarce narodowej w po-
przednim roku kalendarzowym, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie ustawy 
z dnia 17  grudnia 1998  r. o emeryturach i  rentach z  Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( Dz. U. z 2021 r. poz. 291, 
353, 794, 1621 , 1981  i 2105 ) zwanego dalej „przeciętnym wynagrodzeniem ”; 
2) z tytułu przeprowadzenia egzaminu nie przekracza 22% kwoty przeciętnego wynagrodz enia;  
3) z tytułu ponownego przeprowadzenia części ustnej egzaminu nie przekracza 13% kwoty przeciętnego wynagrodzenia.  
                                                           
5) W brzmieniu ustalonym przez art. 75 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. poz. 2320  
oraz z 2021 r. poz. 1135), która weszła w życie z dniem  5 października 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 12 – Poz. 2351  
 
5b. Opłata za postępowanie kwalifikacyjne o  nadanie uprawnień budowlanych, o  których mowa  w art. 14 ust. 3 pkt 5 i 6: 
1) z tytułu kwalif ikowania nie przekracza 33% kwoty przeciętnego wynagrodzenia;  
2) z tytułu przeprowadzenia egzaminu nie przekracza 33% kwoty przeciętnego wynagrodzenia;  
3) z tytułu ponownego przeprowadzenia części ustnej egzaminu nie przekracza 19% kwoty przeciętnego wynag rodzenia.  
5c. Wysokość opłat za postępowanie kwalifikacyjne ustala i  podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie intern e-
towej  właściwa krajowa izba samorządu zawodowego.  
5d. Opłatę za postępowanie kwalifikacyjne wnosi się na rachunek bankowy właściwe j izby samorządu zawodowego, 
co najmniej 14  dni przed terminem egzaminu. Opłata stanowi przychód właściwej izby samorządu zawodowego.  
5e. Opłata, o  której mowa  w ust. 5a pkt 1 i ust. 5b pkt 1, nie podlega zwrotowi, natomiast opłata, o  której mowa  
w ust. 5a pkt 2 i 3 oraz ust.  5b pkt 2 i 3, podlega zwrotowi w  przypadku usprawiedliwionego niestawienia się na egzamin 
albo usprawiedliwionego odstąpienia od egzaminu.  
5f. Za udział w  postępowaniu kwalifikacyjnym członkom komisji egzaminacyjnej przysługuje wynagrodzenie z  opłat 
za postępowanie kwalifikacyjne. Wynagrodzenie członka komisji egzaminacyjnej nie może być wyższe niż:  
1) za udział w  kwalifikowaniu – 9% opłaty ustalonej na podstawie  ust. 5a pkt 1 i ust. 5b pkt 1 od jednego wniosku 
o nadanie uprawnie ń budowlanych;  
2) za przeprowadzenie egzaminu – 9% opłaty ustalonej na podstawie  ust. 5a pkt 2 i ust. 5b pkt 2 od jednej osoby egzamin o-
wanej ; 
3) za ponowne przeprowadzenie części ustnej egzaminu – 9% opłaty ustalonej na podstawie  ust. 5a pkt 3 i ust. 5b pkt 3 od 
jednej osoby egzaminowanej.  
6. Osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w  budownictwie są odpowiedzialne za wykonywanie tych 
funkcji zgodnie z  przepisami i  zasadami wiedzy technicznej oraz za należytą staranność w  wykonywaniu pracy, jej właś -
ciwą organizację, bezpieczeństwo i  jakość.  
7. Podstawę do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w  budownictwie stanowi wpis, w  drodze decyzji, 
do centralnego rejestru, o  którym mowa  w art. 88a ust. 1 pkt 3 lit. a, oraz – zgodnie z  odrębnymi przepi sami – wpis na 
listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę izbę, z  okreś -
lonym w  nim terminem ważności.  
8. (uchylony)  
9. Organy samorządu zawodowego są obowiązane przekazywać bezzwłocznie informacje o  wpisie na listę członków 
właściwej izby samorządu zawodowego oraz o  wykreśleniu z  tej listy, w  celu ujawnienia w  rejestrze, o  którym mowa  
w art. 88a ust. 1 pkt 3 lit. a. 
Art. 12a. Samodzielne funkcje techniczne w  budownictwie, określone  w art. 12 ust. 1, mog ą również wykonywać 
osoby, których odpowiednie kwalifikacje zawodowe zostały uznane na zasadach określonych w  przepisach odrębnych.  
Art. 12b. (uchylony)  
Art. 12c. (uchylony)  
Art. 13. 1. Uprawnienia budowlane mogą być udzielane do projektowania lub kierowan ia robotami budowlanymi,  
w ograniczonym zakresie lub bez ograniczeń.  
2. W uprawnieniach budowlanych należy określić specjalność i  ewentualną s pecjalizację techniczno -budowlaną oraz 
zakres prac projektowych lub robót budowlanych objętych danym uprawnieniem.  
3. Uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi stanowią również podstawę do wykonywania samodzielnych 
funkcji technicznych, o  których mowa  w art. 12 ust. 1 pkt 3 i 4. 
4. Uprawnienia do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi stan owią również podstawę do wykonyw a-
nia samodzielnych funkcji technicznych, o  których mowa w  art. 12 ust.  1 pkt  5. 
Art. 14. 1. Uprawnienia budowlane są udzielane w  specjalnościach:  
1) architektonicznej;  
2) konstrukcyjno -budowlanej;  
  
Dziennik  Ustaw  – 13 – Poz. 2351  
 
3) inżynieryjnej:  
a) mostowej,  
b) drogowej,  
c) kolejowej w  zakresie kolejowych obiektów budowlanych,  
d) kolejowej w  zakresie sterowania ruchem kolejowym,  
e) hydrotechnicznej,  
f) wyburzeniowej;  
4) instalacyjnej w  zakresie sieci, instalacji i  urządzeń:  
a) telekomunikacyjnych,  
b) cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i  kanalizacyjnych,  
c) elektrycznych i  elektroenergetycznych.  
2. W ramach specjalności wymienionych  w ust. 1 mogą być wyodrębniane specjaliza cje techniczno -budowlane.  
2a. Uzyskanie specjalizacji techniczn o-budowlanej wymaga odbycia pięcioletniej praktyki w  zawodzie w  zakresie 
specjalizacji w  ramach posiadanych uprawnień budowlanych bez ograniczeń:  
1) przy sporządzaniu projektów – w przypadku specjalizacji do projektowania;  
2) na budowie – w przypadku sp ecjalizacji do kierowania robotami budowlanymi.  
3. Uzyskanie uprawnień budowlanych w  specjalnościach, o  których mowa  w ust. 1, wymaga:  
1) do projektowania bez ograniczeń:  
a) ukończenia studiów drugiego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności,  
b) odbycia rocznej praktyki przy sporządzaniu projektów,  
c) odbycia rocznej praktyki na budowie;  
2) do projektowania w  ograniczonym zakresie:  
a) ukończenia:  
– studiów pierwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności lub  
– studiów drugiego stopnia na kierunku pokrewnym dla danej specjalności,  
b) odbycia rocznej praktyki przy sporządzaniu projektów,  
c) odbycia rocznej praktyki na budowie;  
3) do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń:  
a) ukończenia studiów drugiego lub pi erwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności,  
b) odbycia odpowiednio półtorarocznej lub trzyletniej praktyki na budowie;  
4) do kierowania robotami budowlanymi w  ograniczonym zakresie:  
a) ukończenia:  
– studiów drugiego stopnia na kierunku  pokrewnym dla danej specjalności lub  
– studiów pierwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności, lub  
– studiów pierwszego stopnia na kierunku pokrewnym dla danej specjalności, lub  
b) posiadania:  
– tytułu zawodowego technika lub mistrza, a lbo 
– dyplomu zawodowego albo dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe, w  zawodzie nauczanym na 
poziomie technika  
– w zawodach związanych z  budownictwem określonych w  przepisach wydanych na podstawie  art. 16, w  zakresie 
odpowiednim dla danej specjalności,  
c) odbycia praktyki na budowie w  wymiarze:  
– półtora roku w  przypadku, o  którym mowa  w lit. a tiret pierwsze i  drugie,  
– trzech lat w  przypadku, o  którym mowa  w lit. a tiret trzecie,  
– czterech lat w  przypadku, o  którym mowa  w lit. b; 
  
Dziennik  Ustaw  – 14 – Poz. 2351  
 
5) do projektowania i  kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń:  
a) ukończenia studiów drugiego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności,  
b) odbycia rocznej praktyki przy sporządzaniu projektów,  
c) odbycia półtorarocznej praktyki na budowie;  
6) do projektowania i  kierowania robotami budowlanymi w  ograniczonym zakresie:  
a) ukończenia:  
– studiów pierwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności lub  
– studiów drugiego stopnia na kierunku pokrewnym dla danej specjalności,  
b) odbycia rocznej praktyki przy sporządzaniu projektów,  
c) odbycia półtorarocznej praktyki na budowie.  
4. Warunkiem zaliczenia praktyki zawodowej jest praca polegająca na bezpośrednim uczestnictwie w  pracach projekt o-
wych  albo na pełnieniu funkcji technicznej na budo wie pod kierownictwem osoby posiadającej odpowiednie uprawnienia 
budowlane, a  w przypadku odbywania praktyki za granicą pod kierunkiem osoby posiadającej uprawnienia odpowiednie 
w danym kraju.  
4a. Praktyk ę studencką uznaje się za część lub całość praktyki zawodowej, o której mowa w ust. 4, w przypad ku gdy 
odbywała się na studiach w zakresie odpowiadającym programowi studiów opracowanemu z udziałem organu samorządu 
zawodowego oraz w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie art. 16, zg odnie z warun kami określonymi 
w umowie, o której mowa w art. 61 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, zawartej 
między uczelnią a organem samorządu zawodowego.  
4b. Za równorzędną z  praktyką zawodową polegającą na bezpośrednim uczestnictw ie w pracach projektowych, o  której  
mowa  w ust. 4, uznaje się roczną praktykę przy sporządzaniu projektów odbytą pod patronatem osoby posiadającej odp o-
wiednie uprawnienia budowlane, zwanej dalej „patronem ”. Patronem, może być osoba, która posiada co najmni ej 5-letnie 
doświadczenie zawodowe przy sporządzaniu projektów w  ramach posiadanych uprawnień budowlanych.  
5. Do osób ubiegających się o  nadanie uprawnień budowlanych bez ograniczeń, posiadających uprawnienia budow lane 
w ograniczonym zakresie w  tej specjalności, nie stosuje się przepisów  ust. 3 pkt 1 lit. b i c, pkt 3 lit. b lub  pkt 5 lit. b i c. 
Art. 15. (uchylony)  
Art. 15a. 1. Uprawnienia budowlane do projektowania w  odpowiedniej specjalności uprawniają do sporządzania 
projektu zagospodarowania dzi ałki lub terenu, w  zakresie tej specjalności.  
2. Uprawnienia budowlane w  specjalności architektonicznej bez ograniczeń uprawniają do projektowania lub kier o-
wania robotami budowlanymi, w  odniesieniu do architektury obiektu.  
3. Uprawnienia budowlane w specjalności architektonicznej w  ograniczonym zakresie uprawniają do projektowania 
lub kierowania robotami budowlanymi, w  odniesieniu do architektury obiektu o  kubaturze do 1000  m3 w zabudowie z a-
grodowej lub na terenie zabudowy zagrodowej.  
4. Uprawnieni a budowlane w  specjalności konstrukcyjno -budowlanej bez ograniczeń uprawniają do projektowania 
konstrukcji obiektu lub kierowania robotami budowlanymi w  odniesieniu do konstrukcji oraz architektury obiektu.  
5. Uprawnienia budowlane w  specjalności konstruk cyjno -budowlanej w  ograniczonym zakresie uprawniają do pr o-
jektowania konstrukcji obiektu lub kierowania robotami budowlanymi w  odniesieniu do konstrukcji obiektu, o  kubaturze 
do 1000  m3 oraz:  
1) o wysokości do 12  m nad poziomem terenu, do 3  kondygnacji na dziemnych i  o wysokości kondygnacji do 4,8  m; 
2) posadowionego na głębokości do 3  m poniżej poziomu terenu, bezpośrednio na stabilnym gruncie  nośnym;  
3) przy rozpiętości elementów konstrukcyjnych do 6  m i wysięgu wsporników do 2  m; 
4) niezawierającego elem entów wstępnie sprężanych na budowie;  
5) niewymagającego uwzględniania wpływu eksploatacji górniczej.  
6. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej mostowej bez ograniczeń uprawniają do projektowania  obiektu 
budowlanego lub kierowania robotami budo wlanymi związanymi z  obiektem budowlanym, takim jak:  
1) drogowy obiekt inżynierski w  rozumieniu przepisów o  drogach publicznych;  
2) kolejowy obiekt inżynieryjny: most, wiadukt, przepust, ściany oporowe, tunele liniowe, nadziemne i  podziemne przejścia  
dla p ieszych, w  rozumieniu przepisów w  sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kol e-
jowe  i ich usytuowanie.  
  
Dziennik  Ustaw  – 15 – Poz. 2351  
 
7. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej mostowej do projektowania bez ograniczeń uprawniają  również 
do obliczania św iatła mostów i  przepustów.  
8. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej mostowej w  ograniczonym zakresie uprawniają do proje k-
towania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi związanymi z  obiektem budowlanym, takim jak:  
1) jednoprzęs łowy obiekt mostowy, w  rozumieniu przepisów o  drogach publicznych lub przepisów w  sprawie waru n-
ków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i  ich usy tuowanie, o  przęśle wykonanym z zasto-
sowaniem prefabrykatów i  rozpiętości do 21  m, posadowio ny na stabilnym gruncie;  
2) przepust.  
9. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej drogowej bez ograniczeń uprawniają do projektowania  obiektu 
budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi związanymi z  obiektem budowlanym, takim jak:  
1) droga w  rozumieniu przepisów o  drogach publicznych, z  wyłączeniem drogowych obiektów inżynierskich oprócz  
przepustów;  
2) droga dla ruchu i  postoju statków powietrznych oraz przepust.  
10. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej drogowej w  ograniczonym za kresie uprawniają do proje k-
towania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi związanymi z  obiektem budowlanym, takim jak:  
1) droga klasy: lokalna i  dojazdowa oraz droga wewnętrzna, w  rozumieniu przepisów o  drogach publicznych, z  wyłą -
czeniem drogowych obiektów inżynierskich oprócz przepustów;  
2) droga na terenie lotniska, nieprzeznaczona dla ruchu i  postoju statków powietrznych.  
11. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej kolejowej bez ograniczeń w  zakresie kolejowych obiektów 
budow lanych uprawniają do projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi w  odniesieniu do 
obiektów budowlanych, takich jak: stacje, linie kolejowe, bocznice kolejowe i  inne budowle, w  rozumieniu przepisów 
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i  ich usytuowanie, z  wyłączeniem 
obiektów budowlanych, o  których mowa w  ust. 6 pkt 2, sieci, instalacji i  urządzeń elektrycznych i  elektroenergetycznych 
przeznaczonych dla kolei, o  których mowa w  ust. 22, oraz urzą dzeń zabezpieczenia i  sterowania ruchem kolejowym.  
12. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej kolejowej w  ograniczonym zakresie w  zakresie kolejowych 
obiektów budowlanych uprawniają do projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami b udowlanymi 
w odniesieniu do obiektów budowlanych, takich jak: stacje, linie kolejowe, bocznice kolejowe i  inne budowle kolejowe 
w rozumieniu przepisów w  sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i  ich usytu -
owanie, z  wyjątkie m linii kolejowych przystosowanych do  prędkości większych niż 200  km/h.  
13. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej kolejowej bez ograniczeń w  zakresie sterowania ruchem kol e-
jowym  uprawniają do projektowania obiektu budowlanego lub kierowania ro botami budowlanymi związany mi z obiektem 
budowlanym w  odniesieniu do  urządzeń zabezpieczenia i  sterowania ruchem kolejowym w  rozumieniu przepisów 
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i  ich usytuowanie.  
14. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej kolejowej w  ograniczonym zakresie w  zakresie sterowania 
ruchem kolejowym uprawniają do projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi związanymi  
z obiektem budowlanym, w  zakresie urządzeń zabezp ieczenia i  sterowania ruchem kolejowym w  rozumieniu przepisów 
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i  ich usytuowanie, z  wyjątkiem stacji 
wyposażonych w  ponad 50  rozjazdów i  linii kolejowych w  zakresie blokad samoczynnych.  
15. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej hydrotechnicznej bez ograniczeń uprawniają do projekt o-
wania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi w  zakresie morskich budowli hydrotechnicznych oraz 
budowli hydrotechnic znych tymczasowych i  stałych, w  rozumieniu przepisów w  sprawie warunków technicznych, jakim 
powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i  ich usytuowanie, oraz przepisów w  sprawie warunków technicznych, 
jakim powinny odpowiadać morskie budowle hydrotechnicz ne i ich usytuowanie.  
16. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej hydrotechnicznej w  ograniczonym zakresie uprawniają do 
projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi w  zakresie budowli hydrotechnicz nych IV  klasy  
ważności , a w przypadku budowli morskich IV klasy chronionego obszaru, w  rozumieniu przepisów w  sprawie warunków 
technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i  ich usytuowanie, oraz przepisów w  sprawie waru n-
ków technicznych, jakim powinny odpowi adać morskie budowle hydrotechniczne i  ich usytuowanie.  
17. Uprawnienia budowlane w  specjalności inżynieryjnej wyburzeniowej bez ograniczeń uprawniają do projektow a-
nia robót rozbiórkowych lub kierowania tymi robotami budowlanymi, związanymi z  użyciem mater iałów wybuchowych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 16 – Poz. 2351  
 
18. Uprawnienia budowlane w  specjalności instalacyjnej w  zakresie sieci, instalacji i  urządzeń telekomunikacyjnych 
bez ograniczeń uprawniają do projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi związanymi 
z obiektem b udowlanym, w  zakresie telekomunikacji przewodowej wraz z  infrastrukturą telekomunikacyjną oraz tele -
komunikacji bezprzewodowej wraz z  infrastrukturą towarzyszącą.  
19. Uprawnienia budowlane w  specjalności instalacyjnej w  zakresie sieci, instalacji i  urządze ń telekomunikacyjnych 
w ograniczonym zakresie uprawniają do projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi 
związanymi z  obiektem budowlanym wraz z  infrastrukturą telekomunikacyjną, w  odniesieniu do obiektu budowlanego, 
takiego jak lo kalne linie i  instalacje.  
20. Uprawnienia budowlane w  specjalności instalacyjnej w  zakresie sieci, in stalacji i  urządzeń cieplnych, wentyl a-
cyjnych, gazowych, wodociągowych i  kanalizacyjnych bez ograniczeń uprawniają do projektowania obiektu budowlanego  
lub kierowania robotami budowlanymi związanymi z  obiektem budowlanym, takim jak: sieci i instalacje cieplne, wentyl a-
cyjne, gazowe, wodociągowe i  kanalizacyjne.  
21. Uprawnienia budowlane w  specjalności instalacyjnej w  zakresie sieci, instalacji i  urządzeń ciep lnych, wentyl a-
cyjnych, gazowych, wodociągowych i  kanalizacyjnych w  ograniczonym zakresie uprawniają do projektowania lub kier o-
wania robotami budowlanymi przy wykonywaniu instalacji wraz z  przyłączami i  instalowaniem tych urządzeń dla obie k-
tów budowlanych o  kubaturze do 1000  m3. 
22. Uprawnienia budowlane w  specjalności instalacyjnej w  zakresie sieci, instalacji i  urządzeń elektrycznych i  elektro -
energetycznych bez ograniczeń uprawniają do  projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi  
związanymi z  obiektem budowlanym, takim jak: sieci, instalacje i  urządzenia elektryczne i elektro energetyczne, w  tym 
kolejowe, trolejbusowe i  tramwajowe sieci trakcyjne, sieci trakcyjne metra, wraz z  instalacjami i  urządzeniami technicznymi  
zasilania, w  tym kolejowej, trolejbusowej i  tramwajowej sieci trakcyjnej, sieci trakcyjne metra oraz elektrycznego ogrz e-
wania rozjazdów.  
23. Uprawnienia budowlane w  specjalności instalacyjnej w  zakresie sieci, instal acji i  urządzeń elektrycznych i elektro -
energetycznych  w ograniczonym zakresie uprawniają do  projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami 
budowlanymi przy wykonywaniu instalacji wraz z  przyłączami o  napięciu do 1  kV w  obiektach budow lanych o  kubaturze 
do 1000  m3. 
24. Uprawnienia budowlane w  odpo wiedniej specjalności do kierowania robotami budowlanymi w  ograniczonym 
zakresie, dla osób posiadających tytuł zawodowy mistrza, stanowią podstawę do wykonywania czynności wyłącznie 
w zakresie objętym danym rzemiosłem w  odniesieniu do obiektów budowlanych o kubaturze do 1000  m3. 
Art. 16. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszka l-
nictwa w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw szkolnictwa wyższego i  nauki określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) rodzaje i  zakres przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie:  
a) kierunki studiów odpowiednie lub pokrewne dla danej specjalności,  
b) wykaz zawodów związanych z  budownictwem,  
c) wykaz specjalizacji wyodrębniony ch w  ramach poszczególnych specjalności,  
2) sposób stwierdzania posiadania przygotowania zawodowego i  jego weryfikacji, w  tym sposób:  
a) dokumentowania i  weryfikacji posiadanego wykształcenia, a  także kwalifikowania,  
b) stwierdzania przygotowania zawodowego oraz jego dokumentowania do uzyskania specjalizacji techniczno -
-budowlanej,  
c) dokumentowania i  odbywania praktyki, a  także kryteria uznawania praktyki,  
d) przeprowadzania egzaminu ze znajomości procesu budowlanego oraz umiejętności praktyczneg o zastosowania 
wiedzy technicznej,  
– mając na względzie zapewnienie przejrzystego i  sprawnego przeprowadzania czynności związanych z  nadawaniem  upraw -
nień budowlanych, a  także uznawaniem praktyk zawodowych.  
Rozdział 3  
Prawa i  obowiązki uczestników procesu budowlanego  
Art. 17. Uczestnikami procesu budowlanego, w  rozumieniu ustawy, są:  
1) inwestor;  
2) inspektor nadzoru inwestorskiego;  
3) projektant;  
4) kierownik budowy lub kierownik robót.  
  
Dziennik  Ustaw  – 17 – Poz. 2351  
 
Art. 18. 1. Do obowiązków inwestora należy zorganizowanie procesu budo wy, z  uwzględnieniem zawartych w  prze-
pisach zasad bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia, a  w szczególności zapewnienie:  
1) opracowania projektu budowlanego i, stosownie do potrzeb, innych projektów,  
2) objęcia kierownictwa budowy przez kierownika budowy,  
3) opracowania planu bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia,  
4) wykonania i  odbioru robót budowlanych,  
5) w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania robót budowlanych lub warunkami gruntowymi, 
nadzoru nad wykonywaniem robót budowlanych  
– przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych.  
2. Inwestor może ustanowić inspektora nadzoru inwestorskiego na budowie.  
3. Inwestor może zobowiązać projektanta do sprawowania nadzoru autorskiego.  
Art. 19. 1. Organ administracji architektoniczno -budowlanej może w decyzji o  pozwoleniu na budowę nałożyć na 
inwestora obowiązek ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego, a  także obowiązek zapewnienia nadzoru auto r-
skiego, w  przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania obiektu lub robót budowlanych bąd ź przew i-
dywanym wpływem na środowisko.  
2. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, rodzaje obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanow ienie 
inspektora nadzoru inwestorskiego, oraz listę obiektów budowlanych i  kryteria techniczne, jakimi powinien kierować się 
organ administracji architektoniczno -budowlanej podczas nakładania na inwestora obowiązku ustanowienia inspektora 
nadzoru inwestors kiego.  
Art. 20. 1. Do podstawowych obowiązków projektanta należy:  
1) opracowanie projektu budowlanego w  sposób zgodny z  wymaganiami ustawy, ustaleniami określonymi w  decyzjach 
administracyjnych dotyczących zamierzenia budowlanego, obowiązującymi przepisami  oraz zasadami wiedzy tec h-
nicznej;  
1a) zapewnienie, w  razie potrzeby, udziału w  opracowaniu projektu budowlanego osób posiadających uprawnienia budo w-
lane do projektowania w  odpowiedniej specjalności;  
1aa) wzajemne skoordynowanie techniczne wykonanych przez  osoby, o  których mowa w  pkt 1a, opracowań projektowych , 
zapewniające uwzględnienie zawartych w  przepisach zasad bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia w  procesie budowy, 
z uwzględnieniem specyfiki projektu budowlanego, oraz zapewnienie zgodności projektu techn icznego z  projektem 
zagospodarowania działki lub terenu oraz projektem architektoniczno -budowlanym;  
1b) sporządzenie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia ze względu na specyfikę projektowanego obiektu  
budowlanego, uwzględnianej w  planie bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia;  
1c) określenie obszaru oddziaływania obiektu;  
2) uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień i  sprawdzeń rozwiązań projek towych w  zakresie wynikającym z przepisów;  
3) wyjaśnianie wątpliwości dotyczących projektu i  zawartych w  nim rozwiązań;  
3a) sporządzanie lub uzgadnianie indywidualnej dokumentacji technicznej, o  której mowa  w art. 10 ust. 1 ustawy z  dnia 
16 kwietnia 2004  r. o wyrobach budowlanych ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1213 ); 
4) sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwes tora lub organu administracji architektoniczno -budowlanej w zakresie:  
a) stwierdzania w  toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z  projektem,  
b) uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w  stosunku do przewidzianych w  projekci e, zgło -
szonych  przez kierownika budowy lub inspektora nadzoru inwestorskiego.  
2. Projektant zapewnia sprawdzenie projektu architektoniczno -budowlanego oraz technicznego pod względem zgo d-
ności z  przepisami, w  tym techniczno -budowlanymi, przez osobę posiad ającą uprawnienia budowlane do projektowania 
bez ograniczeń w  odpowiedniej specjalności.  
  
Dziennik  Ustaw  – 18 – Poz. 2351  
 
3. Obowiązek, o  którym mowa  w ust. 2, nie dotyczy:  
1) zakresu objętego sprawdzaniem i  opiniowaniem na podstawie przepisów szczególnych;  
2) projektów obiektów budowlany ch o prostej konstrukcji, jak: budynki mieszkalne jednorodzinne, niewielkie obiekty gos -
podarcze , inwentarskie i  składowe.  
4. (uchylony)  
Art. 21. 1.6) Projektant, w  trakcie realizacji budowy, ma prawo:  
1) wstępu na teren budowy i  dokonywania zapisów w dzienniku budowy dotyczących jej realizacji;  
2) żądania wpisem do dziennika budowy wstrzymania robót budowlanych w  razie:  
a) stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia,  
b) wykonywania ich niezgodnie z  projektem.  
2.7) W przypadku robót budowlanych, dla których nie prowadzi się dziennika budowy, uprawnienie proje k-
tanta do żądania wstrzymania robót budowlanych, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, jest realizowane przez zawiad o-
mienie właściwego organu nadzoru budowlanego o wystąpieniu przesłanek określonych w ust . 1 pkt 2 lit. a lub b.  
Art. 21a. 1. Kierownik budowy jest obowiązany, w  oparciu o  informację, o  której mowa  w art. 20 ust. 1 pkt 1b, sp o-
rządzić lub zapewnić sporządzenie, przed rozpoczęciem budowy, planu bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia, uwzględniając 
specyfikę obiektu budowlanego i  warunki prowadzenia robót budowlanych, w  tym planowane jednoczesne prowadzenie 
robót budowlanych i  produkcji przemysłowej.  
1a. Plan bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia na budowie sporządza się, jeżeli:  
1) w trakcie budowy wykonywa ny będzie przynajmniej jeden z  rodzajów robót budowlanych wymienionych  w ust. 2 lub  
2) przewidywane roboty budowlane mają trwać dłużej niż 30  dni roboczych i  jednocześnie będzie przy nich zatrudni o-
nych co najmniej 20  pracowników lub pracochłonność planowan ych robót będzie przekraczać 500  osobodni.  
2. W planie, o  którym mowa  w ust. 1, należy uwzględnić specyfikę następujących rodzajów robót budowlanych:  
1) których charakter, organizacja lub miejsce prowadzenia stwarza szczególnie wysokie ryzyko powstania zag rożenia 
bezpieczeństwa i  zdrowia ludzi, a  w szczególności przysypania ziemią lub upadku z  wysokości;  
2) przy prowadzeniu których występują działania substancji chemicznych lub czynników biologicznych zagrażających 
bezpieczeństwu i  zdrowiu ludzi;  
3) stwarza jących zagrożenie promieniowaniem jonizującym;  
4) prowadzonych w  pobliżu linii wysokiego napięcia lub czynnych linii komunikacyjnych;  
5) stwarzających ryzyko utonięcia pracowników;  
6) prowadzonych w  studniach, pod ziemią i  w tunelach;  
7) wykonywanych przez  kierujących pojazdami zasilanymi z  linii napowietrznych;  
8) wykonywanych w  kesonach, z  atmosferą wytwarzaną ze sprężonego powietrza;  
9) wymagających użycia materiałów wybuchowych;  
10) prowadzonych przy montażu i  demontażu ciężkich elementów prefabrykowany ch. 
3. Wymagania dotyczące bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia przy wykonywaniu robót budowlanych określają odrębne  
przepisy w  zakresie bezpieczeństwa i  higieny pracy.  
4. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) szczegółowy zakres i  formę:  
a) informacji dotyczącej bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia,  
b) planu bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia  
– mając na uwadze specyfikę projektowanego obiektu budowlanego;  
2) szczegółowy zakres rodzajów robót budowlanych, o  których mowa  w ust. 2, mając na uwadze stopień zagrożeń, jakie 
stwarzają  poszczególne ich rodzaje.  
                                                           
6) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy 
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. poz. 1986), która wejdzie w życie z dniem 3 styczn ia 2022 r.  
7) Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
  
Dziennik  Ustaw  – 19 – Poz. 2351  
 
Art. 22. Do podstawowych o bowiązków kierownika budowy należy:  
1) protokolarne przejęcie od inwestora i  odpowiednie zabezpieczenie terenu budowy wraz ze znajdującymi się na nim 
obiektami budowlanymi, urządzeniami technicznymi i  stałymi punktami osnowy geodezyjnej oraz podlegającymi 
ochronie elementami środowiska przyrodniczego i  kulturowego;  
2) prowadzenie dokumentacji budowy;  
3) zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zorganizowanie budowy i  kierowanie budową obiektu budow -
lanego w  sposób zgodny z  projektem lub pozwoleniem na budowę, przepisami, w  tym techniczno -budowlanymi, 
oraz przepisami bezpieczeństwa i  higieny pracy;  
3a) koordynowanie realizacji zadań zapobiegających zagrożeniom bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia:  
a) przy opracowywaniu technicznych lub organizacyjnyc h założeń planowanych robót budowlanych lub ich p o-
szczególnych etapów, które mają być prowadzone jednocześnie lub kolejno,  
b) przy planowaniu czasu wymaganego do zakończenia robót budowlanych lub ich poszczególnych etapów;  
3b) koordynowanie działań zapewni ających przestrzeganie podczas wykonywania robót budowlanych zasad bezpiecze ń-
stwa i  ochrony zdrowia zawartych w  przepisach, o  których mowa  w art. 21a ust. 3, oraz w  planie bezpieczeństwa 
i ochrony zdrowia;  
3c) wprowadzanie niezbędnych zmian w  informacji, o  której mowa  w art. 20 ust. 1 pkt 1b, oraz w  planie bezpieczeństwa 
i ochrony zdrowia, wynikających z  postępu wykonywanych robót budowlanych;  
3d) podejmowanie niezbędnych działań uniemożliwiających wstęp na budowę osobom nieupoważnionym;  
3e) zapewnienie przy wykonywaniu robót budowlanych stosowania wyrobów, zgodnie  z art. 10; 
4) wstrzymanie robót budowlanych w  przypadku stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia oraz bezzwłoczne 
zawiadomienie o  tym właściwego organu;  
5) zawiadomienie inwestora o  wpisie do dziennika budowy dotyczącym wstrzymania robót budowlanych z  powodu 
wykonywania ich niezgodnie z  projektem;  
6) realizacja zaleceń wpisanych do dziennika budowy;  
7) zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia lub odbioru wykonanych robót ulegających zakryciu bą dź zanikających oraz 
zapewnienie dokonania wymaganych przepisami lub ustalonych w  umowie prób i  sprawdzeń instalacji, urządzeń 
technicznych i  przewodów kominowych przed zgłoszeniem obiektu budowlanego do odbioru;  
8) przygotowanie dokumentacji powykonawczej  obiektu budowlanego;  
9) zgłoszenie obiektu budowlanego do odbioru odpowiednim wpisem do dziennika budowy oraz uczestniczenie  w czyn -
nościach  odbioru i  zapewnienie usunięcia stwierdzonych wad, a  także przekazanie inwestorowi oświadczenia, o  którym 
mowa  w art. 57 ust. 1 pkt 2. 
Art. 23. Kierownik budowy ma prawo:  
1) występowania do inwestora o  zmiany w  rozwiązaniach projektowych, jeżeli są one uzasadnione koniecznością zwięk -
szenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych lub usprawnienia procesu budowy;  
2) ustosunkowania się w  dzienniku budowy do zaleceń w  nim zawartych.  
Art. 23a. (uchylony)  
Art. 24. 1. Łączenie funkcji kierownika budowy i  inspektora nadzoru inwestorskiego nie jest dopuszczalne.  
2. Przepisy  ust. 1 oraz art.  22 i art. 23 stosuje się odpowi ednio do kierownika robót.  
Art. 25. Do podstawowych obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego należy:  
1) reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności jej realizacji z  projektem lub pozwole -
niem na budowę, przepisami oraz zas adami wiedzy technicznej;  
2) sprawdzanie jakości wykonywanych robót budowlanych i  stosowania przy wykonywaniu tych robót wyrobów zgodnie  
z art. 10; 
3) sprawdzanie i  odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikając ych, uczestniczenie w  próbach i odbiorach  
technicznych instalacji, urządzeń technicznych i  przewodów kominowyc h oraz przygotowanie i  udział w czynnościach  
odbioru gotowych obiektów budowlanych i  przekazywanie ich do użytkowania;  
4) potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad, a  także, na żądanie inwestora, kontrolowanie roz -
liczeń budowy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 20 – Poz. 2351  
 
Art. 26. Inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo:  
1) wydawać kierownikowi budowy lub kierownikowi robót polecenia, potwierdzone wpisem do dziennika budowy, 
dotyczące: usunięcia nieprawidłowości lub zagrożeń, wykonania prób lub badań, także wymagających odkrycia robót  
lub elementów zakrytych, przedstawienia ekspertyz dotyczących prowadzonych robót budowlanych oraz informacji 
i dokumentów potwierdzających zastosowanie prz y wykonywaniu robót budowlanych wyrobów, zgodnie  z art. 10, 
a także informacji i  dokumentów potwierdzających dopuszczenie do stosowania urządzeń technicznych;  
2) żądać od kierownika budowy lub kierownika robót dokonania poprawek bądź ponownego wykonania wa dliwie 
wykonanych robót, a  także wstrzymania dalszych robót budowlanych w  przypadku, gdyby ich kontynuacja mogła 
wywołać zagrożenie bądź spowodować niedopuszczalną niezgodność z  projektem lub pozwoleniem na budowę.  
Art. 27. Przy budowie obiektu budowlanego , wymagającego ustanowienia inspe ktorów nadzoru inwestorskiego w za-
kresie  różnych specjalności, inwestor wyznacza jednego z  nich jako koordynatora ich czynności na budowie.  
Art. 27a. W trakcie projektowania i  budowy obiektu budowlanego wykonanie czynności geodezyjnych na potrzeby 
budownictwa w  rozumieniu art.  2 pkt 2a ustawy z  dnia 17  maja 1989  r. – Prawo geodezyjne i  karto graficzne przez osobę 
posiadającą odpowiednie uprawnienia zawodowe w  dziedzinie geodezji i  kartografii zapewnia:  
1) inwestor – w zakres ie opracowania mapy do celów projektowych na potrzeby wykonania projektu budowlanego;  
2) kierownik budowy, a  jeżeli nie został ustanowiony – inwestor – w zakresie pozostałych czynności geodezyjnych wyk o-
nywanych  w trakcie budowy obiektu budowlanego, w  szcze gólności dotyczących wytyczenia obiektu budowlanego 
w terenie, wykonywania pomiarów kontrolnych oraz pomiarów przemieszczeń i odkształceń obiektu budowlanego.  
Rozdział 4  
Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych  
Art. 28. 1. Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie de cyzji o  pozwoleniu na budowę, z zastrzeż e-
niem  art. 29–31. 
1a. Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje organ administracji architektoniczno -budowlanej.  
2. Stronami w  postępowaniu w  sprawie pozwolenia na budowę są: inwest or oraz właściciele, użytkownicy wieczyści 
lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w  obszarze oddziaływania obiektu.  
3. Przepisu  art. 31 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się w  postępowaniu w  sprawie pozwolenia 
na budowę.  
3a.8) Do postępowania w  sprawie pozwolenia na budowę, poprzedzonego decyzją o  środowiskowych uwarunkowaniach,  
stosuje się przepisy art.  86g i  art. 86h ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego 
ochronie, udziale społeczeństw a w ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.  U. z 2021 r. 
poz. 247, 784, 922, 1211, 1551 i 1718 ). 
4.9) Przepisów  ust. 2 i 3 nie stosuje się w  postępowaniu w  sprawie pozwolenia na budowę wymagającym udziału 
społeczeństwa zgodnie z  przepisami ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego 
ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko.  
Art. 29. 1. Nie wymaga decyzji o  pozwoleniu na budowę, natomia st wymaga zgłoszenia, o  którym mowa w  art. 30, 
budowa:  
1) wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w  całości na 
działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane;  
1a)10) wolno stojących, nie więcej niż dwukondygnacyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni  
zabudowy do 70 m2, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których 
zostały zaprojektowane, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia  własnych potrzeb mieszkaniowych 
inwestora;  
2) sieci:  
a) elektroenergetycznych obejmujących napięcie znamionowe nie wyższe niż 1  kV, 
b) wodociągowych,  
                                                           
8) Dodany przez art. 4 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o u dostępnianiu informacji o środowisku i jego 
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw  
(Dz. U. poz. 784), która weszła w życie z dniem 13 maja 2021 r.  
9) Ze zmianą wprowadzo ną przez art. 4 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
10) Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
  
Dziennik  Ustaw  – 21 – Poz. 2351  
 
c) kanalizacyjnych,  
d) cieplnych,  
e) gazowych o  ciśnieniu roboczym nie wyższym niż 0,5  MPa;  
3) wolno stojących parterowych budynków stacji transformatorowych i  kontenerowych stacji transformatorowych o po-
wierzchni  zabudowy do 35  m2; 
4) obiektów budowlanych, niewymienionych w  pkt 2, 3 i  5–30 oraz w  ust. 2, usytuowanych na terenach zamkniętych, 
ustalo nych decyzją Ministra Obrony Narodowej lub ministra właściwego do spraw wewnętrznych, z  wyłączeniem 
budynków mieszkalnych, zamieszkania zbiorowego oraz użyteczności publicznej;  
5) oczyszczalni ścieków o  wydajności do 7,50  m3 na dobę;  
6) zbiorników bezodpły wowych na nieczystości ciekłe o  pojemności do 10  m3; 
7) tymczasowych obiektów budowlanych niepołączonych trwale z  gruntem i  przewidzianych do rozbiórki lub przeni e-
sienia w  inne miejsce – w terminie określonym w  zgłoszeniu, ale nie później niż przed upływem  180 dni od dnia 
rozpoczęcia budowy określonego w  zgłoszeniu;  
8) pomostów o  długości całkowitej do 25  m i wysokości, liczonej od korony pomostu do dna akwenu, do 2,50  m; 
9) instalacji zbiornikowych na gaz płynny z  pojedynczym zbiornikiem o  pojemności do 7  m3, przeznaczonych do zasilania  
instalacji gazowych w  budynkach mieszkalnych jednorodzinnych;  
10) kanalizacji kablowej;  
11) zjazdów z  dróg krajowych i  wojewódzkich oraz zatok parkingowych na tych drogach;  
12) obiektów budowlanych służących bezpośrednio do wykonywania działalności regulowanej ustawą z  dnia 9  czerwca 
2011  r. – Prawo geologiczne i  górnicze (Dz. U. z 2021 r. poz. 1420)  w zakresie poszukiwania i  rozpoznawania złóż 
węglowodorów;  
13) obiektów budowlanych piętrzących wodę i  upustowych o  wysokości p iętrzenia poniżej 1  m poza śródlądowymi 
drogami wodnymi oraz poza obszarem parków narodowych, rezerwatów przyrody i  parków krajobrazowych oraz ich 
otulin;  
14) wolno stojących:  
a) parterowych budynków gospodarczych,  
b) garaży,  
c) wiat 
– o powierzchni zabudowy do 35  m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch 
na każde 500  m2 powierzchni działki;  
15) przydomowych:  
a) ganków,  
b) oranżerii (ogrodów zimowych)  
– o powierzchni zabudowy do 35  m2, przy czym łączna liczba tych  obiektów na działce nie może przekraczać dwóch 
na każde 500  m2 powierzchni działki;  
16)11) wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej rozumianych jako budynki przeznaczone do okres o-
wego  wypoczynku, o  powierzchni zabudowy do 35  m2, przy cz ym liczba tych obiektów na działce nie może przekr a-
czać jednego na każde 500  m2 powierzchni działki;  
16)12) wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej rozumianych jako budynki przeznaczone 
do okresowego wypo czynku, o powierzchni zabudowy:  
a) do 35 m2, 
b) powyżej 35 m2, ale nie więcej niż 70 m2, przy rozpiętości elementów konstrukcyjnych do 6 m i wysięgu 
wsporników do 2 m  
– przy czym liczba tych budynków na działce nie może być większa niż jeden na każde 500 m2 powierzchni 
działki;  
                                                           
11) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  12. 
12) W brzmieni u ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
  
Dziennik  Ustaw  – 22 – Poz. 2351  
 
17) parterowych budynków o  powierzchni zabudowy do 35  m2, służących jako zaplecze do bieżącego utrzymania linii kol e-
jowych , położonych na terenach stanowiących własność Skarbu Państwa, sytuowanych na obszarze Natura 2000;  
18) gospodarczych obiektów budowlanych o powierzchni zabudowy do 35  m2, przy rozpiętości konstrukcji nie większej 
niż 4,80  m, oraz stawów i  zbiorników wodnych o  powierzchni nieprzekraczającej 500  m2 i głębokości nieprzekracz a-
jącej 2  m od naturalnej powierzchni terenu, przeznaczonych wyłącznie n a cele gospodarki leśnej i  położonych na 
gruntach leśnych Skarbu Państwa, sytuowanych na obszarze Natura 2000;  
19) stanowisk postojowych dla samochodów osobowych do 10  stanowisk włącznie, sytuowanych na obszarze Natura 2000;  
20) boisk szkolnych oraz boisk,  kortów tenisowych, bieżni służących do rekreacji;  
21) ogrodzeń o  wysokości powyżej 2,20  m; 
22) przydomowych tarasów naziemnych o  powierzchni zabudowy powyżej 35  m2; 
23) przyłączy:  
a) elektroenergetycznych,  
b) wodociągowych,  
c) kanalizacyjnych,  
d) gazowych , 
e) cieplnych,  
f) telekomunikacyjnych  
– z zastrzeżeniem art.  29a; 
24) kanałów technologicznych, w  rozumieniu art.  4 pkt 15a ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych  (Dz. U. 
z 2021 r. poz.  1376 i  1595) , w pasie drogowym w  ramach przebudowy drogi;  
25) stacji ładowania, w  rozumieniu art.  2 pkt 27 ustawy z  dnia 11  stycznia 2018  r. o elektromobil ności i  paliwach altern a-
tywnych  (Dz. U. z 2021  r. poz.  110 i  1093) , z wyłączeniem infrastruktury ładowania drogowego transportu public z-
nego w  rozumieniu  art. 2 pkt 3 tej ustawy;  
26) niecek dezynfekcyjnych, w  tym niecek dezynfekcyjnych z  zadaszeniem;  
27) podbudowy słupowej dla telekomunikacyjnych linii kablowych;  
28) obiektów małej architektury w  miejscach publicznych;  
29) obiektów gospodarczych związanych  z produkcją rolną i  uzupełniających zabudowę zagrodową w  ramach istniejącej 
działki siedliskowej:  
a) płyt do składowania obornika,  
b) szczelnych zbiorników na gnojówkę lub gnojowicę,  
c) naziemnych silosów na materiały sypkie, o  pojemności do 30  m3 i wysok ości nie większej niż 7  m, 
d) silosów na kiszonkę;  
30) stacji regazyfikacji LNG o  pojemności zbiornika magazynowania gazu do 10  m3. 
2. Nie wymaga decyzji o  pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia, o  którym mowa w  art. 30, budowa:  
1) obiektów gospodarczych związanych z  produkcją rolną i  uzupełniających zabudowę zagrodową w  ramach istniejącej 
działki siedliskowej:  
a) parterowych budynków gospodarczych o  powierzchni zabudowy do 35  m2, przy rozpiętości konstrukcji nie wię k-
szej niż 4,80  m, 
b) suszarni kontenerow ych o  powierzchni zabudowy do 21  m2; 
2) wiat o  powierzchni zabudowy do 50  m2, sytuowanych na działce, na której znajduje się budynek mieszkalny, lub 
przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe, przy czym łączna liczba tych wiat na działce nie może przekracz ać 
dwóch na każde 1000  m2 powierzchni działki;  
3) wolno stojących altan o  powierzchni zabudowy do 35  m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może  
przekraczać dwóch na każde 500  m2 powierzchni działki;  
  
Dziennik  Ustaw  – 23 – Poz. 2351  
 
4) altan działkowych i  obiektów gospod arczych, o  których mowa w  ustawie z  dnia 13  grudnia 2013  r. o rodzinnych ogr o-
dach działkowych  (Dz. U. z 2021  r. poz.  1073) ; 
5) wiat przystankowych i  peronowych;  
6) parterowych budynków o  powierzchni zabudowy do 35  m2, służących jako zaplecze do bieżącego u trzymania linii 
kolejowych, położonych na terenach stanowiących własność Skarbu Państwa, z  wyjątkiem budynków sytuowanych 
na obszarze Natura 2000;  
7) stanowisk postojowych dla samochodów osobowych do 10  stanowisk włącznie, z  wyjątkiem sytuowanych na obszar ze 
Natura 2000;  
8) gospodarczych obiektów budowlanych o  powierzchni zabudowy do 35  m2, przy rozpiętości konstrukcji nie większej 
niż 4,80  m, oraz stawów i  zbiorników wodnych o  powierzchni nieprzekraczającej 500  m2 i głębokości nieprzekracz a-
jącej 2  m od nat uralnej powierzchni terenu przeznaczonych wyłącznie na cele gospodarki leśnej i  położonych na 
gruntach leśnych Skarbu Państwa, z  wyjątkiem sytuowanych na obszarze Natura 2000;  
9) wolno stojących kabin telefonicznych, szaf i  słupków telekomunikacyjnych;  
10) parkometrów z  własnym zasilaniem;  
11) zjazdów z  dróg powiatowych i  gminnych oraz zatok parkingowych na tych drogach;  
12) przepustów o  przekroju wewnętrznym do 0,85  m2; 
13) przydomowych basenów i  oczek wodnych o  powierzchni do 50  m2; 
14) obiektów budowlanych będących urządzeniami melioracji wodnych;  
15) opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub liniowych umocnień brzegów rzek i  potoków 
górskich oraz brzegu morskiego, brzegu morskich wód wewnętrznych, niestanowiących konstrukcj i oporowych;  
16) pochylni przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych;  
17) telekomunikacyjnych linii kablowych;  
18) urządzeń pomiarowych, wraz z  ogrodzeniami i  drogami wewnętrznymi, państwowej służby hydrologiczno -meteoro -
logicznej  i państwowej służby hydro geologicznej:  
a) posterunków: wodowskazowych, meteorologicznych, opadowych oraz wód podziemnych,  
b) punktów: obserwacyjnych stanów wód podziemnych oraz monitoringu jakości wód podziemnych,  
c) piezometrów obserwacyjnych i  obudowanych źródeł;  
19) obiektów ma łej architektury, z  wyjątkiem obiektów małej architektury w  miejscach publicznych;  
20) ogrodzeń o  wysokości nieprzekraczającej 2,20  m; 
21) obiektów przeznaczonych do czasowego użytkowania w  trakcie realizacji robót budowlanych, położonych na terenie 
budowy , oraz ustawianie barakowozów używanych przy wykonywaniu robót budowlanych, badaniach geologic z-
nych i  pomiarach geodezyjnych;  
22) tymczasowych obiektów budowlanych stanowiących wyłącznie eksponaty wystawowe, niepełniących jakichkolwiek 
funkcji użytkowych, usytuowanych na terenach przeznaczonych na ten cel;  
23) znaków geodezyjnych, a  także obiektów triangulacyjnych, poza obszarem parków narodowych i  rezerwatów przyrody;  
24) poligonowych obiektów budowlanych, w  szczególności stanowisk obronnych, przepraw, bud owli ziemnych, budowli  
fortyfikacyjnych, instalacji tymczasowych oraz obiektów kontenerowych, lokalizowanych na terenach zamkniętych 
wyznaczonych przez Ministra Obrony Narodowej do prowadzenia ćwiczeń wojskowych z wykorzystaniem oboz o-
wisk polowych oraz umo cnień terenu do pozoracji bezpośredniego prowadzenia walki;  
25) obudowy ujęć wód podziemnych;  
26) punktów ładowania, w  rozumieniu art.  2 pkt 17 ustawy z  dnia 11  stycznia 2018  r. o elektromobilności i paliwach 
alternatywnych , z wyłączeniem infrastruktury ła dowania drogowego transportu publicznego w rozumieniu art.  2 pkt  3 
tej ustawy;  
  
Dziennik  Ustaw  – 24 – Poz. 2351  
 
27) urządzeń sytuowanych w  pasie drogowym dróg publicznych, wraz z  fundamentami, konstrukcjami wsporczymi oraz 
przynależnymi elementami wyposażenia:  
a) służących do zarządzania drogami, w  tym do wdrażania inteligentnych systemów transportowych,  
b) służących do zarządzania ruchem drogowym, w  tym urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego,  
c) o których mowa w  art. 13o ust.  1 i art. 20g ust.  1 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach p ublicznych;  
28) bankomatów, biletomatów, wpłatomatów, automatów sprzedających, automatów przechowujących przesyłki lub aut o-
matów  służących do wykonywania innego rodzaju usług o  wysokości do 3  m włącznie;  
29) obiektów kontenerowych wraz z  instalacjami i przyłączami oraz związanych z  nimi sieciami:  
a) elektroenergetycznymi,  
b) wodociągowymi,  
c) kanalizacji sanitarnej,  
d) cieplnymi  
– lokalizowanych na terenach zamkniętych wyznaczonych decyzją Ministra Obrony Narodowej;  
30) naziemnych zbiorników będących obiektami budowlanymi, służących do przechowywania paliw płynnych klasy III, 
na potrzeby własne użytkownika, o  pojemności do 5  m3; 
31) przydomowych tarasów naziemnych o  powierzchni zabudowy do 35  m2; 
32) stawów i  zbiorników wodnych o  powierzchni nieprzekra czającej 1000  m2 i głębokości nieprzekraczającej 3  m, położ o-
nych  w całości na gruntach rolnych.  
3. Nie wymaga decyzji o  pozwoleniu na budowę, natomiast wymaga zgłoszenia, o  którym mowa w  art. 30, wykon y-
wanie robót budowlanych polegających na:  
1) przebudowi e: 
a) przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych, o  ile nie 
prowadzi ona do zwiększenia obszaru oddziaływania obiektu poza działkę, na której budynek jest usytuowany,  
b) obiektów, o  których mowa w  ust. 1 pkt 2, 3, 9, 11 –13 oraz 30,  
c) sieci gazowych oraz sieci elektroenergetycznych innych niż wymienione w  ust. 1 pkt 2 lit. a i e, 
d) dróg, torów i  urządzeń kolejowych,  
e) polegającej na dociepleniu budynków o  wysokości powyżej 12  m i nie wyższych niż 25  m, 
f) instalacji odnawialnych źródeł energii o  łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 1  MW wyk o-
rzystujących hydroenergię do wytwarzania energii elektrycznej w  rozumieniu ustawy z  dnia 20  lutego 2015  r. 
o odnawialnych źródłach energii  (Dz. U. z 2021 r. poz. 610, 1093 i 1873 ); 
2) remoncie:  
a) budowli, których budowa wymaga uzyskania decyzji o  pozwoleniu na budowę,  
b) budynków, których budowa wymaga uzyskania decyzji o  pozwoleniu na budowę – w zakresie przegród zewnętr z-
nych  albo elementów konstrukcy jnych;  
3) instalowaniu:  
a) na obiektach budowlanych stanowiących albo niestanowiących całości techniczno -użytkowej urządzeń, w  tym 
antenowych konstrukcji wsporczych i  instalacji radiokomunikacyjnych, a  także związanego z  tymi urządzeniami 
osprzętu i  urząd zeń zasilających, o  wysokości powyżej 3  m, 
b) krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i  zamieszkania zbiorowego,  
c) tablic i  urządzeń reklamowych, z  wyjątkiem reklam świetlnych i  podświetlanych usytuowanych poza obszarem 
zabudowanym w  rozumieniu przepisów o  ruchu drogowym,  
d) wewnątrz i  na zewnątrz użytkowanego budynku instalacji gazowych,  
e) mikroinstalacji biogazu rolniczego, o  której mowa w  art. 19 ust. 1 ustawy z  dnia 20  lutego 2015  r. o odna wialnych  
źródłach energii.  
  
Dziennik  Ustaw  – 25 – Poz. 2351  
 
4. Nie wymaga decyzji o  pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia, o  którym mowa w  art. 30, wykonywanie robót budo w-
lanych  polegających na:  
1) przebudowie:  
a)13)  budynków, których budowa wymaga uzyskania decyzji o  pozwoleniu na budowę, oraz budynków mieszkalnych 
jednorodzinnych, z  wyłączeniem przebudowy przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych,  
b) obiektów, o  których mowa w  ust. 1 pkt 4–8, 10 i  14–29 oraz w  ust. 2, 
c) polegającej na dociepleniu budynków o  wysokości nieprzekraczającej 12  m, 
d) urządzeń budowlanych;  
2) remoncie:  
a) obiektów budowlanych, z  wyłączeniem remontu:  
– budowli, których budowa wymaga decyzji o  pozwoleniu na budowę,  
– budynków, których budowa wymaga decyzji o  pozwoleniu na budowę – w zakresie przegród zewnętrz nych 
albo elementów k onstrukcyjnych,  
b) urządzeń budowlanych;  
3) instalowaniu:  
a) na obiektach budowlanych stanowiących albo niestanowiących całości techniczno -użytkowej urządzeń, w  tym 
antenowych konstrukcji wsporczych i  instalacji radiokomunikacyjnych, a  także związanego z  tymi urządzeniami 
osprzętu i  urządzeń zasilających, o  wysokości nieprzekraczającej 3  m, 
b) krat na obiektach budowlanych, z  wyłączeniem instalowania krat na budynkach mieszkalnych wielo rodzinnych, 
użyteczności publicznej i  zamieszkania zbiorowego,  
c) pomp  ciepła, wolno stojących kolektorów słonecznych, urządzeń fotowoltaicznych o  mocy zainstalowanej elektryc z-
nej nie większej niż 50  kW z  zastrzeżeniem, że do urządzeń fotowoltaicznych o  mocy zainstalowanej elektrycznej  
większej niż 6,5  kW stosuje się obowiąz ek uzgodnienia z  rzeczoznawcą do spraw zabezpieczeń przeciwpożar o-
wych pod względem zgodności z  wymaganiami ochrony przeciwpożarowej, zwany dalej „uzgodnieniem  pod wzgl ę-
dem ochrony przeciwpożarowej”, projektu tych urządzeń oraz zawiadomienia organów Państwo wej Straży Pożarnej , 
o którym mowa w  art. 56 ust. 1a, 
d) wewnątrz i  na zewnątrz użytkowanego budynku instalacji, z  wyłączeniem instalacji gazowych;  
4) utwardzaniu powierzchni gruntu na działkach budowlanych.  
5. Inwestor zamiast dokonania zgłoszenia dotyczą cego budowy, o  której mowa w  ust. 1, lub robót budowlanych, 
o których mowa w  ust. 3, może wystąpić z  wnioskiem o  wydanie decyzji o  pozwoleniu na budowę.  
6. Decyzji o  pozwoleniu na budowę wymagają przedsięwzięcia, które wymagają przeprowadzenia oceny oddzia ły-
wania na środowisko, oraz przedsięwzięcia wymagające przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000, 
zgodnie z  art. 59 ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale 
społeczeństwa w  ochron ie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko, z wyłączeniem przedsięwzięć, o  których  
mowa w  ust. 1 pkt 17–19. 
7. Roboty budowlane, o  których mowa w  ust. 1–4, wykonywane:  
1) przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków – wymagają decyz ji o pozwoleniu na budowę,  
2) na obszarze wpisanym do rejestru zabytków – wymagają dokonania zgłoszenia  
– przy czym do wniosku o  decyzję o  pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia należy dołączyć pozwolenie właściwego woj e-
wódzkiego  konserwatora zabytków wydane  na podstawie przepisów o  ochronie zabytków i  opiece nad zabytkami.  
8.14) Przepisów ust.  6 i 7 nie stosuje się do przedsięwzięć, o  których mowa w  ust. 1 pkt 7, polegających na budowie 
i przebudowie przenośnych wolno stojących masztów antenowych, w  przypadku , gdy inwestorem jest przedsiębiorca tele-
komunikacyjny lub podmiot, o  którym mowa w  art. 4 ustawy z  dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz.  U. 
z 2021  r. poz.  576). 
                                                           
13) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła w życie z dniem 5 stycznia 2021 r.  
14) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 3  lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 5 stycznia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 26 – Poz. 2351  
 
Art. 29a. 1. Budowa przyłączy, o  których mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 23, lub stacji ładowania, o  których mowa w  art. 29 
ust. 1 pkt 25, wymaga sporządzenia planu sytuacyjnego na kopii aktualnej mapy zasadniczej lub mapy jednostkowej prz y-
jętej do państwowego zasobu geodezyjnego i  kartograficznego.  
2. Do budowy, o  której mowa  w ust. 1, stosuje się przepisy prawa energetycznego albo o  zbiorowym zaopatrzeniu 
w wodę i  zbiorowym odprowadzaniu ścieków.  
3. Przepisów  ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli inwestor dokonał zgłoszenia, o  którym mowa  w art. 30. 
Art. 30. 1. (uchylony)  
1a. (uchylony)  
1b. Zgłoszenia budowy lub wykonywania innych robót budowlanych dokonuje się organowi administracji architekt o-
niczno -budowlanej.  
2. W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres, miejsce i  sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich 
rozpoczęcia.  
2a. Do zgłoszenia należy dołączyć:  
1) oświadczenie, o  którym mowa w  art. 32 ust. 4 pkt 2; 
2) odpowiednie szkice lub rysunki – w zależności od potrzeb;  
3)15) pozwolenia, uzgodnienia  i opinie, których obowiązek dołączenia wynika z  przepisów odrębnych ustaw, w  szczegó l-
ności decyzję o  środowiskowych uwarunkowaniach, zgodnie z  art. 72 ust. 3 ustawy z  dnia 3  października 2008  r. 
o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz 
o ocenach oddziaływania na środowi sko, lub kopie tych pozwoleń, uzgodnień, opinii i  innych dokumentów;  
4) projekt zagospodarowania działki lub terenu wraz z  opisem technicznym instalacji, wykonany przez projektanta 
posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane w  przypadku:  
a) budowy, o której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 9, 23 i  30, oraz  
b) instalowania, o  którym mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. e; 
5) projekt zagospodarowania działki lub terenu, wykonany przez projektanta posiadającego wymagane uprawnienia 
budowlane, w  przypadku budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 27 i 28; 
6)16) w przypadku budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a – oświadczenie inwestora, że planowana budowa 
jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych, złożone pod rygorem odpowiedzialnoś ci 
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks  
karny (Dz.  U. z 2020 r. poz. 1444 i 1517 oraz z 2021 r. poz. 1023  i 2054); składający oświadczeni e jest obowi ą-
zany do zawarcia w  nim klauzuli o następującej treści: „Jestem świadomy( -ma) odpowiedzialności karnej za 
złożenie fałszywego oświadczenia.”; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za 
składanie fałszywych oświadczeń;  
7)16) oświadczenie inwestora, że:  
a) przyjmuje odpowiedzialność za kierowanie budową w przypadku nieustanowienia kierownika budowy,  
b) dokumentacja dołączona do zgłoszenia jest kompletna  
– w przypadku budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a.  
3. Projekt zagospodarowania działki lub terenu, w  przypadku budowy instalacji g azowej, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 
pkt 9 i 30, oraz instalowania, o  którym mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. e, uzgadnia się po d względem ochrony przeciw -
pożarowej. W  przypadku instalowania, o  którym mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. e, stosuje się ponadto obowiązek zawi a-
domienia organów Państwowej Straży Pożarnej, o  którym mowa w  art. 56 ust.  1a. 
3a.17) Uzgodnienie, o  którym mowa w  ust. 3, albo jego kopię, dołącza się do projektu zagospodarowania działki lub 
terenu . 
4. (uchylony)  
                                                           
15) W brzmieniu ustalonym przez art. 6  pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
16) Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
17) Dodany przez art. 6  pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3. 
  
Dziennik  Ustaw  – 27 – Poz. 2351  
 
4a. W zgłoszeniu przebudowy drogi w  transeuropejskiej sieci drogowej należy ponadto przedstawić:  
1)18) wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o  którym  mowa  w art. 24l ust. 1 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. 
o drogach publicznych , albo jego kopię ; 
2)18) uzasadnienie zarządcy drogi, o  którym mowa  w art. 24l ust. 4 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych , 
albo jego kopię . 
4b. Do zgłoszenia budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–4, należy dołączyć doku menty, o  których mowa 
w art. 33 ust. 2 pkt 1–4. Organ administracji architektoniczno -budowlanej po otrzymaniu zgłoszenia dokonuje jego spra w-
dzenia w  zakresie, o  którym mowa w  art. 35 ust. 1. 
4c. Do zgłoszenia przebudowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 1 lit. a, oraz instal owania, o  którym mowa w  art. 29 
ust. 3 pkt 3 lit. d, należy dołączyć dokume nty, o  których mowa w  art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i  4. Organ administracji architekt o-
niczno -budowlanej po otrzymaniu zgłoszenia dokonuje jego sprawdzenia w zakresie, o  którym mowa w  art. 35 ust. 1. 
4d.19) Zgłoszenia budowy lub wykonywania innych robót budowlany ch dokonuje się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 4f. 
4e.19) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa  
określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza zgłoszenia budowy lub wykonywania innych robót budowlanych, 
w tym w  formie dokumentu elektronicznego  w rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności 
podmiotów realizujących zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamies z-
czanych  przy jego wypełnianiu.  
4f.19) Formularz zgłoszenia, o  którym mowa w  ust. 4d, w  formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru  
Budowlanego udostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biuletynie Informac ji Publicznej na stronie podmi o-
towej obsługującego go urzędu.  
5. Zgłoszenia należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Organ administracji 
architektoniczno -budowlanej, w  terminie 21  dni od dnia doręczenia zgłoszenia, może, w  drodze decyzji, wnieść sprzeciw. 
Do wykonywania robót budowlanych można przystąpić, jeżeli organ administracji architektoniczno -budowlanej nie wniósł  
sprzeciwu w  tym terminie.  
5a. (uchylony)  
5aa. Organ administracji architektoniczno -budowlanej może z urz ędu, przed u pływem terminu, o którym mowa  
w ust. 5, wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza możliwość 
wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w ust. 6 i 7, oraz uprawnia inwestora do rozpoczęcia robót budowlan ych. Przepis 
ust. 5e stosuje się odpowiednio.  
5b. W przypadku nierozpoczęcia wykonywania robót budowlanych przed upływem 3  lat od określonego  w zgłoszeniu 
terminu ich rozpoczęcia, rozpoczęcie tych robót może nastąpić po dokonaniu ponownego zgłoszenia.  
5c. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia organ administracji architektoniczno -budowlanej nakłada na zgła-
szającego, w  drodze postanowienia, obowiązek uzupełnienia, w  określonym termin ie, brakujących dokumentów, a  w przy-
padku ich nieuzupełnienia – wnosi  sprzeciw w  drodze decyzji.  
5d. Nałożenie obowiązku, o  którym mowa  w ust. 5c, przerywa bieg terminu, o  którym mowa  w ust. 5. 
5e. W przypadku gdy organ administracji architektoniczno -budowlanej nie wniósł sprzeciwu, projekt zagospodar o-
wania działki lub ter enu oraz projekt architektoniczno -budowlany dotyczący budowy, o  której mowa w  art. 29 ust.  1 
pkt 1–4, oraz przebudowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 1 lit. a, oraz instalowania,  o którym mowa w  art. 29 ust. 3 pkt  3 
lit. d, podlegają ostemplowaniu. Or gan administracji architektoniczno -budowlanej dokonuje ostemplowania niezwłocznie 
po upływie terminu na wniesienie sprzeciwu.  
5f.20) Do wykonywania robót budowlanych polegających na budowie lub przebudowie przenośnych wolno stojących 
masztów antenowych w  przypadku , gdy inwestorem jest podmiot, o  którym mowa w  art. 29 ust. 8, można przystąpić 
w terminie 3  dni roboczych następujących po dniu doręczenia organowi administracji architektoniczno -budowlanej zgł o-
szenia, o  którym mowa w  ust. 1b. 
5g. Organ administr acji architektoniczno -budowlanej może wnieść sprzeciw do zgłoszenia, o  którym mowa w  ust. 5f, 
w terminie 14  dni od dnia doręczenia zgłoszenia wyłącznie w  przypadku, gdy wykonanie robót budowlanych lub obiektu 
objętego zgłoszeniem może spowodować zagrożeni e bezpieczeństwa ludzi lub mienia.  
                                                           
18) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 6  pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odno śniku 3. 
19) Dodany przez art. 6 pkt 4 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
20) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 4 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 5 stycznia 2021 r . 
  
Dziennik  Ustaw  – 28 – Poz. 2351  
 
5h. (uchylony)  
5i.21) Przepisy ust.  5f i 5g oraz art.  29 ust. 8 stosuje się podczas stanu zagrożenia epidemicznego, stanu epidemii albo 
stanu klęski żywiołowej.  
5j.22) Do zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, przepisów ust. 4b zdanie drugie, ust. 5 zdanie  
drugie i trzecie, ust. 5aa, 5c, 5d i 6 –7 nie stosuje się.  
5k.22) Do budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1  pkt 1a, można przystąpić po doręczeniu zgłoszenia organowi 
administracji architektoniczno -budowlanej.  
6. Organ administracji architektoniczno -budowlanej  wnosi sprzeciw, jeżeli:  
1) zgłoszenie dotyczy budowy lub wykonywania robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania decyzji o pozwoleniu  
na budowę;  
2) budowa lub wykonywanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia miejscowego planu zagosp o-
darowania przestrzennego, decyzji o  warunkach zabudowy, inne akty prawa miejscowego lub inne przepisy;  
3) zgłoszenie dotyczy budowy tymczasowego obiektu budowlanego, o  którym mowa w  art. 29 ust. 1 pkt  7, w miejscu, 
w którym taki obiekt istnieje;  
4) roboty budowlane zostały rozpoczęte z  naruszeniem ust.  5. 
6a.23) Za dzień wniesienia sprzeciwu uznaje  się dzień nadania decyzji w  placówce pocztowej operatora pocztowego, 
o którym mowa w  art. 3 pkt 12 ustawy z  dnia 23  listopada 2012  r. – Prawo pocztowe, albo, w  przypadku doręczenia na 
adres do doręczeń elektronicznych, o  którym mowa w  art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18  listopada 2020  r. o doręczeniach elektr o-
nicznych , dzień wystawienia dowodu wysłania, o  którym mowa w  art. 40 tej ustawy, albo, w  przypadku skorzystania 
z publicznej usługi hybrydowej, o  której mowa w  art. 2 pkt 7 tej ustawy, dzień odebrania dokum entu elektronicznego przez  
operatora wyznaczonego.  
7. Organ administracji architektoniczno -budowlanej może nałożyć, w  drodze decyzji, o  której mowa w  ust. 5, obowi ą-
zek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych objętych ob owiązkiem zgłoszenia, 
jeżeli ich realizacja może naruszać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzji o  warunkach 
zabudowy lub spowodować:  
1) zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia;  
2) pogorszenie stanu środowiska lub stanu zac howania zabytków;  
3) pogorsz enie warunków zdrowotno -sanitarnych;  
4) wprowadzenie, utrwalenie, zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich.  
Art. 30a. W przypadku zgłoszenia budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–3, prze budowy, o której mowa 
w art. 29 ust. 3 pkt  1 lit. a, oraz instalowania, o  którym mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d, z wyłączeniem obiektów budow -
lanych usytuowanych na terenach zamkniętych, ustalonych decyzją Ministra Obrony Narodowej, organ administracji 
archite ktoniczno -budowlanej zamieszcza, na okres nie krótszy niż 30  dni i nie dłuższy niż 60  dni, w  Biuletynie Informacji 
Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu w  terminie 3  dni od dnia:  
1) doręczenia zgłoszenia – informację o  dokonaniu zgłosz enia, zawierającą imię i  nazwisko albo nazwę inwestora oraz 
adres i  opis projektowanego obiektu;  
2) wniesienia sprzeciwu – informację o  dacie jego wniesienia;  
3) upływu terminu, o  którym mowa  w art. 30 ust. 5 – informację o  braku wniesienia sprzeciwu.  
Art. 30b.24) 1. Rozbiórkę można rozpocząć po uzyskaniu decyzji o  pozwoleniu na rozbiórkę.  
2. Decyzję o  pozwoleniu na rozbiórkę wydaje na wniosek organ administracji architektoniczno -budowlanej.  
3. Do wniosku o  pozwolenie na rozbiórkę dołącza się:  
1) zgodę właś ciciela obiektu budowlanego lub jej kopię;  
2) szkic usytuowania obiektu budowlanego;  
3) opis zakresu i  sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych;  
4) opis sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i  mienia;  
                                                           
21) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 4 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszł a w życie z dniem 5 stycznia 2021 r . 
22) Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
23) W brzmieniu ustalonym przez art. 75 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku  5. 
24) Dodany przez a rt. 6 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 29 – Poz. 2351  
 
5) pozwolenia, uzgodnienia, opinie i  inne dokumenty, których obowiązek dołączenia wynika z  przepisów odrębnych 
ustaw, lub kopie tych pozwoleń, uzgodnień, opinii i  innych dokumentów – nie dotyczy to uzgodnień i  opinii uzysk i-
wanych w  ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływ ania przedsięwzięcia 
na obszar Natura 2000;  
6) projekt rozbiórki lub jego kopię – w zależności od potrzeb.  
4. Wniosek o  pozwolenie na rozbiórkę składa się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 6. 
5. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza wniosku o  pozwolenie na rozbiórkę, w  tym w  formie dokumen tu elektr o-
nicznego  w rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania 
publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy jego wypełnianiu.  
6. Formularz wni osku, o  którym mowa w  ust. 4, w formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru 
Budowlanego udostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmi o-
towej obsługującego go urzędu.  
Art. 31. 1.25) Nie wymaga decyzji o  pozwoleniu na rozbiórkę, ale wymaga zgłoszenia, rozbiórka budynków i  budowli  
o wysokości poniżej 8  m, jeżeli ich odległość od granicy działki jest nie mniejsza niż połowa wysokości.  
1a.26) Nie wymaga decyzji o  pozwoleniu na rozbiórkę oraz z głoszenia rozbiórka:  
1) obiektów i  urządzeń budowlanych, na budowę których nie jest wymagane pozwolenie na budowę;  
2) budynków i  budowli zlokalizowanych na terenach zamkniętych ustalonych decyzją Ministra Obrony Narodowej.  
1b.26) Przepisów ust.  1 i ust. 1a pkt  2 nie stosuje się do rozbiórki obiektów budowlanych i  urządzeń budowlanych:  
1) wpisanych do rejestru zabytków lub  
2) objętych ochroną konserwatorską.  
1c.26) Zgłoszenia rozbiórki, o  której mowa w  ust. 1, dokonuje się organowi administracji architektoniczno -budowlanej . 
1d.26) Zgłoszenia rozbiórki, o  której mowa w  ust. 1, dokonuje się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu  elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 1f. 
1e.26) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalni c-
twa określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza zgłoszenia rozbiórki, w  tym w  formie  dokumentu elektronicznego 
w rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, 
mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy jego wypełnianiu.  
1f.26) Formularz zgłoszenia rozbiórki, o  której mowa w  ust. 1, w formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor  
Nadzoru Budowlanego udostępnia  pod adresem elektroniczn ym określonym w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie 
podmiotowej obsługującego go urzędu.  
2.27) W zgłoszeniu rozbiórki, o  której mowa w  ust. 1, należy określić zakres, miejsce i  sposób wykonywania rozbiórki.  
Przepisy art.  30 ust. 5, 5aa, 5c, 5d i  6a oraz art.  30b ust.  3 pkt 1 stosuje się odpowiednio.  
2a. (uchylony )28) 
3. Organ administracji architektoniczno -budowlanej może nałożyć obowiązek uzyskania decyzji o  pozwoleniu na 
rozbiórkę obiektów, o  których mowa w  ust. 1, jeżeli rozbiórka tych obiektów:29) 
1) może wpłynąć na pogorszenie stosunków wodnych, warunków sanitarnych oraz stanu środowiska lub  
2) wymaga zachowania warunków, od których spełnienia może być uzależnione prowadzenie robót związanych z  rozbiórką.  
                                                           
25) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
26) Dodany przez art. 6 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
27) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 6 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
28) Przez art. 6 pkt 6 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
29) Wprowadzenie do wyliczenia w  brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 6 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła w życie 
z dniem 4 lutego 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 30 – Poz. 2351  
 
4. Organ administracji architektoniczno -budowlanej  może żądać, ze względu na bezpieczeństwo ludzi lub mienia, 
przedstawienia danych o  obiekcie budowlanym lub dotyczących prowadzenia robót rozbiórkowych.  
5. (uchylony )30) 
Art. 31a.31) 1. Roboty zabezpieczające i  rozbiórkowe można rozpocząć przed uzyskaniem decyzji o  pozwoleniu na 
rozbiórkę lub przed dokonaniem zgłoszenia, o  którym mowa w  art. 31 ust. 1, jeżeli mają one na celu usunięcie bezpośre d-
niego zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia.  
2. Rozpoczęcie robót, o  których mowa  w ust. 1, nie zw alnia od obowiązku bezzwłocznego uzyskania decyzji o po-
zwoleniu na rozbiórkę lub dokonania zgłoszenia.  
Art. 32. 1. Decyzja o  pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego może być wydana po uprzednim:  
1) przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsi ęwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia na 
obszar Natura 2000, jeżeli jest ona wymagana przepisami ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu 
informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środow iska oraz o  ocenach oddziały wa-
nia na środowisko;  
2) uzyskaniu przez inwestora, wymaganych przepisami szczególnymi, pozwoleń, uzgodnień lub opinii innych organów;  
3) wyrażeniu zgody przez ministra właściwego do spraw energii – w przypadku budowy lub rozbi órki gazociągu prz e-
syłowego, linii przesyłowej elektroenergetycznej albo rurociągu dalekosiężnego ropy naftowej lub produktów na f-
towych, a  także gazociągu, linii elektroenergetycznej albo rurociągu ropy naftowej lub produktów naftowych doch o-
dzących do gran icy Rzeczypospolitej Polskiej.  
1a. Minister właściwy do spraw energii wyraża zgodę, o  której mowa w  ust. 1 pkt 3, jeżeli budowa lub rozbiórka  
gazociągu przesyłowego, linii przesyłowej elektroenergetycznej albo rurociągu dalekosiężnego ropy naftowej lub produ k-
tów naftowych, a  także gazociągu, linii elektroenergetycznej albo rurociągu ropy naftowej lub produktów naftowych  
dochodzących do granicy Rzeczypospolitej Polskiej, nie stanowi zagrożenia dla bezpieczeństwa energetycznego Rzeczy -
pospolitej  Polskiej,  po uzyskaniu opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Szefa Agencji Wywiadu.  
Wyrażenie zgody następuje w terminie 60 dni od dnia złożenia wniosku. Niezajęcie przez organ stanowiska w tym term i-
nie uznaje się za wyrażenie zgody.  
1b. Szef Agencj i Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Szef Agencji Wywiadu, w  zakresie swoich właściwości, w y-
dają pozytywne opinie, jeżeli budowa lub rozbiórka gazociągu przesyłowego, linii przesyłowej elektroenergetycznej albo 
rurociągu dalekosiężnego ropy naftowej lub prod uktów naftowych, a  także gazociągu, linii elektroenergetycznej albo 
rurociągu ropy naftowej lub produktów naftowych dochodzących do granicy Rzeczypospolitej Polskiej, nie stanowi z a-
grożenia dla bezpieczeństwa energetycznego Rzeczypospolitej Polskiej.  
1c. Organy, o  których mowa w  ust. 1b, przedstawiają ministrowi właściwemu do spraw energii, w  drodze postan o-
wienia, opinie, o  których mowa w  ust. 1a, w  terminie 30  dni od dnia otrzymania wystąpienia o  ich opinie.  
1d. Organy, o  których mowa w  ust. 1b, mogą odstą pić od uzasadnienia opinii ze względu na interes bezpieczeństwa 
państwa lub porządek publiczny.  
2. Uzgodnienie, wyrażenie zgody lub opinii, o  których mowa  w ust. 1 pkt 2, powinny nastąpić w  terminie 14  dni od 
dnia przedstawienia proponowanych rozwiązań. Ni ezajęcie przez organ stanowiska w  tym terminie uznaje się jako brak 
zastrzeżeń do przedstawionych rozwiązań.  
3. Przepis  ust. 2 nie dotyczy przypadków, w  których stanowisko powinno być wyrażone w  drodze decyzji, oraz 
uzgodnienia i  opiniowania przeprowadzane go w  ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny 
oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.  
4. Pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto:  
1) złożył wniosek w  tej sprawie w  okresie ważności decyzji o  warunkac h zabudowy i  zagospodarowania terenu, jeżeli 
jest ona wymagana zgodnie z  przepisami o  planowaniu i  zagospodarowaniu przestrzennym;  
1a) złożył wniosek  w tej sprawie  w okresie ważności pozwoleń,  o których mowa  w art. 23 ust.  1 i art. 26 ust.  1, oraz  
decyzji , o której mowa  w art. 27 ust.  1 ustawy  z dnia 2 1 marca 199 1 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej  
i administracji morskiej ( Dz. U. z 2020 r. poz.  2135 oraz z 2021 r. poz. 234  i 1718 ), jeżeli są one wymagane;  
2) złożył oświadczenie, pod rygorem  odpowiedzialności karnej, o  posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością  na 
cele budowlane.  
4a. (uchylony)  
                                                           
30) Przez art. 6 pkt 6 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
31) Dodany przez art. 6 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 31 – Poz. 2351  
 
4b. Jeżeli podstawę prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane stanowi użytkowanie wieczyste,  nie-
zgodność zamierzenia budowlanego z  celem użytkowania wieczystego nie może stanowić podstawy do wydania decyzji  
o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i  udzielenia pozwolenia na budowę.  
5. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszka lnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, wzory:  
1) (uchylony)32) 
2) oświadczenia o  posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;  
3) (uchylony)  
4) (uchylony )32) 
6.33) Wzór oświadczenia, o  którym mowa w  ust. 5, obejmuje w  szczególności dane osobowe lub nazwę inwestora 
oraz inne informacje niezbędne do podjęcia rozstrzygnięcia w  prowadzonym postępowaniu.  
Art. 33. 1. Pozwolenie na budowę dotyczy całego zamierzenia budowlanego. W  przypadku zamierzenia budowlanego  
obejmującego więcej niż jeden obiekt, pozwolenie na budowę może, na wniosek inwestora, dotyczyć wybranych obiektów  
lub zespołu obiekt ów, mogących samodzielnie funkcjonować zgodnie z  przeznaczeniem. Jeżeli pozwolenie na budowę 
dotyczy wybranych obiektów lub zespołu obiektów, inwestor jest obowiązany przedstawić projekt zagospodarowania 
działki lub terenu, o  którym mowa  w art. 34 ust. 3 pkt 1, dla całego zamierzenia budowlanego.  
2. Do wniosku o  pozwolenie na budowę należy dołączyć:  
1)34) projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno -budowlany w  postaci:  
a) papierowej – w 3 egzemplarzach albo  
b) elektronicznej  
– wraz z  opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i  innymi dokumentami, któryc h obowiązek dołączenia wynika z prze-
pisów  odrębnych ustaw, lub kopiami tych opinii, uzgodnień, pozwoleń i  innych dokumentów;  
2) oświadczenie o  posiadanym prawie do dysponowania nieruc homością na cele budowlane;  
3) decyzję o  warunkach zabudowy i  zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z  przepisami o  planowaniu  
i zagospodarowaniu przestrzennym;  
3a) pozwolenia,  o których mowa  w art. 23 ust.  1 i art. 26 ust.  1, oraz decyzję,  o której mowa  w art. 27 ust.  1 ustawy  z dnia 
21 marca 199 1 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej  i administracji morskiej, jeżeli są one wymagane;  
4) w przypadku obiektów zakładów górniczych oraz obiektów usytuowanych na terenach zamkn iętych i  terenach, o któ-
rych mowa  w art. 82 ust. 3 pkt 1, postanowienie o  uzgodnieniu z  organem admin istracji architektoniczno -budow lanej , 
o którym mowa  w art. 82 ust. 2, projektowanych rozwiązań w  zakresie:  
a) linii zabudowy oraz elewacji obiektów bud owlanych projektowanych od strony dróg, ulic, placów i  innych miejsc  
publicznych,  
b) przebiegu i  charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia terenu, wyprowadz o-
nych poza granice terenu zamkniętego, portów morskich i  przysta ni morskich, a  także podłączeń tych obiektów 
do sieci użytku publicznego;  
5) (uchylony)  
6) (uchylony)  
7) w przypadku drogi w  transeuropejskiej sieci drogowej:  
a) wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o  którym mowa  w art. 24l ust. 1 ustawy z  dnia 21 marca 1985  r. 
o drogach publicznych,  
b) uzasadnienie zarządcy drogi, o  którym mowa  w art. 24l ust. 4 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach pub -
licznych ; 
8) umowę urbanistyczną, jeżeli jej zawarcie jest wymagane zgodnie  z miejscowym planem rewitalizacji ; 
9) w przypadku instalacji radiokomunikacyjnych – oświadczenie projektanta, posiadającego uprawnienia budowlane do 
projektowania w  specjalności, o  której mowa w  art. 14 ust. 1 pkt 2 lub 4  lit. a, że instalacja radiokomunikacyjna nie 
spełnia w arunków, o  których mowa w  przepisach wydanych na podstawie art.  60 ustawy z  dnia 3  października 2008  r. 
o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o  ocenach 
oddziaływania na środowisko;  
                                                           
32) Przez art. 6 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośnik u 3; weszła  w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
33) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
34) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 32 – Poz. 2351  
 
10)35) oświadczenie projektanta dotyczące możliwości podłączenia projektowanego obiektu budowlanego do istniejącej 
sieci ciepłowniczej, zgodnie z  warunkami określonymi w  art. 7b ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energ e-
tyczne ( Dz. U. z 2021  r. poz.  716, 868 , 1093 , 1505, 1642 i 1873 ), złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za 
złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z  art. 233 § 6 ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks karny 
(Dz. U. z 2020  r. poz.  1444 i 1517 oraz z 2021 r. poz. 1023  i 2054 ); skła dający oświadczenie jest obowiązany do z a-
warcia w  nim klauzuli o następującej treści: „Jestem świadomy( -ma) odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego  
oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o  odpowiedzialności karnej za składanie fałsz ywych oświadczeń ; 
10)36) oświadczenie projektanta dotyczące możliwości podłączenia projektowanego obiektu budowlanego do istni e-
jącej sieci ciepłowniczej, zgodnie z  warunkami określonymi w  art. 7b ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo  
energetyczne (Dz.  U. z 2021  r. poz.  716, 868 , 1093 , 1505, 1642 i 1873 ), złożone pod rygorem odpowiedzialności 
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z  art. 233 § 6 ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks 
karny; składający oświadczenie jest obowiązany do zawa rcia w  nim klauzuli o następującej treści: „Jestem 
świadomy( -ma) odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie  
organu o  odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń;  
11)37) w przypadku zamierzenia  budowlanego, poprzedzonego decyzją o  środowiskowych uwarunkowaniach wydaną 
w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa – załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym  
będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz przewidywany ob szar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o  ile 
dołączenie tego załącznika było wymagane przez przepisy obowiązujące w  dniu złożenia w niosku o  wydanie decyzji 
o środowiskowych uwarunkowaniach, w  szczególności mapę, o  której mowa w  art. 74 ust.  1 pkt 3a ustawy z  dnia 
3 października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie 
środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko.  
2a. Na postanowienie, o  którym mowa  w ust. 2 pkt 4, nie przysługuje zażalenie.  
2b.38) Do wniosku o  pozwolenie na budowę, zamiast oryginałów, można dołączyć kopie dokumentów, o  których 
mowa w  ust. 2 pkt 3, 4 i  7–10. 
2c.38) Wniosek o  pozwolenie na budowę składa się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 2e. 
2d.38) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalni c-
twa określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza wniosku o  pozwolenie na budowę, w  tym w  formie dokumentu 
elektronicznego w  rozumieniu usta wy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działal ności podmiotów realizujących 
zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy jego wype ł-
nianiu.  
2e.38) Formularz wniosku, o  którym mowa w  ust. 2c, w  formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru  
Budowlanego udostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmi o-
towej obsługującego go urzędu.  
3. (uchylony)  
4. (uchylony)39) 
5.40) Projekt budowlany i  inne dokumenty, o  których mowa  w ust. 2–3, zawierające informacje niejawne mogą być za 
zgodą organu administracji architektoniczno -budowlanej przechowywane przez inwestora.  
6. W przypadku wezwania do usunięcia braków innych niż braki, o  których mowa  w art. 35 ust. 1, stosuje się  art. 64 § 2 
Kodeksu postępowania administracyjnego, z  tym że wezwanie wnoszącego do usunięcia braków nie powinno nastąpić 
później niż po upływie 14  dni od dnia wpływu wniosku.  
Art. 34. 1. Projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone  w decyzji  o warunkach zabudowy  i zagosp o-
darowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie  z przepisami  o planowaniu  i zagospodarowaniu przestrzennym, lub  
w pozwoleniach,  o których mowa  w art. 23 ust.  1 i art. 26 ust.  1, oraz decyzji,  o której mowa  w art. 27 ust.  1 ustawy  z dnia 
21 marca 199 1 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej  i administracji morskiej, jeżeli są one wymagane.  
                                                           
35) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  36. 
36) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
37) Dodany przez art . 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
38) Dodany przez art. 6 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
39) Przez art. 6 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
40) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 9 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 33 – Poz. 2351  
 
2. Zakres i  treść projektu budowlanego powinny być dostosowane do specyfiki i  charakteru obiektu, stopnia skom -
plikowania robót bu dowlanych oraz w  zależności od przeznaczenia projektowanego obiektu określać niezbędne warunki 
do korzystania z  obiektu przez osoby ze szczególnymi potrzebami, o  których mowa w  ustawie z  dnia 19  lipca 2019  r. 
o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnym i potrzebami.  
2a. Zakres i  treść projektu budowlanego uwzględniają warunki ochrony przeciwpożarowej.  
2b. Uprawnienia budowlane do projektowania w  odpowiedniej specjalności, o  których mowa w  art. 15a, uprawniają 
do sporządzania projektu budowlanego w  zakres ie tej specjalności.  
2c.41) Uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności:  
1) architektonicznej lub  
2) konstrukcyjno -budowlanej uprawniające do sporządzania projektów w zakresie rozwiązań architektonicznych  
– uprawniają do sporządzania projektu zago spodarowania działki lub terenu w odniesieniu do budynków, o których  
mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a.  
3. Projekt budowlany zawiera:  
1) projekt zagospodarowania działki lub terenu sporządzony na aktualnej mapie do celów projektowych lub jej kopii, 
obejmujący:42) 
a) określenie granic działki lub terenu,  
b) usytuowanie, obrys i  układy istniejących i  projektowanych obiektów budowlanych, w  tym sieci uzbrojenia terenu,  
oraz urządzeń budowlanych sytuowanych poza obiektem budowlanym,  
c) sposób odprowadzania lub oczyszc zania ścieków,  
d) układ komunikacyjny i  układ zieleni, ze wskazaniem charakterystycznych ele mentów, wymiarów, rzędnych i wza-
jemnych  odległości obiektów, w  nawiązaniu do istniejącej i  projektowanej zabudowy terenów sąsiednich,  
e) informację o  obszarze oddzi aływania obiektu;  
2) projekt architektoniczno -budowlany obejmujący:  
a) układ przestrzenny oraz formę architektoniczną istniejących i  projektowanych obiektów budowlanych,  
b) zamierzony sposób użytkowania obiektów budowlanych, w  tym liczbę projektowanych do  wydzielenia lokali, 
z wyszczególnieniem lokali mieszkalnych,  
c) charakterystyczne parametry techniczne obiektów budowlanych,  
d) opinię geotechniczną oraz informację o  sposobie posadowienia obiektu budowlanego,  
e) projektowane rozwiązania materiałowe i techniczne mające wpływ na otoczenie, w  tym środowisko,  
f) charakterystykę ekologiczną,  
g) informację o  wyposażeniu technicznym budynku, w  tym projektowanym źródle lub źródłach ciepła do ogrzew a-
nia i przygotowania ciepłej wody użytkowej,  
h) opis dostępno ści dla osób niepełnosprawnych, o  których mowa w  art. 1 Konwencji o  prawach osób niepełn o-
sprawnych, sporządzonej w  Nowym Jorku dnia 13  grudnia 2006  r., w tym osób starszych – w przypadku obiektów  
budowlanych, o  których mowa w  art. 5 ust. 1 pkt 4, 
i) inform ację o  minimalnym udziale lokali mieszkalnych, o  których mowa w  art. 5 ust. 1 pkt 4a – w przypadku budy n-
ków mieszkalnych wielorodzinnych,  
j) postanowienie udzielające zgody na odstępstwo, o  którym mowa w  art. 9, jeżeli zostało wydane;  
3) projekt techniczny  obejmujący:  
a) projektowane rozwiązania konstrukcyjne obiektu wraz z  wynikami obliczeń statyczno -wytrzymałoś ciowych,  
b) charakterystykę energetyczną – w przypadku budynków,  
c) projektowane niezbędne rozwiązania techniczne oraz materiałowe,  
                                                           
41) Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
42) Wprowadzenie do wyliczenia ze zmianą wprowadzoną  przez art. 6 pkt 10 lit. a ust awy, o której mowa w odnośniku 3; weszła 
w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 34 – Poz. 2351  
 
d) w zależności od potrzeb – dokumentację geologiczno -inżynierską lub geotechniczne warunki posadowienia obie k-
tów budowlanych,  
e) inne opracowania projektowe;  
4) w zależności od potrzeb – w przypadku drogi krajowej lub wojewódzkiej – oświadczenie właściwego za rządcy drogi 
o możliwości połączenia działki z  drogą, zgodnie z  przepisami o  drogach publicznych;  
5) opinie, uzgodnienia, pozwolenia i  inne dokumenty, o  których mowa w  art. 33 ust. 2 pkt 1. 
3a. Przepisu  ust. 3 pkt 1 nie stosuje się do projektu budowlanego przebudowy lub montażu obiektu budowlanego, 
jeżeli, zgodnie z  przepisami o  zagospodarowaniu przestrzennym, nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy  i zagos -
podarowania terenu.  
3b. Przepisów ust.  3 pkt 2 i 3 nie stosuje się do projektu budowlanego budo wy lub przebudowy urządzeń budowlanych  
oraz podziemnych sieci uzbrojenia terenu, jeżeli całość problematyki może być przedstawiona w  projekcie zagospodar o-
wania działki lub terenu.  
3c. Projekt techniczny musi być zgodny z  projektem zagospodarowania działki lub terenu oraz projektem architekt o-
niczno -budowlanym.  
3d. Do projektu zagospodarowania działki lub terenu, projektu architektoniczno -budowlanego oraz projektu technicznego  
dołącza się:  
1) kopię decyzji o  nadaniu projektantowi lub projektantowi sprawdzają cemu, jeżeli jest wymagany, uprawnień budo w-
lanych w  odpowiedniej specjalności potwierdzoną za zgodność z  oryginałem przez sporządzającego projekt;  
2) kopię zaświadczenia, o  którym mowa w  art. 12 ust. 7, aktualnego na dzień:  
a) opracowania projektu – w przypadku projektanta,  
b) sprawdzenia projektu – w przypadku projektanta sprawdzającego;  
3)43) oświadczenie projektanta o sporządzeniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej.  
3e.44) W oświadczeniu, o  którym mowa w  ust. 3d pkt 3, wskazuje się również imiona, nazwiska, numer uprawnień 
budowlanych lub numer decyzji o  nadaniu uprawnień budowlanych:  
1) osób, o  których mowa w  art. 20 ust. 1 pkt 1a, biorących udział w  opracowaniu projektu, do którego dołączone jest 
oświadczenie;  
2) projektantów sprawdzających, którzy dokonali sprawdzenia projektu, do którego dołączone jest oświadczenie.  
3f.44) Projekt budowlany, w  tym projekt zagospodarow ania działki lub terenu, projekt architektoniczno -budowlany 
oraz projekt techniczny, sporządza się w  postaci:  
1) papierowej albo  
2) elektronicznej.  
4. Projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno -budowlany podlegają zatwierdze niu 
w decyzji o  pozwoleniu na budowę.  
4a.45) W przypadku  sporządzenia projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno -
-budowlanego w  postaci papierowej zatwierdzeniu podlegają po trzy egzemplarze tych projektów, z  których jeden e gzem-
plarz przeznaczony jest dla inwestora, jeden egzemplarz dla organu zatwierdzającego projekt oraz jeden egzemplarz dla 
właściwego organu nadzoru budowlanego.  
4b.46) W przypadku sporządzenia projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu archi tektoniczno -
-budowlanego w  postaci elektronicznej zatwierdzenie polega na opatrzeniu projektów kwalifikowanym podpisem elektr o-
nicznym organu zatwierdzającego projekt. Zatwierdzony projekt przekazuje się inwestorowi.  
5. Inwestor, spełniający warunki do uzys kania decyzji o  pozwoleniu na budowę, może żądać wydania odrębnej decyzji 
o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno -budow lanego poprzedzającej 
wydanie decyzji o  pozwoleniu na budowę.  Decyzja jest ważna prz ez czas w  niej oznaczony, jednak nie dłużej niż rok.  
                                                           
43) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 10 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
44) Dodany przez art. 6 pkt 10 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
45) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 10 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
46) Dodany przez art. 6 pkt 10 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 35 – Poz. 2351  
 
5a.47) Wniosek o  wydanie odrębnej decyzji o  zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu  
architektoniczno -budowlanego składa się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 5c. 
5b.47) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodar owania przestrzennego oraz mieszkalni c-
twa określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza wniosku o  wydanie odrębnej decyzji o  zatwierdzeniu projektu 
zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno -budowlanego, w  tym w  formie dokumentu  elektr o-
nicznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania 
publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy jego wypełnianiu.  
5c.47) Formularz wniosku, o  którym mowa w  ust. 5a, w  formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru  
Budowlanego udostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biulet ynie Informacji Publicznej na stronie podmi o-
towej obsługującego go urzędu.  
6. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) szczegółowy zakres i  formę projektu budowlanego, uwzględniając zawartość projektu budowlanego w  celu zape w-
nienia czytelności danych;  
2) szczegółowe zasady ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych, uwzględniając 
przydatność  gruntu na potrzeby projektowanego obiektu i  jego charakteru oraz zakwalifikowania go do odpowiedniej  
kategorii geotechnicznej.  
7.48) Do decyzji o  zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno -budow -
lanego , poprz edzonych decyzją o  środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się przepisy art.  72 ust. 6 i 6a ustawy z  dnia 
3 października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie śr o-
dowiska oraz o  ocenach oddziaływan ia na środowisko.  
8.48) Do postępowań w  sprawach wydania decyzji o  zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu lub 
projektu architektoniczno -budo wlanego, poprzedzonych decyzją o  środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się przepisy  
art. 86f ust.  6, art.  86g oraz art.  86h ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego 
ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie śro dowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środo wisko.  
Art. 34a. Organ administracji architektoniczno -budowlanej zamieszcza w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie  
podmiotowej obsługującego go urzędu informację o  wszczęciu postępowania w  sprawie pozwol enia na budowę dotycz ą-
cego realizacji inwestycji celu publicznego  z zakresu łączności publicznej  oraz informuje o  tym postępowaniu w  sposób 
zwyczajowo przyjęty na obszarze właściwości tego organu. Do informacji stosuje się odpowiednio przepis art.  30a pkt  1. 
Art. 34b. Mapy do celów projektowych wykorzystywane w  procesie budowlanym powinny być opatrzone klauzulą 
urzędową określoną w  przepisach prawa geodezyjnego i  kartograficznego stanowiącą potwierdzenie przyjęcia materiałów 
lub zbiorów danych, w  oparciu o które mapy te zostały sporządzone, do pa ństwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego  
albo oświadczeniem wykonawcy prac geodezyjnych o  uzyskaniu pozytywnego wyniku weryfikacji.  
Art. 35. 1. Przed wydaniem decyzji o  pozwoleniu na budowę lub odrębnej dec yzji o  zatwierdzeniu projektu zagospod a-
rowania  działki lub terenu oraz projektu architektoniczno -budowlanego organ administracji architektoniczno -budowlanej 
sprawdza:  
1) zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno -budowlanego z:  
a) ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i  innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji  
o warunkach zabudowy i  zagospodarowania terenu w  przypadku braku miejscowego planu,  
b) wymaganiami ochrony środowiska, w  szczegól ności określonymi w  decyzji o  środowiskowych uwarunkowaniach , 
o której mowa w  art. 71 ust. 1 ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informac ji o środowisku 
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływa nia na środowisko,  
c) ustaleniami uchwały o  ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej;  
2) zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z  przep isami, w  tym techniczno -budowlanymi;  
                                                           
47)  Dodany przez art. 6 pkt 10 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
48) Dodany przez art. 4 pkt 3 ustawy, o której mowa w o dnośniku  8. 
  
Dziennik  Ustaw  – 36 – Poz. 2351  
 
3) kompletność projektu zagospodarowania działki lub terenu or az projektu architektoniczno -budow lanego, w  tym doł ą-
czenie : 
a) wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i  sprawdzeń,  
b) informacji dotyczącej bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia, o  której mowa w  art. 20 ust. 1 pkt 1b, 
c) kopii zaświadczenia, o  którym mowa w art. 12 ust. 7, dotyczącego projektanta i  projektanta sprawdzającego,  
d) oświadczeń, o  których mowa w  art. 33 ust. 2 pkt 9 i 10; 
4) posiadanie przez projektanta i  projektanta sprawdzającego odpowiednich uprawnień budowlanych oraz aktualność 
zaświadczenia , o którym mowa w  art. 12 ust. 7. 
5) (uchylony)  
2. (uchylony)  
3. W razie stwierdzenia nieprawidłowości w  zakresie określonym w  ust. 1 organ administracji architektoniczno -
-budowlanej nakłada postanowieniem obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości, o kreślając termin ich usunięcia.  
3a.49) Do postępowania w  sprawie wydania decyzji o  pozwoleniu na budowę, poprzedzonej decyzją o środowisk o-
wych uwarunkowaniach, stosuje się przepis art.  86f ust.  6 ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informac ji 
o środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko.  
4. W razie spełnienia wymagań określonych  w ust. 1 oraz w  art. 32 ust. 4, organ administracji architektoniczno - 
-budowlanej  nie może od mówić wydania decyzji o  pozwoleniu na budowę.  
5. Organ administracji architektoniczno -budowlanej wydaje decyzję o  odmowie zatwierdzenia projektu zagospod a-
rowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno -budowlanego i  wydania decyzji o pozwoleniu  na budowę:  
1) w przypadku niewykonania, w  wyznaczonym terminie, postanowienia, o  którym mowa w  ust. 3; 
2) w przypadku wykonywania robót budowlanych przed uzyskaniem decyzji o  pozwoleniu na budowę;  
3) jeżeli na terenie, którego dotyczy projekt zagospodarow ania działki lub terenu, znajduje się obiekt budowlany, 
w stosunku do którego wydano ostateczną decyzję o  nakazie rozbiórki.  
6. W przypadku gdy organ administracji architektoniczno -budowlanej nie wyda decyzji w  sprawie pozwolenia na 
budowę : 
1) w terminie 65 dni od dnia złożenia wniosku o  wydanie takiej decyzji albo  
2) w zakresie realizacji inwestycji kolejowej, w  terminie 45  dni od dnia złożenia wniosku o  wydanie takiej decyzji , 
3) w zakresie realizacji inwestycji zlokalizowanych na terenach zamkniętych us talonych decyzją Ministra Obrony Nar o-
dowej , służących bezpieczeństwu i  obronności państwa, w  terminie 30  dni od dnia złożenia wniosku o  wydanie takiej 
decyzji  
– organ wyższego stopnia wymierza temu organowi, w  drodze postanowienia, na któr e przysługuje zaż alenie, karę w wyso -
kości 500  zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z  kar stanowią dochód budżetu państwa.  
6a. Przepisu  ust. 6 nie stosuje się do pozwolenia na budowę wydawanego dla przedsięwzięcia podlegającego ocenie 
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisk o albo ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.  
7. Karę uiszcza się w  terminie 14  dni od dnia doręczenia postanowienia, o  którym mowa  w ust. 6. W  przypadku nie-
uiszczenia kary, o  której mowa  w ust. 6, podlega ona ściągnięciu w  trybie prze pisów o  postępowaniu egzekucyjnym  w admin i-
stracji.  
8. Do terminu, o  którym mowa  w ust. 6, nie wlicza się terminów przewidzianych w  przepisach prawa do dokonania 
określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z  winy strony, albo 
z przyczyn niezależnych od organu.  
9.50) Do decyzji o  pozwoleniu na budowę, poprzedzonej decyzją o  środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się 
przepisy art.  72 ust. 6 i 6a ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, 
udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko.  
                                                           
49) Dodany przez art. 4 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
50) Dodany przez art. 4 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
  
Dziennik  Ustaw  – 37 – Poz. 2351  
 
Art. 35a. 1. W  przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję o  pozwoleniu na budowę wstrzy -
manie wykonania tej decyzji na wniosek skarżącego sąd może uzależnić od złożenia przez skarżącego kaucji na zabezpi e-
czenie roszczeń inwestora z  powodu wstrzymania wykonania decyzji.  
2. W przypadku uznania skargi za słuszną w  całości lub w  części kaucja podlega zwrotowi.  
3. W przypadku o ddalenia skargi kaucję przeznacza się na zaspokojenie roszczeń inwestora.  
4. W sprawach kaucji stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o  zabezpieczeniu roszczeń.  
Art. 36. 1. W  decyzji o  pozwoleniu na budowę  organ administracji archi tektoniczno -budowlanej , w razie potrzeby:  
1) określa szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i  prowadzenia robót budowlanych;  
2) określa czas użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych;  
3) określa terminy rozbiórki:  
a) istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania,  
b) tymczasowych obiektów budowlanych;  
4) określa szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie;  
5) zamieszcza informację o  obowiązkach i  warunkach, wynikających  z art. 54 lub art.  55. 
6) (uchylony ) 
2. (uchylony)  
Art. 36a. 1. Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu arch i-
tektoniczno -budowlanego lub innych warunków decyzji o  pozwoleniu na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu 
decyzji o  zmianie pozwolenia na budowę wydanej przez organ administracji architektoniczno -budowlanej.  
1a. Istotne odstąpienie od projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno -budowlanego 
złożonego wraz ze zgłoszeniem budowy, o  której m owa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–4, lub prze budowy, o  której mowa w  art. 29 
ust. 3 pkt 1 lit. a, oraz instalowania, o  którym mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d, wobec którego organ administracji arch i-
tektoniczno -budowlanej nie wniósł sprzeciwu, jest dopuszczaln e jedynie po uzyskaniu decyzji o  pozwoleniu na budowę 
dla całego zamierzenia budowlanego albo dokonaniu ponownego zgłoszenia.  
1b.51) Wniosek o  zmianę pozwolenia na budowę składa się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośred nictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 1d. 
1c.51) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszka lnic-
twa określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza wniosku o  zmianę pozwolenia na budowę, w  tym w  formie dok u-
mentu elektronicznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizuj ą-
cych zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy jego 
wypełnianiu.  
1d.51) Formularz wniosku, o  którym mowa w  ust. 1b, w  formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru  
Budowlanego udostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biuletynie Informacji Pu blicznej na stronie podmi o-
towej obsługującego go urzędu.  
2. Organ administracji architektoniczno -budowlanej  uchyla decyzje o  pozwoleniu na budowę, w  przypadku wydania 
decyzji, o  której mowa  w art. 51 ust. 1 pkt 3. 
3. W postępowaniu w  sprawie zmiany decyzji  o pozwoleniu na budowę, przepisy  art. 32–35 stosuje się odpowiednio 
do zakresu tej zmiany.  
3a. W przypadku ponownego zgłoszenia, o  którym mowa w  ust. 1a, przepisy art.  30 stosuje się odpowiednio do zakresu  
zmiany wynikającej z  odstąpienia.  
4. (uchylony)  
5. Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno -
-budowlanego  lub innych warunków pozwolenia na budowę stanowi odstąpienie w  zakresie:  
1) projektu zagospodarowania działki lub terenu, w  przypadku zwiększenia obszaru oddziaływania obiektu poza działkę,  
na której obiekt budowlany został zaprojektowany;  
                                                           
51)  Dodany przez art. 6 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 38 – Poz. 2351  
 
2) charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego dotyczących:  
a) powierzchni zabudowy w  zakresie przekraczającym 5%,  
b) wysokości, długości  lub szerokości w  zakresie przekraczającym 2%,  
c) liczby kondygnacji;  
3) warunków niezbędnych do korzystania z  obiektu budowlanego przez osoby niepełnos prawne, o  których mowa w  art. 1 
Konwencji o  prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w  Nowym Jorku dnia 13  grudnia 2006  r., w tym osoby 
starsze;  
4) zmiany zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części;  
5) ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, innych aktów prawa miejscowego lub decyzji o wa-
runkach zabudowy i  zagospodarowania terenu;  
6) wymagającym uzyskania lub zmiany decyzji, pozwoleń lub uzgodnień, które są wymagane do uzyskania decyzji o po-
zwoleniu  na budowę lub do dokonania zgłoszenia:  
a) budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–4, lub  
b) przebudowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 1 lit. a, oraz instalowania,  o którym mowa w  art. 29 ust.  3 pkt 3 
lit. d; 
7) zmiany źródła ciepła do ogrzewania lub przygotowania ciepłej wody użytkowej, ze źródła zasilanego paliwem ciekłym , 
gazowym, odnawialnym źródłem ene rgii lub z  sieci ciepłowniczej, na źródło opalane paliwem stałym.  
5a. (uchylony)  
5b. Przepisów ust.  5: 
1) pkt 1  nie stosuje się do urządzeń budowlanych oraz obiektów małej architektury;  
2) pkt 6  nie stosuje się w  zakresie odstąpienia od:  
a) projektowanych warunków ochrony przeciwpożarowej, jeżeli odstąpienie zostało uzgodnione pod względem 
ochrony przeciwpożarowej,  
b) wymagań zawartych w  pozwoleniu właściwego konserwatora zabytków wy danego na podstawie przepisów o ochro-
nie zabytków i  opiece nad zabytkami, j eżeli odstąpienie zostało uzgodnione z właś ciwym wojewódzkim ko n-
serwatorem zabytków,  
c) projektowanych warunków higienicznych i  zdrowotnych, jeżeli odstąpienie zostało uzgodnione z właś ciwym 
państwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym.  
6. Projektant do konuje kwalifikacji zamierzonego odstąpienia od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki 
lub terenu lub projektu architektoniczno -budowlanego, lub innych warunków decy zji o pozwoleniu na budowę, a  w przy-
padku uznania, że jest ono nieistotne, jest obowiązany zamieścić w  projekcie zagospodarowania działki lub terenu lub 
projekcie architektoniczno -budowlanym odpowiednie informacje (rysunek i  opis) dotyczące tego odstąpienia. Nieistotne 
odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lu b terenu lub projektu architektoniczno -budowlanego, 
lub innych warunków decyzji o  pozwoleniu na budowę nie wymaga uzyskania decyzji o  zmianie pozwolenia na budowę 
oraz ponownego zgłoszenia.  
Art. 36b. 1. Wprowadzanie zmian w  projekcie technicznym dotyczący ch rozwiązań, które podlegały uzgodnieniom, 
wymaga ponownego uzyskania tych uzgodnień.  
2. Odstąpienie od projektu technicznego jest dopuszczalne po dokonaniu przez projektanta zmian w  tym projekcie 
oraz sprawdzeniu tych zmian przez projektanta sprawdzające go, o  ile to sprawdzenie jest wymagane.  
3. Kierownik budowy okazuje aktualny projekt budowlany na każde żądanie organu nadzoru budowlanego.  
Art. 37. 1. Decyzja o  pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3  lat od 
dnia,  w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3  lata. 
2. W przypadku:  
1) określonym  w ust. 1 albo  
2) stwierdzenia nieważności albo uchylenia decyzji o  pozwoleniu na budowę  
– rozpoczęcie albo wznowienie budowy może nastąpić po wydaniu decyzji o  pozwoleniu na budowę, o  której mowa  
w art. 28 ust. 1. Decyzję o  pozwoleniu na budowę wydaje się również w  przypadku zakończenia robót budowlanych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 39 – Poz. 2351  
 
3. W przypadku, o  którym mowa  w art. 36a ust. 2, wznowienie budowy moż e nastąpić po wydaniu decyzji o pozw o-
leniu na wznowienie robót budowlanych, o  której mowa  w art. 51 ust. 4. 
Art. 37a. 1. Inwestor może, przed upływem 180  dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w  zgłoszeniu, złożyć 
wniosek o  wydanie decyzji o  pozwoleniu na budowę tymczasowego obiektu budow lanego, o  którym mowa w  art. 29 ust.  1 
pkt 7. Przepisy art.  32–36 stosuje się.  
1a.52) Wniosek o  wydanie pozwolenia na budowę tymczasowego obiektu budowlanego składa się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 1c. 
1b.52) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania prz estrzennego oraz mieszkalni c-
twa określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza wniosku o  wydanie pozwolenia na budowę tymczasowego obiektu 
budowlanego, w  tym w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacj i 
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości 
danych zamieszczanych przy jego wypełnianiu.  
1c.52) Formularz wniosku, o  którym mowa w  ust. 1a, w  formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru  
Budowlanego udostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmi o-
towej obsługującego go urzędu.  
2. W przypadku złożenia wniosku, o  którym mowa w  ust. 1, inwestor może powstrzymać się od rozbiórki lub prz e-
niesienia w  inne miejsce tymczasowego obiektu budowlanego, o  którym mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 7, do czasu zakończ e-
nia postępowania w  przedmiocie pozw olenia na budowę.  
Art. 37b. 1. Nie stwierdza się nieważności decyzji o  pozwoleniu na budowę, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogł o-
szenia upłynęło 5  lat. 
2. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1, przepis art.  158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego st osuje się 
odpowiednio.  
Art. 38. 1. Decyzję o  pozwoleniu na budowę lub kopię zgłoszenia budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–4, 
lub kopię zgłoszenia przebudowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 1 lit. a, oraz instalowania, o  którym mowa w  art. 29 
ust. 3 pkt 3 lit. d, wraz z  adnotacją o  niewniesieniu sprzeciwu organ administracji architektoniczno -budowlanej przesyła 
niezwłocznie wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta albo organowi, który wydał decyzję o  warunkach zabudowy 
i zagospodarowania te renu, decyzję o  środowiskowych uwarunkowaniach, o  której mowa w  art. 71 ust. 1 ustawy z  dnia 
3 października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie śr o-
dowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowi sko, lub pozwolenie, o  którym mowa w  art. 23, art.  26 i art. 27 ustawy 
z dnia 21  marca 1991  r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i  administracji morskiej.  
2. Organ administracji architektoniczno -budowlanej  przechowuje zatwierdzone projekty bud owlane, projekty  budow -
lane załączone do zgłoszenia, w  stosunku do którego organ nie wniósł sprzeciwu, a  także inne dokumenty objęte poz wo-
leniem na budowę lub tym zgłoszeniem, co najmniej przez okres istnienia obiektu budowlanego.  
3. Organ administracji architektoniczno -budowlanej  w decyzji o  pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego na  
terenie zamkniętym niezbędnym na cele obronności lub bezpieczeństwa państwa może wyrazić zgodę, aby zatwierdzony 
projekt budowlany, a  także inne dokumenty objęte pozwoleni em na budowę zawierające informacje niejawne przech o-
wywane były przez użytkownika obiektu budowlanego.  
4. Przepisy ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale  
społecz eństwa w  ochronie środowiska ora z o ocenach oddziaływania na środowisko wskazują przypadki, gdy informacje 
o wydanych decyzjach o  pozwoleniu na budowę podaje się do publicznej wiadomości oraz gdy dane o  tych decyzjach 
zamieszcza się w  publicznie dostępnych wykazach.  
Art. 39. 1. Prowadze nie robót budowlanych przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na o b-
szarze wpisanym do rejestru zabytków wymaga, przed wydaniem decyzji o  pozwoleniu na budowę, uzyskania pozwolenia 
na prowadzenie tych robót, wydanego przez właściwego woje wódzkiego konserwatora zabytków.  
2.53) Decyzja o  pozwoleniu na rozbiórkę obiektu budowlanego wpisanego do rejestru zabytków może być wydana po 
uzyskaniu decyzji Generalnego Konserwatora Zabytków działającego w  imieniu ministra właściwego do spraw kultury 
i ochrony dziedzictwa narodowego o  skreśleniu tego obiektu z  rejestru zabytków.  
                                                           
52) Dodany przez art. 6 pkt  12 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
53) W brzmieniu ustalonym  przez art. 6 pkt  13 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życ ie z dniem 4 lutego  2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 40 – Poz. 2351  
 
3. W stosunku do obiektów budowlanych oraz obszarów niewpisanych do rejestru zabytków, a  ujętych w  gminnej 
ewidencji zabytków, pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego wydaje organ administracji architekt o-
niczno -budowlanej w uzgodnieniu z  wojewódzkim konserwatorem zabytków.  
4. Wojewódzki konserwator zabytków jest obowiązany zająć stanowisko w  sprawie wniosku o  pozwolenie na bud o-
wę lub rozbiórkę obiektów budowlanych, o  których mowa  w ust. 3, w terminie 30  dni od dnia jego doręczenia. Niezajęcie  
stanowiska w  tym terminie uznaje się jako brak zastrzeżeń do przedstawionych we wniosku rozwiązań projektowych.  
Art. 39a. Budowa obiektu budowlanego, tymczasowego obiektu budowlanego i  urządzenia budowlanego na obszarze  
Pomnika Zagłady lub jego strefy och ronnej w  rozumieniu ustawy z  dnia 7  maja 1999  r. o ochronie terenów byłych 
hitlerowskich  obozów zagłady ( Dz. U. z 2015 r. poz. 2120) wymaga, przed wydaniem decyzji o  pozwoleniu na budowę, 
uzyskania zgody właściwego wojewody.  
Art. 40. 1. Organ, który wydał  decyzję o  pozwoleniu na budowę, jest obowiązany, w  drodze decyzji, przenieść to 
pozwolenie na wniosek nowego inwestora, jeżeli do wniosku inwestor dołączy:  
1) oświadczenie:  
a) o przejęciu warunków zawartych w  decyzji o  pozwoleniu na budowę,  
b) o którym mo wa w  art. 32 ust. 4 pkt 2; 
2)54) zgodę dotychczasowego inwestora, na rzecz którego decyzja została wydana, lub kopię tej zgody . 
1a. Zgoda, o  której mowa w  ust. 1 pkt 2, nie jest wymagana, jeżeli własność nieruchomości lub uprawnienia wynik a-
jące z  użytkowani a wieczystego dotyczącego nieruchomości, objęte decyzją o  pozwoleniu na budowę po wy daniu tego 
pozwolenia przeszły z  dotychczasowego inwestora na nowego inwestora wnioskującego o  przenie sienie pozwolenia na 
budowę.  
2.55) Przepisy ust.  1 i 1a stosuje się o dpowiednio do decyzji o  pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o  której  
mowa w  art. 51 ust. 4. 
3. Stronami w  postępowaniu o  przeniesienie pozwolenia na budowę są wyłącznie dotychczasowy i  nowy inwestor.  
4. Prawa i  obowiązki wynikające ze zgłoszenia, wobec którego organ nie wniósł sprzeciwu, mogą być przeniesione 
na rzecz innej osoby w  drodze decyzji. Przepisy ust.  1, 1a i  3 stosuje się odpowiednio.56) 
5.57) Wniosek o  przeniesienie:  
1) decyzji o  pozwoleniu n a budowę,  
2) decyzji o  pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o  której mowa w  art. 51 ust. 4, 
3) praw i  obowiązków wynikających ze zgłoszenia, wobec którego organ nie wniósł sprzeciwu  
– składa się w  postaci papierowej albo w  formie dokumentu elektroni cznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, 
o którym  mowa w  ust. 7. 
6.57) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzenneg o oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, wzory formularzy wniosków, o  których mowa w  ust. 5 pkt 1–3, w tym w  formie dokume n-
tu elektronicznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących 
zadania publiczne mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy ich wype ł-
nianiu.  
7.57) Formularze wniosków, o  których mowa  w ust. 5, w formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Na d-
zoru Budowlanego udostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie 
podmiotowej obsługującego go urzędu.  
Art. 40a. Ilekroć w  przepisach niniejszego rozdziału jest mowa o  decyzji o  warunkach zabudowy i  zagospodaro wa-
nia terenu, rozumie się przez to także decyzję o  ustaleniu lokalizacji linii kolejowej w  rozumieniu ustawy z  dnia 28  marca 
2003  r. o transporcie kolejowym ( Dz. U. z 2021  r. poz. 1984 ). 
                                                           
54) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 14 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życ ie z dniem 4 lutego 2021 r.  
55) W brzmieniu ustalonym przez art.  6 pkt 14 lit. b  ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 5 stycznia  2021 r.  
56) Zdanie drugie w  brzmieniu ustalonym przez art.  6 pkt 14 lit. c  ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 
5 stycznia  2021 r.  
57) Dodany  przez art.  6 pkt 14 lit. d  ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wes zła w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 41 – Poz. 2351  
 
Rozdział 5  
Rozpoczęcie i  prowadzenie robót budowlanych  
Art. 41. 1. Rozpoczęcie budowy następuje z  chwilą podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy.  
2. Pracami przygotowawczymi są:  
1) wytyczenie geodezyjne obiektów w  terenie;  
2) wykonanie  niwelacji terenu;  
3) zagospodarowanie terenu budowy wraz z  budową tymczasowych obiektów;  
4) wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy.  
3. Prace przygotowawcze mogą być wykonywane tylko na terenie objętym pozwoleniem na bud owę lub zgłoszeniem.  
4.58) Inwestor jest obowiązany zawiadomić organ nadzoru budowlanego oraz projektanta sprawującego nadzór nad 
zgodnością realizacji budowy z  projektem o  zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, dla których wymagane  
jest uzyska nie decyzji o  pozwoleniu na budowę, dokonanie zgłoszenia budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1 –4, 
lub dokonanie zgłoszenia instalowania, o  którym mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d. 
4a. Do zawiadomienia organu nadzoru budowlanego o  zamierzonym termi nie rozpoczęcia robót budowlanych inw e-
stor dołącza:59) 
1) informację wskazującą imiona i  nazwiska osób, które będą sprawować funkcję:  
a)60)  kierownika budowy,  
a)61)  kierownika budowy – w przypadku robót budowlanych wymagających ustanowienia kierownika budowy,  
b) inspektora nadzoru inwestorskiego – jeżeli został on ustanowiony  
– oraz w  odniesieniu do tych osób dołącza kopie zaświadczeń, o  których mowa w  art. 12 ust. 7, wraz z  kopiami decyzji  
o nadaniu uprawnień budowlanych w  odpowiedniej specjalności;  
2)62) oświadczenie lub kopię oświadczenia projektanta i  projektanta sprawdzającego o  sporządzeniu projektu technicznego, 
dotyczącego  zamierzenia budowlanego zgodnie z  obowiązującymi przepisami, zasadami wiedzy technicznej, proje k-
tem zagospodarowania działki l ub terenu oraz projektem architektoniczno -budowlanym oraz rozstrzygnięciami dot y-
czącymi zamierzenia budowlanego.  
4b.63) Zawiadomienia organu nadzoru budowlanego o  zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych dok o-
nuje się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 4d. 
4c.63) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalni c-
twa określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza zawiadomienia o  zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budo w-
lanych, w  tym w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji dzi a-
łalności podmiotów realizujących zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych 
zamieszczanych przy jego wypełnianiu.  
4d.63) Formularz zawiadomienia, o  którym mowa w  ust. 4b, w  formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor 
Nadzoru Budowlanego udostępnia pod adresem  elektronicznym określonym w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie 
podmiotowej obsługującego go urzędu.  
5. Rozpoczęcie dostaw energii, wody, ciepła lub gazu na potrzeby budowy może nastąpić jedynie po okazaniu w y-
maganego pozwolenia na budowę lub zgł oszenia.  
                                                           
58) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 6 pkt 15 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 5 stycznia  2021 r. 
59) Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 15 lit. b tiret pierwsze  ustawy, o której mowa w odnośniku 3; 
weszło  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
60) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  61. 
61) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
62) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 15 lit.  b tiret  drugie  ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszło  w życie z dniem 4 lutego 
2021 r.  
63) Dodany przez art. 6 pkt 15 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 42 – Poz. 2351  
 
Art. 42. 1. Przed rozpoczęciem robót budowlanych inwestor jest obowiązany:  
1) zapewnić sporządzenie projektu technicznego, z  zastrzeżeniem art.  34 ust. 3b, w  przypadku:  
a) robót budowlanych objętych decyzją o  pozwoleniu na budowę,  
b) budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–4, 
c) przebudowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 1 lit. a, 
d) instalowania, o  którym mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d; 
2) ustanowić kierownika budowy w  przypadku:  
a) robót budowlanych objętych decyzją o  pozwoleniu na b udowę,  
b)64)  budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–4, 9, 27 i  30, oraz instalowania, o którym mowa w  art. 29 ust.  3 
pkt 3 lit. d i e, 
b)65)  budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1, 2 –4, 9, 27 i 30, oraz instalowania, o którym mowa w art. 29 
ust. 3 pkt 3 lit. d i e,  
c) przebudowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 1 lit. a, 
ca)66)  rozbiórki objętej decyzją o  pozwoleniu na rozbiórkę,  
d) robót budowlanych objętych decyzją o  legalizacji budowy, o  której mowa w  art. 49 ust. 4, 
e) robót budowlanych objętych decyzją o  pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o  której mowa w  art. 51 
ust. 4; 
3) ustanowić inspektora nadzoru inwestorskiego w  przypadku:  
a) gdy taki obowiązek wynika z  decyzji o  pozwoleniu na budowę,  
b) robót budowlanych objętych decyzją o legalizacji budowy,  
c) robót budowlanych objętych decyzją, o  której mowa w  art. 51 ust. 4, 
d) obiektów budowlanych, określonych w  przepisach wydanych na podstawie art.  19 ust. 2; 
4) przekazać kierownikowi budowy projekt budowlany, w  tym projekt techniczny, o  ile jest wymagany.  
2. (uchylony)  
3. Organ administracji architektoniczno -budowlanej może wyłączyć, w  drodze decyzji, obowiązek ustanawiania 
kierownika  budowy, jeżeli jest to uzasadnione nieznacznym stopniem skomplikowania robót budow lanych lub innymi 
ważnymi względami.  
3a. (uchylony)  
4. Przy prowadzeniu robót budowlanych, do kierowania którymi jest wymagane przygotowanie zawodowe  w specjal -
ności techniczno -budowlanej innej niż posiada kierownik budowy, inwestor jest obowiązany zapewnić usta nowienie ki e-
rownika robót w  danej specjalności.  
Art. 43. 1. Geodezyjnemu wyznaczeniu w  terenie, a  po wybudowaniu – geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej,  
podlegają:  
1) obiekty budowlane wymagające decyzji o  pozwoleniu na budowę;  
2) obiekty, o  których mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–4, 10 i  23 oraz w  ust. 2 pkt 17 i 26. 
1a. Obowiązkowi geodezyjnego wyznaczenia, o  którym mowa w  ust. 1, nie podlegają przyłącza, o  których mowa 
w art. 29 ust. 1 pkt 23, jeżeli ich połączenie z  siecią znajduje się na tej samej dz iałce co przyłącza lub na działce do niej 
przyległej.  
1aa.67) Obowiązkowi geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej, o  której mowa w  ust. 1, podlegają stacje ładowania,  
o których mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 25. 
                                                           
64) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  65. 
65) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
66) Dodana  przez art . 6 pkt 16  ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
67) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odno śniku  68. 
  
Dziennik  Ustaw  – 43 – Poz. 2351  
 
1aa.68) Obowiązkowi geodezyjnej inwentaryzacji pow ykonawczej, o której mowa w ust. 1, podlegają budynki, 
o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 16 lit. b, oraz stacje ładowania, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 25.  
1b. Zapewnienie wykonania obowiązków, o  których mowa  w ust. 1, należy do kierownika budowy,  a w przypadku 
gdy kierownik budowy nie zostanie ustanowiony – do inwestora.  
2. Organ administracji architektoniczno -budowlanej  może nałożyć obowiązek stosowania przepisu  ust. 1 również 
w stosunku do obiektów budowlanych wymagających zgłoszenia.  
3. Obiekty  lub elementy obiektów budowlanych, ulegające zakryciu, wymagające inwentaryzacji, o  której mowa  w ust. 1, 
podlegają inwentaryzacji przed ich zakryciem.  
4. (uchylony)  
Art. 44. W przypadku zmiany:  
1) kierownika budowy lub kierownika robót,  
2) inspektora nadzoru inwestorskiego,  
3) projektanta sprawującego nadzór autorski  
– inwestor dołącza do dokumentacji budowy oświadczenia o  przejęciu obowiązków przez osoby wymienione  w pkt 1–3. 
Art. 45. 1. W  przypadku robót budowlanych wymagających ustanowienia kierownika budowy prowadzi się:  
1) dziennik budowy;  
2) dziennik rozbiórki – w przypadku robót budowlanych polegających wyłącznie na rozbiórce;  
3) dziennik montażu – w przypadku robót budowlanych polegających wyłącznie na montażu.  
2. Dziennik budowy stanowi  urzędowy dokument przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń i  okoliczności zach o-
dzących w  toku wykonywania tych robót.  
3. Za prowadzenie dziennika budowy odpowiada kierownik budowy.  
4. Przed rozpoczęciem robót budowlanych inwestor występuje do właściwego o rganu w  celu:  
1) ostemplowania przedłożonego dziennika budowy albo  
2) wydania i  ostemplowania dziennika budowy.  
5. Organem właściwym, o  którym mowa w  ust. 4, jest:  
1) organ administracji architektoniczno -budowlanej;  
2) organ nadzoru budowlanego – w przypa dku robót budowlanych objętych decyzją o:  
a) legalizacji budowy, o  której mowa w  art. 49 ust. 4, 
b) pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o  której mowa w  art. 51 ust. 4. 
6. Wydanie dziennika budowy następuje za opłatą stanowiącą równowartość kosztów jego zakupu przez właś ciwy 
organ.  
7. Przed rozpoczęciem robót budowlanych należy dokonać w  dzienniku budowy wpisu osób, które pełnią funkcje 
kierownika budowy i  inspektora nadzoru inwestorskiego. Osoby te są obowiązane potwierdzić podpisem przyjęcie powi e-
rzonych im funkcji.  
8. Uprawnionymi do dokonania wpisu w  dzienniku budowy są:  
1) uczestnicy procesu budowlanego;  
2) osoby wykonujące czynności geodezyjne na terenie budowy;  
3) pracownicy organów nadzoru budowlanego i  innych organów uprawnionych do kontroli  przestrzegania przepisów na 
budowie, w  ramach dokonywanych czynności kontrolnych.  
9. Przepisy ust.  2–4, ust.  5 pkt 1 oraz ust.  6–8 stosuje się do prowadzenia dzienników rozbiórki i  montażu.  
10. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia dzienników budowy, montażu i  rozbiórki, mając na celu zape w-
nienie przejrzystości oraz chronologii prowadzenia w  nim wpisów.  
                                                           
68) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
  
Dziennik  Ustaw  – 44 – Poz. 2351  
 
Art. 45a. 1. Przed rozpoc zęciem budowy kierownik budowy jest obowiązany:  
1) zabezpieczyć teren budowy lub rozbiórki;  
2) potwierdzić wpisem w  dzienniku budowy otrzymanie od inwestora zatwierdzonego projektu budowlanego oraz, o  ile 
jest wymagany – projektu technicznego;  
3) umieścić na terenie budowy, w  widocznym miejscu:  
a) tablicę informacyjną oraz  
b) ogłoszenie zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i  ochrony zdrowia – w przypadku budowy, na której  
przewiduje się prowadzenie robót budowlanych trwających dłużej niż 30  dni roboczych i jednoczesne zatru d-
nienie co najmniej 20  pracowników lub  przewidywany zakres robót budowlanych przekracza 500  osobodni.  
2. W przypadku braku obowiązku ustanowienia kierow nika budowy spełnienie obowiązku, o  którym mowa w  ust. 1 
pkt 1, należy do inwestora.  
3.69) Przepisów ust.  1 pkt 2 nie stosuje się do:  
1) budowy, dla której nie ma obowiązku ustanowienia kierownika budowy;  
2) obiektów służących obronności i  bezpieczeństwu pa ństwa.  
3a.70) Przepisu ust.  1 pkt 3 nie stosuje się do:  
1)71) budowy, dla której nie ma obowiązku ustanowienia kierownika budowy;  
1)72) budowy, dla której nie ma obowiązku ustanowienia kierownika budowy, z wyłączeniem budowy, o której 
mowa w art. 29 ust. 1 pk t 1a, w przypadku której spełnienie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, należy 
do inwestora;  
2) obiektów służących obronności i  bezpieczeństwu państwa;  
3) obiektów liniowych . 
4. Organ administracji architektoniczno -budowlanej, na wniosek inwestora, m oże, w  drodze decyzji, wyłączyć stosow a-
nie przepisów ust.  1, jeżeli jest to uzasadnione nieznacznym stopniem skomplikowania robót budowlanych lub innymi 
ważnymi względami.  
5.73) Wniosek o  wydanie decyzji o  wyłączeniu stosowania przepisów ust.  1 składa się w : 
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 7. 
6.73) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza wniosku o  wydanie decyzji o  wyłączen iu stosowania przepisów ust.  1, 
w tym w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności 
podmiotów realizujących zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamies z-
czanych  przy jego wypełnianiu.  
7.73) Formularz wniosku, o  którym mowa w  ust. 5, w formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru 
Budowlanego ud ostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmi o-
towej obsługującego go urzędu.  
Art. 45b. 1. Na tablicy informacyjnej określa się:  
1) rodzaj robót budowlanych i  adres prowadzenia tych robót;  
2) datę i  numer  decyzji o  pozwoleniu na budowę lub dokonanego zgłoszenia;  
3) organ wydający decyzję o  pozwoleniu na budowę lub rozpatrujący zgłoszenie;  
4) nazwę i  numer telefonu właściwego organu nadzoru budowlanego;  
5) imię i  nazwisko lub nazwę i  numer telefonu inwestor a; 
6) imię i  nazwisko oraz numer telefonu kierownika budowy.  
                                                           
69) W brzmieniu ustalonym przez art.  6 pkt 17  lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 5 stycznia  2021 r.  
70) Dodany przez art. 6 pkt 17 lit.  b ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 5 stycznia 2021 r.  
71) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  72. 
72) W brzmieniu usta lonym przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
73) Dodany przez art. 6 pkt 17 lit.  c ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 5 stycznia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 45 – Poz. 2351  
 
2. Tablica informacyjna ma kształt prostokąta. Napisy na tablicy informacyjnej wykonuje się w  sposób czytelny i  trwały,  
na sztywnej płycie koloru żółtego, literami i  cyframi koloru czarnego, o  wysokości co najmniej 6  cm. 
3. Tablicę informacyjną umieszcza się w  miejscu widocznym od strony drogi publicznej lub dojazdu do takiej drogi, 
na wysokości umożliwiającej jej odczytanie.  
4. Tablicę informacyjną umieszcza się do czasu:  
1) uzyskania decyzji o  pozwoleniu na użytkowanie – w przypadku budowy obiektów budowlanych wymagających tej 
decyzji;  
2) niezgłoszenia przez organ nadzoru budowlanego sprzeciwu, w  drodze decyzji, do zawiadomienia o zakończeniu 
budowy – w przypadku obiektów budowlanych wymagających  zgłoszenia zakończenia budowy;  
3) zakończenia robót – w przypadku robót budowlanych innych niż wymienione w  pkt 1 i 2. 
Art. 45c. 1. Ogłoszenie zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i  ochrony zdrowia zawiera:  
1) przewidywane terminy rozpoczęcia i zakończenia wykonywania budowy;  
2) maksymalną liczbę pracowników zatrudnionych na budowie w  poszczególnych okresach;  
3) informacje dotyczące planu bezpieczeństwa i  ochrony zdrowia.  
2. Ogłoszenie wykonuje się na sztywnej płycie koloru żółtego, która ma ks ztałt prostokąta. Napisy ogłoszenia wyk o-
nuje się w  sposób czytelny i  trwały, literami i  cyframi koloru czarnego, o  wysokości co najmniej 4  cm. 
3. Ogłoszenie umieszcza się w  widocznym miejscu obok tablicy informacyjnej, na wysokości umożliwiającej jego 
odcz ytanie.  
Art. 46. Kierownik budowy (rozbiórki), a  jeżeli jego ustanowienie nie jest wymagane – inwestor, jest obowiązany 
przez okres wykonywania robót budowlanych przechowywać dokumenty stanowiące podstawę ich wykonania, a  także 
oświadczenie dotyczące wyrob ów budowlanych jednostkowo zastosowanych w  obiekcie budowlanym, o  których mowa  
w art. 10 ust. 1 ustawy z  dnia 16  kwietnia 2004  r. o wyrobach budowlanych, oraz udostępniać te dokumenty przedstaw i-
cielom uprawnionych organów.  
Art. 47. 1. Jeżeli do wykonania p rac przygotowawczych lub robót budowlanych jest niezbędne wejście do sąsie d-
niego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości, inwestor jest obowiązany przed rozpoczęciem robót uzyskać 
zgodę właściciela sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu  (najemcy) na wejście oraz uzgodnić z  nim przewidywany 
sposób, zakres i  terminy korzystania z  tych obiektów, a  także ewentualną rekompensatę z  tego tytułu.  
2. W razie nieuzgodnienia warunków, o  których mowa  w ust. 1, organ administracji architektoniczno -budowlanej – 
na wniosek inwestora – w terminie 14  dni od dnia złożenia wniosku, rozstrzyga, w  drodze decyzji, o  niezbędności wejścia 
do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości. W  przypadku uznania zasadności wniosku inwestora,  
organ  administracji architektoniczno -budowlanej określa jednocześnie granice niezbędnej potrzeby oraz warunki korzystania  
z sąsiedniego budynku, lokalu lub nieruchomości.  
2a.74) Wniosek o  wydanie decyzji o  niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej ni e-
ruchomości składa się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 2c. 
2b.74) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalni c-
twa określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza wniosku o  wydanie decyzji o  niezbędn ości wejścia do sąsiedniego  
budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości, w  tym w  formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy 
z dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne , mając na wzglę dzie 
konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy jego wypełnianiu.  
2c.74) Formularz wniosku, o  którym mowa w  ust. 2a, w  formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru  
Budowlanego udostępnia pod adresem  elektronicznym określonym w  Biuletynie Informacji Pu blicznej na stronie podmi o-
towej obsługującego go urzędu.  
3. Inwestor, po zakończeniu robót, o  których mowa  w ust. 1, jest obowiązany naprawić szkody powstałe w  wyniku 
korzystania z  sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu – na zasadach określonych w  Kodeksie cywilnym.  
4. Zajęcie, na potrzeby budowy, pasa drogowego lub jego części może nastąpić po spełnieniu wymagań określonych 
w odrębnych przepisach.  
                                                           
74)  Dodany przez art.  6 pkt 18 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 46 – Poz. 2351  
 
Rozdział 5a  
Postępowanie w  sprawie rozpoczęcia i  prowadzenia robót budowlanych z  naruszeniem ustawy  
Art. 48. 1. Organ nadzoru budowlanego wydaje postanowienie o  wstrzymaniu budowy w  przypadku obiektu budo w-
lanego lub jego części będącego w  budowie albo wybudowanego:  
1) bez wymaganej decyzji o  pozwoleniu na budowę albo  
2) bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia.  
2. Jeżeli w  wyniku budowy występuje stan zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, w  postanowieniu o wstrzymaniu budowy  
organ nadzoru budowlanego nakazuje bezzwłoczne:  
1) zabezpieczenie obiektu budowlanego lub terenu, na którym prowadzona jest budowa, oraz  
2) usunięcie stanu zagrożenia.  
3. W postanowieniu o  wstrzymaniu budowy informuje się o  możliwości złożenia wniosku o  legalizację obiektu budo w-
lanego  lub jego części, zwanego dalej „wnioskiem o  legalizację”, oraz o  koniec zności wniesienia opłaty legalizacyjnej 
w celu uzyskania decyzji o  legalizacji obiektu budowlanego lub jego części, zwanej dalej „decyzją o legalizacji”, oraz 
o zasadach  obliczania opłaty legalizacyjnej.  
4. Na postanowienie o  wstrzymaniu budowy przysługuje  zażalenie.  
5. Postanowienie o  wstrzymaniu budowy wydaje się również w  przypadku zakończenia budowy.  
Art. 48a. 1. W  terminie 30  dni od dnia doręczenia postanowienia o  wstrzymaniu budowy inwestor, właściciel lub z a-
rządca obiektu budowlanego może złożyć wnio sek o  legalizację.  
2. Wniosek o  legalizację można wycofać do dnia wydania decyzji o  legalizacji.  
3. Jeżeli zostało wniesione zażalenie na postanowienie o  wstrzymaniu budowy, termin, o  którym mowa w  ust. 1, biegnie 
od dnia, w  którym to postanowienie stało s ię ostateczne.  
Art. 48b. 1. W  przypadku złożenia wniosku o  legalizację organ nadzoru budowlanego nakłada, w  drodze postan o-
wienia, obowiązek przedłożenia dokumentów legalizacyjnych w  terminie nie krótszym niż 60  dni od dnia doręczenia tego 
postanowienia.  
2. W przypadku budowy wymagającej decyzji o  pozwoleniu na budowę lub w  przypadku budowy, o  której mowa 
w art. 29 ust. 1 pkt 1–3, do dokumentów legalizacyjnych należą:  
1) zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o  zgodności budowy z  ustaleniami:  obowiązującego miejsc o-
wego planu zagospodarowania przestrzennego i  innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o  warunkach zabudowy 
i zagospodarowania terenu, w  przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego lub uchwał 
w sprawie us talenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub towarzyszącej;  
2) dokumenty, o  których mowa w  art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i  4, oraz dwa egzemplarze projektu technicznego.  
3. W przypadku budowy innej niż budowa wymagająca decyzji o  pozwoleniu na budowę lub budowy innej niż b u-
dowa, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–3, do dokumentów legalizacyjnych należą:  
1) zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o  zgodności budowy z  ustaleniami obowiązującego mie j-
scowego planu zagospodarowania przestrzenne go i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o  warunkach z a-
budowy i  zagospodarowania terenu, w  przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego 
lub uchwał w  sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub towarzyszącej;  
2) oświadczenie, o  którym mowa w  art. 32 ust. 4 pkt 2; 
3) projekt zagospodarowania działki lub terenu.  
4.75) W przypadku złożenia wniosku o  legalizację w  stosunku do obiektu budowlanego, o  którym mowa w  art. 48 ust.  1, 
poprzedzonego decyzją o  środowiskowyc h uwarunkowaniach wydaną w  postępowaniu wymagającym udziału społecze ń-
stwa,  oraz w  przypadku, o  którym mowa w  art. 49 ust. 4a, organowi nadzoru budowlanego należy przedłożyć również 
załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realiz owane przedsięwzięcie, oraz przewidywany 
obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o  ile przedłożenie tego załącznika było wymagane przez przepisy 
obowiązujące w  dniu złożenia wniosku o  wydanie decyzji o  środowiskowych uwarunkowaniach, w szczegó lności  mapę, 
o której mowa w  art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego 
ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko.  
                                                           
75) Dodany przez art. 4 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
  
Dziennik  Ustaw  – 47 – Poz. 2351  
 
Art. 49. 1. W przypadku  przedłożenia dokumentów legalizacyjnych organ nadzoru budowlanego sprawdza:  
1) kompletność dokumentów legalizacyjnych, w  tym kompletność projektu budowlanego;  
2) zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z  przepisami ustawy, w  tym zgodność z p rzepisami tec h-
niczno -budowlanymi; jeżeli budowa została zakończona, sprawdza się zgodność z  przepisami obowiązującymi w  chwili  
zakończenia budowy.  
1a. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w  dokumentach legalizacyjnych w  zakresie, o  którym mowa w  ust. 1, 
organ nadzoru budowlanego wydaje postanowienie o  obowiązku usunięcia tych nieprawidłowości w  wyznaczonym  terminie.  
1b. Na postanowienie, o  którym mowa w  ust. 1a, przysługuje zażalenie.  
2. (uchylony)  
2a. W przypadku stwierdzenia braku nieprawidłowości l ub wykonania postanowienia, o  którym mowa w  ust. 1a, organ  
nadzoru budowlanego wydaje postanowienie o  ustaleniu opłaty legalizacyjnej.  
2b. Na postanowienie o  ustaleniu opłaty legalizacyjnej przysługuje zażalenie.  
3. (uchylony)  
4. Po uiszczeniu opłaty legal izacyjnej organ nadzoru budowlanego wydaje decyzję o  legalizacji, która:  
1) zatwierdza projekt budowlany albo projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz  
2) zezwala na wznowienie budowy, jeżeli budowa nie została zakończona.  
4a. Decyzje, o  których mow a w ust. 4, mogą być wydane po uprzednim przeprowadzeniu oceny oddziaływania 
przed sięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, jeżeli jest ona wym a-
gana przepisami ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępni aniu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale 
społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko, w  przypadkach gdy ocena ta jest 
możliwa do przeprowadzenia z  uwzględnieniem analizy rozwiązań alternatywnych przedsięwzięc ia i możliwości ustalenia 
warunków jego realizacji w  zakresie ochrony środowiska.  
4b.76) Do decyzji, o  których mowa w  ust. 4, poprzedzonych decyzją o  środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się 
przepisy art.  72 ust. 6 i 6a ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, 
udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko.  
4c.76) Do postępowań w  sprawach wydania decyzji, o  których mowa w  ust. 4, poprzedzonych decyzją o środowisk o-
wych uwarunkowaniach, stosuje się przepisy art.  86f ust.  6, art.  86g oraz art.  86h ustawy z dnia 3  października 2008  r. 
o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach 
oddziaływania na środowisko.  
5. W decyzji, o  której mowa  w ust. 4, nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o  pozwoleniu na użytkowanie.  
Art. 49a. 1. W przypadku uchylenia w  postępowaniu odwoławczym decyzji, o  której mowa w  art. 49 ust. 4, i wyda-
nia decyzji, o  której mowa w  art. 49e, opłata legalizacyjna podlega zwrotowi w  terminie 30  dni od dnia stwierdzenia w y-
konania rozbiórki.  
2. Jeżeli wykonanie decyzji o  nakazie rozbiórki obiektu budowlanego odbywa się w  trybie wykonania zastępczego, 
o którym mowa w  przepisach o  postępowaniu egzekucyjnym w  administracji, opłatę legalizacyjną zalicza się w  poczet kos z-
tów wykonan ia zastępczego.  
Art. 49b. (uchylony)  
Art. 49c. 1. Do opłat legalizacyjnych w  zakresie  nieuregulowanym w  ustawie, stosuje się odpowiednio przepisy 
działu  III ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2021  r. poz.  1540, 1598, 2076 i 2105 ), z tym 
że uprawnienia organu podatkowego przysługują wojewodzie.  
2. Złożenie wniosku, o  którym mowa w  art. 67a §  1 ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatkowa, powoduje  
zawieszenie postępowania administracyjnego prowadzonego na podstawie art. 48 do dnia rozstrzygnięcia wnio sku, a  w przy-
padku  rozłożenia opłaty legalizacyjnej na raty lub odroczenia płatności – do dnia upływu terminu wniesienia całej opłaty.  
                                                           
76) Dodany przez art. 4 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
  
Dziennik  Ustaw  – 48 – Poz. 2351  
 
Art. 49d. 1. Wysokość opłaty legalizacyjnej w  przypadku:  
1) budowy wymagającej decyzj i o pozwoleniu na budowę lub budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–3 – oblicza się  
zgodnie z  przepisem art.  59f, z  tym że stawka opłaty podlega pięćdziesięciokrotnemu podwyższeniu;  
2) budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1: 
a) pkt 4 –10, 12 oraz 14 –18 i 29 – wynosi 5000  zł, 
b) pkt 11, 13, 19 –21 i 28 – wynosi 2500  zł; 
3) instalowania, o  którym mowa w  art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. a i b – wynosi 2500  zł. 
2. Do opłaty legalizacyjnej stosuje się odpowiednio przepisy art.  59g. 
Art. 49e. Organ nadzoru budowlane go wydaje decyzję o  rozbiórce obiektu budowlanego lub jego części w  przypadku:  
1) niezłożenia wniosku o  legalizację w  wymaganym terminie;  
2) wycofania wniosku o  legalizację;  
3) nieprzedłożenia, w  wyznaczonym terminie, dokumentów legalizacyjnych;  
4) niewykonania, w  wyznaczonym terminie, postanowienia o  usunięciu nieprawidłowości w  dokumentach legalizacyjnych;  
5) nieuiszczenia opłaty legalizacyjnej w  wyznaczonym terminie;  
6) kontynuowania budowy pomimo postanowienia o  wstrzymaniu budowy.  
Art. 49f. 1. W  przypadku stwierdzenia budowy obiektu budowlanego lub jego części:  
1) bez wymaganej decyzji o  pozwoleniu na budowę albo  
2) bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia  
– jeżeli od zakończenia budowy upłynęło co najmniej 20  lat, organ nadzoru budowlanego wszczyna uproszczone post ę-
powanie legalizacyjne.  
2. W przypadku obiektów budowlanych, o  których mowa w  art. 103 ust. 2, uproszczone postępowanie legalizacyjne, 
o którym mowa w  ust. 1, prowadzi się na żądanie właściciela lub zarządcy tego obiektu budowlanego.  
3. W przypadku stwierdzenia stanu zagrożenia życia lub zdrowia ludzi organ nadzoru budowlanego nakazuje, w  drodze  
postanowienia, bezzwłoczne:  
1) zabezpieczenie obiektu budowlanego lub jego części oraz  
2) usunięcie stanu zagrożenia.  
4. Na postanowienie, o  którym mowa w  ust. 3, przysługuje zażalenie.  
5. Nie można wszcząć uproszczonego postępowania legalizacyjnego, o  którym mowa w  ust. 1, jeżeli termin, o  którym 
mowa  w ust. 1, upłynął po dniu wydania postanowienia o  wstrzyma niu budowy, o  którym mowa w  art. 48 ust. 1. 
Art. 49g. 1. W  ramach uproszczonego postępowania legalizacyjnego organ nadzoru budowlanego nakłada, w  drodze 
postanowienia, obowiązek przedłożenia dokumentów legalizacyjnych w  terminie nie krótszym niż 60  dni od dnia jego 
doręczenia.  
2. Do dokumentów legalizacyjnych, o  których mowa w  ust. 1, należą:  
1) oświadczenie, o  którym mowa w  art. 32 ust. 4 pkt 2; 
2) geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza obiektu budowlanego;  
3) ekspertyza techniczna sporządzona przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia budowlane, wskazująca, czy 
stan techniczny obiektu budowlanego:  
a) nie stwarza zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi oraz  
b) pozwala na bezpieczne użytkowanie obiektu budowlanego zgodne z  dotychczasowym lub zamierzonym sposo-
bem użytkowania.  
3. Na postanowienie, o  którym mowa w  ust. 1, przysługuje zażalenie.  
  
Dziennik  Ustaw  – 49 – Poz. 2351  
 
Art. 49h. 1. W  trakcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego organ nadzoru budowlanego sprawdza:  
1) kompletność dokumentów legalizacyjnych oraz  
2) czy z  eksperty zy technicznej, o  której mowa w  art. 49g ust.  2 pkt 3, wynika, że stan techniczny obiektu budowlanego 
nie stwarza zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi oraz pozwala na bezpieczne użytkowanie obiektu budowlanego 
zgodne z  dotychczasowym lub zamierzonym spos obem użytkowania.  
2. W przypadku stwierdzenia niekompletności dokumentów legalizacyjnych organ nadzoru budowlanego wydaje p o-
stanowienie o  obowiązku usunięcia niekompletności w  wyznaczonym terminie.  
Art. 49i. 1. Organ nadzoru budowlanego, w  uproszczonym pos tępowaniu legalizacyjnym, wydaje:  
1) decyzję o  legalizacji, w  przypadku gdy:  
a) dokumenty legalizacyjne są kompletne lub ich niekompletność została usunięta zgodnie z postanowieniem, 
o którym  mowa w  art. 49h ust.  2, oraz  
b) z ekspertyzy technicznej, o  której mowa w  art. 49g ust.  2 pkt 3, wynika, że stan techniczny obiektu budowlanego 
nie stwarza zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi oraz pozwala na bezpieczne użytkowanie obiektu budowl a-
nego zgodne z  dotychczasowym lub zamierzonym sposobem użytkowania;  
2) decyzję o  nakazie rozbiórki, w  przypadku:  
a) nieprzedłożenia dokumentów legalizacyjnych w  wyznaczonym terminie wskazanym w  postanowieniu, o  którym 
mowa w  art. 49g ust.  1, 
b) niewykonania, w  wyznaczonym terminie, postanowienia, o  którym mowa w  art. 49h ust.  2, 
c) gdy z  ekspertyzy technicznej, o  której mowa w  art. 49g ust.  2 pkt 3, wynika, że stan techniczny obiektu budo w-
lanego stwarza zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub nie pozwala na bezpieczne użytkowanie obiektu budo w-
lanego  zgodne z  dotychczasowym l ub zamierzonym sposobem użytkowania.  
2. Decyzja o  legalizacji stanowi podstawę użytkowania obiektu budowlanego.  
Art. 50. 1. W przypadkach innych niż określone w  art. 48 ust. 1 lub w  art. 49f organ nadzoru budowlanego wstrz y-
muje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych:  
1) bez wymaganej decyzji o  pozwoleniu na budowę albo zgłoszenia lub  
2) w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia lub zagrożenia środowiska, lub  
3) na podstawie zgłoszenia z  naruszeniem art. 29 ust. 1 i 3, lub  
4) w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i  warunków określonych w  decyzji o  pozwoleniu na budowę, projekcie 
zagospodarowania działki lub terenu, projekcie architektoniczno -budowlanym lub w  przepisach.  
2. W postanowieniu o  wstrzy maniu robót budowlanych należy:  
1) podać przyczynę wstrzymania robót;  
2) ustalić wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń.  
3. W postanowieniu o  wstrzymaniu robót budowlanych można nałożyć obowiązek przedstawienia, w  terminie 30  dni 
od dnia doręczenia p ostanowienia, inwentaryzacji wykonanych robót budowlanych lub odpowiednich ocen technicznych 
bądź ekspertyz.  
4. Postanowienie o  wstrzymaniu robót budowlanych traci ważność po upływie 2  miesięcy od dnia doręczenia, chyba 
że w tym terminie zostanie wydana de cyzja, o  której mowa  w art. 50a pkt 2 albo w  art. 51 ust. 1. 
5. Na postanowienie o  wstrzymaniu robót budowlanych służy zażalenie.  
Art. 50a. Organ nadzoru budowlanego  w przypadku wykonywania robót budowlanych – pomimo wstrzymania ich 
wykonywania postanowien iem: 
1) (uchylony)  
2) o którym mowa  w art. 50 ust. 1 – nakazuje, w  drodze decyzji, rozbiórkę części obiektu budowlanego wykonanego po 
doręczeniu postanowienia albo doprowadzenie obiektu budowlanego do stanu poprzedniego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 50 – Poz. 2351  
 
Art. 51. 1. Przed upływem 2  miesięc y od dnia wydania postanowienia, o  którym mowa  w art. 50 ust. 1, organ nadzoru  
budowlanego w drodze decyzji:  
1) nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, bądź d o-
prowadzenie obiektu do stanu poprzedn iego albo  
2) nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w  celu doprowadzenia wykonyw a-
nych robót budowlanych do stanu zgodnego z  prawem, określając termin ich wykonania, albo  
3) w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzoneg o projektu zagospodarowania działki lub terenu, projektu arch i-
tektoniczno -budowlanego lub innych warunków decyzji o  pozwoleniu na budowę – nakłada, określając termin w y-
konania, obowiązek sporządzenia i  przedstawienia projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu arch i-
tektoniczno -budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z  dotychczas wykonanych robót budowl a-
nych oraz – w razie potrzeby – wykonania określonych czynności lub robót budo wlanych w  celu doprowadzenia w y-
konywanyc h robót budowlanych do stanu zgodnego z  prawem; przepisy dotyczące projektu zagospodarowania działki  
lub terenu oraz projektu architektoniczno -budowlanego stosuje się odpowiednio do zakresu tych zmian.  
1a. W przypadku istotnego odstąpienia od projektu zagos podarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno -
-budowlanego  z naruszeniem art.  36a ust.  1a, przepisy ust.  1 pkt 3 oraz ust.  4 i 5 stosuje się odpo wiednio.  
1b.77) W przypadku budowy lub robót budowlanych, poprzedzonych decyzją o  środowiskowych  uwarunkowaniach 
wydaną w  postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, do dokumentów, o  których mowa w  ust. 1 pkt 3, dołącza się  
również załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz 
przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o  ile dołączenie tego załącznika było wymagane przez  
przepisy obowiązujące w  dniu złożenia wniosku o  wydanie decyzji o  środowiskowych uwarunkowaniach, w szczególności  
mapę, o  której mowa w  art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku 
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko.  
2. W przypadku wydania nakazu, o  którym mowa  w art. 50a pkt 2, decyzje, o  których mowa  w ust. 1 pkt 2 lub  3, 
wydaje się po wykonaniu obowiązku określonego w  tym nakazie.  
3. Po upływie terminu lub na wniosek inwestora, organ nadzoru budowlanego sprawdza wykonanie obowiązku, 
o którym mowa  w ust. 1 pkt 2, i wydaje decyzj ę: 
1) o stwierdzeniu wykonania obowiązku albo  
2) w przypadku niewykonania obowiązku – nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu  
lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.  
4. Po upływie terminu lub na wniosek inwestora, organ nadzoru budowlanego sprawdza wykonanie obowiązku, 
o którym  mowa  w ust. 1 pkt 3, i wydaje decyzję w  sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i  pozwolenia na wzn o-
wienie robót budowlanych albo – jeżeli b udowa została zakończona – o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego. 
W decyzji tej nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o  pozwoleniu na użytkowanie.  
4a.78) Do decyzji w  sprawie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych, poprzedzonej decyzją o śro dowiskowych  
uwarunkowaniach, stosuje się przepisy art.  72 ust. 6 i 6a ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji 
o środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko.  
4b.78) Do postępowania w  sprawie wydania decyzji w  sprawie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych, poprz e-
dzonej  decyzją o  środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się przepisy art.  86f ust.  6, art.  86g oraz art.  86h ustawy 
z dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie 
środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko.  
5. W przypadku niewyk onania w  terminie obowiązku, o  którym mowa  w ust. 1 pkt 3, organ nadzoru budowlanego 
wydaje decyzję nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź dopr o-
wadzenie obiektu do stanu poprzedniego.  
6. Przepisów ust . 4 i 5 dotyczących pozwolenia na użytkowanie nie stosuje się do robót budowlanych innych niż b u-
dowa obiektu budowlanego lub jego części.  
7. Przepisy ust.  1 pkt  1 i 2 oraz ust.  3 stosuje się odpowiednio, jeżeli roboty budowlane, w  przypadkach innych niż 
określone w  art. 48, zostały wykonane w  sposób, o  którym mowa w  art. 50 ust.  1. 
                                                           
77) Dodany przez art. 4 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
78) Dodany przez art.  4 pkt 7 lit. b  ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
  
Dziennik  Ustaw  – 51 – Poz. 2351  
 
Art. 52. 1. Obowiązki, w  formie nakazów i  zakazów, określone w  postanowieniach i  decyzjach, o  których mowa 
w niniejszym rozdziale, nakłada się na inwestora. Jeżeli roboty budowlane zostały zakończone lub wykonanie postan o-
wienia albo decyzji przez inwestora jest niemożliwe, obowiązki te nakłada się na właściciela lub zarządcę obiektu budo w-
lanego.  
2. Koszty związane z  wykonaniem obowiązków, o  których mowa w  ust. 1, ponosi inw estor, właściciel lub zarządca 
obiektu budowlanego.  
Art. 53. Przepis  art. 52 stosuje się również do obiektów budowlanych, podlegających rozbiórce w  terminach, o  których 
mowa  w art. 36 ust. 1 pkt 3. 
Art. 53a. 1. Postępowania uregulowane w  niniejszym rozdzi ale wszczyna się z  urzędu.  
2. Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego może wystąpić do organu nadzoru budowlanego z żądaniem wszczęcia  
uproszczonego postępowania legalizacyjnego.  
3.79) Wniosek o  wszczęcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego skład a się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 5. 
4.79) Minister właściwy d o spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza wniosku o  wszczęcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego, 
w tym w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu us tawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności 
podmiotów realizujących zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych z a-
mieszczanych przy jego wypełnianiu.  
5.79) Formularz wniosku, o  którym mowa w  ust. 3, w formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru 
Budowlanego udostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biuletynie Informacji Pub licznej na stronie podmi o-
towej obsługującego go urzędu.  
Rozdział 5b  
Zakończenie budowy  
Art. 54. 1.80) Do użytkowania obiektu budowlanego, na budowę którego wymagana jest decyzja o  pozwoleniu na 
budowę albo zgłoszenie budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1 i 2, można przystąpić, z  zastrzeżeniem art.  55 
i art. 57, po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o  zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w  terminie 14  dni od 
dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w  drodze decyzji. Przepis art.  30 ust. 6a stosuje się.  
1.81) Do użytkowania obiektu budowlanego, na budowę którego wymagana jest decyzja o pozwoleniu na budowę  
albo zgłoszenie budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 –2, można przystąpić, z zastrzeżeniem art. 55 i art. 57, 
po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia 
doręczenia zawiadomienia, ni e zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji. Przepis art. 30 ust. 6a stosuje się.  
2. Organ nadzoru budowlanego może z urzędu przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 1, wydać zaświa d-
czenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza m ożliwość wniesienia sprzeciwu, 
o którym mowa w ust. 1, oraz uprawnia inwestora do rozpoczęcia użytkowania obiektu, o którym mowa w ust. 1.  
Art. 55. 1. Przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego należy uzyskać decyzję o  pozwoleniu na 
użytkowani e, jeżeli:  
1) na budowę obiektu budowlanego jest wymagane pozwolenie na budowę i  jest on zaliczony do kategorii:  
a) V, IX –XVI,  
b) XVII – z wyjątkiem warsztatów rzemieślniczych, stacji obsługi pojazdów, myjni samochodowych i  garaży do 
pięciu stanowisk włącz nie, 
c) XVIII – z wyjątkiem obiektów magazynowych: budynki składowe, chłodnie, hangary i  wiaty, a  także budynków 
kolejowych: nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywownie, wagonownie, strażnice przejazdowe i  myjnie taboru  
kolejowego,  
d) XX, 
e) XXII – z wyjątkiem placów składowych, postojowych i  parkingów,  
                                                           
79) Dodany przez art. 6 pkt 19 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życ ie z dniem 1 lipca  2021 r.  
80) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o któ rej mowa w odnośniku  81. 
81) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
  
Dziennik  Ustaw  – 52 – Poz. 2351  
 
f) XXIV – z wyjątkiem stawów rybnych,  
g) XXVII – z wyjątkiem jazów, wałów przeciwpowodziowych, opasek i  ostróg brzegowych oraz rowów melior a-
cyjnych,  
h) XXVIII –XXX  
– o których mowa w  załączniku do ustawy;  
2) zachodzą okoliczności, o  których mowa  w art. 49 ust. 5 albo art.  51 ust. 4; 
3) przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych.  
1a. Decyzja, o  której mowa w  ust. 1 pkt 3, może obejmować:  
1) obiekt budowlany lub jego część;  
2) niektóre z  obiektów budowlanych objętych jedną decyzją o  pozwoleniu na budowę lub zgłoszeniem budowy, o  którym  
mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1 i 2. 
1b. Decyzja, o  której mowa w  ust. 1 pkt 3, może być wydana, jeżeli oddawane do u żytkowania obiekty budowlane 
lub ich części mogą samodzielnie funkcjonować zgodnie z  przeznaczeniem.  
2. Inwestor zamiast dokonania zawiadomienia o  zakończeniu budowy może wystąpić z  wnioskiem o  wydanie decyzji 
o pozwoleniu na użytkowanie.  
Art. 55a. (uchylo ny) 
Art. 56. 1. Inwestor, w  stosunku do którego nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu 
budowlanego, jest obowiązany zawiadomić, zgodnie z  właściwością wynikającą z  przepisów szczególnych, organy:  
1) (uchylony)  
2) Państwowej Inspekcj i Sanitarnej,  
3) (uchylony)  
4) Państwowej Straży Pożarnej  
– o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i  zamiarze przystąpienia do jego użytkowania. Organy zajmują stanowisko 
w sprawie zgodności wykonania obiektu budowlanego z  projektem budowlanym.  
1a. Przep isy ust. 1 stosuje się również w  przypadku, gdy projekt budowlany obiektu budowlanego nieobjętego obowią z-
kiem  uzyskania pozwolenia na użytkowanie wymagał uzgodnienia pod względem ochrony przeciwpożarowej lub wym a-
gań higienicznych i  zdrowotnych.  
2. Niezajęc ie stanowiska przez organy, wymienione  w ust. 1, w terminie 14  dni od dnia otrzymania zawiadomienia, 
traktuje się jak niezgłoszenie sprzeciwu lub uwag.  
Art. 57. 1. Do zawiadomienia o  zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub wniosku o  udzielenie pozwolenia na 
użytkowanie inwestor jest obowiązany dołączyć:  
1) oryginał dziennika budowy;  
1a) projekt techniczny, z  uwzględnieniem zmian, o  których mowa w  art. 36b ust.  2; 
2) oświadczenie kierownika budowy:  
a) o zgodności wykonania obiektu budowlanego z  projektem budowlanym lub warunkami pozwolenia na budowę 
oraz przepisami,  
b) o doprowadzeniu do należytego stanu i  porządku terenu budowy, a  także – w razie korzystania – drogi, ulicy, 
sąsiedniej  nieruchomości, budynku lub lokalu;  
3) oświadczenie o  właściwym  zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest 
uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania;  
4) protokoły badań i  sprawdzeń:  
a) przyłączy i  instalacji, zapewniających użytkowanie obiektu budowlanego zgodnie z prze znaczeniem, sporządzone  
przez osoby posiadające uprawnienia budowlane w  odpowiedniej specjalności lub osoby, o  których mowa w  art. 62 
ust. 6, 
b) o których mowa w  art. 14 ustawy z  dnia 21  grudnia 2000  r. o dozorze technicznym  (Dz. U. z 2021 r. poz.  272), 
o ile dotyczy;  
  
Dziennik  Ustaw  – 53 – Poz. 2351  
 
4a) decyzję zezwalającą na eksploatację urządzenia technicznego, o  której mowa w  art. 14 ust. 1 ustawy z  dnia 21 grudnia  
2000  r. o dozorze technicznym, o  ile dotyczy;  
5) dokumentację geodezyjną, zawierającą wyniki geodezyjnej inwentaryzacji p owykonawczej, w  tym mapę, o  której 
mowa w  art. 2 pkt 7b ustawy z  dnia 17  maja 1989  r. – Prawo geodezyjne i  kartograficzne, oraz informację o zgodności  
usytuowania obiektu budowlanego z  projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego  pro-
jektu sporządzone przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia zawodowe w  dziedzinie geodezji i  kartografii ; 
6) potwierdzenie, zgodnie z  odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy;  
7) (uchylony)  
7a) zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, potwierdzające spełnienie warunków,  o których mowa  
w art. 37i ust. 8 ustawy  z dnia 2 7 marca 200 3 r. o planowaniu  i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2021  r. 
poz. 741, 784, 922, 1873 i  1986 ), o ile jest wymagane;  
8) w przypadku dro gi w transeuropejskiej sieci drogowej:  
a) wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o  którym mowa  w art. 24l ust. 1 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. 
o drogach publicznych,  
b) uzasadnienie zarządcy drogi, o  którym mowa  w art. 24l ust. 4 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach pub -
licznych.  
1a. W przypadku zawiadomienia o  zakończeniu budowy lub złożenia wniosku o  udzielenie pozwolenia na użytk o-
wanie budynku mieszkalnego lub budynku z  częścią mieszkalną, w  oświadczeniu, o  którym mowa  w ust. 1 pkt 2 lit. a, 
zamieszcza się informację o  dokonaniu pomiarów powierzchni użytkowej budynku i  poszczególnych lokali mieszkalnych, 
w sposób zgodny z  przepisami rozporządzenia, o  którym mowa  w art. 34 ust. 6 pkt 1. 
1b. W przypadku zawiadomienia o  zakończeniu budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego obowiązku, o  którym  
mowa w  ust. 1 pkt 1, 4 i  6, nie stosuje się, z  wyjątkiem obowiązku dołączenia protokołu badania szczelności instalacji 
gazowej.  
1ba.82) W przypadku zawiadomienia o zakończeniu budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, dla której 
nie ustanowiono kierownika budowy, obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 1a, nie stosuje się, z tym że 
inwestor jest obowiązany dołączyć do takiego zawiadomienia oświadczenie o:  
1) dokonaniu pomiarów powierzchni użytkowej  budynku i poszczególnych lokali mieszkalnych, w sposób zgodny 
z przepisami rozporządzenia, o którym mowa w art. 34 ust. 6 pkt 1;  
2) zgodności wykonania budynku z projektem budowlanym oraz przepisami techniczno -budowlanymi.  
1c.83) Do zawiadomienia  o zakończ eniu budowy obiektu budowlanego lub do wniosku o  udzielenie pozwo lenia na 
użytkowanie, zamiast oryginałów, można dołączyć kopie dokumentów, o  których mowa w  ust. 1 pkt 2–6, 7a i  8. 
2. W razie zmian nieodstępujących w  sposób istotny od zatwierdzonego projek tu zagospodarowania działki lub ter e-
nu lub projektu architektoniczno -budowlanego, lub warunków decyzji o  pozwoleniu na budowę, dokonanych podczas 
wykonywania robót, do zawiadomienia, o  którym mowa w  ust. 1, inwestor dołącza kopie rysunków wchodzących w  skład 
zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu a rchitektoniczno -budowlanego, z naniesionymi  
zmianami, a  w razie potrzeby – uzupełniający opis tych zmian.  W takim przypadku oświadczenie, o  którym mowa  w ust. 1 
pkt 2 lit. a, po winno być potwierdzone przez projektanta i  inspektora nadzoru inwestorskiego, jeżeli został ustanowiony.  
3. Inwestor jest obowiązany dołączyć do wniosku, o  którym mowa  w ust. 1, albo do zawiadomienia w  przypadku, 
o którym mowa  w art. 56 ust. 1a, oświadczenia o  braku sprzeciwu lub uwag ze strony organów wymienionych  w art. 56. 
3a.84) Zawiadomienia o  zakończeniu budowy dokonuje się oraz wniosek o  pozwolenie na użytkowanie składa się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za  pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 3c. 
3b.84) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz m ieszkalnictwa  
określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza zawiadomienia o  zakończeniu budowy oraz wniosku o  pozwolenie na 
użytkowanie, w  tym w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu us tawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji 
działalności  podmiotów realizujących zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości 
danych zamieszczanych przy ich wypełnianiu.  
                                                           
82) Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
83) Dodany przez art.  6 pkt 20  lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 1 lipca 2021 r.  
84) Dodany przez art.  6 pkt 20  lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 1 lipca  2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 54 – Poz. 2351  
 
3c.84) Formularz  zawiadomienia oraz formularz wniosku, o  których mowa w  ust. 3a, w  formie dokumentu elektr o-
nicznego Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego  udostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biuletynie 
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej obsługująceg o go urzędu.  
4. Inwestor jest obowiązany uzupełnić dokumenty wymienione  w ust. 1–3, jeżeli, w  wyniku ich sprawdzenia przez  
organ nadzoru budowlanego , okaże się, że są one niekompletne lub posiadają braki i  nieścisłości.  
5. (uchylony)  
6. Wniosek o  udzieleni e pozwolenia na użytkowanie stanowi wezwanie organu nadzoru budowlanego do przeprow a-
dzenia obowiązkowej kontroli,  o której mowa  w art. 59a. 
7. (uchylony)  
8. Po zakończeniu postępowania w  sprawie zawiadomienia o  zakończeniu budowy obiektu budowlanego albo udzie-
leniu pozwolenia na użytkowanie, organ nadzoru budowlanego zwraca bezzwłocznie inwestorowi dokumenty, o  których 
mowa  w ust. 1 pkt 1, 4 i 5. 
Art. 58. (uchylony)  
Art. 59. 1. Organ nadzoru budowlanego wydaje decyzję w  sprawie pozwolenia na użytkowanie ob iektu budowlanego  
po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli, o  której mowa  w art. 59a. 
2. Organ nadzoru budowlanego  może w  pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego określić warunki użytkowania  
tego obiektu albo uzależnić jego użytkowanie od wykonania, w  oznaczonym terminie, określonych robót budow lanych.  
3. Jeżeli organ nadzoru budowlanego stwierdzi, że obiekt budowlany spełnia warunki, określone  w ust. 1, pomimo 
niewykonania części robót wyko ńczeniowych lub innych robót budowlanych związanych z  obiektem, w  wydanym p o-
zwoleniu na użytkowanie może określić termin wykonania tych robót.  
4. Przepisu  ust. 3 nie stosuje się do instalacji i  urządzeń służących ochronie środowiska.  
4a. Inwestor jest obow iązany zawiadomić organ nadzoru budowlanego o zakończeniu robót budowlanych prow a-
dzonych, po przystąpieniu do użytkowania obiektu budowlanego, na podstawie pozwolenia na użytkowanie.  
5. Organ nadzoru budowlanego , z zastrzeżeniem  ust. 2 i 3, odmawia wydania  pozwolenia na użytkowanie obiektu 
budowlanego w  przypadku niespełnienia wymagań określonych  w ust. 1 i w art. 57 ust. 1–4. Przepisy  art. 51 stosuje się 
odpowiednio.  
6. Decyzję  o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego organ nadzoru budowlanego przes yła niezwłocznie 
organowi, który wydał decyzję  o warunkach zabudowy  i zagospodarowania terenu lub pozwolenia,  o których mowa  
w art. 23 ust.  1 i art. 26 ust.  1, oraz decyzji,  o której mowa  w art. 27 ust.  1 ustawy  z dnia 2 1 marca 199 1 r. o obszarach mo r-
skich  Rzeczypospolitej Polskiej  i administracji morskiej.  
6a. W  przypadku inwestycji KZN organ nadzoru budowlanego przesyła niezwłocznie Prezesowi Krajowego Zasobu 
Nieruchomości decyzję o  pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego albo decyzję o  odmowie wyda nia pozwolenia 
na użytkowanie obiektu budowlanego.  
7. Stroną w  postępowaniu w  sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor, a  w przypadku inwestycji 
KZN – inwestor i  Prezes Krajowego Zasobu Nieruchomości.  
Art. 59a. 1. Organ nadzoru budowlanego  przeprowadza, na wezwanie inwestora, obowiązkową kontrolę budowy w  za-
kresie  jej zgodności z  ustaleniami i  warunkami określonymi w  decyzji o  pozwoleniu na budowę oraz z  projektem budowlanym.  
2. Kontrola, o  której mowa  w ust. 1, obejmuje sprawdzenie:  
1) zgodności obiektu budowlanego z  projektem zagospodarowania działki lub terenu;  
2) zgodności obiektu budowlanego z  projektem architektoniczno -budowlanym i  technicznym, w  zakresie:  
a) charakterystycznych parametrów technicznych w  zakresie powierzchni zabudow y, wysokości, długości, szer o-
kości i  liczby kondygnacji,  
b) wykonania widocznych elementów nośnych układu konstrukcyjnego obiektu budowlanego,  
c) geometrii dachu (kąt nachylenia, wysokość kalenicy i  układ połaci dachowych),  
d) wykonania urządzeń budowlanyc h, 
e) wykonania instalacji zapewniających użytkowanie obiektu budowlanego zgodnie z przeznaczeniem,  
f) zapewnienia warunków niezb ędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne, o których 
mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnospra wnych, sporządzonej w N owym Jorku dnia 13 grudnia 
2006  r., w tym osoby starsze – w stosunku do obiektu użyteczności publicznej i budynku mieszkalnego wielo -
rodzinnego;  
  
Dziennik  Ustaw  – 55 – Poz. 2351  
 
2a) spełnienia warunków wskazanych w  art. 55 ust. 1b, jeżeli przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma 
nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych;  
3) wyrobów budowlanych szczególnie istotnych dla bezpieczeństwa konstrukcji i  bezpieczeństwa pożarowego;  
4) w przypadku nałożenia w  pozwoleniu na budowę obowiązku ro zbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprz e-
widzianych do dalszego użytkowania lub tymczasowych obiektów budowlanych – wykonania tego obowiązku, jeżeli 
upłynął termin rozbiórki określony w  pozwoleniu;  
5) uporządkowania terenu budowy.  
Art. 59b. (uchylo ny) 
Art. 59c. 1. Organ nadzoru budowlanego przeprowadza obowiązkową kontrolę przed upływem 21  dni od dnia dor ę-
czenia wezwania albo uzupełnionego wezwania. O  terminie obowiązkowej kontroli organ zawiadamia inwestora w  ter-
minie 7  dni od dnia doręczenia wezw ania albo uzupełnionego wezwania.  
2. Inwestor jest obowiązany uczestniczyć w  obowiązkowej kontroli w  wyznaczonym terminie.  
Art. 59d. 1. Organ nadzoru budowlanego, po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli, sporządza protokół w trzech 
egzemplarzach. Jeden eg zemplarz protokołu doręcza się inwestorowi niezwłocznie po przeprowadzeniu kontroli, drugi 
egzemplarz przekazuje się organowi wyższego stopnia, a  trzeci pozostaje w  organie nadzoru budowlanego.  
1a. Dopuszcza się przekazanie protokołu organowi wyższego stop nia w postaci elektronicznej. W takim przypadku 
sporządza się dwa egzemplarze protokołu, a protokół w postaci elektronicznej przekazuje się również Głównemu Inspe k-
torowi Nadzoru Budowlanego.  
2. Protokół, o  którym mowa  w ust. 1, przechowuje się przez okres istnienia obiektu budowlanego.  
2a. Protokół zawiera:  
1) imię, nazwisko osób uczestniczących w  kontroli, a  także numer uprawnień budowlanych wraz ze specjalnością, w  której  
zostały wydane, jeżeli ich posiadanie jest wymagane;  
2) adres i  kategorię obiektu budowlanego;  
3) informacje niezbędne do ustalenia przebiegu i  wyniku przeprowadzonej kontroli;  
4) ustalenia dotyczące zgodności wykonania obiektu budowlanego z  warunkami określonymi w  decyzji o  pozwoleniu 
na budowę oraz projektem budowlanym.  
3. Minister w łaściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, wzór protokołu obowiązkowej kontroli, mając na względzie konieczność ujednolicenia 
i zapewnienia przejrzystości protokołu.  
4. (uchylony)  
Art. 59e. Obowiązkową kontrolę budowy lub obiektu budowlanego może przeprowadzać, z  upoważnienia właśc i-
wego organu nadzoru budowlanego, wyłącznie osoba zatrudniona w  tym organie i  posiadająca uprawnienia budowlane.  
Art. 59f. 1. W  przypadku stwier dzenia w  trakcie obowiązkowej kontroli nieprawidłowości w  zakresie, o  którym  mowa  
w art. 59a ust. 2, wymierza się karę stanowiącą iloczyn stawki opłaty (s), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k)  
i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w).  
2. Stawka opłaty (s) wynosi 500  zł. 
3. Kategorie obiektów, współczynnik kategorii obiektu oraz współczynnik wielkości obiektu określa załącznik do 
ustawy.  
4. W przypadku gdy w  skład obiektu budowlanego, z  wyjątkiem budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wch odzą 
części odpowiadające różnym kategoriom, karę stanowi suma kar obliczonych dla różnych kategorii.  
5. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w  zakresie, o  którym mowa  w art. 59a ust. 2, karę oblicza się odrę b-
nie za każdą stwierdzoną nieprawidłowość. Karę stanowi suma tak obliczonych kar.  
6. W przypadku wymierzenia kary  organ nadzoru budowlanego , w drodze decyzji, odmawia wydania pozwolenia na 
użytkowanie i  przeprowadza, w  odpowiednim zakresie, postępowanie, o  którym mowa  w art. 51. 
  
Dziennik  Ustaw  – 56 – Poz. 2351  
 
Art. 59g. 1. Karę, o której mowa  w art. 59f ust. 1, organ nadzoru budowlanego wymierza w  drodze postanowienia, na 
które  przysługuje zażalenie. Wpływy z  kar stanowią dochód budżetu państwa.  
2. Wymierzoną karę wnosi się w  terminie 7  dni od dnia doręczenia postanowienia, o  którym mowa  w ust. 1, w kasie 
właściwego urzędu wojewódzkiego lub na rachunek bankowy tego urzędu.  
3. W przypadku nieuiszczenia kary w  terminie podlega ona ściągnięciu w  trybie przepisów o  postępowaniu egzek u-
cyjnym w  administracji.  
4. Uprawnionym do żądania wykonania w  drodze egzekucji administracyjnej obowiązków, o  których mowa  w ust. 3, 
jest wojewoda.  
5. Do kar, o  których mowa  w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – 
Ordynacja podatkowa, z  tym że uprawnienia organu podatkowego, z  wyjątkiem określonego  w ust. 1, przysługują woj e-
wodzie.  
6. Organ właściwy do wydania, zmiany, uchylenia lub stwierdzenia nieważności postanowienia niezwłocznie przes y-
ła kopię wydanego postanowienia właściwemu wojewodzie.  
Art. 59h. Nie stwierdza się nieważności decyzji o  pozwoleniu na użytkowanie, jeżeli upłynęło 5  lat od dnia, 
w którym decyzja o  pozwoleniu na użytkowanie stała się ostateczna. Przepis art.  158 § 2 Kodeksu postępowania admin i-
stracyjnego stosuje się odpowiednio.  
Art. 59i. 1.85) W przypadku stwierdzenia użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z  naruszeniem przepisów  
art. 54 i art. 55 organ nadzoru budowlanego poucza inwestora lub właściciela, że obiekt budowlany nie może być użytk o-
wany bez uzyskania decyzji o  pozwole niu na użytkowanie lub dokonania skutecznego  zawiadomienia o  zakończeniu 
budowy . 
2. Organ nadzoru budowlanego potwierdza pouczenie wpisem w  protokole kontroli, a  w przypadku nieobec ności 
inwestora lub właściciela doręcza pouczenie na piśmie.  
3. Organ nadz oru budowlanego po upływie 60  dni od dnia doręczenia pouczenia sprawdza, czy obiekt budowlany 
lub jego część jest nadal użytkowany z  naruszeniem art.  54 i art. 55. 
4. W przypadku niezaprzestania użytkowania, o  którym mowa w  ust. 1, organ nadzoru budowlaneg o, w drodze p o-
stanowienia, wymierza karę z  tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Do kary stosuje się odpowiednio 
przepisy art.  59f, z  tym że stawka opłaty podlega dziesięciokrotnemu podwyższeniu.  
5. Po upływie 30  dni od dnia doręczenia post anowienia, o  którym mowa w  ust. 4, organ nadzoru budowlanego 
sprawdza, czy obiekt budowlany lub jego część jest nadal użytkowany z  naruszeniem przepisów art.  54 i art. 55. 
6. Jeżeli organ nadzoru budowlanego stwierdzi dalsze użytkowanie obiektu budowlanego  lub jego części z  naruszeniem  
przepisów art.  54 i art. 55, pomimo wydania postanowienia, o  którym mowa w  ust. 4, ponownie wymierza karę z  tytułu 
nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego w  drodze postanowienia. Do kary stosuje się odpowiednio przepis y 
art. 59f, z  tym że stawka opłaty podlega pięciokrotnemu podwyższeniu.  
7. Postanowienie, o  którym mowa w  ust. 6, może być wydawane wielokrotnie, jednak kolejne postanowienie nie może 
być wydane wcześniej niż po upływie 30  dni od dnia wydania poprzedniego postanowienia.  
8. Na postanowienia, o  których mowa w  ust. 4 i 6, przysługuje zażalenie.  
9. Wpływy z  kar, o  których mowa w  ust. 4 i 6, stanowią dochód budżetu państwa.  
10. Do kar, o  których mowa w  ust. 4 i 6, stosuje się odpowiednio przepisy działu III usta wy z  dnia 29  sierpnia 
1997  r. – Ordynacja podatkowa, z  tym że uprawnienia organu podatkowego, z  wyjątkiem określonych w  ust. 4 i 6, prz y-
sługują wojewodzie.  
11. Do kar, o  których mowa w  ust. 4 i 6, stosuje się przepisy art.  59g ust.  3, 4 i  6. 
Art. 60. Inwestor, oddając do użytkowania obiekt budowlany, przekazuje właścicielowi lub zarządcy obiektu dok u-
mentację budowy i  dokumentację powykonawczą. Przekazaniu podlegają również inne dokumenty i  decyzje dotyczące 
obiektu, a  także, w  razie potrzeby, instrukc je obsługi i  eksploatacji: obiektu, instalacji i  urządzeń związanych z  tym obiektem.  
                                                           
85) Ze zmianą wprowadzoną  przez art.  6 pkt 21  ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 5 styczn ia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 57 – Poz. 2351  
 
Rozdział 6  
Utrzymanie obiektów budowlanych  
Art. 61. Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany:  
1) utrzymywać i  użytkować obiekt zgodnie z  zasadami, o  których mowa  w art. 5 ust. 2; 
2) zapewnić, dochowując należytej staranności, bezpieczne użytkowanie obiektu w  razie wystąpienia czynników  zewnętrz-
nych odziaływujących na obiekt, związanych z  działaniem człowieka lub sił natury, takich jak: wyładowania atm osfe-
ryczne , wstrząsy sejsmiczne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, osuwiska ziemi, zjawiska lodowe na 
rzekach i  morzu oraz jeziorach i  zbiornikach wodnych, pożary lub powodzie, w  wyniku których następuje uszkodz e-
nie obiektu budowlanego lub bezp ośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, mogące spowodować zagrożenie życia  lub 
zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska.  
Art. 62. 1. Obiekty budowlane powinny być w  czasie ich użytkowania poddawane przez właściciela lub zarządcę 
kontroli:  
1) okresowej, co najmniej raz w  roku, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego:  
a) elementów budynku, budowli i  instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i  niszczące działania 
czynników występujących podczas użytkowania obiektu,  
b) instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska,  
c) instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i  wentylacyjnych);  
2) okresowej, co najmniej raz na 5  lat, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego i  przydatności do użytkowania 
obiektu  budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia; kontrolą tą powinno być objęte również 
badanie instalacji elektrycznej i  piorunochronnej w  zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i  środ-
ków ochrony od porażeń, oporności i zolacji przewodów oraz uziemień instalacji i  aparatów;  
3)86) okresowej w  zakresie, o  którym mowa  w pkt 1, co najmniej dwa razy w  roku, w  terminach do 31  maja oraz do 30 listo-
pada, w przypadku budynków o  powierzchni zabudowy przekraczającej 2000  m2 oraz innych obiektów budowlanych 
o powierzchni dachu przekraczającej 1000  m2; osoba dokonująca kontroli jest obowiązana bezzwłocznie na piśmie 
zawiadomić organ nadzoru budowlanego o przeprowadzonej kontroli;  
4) bezpiecznego użytkowania obiektu każdorazowo  w przypadku wystąpienia okoliczności, o  których mowa  w art. 61 
pkt 2; 
4a) w przypadku zgłoszenia przez osoby zamieszkujące lokal mieszkalny znajdujący się  w obiekcie budowlanym  o do-
konaniu nieuzasadnionych względami technicznymi lub użytkowymi ingerencji lub naruszeń, powodujących, że nie 
są spełnione warunki określone  w art. 5 ust.  2. 
5) (uchylony)  
6) (uchylony)  
1a. W trakcie kontroli, o  której mowa  w ust. 1, należy dokonać sprawdzenia wykonania zaleceń z  poprzedniej kontroli.  
1b. (uchylony)  
2. Obowiązek kontroli, o  której mowa  w ust. 1 pkt 1 lit. a, nie obejmuje właścicieli i  zarządców:  
1) budynków mieszkalnych jednorodzinnych;  
2) obiektów budowlanych:  
a) budownictwa zagrodowego i  letniskowego,  
b) wymienionych w  art. 29 ust. 1 i 2, z wyłączeniem sieci gazowych.  
2a. Kontrolę,  o której mowa  w ust. 1 pkt  4a, właściciel lub zarządca jest zobowiązany przeprowadzić  w terminie 
3 dni od otrzymania zgłoszenia.  
3. Organ nadzoru budowlanego  – w razie stwierdzenia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego 
lub jego części, mogącego spowodować zagrożenie: życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia bądź środowiska – 
nakazuje przeprowadzenie kontroli, o  której mowa  w ust. 1, a także może żądać przedstawienia ekspertyzy stanu tec h-
nicznego obiektu lub jego części.  
                                                           
86) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 75 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
  
Dziennik  Ustaw  – 58 – Poz. 2351  
 
4. Kontrole, o  których mowa  w ust. 1, z zastrzeżeniem  ust. 5–6a, przeprowadzają osoby posiadające uprawnienia budow -
lane w odpowiedniej specjalności.  
5. Kontrole stanu te chnicznego instalacji elektrycznych, piorunochronnych i  gazowych, o  których mowa  w ust. 1 
pkt 1 lit. c i pkt 2, mogą przeprowadzać osoby posiadające kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu dozoru nad ek s-
ploatacją urządzeń, instalacji oraz sieci energetyczny ch i gazowych.  
6. Kontrolę stanu technicznego przewodów kominowych, o  której mowa  w ust. 1 pkt 1 lit. c, powinny przeprowadzać:  
1) osoby posiadające kwalifikacje mistrza w  rzemiośle kominiarskim – w odniesieniu do przewodów dymowych oraz 
grawitacyjnych prz ewodów spalinowych i  wentylacyjnych;  
2) osoby posiadające uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności – w odniesieniu do przewodów kominowych, 
o których mowa  w pkt 1, oraz do kominów przemysłowych, kominów wolno stojących oraz kominów lub przew o-
dów kom inowych, w  których ciąg kominowy jest wymuszony pracą urządzeń mechanicznych.  
6a. Kontrolę stanu technicznego i  stanu bezpieczeństwa budowli piętrzących mogą przeprowadzać także upoważnieni  
pracownicy państwowej służby do spraw bezpieczeństwa budowli piętr zących.  
7. Szczegółowy zakres kontroli niektórych budowli oraz obowiązek przeprowadzania ich częściej, niż zostało to ustalone  
w ust. 1, może być określony w  rozporządzeniu, o  którym mowa  w art. 7 ust. 3 pkt 2. 
Art. 62a. 1. Z kontroli, o  których mowa w  art. 62 ust. 1, osoba przeprowadzająca kontrolę sporządza protokół.  
2. Protokół, o  którym mowa w  ust. 1, zawiera co najmniej:  
1) datę przeprowadzenia kontroli;  
2) imię i  nazwisko, a  także numer uprawnień budowlanych wraz ze specjalnością, w  której zostały wyd ane, osoby prz e-
prowadzającej kontrolę oraz jej podpis;  
3) imię i  nazwisko albo nazwę właściciela lub zarządcy użytkowanego obiektu budowlanego;  
4) określenie kontrolowanego obiektu budowlanego umożliwiające jego identyfikację;  
5) zakres kontroli;  
6) ustalenia dokonane w  zakresie kontroli, w  tym wskazanie nieprawidłowości, jeżeli zostały stwierdzone;  
7) zalecenia, jeżeli zostały stwierdzone nieprawidłowości;  
8) metody i  środki użytkowania elementów obiektów budowlanych narażonych na szkodliwe działanie  wpływów 
atmosferycznych i  niszczące działanie innych czynników, w  przypadku kontroli tych elementów;  
9) zakres niewykonanych zaleceń określonych w  protokołach z  poprzednich kontroli.  
3. W zaleceniach wskazuje się:  
1) czynności mające na celu usunięcie stw ierdzonych nieprawidłowości;  
2) termin wykonania czynności, o  których mowa w  pkt 1. 
4. Do protokołu, o  którym mowa w  ust. 1, dołącza się kopie zaświadczeń, o  których mowa w  art. 12 ust. 7, oraz kopie  
decyzji o  nadaniu uprawnień budowlanych w  odpowiedniej s pecjalności lub innych uprawnień lub kwalifikacji, o  których 
mowa w  art. 62 ust. 5. 
5.87) Protokół, o  którym mowa w  ust. 1, w zakresie kontroli przewodów kominowych (dymowych, spalinowych 
i wentylacyjnych) przeprowadzanej na podstawie art.  62 ust. 1 pkt 1 lit. c, jest sporządzany w  formie dokumentu 
elektronicznego, z  wykorzystaniem systemu teleinformatycznego obsługującego centralną ewidencję emisyjności 
budynków, o  której mowa w  art. 27a ust.  1 ustawy z  dnia 21  listopada 2008  r. o wspieraniu termomodernizac ji 
i remontów oraz o  centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz.  U. z 2021 r. poz.  554, 1162 i 1243 ). 
6.87) Minister właściwy do spraw budownic twa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mies z-
kalnictwa określi wzór protokołu, o  którym mowa w  ust. 5, w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu 
ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zada nia publiczne.  
                                                           
87) Dodany przez art. 4 ustawy z dnia 28 października 2020 r. o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz 
niektórych innych ustaw  (Dz. U. poz. 2127), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.; wejdzie w życie z dniem wdrożenia 
rozwiązań technicznych umożliwiających sporządzanie protokołu kontroli z wy korzystaniem systemu teleinformatycznego obsług u-
jącego centralną ewidencję emisyjności budynków , określonym w komunikacie, o którym mowa w art. 18 pkt 7 tej ustawy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 59 – Poz. 2351  
 
Art. 63. 1. Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany przechowywać przez okres istnienia obiektu  
dokumenty, o  których mowa  w art. 60, oraz opracowania projektowe i  dokumenty techniczne robót budowlanych wyk o-
nywanych w obiekcie w  toku jego użytkowania.  
2. (uchylony)  
3. (uchylony)  
Art. 63a. (uchylony)  
Art. 64. 1. Właściciel lub zarządca jest obowiązany prowadzić dla każdego budynku oraz obiektu budowlanego ni e-
będącego budynkiem, którego projekt jest objęty obowiązkiem s prawdzenia, o  którym mowa  w art. 20 ust. 2, książkę 
obiektu budowlanego, stanowiącą dokument przeznaczony do zapisów dotyczących przeprowadzanych badań i  kontroli 
stanu technicznego, remontów i  przebudowy, w  okresie użytkowania obiektu budowlanego.  
2. Obow iązek prowadzenia książki obiektu budowlanego, o  którym mowa  w ust. 1, nie obejmuje właścicieli i zarządców:  
1) budynków mieszkalnych jednorodzinnych;  
2) obiektów budowlanych:  
a) budownictwa zagrodowego i  letniskowego,  
b) wymienionych w  art. 29 ust. 1 i 2, z wyłączeniem sieci gazowych;  
3) dróg lub obiektów mostowych, jeżeli prowadzą książkę drogi lub książkę obiektu mostowego na podstawie przep i-
sów o  drogach publicznych.  
3. Protokoły z  kontroli obiektu budowlanego, w  tym protokoły z  kontroli systemu ogrzewa nia i systemu klimatyzacji, 
o których mowa  w art. 29 ust. 1 ustawy z  dnia 29  sierpnia 2014  r. o charakterystyce energetycznej budynków ( Dz. U. 
z 2021 r. poz. 497 ), oceny i  ekspertyzy dotyczące jego stanu technicznego, świadectwo charakterystyki energetyczn ej oraz 
dokumenty, o  których mowa  w art. 60, są dołączone do książki obiektu budowlanego.  
4. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi,  w drodze rozporządzenia, wzór książki obiektu bud owlanego i  sposób jej prowadzenia.  
Art. 65. Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany udostępniać dokumenty, o  których mowa  
w art. 64 ust. 3, przedstawicielom organu nadzoru budowlanego oraz innych jednostek organizacyjnych i  organów up o-
ważnionych do kontroli utrzymania obiektów budowlanych we właściwym stanie technicznym oraz do kontroli przestrz e-
gania przepisów obowiązujących w  budownictwie.  
Art. 66. 1. W  przypadku stwierdzenia, że obiekt budowlany:  
1) może zagrażać życiu lub zdrowiu lud zi, bezpieczeństwu mienia bądź środowiska albo  
2) jest użytkowany w  sposób zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia lub środowisku, albo  
3) jest w  nieodpowiednim stanie technicznym, albo  
4) powoduje swym wyglądem oszpecenie otoczenia  
– organ nadzoru budowlanego nakazuje, w  drodze decyzji, usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, określając termin 
wykonania tego obowiązku.  
1a. W przypadku stwierdzenia nieuzasadnionych względami technicznymi lub użytkowymi ingerencji lub naruszenia 
wymagań dotyczących obiektu budowlanego, których charakter uniemożliwia lub znacznie utrudnia użytkowanie go do 
celów mieszkalnych, organ nadzoru budowlanego nakazuje,  w drodze decyzji, usunięcie skutków ingerencji lub naruszeń 
lub przywrócenie stanu poprzedniego.  Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu  i może być ogłoszona ustnie.  
2. W decyzji, o  której mowa  w ust. 1 pkt 1–3, organ nadzoru budowlanego może zakazać użytkowania obiektu  
budowlanego lub jego części do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości . Decyzja o  zakazie użytkowania obie k-
tu, jeżeli występują okoliczności, o  których mowa  w ust. 1 pkt 1 i 2, podlega natychmiastowemu wykonaniu i  może być 
ogłoszona ustnie.  
Art. 67. 1. Jeżeli nieużytkowany lub niewykończony obiekt budowlany nie nadaje się do  remontu, odbudowy lub 
wykończenia, organ nadzoru budowlanego wydaje decyzję nakazującą właścicielowi lub zarządcy rozbiórkę tego obiektu 
i uporządkowanie terenu oraz określającą terminy przystąpienia do tych robót i  ich zakończenia.  
1a. Przepis ust.  1 stosuje się odpowiednio do całości elektrowni wiatrowej w  rozumieniu ustawy z  dnia 20  maja 2016  r. 
o inwestycjach w  zakresie elektrowni wiatrowych (Dz.  U. z 2021 r. poz.  724), z zastrzeżeniem, że obowiązanym do ro z-
biórki i  przywrócenia użytkowanego terenu do stanu pierwotnego jest podmiot, który w  przypadku:  
1) nieuzyskania pozwolenia na użytkowanie – uzyskał pozwolenie na budowę dla danej elektrowni wiatrowej;  
2) instalacji, dla których uzyskano pozwolenie na użytkowanie – jako ostatni prowadził eksploatację danej elektrowni 
wiatrowej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 60 – Poz. 2351  
 
2. Przepisu  ust. 1 nie stosuje się do obiektów budowlanych wpisanych do rejestru zabytków.  
3. W stosunku do obiektów budowlanych niewpisanych do rejestru zabytków, a  objętych ochroną konserwatorską na 
podstawie miejscowego planu  zagospodarowania przestrzennego, decyzję, o  której mowa  w ust. 1, organ nadzoru budo w-
lanego wydaje po uzgodnieniu z  wojewódzkim konserwatorem zabytków.  
4. Wojewódzki konserwator zabytków jest obowiązany zająć stanowisko w  terminie 30  dni. Niezajęcie stano wiska 
w tym terminie uznaje się za uzgodnienie.  
Art. 68. W razie stwierdzenia potrzeby opróżnienia w  całości lub w  części budynku przeznaczonego na pobyt ludzi, 
bezpośrednio grożącego zawaleniem, organ nadzoru budowlanego jest obowiązany:  
1) nakazać, w  drodze decyzji, na podstawie protokołu oględzin, właścicielowi lub zarządcy obiektu budowlanego 
opróżnienie bądź wyłączenie w  określonym terminie całości lub części budynku z  użytkowania;  
2) przesłać decyzję, o  której mowa  w pkt 1, obowiązanemu do zapewnienia  lokali zamiennych na podstawie odrębnych 
przepisów;  
3) zarządzić:  
a) umieszczenie na budynku zawiadomienia o  stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia oraz o  zakazie  jego 
użytkowania,  
b) wykonanie doraźnych zabezpieczeń i  usunięcie zagrożenia bezp ieczeństwa ludzi lub mienia, z  określeniem,  tech-
nicznie uzasadnionych, terminów ich wykonania.  
Art. 69. 1. W razie konieczności niezwłocznego podjęcia działań mających na celu usunięcie niebezpieczeństwa dla 
ludzi lub mienia, lub ingerencji lub naruszeń,  o których mowa  w art. 66 ust.  1a, organ nadzoru budowlanego zapewni, na 
koszt właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, zastosowanie niezbędnych środków zabezpieczających.  
2. Do zastosowania, na koszt właściciela lub zarządcy, środków przewidzianych  w ust. 1 są upoważnione również 
organy Policji i  Państwowej Straży Pożarnej. O  podjętych działaniach organy te powinny niezwłocznie zawiadomić  organ 
nadzoru budowlanego . 
Art. 70. 1. Właściciel, zarządca lub użytkownik obiektu budowlanego, na których spoczywają obowiązki  w zakresie 
napraw, określone  w przepisach odrębnych bądź umowach, są obowiązani  w czasie lub bezpośrednio po przeprowadzonej 
kontroli,  o której mowa  w art. 62 ust.  1 pkt  1–4a, usunąć stwierdzone uszkodzenia oraz uzupełnić braki, które mogłyby 
spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia bądź środowiska,  a w szczególności katastrofę 
budowlaną, pożar, wybuch, porażenie prądem elektrycznym albo zatrucie gazem.  
2. Obowiązek, o  którym mowa  w ust. 1, powinien być potwi erdzony w  protokole z  kontroli obiektu budowlanego. 
Osoba dokonująca kontroli jest obowiązana bezzwłocznie przesłać kopię tego protokołu do  organu nadzoru budowlanego . 
Organ nadzoru budowlanego , po otrzymaniu kopii protokołu, przeprowadza bezzwłocznie kont rolę obiektu budowlanego 
w celu potwierdzenia usunięcia stwierdzonych uszkodzeń oraz uzupełnienia braków, o  których mowa  w ust. 1. 
Art. 71. 1. Przez zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części rozumie się w  szczególności:  
1) (uchylony)  
2) podjęcie bądź zaniechanie w  obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej warunki: bezpiecze ń-
stwa pożarowego, powodziowego, pracy,  zdrowotne, higieniczno -sanitarne, ochrony środowiska bądź wielkość lub 
układ obciążeń ; 
3) podjęcie w  obiekcie budowlanym lub jego części działalności zaliczanej do przedsięwzięć mogących znacząco o d-
działywać na środowisko w  rozumieniu ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środo-
wisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochron ie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko.  
2. Zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga zgłoszenia  organowi administracji 
architektoniczno -budowlanej . W zgłoszeniu należy określić dotychczasowy i  zamierzony sposób  użytkowania obiektu  budow -
lanego lub jego części. Do zgłoszenia należy dołączyć:  
1) opis i  rysunek określający usytuowanie obiektu budowlanego w  stosunku do granic nieruchomości i  innych obiektów 
budowlanych istniejących lub budowanych na tej i  sąsiednich  nieruchomościach, z  oznaczeniem części obiektu b u-
dowlanego, w  której zamierza się dokonać zmiany sposobu użytkowania;  
2) zwięzły opis techniczny, określający rodzaj i  charakterystykę obiektu budowlanego oraz jego konstrukcję, w raz 
z danymi techniczno -użytkowymi, w  tym wielkościami i  rozkładem obciążeń, a  w razie potrzeby, również danymi 
technologicznymi;  
3) oświadczenie, o  którym mowa  w art. 32 ust. 4 pkt 2; 
  
Dziennik  Ustaw  – 61 – Poz. 2351  
 
4)88) zaświadczenie lub kopię zaświadczenia wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o  zgodności zamierzon ego sposobu 
użytkowania obiektu budowlanego z  ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagos podarowania przestrzennego  
albo decyzję o  warunkach zabudowy i  zagospodarowania terenu lub kopię tej decyzji, w  przypadku braku obowiąz u-
jącego miejsco wego planu zagospodarowania przestrzennego;  
5)88) w przypadku zmiany sposobu użytkowania, o  której mowa w  ust. 1 pkt 2 – ekspertyzę techniczną wykonaną przez oso bę 
posiadającą uprawnienia budowlane bez ograniczeń w  odpowiedniej specjalności, lub kopię takiej ekspertyzy;  
6)88) w zależności od potrzeb – pozwolenia, uzgodni enia i  opinie, których obowiązek dołączenia wynika z  przepisów odrę b-
nych  ustaw, w  szczególności decyzję o  środowiskowych uwarunkowaniach, zgodnie z  art. 72 ust. 3 ustawy z  dnia 
3 października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie,  udziale społeczeństwa w  ochronie 
środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko, lub kopie tych pozwoleń, uzgodnień i  opinii.  
2a. W przypadku zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, polegającej na podjęciu lub 
zaniechaniu w  obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej warunki bezpieczeństwa pożarowego – do 
zgłoszenia, o  którym mowa w  ust. 2, należy dołączyć ekspertyzę rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych.  
2b.89) Zgłoszenia zmiany sposobu użytko wania obiektu budowlanego lub jego części dokonuje się w:  
1) postaci papierowej albo  
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o  którym mowa w  ust. 2d. 
2c.89) Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalni c-
twa określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub 
jego c zęści, w  tym w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji 
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych  
zamieszczanych przy jego wypełnianiu.  
2d.89) Formularz zgłoszenia, o  którym mowa w  ust. 2b, w  formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor 
Nadzoru Budowlan ego udostępnia pod adresem elektronicznym określonym w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie 
podmiotowej obsługującego go urzędu.  
3. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia organ administracji architektoniczno -budowlanej nakłada na zgła-
szającego , w drodze postanowienia, obowiązek uzupełnienia, w  określonym termin ie, brakujących dokumentów, a  w przy-
padku ich nieuzupełnienia, wnosi sprzeciw w  drodze decyzji.  
4. Zgłoszenia, o  którym mowa  w ust. 2, należy dokonać przed dokonaniem zmiany sposobu użyt kowania obiektu 
budowlanego lub jego części. Zmiana sposobu użytkowania może nastąpić, jeżeli w  terminie 30  dni, od dnia doręczenia 
zgłoszenia, organ administracji architektoniczno -budowlanej , nie wniesie sprzeciwu w  drodze decyzji i  nie później niż po 
upływie 2  lat od doręczenia zgłoszenia.  
4a. (uchylony)  
4b. Do sprzeciwu, o  którym mowa  w ust. 4, przepis  art. 30 ust. 6a stosuje się.  
4c. Organ administracji architektoniczno -budowlanej może z urzędu przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 4,  
wydać zaświa dczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza możliwość wniesienia 
sprzeciwu, o którym mowa w ust. 4, oraz uprawnia inwestora do zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub 
jego części.  
5. Organ administracji architektoniczno -budowlanej  wnosi sprzeciw, jeżeli zamierzona zmiana sposobu użytkowania 
obiektu budowlanego lub jego części:  
1) wymaga wykonania robót budowlanych, objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę;  
2) narusza ustalenia obowiązującego mi ejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i  innych aktów prawa miejsc o-
wego  albo decyzji o  warunkach budowy i  zagospodarowania terenu, w  przypadku braku obowiązującego miejsc o-
wego planu zagospodarowania przestrzennego;  
3) może spowodować niedopuszczalne:  
a) zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia,  
b) pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków,  
c) pogorsz enie warunków zdrowotno -sanitarnych,  
d) wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla tere nów sąsiednich.  
                                                           
88) W brzmieniu ustalonym  przez art. 6 pkt 22 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
89) Dodany przez art. 6 pkt 22 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3; weszła  w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 62 – Poz. 2351  
 
6. Jeżeli zamierzona zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga wykonania robót 
budowlanych:  
1) objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę – rozstrzygnięcie w  sprawie zmiany sposobu użytkowania 
następuje w decyzji o  pozwoleniu na budowę;  
2) objętych obowiązkiem zgłoszenia – do zgłoszenia, o  którym mowa w  ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy art.  30 
ust. 2–3. 
7. Dokonanie zgłoszenia, o  którym mowa  w ust. 2, po zmianie sposobu użytkowania obiektu budowla nego lub jego 
części nie wywołuje skutków prawnych.  
8. (uchylony)  
9. Przepisów ust.  2–7 nie stosuje się do obiektów budowlanych zlokalizowanych na terenach zamkniętych ustalonych  
decyzją Ministra Obrony Narodowej.  
Art. 71a. 1. W  razie zmiany sposobu użytko wania obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego zgłoszenia,  
organ nadzoru budowlanego , w drodze postanowienia:  
1) wstrzymuje użytkowanie obiektu budowlanego lub jego części;  
2) nakłada obowiązek przedstawienia w  wyznaczonym terminie dokumentów, o  których mowa  w art. 71 ust. 2. 
2. Po upływie terminu lub na wniosek zobowiązanego, organ nadzoru budowlanego sprawdza wykonanie obowiązku,  
o którym mowa  w ust. 1 pkt 2, i – w przypadku stwierdzenia jego wykonania – w drodze postanowienia ustala wysokość 
opłaty legalizacyjnej. Na postanowienie przysługuje zażalenie.  
3. Do opłaty legalizacyjnej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące kar, o  których mowa  w art. 59f ust. 1, z tym 
że stawka opłaty podlega dziesięciokrotnemu podwyższeniu.  
4. W przypadku niew ykonania w  terminie obowiązku, o  którym mowa  w ust. 1, albo dalszego użytkowania obiektu 
budowlanego lub jego części, pomimo jego wstrzymania, albo zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego  
części, pomimo wniesienia sprzeciwu, o  którym mowa  w art. 71 ust. 3–5, organ nadzoru budowlanego , w drodze decyzji, 
nakazuje przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.  
Art. 72. 1. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego o raz miesz-
kalnictwa określi, w  drodze rozporządzenia, warunki i  tryb postępowania w  sprawach rozbiórek, o  których mowa  w art. 67. 
2. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi,  w drodze r ozporządzenia, sposób i  warunki przeprowadzania oraz tryb postępowania w  sprawach rozbiórek obie k-
tów budowlanych, wykonywanych metodą wybuchową.  
3. W rozporządzeniu, o  którym mowa  w ust. 1, należy określić czynności organu nadzoru budowlanego prowadzącego  
postępowanie w  sprawie rozbiórki oraz obowiązki nakładane na właściciela lub zarządcę obiektu budowlanego oraz warunki  
ich wykonania, mając na uwadze, że obowiązki te powinny być technicznie uzasadnione i  nie powodować nadmiernego 
obciążenia właściciela lu b zarządcy.  
Art. 72a. Postępowania w  sprawie wydania decyzji, o  których mowa w  art. 62 ust. 3, art.  66 ust. 1, art.  67 ust.  1, art.  68 
oraz art.  71a ust.  4, wszczyna się z  urzędu.  
Rozdział 7  
Katastrofa budowlana  
Art. 73. 1. Katastrofą budowlaną jest niezamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu budowlanego lub jego części, 
a także konstrukcyjnych elementów rusztowań, elementów urządzeń formujących, ścianek szczelnych i  obudowy wykopów.  
2. Nie jest katastrofą budowlaną:  
1) uszkodzenie elementu wbudowanego w  obiekt budowlany, nadającego się do naprawy lub wymiany;  
2) uszkodzenie lub zniszczenie urządzeń budowlanych związanych z  budynkami;  
3) awaria instalacji.  
Art. 74. Postępowanie wyjaśniające w  sprawie przyczyn katastrofy b udowlanej prowadzi właściwy organ nadzoru 
budowlanego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 63 – Poz. 2351  
 
Art. 75. 1. W razie katastrofy budowlanej w  budowanym, rozbieranym lub użytkowanym obiekcie budowlanym, kie-
rownik budowy (robót), właściciel, zarządca lub użytkownik jest obowiązany:  
1) zorganizować doraźną pomoc poszkodowanym i  przeciwdziałać rozszerzaniu się skutków katastrofy;  
2) zabezpieczyć miejsce katastrofy przed zmianami uniemożliwiającymi prowadzenie postępowania, o  którym mowa  
w art. 74; 
3) niezwłocznie zawiadomić o  katastrofie:  
a) organ nad zoru budowlanego , 
b) właściwego miejscowo prokuratora i  Policję,  
c) inwestora, inspektora nadzoru inwestorskiego i  projektanta obiektu budowlanego, jeżeli katastrofa nastąpiła  w trak-
cie budowy,  
d) inne organy lub jednostki organizacyjne zainteresowane prz yczynami lub skutkami katastrofy z  mocy szczegó l-
nych przepisów.  
2. Przepisu  ust. 1 pkt 2 nie stosuje się do czynności mających na celu ratowanie życia lub zabezpieczenie przed ro z-
szerzaniem się skutków katastrofy. W  tych przypadkach należy szczegółowo opis ać stan po katastrofie oraz zmiany w  nim 
wprowadzone, z  oznaczeniem miejsc ich wprowadzenia na szkicach i, w  miarę możliwości, na fotografiach.  
Art. 76. 1. Organ, o  którym mowa  w art. 74, po otrzymaniu zawiadomienia o  katastrofie budowlanej jest obowiązany : 
1) niezwłocznie powołać komisję w  celu ustalenia przyczyn i  okoliczności katastrofy oraz zakresu czynności niezbę d-
nych do likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia;  
2) niezwłocznie zawiadomić o  katastrofie budowlanej właściwy organ nadzoru bu dowlanego wyższego stopnia oraz 
Głównego  Inspektora Nadzoru Budowlanego.  
2. W skład komisji, o  której mowa  w ust. 1 pkt 1, wchodzą: przedstawiciel organu nadzoru budowlanego jako prz e-
wodniczący, przedstawiciele innych zainteresowanych lub właściwych rzeczo wo organów administracji rządowej, przed-
stawiciele samorządu terytorialnego, a  także, w  miarę potrzeby, rzeczoznawca budowlany lub inne osoby posiadające  wym a-
gane kwalifikacje zawodowe.  
3. Do udziału w  czynnościach komisji mogą być wezwani:  
1) inwestor, wł aściciel lub zarządca oraz użytkownik obiektu budowlanego;  
2) projektant, przedstawiciel wykonawcy i  producenta lub importera wyrobów budowlanych;  
3) osoby odpowiedzialne za nadzór nad wykonywanymi robotami budowlanymi.  
4. Organ, o  którym mowa  w art. 74, może nakazać właścicielowi lub zarządcy, w  drodze decyzji, zabezpieczenie 
miejsca katastrofy oraz obiektu budowlanego, który uległ katastrofie, uporządkowanie terenu lub wykonanie innych ni e-
zbędnych czynności i  robót budowlanych. Decyzja podlega natychmias towemu wykonaniu i  może być ogłoszona ustnie. 
W razie niewykonania lub nadmiernej zwłoki w  wykonaniu decyzji przez właściciela lub zarządcę obiektu budowlanego, 
organ zapewni jej wykonanie na koszt i  ryzyko zobowiązanego.  
Art. 76a. W przypadku, kiedy okoliczności wskazują na duże prawdopodobieństwo wspólnej przyczyny katastrofy 
budowlanej obejmującej kilka obiektów budowlanych, organ nadzoru budowlanego może prowadzić jedno postępowanie 
wyjaśniające dla wszystkich obiektów uszkodzonych w wyniku katastr ofy. 
Art. 77. Organy, o  których mowa  w art. 76 ust. 1 pkt 2, mogą przejąć prowadzenie postępowania wyjaśniającego 
przyczyny i  okoliczności powstania katastrofy budowlanej.  
Art. 78. 1. Po zakończeniu prac komisji organ nadzoru budowlanego niezwłocznie wydaj e decyzję określającą zakres  
i termin wykonania niezbędnych robót w  celu uporządkowania terenu katastrofy i  zabezpieczenia obiektu budowlanego do  
czasu wykonania robót doprowadzających obiekt do stanu właściwego.  
2. Organ, o  którym mowa  w ust. 1, może zlec ić na koszt inwestora, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego 
sporządzenie ekspertyzy, jeżeli jest to niezbędne do wydania decyzji lub do ustalenia przyczyn katastrofy.  
Art. 79. Inwestor, właściciel lub zarządca obiektu budowlanego po zakończeniu pos tępowania, o  którym mowa  
w art. 78, jest obowiązany podjąć niezwłocznie działania niezbędne do usunięcia skutków katastrofy budowlanej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 64 – Poz. 2351  
 
Rozdział 8  
Organy adminis tracji architektoniczno -budowlanej i  nadzoru budowlanego  
Art. 80. 1. Zadania administracji arc hitektoniczno -budowlanej wykonują, z  zastrzeżeniem ust. 4, następujące organy:  
1) starosta;  
2) wojewoda;  
3) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.  
2. Zadania nadzoru budowlanego wykonują, z  zastrzeżeniem ust. 4, następujące organy:  
1) powiatowy inspektor n adzoru budowlanego;  
2) wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego jako kierownika wojewódzkiego nadzoru 
budowlanego, wchodzącego w  skład zespolonej administracji wojewódzkiej;  
3) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.  
3. (uchylony)  
4. Adm inistrację architektoniczno -budowlaną i  nadzór budowlany w  dziedzinie górnictwa sprawują organy określone  
w odrębnych przepisach.  
Art. 81. 1. Do podstawowych obowiązków organów administracji architek toniczno -budowlanej i  nadzoru budowlanego 
należy:  
1) nadzór i  kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a  w szczególności:  
a) zgodności zagospodarowania terenu z  miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz wymag a-
niami ochrony środowiska,  
b) warunków bezpieczeństwa ludzi i  mien ia w rozwiązaniach przyjętych w  projektach budowlanych, przy wyk o-
nywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych,  
c) zgodności ro związań architektoniczno -budowlanych z  przepisami techniczno -budowlanymi oraz zasadami wiedzy 
technicznej , 
d) właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w  budownictwie,  
e) stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych wyrobów zgodnie  z art. 10; 
2) wydawanie decyzji administracyjnych w  sprawach określonych ustawą ; 
2a) współpraca z  Prezesem Krajowe go Zasobu Nieruchomości w  realizacji zadań określ onych w  art. 5 ustawy z  dnia 20 lipca 
2017  r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości ; 
2b) nadzór nad użytkowaniem elektrowni wiatrowych w  zakresie oceny stanu technicznego tych elektrowni . 
3) (uchylony)  
2. Przepis u ust. 1 pkt 1 lit. b, c i  e nie stosuje się do budownictwa doświadczalnego, wykonywanego na zamkniętych 
terenach badawczych.  
3. Organy adminis tracji architektoniczno -budowlanej i  nadzoru budowlanego kontrolują posiadanie przez osoby  wyko -
nujące samodzielne funkcje techniczne w  budownictwie uprawnień do pełnienia tych funkcji.  
4. Organy adminis tracji architektoniczno -budowlanej i  nadzoru budowlanego przy wykonywaniu obowiązków okreś -
lonych  przepisami prawa budowlanego mogą dokonywać czynności ko ntrolnych. Protokolarne ustalenia dokonane w  toku 
tych czynności stanowią podstawę do wydania decyzji oraz podejmowania innych środków przewidzianych w  przepisach 
prawa budowlanego.  
Art. 81a. 1. Organy nadzoru budowlanego lub osoby działające z  ich upoważn ienia mają prawo wstępu:  
1) do obiektu budowlanego;  
2) na teren:  
a) budowy,  
b) zakładu pracy.  
c) (uchylona)  
  
Dziennik  Ustaw  – 65 – Poz. 2351  
 
2. Czynności kontrolne, związane z  wykonywaniem uprawnień organów nadzoru budowlanego, przeprowadza się 
w obecności inwestora, kierownika budowy lub robót, kierownika zakładu pracy lub wyznaczonego pracownika, bądź 
osób przez nich upoważnionych albo w  obecności właściciela lub zarządcy obiektu, a  w lokalu mieszkalnym – w obecności 
pełnoletniego domownika i  przedstawiciela administracji lub zarządcy budynku.  
3. W przypadku kontroli podmiotu niebędącego przedsiębiorcą, w  razie nieobecności osób, o  których mow a w ust. 2, 
w uzasadnionych przypadkach, czynności kontrolne mogą być dokonywane w  obecności przywołanego pełnoletniego świadka.  
4. Czynności kontrolne dotyczące obiektów budowlanych, które są w  zarządzie państw obcych albo są użytkowane 
przez przedstawici eli dyplomatycznych i  konsularnych tych państw lub przez inne osoby zrównane z  nimi na podstawie 
ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych, mogą być wykonywane za zgodą tych prze d-
stawicieli lub osób.  
Art. 81b. (uchylony)  
Art. 81c. 1. Organy adminis tracji architektoniczno -budowlanej i  nadzoru budowlanego przy wykonywaniu zadań 
określonych przepisami prawa budowlanego mogą żądać od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy 
obiektu budowlanego, informacji lub udostępnie nia dokumentów:  
1) związanych z  prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlaneg o do użytkowania, utrzymaniem i użytk o-
waniem obiektu budowlanego;  
2) świadczących, że wyroby stosowane przy wykonywaniu robót budowlanych, a  w szczególności wyroby budowla ne, 
zostały wprowadzone do obrotu lub udostępnione na rynku krajowym zgodnie z  przepisami odrębnymi.  
2. Organy adminis tracji architektoniczno -budowlanej i  nadzoru budowlanego, w  razie powstania uzasadnionych 
wątpliwości co do jakości wyrobów budowlanych l ub robót budowlanych, a  także stanu technicznego obiektu budowlanego , 
mogą nałożyć, w  drodze postanowienia, na osoby, o  których mowa  w ust. 1, obowiązek dostarczenia w  określonym termi-
nie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz. Koszty ocen i  eksperty z ponosi osoba zobowiązana do ich dostarczenia.  
3. Na postanowienie, o  którym mowa  w ust. 2, przysługuje zażalenie.  
4. W razie niedostarczenia w  wyznaczonym terminie żądanych ocen lub ekspertyz albo w  razie dostarczenia ocen lub 
ekspertyz, które niedostatecznie wyjaśniają sprawę będącą ich przedmiotem, organ admini stracji architektoniczno -budo w-
lanej lub nadzoru budowlanego może zlecić wykonanie tych ocen lub ekspertyz albo wykonanie dodatkowych ocen lub 
ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do  ich dostarczenia.  
Art. 82. 1. Do właściwości organów adminis tracji architektoniczno -budowlanej należą sprawy określone w  ustawie 
i niezastrzeżone do właściwości innych organów.  
2. Organem adminis tracji architektoniczno -budowlanej pierwszej instancji, z  zastrzeżeniem  ust. 3 i 4, jest starosta.  
3. Wojewoda jest organem adminis tracji architektoniczno -budowlanej wyższego stopnia w  stosunku do starosty oraz 
organem pierwszej instancji w  sprawach obiektów i  robót budowlanych:  
1) usytuowanych na terenie pasa t echnicznego, portów i  przystani morskich, morskich wód wewnętrznych, morza ter y-
torialnego i  wyłącznej strefy ekonomicznej, a  także na innych terenach przez naczonych do utrzymania ruchu i trans-
portu morskiego;  
2) hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, r egulacyjnych oraz kanałów i  innych obiektów służących kształtowaniu 
zasobów wodnych i  korzystaniu z  nich, wraz z  obiektami towarzyszącymi, z  wyłączeniem urządzeń melioracji wo d-
nych;  
3) dróg publicznych krajowych i  wojewódzkich wraz z  obiektami i  urządzenia mi służącymi do utrzymania tych dróg 
i transportu drogowego oraz sytuowanymi w  granicach pasa drogowego sieciami uzbrojenia terenu – niezwiązanymi 
z użytkowaniem drogi, a  w odniesieniu do dróg ekspresowych i  autostrad – wraz z  obiektami i  urządzeniami obsł ugi 
podróżnych, pojazdów i  przesyłek;  
3a) usytuowanych na obszarze kolejowym;  
3aa) linii kolejowych wraz z  infrastrukturą kolejową, obiektami, urządzeniami, służącymi do utrzymania tej infrastruktury 
i transportu kolejowego oraz sieciami uzbrojenia terenu – także niezwiązanymi z  użytkowaniem linii kolejowej, jeż eli 
konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z  budowy lub przebudowy linii kolejowej;  
4) lotnisk cywilnych wraz z  obiektami i  urządzeniami towarzyszącymi;  
5) usytuowanych na terenach zamkniętych;  
5a) dotyczących strategicznych inwestycji  w zakresie sieci przesyłowych,  o których mowa  w ustawie  z dnia 2 4 lipca 
2015 r. o przygotowaniu  i realizacji strategicznych inwestycji  w zakresie sieci przesyłowych ( Dz. U. z 2021 r. poz.  428, 
784 i 922 ); 
  
Dziennik  Ustaw  – 66 – Poz. 2351  
 
5b) elektrowni wiatrowych, w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrow ni 
wiatrowych;  
5c) inwestycji KZN.  
6) (uchylony)  
4. Rada Ministrów może określić, w  drodze rozporządzenia, także inne niż wymienione  w ust. 3 obiekty i  roboty 
budowlane, w  sprawach których organem pierwszej instancji jest wojewoda.  
Art. 82a. Starosta nie może powierzyć gminom, w  drodze porozumienia, sprawy z  zakresu swojej właściwości jako 
organu adminis tracji architektoniczno -budowlanej. Przepi su art. 5 ust. 2 ustawy z  dnia 5  czerwca 1998  r. o samorządzie 
powiatowym ( Dz. U. z 2020 r. poz. 920 oraz z 2021 r. poz.  1038  i 1834 ) nie stosuje się.  
Art. 82b. 1. Organy admini stracji architektoniczno -budowlanej:  
1) prowadzą rejestr wniosków o  pozwolenie  na budowę i  decyzji o  pozwoleniu na budowę oraz rejestr zgłoszeń bud o-
wy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–3, a także przekazują do organu wyższego stopnia oraz Głównego Inspekt o-
ra Nadzoru Budowlanego wprowadzone do nich dane;  
1a) prowadzą odrębny reje str wniosków o  pozwolenie na budowę, decyzji o  pozwoleniu na budowę oraz rejestr zgłoszeń 
budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–3, dotyczący terenów zamkniętych;  
2) przekazują bezzwłocznie organom nadzoru budowlanego:  
a) kopie ostatecznych decyzji o  pozwoleniu na budowę wraz z  zatwierdzonym projektem zagospodarowania działki  
lub terenu oraz projektem architektoniczno -budowlanym,  
b) kopie ostatecznych odrębnych decyzji o  zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz pr o-
jektu architektoniczno -budowlanego wraz z  tym projektem,  
c) kopie innych decyzji, postanowień i  zgłoszeń wynikających z  przepisów prawa budowlanego;  
3) uczestniczą, na wezwanie organów nadzoru budowlanego, w  czynnościach inspekcyjnych i  kontrolnych oraz ud o-
stępniają wszelkie dokumenty i  informacje związane z  tymi czynnościami.  
2. Rejestr, o  którym mowa  w ust. 1 pkt 1, prowadzony jest w  formie elektronicznej. Dane wprowadza się do rejestru 
i przesyła drogą elektroniczną do organu wyższego stopnia na bieżąco.  
3. Rejestr, o  którym mowa  w ust. 1 pkt 1a, może być prowadzony przez wojewodę w  postaci papierowej. W  takim 
przypadku wojewoda uwierzytelnioną kopię rejestru przekazuje do organu wyższego stopnia do piątego dnia każdego 
miesiąca lub, jeżeli dzień ten jest dnie m wolnym od pracy, pierwszego dnia roboczego po tym terminie.  
3a. W rejestrze wniosków o  pozwolenie na budowę i  decyzji o  pozwoleniu na budowę zamieszcza się następujące dane:  
1) w zakresie dotyczącym wniosków o  pozwolenie na budowę:  
a) nazwę i  adres organu ad ministracji architektoniczno -budowlanej,  
b) numer lub numery ewidencyjne wniosku,  
c) datę wpływu wniosku i  datę rejestracji wniosku,  
d) imię i  nazwisko albo nazwę inwestora,  
e) adres zamieszkania lub siedziby inwestora,  
f) informacje dotyczące ob iektu budowlanego i  zamierzenia budowlanego w  zakresie: rodzaju i  kategorii obiektu 
budowlanego, a  w przypadku budynku także jego kubatury, oraz nazwy, rodzaju i  adresu zamierzenia budow lanego,  
g) imię i  nazwisko oraz numer uprawnień budowlanych projekta nta opracowującego projekt budowlany, który 
został załączony do wniosku,  
h) informacje o:  
– wezwaniu inwestora do uzupełnienia braków na podstawie  art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracy j-
nego w  zakresie: daty wysłania wezwania, daty uzupełnienia brak ów oraz liczby dni związanych z uzupe ł-
nieniem braków,  
– wycofaniu wniosku przez inwestora oraz datę jego wycofania,  
– przekazaniu wniosku zgodnie z  właściwością,  
– pozostawieniu wniosku bez rozpoznania,  
i) inne uwagi organu;  
  
Dziennik  Ustaw  – 67 – Poz. 2351  
 
2) w zakresie dotyczącym decyzj i o pozwoleniu na budowę:  
a) nazwę i  adres organu ad ministracji architektoniczno -budowlanej wydającego decyzję,  
b) numer lub numery ewidencyjne wniosku,  
c) datę wpływu wniosku i  datę rejestracji wniosku,  
d) informację o  wezwaniu inwestora do:  
– uzupełnienia braków na podstawie  art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego i  datę uzupełnienia 
braków,  
– uzupełnienia braków na podstawie  art. 35 ust. 3 w zakresie: daty wysłania postanowienia, daty uzupełnienia 
braków oraz liczby dni związanych z  uzupełnieniem braków,  
e) numer lub numery ewidencyjne decyzji,  
f) datę wydania decyzji,  
g) informacje o  rozstrzygnięciu zawartym w  decyzji,  
h) informacje dotyczące zawieszenia postępowania w  sprawie wydania pozwolenia na budowę w  zakresie: daty 
zawieszeni a postępowania, daty podjęcia postępowania oraz liczby dni trwania zawieszenia postępowania,  
i) informacje o:  
– uzgodnieniach z  wojewódzkim konserwatorem zabytków w  zakresie: daty wysłania dokumentów do konser -
watora, daty otrzymania uzgodnień oraz liczby dni trwania uzgodnienia,  
– innych przyczynach wydłużenia terminu wydania decyzji w  zakresie: przyczyn wydłużenia terminu oraz liczby  
dni trwania wydłużenia,  
– przekroczeniu ustawowego terminu wydania decyzji w  zakresie kalendarzowej liczby dni prowadzenia po-
stępowania, liczby dni wskazującej czas prowadzenia postępowania po odjęciu okoliczności wskazanych  
w art. 35 ust. 8 i liczby dni wskazującej przekroczenie terminu, o  którym mowa  w art. 35 ust. 6, 
j) inne uwagi.  
4. (uchylony)  
4a. W rejestrze zgłoszeń dotyczących budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–3, zamieszcza się następujące dane:  
1) nazwę i  adres organu ad ministracji architektoniczno -budowlanej;  
2) numer lub numery ewidencyjne zgłoszenia;  
3) datę wpływu zgłoszenia i  datę rejestracji zgłosz enia;  
4) imię i  nazwisko albo nazwę inwestora;  
5) adres zamieszkania lub siedziby inwestora;  
6) informacje dotyczące obiektu budowlanego i  zamierzenia budowlanego w  zakresie: rodzaju i  kategorii obiektu budo wla-
nego , a w przypadku budynku także jego kubat ury, oraz nazwy, rodzaju i  adresu zamierzenia budowlanego;  
7) imię i  nazwisko oraz numer uprawnień budowlanych projektanta opracowującego projekt budowlany, który został 
załączony do zgłoszenia;  
8) informacje o:  
a) wezwaniu inwestora do uzupełnienia braków  na podstawie  art. 30 ust. 5c w  zakresie: daty wysłania postanowi e-
nia i daty uzupełnienia braków,  
b) wycofaniu zgłoszenia przez inwestora oraz datę jego wycofania,  
c) przekazaniu zgłoszenia zgodnie z  właściwością,  
d) pozostawieniu zgłoszenia bez rozpoznani a; 
9) datę zamieszczenia informacji o  doręczeniu zgłoszenia w  Biuletynie Informacji Publicznej;  
  
Dziennik  Ustaw  – 68 – Poz. 2351  
 
10) informacje w  zakresie decyzji o  wniesieniu sprzeciwu:  
a) numer lub numery ewidencyjne decyzji,  
b) data wydania decyzji,  
c) data nadania decyzji albo wprowad zenia do systemu, zgodnie  z art. 30 ust. 6a; 
11) informację o  niewniesieniu sprzeciwu;  
12) inne uwagi.  
5. (uchylony)  
6. Rejestry wniosków o  pozwolenie na budowę i  decyzji o  pozwoleniu na budowę oraz  rejestr zgłoszeń dotyczących 
budowy, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–3, są prowadzone w  sposób uniemożliwiający zmianę dokonanych wpisów.  
7. Dane, o  których mowa  w ust. 3a i 4a, są jawne i  publikowane na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Pub -
licznej urzędu obsługującego Głównego Inspektora Nadzoru Bu dowlanego, z  wyjątkiem danych, o  których mowa  w ust. 3a 
pkt 1 lit. e i lit. i oraz w pkt 2 lit. i tiret trzecie  i lit. j oraz  w ust. 4a pkt 5 i 12, oraz danych zawartych w  rejestrach, o  których  
mowa  w ust. 1 pkt 1a. 
8. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia rejestru wniosków o  pozwolenie na budowę i  decyzji o  pozwoleniu 
na budowę oraz rejestru zgłoszeń dotyczących budowy, o  które j mowa w  art. 29 ust. 1 pkt 1–3, uwzględniając koniec z-
ność zapewnienia spójności i  kompletności danych i  informacji podlegających wpisowi do rejestru.  
Art. 83. 1. Do właściwości powiatowego inspektora nadzoru budowlanego, jako organu pierwszej instancji, n ależą 
zadania i  kompetencje, o  których mowa w  art. 37 ust. 3, art.  40 ust. 2, art.  41 ust. 4, art.  48–51, art. 54, art.  55, art. 57 ust.  4 i 8, 
art. 59, art.  59a, art.  59c ust.  1, art. 59d ust.  1, art. 59g ust.  1, art. 59i, art.  62 ust. 1 pkt  3 i ust. 3, art. 65, art.  66, art.  67 
ust. 1 i 3, art. 68, art. 69, art.  70 ust. 2, art. 71a, art. 74, art.  75 ust. 1 pkt 3 lit. a, art. 76, art. 78 oraz art.  97 ust.  1. 
2. Organem wyższego stopnia w  stosunku do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego jest wojewódz ki inspektor  
nadzoru budowlanego.  
3. Do właściwości wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego, jako organu pierwszej instancji, należą zadania 
i kompetencje określone w  ust. 1, w sprawach, o  których mowa w  art. 82 ust. 3 i 4, oraz zadania i  kompetencje określone 
w art. 7b ustawy z  dnia 20  maja 2016  r. o inwestycjach w  zakresie elektrowni wiatrowych.  
Art. 83a. (uchylony)  
Art. 84. 1. Do zadań organów nadzoru budowlanego należy:  
1) kontrola przestrzegania i  stosowania przepisów prawa budowlanego;  
2) kontrola działania organów admini stracji architektoniczno -budowlanej;  
3) badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych;  
4) współdziałanie z  organami kontroli państwowej.  
2. Organy nadzoru budowlanego są obowiązane do:  
1) bezzwłocznego przesyłania org anom administracji architektoniczno -budowlanej kopii decyzji i  postanowień wynik a-
jących z  przepisów prawa budowlanego;  
2) prowadzenia ewidencji decyzji, postanowień i  zgłoszeń, o  których mowa  w art. 82b ust. 1 pkt 2; 
3) prowadzenia ewidencji rozpoczynanych i  oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych;  
4) prowadzenia ewidencji zawiadomień o  kontrolach, o  których mowa  w art. 62 ust. 1 pkt 3. 
3. (uchylony)  
4. (uchylony)  
5. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, wzór i  sposób prowadzenia ewidencji rozpoczynanych i  oddawanych do użytkowania 
obiektów budowlanych.  
6. Ewidencja rozpoczynanych i  oddawanych do użytkowania obiektów  budowlanych powinna z awierać w szczególności:  
określenie organu prowadzącego ewidencję, dane osobowe lub nazwę inwestora oraz inne niezbędne dane pochodzące ze 
składanych zawiadomień i  decyzji.  
  
Dziennik  Ustaw  – 69 – Poz. 2351  
 
Art. 84a. 1. Kontrola przestrzegania i  stosowania przepisów prawa budowlanego obejm uje: 
1) kontrolę zgodności wykonywania robót budowlanych z  przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym lub 
warunkami określonymi w  decyzji o  pozwoleniu na budowę;  
2) sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w  budown ictwie właściwych upra w-
nień do pełnienia tych funkcji;  
3) sprawdzanie wyrobów stosowanych przy wykonywaniu robót budowlanych w  zakresie zgodności  z art. 10, w  szcze -
gólności  wyrobów budowlanych.  
2. Organy nadzoru budowlanego, kontrolując stosowanie przepisów prawa budowlanego:  
1) badają prawidłowość postępowania administracyjnego przed organami administracji archite ktoniczno -budowlanej 
oraz wydawanych w  jego toku decyzji i  postanowień;  
2) sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z  decyzji i  postanowień wydanych na podstawie przepisów 
prawa budowlanego.  
3. Wykonując kontrolę, o której mowa w art. 84 ust. 1 pkt 1, organ nadzoru budowlanego kontroluje również spe ł-
nianie przez podmiot kontrolowany obowiązków, o których mowa w art. 23r ust. 3 ustawy  z dnia 10 kwietni a 1997 r. – 
Prawo energetyczne , oraz może kontrolować spełnianie przez podmiot kontrolowany obowiązku, o którym mow a w art. 23r  
ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne.  
Art. 84aa.  1. W  związku z  przetwarzaniem przez organy administracji architektoniczno -budowlanej i  organy nadz o-
ru budowlanego danych osobowych w  toku realizacji zadań określonych w  ustawie  prawo, o  którym mowa w  art. 15 ust.  1 
lit. g rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2016/679 z  dnia 2 7 kwietnia 2016  r. w sprawie ochrony osób 
fizycznych w  związku z  przetwarzaniem danych osobowych i  w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchy-
lenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o  ochronie danych) (Dz.  Urz. UE  L 119 z  04.05.2016, str . 1, z późn. 
zm.90)), przysługuje w  zakresie, w  jakim nie ma wpływu na ochronę praw i  wolności osoby, od której dane pozyskano.  
2. Organy administracji architektoniczno -budowlanej informują o  ograniczeniu, o  którym mowa w  ust. 1, odpowie d-
nio przy pierwszej  czynności skierowanej do osoby, której dane dotyczą, lub w  trybie określonym w  art. 49 Kodeksu 
postępowania administracyjnego.  
3. Organy nadzoru budowlanego informują o  ograniczeniu, o  którym mowa w  ust. 1, przy pierwszej czynności ski e-
rowanej do osoby, k tórej dane dotyczą.  
4. W przypadku gdy okres przechowywania danych osobowych, o  których mowa w  ust. 1, nie wynika z  przepisów 
ustawy z  dnia 14  lipca 1983  r. o narodowym zasobie archiwalnym i  archiwach (Dz.  U. z 2020 r. poz.  164) albo przepisów 
odrębnych, o rgany administracji architektoniczno -budowlanej i  organy nadzoru budowlanego przechowują dane przez 
okres ustalony zgodnie z  przepisami wydanymi na podstawie art.  6 ust. 2 i 2b ustawy z  dnia 14  lipca 1983  r. o narodowym 
zasobie archiwalnym i  archiwach.  
5. Dane osobowe, o  których mowa w  ust. 1, podlegają zabezpieczeniom zapobiegającym nadużyciom lub niezgo d-
nemu z  prawem dostępowi lub przekazaniu polegającym co najmniej na:  
1) dopuszczeniu do przetwarzania danych osobowych wyłącznie osób posiadających upoważ nienie wydane przez 
administratora danych;  
2) pisemnym zobowiązaniu osób upoważnionych do przetwarzania danych osobowych do zachowania ich w  tajemnicy.  
Art. 84ab.  Wystąpienie z  żądaniem, o  którym mowa w  art. 18 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskieg o i Rady  
(UE) 2016/679 z  dnia 27  kwietnia 2016  r. w sprawie ochrony osób fizycznych w  związku z  przetwarzaniem danych os o-
bowych i  w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie 
o ochronie danych), nie wpływa na:  
1) prowadzenie rejestrów i  ewidencji, o  których mowa w  art. 82b ust.  1 i 1a, art.  84 ust. 2 pkt 2–4 i art. 88a ust.  1 pkt 3; 
2) przebieg i  wynik postępowań, o  których mowa w  art. 97 ust. 1; 
3) czynności związane z  kontrolą przestrzegania i  stoso wania przepisów prawa budowlanego.  
Art. 84b. 1. Kontrolę działalności organów  administracji architektoniczno -budowlanej wykonują Główny Inspektor 
Nadzoru Budowlanego oraz wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego, który wykonuje tę kontrolę w  stosunku do s tarosty.  
2. (uchylony)  
3. W przypadku ustalenia przez organy nadzoru budowlanego, że zachodzą okoliczności uzasadniające wznowienie 
postępowania albo stwierdzenie nieważności decyzji wydanej przez organ administracji architektoniczno -budowlanej, właś-
ciwy  organ administracji architektoniczno -budowlanej wznawia lub wszczyna z  urzędu postępowanie.  
4. Kontrolę działalności organów administracji architektoniczno -budowlanej i  organów nadzoru budowlanego prz e-
prowadza się na zasadach i  w trybie określonych w  przepisach o  kontroli w  administracji rządowej.  
                                                           
90) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w  Dz. Urz. UE  L 127 z  23.05.2018, str.  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 70 – Poz. 2351  
 
Art. 85. Współdziałanie organów nadzoru budowlanego z  organami administracji architektoniczno -budowlanej i  orga-
nami  kontroli państwowej obejmuje w  szczególności:  
1) uzgadnianie w  miarę potrzeb planów kontroli  i prowadzenie wspólnych działań kontrolnych;  
2) przekazywanie i  wymianę informacji o  wynikach kontroli.  
Art. 85a.  Do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z  dnia 6  marca  
2018  r. – Prawo przedsiębiorców ( Dz. U. z 2021 r. poz.  162 i 2105 ). 
Art. 86. 1. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego jest powoływany przez starostę spośród co najmniej trzech 
kandydatów wskazanych przez wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego. Jeżeli starosta nie powoła powiatoweg o 
inspektora nadzoru budowlanego w  terminie 30  dni od dnia przedstawienia kandydatów, wojewódzki inspektor nadzoru 
budowlanego wskazuje spośród nich kandydata, którego starosta powołuje na stanowisko powiatowego inspektora nadz o-
ru budowlanego.  
2. Starosta odwołuje powiatowego inspektora nadzoru budowlanego:  
1) w uzgodnieniu z  wojewódzkim inspektorem nadzoru budowlanego albo  
2) na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego.  
3. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego wykonuje swoje zadania przy pomo cy powiatowego inspektoratu 
nadzoru budowlanego.  
3a. W uzasadnionych przypadkach zakres działania powiatowego inspektora nadzoru budowlanego może obejmować 
więcej niż jeden powiat.  
3b. Wojewoda, na wniosek właściwych starostów, może rozszerzyć zakres dział ania powiatowego inspektora nadzoru  
budowlanego na więcej niż jeden powiat.  
4. Organizację wewnętrzną i  szczegółowy zakres zadań powiatowego inspektoratu nadzoru budowlanego określa 
powiatowy inspektor nadzoru budowlanego w  regulaminie organizacyjnym.  
Art. 87. 1. Wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego powołuje i  odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego 
Inspektora Nadzoru Budowlanego.  
2. (uchylony)  
3. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego wykonuje swoje zadania przy pomocy wojewódzkiego inspektoratu 
nadzoru budowlanego.  
4. Organizację wojewódzkiego inspektoratu nadzoru budowlanego określa regulamin ustalony przez wojewódzkiego 
inspektora nadzoru budowlanego i  zatwierdzony przez wojewodę.  
Art. 88. 1. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest centralnym  organem administracji rządowej w  sprawach 
administracji architektoniczno -budowlanej i  nadzoru budowlanego.  
2. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest organem właściwym w  sprawach indywidualnych, rozstrzyganych 
w drodze postępowania administracyjnego, w  zakresie wynikającym z  przepisów prawa budowlanego.  
3. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest powoływany przez Prezesa Rady Ministrów, spośród osób wyłoni o-
nych  w drodze otwartego i  konkurencyjnego naboru, na wniosek ministra właściwego do spraw budowni ctwa, planowania 
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa . Prezes Rady Ministrów odwołuje Głównego Inspektora  Nadzoru 
Budowlanego.  
3a. Stanowisko Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego może zajmować osoba, która:  
1) posiada tytuł zawodowy mag istra lub równorzędny;  
2) jest obywatelem polskim;  
3) korzysta z  pełni praw publicznych;  
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;  
5) posiada kompetencje kierownicze;  
6) ma co najmniej 6-letni staż pracy, w  tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym;  
7) posiada wykształcenie i  wiedzę z  zakresu spraw należących do właściwości Głównego Inspektora Nadzoru Budow -
lanego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 71 – Poz. 2351  
 
3b. Informację o  naborze na stanowisko Głównego Inspekt ora Nadzoru Budowlanego ogłasza się przez umieszczenie 
ogłoszenia w  miejscu powszechnie dostępnym w  siedzibie urzędu oraz w  Biuletynie Informacji Publicznej urzędu i  Biule -
tynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno za wierać:  
1) nazwę i  adres urzędu;  
2) określenie stanowiska;  
3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z  przepisów prawa;  
4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku;  
5) wskazanie wymaganych dokumentów;  
6) termin i  miejsce składania dokumentów;  
7) informację o  metodach i  technikach naboru.  
3c. Termin, o  którym mowa  w ust. 3b pkt 6, nie może być krótszy niż 10  dni od dnia opublikowania ogłoszenia 
w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
3d. Nabór na stanowisko Głównego In spektora Nadzoru Budowlanego przeprowadza zespół, powołany przez ministra  
właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa , liczący co na j-
mniej  3 osoby, których wiedza i  doświadczenie dają rękojmię wyłonieni a najlepszych kandydatów. W  toku naboru ocenia się 
doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprow a-
dzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.  
3e. Ocena wiedzy i  kompetencji kierowniczych, o  których mowa  w ust. 3d, może być dokonana na zlecenie zespołu 
przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.  
3f. Członek zespołu oraz osoba, o  której mowa  w ust. 3e, mają obowiązek zachowania w  tajemnicy  informacji dot y-
czących osób ubiegających się o  stanowisko, uzyskanych w  trakcie naboru.  
3g. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3  kandydatów, których przedstawia ministrowi właściwemu do spraw  
budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzenn ego oraz mieszkalnictwa . 
3h. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający:  
1) nazwę i  adres urzędu;  
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;  
3) imiona, nazwiska i  adresy nie więcej niż 3  najlepszyc h kandydatów uszeregowanych według poziomu spełniania przez 
nich wymagań określonych w  ogłoszeniu o  naborze;  
4) informację o  zastosowanych metodach i  technikach naboru;  
5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;  
6) skład zespołu . 
3i. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji w  Biuletynie Informacji Publicznej urzędu 
i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Informacja o  wyniku naboru zawiera:  
1) nazwę i  adres urzędu;  
2) określ enie stanowiska, na które był prowadzony nabór;  
3) imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w  rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego 
albo informację o  niewyłonieniu kandydata.  
3j. Umieszczenie w  Biuletynie Informacji Publicznej K ancelarii Prezesa Rady Ministrów ogłoszenia o  naborze oraz 
o wyniku tego naboru jest bezpłatne.  
4. (uchylony)  
5. (uchylony)  
6. (uchylony)  
7. (uchylony)  
8. (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 72 – Poz. 2351  
 
9. Zastępcy Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego są powoływani przez ministra właściwego do spraw budo -
wnictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa , spośród osób wyłonionych w  drodze 
otwartego i  konkurencyjnego naboru, na wniosek Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Minister właściwy do 
spraw budowni ctwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa odwołuje zastępców Głównego 
Inspektora Nadzoru Budowlanego.  
10. Zespół przeprowadzający nabór na stanowiska, o  których mowa  w ust. 9, powołuje Główny Inspektor Nadzoru 
Budowlanego.  
11. Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowiska, o  których mowa  w ust. 9, stosuje się odpowiednio  ust. 3a–3j. 
Art. 88a. 1. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wykonuje zadania określone przepisami prawa budowlanego, 
a w szczególności:  
1) pełni funkcję org anu wyższego stopnia w  rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w  stosunku do woj e-
wodów  i wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego oraz sprawuje nadzór nad ich działalnością;  
2) kontroluje działanie organów administracji architektoniczno -budo wlanej i  nadzoru budowlanego;  
3) prowadzi w  formie elektronicznej centralne rejestry:  
a) osób posiadających uprawnienia budowlane,  
b) (uchylona)  
c) ukaranych z  tytułu odpowiedzialności zawodowej.  
2. W rejestrach, o  których mowa  w ust. 1 pkt 3, zamieszcza s ię następujące dane:  
1) imiona i  nazwisko;  
2) adres;  
3) numer PESEL – w stosunku do osób posiadających obywatelstwo polskie, albo numer paszportu lub innego dokumentu 
potwierdzającego  tożsamość – w stosunku do osób nieposiadających obywatelstwa polskiego;  
4) informację o  wykształceniu i  tytułach naukowych;  
5) numer, datę i  miejsce wydania decyzji;  
6) organ wydający decyzję;  
7) podstawę prawną wydania decyzji;  
8) numer, specjalność i  zakres uprawnień budowlanych;  
9) informację o  przynależności do właściwej okręgowej izby samorządu zawodowego;  
10) (uchylony)  
11) informację o  nałożonej karze z  tytułu odpowiedzialności zawodowej w  budownictwie – w rejestrze ukaranych  z tytułu 
odpowiedzialności zawodowej;  
12) numer kancelaryjny;  
13) pozycję rejestru;  
14) datę wp isu do rejestru.  
3. Zakres informacji o  nałożonej karze z  tytułu odpowiedzialności zawodowej w  budownictwie obejmuje dane ide n-
tyfikujące decyzję o  nałożeniu kary oraz dane dotyczące nałożonej kary.  
4. Zakres, o  którym mowa  w ust. 3, obejmuje następujące da ne: 
1) numer decyzji o  nadaniu uprawnień;  
2) datę i  miejsce wydania decyzji o  nałożeniu kary;  
3) wskazanie organu wydającego decyzję;  
4) podstawę prawną;  
5) funkcję uczestnika;  
6) datę, miejsce i  kwalifikację prawną popełnionego czynu;  
  
Dziennik  Ustaw  – 73 – Poz. 2351  
 
7) rodzaj kary;  
8) terminy egzaminów;  
9) datę upływu kary;  
10) status kary;  
11) inne uwagi dotyczące kary.  
5. Udostępnieniu podlegają dane wymienione  w ust. 2 pkt 1, 8–11 i w ust. 4 pkt 2, 3, 5 –7, 9 i 10, a  dane osób wpis a-
nych do rejestrów przed dniem 1  stycznia 2007  r. – na ich wniosek złożony w  formie pisemnej.  
6. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
określi, w  drodze rozporządzenia, wzory i  sposób prowadzenia rejestrów, o  których mowa  w ust. 1 pkt 3, oraz d okumenty 
dołączane do wniosku o  wpis do rejestrów, stanowiące podstawę dokonania wpisu, uwzględniając dane i  informacje po d-
legające wpisowi do rejestru.  
Art. 88b. 1. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wykonuje swoje zadania przy pomocy Głównego Urzędu Na dzoru  
Budowlanego.  
2. Organizację Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego określa statut nadany, w  drodze rozporządzenia, przez Prezesa  
Rady Ministrów.  
3. Organizację wewnętrzną i  szczegółowy zakres zadań Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego określa Główny 
Inspektor Nadzoru Budowlanego w  regulaminie organizacyjnym.  
Art. 89. (uchylony)  
Art. 89a. Do właściwości organów administracji architektoniczno -budowlanej i  nadzoru budowlanego w  dziedzinie 
górnictwa należą sprawy i  związane z  nimi środki działania określ one w  ustawie, dotyczące obiektów i  robót budowlanych  
zakładów górniczych.  
Art. 89b. Wojewoda w  sprawach, o  których mowa  w art. 82 ust. 3 pkt 1 i 5, oraz właściwe organy administracji arch i-
tektoniczno -budowlanej w  dziedzinie górnictwa  przy wydawaniu pozwo lenia na budowę są obowiązani do sprawdzenia 
posiadania przez inwestora postanowienia o  uzgodnieniu, o  którym mowa  w art. 33 ust. 2 pkt 4. 
Art. 89c. 1. W  przypadkach bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia ludzi związanych z  budową, utrzymaniem 
lub roz biórką obiektów budowlanych starosta, wójt, burmistrz i  prezydent miasta mogą wydać właściwemu powiatowemu 
inspektorowi nadzoru budowlanego polecenie podjęcia działań zmierzających do usunięcia tego zagrożenia. Przepisy  art. 10 
ust. 2 ustawy z  dnia 18  kwie tnia 2002  r. o stanie klęski żywiołowej ( Dz. U. z 2017  r. poz. 1897 ) stosuje się odpowiednio.  
2. Starosta, wójt, burmistrz i  prezydent miasta ponoszą wyłączną odpowiedzialność za treść polecenia, o  którym 
mowa  w ust. 1. 
3. Polecenie przekazane ustnie wymaga potwierdzenia na piśmie.  
4. Polecenie podlega niezwłocznemu wykonaniu. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego przedkłada bezzwłocznie  
sprawę wojewódzkiemu inspektorowi nadzoru budowlanego, jeżeli nie jest w  stanie wykonać polecenia albo jeżeli pole cenie  
narusza prawo.  
5. Polecenie naruszające prawo jest nieważne. O  nieważności polecenia rozstrzyga wojewoda.  
Rozdział 9  
Przepisy karne  
Art. 90. (uchylony)  
Art. 91. 1. Kto:  
1) udaremnia określone ustawą czynności organów administracji architektoniczno -budowlanej lub nadzoru budowlanego,  
2) wykonuje samodzielną funkcję techniczną w  budownictwie, nie posiadając odpowiednich uprawnień budowlanych 
lub prawa wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w  budownictwie,  
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolno ści albo pozbawienia wolności do roku.  
2. (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 74 – Poz. 2351  
 
Art. 91a.91) Kto nie spełnia, określonego  w art. 61, obowiązku utrzymania obiektu budowlanego w  należytym stanie 
technicznym, użytkuje obiekt w  sposób niezgodny z  przepisami lub nie zapewnia bezpieczeństwa użytkowania obiektu 
budowlanego, podlega grzywnie nie mniejszej niż 100  stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia 
wolności do roku.  
Art. 92. 1. Kto:  
1) w razie katastrofy budowlanej nie dopełnia obowiązków określonych  w art. 75 lub art.  79, 
2) nie spełnia, określonego  w art. 70 ust. 1, obowiązku usunięcia stwierdzonych uszkodzeń lub uzupełnienia braków, 
mogących spowodować niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia bądź zagrożenie środowiska,  
3) utrudnia, określone ustawą, cz ynności organów administracji architektoniczno -budowlanej lub nadzoru budowlanego,  
podlega karze aresztu albo karze ograniczenia wolności, albo karze grzywny.  
2. Tej samej karze podlega kto, pomimo zastosowania środków egzekucji administracyjnej:  
1) nie st osuje się do wydanych, na podstawie ustawy, decyzji organów administracji architektoniczno -budowlanej lub 
nadzoru budowlanego.  
2) (uchylony)  
Art. 93. Kto: 
1) przy projektowaniu lub wykonywaniu robót budowlanych w  sposób rażący nie przestrzega przepisów  art. 5 ust. 1–2b, 
1a) przy wykonywaniu robót budowlanych stosuje wyroby, naruszając przepis  art. 10, 
2) (uchylony)  
3)92) dokonuje rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części, naruszając przepisy art.  30b ust.  1 lub art.  31 ust. 1, 
4) przystępuje do budow y lub prowadzi roboty budowlane bez dopełnienia wymagań określonych w  art. 41 ust.  4, 
art. 42, art.  44, art.  45 i art. 45a, 
5) dostarcza lub umożliwia dostarczenie energii, wody, ciepła lub gazu, naruszając przepis  art. 41 ust. 5, 
6) wykonuje roboty budowl ane w  sposób odbiegający od ustaleń i  warunków określonych w  przepisach, pozwoleniu na 
budowę lub rozbiórkę bądź w  zgłoszeniu budowy lub rozbiórki, bądź istotnie odbiegający od zatwierdzonego projektu,  
7) (uchylony)  
8) nie spełnia obowiązku,  o którym mowa  w art. 62 ust.  1 pkt  1–4a, 
9) nie spełnia, określonych  w art. 63 ust. 1 lub art.  64 ust. 1 i 3, obowiązków przechowywania dokumentów, związanych  
z obiektem budowlanym lub prowadzenia książki obiektu budowlanego,  
9a) nie spełnia obowiązku przesłania protokołu, o  którym mowa  w art. 70 ust. 2, 
9b) zmienia sposób użytkowania obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego zgłoszenia, o  którym mowa  
w art. 71 ust. 2, albo pomimo wniesienia sprzeciwu, o  którym mowa  w art. 71 ust. 3–5, 
10) nie udziela inf ormacji lub nie udostępnia dokumentów, o  których mowa  w art. 81c ust. 1, żądanych przez  organ nadzoru  
budowlanego , związanych z  prowadzeniem robót budowlanych, przekazaniem obiektu budowlanego do użytkowania 
lub jego utrzymaniem,  
11) (uchylony)  
12) nie stosuje się do decyzji,  o której mowa  w art. 66 ust.  1a, w terminie  w niej określonym,  
13) w przypadkach określonych w  art. 48 ust. 1, art.  50 ust. 1 pkt 1 lub 2 wykonuje roboty budowlane,  
14)93) do zawiadomienia o zakończeniu budowy, o której mowa w art. 2 9 ust. 1 pkt 1a, składa oświadczenie, o którym  
mowa w art. 57 ust. 1ba, niezgodne ze stanem faktycznym,  
podlega karze grzywny.  
Art. 94. Orzekanie w  sprawach o  czyny, określone  w art. 92 i art. 93, następuje na podstawie przepisów Kodeksu 
postępowania  w sprawach o  wykroczenia.  
                                                           
91) Utracił moc z dniem 12 lutego 2021 r. w zakresie obejmującym zwrot „ ,  użytkuje obiekt w sp osób niezgodny z przepisami” 
na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 lutego 2021 r. sygn. akt P 15/17 (Dz. U. poz. 282).  
92) W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 23 ustawy, o której mowa w odnośniku 3; wszedł w życie z dniem 4 lutego 2021 r.  
93) Dodany przez art. 1 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
  
Dziennik  Ustaw  – 75 – Poz. 2351  
 
Rozdział 10  
Odpowiedzialność zawodowa w  budownictwie  
Art. 95. Odpowiedzialności zawodowej w  budownictwie podlegają osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne  
w budownictwie, które:  
1) dopuściły się występków lub wykroczeń, określo nych ustawą;  
2) zostały ukarane w  związku z  wykonywaniem samodzielnych funkcji technicznych w  budownictwie;  
3) wskutek rażących błędów lub zaniedbań, spowodowały zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia 
lub środowiska albo znaczne szkody m aterialne;  
4) nie spełniają lub spełniają niedbale swoje obowiązki;  
5) uchylają się od podjęcia nadzoru autorskiego lub wykonują niedbale obowiązki wynikające z  pełnienia tego nadzoru.  
Art. 96. 1. Popełnienie czynów powodujących odpowiedzialność zawodową w  budownictwie jest zagrożone nast ę-
pującymi karami:  
1) upomnieniem;  
2) upomnieniem z  jednoczesnym nałożeniem obowiązku złożenia, w  wyznaczonym terminie, egzaminu, o  którym mowa  
w art. 12 ust. 3; 
3) zakazem wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie, na okres od roku do 5  lat, połączonym 
z obowiązkiem złożenia, w  wyznaczonym terminie, egzaminu, o  którym mowa  w art. 12 ust. 3. 
2. Przy nakładaniu kary należy uwzględnić dotychczasową karalność z  tytułu odpowiedzialności zawodowej w budo w-
nictwie . 
3. O zakazie wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w  budownictwie orzeka się w  przypadku znacznego sp o-
łecznego  niebezpieczeństwa czynu.  
4. Zakaz wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w  budownictwie może być orzeczony również w  stosun ku 
do osoby, która:  
1) pomimo dwukrotnego upomnienia ponownie dopuściła się czynu, powodującego odpowiedzialność zawodową;  
2) uchyla się od złożenia nakazanego egzaminu.  
5. Zakaz wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w  budownictwie określa się w  latach i  miesiącach. Kara bieg nie 
od dnia, w  którym decyzja o  ukaraniu stała się ostateczna.  
6. Osobie ukaranej z  jednoczesnym nałożeniem obowiązku złożenia egzaminu, która w  wyznaczonym terminie egzaminu  
nie zdała, wyznacza się termin dodatkowy, nie krótszy  niż 3  miesiące i  nie dłuższy niż 6  miesięcy. W  przypadku nieuzyskania  
oceny pozytywnej w  terminie dodatkowym, stwierdza się utratę uprawnień do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej 
w budownictwie.  
Art. 97. 1. Postępowanie w  sprawie odpowiedzialności  zawodowej w  budownictwie wszczyna się na wniosek organu  
nadzoru budowlanego, właściwego dla miejsca popełnienia czynu lub stwierdzającego popełnienie czynu, złożony po prz e-
prowadzeniu  postępowania wyjaśniającego.  
2. Wniosek, o  którym mowa  w ust. 1, powini en zawierać określenie zarzucanego czynu, uzasadni enie faktyczne i prawne  
oraz wskazanie dowodów.  
3. Wniosek, o  którym mowa  w ust. 1, może złożyć w  zakresie swojej właściwości organ samorządu zawodowego.  
Art. 98. 1. W  sprawach odpowiedzialności zawodowej w  budownictwie orzekają organy samorządu zawodowego.  
2. Właściwość organów samorządu zawodowego w  sprawach odpowiedzialności zawodowej w  budownictwie regulują  
odrębne przepisy.  
Art. 99. 1. Ostateczną decyzję o  ukaraniu, w  trybie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie, przesyła się do 
wiadomości:  
1) jednostce organizacyjnej zatrudniającej osobę ukaraną;  
2) właściwemu stowarzyszeniu;  
3) organowi, który wydał ukaranemu uprawnienia do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej w  budownictwie;  
4) Głównemu Ins pektorowi Nadzoru Budowlanego.  
2. Informacja o  karze z  tytułu odpowiedzialności zawodowej, orzeczonej decyzją, o  której mowa  w ust. 1, podlega 
wpisowi do centralnego rejestru ukaranych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 76 – Poz. 2351  
 
Art. 100. Nie można wszcząć postępowania z  tytułu odpowiedzialności za wodowej w  budownictwie po upływie 
6 miesięcy od dnia powzięcia przez organy nadzoru budowlanego wiadomości o  popełnieniu czynu, powodującego tę 
odpowiedzialność i  nie później niż po upływie 3  lat od dnia zakończenia robót b udowlanych albo zawiadomienia o zakoń-
czeniu budowy lub wydania decyzji o  pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego.  
Art. 101. 1. Organ, który orzekał w  I instancji o  odpowiedzialności zawodowej w  budownictwie, na wniosek ukar a-
nego, orzeka o  zatarciu kary, jeżeli ukarany:  
1) wykonywał samodzielną funkcję techniczną w  budownictwie przez okres:  
a) 2 lat – w przypadku kary określonej  w art. 96 ust. 1 pkt 1, 
b) 3 lat – od złożenia egzaminu – w przypadku kary określonej  w art. 96 ust. 1 pkt 2, 
c) 5 lat – po przywróceniu prawa wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w  budownictwie – w przypadku 
kary określonej  w art. 96 ust. 1 pkt 3; 
2) w okresach, o  których mowa  w pkt 1, nie był ponownie ukarany jedną z  kar określonych  w art. 96 ust. 1. 
2. Informację o  zatarciu kary organ, o  którym mo wa w ust. 1, przesyła do wiadomości zainteresowanemu oraz je d-
nostkom organizacyjnym, stowarzyszeniom i  organom, o  których mowa  w art. 99 ust. 1. 
3. Zatarcie kary podlega odnotowaniu w  centralnym rejestrze ukaranych.  
Art. 102. (uchylony)  
Rozdział 11  
Przepis y przejściowe i  końcowe  
Art. 103. 1. Do spraw wszczętych przed dniem wejścia w  życie ustawy, a  niezakończonych decyzją ostateczną, st o-
suje się przepisy ustawy, z  zastrzeżeniem  ust. 2. 
2. Przepisu  art. 48 nie stosuje się do obiektów, których budowa została zakończona przed dniem wejścia w  życie 
ustawy lub w  stosunku do których przed tym dniem zostało wszczęte postępowanie administracyjne. Do takich obiektów 
stosuje się przepisy dotychczasowe.  
3. Właściwość organów do załatwiania spraw, o  których mowa  w ust. 1, określa się na podstawie przepisów ustawy.  
Art. 104. Osoby, które, przed dniem wejścia w  życie ustawy, uzyskały uprawnienia budowlane lub stwierdzenie p o-
siadania przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w  budownictwie, za chowują 
uprawnienia do pełnienia tych funkcji w  dotychczasowym zakresie.  
Art. 105. 1. Decyzje o  dopuszczeniu do powszechnego stosowania w  budownictwie nowych materiałów budow -
lanych, wydane przed dniem wejścia w  życie ustawy, pozostają w  mocy w  dotychczaso wym zakresie.  
2. (pominięty)  
Art. 106. (pominięty)  
Art. 107. 1. Traci moc ustawa z  dnia 24  października 1974  r. – Prawo budowlane ( Dz. U. poz.  229, z  późn. zm.94)), 
z zastrzeżeniem  art. 103 ust. 2. 
2. (pominięty)  
Art. 108. Ustawa wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 1995  r. 
  
                                                           
94) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 1981  r. poz.  57, z  1983  r. poz.  200 i  201, z  1984  r. poz.  185 i  186, z  1987  r. 
poz. 124, z  1988  r. poz.  324 oraz z  1990  r. poz.  198. 
  
Dziennik  Ustaw  – 77 – Poz. 2351  
 
Załącznik do ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. 
Kategorie obiektów budowlanych  Współczynnik  
kategorii  
obiektu (k)  Współczynnik wielkości obiektu (w)  
Kategoria I  – budynki mieszkalne jednorodzinne  2,0 1,0 
Kategoria II – budynki służące gospodarce 
rolnej, jak: produkcyjne, gospodarcze, inwe n-
tarsko -składowe  1,0 1,0 
Kategoria III – inne niewielkie budynki, jak: 
domy letniskowe, budynki gospodarcze, garaże 
do dwóch stanowisk włącznie  1,0 1,0 
Kategoria IV – elementy dróg publicznych 
i kolejowych dróg szynowych, jak: skrzyżow a-
nia i węzły, wjazdy, zjazdy, przejazdy, perony, 
rampy  5,0 1,0 
Kategoria V – obiekty sportu i  rekreacji, jak: 
stadiony, amfiteatry, skocznie i  wyciągi narcia r-
skie, kolejki linowe, odkryte baseny, zjeżdżalnie  10,0 1,0 
Kategoria VI – cmentarze  8,0 1,0 
Kategoria VII – obiekty służące nawigacji wo d-
nej, jak: dalby, wysepki cumownicze  7,0 1,0 
Kategoria VIII – inne budowle  5,0 1,0 
  Współczynnik wielkości obiektu (w)  
(kubatura w  m3) 
  ≤ 2500  > 2500 – 
5000  > 5000 – 
10 000 > 10 000 
Kategoria IX – budynki kultury, nauki 
i oświaty, jak: teatry, opery, kina, muzea, galerie  
sztuki, biblioteki, archiwa, domy kultury,  
budynki szkolne i  przedszkolne, żłobki, kluby 
dziecięce, internaty, bursy i  domy studenckie,  
laboratoria i  placówki badawcze, stacje mete o-
rologiczne i  hydrologiczne, obserwatoria,  
budynki ogrodów zoologicznych i  botanicznych  4,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria X – budynki kultu religijnego, jak: 
kościoły, kaplice, klasztory, cerkwie, zbory, 
synagogi, meczety oraz domy pogrzebowe, 
krematoria  6,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XI – budynki służby zdrowia, opieki 
społecznej i  socjalnej, jak: szpitale, sanatoria, 
hospicja, przychodnie, poradnie, stacje krwi o-
dawstwa,  lecznice weterynaryjne, domy pomo cy 
i opieki społecznej, domy dziecka, domy rencisty , 
schroniska dla bezdomnych oraz hotele robot -
nicze 4,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
  
Dziennik  Ustaw  – 78 – Poz. 2351  
 
Kategoria XII – budynki administracji publicznej,  
budynki Sejmu, Senatu, Kancelarii Prezydenta, 
ministerstw i  urzędów centralnych, terenowej 
administracji rządowej i  samorządowej, sądów 
i trybunałów, więzień i  domów poprawczych, 
zakładów dla nieletnich, zakładów karnych, 
aresztów śledczych oraz obiekty budowlane Sił 
Zbrojnych  5,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XIII – pozostałe budynki mieszkalne  4,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XIV – budynki zakwaterowania turys -
tycznego  i rekreacyjnego, jak: hotele, motele, 
pensjonaty, domy wypoczynkowe, schroniska 
turystyczne  15,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XV – budynki sportu i  rekreacji, jak: 
hale sportowe i  widowiskowe, kryte baseny  9,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XVI – budynki biurowe 
i konferencyjne  12,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XVII – budynki handlu, gastronomii 
i usług, jak: sklepy, centra handlowe, domy 
towarowe, hale targowe, restauracje, bary, kasyna , 
dyskoteki, warsztaty rzemieślnicze, stacje obsługi  
pojazdów, myjnie samochodowe, garaże pow y-
żej dwóch stanowisk, budynki dworcowe  15,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XVIII – budynki przemysłowe, jak: 
budynki produkcyjne, służące energetyce, mo n-
townie, wytwórnie, rzeźnie oraz obiekty mag a-
zynowe, jak: budynki składowe, chłodnie, ha n-
gary, wiaty, a  także budynki kolejowe, jak: 
nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywo w-
nie, wagonownie, strażnice przejazdowe, myjnie  
taboru kolejowego  10,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XIX – zbiorniki przemysłowe, jak: 
silosy, elewatory, bunkry do magazynowania 
paliw i  gazów oraz innych produktów chemic z-
nych  10,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
  Współczynnik wielkości obiektu (w)  
(powierzchnia w  m2) 
  ≤ 1000  > 1000 –
5000  > 5000 –
10 000 > 10 000 
Kategoria XX – stacje paliw  15,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XXI – obiekty związane 
z transportem wodnym, jak: porty, przystanie, 
sztuczne wyspy, baseny, doki, falochrony,  
nabrzeża, mola, pirsy, pomosty, pochylnie  10,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria  XXII – place składowe, postojowe, 
składowiska odpadów, parkingi  8,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
  
Dziennik  Ustaw  – 79 – Poz. 2351  
 
  Współczynnik wielkości obiektu (w)  
(powierzchnia w  ha) 
  ≤ 1 > 1–10 > 10–20 > 20 
Kategoria XXIII – obiekty lotniskowe, jak: pasy 
startowe, drogi kołowania, płyty lotniskowe, 
place postojowe i  manewrowe, lądowiska  10,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XXIV – obiekty gospodarki wodnej, 
jak: zbiorniki wodne i  nadpoziomowe, stawy 
rybne  9,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
  Współczynnik wielkości obiektu (w)  
(długość w  km) 
  ≤ 1 > 1–10 > 10–20 > 20 
Kategoria XXV – drogi i  kolejowe drogi  
szynowe  1,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XXVI – sieci, jak: elektroenergetyc z-
ne, telekomunikacyjne, gazowe, ciepłownicze, 
wodociągowe, kanalizacyjne oraz rurociągi 
przesyłowe  8,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
  Współczynnik wielkości obiektu (w)  
(długość w  m) 
  ≤ 20 > 20–100 > 100 –500 > 500  
Kategoria XXVII – budowle hydrotechniczne 
piętrzące, upustowe i  regulacyjne, jak: zapory, 
progi i  stopnie wodne, jazy, bramy przeciw -
powodziowe, śluzy wałowe, syfony, wały  
przeciwpowodziowe, kanały, śluzy żeglowne, 
opaski i  ostrogi brzegowe, rowy melioracyjne  9,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
Kategoria XXVIII – drogowe i  kolejowe obiekty  
mostowe, jak: mosty, estakady, kładki, przejś cia 
podziemne, wiadukty, przepusty, tunele  5,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
  Współczynnik wielkości obiektu (w)  
(wysokość w m)  
   
≤ 20  
> 20–50  
> 50–100  
> 100  
Kategoria XXIX – wolno stojące kominy 
i maszty oraz części budowlane elektrowni 
wiatrowych  10,0 1,0 1,5 2,0 2,5 
  Współczynnik wielkości obiektu (w)  
(wydajność w  m3/h) 
  ≤ 50 > 50–100 > 100 –
500 > 500  
Kategoria XXX – obiekty służące do korzystania  
z zasobów wodnych, jak: ujęcia wód morskich 
i śródlądowych, budowle zrzutów wód 
i ścieków, pompownie, stacje strefowe, stacje 
uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków  8,0 1,0 1,5 2,0 2,5