DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia  10 lipca 2018  r. 
Poz. 1323 
OBWIESZCZENIE  
MARSZAŁKA SEJMU RZEC ZYPOSPOLITEJ POLSKIE J 
z dnia  14 czerwca 2018  r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o  zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i  gazu ziemnego 
oraz zasadach postępowania w  sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa  
i zakłóceń na rynku naftowym  
1. Na podstawie  art. 16 ust. 1 zdanie  pierwsze ustawy z  dnia 20  lipca 2000  r. o ogłaszaniu aktów normatywnych 
i niektórych innych aktów prawnych ( Dz. U. z 2017 r. poz. 1523 ) ogłasza się w  załączniku do niniejszego obwieszczenia 
jednolity tekst ustawy z  dnia 16  lutego 2007  r. o zapasach r opy naftowej, produktów naftowych i  gazu ziemnego oraz 
zasadach postępowania w  sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i  zakłóceń na rynku naftowym 
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1210 ), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych : 
1) ustawą z dnia 7 lipca  2017 r. o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz 
zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym 
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1387) , 
2) ustawą z dnia 6 marca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy 
dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 650) 
oraz zmian wynikających z  przepisów ogłoszonych przed dniem  12 czerwca  2018 r. 
2. Podany w  załączniku  do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje : 
1) art. 5, art. 6 ust. 1 i art. 8 ustaw y z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów 
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagroż enia bezpieczeństwa paliwowego pa ń-
stwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1387),  które stanowi ą: 
„Art. 5. W terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie 
art. 52 ust. 9 ust awy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, operator systemu przesyłowego 
gazowego przedłoży Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki do zatwierdzenia instrukcję ruchu i eksploatacji sieci 
przesyłowej, o której mowa w art. 9g ustawy zmienia nej w art. 2, dostosowaną do treści tych przepisów wykona w-
czych, w trybie określonym w art.  9g ustawy zmienianej w art. 2.  
Art. 6. 1. W celu weryfikacji technicznych możliwości dostarczenia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego 
utrzymywanych w instalacjach p oza granicami Rzeczypospolitej Polskiej do systemu gazowego przedsiębiorstwo 
energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokon u-
jący przywozu gazu ziemnego przedstawia operatorowi systemu przesyłoweg o gazowego lub operatorowi systemów 
połączonych gazowych:  
1) informacje o miejscu magazynowania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w wielkości ustalonej zgodnie 
z art. 37 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,  
2) dokumenty umożliwiające weryfikację technicznych możliwości dostarczenia do sieci przesyłowej lub dystryb u-
cyjnej krajowej całkowitej ilości zapasów gazu ziemnego utrzymywanych w instalacjach magazynowych poza  
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności um owy, o których mowa w art. 24a ust. 1 pkt 2 ustawy 
zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą  
 – do dnia 10 września 2017 r.”  
  
Dziennik  Ustaw  – 2 – Poz. 1323  
 
„Art. 8. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:  
1) art. 3, art. 4 i art. 6, któr e wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;  
2) art. 1 pkt 2 lit. b i pkt 3, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2017 r.;  
3) art. 1 pkt 11 lit. a, który wchodzi w życie z dniem  1 listopada 2017 r.”;  
2) art. 226 i art. 236 ustawy z dn ia 6 marca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo przedsiębiorców oraz 
inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 650), któr e stanowi ą: 
„Art. 226. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 13 ust. 5 oraz art. 22 ust. 1a ustawy 
zmienianej w art. 124 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na po d-
stawie odpowiednio art. 13 ust. 5 oraz art. 22 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 124, jednak nie dłużej niż przez okres 
12 miesięcy od dn ia wejścia w życie niniejszej ustawy, oraz mogą być zmieniane na podstawie tych przepisów.”  
„Art. 236. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:  
1) art. 184, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2018 r.;  
2) art. 185, któr y wchodzi w życie z dniem 11 lipca 2019 r.;  
3) art. 188, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.”.  
 
Marszałek Sejmu: M. Kuchciński  
 
 
 
  
Dziennik  Ustaw  – 3 – Poz. 1323  
 
Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej  z dnia 14 czerwca 2018  r. (poz . 1323 ) 
USTAWA  
z dnia 16  lutego 2007  r. 
o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i  gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w  sytuacjach 
zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i  zakłóceń na rynku naftowym1) 
Rozdział 1  
Przepi sy ogólne  
Art. 1. Ustawa określa zasady:  
1) tworzenia, utrzymywania i  finansowania zapasów ropy naftowej, produktów naftowych i  gazu ziemnego;  
2) przeprowadzania kontroli u  podmiotów objętych obowiązkiem tworzenia i  utrzymywania zapasów, o  których mowa 
w pkt 1, a także u  przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania oraz którym zlecono tworzenie i utrzymyw a-
nie zapasów;  
3) postępowania w  sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa oraz wypełniania zobowiązań między -
narodowych dotyczących zaop atrzenia rynku w  ropę naftową, produkty naftowe i  gaz ziemny, w  tym: 
a) dysponowania zapasami, o  których mowa w  pkt 1, 
b) warunki zaopatrzenia w  ropę naftową, produkty naftowe i  gaz ziemny,  
c) zakres wprowadzanych ograniczeń w  dostarczaniu, poborze i zużyciu produktów naftowych i  gazu ziemnego.  
Art. 2. Użyte w  ustawie określenia oznaczają:  
1) bezpieczeństwo paliwowe państwa – stan umożliwiający bieżące pokrycie zapotrzebowania odbiorców na ropę na f-
tową, produkty naftowe i  gaz ziemny, w  określonej wie lkości i  czasie, w  stopniu umożliwiającym prawidłowe fun k-
cjonowanie gospodarki;  
2) produkty naftowe:  
a) kondensat gazu ziemnego (NGL),  
b) półprodukty rafineryjne,  
c) inne węglowodory,  
d) gaz rafineryjny nieskroplony,  
e) etan,  
f) gaz płynny (LPG),  
g) benzyny silnikowe,  
h) benzyny lotnicze,  
i) paliwa typu benzyny do silników odrzutowych,  
j) paliwa typu nafty do silników odrzutowych,  
                                                           
1) Niniejsza ustawa dokonuje w  zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich:  
1) dyrektywy 73/ 238/EWG z  dnia 24  lipca 1973  r. w sprawie łagodzenia skutków trudności w  dostawach surowej ropy naftowej 
i produktów ropopochodnych ( Dz. Urz. UE L 228 z 16.08.1973,  str. 1–2; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 12,  
t. 1, str. 36); 
2) dyrektywy 20 06/67/WE z  dnia 24  lipca 2006  r. nakładającej na państwa członkowskie obowiązek utrzymywania minimalnych 
zapasów ropy naftowej lub produktów ropopochodnych ( Dz. Urz. UE L 217 z 08.08.2006,  str. 8–15); 
3) dyrektywy 2003/55/WE z  dnia 26  czerwca 2003  r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego 
i uchylającej dyrektywę 98/30/WE (Dz.  Urz. UE  L 176 z  15.07.2003, str.  57–78; Dz.  Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 12,  
t. 2, str. 230); 
4) dyrektywy 2004/67/WE z  dnia 26  kwietnia 2004  r. dotyczącej środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego 
(Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2004,  str. 92–96; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 12,  t. 3, str. 19). 
  
Dziennik  Ustaw  – 4 – Poz. 1323  
 
k) inne nafty,  
l) oleje napędowe,  
m) lekkie oleje opałowe i  pozostałe oleje napędowe,  
n) ciężkie oleje opałowe,  
o) benzyny  lakowe i  przemysłowe,  
p) smary,  
q) asfalty,  
r) parafiny,  
s) koks naftowy,  
t) pozostałe produkty  
– określone w  załączniku B rozdział 4  rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE)  nr 1099/2008  z dnia 
22 października 2008  r. w sprawie statystyki energii ( Dz. Urz. UE L 304 z 14.11.2008,  str. 1, z późn. zm.);  
2a) ekwiwalent ropy naftowej – wyrażoną w  tonach ilość ropy naftowej lub produktów naftowych przeliczoną przez z a-
stosowanie odpowiednich współczynników;  
3) paliwa – produkty naftowe określone w  pkt 2 lit. f–n, w tym również zawierające dodatki bez względu na ich ilość;  
4) (uchylony)  
5) (uchylony)  
5a) dodatki – związki inne niż węglowodory dodawane do paliw lub mieszane z  paliwami w  celu zmiany ich właściwości 
oraz biokomponenty w  rozumieniu  art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy  z dnia 25  sierp nia 2006  r. o biokomponentach i biopal i-
wach ciekłych ( Dz. U. z 2017 r. poz. 285, 624 i 2290  oraz z 2018 r. poz. 650 ); 
6) (uchylony)  
7) gaz ziemny – gaz ziemny wysokometanowy lub zaazotowany, we wszystkich stadiach skup ienia, w  tym skroplony gaz 
ziemny (LNG) i  sprężony gaz ziemny (CNG);  
8) produkcja paliw – wytwarzanie paliw w  procesie przerobu ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego (NGL), pół -
produktów rafineryjnych i  innych węglowodorów lub przetwarzanie paliw poprzez  procesy mieszania komponentów, 
w tym paliw, w  wyniku których powstaje co najmniej jedno z  paliw albo wzrasta całkowita ilość jednego z  nich;  
9) nabycie wewnątrzwspólnotowe – przemieszczenie ropy naftowej, produktó w naftowych lub gazu ziemnego z teryto-
rium innego państwa członkowskiego Wspólnoty Europejskiej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w  rozumieniu 
przepisów o  podatku akcyzowym;  
10) dostawa wewnątrzwspólnotowa – przemieszczenie ropy naftowej, produktó w naftowych lub gazu ziemnego z teryto-
rium R zeczypospolitej Polskiej na terytorium innego państwa członkowskiego Wspólnoty Europejskiej, w  rozumieniu 
przepisów o  podatku akcyzowym;  
11) państwo trzecie – państwo niebędące członkiem Wspólnoty Europejskiej;  
12) import – import ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego w  rozumieniu przepisów o  podatku akcyz o-
wym;  
13) eksport – eksport ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego w  rozumieniu przepisów o  podatku akc y-
zowym;  
14) przywóz – sprowadzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskie j ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu 
ziemnego w  ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego lub importu;  
14a)2) podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego – osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną  nie-
posiadającą osobowości prawnej, w tym  przedsiębiorstwo energetyczne będące właścicielem systemu przesyłowego  
gazowego, które dokonują na potrzeby własne przywozu gazu ziemnego na terytorium Rzeczypospolitej  Polskiej;  
                                                           
2) Dodany przez art. 1 pkt 1 ustaw y z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ust awy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu 
ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym 
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1387),  która weszła w życie z dnie m 2 sierpnia 2017 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 5 – Poz. 1323  
 
15) wywóz – wywóz ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu;  
15a) międzynarodowy bunkier morski – ilość paliwa dostarczonego statkom pod wszystkimi banderami prowadzącym 
morską lub śródlądową żeglugę międzynarodową, z  wyjątkiem paliw zużywanych przez:  
a) statki rybackie,  
b) kutry rybackie,  
c) łodzie rybackie,  
d) jednostki sił zbrojnych;  
16) zapasy handlowe – zapasy utrzymywane przez podmioty zajmujące się produkcją paliw oraz przywozem ropy naft o-
wej lub paliw, stanowiące nadwyżkę  nad zapasami, o  których mowa w  art. 3 ust. 2 pkt 1; 
17) (uchylony)  
17a) faktyczne dostawy krajowe brutto – dostawy na rynek krajowy paliw określonych w  pkt 2 lit. g–n pochodzących 
z przywozu oraz produkcji, w  tym również z  produkcji z  surowców krajowych, z  wyłączeniem międzynarodowego 
bunkra morskiego, w  poprzednim roku kalendarzowym, obliczone na podstawie danych przekazywanych lub zbier a-
nych w  ramach statystyki pu blicznej, określanych corocznie w  programach badań statystycznych statystyki publicznej;  
17b) zużycie krajowe brutto ekwiwalentu ropy naftowej – iloczyn współczynnika 1,2  i sumy faktycznych dostaw kraj o-
wych brutto w  poprzednim roku kalendarzowym;  
17c) średnie dzienne zużycie krajowe brutto ekwiwalentu ropy naftowej – iloraz zużycia krajowego brutto ekwiwalentu 
ropy naftowej w  poprzednim roku kalendarzowym i  liczby dni w  poprzednim roku kalendarzowym;  
18) producent – przedsiębiorcę wykonującego działalność g ospodarczą w  zakresie produkcji paliw, w  tym także zlecaj ą-
cego taką produkcję innym podmiotom, z  wyłączeniem usługowej produkcji paliw na rzecz innych podmiotów;  
19) handlowiec:  
a) przedsiębiorcę wykonującego samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmio tu działalność gospodarczą 
w zakresie przywozu ropy naftowej lub paliw,  
b) osobę fizyczną, osobę prawną i  jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która, nie prow a-
dząc działalności gospodarczej w  zakresie przywozu ropy naftowej lub paliw,  samodzielnie lub za pośredni c-
twem innego podmiotu wykonuje działalność polegającą na przywozie ropy naftowej lub paliw i  zużywa je na 
potrzeby własne z  wyłączeniem przywozu paliw w  standardowych zbiornikach, o  których mowa w  art. 33 ust. 1 
ustawy  z dnia 6  grudnia 2008  r. o podatku akcyzowym ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1114  i 1039 ), lub rozporządza nimi 
poprzez jakąkolwiek czynność prawną lub faktyczną;  
20) pierwszy rok wykonywania działalności – kolejnych dwanaście miesięcy kalendarzowych, począwszy od miesiąca, 
w którym podmiot rozpoczął w  ramach wykonywanej działalności faktyczną produkcję lub przywóz paliw lub prz y-
wóz ropy naftowej;  
21) interwencyjne uwolnienie zapasów – obniżenie ilości zapasów, o  których mowa w  art. 3 ust. 2, w wyniku podjęcia 
działań interwencyjn ych, o  których mowa w  art. 32 ust. 2 pkt 1 i 2; 
21a) zmiana ilości zapasów – dodatnią lub ujemną wielkość odzwierciedlającą zmianę ilości zapasów, o  których mowa 
w art. 3 ust. 2, wynikającą z:  
a) corocznego dostosowania ilości tych zapasów do wymaganego po ziomu określonego w  art. 3 ust. 3 lub 
b) wprowadzenia na rynek ropy naftowej lub paliw pochodzących z  tych zapasów w  wyniku ich interwencyjnego 
uwolnienia, lub  
c) odtwarzania zapasów w  przypadku ich interwencyjnego uwolnienia;  
22) odbiorca – odbiorcę, o  którym mowa w  art. 3 pkt 13 ustawy  z dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne ( Dz. U. 
z 2018 r. poz. 755, 650, 685, 771 i 1000 ); 
23) instalacja magazynowa – instalację, o  której mowa w  art. 3 pkt 10a ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energ e-
tyczne;  
24) system gazowy – sieci gazowe wraz z  przyłączonymi do nich urządzeniami i  instalacjami współpracującymi z  siecią 
oraz inne urządzenia, a  także instalacje znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przez które gaz zie m-
ny jest wprowadzany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i  rozprowadzany po tym terytorium;  
  
Dziennik  Ustaw  – 6 – Poz. 1323  
 
25) operator systemu gazowego – operatora systemu przesyłowego gazowego, operatora systemu dystrybucyjnego gaz o-
wego lub operatora systemów połączonych gazowych;  
26) operator systemu pr zesyłowego gazowego – przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem gazu ziemn e-
go, odpowiedzialne za ruch sieciowy w  systemie przesyłowym gazowym, bieżące i  długookresowe bezpieczeństwo 
funkcjonowania tego systemu, eksploatację, konserwację, rem onty oraz niezbędną rozbudowę sieci przesyłowej  
gazowej, w  tym połączeń z  innymi systemami gazowymi;  
27) operator systemu dystrybucyjnego gazowego – przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją gazu zie m-
nego, odpowiedzialne za ruch sieciowy w  systemie dystrybucyjnym gazowym, bieżące i  długookresowe bezpiecze ń-
stwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację, konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci dystrybucy j-
nej gazowej, w  tym połączeń z  innymi systemami gazowymi;  
28) operator systemu p ołączonego gazowego – przedsiębiorstwo energetyczne zarządzające systemami połączonymi 
gazowymi, w  tym systemem przesyłowym i  dystrybucyjnym, albo systemem przesyłowym gazowym, dystrybucyjnym 
gazowym, magazynowania lub skraplania gazu ziemnego;  
29) odbiorc a gazu ziemnego w  gospodarstwie domowym – odbiorcę dokonującego zakupu gazu ziemnego na własny 
użytek w  celu jego zużycia w  gospodarstwie domowym.  
Rozdział 2  
Zasady tworzenia, utrzymywania oraz finansowania zapasów ropy naftowej i  produktów naftowych  
Art. 3. 1. W  celu zapewnienia zaopatrzenia Rzeczypospolitej Polskiej w  ropę naftową i  produkty naftowe w  sytuacji 
wystąpienia zakłóceń w  ich dostawach na rynek krajowy oraz wypełniania zobowiązań międzynarodowych, tworzy się 
zapasy ropy naftowej i  produktó w naftowych, zwane dalej „zapasami interwencyjnymi ”. 
2. Zapasy interwencyjne obejmują zapasy:  
1) obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, zwane dalej „zapasami obowiązkowymi ropy naftowej lub paliw ”, tworzone 
i utrzymywane przez producentów i  handlowców;  
2) agencyjne ropy naftowej i  paliw, zwane dalej „zapasami agencyjnymi ”, tworzone i  utrzymywane przez Agencję 
Rezerw Materiałowych, zwaną dalej „Agencją ”. 
3. Zapasy interwencyjne zaspokajają zapotrzebowanie na ropę naftową i  paliwa w  ilości odpowiadającej co naj mniej 
iloczynowi 90  dni i średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej w  poprzednim roku kalendarzowym.  
3a. Średni dzienny przywóz netto ekwiwalentu ropy naftowej oblicza się na podstawie danych przekazywanych lub 
zbieranych w  ramach statys tyki publicznej określanych corocznie w  programach badań statystycznych statystyki public z-
nej, według następującego wzoru:  
P=(I ×0,96)+ (S−B) ×1,065
R 
gdzie poszczególne symbole oznaczają:  
P – średni dzienny przywóz netto ekwiwalentu ropy naftowej,  
I – sumę pr zywozu ropy naftowej oraz produktów naftowych określonych w  art. 2 pkt 2 lit. a–c w poprzednim 
roku kalendarzowym, pomniejszoną o  sumę wywozu ropy naftowej oraz tych produktów naftowych 
w poprzednim roku kalendarzowym, skorygowaną o  zmianę ilości ich zapas ów w  poprzednim roku kale n-
darzowym, wyrażoną w  jednostkach wagowych,  
S – sumę przywozu produktów naftowych określonych w  art. 2 pkt 2 lit. d–t w poprzednim roku kalendarz o-
wym, pomniejszoną o  sumę wywozu tych produktów naftowych w  poprzednim roku kalendarzo wym,  
skorygowaną o  zmianę ilości ich zapasów w  poprzednim roku kalendarzowym, wyrażoną w  jednostkach 
wagowych z  uwzględnieniem współczynników określonych w  obwieszczeniu wydanym na podstawie  
art. 4, 
B – międzynarodowy bunkier morski,  
R – liczbę dni w  poprzednim roku kalendarzowym.  
3b. Przy obliczaniu średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej dodatki uwzględnia się jedynie 
w przypadku, gdy zostały dodane do paliw lub z  nimi zmieszane.  
  
Dziennik  Ustaw  – 7 – Poz. 1323  
 
4. Zapasy interwencyjne powiększa się o  rezerwę na poc zet zapasów niedostępnych z  przyczyn technicznych oraz 
ubytków podczas przemieszczania zapasów interwencyjnych; rezerwa ta wynosi 10% tworzonych i  utrzymywanych zap a-
sów interwencyjnych.  
5. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia , szczegółowy wykaz:  
1) surowców oraz produktów naftowych uwzględnianych podczas ustalania ilości zapasów interwencyjnych,  
2) surowców oraz paliw, w  których tworzy się zapasy interwencyjne, w  podziale na kategorie (grupy), uwzględniając 
możliwość zamienneg o utrzymywania zapasów tych paliw w  ramach danej kategorii,  
3) paliw stanowiących podstawę do wyliczenia opłaty zapasowej  
– biorąc pod uwagę obowiązującą klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN) według załącznika I  do rozporządzenia 
Rady (EWG)  Nr 2658/87  z dnia 23  lipca 1987  r. w sprawie nomenklatury taryfowej i  statystycznej oraz w  sprawie Wspó l-
nej Taryfy Celnej ( Dz. Urz. L 256  z 07.09.1987,  str. 1), strukturę zużycia paliw na rynku krajowym oraz zobowiązania 
międzynarodowe Rzeczypospolitej.  
5a. Ilość utrzymywanych zapasów interwencyjnych oblicza się według wzoru:  
Zi=N 𝗑 0,96+B 𝗑 1,2 
gdzie poszczególne symbole oznaczają:  
Zi – ilość zapasów interwencyjnych wyrażoną w  jednostkach wagowych,  
N – ilość zapasów interwencyjnych ropy naftowej wyrażoną w jednostkach wagowych,  
B – ilość zapasów interwencyjnych paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), wyrażoną w  jednostkach 
wagowych, z  uwzględnieniem współczynników określonych w  obwieszczeniu wydanym na podstawie  
art. 4. 
6. Paliwa, z  których są tworzone z apasy interwencyjne, powinny spełniać w ymagania jakościowe określone w przep i-
sach o  systemie monitorowania i  kontrolowania jakości paliw.  
7. Dopuszcza się utrzymywanie, w  ramach zapasów interwencyjnych, zapasów benzyny silnikowej, gazu płynnego 
(LPG) oraz olejów napędowych niespełniających wymagań w  zakresie prężności par i  temperatury zablokowania zimnego 
filtra dla poszczególnych okresów roku, określonych w  przepisach o  systemie monitorowania i  kontrolowania jakości p a-
liw. 
8. Utrzymywane, w  ramach zapasów  interwencyjnych, paliwa, o  których mowa w  ust. 7, mogą być wprowadzone do 
obrotu, w  celu ich wymiany lub zamiany, pod warunkiem że w  chwili ich wprowadzenia do obrotu będą spełniały wymag a-
nia jakościowe określone dla poszczególnych okresów roku w  przepisa ch o systemie monitorowania i  kontrolowania jakości  
paliw.  
9. Dopuszcza się utrzymywanie, w  ramach zapasów interwencyjnych, paliw znajdujących się w  końcowym etapie 
procesu produkcyjnego, przed procesem uszlachetniania, komponowania, barwienia i  znakowania . 
10. Podmioty, na które nakłada się obowiązek utrzymywania zapasów interwencyjnych, zapewniają ich nieogranicz o-
ną dyspozycyjność polegającą na braku ograniczeń prawnych i  faktycznych.  
11. Podmioty, na które nakłada się obowiązek utrzymywania zapasów inter wencyjnych, mogą ustanawiać ogranicz e-
nia prawne lub faktyczne na zapasach interwencyjnych, pod warunkiem że ustanowione ograniczenia nie uniemożliwiają 
lub nie utrudniają interwencyjnego uwolnienia tych zapasów w  sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa paliwowe go państwa 
oraz w  sytuacji konieczności wypełnienia zobowiązań międzynarodowych.  
12. Zapasy interwencyjne utrzymuje się w  magazynach, których parametry techniczne oraz parametry techniczne 
związanych z  tymi magazynami systemów przesyłowych i  transportowych  umożliwiają interwencyjne uwolnienie całości 
zapasów interwencyjnych zmagazynowanych w  danym magazynie, w  tym wytłoczenie tych zapasów, w  okresie 90  dni 
(dostępność fizyczna).  
13. W przypadku bezzbiornikowego magazynowania ropy naftowej, o  którym mowa w  ustawie z  dnia 9  czerwca 
2011  r. – Prawo geologiczne i  górnicze (Dz.  U. z 2017 r. poz. 2126  oraz z 2018 r. poz. 650 i 723 ), parametry techniczne 
magazynów oraz parametry techniczne związanych z  tymi magazynami systemów przesyłowych i  transportowych odp o-
wiad ają wymaganiom w  zakresie dostępności fizycznej, w  okresie:  
1) 150 dni – od dnia 1  stycznia 2018  r.; 
2) 90 dni – od dnia 1  stycznia 2024  r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 8 – Poz. 1323  
 
Art. 4. Minister właściwy do spraw energii corocznie, w  terminie do dnia 15  marca, ogłasza, w  drodze obwieszcz e-
nia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski ”: 
1) wielkości:  
a) średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej,  
b) średniego dziennego zużycia krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej,  
c) średniej dziennej produkcji netto  gazu płynnego (LPG),  
d) średniego dziennego przywozu gazu płynnego (LPG)  
– w poprzednim roku kalendarzowym, na podstawie danych statystycznych przekazywanych lub zebranych w  ramach 
badań statystyki publicznej określanych corocznie w  programach badań statystycznych statystyki publicznej, oraz  
2) wartości współczynników określających gęstość produktów naftowych służących do ich przeliczenia z  jednostek 
objętościowych na jednostki wagowe, stosowanych w  danym roku kalendarzowym.  
Art. 5. 1. Producenci i  handlowcy są obowiązani do tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naft o-
wej lub paliw.  
2. Producenci i  handlowcy w  zależności od przedmiotu wykonywanej działalności, struktury produkcji lub struktury 
przywozu tworzą zapasy obowiązkowe:  
1) ropy na ftowej;  
2) paliw.  
3. Producenci i  handlowcy tworzą i  utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, z  wyłączeniem gazu 
płynnego (LPG), w  wielkości odpowiadającej iloczynowi:  
1) 76 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lu b paliw zrealizowanych przez producenta lub 
handlowca w  poprzednim roku kalendarzowym – do dnia 31  grudnia 2014  r.; 
2) 68 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych przez producenta lub 
handlowca w  poprzedni m roku kalendarzowym – od dnia 1  stycznia 2015  r.; 
3) 63 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych przez producenta lub 
handlowca w  poprzednim roku kalendarzowym – od dnia 31  marca 2016  r.; 
4) 60 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych przez producenta lub 
handlowca w  poprzednim roku kalendarzowym – od dnia 1  października 2016  r.; 
5) 57 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych przez producenta lub 
handlowca w  poprzednim roku kalendarzowym – od dnia 31  marca 2017  r.; 
6) 53 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych przez producenta lub 
handlowca w  poprzednim ro ku kalendarzowym – od dnia 31  grudnia 2017  r. 
3a. Producenci i  handlowcy tworzą i  utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w  zakresie gazu pły n-
nego (LPG) w  wielkości odpowiadającej iloczynowi 30  dni i  średniej dziennej produkcji gazu płynnego ( LPG) lub jego 
przywozu, zrealizowanych przez producenta lub handlowca w  poprzednim roku kalendarzowym.  
3b. Producenci i  handlowcy tworzą zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego 
(LPG), obliczając ich ilość na dany rok kalenda rzowy na podstawie wielkości produkcji paliw, z  wyłączeniem gazu pły n-
nego (LPG), lub przywozu ropy naftowej lub paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), na terytorium Rzeczypospolitej 
Polskiej w  poprzednim roku kalendarzowym, przy czym:  
1) w przypadku rop y naftowej – minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z  wyłączaniem 
gazu płynnego (LPG), w  zakresie ropy naftowej oblicza się według wzoru:  
ZO r= [P−G−O
R ×H] ×W 
gdzie poszczególne symbole oznaczają:  
ZO r – minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w  zakresie ropy naftowej wyrażoną 
w jednostkach wagowych,  
  
Dziennik  Ustaw  – 9 – Poz. 1323  
 
P – wielkość przywozu ropy naftowej i  ilość ropy naftowej wprowadzonej na rynek krajowy z  zapasów ob o-
wiązkowych w  wyniku ich interwencyjnego uwolnienia w  poprze dnim roku kalendarzowym, wyrażoną 
w jednostkach wagowych,  
G – ilość ropy naftowej wykorzystanej do produkcji paliw w  poprzednim roku kalendarzowym, wyrażoną 
w jednostkach wagowych,  
O – pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, o  których mowa w  ust. 6, wyrażone 
w jednostkach wagowych,  
R – liczbę dni w  poprzednim roku kalendarzowym,  
H – wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), wyr a-
żoną w  liczbie dni średniej dziennej wielkości przywozu r opy naftowej, określonej w  ust. 3 dla danego  
roku kalendarzowego,  
W – współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w  zakresie ropy naftowej 
o rezerwę określoną w  art. 3 ust. 4, wynoszący 1,1;  
2) ilość ropy naftowej, oznaczonej sy mbolem „G”, o której mowa w  pkt 1, oblicza się według wzoru:  
G=P × U 
gdzie poszczególne symbole oznaczają:  
P – wielkość przywozu ropy naftowej i  ilość ropy naftowej wprowadzonej na rynek krajowy z  zapasów ob o-
wiązkowych w  wyniku ich interwencyjnego uwolnien ia w  poprzednim roku kalendarzowym, wyrażoną 
w jednostkach wagowych,  
U – współczynnik uzysku paliw z  ropy naftowej przerobionej prz ez poszczególnych producentów w poprze d-
nim roku kalendarzowym;  
3) w przypadku paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG) – minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy na f-
towej lub paliw w  zakresie paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), oblicza się według wzoru:  
ZO p=[P−O
R ×H] ×W 
gdzie poszczególne symbole oznaczają:  
ZO p – minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lu b paliw w  zakresie paliw, z  wyłączeniem 
gazu płynnego (LPG), wyrażoną w  jednostkach objętościowych, w  temperaturze referencyjnej 15°C 
(288°K),  
P – wielkość produkcji i  przywozu paliw oraz ilość paliw wprowadzonych na rynek krajowy z  zapasów ob o-
wiązkowych w  wyniku ich interwencyjnego uwolnienia, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), wyrażoną 
w jednostkach objętościowych, w  temperaturze referencyjnej 15°C (288°K) w  poprzednim roku kalend a-
rzowym,  
O – pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego , o których mowa w  ust. 6, wyrażone 
w jednostkach objętościowych, w  temperaturze referencyjnej 15°C (288°K),  
R – liczbę dni w  poprzednim roku kalendarzowym,  
H – wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), wyr a-
żoną w  liczbie dni średniej dziennej produkcji lub przywozu paliw, określonej w  ust. 3 dla danego roku  
kalendarzowego,  
W – współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowe j lub paliw w  zakresie paliw, z wyłą-
czeniem gazu płynnego (LPG), o  rezer wę określoną w  art. 3 ust. 4, wynoszący 1,1.  
3c. Producent dokonuje obliczeń wymaganej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z  wyłączeniem 
gazu płynnego (LPG), w  zakresie ropy naftowej, stosując własne współczynniki uzysku paliw z  poprzedni ego roku kale n-
darzowego.  
3d. Handlowiec przywożący ropę naftową na rzecz producenta dokonuje obliczeń wymaganej ilości zapasów ob o-
wiązkowych ropy naftowej lub paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), w  zakresie ropy naftowej, stosując współczy n-
niki uzysku  paliw producenta, na rzecz którego dokonuje przywozu ropy naftowej, z  poprzedniego roku kalendarzowego.  
3e. Producent niezwłocznie przekazuje handlowcom przywożącym ropę naftową na jego rzecz pisemne oświadczenie 
o poziomie współczynnika uzysku paliw z  roku poprzedniego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 10 – Poz. 1323  
 
3f. Do wielkości produkcji, o  której mowa w  ust. 3b, wlicza się paliwa przetworzone w  drodze mieszania paliw lub 
komponentów.  
3g. Producent przetwarzający paliwa poprzez procesy mieszania tworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw 
w ilościach, dla których podstawę obliczeń stanowi suma wielkości przywozu paliwa lub komponentów oraz wielkości 
dodatków zużytych w  procesie uszlachetniania i  mieszania.  
3h. Producent wytwarzający paliwa poprzez przerób ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego (NGL), półproduktów 
rafineryjnych i  innych węglowodorów, będący równocześnie handlowcem, tworzy zapasy w  postaci:  
1) ropy naftowej – od ilości przywiezionej ropy naftowej, pomniejszonej o  masę frakcji wykorzystanych jako surowiec 
do produkcji pali w, zgodnie z  własnym współczynnikiem uzysku paliw,  
2) paliw – od ilości paliw wyprodukowanych z  przywiezionej ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego (NGL), półpr o-
duktów rafineryjnych i  innych węglowodorów przywiezionych oraz od ilości paliw sprowadzonych w ramach prz y-
wozu  
– w ilościach obliczonych zgodnie z  wzorami, o  których mowa w  ust. 3b. 
3i. Producent paliw, przetwarzający je poprzez procesy mieszania, od których poprzedni krajowy producent lub hand -
lowiec tworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub pa liw, tworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, dla 
których podstawą obliczeń jest różnica między ilością produktu końcowego i  tą ilością paliw, od której zapasy ropy naft o-
wej lub paliw tworzy poprzedni producent lub handlowiec.  
3j. Podstawą oblicz enia ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o  których mowa w  ust. 3i, jest 
oświadczenie producenta lub handlowca przekazane producentowi, który przeznacza nabyte paliwa lub ich komponenty do 
dalszego przetwarzania. Oświadczenie to zawiera w  szczególności:  
1) nazwę i  adres producenta lub handlowca;  
2)3) numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer akcyzowy, jeżeli producent lub handlowiec takie posiada;  
3) określenie ilości odsprzedanej ropy naftowej lub paliw, od której producent lub handlowiec dokonujący odsprzedaży 
paliw utworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw;  
4) zobowiązanie do utworzenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw od ilości paliw lub komponentów 
odsprzedanych w  celu dalszego ich przetwarzania.  
3k. Producenci i  handlowcy tworzą zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w  zakresie gazu płynnego (LPG), 
ustalając ich ilość na dany rok kalendarzowy na podstawie wielkości produkcji gazu płynnego (LPG) lub jego przywozu na 
terytorium Rzeczypospolitej Polskie j w poprzednim roku kalendarzowym. Minimalną wielkość zapasów obowiązkowych 
ropy naftowej lub paliw w  zakresie gazu płynnego (LPG) oblicza się według wzoru:  
ZO LPG =[P−O
R ×30] ×W 
gdzie poszczególne symbole oznaczają:  
ZO LPG – minimalną wielkość zapasów obowiązk owych ropy naftowej lub paliw w  zakresie gazu płynnego (LPG), 
wyrażoną w  jednostkach wagowych,  
P – wielkość produkcji i  przywozu gazu płynnego (LPG) oraz ilość gazu płynnego (LPG) wprowadzonego na 
rynek krajowy z  zapasów obowiązkowych w  wyniku ich interwen cyjnego uwolnienia w  poprzednim roku 
kalendarzowym, wyrażoną w  jednostkach wagowych,  
O – pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, o  których mowa w  ust. 6, wyrażone 
w jednostkach wagowych,  
R – liczbę dni w  poprzednim roku kalendarzow ym, 
W – współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w  zakresie gazu płynnego 
(LPG), o  rezerwę określoną w  art. 3 ust. 4, wynoszący 1,1.  
3l. Przy obliczaniu ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw uwzględnia się tylk o dodatki dodane do 
paliw lub z  nimi zmieszane.  
                                                           
3) W brzmieniu ustalonym przez art. 124 pkt 1 ustaw y z dnia 6 marca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo przedsiębio r-
ców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 650) , która weszła w życie z dniem 30  kwietnia 2018 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 11 – Poz. 1323  
 
4. (uchylony)  
5. (uchylony)  
6. Wielkość produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw stanowiące podstawę obliczenia wymaganej na 
dany rok kalendarzowy ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub pa liw oraz obliczenia opłaty zapasowej pomnie j-
sza się odpowiednio o  ilości:  
1) ropy naftowej lub paliw wywiezionych z  terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,  
2) paliw przeznaczonych na międzynarodowy bunkier morski,  
3) paliw wyprodukowanych z  olejów odpadowych,  
4) ropy naftowej lub paliw przeznaczonych na odtworzenie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw,  
5) paliw przeznaczonych na zużycie własne przez producenta w  procesie technologicznym przerobu ropy,  
6) paliw wyprodukowanych z  ropy naftowe j, kondensatu gazu ziemnego (NGL) i  innych węglowodorów wydobytych 
w kraju lub z  obszaru morskiego należącego do krajowej strefy ekonomicznej,  
7) biokomponentów dodanych do paliw przez producenta w  procesie ich produkcji  
– pod warunkiem potwierdzenia tych ilości dokumentami określonymi w  przepisach wydanych na podstawie  ust. 6a. 
6a. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów potwierdzających ilości  
ropy naftowej, paliw lub biokomponentów, o  których mowa w  ust. 6, uprawniające do pomniejszenia wielkości produkcji 
paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw, stanowiących podstawę obliczenia wymaganej na dany rok kalendarzowy 
ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw oraz obliczenia opłaty zapasowej, biorąc  pod uwagę konieczność 
zapewnienia kontroli nad zapasami obowiązkowymi ropy naftowej lub paliw oraz konieczność zapewnienia rzetelności 
obliczeń dokonywanych przez producentów i  handlowców, a  także możliwość dokonania kontroli poprawności tych obl i-
czeń.  
7. (uchylony)  
8. Utworzone i  utrzymywane przez producentów i  handlowców zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw stan o-
wią ich majątek, chyba że z  umów, o  których mowa w  art. 11 ust. 1 lub w art. 11a ust. 5, wynika, że zapasy te stanowią 
majątek przyjmujące go zlecenie.  
9. Ilość utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw dostosowuje się do dnia 31  marca każdego 
roku kalendarzowego do poziomu wynikającego z  obliczeń wykonanych odpowiednio zgodnie z  ust. 3b lub 3k.  
Art. 6. 1. Producent i  handlo wiec, w  pierwszym roku wykonywania działalności w  zakresie produkcji paliw lub 
przywozu ropy naftowej lub paliw, są obowiązani do tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej 
lub paliw na zasadach określonych w  ust. 2, począwszy od 15  dnia miesiąca następującego po miesiącu, w  którym nastąpił 
przywóz lub produkcja.  
2. Podstawą obliczania wymaganej ilości zapasów obowiązkowych ropy nafto wej lub paliw, dla producenta i hand -
lowca, w  przypadku, o  którym mowa w  ust. 1, jest:  
1) suma wielkości pr zywozu ropy naftowej lub paliw, lub wielkości produkcji paliw w  danym miesiącu i  w miesiącach 
poprzedzających, liczonych od miesiąca, w  którym podmiot rozpoczął w  ramach wykonywanej działalności faktyczną 
produkcję lub przywóz paliw lub przywóz ropy naftow ej, oraz  
2) wielkość zapasów wyrażona w  liczbie dni średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw, 
określona odpowiednio w  art. 5 ust. 3 lub ust.  3a dla danego roku kalendarzowego.  
3. Producent i  handlowiec są obowiązani do końca r oku kalendarzowego, w  którym zakończył się pierwszy rok w y-
konywania działalności, utrzymywać zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w  ilości obliczonej zgodnie z  ust. 2. 
4. Producent i  handlowiec w  przypadku:  
1) zakończenia działalności w  zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw, w  danym roku kalend a-
rzowym utrzymują wymaganą ilość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw do dnia wykreślenia z  rejestru, 
o którym mowa w  art. 13 ust. 1; 
2) zawieszenia wykonywania działalności w zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw, w  danym 
roku kalendarzowym utrzymują wymaganą ilość zapasów do końca roku kalendarzowego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 12 – Poz. 1323  
 
5. Producent i  handlowiec przekazują Agencji informacje o  zamiarze zakończenia lub zawieszenia wykony wania 
działalności w  zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw co najmniej na 14  dni przed planowaną datą 
zakończenia lub zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej.  
Art. 7. 1. Producenci i  handlowcy utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w  postaci:  
1) ropy naftowej;  
2) paliw określonych w  przepisach wydanych na podstawie  art. 3 ust. 5. 
2. (uchylony)  
3. (uchylony)  
4. (uchylony)  
5. Producenci i  handlowcy mogą utrzymywać zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw tworzone w  zakresie gazu 
płynnego (LPG) zamiennie w  postaci benzyn silnikowych, w  ilości równoważnej pod względem wartości opałowej. Przep i-
sy art. 11 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.  
5a. Ilość równoważną pod względem wartości opałowej, o  której mowa w  ust. 5, oblicza się według wzoru:  
Pb= PLPG×QLPG
Qb 
gdzie poszczególne symbole oznaczają:  
Pb – wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w  zakresie gazu płynnego (LPG) 
utrzymywaną w  postaci benzyn silnikowych, wyrażoną w  jednostkach wa gowych,  
PLPG – wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w  zakresie gazu płynnego (LPG), 
obliczoną zgodnie z  art. 5 ust. 3k, wyrażoną w  jednostkach wagowych,  
Qb – średnią wartość opałową benzyn silnikowych wynoszącą 29  MJ/litr,  
QLPG – średnią wartość opałową gazu płynnego (LPG) wynoszącą 19,90  MJ/litr.  
5b. Obliczoną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w  zakresie gazu płynnego 
(LPG) utrzymywaną w  postaci benzyn silnikowych, wyrażoną w  jednostkach wagowych , należy przeliczyć na jednostki 
objętościowe, w  temperaturze referencyjnej 15°C (288°K), stosując współczynnik określający gęstość benzyny silnikowej 
określony w  obwieszczeniu, o  którym mowa w  art. 4. 
5c. Do benzyn silnikowych, o  których mowa w  ust. 5b, n ależy stosować procentowy udział, o  którym mowa w  ust. 7 
pkt 1 i ust. 8 pkt 1. 
6. (uchylony)  
7. Producenci mogą utrzymywać:  
1) do 50% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w  zakresie paliw, z  wyłączeniem ciężkiego 
oleju opałowego,  
2) do 75% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w  zakresie ciężkiego oleju opałowego  
– w postaci ropy naftowej.  
8. Handlowcy mogą utrzymywać:  
1) do 50% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w  zakresie paliw, z  wyłączeniem ci ężkiego 
oleju opałowego,  
2) do 75% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w  zakresie ciężkiego oleju opałowego  
– w postaci ropy naftowej, na zasadach określonych w  art. 11 ust. 3 i 4. 
9. Producenci i  handlowcy, obliczając ilości ropy naftowej utrzymywanej zamiennie za paliwa, mogą stosować ma k-
symalne współczynniki uzysku paliw możliwe do uzyskania w  instalacji producenta gwarantującego przerób zamiennie 
utrzymywanej ropy naftowej na paliwa, potwierdzone danymi technologicznymi dla dane j instalacji, uzyskane w  roku p o-
przednim, z  zastrzeżeniem że łączna suma współczynników uzysków dla poszczególnych paliw nie może przekraczać 
100%.  
10. Producenci i  handlowcy aktualizują maksymalne współczynniki uzysku paliw oraz niezwłocznie dokonują kore kty 
ilości zapasów ropy naftowej utrzymywanej zamiennie za paliwa, nie później niż do dnia 1  marca każdego roku.  
  
Dziennik  Ustaw  – 13 – Poz. 1323  
 
Art. 8. 1. Do zapasów interwencyjnych można zaliczyć ropę naftową i  paliwa zmagazynowane:  
1) w zbiornikach rafinerii ropy naftowej, z  wyłączeni em paliw znajdujących się w  instalacjach i  rurociągach produkcy j-
nych;  
2) w terminalach i  magazynach hurtowych;  
3) w zbiornikach instalacji rurociągowych;  
4) w zbiornikach i  magazynach portowych znajdujących się w  portach docelowych położonych na terytorium  Rzeczy -
pospolitej Polskiej;  
5) w zbiornikowcach znajdujących się w  portach docelowych położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, po 
dopełnieniu formalności portowych i  celnych;  
6) na barkach i  statkach żeglugi przybrzeżnej, w  tym w  przedziałach ł adunkowych, wynajętych do transportowania paliw 
na obszarze wód terytorialnych Rzeczypospolitej Polskiej, pod warunkiem zapewnienia możliwości bezzwłocznego 
przeprowadzenia kontroli stanu zapasów;  
7) w zbiornikach magazynowych i  rozlewniach gazu płynnego ( LPG);  
8) w miejscach, w  których jest prowadzone podziemne bezzbiornikowe magazynowanie ropy naftowej lub paliw.  
2. Do zapasów interwencyjnych nie zalicza się ropy naftowej lub paliw znajdujących się w:  
1) złożach ropy naftowej niewydobytej;  
2) tranzycie, z  przeznaczeniem dla innych państw;  
3) rurociągach przesyłowych;  
4) cysternach kolejowych i  samochodowych;  
5) zbiornikach magazynowych na stacjach paliw, w  tym stacjach paliw gazu płynnego (LPG);  
6) magazynach o  przeznaczeniu wojskowym;  
7) punktach sprzedaż y butli z  gazem płynnym (LPG);  
8) zbiornikowcach znajdujących się poza portem docelowym;  
9) zbiornikach statków morskich.  
3. (uchylony)  
4. Do zapasów interwencyjnych nie zalicza się ropy naftowej lub paliw:  
1) objętych postępowaniem zabezpieczającym;  
2) objętych egzekucją sądową;  
3) objętych egzekucją administracyjną;  
4) wchodzących w  skład masy upadłości.  
5. Producent i  handlowiec są obowiązani niezwłocznie zawiadomić Prezesa Age ncji o  wystąpieniu zdarzenia, 
o którym mowa w  ust. 4, nie później niż w  termin ie 14  dni od dnia uzyskania informacji o  wystąpieniu tego zdarzenia. 
Do zawiadomienia należy dołączyć kopię dokumentów potwierdzających jego wystąpienie.  
Art. 9. 1. Zapasy interwencyjne mogą być utrzymywane wyłącznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej . 
2. Zapasy interwencyjne mogą być utrzymywane poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – na terytorium innego 
państwa członkowskiego Unii Europejskiej, pod warunkiem zawarcia umowy międzynarodowej między Rzecząpospolitą 
Polską a  tym państwem członkowskim, na terytorium którego zapasy te będą utrzymywane.  
3. Umowa międzynarodowa, o  której mowa w  ust. 2, określa w  szczególności:  
1) organ właściwy do wyrażania zgody na utrzymywanie zapasów interwencyjnych przez poszczególnych producentów, 
handlow ców lub Agencję na terytorium państwa członkowskiego, z  którym jest zawierana umowa;  
2) organ państwa członkowskiego, z  którym jest zawierana umowa, właściwy do wyrażania zgody na utrzymywanie 
zapasów interwencyjnych na jego terytorium, przez poszczególnyc h producentów, handlowców lub Agencję;  
  
Dziennik  Ustaw  – 14 – Poz. 1323  
 
3) sposób dysponowania zapasami interwencyjnymi utrzymywanymi na terytorium państwa członkowskiego, z  którym 
jest zawierana umowa, w  tym ich uwalniania;  
4) tryb kontroli stanu i  jakości zapasów interwencyjnych utrzymy wanych na terytorium państwa członkowskiego, 
z którym jest zawierana umowa;  
5) sposób spełnienia międzynarodowych wymagań dotyczących sprawozdawczości w  zakresie zapasów interwency j-
nych.  
4. Zapasy interwencyjne utrzymywane stosownie do  ust. 2 nie mogą prze kraczać 5%:  
1) ogólnej ilości zapasów agencyjnych;  
2) ogólnej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do utrzym ywania których dany producent i handl o-
wiec są obowiązani.  
5. Wydając zgodę, o  której mowa w  ust. 3 pkt 1, właściwy organ uwzględnia  w szczególności konieczność zapewni e-
nia dostępności fizycznej zapasów.  
Art. 9a. 1. Zapasy interwencyjne innych państw członkowskich Unii Europejskiej mogą być utrzymywane na teryt o-
rium Rzeczypospolitej Polskiej, pod warunkiem zawarcia umowy międzynarodowe j między Rzecząpospolitą Polską 
a państwem, na rzecz którego zapasy te będą utrzymywane.  
2. Umowa międzynarodowa, o  której mowa w  ust. 1, określa w  szczególności:  
1) organ właściwy do wyrażania zgody na utrzymywanie zapasów na rzecz państwa członkowskiego,  z którym jest z a-
wierana umowa;  
2) organ państwa członkowskiego, z  którym jest zawierana umowa, właściwy do wyrażania zgody na utrzymywanie 
zapasów na jego rzecz;  
3) sposób dysponowania zapasami utrzymywanymi na rzecz państwa członkowskiego, o  którym mowa w pkt 1, w tym 
ich uwalniania;  
4) tryb kontroli stanu i  jakości zapasów utrzymywanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;  
5) sposób spełnienia międzynarodowych wymagań dotyczących sprawozdawczości w  zakresie zapasów.  
3. Wydając zgodę, o  której mowa w  ust. 2 pkt 1, właściwy organ uwzględnia w  szczególności stan zdolności magaz y-
nowych na ropę naftową i  paliwa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz konieczność zapewnienia zdolności mag a-
zynowych dla zapasów interwencyjnych.  
4. Zapasów, o  których mowa  w ust. 1, nie zalicza się do zapasów interwencyjnych.  
Art. 10. 1. Producenci i  handlowcy, którzy utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw u  przedsiębio r-
ców świadczących usługi magazynowania ropy naftowej lub paliw, są obowiązani zawrzeć umowę o magazynowanie tych 
zapasów, zwaną dalej „umową o  magazynowanie ”. 
1a. Przedsiębiorca świadczący usługę, o  której mowa w  ust. 1, który zawarł umowę o  magazynowanie z  producentem 
lub handlowcem, nie może zlecić magazynowania zapasów obowiązkowych ropy nafto wej lub paliw innemu przedsiębiorcy.  
2. Umowa o  magazynowanie określa w  szczególności:  
1) ilość i  miejsce magazynowanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;  
2) warunki zapewniające utrzymywanie odpowiedniego poziomu ilościowego i  jakościowego magazynowanych zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;  
3) sposób postępowania przy magazynowaniu zapasów obowiązkowych ropy naf towej lub paliw, ich wymianie i kon-
serwacji oraz interwencyjnym uwalnianiu tych zapasów;  
4) okres magazynowania zapasów ob owiązkowych ropy naftowej lub paliw, przy czym okres ten nie powinien być kró t-
szy niż rok kalendarzowy;  
5) zasady odpowiedzialności stron za niedotrzymanie warunków umowy;  
6) okres jej obowiązywania i  warunki rozwiązania.  
3. Producenci oraz handlowcy są ob owiązani przekazać Prezesowi Agencji kopię umowy o  magazynowanie, w  termi-
nie 14  dni od dnia jej zawarcia, w  celu dokonania odpowiedniego wpisu w  rejestrze producentów i  handlowców, o  którym 
mowa w  art. 13 ust. 1. 
  
Dziennik  Ustaw  – 15 – Poz. 1323  
 
4. W przypadku zmiany umowy o  magazynowanie  w zakresie postanowień, o  których mowa w  ust. 2, przepis  ust. 3 
stosuje się odpowiednio.  
Art. 11. 1. Producenci i  handlowcy mogą zlecić, na podstawie umowy, wykonanie zadań w  zakresie tworzenia 
i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przedsiębiorcom wykonującym działalność gospodarczą 
w zakresie obrotu ropą naftową lub paliwami, wytwarzania paliw lub magazynowania ropy naftowej lub paliw.  
1a. Przedsiębiorca przyjmujący zlecenie, o  którym mowa w  ust. 1, nie może zlecić jego wykonania in nemu przedsi ę-
biorcy.  
2. Umowa określa w  szczególności:  
1) ilość tworzonych i  utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w  okresie obowiązywania 
umowy;  
2) sposób wykonania zlecenia;  
3) warunki zapewniające utrzymywanie odpowiedniego poziomu  ilościow ego i  jakościowego tworzonych i utrzymyw a-
nych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;  
4) sposób postępowania podczas magazynowania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, ich wymiany 
i konserwacji oraz interwencyjnego uwolnienia tych  zapasów;  
5) okres obowiązywania umowy, przy czym okres ten nie może być krótszy niż 90  dni; 
6) miejsce magazynowania tworzonych i  utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w  okresie 
obowiązywania umowy;  
7) sposób wykonywania obowiązków d otyczących sporządzania i  przekazywania informacji, o  których mowa w  art. 22 
i 38; 
8) postanowienia dotyczące zmiany warunków umowy i  jej wypowiedzenia;  
9) odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy.  
3. Handlowiec, który zlecił wykonanie swoic h zadań dotyczących tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych 
ropy naftowej lub paliw, tworzonych w  postaci paliw, przedsiębiorcy wytwarzającemu paliwa poprzez przerób ropy naft o-
wej, może utrzymywać zapasy w  postaci ropy naftowej, pod warunkiem że w  umowie zostaną zawarte również postan o-
wienia zobowiązujące przyjmującego zlecenie do przerobu ropy naftowej na paliwa będące przedmiotem umowy, w  czasie 
zapewniającym handlowcowi zlecającemu wykonanie jego zadań dotyczących interwencyjnego uwalniania tych z apasów, 
oraz postanowienia dotyczące ceny i  miejsca wydawania paliw.  
4. Handlowiec, który zlecił wykonanie swoich zadań dotyczących tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych 
ropy naftowej lub paliw, tworzonych w  postaci paliw, przedsiębiorcy wykonującemu działalność gospodarczą w  zakresie 
magazynowania ropy naftowej może utrzymywać zapasy w  postaci ropy naftowej, pod warunkiem, że zostanie zawarta 
przez niego lub przez przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w  zakresie magazynowani a ropy naftowej, 
także umowa dotycząca przerobu tej ropy z  przedsiębiorcą wytwarzającym paliwa poprzez przerób ropy naftowej, w  której 
zawarte zostaną postanowienia zobowiązujące tego przedsiębiorcę do przerobu tej ropy na paliwa w  czasie gwarantującym 
skuteczne uwolnienie zapasów interwencyjnych oraz postanowienia dotyczące sposobu ustanawiania ceny i  miejsca wyd a-
nia paliw.  
5. W przypadku zlecenia przez producentów lub handlowców tworzenia i  utrzymywania, w  ich imieniu, zapasów obo -
wiązkowych ropy naftowej  lub paliw pod miotom wymienionym w  ust. 1, przedsiębiorcy przyjmujący zlecenie:  
1) nie mogą wykorzystywać, na własne potrzeby, tworzonych i  utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej 
lub paliw w  okresie obowiązywania umowy;  
2) są obowiązani zagwara ntować zlecającemu dostęp do tworzonych i  utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy 
naftowej lub paliw w  okresie obowiązywania umowy.  
6. W przypadku gdy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, utrzymywane zgodnie z  ust. 1, nie stanowią m a-
jątku producent a lub handlowca, umowa powinna zawierać także postanowienia gwarantujące zlecającemu prawo nabycia 
tych zapasów w  okresie jej obowiązywania oraz określać sposób ustalania ceny odsprzedaży tych zapasów.  
6a. W przypadku gdy zapasy ropy naftowej lub paliw utr zymywane są zgodnie z  ust. 4, a umowa dotycząca przerobu 
ropy zawierana jest pomiędzy przedsiębiorcą wykonującym działalność gospodarczą w  zakresie magazynowania ropy 
naftowej, a  przedsiębiorcą wytwarzającym paliwa poprzez przerób ropy naftowej, umowa, o  której mowa w  ust. 1, obejm u-
je także oświadczenie przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w  zakresie magazynowania ropy naftowej, że 
zawarł umowę na przerób ropy z  przedsiębiorcą wytwarzającym paliwa oraz że w  ramach tej umowy gwarantuje przerób  
na paliwa ropy naftowej utrzymywanej na rzecz tego handlowca, w  czasie zapewniającym temu handlowcowi wykonanie 
jego zadań dotyczących interwencyjnego uwolnienia tych zapasów, oraz postanowienia dotyczące sposobu określania ceny 
i miejsca wydania paliw.  
  
Dziennik  Ustaw  – 16 – Poz. 1323  
 
7. Producenci i  handlowcy przed zawarciem umów, o  których mowa w  ust. 1 i 4, są obowiązani do przedłożenia Pr e-
zesowi Agencji projektów tych umów oraz uzyskania zgody na ich zawarcie.  
8. Prezes Agencji, w  terminie 14  dni, w  drodze decyzji administracyjnej, o dmawia wyrażenia zgody na zawarcie 
umów, o  których mowa w  ust. 1 i 4, jeżeli:  
1) projekty tych umów nie zawierają postanowień, o  których mowa w  ust. 2–4 i 6; 
2) projekty tych umów zawierają postanowienia ograniczające lub wyłączające dyspozycyjność zapasów  obowiązk o-
wych ropy naftowej lub paliw, o  której mowa w  art. 3 ust. 10 i 11; 
3) magazyny, w  których mają być utrzymywane zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, nie spełniają wymagań 
w zakresie dostępności fizycznej;  
4) producent lub handlowiec nie uzy skał zgody, o  której mowa w  art. 9 ust. 3 pkt 1 – w przypadku utrzymywania zap a-
sów interwencyjnych na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, z  którym Rzeczpospolita Po l-
ska zawarła umowę, o  której mowa w  art. 9 ust. 2. 
8a. Przed wyrażen iem zgody na zawarcie umów, o  których mowa w  ust. 1 i 4, Prezes Agencji może przeprowadzić 
kontrolę u  przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w  zakresie obrotu ropą naftową lub paliwami, wytwarz a-
nia paliw lub magazynowania ropy naftowej lub pal iw, z  którym umowa ma zostać zawarta.  
8b. Zakres kontroli, o  której mowa w  ust. 8a, obejmuje sprawdzenie spełnienia przez przedsiębiorcę wymagań, 
o których mowa w  ust. 2 oraz w art. 3 ust. 10–12. 
9. Producent lub handlowiec przekazuje Prezesowi Agencji kopie umów, o  których mowa w  ust. 1 i 4, w terminie 
14 dni od dnia ich zawarcia.  
9a. W razie zmiany umów, o  których mowa w  ust. 1 i 4, w  zakresie postanowień, o  których mowa w  ust. 2–4 i 6, 
przepisy  ust. 7–9 stosuje się odpowiednio.  
10. Producenci i  handlo wcy, zlecający wykonanie swoich zadań w  zakresie tworzenia i  utrzymywania zapasów ob o-
wiązkowych ropy naftowej lub paliw innym podmiotom, ponoszą odpowiedzialność za jakość i  stan tych zapasów oraz 
wypełnianie obowiązków dotyczących interwencyjnego uwolnien ia tych zapasów.  
Art. 11a. 1. Prezes Agencji w  terminie do dnia 1  czerwca każdego roku podaje do publicznej wiadomości na stronie 
internetowej Agencji oraz w  Biuletynie Informacji Publicznej informacje o:  
1) ilości zapasów ropy naftowej lub paliw, wyrażone j w tonach ekwiwalentu ropy naftowej, co do której Agencja może 
w następnym roku kalendarzowym świadczyć usługę tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naft o-
wej lub paliw;  
2) wysokości wynagrodzenia Agencji za świadczenie takiej usługi, biorąc pod uwagę, że wysokość tego wynagrodzenia 
może odpowiadać jedynie rzeczywistym kosztom poniesionym przez Agencję oraz że wynagrodzenie może być w y-
magane po utworzeniu tych zapasów;  
3) sposobie zabezpieczenia wykonania umowy o  świadczenie takiej usługi;  
4) innych warunkach świadczenia takiej usługi przez Agencję.  
2. Nie później niż do dnia 31  sierpnia każdego roku producenci i  handlowcy składają Prezesowi Agencji deklarację 
zawarcia umowy o  świadczenie przez Agencję usługi tworzenia i  utrzymywania zapasów ob owiązkowych ropy naftowej 
lub paliw, określając ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, których umowa ta ma dotyczyć, oraz dok u-
mentują korespondencją handlową z  podmiotami świadczącymi usługi magazynowania ropy naftowej lub paliw brak mo ż-
liwości utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w  paliwach lub ropie naftowej.  
3. Prezes Agencji ustala listę producentów i  handlowców, którzy złożyli deklaracje i  dokumentację, o  których mowa 
w ust. 2, oraz rozdysponowuje pomiędzy nich iloś ć zapasów ropy naftowej lub paliw podaną w  ogłoszeniu, o  którym mowa 
w ust. 1, zaczynając od najmniejszych ilości zadeklarowanych przez producentów i  handlowców aż do wyczerpania tej 
ilości.  
4. Do dnia 15  października Prezes Agencji podaje do publicznej wi adomości na stronie internetowej Agencji oraz 
w Biuletynie Informacji Publicznej listę producentów i  handlowców, wśród których rozdysponował ilość zapasów ropy 
naftowej lub paliw podaną w  ogłoszeniu, o  którym mowa w  ust. 1, wraz z  przyporządkowaną każdemu z nich ilością tych 
zapasów.  
5. Do dnia 31  grudnia Prezes Agencji zawiera z  producentami i  handlowcami umowy o  świadczenie przez Agencję 
usługi tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw na okres następnego roku kalendarz o-
wego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 17 – Poz. 1323  
 
6. Do umów, o  których mowa w  ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy  art. 11 ust. 2 pkt 1–4 i 6–9. 
7. W przypadku wykreślenia z  rejestru, o  którym mowa w  art. 13 ust. 1, producenta lub handlowca będącego stroną 
umowy, umowa wygasa z  chwilą tego wykreśleni a. 
8. Prezes Agencji przed zawarciem umowy, o  której mowa w  ust. 5, jest obowiązany do przedłożenia projektu tej 
umowy ministrowi właściwemu do spraw energii oraz uzyskać zgodę na jej zawarcie.  
9. Minister właściwy do spraw energii odmawia wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o  której mowa w  ust. 5, jeżeli:  
1) projekt umowy nie zawiera postanowień, o  których mowa w  art. 11 ust. 2 pkt 1–4 i 6–9; 
2) projekt umowy zawiera postanowienia ograniczające lub wyłączające dyspozycyjność zapasów obowiązkowych ropy 
nafto wej lub paliw, o  której mowa w  art. 3 ust. 10 i 11; 
3) magazyny, w  których mają być utrzymywane przez Agencję na rzecz producentów lub handlowców zapasy obowią z-
kowe ropy naftowej lub paliw, nie spełniają wymagań w  zakresie dostępności fizycznej.  
10. Prezes  Agencji uaktualnia co miesiąc informacje, o  których mowa w  ust. 1, w odniesieniu do okresów bieżących 
i podaje je do publicznej wiadomości w  terminie do 25  dnia każdego miesiąca, z  zastrzeżeniem że zmiana warunków, 
o których mowa w  ust. 1 pkt 2–4 możliwa jest jedynie z  7-miesięcznym wyprzedzeniem.  
11. W przypadku gdy po dokonaniu aktualizacji, o  której mowa w  ust. 10, Agencja posiada dodatkowe ilości ropy 
naftowej lub paliw, co do których może świadczyć usługę tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych  ropy naft o-
wej lub paliw, Prezes Agencji podaje do publicznej wiadomości okres w  jakim usługa może być świadczona oraz określa 
termin, który nie może być dłuższy niż miesiąc i  nie może być krótszy niż dwa tygodnie, licząc od dnia podania tej info r-
macji do publicznej wiadomości, w  którym producenci i  handlowcy mogą składać deklaracje, o  których mowa w  ust. 2. 
Przepis  ust. 3 stosuje się odpowiednio.  
12. W terminie dwóch tygodni, licząc od ostatniego dnia terminu określonego przez Prezesa Agencji i  podanego do  
publicznej wiadomości zgodnie z  ust. 11, Prezes Agencji podaje do publicznej  wiadomości listę producentów i handlo w-
ców, wśród których rozdysponował ilość zapasów ropy naftowej lub pa liw podaną w  ogłoszeniu, wraz z przyporządkow a-
ną każdemu z  nich ilością t ych zapasów.  
13. W terminie czterech tygodni, licząc od ostatniego dnia terminu, o  którym mowa w  ust. 12, Prezes Agencji zawiera 
z producentami i  handlowcami, wśród których rozdysponował ilość zapasów ropy naftowej lub paliw podaną w  ogłoszeniu, 
umowy o  świadczenie przez Agencję usługi tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw. 
Do umów tych stosuje się odpowiednio przepisy  ust. 7–9 oraz art.  11 ust. 2 pkt 1–4 i 6–9 z zastrzeżeniem, że umowy te 
zawierane są na okres nie krótszy n iż 90  dni. 
14. Przychody uzyskane z  tytułu świadczenia usługi tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naft o-
wej lub paliw przez Agencję stanowią jej przychód.  
Art. 12. 1. Koszty tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub pa liw ponoszą producenci 
oraz handlowcy; koszty te są zaliczane do kosztów ich działalności.  
2. Producenci oraz handlowcy lub przedsiębiorcy utrzymujący zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw na rzecz 
producentów lub handlowców, stosownie do  art. 11, są obowiązani ubezpieczyć zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub 
paliw od ognia i  innych zdarzeń losowych.  
Art. 13. 1. Tworzy się rejestr systemu zapasów interwencyjnych, zwany dalej „rejestrem ”. 
1a. Rejestr składa się z  rejestru:  
1) producentów i  handlowców;  
2) zapasów interwencyjnych;  
3) zapasów specjalnych.  
2. Rejestr prowadzi Prezes Agencji.  
2a. Rejestr prowadzi się w  systemie informatycznym.  
3. Rejestr producentów i  handlowców zawiera w  szczególności:  
1) oznaczenie producenta lub handlowca;  
2) niezbędne dane ekonomiczne i  towarowe dotyczące producenta lub handlowca;  
  
Dziennik  Ustaw  – 18 – Poz. 1323  
 
3) informacje o  zawartych przez producenta lub handlowca umowach o  magazynowanie oraz umowach, o  których mowa 
w art. 11 ust. 1 i 4 i art. 11a ust. 5; 
3a) numer w  rejestrze podmiotów przywożący ch zgodnie z  przepisami ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energ e-
tyczne – w przypadku gdy jest on wymagany;  
4) numer koncesji udzielonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego dalej „Prezesem URE ”, zgodnie 
z przepisami ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne – w przypadku gdy jest ona wymagana.  
3a. Rejestr producentów i  handlowców w  części zawierającej:  
1) oznaczenie producenta lub handlowca oraz dane dotyczące jego adresu siedziby, adresu zakładu głównego i  adresu do 
doręc zeń, 
2) wskazanie przedmiotu wykonywanej działalności, z  której wynika wpis do rejestru,  
3)4) numer identyfikacji podatkowej (NIP), numer akcyzowy nadany przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego,  
4) numer, rodzaj i  okres obowiązywania koncesji na prod ukcję paliw lub obrót paliwami z  zagranicą,  
5) numer w  rejestrze podmiotów przywożących,  
6) informacje o  rodzajach produkowanych lub przywożonych surowców lub paliw,  
7) informacje  o wykreśleniu z  rejestru  
– jest rejestrem jawnym udostępnianym w  Biuletynie Informacji Publicznej Agencji.  
3b. Rejestr zapasów interwencyjnych zawiera w  szczególności:  
1) wskazanie ilości zapasów interwencyjnych, właścicieli tych zapasów oraz postaci, w  której zapasy te są utrzymywane,  
2) oznaczenie miejsc magazynowania zapasów in terwencyjnych  
– z wyłączeniem informacji dotyczących zapasów specjalnych.  
3c. Rejestr zapasów specjalnych zawiera informacje dotyczące zapasów specjalnych oraz zapasów utrzymywanych na 
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz państw członkowskich Unii  Europejskiej, które mają w  tych państwach 
status zapasów specjalnych w  rozumieniu  art. 9 dyrektywy Rady 2009/119/WE z  dnia 14  września 2009  r. nakładającej na 
państwa członkowskie obowiązek utrzymywania minimalnych zapasów ropy naftowej lub produktów ropo pochodnych 
(Dz. Urz. UE L 265 z 09.10.2009,  str. 9), zwanej dalej „dyrektywą 2009/119/WE ”, w szczególności:  
1) wskazanie ilości tych zapasów;  
2) państw członkowskich Unii Europejskiej, na rzecz których zapasy są utrzymywane;  
3) produktów naftowych, w  który ch zapasy te są utrzymywane;  
4) oznaczenie miejsc magazynowania tych zapasów.  
4. Prezes Agencji przekazuje w  formie elektronicznej Prezesowi URE, ministrowi właściwemu do spraw finansów 
publicznych, Prokuratorowi Generalnemu oraz Komendantowi Głównemu Policji wykaz producentów lub handlowców 
wpisanych do rejestru w  terminie 14  dni od dnia dokonania wpisu. Wykaz zawiera informacje, o  których mowa w  ust. 3a. 
5. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) szczegółową zawartość i  sposób prowadzenia rejestru,  
2) dokumenty będące podstawą dokonania wpisu do rejestru, zmiany tego wpisu lub wykreślenia z  rejestru,  
3) wzory wniosków o  dokonanie wpisu do rejestru i  o wykreślenie z  rejestru,  
4) sposób przekazywania informacji, o  których mowa w  art. 8 ust. 5, art. 22 oraz art.  38 ust. 1 
– uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowości i  aktualności danych zawartych w  rejestrze, ujednolicenia formy 
składania wniosków o  dokonanie wpisu i  o wykreślenie z  rejestru oraz biorąc pod uwagę ko nieczność zapewnienia nadzoru 
nad systemem zapasów i  możliwość udostępniania danych zawartych w  rejestrze zainteresowanym podmiotom.  
6. Dane jednostkowe zawarte w  rejestrze, z  wyjątkiem danych, o  których mowa w  ust. 3a, stanowią tajemnicę prawnie 
chronioną  i mogą być udostępnione jedynie na żądanie organów władzy publicznej dla celów prowadzonych przez nie 
postępowań lub innym organom, w  tym organizacjom międzynarodowym, jeżeli taki obowiązek wynika z  ustawy, umowy 
międzynarodowej albo przepisów Unii Europe jskiej.  
                                                           
4) W brzmieniu ustalonym przez art. 124 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3. 
  
Dziennik  Ustaw  – 19 – Poz. 1323  
 
7. Dokumenty stanowiące podstawę wpisów w  rejestrach przechowuje się przez okres co najmniej 5  lat od dnia dok o-
nania wpisu.  
8. Do dnia 25  lutego każdego roku Prezes Agencji przesyła Komisji Europejskiej skrócony odpis rejestru, o  którym 
mowa w  ust. 1a pkt 2, zawierający wskazanie ilości zapasów interwencyjnych i  postaci, w  których są one utrzymywane – 
według stanu na dzień 31  grudnia poprzedniego roku kalendarzowego.  
9. Na wniosek Komisji Europejskiej Prezes Agencji przesyła jej pełny odpis rejestru , o którym mowa w  ust. 1a pkt 2, 
lub rejestru, o  którym mowa w  ust. 1a pkt 3, w terminie 15  dni od dnia otrzymania wniosku. Odpis nie obejmuje oznacz e-
nia miejsc magazynowania zapasów interwencyjnych.  
10. Informacje zawierające oznaczenie miejsc magazynowan ia zapasów interwencyjnych, o  których mowa w  ust. 3b 
pkt 2, udostępnia się osobom upoważnionym przez Komisję Europejską do przeprowadzenia przeglądu, o  którym mowa 
w art. 29b. 
11. Osoby upoważnione przez Komisję Europejską do przeprowadzenia przeglądu, o  którym mowa w  art. 29b, mają 
prawo wglądu do rejestru.  
Art. 13a. 1. Prezes Agencji przekazuje w formie elektronicznej Prezesowi URE, co najmniej raz na kwartał lub na 
każde jego żądanie:  
1) wykaz producentów i handlowców, którzy posiadają zawarte umowy, o których mowa w art. 10 i art. 11;  
2) wykaz producentów i handlowców, w stosunku do których została wydana decyzja o odmowie wyrażenia zgody na 
zawarcie umowy, o której mowa w art. 11, wraz z informacją, czy decyzja ta jest ostateczna.  
2. Wykaz, o którym mo wa w ust. 1 pkt 1, zawiera oznaczenie stron umowy, rodzaju i przedmiotu umowy oraz info r-
mację o rodzaju i lokalizacji utrzymywanych w ten sposób zapasów obowiązkowych, datę zawarcia umowy i okres jej 
obowiązywania.  
3. Wykaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, z awiera oznaczenie stron umowy, opis przyczyny odmowy wyrażenia zgody 
na zawarcie tej umowy oraz datę wydania decyzji o odmowie wyrażenia zgody na zawarcie umowy, a w przypadku gdy 
decyzja taka stała się ostateczna – także tę datę.  
Art. 14. 1. Podmioty zami erzające podjąć działalność gospodarczą w  zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy 
naftowej lub paliw są obowiązane złożyć wniosek o  wpis do rejestru w  terminie nie później niż 14  dni przed planowanym 
podjęciem wykonywania tej działalności.  
1a. W przypad ku pozyskania przez Prezesa Agencji informacji o  podjęciu przez podmiot działalności w  zakresie pr o-
dukcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw, pomimo niedopełnienia obowiązku, o  którym mowa w  ust. 1, Prezes 
Agencji wzywa ten podmiot do złożenia wnio sku o  wpis do rejestru w  terminie 7  dni od dnia doręczenia wezwania 
z pouczeniem, że niezłożenie wniosku w  wyznaczonym terminie stanowi niedopełnienie obowiązku złożenia wniosku 
o wpis do rejestru.  
1b. W przypadku niewykonania wezwania, o  którym mowa w  ust. 1a, Prezes Agencji dokonuje wpisu do rejestru 
z urzędu.  
2. Wniosek o  dokonanie wpisu do rejestru zawiera:  
1) firmę producenta lub handlowca;  
2)5) oznaczenie formy prawnej, a także numer identyfikacji podatkowej (NIP), numer akcyzowy wydany przez właściw e-
go naczelnika urzędu skarbowego, jeżeli producent lub handlowiec taki posiada, oraz numer PESEL osoby kierującej 
działalnością producenta lub handlowca lub, dla osób nieposiadających numeru PESEL, numer dokumentu tożsamości;  
3) oznaczenie siedziby i  adresu  producenta lub handlowca;  
4) oznaczenie adresu zakładu głównego producenta lub handlowca, jeżeli jest inny niż siedziba producenta lub handlowca;  
5) oznaczenie przedmiotu wykonywanej działalności;  
6) wskazanie daty rozpoczęcia działalności;  
7) dane o  wielkości produkcji, przywozu ropy naftowej lub paliw, z  uwzględnieniem rodzaju tych paliw, planowanych 
na dany rok;  
                                                           
5) W brzmieniu ustalonym przez art. 124 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku  3. 
  
Dziennik  Ustaw  – 20 – Poz. 1323  
 
8) dane o  ilości, rodzaju i  gatunku paliw oraz ilości ropy naftowej przewidywanych do utworzenia w  danym roku kale n-
darzowym w  ramach zapasów ob owiązkowych ropy naftowej lub paliw;  
9) oznaczenie miejsca magazynowania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw lub planowanego miejsca 
magazynowania tych zapasów, w  przypadku gdy producent lub handlowiec do dnia złożenia wniosku o  dokonanie 
wpisu d o rejestru nie ustalił miejsca ich magazynowania;  
9a) numer w  rejestrze podmiotów przywożących, zgodnie z  przepisami ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo ene r-
getyczne – w przypadku gdy jest on wymagany;  
10) numer koncesji udzielonej przez Prezesa URE zgodnie z  przepisami ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo ene r-
getyczne – w przypadku gdy jest ona wymagana.  
3. W przypadku gdy wniosek nie zawiera danych, o  których mowa w  ust. 2, Prezes Agencji niezwłocznie wzywa 
wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 7  dni od dnia doręczenia wezwania. Nieuzupełnienie wniosku 
w wyznaczonym terminie stanowi niedopełnienie obowiązku złożenia wniosku o  wpis do rejestru.  
4. Prezes Agencji, w  drodze decyzji administracyjnej, odmawia wpisu do rejestru, jeżeli:  
1) prawomocnie orzeczono zakaz wykonywania przez producenta lub handlowca okr eślonej we wniosku działalności.  
2) (uchylony)  
Art. 15. 1. Prezes Agencji dokonuje wpisu do rejestru w  drodze decyzji w  terminie 14  dni od dnia wpływu komple t-
nego wniosku.  
2. Decyzja o wpisie do rejestru zawiera w  szczególności dane, o  których mowa w  art. 14 ust. 2 pkt 1–3, oraz datę 
wpisu do rejestru i  numer w  rejestrze.  
Art. 16. 1. Zmiana wpisu lub wykreślenie z  rejestru następują na uzasadniony wniosek producenta lub handlowca lub 
z urzędu.  
2. Producent oraz handlowiec są obowiązani złożyć wniosek o:  
1) zmianę wpisu w  rejestrze – w terminie 7  dni od dnia zmiany danych, o  których mowa w  art. 14 ust. 2; 
2) wykreślenie wpisu z  rejestru – w terminie 14  dni od dnia:  
a) trwałego zaprzestania wykonywania działalności w  zakresie wytwarzania lub przetwarzania lub przywozu ropy 
naftowej lub paliw,  
b) cofnięcia zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego lub zezwolenia na nabywanie wyrobów akcyzowych 
lub wygaśnięcia takiego zezwolenia , jeżeli przed wygaśnięciem podmiot nie uzyskał nowego zezwolenia,  
c) cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w  zakresie wytwarzania i  obrotu paliwami lub jej 
wygaśnięcia,  
d) ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy na podstawie prawomocnego  orzeczenia sądu.  
3. Do wniosku, o  którym mowa w  ust. 2 pkt 2, należy dołączyć dokumenty lub inne dowody potwierdzające okolic z-
ności uzasadniające wykreślenie wpisu z  rejestru.  
3a. Producent i  handlowiec, którzy zostali wykreśleni z  rejestru na ich wniosek  złożony na podstawie  ust. 2 pkt 2, 
a następnie ponownie podjęli działalność w  zakresie produkcji lub przywozu paliw w  okresie 12  miesięcy od dnia wykreś -
lenia wpisu z  rejestru, tworzą zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, jak producenci i  handlowcy,  którzy nie z a-
przestali wykonywania działalności i  nie zostali wykreśleni z  rejestru na podstawie  ust. 2 pkt 2, a okres od wykreślenia 
z rejestru do ponownego podjęcia działalności wlicza się do okresu wykonywania działalności.  
3b. Producent i  handlowiec, o których mowa w  ust. 3a, obowiązani do tworzenia i  utrzymywania zapasów obowią z-
kowych w  wymaganej wielkości od 15  dnia miesiąca następującego po miesiącu, w  którym nastąpiło ponowne podjęcie 
działalności.  
4. Wpis do rejestru podlega wykreśleniu z  urzędu p rzez Prezesa Agencji w  przypadku:  
1) prawomocnie orzeczonego zakazu wykonywania działalności gospodarczej w  zakresie, o  którym mowa w  ust. 2 pkt 2 
lit. a; 
2) stwierdzenia trwałego zaprzestania wykonywania działalności w  zakresie, o  którym mowa w  ust. 2 pkt 2 lit. a, co 
najmniej przez okres 24  miesięcy, potwierdzonego odpowiednimi dokumentami;  
3) cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w  zakresie wytwarzania lub obrotu paliwami lub jej 
wygaśnięcia.  
  
Dziennik  Ustaw  – 21 – Poz. 1323  
 
5. Prezes Agencji może wykreślić z  urzęd u dane wpisane do rejestru niezgodne z  rzeczywistym stanem rzeczy.  
6. Wykreślenie wpisu z  rejestru następuje w  drodze decyzji.  
7. O odmowie wpisu do rejestru oraz wykreśleniu z rejestru Prezes Agencji informuje naczelnika urzędu skarbowego  
właściwego dla p roducenta albo handlowca oraz Prezesa URE w terminie 14 dni od dnia wydania decyzji,  o której mowa 
w ust. 6 lub art. 14 ust. 4.  
Art. 17. 1. Do postępowania przed Prezesem Agencji w  sprawach określonych w  ustawie stosuje się przepisy ustawy 
z dnia 14  czerwc a 1960  r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.  U. z 2017 r. poz. 1257 oraz z 2018 r. poz. 149  
i 650). 
2. Od decyzji wydanych przez Prezesa Agencji służy odwołanie do ministra właściwego do spraw energii.  
Art. 18. (uchylony)  
Art. 19. (uchylony)  
Art. 20. (uchylony)  
Art. 21. (uchylony)  
Art. 21a. 1. Zapasy agencyjne nie mogą być mniejsze niż różnica pomiędzy ilością zapasów interwencyjnych okreś -
loną w  art. 3 ust. 3 i 4 a ilością zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw.  
2. Do dnia 31  marca każdego  roku kalendarzowego ilość utrzymywanych zapasów agencyjnych powinna osiągnąć co 
najmniej poziom, o  którym mowa w  ust. 1. 
3. Prezes Agencji może w  trzecim kwartale danego roku kalendarzowego rozpocząć dostosowanie ilości zapasów 
agencyjnych, o  których mowa  w ust. 1, do poziomu wymaganego na następny rok kalendarzowy:  
1) jeżeli dane z  pierwszych dwóch kwartałów danego roku kalendarzowego wskazują na wzrost faktycznych dostaw 
krajowych brutto, lub  
2) w związku z  wynikającym z  art. 5 ust. 3 obniżaniem w  następ nym roku kalendarzowym poziomu zapasów obowią z-
kowych ropy naftowej lub paliw.  
Art. 21b. 1. Koszty tworzenia i  finansowania zapasów agencyjnych ponoszą producenci i  handlowcy, uiszczając 
opłatę zapasową.  
2. Opłatę zapasową dla paliw z  wyłączeniem gazu płynn ego (LPG) oblicza się według wzoru:  
Oz=(Wh lub Wpr) × U 
gdzie poszczególne symbole oznaczają:  
Oz – opłatę zapasową dla paliw z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG);  
Wh – sumę wielkości przywozu paliw z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG) dokonanego w  danym miesiącu  
kalendarzowym, pomniejszoną o  ilości wymienione w  art. 5 ust. 6 w danym miesiącu kalendarzowym  
wyrażoną w  jednostkach wagowych, z  uwzględnieniem współczynników określonych w  obwieszczeniu 
wydanym na podstawie  art. 4, przeliczoną na ekwiwalent ropy naftowe j przez pomnożenie jej przez wspó ł-
czynnik 1,065;  
Wpr – wielkość produkcji paliw z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG) w  danym miesiącu kalendarzowym, p o-
mniejszoną o  ilości wymienione w  art. 5 ust. 6 w danym mies iącu kalendarzowym, wyrażoną w jednos t-
kach wagowy ch, z  uwzględnieniem współczynników określonych w  obwieszczeniu wydanym na podstawie  
art. 4, przeliczoną na ekwiwalent ropy naftowej przez pomnożenie jej przez współczynnik 1,065;  
U – stawkę opłaty za tonę ekwiwalentu ropy naftowej określoną w  przepisach w ydanych na podstawie  ust. 9. 
2a. Producent paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), przetwarzający paliwa poprzez procesy mieszania, będący 
jednocześnie handlowcem, oblicza opłatę zapasową, przyjmując za jej podstawę różnicę pomiędzy ilością wyprodukow a-
nych paliw i  tą ilością, która stanowiła już podstawę obliczenia i  zapłaty przez niego opłaty zapasowej z  tytułu przywozu.  
2b. Producent paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), przetwarzający paliwa poprzez procesy mieszania, oblicza 
opłatę zapasową, przyj mując za jej podstawę różnicę pomiędzy ilością wyprodukowanych paliw i  tą ilością, która stanowiła  
już podstawę obliczenia i  zapłaty przez niego opłaty zapasowej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 22 – Poz. 1323  
 
3. Producent paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), przetwarzający je poprzez procesy mieszania, które nabył 
od poprzedniego producenta lub handlowca i  których ilość stanowiła podstawę obliczenia i  zapłaty opłaty zapasowej przez 
poprzedniego producenta lub handlowca, oblicza opłatę zapasową, przyjmując za podstawę jej obliczenia różnicę pom ię-
dzy ilością produktu końcowego i  tą ilością paliw, która stanowiła podstawę obliczenia i  zapłaty opłaty zapasowej przez 
poprzedniego producenta lub handlowca.  
4. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 3, poprzedni producent lub handlowiec przekazuje producent owi paliw, 
z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), przetwarzającemu je przez procesy mieszania oświadczenie o  obliczeniu i  zapłacie 
opłaty zapasowej zawierające w  szczególności:  
1) nazwę i  adres producenta lub handlowca;  
2)6) numer identyfikacji podatkowej (NIP ) producenta lub handlowca, jeżeli taki posiada;  
3) ilość sprzedanych paliw stanowiącą podstawę obliczenia i  zapłaty opłaty zapasowej;  
4) wysokość oraz termin zapłaty opłaty zapasowej.  
5. Opłatę zapasową dla gazu płynnego (LPG) oblicza się według wzoru:  
OL=(Gh lub Gpr) 𝗑 Z 
gdzie poszczególne symbole oznaczają:  
OL – opłatę zapasową dla gazu płynnego (LPG);  
Gh – wielkość przywozu gazu płynnego (LPG) dokonanego w  danym miesiącu kalendarzowym, pomniejszoną 
o ilości wymienione w  art. 5 ust. 6 w danym miesiącu kalendarzowym, wyrażoną w  jednostkach wag o-
wych;  
Gpr – wielkość produkcji gazu płynnego (LPG) w  danym miesiącu kalendarzowym pomniejszoną o  ilości 
wymienione w  art. 5 ust. 6 w danym miesiącu kalendarzowym, wyrażoną w  jednostkach wagowych;  
Z – stawkę opłaty za tonę gazu płynnego (LPG) określoną w  przepisach wydanych na podstawie  ust. 9. 
5a. Producent gazu płynnego (LPG) przetwarzający go poprzez procesy mieszania będący jednocześnie handlowcem 
oblicza opłatę zapasową, przyjmując za jej podstawę różnicę pomięd zy ilością wyprodukowanych paliw i  tą ilością gazu 
płynnego (LPG), która stanowiła już podstawę obliczenia i  zapłaty przez niego opłaty zapasowej z  tytułu przywozu.  
5b. Producent gazu płynnego (LPG) przetwarzający go poprzez procesy mieszania oblicza opłat ę zapasową, przyjm u-
jąc za jej podstawę różnicę pomiędzy ilością wyprodukowanych paliw i  tą ilością gazu płynnego (LPG), która stanowiła 
już podstawę obliczenia i  zapłaty przez niego opłaty zapasowej.  
6. Producent gazu płynnego (LPG), przetwarzający go popr zez procesy mieszania, który nabył od poprzedniego pr o-
ducenta lub handlowca gaz płynny (LPG), którego ilość stanowiła podstawę obliczenia i  zapłaty opłaty zapasowej przez 
poprzedniego producenta lub handlowca, oblicza opłatę zapasową, przyjmując za podstaw ę jej obliczenia różnicę pomi ę-
dzy ilością produktu końcowego i  tą ilością gazu płynnego (LPG), która stanowiła podstawę obliczenia i  zapłaty opłaty 
zapasowej przez poprzedniego producenta lub handlowca.  
7. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 3, poprzedni pro ducent lub handlowiec przekazuje producentowi gazu pły n-
nego (LPG), przetwarzającemu go przez procesy mieszania oświadczenie o  obliczeniu i  zapłacie opłaty zapasowej zawier a-
jące w  szczególności:  
1) nazwę i  adres producenta lub handlowca;  
2)7) numer identyfi kacji podatkowej (NIP) producenta lub handlowca, jeżeli taki posiada;  
3) ilość sprzedanego gazu płynnego (LPG) stanowiącą podstawę obliczenia i  zapłaty opłaty zapasowej;  
4) wysokość oraz termin zapłaty opłaty zapasowej.  
8. Maksymalne stawki opłaty zapasowe j nie mogą być wyższe od:  
1) 90 zł za tonę ekwiwalentu ropy naftowej;  
2) 160 zł za tonę gazu płynnego (LPG).  
                                                           
6) W brzmieniu  ustalonym przez art. 124 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3. 
7) W brzmieniu ustalonym przez art. 124 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  3. 
  
Dziennik  Ustaw  – 23 – Poz. 1323  
 
9. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, stawki opłaty zapasowej, o  której mowa 
w ust. 1, mając na uwadze koniecznoś ć utworzenia i  utrzymywania zapasów agencyjnych na poziomie wymaganym zgo d-
nie z  art. 21a ust. 1 oraz planowane do poniesienia lub poniesione przez Agencję koszty, o  których mowa w  ust. 10 i 11, 
związane z  utworzeniem i  utrzymywaniem zapasów agencyjnych.  
10. Określając wysokość stawki opłaty zapasowej dla paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG), minister właściwy 
do spraw energii bierze pod uwagę:  
1) koszty:  
a) zakupu ropy naftowej lub paliw na zapasy agencyjne, z  wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych  w zakre-
sie gazu płynnego (LPG), w  tym również na zakup ropy naftowej lub paliw na zapasy agencyjne, z  wyłączeniem 
zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu płynnego (LPG), na następny rok kalendarzowy w  związku 
z wynikającym z  art. 5 ust. 3 obniżaniem w  następnym roku kalendarzowym poziomu zapasów obowiązkowych 
ropy naftowej lub paliw, z  uwzględnieniem konieczności zapewnienia prze z Agencję spełnienia wymogów, o któ-
rych mowa w  art. 21c ust. 2, 
b) magazynowania zapasów agencyjnych, z  wyłączen iem zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu pły n-
nego (LPG),  
c) wymiany i  zamiany zapasów agencyjnych, z  wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu 
płynnego (LPG), w  tym kosztów ich przemieszczania,  
d) ubezpieczenia zapasów agencyjnyc h, z wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu płynnego 
(LPG),  
e) wykonywania przez Prezesa Agencji umów zlecenia zadań w  zakresie tworzenia i  utrzymywania zapasów age n-
cyjnych, z  wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu p łynnego (LPG),  
f) odtworzenia zapasów agencyjnych, z  wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu płynnego 
(LPG), w  przypadku ich interwencyjnego uwolnienia,  
g) budowy magazynów przez Agencję na potrzeby zapasów agencyjnych, z  wyłączeniem zap asów agencyjnych tw o-
rzonych w  zakresie gazu płynnego (LPG);  
2) wysokość wpływów z  opłaty zapasowej w  danym roku kalendarzowym.  
11. Określając wysokość stawki opłaty zapasowej dla gazu płynnego (LPG), minister właściwy do spraw energii bi e-
rze pod uwagę:  
1) koszty:  
a) zakupu ropy naftowej lub paliw na zapasy agencyjne tworzonych w  zakresie gazu płynnego (LPG),  
b) magazynowania zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu płynnego (LPG),  
c) wymiany i  zamiany zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu pły nnego (LPG), w  tym kosztów ich 
przemieszczania,  
d) ubezpieczenia zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu płynnego (LPG),  
e) wykonywania przez Prezesa Agencji umów zlecenia zadań w  zakresie tworzenia i  utrzymywania zapasów age n-
cyjnych tworzonych w  zakresie gazu płynnego (LPG),  
f) odtworzenia zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu płynnego (LPG) w  przypadku ich interwencyjn e-
go uwolnienia,  
g) budowy magazynów przez Agencję na potrzeby zapasów agencyjnych tworzonych w  zakresie gazu płynnego 
(LPG) ; 
2) wysokość wpływów z  opłaty zapasowej w  danym roku kalendarzowym.  
12. Producenci i  handlowcy są obowiązani wpłacać opłatę zapasową w  terminie do ostatniego dnia miesiąca następ u-
jącego po miesiącu, w  którym nastąpiła produkcja lub przywóz paliw, na rachu nek Funduszu, o  którym mowa w  art. 28a. 
13. W zakresie nieuregulowanym w  ustawie, do należności z  tytułu opłaty zapasowej stosuje się odpowiednio przep i-
sy działu III oraz działu V ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatkowa (Dz.  U. z 2018 r. po z. 800, z późn. 
zm.8)) z wyłączeniem przepisów dotyczących umarzania należności, odraczania płatności oraz rozkładania płatności na 
raty. 
                                                           
8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.  U. z 2018 r. poz.  650, 723, 771, 1000, 1039 i 1075 . 
  
Dziennik  Ustaw  – 24 – Poz. 1323  
 
14. Organem właściwym w  sprawie opłaty zapasowej jest Prezes Agencji, któremu przysługują uprawnienia organu 
podatkowe go, określone w  dziale III oraz w  dziale V ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatkowa. Od decyzji 
wydanych przez Prezesa Agencji w  sprawie opłaty zapasowej służy odwołanie do ministra właściwego do spraw energii.  
15. Do egzekucji należności Funduszu, o  którym mowa w  art. 28a, z  tytułu opłaty zapasowej stosuje się przepisy 
o postępowaniu egzekucyjnym w  administracji.  
16. Obowiązek zapłaty opłaty zapasowej przedawnia się z  upływem 5  lat, licząc od dnia, w  którym opłata ta stała się 
wymagalna.  
Art. 21c. 1. Zapasy agencyjne mogą być utrzymywane w  postaci:  
1) ropy naftowej;  
2) paliw.  
2. W przypadku niewydania na okres całego danego roku kalendarzowego decyzji o  nadaniu paliwom utrzymywanym 
w ramach zapasów agencyjnych statusu zapasów specjalnych, o  której mowa w  art. 21e ust. 1, Agencja poprzez zmianę 
struktury zapasów agencyjnych zapewnia, aby co najmniej jedna trzecia zapasów interwencyjnych była utrzymywana 
w postaci tych paliw, których suma dostaw krajowych brutto w  poprzednim roku kalendarzowym , przeliczona na ekwiw a-
lent ropy naftowej współczynnikiem 1,2  stanowiła 75% zużycia krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej. Każde z  tych 
paliw powinno być utrzymywane w  ilości odpowiadającej co najmniej jego 30 -dniowemu średniemu dziennemu zużyciu 
krajowemu brutto ekwiwalentu ropy naftowej w  poprzednim roku kalendarzowym.  
3. Szczegółową strukturę zapasów agencyjnych określa plan rzeczowy Funduszu Zapasów Agencyjnych.  
4. Utworzone i  utrzymywane przez Agencję zapasy agencyjne stanowią majątek Skarbu Państ wa, chyba że z  umowy, 
o której mowa w  art. 21d ust. 2, wynika, że zapasy te stanowią majątek przyjmującego zlecenie.  
Art. 21d. 1. Prezes Agencji może zlecić, na podstawie umowy, magazynowanie zapasów agencyjnych przedsiębio r-
com świadczącym usługi magazynow ania ropy naftowej lub paliw. Przepisy  art. 10 ust. 1a i 2 stosuje się odpowiednio.  
2. Prezes Agencji może zlecić, na podstawie umowy, wykonanie zadań w  zakresie tworzenia i  utrzymywania zapasów 
agencyjnych, z  wyjątkiem zapasów specjalnych, w  ilości nieprz ekraczającej 20% zapasów agencyjnych, przedsiębiorcom, 
którzy posiadają tytuł prawny do magazynów spełniających wymagania określone w  art. 3 ust. 12. 
3. Prezes Agencji nie może zawrzeć umowy, o  której mowa w  ust. 2, z przedsiębiorcą:  
1) który znajduje się w postępowaniu upadłościowym lub likwidacji;  
2) skazanym prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, obrotowi gosp o-
darczemu, obrotowi pieniędzmi i  papierami wartościowymi.  
4. Do umów, o  których mowa w  ust. 2, stosuje się o dpowiednio przepisy  art. 11 ust. 1a, 2, 5  i 6. 
Art. 21e. 1. W  celu podwyższenia bezpieczeństwa paliwowego państwa minister właściwy do spraw energii może, 
w drodze decyzji, nadać paliwom utrzymywanym w  ramach zapasów agencyjnych, stanowiącym własność Agenc ji, których 
struktura odpowiada strukturze określonej w  art. 21c ust. 2, status zapasów specjalnych na okres co najmniej jednego roku 
kalendarzowego.  
2. W decyzji o  nadaniu paliwom utrzymywanym w  ramach zapasów agencyjnych statusu zapasów specjalnych,  
minister właściwy do spraw energii wskazuje te paliwa oraz określa ilość zapasów specjalnych wyrażoną w  liczbie dni 
średniego dziennego zużycia krajowego brutto, a  także wskazuje okres obowiązywania decyzji.  
3. Decyzję o  nadaniu paliwom utrzymywanym w  ramach zapasów agencyjnych statusu zapasów specjalnych stosuje 
się od dnia 1  stycznia następnego roku kalendarzowego.  
4. Minister właściwy do spraw energii zawiadamia niezwłocznie Komisję Europejską o  nadaniu paliwom utrzymyw a-
nym w  ramach zapasów agencyjnych stat usu zapasów specjalnych, wskazując ilość zapasów specjalnych oraz okres, na 
jaki ten status został im nadany.  
5. Dopuszcza się obniżenie ilości zapasów specjalnych w  stosunku do poziomu określonego w  decyzji, o  której mowa 
w ust. 1, o nadaniu paliwom utrzy mywanym w  ramach zapasów agencyjnych statusu zapasów specjalnych na czas niezbę d-
ny do dokonania ich wymiany lub zamiany.  
6. Przemieszczanie zapasów specjalnych utrzymywanych razem z  innymi zapasami paliw wymaga uprzedniego 
zawiadomienia ministra właściwego  do spraw energii. Przemieszczanie zapasów produktów naftowych stanowiących 
zapasy specjalne w  rozumieniu  art. 9 dyrektywy 2009/119/WE, utrzymywanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na 
rzecz innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej razem z  innymi zapasami produktów naftowych wymaga 
uprzedniego zawiadomienia ministra właściwego do spraw energii, a  także uprzedniego pisemnego zezwolenia właściciela 
tych zapasów specjalnych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 25 – Poz. 1323  
 
7. Egzekucji sądowej i  administracyjnej nie podlegają:  
1) zapasy specjalne;  
2) zapasy produktów naftowych stanowiące zapasy specjalne w  rozumieniu  art. 9 dyrektywy 2009/119/WE, utrzymyw a-
ne na rzecz innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;  
3) zapasy produktów naftowych stan owiące zapasy specjalne innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, prz e-
mieszczane przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.  
8. W przypadku wydania decyzji, o  której mowa w  ust. 1, na okres dłuższy niż rok kalendarzowy minister właściwy 
do spraw ene rgii za rok, w  którym zapasy agencyjne posiadają status zapasów specjalnych przez okres krótszy niż pełny 
rok kalendarzowy, sporządza i  przekazuje Komisji Europejskiej sprawozdanie roczne obejmujące analizę środków podj ę-
tych dla zapewnienia i  zweryfikowani a dyspozycyjności zapasów interwencyjnych, w  tym dostępności fizycznej, oraz d o-
kumentuje rozwiązania zastosowane dla zapewnienia kontroli tych zapasów w  sytuacji wystąpienia zakłóceń w  dostawach 
ropy naftowej – do dnia 31  stycznia roku kalendarzowego, któr ego sprawozdanie to dotyczy.  
Art. 21f. 1. Tworzy się Radę Konsultacyjną do spraw Zapasów Interwencyjnych, zwaną dalej „Radą ”, jako organ 
opiniodawczy Prezesa Agencji w  zakresie wysokości stawek opłaty zapasowej, a  także projektów inwestycyjnych w zakre-
sie budowy magazynów na rzecz zapasów agencyjnych.  
2. Rada przedstawia Prezesowi Agencji opinie z  własnej inicjatywy lub na jego wniosek. Prezes Agencji nie jest 
związany opinią Rady.  
3. W skład Rady wchodzi nie więcej niż po trzech przedstawicieli: producentó w, handlowców oraz przedsiębiorców 
świadczących usługi magazynowania lub przesyłu zapasów interwencyjnych.  
4. Prezes Agencji powołuje członków Rady spośród przedstawicieli producentów, handlowców oraz przedsiębiorców 
świadczących usługi magazynowania lub p rzesyłu zapasów interwencyjnych zgłoszonych przez organizacje ich zrzeszaj ą-
ce. Kadencja Rady trwa 4  lata. 
5. Udział w  pracach Rady jest nieodpłatny.  
6. Na pierwszym posiedzeniu Rada opracowuje i  przyjmuje większością głosów obecnych regulamin.  
Art. 22. 1. Producenci i  handlowcy składają Prezesowi Agencji co miesiąc deklarację o:  
1) wielkości przywozu ropy naftowej i  paliw oraz wielkości produkcji paliw,  a także strukturze produkcji i przywozu 
paliw,  
2) ilościach ropy naftowej, paliw lub biokomponentów, o  których mowa w  art. 5 ust.  6, 
3) tworzonych i  utrzymywanych zapasach obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, ich strukturze oraz miejscach mag a-
zynowania,  
4) utrzymywanych zapasach handlowych ropy naftowej lub paliw, ich strukturze oraz miejscach magazynowania , 
5) wysokości opłaty zapasowej  
– w terminie 20  dni od upływu ostatniego dnia miesiąca, którego dotyczy przekazywana deklaracja.  
1a. Minister właściwy do spraw energii, uwzględniając konieczność zapewnienia przekazywania Prezesowi Agencji 
właściwych danych  oraz ułatwienia składania deklaracji, określi, w  drodze rozporządzenia, wzór deklaracji, o  której mowa 
w ust. 1, wraz z  objaśnieniem co do sposobu jej wypełniania.  
1b. Deklaracje, o  których mowa w  ust. 1, stanowią deklaracje w  rozumieniu przepisów Ordynac ji podatkowej.  
1c. Przedsiębiorcy wykonujący działalność gospodarczą w  zakresie magazynowania ropy naftowej lub paliw przek a-
zują Prezesowi Agencji co miesiąc informację o:  
1) magazynowanych zapasach obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, ich strukturze ora z miejscach magazynowania,  
2) magazynowanych zapasach handlowych ropy naftowej lub paliw, ich strukturze oraz miejscach magazynowania  
– w terminie 20  dni od upływu ostatniego dnia miesiąca, którego dotyczy przekazywana informacja.  
2. Producenci i  handlowcy  są obowiązani do przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw energii co kwartał 
informacji o  poniesionych kosztach tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązk owych ropy naftowej lub paliw w ter-
minie 30  dni od upływu ostatniego dnia kwartału, którego doty czy informacja.  
3. Producenci i  handlowcy są obowiązani do przedstawiania Prezesowi Agencji informacji o  ilości zapasów obowią z-
kowych ropy naftowej lub paliw, do utworzenia których są obowiązani w  danym roku kalendarzowym w  terminie do dnia 
1 marca.  
  
Dziennik  Ustaw  – 26 – Poz. 1323  
 
3a. Producenci tworzący zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w  postaci ropy naftowej obowiązani są do 
przedstawiania Agencji informacji o  rzeczywistych współczynnikach uzysku z  roku poprzedniego w  terminie, o  którym 
mowa w  ust. 3. 
4. Informacje, o  których mowa w  ust. 1–3a, z  wyjątkiem informacji przetworzonych i  zagregowanych w  sposób uni e-
możliwiający ich powiązanie lub identyfikację z  konkretnym podmiotem, stanowią tajemnicę prawnie chronioną i  mogą 
być udostępnione jedynie na żądanie organów władzy public znej dla celów prowadzonych przez nie postępowań lub innym 
organom, w  tym organizacjom międzynarodowym, jeżeli taki obowiązek wynika z  ustawy, umowy międzynarodowej albo 
przepisów Unii Europejskiej.  
4a. Producenci i  handlowcy są obowiązani do przechowywani a danych i  dokumentów stanowiących podstawę opr a-
cowania informacji, o  których mowa w  ust. 1–3, przez okres 5  lat od dnia przekazania tych informacji Agencji.  
5. (uchylony)  
6. Dane, sprawozdania i  dokumenty dotyczące zapasów interwencyjnych Agencja przechow uje przez okres co na j-
mniej 5  lat od dnia ich otrzymania.  
Art. 22a. Producenci i  handlowcy obowiązani do tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej 
lub paliw oraz przedsiębiorcy wykonujący działalność gospodarczą w  zakresie magazynowania lub przesyłu ropy naftowej 
lub paliw realizują obowiązek określony w  art. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE)  nr 256/2014  
z dnia 26  lutego 2014  r. w sprawie zgłaszania Komisji projektów inwestycyjnych dotyczących infrastruktury energetycz nej 
w Unii Europejskiej, zastępującego rozporządzenie Rady (UE, Euratom)  nr 617/2010  oraz uchylającego rozporządzenie 
Rady (WE)  nr 736/96  (Dz. Urz. UE L 84 z 20.03.2014,  str. 61) przez przekazanie ministrowi właściwemu do spraw energii 
informacji dotyczący ch infrastruktury energetycznej w  sektorze ropy naftowej w  zakresie określonym w  pkt 1 załącznika 
do powyższego rozporządzenia.  
Art. 23. 1. Prezes Agencji składa ministrowi właściwemu do spraw energii półroczne sprawozdania o  stanie zapasów 
interwencyjnych  i zapasów handlowych, ich strukturze oraz miejscach magazynowania w  terminie 45  dni od końca miesi ą-
ca następującego po upływie okresu sprawozdawczego.  
2. Prezes Agencji składa ministrowi właściwemu do spraw energii miesięczne, skrócone sprawozdania o  stanie zap a-
sów interwencyjnych i  zapasów handlowych, a  także ich strukturze, w  terminie 45  dni od końca miesiąca, którego dotyczy 
sprawozdanie.  
2a. W przypadku wydania decyzji, o  której mowa w  art. 21e ust. 1, Prezes Agencji składa ministrowi właściwemu do 
spraw energii, w  terminie do 15  dnia każdego miesiąca, sprawozdania o  stanie zapasów specjalnych, obejmujące dane o  ich 
ilości i  liczbie dni średniego dziennego zużycia krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej, której odpowiadają te zap a-
sy, oraz miejscach i ch magazynowania – według stanu na ostatni dzień miesiąca kalendarzowego, którego sprawozdanie 
dotyczy. W  sprawozdaniu tym ujmuje się odrębnie każde z  paliw, w  postaci których utrzymywane są zapasy specjalne.  
2b. W przypadku utrzymywania na terytorium Rzec zypospolitej Polskiej zapasów na rzecz państw członkowskich 
Unii Europejskiej, które mają w  tych państwach status zapasów specjalnych w  rozumieniu  art. 9 dyrektywy 2009/119/WE, 
Prezes Agencji składa ministrowi właściwemu do spraw energii, w  terminie do 15  dnia każdego miesiąca, sprawozdania 
o stanie tych zapasów z  podziałem na produkty naftowe oraz podmioty lub państwa, na rzecz których zapasy te są utrz y-
mywane – według stanu na ostatni dzień miesiąca kalendarzowego, którego sprawozdanie dotyczy.  
2c. Minist er właściwy do spraw energii zapewnia przekazywanie Komisji Europejskiej sprawozdań, o  których mowa 
w ust. 2a i 2b, w  terminie do końca każdego miesiąca, a  odpisów tych sprawozdań – niezwłocznie na wniosek Komisji 
Europejskiej.  
3. Prezes Agencji przekazuje  bieżące informacje w  zakresie określonym w  ust. 1 oraz inne informacje dotyczące tworz e-
nia i utrzymywania zapasów interwencyjnych i  zapasów handlowych na żądanie ministra właściwego do spraw energii.  
Rozdział 3  
Zasady tworzenia, utrzymywania oraz finansow ania zapasów gazu ziemnego  
Art. 24. 1. W  celu zapewnienia zaopatrzenia Rzeczypospolitej Polskiej w  gaz ziemny oraz minimalizacji skutków:  
1) zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa,  
2) wystąpienia sytuacji awaryjnej w  sieci gazowej,  
3) nieprzewidzianego wzrostu zużycia gazu ziemnego  
– przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą 
i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego są obowiązani do utrzymywania zapasów obowiązkowych g azu ziemnego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 27 – Poz. 1323  
 
1a. W zakresie skroplonego gazu ziemnego dostarczanego z  zagranicy do punktu dostawy tego gazu do terminalu, 
o którym mowa w  art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy  z dnia 24  kwietnia 2009  r. o inwestycjach w  zakresie terminalu regazyfikacy j-
nego skroplone go gazu ziemnego w  Świnoujściu ( Dz. U. z 2017 r. poz. 2302 ), do utrzymywania zapasów obowiązkowych 
gazu ziemnego jest obowiązany wyłącznie podmiot, który korzysta z  usług regazyfikacji lub przeładunku skroplonego gazu 
ziemnego na podstawie umowy z  operator em terminalu i  którego zregazyfikowany gaz ziemny jest wprowadzany do sieci 
przesyłowej lub przeładowywany na inne środki transportu.  
2. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą 
i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego:  
1) utrzymuje zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w  wielkości odpowiadającej co najmniej 30 -dniowemu średniemu 
dziennemu przywozowi tego gazu, ustalonemu w  sposób określony w  art. 25 ust. 2 albo 5; 
2) utrzymuje zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w  instalacjach magazynowych, których parametry techniczne zape w-
niają możliwość dostarczenia ich całkowitej ilości do systemu gazowego w  okresie nie dłuższym niż 40  dni. 
3) (uchylony)9) 
3.10) Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego utrzymu je się fizycznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej  w instal a-
cjach magazynowych przyłączonych do systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego gazowego,  z wyjątkiem art. 24a.  
3a.11) Operator systemu magazynowania przedstawia operatorowi systemu przesyłowego  gazowego lub operatorowi  
systemów połączonych gazowych, według stanu na dzień 31 maja, charakterystykę instalacji magazynowej,  w której są 
utrzymywane zapasy obowiązkowe gazu ziemnego wraz ze szczegółowym wykazem podmiotów  utrzymujących zapasy 
obowiązkowe  w tej instalacji i ilością tych zapasów, w celu weryfikacji technicznych  możliwości dostarczenia całkowitej 
ilości zapasów tego gazu z danej instalacji do systemu gazowego, do dnia  15 czerwca każdego roku lub na żądanie oper a-
tora systemu przesyłowego gazo wego lub operatora systemów połączonych  gazowych.  
3b.11) Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych dokonuje  weryfikacji 
technicznych możliwości dostarczania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do systemu gazowego,  w okresie nie dłu ż-
szym niż 30 dni od dnia otrzymania kompletnych dokumentów oraz przekazuje niezwłocznie  ministrowi właściwemu do 
spraw energii i Prezesowi URE infor macje o wynikach dokonanej weryfikacji.  W przypadku stwierdzenia, że parametry 
instalacji magazynowych lub sieci gazowych, do których instalacje te są  przyłączone, nie zapewniają możliwości dosta r-
czenia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do systemu gazowe go w okresie nie dłuższym niż 40 dni, operator systemu 
przesyłowego lub operator systemu połączonego  gazowego powiadamia o tym fakcie Prezesa URE w terminie 7 dni.  
4. (uchylony)12) 
5. (uchylony)  
5a. (uchylony)  
5b. (uchylony)  
5c. (uchylony)  
6. (uchylony)  
Art. 24a. 1.13) Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego mogą być utrzymywane fizycznie poza terytorium Rzeczypospol i-
tej Polskiej – na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego  
Porozumienia o Wolnym Handlu ( EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,  w instalacjach mag a-
zynowych przyłączonych do systemu gazowego, pod warunkiem że:  
1) parametry techniczne instalacji magazynowych oraz sieci gazowych, do których instalacje te są przyłączone,  będą 
zapewniać możliwość dostarczenia całkowitej ilości utrzymywanych poza terytorium Rzeczypospolitej  Polskiej zap a-
sów obowiązkowych gazu ziemnego do sieci przesyłowej lub do sieci dystrybucyjnej  krajowej,  
2) zawarte przez przedsiębiorstwo energetyczne wykonując e działalność gospodarczą w zakresie obrotu  gazem ziemnym 
z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego umowy o świadczenie usług  magazynowania gazu zie m-
nego oraz świadczenie usług przesyłania gazu ziemnego zapewniają możliwość  dostarc zenia, na z asadach ciągłych 
i w każdych warunkach, całkowitych ilości zapasów obowiązkowych  gazu ziemnego utrzymywanych poza terytorium 
Rzeczypospolitej Polskiej, do sieci przesyłowej lub  dystrybucyjnej krajowej  
– w okresie nie dłuższym niż 40 dni.  
                                                           
9) Przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
10) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 października 2017 r.  
11) Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
12) Przez art. 1 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
13) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 października 2017 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 28 – Poz. 1323  
 
2.13) Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym  z zagr a-
nicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przedstawia operatorowi systemu przesyłowego gazowego  lub oper a-
torowi systemów połączonych gazowych dokumenty umożliwiające weryfikację technicznych  możliwości dostarczania do 
sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej całkowitej ilości zapasów obowiązk owych  gazu ziemnego utrzymywanych 
w instalacjach magazynowych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,  w szczególności  umowy, o których mowa w ust. 1  
pkt 2. Art. 24 ust. 3b stosuje się odpowiednio.  
3.14) Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalnoś ć gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym  z zagr a-
nicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, którzy utrzymują zapasy obowiązkowe tego gazu  w instalacjach 
magazynowych zlokalizowanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykorzystują zdolnoś ci przesyłowe zareze r-
wowane na potrzeby dostarczenia całkowitych ilości zapasów obowiązkowych gazu  ziemnego utrzymywanych poza teryt o-
rium Rzeczypospolitej Polskiej do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej  krajowej wyłącznie na te potrzeby.  
4.14) Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych powiadamia  Prezesa 
URE o fakcie wykorzystania zdolności przesyłowych zarezerwowanych na potr zeby dostarczania całkowitych  ilości zap a-
sów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej  do sieci przesyłowej lub 
dystrybucyjnej krajowej na inne potrzeby w terminie 7 dni od stwierdzenia tego  faktu.  
Art. 24b. 1.15) Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem zie m-
nym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego mogą zlecić, na podstawie umowy, wykonywanie  zadań 
w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu zi emnego innemu przedsiębiorstwu energetycznemu  wykonuj ą-
cemu działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub przedsiębiorstwu  energetycznemu wyk o-
nującemu działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami gazowymi.  
1a.16) W przypadku gdy umowy, o których mowa w ust. 1, przewidują utrzymywanie zapasów obowią zkowych gazu 
ziemnego poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – na terytorium innego państwa członkowskiego  Unii Europejskiej 
lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony  umowy o Europejskim 
Obszarze Gospodarczym, art. 24a stosuje się odpowiednio.  
2. Podmiot przyjmujący zlecenie, o  którym mowa w  ust. 1, nie może zlecić jego wykonywania innemu podmiotowi.  
3. Umowa,  o której mowa w  ust. 1, określa w  szczególności:  
1) ilość utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w  okresie obowiązywania umowy;  
2) sposób wykonania zlecenia;  
3) warunki zapewniające utrzymywanie odpowiedniego poziomu ilościowego i  jakościowego utrzymywanych za pasów 
obowiązkowych gazu ziemnego;  
4) sposób postępowania podczas utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, uruchamiania oraz uzupełni e-
nia tych zapasów po uruchomieniu;  
5)17) okres obowiązywania umowy, przy czym okres ten odpowiada lub jest wielokro tnością okresów,  o których mowa 
w art. 25 ust. 4 lub 5;  
6) miejsce utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w  okresie obowiązywania umowy;  
7)18) sposób wykonywania obowiązków dotyczących sporządzania i przekazywania informacji, o których  mowa w art.  27 
ust. 2;  
8) zasady współpracy w  przypadku kontroli Prezesa URE w  zakresie wykonywania obowiązków, o  których mowa 
w art. 24; 
9) postanowienia dotyczące zmiany warunków umowy i  jej wypowiedzenia;  
10) odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy . 
3a.19) W przypadku zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące  działalność 
gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu  ziemnego może up o-
ważnić osobę reprezentującą przed siębiorstwo lub podmiot przyjmujący zlecenie wykonywania  zadań w zakresie utrz y-
mywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do przeprowadzenia czynności  związanych z weryfikacją, przez oper a-
tora systemu przesyłowego gazowego lub operatora systemów połączony ch gazowych, technicznych możliwości dosta r-
czenia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do systemu gazowego  oraz do reprezentowania go przed Prezesem URE  
i ministrem właściwym do spraw energii.  
                                                           
14) Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  2; wszedł w życie z dniem 1 października 2017 r.  
15) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w o dnośniku  2. 
16) Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
17) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. c tiret pierwsze  ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
18) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. c tiret drugie  ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
19) Dodany  przez art. 1 pkt 4 lit. d ustawy, o której mowa w odno śniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 29 – Poz. 1323  
 
4. W przypadku gdy zapasy obowiązkowe gazu ziemnego, utrzymywane  zgodnie z  ust. 1, nie stanowią majątku prze d-
siębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą lub 
podmiotu dokonującego przywozu gazu ziemnego, zlecającego utrzymywanie tych zapasów, umowa powinna zawierać 
także postanowienia gwarantujące zlecającemu prawo nabycia tych zapasów w  okresie jej obowiązywania oraz określać 
sposób ustalania ceny odsprzedaży tych zapasów.  
5. W przypadku zlecenia przez przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obr o-
tu gazem ziemnym z  zagranicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego utrzymywania, w  ich imieniu, zapasów 
obowiązkowych gazu ziemnego podmiotom wymienionym w  ust. 1, podmiot przyjmujący zlecenie:  
1) nie może wykorzystywać, na własne potrzeby, utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w  okresie 
obowiązywania umowy;  
2) gwarantuje zlecającemu dostęp do utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w  okresie obowiązyw a-
nia umowy.  
6.20) Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym  z zagr a-
nicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przed zawarciem umowy, o której mowa w ust. 1, są  obowiązane do 
przedłożenia projektu tej umowy Prezes owi URE oraz uzyskania zgody na jej zawarcie.  
7.20) Prezes URE, w drodze decyzji, wyraża zgodę albo odmawia wyrażenia zgody na zawarcie umowy,  o której m o-
wa w ust . 1, w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku o wyrażenie zgody na zawarcie  umowy, o której 
mowa w ust. 1.  
8. Prezes URE odmawia wyrażenia zgody na zawarcie umowy,  o której mowa w  ust. 1, jeżeli:  
1) projekt tej umowy nie zawiera postanowień , o których mowa w  ust. 3; 
2) lokalizacja lub parametry techniczne instalacji magazynowych i  sieci gazowych, do których instalacje te są przyłącz o-
ne, nie zapewniają możliwości dostarczenia całkowitej ilości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do systemu g a-
zowego w  okresie nie dłuższym niż 40  dni. 
9. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą 
i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, o  których mowa w  ust. 1, przekazują Prezesowi URE kopie u mowy, 
o której mowa w  ust. 1, w terminie 14  dni od dnia jej zawarcia.  
10. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z zagra-
nicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, o  których mowa w  ust. 1, zlecający wykonywanie swoich zadań 
w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego innym podmiotom, ponoszą odpowiedzialność za spe ł-
nianie przez te zapasy wymagań jakościowych, utrzymywanie ich wymaganych ilości oraz wypełnianie obowiązków dot y-
czących uruchomienia tych zapasów na skutek decyzji ministra właściwego do spraw energii i  ich uzupełnienia.  
11.21) Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym  z za-
granicą i przedsiębiorstwo energetyczne w ykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami  gazowymi, pl a-
nujące zawierać umowy na wykonywanie zadań w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych  gazu ziemnego, 
umieszczają na swojej stronie internetowej informacje o:  
1) planowanych warunk ach, na jakich umowa ta będzie wykonywana;  
2) planowanej wysokości wynagrodzenia za wykonanie tej umowy wraz ze sposobem wyliczenia tego wynagrodzenia,  
biorąc pod uwagę zakres powierzonych do wykonywania zadań, okres obowiązywania tej umowy  oraz ilość utrzym y-
wanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego i która ze stron tej umowy jest właścicielem  tego gazu.  
Art. 25. 1. Wielkość zapasów gazu ziemnego ustala przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gosp o-
darczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą i  podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, z  uwzględnieniem  
ust. 5, do dnia 30  kwietnia każdego roku.  
2. Przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa w ust. 1, które w okresie od dnia 1 kwietnia roku ubiegłego  do dnia 
31 marca danego roku dokonał y przywozu gazu ziemnego, ustalają wielkość zapasów obowiązkowych  gazu ziemnego na 
podstawie ilości gazu ziemnego przywiezionego w tym okresie.  
2a. (uchylony)  
                                                           
20) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. e  ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
21) Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 30 – Poz. 1323  
 
3. Informacje o  wielkości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, ustalonej zgodnie z  ust. 2, przeds iębiorstwa 
i podmioty, o  których mowa w  ust. 1, przedkładają do dnia 15  maja każdego roku Prezesowi URE w  celu ich weryfikacji. 
Prezes URE, w  drodze decyzji, dokonuje weryfikacji tych informacji na podstawie danych zawartych w  sprawozdaniach 
statystycznych  sporządzanych przez te przedsiębiorstwa i  podmioty oraz danych przekazanych w  trybie  art. 49c ust. 1 
ustawy  z dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne.  
4. Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w  wielkości zweryfikowanej przez Prezesa URE są utrzymywane w  okresie 
od dnia 1  października danego roku do dnia 30  września kolejnego roku.  
5. Wielkość zapasów obowiązkowych gazu ziemnego dla przedsiębiorstwa lub podmiotu, o których mowa  w ust. 1, 
które planują rozpoczęcie przywozu gazu ziemnego z zagranicy, oraz dl a podmiotu, który wystąpił  z wnioskiem o udziel e-
nie koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą, na okres od dnia rozpoczęcia przywozu  gazu ziemnego do dnia 
30 września, ustala Prezes URE, na podstawie średniodobowego planowanego przez to  przedsiębiorstwo lub podmiot 
przywozu w okresie od dnia jego rozpoczęcia do dnia 31 marca kolejnego roku,  w dro dze decyzji. Na okres od dnia 
1 października następującego po dniu rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego  do dnia 30 września roku kolejnego wielkość 
zapasów obowiązk owych gazu ziemnego jest określana przez Prezesa  URE w odrębnej de cyzji, wydanej najpóźniej na 
15 dni przed dniem 1 października następującym po dniu  rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego, na podstawie danych 
o średniej ilości jego przywozu z dotychczasowego okresu prowadzenia działalności, wynikających ze sprawozdań statystyc z-
nych sporządzanych przez te przedsiębiorstwa  lub podmioty oraz danych przekazanych w trybie art. 49c ust. 1 ustawy 
z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne.  
6.22) Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym  z zagr a-
nicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego są obowiązani:  
1) poinformować Prezesa URE o zamiarze rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego,  
2) przekazać  operatorowi systemu przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych gazowych  inform a-
cje o miejscu magazynowania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w celu weryfikacji technicznych  możliwości 
dostarczenia tych zapasów do systemu gazowego  
– najpóźniej na 30 dni przed dniem rozpoczęcia tego przywozu.  
7. Za dzień rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego przyjmuje się dzień, w  którym po raz pierwszy gaz ziemny sprow a-
dzono na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.  
8.23) Prezes URE przedstawia ministrowi właściwemu do spraw energii oraz operatorowi systemu przesyłowego  ga-
zowego lub operatorowi systemów połączonych gazowych informacje o wielkościach zapasów obowiązkowych  ustalonych 
zgodnie z ust. 2 i 5.  
9.23) Ilość gazu ziemnego przywiezionego, o której mowa w ust. 2 i 5, ustala się jako różnicę między wielkością  przy-
wozu i wywozu w okresach, o których mowa w tych przepisach.  
10.23) Przedsiębiorstwo energetyczne, które wykonywało działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem  ziemnym 
z zagranicą i podmiot, który dokonywał jego przywozu, utrzymują zapasy obowiązkowe gazu ziem nego  ustalone zgodnie 
z ust. 2 lub ust. 5, w okresach, o których mowa w tych przepisach, także w przypadku odpowiednio,  cofnięcia przez Prez e-
sa URE koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą lub wygaśnięcia tej koncesji  albo zaprzestania przywozu gazu zie m-
nego.  
11.23) Na wniosek Prezesa URE, organy celne udostępniają dane identyfikacyjne dotyczące podmiotów dokonujących  
przywozu gazu ziemnego, obejmujące oznaczenie firmy, jej siedziby, adresu oraz inne dane teleadresowe  niezbędne do 
prowadzenia przez Prezesa URE kontroli oraz postępowań w sprawie ustalenia lub weryfikacji  wielkości zapasów ob o-
wiązkowych gazu ziemnego.  
Art. 26. 1. Zapasami obowiązkowymi gaz u ziemnego dysponuje minister właściwy do spraw energii. Zapasy te mogą 
być uruchomione przez operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora systemów połączonych gazowych, ni e-
zwłocznie po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw energii.  
2. Zgod ę, o której mowa w  ust. 1, minister właściwy do spraw energii wyraża w  drodze dec yzji. Wniosek o ponowne 
rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje wykonania tej decyzji.  
                                                           
22) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. a  ustawy, o k tórej mowa w odnośniku  2. 
23) Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 31 – Poz. 1323  
 
3. W przypadku uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, o  których mowa w  ust. 1, prz edsiębiorstwo 
energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą i  podmiot dokonujący 
przywozu gazu ziemnego są obowiązane do ich uzupełnienia do wielkości ustalonej zgodnie z  art. 25 ust. 2 albo 5 
w okresie 4  miesi ęcy, licząc od ostatniego dnia miesiąca, w  którym nastąpiło ich uruchomienie.  
4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin, o  którym mowa w  ust. 3, może być, na wniosek przedsiębio r-
stwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w  zakresie ob rotu gazem ziemnym z  zagranicą i  podmiotu 
dokonującego przywozu gazu ziemnego, wydłużony do okresu nie dłuższego niż 8  miesięcy, w  drodze decyzji wydanej 
przez ministra właściwego do spraw energii.  
Art. 27.24) 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące dzi ałalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem  ziemnym 
z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przekazują operatorowi systemu przesyłowego  gazowego lub 
operatorowi systemów połączonych gazowych informacje o miejscu magazynowania zapasów  obowi ązkowych gazu zie m-
nego w celu weryfikacji technicznych możliwości dostarczenia tych zapasów do systemu  gazowego – do dnia 15 czerwca 
każdego roku.  
2. Przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa w ust. 1, przedstawiają ministrowi właściwemu do spraw energii  
i Prezesowi URE informacje o:  
1) rzeczywistej wielkości utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego oraz miejscu ich magazynowania,  
według stanu na dzień 15 września – do dnia 20 września każdego roku;  
2) działaniach podjętych w okresie od dnia 1 st ycznia do dnia 31 grudnia poprzedniego roku, w celu zapewnienia  bez-
pieczeństwa paliwowego państwa w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub przywozu gazu ziemnego  oraz 
realizacji obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego – do dnia 15  maja każdego  roku.  
3. Prezes URE ma prawo wglądu do dokumentów przedsiębiorstw lub podmiotów, o których mowa  w art. 24 ust. 1 
oraz w art. 24b ust. 1, oraz może żądać przedstawienia dokumentów lub informacji dotyczących wykonywanej  przez te 
przedsiębiorstwa lub podmioty działalności w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych  gazu ziemnego, z zach o-
waniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych.  
Art. 28. 1. Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego stanowią majątek przedsiębiorstw energetycznych wykonujących 
działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą i  podmiotów dokonujących przywozu gazu zie m-
nego, chyba że z  umowy, o  której mowa w  art. 24b ust. 1, wynika, że zapasy te stanowią mająte k przyjmującego zlecenie.  
2. Koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa i  podmioty, o  których mowa w  ust. 1, w związku z  realizacją obowiązku 
utrzymywania, uruchamiania oraz uzupełniania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, są zaliczane do kosztów uzasa d-
niony ch ich działalności w  rozumieniu  art. 3 pkt 21 ustawy  z dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne.  
Rozdział 3a  
Fundusz Zapasów Interwencyjnych  
Art. 28a. 1. Tworzy się Fundusz Zapasów Interwencyjnych, zwany dalej „Funduszem ”. 
2. Fundusz jest państwowym funduszem celowym w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. 
o finansach publicznych ( Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 oraz z 2018 r. poz. 62  i 1000 ). 
3. Dysponentem Funduszu jest Prezes Agencji.  
4. Fundusz:  
1) gromadzi środki na tworzenie i  utrzym ywanie zapasów agencyjnych;  
2) finansuje realizację zadań Agencji w  zakresie zapasów interwencyjnych.  
Art. 28b. Środki Funduszu pochodzą z:  
1) opłaty zapasowej, o  której mowa w  art. 21b ust. 1; 
2) wpływów związanych z  interwencyjnym uwolnieniem zapasów age ncyjnych oraz z  ich wymianą i  zamianą;  
3) odszkodowań z  tytułu ubezpieczenia zapasów agencyjnych;  
4) odsetek z  tytułu oprocentowania środków Funduszu oraz odsetek od lokat okresowo wolnych środków Funduszu;  
                                                           
24) W brzmieniu ustalonym  przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 32 – Poz. 1323  
 
5) wpływów z  kar, o  których mowa w  art. 63 ust. 1 pkt 1–5a, 7, 8, 18 –18b i  20; 
6) darowizn i  zapisów;  
7) pożyczek z  budżetu państwa;  
8) wpływów z  innych tytułów.  
Art. 28c. Środki Funduszu przeznacza się na realizację zadań Agencji w  zakresie zapasów interwencyjnych 
w szczególności na:  
1) zakup ropy nafto wej lub paliw przeznaczonych na zapasy agencyjne w  ilości zapewniającej spełnienie wymogu okreś -
lonego w  art. 21a ust. 1, w tym również na zakup ropy naftowej lub paliw przeznaczonych na zapasy agencyjne na  
kolejny rok w  związku z  wynikającym z  art. 5 ust. 3 obniżeniem w  następnym roku kalendarzowym poziomu zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw oraz z  uwzględnieniem konieczności zapewnienia przez Agencję spełnienia 
wymogów, o  których mowa w  art. 21c ust. 2; 
2) magazynowanie zapasów agencyjnych;  
3) wymianę i  zamianę zapasów agencyjnych, w  tym koszty ich przemieszczania;  
4) ubezpieczenie zapasów agencyjnych;  
5) zlecanie przez Prezesa Agencji, na podstawie umów, wykonywania zadań w  zakresie tworzenia i  utrzymywania zap a-
sów agencyjnych;  
6) odtworzenie z apasów agencyjnych w  przypadku ich interwencyjnego uwolnienia;  
7) budowę magazynów na potrzeby utrzymywania zapasów agencyjnych przez Agencję;  
8) zwrot nadpłaconych lub nienależnie zapłaconych opłat zapasowych wraz z  oprocentowaniem;  
9) zwrot kar, o  któryc h mowa w  art. 63 ust. 1 pkt 1–5a, 7, 8, 18 –18b i  20, wraz z  oprocentowaniem;  
10) koszty działalności Agencji związane z  wykonywaniem zadań w  zakresie zapasów interwencyjnych;  
11) obsługę pożyczek z  budżetu państwa wraz z  ich spłatą;  
12) koszty przeprowadzenia prób technicznych, o  których mowa w  art. 29d. 
Art. 28d. 1. Podstawą gospodarki Funduszu jest roczny plan finansowy.  
2. Plan finansowy sporządzany jest na dany rok budżetowy, w  trybie i  na zasadach określonych w  ustawie z  dnia 
27 sierpnia 20 09 r. o finansach publicznych.  
3. Prezes Agencji sporządza projekt planu finansowego. Przed przekazaniem projektu planu finansowego ministrowi 
właściwemu do spraw finansów publicznych projekt tego planu wymaga uzgodnienia z  ministrem właściwym do spraw 
energii. 
4. Projekt zmiany planu finansowego w  zakresie kwot przychodów i  kosztów funduszu jest sporządzany przez Prezesa  
Agencji i  wymaga uzgodnienia z  ministrem właściwym do spraw energii.  
Art. 28e. Prezes Agencji składa ministrowi właściwemu do spraw energ ii: 
1) w terminie do końca miesiąca następującego po każdym kwartale – informację o  realizacji planu finansowego Funduszu;  
2) nie później niż do końca marca po zakończeniu roku finansowego – roczne sprawozdanie z  wykonania planu fina n-
sowego Funduszu.  
Art. 28f. Pożyczki, o  których mowa w  art. 28b pkt 7, mogą zostać zaciągnięte przez Prezesa Agencji po uzyskaniu 
zgody ministra właściwego do spraw energii oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych, pod warunkiem ich 
spłaty do końca roku kalendarzow ego, w  którym zostały zaciągnięte.  
Rozdział 4  
Zasady przeprowadzania kontroli  
Art. 29. 1. Prezes Agencji przeprowadza kontrole u:  
1) producentów, handlowców i  przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania lub przesyłu;  
  
Dziennik  Ustaw  – 33 – Poz. 1323  
 
2) przedsiębiorców, którym zlecon o: 
a) tworzenie i  utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw,  
b) magazynowanie zapasów agencyjnych,  
c) wykonywanie zadań w  zakresie tworzenia i  utrzymywania zapasów agencyjnych.  
2. Czynności kontrolne wykonują pracownicy Agencji po okazaniu  legitymacji służbowej oraz po doręczeniu po d-
miotowi albo osobie przez niego upoważnionej upoważnienia do przeprowadzenia kontroli działalności podmiotu.  
3. Upoważnienie, o  którym mowa w  ust. 2, zawiera:  
1) imię, nazwisko, stanowisko służbowe oraz numer le gitymacji służbowej pracownika organu kontroli uprawnionego do 
przeprowadzenia kontroli;  
2) oznaczenie kontrolowanego;  
3) określenie zakresu kontroli;  
4) wskazanie daty rozpoczęcia i  przewidywanego terminu zakończenia kontroli;  
5) wskazanie podstawy prawnej kontroli;  
6) oznaczenie organu kontroli;  
7) określenie daty i  miejsca wystawienia upoważnienia;  
8) podpis osoby wystawiającej upoważnienie, z  podaniem zajmowanego stanowiska służbowego;  
9) pouczenie o  prawach i  obowiązkach kontrolowanego.  
4. Kontro la, o której mowa w  ust. 1, polega na sprawdzeniu:  
1) prawidłowości ustalenia wielkości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw na dany rok kalendarzowy;  
1a) prawidłowości obliczenia wysokości opłaty zapasowej, o  której mowa w  art. 21b; 
2) zgodności stanu faktycznego ze stanem ewidencyjnym zapasów interwencyjnych;  
2a) spełnienia wymagań, określonych w  art. 3 ust. 10–12; 
3) jakości paliw stanowiących zapasy interwencyjne;  
4) wykonywania postanowień umowy o  magazynowanie oraz umów, o  których mowa w  art. 11 ust. 1 i w art. 21d ust. 1 i 2; 
5) zgodności stanu zapasów handlowych z  danymi, dotyczącymi tych zapasów przedłożonymi w  trybie  art. 22, w  dniu 
przekazania tego sprawozdania.  
5. Upoważnionym pracownikom, o  których mowa w  ust. 2, przysługuje prawo:  
1) wejścia na teren nieruchomości i  do obiektów producentów, handlowców, przedsiębiorców świadczących usługi m a-
gazynowania oraz przedsiębiorców, którym zlecono tworzenie i  utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naft o-
wej lub paliw;  
2) żądania ustnych lub pisem nych wyjaśnień, a  także żądania okazania dokumentów dotyczących produkcji lub przyw o-
zu ropy naftowej lub paliw za rok, w  którym jest przeprowadzana kontrola, a  także z  ostatnich 5  lat, umożliwiających 
weryfikację poprawności wyliczenia poziomu zapasów obow iązkowych ropy naftowej lub paliw, do których tworz e-
nia i utrzymywania w  danym roku oraz w  latach poprzednich jest lub był obowiązany producent i  handlowiec;  
3) wglądu do dokumentów potwierdzających jakość paliw;  
4) pobierania próbek paliw na zasadach okre ślonych w  przepisach o  systemie monitorowania i  kontrolowania jakości 
paliw;  
5) żądania ustnych i  pisemnych wyjaśnień, a  także okazania dokumentów będących podstawą obliczenia opłaty zapas o-
wej z  ostatnich 5  lat; 
6) żądania ustnych i  pisemnych wyjaśnień, a  także żądania dokumentów, dotyczą cych ograniczeń prawnych i faktyc z-
nych w  zakresie utrzymywania zapasów interwencyjnych oraz danych dotyczących parametrów technicznych mag a-
zynów i  związanych z  tymi magazynami systemów przesyłowych.  
6. Czynności kontrolne w ykonuje się w  obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 34 – Poz. 1323  
 
7. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół dokonanych czynności, który powinien ponadto zawierać wnioski  
oraz pouczenie o  sposobie złożenia zastrzeżeń co do jego treści, p rzy czym termin do złożenia zastrzeżeń nie może być 
krótszy niż 7  dni od dnia doręczenia protokołu.  
8. W przypadku odmowy podpisania przez kontrolowanego protokołu z  kontroli, kontrolujący dokonuje stosownej 
adnotacji w  protokole. Odmowa podpisania protoko łu nie stanowi przeszkody do jego podpisania przez kontrolującego 
i realizacji ustaleń kontroli.  
9. Prezes Agencji może wezwać producenta, handlowca, przedsiębiorcę świadczącego usługi magazynowania lub 
przedsiębiorcę, któremu zlecono tworzenie i  utrzymywa nie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do usunięcia 
uchybień określonych w  protokole z  kontroli, wskazując termin do usunięcia tych uchybień.  
Art. 29a. Na potrzeby postępowań administracyjnych określonych w  ustawie organy administracji publiczn ej ud o-
stępniają, na wniosek Prezesa Agencji, dane zawarte w  rejestrach i  ewidencjach prowadzonych na podstawie odrębnych 
przepisów.  
Art. 29b. 1. Przeglądu zapasów interwencyjnych dokonują osoby upoważnione przez Komisję Europejską do prz e-
prowadzania przegl ądów tych zapasów.  
2. W przeglądzie zapasów interwencyjnych, o  którym mowa w  ust. 1, mogą uczestniczyć przedstawiciele innych 
państw członkowskich Unii Europejskiej oraz osoby upoważnione przez ministra właściwego do spraw energii.  
3. Producenci i handlowcy oraz inne podmioty utrzymujące zapasy interwencyjne lub będące w  posiadaniu informacji 
dotyczących zapasów interwencyjnych:  
1) udzielają wyjaśnień,  
2) zapewniają wgląd do dokumentów dotyczących zapasów interwencyjnych,  
3) umożliwiają wstęp do m iejsc magazynowania tych zapasów  
– osobom, o  których mowa w  ust. 1 i 2. 
4. Osoby uczestniczące w  przeglądzie zapasów interwencyjnych, o  którym mowa w  ust. 1, obowiązane są do złożenia 
oświadczenia o  zachowaniu w  tajemnicy informacji na temat danych właścic ieli zapasów obowiązkowych ropy naftowej 
lub paliw lub stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa pod rygorem odpowiedzialności karnej. Obowiązek zachowania tej 
tajemnicy jest nieograniczony w  czasie.  
5. Podczas przeglądu zapasów interwencyjnych nie przetwarz a się danych osobowych. Wszelkie dane zebrane po d-
czas tego przeglądu są niezwłocznie usuwane.  
6.25) Do przeglądu zapasów interwencyjnych przeprowadzanego przez osoby upoważnione przez Komisję Europejską 
nie stosuje się przepisów rozdziału 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. poz. 646). 
Art. 29c. Osoby upoważnione przez Komisję Europejską do przeprowadzania przeglądu zapasów interwencyjnych 
mogą przeprowadzać kontrolę działalności Agencji w  zakresie tworzenia i  utrzymywania zapasów interwencyjnych na 
zasadach określonych w  art. 29b. 
Art. 29d. 1. Prezes Agencji może przeprowadzić kontrolę u  właścicieli instalacji magazynowej lub magazynów, 
w których są utrzymywane zapasy interwencyjne, polegającą na przeprowadzeniu próby technicznej i nstalacji magazyn o-
wej lub magazynów w  celu ustalenia rzeczywistej dostępności fizycznej zapasów interwencyjnych, w  szczególności pol e-
gającej na przetłoczeniu określonej ilości tych zapasów.  
2. Na żądanie ministra właściwego do spraw energii lub Pełnomocnik a Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury 
Energetycznej Prezes Agencji przeprowadza kontrolę, o  której mowa w  ust. 1. 
3. Właściciel systemu przesyłowego lub transportowego związanego z  instalacją lub magazynem, w  których utrz y-
mywane są zapasy interwenc yjne, współdziała przy przeprowadzeniu próby technicznej, o  której mowa w  ust. 1, z podmi o-
tem kontrolowanym i  Prezesem Agencji.  
4. Prezes Agencji zawiadamia o  zamiarze przeprowadzenia kontroli, o  której mowa w  ust. 1, właścicieli instalacji m a-
gazynowej lub  magazynów, w  których są utrzymywane zapasy interwencyjne, lub właścicieli systemów przesyłowych lub 
transportowych związanych z  tymi instalacjami lub magazynami. W  zawiadomieniu Prezes Agencji określa plan kontroli.  
                                                           
25) W brzmieniu ustalonym przez art. 124 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3. 
  
Dziennik  Ustaw  – 35 – Poz. 1323  
 
5. Prezes Agencji ustala termin przepro wadzenia próby technicznej w  uzgodnieniu z  właścicielem instalacji magaz y-
nowej lub magazynu, w  których są utrzymywane zapasy interwencyjne, i  właścicielem związanych z  tymi instalacjami lub 
magazynem systemów przesyłowych lub transportowych. Próbę rozpoczy na się nie później niż w  terminie 6  miesięcy od 
dnia doręczenia właścicielowi instalacji magazynowej lub magazynów, w  których są utrzymywane zapasy interwencyjne, 
zawiadomienia, o  którym mowa w  ust. 4. 
Art. 29e. 1. Koszty przeprowadzenia próby technicznej pokrywane są z  Funduszu Zapasów Interwencyjnych.  
2. Koszty przeprowadzenia próby technicznej nie mogą przewyższać średnich  kosztów usług danego rodzaju z ostat-
niego roku kalendarzowego.  
3. W terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia zawiadomienia, o  którym  mowa w  art. 29d ust. 4, właściciel instal a-
cji magazynowej lub magazynu, w  których są utrzymywane zapasy interwencyjne, lub właściciel związanych z  tymi mag a-
zynami systemów przesyłowych lub transportowych przekazuje Prezesowi Agencji zestawienie prognozowa nych kosztów 
próby technicznej.  
4. Prezes Agencji sporządza kosztorys próby technicznej i  doręcza go właścicielowi instalacji magazynowej lub m a-
gazynu, w  których są utrzymywane zapasy interwencyjne, lub właścicielowi związanych z  tymi instalacjami lub maga zy-
nami systemów przesyłowych lub transportowych w  terminie dwóch tygodni od dnia otrzymania zestawienia, o  którym 
mowa w  ust. 3. 
5. Koszty próby technicznej określone w  kosztorysie Prezesa Agencji są wypłacane w  dniu zakończenia kontroli.  
6. Jeśli koszty p rzeprowadzenia próby technicznej były wyższe niż wypłacone w  dniu zakończenia kontroli, właściciel 
może w  terminie 30  dni od dnia zakończenia kontroli wystąpić do sądu powszechnego właściwego dla swojej siedziby 
z pozwem o  zapłatę. Pozew wnosi się przeciwk o Prezesowi Agencji.  
Art. 29f. 1. Przeprowadzenie próby technicznej, o  której mowa w  art. 29d ust. 1, odbywa się pod nadzorem komisji 
powoływanej przez Prezesa Agencji po zatwierdzeniu jej składu przez ministra właściwego do spraw energii.  
2. W skład komisji wchodzą pracownicy Agencji oraz po co najmniej jednym przedstawicielu ministra właściwego do 
spraw energii i  Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej. Członków komisji powołuje się 
spośród osób dysponujących odpowiedni ą wiedzą lub doświadczeniem w  zakresie funkcjonowania infrastruktury energ e-
tycznej. Można powołać w  skład komisji osobę niebędącą pracownikiem wymienionych organów, jeśli dysponuje ona 
odpowiednią wiedzą lub doświadczeniem w  zakresie funkcjonowania infrast ruktury energetycznej.  
3. Informacje o  powołaniu Komisji i  jej składzie Prezes Agencji doręcza właścicielom instalacji magazynowej lub 
magazynów, w  których są utrzymywane zapasy interwencyjne, lub właścicielom związanych z  tymi magazynami systemów 
przesyłowych lub transportowych, na co najmniej 14  dni przez rozpoczęciem próby technicznej.  
4. Członkom Komisji przysługuje prawo:  
1) wstępu na tereny objęte próbą techniczną;  
2) żądania ustanych i  pisemnych wyjaśnień, a  także żądania dokumentów dotyczący ch przebiegu próby oraz parametrów 
technicznych instalacji magazynowej lub magazynów i  związanych z  tymi magazynami infrastruktury przesyłowej 
i transportowej.  
Art. 29g. 1. Z przeprowadzonej próby technicznej sporządzany jest prot okół, który powinien zawie rać w szczegól -
ności informacje dotyczące parametrów technicznych magazynów lub związanych z  tymi magazynami systemów przesył o-
wych i  transportowych oraz dostępności fizycznej zapasów interwencyjnych.  
2. Za organizację próby technicznej, w  tym obsługę Komis ji i przygotowanie protokołu z  przeprowadzonej próby 
technicznej, odpowiada Prezes Agencji.  
Art. 30. 1. Prezes URE jest uprawniony do przeprowadzania kontroli przedsiębiorstw energetycznych wykonujących 
działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemn ym z  zagranicą i  podmiotów dokonujących przywozu gazu zie m-
nego oraz podmiotów, którym zlecono utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, w  zakresie wykonania 
obowiązków, o  których mowa w  art. 24 i art. 24b, oraz spełnienia warunków określonych w  art. 24a. 
2. Czynności kontrolne wykonują upoważnieni pracownicy Urzędu Regulacji Energetyki po doręczeniu przedsiębio r-
stwu lub podmiotowi, o  którym mowa w  ust. 1, albo osobie przez niego upoważnionej upoważnienia do przeprowadzenia 
kontroli jego działalności . 
  
Dziennik  Ustaw  – 36 – Poz. 1323  
 
3. Upoważnienie, o  którym mowa w  ust. 2, zawiera:  
1) imię, nazwisko oraz stanowisko służbowe pracownika organu kontroli, uprawnionego do przeprowadzenia kontroli;  
2) oznaczenie kontrolowanego;  
3) określenie zakresu kontroli;  
4) wskazanie daty rozpoczęcia  i przewidywanego terminu zakończenia kontroli;  
5) wskazanie podstawy prawnej kontroli;  
6) oznaczenie organu kontroli;  
7) określenie daty i  miejsca wystawienia upoważnienia;  
8) podpis osoby wystawiającej upoważnienie, z  podaniem zajmowanego stanowiska służ bowego;  
9) pouczenie o  prawach i  obowiązkach kontrolowanego.  
4.26) Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na analizie wyjaśnień oraz dokumentów przedstawionych  przez prze d-
siębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym  z zagranicą lub podmiot 
dokonujący przywozu gazu ziemnego, lub podmiot któremu zlecono utrzymywanie zapasów  obowiązkowych gazu ziemnego.  
5. Upoważnionym pracownikom, o  których mowa w  ust. 2, przysługuje prawo żądania od kontrolowanego przedsi ę-
biors twa lub podmiotu:  
1) ustnych i  pisemnych wyjaśnień, a  także przedstawienia dokumentów dotyczących przywozu gazu ziemnego za rok, 
w którym jest przeprowadzana kontrola, i  rok poprzedni, umożliwiających weryfikację poprawności ustalenia pozi o-
mu zapasów obowi ązkowych gazu ziemnego, do których utrzymywania jest obowiązane przedsiębiorstwo energ e-
tyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą i  podmiot dokonujący 
przywozu gazu ziemnego;  
2) przedstawienia dokumentów umożliwia jących sprawdzenie zgodności stanu faktycznego z  wielkością zapasów ob o-
wiązkowych gazu ziemnego ustaloną według zasad określonych w  art. 25 ust. 2 albo ust.  5; 
3) przedstawienia dokumentów potwierdzających jakość zapasów obowiązkowych gazu ziemnego;  
4) przedstawienia dokumentów potwierdzających możliwość dostarczenia całkowitej ilości zapasów obowiązkowych 
gazu ziemnego do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej w  okresie, o  którym mowa w  art. 24 ust. 2 pkt 2 oraz 
w art. 24a ust. 1 pkt 2, w szczególności kopii umowy o  świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gaz o-
wych;  
5) dokonania innych czynności, jeżeli wynika to z  wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych lub pr a-
wa Unii Europejskiej.  
6. (uchylony)  
7. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół dokonanych czynności, który powinien ponadto zawierać  
wnioski  oraz pouczenie o  sposobie złożenia zastrzeżeń co do jego treści, przy czym termin do złożenia zastrzeżeń nie może 
być krótszy niż 7  dni od d nia doręczenia protokołu.  
8. W przypadku odmowy podpisania protokołu z kontroli przez przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działa l-
ność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu  ziemnego, lub 
podmiot kt óremu zlecono utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, kontrolujący  dokonuje stosownej adn o-
tacji w protokole.27) Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do jego podpisania przez kontrolującego 
i realizacji ustaleń kontroli.  
9.28) Prezes U RE może wezwać przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą  w zakresie obr o-
tu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego lub podmiot, któremu  zlecono utrzymyw a-
nie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do usunięci a uchybień określonych  w protokole z kontroli, wyznaczając te r-
min ich usunięcia.  
                                                           
26) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. a  ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
27) Zdanie pierwsze w  brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
28) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. c ustawy, o k tórej mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 37 – Poz. 1323  
 
Rozdział 5  
Plan postępowania w  sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa w  zakresie ropy naftowej 
i produktów naftowych oraz konieczności wypełnienia zobowiązań mi ędzynarodowych  
Art. 31. 1. Handlowcy, którzy w  poprzednim roku kalendarzowym przywieźli powyżej 100  tys. ton ropy naftowej lub 
paliw, i  producenci oraz przedsiębiorcy świadczący usługi magazynowania lub przesyłu zapasów interwencyjnych oraz 
przedsiębiorcy,  którym zlecono tworzenie i  utrzymywanie zapasów interwencyj nych, są obowiązani opracować i aktual i-
zować procedury postępowania mające zastosowanie w  przypadku:  
1) wystąpienia zakłóceń w  przywozie ropy naftowej lub paliw;  
2) wystąpienia awarii w  systemie p rzesyłowym, przetwórczym lub magazynowym ropy naftowej lub paliw.  
2. Procedury postępowania, o  których mowa w  ust. 1, powinny, odpowiednio do prowadzonej działalności, określać 
w szczególności sposób, tryb oraz zakładany czas:  
1) pozyskiwania dodatkowych d ostaw ropy naftowej lub paliw z  innych źródeł lub kierunków;  
2) dokonywania zmian w  strukturze produkcji produktów naftowych, z  uwzględnieniem możliwości technicznych inst a-
lacji wytwórczych;  
3) interwencyjnego uwolnienia zapasów interwencyjnych zmagazynowa nych w  poszczególnych miejscach, w  tym skł a-
dania wniosków do ministra właściwego do spraw energii o  obniżenie ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej 
lub paliw, wytłaczania i  przesyłania interwencyjnie uwolnionych zapasów interwencyjnych oraz wprowadzan ia zap a-
sów interwencyjnych na rynek;  
4) przekazania ministrowi właściwemu do spraw energii informacji, o  których mowa w  ust. 5; 
5) dokonywania zmian w  systemie przesyłowym, przetwórczym lub magazy nowym ropy naftowej lub paliw w przypa d-
ku wystąpienia zdarze ń określonych w  ust. 1; 
6) zapewnienia integralności działania systemów magazynowych oraz przesyłowych.  
3. Handlowcy, producenci oraz przedsiębiorcy, którym zlecono tworzenie i  utrzymywanie zapasów interwencyjnych, 
konsultują procedury, o  których mowa w  ust. 1, z przedsiębiorcami świadczącymi na ich rzecz usługi magazynowania lub 
przesyłu zapasów interwencyjnych, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia integralności, o  której mowa w  ust. 2 pkt  6. 
4. Procedury, o  których mowa w  ust. 1, ministrowi właściwemu  do spraw energii przekazują:  
1) producenci w  pierwszym roku wykonywania działalności gospodarczej w  terminie 2  miesięcy od dnia jej rozpoczęcia;  
2) handlowcy w  terminie 2  miesięcy od ostatniego dnia miesiąca kalendarzowego, w  którym suma przywiezionych pr zez 
nich ropy naftowej lub paliw przekroczyła 100  tys. ton;  
3) przedsiębiorcy świadczący usługi magazynowania lub przesyłu zapasów interwencyjnych oraz przedsiębiorcy, którym 
zlecono tworzenie i  utrzymywanie zapasów interwencyjnych, w  terminie 2  miesięcy o d zawarcia pierwszej umowy, 
o której mowa w  art. 10 ust. 1, art. 11 ust. 1 oraz w art. 21d ust. 1 i 2. 
5. Handlowcy, którzy w  poprzednim roku kalendarzowym przywieźli powyżej 100  tys. ton ropy naftowej lub paliw, 
i producenci oraz przedsiębiorcy świadczący  usługi magazynowania lub przesyłu, a  także przedsiębiorcy, którym zlecono 
tworzenie i  utrzymywanie zapasów interwencyjnych, przekazują ministrowi właściwemu do spraw energii potwierdzenia 
aktualności przedłożonych procedur, o  których mowa w  ust. 1, lub ic h aktualizacje do dnia 31  sierpnia każdego roku.  
6. Producenci, handlowcy, przedsiębiorcy świadczący usługi magazynowania lub przesyłu oraz przedsiębiorcy, kt ó-
rym zlecono tworzenie i  utrzymywanie zapasów interwencyjnych, niezwłocznie przekazują ministrowi właściwemu do 
spraw energii informacje o  wystąpieniu:  
1) zakłóceń w  dostawach surowców do produkcji paliw lub dostawach paliw,  
2) awarii w  systemie przesyłowym, przetwórczym lub magazynowym ropy naftowej lub paliw  
– mających znaczący wpływ na poziom dostaw  ropy naftowej lub paliw, lub produkcji paliw.  
Art. 32. 1. W  sytuacji:  
1) zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa,  
2) konieczności wypełnienia przez Rzeczpospolitą Polską zobowiązań międzynarodowych dotyczących zabezpieczenia 
rynku ropy naftowej lub r ynku paliw  
– podejmuje się działania interwencyjne, o  których mowa w  ust. 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 38 – Poz. 1323  
 
2. Działania interwencyjne polegają na:  
1) obniżeniu ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, lub zapasów agencyjnych przez ich wprowadzenie 
na rynek, lub  
2) obowiązk owej sprzedaży zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, lub zapasów agencyjnych w  określonej 
ilości, lub  
3) ograniczeniu wykonywania działalności gospodarczej w  zakresie obrotu paliwami, lub  
4) ograniczeniu zużycia paliw przez odbiorców.  
Art. 33. 1. W sytuacji, o  której mowa w  art. 32 ust. 1 pkt 1, minister właściwy do spraw energii może:  
1) w drodze rozporządzenia, zezwolić producentom lub handlowcom na obniżenie ilości zapasów obowiązkowych ropy 
naftowej lub paliw przez ich wprowadzenie na rynek na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części, określ a-
jąc wielkość obniżenia tych zapasów oraz termin ich odtworzenia, biorąc pod uwagę sytuację na krajowym rynku  
paliw, rzeczywiste możliwości odtworzenia zapasów obowiązkowych oraz zalecenia Komisj i Europejskiej w  zakresie 
terminu odtworzenia tych zapasów, o  ile zostaną wydane;  
2) (uchylony)  
2a) w drodze decyzji, obniżyć zapasy agencyjne, określając:  
a) wielkości obniżenia tych zapasów, podstawę ustalenia ceny sprzedaży ropy naftowej i  paliw oraz te rmin odtw o-
rzenia zapasów, lub  
b) wielkości obniżenia tych zapasów, podmioty uprawnione do zakupu ropy naftowej lub paliw, podstawę ustalenia 
ceny sprzedaży ropy naftowej i  paliw oraz termin odtworzenia zapasów  
– biorąc pod uwagę zalecenia Komisji Europejsk iej w  zakresie terminu odtworzenia tych zapasów, o  ile zostały w y-
dane;  
3) w drodze decyzji:  
a) zezwolić na obniżenie ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw poprzez ich wprowadzenie na 
rynek przez określonych producentów lub handlowców, określając wielkość i  termin obniżenia tych zapasów, lub  
b) nakazać producentom lub handlowcom sprzedaż określonej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub 
paliw, wskazanym podmiotom krajowym, określając termin ich sprzedaży, po cenie określonej w  tej decyzji  
– biorąc pod uwagę zalecenia Komisji Europejskiej w  zakresie terminu odtworzenia tych zapasów, o  ile zostały w y-
dane.  
1a. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 2a lit. a, Prezes Agencji oferuje zapasy agencyjne w  pierwszej kolej -
ności producento m i handlowcom w  ilości proporcjonalnej do wysokości wniesionej przez poszczególnych producentów 
i handlowców opłaty zapasowej w  okresie sześciu miesięcy poprzedzających miesiąc, w  którym została wydana decyzja 
o obniżeniu zapasów agencyjnych.  
2. Wniesieni e wniosku o  ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje wykonania decyzji, o  której mowa w  ust. 1 
pkt 3 lit. b. 
3. Roszczenia z  tytułu różnicy między ceną rynkową a  ceną określoną w  decyzji, o  której mowa w  ust. 1 pkt 3 lit. b, 
pokrywa Skarb Państwa.  
4. Przez cenę rynkową rozumie się cenę stosowaną przez producenta lub handlowca w  dniu poprzedzającym dzień 
wydania decyzji, o  której mowa w  ust. 1 pkt 3 lit. b, a w przypadku niemożności zastosowania tej ceny, cenę stosowaną 
w tym dniu przez producenta mającego  największy udział w  rynku paliw.  
Art. 34. W sytuacji, o  której mowa w  art. 32 ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw energii może:  
1) w drodze rozporządzenia, zezwolić producentom lub handlowcom na obniżenie ilości zapasów obowiązkowych ropy 
naftowej lu b paliw przez ich wprowadzenie na rynek na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części, określ a-
jąc wielkość obniżenia tych zapasów oraz termin ich odtworzenia, biorąc pod uwagę ustalenia organów organizacji 
międzynarodowych, wobec których Rzeczpos polita Polska ma wiążące zobowiązania lub uzgodnienia dokonane 
z takimi organizacjami;  
2) w drodze decyzji:  
a) (uchylona)  
b) zezwolić na obniżenie ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przez ich wprowadzenie na rynek 
przez określonych produc entów lub handlowców, określając wielkość obniżenia oraz termin odtworzenia tych 
zapasów, lub  
  
Dziennik  Ustaw  – 39 – Poz. 1323  
 
c) nakazać producentom lub handlowcom przedstawienie oferty sprzedaży określonej ilości ropy naftowej lub paliw 
z zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o kreślając termin jej obowiązywania,  
d) obniżyć zapasy agencyjne przez ich wprowadzenie na rynek, określając wielkości obniżenia tych zapasów, sp o-
sób dokonania sprzedaży ropy naftowej lub paliw, podstawę ustalenia ceny sprzedaży ropy naftowej i  paliw oraz 
termin odtworzenia tych zapasów, biorąc pod uwagę ustalenia organów organizacji międzynarodowych, wobec 
których Rzeczpospolita Polska ma wiążące zobowiązania lub uzgodnienia dokonane z  takimi organizacjami.  
Art. 35. 1. Decyzje, o  których mowa w  art. 33 ust. 1 pkt 3, minister właściwy do spraw energii wydaje z  urzędu lub 
na wniosek.  
2. Z wnioskiem o  wydanie decyzji, o  których mowa w  art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. a, może wystąpić:  
1) wojewoda;  
2) producent lub handlowiec, obowiązani do tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub 
paliw.  
3. Z wnioskiem o  wydanie decyzji, o  których mowa w  art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. b, może wystąpić:  
1) wojewoda;  
2) podmiot zainteresowany nabyciem paliw, mający szczególne znaczenie dla ochrony życia, zdrowia, bez pieczeństwa 
obywateli lub funkcjonowania państwa lub gospodarki.  
4. Decyzje, o  których mowa w  art. 34 pkt 2 lit. b i c, minister właściwy do spraw energii wydaje z  urzędu.  
Art. 36. W przypadku konieczności podjęcia działań, o  których mowa w  art. 33 ust. 1 lub w art. 34, minister właś -
ciwy do spraw energii może, w  drodze rozporządzenia, dopuścić do obrotu paliwa, które nie spełniają określonych 
w przepisach wymagań jakościowych, po uzyskaniu zgody Komisji Europejskiej, w  trybie określonym w  art. 6 ust. 2 usta-
wy z dnia 25  sierpnia 2006  r. o systemie monitorowania i  kontrolowania jakości paliw, w  odniesieniu do paliw, w  zakresie 
których taka zgoda jest wymagana.  
Art. 37. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób obn iżania ilości 
zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, w  szczególności:  
1) tryb postępowania przy wydawaniu decyzji, o  których mowa w  art. 33 ust. 1 pkt 3 oraz w art. 34 pkt 2 lit. b i c, 
2) dane, które powinny być zawarte we wnioskach o  wydanie decyzji, o  których mowa w  art. 33 ust. 1 pkt 3, 
3) kategorie podmiotów o  szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub gospodarki, ochrony życia, zdrowia 
lub bezpieczeństwa obywateli, mające prawo do pierwszeństwa zaopatrzenia w  paliwa pochodzące z  zapasów ob o-
wiązkowych ropy naftowej lub paliw oraz ich miejsce w  systemie priorytetowego zaopatrzenia w  ropę naftową 
i paliwa  
– biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia sprawnego procesu podejmowania decyzji oraz konieczność zapewnienia 
priorytetowego zaop atrzenia w  paliwa wymienionych podmiotów.  
Art. 38. 1. W  sytuacjach, o  których mowa w  art. 32 ust.  1, informacje objęte deklaracjami, o  których mowa w  art. 22 
ust. 1, informacje, o  których mowa w  art. 22 ust.  1c, oraz informacje o  planowanej przez producent ów produkcji paliw lub 
zakontraktowanym lub planowanym przez handlowców przywozie ropy naftowej lub paliw oraz planowanej ich sprzedaży 
w ramach dostaw wewnątrzwspólnotowych i  eksportu, producenci, handlowcy, a  także przedsiębiorcy świadczący usługi 
magazy nowania i  przedsiębio rcy, którym zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub 
paliw, przekazują niezwłocznie Prezesowi Agencji na każde żądanie.  
2. Prezes Agencji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw energii in formacje, o  których mowa 
w ust. 1. 
Art. 39. 1. W  sytuacjach, o  których mowa w  art. 32 ust. 1, Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw 
energii, w  drodze rozporządzenia, może włączyć do zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw zapasy han dlowe, 
o ile zapasy te spełniają warunki określone w  art. 8 ust. 1 i 2, biorąc pod uwagę skalę zakłóceń w  dostawach ropy naftowej 
lub paliw.  
2. Rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 1, określa szczegółowo kategorie zapasów ropy naftowej lub paliw włącz a-
nych  do zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z  uwzględnieniem obowiązujących klasyfikacji wyrobów.  
  
Dziennik  Ustaw  – 40 – Poz. 1323  
 
Art. 40. 1. W  sytuacjach, o  których mowa w  art. 32 ust. 1, Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw 
energii, może, w  drodze rozporządzen ia, wprowadzić na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części ograniczenia 
w zakresie obrotu paliwami, polegające na wyznaczeniu:  
1) maksymalnej ilości paliw sprzedawanych przez stacje paliw w  ciągu doby lub  
2) maksymalnej ilości paliw, jaką jedno razowo może zakupić odbiorca, lub  
3) godzin sprzedaży paliw na stacjach paliw  
– biorąc pod uwagę wielkość i  rodzaj zakłóceń w  dostawach ropy naftowej lub paliw oraz konieczność wywiązania się 
Rzeczypospolitej Polskiej z  zobowiązań międzynarodowych.  
2. W rozporządzeniu, o  którym mowa w  ust. 1, określa się przyczyny wprowadzenia ograniczeń w  zakresie obrotu p a-
liwami, datę ich wprowadzenia oraz obszar i  okres ich obowiązywania, a  także rodzaje wprowadzanych ograniczeń.  
Art. 41. 1. W  sytuacjach, o  któryc h mowa w  art. 32 ust. 1, Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw 
energii, może, w  drodze rozporządzenia, wprowadzić ograniczenia mające na celu zmniejszenie zużycia paliw przez o d-
biorców, polegające na wprowadzeniu:  
1) ograniczeń sprzedaży paliw przez sprzedaż tych paliw na podstawie wydanych odbiorcom pisemnych upoważnień do 
zakupu określonej ilości paliw, w  określonym czasie,  
2) ograniczeń lub zakazu sprzedaży paliw na stacjach paliw do zbiorników innych niż zbiorniki paliwowe zamontowane 
w sposób trwały w  pojazdach samochodowych,  
3) ograniczeń dopuszczalnej prędkości pojazdów samochodowych, określonej w  art. 20 ust. 3 pkt 1 i ust. 4 ustawy  z dnia 
20 czerwca 1997  r. – Prawo o  ruchu drogowym ( Dz. U. z 2017 r. poz. 1260 , z późn. zm.29)), 
4) ograniczeń używania pojazdów samochodowych oraz jednostek pływających na morskich wodach wewnętrznych i  na 
morzu terytorialnym, a  także na śródlądowych drogach wodnych oraz ograniczeń w  ruchu lotniczym,  
5) zakazu organizacji imprez motorowych,  
6) ogranicze ń funkcjonowania transportu towarów i  osób  
– uwzględniając zadania i  znaczenie odbiorców paliw dla funkcjonowania państwa lub gospodarki, ochrony życia, zdrowia 
lub bezpieczeństwa obywateli.  
2. W rozporządzeniu, o  którym mowa w  ust. 1, określa się przyczyn y wprowadzenia ograniczeń, datę ich wprowadz e-
nia oraz obszar i  okres ich obowiązywania, a  także rodzaje środków mających na celu ograniczenie zużycia paliw oraz 
rodzaje podmiotów wyłączonych ze stosowania ograniczeń, ze względu na ich znaczenie dla funkcjo nowania państwa lub 
gospodarki, ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli.  
Art. 42. 1. Nadawcy programów radiowych i  telewizyjnych są obowiązani do niezwłocznego, nieodpłatnego podania 
do publicznej wiadomości informacji o  wydaniu rozporządzeń, o  których mowa w  art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1. 
2. Wojewodowie są obowiązani do ogłoszenia informacji o  wydaniu rozporządzeń, o  których mowa w  art. 40 ust. 1 
i art. 41 ust. 1, w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze ich właściwości.  
Art. 43. 1. Przestrze ganie ograniczeń wprowadzonych na podstawie  art. 40 i 41 podlega kontroli.  
2. Organami uprawnionymi do kontroli przestrzegania ograniczeń są:  
1) wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej, w  zakresie ograniczeń, o  których mowa w  art. 40; 
2) wojewódzki komend ant Policji lub wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w  zakresie ograniczeń, o  których mowa 
w art. 41. 
3. Kontrole, o  których mowa w  ust. 1, są dokonywane na zasadach określonych w  ustawach dotyczących tych organów.  
4. Koordynatorami działań kontrolnych są  wojewodowie.  
                                                           
29) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r. poz. 1926 oraz z 2 018 r. poz. 79, 106, 138,  
317, 650, 957 i 1099.  
  
Dziennik  Ustaw  – 41 – Poz. 1323  
 
Art. 44. 1. Wojewodowie przygotowują plany działań, mające na celu zapewnienie wdrożenia ograniczeń, o  których 
mowa w  art. 40 i 41, określające:  
1) sposób przygotowania i  rozdziału upoważnień do zakupu paliw, o  których mowa w  art. 41 ust. 1 pkt 1; 
2) sposób koordynacji kontroli przestrzegania ograniczeń, o  których mowa w  art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1; 
3) służby odpowiedzialne za rozdział upoważnień do zakupu paliw, o  których mowa w  art. 41 ust. 1; 
4) wykaz podmiotów o  szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub gospodarki, ochrony życia, zdrowia lub 
bezpieczeństwa obywateli, mających prawo pierwszeństwa do zaopatrywania się w  paliwa pochodzące z  zapasów obo -
wiązkowych  ropy naftowej lub paliw, mających siedzibę na obszarze ich właściwości.  
2. Plany, o  których mowa w  ust. 1, minister właściwy do spraw energii zatwierdza, w  drodze decyzji, po zasięgnięciu 
opinii ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Plany te podlegają corocznej aktualizacji w terminie do dnia 
31 sierpnia lub w  terminie 5  dni od dnia opublikowania rozporządzeń, o  których mowa w  art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1. 
3. Zaktualizowane plany, o  których mowa w  ust. 1, podlegają zatwierdzeniu na zasadach określonych w  ust. 2. 
Art. 44a. 1. Minister właściwy do spraw energii opracowuje oraz w  razie potrzeby uaktualnia podręcznik działań 
interwencyjnych stanowiący zestaw procedur podejmowanych przez niego w  sytuacji kryzysowej.  
2. Przy opracowaniu podręcznika działań interwencyjnych ministe r właściwy do spraw energii uwzględnia plany dzi a-
łań wojewodów, o  których mowa w  art. 44, oraz procedury przedsiębiorców, o  których mowa w  art. 31. 
Art. 45. Do informacji zawartych w  dokumentach, o  których mowa w  art. 31, oraz planach, o  których mowa w  art. 44 
ust. 1 pkt 4, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z  dnia 5  sierpnia 2010  r. o ochronie informacji niejawnych.  
Art. 46. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) organy uprawnione do wydawania odbiorcom upoważnień, o  których mowa w  art. 41 ust. 1 pkt 1, 
2) wzory upoważnień do:  
a) zakupu określonej ilości paliw, o  których mowa w  art. 41 ust. 1 pkt 1, 
b) przeprowadzenia kontroli przestrzegania ograniczeń, o  których mowa w  art. 44 ust. 1 
– uwzględniając konieczność zapewni enia sprawności wydawania tych upoważnień.  
Art. 47. 1. Minister właściwy do spraw energii powiadamia niezwłocznie Komisję Europejską oraz odpowiednie  
organy organizacji międzynarodowych, jeżeli wynika to ze zobowiązań międzynarodowych, o  każdym przypadku obniż e-
nia ilości zapasów interwencyjnych, które powoduje zmniejszenie tych zapasów poniżej poziomu określonego w  art. 3 
ust. 3, z wyjątkiem sytuacji określonych w  art. 21e ust. 5. 
2. Powiadomienie, o  którym mowa w  ust. 1, powinno zawierać:  
1) oznaczenie daty obniżenia zapasów interwencyjnych;  
2) informacje o:  
a) przyczynie obniżenia zapasów interwencyjnych,  
b) podjętych działaniach mających na celu odtworzenie zapasów interwencyjnych,  
c) przewidywanych zmianach w  poziomie zapasów interwencyjnych do dnia i ch odtworzenia.  
3. Minister właściwy do spraw energii powiadamia niezwłocznie Komisję Europejską oraz odpowiednie organy org a-
nizacji międzynarodowych o  wprowadzeniu ograniczeń, o  których mowa w  art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1. 
Art. 48. 1. W  przypadku gdy d ziałania zastosowane na poziomie krajowym są niewystarczające do wyeliminowania 
zagrożeń, o  których mowa w  art. 32 ust. 1 pkt 1, minister właściwy do spraw energii, po uzyskaniu akceptacji Rady Min i-
strów, może wystąpić do Komisji Europejskiej lub odpowiedn ich organów innych organizacji międzynarodowych, jeżeli 
wynika to z  wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych, z  wnioskiem o  wszczęcie konsultacji w  sprawie 
podjęcia wspólnych działań interwencyjnych.  
2. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 1, zawiera  w szczególności opis działań zastosowanych na poziomie krajowym 
oraz propozycje środków, jakie mogą być podjęte na poziomie międzynarodowym.  
  
Dziennik  Ustaw  – 42 – Poz. 1323  
 
Art. 48a. 1. Minister właściwy do spraw energii może, w  drodze decyzji, w  sytuacjach:  
1) zagrożeń, o  których mowa w art. 3 ustawy z  dnia 29  października 2010  r. o rezerwach strategicznych (Dz.  U. z 2017 r.  
poz. 1846 ), zwanej dalej „ustawą o  rezerwach strategicznych ”, innych niż określone w  art. 32 ust. 1 pkt 1, 
2) konieczności wypełniania przez Rzeczpospolitą Polską z obowiązań międzynarodowych, o  których mowa w  art. 3 
ustawy  o rezerwach strategicznych, innych niż określone w  art. 32 ust. 1 pkt 2 
– przenieść część zapasów agencyjnych w  ilości odpowiadającej nie więcej niż 4  dniom średniego dziennego przywozu 
netto ekwiw alentu ropy naftowej do rezerw strategicznych, o  których mowa w  ustawie o  rezerwach strategicznych.  
2. Odtworzone wolumeny, o  których mowa w  ust. 1, minister właściwy do spraw energii przenosi, w  drodze decyzji, 
do zapasów agencyjnych.  
3. Finansowanie odtw orzenia wolumenów, o  których mowa w  ust. 1, odbywa się z  rezerwy celowej przeznaczonej na 
przeciwdziałanie i  usuwanie skutków klęsk żywiołowych, na wniosek ministra właściwego do spraw energii.  
4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych uruchamia ś rodki, o  których mowa w  ust. 3, w terminie gwara n-
tującym odtworzenie zapasów agencyjnych zgodnie z  powiadomieniem, o  którym mowa w  art. 47, lub zaleceniami Komisji 
Europejskiej, o  ile zostały wydane.  
Rozdział 6  
Zasady postępowania w  sytuacji zagrożenia bez pieczeństwa paliwowego państwa w  zakresie gazu ziemnego  
oraz konieczności wypełnienia zobowiązań międzynarodowych  
Art. 49. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym 
z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego oraz podmioty zlecające świadczenie usług przesyłania lub 
dystrybucji gazu ziemnego są obowiązani posiadać procedury postępowania mające zastosowanie w  przypadku:  
1) wystąpienia zakłóceń w  dostarczaniu gazu ziemnego do systemu gazowe go; 
2) nieprzewidzianego wzrostu zużycia gazu ziemnego przez odbiorców.  
2. Procedury postępowania, po ich uzgodnieniu z  podmiotami odpowiedzialnymi za ich realizację, w  tym odpowie d-
nio z  operatorami innych systemów gazowych lub odbiorcami, są przekazywane niezwłocznie operatorowi systemu przes y-
łowego gazowego lub operatorowi systemu połączonego gazowego.  
3. Obowiązku opracowania procedur, o  których mowa w  ust. 1, nie stosuje się do odbiorcó w gazu ziemnego w gos-
podarstwach domowych.  
4. Procedury postępowania, o  których mowa w  ust. 1, powinny określać w  szczególności sposób:  
1) uruchamiania dodatkowych dostaw gazu ziemnego z  innych źródeł lub kierunków;  
2) zmniejszania poboru gazu ziemnego przez odbiorców, zgodnie z  umowami z  nimi zawartymi, niebęd ącego ogran i-
czeniami, o  których mowa w  art. 56 ust. 1. 
Art. 50. 1. W  przypadku wystąpienia zakłóceń w  dostawach gazu ziemnego do systemu gazowego lub nieprzewidzi a-
nego wzrostu jego zużycia przez odbiorców, przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą 
w zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego oraz podmioty zlecające 
świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji gazu ziemnego podejmują działania mające na celu przeciwdziałanie temu 
zagrożeniu, w  szczególności działania określone w  procedurach, o  których mowa w  art. 49 ust. 1. 
2. Po podjęciu wszelkich działań umożliwiających zaspokojenie potrzeb swoich odbiorców na gaz ziemny przedsi ę-
biorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarcz ą w zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą, podmiot d o-
konujący przywozu gazu ziemnego oraz podmioty zlecające świadczenie usług przesyłania gazu ziemnego zawiadamiają:  
1) operatora systemu gazowego o  wystąpieniu zdarzeń, o  których mowa w  art. 49 ust. 1, i podjętych działaniach w  celu 
zapewnienia bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego swoim odbiorcom lub o  braku możliwości zapewnienia tego be z-
pieczeństwa w  terminie umożliwiającym podjęcie działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa dostarczania 
gazu ziemnego odbiorcom i  prawidłowe funkcjonowanie systemu gazowego;  
2) niezwłocznie odbiorców, z  którymi zawarto umowy sprzedaży gazu ziemnego, za pośrednictwem ogólnopolskich 
środków masowego przekazu, o  wystąpieniu zdarzeń, o  których mowa w  art. 49 ust. 1, i ich wpływie na bezpiecze ń-
stwo dostaw gazu ziemnego oraz o  podjętych działaniach w  celu likwidacji skutków tych zdarzeń.  
  
Dziennik  Ustaw  – 43 – Poz. 1323  
 
Art. 51. 1. Po otrzymaniu zawiadomienia, o  którym mowa w  art. 50 ust. 2 pkt 1, lub w  przypadku wystąpienia gwa ł-
townego, nieprzewidzian ego uszkodzenia lub zniszczenia urządzeń, instalacji lub sieci, powodującego przerwę w  ich uż y-
waniu lub utratę ich właściwości zagrażającą bezpieczeństwu funkcjonowania systemu gazowego, operator systemu gaz o-
wego podejmuje, we współpracy z  podmiotami, o  których mowa w  art. 49 ust. 1, oraz innymi operatorami systemów gaz o-
wych, niezbędne działania mające na celu zapewnienie lub przywrócenie prawidłowego funkcjonowania tego systemu, 
a w szczególności działania określone w  instrukcji ruchu i  eksploatacji sieci,  o której mowa w  art. 9g ust. 1 ustawy  z dnia 
10 kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne.  
2. W przypadkach, o  których mowa w  ust. 1: 
1) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą, 
podmiot doko nujący przywozu gazu ziemnego, operatorzy systemów magazynowania gazu ziemnego i  skraplania g a-
zu ziemnego oraz podmioty dysponujące mocą instalacji magazynowych i  instalacji skroplonego gazu ziemnego są 
obowiązane do pozostawania w  gotowości do uruchomieni a zapasów obowiązkowych gazu ziemnego;  
2) operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemu połączonego gazowego niezwłocznie informuje 
przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą 
i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego o  konieczności i  terminie uruchomienia zapasów obowiązkowych 
gazu ziemnego, a  po uzyskaniu zgody, o  której mowa w  art. 26 ust. 1, uruchamia dostawy pochodzące z  zapasów 
obowiązkowych gazu ziemnego;  
3) przedsiębior stwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą, 
podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego oraz użytkownicy systemu gazowego są obowiązani realizować pol e-
cenia operatora systemu przesyłowego gazowego lub ope ratora systemu połączonego gazowego.  
Art. 52.30) 1. Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych uruchamia  
zapasy obowiązkowe gazu ziemnego po uzyskaniu zgody, o której mowa w art. 26 ust. 1, w ilościach niezbędnych  do 
bilansowania systemu gazowego w okresie występowania zakłóceń w dostarczaniu gazu ziemnego lub nieprzewidzianego  
wzrostu jego zużycia, o których mowa w art. 49 ust. 1.  
2. Operatorzy, o których mowa w ust. 1, informują o uruchomieniu zapasów obowiązkowych ga zu ziemnego  utrzy-
mywanych w instalacjach magazynowych:  
1) na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – operatora systemu magazynowania,  
2) poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą  
w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, którzy  utrzymują 
te zapasy, lub podmiot, któremu zlecono utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego  
– najpóźniej w dniu uruchomienia tych zapasów.  
3. Operator systemu mag azynowania gazu ziemnego przekazuje niezwłocznie przedsiębiorstwom energetycznym  
wykonującym działalność w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotom dokonującym przywozu  gazu 
ziemnego, lub podmiotom, którym zlecono utrzymywanie zapasów obowią zkowych gazu ziemnego, utrzymującym  zapasy 
obowiązkowe gazu ziemnego w zarządzanych przez niego instalacjach magazynowych, informację  o uruchomieniu 
zapasów obowiązkowych gazu ziemnego.  
4. W przypadku uruchomienia zapasów obowiązkowych:  
1) operator systemu  magazynowania – w stosunku do zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych na  tery-
torium Rzeczypospolitej Polskiej,  
2) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym  z zagranicą, 
podmiot dokonujący pr zywozu gazu ziemnego lub podmiot, któremu zlecono utrzymywanie zapasów  obowiązkowych 
gazu ziemnego – w stosunku do zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych  poza terytorium Rzeczy -
pospolitej Polskiej  
– po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 2, dostarczają do systemu gazowego gaz ziemny w ilościach  i w term i-
nach wskazanych przez operatora systemu przesyłowego lub operatora systemów połączonych.  
5. W przypadku uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego z instalacji magazynowej na terytori um Rzecz y-
pospolitej  Polskiej, w której zapasy te są utrzymywane przez więcej niż jedno przedsiębiorstwo energetyczne  wykonujące 
działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu  gazu ziemnego lub 
podmiot, któr emu zlecono utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, przyjmuje się,  że uruchomiono zapasy 
obowiązkowe gazu ziemnego w ilościach proporcjonalnych do wielkości zapasów obowiązkowych  gazu ziemnego utrz y-
mywanych przez każde z tych przedsiębiorstw lub podmiotów w tej instalacji magazynowej.  
                                                           
30) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 44 – Poz. 1323  
 
6. W okresie uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego operator systemu przesyłowego gazowego  lub 
operator systemów połączonych gazowych dokonuje bilansowania systemu przesyłowego gazowego  z uwzględnieniem 
art. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 312/2014 z dnia 26 marca 2014 r. ustanawiającego kodeks  sieci dotyczący bilans o-
wania gazu w sieciach przesyłowych (Dz. Urz. UE L 91 z 27.03.2014, str. 15).  
7. W okresie uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego ope rator systemu przesyłowego gazowego  lub 
operator systemów połączonych gazowych:  
1) dokonuje rozliczeń finansowych za pobrane ilości gazu ziemnego od przedsiębiorstw energetycznych wykonujących  
działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagra nicą lub od podmiotów dokonujących  przywozu 
gazu ziemnego, których zapasy obowiązkowe gazu ziemnego zostały uruchomione;  
2) dokonuje rozliczeń finansowych z tytułu dostarczonych ilości gazu ziemnego podmiotom zlecającym usługę  przesył a-
nia lub dystrybucji g azu ziemnego, na rzecz których zapasy obowiązkowe gazu ziemnego zostały uruchomione;  
3) bilansuje system przesyłowy gazowy oraz prowadzi rozliczenia z użytkownikami tego systemu z tytułu niezbilans o-
wania;  
4) zapewnia neutralność kosztową działalności w zak resie bilansowania systemu przesyłowego gazowego przez  przeni e-
sienie kosztów i przychodów z tytułu prowadzenia tej działalności na użytkowników systemu gazowego.  
8. Rozliczenia kosztów wynikających z uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, prowad zone są  dla 
każdej doby gazowej rozumianej jako okres od godziny 600 danego dnia do godziny 600 następnego dnia, w której  nastąpiło 
uruchomienie tych zapasów odrębnie z:  
1) przedsiębiorstwami energetycznymi wykonującymi działalność gospodarczą w zakresie o brotu gazem ziemnym  
z zagranicą lub podmiotami dokonującymi przywozu gazu ziemnego zobowiązanymi do utrzymywania zapasów  obo-
wiązkowych gazu ziemnego, których zapasy obowiązkowe zostały uruchomione lub z podmiotami przyjmującymi  
zlecenie wykonywania zadań w  zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego,  
2) podmiotami zlecającymi usługi przesyłania lub dystrybucji gazu ziemnego, na rzecz których nastąpiło uruchomienie  
zapasów obowiązkowych gazu ziemnego  
– po zakończeniu miesiąca, w którym uruchomi ono te zapasy.  
9. Minister właściwy do spraw energii może określić, w drodze rozporządzenia:  
1) sposób prowadzenia rozliczeń za uruchomione zapasy obowiązkowe gazu ziemnego oraz kalkulacji ceny za paliwa  
gazowe stosowanej do tych rozliczeń,  
2) szczegółowy sposób bilansowania systemu przesyłowego gazowego i prowadzenia rozliczeń z tytułu jego niezbila n-
sowania  w okresie uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego  
– biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa paliwowego państwa, potrzebę zapew nienia neutralności  
kosztowej działań bilansujących podejmowanych przez operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora  syste-
mów połączonych gazowych, równoprawne traktowanie przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność  gosp o-
darczą w zakre sie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiotów dokonujących przywozu gazu ziemnego  oraz innych 
użytkowników systemu gazowego, a także przejrzysty i obiektywny charakter przyjętego systemu  rozliczeń.  
Art. 52a.31) 1. Operator systemu przesyłowego gazowego lu b operator systemów połączonych gazowych, po zako ń-
czeniu  każdej doby gazowej, w której uruchomiono zapasy obowiązkowe gazu ziemnego, do godziny 1200, przekazuje  
ministrowi właściwemu do spraw energii oraz Prezesowi URE informacje o:  
1) terminie i ilości ur uchomionych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w tej dobie gazowej oraz instalacjach  ma-
gazynowych, z których zostały uruchomione;  
2) przedsiębiorstwach energetycznych i podmiotach, o których mowa w art. 52 ust. 7 pkt 1, od których zostały  odebrane 
zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w tej dobie gazowej.  
2. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przekazują operatorowi systemu przesyłowego gazowego lub  operat o-
rowi systemów połączonych gazowych:  
1) operator systemu magazynowania, w zakresie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych na terytorium  
Rzeczypospolitej Polskiej, oraz  
2) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub  podmiot 
dokonujący przywozu gazu ziemnego, w zakresie zapasów ob owiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych  przez te 
podmioty poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej  
– po zakończeniu każdej doby gazowej, w której doszło do uruchomienia tych zapasów, do godziny 1000. 
                                                           
31) Dodany  przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 45 – Poz. 1323  
 
3. Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych, po zakończeniu  każdego 
miesiąca gazowego, rozumianego jako okres od godziny 600 pierwszego dnia danego miesiąca do godziny 600 pierwszego 
dnia kolejnego miesiąca, w którym uruchomiono zapasy obowiązkowe gazu ziemnego, przekaz uje ministrowi  właściwemu 
do spraw energii oraz Prezesowi URE raport obejmujący w formie zbiorczej informacje, o których  mowa w ust. 1.  
4. Po zakończeniu miesiąca gazowego, w którym uruchomiono zapasy obowiązkowe gazu ziemnego, operator  syste-
mu magazynowan ia przekazuje operatorowi systemu przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych  
gazowych, oraz przedsiębiorstwom energetycznym lub podmiotom, o których mowa w art. 52 ust. 7 pkt 1,  informacje 
o ilościach gazu ziemnego stanowiących podstawę do prowadzenia rozliczeń za odebrane zapasy obowiązkowe  gazu zie m-
nego niezwłocznie po ich ustaleniu.  
Art. 53. Jeżeli w  ocenie operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora systemów połączonych gazowych 
działania, o  których mowa w  art. 50 i art. 52, ni e spowodują przywrócenia stanu bezpieczeństwa paliwowego państwa 
w zakresie gazu ziemnego, operator ten, z  własnej inicjatywy lub na podstawie informacji uzyskanych od przedsiębiorstwa 
energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w  zakresie obr otu g azem ziemnym z  zagranicą i podmiotu dokon u-
jącego przywozu gazu ziemnego, zgłasza ministrowi właściwemu do spraw energii potrzebę wprowadzenia ograniczeń 
w poborze gazu ziemnego, zgodnie z  planami wprowadzania ograniczeń, o  których mowa w  art. 58 ust. 1. 
Art. 54. 1. W  przypadku:  
1) zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa,  
2) nieprzewidzianego wzrostu zużycia gazu ziemnego przez odbiorców,  
3) wystąpienia zakłóceń w  przywozie gazu ziemnego,  
4) awarii w  sieciach operatorów systemów gazowych,  
5) zagrożenia bezpieczeństwa funkcjonowania sieci gazowych,  
6) zagrożenia bezpieczeństwa osób,  
7) zagrożenia wystąpieniem znacznych strat materialnych,  
8) konieczności wypełnienia przez Rzeczpospolitą Polską zobowiązań międzynarodowych  
– na terytorium Rzeczypospolitej P olskiej lub jego części mogą być wprowadzone n a czas oznaczony ograniczenia w po-
borze gazu ziemnego, zwane dalej „ograniczeniami ”. 
2. Ograniczenia polegają na ograniczeniu maksymalnego godzinowego i  dobowego poboru gazu ziemnego.  
Art. 55. 1. Rada Ministrów  określi, w  drodze rozporządzenia, sposób i  tryb wprowadzania ograniczeń, biorąc pod 
uwagę znaczenie odbiorców dla gospodarki lub funkcjonowania państwa, w  tym zadania przez nich wykonywane, oraz 
ochronę odbiorców przed wprowadzonymi ograniczeniami.  
2. Rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 1, powinno określać w  szczególności:  
1) sposób wprowadzenia ograniczeń, umożliwiający odbiorcom gazu ziemnego dostosowanie się do tych ograniczeń 
w określonym czasie;  
2) rodzaje odbiorców objętych ograniczeniami;  
3) zakres  i okres ochrony odbiorców przed wprowadzonymi ograniczeniami, w  szczególności odbiorców gazu ziemnego 
w gospodarstwach domowych, w  przypadku:  
a) niedoboru gazu ziemnego w  systemie gazowym,  
b) wystąpienia skrajnie niskich temperatur zewnętrznych w  okresie największego zapotrzebowania na gaz ziemny 
w systemie gazowym;  
4) zakres planów wprowadzania ograniczeń, o  których mowa w  art. 58 ust. 1, oraz sposób określania w  nich wielkości 
tych ograniczeń;  
5) sposób podawania do publicznej wiadomości informacji o  ograniczeniach;  
6) sposób współdziałania operatorów systemów dystrybucyjnych gazowych oraz operatorów systemów magazynowania 
gazu ziemnego z  operatorem systemu przesyłowego gazowego w  okresie trwania ograniczeń, w  tym zakres przekaz y-
wanych informacji.  
3. Mini ster właściwy do spraw energii informuje niezwłocznie Komisję Europejską o  przepisach wydanych na po d-
stawie  ust. 1. 
  
Dziennik  Ustaw  – 46 – Poz. 1323  
 
Art. 56. 1. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii może wprowadzić, w  drodze rozporz ą-
dzenia, na czas oznaczony, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części ograniczenia, biorąc pod uwagę zn a-
czenie odbiorców dla gospodarki i  funkcjonowania państwa, w  szczególności zadania wykonywane przez tych odbiorców 
oraz okres, na jaki będą wprowadzane te ograniczenia.  
2. Minister właściwy do spraw energii informuje niezwłocznie Komisję Europejską, państwa członkowskie Unii Europe j-
skiej oraz państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o  Wolnym  Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim 
Obszarze Gospodarczym o  wprowadz eniu ograniczeń.  
Art. 57. Przedsiębiorstwa energetyczne nie ponoszą odpowiedzialności za skutki wprowadzanych ograniczeń.  
Art. 58. 1. Operatorzy systemów przesyłowych gazowych, operatorzy systemów dystrybucyjnych gazowych oraz op e-
ratorzy systemów połączony ch gazowych lub przedsiębiorstwa energetyczne pełniące funkcję operatorów są obowiązani do 
opracowania planów wprowadzania ograniczeń.  
2. Plany wprowadzania ograniczeń opracowane przez operatorów lub przedsiębiorstwa energetyczne pełniące funkcję 
operatoró w, o  których mowa w  ust. 1, określają maksymalne godzinowe i  dobowe ilości poboru gazu ziemnego przez 
poszczególnych odbiorców przyłączonych do ich sieci, dla poszczególnych stopni zasilania.  
3. Podmioty, o  których mowa w  ust. 1, informują odbiorców o  ustalonej dla nich w  zatwierdzonym planie wprow a-
dzania ograniczeń maksymalnej ilości poboru gazu ziemnego w  poszczególnych stopniach zasilania. Wielkości te, określ o-
ne w  zatwierdzonych planach wprowadzania ograniczeń, stają się integralną częścią umów sprzedaż y, umów o  świadczenie 
usług przesyłania lub dystrybucji gazu ziemnego oraz umów kompleksowych, w  rozumieniu  art. 5 ust. 2 pkt 1 i 2 oraz 
ust. 3 ustawy  z dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne.  
4. Ograniczenia wynikające z  planów wprowadzania ograniczeń nie mają zastosowania do odbiorców gazu ziemnego 
w gospodarstwach domowych.  
5. Odbiorcy objęci planami wprowadzania ograniczeń informują właściwego operatora lub przedsiębiorstwa energ e-
tyczne pełniące funkcję operatora, o  którym mowa w  ust. 1, do którego sieci są przyłączeni, do dnia 31  lipca każdego roku, 
o minimalnej ilości gazu ziemnego, której pobór nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa osób oraz uszkodzenia lub 
zniszczenia obiektów technologicznych i  odpowiada maksymalnemu dozwolonemu pobor owi gazu ziemnego w  10. stopniu 
zasilania. Określona w  informacji ilość gazu ziemnego może być weryfikowana przez operatorów, o  których mowa 
w ust. 1. 
6. Operatorzy, o  których mowa w  ust. 1, mogą dokonać weryfikacji informacji podanych przez odbiorców doty czą-
cych minimalnych ilości gazu ziemnego, których pobór nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa osób oraz uszkodzenia 
lub zniszczenia obiektów technologicznych.  
7. Czynności weryfikacyjne wykonują, na zlecenie operatorów, o  których mowa w  ust. 1, autoryzowani audytorzy 
w dziedzinie energetyki przemysłowej, po okazaniu certyfikatu oraz po doręczeniu przedsiębiorcy albo osobie przez niego 
upoważnionej upoważnienia do przeprowadzenia kontroli działalności przedsiębiorcy wystawionego przez operatora.  
8. Upoważnienie, o  którym mowa w  ust. 7, zawiera:  
1) imię i  nazwisko audytora;  
2) oznaczenie odbiorcy, którego informacje podlegają weryfikacji;  
3) określenie zakresu weryfikacji;  
4) wskazanie daty rozpoczęcia i  przewidywanego terminu zakończenia weryfikacj i; 
5) wskazanie podstawy prawnej weryfikacji;  
6) oznaczenie operatora dokonującego weryfikacji;  
7) określenie daty i  miejsca wystawienia upoważnienia;  
8) podpis osoby wystawiającej upoważnienie.  
9. Weryfikacja, o  której mowa w  ust. 6, polega na sprawdzeniu  prawidłowości ustalenia minimalnych godzinowych 
i dobowych ilości gazu ziemnego, których pobór nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa osób oraz uszkodzenia lub 
zniszczenia obiektów technologicznych.  
10. Upoważnionym audytorom przysługuje prawo:  
1) wejścia  na teren nieruchomości i  do obiektów odbiorcy;  
2) żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, a  także żądania okazania dokumentów dotyczących procesów techno -
logicznych i  eksploatacji urządzeń odbiorcy.  
11. Audytorzy wykonują czynności w  obecności odbiorcy l ub osoby przez niego upoważnionej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 47 – Poz. 1323  
 
12. Z przeprowadzonej weryfikacji sporządza się protokół dokonanych czynności, który powinien zawierać wnioski 
oraz pouczenie o  sposobie złożenia zastrzeżeń co do jego treści. W  przypadku odmowy podpisania przez odbiorcę proto-
kołu z  weryfikacji, audytor dokonuje stosownej adnotacji w  protokole.  
13. Odmowa podpisania protokołu z  weryfikacji przez osobę, o  której mowa w  ust. 12, nie stanowi przeszkody do 
podpisania protokołu przez audytora i  realizacji ustaleń kontroli.  
14. W sprawach spornych dotyczących ustaleń zawartych w  protokole weryfikacji rozstrzyga Prezes URE, w  drodze 
decyzji, na wniosek odbiorcy złożony w  terminie 7  dni od dnia doręczenia protokołu.  
15. Jeżeli ilość paliwa gazowego podana przez odbiorcę jest zawyżo na o więcej niż 10%, koszty weryfikacji pokrywa 
odbiorca. Jednocześnie minimalne godzinowe i  dobowe ilości gazu ziemnego, których pobór nie powoduje zagrożenia 
bezpieczeństwa osób oraz uszkodzenia lub zniszczenia obiektów technologicznych, określone w  trakcie weryfikacji, zost a-
ją wprowadzone do planu ograniczeń jako odpowiadające 10. stopniowi zasilania.  
16. Operatorzy systemów dystrybucyjnych, systemów połączonych lub przedsiębiorstwa pełniące funkcje operatorów, 
na wniosek operatora systemu przesyłowego g azowego, przekazują mu dane dotyczące dobowych ilości poboru gazu 
ziemnego przez odbiorców objętych planami wprowadzania ograniczeń do 10. dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni.  
17. Operatorzy lub przedsiębiorstwa energetyczne pełniące funkcję operato rów, o  których mowa w  ust. 1, aktualizują 
corocznie plany wprowadzania ograniczeń i  przedkładają je, do dnia 15  listopada danego roku, Prezesowi URE do 
zatwierdzenia w  drodze decyzji.  
18. Operatorzy systemów dystrybucyjnych gazowych, operatorzy systemów po łączonych gazowych oraz przedsi ę-
biorstwa pełniące funkcje operatorów przekazują niezwłocznie operatorowi systemu przesyłowego gazowego zatwierdzone 
plany wprowadzania ograniczeń.  
Art. 59. 1. W  okresie obowiązywania ograniczeń, wprowadzonych zgodnie z  przep isami wydanymi na podstawie  
art. 56 ust. 1, operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych:  
1) realizuje obowiązki związane z  wprowadzaniem ograniczeń, przez ustalanie i  podawanie do publicznej wiadomości 
stopni zasilania, zgodnie  z planami wprowadzania ograniczeń;  
2) koordynuje działania przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność gospodarczą w  zakresie obrotu 
gazem ziemnym, innych operatorów systemów gazowych, operatorów systemów magazynowania gazu ziemnego, 
operatoró w systemów skraplania gazu ziemnego w  celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu gazowego i  realizacji 
ograniczeń wprowadzonych na podstawie  art. 56 ust. 1; 
3)32) dysponuje pełną mocą i pojemnością instalacji magazynowania gazu ziemnego oraz skraplania gazu zi emnego  przył ą-
czonych do systemu gazowego oraz dysponuje zapasami obowiązkowymi gazu ziemnego.  
2. W okresie obowiązywania ograniczeń, operatorzy systemów dystrybucyjnych gazowych lub operatorzy systemów 
połączonych gazowych przekazują operatorowi systemu pr zesyłowego gazowego, do godziny 1000 każdej doby, dane dot y-
czące dobowych ilości poboru gazu ziemnego przez odbiorców objętych planami ograniczeń, o  których mowa w  art. 58 
ust. 1, za poprzednią dobę.  
3. W okresie wprowadzenia ograniczeń zapasy obowiązkowe gazu ziemnego są uruchamiane zgodnie z  procedurą 
określoną w  art. 26. 
Art. 60. Przestrzeganie ograniczeń wprowadzonych na podstawie  art. 56 ust. 1 podlega kontroli Prezesa URE.  
Art. 61. 1. W  przypadku wystąpienia zdarzeń, w  wyniku których zastosowane działania, o  których mowa w  art. 50–52 
i art. 56 ust. 1, nie usunęły zagrożeń, o  których mowa w  art. 54 ust. 1 pkt 1, 6 i 7, operator systemu przesyłowego gazow e-
go lub operator systemów połączonych, w  porozumieniu z  przedsiębiorstwami energetycznymi wykonu jącymi działalność 
gospodarczą w  zakresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą i  podmiotami dokonującymi przywozu gazu ziemnego, lub 
z własnej inicjatywy niezwłocznie zawiadamia o  tym ministra właściwego do spraw energii.  
2. Zawiadomienie, o  którym mowa w  ust. 1, zawiera w  szczególności opis:  
1) zdarzeń, o  których mowa w  ust. 1, oraz ich wpływu na bezpieczeństwo paliwowe państwa w  zakresie dostaw gazu 
ziemnego;  
2) działań podjętych w  celu likwidacji skutków zdarzeń, o  których mowa w  ust. 1; 
3) proponowanych śro dków, jakie mogą być zastosowane przez Komisję Europejską.  
                                                           
32) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 48 – Poz. 1323  
 
3. Minister właściwy do spraw energii może wystąpić z  wnioskiem do Rady Ministrów o  podjęcie działań polegaj ą-
cych na:  
1) zawiadomieniu Przewodniczącego Grupy Koordynacyjnej do spraw Gazu o  wystąpie niu zdarzeń, o  których mowa 
w ust. 1, lub  
2) wystąpieniu do Komisji Europejskiej z  żądaniem zwołania Grupy Koordynacyjnej do spraw Gazu.  
4. Zawiadomienie lub wystąpienie, o  których mowa w  ust. 3, zawierają w  szczególności opis:  
1) zdarzeń, o  których mowa w  ust. 1, oraz ich wpływu na bezpieczeństwo paliwowe państwa w  zakresie dostaw gazu 
ziemnego;  
2) działań podjętych w  celu likwidacji skutków zdarzeń, o  których mowa w  ust. 1; 
3) proponowanych środków, jakie mogą być zastosowane przez Komisję Europejską.  
Art. 62. Po wykonaniu czynności, o  których mowa w  art. 61 ust. 3, Rada Ministrów może, w  drodze rozporządzenia, 
włączyć do zapasów obowiązkowych gazu ziemnego pozostałe zapasy tego gazu znajdujące się w  instalacjach magazyn o-
wych na terenie kraju, przewyższają ce utrzymywane stany obowiązkowe, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia 
ciągłości dostaw gazu ziemnego, w  przypadkach, o  których mowa w  art. 50–52 i art. 56 ust. 1, po zastosowaniu działań 
określonych w  ustawie.  
Rozdział 7  
Kary pieniężne  
Art. 63. 1. Karze pieniężnej podlega ten kto:  
1) nie dopełnia obowiązku tworzenia i  utrzymywania zapasów obowiązkowych, o  którym mowa w  art. 5 lub 24, 
w przewidzianym terminie i  wymaganej ilości;  
1a) nie dopełnia obowiązku uiszczenia opłaty zapasowej w  należnej wysoko ści albo w  terminie, o  którym mowa w  art. 21b 
ust. 12; 
2) obniża ilości zapasów obowiązkowych poniżej poziomu określonego w  ustawie;  
2a) będąc właścicielem instalacji magazynowej lub magazynu, dopuścił do niespełnienia przez daną instalację magaz y-
nową lub magazyn wymagań, o  których mowa w  art. 3 ust. 12 i 13; 
3) utrzymuje, w  ramach zapasów obowiązkowych, paliwa lub gaz ziemny niespełniające wymagań jakościowych ob o-
wiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z  zastrzeżeniem  art. 3 ust. 7; 
3a) nie przedstawi w  terminie informacji, o  których mowa w  art. 8 ust. 5, albo przedstawi informacje nieprawdziwe;  
4) nie dopełnia obowiązku złożenia wniosku o  wpis do rejestru, o  którym mowa w  art. 14 ust. 1 i 1a; 
5) nie przedstawi w wyznaczonym terminie informac ji, o których mowa w art. 22 ust. 1c i 3 lub art. 38, albo  przedstawi 
w tej informacji dane nieprawdziwe;  
5a) nie przedstawi w  wyznaczonym terminie deklaracji, o  której mowa w  art. 22 ust. 1, albo przedstawi w  tej deklaracji 
dane nieprawdziwe;  
5b)33) wykorz ystuje zdolności przesyłowe zarezerwowane na potrzeby dostarczenia całkowitych ilości zapasów  obowią z-
kowych gazu ziemnego utrzymywanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do sieci  przesyłowej lub dystryb u-
cyjnej krajowej w sposób niezgodny z art. 24a  ust. 3;  
5c)33) nie ustali wielkości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego lub nie przedstawi Prezesowi URE informacji  o wie l-
kości zapasów obowiązkowych w celu wery fikacji;  
6)34) będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa lub podmiotu, o którym mowa w art. 24, nie  przedstawi, 
w wyznaczonym terminie, informacji, o których mowa w art. 27 ust. 1 i 2, albo przedstawi  w tej informacji dane 
nieprawdziwe;  
6a) nie przekaże w  terminie, o  którym mowa w  art. 31 ust. 4, procedur, o  których mowa w  art. 31 ust. 1, potwierdzenia 
ich aktualności lub aktualizacji w  terminie, o  którym mowa w  art. 31 ust. 5; 
6b)35) nie dopełnia obowiązku poinformowania Prezesa URE o zamiarze ro zpoczęcia przywozu gazu ziemnego,  o którym 
mowa w art. 25 ust. 6;  
                                                           
33) Dodany  przez art. 1 pkt 11 lit. a tiret pierwsze  ustawy, o której mowa w odnośniku  2; wszedł w życie z dniem 1 listopada 2017 r.  
34) W brzmieniu ustalonym  przez art. 1 pkt 11 lit. a tiret drugie  ustawy, o której mowa w odnośniku  2; wszedł w życie z dniem 1 list o-
pada 2017 r.  
35) Dodany przez art. 1 pkt 11 lit . a tiret trzecie  ustawy, o której mowa w odnośniku  2; wszedł w życie z dniem 1 listopada 2017 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 49 – Poz. 1323  
 
6c)35) świadomie lub w wyniku niedbalstwa wprowadza w błąd Prezesa URE w zakresie przedstawionych  na jego żądanie 
informacji, o których mowa w art. 27 ust. 3, lub odmawia ich udzielenia;  
7) nie dopełnia obowiązku sprzedaży zapasów obowiązkowych, o  którym mowa w  art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. b; 
8) nie dopełnia obowiązku przedstawienia oferty sprzedaży, o  którym mowa w  art. 34 pkt 2 lit. c; 
9) nie przestrzega ograniczeń w  zakresie obrotu paliwami, o  których mowa w  art. 40 ust. 1; 
10) nie przestrzega ograniczeń w  sprzedaży paliw, o  których mowa w  art. 41 ust. 1 pkt 1 lub 2; 
11) nie stosuje się do ograniczeń w  poborze gazu ziemnego, o  których mowa w  art. 56; 
12) nie przestrzega ograniczeń w  używaniu:  
a) pojazdów samochodowych i  motocykli oraz jednostek pływających na śródlądowych drogach wodnych,  
b) statków na morskich wodach wewnętrznych i  na morzu terytorialnym,  
c) statków powietrznych w  ruchu lotniczym  
– o których mowa w  art. 41 ust. 1 pkt 4; 
13) nie przestrzega zakazu organizacji imprez motorowych, o  którym mowa w  art. 41 ust. 1 pkt 5; 
14) nie przestrzega ograniczeń w  funkcjonowaniu transportu tow arów i  osób, o  których mowa w  art. 41 ust. 1 pkt 6; 
15) będąc podmiotem wyłączonym z  ograniczeń, o  których mowa w  art. 41, dokonuje odsprzedaży zakupionego paliwa;  
16) nie dopełnia obowiązku, o  którym mowa w  art. 24 ust. 2 pkt 2; 
17) nie przedstawi, w  wyzn aczonym terminie, informacji, o  których mowa w  art. 22 ust. 2, albo przedstawi w  tej infor -
macji dane nieprawdziwe;  
18) nie usunie uchybień, do czego został zobowiązany na podstawie  art. 29 ust. 9; 
18a) utrudnia lub uniemożliwia przeprowadzenie kontroli, o  której mowa w  art. 29 ust. 1 i art. 30 ust. 1, lub przeglądu, 
o którym mowa w  art. 29b ust. 1; 
18b) będąc właścicielem magazynów, w  których utrzymywane są zapasy interwencyjne, lub związanej z  tymi magazynami 
infrastruktury przesyłowej lub transportowej, utrudnia lub nie przeprowadza w  terminie próby, o  której mowa 
w art. 29d ust. 1; 
19)36) będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą  
w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotu dokonuj ącego przywozu gazu  ziemnego, lub podmiotu, 
któremu zlecono utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, nie  usunie, w wyznaczonym terminie, 
uchybień do czego został zobowiązany na podstawie art. 30 ust. 9;  
19a) (uchylony)  
19b) będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w  za-
kresie obrotu gazem ziemnym z  zagranicą lub podmiotu dokonującego przywozu gazu ziemnego, nie złoży wyjaśnień 
lub nie przedstawi w  wyznaczonym terminie dokumentów, o  których mowa w  art. 30 ust. 5, albo złoży nieprawdziwe 
wyjaśnienia lub przedstawi nieprawdziwe dokumenty;  
20) będąc przedsiębiorcą magazynującym zapasy agencyjne lub przedsiębiorcą, któremu zlecono wykonanie zadań 
w zakresie tworzenia i  utrzymywania zapasów agencyjnych, dopuścił do powstania niedoboru w  stosunku do ewide n-
cyjnego stanu tych zapasów lub dopuścił się uchybienia w  zakresie magazynowania zapasów agencyjnych, ich w y-
miany oraz ilościowej i  jakościowej ochrony stanu tych zapasów.  
2. W przypadkach, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1 i 2, kara pieniężna wynosi:  
1) równowartość iloczynu kwoty 4500  zł i wielkości niedoboru ropy naftowej, gazu płynnego (LPG) lub ciężkiego oleju 
opałowego wyrażonej w  tonach, lub niedoboru paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG)  i ciężkiego oleju opał o-
wego, wyrażonej w  metrach sześciennych;  
2) równowartość 250% wartości niedoboru gazu ziemnego, wyliczonej według ceny referencyjnej gazu ziemnego wys o-
kometanowego opublikowanej na stronie internetowej operatora systemu przesyłowego gazowego i  obowiązującej 
w dniu, w  którym stwierdzono niedopełnienie obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego.  
                                                           
36) W brzmieniu ustalonym  przez art. 1 pkt 11 lit. a tiret czwarte  ustawy, o której mowa w odnośniku  2; wszedł w życie z dniem 
1 listopada 2017 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 50 – Poz. 1323  
 
2a. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 1a, kara pieniężna wynosi dwukrotność należnej kwoty opłaty zapas o-
wej albo dwukrotn ość różnicy pomiędzy uiszczoną kwotą a  należną kwotą opłaty zapasowej.  
2b. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt  2a, kara pieniężna wynosi 50  zł za każdy 1  m sześcienny magazynow a-
nych zapasów interwencyjnych paliw i  58 zł za każdą 1  tonę magazynowanych z apasów interwencyjnych ropy naftowej – 
które nie będą mogły być udostępnione zgodnie z  art. 3 ust. 12 i 13. 
3. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 3, kara pieniężna stanowi iloczyn 250% wartości jednostkowych paliw 
lub gazu ziemnego spełniających wymagania jakościowe i  ilości paliw lub gazu ziemnego niespełniających wymagań jakoś -
ciowych . 
4.37) W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3a –5a, 6 i pkt 19b, kara pienięż na wynosi od dwukrotnego do dzi e-
sięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodz enia w sektorze przedsiębiorstw, obowiązującego  w kwartale, 
w którym nastąpiło niedopełnienie obowiązku.  
4a. W przypadkach, o  których mowa w  ust. 1 pkt 6a, kara pieniężna wynosi od jednokrotnego do pięciokrotnego 
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w  sektorze przedsiębiorstw, obowiązującego w  kwartale, w  którym nastąpiło 
niedopełnienie obowiązku.  
5. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 7, kara pieniężna wynosi 350% wartości niesprzedanych zapasów.  
6. W przypadkach, o  których mowa w  ust. 1 pkt 8–10 i 18b, kara pieniężna wynosi od 10% do 15% przychodu ukar a-
nego przedsiębiorcy osiągniętego w  poprzednim roku podatkowym, a  jeżeli kara dotyczy działalności wykonywanej na 
podstawie koncesji, wysokość kary wynosi od 10% do 15% przychodu ukaranego przedsiębior cy, wynikającego 
z działalności koncesjonowanej, osiągniętego w  poprzednim roku podatkowym.  
6a.38) W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5b i 5c, kara pieniężna wynosi od 1% do 15% przychodu  ukaranego 
przedsiębiorcy osiągniętego w poprzednim roku podatkow ym, a jeżeli kara dotyczy działalności wykonywanej  na podst a-
wie koncesji, wysokość kary wynosi od 1% do 15% przychodu ukaranego przedsiębiorcy,  wynikającego z działalności 
koncesjonowanej, osiągniętego w poprzednim roku podatkowym.  
6b.38) W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 6b i 6c, kara pieniężna wynosi od 5000 zł do 50 000 zł.  
7. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 11, stosuje się kary w  zależności od i lości pobranego gazu ziemnego 
w okresie przekroczenia mocy wynikającej z  wprowadzonych ograniczeń. Przekroczenie mocy oblicza się w  następujący 
sposób:  
1) w przypadku przekroczenia mocy godzinowej – jako iloczyn mocy maksymalnej, zarejestrowanej przez ukła d pomi a-
rowy, ponad moc wynikającą z  wprowadzonych ograniczeń, ilości godzin w  miesiącu, w  którym obowiązywały ogr a-
niczenia, i  czterokrotności stawki opłaty stałej za usługę przesyłania dla danej grupy taryfowej, do której odbiorca z o-
stałby zakwalifikowany na podstawie mocy ustalonej dla tego odbiorcy w  pierwszym stopniu zasilania;  
2) w przypadku przekroczenia mocy godzinowej i  mocy dobowej – jako iloczyn mocy maksymalnej zarejestrowanej 
przez układ pomiarowy, ponad moc wynikającą z  wprowadzonych ograniczeń,  ilości godzin w  miesiącu, w  którym 
obowiązywały ograniczenia, i  ośmiokrotności stawki opłaty stałej za usługę przesyłania dla danej grupy taryfowej, do 
której odbiorca zostałby zakwalifikowany na podstawie mocy ustalonej dla tego odbiorcy w  pierwszym stop niu zas i-
lania.  
8. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 12, kara pieniężna wynosi od 500  zł do 1000  zł. 
9. W przypadkach, o  których mowa w  ust. 1 pkt 13 i 14, kara pieniężna wynosi od 5000  zł do 50  000 zł. 
10. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 15, kara pieniężna wynosi od 20  000 zł do 50  000 zł. 
11. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 16, kara pieniężna wynosi od 5000  zł do 50  000 zł. 
12. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 17, kara pieniężna wynosi od dwukrotnego do dziesięciokrotnego 
przec iętnego miesięcznego wynagrodzenia w  sektorze przedsiębiorstw, obowiązującego w  kwartale, w  którym nastąpiło 
niedopełnienie obowiązku.  
13. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 18, kara pieniężna wynosi od dwukrotnego do dziesięciokrotnego 
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w  sektorze przedsiębiorstw, obowiązującego w  kwartale, w  którym nastąpiło 
niedopełnienie obowiązku.  
                                                           
37) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. b ustawy, o której mowa w odnoś niku 2. 
38) Dodany  przez art. 1 pkt 11 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 51 – Poz. 1323  
 
13a. W przypadkach, o  których mowa w  ust. 1 pkt 18a, kara pieniężna wynosi od dwukrotnego do dziesięciokrotnego 
przeciętnego mies ięcznego wynagrodzenia w  sektorze przedsiębiorstw, obowiązującego w  kwartale, w  którym nastąpiło 
utrudnienie lub uniemożliwienie kontroli.  
14. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 19, kara pieniężna wynosi od dwukrotnego do dziesięciokrotnego 
przeciętne go miesięcznego wynagrodzenia w  sektorze przedsiębiorstw, obowiązującego w  kwartale, w  którym nastąpiło 
niedopełnienie obowiązku.  
15. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 20, kara pieniężna wynosi 200% wartości niedoboru lub straty, lub 
wartości paliw, niespełniających wymagań jakościowych.  
15a. (uchylony)  
16. Wysokość kary pieniężnej, o  której mowa w  ust. 1: 
1) pkt 3  – wylicza się na podstawie:  
a) ceny hurtowej sprzedaży paliwa stosowanej przez producenta lub handlowca mającego największy udział 
w krajowym rynku paliw, w  dniu stwierdzenia niedopełnienia obowiązków, pomniejszonej o  wartość podatku 
akcyzowego i  opłaty paliwowej, w  przypadku gdy są one zawarte w  cenie tego paliwa,  
b) ceny referencyjnej gazu ziemnego wysokometanowego opublikowanej na stronie internetowej operatora systemu 
przesyłowego gazowego i  obowiązującej w  dniu, w  którym stwierdzono niedopełnienie obowiązku utrzymywania 
zapasów obowiązkowych gazu ziemnego;  
2) pkt 7  – wylicza się na podstawie ceny określonej w  decyzji, o  której mow a w art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. b; 
3) pkt 20  – wylicza się na podstawie:  
a) średniej ceny ropy naftowej gatunku Brent, obowiązującej na londyńskiej Międzynarodowej Giełdzie Paliwowej 
(IPE) w  dniu stwierdzenia niedopełnienia obowiązków, wyrażonej w  dolarach a merykańskich za baryłkę; średnią 
cenę za tonę tej ropy oblicza się jako iloczyn ceny baryłki ropy naftowej, współczynnika 7,28  i średniego kursu 
dolara amerykańskiego, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w  dniu stwierdzenia nie -
dopełnien ia obowiązków,  
b) ceny hurtowej sprzedaży paliwa stosowanej przez producenta lub handlowca mając ego największy udział w kra-
jowym rynku paliw, w  dniu stwierdzenia niedopełnienia obowiązków, pomniejszonej o  wartość podatku akcyz o-
wego i  opłaty paliwowej, w  przypadku gdy są one zawarte w  cenie tego paliwa.  
17. Dniem stwierdzenia niedopełnienia obowiązków, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1, 2–3 oraz 20, jest dzień podpis a-
nia protokołu, o  którym mowa w  art. 29 ust. 7 lub w art. 30 ust. 7. 
Art. 64. 1. Karę pieniężną, o której mowa w  art. 63 ust. 1: 
1)39) pkt 1, 2, 3, 5b, 5c, 6, 6b, 6c, 11, 16 i 18a w zakresie kontroli, o której mow a w art. 30 ust. 1, oraz pkt 19 i 19b – wy-
mierza Prezes URE;  
2)39) pkt 1 –5a, 7, 8, 18 i 18a z wyłączeniem kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 1, oraz pkt 18b i 20 – wymierza Prezes 
Agencji;  
3) pkt 9  – wymierza wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej;  
4) pkt 10  i pkt 12 lit. a oraz pkt 13–15 – wymierza właściwy organ Policji;  
5) pkt 12  lit. b – wymierza dyrektor urzędu morskiego;  
6) pkt 12  lit. c – wymierza Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego;  
7)40) pkt 6a, 17 i 19a – wymierza minister właściwy do spraw ener gii. 
2.41) Prezes Agencji wymierza kary, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1 –5a, 7, 8, 18, pkt 18a  z wyłączeniem kontr o-
li, o której mowa w art. 30 ust. 1, oraz pkt 18b i 20, w drodze decyzji, od której przysługuje  odwołanie do ministra właśc i-
wego do spraw  energii.  
2a. Przed wymierzeniem kary, o  której mowa w  art. 63 ust. 1 pkt 1a, Prezes Agencji wzywa producenta lub handlo w-
ca do uiszczenia opłaty zapasowej w  należnej wysokości, w  terminie 7  dni od dnia doręczenia wezwania.  
                                                           
39) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
40) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12  lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
41) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 52 – Poz. 1323  
 
3.42) Prezes URE wymierza kary, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 5b, 5c, 6, 6b, 6c, 11, 16 i 18a  w zakresie 
kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 1, oraz pkt 19 i 19b, w drodze decyzji, od której przysługuje  odwołanie do Sądu 
Okręgowego w Warszawie – sądu ochrony konkurencji i  konsumentów.  
4. Wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej wymierza karę, o  której mowa w  art. 63 ust. 1 pkt 9, w drodze decyzji, 
od której przysługuje odwołanie do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i  Konsumentów.  
5. Właściwy organ Policji wymierza kary, o których mowa w  art. 63 ust. 1 pkt 10, pkt 12 lit. a oraz pkt 13–15, 
w drodze decyzji.  
6. Dyrektor urzędu morskiego wymierza karę, o  której mowa w  art. 63 ust. 1 pkt 12 lit. b, w drodze decyzji, od której 
przysługuje odwołanie do ministra właściwego do sp raw gospodarki morskiej.  
7. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego wymierza karę, o  której mowa w  art. 63 ust. 1 pkt 12 lit. c, w drodze decyzji, 
od której przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw transportu.  
Art. 65. (uchylony)43) 
Art. 66. 1. Należności pieniężne z  tytułu kar, o  których mowa w  art. 64 ust. 1 pkt 1 i 3–7, stanowią dochód budżetu 
państwa.  
1a. Należności pieniężne z  tytułu kar, o  których mowa w  art. 64 ust. 1 pkt 2, stanowią dochód Funduszu.  
2. Kar pieniężnych nie nakłada się, jeż eli od stwierdzenia naruszeń ustawy, o  których mowa w  art. 63 ust.  1 pkt  1–3 i 7, 
upłynęło 5  lat. 
3. Kar pieniężnych nie nakłada się, jeżeli od stwierdzenia naruszeń ustawy, o  których mowa w  art. 63 ust. 1 pkt 3a–6a 
oraz pkt 8–20, upłynęły 3  lata. 
4. Bieg terminu do nałożenia kary pieniężnej zostaje zawieszony od dnia:  
1) wydania przez organ postanowienia o  zawieszeniu postępowania, gdy rozstrzygnięcie sprawy i  wydanie decyzji zal e-
ży od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd; 
2)44) wniesienia skargi do sądu administracyjnego lub odwołania do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu ochrony ko n-
kurencji i konsumentów od decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej.  
5. Termin do nałożenia kary pieniężnej biegnie dalej od dnia następu jącego po dniu, w  którym:  
1) decyzja innego organu stała się ostateczna lub orzeczenie sądu uprawomocniło się;  
2)45) orzeczenie sądu stało się prawomocne.  
6. W zakresie nieuregulowanym w  ustawie, do kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy działu II I ustawy 
z dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatkowa.  
7.46) Kary pieniężne, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1 i 3 –7, płatne są na konto właściwego urzędu  skarbowego.  
8.46) Kary pieniężne, o których mowa w art. 64 ust. 1, uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja  o ich 
wymierzeniu stała się prawomocna.  
Art. 67. Kary pieniężne podlegają egzekucji w  trybie przepisów o  postępowaniu egzekucyjnym w  administracji, 
w zakresie egzekucji obowiązków o  charakterze pieniężnym.  
Rozdział 8  
Zmiany w  przepisach obowiązujących  
Art. 68. (pominięty)  
Art. 69. (pominięty)  
Art. 70. (pominięty)  
                                                           
42) W brz mieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
43)  Przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
44) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
45) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
46) Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 53 – Poz. 1323  
 
Rozdział 9  
Przepisy przejściowe i  końcowe  
Art. 71. 1. Przedsiębiorcy, którzy przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy byli obowiązani do tworzenia 
i utrzymywania zapasów obowiązkowych paliw ciekłych, zgodnie z  zasadami określonymi w  ustawie z  dnia 30  maja 
1996  r. o rezerwach państwowych oraz zapasach obowiązkowych paliw47), są obowiązani do:  
1) dokonania przeliczenia utworzonych zapasów obowiązkowych zgodnie z  zasadami tworzenia i  utrzymywania zap a-
sów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw – w terminie 15  dni od dnia wejścia w  życie ustawy;  
2) uzupełnienia posiadanych zapasów obowiązkowych do poziomu odpowiadającego 66 -dniowej zrealizowanej przez 
nich produkcji paliw oraz przywozowi ropy naftowej lub paliw, obliczanemu zgodnie z  zasadami określonymi 
w niniejszej ustawie – w terminie do dnia 1  lipca 2007  r.; 
3) coroczneg o powiększania tych zapasów, zgodnie z  harmonogramem, o  którym mowa w  ust. 4, do wielkości, o  której 
mowa w  art. 5 ust. 3. 
2. Przedsiębiorcy, którzy przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy  byli obowiązani do tworzenia i utrzymyw a-
nia zapasów obowiązko wych paliw ciekłych, zgodnie z  zasadami określonymi w  ustawie, o  której mowa w  ust. 1, i jedno-
cześnie wykonywali działalność gospodarczą w  zakresie wytwarzania lub przywozu gazu płynnego LPG, są obowiązani do 
tworzenia i  corocznego powiększania zapasów gaz u płynnego LPG zgodnie z  harmonogramem, o  którym mowa w  ust. 5, 
do wielkości, o  której mowa w  art. 5 ust. 3. 
3. Producenci i  handlowcy, którzy przed wejściem w  życie niniejszej ustawy nie byli obowiązani do tworzenia 
i utrzymywania zapasów obowiązkowych ro py naftowej lub paliw są obowiązani do:  
1) utworzenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w  wielkości odpowiadającej 66  dniom zrealizowanej 
przez nich produkcji paliw oraz przywozu ropy naftowej lub paliw, obliczanej zgodnie z  zasadami określonym i 
w niniejszej ustawie, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG) – w terminie do dnia 1  lipca 2007  r.; 
2) corocznego powiększania tych zapasów zgodnie z  harmonogramem, o  którym mowa w  ust. 4 i 5, do wielkości, 
o której mowa w  art. 5 ust. 3. 
4. Producenci i  handlo wcy powiększają zapasy ropy naftowej lub paliw, z  wyłączeniem gazu płynnego (LPG),  
do wielkości odpowiadających co najmniej:  
1) 73 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta lub handlowca w  roku 
poprzednim – do dnia 31  grudnia 2007  r.; 
2) 76 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta lub handlowca w  roku 
poprzednim – do dnia 31  grudnia 2008  r. 
5. Producenci i  handlowcy powiększają zapasy obowiązkowe gazu płynnego (LPG) do wielkości odp owiadających 
co najmniej:  
1) 3 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta lub handlowca w  roku poprze d-
nim – do dnia 31  grudnia 2007  r.; 
2) 7 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta lub handlowca w  roku poprze d-
nim – do dnia 31  grudnia 2008  r.; 
3) 13 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta lub handlowca w  roku 
poprzednim – do dnia 31  grudnia 2009  r.; 
4) 20 dniom średniej dziennej produkcji lub prz ywozu zrealizowanych przez producenta lub handlowca w  roku 
poprzednim – do dnia 31  grudnia 2010  r.; 
5) 30 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta lub handlowca w  roku 
poprzednim – do dnia 31  grudnia 2011  r. 
Art. 72. 1. Rejestr producentów i  importerów, utworzony na podstawie  art. 17 ust.  1 ustawy  z dnia 30  maja 1996  r. 
o rezerwach państwowych oraz zapasach obowiązkowych paliw47), staje się rejestrem w  rozumieniu niniejszej ustawy.  
2. Wpisy w  rejestrze utworzonym na podstawie  art. 17 ust.  1 ustawy , o której mowa w  ust. 1, istniejące w  dniu 
wejścia w  życie niniejszej ustawy, pozostają w  mocy.  
Art. 73. Ropa naftowa i  paliwa utrzymywane w  ramach państwowych rezerw gospodarczych na poczet zapasów, 
o których mowa w  art. 15 ust.  4 ustawy  z dnia 30  maja 1996  r. o rezerwach państwowych oraz zapasach obowiązkowych 
paliw47), stają się zapasami państwowymi, w  rozumieniu niniejszej ustawy.  
                                                           
47) Ustawa u traciła moc na podstawie  art. 64 ustawy  z dnia 29  października 2010  r. o rezerwach strategicznych ( Dz. U. poz.  1496),  
która weszła w  życie z  dniem 5  lutego 2011  r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 54 – Poz. 1323  
 
Art. 74. (uchylony)  
Art. 75. (pominięty)  
Art. 76. (pominięty)  
Art. 77. Do postępowań administracyjnych wszczętych, a  niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej 
ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 78. (pominięty)  
Art. 79. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 14  dni od dnia ogłoszenia48). 
                                                           
48) Ustawa została ogłoszona w  dniu 23  marca 2007  r.