DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
Warszawa, dnia 11 maja 2020  r. 
Poz. 833 
 
OBWIESZCZENIE 
MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
z dnia 6 kwietnia 2020 r.  
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo energetyczne 
1. Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych 
i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia 
jednolity tekst ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 755), z uwzględnieniem 
zmian wprowadzonych: 
1) ustawą z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia 
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych 
w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia 
dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. poz. 73 0), 
2) ustawą z dnia 4 lipca 20 19 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 1435), 
3) ustawą z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 
poz. 1520 oraz z 2020 r. poz. 568 ), 
4) ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego 
oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku na f-
towym oraz ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 1517 ), 
5) ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw 
(Dz. U. poz. 1524), 
6) ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu 
towarów oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1556 ), 
7) ustawą z dnia 31 lipca 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia obciążeń regulacyjnych (Dz. U. 
poz. 1495 oraz z 2020 r. poz. 568), 
8) ustawą z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw 
(Dz. U. poz. 2166), 
9) ustawą z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw 
(Dz. U. poz. 284), 
10) ustawą z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 471), 
11) ustawą z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, 
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzys o-
wych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 568) 
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 2 kwietnia 2020 r. 
  
Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 833 
 
 2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje: 
1) odnośnika nr 1 oraz art. 173 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem 
stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie 
ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu t a-
kich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. poz. 73 0), któ-
re stanowią: 
„1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych 
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie 
o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2).” 
„Art. 173. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem: 
1) art. 87 pkt 1, który wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszeni a; 
2) art. 107 pkt 7 i 8, które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2019 r.; 
3) art. 157 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 13 października 2019 r.”; 
2) art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 1435), które sta-
nowią: 
„Art. 2. 1. W przypadku wyznaczenia przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, przed dniem wejścia w życie 
niniejszej ustawy, przedsiębiorstwa energetycznego operatorem systemu przesyłowego gazowego na sieci przesył o-
wej gazowej wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który w dniu 3 września 2009 r. należał do przedsiębio r-
stwa zintegrowanego pionowo, na okres dłuższy niż okres obowiązywania umowy powierzającej pełnienie obowią z-
ków operatora systemu przesyłowego gazowego z wykorzystaniem tej sieci, stosuje się przepisy ustawy zmienianej 
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z uwzględnieniem ust. 2 i 3. 
2. Do umowy powierzającej wykonywanie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, zawartej 
pomiędzy właścicielem sieci przesyłowej gazowej, wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który w dniu 3 września 
2009 r. należał do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo a przedsiębiorstwem energetycznym posiadającym 
koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przesyłania paliw gazowych, przed dniem wejścia 
w życie niniejszej ustawy, do czasu wygaśnięcia tej umowy, stosuje się przepisy dotychczasowe. 
3. W okresie, w którym właściciel sieci przesyłowej gazowej zachowuje prawo do realizacji umów o świad-
czenie usług przesyłania paliw gazowych, zawartych przed dniem 3 września 2009 r., do czasu ich wygaśnięcia, bez 
możliwości ich przedłużenia, o którym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy – Pra-
wo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 984), kolejna umowa powierzająca pełnienie obowią z-
ków operatora systemu przesyłowego gazowego, o której mowa w art. 9h ust. 3b ustawy zmienianej w art. 1, albo 
decyzja, o której mowa w art. 9h ust. 3e ustawy zmienianej w art. 1, umożliwiają właścicielowi sieci przesyłowej 
gazowej zachowanie tego prawa. 
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.”; 
3) art. 16–18, art. 25 i art. 28 ustawy z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz 
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1520 oraz z 2020 r. poz. 568 ), które stanowią: 
„Art. 16. 1. Podmioty prowadzące przed dniem 1 września 2019 r. działalność polegającą na wytwarzaniu, m a-
gazynowaniu, przeładunku, przesyłaniu lub dystrybucji paliw ciekłych w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 2, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, lub obrocie tymi paliwami, w tym obrocie z zagranicą, które w związku ze 
zmianą definicji paliwa ciekłego w art. 3 pkt 3b ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 
są obowiązane do uzyskania koncesji lub zmiany zakresu posiadanej koncesji, składają wniosek o udzielenie lub 
zmianę koncesji w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia wydanego na podstawie art. 32 ust. 6 
ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 
2. Podmioty, które złożyły wniosek zgodnie z ust. 1, spełniający warunki wymagane ustawą zmienianą w art. 2, 
a w przypadku braków – uzupełniły wniosek złożony zgodnie z ust. 1, w wyznaczonym przez Prezesa Urzędu Reg u-
lacji Energetyki terminie, nie krótszym niż 14 dni, w ten sposób, że wniosek spełnia warunki wymagane ustawą 
zmienianą w art. 2, w zakresie wskazanym w wezwaniu Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, do dnia doręczenia 
decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki mogą prowadzić działalność na zasadach dotychczasowych. 
  
Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 833 
 
 Art. 17. 1. Podmioty dokonujące przed dniem 1 września 2019 r. przywozu paliw ciekłych w rozumieniu ust a-
wy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, które na jej podstawie są obowiązane do uzyskania 
wpisu do rejestru podmiotów przywożących, o którym mowa w art. 32a ustawy zmienianej w art. 2, lub zmiany z a-
kresu posiadanego wpisu, w związku ze zmianą definicji paliwa ciekłego w art. 3 pkt 3b ustawy zmienianej w art. 2, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, składają wniosek o wpis do tego rejestru lub zmianę wpisu w terminie 
3 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia wydanego na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 2, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 
2. Podmioty, które złożyły wniosek zgodnie z ust. 1, spełniający warunki wymagane ustawą zmienianą w art. 2, 
a w przypadku braków – uzupełniły wniosek złożony zgodnie z ust. 1, w wyznaczonym przez Prezesa Urzędu Reg u-
lacji Energetyki terminie, nie krótszym niż 14 dni, w ten sposób, że wniosek spełnia warunki wymagane ustawą 
zmienianą w art. 2, w zakresie wskazanym w wezwaniu Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, do dnia doręczenia 
decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie wpisu do rejestru podmiotów przywożących, o którym 
mowa w art. 32a ustawy zmienianej w art. 2, lub jego zmiany, mogą prowadzić działalność na zasadach dotychcz a-
sowych. 
Art. 18. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie dostosowania brzmienia: 
1) udzielonej koncesji, 
2) wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a ustawy zmienianej w art. 2 
– do art. 3 pkt 3b ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w okresie 3 lat od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy.” 
„Art. 25. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 33b ust. 5 ustawy zmienianej 
w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 33b ust. 5 
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia 
wejścia w życie niniejszej ustawy. 
2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 2 zacho-
wują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmieni a-
nej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 3 miesiące od dnia wejścia w życie 
niniejszej ustawy. 
3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 119zze ustawy zmienianej w art. 3 zachowu-
ją moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 119zma ustawy zmienianej 
w art. 3, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia, o którym mowa w art. 28 pkt 2, i mogą być w tym okresie 
zmieniane.” 
„Art. 28. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2019 r., z wyjątkiem: 
1) art. 6 pkt 10 i 11, art. 7 pkt 2, art. 9 i art. 23, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia; 
2) art. 3 pkt 4, 6–11, art. 4, art. 8 i art. 25 ust. 3, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia; 
3) art. 3 pkt 5, który wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia; 
4) art. 6 pkt 1, 2, pkt 3 lit. a i b i pkt 4 oraz art. 19, art. 20 i art. 21 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem 1 listo-
pada 2019 r.; 
5) art. 1 pkt 21 i 24, art. 3 pkt 1 i 2 oraz art. 15, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.; 
6) art. 1 pkt 7, pkt 12 lit. b, pkt 13, 17 i 23, art. 3 pkt 3, art. 5, art. 7 pkt 1 i art. 12, które wchodzą w życie z dniem 
1 lipca 2020 r.”; 
4) odnośnika nr 1 oraz art. 8 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów 
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego pa ń-
stwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 1517 ), które stanowią: 
„1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę wykonawczą Komisji (UE) 2018/1581 z dnia 
19 października 2018 r. zmieniającą dyrektywę Rady 2009/119/WE w odniesieniu do metod obliczania ob o-
wiązkowej ilości zapasów (Dz. Urz. UE L 263 z 22.10.2018, str. 57).” 
  
Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 833 
 
 „Art. 8. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem: 
1) art. 1 pkt 2 lit. a, pkt 3 lit. b, pkt 6 i 9, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.; 
2) art. 1 pkt 7, który wchodzi w życie z dniem 30 czerwca 2029 r.”; 
5) art. 6, art. 21–23, art. 25 i art. 28 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii 
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1524), które stanowią: 
„Art. 6. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne dostosują postanowienia umów zawartych z prosumentami energii 
odnawialnej, obowiązujących w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, do przepisu art. 4 ust. 5 ustawy zmienianej 
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 
2. Przedsiębiorstwa energetyczne dostosują postanowienia umów zawartych z prosumentami energii odnawia l-
nej oraz wytwórcami energii elektrycznej w instalacjach odnawialnego źródła energii, obowiązujących w dniu we j-
ścia w życie niniejszej ustawy, do przepisu art. 9g ust. 6b ustawy zmienianej w art. 3, w terminie 3 miesięcy od dnia 
wejścia w życie niniejszej ustawy.” 
„Art. 21. 1. W sprawach wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy dotyczących 
zgłoszenia przyłączenia mikroinstalacji, o którym mowa w art. 7 ust. 8d4 ustawy zmienianej w art. 3, stosuje się prze-
pis art. 7 ust. 8d5 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowy m. 
2. W sprawach o wydanie warunków przyłączenia mikroinstalacji do sieci, wszczętych i niezakończonych do 
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepis art. 7 ust. 8g ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu 
dotychczasowym. 
Art. 22. 1. Do spraw o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania 
energii elektrycznej w instalacjach odnawialnego źródła energii, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia 
w życie art. 32 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3, stosuje się przepis art. 32 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu 
dotychczasowym. 
2. Do spraw o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii 
elektrycznej w instalacjach odnawialnego źródła energii wszczętych: 
1) po dniu wejścia w życie art. 32 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3, oraz 
2) w okresie ważności promesy koncesji udzielonej na tą działalność 
– stosuje się przepis art. 32 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym.  
Art. 23. Do taryf dla ciepła zatwierdzonych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do dnia wejścia w życie 
niniejszej ustawy i do tego dnia nieogłoszonych stosuje się przepis art. 47 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.” 
„Art. 25. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 9 ust. 3 i 4 ustawy zmienianej 
w art. 3, zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie 
art. 9 ust. 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 3, jednak nie dłużej niż 36 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ust a-
wy i mogą być zmieniane w granicach określonych w art. 9 ust. 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 3. 
2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 31f ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, 
w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na 
podstawie art. 31f ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż 
36 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.” 
„Art. 28. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem: 
1) art. 1 pkt 1 lit. a, pkt 10 lit. b oraz pkt 34 lit. a, art. 3 pkt 11 oraz art. 22, które wchodzą w życie z dniem 1 stycz-
nia 2020 r.; 
2) art. 1 pkt 3 lit. e w zakresie dodawanego art. 4 ust. 14 oraz art. 3 pkt 5, które wchodzą w życie po upływie 
6 miesięcy od dnia ogłoszenia.”; 
  
Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 833 
 
 6) art. 19 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego prze-
wozu towarów oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1556 ), który stanowi: 
„Art. 19. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2019 r., z wyjątkiem: 
1) art. 1 pkt 15–18, pkt 22 lit. b i pkt 23, art. 9 pkt 1 lit. a, lit. b, lit. c tiret drugie i lit. d oraz pkt 2–5, art. 14 oraz 
art. 18, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia; 
2) art. 3, art. 5, art. 6, art. 10, art. 11 pkt 1, pkt 2 lit. a i pkt 3–6 oraz art. 16, które wchodzą w życie z dniem nast ę-
pującym po dniu ogłoszenia; 
3) art. 4, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.”; 
7) art. 75, art. 85 i art. 86 ustawy z dnia 31 lipca 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia obciążeń 
regulacyjnych (Dz. U. poz. 1495 oraz z 2020 r. poz. 568), które stanowią: 
„Art. 75. 1. Nie wszczyna się postępowań administracyjnych w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za ni e-
złożenie w terminie, do organów innych niż Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, sprawozdań, o których mowa 
w art. 4ba ust. 4 lub art. 43d ust. 1 ustawy zmienianej w art. 14. 
2. Postępowania w sprawie nałożenia kar pieniężnych za niezłożenie w terminie, do organów innych niż Prezes 
Urzędu Regulacji Energetyki, sprawozdań, o których mowa w art. 4ba ust. 4 lub art. 43d ust. 1 ustawy zmienianej 
w art. 14 w brzmieniu dotychczasowym, wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy 
umarza się. 
3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 4ba ust. 6 i art. 43d ust. 2 ustawy zmienianej 
w art. 14 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 43f ust. 4 
ustawy zmienianej w art. 14 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia 
wejścia w życie niniejszej ustawy.” 
„Art. 85. 1. W latach 2020– 2029 maksymalny limit wydatków budżetu państwa będący skutkiem finansowym 
zadań Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wynikających z art. 4ba ust. 9, art. 43d ust. 6, art. 43f ustawy zmienianej 
w art. 14 wynosi 15 256 809 zł dla części 50, w tym w: 
1) 2020 r. – 737 322,00 zł; 
2) 2021 r. – 3 073 519,00 zł; 
3) 2022 r. – 1 116 277,00 zł; 
4) 2023 r. – 1 152 379,00 zł; 
5) 2024 r. – 1 669 996,00 zł; 
6) 2025 r. – 1 224 487,00 zł; 
7) 2026 r. – 1 266 155,00 zł; 
8) 2027 r. – 1 309 996,00 zł; 
9) 2028 r. – 2 298 487,00 zł; 
10) 2029 r. – 1 408 191,00 zł. 
2. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o których mowa w ust. 1, 
i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego kwartału.  
3. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętego na dany rok budżetowy maksymaln e-
go limitu wydatków określonego w ust. 1, oraz w przypadku, gdy w okresie od początku roku kalendarzowego do 
dnia dokonania ostatniej oceny, o której mowa w ust. 2, część limitu rocznego przypadającego proporcjonalnie na ten 
okres zostanie przekroczona co najmniej o 10%, stosuje się mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu w y-
datków budżetu państwa będących skutkiem finansowym niniejszej ustawy. 
4. Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 3, jest Prezes Urzędu 
Regulacji Energetyki. 
Art. 86. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r., z wyjątkiem: 
1) art. 67, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 27 lipca 2019 r.; 
2) art. 19 pkt 2 i 3 oraz art. 57, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia; 
  
Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 833 
 
 3) art. 2 pkt 2 i 18–21, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia; 
4) art. 62 pkt 1, 4 i 5, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia; 
5) art. 1 pkt 1–3, art. 55 oraz art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.; 
6) art. 33 pkt 2 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2020 r.; 
7) art. 62 pkt 6 lit. a tiret trzecie, lit. b i e i pkt 7 oraz art. 73 ust. 1–8, które wchodzą w życie z dniem 1 paździer-
nika 2020 r.; 
8) art. 14: 
a) pkt 1: 
– lit. a i lit. b w zakresie uchylonego art. 4ba ust. 6, 
– lit. c w zakresie dodanego art. 4ba ust. 9, 
b) pkt 4: 
– lit. a i lit. b w zakresie uchylonego art. 43d ust. 2, 
– lit. c w zakresie dodanego art. 43d ust. 6, 
c) pkt 5, 
d) pkt 6 w zakresie dodanego art. 43f ust. 1–3 i 5 
– które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2021 r.; 
9) art. 63 pkt 1 lit. b i pkt 2 oraz art. 68, które wchodzą w życie z dniem wystąpienia Zjednoczonego Królestwa 
z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy, o której mowa w art. 50 ust. 2 zdanie drugie Traktatu o Unii Europe j-
skiej (Dz. U. z 2004 r. poz. 864).”; 
8) odnośnika nr 2 oraz art. 10 i art. 12 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony 
środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2166), które stanowią: 
„2) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 27 maja 2019 r. pod numerem 2019/257/PL, 
zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania 
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), które wdraża 
dyrektywę (UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r. ustanawiającą proce-
durę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa 
informacyjnego (Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015, str. 1).” 
„Art. 10. Do spraw uregulowanych na podstawie przepisów ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, wszczętych 
i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 
i art. 4 w brzmieniu dotychczasowym.” 
„Art. 12. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 3 w zakresie 
art. 172a pkt 1 oraz art. 3 i art. 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.”; 
9) art. 114 ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych 
ustaw (Dz. U. poz. 284), który stanowi: 
„Art. 114. Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 106 ust. 4, 
art. 107 ust. 2 i art. 108 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.”; 
10) art. 34 i art. 39 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw 
(Dz. U. poz. 471), które stanowią: 
„Art. 34. 1. Do wniosków o określenie warunków przyłączenia do sieci przedsiębiorstw energetycznych złoż o-
nych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5 w brzmieniu 
dotychczasowym. 
2. Do spraw wszczętych na podstawie art. 56 ust. 1 pkt 18 ustawy zmienianej w art. 5 i niezakończonych dec y-
zją prawomocną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przepisy ustawy zmienianej w art. 5 stosuje się 
w brzmieniu dotychczasowym.” 
  
Dziennik Ustaw – 7 – Poz. 833 
 
 „Art. 39. Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 5 pkt 2 lit. b 
w zakresie art. 7 ust. 8g2 i 8g5 , który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.”; 
11) art. 101 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieg a-
niem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryz y-
sowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 568), który stanowi: 
„Art. 101. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia: 
1) z wyjątkiem: 
a) art. 31, który wchodzi w życie z dniem 7 lipca 2020 r., 
b) art. 8 pkt 4 w zakresie dodawanego art. 6 ust. 4 oraz art. 22 pkt 1–3, które wchodzą w życie z dniem 
1 stycznia 2021 r., 
c) art. 27 pkt 7 w zakresie zmienianego art. 4065 § 5–7, który wchodzi w życie z dniem 3 września 2020 r.; 
2) z tym że: 
a) art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15h ust. 1 pkt 1 – z mocą od dnia 9 grudnia 2019 r., 
b) art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15zb – z mocą od dnia 7 lutego 2020 r., 
c) art. 1 pkt 17 w zakresie dodawanego art. 31x – z mocą od dnia 1 marca 2020 r., 
d) art. 1 pkt 11, pkt 14 w zakresie dodawanych art. 15a–15d, art. 15h ust. 1 pkt 2, art. 15l i art. 15zc oraz 
pkt 17 w zakresie dodawanych art. 31e, art. 31f, art. 31j, art. 31m, art. 31za i art. 31zm – z mocą od dnia 
8 marca 2020 r., 
e) art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15f – z mocą od dnia 12 marca 2020 r., 
f) art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15k – z mocą od dnia 13 marca 2020 r., 
g) art. 89 – z mocą od dnia 15 marca 2020 r., 
h) art. 1 pkt 3 lit. a–c oraz art. 66 – z mocą od dnia 26 marca 2020 r.”. 
Marszałek Sejmu : E. Witek 
 
 
  
Dziennik Ustaw – 8 – Poz. 833 
 
 Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej z dnia 6 kwietnia 2020 r. (poz . 833) 
USTAWA 
z dnia 10 kwietnia 1997 r. 
Prawo energetyczne1) 
Rozdział 1 
Przepisy ogólne 
Art. 1. 1. Ustawa określa zasady kształtowania polityki energetycznej państwa, zasady i warunki zaopatrzenia 
i użytkowania paliw i energii, w tym ciepła, oraz działalności przedsiębiorstw energetycznych, a także określa organy 
właściwe w sprawach gospodarki paliwami i energią. 
2. Celem ustawy jest tworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju kraju, zapewnienia bezpieczeństwa ener-
getycznego, oszczędnego i racjonalnego użytkowania paliw i energii, rozwoju konkurencji, przeciwdziałania negatywnym 
skutkom naturalnych monopoli, uwzględniania wymogów ochrony środowiska, zobowiązań wynikających z umów między-
narodowych oraz równoważenia interesów przedsiębiorstw energetycznych i odbiorców paliw i energii. 
2a. Ustawa określa także warunki wykonywania i kontrolowania działalności polegającej na przesyłaniu dwutlenku 
węgla w celu jego podziemnego składowania w celu przeprowadzenia projektu demonstracyjnego wychwytu i skła-
dowania dwutlenku węgla w rozumieniu art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. 
z 2019 r. poz. 868, 1214 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 284). 
3. Przepisów ustawy nie stosuje się do: 
1) wydobywania kopalin ze złóż oraz podziemnego bezzbiornikowego magazynowania paliw w zakresie uregulow a-
nym ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze; 
2) wykorzystywania energii atomowej w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe 
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1792 oraz z 2020 r. poz. 284 i 322 ). 
Art. 2. (uchylony) 
Art. 3. Użyte w ustawie określenia oznaczają: 
1) energia – energię przetworzoną w dowolnej postaci; 
2) ciepło – energię cieplną w wodzie gorącej, parze lub w innych nośnikach; 
3) paliwa – paliwa stałe, ciekłe i gazowe będące nośnikami energii chemicznej; 
3a) paliwa gazowe – gaz ziemny wysokometanowy lub zaazotowany, w tym skroplony gaz ziemny oraz propan-butan 
lub inne rodzaje gazu palnego, dostarczane za pomocą sieci gazowej, a także biogaz rolniczy, niezależnie od ich 
przeznaczenia; 
                                                           
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich: 
1) dyrektywy 90/547/EWG z dnia 29 października 1990 r. w sprawie przesyłu energii elektrycznej przez sieci przesyłowe (Dz. Urz. 
WE L 313 z 13.11.1990, z późn. zm.); 
2) dyrektywy 91/296/EWG z dnia 31 maja 1991 r. w sprawie przesyłu gazu ziemnego poprzez sieci (Dz. Urz. WE L 147 z 12.06.1991, 
z późn. zm.); 
3) dyrektywy 96/92/WE z dnia 19 grudnia 1996 r. dotyczącej wspólnych zasad dla rynku wewnętrznego energii elektrycznej  (Dz. Urz . 
WE L 27 z 30.01.1997); 
4) dyrektywy 98/30/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. dotyczącej wspólnych zasad w odniesieniu do rynku wewnętrznego gazu zie m-
nego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, z późn. zm.); 
5) (uchylony) 
6) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/31/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie geologicznego składowania dwu-
tlenku węgla oraz zmieniającej dyrektywę Rady 85/337/EWG, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE, 
2001/80/WE, 2004/35/WE, 2006/12/WE, 2008/1/WE i rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 (Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, 
str. 114, z późn. zm.); 
7) częściowo dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stos o-
wania energii ze źródeł odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE  (Dz. Urz. 
UE L 140 z 05.06.2009, str. 16, z późn. zm.). 
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie – z dniem uzyskania przez Rzecz-
pospolitą 
Polską członkostwa w Unii Europejskiej – dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – 
wydani
e specjalne. 
  
Dziennik Ustaw – 9 – Poz. 833 
 
 3b)2) paliwa ciekłe – ciekłe nośniki energii, w tym zawierające dodatki: 
a) półprodukty rafineryjne, 
b) gaz płynny LPG, 
c) benzyny ciężkie, 
d) benzyny silnikowe, 
e) benzyny lotnicze, 
f) paliwa typu benzynowego do silników odrzutowych, 
g) paliwa typu nafty do silników odrzutowych, 
h) inne rodzaje nafty, 
i) oleje napędowe, w tym lekkie oleje opałowe, 
j) ciężkie oleje opałowe, 
k) benzyny lakowe i przemysłowe, 
l) biopaliwa ciekłe, 
m) smary 
– określone w załączniku A rozdział 3 do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 z dnia 
22 października 2008 r. w sprawie statystyki energii (Dz. Urz. UE L 304 z 14.11.2008, str. 1, z późn. zm.3)), nieza-
leżnie od ich przeznaczenia, których szczegółowy wykaz ustanawiają przepisy wydane na podstawie art. 32 ust. 6; 
4) przesyłanie – transport: 
a) paliw gazowych oraz energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczania do sieci dystrybucy j-
nych lub odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci przesyłowych, 
b) paliw ciekłych siecią rurociągów, 
c) ciepła siecią ciepłowniczą do odbiorców przyłączonych do tej sieci 
– z wyłączeniem sprzedaży tych paliw lub energii; 
4a) przesyłanie dwutlenku węgla – transport dwutlenku węgla w celu jego podziemnego składowania w celu przeprow a-
dzenia projektu demonstracyjnego wychwytu i składowania dwutlenku węgla w rozumieniu art. 1 ust. 3 ustawy 
z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze; 
5) dystrybucja: 
a) transport paliw gazowych oraz energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich dostarczania odbio r-
com, 
b) rozdział paliw ciekłych do odbiorców przyłączonych do sieci rurociągów, 
c) rozdział ciepła do odbiorców przyłączonych do sieci ciepłowniczej 
– z wyłączeniem sprzedaży tych paliw lub energii oraz sprężania gazu w stacji gazu ziemnego i dostarczania energii 
elektrycznej w stacji ładowania do zainstalowanych w niej punktów ładowania w rozumieniu ustawy z dnia 
11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1124, 1495, 1527 i 1716 
oraz z 2020 r. poz. 284 i 568 ); 
6) obrót – działalność gospodarczą polegającą na handlu hurtowym albo detalicznym paliwami lub energią; 
6a) sprzedaż – bezpośrednią sprzedaż paliw lub energii przez podmiot zajmujący się ich wytwarzaniem lub odsprzedaż 
tych paliw lub energii przez podmiot zajmujący się ich obrotem; sprzedaż ta nie obejmuje derywatu elektroenerg e-
tycznego i derywatu gazowego oraz tankowania pojazdów sprężonym gazem ziemnym (CNG) oraz skroplonym  
gazem ziemnym (LNG) na stacjach gazu ziemnego i ładowania energią elektryczną w punktach ładowania; 
                                                           
2) W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektó-
rych innych ustaw (Dz. U. poz. 1520 oraz z 2020 r. poz. 568 ), która weszła w życie z dniem 1 września 2019 r.  
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 258 z 30.09.2010, str. 1, Dz. Urz. UE L 50 z 22.02.2013 , 
str. 1, Dz. Urz. UE L 131 z 01.05.2014, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 292 z 10.11.2017, str. 3. 
  
Dziennik Ustaw – 10 – Poz. 833 
 
 6b) sprzedaż rezerwowa – sprzedaż paliw gazowych lub energii elektrycznej odbiorcy końcowemu przyłączonemu do 
sieci dystrybucyjnej lub do sieci przesyłowej gazowej dokonywana przez sprzedawcę rezerwowego w przypadku z a-
przestania sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej przez dotychczasowego sprzedawcę, realizowana na 
podstawie umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej, o której mowa w art. 5 ust. 3, zwanej dalej „umową ko m-
pleksową”; 
7) procesy energetyczne – techniczne procesy w zakresie wytwarzania, przetwarzania, przesyłania, magazynowania, 
dystrybucji oraz użytkowania paliw lub energii; 
8) zaopatrzenie w ciepło, energię elektryczną, paliwa gazowe – procesy związane z dostarczaniem ciepła, energii ele k-
trycznej, paliw gazowych do odbiorców; 
9) urządzenia – urządzenia techniczne stosowane w procesach energetycznych; 
10) instalacje – urządzenia z układami połączeń między nimi; 
10a) instalacja magazynowa – instalację używaną do magazynowania paliw gazowych, w tym bezzbiornikowy magazyn 
gazu ziemnego oraz pojemności magazynowe gazociągów, będącą własnością przedsiębiorstwa energetycznego lub 
eksploatowaną przez to przedsiębiorstwo, włącznie z częścią instalacji skroplonego gazu ziemnego używaną do jego 
magazynowania, z wyłączeniem tej części instalacji, która jest wykorzystywana do działalności produkcyjnej, oraz  
instalacji służącej wyłącznie do realizacji zadań operatorów systemu przesyłowego gazowego; 
10b) instalacja skroplonego gazu ziemnego – terminal przeznaczony do: 
a) skraplania gazu ziemnego lub 
b) sprowadzania, wyładunku i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego wraz z instalacjami pomocniczymi i zbior-
nikami magazynowymi wykorzystywanymi w procesie regazyfikacji i dostarczania gazu ziemnego do systemu 
przesyłowego 
– z wyłączeniem części terminalu służącej do magazynowania; 
10c) pojemności magazynowe gazociągów – pojemności umożliwiające magazynowanie gazu ziemnego pod ciśnieniem 
w sieciach przesyłowych lub w sieciach dystrybucyjnych z wyłączeniem instalacji służących wyłącznie do realizacji 
zadań operatora systemu przesyłowego; 
10d) infrastruktura paliw ciekłych – instalację wytwarzania, magazynowania i przeładunku paliw ciekłych, rurociąg prze-
syłowy lub dystrybucyjny paliw ciekłych, stację paliw ciekłych, a także środek transportu paliw ciekłych; 
10e) instalacja wytwarzania paliw ciekłych – instalację lub zespół instalacji technologicznych oraz urządzenia techniczne, 
w tym zbiorniki, powiązane technicznie z tymi instalacjami, wykorzystywane w procesie wytwarzania paliw ciek-
łych; 
10f) instalacja magazynowania paliw ciekłych – zbiorniki magazynowe oraz instalacje przeładunkowe paliw ciekłych 
wykorzystywane do przechowywania oraz przeładunku paliw ciekłych z wyłączeniem stacji paliw ciekłych, a także 
bezzbiornikowe magazyny paliw ciekłych; 
10g) instalacja przeładunku paliw ciekłych – instalację używaną do rozładunku lub załadunku paliw ciekłych na cysterny 
drogowe, cysterny kolejowe, cysterny kontenerowe lub statki; 
10h) stacja paliw ciekłych – zespół urządzeń służących do zaopatrywania w paliwa ciekłe w szczególności pojazdów, 
w tym ciągników rolniczych, maszyn nieporuszających się po drogach, a także rekreacyjnych jednostek pływaj ą-
cych; 
10i) stacja kontenerowa – stację paliw ciekłych o konstrukcji umożliwiającej jej przemieszczanie; 
10j) środek transportu paliw ciekłych – cysternę drogową, cysternę kolejową, cysternę kontenerową lub statek przyst o-
sowane do załadunku, transportu i rozładunku paliw ciekłych, wykorzystywane do sprzedaży paliw ciekłych bezp o-
średnio odbiorcom końcowym na podstawie koncesji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 i 4, lub do przywozu p a-
liw ciekłych na podstawie wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a; 
10k) magazyn energii – instalację służącą do przechowywania energii, przyłączoną do sieci, mającą zdolność do dostawy 
energii elektrycznej do sieci; 
10l) stacja gazu ziemnego – stację gazu ziemnego w rozumieniu art. 2 pkt 26 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektro-
mobilności i paliwach alternatywnych; 
10m) ogólnodostępna stacja ładowania – ogólnodostępną stację ładowania w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 11 stycz-
nia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych; 
  
Dziennik Ustaw – 11 – Poz. 833 
 
 10n) infrastruktura ładowania drogowego transportu publicznego – infrastrukturę ładowania drogowego transportu pub-
licznego w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych; 
11) sieci – instalacje połączone i współpracujące ze sobą, służące do przesyłania lub dystrybucji paliw lub energii, nal e-
żące do przedsiębiorstwa energetycznego; 
11a) sieć przesyłowa – sieć gazową wysokich ciśnień, z wyłączeniem gazociągów kopalnianych i bezpośrednich, albo sieć 
elektroenergetyczną najwyższych lub wysokich napięć, za której ruch sieciowy jest odpowiedzialny operator syst e-
mu przesyłowego; 
11b) sieć dystrybucyjna – sieć gazową wysokich, średnich i niskich ciśnień, z wyłączeniem gazociągów kopalnianych 
i bezpośrednich, albo sieć elektroenergetyczną wysokich, średnich i niskich napięć, za której ruch sieciowy jest 
odpowiedzialny operator systemu dystrybucyjnego; 
11c) sieć gazociągów kopalnianych (złożowych, kolektorowych i ekspedycyjnych) – gazociąg lub sieć gazociągów wyk o-
rzystywane do transportu gazu ziemnego z miejsca jego wydobycia do zakładu oczyszczania i obróbki lub do term i-
nalu albo wykorzystywane do transportu gazu ziemnego do końcowego przeładunkowego terminalu przybrzeżnego; 
11d) gazociąg międzysystemowy – gazociąg przesyłowy przebiegający przez granicę państw członkowskich Unii Eur o-
pejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFT A) – stron umowy o Eur o-
pejskim Obszarze Gospodarczym, wyłącznie w celu połączenia krajowych systemów przesyłowych tych państw; 
11e) gazociąg bezpośredni – gazociąg, który został zbudowany w celu bezpośredniego dostarczania paliw gazowych do 
instalacji odbiorcy z pominięciem systemu gazowego; 
11f) linia bezpośrednia – linię elektroenergetyczną łączącą wydzieloną jednostkę wytwarzania energii elektrycznej bezp o-
średnio z odbiorcą lub linię elektroenergetyczną łączącą jednostkę wytwarzania energii elektrycznej przedsiębiorstwa 
energetycznego z instalacjami należącymi do tego przedsiębiorstwa albo instalacjami należącymi do przedsiębiorstw 
od niego zależnych; 
11g) koordynowana sieć 110 kV – część sieci dystrybucyjnej 110 kV, w której przepływy energii elektrycznej zależą 
także od warunków pracy sieci przesyłowej; 
11h) sieć transportowa dwutlenku węgla – sieć służącą do przesyłania dwutlenku węgla, wraz z towarzyszącymi jej tłoc z-
niami lub stacjami redukcyjnymi, za której ruch sieciowy jest odpowiedzialny operator sieci transportowej dwutle n-
ku węgla; 
11i) instalacja zarządzania popytem – instalację odbiorcy końcowego, której urządzenia umożliwiają zmianę profilu po-
boru energii elektrycznej na żądanie operatora systemu dystrybucyjnego, operatora systemu przesyłowego lub 
operatora systemu połączonego, na którą może składać się w szczególności magazyn energii, instalacja wytwórcza 
niewspółpracująca bezpośrednio z siecią lub punkt ładowania w rozumieniu art. 2 pkt 17 ustawy z dnia 11 stycznia 
2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych; 
12) przedsiębiorstwo energetyczne – podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie: 
a) wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji paliw albo energii lub obrotu nimi albo 
b) przesyłania dwutlenku węgla; 
12a) przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo – przedsiębiorstwo energetyczne lub grupę przedsiębiorstw, których wz a-
jemne relacje są określone w art. 3 ust. 2 rozporządzenia nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli 
koncentracji przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 024 z 29.01.2004), zajmujące się: 
a) w odniesieniu do paliw gazowych: 
– przesyłaniem lub 
– dystrybucją, lub 
– magazynowaniem, lub 
– skraplaniem 
– oraz wytwarzaniem lub sprzedażą tych paliw, albo 
b) w odniesieniu do energii elektrycznej: 
– przesyłaniem lub 
– dystrybucją 
– oraz wytwarzaniem lub sprzedażą tej energii; 
  
Dziennik Ustaw – 12 – Poz. 833 
 
 12b) użytkownik systemu – podmiot dostarczający paliwa gazowe do systemu gazowego lub zaopatrywany z tego syste-
mu albo podmiot dostarczający energię elektryczną do systemu elektroenergetycznego lub zaopatrywany z tego sy s-
temu; 
12c) podmiot przywożący – osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości pra w-
nej, która samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu dokonuje przywozu paliw ciekłych, z wyłączeniem 
przywozu paliw ciekłych: 
a) w ramach wykonywania działalności polegającej na obrocie paliwami ciekłymi z zagranicą wymagającej uzys-
kania koncesji, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 4, lub 
b) przeznaczonych do użycia podczas transportu i przywożonych w standardowych zbiornikach, o których mowa 
w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 864, z późn. zm.4)); 
12d) przywóz paliw ciekłych – sprowadzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej paliw ciekłych w ramach nabycia 
wewnątrzwspólnotowego lub importu; 
12e) wywóz paliw ciekłych – wywóz paliw ciekłych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ramach dostawy  
wewnątrzwspólnotowej lub eksportu; 
12f) nabycie wewnątrzwspólnotowe paliw ciekłych – przemieszczenie paliw ciekłych z terytorium innego państwa czło n-
kowskiego Unii Europejskiej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w rozumieniu przepisów o podatku akcyz o-
wym; 
12g) dostawa wewnątrzwspólnotowa paliw ciekłych – przemieszczenie paliw ciekłych z terytorium Rzeczypospolitej Pol-
skiej na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w rozumieniu przepisów o podatku akcyz o-
wym; 
12h) import paliw ciekłych – import paliw ciekłych w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym; 
12i) eksport paliw ciekłych – eksport paliw ciekłych w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym; 
13) odbiorca – każdego, kto otrzymuje lub pobiera paliwa lub energię na podstawie umowy z przedsiębiorstwem ener-
getycznym; 
13a) odbiorca końcowy – odbiorcę dokonującego zakupu paliw lub energii na własny użytek; do własnego użytku nie 
zalicza się energii elektrycznej zakupionej w celu jej zużycia na potrzeby wytwarzania, przesyłania lub dystrybucji 
energii elektrycznej oraz paliw gazowych zakupionych w celu ich zużycia na potrzeby przesyłania, dystrybucji, m a-
gazynowania paliw gazowych, skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego; 
13b) odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym – odbiorcę końcowego dok o-
nującego zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła wyłącznie w celu ich zużycia w gospodarstwie 
domowym; 
13c) odbiorca wrażliwy energii elektrycznej – osobę, której przyznano dodatek mieszkaniowy w rozumieniu art. 2 ust. 1 
ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2133), która jest stroną um o-
wy kompleksowej lub umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym i za-
mie
szkuje w miejscu dostarczania energii elektrycznej; 
13d) odbiorca wrażliwy paliw gazowych – osobę, której przyznano ryczałt na zakup opału w rozumieniu art. 6 ust. 7 ustawy 
z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych, która jest stroną umowy kompleksowej lub umowy sprz e-
daży paliw gazowych zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym i zamieszkuje w miejscu dostarczania paliw g a-
zowych; 
14) gmina – gminy oraz związki i porozumienia międzygminne w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 8 marca 1990 r. 
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506, 1309, 1571, 1696 i 1815 ); 
15) reg
ulacja – stosowanie określonych ustawą środków prawnych, włącznie z koncesjonowaniem, służących do zape w-
nienia bezpieczeństwa energetycznego, prawidłowej gospodarki paliwami i energią oraz ochrony interesów odbio r-
ców; 
16) bezpieczeństwo energetyczne – stan gospodarki umożliwiający pokrycie bieżącego i perspektywicznego zapotrz e-
bowania odbiorców na paliwa i energię w sposób technicznie i ekonomicznie uzasadniony, przy zachowaniu wym a-
gań ochrony środowiska; 
                                                           
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 1123, 1495, 1501, 1520, 1556, 2116 i 2523 
oraz z 2020 r. poz. 278. 
  
Dziennik Ustaw – 13 – Poz. 833 
 
 16a) bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej – zdolność systemu elektroenergetycznego do zapewnienia bezpieczeństwa 
pracy sieci elektroenergetycznej oraz równoważenia dostaw energii elektrycznej z zapotrzebowaniem na tę energię; 
16b) bezpieczeństwo pracy sieci elektroenergetycznej – nieprzerwaną pracę sieci elektroenergetycznej, a także spełnianie 
wymagań w zakresie parametrów jakościowych energii elektrycznej i standardów jakościowych obsługi odbiorców, 
w tym dopuszczalnych przerw w dostawach energii elektrycznej odbiorcom końcowym, w możliwych do przewidz e-
nia warunkach pracy tej sieci; 
16c) równoważenie dostaw energii elektrycznej z zapotrzebowaniem na tę energię – zaspokojenie możliwego do przew i-
dzenia, bieżącego i perspektywicznego zapotrzebowania odbiorców na energię elektryczną i moc, bez konieczności 
podejmowania działań mających na celu wprowadzenie ograniczeń w jej dostarczaniu i poborze; 
16d) zagrożenie bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej – stan systemu elektroenergetycznego lub jego części, uni e-
możliwiający zapewnienie bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej lub równoważenie dostaw energii ele k-
trycznej z zapotrzebowaniem na tę energię; 
17) taryfa – zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany przez przedsiębiorstwo energetyczne 
i wprowadzany jako obowiązujący dla określonych w nim odbiorców w trybie określonym ustawą; 
18) nielegalne pobieranie paliw lub energii – pobieranie paliw lub energii bez zawarcia umowy, z całkowitym albo częś-
ciowym pominięciem układu pomiarowo-rozliczeniowego lub poprzez ingerencję w ten układ mającą wpływ na z a-
fałszowanie pomiarów dokonywanych przez układ pomiarowo-rozliczeniowy; 
19) ruch sieciowy – sterowanie pracą sieci; 
20) odnawialne źródło energii – odnawialne źródło energii w rozumieniu ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych 
źródłach energii (Dz. U. z 2020 r. poz. 261, 284 i 568); 
20a) (uchylony) 
20b) mikroinstalacja – mikroinstalację w rozumieniu ustawy wymienionej w pkt 20;  
20c) mała instalacja – małą instalację w rozumieniu ustawy wymienionej w pkt 20; 
20d) (uchylony) 
20e) (uchylony)  
20f) (uchylony)  
20g) (uchylony)  
20h) instalacja odnawialnego źródła energii – instalację odnawialnego źródła energii w rozumieniu ustawy wymienionej 
w pkt 20; 
21) koszty uzasadnione – koszty niezbędne do wykonania zobowiązań powstałych w związku z prowadzoną przez 
przedsiębiorstwo energetyczne działalnością w zakresie wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania 
i dystrybucji, obrotu paliwami lub energią oraz przyjmowane przez przedsiębiorstwo energetyczne do kalkulacji cen 
i stawek opłat ustalanych w taryfie w sposób ekonomicznie uzasadniony, z zachowaniem należytej staranności zmi e-
rzającej do ochrony interesów odbiorców; koszty uzasadnione nie są kosztami uzyskania przychodów w rozumieniu 
przepisów podatkowych; 
22) finansowanie oświetlenia – finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty 
ich budowy i utrzymania; 
23) system gazowy albo elektroenergetyczny – sieci gazowe, instalacje magazynowe lub instalacje skroplonego gazu 
ziemnego albo sieci elektroenergetyczne oraz przyłączone do nich urządzenia i instalacje, współpracujące z tymi si e-
ciami lub instalacjami; 
23a) bilansowanie systemu – działalność gospodarczą wykonywaną przez operatora systemu przesyłowego lub dystryb u-
cyjnego w ramach świadczonych usług przesyłania lub dystrybucji, polegającą na równoważeniu zapotrzebowania 
na paliwa gazowe lub energię elektryczną z dostawami tych paliw lub energii; 
23b) zarządzanie ograniczeniami systemowymi – działalność gospodarczą wykonywaną przez operatora systemu przes y-
łowego lub dystrybucyjnego w ramach świadczonych usług przesyłania lub dystrybucji w celu zapewnienia bez-
piecznego funkcjonowania systemu gazowego albo systemu elektroenergetycznego oraz zapewnienia, zgodnie z prze-
pisami wydanymi na podstawie art. 9 ust. 1–4, wymaganych parametrów technicznych paliw gazowych lub energii 
elektrycznej w przypadku wystąpienia ograniczeń technicznych w przepustowości tych systemów; 
24) operator systemu przesyłowego – przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem paliw gazowych lub 
energii elektrycznej, odpowiedzialne za ruch sieciowy w systemie przesyłowym gazowym albo systemie przesył o-
wym elektroenergetycznym, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację, 
konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci przesyłowej, w tym połączeń z innymi systemami gazowymi 
albo innymi systemami elektroenergetycznymi; 
  
Dziennik Ustaw – 14 – Poz. 833 
 
 25) operator systemu dystrybucyjnego – przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją paliw gazowych lub 
energii elektrycznej, odpowiedzialne za ruch sieciowy w systemie dystrybucyjnym gazowym albo systemie dystrybu-
cyjnym elektroenergetycznym, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację, 
konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci dystrybucyjnej, w tym połączeń z innymi systemami gaz o-
wymi albo innymi systemami elektroenergetycznymi; 
26) operator systemu magazynowania – przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się magazynowaniem paliw gaz o-
wych, odpowiedzialne za eksploatację instalacji magazynowej; 
27) operator systemu skraplania gazu ziemnego – przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się skraplaniem gazu zie m-
nego, sprowadzaniem, wyładunkiem lub regazyfikacją skroplonego gazu ziemnego, odpowiedzialne za eksploatację  
instalacji tego gazu; 
28) operator systemu połączonego – przedsiębiorstwo energetyczne zarządzające systemami połączonymi gazowymi 
albo systemami połączonymi elektroenergetycznymi, w tym systemem przesyłowym i dystrybucyjnym, albo syste-
mem przesyłowym, dystrybucyjnym, magazynowania lub skraplania gazu ziemnego; 
28a) operator sieci transportowej dwutlenku węgla – przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem dwutle n-
ku węgla, odpowiedzialne za ruch sieciowy sieci transportowej dwutlenku węgla, bieżące i długookresowe bezpi e-
czeństwo funkcjonowania tej sieci, jej eksploatację, konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę; 
29) sprzedawca z urzędu – przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na obrót paliwami gazowymi lub energią 
elektryczną, świadczące usługi kompleksowe odbiorcom paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie 
domowym, niekorzystającym z prawa wyboru sprzedawcy; 
29a) sprzedawca rezerwowy – przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na obrót paliwami gazowymi lub 
energią elektryczną, wskazane przez odbiorcę końcowego, zapewniające temu odbiorcy końcowemu sprzedaż reze r-
wową; 
30) usługa kompleksowa – usługę świadczoną na podstawie umowy zawierającej postanowienia umowy sprzedaży 
i umowy o świadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii albo umowy sprzedaży, um o-
wy o świadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych i umowy o świadczenie usługi magazynowania 
paliw gazowych; 
31) normalny układ pracy sieci – układ pracy sieci i przyłączonych źródeł wytwórczych, zapewniający najkorzystniejsze 
warunki techniczne i ekonomiczne transportu energii elektrycznej oraz spełnienie kryteriów niezawodności pracy 
sieci i jakości energii elektrycznej dostarczanej użytkownikom sieci; 
32) subsydiowanie skrośne – pokrywanie kosztów jednego rodzaju wykonywanej działalności gospodarczej lub kosztów 
dotyczących jednej grupy odbiorców przychodami pochodzącymi z innego rodzaju wykonywanej działalności gos-
podarczej lub od innej grupy odbiorców; 
33) kogeneracja – równoczesne wytwarzanie ciepła i energii elektrycznej lub mechanicznej w trakcie tego samego proc e-
su technologicznego; 
34) ciepło użytkowe w kogeneracji – ciepło wytwarzane w kogeneracji, służące zaspokojeniu niezbędnego zapotrzeb o-
wania na ciepło lub chłód, które gdyby nie było wytworzone w kogeneracji, zostałoby pozyskane z innych źródeł; 
35) jednostka kogeneracji – wyodrębniony zespół urządzeń, który może wytwarzać energię elektryczną w kogeneracji, 
opisany poprzez dane techniczne; 
36) energia elektryczna z kogeneracji – energię elektryczną wytwarzaną w kogeneracji i obliczoną jako: 
a) całkowitą roczną produkcję energii elektrycznej w jednostce kogeneracji w roku kalendarzowym, wytworzoną 
ze średnioroczną sprawnością przemiany energii chemicznej paliwa w energię elektryczną lub mechaniczną 
i ciepło użytkowe w kogeneracji, co najmniej równą sprawności granicznej: 
– 75% dla jednostki kogeneracji z urządzeniami typu: turbina parowa przeciwprężna, turbina gazowa z odzys-
kiem ciepła, silnik spalinowy, mikroturbina, silnik Stirlinga, ogniwo paliwowe, albo 
– 80% dla jednostki kogeneracji z urządzeniami typu: układ gazowo-parowy z odzyskiem ciepła, turbina paro-
wa upustowo- kondensacyjna, albo 
b) iloczyn współczynnika i rocznej ilości ciepła użytkowego w kogeneracji wytworzonego ze średnioroczną spraw-
nością przemiany energii chemicznej paliwa w energię elektryczną lub mechaniczną i ciepło użytkowe w koge-
neracji niższą niż sprawności graniczne, o których mowa w lit. a; współczynnik ten jest obliczany na podstawie 
pomiarów parametrów technologicznych jednostki kogeneracji, dla danego przedziału czasowego, i określa st o-
sunek energii elektrycznej z kogeneracji do ciepła użytkowego w kogeneracji; 
  
Dziennik Ustaw – 15 – Poz. 833 
 
 37) referencyjna wartość sprawności dla wytwarzania rozdzielonego – sprawność wytwarzania rozdzielonego energii 
elektrycznej albo ciepła stosowana do obliczenia oszczędności energii pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania 
kogeneracji zamiast wytwarzania rozdzielonego energii elektrycznej i ciepła; 
38) wysokosprawna kogeneracja – wytwarzanie energii elektrycznej lub mechanicznej i ciepła użytkowego w kogene-
racji, które zapewnia oszczędność energii pierwotnej zużywanej w: 
a) jednostce kogeneracji w wysokości nie mniejszej niż 10% w porównaniu z wytwarzaniem energii elektrycznej 
i ciepła w układach rozdzielonych o referencyjnych wartościach sprawności dla wytwarzania rozdzielonego lub 
b) jednostce kogeneracji o mocy zainstalowanej elektrycznej poniżej 1 MW w porównaniu z wytwarzaniem energii 
elektrycznej i ciepła w układach rozdzielonych o referencyjnych wartościach sprawności dla wytwarzania ro z-
dzielonego; 
39) standardowy profil zużycia – zbiór danych o przeciętnym zużyciu energii elektrycznej w poszczególnych godzinach 
doby przez grupę odbiorców końcowych: 
a) nieposiadających urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych umożliwiających rejestrację tych danych, 
b) o zbliżonej charakterystyce poboru energii elektrycznej, 
c) zlokalizowanych na obszarze działania danego operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego; 
40) bilansowanie handlowe – zgłaszanie operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego przez podmiot o d-
powiedzialny za bilansowanie handlowe do realizacji umów sprzedaży energii elektrycznej zawartych przez uży t-
kowników systemu i prowadzenie z nimi rozliczeń różnicy rzeczywistej ilości dostarczonej albo pobranej energii 
elektrycznej i wielkości określonych w tych umowach dla każdego okresu rozliczeniowego; 
41) centralny mechanizm bilansowania handlowego – prowadzony przez operatora systemu przesyłowego, w ramach 
bilansowania systemu, mechanizm rozliczeń podmiotów odpowiedzialnych za bilansowanie handlowe, z tytułu ni e-
zbilansowania energii elektrycznej dostarczonej oraz pobranej przez użytkowników systemu, dla których te podmi o-
ty prowadzą bilansowanie handlowe; 
42) podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe – osobę fizyczną lub prawną uczestniczącą w centralnym m e-
chanizmie bilansowania handlowego na podstawie umowy z operatorem systemu przesyłowego, zajmującą się bila n-
sowaniem handlowym użytkowników systemu; 
43) jednostka wytwórcza – wyodrębniony zespół urządzeń należący do przedsiębiorstwa energetycznego, służący do 
wytwarzania energii i wyprowadzania mocy; 
44) rynek organizowany przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany – obrót 
towarami giełdowymi lub instrumentami finansowymi, których instrumentem bazowym jest towar i które są wyk o-
nywane wyłącznie przez dostawę, albo obrót produktami energetycznymi sprzedawanymi w obrocie hurtowym, które 
są wykonywane wyłącznie przez dostawę, na zorganizowanej platformie obrotu, organizowany na podstawie przep i-
sów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2020 r. poz. 89, 284, 288 i 568) 
przez spółkę prowadzącą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany; 
44a) zorganizowana platforma obrotu – zorganizowaną platformę obrotu w rozumieniu art. 3 pkt 10b ustawy z dnia 29 lipca 
2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi; 
45) wytwarzanie: 
a) produkcję paliw stałych, paliw gazowych lub energii w procesie energetycznym, 
b) produkcję paliw ciekłych w instalacjach wytwarzania paliw ciekłych, w procesach: 
– przerobu ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego (NGL), półproduktów rafinacji ropy naftowej i innych 
węglowodorów albo przerobu biomasy, 
– przetwarzania poprzez mieszanie komponentów lub paliw ciekłych lub poprzez mieszanie komponentów 
z paliwami ciekłymi, 
– przeklasyfikowywania komponentów w paliwa ciekłe w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym; 
46) przedsiębiorstwo powiązane – jednostkę powiązaną z jednostką w rozumieniu art. 3 pkt 43 ustawy z dnia 29 wrześ-
nia 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351, 1495, 1571, 1655 i 1680 oraz z 2020 r. poz. 568 ); 
47) derywat elektroenergetyczny – instrument finansowy w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. d–f ustawy z dnia 29 lipca 
2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, który odnosi się do energii elektrycznej; 
  
Dziennik Ustaw – 16 – Poz. 833 
 
 48) derywat gazowy – instrument finansowy w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. d–f ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ob-
rocie instrumentami finansowymi, który odnosi się do paliw gazowych; 
49) system gazowy wzajemnie połączony – wzajemnie połączone sieci gazowe, instalacje magazynowe lub instalacje 
skroplonego gazu ziemnego oraz przyłączone do nich urządzenia i instalacje współpracujące z tymi sieciami lub 
instalacjami; 
50) informacja wewnętrzna – informację wewnętrzną, o której mowa w art. 2 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europe j-
skiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego 
rynku energii (Dz. Urz. UE L 326 z 08.12.2011, str. 1); 
51) manipulacja na rynku – manipulację na rynku, o której mowa w art. 2 pkt 2 rozporządzenia wymienionego w pkt 50; 
52) próba manipulacji na rynku – próbę manipulacji na rynku, o której mowa w art. 2 pkt 3 rozporządzenia wymienion e-
go w pkt 50; 
53) produkty energetyczne sprzedawane w obrocie hurtowym – umowy i instrumenty pochodne, o których mowa w art. 2 
pkt 4 rozporządzenia wymienionego w pkt 50; 
54) uczestnik rynku – uczestnika rynku w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporządzenia wymienionego w pkt 50; 
55)5) prosument energii odnawialnej – prosumenta energii odnawialnej w rozumieniu ustawy, o której mowa w pkt 20; 
56) magazynowanie paliw gazowych – świadczenie usług przechowywania paliw gazowych w instalacji magazynowej; 
57) magazynowanie paliw ciekłych – świadczenie usług przechowywania paliw ciekłych w instalacji magazynowania 
paliw ciekłych; 
58) przeładunek paliw ciekłych – świadczenie usług załadowywania lub rozładowywania cystern drogowych, cystern 
kolejowych, cystern kontenerowych lub statków z wykorzystaniem instalacji przeładunku paliw ciekłych; 
59) magazynowanie energii – świadczenie usług przechowywania energii w magazynie energii; 
60)6) grupy i podgrupy przyłączeniowe – grupy podmiotów ubiegające się o przyłączenie do sieci, określone w prz e-
pisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1– 4. 
Art. 4. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw lub energii, magazyn o-
waniem energii lub paliw gazowych, w tym skroplonego gazu ziemnego, skraplaniem gazu ziemnego lub regazyfikacją 
skroplonego gazu ziemnego jest obowiązane utrzymywać zdolność urządzeń, instalacji i sieci do realizacji zaopatrzenia 
w te paliwa lub energię w sposób ciągły i niezawodny, przy zachowaniu obowiązujących wymagań jakościowych. 
2. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii jest ob o-
wiązane zapewnić wszystkim odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą paliw gazowych lub energii, 
na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, na 
zasadach i w zakresie określonym w ustawie; świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji tych paliw lub energii odb y-
wa się na podstawie umowy o świadczenie tych usług. 
Art. 4a. (uchylony) 
Art. 4b. (uchylony) 
Art. 4ba. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się magazynowaniem, przeładunkiem, przesyłaniem lub dys-
trybucją paliw ciekłych prowadzi wykaz przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się wytwarzaniem, obrotem, w tym 
obrotem z zagranicą paliwami ciekłymi, podmiotów przywożących i odbiorców końcowych paliw ciekłych, którym 
świadczyli w ciągu ostatnich 12 miesięcy odpowiednio usługi magazynowania, przeładunku, przesyłania lub dystrybucji. 
Wykaz ustalany jest na ostatni dzień każdego miesiąca kalendarzowego w terminie do 7 dni od ostatniego dnia miesiąca. 
2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera: 
1) oznaczenie przedsiębiorstwa energetycznego, podmiotu przywożącego lub odbiorcy końcowego paliw ciekłych p o-
przez: 
a) imię i nazwisko albo nazwę wraz z oznaczeniem formy prawnej, 
b) miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz ich adres, 
                                                           
5) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz 
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1524), która weszła w życie z dniem 29 sierpnia 2019 r. 
6) Dodany przez art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw 
(Dz. 
U. poz. 471), która wejdzie w życie z dniem 19 września 2020 r. 
  
Dziennik Ustaw – 17 – Poz. 833 
 
 c) numer PESEL lub numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli posiada, 
d) (uchylona) 
e) numer akcyzowy wydany przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego, jeżeli posiada, 
f) serię i numer dokumentu tożsamości w przypadku osób fizycznych; 
2) informacje o rodzajach paliw ciekłych będących przedmiotem usług, o których mowa w ust. 1; 
3) informacje o posiadanych koncesjach lub o wpisie do rejestru podmiotów przywożących; 
4) informacje o wpisie do rejestru zapasów interwencyjnych, o którym mowa w art. 13 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. 
o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagr o-
żenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 20 20 r. poz. 411), zwanej dalej 
„ustawą o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach 
zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym”. 
3. Przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi, o których mowa w ust. 1, udostępnia wykaz w swojej siedzibie 
oraz publikuje go na swojej stronie internetowej, jeżeli ją posiada, z wyłączeniem danych dotyczących miejsca zamies z-
kania, numeru PESEL oraz serii i numeru dokumentu tożsamości. 
4.7) Przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi, o których mowa w ust. 1, przekazuje Prezesowi Urzędu Reg u-
lacji Energetyki, Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych 
miesięczne sprawozdanie zawierające informacje o podmiotach zlecających usługi, o których mowa w ust. 1, w terminie 
14 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy sprawozdanie. 
4.8) Przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi, o których mowa w ust. 1, przekazuje Prezesowi Urzędu 
Regulacji Energetyki przy użyciu formularza elektronicznego udostępnionego w systemie teleinformatycznym, 
o którym mowa w art. 43f ust. 1, miesięczne sprawozdanie zawierające informacje o podmiotach zlecających usł u-
gi, o których mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy sprawozdanie. 
5. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 4, zawiera: 
1) oznaczenie przedsiębiorstwa energetycznego, podmiotu przywożącego lub odbiorcy końcowego paliw ciekłych po-
przez wskazanie danych określonych w ust. 2 pkt 1; 
2) informacje o rodzajach i ilości paliw ciekłych oraz ich pochodzeniu, poprzez wskazanie informacji o przywozie na 
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub wytworzeniu lub nabyciu na tym terytorium, będących przedmiotem usług, 
o których mowa w ust. 1, wraz z podaniem miejsca ich świadczenia. 
6.9) Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 4, 
mając na względzie zakres informacji i danych określonych w ust. 5 oraz kierując się koniecznością ujednolicenia formy 
i sposobu jego przekazywania. 
6. (uchylony)10) 
7. (uchylony)11) 
8.12) Na podstawie sprawozdań, o których mowa w ust. 4, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki sporządza miesięczne 
zestawienie danych indywidualnych zawartych w tych sprawozdaniach. 
9.13) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki udostępnia, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, 
o którym mowa w art. 43f ust. 1, Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych, ministrowi właściwemu do spraw 
finansów publicznych oraz ministrowi właściwemu do spraw energii zestawienie danych, o którym mowa w ust. 8, 
w terminie 45 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy obowiązek sprawozdawczy. 
  
                                                           
7) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 8. 
8) W brzmieniu ustalonym przez ar t. 14 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 31 lipca 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia 
obciążeń regulacyjnych (Dz. U. poz. 1495 oraz z 2020 r. poz. 568), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.; wejdzie w ż y-
c
ie z dniem 1 lipca 2021 r. 
9) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 10. 
10) Przez art. 14 pkt 1 lit. b ustawy , o której mowa w odnośniku 8; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2021 r. 
11) Przez art. 14 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
12) Dodany przez art. 14 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
13) Dodany przez art. 14 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 8; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2021 r. 
  
Dziennik Ustaw – 18 – Poz. 833 
 
 Art. 4c. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się magazynowaniem paliw gazowych jest obowiązane zape w-
niać odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą paliw gazowych, na zasadzie równoprawnego trakt o-
wania, świadczenie usług magazynowania paliw gazowych w instalacjach magazynowych. Świadczenie usług magaz y-
nowania paliw gazowych odbywa się na podstawie umowy o świadczenie tych usług. 
2. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się magazynowaniem paliw gazowych jest obowiązane udostępniać op e-
ratorowi systemu przesyłowego gazowego tę część instalacji, która jest używana do magazynowania paliw gazowych 
i jest niezbędna do realizacji jego zadań. 
3. Udostępnienie części instalacji, o której mowa w ust. 2, następuje za wynagrodzeniem, na zasadach określonych 
w odrębnej umowie. Ustalając wysokość wynagrodzenia należy stosować stawki opłat za usługi magazynowania paliw 
gazowych ustalone w taryfie przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się magazynowaniem tych paliw. 
Art. 4d. 1. Przedsiębiorstwo zajmujące się transportem wydobytego gazu ziemnego jest obowiązane, przestrzegając 
zasad bezpieczeństwa, warunków eksploatacji podłączonych złóż, realizacji zawartych umów w zakresie sprzedaży w y-
dobywanych kopalin oraz uwzględniając dostępną albo możliwą do uzyskania przepustowość sieci gazociągów kopalni a-
nych i wymogi ochrony środowiska, zapewniać odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą paliw g a-
zowych, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług transportu gazu ziemnego siecią gazociągów kopa l-
nianych do miejsca ich dostarczania wybranego przez odbiorcę lub przez przedsiębiorstwo zajmujące się sprzedażą paliw 
gazowych; świadczenie usług transportu gazu ziemnego odbywa się na podstawie umowy o świadczenie tych usług. 
2. Przepisów ust. 1 nie stosuje się do tych części sieci gazociągów kopalnianych i instalacji, które są używane do l o-
kalnej działalności wydobywczej na obszarze złoża, gdzie jest wydobywany gaz ziemny. 
3. Przedsiębiorstwo zajmujące się transportem wydobytego gazu ziemnego może odmówić świadczenia usług, 
o których mowa w ust. 1, jeżeli: 
1) występują niezgodności: 
a) parametrów technicznych sieci gazociągów kopalnianych z parametrami technicznymi sieci lub instalacji, które 
miałyby być podłączone do sieci gazociągów kopalnianych, lub 
b) parametrów jakościowych transportowanego gazu ziemnego z parametrami jakościowymi gazu ziemnego maj ą-
cego być przedmiotem usługi transportu gazu ziemnego 
– których usunięcie nie jest technicznie lub ekonomicznie uzasadnione, albo 
2) świadczenie usług transportu gazu ziemnego: 
a) mogłoby spowodować obniżenie obecnego lub planowanego wydobycia gazu ziemnego lub ropy naftowej, dla 
potrzeb których wybudowano te gazociągi kopalniane, lub 
b) uniemożliwiałoby zaspokojenie uzasadnionych potrzeb właściciela lub użytkownika sieci gazociągów kopalni a-
nych lub przedsiębiorstwa zajmującego się transportem wydobytego gazu ziemnego w zakresie jego transportu 
lub uzdatniania. 
Art. 4e. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się skraplaniem gazu ziemnego lub regazyfikacją skroplonego 
gazu ziemnego przy użyciu instalacji skroplonego gazu ziemnego jest obowiązane, jeżeli jest to konieczne ze względów 
technicznych lub ekonomicznych, zapewniać odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą paliw gaz o-
wych, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług polegających na skraplaniu gazu ziemnego lub regaz y-
fikacji skroplonego gazu ziemnego; świadczenie tych usług odbywa się na podstawie umowy o świadczenie usług skr a-
plania gazu ziemnego. 
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do terminali skroplonego gazu ziemnego przeznaczonych do magazynowania tego 
gazu. 
Art. 4e1. Usługi przesyłania, dystrybucji, magazynowania paliw gazowych, skraplania gazu ziemnego lub regazyf i-
kacji skroplonego gazu ziemnego mogą być świadczone wyłącznie odpowiednio przez operatora systemu przesyłowego, 
operatora systemu dystrybucyjnego, operatora systemu magazynowania paliw gazowych, operatora systemu skraplania 
gazu ziemnego lub operatora systemu połączonego. 
Art. 4e2. (uchylony) 
Art. 4f. 1. Świadczenie usług, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1, nie może obn i-
żać niezawodności dostarczania i jakości paliw gazowych lub energii poniżej poziomu określonego w odrębnych przep i-
sach oraz powodować niekorzystnej zmiany cen lub stawek opłat za dostarczane paliwa gazowe lub energię i zakresu ich 
dostarczania odbiorcom przyłączonym do sieci, a także uniemożliwiać wywiązywanie się przez przedsiębiorstwa ener-
getyczne z obowiązków w zakresie ochrony interesów odbiorców i ochrony środowiska. 
  
Dziennik Ustaw – 19 – Poz. 833 
 
 2. Przepisów art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1 nie stosuje się do świadczenia usług przesyłania lub 
dystrybucji paliw gazowych lub energii, magazynowania tych paliw i skraplania gazu ziemnego odbiorcom, jeżeli te pal i-
wa lub energia byłyby dostarczane z systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego innego państwa, które nie 
nałożyło obowiązku świadczenia tych usług na działające w tym państwie przedsiębiorstwa, lub gdy odbiorca, do którego 
paliwa gazowe lub energia elektryczna miałyby być dostarczane, nie jest uznany za odbiorcę uprawnionego do korzyst a-
nia z tych usług w tym państwie. 
3. W przypadku odmowy świadczenia usług, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1, 
z powodu nieuznania odbiorcy za uprawnionego do wyboru sprzedawcy w jednym z dwóch państw członkowskich Unii 
Europejskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – będącym stroną 
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może, na uzasadniony wniosek 
odbiorcy lub sprzedawcy, zwrócić się, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw energii, do Komisji Europejskiej 
o zobowiązanie państwa, w którym odmówiono świadczenia tych usług, do realizacji żądanej usługi. 
Art. 4g. 1. W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne lub przedsiębiorstwo zajmujące się transportem wyd o-
bytego gazu ziemnego za pomocą sieci gazociągów kopalnianych odmówi zawarcia umowy o świadczenie usług przes y-
łania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, umowy o świadczenie usług transportu gazu ziemnego, umowy 
o świadczenie usług magazynowania paliw gazowych lub umowy o świadczenie usług skraplania gazu ziemnego, jest ono 
obowiązane niezwłocznie pisemnie powiadomić Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz zainteresowany podmiot, 
podając uzasadnienie odmowy. 
2. W przypadku odmowy zawarcia umowy o świadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej op e-
rator systemu elektroenergetycznego, na żądanie podmiotu występującego o jej zawarcie, przedstawia temu podmiotowi 
istotne informacje o działaniach, jakie należy podjąć, aby wzmocnić sieć w celu umożliwienia zawarcia tej umowy; za 
opracowanie informacji może być pobrana opłata odzwierciedlająca koszty jej przygotowania. 
Art. 4h. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wchodzące w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo może o d-
mówić świadczenia usługi przesyłania, dystrybucji lub transportu gazu ziemnego, usługi magazynowania lub usługi skr a-
plania gazu ziemnego, jeżeli świadczenie tych usług może spowodować dla przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo 
trudności finansowe lub ekonomiczne związane z realizacją zobowiązań wynikających z uprzednio zawartych umów 
przewidujących obowiązek zapłaty za określoną ilość gazu ziemnego, niezależnie od ilości pobranego gazu, lub gdy 
świadczenie tych usług uniemożliwia wywiązanie się przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo z obowiązków w za-
kresi
e ochrony interesów odbiorców i ochrony środowiska. 
2. Przedsiębiorstwo energetyczne wchodzące w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, które odmówiło 
świadczenia usługi przesyłania, dystrybucji lub transportu gazu ziemnego, usługi magazynowania lub usługi skraplania 
gazu ziemnego, z powodów określo nych w ust. 1, powinno niezwłocznie wystąpić z wnioskiem do Prezesa Urzędu Reg u-
lacji Energetyki o czasowe zwolnienie z obowiązków określonych w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1 
lub ograniczenie tych obowiązków, podając uzasadnienie odmowy. 
3. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na podstawie uzasadnionego wniosku, o którym mowa w ust. 2, może, 
w drodze decyzji, czasowo zwolnić z obowiązków, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1, 
nałożonych na przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem, dystrybucją lub transportem gazu ziemnego, 
magazynowaniem, skraplaniem lub regazyfikacją skroplonego gazu ziemnego lub ograniczyć te obowiązki. 
4. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, podejmując decyzję, o której mowa w ust. 3, bierze pod uwagę: 
1) ogólną sytuację finansową przedsiębiorstwa, o którym mowa w ust. 1; 
2) daty zawarcia umów i warunki, na jakich umowy zostały zawarte; 
3) wpływ postanowień umów na sytuację finansową przedsiębiorstwa, o którym mowa w ust. 1, oraz odbiorców; 
4) stopień rozwoju konkurencji na rynku paliw gazowych; 
5) realizację obowiązków wynikających z ustawy; 
6) podjęte działania mające na celu umożliwienie świadczenia usług, o których mowa w ust. 1; 
7) wpływ tej decyzji na prawidłowe funkcjonowanie i rozwój rynku paliw gazowych; 
8) stopień połączeń systemów gazowych i ich współdziałanie. 
5. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki po uwzględnieniu wniosku przedsiębiorstwa energetycznego niezwłocznie 
powiadamia Komisję Europejską o zajętym stanowisku do wniosku, o którym mowa w ust. 2; wraz z powiadomieniem 
przekazuj
e informacje dotyczące zajętego stanowiska. 
  
Dziennik Ustaw – 20 – Poz. 833 
 
 6. W przypadku zgłoszenia przez Komisję Europejską poprawek do stanowiska, o którym mowa w ust. 5, lub wnios-
ku o jego zmianę, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zajmuje stanowisko do poprawek lub wniosku Komisji Europe j-
skiej w terminie 28 dni od dnia otrzymania poprawek lub wniosku. 
7. Uzgodnione z Komisją Europejską stanowisko do wniosku przedsiębiorstwa energetycznego stanowi podstawę do 
wydania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki decyzji, o której mowa w ust. 3. 
8. Decyzję, o której mowa w ust. 3, wraz z uzasadnieniem Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza niezwłocznie 
w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki. 
Art. 4i. 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki na uzasadniony wniosek przedsiębiorstwa energetycznego może, w dro-
dze decyzji, zwolnić, na czas określony, przedsiębiorstwo to z obowiązków świadczenia usług, o których mowa w art. 4 
ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 i art. 4e ust. 1, przedkładania taryf do zatwierdzenia, o którym mowa w art. 47 ust. 1, spełni a-
nia kryteriów niezależności, o których mowa w art. 9d ust. 1a i wydać zgodę na powierzenie przez to przedsiębiorstwo 
pełnienia obowiązków operatora systemu przesyłowego na podstawie art. 9h ust. 3 pkt 2, gdy świadczenie tych usług 
będzie się odbywać z wykorzystaniem gazociągu międzysystemowego, instalacji magazynowej lub instalacji skroplonego 
gazu ziemnego, których budowa nie została ukończona do dnia 4 sierpnia 2 003 r. lub została rozpoczęta po tym dniu, 
zwanych dalej „nową infrastrukturą”. 
2. Zwolnienia, o którym mowa w ust. 1, można udzielić, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki: 
1) nowa infrastruktura ma wpływ na zwiększenie konkurencyjności w zakresie dostarczania paliw gazowych oraz be z-
pieczeństwa ich dostarczania; 
2) ze względu na ryzyko związane z budową nowej infrastruktury, bez udzielenia zwolnienia budowa ta nie byłaby podjęta; 
3) nowa infrastruktura jest lub będzie własnością podmiotu niezależnego, przynajmniej pod względem formy prawnej, 
od operatora systemu gazowego, w którym to systemie nowa infrastruktura została lub zostanie zbudowana; 
4) na użytkowników nowej infrastruktury są nałożone opłaty za korzystanie z tej infrastruktury; 
5) zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, nie spowoduje pogorszenia warunków konkurencji i efektywności funkcjon o-
wania rynku paliw gazowych w Unii Europejskiej lub systemu gazowego, w którym nowa infrastruktura została lub 
zostanie zbudowana. 
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się także do infrastruktury, której budowę ukończono do dnia 4 sierpnia 2003 r., jeżeli 
po tym dniu zostały lub zostaną w niej dokonane zmiany umożliwiające znaczny wzrost zdolności przesyłowej tej infr a-
struktury lub rozwój nowych źródeł zaopatrzenia w paliwa gazowe. 
3a. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki określa, na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego ubiegającego się 
o zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, lub z urzędu, zasady udostępnienia zdolności przesyłowej nowej infrastruktury lub 
infrastruktury, o której mowa w ust. 3, uwzględniające sposób: 
1) zarządzania i alokacji zdolności przesyłowej tej infrastruktury, w tym podawania do publicznej wiadomości inform a-
cji o dostępnej zdolności przesyłowej dla zainteresowanych podmiotów; 
2) sprzedaży niewykorzystanej zdolności przesyłowej tej infrastruktury; 
3) umożliwienia obrotu zarezerwowanymi zdolnościami przesyłowymi. 
3b. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, wydając decyzję, o której mowa w ust. 1, bierze pod uwagę wyniki ud o-
stępnienia zdolności przesyłowej nowej infrastruktury lub infrastruktury, o której mowa w ust. 3, przeprowadzonego 
zgodnie z zasadami, o których mowa w ust. 3a. 
4. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, rozpatrując wniosek, o którym mowa w ust. 1, bierze pod uwagę nie-
dyskryminacyjny dostęp do nowej infrastruktury lub infrastruktury, o której mowa w ust. 3, okres, na jaki zawarto umowy 
o wykorzystanie tej infrastruktury, zwiększenie zdolności przesyłowej, okres planowanej eksploatacji infrastruktury oraz 
uwarunkowania krajowe w tym zakresie. 
5. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy nowej infrastruktury lub infrastruktury, o której 
mowa w ust. 3, która znajduje się na terytorium więcej niż jednego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Prezes 
Urzędu Regulacji Energetyki zajmuje stanowisko do tego wniosku, po uzgodnieniu z właściwymi organami zainteresow a-
nych państw członkowskich Unii Europejskiej, biorąc pod uwagę opinię przedłożoną przez Agencję do spraw Współpracy  
Organów Regulacji Energetyki, zwaną dalej „Agencją”. 
5a. W przypadku nieuzgodnienia stanowiska, o którym mowa w ust. 5, w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania 
wniosku przez właściwe organy zainteresowanych państw członkowskich Unii Europejskiej lub w przypadku uzgodnienia 
z tymi organami przekazania wniosku do Agencji w celu jego rozpatrzenia, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przekaz u-
je ten wniosek Agencji. 
  
Dziennik Ustaw – 21 – Poz. 833 
 
 5b. Termin, o którym mowa w ust. 5a, może ulec przedłużeniu o 3 miesiące na wspólny wniosek właściwych org a-
nów zainteresowanych państw członkowskich Unii Europejskiej, za zgodą Agencji. 
6. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przekazuje Komisji Europejskiej wniosek, o którym mowa w ust. 1, ni e-
zwłocznie po jego otrzymaniu. Po rozpatrzeniu tego wniosku Prezes Urzędu Regulacji Energetyki powiadamia Komisję 
Europejską o zajętym stanowisku; do powiadomienia dołącza informacje dotyczące: 
1) powodów zwolnienia z  obowiązków wymienionych w ust. 1 wraz z uzasadnieniem, łącznie z danymi finansowymi 
uzasadniającymi to zwolnienie albo powodów odmowy udzielenia zwolnienia; 
2) analizy wpływu zwolnienia z obowiązków wymienionych w ust. 1 na konkurencyjność i sprawne funkcjonowanie 
rynku paliw gazowych; 
3) okresu, na jaki udzielono zwolnienia z obowiązków wymienionych w ust. 1; 
4) wielkości udziału zdolności infrastruktury objętej zwolnieniem z obowiązków wymienionych w ust. 1, w odniesieniu 
do całkowitej zdolności tej infrastruktury; 
5) przebiegu i wyników uzgodnień z właściwymi organami zainteresowanych państw członkowskich Unii Europejskiej; 
6) wpływu nowej infrastruktury lub zmian w infrastrukturze, o której mowa w ust. 3, na dywersyfikację dostaw gazu. 
7. W przypadku zgłoszenia przez Komisję Europejską poprawek do stanowiska, o którym mowa w ust. 6, lub wnios ku 
o jego zmianę, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zajmuje stanowisko do poprawek lub wniosku Komisji Europejskiej, 
w terminie 28 dni od dnia otrzymania poprawek lub wniosku i uzgadnia stanowisko z Komisją Europejską. 
8. Uzgodnione z Komisją Europejską stanowisko do wniosku przedsiębiorstwa energetycznego lub decyzja Agencji 
w przedmiocie rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w ust. 5a, stanowią podstawę do wydania przez Prezesa Urzędu 
Regulacji Energetyki decyzji, o której mowa w ust. 1. 
9. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1, odrębnie dla każdej nowej infr a-
struktury lub infrastruktury, o której mowa w ust. 3; w decyzji określa się wielkość udziału zdolności przesyłowej infr a-
struktury objętej zwolnieniem z obowiązków wymienionych w ust. 1 w odniesieniu do całkowitej zdolności przesyłowej 
tej infrastruktury, zakres zwolnienia, warunki, których spełnienie jest niezbędne do uzyskania zwolnienia oraz okres, na 
jaki udzielono zwolnienia. 
10. Decyzję, o której mowa w ust. 1, wraz z uzasadnieniem Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza niezwłoc z-
nie w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki. 
Art. 4j. 1. Odbiorca paliw gazowych lub energii ma prawo zakupu tych paliw lub energii od wybranego przez siebie 
sprzedawcy. 
2. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii stosując 
obiektywne i przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników systemu, umożliwia odbiorcy paliw gazo-
wych lub energii przyłączonemu do jego sieci zmianę sprzedawcy paliw gazowych lub energii, na warunkach i w trybie 
określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 lub 3. 
3. Odbiorca końcowy może wypowiedzieć umowę zawartą na czas nieoznaczony, na podstawie której przedsiębio r-
stwo energetyczne dostarcza temu odbiorcy paliwa gazowe lub energię, bez ponoszenia kosztów, składając do przedsi ę-
biorstwa energetycznego pisemne oświadczenie. Odbiorca, który wypowiada umowę, jest obowiązany pokryć należności 
za pobrane paliwo gazowe lub energię oraz świadczone usługi przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii. 
3a. Odbiorca końcowy może wypowiedzieć umowę zawartą na czas oznaczony, na podstawie której przedsiębio r-
stwo energetyczne dostarcza temu odbiorcy paliwa gazowe lub energię, bez ponoszenia kosztów i odszkodowań innych 
niż wynikające z treści umowy, składając do przedsiębiorstwa energetycznego pisemne oświadczenie. 
4. Umowa, na podstawie której przedsiębiorstwo energetyczne dostarcza paliwa gazowe lub energię elektryczną o d-
biorcy tych paliw lub energii w gospodarstwie domowym, ulega rozwiązaniu z ostatnim dniem miesiąca następującego po 
miesiącu, w którym oświadczenie tego odbiorcy dotarło do przedsiębiorstwa energetycznego. Odbiorca ten może wskazać 
późniejszy termin rozwiązania umowy. 
5. Sprzedawca paliw gazowych dokonujący sprzedaży tych paliw odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci dy s-
trybucyjnej lub przesyłowej, lub sprzedawca energii dokonujący jej sprzedaży odbiorcom końcowym przyłączonym do 
sieci dystrybucyjnej jest obowiązany zamieszczać na stronach internetowych oraz udostępniać do publicznego wglądu 
w swojej siedzibie informacje o cenach sprzedaży paliw gazowych lub energii oraz warunkach ich stosowania. 
6. Operator systemu przesyłowego oraz operator systemu dystrybucyjnego są obowiązani umożliwić odbiorcy paliw 
gazowych lub energii elektrycznej zmianę sprzedawcy, nie później niż w terminie 21 dni od dnia poinformowania właśc i-
wego operatora o zawarciu umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej z nowym sprzedawcą. 
  
Dziennik Ustaw – 22 – Poz. 833 
 
 7. Dotychczasowy sprzedawca jest obowiązany dokonać rozliczeń z odbiorcą, który skorzystał z prawa do zmiany 
sprzedawcy, nie później niż w okresie 42 dni od dnia dokonania tej zmiany. Operator systemu przesyłowego lub operator 
systemu dystrybucyjnego są obowiązani przekazać dotychczasowemu i nowemu sprzedawcy dane dotyczące ilości zuż y-
tych przez odbiorcę paliw gazowych lub energii elektrycznej, w terminie umożliwiającym dotychczasowemu sprzedawcy 
dokonanie rozliczeń z odbiorcą. 
Rozdział 2 
Dostarczanie paliw i energii 
Art. 5. 1. Dostarczanie paliw gazowych lub energii odbywa się, po uprzednim przyłączeniu do sieci, o którym mowa 
w art. 7, na podstawie umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji albo umowy sprzedaży, 
umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji i umowy o świadczenie usług magazynowania paliw gazowych 
lub umowy o świadczenie usług skraplania gazu. 
1a. Dostarczanie energii elektrycznej do punktu ładowania w ogólnodostępnej stacji ładowania odbywa się na pod-
stawie: 
1) umowy o świadczenie usług dystrybucji tej energii, zawieranej przez operatora ogólnodostępnej stacji ładowania 
w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych; 
2) umowy sprzedaży tej energii zawieranej z dostawcą usług ładowania. 
2. Umowy, o których mowa w ust. 1, powinny zawierać co najmniej: 
1) umowa sprzedaży – postanowienia określające: miejsce dostarczenia paliw gazowych lub energii do odbiorcy i ilość 
tych paliw lub energii w podziale na okresy umowne, moc umowną oraz warunki wprowadzania jej zmian, cenę lub 
grupę taryfową stosowane w rozliczeniach i warunki wprowadzania zmian tej ceny i grupy taryfowej, sposób 
prowadzenia rozliczeń, wysokość bonifikaty za niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców, odpo-
wiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy, okres obowiązywania umowy i warunki jej rozwiązania 
oraz pouczenie o konsekwencjach wyboru sprzedawcy rezerwowego;  
2) umowa o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii – postanowienia określające: 
moc umowną i warunki wprowadzania jej zmian, ilość przesyłanych paliw gazowych lub energii w podziale na okr e-
sy umowne, miejsca dostarczania paliw gazowych lub energii do sieci i ich odbioru z sieci, standardy jakościowe, 
warunki zapewnienia niezawodności i ciągłości dostarczania paliw gazowych lub energii, stawki opłat lub grupę t a-
ryfową stosowane w rozliczeniach oraz warunki wprowadzania zmian tych stawek i grupy taryfowej, sposób prow a-
dzenia rozliczeń, parametry techniczne paliw gazowych lub energii oraz wysokość bonifikaty za niedotrzymanie tych 
parametrów oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców, odpowiedzialność stron za niedotrzymanie waru n-
ków umowy oraz okres obowiązywania umowy i warunki jej rozwiązania; 
3) umowa o świadczenie usług magazynowania paliw gazowych – postanowienia określające: moc umowną i warunki 
wprowadzania jej zmian, ilość paliw gazowych, miejsce, okres i sposób ich przechowywania, stawkę opłat lub grupę 
taryfową stosowane w rozliczeniach i warunki wprowadzania zmian tej stawki i grupy taryfowej, sposób prowadz e-
nia rozliczeń, odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy oraz okres obowiązywania umowy 
i warunki jej rozwiązania; 
4) umowa o świadczenie usług skraplania gazu ziemnego – postanowienia określające: moc umowną i warunki wpr o-
wadzania jej zmian, ilość skraplanego gazu ziemnego lub regazyfikowanego skroplonego gazu ziemnego, stawkę 
opłat określoną w taryfie, warunki wprowadzania zmian tej stawki, sposób prowadzenia rozliczeń, odpowiedzialność 
stron za niedotrzymanie warunków umowy oraz okres obowiązywania umowy i warunki jej rozwiązania. 
2a. Umowa o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej, której stroną jest użytkownik systemu niebędący 
podmiotem odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe, powinna zawierać także, w przypadku gdy użytkownikiem sy s-
temu jest: 
1) odbiorca – oznaczenie: 
a) wybranego przez odbiorcę sprzedawcy, z którym ma zawartą umowę sprzedaży energii elektrycznej, oraz zasady 
zmiany tego sprzedawcy; wybrany sprzedawca musi mieć zawartą umowę o świadczenie usług dystrybucji ene r-
gii elektrycznej z operatorem systemu dystrybucyjnego, do którego sieci odbiorca ten jest przyłączony; 
b) (uchylona) 
2) przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej i przyłączone do sieci dystrybucy j-
nej – oznaczenie przez to przedsiębiorstwo podmiotu odpowiedzialnego za jego bilansowanie handlowe, który ma 
zawartą umowę o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej z operatorem systemu dystrybucyjnego, do kt ó-
rego sieci przyłączone jest to przedsiębiorstwo, oraz zasady zmiany tego podmiotu; 
  
Dziennik Ustaw – 23 – Poz. 833 
 
 3) sprzedawca: 
a) oznaczenie przez sprzedawcę podmiotu odpowiedzialnego za jego bilansowanie handlowe, który ma zawartą 
umowę o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej z operatorem systemu dystrybucyjnego, do którego 
sieci przyłączeni są odbiorcy, z którymi sprzedawca ma zawarte umowy sprzedaży energii elektrycznej, oraz z a-
sady zmiany tego podmiotu, 
b) sposób przekazywania danych pomiarowych o ilości zużytej energii elektrycznej przez odbiorców, z którymi 
sprzedawca ma zawarte umowy sprzedaży energii elektrycznej. 
2b. Umowa sprzedaży energii elektrycznej, której stroną jest odbiorca niebędący podmiotem odpowiedzialnym za  
bilansowanie handlowe, powinna zawierać także sposób: 
1) określania niezbilansowania energii elektrycznej oraz jego rozliczania odpowiednio według: 
a) grafiku indywidualnego przedstawiającego zbiór danych o planowanej realizacji umowy sprzedaży energii ele k-
trycznej oddzielnie dla poszczególnych okresów rozliczeniowych centralnego mechanizmu bilansowania hand-
lowego, zwanego dalej „grafikiem handlowym”, oraz rzeczywistego poboru energii elektrycznej lub 
b) standardowego profilu zużycia oraz rzeczywiście pobranej energii elektrycznej; 
2) zgłaszania grafików handlowych. 
3. Dostarczanie paliw gazowych lub energii może odbywać się na podstawie umowy kompleksowej zawierającej p o-
stanowienia umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji tych paliw lub energii; umowa 
kompleksowa dotycząca dostarczania paliw gazowych może zawierać także postanowienia umowy o świadczenie usług 
magazynowania tych paliw, a w przypadku ciepła, jeżeli jest ono kupowane od innych przedsiębiorstw energetycznych, 
powinna także określać warunki stosowania cen i stawek opłat obowiązujących w tych przedsiębiorstwach. 
4. Umowa kompleksowa może zawierać także postanowienia umowy sprzedaży paliw gazowych lub energii, umowy 
o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii lub umowy o świadczenie usług magazyn o-
wania tych paliw, zawartych przez sprzedawcę na rzecz i w imieniu odbiorcy końcowego z przedsiębiorstwem energ e-
tycznym zajmującym się przesyłaniem, dystrybucją paliw gazowych lub energii lub magazynowaniem tych paliw. 
4a. Umowa sprzedaży, umowa o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych, a także umowa 
kompleksowa powinny zawierać postanowienia określające maksymalne dopuszczalne ograniczenia w poborze tych paliw. 
4b. Umowa sprzedaży oraz umowa kompleksowa, których stroną jest odbiorca paliw gazowych lub energii ele k-
trycznej w gospodarstwie domowym, powinny określać strony umowy i zawierać także informacje o: 
1) prawach tego odbiorcy, w tym sposobie wnoszenia skarg i rozstrzygania sporów; 
2) możliwości uzyskania pomocy w przypadku wystąpienia awarii urządzeń, instalacji lub sieci gazowej, lub elektro-
energetycznej; 
3) miejscu i sposobie zapoznania się, z mającymi zastosowanie, obowiązującymi taryfami, w tym opłatami za utrzym a-
nie systemu gazowego albo elektroenergetycznego. 
5. Projekty umów, o których mowa w ust. 1, 3 i 4, lub projekty wprowadzenia zmian w zawartych umowach, 
z wyjątkiem zmian cen lub stawek opłat określonych w zatwierdzonych taryfach, powinny być niezwłocznie przesłane 
odbiorcy; jeżeli w zawartych umowach mają być wprowadzone zmiany, wraz z projektem zmienianej umowy należy prz e-
słać pisemną informację o prawie do wypowiedzenia umowy. 
6. Sprzedawca paliw gazowych lub energii powinien powiadomić odbiorców, w sposób przejrzysty i zrozumiały, 
o podwyżce cen lub stawek opłat za dostarczane paliwa gazowe lub energię określonych w zatwierdzonych taryfach, 
w ciągu jednego okresu rozliczeniowego od dnia tej podwyżki. 
6a. Sprzedawca energii elektrycznej informuje swoich odbiorców o strukturze paliw zużytych lub innych nośników 
energii służących do wytworzenia energii elektrycznej sprzedanej przez niego w poprzednim roku kalendarzowym oraz 
o miejscu, w którym są dostępne informacje o wpływie wytwarzania tej energii na środowisko, co najmniej w zakresie 
emisji dwutlenku węgla i radioaktywnych odpadów. 
6b. W przypadku energii elektrycznej kupowanej na giełdzie towarowej lub importowanej z systemu elektroenerg e-
tycznego państw niebędących członkami Unii Europejskiej, informacje o strukturze paliw zużytych lub innych nośników 
energii służących do wytworzenia energii elektrycznej mogą być sporządzone na podstawie zbiorczych danych dotycz ą-
cych udziału poszczególnych rodzajów źródeł energii elektrycznej, w których energia ta została wytworzona 
w poprzednim roku kalendarzowym. 
  
Dziennik Ustaw – 24 – Poz. 833 
 
 6c. Sprzedawca energii elektrycznej informuje swojego odbiorcę o ilości energii elektrycznej zużytej przez tego o d-
biorcę w poprzednim roku oraz o miejscu, w którym są dostępne informacje o przeciętnym zużyciu energii elektrycznej 
dla danej grupy przyłączeniowej odbiorców, środkach poprawy efektywności energetycznej w rozumieniu ustawy z dnia 
20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 20 20 r. poz. 264 i 284) i efektywnych energetycznie urządzeniach 
technicznych. 
6d. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej informuje odbiorcę tych paliw lub energii w gospodarstwie 
domowym o jego prawach, w tym sposobie wnoszenia skarg i rozstrzygania sporów. 
6e. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej dostarcza odbiorcy tych paliw lub energii w gospodarstwie 
domowym kopię zbioru praw konsumenta energii oraz zapewnia jego publiczny dostęp. Przez zbiór praw konsumenta 
energii rozumie się dokument sporządzany przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki we współpracy z Prezesem Urzędu 
Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie wytycznych Komisji Europejskiej w konsultacji z krajowymi 
organami regulacyjnymi, organizacjami konsumentów, partnerami społecznymi, przedsiębiorstwami energetycznymi oraz 
innymi zainteresowanymi stronami, zawierający praktyczne informacje o prawach konsumentów energii elektrycznej 
i paliw gazowych. 
6f. Kopię zbioru praw konsumenta energii, o którym mowa w ust. 6e, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza 
w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji Energetyki. 
7. Umowy, o których mowa w ust. 1, 3 i 4, powinny zawierać także postanowienia określające sposób postępowania 
w razie utraty przez odbiorcę możliwości wywiązywania się z obowiązku zapłaty za dostarczone paliwa gazowe lub ene r-
gię lub usługi związane z ich dostarczaniem. 
8. Sprzedawca energii elektrycznej jest obowiązany przechowywać dane o umowach zawartych z operatorem syste-
mu przesyłowego oraz dane o derywatach elektroenergetycznych i umowach sprzedaży energii elektrycznej zawartych 
z przedsiębiorstwami energetycznymi wykonującymi działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną, przez 
okres co najmniej 5 lat, od dnia zawarcia tych umów. 
9. Sprzedawca paliw gazowych jest obowiązany przechowywać dane o umowach zawartych z operatorem systemu 
przesyłowego, operatorem systemu dystrybucyjnego, operatorem systemu magazynowania paliw gazowych lub operat o-
rem systemu skraplania gazu ziemnego oraz dane o derywatach gazowych i umowach sprzedaży paliw gazowych zawa r-
tych z przedsiębiorstwami energetycznymi wykonującymi działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami gazow y-
mi, przez okres co najmniej 5 lat, od dnia zawarcia tych umów. 
10. Dane, o których mowa w ust. 8 i 9, zawierają w szczególności informacje dotyczące: 
1) podmiotu, z którym zawarto umowę; 
2) okresu, na jaki umowa została zawarta; 
3) ilości sprzedanych paliw gazowych lub energii elektrycznej; 
4) zasad rozliczeń; 
5) terminu realizacji umowy; 
6) nierozliczonych umów, derywatów elektroenergetycznych i derywatów gazowych. 
11. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej przekazuje niezwłocznie dane, o których mowa w ust. 8 i 9, 
Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, na ich wniosek, 
w związku z zadaniami wykonywanymi przez te organy. 
12. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek zainteresowanego podmiotu, może udostępnić informacje, 
o których mowa w ust. 8 i 9, z wyjątkiem danych stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 
ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2019 r. poz. 1010 i 1649 ). 
13. Przepisu ust. 12 nie stosuje się do informacji o instrumentach finansowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 ust a-
wy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi. 
14. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej jest obowiązany poinformować odbiorcę końcowego, z któ-
rym zawarł umowę sprzedaży lub umowę kompleksową, sprzedawcę rezerwowego, oraz odpowiednio, operatora systemu 
dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego, do którego sieci przyłączony jest ten odbiorca końcowy, 
o konieczności zaprzestania sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej temu odbiorcy końcowemu oraz przew i-
dywanej dacie zaprzestania tej sprzedaży, jeśli jest znana lub możliwa do ustalenia przez tego sprzedawcę, niezwłocznie, 
nie później niż w terminie 2 dni od dnia powzięcia przez tego sprzedawcę informacji o braku możliwości dalszego w y-
wiązywania się z umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej zawartej z tym odbiorcą końcowym. 
  
Dziennik Ustaw – 25 – Poz. 833 
 
 15. Operator systemu dystrybucyjnego i operator systemu przesyłowego informują się niezwłocznie o konieczności 
zaprzestania świadczenia usług dystrybucji lub usług przesyłania na rzecz sprzedawcy paliw gazowych lub energii ele k-
trycznej oraz o zdarzeniach, które mogą skutkować wystąpieniem konieczności zaprzestania świadczenia tych usług, 
w szczególności związanych z brakiem odpowiednich gwarancji dotyczących wiarygodności finansowej tego sprzedawcy 
lub wskazanego przez tego sprzedawcę podmiotu, o którym mowa w ust. 2a pkt 3 lit. a, po powzięciu informacji o ko-
nieczności zaprzestania przez tego sprzedawcę sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej lub po wystąpieniu 
zdarzenia, które może skutkować koniecznością zaprzestania świadczenia tych usług. 
16. Przepisów ust. 14 i 15 nie stosuje się do odbiorców końcowych, o których mowa w art. 6a ust. 3 i art. 6b. 
Art. 5a. 1. Sprzedawca z urzędu jest obowiązany do zapewnienia świadczenia usługi kompleksowej i do zawarcia 
umowy kompleksowej, na zasadach równoprawnego traktowania, z odbiorcą paliw gazowych lub energii elektrycznej 
w gospodarstwie domowym, niekorzystającym z prawa wyboru sprzedawcy i przyłączonym do sieci przedsiębiorstwa 
energetycznego wskazanego w koncesji sprzedawcy z urzędu. 
2. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii elektryc z-
nej jest obowiązane do zawarcia ze sprzedawcą z urzędu umowy o świadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji paliw 
gazowych lub energii elektrycznej w celu dostarczania tych paliw lub energii odbiorcy paliw gazowych lub energii ele k-
trycznej w gospodarstwie domowym, któremu sprzedawca z urzędu jest obowiązany zapewnić świadczenie usługi ko m-
pleksowej. 
3. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją ciepła jest obowiązane do zawarcia 
umowy kompleksowej z odbiorcą końcowym przyłączonym do sieci ciepłowniczej tego przedsiębiorstwa na wniosek tego 
odbiorcy. 
4. Odbiorca paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym może zrezygnować z usługi ko m-
pleksowej świadczonej przez sprzedawcę z urzędu. Odbiorca paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie 
domowym, który zrezygnuje z usługi kompleksowej, zachowując przewidziany w umowie okres jej wypowiedzenia, nie 
może być obciążony przez sprzedawcę z urzędu żadnymi dodatkowymi kosztami z tego tytułu. 
Art. 5aa. 1. W umowie o świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej lub paliw gazowych lub usługi przes y-
łania paliw gazowych lub w umowie kompleksowej, odbiorca końcowy wskazuje sprzedawcę rezerwowego spośród 
sprzedawców ujętych na liście, o której mowa w ust. 4, oraz upoważnia operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora 
systemu przesyłowego gazowego, do którego sieci ten odbiorca końcowy jest przyłączony, do zawarcia w jego imieniu 
i na jego rzecz – w przypadku wygaśnięcia lub zaprzestania wykonywania umowy sprzedaży paliw gazowych lub energii 
elektrycznej lub umowy kompleksowej przez dotychczasowego sprzedawcę – umowy sprzedaży rezerwowej lub umowy 
kompleksowej zawierającej postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej ze wskazanym przez tego odbiorcę końcowego 
sprzedawcą rezerwowym. 
2. Sprzedawca zawierający umowę kompleksową jest obowiązany niezwłocznie poinformować operatora systemu 
dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego oraz wskazanego przez odbiorcę końcowego sprzedawcę 
rezerwowego o wyborze dokonanym w umowie przez odbiorcę końcowego. 
3. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej oferujący sprzedaż rezerwową publikuje na swojej stronie 
internetowej oraz udostępnia w swojej siedzibie ofertę dotyczącą warunków sprzedaży rezerwowej, w tym wzór umowy 
sprzedaży rezerwowej i zestawienie aktualnych cen, warunków ich stosowania i zasad rozliczeń dla sprzedaży rezerw o-
wej. Sprzedawca ten przekazuje operatorowi systemu dystrybucyjnego lub operatorowi systemu przesyłowego gazowego 
aktualną informację o adresie strony internetowej, na której zostały opublikowane oferty sprzedaży rezerwowej skierow a-
ne do odbiorców końcowych przyłączonych do sieci tego operatora. 
4. Operator systemu dystrybucyjnego i operator systemu przesyłowego gazowego publikuje na swojej stronie inte r-
netowej oraz udostępnia w swojej siedzibie aktualną listę sprzedawców, którzy oferują sprzedaż rezerwową odbiorcom 
końcowym przyłączonym do jego sieci, wraz z informacją o adresach ich stron internetowych, na których zostały opubl i-
kowane oferty sprzedaży rezerwowej. 
5. Operator systemu dystrybucyjnego i operator systemu przesyłowego gazowego przedstawia aktualną listę sprz e-
dawców, o której mowa w ust. 4, na wniosek odbiorcy końcowego przyłączonego do jego sieci. 
6. Operator systemu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego gazowego zawiera umowę sprzedaży r e-
zerwowej lub umowę kompleksową zawierającą postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej, w imieniu i na rzecz prz y-
łączonego do jego sieci odbiorcy końcowego paliw gazowych lub energii elektrycznej, ze sprzedawcą rezerwowym: 
1) niezwłocznie po uzyskaniu informacji o konieczności zaprzestania: 
a) sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej, o której mowa w art. 5 ust. 14, 
b) świadczenia usług dystrybucji lub usług przesyłania, o której mowa w art. 5 ust. 15, 
  
Dziennik Ustaw – 26 – Poz. 833 
 
 2) w przypadku wygaśnięcia umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej z dotychczasowym sprzedawcą paliw gaz o-
wych lub energii elektrycznej 
– jeżeli odbiorca końcowy nie zgłosił temu operatorowi informacji o zawarciu umowy kompleksowej lub umowy sprzed a-
ży paliw gazowych lub energii elektrycznej z innym sprzedawcą w ramach procedury zmiany sprzedawcy, lub gdy sprz e-
dawca wybrany przez odbiorcę końcowego nie podjął sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej. Zawarcie 
umowy następuje poprzez złożenie przez operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gaz o-
wego sprzedawcy rezerwowemu oświadczenia o przyjęciu jego oferty. 
7. Umowa sprzedaży rezerwowej lub umowa kompleksowa zawierająca postanowienia umowy sprzedaży rezerw o-
wej, o której mowa w ust. 6, obowiązuje od dnia zaprzestania wykonywania umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej 
przez dotychczasowego sprzedawcę paliw gazowych lub energii elektrycznej i zawierana jest na czas nieokreślony. Um o-
wa ta może ulec rozwiązaniu: 
1) w dowolnym terminie na mocy porozumienia stron lub 
2) w drodze wypowiedzenia przez odbiorcę końcowego z zachowaniem miesięcznego okresu wypowiedzenia ze sku t-
kiem na ostatni dzień miesiąca następujący po miesiącu, w którym nastąpiło doręczenie oświadczenia o wypo-
wiedzeniu umowy, przy czym odbiorca może wskazać późniejszy jej termin rozwiązania 
– a odbiorca końcowy nie może zostać obciążony przez sprzedawcę rezerwowego kosztami z tytułu wcześniejszego ro z-
wiązania tej umowy. 
8. Operator systemu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego gazowego informuje odbiorcę końcowego 
przyłączonego do jego sieci o zawarciu w jego imieniu i na jego rzecz umowy sprzedaży rezerwowej lub umowy ko m-
pleksowej zawierającej postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej, przyczynach zawarcia tej umowy, danych teleadr e-
sowych sprzedawcy rezerwowego oraz miejscu opublikowania przez sprzedawcę rezerwowego warunków umowy sprz e-
daży rezerwowej lub umowy kompleksowej zawierającej postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej, w terminie 5 dni 
od dnia jej zawarcia. 
9. Sprzedawca rezerwowy przekazuje odbiorcy końcowemu jeden egzemplarz umowy sprzedaży rezerwowej lub 
umowy kompleksowej zawierającej postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej, w terminie 30 dni od dnia otrzymania 
od operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego oświadczenia o przyjęciu oferty 
sprzedawcy rezerwowego, o którym mowa w ust. 6, oraz informuje o prawie odbiorcy końcowego do wypowiedzenia tej 
umowy. 
10. Operator systemu dystrybucyjnego lub przesyłowego gazowego przekazuje dotychczasowemu sprzedawcy 
i sprzedawcy rezerwowemu dane dotyczące ilości zużytych przez odbiorcę końcowego paliw gazowych lub energii ele k-
trycznej, o którym mowa w ust. 6, w terminie 14 dni od dnia rozpoczęcia sprzedaży rezerwowej temu odbiorcy końcow e-
mu, w celu umożliwienia dotychczasowemu sprzedawcy dokonania rozliczeń z tym odbiorcą końcowym. Przepis art. 4j 
ust. 7 stosuje się odpowiednio. 
11. Przepisów ust. 1– 10 nie stosuje się do odbiorców, o których mowa w art. 6a ust. 3 i art. 6b. 
12. W przypadku gdy umowa, o której mowa w ust. 7, przestała obowiązywać lub uległa rozwiązaniu, a operator 
systemu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego gazowego nie otrzymał informacji o zawarciu przez odbio r-
cę końcowego przyłączonego do jego sieci umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży paliw gazowych lub energii 
elektrycznej z innym sprzedawcą w ramach procedury zmiany sprzedawcy, operator systemu dystrybucyjnego lub oper a-
tor systemu przesyłowego gazowego zaprzestaje dostarczania paliw gazowych lub energii elektrycznej odbiorcy. 
Art. 5ab.  1. W przypadku gdy dotychczasowy sprzedawca zaprzestał sprzedaży paliw gazowych lub energii ele k-
trycznej odbiorcy końcowemu a: 
1) w umowie o świadczenie usług dystrybucji lub usług przesyłania lub umowie kompleksowej zawartej przez tego 
odbiorcę końcowego nie został wskazany sprzedawca rezerwowy lub umowa ta nie zawiera upoważnienia operatora 
systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego do zawarcia w imieniu i na rzecz odbiorcy 
końcowego umowy sprzedaży rezerwowej lub umowy kompleksowej zawierającej postanowienia umowy sprzedaży 
rezerwowej albo 
2) sprzedawca rezerwowy wskazany przez tego odbiorcę końcowego nie może podjąć, nie podjął lub zaprzestał sprz e-
daży rezerwowej 
– operator systemu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego gazowego, działając w imieniu i na rzecz tego 
odbiorcy końcowego, zawiera ze sprzedawcą z urzędu umowę kompleksową. 
  
  
Dziennik Ustaw – 27 – Poz. 833 
 
 2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, zawarcie umowy kompleksowej następuje poprzez złożenie przez op e-
ratora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego sprzedawcy z urzędu oświadczenia 
o przyjęciu jego oferty. Umowa kompleksowa jest zawierana na czas nieokreślony i obowiązuje od dnia zaprzestania 
wykonywania umowy sprzedaży przez dotychczasowego sprzedawcę paliw gazowych lub energii elektrycznej albo sprz e-
dawcę rezerwowego lub niepodjęcia sprzedaży przez takiego sprzedawcę. 
3. Jeżeli sprzedawca z urzędu nie został zwolniony z obowiązku przedłożenia taryfy do zatwierdzenia, w rozlicz e-
niach z odbiorcą w gospodarstwie domowym stosuje tę taryfę. 
4. Operator systemu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego gazowego informuje odbiorcę końcowego 
przyłączonego do jego sieci o zawarciu w jego imieniu i na jego rzecz umowy kompleksowej ze sprzedawcą z urzędu, 
w terminie 5 dni od dnia jej zawarcia. 
5. Sprzedawca z urzędu przekazuje odbiorcy końcowemu jeden egzemplarz umowy kompleksowej w terminie 30 dni 
od dnia otrzymania od operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego oświadczenia 
o przyjęciu jego oferty, o którym mowa w ust. 2, oraz informuje o prawie tego odbiorcy do wypowiedzenia tej umowy. 
6. Operator systemu dystrybucyjnego przekazuje dotychczasowemu sprzedawcy i sprzedawcy z urzędu dane dot y-
czące ilości zużytych przez odbiorcę końcowego paliw gazowych lub energii elektrycznej, o którym mowa w ust. 1, 
w terminie 14 dni od dnia rozpoczęcia sprzedaży przez sprzedawcę z urzędu temu odbiorcy w celu umożliwienia dotyc h-
czasowemu sprzedawcy dokonanie rozliczeń z tym odbiorcą. 
7. Przepisy art. 4j ust. 3, 4 i 7 stosuje się odpowiednio. 
8. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do odbiorców końcowych, o których mowa w art. 6a ust. 3 i art. 6b. 
Art. 5b. 1. Umowa, na podstawie której przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo pełniące funkcję operatora systemu 
dystrybucyjnego sprzedaje energię elektryczną do odbiorcy końcowego oraz świadczy usługi przesyłania lub dystrybucji 
energii elektrycznej, z mocy prawa, z dniem wyodrębnienia z tego przedsiębiorstwa jego części niezwiązanej z działalnoś-
cią dystrybucyjną i wniesienia jej, przed dniem 1 lipca 2007 r., jako wkładu niepieniężnego na pokrycie kapitału zakład o-
wego innego przedsiębiorstwa, staje się umową, której stronami są: przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działa l-
ność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną do którego wniesiono wkład niepieniężny oraz odbiorca energii 
elektrycznej. 
2. Dniem wyodrębnienia, o którym mowa w ust. 1, jest dzień wniesienia wkładu niepieniężnego, o którym mowa 
w ust. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne pełniące funkcję operatora systemu dystrybucyjnego powiadamia niezwłocznie 
Prezesa URE o dniu wyodrębnienia. 
3. Za zobowiązania wynikające z umowy, na podstawie której przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo pełniące 
funkcję operatora systemu dystrybucyjnego dostarcza energię elektryczną do odbiorcy końcowego, powstałe przed dniem 
wyodrębnienia, o którym mowa w ust. 1, odpowiadają solidarnie przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo pełniące fun k-
cję operatora systemu dystrybucyjnego, z którego wyodrębniono część niezwiązaną z działalnością dystrybucyjną i przed-
siębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną, do którego wni e-
siono wkład niepieniężny, o którym mowa w ust. 1. 
4. Odbiorca końcowy może wypowiedzieć umowę, o której mowa w ust. 1, na zasadach i w trybie określonym w art. 4j 
ust. 3 i 4. 
5. Przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo pełniące funkcję operatora systemu dystrybucyjnego w terminie 3 mie-
sięcy od dnia wyodrębnienia, o którym mowa w ust. 1, poinformuje odbiorców końcowych przyłączonych do swojej sieci 
dystrybucyjnej o wyodrębnieniu jego części niezwiązanej z działalnością dystrybucyjną oraz możliwościach, skutkach 
i terminie złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 4. 
Art. 5b1. 1. Umowa, na podstawie której przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 49b ust. 1, dostarcza 
gaz ziemny wysokometanowy odbiorcy, który odebrał na jej podstawie z sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej w każdym 
punkcie nie więcej niż 25 mln m3 tego gazu w roku poprzedzającym dzień wyodrębnienia, z dniem wyodrębnienia z tego 
przedsiębiorstwa jego zorganizowanej części i wniesienia jej jako wkładu niepieniężnego na pokrycie kapitału zakład o-
wego innego przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami gaz o-
wymi, staje się z mocy prawa umową, której stronami są: przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gosp o-
darczą w zakresie obrotu paliwami gazowymi, do którego wniesiono wkład niepieniężny oraz odbiorca tego paliwa. 
2. Dniem wyodrębnienia, o którym mowa w ust. 1, jest dzień wniesienia wkładu niepieniężnego, o którym mowa 
w ust. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 49b ust. 1, informuje niezwłocznie Prezesa Urzędu Reg u-
lacji Energetyki o dniu wyodrębnienia. 
  
Dziennik Ustaw – 28 – Poz. 833 
 
 3. Za zobowiązania wynikające z umów, o których mowa w ust. 1, powstałe przed dniem wyodrębnienia, o którym 
mowa w ust. 1, odpowiadają solidarnie przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 49b ust. 1, z którego wyo d-
rębniono zorganizowaną część, o której mowa w ust. 1, oraz przedsiębiorstwo energetyczne do którego wniesiono wkład 
niepieniężny, o którym mowa w ust. 1. 
4. Odbiorca, w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w ust. 5, może wypowiedzieć umowę, 
o której mowa w ust. 1, bez ponoszenia kosztów lub odszkodowań, składając pisemne oświadczenie do przedsiębiorstwa 
energetycznego zajmującego się obrotem paliwami gazowymi do którego wniesiono wkład niepieniężny, o którym mowa 
w ust. 1. Umowa ulega rozwiązaniu z ostatnim dniem miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w którym 
oświadczenie odbiorcy dotarło do tego przedsiębiorstwa energetycznego. 
5. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 49b ust. 1, z którego wyodrębniono zorganizowaną część, 
o której mowa w ust. 1, w terminie 3 miesięcy od dnia tego wyodrębnienia informuje odbiorców o tym wyodrębnieniu 
oraz o możliwości, skutkach i terminie złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 4. 
6. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi, do którego wniesiono wkład niepi e-
niężny, o którym mowa w ust. 1, wstępuje z dniem wyodrębnienia, o którym mowa w ust. 1, w wynikające z przepisów 
podatkowych prawa i obowiązki przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 49b ust. 1, pozostające w związ-
ku ze składnikami majątku wchodzącymi w skład wkładu niepieniężnego. Przepis art. 93d ustawy z dnia 29 sierpnia 
1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 9 00, z późn. zm.14)) stosuje się odpowiednio. 
7. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi, do którego wniesiono wkład niepi e-
niężny, o którym mowa w ust. 1, wstępuje z dniem wyodrębnienia, o którym mowa w ust. 1, we wszelkie prawa i obo-
wiązki wynikające z decyzji wydanych na podstawie ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów 
(Dz. U. z 2019 r. poz. 369, 1571 i 1667 ) dotyczące umów, o których mowa w ust. 1. 
8. Przepisy ust. 1–7 stosuje się odpowiednio do umów, których przedmiotem jest: 
1) gaz ziemny zaazotowany, przy czym wskazane w ust. 1 ilości gazu ziemnego wysokometanowego przelicza się na 
odpowiednie ilości gazu ziemnego zaazotowanego, na podstawie minimalnych wartości ciepła spalania określonych 
w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1; 
2) gaz propan-butan, przy czym wskazane w ust. 1 ilości gazu ziemnego wysokometanowego przelicza się na odp o-
wiednie ilości gazu propan-butan, na podstawie minimalnych wartości ciepła spalania określonych w taryfie prze d-
siębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 49b ust. 1, obowiązującej w dniu wyodrębnienia. 
9. Przepisów ust. 1–7 nie stosuje się do umów, których przedmiotem jest skroplony gaz ziemny, sprężony gaz zie m-
ny lub umów, na podstawie których odbiorcy nabywają gaz wyłącznie w celu dalszej odsprzedaży, a także do umów z a-
wartych z operatorem systemu przesyłowego gazowego lub operatorem systemu dystrybucyjnego gazowego. 
10. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 49b ust. 1, z którego wyodrębniono zorganizowaną część, 
o której mowa w ust. 1, jest obowiązane sprzedawać gaz ziemny wysokometanowy na zasadach określonych w art. 49b ust. 1 
na giełdach towarowych w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U. z 2019 r. 
poz. 312) lub na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek reg u-
lowany, w sposób zapewniający publiczny, równy dostęp do tego gazu. 
Art. 5c. 1. Odbiorcy wrażliwemu energii elektrycznej przysługuje zryczałtowany dodatek energetyczny. 
2. Dodatek energetyczny wynosi rocznie nie więcej niż 30% iloczynu limitu zużycia energii elektrycznej oraz śre d-
niej ceny energii elektrycznej dla odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, ogłaszanej na podstawie 
art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. d. 
3. Wysokość limitu, o którym mowa w ust. 2, wynosi: 
1) 900 kWh w roku kalendarzowym – dla gospodarstwa domowego prowadzonego przez osobę samotną; 
2) 1250 kWh w roku kalendarzowym – dla gospodarstwa domowego składającego się z 2 do 4 osób; 
3) 1500 kWh w roku kalendarzowym – dla gospodarstwa domowego składającego się z co najmniej 5 osób. 
4. Minister właściwy do spraw energii ogłasza, w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku, w drodze obwieszcz e-
nia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, wysokość dodatku energetycznego na kolejne 
12 miesięcy, biorąc pod uwagę środki przewidziane na ten cel w ustawie budżetowej. 
                                                           
14) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 924, 1018, 1495, 1520, 1553, 1556, 1649, 
1655, 
1667, 1751, 1818, 1978, 2020 i 2200 oraz z 2020 r. poz. 285 i 568. 
  
Dziennik Ustaw – 29 – Poz. 833 
 
 Art. 5d. 1.15) Dodatek energetyczny przyznaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji, na wniosek 
odbiorcy wrażliwego energii elektrycznej. Do wniosku dołącza się kopię umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży 
energii elektrycznej. 
2.16) Rada gminy określa, w drodze uchwały, wzór wniosku o wypłatę dodatku energetycznego. 
3.16) Dane osobowe przetwarzane w zakresie niezbędnym do wypłacenia dodatku energetycznego przechowuje się 
przez okres nie dłuższy niż 5 lat od dnia zaprzestania wypłacania tego dodatku.  
Art. 5e. 1. Dodatek energetyczny wypłaca się odbiorcy wrażliwemu energii elektrycznej do dnia 10 każdego miesi ą-
ca z góry, z wyjątkiem miesiąca stycznia, w którym dodatek energetyczny wypłaca się do dnia 30 stycznia danego roku. 
2. Dodatek energetyczny wynosi miesięcznie 1/12 kwoty rocznej dodatku energetycznego ogłaszanej przez ministra 
właściwego do spraw energii, na podstawie art. 5c ust. 4. 
Art. 5f. 1. Wypłata dodatku energetycznego jest zadaniem z zakresu administracji rządowej. Dodatek energetyczny 
wypłacają gminy. 
2. Gminy otrzymują dotacje celowe z budżetu państwa na finansowanie wypłat dodatku energetycznego, w granicach 
kwot określonych na ten cel w ustawie budżetowej. 
3. Przy ustalaniu wysokości dotacji celowej na realizację wypłat dodatku energetycznego, uwzględnia się koszty w y-
płacania odbiorcom wrażliwym energii elektrycznej dodatku energetycznego, w wysokości 2% łącznej kwoty dotacji 
wypłaconych w gminie. 
Art. 5g. 1. Wojewodowie przekazują dotacje gminom w granicach kwot określonych na ten cel w budżecie państwa. 
2. Gmina składa wojewodzie wniosek o przyznanie dotacji co kwartał, w terminie do 15 dnia miesiąca poprzedzaj ą-
cego dany kwartał. 
3. Wojewoda przedstawia ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych wniosek o zwiększenie budżetu, 
w terminie do 25 dnia miesiąca poprzedzającego dany kwartał; wniosek na pierwszy kwartał wojewoda przedstawia 
w terminie do dnia 10 stycznia danego roku. 
4. Dotacje na dany kwartał są przekazywane gminom przez wojewodę, na podstawie wniosku, o którym mowa w ust. 2, 
w miesięcznych ratach. Nadpłata dotacji za kwartał może być zaliczana na poczet dotacji należnej w kwartale następnym, 
z wyjątkiem nadpłaty za dany rok, która podlega przekazaniu na rachunek właściwego urzędu wojewódzkiego, w terminie 
do dnia 20 stycznia następnego roku. 
5. Jeżeli w wyniku połączenia lub podziału gmin nastąpiły zmiany w podstawie obliczania kwoty dotacji, wojewoda 
uwzględnia te zmiany od pierwszego dnia następnego miesiąca po ich wejściu w życie. 
6. Gmina przedstawia wojewodzie, w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po kwartale, rozliczenie dotacji 
sporządzone narastająco za okres od dnia 1 stycznia do dnia kończącego dany kwartał, z tym że zapotrzebowanie na dot a-
cję ustala się jako sumę tego zapotrzebowania obliczonego odrębnie dla każdego kwartału. 
7. Wojewodowie przedstawiają ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych zbiorcze rozliczenie dotacji 
do końca miesiąca następującego po każdym kwartale. 
Art. 6. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystryb u-
cji paliw lub energii przeprowadza kontrolę legalności pobierania paliw lub energii, kontrolę układów pomiarowo- 
-rozliczeniowych, dotrzymania zawartych umów oraz prawidłowości rozliczeń, zwaną dalej „kontrolą”. 
2. Kontrolę przeprowadzają osoby upoważnione przez przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, 
zwane dalej „kontrolującymi”. Kontrolujący doręcza kontrolowanemu lub osobie przez niego upoważnionej upoważnienie 
do przeprowadzenia kontroli oraz okazuje legitymację służbową. 
3. W razie nieobecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej, upoważnienie do przeprowadzenia k on-
troli oraz legitymacja służbowa mogą być okazane innemu pracownikowi kontrolowanego, który może być uznany za 
osobę, o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 i 1495 ) 
lub przywołanemu świadkowi. W takim przypadku upoważnienie doręcza się niezwłocznie kontrolowanemu, nie później 
jednak niż trzeciego dnia od dnia wszczęcia kontroli. 
                                                           
15) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 39 pkt 1 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem 
stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób 
fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia 
dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. poz. 730), która weszła w życie z dniem 4 maja 2019 r. 
16) Dodany przez art. 39 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 15. 
  
Dziennik Ustaw – 30 – Poz. 833 
 
 4. Kontrolujący mają prawo: 
1) wstępu na teren nieruchomości lub do pomieszczeń, gdzie jest przeprowadzana kontrola, o ile przepisy innych ustaw 
nie stanowią inaczej; 
2) przeprowadzać, w ramach kontroli, niezbędne przeglądy urządzeń będących własnością przedsiębiorstwa energ e-
tycznego, wykonywać prace związane z ich eksploatacją lub naprawą oraz przeprowadzać ich badania i pomiary; 
3) zbierać i zabezpieczać dowody dotyczące nielegalnego pobierania paliw lub energii, a także naruszania przez odbio r-
cę warunków używania układu pomiarowo-rozliczeniowego oraz warunków umowy zawartej z przedsiębiorstwem 
energetycznym. 
5. Przebieg przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli. 
6. Protokół kontroli zawiera w szczególności: 
1) wskazanie nazwy albo imienia i nazwiska oraz adresu kontrolowanego; 
2) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli; 
3) imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolującego; 
4) określenie przedmiotu i zakresu kontroli; 
5) opis stanu faktycznego ustalonego w trakcie kontroli; 
6) opis załączników; 
7) informację o pouczeniu kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeżeń do protokołu oraz o prawie odmowy podp i-
sania protokołu. 
7. Materiał dowodowy zgromadzony w toku kontroli stanowi załącznik do protokołu kontroli. 
8. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób przeprowadzania ko n-
troli, wzory protokołów kontroli i upoważnień do kontroli oraz wzór legitymacji, mając na uwadze sprawne przeprow a-
dzanie kontroli. 
9. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 8, powinno określać w szczególności: 
1) przedmiot kontroli; 
2) szczegółowe uprawnienia kontrolujących; 
3) tryb przeprowadzania kontroli. 
Art. 6a. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne może zainstalować przedpłatowy układ pomiarowo-rozliczeniowy służący 
do rozliczeń za dostarczane paliwa gazowe, energię elektryczną lub ciepło, jeżeli odbiorca: 
1) co najmniej dwukrotnie w ciągu kolejnych 12 miesięcy zwlekał z zapłatą za pobrane paliwo gazowe, energię ele k-
tryczną lub ciepło albo świadczone usługi przez okres co najmniej jednego miesiąca; 
2) nie ma tytułu prawnego do nieruchomości, obiektu lub lokalu, do którego są dostarczane paliwa gazowe, energia 
elektryczna lub ciepło; 
3) użytkuje nieruchomość, obiekt lub lokal w sposób uniemożliwiający cykliczne sprawdzanie stanu układu pomiarowo-
-rozliczeniowego. 
2. Koszty zainstalowania układu pomiarowo-rozliczeniowego, o którym mowa w ust. 1, ponosi przedsiębiorstwo ener-
getyczne. 
3. W razie braku zgody odbiorcy na zainstalowanie układu pomiarowo-rozliczeniowego, o którym mowa w ust. 1, 
przedsiębiorstwo energetyczne może wstrzymać dostarczanie energii elektrycznej lub rozwiązać umowę sprzedaży ene r-
gii. 
Art. 6b. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystryb u-
cji paliw gazowych lub energii może wstrzymać, z zastrzeżeniem art. 6c, dostarczanie paliw gazowych lub energii, jeżeli: 
1) w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, że nastąpiło nielegalne pobieranie paliw lub energii; 
2) odbiorca zwleka z zapłatą za świadczone usługi, co najmniej przez okres 30 dni po upływie terminu płatności. 
2. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji paliw 
gazowych lub energii, na żądanie sprzedawcy paliw gazowych lub energii wstrzymuje, z zastrzeżeniem art. 6c, dostarcz a-
nie paliw gazowych lub energii, jeżeli odbiorca zwleka z zapłatą za świadczone usługi lub za pobrane paliwo gazowe lub 
energię, co najmniej przez okres 30 dni po upływie terminu płatności. 
  
Dziennik Ustaw – 31 – Poz. 833 
 
 3. Przedsiębiorstwo energetyczne, któremu odbiorca zwleka z zapłatą za świadczone usługi lub za pobrane paliwo 
gazowe lub energię, powiadamia na piśmie odbiorcę paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie 
domowym o zamiarze wstrzymania dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, jeżeli odbiorca ten nie 
ureguluje zaległych i bieżących należności w okresie 14 dni od dnia otrzymania tego powiadomienia. 
4. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, wstrzymuje dostarczanie paliw gazowych, energii ele k-
trycznej lub ciepła, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, że instalacja znajdująca się u odbiorcy stwarza 
bezpośrednie zagrożenie życia, zdrowia lub środowiska. 
5. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane niezwłocznie wznowić dostarczanie 
paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła wstrzymanego z powodów, o  których mowa w ust. 1, 2 i 4, jeżeli ustaną 
przyczyny uzasadniające wstrzymanie ich dostarczania. 
6. Przepisów ust. 1 pkt 2 i ust. 2 nie stosuje się do obiektów służących obronności państwa. 
Art. 6c. 1. W przypadku, gdy odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym 
złoży do przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 6b ust. 3, reklamację dotyczącą dostarczania paliw 
gazowych lub energii, nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w art. 6b 
ust. 3, dostarczania paliw gazowych lub energii nie wstrzymuje się do czasu rozpatrzenia reklamacji. 
1a.17) Prosumentowi energii odnawialnej będącemu konsumentem w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwiet-
nia 1964 r. – Kodeks cywilny przysługuje prawo złożenia do przedsiębiorstwa energetycznego reklamacji dotyczącej 
przyłączenia mikroinstalacji, rozliczania i dystrybucji energii wytworzonej w tej mikroinstalacji. 
2. Przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane rozpatrzyć reklamację, w terminie 14 dni od dnia jej złożenia.  
Jeżeli reklamacja nie została rozpatrzona w tym terminie, uważa się, że została uwzględniona. 
3. Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne nie uwzględniło reklamacji, a odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej 
lub ciepła w gospodarstwie domowym, w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia o nieuwzględnieniu  
reklamacji, wystąpił do Koordynatora, o którym mowa w art. 31a, z wnioskiem o rozwiązanie sporu w tym zakresie, d o-
starczania paliw gazowych lub energii nie wstrzymuje się do czasu rozwiązania sporu przez tego Koordynatora. 
4.18) Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne nie uwzględniło reklamacji prosumenta energii odnawialnej będącego 
konsumentem, prosument ten może wystąpić, w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia o nieuwzględnieniu 
reklamacji, do Koordynatora, o którym mowa w art. 31a, z wnioskiem o pozasądowe rozwiązanie sporu w tym zakresie.  
Art. 6d. 1. Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne wstrzymało dostarczanie paliw gazowych lub energii odbiorcy p a-
liw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym, a odbiorca ten złożył reklamację na wstrzym a-
nie dostarczania paliw gazowych lub energii, przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane wznowić dostarczanie paliw 
gazowych lub energii w terminie 3 dni od dnia otrzymania reklamacji i kontynuować dostarczanie paliw gazowych lub 
energii do czasu jej rozpatrzenia. 
2. W przypadku gdy reklamacja, o której mowa w ust. 1, nie została pozytywnie rozpatrzona przez przedsiębiorstwo 
energetyczne i odbiorca wymieniony w ust. 1, wystąpił do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o rozpatrzenie sporu 
w tym zakresie, przedsiębiorstwo, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane kontynuować dostarczanie paliw gazowych 
lub energii do czasu wydania decyzji przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. 
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku, gdy wstrzymanie dostarczania paliw gazowych lub energii nastąpiło 
z przyczyn, o których mowa w art. 6b ust. 4, albo rozwiązania sporu przez Koordynatora, o którym mowa w art. 31a, na nie-
korzyść odbiorcy.  
Art. 6e. W przypadku wystąpienia przez odbiorcę, o którym mowa w art. 6c ust. 1, z wnioskiem o wszczęcie post ę-
powania przed Koordynatorem, o którym mowa w art. 31a, albo z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu przez Prezesa Urz ę-
du Regulacji Energetyki, przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 6b ust. 1, może zainstalować przedpłat o-
wy układ pomiarowo-rozliczeniowy temu odbiorcy. Koszt zainstalowania tego układu ponosi przedsiębiorstwo energ e-
tyczne. 
Art. 6f. 1. W przypadku gdy odbiorca wrażliwy paliw gazowych lub energii elektrycznej złoży wniosek w przedsi ę-
biorstwie energetycznym zajmującym się dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej o zainstalowanie przedpł a-
towego układu pomiarowo-rozliczeniowego, przedsiębiorstwo to jest obowiązane zainstalować taki układ, w terminie 21 dni 
od dnia otrzymania wniosku. 
2. Koszty zainstalowania przedpłatowego układu pomiarowo-rozliczeniowego ponosi przedsiębiorstwo energetyc z-
ne, o którym mowa w ust. 1. 
                                                           
17) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
18) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
  
Dziennik Ustaw – 32 – Poz. 833 
 
 Art. 6g.19) 1. Przepisów art. 6a ust. 3 oraz art. 6b ust. 1 pkt 2 i ust. 2 i 3 nie stosuje się w czasie stanu zagrożenia epi-
demicznego i stanu epidemii. 
2. W przypadku gdy powiadomienie, o którym mowa w art. 6b ust. 3, miało miejsce przed dniem ogłoszenia stanu 
zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, termin określony w art. 6b ust. 3 przedłuża się o czas ich obowiązywania.  
Art. 7. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii jest 
obowiązane do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci z podmiotami ubiegającymi się o przyłączenie do sieci, na zas a-
dzie równoprawnego traktowania i przyłączania, w pierwszej kolejności, instalacji odnawialnego źródła energii, jeżeli 
istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci i dostarczania tych paliw lub energii, a żądający zawarcia 
umowy spełnia warunki przyłączenia do sieci i odbioru. Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne odmówi zawarcia umowy 
o przyłączenie do sieci lub przyłączenia w pierwszej kolejności instalacji odnawialnego źródła energii, jest obowiązane 
niezwłocznie pisemnie powiadomić o odmowie Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i zainteresowany podmiot, podając 
przyczyny odmowy. 
1a. Przepis ust. 1 w zakresie przyłączenia do sieci w pierwszej kolejności stosuje się także do infrastruktury ładow a-
nia drogowego transportu publicznego. 
2. Umowa o przyłączenie do sieci powinna zawierać co najmniej postanowienia określające: termin realizacji przył ą-
czenia, wysokość opłaty za przyłączenie, miejsce rozgraniczenia własności sieci przedsiębiorstwa energetycznego 
i instalacji podmiotu przyłączanego, zakres robót niezbędnych przy realizacji przyłączenia, wymagania dotyczące lokal i-
zacji układu pomiarowo-rozliczeniowego i jego parametrów, harmonogram przyłączenia, warunki udostępnienia prze d-
siębiorstwu energetycznemu nieruchomości należącej do podmiotu przyłączanego w celu budowy lub rozbudowy sieci 
niezbędnej do realizacji przyłączenia, przewidywany termin zawarcia umowy, na podstawie której nastąpi dostarczanie 
paliw gazowych lub energii, ilości paliw gazowych lub energii przewidzianych do odbioru, moc przyłączeniową, odp o-
wiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy, a w szczególności za opóźnienie terminu realizacji prac 
w stosunku do ustalonego w umowie, oraz okres obowiązywania umowy i warunki jej rozwiązania. 
2a. Umowa o przyłączenie do sieci instalacji odnawialnego źródła energii oprócz postanowień wskazanych w ust. 2, 
powinna również zawierać postanowienia określające, że:  
1) termin dostarczenia po raz pierwszy do sieci energii elektrycznej wytworzonej w tej instalacji, przy czym termin ten 
nie może być dłuższy niż 48 miesięcy, a w przypadku instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystującej do w y-
tworzenia energii elektrycznej energię wiatru na morzu – 120 miesięcy, od dnia zawarcia tej umowy; 
2) niedostarczenie po raz pierwszy do sieci energii elektrycznej wytworzonej w tej instalacji we wskazanym w umowie 
o przyłączenie terminie jest podstawą wypowiedzenia umowy o przyłączenie. 
3. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1 zdanie pierwsze, nie dotyczy przypadku, gdy ubiegający się o zawarcie 
umowy o przyłączenie do sieci nie ma tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości, obiektu lub lokalu, do których 
paliwa gazowe lub energia mają być dostarczane. 
3a. Podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci składa wniosek o określenie warunków przyłączenia do sieci, 
zwanych dalej „warunkami przyłączenia”, w przedsiębiorstwie energetycznym, do którego sieci ubiega się o przyłączenie. 
3b. Wniosek o określenie warunków przyłączenia zawiera w szczególności oznaczenie podmiotu ubiegającego się 
o przyłączenie, określenie nieruchomości, obiektu lub lokalu, o których mowa w ust. 3, oraz informacje niezbędne do 
zapewnienia spełnienia wymagań określonych w art. 7a. 
4. Przedsiębiorstwo, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane do spełniania technicznych warunków dostarczania 
paliw gazowych lub energii określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1–4, 7 i 8 oraz w odrębnych 
przepisach i koncesji. 
5. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii jest ob o-
wiązane zapewnić realizację i finansowanie budowy i rozbudowy sieci, w tym na potrzeby przyłączania podmiotów ubi e-
gających się o przyłączenie, na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1–4, 7 i 8 i art. 46 
oraz w założeniach lub planach, o których mowa w art. 19 i 20. 
6. Budowę i rozbudowę odcinków sieci służących do przyłączenia instalacji należących do podmiotów ubiegających 
się o przyłączenie do sieci zapewnia przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, umożliwiając ich wykon a-
nie zgodnie z zasadami konkurencji także innym przedsiębiorcom zatrudniającym pracowników o odpowiednich kwalif i-
kacjach i doświadczeniu w tym zakresie. 
                                                           
19) Dodany przez art. 11 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieg a-
niem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz 
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 568), która weszła w życie z dniem 31 marca 2020 r.  
  
Dziennik Ustaw – 33 – Poz. 833 
 
 7. Podmioty ubiegające się o przyłączenie do sieci dzieli się na grupy, biorąc pod uwagę parametry sieci, standardy 
jakościowe paliw gazowych lub energii oraz rodzaj i wielkość przyłączanych urządzeń, instalacji i sieci. 
8. Za przyłączenie do sieci pobiera się opłatę ustaloną na podstawie następujących zasad: 
1) za przyłączenie do sieci przesyłowej, sieci dystrybucyjnej gazowej wysokich ciśnień oraz do sieci elektroenergetyc z-
nej o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kV i nie wyższym niż 110 kV, z wyłączeniem przyłączenia źródeł 
i sieci, opłatę ustala się na podstawie jednej czwartej rzeczywistych nakładów poniesionych na realizację przyłącz e-
nia; 
2) za przyłączenie do sieci dystrybucyjnej gazowej innej niż wymieniona w pkt 1, sieci elektroenergetycznej o napięciu 
znamionowym nie wyższym niż 1 kV oraz sieci ciepłowniczej, z wyłączeniem przyłączenia źródeł i sieci, opłatę 
ustala się w oparciu o stawki opłat zawarte w taryfie, kalkulowane na podstawie jednej czwartej średniorocznych n a-
kładów inwestycyjnych na budowę odcinków sieci służących do przyłączania tych podmiotów, określonych w planie 
rozwoju, o którym mowa w art. 16; stawki te mogą być kalkulowane w odniesieniu do wielkości mocy przyłącze-
niowej, jednostki długości odcinka sieci służącego do przyłączenia lub rodzaju tego odcinka; 
3) za przyłączenie źródeł współpracujących z siecią oraz sieci przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przes y-
łaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii pobiera się opłatę ustaloną na podstawie rzeczywistych nakładów 
poniesionych na realizację przyłączenia, z wyłączeniem: 
a) instalacji odnawialnego źródła energii o mocy elektrycznej zainstalowanej nie wyższej niż 5 MW oraz jednostek 
kogeneracji o mocy elektrycznej zainstalowanej poniżej 1 MW, za których przyłączenie pobiera się połowę 
opłaty ustalonej na podstawie rzeczywistych nakładów, 
b) mikroinstalacji, za której przyłączenie do sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej nie pobiera się opłaty; 
4) za przyłączenie infrastruktury ładowania drogowego transportu publicznego oraz ogólnodostępnych stacji ładowania: 
a) do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kV i nie wyższym niż 110 kV opłatę 
ustala się na podstawie jednej szesnastej rzeczywistych nakładów poniesionych na realizację przyłączenia, 
b) do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym nie wyższym niż 1 kV opłatę ustala się w oparciu o stawki 
opłat zawarte w taryfie, kalkulowane na podstawie jednej szesnastej średniorocznych nakładów inwestycyjnych 
na budowę odcinków sieci służących do przyłączania tych podmiotów, określonych w planie rozwoju, o którym 
mowa w art. 16; stawki te mogą być kalkulowane w odniesieniu do wielkości mocy przyłączeniowej, jednostki 
długości odcinka sieci służącego do przyłączenia lub rodzaju tego odcinka; 
5) nie pobiera się opłat za przyłączenie do sieci instalacji zarządzania popytem, która spełnia wymagania określone 
w instrukcji, o której mowa w art. 9g, operatora systemu przesyłowego i operatora systemu dystrybucyjnego, do kt ó-
rego sieci instalacja ta jest przyłączana. 
81. Przez realizację przyłączenia urządzeń, instalacji lub sieci do sieci elektroenergetycznej lub do sieci ciepłowniczej 
rozumie się budowę odcinka lub elementu sieci służącego do połączenia urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu ubiegaj ą-
cego się o ich przyłączenie do sieci elektroenergetycznej lub do sieci ciepłowniczej, z pozostałą częścią sieci. 
8a. Podmiot ubiegający się o przyłączenie źródła do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wyższym 
niż 1 kV wnosi zaliczkę na poczet opłaty za przyłączenie do sieci, zwaną dalej „zaliczką”, w wysokości 30 zł za każdy 
kilowat mocy przyłączeniowej określonej we wniosku o określenie warunków przyłączenia, z zastrzeżeniem ust. 8b. 
8b. Wysokość zaliczki nie może być wyższa niż wysokość przewidywanej opłaty za przyłączenie do sieci i nie wyższa 
niż 3 000 000 zł. W przypadku gdy wysokość zaliczki przekroczy wysokość opłaty za przyłączenie do sieci, różnica między 
wysokością wniesionej zaliczki a wysokością tej opłaty podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od 
dnia wniesienia zaliczki. 
8c. Zaliczkę wnosi się w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku o określenie warunków przyłączenia, pod rygorem 
pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. 
8d. Do wniosku o określenie warunków przyłączenia podmiot, o którym mowa w ust. 8a, dołącza w szczególności, 
w przypadku przyłączania do sieci źródeł innych niż mikroinstalacje: 
1) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu, decyzję 
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla nieruchomości określonej we wniosku, jeżeli jest ona wym a-
gana na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym albo 
2) decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej wydaną zgodnie z przep i-
sami ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki j ą-
drowej oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2018 r. poz. 1537 oraz z 2019 r. poz. 2020), w przypadku budowy 
obiektu energetyki jądrowej, albo 
  
Dziennik Ustaw – 34 – Poz. 833 
 
 3) pozwolenie na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach mo r-
skich wydane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej 
i administracji morskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 2 169 oraz z 2020 r. poz. 284), w przypadku budowy źródła w polskim 
obszarze morskim; 
4) dokument potwierdzający tytuł prawny podmiotu do korzystania z nieruchomości, na której jest planowana inwest y-
cja określona we wniosku z wyłączeniem źródeł lokalizowanych w polskim obszarze morskim. 
8d1. Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzja o warunkach zabudowy i zagos-
podarowania terenu, decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej lub pozw o-
lenie na wznoszenie i wykorzystanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich powinny 
potwierdzać dopuszczalność lokalizacji danego źródła na terenie objętym planowaną inwestycją. 
8d2. W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektryc z-
nej odmówi przyłączenia do sieci instalacji odnawialnego źródła energii z powodu braku technicznych warunków przył ą-
czenia wynikających z braku niezbędnych zdolności przesyłowych sieci, w terminie proponowanym przez podmiot ubi e-
gający się o przyłączenie instalacji odnawialnego źródła energii, przedsiębiorstwo energetyczne określa planowany termin 
oraz warunki wykonania niezbędnej rozbudowy lub modernizacji sieci, a także określa termin przyłączenia. 
8d3. W przypadku braku technicznych lub ekonomicznych warunków przyłączenia w zakresie mocy przyłączeniowej 
określonej we wniosku o określenie warunków przyłączenia instalacji odnawialnego źródła energii, przedsiębiorstwo 
energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej powiadamia podmiot ubiegający się o przy-
łączenie instalacji odnawialnego źródła energii o wielkości dostępnej mocy przyłączeniowej, dla jakiej mogą być spełni o-
ne te warunki. Jeżeli podmiot ten, w terminie 30 dni od dnia otrzymania powiadomienia: 
1) wyraził zgodę na taką wielkość mocy przyłączeniowej, przedsiębiorstwo to wydaje warunki przyłączenia; 
2) nie wyraził zgody na taką wielkość mocy przyłączeniowej, przedsiębiorstwo to odmawia wydania warunków przył ą-
czenia. 
Bieg terminu, o którym mowa w ust. 8g, ulega zawieszeniu do czasu otrzymania zgody od podmiotu ubiegającego się 
o przyłączenie. 
8d4. W przypadku gdy podmiot, ubiegający się o przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej, jest przył ą-
czony do sieci jako odbiorca końcowy, a moc zainstalowana mikroinstalacji, o przyłączenie której ubiega się ten podmiot, 
nie jest większa niż określona w wydanych warunkach przyłączenia, przyłączenie do sieci odbywa się na podstawie zgł o-
szenia przyłączenia mikroinstalacji, złożonego w przedsiębiorstwie energetycznym, do sieci którego ma być ona przył ą-
czona, po zainstalowaniu odpowiednich układów zabezpieczających i urządzenia pomiarowo-rozliczeniowego. W innym 
przypadku przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej odbywa się na podstawie umowy o przyłączenie do sieci. 
Koszt instalacji układu zabezpieczającego i urządzenia pomiarowo-rozliczeniowego ponosi operator systemu dystryb u-
cyjnego elektroenergetycznego. 
8d5. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 8d4, zawiera w szczególności: 
1)20) oznaczenie podmiotu ubiegającego się o przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej oraz określenie rodzaju 
i mocy zainstalowanej elektrycznej mikroinstalacji; 
2) informacje niezbędne do zapewnienia spełnienia przez mikroinstalację wymagań technicznych i eksploatacyjnych, 
o których mowa w art. 7a; 
3)21) dane o lokalizacji mikroinstalacji. 
8d6. Do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 8d4, podmiot ubiegający się o przyłączenie mikroinstalacji do sieci dy s-
trybucyjnej jest obowiązany dołączyć oświadczenie następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie 
fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny oświadczam, że 
posiadam tytuł prawny do nieruchomości na której jest planowana inwestycja oraz do mikroinstalacji określonej w zgł o-
szeniu.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. 
8d7. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją energii elektrycznej: 
1) potwierdza złożenie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 8d4, odnotowując datę jego złożenia; 
2) jest obowiązane dokonać przyłączenia do sieci mikroinstalacji na podstawie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 8d4, 
w terminie 30 dni od dokonania tego zgłoszenia. 
                                                           
20) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 3 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
21) Dodany przez art. 3 pkt 3 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
  
Dziennik Ustaw – 35 – Poz. 833 
 
 8d8. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej jest obowiązane 
określić w warunkach przyłączenia przewidywany harmonogram przyłączania instalacji odnawialnego źródła energii, 
uwzględniający poszczególne etapy rozbudowy sieci, a także zestawienie planowanych prac. 
8d9. (uchylony)22) 
8d10. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego może ograniczyć pracę lub odłączyć od sieci mikro-
instalację o mocy zainstalowanej większej niż 10 kW przyłączoną do sieci tego operatora w przypadku, gdy wytwarzanie 
energii elektrycznej w tej mikroinstalacji stanowi zagrożenie bezpieczeństwa pracy tej sieci. Uwzględniając stopień z a-
grożenia bezpieczeństwa pracy poszczególnych obszarów sieci, operator w pierwszej kolejności ogranicza proporcjona l-
nie do mocy zainstalowanej pracę mikroinstalacji albo odłącza ją od sieci. Po ustaniu stanu zagrożenia bezpieczeństwa 
pracy sieci operator jest obowiązany niezwłocznie przywrócić stan poprzedni. 
8e. W przypadku urządzeń, instalacji lub sieci przyłączanych bezpośrednio do sieci elektroenergetycznej o napięciu 
znamionowym wyższym niż 1 kV sporządza się ekspertyzę wpływu tych urządzeń, instalacji lub sieci na system elektro-
energetyczny, z wyjątkiem przyłączanych jednostek wytwórczych o łącznej mocy zainstalowanej nie większej niż 2 MW, 
lub urządzeń odbiorcy końcowego o łącznej mocy przyłączeniowej nie większej niż 5 MW. Przedsiębiorstwo energetyc z-
ne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej zapewnia sporządzenie ekspertyzy. 
8f. Koszty wykonania ekspertyzy, o której mowa w ust. 8e, uwzględnia się odpowiednio w nakładach, o których 
mowa w ust. 8 pkt 1 i 3. 
8g.23) Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej, jest obowiąz a-
ne wydać warunki przyłączenia w terminie: 
1)24) 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku o określenie warunków przyłączenia przez wnioskodawcę przyłącz a-
nego do sieci o napięciu znamionowym nie wyższym niż 1 kV, a w przypadku przyłączania źródła – od dnia złożenia 
kompletnego wniosku lub wniesienia zaliczki, w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi później; 
2)24) 150 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku o określenie warunków przyłączenia przez wnioskodawcę przyłącz a-
nego do sieci o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kV, a w przypadku przyłączania źródła – od dnia złożenia 
kompletnego wniosku lub wniesienia zaliczki, w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi później. 
8g.25) Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej jest obo-
wiązane wydać warunki przyłączenia w terminie: 
1) 21 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczonego do V lub VI grupy przyłączeniowej przył ą-
czanego do sieci o napięciu nie wyższym niż 1 kV; 
2) 30 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczonego do IV grupy przyłączeniowej przyłączanego 
do sieci o napięciu nie wyższym niż 1 kV; 
3) 60 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczonego do III lub VI grupy przyłączeniowej przył ą-
czanego do sieci o napięciu powyżej 1 kV, niewyposażonego w źródło; 
4) 120 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczonego do III lub VI grupy przyłączeniowej – dla 
obiektu przyłączanego do sieci o napięciu wyższym niż 1 kV wyposażonego w źródło; 
5) 150 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczonego do I lub II grupy przyłączeniowej.  
8g1.26) W przypadku wniosku o wydanie warunków przyłączenia źródła do sieci elektroenergetycznej o napi ę-
ciu wyższym niż 1 kV terminy określone w ust. 8g liczone są od dnia wniesienia zaliczki. 
8g2.27) Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych jest ob o-
wiązane wydać warunki przyłączenia w terminie: 
1) 30 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczanego do grupy przyłączeniowej B podgrupy I; 
2) 60 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczanego do grupy przyłączeniowej A lub grupy prz y-
łączeniowej B podgrupy II; 
3) 90 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczanego do grupy przyłączeniowej C. 
                                                           
22) Przez art. 3 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
23) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 25. 
24) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
25) W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 6. 
26) Dodany przez art. 5 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 6. 
27) Dodany przez art. 5 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 6; wejdzie w życie z dniem 19 marca 2021 r. 
  
Dziennik Ustaw – 36 – Poz. 833 
 
 8g3.26) Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją ciepła jest obowiązane w y-
dać warunki przyłączenia w terminie: 
1) 30 dni od dnia złożenia wniosku, w przypadku gdy do sieci ciepłowniczej mają być przyłączone węzły cieplne 
zasilające obiekty odbiorców ciepła oraz w przypadku gdy do zewnętrznej instalacji odbiorczej za węzłem 
grupowym, należącej do przedsiębiorstwa energetycznego, ma być przyłączona instalacja w obiekcie odbiorcy; 
2) 3 miesięcy – od dnia złożenia wniosku, w przypadku gdy do sieci ciepłowniczej mają być przyłączane źródła 
ciepła. 
8g4.26) Do terminów na wydanie warunków przyłączenia do sieci nie wlicza się terminów przewidzianych 
w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, terminów na uzupełnienie wniosku o wydanie warunków 
przyłączenia do sieci, okresów opóźnień spowodowanych z winy podmiotu wnioskującego o przyłączenie albo 
z przyczyn niezależnych od przedsiębiorstwa energetycznego. 
8g5.27) W przypadku wniosków o określenie warunków przyłączenia do sieci gazowej dla obszarów lub mie j-
scowości niezgazyfikowanych, dla których przedsiębiorstwo energetyczne przygotowuje szczegółową koncepcję 
gazyfikacji, nie stosuje się przepisu ust. 8g2, pod warunkiem poinformowania wnioskodawcy przez to przedsiębio r-
stwo, w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, o innym terminie wydania warunków przyłączenia wraz z uz a-
sadnieniem wskazania tego terminu. 
8g6.26) W szczególnie uzasadnionych przypadkach przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem 
lub dystrybucją energii elektrycznej może przedłużyć terminy określone w ust. 8g o maksymalnie połowę terminu, 
w jakim obowiązane jest wydać warunki przyłączenia do sieci elektroenergetycznej dla poszczególnych grup prz y-
łączeniowych za uprzednim zawiadomieniem podmiotu wnioskującego o przyłączenie do sieci z podaniem uzasa d-
nienia przyczyn tego przedłużenia. 
8g7.26) W szczególnie uzasadnionych przypadkach przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem 
lub dystrybucją paliw gazowych lub ciepła może przedłużyć terminy określone w ust. 8g2 i 8g3 o maksymalnie taki 
sam termin, w jakim obowiązane jest wydać warunki przyłączenia do sieci gazowej albo ciepłowniczej dla poszcz e-
gólnych grup przyłączeniowych za uprzednim zawiadomieniem podmiotu wnioskującego o przyłączenie do sieci 
z podaniem uzasadnienia przyczyn tego przedłużenia. 
8h.28) Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej powinno p o-
twierdzić pisemnie złożenie przez wnioskodawcę wniosku, określając w szczególności datę złożenia wniosku. 
8h.29) Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych, ciepła lub 
energii elektrycznej jest obowiązane, na żądanie wnioskodawcy, potwierdzić w formie pisemnej, dokumentowej lub 
elektronicznej złożenie wniosku, określając w szczególności datę jego złożenia.  
8i.30) Warunki przyłączenia są ważne dwa lata od dnia ich doręczenia. W okresie ważności warunki przyłączenia st a-
nowią warunkowe zobowiązanie przedsiębiorstwa energetycznego do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektro-
energetycznej. 
8i.31) Warunki przyłączenia są ważne dwa lata od dnia ich doręczenia. W okresie ważności warunki przyłącz e-
nia stanowią warunkowe zobowiązanie przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się przesyłaniem lub dystr y-
bucją energii elektrycznej albo przesyłaniem lub dystrybucją ciepła do zawarcia umowy o przyłączenie odpowie d-
nio do sieci elektroenergetycznej lub ciepłowniczej.  
8j. W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne: 
1) odmówi wydania warunków przyłączenia lub zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej z pod-
miotem ubiegającym się o przyłączenie z powodu braku technicznych lub ekonomicznych warunków przyłączenia, 
jest obowiązane niezwłocznie zwrócić pobraną zaliczkę; 
2) wyda warunki przyłączenia po terminie, o którym mowa w ust. 8g, jest obowiązane do wypłaty odsetek od wniesi o-
nej zaliczki liczonych za każdy dzień zwłoki w wydaniu tych warunków; 
3) wyda warunki przyłączenia, które będą przedmiotem sporu między przedsiębiorstwem energetycznym a podmiotem 
ubiegającym się o ich wydanie i spór zostanie rozstrzygnięty na korzyść tego podmiotu, jest obowiązane zwrócić p o-
braną zaliczkę wraz z odsetkami liczonymi od dnia wniesienia zaliczki do dnia jej zwrotu, o ile nie nastąpi przyłączenie. 
                                                           
28) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 29. 
29) W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 6. 
30) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 31. 
31) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 6. 
  
Dziennik Ustaw – 37 – Poz. 833 
 
 8k. Stopę odsetek, o których mowa w ust. 8j, przyjmuje się w wysokości równej rentowności pięcioletnich obligacji 
skarbowych emitowanych na najbliższy dzień poprzedzający dzień 30 czerwca roku, w którym złożono wniosek o wy-
danie warunków przyłączenia, według danych opublikowanych przez ministra właściwego do spraw finansów public z-
nych oraz Główny Urząd Statystyczny. 
8l. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej jest obowiązane 
sporządzać informacje doty czące: 
1) podmiotów ubiegających się o przyłączenie źródeł do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wyższym 
niż 1 kV, lokalizacji przyłączeń, mocy przyłączeniowej, rodzaju instalacji, dat wydania warunków przyłączenia, z a-
warcia umów o przyłączenie do sieci i rozpoczęcia dostarczania energii elektrycznej, 
2) wartości łącznej dostępnej mocy przyłączeniowej dla źródeł, a także planowanych zmian tych wartości w okresie 
kolejnych 5 lat od dnia ich publikacji, dla całej sieci przedsiębiorstwa o napięciu znamionowym powyżej 1 kV 
z podziałem na stacje elektroenergetyczne lub ich grupy wchodzące w skład sieci o napięciu znamionowym 110 kV 
i wyższym; wartość łącznej mocy przyłączeniowej jest pomniejszana o moc wynikającą z wydanych i ważnych 
warunków przyłączenia źródeł do sieci elektroenergetycznej 
– z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych lub innych informacji prawnie chronionych. Informacje te 
przedsiębiorstwo aktualizuje co najmniej raz na kwartał, uwzględniając dokonaną rozbudowę i modernizację sieci oraz 
realizowane i będące w trakcie realizacji przyłączenia oraz zamieszcza na swojej stronie internetowej. 
9. W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne odmówi przyłączenia do sieci z powodu braku warunków ek o-
nomicznych, o których mowa w ust. 1, za przyłączenie do sieci przedsiębiorstwo to może ustalić opłatę w wysokości 
uzgodnionej z podmiotem ubiegającym się o przyłączenie do sieci w umowie o przyłączenie do sieci; przepisów ust. 8 
pkt 1 i 2 oraz pkt 3 lit. a nie stosuje się. 
10. Koszty wynikające z nakładów na realizację przyłączenia podmiotów ubiegających się o przyłączenie, w za-
kresi
e, w jakim zostały pokryte wpływami z opłat za przyłączenie do sieci, o których mowa w ust. 8 i 9, nie stanowią 
podstawy do ustalania w taryfie stawek opłat za przesyłanie lub dystrybucję paliw gazowych lub energii. 
11. W umowie o przyłączenie do sieci ciepłowniczej mogą być ustalone niższe stawki opłat za przyłączenie do sieci 
niż ustalone na podstawie zasad określonych w ust. 8, a w przypadku o którym mowa w art. 7b ust. 1, nie pobiera się 
opłaty za przyłączenie do sieci. 
12. Przyłączany podmiot jest obowiązany umożliwić przedsiębiorstwu energetycznemu, o którym mowa w ust. 1, 
w obrębie swojej nieruchomości budowę i rozbudowę sieci w zakresie niezbędnym do realizacji przyłączenia oraz ud o-
stępnić pomieszczenia lub miejsca na zainstalowanie układów pomiarowych, na warunkach określonych w umowie 
o świadczenie usługi przyłączenia do sieci. 
13. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane powiadomić przyłączany podmiot 
o planowanych terminach prac wymienionych w ust. 12 z wyprzedzeniem umożliwiającym przyłączanemu podmiotowi 
przygotowanie nieruchomości lub pomieszczeń do przeprowadzenia i odbioru tych prac. 
14. Przedsiębiorstwo energetyczne ma obowiązek wydać, na wniosek zainteresowanego, oświadczenie, o którym 
mowa w przepisach prawa budowlanego, o zapewnieniu dostaw paliw gazowych lub energii oraz warunkach przyłączenia 
obiektu budowlanego do sieci. 
Art. 7a. 1. Przyłączane do sieci urządzenia, instalacje i sieci podmiotów ubiegających się o przyłączenie muszą spe ł-
niać wymagania techniczne i eksploatacyjne zapewniające: 
1) bezpieczeństwo funkcjonowania systemu gazowego, systemu elektroenergetycznego albo sieci ciepłowniczej ora z 
współpracujących z tą siecią urządzeń lub instalacji służących do wytwarzania lub odbioru ciepła, zwanych dalej 
„systemem ciepłowniczym”; 
2) zabezpieczenie systemu gazowego, systemu elektroenergetycznego albo systemu ciepłowniczego przed uszkodz e-
niami spowodowanymi niewłaściwą pracą przyłączonych urządzeń, instalacji i sieci; 
3) zabezpieczenie przyłączonych urządzeń, instalacji i sieci przed uszkodzeniami w przypadku awarii lub wprowadz e-
nia ograniczeń w poborze lub dostarczaniu paliw gazowych lub energii; 
4) dotrzymanie w miejscu przyłączenia urządzeń, instalacji i sieci parametrów jakościowych paliw gazowych i energii; 
5) spełnianie wymagań w zakresie ochrony środowiska, określonych w odrębnych przepisach; 
6) możliwość dokonywania pomiarów wielkości i parametrów niezbędnych do prowadzenia ruchu sieci oraz rozliczeń 
za pobrane paliwa lub energię. 
2. Urządzenia, instalacje i sieci, o których mowa w ust. 1, muszą spełniać także wymagania określone w odrębnych 
przepisach, w szczególności: przepisach prawa budowlanego, o ochronie przeciwporażeniowej, o ochronie przeciw-
pożarowej, o systemie oceny zgodności oraz w przepisach dotyczących technologii wytwarzania paliw gazowych lub 
energii i rodzaju stosowanego paliwa. 
  
Dziennik Ustaw – 38 – Poz. 833 
 
 3. Budowa gazociągu bezpośredniego lub linii bezpośredniej wymaga, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na 
budowę w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, uzyskania zgody Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki; zgoda jest 
udzielana w drodze decyzji. 
3a.32) Zgodę, o której mowa w ust. 3, dołącza się do wniosku o pozwolenie na budowę w rozumieniu przepisów 
prawa budowlanego.  
4. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, udzielając zgody, o której mowa w ust. 3, uwzględnia: 
1) wykorzystanie zdolności przesyłowych istniejącej sieci gazowej lub sieci elektroenergetycznej; 
2) odmowę świadczenia usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii elektrycznej istniejącą siecią  
gazową lub siecią elektroenergetyczną podmiotowi występującemu o uzyskanie zgody oraz nieuwzględnienie złoż o-
nej przez niego skargi na tę odmowę. 
Art. 7b. 1.33) Podmiot posiadający tytuł prawny do korzystania z obiektu, który nie jest przyłączony do sieci 
ciepłowniczej lub wyposażony w indywidualne źródło ciepła, zlokalizowanego na terenie, na którym istnieją techniczne 
warunki dostarczania ciepła z systemu ciepłowniczego lub chłodniczego, zapewnia efektywne energetycznie wykorzys-
tanie lokalnych zasobów paliw i energii przez przyłączenie obiektu do sieci ciepłowniczej, o ile istnieją techniczne i eko-
nomiczne warunki przyłączenia do sieci ciepłowniczej i dostarczania ciepła do tego obiektu z sieci ciepłowniczej. 
2.33) Przez system ciepłowniczy lub chłodniczy rozumie się sieć ciepłowniczą lub chłodniczą oraz współpracujące 
z tą siecią urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania lub odbioru ciepła lub chłodu. 
3.33) Obowiązku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się, jeżeli: 
1) ceny ciepła stosowane przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem ciepła i dostarczające 
ciepło do sieci ciepłowniczej, o której mowa w ust. 1, są równe lub wyższe od obowiązującej średniej ceny 
sprzedaży ciepła, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. c, dla źródła ciepła zużywającego tego samego rodzaju 
paliwo albo 
2) planowane jest dostarczanie ciepła z indywidualnego źródła ciepła w obiekcie, które charakteryzuje się współczy n-
nikiem nakładu nieodnawialnej energii pierwotnej nie wyższym niż 0,8 lub pompy ciepła lub ogrzewania elektryc z-
nego. 
3a.34) Współczynnik nakładu nieodnawialnej energii pierwotnej, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, określa się zgodnie 
z przepisami wydanymi na podstawie art. 15 ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków 
(Dz. U. z 2020 r. poz. 213 i 471). 
3b.34) W odniesieniu do obiektów zasilanych z więcej niż jednego indywidualnego źródła ciepła, na potrzeby okreś-
lenia współczynnika nakładu nieodnawialnej energii pierwotnej, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, dla całości ciepła dosta r-
czanego do obiektu, stosuje się odpowiednio metodologię zawartą w przepisach wydanych na podstawie art. 29 ustawy 
z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej. 
4. Przez efektywny energetycznie system ciepłowniczy lub chłodniczy rozumie się system ciepłowniczy lub chłodn i-
czy, w którym do wytwarzania ciepła lub chłodu wykorzystuje się co najmniej w: 
1) 50% energię z odnawialnych źródeł energii lub 
2) 50% ciepło odpadowe, lub 
3) 75% ciepło pochodzące z kogeneracji, lub 
4) 50% połączenie energii i ciepła, o których mowa w pkt 1– 3. 
Art. 8. 1.35) W sprawach spornych dotyczących odmowy zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, w tym dotycz ą-
cych zwiększenia mocy przyłączeniowej, umowy sprzedaży, umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji 
paliw lub energii, umowy o świadczenie usług transportu gazu ziemnego, umowy o świadczenie usługi magazynowania 
paliw gazowych, umowy, o której mowa w art. 4c ust. 3, umowy o świadczenie usługi skraplania gazu ziemnego oraz 
umowy kompleksowej, oraz w przypadku nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania paliw gazowych lub energii, o d-
mowy przyłączenia w pierwszej kolejności instalacji odnawialnego źródła energii, a także odmowy przyłączenia mikro-
instalacji, nieprzyłączenia mikroinstalacji pomimo upływu terminu, o którym mowa w art. 7 ust. 8d7 pkt 2, nieuzasadni o-
nego ograniczenia pracy lub odłączenia od sieci mikroinstalacji, lub odmowy dokonania zmiany umowy, o której mowa 
w art. 7 ust. 2a, w zakresie terminu dostarczenia po raz pierwszy do sieci energii elektrycznej, rozstrzyga Prezes Urzędu 
Regulacji Energetyki, na wniosek strony. 
                                                           
32) Dodany przez art. 5 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 6. 
33) W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska 
oraz 
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2166), która weszła w życie z dniem 23 listopada 2019 r.; wszedł w życie z dniem 
1 stycznia 2020 r. 
34) Dodany przez art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 33; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2020 r. 
35) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 3 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
  
Dziennik Ustaw – 39 – Poz. 833 
 
 2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może wydać na wniosek jednej ze 
stron postanowienie, w którym określa warunki podjęcia bądź kontynuowania dostaw do czasu ostatecznego rozstrzygni ę-
cia sporu. 
Art. 8a. Operator systemu elektroenergetycznego, do którego sieci są przyłączane urządzenia, instalacje lub sieci, 
o których mowa odpowiednio w art. 4 ust. 2 lit. b rozporządzenia Komisji (UE) 2016/631 z dnia 14 kwietnia 2016 r. ust a-
nawiającego kodeks sieci dotyczący wymogów w zakresie przyłączenia jednostek wytwórczych do sieci (Dz. Urz. 
UE L 112 z 27.04.2016, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/631”, w art. 4 ust. 2 lit. b rozporządzenia Komisji 
(UE) 2016/1388 z dnia 17 sierpnia 2016 r. ustanawiającego kodeks sieci dotyczący przyłączenia odbioru (Dz. Urz. 
UE L 223 z 18.08.2016, str. 10), zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/1388”, lub w art. 4 ust. 2 lit. b rozporządzenia 
Komisji (UE) 2016/1447 z dnia 26 sierpnia 2016 r. ustanawiającego kodeks sieci określający wymogi dotyczące przył ą-
czenia do sieci systemów wysokiego napięcia prądu stałego oraz modułów parku energii z podłączeniem prądu stałego 
(Dz. Urz. UE L 241 z 08.09.2016, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/1447”, może złożyć do Prezesa Urzędu 
Regulacji Energetyki wniosek o rozstrzygnięcie, czy te urządzenia, instalacje lub sieci spełniają wymogi uznania ich za 
istniejące czy nowe. 
Art. 9. 1. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki funkcjonow a-
nia systemu gazowego, biorąc pod uwagę: bezpieczeństwo i niezawodne funkcjonowanie tego systemu, równoprawne 
traktowanie użytkowników systemu gazowego, wymagania w zakresie ochrony środowiska oraz budowy i eksploatacji 
urządzeń, instalacji i sieci określone w odrębnych przepisach. 
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać w szczególności: 
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci; 
2) warunki przyłączenia do sieci, w tym wymagania techniczne w zakresie przyłączania do sieci instalacji skroplonego 
gazu ziemnego, instalacji magazynowych, sieci przesyłowych lub dystrybucyjnych oraz gazociągów bezpośrednich; 
3) sposób prowadzenia obrotu paliwami gazowymi; 
4) warunki świadczenia usług przesyłania, dystrybucji, magazynowania paliw gazowych i skraplania gazu ziemnego, 
prowadzenia ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz korzystania z systemu gazowego i połączeń międzysystem o-
wych; 
5) zakres, warunki i sposób bilansowania systemu gazowego oraz prowadzenia z użytkownikami tego systemu rozl i-
czeń wynikających z niezbilansowania paliw gazowych dostarczonych i pobranych z systemu; 
6) zakres, warunki i sposób zarządzania ograniczeniami w systemie gazowym; 
7) warunki współpracy pomiędzy operatorami systemów gazowych, w tym z innymi przedsiębiorstwami energetyc z-
nymi, w zakresie prowadzenia ruchu sieciowego oraz postępowania w sytuacjach awaryjnych; 
8) parametry jakościowe paliw gazowych i standardy jakościowe obsługi odbiorców; 
9) sposób załatwiania reklamacji. 
3. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki funkcjonowania sy s-
temu elektroenergetycznego, biorąc pod uwagę: bezpieczeństwo i niezawodne funkcjonowanie tego systemu, równopra w-
ne traktowanie użytkowników systemu elektroenergetycznego, wymagania w zakresie ochrony środowiska oraz budowy 
i eksploatacji urządzeń, instalacji i sieci określone w odrębnych przepisach. 
4. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 3, powinno określać w szczególności: 
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci; 
2) warunki przyłączenia do sieci, w tym wymagania techniczne w zakresie przyłączania do sieci urządzeń wytwó r-
czych, sieci dystrybucyjnych, urządzeń odbiorców końcowych, połączeń międzysystemowych oraz linii bezpośre d-
nich; 
3) sposób prowadzenia obrotu energią elektryczną oraz procedurę zmiany sprzedawcy; 
4) warunki świadczenia usług przesyłania, dystrybucji energii elektrycznej, prowadzenia ruchu sieciowego, eksploatacji 
sieci oraz korzystania z systemu elektroenergetycznego i połączeń międzysystemowych; 
5) zakres, warunki i sposób bilansowania systemu elektroenergetycznego oraz prowadzenia z użytkownikami tego 
systemu rozliczeń wynikających z niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z systemu; 
  
Dziennik Ustaw – 40 – Poz. 833 
 
 6) zakres, warunki i sposób zarządzania ograniczeniami systemowymi; 
7) sposób koordynacji planowania rozwoju systemu elektroenergetycznego; 
8) warunki współpracy pomiędzy operatorami systemów elektroenergetycznych, w tym z innymi przedsiębiorstwami 
energetycznymi, w zakresie prowadzenia ruchu sieciowego, zarządzania przepływami i dysponowania mocą jednos-
tek wytwórczych oraz postępowania w sytuacjach awaryjnych; 
9) zakres i sposób przekazywania informacji między przedsiębiorstwami energetycznymi oraz między przedsiębio r-
stwami energetycznymi a odbiorcami; 
10) zakres i sposób przekazywania odbiorcom przez sprzedawcę informacji o strukturze paliw zużywanych do wytw a-
rzania energii elektrycznej sprzedanej przez sprzedawcę w poprzednim roku; 
11) sposób informowania odbiorców przez sprzedawcę o miejscu, w którym są dostępne informacje o wpływie wytw a-
rzania energii elektrycznej sprzedanej przez sprzedawcę w poprzednim roku na środowisko, co najmniej w zakresie 
emisji dwutlenku węgla i radioaktywnych odpadów; 
12) parametry jakościowe energii elektrycznej i standardy jakościowe obsługi odbiorców; 
13) sposób załatwiania reklamacji; 
14) zakres i sposób udostępniania użytkownikom sieci i operatorom innych systemów elektroenergetycznych, z którymi 
system przesyłowy jest połączony, informacji o: 
a) warunkach świadczenia usług przesyłania energii elektrycznej niezbędnych do uzyskania dostępu do sieci prz e-
syłowej, korzystania z tej sieci i krajowego systemu elektroenergetycznego oraz pracy krajowego systemu ele k-
troenergetycznego, w tym w szczególności dotyczących realizacji obrotu transgranicznego, zarządzania siecią 
i bilansowania systemu, planowanych wyłączeniach jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci przesyłowej 
oraz jednostek wytwórczych centralnie dysponowanych przyłączonych do koordynowanej sieci 110 kV, a także 
o ubytkach mocy tych jednostek wytwórczych, 
b) ofertach bilansujących składanych dla jednostek wytwórczych, o których mowa w lit. a; 
15) zakres i sposób informowania odbiorcy przez sprzedawcę o ilości zużytej przez tego odbiorcę energii elektrycznej 
w poprzednim roku oraz sposób informowania o miejscu, w którym są dostępne informacje o przykładowym zużyciu 
energii elektrycznej dla danej grupy przyłączeniowej odbiorców, środkach poprawy efektywności energetycznej 
w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 5 ust. 6c, i charakterystykach technicznych efektywnych energetycznie 
urządzeń. 
4a.36) Minister właściwy do spraw klimatu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw energii i ministrem 
właściwym do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe: 
1) wymagania techniczne w zakresie przyłączania mikroinstalacji do sieci oraz warunki jej współpracy z systemem 
elektroenergetycznym, 
2) warunki przyłączania mikroinstalacji do sieci oraz tryb: 
a) wydawania warunków przyłączania dla tej instalacji, 
b) dokonywania zgłoszenia przyłączenia mikroinstalacji, o którym mowa w art. 7 ust. 8d4 
– biorąc pod uwagę potrzebę zwiększenia udziału energii elektrycznej z mikroinstalacji prosumentów energii odnawialnej 
w bilansie energetycznym państwa, bezpieczeństwo i niezawodne funkcjonowanie systemu elektroenergetycznego, oraz 
wymagania w zakresie budowy i eksploatacji urządzeń, instalacji i sieci. 
5. (uchylony) 
6. (uchylony) 
7. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki funkcjonowania sy s-
temów ciepłowniczych, biorąc pod uwagę: bezpieczeństwo i niezawodne funkcjonowanie tych systemów, równoprawne 
traktowanie odbiorców ciepła, wymagania w zakresie ochrony środowiska oraz budowy i eksploatacji urządzeń, instalacji 
i sieci określone w odrębnych przepisach. 
                                                           
36) Dodany przez art. 3 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wszedł w życie z dniem 15 lutego 2020 r.; ze zmianą wprowadzo-
ną prz
ez art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych 
ustaw (Dz. U. poz. 284), która weszła w życie z dniem 29 lutego 2020 r. 
  
Dziennik Ustaw – 41 – Poz. 833 
 
 8. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 7, powinno określać w szczególności: 
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci; 
2) warunki przyłączenia do sieci, w tym wymagania techniczne w zakresie przyłączania do sieci urządzeń wytwórczych 
i instalacji odbiorców; 
3) sposób prowadzenia obrotu ciepłem; 
4) warunki świadczenia usług przesyłania, dystrybucji ciepła, prowadzenia ruchu sieciowego i eksploatacji sieci; 
5) zakres i sposób przekazywania informacji między przedsiębiorstwami energetycznymi oraz między przedsiębio r-
stwami energetycznymi a odbiorcami; 
6) parametry jakościowe nośnika ciepła i standardy jakościowe obsługi odbiorców; 
7) sposób załatwiania reklamacji. 
9. Minister właściwy do spraw energii, w odniesieniu do paliw gazowych i energii elektrycznej, powiadamia Kom i-
sję Europejską co 2 lata, w terminie do dnia 30 czerwca danego roku, o wszelkich zmianach w działaniach mających na 
celu realizację obowiązków w zakresie ochrony interesów odbiorców i ochrony środowiska oraz o wpływie tych zmian na 
konkurencję krajową i międzynarodową. 
Art. 9a. (uchylony) 
Art. 9b. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją ciepła są odpowiedzialne za ruch 
sieciowy i zapewnienie utrzymania należących do nich sieci oraz współdziałanie z innymi przedsiębiorstwami energetyczn y-
mi i odbiorcami korzystającymi z sieci, na warunkach określonych w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 9 ust. 7 i 8. 
Art. 9c. 1. Operator systemu: przesyłowego, dystrybucyjnego, magazynowania paliw gazowych i skraplania gazu 
ziemnego lub operator systemu połączonego gazowego, odpowiednio do zakresu działania, stosując obiektywne i przejrzys te 
zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników tych systemów oraz uwzględniając wymogi ochrony środowiska, 
jest odpowiedzialny za: 
1) bezpieczeństwo dostarczania paliw gazowych poprzez zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu gaz o-
wego i realizację umów z użytkownikami tego systemu; 
2) prowadzenie ruchu sieciowego w sposób skoordynowany i efektywny z zachowaniem wymaganej niezawodności 
dostarczania paliw gazowych i ich jakości; 
3) eksploatację, konserwację i remonty sieci, instalacji i urządzeń, wraz z połączeniami z innymi systemami gazowymi, 
w sposób gwarantujący niezawodność funkcjonowania systemu gazowego; 
4) zapewnienie długoterminowej zdolności systemu gazowego w celu zaspokajania uzasadnionych potrzeb w zakresie 
przesyłania paliw gazowych w obrocie krajowym i transgranicznym, dystrybucji tych paliw i ich magazynowania lub 
skraplania gazu ziemnego, a także w zakresie rozbudowy systemu gazowego, a tam gdzie ma to zastosowanie, ro z-
budowy połączeń z innymi systemami gazowymi; 
5) współpracę z innymi operatorami systemów gazowych lub przedsiębiorstwami energetycznymi w celu niezawodnego 
i efektywnego funkcjonowania systemów gazowych, systemów gazowych wzajemnie połączonych oraz skoordyn o-
wania ich rozwoju, w tym współpracę w ramach ENTSO gazu, o którym mowa w art. 4 rozporządzenia Parlamentu  
Europejskiego i Rady (WE) Nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych 
gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005; 
6) dysponowanie mocą instalacji magazynowych i instalacji skroplonego gazu ziemnego; 
7) zarządzanie przepływami paliw gazowych oraz utrzymanie parametrów jakościowych tych paliw w systemie gaz o-
wym i na połączeniach z innymi systemami gazowymi; 
8) świadczenie usług niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu gazowego; 
9) bilansowanie systemu i zarządzanie ograniczeniami w systemie gazowym oraz prowadzenie z użytkownikami tego 
systemu rozliczeń wynikających z niezbilansowania paliw gazowych dostarczonych i pobranych z systemu; 
10) dostarczanie użytkownikom systemu i operatorom innych systemów gazowych informacji o warunkach świadczenia 
usług przesyłania lub dystrybucji, usług magazynowania paliw gazowych lub usług skraplania gazu ziemnego, w tym 
o współpracy z połączonymi systemami gazowymi; 
11) (uchylony) 
12) realizację obowiązków wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 
13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie 
(WE) nr 1775/2005 oraz obowiązków wynikających z rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 8 oraz art. 23 ro z-
porządzenia 715/2009. 
  
Dziennik Ustaw – 42 – Poz. 833 
 
 2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego w zakre-
sie systemu przesyłowego, stosując obiektywne i przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników tych 
systemów oraz uwzględniając wymogi ochrony środowiska, jest odpowiedzialny za: 
1) bezpieczeństwo dostarczania energii elektrycznej poprzez zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu 
elektroenergetycznego i odpowiedniej zdolności przesyłowej w sieci przesyłowej elektroenergetycznej; 
2) prowadzenie ruchu sieciowego w sieci przesyłowej w sposób efektywny, przy zachowaniu wymaganej niezawodn o-
ści dostarczania energii elektrycznej i jakości jej dostarczania oraz, we współpracy z operatorami systemów dystr y-
bucyjnych elektroenergetycznych, koordynowanie prowadzenia ruchu sieciowego w koordynowanej sieci 110 kV; 
3) eksploatację, konserwację i remonty sieci, instalacji i urządzeń, wraz z połączeniami z innymi systemami elektro-
energetycznymi, w sposób gwarantujący niezawodność funkcjonowania systemu elektroenergetycznego; 
4) zapewnienie długoterminowej zdolności systemu elektroenergetycznego w celu zaspokajania uzasadnionych potrzeb 
w zakresie przesyłania energii elektrycznej w obrocie krajowym i transgranicznym, w tym w zakresie rozbudowy 
sieci przesyłowej, a tam gdzie ma to zastosowanie, rozbudowy połączeń z innymi systemami elektroenergetycznymi; 
5) współpracę z innymi operatorami systemów elektroenergetycznych lub przedsiębiorstwami energetycznymi w celu 
niezawodnego i efektywnego funkcjonowania systemów elektroenergetycznych oraz skoordynowania ich rozwoju; 
6) dysponowanie mocą jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci przesyłowej oraz jednostek wytwórczych 
o mocy osiągalnej równej 50 MW lub wyższej, przyłączonych do koordynowanej sieci 110 kV, uwzględniając um o-
wy z użytkownikami systemu przesyłowego oraz techniczne ograniczenia w tym systemie; 
7) zarządzanie zdolnościami przesyłowymi połączeń z innymi systemami elektroenergetycznymi; 
8) zakup usług systemowych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, niez a-
wodności pracy tego systemu i utrzymania parametrów jakościowych energii elektrycznej; 
9) bilansowanie systemu elektroenergetycznego, określanie i zapewnianie dostępności odpowiednich rezerw zdolności 
wytwórczych, przesyłowych i połączeń międzysystemowych na potrzeby równoważenia bieżącego zapotrzebowania 
na energię elektryczną z dostawami tej energii, zarządzanie ograniczeniami systemowymi oraz prowadzenie rozl i-
czeń wynikających z: 
a) niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z systemu elektroenergetycznego, 
b) zarządzania ograniczeniami systemowymi; 
9a) prowadzenie centralnego mechanizmu bilansowania handlowego; 
10) zarządzanie przepływami energii elektrycznej w systemie elektroenergetycznym przesyłowym, w sposób skoord y-
nowany z innymi połączonymi systemami elektroenergetycznymi oraz, we współpracy z operatorami systemów dy s-
trybucyjnych elektroenergetycznych, w koordynowanej sieci 110 kV, z uwzględnieniem technicznych ograniczeń 
w tym systemie; 
11) zakup energii elektrycznej w celu pokrywania strat powstałych w sieci przesyłowej podczas przesyłania energii ele k-
trycznej tą siecią oraz stosowanie przejrzystych i niedyskryminacyjnych procedur rynkowych przy zakupie tej ene r-
gii; 
12) udostępnianie użytkownikom sieci i operatorom innych systemów elektroenergetycznych, z którymi system przes y-
łowy jest połączony, informacji o: 
a) warunkach świadczenia usług przesyłania energii elektrycznej niezbędnych do uzyskania dostępu do sieci prz e-
syłowej, korzystania z tej sieci i krajowego systemu elektroenergetycznego oraz pracy krajowego systemu ele k-
troenergetycznego, w tym w szczególności dotyczących realizacji obrotu transgranicznego, zarządzania siecią 
i bilansowania systemu, planowanych wyłączeniach jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci przesyłowej 
oraz jednostek wytwórczych centralnie dysponowanych przyłączonych do koordynowanej sieci 110 kV, a także 
o ubytkach mocy tych jednostek wytwórczych, 
b) ofertach bilansujących składanych dla jednostek wytwórczych, o których mowa w lit. a; 
13) opracowywanie planów działania na wypadek zagrożenia wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach w systemie 
elektroenergetycznym oraz odbudowy tego systemu po wystąpieniu awarii; 
14) realizację ograniczeń w dostarczaniu energii elektrycznej, wprowadzonych zgodnie z przepisami wydanymi na po d-
stawie art. 11 ust. 6 i 7; 
  
Dziennik Ustaw – 43 – Poz. 833 
 
 15) opracowywanie normalnego układu pracy sieci przesyłowej oraz, we współpracy z operatorami systemów dystryb u-
cyjnych elektroenergetycznych, normalnego układu pracy sieci dla koordynowanej sieci 110 kV; 
16) opracowywanie prognoz zapotrzebowania na energię elektryczną i moc w systemie elektroenergetycznym; 
17) określanie potrzeb rozwoju sieci przesyłowej i połączeń międzysystemowych, a także w zakresie budowy nowych 
źródeł wytwarzania energii elektrycznej; 
18) utrzymanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy sieci przesyłowej elektroenergetycznej. 
2a. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego jest obowiązany współpracować z operatorem systemu 
dystrybucyjnego elektroenergetycznego w utrzymywaniu odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy sieci przesył o-
wej elektroenergetycznej oraz technicznych rezerw zdolności dystrybucyjnych koordynowanej sieci 110 kV. 
2b. Za usługi świadczone przez operatora systemu przesyłowego gazowego oraz operatora systemu przesyłowego 
elektroenergetycznego w przypadku, o którym mowa w art. 9h ust. 3 pkt 2, właściciel sieci przesyłowej nie pobiera opłat. 
3. Operator systemu dystrybucyjnego lub systemu połączonego elektroenergetycznego w zakresie systemów dystr y-
bucyjnych, stosując obiektywne i przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników tych systemów oraz 
uwzględniając wymogi ochrony środowiska, jest odpowiedzialny za: 
1) prowadzenie ruchu sieciowego w sieci dystrybucyjnej w sposób efektywny, z zachowaniem wymaganej niezawodności 
dostarczania energii elektrycznej i jakości jej dostarczania oraz we współpracy z operatorem systemu przesyłowego 
elektroenergetycznego, w obszarze koordynowanej sieci 110 kV; 
2) eksploatację, konserwację i remonty sieci dystrybucyjnej w sposób gwarantujący niezawodność funkcjonowania 
systemu dystrybucyjnego; 
3) zapewnienie rozbudowy sieci dystrybucyjnej, a tam gdzie ma to zastosowanie, rozbudowy połączeń międzysyst e-
mowych w obszarze swego działania; 
4) współpracę z innymi operatorami systemów elektroenergetycznych lub przedsiębiorstwami energetycznymi w celu 
zapewnienia spójności działania systemów elektroenergetycznych i skoordynowania ich rozwoju, a także niezawo d-
nego oraz efektywnego funkcjonowania tych systemów; 
5) dysponowanie mocą jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci dystrybucyjnej, z wyłączeniem jednostek w y-
twórczych o mocy osiągalnej równej 50 MW lub wyższej, przyłączonych do koordynowanej sieci 110 kV; 
6) bilansowanie systemu, z wyjątkiem równoważenia bieżącego zapotrzebowania na energię elektryczną z dostawami 
tej energii, oraz zarządzanie ograniczeniami systemowymi; 
7) zarządzanie przepływami energii elektrycznej w sieci dystrybucyjnej oraz współpracę z operatorem systemu przes y-
łowego elektroenergetycznego w zakresie zarządzania przepływami energii elektrycznej w koordynowanej sieci 
110 kV; 
8) zakup energii elektrycznej w celu pokrywania strat powstałych w sieci dystrybucyjnej podczas dystrybucji energii 
elektrycznej 
tą siecią oraz stosowanie przejrzystych i niedyskryminacyjnych procedur rynkowych przy zakupie tej 
energii; 
9) dostarczanie użytkownikom sieci i operatorom innych systemów elektroenergetycznych, z którymi system jest połą-
czony, informacji o warunkach świadczenia usług dystrybucji energii elektrycznej, w tym korzyściach z tytułu ud o-
stępnienia instalacji zarządzania popytem oraz zarządzaniu siecią, niezbędnych do uzyskania dostępu do sieci dy s-
trybucyjnej i korzystania z tej sieci; 
9a) umożliwienie realizacji umów sprzedaży energii elektrycznej zawartych przez odbiorców przyłączonych do sieci 
poprzez: 
a) budowę i eksploatację infrastruktury technicznej i informatycznej służącej pozyskiwaniu i transmisji danych 
pomiarowych oraz zarządzaniu nimi, zapewniającej efektywną współpracę z innymi operatorami i przedsiębio r-
stwami energetycznymi, 
b) pozyskiwanie, przechowywanie, przetwarzanie i udostępnianie, w uzgodnionej pomiędzy uczestnikami rynku 
energii formie, danych pomiarowych dla energii elektrycznej pobranej przez odbiorców wybranym przez nich 
sprzedawcom i podmiotom odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe oraz operatorowi systemu przesyłowego, 
c) opracowywanie, aktualizację i udostępnianie odbiorcom oraz ich sprzedawcom ich standardowych profili zuż y-
cia, a także uwzględnianie zasad ich stosowania w instrukcji, o której mowa w art. 9g, 
  
Dziennik Ustaw – 44 – Poz. 833 
 
 d) udostępnianie danych dotyczących planowanego i rzeczywistego zużycia energii elektrycznej wyznaczonych na 
podstawie standardowych profili zużycia dla uzgodnionych okresów rozliczeniowych, 
e) wdrażanie warunków i trybu zmiany sprzedawcy energii elektrycznej oraz ich uwzględnianie w instrukcji, o któ-
rej mowa w art. 9g, 
f) zamieszczanie na swoich stronach internetowych oraz udostępnianie do publicznego wglądu w swoich siedzibach: 
– aktualnej listy sprzedawców energii elektrycznej, z którymi operator systemu dystrybucyjnego elektroenerg e-
tycznego zawarł umowy o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej, 
– informacji o sprzedawcy z urzędu energii elektrycznej działającym na obszarze działania operatora systemu 
dystrybucyjnego elektroenergetycznego, 
– wzorców umów zawieranych z użytkownikami systemu, w szczególności wzorców umów zawieranych z od-
biorcami końcowymi oraz ze sprzedawcami energii elektrycznej; 
10) współpracę z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego przy opracowywaniu planów, o których 
mowa w ust. 2 pkt 13; 
11) planowanie rozwoju sieci dystrybucyjnej z uwzględnieniem przedsięwzięć związanych z efektywnością energetyc z-
ną, zarządzaniem popytem na energię elektryczną lub rozwojem mocy wytwórczych przyłączanych do sieci dystr y-
bucyjnej; 
12) stosowanie się do warunków współpracy z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego w zakresie 
funkcjonowania koordynowanej sieci 110 kV; 
13) opracowywanie normalnego układu pracy sieci dystrybucyjnej w porozumieniu z sąsiednimi operatorami systemów 
dystrybucyjnych elektroenergetycznych oraz współpracę z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego 
przy opracowywaniu normalnego układu pracy sieci dla koordynowanej sieci 110 kV; 
14) utrzymanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej oraz współpr a-
cę z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego 
w utrzymaniu odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy koordynowanej sieci 110 kV. 
3a. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, którego sieć dystrybucyjna nie posiada bezpośrednich 
połączeń z siecią przesyłową, realizuje określone w ustawie obowiązki w zakresie współpracy z operatorem systemu prz e-
syłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego za pośrednictwem operatora systemu 
dystrybucyjnego elektroenergetycznego, z którego siecią jest połączony, który jednocześnie posiada bezpośrednie poł ą-
czenie z siecią przesyłową. 
4. Operatorzy systemu, o których mowa w ust. 1–3, wykonując działalność gospodarczą, są obowiązani w szczegó l-
ności przestrzegać przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych. 
4a. Operatorzy systemu, o których mowa w ust. 1–3, oraz właściciel sieci przesyłowej są obowiązani zachować po-
ufność informacji handlowych, które uzyskali w trakcie wykonywania działalności oraz zapobiegać ujawnianiu, w sposób 
dyskryminacyjny, informacji o własnej działalności, które mogą powodować korzyści handlowe. W tym celu właściciel 
sieci przesyłowej oraz pozostała część przedsiębiorstwa nie mogą korzystać ze wspólnych służb, w szczególności wspó l-
nej obsługi prawnej, za wyjątkiem obsługi administracyjnej lub informatycznej. Obowiązek ten nie dotyczy przedsi ę-
biorstw, o których mowa w art. 9d ust. 7. 
4b. W przypadku zakupu lub sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej przez przedsiębiorstwa powiązane, 
operatorzy systemu, o których mowa w ust. 1–3, nie mogą wykorzystywać w niewłaściwy sposób informacji handlowych 
podlegających ochronie, uzyskanych od osób trzecich w trakcie wykonywanej działalności. 
5. Jeżeli do realizacji zadań, o których mowa w ust. 1–3, jest niezbędne korzystanie przez operatora systemu przes y-
łowego lub dystrybucyjnego z sieci, instalacji lub urządzeń należących do innych operatorów systemów lub przedsi ę-
biorstw energetycznych, udostępnienie tych sieci, instalacji lub urządzeń następuje na zasadach określonych w ustawie 
oraz na warunkach określonych w umowie o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii 
elektrycznej. 
5a. Operatorzy systemów dystrybucyjnych instalujący u odbiorców końcowych przyłączonych do ich sieci liczniki 
zdalnego odczytu są obowiązani chronić dane pomiarowe dotyczące tych odbiorców na zasadach określonych w przep i-
sach o ochronie danych osobowych. 
5b. Przez liczniki zdalnego odczytu rozumie się zespół urządzeń służących do pozyskiwania danych pomiarowych, 
umożliwiający dwustronną komunikację z systemem teleinformatycznym. 
  
Dziennik Ustaw – 45 – Poz. 833 
 
 6. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest obowiązany zapewnić wszystkim 
podmiotom pierwszeństwo w świadczeniu usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej wytworzonej w instal a-
cjach odnawialnego źródła energii oraz w wysokosprawnej kogeneracji, z zachowaniem niezawodności i bezpieczeństwa 
krajowego systemu elektroenergetyczne go. 
6a. (uchylony) 
6b.37) W przypadku powierzenia pełnienia obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, operatora sy s-
temu dystrybucyjnego gazowego lub operatora systemu połączonego gazowego, operator ten, w obszarze swojego dział a-
nia, jest odpowiedzialny także za wydawanie warunków przyłączenia oraz za zawarcie i realizację umowy o przyłączenie 
do sieci. 
7. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest obowiązany do odbioru energii ele k-
trycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji w źródłach znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Po l-
skiej przyłączonych bezpośrednio do sieci tego operatora. 
8. Operator systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego za korzystanie z krajowego systemu elektroenergetyczneg o 
pobiera opłaty na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 46 ust. 3 i 4, a także może żądać od 
odbiorców przyłączonych do systemu elektroenergetycznego informacji o ilości energii elektrycznej zużywanej przez tych 
odbiorców, służącej do obliczenia tej opłaty. 
9. Operator systemu przesyłowego, odpowiednio do zakresu działania, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw 
energii, do dnia 31 marca każdego roku, informacje za poprzedni rok kalendarzowy o realizacji zadań w zakresie bezpi e-
czeństwa funkcjonowania systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego, w szczególności dotyczące: 
1) zdolności przesyłowych sieci oraz mocy źródeł przyłączonych do tej sieci; 
2) jakości i poziomu utrzymania sieci; 
3) podejmowanych działań mających na celu pokrywanie szczytowego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię 
elektryczną, w tym, w przypadku wystąpienia przerw w dostarczaniu tych paliw lub energii do sieci; 
4) sporządzanych planów w zakresie określonym w pkt 1– 3. 
9a. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego, odp o-
wiednio do zakresu działania, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw energii, co 2 lata, w terminie do dnia 31 marca 
danego roku, informacje w zakresie objętym sprawozdaniem, o którym mowa w art. 15b. Sporządzając informacje dot y-
czące oceny połączeń międzysystemowych z sąsiednimi krajami, należy uwzględnić opinie operatorów systemów przes y-
łowych elektroenergetycznych tych krajów. 
9b. Użytkownicy systemu elektroenergetycznego, w szczególności operatorzy systemów dystrybucyjnych elektro-
energetycznych, przedsiębiorstwa energetyczne i odbiorcy końcowi są obowiązani przekazywać operatorowi systemu 
przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego, na jego wniosek, dane niezbędne 
do sporządzenia informacji, o których mowa w ust. 9a, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych lub 
innych informacji prawnie chronionych. 
10. Operatorzy systemów przesyłowych współdziałają z Komisją Europejską w sprawach dotyczących rozwoju trans-
europejskich sieci przesyłowych. 
10a. Operatorzy systemów przesyłowych współpracują z operatorami systemów przesyłowych innych państw czło n-
kowskich Unii Europejskiej w celu stworzenia co najmniej jednego zintegrowanego systemu na poziomie regionalnym dla 
alokacji zdolności przesyłowych i kontrolowania bezpieczeństwa systemu. 
11. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, w ter-
minie do 15 dnia miesiąca następującego po zakończeniu kwartału, informacje o ilości energii elektrycznej importowanej 
w danym kwartale z państw niebędących członkami Unii Europejskiej. 
12. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest obowiązany przedstawiać P reze-
sowi 
Urzędu Regulacji Energetyki informacje o ilościach energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach odnawialnego 
źródła energii przyłączonych do jego sieci i wprowadzonej do systemu elektroenergetycznego, z podziałem na po szcze-
gólne rodzaje źródeł, w terminie do dnia:  
1) 31 lipca – za okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca danego roku,  
2) 31 stycznia – za okres od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia roku poprzedniego  
– 
z zastrzeżeniem, że nie dotyczy to instalacji spalania wielopaliwowego i układów hybrydowych, w rozumieniu ustawy 
z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, oraz elektrowni szczytowo pompowych i elektrowni wodnych 
z członem pompowym. 
                                                           
37) Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 1435), która weszła 
w 
życie z dniem 2 sierpnia 2019  r. 
  
Dziennik Ustaw – 46 – Poz. 833 
 
 Art. 9d. 1. Operator systemu przesyłowego oraz operator systemu połączonego pozostają pod względem formy prawnej 
i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezależni od wykonywania innych działalności niezwiązanych z: 
1) przesyłaniem, dystrybucją lub magazynowaniem paliw gazowych, lub skraplaniem gazu ziemnego, lub regazyfikacją 
skroplonego gazu ziemnego w instalacjach skroplonego gazu ziemnego albo 
2) przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej. 
11. Operator systemu przesyłowego oraz operator systemu połączonego, mając na względzie racjonalne wykorzyst a-
nie posiadanych środków trwałych, jeżeli warunki techniczne i wymagania bezpieczeństwa na to pozwalają, mogą je udo-
stępniać innym podmiotom, na zasadach równego traktowania, na cele inne niż określone w ust. 1 pkt 1 albo 2, niezwiązane 
z produkcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gazowymi albo wytwarzaniem lub obrotem energią elektryczną. 
12. Udostępnianie, o którym mowa w ust. 11, nie może powodować obniżenia zdolności do wykonywania działaln o-
ści wymienionych w ust. 1. 
1a. W celu zapewnienia niezależności operatora systemu przesyłowego oraz operatora systemu połączonego ta sama 
osoba lub podmiot nie może: 
1) bezpośrednio lub pośrednio wywierać decydującego wpływu lub wykonywać innych praw względem przedsiębio r-
stwa energetycznego zajmującego się produkcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gazowymi albo wytwarz a-
niem lub obrotem energią elektryczną oraz bezpośrednio lub pośrednio wywierać decydującego wpływu lub wyk o-
nywać innych praw względem operatora systemu przesyłowego lub połączonego ani wywierać decydującego wpł y-
wu na system przesyłowy lub system połączony; 
2) powoływać członków rady nadzorczej, zarządu lub innych organów uprawnionych do reprezentacji operatora syst e-
mu przesyłowego lub operatora systemu połączonego, ani względem systemu przesyłowego lub połączonego oraz 
bezpośrednio lub pośrednio wywierać decydującego wpływu lub wykonywać praw względem przedsiębiorstwa 
energetycznego zajmującego się produkcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gazowymi albo wytwarzaniem lub 
obrotem energią elektryczną; 
3) pełnić funkcji członka rady nadzorczej, zarządu lub innych organów uprawnionych do reprezentacji operatora syst e-
mu przesyłowego lub połączonego, ani względem systemu przesyłowego lub systemu połączonego oraz pełnić tych 
funkcji w przedsiębiorstwie energetycznym zajmującym się produkcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gaz o-
wymi albo wytwarzaniem lub obrotem energią elektryczną. 
1b. Prawa, o których mowa w ust. 1a pkt 1 i 2, obejmują w szczególności: 
1) wykonywanie prawa głosu; 
2) powoływanie członków rady nadzorczej, zarządu lub innych organów uprawnionych do reprezentacji przedsiębio r-
stwa energetycznego; 
3) posiadanie większościowego pakietu udziałów lub akcji. 
1c. Przez decydujący wpływ, o którym mowa w ust. 1a pkt 1 i 2, rozumie się w szczególności wykonywanie upra w-
nień, o których mowa w art. 4 pkt 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. 
1d. Operator systemu dystrybucyjnego będący w strukturze przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo pozostaje pod 
względem formy prawnej i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezależny od innych działalności niezwiązanych 
z dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej. 
1e. W celu zapewnienia niezależności operatora systemu dystrybucyjnego należy spełnić łącznie następujące kryteria 
niezależności: 
1) osoby odpowiedzialne za zarządzanie operatorem systemu dystrybucyjnego nie mogą uczestniczyć w strukturach 
zarządzania przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo lub przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się przes y-
łaniem, produkcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gazowymi lub przesyłaniem, wytwarzaniem lub obrotem 
energią elektryczną ani być odpowiedzialne, bezpośrednio lub pośrednio za bieżącą działalność w tym zakresie; 
2) osoby odpowiedzialne za zarządzanie operatorem systemu dystrybucyjnego mają zapewnioną możliwość niezależn e-
go działania; 
3) operator systemu dystrybucyjnego ma prawo podejmować niezależne decyzje w zakresie majątku niezbędnego do 
wykonywania działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji paliw gazowych lub energii elektrycznej; 
4) organ przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo nie może wydawać operatorowi systemu dystrybucyjnego poleceń 
dotyczących jego bieżącej działalności ani podejmować decyzji w zakresie budowy sieci lub jej modernizacji, chyba 
że polecenia te lub decyzje dotyczyłyby działania operatora systemu dystrybucyjnego, które wykraczałyby poza z a-
twierdzony plan finansowy lub inny równoważny dokument. 
  
Dziennik Ustaw – 47 – Poz. 833 
 
 1f. Operator systemu magazynowania, będący częścią przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, powinien pozo-
stawać pod względem formy prawnej i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezależny od innych działalności ni e-
związanych z magazynowaniem, przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych. 
1g. W celu zapewnienia niezależności operatorowi systemu magazynowania należy spełnić łącznie następujące kryteria: 
1) osoby odpowiedzialne za zarządzanie operatorem systemu magazynowania nie mogą uczestniczyć w strukturach 
przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo lub przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się produkcją, wytw a-
rzaniem lub obrotem paliwami gazowymi, ani być odpowiedzialne, bezpośrednio lub pośrednio za bieżącą działa l-
ność w tym zakresie; 
2) osoby odpowiedzialne za zarządzanie operatorem systemu magazynowania mają zapewnioną możliwość niezależn e-
go działania; 
3) operator systemu magazynowania ma prawo podejmować niezależne decyzje dotyczące majątku niezbędnego do 
wykonywania działalności gospodarczej w zakresie magazynowania paliw gazowych; 
4) organ przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo nie może wydawać operatorowi systemu magazynowania poleceń 
dotyczących jego bieżącej działalności ani podejmować decyzji w zakresie budowy lub modernizacji instalacji m a-
gazynowej, chyba że polecenia te lub decyzje dotyczyłyby działań operatora systemu magazynowania, które wykr a-
czałyby poza zatwierdzony plan finansowy lub inny równoważny dokument. 
1h. Operator systemu przesyłowego, operator systemu dystrybucyjnego oraz operator systemu połączonego nie mogą 
wykonywać działalności gospodarczej związanej z produkcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gazowymi lub energią 
elektryczną ani jej wykonywać na podstawie umowy na rzecz innych przedsiębiorstw energetycznych. 
1i. Operator systemu dystrybucyjnego oraz operator systemu magazynowania, będący częścią przedsiębiorstwa zin-
tegrowanego pionowo są obowiązani zamieścić w statucie lub w umowie spółki postanowienia umożliwiające członkom 
zarządu podejmowanie niezależnych działań. 
2. Operator systemu przesyłowego gazowego, operator systemu połączonego gazowego oraz operator systemu dy s-
trybucyjnego gazowego mogą świadczyć usługi polegające na przystosowywaniu paliwa gazowego do standardów jakoś-
ciowych lub warunków technicznych obowiązujących w systemie przesyłowym gazowym lub w systemie dystrybucyjnym 
gazowym, a także usługi transportu paliw gazowych środkami transportu innymi, niż sieci gazowe. 
3. Działania mające na celu zapewnienie niezależności operatorów powinny umożliwiać funkcjonowanie mechan i-
zmów koordynacyjnych, które zapewnią ochronę praw właścicielskich w zakresie nadzoru nad wykonywanym przez op e-
ratorów zarządem i wykonywaną przez nich działalnością gospodarczą, w odniesieniu do rentowności zarządzanych przez 
nich aktywów, w szczególności dotyczących sposobu zarządzania zyskiem z udziałów kapitałowych, zatwierdzania rocz-
nego planu finansowego lub równoważnego dokumentu i ustalania ograniczeń w zakresie poziomu całkowitego zadłuż e-
nia ich przedsiębiorstwa. 
4. Operatorzy, o których mowa w ust. 1d i 1f, opracowują i są odpowiedzialni za realizację programów, w których 
określają przedsięwzięcia, jakie należy podjąć w celu zapewnienia niedyskryminacyjnego traktowania użytkowników 
systemu, w tym szczegółowe obowiązki pracowników wynikające z tych programów. 
4a. Operatorzy, o których mowa w ust. 1d i 1f, przedkładają Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki programy, 
o których mowa w ust. 4, z własnej inicjatywy lub na jego żądanie. 
4b. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w drodze decyzji, zatwierdza program, o którym mowa w ust. 4, i określa 
termin jego wykonania albo odmawia jego zatwierdzenia, jeżeli określone w nim działania nie zapewniają niedyskrymin a-
cyjnego traktowania użytkowników systemu. W decyzji o odmowie zatwierdzenia programu Prezes Urzędu Regulacji 
Energetyki wyznacza termin przedłożenia nowego programu. Wniesienie odwołania od decyzji nie wstrzymuje obowiązku 
przedłożenia nowego programu do zatwierdzenia. 
5. Operatorzy, o których mowa w ust. 1d i 1f, wyznaczają inspektora do spraw zgodności, którego zadaniem jest 
monitorowanie realizacji programów, o których mowa w ust. 4. Inspektor ten powinien być w swoich działaniach niez a-
leżny oraz mieć dostęp do informacji będących w posiadaniu odpowiednio operatora, o którym mowa w ust. 1d albo 1f, 
oraz jednostek z nim powiązanych, które są niezbędne do wypełnienia jego zadań. 
5a. Inspektor, o którym mowa w ust. 5, przedstawia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, do dnia 31 marca ka ż-
dego roku, sprawozdanie zawierające opis działań podjętych w roku poprzednim w celu realizacji programów, o których 
mowa w ust. 4. 
6. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki, na koszt operatorów, 
sprawozdania, o których mowa w ust. 5. 
  
Dziennik Ustaw – 48 – Poz. 833 
 
 7. Przepisów ust. 1d, 1e oraz ust. 1h–6 nie stosuje się do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo obsługującego: 
1) mniej niż sto tysięcy odbiorców przyłączonych do systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego wchodzącego 
w skład tego przedsiębiorstwa; 
2) system dystrybucyjny elektroenergetyczny o rocznym zużyciu energii elektrycznej nieprzekraczającym 3 TWh 
w 1996 r., w którym mniej niż 5% rocznego zużycia energii elektrycznej pochodziło z innych połączonych z nim syst e-
mów elektroenergetycznych; 
3) mniej niż sto tysięcy odbiorców przyłączonych do systemu dystrybucyjnego gazowego wchodzącego w skład tego 
przedsiębiorstwa, jeżeli sprzedaż paliw gazowych przez to przedsiębiorstwo w ciągu roku nie przekracza 150 mln m3; 
4) mniej niż sto tysięcy odbiorców przyłączonych do systemu dystrybucyjnego gazowego wchodzącego w skład tego 
przedsiębiorstwa, jeżeli sprzedaż przez to przedsiębiorstwo dotyczy paliw gazowych innych niż gaz ziemny wysoko-
metanowy lub zaazotowany, w tym skroplony gaz ziemny, dostarczanych siecią gazową. 
8. Przedsiębiorstwo energetyczne wyznaczone operatorem systemu elektroenergetycznego jest obowiązane przek a-
zywać Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informacje dotyczące zmiany zakresu wykonywanej działalności gosp o-
darczej oraz jego powiązań kapitałowych, w terminie miesiąca od dnia wprowadzenia tych zmian. 
Art. 9e. (utracił moc) 
Art. 9e1. (utracił moc) 
Art. 9f. (uchylony) 
Art. 9g. 1. Operator systemu przesyłowego i operator systemu dystrybucyjnego są obowiązani do opracowania o d-
powiednio instrukcji ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej lub instrukcji ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej, zw a-
nych dalej „instrukcjami”. 
2. Operator systemu przesyłowego i operator systemu dystrybucyjnego informują użytkowników systemu, w formie 
pisemnej lub za pomocą innego środka komunikowania przyjętego przez operatora systemu, o publicznym dostępie do 
projektu instrukcji lub jej zmian oraz o możliwości zgłaszania uwag, określając miejsce i termin ich zgłaszania, nie kró t-
szy niż 14 dni od dnia udostępnienia projektu instrukcji lub jej zmian. 
3. Instrukcje opracowywane dla sieci gazowych określają szczegółowe warunki korzystania z tych sieci przez uży t-
kowników systemu oraz warunki i sposób prowadzenia ruchu, eksploatacji i planowania rozwoju tych sieci, w szczególności 
dotyczące: 
1) przyłączania sieci dystrybucyjnych, urządzeń odbiorców końcowych, połączeń międzysystemowych oraz gazociągów 
bezpośrednich; 
2) wymagań technicznych dla urządzeń, instalacji i sieci wraz z niezbędną infrastrukturą pomocniczą; 
3) kryteriów bezpieczeństwa funkcjonowania systemu gazowego; 
4) współpracy pomiędzy operatorami systemów gazowych; 
5) przekazywania informacji pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi oraz pomiędzy przedsiębiorstwami energ e-
tycznymi a odbiorcami; 
6) parametrów jakościowych paliw gazowych i standardów jakościowych obsługi użytkowników systemu. 
4. Instrukcje opracowywane dla sieci elektroenergetycznych określają szczegółowe warunki korzystania z tych sieci 
przez użytkowników systemu oraz warunki i sposób prowadzenia ruchu, eksploatacji i planowania rozwoju tych sieci, 
w szczególności dotyczące: 
1) przyłączania urządzeń wytwórczych, sieci dystrybucyjnych, urządzeń odbiorców końcowych, połączeń międzysy s-
temowych oraz linii bezpośrednich; 
2) wymagań technicznych dla urządzeń, instalacji i sieci wraz z niezbędną infrastrukturą pomocniczą; 
2a) wymagań technicznych dla instalacji zarządzania popytem; 
3) kryteriów bezpieczeństwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, w tym uzgadniania planów, o których 
mowa w art. 9c ust. 2 pkt 13; 
4) współpracy między operatorami systemów elektroenergetycznych, w tym w zakresie koordynowanej sieci 110 kV 
i niezbędnego układu połączeń sieci oraz zakresu, sposobu i harmonogramu przekazywania informacji; 
  
Dziennik Ustaw – 49 – Poz. 833 
 
 5) przekazywania informacji pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi oraz pomiędzy przedsiębiorstwami energ e-
tycznymi a odbiorcami; 
6) parametrów jakościowych energii elektrycznej, standardów jakościowych obsługi użytkowników systemu oraz zasad 
prowadzenia rozliczeń, w tym ustalania terminów wnoszenia opłat przez użytkowników systemu; 
7) wymagań w zakresie bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej i warunków, jakie muszą zostać spełnione dla 
jego utrzymania; 
8) wskaźników charakteryzujących jakość i niezawodność dostaw energii elektrycznej oraz bezpieczeństwa pracy sieci 
elektroenergetycznej; 
9) niezbędnych wielkości rezerw zdolności wytwórczych, przesyłowych i połączeń międzysystemowych. 
5. Operator systemu dystrybucyjnego uwzględnia w instrukcji ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej wymagania 
określone w opracowanej przez operatora systemu przesyłowego instrukcji ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej. 
5a. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego dołącza do instrukcji ruchu i eksploatacji sieci dystr y-
bucyjnej standardowy profil zużycia wykorzystywany w bilansowaniu handlowym miejsc dostarczania energii elektryc z-
nej dla odbiorców o mocy umownej nie większej niż 40 kW. 
5b. Operator systemu dystrybucyjnego w instrukcji ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej, a operator systemu prze-
syłowego gazowego w instrukcji ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej, określa procedurę wymiany informacji, o których 
mowa w art. 5 ust. 14 i 15, oraz tryb, warunki i terminy uruchamiania sprzedaży rezerwowej, o której mowa w art. 5aa, 
w tym procedurę wymiany informacji. 
6. Instrukcja opracowywana przez operatora systemu przesyłowego powinna także zawierać wyodrębnioną część 
dotyczącą bilansowania systemu i zarządzania ograniczeniami systemowymi, określającą: 
1) warunki, jakie muszą być spełnione w zakresie bilansowania systemu i zarządzania ograniczeniami systemowymi; 
2) procedury: 
a) zgłaszania i przyjmowania przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego do realizacji umów 
sprzedaży oraz programów dostarczania i odbioru energii elektrycznej, 
b) zgłaszania do operatora systemu przesyłowego umów o świadczenie usług przesyłania paliw gazowych lub ener-
gii elektrycznej, 
c) bilansowania systemu, w tym sposób rozliczania kosztów jego bilansowania, 
d) zarządzania ograniczeniami systemowymi, w tym sposób rozliczania kosztów tych ograniczeń, 
e) awaryjne; 
3) sposób postępowania w stanach zagrożenia bezpieczeństwa zaopatrzenia w paliwa gazowe lub energię elektryczną; 
4) procedury i zakres wymiany informacji niezbędnej do bilansowania systemu i zarządzania ograniczeniami system o-
wymi; 
5) kryteria dysponowania mocą jednostek wytwórczych energii elektrycznej, uwzględniające, w przypadku elektrowni 
jądrowych, wymagania w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej określone przepisami ustawy 
z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe, oraz kryteria zarządzania połączeniami systemów gazowych albo sy s-
temów elektroenergetycznych; 
6) sposób przekazywania użytkownikom systemu informacji o warunkach świadczenia usług przesyłania energii ele k-
trycznej oraz pracy krajowego systemu elektroenergetycznego. 
6a. Warunki w zakresie bilansowania systemu elektroenergetycznego, o których mowa w ust. 6 pkt 1, powinny umoż-
liwiać dokonywanie zmian grafiku handlowego w dniu jego realizacji oraz bilansowanie tego systemu także przez zmnie j-
szenie poboru energii elektrycznej przez odbiorców niespowodowane wprowadzonymi ograniczeniami, o których mowa 
w art. 11 ust. 1. 
6b.38) Rozliczenia wynikające z niezbilansowania energii elektrycznej pobranej, wprowadzonej lub pobranej i wpro-
wadzonej dokonuje jeden podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe. 
7. Operator systemu przesyłowego przedkłada Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki do zatwierdzenia, w drodze 
decyzji, instrukcję wraz z informacją o zgłoszonych przez użytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzglę d-
nienia. Operator zamieszcza te dokumenty na swojej stronie internetowej. 
                                                           
38) Dodany przez art. 3 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
  
Dziennik Ustaw – 50 – Poz. 833 
 
 8. Operator systemu dystrybucyjnego, w terminie 60 dni od dnia ogłoszenia zatwierdzonej instrukcji, o której mowa 
w ust. 7, przedkłada Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki do zatwierdzenia, w drodze decyzji, instrukcję wraz 
z informacją o zgłoszonych przez użytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzględnienia. Operator zamieszcza 
te dokumenty na swojej stronie internetowej. 
8a. Przepisu ust. 8 nie stosuje się do instrukcji opracowanej przez operatora, o którym mowa w art. 9d ust. 7. 
8b. Operator, o którym mowa w art. 9d ust. 7, w terminie 90 dni od dnia ogłoszenia zatwierdzonej instrukcji, o której 
mowa w ust. 7, zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz udostępnia w siedzibie do publicznego wglądu, opracow a-
ną instrukcję wraz z informacją o zgłoszonych przez użytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzględnienia. 
9. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki, na koszt właściwego op e-
ratora systemu, zatwierdzoną instrukcję. 
10. Operator systemu przesyłowego i operator systemu dystrybucyjnego zamieszczają na swoich stronach internet o-
wych obowiązujące instrukcje oraz udostępniają je do publicznego wglądu w swoich siedzibach. 
11. Operator systemu połączonego jest obowiązany do opracowania instrukcji ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej 
oraz instrukcji ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej. Przepisy ust. 2– 10 stosuje się odpowiednio. 
12. Użytkownicy systemu, w tym odbiorcy, których urządzenia, instalacje lub sieci są przyłączone do sieci operatora 
systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego, lub korzystający z usług świadczonych przez tego operatora, są 
obowiązani stosować się do warunków i wymagań oraz procedur postępowania i wymiany informacji określonych 
w instrukcjach, a także w metodach, warunkach, wymogach i zasadach przyjętych na podstawie rozporządzenia Parlame n-
tu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do 
transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 (Dz. Urz. UE L 211 
z 14.08.2009, str. 15, z późn. zm.39)) lub rozporządzeń wydanych na podstawie art. 6 lub art. 18 tego rozporządzenia lub 
metodach, warunkach, wymogach i zasadach przyjętych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 
(WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylaj ą-
cego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005 (Dz. Urz. UE L 211 z 14.08.2009, str. 36, z późn. zm.40)) lub rozporządzeń w y-
danych na podstawie art. 6 lub art. 23 tego rozporządzenia. Instrukcja oraz metody, warunki, wymogi i zasady, o których 
mowa w zdaniu pierwszym, stanowią część umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub 
energii elektrycznej albo umowy kompleksowej. 
Art. 9ga. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego określa wymogi ogólnego stosowania w rozu-
mieniu art. 7 rozporządzenia 2016/631, w art. 6 rozporządzenia 2016/1388 oraz w art. 5 rozporządzenia 2016/1447. 
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego konsultuje projekt wymogów ogólnego stosowania, 
o których mowa w ust. 1, z operatorami systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych, zamieszczając ten projekt na 
swojej stronie internetowej i wyznaczając termin na zgłaszanie uwag. Termin na zgłaszanie uwag nie może być krótszy 
niż 21 dni od dnia zamieszczenia tego projektu na stronie internetowej operatora systemu przesyłowego elektroenerg e-
tycznego. 
3. Po przeprowadzeniu konsultacji, o których mowa w ust. 2, operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego 
przedkłada Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, do zatwierdzenia, wymogi ogólnego stosowania, o których mowa 
w ust. 1, wraz z informacją o zgłoszonych w ramach konsultacji uwagach i sposobie ich uwzględnienia. 
4. Zatwierdzone przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wymogi ogólnego stosowania, o których mowa w ust. 1, 
operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego zamieszcza na swojej stronie internetowej. 
Art. 9h. 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek właściciela sieci przesyłowej, sieci dystrybucyjnej, i n-
stalacji magazynowej lub instalacji skroplonego gazu ziemnego, wyznacza, w drodze decyzji, na czas określony, operatora 
systemu przesyłowego, systemu dystrybucyjnego, systemu magazynowania, systemu skraplania gazu ziemnego lub oper a-
tora systemu połączonego oraz określa obszar, sieci lub instalacje, na których będzie wykonywana działalność gospoda r-
cza, z zastrzeżeniem ust. 2. 
2. Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wyznacza się jednego operatora systemu przesyłowego gazowego albo 
jednego operatora systemu połączonego gazowego i jednego operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego albo 
jednego operatora systemu połączonego elektroenergetycznego. 
                                                           
39) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 115 z 25.04.2015, str. 39 oraz Dz. Urz. UE L 163 
z 15.06.2013, str. 1. 
40) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 229 z 01.09.2009, str. 29, Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, 
str. 87, Dz. Urz. UE L 293 z 11.11.2010, str. 67, Dz. Urz. UE L 231 z 28.08.2012, str. 16, Dz. Urz. UE L 115 z 25.04.2013, str. 39 oraz 
Dz. Urz. UE L 114 z 05.05.2015, str. 9. 
  
Dziennik Ustaw – 51 – Poz. 833 
 
 3. Operatorem systemu przesyłowego, systemu dystrybucyjnego, systemu magazynowania paliw gazowych, systemu 
skraplania gazu ziemnego lub operatorem systemu połączonego może być: 
1) właściciel sieci przesyłowej, sieci dystrybucyjnej, instalacji magazynowej lub instalacji skroplonego gazu ziemnego, 
posiadający koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej z wykorzystaniem tej sieci lub instalacji; 
2) przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie prze-
syłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii elektrycznej, magazynowania paliw gazowych, skraplania gazu 
ziemnego i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego, z którym właściciel sieci przesyłowej, sieci dystry bucyjnej, 
instalacji magazynowej lub instalacji skroplonego gazu ziemnego zawarł umowę powierzającą temu przedsię-
biorstwu pełnienie obowiązków operatora z wykorzystaniem sieci lub instalacji będących jego własnością. 
3a. Powierzenie pełnienia obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora systemu połącz o-
nego gazowego na podstawie ust. 3 pkt 2 jest możliwe wyłącznie, jeżeli system przesyłowy,  którego dotyczy powierzenie 
należał w dniu 3 września 2009 r. do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, albo jeżeli Prezes Urzędu Regulacji Ener-
getyki wydał zgodę na powierzenie przez właściciela sieci przesyłowej pełnienia obowiązków operatora systemu przes y-
łowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego na podstawie art. 4i ust. 1. 
3b.41) W przypadku wyznaczenia przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki przedsiębiorstwa energetycznego op e-
ratorem systemu przesyłowego gazowego na sieci przesyłowej gazowej wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który 
w dniu 3 września 2009 r. należał do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, na okres dłuższy niż okres obowiązyw a-
nia umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego z wykorzystaniem tej sieci, 
właściciel sieci przesyłowej gazowej, w terminie 90 dni przed dniem wygaśnięcia dotychczasowej umowy, zawiera z ope-
ratorem systemu przesyłowego gazowego albo operatorem systemu połączonego gazowego kolejną umowę powierzającą 
pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego. 
3c.41) Kolejna umowa powierzająca pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, o której 
mowa w ust. 3b, zawierana jest na czas oznaczony, rozpoczynający się od dnia następującego po dniu wygaśnięcia 
dotychczasowej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, nie krótszy niż 
rok i nie dłuższy niż 3 lata lub okres wyznaczenia, o którym mowa w ust. 3b – jeżeli okres ten jest krótszy niż 3 lata. 
3d.41) Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego niezwłocznie prz e-
kazuje Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informację o zawarciu kolejnej umowy powierzającej pełnienie obowią z-
ków operatora systemu przesyłowego gazowego, o której mowa w ust. 3b, lub o jej zmianie oraz przesyła Prezesowi 
Urzędu Regulacji Energetyki aktualną kopię tej umowy. 
3e.41) W przypadku nieotrzymania, w terminie 90 dni przed dniem wygaśnięcia dotychczasowej umowy, informacji 
o zawarciu kolejnej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, o której 
mowa w ust. 3b, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w drodze decyzji, ustala treść umowy powierzającej pełnienie ob o-
wiązków operatora systemu przesyłowego gazowego. 
3f.41) Stronami postępowania w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 3e, są wyłącznie właściciel sieci 
przesyłowej gazowej oraz operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego. 
3g.41) Decyzja, o której mowa w ust. 3e, wiąże z dniem następującym po dniu wygaśnięcia dotychczasowej umowy 
powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego. 
3h.41) Decyzja, o której mowa w ust. 3e, podlega natychmiastowemu wykonaniu. Wniesienie odwołania nie wstrz y-
muje wykonania decyzji – przepis art. 47952 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. 
z 2019 r. poz. 1460, z późn. zm.42)) nie stosuje się. 
3i.41) Decyzja, o której mowa w ust. 3e, zastępuje kolejną umowę powierzającą pełnienie obowiązków operatora sy s-
temu przesyłowego gazowego w zakresie objętym tą decyzją. 
3j.41) Decyzja, o której mowa w ust. 3e, może zostać zmieniona przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na wni o-
sek operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego w przypadkach uzasa d-
nionych potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa funkcjonowania systemu przesyłowego gazowego albo możliwości korz y-
stania z tego systemu. Przepis art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego 
(Dz. U. z 2020 r. poz. 256) nie stosuje się. 
3k.41) W przypadku zawarcia przez strony kolejnej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu 
przesyłowego gazowego, o której mowa w ust. 3b, decyzja, o której mowa w ust. 3e, wygasa z mocy prawa w części obj ę-
tej tą umową. 
                                                           
41) Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 37. 
42) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 1469, 1495 , 1649, 1655, 1798, 1802, 
1818, 2070, 2089, 2128 i 2217 oraz z 2020 r. poz. 288 i 462. 
  
Dziennik Ustaw – 52 – Poz. 833 
 
 3l.41) W przypadku niewykonania decyzji, o której mowa w ust. 3e, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucy j-
nym w administracji. 
3m.41) W sprawach dotyczących roszczeń majątkowych z tytułu niewykonania decyzji, o której mowa w ust. 3e, właś-
ciwe są sądy powszechne. 
3n.41) Do decyzji, o której mowa w ust. 3e, przepisy ust. 3c, 5 i 5a stosuje się odpowiednio. 
3o.41) W przypadku niezawarcia przez strony kolejnej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora syst e-
mu przesyłowego gazowego, o której mowa w ust. 3b, w terminie 90 dni przed dniem wygaśnięcia decyzji, o której mowa 
w ust. 3e, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zmienia tę decyzję, w szczególności w celu przedłużenia terminu jej ob o-
wiązywania lub dostosowania treści decyzji do, powstałych po jej wydaniu, zmian okoliczności prawnych lub faktycznych 
mających wpływ na jej treść. Przepisy ust. 3c, 3d, 3f–3m, 5 i 5a stosuje się odpowiednio. 
4. Powierzenie pełnienia obowiązków operatora systemu dystrybucyjnego może dotyczyć wykonywania działalności 
gospodarczej w zakresie dystrybucji: 
1) energii elektrycznej, jeżeli liczba odbiorców przyłączonych do sieci elektroenergetycznej przedsiębiorstwa energ e-
tycznego, o którym mowa w ust. 1, jest nie większa niż sto tysięcy, albo 
2) gazu ziemnego, jeżeli liczba odbiorców przyłączonych do sieci gazowej jest nie większa niż sto tysięcy i sprzed aż 
paliw gazowych nie przekracza 150 mln m3 w ciągu roku. 
5. Umowa, o której mowa w ust. 3 pkt 2, powinna w szczególności określać: 
1) obszar, na którym operator systemu przesyłowego lub systemu dystrybucyjnego, lub systemu magazynowania paliw 
gazowych, lub systemu skraplania gazu ziemnego, lub systemu połączonego będzie wykonywał działalność gospoda r-
czą; 
2) zasady realizacji obowiązków, o których mowa w art. 9c, w szczególności obowiązków powierzonych do wykon y-
wania bezpośrednio operatorowi systemu dystrybucyjnego, lub operatorowi systemu magazynowania paliw gaz o-
wych, lub operatorowi systemu skraplania gazu ziemnego, lub operatorowi systemu połączonego. 
5a.43) Kolejna umowa powierzająca pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, o której m owa 
w ust. 3b, powinna określać także: 
1) zasady korzystania przez operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego 
z majątku właściciela sieci przesyłowej gazowej niezbędnego do wykonywania działalności gospodarczej w zakresie 
przesy
łania paliw gazowych oraz obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego na tej sieci przesyłowej; 
2) wynagrodzenie należne właścicielowi sieci przesyłowej gazowej za korzystanie przez operatora systemu przesył o-
wego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego z majątku, o którym mowa w pkt 1; 
3) wynagrodzenie należne operatorowi systemu przesyłowego gazowego albo operatorowi systemu połączonego gaz o-
wego za wykonywanie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego na sieci przesyłowej gazowej; 
4) zasady realizacji obowiązków, o których mowa w ust. 11 i 12. 
5b.43) Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 5a: 
1) pkt 2 – określa się jako część przychodów z usług przesyłowych świadczonych przez operatora systemu przesyłow e-
go gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego przy wykorzystaniu majątku właściciela sieci przes y-
łowej gazowej, która może być pomniejszana przez operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora sy s-
temu połączonego gazowego o wartość kosztów poniesionych w związku z wykonywaniem obowiązków operatora, 
które nie zostały objęte lub pokryte wynagrodzeniem określonym w ust. 5a pkt 3; 
2) pkt 3 – określa się w sposób zapewniający pokrycie kosztów uzasadnionych ponoszonych w związku z wyko ny-
waniem obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego. 
6. Właściciel, o którym mowa w ust. 1, występuje z wnioskiem do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o wyznaczenie: 
1) operatora systemu przesyłowego lub operatora systemu połączonego, w terminie 30 dni od dnia uzyskania przez 
przedsiębiorstwo energetyczne certyfikatu niezależności, o którym mowa w art. 9h1 ust. 1, albo od dnia upływu te r-
minu, o którym mowa w art. 9h1 ust. 6; 
                                                           
43) Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 37. 
  
Dziennik Ustaw – 53 – Poz. 833 
 
 2) operatora systemu dystrybucyjnego, operatora systemu magazynowania paliw gazowych lub operatora systemu skr a-
plania gazu ziemnego, w terminie 30 dni od dnia: 
a) doręczenia decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o udzieleniu temu właścicielowi koncesji na wykon y-
wanie działalności gospodarczej z wykorzystaniem tych sieci lub instalacji, albo 
b) w którym właściciel zawarł umowę o powierzenie wykonywania obowiązków operatora z przedsiębiorstwem, 
o którym mowa w ust. 3 pkt 2, w odniesieniu do sieci lub instalacji będących jego własnością. 
7. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, wyznaczając operatora zgodnie z ust. 1, bierze pod uwagę odpowiednio jego: 
1) efektywność ekonomiczną; 
2) skuteczność zarządzania systemami gazowymi lub systemami elektroenergetycznymi; 
3) bezpieczeństwo dostarczania paliw gazowych lub energii elektrycznej; 
4) spełnianie przez operatora warunków i kryteriów niezależności, o których mowa w art. 9d ust. 1– 2; 
5) okres obowiązywania koncesji; 
6) zdolność do wypełniania obowiązków wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 
nr 714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany 
energii elektrycznej i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 oraz obowiązk ów wynikających z rozporz ą-
dzeń przyjętych na podstawie art. 6 oraz art. 18 rozporządzenia 714/2009 lub rozporządzenia Parlamentu Europe j-
skiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu 
ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005 oraz obowiązków wynikających z rozporządzeń przyj ę-
tych na podstawie art. 8 oraz art. 23 rozporządzenia 715/2009. 
8. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki odmawia wyznaczenia operatorem systemu przesyłowego, operatorem syste-
mu połączonego, operatorem systemu dystrybucyjnego, operatorem systemu magazynowania paliw gazowych lub oper a-
torem systemu skraplania gazu ziemnego przedsiębiorstwo energetyczne określone we wniosku, o którym mowa w ust. 1, 
jeżeli odpowiednio: 
1) przedsiębiorstwo to nie dysponuje odpowiednimi środkami ekonomicznymi lub technicznymi; 
2) przedsiębiorstwo to nie gwarantuje skutecznego zarządzania systemem; 
3) przedsiębiorstwo to nie spełnia warunków i kryteriów niezależności, o których mowa w art. 9d ust. 1–2, z zastrzeż e-
niem art. 9d ust. 7; 
4) nie został spełniony warunek, o którym mowa w art. 9k; 
5) przedsiębiorstwo to nie wykazało zdolności do wypełniania obowiązków wynikających z rozporządzeń, o których 
mowa w ust. 7 pkt 6; 
6) umowa, o której mowa w ust. 3 pkt 2, nie zapewnia operatorowi systemu przesyłowego lub operatorowi systemu 
połączonego możliwości wykonywania obowiązków, o których mowa w art. 9c i w art. 16 ust. 2; 
7) właściciel sieci przesyłowej nie wykazał zdolności do realizacji obowiązków, o których mowa w ust. 11 i 12. 
9. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki z urzędu wyznacza, w drodze decyzji, przedsiębiorstwo energetyczne posi a-
dające koncesję na przesyłanie lub dystrybucję paliw gazowych albo energii elektrycznej, magazynowanie paliw gaz o-
wych lub skraplanie gazu ziemnego i regazyfikację skroplonego gazu ziemnego, operatorem odpowiednio systemu prz e-
syłowego lub systemu dystrybucyjnego, lub systemu magazynowania, lub systemu skraplania gazu ziemnego, w przy-
padku gdy: 
1) właściciel, o którym mowa w ust. 1, nie złożył wniosku o wyznaczenie operatora systemu gazowego lub operatora 
systemu elektroenergetycznego, który wykonywałby działalność gospodarczą, korzystając z jego sieci lub instalacji; 
2) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki odmówił wyznaczenia operatora, który wykonywałby działalność gospodarczą, 
korzystając z sieci lub instalacji określonej we wniosku, o którym mowa w ust. 1. 
10. Wydając decyzję, o której mowa w ust. 9, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki określa obszar, instalacje lub si e-
ci, na których operator będzie wykonywał działalność gospodarczą, warunki realizacji kryteriów niezależności, o których 
mowa w art. 9d ust. 1–2, niezbędne do realizacji zadań operatorów systemów, o których mowa w art. 9c. 
  
Dziennik Ustaw – 54 – Poz. 833 
 
 11. Właściciel sieci przesyłowej, sieci dystrybucyjnej, instalacji magazynowej lub instalacji skroplonego gazu zie m-
nego jest obowiązany udostępniać operatorowi, wyznaczonemu zgodnie z ust. 1 lub 9, informacje oraz dokumenty ni e-
zbędne do realizacji zadań operatora oraz współdziałać z tym operatorem. 
12. Właściciel sieci przesyłowej gazowej w przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, jest obowiązany do: 
1) uzgodnienia z operatorem zasad finansowania inwestycji związanych z systemem, którego jest właścicielem, okreś-
lonych w planie, o którym mowa w art. 16 ust. 2; 
2) finansowania inwestycji, o których mowa w pkt 1, lub wyrażenia zgody na ich finansowanie przez operatora lub inny 
podmiot, po uzgodnieniu, o którym mowa w art. 16 ust. 13; 
3) przyjęcia na siebie odpowiedzialności związanej z majątkiem zarządzanym przez operatora, z wyłączeniem odp o-
wiedzialności wynikającej z realizacji zadań przez operatora; 
4) udzielenia gwarancji niezbędnych do uzyskania finansowania inwestycji, o których mowa w pkt 1, z wyjątkiem tych 
inwestycji, w których właściciel systemu wyraził zgodę na ich finansowanie przez operatora lub inny podmiot. 
13. W przypadku powierzenia pełnienia obowiązków operatora systemu przesyłowego na podstawie ust. 3 pkt 2 lub 
wyznaczenia operatora systemu przesyłowego na podstawie ust. 9, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jest uprawniony 
do przeprowadzenia kontroli w zakresie wypełniania przez właściciela sieci przesyłowej lub operatora systemu przesył o-
wego obowiązków, o których mowa w ust. 11 i 12, w art. 9c oraz w art. 16. Do kontroli nie stosuje się przepisów art. 48 
ust. 1–10 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495 oraz z 2020 r. 
poz. 424), zwanej dalej „ustawą – Prawo przedsiębiorców”. 
14. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może w uzasadnionych przypadkach, w drodze decyzji, zobowiązać właś-
ciciela sieci do podjęcia określonych działań mających na celu spełnienie przez wyznaczonego na jego sieci operatora 
systemu warunków i kryteriów niezależności, o których mowa w art. 9d ust. 1–1c, oraz warunków, o których mowa 
w art. 9h1 ust. 7 pkt 2–4, oraz wyznaczyć termin na ich podjęcie. Wydając decyzję, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki 
w szczególności bierze pod uwagę warunki uzyskania certyfikatu spełniania kryteriów niezależności przez tego operatora. 
Art. 9h1. 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może wyznaczyć operatorem systemu przesyłowego lub operatorem 
systemu połączonego wyłącznie przedsiębiorstwo energetyczne, które uzyskało certyfikat spełniania kryteriów niezależności, 
o których mowa w art. 9d ust. 1a, zwany dalej „certyfikatem niezależności”, albo w przypadku wskazanym w ust. 6. 
2. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przyznaje certyfikat niezależności: 
1) na wniosek właściciela sieci przesyłowej, o którym mowa w art. 9h ust. 3 pkt 1, albo przedsiębiorstwa energetyczn e-
go, o którym mowa w art. 9h ust. 3 pkt 2, złożony w terminie 30 dni od dnia: 
a) doręczenia decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o udzieleniu temu właścicielowi koncesji na wykon y-
wanie działalności gospodarczej z wykorzystaniem tych sieci lub instalacji, albo 
b) w którym właściciel zawarł umowę o powierzenie wykonywania obowiązków operatora z przedsiębiorstwem 
energetycznym, o którym mowa w art. 9h ust. 3 pkt 2, w odniesieniu do sieci lub instalacji będących jego włas noś-
cią; 
2) z urzędu, w przypadku braku wniosku, o którym mowa w pkt 1; 
3) na wniosek Komisji Europejskiej. 
3. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przed przyznaniem certyfikatu niezależności zajmuje stanowisko w sprawie 
jego przyznania i przekazuje je Komisji Europejskiej wraz z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie spełniania warunków 
i kryteriów niezależności, o których mowa w art. 9d ust. 1a. 
4. Jeżeli Komisja Europejska nie wyda opinii, o której mowa w ust. 3, w terminie: 
1) dwóch miesięcy od dnia wystąpienia o jej wydanie, 
2) czterech miesięcy od dnia wystąpienia o jej wydanie – w przypadku zwrócenia się Komisji Europejskiej do Agencji, 
danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub innego zainteresowanego podmiotu z wnioskiem o zajęcie 
stanowiska 
– przyjmuje się, że opinia Komisji Europejskiej jest pozytywna. 
5. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki po stwierdzeniu, że przedsiębiorstwo energetyczne spełnia kryteria niezale ż-
ności, o których mowa w art. 9d ust. 1a, przyznaje temu przedsiębiorstwu, w drodze decyzji, certyfikat niezależności, 
w terminie dwóch miesięcy od dnia wydania opinii, o której mowa w ust. 3, albo od dnia upływu terminu, o którym mowa 
w ust. 4. 
  
Dziennik Ustaw – 55 – Poz. 833 
 
 6. Jeżeli Prezes Urzędu Regulacji Energetyki nie wyda decyzji, o której mowa w ust. 5, w terminie 2 miesięcy od 
dnia wydania przez Komisję Europejską pozytywnej opinii albo od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 4, przy j-
muje się, że certyfikat niezależności został przyznany. 
7. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przyznaje certyfikat niezależności przedsiębiorstwu energetycznemu, 
z którym właściciel sieci przesyłowej zawarł umowę o powierzenie wykonywania obowiązków operatora systemu przes y-
łowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego, jeżeli: 
1) przedsiębiorstwo to spełnia kryteria niezależności, o których mowa w art. 9d ust. 1a; 
2) przedsiębiorstwo to wykazało zdolność do wypełniania obowiązków wynikających z art. 9c oraz rozporządzenia, 
o którym mowa w art. 9h ust. 7 pkt 6, w tym dysponuje odpowiednimi środkami ekonomicznymi i technicznymi; 
3) umowa, o której mowa w art. 9h ust. 3 pkt 2, zapewnia temu przedsiębiorstwu wykonywanie obowiązków, o których 
mowa w art. 9c i w art. 16 ust. 2; 
4) właściciel sieci przesyłowej wykazał zdolność do wykonywania obowiązków, o których mowa w art. 9h ust. 11 i 12. 
8. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki niezwłocznie powiadamia Komisję Europejską o przyznaniu certyfikatu ni e-
zależności, o odmowie przyznania certyfikatu niezależności, albo w przypadku wskazanym w ust. 6. 
9. Decyzję, o której mowa w ust. 5, wraz z opinią Komisji Europejskiej, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ni e-
zwłocznie ogłasza w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki. 
10. Przedsiębiorstwo energetyczne, któremu przyznano certyfikat niezależności albo w przypadku wskazanym w ust. 6, 
jest obowiązane poinformować Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o planowanych transakcjach lub działaniach, które 
mogą mieć wpływ na spełnianie przez to przedsiębiorstwo kryteriów niezależności, w terminie 14 dni od dnia podjęcia 
decyzji lub powzięcia wiadomości o tych transakcjach lub działaniach. 
11. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki sprawdza spełnianie przez operatora, o którym mowa w ust. 1, kryteriów 
niezależności: 
1) po przekazaniu przez tego operatora informacji, o której mowa w ust. 10; 
2) z urzędu, w przypadku powzięcia uzasadnionych wątpliwości co do spełniania tych kryteriów; 
3) na uzasadniony wniosek Komisji Europejskiej. 
12. W przypadku odmowy wydania certyfikatu niezależności lub stwierdzenia, po sprawdzeniu, o którym mowa 
w ust. 11, że operator systemu przesyłowego albo systemu połączonego nie spełnia kryteriów niezależności, o których 
mowa w art. 9d ust. 1a, lub kryteriów o których mowa w ust. 7, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki określa w drodze 
decyzji kryteria, które nie są spełnione oraz wyznacza termin na podjęcie działań mających na celu spełnienie tych kryt e-
riów. W przypadku niepodjęcia działań w wyznaczonym terminie, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może uchylić 
decyzję o wyznaczeniu tego przedsiębiorstwa operatorem. 
Art. 9h2. 1. W przypadku: 
1) gdy o przyznanie certyfikatu niezależności wystąpi właściciel sieci przesyłowej lub przedsiębiorstwo energetyczne, 
na które podmiot z państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej 
lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europej-
skim Obszarze Gospodarczym, wywiera decydujący wpływ, o którym mowa w art. 9d ust. 1c, 
2) wystąpienia okoliczności, w wyniku których podmiot, o którym mowa w pkt 1, może wywierać decydujący wpływ, 
o którym mowa w art. 9d ust. 1c, na operatora systemu przesyłowego albo na sieć przesyłową 
– Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w terminie czterech miesięcy od dnia złożenia wniosku o przyznanie certyfikatu 
niezależności lub wystąpienia okoliczności, przekazuje Komisji Europejskiej stanowisko wraz z wnioskiem o wydanie 
opinii w sprawie spełniania przez właściciela sieci przesyłowej lub przedsiębiorstwo energetyczne wymagań określonych 
w art. 9d ust. 1 i 1a oraz wpływu przyznania im certyfikatu niezależności na bezpieczeństwo dostaw paliw gazowych lub 
energii elektrycznej w Unii Europejskiej. 
2. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przed przyznaniem certyfikatu niezależności występuje do ministra właśc i-
wego do spraw zagranicznych o opinię dotyczącą: 
1) praw i obowiązków Unii Europejskiej wobec państwa, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, wynikających z prawa mi ę-
dzynarodowego, w tym również z umów zawartych pomiędzy Unią Europejską a jednym lub większą liczbą tych 
państw dotyczących dostaw paliw gazowych lub energii elektrycznej; 
  
Dziennik Ustaw – 56 – Poz. 833 
 
 2) praw i obowiązków Rzeczypospolitej Polskiej wobec państwa, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, wynikających z umów 
zawartych z tym państwem, w takim zakresie w jakim są one zgodne z prawem Unii Europejskiej; 
3) innych okoliczności mających wpływ na bezpieczeństwo dostaw paliw gazowych lub energii elektrycznej, dotycz ą-
cych państwa, o którym mowa w ust. 1 pkt 1. 
3. Minister właściwy do spraw zagranicznych przedstawia opinię, o której mowa w ust. 2, w terminie 21 dni od dnia 
otrzymania wystąpienia o jej przedstawienie. 
4. Jeżeli Komisja Europejska nie wyda opinii, o której mowa w ust. 1, w terminie: 
1) dwóch miesięcy od dnia wystąpienia o jej wydanie albo 
2) czterech miesięcy od dnia wystąpienia o jej wydanie – w przypadku zwrócenia się Komisji Europejskiej do Agencji, 
danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub innego zainteresowanego podmiotu z wnioskiem o zajęcie 
stanowiska 
– przyjmuje się, że opinia Komisji Europejskiej jest pozytywna. 
5. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki odmawia przyznania certyfikatu niezależności w przypadku, gdy nie wykazano, że: 
1) właściciel sieci przesyłowej lub przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, spełnia wymagania 
określone w art. 9d ust. 1 i 1a; 
2) przyznanie certyfikatu niezależności nie spowoduje zagrożenia bezpieczeństwa dostaw paliw gazowych lub energii 
elektrycznej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej. 
6. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki odmawiając przyznania certyfikatu niezależności w przypadku, o którym 
mowa w ust. 5 pkt 2, bierze pod uwagę opinię, o której mowa w ust. 2. 
7. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, biorąc pod uwagę opinię Komisji Europejskiej, o której mowa w ust. 1, 
w drodze decyzji, przyznaje albo odmawia przyznania certyfikatu niezależności, w terminie dwóch miesięcy od dnia w y-
dania opinii, o której mowa w ust. 1, albo od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 4, oraz niezwłocznie powiad a-
mia o tej decyzji Komisję Europejską. 
8. Decyzję, o której mowa w ust. 7, wraz z opinią Komisji Europejskiej, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ni e-
zwłocznie ogłasza w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki. 
9. Operator systemu przesyłowego niezwłocznie informuje Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o wystąpieniu ok o-
liczności, o których mowa w ust. 1 pkt 2. 
Art. 9i. 1. Sprzedawców z urzędu wyłania Prezes Urzędu Regulacji Energetyki w drodze przetargu. W przetargu mogą 
uczestniczyć przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje na obrót paliwami gazowymi lub energią elektryczną. 
2. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza, organizuje i przeprowadza przetarg. 
3. W ogłoszeniu o przetargu określa się: 
1) zakres usług kompleksowych będących przedmiotem przetargu; 
2) nazwę i siedzibę operatora systemu przesyłowego lub operatora systemu dystrybucyjnego oraz obszar, dla którego 
będzie wyłoniony sprzedawca z urzędu; 
3) miejsce i termin udostępnienia dokumentacji przetargowej. 
4. Ogłoszenie o przetargu Prezes Urzędu Regulacji Energetyki publikuje w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki. 
5. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki określa w dokumentacji przetargowej warunki, jakie powinno spełniać prze d-
siębiorstwo energetyczne uczestniczące w przetargu, oraz wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta, a także kryteria 
oceny ofert; w dokumentacji przetargowej mogą być określone warunki wykonywania działalności gospodarczej w za-
kresi
e świadczenia usług kompleksowych przez sprzedawcę z urzędu. 
6. Określając w dokumentacji przetargowej kryteria oceny ofert oraz dokonując wyboru oferty na sprzedawcę 
z urzędu, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki kieruje się: 
1) doświadczeniem oferenta i efektywnością ekonomiczną wykonywanej przez niego działalności gospodarczej; 
2) warunkami technicznymi oraz wysokością środków finansowych, jakie posiada oferent, niezbędnymi do realizacji 
zadań sprzedawcy z urzędu. 
7. Dokumentacja przetargowa jest udostępniana za opłatą, która nie może przekroczyć kosztów wykonania dok u-
mentacji; opłata jest pobierana przez Urząd Regulacji Energetyki. 
  
Dziennik Ustaw – 57 – Poz. 833 
 
 8. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w drodze decyzji, unieważnia przetarg, jeżeli zostały rażąco naruszone prz e-
pisy prawa. 
9. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki uznaje, w drodze decyzji, przetarg za nierozstrzygnięty, jeżeli: 
1) żaden z uczestników nie spełnił warunków uczestnictwa w przetargu; 
2) w terminie wskazanym w dokumentacji przetargowej do przetargu nie przystąpiło żadne przedsiębiorstwo energ e-
tyczne. 
10. W przypadku niewyłonienia w drodze przetargu sprzedawcy z urzędu, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na 
okres 12 miesięcy, wyznacza z urzędu, w drodze decyzji, tego sprzedawcę, biorąc pod uwagę możliwość wypełnienia przez 
niego obowiązków określonych w ustawie, oraz określa obszar wykonywania przez niego działalności gospodarczej. 
11. Po wyłonieniu, w drodze przetargu, lub wyznaczeniu sprzedawcy z urzędu, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki 
dokonuje zmian w  koncesji udzielonej przedsiębiorstwu energetycznemu wyłonionemu lub wyznaczonemu na tego sprz e-
dawcę, określając w niej: 
1) warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług kompleksowych; 
2) przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej, 
będące operatorem systemu, do którego są przyłączeni odbiorcy paliw gazowych lub energii elektrycznej w gosp o-
darstwie domowym niekorzystającym z prawa wyboru sprzedawcy. 
12. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, tryb ogłaszania przetargu zapewniający 
właściwe poinformowanie o przetargu podmiotów nim zainteresowanych oraz szczegółowe wymagania co do zawartości 
dokumentacji przetargowej, a także warunki i tryb organizowania i przeprowadzania przetargu, kierując się potrzebą z a-
pewnienia przejrzystych warunków i kryteriów przetargu oraz równoprawnego traktowania jego uczestników. 
Art. 9j. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w źródłach przyłącz o-
nych do sieci, uwzględniając możliwości techniczne, jeżeli jest to konieczne do zapewnienia bezpieczeństwa dostaw ene r-
gii elektrycznej, a w szczególności zapewnienia jakości dostarczanej energii, ciągłości i niezawodności jej dostarczania 
lub uniknięcia zagrożenia bezpieczeństwa osób lub strat materialnych, jest obowiązane do: 
1) wytwarzania energii elektrycznej lub pozostawania w gotowości do jej wytwarzania; 
2) utrzymywania rezerw mocy wytwórczych lub zapewnienia innych usług systemowych, w wysokości i w sposób 
określony w umowie zawartej z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego 
elektroenergetycznego; 
3) utrzymywania zdolności źródeł do wytwarzania energii elektrycznej w ilości i jakości wynikającej z zawartych 
umów sprzedaży oraz umów o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej; 
4) współpracy z operatorem systemu elektroenergetycznego, do którego sieci źródło jest przyłączone, w szczególności 
do przekazywania temu operatorowi niezbędnych informacji o stanie urządzeń wytwórczych i wykonywania jego p o-
leceń, na zasadach i warunkach określonych w ustawie, przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 3, instrukcji, 
o której mowa w art. 9g ust. 1, i umowie zawartej z operatorem systemu elektroenergetycznego. 
2. W celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, operator systemu przesyłowego elektroenerg e-
tycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego wydaje, stosownie do planów działania, procedur i planów wpro-
wadzania ograniczeń, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 3 i art. 11 ust. 6, instrukcji, o której 
mowa w art. 9g ust. 1, oraz postanowień umów o świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej zawartych 
z użytkownikami systemu, w tym z odbiorcami, polecenia dyspozytorskie wytwórcy, operatorowi systemu dystrybucyjn e-
go elektroenergetycznego oraz odbiorcom. 
3. Podczas wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej polecenia operatora systemu przes y-
łowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego są nadrzędne wobec poleceń operatora 
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego. 
4. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane do uzgadniania z operatorem systemu 
przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego planowanych postojów związanych 
z remontem jednostek wytwórczych, o których mowa w art. 9c ust. 2 pkt 6. 
5. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane niezwłocznie zgłosić operatorowi sy s-
temu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego dane o ograniczeniach możliw o-
ści wytwarzania energii elektrycznej lub ubytkach mocy jednostek wytwórczych, o których mowa w art. 9c ust. 2 pkt 6, 
w stosunku do możliwości wytwarzania lub mocy osiągalnej wynikających z aktualnego stanu technicznego tych jedn o-
stek, wraz z podaniem przyczyn tych ograniczeń lub ubytków. 
  
  
Dziennik Ustaw – 58 – Poz. 833 
 
 6. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w jednostce wytwórczej przył ą-
czonej do sieci przesyłowej lub koordynowanej sieci 110 kV jest obowiązane udostępniać informacje niezbędne operat o-
rowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatorowi systemu połączonego elektroenergetycznego do zapew-
nienia bezpieczeństwa pracy krajowego systemu elektroenergetycznego oraz wypełnienia obowiązków, o których mowa 
w art. 9c ust. 2 pkt 12. 
Art. 9k. Operator systemu przesyłowego działa w formie spółki akcyjnej, której jedynym akcjonariuszem jest Skarb 
Państwa. 
Art. 9l. (uchylony) 
Art. 9m. (uchylony) 
Art. 9n. (uchylony) 
Art. 9o. (uchylony) 
Art. 9p. (uchylony) 
Art. 9r. (uchylony)  
Art. 9s. (uchylony)  
Art. 9s1. (uchylony) 
Art. 9t. (uchylony)44) 
Art. 9u. (uchylony) 
Art. 9v. (uchylony) 
Art. 9w. (uchylony) 
Art. 9x. (uchylony) 
Art. 9y. (uchylony) 
Art. 9z. (uchylony) 
Art. 9za. (uchylony) 
Art. 9zb.  (uchylony) 
Art. 10. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej lub ciepła jest obowi ą-
zane utrzymywać zapasy paliw w ilości zapewniającej utrzymanie ciągłości dostaw energii elektrycznej lub ciepła do od-
biorców, z zastrzeżeniem ust. 1a– 1d. 
1a. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, może obniżyć ilość zapasów paliw poniżej wielkości 
określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 6, jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia ciągłości dostaw energii 
elektrycznej lub ciepła, w przypadku: 
1) wytworzenia, na polecenie właściwego operatora systemu elektroenergetycznego, energii elektrycznej w ilości wy ż-
szej od średniej ilości energii elektrycznej wytworzonej w analogicznym okresie w ostatnich trzech latach, lub 
2) nieprzewidzianego istotnego zwiększenia produkcji energii elektrycznej lub ciepła, lub 
3) wystąpienia, z przyczyn niezależnych od przedsiębiorstwa energetycznego, nieprzewidzianych, istotnych ograniczeń 
w dostawach paliw zużywanych do wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła. 
1b. W przypadku, o którym mowa w ust. 1a, przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane do uzupełnienia zap a-
sów paliw do wielkości określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 6, w terminie nie dłuższym niż dwa mi e-
siące od ostatniego dnia miesiąca, w którym rozpoczęto ich obniżanie. 
  
                                                           
44) Przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego 
oraz 
zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz 
ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 1517), która weszła w życie z dniem 13 sierpnia 2019 r. 
  
Dziennik Ustaw – 59 – Poz. 833 
 
 1c. W przypadku gdy uzupełnienie zapasów paliw, z przyczyn niezależnych od przedsiębiorstwa energetycznego, nie 
jest możliwe w terminie, o którym mowa w ust. 1b, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na pisemny wniosek przedsi ę-
biorstwa energetycznego, może, w drodze decyzji, wskazać dłuższy termin ich uzupełnienia do wielkości określonej 
w przepisach wydanych na podstawie ust. 6, biorąc pod uwagę zapewnienie ciągłości dostaw energii elektrycznej lub  
ciepła do odbiorców. Termin ten nie może być jednak dłuższy niż cztery miesiące od ostatniego dnia miesiąca, w którym 
rozpoczęto obniżanie zapasów paliw. 
1d. Wniosek, o którym mowa w ust. 1c, przedsiębiorstwo energetyczne składa nie później niż na 30 dni przed upł y-
wem terminu, o którym mowa w ust. 1b. Wniosek zawiera szczegółowe uzasadnienie i harmonogram uzupełnienia zap a-
sów. 
1e. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane informować: 
1) operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu połączonego elektroenergetycznego 
o zużyciu i stanie zapasów paliw zużywanych do wytwarzania energii elektrycznej w źródłach przyłączonych do si e-
ci przesyłowej lub koordynowanej sieci 110 kV; informacja ta jest przekazywana wraz z informacją o stanie urz ą-
dzeń wytwórczych; 
2) Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o obniżeniu ilości zapasów paliw poniżej wielkości określonych w przepisach 
wydanych na podstawie ust. 6 oraz o sposobie i terminie ich uzupełnienia wraz z uzasadnieniem. 
1f. Informację, o której mowa w ust. 1e pkt 2, przedsiębiorstwo energetyczne przekazuje w formie pisemnej najpó ź-
niej w trzecim dniu od dnia, w którym rozpoczęto obniżanie ilości zapasów paliw poniżej wielkości określonych w prze-
pisach wydanych na podstawie ust. 6. 
2. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane umożliwiać przeprowadzenie kontroli w za-
kresie: 
1) zgodności wielkości zapasów paliw z wielkościami określonymi w przepisach wydanych na podstawie ust. 6; 
2) uzupełnienia zapasów paliw w terminie, o którym mowa w ust. 1b lub 1c; 
3) obniżenia zapasów paliw poniżej wielkości określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 6, w przypad-
kach, o których mowa w ust. 1a. 
3. Kontrolę, o której mowa w ust. 2, przeprowadza się na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez Prezesa 
Urzędu Regulacji Energetyki, które powinno zawierać: 
1) oznaczenie osoby dokonującej kontroli; 
2) nazwę kontrolowanego przedsiębiorstwa energetycznego; 
3) określenie zakresu kontroli. 
4. Osoby upoważnione przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do dokonywania kontroli są uprawnione do: 
1) wstępu na teren nieruchomości i do miejsc, gdzie są gromadzone i utrzymywane zapasy; 
2) analizy dokumentów dotyczących ewidencjonowania zapasów. 
5. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół i przedstawia organom kontrolowanego przedsiębiorstwa. 
6. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, wielkości zapasów paliw, o których mowa 
w ust. 1, sposób ich gromadzenia oraz szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli stanu zapasów, uwzględniając rodzaj 
działalności gospodarczej, możliwości techniczne i organizacyjne w zakresie gromadzenia zapasó w. 
Art. 10a. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej lub ciepła, przesył a-
niem i dystrybucją ciepła oraz inni przedsiębiorcy, planujący budowę, przebudowę lub znaczną modernizację po dniu 
5 czerwca 2014 r. jednostki wytwórczej o mocy nominalnej cieplnej powyżej 20 MW, sieci ciepłowniczej lub sieci chło d-
niczej, sporządzają analizę kosztów i korzyści budowy, przebudowy lub znacznej modernizacji tej jednostki lub sieci 
ciepłowniczej, lub sieci chłodniczej, mającą na celu określenie najbardziej efektywnych pod względem zasobów oraz 
opłacalnych rozwiązań umożliwiających spełnienie wymogów w zakresie ogrzewania i chłodzenia, zwaną dalej „analizą 
kosztów i korzyści”. 
2. Przez znaczną modernizację, o której mowa w ust. 1, rozumie się modernizację jednostki wytwórczej o mocy 
nominalnej cieplnej powyżej 20 MW lub sieci ciepłowniczej, lub sieci chłodniczej, której koszt przekracza 50% kosztu 
inwestycyjnego nowej porównywalnej jednostki wytwórczej lub sieci ciepłowniczej, lub sieci chłodniczej. 
  
Dziennik Ustaw – 60 – Poz. 833 
 
 3. Analizę kosztów i korzyści sporządza się z uwzględnieniem: 
1) zainstalowanej mocy elektrycznej lub zainstalowanej mocy cieplnej; 
2) rodzaju paliwa zużywanego do wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła; 
3) planowanej liczby godzin pracy jednostki wytwórczej lub sieci ciepłowniczej, lub sieci chłodniczej w ciągu roku; 
4) lokalizacji jednostki wytwórczej lub sieci ciepłowniczej, lub chłodniczej; 
5) zapotrzebowania na energię elektryczną lub ciepło, lub chłód. 
4. Analiza kosztów i korzyści opiera się na opisie planowanej budowy, przebudowy lub znacznej modernizacji jed-
nostki wytwórczej, sieci ciepłowniczej lub sieci chłodniczej oraz zawiera analizę ekonomiczną obejmującą analizę fina n-
sową, która odzwierciedla rzeczywiste przepływy pieniężne z nakładów inwestycyjnych poniesionych na budowę, prze-
budowę lub znaczną modernizację jednostki wytwórczej, sieci ciepłowniczej lub sieci chłodniczej oraz planowane koszty 
i przychody z ich eksploatacji. 
5. Analizę kosztów i korzyści sporządza się na okres cyklu życia planowanej jednostki wytwórczej, sieci ciepłown i-
czej lub sieci chłodniczej. 
Art. 10b.  1. Przedsiębiorstwa energetyczne oraz inni przedsiębiorcy, o których mowa w art. 10a ust. 1, planujący: 
1) budowę jednostki wytwórczej o mocy nominalnej cieplnej przekraczającej 20 MW – sporządzają analizę kosztów 
i korzyści wybudowania nowej jednostki kogeneracji w miejsce pracującej jednostki wytwórczej; 
2) przebudowę lub znaczną modernizację jednostki wytwórczej o mocy nominalnej cieplnej przekraczającej 20 MW – 
sporządzają analizę kosztów i korzyści przebudowy lub znacznej modernizacji tej jednostki wytwórczej na jednostkę 
kogeneracji; 
3) budowę lub przebudowę, lub znaczną modernizację elektrowni lub elektrociepłowni przemysłowej, w rozumieniu 
przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 z dnia 22 października 2008 r. 
w sprawie statystyki energii (Dz. Urz. UE L 304 z 14.11.2008, str. 1, z późn. zm.), o mocy nominalnej cieplnej prz e-
kraczającej 20 MW lub wytwarzającej ciepło odpadowe z instalacji przemysłowej – sporządzają analizę kosztów 
i korzyści wykorzystania tego ciepła, w tym w wysokosprawnej kogeneracji, oraz przyłączenia wybudowanej lub 
przebudowanej, lub poddanej znacznej modernizacji elektrowni lub elektrociepłowni przemysłowej do sieci ciepłow-
niczej lub chłodniczej; 
4) budowę sieci ciepłowniczej lub sieci chłodniczej lub przyłączenie do tej sieci jednostki wytwórczej o mocy nomina l-
nej cieplnej przekraczającej 20 MW, lub przebudowę, lub znaczną modernizację tej jednostki wytwórczej – sporz ą-
dzają analizę kosztów i korzyści wykorzystania ciepła odpadowego. 
2. Budowa urządzeń, instalacji lub sieci służących wychwytywaniu dwutlenku węgla w celu jego podziemnego skł a-
dowania w celu przeprowadzenia projektu demonstracyjnego wychwytu i składowania dwutlenku węgla w rozumieniu 
art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze nie stanowi przebudowy jednostki wytwó r-
czej, elektrowni lub elektrociepłowni przemysłowej ani budowy sieci, o których mowa w ust. 1 pkt 2−4. 
3. Przepisów ust. 1 nie stosuje się do: 
1) jednostek wytwórczych w okresach szczytowego zapotrzebowania na energię elektryczną oraz rezerw zdolności 
wytwórczych pracujących w okresie nie dłuższym niż 1500 godzin w roku, jako średnia z pięciu kolejnych lat; 
2) obiektu energetyki jądrowej, o którym mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inw e-
stycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących; 
3) urządzeń, instalacji i sieci niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla 
w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze. 
4. Jeżeli jest planowana budowa lub przebudowa, lub znaczna modernizacja jednostki wytwórczej energii elektryc z-
nej lub elektrowni przemysłowej, analiza kosztów i korzyści zawiera porównanie tej jednostki lub elektrowni z jednostką 
wytwórczą lub elektrociepłownią przemysłową wytwarzającą taką samą ilość energii elektrycznej w procesie wytwarzania 
ciepła odpadowego w instalacji przemysłowej lub w wysokosprawnej kogeneracji albo zaopatrującą użytkowników sy s-
temu w wytworzone ciepło lub chłód za pomocą sieci ciepłowniczych lub chłodniczych. 
5. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, przedsiębiorstwa energetyczne oraz przedsiębiorcy, o których 
mowa w art. 10a ust. 1, sporządzają analizę kosztów i korzyści we współpracy z przedsiębiorstwem energetycznym zaj-
mującym się przesyłaniem i dystrybucją ciepła lub chłodu. 
6. Przez moc nominalną cieplną, o której mowa w ust. 1 oraz w art. 10a ust. 1, rozumie się ilość energii wprowadz o-
nej w paliwie do źródła spalania paliw w jednostce czasu przy jego nominalnym obciążeniu. 
  
Dziennik Ustaw – 61 – Poz. 833 
 
 Art. 10c. 1. Minister właściwy do spraw energii sporządza ocenę potencjału wytwarzania energii elektrycznej w wy-
sokosprawnej kogeneracji oraz efektywnych energetycznie systemów ciepłowniczych lub chłodniczych i o jej sporządz e-
niu powiadamia Komisję Europejską. 
2. W celu sporządzenia oceny, o której mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw energii przeprowadza analizę 
wprowadzenia określonych wariantów wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji oraz efekty w-
nych energetycznie systemów ciepłowniczych i chłodniczych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym możliwości 
techniczne oraz opłacalność ekonomiczną wprowadzenia tych wariantów. 
3. Minister właściwy do spraw energii co pięć lat lub na żądanie Komisji Europejskiej aktualizuje ocenę, o której 
mowa w ust. 1, i o tej aktualizacji powiadamia Komisję Europejską. 
Art. 11. 1. W przypadku zagrożenia: 
1) bezpieczeństwa energetycznego Rzeczypospolitej Polskiej polegającego na długookresowym braku równowagi na 
rynku paliwowo energetycznym, 
2) bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, 
3) bezpieczeństwa osób, 
4) wystąpieniem znacznych strat materialnych 
– na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części mogą być wprowadzone na czas oznaczony ograniczenia 
w sprzedaży paliw stałych oraz w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub ciepła. 
2. Ograniczenia w sprzedaży paliw stałych polegają na sprzedaży tych paliw na podstawie wydanych odbiorcom 
upoważnień do zakupu określonej ilości paliw. 
3. Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub ciepła polegają na: 
1) ograniczeniu maksymalnego poboru mocy elektrycznej oraz dobowego poboru energii elektrycznej; 
2) zmniejszeniu lub przerwaniu dostaw ciepła. 
4. Ograniczenia wprowadzone na zasadach określonych w ust. 2 i 3 podlegają kontroli w zakresie przestrzegania ich 
stosowania. 
5. Organami uprawnionymi do kontroli stosowania ograniczeń są: 
1) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki – w odniesieniu do dostarczanej sieciami energii elektrycznej; 
2) wojewodowie – w odniesieniu do paliw stałych oraz ciepła; 
3) organy właściwe w sprawach regulacji gospodarki paliwami i energią, o których mowa w art. 21a – w odniesieniu do 
jednostek wymienionych w tym przepisie. 
6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb wprowadzania ograniczeń, o których 
mowa w ust. 1, biorąc pod uwagę znaczenie odbiorców dla gospodarki i funkcjonowania państwa, w szczególności zad a-
nia wykonywane przez tych odbiorców. 
6a. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 6, określa w szczególności: 
1) sposób wprowadzania ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła, umożliwia-
jący odbiorcom tej energii i ciepła dostosowanie się do tych ograniczeń w określonym czasie; 
2) rodzaje odbiorców objętych ograniczeniami w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła; 
3) zakres i okres ochrony odbiorców przed wprowadzonymi ograniczeniami w dostarczaniu i poborze energii elektrycz-
nej lub w dostarczaniu ciepła; 
4) zakres planów wprowadzania ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła 
oraz sposób określania w nich wielkości tych ograniczeń; 
5) sposób podawania do publicznej wiadomości informacji o ograniczeniach w dostarczaniu i poborze energii ele k-
trycznej lub w dostarczaniu ciepła. 
6b. (uchylony) 
7. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić 
na czas oznaczony, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części, ograniczenia w sprzedaży paliw stałych oraz 
w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej i ciepła, w przypadku wystąpienia zagrożeń, o których mowa w ust. 1. 
  
Dziennik Ustaw – 62 – Poz. 833 
 
 8. Przedsiębiorstwa energetyczne nie ponoszą odpowiedzialności za skutki ograniczeń wprowadzonych rozporządze-
niem, o którym mowa w ust. 7. 
9. Minister właściwy do spraw energii informuje niezwłocznie Komisję Europejską i państwa członkowskie Unii Euro-
pejskiej oraz państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europej-
skim Obszarze Gospodarczym o: 
1) wprowadzonych ograniczeniach, o których mowa w ust. 7, w zakresie dostarczania i poboru energii elektrycznej; 
2) podjętych działaniach i środkach dla usunięcia stanu zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, o któ-
rych mowa w art. 11c ust. 2 i 3. 
Art. 11a. (uchylony) 
Art. 11b.  (uchylony) 
Art. 11c. 1. Zagrożenie bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej może powstać w szczególności w następstwie: 
1) działań wynikających z wprowadzenia stanu nadzwyczajnego; 
2) katastrofy naturalnej albo bezpośredniego zagrożenia wystąpienia awarii technicznej w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 
18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897 ); 
3) wprowadzenia embarga, blokady, ograniczenia lub braku dostaw paliw lub energii elektrycznej z innego kraju na 
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub zakłóceń w funkcjonowaniu systemów elektroenergetycznych połączonych 
z krajowym systemem elektroenergetycznym; 
4) strajku lub niepokojów społecznych; 
5) obniżenia dostępnych rezerw zdolności wytwórczych poniżej niezbędnych wielkości, o których mowa w art. 9g ust. 4 
pkt 9, lub braku możliwości ich wykorzystania. 
2. W przypadku powstania zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, operator systemu przesyłowego 
elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego: 
1) podejmuje we współpracy z użytkownikami systemu elektroenergetycznego, w tym z odbiorcami energii elektryc z-
nej, wszelkie możliwe działania przy wykorzystaniu dostępnych środków mających na celu usunięcie tego zagroż e-
nia i zapobieżenie jego negatywnym skutkom; 
2) może wprowadzić ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej na terytorium Rzeczypospolitej Po l-
skiej lub jego części do czasu wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 11 ust. 7, lecz nie dłużej niż na 
okres 72 godzin. 
3. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego ni e-
zwłocznie powiadamia ministra właściwego do spraw energii oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o wystąpieniu 
zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, podjętych działaniach i środkach w celu usunięcia tego zagroż e-
nia i zapobieżenia jego negatywnym skutkom oraz zgłasza konieczność wprowadzenia ograniczeń na podstawie art. 11 
ust. 7. 
4. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego, w term i-
nie 60 dni od dnia zniesienia ograniczeń, przedkłada ministrowi właściwemu do spraw energii i Prezesowi Urzędu Reg u-
lacji Energetyki raport zawierający ustalenia dotyczące przyczyn powstałego zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii 
elektrycznej, zasadności podjętych działań i zastosowanych środków w celu jego usunięcia, staranności i dbałości operat o-
rów systemu elektroenergetycznego oraz użytkowników systemu, w tym odbiorców energii elektrycznej, o zapewnienie 
bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej. 
5. Raport, o którym mowa w ust. 4, zawiera także wnioski i propozycje działań oraz określa środki mające zapobiec 
w przyszłości wystąpieniu zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej. 
6. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w terminie 30 dni od dnia otrzymania raportu, o którym mowa w ust. 4, 
przedstawia ministrowi właściwemu do spraw energii opinię do tego raportu, zawierającą w szczególności ocenę wyst ą-
pienia okoliczności, o których mowa w art. 11e ust. 1. 
Art. 11d.  1. W sytuacji wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej w następstwie zdarzeń, 
o których mowa w art. 11c ust. 1, operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektro-
energetycznego podejmuje w szczególności następujące działania: 
1) wydaje wytwórcy polecenia uruchomienia, odstawienia, zmiany obciążenia lub odłączenia od sieci jednostki w y-
twórczej centralnie dysponowanej; 
2) dokonuje zakupów interwencyjnych mocy lub energii elektrycznej; 
  
Dziennik Ustaw – 63 – Poz. 833 
 
 3) wydaje właściwemu operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego polecenia uruchomienia, odst a-
wienia, zmiany obciążenia lub odłączenia od sieci jednostki wytwórczej przyłączonej do sieci dystrybucyjnej na o b-
szarze jego działania, która nie jest jednostką wytwórczą centralnie dysponowaną; 
4) wydaje właściwemu operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego polecenia zmniejszenia ilości 
pobieranej energii elektrycznej przez odbiorców końcowych przyłączonych do sieci dystrybucyjnej na obszarze jego 
działania lub przerwania zasilania niezbędnej liczby odbiorców końcowych przyłączonych do sieci dystrybucyjnej na 
tym obszarze; 
5) po wyczerpaniu wszystkich możliwych działań zmierzających do pokrycia zapotrzebowania na energię elektryczną 
wydaje odbiorcom końcowym, przyłączonym bezpośrednio do sieci przesyłowej, polecenia zmniejszenia ilości p o-
bieranej energii elektrycznej lub odłączenia od sieci urządzeń i instalacji należących do tych odbiorców, zgodnie 
z planem wprowadzania ograniczeń; 
6) dokonuje zmniejszenia wielkości zdolności  przesyłowych wymiany międzysystemowej; 
7) ogłasza okres zagrożenia, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 26 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o rynku mocy (Dz. U. 
z 2020 r. poz. 247). 
2. W okresie wykonywania działań, o których mowa w ust. 1, użytkownicy systemu, w tym odbiorcy energii ele k-
trycznej, są obowiązani stosować się do poleceń operatora systemu elektroenergetycznego, o ile wykonanie tych poleceń 
nie stwarza bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia osób. 
3. W okresie występowania zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej operatorzy systemu elektroene r-
getycznego mogą wprowadzać ograniczenia w świadczonych usługach przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, 
w zakresie niezbędnym do usunięcia tego zagrożenia. 
4. Operatorzy systemu elektroenergetycznego pokrywają koszty poniesione przez przedsiębiorstwa energetyczne 
zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w związku z działaniami, o których mowa w ust. 1. 
4a. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego pokrywa 
koszty opłaty podwyższonej, o której mowa w art. 280 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. 
z 2020 r. poz. 310 i 284), poniesione przez przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycz-
nej lub ciepła w związku z działaniami, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3. 
5. Koszty poniesione przez operatorów systemu elektroenergetycznego w związku z działaniami, o których mowa 
w ust. 1, stanowią koszty uzasadnione działalności, o których mowa w art. 45 ust. 1 pkt 2. 
Art. 11e. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego, 
który w następstwie okoliczności za które ponosi odpowiedzialność wprowadził ograniczenia lub dopuścił się niedbalstw a 
przy dokonywaniu oceny zasadności wprowadzenia tych ograniczeń, odpowiada na zasadach określonych w ust. 2–4 za 
szkody powstałe u użytkowników krajowego systemu elektroenergetycznego, w tym odbiorców energii elektrycznej prz y-
łączonych do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej objętym ograniczeniami, w wyniku zastosowania środków 
i działań, o których mowa w art. 11c i art. 11d, w szczególności z powodu przerw lub ograniczeń w dostarczaniu energii 
elektrycznej. 
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego odpowi a-
da za szkody powstałe w wyniku wprowadzonych ograniczeń wyłącznie w granicach szkody rzeczywistej poniesionej 
przez użytkowników systemu elektroenergetycznego, w tym odbiorców energii elektrycznej, w związku z uszkodzeniem, 
zniszczeniem lub utratą przez nich rzeczy ruchomej, lub uszkodzeniem albo zniszczeniem nieruchomości, z zastrzeżeniem 
ust. 3–9 oraz art. 11 ust. 8. 
3. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego ponosi 
odpowiedzialność z tytułu szkód, o których mowa w ust. 1, w stosunku do odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie 
domowym do wysokości 5000 zł (pięć tysięcy zł). 
4. Całkowita odpowiedzialność operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu poł ą-
czonego elektroenergetycznego, z tytułu szkód, o których mowa w ust. 1, gdy przerwy lub ograniczenia dotyczyły nast ę-
pującej liczby użytkowników systemu, w tym odbiorców energii elektrycznej w systemie elektroenergetycznym: 
1) do 25 000 odbiorców – nie może być wyższa niż 25 000 000 zł (dwadzieścia pięć milionów zł); 
2) od 25 001 do 100 000 odbiorców – nie może być wyższa niż 75 000 000 zł (siedemdziesiąt pięć milionów zł); 
3) od 100 001 do 200 000 odbiorców – nie może być wyższa niż 150 000 000 zł (sto pięćdziesiąt milionów zł); 
4) od 200 001 do 1 000 000 odbiorców – nie może być wyższa niż 200 000 000 zł (dwieście milionów zł); 
5) ponad 1 000 000 odbiorców – nie może być wyższa niż 250 000 000 zł (dwieście pięćdziesiąt milionów zł). 
  
Dziennik Ustaw – 64 – Poz. 833 
 
 5. Operatorzy systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, w odniesieniu do systemu dystrybucyjnego, w zakr e-
sie objętym ograniczeniami, sporządzają i przekazują niezwłocznie operatorowi systemu przesyłowego elektro energe-
tycznego lub operatorowi systemu połączonego elektroenergetycznego informacje o liczbie użytkowników systemu dy s-
trybucyjnego elektroenergetycznego, w tym odbiorców energii elektrycznej przyłączonych do sieci dystrybucyjnej obj ę-
tych ograniczeniami, wraz z wykazem udokumentowanych szkód poniesionych przez tych użytkowników, w tym odbio r-
ców, powstałych w wyniku zastosowania środków, o których mowa w art. 11c i art. 11d, z uwzględnieniem ust. 3 i 7– 9. 
6. W przypadku gdy łączna wartość szkód przekracza odpowiednią kwotę całkowitej odpowiedzialności, o której mowa 
w ust. 4, kwotę odszkodowania należnego użytkownikowi systemu elektroenergetycznego, w tym odbiorcy energii ele k-
trycznej, o których mowa w ust. 1, obniża się proporcjonalnie w takim samym stosunku, w jakim całkowita kwota o d-
szkodowania, która znajduje zastosowanie zgodnie z ust. 4, pozostaje do łącznej wartości szkód powstałych u tych uży t-
kowników, w tym odbiorców. 
7. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego nie pon o-
si odpowiedzialności z tytułu szkód, o których mowa w ust. 1, powstałych u użytkownika systemu elektroenergetycznego, 
w tym odbiorcy energii elektrycznej, jeżeli kwota odszkodowania byłaby niższa niż 100 zł. 
8. W zakresie wynikającym z podjętych działań i zastosowanych środków, o których mowa w art. 11c i art. 11d, 
w szczególności z przerw i ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej, bonifikaty za niedotrzymanie sta n-
dardów jakościowych obsługi odbiorców lub parametrów jakościowych energii elektrycznej, określonych w przepisach 
wydanych na podstawie art. 9 ust. 3 i 4 – nie przysługują. 
9. Użytkownik systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, w tym odbiorca energii elektrycznej, zgłasza żąd a-
nie naprawienia szkody operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, do sieci którego dany użytkownik, 
w tym odbiorca, jest przyłączony. 
10. Żądanie naprawienia szkód, o których mowa w ust. 1, należy zgłosić właściwemu operatorowi systemu elektro-
energetycznego przed upływem 180 dni od dnia zniesienia ograniczeń. Po upływie tego terminu roszczenie o naprawienie 
tych szkód wygasa. 
11. Wypłacone przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroene r-
getycznego kwoty odszkodowania za szkody poniesione przez użytkowników tego systemu, w tym odbiorców energii 
elektrycznej, w wyniku podjętych działań i zastosowanych środków, o których mowa w art. 11c i art. 11d, pomniejszone 
o kwoty, które operator ten uzyskał od użytkowników, w tym odbiorców, którzy przyczynili się do powstania stanu z a-
grożenia, nie stanowią dla tego operatora kosztu uzasadnionego, o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt 2. 
Art. 11f. Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej, o których mowa w art. 11, lub działania i środ-
ki, o których mowa w art. 11c i art. 11d oraz w art. 16 rozporządzenia (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego 
i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii 
elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 (Dz. Urz. UE L 211 z 14.08.2009, str. 15–35), powinny: 
1) powodować jak najmniejsze zakłócenia w  funkcjonowaniu rynku energii elektrycznej; 
2) być stosowane: 
a) w zakresie niezbędnym do przywrócenia prawidłowego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, 
b) na podstawie kryteriów przyjętych dla bieżącego bilansowania systemu elektroenergetycznego i zarządzania 
ograniczeniami systemowymi; 
3) być podejmowane w uzgodnieniu z właściwymi operatorami systemów przesyłowych elektroenergetycznych, st o-
sownie do postanowień umów, w szczególności dotyczących wymiany informacji. 
Rozdział 2a 
(uchylony) 
Rozdział 2b 
Przesyłanie dwutlenku węgla 
Art. 11m.  1. Przesyłanie dwutlenku węgla odbywa się po uprzednim przyłączeniu do sieci transportowej dwutlenku 
węgla, na podstawie umowy o świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla. 
  
Dziennik Ustaw – 65 – Poz. 833 
 
 2. Umowa o świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla powinna zawierać co najmniej postanowienia określ a-
jące: ilość przesyłanego dwutlenku węgla w podziale na okresy umowne, miejsce dostarczenia dwutlenku węgla do sieci 
transportowej dwutlenku węgla i jego odbioru z sieci, warunki zapewnienia niezawodności przesyłania dwutlenku węgla, 
stawki opłat stosowane w rozliczeniach oraz warunki wprowadzania zmian tych stawek, sposób prowadzenia rozliczeń, 
parametry techniczne i jakościowe przesyłanego dwutlenku węgla, w szczególności w zakresie zgodności przesyłanego 
dwutlenku węgla z kryteriami akceptacji składu jego strumienia określonymi w przepisach ustawy z dnia 9 czerwca 
2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze oraz wysokość bonifikaty za niedotrzymanie tych parametrów, odpowiedzialność 
stron za niedotrzymanie warunków umowy oraz okres obowiązywania umowy i warunki jej rozwiązania. 
Art. 11n.  1. Operatora sieci transportowej dwutlenku węgla wyznacza, w drodze decyzji, na czas określony, Prezes 
Urzędu Regulacji Energetyki. 
2. Operatorem sieci transportowej dwutlenku węgla może być wyłącznie podmiot posiadający koncesję na przesył a-
nie dwutlenku węgla. 
3. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla jest obowiązany do zawarcia umowy o świadczenie usług przesył a-
nia dwutlenku węgla z podmiotem ubiegającym się o przyłączenie do sieci, na zasadzie równego traktowania, jeżeli istni e-
ją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci i przesyłania dwutlenku węgla, a żądający zawarcia umowy 
spełnia warunki przyłączenia do sieci. 
4. W przypadku gdy warunki, o których mowa w ust. 3, nie są spełnione, operator sieci transportowej dwutlenku węg la 
może odmówić zawarcia umowy o świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla. 
5. Odmowa, o której mowa w ust. 4, jest sporządzana przez operatora sieci transportowej dwutlenku węgla, w formie 
pisemnej, wraz z uzasadnieniem jej przyczyn, oraz przesyłana do żądającego zawarcia umowy o świadczenie usług prz e-
syłania dwutlenku węgla. 
6. O odmowie, o której mowa w ust. 4, jest powiadamiany Prezes Urzędu Regulacji Energetyki. 
7. W sprawach spornych dotyczących odmowy zawarcia umowy o świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla 
rozstrzyga Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek strony. 
8. W sprawach, o których mowa w ust. 7, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może wydać na wniosek jednej ze 
stron postanowienie, w którym określa warunki przesyłania dwutlenku węgla do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia sporu. 
Art. 11o. 1. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla jest obowiązany zapewnić: 
1) realizację i finansowanie budowy i rozbudowy sieci transportowej dwutlenku węgla, w tym połączeń transgranic z-
nych, na potrzeby przyłączania podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci na warunkach określonych 
w przepisach wydanych na podstawie art. 11r; 
2) bezpieczeństwo funkcjonowania sieci transportowej dwutlenku węgla; 
3) zdolności przepustowe sieci transportowej dwutlenku węgla; 
4) dostęp do sieci transportowej dwutlenku węgla przez realizację umów o świadczenie usług przesyłania dwutlenku 
węgla. 
2. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla zapewnia dostęp do sieci transportowej dwutlenku węgla ze szcz e-
gólnym uwzględnieniem: 
1) zasad bezpieczeństwa powszechnego; 
2) potrzeby poszanowania uzasadnionych potrzeb przedsiębiorcy wykonującego działalność w zakresie podziemnego skła-
dowania dwutlenku węgla oraz interesów wszystkich podmiotów, których dotyczy lub może dotyczyć proces po d-
ziemnego składowania dwutlenku węgla; 
3) aktualnych możliwości transportowych sieci transportowej dwutlenku węgla oraz składowania dwutlenku węgla 
w podziemnych składowiskach dwutlenku węgla; 
4) zgodności przesyłanego dwutlenku węgla z kryteriami akceptacji składu strumienia dwutlenku węgla określonymi 
w przepisach ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze; 
5) zgodności parametrów technicznych sieci transportowej dwutlenku węgla z parametrami technicznymi urządzeń 
podziemnego składowiska dwutlenku węgla oraz urządzeń podmiotu przekazującego dwutlenek węgla do przesył a-
nia; 
6) krajowych zobowiązań dotyczących redukcji emisji dwutlenku węgla; 
7) współpracy transgranicznej. 
  
Dziennik Ustaw – 66 – Poz. 833 
 
 Art. 11p.  1. Przyłączane do sieci transportowej dwutlenku węgla urządzenia i instalacje podmiotu ubiegającego się 
o przyłączenie do sieci muszą spełniać wymagania techniczne i eksploatacyjne zapewniające: 
1) bezpieczeństwo funkcjonowania sieci transportowej dwutlenku węgla przed uszkodzeniami spowodowanymi ni e-
właściwą pracą przyłączonych urządzeń i instalacji; 
2) zabezpieczenie przyłączonych urządzeń i instalacji przed uszkodzeniami w przypadku awarii; 
3) dotrzymanie w miejscu przyłączenia urządzeń i instalacji parametrów technicznych i jakościowych przesyłanego dwu-
tlenku węgla; 
4) spełnienie wymagań w zakresie ochrony środowiska, określonych w odrębnych przepisach; 
5) możliwość dokonania pomiarów wielkości i parametrów niezbędnych do prowadzenia ruchu sieci transportowej 
dwutlenku węgla, dokonania rozliczeń za przesłany dwutlenek węgla oraz krajowych zobowiązań dotyczących r e-
dukcji emisji dwutlenku węgla. 
2. Podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci transportowej dwutlenku węgla składa do operatora sieci transpo r-
towej dwutlenku węgla wniosek o określenie warunków przyłączenia do tej sieci. 
3. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla jest obowiązany wydać warunki przyłączenia do sieci transportowej 
dwutlenku węgla, w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2. 
4. Za przyłączenie do sieci transportowej dwutlenku węgla pobiera się opłatę ustaloną w oparciu o rzeczywiste n a-
kłady poniesione na realizację przyłączenia. 
Art. 11r. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, w tym w y-
magania techniczne, przyłączenia do sieci transportowej dwutlenku węgla, biorąc pod uwagę bezpieczeństwo i nie-
zawodne funkcjonowanie tej sieci, równoprawne traktowanie jej użytkowników, wymagania w zakresie ochrony środow i-
ska oraz budowy i eksploatacji urządzeń, instalacji i sieci określone w odrębnych przepisach. 
Art. 11s. 1. Upoważnieni przedstawiciele operatora sieci transportowej dwutlenku węgla wykonują kontrole urzą-
dzeń i instalacji przyłączonych do sieci oraz stanu technicznego sieci transportowej dwutlenku węgla oraz dotrzymywania 
zawartych umów o świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla, a także prawidłowości rozliczeń. 
2. Do przedstawicieli operatora sieci transportowej dwutlenku węgla przepisy art. 6 ust. 2–4 stosuje się odpowiednio. 
3. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla może wstrzymać przesyłanie dwutlenku węgla, w przypadku gdy: 
1) w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, że urządzenie lub instalacja przyłączona do sieci transportowej 
dwutlenku węgla stwarza bezpośrednie zagrożenie życia, zdrowia lub środowiska; 
2) podmiot przekazujący dwutlenek węgla do przesyłania zwleka z zapłatą za przesłany dwutlenek węgla co najmniej 
miesiąc po upływie terminu płatności, mimo uprzedniego powiadomienia na piśmie o zamiarze wypowiedzenia 
umowy i wyznaczenia dodatkowego, dwutygodniowego terminu zapłaty zaległych i bieżących należności. 
4. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla jest obowiązany do bezzwłocznego wznowienia przesyłania dw u-
tlenku węgla, wstrzymanego z powodów, o  których mowa w ust. 3, jeżeli ustaną przyczyny uzasadniające wstrzymanie 
jego przesyłania. 
5. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli, 
wzory protokołów kontroli i upoważnień do kontroli oraz wzór legitymacji, mając na względzie potrzebę zapewnienia 
sprawnego i skutecznego przeprowadzenia kontroli, uwzględniając zakres i rodzaj przeprowadzonej kontroli oraz zape w-
niając możliwość identyfikacji osób wykonujących czynności kontrolne. 
Rozdział 3 
Polityka energetyczna 
Art. 12. 1. (uchylony) 
2. Zadania ministra właściwego do spraw energii w  zakresie polityki energetycznej obejmują: 
1) przygotowanie projektu polityki energetycznej państwa i koordynowanie jej realizacji; 
2) określanie szczegółowych warunków planowania i funkcjonowania systemów zaopatrzenia w paliwa i energię, w trybie 
i zakresie ustalonych w ustawie; 
3) nadzór nad bezpieczeństwem zaopatrzenia w paliwa gazowe i energię elektryczną oraz nadzór nad funkcjonowaniem 
krajowych systemów energetycznych w zakresie określonym ustawą; 
  
Dziennik Ustaw – 67 – Poz. 833 
 
 4) współdziałanie z wojewodami i samorządami terytorialnymi w sprawach planowania i realizacji systemów zaop a-
trzenia w paliwa i energię; 
5) koordynowanie współpracy z międzynarodowymi organizacjami rządowymi w zakresie określonym ustawą. 
6) (uchylony) 
3. (uchylony) 
Art. 12a. 1. Prezes Rady Ministrów powołuje Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energ e-
tycznej. Przepisy art. 10 ust. 2–5 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2019 r. poz. 1171 oraz 
z 2020 r. poz. 568) stosuje się odpowiednio. 
2. Pełnomocnik Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej wykonuje uprawnienia z akcji należą-
cych do Skarbu Państwa w stosunku do operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego i operatora systemu prz e-
syłowego gazowego oraz PERN S.A. 
3.45) Do wykonywania uprawnień, o których mowa w ust. 2, nie stosuje się przepisów art. 7 ust. 1, art. 19 ust. 1 
w zakresie wymogu wskazywania jako kandydata na członka organu nadzorczego osoby posiadającej pozytywną opinię 
Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych oraz art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 
16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1302, 1309, 1571 i 1655 oraz 
z 2020 r. poz. 284). 
Art. 12b.  (uchylony) 
Art. 13.46) Celem polityki energetycznej państwa jest zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju, wzrostu 
konkurencyjności gospodarki i jej efektywności energetycznej, a także ochrony środowiska , w tym klimatu. 
Art. 14. Polityka energetyczna państwa określa w szczególności: 
1) bilans paliwowo-energetyczny kraju; 
2) zdolności wytwórcze krajowych źródeł paliw i energii; 
3) zdolności przesyłowe, w tym połączenia transgraniczne; 
4) efektywność energetyczną gospodarki; 
5) działania w zakresie ochrony środowiska; 
6) rozwój wykorzystania instalacji odnawialnego źródła energii; 
7) wielkości i rodzaje zapasów paliw; 
8) kierunki restrukturyzacji i przekształceń własnościowych sektora paliwowo-energetycznego; 
9) kierunki prac naukowo-badawczych; 
10) współpracę międzynarodową. 
Art. 15. 1. Polityka energetyczna państwa jest opracowywana zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju kraju 
i zawiera: 
1) ocenę realizacji polityki energetycznej państwa za poprzedni okres; 
2) część prognostyczną obejmującą okres nie krótszy niż 20 lat; 
3) program działań wykonawczych na okres 4 lat zawierający instrumenty jego realizacji. 
2. Politykę energetyczną państwa opracowuje się co 4 lata. 
Art. 15a. 1. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii, przyjmuje politykę energetyczną 
państwa. 
2. Minister właściwy do spraw energii ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej 
Polskiej „Monitor Polski”, przyjętą przez Radę Ministrów politykę energetyczną państwa. 
Art. 15b. 1. Minister właściwy do spraw energii opracowuje, w terminie do dnia 30 czerwca każdego roku, sprawo-
zdanie z wyników monitorowania bezpieczeństwa dostaw paliw gazowych. 
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje obejmujące w szczególności: 
1) źródła i kierunki zaopatrzenia gospodarki krajowej w paliwa gazowe oraz możliwości dysponowania tymi źródłami; 
2) stan infrastruktury technicznej sektora gazowego; 
                                                           
45) W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 2 ustawy wymienionej jako druga w odnośniku 36. 
46) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 13 pkt 3 ustawy wymienionej jako druga w odnośniku 36. 
  
Dziennik Ustaw – 68 – Poz. 833 
 
 3) działania podejmowane dla pokrycia szczytowego zapotrzebowania na paliwa gazowe oraz postępowanie w przy-
padku niedoborów ich dostaw; 
4) przewidywane zapotrzebowanie na paliwa gazowe; 
5) planowane lub będące w budowie zdolności przesyłowe paliw gazowych. 
3. Minister właściwy do spraw energii opracowuje co dwa lata, w terminie do dnia 30 czerwca danego roku, sprawo-
zdanie z wyników monitorowania bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej. 
4. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 3, zawiera informacje dotyczące bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej 
obejmujące w szczególności: 
1) prognozę równoważenia dostaw energii elektrycznej z zapotrzebowaniem na tę energię w kolejnych 5 latach oraz 
możliwości równoważenia dostaw w okresie od 5 lat do co najmniej 15 lat, licząc od dnia sporządzenia sprawo-
zdania; 
2) bezpieczeństwo pracy sieci elektroenergetycznej; 
3) źródła i kierunki zaopatrzenia gospodarki krajowej w energię elektryczną oraz możliwości dysponowania tymi źród-
łami; 
4) stan infrastruktury technicznej sektora elektroenergetycznego; 
5) działania podejmowane dla pokrycia szczytowego zapotrzebowania na energię elektryczną oraz postępowanie 
w przypadku niedoborów jej dostaw; 
6) planowane lub będące w budowie nowe moce wytwórcze energii elektrycznej; 
7) zamierzenia inwestycyjne w okresie najbliższych co najmniej 5 lat, w odniesieniu do zapewnienia zdolności przes y-
łowych połączeń międzysystemowych oraz linii elektroenergetycznych wewnętrznych, wpływające w sposób istotny 
na pokrycie bieżącego i przewidywanego zapotrzebowania kraju na energię elektryczną oraz na zdolności przesył o-
we połączeń międzysystemowych; 
8) ocenę funkcjonowania rynku mocy, o którym mowa w ustawie z dnia 8 grudnia 2017 r. o rynku mocy. 
5. W sprawozdaniu, o którym mowa w ust. 3, w części dotyczącej zamierzeń inwestycyjnych, o których mowa w ust. 4 
pkt 7, należy uwzględnić: 
1) zasady zarządzania ograniczeniami przesyłowymi określone w rozporządzeniu (WE) nr 714/2009 Parlamentu Eur o-
pejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej 
wymiany energii elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003; 
2) istniejące i planowane linie przesyłowe; 
3) przewidywane modele (strukturę) wytwarzania, dostaw, wymiany transgranicznej i zużycia energii elektrycznej, umoż-
liwiające stosowanie mechanizmów zarządzania popytem na energię elektryczną; 
4) regionalne, krajowe i europejskie cele w zakresie zrównoważonego rozwoju, w tym projekty stanowiące element osi 
projektów priorytetowych, określonych w załączniku I do decyzji nr 1364/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 
z dnia 6 września 2006 r. ustanawiającej wytyczne dla transeuropejskich sieci energetycznych oraz uchylającej dec y-
zję 96/391/WE i decyzję nr 1229/2003/WE (Dz. Urz. UE L 262 z 22.09.2006, str. 1). 
6. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 3, zawierają także wnioski wynikające z monitorowania bezpieczeństwa 
dostaw paliw gazowych lub energii elektrycznej. 
7. Minister właściwy do spraw energii zamieszcza, na swoich stronach internetowych w Biuletynie Informacji Pub-
licznej, sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 3, do dnia 31 lipca danego roku. 
8. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 3, minister właściwy do spraw energii przekazuje Komisji Europejskiej 
do dnia 31 sierpnia: 
1) co roku – dotyczące gazu ziemnego; 
2) co 2 lata – dotyczące energii elektrycznej. 
  
  
Dziennik Ustaw – 69 – Poz. 833 
 
 Art. 15c. 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki we współpracy z Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Kons u-
mentów opracowuje sprawozdanie dotyczące nadużywania pozycji dominującej przez przedsiębiorstwa energetyczne i ich 
zachowań sprzecznych z zasadami konkurencji na rynku energii elektrycznej oraz przekazuje je, do dnia 31 lipca każdego 
roku, Komisji Europejskiej.  
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje o: 
1) zmianie struktury właścicielskiej przedsiębiorstw energetycznych działających na rynku energii elektrycznej; 
2) podjętych działaniach mających na celu zapewnienie wystarczającej różnorodności uczestników rynku i zwiększenia 
konkurencji; 
3) połączeniach z systemami innych państw; 
4) przedsięwzięciach zapewniających konkurencję na rynku energii elektrycznej i służących rozwojowi połączeń między-
systemowych oraz o praktykach ograniczających konkurencję. 
Art. 15d.  (uchylony) 
Art. 15e. (uchylony)47) 
Art. 15f. 1. Minister właściwy do spraw energii oraz Prezes Urzędu Regulacji Energetyki współpracują z organami 
innych państw członkowskich Unii Europejskiej, w celu stworzenia w pełni konkurencyjnego rynku paliw gazowych 
i energii elektrycznej w Unii Europejskiej, w szczególności promują i ułatwiają współpracę operatorów systemów przes y-
łowych w zakresie połączeń transgranicznych.  
2. Minister właściwy do spraw energii współpracuje z organami innych państw członkowskich Unii Europejskiej 
w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostarczania paliw gazowych i promowania solidarności regionalnej w zakresie z a-
pewnienia tego bezpieczeństwa. Współpraca ta obejmuje w szczególności podejmowanie działań mających na celu zap o-
bieganie powstaniu zagrożenia bezpieczeństwa dostarczania paliw gazowych oraz współdziałanie w przypadku wystąpi e-
nia stanów kryzysowych, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 994/2010 w spra-
wie środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego i uchylenia dyrektywy Rady 2004/67/WE. 
Art. 15g. Minister właściwy do spraw energii jest właściwym organem krajowym odpowiedzialnym za ułatwiani e 
i koordynowanie procesu wydawania pozwoleń i decyzji dla projektów infrastruktury energetycznej będących przedmio-
tem wspólnego zainteresowania Unii Europejskiej, zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego 
i Rady (UE) nr 347/2013 z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury 
energetycznej, uchylającego decyzję nr 1364/2006/WE oraz zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 713/2009, (WE) 
nr 714/2009 i (WE) nr 715/2009 (Dz. Urz. UE L 115 z 25.04.2013, str. 39, z późn. zm.48)), działającym w trybie wspó ł-
pracy, o którym mowa w art. 8 ust. 3 lit. c tego rozporządzenia. 
Art. 16. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii 
sporządza, dla obszaru swojego działania, plan rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na 
paliwa gazowe lub energię, na okres nie krótszy niż 3 lata, uwzględniając: 
1) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – w przypadku planów sporządzanych przez przedsiębiorstwo 
energetyczne zajmujące się dystrybucją paliw gazowych lub energii; 
2) ustalenia koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju lub ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego 
województw, albo w przypadku braku takiego planu, strategię rozwoju województwa – w przypadku planów sporz ą-
dzanych przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem paliw gazowych lub energii; 
3) politykę energetyczną państwa; 
4) dziesięcioletni plan rozwoju sieci o zasięgu wspólnotowym, o którym mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia Parlame n-
tu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2010 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w od-
niesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 lub w art. 8 
ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie waru n-
ków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1775/2005 – w przypadku 
przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się przesyłaniem paliw gazowych lub energii elektrycznej; 
5) politykę rozwoju infrastruktury i rynku paliw alternatywnych w transporcie. 
                                                           
47) Przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 44. 
48) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 349 z 21.12.2013, str. 28 oraz Dz. Urz. UE L 19 
z 27.01.2016, str. 1. 
  
Dziennik Ustaw – 70 – Poz. 833 
 
 2. Operator systemu przesyłowego gazowego i operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego sporządzają 
plan rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię elektryczną 
na okres 10 lat. Plan ten w zakresie zapotrzebowania na paliwa gazowe podlega aktualizacji co 2 lata, a w zakresie zap o-
trzebowania na energię elektryczną – co 3 lata. 
3. Operator systemu przesyłowego gazowego wykonujący obowiązki operatora na podstawie umowy, o której mowa 
w art. 9h ust. 3 pkt 2, aktualizuje corocznie plan rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania 
na paliwa gazowe. 
4. Operator systemu dystrybucyjnego gazowego i operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego sporz ą-
dzają plan rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię ele k-
tryczną na okres nie krótszy niż 5 lat. Przepis ust. 2 zdanie drugie stosuje się do aktualizacji planu. 
5. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego i operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego 
sporządzają prognozę dotyczącą stanu bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej na okres nie krótszy niż 15 lat. 
6. Plan rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię ele k-
tryczną sporządzany przez operatora systemu dystrybucyjnego gazowego i operatora systemu dystrybucyjnego elektro-
energetycznego uwzględnia odpowiednio plan rozwoju sporządzony przez operatora systemu przesyłowego gazowego 
i operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego. 
7. Plan, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności: 
1) przewidywany zakres dostarczania paliw gazowych lub energii; 
2) przedsięwzięcia w zakresie modernizacji, rozbudowy albo budowy sieci oraz planowanych nowych źródeł paliw 
gazowych lub energii, w tym instalacji odnawialnego źródła energii; 
3) przedsięwzięcia w zakresie modernizacji, rozbudowy lub budowy połączeń z systemami gazowymi albo z systemami 
elektroenergetycznym innych państw – w przypadku planów sporządzanych przez przedsiębiorstwa energetyczne 
zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej; 
4) przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie paliw i energii u odbiorców, w tym także przedsięwzięcia w zakresie pozys-
kiwania, transmisji oraz przetwarzania danych pomiarowych z licznika zdalnego odczytu; 
5) przewidywany sposób finansowania inwestycji; 
6) przewidywane przychody niezbędne do realizacji planów; 
7) planowany harmonogram realizacji inwestycji. 
8. Plan, o którym mowa w ust. 1, w zakresie obecnego i przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną, opr a-
cowywany przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej powinien 
także określać wielkość zdolności wytwórczych i ich rezerw, preferowane lokalizacje i strukturę nowych źródeł, wielkość 
zdolności przesyłowych lub dystrybucyjnych w systemie elektroenergetycznym i stopień ich wykorzystania, a także dzi a-
łania i przedsięwzięcia zapewniające bezpieczeństwo dostarczania energii elektrycznej. 
9. Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego określając 
w planie, o którym mowa w ust. 2, poziom połączeń międzysystemowych gazowych albo elektroenergetycznych, bierze 
w szczególności pod uwagę: 
1) krajowe, regionalne i europejskie cele w zakresie zrównoważonego rozwoju, w tym projekty stanowiące element osi 
projektów priorytetowych określonych w załączniku I do decyzji, o której mowa w art. 15b ust. 5 pkt 4; 
2) istniejące połączenia międzysystemowe gazowe albo elektroenergetyczne oraz ich wykorzystanie w sposób najba r-
dziej efektywny; 
3) zachowanie właściwych proporcji między kosztami budowy nowych połączeń międzysystemowych gazowych albo 
elektroenergetycznych, a korzyściami wynikającymi z ich budowy dla odbiorców końcowych. 
10. Plan, o którym mowa w ust. 1, powinien zapewniać długookresową maksymalizację efektywności nakładów 
i kosztów ponoszonych przez przedsiębiorstwo energetyczne, tak aby nakłady i koszty nie powodowały w poszczególnych 
latach nadmiernego wzrostu cen i stawek opłat za dostarczanie paliw gazowych lub energii, przy zapewnieniu ciągłości, 
niezawodności i jakości ich dostarczania. 
11. W planie, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się także zapotrzebowanie na nowe zdolności w systemie przes y-
łowym lub dystrybucyjnym zgłoszone przez podmioty przyłączone do sieci lub podmioty ubiegające się o przyłączenie do 
sieci. 
  
Dziennik Ustaw – 71 – Poz. 833 
 
 12. W celu racjonalizacji przedsięwzięć inwestycyjnych, przy sporządzaniu projektu planu, o którym mowa w ust. 1, 
przedsiębiorstwa energetyczne są obowiązane współpracować z podmiotami przyłączonymi do sieci oraz z gminami, 
a w przypadku przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem paliw gazowych lub energii elektrycznej 
współpracować z samorządem województwa, na którego obszarze przedsiębiorstwo to zamierza realizować przedsięwzi ę-
cia inwestycyjne; współpraca powinna polegać w szczególności na: 
1) przekazywaniu podmiotom przyłączonym do sieci, na ich wniosek, informacji o planowanych przedsięwzięciach 
w takim zakresie, w jakim przedsięwzięcia te będą miały wpływ na pracę urządzeń przyłączonych do sieci albo 
na zmianę warunków przyłączenia lub dostawy paliw gazowych lub energii; 
2) zapewnieniu spójności pomiędzy planami przedsiębiorstw energetycznych i założeniami, strategiami oraz planami, 
o których mowa w art. 19 i art. 20, a w przypadku przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem p a-
liw gazowych lub energii elektrycznej zapewnienie tej spójności dotyczy planów przedsiębiorstw energetycznych 
i założeń, strategii i planów sporządzanych przez samorząd województwa. 
13. Projekt planu, o którym mowa w ust. 1, podlega uzgodnieniu z Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, z wy-
łączeniem planów rozwoju przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją: 
1) paliw gazowych, dla mniej niż 50 odbiorców, którym przedsiębiorstwo to dostarcza rocznie łącznie mniej niż 50 mln m3 
tych paliw; 
2) energii elektrycznej, dla mniej niż 100 odbiorców, którym przedsiębiorstwo to dostarcza rocznie łącznie mniej niż 
50 GWh tej energii; 
3) ciepła. 
14. Operator systemu przesyłowego gazowego, operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, operator  
systemu dystrybucyjnego gazowego oraz operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego przedkładają Prez e-
sowi Urzędu Regulacji Energetyki do uzgodnienia projekt planu, o którym mowa w ust. 2 i 4, i jego aktualizację, do dnia 
31 marca. W przypadku projektu planu sporządzonego przez operatora systemu przesyłowego, operator ten przedkłada 
projekt planu, o którym mowa w ust. 2, i jego aktualizację po przeprowadzeniu konsultacji, o których mowa w ust. 15, 
wraz z wynikami tych konsultacji. 
15. Operator systemu przesyłowego gazowego i operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego konsultują 
projekt planu, o którym mowa w ust. 2, z wyłączeniem informacji, o których mowa w ust. 7 pkt 5 i 6, oraz z zachowaniem 
przepisów o ochronie informacji niejawnych lub innych informacji prawnie chronionych, z zainteresowanymi stronami, 
zamieszczając projekt ten na swojej stronie internetowej i wyznaczając termin na zgłaszanie uwag. Termin ten nie może 
być krótszy niż 21 dni. 
16. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki konsultuje sposób finansowania inwestycji ujętych w planie opracowanym 
przez operatora systemu przesyłowego gazowego z właścicielem sieci przesyłowej gazowej. 
17. Przedsiębiorstwo energetyczne obowiązane do uzgodnienia z Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki planu ro z-
woju, o którym mowa w ust. 1, ustala corocznie plan remontów, który zamieszcza na swojej stronie internetowej. 
18. Przedsiębiorstwo energetyczne obowiązane do uzgadniania projektu planu, o którym mowa w ust. 1, z Prezesem 
Urzędu Regulacji Energetyki corocznie, do dnia 30 kwietnia, przedkłada Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki sprawo-
zdanie z realizacji tego planu. 
19. Samorząd województwa, gminy, przedsiębiorstwa energetyczne lub odbiorcy końcowi paliw gazowych lub ene r-
gii udostępniają nieodpłatnie przedsiębiorstwom energetycznym, o których mowa w ust. 1, informacje, o których mowa 
w ust. 7 pkt 1–4 i 7, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych lub innych informacji prawnie chroni o-
nych. 
20. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w źródłach o łącznej mocy  
zainstalowanej elektrycznej nie mniejszej niż 50 MW sporządza i przedkłada Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki 
prognozy na okres 15 lat obejmujące w szczególności ilości wytwarzanej energii elektrycznej, przedsięwzięcia w zakresie 
modernizacji, rozbudowy istniejących lub budowy nowych źródeł, a także dane techniczno- ekonomiczne dotyczące typu 
i wielkości tych źródeł, ich lokalizacji oraz rodzaju paliwa wykorzystywanego do wytwarzania energii elektrycznej. 
21. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej, co 2 lata w terminie do dnia 
30 kwietnia danego roku, aktualizuje prognozy, o których mowa w ust. 20, i informuje o tych aktualizacjach Prezesa 
Urzędu Regulacji Energetyki oraz operatorów systemów elektroenergetycznych, do których sieci jest przyłączone, z z a-
chowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych. 
  
  
Dziennik Ustaw – 72 – Poz. 833 
 
 22. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego oraz przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się w y-
twarzaniem energii elektrycznej przyłączone do sieci przesyłowej przekazują operatorowi systemu przesyłowego elektro-
energetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego informacje o strukturze i wielkościach zdolności w y-
twórczych i dystrybucyjnych przyjętych w planach, o których mowa w ust. 2 i 4, lub prognozach, o których mowa 
w ust. 20, stosownie do postanowień instrukcji opracowanej przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetyczn e-
go lub operatora systemu połączonego elektroenergetycznego. 
Art. 16a. 1. W przypadku możliwości wystąpienia długookresowego zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elek-
trycznej, po stwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw energii na podstawie sprawozdania, o którym mowa 
w art. 15b ust. 3, że istniejące i będące w trakcie budowy moce wytwórcze energii elektrycznej oraz przedsięwzięcia r a-
cjonalizujące jej zużycie nie zapewniają długookresowego bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, Prezes Urzędu 
Regulacji Energetyki ogłasza, organizuje i przeprowadza przetarg na budowę nowych mocy wytwórczych energii ele k-
trycznej lub realizację przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na tę energię. 
2. W ogłoszeniu o przetargu określa się przedmiot przetargu, jego zakres, warunki uczestnictwa, rodzaje instrume n-
tów ekonomiczno-finansowych określone w odrębnych przepisach, umożliwiających budowę nowych mocy wytwórczych 
lub realizację przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na energię elektryczną na warunkach preferencyjnych, 
oraz miejsce i termin udostępnienia dokumentacji przetargowej. 
3. Do przetargu stosuje się odpowiednio przepisy art. 9i ust. 4– 9. 
3a. W przetargu mogą uczestniczyć także podmioty niebędące przedsiębiorstwami energetycznymi. 
4. Przed skierowaniem ogłoszenia o przetargu do Biuletynu Urzędu Regulacji Energetyki Prezes Urzędu Regulacji 
Energetyki uzgadnia z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych i z innymi właściwymi organami administra-
cji państwowej rodzaje instrumentów, o których mowa w ust. 2. 
5. Określając w dokumentacji przetargowej kryteria oceny ofert oraz dokonując wyboru oferty na budowę nowych 
mocy wytwórczych energii elektrycznej lub realizację przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na tę energię, Pre-
zes Urzędu Regulacji Energetyki kieruje się: 
1) polityką energetyczną państwa; 
2) bezpieczeństwem systemu elektroenergetycznego; 
3) wymaganiami dotyczącymi ochrony zdrowia i środowiska oraz bezpieczeństwa publicznego; 
4) efektywnością energetyczną i ekonomiczną przedsięwzięcia; 
5) lokalizacją budowy nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej; 
6) rodzajem paliw przeznaczonych do wykorzystania w nowych mocach wytwórczych energii elektrycznej; 
7) wynikami oceny, o której mowa w art. 10c ust. 1, oraz analizą kosztów i korzyści. 
6. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przekazuje Komisji Europejskiej warunki przetargu w terminie umożliwiaj ą-
cym ich opublikowanie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej co najmniej na 6 miesięcy przed dniem zamknięcia 
składania ofert o przystąpieniu do przetargu. 
7. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zawiera z uczestnikiem przetargu, którego oferta została wybrana, umowę, 
w której określa się w szczególności obowiązki uczestnika, rodzaje instrumentów, o których mowa w ust. 2, oraz zasady 
rozliczania wsparcia finansowego wynikającego z tych instrumentów. 
8. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania co do zawartości 
dokumentacji przetargowej na budowę nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub na realizację przedsięwzięć 
zmniejszających zapotrzebowanie na energię elektryczną oraz warunki i tryb organizowania i przeprowadzania przetargu, 
w tym powoływania i pracy komisji przetargowej, kierując się potrzebą zapewnienia przejrzystych warunków i kryteriów 
przetargu oraz równoprawnego traktowania jego uczestników. 
Art. 16b.  1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego 
realizuje w pierwszej kolejności działania niezbędne w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, 
ochrony interesów odbiorców i ochrony środowiska. 
2. Zysk operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego 
w rozumieniu ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. 
z 2020 r. poz. 16) przeznacza się w pierwszej kolejności na finansowanie realizacji zadań i obowiązków, o których mowa 
w art. 9c ust. 2. 
  
Dziennik Ustaw – 73 – Poz. 833 
 
 3. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego jest obowiązany przekazywać środki na Fundusz Nisko-
emisyjnego Transportu, o którym mowa w art. 28z ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach 
ciekłych, w wysokości 0,1% uzasadnionego zwrotu z kapitału zaangażowanego w wykonywaną działalność gospodarczą 
w zakresie przesyłania energii elektrycznej, uwzględnionego w kalkulacji taryf na przesyłanie energii elektrycznej na r ok 
poprzedzający rok przekazania tych środków. 
Art. 17. Samorząd województwa uczestniczy w planowaniu zaopatrzenia w energię i paliwa na obszarze wojewód z-
twa w zakresie określonym w art. 19 ust. 5 oraz bada zgodność planów zaopatrzenia w energię i paliwa z polityką energ e-
tyczną państwa. 
Art. 18. 1. Do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe należy: 
1) planowanie i organizacja zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy; 
2) planowanie oświetlenia znajdujących się na terenie gminy: 
a) miejsc publicznych, 
b) dróg gminnych, dróg powiatowych i dróg wojewódzkich, 
c) dróg krajowych, innych niż autostrady i drogi ekspresowe w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o dro-
gach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 470 i 471), przebiegających w granicach terenu zabudowy, 
d) części dróg krajowych, innych niż autostrady i drogi ekspresowe w rozumieniu ustawy z dnia 27 października 
1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 72 i 278), wymag a-
jących odrębnego oświetlenia: 
– przeznaczonych do ruchu pieszych lub rowerów, 
– stanowiących dodatkowe jezdnie obsługujące ruch z terenów przyległych do pasa drogowego drogi krajowej; 
3) finansowanie oświetlenia znajdujących się na terenie gminy: 
a) ulic, 
b) placów, 
c) dróg gminnych, dróg powiatowych i dróg wojewódzkich, 
d) dróg krajowych, innych niż autostrady i drogi ekspresowe w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. 
o drogach publicznych, przebiegających w granicach terenu zabudowy, 
e) części dróg krajowych, innych niż autostrady i drogi ekspresowe w rozumieniu ustawy z dnia 27 października 
1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, wymagających odrębnego oświetlenia: 
– przeznaczonych do ruchu pieszych lub rowerów, 
– stanowiących dodatkowe jezdnie obsługujące ruch z terenów przyległych do pasa drogowego drogi krajowej; 
4) planowanie i organizacja działań mających na celu racjonalizację zużycia energii i promocję rozwiązań zmniejsz ają-
cych zużycie energii na obszarze gminy; 
5) ocena potencjału wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji oraz efektywnych energetycznie 
systemów ciepłowniczych lub chłodniczych na obszarze gminy. 
2. Gmina realizuje zadania, o których mowa w ust. 1, zgodnie z: 
1) miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu – z kierunkami rozwoju 
gminy zawartymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; 
2) odpowiednim programem ochrony powietrza przyjętym na podstawie art. 91 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – 
Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2019 r. poz. 1396, z późn. zm.49)). 
3. (uchylony) 
3a. (uchylony) 
4. (uchylony) 
Art. 19. 1. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) opracowuje projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię 
elektryczną i paliwa gazowe, zwany dalej „projektem założeń”. 
2. Projekt założeń sporządza się dla obszaru gminy co najmniej na okres 15 lat i aktualizuje co najmniej raz na 3 lata. 
                                                           
49) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 1403, 1495, 1501, 1527, 1579, 1680, 1712, 
1815, 2087 i 2166 oraz z 2020 r. poz. 284. 
  
Dziennik Ustaw – 74 – Poz. 833 
 
 3. Projekt założeń powinien określać: 
1) ocenę stanu aktualnego i przewidywanych zmian zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe; 
2) przedsięwzięcia racjonalizujące użytkowanie ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych; 
3) możliwości wykorzystania istniejących nadwyżek i lokalnych zasobów paliw i energii, z uwzględnieniem energii 
elektrycznej i ciepła wytwarzanych w instalacjach odnawialnego źródła energii, energii elektrycznej i ciepła użytk o-
wego wytwarzanych w kogeneracji oraz zagospodarowania ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych; 
3a) możliwości stosowania środków poprawy efektywności energetycznej w rozumieniu art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 20 maja 
2016 r. o efektywności energetycznej; 
4) zakres współpracy z innymi gminami. 
4. Przedsiębiorstwa energetyczne udostępniają nieodpłatnie wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) plany, o któ-
rych mowa w art. 16 ust. 1, w zakresie dotyczącym terenu tej gminy oraz propozycje niezbędne do opracowania projektu 
założeń. 
5. Projekt założeń podlega opiniowaniu przez samorząd województwa w zakresie koordynacji współpracy z innymi 
gminami oraz w zakresie zgodności z polityką energetyczną państwa. 
6. Projekt założeń wykłada się do publicznego wglądu na okres 21 dni, powiadamiając o tym w sposób przyjęty 
zwyczajowo w danej miejscowości. 
7. Osoby i jednostki organizacyjne zainteresowane zaopatrzeniem w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na 
obszarze gminy mają prawo składać wnioski, zastrzeżenia i uwagi do projektu założeń. 
8. Rada gminy uchwala założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, rozpatrując 
jednocześnie wnioski, zastrzeżenia i uwagi zgłoszone w czasie wyłożenia projektu założeń do publicznego wglądu. 
Art. 20. 1. W przypadku gdy plany przedsiębiorstw energetycznych nie zapewniają realizacji założeń, o których 
mowa w art. 19 ust. 8, wójt (burmistrz, prezydent miasta) opracowuje projekt planu zaopatrzenia w ciepło, energię ele k-
tryczną i paliwa gazowe, dla obszaru gminy lub jej części. Projekt planu opracowywany jest na podstawie uchwalonych 
przez radę tej gminy założeń i winien być z nim zgodny. 
2. Projekt planu, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać: 
1) propozycje w zakresie rozwoju i modernizacji poszczególnych systemów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną 
i paliwa gazowe, wraz z uzasadnieniem ekonomicznym; 
1a) propozycje w zakresie wykorzystania odnawialnych źródeł energii i wysokosprawnej kogeneracji; 
1b) propozycje stosowania środków poprawy efektywności energetycznej w rozumieniu art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 20 maja 
2016 r. o efektywności energetycznej; 
2) harmonogram realizacji zadań; 
3) przewidywane koszty realizacji proponowanych przedsięwzięć oraz źródło ich finansowania; 
4) ocenę potencjału wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji oraz efektywnych energetycznie 
systemów ciepłowniczych lub chłodniczych na obszarze gminy. 
3. (uchylony) 
4. Rada gminy uchwala plan zaopatrzenia, o którym mowa w ust. 1. 
5. W celu realizacji planu, o którym mowa w ust. 1, gmina może zawierać umowy z przedsiębiorstwami energetyc z-
nymi. 
6. W przypadku gdy nie jest możliwa realizacja planu na podstawie umów, rada gminy – dla zapewnienia zaopatrz e-
nia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe – może wskazać w drodze uchwały tę część planu, z którą prowadzone 
na obszarze gminy działania muszą być zgodne. 
Rozdział 3a 
(uchylony) 
Rozdział 3b 
(uchylony)  
  
Dziennik Ustaw – 75 – Poz. 833 
 
 Rozdział 4 
Organ do spraw regulacji gospodarki paliwami i energią 
Art. 21. 1. Zadania z zakresu spraw regulacji gospodarki paliwami i energią oraz promowania konkurencji realizuje 
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, zwany dalej „Prezesem URE”. 
2. Prezes URE jest centralnym organem administracji rządowej. 
2a. Prezesa URE powołuje Prezes Rady Ministrów, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjn e-
go naboru. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa URE. 
2b. Stanowisko Prezesa URE może zajmować osoba, która: 
1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny; 
2) jest obywatelem polskim; 
3) korzysta z pełni praw publicznych; 
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; 
5) posiada kompetencje kierownicze; 
6) posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym; 
7) posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Prezesa URE. 
2c. Informację o naborze na stanowisko Prezesa URE ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia w miejscu p o-
wszechnie dostępnym w siedzibie urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu i Biuletynie Informacji Public z-
nej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać: 
1) nazwę i adres urzędu; 
2) określenie stanowiska; 
3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa; 
4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku; 
5) wskazanie wymaganych dokumentów; 
6) termin i miejsce składania dokumentów; 
7) informację o metodach i technikach naboru. 
2d. Termin, o którym mowa w ust. 2c pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania ogłoszenia 
w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. 
2e. Nabór na stanowisko Prezesa URE przeprowadza zespół, powołany przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Min i-
strów z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, liczący co najmniej 3 osoby, których wiedza i doświadczenie dają ręko j-
mię wyłonienia najlepszych kandydatów. W toku naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbęd-
ną do wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze. 
2f. Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 2e, może być dokonana na zlecenie zespołu 
przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny. 
2g. Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 2f, mają obowiązek zachowania w tajemnicy informacji dot y-
czących osób ubiegających się o stanowisko, uzyskanych w trakcie naboru. 
2h. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których przedstawia Szefowi Kancelarii Prezesa 
Rady Ministrów. 
2i. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający: 
1) nazwę i adres urzędu; 
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów; 
3) imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów uszeregowanych według poziomu spełniania 
przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze; 
4) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru; 
5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata; 
6) skład zespołu. 
  
Dziennik Ustaw – 76 – Poz. 833 
 
 2j. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu 
i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Informacja o wyniku naboru zawiera: 
1) nazwę i adres urzędu; 
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór; 
3) imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywiln e-
go albo informację o niewyłonieniu kandydata. 
2k. Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ogłoszenia o naborze oraz 
o wyniku tego naboru jest bezpłatne. 
2l. Prezes URE jest powoływany na pięcioletnią kadencję i może być ponownie powołany tylko raz. Po upływie 
kadencji Prezes URE pełni swoją funkcję do czasu powołania następcy. 
2m. Prezes URE może zostać odwołany, przez Prezesa Rady Ministrów, przed upływem kadencji, na którą został 
powołany, wyłącznie w przypadku: 
1) rażącego naruszenia prawa; 
2) skazania prawomocnym wyrokiem sądu za popełnione umyślnie przestępstwo lub przestępstwo skarbowe; 
3) orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia funkcji związanych ze szczególną odpowi e-
dzialnością w organach państwa; 
4) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań; 
5) złożenia rezygnacji. 
2n. Wiceprezes URE tymczasowo, do czasu powołania nowego Prezesa URE, wykonuje obowiązki Prezesa URE 
w razie: 
1) śmierci Prezesa URE; 
2) odwołania Prezesa URE przed upływem kadencji; 
3) stwierdzenia nieważności powołania Prezesa URE lub innych przyczyn nieobjęcia urzędu po dokonaniu powołania. 
2o. Osoba wykonująca obowiązki Prezesa URE nie może dokonać zwolnienia, o którym mowa w art. 49 ust. 1. 
3. (uchylony) 
4. Prezes URE wykonuje zadania, o których mowa w ust. 1, przy pomocy Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego dalej 
„URE”. 
5. Wiceprezesa URE powołuje Prezes URE spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego nab o-
ru. Prezes URE odwołuje wiceprezesa URE. 
5a. Nabór na stanowisko Wiceprezesa Urzędu Regulacji Energetyki przeprowadza zespół, powołany przez Prezesa 
Urzędu Regulacji Energetyki, liczący co najmniej 3 osoby, których wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia 
najlepszych kandydatów. W toku naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykon y-
wania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze. 
5b. Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowisko, o którym mowa w ust. 5, stosuje się odpowiednio ust. 2b, 
2d, 2f, 2g oraz 2i–2k. Informacje o naborze na stanowisko wiceprezesa Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza się przez 
umieszczenie ogłoszenia w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej 
Urzędu Regulacji Energetyki. Do ogłoszenia stosuje się przepisy ust. 2c zdanie drugie. 
5c. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których przedstawia Prezesowi Urzędu Regulacji 
Energetyki. 
5d. Wiceprezes Urzędu Regulacji Energetyki jest powoływany na pięcioletnią kadencję i może być ponownie pow o-
łany tylko raz. Po upływie kadencji Wiceprezes Urzędu Regulacji Energetyki pełni swoją funkcję do czasu powołania 
następcy. 
6. Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, nadaje statut URE, określający jego organizację wewnętrzną oraz 
strukturę terenową. 
  
  
Dziennik Ustaw – 77 – Poz. 833 
 
 Art. 21a. Organami właściwymi w sprawach regulacji gospodarki paliwami i energią dla: 
1) jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych, jednostek 
organizacyjnych Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa oraz jednostek 
organizacyjnych więziennictwa podległych Ministrowi Sprawiedliwości są inspekcje gospodarki energetycznej p o-
woływane przez właściwych ministrów w uzgodnieniu z Prezesem URE; 
2) jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Centralnego Biura Anty-
korupcyjnego są inspekcje gospodarki energetycznej powoływane przez Szefów tych Agencji w uzgodnieniu z Pre-
zesem URE. 
Art. 22. (uchylony) 
Art. 23. 1. Prezes URE reguluje działalność przedsiębiorstw energetycznych zgodnie z ustawą i polityką energetyc z-
ną państwa, zmierzając do równoważenia interesów przedsiębiorstw energetycznych i odbiorców paliw i energii. 
1a. (uchylony) 
2. Do zakresu działania Prezesa URE należy: 
1) udzielanie i cofanie koncesji; 
2) zatwierdzanie i kontrolowanie stosowania taryf paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła pod względem zgodn o-
ści z zasadami określonymi w art. 44, 45 i 46, w tym analizowanie i weryfikowanie kosztów przyjmowanych przez 
przedsiębiorstwa energetyczne jako uzasadnione do kalkulacji cen i stawek opłat w taryfach; 
3) ustalanie: 
a) współczynników korekcyjnych określających projektowaną poprawę efektywności funkcjonowania przedsi ę-
biorstwa energetycznego oraz zmianę warunków wykonywania przez to przedsiębiorstwo danego rodzaju działa l-
ności gospodarcze j, 
b) okresu obowiązywania taryf i współczynników korekcyjnych, o których mowa w lit. a, 
c) wysokości uzasadnionego zwrotu z kapitału, o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1, dla przedsiębiorstw energ e-
tycznych przedkładających taryfy do zatwierdzenia, 
d) maksymalnego udziału opłat stałych w łącznych opłatach za świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji dla 
poszczególnych grup odbiorców w taryfach dla paliw gazowych i energii, w przypadkach gdy wymaga tego 
ochrona interesów odbiorców, 
e) (uchylona) 
f) wskaźnika referencyjnego, o którym mowa w art. 47 ust. 2f; 
3a) opracowywanie wytycznych i zaleceń zapewniających jednolitą formę planów, o których mowa w art. 16 ust. 1; 
4) (uchylony) 
4a) kontrolowanie wykonywania obowiązków, o których mowa w art. 49a ust. 1 oraz w art. 49b ust. 1; 
5) uzgadnianie projektów planów, o których mowa w art. 16; 
6) wyznaczanie operatorów systemu, o których mowa w art. 9h ust. 1, 3 i 9, oraz publikowanie w Biuletynie Urzędu 
Regulacji Energetyki i zamieszczanie na swojej stronie internetowej w Biuletynie Informacji Publicznej informacji 
o danych adresowych, obszarze działania i okresie, na który zostali wyznaczeni operatorami systemu; 
6a) przyznawanie certyfikatu niezależności; 
6b) kontrolowanie wypełniania przez właściciela sieci przesyłowej oraz operatora systemu przesyłowego gazowego 
obowiązków określonych w niniejszej ustawie oraz umowie, o której mowa w art. 9h ust. 3 pkt 2, w tym monitor o-
wanie powiązań pomiędzy właścicielem sieci przesyłowej a operatorem systemu przesyłowego gazowego oraz prz e-
pływu informacji między nimi; 
6c) informowanie Komisji Europejskiej o wyznaczeniu operatorów systemów przesyłowych; 
6d)50) wydawanie decyzji, o której mowa w art. 9h ust. 3e; 
7) udzielanie i cofanie zwolnienia z obowiązku świadczenia usług, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 
i art. 4e ust. 1; 
                                                           
50) Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 37. 
  
Dziennik Ustaw – 78 – Poz. 833 
 
 8) zatwierdzanie instrukcji ruchu i eksploatacji sieci, o których mowa w art. 9g; 
9) organizowanie i przeprowadzanie przetargów dotyczących: 
a) wyłaniania sprzedawców z urzędu, 
b) budowy nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej i realizacji przedsięwzięć zmniejszających zapotrz e-
bowanie na energię elektryczną; 
10) kontrolowanie standardów jakościowych obsługi odbiorców oraz kontrolowanie na wniosek odbiorcy dotrzymania 
parametrów jakościowych paliw gazowych i energii elektrycznej; 
11) kontrolowanie realizacji przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu poł ą-
czonego elektroenergetycznego oraz innych uczestników rynku energii elektrycznej obowiązków wynikających 
z przepisów rozporządzenia (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie 
warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającego rozporz ą-
dzenie (WE) nr 1228/2003, a także wykonywanie innych obowiązków organu regulacyjnego wynikających z tego 
rozporządzenia oraz obowiązków wynikających z rozporządzeń wydanych na podstawie art. 6 i art. 18 rozporządz e-
nia 714/2009; 
11a) kontrolowanie realizacji przez operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora systemu połączonego gaz o-
wego oraz innych uczestników rynku paliw gazowych obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia Pa r-
lamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci prz e-
syłowych gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005, wykonywanie innych obowiązków o r-
ganu regulacyjnego wynikających z tego rozporządzenia oraz zatwierdzanie odpowiednich punktów w systemie 
przesyłowym, objętych obowiązkiem, o którym mowa w art. 18 tego rozporządzenia, a także wykonywanie ob o-
wiązków organu regulacyjnego wynikających z rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 8 oraz art. 23 rozporz ą-
dzenia 715/2009; 
11b) zatwierdzanie metod alokacji zdolności przesyłowych i zarządzania ograniczeniami, opracowanych zgodnie z prze-
pisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie w a-
runków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającego rozporządz e-
nie (WE) nr 1228/2003 oraz rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 6 i art. 18 rozporządzenia 714/2009 lub ro z-
porządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dost ę-
pu do sieci przesyłowej gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005 oraz rozporządzeń przyj ę-
tych na podstawie art. 8 oraz art. 23 rozporządzenia 715/2009; 
11c) rozstrzyganie spraw w zakresie określonym w art. 8a; 
11d) zatwierdzanie wymogów ogólnego stosowania, o których mowa w art. 9ga ust. 1; 
11e) rozstrzyganie spraw w zakresie określonym w art. 7 ust. 8 rozporządzenia 2016/631, art. 6 ust. 8 rozporządzenia 
2016/1388 oraz art. 5 ust. 8 rozporządzenia 2016/1447; 
12) rozstrzyganie sporów w zakresie określonym w art. 8 ust. 1; 
13) nakładanie kar pieniężnych na zasadach określonych w ustawie; 
14) współdziałanie z właściwymi organami w przeciwdziałaniu praktykom przedsiębiorstw energetycznych ograniczaj ą-
cym konkurencję; 
14a) współdziałanie z organem właściwym w sprawach nadzoru nad rynkiem kapitałowym, o którym mowa w art. 1 ust. 2 
pkt 4 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 180, 284 i 568) 
w zakresie niezbędnym do właściwego wykonywania zadań określonych w ustawie; 
14b) współpraca z organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europe j-
skiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz z Agen-
cją, w szczególności w zakresie sporządzania i stosowania kodeksów sieci oraz zatwierdzania metod zarządzania 
ograniczeniami opracowanymi zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 
nr 714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany 
energii elektrycznej i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 oraz rozporządzenia Parlamentu Europe j-
skiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu 
ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005, a także w zakresie integracji krajowych sektorów 
energetycznych na poziomie regionalnym; 
  
Dziennik Ustaw – 79 – Poz. 833 
 
 14c) zawieranie umów z organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Euro-
pejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym w celu 
zacieśniania współpracy w zakresie regulacji; 
14d) zwracanie się do Agencji w sprawie zgodności decyzji wydanych przez inne organy regulacyjne, o których mowa 
w pkt 14b, z wytycznymi, o których mowa w rozporządzeniu (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady 
z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii 
elektrycznej i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 lub w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego 
i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego 
i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1775/2005 oraz informowanie Komisji Europejskiej o niezgodności tych  
decyzji; 
15) ustalanie metod kontroli i podejmowanie działań dla poprawy efektywności przedsiębiorstw energetycznych; 
16) określanie i publikowanie wskaźników i cen wskaźnikowych istotnych dla procesu kształtowania taryf; 
17) publikowanie informacji służących zwiększeniu efektywności użytkowania paliw i energii; 
18) zbieranie i przetwarzanie informacji dotyczących przedsiębiorstw energetycznych, w tym obliczanie i ogłaszanie w ter-
minie do dnia 31 marca każdego roku:  
a) (uchylona) 
b) średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym oraz sposób jej obliczenia,  
c) średnich cen sprzedaży ciepła, wytworzonego w należących do przedsiębiorstw posiadających koncesje jednos t-
kach wytwórczych niebędących jednostkami kogeneracji:  
– opalanych paliwami węglowymi,  
– opalanych paliwami gazowymi,  
– opalanych olejem opałowym,  
– stanowiących instalacje odnawialnego źródła energii,  
d) średniej ceny energii elektrycznej dla odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie domowym uwzględniającej 
opłatę za świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej, obliczanej na podstawie cen zawartych w umo-
wach kompleksowych  
– w poprzednim roku kalendarzowym; 
18a) zbieranie i przetwarzanie informacji dotyczących przedsiębiorstw energetycznych, w tym obliczanie i ogłaszanie, 
w terminie do 90 dni od dnia zakończenia każdego kwartału, średnich cen sprzedaży energii elektrycznej na rynku 
konkurencyjnym w poprzednim kwartale, oraz ogłaszanie sposobu ich obliczania; 
19) (uchylony)51) 
19a) przekazywanie do Komisji Europejskiej informacji, o których mowa w art. 9c ust. 11; 
19b) wykonywanie zadań, obowiązków oraz korzystanie z uprawnień określonych w sposób wiążący dla organu regul a-
cyjnego w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. 
w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii, zwanym dalej „rozporządzeniem 1227/2011”, oraz 
współpraca z Agencją, organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich 
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) − stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, 
organem właściwym w sprawach ochrony konkurencji i konsumentów oraz organem właściwym w sprawach nadz o-
ru nad rynkiem finansowym, w zakresie niezbędnym do wykonywania obowiązków określonych w rozporządzeniu 
1227/2011; 
20) monitorowanie funkcjonowania systemu gazowego i elektroenergetycznego w zakresie: 
a) zasad zarządzania i rozdziału przepustowości połączeń międzysystemowych, z którymi istnieją wzajemne poł ą-
czenia, we współpracy z właściwymi organami państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członko w-
skich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gosp o-
darczym, 
b) mechanizmów bilansowania systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego i zarządzania ograniczeni a-
mi w krajowym systemie gazowym i elektroenergetycznym, 
c) warunków przyłączania podmiotów do sieci i ich realizacji oraz dokonywania napraw tej sieci, 
                                                           
51) Przez art. 2 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 44. 
  
Dziennik Ustaw – 80 – Poz. 833 
 
 d) wypełniania obowiązku publikowania przez operatorów systemów przesyłowych i dystrybucyjnych informacji 
dotyczących połączeń międzysystemowych, korzystania z sieci i rozdziału zdolności przesyłowych stronom 
umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, z uwzględnieniem k o-
nieczności traktowania tych informacji jako poufnych ze względów handlowych, 
e) warunków świadczenia usług magazynowania paliw gazowych, usług skraplania gazu ziemnego oraz innych 
usług świadczonych przez przedsiębiorstwa energetyczne, 
f) bezpieczeństwa dostarczania paliw gazowych i energii elektrycznej, 
g) wypełniania przez operatorów systemów przesyłowych i dystrybucyjnych ich zadań, 
h) wypełniania przez przedsiębiorstwo energetyczne obowiązków wymienionych w art. 44; 
21) (uchylony) 
21a) wydawanie, na wniosek organu właściwego do wydania pozwolenia zintegrowanego, o którym mowa w ustawie 
z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, opinii dotyczącej skutków ekonomicznych, w tym wpływu 
na opłacalność wytwarzania energii, zastosowania do źródeł spalania paliw drugiej zasady łączenia, o której mowa 
w art. 157a ust. 2 pkt 2 tej ustawy; 
21b) kontrolowanie przedsiębiorstwa energetycznego lub podmiotu przywożącego na zasadach określonych w ustawie; 
21c) prowadzenie w postaci elektronicznej: 
a) rejestru podmiotów przywożących, 
b) wykazu podmiotów, które złożyły wnioski o udzielenie, zmianę lub cofnięcie koncesji albo o udzielenie lub zmianę 
promesy koncesji, 
c) rejestru przedsiębiorstw energetycznych posiadających koncesję, 
d) wykazu podmiotów posiadających promesę koncesji, 
e) wykazu podmiotów, wobec których toczyło się postępowanie w sprawie udzielenia koncesji, które zostało n a-
stępnie umorzone lub zakończyło się odmową udzielenia koncesji lub pozostawieniem wniosku bez rozpozn a-
nia, 
f) wykazu przedsiębiorstw energetycznych, którym cofnięto koncesję, 
g) wykazu podmiotów, którym koncesja wygasła, wraz z podaniem podstawy i daty wygaśnięcia koncesji; 
21d) podejmowanie działań informacyjnych mających na celu ochronę uzasadnionych interesów odbiorców paliw gaz o-
wych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym, w szczególności publikowanie na stronie intern e-
towej URE informacji dotyczących powtarzających się lub istotnych problemów prowadzących do sporów między 
przedsiębiorstwami energetycznymi a odbiorcami paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie 
domowym, a także o przedsiębiorstwach energetycznych, na które zostały złożone uzasadnione skargi tych odbio r-
ców dotyczące tych problemów;  
22) wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub ustawach odrębnych. 
2a.52) Prezes URE w zakresie, o którym mowa w ust. 2 pkt 20, w szczególności sporządza raport przedstawiający 
i oceniający: 
1) warunki podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania, przesyłania lub dystryb u-
cji energii elektrycznej; 
2) realizację planów, o których mowa w art. 16 ust. 2 i 4, z uwzględnieniem zamierzeń inwestycyjnych wynikających 
ze sprawozdania, o którym mowa w art. 15b ust. 3. 
2b. Raport, o którym mowa w ust. 2a, może zawierać także propozycje zmian przepisów określających warunki 
funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, o których mowa w art. 9 ust. 3, i szczegółowych zasad kształtowania 
taryf dla energii elektrycznej, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 46 ust. 3, służących rozwojowi zdo l-
ności wytwórczych i przesyłowych energii elektrycznej, zgodnie z przyjętą polityką energetyczną państwa, o której mowa 
w art. 15a, i wnioskami wynikającymi ze sprawozdania, o którym mowa w art. 15b ust. 3. 
2c. Prezes URE przekazuje raport, o którym mowa w ust. 2a, ministrowi właściwemu do spraw energii, co 2 lata, 
w terminie do dnia 30 czerwca danego roku. 
2d. Raport, o którym mowa w ust. 2a, podlega publikacji w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki. 
                                                           
52) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 44. 
  
Dziennik Ustaw – 81 – Poz. 833 
 
 3. W sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 5, z wyjątkiem spraw wymienionych w art. 32 ust. 1 pkt 4, niezbę d-
na jest opinia właściwego miejscowo zarządu województwa. 
3a. W sprawach z wniosku o udzielenie, przedłużenie albo cofnięcie koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych, mag a-
zynowanie lub przeładunek paliw ciekłych oraz obrót paliwami ciekłymi z zagranicą z wyłączeniem spraw o zmianę tych 
koncesji, Prezes URE zasięga opinii Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, 
Prokuratora Generalnego oraz Komendanta Głównego Policji. 
3b. Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 3a, Prezes URE przekazuje Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych 
umowy przedwstępne wobec umów, o których mowa w art. 10 lub art. 11 ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów 
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa 
i zakłóceń na rynku naftowym. 
3c. Organy, o których mowa w ust. 3a, wydają w formie postanowienia opinie zawierające ocenę spełnienia przez 
wnioskodawcę określonych w rozdziale 5 wymogów udzielenia, przedłużenia albo cofnięcia koncesji, w zakresie, w jakim 
wynika to z właściwości ich działania określonych w przepisach odrębnych. 
4. Nieprzedstawienie przez zarząd województwa opinii w sprawach wymienionych w ust. 2 pkt 1 i 5, w terminie 
14 dni od dnia wpłynięcia sprawy do zaopiniowania, jest równoznaczne z wydaniem pozytywnej opinii. 
4a. Nieprzedstawienie przez Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, Pr o-
kuratora Generalnego lub Komendanta Głównego Policji opinii, o której mowa w ust. 3a, w terminie 21 dni od dnia 
wpływu wniosku do zaopiniowania, jest równoznaczne z wydaniem opinii pozytywnej.  
5. Prezes URE uchyla decyzję wydaną w sprawach, o których mowa w ust. 2, jeżeli Komisja Europejska stwierdziła 
jej niezgodność z przepisami wydanymi na podstawie rozporządzenia (WE) nr 714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie 
warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającego rozporządzenie 
(WE) nr 1228/2003 lub rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. 
w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005, 
w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania informacji od Komisji Europejskiej o konieczności jej uchylenia, i informuje 
o tym uchyleniu Komisję Europejską. 
6. Prezes URE współpracując z organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw czło n-
kowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospoda r-
czym oraz z Agencją zapewnia taki sam stopień poufności otrzymanych informacji, jaki jest wymagany od organu ud o-
stępniającego informacje. 
7. Prezes URE kontroluje zapewnienie równego i otwartego dostępu do sieci transportowej dwutlenku węgla 
i podziemnych składowisk dwutlenku węgla oraz rozstrzyga spory w zakresie określonym w art. 11n ust. 7. 
Art. 23a. 1. Uczestnik rynku rejestruje się, zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia 1227/2011, w krajowym rejestrze 
uczestników rynku, o którym mowa w art. 9 ust. 2 tego rozporządzenia. 
2. Rejestracji, o której mowa w ust. 1, dokonuje się na formularzu rejestracyjnym, o którym mowa w art. 9 ust. 4 
rozporządzenia 1227/2011, udostępnianym na stronie internetowej URE. 
Art. 23b.  1. Prezes URE przeprowadza kontrolę lub prowadzi postępowanie wyjaśniające w sprawach manipulacji 
na rynku lub próby manipulacji na rynku oraz niezgodnego z prawem wykorzystywania informacji wewnętrznej 
w zakresie produktów energetycznych sprzedawanych w obrocie hurtowym, które nie są instrumentami finansowymi. 
2. Przez niezgodne z prawem wykorzystywanie informacji wewnętrznej rozumie się działania wbrew zakazom okreś-
lonym w art. 3 ust. 1 rozporządzenia 1227/2011. 
Art. 23c. 1. Kontrola, o której mowa w art. 23b, zwana dalej „kontrolą REMIT”, jest prowadzona przez upoważni o-
nego pracownika URE, zwanego dalej „pracownikiem kontrolującym”, u każdego uczestnika rynku lub podmiotu dział a-
jącego w imieniu uczestnika rynku, zwanych dalej „podmiotami kontrolowanymi”. 
2. Prezes URE może upoważnić do udziału w kontroli REMIT osoby posiadające wiadomości specjalne, jeżeli do jej 
przeprowadzenia niezbędne są tego rodzaju wiadomości. 
3. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli REMIT oraz do udziału w tej kontroli zawiera: 
1) oznaczenie organu kontroli; 
2) wskazanie podstawy prawnej kontroli; 
3) datę i miejsce wystawienia upoważnienia; 
4) imię, nazwisko i stanowisko oraz numer dokumentu potwierdzającego tożsamość pracownika kontrolującego lub 
osoby, o której mowa w ust. 2; 
  
Dziennik Ustaw – 82 – Poz. 833 
 
 5) oznaczenie podmiotu kontrolowanego; 
6) określenie przedmiotu i zakresu kontroli; 
7) określenie daty rozpoczęcia kontroli i przewidywanej daty jej zakończenia; 
8) podpis osoby udzielającej upoważnienia, z podaniem zajmowanego stanowiska lub sprawowanej funkcji; 
9) pouczenie o prawach i obowiązkach podmiotu kontrolowanego. 
4. Pracownik kontrolujący doręcza podmiotowi kontrolowanemu lub osobie przez niego upoważnionej upoważnienie 
do przeprowadzenia kontroli REMIT. 
5. W razie nieobecności podmiotu kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej, upoważnienie do przepr o-
wadzenia kontroli REMIT może być okazane innemu pracownikowi podmiotu kontrolowanego, który może być uznany 
za osobę, o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. − Kodeks cywilny, lub przywołanemu świadkowi, 
którym powinien być funkcjonariusz publiczny, niebędący jednak pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę. 
W takim przypadku upoważnienie doręcza się niezwłocznie podmiotowi kontrolowanemu, nie później jednak niż trzeci e-
go dnia od dnia wszczęcia tej kontroli. 
Art. 23d.  1. W toku kontroli REMIT pracownik kontrolujący ma prawo: 
1) wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń oraz środków transportu podmiotu kontrolowanego; 
2) żądania udostępnienia akt, ksiąg, wszelkiego rodzaju dokumentów i nośników informacji związanych z przedmiotem 
kontroli oraz ich odpisów i wyciągów, a także sporządzania z nich notatek i kopii; 
3) żądania od osób, o których mowa w art. 23e ust. 1, ustnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli; 
4) żądania informacji od osób, które biorą lub brały udział w sposób pośredni lub bezpośredni w zawieraniu kontrol o-
wanych transakcji; 
5) przeprowadzania kontroli w siedzibie podmiotu kontrolowanego. 
2. Osobie upoważnionej do udziału w kontroli REMIT na podstawie art. 23c ust. 2 przysługują uprawnienia praco w-
nika kontrolującego, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, oraz uprawnienie do udziału wraz z pracownikiem kontrolującym 
w przeszukaniu, o którym mowa w art. 23g. 
3. W toku kontroli REMIT pracownik kontrolujący może korzystać z pomocy funkcjonariuszy innych organów ko n-
troli państwowej lub Policji. Organy kontroli państwowej lub Policja wykonują czynności na polecenie kontrolującego. 
4. W uzasadnionych przypadkach przebieg kontroli REMIT lub poszczególne czynności w jej toku, po uprzednim 
poinformowaniu podmiotu kontrolowanego, mogą być utrwalane przy pomocy urządzeń rejestrujących obraz lub dźwięk. 
Informatyczne nośniki danych w rozumieniu przepisów o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania 
publiczne, na których zarejestrowano przebieg kontroli lub poszczególne czynności w jej toku, stanowią załącznik do 
protokołu kontroli. 
Art. 23e. 1. W toku kontroli REMIT podmiot kontrolowany, osoba przez niego upoważniona, posiadacz lokalu 
mieszkalnego, pomieszczenia, nieruchomości lub środka transportu, o których mowa w art. 23g ust. 1, są obowiązani do 
współdziałania z pracownikiem kontrolującym polegającego na: 
1) udzielaniu żądanych informacji; 
2) umożliwianiu wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń oraz środków transportu; 
3) udostępnianiu akt, ksiąg i wszelkiego rodzaju dokumentów lub innych nośników informacji. 
2. Osoby, o których mowa w ust. 1, mogą odmówić współdziałania, gdy naraziłoby to je lub ich małżonka, wstę p-
nych, zstępnych, rodzeństwo oraz powinowatych w tej samej linii lub stopniu, jak również osoby pozostające w stosu nku 
przysposobienia, opieki lub kurateli, a także osobę pozostającą we wspólnym pożyciu, na odpowiedzialność karną. Prawo 
odmowy współdziałania w toku kontroli REMIT trwa po ustaniu małżeństwa lub rozwiązaniu stosunku przysposobienia, 
opieki lub kurateli, a także po ustaniu wspólnego pożycia. 
Art. 23f. 1. Podmiot kontrolowany zapewnia pracownikowi kontrolującemu oraz osobom upoważnionym do udziału 
w kontroli REMIT warunki i środki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, a w szczególności: 
1) sporządza we własnym zakresie kopie dokumentów, w tym wydruki z nośników informacji, a także informatycznych 
nośników danych, wskazanych przez pracownika kontrolującego; 
2) zapewnia w miarę możliwości samodzielne zamknięte pomieszczenie, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia 
kontroli; 
3) zapewnia wydzielone miejsce do przechowywania dokumentów i zabezpieczonych przedmiotów; 
4) udostępnia środki łączności, którymi dysponuje, w zakresie niezbędnym do wykonywania czynności kontrolnych. 
  
Dziennik Ustaw – 83 – Poz. 833 
 
 2. Podmiot kontrolowany dokonuje potwierdzenia za zgodność z  oryginałem sporządzonych kopii dokumentów i wy-
druków. W przypadku odmowy potwierdzenia za zgodność z oryginałem potwierdza je pracownik kontrolujący, o czym 
czyni wzmiankę w protokole kontroli. 
3. Czynności kontrolne mogą być podejmowane również poza siedzibą podmiotu kontrolowanego, w szczególności 
w siedzibie URE, jeżeli jest to uzasadnione charakterem tych czynności oraz może przyczynić się do szybszego i skutec z-
niejszego przeprowadzenia kontroli. 
Art. 23g. 1. Jeżeli istnieją uzasadnione podstawy do przypuszczenia, że w lokalu mieszkalnym lub w jakimkolwiek 
innym pomieszczeniu, nieruchomości lub środku transportu są przechowywane przedmioty, akta, księgi, dokumenty i inne 
informatyczne nośniki danych w rozumieniu przepisów o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania 
publiczne, mogące mieć wpływ na ustalenie stanu faktycznego istotnego dla prowadzonego postępowania, pracownik 
kontrolujący w toku kontroli REMIT może również dokonać przeszukania tych pomieszczeń lub rzeczy, za zgodą sądu 
ochrony konkurencji i konsumentów, udzieloną na wniosek Prezesa URE. 
2. Jeżeli zachodzi uzasadnione podejrzenie poważnego naruszenia przepisów ustawy, w szczególności wtedy, gdy 
mogłoby dojść do zatarcia dowodów, z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, Prezes URE może wystąpić przed wszcz ę-
ciem postępowania kontrolnego. 
3. Sąd ochrony konkurencji i konsumentów wydaje w ciągu 48 godzin postanowienie w sprawie, o której mowa 
w ust. 1. Na postanowienie sądu ochrony konkurencji i konsumentów nie przysługuje zażalenie. 
4. W sprawach nieuregulowanych w ustawie przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. − Kodeks postępowania kar-
nego (Dz. U. z 20 20 r. poz. 30, 413 i 568) mające zastosowanie do przeszukania stosuje się odpowiednio. 
Art. 23h.  1. Pracownik kontrolujący lub osoby upoważnione do udziału w kontroli REMIT ustalają stan faktyczny 
na podstawie dowodów zebranych w toku tej kontroli, a w szczególności dokumentów, przedmiotów, oględzin oraz us t-
nych lub pisemnych wyjaśnień i oświadczeń oraz innych nośników informacji. 
2. Dowody, o których mowa w ust. 1, mogą zostać zabezpieczone przez: 
1) pozostawienie ich w wydzielonym lub oddzielnym, zamkniętym i opieczętowanym pomieszczeniu podmiotu kontr o-
lowanego; 
2) złożenie, za pokwitowaniem udzielonym podmiotowi kontrolowanemu, na przechowanie w wyznaczonym miejscu. 
Art. 23i. 1. Prezes URE w toku kontroli REMIT może wydać postanowienie o zajęciu akt, ksiąg, innych wszelkiego 
rodzaju dokumentów lub informatycznych nośników danych, w rozumieniu przepisów o informatyzacji działalności po d-
miotów realizujących zadania publiczne, oraz innych przedmiotów mogących stanowić dowód w sprawie, na czas ni e-
zbędny do przeprowadzenia kontroli, nie dłuższy niż 7 dni. 
2. Osobę posiadającą przedmioty, o których mowa w ust. 1, pracownik kontrolujący wzywa do wydania ich dobr o-
wolnie, a w razie odmowy można przeprowadzić ich odebranie w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym 
w administracji. 
3. Na postanowienie o zajęciu przedmiotów, o których mowa w ust. 1, zażalenie przysługuje osobom, których prawa 
zostały naruszone. Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia. 
4. Do zabezpieczenia na miejscu kontroli, w celu wykonywania czynności w toku kontroli, akt, ksiąg, innych wsze l-
kiego rodzaju dokumentów lub informatycznych nośników danych oraz innych przedmiotów mogących stanowić dowód 
w sprawie, jak również pomieszczeń podmiotu kontrolowanego, w których znajdują się te dokumenty lub przedmioty, nie 
stosuje się przepisów ust. 1– 3. 
Art. 23j. 1. Przedmioty podlegające zajęciu, o którym mowa w art. 23i ust. 1, w czasie kontroli REMIT należy, po 
dokonaniu oględzin i sporządzeniu protokołu zajęcia, zabrać albo oddać na przechowanie osobie godnej zaufania z za-
znaczenie
m obowiązku ich przedstawienia na każde żądanie Prezesa URE. 
2. Protokół zajęcia przedmiotów powinien zawierać: oznaczenie sprawy, z którą zajęcie ma związek, podanie dokładnej 
godziny rozpoczęcia i zakończenia czynności, dokładną listę zajętych przedmiotów i, w miarę potrzeby, ich opis, 
a ponadto wskazanie postanowienia Prezesa URE o zajęciu. Protokół podpisuje dokonujący zajęcia i przedstawiciel po d-
miotu kontrolowanego. 
3. Dokonujący zajęcia przedmiotów jest obowiązany do natychmiastowego wręczenia osobom zainteresowanym p o-
kwitowania stwierdzającego, jakie przedmioty i przez kogo zostały zajęte, oraz do niezwłocznego powiadomienia osoby, 
której przedmioty zostały zajęte. 
  
Dziennik Ustaw – 84 – Poz. 833 
 
 4. Zajęte przedmioty należy zwrócić niezwłocznie po stwierdzeniu, że są zbędne dla prowadzonego postępowania,  
albo po uchyleniu przez sąd ochrony konkurencji i konsumentów postanowienia o zajęciu przedmiotów, jednak nie pó ź-
niej niż po upływie terminu, o którym mowa w art. 23i ust. 1. 
Art. 23k. 1. Przebieg przeprowadzonej kontroli REMIT pracownik kontrolujący przedstawia w protokole kontroli. 
2. Protokół kontroli powinien zawierać w szczególności: 
1) wskazanie nazwy albo imienia i nazwiska oraz adresu podmiotu kontrolowanego; 
2) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli; 
3) imię, nazwisko i stanowisko pracownika kontrolującego; 
4) określenie przedmiotu i zakresu kontroli; 
5) opis stanu faktycznego ustalonego w trakcie kontroli oraz wykaz dowodów zebranych w toku kontroli; 
6) opis załączników; 
7) pouczenie podmiotu kontrolowanego zawierające informację o prawie zgłaszania zastrzeżeń do protokołu oraz o pra-
wie odmowy podpisania protokołu. 
3. Materiał dowodowy zgromadzony w toku kontroli REMIT stanowi załącznik do protokołu kontroli. 
Art. 23l. 1. Protokół kontroli REMIT podpisują pracownik kontrolujący i podmiot kontrolowany. 
2. Przed podpisaniem protokołu kontroli podmiot kontrolowany w terminie 7 dni od dnia przedstawienia tego prot o-
kołu do podpisu może złożyć na piśmie zastrzeżenia do przedstawionego protokołu. 
3. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2, pracownik kontrolujący dokonuje ich analizy i w razie 
potrzeby podejmuje dodatkowe czynności kontrolne, a w przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń zmienia lub uz u-
pełnia odpowiednią część protokołu kontroli w formie aneksu do protokołu. 
4. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń, w całości lub w części, pracownik kontrolujący informuje o tym podmiot 
kontrolowany na piśmie. 
5. O odmowie podpisania protokołu kontroli pracownik kontrolujący czyni wzmiankę w protokole. 
6. Protokół kontroli sporządza się w dwóch egzemplarzach, z których jeden pozostawia się podmiotowi kontrolow a-
nemu, z wyłączeniem materiału dowodowego pozostającego w posiadaniu tego podmiotu. 
7. Wraz z protokołem kontroli Prezes URE może zgłosić zalecenia usunięcia przez podmiot kontrolowany niepraw i-
dłowości stwierdzonych na podstawie wyników kontroli REMIT, zwane dalej „zaleceniami”, wyznaczając termin, nie 
krótszy niż 14 dni, do usunięcia tych nieprawidłowości. 
8. W przypadkach niecierpiących zwłoki, gdy wymaga tego bezpieczeństwo obrotu lub interes inwestorów, Prezes 
URE może zgłosić zalecenia przed zakończeniem kontroli, wyznaczając podmiotowi kontrolowanemu termin do usunięcia 
nieprawidłowości krótszy niż 14 dni. O zgłoszeniu zaleceń w tym trybie zamieszcza się wzmiankę w protokole kontroli. 
9. Bieg terminu do usunięcia przez podmiot kontrolowany nieprawidłowości wskazanych w zaleceniach rozpoczyna 
się w dniu następującym po dniu otrzymania tych zaleceń. 
10. Podmiot kontrolowany niezwłocznie, nie później niż w dniu następnym po upływie terminu do usunięcia nie-
prawidłowości wskazanych w zaleceniach, przekazuje Prezesowi URE informację o sposobie ich uwzględnienia, wskaz u-
jąc szczegółowy sposób usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. 
Art. 23m. 1. Prezes URE, Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego oraz Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji 
i Konsumentów współpracują i wzajemnie przekazują informacje, w tym informacje prawnie chronione na podstawie 
odrębnych przepisów, w zakresie niezbędnym do wykonywania zadań wynikających z rozporządzenia 1227/2011, w tym 
na potrzeby prowadzonej kontroli lub postępowania wyjaśniającego, o których mowa w art. 23b. Organy te są obowiązane 
zapewnić ochronę informacji przekazywanych na podstawie rozporządzenia 1227/2011 oraz zapobiegać ich niezgodnemu 
z prawem wykorzystywaniu. 
2. Do przekazywania przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów informacji, o których mowa w ust. 1, 
stosuje się odpowiednio art. 73 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. 
3. Organy, o których mowa w ust. 1, mogą zawierać porozumienia o współpracy i wymianie informacji. 
  
Dziennik Ustaw – 85 – Poz. 833 
 
 Art. 23n. 1. Prezes URE może przekazać do publicznej wiadomości informację o środkach lub sankcjach zastos o-
wanych za naruszenie obowiązków określonych w rozporządzeniu 1227/2011. 
2. Informacja, o której mowa w ust. 1, nie może zawierać danych osobowych. Do publicznej wiadomości podaje się 
firmę (nazwę) podmiotu, którego działalności dotyczy naruszenie przepisów rozporządzenia 1227/2011, a w przypadku 
gdy podmiot ten prowadzi działalność pod innym oznaczeniem, do publicznej wiadomości podaje się także to oznaczenie. 
3. Zakazu, o którym mowa w ust. 2, nie narusza podanie do publicznej wiadomości firmy (nazwy), pod którą prow a-
dzi działalność osoba fizyczna. 
4. Informacje, o których mowa w ust. 1, są podawane poprzez zamieszczenie na stronie internetowej Prezesa URE. 
Art. 23o. 1. W przypadku gdy w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa określonego w art. 57a–57d p o-
stępowanie przygotowawcze jest prowadzone z urzędu lub na podstawie zawiadomienia Prezesa URE lub innego podmi o-
tu, prokurator zawiadamia o tym Prezesa URE, wskazując w zawiadomieniu firmę (nazwę) lub inne oznaczenie podmiotu, 
pod którym prowadzi on działalność, w związku z którą jest prowadzone postępowanie. 
2. Prokurator lub sąd w sprawach o przestępstwa określone w art. 57a–57d przekazują Prezesowi URE informacje 
o prawomocnej odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego albo o prawomocnym umorzeniu postępowania 
przygotowawczego, a w przypadku wniesienia aktu oskarżenia informację o prawomocnym orzeczeniu sądu. 
Art. 23p. 1. W celu ustalenia, czy istnieją podstawy do złożenia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestę p-
stwa określonego w art. 57a–57d, Prezes URE może zarządzić przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. Postęp o-
wanie wyjaśniające nie może trwać dłużej niż 6 miesięcy. 
2. Postępowanie wyjaśniające prowadzi pracownik URE pisemnie upoważniony przez Prezesa URE. W zakresie 
upoważnienia przepisy art. 23c ust. 3–5 stosuje się odpowiednio. 
3. Do złożenia pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz do wydania dokumentu lub innego nośnika informacji można 
wezwać każdego, kto dysponuje określoną wiedzą, dokumentem lub nośnikiem. Przepis art. 23e stosuje się odpowiednio. 
4. Do czynności podejmowanych w toku postępowania wyjaśniającego przepisy art. 23d ust. 1 i 4, art. 23f oraz art. 23i 
stosuje się odpowiednio. 
5. W toku postępowania wyjaśniającego, w granicach koniecznych do sprawdzenia, czy zachodzi uzasadnione pode j-
rzenie popełnienia przestępstwa określonego w art. 57a–57d, Prezes URE może zażądać od:  
1) Szefa Krajowej Administracji Skarbowej − udostępnienia określonych informacji stanowiących tajemnicę skarbową;  
2) podmiotów i instytucji, o których mowa w art. 8 ust. 4 lit. b–f rozporządzenia 1227/2011, udostępniania informacji, 
określonych w art. 8 ust. 1 tego rozporządzenia, stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu odrębnych ustaw.  
Przekazanie informacji, o których mowa w punktach poprzedzających, nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania 
odpowiednio tajemnicy skarbowej i tajemnicy zawodowej. 
6. Po zakończeniu postępowania wyjaśniającego Prezes URE składa zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia prz e-
stępstwa, wszczyna kontrolę REMIT albo zarządza zamknięcie postępowania wyjaśniającego. 
7. Do zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa dołącza się akta postępowania wyjaśniającego 
z załącznikami. 
8. Zamknięcie postępowania wyjaśniającego nie stanowi przeszkody do ponownego jego przeprowadzenia o ten sa m 
czyn, chyba że nastąpiło przedawnienie karalności przestępstwa. 
Art. 23r. 1. Prezes URE przeprowadza kontrolę lub prowadzi postępowanie wyjaśniające w sprawie naruszenia: 
1) warunków prowadzenia działalności objętej koncesjami, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1–4, w zakresie, w jakim 
dotyczą paliw ciekłych, albo wpisem do rejestru podmiotów przywożących lub 
2) warunków udzielonych koncesji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1–4, w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych. 
2. Kontrole, o których mowa w ust. 1, prowadzone są zgodnie z planem kontroli, przygotowywanym corocznie przez 
Prezesa URE. 
3. W ramach realizacji zadań lub kontroli prowadzonych na zasadach i w trybach określonych w odrębnych przep i-
sach: Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szef Krajowej Administracji Skarbowej, Prezes Agencji Rezerw 
Materiałowych, Prezes Urzędu Dozoru Technicznego, Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego, Inspekcja Hand-
lowa, Państwowa Inspekcja Pracy oraz organy: Policji, Prokuratury, Inspekcji Ochrony Środowiska, Państwowej Straży 
Pożarnej, nadzoru budowlanego, administracji miar i Państwowej Inspekcji Sanitarnej kontrolują spełnienie obowiązku: 
1) posiadania koncesji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1–4, w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych; 
  
Dziennik Ustaw – 86 – Poz. 833 
 
 2) wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a; 
3) zgłoszenia do Prezesa URE infrastruktury paliw ciekłych, o którym mowa w art. 43e. 
4. Organy, o których mowa w ust. 3, mogą kontrolować spełnienie wymogu prowadzenia sprzedaży paliw ciekłych 
i świadczenia usług magazynowania lub przeładunku paliw ciekłych, przesyłania lub dystrybucji paliw ciekłych w sposób 
zgodny z art. 43a. 
5. W toku postępowania kontrolnego lub wyjaśniającego, Prezes URE współpracuje z organami, o których mowa 
w ust. 3, które zobowiązane są do przekazywania Prezesowi URE wszelkich posiadanych informacji i dokumentów, które 
mogą posłużyć do stwierdzenia, czy nastąpiło naruszenie warunków, o których mowa w ust. 1. 
Art. 23s. 1. W celu wsparcia właściwej realizacji postępowań kontrolnych, o których mowa w art. 23r ust. 3 i 4, Pre-
zes URE publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji Energetyki informator kontroli, zawierający opis 
wymagań i obowiązków wynikających z przepisów, które powinny być sprawdzane w toku kontroli przeprowadzanej na 
podstawie przepisów odrębnych. 
2. Prezes URE co najmniej raz w roku przekazuje organom kontroli aktualny informator, o którym mowa w ust. 1. 
Art. 23t. Do prowadzenia kontroli, o której mowa w art. 23r ust. 1, przepisy art. 23c–23l stosuje się odpowiednio. 
Art. 23u.  1. W przypadku gdy w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa określonego w art. 57g postęp o-
wanie przygotowawcze jest prowadzone z urzędu lub na podstawie zawiadomienia Prezesa URE lub innego podmiotu, 
prokurator zawiadamia o tym Prezesa URE, wskazując w zawiadomieniu firmę (nazwę) lub inne oznaczenie podmiotu, 
pod którym prowadzi on działalność, w związku z którą jest prowadzone postępowanie. 
2. Prokurator lub sąd w sprawach o przestępstwo określone w art. 57g przekazują Prezesowi URE informacje o prawo-
mocnej odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego albo o prawomocnym umorzeniu postępowania przygot o-
wawczego, a w przypadku wniesienia aktu oskarżenia informację o prawomocnym orzeczeniu sądu. 
Art. 23w.  W celu ustalenia, czy istnieją podstawy do złożenia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestę p-
stwa określonego w art. 57g, Prezes URE może zarządzić przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. Przepisy art. 23p 
ust. 1–4 oraz 6–8 stosuje się odpowiednio. 
Art. 24. 1. Prezes URE składa ministrowi właściwemu do spraw energii corocznie, w terminie do dnia 30 kwietnia 
każdego roku, sprawozdanie ze swojej działalności, w tym ocenę bezpieczeństwa dostarczania paliw gazowych i energii 
elektrycznej, stosownie do zakresu działania określonego w art. 23 ust. 2, oraz przedstawia, na jego żądanie, informacje 
z zakresu swojej działalności. 
2. (uchylony) 
Art. 25. (uchylony) 
Art. 26. (uchylony) 
Art. 27. (uchylony) 
Art. 28. 1. Prezes URE ma prawo wglądu do ksiąg rachunkowych przedsiębiorstwa energetycznego oraz może żądać 
przedstawienia informacji dotyczących wykonywanej przez to przedsiębiorstwo działalności gospodarczej, w tym info r-
macji o jego projektach inwestycyjnych, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji 
prawnie chronionych. 
2. Prezes URE ma prawo wglądu do dokumentów, żądania przedstawienia dokumentów lub informacji mających 
znaczenie dla oceny wykonania obowiązków, o których mowa w art. 49a ust. 1 i 2, z zachowaniem przepisów o ochronie 
informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych. 
Art. 28a. Organ przeprowadzający kontrolę przedsiębiorstwa energetycznego, informuje Prezesa URE o stwierdz o-
nych naruszeniach prawa, mogących stanowić naruszenia warunków wykonywania działalności określonych w koncesji 
lub w przepisach regulujących działalność gospodarczą objętą koncesją, z wyłączeniem informacji, do których otrzymania 
Prezes URE nie jest uprawniony. 
  
  
Dziennik Ustaw – 87 – Poz. 833 
 
 Art. 28b. Tajemnica służbowa, o której mowa w art. 17 rozporządzenia 1227/2011, może być ujawniana wyłącznie 
na żądanie: 
1) sądu lub prokuratora w związku z: 
a) toczącym się przeciwko osobie fizycznej, będącej stroną umowy, czynności lub transakcji objętych tajemnicą 
służbową, postępowaniem karnym lub karnym skarbowym, 
b) toczącym się postępowaniem karnym lub karnym skarbowym o przestępstwo popełnione w związku z dzia-
łaniem osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, będącej stroną umowy, 
czynności lub transakcji objętych tajemnicą służbową, 
c) wykonaniem wniosku o udzielenie pomocy prawnej, pochodzącego od państwa obcego, które na mocy ratyf i-
kowanej umowy międzynarodowej wiążącej Rzeczpospolitą Polską ma prawo występować o udostępnienie t a-
jemnicy służbowej; 
2) organu Krajowej Administracji Skarbowej − w związku z prowadzonym przez ten organ postępowaniem w sprawie 
o przestępstwo, przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, w zakresie informacji dotyczących danej osoby 
fizycznej, prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej: 
a) przeciwko osobie fizycznej, będącej stroną umowy, czynności lub transakcji objętych tajemnicą służbową,  
b) popełnione w zakresie działalności osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości 
prawnej, będącej stroną umowy, czynności lub transakcji objętych tajemnicą służbową; 
3) Prezesa Najwyższej Izby Kontroli lub upoważnionego przez niego kontrolera − w zakresie danych dotyczących je d-
nostki kontrolowanej, niezbędnych do ustalenia stanu faktycznego w prowadzonym postępowaniu kontrolnym doty-
czącym tej jednostki, określonym w ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2019 r. 
poz. 489 i 1571); 
4) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Agencji Wywiadu, Służby Wywiadu 
Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Policji, Żandarmerii Wojskowej, Straży Granicznej, Służby Wię-
ziennej, Służby Ochrony Państwa i ich upoważnionych pisemnie funkcjonariuszy lub żołnierzy − w zakresie ni e-
zbędnym do przeprowadzenia postępowania sprawdzającego na podstawie przepisów o ochronie informacji nieja w-
nych; 
5) Prezesa URE − w związku z wykonywaniem zadań wynikających z rozporządzenia 1227/2011; 
6) Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów − w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 
16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów; 
7) Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego − w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 
21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym; 
8) Policji – jeżeli jest to konieczne do skutecznego zapobieżenia popełnieniu przestępstwa, jego wykrycia albo ustalenia 
sprawców i uzyskania dowodów, na zasadach i w trybie określonych w art. 20 ust. 1d i 1e ustawy z dnia 6 kwietnia 
1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360); 
9) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego − jeżeli jest to konieczne do skutecznego zapobieżenia popełnieniu prz e-
stępstwa, jego wykrycia albo ustalenia sprawców i uzyskania dowodów, na zasadach i w trybie określonych w art. 34 
ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2020 r. 
poz. 27); 
10) Centralnego Biura Antykorupcyjnego − jeżeli jest to konieczne do skutecznego zapobieżenia popełnieniu przestę p-
stwa, jego wykrycia albo ustalenia sprawców i uzyskania dowodów, na zasadach i  w trybie określonych w art. 23 
ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1921 i 2020 ); 
11) komornika sądowego – w związku z toczącym się postępowaniem egzekucyjnym lub zabezpieczającym w sprawie 
roszczeń wobec podmiotu będącego stroną umowy lub innej czynności prawnej objętej tajemnicą służbową albo w y-
konywaniem postanowienia o zabezpieczeniu spadku lub ze sporządzaniem spisu inwentarza dotyczących spadku po 
takim podmiocie – w zakresie informacji dotyczących tego podmiotu; 
12) administracyjnego organu egzekucyjnego − w związku z toczącym się postępowaniem egzekucyjnym lub zabezpi e-
czającym. 
  
Dziennik Ustaw – 88 – Poz. 833 
 
 Art. 28c. Zakazu ujawniania tajemnicy służbowej, o której mowa w art. 17 rozporządzenia 1227/2011, nie narusza prze-
kazywanie takiej informacji: 
1) właściwym organom w zawiadomieniu o podejrzeniu popełnienia przestępstwa lub w załączonych do niego dok u-
mentach; 
2) Generalnemu Inspektorowi Informacji Finansowej, Szefowi Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych lub org a-
nom Krajowej Administracji Skarbowej − w zakresie, trybie i na warunkach określonych w odrębnych ustawach; 
3) przez Prezesa URE lub jego upoważnionego przedstawiciela do publicznej wiadomości − w zakresie dotyczącym 
treści podjętych decyzji, także w sprawach indywidualnych, na podstawie których są wydawane decyzje administr a-
cyjne, jeżeli ze względu na przejrzystość rynku energetycznego Prezes URE uznał przekazanie takiej informacji za 
uzasadnione; 
4) w wykonaniu obowiązków informacyjnych, publikacyjnych lub sprawozdawczych określonych w ustawie lub prz e-
pisach wydanych na jej podstawie; 
5) bezpośrednio osobie, której informacja dotyczy, lub za zgodą tej osoby; 
6) w wykonaniu obowiązków, o których mowa w art. 16 rozporządzenia 1227/2011. 
Art. 29. Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, zasady wynagradzania pracowników URE. 
Art. 30. 1. Do postępowania przed Prezesem URE stosuje się, z zastrzeżeniem ust. 2–4, przepisy Kodeksu postęp o-
wania administracyjnego. 
2. Od decyzji Prezesa URE służy odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu antymonopolowego53) w ter-
minie dwutygodniowym od dnia doręczenia decyzji. 
3. Postępowanie w sprawie odwołania od decyzji Prezesa URE toczy się według przepisów Kodeksu postępowania 
cywilnego o postępowaniu w sprawach z zakresu regulacji energetyki. 
4. Do postanowień Prezesa URE, od których służy zażalenie, przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio, z tym że 
zażalenie wnosi się w terminie 7 dni. 
Art. 30a. Do postępowania wyjaśniającego, o którym mowa w art. 23p, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 
14 czerwca 1960 r. − Kodeks postępowania administracyjnego.  
Art. 30b. W sprawach o przestępstwa określone w rozdziale 7a Prezesowi URE, na jego wniosek, przysługują upraw-
nienia pokrzywdzonego w postępowaniu karnym.  
Art. 31. 1. URE wydaje Biuletyn Urzędu Regulacji Energetyki, zwany dalej „Biuletynem URE”. 
2. URE ogłasza w Biuletynie URE sprawozdania, o których mowa w art. 24 ust. 1. 
3. URE ogłasza w Biuletynie URE informacje o: 
1) podmiotach ubiegających się o koncesję; 
2) decyzjach w sprawach koncesji i taryf wraz z uzasadnieniem; 
3) rozstrzygnięciach w sprawach spornych podjętych przez Prezesa URE; 
4) średnich cenach, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18; 
5) stawkach opłaty przejściowej, o której mowa w ustawie wymienionej w art. 44 ust. 2a; 
6) zaktualizowanych kwotach kosztów osieroconych, o których mowa w ustawie wymienionej w art. 44 ust. 2a; 
7) średnioważonym koszcie węgla, zużywanego przez jednostki wytwórcze centralnie dysponowane na wytworzenie 
jednej megawatogodziny energii elektrycznej w poprzedzającym roku kalendarzowym, z uwzględnieniem kosztów 
jego transportu wyrażonym w złotych na megawatogodzinę, o którym mowa w ustawie wymienionej w art. 44 ust. 2a; 
8) średniej cenie wytwarzanej energii elektrycznej przez wytwórców eksploatujących jednostki centralnie dysponowane 
opalane węglem, o której mowa w ustawie wymienionej w art. 44 ust. 2a. 
4. (uchylony) 
5. Prezes URE może ustanowić, w drodze zarządzenia, regionalne lub branżowe wydania Biuletynu URE oraz okreś-
lić ich zakres, zasięg i warunki publikacji ogłoszeń. 
                                                           
53) Obecnie Sąd Okręgowy w Warszawie – sąd ochrony konkurencji i konsumentów, stosownie do art. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. 
o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o zwalczaniu ni e-
uczci
wej konkurencji (Dz. U. poz. 1102), która weszła w życie z dniem 15 grudnia 2002 r. 
  
Dziennik Ustaw – 89 – Poz. 833 
 
 Rozdział 4a 
Koordynator do spraw negocjacji 
Art. 31a. 1. Przy Prezesie URE działa Koordynator do spraw negocjacji, zwany dalej „Koordynatorem”, prowadzący 
postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów między odbiorcami paliw gazowych, energii elektrycznej 
lub ciepła w gospodarstwie domowym a przedsiębiorstwami energetycznymi oraz między prosumentami energii odn a-
wialnej będącymi konsumentami a przedsiębiorstwami energetycznymi wynikłych z umów:54) 
1) o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, gazowej lub ciepłowniczej, w tym przyłączenia mikroinstalacji; 
2) o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej lub gazu ziemnego; 
3) o świadczenie usług przesyłania i dystrybucji ciepła; 
4) sprzedaży; 
5) kompleksowych. 
2. Prowadząc postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów, o których mowa w ust. 1, Koordyn a-
tor: 
1) umożliwia zbliżenie stanowisk stron w celu rozwiązania sporu przez jego strony lub 
2) przedstawia stronom propozycję rozwiązania sporu. 
Art. 31b. 1. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale: 
1) stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich (Dz. U. 
poz. 1823); 
2) nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. 
2. Koordynator jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązyw a-
nia sporów konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów 
konsumenckich oraz osobą prowadzącą to postępowanie w rozumieniu tej ustawy. 
Art. 31c.  1. Koordynatora powołuje Prezes URE spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego 
naboru. 
2. Stanowisko Koordynatora może zajmować osoba, która: 
1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny; 
2) korzysta z pełni praw publicznych;  
3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe ani nie 
orzeczono wobec niej zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia funkcji związanych ze szczególną 
odpowiedzialnością w organach państwa; 
4) posiada kompetencje kierownicze; 
5) posiada co najmniej 5-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym; 
6) posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Koordynatora. 
3. Informację o naborze na stanowisko Koordynatora ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia w miejscu pow-
szechnie dostępnym w siedzibie URE oraz Biuletynie Informacji Publicznej URE. Ogłoszenie zawiera: 
1) nazwę i adres urzędu; 
2) określenie stanowiska; 
3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa; 
4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku; 
5) wskazanie wymaganych dokumentów; 
6) termin i miejsce składania dokumentów; 
7) informację o metodach i technikach naboru. 
                                                           
54) Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
  
Dziennik Ustaw – 90 – Poz. 833 
 
 4. Koordynator jest powoływany na czteroletnią kadencję i może być ponownie powołany. Po upływie kadencji Ko-
ordynator pełni swoją funkcję do czasu powołania następcy. 
5. Koordynator nie może: 
1) być członkiem zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego; 
2) być zatrudniony w spółkach prawa handlowego lub wykonywać w nich innych zajęć, które mogłyby wywołać pode j-
rzenie o jego stronniczość lub interesowność; 
3) posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10% akcji lub udziałów przedstawiających więcej niż 10% kap i-
tału zakładowego – w każdej z tych spółek; 
4) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką dzia-
łalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. 
6. Zakaz, o którym mowa w ust. 5 pkt 4, nie dotyczy działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roś-
linnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego. 
7. Prezes URE odwołuje Koordynatora przed upływem kadencji, na którą został powołany, w przypadku: 
1) rażącego naruszenia prawa przy wykonywaniu swojej funkcji; 
2) skazania prawomocnym wyrokiem za popełnione umyślnie przestępstwo lub przestępstwo skarbowe; 
3) orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia funkcji związanych ze szczególną odpowi e-
dzialnością w organach państwa; 
4) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań; 
5) złożenia rezygnacji. 
8. Obsługę organizacyjną Koordynatora zapewnia URE.  
Art. 31d. 1.55) Postępowanie przed Koordynatorem wszczyna się na wniosek odbiorcy paliw gazowych, energii ele k-
trycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym albo prosumenta energii odnawialnej będącego konsumentem. 
2.55) Warunkiem wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania przed Koordynatorem jest podjęcie przez o d-
biorcę paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym albo prosumenta energii odnawialnej 
będącego konsumentem próby kontaktu z przedsiębiorstwem energetycznym i bezpośredniego rozwiązania sporu. 
3. Wniosek o wszczęcie postępowania przed Koordynatorem zawiera co najmniej elementy określone w art. 33 ust. 2 
ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich, z tym że wnioskodawca może 
wnosić o umożliwienie zbliżenia stanowisk stron w celu rozwiązania sporu przez jego strony lub przedstawienie stronom 
propozycji rozwiązania sporu. 
4. Do wniosku o wszczęcie postępowania przed Koordynatorem dołącza się:  
1) informację, czy występowano do Prezesa URE z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu w trybie art. 8 ust. 1; 
2) oświadczenie, że sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami nie jest w toku albo nie została już 
rozpatrzona przez Koordynatora, inny właściwy podmiot albo sąd; 
3)56) kopię korespondencji odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym albo 
prosumenta energii odnawialnej będącego konsumentem z przedsiębiorstwem energetycznym dotyczącej sporu lub 
oświadczenie odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym albo prosumenta 
energii odnawialnej będącego konsumentem o podjęciu próby kontaktu z przedsiębiorstwem energetycznym 
i bezpośredniego rozwiązania sporu. 
5. W przypadku gdy wniosek o wszczęcie postępowania przed Koordynatorem nie spełnia wymagań, o których m o-
wa w ust. 4, Koordynator wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 
7 dni, pod rygorem jego pozostawienia bez rozpatrzenia. 
6. Koordynator odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy: 
1) przedmiot sporu wykracza poza kategorie sporów objęte właściwością Koordynatora; 
2)57) odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym albo prosument energii odn a-
wialnej będący konsumentem nie podjął przed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania przed Koordynatorem 
próby kontaktu z przedsiębiorstwem energetycznym i bezpośredniego rozwiązania sporu; 
                                                           
55) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
56) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
57) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
  
Dziennik Ustaw – 91 – Poz. 833 
 
 3) sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami jest w toku, z zastrzeżeniem art. 31e ust. 2, albo została 
już rozpatrzona przez Koordynatora, inny właściwy podmiot albo sąd; 
4) wartość przedmiotu sporu jest wyższa albo niższa od progów finansowych określonych w przepisach wykonawczych 
wydanych na podstawie art. 31f ust. 2.  
Art. 31e. 1.58) Jeżeli z informacji, o której mowa w art. 31d ust. 4 pkt 1, wynika, że odbiorca paliw gazowych, ene r-
gii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym albo prosument energii odnawialnej będący konsumentem wystąpił 
do Prezesa URE z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu w trybie art. 8 ust. 1, Koordynator przekazuje Prezesowi URE tę 
informację. 
2. W przypadku wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania przed Koordynatorem Prezes URE zawiesza 
z urzędu toczące się przed nim postępowanie prowadzone w trybie art. 8 ust. 1 w sprawie tego sporu. 
3.59) Jeżeli odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym albo prosument 
energii odnawialnej będący konsumentem wystąpi z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu w trybie art. 8 ust. 1 w trakcie 
toczącego się postępowania przed Koordynatorem, Prezes URE zawiesza z urzędu postępowanie prowadzone w trybie 
art. 8 ust. 1, po jego wszczęciu. 
Art. 31f. 1. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia: 
1) szczegółowy tryb prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów, o których mowa 
w art. 31a ust. 1, w tym termin na wyrażenie przez strony zgody na przedstawioną propozycję rozwiązania sporu lub 
zastosowanie się do niej, 
2) sposób wnoszenia wniosków o wszczęcie postępowania, 
3) sposób wymiany informacji między stronami postępowania za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub 
przesyłką pocztową 
– mając na uwadze konieczność zapewnienia łatwego dostępu do postępowania, sprawnego rozwiązywania sporów oraz 
bezstronnego i niezależnego prowadzenia postępowania. 
2.60) Minister właściwy do spraw energii może określić, w drodze rozporządzenia, wysokość progów finansowych 
wartości przedmiotu sporu, których przekroczenie uprawnia do odmowy rozpatrzenia sporu, uwzględniając określenie ich 
wysokości na poziomie, który nie utrudnia znacząco odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gos-
podarstwie domowym albo prosumentowi energii odnawialnej będącemu konsumentem dostępu do postępowania.  
Rozdział 5 
Koncesje, rejestry i taryfy 
Art. 32. 1. Uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie: 
1) wytwarzania paliw lub energii, z wyłączeniem wytwarzania:  
a) paliw stałych lub paliw gazowych,  
b) energii elektrycznej w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nieprzekraczającej 50 MW niezali-
czanych do instalacji odnawialnego źródła energii lub do jednostek kogeneracji,  
c) energii elektrycznej w mikroinstalacji lub w małej instalacji,  
d) energii elektrycznej:  
– z biogazu rolniczego,  
– wyłącznie z biogazu rolniczego w kogeneracji,  
– wyłącznie z biopłynów w rozumieniu ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii,  
e) ciepła w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej nieprzekraczającej 5 MW; 
2) magazynowania paliw gazowych w instalacjach magazynowych, skraplania gazu ziemnego i regazyfikacji skropl o-
nego gazu ziemnego w instalacjach skroplonego gazu ziemnego, jak również magazynowania lub przeładunku paliw 
ciekłych w instalacjach magazynowania paliw ciekłych lub instalacjach przeładunku paliw ciekłych, z wyłączeniem 
lokalnego magazynowania gazu płynnego w instalacjach o przepustowości poniżej 1 MJ/s; 
                                                           
58) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
59) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
60) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
  
Dziennik Ustaw – 92 – Poz. 833 
 
 3) przesyłania lub dystrybucji paliw lub energii, z wyłączeniem: dystrybucji paliw gazowych w sieci o przepustowości 
poniżej 1 MJ/s oraz przesyłania lub dystrybucji ciepła, jeżeli łączna moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza 
5 MW; 
4) obrotu paliwami lub energią, z wyłączeniem: 
a) obrotu paliwami stałymi, obrotu energią elektryczną za pomocą instalacji o napięciu poniżej 1 kV będącej włas-
nością odbiorcy, obrotu skroplonym gazem ziemnym dostarczonym z zagranicy dokonanego w punkcie dostawy 
do terminalu w rozumieniu art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie term i-
nalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz. U. z 2019 r. poz. 1554, 1724 i 2020 
oraz z 2020 r. poz. 284), obrotu paliwami gazowymi, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości 
100 000 euro lub jeżeli sprzedaż ma na celu likwidację zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymyw a-
nych zgodnie z art. 25 ust. 10 ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz z a-
sadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naft o-
wym, obrotu gazem płynnym, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości 10 000 euro oraz obr o-
tu ciepłem, jeżeli moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza 5 MW; 
b) obrotu paliwami gazowymi lub energią elektryczną dokonywanego na giełdzie towarowej w rozumieniu przep i-
sów ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych lub rynku organizowanym przez podmiot 
prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 
29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi przez towarowe domy maklerskie lub domy maklerskie 
prowadzące działalność maklerską w zakresie obrotu towarami giełdowymi oraz przez spółkę prowadzącą giełdę 
towarową, giełdową izbę rozrachunkową, Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A. lub przez spółkę, 
której Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A. przekazał wykonywanie czynności z zakresu zadań, 
o których mowa w art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, nabywaj ą-
ce paliwa gazowe lub energię elektryczną, z tytułu realizacji zadań określonych w ustawie z dnia 26 paździer-
nika 2000 r. o giełdach towarowych, 
c) obrotu paliwami gazowymi lub energią elektryczną innego, niż określony w lit. b, dokonywanego przez giełd o-
wą izbę rozrachunkową, przez Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A., lub przez spółkę, której Kr a-
jowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A. przekazał wykonywanie czynności z zakresu zadań, o których 
mowa w art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, nabywające lub 
zbywające paliwa gazowe lub energię elektryczną, z tytułu realizacji zadań określonych w ustawie z dnia 
26 października 2000 r. o giełdach towarowych, w odniesieniu do transakcji zawieranych poza giełdą towarową 
lub rynkiem, o których mowa w lit. b; 
5)  przesyłania dwutlenku węgla. 
1a.61) Koncesję na wykonywanie działalności, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, w zakresie wytwarzania energii elek-
trycznej z odnawianych źródeł energii w danej instalacji odnawialnego źródła energii, po raz pierwszy wydaje się wyłąc z-
nie w przypadku, gdy urządzenia wchodzące w skład tej instalacji, służące do wytwarzania tej energii: 
1) spełniają wymagania określone w art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii albo 
2) posiadają ważne potwierdzenie zgodności z certyfikowanym typem urządzenia lub deklarację zgodności z właś-
ciwymi normami wystawione przez ich producenta dla danej lokalizacji instalacji odnawialnego źródła energii oraz 
zostały wyprodukowane nie wcześniej niż 72 miesiące przed dniem wytworzenia po raz pierwszy energii elektryc z-
nej w tej instalacji. 
2. Koncesje na prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1 pkt 4, w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagran i-
cą, będą wydawane z uwzględnieniem dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego oraz bezpieczeństwa energetycznego. Prze d-
siębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem gazem ziemnym z zagranicą jest obowiązane do dywersyfikacji dostaw 
gazu ziemnego z zagranicy. 
2a.62) W przypadku zmiany wykazu paliw ciekłych określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 6, której 
skutkiem jest powstanie obowiązku uzyskania koncesji lub zmiany zakresu posiadanej koncesji, o której mowa w ust. l 
pkt 1–4, przez podmioty wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu, magazynowaniu, przeładunku, przesyłaniu 
lub dystrybucji paliw ciekłych, lub obrocie tymi paliwami, w tym obrocie z zagranicą, podmioty te składają wniosek 
o udzielenie lub zmianę koncesji w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przepisów wprowadzających taką zmianę. 
Niezłożenie wniosku w tym terminie przez podmiot obowiązany oznacza prowadzenie przez ten podmiot działalności bez 
wymaganej koncesji w zakresie wynikającym ze zmiany wykazu określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 6. 
                                                           
61) Dodany przez art. 3 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2020 r. 
62) Dodany przez art. 2 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik Ustaw – 93 – Poz. 833 
 
 2b.62) Podmioty, które złożyły wniosek, o którym mowa w ust. 2a, który spełnia warunki określone w art. 35, 
a w przypadku braków – uzupełniły go w terminie wyznaczonym przez Prezesa URE w wezwaniu, nie krótszym niż 14 dni, 
w ten sposób, że wniosek spełnia wymagane warunki, do dnia doręczenia decyzji Prezesa URE mogą prowadzić działa l-
ność na zasadach dotychczasowych, w zakresie wskazanym we wniosku. 
2c.62) W przypadku zmiany wykazu paliw ciekłych określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 6, której 
skutkiem jest powstanie obowiązku wpisu lub zmiany zakresu posiadanego wpisu do rejestru podmiotów przywożących, 
o którym mowa w art. 32a, podmioty wykonujące działalność polegającą na przywozie paliw ciekłych składają wniosek 
o wpis lub zmianę zakresu wpisu do rejestru podmiotów przywożących w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przep i-
sów wprowadzających taką zmianę. Niezłożenie wniosku w tym terminie przez podmiot obowiązany oznacza prowadz e-
nie przez ten podmiot działalności bez wymaganego wpisu do rejestru podmiotów przywożących w zakresie wynikającym 
ze zmiany wykazu określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 6. 
2d.62) Podmioty, które złożyły wniosek, o którym mowa w ust. 2c, który spełnia warunki określone w art. 32a ust. 4, 
a w przypadku braków – uzupełniły go w terminie wyznaczonym przez Prezesa URE w wezwaniu, nie krótszym niż 
14 dni, w ten sposób, że wniosek spełnia wymagane warunki, do dnia doręczenia decyzji Prezesa URE mogą prowadzić 
działalność na zasadach dotychczasowych, w zakresie wskazanym we wniosku. 
3. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii, określi, w drodze rozporządzenia, minimalny 
poziom dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego z zagranicy na okres co najmniej 10 lat oraz szczegółowy sposób ustalania 
tego poziomu, biorąc pod uwagę politykę energetyczną państwa oraz konieczność zapewnienia bezpieczeństwa ener-
getycznego kraju. 
31. Rada Ministrów w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, może określić wyłączenia z obowiązku dywersyf i-
kacji dostaw gazu ziemnego z zagranicy, biorąc pod uwagę stan infrastruktury technicznej w sektorze gazu ziemnego oraz 
jej wpływ na dywersyfikację źródeł i kierunków dostaw gazu oraz zwiększenie konkurencyjności w zakresie dostarczania 
paliw gazowych i bezpieczeństwa ich dostarczania. 
3a. Koncesje na prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1 pkt 4, w zakresie obrotu paliwami ciekłymi z za-
granicą, w
ydaje się pod warunkiem złożenia zabezpieczenia majątkowego, o którym mowa w art. 38a. 
4. Uzyskania koncesji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie 
wytwarzania ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach technologicznych, a także gdy wielkość mocy zamówi o-
nej przez odbiorców nie przekracza 5 MW. 
5. (uchylony) 
6. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy wykaz paliw ciekłych, których 
wytwarzanie, magazynowanie lub przeładunek, przesyłanie lub dystrybucja, obrót, w tym obrót z zagranicą, wymaga 
koncesji, o których mowa w ust. 1 pkt 1–4, oraz których przywóz wymaga wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a, 
stosując obowiązującą klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN) według załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) 
nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy  
Celnej (Dz. Urz. UE L 256 z 07.09.1987, str. 1). W rozporządzeniu można określić przeznaczenie paliwa ciekłego, jeżeli 
będzie to służyć osiągnięciu celów tego rozporządzenia, o których mowa w ust. 7.63) 
7. Minister właściwy do spraw energii, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 6, kieruje się potrzebą z a-
pewnienia prawidłowego funkcjonowania krajowego rynku paliw, bezpieczeństwem paliwowym państwa i ochroną konk u-
rencji. 
Art. 32a. 1. Prezes URE prowadzi rejestr podmiotów przywożących. 
2. Rejestr podmiotów przywożących prowadzi się w postaci elektronicznej. 
3. Rejestr podmiotów przywożących jest jawny i udostępniany w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji 
Energetyki, z wyłączeniem danych dotyczących miejsca zamieszkania, numeru PESEL oraz serii i numeru dokumentu 
tożsamości. 
4. Rejestr podmiotów przywożących zawiera: 
1) oznaczenie podmiotu przywożącego poprzez: 
a) imię i nazwisko albo nazwę wraz z oznaczeniem formy prawnej, 
b) miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz ich adres, 
c) numer PESEL lub numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli posiada, 
d) (uchylona) 
e) numer akcyzowy wydany przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego, jeżeli posiada,  
f) serię i numer dokumentu tożsamości w przypadku osób fizycznych; 
                                                           
63) Zdanie drugie dodane przez art. 2 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik Ustaw – 94 – Poz. 833 
 
 2) informacje o rodzajach paliw ciekłych będące przedmiotem przywozu; 
3) informacje o rodzajach i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych wykorzystywanej przez podmiot przywożący; 
4) wskazanie przeznaczenia przywożonego paliwa ciekłego; 
5) wskazanie planowanej daty rozpoczęcia działalności polegającej na przywozie paliw ciekłych. 
Art. 32b. Do rejestru podmiotów przywożących nie może zostać wpisany podmiot, który: 
1) został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek z prze d-
miotem działalności gospodarczej objętej ustawą; 
2) zalega w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał przewidziane 
prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległości podatkowych albo podatku lub wstrzymanie w całości 
wykonania decyzji właściwego organu podatkowego.  
Art. 32c. 1. Podmiot przywożący może dokonywać przywozu paliw ciekłych po wpisaniu do rejestru podmiotów 
przywożących. 
2. Wniosek o wpis do rejestru podmiotów przywożących zawiera dane, o których mowa w art. 32a ust. 4. 
2a. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 2, opracowuje i udostępnia Prezes URE na stronie internetowej Urzędu 
Regulacji Energetyki. 
3. W przypadku gdy wniosek nie zawiera danych, o których mowa w art. 32a ust. 4, Prezes URE niezwłocznie wzy-
wa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wniosek nieuzupełniony 
w wyznaczonym terminie pozostawia się bez rozpoznania. 
4. Prezes URE dokonuje wpisu do rejestru podmiotów przywożących w drodze decyzji w terminie 7 dni od dnia 
wpływu wniosku lub od dnia uzupełnienia wniosku, o którym mowa w ust. 3. 
5. Decyzja o wpisie do rejestru podmiotów przywożących zawiera dane, o których mowa w art. 32a ust. 4, a także 
dzień wpisu do rejestru oraz numer w rejestrze. 
6. Do postępowań w sprawach wpisu lub zmiany wpisu w rejestrze podmiotów przywożących nie stosuje się art. 7, 
art. 9, art. 10, art. 75 § 1, art. 77 § 1 oraz art. 81 Kodeksu postępowania administracyjneg o. 
Art. 32d. 1. Zmiana wpisu lub wykreślenie z rejestru podmiotów przywożących następują na wniosek podmiotu 
przywożącego lub z urzędu. 
2. Podmiot przywożący składa wniosek o: 
1) zmianę wpisu w rejestrze – w terminie 7 dni od dnia zmiany danych, o których mowa w art. 32a ust. 4; 
2) wykreślenie wpisu z rejestru – w terminie 7 dni od dnia zaprzestania wykonywania działalności polegającej na przy-
wozie paliw ciekłych. 
3. Prezes URE z urzędu, w drodze decyzji, wykreśla z rejestru podmiot przywożący, który w okresie kolejnych 6 mie-
sięcy nie dokonał przywozu paliw ciekłych lub zaistniały okoliczności, o których mowa w art. 32b. 
4.64) Na podstawie prowadzonego rejestru, o którym mowa w art. 32a ust. 1, Prezes URE udostępnia w formie ele k-
tronicznej, co najmniej raz na kwartał, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, ministrowi właściwemu 
do spraw energii, Komendantowi Głównemu Policji, Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych, Prezesowi Urzędu Och-
rony Konkurencji i Konsumentów, Prezesowi Urzędu Dozoru Technicznego, Dyrektorowi Generalnemu Transportowego 
Dozoru Technicznego, Prezesowi Głównego Urzędu Miar, Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, Głównemu 
Inspektorowi Ochrony Środowiska oraz Głównego Inspektorowi Sanitarnemu, aktualny wykaz podmiotów przywożących 
zawierający oznaczenie podmiotów przywożących oraz informacje o rodzajach, przeznaczeniu przywożonego paliwa 
ciekłego, a także rodzaju i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych wykorzystywanej przez ten podmiot. 
5. Wpis i zmiana wpisu do rejestru podmiotów przywożących są zwolnione z opłaty skarbowej w rozumieniu ustawy 
z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1000, z późn. zm.65)). 
Art. 33. 1. Prezes URE udziela koncesji wnioskodawcy, który: 
1) ma siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji 
Szwajcarskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy 
o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Turcji; 
                                                           
64) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 39 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 15. 
65) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 1495, 1556, 1751 i 2294 oraz z 2020 r. 
poz. 424 i 471. 
  
Dziennik Ustaw – 95 – Poz. 833 
 
 2) dysponuje środkami finansowymi w wielkości gwarantującej prawidłowe wykonywanie działalności bądź jest 
w stanie udokumentować możliwości ich pozyskania; 
3) ma możliwości techniczne gwarantujące prawidłowe wykonywanie działalności; 
4) zapewni zatrudnienie osób o właściwych kwalifikacjach zawodowych, o których mowa w art. 54; 
5) uzyskał decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji 
w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, o której mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygo to-
waniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących; 
6) nie zalega z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał prz e-
widziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległości podatkowych albo podatku lub wstrzymanie 
w całości wykonania decyzji właściwego organu podatkowego.  
1a. (uchylony) 
1b. Prezes URE udziela koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą 
wnioskodawcy, który: 
1) ma siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i nabywa paliwa ciekłe na potrzeby 
prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo prowadzi działalność gospoda r-
czą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ramach oddziału z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
utworzonego na warunkach i zasadach określonych w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa prze d-
siębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej 
Polskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1079, 1214, 1495 i 1655) i nabywa paliwa ciekłe na potrzeby prowadzenia działaln o-
ści gospodarczej przez ten oddział; 
2) złożył zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w art. 38a; 
3) jest zarejestrowany jako podatnik podatku od towarów i usług zgodnie z art. 97 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. 
o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 20 20 r. poz. 106 i 568); 
4) posiada instalacje magazynowania paliw ciekłych lub zawarł umowę przedwstępną wobec umów, o których mow a 
w art. 10 lub art. 11 ustawy wymienionej w ust. 1a pkt 2 , gwarantujące utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy 
naftowej lub paliw, zgodnie z zakresem wykonywanej działalności koncesjonowanej. 
1c. Przedsiębiorstwo energetyczne ma obowiązek powiadomić Prezesa URE o: 
1) zawarciu umowy przyrzeczonej w wykonaniu umowy przedwstępnej, o której mowa w ust. 1b pkt 4, oraz każdej 
zmianie tej umowy, oraz 
2) zawarciu każdej kolejnej umowy, o której mowa w art. 10 lub art. 11 ustawy wymienionej w ust. 1a pkt 2 , oraz każ-
dej zmianie tej umowy 
– w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy lub jej zmiany. 
1d. W przypadku przedsiębiorcy zagranicznego, który posiada koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub obrót p a-
liwami ciekłymi z zagranicą albo występuje z wnioskiem o udzielenie takich koncesji, warunki, o których mowa w ust. 1b 
pkt 1 i 3, dotyczą także posiadanej albo udzielanej takiemu przedsiębiorcy koncesji na obrót paliwami ciekłymi. Prezes 
URE z urzędu wszczyna postępowanie w sprawie zmiany posiadanej przez przedsiębiorcę zagranicznego koncesji na 
obrót paliwami ciekłymi. 
2. Uzyskanie koncesji, o której mowa w ust. 1, nie zwalnia z obowiązku uzyskania innych koncesji lub zezwoleń 
wymaganych na podstawie odrębnych przepisów. 
3. Nie może być wydana koncesja wnioskodawcy: 
1) który znajduje się w postępowaniu upadłościowym lub likwidacji; 
2) któremu w ciągu ostatnich 3 lat cofnięto koncesję na działalność określoną ustawą z przyczyn wymienionych 
w art. 41 ust. 3 lub którego w ciągu ostatnich 3 lat wykreślono z rejestru działalności regulowanej z przyczyny w y-
dania decyzji o zakazie wykonywania przez wnioskodawcę działalności objętej wpisem, ze względu na: 
a) złożenie oświadczenia o spełnieniu warunków wymaganych prawem do wykonywania tej działalności niezgo d-
nego ze stanem faktycznym lub 
b) nieusunięcie naruszeń warunków wymaganych prawem do wykonywania tej działalności w wyznaczonym przez 
organ terminie, lub 
c) rażące naruszenie warunków wymaganych prawem do wykonywania tej działalności; 
  
Dziennik Ustaw – 96 – Poz. 833 
 
 3) skazanemu prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek z prowadz o-
ną działalnością gospodarczą; 
4) który nie jest zarejestrowany jako podatnik podatku od towarów i usług; 
5) (uchylony)  
6) jeżeli inny podmiot posiadający wobec niego znaczący wpływ lub sprawujący nad nim kontrolę albo współkontrolę 
w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 34, 35 i pkt 36 lit. a, b, e i f ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, został 
w ciągu ostatnich 3 lat prawomocnie skazany za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek z prze d-
miotem działalności gospodarczej określonej ustawą. 
3a. W przypadku wnioskodawcy będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości 
prawnej albo przedsiębiorcą zagranicznym lub przedsiębiorcą zagranicznym prowadzącym działalność na terytorium Rzecz y-
pospolitej Polskiej w ramach oddziału z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej utworzonego na warunkach 
i zasadach określonych w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych 
osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, warunek, o którym mowa w ust. 3 
pkt 3, dotyczy również osób uprawnionych do ich reprezentowania, a także członków rad nadzorczych. 
3b. (uchylony) 
3c. Prezes URE zawiesza postępowanie o udzielenie koncesji w przypadku wnioskodawcy, wobec którego wydano 
postanowienie o przedstawieniu zarzutów w sprawie popełniania przestępstwa lub przestępstwa skarbowego mającego 
związek z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą, lub gdy wydano takie postanowienie wobec osób oraz 
członków, o których mowa w ust. 3a, do czasu zakończenia postępowań przygotowawczego oraz sądowego. 
4. (uchylony) 
5. Prezes URE, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw energii, informuje Komisję Europejską o przycz y-
nach odmowy udzielenia wnioskodawcy koncesji. 
Art. 34. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne, któremu została udzielona koncesja, wnosi coroczną opłatę do budżetu 
państwa, obciążającą koszty jego działalności, zwaną dalej „opłatą koncesyjną”. 
2. Wysokość opłaty koncesyjnej stanowi iloczyn przychodów przedsiębiorstwa energetycznego, uzyskanych ze 
sprzedaży towarów lub usług w zakresie jego działalności objętej koncesją, osiągniętych w roku powstania obowiązku 
wniesienia opłaty oraz odpowiedniego ze współczynników, określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 6. 
3. Opłata koncesyjna dla każdego rodzaju działalności objętej koncesją nie może być mniejsza niż 1000 zł i większa 
niż 2 500 000 zł. 
4. Obowiązek wniesienia opłaty koncesyjnej powstaje na ostatni dzień roku kalendarzowego, w którym przedsiębio r-
stwo energetyczne osiągnęło z każdego rodzaju działalności objętej koncesją przychód większy lub równy zero. Do opłaty 
koncesyjnej stosuje się formularz w sprawie opłaty koncesyjnej, którego wzór określają przepisy wydane na podstawie ust. 6. 
5. Prezes URE może żądać od przedsiębiorstwa energetycznego, któremu została udzielona koncesja, informacji 
w sprawie opłaty koncesyjnej w zakresie dotyczącym podstaw oraz prawidłowości jej obliczenia. 
6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia: 
1) szczegółowy zakres informacji w sprawie opłaty koncesyjnej, której może żądać Prezes URE, oraz sposób jej prze-
kazania, 
2) sposób pobierania przez Prezesa URE opłaty koncesyjnej, w tym termin jej zapłaty, 
3) współczynniki opłaty koncesyjnej dla poszczególnych rodzajów działalności koncesjonowanej, 
4) wzór formularza w sprawie opłaty koncesyjnej 
– z uwzględnieniem wysokości przychodów przedsiębiorstw energetycznych osiąganych z działalności objętej koncesją, 
a także kosztów regulacji oraz mając na względzie sprawność i rzetelność procesu obliczania i pobierania opłaty koncesyjnej. 
7. Przedsiębiorstwo energetyczne wytwarzające energię elektryczną w instalacji odnawialnego źródła energii o łąc z-
nej mocy instalacji odnawialnego źródła energii nieprzekraczającej 5 MW jest zwolnione z opłaty koncesyjnej w zakresie 
wytwarzania energii w tej instalacji. 
  
Dziennik Ustaw – 97 – Poz. 833 
 
 Art. 35. 1. Wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać w szczególności: 
1) oznaczenie wnioskodawcy, jego siedziby, siedziby oddziału na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub miejsca za-
mieszkania oraz ich adres oraz imiona i nazwiska pełnomocników ustanowionych do dokonywania czynności pra w-
nych w imieniu przedsiębiorcy; 
2) określenie przedmiotu oraz zakresu prowadzonej działalności, na którą ma być wydana koncesja, oraz projekt planu, 
o którym mowa w art. 16; 
3) informacje o dotychczasowej działalności wnioskodawcy, w tym sprawozdania finansowe z ostatnich 3 lat, jeżeli 
podmiot prowadzi działalność gospodarczą; 
4) określenie czasu, na jaki koncesja ma być udzielona, wraz ze wskazaniem daty rozpoczęcia działalności; 
5) określenie środków, jakimi dysponuje podmiot ubiegający się o koncesję, w celu zapewnienia prawidłowego wyk o-
nywania działalności objętej wnioskiem; 
6) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przedsiębiorca taki numer posiada, lub 
numer równoważnego rejestru państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej, państwa człon-
kowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gos-
podarczym lub Turcji oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP). 
1a. Wniosek o udzielenie koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą powinien ponadto określać wielkość średnio-
dobowego planowanego przez podmiot przywozu w okresie od dnia jego rozpoczęcia do dnia 30 września następującego 
po rozpoczęciu przywozu, zgodnie z ustawą o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zas a-
dach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym. 
1aa. Przepisu ust. 1a nie stosuje się do wniosku o udzielenie koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą wyłącznie 
w zakresie wywozu gazu ziemnego. 
1b. (uchylony) 
1c. Wniosek o udzielenie koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych oraz koncesji na obrót paliwami ciekłymi z za-
granicą po
winien ponadto zawierać, odpowiednio do rodzaju działalności: 
1) wskazanie prognozowanej wielkości produkcji lub przywozu paliw ciekłych na okres co najmniej 3 lat; 
2) opis sposobu utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o których mowa w art. 5 ustawy 
o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagr o-
żenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, na okres co najmniej 3 lat; 
3) opis sposobu realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego, o którym mowa w art. 23 ustawy o biokomponentach i bio-
paliwach ciekłych na okres co najmniej 3 lat; 
4) dane osób uprawnionych lub wchodzących w skład organu uprawnionego do reprezentowania wnioskodawcy, obej-
mujące: 
a) imię i nazwisko, 
b) datę i miejsce urodzenia, 
c) obywatelstwo, 
d) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL), o ile został nadany, 
e) serię i numer paszportu albo innego dokumentu stwierdzającego tożsamość, 
f) adres zamieszkania; 
5) listę wspólników lub akcjonariuszy, posiadających co najmniej 20% udziałów lub akcji, w przypadku wnioskodawcy 
innego niż osoba fizyczna; 
6) wskazanie miejsca magazynowania zapasów, o których mowa w pkt 2, oraz tytułu prawnego do instalacji magaz y-
nowania paliw ciekłych lub kopie umów, o których mowa w art. 33 ust. 1b pkt 4; 
7) zaświadczenie o zarejestrowaniu wnioskodawcy jako podatnika podatku od towarów i usług; 
8) postanowienie w sprawie przyjęcia zabezpieczenia majątkowego, o którym mowa w art. 38e ust. 1. 
2. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych lub obrocie p a-
liwami ciekłymi z zagranicą jest zobowiązane złożyć, przed udzieleniem koncesji, zabezpieczenie majątkowe, o którym 
mowa w art. 38a. 
  
Dziennik Ustaw – 98 – Poz. 833 
 
 2a. W przypadku gdy wniosek o udzielenie koncesji nie zawiera wszystkich wymaganych ustawą informacji lub d o-
kumentów, Prezes URE niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie nie dłuższym niż 30 dni od 
dnia doręczenia wezwania. 
2b. Wniosek o udzielenie koncesji nieuzupełniony w wyznaczonym terminie w sposób spełniający wszystkie wym a-
gane ustawą warunki pozostawia się bez rozpoznania. 
3. Prezes URE odmawia udzielenia koncesji, gdy wnioskodawca nie spełnia wymaganych przepisami warunków. 
Art. 36. Koncesji udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 50 lat, chyba że przedsiębio r-
ca wnioskuje o udzielenie koncesji na czas krótszy. 
Art. 37. 1. Koncesja powinna określać: 
1) oznaczenie podmiotu, jego siedziby lub miejsca zamieszkania oraz ich adres; 
2) przedmiot oraz zakres działalności objętej koncesją; 
3) datę rozpoczęcia działalności objętej koncesją oraz warunki wykonywania działalności; 
4) okres ważności koncesji; 
5) szczególne warunki wykonywania działalności objętej koncesją, mające na celu właściwą obsługę odbiorców, w za-
kresi
e: 
a) zapewnienia zdolności do dostarczania paliw lub energii w sposób ciągły i niezawodny, przy zachowaniu w y-
magań jakościowych, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1–4, 7 i 8, 
b) powiadamiania Prezesa URE o niepodjęciu lub zaprzestaniu bądź ograniczeniu prowadzenia działalności objętej 
koncesją, w okresie jej obowiązywania; 
6) zabezpieczenie ochrony środowiska w trakcie oraz po zaprzestaniu koncesjonowanej działalności; 
7) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przedsiębiorca taki numer posiada, lub 
numer równoważnego rejestru państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej, państwa człon-
kowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gos-
podarczym lub Turcji oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP).  
1a. (uchylony) 
1b. (uchylony)  
1c. (uchylony)  
2. Koncesja powinna ponadto określać warunki zaprzestania działalności przedsiębiorstwa energetycznego po wygaś-
nięciu koncesji lub po jej cofnięciu. 
2a. Koncesje na obrót paliwami ciekłymi w sytuacji, o której mowa w art. 33 ust. 1d, obrót paliwami ciekłymi 
z zagranicą oraz wytwarzanie paliw ciekłych określają ponadto numer, za pomocą którego podmiot jest identyfikowany 
w obrocie paliwami ciekłymi na potrzeby podatku od towarów i usług, nadany zgodnie z art. 97 ustawy z dnia 11 marca 
2004 r. o podatku od towarów i usług. 
2b. W przypadku gdy ustawa wymaga spełnienia warunku, o którym mowa w art. 33 ust. 1b pkt 1, dane wskazane 
w ust. 1 pkt 1, 2 i 7 oraz ust. 2a dotyczą oddziału przedsiębiorcy zagranicznego prowadzącego działalność na terytorium 
Rzeczypospolitej Polskiej w ramach oddziału z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej utworzonego na waru n-
kach i zasadach określonych w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych 
i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 
2c. W przypadku zmiany danych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 7 oraz ust. 2a, przedsiębiorstwo energetyczne jest 
obowiązane złożyć wniosek o zmianę koncesji najpóźniej w terminie 7 dni od dnia zaistnienia tych zmian. 
2d.66) Przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót p a-
liwami ciekłymi z zagranicą jest obowiązane zgłaszać Prezesowi URE zmiany danych, o których mowa w art. 35 ust. 1c 
pkt 4 i 5, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia tych zmian. 
3. (uchylony) 
                                                           
66) W brzmieniu ustalonym przez art. 14 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
  
Dziennik Ustaw – 99 – Poz. 833 
 
 Art. 38. Udzielenie koncesji może być uzależnione od złożenia przez wnioskodawcę zabezpieczenia majątkowego 
w celu zaspokojenia roszczeń osób trzecich, mogących powstać wskutek niewłaściwego prowadzenia działalności objętej 
koncesją, w tym szkód w środowisku. 
Art. 38a. 1. Udzielenie koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych oraz koncesji na obrót paliwami ciekłymi z za-
granicą 
wymaga złożenia przez wnioskodawcę zabezpieczenia majątkowego w wysokości 10 000 000 złotych, w celu 
zabezpieczenia 
powstałych albo mogących powstać należności związanych z wykonywaną działalnością koncesjonowaną, 
z tytułu: 
1) opłat, o których mowa w art. 34 ust. 1; 
2) kar, o których mowa w art. 56 ust. 1 pkt 12; 
3) opłaty zapasowej, o której mowa w art. 21b i kar, o których mowa w art. 63 ustawy o zapasach ropy naftowej, produ k-
tów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego 
państwa i zakłóceń na rynku naftowym; 
4) kar za niezrealizowanie Narodowego Celu Wskaźnikowego, o którym mowa w art. 23 ustawy o biokomponentach 
i biopaliwach ciekłych; 
5) kar za wprowadzanie do obrotu paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych, o których mowa w art. 3–5 
ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2019 r. poz. 660 
i 1527 oraz z 2020 r. poz. 284 ); 
6) zobowiązań podatkowych w zakresie podatku od towarów i usług, podatku akcyzowego oraz opłaty paliwowej; 
7) odsetek za zwłokę w zapłacie należności wymienionych w pkt 1– 6. 
2. Zabezpieczenie majątkowe ustanawia się na okresy nie krótsze niż 12 miesięcy wykonywania działalności objętej 
wnioskiem pod warunkiem, że będzie odnawiane na zasadach określonych w ust. 6. 
3. Zabezpieczenie majątkowe może być złożone w formie: 
1) gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej; 
2) poręczenia banku; 
3) weksla z poręczeniem wekslowym banku; 
4) czeku potwierdzonego przez krajowy bank wystawcy czeku; 
5) zastawu rejestrowego na prawach z papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank 
Polski – według ich wartości nominalnej; 
6) pisemnego, nieodwołalnego upoważnienia naczelnika urzędu skarbowego, potwierdzonego przez bank lub spółdzie l-
czą kasę oszczędnościowo-kredytową, do wyłącznego dysponowania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na  
rachunku lokaty terminowej.  
4. W gwarancjach, o których mowa w ust. 3 pkt 1, gwarant zobowiązuje się na piśmie do zapłacenia, bezwarunkowo 
i nieodwołalnie, na każde wezwanie właściwego naczelnika urzędu skarbowego działającego z urzędu lub na wniosek 
właściwego organu, zabezpieczonej kwoty należności wraz z odsetkami za zwłokę, jeżeli jej zapłacenie stanie się wym a-
galne. 
5. Gwarantem lub poręczycielem zabezpieczenia majątkowego może być osoba wpisana do wykazu gwarantów, 
o którym mowa w art. 52 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. z 2019 r. poz. 1169 i 2070 ). 
6. W przypadku ograniczenia terminem końcowym zabezpieczenia majątkowego, przedsiębiorstwo energetyczne obo-
wiązane jest każdorazowo, na miesiąc przed upływem terminu wygaśnięcia tego zabezpieczenia, do przedstawienia zabe z-
pieczenia na kolejny okres wykonywania działalności, nie krótszy niż 12 miesięcy. 
Art. 38b. Jeżeli złożone zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w art. 38a ust. 1, nie spełnia wymagań dotycz ą-
cych wysokości lub okresu, na które jest składane, właściwy naczelnik urzędu skarbowego żąda przedłużenia okresu, 
którego dotyczy zabezpieczenie majątkowe, lub uzupełnienia zabezpieczenia majątkowego. 
  
Dziennik Ustaw – 100 – Poz. 833 
 
 Art. 38c. 1. Naczelnik urzędu skarbowego, z urzędu lub na wniosek właściwego organu, wydaje decyzję o pokryciu 
należności z zabezpieczenia majątkowego, gdy: 
1) kwota należności, o których mowa w art. 38a ust. 1, nie została zapłacona w terminie; 
2) przedsiębiorstwo energetyczne nie może pokryć z własnych środków kosztów zapłaty należności, o których mowa 
w art. 38a ust. 1. 
2. Decyzja, o której mowa w ust. 1, jest natychmiast wykonalna. 
3. W przypadku zaspokojenia należności z zabezpieczenia majątkowego, o których mowa w art. 38a ust. 1, przedsi ę-
biorstwo energetyczne ma obowiązek każdorazowego uzupełnienia zabezpieczenia do wymaganej kwoty w terminie 30 dni 
od dnia wykorzystania zabezpieczenia. 
4. Jeżeli zabezpieczenie majątkowe nie pokrywa w całości należności, należności te pokrywa się stosunkowo do w y-
sokości każdej z nich. 
5. W przypadku zaspokojenia z zabezpieczenia majątkowego należności z tytułu opłaty zapasowej, o której mowa 
w art. 21b ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zas a-
dach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, nale ż-
ność z tytułu kary, o której mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1a tej ustawy, pokrywa się tylko do wysokości różnicy między nimi. 
Art. 38d.  1. Jeżeli należność, o której mowa w art. 38a ust. 1, nie może powstać lub wygaśnie do czasu zakończenia 
działalności koncesjonowanej, zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w art. 38a ust. 1, jest zwalniane przez nacze l-
nika urzędu skarbowego, w drodze postanowienia, w terminie miesiąca od dnia zakończenia działalności koncesjonow a-
nej. 
2. Zabezpieczenie majątkowe nie może zostać zwolnione, dopóki należność, o której mowa w art. 38a ust. 1, nie w y-
gaśnie lub będzie mogła powstać, nie dłużej jednak niż do 6 miesięcy od dnia zakończenia działalności koncesjonowanej. 
3. Naczelnik urzędu skarbowego doręcza postanowienie, o którym mowa w ust. 1, także podmiotowi udzielającemu 
zabezpieczenia majątkowego, o którym mowa w art. 38a ust. 1.  
Art. 38e. 1. W sprawie przyjęcia, przedłużenia terminu ważności, podwyższenia wysokości, zmiany formy, zwrotu 
lub zwolnienia zabezpieczenia majątkowego, naczelnik urzędu skarbowego wydaje postanowienie, na które służy zażal e-
nie. 
2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia 
złożenia wniosku w sprawie przyjęcia, zwrotu, przedłużenia terminu ważności, podwyższenia wysokości lub zmiany fo r-
my zabezpieczenia majątkowego. 
3. Naczelnik urzędu skarbowego niezwłocznie informuje Prezesa URE o wydaniu postanowienia, o którym mowa 
w ust. 1. 
Art. 38f. W przypadku zmiany naczelnika urzędu skarbowego właściwego dla przyjęcia zabezpieczenia majątkow e-
go naczelnik urzędu skarbowego właściwy przed zmianą właściwości przekazuje niezwłocznie właściwemu naczelnikowi 
urzędu skarbowego zabezpieczenie majątkowe.  
Art. 38g. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, wzory treści 
gwarancji bankowych i ubezpieczeniowych, poręczenia i upoważnienia do wyłącznego dysponowania lokatą, składanych 
jako zabezpieczenie majątkowe, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowej realizacji przez gwaranta zobowi ą-
zania, o którym mowa w art. 38a ust. 1. 
Art. 39. Przedsiębiorstwo energetyczne może złożyć wniosek o przedłużenie ważności koncesji, nie później niż na 
18 miesięcy przed jej wygaśnięciem. 
Art. 40. 1. Prezes URE może nakazać przedsiębiorstwu energetycznemu, pomimo wygaśnięcia koncesji, dalsze pr o-
wadzenie działalności objętej koncesją przez okres nie dłuższy niż 2 lata, jeżeli wymaga tego interes społeczny. 
2. Jeżeli działalność prowadzona w warunkach określonych w ust. 1 przynosi stratę, przedsiębiorstwu energetyczn e-
mu należy się pokrycie strat od Skarbu Państwa w wysokości ograniczonej do uzasadnionych kosztów działalności okreś-
lonej w koncesji, przy zachowaniu należytej staranności. 
3. Koszty, o których mowa w ust. 2, są zatwierdzane przez Prezesa URE. 
  
Dziennik Ustaw – 101 – Poz. 833 
 
 Art. 41. 1. Prezes URE może zmienić warunki wydanej koncesji na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego. 
2. Prezes URE cofa koncesję w przypadkach: 
1) gdy wydano prawomocne orzeczenie zakazujące wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją lub gdy  
przedsiębiorstwo energetyczne nie podjęło w wyznaczonym terminie działalności objętej koncesją, mimo wezwania 
Prezesa URE, albo trwale zaprzestało wykonywania tejże działalności; 
2) cofnięcia przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego lub jego 
wygaśnięcia, jeżeli przed wygaśnięciem podmiot nie uzyskał nowego zezwolenia, w trybie i na zasadach określonych 
w przepisach odrębnych – w odniesieniu do działalności objętej tym zezwoleniem; 
3) w przypadku zmiany, w zakresie określonym w ustawie, warunków wykonywanej działalności gospodarczej objętej 
koncesją; 
4) niespełniania któregokolwiek z warunków, o których mowa w art. 33 ust. 1, lub w przypadku wystąpienia okoliczności, 
których mowa w art. 33 ust. 3 pkt 2–6 lub ust. 3a. 
2a. Prezes URE cofa koncesję na obrót gazem ziemnym z zagranicą, również w przypadku gdy przedsiębiorstwo 
energetyczne nie utrzymuje zapasów obowiązkowych gazu ziemnego lub nie zapewnia ich dostępności zgodnie z art. 24 
ust. 1 i 2, art. 24a oraz art. 25 ust. 2 albo ust. 5 ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego 
oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naft o-
wym. 
2b. Prezes URE cofa koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą 
również w przypadku, gdy przedsiębiorstwo energetyczne: 
1) nie spełnia któregokolwiek z warunków, o których mowa w art. 33 ust. 1b pkt 1–3, lub występują wobec tego prze d-
siębiorstwa okoliczności, o których mowa w art. 33 ust. 3 pkt 1; 
2) nie spełnia warunku, o którym mowa w art. 33 ust. 1b pkt 4, chyba że zawarło jedną z umów, o których mowa w art. 10 
lub art. 11 ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania 
w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym; 
3) posługuje się przy sprzedaży albo obrocie paliwami ciekłymi numerem identyfikacyjnym innym, niż określony w kon-
cesji zgodnie z art. 37 ust. 2a; 
4) pomimo wezwania ze strony Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych nie utrzymuje zapasów obowiązkowych ropy 
lub paliw, o których mowa w art. 5 ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz  
zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naft o-
wym, w przewidzianym terminie i wymaganej ilości lub nie wnosi opłaty zapasowej, o której mowa w art. 21b ust a-
wy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach z a-
grożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, w należnej wysokości albo w term i-
nie; 
5) pomimo wezwania przez Prezesa URE nie realizuje Narodowego Celu Wskaźnikowego, o którym mowa w art. 23 
ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. 
2c. Prezes URE cofa koncesję na obrót paliwami ciekłymi poza przypadkami określonymi w ust. 2 również, gdy: 
1) przedsiębiorstwo energetyczne wykonuje działalność polegającą na obrocie paliwami ciekłymi z zagranicą bez w y-
maganej koncesji; 
2) przedsiębiorstwu energetycznemu została prawomocnie cofnięta koncesja na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą: 
a) z powodu wydania prawomocnego orzeczenia zakazującego wykonywania działalności gospodarczej w tym z a-
kresie, 
b) z przyczyn określonych w ust. 2 pkt 4 w zakresie art. 33 ust. 3 pkt 3 lub 6 lub ust. 3a; 
3) przedsiębiorstwo energetyczne nie spełnia warunków, o których mowa w art. 33 ust. 1b pkt 1 i 3, jeżeli są wymagane 
zgodnie z art. 33 ust. 1d;  
4) wobec przedsiębiorstwa energetycznego występują okoliczności, o których mowa w art. 33 ust. 3 pkt 1. 
3. Prezes URE cofa koncesję albo zmienia jej zakres, w przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne: 
1) rażąco narusza warunki określone w koncesji lub inne warunki wykonywania koncesjonowanej działalności gosp o-
darczej określone przepisami prawa; 
2) w wyznaczonym terminie nie usunęło stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z warunkami określonymi 
w koncesji lub z przepisami regulującymi działalność gospodarczą objętą koncesją. 
  
Dziennik Ustaw – 102 – Poz. 833 
 
 4. Prezes URE może cofnąć koncesję albo zmienić jej zakres: 
1) ze względu na zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa obywateli, a także jeżeli w y-
dano decyzję o stwierdzeniu niedopuszczalności wykonywania praw z udziałów albo akcji podmiotu, na podstawie 
przepisów ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji (Dz. U. z 20 20 r. poz. 117 i 284), jeżeli 
jest to w interesie publicznym, albo też w razie ogłoszenia upadłości podmiotu; 
2) w przypadku podziału przedsiębiorstwa energetycznego lub jego łączenia z innymi podmiotami; 
3) w przypadku niewykonania obowiązku, o którym mowa w art. 37 ust. 2c, w zakresie art. 37 ust. 1 pkt 1 i 7. 
4a. Prezes URE może cofnąć koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót paliwami ciekłymi z za-
granicą ró
wnież w przypadku, gdy przedsiębiorstwo energetyczne: 
1) nie wykona jednego z obowiązków, o których mowa w art. 33 ust. 1c, art. 37 ust. 2c w zakresie art. 37 ust. 2a lub 
art. 37 ust. 2d; 
2) przez dwa kolejne miesiące nie przedstawi w terminie informacji, o których mowa w art. 22 ust. 1 i 3 ustawy o zap a-
sach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia 
bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, albo przedstawi w tych informacjach dane ni e-
prawdziwe; 
3) nie przekaże sprawozdania, o którym mowa w art. 30b ust. 1 ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. 
4b. Prezes URE może cofnąć koncesję na obrót paliwami ciekłymi poza przypadkami określonymi w ust. 4 również 
w przypadku, gdy przedsiębiorstwo energetyczne nie wykona obowiązku, o którym mowa w art. 37 ust. 2c w zakresie 
art. 37 ust. 2a. 
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, Prezes URE powiadamia o cofnięciu koncesji właściwego dla p o-
datnika naczelnika urzędu skarbowego.  
6. Prezes URE niezwłocznie powiadamia Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych, ministra właściwego do spraw 
finansów publicznych, Prokuratora Generalnego oraz Komendanta Głównego Policji o cofnięciu koncesji na wytwarzanie 
paliw ciekłych lub koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą. 
6a.67) Prezes URE niezwłocznie powiadamia właściwego naczelnika urzędu skarbowego o cofnięciu albo wygaś-
nięciu koncesji w zakresie działalności związanej z prowadzoną przez podmiot działalnością gospodarczą jako pośredn i-
czący podmiot olejowy w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym. 
6b.67) Prezes URE niezwłocznie powiadamia właściwego naczelnika urzędu skarbowego o zmianie koncesji, jeżeli 
w jej wyniku podmiot utracił możliwość prowadzenia działalności jako pośredniczący podmiot olejowy w rozumieniu 
przepisów o podatku akcyzowym. 
7. Prezes URE publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej URE aktualne wykazy: 
1) podmiotów, które złożyły wnioski o udzielenie, zmianę lub cofnięcie koncesji albo o udzielenie lub zmianę promesy 
koncesji do czasu ich rozpatrzenia; 
2) przedsiębiorstw energetycznych, którym w okresie ostatnich 3 lat, cofnięta została koncesja wraz z podaniem pod-
stawy i daty wydania takiej decyzji; 
3) podmiotów, wobec których toczyło się postępowanie w sprawie udzielenia koncesji, które zostało następnie umorz o-
ne lub zakończyło się odmową udzielenia koncesji lub pozostawieniem wniosku bez rozpoznania wraz z podaniem 
podstawy i daty wydania rozstrzygnięcia; 
4) podmiotów, którym wygasła koncesja, wraz z podaniem podstawy i daty wygaśnięcia koncesji. 
Art. 42. Koncesja udzielona przedsiębiorstwu energetycznemu na podstawie ustawy wygasa przed upływem czasu, 
na jaki została wydana, z dniem wykreślenia tego przedsiębiorstwa z właściwego rejestru lub wykreślenia tego przedsi ę-
biorstwa z ewidencji z innej przyczyny niż śmierć przedsiębiorcy. 
Art. 42a.  1. Koncesja na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesja na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą wygasa, 
jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne przez kolejne 12 miesięcy nie wykaże w sprawozdaniach, o których mowa 
w art. 43d, prowadzenia działalności objętej koncesją. 
2. W przypadku określonym w ust. 1 Prezes URE, w drodze decyzji, stwierdza wygaśnięcie koncesji. 
  
                                                           
67) Dodany przez art. 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu 
towarów 
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1556), która weszła w życie z dniem 1 września 2019 r.; wszedł w życie 
z dniem 21 sierpnia 2019 r. 
  
Dziennik Ustaw – 103 – Poz. 833 
 
 Art. 43. 1. Kto zamierza wykonywać działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu, przetwarzaniu, magaz y-
nowaniu, przesyłaniu, dystrybucji oraz obrocie paliwami lub energią, skraplaniu gazu ziemnego i regazyfikacji skroplon e-
go gazu ziemnego, podlegającą koncesjonowaniu, albo zmienić jej zakres, może ubiegać się o wydanie promesy koncesji 
albo promesy zmiany koncesji. 
2. Promesę wydaje Prezes URE w drodze decyzji administracyjnej. 
3. W promesie ustala się okres jej ważności, z tym że nie może on być krótszy niż 6 miesięcy. 
4. W okresie ważności promesy nie można odmówić udzielenia koncesji na działalność określoną w promesie albo 
jej zmiany, chyba że uległ zmianie stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o wydanie promesy. 
4a.68) W przypadku śmierci przedsiębiorcy, w okresie ważności promesy, o której mowa w ust. 4, nie można odm ó-
wić udzielenia koncesji na działalność określoną w promesie właścicielowi przedsiębiorstwa w spadku w rozumieniu 
art. 3 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej i innych ułatwieniach 
związanych z sukcesją przedsiębiorstw (Dz. U. poz. 1629 oraz z 2019 r. poz. 1495) albo, jeżeli przedsiębiorca był wspó l-
nikiem spółki cywilnej, innemu wspólnikowi tej spółki, jeżeli: 
1) osoba ta przedłoży pisemną zgodę właścicieli przedsiębiorstwa w spadku na udzielenie jej koncesji na działalność 
określoną w promesie; 
2) stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o wydanie promesy nie uległ zmianie w innym zakresie. 
4b.69) W okresie ważności promesy, o której mowa w ust. 4, nie można odmówić udzielenia koncesji na działalność 
określoną w promesie nabywcy przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 45b ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukc e-
syjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej i innych ułatwieniach związanych z sukcesją przedsiębiorstw, jeżeli: 
1) przedłoży on pisemną zgodę przedsiębiorcy, któremu udzielono promesy oraz pozostałych nabywców przedsiębio r-
stwa na udzielenie mu koncesji na działalność określoną w promesie; 
2) stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o wydanie promesy nie uległ zmianie w innym zakresie. 
5. Do wniosku o wydanie promesy stosuje się odpowiednio art. 35. 
6. (uchylony) 
7. Do wniosku o wydanie promesy koncesji albo promesy zmiany koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej 
polegającej na wytwarzaniu energii elektrycznej w jednostce kogeneracji należy dołączyć opis techniczno-ekonomiczny 
projektowanej inwestycji, dla której rozpoczęcie prac nastąpi po dniu wejścia w życie ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. 
o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji (Dz. U. z 2020 r. poz. 250). 
8. Prezes URE sporządza i umieszcza na stronie internetowej URE formularze opisu, o którym mowa w ust. 7, dla 
inwestycji w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w jednostce kogeneracji, dla których rozpoczęcie prac nastąpi po 
dniu wejścia w życie ustawy, o której mowa w ust. 7. 
9. Prezes URE, na podstawie opisu techniczno-ekonomicznego projektowanej inwestycji, stwierdza w decyzji o udzie-
leniu promesy koncesji na prowadzenie działalności w zakresie wytwarzania energii elektrycznej albo promesy zmiany 
takiej koncesji, czy inwestycja, o której mowa w ust. 7, zostałaby zrealizowana w przypadku gdyby dla energii elektryc z-
nej wytworzonej w tej jednostce nie przysługiwało prawo do wypłaty: 
1) premii gwarantowanej – w odniesieniu do nowej małej jednostki kogeneracji i znacznie zmodernizowanej małej 
jednostki kogeneracji, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy wymienionej w ust. 7; 
2) premii kogeneracyjnej indywidualnej – w odniesieniu do jednostek, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy 
wymienionej w ust. 7. 
10. Wytwórca energii elektrycznej, który nie uzyska stwierdzenia, o którym mowa w ust. 9, dla inwestycji, o której 
mowa w ust. 7, nie może złożyć wniosku do Prezesa URE o dopuszczenie do: 
1) systemu premii gwarantowanej, o którym mowa w art. 30 ust. 1 ustawy wymienionej w ust. 7 – w przypadku nowej 
małej jednostki kogeneracji i znacznie zmodernizowanej małej jednostki kogeneracji, o której mowa w art. 5 ust. 1 
pkt 3 ustawy wymienionej w ust. 7, dla energii elektrycznej wytworzonej w tej jednostce; 
2) udziału w naborze – w przypadku jednostki, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy wymienionej w ust. 7, dla 
energii elektrycznej wytworzonej, wprowadzonej do sieci i sprzedanej z tej jednostki. 
                                                           
68) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 14 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
69) Dodany przez art. 14 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
  
Dziennik Ustaw – 104 – Poz. 833 
 
 11. Prezes URE publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej URE wykaz podmiotów posiadających promesę ko n-
cesji, obejmujący: 
1) oznaczenie podmiotu; 
2) rodzaj działalności, na którą została wydana promesa; 
3) datę wydania promesy oraz okres, na jaki została wydana. 
Art. 43a. 1. Działalność gospodarcza w zakresie obrotu paliwami ciekłymi może być prowadzona wyłącznie pomi ę-
dzy przedsiębiorstwami energetycznymi posiadającymi wymagane koncesje, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1– 4, w za-
kresie w
ytwarzania i obrotu paliwami ciekłymi, z wyłączeniem sprzedaży dla odbiorcy końcowego. 
2. Usługi w zakresie magazynowania lub przeładunku, przesyłania lub dystrybucji paliw ciekłych mogą być świa d-
czone wyłącznie na rzecz przedsiębiorców energetycznych posiadających koncesje, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1– 4, 
w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych, jeżeli są wymagane, lub na rzecz podmiotów przywożących wpisanych do 
rejestru, o którym mowa w art. 32a, jeżeli jest wymagany, oraz wpisanych do rejestru zapasów interwencyjnych, o którym 
mowa w art. 13 ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania 
w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, jeżeli wpis do tego rejestru 
jest wymagany, z wyłączeniem usług świadczonych na rzecz odbiorców końcowych paliw ciekłych. 
3. Działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania paliw ciekłych, magazynowania lub przeładunku paliw ciekłych, 
przesyłania lub dystrybucji paliw ciekłych oraz obrotu paliwami ciekłymi, w tym obrotu nimi z zagranicą, a także przywóz 
paliw ciekłych realizowany na podstawie wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a, są prowadzone zgodnie z nazwą 
oraz klasyfikacją Nomenklatury Scalonej (kody CN), jaką posiadają paliwa ciekłe stosownie do przepisów wydanych na 
podstawie art. 32 ust. 6. 
4. Sprzedaż paliw ciekłych z wykorzystaniem stacji kontenerowej jest dozwolona wyłącznie w celu zaopatrzenia 
w paliwa ciekłe Sił Zbrojnych, jednostek pływających żeglugi morskiej i śródlądowej, kolejnictwa oraz statków powietr z-
nych lotnictwa cywilnego, a także w celu realizacji inwestycji o znaczeniu krajowym. 
Art. 43aa.  Za udzielenie koncesji lub jej zmianę oraz za udzielenie promesy lub jej zmianę pobiera się opłatę ska r-
bową. 
Art. 43b. 1. Prezes URE prowadzi rejestr przedsiębiorstw energetycznych posiadających koncesję. 
2. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, prowadzi się w postaci elektronicznej. 
3. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, jest jawny i udostępniany w Biuletynie Informacji Publicznej URE, z wyłącz e-
niem danych dotyczących numeru PESEL oraz serii i numeru dokumentu tożsamości. 
4. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, zawiera: 
1) oznaczenie przedsiębiorstwa energetycznego poprzez: 
a) imię i nazwisko albo nazwę wraz z oznaczeniem formy prawnej, 
b) miejsce prowadzenia działalności gospodarczej albo siedzibę oraz ich adres, 
c) numer PESEL lub numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli posiada, 
d) (uchylona) 
e) numer akcyzowy wydany przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego, jeżeli posiada,  
f) seria i numer dokumentu tożsamości w przypadku osób fizycznych; 
2) rodzaj i datę udzielonej koncesji oraz okres, na jaki została wydana; 
3) aktualną treść koncesji. 
5. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, w części, w jakiej dotyczy przedsiębiorstw energetycznych posiadających kon-
cesje, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1–4, w zakresie paliw ciekłych, poza danymi, o których mowa w ust. 4, zawiera 
dodatkowo: 
1) informacje o rodzajach paliw ciekłych objętych koncesją; 
2) informacje o złożonym zabezpieczeniu majątkowym, o którym mowa w art. 38a, oraz okresie jego ważności, jeżeli 
jest wymagane; 
3) informacje o rodzajach i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych; 
4) numer, za pomocą którego podmiot identyfikowany jest na potrzeby podatku od towarów i usług, o którym mowa 
w art. 37 ust. 2a. 
  
Dziennik Ustaw – 105 – Poz. 833 
 
 Art. 43c. Prezes URE, co najmniej raz do roku, przekazuje w formie elektronicznej aktualny wykaz przedsiębiorstw 
energetycznych posiadających koncesje w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych: ministrowi właściwemu do spraw 
finansów publicznych, Prokuratorowi Generalnemu, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Komendantowi Głów-
nemu Policji, Komendantowi Głównemu Państwowej Straży Pożarnej, Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych, Prez e-
sowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesowi Urzędu Dozoru Technicznego, Dyrektorowi Transport o-
wego Dozoru Technicznego, Prezesowi Głównego Urzędu Miar, Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, Głó w-
nemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu oraz Głównemu Inspektorowi Pracy. 
Art. 43d. 1.70) Przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na  
obrót paliwami ciekłymi z zagranicą, a także podmiot przywożący stosownie do swojej działalności przekazuje Prezesowi 
URE, Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz ministr o-
wi właściwemu do spraw energii miesięczne sprawozdanie o rodzajach oraz ilości wytworzonych, przywiezionych i wy-
wiezionych paliw ciekłych, a także ich przeznaczeniu – w terminie 20 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy 
sprawozdanie. 
1.71) Przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót 
paliwami ciekłymi z zagranicą, a także podmiot przywożący stosownie do swojej działalności, przekazuje Prezesowi 
URE za pośrednictwem formularza udostępnionego w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 43f 
ust. 1, miesięczne sprawozdanie o rodzajach oraz ilości wytworzonych, przywiezionych i wywiezionych paliw ciek-
łych, a także ich przeznaczeniu – w terminie 20 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy sprawozdanie. 
2.72) Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa 
w ust. 1, kierując się koniecznością ujednolicenia formy i sposobu jego przekazywania. 
2. (uchylony)73) 
3. (uchylony)74) 
4. Na podstawie sprawozdań, o których mowa w ust. 1, Prezes URE ogłasza kwartalnie w Biuletynie Urzędu Regula-
cji Energetyki całkowite wielkości produkcji i przywozu poszczególnych paliw ciekłych na terytorium Rzeczypospolitej 
Polskiej, stosując nazwy oraz klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN), w terminie 45 dni od dnia zakończenia 
kwartału. 
5.75) Na podstawie sprawozdań, o których mowa w ust. 1, Prezes URE sporządza miesięczne zestawienie danych i n-
dywidualnych zawartych w tych sprawozdaniach. 
6.76) Prezes URE udostępnia, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 43f ust. 1, 
Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz ministrowi 
właściwemu do spraw energii, zestawienie danych, o którym mowa w ust. 5, w terminie 45 dni od dnia zakończenia 
miesiąca, którego dotyczy obowiązek sprawozdawczy. 
Art. 43e. 1.77) Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych, 
magazynowaniu lub przeładunku paliw ciekłych, przesyłaniu lub dystrybucji paliw ciekłych, obrocie paliwami ciekłymi, 
w tym obrocie nimi z zagranicą, a także podmiot przywożący, przekazują do Prezesa URE informacje o rodzajach i lokal i-
zacji infrastruktury paliw ciekłych wykorzystywanej do prowadzonej działalności w terminie 7 dni od dnia rozpoczęcia 
eksploatacji infrastruktury lub trwałego zaprzestania eksploatacji tej infrastruktury. 
1.78) Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych, mag a-
zynowaniu lub przeładunku paliw ciekłych, przesyłaniu lub dystrybucji paliw ciekłych, obrocie paliwami ciekłymi, 
w tym obrocie nimi z zagranicą, a także podmiot przywożący, przekazują do Prezesa URE przy użyciu formularza 
elektronicznego udostępnionego w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 43f ust. 1, informacje 
o rodzajach i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych wykorzystywanej do prowadzonej działalności w terminie 
7 dni od dnia rozpoczęcia eksploatacji infrastruktury lub trwałego zaprzestania eksploatacji tej infrastruktury. 
                                                           
70) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 71. 
71) W brzmieniu ustalonym przez art. 14 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 8; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2021 r. 
72) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 73. 
73) Przez art. 14 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 8; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2021 r. 
74) Przez art. 14 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
75) Dodany przez art. 14 pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
76) Dodany przez art. 14 pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 8; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2021 r. 
77) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 78. 
78) W brzmieniu ustalonym przez art. 14 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 8; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2021 r. 
  
Dziennik Ustaw – 106 – Poz. 833 
 
 2.79) Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, wzór informacji, o których mowa w ust. 1, 
kierując się koniecznością ujednolicenia formy i sposobu ich przekazywania. 
2. (uchylony)80) 
3. W celu zapewniania kontroli nad przedsiębiorstwami energetycznymi i podmiotami przywożącymi Prezes URE 
oraz organy, o których mowa w art. 23r ust. 3, w zakresie, w jakim wynika to z zakresu ich działania, są zobowiązane do 
stałej wymiany informacji o eksploatowanej lub trwale wycofanej z eksploatacji infrastrukturze paliw ciekłych na teryt o-
rium Rzeczypospolitej Polskiej, posiadanych przez te organy w związku z wykonywanymi przez nie zadania mi na pod-
stawie przepisów odrębnych. 
Art. 43f.81) 1.82) Prezes URE prowadzi system teleinformatyczny, który umożliwia: 
1) składanie za jego pośrednictwem sprawozdań, o których mowa w art. 4ba ust. 4 i art. 43d ust. 1; 
2) składanie za jego pośrednictwem informacji, o których mowa w art. 43e ust. 1; 
3) przetwarzanie, wyszukiwanie, sortowanie, filtrowanie, przeglądanie i wydruk zgromadzonych w nim danych, 
a także kopiowanie danych z systemu na informatyczne nośniki danych; 
4) dostęp organów, o których mowa w art. 4ba ust. 9 i art. 43d ust. 6, do danych zgromadzonych w systemie 
w zakresie, o którym mowa w art. 4ba ust. 4 i art. 43d ust. 1, a także do zestawień danych, o których mowa 
w art. 4ba ust. 8 i art. 43d ust. 5, oraz pobieranie tych danych i zestawień danyc h; 
5) dostęp ministra właściwego do spraw finansów publicznych do danych zgromadzonych w systemie w zakresie, 
o którym mowa w art. 43e ust. 1, oraz do pobierania tych danych. 
2.82) System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 1, zapewnia ochronę danych zgromadzonych w tym sy s-
temie przed nieuprawnionym dostępem, przetwarzaniem oraz zmianą lub utratą danych. Administratorem danych 
jest Prezes URE. 
3.82) Sprawozdania, o których mowa w art. 4ba ust. 4 i art. 43d ust. 1, oraz informacje, o których mowa 
w art. 43e ust. 1, są składane przy użyciu formularza elektronicznego udostępnionego w systemie teleinformatyc z-
nym, o którym mowa w ust. 1, i opatrywane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo 
podpisem osobistym przez co najmniej jedną osobę uprawnioną do reprezentowania podmiotu obowiązanego do 
złożenia tych sprawozdań lub informacji. 
4. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia: 
1) sposób prowadzenia przez Prezesa URE systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust. 1, 
2) sposób składania sprawozdań, o których mowa w art. 4ba ust. 4 i art. 43d ust. 1, oraz informacji, o których mowa 
w art. 43e ust. 1, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust. 1, 
3) wzory sprawozdań, o których mowa w art. 4ba ust. 4 i art. 43d ust. 1, oraz informacji, o których mowa w art. 43e 
ust. 1 
– kierując się koniecznością ujednolicenia formy i sposobu przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 4ba ust. 4 
i art. 43d ust. 1, oraz informacji, o których mowa w art. 43e ust. 1, a w przypadku sprawozdań, o których mowa w art. 4ba 
ust. 4, mając także na względzie zakres informacji i danych, określonych w art. 4ba ust. 5. 
5.82) Minister właściwy do spraw energii, w oparciu o wzory sprawozdań, o których mowa w ust. 4 pkt 3, spo-
rządza wzory dokumentów elektronicznych, o których mowa w art. 3 pkt 24 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o i n-
formatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2020 r. poz. 346 i 568), i przekazuje 
je do centralnego repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych.  
Art. 44. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne, zapewniając równoprawne traktowanie odbiorców oraz eliminowanie 
subsydiowania skrośnego, jest obowiązane prowadzić ewidencję księgową w sposób umożliwiający odrębne obliczenie 
kosztów i przychodów, zysków i strat dla wykonywanej działalności gospodarczej w zakresie: 
1) dostarczania paliw gazowych lub energii, w tym kosztów stałych, kosztów zmiennych i przychodów, odrębnie dla 
wytwarzania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami gazowymi lub energią, magazynowania paliw gazowych 
i skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego, a także w odniesieniu do grup odbiorców 
określonych w taryfie; 
2) niezwiązanym z działalnością wymienioną w pkt 1. 
                                                           
79) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 80. 
80) Przez art. 14 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 8; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2021 r. 
81) Dodany przez art. 14 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
82) Wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2021 r. 
  
Dziennik Ustaw – 107 – Poz. 833 
 
 1a. Przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane do sporządzania, badania, ogłaszania i przechowywania rocznego 
sprawozdania finansowego na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości 
i ustawie z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2019 r. 
poz. 1421, 1571, 2200 i 2217 oraz z 2020 r. poz. 568), zwanej dalej „ustawą o biegłych rewidentach”, oraz rozporządz e-
niu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 537/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymogów 
dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, uchylającym decyzję Komisji 
2005/909/WE (Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str. 77 oraz Dz. Urz. UE L 170 z 11.06.2014, str. 66) – w przypadku 
jednostek zainteresowania publicznego w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy o biegłych rewidentach. 
2. W celu spełnienia wymogów mających zapewnić równoprawne traktowanie odbiorców oraz wyeliminowanie su b-
sydiowania skrośnego pomiędzy działalnościami, o których mowa w ust. 1, w ramach ujawnień w informacji dodatkowej 
rocznego sprawozdania finansowego, o którym mowa w ust. 1a, należy przedstawić odpowiednie pozycje bilansu oraz 
rachunki zysków i strat odrębnie dla poszczególnych rodzajów wykonywanej działalności gospodarczej w zakresie prz e-
syłania lub dystrybucji energii elektrycznej, przesyłania, dystrybucji lub magazynowania paliw gazowych, obrotu paliw a-
mi gazowymi, skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego, a także wskazać zasady alokacji 
aktywów i pasywów oraz kosztów i przychodów do każdej z tych działalności. 
2a. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej mające prawo do otrzymani a 
środków na pokrycie kosztów osieroconych na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kos z-
tów powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy 
i energii elektrycznej, w ramach ujawnień w informacji dodatkowej rocznego sprawozdania finansowego, o którym mowa 
w ust. 1a, przedstawia odpowiednie pozycje bilansu oraz rachunki zysków i strat odrębnie dla wykonywanej działalności 
gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej dla jednostek wytwórczych w rozumieniu tej ustawy, dla kt ó-
rych nie zakończył się okres korygowania w rozumieniu tej ustawy, oraz wskazuje zasady alokacji aktywów i pasywów 
oraz kosztów i przychodów do każdej z tych działalności. 
3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, podlega badaniu przez firmę audytorską zgodnie z wymogami przepr o-
wadzania badań określonymi w art. 66–68 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ustawie o biegłych rew i-
dentach oraz rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 537/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie 
szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, 
uchylającym decyzję Komisji 2005/909/WE – w przypadku jednostek zainteresowania publicznego w rozumieniu art. 2 
pkt 9 ustawy o biegłych rewidentach. W sprawozdaniu z badania sprawozdania, o którym mowa w ust. 2, biegły rewident 
powinien dodatkowo stwierdzić, czy zamieszczone w informacji dodatkowej odpowiednie pozycje bilansu oraz rachunki 
zysków i strat sporządzone odrębnie dla każdej wykonywanej działalności gospodarczej spełniają wymogi, o których mowa 
w ust. 2, w zakresie zapewnienia równoprawnego traktowania odbiorców oraz eliminowania subsydiowania skrośnego 
pomiędzy tymi działalnościami. 
3a. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2a, podlega badaniu przez firmę audytorską zgodnie z wymogami prze-
prowadzania badań określonymi w art. 66–68 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ustawie o biegłych 
rewidentach oraz rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1a – w przypadku jednostek zainteresowania publicznego 
w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy o biegłych rewidentach. W sprawozdaniu z badania sprawozdania, o którym mowa 
w ust. 2a, biegły rewident powinien dodatkowo stwierdzić, czy zamieszczone w informacji dodatkowej odpowiednie p o-
zycje bilansu oraz rachunki zysków i strat, o których mowa w ust. 2a, spełniają wymogi, o których mowa w ust. 2a. 
4. Sprawozdanie finansowe sporządzane przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dy s-
trybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej powinno zawierać informację o przychodach z tytułu wykonywania 
prawa własności do sieci przesyłowej lub sieci dystrybucyjnej. 
5. Przedsiębiorstwa energetyczne dokonujące zmiany przyjętych zasad (polityki) rachunkowości, o których mowa 
w art. 4 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, są obowiązane do zamieszczenia w sprawozdaniu finans o-
wym informacji o tych zmianach wraz z uzasadnieniem; zmiany te muszą gwarantować porównywalność informacji z a-
wartych w sprawozdaniach finansowych sporządzonych przed wprowadzeniem tych zmian oraz po ich wprowadzeniu. 
6. Przedsiębiorstwo energetyczne, które nie jest obowiązane na podstawie odrębnych przepisów do publikowania 
sprawozdań finansowych, udostępnia te sprawozdania do publicznego wglądu w swojej siedzibie. 
Art. 44a. Niezależnie od obowiązków wskazanych w art. 44 ust. 1, operator systemu przesyłowego gazowego jest 
obowiązany prowadzić ewidencję księgową w sposób umożliwiający odrębne obliczanie przychodów i kosztów, zysków 
i strat dla wykonywanej działalności w zakresie bilansowania systemu przesyłowego gazowego oraz dla zarządzania ogra-
niczeniami systemowymi. 
  
Dziennik Ustaw – 108 – Poz. 833 
 
 Art. 45. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne ustalają taryfy dla paliw gazowych lub energii, stosownie do zakresu w y-
konywanej działalności gospodarczej, o którym mowa w art. 32 ust. 1; taryfy należy kalkulować w sposób zapewniający: 
1) pokrycie kosztów uzasadnionych działalności gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych w zakresie wytwarzania, 
przetwarzania, przesyłania, dystrybucji lub obrotu paliwami gazowymi i energią oraz magazynowania, skraplania lub 
regazyfikacji paliw gazowych, wraz z uzasadnionym zwrotem z kapitału zaangażowanego w tę działalność; 
1a) pokrycie kosztów uzasadnionych działalności gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych w zakresie magazyn o-
wania paliw gazowych, w tym budowy, rozbudowy i modernizacji magazynów paliw gazowych, wraz 
z uzasadnionym zwrotem z kapitału zaangażowanego w tę działalność w wysokości nie mniejszej niż stopa zwrot u 
na poziomie 6%; 
2) pokrycie kosztów uzasadnionych ponoszonych przez operatorów systemów przesyłowych i dystrybucyjnych w związku 
z realizacją ich zadań; 
2a) pokrycie kosztów uzasadnionych działalności gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych w zakresie budowy i przy-
łączania infrastruktury ładowania drogowego transportu publicznego i powiązanych z nią instalacji magazynowania 
energii, wraz z uzasadnionym zwrotem z kapitału zaangażowanego w tę działalność w wysokości nie mniejszej niż 
stopa zwrotu na poziomie 6%; 
3) ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem cen i stawek opłat. 
1a. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem i dystrybucją energii elek-
trycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględnia się koszty, które wynikają z nakładów ponoszonych na przedsi ę-
wzięcia inwestycyjne podjęte przez przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej 
w latach 1993–1998, służące poprawie ochrony środowiska i efektywności wytwarzania energii elektrycznej, w części, 
jaką zatwierdzi Prezes URE, z uwzględnieniem przychodów uzyskanych ze sprzedaży energii elektrycznej na rynku ko n-
kurencyjnym, o którym mowa w art. 49 ust. 1. 
1b. Przepisów ust. 1a nie stosuje się od dnia powstania obowiązku uiszczania opłaty przejściowej, o której mowa 
w ustawie z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów powstałych u wytwórców w związku z przedterm i-
nowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i energii elektrycznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1874). 
1c. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją energii 
elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględnia się koszty pobierania opłaty przejściowej, o której mowa 
w ustawie wymienionej w ust. 1b. 
1d. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją energii 
elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględnia się koszty wprowadzenia i pobierania opłaty, o której mowa 
w art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii. 
1da. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją energii 
elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględnia się koszty wprowadzenia i pobierania opłaty, o której mowa 
w art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji. 
1e. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się obrotem energią elektryczną, paliwami 
gazowymi lub sprzedażą ciepła odbiorcom końcowym uwzględnia się koszty realizacji obowiązku, o którym mowa w art. 10 
ust. 1 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej. 
1f. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją energii 
elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględnia się uzasadnione koszty wykonywania zadań określonych 
w ustawie z dnia 8 grudnia 2017 r. o rynku mocy oraz koszty wprowadzenia i pobierania opłaty mocowej, o której mowa 
w tej ustawie. 
1g. Koszty związane z budową stacji gazu ziemnego, o której mowa w art. 21 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. 
o elektromobilności i paliwach alternatywnych, w liczbie, o której mowa w art. 60 ust. 2 tej ustawy, ogólnodostępnej 
stacji ładowania, o której mowa w art. 64 ust. 1 tej ustawy, lub infrastruktury ładowania drogowego transportu publiczn e-
go, przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej uwzględnia w kos z-
tach swojej działalności. 
1h. W kosztach działalności operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 
uwzględnia się koszty wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 16b ust. 3. 
2. Taryfy dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła mogą uwzględniać koszty współfinansowania przez 
przedsiębiorstwa energetyczne przedsięwzięć i usług zmierzających do zmniejszenia zużycia paliw i energii u odbiorców, 
stanowiących ekonomiczne uzasadnienie uniknięcia budowy nowych źródeł energii i sieci. 
  
Dziennik Ustaw – 109 – Poz. 833 
 
 3. Taryfy dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła mogą uwzględniać koszty współfinansowania przez przed-
siębiorstwa energetyczne przedsięwzięć związanych z rozwojem instalacji odnawialnego źródła energii. 
4. Przedsiębiorstwa energetyczne różnicują ceny i stawki opłat określone w taryfach dla paliw gazowych, energii elek-
trycznej i ciepła dla różnych grup odbiorców wyłącznie ze względu na koszty uzasadnione spowodowane realizacją 
świadczenia, o ile przepisy nie stanowią inaczej. 
5. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii kalkulują 
stawki opłat za usługi przesyłania lub dystrybucji w taki sposób, aby udział opłat stałych w łącznych opłatach za świa d-
czenie usług przesyłania lub dystrybucji dla danej grupy odbiorców nie był większy niż ustalony przez Prezesa URE. 
6. Taryfy dla energii elektrycznej powinny uwzględniać, w odniesieniu do odbiorców, skutki wprowadzenia opłaty 
przejściowej, o której mowa w ustawie wymienionej w ust. 1b. 
6a. Taryfy dla energii elektrycznej uwzględniają charakterystykę poboru przez infrastrukturę ładowania drogowego 
transportu publicznego oraz konieczność rozwoju zbiorowego transportu publicznego wykorzystującego pojazdy ele k-
tryczne. 
6b. Taryfy dla energii elektrycznej i paliw gazowych uwzględniają przychody z działalności niezwiązanej z działa l-
nością, o której mowa w art. 44 ust. 1 pkt 1, związane z przychodami odpowiednio ogólnodostępnych stacji ładowania, 
lub punktów tankowania sprężonego gazu ziemnego (CNG), o których mowa odpowiednio w art. 64 ust. 1 lub art. 60 
ust. 2 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych. 
7. Płatnik, o którym mowa w art. 95 ust. 2 ustawy wymienionej w ust. 1d, uwzględnia w taryfie za usługi przesyłania 
lub dystrybucji energii elektrycznej w rozumieniu przepisów prawa energetycznego opłatę, o której mowa w art. 95 
ust. 1 ustawy wymienionej w ust. 1d, ustalaną na podstawie stawki, o której mowa w art. 98 ust. 1 ustawy wymienionej 
w ust. 1d, obowiązującej w danym roku. Opłata, o której mowa w art. 95 ust. 1 ustawy wymienionej w ust. 1d, pomnie j-
szona o kwotę podatku od towarów i usług stanowi u płatnika, o którym mowa w art. 95 ust. 2 ustawy wymienionej 
w ust. 1d, podstawę opodatkowania świadczonych przez niego usług w rozumieniu art. 29a ustawy z dnia 11 marca 
2004 r. o podatku od towarów i usług. 
8. Płatnik, o którym mowa w art. 61 ust. 1 ustawy wymienionej w ust. 1da, uwzględnia w taryfie za usługi przesył a-
nia lub dystrybucji energii elektrycznej w rozumieniu przepisów prawa energetycznego opłatę, o której mowa w art. 60 
ust. 1 ustawy wymienionej w ust. 1da, ustalaną na podstawie stawki, o której mowa w art. 64 ust. 1 ustawy wymienionej 
w ust. 1da, obowiązującej w danym roku. Opłata, o której mowa w art. 60 ust. 1 ustawy wymienionej w ust. 1da, pomnie j-
szona o kwotę podatku od towarów i usług stanowi u płatnika, o którym mowa w art. 61 ust. 1 ustawy wymienionej 
w ust. 1da, podstawę opodatkowania świadczonych przez niego usług w rozumieniu art. 29a ustawy z dnia 11 marca 
2004 r. o podatku od towarów i usług. 
Art. 45a. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne na podstawie cen i stawek opłat zawartych w taryfie lub cen i stawek 
opłat ustalanych na rynku konkurencyjnym, o którym mowa w art. 49 ust. 1, wylicza opłaty za dostarczane do odbiorcy 
paliwa gazowe, energię elektryczną lub ciepło. 
2. Opłaty, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem udzielonych odbiorcy upustów i bonifikat, stanowią koszty 
zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych do budynku, w którym znajdują się lokale mies z-
kalne i użytkowe, zamieszkane lub użytkowane przez osoby niebędące odbiorcami. 
3. Przedsiębiorstwo energetyczne udziela upustów lub bonifikat, o których mowa w ust. 2, za niedotrzymanie sta n-
dardów jakościowych obsługi odbiorców w wysokości określonej w taryfie lub w umowie. 
4. Koszty zakupu, o których mowa w ust. 2, są rozliczane w opłatach pobieranych od osób, o których mowa w ust. 2. 
Wysokość opłat powinna być ustalana w taki sposób, aby zapewniała wyłącznie pokrycie ponoszonych przez odbiorcę 
kosztów zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła. 
5. Przepisy ust. 4 stosuje się odpowiednio do ustalania przez odbiorcę – właściciela lub zarządcę budynku opłat dl a 
osób, o których mowa w ust. 2, do których ciepło dostarczane jest z własnych źródeł i instalacji cieplnych. 
6. W przypadku gdy wyłącznym odbiorcą paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych do budy n-
ku jest właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego, jest on odpowiedzialny za rozliczanie na poszczególne lokale 
całkowitych kosztów zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła. 
7. Jeżeli miejsce zainstalowania układu pomiarowo-rozliczeniowego służącego do rozliczeń kosztów zak upu ciepła 
jest wspólne dla dwóch lub więcej budynków wielolokalowych albo dwóch lub więcej grup lokali lub lokali, właściciele 
lub zarządcy tych budynków lub lokali są obowiązani wyposażyć: 
1) budynki te i grupy lokali w ciepłomierze; 
2) lokale, tam gdzie jest to technicznie wykonalne i opłacalne, w ciepłomierze lub wodomierze ciepłej wody użytkowej. 
  
Dziennik Ustaw – 110 – Poz. 833 
 
 8. Koszty zakupu ciepła, o których mowa w ust. 2, rozlicza się w części dotyczącej: 
1) ogrzewania, stosując metody wykorzystujące: 
a) dla lokali mieszkalnych i użytkowych: 
– wskazania ciepłomierzy, 
– wskazania urządzeń umożliwiających indywidualne rozliczenie kosztów, niebędących przyrządami pomiaro-
wymi w rozumieniu przepisów metrologicznych, 
– powierzchnię lub kubaturę tych lokali, 
b) dla wspólnych części budynku wielolokalowego użytkowanych przez osoby, o których mowa w ust. 2, p o-
wierzchnię lub kubaturę tych części odpowiednio w proporcji do powierzchni lub kubatury zajmowanych lokali; 
2) przygotowania ciepłej wody użytkowej dostarczanej centralnie przez instalację w budynku wielolokalowym, stosując 
metody wykorzystujące: 
a) wskazania wodomierzy ciepłej wody w lokalach, 
b) liczbę osób zamieszkałych stale w lokalu. 
9. Właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego dokonuje wyboru metody rozliczania całkowitych kosztów 
zakupu ciepła na poszczególne lokale mieszkalne i użytkowe w tym budynku, tak aby wybrana metoda: 
1) zapewniała: 
a) energooszczędne zachowania, 
b) zachowanie prawidłowych warunków eksploatacji budynku i lokali w zakresie temperatury i wentylacji, okreś-
lonych w przepisach prawa budowlanego, lub 
c) ustalanie opłat za zakupione ciepło w sposób odpowiadający zużyciu ciepła na ogrzewanie i przygotowanie 
ciepłej wody użytkowej; 
2) w zależności od warunków technicznych budynków i lokali uwzględniała: 
a) ilość ciepła dostarczanego do lokalu z pionów grzewczych lub przenikania między lokalami oszacowanego 
w szczególności na podstawie rejestracji temperatury powietrza w lokalu, jeżeli jest to technicznie możliwe 
i ekonomicznie uzasadnione, 
b) współczynniki wyrównawcze zużycia ciepła na ogrzewanie, wynikające z położenia lokalu w bryle budynku. 
10. Właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego wprowadza wybraną metodę, o której mowa w ust. 9, 
w formie wewnętrznego regulaminu rozliczeń ciepła przeznaczonego na ogrzewanie tego budynku i przygotowanie ci e-
płej wody użytkowej dostarczanej centralnie poprzez instalację w budynku, zwanego dalej „regulaminem rozliczeń”; 
regulamin rozliczeń podaje się do wiadomości osobom, o których mowa w ust. 2, w terminie 14 dni od dnia jego wprow a-
dzenia do stosowania. 
11. W przypadku gdy właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego wprowadził metodę, o której mowa w ust. 9, 
wykorzystującą ciepłomierze i urządzenia wymienione w ust. 8 pkt 1 lit. a tiret drugie oraz pkt 2 lit. a, osoba, o której 
mowa w ust. 2, udostępnia swoje pomieszczenia w celu zainstalowania lub wymiany tych ciepłomierzy i urządzeń oraz 
umożliwia dokonywanie ich kontroli i odczytu wskazań w celu rozliczania kosztów zużytego ciepła w tym budynku. 
11a. Jeżeli użytkownik lokalu nie udostępni właścicielowi lub zarządcy budynku ciepłomierzy, wodomierzy lub 
urządzeń umożliwiających indywidualne rozliczenie kosztów, niebędących przyrządami pomiarowymi w rozumieniu 
przepisów metrologicznych, w celu dokonania ich odczytu albo użytkownik lokalu dokona ingerencji w ten przyrząd lub 
urządzenie w celu zafałszowania jego pomiarów lub wskazań, właściciel lub zarządca budynku może: 
1) dochodzić od użytkownika tego lokalu odszkodowania albo 
2) obciążyć użytkownika tego lokalu, w okresie rozliczeniowym, kosztami ogrzewania w wysokości nie wyższej niż 
iloczyn średniej wartości kosztów ogrzewania: 
a) m3 kubatury budynku wielolokalowego i kubatury lokalu użytkowanego albo 
b) m2 powierzchni budynku wielolokalowego i powierzchni lokalu użytkowanego. 
12. W przypadku stosowania w budynku wielolokalowym metody, o której mowa w ust. 9, wykorzystującej wskaz a-
nia urządzeń wymienionych w ust. 8 pkt 1 lit. a tiret drugie, regulamin rozliczeń powinien dopuszczać możliwość zamie n-
nego rozliczania opłat za ciepło dla lokali mieszkalnych lub użytkowych na podstawie ich powierzchni lub kubatury oraz 
określać warunki stosowania zamiennego rozliczania. 
13. W przypadku gdy ilość ciepła dostarczonego do budynku wielolokalowego w ciągu kolejnych 12 miesięcy prze-
kracza 0,40 GJ w odniesieniu do m3 ogrzewanej kubatury budynku lub 0,30 GJ w odniesieniu do m3 przygotowanej 
ciepłej wody, właściciel lub zarządca budynku wykonuje audyt energetyczny tego budy nku w celu określenia przyczyn 
nadmiernej energochłonności i wskazania sposobów ograniczenia zużycia ciepła przez ten budynek lub zmiany zamówio-
nej mocy cieplnej. 
  
Dziennik Ustaw – 111 – Poz. 833 
 
 Art. 45b.  (uchylony) 
Art. 46. 1. Minister właściwy do spraw energii, po zasięgnięciu opinii Prezesa URE, określi, w drodze rozporządz e-
nia, szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla paliw gazowych oraz szczegółowe zasady rozliczeń w obrocie 
paliwami gazowymi, biorąc pod uwagę: politykę energetyczną państwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów 
przedsiębiorstw energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju, ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym p o-
ziomem cen i opłat, poprawę efektywności dostarczania i wykorzystywania paliw gazowych, równoprawne traktowanie 
odbiorców, eliminowanie subsydiowania skrośnego oraz przejrzystość cen i stawek opłat. 
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać w szczególności: 
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe; 
2) szczegółowe zasady ustalania opłat za przyłączenie do sieci, w tym sposób kalkulowania stawek opłat za przyłączenie; 
3) rodzaje cen i stawek opłat dla każdej koncesjonowanej działalności gospodarczej oraz sposób ich kalkulowania; 
4) sposób uwzględniania w taryfach poprawy efektywności i zmiany warunków działalności wykonywanej przez prze d-
siębiorstwa energetyczne; 
5) sposób prowadzenia rozliczeń z odbiorcami oraz rozliczeń między przedsiębiorstwami energetycznymi; 
6) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jakościowych paliw gazowych i standardów jakościowych 
obsługi odbiorców; 
7) sposób ustalania opłat za przekroczenia mocy; 
8) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór paliw gazowych; 
9) zakres usług wykonywanych na dodatkowe zlecenie odbiorcy i sposób ustalania opłat za te usługi. 
3. Minister właściwy do spraw energii, po zasięgnięciu opinii Prezesa URE, określi, w drodze rozporządzenia, 
szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla energii elektrycznej oraz szczegółowe zasady rozliczeń w obrocie 
energią elektryczną, biorąc pod uwagę: politykę energetyczną państwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów 
przedsiębiorstw energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju, ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym p o-
ziomem cen i opłat, poprawę efektywności dostarczania i wykorzystywania energii elektrycznej, równoprawne traktow a-
nie odbiorców, eliminowanie subsydiowania skrośnego, przejrzystość cen i stawek opłat oraz potrzebę rozwoju drogow e-
go elektrycznego transportu publicznego. 
4. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 3, powinno określać w szczególności: 
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe; 
2) podział podmiotów przyłączanych na grupy przyłączeniowe; 
3) szczegółowe zasady ustalania opłat za przyłączenie do sieci, w tym sposób kalkulowania stawek opłat za przyłączenie; 
4) rodzaje cen i stawek opłat dla każdej koncesjonowanej działalności gospodarczej oraz sposób ich kalkulowania; 
5) sposób uwzględniania w taryfach: 
a) kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, 
b) (uchylona) 
c) rekompensat, o których mowa w przepisach rozporządzenia (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady 
z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii 
elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2 003, 
d) kosztów, o których mowa w art. 45 ust. 1a; 
6) sposób uwzględniania w taryfach poprawy efektywności i zmiany warunków wykonywanej działalności przez prze d-
siębiorstwa energetyczne; 
7) sposób prowadzenia rozliczeń z odbiorcami oraz między przedsiębiorstwami energetycznymi, w tym w zakresie okreś-
lonym w art. 45 ust. 1a; 
8) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jakościowych energii elektrycznej i standardów jakości o-
wych obsługi odbiorców; 
9) sposób ustalania opłat za ponadumowny pobór energii biernej i przekroczenia mocy; 
10) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór energii elektrycznej; 
11) zakres usług wykonywanych na dodatkowe zlecenie odbiorcy i sposób ustalania opłat za te usługi. 
  
  
Dziennik Ustaw – 112 – Poz. 833 
 
 5. Minister właściwy do spraw energii, po zasięgnięciu opinii Prezesa URE, określi, w drodze rozporządzenia, szcze-
gółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla ciepła oraz szczegółowe zasady rozliczeń z tytułu zaopatrzenia 
w ciepło, biorąc pod uwagę: politykę energetyczną państwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów przedsi ę-
biorstw energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju, ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem 
cen i opłat, poprawę efektywności dostarczania i wykorzystywania ciepła, równoprawne traktowanie odbiorców, elim i-
nowanie subsydiowania skrośnego oraz przejrzystość cen i stawek opłat. 
6. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 5, powinno określać w szczególności: 
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe; 
2) szczegółowe zasady ustalania opłat za przyłączenie do sieci, w tym sposób kalkulowania stawek opłat za przyłączenie; 
3) rodzaje cen i stawek opłat dla każdej koncesjonowanej działalności gospodarczej oraz sposób ich kalkulowania; 
4) uproszczony sposób kalkulacji cen i stawek dla ciepła wytwarzanego w jednostkach kogeneracji z zastosowaniem 
wskaźnika referencyjnego, o którym mowa w art. 47 ust. 2f; 
5) sposób ustalania wskaźnika referencyjnego, o którym mowa w pkt 4; 
6) (uchylony) 
7) sposób uwzględniania w taryfach poprawy efektywności i zmiany warunków wykonywanej działalności przez prze d-
siębiorstwa energetyczne; 
8) sposób prowadzenia rozliczeń, z odbiorcami oraz między przedsiębiorstwami energetycznymi; 
9) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jakościowych nośnika ciepła i standardów jakościowych 
obsługi odbiorców; 
10) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór ciepła. 
Art. 47. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje ustalają taryfy dla paliw gazowych i energii, które 
podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE, oraz proponują okres ich obowiązywania. Przedsiębiorstwa energetyczne 
posiadające koncesje przedkładają Prezesowi URE taryfy z własnej inicjatywy lub na żądanie Prezesa URE. 
1a. Taryfy ustalane przez przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesję na obrót paliwami gazowymi lub na 
obrót gazem ziemnym z zagranicą w zakresie określonym w tej koncesji nie podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE, 
z zastrzeżeniem art. 62b ust. 1. 
2. Prezes URE zatwierdza taryfę bądź odmawia jej zatwierdzenia w przypadku stwierdzenia niezgodności taryfy 
z zasadami i przepisami, o których mowa w art. 44– 46. 
2a. Prezes URE, na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, zatwierdza, na okres nie dłuższy niż 3 lata, taryfę  
zawierającą ceny i stawki opłat w wysokości nie wyższej niż ceny i stawki opłat obowiązujące przed jej przedłożeniem 
Prezesowi URE, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki: 
1) zawarte w taryfie warunki stosowania cen i stawek opłat nie uległy zmianie; 
2) udokumentowane i opisane we wniosku zmiany zewnętrznych warunków wykonywania przez przedsiębiorstwo 
energetyczne działalności gospodarczej, której dotyczy taryfa, nie uzasadniają obniżenia cen i stawek opłat zawa r-
tych w taryfie; 
3) dla proponowanego we wniosku okresu obowiązywania taryfy lub dla części tego okresu nie został ustalony wspó ł-
czynnik korekcyjny, o którym mowa w art. 23 ust. 2 pkt 3 lit. a. 
2b. W przypadku udokumentowanej zmiany zewnętrznych warunków wykonywania przez przedsiębiorstwo energ e-
tyczne działalności gospodarczej Prezes URE może ustalić z urzędu, w drodze decyzji, współczynniki korekcyjne, o któ-
rych mowa w art. 23 ust. 2 pkt 3 lit. a, wynikające wyłącznie ze zmiany warunków zewnętrznych, które przedsiębiorstwo 
energetyczne jest obowiązane stosować w odniesieniu do cen i stawek opłat określonych w taryfie, o której mowa 
w ust. 2a, do czasu wejścia w życie nowej taryfy wprowadzonej w trybie określonym w ust. 2. 
2c. W przypadku upływu okresu, na jaki została ustalona taryfa, do dnia wejścia w życie nowej taryfy stosuje się t a-
ryfę dotychczasową, jeżeli: 
1) decyzja Prezesa URE nie została wydana albo 
2) toczy się postępowanie odwoławcze od decyzji Prezesa URE. 
2d. Taryfy dotychczasowej, o której mowa w ust. 2c, nie stosuje się, jeżeli decyzja Prezesa URE odmawiająca z a-
twierdzenia taryfy jest uzasadniona koniecznością obniżenia cen i stawek opłat poniżej cen i stawek opłat zawartych 
w dotychczasowej taryfie i wynika z udokumentowanych i opisanych zmian zewnętrznych warunków wykonywania przez 
przedsiębiorstwo energetyczne działalności gospodarczej. 
  
Dziennik Ustaw – 113 – Poz. 833 
 
 2e. Prezes URE analizuje i weryfikuje koszty uzasadnione, o których mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1 i 2, w zakresie ich 
zgodności z przepisami ustawy, na podstawie sprawozdań finansowych i planów rzeczowo-finansowych przedsiębiorstw 
energetycznych, biorąc pod uwagę tworzenie warunków do konkurencji i promocji efektywności wykonywanej działaln o-
ści gospodarczej, a w szczególności stosując metody porównawcze oceny efektywności przedsiębiorstw energetycznych 
wykonujących w zbliżonych warunkach działalność gospodarczą tego samego rodzaju. 
2f. Planowane przychody ze sprzedaży ciepła przyjmowane do kalkulacji cen i stawek opłat w taryfie dla ciepła dla 
jednostek kogeneracji, oblicza się przy zastosowaniu wskaźnika referencyjnego ustalanego przez Prezesa URE zgodnie 
z metodologią określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 46 ust. 5 i 6 i średnich cen sprzedaży ciepła, o których 
mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. c. W odniesieniu do ciepła wytworzonego w instalacjach termicznego przekształcania 
odpadów, przyjmuje się średnią cenę ciepła wskazaną w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. c tiret czwarte. 
2g. W terminie do dnia 31 marca każdego roku Prezes URE ogłasza w Biuletynie URE wysokość wskaźnika refere n-
cyjnego, o którym mowa w ust. 2f. 
3.83) Prezes URE ogłasza w Biuletynie URE, na koszt przedsiębiorstwa energetycznego, zatwierdzone taryfy dla p a-
liw gazowych, energii elektrycznej i ciepła – w terminie 14 dni od dnia zatwierdzenia taryfy. 
4. Przedsiębiorstwo energetyczne wprowadza taryfę do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później 
niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania, z uwzględnieniem ust. 5. 
5. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem paliw gazowych wprowadza taryfę do stosowania 
w terminie określonym przez Prezesa URE w decyzji o zatwierdzeniu tej taryfy, nie wcześniejszym niż po upływie 14 dni 
od dnia jej opublikowania. 
Art. 48. (uchylony) 
Art. 49. 1. Prezes URE może zwolnić przedsiębiorstwo energetyczne z obowiązku przedkładania taryf do zatwie r-
dzenia, jeżeli stwierdzi, że działa ono w warunkach konkurencji, albo cofnąć udzielone zwolnienie w przypadku ustania 
warunków uzasadniających zwolnienie. 
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć określonej części działalności prowadzonej przez przedsi ę-
biorstwo energetyczne, w zakresie, w jakim działalność ta prowadzona jest na rynku konkurencyjnym. 
3. Przy podejmowaniu decyzji, o których mowa w ust. 1, Prezes URE bierze pod uwagę takie cechy rynku paliw lub 
energii, jak: liczba uczestników i wielkości ich udziałów w rynku, przejrzystość struktury i zasad funkcjonowania rynku, 
istnienie barier dostępu do rynku, równoprawne traktowanie uczestników rynku, dostęp do informacji rynkowej, skutec z-
ność kontroli i zabezpieczeń przed wykorzystywaniem pozycji ograniczającej konkurencję, dostępność do wysoko wyda j-
nych technologii. 
Art. 49a. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej jest obowiązane sprz e-
dawać wytworzoną energię elektryczną na giełdach towarowych w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. 
o giełdach towarowych, na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
rynek regulowany lub na zorganizowanej platformie obrotu prowadzonej przez spółkę prowadzącą na terytorium Rzecz y-
pospolitej Polskiej giełdę towarową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych lub 
w ramach jednolitego łączenia rynków dnia następnego i dnia bieżącego prowadzonych przez wyznaczonych operatorów 
rynku energii elektrycznej w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) 2015/1222 z dnia 24 lipca 2015 r. ustanawiającego 
wytyczne dotyczące alokacji zdolności przesyłowych i zarządzania ograniczeniami przesyłowymi (Dz. Urz. UE L 197 
z 25.07.2015, str. 24, z późn. zm.84)). 
2. (uchylony) 
3. (uchylony) 
4. (uchylony) 
5. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy energii elektrycznej: 
1) dostarczanej od przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się jej wytwarzaniem do odbiorcy końcowego za 
pomocą linii bezpośredniej; 
2) wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w instalacji odnawialnego źródła energii; 
                                                           
83) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 5. 
84) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 151 z 08.06.2016, str. 21 oraz Dz. Urz. UE L 2 z 05.01.2018, 
str. 15. 
  
Dziennik Ustaw – 114 – Poz. 833 
 
 3) wytworzonej w kogeneracji ze średnioroczną sprawnością przemiany, o której mowa w art. 3 pkt 36 lit. a, wyższą niż 
52,5%; 
4) zużywanej na potrzeby własne przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się jej wytwarzaniem; 
5) niezbędnej do wykonywania przez operatorów systemów elektroenergetycznych ich zadań określonych w ustawie; 
6) wytworzonej w jednostce wytwórczej o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie wyższej niż 50 MW; 
7) wytworzonej w jednostce wytwórczej przyłączonej bezpośrednio do urządzeń lub instalacji odbiorcy końcowego 
zużywającego tę energię elektryczną lub sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej, której operatorem wyznaczony 
został ten odbiorca końcowy; 
8) wytworzonej w jednostkach wytwórczych, które rozpoczęły wytwarzanie energii elektrycznej po raz pierwszy po 
dniu 1 lipca 2017 r. sprzedawanej: 
a) w ramach wykonywania długoterminowych zobowiązań wynikających z umów zawartych przez przedsiębio r-
stwo energetyczne z instytucjami finansowymi, w celu realizacji inwestycji związanych z wytwarzaniem energii 
elektrycznej, w tym w ramach wykonywania długoterminowych zobowiązań wynikających z umów zawartych 
przez przedsiębiorstwo wytwarzające energię elektryczną z podmiotami innymi niż instytucje finansowe, zawa r-
tych w celu zabezpieczenia przychodów przedsiębiorstwa wytwarzającego energię elektryczną, w związku 
z umowami o udzielenie finansowania inwestycji, związanych z wytwarzaniem energii elektrycznej zawartymi 
przez to przedsiębiorstwo z instytucjami finansowymi, lub 
b) przez przedsiębiorstwo energetyczne w ramach wykonywania długoterminowych zobowiązań wynikających 
z umów zawartych ze wspólnikami lub akcjonariuszami tego przedsiębiorstwa także będącymi przedsiębio r-
stwami energetycznymi, w związku z udzielonym przedsiębiorstwu wytwarzającemu energię elektryczną fina n-
sowaniem typu korporacyjnego z przeznaczeniem na realizację inwestycji związanych z wytwarzaniem energii 
elektrycznej. 
6. (uchylony) 
7. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, przekazuje Prezesowi URE informacje o zawartych 
umowach, na podstawie których sprzedaje wytworzoną energię elektryczną na zasadach innych niż określone w ust. 1, 
w terminie 7 dni od dnia ich zawarcia. W informacji należy wskazać strony umowy, ilość i cenę energii elektrycznej oraz 
okres, na jaki umowa została zawarta. 
8. Na podstawie danych zgromadzonych w trybie określonym w ust. 7, Prezes URE ogłasza w Biuletynie URE śre d-
nią kwartalną cenę energii elektrycznej niepodlegającej obowiązkowi, o którym mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia 
zakończenia kwartału. 
9. Przedsiębiorstwo energetyczne składa Prezesowi URE, w terminie do dnia 31 marca roku następnego, sprawo-
zdanie z realizacji obowiązku, o którym mowa w ust. 1, w roku poprzednim.  
10. (uchylony) 
11. (uchylony) 
12. (uchylony) 
Art. 49b.  1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi jest obowiązane sprzedawać 
nie mniej niż 55% gazu ziemnego wysokometanowego wprowadzonego w danym roku do sieci przesyłowej: 
1) w punktach wejścia do krajowego systemu przesyłowego na połączeniach z systemami przesyłowymi innych państw 
lub 
2) siecią gazociągów kopalnianych, lub 
3) terminalami skroplonego gazu ziemnego 
– na giełdach towarowych w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, na rynku organ i-
zowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany lub na zorganizowanej 
platformie obrotu prowadzonej przez spółkę prowadzącą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej giełdę towarową 
w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych. 
  
Dziennik Ustaw – 115 – Poz. 833 
 
 2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy: 
1) gazu ziemnego stanowiącego zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w rozumieniu art. 24 ustawy z dnia 16 lutego 
2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach 
zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym; 
2) gazu ziemnego wyprowadzanego w danym roku z sieci przesyłowej w punktach wyjścia z krajowego systemu prz e-
syłowego na połączeniach z systemami przesyłowymi innych państw, w ilości równej ilości gazu ziemnego wprow a-
dzonego do sieci przesyłowej w tym roku; 
3) gazu ziemnego sprzedawanego operatorom systemów gazowych w celu realizacji ich zadań określonych w ustawie; 
4) gazu ziemnego wykorzystywanego na potrzeby własne. 
3. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się obrotem gazem ziemnym z zagranicą, które w danym roku posiadają 
prawo do przepustowości w punktach wymienionych w ust. 1 pkt 1, w wielkości mniejszej niż 10% sumy przepustowości 
wszystkich punktów wymienionych w ust. 1 pkt 1, są zwolnione z obowiązku, o którym mowa w ust. 1. 
4. Nie podlegają zwolnieniu z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się 
obrotem gazem ziemnym z zagranicą wchodzące w skład grupy kapitałowej w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy z dnia 
16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, jeżeli łączna wielkość przepustowości w punktach wymienio-
nych w ust. 1 pkt 1, do których przedsiębiorstwa te posiadają prawo, jest większa, niż 10% sumy przepustowości 
wszystkich punktów wymienionych w ust. 1 pkt 1. 
5. Przedsiębiorstwa energetyczne przekazują Prezesowi URE, w terminie do dnia 31 marca roku następnego, spr a-
wozdania z realizacji obowiązku, o którym mowa w ust. 1. 
Art. 49c. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem gazem ziemnym z zagranicą oraz podmiot dok o-
nujący przywozu gazu ziemnego przekazują Prezesowi URE informacje o realizacji umów dotyczących zakupu gazu 
ziemnego z zagranicy za ostatni kwartał, w tym o cenach i ilościach zakupionego gazu ziemnego, w terminie 30 dni od 
dnia zakończenia kwartału. 
2. Na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, Prezes URE ogłasza w Biuletynie URE średnie kwartalne ceny 
zakupu gazu ziemnego z zagranicy, w tym odrębnie dla gazu ziemnego sprowadzonego z państw członkowskich Unii Euro-
pejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europe j-
skim Obszarze Gospodarczym oraz dla gazu ziemnego sprowadzanego z innych państw, w terminie 45 dni od dnia zako ń-
czenia kwartału, biorąc pod uwagę przepisy o ochronie informacji niejawnych lub innych informacji prawnie chronionych. 
Art. 50. W sprawach nieuregulowanych przepisami niniejszej ustawy w zakresie działalności gospodarczej przedsi ę-
biorstw energetycznych, w tym przeprowadzania przez Prezesa URE kontroli zgodności wykonywanej działalności gos-
podarczej przedsiębiorstw energetycznych z udzieloną koncesją, stosuje się przepisy ustawy – Prawo przedsiębiorców. 
Art. 50a. Do operatora sieci transportowej dwutlenku węgla przepisów art. 44–47 i art. 49 nie stosuje się. 
Rozdział 6 
Urządzenia, instalacje, sieci i ich eksploatacja 
Art. 51. 1. Projektowanie, produkcja, import, budowa oraz eksploatacja urządzeń, instalacji i sieci powinny zape w-
niać racjonalne i oszczędne zużycie paliw lub energii przy zachowaniu: 
1) niezawodności współdziałania z siecią; 
2) bezpieczeństwa obsługi i otoczenia po spełnieniu wymagań ochrony środowiska; 
3) zgodności z wymaganiami odrębnych przepisów, a w szczególności przepisów: prawa budowlanego, o ochronie 
przeciwporażeniowej, o ochronie przeciwpożarowej, o dozorze technicznym, o ochronie dóbr kultury, o muzeach, 
Polskich Norm wprowadzonych do obowiązkowego stosowania85) lub innych przepisów wynikających z technologii 
wytwarzania energii i rodzaju stosowanego paliwa. 
2. Projektowanie, produkcja, import, budowa oraz eksploatacja urządzeń i instalacji wykorzystujących do wytwarz a-
nia energii biomasę zastosowanych w samodzielnych lokalach mieszkalnych lub lokalach o innym przeznaczeniu w rozu-
mieniu ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2020 r. poz. 532 i 568), zapewniają sprawność 
przemiany energetycznej wynoszącą co najmniej 85%, a zastosowanych w instalacjach przemysłowych co najmniej 70%, 
o ile jest to uzasadnione technicznie lub ekonomicznie. Przepis ust. 1 stosuje się. 
                                                           
85) Od dnia 1 stycznia 2003 r. stosowanie Polskich Norm jest dobrowolne, stosownie do art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 12 września 2002 r. 
o normalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 1483), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. 
  
Dziennik Ustaw – 116 – Poz. 833 
 
 Art. 52. 1. Producenci i importerzy urządzeń, w tym urządzeń wykorzystujących energię z odnawialnych źródeł 
energii, określają w dokumentacji technicznej wielkość zużycia paliw i energii, odniesioną do uzyskiwanej wielkości 
efektu użytkowego urządzenia w typowych warunkach użytkowania, zwaną dalej „efektywnością energetyczną”. 
1a. W przypadku instalacji wykorzystujących do wytwarzania energii biomasę, dokumentacja, o której mowa w ust. 1 , 
wskazuje czy w przypadku ich zastosowania w samodzielnych lokalach mieszkalnych lub lokalach o innym przeznaczeniu 
w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 51 ust. 2, zapewni sprawność przemiany energetycznej wynoszącą co na j-
mniej 85%, a w przypadku zastosowania ich w instalacjach przemysłowych co najmniej 70%. 
2. Producenci i importerzy urządzeń wprowadzanych do obrotu: 
1) informują na etykiecie i w charakterystyce technicznej o efektywności energetycznej urządzeń, a w przypadku urz ą-
dzeń, o których mowa w ust. 1a, o sprawności przemiany energetycznej wynoszącej co najmniej 85% w przypadku 
ich zastosowania w samodzielnych lokalach mieszkalnych lub lokalach o innym przeznaczeniu w rozumieniu ust a-
wy, o której mowa w art. 51 ust. 2, a w przypadku zastosowania ich w instalacjach przemysłowych co najmniej 70%; 
2) umieszczają oznaczenia ekologiczne na pompach ciepła zasilanych elektrycznie lub gazowo, na absorpcyjnych po m-
pach ciepła oraz na urządzeniach i instalacjach wykorzystujących do wytworzenia energii elektrycznej lub ciepła 
energię promieniowania słonecznego; 
3) zapewniają w dokumentacji technicznej urządzeń i systemów wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii 
spełnienie wymagań wynikających z europejskich norm w zakresie oznaczeń ekologicznych i etykiet, o których 
mowa w pkt 2, oraz z innych systemów referencji technicznych ustanowionych przez europejskie organy nor ma-
lizacji, w celu skorzystania z uprawnień, o których mowa w art. 9e ust. 3 i art. 9o ust. 3 . 
3. (uchylony) 
4.86) Minister właściwy do spraw klimatu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw energii może określić, 
w drodze rozporządzenia, wymagania w zakresie efektywności energetycznej, jakie powinny spełniać urządzenia, o których 
mowa w ust. 1, uwzględniając konieczność ochrony interesów odbiorców końcowych. 
5. Minister właściwy do spraw klimatu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw energii może określić, 
w drodze rozporządzenia:86) 
1) wymagania dotyczące dokumentacji technicznej, o której mowa w ust. 1, oraz stosowania etykiet i charakterystyk 
technicznych, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 
2) wzory etykiet, o których mowa w ust. 2 pkt 1 
– uwzględniając konieczność zapewnienia efektywnego użytkowania urządzeń poprzez powszechny dostęp do informacji 
o efektywności energetycznej tych urządzeń. 
6.86) Minister właściwy do spraw klimatu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw energii może określić, 
w drodze rozporządzenia, wymagania dotyczące oznaczenia ekologicznego, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, uwzględniając 
konieczność zapewnienia efektywnego użytkowania urządzeń poprzez powszechny dostęp do informacji o tych urządz e-
niach. 
Art. 52a. 1. W przypadku gdy wsparcie finansowe pochodzące ze środków publicznych, w tym środków funduszy 
Unii Europejskiej, jest przeznaczone na wspieranie rozwoju: 
1) instalacji wykorzystujących do wytwarzania energii biomasę, wsparciem obejmuje się w szczególności technologie 
o sprawności przemiany energetycznej wynoszącej co najmniej 85% w przypadku ich zastosowania w samodzielnych 
lokalach mieszkalnych lub lokalach o innym przeznaczeniu w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 51 ust. 2, 
a w przypadku zastosowania ich w instalacjach przemysłowych co najmniej 70%; 
2) pomp ciepła, wsparciem obejmuje się w szczególności pompy ciepła spełniające minimalne wymagania dotyczące ozna-
kowania ekologicznego określone w decyzji Komisji 2007/742/WE z dnia 9 listopada 2007 r. określającej kryteria ek o-
logiczne dotyczące przyznawania wspólnotowego oznakowania ekologicznego pompom ciepła zasilanym elektryc z-
nie, gazowo lub absorpcyjnym pompom ciepła (Dz. Urz. L 301 z 20.11.2007, str. 14, z późn. zm.); 
3) instalacji wykorzystujących do wytwarzania ciepła energię promieniowania słonecznego, wsparciem obejmuje się 
w szczególności technologie oparte na normach europejskich, w tym instalacje podlegające oznakowaniu ekologic z-
nemu, etykietowaniu etykietami energetycznymi. 
2. Przy ocenie sprawności przemiany energetycznej oraz stosunku mocy wejściowej do mocy wyjściowej instalacji, 
o których mowa w ust. 1, zastosowanie mają w szczególności procedury obowiązujące w prawie Unii Europejskiej lub 
prawie międzynarodowym. 
                                                           
86) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 13 pkt 4 ustawy wymienionej jako druga w odnośniku 36. 
  
Dziennik Ustaw – 117 – Poz. 833 
 
 Art. 53. Zakazuje się wprowadzania do obrotu na obszarze kraju urządzeń niespełniających wymagań określonych 
w art. 52. 
Art. 53a. Przepisów art. 52 i 53 nie stosuje się do urządzeń i instalacji oraz obiektów związanych z obronnością lub 
bezpieczeństwem państwa, stanowiących integralne części systemów techniki wojskowej lub uzbrojenia, ratowniczo-
-gaśniczych oraz ochrony granic lub stosowanych w więziennictwie, należących do jednostek, o których mowa w art. 21a. 
Art. 54. 1. Osoby zajmujące się eksploatacją sieci oraz urządzeń i instalacji określonych w przepisach, o których 
mowa w ust. 6, obowiązane są posiadać kwalifikacje potwierdzone świadectwem wydanym przez komisje kwalifikacyjne. 
1a. (uchylony) 
1b. W razie stwierdzenia, że eksploatacja urządzeń, instalacji lub sieci jest prowadzona niezgodnie z przepisami d o-
tyczącymi ich eksploatacji, na wniosek pracodawcy, inspektora pracy, Prezesa URE lub innego organu właściwego 
w sprawach regulacji gospodarki paliwami i energią, o których mowa w art. 21a, sprawdzenie spełnienia wymagań kwal i-
fikacyjnych należy powtórzyć. 
1c. Sprawdzenie spełnienia wymagań kwalifikacyjnych przeprowadza się także w przypadku: 
1) wniosku pracodawcy: 
a) gdy osoba zajmująca się eksploatacją sieci, urządzeń lub instalacji określonych w przepisach, o których mowa 
w ust. 6, posiada kwalifikacje potwierdzone świadectwem, ale w ciągu kolejnych pięciu lat nie zajmowała się 
eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci, których uprawnienie dotyczy, 
b) który dokonał modernizacji lub innej istotnej zmiany parametrów urządzeń, instalacji lub sieci; 
2) osób, o których mowa w ust. 1, zajmujących się eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci, świadczących usługi na 
rzecz konsumentów w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny oraz mikroprzedsiębiorców, 
małych lub średnich przedsiębiorców, w rozumieniu ustawy – Prawo przedsiębiorców, co pięć lat. 
2. Zabrania się zatrudniania przy samodzielnej eksploatacji sieci oraz urządzeń i instalacji określonych w przepisach, 
o których mowa w ust. 6, osób bez kwalifikacji, o których mowa w ust. 1. 
2a. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do osób będących obywatelami państwa członkowskiego Unii Europejskiej, 
Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – str o-
ny umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, które nabyły w tych państwach wymagane kwalifikacje w zakresie 
eksploatacji urządzeń, instalacji i sieci i uzyskały ich potwierdzenie zgodnie z przepisami o zasadach uznawania nabytych 
w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych. 
3. Komisje kwalifikacyjne są powoływane na okres 5 lat przez: 
1) Prezesa URE; 
2) właściwych ministrów i Szefów Agencji, o których mowa w art. 21a – w zakresie eksploatacji urządzeń i instalacji 
gazowych, elektrycznych i cieplnych w jednostkach organizacyjnych podległych tym ministrom lub Szefom Agencji 
lub przez nich nadzorowanych; 
3) ministra właściwego do spraw transportu – w zakresie eksploatacji urządzeń i instalacji energetycznych stosowanych 
w jednostkach organizacyjnych transportu kolejowego. 
3a. Organ uprawniony do powoływania komisji kwalifikacyjnych, o których mowa w ust. 3, może odwołać członka 
komisji w przypadku: 
1) choroby trwale uniemożliwiającej sprawowanie funkcji; 
2) rezygnacji z członkostwa w komisji; 
3) niewywiązywania się z obowiązków członka komisji; 
4) utraty kwalifikacji umożliwiających powołanie w skład komisji. 
3b. Organ uprawniony do powoływania komisji kwalifikacyjnych może odwołać komisję kwalifikacyjną na wniosek 
jednostki organizacyjnej, przy której ją powołano, w przypadku: 
1) rezygnacji jednostki organizacyjnej, przy której powołano komisję kwalifikacyjną, z dalszego prowadzenia tej komisji; 
2) odwołania części członków komisji kwalifikacyjnej, uniemożliwiającego dalsze wykonywanie zadań przez tę kom i-
sję. 
4. Za sprawdzenie kwalifikacji, o których mowa w ust. 1, pobierane są opłaty od osób kierujących wnioski o stwier-
dzenie kwalifikacji. 
  
Dziennik Ustaw – 118 – Poz. 833 
 
 4a. Nie pobiera się opłat za sprawdzenie kwalifikacji, o których mowa w ust. 1, przez komisje kwalifikacyjne pow o-
łane przez Ministra Obrony Narodowej, jeżeli następuje ono na wniosek kierownika jednostki organizacyjnej podległej 
temu ministrowi lub przez niego nadzorowanej. 
5. Opłaty, o których mowa w ust. 4, stanowią przychód jednostek organizacyjnych, przy których powołano komisje 
kwalifikacyjne. 
6. Minister właściwy do spraw energii, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu oraz Ministrem 
Obrony Narodowej, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady stwierdzania posiadania kwalifikacji przez 
osoby, o których mowa w ust. 1. 
7. Minister właściwy do spraw energii, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 6, określi w szczególności: 
1) rodzaje prac, stanowisk oraz instalacji, urządzeń i sieci, przy których eksploatacji jest wymagane posiadanie kwalif i-
kacji; 
2) zakres wymaganej wiedzy niezbędnej do uzyskania potwierdzenia posiadanych kwalifikacji, odpowiednio do rodzaju 
prac, stanowisk oraz instalacji i urządzeń, o których mowa w pkt 1; 
3) tryb przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego; 
4) jednostki organizacyjne, przy których powołuje się komisje kwalifikacyjne, i tryb ich powoływania; 
5) wysokość opłat pobieranych za sprawdzenie kwalifikacji, o których mowa w pkt 2; 
6) wzór świadectwa kwalifikacyjnego. 
Art. 55. (uchylony) 
Rozdział 6a 
(uchylony) 
Rozdział 7 
Kary pieniężne 
Art. 56. 1. Karze pieniężnej podlega ten, kto: 
1) nie przestrzega obowiązków wynikających ze współpracy z jednostkami upoważnionymi do dysponowania energią 
elektryczną i paliwami gazowymi, wynikających z przepisów wydanych na podstawie art. 9 ust. 1– 4; 
1a) (uchylony) 
1b) nie przedkłada Prezesowi URE do zatwierdzenia instrukcji, o której mowa w art. 9g ust. 7 i 8, lub mimo wezwania 
przedkłada instrukcję niespełniającą wymagań określonych w ustawie; 
1c) nie przedstawia informacji, o których mowa w art. 7 ust. 8l, art. 9c ust. 3 pkt 9a lit. f, ust. 9–9b, art. 9d ust. 8, art. 11c 
ust. 3, art. 11e ust. 5 i art. 16 ust. 21 i 22; 
1d) nie przestrzega obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego 
i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany ener-
gii elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003; 
1e) nie przestrzega obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 
nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylaj ą-
cego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005; 
1f) (uchylony) 
1g) ustala instrukcję, o której mowa w art. 9g ust. 8b, niespełniającą wymagań określonych w ustawie; 
1h) nie publikuje aktualnych wykazów, o których mowa w art. 4ba ust. 1; 
1i)87) nie przekazuje w terminie sprawozdania, o którym mowa w art. 4ba ust. 4; 
1j)87) przekazuje sprawozdanie, o którym mowa w art. 4ba ust. 4, zawierające nieprawdziwe dane; 
                                                           
87) W brzmieniu ustalonym przez art. 14 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
  
Dziennik Ustaw – 119 – Poz. 833 
 
 2) nie przestrzega obowiązku utrzymywania zapasów paliw, o którym mowa w art. 10 ust. 1, lub nie uzupełnia ich 
w terminie, o którym mowa w art. 10 ust. 1b lub 1c, obniża je w innych przypadkach niż wymienione w art. 10 ust. 1a, 
lub nie przekazuje informacji, o których mowa w art. 10 ust. 1e; 
3) (uchylony) 
3a) nie stosuje się do ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii, wprowadzonych na podstawie art. 11, art. 11c ust. 3 
lub art. 11d ust. 3; 
4) z nieuzasadnionych powodów odmawia zawarcia umowy, o której mowa w art. 7 ust. 1; 
5) stosuje ceny i taryfy, nie przestrzegając obowiązku ich przedstawienia Prezesowi URE do zatwierdzenia, o którym 
mowa w art. 47; 
5a) nie przedkłada do zatwierdzenia taryfy wbrew żądaniu Prezesa URE, o którym mowa w art. 47 ust. 1; 
6) stosuje ceny lub stawki opłat wyższe od zatwierdzonych lub stosuje taryfę niezgodnie z określonymi w niej warunkami; 
7) odmawia udzielenia informacji, o których mowa w art. 28; 
7a) świadomie lub w wyniku niedbalstwa wprowadza w błąd Prezesa URE w zakresie przedstawianych na jego żądanie 
informacji, o których mowa w art. 28; 
8) prowadzi ewidencję księgową niezgodnie z zasadami określonymi w art. 44; 
9) zatrudnia osoby bez wymaganych ustawą kwalifikacji; 
10) nie utrzymuje w należytym stanie technicznym obiektów, instalacji i urządzeń; 
11) wprowadza do obrotu na obszarze kraju urządzenia niespełniające wymagań określonych w art. 52; 
12) nie przestrzega obowiązków wynikających z koncesji; 
12a) (uchylony) 
12b)88) nie przekazuje w terminie sprawozdania, o którym mowa w art. 43d; 
12c)88) przekazuje sprawozdanie, o którym mowa w art. 43d, zawierające nieprawdziwe dane; 
12d) nie przestrzega obowiązku dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego z zagranicy, o którym mowa w art. 32 ust. 2; 
13) realizuje działania niezgodne z częścią planu, o której mowa w art. 20 ust. 6; 
14) z nieuzasadnionych powodów wstrzymuje lub ogranicza dostarczanie paliw gazowych, energii elektrycznej lub ci e-
pła do odbiorców; 
15) z nieuzasadnionych powodów zwleka z powiadomieniem Prezesa URE lub zainteresowanego podmiotu o odmowie 
zawarcia umów, o których mowa w art. 4g ust. 1 lub art. 7 ust. 1; 
16) z nieuzasadnionych powodów nie występuje do Prezesa URE z wnioskiem, o którym mowa w art. 4h ust. 2; 
17) nie przestrzega obowiązków, o których mowa w art. 5a ust. 1– 3; 
17a) nie informuje odbiorcy końcowego lub operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego 
w terminie określonym w art. 5 ust. 14 o konieczności zaprzestania sprzedaży paliw gazowych lub energii elektryc z-
nej; 
17b) będąc operatorem systemu dystrybucyjnego lub operatorem systemu przesyłowego gazowego, nie zawrze umowy 
sprzedaży rezerwowej lub umowy kompleksowej zawierającej postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej zgodnie 
z art. 5aa ust. 6 lub umowy kompleksowej zgodnie z art. 5ab ust. 1; 
18)89) nie wydaje w terminie, o którym mowa w art. 7 ust. 8g, warunków przyłączenia; 
18)90) nie wydaje warunków przyłączenia do sieci w terminach określonych w art. 7 ust. 8g– 8g3, 8g6 i 8g7; 
18a) z nieuzasadnionych powodów, nie dokonuje w terminie określonym w art. 7 ust. 8d7 pkt 2 przyłączenia mikro insta-
lacji; 
  
                                                           
88) W brzmieniu ustalonym przez art. 14 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
89) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 90. 
90) W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 6. 
  
Dziennik Ustaw – 120 – Poz. 833 
 
 19) nie przestrzega warunków i wymagań technicznych korzystania z systemu elektroenergetycznego lub gazowego, pro-
cedur postępowania i wymiany informacji, a także nie stosuje się do zasad i obowiązków w zakresie bezpieczeństwa 
pracy sieci elektroenergetycznej, planów i procedur stosowanych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dostaw ene r-
gii elektrycznej, instrukcji, o której mowa w art. 9g ust. 9, metod, warunków, wymogów lub zasad przyjętych na 
podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie w a-
runków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającego rozporządz e-
nie (WE) nr 1228/2003 lub rozporządzeń wydanych na podstawie art. 6 lub art. 18 tego rozporządzenia, metod, w a-
runków, wymogów lub zasad przyjętych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) 
nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchy-
lającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005 lub rozporządzeń wydanych na podstawie art. 6 lub art. 23 tego rozp o-
rządzenia, a także poleceń operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego ele k-
troenergetycznego, o których mowa w art. 11d ust. 1 i 2; 
20) nie przestrzega warunków i kryteriów niezależności operatora systemu, o którym mowa w art. 9d ust. 1– 2; 
21) nie zapewnia wyznaczonemu dla swojej sieci operatorowi systemu spełnienia warunków i kryteriów niezależności, 
o których mowa w art. 9d ust. 1– 2; 
22) nie przedkłada do zatwierdzenia programu określającego przedsięwzięcia, jakie należy podjąć w celu zapewnienia 
niedyskryminacyjnego traktowania użytkowników systemu, o którym mowa w art. 9d ust. 4, lub nie przedkłada n o-
wego programu, o którym mowa w art. 9d ust. 4b; 
23) mimo uprzedniego wezwania, nie wykonuje w wyznaczonym terminie programu określającego przedsięwzięcia, jakie 
należy podjąć w celu zapewnienia niedyskryminacyjnego traktowania użytkowników systemu, o którym mowa 
w art. 9d ust. 4, zatwierdzonego przez Prezesa URE lub podejmuje działania niezgodne z postanowieniami tego pr o-
gramu; 
24) będąc operatorem wyznaczonym na podstawie art. 9h, nie realizuje obowiązków operatora wynikających z ustawy; 
24a) nie będąc operatorem systemu przesyłowego, dystrybucyjnego, magazynowania paliw gazowych lub operatorem 
systemu skraplania gazu ziemnego lub operatorem systemu połączonego wyznaczonym na podstawie art. 9h świa d-
czy usługi przesyłania, dystrybucji, magazynowania paliw gazowych, skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji 
skroplonego gazu ziemnego; 
25) z nieuzasadnionych powodów nie występuje do Prezesa URE z wnioskiem, o którym mowa w art. 9h ust. 1 i 6, oraz 
nie dopełnia warunków określonych w decyzji wydanej na podstawie art. 9h ust. 9; 
25a) z nieuzasadnionych przyczyn nie występuje do Prezesa URE z wnioskiem o przyznanie certyfikatu niezależności lub 
nie dopełnia warunków określonych w decyzji, o której mowa w art. 9h1 ust. 12; 
26) nie przestrzega obowiązków, o których mowa w art. 9h ust. 11 i 12; 
26a) nie wykonuje w terminie obowiązków wynikających z decyzji, o której mowa w art. 9h ust. 14; 
27) nie przestrzega obowiązków, o których mowa w art. 9j ust. 1, 4 lub 5; 
28) (uchylony) 
29) (uchylony)  
30) (uchylony)  
30a) utrudnia przeprowadzenie kontroli, o której mowa w art. 11s ust. 1; 
31) nie przedkłada sprawozdań, o których mowa w art. 9d ust. 5a i art. 16 ust. 18 lub planów, o których mowa w art. 16 
ust. 2 i 4; 
32) nie przestrzega obowiązków, o których mowa w art. 49a ust. 1, art. 49b ust. 1 oraz w art. 49c ust. 1; 
33) (uchylony) 
34) (uchylony) 
35) nie przestrzega warunków i wymagań technicznych korzystania z sieci transportowej dwutlenku węgla; 
36) z nieuzasadnionych powodów: 
a) odmawia zawarcia umowy, o której mowa w art. 11m, 
b) odmawia dostępu, o którym mowa w art. 11o ust. 1 pkt 4, 
c) wstrzymuje lub ogranicza przesyłanie dwutlenku węgla; 
  
Dziennik Ustaw – 121 – Poz. 833 
 
 37) będąc operatorem, o którym mowa w art. 11n, nie realizuje obowiązków operatora sieci transportowej dwutlenku 
węgla wynikających z ustawy; 
38) nie wydaje w terminie, o którym mowa w art. 11p ust. 3, warunków przyłączenia; 
39) wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 4 rozporządzenia 1227/2011, nie podaje informacji wewnętrznej do 
publicznej wiadomości; 
40) wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 8 ust. 1 rozporządzenia 1227/2011, nie przekazuje Agencji danych, 
w tym przekazuje dane nieprawdziwe lub niepełne; 
41) wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 8 ust. 5 rozporządzenia 1227/2011, nie przekazuje Agencji lub Prez e-
sowi URE informacji, w tym przekazuje informacje nieprawdziwe lub niepełne; 
42) dokonuje sprzedaży produktów energetycznych na hurtowym rynku energii bez wymaganego wpisu do rejestru 
uczestników rynku lub nie dokonuje aktualizacji danych podanych w formularzu rejestracyjnym, bądź podaje 
w formularzu rejestracyjnym dane niepełne lub nieprawdziwe; 
43) utrudnia przeprowadzanie czynności w postępowaniu, o którym mowa w art. 23c ust. 1 lub w art. 23p ust. 1; 
44) nie przekazuje w terminie informacji, o których mowa w art. 33 ust. 1c; 
45) sprzedaje paliwa ciekłe z naruszeniem wymogów, o których mowa w art. 43a ust. 1 lub 4; 
46) świadczy usługi magazynowania lub przeładunku paliw ciekłych, przesyłania, lub dystrybucji paliw ciekłych z nar u-
szeniem wymagań, o których mowa w art. 43a ust. 2; 
47) prowadzi działalność z naruszeniem art. 43a ust. 3; 
48) nie przekazuje w terminie informacji, lub przekazuje nieprawdziwe informacje, o których mowa w art. 43e; 
49) nie realizuje obowiązku, o którym mowa w art. 37 ust. 2c lub 2d; 
50) nie wykonuje lub nienależycie wykonuje obowiązek, o którym mowa w art. 34 ust. 5. 
1a. Wpływy z tytułu kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, stanowią dochód budżetu państwa. 
2.91) Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, wymierza Prezes URE. 
2.92) Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, wymierza Prezes URE w drodze decyzji administracyjnej.  
2a. (uchylony)  
2b. (uchylony) 
2c. (uchylony) 
2d. (uchylony) 
2e.93) Wysokość kary pieniężnej wymierzonej w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 18, nie może być niższa niż 
3000 zł za każdy dzień zwłoki w wydaniu warunków przyłączenia. 
2e.94) Wysokość kary pieniężnej wymierzonej w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 18, nie może być ni ż-
sza niż 1500 zł za każdy dzień zwłoki w wydaniu warunków przyłączenia do sieci.  
2f. Wysokość kary pieniężnej wymierzonej w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 21, nie może być niższa 
niż 1% i wyższa niż 15% przychodu, o którym mowa w ust. 3. 
2g. Wysokość kary pieniężnej wymierzonej w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 39–43, wynosi od 
10 000 zł do 1 000 000 zł. 
2h. Wysokość kary w przypadkach określonych w ust. 1: 
1) pkt 1h wynosi od 15 000 zł do 50 000 zł; 
2) pkt 1i wynosi 10 000 zł; 
3) pkt 1j wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł; 
4) pkt 12b wynosi 10 000 zł; 
                                                           
91) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 92. 
92) W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 6. 
93) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 94. 
94) W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 6. 
  
Dziennik Ustaw – 122 – Poz. 833 
 
 5) pkt 12c wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł; 
6) pkt 44 wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł; 
7) pkt 45–47 wynosi od 50 000 zł do 250 000 zł; 
8) pkt 48 wynosi 10 000 zł oddzielnie dla każdego rodzaju i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych; 
9) pkt 49 wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł; 
10) pkt 50 wynosi od 500 zł do 5000 zł. 
3. Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1 pkt 1–2, 3a–12, 12b–27, 30a–32 i 34–38, nie może przekroczyć 
15% przychodu ukaranego przedsiębiorcy, osiągniętego w poprzednim roku podatkowym, a jeżeli kara pieniężna związ a-
na jest z działalnością prowadzoną na podstawie koncesji, wysokość kary nie może przekroczyć 15% przychodu ukaran e-
go przedsiębiorcy, wynikającego z działalności koncesjonowanej, osiągniętego w poprzednim roku podatkowym. 
4. Kara pieniężna jest płatna na konto właściwego urzędu skarbowego, z wyjątkiem ust. 4a. 
4a. Kara pieniężna, o której mowa w ust. 2h pkt 10, jest płatna na konto Urzędu Regulacji Energetyki. 
5. Niezależnie od kary pieniężnej określonej w ust. 1–4 Prezes URE może nałożyć karę pieniężną na kierownika 
przedsiębiorstwa energetycznego, z tym że kara ta może być wymierzona w kwocie nie większej niż 300% jego miesięc z-
nego wynagrodzenia. 
6. Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes URE uwzględnia stopień szkodliwości czynu, stopień zawinienia oraz 
dotychczasowe zachowanie podmiotu i jego możliwości finansowe. 
6a. Prezes URE może odstąpić od wymierzenia kary, jeżeli stopień szkodliwości czynu jest znikomy, a podmiot 
zaprzestał naruszania prawa lub zrealizował obowiązek. 
6b. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Prezesa URE 
o wymierzeniu kary pieniężnej stała się prawomocna. 
7. Kary pieniężne, o których mowa w ust. 1, podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucy j-
nym w administracji. 
7a. W sprawach dotyczących kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III 
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z wyłączeniem art. 68 § 1– 3. 
8. Prezes URE niezwłocznie powiadamia Komisję Europejską o zmianach przepisów w zakresie kar pieniężnych 
i o działaniach podejmowanych w przypadku naruszeń przepisów rozporządzenia (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europe j-
skiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany 
energii elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003, a także przepisów rozporządzenia Parlamentu Eur o-
pejskiego i Rady nr 1775/2005/WE z dnia 28 września 2005 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu 
ziemnego. 
Art. 57. 1. W razie nielegalnego pobierania paliw lub energii, przedsiębiorstwo energetyczne może: 
1) pobierać od odbiorcy, a w przypadku, gdy pobór paliw lub energii nastąpił bez zawarcia umowy, może pobierać od 
osoby lub osób nielegalnie pobierających paliwa lub energię opłatę w wysokości określonej w taryfie, chyba że nie-
legalne pobieranie paliw lub energii wynikało z wyłącznej winy osoby trzeciej, za którą odbiorca nie ponosi odp o-
wiedzialności albo 
2) dochodzić odszkodowania na zasadach ogólnych. 
2. Należności z tytułu opłaty, o której mowa w ust. 1 pkt 1, stwierdzone prawomocnym wyrokiem sądu podlegają 
ściągnięciu w trybie przepisów ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego. 
Rozdział 7a 
Przepisy karne 
Art. 57a. 1. Kto dokonuje manipulacji na rynku,  
podlega grzywnie do 2500 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 3 miesięcy 
do lat 5. 
2. Kto wchodzi w porozumienie z inną osobą mające na celu manipulację na rynku, 
podlega grzywnie do 1000 stawek dziennych. 
  
  
Dziennik Ustaw – 123 – Poz. 833 
 
 Art. 57b. 1. Kto wbrew zakazowi, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lit. a rozporządzenia 1227/2011, wykorzystuje 
informację wewnętrzną poprzez nabywanie lub zbywanie lub próbę nabycia lub zbycia, na rachunek własny lub na 
rachunek osoby trzeciej, bezpośrednio lub pośrednio, produktów energetycznych sprzedawanych w obrocie hurtowym, 
których informacja ta dotyczy, 
podlega grzywnie do 2500 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 3 miesięcy 
do lat 5. 
2. Jeżeli czynu określonego w ust. 1 dopuszcza się osoba, o której mowa w art. 3 ust. 2 lit. a lub c rozporządzenia 
nr 1227/2011, 
podlega ona grzywnie do 2500 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 
6 miesięcy do lat 8. 
Art. 57c. Kto wbrew zakazowi, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lit. b rozporządzenia 1227/2011, ujawnia informację 
wewnętrzną jakiejkolwiek innej osobie, 
podlega grzywnie do 1000 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3. 
Art. 57d.  Kto wbrew zakazowi, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lit. c rozporządzenia 1227/2011, zaleca innej osobie 
w oparciu o informację wewnętrzną nabycie lub zbycie produktów energetycznych sprzedawanych w obrocie hurtowym, 
do których odnosi się ta informacja, lub nakłania inną osobę w oparciu o informację wewnętrzną do nabycia lub zbycia 
takich produktów, 
podlega grzywnie do 1000 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3. 
Art. 57e. Kto wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 17 rozporządzenia 1227/2011, ujawnia tajemnicę służb o-
wą w rozumieniu tego przepisu, 
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. 
Art. 57f. Kto, zawodowo zajmując się pośredniczeniem w zawieraniu transakcji, wbrew obowiązkowi, o którym 
mowa w art. 15 rozporządzenia 1227/2011, nie przekazuje Prezesowi URE informacji o każdym uzasadnionym podejrz e-
niu manipulacji na rynku lub próbie manipulacji na rynku lub informacji o każdym uzasadnionym podejrzeniu niewłaśc i-
wego wykorzystywania informacji wewnętrznej, 
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3. 
Art. 57g. 1. Kto prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, magazynowania lub przeładunku, prze-
syłania lub dystrybucji, obrotu paliwami ciekłymi, w tym obrotu tymi paliwami z zagranicą, bez wymaganej koncesji, 
podlega grzywnie do 5 000 000 zł albo karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 5. 
2. Kto dokonuje przywozu paliw ciekłych bez wymaganego wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a, podlega 
grzywnie do 2 500 000 zł. 
3. Za przestępstwo określone w ust. 1 odpowiada jak wykonujący działalność bez koncesji, kto, na podstawie przep i-
su prawnego, decyzji właściwego organu, umowy lub faktycznego wykonywania, zajmuje się sprawami majątkowymi 
innej osoby prawnej, fizycznej, grupy osób lub podmiotu niemającego osobowości prawnej. 
4. W przypadku odpowiedzialności przewidzianej w ust. 3, nie podlega karze za przestępstwo określone w ust. 1, kto 
dobrowolnie ujawnił wobec org anu powołanego do ścigania przestępstw informacje dotyczące osób uczestniczących 
w popełnieniu przestępstwa oraz okoliczności jego popełnienia, jeżeli zapobiegło to popełnieniu albo umożliwiło wykr y-
cie innego przestępstwa lub przestępstwa skarbowego mających związek z prowadzeniem działalności w zakresie paliw  
ciekłych; jeżeli sprawca czynił starania zmierzające do ujawnienia tych informacji i okoliczności, sąd stosuje nadzwycza j-
ne złagodzenie kary. 
Rozdział 8 
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy epizodyczne, przejściowe i końcowe 
Art. 58–62. (pominięte) 
Art. 62a. Przedsiębiorstwo energetyczne może udostępniać dane o odbiorcy na zasadach i w trybie określonym w usta-
wie z dnia 9 kwietnia 2010 r. o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych (D z. U. 
z 2020 r. poz. 389). 
  
Dziennik Ustaw – 124 – Poz. 833 
 
 Art. 62b. 1. Taryfy ustalane dla: 
1) odbiorców końcowych, z wyjątkiem odbiorców, którzy dokonują zakupu paliw gazowych: 
a) w punkcie wirtualnym w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 i 2, 
b) w postaci skroplonego gazu ziemnego (LNG) lub sprężonego gazu ziemnego (CNG), 
c) w trybie przetargów, aukcji lub zamówień publicznych w rozumieniu przepisów o zamówieniach publicznych 
– które stosuje się do dnia 30 września 2017 r., 
2) odbiorców paliw gazowych w gospodarstwach domowych, które stosuje się do dnia 31 grudnia 2023 r. 
– przez przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesję na obrót paliwami gazowymi lub na obrót gazem ziemnym 
z zagranicą podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE. 
2. Jeżeli umowa sprzedaży paliw gazowych lub umowa kompleksowa nie określają ceny paliw gazowych lub spos o-
bu jej ustalania po ustaniu obowiązku przedkładania taryf do zatwierdzenia Prezesowi URE, przedsiębiorstwo energetyc z-
ne zajmujące się sprzedażą paliw gazowych przesyła odbiorcy projekt zmiany umowy w zakresie proponowanych cen 
paliw gazowych lub sposobu ich ustalania, w terminie umożliwiającym dostosowanie tej umowy przed upływem term i-
nów, o których mowa w ust. 1, nie później jednak niż na 2 miesiące przed upływem tych terminów. Wraz z projektem 
zmiany umowy przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane przesłać odbiorcy pisemną informację o prawie do wyp o-
wiedzenia umowy. 
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, odbiorca może wypowiedzieć umowę sprzedaży paliw gazowych lub 
umowę kompleksową, bez ponoszenia kosztów, składając do przedsiębiorstwa energetycznego pisemne oświadczenie. 
Umowa ta ulega rozwiązaniu z ostatnim dniem miesiąca następującego po miesiącu, w którym oświadczenie o wypowi e-
dzeniu umowy dotarło do przedsiębiorstwa energetycznego. Odbiorca może wskazać późniejszy termin rozwiązania tej 
umowy. 
Art. 62c. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi, do którego wniesiono wkład 
niepieniężny, o którym mowa w art. 5b1, wykonuje zadania sprzedawcy z urzędu do czasu wyznaczenia przez Prezesa 
URE lub wyłonienia w drodze przetargu sprzedawcy z urzędu, na zasadach określonych w art. 9i, dla odbiorców przył ą-
czonych do sieci operatora systemu dystrybucyjnego wyodrębnionego z przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo w celu 
zapewnienia mu niezależności pod względem formy prawnej w rozumieniu art. 9d ust. 1d i 1e oraz dla odbiorców końc o-
wych, o których mowa w art. 5ab ust. 1, przyłączonych do sieci operatora systemu przesyłowego gazowego. 
2. Dla odbiorców przyłączonych do systemu dystrybucyjnego, o którym mowa w art. 9d ust. 7, do czasu wyznacz e-
nia przez Prezesa URE lub wyłonienia w drodze przetargu sprzedawcy z urzędu, na zasadach określonych w art. 9i, zad a-
nia sprzedawcy z urzędu wykonuje przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo, w skład którego wchodzi ten system dystryb u-
cyjny. 
3. W przypadku gdy sprzedawca z urzędu zaprzestał sprzedaży paliw gazowych do odbiorców końcowych przył ą-
czonych do systemu dystrybucyjnego, o którym mowa w art. 9d ust. 7, zadania sprzedawcy z urzędu pełni przedsiębio r-
stwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi, do którego wniesiono wkład niepieniężny, o którym mowa 
w art. 5b1. 
Art. 62d.95) Od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 30  czerwca 2021 r.: 
1) przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi, o których mowa w art. 4ba ust. 1, przekazuje Prezesowi URE 
miesięczne sprawozdanie zawierające informacje o podmiotach zlecających usługi, o których mowa w art. 4ba ust. 1, 
w terminie 14 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy to sprawozdanie; 
2) na wniosek Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych, ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub min i-
stra właściwego do spraw energii, Prezes URE przekazuje kopie sprawozdań, o których mowa w pkt 1, do wniosk u-
jącego organu; 
3) Prezes URE przekazuje drogą elektroniczną do Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych, ministra właściwego do 
spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw energii zestawienie danych, o których mowa 
w art. 4ba ust. 8, w terminie 45 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy to zestawienie danych; 
4) przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót paliwami 
ciekłymi z zagranicą, a także podmiot przywożący stosownie do swojej działalności przekazuje Prezesowi URE mie-
sięczne sprawozdanie o rodzajach oraz ilości wytworzonych, przywiezionych i wywiezionych paliw ciekłych , a także 
ich przeznaczeniu – w terminie 20 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy to sprawozdanie; 
                                                           
95) Dodany przez art. 14 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 8. 
  
Dziennik Ustaw – 125 – Poz. 833 
 
 5) na wniosek Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych, ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub min i-
stra właściwego do spraw energii, Prezes URE przekazuje kopie sprawozdań, o których mowa w pkt 4, do wniosk u-
jącego organu; 
6) Prezes URE przekazuje drogą elektroniczną do Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych, ministra właściwego do 
spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw energii zestawienia danych, o których mowa 
w art. 43d ust. 5, w terminie 45 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy to zestawienie danych.  
Art. 63–67. (pominięte) 
Art. 68. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy znosi się Okręgowe Inspektoraty Gospodarki Energetycznej, utworzone 
ustawą z dnia 6 kwietnia 1984 r. o gospodarce energetycznej (Dz. U. poz. 96, z 1987 r. poz. 180, z 1988 r. poz. 132, z 1989 r. 
poz. 192 oraz z 1990 r. poz. 89 i 198). 
2. Obowiązki i zadania likwidatora Okręgowych Inspektoratów Gospodarki Energetycznej powierza się Ministrowi 
Gospodarki. 
3. Likwidator sporządza bilans zamknięcia. 
Art. 69. (pominięty) 
Art. 70. 1. (pominięty) 
2. Zaświadczenia kwalifikacyjne wydane na podstawie przepisów dotychczasowych zachowują moc przez okres 
w nich oznaczony. 
Art. 71. Tracą moc: 
1) ustawa z dnia 28 czerwca 1950 r. o powszechnej elektryfikacji wsi i osiedli (Dz. U. z 1954 r. poz. 135); 
2) ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o gospodarce energetycznej (Dz. U. poz. 96, z 1987 r. poz. 180, z 1988 r. poz. 132, 
z 1989 r. poz. 192 oraz z 1990 r. poz. 89 i 198). 
Art. 72. Ustawa wchodzi w życie po upływie sześciu miesięcy od dnia ogłoszenia96), z wyjątkiem art. 21, który 
wchodzi w życie z dniem ogłoszenia ustawy oraz art. 18 ust. 3 i 4, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r. 
                                                           
96) Ustawa została ogłoszona w dniu 4 czerwca 1997 r.