DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 12 marca 2020  r. 
Poz. 412 
 
USTAWA  
z dnia 23  stycznia 2020  r. 
o zmianie ustawy o  wspieraniu termomodernizacji i  remontów1) 
Art. 1. W ustawie z  dnia 21  listopada 2008  r. o wspieraniu termomodernizacji i  remontów (Dz. U. z 2020  r. poz.  22 
i 284) wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  3: 
a) dotychczasową treść oznacza się jako ust.  1 i w tym ust.  w pkt 1 uchyla się lit.  b, 
b) dodaje się ust.  2 w brzmieniu:  
„2. Premia termomodernizacyjna przysługuje, jeżeli kwota kred ytu, o  którym mowa w  ust. 1, stanowi co 
najmniej 50% kosztów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.”;  
2) art. 4 i  art. 5 otrzymują brzmienie:  
„Art.  4. Kredyt, o  którym mowa w  art. 3 ust. 1, nie może być przeznaczony na sfinansowanie prac, na które 
uzyskano  wsparcie ze środków publicznych, o  których mowa w  art. 5 ust. 1 ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. o finan -
sach publicznych (Dz.  U. z 2019  r. poz. 869, z późn. zm.2)), zwanych dalej „środkami publicznymi”.  
Art. 5. 1. Wysokość premii termomoderniz acyjnej stanowi 16% kosztów poniesionych na realizację przedsi ę-
wzięcia termomodernizacyjnego.  
2. W przypadku gdy wraz z  realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w  budynku zostanie zainstal o-
wana mikroinstalacja  odnawialnego źródła energii o  mocy maksymalnej co najmniej:  
1) 1 kW – w przypadku budynku mieszkalnego jednorodzinnego,  
2) 6 kW – w przypadku pozostałych budynków  
– wysokość premii termomodernizacyjnej stanowi 21% kosztów poniesionych na realizację przeds ięwzięcia term o-
modernizacyjnego oraz zakup i  instalację mikroinstalacji odnawialnego źródła energii.  
3. W przypadku gdy w  budynku mieszkalnym jednorodzinnym lub budynku wielorodzinnym, w  którym jest 
realizowane przedsięwzięcie termomodernizacyjne, znajdują  się lokale inne niż mieszkalne, wysokość premii te rmo-
modernizacyjnej stanowi iloczyn kwoty ustalonej zgodnie z  ust. 1 albo 2 i  wskaźnika udziału powierzchni uży tkowej 
lokali mieszkalnych w  powierzchni użytkowej wszystkich lokali w  tym budynku.”;  
                                                           
1) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w  dniu 13  września 2019  r. pod numerem 2019/442/PL, zgodnie z  § 4 
rozporządzenia Rady Ministrów z  dnia 23  grudnia 2002  r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm 
i aktów prawnych (Dz.  U. poz.  2039 oraz z  2004 r. poz.  597), które wdraża dyrektywę (UE) 2015/1535  Parlamentu Europejskiego 
i Rady z  dnia 9  września 2015  r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w  dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dot y-
czących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz.  Urz. UE  L 241 z  17.09.2015, str.  1). 
2)   Zmiany tekstu jed nolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 1622, 1649, 2020 i 2473 oraz z 2020 r. 
poz. 284 i 374.   
      
Dziennik Ustaw  – 2 – Poz. 412 
 
 3) po art . 5 dodaje się art.  5a w  brzmieniu:  
„Art.  5a. 1. Inwestorowi realizującemu przedsięwzięcie termomodernizacyjne w  przypadku wykonania doda t-
kowego połączenia warstwy fakturowej z  warstwą konstrukcyjną warstwowych ścian zewnętrznych w  budynkach 
wielkopłytowyc h przysługuje dodatkowe wsparcie w  wysokości 50% kosztów:  
1) sporządzenia dokumentacji technicznej doboru i  rozmieszczenia kotew metalowych;  
2) zakupu kotew metalowych do stosowania w  betonie przeznaczonych do wzmacniania połączeń warstw płyt 
wielowarstwow ych; 
3) przygotowania otworów i  montażu kotew metalowych.  
2. Dodatkowe wsparcie, o  którym mowa w  ust. 1, przysługuje, jeżeli z  audytu energetycznego wynika, że po 
zreali zowaniu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego elementy budynku poddane temu przedsięwz ięciu termomode r-
nizacyjnemu będą spełniać stosowane od dnia 31  grudnia 2020  r. wymagania minimalne dla budynków w  zakresie 
oszczędności energii i  izolacyjności cieplnej, określone w  przepisach wydanych na podstawie  art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy 
z dnia 7  lipca  1994  r. – Prawo budowlane (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1186, z  późn. zm.3)). 
3. Dodatkowe wsparcie, o  którym mowa w  ust. 1, zwiększa premię termomodernizacyjną.”;  
4) w art.  7: 
a) w ust.  1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:  
„Inwestorowi przysługuje premia na spłatę części kredytu zaciągniętego na realizację przedsięwzięcia remont o-
wego, zwana dalej „premią remontową”, jeżeli:”,  
b) po ust.  1 dodaje się ust.  1a w  brzmieniu:  
„1a. Premia remontowa przysługuje, jeżeli kwota kredytu, o  którym mowa w  ust. 1, stanowi co najmniej 
50% kosztów przedsięwzięcia remontowego.”;  
5) w art.  8 pkt 3 otrzymuje brzmienie:  
„3) sfinansowanie prac, na które uzyskano wsparcie ze środków publicznych.”;  
6) w art.  9: 
a) ust. 1  otrzymuje brzmienie:  
„1. Wysokość premii remontowej stanowi 15% kosztów przedsięwzięcia remontowego.”,  
b) ust. 3  otrzymuje brzmienie:  
„3. Jeżeli w  budynku będącym przedmiotem przedsięwzięcia remontowego jest prowadzona działalność 
gospodarcza, premia remontowa jest udzielana jako pomoc de minimis  na zasadac h określonych w  przepisach 
Unii Europejskiej obowiązujących w  tym zakresie.”;  
7) po art.  9 dodaje się art.  9a w  brzmieniu:  
„Art.  9a. 1. Wysokość premii remontowej stanowi 50% kosztów przedsięwzięcia remontowego, jeżeli łącznie 
spełnione są następujące waru nki: 
1) inwestorem jest gmina lub spółka prawa handlowego, której wszystkie udziały albo akcje należą do gminy;  
2) wszystkie lokale mieszkalne znajdujące się w  budynku wchodzą w  skład mieszkaniowego zasobu gminy;  
3) budynek znajduje się na obszarze, na któ rym obowiązują przepisy wydane na podstawie art.  96 ust. 1 ustawy 
z dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1396, z  późn. zm.4)); 
4) z audytu remontowego wynika, że po zrealizowaniu przedsięwzięcia remontowego elementy bu dynku poddane 
temu przedsięwzięciu remontowemu będą spełniały stosowane od dnia 31  grudnia 2020  r. wymagania min i-
malne dla budynków w  zakresie oszczędności energii i  izolacyjności cieplnej, określone w  przepisach wyd a-
nych na podstawie art.  7 ust. 2 pkt 1 ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane;  
                                                           
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2019  r. poz.  1309, 1524, 1696, 1712, 1815, 2166 i  2170  
oraz z 2020 r. poz. 148 . 
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2019  r. poz. 1403, 1495, 1501, 1527, 1579, 1680, 1712, 
1815, 2087 i  2166  oraz z 2020 r. poz. 284. 
      
Dziennik Ustaw  – 3 – Poz. 412 
 
 5) przed realizacją tego przedsięwzięcia remontowego lub w  ramach tego przedsięwzięcia remontowego 
w budynku:  
a) zostało wykonane przyłącze techniczne do scentralizowanego źródła ciepła, w  związku z  likwidacj ą loka l-
nego źródła ciepła lub  
b) nastąpiła całkowita lub częściowa zamiana źródeł energii na źródła odnawialne lub zastosowano wysok o-
sprawną kogenerację, lub  
c) nastąpiła zmiana źródeł ciepła na źródła spełniające standardy niskoemisyjne.  
2. W przypadku gd y budynek, o  którym mowa w  ust. 1, jest wpisany do rejestru zabytków lub znajduje się na 
obszarze wpisanym do rejestru zabytków, wysokość premii remontowej stanowi 60% kosztów przedsięwzięcia 
remontowego, nie więcej jednak niż wykorzystana kwota kredytu, o  którym mowa w  art. 7 ust. 1. 
3. Warunku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 4, nie stosuje się, jeżeli w  przypadku, o  którym mowa w  ust. 2, z audytu  
remontowego wynika, że nie jest możliwe jego spełnienie.  
4. W przypadku gdy w  budynku, w  którym jest realizowane przedsięwzięcie remontowe, znajdują się lokale 
inne niż mieszkalne, wysokość premii remontowej stanowi iloczyn kwoty ustalonej zgodnie z  ust. 1 albo 2 i  wskaź -
nika udziału powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych w  powierzchni użytkowej wszystkich lokali w tym budynku.”;  
8) w art.  13 w  ust. 1: 
a) pkt 2  otrzymuje brzmienie:  
„2) oświadczenie inwestora, że kredyt na sfinansowanie przedsięwzięcia termomodernizacyjnego nie jest 
przeznaczony na sfinansowanie prac, na które uzyskano wsparcie ze środków publicznych;”,  
b) dodaje się pkt  3 w brzmieniu:  
„3) informację o  kosztach, o  których mowa w  art. 5a ust.  1, oraz dokumentację techniczną doboru i  rozmiesz -
czenia kotew – w przypadku wykonywania wraz z  przedsięwzięciem termomodernizacyjnym robót pol e-
gającyc h na wykonaniu dodatkowego połączenia warstwy fakturowej z  warstwą konstrukcyjną warstw o-
wych ścian zewnętrznych w  budynkach wielkopłytowych.”;  
9) w art.  14 w  ust. 1: 
a) pkt 2 i  3 otrzymują brzmienie:  
„2) oświadczenie inwestora, że kredyt na sfinansowanie p rzedsięwzięcia remontowego nie jest przeznaczony 
na sfinansowanie prac, na które uzyskano wsparcie ze środków publicznych;  
3) w przypadku premii remontowej udzielanej jako pomoc de minimis : 
a) zaświadczenie lub oświadczenie o  pomocy de minimis  lub pomocy de minimis  w rolnictwie lub ryb o-
łówstwie uzyskanej w  bieżącym roku podatkowym i  dwóch latach poprzedzających ten rok albo 
oświadczenie o  nieuzyskaniu takiej pomocy,  
b) informacje niezbędne do udzielenia pomocy de minimis , o których mowa w  art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy 
z dnia 30  kwietnia 2004  r. o postępowaniu w  sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.  U. z 2018  r. 
poz. 362, z 2019  r. poz.  730 i  1063  oraz z 2020 r. poz. 284 );”, 
b) dodaje się pkt  4 w brzmieniu:  
„4) w przypadku przedsięwzięcia remontowego spełniającego warunki, o  których mowa w  art. 9a ust.  1, oświad -
czenie  inwestora, że:  
a) wszystkie jego udziały albo akcje należą do gminy  – w przypadku gdy inwestorem jest spółka,  o której 
mowa w  art. 9a ust.  1 pkt 1, 
b) wszystkie lokale mieszkalne znajdujące się w  budynku wchod zą w  skład mieszkaniowego zasobu 
gminy,  
c) budynek znajduje się na obszarze, na którym obowiązują przepisy wydane na podstawie art.  96 ust. 1 
ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska,  
d) budynek jest wpisany do rejestru zabytków lub zna jduje się na obszarze wpisanym do rejestru zaby t-
ków – w przypadku, o  którym mowa w  art. 9a ust.  2.”; 
10) w art.  15 ust. 4 otrzymuje brzmienie:  
„4. W przypadku, o  którym mowa w  art. 12 ust. 4, we wniosku o  przyznanie premii kompensacyjnej inwestor 
podaje za kres rzeczowy i  szacowane koszty, o  których mowa w  art. 10 ust. 4.”; 
      
Dziennik Ustaw  – 4 – Poz. 412 
 
 11) w art.  19: 
a) ust. 4 i  5 otrzymują brzmienie:  
„4. W przypadku, o  którym mowa w  art. 12 ust. 4, BGK przekazuje premię kompensacyjną inwestorowi 
w nie więcej niż 4  transzach, z  tym że w ysokość ostatniej transzy nie może być niższa niż 25% kwoty przyzn a-
nej premii kompensacyjnej, po poniesieniu przez inwestora wydatków zgodnie z  zakresem rzeczowym podanym 
we wniosku, o  którym mowa w  art. 15 ust. 4. 
5. Wysokość wydatków, o  których mowa w  ust. 4, ustala się na podstawie faktur w  rozumieniu art. 2 
pkt 31 lub 32 ustawy z  dnia 11  marca 2004  r. o podatku o d towarów i  usług (Dz.  U. z 2020 r. poz.  106) wsk azu-
jących jako nabywcę lub usługobiorcę inwestora, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1 lub 2.”,  
b) dodaje się ust.  6 w brzmieniu:  
„6. Łączna wysokość wydatków poniesionych zgodnie z  zakresem rzeczowym podanym we wniosku , o któ-
rym mowa w  art. 15 ust. 4, nie może być niższa niż wysokość przyznanej premii kompensacyjnej.”;  
12) w art.  21 ust. 3 otrzymuje brzmienie:  
„3. W przypadku, o  którym mowa w  art. 12 ust. 4, BGK potrąca należne mu wynagrodzenie prowizyjne 
z kwoty pierwszej transzy premii kompensacyjnej przekazywanej inwestorowi.”.  
Art. 2. 1. Maksymalny limit wydatków budżetu państwa, do  wysokości których może zostać zasilony Fundusz Te rmo-
modernizacji i Remontów z  przeznaczeniem na sfinansowanie wypłat premii termomodernizacyjnych, premii remo nto-
wych lub premii kompensacyjnych, nie może w  kolejnych latach przekroczyć:  
1) w 2020  r. – 0 mln zł; 
2) w 2021  r. – 262 mln zł;  
3) w 2022  r. – 309 mln zł;  
4) w 2023  r. – 314 mln zł;  
5) w 2024  r. – 320 mln zł;  
6) w 2025  r. – 325 mln zł;  
7) w 2026  r. – 331 mln zł;  
8) w 2027  r. – 336 mln zł;  
9) w 2028  r. – 342 mln zł;  
10) w 2029  r. – 348 mln zł.  
2. Orga nem monitorującym wykorzystanie limitu wydatków, o  których mowa w  ust. 1, jest minister właściwy  do spraw 
budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.  
3. W przypadku braku wolnych środków Funduszu Termomodernizacji i  Remon tów stosuje się przepisy art.  16 
ustawy zmienianej w  art. 1. 
Art. 3. Do wniosków o  premię termomodernizacyjną, premię remontową lub premię kompensacyjną złożonych 
przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 4. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 30  dni od dnia ogłoszenia.  
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda