DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
Warszawa, dnia 21 maja 2021  r. 
Poz. 936 
 
OBWIESZCZENIE 
MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
z dnia 18 maja 2021 r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni 
1. Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych 
i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z  2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia 
jednolity tekst ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni 
(Dz. U. z 2019 r. poz. 466), z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej ustawą z dnia 27 listopada 2020 r. o zmianie ustawy 
o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób 
zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2157) oraz zmian 
wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 13 maja 2021 r. 
2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje art. 7 ustawy z dnia 27 listo-
pada 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalcza-
niem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw 
(Dz. U. poz. 2157), który stanowi: 
„Art. 7. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. ”. 
 
Marszałek Sejmu: E. Witek 
 
 
  
 
  
Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 936 
 
 Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej z dnia 18 maja 2021 r. (poz. 936) 
USTAWA 
z dnia 10 stycznia 2018 r. 
o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni 
Rozdział 1 
Przepisy ogólne 
Art. 1. 1. Ustawa określa zasady dotyczące ograniczenia handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem 
w placówkach handlowych w niedziele i święta oraz w dniu 24 grudnia i w sobotę bezpośrednio poprzedzającą pierwszy 
dzień Wielkiej Nocy. 
2. Przepisy ustawy stosuje się do przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo 
przedsiębiorców (Dz. U. z 2021 r. poz. 162) wykonujących zarobkową działalność handlową. 
Art. 2. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do wykonywania pracy przez pracowników w placówkach hand-
lowych w niedziele i święta stosuje się przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. 
poz. 1320). 
Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o: 
1) placówce handlowej – należy przez to rozumieć obiekt, w którym jest prowadzony handel oraz są wykonywane 
czynności związane z handlem, w szczególności: sklep, stoisko, stragan, hurtownię, skład węgla, skład materiałów 
budowlanych, dom towarowy, dom wysyłkowy, biuro zbytu – jeżeli w takiej placówce praca jest wykonywana przez 
pracowników lub zatrudnionych; 
2) handlu – należy przez to rozumieć proces sprzedaży polegający na wymianie towaru lub wyrobu na środki pieniężne; 
3) wykonywaniu czynności związanych z handlem – należy przez to rozumieć wykonywanie w placówce handlowej czy n-
ności bezpośrednio związanych z handlem przez pracownika lub zatrudnionego, a także wykonywanie w takiej placó w-
ce przez pracownika lub zatrudnionego czynności związanych z magazynowaniem towarów lub ich inwentaryzacją; 
4) pracowniku – należy przez to rozumieć osobę zatrudnioną w placówce handlowej, zgodnie z przepisami ustawy 
z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, a także osobę skierowaną do wykonywania w placówce handlowej pracy 
tymczasowej na podstawie umowy o pracę, zgodnie z przepisami o zatrudnianiu pracowników tymczasowych; 
5) zatrudnionym – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, wykonującą w placówce handlowej pracę na podstawie 
umów prawa cywilnego, a także osobę skierowaną do wykonywania w placówce handlowej pracy tymczasowej na 
podstawie umowy prawa cywilnego, zgodnie z przepisami o zatrudnianiu pracowników tymczasowych; 
6) święcie – należy przez to rozumieć dni wymienione w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wo l-
nych od pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1920); 
7) wykonywaniu pracy w handlu oraz wykonywaniu czynności związanych z handlem w niedziele i święta w placów-
kach handlowych – należy przez to rozumieć wykonywanie takiej pracy lub takich czynności przez pracownika lub 
zatrudnionego w okresie 24 kolejnych godzin przypadających odpowiednio między godziną 2400 w sobotę a godzi ną 2400 
w niedzielę, i między godziną 2400 w dniu bezpośrednio poprzedzającym święto a godziną 2400 w święto; 
8) stacji paliw płynnych – należy przez to rozumieć obiekt budowlany, spełniający warunki przewidziane w obowiąz u-
jących przepisach dotyczących warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, 
w obrębie którego dokonywana jest sprzedaż produktów naftowych na podstawie ważnej koncesji udzielonej 
w oparciu o przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2021 r. poz. 716 i 868 ). 
Art. 4. Powierzanie wykonywania pracy w handlu lub wykonywania czynności związanych z handlem nieodpłatnie 
w placówkach handlowych w niedziele i święta, a także w dniu 24 grudnia i w sobotę bezpośrednio poprzedzającą pier w-
szy dzień Wielkiej Nocy – jest zakazane. 
  
Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 936 
 
 Rozdział 2 
Ograniczenia handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w niedziele i święta 
Art. 5. W niedziele i święta w placówkach handlowych: 
1) handel oraz wykonywanie czynności związanych z handlem, 
2) powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związ a-
nych z handlem 
– są zakazane. 
Art. 6. 1. Zakaz, o którym mowa w art. 5, nie obowiązuje: 
1) na stacjach paliw płynnych; 
2) w placówkach handlowych, w których przeważająca działalność polega na handlu kwiatami; 
3) w aptekach i punktach aptecznych; 
4) w zakładach leczniczych dla zwierząt; 
5) w placówkach handlowych , w których przeważająca działalność polega na handlu pamiątkami lub dewocjonaliami; 
6) w placówkach handlowych, w których przeważająca działalność polega na handlu prasą, biletami komunikacji mie j-
skiej, wyrobami tytoniowymi, kuponami gier losowych i zakładów wzajemnych; 
7) w placówkach pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2020 r. 
poz. 1041 i 2320 ); 
8) w placówkach handlowych w obiektach infrastruktury krytycznej, o której mowa w ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. 
o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 1856 oraz z 2021 r. poz. 159 ); 
9) w placówkach handlowych w zakładach hotelarskich; 
10) w placówkach handlowych w zakładach prowadzących działalność w zakresie kultury, sportu, oświaty, turystyki i w y-
poczynku; 
11) w placówkach handlowych organizowanych wyłącznie na potrzeby festynów, jarmarków i innych imprez okolicz-
nościowych, tematycznych lub sportowo-rekreacyjnych, także gdy są one zlokalizowane w halach targowych; 
12) w placówkach handlowych w zakładach leczniczych podmiotów leczniczych i innych placówkach służby zdrowia 
przeznaczonych dla osób, których stan zdrowia wymaga całodobowych lub całodziennych świadczeń zdrowotnych; 
13) w placówkach handlowych na dworcach w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie 
zbiorowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 1944 i 2400), w portach i przystaniach morskich w rozumieniu ustawy z dnia 
20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2021 r. poz. 491) oraz w portach i przystaniach 
w rozumieniu ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1863) – w zakresie 
związanym z bezpośrednią obsługą podróżnych; 
14) w centrach pierwszej sprzedaży ryb, w przypadku sprzedaży ryb z burty, w gospodarstwach rybackich, placówkach 
handlowych zajmujących się odbiorem produktów rybołówstwa i akwakultury oraz handlem takimi produktami; 
15) w placówkach handlowych w portach lotniczych w rozumieniu ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. 
z 2020 r. poz. 1970 oraz z 2021 r. poz. 784 i 847 ); 
16) w strefach wolnocłowych; 
17) w środkach transportu, na statkach, a także na morskich statkach handlowych, statkach powietrznych, platformach 
wiertniczych i innych morskich budowlach hydrotechnicznych; 
18) na terenie jednostek penitencjarnych; 
19) w placówkach handlowych na terenie jednostek wojskowych; 
20) w sklepach internetowych i na platformach internetowych; 
21) w przypadku handlu towarami z automatów; 
22) w przypadku rolniczego handlu detalicznego w rozumieniu ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie 
żywności i żywienia (Dz. U. z 2020 r. poz. 2021); 
23) w hurtowniach farmaceutycznych; 
  
Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 936 
 
 24) w okresie od dnia 1 czerwca do dnia 30 września każdego roku kalendarzowego – w placówkach handlowych pr o-
wadzących handel wyłącznie maszynami rolniczymi i częściami zamiennymi do tych maszyn; 
25) w przypadku handlu kwiatami, wiązankami, wieńcami i zniczami przy cmentarzach; 
26) w zakładach pogrzebowych; 
27) w placówkach handlowych, w których handel jest prowadzony przez przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną w y-
łącznie osobiście, we własnym imieniu i na własny rachunek; 
28) w piekarniach, cukierniach i lodziarniach, w których przeważająca działalność polega na handlu wyrobami piekarn i-
czymi i cukierniczymi; 
29) w placówkach handlowych, w których przeważającą działalnością jest działalność gastronomiczna; 
30) na terenie rolno-spożywczych rynków hurtowych prowadzonych przez spółki prawa handlowego, których przeważ a-
jąca działalność polega na wynajmie i zarządzaniu nieruchomościami na użytek handlu hurtowego artykułami rolno-
-spożywczymi; 
31) w placówkach handlowych prowadzonych przez podmioty nabywające towary na terenie rolno-spożywczych ry n-
ków hurtowych, o których mowa w pkt 30, w zakresie czynności związanych z handlem oraz powierzania pracown i-
kowi lub zatrudnionemu wykonywania tych czynności; 
32) w placówkach handlowych, w których jest prowadzony wyłącznie skup zbóż, buraków cukrowych, owoców, w a-
rzyw lub mleka surowego. 
2. Przeważająca działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 2, 5, 6, 28, 29 i 30, oznacza rodzaj przeważającej działal-
ności wskazany we wniosku o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, o którym mo wa 
w ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 443 i 1486 ). 
Art. 7. 1. Zakaz, o którym mowa w art. 5, nie obowiązuje w: 
1) kolejne dwie niedziele poprzedzające pierwszy dzień Bożego Narodzenia; 
2) niedzielę bezpośrednio poprzedzającą pierwszy dzień Wielkiej Nocy; 
3) ostatnią niedzielę przypadającą w styczniu, kwietniu, czerwcu i sierpniu. 
2. Jeżeli w niedzielę, o której mowa w ust. 1 pkt 3, przypada święto, przepis art. 5 stosuje się. 
Rozdział 3 
Ograniczenia handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w dniu 24 grudnia 
i w sobotę bezpośrednio poprzedzającą pierwszy dzień Wielkiej Nocy 
Art. 8. 1. W dniu 24 grudnia i w sobotę bezpośrednio poprzedzającą pierwszy dzień Wielkiej Nocy w placówkach 
handlowych: 
1) handel oraz wykonywanie czynności związanych z handlem, 
2) powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związ a-
nych z handlem 
– po godzinie 1400 są zakazane, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 6. 
2. Jeżeli dzień 24 grudnia przypada w niedzielę przepis ust. 1 stosuje się. 
Art. 9. 1. Pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia za czas nieprzepracowany w związku ze zmniejszeniem 
wymiaru jego czasu pracy z powodu wykonywania pracy w dniu 24 grudnia lub w sobotę bezpośrednio poprzedzającą 
pierwszy dzień Wielkiej Nocy do godziny 1400. 
2. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, oblicza się stosując zasady obowiązujące przy ustalaniu wynagrodzenia 
za czas urlopu wypoczynkowego. 
  
Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 936 
 
 Rozdział 4 
Przepisy karne 
Art. 10. 1. Kto, wbrew zakazowi handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w niedziele lub święta, 
powierza wykonywanie pracy w handlu lub wykonywanie czynności związanych z handlem pracownikowi lub zatrudni o-
nemu, podlega karze grzywny w wysokości od 1000 do 100 000 zł. 
2. Tej samej karze podlega, kto wbrew zakazowi handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem po g o-
dzinie 1400 w dniu 24 grudnia lub w sobotę bezpośrednio poprzedzającą pierwszy dzień Wielkiej Nocy, powierza wyk o-
nywanie pracy w handlu lub wykonywanie czynności związanych z handlem pracownikowi lub zatrudnionemu. 
Art. 11. Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w art. 10, następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 
24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2021 r. poz. 457). 
Rozdział 5 
Zmiany w przepisach obowiązujących i przepis końcowy 
Art. 12–15. (pominięte) 
Art. 16. 1. W okresie od dnia 1 marca do dnia 31 grudnia 2018 r. zakaz, o którym mowa w art. 5, nie obowiązuje 
w pierwszą i ostatnią niedzielę każdego miesiąca kalendarzowego. 
2. Jeżeli w pierwszą lub w ostatnią niedzielę miesiąca kalendarzowego przypada święto, przepis art. 5 stosuje się. 
Art. 17. 1. W okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2019 r. zakaz, o którym mowa w art. 5, nie obowiązuje 
w ostatnią niedzielę każdego miesiąca kalendarzowego. 
2. Jeżeli w ostatnią niedzielę miesiąca kalendarzowego przypada święto, przepis art. 5 stosuje się. 
Art. 17a.1) W dniu 6 grudnia 2020 r. zakaz, o którym mowa w art. 5, nie obowiązuje.  
Art. 18. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2018 r. 
                                                           
1) Dodany przez art. 4 ustawy z dnia 27 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieg a-
niem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz 
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2157), która weszła w życie z dniem 5 grudnia 2020 r.