DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 25 sierpnia 2022  r. 
Poz. 1783  
 
USTAWA  
z dnia 5  sierpnia 2022  r. 
o zmianie ustawy o  drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw1), 2) 
Art. 1. W ustawie z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych (Dz.  U. z 2022  r. poz.  1693 i 1768 ) wprowadza się 
następujące zmiany:  
1) w art.  4: 
a) pkt 10 i  11 otrzymują brzmienie:  
„10) droga ekspresowa – drogę:  
a) której jezdnie główne lub jezdnia główna są przeznaczone wyłącznie do ruchu pojazdów samochodowych,  
b) łączącą lub krzyżującą się n a różnych poziomach z  innymi drogami transportu lądowego i  wodnego, 
z dopuszczeniem wyjątkowo skrzyżowań z  drogami publicznymi,  
c) oznaczoną odpowiednimi znakami drogowymi;  
11) autostrada – drogę:  
a) której jezdnie główne są przeznaczone wyłącznie do ruchu pojazdów samochodowych,  
b) posiadającą, z  wyjątkiem uzasadnionych przypadków, oddzielne jezdnie dla obu kierunków ruchu 
oddzielone od siebie środkowym pasem dzielącym nieprzeznaczonym do ruchu lub oddzielone wyjąt -
kowo – w inny sposób,  
c) łączącą lub  krzyżującą się na różnych poziomach z  innymi drogami transportu lądowego i  wodnego,  
d) oznaczoną odpowiednimi znakami drogowymi;”,  
b) uchyla się pkt  30 i 31, 
c) pkt 38  otrzymuje brzmienie:  
„38) szczególnie zagrożeni uczestnicy ruchu drogowego – niezmotory zowanych uczestników ruchu drogowego, 
w szczególności pieszych i  kierujących rowerem, hulajnogą elektryczną, urządzeniem transportu osobistego 
lub urządzeniem wspomagającym ruch, a  także kierujących motocyklem, osoby niepełnosprawne lub osoby 
o widocznej o graniczonej sprawności ruchowej;”;  
 
1) Niniejsza ustawa w  zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2019/1936 z  dnia 23  paź-
dziernika 2019  r. zmieniającą dyrektywę 2008/96/WE w  sprawie zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej (Dz.  Urz. 
UE L 305 z  26.11.2019, str.  1). 
2) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane, ustawę z  dnia 20  czerwca 1997  r. – Prawo 
o ruchu drogowym, ustawę z  dnia 10  kwietnia 2003  r. o szczególnych zasadach przygotowania i  realizacji i nwestycji w  zakresie 
dróg publicznych, ustawę z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społe -
czeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko oraz ustawę z  dnia 2  marca 2020  r. o szczególnych 
rozwiązaniach związanych z  zapobieganiem, przeciwdziałaniem i  zwalczaniem COVID -19, innych chorób zakaźnych oraz 
wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. 
  
Dziennik Ustaw  – 2 – Poz. 1783  
 
 2) w art.  20: 
a) pkt 10  otrzymuje brzmienie:  
„10) przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i  drogowych obiektów inżynierskich oraz przepraw pro-
mowych, w  tym weryfikacja cech i  wskazanie usterek, które wymagają prac konserwacyjnych lub napraw-
czych, ze szczególnym uwzględnieniem ich wpływu na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego, w  tym stan 
bezpieczeństwa szczególnie zagrożonych uczestników ruchu drogowego;”,  
b) pkt 20  otrzymuje brzmienie:  
„20) zarządzanie bezpieczeństw em dróg, o  których mowa w  rozdziale 2b.”;  
3) po art.  24c dodaje się art.  24ca w  brzmieniu:  
„Art.  24ca.  Kontrole, o  których mowa w  art. 20 pkt 10, na odcinku drogi przed i  za tunelem, o  którym mowa 
w art. 24a ust.  1, o długości uwzględniającej faktyczne lub  potencjalne oddziaływanie tego tunelu na warunki ruchu 
pojazdów, przeprowadzają wspólnie zarządca drogi i  urzędnik zabezpieczenia, o  którym mowa w  art. 24c ust.  1, co  naj-
mniej  raz na 6  lat.”;  
4) w tytule rozdziału 2b skreśla się wyrazy „w transeuropejski ej sieci drogowej”;  
5) po tytule rozdziału 2b dodaje się art.  24ga w  brzmieniu:  
„Art.  24ga.  1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do:  
1) dróg lub ich odcinków w  transeuropejskiej sieci drogowej;  
2) autostrad i  dróg ekspresowych lub ich odcinków poza transeuropejską siecią drogową;  
3) dróg krajowych lub ich odcinków, które łącznie spełniają następujące przesłanki:  
a) przebiegają poza granicami administracyjnymi miast oraz  
b) są budowane lub przebudowywane albo zostały wybudowane lub przeb udowane, z  udziałem środków po-
chodzących z  budżetu Unii Europejskiej;  
4) dróg wojewódzkich lub ich odcinków, które łącznie spełniają przesłanki, o  których mowa w  pkt 3, oraz nie za-
pewniają dostępu do nieruchomości przylegających do nich za pośrednictwem zj azdu.  
2. Przepisy art.  24ma –24mc stosuje się ponadto do dróg krajowych lub ich odcinków zarządzanych przez Gene-
ralnego Dyrektora Dróg Krajowych i  Autostrad, które:  
1) przebiegają w  granicach administracyjnych miast lub  
2) zostały wybudowane lub przebudowan e bez udziału środków pochodzących z  budżetu Unii Europejskiej.  
3. Przepisy art.  24i, art.  24j oraz art.  24l Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i  Autostrad może także stosować 
do zarządzanych przez siebie dróg krajowych lub ich odcinków, które:  
1) przebiega ją w granicach administracyjnych miast lub  
2) są budowane albo przebudowywane bez udziału środków pochodzących z  budżetu Unii Europejskiej.  
4. W przypadku gdy dany odcinek drogi, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 3 lub 4, przebiega w  części w  granicach 
administra cyjnych miasta, przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do całego odcinka budowanego lub przebudowy-
wanego albo wybudowanego lub przebudowanego, z  udziałem środków pochodzących z  budżetu Unii Europejskiej.  
5. W przypadku dróg, o  których mowa w  ust. 3, Ge neralny Dyrektor Dróg Krajowych i  Autostrad do:  
1) zgłoszenia przebudowy drogi albo  
2) wniosku o  wydanie decyzji o  pozwoleniu na budowę, albo  
3) wniosku o  wydanie decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, albo  
4) zawiadomienia o  zakończeniu b udowy albo wniosku o  udzielenie pozwolenia na użytkowanie  
– nie dołącza wyników audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o  którym mowa w  art. 24j ust.  1, i uzasadnienia, 
o którym mowa w  art. 24l ust.  4. 
  
Dziennik Ustaw  – 3 – Poz. 1783  
 
 6. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do przebudowy dróg obejmującej wykonywanie robót budowlanych, 
które bezpośrednio wpływają na natężenie ruchu drogowego, w  szczególności przebudowę skrzyżowania lub wykony-
wanie robót budowlanych, w  wyniku których powstają nowe części drogi przeznaczone do ruch u lub postoju pojazdów 
lub ruchu pieszych.”;  
6) art. 24h otrzymuje brzmienie:  
„Art.  24h. Zarządzanie bezpieczeństwem dróg, o  których mowa w  art. 24ga, polega na:  
1) przeprowadzaniu:  
a) oceny wpływu planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego,  
b) audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego,  
c) oceny ryzyka wystąpienia wypadków i  dotkliwości ich skutków, zwanej dalej „oceną ryzyka”;  
2) sporządzaniu oceny bezpieczeństwa ruchu drogowego obejmującej całą sieć dróg, zwanej dalej „oceną bezpie-
czeństwa”;  
3) przepr owadzaniu ukierunkowanych kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego.”;  
7) w art.  24i w  ust. 2: 
a) pkt 5  otrzymuje brzmienie:  
„5) natężenie ruchu drogowego i  jego rodzaj, w  tym szacowany ruch pieszych i  kierujących rowerem określony 
na podstawie sposobu użytk owania przyległych gruntów;”,  
b) po pkt  6 dodaje się pkt  6a w  brzmieniu:  
„6a) potrzeby szczególnie zagrożonych uczestników ruchu drogowego;”;  
8) w art.  24j: 
a) w ust.  1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:  
„3) przed wszczęciem postępowania w  sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie drogi lub przed 
zawiadomieniem o  zakończeniu budowy drogi albo przed zakończeniem przebudowy drogi;”,  
b) w ust.  2 po pkt  9 dodaje się pkt  9a w  brzmieniu:  
„9a) potrzeby szczególnie zagrożonych uczestników ruchu drogowego;”,  
c) w ust. 3 pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie:  
„5) uczestników ruchu drogowego, w  tym szczególnie zagrożonych uczestników ruchu drogowego, oraz ich 
potrzeby w  zakresie bezpiecznych stref parkingowych;  
6) sposób dostosowania urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego d o potrzeb uczestników ruchu drogowego, 
w tym potrzeb szczególnie zagrożonych uczestników ruchu drogowego.”,  
d) w ust.  4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:  
„1) bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego, w  tym szczególnie zagrożonych uczestników ruchu drogo-
wego, i  widoczność w  różnych warunkach pogodowych oraz porach dnia;”,  
e) ust. 5  otrzymuje brzmienie:  
„5. Przy przeprowadzaniu audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 4, uwzględ -
nia się ocenę zachowań uczestników ruchu drogowe go, w  tym szczególnie zagrożonych uczestników ruchu dro-
gowego, i  wpływ tych zachowań na bezpieczeństwo ruchu drogowego.”;  
9) uchyla się art.  24m;  
10) po art.  24m dodaje się art.  24ma –art. 24mc w  brzmieniu:  
„Art.  24ma.  1. Zarządca drogi na drogach lub ich o dcinkach, o  których mowa w  art. 24ga ust.  1 i 2, będących 
w użytkowaniu od co najmniej 3  lat, przeprowadza ocenę ryzyka, w  ramach której ocenia parametry użytkowe i  tech-
niczne oraz stan techniczny dróg lub ich odcinków, a  także ich wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego.  
2. Ocenę ryzyka przeprowadza się co 5  lat na podstawie wizji lokalnej w  terenie lub na podstawie nagrania 
wizualnego.  
  
Dziennik Ustaw  – 4 – Poz. 1783  
 
 3. Z oceny ryzyka zarządca drogi sporządza sprawozdanie, na które składają się w  szczególności wyniki oceny 
ryzyka oraz syntetyczny opis przyjętych założeń do dokonanej oceny ryzyka wraz z  ich uzasadnieniem.  
4. Zarządca drogi przekazuje sprawozdanie z  oceny ryzyka, o  którym mowa w  ust. 3, do ministra właściwego do 
spraw transportu co 5  lat, w  terminie do dnia 31  lipca danego roku kalendarzowego.  
Art. 24mb.  1. Na podstawie sprawozdań z  ocen ryzyka, o  których mowa w  art. 24ma ust.  3, minister właściwy 
do spraw transportu sporządza ocenę bezpieczeństwa, stanowiącą ocenę dróg, o  których mowa w  art. 24ma ust.  1, pod 
względem  poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego.  
2. Na podstawie oceny bezpieczeństwa minister właściwy do spraw transportu dokonuje klasyfikacji sieci dróg, 
o których mowa w  art. 24ma ust.  1, zgodnie z  poziomem bezpieczeństwa ruchu drogowego na tych drogach, przy pisu-
jąc poszczególne drogi lub ich odcinki do jednej z  co najmniej trzech kategorii bezpieczeństwa ruchu drogowego.  
3. Ocenę bezpieczeństwa przeprowadza się co 5  lat do dnia 31  grudnia danego roku kalendarzowego.  
4. Minister właściwy do spraw transportu  publikuje wyniki klasyfikacji, o  której mowa w  ust. 2, na swojej stronie 
podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.  
5. Minister właściwy do spraw transportu sporządza sprawozdanie dotyczące klasyfikacji, o  której mowa w  ust. 2, 
oraz przekazuje je do Komis ji Europejskiej co 5  lat, w  terminie do dnia 31  października danego roku kalendarzowego.  
6. Minister właściwy do spraw transportu określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) metodę i  sposób przeprowadzania oceny ryzyka, o  której mowa w  art. 24ma ust.  1; 
2) sposób  przekazywania sprawozdania z  oceny ryzyka, o  którym mowa w  art. 24ma ust.  3, do ministra właściwego 
do spraw transportu;  
3) zawartość i  sposób prezentacji wyników oceny ryzyka w  sprawozdaniu z  oceny ryzyka, o  którym mowa w  art. 24ma  
ust. 3; 
4) kategorie b ezpieczeństwa ruchu drogowego.  
7. Minister właściwy do spraw transportu, wydając rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 6: 
1) uwzględnia:  
a) liczbę i  rodzaj wypadków drogowych, natężenie i  rodzaj ruchu drogowego, parametry użytkowe i  techniczne 
oraz stan techniczny drogi lub jej odcinka, analizę organizacji ruchu obowiązującej na danej drodze lub jej 
odcinku lub  
b) orientacyjne elementy ocen bezpieczeństwa ruchu drogowego obejmujących całą sieć określone w  załącz-
niku III do dyrektywy Parlamentu Europejskie go i Rady 2008/96/WE z  dnia 19  listopada 2008  r. w sprawie 
zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej (Dz.  Urz. UE  L 319 z  29.11.2008, str.  59), zwanej 
dalej „dyrektywą 2008/96/WE”,  
c) potrzebę uspójnienia wyników oceny ryzyka;  
2) może uwzględnić wytyczne, o  których mowa w  art. 5 ust. 5 dyrektywy 2008/96/WE, w  przypadku ich wydania 
przez Komisję Europejską.  
Art. 24mc.  1. Na podstawie wyników klasyfikacji bezpieczeństwa opublikowanych zgodnie z  art. 24mb ust.  4 
zarządcy dróg, którzy zarządzają posz czególnymi drogami lub ich odcinkami przypisanymi do kategorii o  najniższym 
poziomie bezpieczeństwa oraz kategorii drugiej w  kolejności o  najniższym poziomie bezpieczeństwa, przeprowadzają 
na tych drogach lub odcinkach ukierunkowane kontrole bezpieczeństwa  ruchu drogowego, z  uwzględnieniem potrzeb 
szczególnie zagrożonych uczestników ruchu drogowego.  
2. Ukierunkowana kontrola bezpieczeństwa ruchu drogowego ma na celu analizę:  
1) parametrów użytkowych i  technicznych oraz stanu technicznego drogi lub jej odcin ka oraz 
2) organizacji ruchu obowiązującej na danej drodze lub jej odcinku, przez którą rozumie się mające wpływ na ruch 
drogowy:  
a) geometrię drogi i  zakres dostępu do drogi,  
  
Dziennik Ustaw  – 5 – Poz. 1783  
 
 b) sposób umieszczania znaków pionowych, poziomych, sygnalizatorów i  urządzeń b ezpieczeństwa ruchu dro-
gowego,  
c) zasady i  sposób działania sygnalizacji, znaków świetlnych, znaków o  zmiennej treści i  innych zmiennych 
elementów  
– pod kątem ich wpływu na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz ryzyko wystąpienia wypadków drogowych 
i innych zdarzeń niebezpiecznych.  
3. Ukierunkowana kontrola bezpieczeństwa ruchu drogowego jest przeprowadzana na podstawie wizji lokalnej 
dokonywanej na danej drodze lub jej odcinku przez zespół ekspertów powołany przez zarządcę drogi. W  skład zespołu 
wchodzi  co najmniej jeden audytor bezpieczeństwa ruchu drogowego.  
4. Przy przeprowadzaniu ukierunkowanej kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego zarządca drogi może wziąć 
pod uwagę orientacyjne elementy tych kontroli określone w  załączniku IIa do dyrektywy 2008/9 6/WE.  
5. Ukierunkowana kontrola bezpieczeństwa ruchu drogowego jest przeprowadzana niezwłocznie, jednak nie póź-
niej niż w  terminie:  
1) 12 miesięcy od dnia publikacji wyników, o  których mowa w  art. 24mb ust.  4 – w przypadku dróg lub ich odcin-
ków, które zost ały przypisane do kategorii o  najniższym poziomie bezpieczeństwa;  
2) 24 miesięcy od dnia publikacji wyników, o  których mowa w  art. 24mb ust.  4 – w przypadku dróg lub ich odcin-
ków, które zostały przypisane do kategorii drugiej w  kolejności o  najniższym pozi omie bezpieczeństwa.  
6. Na podstawie wyników ukierunkowanej kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego zespół ekspertów spo -
rządza raport, w  którym wskazuje zalecenia dla zarządcy drogi mające na celu zwiększenie poziomu bezpieczeństwa 
ruchu drogowego na danej drodze lub jej odcinku.  
7. Zarządca drogi uwzględnia zalecenia w  ramach planu finansowania, o  którym mowa w  art. 20 pkt 2, oraz reali -
zuje je w miarę dostępnych środków finansowych.  
8. W uzasadnionych przypadkach zarządca drogi może nie uwzględnić zaleceń, o  których mowa w  ust. 6. 
9. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 8, zarządca drogi jest obowiązany do  opracowania uzasadnienia.  
10. Zarządca drogi realizuje zalecenia, które dają możliwość wdrożenia środków o  wysokim potencjale poprawy 
bezpieczeństwa ruchu drogowego i  zmniejszenia kosztów wypadków, w  pierwszej kolejności na drodze lub jej odcinku 
przypisanym do kategorii o  najniższym poziomie bezpieczeństwa, a  w przypadku braku drogi lub odcinka przypisa-
nego do tej kategorii – na drodze lub  odcinku przypisanym do kategorii drugiej w  kolejności o  najniższym poziomie 
bezpieczeństwa.  
11. W przypadku gdy dany zarządca drogi zarządza więcej niż jedną drogą lub jej odcinkiem przypisanymi do 
kategorii o  najniższym poziomie bezpieczeństwa lub katego rii drugiej w  kolejności o  najniższym poziomie bezpie-
czeństwa, ustala on kolejność realizacji zaleceń i  uwzględnia je w  planie finansowania, o  którym mowa w  art. 20 pkt 2, 
oraz wprowadza zmiany w  ustalonej kolejności realizacji zaleceń, z  uwzględnieniem us t. 10. 
12. Zarządca drogi przesyła do ministra właściwego do spraw transportu raport wraz z  zaleceniami, oraz uzasad-
nienie w  terminie 6  miesięcy od sporządzenia tego raportu.”;  
11) w art.  24n: 
a) po ust.  2 dodaje się ust.  2a w  brzmieniu:  
„2a. Ukończenie sz kolenia i  zdanie egzaminu na audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego nie może 
nastąpić później niż w  terminie 5  lat przed dniem złożenia wniosku o  wydanie certyfikatu audytora bezpie czeństwa 
ruchu  drogowego.”,  
b) w ust.  3 i ust. 7 wyrazy „trzy lata” zastę puje się wyrazami „5  lat”, 
c) ust. 6  otrzymuje brzmienie:  
„6. Certyfikat audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego wydaje, na wniosek kandydata na audytora bez-
pieczeństwa ruchu drogowego, na okres 5  lat minister właściwy do spraw transportu, po dostarczeniu przez tego 
kandydata oświadczenia o  spełnieniu wymogów, o  których mowa w  ust. 2 pkt 1 i 2, oraz dokumentów potwier-
dzających spełnienie wymogów, o  których mowa w  ust. 2 pkt 3–6.”; 
  
Dziennik Ustaw  – 6 – Poz. 1783  
 
 12) w art.  39: 
a) ust. 6  otrzymuje brzmienie:  
„6. Zarządca drogi jest obowiąz any zlokalizować kanał technologiczny w  pasie drogowym w  trakcie budowy  
lub przebudowy dróg publicznych.”,  
b) po ust.  6b dodaje się ust.  6ba w  brzmieniu:  
„6ba.  Obowiązek, o  którym mowa w  ust. 6, nie dotyczy:  
1) przebudowy drogi, jeżeli w  istniejących grani cach pasa drogowego brak jest miejsca na zlokalizowanie 
kanału technologicznego zgodnie z  przepisami techniczno -budowlanymi, o  których mowa w  art. 7 ustawy 
z dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane, o  ile zostało to potwierdzone oświadczeniem inwestora doł ączo-
nym do dokumentacji organowi administracji architektoniczno -budowlanej, lub  
2) budowy lub przebudowy drogi, jeżeli w  pasie drogowym została już zlokalizowana kanalizacja kablowa lub 
został już zlokalizowany kanał technologiczny, lub  
3) budowy lub przebudowy drogi, jeżeli roboty budowlane obejmują wyłącznie obiekty lub urządzenia  wy-
posażenia  technicznego drogi, w  szczególności: przejścia dla pieszych, przejazdy dla rowerzystów, zatoki 
przystankowe, perony przystankowe, stanowiska postojowe lub urząd zenia do oświetlenia drogi, lub  
4) budowy lub przebudowy drogi o  długości do 1000  metrów, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki:  
a) projektowany kanał technologiczny nie miałby kontynuacji po żadnej ze stron,  
b) w ciągu 3  lat nie jest planowana b udowa lub przebudowa drogi umożliwiająca kontynuację projektowa-
nego kanału technologicznego zgodnie z  uchwałą budżetową jednostki samorządu terytorialnego, wielo -
letnią  prognozą finansową jednostki samorządu terytorialnego, programem wieloletnim wydanym na  
podstawie art.  136 ust. 2 ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. o finansach publicznych lub planami, o  któ-
rych mowa w  art. 20 pkt 1 lub 2, lub  
5) budowy lub przebudowy istniejącego drogowego obiektu inżynierskiego, w  którym usytuowanie kanału 
technologicznego  nie jest możliwe ze względu na rodzaj lub bezpieczeństwo konstrukcji, o  ile zostało to 
potwierdzone oświadczeniem inwestora dołączonym do dokumentacji organowi administracji architekto-
niczno -budowlanej.”;  
c) ust. 6c otrzymuje brzmienie:  
„6c. Minister wła ściwy do spraw informatyzacji, na wniosek zarządcy drogi w  drodze decyzji, zwalnia 
zarządcę drogi z  obowiązku budowy kanału technologicznego, jeżeli:  
1) w pobliżu pasa drogowego istnieje już:  
a) kanalizacja kablowa posiadająca wolne zasoby umożliwiające zl okalizowanie kabli światłowodowych 
lub 
b) kanał technologiczny posiadający wolne zasoby umożliwiające zlokalizowanie kabli światłowodowych, 
lub 
c) linia światłowodowa  posiadająca wolne zasoby wystarczające do zaspokojenia potrzeb społecznych 
w zakresie do stępu do usług szerokopasmowych  lub 
2) lokalizowanie kanału technologicznego jest ekonomicznie nieracjonalne, lub  
3) lokalizowanie kanału technologicznego jest technicznie niemożliwe.”.  
Art. 2. W ustawie z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane (Dz.  U. z 2021  r. poz.  2351 oraz z  2022  r. poz.  88, 1557 i  1768 ) 
wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  30: 
a) w ust.  4a wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:  
„W zgłoszeniu przebudowy, o  której mowa w  art. 24ga ust.  6 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach publi cz-
nych, drogi lub jej odcinka, o  których mowa w  art. 24ga ust.  1 pkt 1 i 2 tej ustawy, należy ponadto przedstawić:”,  
  
Dziennik Ustaw  – 7 – Poz. 1783  
 
 b) po ust.  4a dodaje się ust.  4aa w  brzmieniu:  
„4aa.  W zgłoszeniu przebudowy, o  której mowa w  art. 24ga ust.  6 ustawy z  dnia 21 marca 1985  r. o drogach 
publicznych, drogi krajowej lub jej odcinka innych niż wymienione w  art. 24ga ust.  1 pkt 1 i 2 tej ustawy albo 
drogi wojewódzkiej lub jej odcinka należy ponadto przedstawić:  
1) wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o  który m mowa w  art. 24l ust.  1 ustawy z  dnia 21  marca 
1985  r. o drogach publicznych, albo jego kopię, a  także uzasadnienie zarządcy drogi, o  którym mowa 
w art. 24l ust.  4 tej ustawy, albo jego kopię  albo 
2) oświadczenie zarządcy drogi, że nie ubiega się i  nie b ędzie się ubiegał o  dofinansowanie zamierzenia budow -
lanego  z budżetu Unii Europejskiej.”;  
2) w art.  33 w  ust. 2: 
a) w pkt  7 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:  
„w przypadku drogi lub jej odcinka, o  których mowa w  art. 24ga ust.  1 pkt 1 i 2 ust awy z  dnia 21  marca 1985  r. 
o drogach publicznych:”,  
b) po pkt  7 dodaje się pkt  7a w  brzmieniu:  
„7a) w przypadku drogi krajowej lub jej odcinka innych niż wymienione w  art. 24ga ust.  1 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 
21 marca 1985  r. o drogach publicznych albo drogi wojewódzkiej lub jej odcinka należy ponadto przedstawić:  
a) wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o  którym mowa w  art. 24l ust.  1 ustawy z  dnia 21  marca 
1985  r. o drogach publicznych, a  także uzasadnienie zarządcy drogi, o  którym mowa w  art. 24l ust.  4 tej 
ustawy, albo  
b) oświadczenie zarządcy drogi, że nie ubiega się i  nie będzie się ubiegał o  dofinansowanie zamierzenia 
budowlanego z  budżetu Unii Europejskiej;”;  
3) w art.  57 w  ust. 1 w pkt 8: 
a) wprowadzenie do wyliczenia otrz ymuje brzmienie:  
„w przypadku drogi lub jej odcinka, o  których mowa w  art. 24ga ust.  1 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. 
o drogach publicznych:”,  
b) w lit.  b kropkę zastępuje się średnikiem i  dodaje się pkt  9 w brzmieniu:  
„9) w przypadku drogi krajo wej lub jej odcinka innych niż wymienione w  art. 24ga ust.  1 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 
21 marca 1985  r. o drogach publicznych albo drogi wojewódzkiej lub jej odcinka należy ponadto przedstawić:  
a) wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o  którym mowa w  art. 24l ust.  1 ustawy z  dnia 21  marca  
1985  r. o drogach publicznych, a  także uzasadnienie zarządcy drogi, o  którym mowa w  art. 24l ust.  4 tej 
ustawy, albo  
b) oświadczenie zarządcy drogi, że nie ubiega się i  nie będzie się ubiegał o  dofinansowanie zamierze nia 
budowlanego z  budżetu Unii Europejskiej.”.  
Art. 3. W ustawie z  dnia 20  czerwca 1997  r. – Prawo o  ruchu drogowym (Dz.  U. z 2022  r. poz.  988, 1002  i 1768 ) wpro-
wadza  się następujące zmiany:  
1) w art.  130b:  
a) w ust.  1 wyrazy „w transeuropejskiej sieci drogowej,  o której mowa w  art. 4 pkt 26” zastępuje się wyrazami 
„na drodze, o  której mowa w  art. 24ga ust.  1 pkt 1 i 2”, 
b) w ust.  2: 
– pkt 1  otrzymuje brzmienie:  
„1) możliwie dokładne określenie miejsca wypadku, w  tym jego współrzędne geograficzne pozyskiwane za 
pośrednictwem Globalnego Systemu Nawigacji Satelitarnej (GNSS);”,  
– pkt 5  otrzymuje brzmienie:  
„5) informację o  skutkach wypadku, w  szczególności liczbę zabitych i  rannych;”;  
2) w art.  140c w  ust. 2 w pkt 10 wyrazy „w transeuropejskiej sieci  drogowej” zastępuje się wyrazami „na drogach, o  któ-
rych mowa w  art. 24ga ust.  1 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych ”. 
  
Dziennik Ustaw  – 8 – Poz. 1783  
 
 Art. 4. W ustawie z  dnia 10  kwietnia 2003  r. o szczególnych zasadach przygotowania i  realizacji inwestycji w  zakresie 
dróg publicznych (Dz.  U. z 2022  r. poz.  176 i 1768 ) w art. 11d w  ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:  
1) w pkt  7a wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:  
„w przypadku drogi lub jej odcinka, o  których mowa w  art. 24ga ust.  1 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o dro-
gach publicznych:”;  
2) po pkt  7a dodaje się pkt  7aa w  brzmieniu:  
„7aa)  w przypadku drogi krajowej lub jej odcinka innych niż wymienione w  art. 24ga ust.  1 pkt 1 i 2 ustawy z  dnia 
21 marca 1985  r. o drogach publicznych albo drogi  wojewódzkiej lub jej odcinka należy ponadto przedstawić:  
a) wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o  którym mowa w  art. 24l ust.  1 ustawy z  dnia 21  marca 
1985  r. o drogach publicznych, a  także uzasadnienie zarządcy drogi, o  którym mowa w  art. 24l us t. 4 tej 
ustawy, albo  
b) oświadczenie zarządcy drogi, że nie ubiega się i  nie będzie się ubiegał o  dofinansowanie zamierzenia budow -
lanego  z budżetu Unii Europejskiej;”.  
Art. 5. W ustawie z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji o  środowisk u i jego ochronie, udziale spo-
łeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.  U. z 2022  r. poz.  1029, 1260 i  1261) 
użyte w:  
1) art. 62a w  ust. 1 w pkt 4 wyrazy „drogi w  transeuropejskiej sieci drogowej” zastępuje się wyraza mi „drogi, o  której 
mowa w  art. 24ga ust.  1 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych,”;  
2) art. 62a w  ust. 1 w pkt 10 oraz w  art. 66 w  ust. 1 w pkt 6 i w ust. 1a wyrazy „drogi w  transeuropejskiej sieci drogowej” 
zastępuje się wyrazami „drogi, o  której mowa w  art. 24ga ust.  1 ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych”.  
Art. 6. W ustawie z  dnia 2  marca 2020  r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z  zapobieganiem, przeciwdziała-
niem i  zwalczaniem COVID -19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.  U. z 2021  r. 
poz. 2095, z  późn. zm.3)) uchyla się art.  15zzzu.  
Art. 7. Pierwsze sprawozdanie, o  którym mowa w  art. 24ma ust.  4 ustawy zmienianej w  art. 1, zarządca drogi przeka-
zuje w  terminie do dnia 31  lipca 2024  r. 
Art. 8. Pierwszą ocenę, o  której mowa w  art. 24mb ust.  3 ustawy zmienianej w  art. 1, minister właściwy do spraw trans -
portu  przeprowadza w  terminie do dnia 31  grudnia 2024  r. 
Art. 9. Minister właściwy do spraw transportu przekazuje do Komisji Europejsk iej pierwsze sprawozdanie, o  którym 
mowa w  art. 24mb ust.  5 ustawy zmienianej w  art. 1, w terminie do dnia 31  października 2025  r. 
Art. 10. 1. Do wniosków o  wydanie certyfikatu audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego, o  którym mowa w  art. 24n 
ust. 6 ustawy  zmienianej w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, złożonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, 
na podstawie których nie został wydany certyfikat audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego przed tym dniem, stosuje się 
przepisy dotychczasowe.  
2. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1, certyfikat audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego wydaje się na okres 
5 lat. 
3. Certyfikaty audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego wydane albo przedłużone przed dniem wejścia w  życie 
niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane.  
Art. 11. 1. Minister właściwy do spraw transportu przedłuża ważność certyfikatu audytora bezpieczeństwa ruchu dro-
gowego na wniosek audytora złożony do dnia 31  grudnia 2022  r. na okres 5  lat, licząc od dnia 1  stycznia 2023  r. 
2. Do przedłużenia certyfikatu audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego stosuje się przepisy art.  24n ustawy zmie-
nianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
Art. 12. 1. Do inwestycji na drogach krajowych znajdujących się poza transeu ropejską siecią drogową oraz na drogach 
wojewódzkich, o  których mowa w  art. 24ga ust.  1 pkt 4, dla których przed dniem wejścia w  życie ustawy:  
1) wszczęto postępowanie o  udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie karty informacyjnej przedsięwzięcia l ub 
raportu o  oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko na potrzeby decyzji o  środowiskowych uwarunkowaniach,  
 
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2021  r. poz.  2120, 2133, 2262, 2269, 2317, 2368 i  2459 
oraz z  2022  r. poz.  202, 218, 655, 830, 1301 , 1370 , 1488, 1561, 1723 i 1768 . 
  
Dziennik Ustaw  – 9 – Poz. 1783  
 
 2) został złożony wniosek o  wydanie decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej,  
3) został złożony wniosek o  wydanie decyzji o  pozwole niu na budowę,  
4) został złożony wniosek o  wydanie decyzji o  pozwoleniu na użytkowanie do czasu wydania tej decyzji lub zgłoszono 
prowadzenie robót budowlanych lub zawiadomiono o  zakończeniu budowy obiektu budowlanego  
– stosuje się przepisy art.  24i i art. 24j ustawy zmienianej w  art. 1, art.  30, art.  33 oraz art.  57 ustawy zmienianej w  art. 2, 
art. 11d ustawy zmienianej w  art. 4, a także art.  62a oraz art.  66 ustawy zmienianej w  art. 5, w brzmieniu dotychczasowym.  
2. Do dróg znajdujących się w  transeuropej skiej sieci drogowej, dla których przed dniem wejścia w  życie ustawy:  
1) wszczęto postępowanie o  udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie karty informacyjnej przedsięwzięcia lub 
raportu o  oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko na potrzeby decy zji o środowiskowych uwarunkowaniach,  
2) został złożony wniosek o  wydanie decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej,  
3) został złożony wniosek o  wydanie decyzji o  pozwoleniu na budowę,  
4) został złożony wniosek o  wydanie decyzji o  pozwoleniu n a użytkowanie do czasu wydania tej decyzji lub zgłoszono 
prowadzenie robót budowlanych lub zawiadomiono o  zakończeniu budowy obiektu budowlanego  
– stosuje się przepisy art.  24i i art. 24j ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.  
Art. 13. 1. Do postępowań, o  których mowa w  art. 39 ust. 6c ustawy zmienianej w  art. 1, wszczętych i  niezakończo-
nych przed dniem wejścia w  życie ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, 
chyba że zarządca drogi złoży ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji oświadczenie o  spełnieniu co najmniej jed-
nej z  przesłanek, o  których mowa w  art. 39 ust. 6ba ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
2. Oświadczenie, o  którym mowa w  ust. 1, zarządca drogi składa ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji 
w terminie 45  dni od dnia wejścia w  życie ustawy.  
Art. 14. 1. Do inwestycji drogowej polegającej na budowie lub przebudowie drogi publicznej, dla której wszczęte 
zostało postępowanie w  sprawie wydania decyzji o : środowiskowych uwarunkowaniach na podstawie ustawy zmienianej 
w art. 5 lub zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, o  której mowa w  art. 11a ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 4, lub 
pozwoleniu na budowę – które nie zakończyło się decyzją ostateczną pr zed dniem wejścia w  życie ustawy, stosuje się  przepisy 
ustawy, o  której mowa w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, chyba że inwestor złoży organowi prowadzącemu postę po-
wanie wniosek o  stosowanie przepisów art.  39 ust. 6ba ustawy zmienianej w  art. 1 w brzm ieniu nadanym niniejszą ustawą.  
2. Do inwestycji drogowej polegającej na budowie lub przebudowie drogi publicznej, dla której dokonano zgłoszenia, 
o którym mowa w  art. 30 ust. 1b ustawy zmienianej w  art. 2, w  przypadku którego nie upłynął termin, o którym mowa 
w art. 30 ust. 5 tej ustawy, stosuje się  przepisy ustawy, o  której mowa w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, chyba że 
inwestor złoży organowi, któremu dokonuje się zgłoszenia, wniosek o  stosowanie przepisów art.  39 ust. 6ba ustawy zmie -
nianej  w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
Art. 15. 1. W latach 2022 –2031  maksymalny limit wydatków budżetów samorządów województw będący skutkiem 
finansowym ustawy wynosi:  
1) 2022  r. – 0 zł; 
2) 2023  r. – 0 zł; 
3) 2024  r. – 24 000 000 zł; 
4) 2025  r. – 0 zł; 
5) 2026  r. – 0 zł; 
6) 2027  r. – 0 zł; 
7) 2028  r. – 0 zł; 
8) 2029  r. – 24 000 000 zł; 
9) 2030  r. – 0 zł; 
10) 2031  r. – 0 zł. 
  
Dziennik Ustaw  – 10 – Poz. 1783  
 
 2. W latach 2022 –2031  maksymalny limit wydatków budżetów miast na prawach powiatu, których dotyczy ustawa, 
będący skutkiem fi nansowym ustawy wynosi:  
1) 2022  r. – 0 zł; 
2) 2023  r. – 0 zł; 
3) 2024  r. – 2 400 000 zł; 
4) 2025  r. – 0 zł; 
5) 2026  r. – 0 zł; 
6) 2027  r. – 0 zł; 
7) 2028  r. – 0 zł; 
8) 2029  r. – 2 400 000 zł; 
9) 2030  r. – 0 zł; 
10) 2031  r. – 0 zł. 
3. Minister właściwy do s praw transportu monitoruje wykorzystanie limitów wydatków, o  których mowa w  ust. 1 i 2. 
4. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego 
limitu wydatków, o  którym mowa w  ust. 1, zarządy województw stosują mechanizm korygujący polegający na dokony -
waniu oceny ryzyka wystąpienia wypadków i  oceny dotkliwości ich skutków na drogach będących w  użytkowaniu od ponad 
3 lat przez wielu zarządców dróg łącznie.  
5. W przypadku przekroczenia lub zagro żenia przekroczeniem przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego 
limitu wydatków, o  którym mowa w  ust. 2, prezydenci miast na prawach powiatu stosują mechanizm korygujący polegający 
na dokonywaniu oceny ryzyka wystąpienia wypadków i  oceny dotkliwości ich  skutków na drogach będących w  użytkowa -
niu od ponad 3  lat przez wielu zarządców dróg łącznie.  
Art. 16. 1. Zadania, o  których mowa w  art. 20 pkt 20 ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,  
realizowane przez zarządy województw oraz p rezydentów miast na prawach powiatu są finansowane z  budżetu państwa.  
2. Od roku 2024 w  budżecie państwa tworzy się rezerwę celową z  przeznaczeniem na finansowanie zadań, o  których 
mowa w  art. 20 pkt 20 ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniej szą ustawą, realizowanych przez zarządy 
województw oraz prezydentów miast na prawach powiatu.  
3. Rezerwą, o  której mowa w  ust. 2, dysponuje minister właściwy do spraw finansów publicznych w  porozumieniu 
z ministrem właściwym do spraw transportu.  
Art. 17. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 14  dni od dnia ogłoszenia, z  wyjątkiem art.  6, który wchodzi w  życie 
z dniem 1  stycznia 2023  r. 
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda