DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 11 marca 2020  r. 
Poz. 400 
 
USTAWA  
z dnia 13  lutego 2020  r. 
o zmianie ustawy o  transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw1), 2) 
Art. 1. W ustawie z  dnia 28  marca 2003  r. o transporcie kolejowym (Dz.  U. z 2019  r. poz.  710, 730, 1214, 1979 i  2020  
oraz z 2020 r. poz. 284 ) wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  1 po pkt  1 dodaje się pkt  1a w  brzmieniu:  
„1a) gwarancje niezależności i  bezstronności zarządcy infrastruktury kolejowej;”;  
2) w art.  3: 
a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:  
„2. Przepisów rozdziałów 2, 2aa –4b, 5a, 5b i  6–12, z  wyjątkiem art.  5 ust. 1 pkt 1 lit. a–d i pkt 3–5, ust. 1b,  2a 
i 2b oraz art.  38a–38ba, nie stosuje się do infrastruktury nieczynnej.  
3. Przepisów rozdziałów 2, 2aa, 2b, 4a, 4b , 5b, 6 –6b, 7 i  10 oraz art.  17a, art.  17b, art.  18a–18f i art. 23–23j, 
z wyjątkiem art.  5 ust. 1 pkt 1 lit. a–d, pkt  1a lit.  b i pkt 2–5, ust.  1b, 2a i  2b oraz art.  25g, nie stosuje się do 
infrastruktury prywatnej oraz do przedsiębiorców wykonujących na n iej przewozy.”,  
b) ust. 5 i  6 otrzymują brzmienie:  
„5. Przepisów rozdziałów 2aa, 4a, 5b i  6–6c oraz art.  5 ust. 3, 3a, 3c, 3d i  6, art.  13 ust. 1, art.  17a, art.  17b, 
art. 18a–18f, art.  23–23j i art. 59–64 nie stosuje się do kolei wąskotorowych.  
6. Przepis ów rozdziałów 2b, 4a, 5b, 7 i  10 oraz art.  17a, art.  17b, art.  18a–18f i  art. 23–23j, z  wyjątkiem 
art. 25g, nie stosuje się do bocznic kolejowych oraz do przedsiębiorców wykonujących na nich przewozy.”,  
c) w ust.  7 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:  
„Przepisów rozdziałów 2, 2aa, 4a, 4b, 5a, 5b, 6 –9 i 12 oraz art.  23–23j nie stosuje się do metra.”;  
3) w art.  4: 
a) pkt 7  otrzymuje brzmienie:  
„7) zarządca infrastruktury – podmiot odpowiedzialny za zarządzanie infrastrukturą kolejową, jej eksploat a-
cję, ut rzymanie, odnowienie lub udział w  rozwoju tej infrastruktury, a  w przypadku budowy nowej infr a-
struktury, podmiot, który przystąpił do jej budowy w  charakterze inwestora;”,  
                                                           
1) Niniejsza ustawa w  zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2370 z  dnia 14  grud-
nia 2016  r. zmieniającą dyrektywę 2012/34/UE w  odniesieniu do otwarcia rynku krajowych kolejowych przewozów pasażerskich 
oraz zarządzania infrastrukturą kolejową (Dz.  Urz. UE  L 352 z  23.12.2016, str.  1) oraz uzupełnia w drożenie dyrektywy Parlamentu 
Europejskiego i  Rady 2012/34/UE z  dnia 21  listopada 2012  r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego 
(Dz. Urz. UE  L 343 z  14.12.2012, str.  32, Dz.  Urz. UE  L 67 z 12.03.2015, str.  32, Dz.  Urz. UE  L 159 z 16.06.2016, str.  23, Dz.  Urz. 
UE L 352 z  23.12.2016, str.  1 oraz Dz.  Urz. UE  L 295 z  14.11.2017, str.  69). 
2) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z  dnia 8  września 2000  r. o komercjalizacji i  restrukturyzacji przedsiębiorstwa pa ń-
stwowego „Polskie  Koleje Państwowe” oraz ustawę z  dnia 16  grudnia 2010  r. o publicznym transporcie zbiorowym.  
      
Dziennik Ustaw  – 2 – Poz. 400 
 
 b) po pkt  9b dodaje się pkt  9c w  brzmieniu:  
„9c) umowa ramowa – umowa zawierana międ zy zarządcą infrastruktury a  aplikantem o  rezerwację zdolności 
przepustowej w  okresie wykraczającym poza okres obowiązywania rocznego rozkładu jazdy pociągów;”,  
c) pkt 22a otrzymuje brzmienie:  
„22a)  pasażerski przewóz okazjonalny – jednorazowy przewóz w  zakresie pasażerskiego transportu kolejowego 
mający na celu zaspokojenie potrzeb przewozowych nieprzewidzianych w  realizowanych na danej linii 
przewozach na podstawie umowy o  świadczenie usług publicznych albo decyzji o  przyznaniu otwartego 
dostępu albo decy zji o przyznaniu ograniczonego dostępu;”,  
d) po pkt  44 dodaje się pkt  44a w  brzmieniu:  
„44a)  rozwój infrastruktury kolejowej – planowanie sieci kolejowej, planowanie finansowe i  inwestycyjne oraz 
budowa lub modernizacja infrastruktury kolejowej;”,  
e) w pkt  56 kropkę zastępuje się średnikiem i  dodaje się pkt  57–59 w  brzmieniu:  
„57) przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo:  
a) podmiot lub grupę podmiotów, w  których zarządca infrastruktury:  
– jest kontrolowany przez podmiot, który jednocześnie kontroluje co najmn iej jednego przewoźnika 
kolejowego wykonującego przewozy na sieci kolejowej tego zarządcy,  
– jest kontrolowany przez co najmniej jednego przewoźnika kolejowego, który wykonuje przewozy 
na jego sieci kolejowej,  
– kontroluje co najmniej jednego przewoźnika k olejowego, który wykonuje przewozy na jego sieci 
kolejowej  
– na podstawie praw, umów lub jakichkolwiek innych środków prawnych lub faktycznych, o  których 
mowa w  art. 3 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr  139/2004 z  dnia 20  stycznia 2004  r. w sprawie 
kontro li koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w  sprawie kontroli łączenia przedsi ę-
biorstw) (Dz.  Urz. UE  L 24 z 29.01.2004, str.  1; Dz.  Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8,  t. 3, 
str. 40), zwanego dalej „rozporządzeniem (WE) nr  139/2004”,  
b) podmiot, w  którego skład wchodzi zarządca infrastruktury oraz wyodrębnione organizacyjnie części 
tego podmiotu, nieposiadające odrębnej osobowości prawnej, wykonujące przewozy kolejowe;  
58) przewozy pasażerskie kolejami dużych prędkości – przewozy pasażerskie wykonywane bez przystanków 
pośrednich między dwoma miejscami położonymi od siebie w  odległości większej niż 200  km, na liniach 
kolejowych specjalnie przystosowanych do prędkości nie mniejszej niż 250  km/h, wykonywane średnio 
z taką prędkością;  
59) funkcje podstawowe – podejmowanie przez zarządcę infrastruktury decyzji dotyczących udostępniania 
infrastruktury kolejowej i  pobierania opłat za korzystanie z  infrastruktury kolejowej, w  tym ich ustalania, 
zgodnie z  przepisami rozdziału 6.”;  
4) w art.  5: 
a) w ust.  1: 
– w pkt  1: 
– – lit. e otrzymuje brzmienie:  
„e) wykonywaniu funkcji podstawowych;”,  
– – uchyla się lit.  f, 
– po pkt  1 dodaje się pkt  1a w  brzmieniu:  
„1a) eksploatacja infrastruktury kolejowej polegająca na:  
a) udostępnianiu infrastruktury ko lejowej, świadczeniu usług z  tym związanych i  pobieraniu z  tego 
tytułu opłat,  
b) prowadzeniu ruchu kolejowego;”,  
– pkt 2  otrzymuje brzmienie:  
„2) utrzymanie infrastruktury kolejowej przez prowadzenie prac mających na celu utrzymanie stanu 
i zdolności istni ejącej infrastruktury kolejowej do bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego, w  tym 
nadzór nad funkcjonowaniem urządzeń sterowania ruchem kolejowym i  przytorowych urządzeń ko n-
troli bezpiecznej jazdy pociągów;”,  
      
Dziennik Ustaw  – 3 – Poz. 400 
 
 – pkt 4  otrzymuje brzmienie:  
„4) udział w  rozwoju infrastruktury kolejowej;”,  
– dodaje się pkt  5 w brzmieniu:  
„5) odnowienie infrastruktury kolejowej.”,  
b) ust. 1a otrzymuje brzmienie:  
„1a. Przepisów ust.  1 pkt 1 lit. a–c i e oraz pkt  1a nie stosuje się do zarządcy, który nie zarządza torami 
kolejowymi.”,  
c) po ust.  1a dodaje się ust.  1b w  brzmieniu:  
„1b. Zadania, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1–2, w szczególności w  zakresie prowadzenia ruchu kolejow e-
go i utrzymania infrastruktury kolejowej, są wykonywane przez zarządcę w  sposób przejrzysty, zap ewniający 
niedyskryminujące traktowanie aplikantów i  przewoźników kolejowych oraz uniemożliwiający konflikt inter e-
sów.”,  
d) uchyla się ust.  2, 
e) w ust.  3b wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:  
„Przepisów ust.  3 i 3a, rozdziału 2aa oraz art.  37 ust. 3–8 nie stosuje się do przedsiębiorcy, który łączy funkcję 
zarządcy i  przewoźnika kolejowego przez zarządzanie infrastrukturą kolejową i  wykonywanie wyłącznie mie j-
skich, podmiejskich lub regionalnych przewozów kolejowych na sieciach kolejowych lub lini ach kolejowych:”;  
5) po rozdziale 2a dodaje się rozdział 2aa w  brzmieniu:  
„Rozdział 2aa  
Gwarancje niezależności i  bezstronności zarządcy  
Art. 9ma.  1. Zarządca może zlecić wykonywanie zadań zarządcy innemu podmiotowi, jeżeli nie prowadzi to do 
konfliktu int eresów oraz nie narusza tajemnicy przedsiębiorstwa, pod warunkiem  że podmiot ten:  
1) nie jest przewoźnikiem kolejowym;  
2) nie sprawuje kontroli nad przewoźnikiem kolejowym;  
3) nie jest kontrolowany przez przewoźnika kolejowego.  
2. W przypadku, o  którym mow a w ust. 1, zarządca może zlecić przewoźnikowi kolejowemu lub innemu po d-
miotowi, który sprawuje kontrolę nad tym przewoźnikiem albo jest przez niego kontrolowany, wykonywanie prac 
w zakresie utrzymania, odnowienia i  udziału w  rozwoju infrastruktury kolejow ej. 
3. W przedsiębiorstwie zintegrowanym pionowo zarządca może zlecić wykonywanie funkcji podstawowych 
innemu podmiotowi wchodzącemu w  skład tego przedsiębiorstwa wykonującemu wyłącznie funkcje podstawowe.  
4. Zarządca sprawuje nadzór nad wykonywaniem zadań  lub prac przez podmioty, którym je zlecił, oraz ponosi 
odpowiedzialność za ich wykonanie, w  szczególności przekazuje wytyczne dotyczące ich realizacji oraz kontroluje 
wykonywanie zleconych zadań lub prac pod względem zgodności z  przepisami ustawy.  
5. Do z lecania wykonywania zadań zarządcy operatorowi zapewniającemu energię elektryczną na cele trakcy j-
ne nie stosuje się ograniczeń określonych w  ust. 1, jeżeli operator nie wykonuje funkcji podstawowych, a  jego dzi a-
łalność nie jest dofinansowana ze środków bud żetu państwa lub Funduszu Kolejowego.  
6. Podmiot, któremu zarządca zlecił wykonywanie funkcji podstawowych, wykonuje je w  sposób przejrzysty, 
zapewniający niedyskryminujące traktowanie aplikantów i  przewoźników kolejowych oraz uniemożliwiający ko n-
flikt int eresów, zgodnie z  przepisami niniejszego rozdziału.  
Art. 9mb.  1. Zarządca jest obowiązany posiadać osobowość prawną odrębną od przewoźników kolejowych, 
a w przypadku przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo także od innych podmiotów wchodzących w  skład tego  
przedsiębiorstwa.  
2. W przypadku gdy zarządca i  przewoźnik kolejowy są niezależni od siebie, jednak obydwa te podmioty są 
kontrolowane bezpośrednio przez Skarb Państwa, nie stosuje się do nich przepisów ustawy dotyczących przedsi ę-
biorstwa zintegrowanego p ionowo.  
3. Podmiot wchodzący w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo nie może mieć decydującego 
wpływu w  rozumieniu przepisów rozporządzenia (WE) nr  139/2004  na wykonywanie przez zarządcę funkcji po d-
stawowych.  
      
Dziennik Ustaw  – 4 – Poz. 400 
 
 Art. 9mc.  1. Te same osoby nie mogą:  
1) pełnić jednocześnie u  zarządcy i  przewoźnika kolejowego funkcji członka:  
a) zarządu,  
b) rady nadzorczej;  
2) zajmować stanowisk kierowniczych u  zarządcy i  przewoźnika kolejowego wchodzących w  skład tego samego 
przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo.  
2. Funkcji członka zarządu zarządcy nie może pełnić osoba, która jednocześnie pełni funkcję członka rady 
nadzorczej podmiotu wchodzącego w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo oraz sprawującego kontrolę 
nad zarządcą i  przewoźnikiem kolejowym wchodzący mi w  skład tego przedsiębiorstwa.  
3. Członkowie zarządu przewoźnika kolejowego nie mogą zajmować stanowisk kierowniczych właściwych 
w zakresie funkcji podstawowych.  
Art. 9md.  1. Członkowie zarządu zarządcy wchodzącego w  skład przedsiębiorstwa zintegrowaneg o pionowo 
oraz osoby zajmujące u  zarządcy wchodzącego w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo stanowiska ki e-
rownicze właściwe w  zakresie funkcji podstawowych nie mogą otrzymywać od podmiotu wchodzącego w  skład tego 
samego przedsiębiorstwa zintegrow anego pionowo wynagrodzenia lub premii, związanych z  wynikiem finansowym 
przewoźnika kolejowego wchodzącego w  skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo.  
2. Osoby zajmujące u  przewoźnika kolejowego stanowiska kierownicze właściwe w  zakresie wykonywania 
przewozów kolejowych nie mogą otrzymywać od podmiotu wchodzącego w  skład tego samego przedsiębiorstwa 
zintegrowanego pionowo wynagrodzenia lub premii, związanych z  wynikiem finansowym zarządcy wchodzącego 
w skład tego samego przedsiębiorstwa zi ntegrowanego pionowo.  
Art. 9me.  1. W  przypadku gdy zarządca i  podmioty wchodzące w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pi o-
nowo korzystają ze wspólnego systemu teleinformatycznego, dostęp do informacji dotyczących funkcji podstaw o-
wych stanowiących tajemni ce przedsiębiorstwa lub informacje prawnie chronione mają wyłącznie osoby upowa ż-
nione przez zarządcę.  
2. Informacje, o  których mowa w  ust. 1, nie mogą być przekazywane innym podmiotom wchodzącym w  skład 
przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo.  
Art. 9mf. Przewoźnik kolejowy albo inny podmiot wchodzący w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pi o-
nowo nie może mieć decydującego wpływu w  rozumieniu przepisów rozporządzenia (WE) nr  139/2004  na powoł y-
wanie i  odwoływanie członków zarządu lub członków rady nadzorcze j zarządcy wchodzącego w  skład tego samego 
przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo oraz na zatrudnianie i  zwalnianie osób zajmujących u  tego zarządcy st a-
nowiska kierownicze właściwe w  zakresie funkcji podstawowych.  
Art. 9mg.  1. Członkowie zarządu i  rady na dzorczej zarządcy oraz osoby zajmujące stanowiska kierownicze 
właściwe w  zakresie funkcji podstawowych nie mogą pełnić funkcji w  organach przewoźnika kolejowego lub po d-
miotu sprawującego kontrolę nad tym przewoźnikiem, pozostawać w  stosunku pracy z  tymi po dmiotami ani świa d-
czyć pracy albo usług na rzecz tych podmiotów na podstawie innego stosunku prawnego.  
2. Zakaz, o  którym mowa w  ust. 1, obowiązuje również w  okresie 6  miesięcy od dnia:  
1) zakończenia pełnienia funkcji członka zarządu lub rady nadzorczej z arządcy;  
2) ustania zatrudnienia pracownika zarządcy na stanowiskach objętych zakazem;  
3) zakończenia przez pracownika zarządcy świadczenia pracy albo usług.  
Art. 9mh.  Zarządca niezwłocznie przekazuje wszystkim przewoźnikom kolejowym, których to dotyczy, i nfor-
mację o  wystąpieniu zakłócenia w  prowadzeniu ruchu pociągów, jego skutkach i  podejmowanych działaniach.  
Art. 9mi. Zarządca może wykorzystać dochód z  tytułu wykonywania zadań, o  których mowa w  art. 5 ust. 1, 
oraz środki publiczne przyznane zarządcy na realizację tych zadań, wyłącznie do finansowania własnej działalności, 
w tym do:  
1) obsługi pożyczek;  
2) wypłaty dywidend na rzecz udziałowców i  akcjonariuszy zarządcy, z  wyjątkiem podmiotu wchodzącego w  skład 
przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo sprawu jącego kontrolę nad tym zarządcą i  przewoźnikiem kolej o-
wym.  
      
Dziennik Ustaw  – 5 – Poz. 400 
 
 Art. 9mj. 1. Zarządca nie może udzielać pożyczek przewoźnikowi kolejowemu.  
2. Przewoźnik kolejowy nie może udzielać pożyczek zarządcy.  
3. Podmiot wchodzący w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo nie może udzielać pożyczek zarządcy  
wchodzącemu w  skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo.  
4. Podmiot wchodzący w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo może udzielać pożyczek innemu niż 
zarządca podmiotowi wchodzącemu w  skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, wypłacać je 
i zapewniać ich obsługę wyłącznie w  oparciu o  stawki rynkowe i  w sposób odzwierciedlający indywidualny profil 
ryzyka tego podmiotu.  
Art. 9mk.  Podmiot wchodzący w  skład przedsiębiorstwa z integrowanego pionowo może świadczyć usługi na 
rzecz zarządcy wchodzącego w  skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo wyłącznie na podst a-
wie umowy i  za wynagrodzeniem określonym na zasadach rynkowych albo według cen, które uwzględniają kosz t 
usługi powiększony o  rozsądną marżę.  
Art. 9ml. 1. Zarządca wchodzący w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo prowadzi odrębną rachun -
kowość  od innych podmiotów wchodzących w  skład tego samego przedsiębiorstwa w  sposób umożliwiający monit o-
rowanie obiegu środków finansowych między tymi podmiotami.  
2. W przedsiębiorstwie zintegrowanym pionowo zadłużenie zarządcy jest wyodrębnione w  ramach prowadz o-
nej rachunkowości i  obsługiwane oddzielnie od innych podmiotów wchodzących w  skład tego samego przedsiębi or-
stwa zintegrowanego pionowo.  
3. Rozdzielenie rachunkowości w  zakresie zadłużenia zarządcy nie wyklucza ostatecznej spłaty tego zadłuż e-
nia za pośrednictwem innego podmiotu wchodzącego w  skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pion o-
wo, w  tym podm iotu sprawującego kontrolę nad zarządcą i  przewoźnikiem kolejowym.  
4. Zarządca wchodzący w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo prowadzi księgi rachunkowe  i doku -
mentację dotyczącą jego sytuacji ekonomiczno -finansowej, prowadzonej współpracy hand lowej oraz powiązań 
finansowych między nim a  innymi podmiotami wchodzącymi w  skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego 
pionowo, w  celu zapewnienia przejrzystości stosunków finansowych między zarządcą a  tymi podmiotami.  
Art. 9mm.  1. Zarządca, z  zachowaniem zasady niedyskryminującego traktowania, może zawierać z  przewoź -
nikami kolejowymi umowy o  współpracy w  celu zapewnienia klientom przewoźnika kolejowego korzyści, w  tym 
dotyczących obniżenia kosztów lub poprawy warunków świadczenia usług na części s ieci kolejowej zarządcy objętej 
tą umową.  
2. Zarządca przekazuje projekt umowy, o  której mowa w  ust. 1, do zaopiniowania Prezesowi Urzędu Transpo r-
tu Kolejowego, zwanemu dalej „Prezesem UTK”. Prezes UTK opiniuje projekt umowy pod względem zgodności  
z przepisami ustawy w  terminie 21  dni od dnia jego doręczenia.  
3. Niewyrażenie opinii w  terminie, o  którym mowa w  ust. 2, uznaje się za pozytywne zaopiniowanie projektu 
umowy, o  której mowa w  ust. 1. 
4. O zawarciu umowy, o  której mowa w  ust. 1, zarządca niezwłocz nie informuje Prezesa UTK.  
5. Jeżeli wykonanie umowy, o  której mowa w  ust. 1, może naruszać zasadę niedyskryminującego traktowania 
przewoźników kolejowych, Prezes UTK rekomenduje stronom umowy jej rozwiązanie.”;  
6) w art.  10 w  ust. 1 część wspólna otrzymuj e brzmienie:  
„– jest Prezes UTK.”;  
7) w art.  13: 
a) w ust.  1: 
– pkt 5 i  6 otrzymują brzmienie:  
„5) wydawanie decyzji dotyczących otwartego dostępu;  
6) nadzór nad przestrzeganiem przez zarządców, przewoźników kolejowych i  operatorów obiektów infr a-
struktury usługowej przepisów ustawy dotyczących rachunkowości i  niezależności zarządcy;”,  
– dodaje się pkt  7 w brzmieniu:  
„7) pełnienie funkcji niezależnego organu wyznaczonego, o  którym mowa w  art. 5 ust. 7 zdanie drugie 
rozporządzenia (WE) nr  1370/2007  Parlamentu  Europejskiego i  Rady z  dnia 23  października 2007  r. 
dotyczącego usług publicznych w  zakresie kolejowego i  drogowego transportu pasażerskiego  oraz uch y-
lającego rozporządzenia Rady (EWG) nr  1191/69 i  (EWG) nr  1107/70  (Dz. Urz. UE  L 315 z  03.12.2007,  
str. 1, z późn. zm.3)).”, 
                                                           
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 240 z  16.09.2015, str.  65 oraz Dz.  Urz. UE  L 354 z 23.12.2016, 
str. 22. 
      
Dziennik Ustaw  – 6 – Poz. 400 
 
 b) w ust.  3a: 
– w pkt  1 lit. a otrzymuje brzmienie:  
„a) monitoruje stan konkurencji na rynku przewozów kolejowych, w  tym w  zakresie przewozów pasażer -
skich kolejami dużych prędkości, korzystając z  konsultacji z  organami regulacyjn ymi pozostałych 
państw członkowskich Unii Europejskiej, a  w stosownych przypadkach z  Komisją Europejską, oraz  zwra -
cając się do nich o  wszystkie niezbędne informacje,”,  
– pkt 3  otrzymuje brzmienie:  
„3) może żądać od zarządców, powołanych przez zarządców w spólnych organów odpowiedzialnych za 
udostępnianie infrastruktury kolejowej, operatorów obiektów infrastruktury usługowej, przewoźników 
kolejowych i  aplikantów udzielenia niezbędnych informacji dla celów regulacji i  monitorowania rynku 
transportu kolejoweg o, w szczególności w  zakresie zapewnienia niedyskryminującego traktowania  apli-
kantów;”,  
– dodaje się pkt  4–6 w brzmieniu:  
„4) może żądać od zarządców informowania o  braku zdolności przepustowej w  wyniku nieplanowanych 
prac w  zakresie utrzymania infrastruk tury kolejowej;  
5) nadzoruje przebieg negocjacji między aplikantami a  zarządcami dotyczących poziomu opłat za dostęp 
do infrastruktury kolejowej, mając na względzie zapewnienie niedyskryminującego traktowania apl i-
kantów, jeżeli takie negocjacje są prowadzo ne; 
6) sprawuje nadzór nad zawarciem i  monitoruje wykonanie umowy, o  której mowa w  art. 9mm ust.  1.”, 
c) w ust.  3b zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:  
„Informacji, o  których mowa w  ust. 3a pkt  3 i 4, udziela się w  terminie wskazanym przez Prezesa UTK, nie  
krótszym niż 7  dni od dnia doręczenia żądania.”,  
d) w ust.  3c w  pkt 1 w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i  dodaje się lit.  d–f w brzmieniu:  
„d) prowadzenia ruchu kolejowego,  
e) planowanych i  nieplanowanych prac w  zakresie odnowienia lub utrzymania  infrastruktury kolejowej,  
f) naruszenia przepisów rozdziału 2aa;”,  
e) ust. 4a otrzymuje brzmienie:  
„4a. Prezes UTK jest uprawniony do przeprowadzania audytów lub inicjowania audytów zewnętrznych 
u zarządców, operatorów obiektów infrastruktury usługowej or az przewoźników kolejowych, w  celu sprawdz e-
nia przestrzegania przepisów dotyczących rozdziału rachunkowości i  przejrzystości stosunków finansowych między  
tymi podmiotami.”,  
f) po ust.  4a dodaje się ust.  4b–4d w  brzmieniu:  
„4b. W zakresie audytu, o  którym m owa w  ust. 4a, Prezes UTK jest upoważniony do zwracania się do z a-
rządców, operatorów obiektów infrastruktury usługowej oraz przewoźników kolejowych lub innych podmiotów 
wykonujących lub integrujących różne rodzaje transportu kolejowego lub zarządzanie infr astrukturą kolejową, 
o dostarczenie wszystkich lub części informacji, w  szczególności dotyczących:  
1) zapewnienia oddzielnych rachunków zysków i  strat oraz bilansów dla działalności w  zakresie przewozów 
towarowych, przewozów pasażerskich oraz zarządzania i nfrastrukturą kolejową;  
2) źródeł i  wykorzystania środków publicznych oraz środków z  tytułu rekompensat;  
3) kategorii kosztów i  zysków, w  celu ustalenia, czy miało miejsce subsydiowanie skrośne różnych działań;  
4) ustalania i  pobierania opłat za korzystani e z infrastruktury kolejowej albo za dostęp do obiektu infrastru k-
tury usługowej i  usług w  nim świadczonych;  
5) wyników finansowych;  
6) metodyki stosowanej w  celu alokacji kosztów do różnych działań;  
7) płatności wykonywanych przez podmiot, którego dotyczy audyt, w  ramach grupy kapitałowej, do której 
dany podmiot należy.  
      
Dziennik Ustaw  – 7 – Poz. 400 
 
 4c. Uprawnienia, o  których mowa w  ust. 4a i 4b, przysługują Prezesowi UTK także w  stosunku do każd e-
go z podmiotów wchodzących w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo.  
4d. Jeżeli na p odstawie przekazanych informacji, o  których mowa w  ust. 4b, Prezes UTK uzna, że zostały 
naruszone przepisy dotyczące pomocy publicznej, zawiadamia o  tym Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i  Kon-
sumentów.”;  
8) w art.  13b ust.  2 i 3 otrzymują brzmienie:  
„2. Od decyzji wydanych przez Prezesa UTK rozstrzygających co do istoty w  sprawach, o  których mowa w  art. 29e  
ust. 3, art.  30d ust.  3, art.  33 ust. 15 oraz art.  66 ust. 1, 2, 2aa i  3, przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego 
w Warszawie – Sądu Ochrony Konkuren cji i Konsumentów, w  terminie 14  dni od dnia doręczenia decyzji.  
3. Do postanowień wydanych przez Prezesa UTK w  sprawach, o  których mowa w  art. 29e ust.  3, art.  30d ust. 3,  
art. 33 ust. 15 oraz art.  66 ust. 1–2aa i  3, na które służy zażalenie, przepis ust.  2 stosuje się odpowiednio, z  tym że z a-
żalenie wnosi się w  terminie 7  dni od dnia doręczenia postanowienia.”;  
9) w art.  15a dodaje się ust.  5 w brzmieniu:  
„5. W przypadku prowadzenia przez Prezesa UTK postępowań dotyczących międzynarodowych przewozów 
kolej owych, w  których konieczne jest wydanie decyzji również przez organ regulacyjny z  innego państwa członko w-
skiego Unii Europejskiej, Prezes UTK współpracuje z  tym organem, w  szczególności występuje do niego o  przeka -
zanie informacji niezbędnych do wydania de cyzji rozstrzygającej daną sprawę.”;  
10) w art.  29a ust.  2 otrzymuje brzmienie:  
„2. Przewoźnikom kolejowym z  innych państw członkowskich Unii Europejskiej przysługuje minimalny dostęp  
do infrastruktury kolejowej, o  którym mowa w  ust. 1, z zachowaniem zasady równego traktowania.”;  
11) art. 29c otrzymuje brzmienie:  
„Art.  29c. 1. Regularny przewóz kolejowy osób niebędący przewozem o  charakterze użyteczności publicznej 
jest wykonywany na p odstawie decyzji o  przyznaniu otwartego dostępu albo decyzji o  przyznaniu ograniczonego 
dostępu.  
2. Aplikant, który zamierza wystąpić o  przydzielenie zdolności przepustowej w  celu wykonywania przewozu, 
o którym mowa w  ust. 1, na trasie, na której są wykony wane przewozy na podstawie umowy o  świadczenie usług 
w zakresie publicznego transportu zbiorowego, informuje o  tym właściwego zarządcę oraz Prezesa UTK za pomocą 
standardowego formularza powiadomienia, o  którym mowa w  art. 4 ust. 2 rozporządzenia wykonawcz ego Komisji 
(UE) 2018/1795 z  dnia 20  listopada 2018  r. ustanawiającego procedurę i  kryteria do celów stosowania badania ró w-
nowagi ekonomicznej zgodnie z  art. 11 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady 2012/34/UE (Dz.  Urz. UE L 294 
z 21.11.2018, str.  5), nie później niż w  terminie 18  miesięcy przed dniem wejścia w  życie rozkładu jazdy pociągów, 
którego będzie dotyczył wniosek o  przydzielenie zdolności przepustowej.  
3. Prezes UTK, nie później niż przed upływem 10  dni od dnia otrzymania informacji o  zamiarze  wykonywania 
regularnego przewozu osób, o  której mowa w  ust. 2, przekazuje tę informację organizatorowi publicznego transportu 
kolejowego i  przewoźnikowi kolejowemu, którzy zawarli umowę o  świadczenie usług w  zakresie publicznego tran s-
portu zbiorowego na t rasie, o  której mowa w  ust. 2. 
4. W terminie miesiąca od dnia otrzymania informacji o  zamiarze wykonywania regularnego przewozu osób, 
o której mowa w  ust. 2, organizator publicznego transportu kolejowego i  przewoźnik kolejowy, którzy zawarli um o-
wę o  świadc zenie usług w  zakresie publicznego transportu zbiorowego , oraz zarządca właściwej infrastruktury kol e-
jowej mogą złożyć do Prezesa UTK wniosek o  przeprowadzenie badania równowagi ekonomicznej umowy o  świad -
czenie usług w  zakresie publicznego transportu zbio rowego w  rozumieniu przepisów rozporządzenia wykonawczego 
Komisji (UE) 2018/1795 z  dnia 20  listopada 2018  r. ustanawiającego procedurę i  kryteria do celów stosowania b a-
dania równowagi ekonomicznej zgodnie z  art. 11 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady  2012/34/UE.  
5. Prezes UTK wydaje decyzję o  przyznaniu otwartego dostępu na danej trasie, w  przypadku gdy w  wyniku 
przeprowadzonego badania, o  którym mowa w  ust. 4, oceni, że proponowane połączenie pasażerskie nie zagraża 
równowadze ekonomicznej umowy o  świadczenie usług w  zakresie publicznego transportu zbiorowego, albo gdy ża -
den podmiot nie wystąpił o  przeprowadzenie takiego badania.  
      
Dziennik Ustaw  – 8 – Poz. 400 
 
 6. Jeżeli w  wyniku przeprowadzonego badania, o  którym mowa w  ust. 4, Prezes UTK oceni, że proponowane p o-
łączenie pasażers kie zagraża równowadze ekonomicznej umowy o  świadczenie usług w  zakresie publicznego  trans portu 
zbiorowego, uwzględniając stopień naruszenia równowagi ekonomicznej tej umowy, wydaje decyzję:  
1) o przyznaniu ograniczonego dostępu,  
2) odmawiającą przyznania  otwartego dostępu  
– wskazując zakres zmian w  planowanym przewozie osób, w  szczególności dotyczący zmiany częstotliwości, tras, stacji  
pośrednich lub harmonogramu, które zapewniłyby spełnienie warunków przyznania otwartego dostępu.  
7. W decyzji o  przyznani u otwartego dostępu albo o  przyznaniu ograniczonego dostępu określa się w  szczegól ności: 
1) aplikanta, jego siedzibę i  adres;  
2) trasy, na których mają być realizowane przewozy;  
3) okres, na jaki decyzja zostaje wydana;  
4) warunki oraz zakres korzystania  z dostępu do infrastruktury kolejowej.  
8. Decyzja o  przyznaniu otwartego dostępu albo o  przyznaniu ograniczonego dostępu jest wydawana na okres  nie-
przekraczający 5  lat. 
9. Strona niezadowolona z  decyzji, o  której mowa w  ust. 5 i 6, może zwrócić się do Pr ezesa UTK z  wnioskiem 
o ponowne rozpatrzenie sprawy w  terminie 30  dni od dnia otrzymania decyzji.  
10. Prezes UTK dokonuje okresowej kontroli działalności przewoźników kolejowych wykonujących przewozy 
w ramach otwartego albo ograniczonego dostępu w  zakresie  spełniania warunków korzystania z  dostępu do infr a-
struktury kolejowej określonych w  decyzji o  przyznaniu otwartego dostępu albo w  decyzji o  przyznaniu ogranicz o-
nego dostępu.  
11. Decyzja, o  której mowa w  ust. 5 i ust. 6 pkt 1, wygasa w  przypadku likwidacji  albo ogłoszenia upadłości 
aplikanta, któremu decyzja została wydana.  
12. Prezes UTK uchyla decyzję o  przyznaniu otwartego dostępu albo decyzję o  przyznaniu ograniczonego d o-
stępu w  przypadku:  
1) wystąpienia rażącego naruszenia warunków korzystania z dostępu do infrastruktury kolejowej określonych 
w tej decyzji;  
2) zaprzestania wykonywania przewozów przez co najmniej 6  miesięcy z  przyczyn leżących po stronie aplikanta.  
13. Przepisy ust.  1–12 stosuje się do decyzji dotyczących otwartego dostępu dla pr zewozów pasażerskich kol e-
jami dużych prędkości.”;  
12) w art.  29d: 
a) ust. 4  otrzymuje brzmienie:  
„4. W zakresie kolejowych przewozów osób innych niż przewozy okazjonalne zarządca zawiera umowę 
o przydzielenie zdolności przepustowej w  takim zakresie, w  jakim aplikant zawarł umowę o  świadczenie usług 
publicznych, przedstawił oświadczenie organizatora publicznego transportu kolejowego o  zamiarze objęcia po -
ciągów umową o  świadczenie usług publicznych albo uzyskał decyzję o  przyznaniu otwartego dostępu albo 
decyzję o  przyznaniu ograniczonego dostępu.”,  
b) dodaje się ust.  5 w brzmieniu:  
„5. Aplikant, który zawarł z  zarządcą umowę ramową, składa wniosek o  przydzielenie zdolności przep u-
stowej zgodnie z  postanowieniami tej umowy.”;  
13) w art.  30 po ust.  3 dodaje się  ust. 3a w  brzmieniu:  
„3a. W przypadku przepełnienia infrastruktury kolejowej zarządca podejmuje działania w  celu wprowadzenia 
zmian zdolności przepustowej, w  szczególności dotyczących korzystania z  danej trasy pociągów, która w  okresie co 
najmniej miesiąc a w obowiązującym rozkładzie jazdy pociągów była wykorzystywana poniżej progowej wielkości 
ustalanej w  regulaminie sieci, o  którym mowa w  art. 32 ust. 1, chyba że nastąpiło to z  przyczyn pozaekonomicznych, 
na które aplikant nie miał wpływu.”;  
      
Dziennik Ustaw  – 9 – Poz. 400 
 
 14) w art.  30f: 
a) w ust.  4: 
– pkt 3  otrzymuje brzmienie:  
„3) sposób ustalenia wysokości rekompensat należnych z  tytułu opóźnienia pociągu, podmiotu wypłacaj ą-
cego rekompensatę oraz podmiotu uprawnionego do otrzymania rekompensaty, uwzględniając:  
a) udział w  odpowiedzia lności za spowodowanie zakłócenia,  
b) zdolność do przywrócenia normalnych warunków ruchu,  
c) średnie wielkości opóźnienia pociągów w  odniesieniu do punktualności pociągów pasażerskich i  pozo -
stałych pociągów;”,  
– dodaje się pkt  4 i 5 w brzmieniu:  
„4) odpowiedzialność za działania zakłócające eksploatację sieci kolejowej;  
5) sposób premiowania za osiągnięcie przez przewoźnika kolejowego średniego rocznego poziomu wyni-
ków wyższego niż wynik określony w  oparciu o  główne parametry ustalone w  ramach planu w ykonania.”,  
b) po ust.  5 dodaje się ust.  5a w  brzmieniu:  
„5a. Zarządca przekazuje niezwłocznie przewoźnikom kolejowym kalkulacje płatności należnych w  ramach  
planu wykonania. Kalkulacje te obejmują wszystkie opóźnienia pociągów w  okresie nie dłuższym niż m iesiąc.”;  
15) w art.  30h: 
a) po ust.  2 dodaje się ust.  2a w  brzmieniu:  
„2a. Jeżeli zakłócenia, o  których mowa w  ust. 2, mogą mieć wpływ na ruch transgraniczny na infrastrukt u-
rze kolejowej innych zarządców, zarządca współpracuje z  nimi w  celu przywrócenia n iezakłóconego ruchu  trans -
granicznego, w  tym niezwłocznie przekazuje im informacje o  tych zakłóceniach.”,  
b) dodaje się ust.  5 w brzmieniu:  
„5. Zarządca, na żądanie Prezesa UTK, przekazuje mu niezwłocznie informacje dotyczące braku dostę p-
ności zdolności pr zepustowej w  wyniku nieplanowanych prac w  zakresie utrzymania infrastruktury kolejowej.”;  
16) w art.  31: 
a) w ust.  1 zdanie pierwsze i  drugie otrzymują brzmienie:  
„Na uzasadniony wniosek aplikanta zarządca może zawrzeć z  aplikantem umowę ramową. Umowa ramo wa 
określa w  szczególności przybliżone parametry zdolności przepustowej, w  ramach której aplikantowi zostaną 
przydzielone trasy pociągów, oraz termin składania wniosków o  przydzielenie zdolności przepustowej.”,  
b) ust. 3  otrzymuje brzmienie:  
„3. Zawarcie u mowy ramowej na okres dłuższy niż 5  lat wymaga szczegółowego uzasadnienia przez apl i-
kanta istniejącymi długoterminowymi umowami handlowymi, poniesionymi albo planowanymi inwestycjami 
lub ryzykiem.”,  
c) ust. 9  otrzymuje brzmienie:  
„9. Zarządca udostępnia za interesowanemu podmiotowi, na jego wniosek, postanowienia umowy ramowej 
w sposób nienaruszający tajemnicy przedsiębiorstwa.”;  
17) w art.  32 po ust.  1 dodaje się ust.  1a i 1b w  brzmieniu:  
„1a. Co najmniej raz w  roku PLK S.A. zapewnia, aby zainteresowani prz ewoźnicy kolejowi i  aplikanci, a  jeżeli 
jest to konieczne również przedstawiciele podmiotów korzystających z  usług kolejowych przewozów towarowych 
lub pasażerskich oraz organów państwowych i  organów jednostek samorządu terytorialnego, mieli możliwość prze d-
stawienia pisemnych opinii dotyczących treści regulaminu sieci.  
1b. PLK S.A. ogłasza na swojej stronie internetowej:  
1) skonsultowane z  zainteresowanymi podmiotami lub organami wytyczne dotyczące trybu przedstawiania opinii, 
o których mowa w  ust. 1a; 
2) zestawienie opinii, o  których mowa w  ust. 1a, wraz z  informacją o  działaniach podjętych w  związku z  przed -
stawionymi opiniami, oraz przekazuje to zestawienie i  tę informację do wiadomości Prezesa UTK.”;  
      
Dziennik Ustaw  – 10 – Poz. 400 
 
 18) w art.  34 w  ust. 1b pkt  2 otrzymuje brzmienie:  
„2) możliwe warianty powiększenia zdolności przepustowej nie mogą być zrealizowane z  przyczyn ekonomic z-
nych lub finansowych.”;  
19) po art.  34 dodaje się art.  34a w  brzmieniu:  
„Art.  34a. 1. Zarządca i  aplikant mogą, pod nadzorem Prezesa UTK, prowadzić negocjac je w zakresie opłat za 
dostęp do infrastruktury kolejowej.  
2. Zarządca informuje Prezesa UTK o  rozpoczęciu negocjacji, o  których mowa w  ust. 1. 
3. Prezes UTK może żądać od zarządcy i  aplikanta udzielenia wyjaśnień oraz przedstawienia dokumentów d o-
tyczących  negocjacji, o  których mowa w  ust. 1, a także może brać udział w  spotkaniach negocjacyjnych zarządcy 
i aplikanta.  
4. Prezes UTK jest uprawniony do wyrażenia opinii na temat prowadzonych negocjacji. Opinia jest doręczana 
zarządcy oraz aplikantowi.  
5. Po zak ończonych negocjacjach zarządca informuje Prezesa UTK o  ich wyniku.”;  
20) w art.  35a w  ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:  
„3) infrastruktura kolejowa została uznana za niemającą strategicznego znaczenia dla funkcjonowania rynku kol e-
jowego w  decyzji wydanej przez Komisję Europejską.”;  
21) w art.  36a: 
a) w ust.  1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:  
„Udostępnianie obiektu infrastruktury usługowej, zwanego dalej „obiektem”, polega na umożliwieniu przewo ź-
nikom kolejowym, na ich wniosek, dostępu do torów kolejowy ch w  tym obiekcie oraz korzystania z  usług, 
o których mowa w  ust. 2 i 3 załącznika nr  2 do ustawy, do których świadczenia obiekt został specjalnie przyst o-
sowany.”,  
b) ust. 3  otrzymuje brzmienie:  
„3. Przewoźnicy kolejowi są uprawnieni do dostępu do udostęp nianych obiektów, w  tym do torów kol e-
jowych w  tych obiektach i  świadczonych w  nich usług, o  których mowa w  ust. 2 załącznika nr  2 do ustawy, na 
równych i  niedyskryminujących zasadach.”,  
c) ust. 5  otrzymuje brzmienie:  
„5. Jeżeli obiekt nie był wykorzystywan y do świadczenia usług, o  których mowa w  ust. 2 załącznika 
nr 2 do ustawy, przez okres co najmniej dwóch kolejnych lat i  przewoźnik kolejowy zgłosił zarządzającemu 
obiektem lub operatorowi obiektu zainteresowanie dostępem do tego obiektu, właściciel obiekt u podaje do pub -
licznej wiadomości, że obiekt jest przeznaczony do wynajęcia lub dzierżawy, w  całości albo w  części, w  celu 
świadczenia usług w  zakresie, w  jakim przewoźnik kolejowy zgłosił zainteresowanie dostępem do tego obiektu, 
chyba że zarządzający ob iektem lub operator obiektu wykaże, że użycie obiektu przez przewoźnika kolejowego 
nie jest możliwe, z  uwagi na toczące się postępowanie restrukturyzacyjne.”;  
22) po art.  36p dodaje się art.  36q w  brzmieniu:  
„Art.  36q. PLK S.A. współpracuje z  głównymi zarz ądcami z  innych państw członkowskich Unii Europejskiej 
w ramach Platformy Europejskich Zarządców Infrastruktury Kolejowej.”;  
23) w art.  38f: 
a) ust. 1  otrzymuje brzmienie:  
„1. Zarządca opracowuje plan biznesowy, w  którym określa programy inwestycyjne oraz sposób osiągni ę-
cia przez zarządcę przyjętych celów technicznych, handlowych i  związanych z  zarządzaniem finansowym, 
w tym sposób osiągnięcia równowagi finansowej.”,  
b) po ust.  2 dodaje się ust.  2a i 2b w  brzmieniu:  
„2a. Co najmniej raz w  roku PLK S.A. zapewnia, aby zainteresowani przewoźnicy kolejowi i  aplikanci, 
a jeżeli jest to konieczne również przedstawiciele podmiotów korzystających z  usług kolejowych przewozów 
towarowych lub pasażerskich oraz organów państwowych i  organów jednostek samorządu teryt orialnego, mieli 
możliwość przedstawienia pisemnych opinii dotyczących:  
1) potrzeb związanych z  utrzymaniem i  rozwojem zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej;  
2) treści umowy, o  której mowa w  art. 38a ust.  5, w zakresie zagadnień, o  których mowa w  pkt 4 i 7 załącz -
nika nr  3 do ustawy;  
3) kwestii intermodalności i  interoperacyjności.  
      
Dziennik Ustaw  – 11 – Poz. 400 
 
 2b. PLK S.A. ogłasza na swojej stronie internetowej:  
1) skonsultowane z  zainteresowanymi stronami wytyczne dotyczące przedstawiania opinii, o  których mowa 
w ust. 2a; 
2) zestawienie opinii, o  których mowa w  ust. 2a, wraz z  informacją o  działaniach podjętych w  związku z  przed -
stawionymi opiniami, oraz przekazuje je do wiadomości Prezesa UTK.”;  
24) art. 44  otrzymuje brzmienie:  
„Art.  44. Obowiązkowi uzyskania licencji nie po dlegają przedsiębiorcy wykonujący przewozy wyłącznie:  
1) koleją wąskotorową na lokalnych i  regionalnych sieciach kolejowych;  
2) na infrastrukturze prywatnej, w  tym na bocznicach kolejowych.”;  
25) w art.  46: 
a) w ust.  4 w zdaniu pierwszym pkt  4 otrzymuje br zmienie:  
„4) członkowie organu zarządzającego osoby prawnej, wspólnik, komplementariusz w  spółce jawnej, koma n-
dytowej lub komandytowo -akcyjnej, a  w przypadku innego przedsiębiorcy – osoby prowadzące działa l-
ność gospodarczą, nie zostały skazane prawomocnym  wyrokiem sądu za przestępstwo lub przestępstwo 
skarbowe popełnione umyślnie, powtarzające się nieumyślne naruszenie praw osób wykonujących pracę 
zarobkową lub poważne naruszenia prawa dotyczące obowiązków wynikających z  układów zbiorowych 
pracy.”,  
b) w ust. 6 w pkt 1: 
– lit. d otrzymuje brzmienie:  
„d) dane dotyczące wydatków związanych z  wykonywaniem działalności, o  której mowa w  art. 43 ust. 1, 
w tym informacje o  zakupie pojazdów, gruntów, budynków, instalacji i  taboru kolejowego,”,  
– w lit.  e średnik zas tępuje się przecinkiem i  dodaje się lit.  f w brzmieniu:  
„f) informację o  obciążeniach na aktywach przedsiębiorstwa;”;  
26) w załączniku nr  2 do ustawy:  
a) w ust.  2 wprowadzenie do wyliczenia i  pkt 1 otrzymują brzmienie:  
„Dostęp do obiektu obejmuje dostęp do  torów kolejowych oraz świadczenie usług w  następujących obiektach 
infrastruktury usługowej:  
1) stacja pasażerska oraz należące do niej budynki i  urządzenia, w  tym tablice z  informacjami dla pasażerów 
i powierzchnia przeznaczona do sprzedaży biletów;”,  
b) w ust.  3 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:  
„a) energia trakcyjna, za którą opłaty są podawane na fakturach oddzielnie od opłat za użytkowanie urządzeń 
zasilania w  energię trakcyjną,”;  
27) w załączniku nr  3 do ustawy:  
a) pkt 5  otrzymuje brzmienie:  
„5) zasady postępowania w  przypadku występowania poważnych zakłóceń w  ruchu pociągów lub sytuacji 
nadzwyczajnych, z  uwzględnieniem planów postępowania w  tych przypadkach i  sytuacjach, w  tym info r-
mowania użytkowników infrastruktury kolejowej;”,  
b) po pkt  9 dodaje się pkt  9a w  brzmieniu:  
„9a) strukturę płatności lub środków finansowych alokowanych na usługi wymienione w  załączniku nr  2 do ust a-
wy, na utrzymanie i  remonty infrastruktury kolejowej oraz na likwidowanie istniejących zaległości 
w zakresie utrzymania i  remontów tej infrastruktury;”,  
c) pkt 13  otrzymuje brzmienie:  
„13) działania naprawcze podejmowane w  przypadku, gdy jedna ze stron naruszyła swoje zobowiązania 
umowne, w  tym w  nadzwyczajnych okolicznościach wpływających na dostępność dofinansowania ze 
środków  publicznych, obejmujące warunki i  procedury renegocjacji umowy;”.  
      
Dziennik Ustaw  – 12 – Poz. 400 
 
 Art. 2. W ustawie z  dnia 8  września 2000  r. o komercjalizacji i  restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Po l-
skie Koleje Państwowe” (Dz.  U. z 2020  r. poz.  292) w art. 15 uchyla się ust . 6a i 6b. 
Art. 3. W ustawie z  dnia 16  grudnia 2010  r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.  U. z 2019  r. poz.  2475  i 2493 ) 
wpro wadza się następujące zmiany:  
1) w art.  4 w ust. 1: 
a) uchyla się pkt  1, 
b) pkt 11  otrzymuje brzmienie:  
„11) przewoźnik – przedsiębiorca uprawniony do prowadzenia działalności gospodarczej w  zakresie przewozu 
osób na podstawie potwierdzenia zgłoszenia przewozu, a  w transporcie kolejowym – przewoźnik kolej o-
wy wykonujący przewóz osób na podstawie umowy o  świadczenie usług publi cznych albo decyzji o  przy-
znaniu otwartego dostępu albo decyzji o  przyznaniu ograniczonego dostępu, o  których mowa w  art. 29c 
ust. 1 ustawy z  dnia 28  marca 2003  r. o transporcie k olejowym (Dz.  U. z 2019  r. poz.  710, z późn. zm.4));”; 
2) w art.  5 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:  
„3) decyzji o  przyznaniu otwartego dostępu albo decyzji o  przyznaniu ograniczonego dostępu, o  których mowa 
w art. 29c ust.  1 ustawy z  dnia 28  marca 2003  r. o transporcie kolejowym.”;  
3) po art.  23 dodaje się art.  23a w  brzmieniu:  
„Art.  23a. 1. Po ogłoszeniu zamiaru bezpośredniego zawarcia umowy o  świadczenie usług w  zakresie public z-
nego transportu zbiorowego w  transporcie kolejowym, podmiot, który jest lub był zainteresowany zawarciem danej 
umowy i  który doznał szkody lub któremu grozi powstanie szkody w  wyniku zarzucanego naruszenia przepisów 
prawa Unii Europejskiej lub ustawy, może wystąpić do Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z  wnioskiem  o wyda nie 
opinii w  zakresie oceny zgodności zamiaru bezpośredniego zawarcia umowy z  przepisami prawa Unii Europejskiej 
lub ustawy.  
2. Prezes Urzędu Transportu Kolejowego wydaje opinię, o  której mowa w  ust. 1, w terminie 30  dni od dnia  zło-
żenia wniosku oraz publikuje jej treść w  Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Transportu Kolejowego.”;  
4) art. 31  otrzymuje brzmienie:  
„Art.  31. W transporcie kolejowym przewóz osób w  zakresie publicznego transportu zbiorowego niebędący  prze-
wozem o  charakterze użyteczności publicznej może być wykonywany przez przedsiębiorcę na podstawie decyzji 
o przyznan iu otwartego dostępu albo decyzji o  przyznaniu ograniczonego dostępu, o  których mowa w  art. 29c ust.  1 
ustawy z  dnia 28  marca 2003  r. o transporcie kolejowym.”.  
Art. 4. 1. Do postępowań w  sprawie wydania decyzji o  przyznaniu otwartego dostępu , o której mow a w art. 29c ust. 1  
ustawy zmienianej w  art. 1, wszczętych i  niezakończonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się  prze-
pisy ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.  
2. Do nowych kolejowych przewozów pasażerskich, w  przyp adku których aplikant, o  którym mowa w  art. 4 pkt 9b 
ustawy zmienianej w  art. 1, powiadomił o  zamiarze ich wprowadzenia w  terminie umożliwiającym rozpoczęcie ich wyk o-
nywania przed dniem 12  grudnia 2020  r., stosuje się przepisy rozporządzenia wykonawczego K omisji (UE) nr  869/2014 
z dnia 11  sierpnia 2014  r. w sprawie nowych kolejowych przewozów pasażerskich (Dz.  Urz. UE  L 239 z  12.08.2014, str. 1). 
Art. 5. Zarządca infrastruktury, o  którym mowa w  art. 4 pkt 7 ustawy zmienianej w  art. 1, dostosuje plan minimal i-
zowania zakłóceń i  poprawy wyników sieci kolejowej, o  którym mowa w  art. 30f ust.  4 ustawy zmienianej w  art. 1, do 
wymagań określonych w  art. 30f ust.  4 ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie później niż 
w terminie 3  miesięcy  od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
Art. 6. PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna po raz pierwszy przeprowadzi konsultacje wytycznych, 
o których mowa w  art. 32 ust. 1b pkt  1 ustawy zmienianej w  art. 1, oraz wytycznych, o  których mowa w  art. 38f ust. 2b 
pkt 1 ustawy zmienianej w  art. 1, nie później niż w  terminie 2  miesięcy od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy.  
Art. 7. Do zainteresowania dostępem do obiektu, o  którym mowa w  art. 36a ust.  5 ustawy zmienianej w  art. 1 
w brzmieniu dotychczasowym, zg łoszonego przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, st osuje się przepis art.  36a ust. 5 
ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
                                                           
4)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 730, 1214, 1979 i 2020  oraz z 2020 r. 
poz. 284 i 400. 
      
Dziennik Ustaw  – 13 – Poz. 400 
 
 Art. 8. Umowy, o  których mowa w  art. 38a ust.  5 ustawy zmienianej w  art. 1, zawarte przed dniem we jścia w  życie 
niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres , na jaki zostały zawarte , oraz zostaną dostosowane do wymagań okr eś-
lonych w  załączniku nr  3 do ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie później niż 
w terminie 12  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
Art. 9. Zarządca infrastruktury, o  którym mowa w  art. 4 pkt 7 ustawy zmienianej w  art. 1, dostosuje plan biznesowy, 
o którym mowa w  art. 38f ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 1, opracowany przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, 
do wymagań określonych w  art. 38f ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie później 
niż w  terminie 3  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
Art. 10. 1. Do postępowań o  udzielenie lice ncji, o  której mowa w  art. 43 ustawy zmienianej w  art. 1, wszczętych  i nie-
zakończonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy:  
1) art. 44 ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym;  
2) art. 46  ust. 4 i 6 ustawy zmie nianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
2. Przedsiębiorca, który złożył wniosek o  udzielenie licencji, o  której mowa w  art. 43 ustawy zmienianej w  art. 1, 
przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, przedstawia zaświadczenie albo oświadcze nie potwierdzające spełnienie 
wymogów, o  których mowa w  art. 46 ust. 4 pkt 4 ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz 
dane, o  których mowa w  art. 46 ust. 6 pkt 1 lit. d ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą u stawą,  
i informacje, o  których mowa w  art. 46 ust. 6 pkt 1 lit. f ustawy zmienianej w  art. 1, w terminie 2  miesięcy od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy.  
Art. 11. 1. Do osób, o  których mowa w  art. 15 ust. 6a ustawy zmienianej w  art. 2, które rozpoczęły pełnienie funkcji 
lub świadczenie pracy lub usług u  zarządcy infrastruktury, o  którym mowa w  art. 4 pkt 7 ustawy zmienianej w  art. 1, 
przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepis art.  9mg ust.  2 ustawy zmienianej w  art. 1. 
2. Zarządca infrastruktury, o  którym mowa w  art. 4 pkt 7 ustawy zmienianej w  art. 1, dostosuje umowy dotyczące 
pełnienia funkcji lub świadczenia pracy lub usług zawarte przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy z  osobami, 
o których mowa w  art. 9mg ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 1, do wymagań określonych w  art. 9mg ustawy zmienianej 
w art. 1, nie później niż w  terminie 3  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
Art. 12. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 2  miesięcy od dnia ogłosze nia, z  wyjątkiem przepisów art. 1 pkt 7 lit. a 
tiret drugie, art.  3 pkt 3 oraz art.  6, które wchodzą w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia.  
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda