DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 23 grudnia 2022  r. 
Poz. 2745  
 
USTAWA  
z dnia 16  listopada 2022  r. 
o zmianie ustawy o  podatku od niektórych instytucji finansowych oraz niektórych innych ustaw1) 
Art. 1. W ustawie z  dnia 15  stycznia 2016  r. o podatku od niektórych instytucji finansowych (Dz.  U. z 2022  r. poz.  1685)  
w art. 5: 
1) w ust.  7 wyrazy „art. 138  ust. 1 pkt 2 lub 2a” zastępuje się wyrazami „art. 138  ust. 2 pkt 2 lub 3”;  
2) ust. 9  otrzymuje brzmienie:  
„9. W przypadku podatników, o  których mowa w  art. 4 pkt 1–4, podstawę opodatkowania obniża się o  wartość 
aktywów:  
1) w postaci skarbowych papierów wartościowych w  rozumieniu art.  95 ust. 1 ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. 
o finansach publicznych (Dz.  U. z 2022  r. poz.  1634, z późn. zm.2)); 
2) w postaci papierów wartościowych ustawowo objętych gwarancją Skarbu Państwa;  
3) wynikających z  transakcji odkupu, o  której mowa w  art. 3 pkt 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady 
(UE)  2015/2365 z  dnia 25  listopada 2015  r. w sprawie prz ejrzystości transakcji finansowanych z  użyciem papie-
rów wartościowych i  ponownego wykorzystania oraz zmiany rozporządzenia (UE) nr  648/2012  (Dz. Urz. 
UE L 337 z  23.12.2015, str.  1, z późn. zm.3)), której przedmiotem są skarbowe papiery wartościowe w  rozumi e-
niu art.  95 ust. 1 ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. o finansach publicznych, przy czym jeżeli drugą stroną tej 
transakcji jest podmiot inny niż Skarb Państwa, Narodowy Bank Polski lub Bankowy Fundusz Gwarancyjny, 
podstawę opodatkowania obniża się, jeżeli  są spełnione łącznie następujące warunki:  
a) transakcja została zawarta na rynku regulowanym albo w  alternatywnym systemie obrotu w  rozumieniu 
przepisów ustawy z  dnia 29  lipca 2005  r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz.  U. z 2022  r. poz.  1500, 
1488, 1933 , 2185  i 2640 ), 
b) transakcja podlega rozliczeniu przez CCP w  rozumieniu art.  3 pkt 49 ustawy z  dnia 29  lipca 2005  r. o obro-
cie instrumentami finansowymi.”.  
Art. 2. W ustawie z  dnia 26  lipca 1991  r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.  U. z 2022 r. poz. 2647 i 2687 ) 
w art. 52jb po ust.  5 dodaje się ust.  5a w  brzmieniu:  
„5a. Nie podlegają odliczeniu, o  którym mowa w  ust. 1, koszty uzyskania przychodów poniesione na robotyzację 
dotyczące działań lub aktywów:  
1) o których mowa w  art. 2 ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i  Rady z  dnia 13  października 
2003  r. ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w  Unii oraz zmieniającej  
                                                           
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z  dnia 26  lipca 1991  r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę z  dnia 15  lutego  
1992  r. o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawę z  dnia 23 czerwca 2022  r. o zmianie ustawy o  finansach publicznych 
oraz ustawy – Prawo ochrony środowiska.  
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r. poz. 1692, 1725, 1747, 1768, 1964 i 2414.  
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE L 80 z  22.03.2019, str.  16 oraz Dz.  Urz. UE L 22 z 22.01.2021, str.  1. 
 
  
Dziennik Ustaw  – 2 – Poz. 2745  
 
 dyrek tywę Rady 96/61/WE (Dz.  Urz. UE  L 275 z  25.10.2003, str.  32, z  późn. zm.4) – Dz. Urz. UE Polskie wyda-
nie specjalne, rozdz. 15, t.  7, str.  631), z  wyjątkiem działań i  aktywów, których prognozowane emisje gazów 
cieplarnianych są poniżej średniej wartości 10% najbardziej wydajnych instalacji w  2016 i  2017  r. (t ekwiwalentu 
CO2/t) oraz wartości wskaźnika emisyjności (uprawnienia/t) na lata 2021 –2025, określonych w  rozporządzeniu 
wykonawczym Komisji (UE) 2021/447 z  dnia 12  marca 2021  r. określającym zmienione wartości wskaźników 
emisyjności na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnie ń do emisji na lata 2021 –2025  zgodnie z  art. 10a ust.  2 
dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i  Rady (Dz.  Urz. UE  L 87 z 15.03.2021, str.  29); 
2) związanych z  działalnością:  
a) górniczą polegającą na wydobywaniu lub magazynowaniu paliw kopalnych or az działalnością polegającą 
na przeróbce, dystrybucji lub spalaniu paliw kopalnych, z  wyjątkiem projektów w  zakresie wytwarzania 
energii elektrycznej lub ciepła oraz związanej z  tym infrastruktury przesyłowej i  dystrybucyjnej, wykorzy-
stujących gaz ziemny, które spełniają warunki określone w  załączniku III do Wytycznych technicznych KE 
dotyczących stosowania zasady „Nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01),  
b) składowisk odpadów, spalarni odpadów lub instalacji do mechaniczno -biologicznego przetwarzania odpa dów.”.  
Art. 3. W ustawie z  dnia 15  lutego 1992  r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.  U. z 2022 r. poz.  2587 i 2640 ) 
w art. 38eb po ust.  5 dodaje się ust.  5a w  brzmieniu:  
„5a. Nie podlegają odliczeniu, o  którym mowa w  ust. 1, koszty uzyskania przychodów poniesione na robotyzację 
dotyczące działań lub aktywów:  
1) o których mowa w  art. 2 ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i  Rady z  dnia 13  października 
2003  r. ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów ciepl arnianych w  Unii oraz zmieniającej dyrek -
tywę  Rady 96/61/WE (Dz.  Urz. UE  L 275 z  25.10.2003, str.  32, z  późn. zm.5) – Dz. Urz. UE Polskie wydanie 
specjalne, rozdz. 15, t.  7, str.  631), z  wyjątkiem działań i  aktywów, których prognozowane emisje gazów ciepla r-
nianych są poniżej średniej wartości 10% najbardziej wydajnych instalacji w  2016 i  2017  r. (t ekwiwalentu 
CO2/t) oraz wartości wskaźnika emisyjności (uprawnienia/t) na lata 2021 –2025, określonych w  rozporządzeniu 
wykonawczym Komisji (UE) 2021/447 z  dnia 1 2 marca 2021  r. określającym zmienione wartości wskaźników 
emisyjności na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji na lata 2021 –2025  zgodnie z  art. 10a ust.  2 
dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i  Rady (Dz.  Urz. UE  L 87 z 15.03.2021, s tr. 29); 
2) związanych z  działalnością:  
a) górniczą polegającą na wydobywaniu lub magazynowaniu paliw kopalnych oraz działalnością polegającą 
na przeróbce, dystrybucji lub spalaniu paliw kopalnych, z  wyjątkiem projektów w  zakresie wytwarzania 
energii elekt rycznej lub ciepła oraz związanej z  tym infrastruktury przesyłowej i  dystrybucyjnej, wykorzy-
stujących gaz ziemny, które spełniają warunki określone w  załączniku III do Wytycznych technicznych KE 
dotyczących stosowania zasady „Nie czyń poważnych szkód” (202 1/C58/01),  
b) składowisk odpadów, spalarni odpadów lub instalacji do mechaniczno -biologicznego przetwarzania  od-
padów.”.  
Art. 4. W ustawie z  dnia 23  czerwca 2022  r. o zmianie ustawy o  finansach publicznych oraz ustawy – Prawo ochrony 
środowiska (Dz.  U. po z. 1747 i  2127) art.  4a otrzymuje brzmienie:  
„Art.  4a. 1. W  roku 2022 w  wydatkach objętych limitem wydatków ustalonym w  art. 1 ust. 4 ustawy budżetowej 
na rok 2022 z  dnia 17  grudnia 2021  r. (Dz.  U. z 2022  r. poz.  270) nie uwzględnia się skutków finansowych  wynikają-
cych z  dodatkowych działań nakierowanych na:  
1) wsparcie podmiotów dotkniętych kryzysem energetycznym lub zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego;  
2) wsparcie świadczeniobiorców, w  szczególności emerytów i  rencistów, w  związku ze wzrostem średni orocznego 
wskaźnika cen towarów i  usług konsumpcyjnych;  
3) finansowanie sił zbrojnych.  
2. Do sprawozdania z  wykonania ustawy budżetowej na rok 2022  dołącza się informację o  sumie skutków finan-
sowych, o  których mowa w  ust. 1, obliczonej na podstawie danych przekazanych w  celu sporządzenia sprawozdania 
z wykonania ustawy budżetowej na rok 2022.”.  
                                                           
4) Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 338 z  13.11.2004, str.  18, Dz.  Urz. UE  L 8 z 13.01.2009, str.  3, 
Dz. Urz. UE  L 87 z 31.03.2009, str.  109, Dz.  Urz. UE L 140 z  05.06.2009, str.  63, Dz.  Urz. UE  L 343 z  19.12.2013, str.  1 oraz Dz.  Urz. 
UE L 129 z  30.04.2014, str.  1. 
5) Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 338 z  13.11.2004, str.  18, Dz.  Urz. UE  L 8 z 13.01.2009, str.  3, 
Dz. Urz. UE  L 87 z 31.03.2009, str.  109, Dz.  Urz. UE  L 140 z  05.06.2009, str.  63, Dz.  Urz. UE  L 343 z  19.12.2013, str.  1 oraz Dz.  Urz. 
UE L 129 z  30.04.2014, str.  1. 
  
Dziennik Ustaw  – 3 – Poz. 2745  
 
 Art. 5. 1. Przepisy art.  52jb ust.  5a ustawy zmienianej w  art. 2 oraz art.  38eb ust.  5a ustawy zmienianej w  art. 3 stosuje 
się do kosztów poniesionych od roku podatk owego rozpoczynającego się po dniu 31  stycznia 2023  r. 
2. Podatnicy, którzy w  roku podatkowym poprzedzającym rok, o  którym mowa w  ust. 1, nabyli roboty, maszyny lub 
urządzenia, o  których mowa w  art. 52jb ust.  2 pkt 1–3 ustawy zmienianej w  art. 2 oraz art.  38eb ust.  2 pkt 1–3 ustawy zmie-
nianej w  art. 3, w zakresie kosztów uzyskania przychodów związanych z  tymi robotami, maszynami i  urządzeniami, stosują 
w kolejnych latach podatkowych przepisy ustawy zmienianej w  art. 2 i art. 3, w brzmieniu dotychczasowym.  
3. Przepis ust.  2 stosuje się odpowiednio do umów leasingu w  zakresie opłat, o  których mowa w  art. 52jb ust.  2 pkt 4 
ustawy zmienianej w  art. 2 oraz art.  38eb ust.  2 pkt 4 ustawy zmienianej w  art. 3. 
Art. 6. Ustawa wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 2023  r., z wyjątkiem:  
1) art. 4, który wchodzi w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia;  
2) art. 2, art.  3 i art. 5, które wchodzą w  życie z  dniem 1  lutego 2023  r. 
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda