DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia  21 czerwca 2022  r. 
Poz. 1297  
OBWIESZCZENIE  
MARSZAŁKA SEJMU RZEC ZYPOSPOLITEJ POLSKIE J 
z dnia  13 maja 2022  r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o  utrzymaniu czystości i  porządku w  gminach  
1. Na podstawie  art. 16 ust.  1 zdanie  pierwsze ustawy z  dnia 20  lipca 2000  r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i  nie-
których i nnych aktów prawnych ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w  załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity  
tekst ustawy z  dnia 13  września 1 996 r. o utrzymaniu czystości i  porządku w  gminach ( Dz. U. z 2021 r. poz.  888), z uwzględ-
nieniem zmian wprowadzonych:  
1) ustawą z dnia 18 listopada 2020 r.  o doręczeniach elektronicznych  (Dz. U. poz. 2320  oraz z 2021 r. poz. 1135 ), 
2) ustawą z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy – Prawo 
ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach  (Dz. U. poz. 1648) , 
3) ustawą z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw  (Dz. U. poz. 2151)  
oraz zmian wynikających z  przepisów ogłoszonych przed dniem  12 maja  2022 r. 
2. Podany w  załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:   
1) odnośnika nr 1 oraz art. 166 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r . o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. poz. 2320  oraz 
z 2021 r. poz. 1135 ), które stanowią:  
„1) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w  dniu 29  października 2019  r. pod numerem 
2019/533/PL, zgodnie z  § 4 rozporządzenia Rady Ministrów  z dnia 23  grudnia 2002  r. w sprawie sposobu funk-
cjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych (Dz.  U. poz.  2039 oraz z  2004  r. poz.  597), 
które wdraża dyrektywę (UE) 2015/1535  Parlamentu Europejskiego i  Rady z  dnia 9  września 2015  r. usta nawiającą  
procedurę udzielania informacji w  dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa  
informacyjnego (Dz.  Urz. UE  L 241 z  17.09.2015, str.  1).” 
„Art.  166. Ustawa wchodzi w  życie z  dniem 5 października  2021  r., z wyjątkiem:  
1) art. 145 i  art. 146, które wchodzą w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia;  
2) art. 80, art.  115, art.  144 i  art. 161, które wchodzą w  życie po upływie 7  dni od dnia ogłoszenia;  
3) art. 96  pkt 18, art.  130, art.  134, art.  149 ust. 1 oraz art.  150, które wchodzą w  życie po upływie 14  dni od dnia 
ogłoszenia;  
4) art. 38  ust. 6, art.  50, art.  52 ust. 5–7, art.  54 ust. 1–5 oraz art.  57 ust. 4, które wchodzą w  życie po upływie 30  dni 
od dnia ogłoszenia;  
5) art. 9  ust. 1 pkt 1–8, art. 11 pkt 2, art.  16 ust. 1, art.  18 ust. 2, art.  28 pkt 2 lit. b i c, art.  31, art.  83 oraz art.  141, które  
wchodzą w  życie z  dniem 5 lipca 2022 r.; 
6) art. 122, który wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 2022  r., z wyjątkiem pkt  5, który wchodzi w  życie z dniem 
1 stycznia 2026  r.; 
  
Dziennik  Ustaw  – 2 – Poz. 1297  
 
7) art. 58  ust. 1 pkt 4 i art. 63, które wchodzą w  życie z  dniem 1  października 2022  r.; 
8) art. 126  pkt 8, który wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 2023  r.; 
9) art. 9  ust. 1 pkt 9, który wchodzi w  życie z  dniem 1  października 2 026 r.; 
10) art. 82  pkt 2, w zakresie dodawanego art.  100b, i  art. 159, które wchodzą w  życie z  dniem 1  października 2028  r.; 
11) art. 82  pkt 1, 2, w  zakresie dodawanego art.  100a, i  pkt 3–21, art.  93, art.  96 pkt 1–17 i 19, art.  105 oraz art.  162, 
które w chodzą w  życie z  dniem 1  października 2029  r.”; 
2) art. 4, art. 5 i art. 10 ustaw y z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, 
ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach (Dz. U. poz. 1648) , któr e stanowi ą: 
„Art. 4. W przypadku gdy rada gminy podjęła uchwałę na podstawie art. 6c ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, 
a powstają odpady komunalne, objęci systemem odbierania odpadów komunalnych zorganizowanym przez gminę pozo-
stają objęci tym systemem do dnia, w którym zacznie obowiązywać następna umowa w sprawie za mówienia publicz-
nego na odbiera nie odpadów komunalnych od właścicieli nieruc homości, na których nie zamieszkują mieszkańcy.  
Art. 5. 1. Uchwała rady gminy podjęta na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 1 ustawy zmie nianej w art. 1 przed dniem 
wejścia w życie niniejszej ustawy, w której rada gminy dokonała wyboru metody ustalani a opłaty z a gospodarowanie 
odpa dami komunalnymi na podstawie ilości zużytej wody z danej nieruchomości, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 2 
ustawy zmienianej w art. 1, dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zachowuje moc do dnia wejścia 
w życie nowej  uchwały podjętej na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, nie dłużej niż do dnia 
31 grudnia 2021 r.  
2. Uchwała rady gminy podjęta na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 przed dniem wejścia 
w życie niniejszej ust awy zachowuje moc do dnia wejścia w życie nowej uchwały podjętej na podstawie art. 6k ust. 1 
pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, nie dłużej niż do dnia 30 czerwca 2022 r.  
3. Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6k ust. 2a pkt 2 ustawy zmienia-
nej w art. 1, ma zastosowanie do nieruchomości, o których mowa w art. 6j ust. 3a ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu  
dotychczasowym, do dnia wejścia w życie uchwały podjętej na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w ar t. 1.”  
„Art. 10. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:  
1) art. 3 pkt 14, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;  
2) art. 1 pkt 1 lit. a, pkt 3, 6, 7 i 13 lit. f oraz pkt 21 –24, które wchodzą w ży cie z dniem 1 stycznia 2022 r. ”; 
3) odnośnika nr 1 oraz art. 13 ust. 3 i 4, art. 14, art. 15 i art. 19 ustaw y z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy 
o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2151) , które stanowią:  
„1) Niniejsza ustawa w za kresie swojej regulacji wdraża:  
1) dyrektywę 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawi e opakowań i  od-
padów opakowanio wych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, Dz. Urz. UE L 284 z 31.10.2003, str. 1, 
Dz. Urz. UE L 47 z 18.02.2004, str. 26, Dz. Urz. UE L 70 z 16.03.2005, str. 17, Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2009, 
str. 109, Dz. Urz. UE L 37 z 08.02.2013, str. 10, Dz. Urz. UE L 115 z 06.05.2015, str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 150  
z 14.06.2018, str. 141);  
2) dyrektywę Rady 1999/ 31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz. Urz. WE L 182  
z 16.07.1999, str. 1, Dz. Urz. UE L 284 z 31.10.2003, str. 1, Dz. Urz. UE L 311 z 21.11.2008, str. 1, Dz. Urz. 
UE L 328 z 10.12.2011, str. 49, Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2018,  str. 100 oraz Dz. Urz. UE L 245 z 30.07.2020,  
str. 31);  
3) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w spra wie odpadów 
oraz uchylającą nie które dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.2008, str. 3, Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014, 
str. 89, Dz. Urz. UE L 21 z 28.01.2015, str. 22, Dz. Urz. UE L 184 z 11.07.2015, str. 13, Dz. Urz. UE L 297 
z 13.11.2015, str. 9, Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017, str. 43, Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2017, str. 1 oraz Dz. Urz.  
UE L 150 z 14.06.2018 , str. 109);  
4) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/19/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie zużyte go sprzętu 
elektrycznego i elek tronicznego (WEEE) (Dz. Urz. UE L 197 z 24.07.2012, str. 38, Dz. Urz. UE L 308 
z 29.10.2014, str. 125, Dz. Urz. UE L  207 z 04.08.2015, str. 75, Dz. Urz. UE L 103 z 19.04.2016, str. 50 oraz 
Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2018, str. 93). ” 
  
Dziennik  Ustaw  – 3 – Poz. 1297  
 
Art. 13. „3. Do sprawozdań, o których mowa w art. 9n –9nb, art. 9q i art. 9s ustawy zmienianej w art. 2, składanych 
za rok 2021 oraz informac ji, o której mowa w art. 9oa ustawy zmienianej w art. 2, przekazywanej za rok 2021 stosuje się  
przepis art. 3 ust. 1 pkt 7 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.  
4. Do przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 9q ustawy zmienianej w art. 2, składanych za rok 2021 
stosuje się przepisy dotychczasowe.”  
„Art. 14. Informacje o osiągniętych poziomach składowania odpadów komunalnyc h i odpadów pochodzących 
z przetwarzania odpadów komunalnych, o których mowa w art. 9q ust. 3 pkt 5 oraz art. 9s  ust. 3 pkt 5 ustawy zmienianej 
w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, za rok 2020 i za rok 2021 są przekazywane odpowiednio w sprawozdaniu , 
o którym mowa w art. 9q ust. 1 oraz art. 9s ust. 1 ustawy zmienianej w art. 2, sporządzanym i przekazywanym  za rok 2021.   
Art. 15. Rada gminy jest obowiązana dostosować uchwały wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy 
na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 2 do przepisów ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą, nie p óźniej niż w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.”  
„Art. 19. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 35 i pkt 40 lit. a, które wchodzą  
w życie z dniem 1 stycznia 2023 r. ”. 
Marszałek Sejmu: E. Wit ek 
 
 
 
 
 
  
Dziennik  Ustaw  – 4 – Poz. 1297  
 
Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej  z dnia 13 maja 2022  r. (poz. 1297 ) 
USTAWA  
z dnia 13  września 1996  r. 
o utrzymaniu czystości i  porządku w  gminach1) 
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
Art. 1. Ustawa określa:  
1)2) zadania gminy oraz obowiązki:  
a) właścicieli nieruchomości,  
b) właścicieli lokali w  budynku wielolokalowym, w  którym ustanowiono odrębną własność lokali, osób, którym 
służy tytuł prawny do lokalu w  budynkach wielolokalowych, osób fakt ycznie zamieszkujących lub użytkujących 
te lokale lub osób faktycznie zamieszkujących lub użytkujących lokal należący do spółdzielni mieszkaniowej  
– dotyczące utrzymania czystości i  porządku;  
2) warunki wykonywania działalności w  zakresie odbierania odpadó w komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagos -
podarowania tych odpadów;  
3) warunki udzielania zezwoleń podmiotom świadczącym usługi w  zakresie uregulowanym w  ustawie ; 
4)3) obowiązki wytwórców odpadów komunalnych w  zakresie selektywnego zbierania tych odpadów.  
Art. 1a. W sprawach dotyczących postępowania  z odpadami komunalnymi  w zakresie nieuregulowanym  w niniej szej 
ustawie stosuje się przepisy ustawy  z dnia 1 4 grudnia 201 2 r. o odpadach ( Dz. U. z 2022 r. poz. 699). 
Art. 1b. 1.4) Do postępowania z odpadami komunalnymi stanowiącymi części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów  
zielonych lub cmentarzy, a także z targowisk, stosuje się przepisy dotyczące postępowania z bioodpadami stanowiącymi 
odpady komunalne.  
2.5) Do postępowania z  odpadami budowl anymi i  rozbiórkowymi z  gospodarstw domowych stosuje się prze pisy doty-
czące postępowania z  odpadami komunalnymi.  
Art. 2. 1. Ilekroć w  ustawie jest mowa o:  
1) nieczystościach ciekłych – rozumie się przez to ścieki gromadzone przejściowo w  zbiornikach bezod pływowych;  
2) (uchylony)  
3) stacjach zlewnych – rozumie się przez to instalacje i  urządzenia zlokalizowane przy kolektorach sieci kanalizacyjnej 
lub przy oczyszczalniach ścieków służące do przyjmowania nieczystości ciekłych dowożonych pojazdami asenizacyj -
nymi z  miejsc gromadzenia;  
                                                           
1) Niniejsza ustawa dokonuje w  zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw:  
1) dyrektywy 91/271/EWG z  dnia 21  maja 1991  r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnyc h (Dz. Urz. WE L 135 z  30.05.1991 , 
str. 40, z  późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t.  2, str.  26); 
2) dyrektywy Rady 1999/31/WE z  dnia 26  kwietnia 1999  r. w sprawie składowania odpadów (Dz. Urz. WE L 182  z 16.07.1999, str. 1,  
z późn . zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t.  4, str. 228);  
3) dyrektywy 2008/98/WE z  dnia 19  listopada 2008  r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. L 312 
z 22.11.2008, str. 3 –30).  
2) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustaw y z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku 
w gminach, ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach (Dz. U. poz. 1648), która weszła w życie z dniem 23  września  
2021 r.; weszła w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
3) Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
4) Oznaczenie ust. 1 nadane przez a rt. 2 pkt 1 ustaw y z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych 
ustaw (Dz. U. poz. 2151) , która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
5) Dodany przez art. 2 pkt 1 ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 5 – Poz. 1297  
 
4) właścicielach nieruchomości – rozumie się przez to także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki 
organizacyjne i  osoby posiadające nieruchomości w  zarządzie lub użytkowaniu, a  także inne podmioty władające ni e-
ruchomością;  
5) zbiornikach bezodpływowych – rozumie się przez to instalacje i  urządzenia przeznaczone do gromadzenia nieczystości 
ciekłych w  miejscu ich powstawania ; 
6)6) związku międzygminnym lub zarządzie związku międzygminnego – rozumie się przez to odpowiednio także związek 
metropolitalny lub zarząd związku metropolitalnego.  
2. Minister właściwy do spraw transportu, w  porozumieniu z  ministrem właściwym  do spraw klimatu , określi, w  drodze 
rozporządzenia, wymagania dla pojazdów asenizacyjnych, biorąc pod uwagę:  
1) bezpieczeństwo i  zdrowie osób korzystających i  obsługujących pojazdy asenizacyjne;  
2) wymagania ochrony środowiska i  bezpieczeństwa ruchu drogowego.  
2a. Jeżeli obowiązki wskazane  w ustawie mogą jednocześnie dotyczyć kilku podmiotów spośród ws kazanych  w ust. 1 
pkt 4, obowiązany do ich wykonania jest podmiot lub podmioty faktycznie władające nieruchomością.  W takim przypadku 
podmioty,  o których mowa  w ust. 1 pkt  4, mogą  w drodze umowy zawartej  w formie pisemnej, wskazać podmiot obowią-
zany do wyk onania obowiązków wynikających  z ustawy.  
3. Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkiem wielolokalowym,  w którym ustanowiono odrębną własność lokalu, 
obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową al bo spół dzielnię 
mieszkaniową.  
3a. Wspólnota mieszkaniowa ponosi wynikające  z ustawy opłaty bez ograniczeń, a  każdy właściciel lokalu – w części:  
1) odpowiadającej stosunkowi liczby osób zamieszkujących lokal do liczby osób zamieszkujących we wszystkich lo ka-
lach – w przypadku metody ustalenia opłaty, o  której mowa  w art. 6j ust. 1 pkt  1; 
2) odpowiadającej stosunkowi ilości zużytej wody  w lokalu do ilości zużytej wody we wszystkich lokalach – w przypadku 
metody ustalenia opłaty,  o której mowa  w art. 6j ust. 1 pkt  2; 
3) odpowiadającej wysokości opłaty,  o której mowa  w art. 6j ust. 2; 
4) odpowiadającej jego udziałowi  w nieruchomości wspólnej – w pozostałych przypadkach.  
3b.7) Osoba, której służy tytuł prawny do lokalu, lub osoba faktycznie zamieszkująca lub użytkująca lokal należący do 
spółdzielni mieszkaniowej nie jest obowiązana do wykonywania obowiązków właściciela nie ruchomości wynikających 
z ustawy, z  zastrzeżeniem przepisów art.  6h, art.  6m ust.  1 i art. 6o ust.  4 w przypadku podjęcia uchwały, o  której  mowa 
w art. 2a ust.  1. 
4. Minister właś ciwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa  
w porozumieniu z  ministrem właściwym  do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia, warunki wprowadzania nie -
czystości c iekłych do stacji zlewnych, biorąc pod uwagę: 
1) bezpieczeństwo i  zdrowie osób obsługujących stacje zlewne;  
2) ochronę wyposażenia technicznego stacji zlewnych;  
3) wpływ mieszaniny nieczystości ciekłych na mechaniczno -biologiczne procesy oczyszczania;  
4) ochronę wód przed zanieczyszczeniem.  
Rozdział 2  
Zadania gmin  
Art. 2a.8) 1. W  przypadku gdy właściciel nieruchomości w  uzgodnieniu z  gminą zapewni techniczne możliwości iden-
tyfikacji odpadów komunalnych wytwarzanych w  poszczególnych lokalach w  budynkach wi elolokalowych, rada gminy 
może, w  drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, postanowić o  ponoszeniu opłaty za gos podarowanie odpa-
dami komunalnymi przez osoby wymienione w  art. 1 pkt 1 lit. b. 
2. Identyfikacja odpadów komunalnych zapewnia możliwość  przypisania osobom wymienionym w  art. 1 pkt 1 lit.  b 
danej frakcji odpadów komunalnych w  taki sposób, aby osoby nieuprawnione nie mogły odczytać danych osobowych.  
                                                           
6) Dodany  przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
7) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
8) Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 6 – Poz. 1297  
 
3. Uchwała, o  której mowa w  ust. 1, może dotyczyć wszystkich albo określonych nieruchomości zabudowanych budyn-
kami  wielolokalowymi, w  zależności od tego, czy właściciele nieruchomości w  uzgodnieniu z  gminą zapewnią techniczne 
możliwości identyfikacji odpadów komunalnych wytwarzanych w  poszczególnych lokalach na wszystkich nieruchomościach  
zabudow anych budynkami wielolokalowymi albo na części tych nieruchomości.  
4. Podejmując uchwałę, o  której mowa w  ust. 1, rada gminy kieruje się technicznymi możliwościami identyfikacji od-
padów komunalnych w  poszczególnych lokalach w  budynkach wielolokalowych, w  tym: 
1) liczbą lokali mieszkalnych w  danym budynku wielolokalowym;  
2) liczbą mieszkańców;  
3) ilością odpadów komunalnych wytwarzanych na danych nieruchomościach zabudowanych budynkami wielolokalowymi ; 
4) istniejącą infrastrukturą do gospodarowania odpadami komunalnymi.  
5. W przypadku podjęcia uchwały, o  której mowa w  ust. 1, wspólnota mieszkaniowa lub spółdzielnia mieszkaniowa:  
1) składa deklarację o  wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – w terminie 14  dni od dnia wejścia 
w życie tej uchwa ły, 
2) ponosi opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, począwszy od miesiąca, w  którym ta uchwała weszła w  życie  
– w stosunku do odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach zabudowanych budynkami wielolokalowymi,  
z wyłączeniem odpadów komuna lnych wytworzonych w  lokalach objętych tą uchwałą.  
Art. 3. 1. Utrzymanie czystości i  porządku w  gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy.  
2. Gminy zapewniają czystość i  porządek na swoim terenie i  tworzą warunki n iezbędne do ich utrzymania, a  w szcze gól-
ności:  
1) tworzą warunki do wykonywania prac związanych z  utrzymaniem czystości i  porządku na terenie gminy lub zapew-
niają wykonanie tych prac przez tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych;  
2)9) zapewniają budowę, utrzymanie i  eksploatac ję własnych lub wspólnych z  innymi gminami , lub wspólnych ze związ-
kiem metropolitalnym : 
a) instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w tym instalacji komunalnych, o których mow a w art. 38b ust. 1  
pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,  
b) stacji zlewnych, w  przypadku gdy podłączenie wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej jest niemożliwe 
lub powoduje nadmierne koszty,  
c) instalacji i  urządzeń do zbierania, transportu i  unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych lub ich części,  
d) szaletó w publicznych;  
3) obejmują wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania odpadami komunalnymi;  
4) nadzorują gospodarowanie odpadami komunalnymi, w  tym realizację zadań powierzonych podmiotom odbierającym 
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości;  
5) zapewniają selektywne zbieranie odpadów komunalnych obejmujące co najmniej: papier, metale, tworzywa sztuczne, 
szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady;  
6)10) tworzą w  sposób umożliwiający łatwy dostęp wszystkim mieszkańcom gminy punkty selektywnego zbierania odpadów 
komunalnych, które zapewniają przyjmowanie co najmniej odpadów komunalnych wymienionych w  pkt 5, odpadów 
niebezpiecznych, przeterminowanych leków i  chemikaliów, odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych,  
które powstały w  gospodarstwie domowym w  wyniku przyj mowania produktów leczniczych w  formie iniekcji i  pro-
wadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w  szczególności igieł i  strzykaw ek, zużytych baterii i  akumulato-
rów, zużytego sprzętu elektrycznego i  elektronicznego, mebli i  innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon 
oraz odpadów tekstyliów i  odzieży, a  także odpadów budowlanych i  rozbiórkowych z  gospodarstw domowych;  
6a) mogą tworzyć i utrzymywać punkty napraw i ponownego użycia produktów lub części produktów niebędących odpadami;  
6b)11) zapewniają zagospodarowanie odpadów zgodnie z  hierarchią sposobów postępowania z  odpadami;  
7) (uchylony)  
                                                           
9) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwsze  ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
10) W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
11) Dodany  przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie  ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 7 – Poz. 1297  
 
8) prowadzą działania informacyjne i  edukacyjne w  zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, 
w szczególności w  zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych;  
9) udostępniają na stronie internetowej urzędu gminy oraz w  sposób zwyczajowo przyjęty informacje o:  
a) podmiotach  odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z  terenu danej gminy, zawierające 
firmę, oznaczenie siedziby i  adres albo imię, nazwisko i  adres podmiotu odbierającego odpady komunalne od właś -
cicieli  nieruchomości,  
b) miejscach zagospodarowan ia przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu  
danej gminy niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, bioodpadów stanowiących odpady komu-
nalne oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania,  
c)12) osiągniętym przez gminę oraz podmioty odbierające odpady komunalne na podstawie umowy z  właści cielem nie-
ruchomości, w  danym roku kalendarzowym, wymaganym poziomie przygotowania do ponownego użycia i  recy-
klingu, poziomie składowania o dpadów komunalnych i  odpadów pochodzących z  przetwarza nia odpadów komunal-
nych , zwanym dalej „poziomem składowania”, oraz poziomie ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegają-
cych biodegradacji przekazywanych do składowania,  
d) punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zawierające:  
– firmę, oznaczenie siedziby i  adres albo imię, nazwisko i  adres prowadzącego punkt selektywnego zbierania 
odpadów komunalnych,  
– adresy punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie danej gminy w raz ze wskazaniem 
rodzajów przyjmowanych odpadów oraz dni i godzin ich przyjmowania,  
e) zbierających zużyty sprzęt elektryczny  i elektroniczny pochodzący  z gospodarstw domowych,  o których mowa  
w ustawie  z dnia 1 1 września 201 5 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym  i elektronicznym ( Dz. U. z 2020 r. poz.  1893 , 
z 2021 r. poz. 2151  oraz z 2022 r. poz. 974 ), zawierające:  
– firmę, oznaczenie siedziby i  adres albo imię, nazwisko i  adres zbierającego zużyty sp rzęt elektryczny i elektroniczny,  
– adresy punktów zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i  elektronicznego na terenie danej gminy , 
f) adresach punktów zbierania odpadów folii, sznurka oraz opon, powstających w gospodarstwach rolnych lub za-
kładów przetwarzania takich odpadów, jeżeli na obszarze gminy są położone gospodarstwa rolne;  
10) dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi,  w celu weryfikacji możliwości technicznych  
i organizacyjnych gminy  w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi;  
11) zapobiegają zanieczyszczaniu ulic, pla ców i  terenów otwartych, w  szczególności przez: zbieranie i  pozbywanie się, 
z zastrzeżeniem  art. 5 ust.  4, błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń uprzątniętych z  chodników przez właścicieli  
nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych w  przeznaczonych do tego celu pojemnikach ustawionych na chodniku;  
12) utrzymują czystość i  porządek na przystankach komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina 
oraz które są położone na jej obszarze przy drogach publicznych bez względu na kategorię tych dróg;  
13) określają wymagania wobec osób utrzymujących zwierzęta domowe w  zakres ie bezpieczeństwa i  czystości w miejs cach 
publicznych;  
14) zapobiegają bezdomności zwierząt na zasadach określonych w  przepisach o  ochronie zwierząt;  
15) zapewniają zbier anie, transport i  unieszkodliwianie zwłok bezdomnych zwierząt lub ich części oraz współdziałają 
z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w  tym zakresie;  
16) znakują obszary dotknięte lub zagrożone chorobą zakaźną zwierząt.  
2a. W razie wykonywania przez  związek międzygminny zadań, o  których mowa  w ust. 2, określone w  ustawie prawa 
i obowiązki organów gminy, w  tym uchwalanie aktów prawa miejscowego, wykonują właściwe organy tego związku.  
2b.13) Gmina jest obowiązana utworzyć co najmniej jeden stacjonarny p unkt selektywnego zbierania odpadów komunal-
nych , samodzielnie lub wspólnie z  inną gminą lub gminami, lub wspólnie ze związkiem metropolitalnym.  
2c. Gmina może nie zapewniać przyjmowania bioodpadów przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunal-
nych, jeż eli w zamian za opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w całości zapewnia odbieranie tych odpadów 
z miejsc ich wytwarzania.  
                                                           
12) W brzmieni u ustalonym przez art. 2 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
13) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 8 – Poz. 1297  
 
2d.14) Gmina może nie zapewniać odbierania bioodpadów stanowiących odpady komunalne, jeżeli właś ciciel nierucho-
mości zabudowanej jednorodzinnym budynkiem mieszkalnym podał w  deklaracji o  wysokości opłaty za gospodarowanie 
odpadami komunalnymi informacje, o  których mowa w  art. 6m ust.  1b pkt  7, oraz korzysta ze zwolnienia w  części z  opłaty 
za gospodarowanie odpadami komun alnymi, o  którym mowa w  art. 6k ust.  4a, a regulamin utrzymania czystości i  porządku 
na terenie gminy przewiduje zwolnienie w  całości z  obowiązku posiadania pojemnika lub worka na te odpady.  
3. Gminy prowadzą, w formie umożliwiającej przekazywanie informa cji w postaci elektronicznej, ewidencję:  
1) zbiorników bezodpływowych w  celu kontroli częstotliwości ich opróżniania oraz w  celu opracowania planu rozwoju 
sieci kanalizacyjnej;  
2) przydomowych oczyszczalni ścieków w  celu kontroli częstotliwości i  sposobu pozbywania się komunalnych osadów 
ściekowych oraz w  celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;  
3) umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w  celu kontroli wykonywania 
przez właścicieli nieruchomości i  przedsi ębiorców  obowiązków wynikających z  ustawy.  
4.15) Rada gminy lub zgromadzenie związku metropolitalnego może postanowić o  zapewnieniu budowy, rozbudowy, 
modernizacji, utrzymaniu i  eksploatacji własnej lub wspólnej z  inną gminą lub gminami, lub wspólnej ze zwi ązkiem metro-
politalnym instalacji do przetwarzania odpadów powstałych z  przetworzenia odpadów komunalnych zgodnie z  hierarchią 
sposobów postępowania z  odpadami i  zasadą bliskości, jeżeli na lokalnym rynku brak jest takich instalacji lub istniejące 
instalac je mają niewystarczające moce przerobowe.  
Art. 3a. (uchylony)  
Art. 3aa. Gminy są obowiązane osiągnąć za rok 2020  poziom:  
1) przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw  
sztucznych i  szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo;  
2) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i  odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budow-
lanych  i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne w  wysokości co najmniej 70% wagowo.  
Art. 3b. 1. Gmin y są obowiązane osiągnąć poziom przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu odpadów  komu -
nalnych w  wysokości co najmniej:  
1) 20% wagowo – za rok 2021;  
2) 25% wagowo – za rok 2022;  
3) 35% wagowo – za rok 2023;  
4) 45% wagowo – za rok 2024;  
5) 55% wagowo – za rok 2025;  
6) 56% wagowo – za rok 2026;  
7) 57% wagowo – za rok 2027;  
8) 58% wagowo – za rok 2028;  
9) 59% wagowo – za rok 2029;  
10) 60% wagowo – za rok 2030;  
11) 61% wagowo – za rok 2031;  
12) 62% wagowo – za rok 2032;  
13) 63% wagowo – za rok 2033;  
14) 64% wagowo – za rok 2034;  
15) 65% wagowo – za rok 2035 i  za każdy kolejny rok.  
                                                           
14) Dodany przez art. 2 pkt 4 lit. c  ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
15) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 9 – Poz. 1297  
 
1a. Poziom przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu odpadów komunalnych oblicza się jako sto sunek masy 
odpadów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia i  poddanych r ecyklingowi do masy wytworzonych odpadów 
komunalnych.  
1b. Przy obliczaniu poziomu przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu odpadów komunalnych nie uwzględ nia się  
innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i  rozbiórkowych stanowiących odpady komuna lne. 
2. (uchylony) 
2a.16) Gminy są obowiązane nie przekraczać poziomu składowania w  wysokości:  
1) 30% wagowo – za każdy rok w  latach 2025 –2029;  
2) 20% wagowo – za każdy rok w  latach 2030 –2034;  
3) 10% wagowo – w 2035  r. i za każdy kolejny rok w  latach następnych.  
2b.16) Poziom składowania oblicza się jako stosunek masy odpadów komunalnych i  odpadów pochodzących z  przetwa -
rzania odpadów komunalnych przekazanych do składowania do masy wytworzonych odpadów komunalnych. Dla potrzeb 
obliczania poziomu składowania do odpadów przekazanych do składowania zalicza się również odpady poddane odzyskowi 
na składowisku odpadów.  
3. Minister właściwy do spraw klimatu określi, w  drodze rozporządzenia, sposób obliczania poziomów przygotowania 
do ponownego użycia i  recyklingu oraz warunki zaliczania masy odpadów komunalnych do masy odpadów komunalnych 
przygotowanych do ponownego użycia i  poddanych recyklingowi, kierując się koniecznoś cią możliwości zweryfikowania 
osiągnięcia tych poziomów przez każdą gminę oraz przepisami Unii Europejskiej określającymi sposób obliczania pozio-
mów przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu oraz warunki zaliczania masy odpadów komunalnych do masy od-
padów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia i  poddanych recyklingowi.  
4.17) Minister właściwy do spraw klimatu określi, w  drodze rozporządzenia, sposób obliczania poziomu skła dowania, 
kierując się potrzebą zapewnienia możliwości zweryfikowania osią gnięcia poziomu składowania przez każdą gminę oraz 
przepisami prawa Unii Europejskiej w  zakresie gospodarki odpadami.  
Art. 3c. 1. Gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych 
do składowania:  
1) do dnia 16  lipca 2013  r. – do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających bio de-
gradacji przekazywanych do składowania,  
2) do dnia 16  lipca 2020  r. – do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających bio de-
gradacji przekazywanych do składowania  
– w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w  1995  r. 
2. Minister właściwy  do spraw klimatu  określi, w  drodze rozporządzenia: 
1) poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych d o składowania, które 
gmina jest obowiązana osiągnąć w  poszczególnych latach, uwzględniając potrzebę osiągnięcia poziomów określonych  
w ust. 1; 
2) sposób obliczania poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do 
składowania, uwzględniając uzasadnione szacunki masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzo-
nych na mieszkańca w  1995  r., dane statystyczne dotyczące liczby mieszkańców zamieszkujących daną gminę oraz 
procentowy udział odpadów komunalnych uleg ających biodegradacji przekazywanych do składowania.  
Art. 4. 1. Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin 
utrzymania czystości i  porządku na terenie gminy, zwany dalej „regulaminem ”; regulamin jest  aktem prawa miejscowego.  
2. Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i  porządku na terenie gminy dotyczące:  
1) wymagań w zakresie:  
a) selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych obejmującego co najmniej: papier, metale, tworzywa 
sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe w ielomateriałowe oraz bioodpady,  
                                                           
16) Dodany  przez art. 2 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
17) Dodany przez art. 2 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 10 – Poz. 1297  
 
b)18) selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez punkty selektywnego zbierania odpadów komu-
nalnych  w sposób umożliwiający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańc ów gminy, które zapewniają przyjmowa-
nie co najmniej odpadów komunalnych: wymienionych w  lit. a, odpadów niebezpiecznych, przeterminowanych 
leków i  chemikaliów, odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych, które powstały w  gospodarstwie 
domowym w  wyniku przyjmowania produktów leczniczych w  formie iniekcji i  prowadzenia monitoringu poziomu 
substancji we krwi, w  szczególności igieł i  strzykawek, zużytych baterii i  akumulatorów, zużytego sprzętu elek-
trycznego  i elektronicznego, mebli i  innych odpadów w ielkogabarytowych, zużytych opon oraz odpadów tekstyliów  
i odzieży, a  także odpadów budowlanych i  rozbiórkowych z  gospodarstw domowych,  
c) uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego,  
d) mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi;  
2) rodzaju i minimalnej pojemności pojemników lub worków, przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na 
terenie nieruchomości, w tym na terenach przeznaczonych do użytku p ublicznego oraz na drogach publicznych, warunków  
rozmieszczania tych pojemników i worków oraz utrzymania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porząd-
kowym i technicznym, przy uwzględnieniu:  
a) średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospod arstwach d omowych bądź w innych źródłach,  
b) liczby osób korzystających z tych pojemników lub worków;  
2a) utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów;  
3) częstotliwości i  sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i  nieczystości ciekłych z  terenu nieruchomości oraz 
z terenów przeznaczonych do użytku publicznego;  
4) (uchylony)  
5) innych wymagań wynikających z  wojewódzkiego planu gospodarki odpadami;  
6) obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu oc hronę przed zagrożeniem lub uciążliwością 
dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku;  
7) wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z  produkcji rolniczej, w  tym także zakazu 
ich utrzymywania n a określonych obszarach lub w  poszczególnych nieruchomościach;  
8) wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i  terminów jej przeprowadzania.  
2a. Rada gminy może w regulaminie:  
1) wprowadzić obowiązek selektywnego zbierania i odbierania odp adów komunalnych innych niż wymienione w ust. 2 
pkt 1 lit. a i b oraz określić wymagania w zakresie selek tywnego zbierania tych odpadów;  
2) postanowić o zbieraniu odpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów , 
parków i cmentarzy odrębnie od innych bioodpadów  stanowiących odpady komunalne;  
3) określić dodatkowe warunki dotyczące ułatwienia prowadzenia selektywnego zbierania odpadów przez osoby niepeł no-
sprawne , w szczególności niedowidzące;  
4) określić wymagania do tyczące kompostowania bioodpadów stanowiących odpady komunalne w kompostownikach 
przydomowych na terenie nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi oraz zwolnić 
właścicieli takich nieruchomości, w całości lub w części, z obowiązku po siadania pojemnika lub worka na te odpady ; 
5) określić warunki uznania, że odpady, o których mowa w pkt 1 oraz w ust. 2 pkt 1 lit. a i b, są zbierane w sposób 
selektywny ; 
6)19) wprowadzić obowiązek stosowania indywidualnego oznakowania pojemników lub worków  przeznaczonych do zbie-
rania odpadów komunalnych w  sposób, który pozwoli na identyfikację:  
a) właściciela nieruchomości, na której są wytwarzane odpady komunalne, lub  
b) osób wymienionych w  art. 1 pkt 1 lit. b – w przypadku podjęcia uchwały, o  której mowa w art. 2a ust.  1; 
7)19) określić sposób zgłaszania lokalizacji miejsca gromadzenia odpadów przez właściciela nieruchomości w  celu zapew-
nienia prawidłowej realiza cji usługi odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;  
8)19) wprowadzić inne obowiązki dotyczące utrzymania czystości i  porządku na terenie nieruchomości.  
3. Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do wojewódzkiego planu gospodarki odpadami w terminie 
6 miesięcy od dnia uchwalenia tego planu.  
                                                           
18) W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
19) Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 11 – Poz. 1297  
 
Art. 4a.  1. Minister właściwy  do spraw klimatu  może określić, w drodze rozporządzenia, sposób selektywnego zbie-
rania odpadów komunalnych spośród wskazanych w art. 3 ust. 2 pkt 5 i 6, kierując się p otrzeb ą ujednolicenia wymagań 
w zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych oraz osiągnięci a wymaganych poziomów, o  których 
mowa w art. 3b i art. 3c.  
2. Regulaminy obowiązujące przed dniem wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie ust . 1 zachowują moc 
do dnia wejś cia w życie nowych regulaminów.  
3. Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do przepisów wydanych na  podstawie ust. 1 w terminie 12  mie-
sięcy od dnia wejścia w życie tych przepisów.  
Art. 4b.20) 1. Minister właściwy do spr aw klimatu może zezwolić gminie, w  drodze decyzji, na częściowe odstępstwo 
od selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów komunalnych polegające na łącznym zbieraniu odpadów tworzyw 
sztucznych, metali, opakowań wielomateriałowych oraz szkła, jeżeli zo staną spełnione łącznie co najmniej trzy z  następu-
jących warunków:  
1) łączne zbieranie wybranych frakcji odpadów komunalnych nie wpływa na możliwość poddania ich przygotowaniu do 
ponownego użycia, recyklingowi lub innym procesom odzysku, a  uzyskiwany z  tych procesów materiał wyjściowy ma 
jakość porównywalną do jakości uzyskiwanej przy selektywnym zbieraniu odpadów komunalnych;  
2) selektywne zbieranie wybranych frakcji odpadów komunalnych nie przynosi wyniku najlepszego dla środowiska, biorąc  
pod uwagę całko wity wpływ gospodarowania selektywnie zebranymi frakcjami odpadów komunalnych na środowisko;  
3) selektywne zbieranie wybranych frakcji odpadów komunalnych nie jest technicznie wykonalne, biorąc pod uwagę dobre  
praktyki w  zakresie zbierania odpadów komunaln ych; 
4) selektywne zbieranie wybranych frakcji odpadów komunalnych pociągnęłoby za sobą nieproporcjonalnie wysokie 
koszty, biorąc pod uwagę koszty negatywnego wpływu zbierania i  przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) 
odpadów komunalnych na środowisko  i zdrowie ludzi, możliwości poprawy efektywności zbierania i  przetwarzania 
odpadów komunalnych, dochody ze sprzedaży surowców wtórnych oraz zasadę, że koszty gospodarowania odpadami 
są ponoszone przez pierwotnego wytwórcę odpadów lub przez obecnego lub po przedniego posiadacza odpadów.  
2. Zezwolenie, o  którym mowa w  ust. 1, jest wydawane na wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta zawierający:  
1) analizy potwierdzające, że zostały spełnione łącznie co najmniej trzy z  warunków określonych w  ust. 1; 
2) wskazanie, czy odstępstwo ma dotyczyć obszaru całej gminy czy jej określonej części.  
3. Zezwolenie, o  którym mowa w  ust. 1, jest wydawane na czas nieoznaczony.  
Art. 4c.20) 1. Jeżeli gmina, która uzyskała zezwolenie, o  którym mowa w  art. 4b ust.  1, nie osiągnęła w  danym roku 
poziomu przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu odpadów komunalnych, o  którym mowa w  art. 3b ust.  1, minister  
właściwy do spraw klimatu cofa to zezwolenie w  drodze decyzji i  określa termin jej wykonania. Postępowanie w  sprawie 
cofnięcia zezwolenia wszczyna się z  urzędu.  
2. Cofnięcie zezwolenia, o  którym mowa w  art. 4b ust.  1, kończy możliwość łącznego zbierania w ybranych frakcji 
odpadów komunalnych w  terminie określonym w  ust. 1. 
Rozdział 2a21) 
Obowiązki wytwórców odpadów komunalnych  
Art. 4d. Wytwórcy odpadów komunalnych są obowiązani do selektywnego zbierania wytworzonych przez siebie od-
padów komunalnych zgodnie z  wymaganiami określonymi w  regulaminie oraz w  sposób określony w  przepisach wydanych 
na podstawie art.  4a ust.  1. 
Rozdział 3  
Obowiązki właścicieli nieruchomości  
Art. 5. 1. Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i  porządku przez:  
1) wyposażenie nieruchomości w worki lub pojemniki, przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych, utrzymanie 
tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim 
stanie sanitarnym i porządkowym miejsc groma dzenia odpadów, chyba że na mocy uchwały rady gminy, o której mowa 
w art. 6r ust. 3, obowiązki te w całości lub w części przejmie gmina jako część usługi w zakresie odbierania odpadów 
komunalnych od właścicieli nieruchomości w zamian za uiszczoną przez wła ściciela opłatę za gospodarowanie odpa-
dami komunalnymi;  
                                                           
20) Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
21) Rozdział d odany przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 12 – Poz. 1297  
 
2) przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w  przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest 
technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w  zbiorni k bezodpływowy nieczystości 
ciekłych lub w  przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w  przepisach odręb-
nych; przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest wyposażona 
w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w  przepisach odrębnych;  
3) zbieranie w sposób selektywny powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami 
określonymi w regulaminie oraz sposobem określonym w przepi sach wydanych na podstawie art. 4a ust. 1;  
3a) gromadzenie nieczystości ciekłych w  zbiornikach bezodpływowych;  
3b) pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych w  sposób 
zgodny z  przepisami ustawy i  przepi sami odrębnymi;  
4) uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i  innych zanieczyszczeń z  chodników położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym 
za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy 
granicy ni eruchomości; właściciel nieruchomości nie jest obowiązany do uprzątnięcia chodnika, na którym jest dopusz-
czony  płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych;  
5) realizację innych obowiązków określonych w  regulaminie.  
1a. Niesegregowane (zmieszane) od pady komunalne są przekazywane przez właścicieli nieruchomości gminnej jednostce  
organizacyjnej lub przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne wpisanemu do rejestru działalności regulowanej, o  któ-
rym mowa w art. 9b ust. 2.  
2. Wykonywanie obowiązków, o  których mowa  w ust. 1, na terenie budowy należy do wykonawcy robót budowlanych.  
3. Uprzątnięcie i  pozbycie się błota, śniegu, lodu i  innych zanieczyszczeń z  wydzielonych krawężnikiem lub oznako-
waniem poziomym torowisk pojazdów szynowych, znajdujących się na  terenie gminy, należy do obowiązków przedsiębior-
ców użytkujących te torowiska.  
4. Obowiązki utrzymania czystości i  porządku na drogach publicznych należą do zarządu drogi. Do obowiązków zarządu  
drogi należy także:  
1) zbieranie i pozbywanie się odpadów zgr omadzonych w pojemnikach lub workach do tego przeznaczonych i utrzymanie 
tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim 
stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów;  
2) pozbycie się bł ota, śniegu, lodu i  innych zanieczyszczeń uprzątniętych z  chodników przez właścicieli nieruchomości 
przyległych do drogi publicznej;  
3) uprzątnięcie i  pozbycie się błota, śniegu, lodu i  innych zanieczyszczeń z  chodników, jeżeli zarząd drogi pobiera opłaty 
z tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych na takim chodniku.  
5. Obowiązki utrzymania czystości i  porządku na terenach innych niż wymienione  w ust. 1–4 należą do gminy.  Do 
obowiązków gminy należy także uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu,  lodu i innych zanieczyszczeń z chodników, jeżeli 
gmina pobiera opłaty z tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych na takim chodniku, oraz zbieranie i po-
zbycie się odpadów zgromadzonych w pojemnikach lub workach do tego przeznaczonych, umieszczo nych na tym chodniku, 
utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz utrzymanie w odpo-
wiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów.  
6. Nadzór nad realizacją obowiązków określonych  w ust. 1–4 sprawuje wójt, burmistrz lub prezydent miasta.  
7. W przypadku stwierdzenia niewykonania obowiązków, o  których mowa  w ust. 1–4, wójt (burmistrz, prezydent miasta)  
wydaje decyzję nakazującą wykonanie obowiązku.  
8. Ust. 7  nie dotyczy obowiązków, o  których mowa  w ust. 1 pkt  3–3b. 
9. Wykonywanie decyzji, o  której mowa  w ust. 7, podlega egzekucji w  trybie przepisów ustawy z  dnia 17  czerwca 1966  r. 
o postępowaniu egzekucyjnym w  administracji ( Dz. U. z 2022 r. poz. 479). 
Art. 6. 1. Właściciele nieruchomości, którzy pozbywają się z  terenu nieruchomości nieczystości ciekłych, oraz właś -
ciciele nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz 
gminy, wykonując obowiązek określony  w art. 5 ust.  1 pkt  3b, są  obowiązani do udokumentowania w  formie umowy korzystania  
z usług wykonywanych przez:  
1) gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności  w zakresie 
opróżniania zbiorników bezodpływowych i  transportu ni eczystości ciekłych lub  
2) gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, 
wpisanego do  rejestru działalności regulowanej, o  którym mowa  w art. 9b ust. 2 
– przez okazanie takich umów i  dowodów uiszczania opłat za te usługi.  
  
Dziennik  Ustaw  – 13 – Poz. 1297  
 
1a. Rada gminy może określić, w  drodze uchwały, w  zależności od lokalnych warunków, inne sposoby udokumento-
wania wykonania obowiązków, o  których mowa  w art. 5 ust.  1 pkt  3b. 
1b. Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochron y informacji niejawnych, jednostki organizacyjne posiadające nie-
ruchomości stanowiące teren zamknięty w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i  karto-
graficzne  (Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 ), ustalone przez Ministra Obrony Narodowej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrz-
nego , Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego oraz Szefa 
Centralnego Biura Antykorupcyjnego, mogą nie zawierać umowy na odbieranie odpadów komunalnych.  W takim przypadku 
jednostka organizacyjna jest obowiązana do samodzielnego  i zgodnego  z regulaminem oraz przepisami wydanymi na pod-
stawie  art. 4a pozbywania się odpadów komunalnych wytworzonych na terenie  zamkniętym.  
1c.22) Postanowienia umowy, o  której mowa w  ust. 1 pkt 2, zapewniają odbiór wszystkich frakcji odpadów komunal-
nych zgodnie z  wymaganiami określonymi w  regulaminie oraz w  sposób określony w  przepisach wydanych na podstawie 
art. 4a ust.  1. 
2. Rada gminy określa, w  drodze uchwały, górne stawki opłat p onoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi,  
o których mowa  w ust. 1. 
3. (uchylony)  
4. Rada gminy określając stawki opłat,  o których mowa  w ust. 2, stosuje wyższe stawki, jeżeli odpady komunalne nie 
są zbierane  i odbierane  w sposób selektywny.  
4a. Rada gminy, określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, może stosować zróżnicowane stawki w zależ ności 
od gęstości zaludnienia na danym obszarze gminy oraz odpowiednio odległości od miejsca przetwarzania odpadów komu-
nalnych, stacji zlewnej, a także  właściwości nieczystości ciekłych.  
5. (uchylony)  
5a.23) Wójt, burmistrz lub prezydent miasta kontroluje:  
1) posiadanie umów, o  których mowa w  ust. 1; 
2) zgodność postanowień umów, o  których mowa w  ust. 1 pkt 2, z wymaganiami określonymi w  regulaminie oraz ze spo-
sobem określonym w  przepisach wydanych na podstawie art.  4a ust.  1; 
3) dowody uiszczania opłat za usługi, o  których mowa w  ust. 1, lub inny sposób udokumentowania wykonania obowiąz-
ków, o  których mowa w  art. 5 ust. 1 pkt 3b. 
5b.24) W przypadku gdy post anowienia umowy, o  której mowa w  ust. 1 pkt 2, nie spełniają wymagań, o  których mowa 
w ust. 1c, wójt, burmistrz lub prezydent miasta wzywa strony umowy do usunięcia uchybień, w  terminie określonym w  tym 
wezwaniu.  
5c.24) Po bezskutecznym upływie terminu, o  którym mowa w  ust. 5b, umowa, o  której mowa w  ust. 1 pkt 2, wygasa, 
a wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje decyzję, o  której mowa w  ust. 7. 
6. Gmina  jest obowiązana zorganizować odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływo-
wych w  przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów, o  których mowa  w ust. 1. 
7. Wójt, burmistrz, prezydent miasta wydaje z  urzędu decyzję, w  której ustala:  
1) obowiązek uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych lub opróżnianie zbiorników bezodpływowych;  
2) wysokość opłat wyliczonych z  zastosowaniem stawek, o  których mowa  w ust. 2; 
3) terminy uiszczania opłat, o  których mowa  w pkt 1; 
4) sposób i terminy udostępniania pojemników lub zbiorników bezodpływowych, w celu ich opróżnienia, lub worków 
w celu ich odebrania.  
8. Decyzji, o  której mowa  w ust. 7, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.  
9. Decyzja, o  której mowa  w ust. 7, jest  wydana na okres 1  roku.  
10. Decyzja, o  której mowa  w ust. 7, ulega przedłużeniu w  drodze decyzji wydawanej z  urzędu, na kolejny okres, jeżeli 
właściciel nieruchomości nie przedstawi, na co najmniej 3  miesiące przed upływem daty obowiązywania decyzji, umow y, 
w której termin rozpoczęcia wykonywania usługi nie jest późniejszy niż data utraty mocy obowiązującej decyzji.  
                                                           
22) Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
23) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
24) Dodany p rzez art. 1 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 14 – Poz. 1297  
 
11. Opłaty, o  których mowa  w ust. 7, są dochodami budżetów gmin.  
12. Do opłat stosuje się przepisy działu III ustawy  z dnia 2 9 sierpnia 199 7 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2021 r. 
poz. 1540, z późn. zm.25)), z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezyden-
towi miasta.  
Art. 6a. 1. Rada gminy może, w  drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, przeją ć od właścicieli nie rucho-
mości wszystkie albo wskazane obowiązki, o  których mowa  w art. 5 ust.  1 pkt  3b w  zakresie pozbywania się nie czystości 
ciekłych oraz  art. 5 ust.  1 pkt  4. 
2. Przejmując obowiązki, rada gminy ustala opłatę ponoszoną przez właścicie li nieruchomości za wykonywanie prze-
jętych obowiązków.  
3. Opłata, o  której mowa  w ust. 2, jest ustalana w  sposób zryczałtowany za okresowe pozbywanie się określonej ilości 
wskazanego rodzaju nieczystości ciekłych oraz uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i  innych zanieczyszczeń z  chodników poło-
żonych wzdłuż nieruchomości. Wysokość opłaty jest uzależniona od faktycznych kosztów ponoszonych przez gminę z  tytułu  
zorganizowania i  funkcjonowania systemu zagospodarowywania nieczystości ciekłych oraz uprzątnięcia błota, śniegu, lodu 
i innych zanieczyszczeń z  chodników położonych wzdłuż nieruchomości.  
Art. 6b. Ustalając opłaty, o  których mowa  w art. 6a, rada gminy okr eśla terminy ich uiszczania. Opłaty nieuiszczone 
w wyznaczonym terminie podlegają przymusowemu ściągnięciu w  trybie określonym w  przepisach o  postępowaniu egze-
kucyjnym w  administracji.  
Rozdział 3a  
Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę  
Art. 6c. 1. Gminy są obowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomoś ci, 
na których zamieszkują mieszkańcy.  
2. Rada gminy może, w  drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, postanowić o  odbieraniu odpadów 
komunalnych od w łaścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a  powstają odpady komunalne.  
2a. W przypadku gdy rada gminy w drodze uchwały, o której mowa w ust. 2, postanowi o odbieraniu odpadów komu-
nalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie z amieszkują mieszkańcy, wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest 
obowiązany udzielić zamówienia publicznego w trybie przetargu zorganizowanego na podstawie przepisów ustawy z  dnia 
11 września 2019  r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1129 , 1598, 2054 i 2269 oraz z 2022 r. poz. 25  i 872 ) 
na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli tych nieruchomości.  
2b.26) W przypadku nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, 
a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, przepisów ust.  2a i 3a nie stosuje się.  
2c. (uchylony)27) 
3. Uchwała,  o której mowa  w ust. 2, może dotyczyć wszystkich właścicieli nieruchomości lub właścicieli określonych 
nieruchomości,  w szczególności nieruchomości na których jest prowadzony określony rodzaj działalności.  
3a.28) Właściciel nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, może w  terminie 60  dni od dnia ogłoszenia 
uchwały, o  której mowa w  ust. 2, złożyć wójtowi, burmistrz owi lub prezydentowi miasta pisemne oświadczenie o  wyłącze-
niu się z  systemu odbierania odpadów komunalnych zorganizowanego przez gminę na podstawie tej uchwały. W  oświad-
czeniu właściciel nieruchomości wskazuje gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębio rcę, z  którymi zawarł umowę, 
o której mowa w  art. 6 ust. 1 pkt 2, oraz dołącza do oświadczenia kopię tej umowy, pod rygorem nieskuteczności oświad-
czenia. Oświadczenie jest skuteczne od dnia wejścia w  życie uchwały, o  której mowa w  ust. 2, i nie może być od wołane 
przez okres obowiązywania umowy w  sprawie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli 
nieruchomości, na których nie za mieszkują mieszkańcy, zawartej po dniu ogłoszenia tej uchwały.  
3b.28) Właściciel nieruchomości objętej uchwałą, o  której mowa w  ust. 2, na której nie zamieszkują mieszkańcy i  która 
powstała w  trakcie obowiązywania umowy w  sprawie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych, może 
w terminie 60  dni od dnia powstania takiej nieruchomości złożyć wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta pisemne 
oświadczenie o  wyłączeniu się z  systemu odbierania odpadów komunalnych zorganizowanego przez gminę. W  oświadczen iu 
właściciel nieruchomości wskazuje gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę, z  którymi zawarł umowę, o  której 
mowa w  art. 6 ust. 1 pkt 2, oraz dołącza do oświadczenia kopię tej umowy, pod rygorem nieskuteczności oświadczenia.  
                                                           
25) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1598, 2076, 2 105, 2262 i 2328 oraz z 2022 r.  
poz. 835 i 974.  
26) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
27) Przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
28) Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 15 – Poz. 1297  
 
3c.28) Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany do zamieszczenia na stronie podmiotowej Biuletynu 
Informacji Publicznej urzędu gminy, na stronie internetowej urzędu gminy o raz w  sposób zwyczajowo przyjęty informacji 
o zamiarze przeprowadzenia postępowania o  udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od 
właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, wyznaczając jednocześnie termin, nie krótszy niż 60  dni 
od dnia zamieszczenia tej informacji na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu gminy, na:  
1) odwołanie przez właściciela nieruchomości oświadczenia o  wyłączeniu się z  systemu odbierania odpadów komunalnych  
zorgani zowanego przez gminę, jeżeli nieruchomość jest wyłączona z  tego systemu na podstawie tego oświadczenia;  
2) złożenie przez właściciela nieruchomości oświadczenia spełniającego wymagania, o  których mowa w  ust. 3a, o  wyłą-
czeniu się z  systemu odbierania odpadó w komunalnych zorganizowanego przez gminę, jeżeli właściciel nieruchomości 
jest objęty tym systemem.  
3d.28) Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany do p oinformowania, w  szczególności za pośrednictwem 
środków komunikacji elektronicznej, przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpi-
sanych do rejestru działalności regulowanej, o  którym mowa w  art. 9b ust.  2, o zamiarze prze prowadzenia postępowania 
o udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie 
zamieszkują mieszkańcy.  
3e.28) Odwołanie oświadczenia, o  którym mowa w  ust. 3c pkt  1, oraz oświadczenie, o  którym mowa w  ust. 3b, są sku-
teczne  od dnia, w  którym zaczęła obowiązywać następna umowa w  sprawie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów 
komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują  mieszkańcy, i  nie mogą być odwołane przez okres 
obowiązywania tej umowy. Wójt,  burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany do zamieszczenia na stronie podmiotowej 
Biuletynu Informacji Publicznej urzędu gminy, na stronie internetowej urzędu gminy oraz w  sposób zwyczajowo przyjęty 
informacji o  terminie obowiązywania umowy w  sprawie  zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od 
właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy.  
4. Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych, uchwała, o której mowa w ust. 2, nie 
dotyczy jednostek  organizacyjnych posiadających nieruchomości stanowiące teren zamknięty w rozumieniu art. 2 pkt 9 
ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne, ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej, Szefa 
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szef a Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefa Służby  
Wywiadu Wojskowego oraz Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego.  Przepis  art. 6 ust.  1b zdanie drugie stosuje się.  
Art. 6d. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany udzie lić zamów ienia publicznego na odbieranie 
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c, albo zamówienia publicznego na  odbie ranie 
i zagospodarowanie tych odpadów.  
1a. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może udzielić zamówie nia publicznego w trybie przetargu łącznie na odbie-
ranie odpadów z nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 1 i 2.  
2. W celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz wyznaczenia punktów 
selektywnego zbierania odpa dów komunalnych rada gminy liczącej ponad 10  000 mieszkańców może podjąć uchwałę 
stanowiącą akt prawa miejscowego, o  podziale obszaru gminy na sektory, biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców, gęstość 
zaludnienia na danym terenie oraz obszar możliwy do obsługi  przez jednego przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne  
od właścicieli nieruchomości.  
3. W przypadku gdy gmina jest podzielona na sektory, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na odbie-
ranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości przeprowadza się odrębnie dla każdego z wyznaczonych sektorów.  
4. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w przypadku sporządzania dokumen tów zamówienia określa w  nich w szcze gól-
ności:  
1) wymogi dotyczące przekazywania odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji 
komunalnych;  
2) rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli nieruchomości;  
3) standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska;  
4) obowiązek prowadzenia dokumentacji związan ej z działalnością objętą zamówieniem;  
4a) szczegółowy sposób postępowania w przypadku stwierdzenia nieselektywnego zbierania odpadów;  
5) instalacje, w szczególności instalacje komunalne, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli 
nieru chomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady – w przypadku udzielania zamówienia publicznego na 
odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości lub zobowiązuje do wskazania takich instalacji w ofercie – w przy-
padku udzielania zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowywanie tych odpadów; w przypadku niewiel-
kich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady;  
  
Dziennik  Ustaw  – 16 – Poz. 1297  
 
6) szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odpady komunal ne od właścicieli nieruchomości ; 
7)29) obowiązek zagospodarowania odpadów komunalnych zgodnie z  hierarchią sposobów postępowania z odpadami.  
Art. 6e. (uchylony)  
Art. 6f. 1. (uchylony)  
1a. Umowa w sprawie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości 
albo na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w części dotyczącej odbierania 
odpadów określa w szczególności:  
1) wymogi dotyczące przekazywania odebranych niesegregowanych (z mieszanych) odpadów komunal nych do instalacji 
komunalnych;  
2) rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywni e od właścicieli nieruchomości;  
3) standard sanitarny wykonywania usług oraz o chrony środowiska;  
4) obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej  z działalnością objętą zamówieniem;  
5) instalacje, w szczególności instalacje komunalne, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli 
nieruchomości jest obowiązany przekazać odebrane odpady komunalne; w przypadku niewielkich ilości odebr anych 
odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest wskazanie p odmiotu zbierającego te odpady;  
6) szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odpady komunaln e od właścicieli nieruchomości;  
7) szczegółowy sposób postępowania w przypadku stwier dzenia nieselektywnego zbierania odpadów.  
2. (uchylony)  
3. Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości stanowi 
stawka za 1 Mg odebranych odpadów komunalnych.  
4. Podstawę ustalenia wynagrodzenia za zagospo darowywanie odpadów komunalnych stanowi stawka za 1 Mg zagospo-
darowanych  odpadów komunalnych.  
Art. 6g. (uchylony)  
Art. 6h.30) Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi są obowiązani ponosić:  
1) właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańc y, 
2) osoby wymienione w  art. 1 pkt 1 lit. b, jeżeli rada gminy podjęła uchwałę, o  której mowa w  art. 2a ust.  1, 
3) właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, jeżeli rada gminy podjęła uchwałę, o  której mowa 
w art. 6c ust.  2 
– na rze cz gminy, na terenie której są położone nieruchomości lub lokale.  
Art. 6i. 1. Obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie  odpadami komunalnymi powstaje:  
1) w przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy – za każdy miesiąc, w którym na danej nieruch omości 
zamieszkuje mieszkaniec;  
2) w przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy – za każdy miesiąc, w którym na danej nie rucho-
mości powstały odpady komunalne;  
3) w przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy,  i innej nieruchomości wykorzystywanej na cele 
rekreacyjno -wypoczynkowe – za rok bez względu na długość okresu korzystania z nieruchomości.  
1a.31) W przypadku podjęcia uchwały, o  której mowa w  art. 2a ust.  1, opłatę za gospodarowanie odpadami komunal-
nymi po  raz pierwszy uiszcza się za miesiąc, w  którym ta uchwała weszła w  życie.  
2. W przypadku gdy  w danym miesiącu na danej nieruchomości mieszkaniec zamieszkuje przez część miesiąca, opłatę 
za gospodarowanie odpadami komunalnymi  w miesiącu,  w którym nastąpiła zmiana, uiszcza się  w gminie,  w której dotych-
czas zamieszkiwał,  a w nowym miejscu zamieszkania – począwszy od miesiąca następnego, po którym nastąpiła zmiana.  
                                                           
29) Dodany przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
30) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
31) Dodany przez art. 1 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 17 – Poz. 1297  
 
Art. 6j. 1. W  przypadku nieruchomości, o  której mowa  w art. 6c ust. 1, opłata za gospodarowanie o dpadami komunal-
nymi  stanowi iloczyn:  
1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, lub  
2) ilości zużytej wody z  danej nieruchomości, lub  
3)32) powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego w  rozumieniu ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane (Dz. U. 
z 2021 r. poz. 2351 oraz z 2022 r. poz. 88 ) 
– oraz stawki opłaty ustalonej na podstawie  art. 6k ust. 1. 
2.33) W przypadku nieruchomości, o  której mowa  w art. 6c ust. 1, rada gminy może uchwalić stawkę opłaty za gos poda-
rowanie  odpadami komunalnymi o d gospodarstwa domowego.  
2a.34) Rada gminy może zróżnicować stawki opłat, o  których mowa w  ust. 1 i 2, w zależności od powierzchni użytko-
wej lokalu mieszkalnego, ilości zużytej wody z  danej nieruchomości lub lokalu miesz kalnego, liczby mieszkańców zamiesz-
kujących nieruchomość, liczby osób lub ilości zużytej wody w  gospodarstwie domowym, odbierania odpadów z  terenów 
wiejskich lub miejskich, a  także od rodzaju zabudowy lub od faktu objęcia nie ruchomości uchwałą, o  której mowa w  art. 2a 
ust. 1. Rada gminy może stosować łącznie różne kryteria różnicujące stawki opłat.  
2b.34) Związek międzygminny może dodatkowo stosować kryteria różnicujące stawki opłat, o  których  mowa w  ust. 1 
i 2, odrębnie dla gmin wchodzących w  skład tego związku, jeżeli jest to uzasadnione kosztami odbierania odpadów komu-
nalnych i  gospodarowania nimi w  poszczególnych gminach lub warunkami miejscowymi.  
3. W przypadku nieruchomości, na której nie  zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie odpadami komunal-
nymi stanowi iloczyn zadeklarowanej liczby pojemników lub worków, przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych 
powstających na danej nieruchomości, oraz stawki opłaty za gospodarowanie od padami komunalnymi, o której mowa 
w art. 6k ust. 1 pkt 2.  Przez zadeklarowaną liczbę pojemników lub worków rozumie się iloczyn liczby pojemników lub 
worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz liczby ich opróżnień l ub odbiorów  
wynikającej z  częstotliwości odbioru odpadów komunalnych określonych na podstawie art.  6r ust.  3 i 3b albo harmono-
gramu odbioru odpadów komunalnych dla danej nieruchomości.35) 
3a.36) W przypadku nieruchomości, o której mowa w ust. 3, na której są  świadczone usługi hotelarskie w rozumieniu 
art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przew odników 
turystycznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2211 ), dopuszcza się, aby opłata za gospodarowanie  odpadami komunalnymi stanowiła 
iloczyn ilości zużytej wody z danej nieruchomości oraz stawki opłaty za gospodaro wanie odpadami komunalnymi, o której 
mowa w  art. 6k ust.  1 pkt 3. 
3b.37) W przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lu b innej nieruchomości wykorzystywa-
nej na cele rekreacyjno -wypoczynkowe rada gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komu-
nalnymi nie wyższą niż 10% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1  osobę ogółem za rok od dom ku 
letniskowego na nieruchomości albo od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno -wypoczynkowe.  
3ba.38) Rada gminy, w  drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, może nałożyć obowiązek ponoszenia przez 
właścicieli nieruchomości, na któ rej znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele 
rekreacyjno -wypoczynkowe opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości określonej zgodnie z  ust. 3. 
3bb.38) W przypadku podjęcia uchwały, o  której mowa w  ust. 3ba, przepisu ust.  3b nie stosuje się.  
3bc.38) Uchwała, o  której mowa w  ust. 3b, może zostać podjęta lub zmieniona do końca kwietnia danego roku.  
3c. (uchylony)  
3d. Do rodzinnego ogrodu działkowego w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych 
ogrodach działkowych (Dz. U. z 20 21 r. poz. 1073 ) stosuje się przepis ust. 3.  
                                                           
32) W brzmieniu ustalonym przez ar t. 1 pkt 13 lit. a  ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
33) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 13 lit. b  ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
34) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
35) Zdanie drugie d odan e przez art. 1 pkt 13 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
36) Ze zmian ą wprowadzoną przez art. 1 pkt 13 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
37) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 2; weszła w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
38) Dodany  przez art. 1 pkt 13 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 18 – Poz. 1297  
 
3e.39) W przypadku:  
1) wyboru przez radę gminy metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o  której mowa w  ust. 1 
pkt 2, 
2) wyboru przez radę gminy metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o  której mowa w  ust. 2, 
i zróżnicowania stawki opłaty ze względu na ilość zużytej wody w  gospodarstwie domowym,  
3) ustalenia opłaty na podstawie ust.  3a 
– rada gminy w  uchwale, o  której mowa w  art. 6k ust.  1, określa sposób ustalania ilości zużytej wody na potrzeby ustalania 
wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w  szczególności sposób ustalania ilości zużytej wody w  przy-
padku  braku wodomierza lub w  przypadku nieruchomości, dla których brak jest odpowiednich danych dotyczących ilości 
zużytej wody, lub odliczania wody zużytej na określone cele.  
3f.40) W przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi  
ustalana na podstawie metody, o  której mowa w  ust. 1 pkt 2, nie może wynosić więcej niż 7,8% przeciętnego miesięcznego 
dochodu rozporządzalnego na 1  osobę ogółem za gospodarstwo domowe.  
4. W przypadku nieruchomości, która w  części stanowi nieruchomość, o  której mowa  w art. 6c ust. 1, a w części nie-
ruchomość, o  której mowa  w art. 6c ust. 2, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi sumę opłat obliczo-
nych zgodnie  z ust. 1–3. 
4a. W przypadku prowadzenia  w części lokalu mieszkalnego obsługi biurowej działalności gospodarczej opłatę za 
gospodarowanie odpadami komunalnymi uiszcza się w  ramach opłaty dotyczącej nieruchomości,  o których mowa  w art. 6c 
ust. 1. 
5. W przypadku nieruchomości, o  których mowa  w ust. 4, rada gminy może podjąć uchwałę stanowiącą akt prawa 
miejscowego, na mocy której ustali sposób obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie tych 
nieruchomości zgodnie  z ust. 1, 2 lub  3, z tym że w  przypadku ustalenia sposobu oblicza nia opłaty zgodnie  z ust. 1 pkt  3 dla 
części nieruchomości, na której jest prowadzona działalność, uwzględnia się powierzchnię użytkową lokalu.  
Art. 6k. 1. Rada gminy, w  drodze uchwały:  
1) dokona wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami ko munalnymi spośród metod określonych  
w art. 6j ust. 1 i 2 oraz  ustali stawkę takiej opłaty; dopuszcza się stosowanie więcej niż jednej metody ustalenia opłat 
na obszarze gminy;  
2) ustali stawkę opłaty za pojemnik lub worek o określonej pojemności, przeznacz ony do zbierania odpadów komunal-
nych na terenie nieruchomości ; 
3)41) ustali stawkę opłaty za m3 zużytej wody – w przypadku wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami 
komunalnymi, o  której mowa w  art. 6j ust.  3a. 
2. Rada gminy, określając staw ki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bierze pod uwagę:  
1) liczbę mieszkańców zamieszkujących daną gminę;  
2) ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych;  
3) koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi,  o któryc h mowa  w art. 6r ust. 2–2b i 2d; 
4) przypadki, w  których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie, w  szczególności to, że na niektórych  
nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo.  
2a. Rada gminy ustala stawki opłat  w wysokości nie  wyższej niż maksymalne stawki opłat, które za odpady komunalne  
zbierane  i odbierane  w sposób selektywny wynoszą za miesiąc:  
1) w przypadku metody,  o której mowa  w art. 6j ust. 1 pkt  1 – 2% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego 
na 1 osobę ogółem – za mieszkańca;  
2) w przypadku metody,  o której mowa  w art. 6j ust. 1 pkt  2 – 0,7% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzal-
nego na 1 osobę ogółem – za m3 zużytej wody;  
                                                           
39) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
40) Dodany przez art. 1 pkt 1 3 lit. i ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
41) Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 19 – Poz. 1297  
 
3)42) w przypadku metody,  o której mowa  w art. 6j ust. 1 pkt  3 – 0,08% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego  
na 1 osobę ogółem – za m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego w  rozumieniu ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – 
Prawo budowlane ; 
4) w przypadku metody,  o której mowa  w art. 6j ust. 2 – 5,6% przeciętnego m iesięcznego dochodu rozporządzalnego na 
1 osobę ogółem – za gospodarstwo domowe ; 
5)43) w przypadku metody, o  której mowa w  art. 6j ust.  3 – 1,3% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 
1 osobę ogółem za pojemniki lub worki o  pojemności 120  l przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych na terenie  
nieruchomości; za pojemniki lub worki o  mniejszej lub większej pojemności stawki opłat ustala się w  wysokości pro-
porcjonalnej do ich pojemności.  
2b. Rada gminy, ustalając stawki opłat za gospodarowani e odpadami komunalnymi dla właścicieli nieruchomości, na 
których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, może uwzględnić stopień, w jakim dochody 
ze środków własnych pozyskanych ze sprzedaży surowców wtórnych i produktów przygotow anych do ponownego użycia 
pokrywają koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.  
3. Rada gminy określi stawki opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli właściciel nie-
ruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania  odpadów komunalnych w sposób selektywny, w wysokości nie niższej niż 
dwukrotna wysokość i nie wyższej niż czterokrotna wysokość stawki ustalonej przez radę gminy odpowiednio na podstawie 
ust. 1 albo w art. 6j ust. 3b.  
4. Rada gminy,  w drodze uchwały, może  zwolnić  w całości lub  w części  z opłaty za gospodarowanie odpadami  
komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,  w części dotyczącej gospodarstw domowych,  
w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych  z pomocy społecznej,  o której mowa  
w art. 8 ust.  1 lub  2 ustawy  z dnia 1 2 marca 200 4 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 i 2270 oraz z 2022 r. 
poz. 1 i 66 ), lub rodziny wielodzietne,  o których mowa  w ustawie  z dnia 5 grudnia 201 4 r. o Karcie Dużej Rodziny ( Dz. U. 
z 2021 r. poz.  1744 ). 
4a. Rada gminy, w drodze uchwały, zwalnia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli 
nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpa dy stanowiące odpady  ko-
munalne w kompostowniku przydomowym, proporcjonalnie do zmniejszenia kosztów gospodarowania odpadami komu nal-
nymi z gospodarstw domowych.  
4b. W razie stwierdzenia, że właściciel nieruchomości, który złożył informację, o której mowa w art. 6m ust. 1b pkt  7: 
1) nie posiada  kompostownika przydomowego lub  
2) nie kompostuje bioodpadów stanowiących odpady komunalne w  kompostowniku przydomowym, lub  
3) uniemożliwia wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, lub upoważnionej przez niego oso bie dokonanie 
oględzin nieruchomości, w celu weryfikacji zgodności informacji, o której mowa w art. 6m ust.  1b pkt 7, ze stanem 
faktycznym  
– wójt, burmistrz lub prezydent miasta stwierdza, w drodze decyzji, utratę prawa do zwolnienia, o którym mowa w ust. 4a. 
Utrata prawa do zwolnienia, o którym mowa w ust. 4a, następuje od pierwszego dnia miesiąca, w którym stwierdzono 
wystąpienie co najmniej jednej z przesłanek, o których mowa w p kt 1–3. 
4c. Ponowne skorzystanie ze zwolnienia, o którym mowa w ust. 4a, moż e nastąpić nie wcześniej niż po u pływie 6  mie-
sięcy od dnia, w którym decyzja o utracie prawa do tego zwolnienia stała się ostateczna, i wymaga złożenia nowej deklaracji 
o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.  
5. Prezes Głównego Urzędu St atystycznego ogłasza,  w drodze obwieszczeni a, w Dzienniku Urzędowym Rzeczy pospolitej  
Polskiej „Monitor Polski ” w pierwszym kwartale każdego roku przeciętny miesięczny dochód rozporządzalny na  1 osobę 
ogółem za rok poprzedni.  
Art. 6ka.  1. W przypadku niedo pełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpa-
dów komunalnych, podmiot odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako niesegregowane (zmieszane) odpady komu-
nalne i powiadamia o tym wójta, burmistrza lub prezydenta miasta oraz właściciela nieruchomości.  
                                                           
42) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 14 lit. b tiret pierwsze  ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
43) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 4 lit. b tiret drugie  ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 20 – Poz. 1297  
 
2. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta na podstawie powiadomienia, o którym mowa w ust. 1, wszczyna postępowanie 
w sprawie określenia wysokości opłaty za gospo darowanie odpadami komunalnymi.  
3. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami 
komunalnymi za miesiąc lub miesiące, a w przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 6j ust. 3b, za rok, w których 
nie dopełniono obowiązku selektywnego zbierania odpadów komun alnych, stosując wysokość stawki opłaty podwyższonej, 
o której mowa w art. 6k ust. 3.  
Art. 6l. 1. Rada gminy określi, biorąc pod uwagę warunki miejscowe,  w drodze uchwały stanowiącej akt prawa 
miejscowego, termin, częstotliwość  i tryb uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,  w tym wskazanie 
czy opłatę uiszcza się  z dołu czy  z góry.  
2. Rada gminy, w  drodze uchwały, może zarządzić pobór opłaty za gospodarowan ie odpadami komunalnymi w drodze 
inkasa oraz wyznaczyć inkasentów i  określić wysokość  wynagrodzenia za inkaso.  
Art. 6m. 1.44) Deklarację o  wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi są obowiązani złożyć do 
wójta, burmistrza lub prezydenta miasta:  
1) właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy;  
2) osoby wymienio ne w  art. 1 pkt 1 lit. b, jeżeli rada gminy podjęła uchwałę, o  której mowa w  art. 2a ust.  1; 
3) właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, jeżeli rada gminy podjęła uchwałę, o  której mowa 
w art. 6c ust.  2, a właściciele nieruchomości  nie złożyli skutecznego oświadczenia, o  którym mowa w  art. 6c ust.  3b. 
11.45) Pierwszą deklarację o  wysokości opłaty składa się w  terminie 14  dni odpowiednio od dnia:  
1) zamieszkania pierwszego mieszkańca na danej nieruchomości albo w  lokalu w  budynku wiel olokalowym objętym 
uchwałą, o  której mowa w  art. 2a ust.  1, lub wytworzenia na danej nieruchomości lub w  danym lokalu odpadów komu-
nalnych ; 
2) podjęcia uchwały, o  której mowa w  art. 2a ust.  1, albo uchwały, o  której mowa w  art. 6c ust.  2. 
1a. Deklaracja zaw iera dane niezbędne do określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 
oraz wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.  
1aa. W przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, rada gminy może wprowadzić możliwo ść 
wskazania w deklaracji częstotliwości odbioru odpadów komunalnych poszczególnych frakcji, z tym że w okresie od kwiet-
nia do października częstotliwość odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz bio odpadów 
stanowiących odpady kom unalne nie może być rzadsza niż określona w uchw ale rady gminy, o której mowa w  art. 6r ust. 3,  
a w przypadku jej nieokreślenia w uchwale – nie rzadsza niż raz na 2 tygodnie.  
1ab. W przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub inne j nieruchomości wykorzystywanej 
na cele rekreacyjno -wypoczynkowe deklaracja może zawierać wskazanie okresów korzystania z nieruchomości.  
1b. Rada gminy określając wzór deklaracji może wymagać podania następujących danych:  
1) imię i nazwisko lub nazwę właśc iciela nieruchomości oraz adres miejsca zamieszkania lub siedziby;  
2) adres nieruchomości;  
3) dane stanowiące podstawę zwolnienia  z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;  
4) numer telefonu właściciela nieruchomości;  
5) adres poczty elektronicznej w łaściciela nieruchomości;  
6) inne informacje niezbędne do wystawienia tytułu wykonawczego ; 
7) informacje dotyczące posiadania kompostownika przydomowego i kompostowania w nim bioodpadów stanowiących 
odpady komunalne.  
1c. W przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym, wspólnota mieszkaniowa lub spółdzielnia 
mieszkaniowa może żądać od właściciela lokalu, osoby, której służy spółdzielcze prawo do lokalu lub osoby faktycznie 
zamieszkującej lokal podania danych niezbędnych do ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunal-
nymi.  
                                                           
44) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
45) Dodany przez art. 1 pkt 1 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 21 – Poz. 1297  
 
1ca. Dopuszcza się złożenie odrębnych deklaracji dla poszczególnych budynków lub ich części w przypadku nie rucho-
mości zabudowanej budynkiem wielolokalowym lub budynkami wielolokalowymi, jeżeli poszc zególne budynki lub ich 
części posiadają przyporządkowane im oddzielne miejsca gromadzenia odpadów komunalnych.  
1d. Wysokość zobowiązania określonego  w deklaracji  o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 
obowiązuje za kolejne miesiące do c zasu korekty deklaracji lub zmiany stawki opłat za gospodarowanie odpadami komu-
nalnymi, z  zastrzeżeniem  art. 6o. 
2. W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami 
komunalnymi lub określonej w dekl aracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości, właś ciciel 
nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w  któ-
rym nastąpiła zmiana.  Opłatę za gospo darowanie odpadami komunalnymi w  zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, 
w którym nastąpiła zmiana.  
2a. W przypadku uchwalenia nowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wójt, burmistrz lub pre-
zydent miasta zawiadamia właściciela nieruchomości o  wysokośc i opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wy-
liczonej jako iloczyn nowej stawki opłaty  i danych podanych  w deklaracji.  W takim przypadku właściciel nieruchomoś ci 
nie jest obowiązany do złożenia nowej deklaracji  i uiszcza opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi  w wysokości 
podanej  w zawiadomieniu.  Zawiadomienie zawiera pouczenie, że stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego.  
2b. (uchylony)  
3.46) Deklaracje o  wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi mogą być wysłane na adres do dorę-
czeń elektronicznych, o  którym mowa w  art. 2 pkt 1 ustawy z  dnia 18  listopada 2020  r. o doręczeniach elektronicznych 
(Dz. U. z 2022 r. poz. 569). 
4. Właściciel nieruchomości nie może złożyć deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z tyt ułu opłaty za gos po-
darowanie  odpadami komunalnymi za okres wsteczny, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 2.  
5. Przepisu ust. 4 nie stosuje się, jeżeli właściciel nieruchomości złoży nową dek larację zmniejszającą wysokość:  
1) zobowiązania z tytułu o płaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w związku ze śmiercią mieszkańca w termi-
nie do 6 m iesięcy od dnia tego zdarzenia;  
2) opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w związku z informacją lub korektą faktur, uzyskaną z przedsię-
biorstwa wodociągo wo-kanalizacyjnego.  
Art. 6n. 1. Rada gminy, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowego obliczenia wysokości opłaty za gos -
podarowanie odpadami komunalnymi oraz ułatwienia składania deklaracji, określi, w  drodze uchwały stanowiącej akt prawa 
miejsco wego:  
1) wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nie rucho-
mości, z uwzględnieniem art. 6m ust. 1a i 1b, obejmujący objaśnienia dotyczące sposobu jej wypełnienia, informacje  wska-
zane w art. 13 us t. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. 
w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego prze-
pływu  takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporz ądzenie o ochronie danych) (Dz.  Urz. UE L 119 
z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.47)) oraz pouczenie, że deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonaw-
czego; uchwała zawiera także informację o terminach i miejscu składania deklaracji;  
2) warunki i  tryb składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w  szczególności:  
a) ich format elektroniczny oraz układ informacji i  powiązań między nimi zgodnie z  przepisami o  informatyzacji 
działalności podmiotów realizuj ących zadania publiczne,  
b) sposób ich przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej,  
c) rodzaje podpisu elektronicznego, którym powinny być opatrzone.  
2. Rada gminy w  uchwale, o  której mowa  w ust. 1, może określić wykaz dokumentów potwierdzając ych dane zawarte 
w deklaracji o  wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.  
                                                           
46) Wszedł w życie z dniem 5 października 2021 r. na podstawie art. 166  ustawy  z dnia 18  listopada 2020  r. o doręczeniach elektronicz-
nych (Dz. U. poz. 2320  oraz z 2021 r. poz. 1135 ). 
47) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2.  
  
Dziennik  Ustaw  – 22 – Poz. 1297  
 
Art. 6o. 1. W razie niezłożenia deklaracji  o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uza -
sadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa,  w drodze 
decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę dostępne dane właściwe dla 
wybranej przez radę gminy metody,  a w przypadku ich braku – uzasadnione szacunk i, w tym w przypadku nieruchomości, 
na których nie zamieszkują mieszkańcy, średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach  o podobnym  
charakterze.  
1a.48) Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w  celu weryfikacji złożonych deklaracji może wy korzystać informacje 
i dane znajdujące się w  jego posiadaniu oraz posiadaniu gminnych jednostek organizacyjnych, w  tym przedsiębiorstw 
wodociągowo -kanalizacyjnych.  
2. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi  w wysokości określonej w  decyzji,  o której  mowa  w ust. 1, 
obowiązuje do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc,  w którym następuje zmiana danych niezbędnych do określenia 
wysokości tej opłaty.  
3. Po doręczeniu decyzji,  o której mowa  w ust. 1, złożenie deklaracji nie jest dopuszczalne, jeżeli nie n astępuje zmiana 
danych niezbędnych do określenia wysokości tej opłaty,  w tym stawki opłaty.  
4.49) W przypadku zmiany danych zamieszczanych w  deklaracji lub zmiany stawki opłaty za gospodarowanie odpadami  
komunalnymi do złożenia deklaracji są obowiązani:  
1) właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,  
2) osoby wymienione w  art. 1 pkt 1 lit. b, jeżeli rada gminy podjęła uchwałę, o  której mowa w  art. 2a ust.  1, 
3) właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, jeżeli rada gmi ny podjęła uchwałę, o  której mowa 
w art. 6c ust.  2, a właściciele nieruchomości nie złożyli skutecznego oświadczenia, o  którym mowa w  art. 6c ust.  3b 
– wobec których została wydana decyzja, o  której mowa w  ust. 1. 
Art. 6p. (uchylony)  
Art. 6q. 1. W sprawach  dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy ustawy  
z dnia 2 9 sierpnia 199 7 r. – Ordynacja podatkowa,  z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, bur-
mistrzowi lub prezydentowi miasta,  a w przypadku przeję cia przez związek międzygminny zadań gminy,  o których mowa  
w art. 3 ust.  2, w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi,  w zakresie opłat za gospodarowanie odpadami komunal-
nymi , które stanowią dochód związku międzygminnego – zarządowi związku międzygmin nego.  
11.50) Zarząd związku międzygminnego, o  którym mowa w  ust. 1, może upoważnić członków zarządu związku między -
gminnego lub innych pracowników jednostki obsługującej zarząd związku międzygminnego do załatwiania indywidualnych 
spraw z  zakresu opłat za go spodarowanie odpadami komunalnymi.  
1a. W przypadku udzielenia przez radę gminy, na podstawie art. 39 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie 
gminnym (Dz. U. z 20 22 r. poz. 559 i 583 ), upoważnienia do zał atwiania indywidualnych spraw z  zakresu opłat za gospodaro-
wanie  odpadami komunalnymi uprawnienia organów podatkowych w tych sprawach przysługują upoważnionemu organowi.  
2. Kwota opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie podlega zaokrągleniu.  
3. (uchylony)  
Art. 6qa. 1. Właściwy organ gmin y, do której nie stosuje się  art. 19 § 2 ustawy  z dnia 1 7 czerwca 196 6 r. o postępowaniu  
egzekucyjnym  w administracji, może wykonywać zadania  z zakresu egzekucji administracyjnej należnoś ci pieniężnych  z tytułu  
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnym i na podstawie porozumienia  z naczelnikiem urzędu skarbowego. Poro-
zumienie nie może dotyczyć prowadzenia egzekucji należności pieniężnych  z nieruchomości.  
2. Przepis  ust. 1 stosuje się odpowiednio do zarządu związku międzygminnego w  przypadku przejęcia przez ten związek  
zadań gminy,  o których mowa  w art. 3 ust.  2, w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.  
3. (uchylony)  
4. Organy egzekucyjne właściwe  w dniu wszczęcia postępowania egzekucyjnego pozostają właściwe do czasu zakoń-
czenia postępowania.  
Art. 6r. 1. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi dochód gminy.  
1a. W przypadku przejęcia przez związek międzygminny zadań gminy, o  których mowa  w art. 3 ust.  2 w zakresie gos-
podarowania odpadami komunalnymi, opłaty za gospodarowanie odpad ami komunalnymi stanowią dochód związku  
międzygminnego w  całości lub w  części odpowiednio do zakresu przejętych zadań.  
                                                           
48) Dodany przez art. 1 pkt 1 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
49) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
50) Dodany przez art. 1 pkt 17 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 23 – Poz. 1297  
 
1aa. Środki  z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie mogą być wykorzystane na cele niezwiązane  z po-
krywaniem kosztów funkcjono wania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.  
1ab. Środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi odpowiednio gmina lub związek  między -
gminny gromadzą na wyodrębnionym rachunku bankowym.  
1b. (uchylony)  
2. Z pobranych opłat za gospoda rowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gos -
podarowania  odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:  
1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i  unieszkodliwiania odpadów komunalnych;  
2) tworzenia i  utrzymania punktów s elektywnego zbierania odpadów komunalnych;  
3) obsługi administracyjnej tego systemu;  
4) edukacji ekologicznej  w zakresie prawidłowego postępowania  z odpadami komunalnymi.  
2a. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty  wyposażenia nie rucho-
mości w  pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych oraz k oszty utrzymywania pojemników w odpowiednim 
stanie sanitarnym, porządkowym i  technicznym.  
2aa. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokr yć koszty utworzenia i utrzymania 
punktów napraw i ponownego użycia produktów lub części produktów niebędących odpadami.  
2b. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty usunięcia odpadów 
komunalnych  z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i  magazynowania  w rozumieniu ustawy  z dnia 1 4 grudnia 201 2 r. 
o odpadach.  
2c. Środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które nie zostały wykorzystane w poprzednim  
roku budżetowym, gmina wykorzystuje na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunal-
nymi, w tym kosztów, o których mowa w ust. 2a, 2aa i 2b, a także kosztów wyposażenia terenów przeznaczonych do użytku 
publicznego w pojemniki lub  worki, przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych, ich opróżnianie oraz utrzymywanie 
tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz organizacji i utrzymania w odpo-
wiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzen ia odpadów.  
2d.51) W zamian za pobraną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina zapewnia właścicielom  nie-
ruchomości pozbywanie się wszystkich rodzajów odpadów komunalnych, przy czym rozumie się przez to odbieranie odpa-
dów z terenu nieruchomości,  o których mowa  w art. 6c ust. 1 i 2, przyjmowanie odpadów , o których mowa w  art. 3 ust. 2 
pkt 6, przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz zapewnianie przyjmowania tych odpadów przez 
gminę  w inny sposób.  
2da.52) Rada gminy może postanowi ć, w drodze uchwały, o  pokryciu części kosztów gospodarowania odpadami komu-
nalnymi  z dochodów własnych niepochodzących z  pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w  przy-
padku gdy:  
1) środki pozyskane z  opłat za gospodarowanie odpadami komunal nymi są niewystarczające na pokrycie kosztów funk-
cjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w  tym kosztów, o  których mowa w  ust. 2–2c, lub  
2) celem jest obniżenie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi pobieranych od właścicieli nie ruchomości.  
2e. W sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu gminy ujmuje się informacje o wysokości zr ealizowanych w  danym  
roku dochodów z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wydatków poniesionych na funkcjonowanie 
systemu gospodarowania odpadami komunalnymi z wyszczególnieniem  kosztów, o których mowa w  ust. 2–2c, wraz z ob-
jaśnieniami.  
3. Rada gminy okre śli, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, szczegółowy sposób  i zakres świadcze-
nia usług  w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości  i zagospodarowania tych odpadów,  
w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchom ości opłatę za gospoda rowanie odpadami komunalnymi, w  szcze gólności  
częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości  i sposób świadczenia usług przez punkty 
selektywnego zbierania odpadów komunalnych.  
3a.53) W uchwale, o  której mow a w ust. 3, dopuszcza się ograniczenie ilości zużytych opon, odpadów wielko gabaryto-
wych i  odpadów stanowiących części roślin pochodzących z  pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i  cmentarzy, 
stanowiących odpady komunalne, oraz odpadów budowlanych  i rozbiórkowych z  gospo darstw domowych, odbieranych lub 
przyjmowanych przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w  zamian za 
pobraną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.  
                                                           
51) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 5 lit. a  ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
52) Dodany przez art. 1 pkt 1 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
53) W brzmieniu ustalonym przez art. 2  pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 24 – Poz. 1297  
 
3aa.54) Ograniczenie może dotyczy ć także ilości innych niż wymienione w  ust. 3a bioodpadów stanowiących odpady 
komunalne odbieranych lub przyjmowanych przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych od właścicieli 
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a  na których p rowadzona jest działalność w  zakresie gastronomii, 
w tym restauracje, stołówki i  zakłady zbiorowego żywienia, hurtownie, jednostki handlu detalicznego, a  także podobnych 
odpadów z  zakładów produkujących lub wprowadzających do obrotu żywność. W  uchwale, o  której mowa w  ust. 3, gmina 
określi rodzaje działalności prowadzonej na nie ruchomościach, na których nie zamieszkują mieszkańcy, których dotyczy to 
ograniczenie.  
3b.55) Dopuszcza się zróżnicowanie częstotliwości odbierania odpadów, w  szczególności w  zależno ści od ilości wy-
twarzanych odpadów i  ich rodzajów, z  tym że w  okresie od kwietnia do października częstotliwość odbierania niesegrego-
wanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne nie może być rzadsza niż 
raz na tydz ień z  budynków wielolokalowych i  nie rzadsza niż raz na dwa tygodnie z  budynków mieszkalnych jednorodzin-
nych, z  wyłączeniem gmin wiejskich oraz części wiejskiej gmin miejsko -wiejskich, w  przypadku których częstotliwość od-
bierania niesegregowanych (zmiesza nych) odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne może 
być rzadsza.  
3c. Projekt uchwały,  o której mowa  w ust. 3, podlega zaopiniowaniu przez państwowego powiatowego inspektora 
sanitarnego  w zakresie częstotliwości odbierania odpadów k omunalnych.  
3d. Uchwała,  o której mowa  w ust. 3, określa także tryb  i sposób zgłaszania przez właścicieli nieruchomości przypad-
ków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości  
lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych.  
4. Rada gminy może określić,  w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, rodzaje dodatkowych usług 
świadczonych przez gminę  w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właśc icieli nieruchomości  i zagospodaro wania 
tych odpadów, sposób ich świadczenia oraz wysokość cen za te usługi.  
Art. 6ra.  1. Rada gminy może postanowić, w drodze uchwały, o odpłatnym przyjmowaniu przez punkty selektywnego 
zbierania odpadów komunalnych odpad ów z działalności rolniczej niest anowiących odpadów komunalnych.  
2. W uchwale, o której mowa w ust. 1, rada gminy określa rodzaje odpadów z działalności rolniczej przyjmowanych 
przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz może określić maks ymalną masę odpadów lub ilość sztuk 
odpadów przyjmowanych z gospodarstwa rolnego.  
Art. 6s. W przypadku gdy gmina nie realizuje obowiązku odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nie rucho -
mości, właściciel nieruchomości jest obowiązany do przekazania odpadów komunalnych, na koszt gminy, podmiotowi od-
bierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanemu do rejes tru działalności regulowanej, o którym 
mowa  w art. 9b ust. 2. 
Rozdział 4  
Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług  
Art. 7. 1. Na prowadzenie przez przedsiębiorców działalności w  zakresie:  
1) (uchylony)  
2) opróżniania zbiorników bezodpływowych i  transportu nieczystości ciekłych,  
3) ochrony przed bezdomnymi zwierzętami,  
4) prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a  także grzebowisk i  spalarni zwłok zwierzęcych i  ich części  
– wymagane jest uzyskanie zezwolenia.  
2. (uchylony)  
3. Rada gminy określi, w  drodze uchwały, wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzys-
kanie zezwolenia, o  którym mowa  w ust. 1 pkt  3 i 4. 
3a. Rada gminy określi, w  drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, wymagania, jakie powinien spełniać 
przedsiębiorca ubiegający się o  uzyskanie zezwolenia, o  którym mowa  w ust. 1 pkt  2, uwzględniając opis wyposażenia tech-
nicznego nie zbędnego do realizacji zadań.  
4. (uchylony)  
                                                           
54) Dodany przez art. 2 pkt 5 lit. c  ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
55) W brzmieniu ustalonym pr zez art. 1 pkt 1 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 25 – Poz. 1297  
 
5. Gminne jednostki organizacyjne prowadzące na obszarze własnej gminy działalność, o  której mowa  w ust. 1, na 
zasadach określonych w  ustawie nie mają obowiązku uzyskania zezwoleń, o  których mowa  w ust. 1, ale mu szą spełniać 
warunki wymagane przy udzielaniu takich zezwoleń.  
6. Zezwolenia, o  którym mowa  w ust. 1, udziela, w  drodze decyzji, wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze 
względu na miejsce świadczenia usług.  
6a. (uchylony)  
6b. Wójt, burmistrz lub p rezydent miasta prowadzi w  formie elektronicznej ewidencję udzielonych i  cofniętych zezwo -
leń, o  których mowa  w ust. 1. 
7. Minister właściwy  do spraw klimatu , kierując się potrzebą zapewnienia maksymalnego bezpieczeństwa dla środo-
wiska i  mieszkańców oraz d ążąc do ujednolicenia kryteriów wydawania zezwoleń, o  których mowa  w ust. 1 pkt  2, określi,  
w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób określania wymagań, o  których mowa  w ust. 3a. 
Art. 8. 1. Wniosek o  udzielenie zezwolenia powinien zawierać:  
1) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby przedsiębiorcy ubiegającego się o  zezwolenie, oraz 
jego numer identyfikacji podatkowej (NIP);  
2) określenie przedmiotu i  obszaru działalności;  
3) określenie środków technicznych, jakimi dysponuje ubiegający się o  zezwolenie na prowadzenie działalności objętej 
wnioskiem;  
4) informacje o  technologiach stosowanych lub przewidzianych do stosowania przy świadczeniu usług w  zakresie dzia -
łalności objętej wnioskiem;  
5) proponowane zabiegi z  zakresu ochron y środowiska i  ochrony sanitarnej planowane po zakończeniu działalności;  
6) określenie terminu podjęcia działalności objętej wnioskiem oraz zamierzonego czasu jej prowadzenia.  
1a. Do wniosku przedsiębiorca jest obowiązany dołączyć zaświadczenie albo oświad czenie o  braku zaległości podat-
kowych i  zaległości w  płaceniu składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne.  
1b. Oświadczenie, o  którym mowa  w ust. 1a, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszy-
wych zeznań. Składający oświadczen ie jest obowiązany do zawarcia w  nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy 
odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. ”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzial-
ności karnej za składanie fałszywych zeznań.  
2. (uchylo ny) 
2a. Przedsiębiorca ubiegający się wyłącznie o  zezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i  transport nie -
czystości  ciekłych powinien udokumentować gotowość ich odbioru przez stację zlewną.  
2b. (uchylony)  
3. (uchylony)  
4. (uchylony)  
5. Wójt, bu rmistrz lub prezydent miasta udostępnia w  formie elektronicznej na stronach internetowych urzędu gminy 
lub miasta wzór wniosku o  udzielenie zezwolenia.  
Art. 8a. 1. Przed podjęciem decyzji w  sprawie wydania zezwolenia wójt, burmistrz lub prezydent miasta mo że: 
1) wezwać przedsiębiorcę do uzupełnienia, w  wyznaczonym terminie, jednak nie krótszym niż 14  dni, brakującej doku-
mentacji poświadczającej, że przedsiębiorca spełnia warunki określone przepisami prawa, wymagane do wykonywania 
działalności objętej zezwol eniem;  
2) dokonać kontrolnego sprawdzenia faktów podanych we wniosku o  udzielenie zezwolenia w  celu stwierdzenia, czy 
przedsiębiorca spełnia warunki wykonywania działalności objętej zezwoleniem.  
2. Przedsiębiorca jest zobowiązany niezwłocznie zgłaszać wójt owi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta wszelkie 
zmiany danych określonych w  zezwoleniu.  
3. Odmowa wydania zezwolenia, jego zmiana i  cofnięcie zezwolenia następuje w  drodze decyzji wójta, burmistrza lub  
prezydenta miasta.  
Art. 8b. (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 26 – Poz. 1297  
 
Art. 9. 1. Zezwolenie powinno określać:  
1) imię i  nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby przedsiębiorcy;  
2) przedmiot i  obszar działalności objętej zezwoleniem;  
3) termin podjęcia działalności;  
4) wymagania w  zakresie jakości usług objętych zezwoleniem;  
5) niezbędne zabiegi z  zakresu ochrony środowiska i  ochrony sanitarnej wymagane po zakończeniu działalności objętej 
zezwoleniem;  
6) inne wymagania szczególne wynikające z  odrębnych przepisów, w  tym wymagania dotyczące standardu sanitarnego 
wykonywania usług, ochrony środowiska i  obowiązku prowadzenia odpowiedniej dokumentacji działalności objętej 
zezwoleniem.  
1a. (uchylony)  
1aa. Zezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i  transport nieczystości ciekłych powinno określać również 
stacje zlewne.  
1b. Zezwolenie wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10  lat. 
1c. Właściwy organ odmówi wydania zezwolenia, o  którym mowa  w art. 7 ust.  1, jeżeli zamierzony sposób gospoda-
rowania odpadami lub nieczystościami ciekłymi:  
1) jest niezgodny z  wymaganiami ustawy i  przepisami odrębnymi;  
2) mógłby powodować zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska;  
3) (uchylony)  
4) przedsiębiorca ma zaległości podatkowe lub zaległości w  płaceniu składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne.  
2. Jeżeli przedsiębiorca, który uzyskał zezwolenie, nie wypełnia określonych w  nim warunków, organ, który wydał 
zezwolenie, wzywa go do niezwłocznego zaniechania naruszania tych warunków. Jeżeli przedsiębiorca mimo wezwania 
nadal narusza te warunki, organ cofa, w drodze decyzji, zezwolenie bez odszkodowania.  
3. Wygaśnięcie lub cofnięcie zezwolenia nie zwalnia przedsiębiorcy z  wykonania określonych w  zezwoleniu obowiąz-
ków dotyczących wymagań sanitarnych i  ochrony środowiska.  
4. Organ, który wydaje zezwolenie, okre śla, w  drodze decyzji, zakres i  sposób wykonywania obowiązków, o  których 
mowa  w ust. 3. 
Art. 9a. (uchylony)  
Rozdział 4a  
Warunki wykonywania działalności w  zakresie odbierania i  zagospodarowania odpadów komunalnych  
Art. 9b. 1. Działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości jest działalnością  
regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U.  z 2021 r. poz.  162 i 2105 oraz 
z 2022 r. poz. 24  i 974 ). 
2. Rejestr działalności regulowanej w  zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zwany  
dalej „rejestrem ”, prowadzi wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce odbierania odpadów 
komunalnych od właścicieli nieruchomości.  
3. Rejest r prowadzi się w  postaci bazy danych zapisanej na informatycznych nośnikach danych w  rozumieniu  art. 3 
pkt 1 ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne ( Dz. U. 
z 2021 r. poz. 2070 ), która może st anowić część innych baz danych z  zakresu ochrony środowiska, w  tym gos podarki odpadami.  
4. W rejestrze zamieszcza się:  
1) firmę, oznaczenie siedziby i  adres albo imię, nazwisko i  adres przedsiębiorcy;  
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP);  
3) (uchylony)  
4) określenie rodzaju odbieranych odpadów komunalnych;  
5) numer rejestrowy.  
5. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje z urzędu zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru.  
  
Dziennik  Ustaw  – 27 – Poz. 1297  
 
Art. 9ba. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta prostuje z urzędu wpis do re jestru zawierający oczywiste  błędy lub 
niezgodności ze stanem faktycznym.  
2. W przypadku zmiany danych wpisanych do rejestru przedsiębiorca jest obowiązany złożyć wniosek o zmianę  wpisu 
w rejestrze w terminie 14 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana tych danych.  
Art. 9c. 1. Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do uzyskania 
wpisu do rejestru w  gminie, na terenie której zamierza odbierać odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.  
1a. Nie wymaga uzyskania wpisu do rejestru prowadzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych. 
Podmiot prowadzący taki punkt jest posiadaczem odpadów,  w rozumieniu ustawy  z dnia 1 4 grudnia 201 2 r. o odpadach, 
prowadzącym zbieranie odpadów.  
2. Wpisu do rejestr u oraz zmiany wpisu w  rejestrze dokonuje się na pisemny wniosek przedsiębiorcy.  
3. Wniosek o  wpis do rejestru powinien zawierać:  
1) firmę, oznaczenie siedziby i  adres albo imię, nazwisko i  adres przedsiębiorcy;  
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP);  
3) (uchylony)  
4) określenie rodzaju odbieranych odpadów komunalnych.  
4. Do wniosku o wpis do rejestru dołącza się dowód uiszczenia opłaty skarbowej oraz oświadczenie o spełnieniu warun-
ków wymaganych do wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów ko munalnych od właścicieli nie ruchomości 
o następującej treści:  
„Oświadczam, że:  
1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunal-
nych  od właścicieli nieruchomości są kompletne i zgodne z prawdą;  
2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od 
właścicieli nieruchomości, określone w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku 
w gminach (Dz. U. z 20 22 r. poz. 1297 ) oraz w  przepisach wydanych na podstawie art. 9d ust. 2 tej ustawy.”.  
5. Oświadczenie, o  którym mowa  w ust. 4, powinno zawierać także:  
1) firmę, oznaczenie siedziby i  adres albo imię, nazwisko i  adres przedsiębiorcy;  
2) oznaczenie miejsca i  datę złożenia oświadcz enia;  
3) podpis przedsiębiorcy lub osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy ze wskazaniem imienia i  nazwiska 
oraz pełnionej funkcji.  
6. Wpis jest dokonany z  chwilą zamieszczenia danych w  rejestrze.  
7. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, dokonu jąc wpisu do rejestru, nadaje przedsiębiorcy numer rejestrowy.  
8. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przetwarza dane wpisane do rejestru oraz zapewnia bezpieczeństwo tych danych.  
9. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przekazuje marszałkowi województwa wykaz podmiotów wpisanych  w danym 
roku do rejestru działalności regulowanej  w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nie ruchomości oraz 
wykreślonych  z tego rejestru, zawierający dane,  o których mowa  w art. 9b ust. 4. 
10. Wykaz,  o którym mowa  w ust. 9, jest przekazywany do końca stycznia następnego roku po okresie objętym wykazem.  
Art. 9ca.  1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany dokonać wpisu przedsiębiorcy do rejestru  w terminie 
7 dni od dnia wpływu wniosku o wpis wraz z dokumentami, o których mowa w art. 9c ust. 4.  
2. Jeżeli wójt, burmistrz lub prezydent miasta nie dokona wpisu w terminie, o którym mowa w ust. 1, a od dnia  wpływu 
wniosku upłynęło 14 dni, przedsiębiorca może rozpocząć działalność. Nie dotyczy to przypadku,  gdy organ  wezwał przed-
siębiorcę do uzupełnienia wniosku o wpis nie później niż przed upływem 7 dni od dnia jego otrzymania.  W takiej sytuacji 
termin, o którym mowa w zdaniu pierwszym, biegnie odpowiednio od dnia wpływu uzupełnienia  wnios ku o wpis.  
Art. 9 cb. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wykreśla przedsiębiorcę z rejestru na jego wniosek, a także po uzys ka-
niu informacji z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej albo Krajowego Rejestru Sądowego o  wy-
kreśleniu przedsiębiorcy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 28 – Poz. 1297  
 
Art. 9d. 1. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do spełnienia nastę-
pujących wymagań:  
1) posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz za-
pewnienia jego o dpowiedniego stanu technicznego;  
2) utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i  urządzeń do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli 
nieruchomości;  
3) spełnienia wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów do odbierania odpadów kom unalnych od  właści-
cieli nieruchomości;  
4) zapewnienia odpowiedniego usytuowania  i wyposażenia bazy magazynowo -transportowej.  
2. Minister właściwy  do spraw klimatu  w porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw gospodarki określi, w  drodze 
rozporządzenia, szczegółowe wymagania, o  których mowa  w ust. 1, kierując się koniecznością ujednolicenia wymagań 
dotyczących odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i  zagospodarowania tych odpadów.  
Art. 9e. 1. Podmiot odbierający odpady komunalne na po dstawie umowy z właścicielem nieruchomości jest obowią-
zany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości:  
1) selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do 
instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie  z hierarchią sposobów postępowania  z odpadami,  o której 
mowa  w art. 17 ustawy  z dnia 1 4 grudnia 201 2 r. o odpadach;  
2) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych bezpośrednio do instalacji komunalnej.  
1a. (uchylon y) 
1b. (uchylony) 
1c. Dopuszcza się przekazywanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych za pośrednictwem stacji 
przeładunkowej, o której mowa w art. 23 ust. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.  
1d. Dopuszcza się przekazywanie nieseg regowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do termicznego prze-
kształcania, jeżeli gmina, z której są odbierane te odpady, prowadzi selektywne zbieranie odpadów zgodnie z przepisami 
wydanymi na podstawie art. 4a.  
2.56) Zakazuje się mieszania selektywnie ze branych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpa-
dami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych różnych 
rodzajów ze sobą.  
Art. 9ea. Podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania od padów komunalnych jest obowiązany do:  
1) przekazywania, bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady, selektywnie zebranych odpadów komu-
nalnych  do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hie rarchią sposobów postępowania z odpa-
dami, o której mowa w art. 17 ustawy z dni a 14 grudnia 2012 r. o odpadach.  
2) (uchylony)  
Art. 9f.  (uchylony)  
Art. 9g. Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z  właścicielem nieruchomości jest obo wiązany 
do osiągnięcia w  danym roku ka lendarzowym w  odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych 
poziomów:  
1) przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu określonych w  art. 3aa albo art.  3b ust.  1; 
2) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekaz ywanych do składowania okreś lonych 
w przepisach wydanych na podstawie art.  3c ust.  2 pkt 1; 
3)57) nieprzekraczających poziomów składowania określonych w  art. 3b ust.  2a. 
Art. 9h. Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości jest obowiązany  
przekazać właścicielowi nieruchomości, od którego odbiera odpady komunalne, rachunek, w którym są wyszczególnione  
koszty odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych.  
                                                           
56) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 19 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
57) Dodany przez art. 2 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 29 – Poz. 1297  
 
Art. 9i. W przypadku zakończenia działalności polegają cej na odbieraniu odpadów komunalnych przedsiębiorca od-
bierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany złożyć do właściwego wójta, burmistrza lub 
prezydenta miasta, w  terminie 14  dni od dnia trwałego zaprzestania wykonywania tej dzi ałalności, wniosek o  wykreślenie 
z rejestru.  
Art. 9j. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje decyzję o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę  działal-
ności objętej wpisem, w przypadku gdy:  
1) przedsiębiorca złożył oświadczenie, o którym mowa w art . 9c ust. 4, niezgodne ze stanem faktycznym;  
2) przedsiębiorca nie usunął naruszeń warunków wymaganych prawem do wykonywania działalności regulowanej  w wy-
znaczonym przez organ terminie;  
3) stwierdzi rażące naruszenie warunków wymaganych prawem do wykonywan ia działalności regulowanej  przez przed -
siębiorcę.  
1a. Przed wydaniem decyzji na podstawie ust. 1 pkt 2 wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze postanowienia,  
wyznacza termin usunięcia stwierdzonych naruszeń, zawieszając na ten czas postępowanie. Te rmin  ten nie może być dłuższy 
niż rok od dnia doręczenia przedsiębiorcy postanowienia.  
1b. Decyzja, o której mowa w ust. 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.  
1c. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta z urzędu  wykreśla 
przedsiębiorcę z rejestru.  
2. Wykreślenie z  rejestru następuje także w  przypadku gdy:  
1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej objętej wpisem;  
2) stwierdzono trwałe zaprzestanie wykonyw ania przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej na terenie gminy objętej 
wpisem;  
3) (uchylony)  
4) stwierdzono, że przedsiębiorca po raz drugi przekazuje niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne do instalacji 
innych niż instalacje komunalne, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1c i 1d;  
5) (uchylony)  
6) przedsiębiorca nie złożył sprawozdania, o którym mowa w art. 9n, w terminie 365 dni od terminu wskazanego w art. 9n  
ust. 2.  
3. Wykreślenie z rejestru w przypadkach określonych w ust. 2 pkt 2 i 4 następuj e w drodze decyzji.  
Art. 9ja.  Przedsiębiorca, którego wykreślono z rejestru, może uzyskać ponowny wpis do rejestru w tym samym  zakre-
sie działalności gospodarczej nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wykreślenia z rejestru z powodów,  o których mowa 
w art. 9j ust. 1 lub  ust. 2 pkt 4 . 
Art. 9k.  1. W przypadku gdy stwierdzono, że gminna jednostka organizacyjna odbierająca odpady komunalne od  właś-
cicieli nieruchomości:  
1) nie spełnia wymagań określonych dla podmiotu odbierającego odpady komunalne od właści cieli nieruchomości,  
2) po raz drugi przekazuje niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne do instalacji innych niż instalacje komunalne, 
z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1c i 1d  
– wojewódzki inspektor ochrony środowiska zakazuje, w drodze decyzji, wykonywani a przez tę jednostkę działalności  w za-
kresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na okres 3 lat.  
2. W przypadku naruszenia przez gminną jednostkę organizacyjną odbierającą odpady komunalne od właścicieli  nie-
ruchomości warunków wymag anych prawem do wykonywania działalności regulowanej niestanowiącego rażącego  naru-
szenia, na wniosek tej jednostki wojewódzki inspektor ochrony środowiska może, w drodze postanowienia,  określić termin 
usunięcia stwierdzonych naruszeń, zawieszając na ten cz as postępowanie. Termin ten nie może być  dłuższy niż rok od dnia 
doręczenia jednostce postanowienia.  
Art. 9l.  (uchylony)  
Art. 9m.  Prowadzący instalację komunalną jest obowiązany, na wniosek gminy lub podmiotu odbierającego odpady 
komunalne od właścicieli n ieruchomości, przedstawić szczegółową kalkulację kosztów zagospodarowania niesegregowa-
nych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do skła-
dowania, z uwzględnieniem składowych tych kosztów, w termi nie 7 dni od dnia jego złożenia.  
  
Dziennik  Ustaw  – 30 – Poz. 1297  
 
Rozdział 4b  
Sprawozdawczość  i analizy  
Art. 9n. 1. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do sporządzania 
rocznych sprawozdań.  
2. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta w terminie do dnia 31 stycznia za 
poprzedni rok kalendarzowy.  
3. Sprawozdanie zawiera:  
1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli  
nieruchomości, numer rejestrowy, o którym mowa w art. 9b ust. 4 pkt 5, numer r ejestrowy, o którym mowa w  art. 54 
ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, oraz numer identyfikacji podatko wej (NIP), o ile został nadany;  
2) informacje o mi ejscu prowadzenia działalności;  
3) informacje o masie:  
a) poszczególnych rodzajów odebranych od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych oraz sposobie zagos-
podarowania tych odpadów, wraz ze wskazaniem nazwy i adresu instalacji, do których zostały one przekazane,  
b)58) pozostałości z sortowania odpadów komunalnych i pozostałości z procesu mechaniczno -biologicznego przetwarzania  
niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych , powstałych z odebranych od właścicieli nieruchomości 
odpadów komunalnych, przekazanych do sk ładowania albo do termicznego przekształcania,  
c) odpadów komunalnych przekazanych do przygotowania do  ponownego użycia i recyklingu . 
d) (uchylona)59) 
4.60) Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z  właścicielem nieruchomości jest obowiązany za-
mieścić w  rocznym sprawozdaniu także informacje o  osiągniętym poziomie przygotowania do ponownego użycia i  recy-
klingu odpadów komunalnych, poziomie ograniczenia masy odpadów komunalnych ulega jących biodegradacji przekazy-
wanych do składowania oraz  poziom ie składowania.  
5. Podmiot,  o którym mowa  w ust. 4, w sprawozdaniu podaje liczbę właścicieli nieruchomości, od których odebrał 
odpady komunalne, oraz dołącza do sprawozdania wykaz właścicieli nieruchomości,  z którymi  w okresie objętym sprawo zda-
niem  zawarł  umowy na odbieranie odpadów komunalnych,  a także wykaz tych właścicieli nieruchomości,  z którymi umowy 
te uległy rozwiązaniu lub wygasły.  W wykazach zamieszcza się imię  i nazwisko albo nazwę oraz adres właściciela nierucho-
mości , adres nieruchomości oraz  w przypadku rozwiązania umowy – informację, do kiedy umowa obowiązywała.  
6. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, który w danym roku nie odbierał na terenie danej gminy odpadów komunalnych 
od właścicieli nieruchomości, przekazuje wójtowi, burmistrzowi lub prezyd entowi miasta, w terminie, o którym mowa 
w ust. 2, sprawozdanie zerowe.  
7. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta za pośrednictwem Bazy  danych 
o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.  
Art. 9na. 1. Podmio t prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych,  z wyłączeniem gminy, jest 
obowiązany do sporządzania rocznych sprawozdań.  
2. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta w  terminie do 3 1 stycznia za po-
przedni rok kalendarzowy.  
3. Sprawozdanie zawiera:  
1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu prowadzącego punkt selektywnego zbierania 
odpadów komunalnych, numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, 
oraz numer identyfikacji podatko wej (NIP), o ile został nadany;  
2) informacje o miejscu prowadzenia punktu selektywnego  zbierania odpadów komunalnych;  
3) informacje o masie:  
a)61) poszczególnych rodzajów zebranych odpadów komunalnych i odpadów innych niż komunalne oraz sposobie ich 
zagospodarowania, wraz ze  wska zaniem nazwy i adresu instalacji, do których zostały one przekazane,  
                                                           
58) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 20 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
59) Przez art. 2 p kt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
60) W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
61) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 31 – Poz. 1297  
 
b) pozostałości z sortowania odpadów komunalnych powstałych z zebranych odpadów komunalnyc h, przekazanych 
do składowania,  
c) odpadów komunalnych przekazanych do przygotowania do  ponownego użycia i recyklingu,  
d)62) produktów przyjętych do ponownego użycia i  naprawy.  
4. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta za pośrednictwem Bazy  danych 
o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.  
Art. 9nb.  1. Podmiot zbierający odpady komunalne, z wyłączeniem podmiotu, o którym mowa w art. 9na ust. 1, oraz 
podmiotu zbierającego odpady komunalne przyjmującego odpady komunalne od inn ego zbierającego odpady komunalne, 
jest obowiązany do sporządzania rocznych sprawozdań.  
2. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta  w terminie do 31 stycznia za po-
przedni rok kalendarzowy.  
3. Sprawozdanie zawiera:  
1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu zbierającego odpady komunalne, numer reje-
strowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, oraz numer identyfikacji podat-
kowej (NIP), o ile został nadany;  
2) informacje o miejscu prowadzenia działalności;  
3) informacje o masie:  
a) poszczególnych rodzajów zebranych odpadów komunalnych, ze szczególnym uwzględnieniem odpadów opakowa-
niowych , wraz ze wskazaniem nazwy i adresu instalacji, do których zostały przekaza ne zebrane odpady komunalne,  
b) odpadów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia i do recyklingu, powstałych z zebranych odpadów 
komunalnych.  
3a. Do złożenia sprawozdania w terminie, o którym mowa w ust. 2, jest obowiązany również podmiot zbierający od-
pady komunalne, o którym mowa w ust. 1, posiadający zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych w miejscu położo-
nym na obszarze danej gminy, który w danym roku nie zbierał na terenie tej gminy odpadów komunalnych.  
4. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta za po średnictwem  Bazy danych 
o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.  
Art. 9o. 1. Podmiot prowadzący działalność w  zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i  transportu nie czy-
stości ciekły ch jest obowiązany do sporządzania kwartalnych sprawozdań.  
2. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta w  terminie do końca miesiąca 
następującego po kwartale, którego dotyczy.  
3. Sprawozdanie zawiera:  
1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu prowadzącego działalność w zakresie opróżnia-
nia zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, numer decyzji w sprawie wydania zezwolenia na 
prowadzenie tej działalności, o ile nie jest zwo lniony z obowiązku jej posiadania, oraz numer identyfikacji podatko wej 
(NIP), o ile został nadany;  
2) informację, za który kwartał i rok  sporządzane jest sprawozdanie;  
3) informacje o ilości odebranych z obsza ru gminy nieczystości ciekłych:  
a) bytowych,  
b) przemysłowych;  
4) informacje o ilości przekazanych do stacji zlewnej odebranych z obsza ru gminy nieczystości ciekłych:  
a) bytowych,  
b) przemysłowych  
– wraz ze wskazaniem nazwy i adresu stacji zlewnej, do której zostały przekazan e odebrane nieczystości cie kłe; 
5) wyjaśnienia dotyczące różnicy między ilością nieczystości ciekłych odebranych z obszaru gminy a ilością tych nieczy-
stości przekazanych do stacji zlewnych,  jeżeli występuje taka różnica;  
                                                           
62) W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 32 – Poz. 1297  
 
6) liczbę właścicieli nieruchomości, od których został y odebra ne nieczystości ciekłe;  
7) datę sporządzenia sprawozdania;  
8) podpis prowadzącego działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości  ciekłych 
lub podpis osoby upoważnionej do występowania w jego imieniu na podstawie peł nomocnictwa.  
4. Podmiot, o  którym mowa  w ust. 1, dołącza do sprawozdania wykaz właścicieli nieruchomości, z  którymi w  okresie 
objętym sprawozdaniem zawarł umowy na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i  transport nieczystości ciekłych, oraz 
wykaz właścic ieli nieruchomości, z  którymi umowy te uległy rozwiązaniu lub wygasły. W  wykazach zamieszcza się imię 
i nazwisko albo nazwę oraz adres właściciela nieruchomości, a  także adres nieruchomości.  
Art. 9oa. 1. Prowadzący instalację komunalną jest obowiązany prze kazać przedsiębiorcy odbierającemu odpady 
komunalne od właścicieli nieruchomości lub gminie, z którymi ma zawarte umowy, informację o odpadach przekazanych 
mu przez tego przedsiębiorcę lub gminę, które poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia, re cyklingu lub 
przekazał w tym celu innemu posiadaczowi odpadów.  
2. Informacja  o odpadach pochodzących  z odpadów komunalnych  z terenu danej gminy zawiera dane o:  
1)63) rodzajach i  masie odpadów komunalnych poddanych recyklingowi i  przygotowanych do ponownego użycia oraz pod-
danych innym formom odzysku lub przekazanych w  tym celu innemu posiadaczowi odpadów wraz ze wskazaniem 
procesu odzysku, któremu zostały poddane odpady;  
2) (uchylony)64) 
3) masie wytworzonych  i poddanych składowaniu pozostałości  z sortowania  i pozostałości  z mechaniczno -biologicznego  
przetwarzania odpadów komunalnych.  
3. Informacja  o masie odpadów komunalnych poddanych recyklingowi, przygotowanych do ponownego użycia oraz 
poddanych odzyskowi może być podawana jako iloczyn średniego procentoweg o wskaźnika osiągniętego  w danej instalacji, 
odpowiednio dla:  
1) recyklingu, lub  
2) przygotowania do ponownego użycia, lub  
3) odzysku  
– oraz łącznej masy odpadów komunalnych przekazanych przez gminę.  
4. Informacja  o masie pozostałości  z sortowania  i pozostałości  z mechaniczno -biologicznego przetwarzania odpadów 
komunalnych poddanych składowaniu może być podawana jako iloczyn średniego procentowego wskaźnika osiągniętego  
w danej instalacji dla poddanych składowaniu odpowiednio:  
1) pozostałości  z sorto wania odpadów komunalnych, lub  
2) pozostałości  z mechaniczno -biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych  
– oraz łącznej masy odpadów komunalnych przekazanych przez gminę.  
5. Prowadzący instalację komunalną przekazuje informację o odpadach, które podda ł procesowi przygotowania do 
ponownego użycia, recyklingu lub odzysku innymi metodami lub przekazał w tym celu innemu posiadaczowi odpadów:  
1) przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości dwa razy  w roku: za pierwsze pół rocze  – 
w terminie do dnia 1 5 lipca  i za drugie półrocze – w terminie do dnia 1 5 stycznia;  
2) gminie raz  w roku – w terminie do dnia 1 5 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy.  
6. Minister właściwy  do spraw klimatu  może określić,  w drodze rozporządzenia, wzór informacji,  o której mowa  
w ust. 1, kierując się potrzebą ujednolicenia zawartych  w niej danych.  
Art. 9p. 1. W celu weryfikacji danych zawartych w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 9n ust. 1, art. 9na ust. 1, 
art. 9nb ust. 1 lub art. 9o ust. 1, wójt, burm istrz lub prezydent miasta może zobowiązać podmiot odbierający odpady  
komunalne od właścicieli nieruchomości, podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, pod-
miot zbierający odpady komunalne, podmiot prowadzący działalność w zakres ie opróżniania zbiorników bezodpływowych 
i transportu nieczystości ciekłych, prowadzącego instalację komunalną lub innego posiadacza odpadów do okazania doku-
mentacji, na podstawie której są sporządzane dokumenty na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentó w potwierdzają-
cych przetworzenie odpadów.  
2. W przypadku gdy sprawozdanie jest sporządzone nierzetelnie, wójt, burmistrz lub prezydent miasta wzywa podmiot, 
który przekazał sprawozdanie, do jego uzupełnienia lub poprawienia w  terminie 14  dni. 
                                                           
63) W brzmie niu ustalonym  przez art. 1 pkt 2 1 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
64) Przez art. 2 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnoś niku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 33 – Poz. 1297  
 
Art. 9q. 1. W ójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany do sporządzania rocznego sprawozdania z  realizacji 
zadań z  zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi.  
2. Sprawozdanie jest przekazywane marszałkowi województwa i  wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środo wiska 
w terminie do 31  marca roku następującego po roku, którego dotyczy.  
3. Sprawozdanie zaw iera: 
1) nazwę gminy lub związku międzygminnego, który przejął zadania gminy, o których mowa w art. 3 ust. 2, w zakresie 
gospodarowania odpadami komunalnymi, rodzaj gminy i liczbę mieszkańców gm iny lub związku międzygminnego;  
2) informacje o masie poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych odebranych z terenu gminy oraz sposobie ich 
zagospodarowania, wraz ze wskazaniem nazwy i adresu instalacji,  do których zos tały przekazane;  
3) informacje o działających na terenie gminy punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, masie odpadów 
w nich zebranych oraz o sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem nazwy i adresu instalacji, do których 
zostały przek azane zebrane odpady komunalne;  
3a)65) informacje o  masie produktów przyjętych przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych do ponow-
nego użycia oraz naprawy;  
4) informacje o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno -biologiczneg o przetwarzania, przekaza-
nych do składowania powstałych z odebranych i zebranych z terenu gminy odpadów komunalnych;  
5) infor macje o osiągniętych poziomach:  
a)  przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu odpadów komunalnych,  
b) (uchylona)  
c) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji  przekazywanych do składowania , 
d)66) składowania;  
6) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne ; 
7)67) informacje o  masie wytworzonych na terenie gminy odpadó w komunalnych oraz odpadów powstałych z przetworzenia 
odpadów komunalnych, które zostały przekazane do składowania lub termicznego przekształcania, oraz informacje 
o stosunku masy odpadów komunalnych przekazanych do termicznego przekształcania do masy odpa dów komunal-
nych wytworzonych na terenie gminy.  
4. Niezłożenie sprawozdania jest równoznaczne z  niewykonaniem obowiązków, o  których mowa  w art. 3aa –3c. 
5.68) Sprawozdanie jest przekazywane marszałkowi województwa  oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środo-
wiska  za pośrednictwem Bazy danych  o produktach  i opakowaniach oraz  o gospodarce odpadami.  
Art. 9r. 1. Marszałek województwa weryfikuje dane zawarte w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 9q ust. 1.  
2. W przypadku gdy sprawozdanie,  o którym mowa  w art. 9q ust. 1, jest sporządzone nierzetelnie, marszałek woje-
wództwa wzywa wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, który przekazał sprawozdanie, do jego uzupełnienia lub popra-
wienia  w terminie 3 0 dni, a  w przypadku gdy jest to drugie lub kolejne wezwanie – w terminie 1 4 dni. 
3. Jeżeli z weryfikacji, o której mowa w ust. 1, wynika, że gmina dopuściła się naruszenia, o którym mowa w  art. 9z  ust. 1, 
2 lub 2a , marszałek województwa zawiadamia o stwierdzonym naruszeniu wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.  
Art. 9s. 1. Marszałek województwa jest obowiązany do sporządzania rocznego sprawozdania z  realizacji zadań z  za-
kresu gospodarowania odpadami komunalnymi.  
2. Sprawozdanie jest przekazywane ministrowi właściwemu  do spraw klimatu  w terminie do 15  lipca roku nastę pują-
cego po roku, którego dotyczy.  
3. Sprawozdanie zawiera:  
1) nazwę województwa, rodzaj i liczbę gmin lub związków międzygminnych, które przejęły zadania gminy, o których 
mowa w art. 3 ust. 2, w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, oraz liczbę mieszkańców województwa;  
                                                           
65) Dodany przez art. 2 pkt 1 0 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
66) Dodan a przez art. 2 pkt 10 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
67) Dodany przez art. 1 pkt 2 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia  2022 r.  
68) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 10 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 34 – Poz. 1297  
 
2) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych z terenu województwa odpadów komunalnych oraz sposobie 
ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem nazwy i adresu instalacji,  do których zostały przekazane;  
2a)69) informacje o  masie produktów przyjętych przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych do ponow-
nego użycia oraz naprawy;  
3) informacje o działających na terenie województwa punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych i podmio-
tach zbierających odpady kom unalne, o których mowa w art. 9nb ust. 1;  
4) informacje o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno -biologicznego przetwarzania, przekaza-
nych do składowania powstałych z odebranych i zebranych z terenu województwa odpad ów komunalnych;  
5) informacje o osiągniętych przez gminy lub związki międzygminne, które przejęły zadania gminy, o których mowa 
w art. 3 ust. 2, w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu województwa poziomach:  
a) przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu  odpadów komunalnych,  
b) (uchylona)  
c) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania , 
d)70) składowania;  
6) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne ; 
7)71) informacje o  masie wytworzonych na terenie województwa odpadów komunalnych oraz odpadów powstałych z  prze-
tworzenia odpadów komunalnych, które zostały przekazane do składowania lub termicznego przekształcania, oraz infor-
macje  o stosunku masy odpadów komunalnych przekazanyc h do termicznego przekształcania do masy odpadów komu-
nalnych  wytworzonych na terenie województwa.  
4. W przypadku gdy sprawozdanie jest sporządzone nierzetelnie, minister właściwy  do spraw klimatu  wzywa mar-
szałka województwa, który przekazał sprawozdanie, d o jego uzupełnienia lub poprawienia w  terminie 30  dni. 
5. Sprawozdanie jest przekazywane ministrowi właściwemu  do spraw klimatu  za pośrednictwem Bazy danych  o pro-
duktach  i opakowaniach oraz  o gospodarce odpadami.  
Art. 9t.  (uchylony)  
Art. 9ta. 1. Termin do  złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz spra-
wozdań, o których mowa w art. 9o ust. 1, uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem deklaracja lub sprawo zdanie 
zostało:  
1) nadane  w polskiej placówce pocztowe j operatora wyznaczonego  w rozumieniu ustawy z  dnia 2 3 listopada 201 2 r. – 
Prawo pocztowe ( Dz. U. z 2022 r. poz. 896) lub 
2)46) wysłane na adres do doręczeń elektronicznych, o  którym mowa w  art. 2 pkt 1 ustawy z  dnia 18  listopada 2020  r. o do-
ręczeniach elektronicznych, do właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta mi asta i  został wystawiony dowód otrzy-
mania, o  którym mowa w  art. 41 tej ustawy.  
2. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego, w którym Baza danych o p roduktach i opakowaniach oraz o  gospo-
darce  odpadami jest prowadzona, uniemożliwiającej złożenie sprawozdań, o których mowa w art. 9n ust. 1, art. 9na  ust. 1, 
art. 9nb ust. 1, art. 9q ust. 1 i art. 9s ust. 1, w terminie określonym odpowiednio w art. 9 n ust. 2, art. 9na ust. 2, art.  9nb ust. 2,  
art. 9q ust. 2 i art. 9s ust. 2, podmioty obowiązane składają sprawozdania niezwłocznie po ustaniu awarii.  
3. Administrator Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce o dpadami zamieszcza komu nikat o  cza-
sie trwania awarii na swojej stronie Biule tynu Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej reje stru umożliwiającej 
dostęp do indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospo darce odpadami, o ile jest to 
technicznie możliwe.  
Art. 9taa.  Nie dokonuje się korekty s prawozdań, o których mowa w art. 9n ust. 1, art. 9n a ust. 1, art. 9nb ust. 1, art.  9o 
ust. 1, art. 9q ust. 1 i art. 9s ust. 1, po upływie 2 lat od terminu ich przekazania określonego odpowiednio w art. 9n ust. 2 , 
art. 9na ust. 2, art. 9nb ust. 2, art. 9o u st. 2, art. 9q ust. 2 i art. 9s ust. 2.  
                                                           
69) Dodany przez art. 2 pkt 1 1 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
70) Dodan a przez art. 2 pkt 11 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
71) Dodany przez art. 1 pkt 2 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 35 – Poz. 1297  
 
Art. 9tb. 1. Na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieru-
chomości, podmioty prowadzące punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmioty zbierające odpa dy komu-
nalne , informacji przekazanych przez prowadzących instalacje komunalne oraz na podstawie rocznego sprawozdania z realiza-
cji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych dostępnych danych o czynnikach wpływających 
na koszty systemu  gospodarowania odpadami komunalnymi wójt, burmistrz lub prezydent miasta sporządza analizę stanu 
gospodarki odpadami komunalnymi obejmującą w szczególności:  
1) możliwości przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, bioodpadów stanowi ących odpady  
komunalne oraz przeznaczonych do składowania pozostałości z sortowania odpad ów komunalnych i pozostałości 
z procesu mechaniczno -biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych;  
2) potrzeby inwestycyjne związane  z gospodarowaniem odpadami komunalnymi;  
3) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych 
w podziale na wpływy, wydatki i nadwyżki z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi;  
4) liczbę mieszka ńców;  
5) liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy,  o której mowa  w art. 6 ust.  1, w imieniu których gmina 
powinna podjąć działania,  o których mowa  w art. 6 ust.  6–12; 
6) ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy;  
7) ilość niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i bioodpadów stanowiących odpady komunalne, odbie ra-
nych z terenu gminy oraz przeznaczonych do składowania pozostałości z sortowania odpadów komunalnych i pozosta-
łości z procesu mechaniczno -biologicz nego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów  komunal nych ; 
8) 72) uzyskane poziomy przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu odpadów komunalnych;  
9)72) masę odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy przekazanych do termicznego przekształcania oraz sto-
sunek masy odpadów komunalnych przekazanych do termicznego przekształcania do masy odpadów komunalnych 
wytworzonych na terenie gminy.  
2. Analizę  stanu gospodarki odpadami komunalnymi sporządza się  w terminie do dnia 30  kwietnia za poprzedni rok 
kalendarzowy.  
3. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi podlega publicznemu udostępnieniu na stronie podmiotowej Biule-
tynu Informacji Publicznej urz ędu gminy.  
Rozdział 4c  
Kontrola  
Art. 9u. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta sprawuje kontrolę przestrzegania i  stosowania przepisów ustawy.  
1a. W stosunku do podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości wójt, burmistrz lub 
prezydent miasta jest obowiązany prowadzić kontrolę, o której mowa w ust. 1, co najmniej raz na dwa lata.  
2. Do kontroli, o  której mowa  w ust. 1, stosuje się przepisy  art. 379 i art. 380 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo 
ochrony środowiska ( Dz. U. z 2021 r. poz.  1973, 2127 i 2269 ). 
Art. 9v. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może wystąpić z  wnioskiem do właściwego miejscowo komendanta 
Policji o  pomoc, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia czynności kontrolnych.  
2. Na wniosek wójta, burmi strza lub prezydenta miasta właściwy miejscowo komendant Policji jest obowiązany do 
zapewnienia kontrolującym pomocy Policji w  toku wykonywania czynności kontrolnych.  
Art. 9w. 1. Marszałek województwa sprawuje kontrolę nad prowadzącym instalację komunalną.  
2. Do kontroli, o  której mowa  w ust. 1, stosuje się przepisy  art. 379 i art. 380 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo 
ochrony środowiska.  
Rozdział 4d  
Kary pieniężne  
Art. 9x. 1. Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,  który:  
1) odbiera odpady komunalne bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej, o  którym mowa  w art. 9b 
ust. 2 – podlega karze pieniężnej w  wysokości 5000  zł za pierwszy miesiąc wykonywania działalności bez wymaganego  
wpisu do rejestru oraz 10 000 zł za każdy kolejny miesiąc wykonywania działalności bez wymaganego wpisu do rejestru;  
1a) złożył wniosek, o którym mowa w art. 9c ust. 2, niezgodny ze stanem faktycznym albo złożył niezgodne z prawdą 
oświadczenie, o którym mowa w art. 9c ust. 4 – podlega karze pieniężnej w wysokości 10 000 zł;  
                                                           
72) Dodany  przez art. 1 pkt 24 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 36 – Poz. 1297  
 
2)73) miesza selektywnie zebrane odpady komunalne z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi lub selek-
tywnie  zebrane odpady różnych rodzajów ze sobą – podlega karze pieniężnej  w wysokości od 1 0 000 zł do 5 0 000 zł; 
3) nie przekazuje, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1c i 1d, odebranych od właścicieli nieruchomości niesegregowanych (zmie-
szanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnej – podlega karze pieniężnej w wysokości od 500 zł do 2000 zł  
za pier wszy ujawniony przypadek;  
4) przekazuje nierzetelne sprawozdanie,  o którym mowa  w art. 9n – podlega karze pieniężnej  w wysokości od 20 0 zł do 
500 zł, jeżeli sprawozdanie zostanie uzupełnione lub poprawione  w terminie 1 4 dni od dnia doręczenia wezwania,  
o którym mowa  w art. 9p ust. 2, a w przypadku niezastosowania się do wezwania od 50 0 zł do 500 0 zł; 
5) przekazuje po terminie sprawozdanie,  o którym mowa  w art. 9n – podlega karze pieniężnej  w wysokości 10 0 zł za 
każdy dzień opóźnienia, nie więcej jednak niż za 36 5 dni. 
2. Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości, który nie wy-
konuje  obowiązku określonego w art. 9g – podlega karze pieniężnej, obliczonej odrębnie dla wymaganego poziomu:  
1) przygotowania do ponow nego użycia i  recyklingu;  
2) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania ;  
3)74) składowania.  
3.75) Karę pieniężną,  o której mowa w  ust. 2 pkt 1 i 2, oblicza się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty za umiesz-
czenie nie segregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych na składowisku, określonej  w przepisach wydanych na 
podstawie  art. 290 ust.  2 ustawy  z dnia 2 7 kwietnia 200 1 r. – Prawo ochrony środowiska,  i brakującej masy odpadów komu-
nalnych  wyrażonej  w Mg, wymaganej do osiągnięcia odpowiedniego poziomu przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu  
odpadów komunalnych  lub ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do skła-
dowania.  
4.76) Karę pieniężną, o  której mowa w  ust. 2 pkt 3, oblicza się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie 
niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych na składowisku, określonej w  przepisach wydanych na podstawie 
art. 290 ust. 2 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo oc hrony środowiska, i  masy składowanych odpadów komunalnych 
przekraczającej poziom składowania wyrażonej w  Mg. 
Art. 9xa. Podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, który przekazuje:  
1) (uchylony)  
2) przekazuje nierzetelne sprawozdan ie, o którym mowa  w art. 9na – podlega karze pieniężnej  w wysokości od 20 0 zł do 
500 zł, jeżeli sprawozdanie zostanie uzupełnione lub poprawione  w terminie 1 4 dni od dnia doręczenia wezwania,  
o którym mowa  w art. 9p ust. 2, a w przypadku niezastosowania się do wezwania od 50 0 zł do 500 0 zł; 
3) po terminie sprawozdanie,  o którym mowa  w art. 9na – podlega karze pieniężnej  w wysokości 10 0 zł za każdy dzień 
opóźnienia, nie więcej jednak niż za 36 5 dni. 
Art. 9xaa.  Podmiot zbierający odpady komunalne, z  wyłącze niem podmiotu, o  którym mowa w  art. 9na ust.  1, który 
przekazuje:77) 
1) nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9nb – podlega karze pieniężnej w wysokości od 200 zł do  500 zł, 
jeżeli sprawozdanie zostanie uzupełnione lub poprawione w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania,  o którym 
mowa w art. 9p ust. 2, a w przypadku niezastosowania się do wezwania od 500 zł do 5000 zł;  
2) po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9nb – podlega karze pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy  dzień 
opóźnienia, nie więcej jednak niż za 365 dni.  
Art. 9xb. Podmiot prowadzący działalność  w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych  i transportu nie czys-
tości ciekłych, który:  
1) przekazuje nierzetelne sprawozdanie,  o którym mowa  w art. 9o – podlega karze pieniężnej  w wysokości od 20 0 zł do 
500 zł, jeżeli sprawozdanie zostanie uzupełnione lub poprawione  w terminie 1 4 dni od dnia doręczenia wezwania,  
o którym mowa  w art. 9p ust. 2, a w przypadku niezastosowania się do wezwania od 50 0 zł do 500 0 zł; 
2) przeka zuje po terminie sprawozdanie,  o którym mowa  w art. 9o – podlega karze pieniężnej  w wysokości 10 0 zł za 
każdy dzień opóźnienia, nie więcej jednak niż za 36 5 dni. 
                                                           
73) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
74) Dodany przez art. 2 pkt 1 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
75) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 12 lit. b  ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
76) Dodany przez art. 2 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
77) Wprowadzenie do wyliczenia w  brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 26 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 37 – Poz. 1297  
 
Art. 9y. 1. Gminna jednostka organizacyjna, która:  
1) odbiera odpady komunalne pomimo zakazu w ykonywania działalności, o  którym mowa  w art. 9k ust. 1  – podlega karze 
pieniężnej w  wysokości 5000  zł za pierwszy miesiąc wykonywania działalności pomimo zakazu oraz 10  000 zł za 
każdy kolejny miesiąc wykonywania działalności pomimo zakazu;  
2)78) miesza se lektywnie zebrane odpady komunalne z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi lub selek-
tywnie  zebrane odpady różnych rodzajów ze sobą – podlega karze pieniężnej  w wysokości od 1 0 000 zł do 5 0 000 zł; 
3) nie przekazuje, z zastrzeżeniem art. 9e us t. 1c i 1d, odebranych od właścicieli nieruchomości niesegregowanych (zmie-
szanych ) odpadów komunalnych do instalacji komunalnej – podlega karze pieniężnej w wysokości od 500 zł do 2000 zł  
za pierwszy ujawniony przypadek;  
4) przekazuje nierzetelne sprawozda nie, o którym mowa  w art. 9n – podlega karze pieniężnej  w wysokości od 20 0 zł do 
500 zł, jeżeli sprawozdanie zostanie uzupełnione lub poprawione  w terminie 1 4 dni od dnia doręczenia wezwania,  
o którym mowa  w art. 9p ust. 2, a w przypadku niezastosowania się do wezwania od 50 0 zł do 500 0 zł; 
5) przekazuje po terminie sprawozdanie,  o którym mowa  w art. 9n – podlega karze pieniężnej  w wysokości 10 0 zł za 
każdy dzień opóźnienia, nie więcej jednak niż za 36 5 dni. 
2. Gminna jednostka organizacyjna odbierająca o dpady komunalne od właścicieli nieruchomości, która nie wykonuje 
obowiązku określonego  w art. 9g – podlega karze pieniężnej, obliczonej odrębnie dla wymaganego poziomu:  
1) przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu;  
2) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania ; 
3)79) składowania.  
3.80) Kary pieniężne, o  których mowa w  ust. 2: 
1) pkt 1 i  2 – oblicza się w  sposób określony w  art. 9x ust.  3; 
2) pkt 3  – oblicza się w  sposób określony w  art. 9x ust.  4. 
Art. 9z. 1. Gmina, która:  
1) przekazuje po terminie sprawozdanie,  o którym mowa  w art. 9q – podlega karze pieniężnej  w wysokości 10 0 zł za 
każdy dzień opóźnienia, nie więcej jednak niż za 36 5 dni; 
2) przekazuje nierzetelne sprawozdanie,  o którym mowa  w art. 9q – podlega karze pieniężnej  w wysokości od 20 0 zł do 
500 zł, jeżeli sprawozdanie zostanie uzupełnione lub poprawione odpowiednio  w terminie 3 0 lub  14 dni od dnia doręcze-
nia wezwania,  o którym mowa  w art. 9r ust. 2, a w przypadku niezastosowania się do  wezwania od 50 0 zł do 500 0 zł. 
1a. Gmina, która nie tworzy warunków niezbędnych do utrzymania czystości i porządku na swoim terenie, o których 
mowa w art. 3 ust. 2 pkt 3, 4 i 8 –10 – podlega karze pieniężnej w wysokości od 1000 zł do 100 000 zł.  
2. Gmina, która nie wykonuje obowiązku, o  którym mowa w  art. 3aa – podlega karze pieniężnej obliczonej odrębnie 
dla wymaganego poziomu:  
1) przygotowania do ponownego użycia i  recyklingu odpadów komunalnych;  
2) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budow-
lanych  i rozbiórkowych  stanowiących odpady komunalne . 
3) (uchylony)  
2a.81) Gmina, która nie wykonuje obowiązków, o  których mowa w  art. 3b lub art.  3c – podlega karze pieniężnej obli-
czonej odrębnie dla wy maganego poziomu:  
1) przygotowania odpadów komunalnych do ponownego użycia i  recyklingu;  
2) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania;  
3) składowania.  
                                                           
78) Ze zmianą wprowadzoną  przez art. 1 pkt 27 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
79) Dodany przez art. 2 pkt 13 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
80) W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
81) W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 14 ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 38 – Poz. 1297  
 
3.81) Kary pieniężne, o  których mowa w:  
1) ust. 2 i  ust. 2a pkt  1 i 2 – oblicza się w  sposób określony w  art. 9x ust.  3; 
2) ust. 2a pkt  3 – oblicza się w  sposób określony w  art. 9x ust.  4. 
4. Gmina, która nie wykonuje  obowiązku, o  którym mowa  w art. 6d ust. 1 – podlega karze pieniężnej w  wysokości od 
10 000 zł do 50  000 zł. 
5. W przypadku gdy dany obowiązek powinien być wykonany przez związek międzygminny, karom pieniężnym, o  których  
mowa w  ust. 1 –2a, 4 i 6, podlega te n związek.  
6. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, który nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 9u – podlega karze 
pieniężnej w wysokości od 500 zł do 5000 zł.  
Art. 9za.  Prowadzący instalację komunalną, który nie przedstawia kalkulacji, o której mow a w art. 9m – podlega karze 
pieniężnej w wysokości 500 zł za każdy nieprzekazany dokument.  
Art. 9zb. 1. Kary pieniężne, o  których mowa  w art. 9x ust. 1 i 2, nakłada, w  drodze decyzji, wójt, burmistrz lub prezy-
dent miasta, właściwy ze względu na miejsce wpi sania przedsiębiorcy do rejestru działalności regulowanej, o  którym mowa  
w art. 9b ust. 2. 
1a. Kary pieniężne,  o których mowa  w art. 9xa, nakłada,  w drodze decyzji, wójt, burmistrz lub prezydent miasta właś ciwy  
ze względu na miejsce położenia punktu sele ktywnego zbierania odpadów komunalnych.  
1aa. Kary pieniężne, o których mowa w art. 9xaa, nakłada, w drodze decyzji, wójt, burmistrz lub prezydent  miasta 
właściwy ze względu na miejsce położenia punktu zbierania odpadów komunalnych, stanowiących frakcje  odpadów komu-
nalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła.  
1b. Kary pieniężne,  o których mowa  w art. 9xb, nakłada,  w drodze decyzji, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właś -
ciwy  ze względu na miejsce prowadzenia działalności  w zakresie opróżniani a zbiorników bezodpływowych  i transportu nie-
czystości ciekłych.  
2. Kary pieniężne, o których mowa w art. 9y ust. 1 i 2, art. 9z  ust. 1 –2a, 4 i 6 oraz art. 9za, nakłada, w drodze decyzji, 
wojewódzki inspektor ochrony środowiska.  
3. Wojewódzki inspektor ochr ony środowiska,  w drodze decyzji, może zawiesić zapłatę kar,  o których mowa  w art. 9z 
ust. 2 i  2a, lub je umorzyć.  
Art. 9zc. 1. Przy ustalaniu wysokości kar pieniężnych,  o których mowa  w art. 9x ust. 1 pkt  2–4, art. 9xa pkt 2, art. 9xaa 
pkt 1,  art. 9xb pkt 1, art. 9y ust. 1 pkt  2–4 i art. 9z ust. 1 pkt  2 i ust. 4, właściwy organ bierze pod uwagę stopień szkodliwości 
czynu, zakres naruszenia oraz dotychczasową działalność podmiotu.  
2. Administracyjna kara pieniężna na podstawie  art. 9x ust. 1 pkt  4, art. 9xa pkt 2, art. 9xaa pkt 1,  art. 9xb pkt 1, art. 9y 
ust. 1 pkt  4 albo art.  9z ust. 1 pkt  2 w przypadku niezastosowania się do wezwania,  o którym odpowiednio mowa  w art. 9p 
ust. 2 albo w  art. 9r ust. 2, może być wymierzana wielokrotnie,  z tym że łączna wys okość kar, za dany rok kalendarzowy, 
dotycząca danego sprawozdania, nie może przekroczyć 5 0 000 zł. 
Art. 9zd. 1. Podmiot, na który nałożono karę pieniężną, jest obowiązany uiścić tę karę w  terminie 30  dni od dnia, 
w którym decyzja stała się ostateczna.  
2. Środki finansowe uzyskane  z tytułu kar pieniężnych,  o których mowa  w art. 9x ust. 1 i 2, art. 9xa, art. 9xaa oraz 
art. 9xb, stanowią dochód gminy.  
3. Gminna jednostka organizacyjna, gmina oraz prowadzący instalację komunalną wnoszą kary pieniężne na rachun ek 
bankowy właściwego wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.  
Art. 9ze.  1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może złożyć wniosek do wojewódzkiego inspektora ochrony środo-
wiska o zawieszenie zapłaty kary pieniężnej, o której mowa w  art. 9z ust.  2 i 2a, przed upływem terminu, w którym ma być 
ona uiszczona.  
2. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska, w drodze decyzji, może zawiesić zapłatę kary pieniężnej na okres konieczny  
do podjęcia działań naprawczych, nie dłuższy jednak niż 5 la t, w przypadku przedstawienia przez gminę udokumentowanego 
wniosku dotyczącego podjętych działań naprawczych zmierzających do usunięci a przyczyny nałożenia tej kary.  
3. Po usunięciu przyczyn nałożenia kary pieniężnej kara ta podlega umorzeniu przez wojewód zkiego inspektora 
ochrony środowiska w drodze decyzji; w przypadku nieusunięcia przyczyn wojewódzki inspektor ochrony środowiska 
stwierdza, w drodze decyzji, obowiązek uiszczenia tej kary wraz z odsetkami za zwłokę naliczanymi za okres zawieszenia 
zapłaty kary.  
Art. 9zf. Do kar pieniężnych stosuje się przepisy działu III ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatkowa, 
z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta oraz wojewódzkiemu 
inspektorowi ochr ony środowiska.  
  
Dziennik  Ustaw  – 39 – Poz. 1297  
 
Rozdział 5  
Przepisy karne  
Art. 10. 1. Kto prowadzi działalność określoną  w art. 7 bez wymaganego zezwolenia  
– podlega karze aresztu lub karze grzywny.  
2.82) Kto nie wykonuje obowiązków wymienionych w  art. 5 ust. 1 lub 1a  
– podlega karze grzywny.  
2a. Karze określonej  w ust. 2 podlega także ten, kto nie wykonuje obowiązków określonych w  regulaminie.  
2b.83) Kto wbrew obowiązkowi określonemu w  art. 2a ust.  5 albo art.  6m ust.  1, 11 lub 2  nie składa deklaracji o  wyso-
kości opłaty za gospodarowan ie odpadami komunalnymi  
– podlega karze grzywny.  
2c. Kto wbrew złożonej informacji, o której mowa w art. 6m ust. 1b pkt 7, nie posiada kompostownika przydomowego 
lub nie kompostuje w nim bioodpadó w stanowiących odpady komunalne  
– podlega karze grzywny.  
3. Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1 –2c, toczy się według przepisów Kodeksu postępowania w  sprawach  
o wykroczenia.  
Rozdział 6  
Przepisy o  zmianie przepisów obowiązujących , przepisy epizodyczne  oraz przepisy końcowe  
Art. 11. (pominięty)  
Art. 12. (pominięty)  
Art. 12a. 1. Sprawozdania za 2019  r., o których mowa w  art. 9n ust.  1, art.  9na ust.  1 i art. 9nb ust.  1, przekazuje się  w ter-
minie do dnia 31  sierpnia 2020  r. 
2. Sprawozdania za 2019  r., o których mowa w  art. 9q, przekazuje się w  terminie do dnia 31  października 2020  r. 
3. Sprawozdania za 2019  r., o których mowa w  art. 9s, przekazuje się w  terminie do dnia 31  grudnia 2020  r. 
4. Analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi za 2019  r., o której mowa w  art. 9tb ust.  1, sporządza się  w terminie 
do dnia 30  listopada 2020  r. 
Art. 13. (pominięty)  
Art. 14. Ustawa wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 1997  r. 
                                                           
82) W brzmieniu us talonym przez art. 1 pkt 2 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
83) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.