DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia  29 listopada 2021  r. 
Poz. 2166  
OBWIESZCZENIE  
MARSZAŁKA SEJMU RZEC ZYPOSPOLITEJ POLSKIE J 
z dnia  14 października 2021  r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o efektywności energetycznej  
1. Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze  ustawy z dnia 20  lipca 2000  r. o ogłaszaniu ak tów normatywnych 
i niektórych innych aktów prawnych (Dz.  U. z 2019 r. poz.  1461 ) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia 
jednolity tekst ustawy z dnia 20  maja 2016  r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 468), z uwzględnieniem 
zmian  wprowadzon ych ustawą z dnia 20  kwietnia 2021  r. o zmianie ustawy o  efektywności energetycznej oraz niektórych 
innych ustaw  (Dz. U. poz.  868) oraz zmian wynikających z  przepisów ogłoszonych przed dniem  13 października  2021 r. 
2. Podany w załączniku do  niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje  odnośnika nr 1 oraz art. 6–14 
i art. 18  ustawy  z dnia 20  kwietnia 2021  r. o zmianie ustawy o  efektywności energetycznej oraz niektórych innych ustaw  
(Dz. U. poz.  868), któr e stanowi ą: 
„1) Ninie jsza ustawa w  zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2018/2002  
z dnia 11  grudnia 2018  r. zmieniającą dyrektywę 2012/27/UE w  sprawie efektywności energetycznej (Dz.  Urz. 
UE L 328 z  21.12.2018, str.  210) oraz dyrekty wę Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2019/944 z  dnia 
5 czerwca  2019  r. w sprawie wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej oraz zmieniającą dyrek-
tywę 2012/27/UE (Dz.  Urz. UE  L 158 z  14.06.2019, str.  125). ” 
„Art.  6. Do umów o  poprawę efekty wności energetycznej zawartych w  wyniku postępowań o  wyborze dostawcy  
usług związanych ze zużyciem energii wszczętych przed dniem 1  stycznia 2022  r. stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 7. Informacje, o  których mowa w  art. 7a ust.  2 ustawy zmienianej w  art. 1, minister właściwy do spraw 
rozwoju regionalnego przekaże po raz pierwszy ministrowi właściwemu do spraw klimatu do dnia 31  marca 2022  r. 
Art. 8. Nie później niż do dnia 30  czerwca 2023  r. podmioty zobowiązane, o  których mowa w  art. 10 ust. 1 
ustaw y zmienianej w  art. 1, mogą łącznie rozliczyć wykonanie obowiązku, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1 ustawy 
zmienianej w  art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, za dwa lub trzy lata, jeżeli nie dokonały rozliczenia, o  którym 
mowa w  art. 16 ust.  1 ustawy zmieniane j w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, przed dniem wejścia w  życie ni-
niejszej ustawy.  
Art. 9. Do rozliczenia wykonania obowiązku, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 1, w brzmie -
niu dotychczasowym, za rok 2019 oraz za rok 2020  stosuje  się przepisy dotychczasowe.  
Art. 10. Obowiązek, o  którym mowa w  art. 14 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy zmienianej w  art. 1, w brzmieniu nada-
nym niniejszą ustawą, podmiot, o  którym mowa w  art. 10 ust. 2 pkt 6 ustawy zmienianej w  art. 1, w brzmieniu nada-
nym nin iejszą ustawą, wykonuje w  zakresie paliw ciekłych wprowadzonych do obrotu w  okresie od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy do dnia 31  grudnia 2021  r. 
Art. 11. Do wniosków o  wydanie świadectwa efektywności energetycznej złożonych do Prezesa Urzędu Regu-
lacji Energetyki przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 12. Za osobę uprawnioną do sporządzania audytów efektywności energetycznej, o  której mowa w  art. 25 
ust. 5 ustawy zmienianej w  art. 1, uznaje się osobę, k tóra do dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy uzyskała co naj-
mniej roczne doświadczenie w  sporządzaniu audytów efektywności energetycznej, o  których mowa w  art. 25 ust. 1 
ustawy zmienianej w  art. 1, potwierdzone wydanymi przez Prezesa Urzędu Regulacji Ene rgetyki na ich podstawie 
świadectwami efektywności energetycznej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 2 – Poz. 2166  
 
 Art. 13. Tworzy się centralny rejestr oszczędności energii finalnej.  
Art. 14. Informacje i dane, o  których mowa w  art. 35a ust.  3 pkt 1 i 3 ustawy zmienianej w  art. 1, za rok 2021, 
instytucj a, o której mowa w  art. 18 ust. 5 ustawy zmienianej w  art. 1, przekaże po raz pierwszy do centralnego reje-
stru energii finalnej, o  którym mowa w  art. 35a ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 1, w  terminie do dnia 31  marca 
2022  r.” 
„Art. 18. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 14  dni od dnia ogłoszenia, z  wyjątkiem:  
1) art. 1  pkt 1 lit. a oraz pkt  3 i 6, które wchodzą w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia;  
2) art. 1  pkt 10 lit. b, który wchodzi w  życie z  dniem 1  lipca 2021  r.; 
3) art. 1  pkt 1 lit. b, pkt  4 i 26, art.  5 oraz art.  13, które wchodzą w  życie z  dniem 1  stycznia 2022  r.”. 
 
Marszałek Sejmu:  E. Witek  
 
 
  
Dziennik  Ustaw  – 3 – Poz. 2166  
 
 Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej z dnia  14 października 2021  r. (poz. 2166 ) 
USTAWA  
z dnia 2 0 maja 201 6 r. 
o efektywności energetycznej1) 
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
Art. 1. Ustawa określa:  
1) (uchylony)2) 
2) zadania jednostek sektora publicznego  w zakresie efektywności energetycznej;  
3) zasady realizacji obowiązku uzyskania oszczędności energii;  
4) zasady przepro wadzania audytu energetycznego przedsiębiorstwa ; 
5)3) zasady prowadzenia centralnego rejestru oszczędności energii finalnej.  
Art. 2. Użyte  w ustawie określenia oznaczają:  
1) audyt efektywności energetycznej − opracowanie zawierające analizę zużycia energii  oraz określające stan techniczny 
obiektu, urządzenia technicznego lub instalacji, zawierające wykaz przedsięwzięć służących poprawie efektywności 
energetycznej obiektu, urządzenia technicznego lub instalacji,  a także ocenę ich opłacalności ekonomicznej  i możliwej 
do uzyskania oszczędności energii;  
2) ciepło – ciepło  w rozumieniu  art. 3 pkt  2 ustawy  z dnia 1 0 kwietnia 199 7 r. – Prawo energetyczne ( Dz. U. z 2021 r. 
poz. 716, 868 , 1093 , 1505 i 1642 ); 
3) efektywność energetyczna – stosunek uzyskanej wielkości efektu użytkowego danego obiektu, urządzenia technicz-
nego lub instalacji,  w typowych warunkach ich użytkowania lub eksploatacji, do ilości zużycia energii przez ten 
obiekt, urządzenie techniczne lub instalację, albo  w wyniku wykonanej usługi niezbędnej do uzyskania tego efektu;  
4) efekt użytkowy – efekt uzyskany  w wyniku dostarczenia energii do danego obiektu, urządzenia technicznego lub 
instalacji,  w szczególności wykonanie pracy mechanicznej, zapewnienie komfortu cieplnego lub oświetlenie;  
5) energia – energię pierwotną lub energię finalną;  
6) energia pierwotna – energię zawartą  w pierwotnych nośnikach energii, pozyskiwaną bezpośrednio ze środowiska,  
a w szczególności:  w węglu kamiennym energetycznym (łącznie  z węglem odzyskanym  z hałd),  w węglu kamien-
nym koksowym,  w węglu brunatnym,  w ropie naftowej (łącznie  z gazoliną),  w gazie ziemnym wysokometanowym 
(łącznie  z gazem  z odmetanowania kopalń węgla kamiennego),  w gazie ziemnym zaazotowanym,  w torfie do celów 
opało wych, oraz energię: wody, wiatru, słoneczną,  geotermalną wykorzystywaną do wytwarzania energii elektrycznej, 
ciepła  lub chłodu, a  także biomasę  w rozumieniu ustawy  z dnia 2 5 sierpnia 200 6 r. o biokomponentach i  biopaliwach 
ciekłych ( Dz. U. z 2021 r. poz. 13 55 i 1642 ); 
7)4) energia finalna – energię  lub paliwa w  rozumieniu art.  3 pkt 1 i 3 ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. ‒ Prawo  energe-
tyczne, dostarczone odbiorcy końcowemu;  
8) jednostka sektora publicznego – podmiot, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo za-
mówień publiczn ych (Dz. U. z 202 1 r. poz. 112 9 i 1598 ); 
                                                           
1) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i  Rady 2012/27/UE z  dnia 25  października 2012  r. w sprawie efek-
tywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i  2010/30/UE oraz uchylenia  dyrektyw 2004/8/WE i  2006/32/WE  (Dz. Urz. 
UE L 315  z 14.11.2012, str. 1, z  późn. zm.).  
2) Przez art.  1 pkt  1 lit. a  ustawy  z dnia 20  kwietnia 2021  r. o zmianie ustawy o  efektywności energetycznej oraz niektórych innych 
ustaw  (Dz. U. poz.  868), która weszł a w życie z  dniem 22 maja  2021 r.; weszła w  życie z  dniem 8 maja  2021 r. 
3) Dodany przez art.  1 pkt 1 lit. b ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2; wejdzie w  życie z  dniem 1  stycznia 202 2 r. 
4) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt 2 lit. a ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 4 – Poz. 2166  
 
 9) odbiorca końcowy – odbiorcę końcowego  w rozumieniu  art. 3 pkt  13a ustawy  z dnia 10  kwietnia 199 7 r. – Prawo 
energetyczne;  
10) oszczędność energii – ilość energii stanowiącą różnicę między energią potencjalnie zuż ytą przez obiekt, urządzenie 
techniczne lub instalację  w danym okresie, przed zrealizowaniem jednego lub kilku przedsięwzięć służących popra-
wie efektywności energetycznej,  a energią zużytą przez ten obiekt, urządzenie techniczne lub instalację  w takim  
samym okresie, po zrealizowaniu tych przedsięwzięć  i po uwzględnieniu znormalizowanych warunków zewnętrz-
nych wpływających na zużycie energii;  
11) przedsiębiorstwo energetyczne – przedsiębiorstwo energetyczne  w rozumieniu  art. 3 pkt 12 ustawy  z dnia 1 0 kwietni a 
1997 r. – Prawo energetyczne;  
12) przedsięwzięcie służące poprawie efektywności energetycznej – działanie polegające na wprowadzeniu zmian lub 
usprawnień  w obiekcie,  w urządzeniu technicznym lub w  instalacji,  w wyniku których uzyskuje się oszczędność ene rgii; 
13) tona oleju ekwiwalentnego – równoważnik jednej tony ropy naftowej  o wartości opałowej równej 4 1 868 kJ/kg ; 
14)5) rozpoczęcie prac zmierzających do realizacji przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej – roz-
poczęcie robót budow lanych związanych z  realizacją przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energe -
tycznej lub pierwsze prawnie wiążące zobowiązanie do zamówienia urządzeń służących poprawie efektywności 
energetycznej lub inne zobowiązanie, które sprawia, że przedsięwz ięcie staje się nieodwracalne, w  zależności od 
tego, które zdarzenie nastąpi wcześniej, z  wyłączeniem zakupu gruntów oraz prac przygotowawczych polegających 
na uzyskiwaniu zezwoleń i  wykonywaniu wstępnych studiów wykonalności oraz prac przygotowawczych, o  których 
mowa w  art. 41 ust. 2 ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane (Dz.  U. z 2020  r. poz.  1333, z późn. zm.6)); 
15)5) paliwa ciekłe – następujące rodzaje ciekłych nośników energii:  
a) gaz płynny LPG o  kodach CN: 2 711 12, 2711  13 i 2711  19 00, 
b) benzyny silnikowe o  kodach CN: 2710  12 45 i 2710  12 49, 
c) oleje napędowe o  kodach CN: 2710  19 43 i 2710  20 11 
‒ stosowane w  transporcie drogowym lub kolejowym;  
16)5) podmiot paliwowy – każdy  podmiot, w  tym mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczy -
pospolitej Polskiej, dokonujący, samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu, wytwarzania, importu lub na-
bycia wewnątrzwspólnotowego paliw ciekłych;  
17)5) wprowadzenie do obrotu paliw ciekłych – pierwsze rozporządzenie paliwami ciekłymi na terytorium Rzeczy -
pospolitej  Polskiej przez podmiot paliwowy, który dokonał ich wytworzenia, importu lub nabycia wewnątrzwspólno-
towego , polegające na doko naniu jakiejkolwiek czynności prawnej lub faktycznej skutkującej trwałym wyzbyciem 
się tych paliw ciekłych lub zużycie ich na potrzeby własne na tym terytorium, z  wyłączeniem przywozu paliw ciek -
łych przeznaczonych do użycia podczas transportu i  przywożony ch w  standardowych zbiornikach, o  których mowa 
w art. 33 ust. 1 ustawy z  dnia 6  grudnia 2008  r. o podatku akcyzowym (Dz.  U. z 2020  r. poz.  722, z  późn. zm.7)). 
Art. 3. 1. Od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego dalej „Prezesem URE ”, służy o dwołanie do Sądu  
Okręgowego  w Warszawie – sądu ochrony konkurencji i  konsumentów,  w terminie 1 4 dni od dnia doręczenia decyzji.  
2. Postępowanie  w sprawie odwołania od decyzji Prezesa URE toczy się według przepisów ustawy  z dnia 17 listo-
pada 196 4 r. – Kodeks postępowania cywilnego ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1 805) o postępowaniu  w sprawach  z zakresu regula-
cji energetyki.  
3. Do postanowień wydanych przez Prezesa URE, na które przysługuje zażalenie, przepisy  ust. 1 i 2 stosuje się  odpo -
wiednio. Zażalenie wnosi si ę w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.  
                                                           
5) Doda ny przez art.  1 pkt 2 lit. b ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 2127 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11, 234, 
282 i 784.  
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2020  r. poz.  1747, 2320 i  2419 oraz z  2021  r. poz.  72, 
255, 694, 802 i 1093 . 
  
Dziennik  Ustaw  – 5 – Poz. 2166  
 
 Rozdział 2  
(uchylony)8) 
Rozdział 3  
Zadania jednostek sektora publicznego  w zakresie efektywności energetycznej  
Art. 6. 1. Jednostka sektora publicznego realizuje swoje zadania, stosując co najmniej jeden  ze środków poprawy  efek-
tywności energetycznej,  o których mowa  w ust. 2, zwanych dalej „środkami poprawy efektywności energetycznej ”. 
2. Środkami poprawy efektywności energetycznej są:  
1) realizacja  i finansowanie przedsięwzięcia służącego poprawie efekty wności energetycznej;  
2) nabycie urządzenia, instalacji lub pojazdu, charakteryzujących się niskim zużyciem energii oraz niskimi kosztami 
eksploatacji;  
3) wymiana eksploatowanego urządzenia, instalacji lub pojazdu na urządzenie, instalację lub pojazd,  o których mowa  w pkt 2, 
lub ich modernizacja;  
4) realizacja przedsięwzięcia termomodernizacyjnego  w rozumieniu ustawy  z dnia 21  listopada 200 8 r. o wspieraniu  
termo modernizacji  i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2021 r. poz. 554, 1162 
i 1243 ); 
5) wdrażanie systemu zarządzania środowiskowego,  o którym mowa  w art. 2 pkt  13 rozporządzenia Parlamentu Euro-
pejskiego  i Rady (WE)  nr 1221/200 9 z dnia 25  listopada 200 9 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji  w sys-
temie ekoza rządzania i  audytu we Wspólnocie (EMAS), uchylającego rozporządzenie (WE)  nr 761/200 1 oraz  decy-
zje Komisji 2001/681/WE  i 2006/193/WE (Dz. Urz. UE L 34 2 z 22.12.2009, str. 1,  z późn. zm.), potwierdzone uzys -
kaniem wpisu do rejestru EMAS, o  którym mowa  w art. 5 ust.  1 ustawy  z dnia 1 5 lipca 201 1 r. o krajowym systemie 
ekozarządzania  i audytu (EMAS) ( Dz. U. z 2020 r. poz. 634 ); 
6) realizacja przedsięwzięć niskoemisyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu 
termo modernizacji i r emontów oraz o centralnej  ewidencji emisyjności budynków . 
3. Jednostka sektora publicznego informuje  o stosowanych środkach poprawy efektywności energetycznej na swojej 
stronie internetowej lub  w inny sposób zwyczajowo przyjęty  w danej miejscowości.  
Art. 7. 1. Jednostka sektora publicznego może realizować  i finansować przedsięwzięcie lub przedsięwzięcia tego 
samego rodzaju służące poprawie efektywności energetycznej na podstawie umowy  o poprawę efektywności energetycz nej. 
2. Umowa  o poprawę efektywności en ergetycznej określa  w szczególności:  
1) możliwe do uzyskania oszczędności energii  w wyniku realizacji przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju 
służących poprawie efektywności energetycznej z  zastosowaniem środka poprawy efektywności energetycz nej; 
2) sposób ustalania wynagrodzenia, którego wysokość jest uzależniona od oszczędności energii uzyskanej  w wyniku 
realizacji przedsięwzięć,  o których mowa  w pkt 1. 
3.9) Zobowiązania wynikające z  umowy o  poprawę efektywności energetycznej nie wpływają na  poziom pań-
stwowego długu publicznego oraz deficyt sektora finansów publicznych, w  przypadku gdy dostawca usług związa-
nych ze zużyciem energii ponosi większość ryzyka budowy i  ryzyka uzyskania gwarantowanego poziomu średnio-
rocznych oszczędności energii z  uwzględnieniem wpływu na wymienione ryzyka czynników, takich jak gwarancje 
i finansowanie przez dostawcę usług związanych ze zużyciem energii  oraz alokacja aktywów po zakończeniu trwa-
nia umowy.  
4.9) Przez dostawcę usług związ anych ze zużyciem energii, o  którym mowa w  ust. 3, rozumie się podmiot, 
w tym mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, który wykonuje usługi 
polegające na realizacji przedsięwzięć służących poprawie efektywności e nergetycznej.  
5.9) Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw kli-
matu oraz po zasięgnięciu opinii Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego określi, w  drodze rozporządzenia, za-
kres ryzyk, o  których mowa w  ust. 3, oraz szczegółowe czynniki uwzględniane przy ich ocenie, mając na względzie 
zapewnienie przejrzystości tego rodzaju ryzyk.  
                                                           
8) Rozdział uchylony przez art.  1 pkt 3 ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2; wszedł w  życie z  dniem 8  maja  2021 r. 
9) Dodany przez art.  1 pkt  4 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2; wejdzie w  życie z  dniem 1  stycznia 202 2 r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 6 – Poz. 2166  
 
 6.9) W sprawach nieuregulowanych w  ustawie, do umów o  poprawę efe ktywności energetycznej, finansowa-
nych w  całości lub w  części przez dostawcę usług związanych ze zużyciem energii, w  tym trybu wyboru tego do-
stawcy, stosuje się przepisy ustawy z  dnia 19  grudnia 2008  r. o partnerstwie publiczno -prywatnym (Dz.  U. z 2020  r. 
poz. 711 i  2275 oraz z  2021  r. poz.  868), z  wyłączeniem przepisów art.  3a, art.  3b ust.  2, art.  7 ust. 1 i 2 oraz  art. 17–18a 
tej ustawy.  
Art. 7a.10) 1. Minister właściwy do spraw klimatu zamieszcza w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmio-
towej  obsługującego go urzędu wytyczne dotyczące zawierania umów o  poprawę efektywności energetycznej.  
2. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przekazuje ministrowi właściwemu do spraw klimatu, do dnia 
31 marca każdego roku, informację zawierającą:  
1) liczbę zawartych umów o  poprawę efektywności energetycznej,  
2) średnioroczną oszczędność energii finalnej możliwą do uzyskania w  wyniku realizacji przedsięwzięć służących po-
prawie efektywności energetycznej i  okres uzyskiwania tych oszczędności  
‒ za popr zedni rok kalendarzowy.  
Art. 8. 1. Organy władzy publicznej  w rozumieniu ustawy  z dnia 2 7 sierpnia 200 9 r. o finansach publicznych ( Dz. U. 
z 2021  r. poz. 305, 1236 , 1535  i 1773 ), których obszar działania obejmuje terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwane  
dalej „organami władzy publicznej ”: 
1) nabywają efektywne energetycznie produkty lub  
2) zlecają usługi, których wykonanie związane jest ze zużyciem energii , 
3)11) nabywają lub  wynajmują efektywne energetycznie budynki lub ich części, które spełniają co naj mniej wymagania 
minimalne  w zakresie oszczędności energii i  izolacyjności cieplnej określone  w przepisach wydanych na podstawie  
art. 7 ust.  2 pkt  1 ustawy  z dnia 7 lipca 199 4 r. – Prawo budowlane, lub  
4) w użytkowanych budynkach należących do Skarbu Państw a poddawanych przebudowie zapewniają wypełnienie 
zaleceń,  o których mowa  w art. 10 pkt  3 ustawy  z dnia 29  sierpnia 201 4 r. o charakterystyce energetycznej budyn-
ków ( Dz. U. z 2021 r. poz. 4 97), lub  
5) realizują inne środki poprawy efektywności energetycznej  w zakresie charakterystyki energetycznej budynków.  
2. Przepisów  ust. 1 pkt  3–5 nie stosuje się do budynków:  
1) podlegających ochronie na podstawie przepisów ustawy  z dnia 2 3 lipca 200 3 r. o ochronie zabytków  i opiece nad 
zabytkami ( Dz. U. z 2021  r. poz. 7 10 i 954); 
2) wykorzystywanych na potrzeby obronności państwa,  z wyjątkiem:  
a) kwater  w rozumieniu ustawy  z dnia 2 2 czerwca 199 5 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Pol-
skiej ( Dz. U. z 2020 r. poz. 2017 ), 
b) budynków przeznaczonych na cele bi urowe  i użytkowanych przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi 
Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane.  
3. Przepisów ust. 1 nie stosuje się do zamówień na dostawy, usługi lub roboty budowlane w rozumieniu usta wy 
z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, jeżeli kwota wartości zamówienia jest niższa niż progi unijne, 
o których mowa w art. 3 ust. 1 tej ustawy.  
4. Nabywane przez organy władzy publicznej produkty lub usługi,  o których mowa  w ust. 1, muszą spełniać:  
1) kryterium zalicz ania do najwyższej klasy efektywności energetycznej, jaka jest możliwa do osiągnięcia – w przy -
padku produktów związanych z energią, określonych w aktach delegowanych w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy 
z dnia 14  września 2012 r. o etykietowaniu energetyczny m produktów związanych z energią (Dz. U. z 20 20 r. 
poz. 378), 
2) wymagania  w zakresie poziomów referencyjnych efektywności energetycznej określonych  w aktach delegowanych,  
o których mowa  w pkt 1 – w przypadku gdy produkt nie jest objęty wymaganiami określo nymi  w pkt 1 i wchodzi  
w zakres rozporządzeń Komisji UE  w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady 2009/125/WE  
z dnia 2 1 października 200 9 r. ustanawiającej ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących eko projektu dla produk-
tów związanyc h z energią (Dz.  Urz. UE L 28 5 z 31.10.2009, str. 10,  z późn. zm.),  
                                                           
10) Dodany  przez art.  1 pkt  5 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
11) Ze zmian ą wprowadzoną przez art.  1 pkt  6 lit. a ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2; weszła w  życie z  dniem 8 maja  2021  r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 7 – Poz. 2166  
 
 3) wymogi efektywności energetycznej co najmniej odpowiadające wymaganiom wymienionym  w umowie między 
rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki  a Unią Europejską  w sprawie koordynacji programów znakowania efek-
tywności energetycznej urządzeń biurowych (Dz. Urz. UE L 6 3 z 06.03.2013, str. 7) – w przypadku  urządzeń biuro-
wych wymienionych  w tej umowie,  
4) kryterium posiadania najwyższej klasy efektywności paliwowej określonej  w załączniku  nr 1 do roz porządzenia Parla-
mentu Europejskiego  i Rady (WE)  nr 1222/200 9 z dnia 25  listopada 200 9 r. w sprawie etykietowania opon pod kątem 
efektywności paliwowej i  innych zasadniczych parametrów (Dz. Urz. UE L 34 2 z 22.12.2009, str. 46,  z późn. zm.)  – 
w przypadku op on 
– jeżeli zostanie zachowana zgodność  z kryteriami opłacalności  i technicznej przydatności oraz będzie to ekonomicznie 
uzasadnione.  
5. Obowiązek spełnienia kryteriów,  o których mowa  w ust. 4 pkt  4, nie zabrania nabywania przez organy władzy  
publicznej o pon o najwyższej klasie przyczepności na mokrej nawierzchni lub zewnętrznego hałasu toczenia, jeżeli jest to 
uzasadnione względami bezpieczeństwa lub zdrowia publicznego.  
6. Udzielając zamówienia publicznego, którego przedmiotem są usługi, organy władzy pu blicznej zobowiązują wy-
konawcę tej usługi do stosowania produktów spełniających wymagania określone  w ust. 4, jeżeli na potrzeby wykonania 
tej usługi nabyte zostały nowe produkty.  
7. W wyniku podjętych działań,  o których mowa  w ust. 1 pkt  3–5, oszczędność energii pierwotnej do dnia 3 1 grud-
nia 202 0 r. powinna wynosić nie mniej niż 273 0 ton oleju ekwiwalentnego.  
8. Organy władzy publicznej, do dnia 3 1 stycznia każdego roku, przekazują ministrowi właściwemu do spraw budo w-
nictwa , planowania  i zagospodarowani a przestrzennego oraz mieszkalnictwa sprawozdania  z podjętych działań,  o których 
mowa  w ust. 1 pkt  3–5, w roku poprzednim, dotyczących budynków należących do Skarbu Państwa  i użytkowanych przez 
te organy.  
9. (uchylony)12) 
10. (uchylony)12) 
Art. 9. 1. Minister właściwy do spraw klimatu , minister właściwy do spraw transportu oraz minister właściwy do 
spraw budownictwa, planowania  i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa:  
1) organizują kampanie promujące stosowanie  środków poprawy efektywności energetycznej,  w tym wprowadzanie inno -
wacyjnych technologii;  
2) prowadzą działania informacyjno -edukacyjne  o dostępnych środkach poprawy efektywności energetycznej.  
2. Minister właściwy do spraw klimatu , w ramach promowania środków poprawy efektywności energetycznej, pro-
wadzi działania informacyjno -edukacyjne o zużyciu energii przez produkty związane z energią w rozumieniu ustawy 
z dnia 14 września 2012 r. o etykietowaniu energetycznym produktów związanych z energią.  
3. Minister właściwy do spraw klimatu : 
1) monitoruje stosowanie środków poprawy efektywności energetycznej;  
2) zamieszcza  w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw klimatu : 
a) informacje  o instrumentach służących finans owaniu środków poprawy efektywności energetycznej oraz sposo-
bie ich pozyskiwania,  
b) wytyczne dotyczące sposobu uwzględniania kryterium efektywności energetycznej  w postępowaniu  o udzielenie 
zamówienia publicznego.  
Rozdział 4  
Zasady realizacji obowiązku uz yskania oszczędności energii  
Art. 10. 1. Podmioty,  o których mowa  w ust. 2, zwane dalej „podmiotami zobowiązanymi ”, są obowiązane:  
1) zrealizować przedsięwzięcie lub przedsięwzięcia służące poprawie efektywności energetycznej u odbiorcy końco -
wego,  w wynik u których uzyskuje się oszczędności energii finalnej  w wysokości określonej  w art. 14 ust.  1, potwier -
dzone audytem efektywności energetycznej,  o którym mowa  w art. 25, lub  
                                                           
12) Przez art.  1 pkt 6 lit. b ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2; weszła w  życie z  dniem 8 maja  2021  r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 8 – Poz. 2166  
 
 2)13) uzyskać  i przedstawić do umorzenia Prezesowi URE świadectwo efektywności energ etycznej,  o którym mowa  w art. 20 
ust. 1, lub  
3)14) zrealizować przedsięwzięcie lub przedsięwzięcia służące poprawie efektywności energetycznej, o  których mowa 
w art. 15a ust. 1 
– z zastrzeżeniem  art. 11. 
2. Obowiązek,  o którym mowa  w ust. 1, realizują:  
1) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą  w zakresie wytwarzania lub obrotu energią 
elektryczną, ciepłem lub gazem ziemnym  i sprzedające energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny odbiorcom koń-
cowym przyłączonym do sieci na terytori um Rzeczypospolitej Polskiej;  
2) odbiorca końcowy przyłączony do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej będący członkiem giełdy  w rozu-
mieniu ustawy  z dnia 2 6 października 200 0 r. o giełdach towarowych ( Dz. U. z  2019 r. poz. 312 oraz z 2021 r. 
poz. 1505) lub członkiem rynku organizowanego przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
rynek regulo wany,  w odniesieniu do transakcji zawieranych we własnym imieniu na giełdzie towarowej lub na rynku 
organizowanym przez ten podmiot;  
3) odbiorca końcowy przyłączony do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej będący członkiem giełdowej izby 
rozrachunkowej  w rozumieniu ustawy  z dnia 2 6 października 200 0 r. o giełdach towarowych,  w odniesieniu do trans -
akcji  zawieranych przez niego poza g iełdą towarową lub rynkiem,  o których mowa  w pkt 2, będących przedmiotem 
rozliczeń prowadzonych  w ramach tej izby przez spółkę prowadzącą giełdową izbę rozrachunkową, przez Krajowy 
Depozyt Papierów Wartościowych S.A. lub przez spółkę, której Krajowy Depozy t Papierów Wartościowych S.A. 
przekazał wykonywanie czynności  z zakresu zadań,  o których mowa  w art. 48 ust.  2 ustawy  z dnia 2 9 lipca 2005  r. 
o obrocie instrumentami finansowymi ( Dz. U. z 2021 r. poz. 328, 355, 680 , 1505  i 1595 ); 
4) odbiorca końcowy przyłą czony do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej sprowadzający gaz ziemny  w ramach  
nabycia wewnątrzwspólnotowego lub importu w  rozumieniu przepisów  o podatku akcyzowym,  w odniesieniu do iloś ci 
tego gazu zużytego na własny użytek;  
5) towarowy dom ma klerski lub dom maklerski  w rozumieniu ustawy  z dnia 26  października 200 0 r. o giełdach towa-
rowych,  w odniesieniu do transakcji realizowanych na giełdzie towarowej lub na rynku organizowanym przez pod-
miot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany, na zlecenie odbiorców końcowych 
przyłączonych do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ; 
6)15) podmiot paliwowy wprowadzający do obrotu paliwa ciekłe.  
3. Obowiązek,  o którym mowa  w ust. 1, nie dotyczy przedsiębiorstwa energetycznego  sprzedającego ciepło odbior-
com końcowym, jeżeli łączna wielkość zamówionej mocy cieplnej przez tych odbiorców nie przekracza 5 MW w danym 
roku kalendarzowym.  
4.16) Obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1, nie dotyczy podmiotów paliwowych, które wytwarzają paliwa  ciekłe wy-
łącznie przez mieszanie komponentów  z paliwami ciekłymi w  ilości stanowiącej nie więcej niż 0,2% objętości wytworzo-
nego w  ten sposób paliwa ciekłego, w  zakresie dotyczącym dodawania tych komponentów.  
Art. 11. 1. Obowiązek,  o którym mowa  w art. 10 ust. 1, w zakresie:  
1) 30% tego obowiązku za 201 6 r., 
2) 20% tego obowiązku za 201 7 r., 
3) 10% tego obowiązku za 201 8 r. 
– podmiot zobowiązany może zrealizować, uiszczając opłatę zastępczą.  
                                                           
13) Ze zmian ą wprowadzoną przez art.  1 pkt  7 lit. a tiret pierwsze ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
14) Dodany przez art.  1 pkt  7 lit. a tiret drugie ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
15) Dodany przez art.  1 pkt 7 lit. b ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
16) Dodany przez art.  1 pkt  7 lit. c ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 9 – Poz. 2166  
 
 1a.17) Obowiązek, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1, w zakresie:  
1) 20% tego obowiązku za 2021  r. i 2022  r., 
2) 10% tego obowiązku za 2023  r., 2024  r. i 2025  r. 
– podmiot, o  którym mowa w  art. 10 ust. 2 pkt 6, może zrealizować, uiszczając opłatę zastępczą.  
2. Podmiot zobowiązany może również zrealizować obowiązek,  o którym  mowa  w art. 10 ust. 1, za 201 6 r., 201 7 r. 
i 2018 r., uiszczając opłatę zastępczą  w zakresie wyższym niż wskazany  w ust. 1, jeżeli wykaże, że  w roku kalendarzo-
wym, którego dotyczy ten obowiązek, składał zlecenia kupna praw majątkowych wynikających ze świa dectw efektywnoś ci 
energetycznej  w transakcjach sesyjnych, lecz  z powodu niewystarczającej liczby ofert sprzedaży tych praw lub gdy ofe-
rowana cena tych praw była wyższa niż jednostkowa opłata zastępcza,  o której mowa  w art. 12 ust. 2 i 3, nie nabył praw 
na sześciu sesjach  w ciągu roku kalendarzowego, którego dotyczy obowiązek,  o którym mowa  w art. 10 ust. 1. 
3.18) Podmiot zobowiązany może również zrealizować obowiązek, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1, za każdy rok, 
w tym w  zakresie wyższym niż określony w  ust. 1a, uiszczając opłatę zastępczą, jeżeli w  transakcjach sesyjnych w  ciągu 
roku kalendarzowego, którego dotyczy obowiązek, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1, nie nabył praw majątkowych wynika-
jących ze świadectw efektywności energetycznej z  uwagi na fakt, że cena praw majątkowych wynikających z  tych świa-
dectw była wyższa niż wysokość jednostkowej opłaty zastępczej, o  której mowa w  art. 12 ust. 2 i 3, lub z  uwagi na niewy-
starczającą liczbę ofert sprzedaży tych praw.  
Art. 12. 1. Opłatę zastępczą oblicza się jako  iloczyn jednostkowej opłaty zastępczej, o  której mowa  w ust. 2 i 3, 
i oszczęd ności  energii finalnej, wyrażonej  w tonach oleju ekwiwalentnego, wynikającej  z wysokości obowiązku,  o której 
mowa  w art. 14 ust.  1, realizowanego  w danym roku opłatą zastępczą.  
2. Jednostkowa opłata zastępcza wynosi:  
1) 1000 zł za 201 6 r., 
2) 1500 zł za 201 7 r. 
– za tonę oleju ekwiwalentnego.  
3. Wysokość jednostkowej opłaty zastępczej za rok 201 8 oraz  za każdy kolejny rok zwiększa się  o 5% w stosunku 
do wysokości jednostkowej opł aty zastępczej obowiązującej za rok poprzedni.  
4. Opłatę zastępczą uiszcza się na rachunek bankowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska  i Gospodarki 
Wod nej, do dnia 3 0 czerwca roku następującego po roku, którego dotyczy obowiązek,  o którym mowa  w art. 10 ust.  1. 
Wpływy  z opłaty zastępczej stanowią przychód tego Funduszu.  
5. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska  i Gospodarki Wodnej przeznacza środki  w wysokości stanowiącej równo -
wartość  wpływów  z opłaty zastępczej na realizację przedsięwzięć służących popra wie efektywności energetycznej u od-
biorców końcowych.  
6.19) Zarząd Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i  Gospodarki Wodnej przekazuje ministrowi właś ciwemu  
do spraw klimatu sprawozdanie z  realizacji przedsięwzięć służących poprawie efektywności energe tycznej, uwzględniają-
ce rodzaje takich przedsięwzięć wymienione w  art. 19 ust. 1, do dnia 31  lipca każdego roku za  poprzedni rok kalendarzowy.  
7.20) Sprawozdanie, o  którym mowa w  ust. 6, obejmuje informacje o:  
1) sumarycznej wysokości środków Narodowego Fundu szu Ochrony Środowiska i  Gospodarki Wodnej będących równo -
wartością  wpływów z  opłaty zastępczej, przeznaczonych w  danym roku na realizację przedsięwzięć służących po-
prawie efektywności energetycznej , oraz o  wysokości oszczędności energii finalnej uzyskanej  w tym roku w  wyniku 
realizacji z  tych środków takich przedsięwzięć, w podziale na rodzaje przedsię wzięć wymienione w  art. 19 ust. 1; 
2) wysokości środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i  Gospodarki Wodnej będących równowartością 
wpływów z  opłaty z astępczej, przeznaczonych w  danym roku na realizację poszczególnych przedsięwzięć służących 
poprawie efektywności energetycznej , oraz o  oszczędnościach energii finalnej planowanych oraz uzyskanych w  tym 
roku, odnoszących się do poszczególnych przedsięwzięć  służących poprawie efektywności energetycznej, realizowa-
nych oraz zrealizowanych z  tych środków, z  uwzględ nieniem rodzajów przedsięwzięć wymienionych  w art. 19 ust. 1. 
                                                           
17) Dodany przez art.  1 pkt  8 lit. a ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
18) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt  8 lit. b ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
19) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt 9 lit. a ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
20) Dodany przez art.  1 pkt  9 lit. b ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 10 – Poz. 2166  
 
 Art. 13. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesje na obrót energią elekt ryczną lub gazem ziemnym,  
w terminie miesiąca od zakończenia roku kalendarzowego,  w którym zakupiło energię elektryczną lub gaz ziemny  w wy-
niku transakcji zawartej za pośrednictwem towarowego domu maklerskiego lub domu maklerskiego na giełdzie towaro-
wej, l ub na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany, 
jest obowią zane przekazać towarowemu domowi maklerskiemu lub domowi maklerskiemu deklarację  o ilości energii 
elektrycznej lub gazu ziemnego zakupi onych  w wyniku tej transakcji  i zużytych na własny użytek oraz przeznaczonych do 
dalszej odsprzedaży.  
2. Deklaracja,  o której mowa  w ust. 1, stanowi podstawę wykonania przez towarowy dom maklerski lub dom ma-
klerski obowiązku,  o którym mowa  w art. 10 ust.  1. 
3. Realizacja zlecenia nabycia energii elektrycznej lub gazu ziemnego na giełdzie towarowej lub na rynku organizo-
wanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany, przez towarowy dom ma klerski 
lub dom maklerski moż e nastąpić po złożeniu przez składającego zlecenie zabezpieczenia na pokrycie kosztów wykonania 
przez towarowy dom maklerski lub dom maklerski obowiązku,  o którym mowa  w art. 10 ust.  1, w zakresie określonym  
w art. 10 ust.  2 pkt  2. Wysokość zabezpieczenia oraz sposób jego złożenia określa umowa zawarta między towarowym 
domem maklerskim lub domem maklerskim  a składającym zlecenie.  
Art. 14. 1.21) Podmioty zobowiązane są obowiązane uzyskać w  każdym roku oszczędności energii finalnej:  
1) w wysokości 1,5% ilości energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego wyrażonej w  tonach oleju ekwi walentnego, 
sprzedanych w  danym roku odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczy pospolitej  Polskiej, 
pomniejszonej o  ilość energii zaoszczędzonej przez odbiorców  końcowych, o  których mowa w  art. 15 ust. 1, okreś -
lonej w  oświadczeniu wskazanym w  tym przepisie;  
2) w wysokości 1,5% ilości energii elektrycznej lub gazu ziemnego, wyrażonej w  tonach oleju ekwiwalentnego, zaku-
pionych w  danym roku:  
a) na giełdzie towarowe j lub na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczy pospolitej 
Polskiej rynek regulowany w  transakcjach zawieranych we własnym imieniu przez odbiorców końcowych, 
o których mowa w  art. 10 ust. 2 pkt 2, 
b) poza giełdą towarową lub rynk iem organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej 
Polskiej rynek regulowany lub przez spółkę, której Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A. przekazał 
wykonywanie czynności z  zakresu zadań, o  których mowa w  art. 48 ust. 2 ustawy  z dnia 29  lipca 2005  r. 
o obrocie instrumentami finansowymi, w  transakcjach zawieranych we własnym imieniu przez odbiorców koń-
cowych, o  których mowa w  art. 10 ust. 2 pkt 3, 
c) przez towarowy dom maklerski lub dom maklerski w  rozumieniu ustawy z  dnia 26  października 2000  r. 
o giełdach towarowych, w  odniesieniu do transakcji realizowanych na zlecenie odbiorców końcowych przyłą-
czonych do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;  
3) w wysokości 1,5% ilości gazu ziemnego, wyrażonej w  tonach oleju ekwiwale ntnego, sprowadzonego w  danym roku 
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w  ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego lub importu w  rozumieniu 
przepisów o  podatku akcyzowym i  zużytego na własny użytek;  
4) w wysokości:  
a) 0,2% w  2021  r., 
b) 0,2% w  2022  r., 
c) 0,4% w  2023  r., 
d) 0,4% w  2024  r., 
e) 0,5% w  2025  r., 
f) 0,6% w  2026  r., 
g) 0,7% w  2027  r., 
h) 0,8% w  2028  r., 
                                                           
21) W brzmieniu us talonym przez art.  1 pkt  10 lit. a ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 11 – Poz. 2166  
 
 i) 0,9% w  2029  r., 
j) 1% w  2030  r. i w każdym kolejnym roku  
‒ ilości paliw ciekłych, wyrażonej w  tonach oleju ekwiwalentnego, wprowadzanych do obr otu w  danym roku przez 
podmiot, o  którym mowa w  art. 10 ust. 2 pkt 6, z wyłączeniem biokomponentów, o  których mowa w  ustawie z  dnia 
25 sierpnia 2006  r. o biokomponentach i  biopaliwach ciekłych.  
2. Ilość gazu ziemnego sprzedanego  w danym roku odbiorcom końc owym przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczy -
pospolitej  Polskiej,  o której mowa  w ust. 1 pkt  1 i 2, pomniejsza się  o ilość gazu ziemnego sprzedanego  w danym roku:  
1)22) przedsiębiorstwom energetycznym  w celu jego zużycia na potrzeby wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła,  lub 
paliw ciekłych,  z wyjątkiem gazu ziemnego sprzedanego  w danym roku przedsiębiorstwom energetycznym,  o których 
mowa  w art. 10 ust. 3; 
2) (uchylony)23) 
3. Oszczędność energii finalnej uzyskana średnio  w ciągu roku  w wyniku realiza cji przedsięwzięcia lub przedsię-
wzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej,  o których mowa  w art. 10 ust.  1 pkt  1, jest 
uwzględniana  w poszczególnych latach realizacji obowiązku do wysokości, która nie przekracza sumy obowiązku  za 
poszczególne lata zrealizowanego przy wykorzystaniu tego przedsięwzięcia lub tych przedsięwzięć.  
Art. 14a.24) 1. Podmiot zobowiązany, który wprowadza do obrotu paliwa ciekłe wytworzone w  procesie polegającym 
na mieszaniu komponentów z  paliwami ciekłymi lub mieszaniu paliw ciekłych, w  odniesieniu do których poprzedni pod-
miot paliwowy jest obowiązany zrealizować obowiązek, o  którym mowa w  art. 14 ust. 1 pkt 4, za podstawę obliczeń swo-
jego obowiązku przyjmuje różnicę między całkowitą ilością paliw ciekłych wprowadzaną do obrotu i  ilością paliw ciek -
łych, od której obowiązek ciąży na poprzednim podmiocie paliwowym, wyrażoną w  tonach oleju ekwiwalentnego.  
2. Podmiot, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1 pkt 6, w terminie miesiąca od zakończenia miesiąca, w  którym do konał 
rozporządzenia paliwem ciekłym, jest obowiązany przekazać podmiotowi paliwowemu nabywającemu od niego te paliwa 
ciekłe informację zawierającą:  
1) imię i  nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP);  
2) wskazanie rodzaju i  ilości paliw ciekłych wyrażonej w  tonach oleju ekwiwalentnego, w  zakresie których podmiot 
paliwowy jest obowiązany zrealizować obowiązek, o  którym mowa w  art. 14 ust. 1 pkt 4. 
3. Do informacji, o  której mowa w  ust. 2, dołącza się podp isane przez osobę uprawnioną do reprezentowania pod-
miotu, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1 pkt 6, oświadczenie następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za 
złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z  art. 233 § 6 ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks karny oświad-
czam, że zrealizowano obowiązek uzyskania oszczędności energii finalnej wyrażonej w  tonach oleju ekwiwalentnego, 
o którym mowa w  art. 14 ust. 1 pkt 4 ustawy z  dnia 20  maja 2016  r. o efektywności energetycznej.”; klauzula ta zastępu je 
pouczenie organu o  odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.  
Art. 15. 1. Odbiorca końcowy, który:  
1) w roku poprzedzającym rok realizacji obowiązku,  o którym mowa  w art. 10 ust. 1, zużył nie mniej niż 10 0 GWh 
energii elektrycznej  i który wykonuje działalność gospodarczą oznaczoną następującymi kodami Polskiej Klasyfika-
cji Działalności (PKD): 0510, 0729, 0811, 0891, 0893, 0899, 1032, 1039, 1041, 1062, 1104, 1106, 1310, 1320, 1394, 
1395, 1411, 1610, 1621, 1711, 1712, 1722, 1920, 2012, 20 13, 2014, 2015, 2016, 2017, 2060, 2110, 2221, 2222, 2311, 
2312, 2313, 2314, 2319, 2320, 2331, 2342, 2343, 2349, 2399, 2410, 2420, 2431, 2432, 2434, 2441, 2442, 2443, 2444, 
2445, 2446, 2720, 3299, 2011, 2332, 2351, 2352, 2451, 2452, 2453, 2454, 2611, 2680, 3832 oraz  
2) zakończył, nie wcześniej niż  w dniu 1 stycznia 201 4 r., przedsięwzięcie lub przedsięwzięcia tego samego rodzaju 
służące poprawie efektywności energetycznej , ograniczając zużycie energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego,  
a w wyniku  ich realizacji uzy skana została oszczędność energii finalnej  w ilości nie mniejszej niż 1 0 ton oleju ekwi-
walentnego średnio  w ciągu roku   
– przedkłada przedsiębiorstwu energetycznemu sprzedającemu temu odbiorcy energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny 
informację,  o której  mowa  w ust. 2, oraz oświadczenie następującej treści:  
„Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej  z art. 233 § 6 ustawy  
z dnia 6 czerwca 199 7 r. – Kodeks karny oświa dczam, że zrealizowane zostało przedsięwzięcie lub przedsię-
wzięcia tego samego rodzaju służące poprawie efektywności energetycznej  i uzyskana została oszczędność 
                                                           
22) Ze zmianą wprowadzoną przez art.  1 pkt  10 lit. b tiret pierwsze ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2; weszło  w życie z  dniem  
1 lipca  2021  r. 
23) Przez art.  1 pkt 10 lit. b tiret drugie  ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2; weszło w  życie z  dniem 1  lipca  2021  r. 
24) Dodany przez art.  1 pkt  11 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 12 – Poz. 2166  
 
 energii finalnej, wyrażona  w tonach oleju ekwiwalentnego, potwierdzona  w audycie efektywności energetycz-
nej w rozumieniu ustawy  z dnia 2 0 maja 20 16 r. o efektywności energetycznej ( Dz. U. z 2021 r. poz. 2166 )”; klau -
zula ta zastępuje po uczenie organu  o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.  
2. Informacja przedkładana przedsiębiorstwu  energetycznemu,  o którym mowa  w ust. 1, zawiera określenie:  
1) przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej,  o których 
mowa  w ust. 1; 
2) ilości energii finalnej, wyrażonej  w tonach oleju ekwiwalentnego, zaoszczędzonej średnio  w ciągu roku  w wyniku 
realizacji przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej,  
o których mowa  w ust. 1 pkt 2;  
3) ilości energii finalnej, wyrażonej  w tonach oleju ekwiwalentnego, niezbędnej do wykonania obowiązku,  o którym mowa  
w art. 10 ust.  1, obliczonego od ilości energii elektrycznej ciepła lub gazu ziemnego zakupionych  w danym roku  przez 
odbiorcę końcowego,  o którym mowa  w ust. 1. 
3. Do oświadczenia,  o którym mowa  w ust. 1 pkt  2, należy dołączyć audyt efektywnoś ci energetycznej potwierdzający  
uzyskaną oszczędność energii finalnej.  
4. Przedsiębiorstwo energetyczne, które otrzymało oświadczenie wraz  z audytem efektywności energetycznej, prze-
kazuje Prezesowi URE oświadczenie  i audyt podczas wykonywania obowiązku,  o którym mowa  w art. 10 ust. 1. 
5. Odbiorca końcowy,  o którym mowa  w ust. 1, może  w kolejnych latach przedstawić przedsiębiorstwu energetycz-
nemu sprzedającym temu odbiorcy energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny oświadczenia zawierające dane dotyczące 
tego samego przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, 
jeżeli suma ilości energii finalnej,  o której mowa  w ust. 2 pkt 3, określonej w  poszczególnych oświadczeniach jest nie 
większa  niż ilość energii finalnej,  o której mowa  w ust. 2 pkt 2. 
Art. 15a.25) 1. Podmioty, o  których mowa w  art. 10 ust. 2 i art. 15 ust. 1, lub podmioty przez nie upoważnione mogą 
realizować programy bezzwrotnych dofinansowań, w  celu współfinansowania przedsięwzięć służących popra wie efek-
tywności energetycznej, polegających na:  
1) wymianie urządzeń lub instalacji służących do celów ogrzewania lub przygotowania ciepłej wody użytkowej na 
urządzenia lub instalacje służące do celów ogrzewania lub przygotowania ciepłej wody użytkowej ch arakteryzujące 
się wyższą klasą efektywności energetycznej, o  której mowa w  aktach delegowanych w  rozumieniu art.  2 ust. 1 
ustawy z  dnia 14  września 2012  r. o etykietowaniu energetycznym produktów związanych z  energią, z  zastrzeżeniem 
art. 7 ust. 2 rozporz ądzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2017/1369 z  dnia 4  lipca 2017  r. ustanawiającego 
ramy etykietowania energetycznego i  uchyla jącego dyrektywę 2010/30/UE (Dz.  Urz. UE  L 198 z  28.07.2017, str.  1), 
2) przyłączeniu do sieci ciepłowniczej  
– zwane da lej „programami dofinansowań”, na podstawie umów zawieranych z  odbiorcami końcowymi.  
2. Suma oszczędności energii finalnej zaoszczędzonej w  ciągu roku kalendarzowego przez wszystkich odbiorców 
końcowych w  wyniku realizacji programu dofinansowań stanowi ilo ść energii finalnej zaoszczędzonej przez tych odbior-
ców w  wyniku zrealizowania przedsięwzięć współfinansowanych w  ramach programu dofinansowań.  
3. Ilość energii finalnej, wyrażonej w  tonach oleju ekwiwalentnego, zaoszczędzonej w  ciągu roku kalendarzowego 
przez odbiorców końcowych w  wyniku realizacji programu dofinansowań oblicza się z  uwzględnieniem wartości referen-
cyjnych oszczędności energii finalnej dla każdego przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej, 
o którym mowa w  ust. 1. 
4. Przez wartość referencyjną oszczędności energii finalnej, o  której mowa w  ust. 3, rozumie się przeciętną ilość 
średniorocznych oszczędności energii finalnej, wyrażoną w  tonach oleju ekwiwalentnego na rok, uzyskaną w  wyniku 
realizacji danego rodzaju przedsięwzi ęcia służącego poprawie efektywności energetycznej, o  którym mowa w  ust. 1. 
5. Minister właściwy do spraw klimatu określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) wartości referencyjne oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności ene rgetycz-
nej, o  których mowa w  ust. 1, polegających na wymianie w  budynkach mieszkalnych jednorodzinnych w  rozumieniu 
art. 3 pkt 2a ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane standardowych indywidualnych źródeł ciepła, których 
wartości średniej rocznej sprawności zostały określone w  przepisach wydanych na podstawie art.  15 ustawy z  dnia 
29 sierpnia 2014  r. o charakterystyce energetycznej budynków , 
                                                           
25) Dodany przez art.  1 pkt  12 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 13 – Poz. 2166  
 
 2) sposób obliczania wartości referencyjnych oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących popra wie efek-
tywności energetycznej, o  których mowa w  ust. 1, polegających na wymianie źródeł ciepła innych niż wymienione 
w pkt 1, lub wymianie instalacji, w  tym dane i  metody wykorzystywane do obliczania tych wartości referencyjnych  
– biorąc pod uwagę aktualn y stan wiedzy technicznej w  zakresie efektywności energetycznej oraz zapewnienie sprawnej 
i prawidłowej weryfikacji oszczędności energii.  
6. Dopuszczalna wysokość dofinansowania przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, o  których  
mowa w  ust. 1, realizowanych przez podmiot zobowiązany w  ramach programu dofinansowań wynosi nie więcej niż ilo-
czyn łącznej ilości energii finalnej zaoszczędzonej w  ramach programu dofinansowań, wyrażonej w  tonach oleju ekwiwa-
lentnego, i  jednostkowej opłaty zastę pczej w  danym roku kalendarzowym.  
7. Podmiot zobowiązany, który zamierza w  danym roku kalendarzowym zrealizować program dofinansowań, jest 
obowiązany sporządzić regulamin programu dofinansowań i  przekazać jego kopię do Prezesa URE najpóźniej do 
15 grudnia roku poprzedzającego rok, w  którym będzie realizowany program dofinansowań.  
8. Regulamin, o  którym mowa w  ust. 7, zawiera co najmniej:  
1) postanowienia określające grupę odbiorców końcowych;  
2) rodzaje przedsięwzięć służących poprawie efektywności energety cznej;  
3) warunki i  sposób skorzystania z  dofinansowań;  
4) ilość energii planowanej do zaoszczędzenia przez odbiorców końcowych korzystających z  programu dofinansowania 
dla danych przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej;  
5) okres obowią zywania programu dofinansowania i  warunki jego zakończenia;  
6) wzór umowy z  odbiorcą końcowym.  
9. Podmiot zobowiązany przechowuje dla celów kontrolnych umowy zawarte z  odbiorcami końcowymi w  ramach 
realizacji programów dofinansowań przez okres co najmniej  5 lat od dnia upływu terminu rozliczenia wykonania obo-
wiązku, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1, określonego w  art. 16 ust. 1. 
10. Koszty realizacji programów dofinansowań poniesione przez podmioty zobowiązane, o  których mowa w  art. 10 
ust. 2 pkt 1, do wysok ości określonej zgodnie z  ust. 6, stanowią koszty uzasadnione w  rozumieniu art.  3 pkt 21 ustawy 
z dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne, poniesione w  związku z  realizacją obowiązku, o  którym mowa 
w art. 10 ust. 1, do wymaganego w  danym roku poziomu  oszczędności energii finalnej określonego w  art. 14 i wyłącznie 
w tej wysokości są uwzględniane w  kosztach uzasadnionych działalności tych podmiotów na podstawie art.  45 ust. 1e 
ustawy z  dnia 10  kwiet nia 1997  r. – Prawo energetyczne. Koszty poniesione w  zakresie wyższym niż te, o  których mowa 
w zdaniu pierwszym, nie stanowią  w danym roku kosztów uzasadnionych w  rozumieniu art.  3 pkt 21 ustawy – Prawo 
energetyczne. Koszty te mogą być uwzględniane w  kolejnych latach, aż do wyczerpania całości uzyskanej oszc zędności 
energii finalnej.  
Art. 16. 1.26) Podmiot zobowiązany może rozliczyć wykonanie obowiązku, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1, w zakre-
sie nierealizowanym opłatą zastępczą, do dnia 30  czerwca trzeciego roku następującego po roku, którego dotyczy obowiąz ek. 
2. (uchylony)27) 
3.28) Do rozliczenia wykonania obowiązku, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1 pkt 1, nie zalicza się:  
1) przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, dla których 
zostały wydane świadectw a efektywności energetycznej, o  których mowa w  art. 20 ust. 1, lub  
2) przedsięwzięć, które zostały zrealizowane w  ramach programu dofinansowań.  
4. Rozliczając wykonanie obowiązku,  o którym mowa  w art. 10 ust.  1 pkt  1, podmiot zobowiązany przedkłada Preze -
sowi URE audyt efektywności energetycznej,  o którym mowa  w art. 23, oraz oświadczenie następującej treści:  
„Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej  z art. 233 § 6 ustawy  
z dnia 6 czerwca 199 7 r. – Kodeks karny oświa dczam, że zrealizowane zostało przedsięwzięcie lub przedsię-
wzięcia  tego samego rodzaju służące poprawie efektywności energetycznej  i uzyskana została oszczędność 
                                                           
26) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt 13 lit. a ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
27) Przez art.  1 pkt 13 lit. b ustawy,  o której mowa w  odnośniku 2. 
28) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt  13 lit.  c ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 14 – Poz. 2166  
 
 energii finalnej, wyrażona  w tonach oleju ekwiwalentnego, potwierdzona  w audycie efektywności  energetycz-
nej w rozumieniu ustawy  z dnia 2 0 maja 201 6 r. o efektywności energetycznej ( Dz. U. z 2021 r. poz. 2166 ).”; 
klauzula ta zastępuje po uczenie organu  o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń . 
5. Podmiot zobowiązany  w przypadk u, o którym mowa  w art. 11 ust.  2 i 3, rozliczając wykonanie obowiązku,  o któ-
rym mowa  w art. 10 ust.  1, przedkłada Prezesowi URE oświadczenie następującej treści:  
„Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej  z art. 233 § 6 ustawy  
z dnia 6 czerwca 199 7 r. – Kodeks karny oświadczam, że składałem zlecenia kupna praw majątkowych wynika-
jących ze świadectw efektywności energetycznej w  transakcjach sesyjnych, lecz  z powodu niewystarczającej 
liczby ofert sprzedaży tych praw/ofe rowanej ceny tych praw wyższej niż wysokość jednostkowej opłaty zastęp-
czej, o której mowa  w art. 12 ust.  2 albo  3, nie nabyłem tych praw  w roku kalendarzowym, którego dotyczy obo -
wiązek, o którym mowa  w art. 10 ust.  1 ustawy  z dnia 2 0 maja 201 6 r. o efektywności energetycznej ( Dz. U. 
z 2021 r. poz. 2166 ).”; klauzula ta zastępuje pouczenie organu  o odpowiedzialności karnej za składanie fałszy-
wych oświadczeń . 
6.29) Rozliczając wykonanie obowiązku, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1 pkt 3, podmiot zobowiązany, o którym 
mowa w  art. 10 ust. 2, przedkłada Prezesowi URE listę zawartych umów z  odbiorcami końcowymi, o  których mowa w  art. 15a 
ust. 1, zawierającą ich imiona, nazwiska lub nazwy, adresy zamieszkania lub siedziby, daty zakończenia realizacji po -
szczególnyc h przedsięwzięć oraz ilość zaoszczędzonej energii finalnej uzys kanej w  wyniku ich realizacji.  
7.29) Do listy, o  której mowa w  ust. 6, dołącza się podpisane przez osobę uprawnioną do reprezentowania podmiotu, 
o którym mowa w  art. 10 ust. 2, oświadczenie następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fał-
szywego oświadczenia wynikającej z  art. 233 § 6 ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks karny oświadczam, że zreali-
zowany został program bezzwrotnych dof inansowań w  celu współfinansowania przedsięwzięć służących poprawie efek-
tywności energetycznej, których beneficjentami są odbiorcy końcowi. Ilość energii finalnej zaoszczędzonej przez odbior-
ców końcowych w  ramach tego programu dofinansowań, obliczona zgodn ie z przepisami wydanymi na podstawie art.  15a 
ust. 5 ustawy z  dnia 20  maja 2016  r. o efektywności energetycznej, wynosi … ton oleju ekwiwalentnego.”; klauzula ta 
zastępuje pouczenie organu o  odpo wiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.  
Art. 17. 1. Podmiot zobowiązany oraz odbiorca końcowy,  o którym mowa  w art. 15 ust.  1, przedstawiają Prezesowi 
URE,  na jego żądanie, dokumenty lub informacje niezbędne do oceny wykonania obowiązku,  o którym mowa  w art. 10 
ust. 1, oraz ogłoszenia informacji,  o której mowa  w ust. 2, z zachowaniem przepisów  o ochronie informacji niejawnych  
i innych informacji prawnie chronionych.  
2.30) Prezes URE ogłasza w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Urzędu Regulacji Energetyki, 
zwanym dalej „BIP URE” , informacje o:  
1) uzyskanej oszczędności energii finalnej:  
a) wynikającej z  realizacji obowiązku, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1, przez podmioty zobowiązane, o  których 
mowa w  art. 10 ust. 2 pkt 1–4 i 6, 
b) osiągniętej przez odbiorcę końcowego, o  którym mo wa w  art. 15 ust. 1, 
2) łącznej wielkości oszczędności energii finalnej uzyskanej przez podmioty, o  których mowa w  art. 10 ust.  2 pkt  1–4 i 6 
– do dnia 31  grudnia danego roku następującego po roku wykonania obowiązku określonego w  art. 10 ust. 1. 
Art. 18. 1.31) Oszczędność energii finalnej uzyskana  w wyniku realizacji obowiązku, o  którym mowa  w art. 10 ust. 1, 
do dnia 3 1 grudnia 202 0 r. powinna wynosić nie mniej niż 2 645 tys. ton oleju ekwiwalentnego.  
2.32) Oszczędność energii finalnej uzyskana w  wyniku reali zacji obowiązku, o  którym mowa w  art. 10 ust. 1, oraz za 
pomocą środków alternatywnych, o  których mowa w  ust. 3, od dnia 1  stycznia 2021  r. do dnia 31  grudnia 2030  r. wynosi 
nie mniej niż 5580  tys. ton oleju ekwiwalentnego.  
3.32) Przez środki alternatywne rozumie się programy i  instrumenty finansowe dotyczące przedsięwzięć służących 
poprawie efektywności energetycznej u  odbiorcy końcowego, na których realizację uzyskano środki pochodzące:  
1) z budżetu państwa;  
                                                           
29) Dodany przez art.  1 pkt  13 lit. d ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
30) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt  14 ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
31) Oznaczenie ust. 1 nadane  przez art.  1 pkt  15 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
32) Doda ny przez art.  1 pkt  15 ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 15 – Poz. 2166  
 
 2) z budżetu Un ii Europejskiej oraz pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia 
o Wolnym Handlu (EFTA);  
3) ze źródeł zagranicznych innych niż wymienione w  pkt 2; 
4) z budżetów jednostek samorządu terytorialnego;  
5) z Narodowego Funduszu Ochron y Środowiska i  Gospodarki Wodnej, z  wyłączeniem środków będących równowar-
tością wpływów z  opłaty zastępczej, o  której mowa w  art. 11; 
6) z wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i  gospodarki wodnej.  
4.32) Minister właściwy  do spraw klimatu ogłasza, w  drodze obwieszczenia, w  Dzienniku Urzędowym Rzeczy -
pospolitej Polskiej „Monitor Polski”, wykaz programów i  instrumentów finansowych dotyczących przedsięwzięć służą-
cych poprawie efektywności energetycznej u  odbiorcy końcowego.  
5.32) Instytucje:  
1) zawierające z  wnioskodawcami umowy o  dofinansowanie, w  rozumieniu art.  2 pkt 26 ustawy z  dnia 11  lipca 2014  r. 
o zasadach realizacji programów w  zakresie polityki spójności finansowanych w  perspektywie fi nansowej 2014 –2020  
(Dz. U. z 2020  r. poz.  818), projektów realizowanych w  ramach programów i  instrumentów finansowych, o  których 
mowa w  ust. 4, lub podejmujące decyzje o  dofinansowaniu, w  rozumieniu art.  2 pkt 2 tej ustawy, takich projektów,  
2) inne niż ws kazane w  pkt 1, zawierające z  wnioskodawcami umowy o  dofinansowanie przedsięwzięć służących popra wie 
efektywności energetycznej u  odbiorcy końcowego, realizowanych w  ramach programów i  instrumentów finanso-
wych, o  których mowa w  ust. 4, lub przyznające dof inansowanie takich przedsięwzięć  
– wprowadzają do centralnego rejestru oszczędności energii finalnej, o  którym mowa w  art. 35a ust.  1, za pomocą systemu 
teleinformatycznego obsługującego ten rejestr, do dnia 31  marca każdego roku za poprzedni rok kalendarz owy, informa-
cje o  zrealizowanych przedsięwzięciach służących poprawie efektywności energetycznej oraz wysokości uzyskanej 
w wyniku ich realizacji oszczędności energii finalnej, zgodnie z  zakresem określonym w  art. 35a ust.  3 oraz przepisach 
wykonawczych wy danych na podstawie art.  35a ust.  4. 
6.32) Dyrektor Instytutu Ochrony Środowiska – Państwowego Instytutu Badawczego, zwany dalej „Dyrektorem IOŚ -PIB”,  
przekazuje ministrowi właściwemu do spraw klimatu dane dotyczące uzyskany ch oszczędności energii finalnej w  danym 
roku kalendarzowym, o  których mowa w  art. 35a ust.  3 pkt 1, do dnia 31  marca każdego roku.  
Art. 19. 1. Poprawie efektywności energetycznej służą następujące rodzaje przedsięwzięć:  
1) izolacja instalacji przemysłowyc h; 
2) przebudowa lub remont budynku wraz  z instalacjami  i urządzeniami technicznymi;  
3) modernizacja lub wymiana:  
a) oświetlenia,  
b)33)  urządzeń lub instalacji wykorzystywanych w  procesach przemysłowych, energetycznych, tele komu nikacyjnych 
lub informatyc znych,  
c) lokalnych sieci ciepłowniczych  i lokalnych źródeł ciepła  w rozumieniu  art. 2 pkt  6 i 7 ustawy  z dnia 2 1 listopada 
2008 r. o wspieraniu termomodernizacji  i remontów  oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków , 
d)34)  urządzeń przeznaczonych do  użytku domowego,  
e)35)  pojazdów służących do transportu drogowego lub kolejowego;  
4) odzyskiwanie energii,  w tym odzyskiwanie energii  w procesach przemysłowych;  
5) ograniczenie strat:  
a) związanych  z poborem energii biernej,  
b)36)  sieciowych związanych z  przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej, gazu ziemnego lub paliw ciekłych,  
                                                           
33) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt 16 lit. a tiret pierwsze  podwójne tiret pierwsze  ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
34) W brzmi eniu ustalonym przez art.  1 pkt 16 lit. a tiret pierwsze  podwójne tiret drugie ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
35) Dodan a przez art.  1 pkt 16 lit. a tiret pierwsze  podwójne tiret trzecie ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
36) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt 16 lit. a tiret drugie  podwójne tiret pierwsze ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 16 – Poz. 2166  
 
 c) na transformacji,  
d) w sieciach ciepłowniczych,  
e) związanych  z systemami zasilania urządzeń telekomunikacyjnych lub informatycznych , 
f)37) związanych z  magazynowaniem i  przeładunkiem paliw ciekłych;  
6) stosowanie, do ogrzewania lub chłodzenia obiektów, energii wytwarzanej  w instalacjach odnawialnego źródła energii, 
ciepła użytkowego  w wysokosprawnej kogeneracji  w rozumieniu ustawy  z dnia 1 0 kwietnia 199 7 r. – Prawo energ e-
tyczne lub ciepła odpadowego  z instalacji przemysłowych.  
1a.38) Przepisu ust.  1 pkt 3 lit. b nie stosuje się do procesów energetycznych prowadzonych w  instalacjach spalania 
paliw obj ętych systemem handlu uprawnieniami do emisji, o  których mowa w  załącznik u nr 1 do ustawy z  dnia 12  czerwca  
2015  r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz.  U. z 2021  r. poz. 332 i 1047 ), z wyjątkiem 
urządzeń potrzeb własnych rozumianych jako urządzenia lub instalacje pomocnicze służące procesowi wytw arzania ener-
gii elektrycznej lub ciepła.  
2. Minister właściwy do spraw klimatu  w porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw budownictwa, planowania 
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa  ogłasza,  w drodze obwieszczenia,  w Dzienniku Urzędowy m Rzeczy -
pospolitej  Polskiej „Monitor Polski ”, szczegółowy wykaz przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej.  
Art. 20. 1. Potwierdzeniem planowanej do zaoszczędzenia ilości  energii finalnej wynikającej  z przedsięwzięcia lub 
przedsięwzięć t ego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej,  o których mowa  w art. 19 ust.  1, jest 
świadectwo efektywności energetycznej.  
2. Świadectwo efektywności energetycznej nie przysługuje dla przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaj u 
służących poprawie efektywności energetycznej:  
1) jeżeli na ich realizację przyznano:  
a) premię termomodernizacyjną  w rozumieniu ustawy  z dnia 2 1 listopada 200 8 r. o wspieraniu termomodernizacji  
i remontów  oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków , 
b) pomoc inwestycyjną,  w przypadku gdy przyznanie tego świadectwa spowoduje przekroczenie dopuszczalnej  wyso -
kości pomocy publicznej na to przedsięwzięcie lub te przedsięwzięcia, przyjmując, że wartość praw mająt -
kowych wynikających z  tych świadectw stan owi iloczyn kwoty 150 0 zł za tonę oleju ekwiwalentnego oraz ilości 
energii finalnej,  o której mowa  w ust. 4 pkt  2 lit. b; 
2) jeżeli  w wyniku ich realizacji uzyskuje się oszczędność energii  w ilości mniejszej niż 1 0 ton oleju ekwiwalentnego 
średnio  w ciągu roku;  
3) określonych  w oświadczeniu,  o którym mowa  w art. 15 ust.  1; 
4)39) zrealizowanych w  celu wypełnienia obowiązków, o  których mowa w  art. 10 ust. 1 pkt 1 i 3. 
2a. Przepisu ust. 2 pkt 1 nie stosuje się do przedsięwzięć niskoemisyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 21 listo -
pada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków.  
3. Świadectwo  efektywności energetycznej wydaje Prezes URE na wniosek podmiotu:  
1)40) planującego rozpoczęcie prac zmierzających  do realizacji przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju 
służących poprawie efektywności energetycznej albo  
2) upoważnionego przez podmiot,  o którym mowa  w pkt 1. 
4. Wniosek  o wydanie świadectwa efektywności energetycznej zawiera:  
1) imię, nazw isko, numer PESEL – o ile został nadany, adres zamieszkania albo nazwę, adres siedziby oraz numer 
identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu,  o którym mowa  w ust. 3 pkt  1 albo  2; 
                                                           
37) Dodana przez art.  1 pkt  16 lit. a tiret drugie podwójne tiret drugie  ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
38) Dodany przez art.  1 pkt  16 lit. b ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
39) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt  17 lit. a ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
40) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt  17 lit. b ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 17 – Poz. 2166  
 
 2) określenie:  
a) przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służącyc h poprawie efektywności energetycznej oraz 
miejsca ich lokalizacji,  
b) ilości energii finalnej, wyrażonej  w tonach oleju ekwiwalentnego, planowanej do zaoszczędzenia średnio  w ciągu  
roku,  w wyniku realizacji przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego ro dzaju służących poprawie efektyw-
ności energetycznej;  
3) wskazanie okresu uzyskiwania oszczędności energii finalnej dla danego przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego  
rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, wyrażonego  w latach kalendarz owych;  
4)41) oznaczenie terminu rozpoczęcia oraz terminu zakończenia prac zmierzających do realizacji przedsięwzięcia lub 
przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej;  
5)42) wskazanie, czy został złożony inny wniosek o  wyda nie świadectwa efektywności energetycznej w  odniesieniu do 
przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej przez pod-
miot, u  którego będą realizowane te przedsięwzięcia, lub przez podmiot przez niego upow ażniony.  
5. Do wniosku  o wydanie świadectwa efektywności energetycznej należy dołączyć:  
1) audyt efektywności energetycznej,  z wyłączeniem audytu,  o którym mowa  w art. 25 ust.  3; 
2)43) oświadczenie podpisane przez osobę uprawnioną do reprezentowania wniosko dawcy, o  którym mowa w  ust. 3, na-
stępującej treści:  
„Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej  z art. 233 § 6 ustawy  
z dnia 6 czerwca 199 7 r. – Kodeks karny oświadczam, że:  
1) dane  i informacje zawarte we wniosku,  o którym mowa  w art. 20 ust.  4 ustawy  z dnia 2 0 maja 201 6 r. 
o efektywności energetycznej ( Dz. U. z 2021 r. poz. 2166 ), są zgodne  z prawdą;  
2) nie zachodzą przesłanki,  o których mowa  w art. 20 ust.  2 pkt  1, 3 i 4 ustawy  z dnia 20 maja 201 6 r. o efek-
tywno ści energetycznej. ”; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o  odpowiedzialności karnej za skła danie  
fałszywych oświadczeń.  
6. W przypadku gdy wniosek  o wydanie świadectwa efektywności energetycznej nie zawiera danych lub dokumen-
tów, o których mowa  w ust. 4 lub  5, Prezes URE niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku  w terminie 
7 dni od dnia doręczenia wezwania. Nieuzupełnienie wniosku  w wyznaczonym terminie skutkuje pozostawieniem wnios -
ku bez rozpoznania.  
7. Wniosek  o wydanie świadectwa efekt ywności energetycznej może być złożony za pomocą środków komunikacji 
elektronicznej,  o których mowa  w ustawie  z dnia 1 8 lipca 2002  r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną ( Dz. U. z 2020 r. 
poz. 344). 
8.44) W przypadku gdy audyt efektywności energetycznej  nie został sporządzony przez osobę, która spełnia wymaga-
nia określone w  art. 25 ust. 5, Prezes URE niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wnios ku przez dołączenie 
prawidłowo sporządzonego audytu efektywności energetycznej w  terminie 30  dni od dn ia doręczenia wezwania. Nieuzu-
pełnienie wniosku w  wyznaczonym terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.  
Art. 21. 1. Świadectwo efektywności energetycznej zawiera  w szczególności:  
1) numer świadectwa efektywności energetycznej;  
2) imię i nazwisko lub nazwę, adres siedziby oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu,  o którym mowa  
w art. 20 ust.  3 pkt  1 albo  2; 
3) określenie wartości świadectwa efektywności energetycznej, wyrażonej  w tonach oleju ekwiwalentnego, równej 
ilości energii fi nalnej planowanej do zaoszczędzenia średnio w  ciągu roku,  w wyniku realizacji przedsięwzięcia lub 
przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej.  
                                                           
41) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt 17 lit. c tiret pierwsze  ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
42) Dodany przez art.  1 pkt 17 lit. c tiret drugie  ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
43) Ze zmianą wprowadzoną przez art.  1 pkt  17 lit. d ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
44) Dodany przez art.  1 pkt  17 lit. e ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 18 – Poz. 2166  
 
 2. Wartość świadectwa efektywności energetycznej,  o której mowa  w ust. 1 pkt  3, dla przedsięwzięcia lub przedsięwzięć 
tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej,  w wyniku których planowane jest uzyskanie oszczęd -
ności energii pierwotnej, ustala się  z uwzględnieniem współczynników sprawności procesów przetwarz ania energii pierwot -
nej w energię finalną,  o których mowa  w przepisach wydanych na podstawie  art. 29. 
Art. 22. 1. Prezes URE wydaje świadectwo efektywności energetycznej,  w terminie 45  dni od dnia złożenia wniosku  
o wydanie świadectwa efektywności energet ycznej. Do wydawania świadectw efektywności energetycznej stosuje się 
odpowiednio przepisy ustawy z  dnia 1 4 czerwca 196 0 r. – Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z  2021 r. 
poz. 735 i 1491) o wydawaniu zaświadczeń.  
2. Prezes URE zamieszcza  w BIP U RE informacje  o wydanych świadectwach efektywności energetycznej wraz  
z kartą audytu efektywności energetycznej,  o której mowa  w art. 25 ust.  1 pkt  2, w terminie 7 dni od dnia  ich wydania.  
3.45) Prezes URE przekazuje ministrowi właściwemu do spraw klimatu, do dnia 31  marca każdego roku za poprzedni 
rok kalendarzowy, sprawozdania z  realizacji przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, oddzielnie 
dla każdego rodzaju przedsięwzięć wymienionych w  art. 19 ust. 1, które zawierają informacje o:  
1) liczbie wydanych świadectw efektywności energetycznej;  
2) wartości umorzonych świadectw efektywności energetycznej;  
3) wysokości oszczędności energii finalnej uzyskanej z  przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej 
dla wydanych oraz umorzo nych świadectw efektywności energetycznej, o  których mowa w  pkt 1 i 2. 
Art. 23. 1. Podmiot, któremu wydano świadectwo efektywności energetycznej, sporządza audyt efektywności ener-
getycznej potwierdzający uzyskanie planowanej oszczędności energii finalnej  z zakończonego przedsięwzięcia lub przed-
sięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej.  
2. Nie sporządza się audytu efektywności energetycznej,  o którym mowa  w ust. 1, dla przedsięwzięcia lub przedsię-
wzięć tego samego rodzaju słu żących poprawie efektywności energetycznej, których realizacja została zakończona, jeżeli 
dla tego przedsięwzięcia lub tych przedsięwzięć zaplanowano osiągnięcie oszczędności energii finalnej  w ilości nieprze-
kraczającej równowartości 10 0 ton oleju ekwiwale ntnego średnio  w ciągu roku.  
Art. 23a.46) W przypadku uzyskania oszczędności energii finalnej z  zakończonego przedsięwzięcia lub przedsię -
wzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej w  wysokości innej niż określona w  wydanym 
świadectwie efektywności energetycznej podmiot, o  którym mowa w  art. 23 ust. 1, składa wniosek o  zmianę wartości 
świadectwa efektywności energetycznej dotyczącą ilości energii finalnej określonej w  wydanym świadectwie efektyw -
ności energetycznej, zgodnie z  dołączonym do tego wniosku audytem efektywności energetycznej, o  którym mowa w  art. 23 
ust. 1. 
Art. 24. 1.47) Podmiot, o  którym mowa w  art. 23 ust. 1, zawiadamia Prezesa URE o  zakończeniu przedsięwzięcia lub 
przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie  efektywności energetycznej. Do zawiadomienia należy dołączyć:  
1) audyt efektywności energetycznej, o  którym mowa w  art. 23 ust. 1, jeżeli jest wymagany;  
2) oświadczenie podpisane przez osobę uprawnioną do reprezentowania wnioskodawcy, o  którym mowa w  art. 20 ust. 3, 
następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z  art. 233 
§ 6 ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks karny oświadczam, że zakończono przedsięwzięcie lub przedsięwzię-
cia tego samego rodz aju służące poprawie efektywności energetycznej i  uzyskano oszczędność energii finalnej 
w ilości określonej w  świadectwie efektywności energetycznej w  rozumieniu przepisów o  efektywności energetycz-
nej.”; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o  odpowiedzia lności karnej za składanie fałszywych oświadczeń;  
3) dokument potwierdzający:  
a) rozpoczęcie prac zmierzających do realizacji przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących 
poprawie efektywności energetycznej, w  szczególności umowę z  wykon awcą robót lub dokument potwierdza -
jący zamówienie urządzeń,  
b) zakończenie przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energe-
tycznej.  
                                                           
45) Dodany przez art.  1 pkt 18 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
46) Dodany przez art.  1 pkt  19 ustawy, o  której mowa w odnośniku  2. 
47) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt  20 lit. a ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 19 – Poz. 2166  
 
 2. Prezes URE informuje podmiot,  o którym mowa  w art. 30 ust.  3, o świadectwie efektywności energetycznej wy-
danym dla podmiotu wskazanego  w tym świadectwie, który zakończył realizację przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego 
samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej,  w terminie 3 0 dni od dnia otrzymania zawiadomienia , 
o którym mowa  w ust. 1. 
3.48) Prezes URE odmawia, w  drodze decyzji, przekazania informacji, o  której mowa w  ust. 2, jeżeli:  
1) rozpoczęcie prac zmierzających do realizacji przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej nastą-
piło przed dniem  złożenia wniosku o  wydanie świadectwa efektywności energetycznej, o  którym mowa w  art. 20 
ust. 3, lub  
2) podmiot nie złożył wniosku o  zmianę świadectwa efektywności energetycznej w  przypadku określonym w  art. 23a. 
Art. 25. 1. Audyt efektywności energetycz nej, o którym mowa  w art. 10 ust.  1 pkt  1, w art. 15 ust.  3, w art. 20 ust.  5 pkt 1 
oraz w art. 23 ust. 1, zawiera  w szczególności:  
1) imię, nazwisko  i adres zamieszkania albo nazwę  i adres siedziby podmiotu:  
a) u którego będzie realizowane przedsięwzięcie  lub przedsięwzięcia tego samego rodzaju służące poprawie efek-
tywności energetycznej albo  
b) który zakończył przedsięwzięcie lub przedsięwzięcia tego samego rodzaju służące poprawie efektywności ener-
getycznej;  
2) kartę audytu efektywności energetycznej spo rządzoną zgodnie ze wzorem określonym w  przepisach wydanych na 
podstawie  art. 29; 
3) oznaczenie przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej 
oraz miejsca ich lokalizacji;  
4) ocenę stanu technicznego ob iektu, urządzenia technicznego lub instalacji;  
5) analizę:  
a) zużycia energii przez obiekt, urządzenie techniczne lub instalację oraz  
b) planowanych do uzyskania oszczędności energii  z niezakończonego przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego same-
go rodzaju s łużących poprawie efektywności energetycznej albo  
c) efektów uzyskanych  z zakończonego przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących popra-
wie efektywności energetycznej,  w tym w  szczególności określenie osiągniętej oszczędności energii.  
2. Audyt efektywności energetycznej,  o którym mowa  w art. 20 ust.  5 pkt  1, powinien zawierać także opis możli-
wych rodzajów  i wariantów realizacji przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efek-
tywności energetycznej wraz z  ocen ą opłacalności ekonomicznej tego przedsięwzięcia lub tych przedsięwzięć  i możliwej 
do uzys kania oszczędności energii.  
3. Audyt efektywności energetycznej dostarczania ciepła zawiera ocenę efektywności energetycznej sieci ciepłowni-
czej oraz innego indywidu alnego źródła ciepła wytwarzającego  i dostarczającego ciepło do obiektu budowlanego, 
ze wska zaniem, który sposób dostarczania ciepła zapewnia większą efektywność energetyczną. Do audytu tego nie stosuje się  
ust. 1 pkt  4 i 5. 
4. Audyty efektywności energe tycznej,  o których mowa  w art. 20 ust.  5 pkt  1 oraz w  art. 23 ust.  1, nie mogą być spo-
rządzane przez tę samą osobę dla tego samego przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących popra-
wie efektywności energetycznej.  
5.49) Audyt efektywności energetycznej może sporządzić wyłącznie osoba, która:  
1) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie zawodowe w  zakresie obsługi, eksploatacji lub montażu danego rodza-
ju urządzeń technicznych lub instalacji, lub w  zakresie obsługi lub eksploatacji danego r odzaju obiektów, objętych 
audytem efektywności energetycznej, lub  
                                                           
48) Dodany przez art.  1 pkt  20 lit. b ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
49) Dodany przez art.  1 pkt  21 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 20 – Poz. 2166  
 
 2) ukończyła:  
a) studia wyższe zakończone uzyskaniem tytułu zawodowego magistra, magistra inżyniera albo tytułu równorzęd-
nego potwierdzającego wykształcenie wyższe na tym samym poziomie lub  
b) studia podyplomowe  
‒ których program uwzględnia zagadnienia związane z  energetyką, elektrotechniką, efektywnością energetyczną, 
wykonywaniem audytów energetycznych budynków, budownictwem energooszczędnym lub odnawial nymi źródłami 
energii.  
Art. 26. 1. Prezes URE dokonuje wyrywkowej weryfikacji:  
1) audytu efektywności energetycznej,  o którym mowa  w art. 10 ust.  1 pkt  1, art. 15 ust.  3, art. 20 ust.  5 pkt  1 lub art.  23 
ust. 1; 
2) (uchylony)50) 
2. Prezes URE może zlecić dokonanie wyrywkowej weryfikacji, o kt órej mowa w ust. 1, podmiotowi wyłonionemu 
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych.  
3. O negatywnej weryfikacji oszczędności energii finalnej Prezes URE zawiadamia niezwłocznie podmiot, który 
realizuje obowiązek , o którym mowa  w art. 10 ust.  1 pkt  1, oraz podmiot,  o którym mowa  w art. 15 ust.  5, art. 20 ust.  3 
lub art.  25 ust.  1 pkt  1. 
Art. 27. (uchylony)51) 
Art. 28.52) 1. Podmiot, o  którym mowa w  art. 23 ust. 1, który zawiadamiając Prezesa URE o  zakończeniu realiz acji 
przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, udzielił nie-
prawdziwych lub wprowadzających w  błąd informacji o  zakończeniu ich realizacji lub o  uzyskanych oszczędnościach 
energii finalnej, a  także w przypadku negatywnej weryfikacji oszczędności energii finalnej:  
1) nie może występować z  wnioskiem o  wydanie świadectwa efektywności energetycznej, o  którym mowa w  art. 20 
ust. 3, przez okres 5  lat od uprawomocnienia się decyzji, o  której mowa w  ust. 2; 
2) jest obowiązany przedstawić do umorzenia, w  terminie wskazanym w  decyzji, o  której mowa w  ust. 2, świadectwo 
efektywności energetycznej na wartość nienależnie uzyskanej oszczędności energii finalnej wyrażonej w  tonach ole-
ju ekwiwalentnego wynikającej z  wydanego świadectwa efektywności energetycznej, stanowiącej różnicę między 
ilością energii finalnej wynikającą ze świadectwa efektywności energetycznej wydanego temu podmiotowi a  ilością 
energii faktycznie zaoszczędzonej, wyrażoną w  tonach oleju ekwiwalent nego.  
2. W przypadku określonym w  ust. 1 Prezes URE wydaje decyzję określającą wartość i  termin przedstawienia do 
umorzenia świadectwa efektywności energetycznej na wartość nienależnie uzyskanej oszczędności, o  której mowa w  ust. 1 
pkt 2. 
3. Do wykonywania  obowiązku umorzenia świadectwa efektywności energetycznej, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 2, 
stosuje się odpowiednio przepisy art.  30 i art. 31. 
Art. 29. Minister właściwy do spraw klimatu  określi,  w drodze rozporządzenia:  
1) szczegółowy zakres  i sposób spor ządzania audytu efektywności energetycznej,  
2) wzór karty,  o której mowa  w art. 25 ust.  1 pkt  2, 
3) szczegółowy sposób  i tryb wyrywkowej weryfikacji audytu efektywności energetycznej,  o której mowa  w art. 26 ust.  1, 
4) dane  i metody, które mogą być wykorzy stywane przy określaniu  i weryfikacji uzyskanych oszczędności energii,  
5) sposób sporządzania oceny efektywności energetycznej dostarczania ciepła,  o której mowa  w art. 25 ust.  3, 
6) współczynniki sprawności procesów przetwarzania energii pierwotnej  w energię finalną,  
7) sposób przeliczania jednostek energii na porównywalne jednostki  
– biorąc pod uwagę aktualny stan wiedzy technicznej  w zakresie efektywności energetycznej, zapewnienie zharmonizo-
wanych zasad pomiarów oraz sprawnej  i prawidłowej weryfikacji o szczędności energii.  
                                                           
50) Przez art.  1 pkt  22 ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
51) Przez art.  1 pkt  23 ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
52) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt 24 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 21 – Poz. 2166  
 
 Art. 30. 1. Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa efektywności energetycznej są towarem giełdowym  w ro-
zumieniu ustawy  z dnia 2 6 października 200 0 r. o giełdach towarowych. Prawa te są zbywalne.  
2. Prawa majątkowe wynikające ze świad ectwa efektywności energetycznej powstają z  chwilą zapisania świadectwa 
efektywności energetycznej po raz pierwszy na koncie w  rejestrze świadectw efektywności energetycznej, na podstawie 
informacji,  o której mowa  w art. 24 ust.  2, i przysługują podmiotowi  będącemu posiadaczem tego konta.  
3. Przeniesienie praw majątkowych wynikających ze świadectwa efektywności energetycznej następuje  z chwilą  
dokonania odpowiedniego zapisu  w rejestrze świadectw efektywności energetycznej prowadzonym przez podmiot prowa-
dzący: 
1) giełdę towarową  w rozumieniu ustawy  z dnia 2 6 października 200 0 r. o giełdach towarowych lub  
2) na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany  w rozumieniu ustawy  z dnia 2 9 lipca 200 5 r. o obrocie 
instrumentami finansowymi  
– organizujący o brót prawami majątkowymi wynikającymi ze świadectw efektywności energetycznej.  
4. Podmiot,  o którym mowa  w ust. 3, jest obowiązany prowadzić rejestr świadectw efektywności energetycznej  
w sposób zapewniający:  
1) identyfikację:  
a) podmiotów, którym przysłu gują prawa majątkowe wynikające ze świadectw efektywności energetycznej,  
b) przysługujących praw majątkowych wynikających ze świadectw efektywności energetycznej;  
2) zgodność ilości energii finalnej objętej świadectwami efektywności energetycznej wpisanymi  do rejestru świadectw 
efektywności energetycznej  z ilością energii finalnej odpowiadającą prawom majątkowym wynikającym  z tych świa -
dectw.  
5. Wpis do rejestru świadectw efektywności energetycznej oraz dokonane zmiany wpisu  w tym rejestrze podlegają 
opłaci e w wysokości odzwierciedlającej koszty prowadzenia rejestru.  
Art. 31. 1. Podmiot zobowiązany  lub inny podmiot, któremu przysługują prawa majątkowe wynikające ze świadec-
twa efektywności energetycznej, składa do podmiotu, o  którym mowa  w art. 30 ust.  3, wni osek o wydanie dokumentu 
stwierdzającego prawa majątkowe wynikające  z tego świadectwa.  
2. Podmiot,  o którym mowa  w art. 30 ust.  3, jest obowiązany wydać dokument stwierdzający prawa majątkowe 
wynikające ze świadectwa efektywności energetycznej, w  terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku,  o którym mowa  w ust. 1. 
Art. 32. 1. Prezes URE, na wniosek podmiotu zobowiązanego, któremu przysługują prawa majątkowe wynikające ze 
świadectw efektywności energetycznej,  w drodze decyzji, umarza te świadectwa  w całości alb o w części.  
2. Towarowy dom maklerski lub dom maklerski, wykonując obowiązek,  o którym mowa  w art. 10 ust.  1 pkt  2, w od-
niesieniu do transakcji realizowanych na zlecenie odbiorców końcowych, może złożyć wniosek do Prezesa URE  o umo-
rzenie świadectw efektywn ości energetycznej należących do innego podmiotu, któremu przysługują wynikające  z tych 
świadectw prawa majątkowe,  o ile dołączy pisemną zgodę tego podmiotu na zaliczenie tych świadectw do wypełnienia 
obowiązku przez towarowy dom maklerski lub dom maklers ki. 
3.53) Świadectwo efektywności energetycznej umorzone do dnia 3 0 czerwca danego roku kalendarzowego jest 
uwzględniane przy rozliczeniu wykonania obowiązku określonego  w art. 10 ust.  1 pkt  2 za poprzedni rok kalendarzowy,  
z zastrzeżeniem art. 16 ust. 1 . 
4. Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa efektywności energetycznej wygasają z  chwilą umorzenia tego świa-
dectwa.  
5. Podmiot zobowiązany wraz  z wnioskiem  o umorzenie świadectwa efektywności energetycznej przedkłada Preze-
sowi URE dokument,  o którym mowa  w art. 31 ust.  2. 
6. Prezes URE przekazuje informacje  o umorzonych świadectwach efektywności energetycznej podmiotowi,  o któ-
rym mowa  w art. 30 ust.  3. 
Art. 33. Prezes URE może przeprowadzić kontrolę zgodności ze stanem faktycznym oświadczenia,  o którym mowa  
w art. 20 ust.  5 pkt  2, w zakresie,  o którym mowa  w art. 20 ust.  2 pkt  1 lit. b. 
                                                           
53) Ze zmianą wprowadzoną przez art.  1 pkt  25 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 22 – Poz. 2166  
 
 Art. 34. 1. Czynności kontrolne wykonują pracownicy Urzędu Regulacji Energetyki, zwani dalej „przeprowadzają-
cymi kontrolę ”, na podstawie pisemnego upoważnienia Prezesa URE.  
2. Przeprowadzający kontrolę są uprawnieni do żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, okazania dokumentów 
lub danych zawartych na innych nośnikach informacji, mających związek  z przedmiotem kontroli, oraz udostępnienia ich.  
Art. 35. 1. Z przeprowadzonej ko ntroli sporządza się protokół zawierający ocenę zgodności ze stanem faktycznym 
oświadczenia,  o którym mowa  w art. 20 ust.  5 pkt  2, w zakresie,  o którym mowa  w art. 20 ust.  2 pkt  1 lit.  b. Termin do 
złożenia zastrzeżeń do protokołu nie może być krótszy niż 7 dni od dnia jego doręczenia kontrolowanemu.  
2. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kontrolowanego przeprowadzający kontrolę zamieszczają  o tym 
adnotację  w protokole.  
3. W przypadku stwierdzenia  w wyniku kontroli niezgodności ze stanem faktyczny m złożonego oświadczenia,  o któ-
rym mowa  w art. 20 ust.  5 pkt  2, w zakresie,  o którym mowa  w art. 20 ust.  2 pkt  1 lit. b, Prezes URE,  w terminie 3 0 dni od 
dnia zakończenia kontroli, wydaje postanowienie  o odmowie wydania świadectwa efektywności energetyczne j, na które 
przysługuje zażalenie.  
Rozdział 4a54) 
Zasady prowadzenia centralnego rejestru oszczędności energii finalnej  
Art. 35a. 1. Instytut Ochrony Środowiska – Państwowy Instytut Badawczy prowadzi centralny  rejestr oszczęd -
ności  energii finalnej, zwany d alej „rejestrem”, oraz jest administratorem danych zgromadzonych w  tym rejestrze.  
2. W rejestrze są gromadzone dane oraz informacje dotyczące wysokości uzyskanej oszczędności energii finalnej.  
3. Rejestr zawiera:  
1) informacje dotyczące:  
a) przedsięwzięć s łużących poprawie efektywności energetycznej zrealizowanych za pomocą środków alter-
natywnych, o  których mowa w  art. 18 ust. 3, oraz ilości uzyskanej w  wyniku ich realizacji oszczędności 
energii finalnej, w  tym:  
‒ rodzaju przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej,  
− kwoty dofinansowania przedsięwzięcia,  
‒ formy dofinansowania przedsięwzięcia,  
‒ okresu uzyskiwania oszczędności energii,  
‒ ilości uzyskanych średniorocznych oszczędności energii finalnej, wyrażonej w  tonach oleju ekwiwa-
lentneg o na rok,  
‒ sposobu potwierdzenia oszczędności, o  których mowa w  tiret piątym,  
‒ daty rozpoczęcia i  zakończenia realizacji przedsięwzięcia,  
b) łącznej ilości oszczędności energii finalnej uzyskanej do 2030  r.; 
2) wykaz osób upoważnionych, o  których mowa w  art. 35b ust.  4, zwany dalej „wykazem”;  
3) dane instytucji, o  których mowa w  art. 18 ust. 5, w tym:  
a) nazwę instytucji oraz adres jej siedziby,  
b) adres poczty elektronicznej.  
4. Minister właściwy do spraw klimatu określi, w  drodze rozporządzenia, szczegó łowy zakres informacji, 
o których mowa w  ust. 3 pkt 1 lit. a tiret pierwsze i  szóste, gromadzonych w  rejestrze oraz sposób uwierzytelniania 
osób upoważnionych wpisanych do wykazu, mając na względzie użyteczność tych informacji, funkcjonalność reje-
stru ora z zapewnienie bezpieczeństwa rejestru i  ochrony zgromadzonych w  nim informacji.  
5. Rejestr jest prowadzony z  wykorzystaniem systemu teleinformatycznego zgodnie z  przepisami ustawy z  dnia 
17 lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujący ch zadania publiczne (Dz.  U. z 2021  r. poz.  670, 
952, 1005 i 1641 ). 
                                                           
54) Rozd ział dodany przez art.  1 pkt  26 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2; wejdzie w  życie z  dniem 1  stycznia 202 2 r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 23 – Poz. 2166  
 
 Art. 35b. 1. Dane wprowadza się do rejestru za pomocą systemu teleinformatycznego obsługującego ten rejestr.  
Wprowadzenie danych jest równoznaczne z  wyrażeniem zgody na ich przetwarzanie.  
2. Dane wprowadza się do rejestru przez pobranie danych zgromadzonych w  tym rejestrze, ich weryfikacj ę 
oraz wpisanie do rejestru nowych danych. System teleinformatyczny obsługujący rejestr zapewnia automatyczną 
archiwizację wcześniej wprowadzonych danych do rejestru.  
3. Uprawnionymi do wprowadzania danych i  informacji do rejestru są:  
1) Instytut Ochrony Środowiska – Państwowy Instytut Badawczy – jako administrator danych,  
2) minister właściwy do spraw klimatu,  
3) minister właściwy do spraw rozwoju regional nego,  
4) minister właściwy do spraw finansów publicznych,  
5) Centrum Unijnych Projektów Transportowych,  
6) Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i  Gospodarki Wodnej,  
7) wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i  gospodarki wodnej,  
8) jednostki samorządu teryt orialnego,  
9) Bank Ochrony Środowiska,  
10) Bank Gospodarstwa Krajowego,  
11) instytucje, o  których mowa w  art. 18 ust. 5 
‒ zwane dalej „podmiotami uprawnionymi”.  
4. Podmioty uprawnione, o  których mowa w  ust. 3 pkt 2–11, wyznaczają osoby upoważnione do wprow adza-
nia w  ich imieniu danych i  informacji do rejestru. Dane osób upoważnionych gromadzi się w  wykazie.  
5. Dane osób upoważnionych wpisuje się do wykazu na wniosek:  
1) dyrektora departamentu – w przypadku podmiotów, o  których mowa w  ust. 3 pkt 2–4; 
2) dyrek tora – w przypadku podmiotu, o  którym mowa w  ust. 3 pkt 5; 
3) prezesa – w przypadku podmiotów, o  których mowa w  ust. 3 pkt 6, 7, 9 i  10; 
4) sekretarza województwa, sekretarza powiatu albo wójta, burmistrza lub prezydenta miasta – w przypadku 
podmiotów, o  których mowa w  ust. 3 pkt 8; 
5) właściwego organu lub osoby upoważnionej do reprezentowania instytucji – w przypadku, o  którym mowa 
w ust. 3 pkt  11. 
6. Wykaz zawiera:  
1) imię i  nazwisko oraz stanowisko osoby upoważnionej;  
2) adres do korespondencji, w  tym a dres poczty elektronicznej osoby upoważnionej.  
7. Wniosek o  wpis danych osób upoważnionych do wykazu oraz wniosek o  zmianę danych zawartych w  wy-
kazie zawiera dane, o  których mowa w  ust. 6. 
8. Dyrektor IOŚ -PIB przyznaje osobie upoważnionej dostęp do system u teleinformatycznego obsługującego 
rejestr. Osobie upoważnionej przez podmiot uprawniony, o  którym mowa w  ust. 3 pkt 2, zapewnia się dostęp do 
informacji zgromadzonych w  tym rejestrze oraz informacji archiwalnych wprowadzonych do rejestru. Osobom 
upoważni onym przez podmioty uprawnione, o  których mowa w  ust. 3 pkt 3–11, zapewnia się dostęp do informacji 
zgromadzonych w  tym rejestrze oraz informacji archiwalnych wprowadzonych do rejestru przez osoby upoważ-
nione przez te podmioty.  
9. Zmiana danych, o  których mowa w  ust. 6, następuje na wniosek podmiotów, o  których mowa w  ust. 5, skła-
dany za pomocą systemu teleinformatycznego obsługującego rejestr, w  terminie 14  dni od dnia zaistnienia zmiany.  
10. Wnioski, o  których mowa w  ust. 7, składa się przy użyciu formula rza elektronicznego udostępnionego pod 
adresem elektronicznym wskazanym w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Instytutu Ochro-
ny Środowiska – Państwowego Instytutu Badawczego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 24 – Poz. 2166  
 
 11. Minister właściwy do spraw klimatu udostępnia wzory wnios ków, o  których mowa w  ust. 7, w formie do-
kumentu elektronicznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów 
realizujących zadania publiczne, w  Biuletynie Informacji Publicznej urzędu obsługującego tego ministra, ki erując 
się potrzebą zapewniania sprawności procesu wprowadzania danych do rejestru.  
12. Dane, o  których mowa w  ust. 6, przechowuje się do czasu dokonania zmiany, o  której mowa w  ust. 9. 
13. Informacje, o  których mowa w  art. 35a ust.  3 pkt 1 i 3, przechowuj e się nie dłużej niż do dnia 31  grudnia 
2035  r. 
Art. 35c. Informacje zgromadzone w  rejestrze udostępnia się na wniosek za pomocą środków komunikacji 
elektronicznej.  
Rozdział 5  
Zasady przeprowadzania audytu energetycznego przedsiębiorstwa  
Art. 36. 1. Przeds iębiorca w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U.  z 2021  r. 
poz. 162), z wyjątkiem mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy w rozumieniu tej ustawy, przeprowadza 
co 4 lata audyt energetyczny przedsiębiorstw a lub zleca jego przeprowadzenie.  
2. Przepisu  ust. 1 nie stosuje się do przedsiębiorcy  posiadającego:  
1) system zarządzania energią określony  w Polskiej Normie dotyczącej systemów zarządzania energią, wymagań  i zale-
ceń użytkowania lub  
2) system zarządzani a środowiskowego,  o którym mowa  w art. 2 pkt  13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego  i Rady  
(WE) nr 1221/200 9 z dnia 25  listopada 200 9 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji  w systemie ekozarządzania  
i audytu we Wspólnocie (EMAS), uchylającego ro zporządzenie (WE)  nr 761/200 1 oraz  decyzje Komisji 2001/681/WE  
i 2006/193/WE  
– jeżeli  w ramach tych systemów przeprowadzono audyt energetyczny przedsiębiorstwa.  
3. Audyt energetyczny przedsiębiorstwa przeprowadza:  
1) podmiot niezależny od audytowanego prze dsiębiorcy, posiadający wiedzę oraz doświadczenie zawodowe  w prze-
prowadzaniu tego rodzaju audytu;  
2) ekspert audytowanego przedsiębiorcy, jeżeli nie jest on bezpośrednio zaangażowany w  audytowaną działalność tego 
przedsiębiorcy.  
Art. 37. 1.55) Audyt energet yczny przedsiębiorstwa jest procedurą mającą na celu przeprowadzenie szczegółowych 
i potwierdzonych obliczeń dotyczących proponowanych przez nie przedsięwzięć realizowanych na terytorium  Rzecz y-
pospolitej Polskiej służących poprawie efektywności energetycz nej oraz dostarczenie informacji o  poten cjalnych oszczęd-
nościach energii osiągniętych w  wyniku ich realizacji.  
2. Audyt energetyczny przedsiębiorstwa:  
1) należy przeprowadzać na podstawie aktualnych, reprezentatywnych, mierzonych i  możliwych do zidentyfi kowania 
danych dotyczących zużycia energii oraz, w  przypadku energii elektrycznej, zapotrzebowania na moc;  
2) zawiera szczegółowy przegląd zużycia energii  w budynkach lub zespołach budynków,  w instalacjach przemysło-
wych oraz w transporcie, odpowiadających łącznie za co najmniej 90% całkowitego zużycia energii przez to przedsię-
biorstwo;  
3) powinien opierać się,  o ile to możliwe, na analizie kosztowej cyklu życia budynku lub zespołu budynków oraz insta-
lacji przemysłowych,  a nie na okresie zwrotu nakładów, tak  aby uwzględnić oszczędności energii  w dłuższym okre-
sie, wartości rezydualne inwestycji długoterminowych oraz stopy dyskonta.  
3. Przedsiębiorca przechowuje, do celów kontrolnych, dane dotyczące audytu energetycznego przedsiębiorstwa, przez 
5 lat. 
                                                           
55) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt 27 ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 25 – Poz. 2166  
 
 Art. 38.56) 1. Przedsiębiorca, o  którym mowa w  art. 36: 
1) ust. 1, zawiadamia Prezesa URE o  przeprowadzonym audycie energetycznym przedsiębiorstwa,  
2) ust. 2, zawiadamia Prezesa URE o  przeprowadzonym audycie energetycznym przedsiębiorstwa w  ramach systemu, 
o którym mowa w  art. 36 ust. 2 
– w terminie 30  dni od dnia jego przeprowadzenia, lecz nie później niż do dnia 31  grudnia roku, w  którym przedsiębiorca 
jest obowiązany do przeprowadzenia audytu energetycznego przedsiębiorstwa; do zawiadomienia należy dołączyć infor-
mację o  możliwych do uzyskania oszczędnościach energii wynikających z  przeprowadzonego audytu energetycznego 
przedsiębiorstwa.  
2. Prezes URE przekazuje ministrowi właściwemu do spraw klimatu informacje o:  
1) liczbie przeprowadzonych audytów energetycznych p rzedsiębiorstwa,  
2) liczbie przedsiębiorców:  
a) którzy przeprowadzili audyt energetyczny przedsiębiorstwa,  
b) o których mowa w  art. 36 ust. 2, 
3) możliwych do uzyskania oszczędnościach energii wynikających z  przeprowadzonych audytów energetycznych przed -
siębiorstwa  
– z zachowaniem przepisów o  ochronie informacji niejawnych lub innych informacji prawnie chronionych, do dnia 31  marca  
roku następującego po roku, w  którym przedsiębiorca, o  którym mowa w  art. 36 ust. 1, przesłał informację, o  której mowa 
w ust. 1. 
Rozdział 6  
Kary pieniężne  
Art. 39. 1. Karze pieniężnej podlega ten, kto:  
1) nie dopełnia obowiązku,  o którym mowa  w art. 10 ust.  1; 
2) nie uiszcza opłaty zastępczej  w przypadku,  o którym mowa  w art. 11; 
3) nie przedkłada towarowemu domowi maklerskiemu l ub domowi maklerskiemu deklaracji,  o której mowa  w art. 13 
ust. 1, lub przedkłada ją niezgodną ze stanem faktycznym;  
3a)57) nie przedkłada podmiotowi paliwowemu informacji, o  której mowa w  art. 14a ust.  2, lub przedkłada ją niezgodną ze 
stanem faktycznym;  
4) nie przedstawia,  w wyznaczonym terminie, dokumentów lub informacji,  o których mowa  w art. 17 ust. 1, albo przed-
stawiając je, udziela nieprawdziwych lub wprowadzających  w błąd informacji;  
5) zawiadamiając Prezesa URE  o zakończeniu przedsięwzięcia lub prze dsięwzięć tego samego rodzaju, udziela nie-
prawdziwych lub wprowadzających  w błąd informacji;  
6)58) nie dopełnia obowiązku,  o którym mowa  w art. 28 ust. 1 pkt 2 ; 
7) nie przeprowadza audytu energetycznego przedsiębiorstwa.  
2. Karę pieniężną,  o której mowa  w ust. 1, wymierza Prezes URE,  w drodze decyzji.  
Art. 40. 1. Wysokość kary pieniężnej wymierzonej  w przypadkach,  o których mowa  w art. 39 ust. 1: 
1) pkt 1 –5, nie może być wyższa niż 10% przychodu ukaranego przedsiębiorstwa energetycznego lub odbiorcy końco-
wego, lub towarowego domu maklerskiego, lub domu maklerskiego,  o których mowa  w art. 10 ust.  2, osiągniętego  
w poprzednim roku podatkowym;  
2) pkt 6, nie może być wyższa niż 3 000 000 zł; 
3) pkt 7, nie może być wyższa niż 5% przychodu ukaranego przedsiębiorcy,  osiągniętego w  poprzednim roku podatkowym.  
2. Ustalając wysokość kar pieniężnych,  o których mowa  w art. 39 ust.  1, Prezes URE uwzględnia zakres naruszeń, 
powtarzalność naruszeń oraz możliwości finansowe ukaranego podmiotu.  
                                                           
56) W brzmieniu ustalonym przez art.  1 pkt  28 ustawy, o  której mowa w  odnośniku  2. 
57) Dodany przez art.  1 pkt 29 lit. a ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
58) Ze zmianą wprowadzoną przez art.  1 pkt  29 lit. b ustawy, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 26 – Poz. 2166  
 
 Art. 41. Prezes URE może odstąpi ć od wymierzenia kary pieniężnej,  o której mowa  w art. 39 ust.  1, jeżeli zakres  
naruszeń jest znikomy,  a podmiot zaprzestał naruszania prawa lub zrealizował obowiązek, zanim Prezes URE powziął  
o tym wiadomość.  
Art. 42. 1. Karę pieniężną,  o której mowa  w art. 39 ust.  1, uiszcza się  w terminie 1 4 dni od dnia,  w którym decyzja 
Prezesa URE  o wymierzeniu kary pieniężnej stała się prawomocna.  
2. Wpływy  z tytułu kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa  i są wnoszone na rachunek właściwego urzę-
du skarbowego . 
3. Do kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy  z dnia 29  sierpnia 199 7 r. – Ordynacja  
podatkowa ( Dz. U. z 2021  r. poz. 1540 i 1598 ). Kara pieniężna podlega ściągnięciu  w trybie przepisów  o postępowaniu 
egzekucyjnym w  administra cji. 
Rozdział 7  
Zmiany  w przepisach obowiązujących  
Art. 43–48. (pominięte)  
Rozdział 8  
Przepisy przejściowe  
Art. 49. Krajowy plan działań  minister właściwy do spraw energii po raz pierwszy przekazuje Komisji Europejskiej, 
do dnia 3 0 kwietnia 201 7 r. 
Art. 50. Sprawozdanie,  o którym mowa  w art. 12 ust.  6, Zarząd Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska  
i Gospodarki Wodnej po raz pierwszy przekaże ministrowi właściwemu do spraw energii  do dnia 3 1 lipca 201 7 r. 
Art. 51. 1. Przedsiębiorca,  o którym mowa  w art. 36 ust. 1, po raz pierwszy przeprowadzi audyt energetyczny przed-
siębiorstwa  w terminie 1 2 miesięcy od dnia wejścia w  życie ustawy.  
2. Audyt energetyczny przedsiębiorstwa przeprowadzony przed dniem wejścia  w życie ustawy, ale nie wcześniej niż 
przed dniem 5 grudnia 201 2 r., i spełniający wymagania, o  których mowa  w art. 37 ust.  1 i 2, uznaje się za audyt energe-
tyczny  w rozumieniu  art. 36 ust.  1. O przeprowadzeniu takiego audytu przedsiębiorstwo zawiadamia Prezesa Urzędu  
Regulacji Energetyki  w terminie 3 0 dni od  dnia wejścia  w życie ustawy.  
Art. 52. Właściciel lub zarządca lokali wyposaży je,  o ile będzie to technicznie wykonalne  i opłacalne,  w ciepło -
mierze lub wodomierze ciepłej wody użytkowej , o których mowa  w art. 45a ust. 7 pkt  2 ustawy zmienianej  w art. 4359), do 
dnia 3 1 grudnia 201 6 r. 
Art. 53. 1. Do wykonania  i rozliczenia wykonania obowiązku,  o którym mowa  w art. 12 ust.  1 i art. 23 ust.  3 ustawy 
uchylanej  w art. 59, za okres przed dniem wejścia  w życie ustawy, oraz  w zakresie kar pieniężnych za niedopełni enie tego 
obowiązku stosuje się przepisy dotychczasowe.  
2. Wskaźnik,  o którym mowa  w art. 3 ustawy  z dnia 2 9 grudnia 201 5 r. o zmianie ustawy  o efektywności energe-
tycznej, stosuje się do obliczenia ilości energii pierwotnej odpowiadającej wartości świadect wa efektywności energetycz-
nej, które są obowiązane uzyskać  i przedstawić do umorzenia podmioty,  o których mowa  w art. 12 ust.  2 ustawy uchylanej  
w art. 59, do dnia wejścia  w życie ustawy.  
Art. 54. 1. Opłaty zastępcze,  o których mowa  w art. 12 ust.  1 pkt  2 ustawy uchylanej  w art. 59, uiszczane na rachu-
nek bankowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska  i Gospodarki Wodnej po dniu wejścia  w życie ustawy stano-
wią przy chód tego Funduszu  i są uwzględniane przy ustalaniu wysokości zobowiązania określonego  w art. 401c  ust. 5 usta-
wy z dnia 2 7 kwietnia 200 1 r. – Prawo ochrony środowiska.  
2. Kary pieniężne wymierzane na podstawie  art. 35 ustawy uchylanej  w art. 59 płatne po dniu wejścia  w życie ustawy  
uiszcza się na rachunek bankowy właściwego urzędu skarbowego. Wpływ y z tych kar stanowią dochód budżetu państwa.  
Art. 55. 1. Do dnia 30 czerwca 2021 r. świadectwa efektywności energetycznej wydane na podstawie ustawy uchy-
lanej w art. 59 uwzględnia się w realizacji obowiązku określonego w art. 10 ust. 1.  
2. Przy rozliczeni u wykonania obowiązku określonego  w art. 10 ust. 1 przyjmuje się, że wartość świadectw efektyw-
ności energetycznej, o  których mowa  w ust. 1, wyrażon a w tonach oleju ekwiwalentnego, odpowiada wartości świadectw 
efektywności energetycznej,  o których mowa  w art. 20. 
                                                           
59) Artykuł 43 zawiera zmiany do ustawy z dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne . 
  
Dziennik  Ustaw  – 27 – Poz. 2166  
 
 Art. 56. Do postępowań wszczętych  i niezakończonych przed dniem wejścia  w życie ustawy dotyczących świadectw 
efektywności energetycznej oraz przetargów stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 57. 1. Przedsięwzięcie lub przedsięwzięcia służące popra wie efektywności energetycznej zakończone przed 
dniem wejścia  w życie ustawy, ale nie wcześniej niż przed dniem 1 stycznia 201 4 r., dla których nie wydano świadectw 
efektywności energetycznej  w rozumieniu ustawy uchylanej  w art. 59 oraz świadectw efektywno ści energetycznej,  o któ-
rych mowa  w ust. 2, do dnia 3 0 czerwca 201 9 r. zalicza się na poczet realizacji obowiązku określonego  w art. 10 ust. 1. 
2. Dla przedsięwzięcia lub przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, zakończonych przed 
dniem  wejścia  w życie ustawy, ale nie wcześniej niż przed dniem 1 stycznia 201 4 r., dla których nie wydano świadectw 
efektywności energetycznej  w rozumieniu ustawy uchylanej  w art. 59, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wydaje świa-
dectwa efektywności energetycz nej, na wniosek podmiotu , u którego zostało zrealizowane to przedsięwzięcie lub te 
przedsięwzięcia , albo podmiotu upoważnionego przez ten podmiot, złożony  w terminie 1 2 miesięcy od dnia wejścia w  życie 
ustawy. Do wniosku  o wydanie świadectw efektywności e nergetycznej należy dołączyć audyt efektywności energetycz-
nej, o  którym mowa  w art. 25 ust. 1 pkt 5 lit. c. 
3. Świadectwa efektywności energetycznej,  o których mowa  w ust. 2, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki umarza  
w całości lub części, na wniosek podmio tu zobowiązanego, do dnia 3 0 czerwca danego roku  kalendarzowego; świadectwa 
te uwzględnia się przy rozliczeniu wykonania obowiązku określonego  w art. 10 ust. 1 za rok kalendarzowy,  w którym 
zostało ono wydane.  
4. Przepisy  art. 20–23 stosuje się odpowiednio  do wydawania świadectw,  o których mowa  w ust. 2. 
Art. 58. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie  art. 28 ust. 6 ustawy uchylanej  w art. 59 za-
chowują moc do dnia wejścia  w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie  art. 29, nie dł użej jednak niż 
12 miesięcy od dnia wejścia  w życie ustawy.  
2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie  art. 46 ust.  1, 3 i 5 ustawy  z dnia 1 0 kwietnia 199 7 r. – 
Prawo energetyczne zachowują moc do dnia wejścia w  życie nowych przepisów wykonaw czych, nie dłużej jednak niż 
18 miesięcy od dnia wejścia  w życie ustawy.  
Rozdział 9  
Przepisy końcowe  
Art. 59. Traci moc ustawa  z dnia 1 5 kwietnia 201 1 r. o efektywności energetycznej ( Dz. U. z 2015 r. poz. 2167 i 2359 
oraz z 2016 r. poz. 266).  
Art. 60. Ustawa wchodzi  w życie  z dniem 1 października 201 6 r.