DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia  1 lipca 2022  r. 
Poz. 1385  
OBWIESZCZENIE  
MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
z dnia  19 maja 2022  r.  
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo energetyczne  
1. Na podstawie art. 16  ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z  dnia 20  lipca 2000  r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i  nie-
których innych aktów prawnych (Dz.  U. z 2019 r. poz. 1461 ) ogłasza się w  załączniku do niniejszego obwieszczenia jedno-
lity tekst ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne (Dz.  U. z 2021 r. poz.  716), z uwzg lędnieniem zmian 
wprowadzonych:  
1) ustawą z dnia 17  grudnia 2020  r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 255  i 694 ), 
2) ustawą z dnia 20 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o efektywności energetycznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 
poz. 8 68), 
3) ustawą z dnia 20 maja 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw  (Dz. U. poz. 1093, 
1642 i 2269 oraz z 2022 r. poz. 1),  
4) ustawą  z dnia 23 lipca 2021 r. o zmianie ustawy o rynku mocy oraz niektórych innych ustaw  (Dz. U. poz. 1505),  
5) ustawą  z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz 
niektórych innych ustaw  (Dz. U. poz. 1642),  
6) ustawą  z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach ene rgii oraz niektórych innych ustaw  
(Dz. U. poz. 1873),  
7) ustawą  z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw  
(Dz. U. poz. 2376),  
8) ustawą  z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych 
ustaw  (Dz. U. poz. 2269),  
9) ustawą  z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne  (Dz. U. poz. 2271),  
10) ustawą  z dnia 17 grud nia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych  (Dz. U. poz. 2490),  
11) ustawą z dnia 17 grudnia 2021 r. o  dodatku osłonowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1),  
12) ustawą  z dnia 13 stycznia 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne  (Dz. U. poz. 200),  
13) ustawą  z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych 
w związku z sytuacją na rynku gazu  (Dz. U. poz. 202),  
14) ustawą  z dnia 24 lutego 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne  (Dz. U. poz. 631)  
oraz zmian  wynikających z  przepisów ogłoszonych przed dniem  19 maja  2022 r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 2 – Poz. 1385  
 
 2. Podany w  załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:  
1) art. 78 i art. 81 ustawy z dnia 17  grudnia 2020  r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. z 2021 r. po z. 255 i 694), które 
stanowią:  
„Art.  78. Przepisy art.  4ba ust.  8 i art. 43d ust.  5 ustawy zmienianej w  art. 53, w  brzmieniu nadanym niniejszą 
ustawą, stosuje się po raz pierwszy do miesięcznego zestawienia danych indywidualnych sporządzanego na podstawie 
sprawozdań, o  których mowa w  art. 4ba ust.  1 i art. 43d ust.  1 tej ustawy, składanych za lipiec 2023  r.” 
„Art. 81. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:  
1) art. 66 pkt 2 i 3, który wchodzi w życie z dniem 15 maja 2021 r. ; 
2) art. 53 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 66 pkt 1, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2023 r .”. 
2) odnośnika nr 1 oraz art. 6, art. 15, art. 16 i art. 18 ustaw y z dnia 20 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o efektywności 
energetycznej oraz niektórych innyc h ustaw (Dz. U. poz. 868),  które stanowią:  
„1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2002 
z dnia 11 grudnia 2018 r. zmieniającą dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej (Dz. Urz. 
UE L 328 z 21.12.2018, str. 210) oraz dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944 z dnia 
5 czerwca 2019 r. w sprawie  wspólnych zasad rynku wewnętrz nego energii elektrycznej oraz zmieniającą dyrek-
tywę 2012/27/UE (Dz. Urz.  UE L 158 z 14.06.2019, str. 125). ” 
„Art. 6. Do umów o poprawę efektywności energetycznej zawartych w wyniku postępowań o wyborze dostawcy  
usług związanych ze zużyciem energii wszczętych przed dniem 1 stycznia 2022 r. stosuje się przepisy dotychczasowe. ” 
„Art. 15. Do dnia 31 grudnia 2021 r. właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego nieodpłatnie umożliwia 
uzyskanie informacji, o której mowa w art. 45c ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, nie rzadziej niż raz na pół roku, 
a w przypadku otrzymywania elektr onicznych rozliczeń na żądanie – nie rzadziej niż raz na kwartał, jeżeli rozliczenie 
dokonywane  jest na podstawie wskazań urządzeń, o których mowa w art. 45a ust. 7 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 3, 
w brzmieniu  nadanym niniejszą ustawą.  
Art. 16. Do dnia 1 stycznia 2027 r. właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego zastąpi ciepłomierze, po-
dzielniki kosztów ogrzewania lub wodomierze do pomiaru ciepłej wody użytkowej zamontowane przed dniem wejścia 
w życie  ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym n iniejszą ustawą, urządzeniami posiadającymi funkcję zdal-
nego odczytu. ” 
„Art. 18. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:  
1) art. 1 pkt 1 lit. a oraz pkt 3 i 6, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia ;  
2) art. 1 pkt 10 lit. b, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2021 r.;  
3) art. 1 pkt 1 lit. b, pkt 4 i 26, art. 5 oraz art. 13, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2022 r. ”; 
3) odnośnika nr 1 oraz art. 14 –29, art. 36 i art. 37 ustaw y z dnia 20 ma ja 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne 
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1093 , 1642 i 2269 oraz z 2022 r. poz. 1 ), które stanowi ą: 
„1) Niniejsza ustawa:  
1) w zakresie swojej regulacji wdraża:  
a) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/73/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dot yczącą wspólnych 
zasad rynku we wnętrznego gazu ziemnego i uchylającą dyrektywę 2003/55/WE (Dz. Urz. UE L 211 
z 14.08.2009, str. 94, Dz. Urz. UE L 328 z 21.12.2018, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019, str. 1),  
b) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944 z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie wspól-
nych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej  oraz zmieniającą dyrektywę 2012/27/UE (Dz. Urz. 
UE L 158 z 14.06.2019, str. 125);  
2) służy stosowaniu:  
a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. 
w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii (Dz. Urz. UE L 326 z 08.12.2011, str. 1),   
b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie 
warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/20 05 
(Dz. Urz. UE L 211 z 14.08.2009, str. 36, Dz. Urz. UE L 229 z 01.09.2009, str. 29, Dz. Urz. UE L 309 
z 24.11.2009, str. 87, Dz. Urz. UE 115 z 25.04.2013, str. 39 oraz Dz. Urz. UE L 328 z 21.12.2018, str. 1),  
  
Dziennik  Ustaw  – 3 – Poz. 1385  
 
 c) rozporządzenia Komisji (UE) nr 312/2014 z dnia 26 marca 2014 r. ustanawiającego kodeks sieci doty-
czący bilansowania gazu w sieciach przesyłowych (Dz. Urz. UE L 91 z 27.03.2014, str. 15),  
d) rozporządzenia Komisji (UE) 2015/1222 z dnia 24 lipca 2015 r. ustanawiającego wytyczne dotyczące 
alokacji z dolności przesyłowych i zarządzania ograniczeniami przesyłowymi (Dz. Urz. UE L 197 
z 25.07.2015, str. 24, Dz. Urz. UE L 151 z 08.06.2016, str. 21 oraz Dz. Urz. UE L 2 z 05.01.2018, str. 15),   
e) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1938  z dnia 25 października  2017 r. doty-
czącego środków za pewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie 
(UE) nr 994/2010 (Dz. Urz. UE L 280 z 28.10.2017, str. 1). ” 
„Art. 14. Do umów sprzedaży paliw gazowych lub energii elektryc znej lub umów kompleksowych dotyczących 
dostarczania tych paliw lub energii, zawartych z odbiorcą paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie 
domowym do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, nie stosuje się art. 5 ust. 4c ustawy zmienianej w art. 1.  
Art. 15. 1. Podmiot prowadzący w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy działalność gospodarczą w zakresie 
magazynowania energii elektrycznej w rozumieniu art. 3 pkt 59 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym 
niniejszą  ustawą, w magazynach energii elektrycznej w rozumieniu art. 3 pkt 10k ustawy zmienianej w art. 1, w brzmie-
niu nadanym  niniejszą ustawą, o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 10 MW, może po dniu wejścia 
w życie niniejszej ustawy prowadzić tę działalność, pod w arunkiem złożenia wniosku o udzielenie przez Prezesa 
Urzędu Regulacji Energetyki koncesji na magazynowanie energii elektrycznej, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy.  
2. Podmiot prowadzący w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy  działalność gospodarczą w zakresie magazyno-
wania  energii elektrycznej w magazynach energii elektrycznej o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 
50 kW  oraz nie większej niż 10 MW jest obowiązany złożyć wniosek o wpis do rejestru magazynów e nergii elektrycz-
nej zgodnie  z art. 43g ustawy zmienianej w art. 1, w terminie do dnia 30 czerwca 2021 r.  
Art. 16. 1. Jeżeli podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci magazynu energii elektrycznej w rozumieniu 
art. 3 pkt 10k ustawy zmienianej w art. 1,  w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przed dniem wejścia w życie niniej-
szej ustawy  złożył wniosek o określenie warunków przyłączenia i wpłacił zaliczkę w rozumieniu art. 7 ust. 8a ustawy 
zmienianej  w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, albo otr zymał warunki przyłączenia, ale nie zawarł umowy 
o przyłączenie  do sieci, ponosi opłatę za przyłączenie do sieci na zasadach określonych w art. 7 ust. 8 pkt 6 ustawy 
zmienianej w art. 1.  
2. Jeżeli w przypadku, o którym mowa w ust. 1, wysokość wpłaconej zal iczki przekracza połowę rzeczywistych 
nakładów poniesionych na realizację przyłączenia, kwoty stanowiące różnicę pomiędzy wysokością wpłaconej zaliczki  
a połową rzeczywistych nakładów poniesionych na realizację przyłączenia podlegają niezwłocznie zwrotowi wraz  
z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia zwrotu tej kwoty.  
Art. 17. 1. Operator systemu dystrybucyjnego i operator systemu przesyłowego dostosują instrukcje, o których 
mowa  w art. 9g ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 1, do wymagań określonych w art. 9g ust. 4 pkt 5a i 10 ustawy zmie-
nianej w art. 1  i przedłożą je do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki w terminie 12 miesięcy od dnia 
wejścia w życie  niniejszej ustawy.  
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego przedłoży Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki 
wyodrębnioną część instrukcji, o której mowa w art. 9g ust. 5c ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 18 miesięcy od 
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.  
3. Operator syst emu skraplania gazu ziemnego w rozumieniu art. 3 pkt 27 ustawy zmienianej w art. 1 i operator 
systemu magazynowania w rozumieniu art. 3 pkt 26 ustawy zmienianej w art. 1 po raz pierwszy opracują odpowiednio 
projekt  instrukcji ruchu i eksploatacji instalacj i skroplonego gazu ziemnego oraz projekt instrukcji ruchu i eksploatacji 
instalacji  magazynowej i przedłożą je do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki w terminie 9 miesięcy 
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.  
Art. 18. Operator systemu  przesyłowego elektroenergetycznego utworzy centralny system informacji rynku energii  
w rozumieniu art. 3 pkt 69 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 36 mie sięcy 
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.  
Art. 19. O peratorzy systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych, właściciele urządzeń, instalacji lub sieci, 
dla których nie wyznaczono operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, operator systemu przesyło -
wego elektroenergetycznego nadadzą, każdy dl a swojego urządzenia, instalacji lub sieci, punktom poboru energii 
numery zgodnie ze standardem GS1 (GSRN), w terminie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 4 – Poz. 1385  
 
 Art. 20. Operatorzy systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych, właściciele ur ządzeń, instalacji lub sieci, 
dla których nie wyznaczono operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, przekażą operat orowi systemu 
przesyłowego elek troenergetycznego, w postaci elektronicznej, informacje o punktach pomiarowych w rozum ieniu 
art. 3 pkt 66 ustawy zmie nianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 30 miesięcy od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy.  
Art. 21. Użytkownicy systemu, o których mowa w art. 11zg ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, zawierają umowę, 
o któ rej mowa w tym przepisie, w terminie 33 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.  
Art. 22. 1. Do wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy prac nad polityką 
energetyczną państwa, o której mowa w art. 14 ustawy zmi enianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, stosuje się 
przepisy  art. 14 –15a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.  
2. Rada Ministrów przyjmuje pierwszą politykę energetyczną państwa, opracowaną zgodnie z art. 15 oraz art. 15a  
ustawy zmi enianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, do dnia 30 czerwca 2023 r.  
Art. 23. 1. Minister właściwy do spraw energii:  
1) w terminie do dnia 31 lipca 2021 r. zamieści w Biuletynie Informacji Publicznej obsługującego go urzędu sprawo -
zdanie , o którym mowa w art. 15b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;  
2) w terminie do dnia 31 sierpnia 2021 r. przekaże Komisji Europejskiej sprawozdanie, o którym mowa w pkt 1.  
2. Minister właściwy do spraw energii:  
1) w terminie do dnia 31 lipca 2021 r. zamieści w Biuletynie Informacji Publicznej obsługującego go urzędu sprawo -
zdanie , o którym mowa w art. 15b ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;  
2) w terminie do dnia 31 sierpnia 202 1 r. przekaże Komisji Europejskiej sprawozdanie, o którym mowa w pkt 1.  
Art. 24. W przypadku udzielenia przedsiębiorstwu energetycznemu w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy zmienianej  
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przed dniem wejścia w życie  niniejszej ustawy, koncesji pod warun-
kiem  złożenia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 38 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, 
przedsiębiorstwo to jest obowiązane do złożenia, w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej u stawy, 
wniosku  o zmianę tej koncesji, w celu dostosowania jej treści do wymagań określonych w art. 37 ust. 1 pkt 6a ustawy 
zmienianej  w art. 1.  
Art. 25. Świadectwa wydane przez komisje kwalifikacyjne, o których mowa w art. 54 ust. 1 ustawy zmienianej 
w art. 1, zachowują ważność w przypadku:  
1) osób, o których mowa w art. 54 ust. 1c pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym – przez 
okres,  na jaki zostały wydane;  
2) innych osób – przez okres, na jaki zostały wydane, jednak nie dłużej niż pr zez okres 5 lat od dnia wejścia w życie  
niniejszej ustawy.  
Art. 26. 1. Komisje kwalifikacyjne, o których mowa w art. 54 ust. 3 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu  
dotychczasowym, powołane na podstawie dotychczasowych przepisów, stają się komisjami kwalifikacyjnymi, o któ-
rych mowa w art. 54 ust. 3 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, pod warunkiem 
że zostały  powołane u przedsiębiorców lub przy stowarzyszeniach naukowo -technicznych spełniających wymagania 
określone  w art. 54 ust. 3 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, i działają przez 
okres, na jaki  zostały powołane.  
2. Komisje kwalifikacyjne, o których mowa w art. 54 ust. 3 pkt 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu  
dotychczasowym, powołane na podstawie dotychczasowych przepisów, stają się odpowiednio komisjami kwalifika-
cyjnymi,  o których mowa w art. 54 ust. 3 pkt 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 
i działają  przez okres, na jaki zostały powołane.  
Art. 27. Przepis art. 54 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się 
również  do uczniów dotychczasowych szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie w zawodzie.  
Art. 28. 1. Przedsiębiorstwo en ergetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą, które w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy eksploatuje gazociąg bezpośredni w rozu-
mieniu  art. 3 pkt 11e ustawy zmienianej w art. 1 lub sieć gazociąg ów kopalnianych w rozumieniu art. 3 pkt 11c ustawy 
zmienianej  w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przeprowadza, przy udziale operatora systemu dystrybu-
cyjnego gazowego, o którym mowa w ust. 2, przegląd eksploatowanej przez siebie infrastruktury  w zakresie spełniania 
wymogów pozwalających uznać ją odpowiednio za gazociąg bezpośredni lub sieć gazociągów kopalnianych, w ter minie  
6 miesięcy od dnia  wejścia w życie niniejszej ustawy i przekazuje ministrowi właściwemu do spraw energii i Prezesowi 
Urzędu Regulacji  Energetyki raport z tego przeglądu.  
  
Dziennik  Ustaw  – 5 – Poz. 1385  
 
 2. Infrastruktura niespełniająca wymogów pozwalających uznać ją odpowiednio za gazociąg bezpośredni lub sieć 
gazociągów kopalnianych udostępniana jest przez właściciela operatorowi systemu dystrybucyjnego g azowego w ter-
minie  24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W celu udostępnienia infrastruktury operatorowi przed-
siębiorstwo  energetyczne będące właścicielem gazociągu bezpośredniego lub sieci gazociągów kopalnianych:  
1) zawiera umowę, o któr ej mowa w art. 4ia ust. 2 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1;  
2) przekazuje operatorowi systemu dystrybucyjnego gazowego, z którym zawarło umowę, o której mowa w pkt 1, 
informacje o tym gazociągu lub tej sieci gazociągów oraz charakterystyce poboru paliw gaz owych, w szczegól-
ności informacje o:  
a) odbiorcach końcowych w rozumieniu art. 3 pkt 13a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniej-
szą ustawą, przyłączonych do tego gazociągu lub tej sieci gazociągów oraz ich charakterystyce poboru paliw 
gazowy ch w rozumieniu art. 3 pkt 3a ustawy zmienianej w art. 1,  
b) łącznym poborze paliw gazowych przez odbiorców przyłączonych do tego gazociągu lub tej sieci gazociągów  
w okresie ostatnich 5 lat lub w całym okresie eksploatacji tego gazociągu lub tej sieci gaz ociągów, jeżeli 
okres  ten jest krótszy niż 5 lat,  
c) miejscu rozdziału własności sieci przedsiębiorstwa energetycznego i instalacji odbiorcy końcowego oraz włas -
ności  układów pomiarowo -rozliczeniowych w rozumieniu art. 3 pkt 63 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmie-
niu nadanym niniejszą ustawą, wynikających z umowy o przyłączenie lub innych dokumentów,  
d) parametrach jakościowych transportowanych paliw gazowych lub gazu ziemnego oraz o dokumentach po-
twierdzających akceptację tych parametrów przez odbiorców,  
e) parametrach tego gazociągu lub tej sieci gazociągów oraz ich przebiegu, wynikających z dokumentów zgro-
madzonych przez przedsiębiorstwo energetyczne w okresie ich budowy i eksploatacji.  
3. W przypadku gdy decyzja o udzieleniu koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie dys -
trybucji  paliw gazowych wymaga zmiany, operator systemu dystrybucyjnego gazowego, o którym mowa w ust. 2, lub 
przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 9d ust. 7 pkt 3 lub 4 ustawy zmienianej w  art. 1, do których 
systemów dystrybucyjnych ma zostać włączona infrastruktura, o której mowa w ust. 2, składa do Prezesa Urzędu 
Regulacji Energetyki wniosek o zmianę koncesji na dystrybucję paliw gazowych, w terminie miesiąca od dnia zawarcia 
umowy, o któ rej mowa  w ust. 2 pkt 1.  
4. W przypadku gdy decyzja o wyznaczeniu operatora systemu dystrybucyjnego gazowego wymaga zmiany, właś -
ciciel  gazociągu lub sieci gazociągów, o których mowa w ust. 2, składa do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wnio-
sek o wyznacz enie operatora systemu dystrybucyjnego gazowego w terminie miesiąca od dnia zawarcia umowy, o  któ-
rej mowa  w ust. 2 pkt 1.  
5. Jeżeli odbiorca końcowy, do którego paliwa gazowe dostarczane były z pominięciem systemu gazowego bez-
pośrednio gazociągiem lub siec ią gazociągów, o których mowa w ust. 2, nie zgłosi operatorowi systemu dystrybucyj-
nego  gazowego, o którym mowa w ust. 2, lub przedsiębiorstwu energetycznemu, o którym mowa w art. 9d ust. 7 pkt 3 
lub 4  ustawy zmienianej w art. 1, do których systemów dystryb ucyjnych ma zostać włączona infrastruktura, o której 
mowa  w ust. 2, informacji o zawarciu umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży paliw gazowych do dnia przenie-
sienia infrastruktury na podstawie umowy, o której mowa w ust. 2 pkt 1, ten operator lub to przed siębiorstwo, zawiera 
niezwłocznie,  w imieniu i na rzecz tego odbiorcy, umowę kompleksową z przedsiębiorstwem, o którym mowa w art.  4ia 
ust. 5 ustawy  zmienianej w art. 1.  
6. Umowa kompleksowa, o której mowa w ust. 5, jest zawierana na czas nieokreślony i obowiązuje od dnia uprawo -
mocnienia  się decyzji o wyznaczeniu operatora systemu dystrybucyjnego gazowego dla gazociągu lub sieci gazocią-
gów,  o których mowa w ust. 2, lub w przypadku braku konieczności uzyskania koncesji – od dnia ustalonego zgodnie 
z zasadami  określonymi w art. 4ia ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1.  
7. Do dnia rozpoczęcia obowiązywania umowy, o której mowa w ust. 5, paliwa gazowe lub gaz ziemny mogą być 
dostarczane na podstawie umowy dotychczasowej.  
8. Operator syst emu dystrybucyjnego gazowego potwierdza odbiorcy końcowemu przyłączonemu do gazociągu 
lub sieci gazociągów, o których mowa w ust. 2, warunki świadczenia usług dystrybucji lub proponuje nowe warunki, 
najpóźniej w terminie 60 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji o wyznaczeniu operatora systemu dystrybucyjnego 
dla gazociągu lub sieci gazociągów, o których mowa w ust. 2, lub od dnia ustalonego zgodnie z zasadami określonymi 
w art. 4ia  ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1, w przypadku braku koniecznośc i uzyskania tej decyzji.  
  
Dziennik  Ustaw  – 6 – Poz. 1385  
 
 9. Warunki świadczenia usług dystrybucji, o których mowa w ust. 8, zastępują umowę o przyłączenie i stają się 
wiążące z chwilą ich skutecznego doręczenia, chyba że odbiorca paliw gazowych wypowie umowę kompleksową, 
o której  mowa w ust. 5. Sprzedawca paliw gazowych informuje niezwłocznie operatora systemu dystrybucyjnego 
gazowego o wypowiedzeniu umowy kompleksowej.  
10. Nie wszczyna się postępowań, a wszczęte umarza, w sprawach o wymierzenie kary pieniężnej w zakresie, 
w jakim  dotyczą  one gazociągów lub sieci gazociągów, o których mowa w ust. 2, o ile w terminie 24 miesięcy od dnia 
wejścia  w życie niniejszej ustawy te gazociągi lub sieci gazociągów zostaną udostępnione operatorowi systemu dystry-
bucyjnego  gazowego.  
Art. 29. 1. Do postęp owania przed Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki w sprawie wydania decyzji, o której 
mowa  w art. 18 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 10, lub w sprawie wydania decyzji, o którym mowa w art. 44 ust. 1 tej 
ustawy,  które zostało wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy 
ustawy zmienianej w art. 10, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
2. Przepisy art. 16 ust. 5 i art. 43 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 10, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 
stosuje  się po r az pierwszy do niewykorzystanej maksymalnej ilości energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji 
i wartości  premii kogeneracyjnej wynikającej z tej energii, określonych dla roku 2020 odpowiednio w przepisach wy-
danych na podstawie art. 56 ust. 1 pkt 1 i  2 oraz pkt 5 i 6 ustawy zmienianej w art. 10. ” 
„Art. 36. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 34 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1 
zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 34 ust. 6 u stawy zmie-
nianej  w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 4 miesiące od dnia wejścia w życie 
niniejszej  ustawy i mogą być zmieniane.  
2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 46 ust. 3 i 4 ustawy zmien ianej w art. 1 zacho-
wują  moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 46 ust. 3 i 4 ustawy zmienia-
nej w art. 1,  w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie 
niniejsze j ustawy , i mogą być zmieniane . 
3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 54 ust. 6 i 7 ustawy zmienianej w art. 1 zacho-
wują  moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 54 ust. 6 i 7 ustawy zmienia-
nej w  art. 1,  w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie 
niniejszej ustawy.  
Art. 37. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów:  
1) art. 8 pkt 2 –5, 8 i 9, art. 1 1, art. 34 i art. 35, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;  
2) art. 1 pkt 51 lit. a tiret czwarte w zakresie dodawanego art. 56 ust. 1 pkt 6a a–6c, które wchodzą w życie po upływie 
6 miesięcy od dnia ogłoszenia;  
3) art. 1 pkt 20 w  zakresie dodawanego art. 11t ust. 6 pkt 2 i ust. 7 pkt 2 oraz art. 11x ust. 4, które wchodzą w życie 
po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia;  
4) art. 1 pkt 19, który wchodzi w życie po upływie 24 miesięcy od dnia ogłoszenia;  
5) art. 1 pkt 20 w zakresi e dodawanego art. 11zg oraz pkt 51 lit. a tiret dziewiąte w zakresie dodawanego art. 56 
ust. 1 pkt 30u i lit. b w zakresie, w jakim przepis ten dotyczy art. 56 ust. 1 pkt 30u, które wchodzą w życie pierw-
szego dnia miesiąca następującego po upływie 30 miesięcy od dnia ogłoszenia;  
6) art. 1 pkt 5 lit. b, pkt 6, pkt 14 lit. d, pkt 20 w zakresie dodawanego art. 11y us t. 1 pkt 1 –4 i 6 i ust. 2 pkt 2 –8, 
art. 11z ust. 1 –3, art. 11zb –11zd, art. 11zf, pkt 51 lit. a tiret dziewiąte w zakresie dodawanego art. 56 w ust. 1 
pkt 30b, 30h, 30j –30p, lit. b w zakresie, w jakim przepis ten dotyczy art. 56 ust. 1 pkt 30b i 30j –30p, li t. d w  za-
kresie, w jakim przepis ten dotyczy art. 56 ust. 1 pkt 30h, art. 7 pkt 2, p kt 6 lit. a i pkt 14 lit. b i c , art. 8 pkt 6  oraz 
art. 9 , które wchodzą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 36 miesięcy od dnia ogłoszenia.”;  
4) odno śnika nr 1 oraz art. 18 ustawy z dnia 23 lipca 2021 r.  o zmianie ustawy o rynku mocy oraz niektórych innych ustaw  
(Dz. U. poz. 1505), które stanowią:  
„1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/943 z dnia 
5 czerwca 2019 r.  w sprawie rynku wewnętrznego energii elektrycznej (Dz. Urz. UE L 158 z 14.06.2019, str. 54). ” 
„Art. 18. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 6, który wchodzi w  życie 
z dniem 1 lipca 2024 r. ”; 
  
Dziennik  Ustaw  – 7 – Poz. 1385  
 
 5) odnośnika nr 1 oraz art.  17 i art. 22 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania 
i kontrolowania jakości paliw oraz niektórych innych ustaw  (Dz. U. poz. 1642), które stanowią:  
„1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacj i: 
1) uzupełnia wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/30/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. 
zmieniającej dyrektywę 98/70/WE odnoszącą się do specyfikacji benzyny i olejów napędowych oraz wpro-
wadzającą mechanizm monitorowania  i ograniczania em isji gazów cieplarnianych oraz zmieniającą dyrek-
tywę Rady 1999/32/WE odnoszącą się do specyfikacji paliw wykorzystywanych przez statki żeglugi  śród-
lądowej oraz uchylającej dyrektywę 93/12/EWG (Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 88, Dz. Urz. UE L 116 
z 07.05.2015, str. 25 oraz Dz. Urz. UE L 261 z 14.10.2019, str. 100);  
2) uzupełnia wdrożenie dyrektywy Rady (UE) 2015/652 z dnia 20 kwietnia 2015 r. ustanawiającej metody obli -
czania  i wymogi  w zakresie sprawozdawczości zgodnie z dyrektywą 98/70/WE Parlamentu Europejskiego 
i Rady odnoszącą się do jakości benzyny i olejów napędowych (Dz. Urz. UE L 107 z 25.04.2015, str. 26, 
Dz. Urz. UE L 129 z 27.05.2015, str. 53 oraz Dz. Urz. UE L 328  z 21.12.2018, str. 1);  
3) wdraża częściowo dyrektywę Parlamentu Eu ropejskiego i Rady 2014/94/UE z dnia 22 października 2014 r. 
w sprawie rozwoju  infrastruktury paliw alternatywnych (Dz. Urz. UE L 307 z 28.10.2014, str. 1 oraz Dz. Urz. 
UE L 114 z 04.05.2018, str. 1). ” 
„Art. 17. 1. Przekazane przez przedsiębiorstwo energet yczne świadczące usługi, o których mowa w art. 4ba ust. 1  
ustawy zmienianej w art. 2, Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki do dnia wejścia w życie niniejszego przepisu, 
z zachowaniem terminu 14 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy, miesięczne  sprawozdanie zawierające 
informacje o podmiotach zlecających usługi, o których mowa w art. 4ba ust. 1 ustawy zmienianej w art. 2, uznaje się 
za przekazane zgodnie z art. 62da ustawy zmienianej w art. 2.  
2. Przekazane przez przedsiębiorstwo energetyczne po siadające koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub kon-
cesję  na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą, a także przez podmiot przywożący stosownie do swojej działalności 
Prezesowi  Urzędu Regulacji Energetyki do dnia wejścia w życie niniejszego przepisu, z za chowaniem terminu 20 dni 
od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy, miesięczne sprawozdanie o rodzajach oraz ilości wytworzonych, przy-
wiezionych  i wywiezionych paliw ciekłych, a także ich przeznaczeniu uznaje się za przekazane zgodnie z art. 62da 
ustaw y zmienianej  w art. 2. ” 
„Art. 22. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:  
1) art. 2 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 lipca 2021 r.;  
2) art. 4 oraz art. 17, które wcho dzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;  
3) art. 1 pkt 4 i 5, pkt 10 lit. a, pkt 28 lit. a oraz pkt 31 lit. b, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.;  
4) art. 1 pkt 1 lit. a, c, e –g, pkt 2 i 3, pkt 6 –9, pkt 10 lit. b, pkt 11 i 12, p kt 14 –16, pkt 26 i 27, pkt 28 w zakresie 
art. 35a pkt 14, oraz pkt 31 lit. a tiret drugie, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2023 r. ”; 
6) art. 22 ustawy z dnia 17 września 2021 r.  o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych inny ch 
ustaw  (Dz. U. poz. 1873), który stanowi:  
„Art. 22. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:  
1) art. 1 pkt 4 lit. b –d i pkt 16 lit. b –f, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.;  
2) art. 1 pkt 6, który wchodzi w ż ycie z dniem 1 lutego 2022 r.;  
3) art. 1 pkt 33 lit. c i art. 15, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia. ”; 
7) odnośnika nr 1 oraz art. 5 i art. 7 –9 ustawy z dnia 29 października 2021 r.  o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach 
energii oraz niektórych innych ustaw  (Dz. U. poz. 2376), które stanowią:  
„1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża:  
1) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowa-
nia stosowania energii ze źródeł odnawialnych (Dz. Urz. UE L 328 z 21.12.2018, str. 82);  
2) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944 z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie wspólnych 
zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej oraz zmieniającą dyrektywę 2012/27/UE (Dz. Urz. UE L 158 
z 14.6.2019, str. 125). ” 
  
Dziennik  Ustaw  – 8 – Poz. 1385  
 
 „Art. 5. Do dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie art. 7 pkt 2 ustawy zmienianej w ar t. 4:  
1) informacje, o których mowa w art. 5 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, są udostępniane sprzedawcy, o którym 
mowa w art. 40 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 1, przez operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycz-
nego, w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, na zasadach określonych w instrukcji ruch u i eksploatacji sieci 
dystrybu cyjnej, o której mowa w art. 9g ustawy zmienianej w art. 3;  
2) informacje, o których mowa w art. 11zb ust. 6, art. 11y ust. 1 pkt 7 i 8 oraz ust. 2 pkt 9 i  10 ustawy zmienianej 
w art. 3, są udostępniane sprzedawcom energii elektrycznej.”  
„Art. 7. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 9 ust. 4a ustawy zmienianej w art. 3 
zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanyc h na podstawie art. 9 ust. 4a ustawy zmie-
nianej  w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia 
w życie, oraz  mogą być zmieniane na podstawie tego przepisu w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
Art. 8. Do spraw wszczętych i niezakończonych dotyczących zgłoszeń, o których mowa w art. 7 ust. 8d4 ustawy  
zmienianej w art. 3, złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się art. 4d ust. 2 –5 ustawy zmie-
nianej w art. 1.  
Art. 9. Ustawa w chodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2022 r., z wyjątkiem przepisów:  
1) art. 4d ust. 2 –5 ustawy zmienianej w art. 1 i art. 8, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłosze-
nia; 
2) art. 2 pkt 27b i 29b, art. 4 ust. 1a pkt 2, ust. 1c, 1d, ust. 2 pkt  3, ust. 2b –2d, ust. 3 –4c, ust. 6 –13a, art. 4a ust. 1, 3 –7, 
art. 4b ust. 2, 3 i 11, art. 4c, art. 5 ust. 1a –1c, 2 –6, art. 6a ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 18a, art. 22a, art. 40 ust. 1a –1b, 1d,  
art. 41 ust. 1 i 21 ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 3 pkt 55a , art. 6c ust. 1a i 4, art. 9 ust. 4a i art. 31a ust. 1 
oraz 3  ustawy zmienianej w art. 3, które w zakresie, w jakim dotyczą prosumenta wirtualnego energii odnawialnej 
w rozumieniu art. 2 pkt 27b ustawy zmienianej w art. 1, wchodzą w życie z dniem 2 lipca 2024 r. ”; 
8) odnośnika nr 1 oraz art. 31 i art. 41 ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach 
alternatywnych oraz niektórych innych ustaw  (Dz. U. poz. 2269), które stanowią:  
„1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1161 
z dnia 20 czerwca  2019 r. zmieniającą dyrektywę 2009/33/WE w sprawie promowania ekologicznie czystych 
i energooszczędnych pojazdów transportu drogowego (Dz. Urz. UE L 188 z 12.07.201 9, str. 116), dyrektywę 
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944 z dnia 5 czerwca  2019 r. w sprawie wspólnych zasad rynku 
wewnętrznego energii elektrycznej oraz zmieniającą dyrektywę 2012/27/UE (Dz. Urz.  UE L 158 z 14.06.2019, 
str. 125) oraz dyrektywę  Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/844 z dnia 30 maja 2018 r. zmieniającą 
dyrektywę 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków i dyrektywę 2012/27/UE w sprawie 
efektywności  energetycznej (Dz. Urz. UE L 156 z 19.06.2018, str. 75). ” 
„Art. 31. Przepisy art. 7 ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do wnios ków 
o wydanie warunków przyłączenia złożonych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy. ” 
„Art. 41. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od  ogłoszenia, z wyjątkiem:  
1) art. 1 pkt 35 oraz art. 12, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;  
2) art. 13:  
a) pkt 1 lit. a –d, pkt 2 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2024 r.,  
b) pkt 1 lit. e, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.;  
3) art. 1 pkt 19 i 20, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.;  
4) art. 3 pkt 1 lit. a tiret pierwsze w zakresie lit. b oraz tiret drugie i lit. b oraz art. 4 pkt 1 lit. a tiret pierwsze w  zakresie  
lit. b oraz tiret drugie i li t. b, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;  
5) art. 1 pkt 21, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2028 r. ”; 
  
Dziennik  Ustaw  – 9 – Poz. 1385  
 
 9) art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 2271), które stanowią:  
„Art. 2. Do taryf na obrót paliwami gazowymi zatwierdzonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy 
oraz do  wniosków o zatwierdzenie taryf na obrót paliwami gazowymi złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej 
ustawy  i do tego dnia nierozpatrzonych st osuje się art. 62f ustawy zmienianej w art. 1 pod warunkiem złożenia przez 
przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami gazowymi:  
1) wniosku o zmianę takiej taryfy,  
2) korekty wniosku o zatwierdzenie taryfy  
– w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.  
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. ”; 
10) art. 55 ust. 3 i art. 57 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. poz. 2490), które 
stanowią:  
Art. 55. „3. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 46 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 42, w brzmieniu 
dotychczasowym, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie ar t. 46 
ust. 3 ustawy zmienianej w art. 42, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez okres 12 mie-
sięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. ” 
„Art. 57. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem art. 44, któr y wchodzi w życie z dniem 
1 lipca 2022 r. ”; 
11) art. 14, art. 15 i  art. 17 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym (Dz. U. z 2022 r.  poz. 1), które stanowią:  
„Art. 14. Do spraw dotyczących przyznania dodatku energetycznego, o którym mowa w art . 5c ustawy zmienianej 
w art. 9, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, s tosuje się przepisy ustawy 
zmie nianej w art. 9, w brzmieniu dotychczasowym.  
Art. 15. Wnioski o wypłatę dodatku energetycznego, o którym mowa w ar t. 5c ustawy zmienianej w art. 9, złożone 
w okresie od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 31 grudnia 2022 r. pozostawia się bez rozpoznania. ” 
„Art. 17. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkie m art. 5 i art. 9 pkt 1 
w zakre sie dodawanego art. 5ga oraz pkt 2, które wchodzą w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia.” ; 
12) art. 2 –4 ustawy z dnia 13 stycznia 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 200), które stanowią:  
„Art. 2. Postępowania w szczęte na podstawie wniosków, o których mowa w art. 4h ust. 3b ustawy zmienianej 
w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, i niezakończone 
prawomocną decyzją do dnia wejścia w życie ustawy podlegają umor zeniu z mocy prawa.  
Art. 3. Postępowania wszczęte na podstawie wniosków, o których mowa w art. 4h ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1  
w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy – Prawo 
ochrony środowi ska (Dz. U. poz. 552), złożonych przed dniem 3 lipca 2021 r., i niezakończone prawomocną decyzją 
do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy podlegają umorzeniu z mocy prawa.  
Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia. ”; 
13) art. 8–16, art. 18 –20 i art. 22  ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r.  o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie 
odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu  (Dz. U. poz. 202), które stanowią:  
„Art. 8. 1. W  przypadku przedsiębiorstwa energe tycznego, o  którym mowa w  art. 62g ust.  1 ustawy zmienianej 
w art. 1, zwanego dalej „podmiotem uprawnionym”, który stosuje ceny i  stawki opłat ustalone w  taryfie skalkulowanej 
zgodnie z  art. 62f ustawy zmienianej w  art. 1 w okresie przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, kwotę pierwszej 
rekompensaty należnej temu podmiotowi za okres od dnia wprowadzenia takiej taryfy do stosowania do ostatniego dnia 
miesiąca następującego po miesiącu, w  którym niniejsza ustawa weszła w  życie, ustala się w  kwocie stan owiącej sumę 
zaliczek na poczet rekompensaty należnej za miesiące od początku stosowania przez podmiot uprawniony taryfy skal-
kulowanej zgodnie z  art. 62f ustawy zmienianej w  art. 1 do ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w  któ-
rym niniejsza u stawa weszła w  życie, oraz zaliczki na miesiąc następujący po miesiącu złożenia pierwszego wniosku 
o wypłatę rekompensaty. Zaliczki za każdy miesiąc zaliczane do pierwszej rekompensaty ustala się w  kwocie stano-
wiącej różnicę pomiędzy kosztami planowanymi d o poniesienia przez podmiot uprawniony w  danym miesiącu a  kosz-
tami uzasadnionymi w  kosztach przyjętych do kalkulacji taryfy zgodnie z  art. 62f ust.  2 i 3 ustawy zmienianej w  art. 1, 
a ich wysokość jest ustalana na zasadach określonych w  ust. 2. Pierwsze ro zliczenie otrzymanych zaliczek następuje 
na podstawie wniosku o  wypłatę rekompensaty w  miesiącu następującym po miesiącu złożenia pierwszego wniosku 
o wypłatę rekompensaty na zasadach określonych w  art. 62h ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 1. 
  
Dziennik  Ustaw  – 10 – Poz. 1385  
 
 2. Wysokość za liczki miesięcznej, o  której mowa w  ust. 1, za każdy miesiąc okresu wskazanego w  ust. 1, ustala się  
zgodnie z  następującym wzorem:  
Z = K P – KT 
gdzie:  
Z   – oznacza kwotę zaliczki miesięcznej (zł),  
KP  – oznacza planowany koszt zakupu paliwa gazowego dla do staw w  danym miesiącu, według oświadczenia  
podmiotu uprawnionego (zł), do wyliczenia którego przyjmuje się iloczyn stawki referencyjnej w  wy-
sokości 310  zł za megawatogodzinę oraz miesięcznej ilości paliwa gazowego, za którą przyjmuje się 
roczną ilość pali w gazowych okreś loną przez podmiot uprawniony, wykazaną we wniosku o  zatwier-
dzenie taryfy skalkulowanej zgodnie z  art. 62f ustawy zmienianej w  art. 1 i stanowiącą dla miesiąca:  
1) stycznia 2022  r. – 15% tej ilości;  
2) lutego 2022  r. – 15% tej ilości;  
3) marca 2022  r. – 10% tej ilości;  
4) kwietnia 2022  r. – 10% tej ilości;  
5) maja 2022  r. – 5% tej ilości;  
6) czerwca 2022  r. – 3% tej ilości;  
7) lipca 2022  r. – 3% tej ilości;  
8) sierpnia 2022  r. – 3% tej ilości;  
9) września 2022  r. – 4% tej ilości;  
10) października 2022  r. – 8% tej ilości;  
11) listopada 2022  r. – 10% tej ilości;  
12) grudnia 2022  r. – 14% tej ilości,  
KT  – oznacza koszty przyjęte jako koszty uzasadnione zakupu paliwa gazowego w  danym miesiącu (zł), do 
wyliczenia których przyjmuje się iloc zyn średniego jednostkowego kosztu zakupu paliwa gazowego, 
określonego przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego dalej „Prezesem URE”, w  decyzji 
zatwierdzającej podmiotowi uprawionemu taryfę skalkulowaną zgodnie z  art. 62f ustawy zmienianej 
w art. 1, oraz miesięcznej ilości paliwa gazowego, za którą przyjmuje się roczną ilość paliw gazowych 
określoną przez podmiot uprawniony, wykazaną we wniosku o  zatwierdzenie taryfy skalkulowanej 
zgodnie z  art. 62f ustawy zmienianej w  art. 1 i stanowiącą dla mies iąca:  
1) stycznia 2022  r. – 15% tej ilości;  
2) lutego 2022  r. – 15% tej ilości;  
3) marca 2022  r. – 10% tej ilości;  
4) kwietnia 2022  r. – 10% tej ilości;  
5) maja 2022  r. – 5% tej ilości;  
6) czerwca 2022  r. – 3% tej ilości;  
7) lipca 2022  r. – 3% tej ilości;  
8) sierpnia 2022  r. – 3% tej ilości;  
9) września 2022  r. – 4% tej ilości;  
10) października 2022  r. – 8% tej ilości;  
11) listopada 2022  r. – 10% tej ilości;  
12) grudnia 2022  r. – 14% tej ilości.  
3. Kwotę pierwszej rekompensaty, o  której mowa w  ust. 1, wypła ca się na wniosek podmiotu uprawnionego w  ter-
minie 14  dni od dnia złożenia wniosku. Do pierwszego wniosku o  wypłatę rekompensaty stosuje się odpowiednio prze-
pisy art.  62i ustawy zmienianej w  art. 1, z tym że wniosek ten składa się do Zarządcy Rozliczeń S.A ., o którym mowa 
w rozdziale 7 ustawy z  dnia 29  czerwca 2007  r. o zasadach pokrywania kosztów powstałych u  wytwórców w  związku 
z przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i  energii elektrycznej (Dz.  U. z 2019  r. 
poz. 1874 oraz z  2021 r. poz.  1505), zwanego dalej „Zarządcą Rozliczeń S.A.”, nie wcześniej niż w  terminie 7  dni od 
dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 11 – Poz. 1385  
 
 4. W pierwszym wniosku o  wypłatę rekompensaty, o  której mowa w  art. 62h ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 1, 
do rozliczeni a faktycznych kosztów, o  których mowa w  art. 62h ust.  1 pkt 1 ustawy zmienianej w  art. 1, uwzględnia się 
sumę faktycznych kosztów poniesionych przez podmiot uprawniony w  okresie od dnia wprowadzenia przez ten pod-
miot taryfy do stosowania do ostatniego dnia  miesiąca, w  którym niniejsza ustawa weszła w  życie. Koszty te pomniej-
sza się o  sumę kosztów przyjętych do kalkulacji taryfy zgodnie z  art. 62f ust.  2 i 3 ustawy zmienianej w  art. 1 za okres 
od dnia stosowania taryfy do ostatniego dnia miesiąca, w  którym n iniejsza ustawa weszła w  życie, oraz o  kwoty otrzy-
manych zaliczek za miesiące od dnia stosowania taryfy do ostatniego dnia miesiąca, w  którym niniejsza ustawa weszła 
w życie.  
5. Zaliczkę otrzymaną za miesiąc następujący po miesiącu, w  którym niniejsza ustawa weszła w  życie, rozlicza 
się, zgodnie z  art. 62h ustawy zmienianej w  art. 1, we wniosku składanym w  miesiącu następującym po miesiącu, 
w którym skła dany jest wniosek, o  którym mowa w  ust. 4. 
Art. 9. 1. Odbiorca, o którym mowa w art. 62b u st. 1 pkt 2 lit. b ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą, składa po raz pierwszy oświadczenie, o którym mowa w art. 62ba ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, 
sprzedawcy paliw gazowych, który w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy,  na mocy umowy sprzedaży paliwa gazo-
wego lub umowy kompleksowej dostarcza paliwo gazowe temu odbiorcy, w terminie 45 dni od dnia wejścia w życie 
niniejszej ustawy.  
2. Odbiorcy, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. c oraz d ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą, składają po raz pierwszy oświadczenia, o których mowa odpowiednio w art. 62ba ust. 2 oraz art. 62bb 
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, sprzedawcy paliw gazowych, który w dniu wejścia w życie niniejs zej ustawy, na 
mocy umowy sprzedaży paliwa gazowego lub umowy kompleksowej dostarcza paliwo gazowe tym odbiorcom, w ter-
minie 45 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.  
 3. Niezłożenie przez odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. c or az d ustawy zmienianej w art. 1 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oświadczeń, o których mowa w art. 62ba ust. 2 oraz art. 62bb ust. 1 ustawy 
zmienianej w art. 1, w terminie określonym w ust. 2 uprawnia sprzedawcę paliw gazowych do niestosowania wobec 
tych odbiorców taryfy, o której mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą 
ustawą.  
4. Złożenie przez odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. c oraz d ustawy zmienianej w art. 1 
w brzmieniu nadanym n iniejszą ustawą, oświadczeń, o których mowa w art. 62ba ust. 2 oraz art. 62bb ust. 1 ustawy 
zmienianej w art. 1, po upływie terminu określonego w ust. 2 zobowiązuje sprzedawcę paliw gazowych do stosowania 
wobec tych odbiorców taryfy, o której mowa w art. 6 2b ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą, ze skutkiem od dnia następującego po dniu złożenia oświadczenia.  
5. Sprzedawca paliw gazowych dokonuje rozliczeń z odbiorcami, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. b –d 
ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz Zarządcą Rozliczeń S.A. na podstawie oświad-
czeń, o których mowa w art. 62ba ust. 2 oraz art. 62bb ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.  
 6. Nadanie oświadczenia w formie przesyłki polecone j w polskiej placówce pocztowej operatora pocztowego 
w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 1041 i 2320) lub w placówce 
podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terenie Unii Europejskiej jest r ównoznaczne ze złożeniem 
go sprzedawcy paliw gazowych.  
 7. Złożenie oświadczenia przez odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. b oraz c ustawy zmienianej 
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przed dniem wejścia w życie niniejszej u stawy nie zwalnia z obowiązku 
złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 62ba ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1.  
Art. 10. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne, któremu przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes URE 
zatwierdził taryfę na podstawie ar t. 62f ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje tę taryfę dla wszystkich obiorców, 
o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, ze skutkiem 
od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. Jeżeli jednak ceny i stawki opłat w tej taryfie są wyższe od 
cen i stawek opłat w taryfie zatwierdzonej przez Prezesa URE na podstawie art. 62f ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1,  
dla przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 62c ust. 1 us tawy zmienianej w art. 1, to przedsiębiorstwo, 
o którym mowa w zdaniu pierwszym, ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. stosuje ceny 
i stawki opłat w wysokości odpowiadającej cenom i stawkom opłat dla grup taryfowych w zatwierdzo nej przez Prezesa 
URE taryfie na podstawie art. 62f ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, dla tego przedsiębiorstwa. Ceny określone 
w niższej z tych taryf mają charakter cen maksymalnych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 12 – Poz. 1385  
 
 2. Jeżeli w umowach zawartych przed dniem wejścia w życie niniejsz ej ustawy pomiędzy przedsiębiorstwem 
energetycznym a odbiorcą, o którym mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą, są stosowane ceny i stawki opłat korzystniejsze dla tego odbiorcy niż ustalone na podstawi e ust. 1, 
ceny i stawki te stosuje się do czasu ustania ich obowiązywania zgodnie z umową.  
3. Przedsiębiorstwo energetyczne prowadzące działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami gazowymi, 
które przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie pos iadało taryfy zatwierdzonej przez Prezesa URE na podsta-
wie art. 62f ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje w umowach ze wszystkimi odbiorcami, o których mowa 
w art. 62b ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z e skutkiem od dnia 1 stycznia 
2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r., ceny i stawki opłat w wysokości odpowiadającej cenom i stawkom opłat dla grup 
taryfowych w zatwierdzonej przez Prezesa URE taryfie na podstawie art. 62f ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1  dla 
przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 62c ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1. Ceny wynikające z tej 
taryfy mają charakter ceny maksymalnej.  
4. Kwalifikację odbiorców przedsiębiorstw energetycznego, o których mowa w ust. 1 i 3, do grup taryfowych 
stosuje się zgodnie z zasadami określonymi w taryfie przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 62c 
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1. W przypadku gdy zatwierdzona przez Prezesa URE taryfa na podstawie art. 62f 
ust. 2 i 3 ustawy zmien ianej w art. 1 dla przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 62c ust. 1 ustawy 
zmienianej w art. 1, nie zawiera grup taryfowych dla odbiorców danego rodzaju paliwa gazowego, stosuje się odpo-
wiednio ceny i stawki opłat dla grup taryfowych dla ga zu zaazotowanego (Ls) w taryfie zatwierdzonej przez Prezesa 
URE na podstawie art. 62f ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1 dla przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa 
w art. 62c ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.  
5. Jeżeli w umowach zawartych prze d dniem wejścia w życie niniejszej ustawy pomiędzy przedsiębiorstwem 
energetycznym a odbiorcą, o którym mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą, są stosowane ceny korzystniejsze dla tego odbiorcy niż ust alone na podstawie ust. 3, ceny te stosuje 
się do czasu ich obowiązywania zgodnie z umową. Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 3, 
posiada taryfę określającą ceny i stawki opłat na poziomie niższym niż ceny i stawki opłat w zatwierdzo nej przez 
Prezesa URE taryfie na podstawie art. 62f ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, dla przedsiębiorstwa energetycznego, 
o którym mowa w art. 62c ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, taryfę tę stosuje się do czasu jej wygaśnięcia.  
6. Przedsiębiorstwo  energetyczne prowadzące działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami gazowymi 
w rozliczeniach z odbiorcami stosuje stawki opłat inne niż cena paliwa gazowego, w wysokości nie wyższej niż obo-
wiązujące w dniu 1 stycznia 2022 r. Stawki te stosuje się d o dnia 31 grudnia 2022 r. Z tytułu stosowania stawek rekom-
pensata nie przysługuje.  
Art. 11. 1. Przedsiębiorstwu energetycznemu, o którym mowa w art. 10 ust. 1 i 3, w okresie stosowania taryfy lub 
cen i stawek określonych odpowiednio zgodnie z art. 10 ust.  1 lub 3 dla odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 
pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przysługuje rekompensata na zasadach okreś lo-
nych  w ust. 2 oraz zaliczki na jej poczet, o których mowa w ust. 4. W przypadku okr eślonym w art. 10 ust. 2 i 5 
rekompensata nie przysługuje.  
 2. Rekompensata, o której mowa w ust. 1, przysługuje:  
 1) w kwocie stanowiącej iloczyn ilości paliwa gazowego dostarczonego przez przedsiębiorstwo energetyczne, o któ-
rym mowa w art. 10 ust. 1 lub 3, dla odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. b –d ustawy zmienianej 
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w okresie ustalonym zgodnie z ust. 1, i różnicy pomiędzy pozio-
mem cen, jakie to przedsiębiorstwo energetyczne stosowało w dni u 1 stycznia 2022 r. dla tych odbiorców, a po-
ziomem cen określonych zgodnie z art. 10 ust. 1 lub 3; ceny na dzień 1 stycznia 2022 r. ustala się według taryf, 
cenników oraz umów określających ceny i stawki przedsiębiorstwa energetycznego a jego odbiorcami, o których 
mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. b –d ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, na dzień 
1 stycznia 2022 r. oraz  
2) w kwocie stanowiącej iloczyn ilości paliwa gazowego dostarczonego przez przedsiębiorstwo energetyczne, o kt ó-
rym mowa w art. 10 ust. 1 lub 3, dla odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy zmienianej 
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w okresie ustalonym zgodnie z ust. 1, i różnicy pomiędzy pozio-
mem cen i stawek określonych w tar yfie tego przedsiębiorstwa, którą by ono stosowało bez uwzględniania art. 10 
ust. 1 lub 3 dla tych odbiorców, a poziomem cen określonych zgodnie z art. 10 ust. 1 lub 3.  
3. W przypadku przedsiębiorstw energetycznych, o których mowa w art. 10 ust. 1 i 3, wy płacana jest, na wniosek 
tego przedsiębiorstwa, zaliczka na poczet rekompensaty, o której mowa w ust. 1.  
  
Dziennik  Ustaw  – 13 – Poz. 1385  
 
 4. Zaliczkę, o której mowa w ust. 3, wylicza się:  
1) w kwocie stanowiącej iloczyn ilości paliwa gazowego dostarczonego przez przedsiębiorstwo energetyczne dla 
odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. b –d ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą, w roku 2021 i różnicy pomi ędzy kwotą referencyjną w wysokości średnioważonej ceny rynku 
dnia następnego gazu RDNg wyrażonej w złotych za megawatogodzinę opublikowanej przez spółkę prowadzącą 
towarową giełdę energii dla miesiąca grudnia 2021 r., powiększonej o 10% ze względu na dużą  niepewność ryn-
kową, w tym ryzyko zmienności, a poziomem cen określonym w taryfie zatwierdzonej przez Prezesa URE na 
podstawie art. 62f ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, dla przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa 
w art. 62c ust. 1 ustawy zmien ianej w art. 1, oraz  
2) w kwocie stanowiącej iloczyn ilości paliwa gazowego dostarczonego przez przedsiębiorstwo energetyczne, o któ-
rym mowa w art. 10 ust. 1 lub 3, dla odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy zmienianej 
w art. 1 w b rzmieniu nadanym niniejszą ustawą, i różnicy pomiędzy kwotą referencyjną wynoszącą 310 zł za 
megawatogodzinę a poziomem cen określonym w taryfie zatwierdzonej przez Prezesa URE na podstawie art. 62f 
ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, dla przedsiębiorst wa energetycznego, o którym mowa w art. 62c ust. 1 ustawy 
zmienianej w art. 1.  
5. Ilość paliwa gazowego przyjmowaną dla zaliczki, o której mowa w ust. 4 pkt 1, ustala się na podstawie za-
świadczenia właściwych operatorów systemów dystrybucyjnych w rozumien iu art. 3 pkt 25 ustawy zmienianej w art.  1 
oraz operatora systemu przesyłowego w rozumieniu art. 3 pkt 24 ustawy zmienianej w art. 1 na zasadach określonych 
w ust. 13.  
6. Ilość paliwa gazowego przyjmowaną dla zaliczki, o której mowa w ust. 4 pkt 2, ustal a się na podstawie rocznej 
ilości paliwa gazowego określonej przez przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, wykazanej 
w zatwierdzonym wniosku o zatwierdzenie taryfy przez Prezesa URE dla tego przedsiębiorstwa przed dniem wejścia 
w życie  niniejszej ustawy.  
7. Zaliczkę, o której mowa w ust. 3, wypłaca się w czterech równych ratach, w terminach:  
1) pierwsza rata – płatna w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku przez przedsiębiorstwo energetyczne, o którym 
mowa w ust. 1;  
2) druga rata – płatna w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku przez przedsiębiorstwo energetyczne, o którym 
mowa w ust. 1, złożonego nie wcześniej niż dnia 15 marca 2022 r.;  
3) trzecia rata – płatna w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku przez przedsiębiorstwo e nergetyczne, o którym 
mowa w ust. 1, złożonego nie wcześniej niż dnia 15 czerwca 2022 r.;  
4) czwarta rata – płatna w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku przez przedsiębiorstwo energetyczne, o którym 
mowa w ust. 1, złożonego nie wcześniej niż dnia 15 września 2022 r.  
8. Zaliczkę, o której mowa w ust. 3, w zakresie, w jakim kwota rekompensaty nie budzi wątpliwości, wypłaca 
Zarządca Rozliczeń S.A. w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku przez przedsiębiorstwo energetyczne, o którym 
mowa w ust. 7. Zat wierdzenie wniosku nie wymaga wydania decyzji administracyjnej. Przepisy art. 62i ustawy zmie-
nianej w art. 1 stosuje się odpowiednio.  
9. Wniosek o rozliczenie rekompensaty przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 3, składa do 
Zarządcy Rozliczeń  S.A. nie później niż do dnia 30 listopada 2023 r.  
 10. Rekompensata zostanie rozliczona w terminie do dnia 31 grudnia 2023 r. Zarządca Rozliczeń S.A. po zebraniu 
stosownych dokumentów określi kwotę ostatecznej rekompensaty. W przypadku gdy kwota zaliczek,  o których mowa 
w ust. 4, wypłaconych na poczet rekompensaty, o której mowa w ust. 1, jest wyższa niż kwota ostatecznej rekompen-
saty, Zarządca Rozliczeń S.A. wzywa przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, do zwrotu różnicy 
w terminie 14 dni o d dnia otrzymania wezwania. W przypadku gdy kwota zaliczek, o których mowa w ust. 4, wypła-
conych na poczet rekompensaty, o której mowa w ust. 1, jest niższa niż kwota ostatecznej rekompensaty, Zarządca 
Rozliczeń S.A. dokonuje wyrównania tej różnicy na rzec z przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w ust. 1, 
w terminie 14 dni od dnia określenia kwoty ostatecznej rekompensaty.  
11. W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne:  
1) nie złożyło wniosku o korektę rekompensaty lub zaliczki do dnia 31 grudnia  2023 r., lub  
2) nie dostosowało cen i stawek opłat w zakresie określonym w art. 10 ust. 1 i 3  
– jest zobowiązane zwrócić w całości otrzymane środki rekompensaty lub zaliczki wraz z odsetkami, a pobrane środki 
uznaje się za pobrane nienależnie.  
  
Dziennik  Ustaw  – 14 – Poz. 1385  
 
 12. Prze dsiębiorstwo energetyczne, które otrzymało rekompensatę nienależnie, jest obowiązane do jej zwrotu. 
W przypadku gdy nie zostanie dokonany zwrot, Zarządca Rozliczeń S.A. wydaje decyzję administracyjną określającą 
wysokość nienależnie pobranej kwoty rekompen saty podlegającej zwrotowi oraz termin dokonania tego zwrotu. 
Od nienależnie pobranej kwoty rekompensaty naliczane są odsetki za opóźnienie od dnia jej otrzymania.  
13. Operatorzy systemów dystrybucyjnych oraz operator systemu przesyłowego w terminie 7 dni  od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy określają całkowitą ilość paliwa gazowego dostarczoną w roku 2021 przez wszystkie przed-
siębiorstwa energetyczne prowadzące działalność w zakresie obrotu paliwem gazowym do wszystkich odbiorców, 
o których mowa w ar t. 62b ust. 1 pkt 2 lit. b –d ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejsza ustawą, 
a przyłączonych do sieci danego operatora systemów dystrybucyjnych oraz operatora systemu przesyłowego.  
14. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, składa do właściwych operatorów systemów dystry-
bucyjnych oraz operatora systemu przesyłowego wniosek o potwierdzenie dostarczonej przez to przedsiębiorstwo ener-
getyczne w roku 2021 ilości paliwa ga zowego dla odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. b –d ustawy 
zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejsza ustawą. We wniosku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, przed-
siębiorstwo energetyczne przedstawia własne wyliczenia ilości paliwa g azowego, o którym mowa w zdaniu pierwszym. 
Operatorzy systemów dystrybucyjnych oraz operator systemu przesyłowego, w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku,  
o którym mowa w zdaniu pierwszym, wystawiają zaświadczenie w przedmiocie ilości paliwa gazowego do starczonego 
przez wnioskujące przedsiębiorstwo energetyczne dla jego odbiorców, o których mowa w ust. 1, w roku 2021, przy 
czym, o ile nie jest możliwe dokładne określenie takiej ilości, operatorzy ci podają tę ilość z przybliżeniem uwzględ-
niającym maksyma lne zaokrąglenie do 110% takich szacunków opartych na własnych danych i po zweryfikowaniu 
danych przedsiębiorstwa energetycznego podanych we wniosku, o którym mowa w zdaniu pierwszym.  
15. Komunikacja pomiędzy przedsiębiorstwem energetycznym, o którym mowa  w ust. 1, a operatorami systemów 
dystrybucyjnych oraz operatorem systemu przesyłowego odbywa się w formie elektronicznej, przy czym dokument 
wystawiony przez operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego jest opatrzony podpisem 
posiadającym kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego wystawiony przez dostawcę usług zaufania, o którym 
mowa w ustawie z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. z 2021 r. 
poz. 1797).  
Art. 12. 1. Przedsięb iorstwu energetycznemu, o którym mowa w art. 10 ust. 1 lub 3, w zakresie ilości paliwa 
gazowego dostarczanego do odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy zmienianej w art. 1, 
przysługuje prawo do rekompensaty tylko na podstawie art. 62g ustawy zmienianej w art. 1, za okres, w którym stosuje 
lub stosowałby taryfę określoną zgodnie z art. 62f ustawy zmienianej w art. 1.  
2. Dla przedsiębiorstw energetycznych, o których mowa w ust. 1, rekompensata na podstawie art. 11 niniejszej 
ustawy, w zakresie ilości paliwa gazowego dostarczanego do odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 2 pkt 1 lit. a 
ustawy zmienianej w art. 1, przysługuje tylko za okresy poprzedzające okres określony w ust. 1. Za pozostałe okresy 
rekompensata taka przysługuje ty lko w odniesieniu do ilości paliwa gazowego dostarczonego przez przedsiębiorstwo 
energetyczne, o którym mowa w ust. 1, dla odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. b –d ustawy zmienianej 
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejsza ustawą.  
3. Jeżel i przedsiębiorstwu energetycznemu, o którym mowa w ust. 1, Prezes URE zatwierdził taryfę na podstawie 
art. 62f ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, lecz zgodnie z art. 10 ust. 1 lub 3 niniejszej ustawy przedsiębiorstwo to 
taryfy tej nie stosuje, prawo do  rekompensaty, o której mowa w art. 62g ustawy zmienianej w art. 1, przedsiębiorstwo 
energetyczne nabywa za okres rozpoczynający się od miesiąca następującego po miesiącu, w którym Prezes URE za-
twierdził przedsiębiorstwu energetycznemu taryfę na podstawie art. 62f ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1.  
4. Składając wniosek o rekompensatę zgodnie z art. 62g ustawy zmienianej w art. 1, przedsiębiorstwo energe-
tyczne, o którym mowa w ust. 1, oświadcza, że nie skorzystało z rekompensaty, o której mowa w art. 11 , albo zwróciło 
rekompensatę otrzymaną zgodnie z art. 11, za okres określony w ust. 1 oraz w zakresie ilości paliwa gazowego, o  któ-
rych mowa w ust. 1.  
5. Zarządca Rozliczeń S.A. odmawia wypłaty rekompensaty, jeśli sprzedawca nie złożył oświadczenia albo nie 
dokonał zwrotu rekompensaty na zasadach określonych w ust. 4.  
Art. 13. Przedsiębiorstwo energetyczne dostarczające paliwo gazowe do odbiorców, o których mowa w art. 62b 
ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym ninie jszą ustawą, za pomocą gazociągu lub sieci gazo-
ciągów, o których mowa w art. 4ia ustawy zmienianej w art. 1, stosuje w rozliczeniach z tymi odbiorcami za okres od 
dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. ceny i stawki opłat nie wyższe niż ceny i stawki opłat zawarte 
w taryfie przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 62c ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, zatwierdzonej 
na okres od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 15 – Poz. 1385  
 
 Art. 14. 1. Zobowiązania z tytułu obligacji lub kredyt ów zaciągnięte na rynku krajowym lub zagranicznym w  okre-
sie od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 stycznia 2026 r. przez:  
1) sprzedawcę z urzędu, o którym mowa w art. 62c ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w celu pozyskania środków na 
zagwar antowanie ciągłości świadczenia usługi kompleksowej odbiorcom paliw gazowych w gospodarstwie do-
mowym, w szczególności na potrzeby bilansowania, zakupu lub rozliczenia zakupionego paliwa gazowego,  
 2) przedsiębiorcę realizującego w 2021 r. obowiązek, o któr ym mowa w art. 49b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, 
w celu pozyskania środków na zagwarantowanie ciągłości dostaw paliwa gazowego do odbiorców, w szczegól-
ności na potrzeby zakupu i rozliczenia:  
a) paliw gazowych i zobowiązań związanych z tym zakupem i j ego rozliczeniem,  
b) usług przesyłania paliw gazowych,  
c) usług dystrybucji paliw gazowych,  
d) usług regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego,  
e) usług magazynowania paliw gazowych  
– są objęte gwarancją Skarbu Państwa reprezentowanego przez ministra wł aściwego do spraw finansów publicznych, 
zwanego dalej „Gwarantem”.  
2. Zobowiązania z tytułu obligacji lub kredytów zaciągnięte na rynku krajowym lub zagranicznym w okresie od 
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 stycznia 2026 r. są objęte gwar ancją, o której mowa w ust. 1, również 
w przypadku, gdy środki pozyskane z tych obligacji lub kredytów są przeznaczone na spłatę zobowiązań z tytułu innych 
kredytów lub obligacji, zaciągniętych przez podmioty, o których mowa w ust. 1, na cele określone odp owiednio w ust. 1  
pkt 1 i 2.  
 3. Do gwarancji, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach 
i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2021 r. poz. 442, 1535, 2133 
i 2232), z wyjątkiem przepisów art. 2b ust. 1, art. 43, art. 44, art. 45 i art. 46, które stosuje się odpowiednio.  
4. Gwarancja, o której mowa w ust. 1, jest udzielana do wysokości 100% pozostających do spłaty świadczeń 
pieniężnych wynikających z kredytu al bo wyemitowanych obligacji, objętych gwarancją, wraz ze 100% należnych 
odsetek od tej kwoty i innych kosztów bezpośrednio związanych z tym kredytem albo obligacjami.  
5. Łączna kwota gwarancji, o której mowa w ust. 1, udzielonych:  
1) podmiotowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie może przekroczyć 20 000 000 000 zł;  
2) podmiotowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie może przekroczyć 10 000 000 000 zł.  
6. Podmioty, o których mowa w ust. 1, są zwolnione z obowiązku ustanowienia zabezpieczenia na rzecz Gwaranta  
z tytułu gwarancji, o której mowa w ust. 1, i wniesienia opłaty prowizyjnej od tej gwarancji.  
7. Gwarancja, o której mowa w ust. 1, jest skuteczna pod warunkiem złożenia przez Gwaranta oświadczenia o  objęciu  
gwarancją zobowiązania z tytułu kredytu lub ob ligacji, o których mowa w ust. 1.  
 8. Podmioty, o których mowa w ust. 1, są obowiązane na każde żądanie Gwaranta niezwłocznie przekazywać 
dokumenty i informacje niezbędne do oszacowania ryzyka dokonania przez Gwaranta zapłaty z tytułu udzielonej gwa-
rancji,  o której mowa w ust. 1.  
 9. Do emisji przez podmioty, o których mowa w ust. 1, obligacji, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowied-
nio przepisy art. 39p – 39w ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu 
Drogo wym (Dz. U. z 2020 r. poz. 2268 oraz z 2021 r. poz. 802, 1005, 1595, 2328 i 2427).  
Art. 15. 1. Łączny koszt z tytułu rekompensat, o których mowa w art. 62g ustawy zmienianej w art. 1, oraz w art. 8,  
art. 11 i art. 12 niniejszej ustawy nie przekroczy 10 000  000 000 zł.  
2. Kwoty rekompensat, o których mowa w art. 62g ustawy zmienianej w art. 1, oraz w art. 8, art. 11 i art. 12 
niniejszej  ustawy, nie stanowią dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze, o których mowa w art. 29a 
ust. 1 ustawy  z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685, z późn. zm.a)). 
 
a) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 694, 802, 1163, 1243, 1598, 1626, 
2076, 2105 i 2427 oraz z 2022 r. poz. 196.  
  
Dziennik  Ustaw  – 16 – Poz. 1385  
 
 3. Rekompensaty są wypłacane z Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny, o którym mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia  
28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzow ym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2538, z późn. 
zm.b)), zwanego dalej „Funduszem Wypłaty Różnicy Ceny”.  
4. Do Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny przekazuje się w roku 2022:  
1) 40% środków uzyskanych ze sprzedaży w drodze aukcji uprawnień do emisji, o których mowa w art. 49 ust. 1 
ustawy  z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. z  2021 r.  
poz. 332  i 1047 oraz z 2022 r. poz. 1), ale nie więcej niż 6 424 000 000 zł,  
2) środki z Funduszu Przeciwdział ania COVID -19, o którym mowa w art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. 
o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem 
COVID -19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowy ch oraz niektórych innych ustaw 
(Dz. U. poz. 568,  z późn. zm.c)) 
– w łącznej wysokości do 10 000 000 000 zł.  
Art. 16. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne prowadzące działalność w zakresie obrotu paliwami gazowymi, które 
nie stosuje się do obowiązku wskazaneg o w art. 10 ust. 1 lub 3, podlega karze pieniężnej w wysokości nie niższej niż  
1 000 000 zł i nie wyższej niż 15% przychodu ukaranego przedsiębiorstwa osiągniętego w poprzednim roku podatko-
wym,  a jeżeli kara pieniężna jest związana z działalnością prowadzo ną na podstawie koncesji, to wysokość tej kary nie 
może być  niższa niż 1 000 000 zł i nie wyższa niż 15% przychodu ukaranego przedsiębiorstwa osiągniętego z działal-
ności koncesjonowanej osiągniętego w poprzednim roku podatkowym.  
2. Karze pieniężnej, o któr ej mowa w ust. 1, nie podlegają przedsiębiorstwa energ etyczne w przypadkach, o któ-
rych mowa w art. 10 ust. 2 i 5.  
3. Niezależnie od kary pieniężnej określonej w ust. 1 Prezes URE może nałożyć karę pieniężną na kierownika 
przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w ust. 1. Kara nałożona na kierownika może być wymierzona 
w kwocie nie  większej niż 300% jego miesięcznego wynagrodzenia.  
4. Kary pieniężne, o których mowa w ust. 1 i 3, wymierza Prezes URE.  
5. Do kar pieniężnych, o których mo wa w ust. 1 i 3, stosuje się przepisy art. 56 ust. 4 i 6 –7a ustawy zmienianej 
w art. 1. ” 
 „Art.  18. Dysponent Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny w  terminie 21  dni od dnia wejścia w  życie niniejszej 
ustawy dokonana zmiany planu finansowego tego Funduszu celem do stosowania go do rozwiązań zawartych w  niniej-
szej ustawie. Zmiana ta nie wymaga opinii sejmowej komisji do spraw budżetu.  
Art. 19. Środki ze sprzedaży uprawnień do emisji, naliczone zgodnie z  art. 15 ust. 4 pkt 1 od środków uzyskanych 
na aukcjach przeprowa dzonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, są przekazywane do Funduszu Wypłaty 
Różnicy Ceny z  wpływów uzyskanych na kolejnych aukcjach przeprowadzanych po wejściu w  życie niniejszej ustawy 
do wysokości tych wpływów w  pierwszej kolejności wobec ich innego przeznaczenia.  
Art. 20. 1. Maksymalny łączny limit wydatków Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny będący skutkiem finansowym 
niniej szej ustawy wynosi 10  000 000 000 zł. 
2. Maksymalny limit wydatków Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny będący skutkiem finansow ym niniejszej ustawy 
wynosi:  
1) w 2022  r. – 10 000 000 000 zł; 
2) w 2023  r. – 2 000 000 000 zł; 
3) w 2024  r. – 1 000 000 000 zł; 
4) w latach 2025 –2031  – 0 zł. 
3. W przypadku przekroczenia w  dniu 30  czerwca odpowiednio 2022, 2023 i  2024  r. przyjętego na dan y rok bud -
żetowy limitu wydatków określonego w  ust. 2 stosuje się mechanizm korygujący polegający na redukcji kolejnych wypłat  
ze współczynnikiem 0,7.  
 
b) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 412, 1210, 1495 i 1532, z 2021 r. p oz. 1093 oraz z 2022 r.  
poz. 202.  
c) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 695, 1086, 1262, 1478, 1747, 2157 i 2255, z 2021 r. 
poz. 1535 i 2368 oraz z 2022 r. poz. 64 i 202.  
  
Dziennik  Ustaw  – 17 – Poz. 1385  
 
 4. Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu wydatków, o  którym mowa w  ust. 2, jest Zarządc a 
Rozliczeń S.A.  
5. Zarządca Rozliczeń S.A. jest odpowiedzialny za wdrożenie mechanizmu korygującego, o  którym mowa w  ust. 3.” 
„Art. 22. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. ”; 
14) art. 2 –10 ustawy z dnia 24 lutego 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 631), które stanowią:  
„Art. 2. Do umów o przyłączenie do sieci przesyłowej gazowej zawartych przed dniem wejścia w życie ustawy 
stosuje  się przepisy dotychczasowe.  
Art. 3 . 1. Do taryfy dla paliw gazowych dla sieci przesyłowej gazowej, na której wyznaczono operatora systemu 
przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego niebędącego właścicielem tej sieci, zatwier-
dzonej przez  Prezesa Urzędu Regulacji Energ etyki przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy dotych-
czasowe.  
2. Do ustalenia, zaproponowania okresu obowiązywania oraz przedłożenia Prezesowi Urzędu Regulacji Energe-
tyki taryfy dla paliw gazowych dla sieci przesyłowej gazowej, o której mow a w ust. 1, na rok następujący po roku 
wejścia w życie  niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą 
ustawą.  
3. Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego wyznaczony n a sieci 
przesyłowej gazowej, o której mowa w ust. 1, przedkłada Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki taryfę, o której mowa 
w ust. 2,  niezwłocznie po zawarciu pierwszej po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy kolejnej umowy powierzającej 
pełnienie  obowią zków operatora systemu przesyłowego gazowego, o której mowa w art. 9h ust. 3b ustawy zmienianej 
w art. 1, albo po otrzymaniu pierwszej po tym dniu decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, o której mowa w art. 9h  
ust. 3e ustawy  zmienianej w art. 1. Prze pisu art. 47 ust. 1aa zdanie drugie ustawy zmienianej w art. 1 nie stosuje się.  
Art. 4. 1. Do umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, o której 
mowa  w art. 9h ust. 3b ustawy zmienianej w art. 1, która przed dniem we jścia w życie niniejszej ustawy została zawarta 
między  właścicielem sieci przesyłowej gazowej wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który w dniu 3 września 
2009 r. należał  do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, a operatorem systemu przesyłowego gaz owego albo 
operatorem systemu  połączonego gazowego albo której treść przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy została 
ustalona między tymi podmiotami w drodze decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, stosuje się przepisy dotych-
czasowe.  
2. Do zawie rania kolejnej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazo-
wego,  o której mowa w art. 9h ust. 3b ustawy zmienianej w art. 1, skutków jej niezawarcia oraz ustalania treści umowy 
powierzającej pełnienie obowiązków operatora sy stemu przesyłowego gazowego w drodze decyzji, o której mowa 
w art. 9h ust. 3e  ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą.  
Art. 5. Do decyzji, o której mowa w art. 9h ust. 3e ustawy zmien ianej w art. 1, wydanej przed dniem wejścia 
w życie  niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 6. 1. Właściciel sieci przesyłowej gazowej po raz pierwszy składa zabezpieczenie majątkowe na zasadach 
określonych w art. 9h ust. 5e –5g ustawy zmienianej w art. 1 w terminie miesiąca przed dniem wygaśnięcia dotychcza-
sowej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, o której mowa w art. 9h  
ust. 3b  ustawy zmienianej w art. 1.  
2. Operator systemu przesyło wego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego informuje właściciela 
sieci przesyłowej gazowej o wysokości kosztów, o których mowa w art. 9h ust. 5e ustawy zmienianej w art. 1, uwzględ-
nionych przy kalkulacji stawek opłat za świadczone przez tego operatora usługi przesyłania paliw gazowych tą siecią, 
obowiązujących w kolejnym roku kalendarzowym, w terminie 14 dni od dnia zatwierdzenia taryfy przez Prezesa Urzędu 
Regulacji Energetyki.  
Art. 7. W przypadku gdy przed dniem wejścia w życie ustawy, a po wyznaczeniu operatora systemu przesyłowego  
gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego na sieci przesyłowej gazowej wchodzącej w skład systemu 
przesyłowego, który w dniu 3 września 2009 r. należał do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, doszło  do zmiany 
okresu  ważności udzielonej temu operatorowi koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przesy-
łania paliw  gazowych, z dniem wejścia w życie ustawy okres wyznaczenia operatora na tej sieci z mocy prawa ulega 
zrównaniu z okresem w ażności udzielonej mu koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przesy-
łania paliw gazowych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 18 – Poz. 1385  
 
 Art. 8. W przypadku gdy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy właściciel sieci gazowej przesyłowej gazowej 
wchodzącej w skład systemu przesyło wego, który w dniu 3 września 2009 r. należał do przedsiębiorstwa zintegrowa-
nego pionowo, korzysta z majątku niezbędnego do realizacji umów, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 
26 lipca 2013 r.  o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektóryc h innych ustaw (Dz. U. poz. 984), z dniem 
wejścia w życie pierwszej kolejnej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazo -
wego , o której mowa w art. 9h  ust. 3b ustawy zmienianej w art. 1, która po dniu wejścia w życie niniej szej ustawy 
została zawarta między właścicielem tej  sieci a operatorem systemu przesyłowego gazowego albo operatorem systemu 
połączonego gazowego albo której treść po  tym dniu została ustalona w drodze decyzji, o której mowa w art. 9h ust. 3e 
ustawy zmieni anej w art. 1, dochodzi do przejścia na tego operatora części zakładu pracy w rozumieniu art. 231 § 1 
ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy  (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 oraz z 2021 r. poz. 1162) w zakresie, 
w jakim jest on uprawniony do wyłącznego korzystania z tego majątku zgodnie z art. 9h ust. 3aa ustawy zmienianej w  art. 1.  
Art. 9. 1. Koncesja na przesyłanie paliw gazowych uzyskana przed dn iem wejścia w życie niniejszej ustawy przez  
właściciela sieci przesyłowej gazowej wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który w dniu 3 września 2009 r. 
należał  do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, i pozostająca w mocy w dniu jej wejścia w życie w ygasa z mocy 
prawa  z dniem wygaśnięcia ostatniej z umów, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie 
ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw.  
2. Do dnia wygaśnięcia koncesji na przesyłanie paliw gazowych, o któ rej mowa w ust. 1, do tej koncesji oraz do 
korzystania z majątku właściciela sieci przesyłowej gazowej wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który w dniu 
3 września  2009 r. należał do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, niezbędnego do pełnienia obo wiązków ope-
ratora systemu  przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego z jej wykorzystaniem, w tym 
wykonywania działalności gospodarczej w zakresie przesyłania paliw gazowych, nie stosuje się przepisów art. 9h ust.  3aa 
oraz art. 33 ust . 1aa  ustawy zmienianej w art. 1.  
Art. 10. Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia. ”. 
Marszałek Sejmu : E. Witek  
 
 
 
 
  
Dziennik  Ustaw  – 19 – Poz. 1385  
 
 Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej  z dnia 19 maja 2022  r. (poz . 1385 ) 
USTAWA  
z dnia 10  kwietnia 1997  r. 
Prawo energetyczn e1) 
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
Art. 1. 1. Ustawa określa zasady kształtowania polityki energetycznej państwa, zasady i  warunki zaopatrzenia i  użyt-
kowania paliw i  energii, w  tym ciepła, oraz działalności przedsiębiorstw energetycznych, a  także określa organy właś ciwe 
w sprawach gospodarki paliwami i  energią.  
2. Celem ustawy jest tworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju kraju, zapewnienia bezpieczeństwa ener ge-
tycznego, oszczędnego i  racjonalnego użytkowania paliw i  energii, rozwoju konkure ncji, przeciwdziałania negatywnym 
skutkom naturalnych monopoli, uwzględniania wymogów ochrony środowiska, zobowiązań wynikających z  umów  między -
narodowych  oraz równoważenia interesów przedsiębiorstw energetycznych i  odbiorców paliw i  energii.  
2a. Ustawa ok reśla także warunki wykonywania i  kontrolowania działalności polegającej na przesyłaniu dwutlenku 
węgla w  celu jego podziemnego składowania w  celu przeprowadzenia projektu demonstracyjnego wychwytu i  składowania 
dwutlenku węgla w  rozumieniu art. 1  ust. 3  ustawy z  dnia 9  czerwca 2011  r. – Prawo geologiczne i  górnicze (Dz.  U. z 2021 r. 
poz. 1420 i 2269 ). 
2b.2) Ustawa określa także zasady funkcjonowania systemu pomiarowego oraz centralnego systemu informacji rynku 
energii.  
3. Przepisów ustawy nie stosuje się  do: 
1) wydobywania kopalin ze złóż oraz podziemnego bezzbiornikowego magazynowania paliw w  zakresie uregulowanym 
ustawą z  dnia 9  czerwca 2011  r. – Prawo geologiczne i  górnicze;  
2) wykorzystywania energii atomowej w  zakresie uregulowanym ustawą z  dnia 29  listopada 2000  r. – Prawo atomowe 
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1941  oraz z 2022 r. poz. 974 ). 
Art. 2. (uchylony)  
 
1) Niniejsza ustawa dokonuje w  zakresie swojej regul acji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich:  
1) dyrektywy 90/547/EWG z  dnia 29  października 1990  r. w sprawie przesyłu energii elektrycznej przez sieci przesyłowe (Dz. Urz. 
WE L 313  z 13.11.1990, z  późn. zm.);  
2) dyrektywy 91/296/EWG z  dnia 31 maja 1991  r. w sprawie przesyłu gazu ziemnego poprzez sieci (Dz. Urz. WE L 147 z  12.06. 1991, 
z późn. zm.);  
3) dyrektywy 96/92/WE z  dnia 19  grudnia 1996  r. dotyczącej wspólnych zasad dla rynku wew nętrznego energii elektrycznej (Dz. Urz . 
WE L 27 z 30.01.1997);  
4) dyrektywy 98/30/WE z  dnia 22  czerwca 1998  r. dotyczącej wspólnych zasad w  odniesieniu do rynku wewnętrznego gazu ziem-
nego (Dz. Urz. WE L 204  z 21.07.1998, z  późn. zm.);  
5) (uchylony)  
6) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady 2009/31 /WE z  dnia 23  kwietnia 2009  r. w sprawie geologicznego składowania dwu -
tlenku  węgla oraz zmieniającej dyrektywę Rady 85/337/EWG, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady 2000/60/WE, 
2001/80/WE, 2004/35/WE, 2006/12/WE, 2008/1/WE i  rozporządzenie (WE) nr  1013/2006  (Dz. Urz. UE L 140  z 05.06.2009, 
str. 114, z  późn. zm.);  
7) częściowo dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady 2009/28/WE z  dnia 23  kwietnia 2009  r. w sprawie promowania stoso-
wania energii ze źródeł odnawialnych zmieniającej i  w następstwie uchyla jącej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE 
(Dz. Urz. UE  L 140 z  05.06.2009, str. 16, z  późn. zm.);  
8)I) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944 z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie wspólnych  zasad rynku we-
wnętrznego energii elektrycznej oraz zmieniającej dyrektywę 2012/27/UE (Dz. Urz. UE L 158  z 14.6.2019, str. 125).  
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w  niniejszej ustawie – z dniem uzyskania przez Rzecz -
pospolitą Polską członkostwa w  Unii Europejskiej – dotyczą ogłoszenia tych aktów w  Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – 
wydanie specjalne.  
I) Dodany przez art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektór ych 
innych ustaw (Dz. U. poz. 2376), któr a weszła w życie z dniem 1 kwietnia 2022 r.  
2) Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 maja 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 
poz. 1093, 1642 i 2269 oraz z 2022 r. poz. 1), która weszła w życie z dniem 3 lipca 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 20 – Poz. 1385  
 
 Art. 3. Użyte w  ustawie określenia oznaczają:  
1) energia – energię przetworzoną w  dowolnej postaci;  
2) ciepło – energię cieplną w  wodzie gorącej, parz e lub w  innych nośnikach;  
3) paliwa – paliwa stałe, ciekłe i  gazowe będące nośnikami energii chemicznej;  
3a) paliwa gazowe – gaz ziemny wysokometanowy lub zaazotowany, w  tym skroplony gaz ziemny oraz propan -butan lub 
inne rodzaje gazu palnego, dostarcza ne za pomocą sieci gazowej, a  także biogaz rolniczy, niezależnie od ich przezna-
czenia;  
3b) paliwa ciekłe – ciekłe nośniki energii, w  tym zawierające dodatki:  
a) półprodukty rafineryjne,  
b) gaz płynny LPG,  
c) benzyny ciężkie,  
d) benzyny silnikowe,  
e) benzyn y lotnicze,  
f) paliwa typu benzynowego do silników odrzutowych,  
g) paliwa typu nafty do silników odrzutowych,  
h) inne rodzaje nafty,  
i) oleje napędowe, w  tym lekkie oleje opałowe,  
j) ciężkie oleje opałowe,  
k) benzyny lakowe i  przemysłowe,  
l) biopaliwa ciekłe,  
m) smary  
– określone w  załączniku A  rozdział 3  do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr  1099/2008 z  dnia 
22 października 2008  r. w sprawie statystyki energii (Dz.  Urz. UE  L 304 z  14.11.2008, str.  1, z późn. zm.3)), niezależ-
nie od ich przeznaczenia, których szczegółowy wykaz ustanawiają przepisy wydane na podstawie art.  32 ust. 6; 
4) przesyłanie – transport:  
a) paliw gazowych oraz energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w  celu ich dostarczania do sieci dystrybucyj nych 
lub odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci przesyłowych,  
b) paliw ciekłych siecią rurociągów,  
c) ciepła siecią ciepłowniczą do odbiorców przyłączonych do tej sieci  
– z wyłączeniem sprzedaży tych paliw lub energii;  
4a) przesyłanie dwutlenku węgla – transport dwutlenku węgla w  celu jego podziemnego składowania w  celu przeprowa-
dzenia projektu demonstracyjnego wychwytu i  składowania dwutlenku węgla w  rozumieniu art. 1  ust. 3  ustawy z  dnia 
9 czerwca 2011  r. – Prawo geologiczne i  górnicze;  
5) dystrybucja:  
a) transport paliw gazowych oraz energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w  celu ich dostarczania odbiorcom,  
b) rozdział paliw ciekłych do odbiorców przyłączonych do sieci rurociągów,  
c) rozdział ciepła do odbiorców przyłączonych do sieci ciepłownicze j 
– z wyłączeniem sprzedaży tych paliw lub energii oraz sprężania gazu w stacji gazu ziemnego i dostarczania energii 
elektrycznej w stacji ładowania do zainstalowanych w niej punktów ładowania w rozu mieniu ustawy z dnia 11  stycznia  
2018 r. o elektromobilno ści i paliwach alternatywnych (Dz. U.  z 2021 r. poz. 110, 1093 i 2269 ); 
 
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 258 z  30.09.2010, str.  1, Dz.  Urz. UE  L 50 z 22.02.2013 , 
str. 1, Dz.  Urz. UE  L 131 z  01.05.2014, str.  1 oraz Dz.  Urz. UE  L 292 z  10.11.2017, str.  3. 
  
Dziennik  Ustaw  – 21 – Poz. 1385  
 
 6) obrót – działalność gospodarczą polegającą na handlu hurtowym albo detalicznym paliwami lub energią;  
6a) sprzedaż – bezpośrednią sprzedaż paliw lub energii przez podmiot zajmujący s ię ich wytwarzaniem lub odsprzedaż 
tych paliw lub energii przez podmiot zajmujący się ich obrotem; sprzedaż ta nie obejmuje derywatu elektroenergetycz-
nego i derywatu gazowego oraz tankowania pojazdów sprężonym gazem ziemnym (CNG) oraz skroplonym  gazem 
ziem nym (LNG) na stacjach gazu ziemnego i ładowania energią elektryczną w punktach ładowania;  
6b) sprzedaż rezerwowa – sprzedaż paliw gazowych lub energii elektrycznej odbiorcy końcowemu przyłączonemu do sieci 
dystrybucyjnej lub do sieci przesyłowej gazowej do konywana przez sprzedawcę rezerwowego w  przypadku zaprzesta-
nia sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej przez dotychczasowego sprzedawcę, realizowana na podstawie 
umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej, o  której mowa w  art. 5 ust.  3, zwanej dalej „umową kompleksową”;  
7) procesy energetyczne – techniczne procesy w  zakresie wytwarzania, przetwarzania, przesyłania, magazynowania, dys -
trybucji oraz użytkowania paliw lub energii;  
7a)4) proces rynku energii – sekwencję działań realizowanych przez co najmniej dwa podmioty będące użytkownikiem sys-
temu elektroenergetycznego lub operatorem informacji rynku energii, na podstawie których następuje sprzedaż energii 
elektrycznej, jej wprowadzenie do sieci lub pobór lub świadczenie usług związanych z  energią e lektryczną;  
8) zaopatrzenie w  ciepło, energię elektryczną, paliwa gazowe – procesy związane z  dostarczaniem ciepła, energii elek-
trycznej, paliw gazowych do odbiorców;  
9) urządzenia – urządzenia techniczne stosowane w  procesach energetycznych;  
10) instalacj e – urządzenia z  układami połączeń między nimi;  
10a) instalacja magazynowa – instalację używaną do magazynowania paliw gazowych, w  tym bezzbiornikowy magazyn 
gazu ziemnego oraz pojemności magazynowe gazociągów, będącą własnością przedsiębiorstwa energetycz nego lub 
eksploatowaną przez to przedsiębiorstwo, włącznie z  częścią instalacji skroplonego gazu ziemnego używaną do jego 
magazynowania, z  wyłączeniem tej części instalacji, która jest wykorzystywana do działalności produkcyjnej, oraz 
instalacji służącej w yłącznie do realizacji zadań operatorów systemu przesyłowego gazowego;  
10b) instalacja skroplonego gazu ziemnego – terminal przeznaczony do:  
a) skraplania gazu ziemnego lub  
b) sprowadzania, wyładunku i  regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego wra z z instala cjami pomocniczymi i zbior -
nikami magazynowymi wykorzystywanymi w  procesie regazyfikacji i  dostarczania gazu ziemnego do systemu 
przesyłowego  
– z wyłączeniem części terminalu służącej do magazynowania;  
10c) pojemności magazynowe gazociągów – pojemności um ożliwiające magazynowanie gazu ziemnego pod ciśnieniem 
w sieciach przesyłowych lub w  sieciach dystrybucyjnych z  wyłączeniem instalacji służących wyłącznie do realizacji 
zadań operatora systemu przesyłowego;  
10d) infrastruktura paliw ciekłych – instalację w ytwarzania, magazynowania i przeładunku paliw ciekłych, rurociąg prze-
syłowy lub dystrybucyjny paliw ciekłych, stację paliw ciekłych, a także środek transportu paliw ciekłych;  
10e) instalacja wytwarzania paliw ciekłych – instalację lub zespół instalacji tec hnologicznyc h oraz urządzenia techniczne, 
w tym zbiorniki, powiązane technicznie z tymi instalacjami, wykorzystywane w procesie wytwarzania paliw ciek łych;  
10f) instalacja magazynowania paliw ciekłych – zbiorniki magazynowe oraz instalacje przeładunkowe paliw ciekłych 
wyko rzystywane do przechowywania oraz przeładunku paliw ciekłych z wyłączeniem stacji paliw ciekłych, a także 
bezzbiornikowe magazyny paliw ciekłych;  
10g) instalacja przeładunku paliw ciekłych – instalację używaną do rozładunk u lub załadunku paliw ciekłych na cysterny 
drogowe, cysterny kolejowe, cysterny kontenerowe lub statki;  
10h) stacja paliw ciekłych – zespół urządzeń służących do zaopatrywania w paliwa cie kłe w szczególności pojazdów, w  tym 
ciągników rolniczych, maszyn nie poruszających się po drogach, a także rekreacyjnych jednostek pływających;  
10i) stacja kontenerowa – stację paliw ciekłych o konstrukcji umożliwiającej jej przemieszczanie;  
 
4) Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 22 – Poz. 1385  
 
 10j) środek transportu paliw ciekłych – cysternę drogową, cysternę kolejową, cyster nę kontenerową lub statek przystoso-
wane do załadunku, transportu i rozładunku paliw ciekłych, wykorzystywane do sprzedaży paliw ciekłych bezpoś red-
nio odbiorcom końcowym na podstawie koncesji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 i 4, lub do przywozu paliw  
ciekłych na podstawie wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a;  
10k)5) magazyn energii elektrycznej – instalację umożliwiającą magazynowanie energii elektrycznej i wprowadzenie jej do 
sieci elektroenergetycznej;  
10l) stacja gazu ziemnego – stację gazu  ziemnego w rozumieniu art. 2 pkt 26 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektro -
mobilności  i paliwach alternatywnych;  
10m)  ogólnodostępna stacja ładowania – ogólnodostępną stację ładowania w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia  11 stycz nia 
2018 r. o el ektromobilności i paliwach alternatywnych;  
10n) infrastruktura ładowania drogowego transportu publicznego – infrastrukturę ładowania drogowego transportu pub -
licznego w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwac h alternatyw nych;  
11) sieci – instalacje połączone i  współpracujące ze sobą, służące do przesyłania lub dystrybucji paliw lub energii, należące 
do przedsiębiorstwa energetycznego;  
11a) sieć przesyłowa – sieć gazową wysokich ciśnień, z wyłączeniem gazociągów kopalnianych i  bezpośrednich, albo sieć 
elektroenergetyczną najwyższych lub wysokich napięć, za której ruch sieciowy jest odpowiedzialny operator systemu 
przesyłowego;  
11b) sieć dystrybucyjna – sieć gazową wysokich, średnich i  niskich ciśnień, z  wyłączeniem gazociągów kopalnianych 
i bezpośrednich, albo sieć elektroenergetyczną wysokich, średnich i  niskich napięć, za której ruch sieciowy jest 
odpowiedzialny operator systemu dystrybucyjnego;  
11c)6) sieć gazociągów kopalnianych – gazo ciąg lub sieć gazociągów:  
a) zbudowanych i  eksploatowanych w  ramach przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu ropy naftowej lub 
gazu ziemnego ze złóż lub  
b) wykorzystywanych do transportu gazu ziemnego z  jednego lub z  większej liczby miejsc jego wydobyci a do zakładu  
oczyszczania i  obróbki lub do terminalu albo wykorzystywanych do transportu gazu ziemnego do końcowego 
przeładunkowego terminalu przybrzeżnego;  
11d) gazociąg międzysystemowy – gazociąg przesyłowy przebiegający przez granicę Rzeczypospolitej Po lskiej:  
a) mający na celu połączenie systemów przesyłowych państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw człon-
kowskich Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o  Europejskim Obszarze Gos po-
darczym  lub 
b) łączący system przesyłowy  z infrastrukturą gazową państwa innego niż określone w  lit. a; 
11e) gazociąg bezpośredni – gazociąg, który został zbudowany w  celu bezpośredniego dostarczania paliw gazowych do 
instalacji odbiorcy z  pominięciem systemu gazowego;  
11f) linia bezpośrednia – linię elektroenergetyczną łączącą wydzieloną jednostkę wytwarzania energii elektrycznej bezpo-
średnio z  odbiorcą lub linię elektroenergetyczną łączącą jednostkę wytwarzania energii elektrycznej przedsiębiorstwa 
energetycznego z  instalacjami należącymi do te go przedsiębiorstwa albo instalacjami należącymi do przedsiębiorstw 
od niego zależnych;  
11g) koordynowana sieć 110  kV – część sieci dystrybucyjnej 110  kV, w  której przepływy energii elektrycznej zależą także 
od warunków pracy sieci przesyłowej;  
11h) sieć t ransportowa dwutlenku węgla – sieć służącą do przesyłania dwutlenku węgla, wraz z  towarzyszącymi jej tłocz-
niami lub stacjami redukcyjnymi, za której ruch sieciowy jest odpowiedzialny operator sieci transportowej dwutlenku 
węgla;  
11i)7) instalacja zarządza nia popytem – jednostkę fizyczną redukcji zapotrzebowania, o  której mowa w  art. 2 ust. 1 pkt  7 
ustawy z  dnia 8  grudnia 2017  r. o rynku mocy (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1854);  
 
5) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
6) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odn ośniku 2. 
7) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2; ze zmianą wprowadzoną przez  art. 2 pkt 1 
ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz niektórych inn ych 
ustaw (Dz. U. poz. 1642),  która weszła w życie z dniem 2 2 września 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 23 – Poz. 1385  
 
 12)8) przedsiębiorstwo energetyczne – podmiot prowadzący działalność gospodarczą w  zakresie:  
a) wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji paliw albo energii lub obrotu nimi lub  
b) przesyłania dwutlenku węgla, lub  
c) przeładunku paliw ciekłych;  
12a) przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo – przedsiębiorstwo energetyczne lub grupę przedsiębiorstw, których wza-
jemne relacje są określone w  art. 3  ust. 2  rozporządzenia nr 139/2004  z dnia 20  stycznia 2004  r. w sprawie kontroli 
koncentracji przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 024  z 29.01.2004), zajmujące  się: 
a) w odniesieniu do paliw gazowych:  
– przesyłaniem lub  
– dystrybucją, lub  
– magazynowaniem, lub  
–9) skraplaniem, lub  
–10) regazyfikacją  
– oraz wytwarzaniem lub sprzedażą tych paliw, albo  
b) w odniesieniu do energii elektrycznej:  
– przesyłaniem lub  
– dystrybucją  
– oraz wytwarzaniem lub sprzedażą tej energii;  
12b) użytkownik systemu – podmiot dostarczający paliwa gazowe do systemu gazowego lub zaopatrywany z  tego systemu 
albo podmiot dostarczający energię elektryczną do systemu elektroenergetycznego lu b zaopatrywany z  tego systemu;  
12c) podmiot przywożący – osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, 
która samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu dokonuje przywozu paliw ciekłych, z wyłączeniem przy-
wozu paliw ciekłych:  
a) w ramach wykonywania działalności polegającej na obrocie paliwami ciekłymi z zagranicą wymagającej uzys ka-
nia koncesji, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 4, lub  
b) przeznaczonych do użycia podczas transportu i przyw ożonych w standardowyc h zbiornikach, o których mowa 
w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 143 ); 
12d) przywóz paliw ciekłych – sprowadzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej paliw ciekłych w ramach  nabycia 
wewnątrz wspólnotowego lub importu;  
12e) wywóz paliw ciekłych – wywóz paliw ciekłych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ramach dostawy 
wewnątrzwspólnotowej lub eksportu;  
12f) nabycie wewnątrzwspólnotowe paliw ciekłych – przemieszczenie pa liw ciekłych z terytorium innego państwa człon-
kowskiego Unii Europejskiej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;  
12g) dostawa wewnątrzwspólnotowa paliw ciekłych – przemieszczenie paliw ciekłych z terytorium Rze czypospolitej Polskiej 
na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;  
12h) import paliw ciekłych – import paliw ciekłych w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;  
12i) eksport paliw ciekłych – eksport paliw ciekłych w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;  
13) odbiorca – każdego, kto otrzymuje lub pobiera paliwa lub energię na podstawie umowy z  przedsiębiorstwem ener ge-
tycznym;  
 
8) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
9) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. f tiret  pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
10) Dodane przez art. 1 pkt 2 lit. f tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 24 – Poz. 1385  
 
 13a)11) odbiorca końcowy – odbiorcę dokonującego zakupu paliw lub energii na własny użytek; do własnego użytku nie 
zalicza się energii elektrycznej zakupionej w  celu jej magazynowania lub zużycia na potrzeby wytwarzania, przesyłania 
lub dystrybucji energii elektry cznej oraz paliw gazowych zakupionych w  celu ich zużycia na potrzeby przesyłania, 
dystrybucji, magazynowania paliw gazowych, skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego;  
13b) odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła  w gospodarstwie domowym – odbiorcę końcowego dokonu-
jącego zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła wyłącznie w  celu ich zużycia w  gospodarstwie domowym;  
13c) odbiorca wrażliwy energii elektrycznej – osobę, której przyznano dodatek mieszkanio wy w  rozumieniu art. 2  ust. 1  
ustawy z  dnia 21  czerwca 2001  r. o dodatkach mieszkani owych (Dz.  U. z 2021 r. poz. 2021 ), która jest stroną umowy 
kompleksowej lub umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym i  zamieszkuje 
w miejscu dostarczania energii elektrycznej;  
13d) odbiorca wrażliwy paliw gazowych – osobę, której przyznano ryczałt na zakup opału w  rozumieniu art. 6  ust. 7  ustawy 
z dnia 21  czerwca 2001  r. o dodatkach mieszkaniowych, która jest stroną umowy ko mpleksowej lub umowy sprzedaży 
paliw gazowych zawartej z  przedsiębiorstwem energetycznym i  zamieszkuje w  miejscu dostarczania paliw gazowych;  
14) gmina – gminy oraz związki i  porozumienia międzygminne w  zakresie uregulowanym ustawą z  dnia 8  marca 1990  r. 
o samorządzie gminnym (Dz.  U. z 2022 r.  poz. 559, 583 i 1005 ); 
15) regulacja – stosowanie określonych ustawą środków prawnych, włącznie z  koncesjonowaniem, służących do zapewnienia 
bezpieczeństwa energetycznego, prawidłowej gospodarki paliwami i  energią ora z ochrony interesów odbiorców;  
16) bezpieczeństwo energetyczne – stan gospodarki umożliwiający pokrycie bieżącego i  perspektywicznego zapotrzebo-
wania odbiorców na paliwa i  energię w  sposób technicznie i  ekonomicznie uzasadniony, przy zachowaniu wymagań 
ochrony środowiska;  
16a) bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej – zdolność systemu elektroenergetycznego do zapewnienia bezpieczeństwa 
pracy sieci elektroenergetycznej oraz równoważenia dostaw energii elektrycznej z  zapotrzebowaniem na tę energię;  
16b) bezpieczeństwo pracy sieci elektroenergetycznej – nieprzerwaną pracę sieci elektroenergetycznej, a  także spełnianie 
wymagań w  zakresie parametrów jakościowych energii elektrycznej i  standardów jakościowych obsługi odbiorców, 
w tym dopuszczalnych przerw w  dostawach energii elektrycznej odbiorcom końcowym, w  możliwych do przewidzenia 
warunkach pracy tej sieci;  
16c) równoważenie dostaw energii elektrycznej z  zapotrzebowaniem na tę energię – zaspokojenie możliwego do przewi-
dzenia, bieżącego i  perspektywicznego za potrzebowania odbiorców na energię elektryczną i  moc, bez konieczności 
podejmowania działań mających na celu wprowadzenie ograniczeń w  jej dostarczaniu i  poborze;  
16d) zagrożenie bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej – stan systemu elektroenergetyczne go lub jego części, unie-
możliwiający zapewnienie bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej lub równoważenie dostaw energii elek-
trycznej z  zapotrzebowaniem na tę energię;  
17) taryfa – zbiór cen i  stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany p rzez przedsiębiorstwo energetyczne 
i wprowadzany jako obowiązujący dla określonych w  nim odbiorców w  trybie określonym ustawą;  
18) nielegalne pobieranie paliw lub energii – pobieranie paliw lub energii bez zawarcia umowy, z  całkowitym albo częś -
ciowym pomi nięciem układu pomiarowo -rozliczeniowego lub poprzez ingerencję w  ten układ mającą wpływ na zafał-
szowanie pomiarów dokonywanych przez układ pomiarowo -rozliczeniowy;  
19) ruch sieciowy – sterowanie pracą sieci;  
20) odnawialne źródło energii – odnawialn e źródło energii w  rozumieniu us tawy z  dnia 20  lutego 2015  r. o odnawialnych  
źródłach energii (Dz.  U. z 2021 r. poz. 610, 1093, 1873 i 2376 oraz z 2022 r. poz. 467 ); 
20a) (uchylony)  
20b) mikroinstalacja – mikroinstalację w  rozumieniu ustawy wymienionej w  pkt 20;  
20c) mała instalacja – małą instalację w  rozumieniu ustawy wymienionej w  pkt 20;  
20d) (uchylony)  
20e) (uchylony)   
20f) (uchylony)   
20g) (uchylony)   
 
11) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnoś niku 2.  
  
Dziennik  Ustaw  – 25 – Poz. 1385  
 
 20h) instalacja odnawialnego źródła energii – instalację odnawialnego źródła energii w  rozumieniu us tawy wymienionej 
w pkt 20;  
21) koszty uzasadnione – koszty niezbędne do wykonania zobowiązań powstałych w  związku z  prowadzoną przez przed-
siębiorstwo energetyczne działalnością w  zakresie wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania i  dystry-
bucji , obrotu paliwami lub energią oraz przyjmowane przez przedsiębiorstwo energetyczne do kalkulacji cen i  stawek 
opłat ustalanych w  taryfie w  sposób ekonomicznie uzasadniony, z  zachowaniem należytej staranności zmierzającej do 
ochrony interesów odbiorców; kos zty uzasadnione nie są kosztami uzyskania przychodów w  rozumieniu przepisów 
podatkowych;  
22) finansowanie oświetlenia – finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich 
budowy i  utrzymania;  
23) system gazowy albo elektroenergetyczny – sieci gazowe, instalacje magazynowe lub instalacje skroplonego gazu ziem-
nego albo sieci elektroenergetyczne oraz przyłączone do nich urządzenia i  instalacje, współpracujące z  tymi sieciami 
lub instalacjami;  
23a) bilansowanie systemu – działalność gospodarczą wykonywaną przez operatora systemu przesyłowego lub dystrybu-
cyjnego w  ramach świadczonych usług przesyłania lub dystrybucji, polegającą na równoważeniu zapotrzebowania na 
paliwa gazowe lub energię elektryczną z  dostawami tych paliw  lub energii;  
23b) zarządzanie ograniczeniami systemowymi – działalność gospodarczą wykonywaną przez operatora systemu przesyło-
wego lub dystrybucyjnego w  ramach świadczonych usług przesyłania lub dystrybucji w  celu zapewnienia bezpiecznego 
funkcjonowania s ystemu gazowego albo systemu elektroenergetycznego oraz zapewnienia, zgodnie  z przepisami wyda-
nymi na podstawie art. 9  ust. 1 –4, wymaganych parametrów technicznych paliw gazowych lub energii elektrycznej 
w przypadku wystąpienia ograniczeń technicznych w  przepustowości tych systemów;  
24) operator systemu przesyłowego – przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem paliw gazowych lub ener-
gii elektrycznej, odpowiedzialne za ruch sieciowy w  systemie przesyłowym gazowym albo systemie przesyłowym 
elektroenergetycznym, bieżące i  długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację, konser-
wację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci przesyłowej, w  tym połączeń z  innymi systemami gazowymi albo 
innymi systemami elektroenergetycznymi;  
25) operator systemu dystrybucyjnego – przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją paliw gazowych lub 
energii elektrycznej, odpowiedzialne za ruch sieciowy w  systemie dystrybucyjnym gazowym albo systemie dystrybu -
cyjnym elektroenergetycznym, bieżące i  długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację, 
konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci dystrybucyjnej, w  tym połączeń z  innymi systemami gazowymi 
albo innymi systemami elektroenergetyczny mi; 
26) operator systemu magazynowania – przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się magazynowaniem paliw gazowych, 
odpowiedzialne za eksploatację instalacji magazynowej;  
27) operator systemu skraplania gazu ziemnego – przedsiębiorstwo energetyczne zajmują ce się skraplaniem gazu ziem-
nego, sprowadzaniem, wyładunkiem lub regazyfikacją skroplonego gazu ziemnego, odpowiedzialne za eksploatację 
instalacji tego gazu;  
28) operator systemu połączonego – przedsiębiorstwo energetyczne zarządzające systemami połączony mi gazowymi albo 
systemami połączonymi elektroenergetycznymi, w  tym systemem przesyłowym i  dystrybucyjnym, albo systemem 
przesyłowym, dystrybucyjnym, magazynowania lub skraplania gazu ziemnego;  
28a) operator sieci transportowej dwutlenku węgla – przedsiębi orstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem dwutlenku 
węgla, odpowiedzialne za ruch sieciowy sieci transportowej dwutlenku węgla, bieżące i  długookresowe bezpieczeń-
stwo funkcjonowania tej sieci, jej eksploatację, konserwację, remonty oraz niezbędną rozb udowę;  
28b)12) wyznaczony operator rynku energii elektrycznej – podmiot wyznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do 
wykonywania zadań związanych z  jednolitym łączeniem rynków dnia następnego lub dnia bieżącego w  rozumieniu 
art. 2 pkt 23 rozporząd zenia Komisji (UE) 2015/1222 z  dnia 24  lipca 2015  r. ustanawiającego wytyczne dotyczące 
alokacji zdolności przesyłowych i  zarządzania ograniczeniami przesyłowymi (Dz.  Urz. UE  L 197 z  25.07.2015, str.  24, 
z późn. zm.13)), zwanego dalej „rozporządzeniem 2015 /1222”, lub podmiot oferujący na terytorium Rzeczypospolitej 
Polskiej usługi związane z  jednolitym łączeniem rynków dnia następnego i  dnia bieżącego, będący wyznaczonym na 
operatora rynku energii elektrycznej w  innym państwie członkowskim Unii Europejskiej , Konfederacji Szwajcarskiej, 
państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o  Europejskim 
Obszarze Gospodarczym lub Turcji, w  stosunku do którego nie stwierdzono podstaw do odrzucenia tych usług zgodnie 
z tym rozpo rządzeniem;  
 
12) Dodany  przez art. 1 pkt 2 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
13) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 151 z  08.06.2016, str.  21 oraz Dz.  Urz. UE  L 2 z 05.01.2018, 
str. 15. 
  
Dziennik  Ustaw  – 26 – Poz. 1385  
 
 29) sprzedawca z  urzędu – przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na obrót paliwami gazowymi lub energią 
elektryczną, świadczące usługi kompleksowe odbiorcom paliw gazowych lub energii elektrycznej w  gospodarstwie 
domowym, niekorzyst ającym z  prawa wyboru sprzedawcy;  
29a) sprzedawca rezerwowy – przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na obrót paliwami gazowymi lub ener-
gią elektryczną, wskazane przez odbiorcę końcowego, zapewniające temu odbiorcy końcowemu sprzedaż rezerwową;  
30) usługa kompleksowa – usługę świadczoną na podstawie umowy zawierającej postanowienia umowy sprzedaży i  umowy  
o świadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii albo umowy sprzedaży, umowy o  świad-
czenie usługi przesyłania lub d ystrybucji paliw gazowych i  umowy o  świadczenie usługi magazynowania paliw gazowych;  
31) normalny układ pracy sieci – układ pracy sieci i  przyłączonych źródeł wytwórczych, zapewniający najkorzystniejsze 
warunki techniczne i  ekonomiczne transportu energii e lektrycznej oraz spełnienie kryteriów niezawodności pracy sieci 
i jakości energii elektrycznej dostarczanej użytkownikom sieci;  
32) subsydiowanie skrośne – pokrywanie kosztów jednego rodzaju wykonywanej działalności gospodarczej lub kosztów 
dotyczących jed nej grupy odbiorców przychodami pochodzącymi z  innego rodzaju wykonywanej działalności gos po-
darczej lub od innej grupy odbiorców;  
33) kogeneracja – równoczesne wytwarzanie ciepła i  energii elektrycznej lub mechanicznej w  trakcie tego samego procesu  
techno logicznego;  
34) ciepło użytkowe w  kogeneracji – ciepło wytwarzane w  kogeneracji, służące zaspokojeniu niezbędnego zapotrzebowa-
nia na ciepło lub chłód, które gdyby nie było wytworzone w  kogeneracji, zostałoby pozyskane z  innych źródeł;  
35) jednostka kogener acji – wyodrębniony zespół urządzeń, który może wytwarzać energię elektryczną w  kogeneracji, 
opisany poprzez dane techniczne;  
36) energia elektryczna z  kogeneracji – energię elektryczną wytwarzaną w  kogeneracji i  obliczoną jako:  
a) całkowitą roczną produkc ję energii elektrycznej w  jednostce kogeneracji w  roku kalendarzowym, wytworzoną ze 
średnioroczną sprawnością przemiany energii chemicznej paliwa w  energię elektryczną lub mechaniczną i  ciepło 
użytkowe w  kogeneracji, co najmniej równą sprawności granicznej : 
– 75% dla jednostki kogeneracji z  urządzeniami typu: turbina parowa przeciwprężna, turbina gazowa z odzys -
kiem ciepła, silnik spalinowy, mikroturbina, silnik Stirlinga, ogniwo paliwowe, albo  
– 80% dla jednostki kogeneracji z  urządzeniami typu: układ gazowo -parowy z  odzyskiem ciepła, turbina paro wa 
upustowo -kondensacyjna, albo  
b) iloczyn współczynnika i  rocznej ilości ciepła użytkowego w  kogeneracji wytworzonego ze średnioroczną spraw-
nością przemiany energii chemicznej paliwa w  energię elektr yczną lub mechaniczną i  ciepło użytkowe w kogeneracji  
niższą niż sprawności graniczne, o  których mowa w  lit. a; współczynnik ten jest obliczany na podstawie po miarów 
parametrów technologicznych jednostki kogeneracji, dla danego przedziału czasowego, i  określa stosunek  energii 
elektrycznej z  kogeneracji do ciepła użytkowego w  kogeneracji;  
37) referencyjna wartość sprawności dla wytwarzania rozdzielonego – sprawność wytwarzania rozdzielonego energii elek-
trycznej albo ciepła stosowana do obliczenia oszczędnośc i energii pierwotnej uzyskanej w  wyniku zastosowania koge-
neracji zamiast wytwarzania rozdzielonego energii elektrycznej i  ciepła;  
38) wysokosprawna kogeneracja – wytwarzanie energii elektrycznej lub mechanicznej i  ciepła użytkowego w  kogene racji, 
które zapewnia oszczędność energii pierwotnej zużywanej w:  
a) jednostce kogeneracji w  wysokości nie mniejszej niż 10% w  porównaniu z  wytwarzaniem energii elektrycznej 
i ciepła w  układach rozdzielonych o  referencyjnych wartościach sprawności dla wytwarzania  rozdzielonego lub  
b) jednostce kogeneracji o  mocy zainstalowanej elektrycznej poniżej 1  MW w  porównaniu z  wytwarzaniem energii 
elektrycznej i  ciepła w  układach rozdzielonych o  referencyjnych wartościach sprawności dla wytwarzania rozdzie-
lonego;  
39) standa rdowy profil zużycia – zbiór danych o  przeciętnym zużyciu energii elektrycznej w  poszczególnych godzinach 
doby przez grupę odbiorców końcowych:  
a) nieposiadających urządzeń pomiarowo -rozliczeniowych umożliwiających rejestrację tych danych,  
b) o zbliżone j charakterystyce poboru energii elektrycznej,  
c) zlokalizowanych na obszarze działania danego operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego;  
  
Dziennik  Ustaw  – 27 – Poz. 1385  
 
 40) bilansowanie handlowe – zgłaszanie operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego przez podm iot odpo-
wiedzialny za bilansowanie handlowe do realizacji umów sprzedaży energii elektrycznej zawartych przez użytkowni-
ków systemu i  prowadzenie z  nimi rozliczeń różnicy rzeczywistej ilości dostarczonej albo pobranej energii elektrycznej 
i wielkości określ onych w  tych umowach dla każdego okresu rozliczeniowego;  
41) centralny mechanizm bilansowania handlowego – prowadzony przez operatora systemu przesyłowego, w  ramach 
bilan sowania systemu, mechanizm rozliczeń podmiotów odpowiedzialnych za bilansowanie handl owe, z  tytułu nie -
zbilansowania energii elektrycznej dostarczonej oraz pobranej przez użytkowników systemu, dla których te podmioty 
prowadzą bilansowanie handlowe;  
42) podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe – osobę fizyczną lub prawną uczestnicząc ą w centralnym mecha -
nizmie bilansowania handlowego na podstawie umowy z  operatorem systemu przesyłowego, zajmującą się bilan so-
waniem handlowym użytkowników systemu;  
43) jednostka wytwórcza – wyodrębniony zespół urządzeń należący do przedsiębiorstwa ener getycznego, służący do 
wytwarzania energii i  wyprowadzania mocy;  
44) rynek organizowany przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany – obrót 
towarami giełdowymi lub instrumentami finansowymi, których instrumentem bazowy m jest towar i które są wykony-
wane wyłącznie przez dostawę, albo obrót produktami energetycznymi sprzedawanymi w obrocie hurtowym, które są 
wykonywane wyłącznie przez dostawę, na zorganizowanej platformie obrotu, organizowany na podstawie przepisów 
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z  2022 r. poz. 861 i 872 ) przez spółkę 
prowadzącą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany;  
44a) zorganizowana platforma obrotu – zorganizowaną platformę obrotu w rozumieni u art. 3 pkt 10b ustawy z dnia 29  lipca 
2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi;  
45) wytwarzanie:  
a) produkcję paliw stałych, paliw gazowych lub energii w procesie energetycznym,  
b) produkcję paliw ciekłych w instalacjach wytwarzania paliw ciekłych, w  procesach:  
– przerobu ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego (NGL), półproduktów rafinacji ropy naftowej i innych 
węglowodorów albo przerobu biomasy,  
– przetwarzania poprzez mieszanie komponentów lub paliw ciekłych lub poprzez mieszanie komponentów 
z paliwami ciekłymi,  
– przeklasyfikowywania komponentów w paliwa ciekłe w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;  
46) przedsiębiorstwo powiązane – jednostkę powiązaną z  jednostką w  rozumieniu art. 3  pkt 43  ustawy z  dnia 29  wrześ nia 
1994  r. o rachunkowości (D z. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106 ); 
47) derywat elektroenergetyczny – instrument finansowy w  rozumieniu art. 2  ust. 1  pkt 2  lit. d –f ustawy z  dnia 29  lipca 
2005  r. o obrocie instrumentami finansowymi, który odnosi się do energii elektrycznej;  
48) derywat gazowy – instrument finansowy w  rozumieniu art. 2  ust. 1  pkt 2  lit. d–f ustawy z  dnia 29  lipca 2005  r. o obrocie 
instrumentami finansowymi, który odnosi się do paliw gazowych;  
49) system gazowy wzajemnie połączony – wzajemnie po łączone sieci gazowe, instalacje magazynowe lub instalacje 
skroplonego gazu ziemnego oraz przyłączone do nich urządzenia i  instalacje współpracujące z  tymi sieciami lub 
instalacjami;  
50) informacja wewnętrzna – informację wewnętrzną, o  której mowa w  art. 2  pkt 1  rozporządzenia Parlamentu Europej-
skiego i  Rady (UE) nr 1227/2011  z dnia 25  października 2011  r. w sprawie integralności i  przejrzystości hurtowego 
rynku energii (Dz. Urz. UE L 326  z 08.12.2011, str. 1);  
51) manipulacja na rynku – manipulację na rynk u, o której mowa w  art. 2  pkt 2  rozporządzenia wymienionego w  pkt 50;  
52) próba manipulacji na rynku – próbę manipulacji na rynku, o  której mowa w  art. 2  pkt 3  rozporządzenia wymienionego  
w pkt 50;  
53) produkty energetyczne sprzedawane w  obrocie hurtowym – umowy i  instrumenty pochodne, o  których mowa w  art. 2  
pkt 4 rozporządzenia wymienionego w  pkt 50;  
  
Dziennik  Ustaw  – 28 – Poz. 1385  
 
 54)14) uczestnik rynku – osobę fizyczną, osobę prawną oraz jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, 
której ustawa przyznaje zdolność prawną, zawierającą transakcje, obejmujące składanie zleceń, na co najmniej jednym 
hurtowym rynku energii elektrycznej lub paliw gazowych w  rozumieniu art.  2 pkt  6 rozporządzenia Parlamentu Euro-
pejskiego i  Rady (UE) nr  1227/2011 z  dnia 25  paździer nika 2011  r. w sprawie integralności i  przejrzystości hurtowego 
rynku energii;  
55) prosument energii odnawialnej – prosumenta energii odnawialnej w  rozumieniu ustawy, o  której mowa w  pkt 20; 
55a)15) prosument wirtualny energii odnawialnej – prosumenta wirt ualnego energii odnawialnej w rozumieniu ustawy, o której  
mowa w pkt 20;  
55b)16) prosument zbiorowy energii odnawialnej – prosumenta zbiorowego energii odnawialnej w rozumieniu ustawy, o której  
mowa w pkt 20;  
56) magazynowanie paliw gazowych – świadczenie usług przechowywania paliw gazowych w instalacji magazynowej;  
57) magazynowanie paliw ciekłych – świadczenie usług przechowywania paliw ciekłych w instalacji magazynowania 
paliw ciekłych;  
58) przeładunek paliw ciekłych – świadczenie usług załadowywania lub  rozładowywania cystern drogowych, cystern 
kolejowych, cystern kontenerowych lub statków z wykorzystaniem instalacji przeładunku paliw ciekłych;  
59)17) magazynowanie energii elektrycznej – przetworzenie energii elektrycznej pobranej z  sieci elektroenergety cznej lub 
wytworzonej przez jednostkę wytwórczą przyłączoną do sieci elektroenergetycznej i współpracującą z  tą siecią do 
innej postaci energii, przechowanie tej energii, a  następnie ponowne jej przetworzenie na energię elektryczną;  
60) grupy i podgrupy pr zyłączeniowe – grupy podmiotów ubiegające się o przyłączenie do sieci, określone w przepisach 
wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 –4; 
61)18) dane pomiarowe – dane pozyskiwane lub wyznaczane dla punktu pomiarowego;  
62)18) informacje rynku energii − informacje dotyczące punktu pomiarowego, dane pomiarowe, informacje o zdarzeniach 
rejestrowanych przez licznik zdalnego odczytu, polecenia odbierane przez licznik zdalnego odczytu oraz inne infor-
macje niezbędne do dostarczania energii elektrycznej;  
63)18) układ pomiarowo -rozliczeniowy – urządzenia pomiarowo -rozliczeniowe, liczniki i  inne przyrządy pomiarowe, a  także  
układy połączeń między nimi, służące bezpośrednio lub pośrednio do pomiarów  ilości energii elektrycznej, paliw 
gazowych lub ciepła i  rozliczeń za tę energię, paliwa gazowe lub ciepło, w szczególności gazomierze, ciepłomierze 
oraz liczniki energii czynnej i  liczniki energii biernej, w  tym takie liczniki wraz z  przekładnikami prądo wymi i  napię -
ciowymi;  
64)18) licznik zdalnego odczytu – przyrząd pomiarowy w  rozumieniu art.  4 pkt 5 ustawy z  dnia 11  maja 2001  r. – Prawo 
o miarach (Dz.  U. z 2021 r. poz.  2068 ), służący do pomiaru energii elektrycznej i  rozliczeń za tę energię, wyposażony 
w funkcję komunikacji z  systemem zdalnego odczytu;  
65)18) licznik ko nwencjonalny – przyrząd pomiarowy w  rozumieniu art.  4 pkt 5 ustawy z  dnia 11  maja 2001  r. – Prawo 
o miarach, służący do pomiaru energii elektrycznej i  rozliczeń za tę energię, niewyposażony w  funkcję komunikacji 
z systemem zdalnego odczytu;  
66)18) punkt pomiarowy − miejsce w  urządzeniu, instalacji lub sieci, w  którym dokonuje się pomiaru lub wyznaczenia wiel-
kości fizycznych dotyczących energii elektrycznej;  
67)18) punkt poboru energii – punkt pomiarowy w  instalacji lub sieci, dla którego dokonuje się rozliczeń oraz dla którego 
może nastąpić zmiana sprzedawcy;  
68)18) system zdalnego odczytu – system informacyjny służący do pozyskiwania danych pomiarowych z liczników zdalnego 
odczytu i  informacji o  zdarzeniach rejestrowanyc h przez te liczniki oraz służący do wysyłania poleceń do liczników 
zdalnego odczytu;  
 
14) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. i ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
15) Dodany prze z art. 3 pkt 2  ustawy z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych 
innych ustaw  (Dz. U. poz. 2376), która weszła w życie z dniem 1 kwietnia 2022 r.; w zakresie, w jakim dotyczy  prosumenta wirtual-
nego energ ii odnawialnej w rozumieniu art. 2 pkt 27b ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2021 r.  
poz. 610, 1093, 1873 i 2376  oraz z 2022 r. poz. 467), wejdzie w życie z dniem 2 lipca 2024 r.  
16) Dodany przez art. 3 pkt 2 ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 15. 
17) W brzmieniu ust alonym przez art. 1 pkt 2 lit. j ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
18) Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. k ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 29 – Poz. 1385  
 
 69)18) centralny system informacji rynku energii – system informacyjny służąc y do przetwarzania informacji rynku energii 
na potrzeby realizacji procesów rynku energii oraz wymiany informacji pomiędzy użytkownikami systemu elektro -
energetycznego;  
70)18) system pomiarowy – system zdalnego odczytu, liczniki zdalnego odczytu wraz z  niezbędną infrastrukturą techniczną 
skomunikowane z  tym systemem zdalnego odczytu oraz liczniki konwencjonalne, służący do przetwarzania danych 
pomiarowych, w  celu i ch przekazania do centralnego systemu informacji rynku energii;  
71)18) system informacyjny – system informacyjny w  rozumieniu art.  2 pkt 14 ustawy z  dnia 5  lipca 2 018 r. o krajowym 
systemie cyberbezpieczeństwa (Dz.  U. z 2020 r. poz. 1369, z 2021 r. poz. 2333 i 2445 oraz z 2022 r. poz. 655 ); 
72)18) operator informacji rynku energii – podmiot odpowiedzialny za zarządzanie i  administrowanie centralnym systemem 
informacji rynku energii oraz przetwarzanie zgromadzonych w  nim informacji na potrzeby realizacji procesów rynku 
energii;  
73)18) jednostkowe dane pomiarowe – dane pomiarowe dotyczące pomiarów dla pojedynczego punktu pomiarowego, dla 
których jest możliwe ich przypisanie do danego użytkownika systemu elektroenergetycznego;  
74)18) zagregowane dane pomiarowe – dane pomiarowe dla zbioru punktów pomiarowych, dla których nie jest możliwe 
przypisanie ich do danego użytkownika systemu elektroenergetycznego;  
75)18) operator ogólnodostępnej stacji ładowania – operatora ogólnodostępnej stacji ładowania w  rozumieniu art.  2 pkt  7 
ustawy z  dnia 11  stycznia 2018  r. o elektromobilności i  paliwach alternatywnych.  
Art. 4. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw lub energii, magazynowa-
niem energii lub paliw gazowych, w tym skroplonego gazu ziemnego, skraplaniem gaz u ziemnego lub regazyfikacją skro-
plonego gazu ziemnego jest obowiązane utrzymywać zdolność urządzeń, instalacji i sieci do realizacji zaopatrzenia w te 
paliwa lub energię w sposób ciągły i niezawodny, przy zachowaniu obowiązujących wymagań jakościowych.  
2. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii jest obowią-
zane zapewnić wszystkim odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą paliw gazowych lub energii, na 
zasadzie równoprawnego traktowa nia, świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, na zasa-
dach i  w zakresie określonym w  ustawie; świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji tych paliw lub energii odbywa się 
na podstawie umowy o  świadczenie tych usług.  
Art. 4a. (uchylony)  
Art. 4b. (uchylony)  
Art. 4ba. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się magazynowaniem, przeładunkiem, przesyłaniem lub dystry-
bucją paliw ciekłych prowadzi wykaz przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się wytwarzaniem, obrotem, w ty m 
obrotem z zagranicą paliwami ciekłymi, podmiotów przywożących i odbiorców końcowych paliw ciekłych, którym świad-
czyli w ciągu ostatnich 12 miesięcy odpowiednio usługi magazynowania, przeładunku, przesyłania lub dystrybucji. Wykaz 
ustalany jest na ostatni  dzień każdego miesiąca kalendarzowego w terminie do 7 dni od ostatniego dnia miesiąca.  
2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera:  
1) oznaczenie przedsiębiorstwa energetycznego, podmiotu przywożącego lub odbiorcy końcowego paliw ciekłych poprzez:  
a) imię i  nazwisko albo nazwę wraz z oznaczeniem formy prawnej,  
b) miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz ich adres,  
c) numer PESEL lub numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli posiada,  
d) (uchylona)  
e) numer akcyzowy wydany przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego, jeżeli posiada,  
f) serię i numer dokumentu tożsamości w przypadku osób fizycznych;  
2) informacje o rodzajach paliw ciekłych będących przedmiotem usług, o których mowa w ust. 1;  
3) informacje o posiadanych koncesjach lub o wpis ie do rejestru podmiotów przywożących;  
4) informacje o wpisie do rejestru zapasów interwencyjnych, o którym mowa w art. 13 ustawy  z dnia 16 lutego 2007 r. 
o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach  zagrożenia 
bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2021 r. poz. 2249 oraz z 2022 r. poz.  202), 
zwanej dalej „ustawą o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania 
w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państ wa i zakłóceń na rynku naftowym ”. 
  
Dziennik  Ustaw  – 30 – Poz. 1385  
 
 3. Przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi, o kt órych mowa w ust. 1, udostępnia wykaz w swojej siedzibie 
oraz publikuje go na swojej stronie internetowej, jeżeli ją posiada, z wyłączeniem danych dotyczących miejsca zamieszka-
nia, numeru PESEL oraz serii i numeru dokumentu tożsamości.  
4.19) Przedsiębiorst wo energetyczne świadczące usługi, o których mowa w ust. 1, przekazuje Prezesowi Urzędu Regu-
lacji Energetyki, Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych 
miesięczne sprawozdanie zawierające informacje o p odmiotach zlecających usługi, o których mowa w ust. 1, w terminie 
14 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy sprawozdanie.  
4.20) Przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi, o  których mowa w  ust. 1, przekazuje Prezesowi Rządowej  
Agencji Rezer w Strategicznych przy użyciu formularza elektronicznego udostępnionego w  systemie teleinformatycz-
nym, o  którym mowa w  art. 43f ust.  1, miesięczne sprawo zdanie zawierające informacje o  podmiotach zlecających 
usługi, o  których mowa w  ust. 1, w terminie 14  dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy sprawozdanie.  
5. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 4, zawiera:  
1) oznaczenie przedsiębiorstwa energetycznego, podmiotu przywożącego lub odbiorcy końcowego paliw ciekłych po przez  
wskazanie danych określonyc h w ust. 2 pkt 1;  
2) informacje o rodzajach i ilości paliw ciekłych oraz ich pochodzeniu, poprzez wskazanie informacji o przywozie na 
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub wytworzeniu lub nabyciu na tym terytorium, będących przedmiotem usług, 
o których  mowa w ust. 1, wraz z podaniem miejsca ich świadczenia.  
6.19) Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa  w ust. 4,  
mając na względzie zakres informacji i danych określonych w ust. 5 oraz kierując się koniecznością ujednolicenia for my 
i sposobu jego przekazywania.  
6. (uchylony)20)  
7. (uchylony)  
8.21) Na podstawie sprawozdań, o których mowa w ust. 4, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki sporządza miesięczne 
zestawienie danych indywidualnych z awartych w tych sprawozdaniach.  
8.22) Na podstawie sprawozdań, o  których mowa w  ust. 4, Prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych spo-
rządza miesięczne zestawienie danych indywidualnych zawartych w  tych sprawozdaniach.  
9.23) Prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych udostępnia, za pośrednictwem systemu teleinformatycz-
nego, o  którym mowa w  art. 43f ust.  1, Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, ministrowi właściwemu do spraw 
finansów publicznych oraz ministrowi właściwemu do spraw energii zestawienie danych, o  którym m owa w  ust. 8, 
w terminie 45  dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy obowiązek sprawo zdawczy.  
Art. 4c. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się magazynowaniem paliw gazowych jest obowiązane zapew-
niać odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmują cym się sprzedażą paliw gazowych, na zasadzie równoprawnego traktowa-
nia, świadczenie usług magazynowania paliw gazowych w  instalacjach magazynowych. Świadczenie usług magazynowania 
paliw gazowych odbywa się na podstawie umowy o  świadczenie tych usług.  
2. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się magazynowaniem paliw gazowych jest obowiązane udostępniać ope-
ratorowi systemu przesyłowego gazowego tę część instalacji, która jest używana do magazynowania paliw gazowych i  jest 
niezbędna do realizacji jego zadań . 
3. Udostępnienie części instalacji, o  której mowa w  ust. 2, następuje za wynagrodzeniem, na zasadach określonych 
w odrębnej umowie. Ustalając wysokość wynagrodzenia należy stosować stawki opłat za usługi magazynowania paliw 
gazowych ustalone w  taryfie pr zedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się magazynowaniem tych paliw.  
 
19) W tym brzmieniu obowiązuje do dnia, o którym mowa w odnośniku 20. 
20) Wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2023  r. na podstawie art.  86 pkt 8 lit. a tiret pierwsze ustawy z dnia 31  lipca 2019  r. o zmianie nie których  
ustaw w  celu ograniczenia obciążeń regulacyjnych (Dz. U. poz.  1495 , z 2020 r. poz. 568 i 875 oraz z 202 1 r. poz.  255).  
21) W tym brzmieniu obowiązuje do dnia, o którym mowa w odnośniku  22. 
22) Wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2023 r. na podstawie art. 81 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r.  o rezerwach strategicznych 
(Dz. U. z 2021 r. poz. 255 i 694).  
23) Wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2023  r. na podstawie art.  86 pkt 8 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 20. 
  
Dziennik  Ustaw  – 31 – Poz. 1385  
 
 Art. 4d. 1. Przedsiębiorstwo zajmujące się transportem wydobytego gazu ziemnego jest obowiązane, przestrzegając 
zasad bezpieczeństwa, warunków eksploatacji podłączonych złóż, realizac ji zawartych umów w  zakresie sprzedaży wydo-
bywanych kopalin oraz uwzględniając dostępną albo możliwą do uzyskania przepustowość sieci gazociągów kopalnianych 
i wymogi ochrony środowiska, zapewniać odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą p aliw gazowych, na 
zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług transportu gazu ziemnego siecią gazociągów kopalnianych do miejsca 
ich dostarczania wybranego przez odbiorcę lub przez przedsiębiorstwo zajmujące się sprzedażą paliw gazowych; świadcze nie 
usług transportu gazu ziemnego odbywa się na podstawie umowy o  świadczenie tych usług.  
2. Przepisów ust. 1  nie stosuje się do tych części sieci gazociągów kopalnianych i  instalacji, które są używane do lokalnej  
działalności wydobywczej na obszarze złoż a, gdzie jest wydobywany gaz ziemny.  
3. Przedsiębiorstwo zajmujące się transportem wydobytego gazu ziemnego może odmówić świadczenia usług, o  których  
mowa w  ust. 1, jeżeli:  
1) występują niezgodności:  
a) parametrów technicznych sieci gazociągów kopalnianych  z parametrami technicznymi sieci lub instalacji, które 
miałyby być podłączone do sieci gazociągów kopalnianych, lub  
b) parametrów jakościowych transportowanego gazu ziemnego z  parametrami jakościowymi gazu ziemnego mają-
cego być przedmiotem usługi transpor tu gazu ziemnego  
– których usunięcie nie jest technicznie lub ekonomicznie uzasadnione, albo  
2) świadczenie usług transportu gazu ziemnego:  
a) mogłoby spowodować obniżenie obecnego lub planowanego wydobycia gazu ziemnego lub ropy naftowej, dla 
potrzeb któr ych wybudowano te gazociągi kopalniane, lub  
b) uniemożliwiałoby zaspokojenie uzasadnionych potrzeb właściciela lub użytkownika sieci gazociągów kopalnia-
nych lub przedsiębiorstwa zajmującego się transportem wydobytego gazu ziemnego w  zakresie jego transport u lub 
uzdatniania.  
Art. 4e. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się skraplaniem gazu ziemnego lub regazyfikacją skroplonego 
gazu ziemnego przy użyciu instalacji skroplonego gazu ziemnego jest obowiązane, jeżeli jest to konieczne ze względów 
technicz nych lub ekonomicznych, zapewniać odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą paliw gazo-
wych, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług polegających na skraplaniu gazu ziemnego lub regazy-
fikacji skroplonego gazu ziemnego; świad czenie tych usług odbywa się na podstawie umowy o  świadczenie usług skraplania 
gazu ziemnego.  
2. Przepisu ust. 1  nie stosuje się do terminali skroplonego gazu ziemnego przeznaczonych do magazynowania tego gazu.  
Art. 4e1. Usługi przesyłania, dystrybucji, magazynowania paliw gazowych, skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji  
skroplonego gazu ziemnego mogą być świadczone wyłącznie odpowiednio przez operatora systemu przesyłowego, opera-
tora systemu dystrybucyjnego, operator a systemu magazynowania paliw gazowych, operatora systemu skraplania gazu 
ziemnego lub operatora systemu połączonego.  
Art. 4e2. (uchylony)  
Art. 4f. 1. Świadczenie usług, o  których mowa w  art. 4  ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1, nie może obniżać 
niezawodności dostarczania i  jakości paliw gazowych lub energii poniżej poziomu określonego w  odrębnych przepisach 
oraz powodować niekorzystnej zmiany cen lub stawek opłat za dostarczane paliwa gazowe lub energię i  zakresu ich dostar-
czania odbiorco m przyłączonym do sieci, a  także uniemożliwiać wywiązywanie się przez przedsiębiorstwa ener getyczne 
z obowiązków w  zakresie ochrony interesów odbiorców i  ochrony środowiska.  
2. Przepisów art. 4  ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1  nie stosu je się do świadczenia usług przesyłania lub 
dystrybucji paliw gazowych lub energii, magazynowania tych paliw i  skraplania gazu ziemnego odbiorcom, jeżeli te paliwa 
lub energia byłyby dostarczane z  systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego innego p aństwa, które nie nałożyło 
obowiązku świadczenia tych usług na działające w  tym państwie przedsiębiorstwa, lub gdy odbiorca, do którego paliwa 
gazowe lub energia elektryczna miałyby być dostarczane, nie jest uznany za odbiorcę uprawnionego do korzystania z  tych 
usług w  tym państwie.  
3. W przypadku odmowy świadczenia usług, o  których mowa w  art. 4  ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1, 
z powodu nieuznania odbiorcy za uprawnionego do wyboru sprzedawcy w  jednym z  dwóch państw członkowskich Unii 
Europejskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – będącym stroną umowy 
o Europejskim Obszarze Gospodarczym, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może, na uzasadniony wniosek odbiorcy lub 
sprzedawcy, zwrócić się, za poś rednictwem ministra właściwego do spraw energii, do Komisji Europejskiej o  zobowiązanie 
państwa, w  którym odmówiono świadczenia tych usług, do realizacji żądanej usługi.  
  
Dziennik  Ustaw  – 32 – Poz. 1385  
 
 Art. 4g. 1. W  przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne lub przedsiębiorstwo zajmujące się transportem wydoby-
tego gazu ziemnego za pomocą sieci gazociągów kopalnianych odmówi zawarcia umowy o  świadczenie usług przesyłania 
lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, umowy o  świadczenie usług transportu gazu ziemnego , umowy o  świadczenie 
usług magazynowania paliw gazowych lub umowy o  świadczenie usług skraplania gazu ziemnego, jest ono obowiązane 
niezwłocznie pisemnie powiadomić Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz zainteresowany podmiot, podając uzasadnie-
nie odmo wy. 
2. W przypadku odmowy zawarcia umowy o  świadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej ope-
rator systemu elektroenergetycznego, na żądanie podmiotu występującego o  jej zawarcie, przedstawia temu podmiotowi 
istotne informacje o  działa niach, jakie należy podjąć, aby wzmocnić sieć w  celu umożliwienia zawarcia tej umowy; za opra-
cowanie informacji może być pobrana opłata odzwierciedlająca koszty jej przygotowania.  
Art. 4h. 1.24) Przedsiębiorstwo energetyczne wchodzące w  skład przedsiębiors twa zintegrowanego pionowo może 
wystą pić do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z  wnioskiem o  czasowe zwolnienie z  obowiązków określonych w  art. 4 
ust. 2, art. 4c, art.  4d ust.  1 oraz art.  4e ust.  1 lub ograniczenie tych obowiązków, jeżeli świadczenie tyc h usług może spo -
wodować dla przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo trudności ekonomiczne związane z  realizacją zobowiązań wynika -
jących z  uprzednio zawartych umów przewidujących obowiązek zapłaty za okreś loną ilość gazu ziemnego, niezależnie od 
ilości po branego gazu, lub gdy świadczenie tych usług uniemożliwia wywiązanie się przedsiębiorstwa zintegrowanego 
pionowo z  obowiązków w  zakresie ochrony interesów odbiorców i  ochrony środowiska.  
2. (uchylony)25) 
3.26) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na podstaw ie uzasadnionego wniosku, o  którym mowa w  ust. 1, może, 
w drodze decyzji, czasowo zwolnić przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem, dystrybucją lub transportem 
gazu ziemnego, magazynowaniem, skraplaniem lub regazyfikacją skroplonego gazu zi emnego z  nałożonych na nie obo-
wiązków, o  których mowa w  art. 4 ust. 2, art.  4c, art.  4d ust.  1 oraz art.  4e ust.  1, lub ograniczyć te obowiązki.  
3a.27) Przedsiębiorstwo energetyczne wchodzące w  skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo może odmówić 
świadczenia usługi przesyłania, dystrybucji lub transportu gazu ziemnego, usługi magazynowania lub usługi skraplania gazu 
ziemnego określonych w  ust. 1, po uzyskaniu prawomocnej decyzji, o  której mowa w  ust. 3. 
3b. (uchylony)28) 
4. Prezes Urzędu Regulacji Ene rgetyki, podejmując decyzję, o  której mowa w  ust. 3, bierze pod uwagę:  
1) ogólną sytuację finansową przedsiębiorstwa, o  którym mowa w  ust. 1;  
2) daty zawarcia umów i  warunki, na jakich umowy zostały zawarte;  
3) wpływ postanowień umów na sytuację finansową przedsiębiorstwa, o  którym mowa w  ust. 1, oraz odbiorców;  
4) stopień rozwoju konkurencji na rynku paliw gazowych;  
5) realizację obowiązków wynikających z  ustawy;  
6) podjęte działania mające na celu umożliwienie świadczenia usług, o  których mowa w ust. 1;  
7) wpływ tej decyzji na prawidłowe funkcjonowanie i  rozwój rynku paliw gazowych;  
8) stopień połączeń systemów gazowych i  ich współdziałanie.  
5.29) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki po uwzględnieniu wniosku przedsiębiorstwa energetycznego niezwłocznie 
powiadamia Komisję Europejską o  zajętym stanowisku do wniosku, o  którym mowa w  ust. 1, przekazując wraz z  tym po-
wiadomieniem informację dotyczącą zajętego stanowiska.  
6. W przypadku zgłoszenia przez Komisję Europejską poprawek d o stanowiska, o  którym mowa w  ust. 5, lub wnios ku 
o jego zmianę, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zajmuje stanowisko do poprawek lub wniosku Komisji Europejskiej 
w terminie 28  dni od dnia otrzymania poprawek lub wniosku.  
 
24) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
25) Przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mo wa w odnośniku 2. 
26) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
27) Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2; ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 
13 stycznia 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 200), która weszła w życie z dniem 5 lutego 2022 r.  
28) Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2; uchylony przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy wymienionej jako 
druga w odnośniku 27. 
29) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. e ustawy, o której mowa w odn ośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 33 – Poz. 1385  
 
 7. Uzgodnione z  Komisją Europejs ką stanowisko do wniosku przedsiębiorstwa energetycznego stanowi podstawę do 
wydania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki decyzji, o  której mowa w  ust. 3.  
8. Decyzję, o  której mowa w  ust. 3, wraz z  uzasadnieniem Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogła sza niezwłocznie 
w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki.  
Art. 4i. 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki na uzasadniony wniosek przedsiębiorstwa energetycznego może, 
w drodze decyzji, zwolnić, na czas określony, przedsiębiorstwo to z  obowiązków świadczen ia usług, o  których mowa 
w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 i  art. 4e ust. 1, przedkładania taryf do zatwierdzenia, o  którym mowa w  art. 47  ust. 1, 
spełniania kryteriów niezależności, o  których mowa w  art. 9d ust. 1a i  wydać zgodę na powierzenie przez  to przed się-
biorstwo pełnienia obowiązków operatora systemu przesyłowego na podstawie art. 9h ust. 3  pkt 2, gdy świadczenie tych 
usług będzie się odbywać z  wykorzystaniem gazociągu międzysystemowego, instalacji magazynowej lub instalacji skrop -
lonego gaz u ziemnego, których budowa nie została ukończona do dnia 4  sierpnia 2003  r. lub została rozpoczęta po tym 
dniu, zwanych dalej „nową infrastrukturą”.  
2. Zwolnienia, o  którym mowa w  ust. 1, można udzielić, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki:  
1) nowa infrastruktura ma wpływ na zwiększenie konkurencyjności w  zakresie dostarczania paliw gazowych oraz bez-
pieczeństwa ich dostarczania;  
2) ze względu na ryzyko związane z  budową nowej infrastruktury, bez udzielenia zwolnienia budowa ta nie byłaby podjęta ; 
3) nowa infrastruktura jest lub będzie własnością podmiotu niezależnego, przynajmniej pod względem formy prawnej, od 
operatora systemu gazowego, w  którym to systemie nowa infrastruktura została lub zostanie zbudowana;  
4) na użytkowników nowej infrastrukt ury są nałożone opłaty za korzystanie z  tej infrastruktury;  
5) zwolnienie, o  którym mowa w  ust. 1, nie będzie wywierać szkodliwego wpływu na konkurencję na rynkach, na które 
nowa infrastruktura może mieć wpływ, na skuteczne funkcjonowanie rynku gazu ziemne go w  Unii Europejskiej lub 
odpowiednich systemów gazowych, ani nie wpłynie negatywnie na bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego w  Unii 
Europejskiej.  
3. Przepisy ust. 1 i  2 stosuje się także do infrastruktury, której budowę ukończono do dnia 4  sierpnia 2003  r., jeżeli po 
tym dniu zostały lub zostaną w  niej dokonane zmiany umożliwiające znaczny wzrost zdolności przesyłowej tej infrastruktury 
lub rozwój nowych źródeł zaopatrzenia w  paliwa gazowe.  
3a. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki określa, na wniosek przedsię biorstwa energetycznego ubiegającego się o  zwol-
nienie, o  którym mowa w  ust. 1, lub z  urzędu, zasady udostępnienia zdolności przesyłowej nowej infrastruktury lub infra-
struktury, o  której mowa w  ust. 3, uwzględniające sposób:  
1) zarządzania i  alokacji zdolno ści przesyłowej tej infrastruktury, w  tym podawania do publicznej wiadomości informacji 
o dostępnej zdolności przesyłowej dla zainteresowanych podmiotów;  
2) sprzedaży niewykorzystanej zdolności przesyłowej tej infrastruktury;  
3) umożliwienia obrotu zarezer wowanymi zdolnościami przesyłowymi.  
3b. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, wydając decyzję, o  której mowa w  ust. 1, bierze pod uwagę wyniki udostęp-
nienia zdolności przesyłowej nowej infrastruktury lub infrastruktury, o  której mowa w  ust. 3, przeprowadzone go zgodnie 
z zasadami, o  których mowa w  ust. 3a.  
4. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, rozpatrując wniosek, o  którym mowa w  ust. 1, bierze pod uwagę nie dyskrymi-
nacyjny dostęp do nowej infrastruktury lub infrastruktury, o  której mowa w  ust. 3, okres, na j aki zawarto umowy o  wyko-
rzystanie tej infrastruktury, zwiększenie zdolności przesyłowej, okres planowanej eksploatacji infrastruktury oraz uwarun-
kowania krajowe w  tym zakresie.  
4a. W przypadku innym niż określony w  ust. 5, Prezes Urzędu Regulacji Energetyk i, przed wydaniem decyzji, o  której 
mowa w  ust. 1, konsultuje się z:  
1) organami regulacyjnymi  państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozu-
mienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarcz ym, na  których rynki nowa 
infrastruktura lub infrastruktura, o  której mowa w  ust. 3, może wywierać wpływ, oraz  
2) w przypadku gdy zwolnienie dotyczy nowej infrastruktury lub infrastruktury, o  której mowa w  ust. 3, łączącej system 
przesyłowy z infrastrukturą gazową państwa innego niż państwo członkowskie Unii Europejskiej lub państwo człon-
kowskie Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o  Europejskim Obszarze Gospodar-
czym – odpowiednimi organami do spraw regulacji gospo darki paliwami i  energią tego państwa.  
  
Dziennik  Ustaw  – 34 – Poz. 1385  
 
 4b. Niezajęcie stanowiska przez konsultowane organy, o  których mowa w  ust. 4a, w  wyznaczonym terminie, nieprze-
kraczającym trzech miesięcy, liczonym od dnia otrzymania wystąpienia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w  sprawie 
konsultacji, nie stanowi przeszkody do wydania decyzji, o  której mowa w  ust. 1. W przypadku gdy Prezes Urzędu Regulacji 
Energetyki wystąpił do danego państwa o  wskazanie organu właściwego w  sprawie konsultacji, termin, o  którym mowa 
w zdaniu pierws zym, liczy się od dnia otrzymania takiego wystąpienia przez to państwo.  
5. W przypadku gdy wniosek, o  którym mowa w  ust. 1, dotyczy nowej infrastruktury lub infrastruktury, o  której mowa 
w ust. 3, która znajduje się na terytorium więcej niż jednego państwa  członkowskiego Unii Europejskiej, Prezes Urzędu 
Regulacji Energetyki zajmuje stanowisko do tego wniosku, po uzgodnieniu z  właściwymi organami zainteresowanych państw  
członkowskich Unii Europejskiej, biorąc pod uwagę opinię przedłożoną przez Agencję do spr aw Współpracy Organów 
Regulacji Energetyki, zwaną dalej „Agencją”.  
5a. W przypadku nieuzgodnienia stanowiska, o  którym mowa w  ust. 5, w  terminie 6  miesięcy od dnia otrzymania 
wniosku przez ostatni z  właściwych organów zainteresowanych państw członk owskich Unii Europejskiej lub w przypadku 
uzgodnienia z  tymi organami przekazania wniosku do Agencji w  celu jego rozpatrzenia, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki 
przekazuje ten wniosek Agencji.  
5b. Termin, o  którym mowa w  ust. 5a, może ulec przedłużeniu o  3 miesią ce na wspólny wniosek właściwych organów 
zainteresowanych państw członkowskich Unii Europejskiej, za zgodą Agencji.  
6. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przekazuje Komisji Europejskiej wniosek, o  którym mowa w  ust. 1, niezwłocz-
nie po jego otrzymaniu. Po r ozpatrzeniu tego wniosku Prezes Urzędu Regulacji Energetyki powiadamia Komisję Europejską 
o zajętym stanowisku; do powiadomienia dołącza informacje dotyczące:  
1) powodów zwolnienia z  obowiązków wymienionych w  ust. 1  wraz z  uzasadnieniem, łącznie z  danymi f inansowymi 
uzasadniającymi to zwolnienie albo powodów odmowy udzielenia zwolnienia;  
2) analizy wpływu zwolnienia z  obowiązków wymienionych w  ust. 1  na konkurencyjność i  sprawne funkcjonowanie 
rynku paliw gazowych;  
3) okresu, na jaki udzielono zwolnienia z  obowiązków wymienionych w  ust. 1;  
4) wielkości udziału zdolności infrastruktury objętej zwolnieniem z  obowiązków wymienionych w  ust. 1, w  odniesieniu 
do całkowitej zdolności tej infrastruktury;  
5) przebiegu i  wyników uzgodnień z  właściwymi organami zainter esowanych państw członkowskich Unii Europejskiej;  
6) wpływu nowej infrastruktury lub zmian w  infrastrukturze, o  której mowa w  ust. 3, na dywersyfikację dostaw gazu.  
7. W przypadku zgłoszenia przez Komisję Europejską poprawek do stanowiska, o  którym mowa w  ust. 6, lub wnios ku 
o jego zmianę, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zajmuje stanowisko do poprawek lub wniosku Komisji Europejskiej, 
w terminie 28  dni od dnia otrzymania poprawek lub wniosku i  uzgadnia stanowisko z  Komisją Europejską.  
8. Uzgodnione z  Komisją Europejską stanowisko do wniosku przedsiębiorstwa energetycznego lub decyzja Agencji 
w przedmiocie rozpatrzenia wniosku, o  którym mowa w  ust. 5a, stanowią podstawę do wydania przez Prezesa Urzędu 
Regulacji Energetyki decyzji, o  której mowa w  ust. 1.  
9. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wydaje decyzję, o  której mowa w  ust. 1, odrębnie dla każdej nowej infrastruk-
tury lub infrastruktury, o  której mowa w  ust. 3; w  decyzji określa się wielkość udziału zdolności przesyłowej infrastruktury 
objętej zwolnieni em z  obowiązków wymienionych w  ust. 1 w  odniesieniu do całkowitej zdolności przesyłowej tej infra-
struktury, zakres zwolnienia, warunki, których spełnienie jest niezbędne do uzyskania zwolnienia oraz okres, na jaki udzie-
lono zwolnienia.  
10. Decyzję, o której mowa w  ust. 1, wraz z  uzasadnieniem Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza niezwłocznie 
w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki.  
Art. 4ia.30) 1. W  przypadku zamiaru zmiany przeznaczenia gazociągu bezpośredniego lub sieci gazociągów kopalnia-
nych na sieć dystrybucyjną gazową właściciel tego gazociągu lub tej sieci gazociągów informuje niezwłocznie o  tym zamiarze  
Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz odbiorcę końcowego przyłączonego do tego gazociągu lub tej sieci gazociągów.  
 
30) Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 35 – Poz. 1385  
 
 2. Właściciel gaz ociągu lub sieci gazociągów, o  których mowa w  ust. 1, z wyłączeniem przedsiębiorstwa energetycz-
nego, o  którym mowa w  art. 9d ust.  7 pkt 3 lub 4, przed rozpoczęciem dostarczania paliw gazowych do odbiorcy końcowego 
paliw gazowych:  
1) zawiera umowę, na mocy której przekazuje tytuł prawny do tego gazociągu lub tej sieci gazociągów:  
a) operatorowi systemu dystrybucyjnego gazowego wchodzącego w  skład przedsiębiorstwa energetycznego zinte-
growanego pionowo, w  skład którego wchodzi również ten właściciel gazociągu lub sieci gazociągów, lub  
b) operatorowi systemu dystrybucyjnego gazowego, z  którego siecią ten gazociąg lub ta sieć gazociągów są bezpo-
średnio połączone;  
2) przekazuje operatorowi, o  którym mowa w  pkt 1, informacje o  tym gazociągu lub tej sieci gazociągów  oraz charakte-
rystyce poboru paliw gazowych, w  szczególności informacje o:  
a) odbiorcach końcowych przyłączonych do tego gazociągu lub tej sieci gazociągów oraz ich charakterystyce poboru 
paliw gazowych,  
b) łącznym poborze przyłączonych odbiorców końcowych  w okresie ostatnich 5  lat lub w  całym okresie eksploatacji 
tego gazociągu lub tej sieci gazociągów, jeżeli okres ten jest krótszy niż 5  lat, 
c) dokumentacji umów przyłączeniowych, wskazujących na miejsce rozdziału własności sieci przedsiębiorstwa ener-
getycznego i  instalacji odbiorcy końcowego oraz własności układów pomiarowo -rozliczeniowych,  
d) parametrach jakościowych transportowanych paliw gazowych lub gazu ziemnego oraz o  dokumentach potwier-
dzających akceptację tych parametrów przez odbiorców końcowych,  
e) dokumentacji związanej z  procesem budowlanym i  eksploatacją tego gazociągu lub tej sieci gazociągów.  
3. W przypadku gdy decyzja o  udzieleniu koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w  zakresie dystrybucji 
paliw gazowy ch wymaga zmiany, operator systemu dystrybucyjnego gazowego, o  którym mowa w  ust. 2 pkt  1, lub przed-
siębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  art. 9d ust.  7 pkt 3 lub 4, składa do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wnio-
sek o  zmianę koncesji na dystrybucję  paliw gazowych, przed zmianą przeznaczenia gazociągu bezpośredniego lub sieci 
gazociągów kopalnianych, jednak nie później niż w  terminie miesiąca od dnia zawarcia umowy, o  której mowa w  ust. 2 pkt 1. 
4. W przypadku gdy decyzja o  wyznaczeniu operatora syst emu dystrybucyjnego gazowego wymaga zmiany, właściciel 
gazociągu lub sieci gazociągów, o  których mowa w  ust. 1, składa do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wniosek o  wy-
znaczenie operatora systemu dystrybucyjnego gazowego na jego sieci, przed zmianą przez naczenia gazociągu bezpośred-
niego lub sieci gazociągów kopalnianych, jednak nie później niż w  terminie miesiąca od dnia:  
1) wydania decyzji w  sprawie zmiany koncesji, o  której mowa w  ust. 3; 
2) zawarcia umowy, o  której mowa w  ust. 2 pkt 1 – jeżeli decyzja o zmianie koncesji nie jest wymagana.  
5. Jeżeli odbiorca końcowy, do którego paliwa gazowe dostarczane były z  pominięciem systemu gazowego bezpośred-
nio gazociągiem lub siecią gazociągów, o  których mowa w  ust. 1, nie zgłosił operatorowi lub przedsiębiorstwu , o których 
mowa w  ust. 3, informacji o  zawarciu umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży paliw gazowych ze sprzedawcą innym 
niż dotychczasowy, operator lub przedsiębiorstwo, o  których mowa w  ust. 3, zawiera niezwłocznie, w  imieniu i  na rzecz 
tego odbiorcy u mowę kompleksową z:  
1) dotychczasowym sprzedawcą lub  
2) w przypadku, w  którym dotychczasowym sprzedawcą było przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  art. 49b 
ust. 1, a odbiorca końcowy odebrał w  roku poprzednim paliwa gazowe w  ilości nie większej ni ż określona w  art. 5b1 ust. 1 
lub 8  – z przedsiębiorstwem energetycznym wykonującym działalność gospodarczą w  zakresie obrotu paliwami gazo-
wymi, do którego wniesiono wkład niepieniężny, o  którym mowa w  art. 5b1 ust. 1. 
6. Umowa kompleksowa, o  której mowa w  ust. 5, zawierana jest na czas nieokreślony i  obowiązuje od dnia uprawo-
mocnienia się decyzji o  wyznaczeniu operatora systemu dystrybucyjnego gazowego dla gazociągu lub sieci gazociągów, 
o których mowa w  ust. 1, lub w  przypadku braku konieczności uzyskania  koncesji – od dnia ustalonego zgodnie z  zasadami 
ustalonymi w  ust. 4 pkt 1 i 2. 
7. Umowa z  dotychczasowym sprzedawcą wygasa z  dniem poprzedzającym uprawomocnienie decyzji o wyznaczeniu 
operatora systemu dystrybucyjnego gazowego wydanej na wniosek , o który m mowa w  ust. 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 36 – Poz. 1385  
 
 Art. 4j. 1. Odbiorca paliw gazowych lub energii ma prawo zakupu tych paliw lub energii od wybranego przez siebie 
sprzedawcy.  
2. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii stosując 
obiektywne i  przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników systemu, umożliwia odbiorcy paliw gazo -
wych lub energii przyłączonemu do jego sieci zmianę sprzedawcy paliw gazowych lub energii, na warunkach  i w trybie okreś -
lonym w  przepisach wy danych na podstawie art. 9  ust. 1 lub 3.  
3. Odbiorca końcowy może wypowiedzieć umowę zawartą na czas nieoznaczony, na podstawie której przedsiębiorstwo 
energetyczne dostarcza temu odbiorcy paliwa gazowe lub energię, bez ponoszenia kosztów, składając do prz edsiębiorstwa 
energetycznego pisemne oświadczenie. Odbiorca, który wypowiada umowę, jest obowiązany pokryć należności za pobrane 
paliwo gazowe lub energię oraz świadczone usługi przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii.  
3a. Odbiorca końcowy m oże wypowiedzieć umowę zawartą na czas oznaczony, na podstawie której przedsiębiorstwo 
energetyczne dostarcza temu odbiorcy paliwa gazowe lub energię, bez ponoszenia kosztów i  odszkodowań innych niż 
wynikające z  treści umowy, składając do przedsiębiorstwa energetycznego pisemne oświadczenie.  
4. Umowa, na podstawie której przedsiębiorstwo energetyczne dostarcza paliwa gazowe lub energię elektryczną od-
biorcy tych paliw lub energii w  gospodarstwie domowym, ulega rozwiązaniu z  ostatnim dniem miesiąca następując ego po 
miesiącu, w  którym oświadczenie tego odbiorcy dotarło do przedsiębiorstwa energetycznego. Odbiorca ten może wskazać 
późniejszy termin rozwiązania umowy.  
4a.31) W przypadku zmiany sprzedawcy przez odbiorcę końcowego, nowy sprzedawca informuje poprzed niego sprze-
dawcę i  przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej 
o dniu rozpoczęcia przez niego sprzedaży tych paliw lub energii.  
5. Sprzedawca paliw gazowych dokonujący sprzedaży tych pali w odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci dys-
trybucyjnej lub przesyłowej, lub sprzedawca energii dokonujący jej sprzedaży odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci 
dystrybucyjnej jest obowiązany zamieszczać na stronach internetowych oraz udostępniać do pub licznego wglądu w  swojej 
siedzibie informacje o  cenach sprzedaży paliw gazowych lub energii oraz warunkach ich stosowania.  
6.32) Operator systemu przesyłowego oraz operator systemu dystrybucyjnego są obowiązani umożliwić odbiorcy paliw 
gazowych lub energii elektrycznej zmianę sprzedawcy, nie później niż w  terminie 21  dni od dnia poinformowania właści-
wego operatora o  zawarciu umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej z  nowym sprzedawcą.  
6.33) Operator systemu przesyłowego oraz operator systemu dystrybucyjnego są obowiązani umożliwić zmianę 
sprzedawcy odbiorcy końcowemu:  
1) paliw gazowych, nie później niż w  terminie 21  dni, 
2) energii elektrycznej, nie później niż w  terminie 7  dni 
– od dnia poinformowania właściwego operatora o  zawarciu umowy spr zedaży lub umowy kompleksowej z  nowym 
sprzedawcą.  
7. Dotychczasowy sprzedawca jest obowiązany dokonać rozliczeń z  odbiorcą, który skorzystał z  prawa do zmiany 
sprzedawcy, nie później niż w  okresie 42  dni od dnia dokonania tej zmiany. Operator systemu przes yłowego gazowego lub 
operator systemu dystrybucyjnego gazowego przekazują nieodpłatnie dotychczasowemu i  nowemu sprzedawcy paliw gazo-
wych dane dotyczące ilości zużytych paliw gazowych przez odbiorcę końcowego, w  terminie umożliwiającym dotychcza-
sowemu sprz edawcy tych paliw dokonanie rozliczeń z  odbiorcą końcowym paliw gazowych.34) 
Art. 4k.35) 1. Użytkownik systemu elektroenergetycznego, w  tym operator systemu dystrybucyjnego, operator 
systemu przesyłowego lub sprzedawca, prowadzi rozliczenia za energię elek tryczną, usługi przesyłania, dystrybucji 
lub usługi systemowe wyłącznie na podstawie informacji rynku energii zarejestrowanych w  centralnym systemie 
informacji rynku energii.  
2. Przepisu ust.  1 nie stosuje się w  przypadku awarii centralnego systemu informa cji rynku energii uniemożli-
wiającej dokonywanie rozliczeń za energię elektryczną, usługi przesyłania, dystrybucji lub usługi systemowe.  
 
31) Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
32) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 33. 
33) W brzmi eniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2024 r.  
34) Zdanie drugie w brzmieniu ustalonym przez  art. 1 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
35) Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2024 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 37 – Poz. 1385  
 
 Rozdział 2  
Dostarczanie paliw i  energii  
Art. 5. 1. Dostarczanie paliw gazowych lub energii odbywa się, po uprzednim przy łączeniu do sieci, o  którym mowa 
w art. 7, na podstawie umowy sprzedaży i  umowy o  świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji albo umowy sprzedaży, 
umowy o  świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji i  umowy o  świadczenie usług magazynowania paliw gazo wych lub 
umowy o  świadczenie usług skraplania gazu.  
1a. Dostarczanie energii elektrycznej do punktu ładowania w ogólnodostępnej stacji ładowania odbywa się na podstawie:  
1) umowy o świadczenie usług dystrybucji tej energii, zawieranej przez operatora ogóln odostępnej stacji ładowania 
w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych;  
2)36) umowy sprzedaży tej energii zawieranej z operatorem ogólnodostępnej stacji ładowania.  
2. Umowy, o  których mowa w ust. 1, powinny zawierać co najmniej:  
1) umowa sprzedaży – postanowienia określające: miejsce dostarczenia paliw gazowych lub energii do odbiorcy i  ilość 
tych paliw lub energii w  podziale na okresy umowne, moc umowną oraz warunki wprowadzania jej zmian, cenę lub 
grupę taryfową stosowane w  rozliczeniach i  warunki wprowadzania zmian tej ceny i  grupy taryfowej, sposób pro wa-
dzenia rozliczeń, wysokość bonifikaty za niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców, odpo wiedzial -
ność stron za niedotrz ymanie warunków umowy, okres obowiązywania umowy i  warunki jej rozwiązania oraz poucze -
nie o  konsekwencjach wyboru sprzedawcy rezerwowego;  
2) umowa o  świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii – postanowienia określające: moc 
umowną i  warunki wprowadzania jej zmian, ilość przesyłanych paliw gazowych lub energii w  podziale na okresy  
umowne, miejsca dostarczania paliw gazowych lub energii do sieci i  ich odbioru z  sieci, standardy jakościowe, warunki 
zapewnienia niezawodności i  ciągłości dostarczania paliw gazowych lub energii, stawki opłat lub grupę taryfową sto-
sowane w  rozliczeniach oraz warunki wprowadzania zmian tych stawek i  grupy taryfowej, sposób prowadzenia rozli-
czeń, parametry techniczne paliw gazowych lub energii oraz wys okość bonifikaty za niedotrzymanie tych parametrów 
oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców, odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy oraz 
okres obowiązywania umowy i  warunki jej rozwiązania;  
3) umowa o  świadczenie usług magazynowania paliw gazowych – postanowienia określające: moc umowną i  warunki 
wprowadzania jej zmian, ilość paliw gazowych, miejsce, okres i  sposób ich przechowywania, stawkę opłat lub grupę 
taryfową stosowane w  rozliczeniach i  warunki wprowadzania zmian tej stawki i  grupy taryfowej, sposób prowadzenia 
rozliczeń, odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy oraz okres obowiązywania umowy i  warunki  jej 
rozwiązania;  
4) umowa o  świadczenie usług skraplania gazu ziemnego – postanowienia określające: moc umowną i  warunki wprowa-
dzania jej zmian, ilość skraplanego gazu ziemnego lub regazyfikowanego skroplonego gazu ziemnego, stawkę opłat 
określoną w  taryfie, warunki wprowadza nia zmian tej stawki, sposób prowadzenia rozliczeń, odpowiedzialność stron 
za niedotrzymanie warunków umowy oraz okres obowiązywania umowy i  warunki jej rozwiązania.  
2a. Umowa o  świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej, której stroną jest użytkow nik systemu niebędący 
podmiotem odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe, powinna zawierać także, w  przypadku gdy użytkownikiem sys-
temu jest:  
1) odbiorca – oznaczenie:  
a) wybranego przez odbiorcę sprzedawcy, z  którym ma zawartą umowę sprzedaży energii elek trycznej, oraz zasady 
zmiany tego sprzedawcy; wybrany sprzedawca musi mieć zawartą umowę o  świadczenie usług dystrybucji energii 
elektrycznej z  operatorem systemu dystrybucyjnego, do którego siec i odbiorca ten jest przyłączony;  
b) (uchylona)  
2) przedsiębio rstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej i  przyłączone do sieci dystrybucyjnej – 
oznaczenie przez to przedsiębiorstwo podmiotu odpowiedzialnego za jego bilansowanie handlowe, który ma zawartą 
umowę o  świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej z  operatorem systemu dystrybucyjnego, do którego  sieci 
przyłączone jest to przedsiębiorstwo, oraz zasady zmiany tego podmiotu;  
 
36) W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alte r-
natywnych oraz niekt órych innych ustaw (Dz. U. poz. 2269), która weszła w życie z dniem 24 grudnia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 38 – Poz. 1385  
 
 3) sprzedawca:  
a) oznaczenie przez sprzedawcę podmiotu odpowiedzialnego za jego bilansowanie handlowe, który  ma zawartą 
umowę o  świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej z  operatorem systemu dystrybucyjnego, do którego 
sieci przyłączeni są odbiorcy, z  którymi sprzedawca ma zawarte umowy sprzedaży energii elektrycznej, oraz zasady  
zmiany tego podmiotu,  
b) sposób przekazywania danych pomiarowych o  ilości zużytej energii elektrycznej przez odbiorców, z  którymi 
sprzedawca ma zawarte umowy sprzedaży energii elektrycznej.  
2b. Umowa sprzedaży energii elektrycznej, której stroną jest odbiorca niebędący podmiotem  odpowiedzialnym za 
bilansowanie handlowe, powinna zawierać także sposób:  
1) określania niezbilansowania energii elektrycznej oraz jego rozliczania odpowiednio według:  
a) grafiku indywidualnego przedstawiającego zbiór danych o  planowanej realizacji umowy s przedaży energii elek-
trycznej oddzielnie dla poszczególnych okresów rozliczeniowych centralnego mechanizmu bilansowania hand lo-
wego, zwanego dalej „grafikiem handlowym”, oraz rzeczywistego poboru energii elektrycznej lub  
b) standardowego profilu zużycia or az rzeczywiście pobranej energii elektrycznej;  
2) zgłaszania grafików handlowych.  
3. Dostarczanie paliw gazowych lub energii może odbywać się na podstawie umowy kompleksowej zawierającej 
postanowienia umowy sprzedaży i  umowy o  świadczenie usług przesyłania  lub dystrybucji tych paliw lub energii; umowa 
kompleksowa dotycząca dostarczania paliw gazowych może zawierać także postanowienia umowy o  świadczenie usług 
magazynowania tych paliw, a  w przypadku ciepła, jeżeli jest ono kupowane od innych przedsiębiorstw energetycznych, 
powinna także określać warunki stosowania cen i  stawek opłat obowiązujących w  tych przedsiębiorstwach.  
4. Umowa kompleksowa może zawierać także postanowienia umowy sprzedaży paliw gazowych lub energii, umowy 
o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii lub umowy o  świadczenie usług magazynowa-
nia tych paliw, zawartych przez sprzedawcę na rzecz i  w imieniu odbiorcy końcowego z  przedsiębiorstwem energetycznym 
zajmującym się przesyłaniem, dystrybucją paliw gazowych lub energii lub magazynowaniem tych paliw.  
4a. Umowa sprzedaży, umowa o  świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych, a  także umowa kom-
pleksowa powinny zawierać postanowienia określające maksymalne dopuszczalne ograniczenia w  poborze tych p aliw.  
4b. Umowa sprzedaży oraz umowa kompleksowa, których stroną jest odbiorca paliw gazowych lub energii elektrycznej 
w gospodarstwie domowym, powinny określać strony umowy i  zawierać także informacje o:  
1) prawach tego odbiorcy, w  tym sposobie wnoszenia skarg i  rozstrzygania sporów;  
2) możliwości uzyskania pomocy w  przypadku wystąpienia awarii urządzeń, instalacji lub sieci gazowej, lub elektro ener-
getycznej;  
3) miejscu i  sposobie zapoznania się, z  mającymi zastosowanie, obowiązującymi taryfami, w  tym opł atami za utrzymanie 
systemu gazowego albo elektroenergetycznego.  
4c.37) Umowa sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej lub umowa kompleksowa dotycząca dostarczania 
tych paliw lub energii nie może być zawarta z  odbiorcą paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym 
poza lokalem przedsiębiorstwa w  rozumieniu ustawy z  dnia 30  maja 2014  r. o prawach konsumenta (Dz.  U. z 2020  r. poz.  287 
oraz z 2021 r. poz. 2105 ). Umowa ta zawarta poza lokalem przedsiębiorstwa jest nieważna.  
5. Projekty umów, o  których mowa w  ust. 1, 3 i  4, lub projekty wprowadzenia zmian w  zawartych umowach, z  wyjąt-
kiem zmian cen lub stawek opłat określonych w  zatwierdzonych taryfach, powinny być niezwłocznie przesłane odbiorcy; 
jeżeli w  zawartych umowach mają być wprowadzone zmiany, wraz z  projektem zmienianej umowy nal eży przesłać pisemną 
informację o  prawie do wypowiedzenia umowy.  
6. Sprzedawca paliw gazowych lub energii powinien powiadomić odbiorców, w  sposób przejrzysty i  zrozumiały, 
o podwyżce cen lub stawek opłat za dostarczane paliwa gazowe lub energię określonych  w zatwierdzonych taryfach, w  ciągu 
jednego okresu rozliczeniowego od dnia tej podwyżki.  
 
37) Dodany przez art. 1 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 39 – Poz. 1385  
 
 6a. Sprzedawca energii elektrycznej informuje swoich odbiorców o  strukturze paliw zużytych lub innych nośników 
energii służących do wytworzenia energii elektrycznej sp rzedanej przez niego w  poprzednim roku kalendarzowym oraz 
o miejscu, w  którym są dostępne informacje o  wpływie wytwarzania tej energii na środowisko, co najmniej w  zakresie emi-
sji dwutlenku węgla i  radioaktywnych odpadów.  
6b. W przypadku energii elektryczn ej kupowanej na giełdzie towarowej lub importowanej z  systemu elektroenerge-
tycznego państw niebędących członkami Unii Europejskiej, informacje o  strukturze paliw zużytych lub innych nośników 
energii służących do wytworzenia energii elektrycznej mogą być sp orządzone na podstawie zbiorczych danych dotyczących 
udziału poszczególnych rodzajów źródeł energii elektrycznej, w  których energia ta została wytworzona w poprzednim roku 
kalendarzowym.  
6c. 38) Sprzedawca energii elektrycznej, paliw gazowych lub ciepła in formuje swojego odbiorcę o  ilości energii elek-
trycznej, paliw gazowych lub ciepła zużytej przez tego odbiorcę w  poprzednim roku oraz o  miejscu, w  którym są dostępne 
informacje o  przeciętnym zużyciu energii elektrycznej, paliw gazowych lub ciepła dla danej grupy taryfowej, z  której ten 
odbiorca korzystał, a  także o  środkach poprawy efektywności energetycznej w  rozumieniu ustawy z  dnia 20  maja 2016  r. 
o efektywności energetycznej (Dz.  U. z 2021  r. poz.  2166) i  efektywnych energetycznie urządzeniach techniczny ch. 
6d. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej informuje od biorcę tych paliw lub energii w gospodarstwie 
domowym o  jego prawach, w  tym sposobie wnoszenia skarg i  rozstrzygania sporów.  
6e. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej dosta rcza odbiorcy tych paliw lub energii w  gospodarstwie 
domowym kopię aktualnego zbioru praw konsumenta energii oraz zamieszcza ją na swojej stronie internetowej wraz z  infor -
macją o  aktualnym stanie prawnym.39) Przez zbiór praw konsumenta energii rozumie się  dokument sporządzany przez Pre -
zesa Urzędu Regulacji Energetyki we współpracy z  Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i  Konsumentów na podstawie 
wytycznych Komisji Europejskiej w  konsultacji z  krajowymi organami regulacyjnymi, organizacjami konsumentów , part-
nerami społecznymi, przedsiębiorstwami energetycznymi oraz innymi zainteresowanymi stronami, zawierający praktyczne 
informacje o  prawach konsumentów energii elektrycznej i  paliw  gazowych.  
6f. Kopię zbioru praw konsumenta energii, o  którym mowa w ust. 6e, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza 
w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji Energetyki.  
6g.40) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki aktualizuje zbiór praw konsumenta energii, o którym mowa w  ust. 6e, 
w oparciu o  aktualny stan pr awny. Przepis ust.  6f stosuje się odpowiednio.  
7. Umowy, o  których mowa w  ust. 1, 3 i  4, powinny zawierać także postanowienia określające sposób postępowania 
w razie utraty przez odbiorcę możliwości wywiązywania się z  obowiązku zapłaty za dostarczone paliw a gazowe lub energię 
lub usługi związane z  ich dostarczaniem.  
8. Sprzedawca energii elektrycznej jest obowiązany przechowywać dane o  umowach zawartych z  operatorem systemu 
przesyłowego oraz dane o  derywatach elektroenergetycznych i  umowach sprzedaży energi i elektrycznej zawartych z przed-
siębiorstwami energetycznymi wykonującymi działalność gospodarczą w  zakresie obrotu energią elektryczną, przez  okres co 
najmniej 5  lat, od dnia zawarcia tych umów.  
9. Sprzedawca paliw gazowych jest obowiązany przechowywać da ne o umowach zawartych z  operatorem systemu 
przesyłowego, operatorem systemu dystrybucyjnego, operatorem systemu magazynowania paliw gazowych lub operatorem 
systemu skraplania gazu ziemnego oraz dane o  derywatach gazowych i  umowach sprzedaży paliw gazowych  zawartych 
z przedsiębiorstwami energetycznymi wykonującymi działalność gospodarczą w  zakresie obrotu paliwami gazowymi, przez 
okres co najmniej 5  lat, od dnia zawarcia tych umów.  
10. Dane, o  których mowa w  ust. 8 i  9, zawierają w  szczególności informacje dotyczące:  
1) podmiotu, z  którym zawarto umowę;  
2) okresu, na jaki umowa została zawarta;  
3) ilości sprzedanych paliw gazowych lub energii elektrycznej;  
4) zasad rozliczeń;  
5) terminu realizacji umowy;  
6) nierozliczonych umów, derywatów elektroenergetycznych i  derywatów gazowych.  
 
38) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o efektywności energetycznej oraz  
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 868), która weszła w życie z dniem  22 maja 2021 r.   
39) Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym  przez art. 1 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
40) Dodany  przez art. 1 pkt 7 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 40 – Poz. 1385  
 
 11. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej przekazuje niezwłocznie dane, o  których mowa w  ust. 8 i  9, 
Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i  Konsumentów oraz Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, na ich wniosek, 
w związku z  zadaniami wykonywanymi przez te organy.  
12. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek zainteresowanego podmiotu, może udostępnić informacje, o  któ-
rych mowa w  ust. 8 i  9, z wyjątkiem danych stanowiących tajemnicę przedsiębiors twa w  rozumieniu art. 11 ust. 2  ustawy 
z dnia 16  kwietnia 1993  r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.  U. z 2020 r. poz. 1913 oraz z 2021 r. poz. 1655 ). 
13. Przepisu ust. 12  nie stosuje się do informacji o  instrumentach finansowych,  o których mowa w  art. 2 ust. 1 ustawy 
z dnia 29  lipca 2005  r. o obrocie instrumentami finansowymi.  
14. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej jest obowiązany poinformować odbiorcę końcowego, z  któ-
rym zawarł umowę sprzedaży lub umowę kompleksową, sprzedawcę rezer wowego, oraz odpowiednio, operatora systemu 
dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego, do którego sieci przyłączony jest ten odbiorca końcowy, 
o konieczności zaprzestania sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej temu odbiorcy koń cowemu oraz przewidy-
wanej dacie zaprzestania tej sprzedaży, jeśli jest znana lub możliwa do ustalenia przez tego sprzedawcę, niezwłocznie, nie 
później niż w  terminie 2  dni od dnia powzięcia przez tego sprzedawcę informacji o  braku możliwości dalszego wywią zy-
wania się z  umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej zawartej z  tym odbiorcą końcowym.  
15. Operator systemu dystrybucyjnego i  operator systemu przesyłowego informują się niezwłocznie o  konieczności 
zaprzestania świadczenia usług dystrybucji lub usług przes yłania na rzecz sprzedawcy paliw gazowych lub energii elek-
trycznej oraz o  zdarzeniach, które mogą skutkować wystąpieniem konieczności zaprzestania świadczenia tych usług, 
w szczególności związanych z  brakiem odpowiednich gwarancji dotyczących wiarygodności  finansowej tego sprzedawcy 
lub wskazanego przez tego sprzedawcę podmiotu, o  którym mowa w  ust. 2a pkt  3 lit. a, po powzięciu informacji o koniecz-
ności zaprzestania przez tego sprzedawcę sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej lub po wystąpieniu zdarzenia, 
które może skutkować koniecznością zaprzestania świadczenia tych usług.  
16. Przepisów ust.  14 i 15 nie stosuje się do odbiorców końcowych, o  których mowa w  art. 6a ust.  3 i art. 6b. 
Art. 5a. 1. Sprzedawca z  urzędu jest obowiązany do zapewnienia świadczenia usługi kompleksowej i  do zawarcia 
umowy kompleksowej, na zasadach równoprawnego traktowania, z  odbiorcą paliw gazowych lub energii elektrycznej w  gos-
podarstwie  domowym, niekorzystającym z  prawa wyboru sprzedawcy i  przyłączonym do sieci przedsi ębiorstwa energetycz-
nego wskazanego w  koncesji sprzedawcy z  urzędu.  
2. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej 
jest obowiązane do zawarcia ze sprzedawcą z  urzędu umowy o  świadczenie u sługi przesyłania lub dystrybucji paliw gazo-
wych lub energii elektrycznej w  celu dostarczania tych paliw lub energii odbiorcy paliw gazowych lub energii elektrycznej 
w gospodarstwie domowym, któremu sprzedawca z  urzędu jest obowiązany zapewnić świadczenie usługi kompleksowej.  
3. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją ciepła jest obowiązane do zawarcia 
umowy kompleksowej z  odbiorcą końcowym przyłączonym do sieci ciepłowniczej tego przedsiębiorstwa na wniosek tego 
odbiorcy.  
4. Odbiorca paliw gazowych lub energii elektrycznej w  gospodarstwie domowym może zrezygnować z  usługi kom-
pleksowej świadczonej przez sprzedawcę z  urzędu. Odbiorca paliw gazowych lub energii elektrycznej w  gospodarstwie do-
mowym, który zrezygnuje z  usługi kom pleksowej, zachowując przewidziany w  umowie okres jej wypowiedzenia, nie może 
być obciążony przez sprzedawcę z  urzędu żadnymi dodatkowymi kosztami z  tego tytułu.  
Art. 5aa. 1. W  umowie o  świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej lub paliw gazowych lub usługi przesy -
łania paliw gazowych lub w  umowie kompleksowej, odbiorca końcowy wskazuje sprzedawcę rezerwowego spośród sprze -
dawców ujętych na liście, o  której mowa w  ust. 4, oraz upoważnia operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora syste mu 
przesyłowego gazowego, do którego sieci ten odbiorca końcowy jest przyłączony, do zawarcia w  jego imieniu i  na jego 
rzecz – w przypadku wygaśnięcia lub zaprzestania wykonywania umowy sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej 
lub umowy kompleksow ej przez dotychczasowego sprzedawcę – umowy sprzedaży rezerwowej lub umowy kompleksowej 
zawierającej postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej ze wskazanym przez tego odbiorcę końcowego sprzedawcą 
rezerwowym.  
2. Sprzedawca zawierający umowę kompleksową jest  obowiązany niezwłocznie poinformować operatora systemu 
dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego oraz wskazanego przez odbiorcę końcowego sprzedawcę 
rezerwowego o  wyborze dokonanym w  umowie przez odbiorcę końcowego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 41 – Poz. 1385  
 
 3. Sprzedawca paliw g azowych lub energii elektrycznej oferujący sprzedaż rezerwową publikuje na swojej stronie 
internetowej oraz udostępnia w  swojej siedzibie ofertę dotyczącą warunków sprzedaży rezerwowej, w  tym wzór umowy 
sprzedaży rezerwowej i  zestawienie aktualnych cen, wa runków ich stosowania i  zasad rozliczeń dla sprzedaży rezerwowej. 
Sprzedawca ten przekazuje operatorowi systemu dystrybucyjnego lub operatorowi systemu przesyłowego gazowego 
aktualną informację o  adresie strony internetowej, na której zostały opublikowane oferty sprzedaży rezerwowej skierowane  do 
odbiorców końcowych przyłączonych do sieci tego operatora.  
4.41) Operator systemu dystrybucyjnego i  operator systemu przesyłowego gazowego publikuje na swojej stronie inter-
netowej oraz udostępnia w  swojej siedzibie  aktualną listę sprzedawców, którzy oferują sprzedaż rezerwową odbiorcom koń-
cowym przyłączonym do jego sieci, wraz z  informacją o  adresach ich stron internetowych, na których zostały opublikowane 
oferty sprzedaży rezerwowej , oraz informacją o  obszarze, na którym dany sprzedawca oferuje sprzedaż rezerwową . 
5. Operator sy stemu dystrybucyjnego i  operator systemu przesyłowego gazowego przedstawia aktualną listę sprzedaw-
ców, o  której mowa w  ust. 4, na wniosek odbiorcy końcowego przyłączonego do jego sieci.  
6. Operator systemu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego gazowego zawiera umowę sprzedaży rezerwo-
wej lub umowę kompleksową zawierającą postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej, w  imieniu i  na rzecz przyłączonego 
do jego sieci odbiorcy końcowego pal iw gazowych lub energii elektrycznej, ze sprzedawcą rezerwowym:  
1) niezwłocznie po uzyskaniu informacji o  konieczności zaprzestania:  
a) sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej, o  której mowa w  art. 5 ust. 14, 
b) świadczenia usług dystrybucji lub usług przesyłania, o  której mowa w  art. 5 ust. 15, 
2) w przypadku wygaśnięcia umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej z  dotychczasowym sprzedawcą paliw gazo-
wych lub energii elektrycznej  
– jeżeli odbiorca końcowy nie zgłosił temu operatorowi informacji o  zawarciu umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży 
paliw gazowych lub energii elektrycznej z  innym sprzedawcą w  ramach procedury zmiany sprzedawcy, lub gdy sprzedawca 
wybrany przez odbiorcę końcowego nie podjął sprzedaży paliw gazowych lub energi i elektrycznej. Zawarcie umowy nastę-
puje poprzez złożenie przez operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego sprzedawcy 
rezerwowemu oświadczenia o  przyjęciu jego oferty.  
7. Umowa sprzedaży rezerwowej lub umowa kompleksowa z awierająca postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej, 
o której mowa w  ust. 6, obowiązuje od dnia zaprzestania wykonywania umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej przez 
dotychczasowego sprzedawcę paliw gazowych lub energii elektrycznej i  zawierana jest na cza s nieokreślony. Umowa ta 
może ulec rozwiązaniu:  
1) w dowolnym terminie na mocy porozumienia stron lub  
2) w drodze wypowiedzenia przez odbiorcę końcowego z  zachowaniem miesięcznego okresu wypowiedzenia ze skutkiem 
na ostatni dzień miesiąca następujący po mi esiącu, w  którym nastąpiło doręczenie oświadczenia o  wypo wiedzeniu 
umowy, przy czym odbiorca może wskazać późniejszy jej termin rozwiązania  
– a odbiorca końcowy nie może zostać obciążony przez sprzedawcę rezerwowego kosztami z  tytułu wcześniejszego rozwią-
zania tej umowy.  
8. Operator systemu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego gazowego informuje odbiorcę końcowego 
przyłączonego do jego sieci o  zawarciu w  jego imieniu i  na jego rzecz umowy sprzedaży rezerwowej lub umowy komplek-
sowej zawierające j postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej, przyczynach zawarcia tej umowy, danych teleadresowych 
sprzedawcy rezerwowego oraz miejscu opublikowania przez sprzedawcę rezerwowego warunków umowy sprzedaży rezer-
wowej lub umowy kompleksowej zawierającej postano wienia umowy sprzedaży rezerwowej, w  terminie 5  dni od dnia jej 
zawarcia.  
9. Sprzedawca rezerwowy przekazuje odbiorcy końcowemu jeden egzemplarz umowy sprzedaży rezerwowej lub umowy  
kompleksowej zawierającej postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej, w  terminie 30  dni od dnia otrzymania od opera-
tora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego oświadczenia o  przyjęciu oferty sprzedawcy 
rezerwowego, o  którym mowa w  ust. 6, oraz informuje o  prawie odbiorcy końcowego do wypowiedzenia tej umowy.  
10. Operator systemu dystrybucyjnego lub przesyłowego gazowego przekazuje dotychczasowemu sprzedawcy i  sprze-
dawcy rezerwowemu dane dotyczące ilości zużytych przez odbiorcę końcowego paliw gazowych lub energii elek trycznej, 
o którym mowa w  ust. 6, w terminie 14  dni od dnia rozpoczęcia sprzedaży rezerwowej temu odbiorcy końcowemu , w celu 
umożliwienia dotychczasowemu sprzedawcy dokonania rozliczeń z  tym odbiorcą k ońcowym. Przepis art.  4j ust.  7 stosuje 
się odpowiednio.  
 
41) Ze zmianą wprowadzoną  przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 42 – Poz. 1385  
 
 11. Przepisów ust.  1–10 nie stosuj e się do odbiorców, o  których mowa w  art. 6a ust.  3 i art. 6b. 
12. W przypadku gdy umowa, o  której mowa w  ust. 7, przestała obowiązywać lub uległa rozwiązaniu, a operator sys-
temu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego gazowego nie otrzymał infor macji o  zawarciu przez odbiorcę 
końcowego przyłączonego do jego sieci umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycz-
nej z  innym sprzedawcą w  ramach procedury zmiany sprzedawcy, operator systemu dystrybucyjnego lub operator syst emu 
przesyłowego gazowego zaprzestaje dostarczania paliw gazowych lub energii elektrycznej odbiorcy.  
Art. 5ab. 1. W  przypadku gdy dotychczasowy sprzedawca zaprzestał sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycz-
nej odbiorcy końcowemu a:  
1) w umowie o  świadczenie usług dystrybucji lub usług przesyłania lub umowie kompleksowej zawartej przez tego 
odbiorcę końcowego nie został wskazany sprzedawca rezerwowy lub umowa ta nie zawiera upoważnienia operatora 
systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowe go gazowego do zawarcia w  imieniu i  na rzecz odbiorcy 
końcowego umowy sprzedaży rezerwowej lub umowy kompleksowej zawierającej postanowienia umowy sprzedaży 
rezerwowej albo  
2) sprzedawca rezerwowy wskazany przez tego odbiorcę końcowego nie może podjąć, nie  podjął lub zaprzestał sprzedaży 
rezerwowej  
– operator systemu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego gazowego, działając w  imieniu i  na rzecz tego 
odbiorcy końcowego, zawiera ze sprzedawcą z  urzędu umowę kompleksową.  
2. W przypadkach, o  których  mowa w  ust. 1, zawarcie umowy kompleksowej następuje poprzez złożenie przez opera-
tora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego sprzedawcy z  urzędu oświadczenia o  przyję-
ciu jego oferty. Umowa kompleksowa jest zawierana na czas ni eokreślony i  obowiązuje od dnia zaprzestania wyko nywania 
umowy sprzedaży przez dotychczasowego sprzedawcę paliw gazowych lub energii elektrycznej albo sprzedawcę rezerwo-
wego lub niepodjęcia sprzedaży przez takiego sprzedawcę.  
3. Jeżeli sprzedawca z  urzędu  nie został zwolniony z  obowiązku przedłoż enia taryfy do zatwierdzenia, w rozliczeniach 
z odbiorcą w  gospodarstwie domowym stosuje tę taryfę.  
4. Operator systemu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego gazowego informuje odbiorcę końcowego 
przyłą czonego do jego sieci o  zawarciu w  jego imieniu i  na jego rzecz umowy kompleksowej ze sprzedawcą z  urzędu, w  ter-
minie 5  dni od dnia jej zawarcia.  
5. Sprzedawca z  urzędu przekazuje odbiorcy końcowemu jeden egzemplarz umowy kompleksowej w  terminie 30 dni 
od dnia otrzymania od operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego gazowego oświadczenia 
o przyjęciu jego oferty, o  którym mowa w  ust. 2, oraz informuje o  prawie tego odbiorcy do wypowiedzenia tej umowy.  
6. Operator systemu d ystrybucyjnego przekazuje dotychczasowemu sprzedawcy i  sprzedawcy z  urzędu dane dotyczące 
ilości zużytych przez odbiorcę końcowego paliw gazowych lub energii elektrycznej, o  którym mowa w  ust. 1, w terminie 
14 dni od dnia rozpoczęcia sprzedaży przez sprzed awcę z  urzędu temu odbiorcy w  celu umożliwienia dotychczasowemu 
sprzedawcy dokonanie rozliczeń z  tym odbiorcą.  
7. Przepisy art.  4j ust.  3, 4 i  7 stosuje się odpowiednio.  
8. Przepisów ust.  1 i 2 nie stosuje się do odbiorców końcowych, o  których mowa w  art. 6a ust.  3 i art. 6b. 
Art. 5b. 1. Umowa, na podstawie której przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo pełniące funkcję operatora systemu 
dystrybucyjnego sprzedaje energię elektryczną do odbiorcy końcowego oraz świadczy usługi przesyłania lub dystrybucji 
energi i elektrycznej, z  mocy prawa, z  dniem wyodrębnienia z  tego przedsiębior stwa jego części niezwiązanej z działalnoś cią 
dystrybucyjną i  wniesienia jej, przed dniem 1  lipca 2007  r., jako wkładu niepieniężnego na pokrycie kapitału zakładowego 
innego przedsiębi orstwa, staje się umową, której stronami są: przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gos -
podarczą w  zakresie obrotu energią elektryczną do którego wniesiono wkład niepieniężny oraz odbiorca energii elektrycznej.  
2. Dniem wyodrębnienia, o  który m mowa w  ust. 1, jest dzień wniesienia wkładu niepieniężnego, o  którym mowa w  ust. 1. 
Przedsiębiorstwo energetyczne pełniące funkcję operatora systemu dystrybucyjnego powiadamia niezwłocznie Prezesa URE 
o dniu wyodrębnienia.  
3. Za zobowiązania wynikające z  umowy, na podstawie której przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo pełniące funk-
cję op eratora systemu dystrybucyjnego dostarcza energię elektryczną do odbiorcy końcowego, powstałe przed dniem wy-
odrębnienia, o  którym mowa w  ust. 1, odpowiadają solidarnie przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo pełniące funkcję 
operatora systemu dystrybucyjnego , z którego wyodrębniono część niezwiązaną z  działalnością dystrybucyjną i  przed się-
biorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie obrotu energią elektryczną, do którego wniesiono 
wkład niepieniężny, o  którym mowa w  ust. 1.  
  
Dziennik  Ustaw  – 43 – Poz. 1385  
 
 4. Odbiorca  końcowy może wypowiedzieć umowę, o  której mowa w  ust. 1, na zasadach i w trybie określonym w  art. 4j  
ust. 3 i  4. 
5. Przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo pełniące funkcję operatora syste mu dystrybucyjnego w  terminie 3 miesięcy 
od dnia wyodrębnienia, o  którym mowa w  ust. 1, poinformuje odbiorców końcowych przyłączonych do swojej sieci dystrybu-
cyjnej o  wyodrębnieniu jego części niezwiązanej z  działalnością dystrybucyjną oraz możliwościach, skutkach i  terminie złoże-
nia oświadczenia, o  którym mowa w  ust. 4.  
Art. 5b1. 1. Umowa, na podstawie której przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  art. 49b ust. 1, dostarcza 
gaz ziemny wysokometanowy odbiorcy, który odebrał na jej podstawie z  sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej w  każdym 
punkcie nie więcej niż 25  mln m3 tego gazu w  roku poprzedzającym dzień wyodrębnienia, z  dniem wyodrębnienia z  tego 
przedsiębiorstwa jego zorganizowanej części i  wniesienia jej jako wkładu niepieniężnego na pokrycie kapitału zakładowego 
innego przedsiębiorstwa energetycznego wykonując ego działalność gospodarczą w  zakresie obrotu paliwami gazowymi, 
staje się z  mocy prawa umową, której stronami są: przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą 
w zakresie obrotu paliwami gazowymi, do którego wniesiono wkład niepieniężny  oraz odbiorca tego paliwa.  
2. Dniem wyodrębnienia, o  którym mowa w  ust. 1, jest dzień wniesienia wkładu niepieniężnego, o  którym mowa w  ust. 1.  
Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  art. 49b ust. 1, informuje niezwłocznie Prezesa Urzędu Regulacji  Ener-
getyki o  dniu wyodrębnienia.  
3. Za zobowiązania wynikające z  umów, o  których mowa w  ust. 1, powstałe przed dniem wyodrębnienia, o  którym 
mowa w  ust. 1, odpowiadają solidarnie przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  art. 49b ust. 1, z  którego wy od-
rębniono zorganizowaną część, o  której mowa w  ust. 1, oraz przedsiębiorstwo energetyczne do którego wniesiono wkład 
niepieniężny, o  którym mowa w  ust. 1.  
4. Odbiorca, w  terminie 30  dni od dnia otrzymania informacji, o  której mowa w  ust. 5, może wypowiedz ieć umowę, 
o której mowa w  ust. 1, bez ponoszenia kosztów lub odszkodowań, składając pisemne oświadczenie do przedsiębiorstwa 
energetycznego zajmującego się obrotem paliwami gazowymi do którego wniesiono wkład niepieniężny, o  którym mowa 
w ust. 1. Umowa ul ega rozwiązaniu z  ostatnim dniem miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w  którym 
oświadczenie odbiorcy dotarło do tego przedsiębiorstwa energetycznego.  
5. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  art. 49b ust. 1, z  którego wyodrębniono zo rganizowaną część, 
o której mowa w  ust. 1, w  terminie 3  miesięcy od dnia tego wyodrębnienia informuje odbiorców o  tym wyodrębnieniu oraz 
o możliwości, skutkach i  terminie złożenia oświadczenia, o  którym mowa w  ust. 4.  
6. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmu jące się obrotem paliwami gazowymi, do którego wniesiono wkład niepie-
niężny, o  którym mowa w  ust. 1, wstępuje z  dniem wyodrębnienia, o  którym mowa w  ust. 1, w  wynikające z  przepisów 
podatkowych prawa i  obowiązki przedsiębiorstwa energetycznego, o  którym mo wa w  art. 49b ust. 1, pozostające w związ ku 
ze składnikami majątku wchodzącymi w  skład wkładu niepieniężnego. Pr zepis art. 93d ustawy z  dnia 29 sierpnia 1997  r. – 
Ordynacja podatkowa (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1540, z późn. zm.42)) stosuje się odpowiednio.  
7. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi, do którego wniesiono wkład niepie-
niężny, o  którym mowa w  ust. 1, wstępuje z  dniem wyodrębnienia, o  którym mowa w  ust. 1, we wszelkie prawa i obowiązki 
wynikające z  decyzji wydanych na podstawie ustawy z  dnia 16  lutego 2007  r. o ochronie konkuren cji i konsumentów (Dz.  U. 
z 2021 r. poz. 275) dotyczące umów, o  których mowa w  ust. 1.  
8. Przepisy ust. 1 –7 stosuje się odpowiednio do umów, których przedmiotem jest:  
1) gaz ziemny za azotowany, przy czym wskazane w  ust. 1  ilości gazu ziemnego wysokometanowego przelicza się na odpo -
wiednie ilości gazu ziemnego zaazotowanego, na podstawie minimalnych wartości ciepła spalania określonych w  prze-
pisach wydanych na podstawie art. 9  ust. 1;  
2) gaz propan -butan, przy czym wskazane w  ust. 1  ilości gazu ziemnego wysokometanowego przelicza się na odpowied-
nie ilości gazu propan -butan, na podstawie minimalnych wartości ciepła spalania określonych w  taryfie przedsiębior-
stwa energetycznego, o  którym mowa w  art. 49b ust. 1, obowiązującej w  dniu wyodrębnienia.  
9. Przepisów ust. 1 –7 nie stosuje się do umów, których przedmiotem jest skroplony gaz ziemny, sprężony gaz ziemny 
lub umów, na podstawie których odbiorcy nabywają gaz wyłącznie w  celu dalsze j odsprzedaży, a  także do umów zawartych 
z operatorem systemu przesyłowego gazowego lub operatorem systemu dystrybucyjnego gazowego.  
10. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  art. 49b ust. 1, z  którego wyodrębniono zorganizowaną część, 
o której mo wa w  ust. 1, jest obowiązane sprzedawać gaz ziemny wysokometanowy na zasadac h określonych w  art. 49b ust. 1  
na giełdach towarowych w  rozumieniu ustawy z  dnia 26  października 2000  r. o giełdach towarowych (Dz.  U. z 2022 r. 
poz. 170) lub na rynku organizowan ym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulo-
wany, w  sposób zapewniający publiczny, równy dostęp do tego gazu.  
 
42) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1598, 2076, 2105, 2262 i 2328 oraz z 2 022 r.  
poz. 835 i 974.  
  
Dziennik  Ustaw  – 44 – Poz. 1385  
 
 Art. 5c. 1. Odbiorcy wrażliwemu energii elektrycznej przysługuje zryczałtowany dodatek energetyczny.  
2. Dodatek energetyczny wynosi rocznie nie więcej niż 30% iloczynu limitu zużycia energii elektrycznej oraz średniej 
ceny energii elektrycznej dla odbiorcy energii elektrycznej w  gospodarstwie domowy m, ogłaszanej na podstawie art.  23 ust. 2 
pkt 18  lit. d.  
3. Wysokość limitu, o  którym mowa w  ust. 2, wynosi:  
1) 900 kWh w  roku kalendarzowym – dla gospodarstwa domowego prowadzonego przez osobę samotną;  
2) 1250  kWh w  roku kalendarzowym – dla gospodarstwa domowego składającego się z  2 do 4 osób;  
3) 1500  kWh w  roku kalendarzowym – dla gospodarstwa domowego składającego się z  co najmniej 5  osób.  
4. Minister właściwy do spraw energii ogłasza, w  terminie do dnia 30  kwietnia każdego roku, w  drodze obwieszczenia, 
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Pols kiej „Monitor Polski”, wysokość dodatku energetycznego na kolejne 12  mie-
sięcy , biorąc pod uwagę środki przewidziane na ten cel w  ustawie budżetowej.  
Art. 5d. 1. Dodatek energetyczny przyznaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w  drodze decyzji, na wnio sek od-
biorcy wrażliwego energii elektrycznej. Do wniosku dołącza się kopię umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży ener gii 
elektrycznej.  
2. Rada gminy określa, w  drodze uchwały, wzór wniosku o  wypłatę dodatku energetycznego.  
3. Dane osobowe przetwarzane w  zakresie niezbędnym do wypłacenia dodatku energetycznego przechowuje się przez 
okres nie dłuższy niż 5  lat od dnia zaprzestania wypłacania tego dodatku.  
Art. 5e. 1. Dodatek energetyczny wypłaca się odbiorcy wrażliwemu energii elektrycznej do  dnia 10  każdego miesiąca 
z góry, z  wyjątkiem miesiąca stycznia, w  którym dodatek energetyczny wypłaca się do dnia 30  stycznia danego roku.  
2. Dodatek energetyczny wynosi miesięcznie 1/12  kwoty rocznej dodatku energetycznego ogłaszanej przez ministra 
właśc iwego do spraw energii, na podstawie art. 5c ust. 4.  
Art. 5f. 1. Wypłata dodatku energetycznego jest zadaniem z  zakresu administracji rządowej. Dodatek energetyczny 
wypłacają gminy.  
2. Gminy otrzymują dotacje celowe z  budżetu państwa na finansowanie wypłat  dodatku energetycznego, w  granicach 
kwot określonych na ten cel w  ustawie budżetowej.  
3. Przy ustalaniu wysokości dotacji celowej na realizację wypłat dodatku energetycznego, uwzględnia się koszty 
wypłacania odbiorcom wrażliwym energii elektrycznej dodatk u energetycznego, w  wysokości 2% łącznej kwoty dotacji 
wypłaconych w  gminie.  
Art. 5g. 1. Wojewodowie przekazują dotacje gminom w  granicach kwot określonych na ten cel w  budżecie państwa.  
2. Gmina składa wojewodzie wniosek o  przyznanie dotacji co kwartał, w  terminie do 15  dnia miesiąca poprzedzają-
cego dany kwartał.  
3. Wojewoda przedstawia ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych wniosek o  zwiększenie budżetu, 
w terminie do 25  dnia miesiąca poprzedzającego dany kwartał; wniosek na pierwszy kwartał wojewoda przedstawia w  ter-
minie do dnia 10  stycznia danego roku.  
4. Dotacje na dany kwartał są przekazywane gminom przez wojewodę, na podstawie wniosku, o  którym mowa w  ust. 2,  
w miesięcznych ratach. Nadpłata dotacji za kwartał może być zaliczana na poczet  dotacji należnej w  kwartale następnym, 
z wyjątkiem nadpłaty za dany rok, która podlega przekazaniu na rachunek właściwego urzędu wojewódzkiego, w  terminie 
do dnia 20  stycznia następnego roku.  
5. Jeżeli w  wyniku połączenia lub podziału gmin nastąpiły zmian y w podstawie obliczania kwoty dotacji, wojewoda 
uwzględnia te zmiany od pierwszego dnia następnego miesiąca po ich wejściu w  życie.  
6. Gmina przedstawia wojewodzie, w  terminie do 15  dnia miesiąca następującego po kwartale, rozliczenie dotacji spo-
rządzone narastająco za okres od dnia 1  stycznia do dnia kończącego dany kwartał, z  tym że zapotrzebowanie na dotację 
ustala się jako sumę tego zapotrzebowania obliczonego odrębnie dla każdego kwartału.  
7. Wojewodowie przedstawiają ministrowi właściwemu do spraw fi nansów publicznych zbiorcze rozliczenie dotacji 
do końca miesiąca następującego po każdym kwartale.  
  
Dziennik  Ustaw  – 45 – Poz. 1385  
 
 Art. 5ga.43) 1. Odbiorca wrażliwy energii elektrycznej i odbiorca wrażliwy paliw gazowych może złożyć odpowiednio 
do sprzedawcy energii elektrycznej albo sprzedawcy paliw gazowych wniosek o zastosowanie programu  wsparcia wobec 
zaległych i bieżących należności za energ ię elektryczną albo paliwa gazowe lub świadczone usługi,  zwanego dalej „progra-
mem wsparcia”, przedkładając kopię decyzji przyznającej dodatek mieszkaniowy w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 
21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych.  
2. Wniosek o zastosowanie programu wsparcia może także złożyć do sprzedawcy energii elektrycznej odbiorca  energii 
elektrycznej w gospodarstwie domowym, który jest stroną umowy kompleksowej albo umowy sprzedaży  energii elektrycz-
nej, jeżeli ten odbiorca lub członek jego gospodarstwa domowego jest osobą objętą opieką długoterminową domową, 
w związku z przewlekłą niewydolnością oddechową, wymagającą wentylacji mechanicznej. Do  wniosku załącza się kopię 
kwalifikacji do uzyskania świadczenia w opiece długoterminowej domowej, odpowiadającą wymogom określonym w prze-
pisach wydanych na podstawie art. 31d ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych 
ze środków publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1285 , z późn. zm.44)). 
3. Sprzedawcy energii elektr ycznej oraz sprzedawcy paliw gazowych opracowują program wsparcia, który  może obej-
mować:  
1) zawarcie umowy w sprawie zaległych i bieżących należności za energię elektryczną albo paliwa gazowe lub  świad-
czone usługi obejmującej:  
a) odroczenie terminu ich pła tności,  
b) rozłożenie ich na raty,  
c) ich umorzenie lub  
d) odstąpienie od naliczania odsetek za ich nieterminową zapłatę;  
2) zawieszenie postępowania egzekucyjnego należności za energię elektryczną albo paliwa gazowe lub świadczone  
usługi;  
3) inne formy wsparcia stosowane przez sprzedawcę energii elektrycznej albo sprzedawcę paliw gazowych.  
4. Sprzedawca energii elektrycznej lub sprzedawca paliw gazowych jest obowiązany do rozpatrzenia wniosku o zasto-
sowanie programu wsparcia w terminie 21 dni od dn ia otrzymania tego wniosku i do poinformowania odbiorcy wrażliwego 
energii elektrycznej, odbiorcy wrażliwego paliw gazowych albo odbiorcy, o którym mowa w ust. 2, o zastosowanym roz-
wiązaniu, o którym mowa w ust. 3.  
Art. 5gb.45) 1. Ubóstwo energetyczne ozna cza sytuację, w której gospodarstwo domowe prowadzone przez jedną osobę 
lub przez kilka osób wspólnie w samodzielnym lokalu mieszkalnym lub w budynku mieszkalnym jednorodzinnym, w któ-
rym nie jest wykonywana działalność gospodarcza, nie może zapewnić sobie wystarczającego poziomu ciepła, chłodu i  energii  
elektrycznej do zasilania urządzeń i do oświetlenia, w przypadku gdy gospodarstwo domowe łącznie spełnia następujące 
warunki:  
1) osiąga niskie dochody;  
2) ponosi wysokie wydatki na cele energetyczne;  
3) zami eszkuje w lokalu lub budynku o niskiej efektywności energetycznej.  
2. Kryteria ubóstwa energetycznego kwalifikujące do programów redukcji ubóstwa energetycznego określa się każdo-
razowo w programach wprowadzających instrumenty redukcji ubóstwa energetyczneg o. 
Art. 5h.46) 1. Rozliczanie dostarczanej energii elektrycznej, w  przypadku jej zwrotu do sieci dystrybucyjnej albo sieci 
trakcyjnej przyłączonej do sieci dystrybucyjnej w  następstwie hamowania pojazdu kolejowego, tramwaju oraz trolejbusa, 
następuje na po dstawie różnicy ilości energii elektrycznej pobranej i  zwróconej przez danego odbiorcę, ustalanej w  oparciu 
o rzeczywiste wskazania urządzeń pomiarowo -rozliczeniowych.  
2. Rozliczanie strat energii elektrycznej powstałych w  sieci dystrybucyjnej oraz w  sieci trakcyjnej przyłączonej do sieci 
dystrybucyjnej podczas dostarczania lub zwrotu tej energii następuje na podstawie umowy.  
 
43) Dodany przez art. 9 pkt 1 ustawy z d nia 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1), która weszła w życie z dniem  
4 stycznia 2022 r.; wszedł w życie z dniem 4 lutego 2022 r.  
44) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1292, 1 559, 1773, 1834, 1981, 2105, 2120, 
2232, 2270, 2427 i 2469 oraz z 2022 r. poz. 64, 91, 526, 583, 655, 807, 974 i 1002.  
45) Dodany przez art. 9 pkt 1 ustawy , o której mowa w odnośniku 43. 
46) Dodany przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 46 – Poz. 1385  
 
 Art. 6. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie przesyłania lub dystrybucji 
paliw lub energii przeprowadza kontrolę legalności pobierania paliw lub energi i, kontrolę układów pomiarowo -rozliczeniowych,  
dotrzymania zawartych umów oraz prawidłowości rozliczeń, zwaną dalej „kontrolą”.  
2. Kontrolę przeprowadzają osoby upoważnione przez przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, zwane 
dalej „kontrolującymi”. Kontrolujący doręcza kontrolowanemu lu b osobie przez niego upoważnionej upoważnienie do prze-
prowadzenia kontroli oraz okazuje legitymację służbową.  
3. W razie nieobecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej, upoważnienie do przeprowadzenia kon -
troli oraz legitymacja służbowa mog ą być okazane innemu pracownikowi kontrolowanego, który może być uznany za osobę, 
o której mowa w  art. 97  ustawy z  dnia 23  kwietnia 1964  r. – Kodeks cywilny (Dz.  U. z 2020 r. poz. 1740 i 2320 oraz 
z 2021  r. poz. 1509 i 2459 ) lub przywołanemu świadkowi. W  takim przypadku upoważnienie doręcza się niezwłocznie kon-
trolowanemu, nie później jednak niż trzeciego dnia od dnia wszczęcia kontroli.  
4. Kontrolujący mają prawo:  
1) wstępu na teren nieruchomości lub do pomieszczeń, gdzie jest przeprowadzana kontrola, o  ile przepisy innych ustaw 
nie stanowią inaczej;  
2) przeprowadzać, w  ramach kontroli, niezbędne przeglądy urządzeń będących własnością przedsiębiorstwa energetycz-
nego, wykonywać prace związane z  ich eksploatacją lub naprawą oraz przeprowadzać ich badania i  pomiary;  
3) zbierać i  zabezpieczać dowody dotyczące nielegalnego pobierania paliw lub energii, a  także naruszania przez odbiorcę  
warunków używania układu pomiarowo -rozliczeniowego oraz warunków umowy zawartej z  przedsiębiorstwem energe-
tycznym . 
5. Przebieg  przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w  protokole kontroli.  
6. Protokół kontroli zawiera w  szczególności:  
1) wskazanie nazwy albo imienia i  nazwiska oraz adresu kontrolowanego;  
2) datę rozpoczęcia i  zakończenia kontroli;  
3) imię, nazwisko i  stanowisko służbowe kontrolującego;  
4) określenie przedmiotu i  zakresu kontroli;  
5) opis stanu faktycznego ustalonego w  trakcie kontroli;  
6) opis załączników;  
7) informację o  pouczeniu kontrolowanego o  prawie zgłaszania zastrzeżeń do protokołu oraz o  prawie odmowy podpisa-
nia protokołu.  
7. Materiał dowodowy zgromadzony w  toku kontroli stanowi załącznik do protokołu kontroli.  
8. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób przeprowadzania kon-
troli, wzory protokołów kon troli i  upoważnień do kontroli oraz wzór legitymacji, mając na uwadze sprawne przeprowadza-
nie kontroli.  
9. Rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 8, powinno określać w  szczególności:  
1) przedmiot kontroli;  
2) szczegółowe uprawnienia kontrolujących;  
3) tryb p rzeprowadzania kontroli.  
Art. 6a. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne może zainstalować przedpłatowy układ pomiarowo -rozliczeniowy służący 
do rozliczeń za dostarczane paliwa gazowe, energię elektryczną lub ciepło, jeżeli odbiorca:  
1) co najmniej dwukrotnie  w ciągu kolejnych 12  miesięcy zwlekał z  zapłatą za pobrane paliwo gazowe, energię elek-
tryczną lub ciepło albo świadczone usługi przez okres co najmniej jednego miesiąca;  
2) nie ma tytułu prawnego do nieruchomości, obiektu lub lokalu, do którego są dostarc zane paliwa gazowe, energia elek-
tryczna lub ciepło;  
3) użytkuje nieruchomość, obiekt lub lokal w  sposób uniemożliwiający cykliczne sprawdzanie stanu układu pomiarowo -
-rozliczeniowego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 47 – Poz. 1385  
 
 2. Koszty zainstalowania układu pomiarowo -rozliczeniowego, o  którym mowa w  ust. 1, ponosi przedsiębiorstwo ener ge-
tyczne.  
3.47) W przypadku braku zgody odbiorcy na zainstalowanie układu pomiarowo -rozliczeniowego, o  którym mowa 
w ust. 1, przedsiębiorstwo energetyczne może wstrzymać dostarczanie pal iw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, lub 
rozwiązać umowę sprzedaży tych paliw lub energii albo umowę kompleksową.  
4.48) Odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w  gospodarstwie domowym może wystąpić do opera-
tora systemu dystrybucyj nego, do którego sieci jest przyłączony, o  zainstalowanie za odpłatnością przedpłatowego układu 
pomiarowo -rozliczeniowego.  
5.48) W przypadku, o  którym mowa w  ust. 4, operator systemu dystrybucyjnego instaluje przedpłatowy układ pomia-
rowo -rozliczeniowy w  terminie 60  dni. 
6.48) Realizacja obowiązku, o  którym mowa w  ust. 5, może nastąpić przez instalację licznika zdalnego odczytu, o  któ-
rym mowa w  art. 11t ust.  12. 
Art. 6b. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące  działalność gospodarczą w  zakresie przesyłania lub dystrybucji 
paliw gazowych lub energii może wstrzymać, z  zastrzeżeniem art. 6c, dostarczanie paliw gazowych lub energii, jeżeli:  
1) w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, że nastąpiło nielegalne p obieranie paliw lub energii;  
2) odbiorca zwleka z  zapłatą za świadczone usługi, co najmniej przez okres 30  dni po upływie terminu płatności.  
2. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie przesyłania lub dystrybucji paliw 
gazowych lub energii, na żądanie sprzedawcy paliw gazowych lub energii wstrzymuje, z  zastrzeżeniem art. 6c, dostarczanie 
paliw gazowych lub energii, jeżeli odbiorca zwleka z  zapłatą za świadczone usługi lub za pobrane paliwo gazowe lub ener-
gię, co najmniej p rzez okres 30  dni po upływie terminu płatności.  
3.49) Przedsiębiorstwo energetyczne, któremu odbiorca zwleka z  zapłatą za usługi świadczone związane z  dostarcza niem  
paliw gazowych lub energii, powiadamia na piśmie odbiorcę paliw gazowych, energii elektryc znej lub ciepła w  gospo -
darstwie domowym lub odbiorcę paliw gazowych wykorzystującego te paliwa do produkcji energii elektrycznej lub ciepła 
o zamiarze wstrzymania dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, jeżeli odbiorca ten nie uregul uje 
zaległych i  bieżących należności w  okresie 14  dni od dnia otrzymania tego powiadomienia. Przedsiębiorstwo energetyczne 
w powiadomieniu, o którym mowa w zdaniu pierwszym, informuje również, że wznowienie dostarczania energii elek -
trycznej może nastąpić pod nieobecność odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie domowym w obiekcie lub lokalu, 
bez odrębnego powiadomienia tego odbiorcy, a także informuje odbiorcę wrażliwego energii elektrycznej o możliwości 
złożenia wniosku, o którym mowa w art. 6f.50) Urządzenia, instalacje lub sieci odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie 
domowym powinny być przygotowane przez tego odbiorcę w sposób umożliwiający ich bezpieczną eksploatację po wzno -
wieniu dostarczania energii elektrycznej, zgodną z odrębnymi przepi sami.50) 
3a.51) Sprzedawca energii elektrycznej wraz z powiadomieniem, o którym mowa w ust. 3, przekazuje odbiorcy energii 
elektrycznej w gospodarstwie domowym informację o rozwiązaniu alternatywnym w stosunku do wstrzymania dostaw 
energii elektrycznej stosowanym przez tego sprzedawcę.  
3b.51) Rozwiązanie alternatywne, o którym mowa w ust. 3a, może odnosić się do źródeł wsparcia w celu uniknięcia 
wstrzymania dostaw energii elektrycznej, systemów przedpłat, audytów energetycznych, usług doradztwa w zakresie energii 
elektrycznej, alternatywnych planów płatności, doradztwa w zakresie zarządzania długiem lub wstrzym ania dostaw energii 
elektrycznej na wskazany okres i nie może powodować dodatkowych kosztów dla odbiorców energii elektrycznej w gos -
podarstwie domowym, którym grozi wstrzymanie dostaw energii elektrycznej.  
3c.51) Rozwiązanie alternatywne, o którym mowa w ust. 3a, stosowane jest przez sprzedawcę energii elektrycznej 
w stosunku do odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie domowym na wniosek tego odbiorcy złożony  w terminie 
14 dni od dnia doręczenia temu odbiorcy powiadomienia, o którym mowa w ust. 3.  
 
47) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
48) Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
49) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
50) Zdanie drugie i trzecie w brzmieniu ustalonym przez art. 9 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 43; weszła w życie z dniem 
4 lutego 2022 r.  
51) Dodany przez art. 9 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 43; weszła w życie z dniem 4 lutego 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 48 – Poz. 1385  
 
 3d.51) Rozwiązaniem alternatywnym, o którym mowa w ust. 3a, stosowanym przez wszystkie przedsiębiorstwa ener -
getyczne w stosunku do odbiorcy wrażliwego energii elektrycznej oraz odbiorcy, o którym mowa w art. 5ga ust. 2, jest zakaz 
wstrzymywania dostaw energii elektrycznej do tego odbiorcy w okresie od dnia 1 listopada do dni a 31 marca oraz w soboty, 
w dni uznane ustawowo za wolne od pracy w rozumieniu ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy 
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1920) i w dni poprzedzające te dni. W powiadomieniu, o którym mowa w ust. 3, przedsiębiorstwo 
energetyczne informuje odbiorcę wrażliwego energii elektrycznej o możliwości złożenia wniosku, o którym mowa w art. 6f.  
4. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, wstrzymuje dostarczanie paliw gazowych, energii elek-
trycznej lub ciepła, jeżel i w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, że instalacja znajdująca się u odbiorcy stwarza 
bezpośrednie zagrożenie życia, zdrowia lub środowiska.  
4a.52) Odbiorca paliw gazowych wykorzystujący te paliwa do produkcji energii elektrycznej lub ciepła, kt óremu przed-
siębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, wstrzyma dostarczanie paliw gazowych, powiadamia na piśmie swoich 
odbiorców energii elektrycznej lub ciepła w  gospodarstwach domowych o  terminie wstrzymania dostarczania paliw gazo-
wych i  jego prz yczynie oraz o  okresie, w  którym nastąpi przerwa w  dostawie produkowanej przez niego energii elektrycznej 
lub ciepła, jeżeli wstrzymanie dostarczania paliw gazowych nastąpiło z  powodu, o  którym mowa w:  
1) ust. 1 lub 4  – najpóźniej w  dniu wstrzymania dostarczania tych paliw gazowych;  
2) ust. 2  – niezwłocznie po otrzymaniu powiadomienia o  zamiarze wstrzymania dostarczania paliw gazowych, o  którym 
mowa w  ust. 3. 
5. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązane niezwło cznie wznowić dostarczanie paliw 
gazowych, energii elektrycznej lub ciepła wstrzymanego z  powodów, o  których mowa w  ust. 1, 2 i  4, jeżeli ustaną przyczyny 
uzasadniające wstrzymanie ich dostarczania.  
6. Przepisów ust. 1  pkt 2 i  ust. 2  nie stosuje się do obi ektów służących obronności państwa.  
Art. 6c. 1. W  przypadku, gdy odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w  gospodarstwie domowym 
złoży do przedsiębiorstwa energetycznego, o  którym mowa w  art. 6b ust. 3, reklamację dotyczącą dostarczania pa liw gazo-
wych lub energii, nie później niż w  terminie 14  dni od dnia otrzymania powiadomieni a, o którym mowa w  art. 6b ust.  3, 
dostarczania paliw gazowych lub energii nie wstrzymuje się do czasu rozpatrzenia reklamacji.  
1a.53) Prosumentowi energii odnawialn ej, prosumentowi zbiorowemu energii odnawialnej i prosumentowi wirtualnemu 
energii odnawialnej będącymi konsumentami w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny 
przysługuje prawo złożenia do przedsiębiorstwa energetycznego rek lamacji dotyczącej przyłączenia instalacji odnawialnego 
źródła energii, rozliczania i dystrybucji energii w niej wytworzonej.  
2. Przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane rozpatrzyć reklamację, w  terminie 14  dni od dnia jej złożenia. Jeżeli 
reklamacja nie została rozpatrzona w  tym terminie, uważa się, że została uwzględniona.  
3. Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne nie uwzględniło reklamacji, a odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub 
ciepła w gospodarstwie domowym, w terminie 14 dni od dnia ot rzymania powiadomienia o nieuwzględnieniu reklamacji, 
wystąpił do Koordynatora, o którym mowa w art. 31a, z wnioskiem o rozwiązanie sporu w tym zakresie, dostarczania paliw 
gazowych lub energii nie wstrzymuje się do czasu rozwiązania sporu przez tego Koord ynatora.  
4.54) Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne nie uwzględniło reklamacji prosumenta energii odnawialnej, prosumenta 
zbiorowego energii odnawialnej lub prosumenta wirtualnego energii odnawialnej będących konsumentami, prosument może 
wystąpić, w termin ie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia o nieuwzględnieniu reklamacji, do Koordynatora do spraw 
negocjacji, o którym mowa w art. 31a, z wnioskiem o pozasądowe rozwiązanie sporu w tym zakresie.  
Art. 6d. 1. Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne wstrzymało dostarczanie paliw gazowych lub energii odbiorcy paliw 
gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w  gospodarstwie domowym, a  odbiorca ten złożył reklamację na wstrzymanie 
dostarczania paliw gazowych lub energii, przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane  wznowić dostarczanie paliw gazo -
wych lub energii w  terminie 3  dni od dnia otrzymania reklamacji i  kontynuować dostarczanie paliw gazowych lub energii 
do czasu jej rozpatrzenia.  
 
52) Dodany przez art. 1 pkt 11 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
53) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 3 lit. a ustawy  wymienionej jako pierwsza  w odnośniku 15; w zakresie, w jakim dotyczy 
prosumenta wirtualnego energii odnawialnej w rozumieniu art. 2 pkt 27b ustawy wymienionej jako druga w odnośniku 15, wejdzie 
w życie z dniem 2 lipca 2024 r.  
54) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 3 lit. b ustawy wymienionej jako pierwsza  w odnośniku 15; w zakresie, w jakim dotyczy 
prosumenta wirtualnego energii odnawialnej w rozumieniu art. 2 pkt 27b ustawy wymienionej jako druga w odnośniku 15, wejdzie 
w życie z dniem 2 lipca 2024 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 49 – Poz. 1385  
 
 2. W przypadku gdy reklamacja, o  której mowa w  ust. 1, nie została pozytywnie rozpatrzona przez przedsiębiorstwo 
energetyczne i  odbiorca wymieniony w  ust. 1, wystąpił do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o  rozpatrzenie sporu w  tym 
zakresie, przedsiębiorstwo, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązane kontynuować dostarczanie paliw ga zowych lub energii 
do czasu wydania decyzji przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.  
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku, gdy wstrzymanie dostarczania paliw g azowych lub energii nastąpiło 
z przyczyn, o których mowa w art. 6b ust. 4, albo rozwiązania sporu przez Koordynatora, o którym mowa w art. 31a,  na nie -
korzyść odbiorcy.  
Art. 6e. W przypadku wystąpienia przez odbiorcę, o którym mowa w art. 6c ust. 1, z wnioskiem o wszczęcie postępo-
wania przed Koordynatorem, o którym mowa w art. 31a, albo z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu przez Prezesa Urzędu  
Regulacji Energetyki, przedsiębiorst wo energetyczne, o którym mowa w art. 6b ust. 1, może zainstalować przedpłatowy 
układ pomiarowo -rozliczeniowy temu odbiorcy. Koszt zainstalowania tego układu ponosi przedsiębiorstwo energetyczne.  
Art. 6f. 1. W  przypadku gdy odbiorca wrażliwy paliw gazowych  lub energ ii elektrycznej złoży wniosek w przedsię-
biorstwie energetycznym zajmującym się dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej o  zainstalowanie przedpła-
towego układu pomiarowo -rozliczeniowego, przedsiębiorstwo to jest obowiązane zainstalow ać taki układ, w  terminie 21  dni 
od dnia otrzymania wniosku.  
2. Koszty zainstalowania przedpłatowego układu pomiarowo -rozliczeniowego ponosi przedsiębiorstwo energetyczne,  
o którym mowa w  ust. 1.  
Art. 6g. 1. Przepisów art.  6a ust.  3 oraz art.  6b ust. 1 pkt 2 i ust. 2 i 3, w zakresie możliwości wstrzymania dostarczania 
paliw gazowych lub energii, nie stosuje się do odbiorców paliw gazowych, energii lub ciepła w  gospodarstwach domowych 
oraz podmiotów, dla których ustanowiono ograniczenia funkcjono wania lub czasowe ograniczenia zakresu działalności na 
podstawie przepisów wydanych na podstawie art.  46a i  art. 46b pkt  1–6 i 8–12 ustawy z  dnia 5  grudnia 2008  r. o zapobie-
ganiu oraz zwalczaniu zakażeń i  chorób zakaźnych u  ludzi (Dz.  U. z 2021 r. poz. 206 9 i 2120 oraz z 2022 r. poz. 64,  655 
i 974) w ciągu 6  miesięcy od dnia ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii.  
2. W przypadku gdy odbiorca lub podmiot, o  którym mowa w  ust. 1, otrzymał powiadomienie, o  którym mowa w  art. 6b 
ust. 3, przed dniem ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, te rmin określony w  art. 6b ust.  3 prze-
dłuża się o  okres, o  którym mowa w  ust. 1. 
Art. 7. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii jest 
obowiązane do zawarcia umowy o  przyłączenie do sieci z  podmiotami ubiegającymi się o  przyłączenie do sieci, na zasadzie 
równoprawnego traktowania i  przyłączania, w  pierwszej kolejności, instalacji odnawialnego źródła energii, jeżeli istnieją 
techniczne i  ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci i  dostarczania tych paliw lub energii, a  żądający zawarcia umowy 
spełnia warunki przyłączenia do sieci i  odbioru. Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne odmówi zawarcia umowy o  przy-
łączenie do sieci lub przyłączenia w  pierwszej kolejności instalacji odnawialnego źródła energii, jest obowiązane niezwłocz -
nie pisemnie powiadomić o  odmowie Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i  zainteresowany podmiot, podając przyczyny 
odmowy.  
1a.55) Przepis ust. 1 w zakresie przyłączenia do sieci w pierwszej kolejności stosuje się także do infrastruktury ładowa-
nia drogowego transportu publicznego, a następnie ogólnodostępnej stacji ładowania obejmującej wyłącznie punkty łado-
wania o dużej mocy w rozum ieniu art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alterna-
tywnych.  
1b.56) W przypadku braku możliwości przyłączenia do sieci ogólnodostępnej stacji ładowania, o której mowa w ust. 1a, 
przedsiębiorstwo energetyczne, w termi nie 14 dni dla grupy przyłączeniowej IV i V, oraz w terminie 60 dni dla grupy 
przyłączeniowej III, powiadamia o tym pisemnie podmiot ubiegający się o przyłączenie i wskazuje maksymalną dostępną 
moc przyłączeniową w miejscu wskazanym we wniosku.  
1c.56) Jeżeli podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci ogólnodostępnej stacji ładowania, o której mowa w ust. 1a, 
w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia, o  którym mowa w ust. 1b:  
1) wyraził zgodę na wskazaną mu przez przedsiębiorstwo energetyczne wielkość mocy przyłączeniowej, przedsiębior-
stwo to wydaje warunki przyłączenia,  
2) nie wyraził zgody na wskazaną mu przez przedsiębiorstwo energetyczne wielkość moc y przyłączeniowej, przedsię-
biorstwo to odmawia wydania warunków przyłączenia  
– przy czym bieg terminu, o którym mowa w ust. 8g, ulega zawieszeniu do dnia otrzymania zgody od podmiotu ubiegającego 
się o przyłączenie.  
 
55) W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 36. 
56) Dodany przez art. 5 pkt  2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 36. 
  
Dziennik  Ustaw  – 50 – Poz. 1385  
 
 1d.57) Umowy o przyłączenie do sieci nie  zawiera się w przypadku, gdy do sieci przesyłowej gazowej  ma być przyłą-
czona inna sieć przesyłowa gazowa, a operatorem systemu dla obu sieci wyznaczono to samo przedsiębiorstwo energetyczne 
zajmujące się przesyłaniem paliw gazowych.  
2. Umowa o  przyłączeni e do sieci powinna zawierać co najmniej postanowienia określające: termin realizacji przyłą-
czenia, wysokość opłaty za przyłączenie, miejsce rozgraniczenia własności sieci pr zedsiębiorstwa energetycznego i instala-
cji podmiotu przyłączanego, zakres robót nie zbędnych przy realizacji przyłączenia, wymagania dotyczące lokalizacji układu 
pomiarowo -rozliczeniowego i  jego parametrów, harmonogram przyłączenia, warunki udostępnienia przedsiębiorstwu ener-
getycznemu nieruchomości należącej do podmiotu przyłączanego w celu budowy lub rozbudowy sieci niezbędnej do reali-
zacji przyłączenia, przewidywany termin zawarcia umowy, na podstawie której nastąpi dostarczanie paliw gazowych lub 
energii, ilości paliw gazowych lub energii przewidzianych do odbioru, moc przyłączeniow ą, odpowiedzialność stron za nie-
dotrzymanie warunków umowy, a  w szczególności za opóźnienie terminu realizacji prac w  stosunku  do ustalonego w  umowie, 
oraz okres obowiązywania umowy i  warunki jej rozwiązania.  
2a. Umowa o  przyłączenie do sieci instalacji od nawialnego źródła energii oprócz postanowień wskazanych w  ust. 2, 
powinna również zawierać postanowienia określające, że:  
1) termin dostarczenia po raz pierwszy do sieci energii elektrycznej wytworzonej w tej instalacji, przy czym termin ten 
nie może być dłuższy niż 48 miesięcy, a w przypadku instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystującej do 
wytworzenia energii elektrycznej energię wiatru na morzu – 120 miesięcy, od dnia zawarcia tej umowy;  
2) niedostarczenie po raz pierwszy do sieci energii elektr ycznej wytworzonej w  tej instalacji we wskazanym w  umowie 
o przyłączenie terminie jest podstawą wypowiedzenia umowy o  przyłączenie.  
2b.58) Umowa o  przyłączenie do sieci magazynu energii elektrycznej, oprócz postanowień wskazanych w  ust. 2, zawiera  
również postanowienia określające parametry magazynu energii elektrycznej, w  szczególności łączną moc zainstalowaną 
elektryczną magazynu energii elektrycznej wyrażoną w  kW, pojemność nominalną wyrażoną w  kWh i  sprawność magazynu 
energii elektrycznej.  
2c.58) Przez sprawność magazynu energii elektrycznej rozumie się stosunek energii elektrycznej wyprowadzonej z  maga -
zynu  energii elektrycznej do energii elektrycznej w prowadzonej do tego magazynu, wyrażony w  procentach, w  ramach 
jednego pełnego cyklu pracy magazynu energii elektrycznej, przy wykorzystaniu nominalnej pojemności tego magazynu 
oraz ładowania i  rozładowywania go mocą nominalną.  
2d.58) Umowa o  przyłączenie jednostki wytwórczej lub instalacji odbiorcy końcowego do sieci elektroenergetycznej, 
w przypadku gdy magazyn energii elektrycznej będzie stanowił część tej jednos tki lub instalacji, zawiera postanowienia 
określone w  ust. 2 i 2b. 
3. Obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1 zdanie pierwsze, nie dotyczy przypadku, gdy ubiegający się o  zawarcie umowy 
o przyłączenie do sieci nie ma tytułu prawnego do korzystania z  nieruchomośc i, obiektu lub lokalu, do których paliwa 
gazowe lub energia mają być dostarczane.  
3a. Podmiot ubiegający się o  przyłączenie do sieci składa wniosek o  określenie warunków przyłączenia do sieci, zwa-
nych dalej „warunkami przyłączenia”, w  przedsiębiorstwie ene rgetycznym, do którego sieci ubiega się o  przyłączenie.  
3b. Wniosek o  określenie warunków przyłączenia zawiera w  szczególności oznaczenie podmiotu ubiegającego się o  przy-
łączenie , określenie nieruchomości, obiektu lub lokalu, o  których mowa w  ust. 3, oraz  informacje niezbędne do zapewnienia 
spełnienia wymagań określonych w  art. 7a.  
3c.59) Wniosek o  określenie warunków przyłączenia magazynu energii elektrycznej, oprócz informacji, o  których mowa  
w ust. 3b, zawiera również informacje określające parametry ma gazynu energii elektrycznej, w szczególności łączną moc 
zainstalowaną elektryczną magazynu energii elektrycznej wyrażoną w  kW, pojemność nominalną wyrażoną w  kWh i  spraw-
ność magazynu energii elektrycznej.  
3d.59) Wniosek o  określenie warunków przyłączenia dla jednostki wytwórczej lub instalacji odbiorcy końcowego, 
w przypadku gdy magazyn energii elektrycznej będzie stanowił część tej jednostki wytwórczej lub instalacji, zawiera infor-
macje, o  których mowa w  ust. 3b i 3c. 
3e.59) W przypadkach, o  których mowa w  ust. 3c i 3d, do wniosku o  określenie warunków przyłączenia podmiot dołą-
cza dodatkowo dokument potwierdzający tytuł prawny podmiotu do korzystania z  nieruchomości, na której jest planowana 
inwestycja określona we wniosku.  
 
57) Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 24 lutego 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 631), która weszła 
w życie z dniem 26 marca 2022 r.  
58) Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
59) Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 51 – Poz. 1385  
 
 4. Przedsiębiorstwo, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązane do spełniania technicznych warunk ów dostarczania 
paliw gazowych lub energii określonych w  przepisach wydanych na podstawie art. 9  ust. 1 –4, 7 i  8 oraz w  odrębnych prze -
pisach i  koncesji.  
5. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii  jest obo wią-
zane zapewnić realizację i  finansowanie budowy i  rozbudowy sieci, w  tym na potrzeby przyłączania podmiotów ubiegają-
cych się o  przyłączenie, na warunkach określonych w  przepisach wydanych na podstawie art.  9 ust. 1–4, 7 i  8 i art. 46 oraz 
w założeniach lub planach, o  których mowa w  art. 19 i art. 20, oraz w przepisach odrębnych.  
6. Budowę i  rozbudowę odcinków sieci służących do przyłączenia instalacji należących do podmiotów ubiegających 
się o przyłączenie do sieci zapewnia przedsiębiorstwo ener getyczne, o  którym mowa w  ust. 1, umożliwiając ich wykonanie 
zgodnie z  zasadami konkurencji także innym przedsiębiorcom zatrudniającym pracowników o  odpowiednich kwalifikacjach 
i doświadczeniu w  tym zakresie.  
7. Podmioty ubiegające się o  przyłączenie do si eci dzieli się na grupy, biorąc pod uwagę parametry sieci, standardy 
jakościowe paliw gazowych lub energii oraz rodzaj i  wielkość przyłączanych urządzeń, instalacji i  sieci.  
8. Za przyłączenie do sieci pobiera się opłatę ustaloną na podstawie następujących  zasad:  
1)60) za przyłączenie do sieci przesyłowej  elektroenergetycznej , sieci dystrybucyjnej gazowej wysokich ciśnień oraz do sieci 
elektroenergetycznej o  napięciu znamionowym wyższym niż 1  kV i nie wyższym niż 110  kV, z  wyłączeniem przyłącze-
nia źródeł i  sieci, opłatę ustala się na podstawie jednej czwartej rzeczywistych nakładów poniesionych na realizację przy-
łączenia;  
1a)61) za przyłączenie do sieci przesyłowej gazowej pobiera się opłatę ustaloną na podstawie rzeczywistych  nakładów 
poniesionych na realizację przyłączenia;  
2) za przyłączenie do sieci dystrybucyjnej gazowej innej niż wymieniona w  pkt 1, sieci elektroenergetycznej o  napięciu 
znamionowym nie wyższym niż 1  kV oraz sieci ciepłowniczej, z  wyłączeniem przyłączenia źródeł i  sieci, opłatę ustala 
się w  oparciu o  stawki opłat zawarte w  taryfie, kalkulowane na podstawie jednej czwartej średniorocznych nakładów 
inwestycyjnych na budowę odcinków sieci służących do przyłączania tych podmiotów, określonych w  planie rozwoju, 
o którym m owa w  art. 16; stawki te mogą być kalkulowane w  odniesieniu do wielkości mocy przyłączeniowej, jed-
nostki długości odcinka sieci służącego do przyłączenia lub rodzaju tego odcinka;  
3) za przyłączenie źródeł współpracujących z  siecią oraz sieci przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyła-
niem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii pobiera się opłatę ustaloną na podstawie rzeczywistych nakładów 
poniesionych na realizację przyłączenia, z  wyłączeniem:  
a) instalacji odnawialnego źródła  energii o  mocy elektrycznej zainstalowanej nie wyższej niż 5  MW oraz jednostek 
kogeneracji o  mocy elektrycznej zainstalowanej poniżej 1  MW, za których przyłączenie pobiera się połowę opłaty 
ustalonej na podstawie rzeczywistych nakładów,  
b) mikroinstalacji , za której przyłączenie do sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej nie pobiera się  opłaty;  
4) za przyłączenie infrastruktury ładowania drogowego transportu publicznego oraz ogólnodostępnych stacji ładowania:  
a) do sieci elektroenergetycznej o napięciu z namionowym wyższym niż 1 kV i nie wyższym niż 110 kV opłatę ustala 
się na podstawie jednej szesnastej rzeczywistych nakładów poniesionych na realizację przyłączenia,  
b) do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym nie wyższym niż 1 kV opłatę ustala  się w oparciu o stawki  
opłat zawarte w taryfie, kalkulowane na podstawie jednej szesnastej średniorocznych nakładów inwestycyjnych 
na budowę odcinków sieci służących do przyłączania tych podmiotów, określonych w planie rozwoju, o  którym 
mowa w art. 16; st awki te mogą być kalkulowane w odniesieniu do wielkości mocy przyłączeniowej, jednostki 
długości odcinka sieci służącego do przyłączenia lub rodzaju tego odcinka;  
5) (uchylony)62) 
6)63) za przyłączenie magazynu energii elektrycznej opłatę ustala się na pod stawie jednej drugiej rzeczywistych nakładów 
poniesionych na realizację przyłączenia.  
 
60) Ze zm ianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 1 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku  57. 
61) Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 57. 
62) Przez art. 1 pkt 12 lit. c tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
63) Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. c tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 52 – Poz. 1385  
 
 81. Przez realizację przyłączenia urządzeń, instalacji lub sieci do sieci elektroenergetycznej lub do sieci ciepłowniczej 
rozumie się budowę odcinka lub elementu sieci sł użącego do połączenia urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu ubiegającego 
się o ich przyłączenie do sieci elektroenergetycznej lub do sieci ciepłowniczej, z  pozostałą częścią sieci.  
8a.64) Podmiot ubiegający się o  przyłączenie źródła lub magazynu energii elektrycznej do sieci elektroenergetycznej 
o napięciu znamionowym wyższym niż 1  kV wnosi zaliczkę na poczet opłaty za przyłączenie do sieci, zwaną dalej „za-
liczką”, w  wysokości 30  zł za każdy kilowat mocy przyłączeniowej określonej we wniosku o  określenie warunków przyłą-
czenia, z  uwzględnieniem ust.  8b. 
8b. Wysokość zaliczki nie może być wyższa niż wysokość przewidywanej opłaty za przyłączenie do sieci i  nie wyższa 
niż 3  000 000 zł. W  przypadku gdy wysokość zaliczki przekroczy wysokość opłaty za przyłączeni e do sieci, różnica między  
wysokością wniesionej zaliczki a  wysokością tej opłaty podlega zwrotowi wraz z  ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia 
wniesienia zaliczki.  
8c. Zaliczkę wnosi się w  ciągu 14  dni od dnia złożenia wniosku o  określenie warunków przył ączenia, pod rygorem 
pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.  
8d. Do wniosku o  określenie warunków przyłączenia podmiot, o  którym mowa w  ust. 8a, dołącza w  szczególności, 
w przypadku przyłączania do sieci źródeł innych niż mikroinstalacje:  
1) wypis i  wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a  w przypadku braku takiego planu, decyzję 
o warunkach zabudowy i  zagospodarowania terenu dla nieruchomości określonej we wniosku, jeżeli jest ona wyma-
gana na podstawie przepisów o  planowaniu i  zagospoda rowaniu przestrzennym albo  
2) decyzję o  ustaleniu lokalizacji inwestycji w  zakresie budowy obiektu energ etyki jądrowej wydaną zgodnie z przepisami 
ustawy z  dnia 29  czerwca 2011  r. o przygotowaniu i  realizacji inwestycji w  zakresie obiektów energetyki jądro wej oraz 
inwestycji towarzyszących (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1484 ), w przypadku budowy obiektu energetyki jądrowej, albo  
3) pozwolenie na wznoszenie i  wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i  urządzeń w  polskich obszarach morskich 
wydane zgodnie z  przep isami ustawy z  dnia 21  marca 1991  r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i  admini -
stracji  morskiej (Dz.  U. z 2022 r. poz. 457), w przypadku budowy źródła w  polskim obszarze morskim;  
4) dokument potwierdzający tytuł prawny podmiotu do korzystania z  nieruchomości, na której jest planowana inwestycja 
określona we wniosku z  wyłączeniem źródeł lokalizowanych w  polskim obszarze morskim.  
8d1. Wypis i  wyrys z  miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,  decyzja o  warunkach zabudowy i zagos-
podarowania terenu, decyzja o  ustaleniu lokalizacji inwestycji w  zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej lub pozwo -
lenie na wznoszenie i  wykorzystanie sztucznych wysp, konstrukcji i  urządzeń w  polskich obszarach morskich powinny 
potwierdzać dopuszcz alność lokalizacji danego źródła na terenie objętym planowaną inwestycją.  
8d2. W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej 
odmówi przyłączenia do sieci instalacji odnawialnego źródła energii  z powodu braku technicznych warunków przyłączenia 
wynikających z  braku niezbędnych zdolności przesyłowych sieci, w  terminie proponowanym przez podmiot ubiegający się 
o przyłączenie instalacji odnawialnego źródła energii, przedsiębiorstwo energetyczne okre śla planowany termin oraz warunki  
wykonania niezbędnej rozbudowy lub modernizacji sieci, a  także określa termin przyłączenia.  
8d3. W przypadku braku technicznych lub ekonomicznych warunków przyłączenia w  zakresie mocy przyłączeniowej 
określonej we wniosku o określenie warunków przyłączenia instalacji odnawialnego źródła energii, przedsiębiorstwo ener-
getyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej powiadamia podmiot ubiegający się o przyłączenie 
instalacji odnawialnego źródła energii  o wielkości dostępnej mocy przyłączeniowej, dla jakiej mogą być spełnione te warunki . 
Jeżeli podmiot ten, w  terminie 30  dni od dnia otrzymania powiadomienia:  
1) wyraził zgodę na taką wielkość mocy przyłączeniowej, przedsiębiorstwo to wydaje warunki przyłą czenia;  
2) nie wyraził zgody na taką wielkość mocy przyłączeniowej, przedsiębiorstwo to odmawia wydania warunków przyłą-
czenia.  
Bieg terminu, o  którym mowa w  ust. 8g, ulega zawieszeniu do czasu otrzymania zgody od podmiotu ubiegającego się o przy-
łączenie.  
 
64) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 53 – Poz. 1385  
 
 8d4. W przypadku gdy podmiot, ubiegający się o przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej, jest przyłączony 
do sieci jako odbiorca końcowy, a moc zainstalowana mikroinstalacji, o przyłączenie której ubiega się ten podmiot, nie jes t 
większa niż określona w wydanych warunkach przyłączenia, przyłączenie do sieci odbywa się na podstawie zgłoszenia 
przyłączenia mikroinstalacji, złożonego w przedsiębiorstwie energetycznym, do sieci którego ma być ona przyłączona, po 
zainstalowaniu odpowi ednich układów zabezpieczających i urządzenia pomiarowo -rozliczeniowego. W innym przypadku 
przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej odbywa się na podstawie umowy o przyłączenie do sieci. Koszt insta-
lacji układu zabezpieczającego i urządzenia po miarowo -rozliczeniowego ponosi operator systemu dystrybucyjnego  elektro -
energetycznego . 
8d5. Zgłoszenie, o  którym mowa w  ust. 8d4, zawiera w  szczególności:  
1) oznaczenie podmiotu ubiegającego się o  przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej oraz okreś lenie rodzaju 
i mocy zainstalowanej elektrycznej mikroinstalacji;  
2) informacje niezbędne do zapewnienia spełnienia przez mikroinstalację wymagań technicznych i  eksploatacyjnych, 
o których mowa w  art. 7a ; 
3) dane o  lokalizacji mikroinstalacji.  
8d6. Do zgłoszenia, o  którym mowa w  ust. 8d4, podmiot ubiegający się o  przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystry-
bucyjnej jest obowiązany dołączyć oświadczenie następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fał-
szywego oświadczenia wynikają cej z art. 233  § 6 ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks karny oświadczam, że posiadam 
tytuł prawny do nieruchomości na której jest planowana inwestycja oraz do mikroinstalacji określonej w zgłoszeniu.”. Klau-
zula ta zastępuje pouczenie organu o  odpowied zialności karnej za składanie fałszywych zeznań.  
8d7. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją energii elektrycznej:  
1) potwierdza złożenie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 8d4, odnotowując datę jego złożenia;  
2) jest obowiązane dokonać przy łączenia do sieci mikroinstalacji na podstawie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 8d4, 
w terminie 30 dni od dokonania tego zgłoszenia.  
8d8. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej jest obowiązane 
określić  w warunkach przyłączenia przewidywany harmonogram przyłączania instalacji odnawialnego źródła energii, 
uwzględniający poszczególne etapy rozbudowy sieci, a  także zestawienie planowanych prac.  
8d9. (uchylony)  
8d10. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego może ograniczyć pracę lub odłączyć od sieci mikro -
instalację o mocy zainstalowanej większej niż 10 kW przyłączoną do sieci tego operatora w przypadku, gdy wytwarzanie 
energii elektrycznej w tej mikr oinstalacji stanowi zagrożenie bezpieczeństwa pracy tej sieci. Uwzględniając stopień zagro -
żenia bezpieczeństwa pracy poszczególnych obszarów sieci, operator w pierwszej kolejności ogranicza proporcjonalnie do 
mocy zainstalowanej pracę mikroinstalacji albo  odłącza ją od sieci. Po ustaniu stanu zagrożenia bezpieczeństwa pracy sieci 
operator jest obowiązany niezwłocznie przywrócić stan poprzedni.  
8d11. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej odmawia przyłą-
czenia do sieci, jeżeli przyłączenie źródła do sieci elektroenergetycznej może uniemożliwić przyłączenie mocy wytwórczych:  
1) w wielkości określonej w  art. 14 ust. 1 ustawy z  dnia 17  grudnia 2020  r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycz-
nej w  morskich farmach wiatrowych (Dz.  U. z 2022 r. poz. 1050 ) lub jeżeli zostały wydane decyzje na podstawie 
art. 18 ust. 1 tej ustawy – w wielkości równej sumie mocy określonych w  tych decyzjach oraz  
2) w wielkości określonej w  art. 29 ust. 3 ustawy z  dnia 17  grudnia 2020  r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej  
w morskich farmach wiatrowych oraz w  przepisach wydanych na podstawie art . 29 ust. 6 i 8 tej ustawy.  
8e.65) W przypadku urządzeń, instalacji lub sieci przyłączanych bezpośrednio do sieci elektroenergetycznej o  napięciu 
znamionowym wyższym niż 1  kV sporządza się ekspertyzę wpływu tych urządzeń, instalacji lub sieci na system ele ktro-
energetyczny, z  wyjątkiem:  
1) przyłączanej  jednostki wytwórczej o  łącznej mocy zainstalowanej nie większej niż 2  MW lub  
2) przyłączanych urządzeń odbiorcy końcowego o  łącznej mocy przyłączeniowej nie większej niż 5  MW, lub  
3) przyłączanego magazynu en ergii elektrycznej o  łącznej mocy zainstalowanej nie większej niż 2  MW, lub  
4) przyłączanej jednostki wytwórczej, której część będzie stanowił magazyn energii elektrycznej, pod warunkiem że 
łączna moc zainstalowana tego magazynu i  jednostki wytwórczej jest  nie większa niż 2  MW, lub  
 
65) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 54 – Poz. 1385  
 
 5) przyłączanej instalacji odbiorcy końcowego, której część będzie stanowił magazyn energii elektrycznej, pod warun-
kiem że łączna moc zainstalowana tego magazynu i  moc przyłączeniowa instalacji odbiorcy końcowego jest nie więk-
sza niż 5  MW.  
8e1.66) Sporządzając ekspertyzę, o której mowa w ust. 8e, dla podmiotów ubiegających się o przyłączenie:  
1) urządzeń, instalacji lub sieci innych niż morskie farmy wiatrowe, w tej ekspertyzie przyjmuje się, że w odniesieniu do 
mocy przyłączeniow ej niezbędnej do zapewnienia możliwości wytwarzania energii elektrycznej z morskich farm wia-
trowych odpowiadającej mocy, o której mowa w:  
a) art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach 
wiatrowych, lub jeżeli zostały wydane decyzje na podstawie art. 18 ust. 1 tej ustawy – równej sumie mocy okreś -
lonych w tych decyzjach, oraz  
b) art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach 
wiatrowych  
– zostały wydane warunki przyłączenia;  
2) morskich farm wiatrowych, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 48 ust. 2 usta wy z dnia 17 grudnia 2020 r.  
o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych, w tej ekspertyzie przyjmuje się, że 
w odniesieniu do, zawartej w ogłoszeniu o aukcji, maksymalnej mocy zainstalowanej elektrycznej morskich farm wia-
trowych, o której mowa w art. 30 ust. 2 pkt 4 tej ustawy, powiększonej o 500 MW, zostały wydane warunki przyłącze-
nia, także w przypadku gdy wniosek o wydanie warunków przyłączenia został złożony przed tym ogłoszeniem.  
8ea. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmu jące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej zapewnia sporzą-
dzenie ekspertyzy, o  której mowa w  ust. 8e, w  tym także na żądanie Prezesa URE.  
8f. Koszty wykonania ekspertyzy, o  której mowa w  ust. 8e, uwzględnia się odpowiednio w  nakładach, o  których mowa 
w ust. 8  pkt 1 i  3. 
8g. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej jest obo wiązane 
wydać warunki przyłączenia w terminie:  
1) 21 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczonego do V lub VI grupy przyłączeniowej przyłączanego  
do sieci o napięciu nie wyższym niż 1 kV;  
2) 30 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczonego do IV grupy przyłączeniowej przyłączanego do sieci 
o napięciu nie wyższym niż 1 kV;  
3)67) 60 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczonego do III lub VI grupy przyłączeniowej przyłączanego 
do sieci o  napięciu powyżej 1  kV, niewyposażonego w  źródło ani w  magazyn energii elektrycznej;  
4)67) 120 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczonego do III lub VI grupy przyłączeniowej – dla obiektu 
przyłączanego do sieci o  napięciu wyższym niż 1  kV wyposażonego w  źródło lub magazyn energii elektrycznej;  
5) 150 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczonego do I lub II grupy przyłączeniowej.  
8g1.68) W przypadku wniosku o  wydanie warunków przyłączenia źródła lub magazynu energii elektrycznej do sieci 
elektroenergetycznej o  napięciu wyższym niż 1  kV terminy określone w  ust. 8g liczone są od dnia wniesienia zaliczki.  
8g2. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych jest obowiązane wydać  
warunki przyłączenia w terminie:  
1) 30 dni od dnia złoże nia wniosku przez wnioskodawcę zaliczanego do grupy przyłączeniowej B podgrupy I;  
2) 60 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę zaliczanego do grupy przyłączeniowej A lub grupy przyłącze-
niowej B podgrupy II;  
3) 90 dni od dnia złożenia wniosku przez  wnioskodawcę zaliczanego do grupy przyłączeniowej C.  
 
66) Dodany przez art. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2021 r . o zmianie ustawy o rynku mocy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1505), 
która weszła w życie z dniem 1 września 2021 r.  
67) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
68) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 55 – Poz. 1385  
 
 8g3. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją ciepła jest obowiązane wydać warunki  
przyłączenia w terminie:  
1) 30 dni od dnia złożenia wniosku, w przypadku gdy do sieci c iepłowniczej mają być przyłączone węzły cieplne zasila-
jące obiekty odbiorców ciepła oraz w przypadku gdy do zewnętrznej instalacji odbiorczej za węzłem grupowym, nale-
żącej do przedsiębiorstwa energetycznego, ma być przyłączona instalacja w obiekcie odbiorc y; 
2) 3 miesięcy – od dnia złożenia wniosku, w przypadku gdy do sieci ciepłowniczej mają być przyłączane źródła ciepła.  
8g4. Do terminów na wydanie warunków przyłączenia do sieci nie wlicz a się terminów przewidzianych w  przepisach 
prawa do dokonania określ onych czynności, terminów na uzupełnienie wniosku o wydanie warunków przyłączenia do sieci, 
okresów opóźnień spowodowanych z winy podmiotu wnio skującego o przyłączenie albo z  przyczyn niezależnych od przed-
siębiorstwa energetycznego.  
8g5. W przypadku wniosków o określenie warunków przyłączenia do sieci gazowej dla obszarów lub miejscowości 
niezgazyfikowanych, dla których przedsiębiorstwo energetyczne przygotowuje szczegółową koncepcję gazyfikacji, nie sto-
suje się przepisu ust. 8g2, pod warunk iem poinformowania wnioskodawcy przez to przedsiębiorstwo, w terminie 14 dni od 
dnia złożenia wniosku, o innym terminie wydania warunków przyłączenia wraz z uzasadnieniem wskazania tego terminu.  
8g6. W szczególnie uzasadnionych przypadkach przedsiębiorstwo  energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dys-
trybucją energii elektrycznej może przedłużyć terminy określone w ust. 8g o maksymalnie połowę terminu, w jakim obo-
wiązane jest wydać warunki przyłączenia do sieci elektroenergetycznej dla poszczególnych grup  przyłączeniowych za 
uprzednim zawiadomieniem podmiotu wnioskującego o przyłączenie do sieci z podaniem uzasadnienia przyczyn tego prze-
dłużenia.  
8g7. W szczególnie uzasadnionych przypadkach przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dys-
trybucją paliw gazowych lub ciepła może przedłużyć terminy określone w ust. 8g2 i 8g3 o maksymalnie taki sam termin, 
w jakim obowiązane jest wydać warunki przyłączenia do sieci gazowej albo ciepłowniczej dla poszczególnych grup przyłą-
czeniowych za uprzednim zawiadomieniem podmiotu wnioskuj ącego o przyłączenie do sieci z  podaniem uzasadnienia przy-
czyn tego przedłużenia.  
8h. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych, ciepła lub energii 
elektrycznej jest obowiązane, na żądanie wnioskodawcy, potwierdzić w formie pisemnej, dokumentowej lub elektronicznej 
złożenie wniosku, określając w szczególności datę jego złożenia.  
8i. Warunki przyłączenia są ważne dwa lata od dnia ich doręczenia. W okresie ważności warunki przyłącze nia stanowią 
warunkowe zobowiązanie przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycz-
nej albo przesyłaniem lub dystrybucją ciepła do zawarcia umowy o przyłączenie odpowiednio do sieci elektro energetycznej 
lub c iepłowniczej.  
8j. W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne:  
1) odmówi wydania warunków przyłączenia lub zawarcia umowy o  przyłączenie do sieci elektroenergetycznej z  podmio-
tem ubiegającym się o  przyłączenie z  powodu braku technicznych lub ekonomiczny ch warunków przyłączenia, jest 
obowiązane niezwłocznie zwrócić pobraną zaliczkę;  
2) wyda warunki przyłączenia po terminie, o  którym mowa w  ust. 8g, jest obowiązane do wypłaty odsetek od wniesionej 
zaliczki liczonych za każdy dzień zwłoki w  wydaniu tych war unków;  
3) wyda warunki przyłączenia, które będą przedmiotem sporu między przedsiębiorstwem energetycznym a  podmiotem 
ubiegającym się o  ich wydanie i  spór zostanie rozstrzygnięty na korzyść tego podmiotu, jest obowiązane zwrócić po-
braną zaliczkę wraz z  odsetkami liczonymi od dnia wniesienia zaliczki do dnia jej zwrotu, o  ile nie nastąpi przyłączenie.  
8k. Stopę odsetek, o  których mowa w  ust. 8j, przyjmuje się w  wysokości równej rentowności pięcioletnich obligacji 
skarbowych emitowanych na najbliższy dzień pop rzedzający dzień 30  czerwca roku, w  którym złożono wniosek o  wydanie 
warunków przyłączenia, według danych opublikowanych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz 
Główny Urząd Statystyczny.  
8l. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące si ę przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej jest obowiązane 
sporządzać informacje dotyczące:  
1) podmiotów ubiegających się o  przyłączenie źródeł do sieci elektroenergetycznej o  napięciu znamionowym wyższym 
niż 1  kV, lokalizacji przyłączeń, mocy prz yłączeniowej, rodzaju instalacji, dat wydania warunków przyłączenia, za-
warcia umów o  przyłączenie do sieci i  rozpoczęcia dostarczania energii elektrycznej,  
  
Dziennik  Ustaw  – 56 – Poz. 1385  
 
 2) wartości łącznej dostępnej mocy przyłączeniowej dla źródeł, a  także planowanych zmian tych wartości w  okresie kolej -
nych 5  lat od dnia ich publikacji, dla całej sieci przedsiębiorstwa o  napięciu znamionowym powyżej 1  kV z  podziałem 
na stacje elektroenergetyczne lub ich grupy wchodzące w  skład sieci o  napięciu znamionowym 110  kV i wyższym; 
wartoś ć łącznej mocy przyłączeniowej jest pomniejszana o  moc wynikającą z  wydanych i  ważnych warunków 
przyłączenia źródeł do sieci elektroenergetycznej  oraz o  wielkość niezbędną do zapewnienia wytwarzania energii 
elektrycznej z  morskich farm wiatrowych odpowiada jącą mocy, o  której mowa w  art. 14 ust. 1 i art. 29 ust. 3 ustawy 
z dnia 17  grudnia 2020  r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w  morskich farmach wiatrowych  
– z zachowaniem przepisów o  ochronie informacji niejawnych lub innych informacji prawnie  chronionych. Informacje te 
przedsiębiorstwo aktualizuje co najmniej raz na kwartał, uwzględniając dokonaną rozbudowę i  modernizację sieci oraz 
realizowane i  będące w  trakcie realizacji przyłączenia oraz zamieszcza na swojej stronie internetowej.  
9. W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne odmówi przyłączenia do sieci z  powodu braku warunków ekono-
micznych, o  których mowa w  ust. 1, za przyłączenie do sieci przedsiębiorstwo to może ustalić opłatę w  wysokości uzgodnionej 
z podmiotem ubiegającym się o  przyłączenie do sieci w  umowie o  przyłączenie  do sieci; przepisów ust. 8 pkt  1 i 2 oraz pkt 3  
lit. a nie stosuje się.  
10. Koszty wynikające z  nakładów na realizację przyłączenia podmiotów ubiegających się o  przyłączenie, w  zakresie, 
w jakim zostały pokryte wp ływami z  opłat za przyłączenie do sieci, o  których mowa w  ust. 8 i  9, nie stanowią podstawy do 
ustalania w  taryfie stawek opłat za przesyłanie lub dystrybucję paliw gazowych lub energii.  
11. W umowie o  przyłączenie do sieci ciepłowniczej mogą być ustalone niższe stawki opłat za przyłączenie do sieci 
niż ustalone na podstawie zasad określonych w  ust. 8, a  w przypadku o  którym mowa w  art. 7b ust. 1, nie pobiera się opłaty 
za przyłączenie do sieci.  
12. Przyłączany podmiot jest obowiązany umożliwić przedsiębior stwu energetycznemu, o  którym mowa w  ust. 1, 
w obrębie swojej nieruchomości budowę i  rozbudowę sieci w  zakresie niezbędnym do realizacji przyłączenia oraz udostęp-
nić pomieszczenia lub miejsca na zainstalowanie układów pomiarowych, na warunkach określonych w umowie o  świadcze-
nie usługi przyłączenia do sieci.  
13. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązane powiadomić przyłączany podmiot o  pla-
nowanych terminach prac wymienionych w  ust. 12 z wyprzedzeniem umożliwiającym przyłączanemu podmiotowi przygo-
towanie nieruchomości lub pomieszczeń do przeprowadzenia i  odbioru tych prac.  
14. Przedsiębiorstwo energetyczne ma obowiązek wydać, na wniosek zainteresowanego, oświadczenie, o  którym 
mowa w  przepisach prawa budowlanego, o  zapewnieniu dostaw paliw gazowych lub energii oraz warunkach przyłączenia 
obiektu budowlanego do sieci.  
Art. 7a. 1. Przyłączane do sieci urządzenia, instalacje i  sieci podmiotów ubiegających się o  przyłączenie muszą speł-
niać wymagania techniczne i  eksploatac yjne zapewniające:  
1) bezpieczeństwo funkcjonowania systemu gazowego, systemu elektroenergetycznego albo sieci ciepłowniczej oraz 
współpracujących z  tą siecią urządzeń lub instalacji służących do wytwarzania lub odbioru ciepła, zwanych dalej „sys-
temem ciep łowniczym”;  
2) zabezpieczenie systemu gazowego, systemu elektroenergetycznego albo systemu ciepłowniczego przed uszkodzeniami 
spowodowanymi niewłaściwą pracą przyłączonych urządzeń, instalacji i  sieci;  
3) zabezpieczenie przyłączonych urządzeń, instalacji i  sieci przed uszkodzeniami w  przypadku awarii lub wprowadzenia 
ograniczeń w  poborze lub dostarczaniu paliw gazowych lub energii;  
4) dotrzymanie w  miejscu przyłączenia urządzeń, instalacji i  sieci parametrów jakościowych paliw gazowych i  energii;  
5) spełnia nie wymagań w  zakresie ochrony środowiska, określonych w  odrębnych przepisach;  
6) możliwość dokonywania pomiarów wielkości i  parametrów niezbędnych do prowadzenia ruchu sieci oraz rozliczeń za 
pobrane paliwa lub energię.  
2. Urządzenia, instalacje i  sieci, o których mowa w  ust. 1, muszą spełniać także wymagania określone w  odrębnych 
przepisach, w  szczególności: przepisach prawa budowlanego, o  ochronie przeciwporażeniowej, o  ochronie przeciw pożarowej,  
o systemie oceny zgodności oraz w  przepisach dotyczących technologii wytwarzania paliw gazowych lub energii i  rodzaju 
stosowanego paliwa.  
  
Dziennik  Ustaw  – 57 – Poz. 1385  
 
 3.69) Uzyskania zgody Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, udzielanej w  drodze decyzji, wymaga:  
1) budowa gazociągu bezpośredniego lub linii bezpośredniej – przed wydaniem dec yzji o  pozwoleniu na budowę w  rozu-
mieniu przepisów prawa budowlanego;  
2) zmiana przeznaczenia sieci gazociągów kopalnianych na gazociąg bezpośredni – przed rozpoczęciem dostarczania 
paliw gazowych do odbiorcy.  
3a. Zgodę, o której mowa w ust. 3, dołącza się do wniosku o pozwolenie na budowę w rozumieniu przepisów prawa 
budowlanego.  
4. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, udzielając zgody, o  której mowa w  ust. 3, uwzględnia:  
1) wykorzystanie zdolności przesyłowych istniejącej sieci gazowej lub sieci  elektroenergetycznej;  
2) odmowę świadczenia usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii elektrycznej istniejącą siecią 
gazową lub siecią elektroenergetyczną podmiotowi występującemu o  uzyskanie zgody oraz nieuwzględnienie złożonej 
przez n iego skargi na tę odmowę.  
Art. 7b. 1. Podmiot posiadający tytuł prawny do korzystania z  obiektu, który nie jest przyłączony do sieci ciepłowniczej  
lub wyposażony w  indywidualne źródło ciepła, zlokalizowanego na terenie, na którym istnieją techniczne wa runki dostar -
czania ciepła z  systemu ciepłowniczego lub chłodniczego, zapewnia efektywne energetycznie wyko rzystanie lokalnych 
zasobów paliw i  energii przez przyłączenie obiektu do sieci ciepłowniczej, o  ile istnieją techniczne i eko nomiczne warunki 
przyłączenia do sieci ciepłowniczej i  dostarczania ciepła do tego obiektu z  sieci ciepłowniczej.  
2. Przez system ciepłowniczy lub chłodniczy rozumie się sieć ciepłowniczą lub chłodniczą oraz współpracujące z  tą 
siecią urządzenia lub instalacje służące do wytwa rzania lub odbioru ciepła lub chłodu.  
3. Obowiązku, o  którym mowa w  ust. 1, nie stosuje się, jeżeli:  
1) ceny ciepła stosowane przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem ciepła i  dostarczające ciepło do 
sieci ciepłowniczej, o  której mowa  w ust. 1, są równe lub wyższe od obowiązującej średniej ceny sprzedaży ciepła, 
o której mowa w  art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. c, dla źródła ciepła zużywającego tego samego rodzaju paliwo albo  
2) planowane jest dostarczanie ciepła z  indywidualnego źródła ciepł a w obiekcie, które charakteryzuje się współczynnikiem 
nakładu nieodnawialnej energii pierwotnej nie wyższym niż 0,8 lub pompy ciepła lub ogrzewania elektrycznego.  
3a. Współczynnik nakładu nieodnawialnej energii pierwotnej, o  którym mowa w ust. 3 pkt 2, określa się zgodnie 
z przepisami wydanymi na podstawie art.  15 ustawy z  dnia 29  sierpnia 2014  r. o charakterystyce energetycznej budynków 
(Dz. U. z 2021 r. poz.  497). 
3b. W odniesieniu do obiektów zasilanych z  więcej niż jednego indywidualn ego źródła ciepła, na potrzeby okreś lenia 
współczynnika nakładu nieodnawialnej energii pierwotnej, o  którym mowa w  ust. 3 pkt 2, dla całości ciepła dostarczanego 
do obiektu, stosuje się odpowiednio metodologię zawartą w  przepisach wydanych na podstawie ar t. 29 ustawy z  dnia 
20 maja 2016  r. o efektywności energetycznej.  
4. Przez efektywny energetycznie system ciepłowniczy lub chłodniczy rozumie się system ciepłowniczy lub chłodniczy,  
w którym do wytwarzania ciepła lub chłodu wykorzystuje się co najmniej w:  
1) 50% energię z odnawialnych źródeł energii lub  
2) 50% ciepło odpadowe, lub  
3) 75% ciepło pochodzące z kogeneracji, lub  
4) 50% połączenie energii i ciepła, o których mowa w pkt 1 –3. 
Art. 8. 1.70) W sprawach spornych dotyczących odmowy zawarcia umowy o prz yłączenie do sieci, w tym dotyczących 
zwiększenia mocy przyłączeniowej, umowy sprzedaży, umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw lub ener-
gii, umowy o świadczenie usług transportu gazu ziemnego, umowy o świadczenie usługi magazynowania p aliw gazowych, 
umowy, o której mowa w art. 4c ust. 3, umowy o świadczenie usługi skraplania gazu ziemnego oraz umowy kompleksowej, 
oraz w przypadku nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania paliw gazowych lub energii, odmowy przyłączenia w  pierwszej 
kolejn ości instalacji odnawialnego źródła energii  lub infrastruktury ładowania drogowego transportu publicznego, lub ogólno-
dostępnej  stacji ładowania, o której mowa w art. 7 ust. 1a , a także odmowy przyłączenia mikro instalacji, nieprzyłączenia 
mikroinstalacji p omimo upływu terminu, o którym mowa w art. 7 ust. 8d7 pkt 2, nieuzasadnionego ograniczenia pracy lub 
odłączenia od sieci mikroinstalacji , lub odmowy dokonania zmiany umowy, o której mowa w  art. 7 ust. 2a, w  zakresie terminu 
dostarczenia po raz pierwszy do sieci energii elektrycznej , rozstrzyga Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek strony.  
2. W sprawach, o  których mowa w  ust. 1, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może wydać na wniosek jednej ze stron 
postanowienie, w  którym określa warunki podjęcia bądź kontynuowania dostaw do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia sporu.  
 
69) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
70) Ze zmianą wprowadzoną  przez art. 5 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku  36. 
  
Dziennik  Ustaw  – 58 – Poz. 1385  
 
 Art. 8a. Operator systemu elektroenergetycznego, do którego sieci są przyłączane urządzenia, instalacje lub sieci, o  któ-
rych mowa odpowiednio w  art. 4 ust. 2 lit. b rozporządzenia Komisji (UE) 2016/631 z  dnia 14  kwietnia 2016  r. ustanawiającego 
kodeks sieci dotyczą cy wymogów w  zakresie przyłączenia jednostek wytwórczych do sieci (Dz.  Urz. UE  L 112 z  27.04.2016,  
str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/631”, w  art. 4 ust. 2 lit. b rozporządzenia Komisji (UE) 2016/1388 z  dnia 
17 sierpnia 2016  r. ustanawiającego ko deks sieci dotyczący przyłączenia odbioru (Dz.  Urz. UE  L 223 z  18.08.2016, str.  10), 
zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/1388”, lub w  art. 4 ust. 2 lit. b rozporządzenia Komisji (UE) 2016/1447 z  dnia 26  sierp-
nia 2016  r. ustanawiającego kodeks sieci określa jący wymogi dotyczące przyłączenia do sieci systemów wysokiego napięcia 
prądu stałego oraz modułów parku energii z  podłączeniem prądu stałego (Dz.  Urz. UE  L 241 z  08.09.2016, str.  1), zwanego 
dalej „rozporządzeniem 2016/1447”, może złożyć do Prezesa Urzędu  Regulacji Energetyki wniosek o  rozstrzygnięcie, czy te 
urządzenia, instalacje lub sieci spełniają wymogi uznania ich za istniejące czy nowe.  
Art. 9. 1. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki funkcjonowania  
systemu gazowego, biorąc pod uwagę: bezpieczeństwo i  niezawodne funkcjonowanie tego systemu, równoprawne trakto-
wanie użytkowników systemu gazowego, wymagania w  zakresie ochrony środowiska oraz budowy i  eksploatacji urządzeń, 
instalacji i  sieci określone w  odrębnych przepisach.  
2. Rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 1, powinno określać w  szczególności:  
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegających się o  przyłączenie do sieci;  
2) warunki przyłączenia do sieci, w  tym wymagania techniczne w zakresie przyłączania do sieci instalacji skroplonego 
gazu ziemnego, instalacji magazynowych, sieci przesyłowych lub dystrybucyjnych oraz gazociągów bezpośrednich;  
3) sposób prowadzenia obrotu paliwami gazowymi;  
4) warunki świadczenia usług przesyłania, dystrybucji, magazynowania paliw gazowych i  skraplania gazu ziemnego, pro-
wadzenia ruchu sieciowego i  eksploatacji sieci oraz korzystania z  systemu gazowego i  połączeń międzysystemowych;  
5) zakres, warunki i  sposób bilansowania systemu gazowego oraz prowadz enia z  użytkownikami tego systemu rozliczeń 
wynikających z  niezbilansowania paliw gazowych dostarczonych i  pobranych z  systemu;  
6) zakres, warunki i  sposób zarządzania ograniczeniami w  systemie gazowym;  
7) warunki współpracy pomiędzy operatorami systemów g azowych, w  tym z  innymi przedsiębiorstwami energetycznymi, 
w zakresie prowadzenia ruchu sieciowego oraz postępowania w  sytuacjach awaryjnych;  
8) parametry jakościowe paliw gazowych i  standardy jakościowe obsługi odbiorców;  
9) sposób załatwiania reklamacji.  
3. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki funkcjonowania sys-
temu elektroenergetycznego, biorąc pod uwagę: bezpieczeństwo i  niezawodne funkcjonowanie tego systemu, równoprawne 
traktowanie użytkowników syste mu elektroenergetycznego, wymagania w  zakresie ochrony środowiska oraz budowy i  eks-
ploatacji urządzeń, instalacji i  sieci określone w  odrębnych przepisach.  
4. Rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 3, powinno określać w  szczególności:  
1) kryteria podziału na  grupy podmiotów ubiegających się o  przyłączenie do sieci;  
2) warunki przyłączenia do sieci, w  tym wymagania techniczne w  zakresie przyłączania do sieci urządzeń wytwórczych, 
sieci dystrybucyjnych, urządzeń odbiorców końcowych, połączeń międzysystemowych o raz linii bezpośrednich;  
3) sposób prowadzenia obrotu energią elektryczną oraz procedurę zmiany sprzedawcy;  
4) warunki świadczenia usług przesyłania, dystrybucji energii elektrycznej, prowadzenia ruchu sieciowego, eksploatacji 
sieci oraz korzystania z  systemu elektroenergetycznego i  połączeń międzysystemowych;  
5) zakres, warunki i  sposób bilansowania systemu elektroenergetycznego oraz prowadzenia z  użytkownikami tego systemu  
rozliczeń wynikających z  niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i  pobra nej z  systemu;  
6) zakres, warunki i  sposób zarządzania ograniczeniami systemowymi;  
7) sposób koordynacji planowania rozwoju systemu elektroenergetycznego;  
8) warunki współpracy pomiędzy operatorami systemów elektroenergetycznych, w  tym z  innymi przedsiębio rstwami 
energetycznymi, w  zakresie prowadzenia ruchu sieciowego, zarządzania przepływami i  dysponowania mocą jednos tek 
wytwórczych oraz postępowania w  sytuacjach awaryjnych;  
  
Dziennik  Ustaw  – 59 – Poz. 1385  
 
 9) zakres i  sposób przekazywania informacji między przedsiębiorstwami energetyczn ymi oraz między przedsiębiorstwami  
energetycznymi a  odbiorcami;  
10) zakres i  sposób przekazywania odbiorcom przez sprzedawcę informacji o  strukturze paliw zużywanych do wytwarza-
nia energii elektrycznej sprzedanej przez sprzedawcę w  poprzednim roku;  
11) sposób informowania odbiorców przez sprzedawcę o  miejscu, w  którym są dostępne informacje o  wpływie wytwarza-
nia energii elektrycznej sprzedanej przez sprzedawcę w  poprzednim roku na środowisko, co najmniej w  zakresie emisji 
dwutlenku węgla i  radioaktywnych od padów;  
12) parametry jakościowe energii elektrycznej i  standardy jakościowe obsługi odbiorców;  
13) sposób załatwiania reklamacji;  
14) zakres i  sposób udostępniania użytkownikom sieci i  operatorom innych systemów elektroenergetycznych, z  którymi 
system przesyłowy jest połączony, informacji o:  
a) warunkach świadczenia usług przesyłania energii elektrycznej niezbędnych do uzyskania dostępu do sieci przesy -
łowej, korzystania z  tej sieci i  krajowego systemu elektroenergetycznego oraz pracy krajowego systemu elektro -
energetycznego, w  tym w  szczególności dotyczących realizacji obrotu transgranicznego, zarządzania siecią i  bilan -
sowania  systemu, planowanych wyłączeniach jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci przesyłowej oraz 
jednostek wytwórczyc h centralnie dysponowanych przyłączonych do koordynowanej sieci 110  kV, a  także o  ubyt-
kach mocy tych jednostek wytwórczych,  
b) ofertach bilansujących składanych dla jednostek wytwórczych, o  których mowa w  lit. a;  
15) zakres i  sposób informowania odbiorcy przez sprzedawcę o  ilości zużytej przez tego odbiorcę energii elektrycznej 
w poprzednim roku oraz sposób informowania o  miejscu, w  którym są dostępne informacje o  przykładowym zużyciu 
energii elektrycznej dla danej grupy przyłączeniowej odbiorców, środkach  poprawy efektywności energetycznej w  rozu-
mieniu ustawy, o  której mowa w  art. 5  ust. 6c, i  charakterystykach technicznych efektywnych energetycznie urządzeń . 
4a. Minister właściwy do spraw klimatu w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw energii i  ministrem właś -
ciwym do spraw gospodarki  określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe:  
1) wymagania techniczne w  zakresie przyłączania mikroinstalacji do sieci oraz warunki jej współpracy z  systemem elektro -
energetycznym , 
2) warunki przyłączania mikroinstalacji do sieci oraz tryb:  
a) wydawania warunków przyłączania dla tej instalacji,  
b) dokonywania zgłoszenia przyłączenia mikroinstalacji, o  którym mowa w  art. 7 ust. 8d4 
– biorąc pod uwagę potrzebę zwiększenia udziału energii elektrycznej z mikroinstalacji prosumentów energii odnawialnej, 
prosumentów zbiorowych energii odnawialnej lub prosumentów wirtualnych energii odnawialnej w bilansie energetycznym 
państwa, bezpieczeństwo i niezawodne funkcjonowanie systemu elektroenergetyc znego oraz wymagania w zakresie budowy 
i eksploatacji urządzeń, instalacji i sieci.71) 
5. (uchylony)  
6. (uchylony)  
7. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki funkcjonowania syste-
mów ciepłowniczych, biorąc po d uwagę: bezpieczeństwo i  niezawodne funkcjonowanie tych systemów, równoprawne trak-
towanie odbiorców ciepła, wymagania w  zakresie ochrony środowiska oraz budowy i  eksploatacji urządzeń, instalacji i  sieci 
określone w  odrębnych przepisach.  
8. Rozporządzenie , o którym mowa w  ust. 7, powinno określać w  szczególności:  
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegających się o  przyłączenie do sieci;  
2) warunki przyłączenia do sieci, w  tym wymagania techniczne w  zakresie przyłączania do sieci urządzeń wytwórczych 
i instalacji odbiorców;  
3) sposób prowadzenia obrotu ciepłem;  
4) warunki świadczenia usług przesyłania, dystrybucji ciepła, prowadzenia ruchu sieciowego i  eksploatacji sieci;  
 
71) Część wspólna w brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 4 ustawy wymienionej jako pierwsza w o dnośniku 15; w zakresie, w jakim 
dotyczy prosumenta wirtualnego energii odnawialnej w rozumieniu art. 2 pkt 27b ustawy wymienionej jako druga w odnośniku 15, 
wejdzie w życie z dniem 2 lipca 2024 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 60 – Poz. 1385  
 
 5) zakres i  sposób przekazywania informacji między przedsiębiorstwami  energetycznymi oraz między przedsiębiorstwami  
energetycznymi a  odbiorcami;  
6) parametry jakościowe nośnika ciepła i  standardy jakościowe obsługi odbiorców;  
7) sposób załatwiania reklamacji.  
9. Minister właściwy do spraw energii, w  odniesieniu do paliw gaz owych i  energii elektrycznej, powiadamia Komisję 
Europejską co 2  lata, w  terminie do dnia 30  czerwca danego roku, o  wszelkich zmianach w  działaniach mających na celu 
realizację obowiązków w  zakresie ochrony interesów odbiorców i  ochrony środowiska oraz o  wpływie tych zmian na kon-
kurencję krajową i  międzynarodową.  
Art. 9a. (uchylony)  
Art. 9b. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i  dystrybucją ciepła są odpowiedzialne za ruch sie-
ciowy i  zapewnienie utrzymania należących do nich sieci oraz współdziałanie z  innymi przedsiębiorstwami energetycznymi 
i odbiorcami korzystającymi z  sieci, na warunkach określonych w  rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 9  ust. 7 i  8. 
Art. 9c. 1. Operator systemu: przesyłowego, dystrybucyjnego, magazynowania pali w gazowych i  skraplania gazu 
ziem nego lub operator systemu połączonego gazowego, odpowiednio do zakresu d ziałania, stosując obiektywne i przejrzys te 
zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników tych systemów oraz uwzględniając wymogi ochrony środow iska, 
jest odpowiedzialny za:  
1) bezpieczeństwo dostarczania paliw gazowych poprzez zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu gazo-
wego i  realizację umów z  użytkownikami tego systemu;  
2) (uchylony)72) 
2a)73) zapobieganie powstawaniu ograniczeń w  systemie gazowym, zarządzanie nimi i  ich eliminowanie oraz świadczenie 
usług w  sposób zapewniający maksymalne wykorzystanie zdolności systemu gazowego;  
3) eksploatację, konserwację i  remonty sieci, instalacji i  urządzeń, wraz z  połączeniami z  innymi systemami gazowymi, 
w sposób gwarantujący niezawodność funkcjonowania systemu gazowego;  
4)74) długoterminowe planowanie rozwoju zdolności systemu gazowego w  celu zaspokajania uzasadnionych potrzeb w  za-
kresie przesyłania paliw gazowych w  obrocie kraj owym i  transgranicznym, dystrybucji tych paliw i  ich magazynowa-
nia lub skraplania gazu ziemnego, a  także w  zakresie rozbudowy systemu gazowego, a  tam gdzie ma to zastosowanie, 
rozbudowy połączeń z  innymi systemami gazowymi;  
5) współpracę z  innymi operatora mi systemów gazowych lub przedsiębiorstwami energetycznymi w  celu niezawodnego 
i efektywnego funkcjonowania systemów gazowych, systemów gazowych wzajemnie połączonych oraz skoordyno -
wania ich rozwoju, w  tym współpracę w  ramach ENTSO gazu, o  którym mowa w  art. 4 rozporządzenia Parlamentu 
Europejskiego i  Rady (WE) Nr  715/2009  z dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych 
gazu ziemnego i  uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005;  
6) (uchylony)75) 
7) zarządzanie przepływami paliw gazowych oraz utrzymanie parametrów jakościowych tych paliw w  systemie gazowym 
i na połączeniach z  innymi systemami gazowymi;  
8) świadczenie usług niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu gazowego;  
9) (uchylony)76) 
10) dostarcza nie użytkownikom systemu i  operatorom innych systemów gazowych informacji o  warunkach świadczenia 
usług przesyłania lub dystrybucji, usług magazynowania paliw gazowych lub usług skraplania gazu ziemnego, w  tym 
o współpracy z  połączonymi systemami gazowymi;  
11) (uchylony)  
12) realizację obowiązków wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 
13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie 
(WE) nr 1775/2005 oraz obowiązków wynikających z rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 8 oraz art. 23 roz -
porządzenia 715/2009.  
 
72) Przez art. 1 pkt 14 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
73) Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
74) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 14 lit. a tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
75) Przez art. 1 pkt 14 lit. a tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
76) Przez art. 1 pkt 14 lit. a tiret piąte ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 61 – Poz. 1385  
 
 1a.77) Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemu połączonego gazowego w  zakresie systemu 
przesyłowego, stosując obiektywne i  przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników tych systemów 
oraz uwzględniając wymogi ochrony środowiska, oprócz obowiązków, o  których mowa w  ust. 1, jest odpowiedzialny za:  
1) prowadzenie ruchu sieciowego w  sposób skoordynowany i  efektyw ny z zachowaniem wymaganej niezawodności dostar -
czania  paliw gazowych i  ich jakości;  
2) bilansowanie systemu przesyłowego gazowego oraz prowadzenie z  użytkownikami tego systemu rozliczeń wynikają-
cych z  niezbilansowania paliw gazowych dostarczanych i  pobier anych z  systemu przesyłowego gazowego, w  tym: 
a) dostarczanie użytkownikom tego systemu danych dotyczących realizacji przez nich usług w  zakresie niezbędnym 
do wykonywania ich obowiązków wynikających z  instrukcji, o  której mowa w  art. 9g, 
b) zapewnienie uż ytkownikom tego systemu mechanizmów umożliwiających podejmowanie działań zaradczych 
w celu uniknięcia niezbilansowania paliw gazowych dostarczonych i  odebranych z  systemu gazowego,  
c) podawanie do wiadomości publicznej informacji o  działaniach podjętych w  celu bilansowania systemu gazowego, 
a także o  poniesionych w  związku z  tym kosztach i  przychodach;  
3) zarządzanie ograniczeniami systemowymi w  systemie przesyłowym gazowym;  
4) dysponowanie mocą instalacji magazynowych i  instalacji skroplonego gazu ziemnego  w przypadkach określonych 
w ustawie o  zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i  gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w  sytuacjach 
zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i  zakłóceń na rynku naftowym.  
1b.77) Operator systemu dystrybucyjnego gazowego lub systemu połączonego gazowego w  zakresie systemów dystry-
bucyjnych, stosując obiektywne i  przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników tych systemów oraz 
uwzględniając wymogi ochrony środowiska, oprócz obowiązków, o  których mowa w  ust. 1, jest odpowiedzialny za:  
1) prowadzenie ruchu sieciowego w  sposób skoordynowany i  efektywny z  zachowaniem wymaganej niezawodności 
dostar czania paliw gazowych i  ich jakości;  
2) bilansowanie systemu dystrybucyjnego gazowego, z  wyłączeniem prowadzenia rozliczeń wynikających z  niezbilanso-
wania paliw gazowych dostarczonych i  pobranych z  systemu gazowego;  
3) zarządzanie ograniczeniami systemowymi w  systemie dystrybucyjnym;  
4) zakup paliw gazowych w  celu pokrywania strat powstałych w  sieci dystrybucyjnej podczas dystrybucji paliw gazo-
wych tą siecią oraz stosowanie przejrzystych i  niedyskryminacyjnych procedur rynkowych przy zakupie tego paliwa;  
5) zapewnienie warunków dla realizacji umów sprzedaży paliw gazowych zawartych przez odbiorców przyłączonych do 
sieci przez:  
a) budowę i  eksploatację infrastruktury technicznej i  informatycznej służącej pozyskiwaniu i  transmisji danych pomia -
rowych , zapewniającej efektywną współpracę z  innymi operatorami systemów i przedsiębiorstwami energetycz -
nymi,  
b) pozyskiwanie, przechowywanie, przetwarzanie i  udostępnianie wybranemu przez odbiorcę sprzedawcy paliw 
gazowych oraz operatorowi systemu przesyłowego  gazowego lub operatorowi systemu połączonego danych 
pomiarowych w  zakresie pobranego przez odbiorcę paliwa gazowego, w  formie uzgodnionej pomiędzy użytko -
wnikami tego systemu,  
c) w przypadku gdy dla obszaru dystrybucyjnego nie została przyjęta metoda, o  której mowa w  art. 9cb – opracowa-
nie, aktualizację i  udostępnianie odbiorcom oraz sprzedawcom ich profili obciążenia, o których mowa w  art. 9cb 
ust. 3, 
d) szacowanie ilości paliw gazowych pobranych z  systemu dystrybucyjnego gazowego przy wykorzystaniu profi li 
obciążenia, o  których mowa w  art. 9cb ust.  3, 
e) udostępnianie odpowiednim użytkownikom systemu gazowego danych dotyczących planowanego i  rzeczywistego 
zużycia paliw gazowych wyznaczonych na podstawie profili obciążenia dla uzgodnionych okresów rozlicze niowych,  
 
77) Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 62 – Poz. 1385  
 
 f) zamieszczanie na swoich stronach internetowych oraz udostępnianie do publicznego wglądu w  swoich siedzibach:  
– aktualnej listy sprzedawców paliw gazowych, z  którymi operator systemu dystrybucyjnego gazowego zawarł 
umowy o  świadczenie usług dyst rybucji paliw gazowych,  
– informacji o  sprzedawcy z  urzędu paliw gazowych działającym na obszarze działania operatora systemu dys-
trybucyjnego gazowego,  
– wzorców umów zawieranych z  użytkownikami systemu gazowego, w  szczególności wzorców umów zawiera-
nych z  odbiorcami końcowymi oraz ze sprzedawcami paliw gazowych.  
1c.77) Operator systemu magazynowania paliw gazowych lub systemu połączonego gazowego w  zakresie systemu 
magazynowania paliw gazowych, stosując obiektywne i  przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników 
tych systemów oraz uwzględniając wymogi ochrony środowiska, jest odpowiedzialny za:  
1) dysponowanie mocą instalacji magazynowych;  
2) udostępn ianie zainteresowanym podmiotom niewykorzystanej zdolności systemu magazynowania na zasadach ciąg -
łych i  przerywanych;  
3) eksploatację instalacji magazynowej w  sposób zoptymalizowany, niepowodujący nieuzasadnionych kosztów po stro-
nie użytkowników tego syst emu;  
4) określanie ilości i  jakości paliw gazowych wprowadzanych do instalacji magazynowych oraz odbieranych z  tych insta -
lacji przez użytkowników systemu oraz współpracę operatorską w  tym zakresie, a  także przekazywanie użytkownikom 
tego systemu i  operato rom innych systemów odpowiednich danych;  
5) prowadzenie pomiarów jakości i  ilości gazu ziemnego wprowadzanego do instalacji magazynowych oraz odbieranego 
przez użytkowników tego systemu lub operatorów innych systemów gazowych;  
6) publikowanie informacji o  wykorzystaniu instalacji magazynowych oraz o  dostępnej zdolności systemu magazynowania.  
1d.77) Operator systemu skraplania gazu ziemnego lub systemu połączonego ga zowego w  zakresie systemu skraplania 
gazu ziemnego, stosując obiektywne i  przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników tych systemów 
oraz uwzględniając wymogi ochrony środowiska, jest odpowiedzialny za:  
1) dysponowanie mocą instalacji skr oplonego gazu ziemnego;  
2) udostępnianie zainteresowanym podmiotom niewykorzystanej zdolności instalacji skroplonego gazu ziemnego na 
zasadach ciągłych i  przerywanych;  
3) eksploatację instalacji skroplonego gazu ziemnego w  sposób zoptymalizowany, niepowodujący nieuzasadnionych 
kosztów po stronie użytkowników tego systemu;  
4) określanie ilości i  jakości gazu ziemnego wprowadzanego do instalacji skroplonego gazu ziemnego oraz odbieranego 
z tej instalacji przez użytkowników tego syste mu oraz współpracę operatorską w  tym zakresie, a  także przekazywanie 
użytkownikom systemu skraplania gazu ziemnego i  operatorom innych systemów odpowiednich danych;  
5) publikowanie informacji o  wykorzystaniu oraz o  dostępnej zdolności instalacji skroploneg o gazu ziemnego.  
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego w  zakre sie 
systemu przesyłowego, stosując obiektywne i  przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników tych sys-
temów oraz uwzględniając wymogi ochrony środowiska, jest odpowiedzialny za:  
1) bezpieczeństwo dostarczania energii elektrycznej poprzez zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania  systemu elektro -
energetycznego  i odpowiedniej zdolności przesyłowej w  sieci przesyłowej elektroenergetycznej;  
2) prowadzenie ruchu sieciowego w  sieci przesyłowej w  sposób efektywny, przy zachowaniu wymaganej niezawodności  
dostarczania energii elektrycznej i  jakości jej dostarczania ora z, we współpracy z  operatorami systemów dystrybucyj-
nych elektroenergetycznych, koordynowanie prowadzenia ruchu sieciowego w  koordynowanej sieci 110  kV; 
3) eksploatację, konserwację i  remonty sieci, instalacji i  urządzeń, wraz z  połączeniami z  innymi system ami elektro ener-
getycznymi, w  sposób gwarantujący niezawodność funkcjonowania systemu elektroenergetycznego;  
4) zapewnienie długoterminowej zdolności systemu elektroenergetycznego w  celu zaspokajania uzasadnionych potrzeb 
w zakresie przesyłania energii ele ktrycznej w  obrocie krajowym i  transgranicznym, w  tym w  zakresie rozbudowy sieci 
przesyłowej, a  tam gdzie ma to zastosowanie, rozbudowy połączeń z  innymi systemami elektroenergetycznymi;  
5) współpracę z  innymi operatorami systemów elektroenergetycznych lub  przedsiębiorstwami energetycznymi w  celu 
niezawodnego i  efektywnego funkcjonowania systemów elektroenergetycznych oraz skoordynowania ich rozwoju;  
  
Dziennik  Ustaw  – 63 – Poz. 1385  
 
 6) dysponowanie mocą jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci przesyłowej oraz jednostek wytwórczych o  mocy 
osiągalnej równej 50  MW lub wyższej, przyłączonych do koordynowanej sieci 110  kV, uwzględniając umowy z  użyt-
kownikami systemu przesyłowego oraz techniczne ograniczenia w  tym systemie;  
7) zarządzanie zdolnościami przesyłowymi połączeń z  innymi systemami  elektroenergetycznymi;  
8) zakup usług systemowych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, nie zawod-
ności pracy tego systemu i  utrzymania parametrów jakościowych energii elektrycznej;  
9) bilansowanie systemu elektroenerget ycznego, określanie i  zapewnianie dostępności odpowiednich rezerw zdolności 
wytwórczych, przesyłowych i  połączeń międzysystemowych na potrzeby równoważenia bieżącego zapotrzebowania 
na energię elektryczną z  dostawami tej energii, zarządzanie ograniczeniami  systemowymi oraz prowadzenie rozliczeń 
wynikających z:  
a) niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i  pobranej z  systemu elektroenergetycznego,  
b) zarządzania ograniczeniami systemowymi;  
9a) prowadzenie centralnego mechanizmu bilansowania handlow ego; 
10) zarządzanie przepływami energii elektrycznej w  systemie elektroenergetycznym przesyłowym, w  sposób skoordyno-
wany z  innymi połączonymi systemami elektroenergetycznymi oraz, we współpracy z  operatorami systemów dystry-
bucyjnych elektroenergetycznych,  w koordynowanej sieci 110  kV, z  uwzględnieniem technicznych ograniczeń w  tym 
systemie;  
11) zakup energii elektrycznej w  celu pokrywania strat powstałych w  sieci przesyłowej podczas przesyłania energii elektrycz-
nej tą siecią oraz stosowanie przejrzystych i  niedyskryminacyjnych procedur rynkowych przy zakupie tej energii;  
12) udostępnianie użytkownikom sieci i  operatorom innych systemów elektroenergetycznych, z  którymi system przesy-
łowy jest połączony, informacji o:  
a) warunkach świadczenia usług przesyłania  energii elektrycznej niezbędnych do uzyskania dostępu do sieci przesy-
łowej, korzystania z  tej sieci i  krajowego  systemu elektroenergetycznego oraz pracy krajowego systemu elektro -
energetycznego, w tym w  szczególności dotyczących realizacji obrotu transgr anicznego, zarządzania siecią i  bilan-
sowania systemu, planowanych wyłączeniach jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci przesyłowej oraz 
jednostek wytwórczych centralnie dysponowanych przyłączonych do koordynowanej sieci 110  kV, a  także o  ubyt-
kach mocy  tych jednostek wytwórczych,  
b) ofertach bilansujących składanych dla jednostek wytwórczych, o  których mowa w  lit. a;  
13) opracowywanie planów działania na wypadek zagrożenia wystąpienia awarii o  znacznych rozmiarach w  systemie 
elektroenergetycznym  oraz od budowy tego systemu po wystąpieniu awarii;  
14) realizację ograniczeń w  dostarczaniu energii elektrycznej, wprowadzonych zgodnie z  przepisami wydanymi na pod-
stawie art. 11  ust. 6 i  7; 
15) opracowywanie normalnego układu pracy sieci przesyłowej oraz, we współpracy z  operatorami systemów dystrybu-
cyjnych elektroenergetycznych, normalnego układu pracy sieci dla koordynowanej sieci 110  kV; 
16) opracowywanie prognoz zapotrzebowania na energię elektryczną i  moc w  systemie elektroenergetycznym;  
17) określanie po trzeb rozwoju sieci przesyłowej i  połączeń międzysystemowych, a  także w  zakresie budowy nowych źró-
deł wytwarzania energii elektrycznej;  
18) utrzymanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy sieci przesyłowej elektroenergetycznej.  
2a. Operator systemu p rzesyłowego elektroenergetycznego jest obowiązany współpracować z  operatorem systemu 
dystrybucyjnego elektroenergetycznego w  utrzymywaniu odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy sieci przesyłowej 
elektroenergetycznej oraz technicznych rezerw zdolności d ystrybucyjnych koordynowanej sieci 110  kV. 
2aa.78) Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, w  ramach wykonywanej działalności polegającej na 
przesyłaniu energii elektrycznej, może dokonywać odsprzedaży nadwyżek energii elektrycznej zakupionej w  celu, o  którym 
mowa w  ust. 2 pkt 11, wynikających ze zmiany zapotrzebowania na tę energię, pod warunkiem dokonywania tej odsprze-
daży na giełdach towarowych, rynku regulowanym, zorganizowanej platformie obrotu lub w  ramach jednolitego łączenia 
rynków, o  których mowa w  art. 49a ust.  1. 
2b. Za usługi świadczone przez operatora systemu przesyłowego gazowego oraz operatora systemu przesyłowego  elektro -
energetycznego  w przypadku, o  którym mowa w  art. 9h ust. 3  pkt 2, właściciel sieci przesyłowej nie pobiera opła t. 
 
78) Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 64 – Poz. 1385  
 
 3. Operator systemu dystrybucyjnego lub systemu połączonego elektroenergetycznego w  zakresie systemów dystrybu-
cyjnych, stosując obiektywne i  przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników tych systemów oraz 
uwzględniając wymogi ochrony ś rodowiska, jest odpowiedzialny za:  
1) prowadzenie ruchu sieciowego w  sieci dystrybucyjnej w  sposób efektywny, z  zachowaniem wymaganej niezawodności  
dostarczania energii elektrycznej i  jakości jej dostarczania oraz we współpracy z  operatorem systemu przesył owego 
elektroenergetycznego, w  obszarze koordynowanej sieci 110  kV; 
2) eksploatację, konserwację i  remonty sieci dystrybucyjnej w  sposób gwarantujący niezawodność funkcjonowania sys-
temu dystrybucyjnego;  
3) zapewnienie rozbudowy sieci dystrybucyjnej, a  tam gdzie ma to zastosowanie, rozbudowy połączeń międzysystemo-
wych w  obszarze swego działania;  
4) współpracę z  innymi operatorami systemów elektroenergetycznych lub przedsiębiorstwami energetycznymi w  celu 
zapewnienia spójności działania systemów elektroenerge tycznych i  skoordynowania ich rozwoju, a  także niezawod -
nego oraz efektywnego funkcjonowania tych systemów;  
5) dysponowanie mocą jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci dystrybucyjnej, z  wyłączeniem jednostek wytwór-
czych o  mocy osiągalnej równej 50  MW lub wyższej, przyłączonych do koordynowanej sieci 110  kV; 
6) bilansowanie systemu, z  wyjątkiem równoważenia bieżącego zapotrzebowania na energię elektryczną z  dostawami tej 
energii, oraz zarządzanie ograniczeniami systemowymi;  
7) zarządzanie przepływami e nergii elektrycznej w  sieci dystrybucyjnej oraz współpracę z  operatorem systemu przesyło-
wego elektroenergetycznego w  zakresie zarządzania przepływami energii elektrycznej w  koordynowanej sieci 110  kV; 
8) zakup energii elektrycznej w  celu pokrywania strat p owstałych w  sieci dystrybucyjnej podczas dystrybucji energii elek-
trycznej tą siecią oraz stosowanie przejrzystych i  niedyskryminacyjnych procedur rynkowych przy zakupie tej energii;  
9) dostarczanie użytkownikom sieci i operatorom innych systemów elektroene rgetycznych, z którymi system jest połą-
czony, informacji o warunkach świadczenia usług dystrybucji energii elektrycznej, w tym korzyściach z tytułu udo-
stępnienia instalacji zarządzania popytem oraz zarządzaniu siecią, niezbędnych do uzyskania dostępu do si eci dystry-
bucyjnej i korzystania z tej sieci;  
9a) umożliwienie realizacji umów sprzedaży energii elektrycznej zawartych przez odbiorców przyłączonych do sieci poprzez:  
a)79) budowę i eksploatację infrastruktury technicznej i informatycznej służącej pozyskiwaniu i transmisji danych 
pomiarowych oraz zarządzaniu nimi, zapewniającej efektywną współpracę z innymi operatorami i przedsiębior -
stwami energetycznymi,  
a)80)  budowę i  eksploatację infrastruktury technicznej i  informatycznej służącej pozyskiwaniu  danych pomia-
rowych, w  szczególności systemów zdalnego odczytu, zapewniającej efektywną współpracę z operatorami 
systemów elektroenergetycznych, przedsiębiorstwami energetycznymi oraz operatorem informacji rynku energii,  
b)79)  pozyskiwanie, przechowywanie, przetwarzanie i udostępnianie, w uzgodnionej pomiędzy uczestnikami rynku 
energii formie, danych pomiarowych dla energii elektrycznej pobranej przez odbiorców wyb ranym przez nich 
sprzedawcom i podmiotom odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe oraz operatorowi systemu przesyłowego,  
b)80)  pozyskiwanie, przetwarzanie i  przek azywanie informacji rynku energii do centralnego systemu informacji 
rynku energii,  
c)79) opracowywanie, aktualizację i udostępnianie odbiorcom oraz ich sprzedawcom ich standardowych profili zużycia, 
a także uwzględnianie zasad ich stosowania w instrukcji, o której mowa w art. 9g , 
c)80)  opracowywanie i  aktualizację oraz przekazywanie drogą elektroniczną operatorowi informacji rynku energii  
profili zużycia, a  także uwzględnianie zasad ich stosowania w  instrukcji, o  której mowa w  art. 9g, 
d)81) udostępnianie danych dotyczących planowanego i rzeczywistego zużycia energii elektrycznej wyznaczonych na 
podstawie standardowych profili zużycia dla uzgodnionych okresów rozliczeniowych,  
d) (uchylona)82) 
 
79) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 80. 
80) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 lit. d tiret pierwsze ustawy, o k tórej mowa w odnośniku 2; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 
2024 r.  
81) Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnoś niku 82. 
82) Przez art. 1 pkt 14 lit. d tiret drugie  ustawy, o której mowa w odnoś niku 2; wejdzie w ży cie z dniem 1 lipca 2024 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 65 – Poz. 1385  
 
 e) wdrażanie warunków i  trybu zmiany sprzedawcy energii elektrycznej oraz ich uwzględnianie w  instrukcji, o  której 
mowa w  art. 9g,  
f) zamieszczanie na swoich stronach internetowych oraz udostępnianie do publicznego wglądu w  swoich siedzibach:  
– aktualnej listy sprzedawców energii elektrycznej, z  którymi operator systemu dystrybucyjnego elektroenerge-
tycznego zawarł umowy o  świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej,  
– informacji o  sprzedawcy z  urzędu energii elektrycznej działającym na obszarze działania operatora systemu 
dystrybucyjnego elektroenergetycznego,  
– wzorców umów zawieranych z  użytkownikami systemu, w  szczególności wzorców umów zawieranych z  od-
biorcami końcowymi oraz ze sprzedawcami energii elektrycznej;  
10) współpracę z  operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego przy opracowywaniu planów, o  których mowa 
w ust. 2  pkt 13;  
11) 83) planowanie rozwoju sieci dystrybucyjnej z uwzględnieniem przedsięwzięć związanych z efektywności ą energetyczną, 
zarządzaniem popytem na energię elektryczną lub rozwojem mocy wytwórczych, budową ogólnodostępnych stacji 
ładowania oraz infrastruktury ładowania drogowego transportu publicznego, w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 
11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych, przyłączanych do sieci dystrybucyjnej;  
12) stosowanie się do warunków współpracy z  operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego w  zakresie funk-
cjonowania koordynowanej sieci 110  kV; 
13) opracowywanie normalnego układu pracy sieci dystrybucyjnej w  porozumieniu z  sąsiednimi operatorami systemów 
dystrybucyjnych elektroenergetycznych oraz współpracę z  operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego 
przy opracowywaniu normalnego układu pracy sieci dla  koordynowanej sieci 110  kV; 
14) utrzymanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej oraz współpracę  
z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połą czonego elektroenergetycznego w utrzyma-
niu odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy koordynowanej sieci 110  kV. 
3a. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, którego sieć dystrybucyjna nie posiada bezpośrednich 
połączeń z  siecią przesyłową, realizuje określone w  ustawie obowiązk i w zakresie współpracy z  operatorem systemu prze-
syłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego za pośrednictwem operatora systemu dys-
trybucyjnego elektroenergetycznego, z  którego siecią jest połączony, który jednocześnie posi ada bezpośrednie połączenie 
z siecią przesyłową.  
4. Operatorzy systemu, o  których mowa w  ust. 1 –3, wykonując działalno ść gospodarczą, są obowiązani w szczególności  
przestrzegać przepisów o  ochronie informacji niejawnych i  innych informacji prawnie chronionych.  
4a. Operatorzy systemu, o  których mowa w  ust. 1 –3, oraz właściciel sieci przesyłowej są obowiązani zachować po uf-
ność informacji handlowych, które uzyskali w  trakcie wykonywania działalności oraz zapobiegać ujawnianiu, w  sposób 
dyskryminacyjny, informacji o  własnej działalności, które mogą powodować korzyści handlowe. W  tym celu właściciel 
sieci przesyłowej oraz pozostała część przedsiębiorstwa nie mogą korzyst ać ze wspólnych służb, w  szczególności wspólnej 
obsługi prawnej, za wyjątkiem obsługi administracyjnej lub informatycznej. Obowiązek ten nie dotyczy przedsiębiorstw, 
o których mowa w  art. 9d ust. 7.  
4b. W przypadku zakupu lub sprzedaży paliw gazowych lub e nergii elektrycznej przez przedsiębiorstwa powiązane, 
operatorzy systemu, o  których mowa w  ust. 1 –3, nie mogą wykorzystywać w  niewłaściwy sposób informacji handlowych 
podlegających ochronie, uzyskanych od osób trzecich w  trakcie wykonywanej działalności.  
5. Jeżeli do realizacji zadań, o  których mowa w  ust. 1 –3, jest niezbędne korzystanie przez operatora systemu przesyło -
wego lub dystrybucyjnego z  sieci, instalacji lub urządzeń należących do innych operatorów systemów lub przedsiębiorstw 
energetycznych, udos tępnienie tych sieci, instalacji lub urządzeń następuje na zasadach określonych w  ustawie oraz na 
warunkach określonych w  umowie o  świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii elektrycznej.  
5a. (uchylony)84) 
5b. (uchylony)84)  
 
83) W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 36. 
84) Przez art. 1 pkt 14 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 66 – Poz. 1385  
 
 6. Operator systemu elektroenergetycznego, w  obszarze swojego działania, jest obowiązany zapewnić wszystkim pod-
miotom pierwszeństwo w  świadczeniu u sług przesyłania lub dystrybucji ene rgii elektrycznej wytworzonej w instalacjach 
odnawialnego źródła energii oraz w  wysokosprawnej kogeneracji , z zachowaniem niezawodności i bezpieczeństwa krajo-
wego systemu elektroenergetycznego.  
6a. (uchylony)  
6b.85) W przypadku wyznaczenia operatora systemu przesyłowego gazowego, operatora systemu dystrybucyjnego 
gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego na sieci niebędącej jego własnością, operator ten, w obszarze 
swojego działania, jest odpowiedzialny za wy dawanie warunków przyłączenia oraz zawarcie i realizację umowy o przy -
łączenie do sieci. Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego, o którym mowa 
w zdaniu pierwszym, jest odpowiedzialny również za sporządzanie planu rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przy -
szłego zapotrzebowania na paliwa gazowe oraz ustalanie taryfy dla paliw gazowych i jej przedkładanie Prezesowi Urzędu 
Regulacji Energetyki.  
7. Operator systemu elektroenergetycznego, w  obszarze swojego działa nia, jest obowiązany do odbioru energii elek-
trycznej wytworzonej w  wysokosprawnej kogeneracji w  źródłach znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej  
przyłączonych bezpośrednio do sieci tego operatora.  
8. Operator systemu przesyłowego lub dystr ybucyjnego za korzystanie z  krajowego systemu elektroenergetycznego 
pobiera opłaty na warunkach określonych w  przepisach wydanych na podstawie art. 46  ust. 3 i  4, a także może żądać od 
odbiorców przyłączonych do systemu elektroenergetycznego informacji o  ilości energii elektrycznej zużywanej przez tych 
odbiorców, służącej do obliczenia tej opłaty.  
9. Operator systemu przesyłowego, odpowiednio do zakresu działania, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw 
energii, do dnia 31  marca każdego roku, informacje z a poprzedni rok kalendarzowy o  realizacji zadań w  zakresie bezpie-
czeństwa funkcjonowania systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego, w  szczególności dotyczące:  
1) zdolności przesyłowych sieci oraz mocy źródeł przyłączonych do tej sieci;  
2) jakości i poziomu utrzymania sieci;  
3) podejmowanych działań mających na celu pokrywanie szczytowego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię 
elektryczną, w  tym, w  przypadku wystąpienia przerw w  dostarczaniu tych paliw lub energii do sieci;  
4) sporządzanych pl anów w  zakresie określonym w  pkt 1 –3. 
9a. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego, odpo-
wiednio do zakresu działania, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw energii, co 2  lata, w  terminie do dnia 31 marca 
danego roku, informacje w  zakresie objętym sprawozdaniem, o  którym mowa w  art. 15b. Sporządzając informacje doty-
czące oceny połączeń międzysystemowych z  sąsiednimi krajami, należy uwzględnić opinie operatorów systemów przesyło-
wych elektroenergetyc znych tych krajów.  
9b. Użytkownicy systemu elektroenergetycznego, w  szczególności operatorzy systemów dystrybucyjnych elektro ener-
getycznych, przedsiębiorstwa energetyczne i  odbiorcy końcowi są obowiązani przekazywać operatorowi systemu przesyło-
wego elekt roenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego, na jego wniosek, dane niezbędne do sporzą-
dzenia informacji, o  których mowa w  ust. 9a, z  zachowaniem przepisów o  ochronie informacji niejawnych lub innych infor-
macji prawnie chronionych.  
10. Operatorzy systemów przesyłowych współdziałają z  Komisją Europejską w  sprawach dotyczących rozwoju trans -
europejskich  sieci przesyłowych.  
10a. Operatorzy systemów przesyłowych współpracują z  operatorami systemów przesyłowych innych państw człon-
kowskich Uni i Europejskiej w  celu stworzenia co najmniej jednego zintegrowanego systemu na poziomie regionalnym dla 
alokacji zdolności przesyłowych i  kontrolowania bezpieczeństwa systemu.  
11. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi Urz ędu Regulacji Energetyki,  w ter-
minie do 15  dnia miesiąca następującego po zakończeniu kwartału, informacje o  ilości energii elektrycznej importowanej 
w danym kwartale z  państw niebędących członkami Unii Europejskiej.  
 
85) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 57. 
  
Dziennik  Ustaw  – 67 – Poz. 1385  
 
 12. Operator systemu elektroenergetycz nego, w  obszarze swojego działania, jest obowiązany przedstawiać Pre zesowi 
Urzędu Regulacji Energetyki informacje o  ilościach energii elektrycznej wytworzonej w  instalacjach odna wialnego źródła 
energii przyłączonych do jego sieci i  wprowadzonej do syste mu elektroenergetycznego, z  podziałem na po szczególne 
rodzaje źródeł, w  terminie do dnia:  
1) 31 lipca – za okres od dnia 1  stycznia do dnia 30  czerwca danego roku,  
2) 31 stycznia – za okres od dnia 1  lipca do dnia 31  grudnia roku poprzedniego  
– z zastrzeżeniem, że nie dotyczy to instalacji spalania wielopaliwowego i  układów hybrydowych, w  rozumieniu ustawy 
z dnia 20  lutego 2015  r. o odnawialnych źródłach energii, oraz elektrowni szczytowo pompowych i  elektrowni wodnych 
z członem pompowym.  
13. Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego może zawrzeć umowę 
dotyczącą eksploatacji gazociągu międzysystemowego, o  którym mowa w  art. 3 pkt 11d lit.  b, w zakresie, w  jakim umowa 
ta jest zgodna z  przepisami niniej szej ustawy i  decyzjami Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wydanymi w  stosunku do 
tego operatora.  
14. Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego przekazuje Prezesowi 
Urzędu Regulacji Energetyki informację o  zawarciu i każdorazowej zmianie umowy, o  której mowa w  ust. 13, oraz kopię 
tej umowy lub jej każdorazowej zmiany, w  terminie 14  dni od dnia zawarcia tej umowy lub dokonania jej zmiany.  
Art. 9ca.86) 1. Operator systemu przesyłowego gazowego, operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego 
i działające w  formie spółki akcyjnej przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem paliw ciekłych, o  którym 
mowa w  art. 3 pkt 4 lit. b, którego jedy nym akcjonariuszem jest Skarb Państwa, obowiązane są do opracowywania z  własnej 
inicjatywy lub po otrzymaniu wystąpienia ministra właściwego do spraw energii lub Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, 
o którym mowa w  art. 15ba, koncepcji, metodyk, analiz, pr ognoz, raportów lub narzędzi, a  także realizacji projektów 
badawczych, dotyczących społeczno -ekonomicznych aspektów transformacji energetycznej lub zapewnienia bezpieczeń stwa 
energetycznego kraju.  
2. W celu realizacji obowiązków, o  których mowa w  ust. 1, operator systemu przesyłowego gazowego, operator sys-
temu przesyłowego elektroenergetycznego i  działające w  formie spółki akcyjnej przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące 
się przesyłaniem paliw ciekłych, o  którym mowa w  art. 3 pkt 4 lit. b, którego jedynym  akcjonariuszem jest Skarb Państwa, 
tworzą wspólnie, wraz z  instytutem badawczym w  rozumieniu ustawy z  dnia 30  kwietnia 2010  r. o instytutach badawczych 
(Dz. U. z 2022 r. poz.  498), centrum naukowo -przemysłowe, o  którym mowa w  art. 38 tej ustawy.  
3. Koszt y realizacji obowiązków, o  których mowa w  ust. 1, w tym koszty centrum naukowo -przemysłowego utworzonego  
zgodnie z  ust. 2, ponoszone przez operatora systemu przesyłowego gazowego i  operatora systemu przesyłowego  elektro -
energetycznego nie stanowią kosztów  uzasadnionych, o  których mowa w  art. 45 ust. 1 pkt 2. 
Art. 9cb.86) 1. Podmiot odpowiedzialny za prognozowanie, o  którym mowa w  art. 39 ust. 5 rozporządzenia Komi sji 
(UE) nr  312/2014 z  dnia 26  marca 2014  r. ustanawiającego kodeks sieci dotyczący bilansowania gazu w  sieciach przesyło-
wych (Dz.  Urz. UE  L 91 z 27.03.2014, str.  15), zwany dalej „podmiotem odpowiedzialnym za prognozowanie”, opracowuje 
metodę sporządzania  prognoz dotyczących mierzonych rzadziej niż codziennie ilości paliw gazowych odbieranych przez 
użytkowników systemu gazowego.  
2. Podmiot odpowiedzialny za prognozowanie opracowuje metodę, o  której mowa w  ust. 1, przy wykorzystaniu 
mechanizmów, które w  największym stopniu ograniczą rozbieżności pomiędzy prognozowaną wielkością i faktycznym 
zużyciem mierzonych rzadziej niż codziennie ilości paliw gazowych odbieranych przez użytkowników systemu gazowego, 
ustalonym na podstawie odczytów urządzeń pomiarowo -rozliczeniowych.  
3. Metoda, o  której mowa w  ust. 1, określa:  
1) mechanizm służący do ustalenia profili obciążenia na potrzeby prognozowania mierzonych rzadziej niż codziennie 
ilości paliw gazowych odbieranych przez użytkowników systemu gazowego;  
2) wzór służąc y do ustalenia zmian zapotrzebowania mierzonych rzadziej niż codziennie ilości paliw gazowych odbiera-
nych przez użytkowników systemu gazowego na paliwa gazowe w  celu umożliwienia użytkownikowi sieci przypisa-
nemu do danego profilu obciążenia określenia zapo trzebowania w  każdym dniu.  
4. Podmiot odpowiedzialny za prognozowanie konsultuje projekt metody, o  której mowa w  ust. 1, z użytkownikami 
systemu gazowego w  terminie nie krótszym niż 14  dni. 
 
86) Dodany przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 68 – Poz. 1385  
 
 5. Podmiot odpowiedzialny za prognozowanie przedkłada Prezesowi Ur zędu Regulacji Energetyki do zatwierdzenia, 
w drodze decyzji, projekt metody, o  której mowa w  ust. 1, wraz z  informacją o  zgłoszonych przez użytkowników systemu 
gazowego uwagach oraz sposobie ich uwzględnienia. Podmiot odpowiedzialny za prognozowanie zamie szcza te dokumenty 
na swojej stronie internetowej.  
6. Podmiot odpowiedzialny za prognozowanie publikuje na swojej stronie internetowej metodę, o  której mowa w  ust. 1, 
zatwierdzoną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.  
Art. 9d. 1. Operator systemu prze syłowego oraz operator systemu połączonego pozostają pod względem formy  praw nej 
i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezależni od wykonywania innych działalności niezwiązanych z:  
1) przesyłaniem, dystrybucją lub magazynowaniem paliw gazowych, lub s kraplaniem gazu ziemnego, lub regazyfikacją 
skroplonego gazu ziemnego w  instalacjach skroplonego gazu ziemnego albo  
2) przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej.  
11. Operator systemu przesyłowego oraz operator systemu połączonego, mając na względzi e racjonalne wykorzystanie 
posiadanych środków trwałych, jeżeli warunki techniczne i  wymagania bezpieczeństwa na to pozwalają, mogą je udostęp-
niać innym podmiotom, na zasadach równego traktowania, na cele inne niż określone w  ust. 1  pkt 1 albo 2, niezwiąza ne z pro-
dukcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gazowymi albo wytwarzaniem lub obrotem energią elektryczną.  
12. Udostępnianie, o  którym mowa w  ust. 11, nie może powodować obniżenia zdolności do wykonywania działalności  
wymienionych w  ust. 1.  
1a. W celu zapewnienia niezależności operatora systemu przesyłowego oraz operatora systemu połączonego ta sama 
osoba lub podmiot nie może:  
1) bezpośrednio lub pośrednio wywierać decydującego wpływu lub wykonywać innych praw względem przedsiębiorstwa 
energetycznego zajmującego się produkcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gazowymi albo wytwarzaniem lub 
obrotem energią elektryczną oraz bezpośrednio lub pośrednio wywierać decydującego wpływu lub wykonywać innych 
praw względem  operatora systemu przesyłowego lub połączonego ani wywierać decydującego wpływu na system prze-
syłowy lub system połączony;  
2) powoływać członków rady nadzorczej, zarządu lub innych organów uprawnionych do reprezentacji operatora systemu 
przesyłowego lub o peratora systemu połączonego, ani względem systemu przesyłowego lub połączonego oraz bezpo-
średnio lub pośrednio wywierać decydującego wpływu lub wykonywać praw względem przedsiębiorstwa energetycz-
nego zajmującego się produkcją, wytwarzaniem lub obrotem pal iwami gazowymi albo wytwarzaniem lub obrotem 
energią elektryczną;  
3) pełnić funkcji członka rady nadzorczej, zarządu lub innych organów uprawnionych do reprezentacji operatora systemu 
przesyłowego lub połączonego, ani względem systemu przesyłowego lub syst emu połączonego oraz pełnić tych funkcji 
w przedsiębiorstwie energetycznym zajmującym się produkcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gazowymi albo 
wytwarzaniem lub obrotem energią elektryczną.  
1b. Prawa, o  których mowa w  ust. 1a pkt 1 i  2, obejmują w  szczególności:  
1) wykonywanie prawa głosu;  
2) powoływanie członków rady nadzorczej, zarządu lub innych organów uprawnionych do reprezentacji przedsiębiorstwa 
energetycznego;  
3) posiadanie większościowego pakietu udziałów lub akcji.  
1c. Przez decydujący wpływ,  o którym mowa w  ust. 1a pkt 1 i  2, rozumie się w  szczególności wykonywanie upraw-
nień, o  których mowa w  art. 4  pkt 4  ustawy z  dnia 16  lutego 2007  r. o ochronie konkurencji i  konsumentów.  
1d. Operator systemu dystrybucyjnego będący w  strukturze przedsiębior stwa zintegrowanego pionowo pozostaje pod 
względem formy prawnej i  organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezależny od innych działalności niezwiązanych 
z dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej.  
1e. W celu zapewnienia niezależności operator a systemu dystrybucyjnego należy spełnić łącznie następujące kryteria 
niezależności:  
1) osoby odpowiedzialne za zarządzanie operatorem systemu dystrybucyjnego nie mogą uczestniczyć w  strukturach 
zarządzania przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo lub przed siębiorstwa energetycznego zajmującego się przesyła -
niem, produkcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gazowymi lub przesyłaniem, wytwarzaniem lub obrotem 
energią elektryczną ani być odpowiedzialne, bezpośrednio lub pośrednio za bieżącą działalność w  tym z akresie;  
2) osoby odpowiedzialne za zarządzanie operatorem systemu dystrybucyjnego mają zapewnioną możliwość niezależnego 
działania;  
  
Dziennik  Ustaw  – 69 – Poz. 1385  
 
 3) operator systemu dystrybucyjnego ma prawo podejmować niezależne decyzje w  zakresie majątku niezbędnego do 
wykonywania dz iałalności gospodarczej w  zakresie dystrybucji paliw gazowych lub energii elektrycznej;  
4) organ przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo nie może wydawać operatorowi systemu dystrybucyjnego poleceń 
dotyczących jego bieżącej działalności ani podejmować decy zji w  zakresie budowy sieci lub jej modernizacji, chyba 
że polecenia te lub decyzje dotyczyłyby działania operatora systemu dystrybucyjnego, które wykraczałyby poza 
zatwierdzony plan finansowy lub inny równoważny dokument.  
1f. Operator systemu magazynowani a, będący częścią przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, powinien pozosta-
wać pod względem formy prawnej i  organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezależny od innych działalności niezwią-
zanych z  magazynowaniem, przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowy ch. 
1g. W celu zapewnienia niezależności operatorowi systemu magazynowania należy spełnić łącznie następujące kryteria:  
1) osoby odpowiedzialne za zarządzanie operatorem systemu magazynowania nie mogą uczestniczyć w  strukturach 
przedsiębiorstwa zintegrowan ego pionowo lub przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się produkcją, wytwa-
rzaniem lub obrotem paliwami gazowymi, ani być odpowiedzialne, bezpośrednio lub pośrednio za bieżącą działalność 
w tym zakresie;  
2) osoby odpowiedzialne za zarządzanie operator em systemu magazynowania mają zapewnioną możliwość niezależnego 
działania;  
3) operator systemu magazynowania ma prawo podejmować niezależne decyzje dotyczące majątku niezbędnego do 
wykonywania działalności gospodarczej w  zakresie magazynowania paliw gazowy ch; 
4) organ przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo nie może wydawać operatorowi systemu magazynowania poleceń 
dotyczących jego bieżącej działalności ani podejmować decyzji w  zakresie budowy lub modernizacji instalacji maga-
zynowej, chyba że polecenia te l ub decyzje dotyczyłyby działań operatora systemu magazynowania, które wykracza-
łyby poza zatwierdzony plan finansowy lub inny równoważny dokument.  
1h. Operator systemu przesyłowego, operator systemu dystrybucyjnego oraz operator systemu połączonego nie mogą  
wykonywać działalności gospodarczej związanej z  produkcją, wytwarzaniem lub obrotem paliwami gazowymi lub energią 
elektryczną ani jej wykonywać na podstawie umowy na rzecz innych przedsiębiorstw energetycznych.  
1i. Operator systemu dystrybucyjnego oraz operator systemu magazynowania, będący częścią przedsiębiorstwa zintegro-
wanego pionowo są obowiązani zamieścić w  statucie lub w  umowie spółki postanowienia umożliwiające członkom zarzą du 
podejmowanie niezależnych działań.  
2.87) Operato r systemu przesyłowego gazowego, operator systemu połączonego gazowego, operator systemu dystrybu-
cyjnego gazowego oraz operator systemu magazynowania  mogą świadczyć usługi polegające na przystosowywaniu paliwa 
gazowego do standardów jakościowych lub warunk ów technicznych obowiązujących w  systemie przesyłowym gazowym 
lub w  systemie dystrybucyjnym gazowym, a  także usługi transportu paliw gazowych środkami transportu innymi  niż sieci 
gazowe.  
3. Działania mające na celu zapewnienie niezależności operatorów powi nny umożliwiać funkcjonowanie mechani-
zmów koordynacyjnych, które zapewnią ochronę praw właścicielskich w  zakresie nadzoru nad wykonywanym przez ope-
ratorów zarządem i  wykonywaną przez nich działalnością gospodarczą, w  odniesieniu do rentowności zarządzanych  przez 
nich aktywów, w  szczególności dotyczących sposobu zarządzania zyskiem z  udziałów kapitałowych, zatwierdzania rocz-
nego planu finansowego lub równoważnego dokumentu i  ustalania ograniczeń w  zakresie poziomu całkowitego zadłużenia 
ich przedsiębiorstwa.  
4. Operatorzy, o  których mowa w  ust. 1d i  1f, opracowują i  są odpowiedzialni za realizację programów, w  których 
określają przedsięwzięcia, jakie należy podjąć w  celu zapewnienia niedyskryminacyjnego traktowania użytkowników sys-
temu, w  tym szczegółowe obow iązki pracowników wynikające z  tych programów.  
4a. Operatorzy, o  których mowa w  ust. 1d i  1f, przedkładają Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki programy, o  któ-
rych mowa w  ust. 4, z  własnej inicjatywy lub na jego żądanie.  
4b. Prezes Urzędu Regulacji Energe tyki, w  drodze decyzji, zatwierdza program, o  którym mowa w  ust. 4, i  określa 
termin jego wykonania albo odmawia jego zatwierdzenia, jeżeli określone w  nim działania nie zapewniają niedyskrymina-
cyjnego traktowania użytkowników systemu. W  decyzji o  odmowie zatwierdzenia programu Prezes Urzędu Regulacji Ener-
getyki wyznacza termin przedłożenia nowego programu. Wniesienie odwołania od decyzji nie wstrzymuje obowiązku przed-
łożenia nowego programu do zatwierdzenia.  
 
87) W brzmieniu ust alonym przez art. 1 pkt 16 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 70 – Poz. 1385  
 
 5. Operatorzy, o  których mowa w  ust. 1d i  1f, wy znaczają inspektora do spraw zgodności, którego zadaniem jest 
monitorowanie realizacji programów, o  których mowa w  ust. 4. Inspektor ten powinien być w  swoich działaniach niezależny 
oraz mieć dostęp do informacji będących w  posiadaniu odpowiednio operatora , o którym mowa w  ust. 1d albo 1f, oraz 
jednostek z  nim powiązanych, które są niezbędne do wypełnienia jego zadań.  
5a. Inspektor, o  którym mowa w  ust. 5, przedstawia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, do dnia 31  marca każdego 
roku, sprawozdanie zawiera jące opis działań podjętych w  roku poprzednim w  celu realizacji programów, o  których mowa 
w ust. 4.  
6.88) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza w  Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki, na koszt operatorów, 
sprawozdania, o  których mowa w  ust. 5a. 
7. Przepisów ust. 1d, 1e oraz ust. 1h –6 nie stosuje się do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo obsługującego:  
1) mniej niż sto tysięcy odbiorców przyłączonych do systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego wchodzącego w  skład 
tego przedsiębiorstwa;  
2) system dystrybucyjny elektroenergetyczny o  rocznym zużyciu energii elektrycznej nieprzekraczającym 3  TWh w  1996  r., 
w którym mniej niż 5% rocznego zużycia energii elektrycznej pochodziło z  innych połączonych z  nim systemów elektro -
energetycznych ; 
3) mniej ni ż sto tysięcy odbiorców przyłączonych do systemu dystrybucyjnego gazowego wchodzącego w  skład tego przed-
siębiorstwa, jeżeli sprzedaż paliw gazowych przez to przedsiębiorstwo w  ciągu roku nie przekracza 150  mln m3; 
4) mniej niż sto tysięcy odbiorców przyłąc zonych do systemu dystrybucyjnego gazowego wchodzącego w  skład tego 
przedsiębiorstwa, jeżeli sprzedaż przez to przedsiębiorstwo dotyczy paliw gazowych innych niż gaz ziemny wysoko -
metanowy lub zaazotowany, w  tym skroplony gaz ziemny, dostarczanych siecią g azową.  
8. Przedsiębiorstwo energetyczne wyznaczone operatorem systemu elektroenergetycznego jest obowiązane przekazy-
wać Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informacje dotyczące zmiany zakresu wykonywanej działalności gospodarczej 
oraz jego powiązań kapitałowych, w  terminie miesiąca od dnia wprowadzenia tych zmian.  
Art. 9da.89) 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek operatora systemu dystrybucyjnego, stwierdza, w  dro-
dze decyzji, że system dystrybucyjny na ograniczonym geograficznie  obszarze zakładu przemysłowego, obiektu handlo-
wego lub miejsca świadczenia usług wspólnych, do którego sieci przyłączonych jest nie więcej niż 100 odbiorców paliw 
gazowych lub energii elektrycznej w  gospodarstwach domowych, jest zamkniętym systemem dystry bucyjnym, jeżeli w  od-
niesieniu do całego zakresu prowadzonej działalności w  zakresie dystrybucji energii elektrycznej lub paliw gazowych:  
1) ze szczególnych względów technicznych lub bezpieczeństwa procesy eksploatacji lub wytwarzania dokonywane przez 
użytkowników tego systemu są zintegrowane lub  
2) 50% ilości dystrybuowanej rocznie energii elektrycznej lub paliw gazowych jest zużywane przez właściciela lub ope-
ratora systemu dystrybucyjnego, lub przedsiębiorstwa powiązane z  tym właścicielem lub operatorem.  
2. W decyzji, o  której mowa w  ust. 1, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki określa obszar zamkniętego systemu dys-
trybucyjnego.  
3. Decyzja, o  której mowa w  ust. 1, wydawana jest na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10  lat. W  przypadku gdy kon-
cesja na prowadzeni e działalności gospodarczej w  zakresie dystrybucji energii elektrycznej lub paliw gazowych lub decyzja 
o wyznaczeniu operatora, dotycząca operatora, o  którym mowa w  ust. 1, została wydana na czas krótszy – decyzję, o  której 
mowa w  ust. 1, wydaje się na cza s nie dłuższy niż okres obowiązywania takiej decyzji.  
Art. 9db.89) 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki uchyla z  urzędu decyzję, o  której mowa w  art. 9da ust.  1, jeżeli 
system dystrybucyjny przestał spełniać co najmniej jeden z  warunków określonych w  art. 9da ust.  1 lub mimo wezwania 
operator systemu dystrybucyjnego nie dokonał zmian pozwalających na spełnienie warunków lub obowiązków, o  których 
mowa w  art. 9dc ust.  2–4. 
2. Operator systemu dystrybucyjnego jest obowiązany poinformować Prezesa Urzędu Regulac ji Energetyki o  okolicz-
nościach, w  wyniku których system dystrybucyjny przestał spełniać warunki, o  których mowa w  art. 9da ust.  1, w terminie 
miesiąca od dnia zaistnienia tych okoliczności.  
 
88) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
89) Dodany  przez art. 1 pkt 17 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 71 – Poz. 1385  
 
 Art. 9dc. 89) 1. Operator systemu dystrybucyjnego, który uzyskał decyzję, o  której mowa w  art. 9da ust.  1, w zakresie 
prowadzenia działalności w  systemie objętym decyzją jest zwolniony z  obowiązku:  
1) przedkładania do zatwierdze nia taryf;  
2) sporządzania planów rozwoju, o  których mowa w  art. 16. 
2. Operator systemu dystrybucyjnego jest zwolniony z  obowiązku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 1, pod warunkiem, że 
należność za energię elektryczną lub paliwa gazowe dostarczone każdemu z  odbiorców końcowych, którzy są użytkowni-
kami zamkniętego systemu dystrybucyjnego, obliczona na podstawie skalkulowanych przez tego operatora stawek opłat dla 
usług dystrybucji, nie będzie wyższa niż płatność obliczona według stawek opłat wynikających z  zatwi erdzonej przez Pre-
zesa Urzędu Regulacji Energetyki taryfy przedsiębiorstwa energetycznego, do którego sieci jest przyłączony albo w  przy-
padku braku takiego przyłączenia, na którego obszarze działania zamknięty system dystrybucyjny jest położony, oraz zasad y 
rozliczeń i  warunki stosowania tej taryfy są takie same, jak w  taryfie tego przedsiębiorstwa energetycznego.  
3. Operator systemu dystrybucyjnego, który uzyskał decyzję, o  której mowa w  art. 9da ust.  1, w przypadku gdy oprócz 
działalności gospodarczej w  zakresie dystrybucji energii elektrycznej lub paliw gazowych prowadzi działalność w  zakresie 
obrotu energią elektryczną lub paliwami gazowymi, w  rozliczeniach z  odbiorcami paliw gazowych lub energii elektrycznej 
w gospodarstwach domowych stosuje ceny energi i elektrycznej lub paliw gazowych nie wyższe niż zawarte w  taryfie, o  któ-
rej mowa w  ust. 2, ale nie wyższe niż ceny zawarte w  taryfie sprzedawcy z  urzędu działającego na obszarze, na którym 
prowadzi działalność ten operator, zatwierdzanej przez Prezesa Urz ędu Regulacji Energetyki, jeżeli sprzedawca z  urzędu 
nie został zwolniony z  obowiązku przedłożenia taryfy do zatwierdzenia.  
4. Do kalkulacji cen i  stawek opłat operator systemu dystrybucyjnego, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązany sto-
sować przepisy wyda ne odpowiednio na podstawie art.  46 ust. 1–4. 
5. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, z  urzędu lub na pisemny wniosek użytkownika zamkniętego systemu dystry-
bucyjnego, może przeprowadzić kontrolę cen i  stawek opłat oraz warunków ich stosowania ustalonych prz ez operatora, 
o którym mowa w  ust. 1. W  przypadku gdy w  wyniku przeprowadzonej kontroli Prezes Urzędu Regulacji Energetyki stwier-
dzi, że operator ten stosuje ceny lub stawki opłat oraz warunki ich stosowania niezgodnie z  ust. 2–4, wzywa tego operatora 
do ich skalkulowania lub zmiany w  sposób zgodny z  tymi przepisami.  
Art. 9e. (utracił moc)  
Art. 9e1. (utracił moc)  
Art. 9f. (uchylony)  
Art. 9g. 1.90) Operator systemu przesyłowego, operator systemu dystrybucyjnego, operator systemu magazynowania 
i operator systemu skraplania gazu ziemnego są obowiązani do opracowania odpowiednio instrukcji ruchu i eksploatacji 
sieci przesyłowej, instrukcji ruchu i  eksploatacji sieci dystrybucyjnej, instrukcji ruchu i  eksploatacji instalacji magazynowej 
oraz instru kcji ruchu i  eksploatacji instalacji skroplonego gazu ziemnego, zwanych dalej „instrukcjami”.  
2.90) Operator systemu przesyłowego, operator systemu dystrybucyjneg o, operator systemu magazynowania i  operator 
systemu skraplania gazu ziemnego informują użytkowników systemu, w  formie pisemnej lub za pomocą innego środka 
komunikowania przyjętego  przez operatora systemu, o  publicznym dostępie do projektu instrukcji lub j ej zmian oraz o  moż-
liwości zgłaszania uwag, określając miejsce i  termin ich zgłaszania, nie krótszy niż miesiąc od dnia udostępnienia projektu 
instrukcji lub jej zmian.  
3. Instrukcje opracowywane dla sieci gazowych określają szczegółowe warunki korzystania  z tych sieci przez użyt-
kowników systemu oraz warunki i  sposób prowadzenia ruchu, eksploatacji i  planow ania rozwoju tych sieci, w szczególności  
dotyczące:  
1) przyłączania sieci dystrybucyjnych, urządzeń odbiorców końcowych, połączeń międzysystemowych oraz gazociągów  
bezpośrednich;  
2) wymagań technicznych dla urządzeń, instalacji i  sieci wraz z  niezbędną infrastrukturą pomocniczą;  
3) kryteriów bezpieczeństwa funkcjonowania systemu gazowego;  
4) współpracy pomiędzy operatorami systemów gazowych;  
5) przekazywan ia informacji pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi oraz pomiędzy przedsiębiorstwami energe-
tycznymi a  odbiorcami;  
 
90) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 72 – Poz. 1385  
 
 6) parametrów jakościowych paliw gazowych i  standardów jakościowych obsługi użytkowników systemu ; 
7)91) procedury zmiany sprzedawcy oraz zgłaszania i  przyjmowania przez operatora systemu dystrybucyjnego gazowego do 
realizacji umów sprzedaży i  umów kompleksowych.  
3a.92) Instrukcja opracowywana dla instalacji magazynowej określa szczegółowe warunki korzystania z  tej instalacji 
przez użytkowników systemu oraz warunki i  sposób prowadzenia ruchu i  eksploatacji oraz planowania rozbudowy tej insta-
lacji, w  szczególności dotyczące:  
1) procedury zawierania umów o  świadczenie usług magazynowania;  
2) procedury udostępniania i  przydzielania zdol ności magazynowych;  
3) sposobu zarządzania ograniczeniami systemu gazowego;  
4) kryteriów bezpieczeństwa funkcjonowania tej instalacji;  
5) sposobu postępowania w  sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa zaopatrzenia w  paliwa gazowe;  
6) procedur postępowania w  przypadku awarii;  
7) współpracy pomiędzy operatorem systemu magazynowania a  operatorami innych systemów gazowych;  
8) przekazywania informacji pomiędzy operatorami systemów oraz pomiędzy operatorem systemu magazynowania a  od-
biorcami;  
9) parametrów jakościowych  paliw gazowych oraz standardów jakościowych obsługi użytkowników systemu gazowego;  
10) charakterystyki usług dla zatłaczania paliw gazowych do instalacji magazynowych lub grup tych instalacji;  
11) charakterystyki usług dla odbioru paliw gazowych z  instala cji magazynowych lub grup tych instalacji.  
3b.92) Instrukcje opracowywane dla instalacji skroplonego gazu ziemnego określają szczegółowe warunki korzystania 
z tych instalacji przez użytkowników systemu skraplania gazu ziemnego oraz warunki i  sposób prowadzenia ruchu, eksplo-
atacji i  planowania rozwoju tych instalacji, w  szczególności dotyczące:  
1) procedur zawierania umowy o  świadczenie usług skraplania gazu ziemneg o lub regazyfikacji;  
2) mechanizmów udostępniania i  alokacji zdolności instalacji skroplonego gazu ziemnego;  
3) zasad dostarczania, odbioru i  składowania ładunków skroplonego gazu ziemnego;  
4) zasad świadczenia usług załadunku lub przeładunku skroplonego g azu ziemnego z  wykorzystaniem terminalu;  
5) zasad wyznaczania długości okresów, w  których ładunki określonej wielkości będą podlegały skraplaniu lub regazyfi-
kacji;  
6) zarządzania ograniczeniami systemowymi;  
7) postępowania w  przypadku awarii;  
8) kryteriów bezpieczeństwa funkcjonowania instalacji skroplonego gazu ziemnego;  
9) współpracy operatora systemu skraplania gazu ziemnego z  operatorami innych systemów gazowych;  
10) przekazywania informacji między operatorami systemów oraz między operatorem systemu skr aplania gazu ziemnego 
a użytkownikami tego systemu;  
11) parametrów jakościowych paliw gazowych i  standardów jakościowych obsługi użytkowników tego systemu.  
4. Instrukcje opracowywane dla sieci elektroenergetycznych określają szczegółowe warunki korzystania  z tych sieci 
przez użytkowników systemu oraz warunki i  sposób prowadzenia ruchu, eksploatacji i  planowania rozwoju tych sieci, 
w szczególności dotyczące:  
1) przyłączania urządzeń wytwórczych, sieci dystrybucyjnych, urządzeń odbiorców końcowych, połączeń międzysyste-
mowych oraz linii bezpośrednich;  
2) wymagań technicznych dla urządzeń, instalacji i  sieci wraz z  niezbędną infrastrukturą pomocniczą;  
2a) wymagań technicznych dla instalacji zarządzania popytem;  
 
91) Dodan y przez art. 1 pkt 1 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
92) Dodany przez art. 1 pkt 18 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 73 – Poz. 1385  
 
 2b)93) wymagań technicznych dla magazynów  energii elektrycznej;  
3) kryteriów bezpieczeństwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, w  tym uzgadniania planów, o  których mowa  
w art. 9c ust. 2  pkt 13;  
4) współpracy między operatorami systemów elektroenergetycznych, w  tym w  zakresie koordynowanej sieci 110  kV 
i niezbędnego układu połączeń sieci oraz zakresu, sposobu i  harmonogramu przekazywania informacji;  
5) przekazywania informacji pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi oraz pomiędzy przedsiębiorstwami energe-
tycznymi a  odbiorcam i; 
5a)94) procedur, sposobu postępowania i  zakresu wymiany informacji niezbędnych w  przypadku wprowadzenia ograniczeń, 
o których mowa w  art. 11 ust. 1, i opracowania planów wprowadzania ograniczeń w dostarczaniu i  poborze energii 
elektrycznej;  
6) parametró w jakościowych energii elektrycznej, standardów jakościowych obsługi użytkowników systemu oraz zasad 
prowadzenia rozliczeń, w tym ustalania terminów wnoszenia opłat przez użytkowników systemu;  
7) wymagań w  zakresie bezpieczeństwa pracy sieci elektroenerget ycznej i  warunków, jakie muszą zostać spełnione dla 
jego utrzymania;  
8) wskaźników charakteryzujących jakość i  niezawodność dostaw energii elektrycznej oraz bezpieczeństwa pracy sieci 
elektroenergetycznej;  
9) niezbędnych wielkości rezerw zdolności wytwórcz ych, przesyłowy ch i połączeń międzysystemowych;  
10)95) procedury zmiany sprzedawcy oraz zgłaszania i  przyjmowania przez operatora systemu dystrybucyjnego elektroener-
getycznego do realizacji umów sprzedaży i  umów kompleksowych.  
5.96) Operator systemu dystry bucyjnego, operator systemu magazynowania oraz systemu skraplania gazu ziemnego 
uwzględnia odpowiednio w  instrukcji ruchu i  eksploatacji sieci dystrybucyjnej, w  instrukcji ruchu i  eksploatacji instalacji 
magazynowej oraz w  instrukcji ruchu i  eksploatacji i nstalacji skroplonego gazu ziemnego wymagania określone w  opraco-
wanej przez operatora systemu przesyłowego instrukcji ruchu i  eksploatacji sieci przesyłowej.  
5a. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego dołącza do instrukcji ruchu i  eksploata cji sieci dystrybu-
cyjnej standardowy profil zużycia wykorzystywany w  bilansowaniu handlowym miejsc dostarczania energii elektrycznej dla 
odbiorców o  mocy umownej nie większej niż 40  kW. 
5aa.97) Operator systemu dystrybucyjnego gazowego, operator systemu ma gazynowania oraz operator systemu skrap -
lania gazu ziemnego, który jest przyłączony do sieci dystrybucyjnej gazowej, uwzględnia w  instrukcji ruchu i  eksploatacji 
wymagania określone w  opracowanej przez właściwego operatora sy stemu dystrybucyjnego gazowego instrukcji ruchu 
i eksploatacji sieci dystrybucyjnej.  
5ab.97) Operator systemu dystrybucyjnego gazowego uwzględnia w  instrukcji ruchu i  eksploatacji sieci dystryb ucyjnej 
zasady stosowania profili obciążenia opracowane przez podmiot odpowiedzialny za prognozowanie lub opracowane przez 
tego operatora, zgodnie z  metodą, o  której mowa w  art. 9cb ust.  1. 
5ac.97) Operator systemu dystrybucyjnego, w  przypadku gdy dla danego obszaru dystrybucyjnego nie została przyjęta 
metoda sporządzania prognoz dotyczących mierzonych rzadziej niż codziennie ilości paliw lub energii odbieranych przez 
użytkowników sieci, dołącza do instrukcji ruchu i  eksploatacji sieci dystrybucyjnej zasady opracowania, aktualizacji i  udo-
stępniania odbiorcom oraz sprzedawcom ich profili obciążenia.  
5b. Operator systemu dystrybucyjnego w  instrukcji ruch u i eksploatacji sieci dystrybucyjnej, a  operator systemu  prze-
syłowego gazowego w  instrukcji ruchu i  eksploatacji sieci przesyłowej, określa procedurę wymiany informacji, o  których 
mowa w  art. 5 ust. 14 i 15, oraz tryb, warunki i  terminy uruchamiania spr zedaży rezerwowej, o  której mowa w  art. 5aa, 
w tym procedurę wymiany informacji.  
 
93) Dodany przez art. 1 pkt 18 lit. d tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
94) Dodany przez art. 1 pkt 18 lit. d tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
95) Dodany przez art. 1 pkt 18 lit. d tiret trzecie ustawy, o której mowa w o dnośniku 2. 
96) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
97) Dodany przez art. 1 pkt 18 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 74 – Poz. 1385  
 
 5c.98) Instrukcja opracowywana przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego zawiera wyodrębnioną 
część dotyczącą szczegółowego sposobu funkcjonowania centralnego systemu informacji rynku energii oraz współpracy 
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, działającego jako operator informacji rynku energii, z  użytko wni-
kami systemu elektroenergetycznego i  innymi podmiotami zobow iązanymi lub uprawionymi do korzystania z  centralnego 
systemu informacji rynku energii, w  szczególności określającą:  
1) szczegółowy sposób:  
a) udostępniania informacji rynku energii uprawnionym użytkownikom systemu elektroenergetycznego i  innym pod-
miotom,  
b) dostępu do centralnego systemu informacji rynku energii,  
c) przekazywania informacji do centralnego systemu informacji rynku energii i  ich korygowania oraz sposób postę-
powania w  przypadku niezachowania tego sposobu przekazywania lub korygowania informac ji; 
2) standardy wymiany informacji centralnego systemu informacji rynku energii i  tryb ich aktualizacji;  
3) procedury przyłączania systemów informacyjnych użytkowników systemu elektroenergetycznego do centralnego sys-
temu informacji rynku energii;  
4) wymag ania techniczne, w  tym w  zakresie oprogramowania, jakie spełniają systemy informacyjne współpracujące 
z centralnym systemem informacji rynku energii;  
5) procedury awaryjne stosowane w  przypadku awarii centralnego systemu informacji rynku energii;  
6) wzór u mowy, o  którym mowa w  art. 11zg ust.  2. 
5d.98) Operator systemu dystrybucyjnego oraz operator systemu przesyłowego dołącza do instrukcji, jako jej integralną 
część , istotne postanowienia odpowiednio umowy o  świadczenie usług przesyłania albo dystrybucji, której przedmiotem jest 
umożliwienie sprzedawcom sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej lub świadczenie usługi kompleksowej 
odbiorcom przyłączonym do sie ci tego operatora. Postanowienia te są wiążące dla operatorów przy zawieraniu umów ze 
sprzedawcami . 
6. Instrukcja opracowywana przez operatora systemu przesyłowego powinna także zawierać wyodrębnioną część 
dotyczącą bilansowania systemu i  zarządzania ogran iczeniami systemowymi, określającą:  
1) warunki, jakie muszą być spełnione w  zakresie bilansowania systemu i  zarządzania ograniczeniami systemowymi;  
2) procedury:  
a) zgłaszania i  przyjmowania przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego do rea lizacji umów 
sprzedaży oraz programów dostarczania i  odbioru energii elektrycznej,  
b) zgłaszania do operatora systemu przesyłowego umów o  świadczenie usług przesyłania paliw gazowych lub ener gii 
elektrycznej,  
c) bilansowania systemu, w  tym sposób rozliczania kosztów jego bilansowania,  
d) zarządzania ograniczeniami systemowymi, w  tym sposób rozliczania kosztów tych ograniczeń,  
e) awaryjne;  
3) sposób postępowania w  stanach zagrożenia bezpieczeństwa zaopatrzenia w  paliwa gazowe lub energię elektryczną ; 
4) procedury i  zakres wymiany informacji niezbędnej do bilansowania systemu i  zarządzania ograniczeniami systemowymi;  
5) kryteria dysponowania mocą jednostek wytwórczych energii elektrycznej, uwzględniające, w  przypadku elektrowni 
jądrowych, wymagania w  zakresie bezpieczeństwa jądrowego i  ochrony radiologicznej określone przepisami ustawy 
z dnia 29  listopada 2000  r. – Prawo atomowe, oraz kryteria zarządzania połączeniami systemów gazowych albo syste-
mów elektroenergetycznych;  
6) sposób przekazywania użytko wnikom systemu informacji o  warunkach świadczenia usług przesyłania energii elek-
trycznej oraz pracy krajowego systemu elektroenergetycznego ; 
7) wymagania dla systemów, o  których mowa w  art. 47 pkt 2 ustawy z  dnia 17  grudnia 2020  r. o promowaniu wytwarza-
nia energii elektrycznej w  morskich farmach wiatrowych.  
 
98) Dodany przez art. 1 pkt 18 lit. g ustawy, o której mo wa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 75 – Poz. 1385  
 
 6a. Warunki w  zakresie bilansowania systemu elektroenergetycznego, o  których mowa w  ust. 6  pkt 1, powinny  umoż li-
wiać dokonywanie zmian grafiku handlowego w  dniu jego realizacji oraz bilansowanie tego systemu także przez zmniejsze-
nie poboru energii elektrycznej przez odbiorców niespowodowane wprowadzonymi ograniczeniami, o  których mowa 
w art. 11 ust. 1.  
6b. Rozliczenia wynikające z  niezbilansowania energii elektrycznej pobranej, wprowa dzonej lub pobranej i  wpro wa-
dzonej dokonuje jeden podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe.  
7. Operator systemu przesyłowego przedkłada Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki do zatwierdzenia, w  drodze 
decyzji, instrukcję wraz z  informacją o  zgłoszo nych przez użytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzględnie-
nia. Operator zamieszcza te dokumenty na swojej stronie internetowej.  
8.99) Operator systemu dystrybucyjnego, operator systemu magazynowania i  operator systemu skraplania gazu ziem-
nego, w  terminie 60  dni od dnia ogłoszenia zatwierdzonej instrukcji, o  której mowa w  ust. 7, przedkładają Prezesowi Urzędu 
Regulacji Energetyki do zatwierdzenia, w  drodze decyzji, instrukcję wraz z  informacją o  zgłoszonych przez użytkowników 
systemu uwagach oraz s posobie ich uwzględnienia. Operatorzy zamieszczają te dokumenty na swoich stronach internetowych.  
8a.99) Przepisów ust.  8, 8c i  8d nie stosuje się do instrukcji op racowanej przez:  
1) przedsiębiorstwo, o  którym mowa w  art. 9d ust.  7; 
2) operatora systemu skraplania gazu ziemnego, który jest operatorem na instalacjach skroplonego gazu ziemnego o  łącz-
nej zdolności regazyfikacji lub skraplania nie wyższej niż 150  mln m3 rocznie, co odpowiada 1  650 GWh rocznie.  
8b.99) Przedsiębiorstwo, o  którym mowa w  art. 9d ust.  7, lub operator, o  którym mowa w  ust. 8a, w  terminie 90  dni od 
dnia ogłoszenia zatwierdzonej instrukcji, o  której mowa w  ust. 7, zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz udostępnia 
w swojej siedzibie do publicznego wglądu opracowaną instrukcję wraz z  informacją o  zgłoszonych przez użytkowników 
systemu uwagach or az sposobie ich uwzględnienia.  
8c.100) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, po przeprowadzeniu analizy informacji o  zgłoszonych przez użytkowni-
ków systemu uwagach oraz sposobie ich uwzględnienia lub w  przypadku istotnej zmiany projektu instrukcji lub jej zmi an, 
w uzasadnionym przypadku, może wezwać operatora systemu przesyłowego, operatora systemu dystrybucyjnego, operatora 
systemu magazynowania lub operatora systemu skraplania gazu ziemnego do powtórzenia możliwości zgłaszania uwag, 
o której mowa w  ust. 2, określając termin udostępnienia projektu instrukcji lub jej zmian.  
8d.100) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w  drodze decyzji, zatwierdza instrukcję, jeżeli speł nia ona wymagania 
określone w  ustawie, jest zgodna z  przepisami odrębnymi, równoważy interesy użytkowników systemu oraz nie stanowi 
zagrożenia dla rozwoju konkurencji na rynku energii elektrycznej lub gazu ziemnego.  
8e.100) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może wezwać operatora systemu przesyłowego, operatora systemu dystry-
bucyjnego, operatora systemu magazynowania lub operatora systemu skraplania gazu ziemnego d o zmiany stosowanej przez 
nich instrukcji, jeżeli instrukcja ta nie odpowiada wymaganiom określonym w  ust. 8d. W wezwaniu określa się zakres zmian 
oraz wyznacza się odpowiedni termin  na ich wprowadzenie. W  przypadku nieprzedłożenia Prezesowi Urzędu Regulac ji 
Energetyki w  wyznaczonym terminie zmienionej instrukcji do zatwierdzenia, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może, 
w drodze decyzji, z  urzędu zmienić instrukcję właściwego operatora w  określonym w  wezwaniu zakresie.  
9.101) Prezes Urzędu Regulacji Energet yki ogłasza w  Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki zatwierdzoną instrukcję 
oraz instrukcję zmienioną w  trybie określonym w  ust. 8e zdanie trzecie.  
10.101) Operat or systemu przesyłowego, operator systemu dystrybucyjnego, operator systemu magazynowania oraz 
operator systemu skraplania gazu ziemnego zamieszczają na swoich stronach internetowych teksty ujednolicone obowiązu-
jących instrukcji oraz udostępniają je do pub licznego wglądu w  swoich siedzibach.  
11.101) Operator systemu połączonego jest obowiązany do opracowania instrukcji ruchu i  eksploatacji sieci przesyłowej 
oraz ins trukcji ruchu i  eksploatacji sieci dystrybucyjnej lub instrukcji ruchu i  eksploatacji instalacji magazynowej, lub 
instrukcji ruchu i  eksploatacji instalacji skroplonego gazu ziemnego. Przepisy ust.  2–10 stosuje się odpowiednio.  
 
99) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
100) Dodany przez art. 1 pkt 18 lit. i ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
101) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit. j ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 76 – Poz. 1385  
 
 12. Użytkownicy systemu, w  tym odbiorcy, których urządzenia, instalacje lub sieci są przyłączone do sieci operatora 
systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego, lub korzystający z  usług świadczonych przez tego operatora, są obo -
wiązani  stosować się do warunków i  wymagań oraz procedur postępowania i  wymiany informacji określonych w  instruk-
cjach, a  także w  metodach, warunkach, wymogach i  zasadach przyjętych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europej-
skiego i  Rady (WE) nr  714/2009 z  dnia 13  lipca 200 9 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w  odniesieniu do trans gra-
nicznej wymiany energii elektrycznej i  uchylającego rozporządzenie (WE) nr  1228/2003  (Dz. Urz. UE  L 211 z  14.08.2009, str.  15, 
z późn. zm.102)) lub rozporządzeń wydanych na podstawie art.  6 lub art.  18 tego rozporządzenia lub metodach, warunkach, 
wymogach i  zasadach przyjętych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr  715/2009 z  dnia 
13 lipca 2009  r. w sprawie warunków dostępu do sie ci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) 
nr 1775/2005  (Dz. Urz. UE  L 211 z  14.08.2009, str.  36, z  późn. zm.103)) lub rozporządzeń wydanych na podstawie art.  6 lub 
art. 23 tego rozporządzenia. Instrukcja oraz metody, warunki, wymogi i  zasady, o  których mowa w  zdaniu  pierwszym, sta-
nowią część umowy o  świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii elektrycznej lub umowy 
o świadczenie usług magazynowania paliw gazowych lub skraplania gazu ziemnego albo umowy kompleksowej.104) 
Art. 9ga. 1. Operat or systemu przesyłowego elektroenergetycznego określa wymogi ogólnego stosowania w  rozumie-
niu art.  7 rozporządzenia 2016/631, w  art. 6 rozporządzenia 2016/1388 oraz w  art. 5 rozporządzenia 2016/1447.  
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego konsultuje projekt wymogów ogólnego stosowania, o  któ-
rych mowa w  ust. 1, z operatorami systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych, zamieszczając ten projekt na swojej 
stronie internetowej i  wyznaczając termin na zgłaszanie uwag. Termin na zgłaszanie uw ag nie może być krótszy niż 21  dni 
od dnia zamieszczenia tego projektu na stronie internetowej operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego.  
3. Po przeprowadzeniu konsultacji, o  których mowa w  ust. 2, operator systemu przesyłowego elektroenergetycz nego 
przedkłada Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, do zatwierdzenia, wymogi ogólnego stosowania, o  których mowa 
w ust. 1, wraz z  informacją o  zgłoszonych w  ramach konsultacji uwagach i  sposobie ich uwzględnienia.  
4. Zatwierdzone przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wymogi ogólnego stosowania, o  których mowa w  ust. 1, 
operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego zamieszcza na swojej stronie internetowej.  
Art. 9h. 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek właściciela sieci prz esyłowej, sieci dystrybucyjnej, instalacji 
magazynowej lub instalacji skroplonego gazu ziemnego, wyznacza, w  drodze decyzji, na czas określony, operatora systemu 
przesyłowego, systemu dystrybucyjnego, systemu magazynowania, systemu skraplania gazu ziemnego  lub operatora systemu 
połączonego oraz określa obszar, sieci lub instalacje, na których będzie wykonywana działalność gospodarcza, z  zastrzeżeniem  
ust. 1a –2. 
1a. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wyznacza operatora systemu połączonego gazowego w przypadku, gdy wniosko -
dawca  będący właścicielem jednocześnie sieci przesyłowej i  sieci dystrybucyjnej, instalacji magazynowej lub  instalacji 
skroplonego gazu ziemnego wystąpi o  to we wniosku, o  którym mowa w  ust. 1. 
1b. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wyznacza operatora systemu połą czonego elektroenergetycznego w przypadku,  gdy 
wnioskodawca będący właścicielem jednocześnie sieci przesyłowej i  sieci dystrybucyjnej wystąpi o  to we wniosku, o  któ-
rym mowa w  ust. 1. 
2. Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej  wyznacza się jednego operatora systemu przesyłowego gazowego albo jed-
nego operatora systemu połączonego gazowego i  jednego operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego albo jed-
nego operatora systemu połączonego elektroenergetycznego.  
2a.105) Obszar  wykonywania działalności gospodarczej przez operatorów, o których mowa w ust. 2, obejmuje również 
wyłączną strefę ekonomiczną, o której mowa w art. 15 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospo-
litej Polskiej i administracji morskiej.  
 
102) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 115 z  25.04.2015, str.  39 oraz Dz.  Urz. UE  L 163 z  15.06.2013,  
str. 1. 
103) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 229 z  01.09.2009, str.  29, Dz.  Urz. UE  L 309 z 24.11.2009,  
str. 87, Dz.  Urz. UE  L 293 z  11.11.2010, str.  67, Dz.  Urz. UE  L 231 z  28.08.2012, str.  16, Dz.  Urz. UE  L 115 z  25.04.2013, str.  39 oraz  
Dz. Urz. UE  L 114 z  05.05.2015, str.  9. 
104) Zdanie drugie w  brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit. k ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
105) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 57. 
  
Dziennik  Ustaw  – 77 – Poz. 1385  
 
 3. Operatorem systemu przesyłowego, systemu dystrybucyjnego, systemu magazynowania paliw gazowych, systemu 
skraplania gazu ziemnego lub operatorem systemu połączonego może być:  
1) właściciel sieci przesyłowej, sieci dystrybucyjnej, instalacji magazynowej l ub instalacji skroplonego gazu ziemnego, 
posiadający koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej z  wykorzystaniem tej sieci lub instalacji;  
2)106)  przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przesyła -
nia lub dystrybucji paliw gazowych lub energii elektrycznej, magazynowania paliw gazowych, skraplania gazu ziem -
nego i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego, z którym właściciela sieci przesyłowej, sieci dystrybucyjnej, instalacji 
magazynowej lu b instalacji skroplonego gazu ziemnego łączy umowa powierzająca temu przedsiębiorstwu pełnienie 
obowiązków operatora z wykorzystaniem tej sieci lub instalacji.  
3a. Powierzenie pełnienia obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora syst emu połączo-
nego gazowego na podstawie ust. 3  pkt 2  jest możliwe wyłącznie, jeżeli system przesyłowy,  którego dotyczy powierzenie 
należał w  dniu 3  września 2009  r. do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, albo jeżeli Prezes Urzędu Regulacji  Ener ge-
tyki w ydał zgodę na powierzenie przez właściciela sieci przesyłowej pełnienia obowiązków operatora systemu przesyłowego 
gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego na podstawie art. 4i ust. 1.  
3aa.107) Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator  systemu połączonego gazowego wyznaczony na sieci 
przesyłowej gazowej wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który w dniu 3 września 2009 r. należał do przedsiębior-
stwa zintegrowanego pionowo, ma prawo do wyłącznego korzystania z majątku właściciela tej sieci niezbędnego do pełnie-
nia obowiązków operatora z jej wykorzystaniem, w tym wykonywania działalności gospodarczej w zakresie przesyłania 
paliw gazowych.  
3b.108) W przypadku wyznaczenia przedsiębiorstwa energetycznego operatorem systemu przesyłowego gazowego na 
sieci przesyłowej gazowej wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który w dniu 3 września 2009 r. należał do przedsię-
biorstwa zintegrowanego pionowo, na o kres dłuższy niż okres obowiązywania umowy powierzającej pełnienie obowiązków 
operatora systemu przesyłowego gazowego z wykorzystaniem tej sieci, zwanej dalej „umową powierzającą pełnienie obo-
wiązków operatora systemu przesyłowego gazowego”, właściciel tej  sieci, w terminie 8 miesięcy przed dniem wygaśnięcia 
dotychczasowej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, która została za-
warta między nim a operatorem systemu przesyłowego gazowego albo operatorem systemu połąc zonego gazowego albo 
której treść została ustalona w drodze decyzji, o której mowa w ust. 3e, zawiera z tym operatorem kolejną umowę powie-
rzającą pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego.  
3c.108) Kolejna umowa powierzająca pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego zawierana jest 
na czas oznaczony, równy okresowi wyznaczenia, o którym mowa w ust. 3b, i rozpoczynający się od dni a następującego po 
dniu wygaśnięcia dotychczasowej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, 
o której mowa w ust. 3b.  
3d.108) Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego niezwłocznie przeka-
zuje Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informację o zawarciu umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora 
systemu przesyłowego gazowego lub o  jej zmianie oraz przesyła Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki kopię aktualnej 
umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego.  
3da.109) W przypadku, o którym mowa w ust. 3b, na miesiąc przed upływem terminu, o którym mowa  w tym przepisie, 
operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego ma prawo do udzielania zamówień 
lub zawierania umów związanych z pełnieniem obowiązków operatora z wykorzystaniem sieci przesyłowej gazowej wcho-
dzącej w skł ad systemu przesyłowego, który w dniu 3 września 2009 r. należał do przedsiębiorstwa zintegrowanego pio-
nowo, w tym wykonywaniem działalności gospodarczej w zakresie przesyłania paliw gazowych, na okres rozpoczynający 
się od dnia następującego po dniu wygaś nięcia dotychczasowej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora sys-
temu przesyłowego gazowego, o której mowa w ust. 3b.  
3e.110) W przypadku nieotrzymania, w terminie 8 miesięcy przed dniem wygaśnięcia dotychczasowej umowy powie-
rzającej pełnienie ob owiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, o której mowa w ust. 3b, informacji o zawarciu 
kolejnej umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego, Prezes Urzędu Regulacji 
Energetyki ustala treść tej umowy w drodze d ecyzji. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wydaje decyzję, o której mowa 
w zdaniu pierwszym, w terminie 4 miesięcy od dnia upływu terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.  
 
106) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 57. 
107) Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 57. 
108) W brzmieniu ustalon ym przez art. 1 pkt 3 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 57. 
109) Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 57. 
110) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 57. 
  
Dziennik  Ustaw  – 78 – Poz. 1385  
 
 3f. Stronami postępowania w  sprawie wydania decyzji, o  której mowa w ust. 3e, są wyłącznie właściciel sieci przesy-
łowej gazowej oraz operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego.  
3g.111) Decyzja, o  której mowa w  ust. 3e, wiąże z  dniem następującym po dniu wygaśnięcia dotychczasowej umow y 
powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu przesyłowego gazowego , o której mowa w ust. 3b . 
3h. Decyzja, o  której mowa w  ust. 3e, podlega natychmiastowemu wykonaniu. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje 
wykonania decyzji – przepis art.  47952 ustawy z dnia 17  listopada 1964  r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.  U. z 2021 r.  
poz. 1805 , z późn. zm.112)) nie stosuje się.  
3i.113) Decyzja, o  której mowa w  ust. 3e, zastępuje umowę powierzającą pełnienie obowiązków operatora systemu 
przesyłowego gazowego w  zakresie objętym tą decyzją.  
3j. Decyzja, o której mowa w ust. 3e, może zostać zmieniona przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na wniosek 
operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego w przy padkach uzasadnionych 
potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa funkcjonowania systemu przesyłowego gazowego albo możliwości korzystania z tego 
systemu, a także ze względu na wynikającą z przepisów prawa zmianę obowiązków operatora systemu przesyłowego gazo-
wego albo operatora systemu połączonego gazowego lub zasad lub sposobów ich wykonywania, które wpływają na realiza-
cję przez operatora systemu przesyłowego albo operatora systemu połączonego gazowego praw lub obowiązków określo-
nych tą decyzją.114) Przepis art.  155 ustawy z  dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.  U. 
z 2021 r. poz. 735, 1491 i 2052 ) nie stosuje się.  
3k.115) W przypadku zawarcia przez właściciela sieci przesyłowej gazowej oraz operatora systemu przesyłowego 
gazowego albo o peratora systemu połączonego gazowego umowy powierzającej pełnienie obowiązków operatora systemu 
przesyłowego gazowego, decyzja, o której mowa w ust. 3e, wygasa z mocy prawa w części objętej tą umową . 
3l. W przypadku niewykonania decyzji, o  której mowa w  ust. 3e, stosuje się przepisy o  postępowaniu egzekucyjnym 
w administracji.  
3m. W sprawach dotyczących roszczeń majątkowych z  tytułu niewykonania decyzji, o  której mowa w  ust. 3e, właś ciwe 
są sądy powszechne.  
3n.116) Do decyzji, o  której mo wa w  ust. 3e, prze pisy ust.  3c i 5 –5b stosuje się odpowiednio.  
3o. (uchylony)117) 
4. Powierzenie pełnienia obowiązków operatora systemu dystrybucyjnego może dotyczyć wykonywania działalności 
gospodarczej w  zakresie dystrybucji:  
1) energii elektrycznej, jeżeli liczba odbiorców przyłączonych do sieci elektroenergetycznej przedsiębiorstwa energetycz-
nego, o  którym mowa w  ust. 1, jest nie większa niż sto tysięcy, albo  
2) gazu ziemnego, jeżeli liczba odbiorców przyłączonych do sieci gazowej jest nie większa niż sto tysięcy i sprzedaż 
paliw gazowych nie przekracza 150  mln m3 w ciągu roku.  
5. Umowa, o  której mowa w  ust. 3  pkt 2, powinna w  szczególności określać:  
1) obszar, na którym operator systemu przesyłowego lub systemu dystrybucyjnego, lub systemu magazynowania paliw 
gazowych, lub systemu skraplania gazu ziemnego, lub systemu połączonego będzie wykonywał działalność gospodarczą;  
2) zasady realizacji obowiązków, o  których mowa w  art. 9c, w  szczególności obowiązków powierzonych do wykonywa-
nia bezpośre dnio operatorowi systemu dystrybucyjnego, lub operatorowi systemu magazynowania paliw gazowych, 
lub operatorowi systemu skraplania gazu ziemnego, lub operatorowi systemu połączonego.  
5a.118) Umowa powierzająca pełnienie obowiązków operatora systemu przesyło wego gazowego powinna określać także:  
1) majątek właściciela sieci przesyłowej gazowej niezbędny do pełnienia przez operatora systemu przesyłowego gazo-
wego albo operatora systemu połączonego gazowego obowiązków operatora z jej wykorzystaniem, w tym wykonyw a-
nia działalności gospodarczej w zakresie przesyłania paliw gazowych;  
 
111) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 3 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku  57. 
112) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1981, 2052, 2262, 2270, 2289, 2328 i 24 59 
oraz z 2022 r. poz. 1, 366, 480, 807, 830 i 974.  
113) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 3 lit. h ustawy, o której mowa w odn ośniku 57. 
114) Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. i ustawy, o której mowa w odnośniku 57. 
115) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. j ustawy, o której mowa w odnośniku 57. 
116) Ze zmianą wprowadzoną prz ez art. 1 pkt 3 lit. k ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
117) Przez art. 1 pkt 3 lit. l ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
118) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. m ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
  
Dziennik  Ustaw  – 79 – Poz. 1385  
 
 2) zasady korzystania przez operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego 
z majątku, o którym mowa w pkt 1;  
3) sposób ustalenia wynagrodzenia należn ego właścicielowi sieci przesyłowej gazowej za korzystanie przez operatora 
systemu przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego z majątku, o którym mowa w pkt 1;  
4) zobowiązanie do składania operatorowi systemu przesyłowego gazowego al bo operatorowi systemu połączonego 
gazowego przez właściciela sieci przesyłowej gazowej zabezpieczenia majątkowego, o którym mowa w ust. 5e, 
i zaspokajania z tego zabezpieczenia roszczeń o zwrot kosztów, o których mowa w ust. 5c;  
5) zasady realizacji obowi ązków, o których mowa w ust. 11 i 12;  
6) zasady odpowiedzialności stron z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań wynikających z tej 
umowy, w tym kary umowne.  
5b.118) Sposób ustalenia wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 5a pkt 3, określa się tak, aby wysokość tego wynagrodzenia 
odpowiadała kosztom działalności operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego, 
o których mowa w art. 45 ust. 1k, zweryfikowanym przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w postępowaniu w sprawie 
zatwierdzenia taryfy dla paliw gazowych przedłożonej przez tego operatora.  
5c.119) Właściciel sieci przesyłowej gazowej jest obowią zany pokrywać koszty poniesione przez operatora systemu 
przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego w związku z pełnieniem obowiązków operatora z jej 
wykorzystaniem, w tym wykonywaniem działalności gospodarczej w zakresie przesyłania paliw gazowych, w części, w jakiej 
nie zostały one pokryte przychodami ze świadczonych przez tego operatora usług przesyłania paliw gazowych tą siecią.  
5d.119) Z wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 5a pkt 3, operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu 
połączonego gazowego może potrącić wartość kosztów, o których mowa w ust. 5c.  
5e. 119) Właściciel sieci przesyłowej gazowej jest obowiązany złożyć operatorowi systemu przesyłowego gazowego albo 
operatorowi systemu połączonego gazowego zabezpieczenie majątkowe w wysokości nie niższej niż  25% kosztów tego ope-
ratora związanych z pełnieniem obowiązków operatora z jej wykorzystaniem, w tym wykonywaniem działalności gospodarczej 
w zakresie przesyłania paliw gazowych, pomniejszonych o koszt wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 5a pkt 3, uwzględnio-
nych przy kalkulacji s tawek opłat za świadczone przez niego usługi przesyłania paliw gazowych tą siecią, obowiązujących 
w danym roku kalendarzowym, w celu zaspokojenia jego roszczeń o zwrot kosztów, o których mowa w ust. 5c.  
5f.119) Zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w ust. 5e, ustanawia się na okres 12 miesięcy. Właściciel sieci przesy-
łowej gazowej obowiązany jest do każdorazowego przedstawienia zabezpieczenia majątkowego na kolejn y okres, nie później 
niż na miesiąc przed upływem terminu wygaśnięcia tego zabezpieczenia.  
5g.119) Zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w ust. 5e, ustanawia się w formie depozytu pieniężnego lub gwarancji 
bankowej lub ubezpieczeniowej, w której gwarant wpisany do wykazu gwarantów, o którym mowa w art. 52 ustawy z dnia 
19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. z 2021 r. poz. 1856), zobowiązuje się na piś mie do zapłacenia, bezwarunkowo i nie-
odwołalnie, na każde wezwanie operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego, 
zabezpieczonej kwoty należności wraz z odsetkami za zwłokę, jeżeli jej zapłacenie stanie się wymagalne.  
6. Właściciel, o  którym mowa w  ust. 1, występuje z  wnioskiem do Prezes a Urzędu Regulacji Energetyki o wyznaczenie:  
1) operatora systemu przesyłowego lub operatora systemu połączonego, w  terminie 30  dni od dnia uzyskania przez przed-
siębiorstwo energetyczne certyfikatu niezależności, o  którym mowa w  art. 9h1 ust. 1, albo od dnia upływu terminu, 
o którym mowa w  art. 9h1 ust. 6;  
2) operatora systemu dystrybucyjnego, operatora systemu magazynowania paliw gazowych lub operatora systemu skrap -
lania gazu ziemnego, w terminie 30  dni od dnia:  
a) doręczenia decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o  udzieleniu temu właścicielowi koncesji na wykonywa-
nie działalności gospodarczej z  wykorzystaniem tych sieci lub instalacji, albo  
b) w którym właściciel zawarł umowę o powierzenie wykonywania obowiązków operatora z  przedsiębiorstwem, 
o którym mowa w  ust. 3  pkt 2, w  odniesieniu do sieci lub instalacji będących jego własnością.  
7. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, wyznaczając operatora zgodnie z  ust. 1, bierze pod uwag ę odpowiednio jego:  
1) efektywność ekonomiczną;  
2) skuteczność zarządzania systemami gazowymi lub systemami elektroenergetycznymi;  
3) bezpieczeństwo dostarczania paliw gazowych lub energii elektrycznej;  
 
119) Dodany  przez art. 1 pkt 3 lit. n ustawy, o  której mowa w odnośniku 57. 
  
Dziennik  Ustaw  – 80 – Poz. 1385  
 
 4) spełnianie przez operatora warunków i  kryteriów ni ezależności, o  których mowa w  art. 9d ust. 1 –2; 
5) okres obowiązywania koncesji;  
6) zdolność do wypełniania obowiązków wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr  714/2009  
z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do siec i w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elek-
trycznej i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 oraz obowiązków wynikających z rozporządzeń przyjętych 
na podstawie art. 6 oraz art. 18 rozporządzenia 714/2009 lub rozporządzenia Parlamentu Eu ropej skiego i  Rady (WE) 
nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego 
rozporządzenie (WE) nr 1775/2005 oraz obowiązków wynikających z rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 8 oraz 
art. 23 rozporządzenia 715/2009.  
8. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki odmawia wyznaczenia operatorem systemu przesyłowego, operatorem systemu 
połączonego, operatorem systemu dystrybucyjnego, operatorem systemu magazynowania paliw gazowych lub operatorem 
system u skraplania gazu ziemnego przedsiębiorstwo energetyczne określone we wniosku, o  którym mowa w  ust. 1, jeżeli 
odpowiednio:  
1) przedsiębiorstwo to nie dysponuje odpowiednimi środkami ekonomicznymi lub technicznymi;  
2) przedsiębiorstwo to nie gwarantuje skut ecznego zarządzania systemem;  
3) przedsiębiorstwo to nie spełnia warunków i  kryteriów niezależności, o  których mowa w  art. 9d ust. 1 –2, z zastrzeże-
niem art. 9d ust. 7;  
4) nie został spełniony warunek, o  którym mowa w  art. 9k;  
5) przedsiębiorstwo to nie wyk azało zdolności do wypełniania obowiązków wynikających z  rozporządzeń, o  których 
mowa w  ust. 7  pkt 6;  
6) umowa, o  której mowa w  ust. 3  pkt 2, nie zapewnia operatorowi systemu przesyłowego lub operatorowi systemu połą -
czonego możliwości wykonywania obowiązk ów, o  których mowa w  art. 9c i  w art. 16  ust. 2;  
7) właściciel sieci przesyłowej nie wykazał zdolności do realizacji obowiązków, o  których mowa w  ust. 11 i  12. 
9. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki z  urzędu wyznacza, w  drodze decyzji, przedsiębiorstwo ener getyczne posiada-
jące koncesję na przesyłanie lub dystrybucję paliw gazowych albo energii elektrycznej, magazynowanie paliw gazowych 
lub skraplanie gazu ziemnego i  regazyfikację skroplonego gazu ziemnego, operatorem odpowiednio systemu przesyłowego 
lub syst emu dystrybucyjnego, lub systemu magazynowania, lub systemu skraplania gazu ziemnego, w  przypadku gdy:  
1) właściciel, o  którym mowa w  ust. 1, nie złożył wniosku o  wyznaczenie operatora systemu gazowego lub operatora 
systemu elektroenergetycznego, który wy konywałby działalność gospodarczą, korzystając z  jego sieci lub instalacji;  
2) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki odmówił wyznaczenia operatora, który wykonywałby działalność gospodarczą, 
korzystając z  sieci lub instalacji określonej we wniosku, o  którym m owa w  ust. 1.  
10. Wydając decyzję, o  której mowa w  ust. 9, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki określa obszar, instalacje lub sieci, 
na których operator będzie wykonywał działalność gospodarczą, warunki realizacji kryteriów niezależności, o  których mowa 
w art. 9d ust. 1 –2, niezbędne do realizacji zadań operatorów systemów, o  których mowa w  art. 9c.  
10a.120) W przypadku gdy po wyznaczeniu operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora systemu połą-
czonego gazowego na sieci przesyłowej gazowej wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który w dniu 3 września 
2009  r. należał do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, dojdzie do zmiany okresu ważności udzielonej temu opera-
torowi koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przesyłania paliw gazowych, z dniem uprawomoc-
nienia się decyzji o udzieleniu koncesji albo o  zmianie decyzji o udzieleniu koncesji okres wyznaczenia operatora na tej 
sieci z mocy prawa ulega zrównaniu z okresem ważności udzielonej mu koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej 
w zakresie przesyłania paliw gazowych.  
11. Właściciel sieci prze syłowej, sieci dystrybucyjnej, instalacji magazynowej lub instalacji skroplonego gazu ziemnego  
jest obowiązany udostępniać operatorowi, wyznaczonemu zgodnie z  ust. 1 lub 9, informacje oraz dokumenty niezbędne do 
realizacji zadań operatora oraz współdziałać  z tym operatorem.  
 
120) Dodany  przez art. 1 pkt 3 lit. o ustaw y, o której mowa w odno śniku 57. 
  
Dziennik  Ustaw  – 81 – Poz. 1385  
 
 12. Właściciel sieci przesyłowej gazowej w  przypadku, o  którym mowa w  ust. 3  pkt 2, jest obowiązany do:  
1) uzgodnienia z  operatorem zasad finansowania inwestycji związanych z  systemem, którego jest właścicielem, okreś lo-
nych w  planie, o  którym mowa w  art. 16  ust. 2;  
2) finansowania inwestycji, o  których mowa w  pkt 1, lub wyrażenia zgody na ich finansowanie przez operatora lub inny 
podmiot, po uzgodnieniu, o  którym mowa w  art. 16  ust. 13;  
3) przyjęcia na siebie odpowiedzialności związanej z majątkiem zarządzanym przez operatora, z  wyłączeniem odpowie-
dzialności wynikającej z  realizacji zadań przez operatora;  
4) udzielenia gwarancji niezbędnych do uzyskania finansowania inwestycji, o  których mowa w  pkt 1, z  wyjątkiem tych 
inwestycji, w  któryc h właściciel systemu wyraził zgodę na ich finansowanie przez operatora lub inny podmiot.  
13. W przypadku wyznaczenia operatora systemu przesyłowego Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jest uprawniony 
do przeprowadzenia kontroli w zakresie wypełniania przez właściciela sieci przesyłowej lub operatora systemu przesyło-
wego obowiązków, o których mowa w ust. 11 i 12 oraz art. 9c, a także w zakresie wypełniania przez operatora systemu 
przesyłowego obowiązków, o których mowa w art. 16 i art. 47.121) Do kontroli nie stosuje się przepisów art. 48 ust.  1–10 
ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U.  z 2021 r. poz.  162 i 2105 oraz z 2022 r. poz. 24  i 974 ), 
zwanej dalej „ustawą – Prawo przedsiębiorców”.  
14. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może w uzas adnionych przypadkach, w drodze decyzji, zobowiązać właś ci-
ciela sieci do podjęcia określonych działań mających na celu spełnienie przez wyznaczonego na jego sieci operatora systemu 
warunków i kryteriów niezależności, o których mowa w art. 9d ust. 1 –1c, or az warunków, o których mowa w  art. 9h1 ust. 7 
pkt 2 –4, oraz wyznaczyć termin na ich podjęcie. Wydając decyzję, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki w  szczególności 
bierze pod uwagę warunki uzyskania certyfikatu spełniania kryteriów niezależności przez tego o peratora.  
Art. 9h1. 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może wyznaczyć operatorem systemu przesyłowego lub operatorem 
systemu połączonego wyłącznie przedsiębiorstwo energetyczne, które uzyskało certyfikat spełniania kryteriów niezależności, 
o których mowa w  art. 9d ust. 1a, zwany dalej „certyfikatem niezależności”, albo w  przypadku wskazanym w  ust. 6.  
2. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przyznaje certyfikat niezależności:  
1) na wniosek właściciela sieci przesyłowej, o  którym mowa w  art. 9h ust. 3  pkt 1, albo przedsiębiorstwa energetycznego,  
o którym mowa w  art. 9h ust. 3  pkt 2, złożony w  terminie 30  dni od dnia:  
a) doręczenia decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o  udzieleniu temu właścicielowi koncesji na wykonywa-
nie działalności gosp odarczej z  wykorzystaniem tych sieci lub instalacji, albo  
b) w którym właściciel zawarł umowę o  powierzenie wykonywania obowiązków operatora z  przedsiębiorstwem ener-
getycznym, o  którym mowa w  art. 9h ust.  3 pkt 2, w  odniesieniu do sieci lub instalacji będą cych jego własnością;  
2) z urzędu, w  przypadku braku wniosku, o  którym mowa w  pkt 1;  
3) na wniosek Komisji Europejskiej.  
3. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przed przyznaniem certyfikatu niezależności zajmuje stanowisko w  sprawie 
jego przyznania i  przeka zuje je Komisji Europejskiej wraz z  wnioskiem o  wydanie opinii w  sprawie spełniania warunków 
i kryteriów niezależności, o  których mowa w  art. 9d ust. 1a.  
4. Jeżeli Komisja Europejska nie wyda opinii, o  której mowa w  ust. 3, w  terminie:  
1) dwóch miesięcy od  dnia wystąpienia o  jej wydanie,  
2) czterech miesięcy od dnia wystąpienia o  jej wydanie – w przypadku zwrócenia się Komisji Europejskiej do Agencji, 
danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub innego zainteresowanego podmiotu z  wnioskiem o  zajęcie sta-
nowiska  
– przyjmuje się, że opinia Komisji Europejskiej jest pozytywna.  
5. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki po stwierdzeniu, że przedsiębiorstwo energetyczne spełnia kryteria niezależ -
ności, o  których mowa w  art. 9d ust. 1a, przyznaje temu przedsiębiorstwu, w  drodze decyzji, certyfikat niezależności, 
w terminie dwóch miesięcy od dnia wydania opinii, o  której mowa w  ust. 3, albo od dnia upływu terminu, o  którym mowa 
w ust. 4.  
 
121) Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. p ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
  
Dziennik  Ustaw  – 82 – Poz. 1385  
 
 6. Jeżeli Prezes Urzędu Regulacji Energetyki nie wyda decyzji, o  której mowa w  ust. 5, w  terminie 2  miesięcy od dnia 
wydania przez Komisję Europejską pozytywnej opinii albo od dnia upływu terminu, o  którym mowa w  ust. 4, przyjmuje się, 
że certyfikat niezależności został przyznany.  
7. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki prz yznaje certyfikat niezależności przedsiębiorstwu energetycznemu, z  którym 
właściciel sieci przesyłowej zawarł umowę o  powierzenie wykonywania obowiązków operatora systemu przesyłowego 
gazowego albo operatora systemu połączonego gazowego, jeżeli:  
1) przedsi ębiorstwo to spełnia kryteria niezależności, o  których mowa w  art. 9d ust. 1a;  
2) przedsiębiorstwo to wykazało zdolność do wypełniania obowiązków wynikających z  art. 9c oraz rozporządzenia, o  któ-
rym mowa w  art. 9h ust. 7  pkt 6, w  tym dysponuje odpowiednimi  środkami ekonomicznymi i  technicznymi;  
3) umowa, o  której mowa w  art. 9h ust. 3  pkt 2, zapewnia temu przedsiębiorstwu wykonywanie obowiązków, o  których 
mowa w  art. 9c i  w art. 16  ust. 2;  
4) właściciel sieci przesyłowej wykazał zdolność do wykonywania obow iązków, o  których mowa w  art. 9h ust. 11 i  12. 
8. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki niezwłocznie powiadamia Komisję Europejską o  przyznaniu certyfikatu nie -
zależności, o  odmowie przyznania certyfikatu niezależności, albo w  przypadku wskazanym w  ust. 6.  
9. Decyzję, o  której mowa w  ust. 5, wraz z  opinią Komisji Europejskiej, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki nie-
zwłocznie ogłasza w  Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki.  
10. Przedsiębiorstwo energetyczne, któremu przyznano certyfikat niezależności albo w  przypadku wskazanym w  ust. 6, 
jest obowiązane poinformować Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o  planowanych transakcjach lub działaniach, które 
mogą mieć wpływ na spełnianie przez to przedsiębiorstwo kryteriów niezależności, w  terminie 14  dni od dnia podjęci a 
decyzji lub powzięcia wiadomości o  tych transakcjach lub działaniach.  
11. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki sprawdza spełnianie przez operatora, o  którym mowa w  ust. 1, kryteriów nie-
zależności:  
1) po przekazaniu przez tego operatora informacji, o  której  mowa w  ust. 10;  
2) z urzędu, w  przypadku powzięcia uzasadnionych wątpliwości co do spełniania tych kryteriów;  
3) na uzasadniony wniosek Komisji Europejskiej.  
12. W przypadku odmowy wydania certyfikatu niezależności lub stwierdzenia, po sprawdzeniu, o  którym mowa 
w ust. 11, że operator systemu przesyłowego albo systemu połączonego nie spełnia kryteriów niezależności, o  których mowa 
w art. 9d ust. 1a, lub kryteriów o  których mowa w  ust. 7, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki określa w  drodze decyzji 
kryteria,  które nie są spełnione oraz wyznacza termin na podjęcie działań mających na celu spełnienie tych kryteriów. 
W przypadku niepodjęcia działań w  wyznaczonym terminie, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może uchylić decyzję 
o wyznaczeniu tego przedsiębiorstwa  operatorem.  
Art. 9h2. 1. W  przypadku:  
1) gdy o  przyznanie certyfikatu niezależności wystąpi właściciel sieci przesyłowej lub przedsiębiorstwo energetyczne, na 
które podmiot z  państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajc arskiej lub 
państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o  Euro pejskim 
Obszarze Gospodarczym, wywiera decydujący wpływ, o  którym mowa w  art. 9d ust. 1c,  
2) wystąpienia okoliczności, w  wyniku których podmiot, o  którym mowa w  pkt 1, może wywierać decydujący wpływ, 
o którym mowa w  art. 9d ust. 1c, na operatora systemu przesyłowego albo na sieć przesyłową  
– Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w  terminie czterech miesięcy od dnia złożenia wniosku o  przyznanie certyfik atu 
niezależności lub wystąpienia okoliczności, przekazuje Komisji Europejskiej stanowisko wraz z  wnioskiem o  wydanie opi-
nii w  sprawie spełniania przez właściciela sieci przesyłowej lub przedsiębiorstwo energetyczne wymagań określonych 
w art. 9d ust. 1 i  1a oraz wpływu przyznania im certyfikatu niezależności na bezpieczeństwo dostaw paliw gazowych lub 
energii elektrycznej w  Unii Europejskiej.  
2. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przed przyznaniem certyfikatu niezależności występuje do ministra właściwego 
do spraw zagranicznych o  opinię dotyczącą:  
1) praw i  obowiązków Unii Europejskiej wobec państwa, o  którym mowa w  ust. 1  pkt 1, wynikających z  prawa między -
narodowego , w tym również z  umów zawartych pomiędzy Unią Europejską a  jednym lub większą liczbą tych państw 
dotyczących dostaw paliw gazowych lub energii elektrycznej;  
  
Dziennik  Ustaw  – 83 – Poz. 1385  
 
 2) praw i  obowiązków Rzeczypospolitej Polskiej wobec państwa, o  którym mowa w  ust. 1  pkt 1, wynikających z  umów 
zawartych z  tym państwem, w  takim zakresie w  jakim są one zgodne z  prawe m Unii Europejskiej;  
3) innych okoliczności mających wpływ na bezpieczeństwo dostaw paliw gazowych lub energii elektrycznej, dotyczących 
państwa, o  którym mowa w  ust. 1  pkt 1.  
3. Minister właściwy do spraw zagranicznych przedstawia opinię, o  której mowa w  ust. 2, w  terminie 21  dni od dnia 
otrzymania wystąpienia o  jej przedstawienie.  
4. Jeżeli Komisja Europejska nie wyda opinii, o  której mowa w  ust. 1, w  terminie:  
1) dwóch miesięcy od dnia wystąpienia o  jej wydanie albo  
2) czterech miesięcy od dnia wystąpien ia o jej wydanie – w przypadku zwrócenia się Komisji Europejskiej do Agencji, 
danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub innego zainteresowanego podmiotu z  wnioskiem o  zajęcie sta-
nowiska  
– przyjmuje się, że opinia Komisji Europejskiej jest pozytyw na. 
5. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki odmawia przyznania certyfikatu niezależności w  przypadku, gdy nie wykazano, że:  
1) właściciel sieci przesyłowej lub przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1  pkt 1, spełnia wymagania 
określone w  art. 9d  ust. 1 i  1a; 
2) przyznanie certyfikatu niezależności nie spowoduje zagrożenia bezpieczeństwa dostaw paliw gazowych lub energii 
elektrycznej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.  
6. Prezes Urzędu Regul acji Energetyki odmawiając przyznania certyfikatu niezależności w  przypadku, o  którym mowa 
w ust. 5  pkt 2, bierze pod uwagę opinię, o  której mowa w  ust. 2.  
7. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, biorąc pod uwagę opinię Komisji Europejskiej, o  której mowa w  ust. 1, w  dro-
dze decyzji, przyznaje albo odmawia przyznania certyfikatu niezależności, w  terminie dwóch miesięcy od dnia wydania 
opinii, o  której mowa w  ust. 1, albo od dnia upływu terminu, o  którym mowa w  ust. 4, oraz niezwłocznie powiadamia o  tej 
decyzj i Komisję Europejską.  
8. Decyzję, o  której mowa w  ust. 7, wraz z  opinią Komisji Europejskiej, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki nie-
zwłocznie ogłasza w  Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki.  
9. Operator systemu przesyłowego niezwłocznie informuje Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o  wystąpieniu oko-
liczności, o  których mowa w  ust. 1  pkt 2.  
Art. 9i. 1. Sprzedawców z  urzędu wyłania Prezes Urzędu Regulacji Energetyki w  drodze przetargu. W  przetargu mogą  
uczestniczyć przedsiębiorstwa energetyczne posiadające k oncesje na obrót paliwami gazowymi lub energią elektryczną.  
2. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza, organizuje i  przeprowadza przetarg.  
3. W ogłoszeniu o  przetargu określa się:  
1) zakres usług kompleksowych będących przedmiotem przetargu;  
2) nazwę i  siedzibę operatora systemu przesyłowego lub operatora systemu dystrybucyjnego oraz obszar, dla którego 
będzie wyłoniony sprzedawca z  urzędu;  
3) miejsce i  termin udostępnienia dokumentacji przetargowej.  
4. Ogłoszenie o  przetargu Prezes Urzędu Regula cji Energetyki publikuje w  Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki.  
5. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki określa w  dokumentacji przetargowej warunki, jakie powinno spełniać przed-
siębiorstwo energetyczne uczestniczące w  przetargu, oraz wymagania, jakim powi nna odpowiadać oferta, a  także kryteria 
oceny ofert; w  dokumentacji przetargowej mogą być określone warunki wykonywania działalności gospodarczej w  zakresie 
świadczenia usług kompleksowych przez sprzedawcę z  urzędu.  
6. Określając w  dokumentacji przetargow ej kryteria oceny ofert oraz dokonując wyboru oferty na sprzedawcę z  urzędu , 
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki kieruje się:  
1) doświadczeniem oferenta i  efektywnością ekonomiczną wykonywanej przez niego działalności gospodarczej;  
2) warunkami technicznymi  oraz wysokością środków finansowych, jakie posiada oferent, niezbędnymi do realizacji za-
dań sprzedawcy z  urzędu.  
7. Dokumentacja przetargowa jest udostępniana za opłatą, która nie może przekroczyć kosztów wykonania dokumen-
tacji; opłata jest pobierana prze z Urząd Regulacji Energetyki.  
  
Dziennik  Ustaw  – 84 – Poz. 1385  
 
 8. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w  drodze decyzji, unieważnia przetarg, jeżeli zostały rażąco naruszone prze-
pisy prawa.  
9. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki uznaje, w  drodze decyzji, przetarg za nierozstrzygnięty, jeżel i: 
1) żaden z  uczestników nie spełnił warunków uczestnictwa w  przetargu;  
2) w terminie wskazanym w  dokumentacji przetargowej do przetargu nie przystąpiło żadne przedsiębiorstwo energetyczne.  
10. W przypadku niewyłonienia w  drodze przetargu sprzedawcy z  urzędu, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na 
okres 12  miesięcy, wyznacza z  urzędu, w  drodze decyzji, tego sprzedawcę, biorąc pod uwagę możliwość wypełnienia przez  
niego obowiązków określonych w  ustawie, oraz określa obszar wykonywania przez niego działalnoś ci gospodarczej.  
11. Po wyłonieniu, w  drodze przetargu, lub wyznaczeniu sprzedawcy z  urzędu, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki 
dokonuje zmian w  koncesji udzielonej przedsiębiorstwu energetycznemu wyłonionemu lub wyznaczonemu na tego sprze-
dawcę, określając  w niej: 
1) warunki wykonywania działalności gospodarczej w  zakresie świadczenia usług kompleksowych;  
2) przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej, 
będące operatorem systemu, do którego  są przyłączeni odbiorcy paliw gazo wych lub energii elektrycznej w gospodar-
stwie domowym niekorzystającym z  prawa wyboru sprzedawcy.  
12. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, tryb ogłaszania przetargu zapewniający właś -
ciwe poinformowanie o  przetargu podmiotów nim zainteresowanych oraz szczegółowe wymagania co do zawartości doku-
mentacji przetargowej, a  także warunki i  tryb organizowania i  przeprowadzania przetargu, kierując się potrzebą zapewnienia 
przejrzystych warunków i  kryteriów przetargu oraz równoprawnego traktowania jego uczestników.  
Art. 9j. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w  źródłach przyłączonych 
do sieci, uwzględniając możliwości techniczne, jeżeli jest to konieczne do zapewnienia bezpieczeństwa dostaw energii elek-
trycznej, a  w szczególności zapewnienia jakości dostarczanej energii, ciągłości i  niezawodności jej dostarczania lub unik-
nięcia zagrożenia bezpieczeństwa osób lub strat materialnych, jest obowiązan e do:  
1) wytwarzania energii elektrycznej lub pozostawania w  gotowości do jej wytwarzania;  
2) utrzymywania rezerw mocy wytwórczych lub zapewnienia innych usług systemowych, w  wysokości i  w sposób okreś -
lony w umowie zawartej z  operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego  lub systemu połączonego elektro -
energetycznego ; 
3) utrzymywania zdolności źródeł do wytwarzania energii elektrycznej w  ilości i  jakości wynikającej z  zawartych umów 
sprzedaży oraz um ów o  świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej;  
4) współpracy z  operatorem systemu elektroenergetycznego, do którego sieci źródło jest przyłączone, w  szczególności do 
przekazywania temu operatorowi niezbędnych informacji o  stanie u rządzeń wytwórczych i  wykonywania jego poleceń, 
na zasadach i  warunkach określonych w  ustawie, przepisach wydanych na podstawie art. 9  ust. 3, instrukcji, o  której 
mowa w  art. 9g ust. 1, i  umowie zawartej z  operatorem systemu elektroenergetycznego.  
2. W celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, operator systemu przesyłowego elektroenergetycz-
nego lub systemu połączonego elektroenergetycznego wydaje, stosownie do planów działania, procedur i  planów wpro wadza-
nia ograniczeń, o  których mowa w  przepisach wydanych na podstawie art. 9  ust. 3 i  art. 11  ust. 6, instrukcji, o  której mowa 
w art. 9g ust. 1, oraz postanowień umów o  świadczenie usług przesyłania e nergii elektrycznej zawartych z użytkownikami 
systemu, w  tym z  odbiorcami, polecenia dyspoz ytorskie wytwórcy, operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenerge-
tycznego oraz odbiorcom.  
3. Podczas wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej polecenia operatora systemu przesyło-
wego elektroenergetycznego lub systemu połączonego  elektroenergetycznego są nadrzędne wobec poleceń operatora sys-
temu dystrybucyjnego elektroenergetycznego.  
4. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązane do uzgadniania z  operatorem systemu 
przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego planowanych postojów związanych 
z remontem jednostek wytwórczych, o  których mowa w  art. 9c ust. 2  pkt 6.  
5. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązane niezwłocznie zgłosić operatorowi sy stemu 
przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego dane o  ograniczeniach możliwości  
wytwarzania energii elektrycznej lub ubytkach mocy jednostek wytwórczych, o  których mowa w  art. 9c ust. 2  pkt 6, w  sto-
sunku do możliwoś ci wytwarzania lub mocy osiągalnej wynikających z  aktualnego stanu technicznego tych jednostek, wraz 
z podaniem przyczyn tych ograniczeń lub ubytków.  
  
Dziennik  Ustaw  – 85 – Poz. 1385  
 
 6. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w  jednostce wytwórczej pr zyłą-
czonej do sieci przesyłowej lub koordynowanej sieci 110  kV jest obowiązane udostępniać informacje niezbędne operato rowi 
systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatorowi systemu połączonego elektroenergetycznego do zapew nienia  bez-
pieczeństwa pracy krajowego systemu elektroenergetycznego oraz wypełnienia obowiązków, o  których mowa w  art. 9c 
ust. 2 pkt 12.  
Art. 9k. Operator systemu przesyłowego działa w  formie spółki akcyjnej, której jedynym akcjonariuszem jest Skarb 
Państwa.  
Art. 9l. (uchylony)  
Art. 9m. (uchylony)  
Art. 9n. (uchylony)  
Art. 9o. (uchylony)  
Art. 9p. (uchylony)  
Art. 9r. (uchylony)  
Art. 9s. (uchylony)  
Art. 9s1. (uchylony)  
Art. 9t. (uchylony)  
Art. 9u. (uchylony) 
Art. 9v. (uchylony)  
Art. 9w. (uchylony)  
Art. 9x. (uchylony)  
Art. 9y. (uchylony)  
Art. 9z. (uchylony)  
Art. 9za. (uchylony)  
Art. 9zb. (uchylony)  
Art. 10. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej lub ciepła jest obowiązane 
utrzymywać zapasy paliw w  ilości zapewniającej utrzymanie  ciągłości dostaw energii elektrycznej lub ciepła do od biorców, 
z zastrzeżeniem ust. 1a –1d. 
1a. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, może obniżyć ilość zapasów paliw poniżej wielkości 
określonych w  przepisach wydanych na podstawie ust. 6 , jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia ciągłości dostaw energii 
elektrycznej lub ciepła, w  przypadku:  
1) wytworzenia, na polecenie właściwego operatora systemu elektroenergetycznego, energii elektrycznej w  ilości wyższej 
od średniej ilości energii elekt rycznej wytworzonej w  analogicznym okresie w  ostatnich trzech latach, lub  
2) nieprzewidzianego istotnego zwiększenia produkcji energii elektrycznej lub ciepła, lub  
3) wystąpienia, z  przyczyn niezależnych od przedsiębiorstwa energetycznego, nieprzewidzianyc h, istotnych ograniczeń 
w dostawach paliw zużywanych do wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła.  
1b. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1a, przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane do uzupełnienia zapasów 
paliw do wielkości określonych w  przepisach  wydanych na podstawie ust. 6, w  terminie nie dłuższym niż dwa miesiące od 
ostatniego dnia miesiąca, w  którym rozpoczęto ich obniżanie.  
1c. W przypadku gdy uzupełnienie zapasów paliw, z  przyczyn niezależnych od przedsiębiorstwa energetycznego, nie 
jest moż liwe w  terminie, o  którym mowa w  ust. 1b, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na pisemny wniosek przedsię bior-
stwa energetycznego, może, w  drodze decyzji, wskazać dłuższy termin ich uzupełnienia do wielkości określonej w prze-
pisach wydanych na podstawie ust. 6, biorąc pod uwagę zapewnienie ciągłości dostaw energii elektrycznej lub ciepła do 
odbiorców. Termin ten nie może być jednak dłuższy niż cztery miesiące od ostatniego dnia miesiąca, w  którym rozpoczęto 
obniżanie zapasów paliw.  
  
Dziennik  Ustaw  – 86 – Poz. 1385  
 
 1d. Wniosek, o  którym m owa w  ust. 1c, przedsiębiorstwo energetyczne składa nie później niż na 30  dni przed upływem 
terminu, o  którym mowa w  ust. 1b. Wniosek zawiera szczegółowe uzasadnienie i  harmonogram uzupełnienia zapasów.  
1e. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązane informować:  
1) operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu połączonego elektroenergetycznego 
o zużyciu i  stanie zapasów paliw zużywanych do wytwarzania energii elektrycznej w  źródłach przyłączonych do si eci 
przesyłowej lub koordynowanej sieci 110  kV; informacja ta jest przekazywana wraz z  informacją o  stanie urządzeń 
wytwórczych;  
2) Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o  obniżeniu ilości zapasów paliw poniżej wielkości określonych w  przepisach 
wydanych na podstawie ust. 6 oraz o  sposobie i  terminie ich uzupełnienia wraz z  uzasadnieniem.  
1f. Informację, o  której mowa w  ust. 1e pkt 2, przedsiębiorstwo energetyczne przekazuje w  formie pisemnej najpóźniej 
w trzecim dniu od dnia, w  którym rozpoczęto obniżanie ilości zapasów paliw poniżej wielkości określonych w  przepisach 
wydanych na podstawie ust. 6.  
2. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, jest obowiązane umożliwiać przeprowadzenie kontroli w  zakresie:  
1) zgodności wielkości zapasó w paliw z  wielkościami określonymi w  przepisach wydanych na podstawie ust. 6;  
2) uzupełnienia zapasów paliw w  terminie, o  którym mowa w  ust. 1b lub 1c;  
3) obniżenia zapasów paliw poniżej wielkości określonych w  przepisach wydanych na podstawie ust. 6, w  przypadkach, 
o których mowa w  ust. 1a.  
3. Kontrolę, o  której mowa w  ust. 2, przeprowadza się na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez Prezesa  
Urzędu Regulacji Energetyki, które powinno zawierać:  
1) oznaczenie osoby dokonującej kontroli;  
2) nazwę kontrolowanego przedsiębiorstwa energetycznego;  
3) określenie zakresu kontroli.  
4. Osoby upoważnione przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do dokon ywania kontroli są uprawnione do:  
1) wstępu na teren nieruchomości i  do miejsc, gdzie są gromadzone i  utrzymywane zapasy;  
2) analizy dokumentów dotyczących ewidencjonowania zapasów.  
5. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół i  przedstawia organom  kontrolowanego przedsiębiorstwa.  
6. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, wielkości zapasów paliw, o  których mowa 
w ust. 1, sposób ich gromadzenia oraz szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli stanu zapasów, uwzględniając r odzaj 
działalności gospodarczej, możliwości techniczne i  organizacyjne w  zakresie gromadzenia zapasów.  
Art. 10a. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej lub ciepła, przesyłaniem 
i dystrybucją ciepła oraz inni przeds iębiorcy, planujący budowę, przebudowę lub znaczną modernizację po dniu 5  czerwca 
2014 r. jednostki wytwórczej o mocy nominalnej cieplnej powyżej 20 MW, sieci ciepłowniczej lub sieci chłodniczej, spo-
rządzają analizę kosztów i korzyści budowy, przebudowy lu b znacznej modernizacji tej jednostki lub sieci ciepłowniczej, 
lub sieci chłodniczej, mającą na celu określenie najbardziej efektywnych pod względem zasobów oraz opłacalnych rozwią-
zań umożliwiających spełnienie wymogów w zakresie ogrzewania i chłodzenia, z waną dalej „analizą kosz tów i  korzyści”.  
2. Przez znaczną modernizację, o której mowa w ust. 1, rozumie się modernizację jednostki wytwórczej o mocy nomi -
nalnej cieplnej powyżej 20 MW lub sieci ciepłowniczej, lub sieci chłodniczej, której koszt przekracza 50% kosztu 
inwestycyjnego nowej porównywalnej jednostki wytwórczej lub sieci ciepłowniczej, lub sieci chłodniczej.  
3. Analizę kosztów i korzyści sporządza się z uwzględnieniem:  
1) zainstalowanej mocy elektrycznej lub zainstalowanej mocy cieplnej;  
2) rodzaj u paliwa zużywanego do wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła;  
3) planowanej liczby godzin pracy jednostki wytwórczej lub sieci ciepłowniczej, lub sieci chłodniczej w ciągu roku;  
4) lokalizacji jednostki wytwórczej lub sieci ciepłowniczej, lub chłodni czej; 
5) zapotrzebowania na energię elektryczną lub ciepło, lub chłód.  
  
Dziennik  Ustaw  – 87 – Poz. 1385  
 
 4. Analiza kosztów i korzyści opiera się na opisie planowanej budowy, przebudowy lub znacznej modernizacji jed-
nostki wytwórczej, sieci ciepłowniczej lub sieci chłodniczej oraz zawiera analizę ekonomiczną obejmującą analizę finan -
sową, która odzwierciedla rzeczywiste przepływy pieniężne z nakładów inwestycyjnych poniesionych na budowę, przebu-
dowę lub znaczną modernizację jednostki wytwórczej, sieci ciepłowniczej lub sieci chłodni czej oraz planowane koszty 
i przychody z ich eksploatacji.  
5. Analizę kosztów i korzyści sporządza się na okres cyklu życia planowanej jednostki wytwórczej, sieci ciepłowniczej 
lub sieci chłodniczej.  
6.122) Minister właściwy do spraw energii określi, w drod ze rozporządzenia, metody analizy ekonomicznej kosztów 
i korzyści oraz dane lub źródła danych do celów tej analizy, uwzględniając okres cyklu życia, o którym mowa w ust. 5, okres 
zwrotu nakładów, wymagane stopy zwrotu z inwestycji, przewidywane ceny paliw i energii elektrycznej, podatki i opłaty 
ponoszone przez przedsiębiorstwa energetyczne oraz innych przedsiębiorców, o których mowa w ust. 1, i poziomy wsparcia 
przedsięwzięć, o których mowa w ust. 1, ze środków publicznych, w celu zapewnienia porównywalnoś ci tych przedsięwzięć.  
Art. 10b.  1. Przedsiębiorstwa energetyczne oraz inni przedsiębiorcy, o których mowa w  art. 10a ust. 1, planujący:  
1) budowę jednostki wytwórczej o mocy nominalnej cieplnej przekraczającej 20 MW – sporządzają analizę kosztów 
i korzyśc i wybudowania nowej jednostki kogeneracji w  miejsce pracującej jednostki wytwórczej;  
2) przebudowę lub znaczną modernizację jednostki wytwórczej o mocy nominalnej cieplnej przekraczającej 20 MW – 
sporządzają analizę kosztów i korzyści przebudowy lub znaczn ej modernizacji tej jednostki wytwórczej na jednostkę 
kogeneracji;  
3) budowę lub przebudowę, lub znaczną modernizację elektrowni lub elektrociepłowni przemysłowej, w rozumieniu prze-
pisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr 1099/2008 z dn ia 22 października 2008 r. w  sprawie 
statystyki energii (Dz. Urz. UE L 304 z 14.11.2008, str. 1, z późn. zm.), o mocy nominalnej cieplnej przekraczającej 
20 MW lub wytwarzającej ciepło odpadowe z instalacji przemysłowej – sporządzają analizę kosztów i  korzyści wyko-
rzystania tego ciepła, w tym w  wysokosprawnej kogeneracji, oraz przyłączenia wybudowanej lub przebudowanej, lub 
poddanej znacznej modernizacji elektrowni lub elektrociepłowni przemysłowej do sieci ciepłow niczej lub chłodniczej;  
4) budowę sieci ci epłowniczej lub sieci chłodniczej lub przyłączenie do tej sieci jednostki wytwórczej o mocy nominalnej 
cieplnej przekraczającej 20 MW, lub przebudowę, lub znaczną modernizację tej jednostki wytwórczej – sporządzają 
analizę kosztów i korzyści wykorzystania ciepła odpadowego.  
2. Budowa urządzeń, instalacji lub sieci służących wychwytywaniu dwutlenku węgla w  celu jego podziemnego skła-
dowania w celu przeprowadzenia projektu demonstracyjnego wychwytu i składowania dwutlenku węgla w rozumieniu art.  1 
ust. 3 ustaw y z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze nie stanowi przebudowy jednostki wytwórczej, 
elektrowni lub elektrociepłowni przemysłowej ani budowy sieci, o których mowa w ust. 1 pkt  2−4. 
3. Przepisów ust. 1 nie stosuje się do:  
1) jednostek wytw órczych w okresach szczytowego zapotrzebowania na energię elektryczną oraz rezerw zdolności wytwór -
czych  pracujących w okresie nie dłuższym niż 1500 godzin w roku, jako średnia z pięciu kolejnych lat;  
2) obiektu energetyki jądrowej, o którym mowa w ustawie  z dnia 29 czerwca 2011 r. o  przygotowaniu i realizacji inwes -
tycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących;  
3) urządzeń, instalacji i sieci niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla  
w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze.  
4. Jeżeli jest planowana budowa lub przebudowa, lub znaczna modernizacja jednostki wytwórczej energii elektrycznej 
lub elektrowni przemysłowej, analiza kosztów i korzyści zawiera p orównanie tej jednostki lub elektrowni z jednostką 
wytwórczą lub elektrociepłownią przemysłową wytwarzającą taką samą ilość energii elektrycznej w procesie wytwarzania 
ciepła odpadowego w instalacji przemysłowej lub w wysokosprawnej kogeneracji albo zaopat rującą użytkowników systemu 
w wytworzone ciepło lub chłód za pomocą sieci ciepłowniczych lub chłodniczych.  
5. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, przedsiębiorstwa energetyczne oraz przedsiębiorcy, o których 
mowa w art. 10a ust. 1, sporządzają  analizę kosztów i korzyści we współpracy z przedsiębiorstwem energetycznym zajmu-
jącym się przesyłaniem i  dystrybucją ciepła lub chłodu.  
6. Przez moc nominalną cieplną, o której mowa w ust. 1 oraz w art. 10a ust. 1, rozumie się ilość energii wprowadzonej 
w paliwie do źródła spalania paliw w jednostce czasu przy jego nominalnym obciążeniu.  
 
122) Dodany przez art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych 
ustaw (Dz. U. poz. 1873 ), która weszła w życie z dniem 30 października 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 88 – Poz. 1385  
 
 Art. 10c. 1. Minister właściwy do spraw energii sporządza ocenę potencjału wytwarzania energii elektrycznej w wy-
sokosprawnej kogeneracji oraz efektywnych energetycznie systemów ciepłowniczych lub chłodniczych i o jej sporządzeniu 
powiadamia Komisję Europejską.  
2. W celu sporządzenia oceny, o której mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw energii przeprowadza analizę 
wprowadzenia określonych wariantów wytw arzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji oraz efektywnych 
energetycznie systemów ciepłowniczych i chłodniczych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym możliwości tech-
niczne oraz opłacalność ekonomiczną wprowadzenia tych wariantów.  
3. Minister właściwy do spraw energii co pięć lat lub na żądanie Komisji Europejskiej aktualizuje ocenę, o której mowa 
w ust. 1, i o tej aktualizacji powiadamia Komisję Europejską.  
Art. 11. 1. W  przypadku zagrożenia:  
1) bezpieczeństwa energetycznego Rzeczyp ospolitej Polskiej polegającego na długookresowym braku równowagi na 
rynku paliwowo energetycznym,  
2) bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej,  
3) bezpieczeństwa osób,  
4) wystąpieniem znacznych strat materialnych  
– na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części mogą być wprowadzone na czas oznaczony ograniczenia w  sprze -
daży paliw stałych oraz w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej lub ciepła.  
2. Ograniczenia w  sprzedaży paliw stałych polegają na sprzedaży tych pal iw na podstawie wydanych odbiorcom upo-
ważnień do zakupu określonej ilości paliw.  
3. Ograniczenia w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej lub ciepła polegają na:  
1) ograniczeniu maksymalnego poboru mocy elektrycznej oraz dobowego poboru energii elektr ycznej;  
2) zmniejszeniu lub przerwaniu dostaw ciepła.  
3a.123) Odbiorcom, którzy zastosowali się do ograniczeń w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej, przysłu-
guje wynagrodzenie w  przypadkach określonych w  przepisach wydanych na podstawie ust.  6, które  jest należne za 
każdą kilowatogodzinę niepobranej energii elektrycznej w  danej godzinie, ustalanej na podstawie obowiązującego 
odbiorcę planu wprowadzania ograniczeń w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej oraz nie wyższe niż pięcio-
krotność średniej  ceny sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym ogłaszanej na podstawie art.  23 
ust. 2 pkt 18 lit. b. 
3b.123) Wynagrodzenie, o  którym mowa w  ust. 3a, wypłaca:  
1) operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego – w przypadku odbiorcy przyłączonego do sieci przesy-
łowej elektroenergetycznej;  
2) operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, do którego sieci przyłączony jest odbiorca, w  imieniu  
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego – w przypadku odbiorcy przyłączonego do sieci dystry-
bucyjnej elektroenergetycznej.  
4. Ograniczenia wprowadzone na zasadach określonych w  ust. 2 i  3 podlegają kontroli w  zakresie przestrzegania ich 
stoso wania.  
5. Organami uprawnionymi do kontroli stosowania ograniczeń są:  
1) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki – w odniesieniu do dostarczanej sieciami energii elektrycznej;  
2) wojewodowie – w odniesieniu do paliw stałych oraz ciepła;  
3) organy właściwe w  sprawach regulacji gospodarki paliwami i  energią, o  których mowa w  art. 21a – w odniesieniu do 
jednostek wymienionych w  tym przepisie.  
6.124) Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i  tryb wprowadzania ograniczeń, o  któ-
rych mowa w  ust. 1, biorąc pod uwagę znaczenie odbiorców dla gospodarki i  funkcjonowania państwa, w  szczególności 
zadania wykonywane przez tych odbiorców.  
 
123) Dodany przez art. 1 pkt 19 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wejdzie w życie  z dniem 19 czerw ca 2023 r.  
124) W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku  125. 
  
Dziennik  Ustaw  – 89 – Poz. 1385  
 
 6.125) Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i  tryb wprowadzania ograniczeń, 
o któryc h mowa w  ust. 1, oraz wypłaty wynagrodzenia, o  którym mowa w  ust. 3a, biorąc pod uwagę znaczenie od-
biorców dla gospodarki i  funkcjonowania państwa, w  szczególności zadania wykonywane przez tych odbiorców, oraz 
mając na względzie pokrycie uzasadnionych kosz tów ponoszonych przez odbiorców, którzy dostosowują się do ogra-
niczeń, zachętę dla odbiorców do uczestniczenia w  mechanizmach rynkowych oraz średnią cenę sprzedaży energii 
elektrycznej na rynku konkurencyjnym ogłaszaną na podstawie art.  23 ust.  2 pkt  18 lit. b. 
6a. Rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 6, określa w  szczególności:  
1) sposób wprowadzania ograniczeń w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej lub w  dostarczaniu ciepła, umożliwia jący 
odbiorcom tej energii i  ciepła dostosowanie się do tych ograniczeń w  określonym czasie;  
2) rodzaje odbiorców objętych ograniczeniami w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej lub w  dostarczaniu ciepła;  
3) zakres i  okres ochrony odbiorców przed wprowad zonymi ograniczeniami w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycz -
nej lub w  dostarczaniu ciepła;  
4) zakres planów wprowadzania ograniczeń w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej lub w  dostarczaniu ciepła oraz 
sposób określania w  nich wielkości tych og raniczeń;  
5) sposób podawania do publicznej wiadomości informacji o  ograniczeniach w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycz-
nej lub w  dostarczaniu ciepła ; 
6)126)  przypadki, w  których za wprowadzenie ograniczeń w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej  przysługuje 
odbiorcy wynagrodzenie, o  którym mowa w  ust. 3a; 
7)126)  sposób ustalania danych niezbędnych do określenia wielkości dokonanego przez odbiorcę zmniejs zenia zużycia 
ilości energii elektrycznej wynikającego z  wprowadzonych ograniczeń w  dostarczaniu i  poborze energii elek-
trycznej, za które przysługuje wynagrodzenie;  
8)126)  sposób ustalania wynagrodzenia, o  którym mowa w  ust. 3a, w  przypadkach określonych na podstawie pkt  6; 
9)126)  sposób i  tryb dokonywania rozliczeń pomiędzy operatorami systemu elektroenergetycznego oraz tymi operato-
rami i  odbiorcami energii elektrycznej z  tytułu wypłaty wynagrodzenia, o  którym mowa w  ust. 3a; 
10)126)  sposób i  tryb wymiany informacji oraz zakres i  rodzaj przekazywanych danych pomiędzy operatorami sys-
temu elektroenergetycznego oraz tymi operatorami i  odbiorcami energii elektrycznej niezbędnych do wypłaty 
wynagrodzenia, o  którym mowa w ust. 3a; 
11)126)  zakres i  rodzaj danych, publikowanych przez operatorów systemów elektroenergetycznych, o  odbiorcach 
energii elektrycznej podlegających ogranicz eniom lub uwzględnianych w  planach wprowadzania ograniczeń 
w dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej.  
6b. (uchylony)  
7. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii, w  drodze rozporządzenia, może wprowadzić na 
czas oznaczony, na tery torium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części, ograniczenia w  sprzedaży paliw stałych oraz 
w dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej i  ciepła, w  przypadku wystąpienia zagrożeń, o  których mowa w  ust. 1.  
8. Przedsiębiorstwa energetyczne nie ponoszą od powiedzialności za skutki ograniczeń wprowadzonych rozporządze -
niem, o  którym mowa w  ust. 7.  
9. Minister właściwy do spraw energii informuje niezwłocznie Komisję Eur opejską i  państwa członkowskie Unii Euro -
pejskiej oraz państwa członkowskie Europejskiego P orozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o  Euro pejskim 
Obszarze Gospodarczym o:  
1) wprowadzonych ograniczeniach, o  których mowa w  ust. 7, w  zakresie dostarczania i  poboru energii elektrycznej;  
2) podjętych działaniach i  środkach dla usunięcia st anu zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, o  których 
mowa w  art. 11c ust. 2 i  3. 
Art. 11a. (uchylony)  
Art. 11b. (uchylony)  
 
125) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 19 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wejdzie w życie z dniem 19 czerwca 2023 r.  
126) Dodany  przez art. 1 pkt 19 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wejdzie w życie z dniem 19 czerwca 2023 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 90 – Poz. 1385  
 
 Art. 11c. 1. Zagrożenie bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej może powstać w  szczególności w następstwie:  
1) działań wynikających z  wprowadzenia stanu nadzwyczajnego;  
2) katastrofy naturalnej albo bezpośredniego zagrożenia wystąpienia awarii technicznej w  rozumieniu art. 3  ustawy z  dnia 
18 kwietnia 2002  r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897 ); 
3) wprowadzenia embarga, blokady, ograniczenia lub braku dostaw paliw lub energii elektrycznej z  innego kraju na tery-
torium Rzeczypospolitej Polskiej, lub zakłóceń w  funkcjonowan iu systemów elektroenergetycznych połączonych 
z krajowym systemem elektroenergetycznym;  
4) strajku lub niepokojów społecznych;  
5) obniżenia dostępnych rezerw zdolności wytwórczych poniżej niezbędnych wielkości, o których mowa w  art. 9g ust.  4 
pkt 9,  lub br aku możliwości ich wykorzystania.  
2. W przypadku powstania zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, operator systemu przesyłowego 
elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego:  
1) podejmuje we współpracy z  użytkownikami systemu elektroenergetycznego, w  tym z  odbiorcami energii elektrycznej, 
wszelkie możliwe działania przy wykorzystaniu dostępnych środków mających na celu usunięcie tego zagrożenia 
i zapobieżenie jego negatywnym skutkom;  
2) może wprowadzić ograniczenia w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
lub jego części do czasu wejścia w  życie przepisów wydanych na podstawie art. 11  ust. 7, lecz nie dłużej niż na okres 
72 godzin.  
3. Operator systemu przesyłowego elektroenerg etycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego niezwłocz-
nie powiadamia ministra właściwego do spraw energii oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o  wystąpieniu zagrożenia 
bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, podjętych działaniach i  środk ach w  celu usunięcia tego zagrożenia i  zapobie-
żenia jego negatywnym skutkom oraz zgłasza konieczność wprowadzenia ograniczeń na podstawie art. 11 ust. 7.  
4. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połąc zonego elektroenergetycznego, w terminie 
60 dni od dnia zniesienia ograniczeń, przedkłada ministrowi właściwemu do spraw energii i  Prezesowi Urzędu Regulacji 
Energetyki raport zawierający ustalenia dotyczące przyczyn powstałego zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elek-
trycznej, zas adności podjętych działań i  zastosowanych środków w  celu jego usunięcia, staranności i  dbałości operatorów 
systemu elektroenergetycznego oraz użytkowników systemu, w  tym odbiorców energii elektrycznej, o  zapewnienie bezpie-
czeństwa dostaw energii elektryczn ej. 
5. Raport, o  którym mowa w  ust. 4, zawiera także wnioski i  propozycje działań oraz określa środki mające zapobiec 
w przyszłości wystąpieniu zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej.  
6. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w  terminie 30  dni od dnia otrzymania raportu, o  którym mowa w  ust. 4, przed-
stawia ministrowi właściwemu do spraw energii opinię do tego raportu, zawierającą w  szczególności ocenę wystąpienia 
okoliczności, o  których mowa w  art. 11e ust. 1.  
Art. 11d. 1. W  sytuacji wystąpienia  zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej w  następstwie zdarzeń, 
o których mowa w  art. 11c ust. 1, operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektro -
energetycznego  podejmuje w  szczególności następujące działa nia: 
1) wydaje wytwórcy polecenia uruchomienia, odstawienia, zmiany obciążenia lub odłączenia od sieci jednostki wytwór-
czej centralnie dysponowanej;  
2) dokonuje zakupów interwencyjnych mocy lub energii elektrycznej;  
3) wydaje właściwemu operatorowi systemu  dystrybucyjnego elektroenergetycznego polecenia uruchomienia, odstawie nia, 
zmiany obciążenia lub odłączenia od sieci jednostki wytwórczej przyłączonej do sieci dystrybucyjnej na obszarze jego 
działania, która nie jest jednostką wytwórczą centralnie dyspo nowaną;  
4) wydaje właściwemu operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego polecenia zmniejszenia ilości 
pobieranej energii elektrycznej przez odbiorców końcowych przyłączonych do sieci dystrybucyjnej na obszarze jego 
działania lub przerwania z asilania niezbędnej liczby odbiorców końcowych przyłączonych do sieci dystrybucyjnej na 
tym obszarze;  
5) po wyczerpaniu wszystkich możliwych działań zmierzających do pokrycia zapotrzebowania na energię elektryczną 
wydaje odbiorcom końcowym, przyłączonym be zpośrednio do sieci przesyłowej, polecenia zmniejszenia ilości pobie-
ranej energii elektrycznej lub odłączenia od sieci urządzeń i  instalacji należących do tych odbiorców, zgodnie z  planem 
wprowadzania ograniczeń;  
  
Dziennik  Ustaw  – 91 – Poz. 1385  
 
 6) dokonuje zmniejszenia wielkości zdolności przesyłowych wymiany międzysystemowej ; 
7) ogłasza okres zagrożenia, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 26 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o rynku mocy (Dz. U.  
z 2021 r. poz. 1854 ). 
2. W okresie wykonywania działań, o  których mowa w  ust. 1, użytkow nicy systemu, w  tym odbiorcy energii elektrycz-
nej, są obowiązani stosować się do poleceń operatora systemu elektroenergetycznego, o  ile wykonanie tych poleceń nie 
stwarza bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia osób.  
3. W okresie występowania zagrożeni a bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej operatorzy systemu elektroenerge-
tycznego mogą wprowadzać ograniczenia w  świadczonych usługach przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, w  za-
kresie niezbędnym do usunięcia tego zagrożenia.  
4. Operatorzy s ystemu elektroenergetycznego pokrywają koszty poniesione przez przedsiębiorstwa energetyczne zaj-
mujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w  związku z  działaniami, o  których mowa w  ust. 1.  
4a. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub syste mu połączonego elektroenergetycznego pokrywa 
koszty opłaty podwyższonej, o której mowa w art. 280 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r.  
poz. 2233 i 2368 oraz z 2022 r. poz. 88 , 258 i 855 ), poniesione przez przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwa-
rzaniem energii elektrycznej lub ciepła w związku z działaniami, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3.  
5. Koszty poniesione przez operatorów systemu elektroenergetycznego w  związku z  działaniami, o  których mowa  
w ust. 1, stanowią koszty uzasadnione działalności, o  których mowa w  art. 45  ust. 1  pkt 2.  
Art. 11e. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego, 
który w  następstwie okoliczności za które ponosi odp owiedzialność wprowadził ograniczenia lub dopuścił się niedbalstwa 
przy dokonywaniu oceny zasadności wprowadzenia tych ograniczeń, odpowiada na zasadach określonych w  ust. 2 –4 za 
szkody powstałe u użytkowników krajowego systemu elektroenergetycznego, w  tym odbiorców energii elektrycznej przy-
łączonych do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej objętym ograniczeniami, w  wyniku zastosowania środków i  dzia-
łań, o których mowa w  art. 11c i  art. 11d, w  szczególności z  powodu przerw lub ograniczeń w  dostarcz aniu energii elek-
trycznej.  
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego odpowiada 
za szkody powstałe w  wyniku wprowadzonych ograniczeń wyłącznie w  granicach szkody rzeczywistej poniesionej przez 
użytk owników systemu elektroenergetycznego, w  tym odbiorców energii elektrycznej, w  związku z  uszkodzeniem, znisz-
czeniem lub utratą przez nich rzeczy ruchomej, lub uszkodzeniem albo zniszczeniem nier uchomości, z  zastrzeżeniem ust.  3–9 
oraz art. 11  ust. 8.  
3. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego ponosi 
odpowiedzialność z  tytułu szkód, o  których mowa w  ust. 1, w  stosunku do odbiorcy energii elektrycznej w  gospodarstwie 
domowym do wysokości 5000  zł (pięć tysięcy zł).  
4. Całkowita odpowiedzialność operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu połą-
czonego elektroenergetycznego, z  tytułu szkód, o  których mowa w  ust. 1, gdy przerwy lub ograniczenia dotyczyły następu-
jącej liczby uży tkowników systemu, w  tym odbiorców energii elektrycznej w  systemie elektroenergetycznym:  
1) do 25  000 odbiorców – nie może być wyższa niż 25  000 000 zł (dwadzieścia pięć milionów zł);  
2) od 25  001 do 100  000 odbiorców – nie może być wyższa niż 75  000 000 zł (siedemdziesiąt pięć milionów zł);  
3) od 100  001 do 200  000 odbiorców – nie może być wyższa niż 150  000 000 zł (sto pięćdziesiąt milionów zł);  
4) od 200  001 do 1 000 000 odbiorców – nie może być wyższa niż 200  000 000 zł (dwieście milionów zł);  
5) ponad 1 000 000 odbiorców – nie może być wyższa niż 250  000 000 zł (dwieście pięćdziesiąt milionów zł).  
5. Operatorzy systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, w  odniesieni u do systemu dystrybucyjnego, w zakresie  
objętym ograniczeniami, sporządzają i  przeka zują niezwłocznie operatorowi systemu przesyłowego elektro energetycznego  lub 
operatorowi systemu połączonego elektroenergetycznego informacje o  liczbie użytkowników systemu dystrybucyjnego 
elektroenergetycznego, w  tym odbiorców energii elektrycznej przy łączonych do sieci dystrybucyjnej objętych ogranicze-
niami, wraz z  wykazem udokumentowanych szkód poniesionych przez tych użytkowników, w  tym odbiorców, powstałych  
w wyniku zastosowania środków, o  których mowa w  art. 11c i  art. 11d, z  uwzględnieniem ust. 3 i 7–9. 
6. W przypadku gdy łączna wartość szkód przekracza odpowiednią kwotę całkowitej odpowiedzialności, o  której mowa  
w ust. 4, kwotę odszkodowania należnego użytkownikowi systemu elektroenergetycznego, w  tym odbiorcy energii elek-
trycznej, o  których mowa  w ust. 1, obniża się proporcjonalnie w  takim samym stosunku, w  jakim całkowita kwota odszko-
dowania, która znajduje zastosowanie zgodnie z  ust. 4, pozostaje do łącznej wartości szkód powstałych u tych użytkowni-
ków, w  tym odbiorców.  
  
Dziennik  Ustaw  – 92 – Poz. 1385  
 
 7. Operator systemu prze syłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego nie ponosi 
odpowiedzialności z  tytułu szkód, o  których mowa w  ust. 1, powstałych u użytkownika systemu elektroenergetycznego, 
w tym odbiorcy energii elektrycznej, jeżeli kwota ods zkodowania byłaby niższa niż 100  zł. 
8. W zakresie wynikającym z  podjętych działań i  zastosowanych środków, o  których mowa w  art. 11c i  art. 11d, w szcze -
gólności z  przerw i  ograniczeń w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej, bonifikaty za niedotrzym anie standardów 
jakościowych obsługi odbiorców lub parametrów jakościowych energii elektrycznej, określonych w  przepisach wydanych 
na podstawie art. 9  ust. 3 i  4 – nie przysługują.  
9. Użytkownik systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, w  tym odbiorca  energii elektrycznej, zgłasza żądanie 
naprawienia szkody operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, do sieci którego dany użytkownik, w  tym 
odbiorca, jest przyłączony.  
10. Żądanie naprawienia szkód, o  których mowa w  ust. 1, należy zgłosić właściwemu operatorowi systemu elektro -
energetycznego przed upływem 180  dni od dnia zniesienia ograniczeń. Po upływie tego terminu roszczenie o  naprawienie 
tych szkód wygasa.  
11. Wypłacone przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenerge-
tycznego kwoty odszkodowania za szkody poniesione przez użytkowników tego systemu, w  tym odbiorców energii elek-
trycznej, w  wyniku podjętych działań i  zastosowanych środków, o  których mowa w  art. 11 c i art. 11d, pomniejszone 
o kwoty, które operator ten uzyskał od użytkowników, w  tym odbiorców, którzy przyczynili się do powstania stanu zagro-
żenia, nie stanowią dla tego operatora kosztu uzasadnionego, o  którym mowa w  art. 45  ust. 1  pkt 2.  
Art. 11f. Ograniczenia w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej, o  których mowa w  art. 11, lub działania i  środki, 
o których mowa w  art. 11c i  art. 11d oraz w  art. 16  rozporządzenia (WE) nr 714/2009  Parlamentu Europejskiego i  Rady 
z dnia 13  lipca 2009  r. w sprawi e warunków dostępu do sieci w  odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej 
i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003  (Dz. Urz. UE L 211  z 14.08.2009, str. 15 –35), powinny:  
1) powodować jak najmniejsze zakłócenia w  funkcjonowaniu rynku en ergii elektrycznej;  
2) być stosowane:  
a) w zakresie niezbędnym do przywrócenia prawidłowego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego,  
b) na podstawie kryteriów przyjętych dla bieżącego bilansowania systemu elektroenergetycznego i  zarządzania ogra-
niczen iami systemowymi;  
3) być podejmowane w  uzgodnieniu z  właściwymi operatorami systemów przesyłowych elektroenergetycznych, stosow-
nie do postanowień umów, w  szczególności dotyczących wymiany informacji.  
Rozdział 2a  
(uchylony)  
Rozdział 2b  
Przesyłanie dwutlenku  węgla  
Art. 11m.  1. Przesyłanie dwutlenku węgla odbywa się po uprzednim przyłączeniu do sieci transportowej dwutlenku 
węgla, na podstawie umowy o  świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla.  
2. Umowa o  świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla powinn a zawierać co najmniej postanowienia określające: 
ilość przesyłanego dwutlenku węgla w  podziale na okresy umowne, miejsce dostarczenia dwutlenku węgla do sieci trans -
portowej dwutlenku węgla i  jego odbioru z  sieci, warunki zapewnienia niezawodności przesył ania dwutlenku węgla, stawki 
opłat stosowane w  rozliczeniach oraz warunki wprowadzania zmian tych stawek, sposób prowadzenia rozliczeń, parametry 
techniczne i  jakościowe przesyłanego dwutlenku węgla, w  szczególności w  zakresie zgodności przesyłanego dwutle nku 
węgla z  kryteriami akceptacji składu jego strumienia określonymi w  przepisach ustawy z  dnia 9  czerwca 2011  r. – Prawo 
geologiczne i  górnicze oraz wysokość bonifikaty za niedotrzymanie tych parametrów, odpowiedzialność stron za niedotrzy -
manie warunków umowy oraz okres obowiązywania umowy i  warunki jej rozwiązania.  
Art. 11n. 1. Operatora sieci transportowej dwutlenku węgla wyznacza, w  drodze decyzji, na czas określony, Prezes 
Urzędu Regulacji Energetyki.  
2. Operatorem sieci transportowej dwutlenku węgla może być wyłącznie podmiot posiadający koncesję na przesyłanie 
dwutlenku węgla.  
  
Dziennik  Ustaw  – 93 – Poz. 1385  
 
 3. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla jest obowiązany do zawarcia umowy o  świadczenie usług przesyłania 
dwutlenku węgla z  podmiotem ubiegającym się o  przyłączenie do sieci, na zasadzie równego traktowania, jeżeli istnieją 
techniczne i  ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci i  przesyłania dwutlenku węgla, a  żądający zawarcia umowy spełnia 
warunki przyłączenia do sieci.  
4. W przypadku gdy warunki, o  których mowa w  ust. 3, nie są spełnione, operator sieci transportowej dwutlenku węg la 
może odmówić zawarcia umowy o  świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla.  
5. Odmowa, o  której mowa w  ust. 4, jest sporządzana przez operatora sieci transportowej dwutlenku węgla, w  form ie 
pisemnej, wraz z  uzasadnieniem jej przyczyn, oraz przesyłana do żądającego zawarcia umowy o  świadczenie usług przesy-
łania dwutlenku węgla.  
6. O odmowie, o  której mowa w  ust. 4, jest powiadamiany Prezes Urzędu Regulacji Energetyki.  
7. W sprawach spornych dotyczących odmowy zawarcia umowy o  świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla 
rozstrzyga Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek strony.  
8. W sprawach, o  których mowa w  ust. 7, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może wydać  na wniosek jednej ze stron 
postanowienie, w  którym określa warunki przesyłania dwutlenku węgla do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia sporu.  
Art. 11o. 1. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla jest obowiązany zapewnić:  
1) realizację i  finansowanie bu dowy i  rozbudowy sieci transportowej dwutlenku węgla, w  tym połączeń transgranicznych, 
na potrzeby przyłączania podmiotów ubiegających się o  przyłączenie do sieci na warunkach określonych w  przepisach 
wydanych na podstawie art. 11r;  
2) bezpieczeństwo funkc jonowania sieci transportowej dwutlenku węgla;  
3) zdolności przepustowe sieci transportowej dwutlenku węgla;  
4) dostęp do sieci transportowej dwutlenku węgla przez realizację umów o  świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla.  
2. Operator sieci transport owej dwutlenku węgla zapewnia dostęp do sieci transportowej dwutlenku węgla ze szcze-
gólnym uwzględnieniem:  
1) zasad bezpieczeństwa powszechnego;  
2) potrzeby poszanowania uzasadnionych potrzeb przedsiębiorcy wykonującego działalność w  zakresie podziemnego s kła-
dowania  dwutlenku węgla oraz interesów wszystkich podmiotów, których dotyczy lub może dotyczyć proces podziem-
nego składowania dwutlenku węgla;  
3) aktualnych możliwości transportowych sieci transportowej dwutlenku węgla oraz składowania dwutlenku węgla 
w podziemnych składowiskach dwutlenku węgla;  
4) zgodności przesyłanego dwutlenku węgla z  kryteriami akceptacji składu strumienia dwutlenku węgla określonymi 
w przepisach ustawy z  dnia 9  czerwca 2011  r. – Prawo geologiczne i  górnicze;  
5) zgodności parametró w technicznych sieci transportowej dwutlenku węgla z  parametrami technicznymi urządzeń pod-
ziemnego składowiska dwutlenku węgla oraz urządzeń podmiotu przekazującego dwutlenek węgla do przesyłania;  
6) krajowych zobowiązań dotyczących redukcji emisji dwutlen ku węgla;  
7) współpracy transgranicznej.  
Art. 11p. 1. Przyłączane do sieci transportowej dwutlenku węgla urządzenia i  instalacje podmiotu ubiegającego się 
o przyłączenie do sieci muszą spełniać wymagania techniczne i  eksploatacyjne zapewniające:  
1) bezpiec zeństwo funkcjonowania sieci transportowej dwutlenku węgla przed uszkodzeniami spowodowanymi niewłaś -
ciwą pracą przyłączonych urządzeń i  instalacji;  
2) zabezpieczenie przyłączonych urządzeń i  instalacji przed uszkodzeniami w  przypadku awarii;  
3) dotrzyman ie w miejscu przyłączenia urządzeń i  instalacji parametrów technicznych i  jakościowych przesyłanego dwu -
tlenku węgla;  
4) spełnienie wymagań w  zakresie ochrony środowiska, określonych w  odrębnych przepisach;  
5) możliwość dokonania pomiarów wielkości i  param etrów niezbędnych do prowadzenia ruchu sieci transportowej dwu-
tlenku węgla, dokonania rozliczeń za przesłany dwutlenek węgla oraz krajowych zobowiązań dotyczących redukcji 
emisji dwutlenku węgla.  
  
Dziennik  Ustaw  – 94 – Poz. 1385  
 
 2. Podmiot ubiegający się o  przyłączenie do sieci transporto wej dwutlenku węgla składa do operatora sieci transporto-
wej dwutlenku węgla wniosek o  określenie warunków przyłączenia do tej sieci.  
3. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla jest obowiązany wydać warunki przyłączenia do sieci transportowej 
dwutlenku  węgla, w  terminie 30  dni od dnia złożenia wniosku, o  którym mowa w  ust. 2.  
4. Za przyłączenie do sieci transportowej dwutlenku węgla pobiera się opłatę ustaloną w  oparciu o  rzeczywiste nakłady 
poniesione na realizację przyłączenia.  
Art. 11r. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, w  tym wyma-
gania techniczne, przyłączenia do sieci transportowej dwutlenku węgla, biorąc pod uwagę bezpieczeństwo i  niezawodne 
funkcjonowanie tej sieci, równoprawne traktowanie jej użytkowników, wymagania w  zakresie ochrony środowiska oraz 
budowy i  eksploatacji urządzeń, instalacji i  sieci określone w  odrębnych przepisach.  
Art. 11s. 1. Upoważnieni przedstawiciele operatora sieci transportowej dwutlenku węgla wykonują kontrole urzą dzeń 
i instalacji przyłączonych do sieci oraz stanu technicznego sieci transportowej dwutlenku węgla oraz dotrzymywania 
zawartych umów o  świadczenie usług przesyłania dwutlenku węgla, a  także prawidłowości rozliczeń.  
2. Do przedstawicieli ope ratora sieci transportowej dwutlenku węgla przepisy art. 6  ust. 2 –4 stosuje się odpowiednio.  
3. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla może wstrzymać przesyłanie dwutlenku węgla, w  przypadku gdy:  
1) w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, że u rządzenie lub instalacja przyłączona do sieci transportowej dwu-
tlenku węgla stwarza bezpośrednie zagrożenie życia, zdrowia lub środowiska;  
2) podmiot przekazujący dwutlenek węgla do przesyłania zwleka z  zapłatą za przesłany dwutlenek węgla co najmniej 
mies iąc po upływie terminu płatności, mimo uprzedniego powiadomienia na piśmie o  zamiarze wypowiedzenia umowy 
i wyznaczenia dodatkowego, dwutygodniowego terminu zapłaty zaległych i  bieżących należności.  
4. Operator sieci transportowej dwutlenku węgla jest obow iązany do bezzwłocznego wznowienia przesyłania dwu-
tlenku węgla, wstrzymanego z  powodów, o  których mowa w  ust. 3, jeżeli ustaną przyczyny uzasadniające wstrzymanie jego 
przesyłania.  
5. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, szc zegółowy tryb przeprowadzania kontroli,  
wzory protokołów kontroli i  upoważnień do kontroli oraz wzór legitymacji, mając na względzie potrzebę zapewnienia 
sprawnego i  skutecznego przeprowadzenia kontroli, uwzględniając zakres i  rodzaj przeprowadzonej kontro li oraz zapew-
niając możliwość identyfikacji osób wykonujących czynności kontrolne.  
Rozdział 2c127) 
Zasady funkcjonowania systemu pomiarowego  
Art. 11t. 1. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, do dnia 31  grudnia 2028  r., zainstaluje liczniki 
zdalnego odczytu skomunikowane z  systemem zdalnego odczytu w  punktach poboru energii stanowiących co najmniej 80% 
łącznej liczby punktów poboru energii u  odbiorców końcowych, w  tym stanowiących co najmniej 80% łącznej liczby punk-
tów po boru energii u  odbiorców końcowych w  gospodarstwach domowych, posiadających układ pomiarowo -rozliczeniowy 
bez przekładników prądowych lub napięciowych, przyłączonych do sieci o  napięciu znamionowym nie wyższym niż 1  kV, 
zgodnie z  harmonogramem określonym w ust. 2. 
2. Instalacja liczników zdalnego odczytu odbędzie się do dnia:  
1) 31 grudnia 2023  r. − w  punktach poboru energii stanowiących co najmniej 15%,  
2) 31 grudnia 2025  r. − w  punktach poboru energii stanowiących co najmniej 35%,  
3) 31 grudnia 2027  r. − w punktach poboru energii stanowiących co najmniej 65%  
– łącznej liczby punktów poboru energii u  odbiorców końcowych, o  których mowa w  ust. 1. 
3. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego zainstaluje nie później niż do dnia 31  grudnia 2025  r. 
liczniki zdalnego odczytu na wszystkich stacjach elektroenergetycznych transformujących średnie napięcie na niskie, sta-
nowiących element jego sieci dystrybucyjnej, skomunikowane z  systemem zdalnego odczytu.  
4. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenerg etycznego pokrywa koszty zakupu licznika zdalnego odczytu, jego 
zainstalowania i  uruchomienia, a  także koszty niezbędnej infrastruktury technicznej wymaganej do prawidłowego funkcjo -
nowania tego licznika u  odbiorcy końcowego przyłączonego do sieci tego ope ratora o  napięciu znamionowym nie wyższym 
niż 1  kV. 
 
127) Rozdział dodany przez art. 1 pkt 20 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 95 – Poz. 1385  
 
 5. Koszty realizacji zadań, o  których mowa w  ust. 1, 3, 4 i  14, stanowią uzasadnione koszty działalności operatora 
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, z  wyjątkiem kosztów pokrytych przez odbior cę końcowego, w  przypadku, 
o którym mowa w  ust. 6. 
6. Odbiorca końcowy przyłączony do sieci o  napięciu znamionowym nie wyższym niż 1  kV operatora systemu dystry-
bucyjnego elektroenergetycznego lub właściciela urządzeń, instalacji lub sieci, w  przypadku gdy użytkownik systemu przy-
łączony jest do urządzeń, instalacji lub sieci, na których nie wyznaczono operatora systemu elektroenergetycznego, oraz 
odbiorca końcowy i  wytwórca energii elektrycznej należący do spółdzielni energetycznej w rozumieniu art.  2 pkt  33a ustawy 
z dnia 20  lutego 2015  r. o odnawialnych źródłach energii mogą wystąpić z wnioskiem do tego operatora lub właściciela o:  
1) zainstalowanie licznika zdalnego odczytu;  
2)128)  umożliwienie komunikacji licznika zdalnego odczytu z urządzeniami tego odbiorcy, o  ile spełniają one wyma-
gania określone w  przepisach wydanych na podstawie art.  11x ust.  4; 
3) wyposażenie punktu ładowania w  rozumieniu art.  2 pkt 17 ustawy z  dnia 11  stycznia 2018  r. o elektromobilności i  pali-
wach alternaty wnych należącego do odbiorcy końcowego w  licznik zdalnego odczytu w  instalacji tego odbiorcy.  
7. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub właściciel urządzeń, instalacji lub sieci, w  przypadku 
gdy użytkownik systemu przyłączony jest do ur ządzeń, instalacji lub sieci, na których nie wyznaczono operatora systemu 
elektroenergetycznego:  
1) zainstaluje licznik zdalnego odczytu w  terminie 4  miesięcy od dnia wystąpienia o  to odbiorcy końcowego, o  którym 
mowa w  ust. 6; 
2)128)  umożliwi komunikację licznika zdalnego odczytu z  urządzeniami odbiorcy końcowego, o  którym mowa w  ust. 6, 
w terminie 2  miesięcy od dnia wystąpienia o  to tego odbiorcy, o  ile spełniają one wymagania określone w prze-
pisach wydanych na podstawie art.  11x ust.  4; 
3) wyposaży punkt ładowania w  rozumieniu art.  2 pkt 17 ustawy z  dnia 11  stycznia 2018  r. o elektromob ilności i  pali-
wach alternatywnych należący do odbiorcy końcowego, o  którym mowa w  ust. 6, w licznik zdalnego odczytu w  termi-
nie miesiąca od dnia wystąpienia o  to tego odbiorcy.  
8. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, w  danym roku kalenda rzowym zainstaluje na wniosek 
odbiorcy końcowego przyłączonego do sieci o  napięciu z namionowym nie wyższym niż 1  kV liczniki zdalnego odczytu, 
w nie więcej niż 0,1% punktów poboru energii u  odbiorców końcowych, przyłączonych do sieci tego operatora systemu  
dystrybucyjnego elektroenergetycznego. Przepisu nie stosuje się do odbiorcy końcowego i  wytwórcy energii elektrycznej 
należącego do spółdzielni energetycznej w  rozumieniu art.  2 pkt 33a ustawy z  dnia 20  lutego 2015  r. o odnawialnych źró dłach  
energii.  
9. Odbiorca końcowy ponosi koszty zainstalowania i  uruchomienia licznika zdalnego odczytu na wniosek, o  którym 
mowa w  ust. 6 pkt 1 i 3. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego publikuje na swojej stronie internetowej 
informację o  możliwości ins talacji licznika zdalnego odczytu zgodnie z  ust. 6, i uśredniony łączny koszt instalacji i  urucho-
mienia licznika zdalnego odczytu.  
10. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego przekazuje odbiorcy końcowemu, o  którym mowa w  ust. 1 
lub 6, podcz as lub przed instalacją licznika zdalnego odczytu, informacje  dotyczące tego licznika, okreś lone w  przepisach 
wydanych na podstawie art.  11x ust.  2, w tym informacje o:  
1) funkcjach licznika zdalnego odczytu;  
2) przetwarzaniu danych osobowych tego odbiorcy ; 
3) uśrednionych oraz długoterminowych kosztach i  korzyściach związanych z  taką instalacją;  
4) pokryciu i  uwzględnieniu kosztów określonych w  ust. 4 oraz w  art. 45 ust. 1i w kosztach działalności przedsiębiorstw 
energetycznych zajmujących się przesyłaniem  lub dystrybucją energii elektrycznej, o  których mowa w  art. 45 ust. 1 
pkt 1, i ujęciu ich w  taryfie ogłaszanej w  sposób określony w  art. 47 ust. 3. 
11. Licznik zdalnego odczytu spełnia wymagania określone w  przepisach wydanych na podstawie art.  11x ust.  2. 
12. Licznik zdalnego odczytu zainstalowany u  odbiorcy energii elektrycznej w  gospodarstwie domowym może być 
wykorzystany do przedpłatowej formy rozliczeń w  ramach umowy kompleksowej. W  takim przypadku informacje nie-
zbędne do dokonywania tych rozliczeń są  prowadzone w  systemie informacyjnym sprzedawcy, który jest obowiązany prze-
kazywać je do centralnego systemu informacji rynku energii oraz do odbiorcy energii elektrycznej w  gospodarstwie domo-
wym, z  uwzględnieniem art.  4k. 
 
128) Wejdzie w życie z dniem 19 czerwca 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 96 – Poz. 1385  
 
 13. Zmiana formy rozliczeń na for mę przedpłatową, o  której mowa w  ust. 12, jest bezpłatna.  
14. Operatorzy systemów elektroenergetycznych lub właściciele urządzeń, instalacji lub sieci, w  przypadku gdy odbior -
com jest dostarczana energia elektryczna z  urządzeń, instalacji lub sieci, na któ rych nie wyznaczono operatora systemu 
elektroenergetycznego, są obowiązani dostosować użytkowane przed dniem 4  lipca 2019  r. systemy zdalnego odczytu oraz 
liczniki zdalnego odczytu do wymagań określonych w  ustawie oraz w  przepisach wydanych na podstawie ar t. 11x ust.  2, 
w terminie do dnia 4  lipca 2031  r. 
Art. 11u. 1. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, operator systemu przesyłowego elektroenerge-
tycznego lub właściciel urządzeń, instalacji lub sieci, w  przypadku gdy użytkownik systemu prz yłączony jest do urządzeń, 
instalacji lub sieci, na których nie wyznaczono operatora systemu elektroenergetycznego, pozyskuje z  licznika zdalnego 
odczytu:  
1) dane pomiarowe dotyczące w  szczególności ilości energii elektrycznej i  jej jakości oraz wartości m ocy i  przekazuje je 
w postaci elektronicznej do centralnego systemu informacji rynku energii;  
2) informacje o  innych zdarzeniach rejestrowanych przez ten licznik.  
2. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego jest uprawniony do wysyłania polecenia do licznika zdal-
nego odczytu na obszarze swojego działania. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego wysyła polecenia 
do licznika zdalnego odczytu na żądanie przekazane za pośrednictwem centralnego systemu informacji rynku  energii przez:  
1) operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, w  przypadku:  
a) wprowadzenia ograniczeń, o  których mowa w  art. 11 ust. 7 lub art.  11c ust.  2 pkt 2, 
b) o którym mowa w  art. 11d ust.  1, 
c) zawarcia umowy, w  szczególności umowy o  świadczenie usług systemowych  
– w zakresie poleceń wpływających na wielkość wprowadzanej lub pobieranej energii elektrycznej;  
2) sprzedawcę energii elektrycznej − w  zakresie i  na zasadach określonych w  umowie zawartej z  tym sprzedawcą lub 
w instrukcji, o  które j mowa w  art. 9g ust.  5c; 
3) odbiorcę końcowego − na zasadach określonych w  umowie zawartej z  tym odbiorcą lub w  instrukcji, o  której mowa 
w art. 9g ust.  5c; 
4) podmiot upoważniony przez odbiorcę końcowego − w  zakresie określonym w  upoważnieniu lub w  instrukcji, o  której 
mowa w  art. 9g ust.  5c. 
Art. 11w.  W przypadku:  
1) braku możliwości pozyskania rzeczywistych danych pomiarowych z  licznika konwencjonalnego lub z  licznika zdal-
nego odczytu – wyznacza się zastępcze dane pomiarowe;  
2) gdy dane pomiarowe pozysk ane z  licznika konwencjonalnego lub z  licznika zdalnego odczytu są błędne – wyznacza 
się skorygowane dane pomiarowe.  
Art. 11x. 1. System pomiarowy  działa w  sposób niezawodny, zapewniając użytkownikom systemu elektroenergetycz-
nego prawidłowe rozliczenie za energię elektryczną oraz świadczone usługi, jak również pozyskiwanie, przetwarzanie i  udo-
stępnianie danych pomiarowych i  innych informacji z  zachowaniem zasad bezpieczeństwa tych danych i  informacji, 
w szczególności ich poufności.  
2. Minister właściwy do spraw energii w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw informatyzacji określi, 
w drodze rozporządzenia:  
1) wymagania funkcjonalne, jakie spełnia system pomiarowy;  
2) wymagania w  zakresie bezpieczeństwa systemu pomiarowego, w  tym ochrony te go systemu przed nieuprawnioną 
ingerencją w  ten system oraz nieuprawnionym dostępem do informacji rynku energii;  
3) wymagania, jakie spełniają:  
a) układy pomiarowo -rozliczeniowe w  zakresie energii elektrycznej w  zależności od miejsca ich instalacji oraz i ch 
przeznaczenia innego niż określone w  pkt 9, 
b) dane pomiarowe oraz inne informacje rejestrowane przez licznik zdalnego odczytu,  
c) polecenia odbierane przez licznik zdalnego odczytu, a  także warunki ich przesyłania,  
d) dane pomiarowe oraz polecenia wysy łane przez licznik zdalnego odczytu do urządzeń w  gospodarstwie domo-
wym, a  także warunki ich przesyłania;  
  
Dziennik  Ustaw  – 97 – Poz. 1385  
 
 4) standardy komunikacji pomiędzy licznikiem zdalnego odczytu a  systemem zdalnego odczytu;  
5) sposób funkcjonowania liczników zdalnego odczytu w trybie przedpłatowym oraz sposób dokonywania rozliczeń 
w tym trybie;  
6) sposób wyznaczania zastępczych danych pomiarowych oraz skorygowanych danych pomiarowych;  
7) sposób wyznaczania wskaźników skuteczności i  niezawodności komunikacji w  systemie pomiarow ym; 
8) szczegółowy zakres danych pomiarowych i  innych informacji pozyskiwanych z  licznika zdalnego odczytu;  
9) wymagania, jakie spełnia licznik zdalnego odczytu, aby umożliwić skomunikowanie z  urządzeniami odbiorcy energii 
elektrycznej w  gospodarstwie domo wym;  
10) informacje przekazywane odbiorcy końcowemu, o  którym mowa w  art. 11t ust.  1 lub 6, o  liczniku zdalnego odczytu 
oraz o  przetwarzaniu jego danych osobowych.  
3. Minister właściwy do spraw energii, wydając rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 2, bierz e pod uwagę:  
1) zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu pomiarowego;  
2) niezawodność komunikacji pomiędzy licznikiem zdalnego odczytu a  systemem zdalnego odczytu oraz centralnym sys-
temem informacji rynku energii;  
3) zapewnienie należytej obsługi procesów rynku energii;  
4) zapewnienie równoprawnego traktowania użytkowników systemu pomiarowego;  
5) stan rozwoju technologii informacyjnych;  
6) rozwiązania stosowane na rynku energii elektrycznej, w  tym zasady rozliczeń na tym rynku;  
7) warunki świadczen ia usług przesyłania i  dystrybucji energii elektrycznej, prowadzenie ruchu sieciowego, eksploatację 
sieci oraz korzystanie z  systemu elektroenergetycznego i  połączeń międzysystemowych;  
8) zapewnienie wymaganego poziomu poufności danych pomiarowych i  inform acji rynku energii;  
9) wymagania dotyczące danych osobowych.  
4.128) Minister właściwy do spraw energii w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw informatyzacj i określi,  
w drodze rozporządzenia, wymagania, jakie spełniają:  
1) standardy komunikacji pomiędzy licznikiem zdalnego odczytu a  urządzeniami odbiorcy energii elektrycznej 
w gospodarstwie domowym, w  tym wymagania w  zakresie ochrony tej komunikacji przed nie uprawnioną inge-
rencją oraz nieuprawnionym dostępem,  
2) urządzenia w  gospodarstwie domowym na potrzeby komunikacji z  licznikiem zdalnego odczytu  
– uwzględniając konieczność zapewnienia bezpieczeństwa funkcjonowania systemu pomiarowego, niezawodnej komu -
nikacji pomiędzy licznikiem zdalnego odczytu a  urządzeniami odbiorcy energii elektrycznej w  gospodarstwie domo -
wym, zakres informacji niezbędnych użytkownikowi systemu w  gospodarstwie domowym w  celu efektywnego zarzą -
dzania zużyciem energii elektrycznej, inter operacyjność systemu pomiarowego, równoprawne traktowanie użyt ko-
wników systemu pomiarowego, stan rozwoju technologii informacyjnych, efektywność kosztową dostępnych techno -
logii oraz poufność danych i  informacji w  systemie pomiarowym.  
Rozdział 2d127) 
Zasady funkcjonowania centralnego systemu informacji rynku energii  
Art. 11y. 1. Operator informacji rynku energii, stosując obiektywne i  przejrzyste zasady zapewniające równoprawne 
traktowanie użytkowników systemu:  
1)129)  zarządza i  administruje centralnym systemem informacji rynku energii;  
2)129)  pozyskuje informacje rynku energii oraz inne informacje od użytkowników systemu na potrzeby realizacji pro-
cesów rynku energii;  
3)129)  przetwarza zgromadzone w  centralnym systemie informacji rynku energii informacje rynku energii oraz inne 
informacje, do których jest uprawniony na potrzeby realizacji procesów rynku energii;  
 
129) Wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2024 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 98 – Poz. 1385  
 
 4)129)  wspiera realizację procesów rynku energii;  
5) opracowuje standardy wymiany informacji centralnego systemu informacji rynku energii;  
6)129)  udostępnia uprawnionym użytkownikom systemu informacje rynku energii w  zakresie przewidzianym w  usta-
wie i  w przepisach wydanych na podstawie art.  11zh i  w sposób określony w  instrukcji opracowanej na podsta-
wie art.  9g ust.  5c; 
7)130) oblicza wartość cen energii elektrycznej, o których mowa w art. 4b ust. 4 i 6 ustawy z dnia 20 lutego  2015 r. o odna-
wialnych źródłach energii;  
8)130) oblicza skorygowaną wartość cen energii elektrycznej, o których mowa w pkt 7, w przypadku zmiany danych wyko-
rzystywanych do ustalenia tych cen wynikającą z korekt przekazywanych przez operator ów systemów dystrybucyjnych 
elektroenergetycznych lub podmioty, o których mowa art. w 11zb ust. 6, jeżeli  skorygowana cena różni się od poprzed-
nio obliczonej o więcej niż 0,1%.  
2. Operator informacji rynku energii zamieszcza na swojej stronie internetowej:  
1) standardy wymiany informacji centralnego systemu informacji rynku energii;  
2)129)  wykaz sprzedawców energii elektrycznej działających na obszarze  działania danego operatora systemu dystry-
bucyjnego elektroenergetycznego, którzy umożliwiają zawarcie umowy sprzedaży energii elektrycznej;  
3)129) wykaz sprzedaw ców energii elektrycznej działających na obszarze działania danego operatora systemu dystry-
bucyjnego elektroenergetycznego, którzy umożliwiają zawarcie umowy kompleksowej;  
4)129)  wykaz sprzedawców z  urzędu działających na obszarze działania danego operatora systemu dystrybucyjnego 
elektroenergetycznego;  
5)129)  informację o sprzedawcy zobowiązanym w  rozumieniu art. 40 ust. 1 ustawy  z dnia 20  lutego 2015  r. o odnawial-
nych źródłach energii wyznaczonym na obszarze działania danego operatora  systemu  dystrybucyjnego elektro -
energetycznego;  
6)129)  wykaz sprzedawców rezerwowych, którzy na obszarze działania danego operatora systemu dystrybucyjnego 
elektroenergetycznego oferują sprzedaż rezerwową;  
7)129)  wykaz sprzedawców rezerwowych, którzy na obszarze działania danego operatora systemu dystrybucyjnego 
elektroenergetycznego oferują rezerwową usługę kompleksową;  
8)129)  wykaz podmiotów odpowiedzialnych za bilansowanie handlowe ; 
9)131) publikuje, na swoich stronach internetowych, informacje o wartości cen energii elektrycznej, o których mowa w pkt 7 
i 8, począwszy od 1 lipca 2022 r., przy czym wartość ceny, o której mowa w art. 4b ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1, 
jest publikowana do 2  lipca 2025 r.  
3. Zadania operatora informacji rynku energii wykonuje operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego.  
4.132) Terminy publikacji cen, o których mowa w ust. 1 pkt 7 i 8, określa instrukcja, o której mowa w art. 9g ust. 1, 
opracowana przez  operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego.  
Art. 11z. 1.129) Użytkownik systemu elektroenergetycznego, w  szczególności sprzedawca energii elektrycznej,  ope-
rator  systemu dystry bucyjnego elektroenergetycznego oraz  operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego 
realizuje proces wymiany informacji rynku energii dotyczący umowy sprzedaży, umowy kompleksowej, umowy 
o świadczeniu usług dystrybucji oraz dotyczący informacji o  punkcie pomiarowym i  o podmiocie odpowiedzialnym 
za bilansowanie handlowe, a  także inne procesy rynku energii, o  których mowa w  przepisach wydanych na podstawie 
art. 11zh, za pośrednictwem centralnego systemu informa cji rynku energii.  
2.129) Centralny system informacji rynku energii umożliwia wymianę informacji rynku energii pomiędzy użyt-
kownikami systemu elektroenergetyczneg o w celu realizacji procesów rynku energii, o  których mowa w  przepisach 
wydanych na podstawie art.  11zh.  
3.129) Centralny system informacji rynku energii może umo żliwiać wymianę informacji rynku energii pomiędzy 
użytkownikami systemu elektroenergetycznego w  celu realizacji procesów rynku energii innych niż wymienione 
w przepisach wydanych na podstawie art.  11zh.  
 
130) Dodany przez art. 3 pkt 5 lit. a ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 15. 
131) Dodany przez art. 3 pkt 5 lit. b ustaw y wymienionej jako pierwsza w odnośni ku 15. 
132) Dodany przez art. 3 pkt 5 lit. c ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 15. 
  
Dziennik  Ustaw  – 99 – Poz. 1385  
 
 4. Standardy wymiany informacji centralnego systemu informacji rynku energii określają w  szczególności:  
1) sposób realizacji procesów rynku energii, z  uwzględnieniem zależności między tymi procesami;  
2) komunikaty dotyczące procesów rynku energii wysyłane i  odbierane przez centralny syst em informacji rynku energii.  
5. Procesy rynku energii nie dotyczą działań realizowanych w  ramach centralnego mechanizmu bilansowania handlo-
wego ani działań realizowanych na giełdach towarowych w  rozumieniu art.  2 pkt 1 ustawy z  dnia 26  października 2000  r. 
o giełdach towarowych, na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek 
regulowany lub na zorganizowanej platformie obrotu prowadzonej przez spółkę prowadzącą na terytorium Rzeczypospolitej 
Polskiej taką giełdę  towarową lub w  ramach jednolitego łączenia rynków dnia następnego i  dnia bieżącego prowadzonych 
przez wyznaczonych operatorów rynku energii elektrycznej.  
Art. 11za.133) Sprzedawca energii elektrycznej, operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego , operator sys -
temu  przesyłowego elektroenergetycznego oraz inne podmioty w celu realizacji procesów rynku energii i wymiany infor-
macji rynku energii za pośrednictwem centralnego systemu informacji rynku energii w zakresie realizacji tych procesów 
wykorzys tują systemy informacyjne współpracujące z centralnym systemem informacji rynku energii w sposób określony 
w instrukcji, o której mowa w art. 9g ust. 5c.  
Art. 11zb.129) 1. Operator systemu elektroenergetycznego lub właściciel urządzeń, instalacji lub sieci, w  przy-
padku gdy odbiorcom jest dostarczana energia elektryczna z  urządzeń, instalacji lub sieci, na k tórych nie wyzna-
czono operatora systemu elektroenergetycznego, przekazuje w  postaci elektronicznej informacje rynku energii do 
centralnego systemu informacji rynku energii, w  szczególności:  
1) informacje o:  
a) punkcie poboru energii lub punkcie pomiarowym,  po każdej zmianie informacji ich dotyczących,  
b) sprzedawcy energii elektrycznej, który posiada zawartą umowę o  świadczenie usług dystrybucji energii 
elektrycznej:  
– umożliwiającą zawieranie umów kompleksowych,  
– umożliwiającą zawieranie umów sprzedaży,  
c) sprzedawcy z  urzędu działającym na jego obszarze działania,  
d) sprzedawcy zobowiązanym wyznaczonym na jego obszarze działania,  
e) sprzedawcy rezerwowym, oferującym na jego obszarze działania:  
– sprzedaż rezerwową,  
– rezerwową usługę kompleksową;  
2) dane pomiarowe w  celu realizacji procesów rynku energii lub na potrzeby realizacji obowiązków operatora sys-
temu dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub operatora systemu przesyłow ego elektroenergetycznego okreś -
lonych  w przepisach prawa;  
3) inne informacje w  celu realizacji procesów rynku energii.  
2. Sprzedawca energii elektrycznej przekazuje w  postaci elektronicznej do centralnego systemu informacji 
rynku energii informacje o  odbiorcach, z  którymi zawarł umowy sprzedaży energii elektrycznej lub umowy kom-
pleks owe, oraz inne informacje w  celu realizacji procesów rynku energii.  
3. Podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe przekazuje w  postaci elektronicznej do centralnego sys-
temu informacji rynku energii:  
1) informacje o  sprzedawcach energii elektrycznej or az punktach poboru energii jednostek wytwórczych, dla któ-
rych podmiot pełni funkcję podmiotu odpowiedzialnego za bilansowanie handlowe;  
2) inne informacje w  celu realizacji procesów rynku energii.  
4. Sprzedawca energii elektrycznej, operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, operator sys -
temu przesyłowego elektroenergetycznego lub właściciel urządzeń, instalacji lub sieci, w  przypadku gdy użytkownik 
systemu przyłączony jest do urządzeń, instalacji lub sieci, na których nie wyznaczono oper atora systemu elektro -
energetycznego, podmiot odpowied zialny za bilansowanie handlowe  oraz inne podmioty, realizujące procesy rynku 
energii lub wymieniające informacje za pośrednictwem centralnego systemu informacji rynku energii, zapewniają 
poprawność i  kompletność informacji przekazywanych przez nich do centralnego systemu informacji rynku energii.  
 
133) W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 36. 
  
Dziennik  Ustaw  – 100 – Poz. 1385  
 
 5. Sprzedawca energii elektrycznej, operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, operator sys -
temu przesyłowego elektroenergetycznego lub właściciel  urządzeń, instalacji lub sieci, w  przypadku gdy użytkownik 
systemu przyłączony jest do urządzeń, instalacji lub sieci, na których nie wyznaczono operator a systemu elektro -
energetycznego , mogą prowadzić własny rejestr odbiorców lub punktów pomiarowych, prz echowywać informacje 
rynku energii i  przetwarzać je w  celu wykonywania obowiązków ustawowych, z  wyłączeniem prowadzenia rozliczeń 
zgodnie z  art. 4k. 
6.134) Podmiot, o którym mowa w art. 4b ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energ ii, 
przekazuje operatorowi informacji rynku energii dane dotyczące:  
1) ceny energii elektrycznej określonej w systemie kursu jednolitego na sesji notowań rynku dnia następnego określonej 
w walucie notowań [zł/MWh lub euro/MWh],  
2) ilości energii elektryczn ej stanowiącej wolumen obrotu na sesji notowań rynku dnia następnego z określaniem ceny 
energii w systemie kursu jednolitego [MWh]  
– do godziny 15.00 doby, w której odbyły się sesje notowań na dzień następny.  
Art. 11zc.129) 1. Operator informacji rynku energii udostępnia informacje rynku energii w  postaci elektronicznej 
za pośrednictwem centralnego systemu informacji rynku energi i: 
1) użytkownikowi systemu elektroenergetycznego, w  tym odbiorcy końcowemu, wytwórcy, posiadaczowi maga-
zynu energii elektrycznej, którego dane te dotyczą,  
2) podmiotowi upoważnionemu przez użytkownika systemu elektroenergetycznego, którego dane te dotyczą  ‒ 
w zakresie wskazanym w  tym upoważnieniu,  
3) operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatorowi systemu dystrybucyjnego elektro -
energetycznego lub właścicielowi sieci, instalacji lub urządzeń, w  przypadku gdy użytkownik systemu przyłą -
czony jest do sieci, instalacji lub urządzeń, na których nie wyznaczono operatora systemu elektroenerge tycznego, 
który dane te przekazał ‒ w  zakresie niezbędnym do wykonywania zadań określonych w  przepisach prawa,  
4) sprzedawcy energii elektrycznej ‒ w  zakresie niezbędnym do dokonywania rozliczeń z  użytkownikiem systemu 
elektroenergetycznego za energię elektryczną,  
5) Zarządcy Rozliczeń S.A. – w zakresie niezbędnym do realizacji zadań wynikających z  ustawy z  dnia 29 czerwca 
2007  r. o zasadach pokrywania kosztów powstałych u  wytwórców w  związku z  przedterminowym rozwiązaniem 
umów długoterminowych sprzedaży mocy i  energii elektrycznej (Dz.  U. z 2022 r. poz. 311 ) oraz w  zakresie zadań 
operatora rozliczeń energii odnawialnej wynikających z  ustawy z  dnia 20  lutego 2015  r. o odnawialnych źródłach  
energii,  
6) (uchylony)  
7) Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki – w zakresie niezbędnym do rozstrzygania indywidualnych spraw,  
8) Prezesowi Głównego Urzędu Miar – w zakresie niezbędnym do wykonywania zadań określonych w  przepisach 
prawa,  
9) innym podmiotom uprawnionym na podstawie przepisów odrębnych przyznających im dostęp do informacji 
rynku energii z  tego systemu  
– bez możliwości dalszego ich udostępniania innym podmiotom przez podmioty wskazane w  pkt 2–5 i 7–9. 
2. Podmioty, o  których mowa w  ust. 1 pkt 3–5, mogą zlecać przetwarzanie danych pomiarowych w  ich imieniu 
osobom trzecim wyłącznie w  związku z  realizacją przez nie celów przypisanych im w  ust. 3. 
3. Informacje rynku energii, o  których mowa w  ust. 1, mogą być prz etwarzane przez podmioty, o  których mowa 
w ust. 1 pkt 3–5 i 7–9, wyłącznie w  celu:  
1) zawarcia, wykonywania, zmiany lub ustalenia treści umowy z  użytkownikiem systemu elektroenergetycznego 
w zakresie dostarczania energii elektrycznej;  
2) wykonywania obowią zków wynikających z  udziału w  rynku mocy;  
3) dokonywania rozliczeń za sprzedaż energii elektrycznej lub usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej;  
4) realizacji i  rozliczeń umów dotyczących świadczenia usług systemowych;  
 
134) Dodany prze z art. 3 pkt 6 ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 15. 
  
Dziennik  Ustaw  – 101 – Poz. 1385  
 
 5) zapewnienia bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej;  
6) wykrywania nieprawidłowości w  poborze energii elektrycznej;  
7) (uchylony)  
8) analiz statystycznych;  
9) ustalenia istnienia roszczeń, dochodzenia roszczeń lub obrony przed roszczeniami;  
10) rozliczeń podmiotów odpowiedzialnych za bilansowanie handlowe;  
11) realizacji innych obowiązków wynikających z  przepisów odrębnych.  
4. Upoważnienie, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 2, jest udzielane w  postaci elektronicznej.  
5. Operator informacji rynku energii ud ostępnia zagregowane dane pomiarowe w  postaci elektronicznej za po-
średnictwem centralnego systemu informacji rynku energii na potrzeby wynikające z  obowiązków ustawowych:  
1) podmiotom odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe;  
2) operatorowi systemu dystryb ucyjnego elektroenergetycznego;  
3) operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego;  
4) sprzedawcy energii elektrycznej;  
5) Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki;  
6) Prezesowi Głównego Urzędu Miar;  
7) ministrowi właściwemu do spraw energii;  
8) Główne mu Urzędowi Statystycznemu;  
9) innym podmiotom na podstawie odrębnych przepisów lub podmiotom, które wykazały interes prawny.  
6. Dostęp uprawnionych użytkowników systemu do informacji zgromadzonych w  centralnym systemie informa-
cji rynku energii, przekazywa nie do niego lub odbieranie z  niego informacji oraz korzystanie z  tego systemu w  celu 
realizacji przez tych użytkowników systemu procesów, o  których mowa w  przepisach wydanych na podstawie 
art. 11zh, odbywają się w  postaci elektronicznej i  są nieodpłatne.  
Art. 11zd.129) 1. Podmioty wskazane w  art. 11zc ust.  1 pkt 3–5 i 7–9 oraz operator informacji rynku energii, w  za-
kresie, w  jakim przetwarzają informacje rynku energii, zapewniają ochronę przed działaniami zagrażającymi pouf-
ności, integralności, dostępności i  autentyczności przetwarzanych danych.  
2. Podmioty, o  których mowa  w ust. 1, odpowiednio do wykonywanych zadań:  
1) ustalają szczegółowe wymagania w  zakresie przydzielania uprawnień do dostępu do informacji rynku energii 
oraz sposób przydzielania tych uprawnień;  
2) zapewniają właściwą ochronę informacji rynku energii;  
3) stosują szablon oceny skutków w  zakresie ochrony danych pomiarowych, którego wzór określają przepisy 
wydane na podstawie art.  11zh.  
Art. 11ze.  1. Operator informacji rynku energii wypełnia w  stosunku do osób fizycznych, których dane osobowe będą 
przetwarza ne w  celach związanych z  budową i  funkcjonowaniem centralnego systemu informacji rynku energii, obowiązki 
informacyjne określone w  art. 13 i art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2016/679  z dnia 27  kwiet-
nia 2016  r. w sprawie ochrony o sób fizycznych w  związku z  przetwarzaniem danych osobowych i  w sprawie swobodnego 
przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.  Urz. 
UE L 119 z  04.05.2016, str.  1, z późn. zm.135)), zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/679”,  przez zamieszczenie stosow-
nych informacji na swoich stronach internetowych, a  także na stronie Biuletynu Informacji Publicznej.  
2. Podmioty obowiązane inne niż operator informacji rynku energii wypełniają w  stosunku do osó b fizycznych, których 
dane osobowe będą przetwarzane w  centralnym systemie informacji rynku energii obowiązki informacyjne określone 
w art. 13 i art. 14 rozporządzenia 2016/679, przez zamieszczenie stosownych informacji na swoich stronach internetowych, 
w Biuletynie Informacji Publicznej, o  ile są obowiązane do jego prowadzenia, oraz w  swoich siedzibach w  widocznym miejscu.  
 
135) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 127 z  23.05.2018, str.  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 102 – Poz. 1385  
 
 3. Realizacja żądań, o  których mowa w  art. 16 rozporządzenia 2016/679, następuje przez złożenie wniosku przez osobę 
fizyczną, której da ne osobowe są przetwarzane w  centralnym systemie informacji rynku energii do właściwego podmiotu, 
o którym mowa w  art. 11zb, i  przekazanie przez ten podmiot sprostowanych lub uzupełnionych informacji do centralnego 
systemu informacji rynku energii. Do oper atora informacji rynku energii nie stosuje się art.  16 rozporządzenia 2016/679 
w zakresie dotyczącym danych osobowych przekazanych do centralnego systemu informacji rynku energii przez podmioty, 
o których mowa w  art. 11zb.  
4. W przypadku realizacji żądań, o których mowa w  art. 15 ust. 3 rozporządzenia 2016/679, w  zakresie dostarczenia 
kopii danych osobowych w  formie papierowej przez operatora informacji rynku energii, zakres danych osobowych obejmuje 
dane pomiarowe zsumowane do okresów nie krótszych niż dob owe.  
5. Do przetwarzania przez operatora informacji rynku energii danych osobowych w  centralnym systemie informacji 
rynku energii nie stosuje się art.  18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679.  
6. Operator informacji rynku energii zamieszcza informacje o  sposobie realizacji obowiązków, o  których mowa w  ust. 1, 
ust. 3 zdaniu drugim, ust.  4 i 5, na swoich stronach internetowych, a  także na stronie Biuletynu Informacji Publicznej.  
7. Podmioty obowiązane inne niż operator informacji rynku energii zamieszczają informacj e o sposobie realizacji obo -
wiązków , o których mowa w  ust. 2, na swoich stronach internetowych, w  Biuletynie Informacji Publicznej, o  ile są obowią-
zane do jego prowadzenia, oraz w  swoich siedzibach w  widocznym miejscu.  
8. Operator informacji rynku energii zabezpiecza dane osobowe przetwarzane wraz z  informacjami rynku energii w  spo-
sób zapobiegający nadużyciom i  niezgodnemu z  prawem dostępowi lub przekazywaniu, polegający w szczególności na:  
1) dopuszczeniu do przetwarzania danych osobowych osób posiadający ch pisemnie lub elektronicznie nadane upoważ-
nienie do ich przetwarzania;  
2) obowiązaniu osób upoważnionych do przetwarzania danych osobowych do zachowania ich w  poufności.  
9. Przy przetwarzaniu danych osobowych w  centralnym systemie informacji rynku energi i operator informacji rynku 
energii wdraża odpowiednie zabezpieczenia techniczne i  organizacyjne praw i  wolności osób fizycznych, których dane oso-
bowe są przetwarzane, zgodnie z  rozporządzeniem 2016/679, w  szczególności przez nadawanie uprawnień do przetwa rzania 
minimalnej liczbie osób uprawnionych do dostępu do centralnego systemu informacji rynku energii oraz opracowanie pro-
cedury określającej sposób zabezpieczenia danych.  
Art. 11zf.129) 1. Jednostkowe dane pomiarowe w  centralnym systemie informacji rynku energii są przechowy-
wane przez okres 7  lat od dnia, w  którym dane te zostały przekazane do centralnego systemu informacji  rynku energii.  
2. Po upływie okresu, o  którym mowa w  ust. 1, operator informacji rynku energii anonimizuje jednostkowe 
dane pomiarowe.  
Art. 11zg.136) 1. W  celu realizacji procesów rynku energii oraz wymiany informacji rynku energii za pośrednic-
twem central nego systemu informacji rynku energii:  
1) operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego,  
2) w przypadku gdy odbiorcom jest dostarczana energia elektryczna z  sieci, instalacji lub urządzeń, na których nie 
wyznaczono operatora systemu elektroenerget ycznego – właściciel sieci, instalacji lub urządzeń,  
3) sprzedawca energii elektrycznej,  
4) podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe,  
5) (uchylony)  
6) inny podmiot realizujący procesy rynku energii lub wymieniający informacje rynku energii za pośred nictwem 
centralnego systemu informacji rynku energii  
– zawiera z  operatorem informacji rynku energii umowę.  
2. Umowę, o  której mowa w  ust. 1, zawiera się w  formie elektronicznej przy użyciu wzorca umowy określonego 
w instrukcji, o  której mowa w  art. 9g ust . 5c. 
Art. 11zh.  1. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) wykaz procesów rynku energii realizowanych za pośrednictwem centralnego systemu informacji rynku energii;  
2) sposób realizacji procesów, o  których mowa w  pkt 1; 
 
136) Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 103 – Poz. 1385  
 
 3) zakres poleceń wysyłanych do licznika zdalnego odczytu za pośrednictwem centralnego systemu informacji rynku 
energii oraz warunki ich wysyłania;  
4) wymagania dotyczące zapewnienia poprawności i  kompletności informacji rynku energii oraz ich weryfikacji;  
5) wskaźniki jakości informacji rynku energii przekazywanych przez poszczególnych użytkowników systemu i  sposób 
ich publikacji;  
6) wzór szablonu oceny skutków w  zakresie ochrony danych pomiarowych.  
2. Minister właściwy do spraw energii, wydając rozporządz enie, o  którym mowa w  ust. 1, bierze pod uwagę:  
1) zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania centralnego systemu informacji rynku energii oraz systemów pomiaro-
wych z  nim powiązanych;  
2) zapewnienie niezawodnej komunikacji pomiędzy systemami informacyjnymi uczestników rynku;  
3) zapewnienie równoprawnego traktowania użytkowników systemu elektroenergetycznego;  
4) bezpieczeństwo obrotu gospodarczego;  
5) stan rozwoju technologii informacyjnych;  
6) rozwiązania stosowane na rynku energii elektrycznej, w  tym zasady  rozliczeń na tym rynku;  
7) zapewnienie sprawnej realizacji procesów rynku energii;  
8) warunki świadczenia usług przesyłania i  dystrybucji energii elektrycznej, prowadzenie ruchu sieciowego, eksploatację 
sieci oraz korzystanie z  systemu elektroenergetyczne go i połączeń międzysystemowych;  
9) regulacje wynikające z  członkostwa Rzeczypospolitej Polski w  Unii Europejskiej, w  tym metody, warunki, wymogi 
i zasady stosowane na wspólnym rynku energii elektrycznej;  
10) zapewnienie wymaganego poziomu poufności danych  pomiarowych i  innych informacji;  
11) wymagania dotyczące danych osobowych.  
Rozdział 3  
Polityka energetyczna  
Art. 12. 1. (uchylony)  
2. Zadania ministra właściwego do spraw energii w  zakresie polityki energetycznej obejmują:  
1) przygotowanie projektu polity ki energetycznej państwa i  koordynowanie jej realizacji;  
2) określanie szczegółowych warunków planowania i  funkcjonowania systemów zaopatrzenia w  paliwa i  energię, w  trybie 
i zakresie ustalonych w  ustawie;  
3) nadzór nad bezpieczeństwem zaopatrzenia w  paliwa gazowe i  energię elektryczną oraz nadzór nad funkcjonowaniem 
krajowych systemów energetycznych w  zakresie określonym ustawą;  
4) współdziałanie z  wojewodami i  samorządami terytorialnymi w  sprawach planowania i  realizacji systemów zaopatrze-
nia w  paliwa i  energię;  
5) koordynowanie współpracy z  międzynarodowymi organizacjami rządowymi w  zakresie określonym ustawą.  
6) (uchylony)  
3. (uchylony)  
Art. 12a. 1. Prezes Rady Ministrów powołuje Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej  Infrastruktury Energetycz-
nej. Przepisy art. 10  ust. 2 –5 ustawy z  dnia 8  sierpnia 1996  r. o Radzie Minis trów (Dz.  U. z 2021 r. poz. 178, 1192, 1535 
i 2105 oraz z 2022 r. poz. 655  i 857 ) stosuje się odpowiednio.  
2. Pełnomocnik Rządu do spraw Strategicznej I nfrastruktury Energetycznej wykonuje uprawnienia z akcji należących 
do Skarbu Państwa w stosunku do operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego i operatora systemu przesyło-
wego gazowego oraz PERN S.A.  
3. Do wykonywania uprawnień, o  których mowa w  ust. 2, nie stosuje się przepisów art.  7 ust. 1, art.  19 ust. 1 w zakre-
sie wymogu wskazywania jako kandydata na członka organu nadzorczego osoby posiadającej pozytywną opinię Rady do 
spraw spółek z  udziałem Skarbu Państwa i  państwowych osób prawnych oraz a rt. 45 ust. 1 ustawy z  dnia 16  grudnia 2016  r. 
o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1933  oraz z 2022 r. poz. 807  i 872 ). 
Art. 12b.  (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 104 – Poz. 1385  
 
 Art. 13. Celem polityki energetycznej państwa jest zapewnienie bezpieczeństwa energety cznego kraju, wzrostu kon-
kurencyjności gospodarki i  jej efektywności energetycznej, a  także ochrony środowiska , w tym klimatu . 
Art. 14. (uchylony)137) 
Art. 15.138) Polityka energetyczna państwa jest opracowywana zgodnie z  zasadą zrównoważonego rozwoju kraju i za-
wiera w  szczególności:  
1) diagnozę sytuacji w  sektorze energii;  
2) priorytetowe kierunki działań państwa w  sektorze energii;  
3) część prognostyczną obejmującą okres nie krótszy niż 10  lat, w  tym prognozy zmian bilansu paliwowo -energetycz-
nego.  
Art. 15a. 1.139) Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii, przyjmuje politykę energetyczną 
państwa co 5  lat. 
2. Minister właściwy do spraw energii ogłasza, w  drodze obwieszczenia, w  Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej  
Polskiej „Monitor Polski”, przyjętą przez Radę Ministrów politykę energetyczną państwa.  
Art. 15b. 1.140) Minister właściwy do spraw energii opracowuje co roku sprawozdanie z  wyników monitorowania bez-
pieczeństwa dostaw paliw gazowych.  
2. Sprawozdanie, o  którym mowa w  ust. 1, zawiera informacje obejmujące w  szczególności:  
1) źródła i  kierunki zaopatrzenia gospodarki krajowej w  paliwa gazowe oraz możliwości dysponowania tymi źródłami;  
2) stan infrastruktury technicznej sektora gazowego;  
3) działania podejmowane dla pokrycia szczytowego zapotrzebowania na pa liwa gazowe oraz postępowanie w przypadku 
niedoborów ich dostaw;  
4) przewidywane zapotrzebowanie na paliwa gazowe;  
5) planowane lub będące w  budowie zdolności przesyłowe paliw gazowych.  
3.141) Minister właściwy do spraw energii opracowuje co dwa lata sprawozdanie z  wyników monitorowania bezpie-
czeństwa dostaw energii elektrycznej.  
4. Sprawozdanie, o  którym mowa w  ust. 3, zawiera informacje dotyczące bezpieczeństwa dostaw energii elektryczne j 
obejmujące w  szczególności:  
1) prognozę równoważenia dostaw energii elektrycznej z  zapotrzebowaniem na tę energię w  kolejnych 5  latach oraz moż-
liwości równoważenia dostaw w  okresie od 5  lat do co najmniej 15  lat, licząc od dnia sporządzenia sprawo zdania ; 
2) bezpieczeństwo pracy sieci elektroenergetycznej;  
3) źródła i  kierunki zaopatrzenia gospodarki krajowej w  energię elektryczną oraz możliwości dysponowania tymi źród -
łami;  
4) stan infrastruktury technicznej sektora elektroenergetycznego;  
5) działania po dejmowane dla pokrycia szczytowego zapotrzebowania na energię elektryczną oraz postępowanie w  przy-
padku niedoborów jej dostaw;  
6) planowane lub będące w  budowie nowe moce wytwórcze energii elektrycznej;  
7) zamierzenia inwestycyjne w  okresie najbliższych co  najmniej 5  lat, w  odniesieniu do zapewnienia zdolności przesyło-
wych połączeń międzysystemowych oraz linii elektroenergetycznych wewnętrznych, wpływające w  sposób istotny na 
pokrycie bieżącego i  przewidywanego zapotrzebowania kraju na energię elektryczną o raz na zdolności przesyłowe 
połączeń międzysystemowych ; 
8) ocenę funkcjonowania rynku mocy, o którym mowa w ustawie z dnia 8 grudnia 2017 r. o rynku mocy.  
 
137) Przez art. 1 pkt 21 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
138) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 ustawy, o k tórej mowa w odnośniku 2. 
139) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 23 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
140) W brzmieniu  ustalonym przez art. 1 pkt 24 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
141) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 24 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 105 – Poz. 1385  
 
 5. W sprawozdaniu, o  którym mowa w  ust. 3, w  części dotyczącej zamierzeń inwestyc yjnych, o  których mo wa w  ust. 4  
pkt 7, należy uwzględnić:  
1) zasady zarządzania ograniczeniami przesyłowymi określone w  rozporządzeniu (WE) nr 714/2009  Parlamentu Euro -
pejskiego i  Rady z  dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunków dostępu do sieci w  odniesieniu do transgraniczne j 
wymiany energii elektrycznej i  uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003;  
2) istniejące i  planowane linie przesyłowe;  
3) przewidywane modele (strukturę) wytwarzania, dostaw, wymiany transgranicznej i  zużycia energii elektrycznej, umoż li-
wiające  stosowanie mechanizmów zarządzania popytem na energię elektryczną;  
4) regionalne, krajowe i  europejskie cele w  zakresie zrównoważonego rozwoju, w  tym projekty stanowiące element osi 
projektów priorytetowych, określonych w  załączniku I  do decyzji nr 1364/2006/WE Parlamentu Europejskiego i  Rady  
z dnia 6  września 2006  r. ustanawiającej wytyczne dla transeuropejskich sieci energetycznych oraz uchylającej decyzję 
96/391/WE i  decyzję nr 1229/2003/WE (Dz. Urz. UE L 262  z 22.09.2006, str. 1).  
6. Sprawozda nia, o  których mowa w  ust. 1 i  3, zawierają także wnioski wynikające z  monitorowania bezpieczeństwa 
dostaw paliw gazowych lub energii elektrycznej.  
7. Minister właściwy do spraw energii zamieszcza, na swoich stronach internetowych w  Biuletynie Informacji Publicznej, 
sprawozdania, o  których mowa w  ust. 1 i  3, do dnia 31  lipca danego roku.  
8. Sprawozdania, o  których mowa w  ust. 1 i  3, minister właściwy do spraw energii przekazuje Komisji Europejskiej do 
dnia 31  sierpnia:  
1) co roku – dotyczące gazu ziemnego;  
2) co 2 lata – dotyczące energii elektrycznej.  
Art. 15ba.142) Minister właściwy do spraw energii lub Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może wystąpić do centrum 
naukowo -przemysłowego utworzonego zgodnie z  art. 9ca ust.  2 o opracowanie koncepcji, metodyk, analiz, prognoz, rapor-
tów lub narzędzi, a  także realizację projektów badawczych, dotyczących społeczno -ekonomicznych aspektów transformacji 
energetycznej lub zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju.  
Art. 15c. 1. Prezes Urzędu Regulacji En ergetyki we współpracy z Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsu-
mentów opracowuje sprawozdanie dotyczące nadużywania pozycji dominującej przez przedsiębiorstwa energetyczne i  ich 
zachowań sprzecznych z zasadami konkurencji na rynku energii elektrycznej  oraz przekazuje je, do dnia 31 lipca każdego 
roku, Komisji Europejskiej.  
2. Sprawozdanie, o  którym mowa w  ust. 1, zawiera informacje o:  
1) zmianie struktury właścicielskiej przedsiębiorstw energetycznych działających na rynku energii elektrycznej;  
2) podjętych działaniach mających na celu zapewnienie wystarczającej różnorodności uczestników rynku i  zwiększenia 
konkurencji;  
3) połączeniach z  systemami innych państw;  
4) przedsięwzięciach zapewniających konkurencję na rynku energii elektrycznej i  służących ro zwojowi połączeń między -
systemowych  oraz o  praktykach ograniczających konkurencję.  
Art. 15d. (uchylony)  
Art. 15e. (uchylony)  
Art. 15f. 1. Minister właściwy do spraw energii oraz Prezes Urzędu Regulacji Energetyki współpracują z  organami 
innych państw człon kowskich Unii Europejskiej, w  celu stworzenia w  pełni konkurencyjnego rynku paliw gazowych i  ener-
gii elektrycznej w  Unii Europejskiej, w  szczególności promują i  ułatwiają współpracę operatorów systemów przesyłowych 
w zakresie połączeń transgranicznych.  
2. Minister właściwy do spraw energii współpracuje z  organami innych państw członkowskich Unii Europejskiej 
w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostarczania paliw gazowych i  promowania solidarności regionalnej w  zakresie zapew-
nienia tego bezpieczeństwa. Współp raca ta obejmuje w  szczególności podejmowanie działań mających na celu zapo bieganie 
powstaniu zagrożenia bezpieczeństwa dostarczania paliw gazowych oraz współdziałanie w  przypadku wystąpienia  stanów kry-
zysowych, o  których mowa w  rozporządzeniu Parlamentu E uropejskiego i  Rady (WE) Nr  994/2010 w  sprawie środków za-
pewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego i  uchylenia dyrektywy Rady 2004/67/WE.  
 
142) Dodany przez art. 1 pkt 25 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 106 – Poz. 1385  
 
 3. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w  sprawach dotyczących gazociągu międzysystemowego, o  którym mowa 
w art. 3 pkt 11d lit.  b, w tym eksploatacji tego gazociągu, może współpracować z  organami do spraw regulacji gospodarki 
paliwami i  energią lub innymi właściwymi organami państwa innego niż państwo członkowskie Unii Europejskiej lub pań-
stwo członkowskie Europejs kiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strona umowy o Europejskim Obszarze Gos po-
darczym , których infrastruktura gazowa jest połączona tym gazociągiem z  systemem przesyłowym, w  celu zapewnienia 
spójnego stosowania prawa Unii Europejskiej i  zapobieżeni a zakłóceniom konkurencji na wewnętrznym rynku gazu ziem-
nego oraz negatywnemu wpływowi tego gazociągu na bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego w  Unii Europejskiej.  
4. Przed podjęciem współpracy, o  której mowa w  ust. 3, dotyczącej gazociągu międzysystemowego,  o którym mowa 
w art. 3 pkt 11d lit.  b, który znajduje się na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa człon-
kowskiego Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o  Europejskim Obszarze Gospodar-
czym, Prezes  Urzędu Regulacji Energetyki konsultuje się z  organami regulacyjnymi tego państwa.  
Art. 15g. Minister właściwy do spraw energii jest właściwym organem krajowym odpowiedzialnym za ułatwiani e 
i koordynowanie procesu wydawania pozwoleń i decyzji dla projektów infrastruktury energetycznej będących przedmiotem 
wspólnego zainteresowania Unii Europejskiej, zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 
nr 347/2013 z dnia 1 7 kwietnia 2013 r. w sprawie wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej, 
uchylającego decyzję nr 1364/2006/WE oraz zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 713/2009, (WE) nr  714/2009  i (WE) 
nr 715/2009 (Dz. Urz. UE L 115 z 25.04.2013 , str. 39, z późn. zm.143)), działającym w trybie współpracy, o którym mowa 
w art. 8 ust. 3 lit. c tego rozporządzenia.  
Art. 15h. 1. Minister właściwy do spraw energii przed rozpoczęciem negocjacji umowy międzynarodowej w  sprawie 
eksploatacji gazociągu międ zysystemowego, o  którym mowa w  art. 3 pkt 11d lit.  b, w zakresie, w  jakim umowa ta dotyczy 
rynku wewnętrznego gazu ziemnego Unii Europejskiej, powiadamia o  tym pisemnie Komisję Europejską nie później niż 
pięć miesięcy przed planowanym rozpoczęciem negocjac ji. 
2. Powiadomienie, o  którym mowa w  ust. 1, zawiera informacje o  celach i  zakresie negocjacji oraz informacje nie-
zbędne do oceny ich:  
1) zgodności z  prawem Unii Europejskiej;  
2) wpływu na:  
a) funkcjonowanie rynku wewnętrznego gazu ziemnego Unii Europejsk iej, 
b) bezpieczeństwo dostaw paliw gazowych w  Rzeczypospolitej Polskiej i  gazu ziemnego w  Unii Europejskiej,  
c) konkurencję w  Unii Europejskiej, w  tym w  Rzeczypospolitej Polskiej.  
3. Minister właściwy do spraw energii przekazuje Komisji Europejskiej:  
1) informacje o  postępach i  wynikach negocjacji, o  których mowa w  ust. 1 – na bieżąco;  
2) przyjęty tekst umowy, o  której mowa w  ust. 1 – przed jej podpisaniem;  
3) informacje o  zawarciu, zmianie mocy obowiązującej i  zmianie zakresu obowiązywania umowy, o  której  mowa w  ust. 1 – 
niezwłocznie.  
Art. 16. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii 
sporządza, dla obszaru swojego działania, plan rozwoju w  zakresie zaspokojenia obecnego i  przyszłego zapotrzebowa nia na  
paliwa gazowe lub energię, na okres nie krótszy niż 3  lata, uwzględniając:  
1) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – w przypadku planów sporządzanych przez przedsiębiorstwo ener-
getyczne zajmujące się dystrybucją paliw gazowych lub energii;  
2) ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województw, albo w  przypadku braku takiego planu, strategię roz-
woju województwa – w przypadku planów sporządzanych przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesy-
łaniem paliw gazowych lub energii ; 
3) politykę energetyczną państwa;  
 
143) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 349 z 21.12.2013, str. 28 oraz Dz. Urz. UE L 19 z  27.01.2016,  
str. 1.  
  
Dziennik  Ustaw  – 107 – Poz. 1385  
 
 4) dziesięcioletni plan rozwoju sieci o  zasięgu wspólnotowym, o  którym mowa w  art. 8  ust. 3  rozporządzenia Parlamentu 
Europejskiego i  Rady (WE) nr 714/2010  z dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunków dostępu do sieci w  odniesieniu do 
transgranicznej wymiany energii elektrycznej i  uchylające rozporządzenie (WE)  nr 1228/2003 lub w  art. 8 ust.  3 rozpo-
rządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr 715/2009  z dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunków dostępu do 
sieci przesyłowych gazu ziemnego i  uchylające rozporządzenie (WE) nr 1775/2005  – w przypadku przedsiębiorstwa ener-
getycznego zajmującego się przesyłaniem paliw ga zowych lub energii elektrycznej;  
5) politykę rozwoju infrastruktury i rynku paliw alternatywnych w t ransporcie.  
2. Operator systemu przesyłowego gazowego i  operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego sporządzają 
plan rozwoju w  zakresie zaspokojenia obecnego i  przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię elektryczną na 
okres 10  lat. Pla n ten w  zakresie zapotrzebowania na paliwa gazowe podlega aktualizacji co 2  lata, a  w zakresie za potrze-
bowania na energię elektryczną – co 3 lata. 
3.144) Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego wyznaczony na sieci 
przesyłowej gazowej niebędącej jego własnością sporządza i corocznie aktualizuje plan rozwoju w zakresie zaspokojenia 
obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe dla tej sieci.  
4. Operator systemu dystrybucyjnego gazowego i  operator system u dystrybucyjnego elektroenergetycznego sporzą-
dzają plan rozwoju w  zakresie zaspokojenia obecnego i  przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię elek-
tryczną na okres nie krótszy niż 5  lat. Przepis ust. 2 zdanie drugie stosuje się do aktualizacji  planu.  
5. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego i  operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego 
sporządzają prognozę dotyczącą stanu bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej na okres nie krótszy niż 15  lat. 
6. Plan rozwoju w  zakresie zaspokojenia obecnego i  przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię elek-
tryczną sporządzany przez operatora systemu dystrybucyjnego gazowego i  operatora systemu dystrybucyjnego elektro ener-
getycznego uwzględnia odpowiednio plan rozwoj u sporządzony przez operatora systemu przesyłowego gazowego i  opera-
tora systemu przesyłowego elektroenergetycznego.  
7. Plan, o  którym mowa w  ust. 1, obejmuje w  szczególności:  
1) przewidywany zakres dostarczania paliw gazowych lub energii;  
2) przedsięwzięci a w zakresie modernizacji, rozbudowy albo budowy sieci oraz planowanych nowych źródeł paliw 
gazowych lub energii, w  tym instalacji odnawialnego źródła energii;  
3) przedsięwzięcia w  zakresie modernizacji, rozbudowy lub budowy połączeń z  systemami gazowymi a lbo z  systemami 
elektroenergetycznym innych państw – w przypadku planów sporządzanych przez przedsiębiorstwa energetyczne zaj-
mujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej;  
4) przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie paliw i  energii u odbiorców, w  tym także przedsięwzięcia w  zakresie pozys kiwa-
nia, transmisji oraz przetwarzania danych pomiarowych z  licznika zdalnego odczytu;  
5) przewidywany sposób finansowania inwestycji;  
6) przewidywane przychody niezbędne do realizacji plan ów; 
7) planowany harmonogram realizacji inwestycji ; 
8)145)  przedsięwzięcia w  zakresie wykorzystywania magazynów energii elektrycznej, o  ile operator systemu dystrybucyj-
nego, przesyłowego lub połączonego elektroenergetycznego uzna, że jest to uzasadnione technicznie dla zapewnienia 
dostaw energii elektrycznej, oraz wykaże, w  analizie kosztów i  korzyści, że wykorzystanie magazynu energii elek-
trycznej przyniesie korzyści i  nie będzie się wiązało z  niewspółmiernie wysokimi kosztami – w przypadku p lanów 
sporządzanych przez przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej.  
8. Plan, o  którym mowa w  ust. 1, w  zakresie obecnego i  przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną, opraco-
wywany przez przedsiębi orstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej powinien 
także określać wielkość zdolności wytwórczych i  ich rezerw, preferowane lokalizacje i  strukturę nowych źródeł, wielkość 
zdolności przesyłowych lub dystrybucyjnych w systemie elektroenergetycznym i  stopień ich wykorzystania, a  także działa-
nia i przedsięwzięcia zapewniające bezpieczeństwo dostarczania energii elektrycznej.  
 
144) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
145) Dodany przez art. 1 pkt 26 lit. b usta wy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 108 – Poz. 1385  
 
 8a.146) Analiza, o  której mowa w  ust. 7 pkt 8, obejmuje w  szczególności porównanie kosztów pokryc ia zapotrzebowa-
nia na energię elektryczną w  krajowym systemie elektroenergetycznym oraz wykorzystywania magazynu energii elektrycz-
nej w  celu zapewnienia dostaw energii elektrycznej.  
9. Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu przesyłowe go elektroenergetycznego  określając 
w planie, o  którym mowa w  ust. 2, poziom połączeń międzysystemowych gazowych albo elektroenergetycznych, bierze 
w szczególności pod uwagę:  
1) krajowe, regionalne i  europejskie cele w  zakresie zrównoważonego rozwoju, w  tym projekty stanowiące element osi 
projektów priorytetowych określonych w  załączniku I  do decyzji, o  której mowa w  art. 15b ust. 5  pkt 4;  
2) istniejące połączenia międzysystemowe gazowe albo elektroenergetyczne oraz ich wykorzystanie w  sposób najbardziej 
efektywny;  
3) zachowanie właściwych proporcji między kosztami budowy nowych połączeń międzysystemowych gazowych albo 
elektroenergetycznych, a  korzyściami wynikającymi z  ich budowy dla odbiorców końcowych.  
10. Plan, o  którym mowa w  ust. 1, powinien zapewniać długookresową maksymalizację efektywności nakładów i  kosz-
tów ponoszonych przez przedsiębiorstwo energetyczne, tak aby nakłady i  koszty nie powodowały w  poszczególnych latach 
nadmiernego wzrostu cen i  stawek opłat za dostarczanie paliw gazowych lu b energii, przy zapewnieniu ciągłości, niezawod-
ności i  jakości ich dostarczania.  
11. W planie, o  którym mowa w  ust. 1, uwzględnia się także zapotrzebowanie na nowe zdolności w  systemie przesy-
łowym lub dystrybucyjnym zgłoszone przez podmioty przyłączone do sieci lub podmioty ubiegające się o  przyłączenie do 
sieci.  
12. W celu racjonalizacji przedsięwzięć inwestycyjnych, przy sporządzaniu projektu planu, o  którym mowa w  ust. 1, 
przedsiębiorstwa energetyczne są obowiązane współpracować z  podmiotami przyłączonym i do sieci oraz z  gminami,  a w przy-
padku przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem paliw gazowych lub energii elektrycznej współpraco-
wać z  samorządem województwa, na którego obszarze przedsiębiorstwo to zamierza realizować przedsięwzięci a inwesty-
cyjne; współpraca powinna polegać w  szczególności na:  
1) przekazywaniu podmiotom przyłączonym do sieci, na ich wniosek, informacji o  planowanych przedsięwzięciach 
w takim zakresie, w  jakim przedsięwzięcia te będą miały wpływ na pracę urządzeń przy łączonych do sieci albo 
na zmianę warunków przyłączenia lub dostawy paliw gazowych lub energii;  
2) zapewnieniu spójności pomiędzy planami przedsiębiorstw energetycznych i  założeniami, strategiami oraz planami, 
o których mowa w  art. 19 i  art. 20, a  w przypa dku przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem paliw  
gazowych lub energii elektrycznej zapewnienie tej spójności dotyczy planów przedsiębiorstw energetycznych i  zało-
żeń, strategii i  planów sporządzanych przez samorząd województwa.  
13. Projekt planu, o  którym mowa w  ust. 1, podlega uzgodnieniu z  Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, z  wyłącze-
niem planów rozwoju przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją:  
1) paliw gazowych, dla mniej niż 50  odbiorców, którym przedsiębiorstwo to dostarcza rocznie łącznie mniej niż 50  mln m3 
tych paliw;  
2) energii elektrycznej, dla mniej niż 100  odbiorców, którym przedsiębiorstwo to dostarcza rocznie łącznie mniej niż 
50 GWh tej energii;  
3) ciepła.  
14. Operator systemu przesyłow ego gazowego, operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, operator  
systemu dystrybucyjnego gazowego oraz operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego przedkładają Prezesowi 
Urzędu Regulacji Energetyki do uzgodnienia projekt planu, o  którym mowa w  ust. 2 i  4, i jego aktualizację, do dnia 
31 marca. W  przypadku projektu planu sporządzonego przez operatora systemu przesyłowego, operator ten przedkłada pro-
jekt planu, o  którym mowa w  ust. 2, i  jego aktualizację po przeprowadzeniu konsultacji, o  których mowa w  ust. 15, wraz 
z wynikami tych konsultacji.  
 
146) Dodany przez art. 1 pkt 26 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 109 – Poz. 1385  
 
 14a.147) Projekt aktualizacji planu rozwoju w  zakresie zaspokojenia obecnego i  przyszłego zapotrzebowania na paliwa 
gazowe, o  którym mowa w  ust. 2, 4 i  14, przedkłada się do uzgodnienia z  Prezesem U rzędu Regulacji Energetyki, w  terminie 
do dnia 31  marca w  roku, który jest drugim rokiem obowiązywania uzgodnionego planu rozwoju, niezależnie od daty jego 
uzgodnienia.  
15. Operator systemu przesyłowego gazowego i  operator systemu przesyłowego elektroenerg etycznego konsultują 
projekt planu, o  którym mowa w  ust. 2, z  wyłączeniem informacji, o  których mowa w  ust. 7  pkt 5 i  6, oraz z  zachowaniem 
przepisów o  ochronie informacji niejawnych lub innych informacji prawnie chronionych, z  zainteresowanymi stronami, 
zamieszczając projekt ten na  swojej stronie internetowej i  wyznaczając termin na  zgłaszanie uwag. Termin ten nie może być 
krótszy niż  21 dni. 
15a.148) Operator systemu przesyłowego oraz operatorzy systemów dystrybucyjnych są obowiązani do zamieszczania 
uzgod nionego z  Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki planu rozwoju, o  którym mowa w  ust. 1, z wyłączeniem informacji, 
o których mowa w  ust. 7 pkt 5 i 6, oraz z  zachowaniem przepisów o  ochronie informacji niejawnych lub innych informacji 
prawnie chronionych, na s woich stronach internetowych.  
16. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki konsultuje sposób finansowania inwestycji ujętych w  planie opracowanym 
przez operatora systemu przesyłowego gazowego z  właścicielem sieci przesyłowej gazowej.  
17. Przedsiębiorstwo energet yczne obowiązane do uzgodnienia z  Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki planu roz-
woju, o  którym mowa w  ust. 1, ustala corocznie plan remontów, który zamieszcza na swojej stronie internetowej.  
18. Przedsiębiorstwo energetyczne obowiązane do uzgadniania proje ktu planu, o  którym mowa w  ust. 1, z  Prezesem 
Urzędu Regulacji Energetyki corocznie, do dnia 30  kwietnia, przedkłada Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki sprawo -
zdanie z  realizacji tego planu.  
19. Samorząd województwa, gminy, przedsiębiorstwa energetyczne lub odbiorcy końcowi paliw gazowych lub energii  
udostępniają nieodpłatnie przedsiębiorstwom energetycznym, o  których mowa w  ust. 1, info rmacje, o  których mowa w  ust. 7  
pkt 1 –4 i 7, z zachowaniem przepisów o  ochronie informacji  niejawnych lub innych informacji prawnie chronionych.  
20. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w  źródłach o  łącznej mocy 
zainstalowanej elektrycznej nie mniejszej niż 50  MW sporządza i  przedkłada Prezesowi Urzędu R egulacji Energetyki 
prognozy na okres 15  lat obejmujące w  szczególności ilości wytwarzanej energii elektrycznej, przedsięwzięcia w  zakresie 
modernizacji, rozbudowy istniejących lub budowy nowych źródeł, a  także dane techniczno -ekonomiczne dotyczące typu  
i wielkości tych źródeł, ich lokalizacji oraz rodzaju paliwa wykorzystywanego do wytwarzania energii elektrycznej.  
21. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej, co 2  lata w  terminie do dnia 
30 kwietnia danego roku, akt ualizuje prognozy, o  których mowa w  ust. 20, i  informuje o  tych aktualizacjach Prezesa Urzędu 
Regulacji Energetyki oraz operatorów systemów elektroenergetycznych, do kt órych sieci jest przyłączone, z zachowaniem 
przepisów o  ochronie informacji niejawnych i  innych informacji prawnie chronionych.  
22. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego oraz przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się 
wytwarzaniem energii elektrycznej przyłączone do sieci przesyłowej przekazują operatorowi systemu przesyłowe go elektro -
energetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego informacje o  strukturze i  wielkościach zdolności wytwór -
czych i  dystrybucyjnych przyjętych w  planach, o  których mowa w  ust. 2 i  4, lub pr ognozach, o  których mowa w  ust. 20, sto-
sownie do postanowień instrukcji opracowanej przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora 
systemu połączonego elektroenergetycznego.  
Art. 16a. 1. W  przypadku możliwości wystąpienia długookresowego zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii  elek-
trycznej, po stwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw energii na podstawie spr awozdania, o  którym mowa 
w art. 15b ust. 3, że istniejące i  będące w  trakcie budowy moce wytwórcze energii elektrycznej oraz przedsięwzi ęcia racjo-
nalizujące jej zużycie nie zapewniają długookresowego bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, Prezes Urzędu Regu-
lacji Energetyki ogłasza, organizuje i  przeprowadza przetarg na budowę nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej 
lub realizację  przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na tę energię.  
2. W ogłoszeniu o  przetargu określa się przedmiot przetargu, jego zakres, warunki uczestnictwa, rodzaje instrumentów 
ekonomiczno -finansowych określone w  odrębnych przepisach, umożliwiających budowę nowych mocy wytwórczych lub 
realizację przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na energię elektryczną na warunkach preferencyjnych, oraz 
miejsce i  termin udostępnienia dokumentacji przetargowej.  
3. Do przetargu stosuje się odpowiednio przepisy  art. 9i ust. 4 –9. 
3a. W przetargu mogą uczestniczyć także podmioty niebędące przedsiębiorstwami energetycznymi.  
 
147) Dodany przez art. 1 pkt 26 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
148) Dodany przez art. 1 pkt 26 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 110 – Poz. 1385  
 
 4. Przed skierowaniem ogłoszenia o  przetargu do Biuletynu Urzędu Regulacji Energetyki Prezes Urzędu Regulacji 
Energetyki uzgadnia z  ministrem w łaściwym do spraw finansów publicznych i  z innymi właściwymi organami administra cji 
państwowej rodzaje instrumentów, o  których mowa w  ust. 2.  
5. Określając w  dokumentacji przetargowej kryteria oceny ofert oraz dokonując wyboru oferty na budowę nowych 
mocy  wytwórczych energii elektrycznej lub realizację przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na tę energię, Pre zes 
Urzędu Regulacji Energetyki kieruje się:  
1) polityką energetyczną państwa;  
2) bezpieczeństwem systemu elektroenergetycznego;  
3) wymaganiam i dotyczącymi ochrony zdrowia i  środowiska oraz bezpieczeństwa publicznego;  
4) efektywnością energetyczną i  ekonomiczną przedsięwzięcia;  
5) lokalizacją budowy nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej;  
6) rodzajem paliw przeznaczonych do wykorzystania w  nowych mocach wytwórczych energii elektrycznej;  
7) wynikami oceny, o której mowa w art. 10c ust. 1, oraz analizą kosztów i korzyści.  
6. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przekazuje Komisji Europejskiej warunki przetargu w  terminie umożliwiają-
cym ich opub likowanie w  Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej co najmniej na 6  miesięcy przed dniem zamknięcia 
składania ofert o  przystąpieniu do przetargu.  
7. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zawiera z  uczestnikiem przetargu, którego oferta została wybrana, umowę, 
w której określa się w  szczególności obowiązki uczestnika, rodzaje instrumentów, o  których mowa w  ust. 2, oraz zasady 
rozliczania wsparcia finansowego wynikającego z  tych instrumentów.  
8. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia,  szczegółowe wymagania co do zawartości 
dokumentacji przetargowej na budowę nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub na realizację przedsięwzięć 
zmniejszających zapotrzebowanie na energię elektryczną oraz warunki i  tryb organizowania i  przeprowadza nia przetargu, 
w tym powoływania i  pracy komisji przetargowej, kierując się potrzebą zapewnienia przejrzystych warunków i  kryteriów 
przetargu oraz równoprawnego traktowania jego uczestników.  
Art. 16b. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego 
realizuje w  pierwszej kolejności działania niezbędne w  celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, 
ochrony interesów odbiorców i  ochrony środowiska.  
2. Zysk operatora systemu przesyłowego elekt roenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego 
w rozumieniu ustawy z  dnia 1  grudnia 1995  r. o wpłatach z  zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz.  U. z 2022 r. 
poz. 44) przeznacza się w  pierwszej kolejności na finansowanie realizacji zadań i  obowiązków, o  których mowa w  art. 9c 
ust. 2.  
3. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego jest obowiązany przekazywać środki na rachunek banko wy 
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i  Gospodarki Wodnej, w  wysoko ści 0,1% uzasadnionego zwrotu z kapitału  zaan-
gażowanego w  wykonywaną działalność gospodarczą w  zakresie przesyłania energii elektrycznej, uwzględnionego w  kalku la-
cji taryf na przesyłanie energii elektrycznej na rok poprzedzający rok przekazania tych środkó w. 
4. Środki, o  których mowa w  ust. 3, operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego przekazuje do dnia 30  czerwca  
każdego roku.  
Art. 17. Samorząd województwa uczestniczy w  planowaniu zaopatrzenia w  energię i  paliwa na obszarze województwa 
w zakresie  określonym w  art. 19  ust. 5 oraz bada zgodność planów zaopatrzenia w  energię i  paliwa z  polityką energetyczną 
państwa.  
Art. 18. 1. Do zadań własnych gminy w  zakresie zaopatrzenia w  energię elektryczną, ciepło i  paliwa gazowe należy:  
1) planowanie i  organi zacja zaopatrzenia w  ciepło, energię elektryczną i  paliwa gazowe na obszarze gminy;  
2) planowanie oświetlenia znajdujących się na terenie gminy:  
a) miejsc publicznych,  
b) dróg gminnych, dróg powiatowych i  dróg wojewódzkich,  
c) dróg krajowych, innych niż autostrady i  drogi ekspresowe w  rozumieniu ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach 
publicznych (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1376 i 1595 oraz z 2022 r. poz. 32  i 655 ), przebiegających w  granicach terenu 
zabudowy,  
  
Dziennik  Ustaw  – 111 – Poz. 1385  
 
 d) części dróg krajowych, innych niż autostrady i drogi ekspresowe w  rozumieniu ustawy z  dnia 27  października 
1994  r. o autostradach płatnych oraz o  Krajowym Funduszu Drogowym (Dz.  U. z 2022 r. poz. 659 ), wymagających 
odrębnego oświetlenia:  
– przeznaczonych do ruchu pieszych lub rowerów,  
– stanowiących dodatkowe jezdnie obsługujące ruch z  terenów przyległych do pasa drogowego drogi krajowej;  
3) finansowanie oświetlenia znajdujących się na terenie gminy:  
a) ulic, 
b) placów,  
c) dróg gminnych, dróg powiatowych i  dróg wojewódzkich,  
d) dróg krajowych, innych niż autostrady i  drogi ekspresowe w  rozumieniu ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach  
publicznych, przebiegających w  granicach terenu zabudowy,  
e) części dróg krajowych, innych niż autostrady i  drogi ekspresowe w  rozumieniu ustawy z  dnia 27 października 
1994  r. o autostradach płatnych oraz o  Krajowym Funduszu Drogowym, wymagających odrębnego oświetlenia:  
– przeznaczonych do ruchu pieszych lub rowerów,  
– stanowiących dodatkowe jezdnie obsługujące ruch z  terenów przyległych do pasa drogowego  drogi krajowej;  
4) planowanie i  organizacja działań mających na celu racjonalizację zużycia energii i  promocję rozwiązań zmniejszają-
cych zużycie energii na obszarze gminy;  
5) ocena potencjału wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji o raz efektywnych energetycznie 
systemów ciepłowniczych lub chłodniczych na obszarze gminy.  
2. Gmina realizuje zadania, o  których mowa w  ust. 1, zgodnie z:  
1) miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a  w przypadku braku takiego planu – z kierunkami  rozwoju 
gminy zawartymi w  studium uwarunkowań i  kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy;  
2) odpowiednim programem ochrony powietrza przyjętym na podstawie art. 91  ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo 
ochrony środowiska (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1973, 2127 i 2269 ). 
3. (uchylony)  
3a. (uchylony)  
4. (uchylony)  
Art. 19. 1. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) opracowuje projekt założeń do planu zaopatrzenia w  ciepło, energię 
elektryczną i  paliwa gazowe, zwany dalej „projektem założeń”.  
2. Projekt założeń sporządza się dla obszaru gminy co najmniej na okres 15  lat i aktualizuje co najmniej raz na 3  lata. 
3. Projekt założeń powinien określać:  
1) ocenę stanu aktualnego i  przewidywanych zmian zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i  paliwa gazowe;  
2) przedsięwzięcia racjonalizujące użytkowanie ciepła, energii elektrycznej i  paliw gazowych;  
3) możliwości wykorzystania istniejących nadwyżek i  lokalnych zasobów paliw i  energii, z  uwzględnieniem energii elek-
trycznej i  ciepła wytwarzanych w instalacjach odnawialnego źródła energii, energii elektrycznej i  ciepła użytkowego 
wytwarzanych w  kogeneracji oraz zagospodarowania ciepła odpadowego z  instalacji przemysłowych;  
3a) możliwości stosowania środków poprawy efektywności energetycznej w rozum ieniu art.  6 ust. 2 ustawy z dnia 20 maja  
2016 r. o efektywności energetycznej;  
4) zakres współpracy z  innymi gminami.  
4. Przedsiębiorstwa energetyczne udostępniają nieodpłatnie wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) plany,  o któ-
rych mowa w  art. 16  ust. 1, w  zakresie dotyczącym terenu tej gminy oraz propozycje niezbędne do opracowania projektu 
założeń.  
5. Projekt założeń podlega opiniowaniu przez samorząd województwa w  zakresie koordynacji współpracy z  innymi 
gminami oraz w  zakresie zgodności z  polity ką energetyczną państwa.  
6. Projekt założeń wykłada się do publicznego wglądu na okres 21  dni, powiadamiając o  tym w  sposób przyjęty zwy-
czajowo w  danej miejscowości.  
  
Dziennik  Ustaw  – 112 – Poz. 1385  
 
 7. Osoby i  jednostki organizacyjne zainteresowane zaopatrzeniem w  ciepło, energię elektryc zną i  paliwa gazowe na 
obszarze gminy mają prawo składać wnioski, zastrzeżenia i  uwagi do projektu założeń.  
8. Rada gminy uchwala założenia do planu zaopatrzenia w  ciepło, energię elektryczną i  paliwa gazowe, rozpatrując 
jednocześnie wnioski, zastrzeżenia i uwagi zgłoszone w  czasie wyłożenia projektu założeń do publicznego wglądu.  
Art. 20. 1. W  przypadku gdy plany przedsiębiorstw energetycznych nie zapewniają realizacji założeń, o  których mowa 
w art. 19  ust. 8, wójt (burmistrz, prezydent miasta) opracowuje projekt planu zaopatrzenia w  ciepło, energię elektryczną 
i paliwa gazowe, dla obszaru gminy lub jej części. Projekt planu opracowywany jest na podstawie uchwalonych przez radę 
tej gminy założeń i  winien być z  nim zgodny.  
2. Projekt planu, o  którym mowa w  ust. 1, powinien zawierać:  
1) propozycje w  zakresie rozwoju i  modernizacji poszczególnych systemów zaopatrzenia w  ciepło, energię elektryczną 
i paliwa gazowe, wraz z  uzasadnieniem ekonomicznym;  
1a) propozycje w  zakresie wykorzystania odnawialnych źródeł ene rgii i  wysokosprawnej kogeneracji;  
1b) propozycje stosowania środków poprawy efektywności energetycznej w rozumieniu art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 20  maja  
2016 r. o efektywności energetycznej;  
2) harmonogram realizacji zadań;  
3) przewidywane koszty realizacj i proponowanych przedsięwzięć oraz źródło ich finansowania;  
4) ocenę potencjału wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji oraz efektywnych energetycznie 
systemów ciepłowniczych lub chłodniczych na obszarze gminy.  
3. (uchylony)  
4. Rada g miny uchwala plan zaopatrzenia, o  którym mowa w  ust. 1.  
5. W celu realizacji planu, o  którym mowa w  ust. 1, gmina może zawierać umowy z  przedsiębiorstwami energetycz-
nymi.  
6. W przypadku gdy nie jest możliwa realizacja planu na podstawie umów, rada gminy – dla zapewnienia zaopatrzenia 
w ciepło, energię elektryczną i  paliwa gazowe – może wskazać w  drodze uchwały tę część planu, z  którą prowadzone na 
obszarze gminy działania muszą być zgodne.  
Rozdział 3a  
(uchylony)  
Rozdział 3b  
(uchylony)   
Rozdział 4  
Organ do spraw regulacji gospodarki paliwami i  energią  
Art. 21. 1. Zadania z  zakresu spraw regulacji gospodarki paliwami i  energią oraz promowania konkurencji realizuje 
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, zwany dalej „Pre zesem URE”.  
2. Prezes URE jest centralnym o rganem administracji rządowej.  
2a. Prezesa URE powołuje Prezes Rady Ministrów, spośród osób w yłonionych w  drodze otwartego i konkurencyjnego 
naboru. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa URE.  
2b. Stanowisko Prezesa URE może zajmować osoba, która:  
1) posia da tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;  
2) jest obywatelem polskim;  
3) korzysta z  pełni praw publicznych;  
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;  
5) posiada kompetencje kierownicze;  
6) posiada  co najmniej 6 -letni staż pracy, w  tym co najmniej 3 -letni staż pracy na stanowisku kierowniczym;  
7) posiada wykształcenie i  wiedzę z  zakresu spraw należących do właściwości Prezesa URE.  
  
Dziennik  Ustaw  – 113 – Poz. 1385  
 
 2c. Informację o  naborze na stanowisko Prezesa URE ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia w  miejscu powszech-
nie dostępnym w  siedzibie urzędu oraz w  Biuletynie Informacji Publicznej urzędu i  Biuletynie Informacji Publicznej Kan-
celarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać:  
1) nazwę i  adres urzędu;  
2) określe nie stanowiska;  
3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z  przepisów prawa;  
4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku;  
5) wskazanie wymaganych dokumentów;  
6) termin i  miejsce składania dokumentów;  
7) informację o  metodach i  technikach naboru.  
2d. Termin, o  którym mowa w  ust. 2c pkt 6, nie może być krótszy niż 10  dni od dnia opublikowania ogłoszenia w  Biu-
letynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
2e. Nabór na stanowisko Prezesa URE przeprowadza zespół, powołany prze z Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów 
z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, liczący co najmniej 3  osoby, których wiedza i  doświadczenie dają rękojmię wy-
łonienia najlepszych kandydatów. W  toku naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbęd ną do 
wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.  
2f. Ocena wiedzy i  kompetencji kierowniczych, o  których mowa w  ust. 2e, może być dokonana na zlecenie zespołu 
przez osobę niebędącą członkiem z espołu, która posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.  
2g. Członek zespołu oraz osoba, o  której mowa w  ust. 2f, mają obowiązek zachowania w  tajemnicy informacji doty-
czących osób ubiegających się o  stanowisko, uzyskanych w  trakcie naboru.  
2h. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3  kandydatów, których przedstawia Szefowi Kancelarii Prezesa Rady 
Ministrów.  
2i. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający:  
1) nazwę i  adres urzędu;  
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;  
3) imiona, nazwiska i  adresy nie więcej niż 3  najlepszych kandydatów uszeregowanych według poziomu spełniania przez 
nich wymagań określonych w  ogłoszeniu o  naborze;  
4) informację o  zastosowanych metodach i  technika ch naboru;  
5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;  
6) skład zespołu.  
2j. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji w  Biuletynie Informacji Publicznej urzędu 
i Biuletynie Informacji Publicznej Kancela rii Prezesa Rady Ministrów. Informacja o  wyniku naboru zawiera:  
1) nazwę i  adres urzędu;  
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;  
3) imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w  rozumieniu przepisów Kodeksu cywilneg o 
albo informację o  niewyłonieniu kandydata.  
2k. Umieszczenie w  Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ogłoszenia o  naborze oraz 
o wyniku tego naboru jest bezpłatne.  
2l. Prezes URE jest powoływany na pięcioletnią kadencję i  może być ponownie powołany tylko raz. Po upływie 
kadencji Prezes URE pełni swoją funkcję do czasu powołania następcy.  
2m. Prezes URE może zostać odwołany, przez Prezesa Rady Ministrów, przed upływem kadencji, na którą został 
powołany, wyłącznie w przypadku:  
1) rażącego naruszenia prawa;  
2) skazania prawomocnym wyrokiem sądu za popełnione umyślnie przestępstwo lub przestępstwo skarbowe;  
3) orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia funkcji związanych ze szczególną odpowie-
dzialnością w  organach państwa;  
  
Dziennik  Ustaw  – 114 – Poz. 1385  
 
 4) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań;  
5) złożenia rezygnacji.  
2n. Wiceprezes URE tymczasowo, do czasu powołania nowego Prezesa URE, wykonuje obowiązki Prezesa URE w  razie:  
1) śmierci Prezesa URE;  
2) odwołania Prezesa URE przed upływem kadencji;  
3) stwierdzenia nieważności powołania Prezesa URE lub innych przyczyn nieobjęcia urzędu po dokonaniu powołania.  
2o. Osoba wykonująca obowiązki Prezesa URE nie może dokonać zwolnienia, o  którym mowa w  art. 49  ust. 1.  
3. (uchylony)  
4. Prezes URE wykonuje zadania, o  których mowa w  ust. 1, przy pomocy Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego dalej  
„URE”.  
5. Wiceprezesa URE powołuje Prezes URE spośród osób wyłonionych w  drodze otwartego i  konkurencyjnego naboru.  
Prezes URE odwołuj e wiceprezesa URE.  
5a. Nabór na stanowisko Wiceprezesa Urzędu Regulacji Energetyki przeprowadza zespół, powołany przez Prezesa 
Urzędu Regulacji Energetyki, liczący co najmniej 3  osoby, których wiedza i  doświadczenie dają rękojmię wyłonienia naj-
lepszych kan dydatów. W  toku naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania 
zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.  
5b. Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowisko, o  którym mowa w  ust. 5, stosuje się odpowiednio ust. 2b, 2d, 
2f, 2g oraz 2i –2k. Informacje o  naborze na stanowisko wiceprezesa Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza się przez umiesz-
czenie ogłoszenia w  miejscu powszechnie dostępnym w  siedzibie urzędu oraz w  Biuletynie Inform acji Publicznej Urzędu 
Regulacji Energetyki. Do ogłoszenia stosuje się przepisy ust. 2c zdanie drugie.  
5c. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3  kandydatów, których przedstawia Prezesowi Urzędu Regulacji 
Energetyki.  
5d. Wiceprezes Urzędu Regulacji Energetyki jest powoływany na pięcioletnią kadencję i  może być ponownie powo-
łany tylko raz. Po upływie kadencji Wiceprezes Urzędu Regulacji Energetyki pełni swoją funkcję do czasu powołania na-
stępcy.  
6. Prezes Rady Ministrów, w  drodze zarządzenia, nadaje s tatut URE, określający jego organizację wewnętrzną oraz 
strukturę terenową.  
Art. 21a. Organami właściwymi w  sprawach regulacji gospodarki paliwami i  energią dla:  
1) jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowan ych, jednostek organi-
zacyjnych Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i  Służby Ochrony Państwa  oraz jednostek organizacyj-
nych więziennictwa podległych Ministrowi Sprawiedliwości są inspekcje gospodarki energetycznej powoływane przez 
właściw ych ministrów w  uzgodnieniu z  Prezesem URE;  
2) jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i  Centralnego Biura Anty -
korupcyjnego są inspekcje gospodarki energetycznej powoływane przez Szefów tych Agencji w uzgodnieniu z  Pre-
zesem URE.  
Art. 22. (uchylony)  
Art. 23. 1. Prezes URE reguluje działalność przedsiębiorstw energetycznych zgodnie z  ustawą i  polityką energetyczną 
państwa, zmierzając do równoważenia interesów przedsiębiorstw energetycznych i  odbiorców paliw i  energii.  
1a. (uchylony)  
2. Do zakresu działania Prezesa URE należy:  
1) udzielanie i  cofanie koncesji;  
2) zatwierdzanie i  kontrolowanie stosowania taryf paliw gazowych, energii elektrycznej i  ciepła pod względem zgodnoś ci 
z zasadami określonymi w  art. 44, 45 i  46, w  tym analizowanie i  weryfikowanie kosztów przyjmowanych przez przedsię-
biorstwa energetyczne jako uzasadnione do kalkulacji cen i  stawek opłat w  taryfach;  
  
Dziennik  Ustaw  – 115 – Poz. 1385  
 
 3) ustalanie:  
a) współczynników korekcyjnych określającyc h projektowaną poprawę efektywności funkcjonowania przedsiębior-
stwa energetycznego oraz zmianę warunków wykonywania przez to przedsiębiorstwo danego rodzaju działalności  
gospodarczej,  
b) okresu obowiązywania taryf i  współczynników korekcyjnych, o  których m owa w  lit. a,  
c) wysokości uzasadnionego zwrotu z  kapitału, o  którym mowa w  art. 45  ust. 1  pkt 1, dla przedsiębiorstw energe-
tycznych przedkładających taryfy do zatwierdzenia,  
d) maksymalnego udziału opłat stałych w  łącznych opłatach za świadczenie usług pr zesyłania lub dystrybucji dla 
poszczególnych grup odbiorców w  taryfach dla paliw gazowych i  energii, w  przypadkach gdy wymaga tego 
ochrona interesów odbiorców,  
e) (uchylona)  
f) wskaźnika referencyjnego, o  którym mowa w  art. 47  ust. 2f;  
3a) opracowywanie wy tycznych i  zaleceń zapewniających jednolitą formę planów, o  których mowa w  art. 16  ust. 1;  
4) (uchylony)  
4a) kontrolowanie wykonywania obowiązków, o  których mowa w  art. 49a ust. 1  oraz w  art. 49b ust. 1;  
5) uzgadnianie projektów planów, o  których mowa w  art. 16;  
6) wyznaczanie operatorów systemu, o  których mowa w  art. 9h ust. 1, 3 i  9, oraz publikowanie w  Biuletynie Urzędu 
Regulacji Energetyki i  zamieszczanie na swojej stronie internetowej w  Biuletynie Informacji Publicznej informacji 
o danych adresowych, o bszarze działania i  okresie, na który zostali wyznaczeni operatorami systemu;  
6a) przyznawanie certyfikatu niezależności;  
6b) kontrolowanie wypełniania przez właściciela sieci przesyłowej oraz operatora systemu przesyłowego gazowego obo-
wiązków określonych w niniejszej ustawie oraz umowie, o  której mowa w  art. 9h ust. 3  pkt 2, w  tym monitorowanie 
powiązań pomiędzy właścicielem sieci przesyłowej a  operatorem systemu przesyłowego gazowego oraz przepływu 
informacji między nimi;  
6c) informowanie Komisji Europejs kiej o  wyznaczeniu operatorów systemów przesyłowych;  
6d) wydawanie decyzji, o  której mowa w  art. 9h ust.  3e; 
7) udzielanie i  cofanie zwolnienia z  obowiązku świadczenia usług, o  których mowa w  art. 4  ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 
i art. 4e ust. 1;  
8)149)  zatwierdzanie instrukcji ruchu i  eksploatacji sieci oraz instrukcji ruchu i  eksploatacji instalacji, o  których mowa w  art. 9g, 
oraz ich zmiany;  
9) organizowanie i  przeprowadzanie przetargów dotyczących:  
a) wyłaniania sprzedawców z  urzędu,  
b) budowy nowych  mocy wytwórczych energii elektrycznej i  realizacji przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebo-
wanie na energię elektryczną;  
10) kontrolowanie standardów jakościowych obsługi odbiorców oraz kontrolowanie na wniosek odbiorcy dotrzymania 
parametrów jakościowych  paliw gazowych i  energii elektrycznej;  
11) kontrolowanie realizacji przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu połączo-
nego elektroenergetycznego oraz innych uczestników rynku energii elektrycznej obowiązków wynikający ch z przepi-
sów rozporządzenia (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków 
dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającego rozporządzenie (WE) 
nr 1228/2003, a takż e wykonywanie innych obowiązków organu regulacyjnego wynikających z tego rozporządzenia 
oraz obowiązków wynikających z rozporządzeń wydanych na podstawie art. 6 i art. 18 rozporządzenia 714/2009;  
 
149) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 27 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 116 – Poz. 1385  
 
 11a) kontrolowanie realizacji przez operatora systemu przesy łowego gazowego lub operatora systemu połączonego gazowego 
oraz innych uczestników rynku paliw gazowych obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia Parlamentu 
Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu d o sieci przesyłowych gazu 
ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005, wykonywanie innych obowiązków organu  regulacyjnego 
wynikających z tego rozporządzenia oraz zatwierdzanie odpowiednich punktów w systemie przesyłowym, objętych 
obowiązkiem, o którym mowa w art. 18 tego rozporządzenia, a także wykonywanie obowiązków organu regulacyj nego 
wynikających z rozporzą dzeń przyjętych na podstawie art. 8 oraz art. 23 rozporządzenia 715/2009;  
11b) zatwierdzanie metod alokacji zdolności przesyłowych i zarządzania ograniczeniami, opracowanych zgodnie z  prze-
pisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/ 2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków  
dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającego rozporządzenie (WE) 
nr 1228/2003 oraz rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 6 i art. 18 rozporządzenia 714/200 9 lub rozporządzenia 
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci 
przesyłowej gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005 oraz rozporządzeń przyjętych na 
podstawie art. 8 ora z art. 23 rozporządzenia 715/2009;  
11c) rozstrzyganie spraw w  zakresie określonym w  art. 8a; 
11d) zatwierdzanie wymogów ogólnego stosowania, o  których mowa w  art. 9ga ust.  1; 
11e) rozstrzyganie spraw w  zakresie określonym w  art. 7 ust. 8 rozporządzenia 201 6/631, art.  6 ust. 8 rozporządzenia 
2016/1388  oraz art.  5 ust. 8 rozporządzenia 2016/1447;  
12) rozstrzyganie sporów w  zakresie określonym w  art. 8  ust. 1;  
13) nakładanie kar pieniężnych na zasadach określonych w  ustawie;  
13a)150) podejmowanie działań w  celu kształtowania, ochrony i  rozwoju konkurencji na rynku energii elektrycznej i  paliw 
gazowych, w  tym: 
a) usuwanie istniejących barier rynkowych w  zakresie możliwości korzystania przez odbiorców końcowych z  prawa 
do zmiany sprzedawcy,  
b) zapewnienie równopra wnego traktowania użytkowników systemu przez operatorów systemów dystrybucyjnych 
i przesyłowych;  
14) współdziałanie z  właściwymi organami w  przeciwdziałaniu praktykom przedsiębiorstw energetycznych ograniczają-
cym konkurencję;  
14a) współdziałanie z  organem właściwym w  sprawach nadzoru nad rynkiem kapitałowym , o którym mowa w  art. 1  ust. 2 
pkt 4  ustawy z  dnia 21  lipca 2006  r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz.  U. z 2022 r. poz. 660  i 872 ) w zakresie 
niezbędnym do właściwego wykonywania zadań określonych w  ustawie;  
14b) współpraca z  organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europej-
skiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz  z Agen cją, 
w szczególności w  zakresie sporządzania i  stosowania kodeksów sieci oraz zatwierdzania metod zarządzania ograni-
czeniami opracowanymi zgodnie z  przepisami rozporządzenia Parlamen tu Europejskiego i  Rady (WE) nr  714/2009  z dnia 
13 lipca 2009  r. w sprawie warunków dostępu do sieci w  odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej 
i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) 
nr 715/2009  z dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunkó w dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i  uchylającego 
rozporządzenie (WE) nr 1775/2005, a  także w  zakresie integracji krajowych sektorów energetycznych na poziomie 
regionalnym  oraz w celu spójnego stosowania prawa Unii Europejskiej w odniesieniu do gazociągów międzysystemowych ; 
14c) zawieranie umów z  organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich  Euro -
pejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarczym w  celu 
zacieśni ania współpracy w  zakresie regulacji;  
14d) zwracanie się do Agencji w  sprawie zgodności decyzji wydanych przez inne organy regulacyjne, o  których mowa w  pkt 14b,  
z wytycznymi, o  których mowa w  rozporządzeniu (WE) nr 714/2009  Parlamentu Europejskiego i  Rady  z dnia 13  lipca 
2009  r. w sprawie warunków dostępu do sieci w  odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i  uchylają-
cym rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 lub w  rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr  715/2009  
z dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i  uchylającym rozporządze-
nie (WE) nr 1775/2005 oraz informowanie Komisji Europejskiej o  niezgodności tych decyzji;  
15) ustalanie metod kontroli i  podejmowanie działań dla poprawy efekty wności przedsiębiorstw energetycznych;  
 
150) Dodany przez art. 1 pkt 27 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 117 – Poz. 1385  
 
 16) określanie i  publikowanie wskaźników i  cen wskaźnikowych istotnych dla procesu kształtowania taryf;  
17) publikowanie informacji służących zwiększeniu efektywności użytkowania paliw i  energii;  
18) zbieranie i  przet warzanie informacji dotyczących przedsiębiorstw energetycznych, w  tym obliczanie i  ogłaszanie  w ter-
minie do dnia 31  marca każdego roku:  
a) (uchylona)  
b) średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym oraz sposób jej obliczenia,  
c) średnich cen sprzedaży ciepła, wytworzonego w  należących do przedsiębiorstw posiadających koncesje jednost-
kach wytwórczych niebędących jednostkami kogeneracji:  
– opalanych paliwami węglowymi,  
– opalanych paliwami gazowymi,  
– opalanych olejem opałowym,  
– stanowiących instalacje odnawialnego źródła energii,  
d) średniej ceny energii elektrycznej dla odbiorcy energii elektrycznej w  gospodarstwie domowym uwzględniającej 
opłatę za świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej, obliczanej na podstawie c en zawartych w  umowach 
kompleksowych   
– w poprzednim roku kalendarzowym;  
18a) zbieranie i  przetwarzanie informacji dotyczących przedsiębiorstw energetycznych, w  tym obliczanie i  ogłaszanie, 
w terminie do 90  dni od dnia zakończenia każdego kwartału, średni ch cen sprzedaży energii elektrycznej na rynku 
konkurencyjnym w  poprzednim kwartale, oraz ogłaszanie sposobu ich obliczania;  
19) (uchylony)  
19a) przekazywanie do Komisji Europejskiej informacji, o  których mowa w  art. 9c ust. 11;  
19b) wykonywanie zadań, obo wiązków oraz korzystanie z  uprawnień określonych w  sposób wiążący dla organu regulacyjnego 
w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) nr 1227/2011  z dnia 25  października 2011  r. w sprawie inte-
gralności i  przejrzystości hurtowego rynku energii, zwanym dalej „rozporządzeniem 1227/2011”, oraz współpraca z  Agen-
cją, organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozu-
mienia o  Wolnym Handlu (EFTA) − stron umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarczym,  organem właściwym w  spra-
wach ochrony konkurencji i  konsumentów oraz organem właściwym w  sprawach nadzoru  nad rynkiem finansowym, 
w zakresie niezbędnym do wykonywania obowiązków określonych w  rozporządzeniu 1227/2011 ; 
20) monitorowanie funkcjonowania systemu gazowego i  elektroenergetycznego w  zakresie:  
a) zasad zarządzania i  rozdziału przepustowości połączeń międzysystemo wych, z  którymi istnieją wzajemne połączenia,  
we współpracy z  właściwymi organami państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Euro-
pejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarc zym,  
b) mechanizmów bilansowania systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego i  zarządzania ograniczeniami 
w krajowym systemie gazowym i  elektroenergetycznym,  
c) warunków przyłączania podmiotów do sieci i  ich realizacji oraz dokonywania napraw tej sieci,  
d) wypełniania obowiązku publikowania przez operatorów systemów przesyłowych i  dystrybucyjnych informacji 
dotyczących połączeń międzysystemowych, korzystania z  sieci i  rozdziału zdolności przesyłowych stronom umo -
wy o  świadczenie usług przesyłania l ub dystrybucji paliw gazowych lub energii, z  uwzględnieniem konieczności 
traktowania tych informacji jako poufnych ze względów handlowych,  
e) warunków świadczenia usług magazynowania paliw gazowych, usług skraplania gazu ziemnego oraz innych usług 
świadczo nych przez przedsiębiorstwa energetyczne,  
f) bezpieczeństwa dostarczania paliw gazowych i  energii elektrycznej,  
g) wypełniania przez operatorów systemów przesyłowych i  dystrybucyjnych ich zadań,  
h) wypełniania przez przedsiębiorstwo energetyczne obowiązków  wymienionych w  art. 44;  
21) (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 118 – Poz. 1385  
 
 21a) (uchylony)151) 
21b) kontrolowanie przedsiębiorstwa energetycznego lub podmiotu przywożącego na zasadach określonych w ustawie;  
21c) prowadzenie w postaci elektronicznej:  
a) rejestru podmiotów przywożących,  
b) wykazu podmiotów, które złożyły wnioski o udzielenie, zmianę lub cofnięcie koncesji albo o udzielenie lub  zmia nę 
promesy koncesji,  
c) rejestru przedsiębiorstw energetycznych posiadających koncesję,  
d) wykazu podmiotów posiadających promesę koncesji,  
e) wykaz u podmiotów, wobec których toczyło się postępowanie w sprawie udzielenia koncesji, które zostało następnie 
umorzone lub zakończyło się odmową udzielenia koncesji lub pozostawieniem wniosku bez rozpoznania,  
f) wykazu przedsiębiorstw energetycznych, którym c ofnięto koncesję,  
g) wykazu podmiotów, którym koncesja wygasła, wraz z podaniem podstawy i daty wygaśnięcia koncesji;  
21d) podejmowanie działań informacyjnych mających na celu ochronę uzasadnionych interesów odbiorców paliw gazo-
wych, energii elektrycznej l ub ciepła w gospodarstwie domowym, w szczególności publikowanie na stronie interneto-
wej URE informacji dotyczących powtarzających się lub istotnych problemów prowadzących do sporów między przed-
siębiorstwami energetycznymi a odbiorcami paliw gazowych, energ ii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domo-
wym, a także o przedsiębiorstwach energetycznych, na które zostały złożone uzasadnione skargi tych odbiorców doty-
czące tych problemów;  
21e)152) wydawanie decyzji w  sprawie uznania systemu dystrybucyjnego za zam knięty oraz kontrolowanie cen i  stawek 
opłat stosowanych w  tym systemie;  
22) wykonywanie innych zadań określonych w  ustawie lub ustawach odrębnych.  
2a. Prezes URE w  zakresie, o  którym mowa w  ust. 2  pkt 20, w szczególności spo rządza raport przedstawiający i ocenia-
jący: 
1) warunki podejmowania i  wykonywania działalności gospodarczej w  zakresie wytwarzania, przesyłania lub dystrybucji 
energii elektrycznej;  
2) realizację planów, o  których mowa w  art. 16  ust. 2 i  4, z uwzględnieniem zamierzeń inwestycyjnych wynikających ze 
sprawozdania, o  którym mowa w  art. 15b ust. 3.  
2b. Raport, o  którym mowa w  ust. 2a, może zawierać także propozycje zmian przepisów określających warunki funk-
cjonowania systemu elektroenergetycznego,  o których mowa w  art. 9  ust. 3, i  szczegółowych zasad kształtowania taryf dla 
energii elektrycznej, określonych w  przepisach wydanych na podstawie art. 46  ust. 3, służących rozwojowi zdolności wy-
twórczych i  przesyłowych energii elektrycznej, zgodnie z  przyjętą polityką energetyczną państwa, o  której mowa w  art. 15a,  
i wnioskami wynikającymi ze sprawozdania, o  którym mowa w  art. 15b ust. 3.  
2c. Prezes URE przekazuje raport, o  którym mowa w  ust. 2a, ministrowi właściwemu do spraw energii, co 2  lata, w  ter-
minie do dnia 30  czerwca danego roku.  
2d.153) Raport, o  którym mowa w  ust. 2a, Prezes URE udostępnia w  Biuletynie Informacji Publicznej obsługującego go 
urzędu.  
3. W sprawach, o  których mowa w  ust. 2  pkt 1 i  5, z wyjątkiem spraw wymienionych w  art. 32  ust. 1  pkt 4, niezbędna 
jest opinia właściwego miejscowo zarządu województwa.  
3a. W sprawach z wniosku o udzielenie, przedłużenie albo cofnięcie koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych, magazyno-
wanie lub przeładunek paliw ciekłych oraz obrót paliwami ciekłymi z zagranicą z wyłączeniem spraw o  zmianę tych koncesji, 
Prezes URE zasięga opinii Prezesa  Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych , Szefa Krajowej Administracji Skar bowej, Pro-
kuratora Generalnego oraz Komendanta Głównego Policji.  
3b. Wraz z wnioskiem, o którym mo wa w ust. 3a, Prezes URE przekazuje Prezesowi  Rządowej Agencji Rezerw Stra-
tegicznych  umowy przedwstępne wobec umów, o których mowa w art. 10 lub art. 11  ustawy o zapasach ropy naftowej, 
produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytua cjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego 
państwa i zakłóceń na rynku naftowym . 
 
151) Przez a rt. 1 pkt 27 lit. a tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
152) Dodany przez art. 1 pkt 27 lit. a tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
153) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 27 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 119 – Poz. 1385  
 
 3c. Organy, o których mowa w ust. 3a, wydają w formie postanowienia opinie zawierające ocenę spełnienia przez 
wnioskodawcę określonych w rozdziale 5 wymogów udzielenia, przedł użenia albo cofnięcia koncesji, w zakresie, w jakim 
wynika to z właściwości ich działania określonych w przepisach odrębnych.  
4. Nieprzedstawienie przez zarząd województwa opinii w  sprawach wymienionych w  ust. 2  pkt 1 i  5, w terminie 14  dni 
od dnia wpłynię cia sprawy do zaopiniowania, jest równoznaczne z  wydaniem pozytywnej opinii.  
4a. Nieprzedstawienie przez Prezesa  Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych , Szefa Krajowej Administracji Skar-
bowej, Prokuratora Generalnego lub Komendanta Głównego Policji opinii,  o które j mowa w ust. 3a, w terminie 21  dni od 
dnia wpływu wniosku do zaopiniowania, jest równoznaczne z wydaniem opinii pozytywnej.  
5. Prezes URE uchyla decyzję wydaną w  sprawach, o  których mowa w  ust. 2, jeżeli Komisja Europejska stwierdziła 
jej niezgodn ość z  przepisami wydanymi na podstawie rozporządzenia (WE) nr 714/2009  z dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie 
warunków dostępu do sieci w  odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i  uchylającego rozporządzenie 
(WE) nr 1228/2003 lub rozporządze nia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr 715/2009  z dnia 13  lipca 2009  r. w spra-
wie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i  uchy lającego rozporządzenie (WE) nr  1775/2005, w  terminie 
2 miesięcy od dnia otrzymania informacji od Komisji Euro pejskiej o  konieczności jej uchylenia, i  informuje o  tym uchyleniu 
Komisję Europejską.  
6. Prezes URE współpracując z  organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw człon kow-
skich Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o  Europejskim Obszarze Gospo darczym oraz 
z Agencją zapewnia taki sam stopień poufności otrzymanych informacji, jaki jest wymagany od organu udostęp niającego 
informacje.  
7. Prezes URE kontroluje zapewnienie równego i  otwartego dostęp u do sieci transportowej dwutlenku węgla i pod-
ziemnych składowisk dwutlenku węgla oraz rozstrzyga spory w  zakresie określonym w  art. 11n ust. 7.  
Art. 23a. 1. Uczestnik rynku rejestruje się, zgodnie z  art. 9  ust. 1  rozporządzenia 1227/2011, w  krajowym rejes trze 
uczestników rynku, o  którym mowa w  art. 9  ust. 2  tego rozporządzenia.  
2. Rejestracji, o  której mowa w  ust. 1, dokonuje się na formularzu rejestracyjnym , o którym mowa w  art. 9  ust. 4 roz-
porządzenia 1227/2011, udostępnianym na stronie internetowej URE.  
Art. 23b. 1. Prezes URE przeprowadza kontrolę lub prowadzi postępowanie wyjaśniające w  sprawach manipulacji n a 
rynku lub próby manipulacji na rynku oraz niezgodnego z  prawem wykorzyst ywania informacji wewnętrznej w zakresie  pro-
duktów energetycznych sprzed awanych w  obrocie hurtowym, które nie są instrumentami finansowymi.  
2. Przez niezgodne z  prawem wykorzystywanie informacji wewnętrznej rozumie się działania wbrew zakazom okreś -
lonym w  art. 3  ust. 1  rozporządzenia 1227/2011.  
Art. 23c. 1. Kontrola, o  której  mowa w  art. 23b, zwana dalej „kontrolą REMIT”, jest prowadzona przez upoważnio-
nego pracownika URE, zwanego dalej „pracownikiem kontrolującym”, u każdego uczestnika rynku lub podmiotu działają-
cego w  imieniu uczestnika rynku, zwanych dalej „podmiotami kontr olowanymi”.  
2. Prezes URE może upoważnić do udziału w  kontroli REMIT osoby posiadające wiadomości specjalne, jeżeli do jej 
przeprowadzenia niezbędne są tego rodzaju wiadomości.  
3. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli REMIT oraz do udziału w  tej kontroli zawiera:  
1) oznaczenie organu kontroli;  
2) wskazanie podstawy prawnej kontroli;  
3) datę i  miejsce wystawienia upoważnienia;  
4) imię, nazwisko i  stanowisko oraz numer dokumentu potwierdzającego tożsamość pracownika kontrolującego lub osoby, 
o które j mowa w  ust. 2;  
5) oznaczenie podmiotu kontrolowanego;  
6) określenie przedmiotu i  zakresu kontroli;  
7) określenie daty rozpoczęcia kontroli i  przewidywanej daty jej zakończenia;  
8) podpis osoby udzielającej upoważnienia, z  podaniem zajmowanego stanowiska lub sprawowanej funkcji;  
9) pouczenie o  prawach i  obowiązkach podmiotu kontrolowanego.  
4. Pracownik kontrolujący doręcza podmiotowi kontrolowanemu lub osobie przez niego upoważnionej upoważnienie 
do przeprowadzenia kontroli REMIT.  
  
Dziennik  Ustaw  – 120 – Poz. 1385  
 
 5. W razie nieobecności p odmiotu kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej, upoważnienie do przeprowa-
dzenia kontroli REMIT może być okazane innemu pracownikowi podmiotu kontrolowanego, który może być uznany za 
osobę, o  której mowa w  art. 97  ustawy z  dnia 23  kwietnia 1964  r. − Kodeks cywilny, lub przywołanemu świadkowi, którym 
powinien być funkcjonariusz publiczny, niebędący jednak pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę. W  takim 
przypadku upoważnienie doręcza się niezwłocznie podmiotowi kontrolowanemu, nie później j ednak niż trzeciego dnia od 
dnia wszczęcia tej kontroli.  
Art. 23d. 1. W  toku kontroli REMIT pracownik kontrolujący ma prawo:  
1) wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń oraz środków transportu podmiotu kontrolowanego;  
2) żądania udos tępnienia akt, ksiąg, wszelkiego rodzaju dokumentów i  nośników informacji związanych z  przedmiotem 
kontroli oraz ich odpisów i  wyciągów, a  także sporządzania z  nich notatek i  kopii;  
3) żądania od osób, o  których mowa w  art. 23e ust. 1, ustnych wyjaśnień do tyczących przedmiotu kontroli;  
4) żądania informacji od osób, które biorą lub brały udział w  sposób pośredni lub bezpośredni w  zawieraniu kontrolowa-
nych transakcji;  
5) przeprowadzania kontroli w  siedzibie podmiotu kontrolowanego.  
2. Osobie upoważnionej do udziału w  kontroli REMIT na podstawie art. 23c ust. 2  przysługują uprawnienia pracow-
nika kontrolującego, o  których mowa w  ust. 1  pkt 1 i  2, oraz uprawnienie do udziału wraz z  pracownikiem kontrolującym 
w przeszukaniu, o  którym mowa w  art. 2 3g. 
3. W  toku kontroli REMIT pracownik kontrolujący może korzystać z  pomocy funkcjonariuszy innych organów kon-
troli państwowej lub Policji. Organy kontroli państwowej lub Policja wykonują czynności na polecenie kontrolującego.  
4. W  uzasadnionych przypadkac h przebieg kontroli REMIT lub poszczególne czynności w  jej toku, po uprzednim 
poinformowaniu podmiotu kontrolowanego, mogą być utrwalane przy pomocy urządzeń rejestrujących obraz lub dźwięk. 
Informatyczne nośniki danych w  rozumieniu przepisów o  informatyza cji działalności podmiotów realizujących zadania 
publiczne, na których zarejestrowano przebieg kontroli lub poszczególne czynności w  jej toku, stanowią załącznik do pro -
tokołu kontroli.  
Art. 23e. 1. W  toku kontroli REMIT podmiot kontrolowany, osoba przez n iego upoważniona, posiadacz lokalu miesz-
kalnego, pomieszczenia, nieruchomości lub środka transportu, o  których mowa w  art. 23g ust. 1, są obowiązani do współ-
działania z  pracownikiem kontrolującym polegającego na:  
1) udzielaniu żądanych informacji;  
2) umożl iwianiu wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń oraz środków transportu;  
3) udostępnianiu akt, ksiąg i  wszelkiego rodzaju dokumentów lub innych nośników informacji.  
2. Osoby, o  których mowa w  ust. 1, mogą odmówić współdziałania, gdy  naraziłoby to je lub ich małżonka, wstępnych, 
zstępnych, rodzeństwo oraz powinowatych w  tej samej linii lub stopniu, jak również osoby pozostające w  stosunku przy-
sposobienia, opieki lub kurateli, a  także osobę pozostającą we wspólnym pożyciu, na odpowiedz ialność karną. Prawo od-
mowy współdziałania w  toku kontroli REMIT trwa po ustaniu małżeństwa lub rozwiązaniu stosunku przysposobienia, opieki 
lub kurateli, a  także po ustaniu wspólnego pożycia.  
Art. 23f. 1. Podmiot kontrolowany zapewnia pracownikowi kontrol ującemu oraz osobom upoważnionym do udziału 
w kontroli REMIT warunki i  środki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, a  w szczególności:  
1) sporządza we własnym zakresie kopie dokumentów, w  tym wydruki z  nośników informacji, a  także informatycznyc h 
nośników danych, wskazanych przez pracownika kontrolującego;  
2) zapewnia w  miarę możliwości samodzielne zamknięte pomieszczenie, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia 
kontroli;  
3) zapewnia wydzielone miejsce do przechowywania dokumentów i  zabezpiec zonych przedmiotów;  
4) udostępnia środki łączności, którymi dysponuje, w  zakresie niezbędnym do wykonywania czynności kontrolnych.  
2. Podmiot kontrolowany dokonuje potwierdzenia za zgodność z  oryginałem sporządzonych kopii dokumentów i wy-
druków. W  przypad ku odmowy potwierdzenia za zgodność z  oryginałem potwierdza je pracownik kontrolujący, o  czym  czyni 
wzmiankę w  protokole kontroli.  
3. Czynności kontrolne mogą być podejmowane również poza siedzibą podmiotu kontrolowanego, w  szczególności 
w siedzibie URE, j eżeli jest to uzasadnione charakterem tych czynności oraz moż e przyczynić się do szybszego i skutecz-
niejszego przeprowadzenia kontroli.  
  
Dziennik  Ustaw  – 121 – Poz. 1385  
 
 Art. 23g. 1. Jeżeli istnieją uzasadnione podstawy do przypuszczenia, że w  lokalu mieszkalnym lub w  jakimkolwiek 
innym po mieszczeniu, nieruchomości lub środku transportu są przechowywane przedmioty, akta, księgi, dokumenty i  inne 
informatyczne nośniki danych w  rozumieniu przepisów o  informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania pub -
liczne , mogące mieć wpływ na ustalenie stanu faktycznego istotnego dla prowadzonego postępowania, pracownik kontrolu-
jący w  toku kontroli REMIT może również dokonać przeszukania tych pomieszczeń lub rzeczy, za zgodą sądu ochrony 
konkurencji i  konsumentów, udzieloną na wniosek Prezesa U RE. 
2. Jeżeli zachodzi uzasadnione podejrzenie poważnego naruszenia przepisów ustawy, w  szczególności wtedy, gdy 
mogłoby dojść do zatarcia dowodów, z  wnioskiem, o  którym mowa w  ust. 1, Prezes URE może wystąpić przed wszczęciem 
postępowania kontrolnego.  
3. Sąd ochrony konkurencji i  konsumentów wydaje w  ciągu 48  godzin postanowienie w sprawie, o  której mowa w  ust. 1. 
Na postanowienie sądu ochrony konkurencji i  konsumentów nie przysługuje zażalenie.  
4. W  sprawach nieuregulowanych w  ustawie przepisy ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. − Kodeks postępowania karnego 
(Dz. U. z 2021 r. poz. 534, 1023 i 2447  oraz z 2022 r. poz. 655  i 958 ) mające zastosowanie do przeszukania stosuje się 
odpowiednio.  
Art. 23h. 1. Pracownik kontrolujący lub osoby upoważnione do udziału w  kontroli REMIT ustalają stan faktyczny na 
podstawie dowodów zebranych w  toku tej kontroli, a  w szczególności dokumentów, przedmiotów, oględzin oraz ustnych 
lub pisemnych wyjaśnień i  oświadczeń o raz innych nośników informacji.  
2. Dowody, o  których mowa w  ust. 1, mogą zostać zabezpieczone przez:  
1) pozostawienie ich w  wydzielonym lub oddzielnym, zamkniętym i  opieczętowanym pomieszczeniu podmiotu kontro-
lowanego;  
2) złożenie, za pokwitowaniem udzielo nym podmiotowi kontrolowanemu, na przechowanie w  wyznaczonym miejscu.  
Art. 23i. 1. Prezes URE w  toku kontroli REMIT może wydać postanowienie o  zajęciu akt, ksiąg, innych wszelkiego 
rodzaju dokumentów lub informatycznych nośników danych, w  rozumieniu przepi sów o  informatyzacji działalności pod-
miotów realizujących zadania publiczne, oraz innych przedmiotów mogących stanowić dowód w  sprawie, na czas niezbędny 
do przeprowadzenia kontroli, nie dłuższy niż 7  dni. 
2. Osobę posiadającą przedmioty, o  których mowa w  ust. 1, pracownik kontrolujący wzywa do wydania ich dobro wol-
nie, a  w razie odmowy można przeprowadzić ich odebranie w  trybie przepisó w o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.  
3. Na postanowienie o  zajęciu przedmiotów, o  których mowa w  ust. 1, zażal enie przysługuje osobom, których prawa 
zostały naruszone. Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia.  
4. Do zabezpieczenia na miejscu kontroli, w  celu wykonywania czynności w  toku kontroli, akt, ksiąg, innych wszel-
kiego rodzaju dokumentów lub informatycznych nośników danych oraz innych przedmiotów mogących stanowić dowód 
w sprawie, jak również pomieszczeń podmiotu kontrolowanego, w  których znajdują się te dokumenty lub przedmioty, nie 
stosuje się przepisów ust. 1 –3. 
Art. 23j. 1. Przedmioty podlegające zajęciu, o  którym mowa w  art. 23i ust. 1, w  czasie kontroli REMIT należy, po 
dokonaniu oględzin i  sporządzeniu protokołu zajęcia, zabrać albo oddać na przechowanie osobie godnej zaufania z  zazna-
czeniem obowiązku ich przedstawienia na każde żąd anie Prezesa URE.  
2. Protokół zajęcia przedmiotów powinien zawierać: oznaczenie sprawy, z  którą zajęcie ma związek, podanie dokład nej 
godziny rozpoczęcia i  zakończenia czynności, dokładną listę zajętych przedmiotów i, w  miarę potrzeby, ich opis, a  ponadto  
wskazanie postanowienia Prezesa URE o  zajęciu. Protokół podpisuje dokonujący zajęcia i  przedstawiciel podmiotu kontro-
lowanego.  
3. Dokonujący zajęcia przedmiotów jest obowiązany do natychmiastowego wręczenia osobom zainteresowanym po-
kwitowania stwierdzając ego, jakie przedmioty i  przez kogo zostały zajęte, oraz do niezwłocznego powiadomienia osoby, 
której przedmioty zostały zajęte.  
4. Zajęte przedmioty należy zwrócić niezwłocznie po stwierdzeniu, że są zbędne dla prowadzonego postępowania, albo 
po uchyleniu przez sąd ochrony konkurencji i  konsumentów postanowienia o  zajęciu przedmiotów, jednak nie później niż 
po upływie terminu, o  którym mowa w  art. 23i ust. 1.  
Art. 23k. 1. Przebieg przeprowadzonej kontroli REMIT pracownik kontrolujący przedstawia w  protokole  kontroli.  
2. Protokół kontroli powinien zawierać w  szczególności:  
1) wskazanie nazwy albo imienia i  nazwiska oraz adresu podmiotu kontrolowanego;  
  
Dziennik  Ustaw  – 122 – Poz. 1385  
 
 2) datę rozpoczęcia i  zakończenia kontroli;  
3) imię, nazwisko i  stanowisko pracownika kontrolującego;  
4) określenie przedmiotu i  zakresu kontroli;  
5) opis stanu faktycznego ustalonego w  trakcie kontroli oraz wykaz dowodów zebranych w  toku kontroli;  
6) opis załączników;  
7) pouczenie podmiotu kontrolowanego zawierające informację o  prawie zgłaszania zastrzeżeń do p rotokołu oraz o  pra-
wie odmowy podpisania protokołu.  
3. Materiał dowodowy zgromadzony w  toku kontroli REMIT stanowi załącznik do protokołu kontroli.  
Art. 23l. 1. Protokół kontroli REMIT podpisują pracownik kontrolujący i  podmiot kontrolowany.  
2. Przed podpisaniem protokołu kontroli podmiot kontrolowany w  terminie 7  dni od dnia przedstawienia tego protokołu 
do podpisu może złożyć na piśmie zastrzeżenia do przedstawionego protokołu.  
3. W  razie zgłoszenia zastrzeżeń, o  których mowa w  ust. 2, pracownik kont rolujący dokonuje ich analizy i  w razie 
potrzeby podejmuje dodatkowe czynności kontrolne, a  w przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń zmienia lub uzu-
pełnia odpowiednią część protokołu kontroli w  formie aneksu do protokołu.  
4. W  razie nieuwzględnienia zastrzeżeń, w  całości lub w  części, pracownik kontrolujący informuje o  tym podmiot kon-
trolowany na piśmie.  
5. O odmowie podpisania protokołu kontroli pracownik kontrolujący czyni wzmiankę w  protokole.  
6. Protokół kontroli sporządza się w  dwóch egzemplarzac h, z których jeden pozostawia się podmiotowi kontrolowa-
nemu, z  wyłączeniem materiału dowodowego pozostającego w  posiadaniu tego podmiotu.  
7. Wraz z  protokołem kontroli Prezes URE może zgłosić zalecenia usunięcia przez podmiot kontrolowany nieprawid ło-
wości  stwierdzonych na podstawie wyników kontroli REMIT, zwane dalej „zaleceniami”, wyznaczając termin, nie krótszy niż 
14 dni, do usunięcia tych nieprawidłowości.  
8. W  przypadkach niecierpiących zwłoki, gdy wymaga tego bezpieczeństwo obrotu lub interes inwesto rów, Prezes 
URE może zgłosić zalecenia przed zakończeniem kontroli, wyznaczając podmiotowi kontrolowanemu termin do usunięcia 
nieprawidłowości krótszy niż 14  dni. O  zgłoszeniu zaleceń w  tym trybie zamieszcza się wzmiankę w  protokole kontroli.  
9. Bieg termi nu do usunięcia przez podmiot kontrolowany nieprawidłowości wskazanych w  zaleceniach rozpoczyna 
się w  dniu następującym po dniu otrzymania tych zaleceń.  
10. Podmiot kontrolowany niezwłocznie, nie później niż w  dniu następnym po upływie terminu do usunięcia  niepra-
widłowości wskazanych w  zaleceniach, przekazuje Prezesowi URE informację o  sposobie ich uwzględnienia, wskazując 
szczegółowy sposób usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.  
Art. 23m. 1. Prezes URE, Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego oraz P rezes Urzędu Ochrony Konkurencji 
i Konsumentów współpracują i  wzajemnie przekazują informacje, w  tym informacje prawnie chronione na podstawie od-
rębnych przepisów, w  zakresie niezbędnym do wykonywania zadań wynikających z  rozporządzenia 1227/2011, w  tym na  
potrzeby prowadzonej kontroli lub postępowania wyjaśniającego, o  których mowa w  art. 23b. Organy te są obowiązane 
zapewnić ochronę informacji przekazywanych na podstawie rozporządzenia 1227/2011 oraz zapobiegać ich niezgodnemu 
z prawem wykorzystywaniu.  
2. Do przekazywania przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i  Konsumentów informacji, o  których mowa w  ust. 1,  
stosuje się odpowiednio art. 73  ust. 3 i  4 ustawy z  dnia 16  lutego 2007  r. o ochronie konkurencji i  konsumentów.  
3. Organy, o  których mowa w ust. 1, mogą zawierać porozumienia o  współpracy i  wymianie informacji.  
Art. 23n. 1. Prezes URE może przekazać do publicznej wiadomości informację o  środkach lub sankcjach zastosowa-
nych za naruszenie obowiązków określonych w  rozporządzeniu 1227/2011.  
2. Informacja, o  której mowa w  ust. 1, nie może zawierać danych osobowych. Do publicznej wiadomości podaje się 
firmę (nazwę) podmiotu, którego działalności dotyczy naruszenie przepisów rozporządzenia 1227/2011, a  w przypadku gdy 
podmiot ten prowadzi działalnoś ć pod innym oznaczeniem, do publicznej wiadomości podaje się także to oznaczenie.  
3. Zakazu, o  którym mowa w  ust. 2, nie narusza podanie do publicznej wiadomości firmy (nazwy), pod którą prowadzi 
działalność osoba fizyczna.  
4. Informacje, o  których mowa w  ust. 1, są podawane poprzez zamieszczenie na stronie internetowej Prezesa URE.  
  
Dziennik  Ustaw  – 123 – Poz. 1385  
 
 Art. 23o. 1. W  przypadku gdy w  związku z  podejrzeniem popełnienia przestępstwa określonego w  art. 57a –57d postę-
powanie przygotowawcze jest prowadzone z  urzędu lub na podstawie z awiadomienia Prezesa URE lub innego podmiotu, 
prokurator zawiadamia o  tym Prezesa URE, wskazując w  zawiadomieniu firmę (nazwę) lub inne oznaczenie podmiotu, pod 
którym prowadzi on działalność, w  związku z  którą jest prowadzone postępowanie.  
2. Prokurator l ub sąd w  sprawach o  przestępstwa określone w  art. 57a –57d przekazują Prezesowi URE informacje 
o prawomocnej odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego albo o  prawomocnym umorzeniu postępowania przy-
gotowawczego, a  w przypadku wniesienia aktu oskarżenia  informację o  prawomocnym orzeczeniu sądu.  
Art. 23p. 1. W  celu ustalenia, czy istnieją podstawy do złożenia zawiadomienia o  podejrzeniu popełnienia przestęp-
stwa określonego w  art. 57a –57d, Prezes URE może zarządzić przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. Postępowa-
nie wyjaśniające nie może trwać dłużej niż 6  miesięcy.  
2. Postępowanie wyjaśniające prowadzi pracownik URE pisemnie upoważniony przez Prezesa URE. W  zakresie upo-
ważnienia przepisy art. 23c ust. 3 –5 stosuje się odpowiednio.  
3. Do zł ożenia pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz do wydania dokumentu lub innego nośnika informacji można 
wezwać każdego, kto dysponuje określoną wiedzą, dokumentem lub nośnikiem. Przepis art. 23e stosuje się odpowiednio.  
4. Do czynności podejmowanych w  toku po stępowania wyjaśniającego przepisy art. 23d ust . 1 i 4, art. 23f oraz art. 23i  
stosuje się odpowiednio.  
5. W toku postępowania wyjaśniającego, w granicach koniecznych do sprawdzenia, czy zachodzi uzasadnione podej-
rzenie popełnienia przestępstwa określonego  w art. 57a –57d, Prezes URE może zażądać od:  
1) Szefa Krajowej Administracji Skarbowej − udostępnienia określonych informacji stanowiących tajemnicę skarbową;  
2) podmiotów i instytucji, o których mowa w art. 8 ust. 4 lit. b –f rozporządzenia 1227/2011, ud ostępniania informacji, 
określonych w art. 8 ust. 1 tego rozporządzenia, stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu odrębnych ustaw.  
Przekazanie informacji, o których mowa w punktach poprzedzających, nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania od-
powiedn io tajemnicy skarbowej i tajemnicy zawodowej.  
6. Po zakończeniu postępowania wyjaśniającego Prezes URE składa zawiadomienie o  podejrzeniu popełnienia prze-
stępstwa, wszczyna kontrolę REMIT albo zarządza zamknięcie postępowania wyjaśniającego.  
7. Do zawiadom ienia o  podejrzeniu popełnienia przestępstwa dołącza się akt a postępowania wyjaśniającego z załączni-
kami.  
8. Zamknięcie postępowania wyjaśniającego nie stanowi przeszkody do ponownego jego przeprowadzenia o  ten sam 
czyn, chyba że nastąpiło przedawnienie ka ralności przestępstwa.  
Art. 23r. 1. Prezes URE przeprowadza kontrolę lub prowadzi postępowanie wyjaśniające w sprawie naruszenia:  
1) warunków prowadzenia działalności objętej koncesjami, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 –4, w zakresie, w jakim  
dotyczą paliw ciekłych, albo wpisem do rejestru podmiotów przywożących lub  
2) warunków udzielonych koncesji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 –4, w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciek łych.  
2. Kontrole, o których mowa w ust. 1, prowadzone są zgodnie z planem kontroli, przygotowywanym corocznie przez 
Prezesa URE.  
3. W ramach realizacji zadań lub kontroli prowadzonych na zasadach i w trybach określonych w odrębnych przepisach: 
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szef Krajowej Administracji Skarbowej, Preze s Rządowej Agencji Rezerw 
Strategicznych , Prezes Urzędu Dozoru Technicznego, Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego, Inspekcja Hand -
lowa, Państwowa Inspekcja Pracy oraz organy: Policji, Prokuratury, Inspekcji Ochrony Środowis ka, Państwowej Straży 
Pożarnej, nadzoru budowlanego, administracji miar i Państwowej Inspekcji Sanitarnej kontrolują spełnienie obowiązku:  
1) posiadania koncesji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 –4, w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych;  
2) wpisu do rejestru, o którym m owa w art. 32a;  
3)21) zgłoszenia do Prezesa URE infrastruktury paliw ciekłych, o którym mowa w art. 43e.  
3)22) zgłoszenia infrastruktury paliw ciekłych, o którym mowa w art. 43e.  
4. Organy, o których mowa w ust. 3, mogą kontrolować spełnienie wymogu prowadzenia sprzedaży paliw ciekłych 
i świad czenia  usług magazynowania lub przeładunku paliw ciekłych, przesyłania lub dystrybucji paliw ciekłych w sposób 
zgodny z art. 43a.  
  
Dziennik  Ustaw  – 124 – Poz. 1385  
 
 5. W toku postępowania kontrolnego lub wyjaśniającego, Prezes URE współpracuje z organami, o których mowa w  ust. 3, 
które zobowiązan e są do przekazywania Prezesowi URE wszelkich posiadanych informacji i dokumentów, które mogą po-
służyć do stwierdzenia, czy nastąpiło naruszenie warunków, o których mowa w ust. 1.  
Art. 23s. 1. W celu w sparcia właściwej realizacji postępowań kontrolnych, o których mowa w art. 23r ust. 3 i 4, Prezes 
URE publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji Energetyki informator kontroli, zawierający opis 
wymagań i obowiązków wynikających z przepisów, które powinny być sprawdzane w toku kontroli przepr owadzanej na 
podstawie przepisów odrębnych.  
2. Prezes URE co najmniej raz w roku przekazuje organom kontroli aktualny informator, o którym mowa w ust. 1.  
Art. 23t. Do prowadzenia kontroli, o której mowa w art. 23r ust. 1, przepisy art. 23c –23l stosuje się odpowiednio.  
Art. 23u. 1. W przypadku gdy w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa określonego w art. 57g postępo-
wanie przygotowawcze jest prowadzone z urzędu lub na podstawie zawiadomienia Prezesa URE lub innego podmiotu, pro-
kurator zawiadamia o tym Prezesa URE, wskazując w zawiadomieniu firmę (nazwę) lub inne oznaczenie podmiotu, pod 
którym prowadzi on działalność, w związku z którą jest prowadzone postępowanie.  
2. Prokurator lub sąd w sprawach o przestępstwo określone w art. 57g przekazują Preze sowi URE informacje o prawo-
mocnej  odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego albo o prawomocnym umorzeniu postępowania przygoto-
wawczego, a w przypadku wniesienia aktu oskarżenia informację o prawomocnym orzeczeniu sądu.  
Art. 23w.  W celu ustalenia, czy  istnieją podstawy do złożenia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestęp-
stwa określonego w art. 57g, Prezes URE może zarządzić przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. Przepisy art. 23p 
ust. 1–4 oraz 6 –8 stosuje się odpowiednio.  
Art. 24. 1. Prezes URE składa ministrowi właściwemu do spraw energii corocznie, w  terminie do dnia 30  kwietnia 
każdego roku, sprawozdanie ze swojej działalności, w  tym ocenę bezpieczeństwa dostarczania paliw gazowych i  energii 
elektrycznej, stosownie do zakresu działa nia określonego w  art. 23  ust. 2, oraz przedstawia, na jego żądanie, informacje 
z zakresu swojej działalności.  
2. (uchylony)  
Art. 24a.154) W celu dokonania oceny spełniania przez wyznaczonego operatora rynku energii elektrycznej kryteriów 
określonych w  art. 6 rozporządzenia 2015/1222 oraz przestrzegania przez tego operatora przepisów tego rozporządzenia 
oraz przepisów dotyczących obrotu energią obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Prezes URE może 
żądać od wyznaczonego operatora rynku energ ii elektrycznej przedstawienia informacji lub dokumentów dotyczących wy-
konywanej działalności wyznaczonego operatora rynku energii elektrycznej.  
Art. 24b.154) W sprawach, o  których mowa w  art. 9 ust. 6 rozporządzenia 2015/1222, wyznaczonemu operatorowi rynku  
energii elektrycznej przysługuje liczba głosów równa ułamkowi wyrażającemu udział obrotu energią elektryczną dokona-
nego przez tego operatora na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w  ogólnej wielkości obrotu energią elektryczną na tery-
torium Rzeczypospolitej Polskiej przez wyznaczonych operatorów rynku energii elektrycznej w  poprzednim roku budżeto-
wym.  
Art. 25. (uchylony)  
Art. 26. (uchylony)  
Art. 27. (uchylo ny) 
Art. 28. 1.155) Prezes URE ma prawo wglądu do ksiąg rachunkowych przedsiębiorstwa energetycznego i  podmiotu 
przywożącego oraz może żądać przedstawienia informacji dotyczących wykonywanej przez to przedsiębiorstwo działalno-
ści gospodarczej, w  tym informa cji o jego projektach inwestycyjnych, z  zachowaniem przepisów o  ochronie informacji nie-
jawnych i  innych informacji prawnie chronionych.  
1a.156) Prezes URE ma prawo wglądu do dokumentów oraz żądania przedstawienia dokumentów lub informacji mają-
cych znaczenie  w postępowaniu w sprawie wydania decyzji, o której mowa w art. 9h ust. 3e, lub dla wykonywania umowy 
powierzającej pełnienie obowiązków operatora sy stemu przesyłowego gazowego, z zachowaniem przepisów o ochronie 
informacji niejawnych i innych informacji p rawnie chronionych.  
 
154) Dodany przez art. 1 pkt 28 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
155) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 29 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
156) Dodan y przez art. 1 pkt 5 ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
  
Dziennik  Ustaw  – 125 – Poz. 1385  
 
 2. Prezes URE ma prawo wglądu do dokumentów, żądania przedstawienia dokumentów lub informacji mających zna-
czenie dla oceny wykonania obowiązków, o  których mowa w  art. 49a ust.  1 i 2, z zachowaniem przepisów o  ochronie infor-
macji niejawnych i  innych informacji prawnie chronionych.  
3.157) Prezes URE ma prawo wglądu do dokumentów, żądania przedstawienia dokumentów lub informacji mających 
znaczenie dla:  
1) oceny wykonania obowiązków, o  których mowa w  art. 4, art.  8 ust. 1 i 5 oraz art.  9 ust. 1, 4 i 5 rozporządzenia 1227/2011 , 
a także przestrzegania zakazów, o  których mowa w  art. 3 i art. 5 tego rozporządzenia,  
2) prowadzenia monitorowania działalności handlowej, o  której mowa w  art. 7 ust. 1 rozporządzenia 1227/2011,  
3) realizacji obowiązków Prezesa URE wynikających z  art. 16 ust. 4 lit. a rozporządzenia 1227/2011  
– z zachowaniem przepisów o  ochronie informacji niejawnych i  innych informacji prawnie chronionych.  
Art. 28a. Organ przeprowadzający kontrolę przedsiębiorstwa energ etycznego, informuje Prezesa URE o stwierdzo-
nych naruszeniach prawa, mogących stanowić naruszenia warunków wykonywania działalności określonych w  koncesji lub 
w przepisach regulujących działalność gospodarczą objętą koncesją, z  wyłączeniem informacji, do których otrzymania Pre-
zes URE nie jest uprawniony.  
Art. 28b. Tajemnica służbowa, o  której mowa w  art. 17  rozporządzenia 1227/2011, może być ujawniana wyłącznie na 
żądanie:  
1) sądu lub prokuratora w  związku z:  
a) toczącym się przeciwko osobie  fizycznej, będącej stroną umowy, czynności lub transakcji objętych tajemnicą służ-
bową, postępowaniem karnym lub karnym skarbowym,  
b) toczącym się postępowaniem karnym lub karnym skarbowym o  przestępstwo popełnione w  związku z  działaniem 
osoby prawnej lub  jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, będącej stroną umowy, czynnoś ci 
lub transakcji objętych tajemnicą służbową,  
c) wykonaniem wniosku o  udzielenie pomocy prawnej, pochodzącego od państwa obcego, które na mocy ratyfikowanej  
umowy międzynarodowej wiążącej Rzeczpospolitą Polską ma prawo występować o  udostępnienie tajemnicy służ-
bowej;  
2) organu Krajowej Administracji Skarbowej − w związku z prowadzonym przez ten organ postępowaniem w sprawie 
o przestępstwo, przestępstwo skarbowe lub w ykroczenie skarbowe, w zakresie informacji dotyczących danej osoby 
fizycznej, prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej:  
a) przeciwko osobie fizycznej, będącej stroną umowy, czynności lub transakcji objętych tajemnicą służbową ,  
b) popełnione w  zakresie działalności osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości praw-
nej, będącej stroną umowy, czynności lub transakcji objętych tajemnicą służbową;  
3) Prezesa Najwyższej Izby Kontroli lub upoważnionego przez niego kontrolera − w  zakresie danych dotyczących jed-
nostki kontrolowanej, niezbędnych do ustalenia stanu faktycznego w  prowadzonym postępowaniu kontrolnym doty-
czącym tej jednostki, określonym w  ustawie z  dnia 23  grudnia 1994  r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2022 r. 
poz. 623); 
4) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Agencji Wywiadu, Służby Wywiadu Woj-
skowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Policji, Żandarmerii Wojskowej, Straży Granicznej, Służby Wię ziennej , 
Służby Ochrony Państwa i ich upoważnionych pisemnie funkcjonariuszy lub żołnierzy − w  zakresie niezbędnym do prze-
prowadzenia postępowania sprawdzającego na podstawie przepisów o  ochronie informacji niejawnych;  
5) Prezesa URE − w  związku z  wykonywaniem zadań wy nikających z  rozporządzenia 1227/2011;  
6) Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i  Konsumentów − w  zakresie realizacji zadań wynikających z  ustawy z  dnia 
16 lutego 2007  r. o ochronie konkurencji i  konsumentów;  
7) Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego − w zakresie realizacji zadań wynikających z  ustawy z  dnia 21  lipca 
2006  r. o nadzorze nad rynkiem finansowym;  
 
157) Dodany przez art. 1 pkt 29 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 126 – Poz. 1385  
 
 8) Policji – jeżeli jest to konieczne do skutecznego zapobieżenia popełnieniu przestępstwa, jego wykrycia albo ustalenia 
sprawców i uzyskania dowodów, na zasadach i  w trybie określonych w  art. 20 ust. 1d i 1e ustawy z  dnia 6  kwietnia 
1990  r. o Policji (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1882, 2333, 2447 i 2448 oraz z 2022 r. poz. 655 ); 
9) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego − jeżeli jest to konie czne do skutecznego zapobieżenia popełnieniu przestęp-
stwa, jego wykrycia albo ustalenia sprawców i  uzyskania dowodów, na zasadach i  w trybie określonych w  art. 34 
ustawy z  dnia 24  maja 2002  r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.  U. z 2022 r. 
poz. 557); 
10) Centralnego Biura Antykorupcyjnego − jeżeli jest to konieczne do skutecznego zapobieżenia popełnieniu przestępstwa, 
jego wykrycia albo ustalenia sprawców i  uzyskania dowodów, na zasadach i  w trybie określonych w  art. 23 ustawy 
z dnia 9  czerwca 2006  r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1671 i 2333 ); 
11) komornika sądowego – w związku z toczącym się postępowaniem egzekucyjnym lub zabezpieczającym w sprawie 
roszczeń wobec podmiotu będącego stron ą umowy lub innej czynności prawnej objętej tajemnicą służbową albo wy-
konywaniem postanowienia o zabezpieczeniu spadku lub ze sporządzaniem spisu inwentarza dotyczących spadku po 
takim podmiocie – w zakresie informacji dotyczących tego podmiotu;  
12) admini stracyjnego organu egzekucyjnego − w  związku z  toczącym się postępowaniem egzekucyjnym lub zabezpie-
czającym.  
Art. 28c. Zakazu ujawniania tajemnicy służbowej, o  której mowa w  art. 17  rozporządzenia 1227/2011, nie narusza prze -
kazywanie  takiej informacji:  
1) właściwym organom w  zawiadomieniu o  podejrzeniu popełnienia przestępstwa lub w  załączonych do niego dokumen-
tach;  
2) Generalnemu Inspektorowi Informacji Finansowej, Szefowi Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych lub orga-
nom Krajowej Administracji Skarbo wej − w zakresie, trybie i na warunkach określonych w odrębnych ustawach;  
3) przez Prezesa URE lub jego upoważnionego przedstawiciela do publicznej wiadomości − w  zakresie dotyczącym treści 
podjętych decyzji, także w  sprawach indywidualnych, na podstawie k tórych są wydawane decyzje administracyjne, 
jeżeli ze względu na przejrzystość rynku energetycznego Prezes URE uznał przekazanie takiej informacji za uzasad-
nione;  
4) w wykonaniu obowiązków informacyjnych, publikacyjnych lub sprawozdawczych określonych w  ustawie lub prze -
pisach wydanych na jej podstawie;  
5) bezpośrednio osobie, której informacja dotyczy, lub za zgodą tej osoby;  
6) w wykonaniu obowiązków, o  których mowa w  art. 16  rozporządzenia 1227/2011.  
Art. 29. Prezes Rady Ministrów określa, w  drodze rozpo rządzenia, zasady wynagradzania pracowników URE.  
Art. 30. 1. Do postępowania przed Prezesem URE stosuje się, z  zastrzeżeniem ust. 2 –4, przepisy Kodeksu postępowa-
nia administracyjnego.  
2.158) Od decyzji Prezesa URE służy odwołanie do Sądu Okręgowego w  Warsza wie – sądu ochrony konkurencji i  kon-
sumentów w  terminie 14  dni od dnia doręczenia decyzji.  
3. Postępowanie w  sprawie odwołania od decyzji Prezesa URE toczy się według przepisów Kodeksu postępowania 
cywilnego o  postępowaniu w  sprawach z  zakresu regulacji en ergetyki.  
4. Do postanowień Prezesa URE, od których służy zażalenie, przepisy ust. 2 i  3 stosuje się odpowiednio, z  tym że 
zażalenie wnosi się w  terminie 7  dni. 
Art. 30a. Do postępowania wyjaśniającego, o  którym mowa w  art. 23p, nie stosuje się przepisów u stawy z  dnia 
14 czerwca 1960  r. − Kodeks postępowania administracyjnego.  
Art. 30b. W sprawach o  przestępstwa określone w  rozdziale 7a Prezesowi URE, na jego wniosek, przysługują  upraw nie-
nia pokrzywdzonego w  postępowaniu karnym.  
Art. 31. 1. URE wydaje Biul etyn Urzędu Regulacji Energetyki, zwany dalej „Biuletynem URE”.  
2. URE ogłasza w  Biuletynie URE sprawozdania, o  których mowa w  art. 24  ust. 1.  
 
158) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 30 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 127 – Poz. 1385  
 
 3. URE ogłasza w  Biuletynie URE informacje o:  
1) (uchylony)159) 
2)160)  decyzjach w  sprawach taryf wraz z uzasadnieniem;  
3) rozstrzygnięciach w  sprawach spornych podjętych przez Prezesa URE;  
4) średnich cenach, o  których mowa w  art. 23  ust. 2  pkt 18;  
5) stawkach opłaty przejściowej, o  której mowa w  ustawie wymienionej w  art. 44 ust. 2a; 
6) zaktualizowanych k wotach kosztów osieroconych, o  których mowa w  ustawie wymienionej w  art. 44 ust.  2a; 
7) średnioważonym koszcie węgla, zużywanego przez jednostki wytwórcze centralnie dysponowane na wytworzenie jed-
nej megawatogodziny energii elektrycznej w  poprzedzającym ro ku kalendarzowym, z  uwzględnieniem kosztów jego 
transportu wyrażonym w  złotych na megawatogodzinę, o  którym mowa w ustawie wymienionej w  art. 44 ust. 2a; 
8) średniej cenie wytwarzanej energii elektrycznej przez wytwórców eksploatujących jednostki centralni e dysponowane 
opalane węglem, o  której mowa w  ustawie wymienionej w  art. 44 ust. 2a. 
4. (uchylony)  
5. Prezes URE może ustanowić, w  drodze zarządzenia, regionalne lub branżowe wydania Biuletynu URE oraz okreś lić 
ich zakres, zasięg i  warunki publikacji ogło szeń.  
Rozdział 4a  
Koordynator do spraw negocjacji  
Art. 31a. 1.161) Przy Prezesie URE działa Koordynator do spraw negocjacji, zwany dalej „Koordynatorem”, prowa-
dzący postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów między odbiorcami paliw gazowych, e nergii  elek-
trycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym a przedsiębiorstwami energetycznymi, a także między prosumentami energii 
odnawialnej, prosumentami wirtualnymi energii odnawialnej lub prosumentami zbiorowymi  energii odnawialnej będącymi 
konsumentami a przedsiębiorstwami energetycznymi, wynikłych z umów:  
1) o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, gazowej lub ciepłowniczej, w tym przyłączenia mikroinstalacji;  
2) o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej lub gazu ziemnego ; 
3) o świadczenie usług przesyłania i dystrybucji ciepła;  
4) sprzedaży;  
5) kompleksowych.  
2. Prowadząc postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów, o których mowa w ust. 1, Koordynator:  
1) umożliwia zbliżenie stanowisk stron w celu rozwiązani a sporu przez jego strony lub  
2) przedstawia stronom propozycję rozwiązania sporu.  
3.162) Przepisy art. 31d i art. 31e stosuje się odpowiednio do prosumentów wirtualnych energii odnawialnej  oraz prosu-
mentów zbiorowych energii odnawialnej, będących konsumentami.  
Art. 31b. 1. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale:  
1) stosuje się prze pisy ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązy waniu sporów konsumenckich (Dz.  U. 
poz. 1823);  
2) nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.  
 
159) Przez art. 1 pkt 31 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
160) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 31 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
161) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 7 lit. a ustawy  wymienionej jako pierwsza  w odnośniku 15; w zakresie, w jakim dotyczy 
prosumenta wirtualnego energii odnawialnej w rozumieniu art. 2 pkt 27b ustawy wymienionej jako druga w odnośniku 15, wejdzie 
w życie z dniem 2 lipca 2024 r.  
162) Dodany przez art. 3 pkt 7 lit. b ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 15; w zakresie, w jakim dotyczy prosum enta wirtualnego  
energii odnawialnej w rozumieniu art. 2 pkt 27b ustawy wymienionej jako druga w odnośniku 15, wejdzie w życie z dniem 2 lipca 
2024 r.  
 
  
Dziennik  Ustaw  – 128 – Poz. 1385  
 
 2. Koordynator jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania 
sporów konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsu-
menckich oraz osobą prowadzącą to postępowanie w rozumieniu tej ustawy.  
Art. 31c.  1. Koordynatora powołuje Prezes URE spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego 
naboru.  
2. Stanowisko Koordynatora może zajmować osoba, która:  
1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;  
2) korzysta z pełni praw publicznych;  
3) nie by ła skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe ani nie orze -
czono wobec niej zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia funkcji związanych ze szczególną odpo-
wiedzialnością w organach państwa;  
4) posia da kompetencje kierownicze;  
5) posiada co najmniej 5 -letni staż pracy, w tym co najmniej 3 -letni staż pracy na stanowisku kierowniczym;  
6) posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Koordynatora.  
3. Informację o naborze na sta nowisko Koordynatora ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia w miejscu pow -
szechnie dostępnym w siedzibie URE oraz Biuletynie Informacji Publicznej URE. Ogłoszenie zawiera:  
1) nazwę i adres urzędu;  
2) określenie stanowiska;  
3) wymagania związane ze stano wiskiem wynikające z przepisów prawa;  
4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku;  
5) wskazanie wymaganych dokumentów;  
6) termin i miejsce składania dokumentów;  
7) informację o metodach i technikach naboru.  
4. Koordynator jest powoływany na czteroletnią kad encję i może być ponownie powołany. Po upływie kadencji Koordy-
nator pełni swoją funkcję do czasu powołania następcy.  
5. Koordynator nie może:  
1) być członkiem zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego;  
2) być zatrudniony w spółkach prawa handlowego lub wykonywać w nich innych zajęć, które mogłyby wywołać podej-
rzenie o jego stronniczość lub interesowność;  
3) posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10% akcji lub udziałów przedstawiających więcej niż 10% kapitału 
zakładowego – w każdej z tych spółek;  
4) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką dzia łal-
nością  lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.  
6. Zakaz, o którym mowa w ust. 5 pkt 4, nie dotyczy działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roś -
linnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego.  
7. Prezes URE odwołuje Koordynatora przed upływem kadencji, na którą został pow ołany, w przypadku:  
1) rażącego naruszenia prawa przy wykonywaniu swojej funkcji;  
2) skazania prawomocnym wyrokiem za popełnione umyślnie przestępstwo lub przestępstwo skarbowe;  
3) orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia funkcji związanych ze szczególną odpowie-
dzial nością w organach państwa;  
4) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań;  
5) złożenia rezygnacji.  
8. Obsługę organizacyjną Koordynatora zapewnia URE.  
  
Dziennik  Ustaw  – 129 – Poz. 1385  
 
 Art. 31d. 1. Postępowanie przed Koordynatorem wszczyna się n a wniosek odbiorcy paliw gazowych, energii elek-
trycznej lub ciepła w  gospodarstwie domowym albo prosumenta energii odnawialnej będącego konsumentem.  
2. Warunkiem wystąpienia z  wnioskiem o  wszczęcie postępowania przed Koordynatorem jest podjęcie przez odbio rcę 
paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w  gospodarstwie domowym albo prosumenta energii odnawialnej będącego 
konsumentem próby kontaktu z  przedsiębiorstwem energetycznym i bezpośredniego rozwiązania sporu.  
3. Wniosek o wszczęcie postępowania pr zed Koordynatorem zawiera co najmniej elementy określone w art. 33 ust. 2 
ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich, z tym że wnioskodawca może 
wnosić o umożliwienie zbliżenia stanowisk stron w celu rozwiązania spor u przez jego strony lub przedstawienie stronom 
propozycji rozwiązania sporu.  
4. Do wniosku o wszczęcie postępowania przed Koordynatorem dołącza się:  
1) informację, czy występowano do Prezesa URE z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu w trybie art. 8 ust. 1;  
2) oświadczenie, że sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami nie jest w toku albo nie została już roz-
patrzona przez Koordynatora, inny właściwy podmiot albo sąd;  
3) kopię korespondencji odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła  w gospodarstwie domowym albo pro-
sumenta energii odnawialnej będącego konsumentem z  przedsiębiorstwem energetycznym dotyczącej sporu lub oświad -
czenie  odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w  gospodarstwie domowym albo prosumenta energii 
odnawialnej będącego konsumentem o  podjęciu próby kontaktu z  przedsiębiorstwem energetycznym i bezpośredniego 
rozwiązania sporu.  
5. W przypadku gdy wniosek o wszczęcie postępowania przed Koordynatorem nie spełnia wymagań, o których mowa 
w ust. 4, Koordynator wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w wyznaczo nym terminie nie krótszym niż 7  dni, 
pod rygorem jego pozostawienia bez rozpatrzenia.  
6. Koordynator odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:  
1) przedmiot sporu wykracza poza kategorie sp orów objęte właściwością Koordynatora;  
2) odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w  gospodarstwie domowym albo prosument energii odna-
wialnej będący konsumentem nie podjął przed złożeniem wniosku o  wszczęcie postępowania przed Koordynatorem  
próby kontaktu z  przedsiębiorstwem energetycznym i  bezpośredniego rozwiązania sporu;  
3) sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami jest w toku, z zastrzeżeniem art. 31e ust. 2, albo została 
już rozpatrzona przez Koordynatora, inny właściwy po dmiot albo sąd;  
4) wartość przedmiotu sporu jest wyższa albo niższa od progów finansowych określonych w przepisach wykonawczych 
wydanych na podstawie art. 31f ust. 2.  
Art. 31da.163) 1. Koordynator wykonuje swoje zadania przy pomocy zespołu.  
2. Koordynator m oże upoważnić, na czas określony nie dłuższy niż 4  lata, na piśmie, członka zespołu do prowadzenia 
postępowań w  sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich w  rozumieniu ustawy z  dnia 23  września 
2016  r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsum enckich między odbiorcami paliw gazowych, energii elektrycznej 
lub ciepła w  gospodarstwie domowym a  przedsiębiorstwami energetycznymi oraz między prosumentami energii odnawial-
nej będącymi konsumentami a  przedsiębiorstwami energetycznymi wynikłych z  umów, o  których mowa w  art. 31a ust.  1. 
3. Członkiem zespołu może być wyłącznie osoba spełniająca warunki, o  których mowa w  art. 31c ust.  2 pkt 1, 2 i  6, 
oraz która nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.  
4. Upoważniony członek zespołu jest osobą prowadzącą postępowanie, o  którym mowa w  ust. 2. 
5. Koordynator odwołuje upoważnienie członkowi zespołu przed upływem okresu, na jaki zostało udzielone, w  przy-
padku:  
1) rażącego naruszenia prawa przy prowadzeniu po stępowania, o  którym mowa w  ust. 2; 
2) skazania prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;  
3) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań;  
4) złożenia rezygnacji.  
 
163) Dodany przez art. 1 pkt 32 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 130 – Poz. 1385  
 
 Art. 31e. 1. Jeżeli z  informacji, o  której mowa w  art. 31d ust.  4 pkt 1, wynika, że odbiorca paliw gazowych, energii elek-
trycznej lub ciepła w  gospodarstwie domowym albo prosument energii odnawialnej będący konsumentem wystąpił do Prezesa 
URE z  wnioskiem o  rozstrzygnięcie sporu w  trybie art.  8 ust. 1, Ko ordynator przekazuje Prezesowi URE tę informację.  
2. W przypadku wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania przed Koordynatorem Prezes  URE zawiesza 
z urzędu toczące się przed nim postępowanie prowadzone w trybie art. 8 ust. 1 w sprawie tego sporu.  
3. Jeżeli odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w  gospodarstwie domowym albo prosument energii  
odnawialnej będący konsumentem wystąpi z  wnioskiem o  rozstrzygnięcie sporu w  trybie art.  8 ust.  1 w trakcie toczącego 
się postępowania przed Koo rdynatorem, Prezes URE zawiesza z  urzędu postępowanie prowadzo ne w  trybie art.  8 ust. 1, po 
jego wszczęciu.  
Art. 31f. 1. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia:  
1) szczegółowy tryb prowadzenia postępowania w sprawie pozasądoweg o rozwiąz ywania sporów, o których mowa 
w art. 31a ust. 1, w tym termin na wyrażenie przez strony zgody na przedstawioną propozycję rozwiązania sporu lub 
zastosowanie się do niej,  
2) sposób wnoszenia wniosków o wszczęcie postępowania,  
3) sposób wymiany info rmacji między stronami postępowania za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub prze-
syłką pocztową  
– mając na uwadze konieczność zapewnienia łatwego dostępu do postępowania, sprawnego rozwiązywania sporów oraz 
bezstronnego i niezależnego prowadzenia p ostępowania.  
2. Minister właściwy do spraw energii może określić, w  drodze rozporządzenia, wysokość progów finansowych war -
tości przedmiotu sporu, których przekroczenie uprawnia do odmowy rozpatrzenia sporu, uwzględniając określenie ich wyso -
kości na pozio mie, który nie utrudnia znacząco odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w  gospodarstwie 
domowym albo prosumentowi energii odnawialnej będącemu konsumentem dostępu do postępowania.  
Rozdział 5  
Koncesje, rejestry i taryfy  
Art. 32. 1. Uzyska nia koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w  zakresie:  
1) wytwarzania paliw lub energii, z  wyłączeniem wytwarzania:  
a) paliw stałych lub paliw gazowych,  
b) energii elektrycznej w  źródłach o  łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nieprzekraczającej 50  MW niezalicza-
nych do instalacji odnawialnego źródła energii lub do jednostek kogeneracji,  
c) energii elektrycznej w  mikroinstalacji lub w  małej instalacji,  
d) energii elektrycznej:  
– (uchylone)164) 
–165) wyłącznie z  biogazu rolniczego , w tym  w kogeneracji,  
– wyłącznie z  biopłynów  w rozumieniu ustawy z  dnia 20  lutego 2015  r. o odnawialnych źródłach energii,  
e) ciepła w  źródłach o  łącznej mocy zainstalowanej cieplnej nieprzekraczającej 5  MW, 
f)166) energii elektrycznej wprowadzonej do sieci trakcyjnej przyłączonej do sieci dystrybuc yjnej operatora systemu 
dystrybucyjnego elektroenergetycznego albo sieci dystrybucyjnej operatora systemu dystrybucyjnego elektroener-
getycznego w  następstwie hamowania pojazdów, o  których mowa w  art. 5h ust.  1; 
2)167)  magazynowania:  
a) energii elektrycznej  w magazynach energii elektrycznej o  łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 
10 MW,  
b) paliw gazowych w  instalacjach magazynowych jak również magazynowania lub przeładunku paliw ciekłych 
w instalacjach magazynowania paliw ciekłych lub instala cjach przeładunku paliw ciekłych, z  wyłączeniem lokal -
nego magazynowania gazu płynnego w  instalacjach o  przepustowości poniżej 1  MJ/s;  
 
164) Przez art. 4 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  122. 
165) W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  122. 
166) Dodan a przez art. 1 pkt 33 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
167) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 33 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 131 – Poz. 1385  
 
 2a)168)  skraplania gazu ziemnego i  regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego w  instalacjach skroplonego gazu ziemnego 
o przepustowości wynoszącej co najmniej 200  m3/h; 
3) przesyłania lub dystrybucji paliw lub energii, z  wyłączeniem: dystrybucji paliw gazowych w  sieci o  przepustowości 
poniżej 1  MJ/s oraz przesyłania lub dystrybucji ciepła, jeżeli łączna moc zamówiona przez odbi orców nie przekracza 
5 MW;  
4) obrotu paliwami lub energią, z  wyłączeniem:  
a)169) obrotu paliwami stałymi, obrotu skroplonym gazem ziemnym dostarczonym z  zagranicy dokonanego w  punkcie 
dostawy do terminalu w  rozumieniu art.  1 ust. 2 pkt 1 ustawy z  dnia 24  kwietnia 2009  r. o inwestycjach w  zakresie 
terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w  Świnoujściu (Dz.  U. z 2021 r. poz.  1836 ), obrotu pa-
liwami gazowymi, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości 100  000 euro lub jeżeli sprzedaż ma 
na celu likwidację zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych zgodnie z  art. 25 ust. 10 ustawy 
z dnia 16  lutego 2007  r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i  gazu ziemnego oraz zasadach postępo-
wania w  sytuacjach zagrożenia bezpieczeństw a paliwowego państwa i  zakłóceń na rynku naftowym, obrotu gazem 
płynnym, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości 10  000 euro oraz obrotu ciepłem, jeżeli moc 
zamówiona przez odbiorców nie przekracza 5  MW,  
b) obrotu paliwami gazowymi lub energią elektryczną dokonywanego na giełdzie towarowej w  rozumieniu prze -
pisów ustawy z  dnia 26  października 2000  r. o giełdach towarowych lub rynku organizowanym przez podmiot 
prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowan y w rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 
29 lipca 2005  r. o obrocie instrumentami finansowymi przez towarowe domy maklerskie lub domy maklerskie 
prowadzące działalność maklerską w  zakresie obrotu towarami giełdowymi oraz przez spółkę prowadzącą giełdę 
towar ową, giełdową izbę rozrachunkową, Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A. lub przez spółkę, której  
Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A. przekazał wykonywanie czynności z  zakresu zadań, o  których 
mowa w  art. 48  ust. 2  ustawy z  dnia 29  lipca 2005  r. o obrocie instrumentami finansowymi, nabywające paliwa 
gazowe lub energię elektryczną, z  tytułu realizacji zadań określonych w  ustawie z  dnia 26  paździer nika 2000  r. 
o giełdach towarowych,  
c) obrotu paliwami gazowymi lub energią elektryczną innego, niż określony w  lit. b, dokonywanego przez giełdową 
izbę rozrachunkową, przez Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A., lub przez spółkę, której Krajowy 
Depozyt Papierów Wartościowych S.A. przekaz ał wykonywanie czynności z  zakresu zadań, o  których mowa 
w art. 48  ust. 2  ustawy z  dnia 29  lipca 2005  r. o obrocie instrumentami finansowymi, nabywające lub zbywające 
paliwa gazowe lub energię elektryczną, z  tytułu realizacji zadań określonych w  ustawie z  dnia 26  października 
2000  r. o giełdach towarowych, w  odniesieniu do transakcji zawieranych poza giełdą towarową lub rynkiem, o  któ-
rych mowa w  lit. b, 
d)170) obrotu energią elektryczną dokonywanego w  ramach działalności wyznaczonych operatorów rynku energii  elek-
trycznej w  zakresie uregulowanym rozporządzeniem 2015/1222,  
e)170) obrotu paliwami gazowymi oraz energią elektryczną przez spółdzielnię energetyczną w  rozumi eniu art.  2 pkt  33a 
ustawy z  dnia 20  lutego 2015  r. o odnawialnych źródłach energii, dokonywanego w  ramach działalności prowa-
dzonej na rzecz wszystkich odbiorców należących do tej spółdzielni;  
5)  przesyłania dwutlenku węgla.  
1a. Koncesję na wykonywanie dz iałalności, o  której mowa w  ust. 1 pkt 1 lit. b, w zakresie wytwarzania energii  elektrycz-
nej z  odnawianych źródeł energii w  danej instalacji odnawialnego źródła energii, po raz pierwszy wydaje się wyłącznie 
w przypadku, gdy urządzenia wchodzące w  skład te j instalacji, służące do wytwarzania tej energii:  
1) spełniają wymagania określone w  art. 74 ust. 1 ustawy z  dnia 20  lutego 2015  r. o odnawialnych źródłach energii albo  
2) posiadają ważne potwierdzenie zgodności z  certyfikowanym typem urządzenia lub deklar ację zgodności z  właściwymi 
normami wystawione przez ich producenta dla danej lokalizacji instalacji odnawialnego źródła energii oraz zostały 
wyprodukowane nie wcześniej niż 72  miesiące przed dniem wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w  tej 
instalacji.  
2. Koncesje na prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1 pkt 4, w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, 
będą wydawane z uwzględnieniem dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego oraz bezpieczeństwa energetycznego. Przeds ię-
biorstwo energety czne zajmujące się obrotem gazem ziemnym z zagranicą jest obowiązane do dywersyfikacji dostaw gazu 
ziemnego z zagranicy.  
 
168) Dodany przez art. 1 pkt 33 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
169) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 33 lit. d tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
170) Dodan a przez art. 1 pkt 33 lit. d tiret drugie usta wy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 132 – Poz. 1385  
 
 2a. W przypadku zmiany wykazu paliw ciekłych określonego w  przepisach wydanych na podstawie ust.  6, której 
skutkiem jest powstanie obow iązku uzyskania koncesji lub zmiany zakresu posiadanej koncesji, o  której mowa w  ust. l 
pkt 1–4, przez podmioty wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu, magazynowaniu, przeładunku, przesyłaniu 
lub dystrybucji paliw ciekłych, lub obrocie tymi paliw ami, w  tym obrocie z  zagranicą, podmioty te składają wniosek 
o udzielenie lub zmianę koncesji w  terminie 30  dni od dnia wejścia w  życie przepisów wprowadzających taką zmianę. 
Niezłożenie wniosku w  tym terminie przez podmiot obowiązany oznacza prowadzenie p rzez ten podmiot działalności 
bez wymaganej koncesji w  zakresie wynikającym ze zmiany wykazu określonego w  przepisach wydanych na podstawie 
ust. 6. 
2b. Podmioty, które złożyły wniosek, o  którym mowa w  ust. 2a, który spełnia warunki określone w  art. 35, a w przy-
padku braków – uzupełniły go w  terminie wyznaczonym przez Prezesa URE w  wezwaniu, nie krótszym niż 14  dni, w ten spo-
sób, że wniosek spełnia wymagane warunki, do dnia doręczenia decyzji Prezesa URE mogą prowadzić działalność na zasa-
dach dotychczasowych, w  zakresie wskazanym we wniosku.  
2c. W przypadku zmiany wykazu paliw ciekłych określonego w  przepisach wydany ch na podstawie ust.  6, której skut-
kiem jest powstanie obowiązku wpisu lub zmiany zakresu posiadanego wpisu do rejestru podmiotów przywożących, o  któ-
rym mowa w  art. 32a, podmioty wykonujące działalność polegającą na przywozie paliw ciek łych składają wnios ek o wpis 
lub zmianę zakresu wpisu do rejestru podmiotów przywożących w  terminie 30  dni od dnia wejścia w  życie przepisów wpro-
wadzających taką zmianę. Niezłożenie wniosku w  tym terminie przez podmiot obowiązany oznacza prowadzenie przez ten 
podmiot działal ności bez wymaganego wpisu do rejestru podmiotów przywożących w  zakresie wynikającym ze zmiany 
wykazu określonego w  przepisach wydanych na podstawie ust.  6. 
2d. Podmioty, które złożyły wniosek, o  którym mowa w  ust. 2c, który spełnia warunki określone w  art. 32a ust.  4, 
a w przypadku braków – uzupełniły go w  terminie wyznaczonym przez Prezesa URE w  wezwaniu, nie krótszym niż 14  dni, 
w ten sposób, że wniosek spełnia wymagane warunki, do dnia doręczenia decyzji Prezesa URE mogą prowadzić działalność 
na zasadac h dotychczasowych, w  zakresie wskazanym we wniosku.  
3. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii, określi, w drodze rozporządzenia, minimalny 
poziom dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego z zagranicy na okres co najmniej 10 lat oraz szcz egółowy sposób ustalania 
tego poziomu, biorąc pod uwagę politykę energetyczną państwa oraz konieczność zapewnienia bezpieczeństwa ener getycz-
nego kraju.  
31. Rada Ministrów w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, może określić wyłączenia z obowiązku dywer syfikacji 
dostaw gazu ziemnego z zagranicy, biorąc pod uwagę stan infrastruktury technicznej w sektorze gazu ziemnego oraz jej 
wpływ na dywersyfikację źródeł i kierunków dostaw gazu oraz zwiększenie konkurencyjności w zakresie dostarczania paliw 
gazowych i  bezpieczeństwa ich dostarczania.  
3a. Koncesje na prowadzenie działalności, o  której mowa w  ust. 1  pkt 4, w  zakresie obrotu paliwami ciekłymi z  zagra-
nicą, wydaje się pod warunkiem złożenia zabezpieczenia majątkowego, o  którym mowa w  art. 38a.  
4. Uzyskania koncesji, o  której mowa w  ust. 1  pkt 1, nie wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w  zakresie 
wytwarzania ciepła uzyskiwanego w  przemysłowych procesach technologicznych, a  także gdy wielkość mocy zamówionej 
przez odbiorców nie przekracza  5 MW.  
5. (uchylony)  
6. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy wykaz paliw ciekłych, których 
wytwarzanie, magazynowanie lub przeładunek, przesyłanie lub dystrybucja, obrót, w tym obrót z zagranicą, wymaga kon-
cesji,  o których mowa w ust. 1 pkt 1 –4, oraz których przywóz wymaga wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a, stosując 
obowiązującą klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN) według załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG)  nr 2658/87 
z dnia 23 lipca 1987 r . w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. 
UE L 256 z 07.09.1987, str. 1).  W rozporządzeniu można określić przeznaczenie paliwa ciekłego, jeżeli będzie to służyć 
osiągnięciu celów tego rozporządzenia,  o których mowa w  ust. 7. 
7. Minister właściwy do spraw energii, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 6, kieruje się potrzebą zapew-
nienia prawidłowego funkcjonowania krajowego rynku paliw, bezpieczeństwem paliwowym państwa i ochroną konkurencji.  
Art. 32a. 1. Prezes URE prowadzi rejestr podmiotów przywożących.  
2. Rejestr podmiotów przywożących prowadzi się w postaci elektronicznej.  
3. Rejestr podmiotów przywożących jest jawny i udostępniany w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji 
Energety ki, z wyłączeniem danych dotyczących miejsca zamieszkania, numeru PESEL oraz serii i numeru dokumentu toż-
samości.  
4. Rejestr podmiotów przywożących zawiera:  
1) oznaczenie podmiotu przywożącego poprzez:  
a) imię i nazwisko albo nazwę wraz z oznaczeniem formy  prawnej,  
b) miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz ich adres,  
  
Dziennik  Ustaw  – 133 – Poz. 1385  
 
 c) numer PESEL lub numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli posiada,  
d) (uchylona)  
e) numer akcyzowy wydany przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego, jeżeli posiada,  
f) serię i numer dokumentu tożsamości w przypadku osób fizycznych;  
2) informacje o rodzajach paliw ciekłych będące przedmiotem przywozu;  
3) informacje o rodzajach i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych wykorzystywanej przez podmiot przywożący;  
4) wskazanie przeznaczen ia przywożonego paliwa ciekłego;  
5) wskazanie planowanej daty rozpoczęcia działalności polegającej na przywozie paliw ciekłych.  
Art. 32b.171) 1. Do rejestru podmiotów przywożących nie może zostać wpisany podmiot, który:  
1) został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek z  prowa-
dzoną działalnością gospodarczą;  
2) zalega w  podatkach stanowiących dochód budżetu państwa, z  wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał przewidziane pra -
wem zwolnienie, odroc zenie, rozłożenie na raty zaległości podatkowych albo podatku lub wstrzymanie w  całości 
wykonania decyzji właściwego organu podatkowego.  
2. W przypadku wnioskodawcy będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości praw -
nej albo przedsiębiorcą zagranicznym lub przedsiębiorcą zagranicznym prowadzącym działalność na terytorium Rzeczy -
pospolitej Polskiej w  ramach oddziału z  siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej utworzonego na warunkach 
i zasadach określonych w  ustawie  z dnia 6  marca 2018  r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i  innych 
osób zagranicznych w  obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.  U. z 2022 r. poz.  470), warunek, 
o którym mowa w  ust. 1 pkt 1, dotyczy również osó b uprawnionych do reprezento wania tego wnioskodawcy, a  także członków  
rady nadzorczej tego wnioskodawcy.  
Art. 32c. 1. Podmiot przywożący może dokonywać przywozu paliw ciekłych po wpisaniu do rejestru podmiotów przy-
wożących.  
2. Wniosek o wpis do rejestru p odmiotów przywożących zawiera dane, o których mowa w art. 32a ust. 4.  
2a. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 2, opracowuje i udostępnia Prezes URE na stronie internetowej Urzędu 
Regulacji Energetyki.  
3. W przypadku gdy wniosek nie zawiera danych, o których  mowa w art. 32a ust. 4, Prezes URE niezwłocznie wzywa 
wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wniosek nieuzupełniony w wyzna-
czonym terminie pozostawia się bez rozpoznania.  
4.172) Prezes URE dokonuje wpisu do rejes tru podmiotów przywożących w  drodze decyzji.  
5. Decyzja o wpisie do rejestru podmiotów przywożących zawiera dane, o których mowa w art. 32a ust. 4, a także 
dzień wpisu do rejestru oraz numer w rejestrze.  
6. (uchylony)173) 
Art. 32d. 1. Zmiana wpisu lub wykre ślenie z rejestru podmiotów przywożących następują na wniosek podmiotu przy-
wożącego lub z urzędu.  
2. Podmiot przywożący składa wniosek o:  
1) zmianę wpisu w rejestrze – w terminie 7 dni od dnia zmiany danych, o których mowa w art. 32a ust. 4;  
2) wykreślenie  wpisu z rejestru – w terminie 7 dni od dnia zaprzestania wykonywania działalności polegającej na przy-
wozie paliw ciekłych.  
3.174) Prezes URE, w  drodze decyzji, wykreśla z  rejestru podmiot przywożący, który w  okresie kolejnych 6  miesięcy 
nie dokonał przywoz u paliw ciekłych lub zaistniały okoliczności, o  których mowa w  art. 32b ust.  1, lub w  przypadku naru-
szenia przez podmiot przywożący obowiązku sprawozdawczego, o  którym mowa w  art. 43d ust.  1, przez 6  kolejnych nastę-
pujących po sobie okresów sprawozdawczych . 
 
171) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 34 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
172) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 35 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
173) Przez art. 1 pkt 35 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
174) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 36 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 134 – Poz. 1385  
 
 4. Na podstawie prowadzonego rejestru, o którym mowa w art. 32a ust. 1, Prezes URE udostępnia  w formie elektro -
nicznej, co najmniej raz na kwartał, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, ministrowi właściwemu do 
spraw energii, Komendantowi Głównemu Policji, Prezesowi  Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych , Prezesowi Urzędu 
Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesowi Urzędu Dozoru Technicznego, Dyrektorowi Generalnemu Transporto -
wego Dozoru Technicznego, Prezesowi Głównego Urzędu Miar, Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, Głów -
nemu Inspektorowi Ochrony Środowiska oraz Głównego Inspektorowi Sanitarnemu, aktualny wykaz podmiotów przywożą -
cych zawierający oznaczenie podmiotów przywożących oraz informacje o rodzajach, przeznaczeniu przywożonego paliwa 
ciekłego, a  także rodzaju i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych wykorzystywanej przez ten podmiot.  
5.175) Wpis, wykreślenie i  zmiana wpisu do rejestru podmiotów przywożących są zwolnione z  opłaty skarbowej w  ro-
zumieniu ustawy z  dnia 1 6 listopada 2006  r. o opłacie skarbowej (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1923 oraz z 2022 r. poz. 91, 655 , 
764 i 830 ). 
Art. 33. 1. Prezes URE udziela koncesji wnioskodawcy, który:  
1) ma siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwaj-
carskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o  Wolnym  Handlu (EFTA) – strony umowy o  Euro-
pejskim Obszarze Gospodarczym lub Turcji;  
2) dysponuje środkami finansowymi w  wielkości gwarantujące j prawidłowe wykonywanie działalności bądź jest w  stanie 
udokumentować możliwości ich pozyskania;  
3) ma możliwości techniczne gwarantujące prawidłowe wykonywanie działalności;  
4) zapewni zatrudnienie osób o  właściwych kwalifikacjach zawodowych, o  których m owa w  art. 54;  
5) uzyskał decyzję o  warunkach zabudowy i  zagospodarowania terenu albo decyzję o  ustaleniu lokalizacji inwestycji 
w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, o  której mowa w  ustawie z  dnia 29  czerwca 2011  r. o przygotowaniu 
i realizacj i inwestycji w  zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących;  
6) nie zalega z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał prze -
widziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty z aległości podatkowych  albo podatku lub wstrzymanie 
w całości wykonania decyzji właściwego organu podatkowego.  
1a. (uchylony)  
1aa.176) Prezes URE udziela koncesji na przesyłanie paliw gazowych wnioskodawcy, który działa w formie  spółki 
akcyjnej, której jedynym akcjonariuszem jest  Skarb Państwa.  
1b. Prezes URE udziela koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesji na obrót paliwami c iekłymi z zagranicą 
wnioskodawcy, który:  
1) ma siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i nabywa paliwa ciekłe na potrzeby 
prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo prowadzi działaln ość gospodar-
czą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ramach oddziału z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
utworzonego na warunkach i zasadach określonych w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przed-
siębiorców zagraniczn ych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Pol-
skiej (Dz. U. z 2022 r. poz. 470 ) i nabywa paliwa ciekłe na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej przez ten 
oddział;  
2) złożył zabezpieczenie majątkowe, o któ rym mowa w art. 38a;  
3) jest zarejestrowany jako podatnik podatku od towarów i usług zgodnie z art. 97 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o  po-
datku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r. poz. 931 i 974 ); 
4)177)  posiada instalacje magazynowania paliw ciekłych lub  zawarł umowę przedwstępną wobec umów, o których mowa 
w art. 10 lub art. 11 ustawy  o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i  gazu ziemnego oraz zasadach postępo-
wania w  sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i  zakłóceń na rynku naftow ym, gwarantujące 
utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, zgodnie z zakresem wykonywanej działalności kon-
cesjonowanej.  
 
175) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 36 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
176) Dodany  przez art. 1  pkt 6  lit. a ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
177) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 37 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 135 – Poz. 1385  
 
 1c. Przedsiębiorstwo energetyczne ma obowiązek powiadomić Prezesa URE o:  
1) zawarciu umowy przyrzeczonej w wykonaniu u mowy przedwstępnej, o której mowa w ust. 1b pkt 4, oraz każdej zmia-
nie tej umowy, oraz  
2)177)  zawarciu każdej kolejnej umowy, o której mowa w art. 10 lub art. 11  ustawy  o zapasach ropy naftowej, produktów 
naftowych i  gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w  sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa 
i zakłóceń na rynku naftowym , oraz każdej zmianie tej umowy  
– w terminie 14 dni od dnia zawarcia umow y lub jej zmiany.  
1d. W przypadku przedsiębiorcy zagranicznego, który posiada koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub obrót pali-
wami  ciekłymi z zagranicą albo występuje z wnioskiem o udzielenie takich koncesji, warunki, o których mowa w  ust. 1b 
pkt 1 i  3, dotyczą także posiadanej albo udzielanej takiemu przedsiębiorcy koncesji na obrót paliwami ciekłymi. Prezes URE 
z urzędu wszczyna postępowanie w sprawie zmiany posiadanej przez przedsiębiorcę zagranicznego koncesji na obrót pali-
wami ciekłymi.  
2. Uzyskanie koncesji, o  której mowa w  ust. 1, nie zwalnia z  obowiązku uzyskania innych koncesji lub zezwoleń wy-
maganych na podstawie odrębnych przepisów.  
3. Nie może być wydana koncesja wnioskodawcy:  
1) który znajduje się w  postępowaniu upadłościowym lub likwidacji;  
2) któremu w ciągu ostatnich 3 lat cofnięto koncesję na działalność określoną ustawą z przyczyn wymienionych w  art. 41 
ust. 3 lub którego w ciągu ostatnich 3 lat wykreślono z rejestru działalności regulowanej z przyczyny wydania decyzji 
o zakaz ie wykonywania przez wnioskodawcę działalności objętej wpisem, ze względu na:  
a) złożenie oświadczenia o spełnieniu warunków wymaganych prawem do wykonywania tej działalności niezgod-
nego ze stanem faktycznym lub  
b) nieusunięcie naruszeń warunków wymaganych  prawem do wykonywania tej działalności w wyznaczonym przez 
organ terminie, lub  
c) rażące naruszenie warunków wymaganych prawem do wykonywania tej działalności;  
3) skazanemu prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek  z prowadzoną 
działalnością gospodarczą;  
4) który nie jest zarejestrowany jako podatnik podatku od towarów i usług;  
5) (uchylony)  
6)178)  jeżeli inny podmiot posiadający wobec niego znaczący wpływ lub sprawujący nad nim kontrolę albo współkontrolę 
w rozumie niu art.  3 ust. 1 pkt 34, 35 i  pkt 36 lit. a, b, e i  f ustawy z  dnia 29  września 1994  r. o rachunkowości został 
w ciągu ostatnich 3  lat prawomocnie skazany za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek z  prowa-
dzoną działalnością gospodarczą okre śloną ustawą, z  wyjątkiem pkt  7; 
7)179)  w przypadku koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w  zakresie paliw ciekłych, jeżeli inny podmiot po-
siadający wobec niego znaczący wpływ lub sprawujący nad nim kontrolę albo współkontrolę w  rozumieniu art.  3 
ust. 1 pkt 34, 35 i  pkt 36 lit. a, b, e i  f ustawy z  dnia 29  września 1994  r. o rachunkowości został w  ciągu ostatnich 3  lat 
prawomocnie skazany za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek z  prowadzoną działalnością gospo-
darczą.  
3a. W przyp adku wnioskodawcy będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości 
prawnej albo przedsiębiorcą zagranicznym lub przedsiębiorcą zagranicznym prowadzącym działalność na terytorium Rzeczy-
pospolitej  Polskiej w ramach oddziału z siedz ibą na terytorium Rzeczypospolitej Pols kiej utworzonego na warunkach i  za-
sadach określonych w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób 
zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospol itej Polskiej, warunek, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, 
dotyczy również osób uprawnionych do ich reprezentowania, a także członków rad nadzorczych.  
 
178) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 37 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
179) Dodany przez art. 1 pkt 37 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 136 – Poz. 1385  
 
 3aa.180) W przypadku gdy operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego 
wyzn aczony na sieci przesyłowej gazowej wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który w dniu 3 września 2009 r. 
należał do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, ma prawo do korzystania z majątku właściciela tej sieci niezbędnego 
do pełnienia obowiązków ope ratora z jej wykorzystaniem, w tym wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prze-
syłania paliw gazowych, posiadana przez tego operatora koncesja na przesyłanie paliw gazowych z mocy prawa obejmuje 
również wykonywanie działalności gospodarczej polega jącej na przesyłaniu paliw gazowych tą siecią.  
3b. (uchylony)  
3c. Prezes URE zawiesza postępowanie o udzielenie koncesji w przypadku wnioskodawcy, wobec którego wydano 
postanowienie o przedstawieniu zarzutów w sprawie popełniania przestępstwa lub przestęps twa skarbowego mającego zwią-
zek z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą, lub gdy wydano takie postanowienie wobec osób oraz członków, 
o których mowa w ust. 3a, do czasu zakończenia postępowań przygotowawczego oraz sądowego.  
4. (uchylony)  
5. Prezes URE, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw energii,  informuje Komisję Europejską o przyczynach 
odmowy udzielenia wnioskodawcy koncesji.  
Art. 34.  1. Przedsiębiorstwo energetyczne, któremu została udzielona koncesja, wnosi coroczną opłatę do budżetu 
państwa, obciążającą koszty jego działalności, zwaną dalej „opłatą koncesyjną”.  
2. Wysokość opłaty koncesyjnej stanowi iloczyn przychodów przedsiębiorst wa energetycznego, uzyskanych ze sprze-
daży towarów lub usług w zakresie jego działalności objętej koncesją, osiągniętych w roku powstania obowiązku wniesienia 
opłaty oraz odpowiedniego ze współczynników, określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 6. 
2a. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w  zakresie wytwarzania energii elektrycznej 
w morskiej farmie wiatrowej, o  której mowa w  ustawie z  dnia 17  grudnia 2020  r. o promowaniu wytwarzania energii elek-
trycznej w morskich farmach wiatrowych, wnosi opłatę koncesyjną będącą sumą:  
1) kwoty wyliczonej zgodnie z  ust. 2; 
2) kwoty stanowiącej iloczyn mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej farmy wiatrowej w  rozumieniu ustawy z  dnia 
17 grudnia 2020  r. o promowaniu wytw arzania energii elektrycznej w  morskich farmach wiatrowych, wyrażonej 
w MW, wynikającej z  koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej w  tej morskiej farmie wiatrowej oraz odpowied-
niego współczynnika, wyrażonego w  złotych, określonego w  przepisach wydanych  na podstawie ust.  6. 
2b. Kwotę, o  której mowa w  ust. 2a pkt  2, pomniejsza się proporcjonalnie o  liczbę dni w  danym roku kalendarzowym 
poprzedzających dzień udzielenia koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej w  morskiej farmie wiatrowej oraz o  liczbę 
dni w danym roku kalendarzowym następujących po dniu cofnięcia lub wygaś nięcia koncesji na wytwarzanie energii elek-
trycznej w  morskiej farmie wiatrowej.  
3. Opłata koncesyjna dla każdego rodzaju działalności objętej koncesją , wyliczona zgodnie z  ust. 2, nie może być 
mniejsza niż 1000 zł i większa niż 2 500 000 zł.  
3a. Współczynnik, o  którym mowa w  ust. 2a pkt  2, nie może być wyższy niż 23  000 zł. 
4. Obowiązek wniesienia opłaty koncesyjnej powstaje na ostatni dzień roku kalendarzowego, w którym przedsiębior-
stwo energetyczne osiągnęło z każdego rodzaju działalności objętej koncesją przychód większy lub równy zero. Do opłaty 
koncesyjnej stosuje się formularz w sprawie opłaty koncesyjnej, którego wzór określają przepisy wydane na podstawie ust. 6.  
5.181) Prezes UR E może żądać od przedsiębiorstwa energetycznego, któremu została udzielona koncesja, informacji 
w sprawie opłaty koncesyjnej w  zakresie dotyczącym podstaw oraz prawidłowości jej obliczenia, w  tym w szczególności 
informacji o  operacjach gospodarczych potwie rdzających wysokość osiągniętego przychodu oraz o wysokości przychodu 
z działalności koncesjonowanej.  
6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:  
1) szczegółowy zakres informacji w sprawie opłaty koncesyjnej, której może żądać Prezes URE, oraz spos ób jej przeka-
zania,  
2) sposób pobierania przez Prezesa URE opłaty koncesyjnej, w tym termin jej zapłaty,  
 
180) Dodany  przez art. 1  pkt 6  lit. b ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
181) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 38 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 137 – Poz. 1385  
 
 3) współczynniki opłaty koncesyjnej dla poszczególnych rodzajów działalności koncesjonowanej,  
3a)  współczynnik, o  którym mowa w  ust. 2a pkt  2, dla mor skich farm wiatrowych,  
4) wzór formularza w sprawie opłaty koncesyjnej  
– z uwzględnieniem wysokości przychodów przedsiębiorstw energetycznych osiąganych z  działalności objętej koncesją 
oraz, w  przypadku morskich farm wiatrowych – mocy zainstalowanej tych f arm wiatrowych, a  także kosztów regulacji oraz 
mając na względzie sprawność i  rzetelność procesu obliczania i  pobierania opłaty koncesyjnej.  
7. Przedsiębiorstwo energetyczne wytwarzające energię elektryczną w instalacji odnawialnego źródła energii  o łączne j 
mocy instalacji odnawialnego źródła energii nieprzekraczającej 5 MW jest zwolnione z opłaty koncesyjnej w zakresie wytwa-
rzania energii w tej instalacji.  
8. W sprawach dotyczących opłaty koncesyjnej stosuje się odpowiednio ustawę z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja 
podatkowa.  
9. W przypadku wniesienia odwołania od decyzji Prezesa URE określającej prawidłową wysokość opłaty koncesyjnej, 
zgodnie z  zasadami określonymi w  przepisach wydanych na podstawie ust.  6, opłatę tę wnosi się w  terminie 14  dni od dnia , 
w którym decyzja Prezesa URE stała się prawomocna.  
Art. 35. 1. Wniosek o  udzielenie koncesji powinien zawierać w  szczególności:  
1) oznaczenie wnioskodawcy, jego siedziby, siedziby oddziału na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub miejsca za -
mieszkania  oraz ich adres oraz imiona i nazwiska pełnomocników ustanowionych do dokonywania czynności praw-
nych w imieniu przedsiębiorcy;  
2) określenie przedmiotu oraz zakresu prowadzonej działalności, na którą ma być wydana koncesja, oraz projekt planu, 
o którym mowa w  art. 16;  
3) informacje o  dotychczasowej działalności wnioskodawcy, w  tym sprawozdania finansowe z  ostatnich 3  lat, jeżeli pod -
miot prowadzi działalność gospodarczą;  
4) określenie czasu, na jaki koncesja ma być udzielona, wraz ze wskazaniem daty rozpoczęcia działalności;  
5) określenie środków, jakimi dysponuje podmiot ubiegający się o  koncesję, w  celu zapewnienia prawidłowego wykony-
wania działalności objętej wnioskiem;  
6) numer w  rejestrze przedsiębiorców w  Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przedsiębiorca taki numer posiada, lub numer  
równoważnego rejestru państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej, państwa człon kowskiego 
Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o  Europejskim Obszarze Gos podarczym lub 
Turcji oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP).  
1a.182) Wniosek o  udzielenie koncesji na obrót gazem ziemnym z  zagranicą ponadto określa wielkość średniodobowego 
planowanego przez podmiot przywozu w  okresie od dnia jego rozpoczęcia do dnia 31 marca roku następującego po roz -
poczęciu przywozu, zgodnie z  ustawą o  zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i  gazu ziemnego oraz zasadach 
postępowania w  sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i  zakłóceń na rynku naftowym.  
1aa. Prz episu ust. 1a nie stosuje się do wniosku o udzielenie koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą wyłącznie 
w zakresie wywozu gazu ziemnego.  
1b. (uchylony)  
1c. Wniosek o  udzielenie koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych oraz koncesji na obrót paliwami ciek łymi z  zagranicą 
powinien ponadto zawierać, odpowiednio do rodzaju działalności:  
1) wskazanie prognozowanej wielkości produkcji lub przywozu paliw ciekłych na okres co najmniej 3  lat; 
2) opis sposobu utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub pa liw, o  których mowa w  art. 5  ustawy  o zapa-
sach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpie-
czeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym , na okres co najmniej 3  lat; 
3) opis sposobu  realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego, o  którym mowa w  art. 23  ustawy o  biokomponentach  i bio-
paliwach ciekłych na okres co najmniej 3  lat; 
 
182) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 39 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 138 – Poz. 1385  
 
 4) dane osób uprawnionych lub wchodzących w skład organu uprawnionego do reprezentowania wnioskodawcy, obej-
mując e: 
a) imię i nazwisko,  
b) datę i miejsce urodzenia,  
c) obywatelstwo,  
d) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL), o ile został nadany,  
e) serię i numer paszportu albo innego dokumentu stwierdzającego tożsamość,  
f) adres zamiesz kania;  
5) listę wspólników lub akcjonariuszy, posiadających co najmniej 20% udziałów lub akcji, w przypadku wnioskodawcy 
innego niż osoba fizyczna;  
6) wskazanie miejsca magazynowania zapasów, o których mowa w pkt 2, oraz tytułu prawnego do instalacji magaz ynowania 
paliw ciekłych lub kopie umów, o których mowa w art. 33 ust. 1b pkt 4;  
7) zaświadczenie o zarejestrowaniu wnioskodawcy jako podatnika podatku od towarów i usług;  
8) postanowienie w sprawie przyjęcia zabezpieczenia majątkowego, o którym mowa w art.  38e ust. 1.  
1d.183) Wniosek o  udzielenie koncesji na magazynowanie energii elektrycznej ponadto zawiera dane określone w  art. 43g 
ust. 6 pkt 2. 
2. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych lub obrocie pali-
wami  ciekłymi z  zagranicą jest zobowiązane złożyć, przed udzieleniem koncesji, zabezpieczenie majątkowe, o  którym 
mowa w  art. 38a.  
2a.184) W przypadku gdy wniosek o  udzielenie koncesji lub jej zmianę nie zawiera wszystkich wymaganych ustawą 
informacji lub dokumentów, poświadczających, że wnioskodawca spełnia warunki określone przepisami prawa, wymagane 
do wykonywania określonej działalności gospodarczej, Prezes URE niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia 
wniosku w  terminie nie krótszym ni ż 21 dni od dnia doręczenia wezwania.  
2b.185) Wniosek o udzielenie  lub zmianę  koncesji nieuzupełniony w wyznaczonym terminie w sposób spełniający 
wszystkie wymagane ustawą warunki pozostawia się bez rozpoznania.  
3. Prezes URE odmawia udzielenia koncesji, gd y wnioskodawca nie spełnia wymaganych przepisami warunków.  
Art. 36. Koncesji udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 10  lat i nie dłuższy niż 50  lat, chyba że przedsiębiorca 
wnioskuje o  udzielenie koncesji na czas krótszy.  
Art. 37. 1. Koncesja powin na określać:  
1) oznaczenie podmiotu, jego siedziby lub miejsca zamieszkania oraz ich adres;  
2) przedmiot oraz zakres działalności objętej koncesją;  
3) datę rozpoczęcia działalności objętej koncesją oraz warunki wykonywania działalności;  
4) okres ważności k oncesji;  
5) szczególne warunki wykonywania działalności objętej koncesją, mające na celu właściwą obsługę odbiorców, w  zakresie:  
a) zapewnienia zdolności do dostarczania paliw lub energii w  sposób ciągły i  niezawodny, przy zachowaniu wyma-
gań jakościowych,  określonych w  przepisach wydanych na podstawie art. 9  ust. 1 –4, 7 i  8, 
b) powiadamiania Prezesa URE o  niepodjęciu lub zaprzestaniu bądź ograniczeniu prowadzenia działalności objętej 
koncesją, w  okresie jej obowiązywania;  
6) zabezpieczenie ochrony środowis ka w  trakcie oraz po zaprzestaniu koncesjonowanej działalności;  
6a)186)  szczegółowe zasady odnawiania zabezpieczenia majątkowego, o  których mowa w  art. 38 ust. 5, w przypadku gdy 
zabezpieczenie to zostało ustanowione;  
 
183) Dodan y przez art. 1 pkt 39 lit. b usta wy, o której mowa w odnośniku 2. 
184) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 39 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
185) Ze zmianą wprowadzoną  przez art. 1 pkt 39 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
186) Dodany przez art. 1 pkt 40 usta wy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 139 – Poz. 1385  
 
 7) numer w  rejestrze przedsiębiorców w  Krajowym Rejestrze Sądowym, o  ile przedsiębiorca taki numer posiada, lub numer  
równoważnego rejestru państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej, państwa człon kow-
skiego Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o  Europejskim Obszarze Gos podar-
czym lub Turcji oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP).  
1a. (uchylony)  
1b. (uchylony)   
1c. (uchylony)   
2. Koncesja powinna ponadto określać warunki zaprzestania działalności przedsiębiorstwa energetycznego po wygaś nię-
ciu koncesji lub po jej cofnięciu.  
2a. Koncesje na obrót paliwami ciekłymi w sytuacji, o której mowa w art. 33 ust. 1d, obrót paliwami ciekłymi z zagra-
nicą oraz wytwarzanie paliw ciekłych określają ponadto numer, za pomocą które go podmiot jest identyfikowany w  obrocie 
paliwami ciekłymi na potrzeby podatku od towarów i usług, nadany zgodnie z art. 97 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. 
o podatku od towarów i usług.  
2b. W przypadku gdy ustawa wymaga spełnienia warunku, o którym mowa w a rt. 33 ust. 1b pkt 1, dane wskazane 
w ust. 1 pkt 1, 2 i 7 oraz ust. 2a dotyczą oddziału przedsiębiorcy zagranicznego prowadzącego działalność na terytorium 
Rzeczypospolitej Polskiej w ramach oddziału z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej utwor zonego na warunkach 
i zasadach określonych w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i  innych 
osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.  
2c. W przypadku zmiany danych, o k tórych mowa w ust. 1 pkt 1 i 7 oraz ust. 2a, przedsiębiorstwo energetyczne jest 
obowiązane złożyć wniosek o zmianę koncesji najpóźniej w terminie 7 dni od dnia zaistnienia tych zmian.  
2d. Przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wytwarzanie pa liw ciekłych lub koncesję na obrót pali-
wami ciekłymi z  zagranicą jest obowiązane zgłaszać Prezesowi URE zmiany danych, o  których mowa w  art. 35 ust.  1c 
pkt 4 i 5, w terminie 14  dni od dnia zaistnienia tych zmian.  
3. (uchylony)  
Art. 37a.187) 1. Zmiana w  strukturze kapitału zakładowego spółek prowadzących działalność w  zakresie wytwarzania 
paliw ciekłych, obrotu paliwami ciekłymi oraz obrotu paliwami ciekłymi z  zagranicą, która powoduje przekroczenie odpo-
wiednio 20%, 30%, 40%, 50%, 60%, 70%, 80% i  90% ogólnej liczby głosów na walnym zgromadzeniu lub udziału w  kapi-
tale zakładowym, wymaga zawiadomienia Prezesa URE w  terminie 7  dni od dnia zarejestrowania tych zmian w  Krajowym 
Rejestrze Sądowym.  
2. Zawiadomienie, o  którym mowa w  ust. 1, zawiera:  
1) imienne oznacze nie akcjonariuszy (wspólników), z  określeniem wartości ich akcji (udziałów);  
2) wskazanie nabywcy (zastawnika) w  razie nabycia (zastawu) akcji lub udziałów:  
a) w przypadku spółek handlowych – przez podanie pełnej nazwy i  adresu siedziby spółki,  
b) w przypa dku osoby fizycznej – przez podanie danych osobowych tej osoby (imiona, nazwisko, obywatelstwo, 
miejsce zamieszkania, rodzaj oraz seria i  numer dokumentu tożsamości oraz informacje dotyczące posiadanego 
wykształcenia);  
3) wskazanie źródeł pochodzenia środk ów na nabycie lub objęcie akcji (udziałów);  
4) numer w  Krajowym Rejestrze Sądowym podmiotu występującego z  wnioskiem oraz numer w  Krajowym Rejestrze 
Sądowym, w  przypadku spółki handlowej, o  której mowa w  pkt 2 lit. a. 
3. Do zawiadomienia, o  którym mowa w  ust. 1, dołącza się:  
1) odpis aktu notarialnego statutu lub umowy spółki;  
2) aktualny odpis umowy lub statutu spółki handlowej, w  przypadku spółki, o  której mowa w  ust. 2 pkt 2 lit. a; 
 
187) Dodany przez art. 1 pkt 41 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 140 – Poz. 1385  
 
 3) aktualne zaświadczenie, że osoba fizyczna, o  której mowa w  ust. 2 pkt 2 lit. b, nie była skazana za umyślne przestęp-
stwo lub umyślne przestępstwo skarbowe na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, oraz oświadczenie 
tej osoby, że nie toczy się przeciwko niej postępowanie przed organami wymiaru sprawiedliwości p aństwa członkow-
skiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej, lub państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia 
Wolnego Handlu (EFTA) – strony umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Turcji w  sprawach o  przestęp-
stwa związane z  praniem pi eniędzy oraz finansowaniem terroryzmu;  
4) dokumenty potwierdzające stan finansowy spółki, której akcje (udziały) są zbywane, oraz dokumenty potwierdzające 
sytuację finansową nabywcy;  
5) dokumenty potwierdzające legalność środków na nabycie akcji (udziałów) , w szczególności:  
a) w przypadku spółki handlowej, o  której mowa w  ust. 2 pkt 2 lit. a – sprawozdanie finansowe, o  którym mowa 
w art. 45 ust. 2 ustawy z  dnia 29  września 1994  r. o rachunkowości,  
b) w przypadku osoby fizycznej, o  której mowa w  ust. 2 pkt 2 lit. b – zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu 
skarbowego o  pokryciu środków z  ujawnionych źródeł przychodów.  
Art. 38.188) 1. Udzielenie koncesji może być uzależnione od złożenia przez wnioskodawcę zabezpieczenia majątko-
wego w  celu zaspokojenia roszczeń osób trzecich, mogących powstać wskutek niewłaściwego wykonywania działalności 
gospodarczej objętej koncesją, w  tym szkód w  środowisku.  
2. Zabezpieczenie majątkowe, o  którym mowa w  ust. 1, ustanawia się w  wysokości nie niższej niż 1/1 2 najwyższych, 
planowanych przez wnioskodawcę na kolejne 3  lata kalendarzowe, rocznych przychodów z  działalności gospodar czej, na 
którą ma być udzielona koncesja.  
3. Prezes URE wzywa wnioskodawcę do wskazania wysokości planowanych przychodów, o  których mo wa w  ust. 2, 
w terminie nie krótszym niż 30  dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o  udzielenie koncesji bez rozpoznania.  
4. Zabezpieczenie majątkowe, o  którym mowa w  ust. 1, ustanawia się na okresy nie krótsze niż 12  miesięcy wykony-
wania działalności obję tej wnioskiem o  udzielenie koncesji pod warunkiem, że będzie odnawiane na zasadach określonych 
w ust. 5. 
5. W przypadku ograniczenia terminem końcowym zabezpieczenia majątkowego, o  którym mowa w  ust. 1, przedsię-
biorstwo energetyczne jest obowiązane każdora zowo, na miesiąc przed upływem terminu wygaśnięcia tego zabezpieczenia, 
do przedstawienia zabezpieczenia na kolejny okres wykonywania działalności, nie krótszy niż 12  miesięcy.  
6. Zabezpieczenie majątkowe, o  którym mowa w  ust. 1, może być złożone w  formie gwarancji bankowej lub ubezpie-
czeniowej.  
7. W gwarancji, o  której mowa w  ust. 6, gwarant zobowiązuje się na piśmie do zapłacenia, bezwarunkowo i  nieodwo-
łalnie na każde wezwanie osób trzecich, o  których mowa w  ust. 1, kwoty na pokrycie roszczeń tych osób wr az z odsetkami 
za zwłokę – za zgodą przedsiębiorstwa energetycznego, któremu została udzielona koncesja, albo określonej w  prawomoc-
nym orzeczeniu sądowym lub innym tytule wykonawczym. Gwarant i  przedsiębiorstwo energetyczne, któremu została 
udzielona konce sja, ponoszą odpowiedzialność solidarną.  
8. Gwarantem zabezpieczenia majątkowego, o  którym mowa w  ust. 1, może być osoba wpisana do wykazu gwarantów, 
o którym mowa w  art. 52 ust. 1 ustawy z  dnia 19  marca 2004  r. – Prawo celne (Dz.  U. z 2021 r. poz.  1856 ). 
9. W przypadku zaspokojenia roszczeń, o  których mowa w  ust. 1, przedsiębiorstwo energetyczne ma obowiązek każ-
dorazowego uzupełnienia zabezpieczenia majątkowego, o  którym mowa w  ust. 1, do wymaganej kwoty w  terminie 30  dni 
od dnia wykorzystania tego zabezpi eczenia.  
10. Jeżeli zabezpieczenie majątkowe, o  którym mowa w  ust. 1, nie pokrywa w  całości wszystkich zgłoszonych rosz-
czeń, roszczenia te pokrywa się stosunkowo do wysokości każdego z  nich.  
11. W przypadku zgłoszenia roszczenia, o  którym mowa w  ust. 7, pr zedsiębiorstwo energetyczne, któremu została 
udzielona koncesja, przekazuje Prezesowi URE w  formie pisemnej najpóźniej w  czternastym dniu od dnia, w  którym otrzy-
mał takie zgłoszenie, pisemną informację o  tym zgłoszeniu.  
12. Zabezpieczenie majątkowe, o  którym mowa w  ust. 1, jest zwalniane przez Prezesa URE w  drodze postanowienia, 
w terminie 6  miesięcy od dnia zakończenia prowadzenia działalności koncesjonowanej.  
13. Zabezpieczenie majątkowe, o  którym mowa w  ust. 1, może zostać zwolnione przez Prezesa URE, w  drodze posta -
nowienia, przed zakończeniem prowadzenia działalności koncesjonowanej, w  przypadku gdy wielkość kapitału własnego 
przedsiębiorstwa energetycznego, wynikająca ze sprawozdania finansowego zbadanego przez biegłego rewidenta, prze -
kroczy wielkość tego zabezpieczenia.  
 
188) W brzmieniu ustalonym przez  art. 1 pkt 42 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 141 – Poz. 1385  
 
 14. W sprawie zabezpieczenia majątkowego, o  którym mowa w  ust. 1, Prezes URE wydaje postanowienie. Na posta-
nowienie w  sprawie zmiany formy lub zwolnienia zabezpieczenia majątkowego służy zażalenie.  
15. Prezes URE doręcza posta nowienie, o  którym mowa w  ust. 12 i 13, także gwarantowi, o  którym mowa w  ust. 7. 
16. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w  drodze rozporządzenia, wzory treści gwarancji 
bankowych i  ubezpieczeniowych, uwzględniając konieczność za pewnienia prawidłowej realizacji przez gwaranta zobowią-
zania, o  którym mowa w  ust. 1. 
17. Minister właściwy do spraw energii może określić, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki stosowania 
zabezpieczeń majątkowych, o  których mowa w  ust. 1, mając na uwadze konieczność zabezpieczenia wykonania zobowiązań 
wobec osób trzecich mogących powstać wskutek niewłaściwego wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją.  
18. Do działalności gospodarczej w  zakresie wytwarzania paliw ciekłych oraz obrotu pal iwami ciekłymi z zagranicą 
nie stosuje się przepisów ust.  1–17. 
Art. 38a. 1. Udzielenie koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych oraz koncesji na obrót paliwami ciekłymi z  zagranicą 
wymaga złożenia przez wnioskodawcę zabezpieczenia majątkowego w  wysokości 1 0 000 000 złotych, w  celu zabezpiecze-
nia powstałych albo mogących powstać należności związanych z  wykonywaną działalnością koncesjonowaną, z  tytułu:  
1) opłat, o  których mowa w  art. 34  ust. 1;  
2) kar, o  których mowa w  art. 56  ust. 1  pkt 12;  
3) opłaty zapaso wej, o  której mowa w  art. 21b i  kar, o  których mowa w  art. 63  ustawy  o zapasach ropy naftowej, produktów 
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa 
i zakłóceń na rynku naftowym ; 
4) kar za niezrealizowanie Narodowego Celu Wskaźnikowego, o  którym mowa w  art. 23  ustawy o  biokomponentach 
i biopaliwach ciekłych;  
5) kar za wprowadzanie do obrotu paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych, o  których mowa w  art. 3 –5 
ustawy z  dnia 25  sierpnia 2006  r. o systemie monitorowania i  kontrolowania jakości paliw (Dz.  U. z 2021 r. poz. 133, 
694, 1093 i 1642 ); 
6) zobowiązań podatkowych w zakresie podatku od towarów i usług, podatku akcyzowego oraz opłaty paliwowej;  
7) odsetek za zwłokę w  zapłacie należności wymienionych w  pkt 1 –6. 
2. Zabezpieczenie majątkowe ustanawia się na okresy nie krótsze niż 12  miesięcy wykonywania działalności objętej 
wnioskiem pod warunkiem, że będzie odnawiane na zasadach określonych w  ust. 6.  
3. Zabezpieczenie majątkowe m oże być złożone w  formie:  
1) gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej;  
2) poręczenia banku;  
3) weksla z  poręczeniem wekslowym banku;  
4) czeku potwierdzonego przez krajowy bank wystawcy czeku;  
5) zastawu rejestrowego na prawach z  papierów wartościowych emito wanych przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank 
Polski – według ich wartości nominalnej;  
6) pisemnego, nieodwołalnego upoważnienia naczelnika urzędu skarbowego, potwierdzonego przez bank lub spółdzielczą  
kasę oszczędnościowo -kredytową, do wyłącznego dysponowa nia środkami pieniężnymi zgromadzonymi na rachunku  
lokaty terminowej . 
4. W gwarancjach, o których mowa w ust. 3 pkt 1, gwarant zobowiązuje się na piśmi e do zapłacenia, bezwarunkowo 
i nieodwołalnie, na każde wezwanie właściwego naczelnika urzędu skarbowego działającego z urzędu lub na wniosek właś ci-
wego  organu, zabezpieczonej kwoty należności wraz z odsetkami za zwłokę, jeżeli jej zapłacenie stanie się wymagalne.  
5. Gwarantem lub poręczycielem zabezpieczenia majątkowego może być osoba wpisana do wykazu gwarantów, o  któ-
rym mowa w  art. 52  ustawy z  dnia 19  marca 2004  r. – Prawo celne (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1856 ). 
6. W przypadku ograniczenia terminem końcowym zabezpieczenia majątkowego, przedsiębiorstwo energetyczne obo -
wiązane  jest każdorazowo, na miesiąc przed upływem terminu wygaśnięcia tego zabezpieczeni a, do przedstawienia zabez-
pieczenia na kolejny okres wykonywania działalności, nie krótszy niż 12  miesięcy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 142 – Poz. 1385  
 
 Art. 38b. Jeżeli złożone zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w art. 38a ust. 1, nie spełnia wymagań dotyczą-
cych wysokości lub okresu, na które j est składane, właściwy naczelnik urzędu skarb owego żąda przedłużenia okresu,  któ-
rego dotyczy zabezpieczenie majątkowe, lub uzupełnienia zabezpieczenia majątkowego.  
Art. 38c. 1. Naczelnik urzędu skarbowego, z urzędu lub na wniosek właściwego organu, wydaje decyzję o pokryciu 
należności z zabezpieczenia majątkowego, gdy:  
1) kwota należności, o  których mowa w  art. 38a ust. 1, nie została zapłacona w  terminie;  
2) przedsiębiorstwo energetyczne nie może pokryć z  własnych środków kosztów zapłaty należności, o  których mowa 
w art. 38a ust. 1.  
2. Decyzja, o  której mowa w  ust. 1, jest natychmiast wykonalna.  
3. W przypadku zaspokojenia należności z  zabezpieczenia majątkowego, o  których mowa w  art. 38a ust. 1, przedsię-
biorstwo energetyczne ma obowiązek każdorazowego uzupełnienia zabezpieczenia do wymaganej kwoty w  terminie 30  dni od 
dnia wykorzystania zabezpieczenia.  
4. Jeżeli zabezpieczenie majątkowe nie pokrywa w  całości należności, należności te pokrywa się stosunkowo do wyso -
kości każdej z  nich.  
5. W przypadku zaspokojenia z  zabezpieczenia majątkowego należności z  tytułu opłaty zapasowej, o  której mowa 
w art. 21b ustawy z  dnia 16  lutego 2007  r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i  gazu ziemnego oraz zasadach 
postępowania w  sytuacjach zagroż enia bezpieczeństwa paliwowego państwa i  zakłóceń na rynku naftowym, należność 
z tytułu kary, o  której mowa w  art. 63  ust. 1  pkt 1a tej ustawy, pokrywa się tylko do wysokości różnicy między nimi.  
Art. 38d. 1. Jeżeli należność, o której mowa w art. 38a ust.  1, nie może powstać lub wygaśnie do czasu zakończenia 
działalności koncesjonowanej, zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w art. 38a ust. 1, jest zwalniane przez naczel nika 
urzędu skarbowego, w drodze postanowienia, w terminie miesiąca od dnia zakończen ia działalności koncesjonowanej.  
2. Zabezpieczenie majątkowe nie może zostać zwolnione, dopóki należność, o  której mowa w  art. 38a ust. 1, nie wy-
gaśnie lub będzie mogła powstać, nie dłużej jednak niż do 6  miesięcy od dnia zakończenia działalności koncesjon owanej.  
3. Naczelnik urzędu skarbowego doręcza postanowienie, o którym mowa w ust. 1, także podmiotowi udzielającemu 
zabezpieczenia majątkowego, o którym mowa w art. 38a ust. 1.  
Art. 38e. 1. W sprawie przyjęcia, przedłużenia terminu ważności, podwyższenia wysokości, zmiany formy, zwrotu lub 
zwolnienia zabezpieczenia majątkowego, naczelnik urzędu skarbowego wydaje postanowienie, na które służy zażalenie.  
2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dn i od dnia 
złożenia wniosku w sprawie przyjęcia, zwrotu, przedłużenia terminu ważności, podwyższenia wysokości lub zmiany formy 
zabezpieczenia majątkowego.  
3. Naczelnik urzędu skarbowego niezwłocznie informuje Prezesa URE o wydaniu  postanowienia, o którym mowa w  ust. 1.  
Art. 38f.  W przypadku zmiany naczelnika urzędu skarbowego właściwego dla przyjęcia zabezpieczenia majątkowego 
naczelnik urzędu skarbowego właściwy przed zmianą właściwości przekazuje niezwłocznie właściwemu naczelnik owi 
urzędu skarbowego zabezpieczenie majątkowe.  
Art. 38g. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, wzory treści 
gwarancji bankowych i ubezpieczeniowych, poręczenia i upoważnienia do wyłącznego dysponowania lok atą, składanych 
jako zabezpieczenie majątkowe, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowej realizacji przez gwaranta zobowią-
zania, o którym mowa w art. 38a ust. 1.  
Art. 39. Przedsiębiorstwo energetyczne może złożyć wniosek o  przedłużenie ważności kon cesji, nie później niż na 
18 miesięcy przed jej wygaśnięciem.  
Art. 40. 1. Prezes URE może nakazać przedsiębiorstwu energetycznemu, pomimo wygaśnięcia koncesji, dalsze pro-
wadzenie działalności objętej koncesją przez okres nie dłuższy niż 2  lata, jeżeli wyma ga tego interes społeczny.  
2. Jeżeli działalność prowadzona w  warunkach określonych w  ust. 1  przynosi stratę, przedsiębiorstwu energetycznemu 
należy się pokrycie strat od Skarbu Państwa w  wysokości ograniczonej do uzasadnionych kosztów działalności okreś lonej 
w koncesji, przy zachowaniu należytej staranności.  
3. Koszty, o  których mowa w  ust. 2, są zatwierdzane przez Prezesa URE.  
  
Dziennik  Ustaw  – 143 – Poz. 1385  
 
 Art. 41. 1. Prezes URE może zmienić warunki wydanej koncesji na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego.  
2. Prezes URE cofa konce sję w  przypadkach:  
1) gdy wydano prawomocne orzeczenie zakazujące wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją lub gdy 
przedsiębiorstwo energetyczne nie podjęło w wyznaczonym terminie działalności objętej koncesją, mimo wezwania 
Prezesa URE, albo trwale zaprzestało wykonywania tejże działalności;  
2) cofnięcia przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego lub jego 
wygaśnięcia, jeżeli przed wygaśnięciem podmiot nie uzyskał nowego zezwolenia, w trybie i na zasadach określonych 
w przepisach odrębnych – w odniesieniu do działalności objętej tym zezwoleniem;  
3) w przypadku zmiany, w  zakresie określonym w  ustawie, warunków wykonywanej działalności gospodarczej objętej 
koncesją;  
4)189)  niespełniania któregok olwiek z warunków, o których mowa w art. 33 ust. 1, lub w przypadku wystąpienia okoliczności,  
których mowa w art. 33 ust. 3 pkt 2 –7 lub ust. 3a.  
2a. Prezes URE cofa koncesję na obrót gazem ziemnym z zagranicą, również w przypadku gdy przedsiębiorstwo ener-
getyczne nie utrzymuje zapasów obowiązkowych gazu ziemnego lub nie zapewnia ich dostępności zgodnie z art. 24 ust. 1 
i 2, art. 24a oraz art. 25 ust. 2 albo ust. 5 ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz 
zasadach postępowani a w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym.  
2b. Prezes URE cofa koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą 
również w przypadku, gdy przedsiębiorstwo energetyczne:  
1) nie spełnia któregokolwiek z warunków, o których mowa w art. 33 ust. 1b pkt 1 –3, lub występują wobec tego przed-
siębiorstwa okoliczności, o których mowa w art. 33 ust. 3 pkt 1;  
2) nie spełnia warunku, o którym mowa w art. 33 ust. 1b pkt 4, chyba że zawa rło jedną z umów, o których mowa w art. 10  
lub art. 11  ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemne go oraz zasadach postępowania 
w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym ; 
3) posługuje się przy sprzedaży albo obrocie paliwami ciekłymi numerem identyfikacyjnym innym, niż określony w koncesji 
zgodnie z art. 37 ust. 2a;  
4) pomimo wezwania ze strony Prezesa  Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych  nie utrzymuje zapasów obowiązko-
wych  ropy lub paliw, o których mowa w art. 5  ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego 
oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku nafto-
wym , w przewidzianym terminie i wyma ganej ilości lub nie wnosi opłaty zapasowej, o której mowa w art. 21b  ustawy 
o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia 
bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym , w należnej wysokości albo w terminie;  
5) pomimo wezwania przez Prezesa URE nie realizuje Narodowego Celu Wskaźnikowego, o którym mowa w art. 23 
ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych.  
2c. Prezes URE cofa koncesję na obrót paliwami ciekłymi poza przy padkami określonymi w ust. 2 również, gdy:  
1) przedsiębiorstwo energetyczne wykonuje działalność polegającą na obrocie paliwami ciekłymi z zagranicą bez wyma-
ganej koncesji;  
2) przedsiębiorstwu energetycznemu została prawomocnie cofnięta koncesja na obrót p aliwami ciekłymi z zagranicą:  
a) z powodu wydania prawomocnego orzeczenia zakazującego wykonywania działalności gospodarczej w tym zakresie,  
b)190)  z przyczyn określonych w  ust. 2 pkt 4 w zakresie art.  33 ust. 3 pkt 3, 6 lub 7 lub ust.  3a; 
3) przedsiębiorstwo energetyczne nie spełnia warunków, o których mowa w art. 33 ust. 1b pkt 1 i 3, jeżeli są wymagane 
zgodnie z art. 33 ust. 1d ; 
4) wobec przedsiębiorstwa energetycznego występują okoliczności, o których mowa w art. 33 ust. 3 pkt 1.  
3. Prezes URE cofa koncesję albo zmienia jej zakres, w przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne:  
1) rażąco narusza warunki określone w koncesji lub inne warunki wykonywania koncesjonowanej działalności gospodar-
czej określone przepisami prawa;  
2) w wyznaczonym ter minie nie usunęło stanu faktycznego lub prawnego niezgo dnego z warunkami określonymi w  kon-
cesji lub z przepisami regulującymi działalność gospodarczą objętą koncesją.  
 
189) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 43 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
190) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 43 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 144 – Poz. 1385  
 
 4. Prezes URE może cofnąć koncesję albo zmienić jej zakres:  
1) ze względu na zagrożenie o bronności lub bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa obywateli, a także jeżeli wydano 
decyzję o stwierdzeniu niedopuszczalności wykonywania praw z udziałów albo akcji podmiotu, na podstawie prze -
pisów ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych  inwestycji (Dz. U. z 20 20 r. poz. 2145), jeżeli jest to 
w interesie publicznym, albo też w razie ogłoszenia upadłości podmiotu;  
2) w przypadku podziału przedsiębiorstwa energetycznego lub jego łączenia z  innymi podmiotami;  
3) w przypadku niewykonania obowiązku, o którym mowa w art. 37 ust. 2c, w zakresie art. 37 ust. 1 pkt 1 i 7 ; 
4)191)  w przypadku wydania przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i  Konsumentów wobec przedsiębiorstwa energe-
tycznego prawomocnej decyzji o  uznaniu praktyki za naruszającą zbiorowe interesy konsumentów w  rozumieniu 
art. 24 ustawy z  dnia 16  lutego 2007  r. o ochronie konkurencji i  konsumentów;  
5)191)  w przypadku nieprzeds tawienia przez wnioskodawcę zabezpieczenia majątkowego, o  którym mowa w  art. 38 ust.  5; 
6)191)  w przypadku nieuzupełnienia przez przedsiębiorstwo energetyczne zab ezpieczenia majątkowego, o  którym mowa 
w art. 38 ust. 1. 
4a. Prezes URE może cofnąć koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót paliwami ciekłymi z za-
granicą również w przypadku, gdy przedsiębiorstwo energetyczne:  
1) nie wykona jednego z obowiązków, o których mowa w art. 33 ust. 1c, art. 37 ust. 2c w zakresie art. 37 ust. 2a lub art.  37 
ust. 2d;  
2) przez dwa kolejne miesiące nie przedstawi w terminie informacji, o których mowa w art. 22 ust. 1 i 3  ustawy o zapasach 
ropy naftowej, produktów  naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpie-
czeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym , albo przedstawi w tych informacjach dane niepraw-
dziwe;  
3) nie przekaże sprawozdania, o którym mowa w art. 30b ust.  1 ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych.  
4b. Prezes URE może cofnąć koncesję na obrót paliwami ciekłymi poza przypadkami określonymi w ust. 4 również 
w przypadku, gdy przedsiębiorstwo energetyczne nie wykona obowiązku, o którym mowa w art. 37 ust. 2c w zakresie art.  37 
ust. 2a.  
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, Prezes URE powiadamia o cofnięciu koncesji właściwego dla podatnika 
naczelnika urzędu skarbowego.  
6. Prezes URE niezwłocznie powiadamia Prezesa  Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych , ministra właściwego do 
spraw finansów publicznych, Prokuratora Generalnego oraz Komendanta Głównego Policji o cofnięciu koncesji na wytwa -
rzanie paliw ciekłych lub koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą.  
6a. Prezes URE niezwłocznie powiadamia właściwego naczelnika urzędu skarbowego o  cofnięciu albo wygaś nięciu 
koncesji w  zakresie działalności związanej z  prowadzoną przez podmiot działalnością gospodarczą jako pośredniczący pod-
miot olejowy w  rozumieniu przep isów o  podatku akcyzowym.  
6b. Prezes URE niezwłocznie powiadamia właściwego naczelnika urzędu skarbowego o  zmianie koncesji, jeżeli w  jej 
wyniku podmiot utracił możliwość prowadzenia działalności jako pośredniczący podmiot olejowy w  rozumieniu przepisów 
o podatku akcyzowym.  
7. Prezes URE publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej URE aktualne wykazy:  
1) podmiotów, które złożyły wnioski o udzielenie, zmianę lub cofnięcie koncesji albo o udzielenie lub zmianę promesy 
koncesji do czasu ich rozpatrzenia;  
2) przedsiębiorstw energetycznych, którym w okresie ostatnich 3 lat, cofnięta została koncesja wraz z podaniem podstawy 
i daty wydania takiej decyzji;  
3) podmiotów, wobec których toczyło się postępowanie w sprawie udzielenia koncesji, które zostało następnie u morzone 
lub zakończyło się odmową udzielenia koncesji lub pozostawieniem wniosku bez rozpoznania wraz z podaniem pod-
stawy i daty wydania rozstrzygnięcia;  
4) podmiotów, którym wygasła koncesja, wraz z podaniem podstawy i daty wygaśnięcia koncesji.  
Art. 42.  Koncesja udzielona przedsiębiorstwu energetycznemu na podstawie ustawy wygasa przed upływem czasu, na 
jaki została wydana, z dniem wykreślenia tego przedsiębiorstwa z właściwego rejestru lub wykreślenia tego przedsiębiorstwa 
z ewidencji z innej przyczyny n iż śmierć przedsiębiorcy.  
 
191) Dodany  przez art. 1 pkt 43 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 145 – Poz. 1385  
 
 Art. 42a.  1. Koncesja na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesja na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą wygasa, 
jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne przez kolejne 12 miesięcy nie wykaże w s prawozdaniach, o których mowa w  art. 43d, 
prowadzenia działalności objętej koncesją.  
2. W przypadku określonym w ust. 1 Prezes URE, w drodze decyzji, stwierdza wygaśnięcie koncesji.  
Art. 42b.192) 1. Koncesja na obrót gazem ziemnym z  zagranicą wygasa, jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne, w  zakre-
sie udzielonej koncesji, nie dokona obrotu gazem ziemnym z  zagranicą przez kolejne następujące po sobie 12  miesięcy.  
2. W przypadku określonym w  ust. 1 Prezes URE, w  drodze decyzji, stwierdza wygaśnięcie koncesji.  
Art. 43. 1. Kto zamierza wykonywać działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu, przetwarzaniu, magazyno-
waniu, przesyłaniu, dystrybucji oraz obrocie paliwami lub energią, skraplaniu gazu ziemnego i  regazyfikacji skroplonego 
gazu ziemnego, podlegającą koncesjonowaniu, albo zmienić jej z akres, może ubiegać się o  wydanie promesy koncesji albo 
promesy zmiany koncesji.  
2. Promesę wydaje Prezes URE w  drodze decyzji administracyjnej.  
3. W promesie ustala się okres jej ważności, z  tym że nie może on być krótszy niż 6  miesięcy.  
4. W okresie ważności promesy nie można odmówić udzielenia koncesji na działalność określoną w  promesie albo jej 
zmiany, chyba że uległ zmianie stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o  wydanie promesy.  
4a. W przypadku śmierci przedsiębiorcy, w okresie wa żności promesy, o której mowa w ust. 4, nie można odmówić 
udzielenia koncesji na działalność określoną w promesie właścicielowi przedsiębior stwa w spadku w rozumieniu art.  3 
ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizy cznej i  innych ułatwieniach związanych 
z sukcesją przedsiębiorstw  (Dz. U. z 2021 r. poz. 1 70) albo, jeżeli przedsiębiorca był wspólnikiem spółki cywilnej, innemu 
wspólnikowi tej spółki, jeżeli:  
1) osoba ta przedłoży pisemną zgodę właścicieli przedsiębiorst wa w spadku na udzielenie jej koncesji na działalność 
określoną w promesie;  
2) stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o wydanie promesy nie uległ zmianie w innym zakresie.  
4b. W okresie ważności promesy, o  której mowa w  ust. 4, nie można odmówić udzie lenia koncesji na działalność okreś -
loną w promesie nabywcy przedsiębiorstwa w  rozumieniu art.  45b ustawy z  dnia 5  lipca 2018  r. o zarządzie sukcesyjnym 
przedsiębiorstwem osoby fizycznej i  innych ułatwieniach związanych z  sukcesją przedsiębiorstw, jeżeli:  
1) przedłoży on pisemną zgodę przedsiębiorcy, któremu udzielono promesy oraz pozostałych nabywców przedsiębiorstwa 
na udzielenie mu koncesji na działalność określoną w  promesie;  
2) stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o  wydanie promesy nie uległ zmi anie w  innym zakresie.  
5. Do wniosku o  wydanie promesy stosuje się odpowiednio art. 35.  
6. (uchylony)  
7. Do wniosku o  wydanie promesy koncesji albo promesy zmiany konces ji na wykonywanie działalności gospodarczej  
polegającej na wytwarzaniu energii elektry cznej w  jednostce kogeneracji należy dołączyć opis techniczno -ekonomiczny 
projektowanej inwestycji, dla której rozpoczęcie prac nastąpi po dniu wejścia w  życie ustawy z  dnia 14  grudnia 2018  r. 
o promowaniu energii elektrycznej z  wysokosprawnej kogeneracji  (Dz. U. z 2022 r. poz.  553). 
8. Prezes URE sporządza i  umieszcza na stronie internetowej URE formularze opisu, o  którym mowa w  ust. 7, dla 
inwestycji w  zakresie wytwarzania energii elektrycznej w  jednostce kogeneracji, dla których rozpoczęcie prac nastąpi  po 
dniu wejścia w  życie ustawy, o  której mowa w  ust. 7. 
9. Prezes URE, na podstawie opisu techniczno -ekonomicznego projektowanej inwestycji, stwierdza w  decyzji  o udzie -
leniu promesy koncesji na prowadzenie działalności w  zakresie wytwarzania energii ele ktrycznej albo promesy zmiany 
takiej koncesji, czy inwestycja, o  której mowa w  ust. 7, zostałaby zrealizowana w  przypadku gdyby dla energii elektrycznej 
wytworzonej w  tej jednostce nie przysługiwało prawo do wypłaty:  
1) premii gwarantowanej – w odniesieniu  do nowej małej jednostki kogeneracji i  znacznie zmodernizowanej małej jed-
nostki kogeneracji, o  których mowa w  art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy wymienionej w  ust. 7; 
2) premii kogeneracyjnej indywidualnej – w odniesieniu do jednostek, o  których mowa w  art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy 
wymienionej w  ust. 7. 
 
192) Dodany  przez art. 1  pkt 44 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 146 – Poz. 1385  
 
 10. Wytwórca energii elektrycznej, który nie uzyska stwierdzenia, o  którym mowa w  ust. 9, dla inwestycji, o  której 
mowa w  ust. 7, nie może złożyć wniosku do Prezesa URE o  dopuszczenie do:  
1) systemu premii gwarantowan ej, o którym mowa w  art. 30 ust. 1 ustawy wymienionej w  ust. 7 – w przypadku nowej 
małej jednostki kogeneracji i  znacznie zmodernizowanej małej jednostki kogeneracji , o której mowa w  art. 5 ust. 1 
pkt 3 ustawy wymienionej w  ust. 7, dla energii elektrycznej  wytworzonej w  tej jednostce;  
2) udziału w  naborze – w przypadku jednostki, o  której mowa w  art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy wymienionej w  ust. 7, dla energii  
elektrycznej wytworzonej, wprowadzonej do sieci i  sprzedanej z  tej jednostki.  
11. Prezes URE publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej URE wykaz podmiotów posiadających promesę koncesji, 
obejmujący : 
1) oznaczenie podmiotu;  
2) rodzaj działalności, na którą została wydana promesa;  
3) datę wydania promesy oraz okres, na jaki została wydana.  
Art. 43a. 1. Działalność gospodarcza w  zakresie obrotu paliwami ciekłymi może być prowadzona wyłącznie pomiędzy 
przedsiębiorstwami energetycznymi pos iadającymi wymagane koncesje, o  których mowa w  art. 32  ust. 1  pkt 1 –4, w zakresie 
wytwarzania i  obrotu paliwami ciekłymi, z  wyłączeniem sprzedaży dla odbiorcy końcowego.  
2. Usługi w zakresie magazynowania lub przeładunku, przesyłania lub dystrybucji pali w ciekłych mogą być świad-
czone wyłącznie na rzecz przedsiębiorców energetycznych posiadających koncesje, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 –4, 
w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych, jeżeli są wymagane, lub na rzecz podmiotów przywożących wpisanych do 
rejestru, o którym mowa w art. 32a, jeżeli jest wymagany, oraz wpisanych do rejestru zapasów interwencyjnych, o którym 
mowa w art. 13 ustawy  o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania 
w sytuacjach zagrożenia  bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym , jeżeli wpis do tego rejestru 
jest wymagany, z wyłączeniem usług świadczonych na rzecz odbiorców końcowych paliw ciekłych.  
3. Działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania paliw ciekłych, mag azynowania lub przeładunku paliw ciek łych, 
przesyłania lub dystrybucji paliw ciekłych oraz obrotu paliwami ciekłymi, w tym obrotu nimi z zagranicą, a także przywóz 
paliw ciekłych realizowany na podstawie wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a, są pro wadzone zgodnie z  nazwą 
oraz klasyfikacją Nomenklatury Scalonej (kody CN), jaką posiadają paliwa ciekłe stosownie do przepisów wydanych na 
podstawie art. 32 ust. 6.  
4. Sprzedaż paliw ciekłych z wykorzystaniem stacji kontenerowej jest dozwolona wyłącznie w celu zaopatrzenia w pa-
liwa ciekłe Sił Zbrojnych, jednostek pływających żeglugi morskiej i śródlądowej, kolejnictwa oraz statków powietrznych 
lotnictwa cywilnego, a także w celu realizacji inwestycji o znaczeniu krajowym.  
Art. 43aa.  Za udzielenie koncesji lub jej zmianę oraz za udzielenie promesy lub jej zmianę pobiera się opłatę skarbową.  
Art. 43b. 1. Prezes URE prowadzi rejestr przedsiębiorstw energetycznych posiadających koncesję.  
2. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, prowadzi się w postaci elektronicznej.  
3. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, jest jawny i udostępniany w Biuletynie Informacji Publicznej URE, z wyłączeniem 
danych dotyczących numeru PESEL oraz serii i numeru dokumentu tożsamości.  
4. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, zawiera:  
1) oznaczenie przeds iębiorstwa energetycznego poprzez:  
a) imię i nazwisko albo nazwę wraz z oznaczeniem formy prawnej,  
b) miejsce prowadzenia działalności gospodarczej albo siedzibę oraz ich adres,  
c) numer PESEL lub numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli posiada,  
d) (uchylona)  
e) numer akcyzowy wydany przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego, jeżeli posiada,  
f) seria i numer dokumentu tożsamości w przypadku osób fizycznych;  
2) rodzaj i datę udzielonej koncesji oraz okres, na jaki została wydana;  
3) aktualną treść koncesji.  
  
Dziennik  Ustaw  – 147 – Poz. 1385  
 
 5. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, w części, w jakiej dotyczy przedsiębiorstw energetycznych posiadających koncesje, 
o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 –4, w zakresie paliw ciekłych, poza danymi, o których mowa w  ust. 4, zawiera dodat-
kowo: 
1) informacje o rodzajach paliw ciekłych objętych koncesją;  
2) informacje o złożonym zabezpieczeniu majątkowym, o którym mowa w art. 38a, oraz okresie jego ważności, jeżeli jest 
wymagane;  
3) informacje o rodzajach i lokalizacji infrastruktury paliw ciek łych;  
4) numer, za pomocą którego podmiot identyfikowany jest na potrzeby podatku od towarów i usług, o którym mowa 
w art. 37 ust. 2a.  
Art. 43c. Prezes URE, co najmniej raz do roku, przekazuje w formie elektronicznej aktualny wykaz przedsiębiorstw 
energety cznych posiadających koncesje w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych: ministrowi właściwemu do spraw 
finan sów publicznych, Prokuratorowi Generalnemu, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Komendantowi Głów -
nemu  Policji, Komendantowi Głównemu Pa ństwowej Straży Pożarnej, Prezesowi  Rządowej Agencji Rezerw Strateg icznych , 
Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesowi Urzędu Dozoru Technicznego, Dyrektorowi  Transporto -
wego Dozoru Technicznego, Prezesowi Głównego Urzędu Miar, Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budow lanego, Głów -
nemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu oraz Głównemu Inspektorowi Pracy.  
Art. 43d. 1.193) Przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na 
obrót paliwami ciekłymi z zagranicą, a także podmiot przywożący stosownie do swojej działalności przekazuje Prezesowi 
URE, Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz ministrowi 
właściwemu do  spraw energii miesięczne sprawozdanie o rodzajach oraz ilości wytworzonych, przywiezionych i  wywiezio-
nych paliw ciekłych, a także ich przeznaczeniu – w terminie 20 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy sprawo -
zdanie.  
1.194) Przedsiębiorstwo en ergetyczne posiadające koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót 
paliwami ciekłymi z  zagranicą, a  także podmiot przywożący stosownie do swojej działalności, przekazuje Prezesowi 
Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych za pośrednictwem for mularza udostępnionego w  systemie teleinformatycz-
nym, o  którym mowa w  art. 43f ust.  1, miesięczne sprawozdanie o  rodzajach oraz ilości wytworzonych, przywiezio-
nych i wywiezionych paliw ciekłych, a  także ich przeznaczeniu – w terminie 20  dni od dnia zakończ enia miesiąca, 
którego dotyczy sprawozdanie.  
2.193) Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, wzó r sprawozdania, o którym mowa 
w ust. 1, kierując się koniecznością ujednolicenia formy i sposobu jego przekazywania.  
2. (uchylony)194)  
3. (uchylony)  
4.21) Na podstawie sprawozdań, o których mowa w ust. 1, Prezes URE ogłasza kwartal nie w Biuletynie Urzędu Regulacji  
Energetyki całkowite wielkości produkcji i przywozu poszczególnych paliw ciekłych na terytorium Rzeczypospolitej Pol-
skiej, stosując nazwy oraz klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN), w terminie 45 dni od dnia zakończ enia kwar tału. 
4.22) Na podstawie danych ze sprawozdań, o których mowa w ust. 1, Prezes URE ogłasza kwartalnie w Biuletynie 
Urzędu Regulacji Energetyki całkowite  wielkości produkcji i przywozu poszczególnych paliw ciekłych na terytorium 
Rzeczypospolitej Polskiej, stosując nazwy oraz klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN), w terminie 45 dni od 
dnia zakończenia kwar tału.  
5.21) Na podstawie sprawozdań, o  których mowa w  ust. 1, Prezes URE sporządza miesięczne zestawienie danych indy wi-
dualnych zawartych w  tych sprawozdaniach.  
5.22) Na podstawie sprawozdań, o  których mowa w  ust. 1, Prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych spo-
rządza miesięczne zestawienie danych indywidualnych zawartych w  tych sprawozdaniach.  
6.195) Prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych udostępnia, za pośrednictwem systemu teleinformatycz-
nego, o  którym mowa w  art. 43f ust.  1, Prezesowi URE, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz 
ministrowi właściwemu d o spraw energii, zestawienie danych, o  którym mowa w  ust. 5, w terminie 45  dni od dnia 
zakończenia miesiąca, którego dotyczy obowiązek sprawozdawczy . 
 
193) W tym brzmieniu obowiązuje do dnia, o którym mowa w odnośniku 194. 
194) Wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2023 r. na podstawie art.  86 pkt  8 lit. b tiret pierwsze  ustawy, o  której mowa w  odnośniku 20. 
195) Wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2023 r.  na podstawie  art. 86 pkt 8 lit. b tiret drugie  ustawy, o  której mowa w  odnośniku  20. 
  
Dziennik  Ustaw  – 148 – Poz. 1385  
 
 Art. 43e. 1.196) Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych, 
magazynowaniu lub przeładunku paliw ciekłych, przesyłaniu lub dystrybucji paliw ciekłych, obrocie paliwami ciekłymi, 
w tym obrocie nimi z zagranicą, a także pod miot przywożący, przekazują do Prezesa URE informacje o rodzajach i loka -
lizacji infrastruktury paliw ciekłych wykorzystywanej do prowadzonej działalności w terminie 7 dni od dnia rozpoczęcia 
eksploatacji infrastruktury lub trwałego zaprzestania eksploatac ji tej infrastruktury.  
1.197) Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych, maga-
zynowaniu lub przeładunku paliw ciekłych, przesyłaniu lub dystrybucji paliw ciek łych, obrocie paliwami ciekłymi, 
w tym obrocie nimi z  zagranicą, a  także podmiot przywożący przekazują do Prezesa Rządowej Agencji Rezerw Stra-
tegicznych przy użyciu formularza elektronicznego udostępnionego w  systemie teleinformatycznym, o  którym mowa 
w art. 43f ust.  1, informacje o  rodzajach i  lokaliz acji infrastruktury paliw ciekłych wykorzystywanej do prowadzonej 
działalności w  terminie 7  dni od dnia rozpoczęcia eksploatacji infrastruktury lub trwałego zaprzestania eksploatacji 
tej infrastruktury.  
2.196) Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, wzór informacji, o których mowa w ust.  1, 
kierując się koniecznością ujednolicenia formy i sposobu ich przekazywania.  
2. (uchylony)197) 
3. W celu zapewniania kontroli nad przedsiębiorstwami energetycznymi i podmiotami przywożącymi Prezes URE oraz 
organy, o których mowa w art. 23r ust. 3, w zakresie , w jakim wynika to z zakresu ich działania, są zobowiązane do stałej 
wymiany informacji o eksploatowanej lub trwale wycofanej z eksploatacji infrastrukturze paliw ciekłych na terytorium 
Rzeczypospolitej Polskiej, posiadanych przez te organy w związku z wy konywanymi przez nie zadaniami na podstawie 
przepisów odrębnych.  
Art. 43f. 1.198) Prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych prowadzi system teleinformatyczny, który umoż -
liwia : 
1) składanie za jego pośrednictwem sprawozdań, o  których mowa w art. 4ba ust.  4 i art. 43d ust.  1; 
2) składanie za jego pośrednictwem informacji, o  których mowa w  art. 43e ust.  1; 
3) przetwarzanie, wyszukiwanie, sortowanie, filtrowanie, przeglądanie i  wydruk zgromadzonych w  nim danych, 
a także kopiowanie danych z  systemu na informatyczne nośniki danych;  
4) dostęp organów, o  których mowa w  art. 4ba ust.  9 i art. 43d ust.  6, do danych zgromadzonych w  systemie w  za-
kresie, o  którym mowa w  art. 4ba ust.  4 i art. 43d ust.  1, a także do zestawień danych, o  których mowa w  art. 4ba 
ust. 8 i art. 43d ust.  5, oraz pobieranie tych danych i  zestawień danych;  
5) dostęp Prezesa URE oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych do danych zgromadzonych w  sys-
temie w  zakresie, o  którym mowa w  art. 43e ust.  1, oraz pobieranie tyc h danych.  
2.198) System teleinformatyczny, o  którym mowa w  ust. 1, zapewnia ochronę danych zgromadzonych w  tym sys-
temie przed nieuprawnionym dostępem, przetwarzan iem oraz zmianą lub utratą danych. Administratorem danych 
jest Prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych.  
3.198) Sprawozdania, o  których mowa w  art. 4ba ust.  4 i art. 43d ust.  1, oraz informacje, o  których mowa 
w art. 43e ust.  1, są składane przy użyciu formularza elektronicznego udostępnionego w  systemie teleinformatycz-
nym, o  którym mowa w  ust. 1, i opatrywane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem z aufanym albo 
podpisem osobistym przez co najmniej jedną osobę uprawnioną do reprezentowania podmiotu obowiązanego do zło-
żenia tych sprawozdań lub informacji.  
4. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) sposób prowadzenia prze z Prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych  systemu teleinformatycznego, o  którym 
mowa w  ust. 1, 
2) sposób składania sprawozdań, o  których mowa w  art. 4ba ust.  4 i art. 43d ust.  1, oraz informacji, o  których mowa 
w art. 43e ust.  1, za pośrednictwem sy stemu teleinformatycznego, o  którym mowa w  ust. 1, 
3) wzory sprawozdań, o  których mowa w  art. 4ba ust.  4 i art. 43d ust.  1, oraz informacji, o  których mowa w  art. 43e ust.  1 
– kierując się koniecznością ujednolicenia formy i  sposobu przekazywania sprawozdań, o  których mowa w  art. 4ba ust.  4 
i art. 43d ust.  1, oraz informacji, o  których mowa w  art. 43e ust.  1, a w przypadku sprawozdań, o  których mowa w  art. 4ba 
ust. 4, mając także na względzie zakres informacji i  danych, określonych w  art. 4ba ust.  5. 
 
196) W tym brzmieniu obowiązuje do dnia, o którym mowa w odnośniku 197. 
197) Wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2023 r.  na podstawie  art. 86 pkt 8 lit. c ustawy, o  której mowa w  odnośniku  20. 
198) Wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2023 r.  na podstawie  art. 86 pkt 8 lit. d ustawy, o  której mowa w  odnośniku  20. 
  
Dziennik  Ustaw  – 149 – Poz. 1385  
 
 5.198) Minister właściwy do spraw energii, w  oparciu o  wzory sprawozdań, o  których mowa w  ust. 4 pkt 3, spo-
rządza wzory dokumentów elektronicznych, o  których mowa w  art. 3 pkt 24 ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informa-
tyzacji  działalności podmiotów realizujących zadania publiczne ( Dz. U. z 2021 r. poz.  2070 ), i przekazuje je do cen-
tralnego repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych.  
Art. 43g.199) 1. Operator systemu elektroenergetycznego prowadz i, w postaci elektronicznej, rejestr magazynów ener-
gii elektrycznej przyłączonych do jego sieci, stanowiących jej część lub wchodzących w  skład jednostki wytwórczej lub 
instalacji odbiorcy końcowego przyłączonej do jego sieci, zgodnie z  wzorem określonym w  przepisach wydanych na pod-
stawie ust.  9. 
2. W przypadku gdy właściwym do dokonania wpisu do rejestru, o  którym mowa w  ust. 1, może być więcej niż jeden 
operator systemu elektroenergetycznego, wpisu do tego rejestru dokonuje operator wybrany przez posiadac za magazynu 
energii elektrycznej.  
3. Wpisowi do rejestru, o  którym mowa w  ust. 1, podlegają magazyny energii elektrycznej o  łącznej mocy zainstalo-
wanej większej niż 50  kW. 
4. Operator systemu elektroenergetycznego jest obowiązany wpisać magazyn energii ele ktrycznej do rejestru, o  którym 
mowa w  ust. 1, w terminie 14  dni od dnia oddania tego magazynu do eksploatacji lub otrzymania informacji, o  której mowa 
w ust. 5. 
5. W przypadku gdy magazyn energii elektrycznej wchodzi w  skład jednostki wytwórczej lub insta lacji odbiorcy koń-
cowego przyłączonej do sieci danego operatora systemu elektroenergetycznego, posiadacz tego magazynu jest obowiązany 
przekazać temu operatorowi informację, zgodnie z  wzorem określonym w  przepisach wydanych na podstawie ust.  9, zawie-
rającą  dane, o  których mowa w  ust. 6, w terminie 7  dni od dnia oddania tego magazynu do eksploatacji.  
6. Rejestr, o  którym mowa w  ust. 1, zawiera:  
1) oznaczenie posiadacza magazynu energii elektrycznej, w  tym: 
a) imię i  nazwisko albo nazwę wraz z  oznaczeniem for my prawnej posiadacza magazynu energii elektrycznej,  
b) miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, siedzibę oraz jej adres,  
c) numer PESEL albo numer identyfikacji podatkowej (NIP), o  ile taki posiada;  
2) oznaczenie magazynu energii elektrycznej zawier ające:  
a) określenie technologii wykorzystywanej do magazynowania energii elektrycznej,  
b) dane dotyczące łącznej mocy zainstalowanej magazynu energii elektrycznej określonej w  kW, 
c) dane dotyczące pojemności magazynu energii elektrycznej określonej w  kWh , 
d) sprawność magazynu energii elektrycznej,  
e) maksymalną moc ładowania wyrażoną w  kW, 
f) maksymalną moc rozładowania wyrażoną w  kW, 
g) miejsce przyłączenia magazynu energii elektrycznej,  
h) wskazanie, czy magazyn energii elektrycznej stanowi część jedno stki wytwórczej lub instalacji odbiorcy końco-
wego;  
3) tytuł prawny do posiadanego magazynu energii elektrycznej.  
7. Rejestr, o  którym mowa w  ust. 1, jest jawny i  udostępniany przez operatora systemu elektroenergetycznego na jego 
stronie internetowej, z  wyłączeniem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, które zastrzegł posiadacz maga-
zynu energii elektrycznej, lub podlegających ochronie danych osobowych.  
8. Posiadacz magazynu energii elektrycznej powiadamia operatora systemu el ektroenergetycznego o  wszelkiej zmianie 
danych określonych w  ust. 6 w terminie 14  dni od dnia zmiany tych danych. Operator systemu elektroenergetycznego jest 
obowiązany do zaktualizowania tych danych w  terminie 14  dni od dnia otrzymania powiadomienia.  
9. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, wzór rejestru magazynów energii elektrycz-
nej, wzór informacji, o  której mowa w  ust. 5, oraz jej aktualizacji, a  także format danych zamieszczanych w  rejestrze maga-
zynów energii elektryczne j, kierując się koniecznością ujednolicenia formy przekazywania informacji dotyczących maga-
zynów energii elektrycznej oraz możliwością agregowania informacji zawartej w  rejestrach magazynów energii elektrycznej 
prowadzonych przez operatorów systemu elektr oenergetycznego.  
 
199) Dodany przez art. 1 pkt 45 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 150 – Poz. 1385  
 
 Art. 44. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne, zapewniając równoprawne traktowanie odbiorców oraz eliminowanie sub -
sydiowania skrośnego, jest obowiązane prowadzić ewidencję księgową w  sposób umożliwiający odrębne obliczenie kosz -
tów i  przychod ów, zysków i  strat dla wykonywanej działalności gospodarczej w  zakresie:  
1) dostarczania paliw gazowych lub energii, w  tym kosztów stałych, kosztów zmiennych i  przychodów, odrębnie dla 
wytwarzania, przesyłania, dystrybucji i  obrotu paliwami gazowymi lub en ergią, magazynowania paliw gazowych 
i skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego, a  także w  odniesieniu do grup odbiorców 
określonych w  taryfie;  
2) niezwiązanym z  działalnością wymienioną w  pkt 1.  
1a. Przedsiębiorstwo energetyczne  jest obowiązane do sporządzania, badania, ogłaszania i przechowywania rocznego 
sprawozdania finansowego na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości 
i ustawie z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2020 r. 
poz. 1415  oraz z 2021 r. poz. 1598 i 2106 ), zwanej dalej „ustawą o biegłych rewidentach”, oraz rozporządzeniu Parlamentu 
Europejskiego i Rady  (UE) nr  537/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawo-
wych  badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, uchylającym decyzję Komisji 2005/909/WE (Dz. Urz. 
UE L 158 z  27.05.2014,  str. 77 oraz Dz. Urz. UE L 170 z 11.06.2014, str. 66) – w przypadku jednostek zainteresowania 
publicznego w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy o biegłych rewidentach.  
2. W  celu spełnienia wymogów mających zapewnić równoprawne traktowanie odbiorców oraz wyeliminowanie sub -
sydiowania  skrośnego pomiędzy działalnościami, o  których mowa w  ust. 1, w  ramach ujawnień w  informacji dodatkowej 
rocznego sprawozdania finansowego, o  którym mowa w  ust. 1a, należy przedstawić odpowiednie pozycje bilansu oraz rachunki  
zysków i  strat odrębnie dla pos zczególnych rodzajów wykonywanej działalności gospodarczej w  zakresie przesyłania lub 
dystrybucji energii elektrycznej, przesyłania, dystrybucji lub magazynowania paliw gazowych, obrotu paliwami gazowymi, 
skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji skroplon ego gazu ziemnego, a  także wskazać zasady alokacji aktywów i  pasy-
wów oraz kosztów i  przychodów do każdej z  tych działalności.  
2a. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej mające prawo do otrzymania środ -
ków na pokrycie  kosztów osieroconych na podstawie ustawy z  dnia 29  czerwca 2007  r. o zasadach pokrywania kosztów 
powstałych u  wytwórców w  związku z  przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i  energii 
elektrycznej, w  ramach ujawnień w  informacji do datkowej rocznego sprawozdania finansowego, o  którym mowa w  ust. 1a, 
przedstawia odpowiednie pozycje bilansu oraz rachunki zysków i  strat odrębnie dla wykonywanej działalności gospodarczej 
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej dla jednostek wytwórczy ch w rozumieniu tej ustawy, dla których nie zakończył 
się okres korygowania w  rozumieniu tej ustawy, oraz wskazuje zasady alokacji aktywów i  pasywów oraz kosztów i  przy-
chodów do każdej z  tych działalności.  
3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, podlega badaniu przez firmę audytorską zgodnie z wymogami przeprowa -
dzania badań określonymi w art. 66 –68 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ustawie o biegłych rewidentach 
oraz rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 537/2014  z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie szcze góło-
wych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, uchylającym 
decyzję Komisji 2005/909/WE – w przypadku jednostek zainteresowania publicznego w rozumieniu art.  2 pkt 9 ustawy 
o biegłych rewidentach. W sprawozdaniu z badania sprawozdania, o którym mowa w ust. 2, biegły rewident powinien 
dodatkowo stwierdzić, czy zamieszczone w informacji dodatkowej odpowiednie pozycje bilansu oraz rachunki zys ków 
i strat sporząd zone odrębnie dla każdej wykonywanej działalności gospodarczej spe łniają wymogi, o których mowa w  ust. 2, 
w zakresie zapewnienia równoprawnego traktowania odbiorców oraz eliminowania subsydiowania skrośnego pomiędzy 
tymi działalnościami.  
3a. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2a, podlega badaniu przez firmę audytorską zgodnie z wymogami przepro-
wadzania badań określonymi w art. 66 –68 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ustawie o biegłych rewiden-
tach oraz rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1a  – w przypadku jednostek zainteresowania publicznego w rozumieniu 
art. 2 pkt 9 ustawy o biegłych rewidentach. W sprawozdaniu z badania sprawozdania, o którym mowa w  ust. 2a, biegły 
rewident powinien dodatkowo stwierdzić, czy zamieszczone w informacji dodat kowej odpowiednie pozycje bilansu oraz 
rachunki zysków i strat, o których mowa w ust. 2a, spełniają wymogi, o których mowa w ust. 2a.  
4. Sprawozdanie finansowe sporządzane przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystry-
bucją paliw  gazowych lub energii elektrycznej powinno zawierać informację o  przychodach z  tytułu wykonywania prawa 
własności do sieci przesyłowej lub sieci dystrybucyjnej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 151 – Poz. 1385  
 
 5. Przedsiębiorstwa energetyczne dokonujące zmiany przyjętych zasad (polityki) rachunkowości, o  których mowa 
w art. 4  ustawy z  dnia 29  września 1994  r. o rachunkowości, są obowiązane do zamieszczenia w  sprawozdaniu finansowym 
informacji o  tych zmianach wraz z  uzasadnieniem; zmiany te muszą gwarantować porównywalność informacji zawartych 
w sprawozdan iach finansowych sporządzonych przed wprowadzeniem tych zmian oraz po ich wprowadzeniu.  
6. Przedsiębiorstwo energetyczne, które nie jest obowiązane na podstawie odrębnych przepisów do publikowania spra-
wozdań finansowych, udostępnia te sprawozdania do publi cznego wglądu w  swojej siedzibie.  
Art. 44a. Niezależnie od obowiązków wskazanych w  art. 44  ust. 1, operator systemu przesyłowego gazowego jest obo -
wiązany  prowadzić ewidencję księgową w  sposób umożliwiający odrębne obliczanie przychodów i  kosztów, zysków i  strat 
dla wykonywanej działalności w  zakresie bilansowania systemu przesyłowego gazowego oraz dla zarządzania ogra nicze-
niami systemowymi.  
Art. 45. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne ustalają taryfy dla paliw gazowych lub energii, stosownie do zakresu wyko-
nywanej działalności gospodarczej, o  którym mowa w  art. 32 ust. 1, z wyłączeniem magazynowania energii elektrycznej. 
Taryfy należy kalkulować w  sposób zapewniający:200) 
1) pokrycie kosztów uzasadnionych działalności gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych w  zakresie wytwarzania, 
przetwarzania, przesyłania, dystrybucji lub obrotu paliwami gazowymi i  energią oraz magazynowania, skraplania lub 
regazyfikacji paliw gazowych, wraz z  uzasadnionym zwrotem z  kapitału zaangażowanego w  tę działalność;  
1a) pokrycie kosztów uzasadnionych działalności gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych w  zakresie magazynowa-
nia paliw gazowych, w  tym budowy, rozbudowy i  modernizacji m agazynów paliw gazowych, wraz z uzasadnionym zwro-
tem z  kapitału zaangażowanego w  tę działalność w  wysokości nie mniejszej niż stopa zwrotu na poziomie 6%;  
2) pokrycie kosztów uzasadnionych ponoszonych przez operatorów systemów przesyłowych i  dystrybucyjnyc h w związ ku 
z realizacją ich zadań;  
2a)201)  pokrycie kosztów uzasadnionych działalności gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych w  zakresie budowy i  przy-
łączania  infrastruktury ładowania drogowego transportu publicznego i  powiązanych z  nią magazynów e nergii elek-
trycznej, wraz z  uzasadnionym zwrotem z  kapitału zaangażowanego w  tę działalność w  wysokości nie mniejszej niż 
stopa zwrotu na poziomie 6%;  
3) ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem cen i  stawek opłat ; 
4)202)  w odniesieniu do  taryf dla energii elektrycznej – realizację przedsięwzięć z zakresu ochrony przeciwpożarowej.  
1a. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem i  dystrybucją energii 
elektrycz nej, o  których mowa w  ust. 1  pkt 1, uwzg lędnia się koszty, które wynikają z  nakładów ponoszonych na przed-
sięwzięcia inwestycyjne podjęte przez przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej 
w latach 1993 –1998, służące poprawie ochrony środowiska i  efektywności wytw arzania energii elektrycznej, w  części, 
jaką zatwierdzi Prezes URE, z  uwzględnieniem przychodów  uzyskanych ze sprzedaży energii elektrycznej na rynku kon-
kurencyjnym, o  którym mowa w  art. 49 ust. 1.  
1b. Przepisów ust. 1a nie stosuje się od dnia powstania ob owiązku uiszczania opłaty przejściowej, o  której mowa 
w ustawie z  dnia 29  czerwca 2007  r. o zasadach pokrywania kosztów pow stałych u wytwórców w  związku z przedtermino-
wym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i  energii elektrycznej (Dz.  U. z 2022 r. poz. 311). 
1c. W  kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją energii 
elektrycznej, o  których mowa w  ust. 1  pkt 1, uwzględnia się koszty pobierania opłaty przejściowej, o  której mowa w  ustawie  
wymi enionej w  ust. 1b.  
1d. W  kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją energii 
elektrycznej, o  których mowa w  ust. 1  pkt 1, uwzględnia się koszty wprowadzenia i  pobierania opłaty, o  której mowa 
w art. 95 ust. 1  ustawy z  dnia 20  lutego 2015  r. o odnawialnych źródłach energii.  
1da. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją energii 
elektrycznej, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1, uwzględnia się koszty wpro wadzenia i  pobierania opłaty, o  której mowa 
w art. 60 ust. 1 ustawy z  dnia 14  grudnia 2018  r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji.  
 
200) Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 46 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
201) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 46 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
202) Dodany przez art. 42 pk t 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. poz. 2490), która weszła 
w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 152 – Poz. 1385  
 
 1e. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się obrotem energią elektry czną, paliwami 
gazowymi lub sprzedażą ciepła odbiorcom końcowym uwzględnia się koszty realizacji obowiązku, o którym mowa w  art. 10  
ust. 1 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej.  
1f. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznyc h zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją energii 
elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględnia się uzasadnione koszty wykonywania zadań określonych w ustawie 
z dnia 8 grudnia 2017 r. o rynku mocy oraz koszty wprowadzenia i pobierania opłaty  mocowej, o której mowa w tej ustawie.  
1g. Koszty związane z budową stacji gazu ziemnego, o której mowa w art. 21 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o  elektro-
mobilności  i paliwach alternatywnych, w liczbie, o której mowa w art. 60 ust. 2 tej ustawy, ogólnod ostępnej stacji ładowania, 
o której mowa w art. 64 ust. 1 tej ustawy, lub infrastruktury ładowania drogowego transportu publicznego, przedsiębiorstwo 
energetyczne zajmujące się dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej uwzględnia w kosztach swoje j działalności.  
1h. W kosztach działalności operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, o których mowa w ust. 1 pkt 1,  
uwzględnia się koszty wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 16b ust. 3.  
1i.203) W kosztach działalności przedsiębiorstw ener getycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją energii 
elektrycznej, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1, uwzględnia się koszty uzasadnione związane z  tworzeniem i  funkcjonowaniem 
systemu pomiarowego, systemu zdalnego odczytu lub centralnego systemu inf ormacji rynku energii oraz wykonywania 
innych zadań wynikających z  ustawy, w  szczególności wykonywania zadań operatora informacji rynku energii.  
1j.203) W kosztach działalności operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu dystry-
bucyjnego elektroenergetycznego, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1, uwzględnia się koszty  uzasadnione związane z  wybudo-
waniem przez niego magazynu energii elektrycznej stanowiącego część jego sieci i funkcjonowaniem tego magazynu.  
1k.204) W kosztach działalności operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora systemu połączonego  gazo-
wego  wyznaczonego na sieci przesyłowej gazowej wchodzącej w skład systemu przesyłowego, który w dniu  3 września 
2009 r. należał do przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, uwzględnia się ustalone w sposób ekonomicznie uzasadniony, 
z zachowaniem należytej stara nności zmierzającej do ochrony interesów odbiorców, planowane  do poniesienia przez właś -
ciciela tej sieci koszty:  
1) ogólnego zarządu,  
2) amortyzacji jego majątku niezbędnego do pełnienia przez operatora systemu przesyłowego gazowego albo operatora 
systemu połączonego gazowego obowiązków z wykorzystaniem tej sieci, w tym wykonywania działalności  gospodar-
czej w zakresie przesyłania paliw gazowych,  
3) danin publicznoprawnych związanych bezpośrednio z majątkiem, o którym mowa w pkt 2,  
4) ustan owienia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 9h ust. 5e  
– wraz z przysługującym właścicielowi zwrotem z kapitału zaangażowanego przez niego w majątek, o którym mowa w pkt 2.  
2. Taryfy dla paliw gazowych, energii elektrycznej i  ciepła mogą uwzględniać koszt y współfinansowania przez przed-
siębiorstwa energetyczne przedsięwzięć i  usług zmierzających do zmniejszenia zużycia paliw i  energii u odbiorców, stano-
wiących ekonomiczne uzasadnienie uniknięcia budowy nowych źródeł energii i  sieci.  
3. Taryfy dla paliw gazo wych, energii elektrycznej i  ciepła mogą uwzględniać koszty współfinansowania przez przed się-
biorstwa energetyczne przedsięwzięć związanych z  rozwojem instalacji odnawialnego źródła energii.  
4. Przedsiębiorstwa energetyczne różnicują ceny i  stawki opłat ok reślone w  taryfach dla paliw gazowych, energii elek-
trycznej i  ciepła dla różnych grup odbiorców wyłącznie ze względu na koszty uzasadnione spowodowane realizacją świad-
czenia, o  ile przepisy nie stanowią inaczej.  
4a.205) Przedsiębiorstwo energetyczne tworzy odrębną grupę taryfową dla odbiorców energii elektrycznej przyłączo-
nych do sieci, niezależnie od poziomu napięcia znamionowego sieci, będących jednostkami ochrony przeciwpożarowej, 
o których mowa w ustawie z dnia 17 gr udnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. poz. 2490), biorąc pod 
uwagę znaczenie tych jednostek dla realizacji przedsięwzięć mających na celu ochronę życia, zdrowia, mienia lub środowi-
ska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym z agrożeniem.  
 
203) Dodany przez art. 1 pkt 46 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
204) Dodany  przez art. 1 pkt 7 ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
205) Dodany przez art. 42 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 202. 
  
Dziennik  Ustaw  – 153 – Poz. 1385  
 
 5. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii kalkulują 
stawki opłat za usługi przesyłania lub dystrybucji w  taki sposób, aby udział opłat stałych w  łącznych opłatach za świadczenie 
usług  przesyłania lub dystrybucji dla danej grupy odbiorców nie był większy niż ustalony przez Prezesa URE.  
6. Taryfy dla energii elektrycznej powinny uwzględniać, w  odniesieniu do odbiorców, skutki wprowadzenia opłaty 
przejściowej, o  której mowa w  ustawie wymi enionej w  ust. 1b.  
6a. Taryfy dla energii elektrycznej uwzględniają charakterystykę poboru przez infrastrukturę ładowania drogowego 
transportu publicznego oraz konieczność rozwoju zbiorowego transportu publicznego wykorzystującego pojazdy elektryczne . 
6b. Taryfy dla energii elektrycznej i paliw gazowych uwzględniają przychody z działalności niezwiązanej z działalnością,  
o której mowa w art. 44 ust. 1 pkt 1, związane z przychodami odpowiednio ogólnodostępnych stacji ładowania, lub punktów 
tankowania sprężone go gazu ziemnego (CNG), o których mowa odpowiednio w art. 64 ust. 1 lub art. 60 ust.  2 ustawy z dnia 
11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych.  
7. Płatnik, o  którym mowa w  art. 95  ust. 2  ustawy wymienionej w  ust. 1d, uwzględnia w  taryfie za usługi przesyłania 
lub dystrybucji energii elektrycznej w  rozumieniu przepisów prawa energetycznego opłat ę, o której mowa w  art. 95 ust. 1 
ustawy wymienionej w  ust. 1d, ustalaną na podstawie stawki, o  której mowa w  art. 98  ust. 1  ustawy wymienione j w ust. 1d, 
obowiązującej w  danym roku. Opłata, o  której mowa w  art. 95  ust. 1  ustawy wymienionej w  ust. 1d, pomniejszona o  kwotę 
podatku od towarów i  usług stanowi u płatnika, o  którym mowa w  art. 95  ust. 2 ustawy wymienionej w  ust. 1d, podstawę 
opodatko wania świadczonych przez niego usług w  rozumieniu art. 29a ustawy z  dnia 11  marca 2004  r. o podatku od towa-
rów i  usług.  
8. Płatnik, o  którym mowa w  art. 61 ust. 1 ustawy wymienionej w  ust. 1da, uwzględnia w  taryfie za usługi przesyłania 
lub dystrybucji ene rgii elektrycznej w  rozumieniu przepisów prawa energetycznego opłatę, o  której mowa w  art. 60 ust. 1 
ustawy wymienionej w  ust. 1da, ustalaną na podstawie stawki, o  której mowa w  art. 64 ust.  1 ustawy wymienionej w  ust. 1da, 
obowiązującej w  danym roku. Opła ta, o której mowa w  art. 60 ust. 1 ustawy wymienionej w  ust. 1da, pomniejszona o  kwotę 
podatku od towarów i  usług stanowi u  płatnika, o  którym mowa w  art. 61 ust. 1 ustawy wymienionej w  ust. 1da, podstawę 
opodatkowania świadczonych przez niego usług w  rozumieniu art.  29a ustawy z  dnia 11  marca 2004  r. o podatku od towa-
rów i  usług.  
9.206) W rozliczeniach za świadczone usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej w  zakresie opłat za energię 
elektryczną pobraną z  sieci elektroenergetycznej przez maga zyn energii elektrycznej, przedmiotem rozliczenia jest różnica 
energii elektrycznej pobranej z  sieci przez magazyn energii elektrycznej i  energii elektrycznej wprowadzonej do sieci przez 
ten magazyn w  danym okresie rozliczeniowym.  
10.206) W rozliczeniach za świadczone usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej w  zakresie opłat za moc 
umowną określoną dla magazynu energii elektrycznej, z  wyłączeniem rozl iczeń za przekroczenie mocy umownej, moc ta 
na potrzeby rozliczeń jest pomniejszana o  iloczyn mocy umownej i  współczynnika określonego przez stosunek energii 
elektrycznej wprowadzonej do sieci przez magazyn energii elektrycznej do energii elektrycznej pobr anej z  sieci przez ten 
magazyn w  danym okresie rozliczeniowym.  
11.206) Jeżeli magazyn energii elektrycznej jest częścią jednostki wytwórczej, w  rozliczeniach za świadczone usługi 
przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej w  zakresie opłat za energię elekt ryczną pobraną z  sieci przez ten magazyn, 
przedmiotem rozliczenia jest różnica energii elektrycznej pobranej z  sieci przez magazyn energii elektrycznej i  energii elek-
trycznej wprowadzonej do sieci przez ten magazyn w  danym okresie rozliczeniowym, ustalona w oparciu o  wskazania 
układu pomiarowo -rozliczeniowego tego magazynu, o  którym mowa w  ust. 13. 
12.206) Jeżeli magazyn energii elektrycznej jest częścią jednostki  wytwórczej, w  rozliczeniach za świadczone usługi 
przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej w  zakresie opłat za moc umowną określoną dla tego magazynu, z  wyłącze-
niem rozliczeń za przekroczenie mocy umownej, moc ta na potrzeby rozliczeń jest pomniejs zana o  iloczyn mocy umownej 
i współczynnika określonego przez stosunek energii elektrycznej wprowadzonej do sieci przez magazyn energii elektrycznej 
do energii elektrycznej pobranej z  sieci przez ten magazyn w  danym okresie rozliczeniowym.  
13.206) Magazyn energii elektrycznej będący częścią jednostki wytwórczej wyposaża się w  układ pomiarowo -rozlicze -
niowy rejestrujący ilość energii elektrycznej wprowadzonej do ma gazynu energii elektrycznej i wyprowadzonej z  tego maga -
zynu , niezależnie od układu pomiarowo -rozliczeniowego rejestrującego ilość energii elektrycznej pobranej z  sieci i  wpro -
wadzonej do sieci przez tę jednostkę.  
 
206) Dodany przez art. 1 pkt 46 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 154 – Poz. 1385  
 
 Art. 45a. 1. Przedsiębiorstwo energetyczn e na podstawie cen i  stawek opłat zawartych w  taryfie lub cen i  stawek opłat 
ustalanych na rynku konkurencyjnym, o  którym mowa w  art. 49  ust. 1, wylicza opłaty za dostarczane do odbiorcy paliwa 
gazowe, energię elektryczną lub ciepło.  
2. Opłaty, o których mowa w  ust. 1, z  uwzględnieniem udzielonych odbiorcy upustów i  bonifikat, stanowią koszty 
zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych do budynku, w  którym znajdują się lokale mieszkalne 
i użytkowe, zamieszkane lub użytkow ane przez osoby niebędące odbiorcami.  
3. Przedsiębiorstwo energetyczne udziela upustów lub bonifikat, o  których mowa w  ust. 2, za niedotrzymanie standar-
dów jakościowych obsługi odbiorców w  wysokości określonej w  taryfie lub w  umowie.  
4. Koszty zakupu, o  których mowa w  ust. 2, są rozliczane w  opłatach pobieranych od osób, o  których mowa w  ust. 2. 
Wysokość opłat powinna być ustalana w  taki sposób, aby zapewniała wyłącznie pokrycie ponoszonych przez odbiorcę kosz-
tów zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła.  
4a.207) Informacje na temat kosztów, o  których mowa w  ust. 2, są udzielane nieodpłatnie.  
5. Przepisy ust. 4  stosuje się odpowiednio do ustalania przez odbiorcę – właściciela lub zarządcę budynku opłat dla 
osób, o  których mowa w  ust. 2, do któryc h ciepło dostarczane jest z  własnych źródeł i  instalacji cieplnych.  
6. W przypadku gdy wyłącznym odbiorcą paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych do budynku 
jest właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego, jest on odpowiedzialny za rozliczanie na poszczególne lokale całko-
witych kosztów zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła.  
7.208) Jeżeli miejsce zainstalowania układu pomiarowo -rozliczeniowego służącego do rozliczeń kosztów zakupu ciepła 
lub chłodu jest wspólne dla dwóch lub więcej budynków wielolokalowych albo dwóch lub więcej grup lokali lub lokali, 
właściciele lub zarządcy tych budynków lub lokali są obowiązani wyposażyć:  
1) te budynki i  grupy lokali w  ciepłomierze,  
2) te lokale, o  ile jest to technicz nie wykonalne i  opłacalne:  
a) w ciepłomierze lub w  podzielniki kosztów ogrzewania,  
b) w wodomierze do pomiaru ciepłej wody użytkowej  
– posiadające funkcję zdalnego odczytu.  
7a.209) Budynki z  instalacją ogrzewczą wodną zasilaną z  sieci ciepłowniczej lub budy nki mające więcej niż jedno 
mieszkanie lub lokal użytkowy zasilane z  kotłowni wyposaża się w  urządzenia służące do rozliczenia zużytego ciepła lub 
chłodu obejmujące:  
1) ciepłomierz do pomiaru ilości ciepła dostarczanego do instalacji ogrzewczej budynku, po siadający funkcję zdalnego 
odczytu;  
2) ciepłomierze lub podzielniki kosztów ogrzewania posiadające funkcję zdalnego odczytu umożliwiające indy widualne 
rozliczanie kosztów ogrzewania poszczególnych mieszkań lub lokali użytkowych w  budynku, o  ile jest to techniczne 
wykonalne i  opłacalne;  
3) wodomierze do pomiaru ciepłej wody użytkowej dla poszczególnych mieszkań lub lokali użytkowych w  budynku, 
posiadające funkcję zdalnego odczytu, o  ile jest to techniczne wykonalne i  opłacalne;  
4) urządzenie do pomiaru il ości zużytego paliwa w  kotłowni.  
7b.209) Przy ocenie technicznej wykonalności i  opłacalności wyposażenia budynków, grup lokali lub lokali w  urządze-
nia, o  których m owa w  ust. 7 pkt 2 i ust. 7a pkt  2 i 3, bierze się pod uwagę w  szczególności:  
1) jednopunktowe doprowadzanie ciepła do lokali;  
2) możliwość regulacji dostarczonego ciepła przez zawory na grzejnikach usytuowanych w  lokalach;  
3) korzystanie z  węzłów umożliwiających zminimalizowanie strat ciepła wynikających z  transportu nośnika zewnętrzną 
instalacją odbiorczą;  
4) zakres termomodernizacji budynku;  
5) koszty montażu i  obsługi ciepłomierzy lub podzielników kosztów ogrzewania w  stosunku do planowanych osz częd-
ności energii.  
 
207) Dodany  przez art. 3 pkt 2 lit. a ustawy, o której  mowa w odnośniku 38. 
208) W brzmi eniu ustalonym przez art. 3 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 38. 
209) Dodany  przez art. 3 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 38. 
  
Dziennik  Ustaw  – 155 – Poz. 1385  
 
 8. Koszty zakupu ciepła, o  których mowa w  ust. 2, rozlicza się w  części dotyczącej:  
1) ogrzewania, stosując metody wykorzystujące:  
a)210) dla lokali mieszkalnych i  użytkowych:  
‒ wskazania ciepłomierzy,  
‒ wskazania podzielników kosztów og rzewania,  
‒ kubaturę lub powierzchnię lokali – wyłącznie w  przypadkach gdy zastosowanie ciepłomierzy lub podzielników 
kosztów ogrzewania jest technicznie niewykonalne lub nieopłacalne,  
b)210)  dla wspólnych części budynku wielolokalowego użytkowanych przez osoby, o  których mowa w  ust. 2, po-
wierzchnię lub kubaturę tych części proporcjonalnie do powierzchni lub kubatury zajmowanych lokali;  
2) przygotowania ciepłej wo dy użytkowej dostarczanej centralnie przez instalację w  budynku wielolokalowym, stosując 
metody wykorzystujące:  
a) wskazania wodomierzy ciepłej wody w  lokalach,  
b)211)  liczbę osób zamieszkałych w  lokalu;  
3)212)  kosztów stałych dostawy ciepła:  
a) na central ne ogrzewanie wraz z  kosztami, o  których mowa w  pkt 1 lit. b, wykorzystując proporcjonalny udział 
w powierzchni lub kubaturze lokali,  
b) na przygotowanie ciepłej wody użytkowej, wykorzystując liczbę lokali w  budynku lub powierzchnię lokali.  
9.213) Właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego dokonuje wyboru metody rozliczania całkowitych kosztów 
zakupu ciepła na poszczególne lokale mieszkalne i  użytkowe w  tym budynku.  
10. Właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego wprowadza wybraną metodę, o której mowa w  ust. 9, w  formie  
wewnętrznego regulaminu rozliczeń ciepła przeznaczonego na ogrzewanie tego budynku i  przygotowanie ciepłej wody użyt-
kowej dostarczanej centralnie poprzez instalację w  budynku, zwanego dalej „regulaminem rozliczeń”; regulami n rozliczeń 
podaje się do wiadomości osobom, o  których mowa w  ust. 2, w  terminie 14  dni od dnia jego wprowadzenia do stosowania.  
11. W przypadku gdy właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego wprowadz ił metodę, o  której mowa w  ust. 9, 
wykorzystującą ciepłomierze i  urządzenia wymienione w  ust. 8  pkt 1  lit. a tiret drugie oraz pkt 2  lit. a, osoba, o  której mowa 
w ust. 2, udostępnia swoje pomieszczenia w  celu zainstalowania lub wymiany tych ciepłomierzy i  urządzeń oraz umożliwia 
dokonywan ie ich kontroli i  odczytu wskazań w  celu rozliczania kosztów zużytego ciepła w  tym budynku.  
11a. Jeżeli użytkownik lokalu nie udostępni właścicielowi lub zarządcy budynku ciepłomierzy, wodomierzy lub urzą-
dzeń umożliwiających indywidualne rozliczenie kosztó w, niebędących przyrządami pomiarowymi w rozumieniu prze pisów 
metrologicznych, w celu dokonania ich odczytu albo użytkownik lokalu dokona ingerencji w ten przyrząd lub urządzenie 
w celu zafałszowania jego pomiarów lub wskazań, właściciel lub zarządca budy nku może:  
1) dochodzić od użytkownika tego lokalu odszkodowania albo  
2) obciążyć użytkownika tego lokalu, w okresie rozliczeniowym, kosztami ogrzewania w  wysokości nie wyższej niż ilo-
czyn średniej wartości kosztów ogrzewania:  
a) m3 kubatury budynku wielolo kalowego i kubatury lokalu użytkowanego albo  
b) m2 powierzchni budynku wielolokalowego i powierzchni lokalu użytkowanego.  
12. W przypadku stosowania w  budynku wielolokalowym metody, o  której mowa w  ust. 9, wykorzystującej wskazania 
urządzeń wymienionych w  ust. 8  pkt 1  lit. a tiret drugie, regulamin rozliczeń powinien dopuszczać możliwość zamiennego 
rozliczania opłat za ciepło dla lokali mieszkalnych lub użytkowych na podstawie ich powierzchni lub kubatury oraz określać 
warunki stosowania zamiennego rozlicza nia. 
13. W przypadku gdy ilość ciepła dostarczonego do budynku wielolokalowego w ciągu kolejnych 12 miesięcy prze -
kracza 0,40 GJ w odniesieniu do m3 ogrzewanej kubatury budynku lub 0,30 GJ w odniesieniu do m3 przygotowanej ciepłej 
wody, właściciel lub zarz ądca budynku wykonuje audyt energetyczny tego budynku w celu określenia przyczyn nad miernej 
energochłonności i wskazania sposobów ograniczenia zużycia ciepła przez ten budynek lub zmiany zamó wionej mocy 
cieplnej.  
 
210) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 2 lit. d tiret pierwsze  ustawy, o której mowa w odnośniku 38. 
211) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 2 lit. d tiret drugie ustaw y, o której mowa w odnośniku 38. 
212) Dodany  przez art. 3 pkt 2 lit. d tiret trzecie  ustaw y, o której mowa w odnośniku 38. 
213) W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 2 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 38. 
  
Dziennik  Ustaw  – 156 – Poz. 1385  
 
 Art. 45b. (uchylony)  
Art. 45c.214) 1. Wła ściciel lub zarządca budynku wielolokalowego dostarcza nieodpłatnie informację o  rozliczeniach 
kosztów zakupu ciepła wszystkim użytkownikom lokali zaopatrywanym w  energię cieplną, chłodniczą lub ciepłą wodę 
użytkową z  centralnego źródła w  budynku nie rza dziej niż raz w  roku.  
2. Właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego nieodpłatnie umożliwia raz w  miesiącu uzyskanie informacji 
o zużyciu ciepła wszystkim użytkownikom lokali zaopatrywanym w  energię cieplną, chłodniczą lub ciepłą wodę użytkową 
z centra lnego źródła w  budynku, jeżeli rozliczenie dokonywane jest na podstawie wskazań urządzeń, o  których mowa 
w art. 45a ust.  7 pkt 2. 
Art. 45d.214) 1. Minister właściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) szczegółowe warunki ustalania technicznej możliwości i  opłacalności zastosowania urządzeń, o  których mowa w  art. 45a 
ust. 7 pkt 2; 
2) szczegółowe warunki wyboru metody, o  której mowa w  art. 45a ust.  9; 
3) zakres informacji, o  których mowa w  art. 45c, zawartych w  indywidualnych rozliczeniach.  
2. Wydając rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 1, minister właściwy do spraw energii bierze pod uwagę:  
1) sposób doprowadzenia ciepła do budynku i  do lokali, efektywność energetyczną budynku oraz efektywność kosztową 
zastosowania urządzeń, o  których mowa w  art. 45a ust.  7 pkt 2; 
2) promowanie energooszczędnych zachowań, zapewnienie  ustalania opłat za zakupione ciepło w  sposób odpowiadający 
zużyciu ciepła na ogrzewanie i  przygotowanie ciepłej wody użytkowej oraz uwzględnienie współczynników wyrów-
nawczych zużycia ciepła na ogrzewanie, wynikających z  położenia lokalu w  bryle budynku;  
3) zakres informacji niezbędnych do dokonania indywidualnych rozliczeń oraz zapewnienia czytelności danych.  
Art. 46. 1. Minister właściwy do spraw energii, po zasięgnięciu opinii Prezesa URE, określi, w  drodze rozporządzenia, 
szczegółowe zasady kształtowania i  kalkulacji taryf dla paliw gazowych oraz szczegółowe zasady rozliczeń w  obrocie pali-
wami gazowymi, biorąc pod uwagę: politykę energetyczną państwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów przed-
siębiorstw energetycznych, w  tym kosztów ich  rozwoju, ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem 
cen i  opłat, poprawę efektywności dostarczania i  wykorzystywania paliw gazowych, równoprawne traktowanie odbiorców, 
eliminowanie subsydiowania skrośnego oraz przejrzystość cen i  stawek op łat. 
2. Rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 1, powinno określać w  szczególności:  
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe;  
2) szczegółowe zasady ustalania opłat za przyłączenie do sieci, w  tym sposób kalkulowania stawek opłat za przyłączenie;  
3) rodzaje cen i  stawek opłat dla każdej koncesjonowanej działalności gospodarczej oraz sposób ich kalkulowania;  
4) sposób uwzględniania w  taryfach poprawy efektywności i  zmiany warunków działalności wykonywanej przez przed-
siębiorstwa energetyczne;  
5) sposób p rowadzenia rozliczeń z  odbiorcami oraz rozliczeń między przedsiębiorstwami energetycznymi;  
6) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jakościowych paliw gazowych i  standardów jakościowych 
obsługi odbiorców;  
7) sposób ustalania opłat za prze kroczenia mocy;  
8) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór paliw gazowych;  
9) zakres usług wykonywanych na dodatkowe zlecenie odbiorcy i  sposób ustalania opłat za te usługi.  
3.215) Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, spos ób kształtowania i kalkulacji taryf dla 
energii elektrycznej oraz sposób rozliczeń w obrocie energią elektryczną, biorąc pod uwagę: politykę energetyczną państwa, 
zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów przedsiębiorstw energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju, realizację 
przedsięwzięć z zakresu ochrony przeciwpożarowej, ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem cen 
i opłat, poprawę efektywności dostarczania i wykorzystywania energii elektrycznej, równoprawne traktowanie odbiorców, 
elimi nowanie subsydiowania skrośnego oraz przejrzystość cen i stawek opłat.  
 
214) Dodany przez art. 3 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 38. 
215) W brzmieniu ustalonym przez art. 42 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku  202. 
  
Dziennik  Ustaw  – 157 – Poz. 1385  
 
 4. Rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 3, powinno określać w  szczególności:  
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe;  
2) podział podmiotów przyłączanych na grupy przyłączeniowe ; 
3) szczegółowe zasady ustalania opłat za przyłączenie do sieci, w  tym sposób kalkulowania stawek opłat za przyłączenie;  
4) rodzaje cen i  stawek opłat dla każdej koncesjonowanej działalności gospodarczej oraz sposób ich kalkulowania;  
5) sposób uwzględnian ia w taryfach:  
a) kosztów uzyskania i  przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia,  
b) (uchylona)  
c) rekompensat, o  których mowa w  przepisach rozporządzenia (WE) nr 714/2009  Parlamentu Europejskiego i  Rady  
z dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunków do stępu do sieci w  odniesieniu do transgranicznej wymiany energii 
elektrycznej i  uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003,  
d) kosztów, o  których mowa w  art. 45  ust. 1a , 
e)216) kosztów związanych z  wykorzystaniem usług systemowych nabywanych od odbiorców energii na podstawie 
art. 9c ust.  2 pkt 8, kosztów wskazanych w  art. 11d ust.  5, kosztów wynikających ze stosowania przepisów wyda-
nych na podstawie art.  11 ust. 6 i 7 oraz kosztów działań, o  których mowa w  art. 11c ust.  2, poniesionych w  roku 
poprzedzającym rok kalkulacji taryfy;  
6)217)  sposób uwzględniania w  taryfach poprawy efektywności, instalowania u  odbiorców końcowych liczników zdalnego 
odczytu i  zmiany warunków wykonywanej działalności przez przedsiębiorstwa energetyczne;  
7) sposób prowadze nia rozliczeń z  odbiorcami oraz między przedsiębiorstwami energetycznymi, w  tym w  zakresie okreś lo-
nym w art. 45  ust. 1a;  
7a)218)  sposób prowadzenia rozliczeń za energię elektryczną pobieraną z  sieci i  wprowadzaną do sieci przez magazyn energii 
elektryczne j, w tym sposób obliczania współczynnika, o  którym mowa w  art. 45 ust.  10; 
8) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jakościowych energii elektrycznej i  standardów jakościo-
wych obsługi odbiorców;  
9) sposób ustalania opłat za ponadumowny po bór energii biernej i  przekroczenia mocy;  
10) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór energii elektrycznej;  
11) zakres usług wykonywanych na dodatkowe zlecenie odbiorcy i  sposób ustalania opłat za te usługi.  
5. Minister właściwy do spraw energii, po zas ięgnięciu opinii Prezesa URE, określi, w  drodze rozporządzenia, szcze -
gółowe zasady kształtowania i  kalkulacji taryf dla ciepła oraz szczegółowe zasady rozliczeń z  tytułu zaopatrzenia w  ciepło, 
biorąc pod uwagę: politykę energetyczną państwa, zapewnienie p okrycia uzasadnionych kosztów przedsiębiorstw energe-
tycznych, w  tym kosztów ich rozwoju, ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem cen i  opłat, po-
prawę efektywności dostarczania i  wykorzystywania ciepła, równoprawne traktowanie odbiorców, eliminowanie subsydio-
wania skrośnego oraz przejrzystość cen i  stawek opłat.  
6. Rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 5, powinno określać w  szczególności:  
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe;  
2) szczegółowe zasady ustalania opłat za przyłączenie  do sieci, w  tym sposób kalkulowania stawek opłat za przyłączenie;  
3) rodzaje cen i  stawek opłat dla każdej koncesjonowanej działalności gospodarczej oraz sposób ich kalkulowania;  
4) uproszczony sposób kalkulacji cen i  stawek dla ciepła wytwarzanego w  jednostkach kogeneracji z  zastosowaniem 
wskaźnika referencyjnego, o  którym mowa w  art. 47  ust. 2f;  
5) sposób ustalania wskaźnika referencyjnego, o  którym mowa w  pkt 4;  
6) (uchylony)  
 
216) Dodan a przez art. 1 pkt 47 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
217) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 47 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa  w odnośniku  2. 
218) Dodany przez art. 1 pkt 47 lit. b tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 158 – Poz. 1385  
 
 7) sposób uwzględniania w  taryfach poprawy efektywności i  zmiany warunków wyko nywanej działalności przez przed-
siębiorstwa energetyczne;  
8) sposób prowadzenia rozliczeń, z  odbiorcami oraz między przedsiębiorstwami energetycznymi;  
9) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jakościowych nośnika ciepła i  standardów jakoś ciowych ob-
sługi odbiorców;  
10) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór ciepła.  
Art. 47. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje ustalają taryfy dla paliw gazowych i  energii, które 
podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE, oraz proponują okres ich obowiązywania. Przedsiębiorstwa energetyczne po-
siadające koncesje przedkładają Pr ezesowi URE taryfy oraz ich zmiany z  własnej inicjatywy nie później niż w  terminie 
dwóch miesięcy przed upływem okresu obowiązywania taryfy poprzedniej lub na żądanie Prezesa URE.219) 
1a. Taryfy ustalane przez przedsiębiorstwa energetyczne posiadające konce sję na obrót paliwami gazowymi lub na 
obrót gazem ziemnym z zagranicą w zakresie określonym w tej koncesji nie podlegają zatwier dzeniu przez Prezesa URE, 
z zastrzeżeniem art. 62b ust. 1.  
1aa.220) Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego wyznaczony na sieci 
przesyłowej gazowej niebędącej jego własnością dokonuje ustalenia taryf dla paliw gazowych dla tej sieci, które podlegają 
zatwierdzeniu przez Prezesa URE , oraz zaproponowania okresu ich obowiązywania. Operator, o którym mowa w zdaniu 
pierwszym, przedkłada Prezesowi URE taryfy dla tej sieci oraz ich zmiany z własnej inicjatywy nie później niż w terminie 
9 miesięcy przed upływem okresu obowiązywania taryfy p oprzedniej lub na żądanie Prezesa URE.  
1b.221) Przedsiębiorstwo energetyczne niezwłocznie po uzyskaniu koncesji i  nie później niż po upływie 30  dni od dnia 
jej uzyskania występuje do Prezesa URE z  wnioskiem o  zatwierdzenie taryfy. Przedsiębiorstwo to do cza su zatwierdzenia 
przez Prezesa URE taryfy i  wprowadzenia jej do stosowania w  rozliczeniach z  odbiorcami może stosować zaliczkowy spo-
sób rozliczeń z  odbiorcami, pod warunkiem złożenia wniosku w  tym terminie. Przedsiębiorstwo energetyczne jest obowią-
zane do rozliczenia z  odbiorcami nadpłaconych kwot za cały okres stosowania zaliczek, zgodnie z  zatwierdzoną taryfą.  
2. Prezes URE zatwierdza taryfę bądź odmawia jej zatwierdzenia w  przypadku stwierdzenia niezgodności taryfy z  zasa-
dami  i przepisami, o  których mow a w art. 44 –46. 
2a. Prezes URE, na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, może zatwierdzić , na okres nie dłuższy niż 3  lata, taryfę 
zawierającą ceny i  stawki opłat w  wysokości nie wyższej niż ceny i  stawki opłat obowiązujące przed jej przedłożeniem 
Preze sowi URE, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki:222) 
1) zawarte w  taryfie warunki stosowania cen i  stawek opłat nie uległy zmianie;  
2) udokumentowane i  opisane we wniosku zmiany zewnętrznych warunków wykonywania przez przedsiębiorstwo ener -
getyczne działalności gospodarczej, której dotyczy taryfa, nie uzasadniają obniżenia cen i  stawek opłat zawartych 
w taryfie;  
3) dla proponowanego we wniosku okresu obowiązywania taryfy lub dla części tego okresu nie został ustalony współ-
czynnik korekcyjny, o  którym mowa w  art. 23  ust. 2  pkt 3  lit. a.  
2b. W przypadku udokumentowanej zmiany zewnętrznych warunków wykonywania przez przedsiębiorstwo energe-
tyczne działalności gospodarczej Prezes URE może ustalić z  urzędu, w  drodze decyz ji, współczynniki korekcyjne, o których  
mowa w  art. 23  ust. 2  pkt 3  lit. a, wynikające wyłącznie ze zmiany warunków zewnętrznych, które przedsiębiorstwo ener-
getyczne jest obowiązane stosować w  odniesieniu do cen i  stawek opłat określonych w  taryfie, o  której mowa w  ust. 2a, do 
czasu wejśc ia w życie nowej taryfy wprowadzonej w  trybie określonym w  ust. 2.  
2c. W przypadku upływu okresu, na jaki została ustalona taryfa, do dnia wejścia w  życie nowej taryfy stosuje się taryfę  
dotychczasową, jeżeli:  
1) decyzja Prezesa URE nie została wydana albo  
2) toczy się postępowanie odwoławcze od decyzji Prezesa URE.  
2d.223) Taryfy dotychczasowej, o  której mowa w  ust. 2c, nie stosuje się, jeżeli decyzja Prezesa URE odmawiająca 
zatwierdzenia taryfy jest uzasadniona koniecznością obniżenia cen i  stawek opłat poniżej cen i  stawek opłat zawartych 
w dotychczasowej taryfie i  wynika z  udokumentowanych i  opisanych zmian warunków wykonywania przez przedsiębior -
stwo energetyczne działalności gospodarczej.  
 
219) Zdanie drugie w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 48 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
220) Dodany przez art. 1 pkt 8 ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
221) Dodany przez art. 1 pkt 48 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
222) Wprowadzenie do wyl iczenia ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 48 lit. c pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
223) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 48 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 159 – Poz. 1385  
 
 2e. Prezes URE analizuje i  weryfikuje koszty uzasadnione, o  których mowa w  art. 45  ust. 1  pkt 1 i  2, w zakresie ich zgod-
ności z  przepisami ustawy, na podstawie sprawozdań finansowych i  planów rzeczowo -finansowych przedsiębiorstw energe-
tycznych, biorąc pod uwagę tworzenie warunków do konkurencji i  promocji efektywności wykonywanej działalności gospo-
darczej, a  w szczególności stosując metody porównawcze oceny efektywności przedsiębiorstw energetycznych wyko nujących 
w zbliżonych warunkach działalność gospodarczą tego samego rodzaju.  
2f. Planowane przy chody ze sprzedaży ciepła przyjmowane do kalkulacji cen i  stawek opłat w  taryfie dla ciepła dla 
jednostek kogeneracji, oblicza się przy zastosowaniu wskaźnika referencyjnego ustalanego przez Prezesa URE zgodnie 
z metodologią określoną w  przepisach wydanych  na podstawie art. 46  ust. 5 i  6 i średnich cen sprzedaży ciepła, o  których 
mowa w  art. 23  ust. 2  pkt 18  lit. c. W  odniesieniu do ciepła wytworzonego w  instalacjach termicznego przekształcania od-
padów, przyjmuje się średnią cenę ciepła wskazaną w  art. 23  ust. 2 pkt 18  lit. c tiret czwarte.  
2g. W terminie do dnia 31  marca każdego roku Prezes URE ogłasza w  Biuletynie URE wysokość wskaźnika referen-
cyjnego, o  którym mowa w  ust. 2f.  
3.224) Prezes URE ogłasza w  Biuletynie URE:  
1) zatwierdzone taryfy dla paliw gazo wych, energii elektrycznej i  ciepła w  terminie 14  dni od dnia zatwierdzenia taryfy;  
2) decyzje, o  których mowa w  ust. 2d. 
4. Przedsiębiorstwo energetyczne wprowadza taryfę do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później 
niż do 45 dnia od dn ia jej opublikowania, z uwzględnieniem ust. 5.  
5. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem paliw gazowych wprowadza taryfę do stosowania w  ter-
minie określonym przez Prezesa URE w decyzji o zatwierdzeniu tej taryfy, nie wcześniejszym niż po upływie 14 dni od 
dnia jej opublikowania.  
Art. 48. (uchylony)  
Art. 49. 1. Prezes URE może zwolnić przedsiębiorstwo energetyczne z  obowiązku przedkładania taryf do zatwierdze-
nia, jeżeli stwierdzi, że działa ono w  warunkach konkurencji, albo cofnąć udzielone  zwolnienie w  przypadku ustania warun-
ków uzasadniających zwolnienie.  
2. Zwolnienie, o  którym mowa w  ust. 1, może dotyczyć określonej części działalności prowadzonej przez przedsię-
biorstwo energetyczne, w  zakresie, w  jakim działalność ta prowadzona jest na rynku konkurencyjnym.  
3. Przy podejmowaniu decyzji, o  których mowa w  ust. 1, Prezes URE bierze pod uwagę takie cechy rynku paliw lub 
energii, jak: liczba uczestników i  wielkości ich udziałów w  rynku, przejrzystość struktury i  zasad funkcjonowania rynku, 
istnienie barier dostępu do rynku, równoprawne traktowanie uczestników rynku, dostęp do informacji rynkowej, skuteczność 
kontroli i  zabezpieczeń przed wykorzystywaniem pozycji ograniczającej konkurencję, dostępność do wysoko wydajnych 
technologii.  
Art. 49a. 1.225) Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej jest obowiązane sprze -
dawać  wytworzoną energię elektryczną na giełdach towarowych w  rozumieniu ustawy z  dnia 26 października 2000  r. o gieł-
dach towarowych, na rynku organi zowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczy pospolitej Polskiej rynek 
regulowany lub na zorganizowanej platformie obrotu prowadzonej przez spółkę prowadzącą na terytorium Rzeczypospolitej 
Polskiej giełdę towarową w  rozumieniu ustawy z  dnia 26  października 2000  r. o giełdach towarowych lub w  ramach jedno -
litego łączenia rynków dnia następnego i  dnia bieżącego prowadzonych przez wyznaczonych operatorów rynku energii 
elektrycznej.  
2. (uchylony)  
3. (uchylony)  
4. (uchylony)  
5. Obowiązek, o  którym mowa w ust. 1, nie dotyczy energii elektrycznej:  
1) dostarczanej od przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się jej wytwarzaniem do odbiorcy końcowego za po-
mocą linii bezpośredniej;  
2) wytworzonej z  odnawialnych źródeł energii w  instalacji odnawialnego źródła energii;  
 
224) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 48 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
225) Ze zm ianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 49 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 160 – Poz. 1385  
 
 3) wytworzonej w  kogeneracji ze średnioroczną sprawnością przemiany, o  której mowa w  art. 3 pkt 36 lit. a, wyższą niż 
52,5%;  
4) zużywanej na potrzeby własne przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się jej wytwarzaniem;  
5) niezbędnej do wykonywania przez operatorów systemów elektroenergetycznych ich zadań określonych w  ustawie;  
6) wytworzonej w  jednostce wytwórczej o  łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie wyższej niż 50  MW;  
7) wytworzonej w  jednostce wytwórczej przyłą czonej bezpośrednio do urządzeń lub instalacji odbiorcy końcowego zu-
żywającego tę energię elektryczną lub sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej, której operatorem wyznaczony został 
ten odbiorca końcowy;  
8) wytworzonej w  jednostkach wytwórczych, które r ozpoczęły wytwarzanie energii elektrycznej po raz pierwszy po dniu 
1 lipca 2017  r. sprzedawanej:  
a) w ramach wykonywania długoterminowych zobowiązań wynikających z  umów zawartych przez przedsiębiorstwo 
energetyczne z  instytucjami finansowymi, w  celu realiz acji inwestycji związanych z  wytwarzaniem energii elek-
trycznej, w  tym w  ramach wykonywania długoterminowych zobowiązań wynikających z  umów zawartych przez 
przedsiębiorstwo wytwarzające energię elektryczną z  podmiotami innymi niż instytucje finansowe, zawar tych 
w celu zabezpieczenia przychodów przedsiębiorstwa wytwarzającego energię elektryczną, w  związku z  umowami 
o udzielenie finansowania inwestycji, związanych z  wytwarzaniem energii elektrycznej zawartymi przez to przed-
siębiorstwo z  instytucjami finansow ymi, lub  
b) przez przedsiębiorstwo energetyczne w  ramach wykonywania długoterminowych zobowiązań wynikających z  umów  
zawartych ze wspólnikami lub akcjonariuszami tego przedsiębiorstwa także będącymi przedsiębiorstwami ener-
getycznymi, w  związku z  udzielonym przedsiębiorstwu wytwarzającemu energię elektryczną finansowaniem typu 
korporacyjnego z  przeznaczeniem na realizacj ę inwestycji związanych z  wytwarzaniem energii elektrycznej.  
6. (uchylony)  
7. Przedsiębiorstwo energetyczne, o  którym mowa w  ust. 1, przekazuje Prezesowi URE informacje o  zawartych umo-
wach, na podstawie których sprzedaje wytworzoną energię elektryczną na z asadach innych niż określone w  ust. 1, w termi-
nie 7  dni od dnia ich zawarcia. W  informacji należy wskazać strony umowy, ilość i  cenę energii elektrycznej oraz okres, na 
jaki umowa została zawarta.  
8. Na podstawie danych zgromadzonych w  trybie określonym w  ust. 7, Prezes URE ogłasza w  Biuletynie URE średnią 
kwartalną cenę energii elektrycznej niepodlegającej obowiązkowi, o  którym mowa w  ust. 1, w terminie 14  dni od dnia za-
kończenia kwartału.  
9. Przedsiębiorstwo energetyczne składa Prezesowi URE, w  terminie d o dnia 31  marca roku następnego, sprawo zdanie 
z realizacji obowiązku, o  którym mowa w  ust. 1, w roku poprzednim.  
10. (uchylony)  
11. (uchylony)  
12. (uchylony)  
Art. 49b. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi jest obowiązan e sprzedawać 
nie mniej niż 55% gazu ziemnego wysokometanowego wprowadzonego w danym roku do sieci przesyłowej:  
1) w punktach wejścia do krajowego systemu przesyłowego na połączeniach z systemami przesyłowymi innych państw 
lub 
2) siecią gazociągów kopalnian ych, lub  
3) terminalami skroplonego gazu ziemnego  
– na giełdach towarowych w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, na rynku organizo-
wanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany lu b na zorganizowanej plat-
formie obrotu prowadzonej przez spółkę prowadzącą na terytorium Rzeczypospol itej Polskiej giełdę towarową w  rozumie-
niu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych.  
2. Obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1, nie dotyczy:  
1) gazu ziemnego stanowiącego zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w  rozumieniu art. 24  ustawy z  dnia 16  lutego 
2007  r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i  gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w  sytuacjach 
zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego p aństwa i  zakłóceń na rynku naftowym;  
  
Dziennik  Ustaw  – 161 – Poz. 1385  
 
 2) gazu ziemnego wyprowadzanego w  danym roku z  sieci przesyłowej w  punktach wyjścia z  krajowego systemu przesy-
łowego na połączeniach z  systemami przesyłowymi innych państw, w  ilości równej ilości gazu ziemnego wprowadzo-
nego do sieci przesyłowej w  tym roku;  
3) gazu ziemnego sprzedawanego operatorom systemów gazowych w  celu realizacji ich zadań określonych w  ustawie;  
4) gazu ziemnego wykorzystywanego na potrzeby własne.  
3. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się obrote m gazem ziemnym z  zagranicą, które w  danym roku posiadają 
prawo do przepustowości w  punktach wymienionych w  ust. 1  pkt 1, w  wielkości mniejszej niż 10% sumy przepustowości 
wszystkich punktów wymienionych w  ust. 1  pkt 1, są zwolnione z  obowiązku, o  którym m owa w  ust. 1.  
4. Nie podlegają zwolnieniu z  obowiązku, o  którym mowa w  ust. 1, przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się obro -
tem gazem ziemnym z  zagranicą wchodzące w  skład grupy kapitałowej w  rozumieniu art. 4  pkt 14  ustawy z  dnia 16  lutego 
2007  r. o ochronie konkurencji i  konsumentów, jeżeli łączna wielkość przepustowości w  punktach wymie nionych w  ust. 1  
pkt 1, do których przedsiębiorstwa te posiadają prawo, jest większa, niż 10% sumy przepustowości wszystkich  punktów 
wymienionych w  ust. 1  pkt 1.  
5. Przedsiębiorstwa energetyczne przekazują Prezesowi URE, w  terminie do dnia 31  marca roku następnego, sprawo -
zdania z  realizacji obowiązku, o  którym mowa w  ust. 1.  
Art. 49c. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem gazem ziemnym z zagranicą or az podmiot dokonu-
jący przywozu gazu ziemnego przekazują Prezesowi URE informacje o realizacji umów dotyczących zakupu gazu ziemnego 
z zagranicy za ostatni kwartał, w tym o cenach i ilościach zakupionego gazu ziemnego, w  terminie 30 dni od dnia zakończe-
nia kwartału.  
2. Na podstawie informacji, o  której mowa w  ust. 1, Prezes URE ogłasza w  Biuletynie URE średnie kwartalne ceny 
zakupu gazu ziemnego z  zagranicy, w  tym odrębnie dla gazu ziemnego sprowadzonego z  państw członkowskich Unii Euro pej-
skiej lub państw c złonkowskich Europejskiego Porozumienia o  Wolny m Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim 
Obszarze Gospodarczym oraz dla gazu ziemnego sprowadzanego z  innych państw, w  terminie 45  dni od dnia zakończenia 
kwartału, biorąc pod uwagę przepisy o  ochronie info rmacji niejawnych lub innych informacji prawnie chronionych.  
Art. 50.  W sprawach nieuregulowanych przepisami niniejszej ustawy w zakresie działalności gospodarczej przedsię-
biorstw energetycznych, w tym przeprowadzania przez Prezesa URE kontroli zgodności w ykonywanej działalności gos po-
darczej przedsiębiorstw energetycznych z udzieloną koncesją, stosuje się przepisy ustawy – Prawo przedsiębiorców.  
Art. 50a. Do operatora sieci transportowej dwutlenku węgla przepisów art. 44 –47 i art. 49  nie stosuje się.  
Rozdział 6  
Urządzenia, instalacje, sieci i  ich eksploatacja  
Art. 51. 1. Projektowanie, produkcja, import, budowa oraz eksploatacja urządzeń, instalacji i  sieci powinny zapewniać 
racjonalne i  oszczędne zużycie paliw lub energii przy zachowaniu:  
1) niezawodn ości współdziałania z  siecią;  
2) bezpieczeństwa obsługi i  otoczenia po spełnieniu wymagań ochrony środowiska;  
3) zgodności z  wymaganiami odrębnych przepisów, a  w szczególności przepisów: prawa budowlanego, o  ochronie przeciw-
porażeniowej , o ochronie przeciw pożarowej, o  dozorze technicznym, o  ochronie dóbr kultury, o  muzeach, Polskich 
Norm wprowadzonych do obowiązkowego stosowania226) lub innych przepisów wynikających z  technologii wytwarza-
nia energii i  rodzaju stosowanego paliwa.  
2. Projektowanie, produkcja, import, budowa oraz eksploatacja urządzeń i  instalacji wykorzystujących do wytwarzania 
energii biomasę zastosowanych w  samodzielnych lokalach mieszkalnych lub l okalach o  innym przeznaczeniu w rozumieniu 
ustawy z  dnia 24  czerwca 1994  r. o własności lokali ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1048 ), zapewniają sprawność przemiany energe-
tycznej wynoszącą co najmniej 85%, a  zastosowanych w  instalacjach przemysło wych co  najmniej 70%, o  ile jest to uzasad-
nione technicznie lub ekonomicznie. Przepis ust. 1  stosuje się.  
 
226) Od dnia 1  stycznia 2003  r. stosowanie Polskich Norm jest dobrowolne, na podstawie art . 5 ust. 3 ustawy z  dnia 12  września 2002  r. 
o normalizacji (Dz.  U. z 2015  r. poz. 1483), która weszła w  życie z  dniem 1  stycznia 2003  r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 162 – Poz. 1385  
 
 Art. 52. 1. Producenci i  importerzy urządzeń, w  tym urządzeń wykorzystujących energię z  odnawialnych źródeł ener-
gii, określają w  dokumentacji technicznej wielkość zużycia paliw i  energii, odniesioną do uzyskiwanej wielkości efektu 
użytkowego urządzenia w  typowych w arunkach użytkowania, zwaną dalej „efektywnością energetyczną”.  
1a. W przypadku instalacji wykorzystujących do wytwarzania energii biomasę, dokumentacja, o  której mowa w  ust. 1, 
wskazuje czy w  przypadku ich zastosowania w  samodzielnych lokalach mieszkalnych lub lokalach o  innym przeznaczeniu 
w rozumieniu ustawy, o  której mowa w  art. 51  ust. 2, zapewni sprawność przemiany energetycznej wynoszą cą co naj-
mniej  85%,  a w przypadku zas tosowania ich w  instalacjach przemysłowych co najmniej 70%.  
2. Producenci i  importerzy urządzeń wprowadzanych do obrotu:  
1) informują na etykiecie i  w charakterystyce technicznej o  efektywności energetycznej urządzeń, a  w przypadku urzą-
dzeń, o  których mowa  w ust. 1a, o  sprawności przemiany energetycznej wynoszącej co najmniej 85% w  przypadku ich 
zastosowania w  samodzielnych lokalach mieszkalnych lub lokalach o  innym przeznaczeniu w  rozumieniu ustawy, 
o której mowa w  art. 51  ust. 2, a  w przypadku zastosowani a ich w  instalacjach przemysłowych co najmniej 70%;  
2) umieszczają oznaczenia ekologiczne na pompach ciepła zasilanych elektrycznie lub gazowo, na absorpcyjnych pom-
pach ciepła oraz na urządzeniach i  instalacjach wykorzystujących do wytworzenia energii elek trycznej lub ciepła ener-
gię promieniowania słonecznego;  
3) zapewniają w  dokumentacji technicznej urządzeń i  systemów wytwarzających energię z  odnawialnych źródeł energii 
spełnienie wymagań wynikających z  europejskich norm w  zakresie oznaczeń ekologicznych i etykiet, o  których mowa 
w pkt 2, oraz z  innych systemów referencji technicznych ustanowionych przez europejskie organy nor malizacji, w  celu 
skorzystania z  uprawnień, o  których mowa w  art. 9e ust. 3 i art. 9o ust. 3 . 
3. (uchylony)  
4. Minister właściwy d o spraw klimatu w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw energii  może określić, 
w drodze rozporządzenia, wymagania w  zakresie efektywności energetycznej, jakie powinny spełniać urządzenia, o  których  
mowa w  ust. 1, uwzględniając konieczność ochrony int eresów odbiorców końcowych.  
5. Minister właściwy do spraw klimatu w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw energii  może określić, w  drodze  
rozporządzenia:  
1) wymagania dotyczące dokumentacji technicznej, o  której mowa w  ust. 1, oraz stosowania etykiet  i charakterystyk tech-
nicznych, o  których mowa w  ust. 2  pkt 1,  
2) wzory etykiet, o  których mowa w  ust. 2  pkt 1  
– uwzględniając konieczność zapewnienia efektywnego użytkowania urządzeń poprzez powszechny dostęp do informacji 
o efektywności energetycznej tyc h urządzeń.  
6. Minister właściwy do spraw klimatu w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw energii  może określić, w  drodze  
rozporządzenia, wymagania dotyczące oznaczenia ekologicznego, o  którym mowa w  ust. 2  pkt 2, uwzględniając koniecz-
ność zapewnienia efektywnego użytkowania urządzeń poprzez powszechny dostęp do informacji o  tych urządzeniach.  
Art. 52a. 1. W  przypadku gdy ws parcie finansowe pochodzące ze środków publicznych, w  tym środków funduszy Unii 
Europejskiej, jest przeznaczone na wspieranie rozwoju:  
1) instalacji wykorzystujących do wytwarzania energii biomasę, wsparciem obejmuje się w  szczególności technologie 
o spraw ności przemiany energetycznej wynoszącej co najmniej 85% w  przypadku ich zastosowania w  samodzielnych 
lokalach mieszkalnych lub lokalach o  innym przeznaczeniu w  rozumien iu ustawy, o  której mowa w  art. 51 ust. 2, 
a w przypadku zastosowania ich w  instalacjac h przemysłowych co najmniej 70%;  
2) pomp ciepła, wsparciem obejmuje się w  szczególności pompy ciepła spełniające minimalne wymagania dotyczące ozna -
kowania ekologicznego określone w  decyzji Komisji 2007/742/WE z  dnia 9  listopada 2007  r. określającej kryter ia ekolo-
giczne dotyczące  przyznawania wspólnotowego oznakowania ekologicznego pompom ciepła zasilanym elektrycznie, 
gazowo lub absorpcyjnym pompom ciepła (Dz. Urz. L 301  z 20.11.2007, str. 14, z  późn. zm.);  
3) instalacji wykorzystujących do wytwarzania cie pła energię promieniowania słonecznego, wsparciem obejmuje się 
w szczególności technologie oparte na normach europejskich, w  tym instalacje podlegające oznakowaniu ekologicz-
nemu, etykietowaniu etykietami energetycznymi.  
2. Przy ocenie sprawności przemiany  energetycznej oraz stosunku mocy wejściowej do mocy wyjściowej instalacji, 
o których mowa w  ust. 1, zastosowanie mają w  szczególności procedury obowiązujące w  prawie Unii Europejskiej lub pra-
wie międzynarodowym.  
Art. 53. Zakazuje się wprowadzania do obrot u na obszarze kraju urządzeń niespełniających wymagań określonych 
w art. 52.  
Art. 53a. Przepisów art. 52 i  53 nie stosuje się do urządzeń i  instalacji oraz obiektów związanych z  obronnością lub 
bezpieczeństwem państwa, stanowiących integralne części systemów techniki wojskowej lub uzbrojenia, ratowniczo -gaśni-
czych oraz ochrony granic lub stosowanych w  więziennictwie, należących do jednostek, o  których mowa w  art. 21a.  
  
Dziennik  Ustaw  – 163 – Poz. 1385  
 
 Art. 54. 1. Osoby zajmujące się eksploatacją sieci oraz urządzeń i  instalacji okr eślonych w  przepisach, o  których mowa 
w ust. 6, obowiązane są posiadać kwalifikacje potwierdzone świadectwem wydanym przez komisje kwalifikacyjne.  
1a. (uchylony)  
1aa.227) Świadectwa kwalifikacyjne wydane osobom zajmującym się eksploatacją urządzeń, instalac ji lub sieci tracą 
ważność po upływie 5  lat od dnia ich wydania.  
1b. W razie stwierdzenia, że eksploatacja urządzeń, instalacji lub sieci jest prowadzona niezgodnie z  przepisami doty-
czącymi ich eksploatacji, na wniosek pracodawcy, inspektora pracy, Prezesa  URE lub innego organu właściwego w  spra-
wach regulacji gospodarki paliwami i  energią, o  których mowa w  art. 21a, sprawdzenie spełnienia wymagań kwalifikacyj-
nych należy powtórzyć.  
1c. (uchylony)228) 
2. Zabrania się zatrudniania przy samodzielnej eksploatacji  sieci oraz urządzeń i  instalacji określonych w  przepisach, 
o których mowa w  ust. 6, osób bez kwalifikacji, o  których mowa w  ust. 1.  Pracodawca może dopuścić do wykonywania prac 
eksploatacyjnych przy urządzeniach energetycznych, pod nadzorem osoby uprawnio nej, osoby nieposiadające świadectw 
kwalifikacyjnych:  
1) w celu przygotowania zawodowego z  uwzględnieniem przepisów dotyczących zatrudnienia młodocianych;  
2) będące uczniami szkoły ponadpodstawowej prowadzącej kształcenie w  zawodzie, dla którego podstawa p rogramowa 
kształcenia w  zawodzie szkolnictwa branżowego, o  której mowa w  przepisach wydanych na podstawie art.  46 ust. 1 
ustawy z  dnia 14  grudnia 2016  r. – Prawo oświatowe (Dz.  U. z 2021 r. poz.  1082  oraz z  2022 r. poz.  655), przewiduje 
nabycie umiejętnośc i związanych z  wykonywaniem prac eksploatacyjnych przy urządzeniach energetycznych;  
3) reprezentujące organy nadzoru;  
4) prowadzące specjalistyczne prace serwisowe.229) 
2a. (uchylony)230) 
2b.231) Prezes URE jest organem właściwym do uznawania kwalifikacji osób wykonujących prace, o  których mowa 
w przepisach wydanych na podstawie ust.  6, nabytych w  państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwaj-
carskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stronach umowy o  Euro-
pejskim Obszarze Gospodarczym, w  rozumieniu ustawy z  dnia 22  grudnia 2015  r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawo-
dowych nabytych w  państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz.  U. z 2021 r. poz.  1646 ). 
2c.231) Sprawdzenie kwalifikacji niezbędnych do wykonywania czynności związanych z  eksploatacją urządzeń, insta-
lacji lub sieci, odpowiednio do rodzaju prac, stanowisk oraz instalacji, urządzeń  lub sieci przeprowadzają komisje kwalifi-
kacyjne w  formie egzaminu.  
3.232) Komisje kwalifikacyjne są powoływane na okres 5  lat przez:  
1) Prezesa URE:  
a) w przedsiębiorstwach energetycznych zatrudniających co najmniej 200  osób wykonujących prace, o  których 
mowa w  przepisach wydanych na podstawie ust.  6, 
b) przy stowarzyszeniach naukowo -technicznych zrzeszających co najmniej 200  członków posiadających kwalifika-
cje do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i  sieci, jeżeli statuty tych stowarzyszeń za wierają postano-
wienia określające zakres wykonywanej działalności na rzecz gospodarki energetycznej,  
2) właściwych ministrów oraz Szefów Agencji, o  których mowa w  art. 21a, 
3) ministra właściwego do spraw transportu  
– na wniosek przedsiębiorcy, stowarzyszenia naukowo -technicznego lub jednostki organizacyjnej podległej lub nadzorowanej  
przez właściwych ministrów oraz Szefów Agencji, o  których mow a w art. 21a, lub ministra właś ciwego do spraw transportu . 
31.233) Wniosek, o  którym mo wa w  ust. 3, określa w  szczególności nazwę i  adres komisji kwalifikacyjnej oraz zakres 
sprawdzanych kwalifikacji.  
32.233) Wniosek, o  którym mowa w  ust. 3, składa się na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej, 
o których mowa w  ustawie z  dnia 18  lipca 2002  r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną.  
 
227) Dodany przez art. 1 pkt 50 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
228) Przez art. 1 pkt 50 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
229) Zdanie drugie dodane  przez art. 1 pkt 50 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
230) Przez art. 1 pkt 50 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
231) Dodany przez art. 1 pkt 50 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
232) W brzmieniu ustalonym p rzez art. 1 pkt 50 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
233) Dodany przez art. 1 pkt 50 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 164 – Poz. 1385  
 
 33.233) W przypadku złożenia wniosku, o  którym mowa w  ust. 3, za pomocą środków komunikacji elektronicznej wnio-
sek ten opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub uwierzytelnia z  wykorzystaniem profilu zaufanego.  
3a. Organ uprawniony do powoływania ko misji kwalifikacyjnych, o  których mowa w  ust. 3, może odwołać członka 
komisji w  przypadku:  
1) choroby trwale uniemożliwiającej sprawowanie funkcji;  
2) rezygnacji z  członkostwa w  komisji;  
3) niewywiązywania się z  obowiązków członka komisji;  
4)234)  zaprzesta nia pełnienia służby w  jednostce organizacyjnej podległej lub nadzorowanej przez właściwego ministra lub 
Szefa Agencji, o  których mowa w  ust. 3 pkt 2, lub rozwiązania stosunku pracy z  tą jednostką organizacyjną.  
3b. Organ uprawniony do powoływania komisji kwalifikacyjnych może odwołać komisję kwalifikacyjną na wniosek 
jednostki organizacyjnej, przy której ją powołano, w  przypadku:  
1) rezygnacji jednostki organizacyjnej, przy której powołano komisję kwalifikacyjną, z  dalszego prowadzenia tej komisji;  
2) odwo łania części członków komisji kwalifikacyjnej, uniemożliwiającego dalsze wykonywanie zadań przez tę komisję.  
4.235) Za sprawdzenie kwalifikacji, o  których mowa w  ust. 1, pobiera się opłatę od osoby kierującej wniosek o  stwier-
dzenie kwalifikacji, nie wyższą niż 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników, obowiązującego w  dniu zło-
żenia tego wniosku.  
4a. Nie pobiera się opłat za sprawdzenie kwalifikacji, o  których mowa w  ust. 1, przez komisje kwalifikacyjne powołane 
przez Ministra Obrony Narodowej, jeże li następuje ono na wniosek kierownika jednostki organizacyjnej podległej temu 
ministrowi lub przez niego nadzorowanej.  
5. Opłaty, o  których mowa w  ust. 4, stanowią przychód jednostek organizacyjnych, przy których powołano komisje 
kwalifikacyjne.  
6. Minist er właściwy do spraw energii, w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw transportu oraz Ministrem 
Obrony Narodowej, określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady stwierdzania posiadania kwalifikacji przez 
osoby, o  których mowa w  ust. 1.  
7.236) Minister właściwy do spraw energii, wydając rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 6, określi w  szczególności:  
1) rodzaje prac, stanowisk oraz urządzeń, instalacji lub sieci, dla których jest wymagane świadectwo kwalifikacyjne do 
wykonywania czynności związany ch z ich eksploatacją,  
2) zakres wiedzy teoretycznej i  praktycznej niezbędnej do wykonywania czynności związanych z  eksploatacją urządzeń, 
instalacji lub sieci, odpowiednio do rodzaju prac, stanowisk oraz instalacji, urządzeń lub sieci,  
3) skład komisji kwalifikacyjnych oraz wymagania dla przewodniczącego, zastępcy i  członków komisji kwalifikacyjnych 
ze względu na stanowisko pracy, zakres czynności i  grupy urządzeń, instalacji i  sieci, na których wykonywane są czyn-
ności przez osoby, których kwalif ikacje sprawdza ta komisja,  
4) tryb przeprowadzania egzaminu przez komisję kwalifikacyjną,  
5) sposób wnoszenia opłaty, o  której mowa w  ust. 4, i jej wysokość,  
6) warunki i  sposób gromadzenia przez komisje kwalifikacyjne dokumentacji z  postępowania w  sprawi e sprawdzania 
kwalifikacji,  
7) wzór świadectwa kwalifikacyjnego  
– biorąc pod uwagę zapewnienie bezpieczeństwa technicznego i  niezawodności funkcjonowania oraz bezpiecznej eksploatacji  
urządzeń, instalacji lub sieci elektroenergetycznych, ciepłowniczych i  gazowych, bezpieczeństwa ludzi i  mienia oraz bez-
stronnego i  niezależnego postępowania w  sprawie wydania świadectwa kwalifikacyjnego dla osób wykonujących czynności 
związane z  eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci.  
Art. 55. (uchylony)  
 
234) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 50 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
235) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 50 lit. i ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
236) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 50 lit. j ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 165 – Poz. 1385  
 
 Rozdział 6a  
(uchy lony)  
Rozdział 7  
Kary pieniężne  
Art. 56. 1. Karze pieniężnej podlega ten, kto:  
1) nie przestrzega obowiązków wynikających ze współpracy z  jednostkami upoważnionymi do dysponowania energią 
elektryczną i  paliwami gazowymi, wynikających z  przepisów wydanych n a podstawie art. 9  ust. 1 –4; 
1a) (uchylony)  
1b) nie przedkłada Prezesowi URE do zatwierdzenia instrukcji, o  której mowa w  art. 9g ust. 7 i  8, lub mimo wezwania 
przedkłada instrukcję niespełniającą wymagań określonych w  ustawie;  
1c) nie przedstawia informac ji, o których mowa w  art. 7 ust. 8l, art.  9c ust.  3 pkt 9a lit.  f, ust.  9–9b i 14, art.  9d ust.  8, 
art. 11c ust.  3, art.  11e ust.  5 i art. 16 ust. 21 i 22, lub nie przekazuje kopii umowy, o  której mowa w  art. 9c ust.  13, lub 
jej każdorazowej zmiany;  
1d) nie przestrzega obowiązków wynikających z  przepisów rozporządzenia (WE) nr 714/2009  Parlamentu Europejskiego 
i Rady z  dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunków dostępu do sieci w  odniesieniu do transgranicznej wymiany ener gii 
elektrycznej i  uchylające rozpor ządzenie (WE) nr 1228/2003;  
1e) nie przestrzega obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr  715/2009  
z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego rozporzą-
dzenie (WE) nr 1775/2005;  
1f) (uchylony)  
1g) ustala instrukcję, o  której mowa w  art. 9g ust. 8b, niespełniającą wymagań określonych w  ustawie;  
1h) nie publikuje aktualnych wykazów, o których mowa w art. 4ba ust. 1;  
1i) nie przekazuje w  terminie sprawozdania, o  którym mowa w  art. 4ba ust.  4; 
1j) przekazuje sprawozdanie, o  którym mowa w  art. 4ba ust.  4, zawierające nieprawdziwe dane;  
1k)237)  nie wy konuje w  terminie wezwania, o  którym mowa w  art. 9g ust.  8c lub 8e;  
2) nie przestrzega obowiązku utrzymywania zapasów paliw, o  którym mowa w  art. 10  ust. 1, lub nie uzupełnia ich w ter-
minie, o  którym mowa w  art. 10  ust. 1b lub 1c, obniża je w  innych przyp adkach niż wymienione w  art. 10  ust. 1a,  lub nie 
przekazuje informacji, o  których mowa w  art. 10  ust. 1e;  
3) (uchylony)  
3a)238)  nie stosuje się do ograniczeń w  dostarczaniu i  poborze energii elektrycznej, wprowadzonych na podstawie art.  11, 
art. 11c ust.  2 pkt 2 lub art.  11d ust.  3; 
4) z nieuzasadnionych powodów odmawia zawarcia umowy, o  której mowa w  art. 7  ust. 1;  
5) stosuje ceny i  taryfy, nie przestrzegając obowiązku ich przedstawienia Prezesowi URE do zatwierdzenia, o  którym 
mowa w  art. 47;  
5a)239)  nie przedkłada do zatwierdzenia taryfy lub jej zmiany w terminie, o którym mowa w art. 47 ust. 1 zdanie  drugie albo 
ust. 1aa zdanie drugie, lub wbrew żądaniu Prezesa URE, o którym mowa w tych przepisach;  
6) stosuje ceny lub stawki opłat wyższe od zatwierdzonych lub stosuje taryfę niezgodnie z  określonymi w  niej warunkami;  
6a)240)  będąc właścicielem lub zarządcą budynku wielolokalowego, o  którym mowa w  art. 45a ust.  6, narusza obowiązek 
wyposażenia lokali budynku wielolokalowego w  przyrządy pomiarow e lub urządzenia umożliwiające rozliczanie kosz-
tów ciepła według zużycia kosztów ogrzewania oraz zużycia ciepłej wody w  takich lokalach budynku wielolokalowego 
lub nie stosuje rozliczania kosztów według zużycia albo odmawia wypełnienia obowiązków informacy jnych, o  których 
mowa w  art. 45a ust.  4a i art. 45c, lub pobiera opłaty za wypełnienie tych obowiązków informacyjnych;  
 
237) Dodany przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
238) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
239) W brzmieniu ustalonym prz ez art. 1 pkt 9 lit. a  ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
240) Dodany  przez art. 3 pkt 4 ustaw y, o której mowa w odnośniku 38. 
  
Dziennik  Ustaw  – 166 – Poz. 1385  
 
 6aa)241) bez poinformowania Prezesa URE lub odbiorcy końcowego, o  którym mowa w  art. 4ia ust.  1, zmienia przeznaczenie 
gazociągu bezpośred niego lub sieci gazociągów kopalnianych na sieć dystrybucyjną gazową;  
6b)241)  bez zgody Prezesa URE, o  której mowa w  art. 7a ust.  3 pkt 1, wybudował gazociąg bez pośredni lub linię bezpośrednią;  
6c)241)  bez zgody Prezesa URE, o  której mowa w  art. 7a ust.  3 pkt 2, zmienia przeznaczenie sieci gazociągów kopalnianych 
na gazociąg bezpośredni;  
6d)242)  nie przekazuje Prezesowi URE w  terminie informacji, o  których mowa w  art. 9db ust.  2; 
6e)242)  stosuje ceny lub stawki, nie przestrzegając warunków lub obowiązków wynikających z  art. 9dc ust.  2–4; 
7) odmawia udzielenia informacji, o  których mowa w  art. 28;  
7a) świadomie lub w  wyniku niedbalstwa wprowadza w  błąd Prezesa URE w  zakresie przedstawianych na jego żądanie 
informacji, o  których mowa w  art. 28; 
8) prowadzi ewidencję księgową niezgodnie z  zasadami określonymi w  art. 44;  
9) zatrudnia osoby bez wymaganych ustawą kwalifikacji;  
10) nie utrzymuje w  należytym stanie technicznym obiektów, instalacji i  urządzeń;  
11) wprowadza do obrotu na obszarze kraju urządzenia niespełniające wymagań określonych w  art. 52;  
12) nie przestrzega obowiązków wynikających z  koncesji;  
12a) (uchylony)  
12b) nie przekazuje w  terminie sprawozdania, o  którym mowa w  art. 43d; 
12c) przekazuje sprawozdanie, o  którym mowa w  art. 43d, zawierające nieprawdziwe dane;  
12d) nie przestrzega obowiązku dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego z zagranicy, o którym mowa w art. 32 ust. 2;  
13) realizuje działania niezgodne z  częścią planu, o  której mowa w  art. 20  ust. 6;  
14) z nieuzasadnionych powodów wstrzymuje lub ogranicza dostarczanie paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła do 
odbiorców;  
15) z nieuzasadnionych powodów zwl eka z  powiadomieniem Prezesa URE lub zainteresowanego podmiotu o  odmowie 
zawarcia umów, o  których mowa w  art. 4g ust. 1 lub art. 7  ust. 1;  
16) (uchylony)243)  
16a)244) wbrew obowiązkowi, o  którym mowa w  art. 4j ust.  4a, nie informuje poprzedniego sprzedawcy lub przedsiębior-
stwa energetycznego zajmującego się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej o  dniu 
rozpoczęcia sprzedaży tych paliw lub energii na rzecz odbiorcy końcowego;  
16b)244) nie przestrzega zakazu zawierania umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej z  odbiorcą energii elektrycznej lub 
paliw gazowych w  gospodarstwie domowym poza lokalem przedsiębiorstwa, o  którym mowa w art. 5 ust. 4c; 
16c)244) wbrew obowiązkowi, o  którym mowa w  art. 5 ust. 6e zdanie pierwsze, nie dostarcza odbiorcy paliw gazowych lub 
energii elektrycznej w  gosp odarstwie domowym kopii aktualnego zbioru praw konsumenta odpowiednio paliw gazo-
wych lub energii elektrycznej lub nie zamieszcza jej na swojej stronie internetowej wraz z  informacją o  aktualnym 
stanie prawnym;  
17) nie przestrzega obowiązków, o  których mowa  w art. 5a ust. 1 –3; 
17a) nie informuje odbiorcy końcowego lub operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu przesyłowego w  termi-
nie określonym w  art. 5 ust. 14 o konieczności zaprzestania sprzedaży paliw gazowych lub energii elektrycznej;  
17b) będąc operatorem systemu dystrybucyjnego lub operatorem systemu przesyłowego gazowego, nie zawrze umowy 
sprzedaży rezerwowej lub umowy kompleksowej zawierającej postanowienia umowy sprzedaży rezerwowej zgodnie 
z art. 5aa ust.  6 lub umowy kompleksowej zgodni e z art. 5ab ust.  1; 
 
241) Dodany  przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 2; weszło  w życie z dniem 19 grudnia 2021 r.  
242) Dodany przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
243) Przez art. 1 pkt 2 ustawy  wymienionej jako druga w odnośniku 27. 
244) Dodany przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret szóste ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 167 – Poz. 1385  
 
 18) nie wydaje warunków przyłączenia do sieci w terminach określonych w art. 7 ust. 8g –8g3, 8g6 i 8g7; 
18a) z nieuzasadnionych powodów, nie dokonuje w terminie określonym w art. 7 ust. 8d7 pkt 2 przyłączenia mikroinstalacji;  
19) nie przestrzega warunków i  wymagań technicznych korzystania z  systemu elektroenergetycznego lub gazowego, pro -
cedur postępowania i  wymiany informacji, a  także nie stosuje się do zasad i  obowiązków w  zakresie bezpieczeństwa 
pracy sieci elektroenergetycznej, planów i  procedur stosowanych w  sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii  
elektrycznej, instrukcji, o  której mowa w  art. 9g ust.  9, metod, warunków, wymogów lub zasad przyjętych na podstawie 
rozporządzenia Parlamentu Europejsk iego i  Rady (WE) nr  714/2009 z  dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunków  dostępu 
do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i  uchylającego rozporządzenie (WE) nr  1228/2003  
lub rozporządzeń wydanych na podstawie art.  6 lub art.  18 tego rozporządzenia, metod, warunków, wymogów lub 
zasad przyjętych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr  715/2009 z  dnia 13  lipca 2009  r. 
w sprawie warunków dostępu do  sieci przesyłowych gazu ziemnego i  uchy lającego rozporządzenie (WE) nr  1775/2005 
lub rozporządzeń wydanych na podstawie art.  6 lub art.  23 tego rozporządzenia, a  także poleceń operatora systemu 
przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu połączonego e lektroenergetycznego, o  których mowa w  art. 11d 
ust. 1 i 2; 
20) nie przestrzega warunków i  kryteriów niezależności operatora systemu, o  którym mowa w  art. 9d ust. 1 –2; 
21) nie zapewnia wyznaczonemu dla swojej sieci operatorowi systemu spełnienia warunków i  kryteriów niezależności, 
o których mowa w  art. 9d ust.  1–2; 
21a)245) nie przedkłada do zatwierdzenia metody, o  której mowa w  art. 9cb ust.  1, przedkłada metodę niespełniającą wymo-
gów, o  których mowa w  art. 9cb ust.  2–5, lub nie publikuje zatwierdzonej meto dy zgodnie z  art. 9cb ust.  6; 
22) nie przedkłada do zatwierdzenia programu określającego przedsięwzięcia, jakie należy podjąć w  celu zapewnienia nie-
dyskryminacyjnego traktowania użytkowników systemu, o  którym mowa w  art. 9d ust. 4, lub nie przedkłada noweg o 
programu, o  którym mowa w  art. 9d ust. 4b;  
23)246)  będąc operatorem, o  którym mowa w  art. 9d ust.  1d lub 1f, nie realizuje programu określającego przedsięwzięcia, 
jakie należy podjąć w  celu zapewnienia niedyskryminacyjnego traktowania użytkowników system u, o którym mowa 
w art. 9d ust.  4; 
24) będąc operatorem wyznaczonym na podstawie art. 9h, nie realizuje obowiązków operatora wynikających z  ustawy;  
24a) nie będąc operatorem systemu przesyłowego, dystrybucyjnego, magazynowania paliw gazowych lub operatorem  sys-
temu skraplania gazu ziemnego lub operatorem systemu połączonego wyznaczonym na podstawie art. 9h świadczy 
usługi przesyłania, dystrybucji, magazynowania paliw gazowych, skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji skrop lo-
nego gazu ziemnego;  
24b)247) wbrew obowiązkom, o których mowa w art. 9h ust. 5e –5g, nie składa operatorowi systemu przesyłowego gazowego 
lub operatorowi systemu połączonego gazowego zabezpieczenia majątkowego zgodnego z wymaganiami określonymi 
w tych przepisach;  
25) z nieuzasadnionych po wodów nie występuje do Prezesa URE z  wnioskiem, o  którym mowa w  art. 9h ust. 1 i  6, oraz 
nie dopełnia warunków określonych w  decyzji wydanej na podstawie art. 9h ust. 9;  
25a) z nieuzasadnionych przyczyn nie występuje do Prezesa URE z  wnioskiem o  przyznanie  certyfikatu niezależności lub 
nie dopełnia warunków określonych w  decyzji, o  której mowa w  art. 9h1 ust. 12;  
26) nie przestrzega obowiązków, o  których mowa w  art. 9h ust. 11 i  12; 
26a) nie wykonuje w terminie obowiązków wynikających z decyzji, o której mo wa w art. 9h ust. 14;  
27) nie przestrzega obowiązków, o  których mowa w  art. 9j ust. 1, 4 lub 5;  
28) (uchylony)  
29) (uchylony)   
30) (uchylony)  
30a) utrudnia przeprowadzenie kontroli, o  której mowa w  art. 11s ust. 1;  
 
245) Dodany przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret siódme ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
246) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret ósme ustawy, o które j mowa w odnośniku 2. 
247) Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. b  ustaw y, o której mowa w odnośniku 57. 
  
Dziennik  Ustaw  – 168 – Poz. 1385  
 
 30b)248) prowadzi rozliczenia za energię elektryczną, usługi przesyłania, dystrybucji lub usługi systemowe niezgodnie 
z art. 4k; 
30c)249) nie instaluje przedpłatowego układu pomiarowo -rozliczeniowego w  terminie, o  którym mowa w  art. 6a ust.  5; 
30d)249) z nieuzasadnionych powodów nie instaluje liczników zdalnego odczytu zgodnie z  harmonogramem określonym 
w art. 11t ust.  1–3; 
30e)249) nie realizuje wniosku odbiorcy końcowego, o  którym mowa w  art. 11t ust.  6, w  terminie i  w sposób określony 
w art. 11t ust.  7 i 8; 
30f)249) nie przekazuje informacji, o  których mowa w  art. 11t ust.  10; 
30g)249) nie dostosuje użytkowanych przed dniem 4  lipca 2019  r. systemów zdalnego odczytu oraz liczników zdalnego od-
czytu do wymagań określonych w  ustawie oraz w  przepisach wydanych na podstawie art.  11x ust.  2, w terminie okreś lo-
nym w art. 11t ust.  14; 
30h)248) wbrew obowiązkowi, o  którym mowa w  art. 11u ust.  1 pkt 1, nie pozyskuje z  licznika zdalnego odczytu danych  
pomiarowych lub nie przekazuje ich w  postaci elektronicznej do centralnego systemu informacji rynku energii;  
30i)249) nie pozyskuje z  licznika zdalnego odczytu informacji, o  których mowa w  art. 11u ust.  1 pkt 2; 
30j)248) nie realizuje obowiązków, o  których mowa w  art. 11y ust.  1 lub 2;  
30k)248) realizuje proces wymiany informacji w  sposób niezgodny z art. 11z ust.  1; 
30l)248) uniemożliwia pomiędzy użytkownikami systemu elektroenergetycznego wymianę informacji rynku energii, 
o której mowa w  art. 11z ust.  2; 
30m)248)  nie przestrzega obowiązku przekazywania informacji rynku energii do centralnego systemu informacji 
rynku energii w  postaci i  w sposób określony w  art. 11zb ust.  1–4; 
30n)248) nie udostępnia podmiotom, o  których mowa w  art. 11zc ust.  1, informacji rynku energii w  postaci, w  zakresie 
lub w  sposób określony w tym przepisie, lub udostępnia te informacje innym podmiotom niż wskazane w  tym 
przepisie;  
30o)248) przetwarza informacje rynku energii w  celu innym niż określony  w art. 11zc ust.  3; 
30p)248) nie udostępnia podmiotom, o  których mowa w  art. 11zc ust.  5, zagregowanych danych pomiarowych w  po-
staci i  w sposób określony w  tym p rzepisie, lub udostępnia te dane innym podmiotom niż wskazane w  tym prze-
pisie;  
30r)249) przetwarzając informacje rynku energii, nie zapewnia ochrony, o  której mow a w art. 11zd ust.  1 lub ust.  2 pkt 2; 
30s)249) nie realizuje obowiązku, o  którym mowa w  art. 11zd ust.  2 pkt 1 lub 3;  
30t)249) przechowuje dane pomiarowe w  sposób niezgodny z  art. 11zf ust.  1 lub nie anonimizuje  jednostkowych danych po-
miarowych w  sposób określony w  art. 11zf ust.  2; 
30u)136) nie zawiera albo odmawia zawarcia umowy, o  której mowa w  art. 11zg ust.  1; 
31)250)  nie przedkłada sprawozdań, o  których mowa w  art. 9d ust.  5a i art. 16 ust. 18, lub planów, o  których mowa w  art. 16 
ust. 2 i 4, lub aktualizacji tych planów;  
32) nie przestrzega obowiązków, o  których mowa w  art. 49a ust. 1, art. 49b ust. 1 oraz w  art. 4 9c ust. 1;  
33) (uchylony)  
34) (uchylony)  
35) nie przestrzega warunków i  wymagań technicznych korzystania z  sieci transportowej dwutlenku węgla;  
36) z nieuzasadnionych powodów:  
a) odmawia zawarcia umowy, o  której mowa w  art. 11m,  
b) odmawia dostępu, o którym mowa w  art. 11o ust. 1  pkt 4,  
c) wstrzymuje lub ogranicza przesyłanie dwutlenku węgla;  
 
248) Dodany przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret dziewiąte ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2024 r.  
249) Dodany przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret dziewiąte ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
250) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret dziesiąte ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 169 – Poz. 1385  
 
 37) będąc operatorem, o  którym mowa w  art. 11n, nie realizuje obowiązków operatora sieci transportowej dwutlenku węgla 
wynikających z  ustawy;  
38) nie wydaje w  terminie, o  którym mowa w  art. 11p ust. 3, warunków przyłączenia;  
39) wbrew obowiązkowi, o  którym mowa w  art. 4  rozporządzenia 1227/2011, nie podaje informacji wewnętrznej do pub -
licznej  wiadomości;  
40)251)  nie przekazuje Agencji danych, o  których mowa w art. 8 ust. 1 rozporządzenia 1227/2011, w  terminie, o  którym mowa  
w art. 7 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr  1348/2014 z  dnia 17  grudnia 2014  r. w sprawie przekazywa-
nia danych wdrażającego art.  8 ust. 2 i 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskie go i Rady (UE) nr  1227/2011 w  spra-
wie integralności i  przejrzystości hurtowego rynku energii (Dz.  Urz. UE  L 363 z  18.12.2014, str.  121), zwanego dalej 
„rozporządzeniem 1348/2014”, lub przekazuje dane nieprawdziwe lub niepełne;  
41)251)  nie przekazuje Agencji lub Prezesowi URE informacji, o  których mowa w  art. 8 ust. 5 rozporządzenia 1227/2011, 
w terminie, o  którym mowa w  art. 8 i art. 9 rozporządzenia 1348/2014, lub  przekazuje informacje nieprawdziwe lub 
niepełne;  
41a)252) wbrew obowiązkowi, o  którym mowa w  art. 15 rozporządzenia 1227/2011, nie tworzy lub nie utrzymuje skutecz-
nych mechanizmów i  procedur mających na celu identyfikację przypadków naruszenia art.  3 lub a rt. 5 tego rozporzą-
dzenia w  zakresie produktów energetycznych sprzedawanych w  obrocie hurtowym, które nie są instrumentami finan-
sowymi;  
42)253)  zawiera transakcje na hurtowym rynku energii bez wymaganego wpisu do rejestru uczestników rynku, o  którym 
mowa w  art. 9 rozporządzenia 1227/2011, lub nie dokonuje aktualizacji danych podanych w  formularzu rejestracyj-
nym, lub podaje w  formularzu rejestracyjnym dane niepełne lub nieprawdziwe;  
42a)254) wbrew żądaniu Prezesa URE, nie przedstawia w  wyznaczonym terminie in formacji lub dokumentów, o  których 
mowa w  art. 24a, lub przedstawia dokumenty lub informacje nieprawdziwe lub niepełne;  
43) utrudnia przeprowadzanie czynności w  postępowaniu, o  którym mowa w  art. 23c ust. 1 lub w  art. 23p ust. 1;  
44) nie przekazuje w termi nie informacji, o których mowa w art. 33 ust. 1c;  
45) sprzedaje paliwa ciekłe z naruszeniem wymogów, o których mowa w art. 43a ust. 1 lub 4;  
46) świadczy usługi magazynowania lub przeładunku paliw ciekłych, przesyłania, lub dystrybucji paliw ciekłych z nar u-
szeniem wymagań, o których mowa w art. 43a ust. 2;  
47) prowadzi działalność z naruszeniem art. 43a ust. 3;  
48) nie przekazuje w terminie informacji, lub przekazuje nieprawdziwe informacje, o których mowa w art. 43e;  
49) nie realizuje obowiązku, o którym mowa  w art. 37 ust. 2c lub 2d;  
50) nie wykonuje lub nienależycie wykonuje obowiązek stosowania formularza w  sprawie opłaty koncesyjnej, o  którym 
mowa w  art. 34 ust. 4, lub obowiązek, o  którym mowa w  art. 34 ust. 5; 
51)255)  nie przestrzega obowiązków wynikających z  art. 4 ust. 5, art.  7 ust. 1–4, art.  9 ust. 1, 12 i  14, art.  10, art.  12, art.  36, 
art. 37, art.  39–41, art.  46 ust. 2, art.  47 ust. 4, art.  48 ust. 1, 3 i  4, art.  50, art.  52 ust. 1 i 2, art.  53, art.  54, art.  58 ust. 3, 
art. 59 ust. 5, art.  60, art.  62, art.  75 ust. 3 oraz art.  80 ust. 1 i 4 rozporządzenia 2015/1222, w  tym przekazuje informa-
cje nieprawdziwe lub niepełne;  
52)255)  utrudni a lub uniemożliwia przeprowadzenie kontroli, o  których mowa w  art. 23r; 
53)255)  nie wykonuje w  terminie obowiązku zawiadomienia, o  którym mowa w  art. 37a ust.  1; 
54)255)  nie przekazuje Prezesowi URE w  terminie, w  formie pisemnej informacji, o  której mowa w  art. 38 ust.  11. 
1a. Wpływy z tytułu kar pieniężnych, o których mo wa w ust. 1, stanowią dochód budżetu państwa.  
2.256) Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, wymierza Prezes URE w drodze decyzji administracyjnej.  
 
251) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret jedenaste ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
252) Dodany przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret dwunaste ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
253) W brzmi eniu ustalonym przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret trzynaste ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
254) Dodany przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret czternaste ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
255) Dodany przez art. 1 pkt 51 lit. a tiret piętnaste ustawy, o której mowa  w odnośniku 2. 
256) W tym brzmieniu obowiązuje do dnia, o którym mowa w odnośniku  257. 
  
Dziennik  Ustaw  – 170 – Poz. 1385  
 
 2. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, wymierza Prezes URE w drodze decyzji administracyjnej. Prezes 
Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych przekazuje Prezesowi URE informację o  naruszeniach, o  których mowa 
w ust. 1 pkt 1i, 1j, 12b, 12c i  48, niezwłocznie po stwierdzeniu ich wystąpienia.257) 
2a. (uchylony)   
2b. (uchylony)  
2c. (uchy lony)  
2d. (uchylony)  
2e. Wysokość kary pieniężnej wymierzonej w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 18, nie może być niższa niż 
1500 zł za każdy dzień zwłoki w wydaniu warunków przyłączenia do sieci.  
2f. Wysokość kary pieniężnej wymierzonej w  przypadkach , o których mowa w  ust. 1  pkt 21, nie może być niższa 
niż 1% i wyższa niż 15% przychodu, o  którym mowa w  ust. 3.  
2g.258) Wysokość kary pieniężnej wymierzonej w  przypadkach, o  których mowa w  ust. 1: 
1) pkt 30c, 30e i  30f, wynosi od 1000  zł do 5000  zł; 
2) pkt 6d i 6e, 39 –43 i 51, wynosi od 10  000 zł do 1  000 000 zł; 
3)259)  pkt 30b, 30i –30p i  30u, wynosi od 10  000 zł do 500  000 zł. 
2h. Wysokość kary w przypadkach określonych w ust. 1:  
1) pkt 1h wynosi od 15 000 zł do 50 000 zł;  
2) pkt 1i wynosi 10 000 zł;  
3) pkt 1j wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł;  
4) pkt 12b wynosi 10 000 zł;  
5) pkt 12c wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł;  
6) pkt 44 wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł;  
7) pkt 45 –47 wynosi od 50 000 zł do 250 000 zł;  
8) pkt 48 wynosi 10 000 zł oddzielnie dla każdego  rodzaju i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych;  
9)260)  pkt 49 i  52–54 wynosi od 10  000 zł do 50  000 zł; 
10) pkt 50 wynosi  1000  zł. 
3.261) Wysokość kary pieniężnej, o  której mowa:  
1)262)  w ust.  1 pkt 1, 1b –1e, 1g, 1k, 2, 3a –6c, 8 –11, 12d –17b, 18a–20, 21a –27, 30a, 30d, 30g, 30h, 30r –30t, 31, 32, 35 –38, nie 
może być niższa niż 10  000 zł i wyższa niż 15% przychodu ukaranego przedsiębiorcy, osiągniętego w  poprzednim 
roku podatkowym, a  jeżeli kara pieniężna związana jest z  działalnością prowadzoną n a podstawie koncesji, wysokość 
kary nie może być niższa niż 10  000 zł i nie może być wyższa niż 15% przychodu ukaranego przedsiębiorcy, wynika-
jącego z  działalności koncesjonowanej, osiągniętego w poprzednim roku podatkowym;  
2) w ust.  1 pkt 7, 7a i  12, nie może być niższa niż 2000  zł i wyższa niż 15% przychodu ukaranego przedsiębiorcy, osiąg -
niętego w  poprzednim roku podatkowym, a  jeżeli kara pieniężna związana jest z  działalnością prowadzoną na podsta-
wie koncesji, wysokość kary nie może być niższa niż 2000  zł i nie może być wyższa niż 15% przychodu ukaranego 
przedsiębiorcy, wynikającego z  działalności koncesjonowanej, osiągniętego w  poprzednim roku podatkowym.  
4. Kara pieniężna jest płatna na konto Urzędu Regulacji Energetyki.  
4a. (uchylony)  
 
257) Zdanie drugie wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2023 r. na podstawie art. 81 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku  22. 
258) W brzmieniu ustalon ym przez art. 1 pkt 56 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
259) W zakresie , w jakim dotyczy art. 56 ust. 1 pkt 30u , wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.; w zakresie , w jakim dotyczy art. 56 ust. 1  
pkt 30b i 30j –30p, wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2024 r.  
260) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 56 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
261) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 56 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
262) W zakresie , w jakim dotyczy art. 56 ust. 1 pkt 30h , wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2024 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 171 – Poz. 1385  
 
 5. Niezależnie od kary pieniężnej określonej w  ust. 1 –4 Prezes URE może nałożyć karę pieniężną na kierownika przed-
siębiorstwa energetycznego, z  tym że kara ta może być wymierzona w  kwocie nie większej niż 300% jego miesięcznego 
wynagrodzenia.  
6. Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes URE uwzględnia stopień szkodliwości czynu, stopień zawinienia oraz 
dotychczasowe zachowanie podmiotu i  jego możliwości finansowe.  
6a. Prezes URE może odstąpić od wymierzenia kary, jeżeli stopień szkodliwości czynu jest znik omy, a  podmiot 
zaprzestał naruszania prawa lub zrealizował obowiązek.  
6b. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Prezesa URE 
o wymierzeniu kary pieniężnej stała się prawomocna.  
7. Kary pieniężne, o  których mowa w  ust. 1, podlegają ściągnięciu w  trybie przepisów o  postępowaniu egzekucyjnym 
w administracji.  
7a. W sprawach dotyczących kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III  
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z wyłączeniem art. 68 § 1 –3. 
8.263) Prezes URE niezwłocznie powiadamia Komisję Europejską o  zmianach przepisów w  zakresie kar pieniężnych 
i o działaniach podejmowanych w  przypadku naruszeń przepisów rozporządzenia (WE) nr  714/2009 Parl amentu Europej-
skiego i  Rady z  dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunków dostępu do sieci w  odniesieniu do transgranicznej wymiany ener-
gii elektrycznej i  uchylającego rozporządzenie (WE) nr  1228/2003, a  także przepisów rozporządzenia Parlamentu Europej-
skiego  i Rady (WE) nr  715/2009 z  dnia 13  lipca 2009  r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego 
i uchylającego rozporządzenie (WE) nr  1775/2005.  
Art. 57. 1. W  razie nielegalnego pobierania paliw lub energii, przedsiębiorstwo energetyczne mo że: 
1) pobierać od odbiorcy, a  w przypadku, gdy pobór paliw lub energii nastąpił bez zawarcia umowy, może pobierać od 
osoby lub osób nielegalnie pobierających paliwa lub energię opłatę w  wysokości określonej w  taryfie, chyba że nie legalne  
pobieranie paliw  lub energii wynikało z  wyłącznej winy osoby trzeciej, za którą odbiorca nie ponosi odpowiedzialności 
albo 
2) dochodzić odszkodowania na zasadach ogólnych.  
2. Należności z  tytułu opłaty, o  której mowa w  ust. 1  pkt 1, stwierdzone prawomocnym wyrokiem sądu p odlegają ściąg -
nięciu  w trybie przepisów ustawy z  dnia 17  listopada 1964  r. – Kodeks postępowania cywilnego . 
Rozdział 7a  
Przepisy karne  
Art. 57a. 1. Kto dokonuje manipulacji na rynku,  
podlega grzywnie do 2500  stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 3  miesięcy 
do lat 5.  
2. Kto wchodzi w  porozumienie z  inną osobą mające na celu manipulację na rynku,  
podlega grzywnie do 1000  stawek dziennych.  
Art. 57b. 1. Kto wbrew zakazowi, o  którym mowa w  art. 3 ust. 1  lit. a  rozporządzenia 1227/2011, wykorzystuje 
informację wewnętrzną poprzez nabywanie lub zbywanie lub próbę nabycia lub zbycia, na rachunek własny lub na rachunek 
osoby trzeciej, bezpośrednio lub pośrednio, produktów energetycznych sprzedawanych w obrocie hurtowym, których 
informacja ta dotyczy,  
podlega grzywnie do 2500  stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 3  miesięcy 
do lat 5.  
2. Jeżeli czynu określonego w  ust. 1  dopuszcza się osoba, o  której mowa w  art. 3  ust. 2 lit. a  lub c rozporządzenia 
nr 1227/2011,  
podlega ona grzywnie do 2500  stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 6  mie-
sięcy do lat 8.  
Art. 57c. Kto wbrew zakazowi, o  którym mowa w  art. 3  ust. 1  lit. b rozporządzenia 122 7/2011, ujawnia informację 
wewnętrzną jakiejkolwiek innej osobie,  
podlega grzywnie do 1000  stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3.  
 
263) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 51 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 172 – Poz. 1385  
 
 Art. 57d. Kto wbrew zakazowi, o  którym mowa w  art. 3  ust. 1  lit. c rozporządzenia 1 227/2011, zaleca innej osobie 
w oparciu o  informację wewnętrzną nabycie lub zbycie produktów energetycznych sprzedawanych w  obrocie hurtowym, do 
których odnosi się ta informacja, lub nakłania inną osobę w  oparciu o  informację wewnętrzną do nabycia lub zbyc ia takich 
produktów,  
podlega grzywnie do 1000  stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3.  
Art. 57e. Kto wbrew obowiązkowi, o  którym mowa w  art. 17  rozporządzenia 1227/2011, ujawnia tajemnicę służbową 
w rozumieniu tego przepisu,  
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.  
Art. 57f. Kto, zawodowo zajmując się pośredniczeniem w  zawieraniu transakcji, wbrew obowiązkowi, o  którym mowa 
w art. 15  rozporządzenia 1227/2011, nie przekazuje Pr ezesowi URE informacji o  każdym uzasadnionym podejrzeniu mani-
pulacji na rynku lub próbie manipulacji na rynku lub informacji o  każdym uzasadnionym podejrzeniu niewłaściwego wy-
korzystywania informacji wewnętrznej,  
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnoś ci albo pozbawienia wolności do lat 3.  
Art. 57g. 1.264) Kto prowadzi działalność gospodarczą w  zakresie wytwarzania, magazynowania lub przeładunku, skrap -
lania , regazyfikacji, przesyłania lub dystrybucji, obrotu paliwami ciekłymi, gazowymi lub energią, w  tym obrotu paliwami 
ciekłymi z  zagranicą, bez wymaganej koncesji, podlega grzywnie do 5  000 000 zł albo karze pozbawienia wolności od 
6 miesięcy do lat 5.  
2. Kto dokonuje przywozu paliw ciekłych bez wymaganego wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a, pod lega 
grzywnie do 2 500 000 zł.  
3. Za przestępstwo określone w ust. 1 odpowiada jak wykonujący działalność bez koncesji, kto, na podstawie przepisu 
prawnego, decyzji właściwego organu, umowy lub faktycznego wykonywania, zajmuje się sprawami majątkowymi innej 
osoby prawnej, fizycznej, grupy osób lub podmiotu niemającego osobowości prawnej.  
4. W przypadku odpowiedzialności przewidzianej w ust. 3, nie podlega karze za przestępstwo określone w ust. 1, kto 
dobrowolnie ujawnił wobec organu powołane go do ścigania przestępstw informacje dotyczące osób uczestniczących 
w popełnieniu przestępstwa oraz okoliczności jego popełnienia, jeżeli zapobiegło to popełnieniu albo umożliwiło wykrycie 
innego przestępstwa lub przestępstwa skarbowego mających związek z  prowadzeniem działalności w zakresie paliw 
ciekłych; jeżeli sprawca czynił starania zmierzające do ujawnienia tych informacji i okoliczności, sąd stosuje nadzwyczajne 
złagodzenie kary.  
Rozdział 8  
Zmiany w  przepisach obowiązujących, przepisy epizodyczne, p rzejściowe i  końcowe  
Art. 58–62. (pominięt e) 
Art. 62a. Przedsiębiorstwo energetyczne może udostępniać dane o  odbiorcy na zasadach i  w trybie określonym w  ustawie  
z dnia 9  kwietnia 2010  r. o udostępnianiu informacji gospodarczych i  wymianie danych gospodarczych (D z. U. z 2021 r. 
poz. 2057 ). 
Art. 62b. 1. Taryfy ustalane dla:  
1) odbiorców końcowych, z wyjątkiem odbiorców, którzy dokonują zakupu paliw gazowych:  
a) w punkcie wirtualnym w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 i 2,  
b) w postaci skroplonego gazu ziemnego (LNG) lub sprężonego gazu ziemnego (CNG),  
c) w trybie przetargów, aukcji lub zamówień publicznych w rozumieniu przepisów o zamówieniach  publicznych  
– które stosuje się do dnia 30 września 2017 r.,  
2)265)  odbiorców paliw gazowych:  
a) w gospodarstwach domowych,  
b) będących wspólnotami mieszkaniowymi, o  których mowa w  ustawie z  dnia 24  czerwca 1994  r. o własności lokali 
(Dz. U. z 2021  r. poz . 1048), albo spółdzielniami mieszkaniowymi, o  których mowa w  ustawie z  dnia 15  grudnia 
2000  r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1208),  
 
264) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 52 ustawy, o której mowa w odnośniku  2. 
265) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie 
odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz.  U. poz. 202), która weszła w życie z dniem 29 stycznia 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 173 – Poz. 1385  
 
 c) innych niż podmioty, o  których mowa w  lit. b, które z  mocy ustawy, umowy lub innego tytułu praw nego są upraw-
nione lub zobowiązane do zapewnienia paliwa gazowego w  lokalach mieszkalnych na potrzeby zużycia  przez gos -
podarstwa d omowe, w  lokalach podmiotów, o  których mowa w  lit. d, w zakresie, w  jakim zużywają paliwo gazowe 
na potrzeby określone w  tym przepisie lub do lokalnej produkcji ciepła zużywanego w  gospodarstwach domowych 
znajdujących się w  budynkach wielolokalowych lub w  lokalach podmiotów określonych w  lit. d, pod warunkiem 
złożenia oświadczenia, o  którym mowa w  art. 62ba,  
d) o ile złożą oświadczenie, o  którym mowa w  art. 62bb, będących:  
– podmiotami udzielającymi świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w  zakresie, 
w jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby udzielania tych świadczeń,  
– jednostkami  organizacyjnymi pomocy społecznej w  rozumieniu art.  6 pkt 5 ustawy z  dnia 12  marca 2004  r. o po-
mocy społecznej (Dz.  U. z 2021  r. poz.  2268 i  2270 oraz z  2022  r. poz.  1 i 66), w  zakresie, w  jakim zużywają 
paliwo gazowe na potrzeby świadczenia pomocy społecznej,  
– noclegown iami i  ogrzewalniami, o  których mowa w  art. 48a ust.  3 i 4 ustawy z  dnia 12  marca 2004  r. o pomocy 
społecznej, w  zakresie, w  jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby podstawowej działalności,  
– jednostkami organizacyjnymi wspierania rodziny i  systemu piecz y zastępczej w  rozumieniu art.  2 ust. 3 
ustawy  z dnia 9  czerwca 2011  r. o wspieraniu rodziny i  systemie pieczy zastępczej (Dz.  U. z 2022 r. poz.  447), 
w zakresie, w  jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby podstawowej działalności,  
– podmiotami systemu oświaty, o  których mowa w  art. 2 ustawy z  dnia 14  grudnia 2016  r. – Prawo oświatowe, 
w zakresie, w  jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby podstawowej działalności,  
– podmiotami tworzącymi system szkolnictwa wyższego i  nauki, o  których mowa w  art. 7 ust. 1 pkt 1–7 ustawy 
z dnia 20  lipca 2018  r. – Prawo o  szkolnictwie wyższym i  nauce (Dz.  U. z 2022 r. poz. 574, 583, 655, 682, 807 
i 1010 ), w zakresie, w  jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby podstawowej działalności,  
– podmiotami prowadzącymi żłobk i i kluby dziecięce, a  także dziennymi opiekunami, o  których mowa w  ustawie  
z dnia 4  lutego 2011  r. o opiece nad dziećmi w  wieku do lat 3  (Dz. U. z 2021  r. poz.  75, 952, 1901 i  2270), 
w zakresie, w  jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby podstawowej dział alności,  
– kościołami i  innymi związkami wyznaniowymi, o  których mowa w  ustawie z  dnia 17  maja 1989  r. o gwarancjach  
wolności sumienia i  wyznania (Dz.  U. z 2017  r. poz.  1153  oraz z 2022 r. poz. 655 ), w zakresie, w  jakim zużywają  
paliwo gazowe na potrzeby działalności niegospodarczej,  
– podmiotami prowadzącymi działalność kulturalną w  rozumieniu art.  1 ust. 1 ustawy z  dnia 25  października 
1991  r. o organizowaniu i  prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.  U. z 2020  r. poz.  194), w  zakresie, w  jakim  
zużywają  paliwo gazowe na potrzeby tej działalności,  
– podmiotami prowadzącymi działalność archiwalną, o  której mowa w  art. 22 ustawy z  dnia 14  lipca 1983  r. 
o narodowym zasobie archiwalnym i  archiwach (Dz.  U. z 2020  r. poz.  164), w  zakresie, w  jakim zużywają 
paliwo gazowe na potrzeby tej działalności,  
– ochotniczymi strażami pożarnymi w  rozumieniu art.  1 ust. 1 ustawy z  dnia 17  grudnia 2021  r. o ochotniczych 
strażach pożarnych (Dz.  U. poz.  2490), w  zakresie, w  jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby realizacji 
zadań określonych w  tej ustawie,  
– placówkami zapewniającymi całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom 
w podeszłym wieku, o  których mowa w  art. 67 i art. 69 ustawy z  dnia 12  marca 2004  r. o pomocy społecznej, 
w zakresie, w  jakim  zużywają paliwo gazowe na potrzeby podstawowej działalności,  
– rodzinnymi domami pomocy, o  których mowa w  art. 52 ustawy z  dnia 12  marca 2004  r. o pomocy spo łecznej, 
oraz mieszkaniami  chronionymi, o  których mowa w  art. 53 tej ustawy, w  zakresie, w  jakim z używają  paliwo 
gazowe na potrzeby podstawowej działalności,  
– centrami integracji społecznej, o  których mowa w  art. 3 ustawy z  dnia 13  czerwca 2003  r. o zatrudnieniu 
socjalnym (Dz.  U. z 2020  r. poz.  176 oraz z 2022 r. poz. 218 ), w zakresie, w  jakim zużywaj ą paliwo gazowe 
na potrzeby podstawowej działalności,  
– klubami integracji społecznej, o  których mowa w  art. 18 ustawy z  dnia 13  czerwca 2003  r. o zatrudnieniu 
socjalnym, w  zakresie, w  jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby podstawowej działalności,  
  
Dziennik  Ustaw  – 174 – Poz. 1385  
 
 – warsztatami terapii zajęciowej, o  których mowa w  art. 10a ust.  1 ustawy z  dnia 27  sierpnia 1997  r. o rehabili-
tacji zawodowej i  społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.  U. z 2021  r. poz.  573 i  1981  oraz 
z 2022 r. poz. 558 ), oraz zakładami akty wności zawodowej, o  których mowa w  art. 29 ust. 1 tej ustawy, w  zakre-
sie, w jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby podstawowej działalności,  
– organizacjami pozarządowymi w  rozumieniu art.  3 ust. 2 ustawy z  dnia 24  kwietnia 2003  r. o działal ności 
pożytk u publicznego i  o wolontariacie (Dz. U. z 2020  r. poz.  1057,  z 2021  r. poz.  1038, 1243, 1535 i  2490  oraz 
z 2022 r. poz. 857 ) oraz podmiotami, o  których mowa w  art. 3 ust. 3 tej ustawy, w  zakresie, w  jakim zużywają 
paliwo gazowe na potrzeby działalności poż ytku publicznego,  
– spółdzielniami socjalnymi, o  których mowa w  ustawie z  dnia 27  kwietnia 2006  r. o spółdzielniach socjal nych 
(Dz. U. z 2020  r. poz.  2085), w  zakresie, w  jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby pod stawowej działal-
ności  
– które stosuje się do dnia 31  grudnia 2023  r. 
– przez przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesję na obrót paliwami gazowymi lub na obrót gazem ziemnym 
z zagranicą podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE.  
2. Jeżeli umowa sprzedaży paliw gazowych lub umowa komple ksowa nie określają ceny paliw gazowych lub  sposobu 
jej ustalania po ustaniu obowiązku przedkładania taryf do zatwierdzenia Prezesowi URE, przedsiębiorstwo  energetyczne 
zajmujące się sprzedażą paliw gazowych przesyła odbiorcy projekt zmiany umowy w zakresie proponowanych  cen paliw 
gazowych lub sposobu ich ustalania, w terminie umożliwiającym dostosowanie tej umowy przed  upływem terminów, o  któ-
rych mowa w ust. 1, nie później jednak niż na 2 miesiące przed upływem tych terminów.  Wraz z projektem zmiany  umowy 
przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane przesłać odbiorcy pisemną informację  o prawie do wypowiedzenia umowy.  
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, odbiorca może wypowiedzieć umowę sprzedaży paliw gazowych lub umowę 
kompleksową, bez ponoszen ia kosztów, składając do przedsiębiorstwa energetycznego pisemne oświadczenie. Umo wa ta 
ulega rozwiązaniu z ostatnim dniem miesiąca następującego po miesiącu, w którym oświadczenie o wypowiedzeniu umowy 
dotarło do przedsiębiorstwa energetycznego. Odbiorca  może wskazać późniejszy termin rozwiązania tej umowy.  
Art. 62ba.266) 1. Odbiorcy, o  których mowa w  art. 62b ust.  1 pkt 2 lit. b i c, przed zawarciem ze sprzedawcą paliw 
gazowych umowy sprzedaży paliwa gazowego lub umowy kompleksowej składają temu sprzedawcy oświadczenie, 
o którym mowa w  ust. 2. 
2. Oświadczenie składane przez odbiorcę zawiera:  
1) oświadczenie o  spełnianiu warunków pozwalających na uznanie go za odbiorcę, o  którym mowa w  art. 62b ust.  1 pkt 2 
lit. b lub c;  
2) wskazanie danych służący ch określeniu szacowanej części paliwa gazowego, która będzie zużywana na potrzeby:  
a) odbiorców w  gospodarstwach domowych w  lokalach mieszkalnych lub na potrzeby wytwarzania ciepła zuży wanego  
przez odbiorców w  gospodarstwach domowych w  lokalach mieszkalnych oraz na potrzeby części wspólnych 
budynków wielolokalowych, oraz  
b) odbiorców, o  których mowa w  art. 62b ust.  1 pkt 2 lit. d, prowadzących działalność w  lokalach odbiorcy, o  którym 
mowa w  ust. 1, 
c) inne niż określone w  lit. a i b; 
3) określen ie szacowanej części paliwa gazowego, która będzie zużywana na potrzeby, o  których mowa w  pkt 2. 
3. Określenie szacunkowej części paliwa gazowego w  oświadczeniu, o  którym mowa w  ust. 2, jest dokonywane przez 
odbiorcę zgodnie z  zasadami określonymi w  art. 45a lub z  uwzględnieniem powierzchni lokali mieszkalnych i  użytkowych, 
charakteru prowadzonej w  nich działalności oraz posiadanych danych historycznych.  
4. Osoba działająca w  imieniu i  na rzecz odbiorcy, o  którym mowa w  ust. 1, która mimo ciążącego na niej obowiązku 
nie złożyła oświadczenia, o  którym mowa w  ust. 2, albo w  oświadczeniu tym określi szacowaną część paliwa gazowego, 
która będzie zużywana na potrzeby, o  których mowa w  ust. 2 pkt 2 lit. c, w sposób rażąco sprzeczny z  ust. 3, ponosi na 
zasadzie winy odpowiedzialność wobec sprzedawcy paliw gazowych do kwoty stanowiącej iloczyn różnicy w  cenie paliwa 
gazowego zawartej w  cenniku sprzedawcy paliw gazowych a  ceną w  taryfie tego sprzedawcy oraz ilością paliwa gazowego 
zużytego na potrzeby, o  których mowa w  ust. 2 pkt 2 lit. c. 
 
266) Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 265. 
  
Dziennik  Ustaw  – 175 – Poz. 1385  
 
 5. Niezłożenie przez odbiorcę, o  którym mowa w  art. 62b ust.  1 pkt 2 lit. c, oświadczenia, o  którym mowa w  ust. 2, 
uprawnia sprzedawcę paliw gazowych do niestosowania wobec tego odbiorcy taryfy, o  której mowa w  art. 62b u st. 1 pkt 2. 
6. W przypadku umów, o  których mowa w  ust. 1, zawartych na okres dłuższy niż rok odbiorca składa oświadczenia, 
o których mowa w  ust. 2, nie rzadziej niż raz w  roku.  
Art. 62bb.266) 1. Odbiorca paliw gazowych, o  którym mowa w  art. 62b ust.  1 pkt 2 lit. d, przed zawarciem ze sprze-
dawcą paliw gazowych umowy sprzedaży paliwa gazowego lub umowy kompleksowej składa temu sprz edawcy oświad czenie , 
które zawiera:  
1) oświadczenie o  spełnieniu warunków pozwalających na uznanie go za odbiorcę, o  którym mowa w  art. 62b ust.  1 
pkt 2 lit. d; 
2) wskazanie danych służących określeniu szacunkowej części paliwa gazowego, które będzie zuży wane na potrzeby:  
a) o których mowa w  art. 62b ust.  1 pkt 2 lit. d, oraz  
b) inne niż określone w  tym przepisie;  
3) określenie szacowanej części paliwa gazowego, która będzie zużywana na potrzeby, o  których mowa w  pkt 2. 
2. Określenie szacunkowej części paliwa gazowego w  oświadczeniu, o  którym mowa w  ust. 1, jest dokonywane przez 
odbiorcę zgodnie z  zasadami określonymi w  art. 45a lub z  uwzględnieniem powierzchni lokali, charakteru prowadzonej 
w nich działalności oraz posiadanych danych historycznyc h. 
3. Osoba działająca w  imieniu i  na rzecz odbiorcy, o  którym mowa w  ust. 1, która w  oświadczeniu, o  którym mowa  
w ust. 1, określi szacowaną część paliwa gazowego, która będzie zużywana na potrzeby, o  których mowa w  ust. 1 pkt 2 
lit. b, w sposób rażąco sp rzeczny z  ust. 2, ponosi na zasadzie winy odpowiedzialność wobec sprzedawcy paliw gazowych 
do kwoty stanowiącej iloczyn różnicy w  cenie paliwa gazowego zawartej w  cenniku sprzedawcy paliw gazowych a ceną 
w taryfie tego sprzedawcy oraz ilością paliwa gazowe go zużytego na potrzeby, o  których mowa w  ust. 1 pkt 2 lit. b. 
4. Niezłożenie przez odbiorcę, o  którym mowa w  art. 62b ust.  1 pkt 2 lit. d, oświadczenia, o  którym mowa w  ust. 1, 
uprawnia sprzedawcę paliw gazowych do niestosowania wobec tego odbiorcy taryfy, o  której mowa w  art. 62b ust.  1 pkt 2. 
Art. 62bc.266) 1. Oświadczenia, o  których m owa w  art. 62ba ust.  2 pkt 1 i 2 oraz art.  62bb ust.  1 pkt 1 i 2, składa się pod 
rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany do za-
warcia w  nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy o dpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadcze-
nia wynikającej z  art. 233 § 6 ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks karny.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu 
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.  
2. Oświadczenia, o  których mowa w  art. 62ba ust.  2 i art. 62bb ust.  1, podpisuje się własnoręcznie lub podpisem posia-
dającym kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego wystawiony przez dostawcę usług zaufania, o  którym mowa 
w ustawie z  dnia 5  września 2 016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1797),  osoby 
uprawnionej do reprezentacji podmiotu.  
Art. 62bd.266) Minister wła ściwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, wzory oświadczeń, o  których 
mowa w  art. 62ba ust.  2 i art. 62bb ust.  1, mając na względzie zapewnienie przejrzystości i  komunikatywności tych oświad-
czeń oraz potrzebę ujednolicenia ich formy.  
Art. 62be.266) 1. Kto nie dopełnia obowiązku złożenia oświadczenia, o  którym mowa w  art. 62ba, w  imieniu i  na rzecz  
podmiotów określonych w  art. 62b ust.  1 pkt 2 lit. b, podlega karze grzywny od 500  do 50  000 złotych.  
2. W przypadku ukarania za czyn określony w  ust. 1 sąd może orzec zakaz zajmowania stanowiska członka zarządu 
wspólnoty mieszkaniowej lub spółdzielni mieszkaniowej.  
3. Orzekanie w  sprawach określonych w ust. 1 następuje w  trybie przewidzianym przepisami Kodeksu postępowania 
w sprawach o  wykroczenia.  
Art. 62c. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi, do którego wniesiono wkład 
niepieniężny, o  którym mowa w art. 5b1, wykonuje zadania sprzedawcy z  urzędu do czasu wyznaczenia przez Prezesa URE 
lub wyłonienia w  drodze przetargu sprzedawcy z  urzędu, na zasadach określonych w  art. 9i, dla odbiorców przyłączonych 
do sieci operatora systemu dystrybucyjnego wyodręb nionego z  przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo w  celu zapew-
nienia mu niezależności pod względem formy prawnej w  rozumieniu art.  9d ust.  1d i 1e oraz dla odbiorców końcowych, 
o których mowa w  art. 5ab ust.  1, przyłączonych do sieci operatora systemu prze syłowego gazowego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 176 – Poz. 1385  
 
 2. Dla odbiorców przyłączonych do systemu dystrybucyjnego, o  którym mowa w  art. 9d ust.  7, do czasu wyznaczenia 
przez Prezesa URE lub wyłonienia w  drodze przetargu sprzedawcy z  urzędu, na zasadach określonych w  art. 9i, zadania 
sprzedawc y z urzędu wykonuje przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo, w  skład którego wchodzi ten system dystrybucyjny.  
3. W przypadku gdy sprzedawca z  urzędu zaprzestał sprzedaży paliw gazowych do odbiorców końcowych przyłączo-
nych do systemu dystrybucyjnego, o  który m mowa w  art. 9d ust.  7, zadania sprzedawcy z  urzędu pełni przedsiębiorstwo 
energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi, do którego wniesiono wkład niepieniężny, o którym mowa w  art. 5b1. 
Art. 62d. Od dnia 1  stycznia 2020  r. do dnia 30  czerwca 202 1 r.: 
1) przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi, o  których mowa w  art. 4ba ust.  1, przekazuje Prezesowi URE mie-
sięczne sprawozdanie zawierające informacje o  podmiotach zlecających usługi, o  których mowa w  art. 4ba ust.  1, w ter-
minie  14 dni od dni a zakończenia miesiąca, którego dotyczy to sprawozdanie;  
2) na wniosek Prezesa  Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych , ministra właściwego do spraw finansów publicznych 
lub ministra właściwego do spraw energii, Prezes URE przekazuje kopie sprawozdań, o  których mowa w  pkt 1, do 
wnioskującego organu;  
3) Prezes URE przekazuje drogą elektroniczną do Prezesa  Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych , ministra właści-
wego do spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw energii zestawienie danych, o  których mowa 
w art. 4ba ust.  8, w terminie 45  dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy to zestawienie danych;  
4) przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót paliwami 
ciekłymi z  zagranicą, a  także podmiot przywożący stosownie do swojej działalności przekazuje Prezesowi URE mie-
sięczne sprawozdanie o  rodzajach oraz ilości wytworzonych, przywiezionych i  wywiezionych paliw ciekłych, a  także 
ich przeznaczeniu – w terminie 20  dni od dnia zakończenia  miesiąca, którego dotyczy to sprawozdanie;  
5) na wniosek Prezesa  Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych , ministra właściwego do spraw finansów publicznych 
lub ministra właściwego do spraw energii, Prezes URE przekazuje kopie sprawozdań, o  których mowa w  pkt 4, do 
wnioskującego organu;  
6) Prezes URE przekazuje drogą elektroniczną do Prezesa  Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych , ministra właści-
wego do spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw energii zestawienia danych, o  których mowa 
w art. 43d ust.  5, w terminie 45  dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy to zestawienie danych.  
Art. 62da.267) Od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30 czerwca 2023 r.:  
1) przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi, o których mowa w art. 4ba ust. 1, przekazuje Prezesowi URE mie-
sięczne sprawozdanie zawierające informacje o podmiotach zlecających usługi, o których mowa w art. 4ba ust. 1, 
w terminie 14 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy to sprawozdanie;  
2) na wniosek Prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych, ministra właściwego do spraw finansów publicznych 
lub ministra właściwego do spraw energii Prezes URE przekazuje kopie sprawozdań, o których mowa w pkt 1, do 
wnioskującego organu;  
3) Prezes URE przekazuje drogą elekt roniczną do Prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych, ministra właści-
wego do spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw energii zestawienie danych, o których mowa 
w art. 4ba ust. 8, w terminie 45 dni od dnia zakończenia miesiąca, kt órego dotyczy to zestawienie danych;  
4) przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót paliwami 
ciekłymi z zagranicą, a także podmiot przywożący stosownie do swojej działalności przekazuje Prezesowi U RE mie-
sięczne sprawozdanie o rodzajach oraz ilości wytworzonych, przywiezionych i wywiezionych paliw ciekłych, a także 
ich przeznaczeniu – w terminie 20 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy to sprawozdanie;  
5) na wniosek Prezesa Rządowej Agenc ji Rezerw Strategicznych, ministra właściwego do spraw finansów publicznych 
lub ministra właściwego do spraw energii Prezes URE przekazuje kopie sprawozdań, o których mowa w pkt 4, do 
wnioskującego organu;  
6) Prezes URE przekazuje drogą elektroniczną do Prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych, ministra właści-
wego do spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw energii zestawienia danych, o których mowa 
w art. 43d ust. 5, w terminie 45 dni od dnia zakończenia miesiąc a, którego dotyczy to zestawienie danych.  
 
267) Dodany przez art. 2 pkt 2 ustawy wymienionej jako druga w odnośniku 7; wszedł w życie z dniem 8 września 2021 r. , z mocą od dnia 
1 lipca 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 177 – Poz. 1385  
 
 Art. 62e.268) 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych, ma-
gazynowaniu lub przeładunku paliw ciekłych, przesyłaniu lub dystrybucji paliw ciekłych, obrocie paliw ami ciekłymi, w  tym 
obrocie nimi z  zagranicą, a  także podmiot przywożący, które nie wykonały obowiązku, o  którym mowa w  art. 31 ust.  1 i 2 
ustawy z  dnia 22  lipca 2016  r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.  U. poz.  1165 
i 1986 oraz z  2017  r. poz.  1387), przekazują do Prezesa URE informacje o  rodzajach i lokalizacji infrastruktury paliw ciek -
łych wykorzystywanej do prowadzonej działalności, zgodnie z  wzorem określonym w  przepisach wydanych na podstawie 
art. 43e ust.  2, w terminie do dnia 31  grudnia 2021  r. 
2. Kto nie przekazuje w  terminie informacji lub przekazuje nieprawdziwą informację, o  której mowa w  ust. 1, podlega 
karze pieniężnej w  wysokości 10  000 zł oddzielnie dla każdego rodzaju i  lokalizacji infrastruktury paliw c iekłych.  
3. Karę, o  której mowa w  ust. 2, nakłada Prezes URE, z  uwzględnieniem art.  56 ust. 4 i 5–7a. 
Art. 62f.269) 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami gazo-
wymi może do dnia 30 czerwca 2022 r. przed łożyć Prezesowi URE do zatwierdzenia taryfę skalkulowaną na podstawie 
części kosztów uzasadnionych zakupu paliwa gazowego planowanych do poniesienia w okresie obowiązywania taryfy. 
W przypadku  gdy ta taryfa została skalkulowana zgodnie z ust. 2, koszty uza sadnione zakupu paliw gazowych w części, 
w jakiej nie zostały pokryte w zatwierdzonej taryfie, są uwzględniane przez przedsiębiorstwo energetyczne w kolejnych 
taryfach tego przedsiębiorstwa na zasadach określonych w ust. 3 –9.  
2. Koszty uzasadnione zakupu paliwa gazowego, przyjęte do kalkulacji taryfy przedłożonej do zatwierdzenia zgodnie 
z ust. 1, ustala się jako iloczyn ilości paliw gazowych planowanych do dostarczenia w okresie obowiązywania tej taryfy oraz 
średniego jednostkowego kosztu ich zakupu, usta lanego na poziomie odpowiadającym średniej cenie rozliczeniowej ważo-
nej wolumenem z wszystkich notowań produktów terminowych z dostawą w roku 2022 dostępnych na giełdzie towarowej 
w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych.  
3. Prezes URE wydając decyzję w sprawie zatwierdzenia taryfy na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, o którym 
mowa w ust. 1, określa średni jednostkowy koszt zakupu paliwa gazowego, o którym mowa w ust. 2, wyrażony w złotych 
na megawatogodzinę, przyjęty  do kalkulacji tej taryfy. Wartość średniego jednostkowego kosztu ustala się w odniesieniu do 
całkowitego wolumenu paliwa gazowego planowanego do dostarczenia przez przedsiębiorstwo energetyczne w okresie obo -
wiązywania  taryfy, o której mowa w ust. 1.  
4. W przypadku zatwierdzenia przez Prezesa URE taryfy skalkulowanej przez przedsiębiorstwo energetyczne, o którym 
mowa w ust. 1, zgodnie z ust. 1, przy zatwierdzeniu kolejnych taryf tego przedsiębiorstwa uwzględnia się, jako koszty 
uzasadnione zakupu paliw ga zowych, wartość korekty kosztów zakupu paliw gazowych, ustaloną w sposób określony 
w ust. 5.  
5. Wartość korekty, o której mowa w ust. 4, ustala się jako iloczyn ilości dostarczonych paliw gazowych za okres 
objęty korektą (megawatogodzin) i różnicy pomiędz y faktycznie poniesionymi przez przedsiębiorstwo energetyczne, o któ-
rym mowa w ust. 1, średnimi jednostkowymi kosztami ich zakupu wyrażonymi w złotych na megawatogodzinę, udokumen-
towanymi zgodnie z prowadzoną przez to przedsiębiorstwo energetyczne ewidencj ą księgową, o której mowa w art. 44 
ust. 1, a średnim jednostkowym kosztem zakupu paliw gazowych, o którym mowa w ust. 3, przyjętym przy zatwierdzeniu 
taryfy. Wartość korekty powiększa się o koszty uzasadnione finansowania wartości tej korekty.  
6. Wartość  faktycznie poniesionego średniego jednostkowego kosztu zakupu paliwa gazowego, o którym mowa w ust. 5,  
ustala się w odniesieniu do całkowitego wolumenu paliwa gazowego dostarczonego przez przedsiębiorstwo energetyczne, 
o którym mowa w ust. 1, wszystkim od biorcom w okresie stosowania taryfy, o której mowa w ust. 1.  
7. Uwzględnienie wartości korekty, o której mowa w ust. 4, możliwe jest również po upływie terminu, o którym mowa 
w art. 62b ust. 1 pkt 2, w kolejnych wprowadzanych przez przedsiębiorstwo energet yczne, o którym mowa w ust. 1, do 
stosowania: taryfach lub cenach i stawkach opłat ustalonych na rynkach konkurencyjnych.  
8. Wzrost średniej ceny sprzedaży paliwa gazowego spowodowany uwzględnieniem rozliczenia części korekty, o której 
mowa w ust. 4, w ko lejnej taryfie ustalonej na zasadach określonych w ust. 4 –6, w okresie 12 miesięcy następu jących po 
okresie stosowania taryfy, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 25% poziomu średniej ceny, która zostałaby usta-
lona bez rozliczania tej korekty.  
9. Korektę, o której mowa w ust. 4, uwzględnia się w okresie nieprzekraczającym 36 miesięcy począwszy od dnia 
1 stycznia 2023 r.  
 
268) Dodany przez ar t. 1 pkt 53 ustawy, o której mowa w odnośniku 2. 
269) Dodany przez art. 1 ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 2271), k tóra weszła w życie 
z dniem 10 grudnia 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 178 – Poz. 1385  
 
 Art. 62g.270) 1. W  przypadku zatwierdzenia przez Prezesa URE taryfy skalkulowanej przez przedsiębiorstwo energe -
tyczne zgodnie z  art. 62f ust.  1, zwane dalej „podmiotem uprawnionym”, podmiotowi uprawionemu przysługuje z  tego 
tytułu rekompensata ustalana na zasadach określonych w  art. 62h–62j. 
2. Rekompensata, o  której mowa w  ust. 1, przysługuje podmiotowi uprawnionemu za k ażdy miesiąc kalendarzowy 
począwszy od dnia wprowadzenia przez podmiot uprawniony do stosowania taryfy skalkulowanej na zasadach określonych 
w art. 62f, nie wcześniej niż od dnia 1  stycznia 2022  r. 
Art. 62h.270) 1. Rekompensata, o  której mowa w  art. 62g ust.  1, przysługuje podmiotowi uprawnionemu za każdy mie-
siąc kalendarzowy okresu, o  którym mowa w  art. 62g ust.  2, w kwocie stanowiącej sumę:  
1) faktycznych kosztów  zakupu paliwa gazowego poniesionych na potrzeby odbiorców w  gospodarstwach domowych dla 
dostaw w  miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku o  wypłatę rekompensaty, pomniejszonych o  koszty uza-
sadnione w  kosztach przyjętych do kalkulacji taryfy zgodnie z  art. 62f ust.  2 i 3 oraz o  kwotę zaliczki na poczet rekom-
pensaty ustalonej zgodnie z  pkt 2, która została wypłacona podmiotowi uprawnionemu na poczet miesiąca poprzedza-
jącego miesiąc złożenia wniosku o  rekompensatę;  
2) zaliczki na poczet rekompen saty należnej za miesiąc następujący po miesiącu złożenia wniosku o  wypłatę rekompen-
saty, w  kwocie stanowiącej różnicę między kosztami planowanymi do poniesienia przez podmiot uprawniony w  mie-
siącu następującym po miesiącu złożenia wniosku o  wypłatę rekomp ensaty a  kosztami uzasadnionymi w  kosztach 
przyjętych do kalkulacji taryfy zgodnie z  art. 62f ust.  2 i 3. 
2. Wysokość  rekompensaty miesięcznej, o  której mowa w  ust. 1, ustala się zgodnie z  następującym wzorem:  
R = (K F – KT-1 – R2(m-1)) + (K P – KT+1) 
gdzie:  
R     – oznacza kwotę rekompensaty miesięcznej (zł),  
KF     – oznacza faktyczny koszt zakupu paliwa gazowego na potrzeby odbiorców w  gospodarstwach domowych dla 
dostaw w  miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku o  wypłatę rekompensaty, udokum entowany 
zgodnie z  prowadzoną przez podmiot uprawniony ewidencją księgową (zł),  
KT-1  – oznacza koszty przyjęte jako koszty uzasadnione zakupu paliwa gazowego w  miesiącu poprzedzającym miesiąc  
złożenia wniosku o  wypłatę rekompensaty (zł), do wyliczenia których przyjmuje się iloczyn średniego jednostko-
wego  kosztu zakupu paliwa gazowego, określonego przez Prezesa URE w  decyzji zatwierdzającej taryfę skalkulo-
waną  przez podmiot uprawniony zgodnie z  art. 62f, oraz miesięcznej ilości paliwa gazowego , za którą przyj-
muje się roczną ilość paliw gazowych określoną przez podmiot uprawniony, wykazaną we wniosku o  zatwier-
dzenie taryfy skalkulowanej zgodnie z  art. 62f i stanowiącą dla miesiąca:  
1) stycznia 2022  r. – 15% tej ilości;  
2) lutego 2022  r. – 15% te j ilości;  
3) marca 2022  r. –10% tej ilości;  
4) kwietnia 2022  r. – 10% tej ilości;  
5) maja 2022  r. – 5% tej ilości;  
6) czerwca 2022  r. – 3% tej ilości;  
7) lipca 2022  r. – 3% tej ilości;  
8) sierpnia 2022  r. – 3% tej ilości;  
9) września 2022  r. – 4% tej ilośc i; 
10) października 2022  r. – 8% tej ilości;  
11) listopada 2022  r. – 10% tej ilości;  
12) grudnia 2022  r. – 14% tej ilości,  
R2(m-1)   – oznacza kwotę zaliczki na poczet rekompensaty wypłaconej podmiotowi uprawnionemu na poczet mie siąca  
poprzedzającego mies iąc złożenia wniosku o  wypłatę rekompensaty (zł),  
 
270) Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku  265. 
  
Dziennik  Ustaw  – 179 – Poz. 1385  
 
 KP   –  oznacza planowany koszt zakupu paliwa gazowego dla dostaw w  miesiącu następującym po miesiącu złożenia 
wniosku o  wypłatę rekompensaty, według oświadczenia podmiotu uprawnionego (zł), z  tym że do wyliczenia 
kosztów uzasadnionych przyjmuje się iloczyn stawki referencyjnej w  wysokości 310  zł za megawatogodzinę 
oraz miesięcznej ilości paliwa gazowego, za którą przyjmuje się roczną ilość paliw gazowych określoną przez 
podmiot uprawniony wykazaną we wni osku o  zatwierdzenie taryfy skalkulowanej na zasadach określonych 
w art. 62f i stanowiącą dla miesiąca:  
1) stycznia 2022  r. – 15% tej ilości;  
2) lutego 2022  r. –15% tej ilości;  
3) marca 2022  r. – 10% tej ilości;  
4) kwietnia 2022  r. – 10% tej ilości;  
5) maja 2022  r. – 5% tej ilości;  
6) czerwca 2022  r. – 3% tej ilości;  
7) lipca 2022  r. – 3% tej ilości;  
8) sierpnia 2022  r. – 3% tej ilości;  
9) września 2022  r. – 4% tej ilości;  
10) października 2022  r. – 8% tej ilości;  
11) listopada 2022  r. – 10% tej ilości;  
12) grudnia 2022  r. – 14% tej ilości,  
KT+1  – oznacza koszty przyjęte jako koszty uzasadnione zakupu paliwa gazowego w  miesiącu następującym po mie-
siącu złożenia wniosku o  wypłatę rekompensaty (zł), do wyliczenia których przyjmuje się iloczyn śred niego  jed-
nostkowego kosztu zakupu paliwa gazowego, określonego przez Prezesa URE w  decyzji zatwierdzającej taryfę 
skalkulowaną przez podmiot uprawniony zgodnie z  art. 62f, oraz miesięcznej ilości paliwa gazowego, za którą 
przyjmuje się roczną ilość paliw gazowych okr eśloną przez podmiot uprawniony, wykazaną we wniosku o  zatwier-
dzenie  taryfy skalkulowanej zgodnie z  art. 62f i stanowiącą dla miesiąca:  
1) stycznia 2022  r. – 15% tej ilości;  
2) lutego 2022  r. – 15% tej ilości;  
3) marca 2022  r. – 10% tej ilości;  
4) kwietnia 2022  r. – 10% tej ilości;  
5) maja 2022  r. – 5% tej ilości;  
6) czerwca 2022  r. – 3% tej ilości;  
7) lipca 2022  r. – 3% tej ilości;  
8) sierpnia 2022  r. – 3% tej ilości;  
9) września 2022  r. – 4% tej ilości;  
10) października 2022  r. – 8% tej ilości;  
11) listopada 2022  r. – 10% tej ilości;  
12) grudnia 2022  r. – 14% tej ilości.  
3. Rekompensata miesięczna, o  której mowa w  ust. 1, jest wypłacana na wniosek podmiotu uprawnionego. Ostatni  
wniosek o  wypłatę rekompensaty miesięcznej składa się w  terminie do dni a 25 stycznia 2023  r. 
4. Wypłacone rekompensaty miesięczne, o  których mowa w  ust. 1, pomniejszają wysokość korekty, o  której mowa  
w art. 62f ust.  4. 
Art. 62i.270) 1. Podmiotem odpowiedzialnym za wypłatę rekompensat, o  których mowa w  art. 62g, jest Zarządca Roz li-
czeń S.A., o  którym mowa w  rozdziale 7 ustawy z  dnia 29  czerwca 2007  r. o zasadach pokrywania kosztów powstałych 
u wytwórców w  związku z  przedterminowym ro związaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i  energii elektrycz-
nej (Dz.  U. z 2022 r. poz.  311), zwany dalej „zarządcą rozliczeń”.  
2. Zarządca rozliczeń weryfikuje wniosek o  wypłatę rekompensaty pod względem prawidłowości dokonanych obliczeń 
i kompletno ści wymaganych dokumentów na podstawie podanych we wniosku danych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 180 – Poz. 1385  
 
 3. Wraz z  wnioskiem o  wypłatę rekompensaty podmiot uprawniony składa oświadczenie o  dokonaniu rozliczeń z  od-
biorcami paliw gazowych, o  których mowa w  art. 62b ust.  1 pkt 2 lit. b–d, o nastę pującej treści: „Świadomy odpo wiedzial-
ności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z  art. 233 § 6 ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks karny 
oświadczam, że ceny i  stawki opłat, za okres wniosku o  rekompensatę, stosowane względem odbiorców, o których mowa 
w art. 62b ust.  1 pkt 2 lit. b–d ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne, są zgodne z  art. 10 ustawy z  dnia 26  stycz-
nia 2022  r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbior ców paliw gazowych w  związku  z sytuacją na rynku gazu.”. 
Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o  odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Warunkiem wy-
płaty rekompensaty jest złożenie oświadczenia.  
4. W przypadku pozytywnej weryfikacji wniosku o  wypłatę rekompensaty zarządca rozliczeń zatwierdza wniosek 
i dokonuje wypłaty rekompensaty w  terminie 14  dni od dnia otrzymania prawidłowo sporządzonego wniosku, z  zastrzeże -
niem ust.  12. W  przypadku gdy wartość obliczonej zgodnie ze wzorem rekom pensaty za dany miesiąc jest ujemna,  rekompen -
sata miesięczna w  tym miesiącu nie jest wypłacana. Ujemna wartość rekompensaty zostanie rozliczona we wnioskach za 
kolejne okresy. Zatwierdzenie wniosku o  wypłatę rekompensaty nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.  
5. W przypadku gdy wniosek o  wypłatę rekompensaty zawiera braki formalne lub błędy obliczeniowe, zarządca rozli-
czeń, w  terminie 7  dni od dnia otrzymania wniosku, wzywa podmiot uprawniony do usunięcia braków formalnych lub błę-
dów obliczeni owych w  terminie 7  dni od dnia otrzymania wezwania do ich usunięcia. W  zakresie, w  jakim kwota  rekompen-
saty nie budzi wątpliwości, kwota ta jest przez zarządcę rozliczeń wypłacana zgodnie z  ust. 4. 
6. W przypadku nieusunięcia braków formalnych lub błędów o bliczeniowych zawartych we wniosku o  wypłatę rekom-
pensaty w  terminie 7  dni od dnia otrzymania wezwania do ich usunięcia zarządca rozliczeń odmawia zatwierdzenia wniosku 
w zakresie, w  jakim kwota rekompensaty budzi wątpliwości, informując podmiot uprawniony  o przyczynie tej odmowy. 
Odmowa zatwierdzenia wniosku o  wypłatę rekompensaty nie wymaga wydania decyzji administra cyjnej . 
7. Odmowa, o  której mowa w  ust. 6, nie pozbawia podmiotu uprawnionego możliwości ponownego złożenia wniosku 
o wypłatę rekompensaty. Przepisy ust.  1–6 stosuje się odpowiednio.  
8. Zarządca rozliczeń może żądać od podmiotu uprawnionego przedłożenia dokumentów lub informacji uzasadniają-
cych wysokość wypłaconej rekompensaty w  terminie 12  miesięcy od dnia wypłaty kwoty rekompensaty za ostatn i miesiąc, 
za który została wypłacona rekompensata, o  której mowa w  art. 62g ust.  1. 
9. Jeżeli podmiot uprawniony w  okresie 12  miesięcy od dnia wypłaty ostatniej z  rekompensat miesięcznych, o  której 
mowa w  62h ust.  1, zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej w  zakresie obrotu paliwami gazowymi, kwotę rekom -
pensaty uznaje się za pobraną nienależnie i  podmiot uprawniony jest obowiązany do jej zwrotu w  całości wraz z  odsetkami. 
W przypadku gdy nie zostanie dokonany zwrot, zarządca rozlic zeń wydaje decyzję administracyjną określającą wysokość 
nienależnie pobranej kwoty podlegającej zwrotowi oraz termin dokonania tego zwrotu. Od nienależnie pobranej kwoty 
rekompensaty są naliczane odsetki za opóźnienie od dnia jej otrzymania.  
10. Wniosek o  wypłatę rekompensaty składa się do 25. dnia każdego miesiąca.  
11. Po zakończeniu roku kalendarzowego zarządca rozliczeń dokonuje weryfikacji rekompensat należnych podmio -
towi uprawnionemu na podstawie otrzymanego od tego podmiotu wniosku o  rozlic zenie rekompensaty i  niezwłocz nie infor -
muje Prezesa URE o  wynikach dokonanej weryfikacji. W  przypadku gdy suma rekompensat przekracza kwotę korekty, 
o której mowa w  art. 62f ust.  4, nadpłata ponad kwotę korekty podlega zwrotowi zarządcy rozliczeń w  terminie 14  dni od 
dnia otrzymania przez podmiot uprawniony żądania zwrotu od zarządcy rozliczeń. Zwrot nadpłaty, o  której mowa w  zdaniu 
drugim, nie może przekraczać sumy wypłaconych podmiotowi uprawnionemu kwot rekompensat miesięcznych. W  przy-
padku gdy nie  zostanie dokonany zwrot, zarządca rozliczeń wydaje decyzję administracyjną określającą wysokość nienależ -
nie pobranej kwoty rekompensaty podlegającej zwrotowi oraz termin dokonania tego zwrotu. Od nienależnie pobranej kwoty 
rekompensaty są naliczane odset ki ustawowe za opóźnienie od dnia otrzymania decyzji.  
12. W przypadku braku środków na wypłatę rekompensat zarządca rozliczeń wstrzymuje wypłatę do czasu zapewnie-
nia środków na ten cel.  
13. Procedura weryfikacji i  rozpatrywania wniosków o  wypłatę rekompens aty oraz wniosków o  rozliczenie rekompen-
saty, a  także korespondencja z  zarządcą rozliczeń odbywa się wyłącznie w  formie elektronicznej. Wnioski składa się do 
zarządcy rozliczeń przy użyciu formularza udostępnionego na stronie internetowej administrowanej p rzez zarządcę rozliczeń 
i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób uprawnionych do reprezentacji podmiotu uprawnionego.  
14. W sprawach decyzji wydawanych przez zarządcę rozliczeń organem wyższego stopnia w  rozumieniu przepisów 
ustawy z  dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania administracyjnego w  stosunku do zarządcy rozliczeń jest minister 
właściwy do spraw energii.  
15. Zarządca rozliczeń informuje Prezesa URE o  wypłaconych podmiotowi uprawnionemu kwotach rekompensat, w  ter-
minie  7 dni od dnia dokonania wypłaty.  
  
Dziennik  Ustaw  – 181 – Poz. 1385  
 
 Art. 62j. 270) Rekompensaty, o  których mowa w  art. 62g, są finansowane z  Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny, o  którym 
mowa w  art. 11 ust. 1 usta wy z  dnia 28  grudnia 2018  r. o zmianie ustawy o  podatku akcyzowym oraz niektórych innych 
ustaw (Dz.  U. poz.  2538, z  późn. zm.271)). 
Art. 63–67. (pominięt e) 
Art. 68. 1. Z dniem wejścia w  życie ustawy znosi się Okręgowe Inspektoraty Gospodarki Energetycznej, utworzone 
ustawą z  dnia 6  kwietnia 1984  r. o gospodarce energetycznej (Dz.  U. poz. 96, z 1987 r. poz. 180, z 1988 r. poz. 132, z  1989 r.  
poz. 192 oraz z 1990 r. po z. 89 i 198).  
2. Obowiązki i  zadania likwidatora Okręgowych Inspektoratów Gospodarki Energetycznej powierza się Ministrowi 
Gospodarki.  
3. Likwidator sporządza bilans zamknięcia.  
Art. 69. (pominięty)  
Art. 70. 1. (pominięty)  
2. Zaświadczenia kwalifikacyjne wydane na podstawie przepisów dotychczasowych zachowują moc przez okres w  nich 
oznaczony.  
Art. 71. Tracą moc:  
1) ustawa z  dnia 28  czerwca 1950  r. o powszechnej elektryfikacji wsi i  osiedli (Dz.  U. z 1954  r. poz. 135);  
2) ustawa z  dnia 6  kwietnia 1984  r. o gospodarce energetycznej (Dz.  U. poz. 96, z 1987 r. poz. 180, z 1988 r. poz. 132, 
z 1989 r. poz. 192 oraz z 1990 r. poz. 89 i 198).  
Art. 72. Ustawa wchodzi w  życie po upływie sześciu miesięcy od dnia ogłoszenia272), z wyjątkiem art. 21, który wchodzi  
w życie z dniem ogłoszenia ustawy oraz art. 18  ust. 3 i  4, który wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 1999  r. 
 
271) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019  r. poz.  412, 1210, 1495 i  1532,  z 2021  r. poz.  1093  oraz z 2022 r. 
poz. 202.  
272) Ustawa została ogłoszona w  dniu 4  czerwca 1997  r.