DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 31 grudnia 2021  r. 
Poz. 2497  
 
ROZPORZĄDZENIE  
MINISTRA FINANSÓW1) 
z dnia 28  grudnia 2021  r. 
zmieniające rozporządzenie w  sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce 
dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług2) 
Na podstawie  art. 28o i art. 92 ust. 1 pkt 3 ustawy  z dnia 11 marca  2004  r. o podatku  od towarów  i usług  (Dz. U.  
z 2021  r. poz. 685, z późn. zm.3)) zarządza się, co następuje:  
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 16  grudnia 2013  r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu 
kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz.  U. z 2021  r. poz.  80) wpr o-
wadza się następujące zmiany:  
1) w § 6a w  ust. 6 wyrazy „do kwoty 2 0 240 złotych” zastępuje się wyrazami „do kwoty 20  989 złotych”;  
2) po § 6a dodaje się §  6b w  brzmieniu:  
„§ 6b. 1. Zwrot podatku przysługuje Komisji Europejskiej, agencji lub organowi utworzonym przez Unię Eur o-
pejską, posiadającym siedzibę lub przedstawici elstwo na terytorium kraju, z  tytułu nabycia przez te podmioty tow a-
rów lub usług w  ramach wykonywania zadań powierzonych im na mocy prawa Unii Europejskiej w  celu reagowania 
na pandemię COVID -19. 
2. Przepis  ust. 1 nie ma zastosowania,  w przypadku  gdy nabyt e towary  lub usługi  są wykorzystywane  przez  
Komisję  Europejską, agencję lub organ utworzone przez Unię Europejską do odpłatnej dostawy towarów, odpłatnego 
eksportu towarów, odpłatnej wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów lub odpłatnego świadczenia usług.  
3. Zwrot podatku zawartego w  cenach towarów lub usług nabytych przez Komisję Europejską, agencję lub organ 
utworzone przez Unię Europejską, o  których mowa w  ust. 1, obejmuje kwotę podatku określoną w  fakturze.  
4. Dokumentem stanowiącym podstawę do obliczenia  podatku podlegającego zwrotowi jest faktura wystawiona 
przy nabyciu towarów lub usług.”;  
3) po § 7a dodaje się §  7b w  brzmieniu:  
„§ 7b. 1. Zwrot  podatku,  o którym  mowa  w § 6b ust. 1, jest dokonywany  na wniosek  składany  do Naczelnika  
Drugiego  Urzędu  Skarbowego Warszawa -Śródmieście.  
2. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 1, powinien zawierać:  
1) kwotę podatku, o  której zwrot ubiega się Komisja Europejska, agencja lub organ utworzone przez Unię Eur o-
pejską, o  których mowa w  § 6b ust.  1; 
2) numer rachunku banko wego, na który ma zostać dokonany zwrot podatku.  
                                                           
1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej ‒ finanse publiczne, na podstawie §  1 ust.  2 pkt  2 rozporządzenia Prezesa 
Rady Ministrów z  dnia 27  października 2021  r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz.  U. poz.  1947).  
2) Niniejsze rozporządzenie w  zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Rady (UE) 2021/1159 z  dnia 13  lipca 20 21 r. zmieniającą 
dyrektywę 2006/112/WE w  zakresie tymczasowych zwolnień w imporcie i  niektórych dostawach, w  odpowiedzi na pandemię 
COVID -19 (Dz. Urz. UE  L 250 z  15.07.2021, str.  1). 
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2021  r. poz.  694, 802, 1163, 1243, 1598, 1626, 2076, 
2105 i  2427.  
        
Dziennik Ustaw  – 2 – Poz. 2497  
 
 3. Do wniosku, o  którym mowa w  ust. 1, dołącza się uwierzytelnione kserokopie faktur.  
4. W przypadku faktur w  formie elektronicznej wnioskodawca przesyła lub udostępnia te faktury w  formie ele k-
tronicznej w  dniu złożenia wniosku, o  którym mowa w  ust. 1. 
5. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 1, jest składany za okresy kwartalne, przy czym uwzględnia się kwoty p odatku 
wynikające z  faktur otrzymanych w  danym kwartale.  
6. Drugi Urząd Skarbowy Warszawa -Śródmieście dokon uje zwrotu podatku na rachunek bankowy wskazany we  
wniosku, o którym mowa w  ust. 1, w terminie 30  dni od dnia złożenia tego wniosku przez Komisję Europejską, a gencję 
lub organ utworzone przez Unię Europejską, o  których mowa w  § 6b ust.  1. 
7. W razie powsta nia uzasadnionych wątpliwości dotyczących sporządzonego wniosku, o  którym mowa w  ust. 1, 
Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa -Śródmieście, wskazując przyczyny, z  powodu których złożony 
wniosek podaje się w  wątpliwość, zwraca się do Komisji Europej skiej, agencji lub organu utworzonych przez Unię 
Europejską, o  których mowa w  § 6b ust.  1, o dodatkowe wyjaśnienia.  
8. W przypadku  określonym  w ust. 7 zwrot  podatku  następuje  w termin ie, o którym mowa w ust. 6, a w przy-
padku  przekroczenia  tego terminu  – nie później  niż 30 dni od dnia otrzymania  wyjaśnień  Komisji  Europejskiej,  agencji  
lub organu utworzonych  przez  Unię  Europejską,  o których  mowa  w § 6b ust. 1, usuwających  wątpliwości  dotyczące  
sporządzonego  wniosku, według kwot faktycznie uznanych.  
9. Zwrot podatku nie przysługuje, jeżeli towar został zwrócony sprzedawcy, a  Komisja Europejska, agencja lub 
organ utworzone przez Unię Europejską, o  których mowa w  § 6b ust.  1, otrzymały od sprzedawcy zwrot zapłaconej ceny.  
10. W przypadku, o  którym mowa w  § 6b ust.  2, Komisja Europejska, agencja lub organ utworzone przez Unię 
Europejską, o  których mowa w  § 6b ust.  1, są  obowiązane poinformować o  wykorzystaniu nabytych towarów lub 
usług  do odpłatnej dostawy towarów, odpłatnego eksportu towarów, odpłatnej  wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów  
lub odpłatnego świadczenia usług Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa -Śródmieście oraz dokonać zwr o-
tu nienależnie uzyskanych kwot podatku, nie później niż do końca miesiąca następującego po miesiącu, w  którym  doko-
nano odpowiednio tej dostawy, tego eksportu, tej wewnątrzwspólnotowej dostawy lub tego świadczenia.”.  
§ 2. 1. Maksymalną kwotę zwrotu podatku określoną w  § 6a ust.  6 rozporządzenia zmienianego w  § 1, w brzmieniu 
nadanym niniejszym rozporządzeniem, sto suje się do zwrotu podatku, o  którym mowa w  § 6a ust.  1 pkt 1 rozporządzenia 
zmienianego w  § 1, z tytułu nabycia towarów po dniu 31  grudnia 2020  r. 
2. W przypadku gdy nabycia towarów, o  których mowa w  § 6a ust.  1 pkt 1 rozporządzenia zmienianego w  § 1, dok o-
nywane są w  okresie 12  następujących po sobie miesięcy na przełomie lat 2020 i  2021, maksymalną kwotę zwrotu podatku 
oblicza się proporcjonalnie do wartości towarów nabytych w  poszczególnych latach, z  uwzględnieniem maksymalnej kw o-
ty zwrotu podatku obowią zującej w  tych latach.  
§ 3. 1. Zwrot podatku od towarów i  usług, o  którym mowa w  § 6b ust.  1 rozporządzenia zmienianego w  § 1, przysł u-
guje Komisji Europejskiej, agencji lub organowi utworzonym przez Unię Europejską, posiadającym siedzibę lub przedst a-
wiciel stwo na terytorium kraju, również z  tytułu nabycia przez te podmioty towarów i  usług w  ramach wykonywania zadań 
powierzonych im na mocy prawa Unii Europejskiej w  celu reagowania na pandemię COVID -19, w  okresie od dnia 
1 stycznia 2021  r. do dnia 31  grudnia 2021  r. 
2. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1, stosuje się przepisy §  6b ust.  2–4 oraz §  7b rozporządzenia zmienianego 
w § 1, z tym że wniosek w  sprawie zwrotu podatku od towarów i  usług jest składany przez Komisję Europejską, agencję 
lub organ utworzone przez Unię Europejską do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa -Śródmieście za 
okres, o  którym mowa w  ust. 1, w terminie 90  dni od dnia wejścia w  życie niniejszego rozporządzenia.  
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 2022  r. 
Minis ter Finansów : wz. S. Skuza