DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 12 maja 2020  r. 
Poz. 843 
 
USTAWA  
z dnia 30  kwietnia 2020  r. 
o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy o  promowaniu energii elektrycznej  
z wysokosprawnej kogeneracji1) 
Art. 1. W ustawie z  dnia 10 kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne (Dz.  U. z 2020 r. poz.  833) wpr owadza się n astępu-
jące zmiany:  
1) w art.  3 pkt 11d otrzymuje brzmienie:  
„11d)  gazociąg międzysystemowy – gazociąg przesyłowy przebiegający przez granicę Rzeczypospolitej  Polskiej:  
a) mający na celu połączenie systemów przesyłowych państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw 
członkowskich Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o  Europejskim 
Obszarze Gospodarczym  lub 
b) łączący system przesyło wy z  infrastrukturą gazową państwa innego niż określone w  lit. a;”; 
2) w art.  4i: 
a) w ust.  2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:  
„5) zwolnienie, o  którym mowa w  ust. 1, nie będzie wywierać szkodliwego wpływu na konkurencję na ry n-
kach, na które nowa infrastruktura może mieć wpływ, na skuteczne funkcjonowanie rynku gazu ziemnego 
w Unii Europejskiej lub odpowiednich systemów gazowych, ani nie wpłynie negatywnie na bezpiecze ń-
stwo dostaw gazu ziemnego w  Unii Europejskiej.”,  
b) po ust.  4 dodaje się ust.  4a i 4b w  brzmien iu: 
„4a. W przypadku innym niż określony w  ust. 5, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, przed wydaniem 
decyzji, o  której mowa w  ust. 1, konsultuje się z:  
1) organami regulacyjnymi  państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejski e-
go Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o  Europe jskim Obszarze Gospodarczym, 
na których rynki nowa infrastruktura lub infrastruktura, o  której mowa w  ust. 3, może wywierać wpływ, 
oraz 
2) w przypadku gdy zwolnienie dotyczy nowej infrastruktury lu b infrastruktury, o  której mowa w  ust. 3, łą-
czącej system przesyłowy z  infrastrukturą gazową państwa innego niż państwo członkowskie Unii Eur o-
pejskiej lub państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strony 
umowy o  Europejskim O bszarze Gospodarczym – odpowiednimi organami do spraw regulacji gospodarki 
paliwami i  energią tego państwa.  
  
                                                           
1) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2019/692 z  dnia 17 kwietnia 2019  r. zmieniającą dyre k-
tywę 2009/73/WE dotyczącą wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego (Dz.  Urz. UE  L 117 z  03.05.2019, str.  1).  
  
Dziennik Ustaw  – 2 – Poz. 843 
 
 4b. Niezajęcie stanowiska przez konsultowane organy, o  których mowa w  ust. 4a, w  wyznaczonym term i-
nie, nieprzekraczającym trzech miesięcy, liczonym od dnia otrzymania wystąpienia Prezesa Urzędu Regulacji 
Energetyki w  sprawie konsultacji, nie stanowi przeszkody do wydania decyzji, o  której mowa w  ust. 1. W przy-
padku gdy Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wystąpił do danego państwa o  wskazanie organu wł aściwego 
w sprawie konsultacji, termin, o  którym mowa w  zdaniu pierwszym, liczy się od dnia otrzymania takiego wyst ą-
pienia przez to państwo.”,  
c) ust. 5a otrzymuje brzmienie:  
„5a. W przypadku nieuzgodnienia stanowiska, o  którym mowa w  ust. 5, w  terminie 6  miesięcy od dnia 
otrzymania wniosku przez ostatni z  właściwych organów zainteresowanych państw członkowskich Unii Eur o-
pejskiej lub w  przypadku uzgodnienia z  tymi organami przekazania wniosku do Agencji w  celu jego rozpatrz e-
nia, Prezes Urzędu Regulacji Ener getyki przekazuje ten wniosek Agencji.”;  
3) w art.  9c dodaje się ust.  13 i 14 w  brzmieniu:  
„13. Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego może zawrzeć 
umowę dotyczącą eksploatacji gazociągu międzysystemowego, o  który m mowa w  art. 3 pkt 11d lit.  b, w  zakresie, 
w jakim umowa ta jest zgodna z  przepisami niniejszej ustawy i  decyzjami Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w y-
danymi w  stosunku do tego operatora.  
14. Operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego przekazuje 
Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informację o  zawarciu i  każdorazowej zmianie umowy, o  której mowa 
w ust. 13, oraz kopię tej umowy lub jej każdorazowej zmiany, w  terminie 14  dni od dnia zawarcia tej umowy lub 
dokonania jej zmiany.”;  
4) w art.  15f dodaje się ust.  3 i 4 w brzmieniu:  
„3. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, w  sprawach dotyczących gazociągu międzysystemowego, o  którym 
mowa w  art. 3 pkt 11d lit.  b, w tym eksploatacji tego gazociągu, może współpracować z  organa mi do spraw regulacji 
gospodarki paliwami i  energią lub innymi właściwymi organami państwa innego niż państwo członkowskie Unii Eur o-
pejskiej  lub państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strona umowy o  Euro-
pejskim Obszarze Go spodarczym, których infrastruktura gazowa jest połączona tym gazociągiem z  systemem prz e-
syłowym, w  celu zapewnienia spójnego stosowania prawa Unii Europejskiej i  zapobieżenia zakłóceniom konkurencji 
na wewnętrznym rynku gazu ziemnego oraz negatywnemu wpływ owi tego gazociągu na bezpieczeństwo dostaw gazu  
ziemnego w  Unii Europejskiej.  
4. Przed podjęciem współpracy, o  której mowa w  ust. 3, dotyczącej gazociągu międzysystemowego, o  którym 
mowa w  art. 3 pkt 11d lit.  b, który znajduje się na terytorium innego pań stwa członkowskiego Unii Europejskiej lub 
państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o  Europejskim 
Obszarze Gospodarczym, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki konsultuje się z  organami regulacyjnymi tego pa ń-
stwa.” ; 
5) po art.  15g dodaje się art.  15h w  brzmieniu:  
„Art.  15h. 1. Minister właściwy do spraw energii przed rozpoczęciem negocjacji umowy międzynarodowej 
w sprawie eksploatacji gazociągu międzysystemowego, o  którym mowa w  art. 3 pkt 11d lit.  b, w zakresie, w  jakim 
umowa ta dotyczy rynku wewnętrznego gazu ziemnego Unii Europejskiej, powiadamia o  tym pisemnie Komisję Eur o-
pejską  nie później niż pięć miesięcy przed planowanym rozpoczęciem negocjacji.  
2. Powiadomienie, o  którym mowa w  ust. 1, zawiera informacje o  celach i  zakresie negocjacji oraz informacje 
niezbędne do oceny ich:  
1) zgodności z  prawem Unii Europejskiej;  
2) wpływu na:  
a) funkcjonowanie rynku wewnętrznego gazu ziemnego Unii Europejskiej,  
b) bezpieczeństwo dostaw paliw gazowych w  Rzeczypospolitej Pols kiej i  gazu ziemnego w  Unii Europejskiej,  
c) konkurencję w  Unii Europejskiej, w  tym w  Rzeczypospolitej Polskiej.  
3. Minister właściwy do spraw energii przekazuje Komisji Europejskiej:  
1) informacje o  postępach i  wynikach negocjacji, o  których mowa w ust. 1 – na bieżąco;  
2) przyjęty tekst umowy, o  której mowa w  ust. 1 – przed jej podpisaniem;  
3) informacje o  zawarciu, zmianie mocy obowiązującej i  zmianie zakresu obowiązywania umowy, o  której mowa 
w ust. 1 – niezwłocznie.”;  
  
Dziennik Ustaw  – 3 – Poz. 843 
 
 6) w art.  23 w  ust. 2 w pkt 14b po wyrazach „na poziomie regionalnym” dodaje się wyrazy „oraz w  celu spójnego st o-
sowania prawa Unii Europejskiej w  odniesieniu do gazociągów międzysystemowych”;  
7) w art.  56 w  ust. 1 pkt 1c otrzymuje brzmienie:  
„1c) nie przedstawia informacji, o  który ch mowa w  art. 7 ust. 8l, art.  9c ust.  3 pkt 9a lit.  f, ust.  9–9b i 14, art.  9d 
ust. 8, art.  11c ust.  3, art.  11e ust.  5 i art. 16 ust. 21 i 22, lub nie przekazuje kopii umowy, o  której mowa w  art. 9c 
ust. 13, lub jej każdorazowej zmiany;”.  
Art. 2. W ustawie z  dnia 14  grudnia 2018  r. o promowaniu energii elektrycznej z  wysokosprawnej kogeneracji 
(Dz. U. z 2020  r. poz.  250) wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  18 w  ust. 4 w pkt 1 w lit. d średnik zastępuje się przecinkiem i  dodaje się lit.  e i f w brzmieniu:  
„e) w przypadku jednostki kogeneracji opalanej paliwem, o  którym mowa w  art. 15 ust. 7 pkt 1 – wydanie waru n-
ków przyłączenia jednostki kogeneracji do sieci przesyłowej gazowej lub sieci dystrybucyjnej gazowej – jeżeli 
zostały wydane albo  
f) w przypadku jednostki kogeneracji opalanej paliwem, o  którym mowa w  art. 15 ust. 7 pkt 1 – zawarcie umowy 
o przyłączenie jednostki kogeneracji do sieci przesyłowej gazowej lub sieci dystrybucyjnej gazowej – jeżeli została  
zawarta;”;  
2) w art.  44 w  ust. 4 w pkt 1 w lit. d średnik zastępuje się przecinkiem i  dodaje się lit.  e i f w brzmieniu:  
„e) w przypadku jednostki kogeneracji opalanej paliwem, o  którym mowa w  art. 15 ust. 7 pkt 1 – wydanie waru n-
ków przyłączenia jednostki kogeneracji do sieci przesyłowej gaz owej lub sieci dystrybucyjnej gazowej – jeżeli 
zostały wydane albo  
f) w przypadku jednostki kogeneracji opalanej paliwem, o  którym mowa w  art. 15 ust. 7 pkt 1 – zawarcie umowy 
o przyłączenie jednostki kogeneracji do sieci przesyłowej gazowej lub sieci dyst rybucyjnej gazowej – jeżeli została  
zawarta;”.  
Art. 3. 1. W  przypadku gazociągu międzysystemowego, o  którym mowa w  art. 3 pkt 11d lit.  b ustawy zmienianej 
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, którego pierwszy punkt połączenia znajduje się na ter ytorium Rzeczy -
pospolitej Polskiej oraz którego budowę ukończono do dnia 23  maja 2019  r. i do którego przed dniem wejścia w  życie 
niniejszej ustawy:  
1) nie miały zastosowania przepisy prawa Unii Europejskiej,  
2) nie stosowało się obowiązków:  
a) świadczenia  usług, o  których mowa w  art. 4 ust. 2 ustawy zmienianej w  art. 1, 
b) przedkładania taryf do zatwierdzenia, o  którym mowa w  art. 47 ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 1, 
c) spełniania kryteriów niezależności, o  których mowa w  art. 9d ust.  1a ustawy zmienianej  w art. 1, 
d) o których mowa w  art. 9h–9h2 ustawy zmienianej w  art. 1 
– Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na uzasadniony wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, po uzyskaniu opinii 
ministra właściwego do spraw energii, może zwolnić to przedsiębiorstwo z  wykonywania obowiązków, o  których mowa 
w pkt 2. 
2. Zwolnienia, o  którym mowa w  ust. 1, można udzielić na czas określony, nie dłuższy niż 20  lat, jeżeli są spełnione 
łącznie następujące warunki:  
1) nie będzie miało ono szkodliwego wpływu na konkurencję na rynku wewnętrznym gazu ziemnego Unii Europejskiej 
oraz na krajowym rynku paliw gazowych;  
2) nie będzie miało ono szkodliwego wpływu na skuteczne funkcjonowanie rynku wewnętrznego gazu ziemnego Unii 
Europejskiej oraz krajowego rynku paliw gazowych;  
3) nie b ędzie miało ono szkodliwego wpływu na efektywne funkcjonowanie systemów gazowych Unii Europejskiej;  
4) nie wpłynie ono negatywnie na bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego w  Unii Europejskiej i  paliw gazowych w  Rzeczy -
pospolitej  Polskiej;  
5) bez jego udzielen ia nie jest możliwe odzyskanie nakładów inwestycyjnych poniesionych na budowę gazociągu międz y-
systemowego , którego dotyczy wniosek, o  którym mowa w  ust. 1. 
  
Dziennik Ustaw  – 4 – Poz. 843 
 
 3. Zwolnienia, o  którym mowa w  ust. 1, nie udziela się w  stosunku do gazociągu międzysystemowego, o  którym 
mowa w  art. 3 pkt 11d lit.  b ustawy zmienianej w  art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w  przypadku gdy pa ń-
stwo inne niż państwo członkowskie Unii Europejskiej lub państwo członkowsk ie Europejskiego Porozumienia o Wol-
nym Handlu (EFTA) – stron a umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarczym, którego infrastruktura gazowa jest poł ą-
czona tym gazociągiem z  systemem przesyłowym, o  którym mowa w  ustawie zmienianej w  art. 1, ma obowiązek stos o-
wania zasad, których dotyczy zwolnienie, na mocy umowy, której stronami są Unia Europejska i  to państwo.  
4. W przypadku gdy gazociąg międzysystemowy, którego dotyczy wniosek, o  którym mowa w  ust. 1, znajduje się na 
terytorium więcej niż jednego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Prezes Urzędu Regulacji Energety ki wydaje 
decyzję w  sprawie zwolnienia, o  którym mowa w  ust. 1, w odniesieniu do tego gazociągu po konsultacji z  właściwymi 
organami tych państw członkowskich Unii Europejskiej. Niezajęcie stanowiska przez konsultowane organy w  wyznacz o-
nym terminie nie sta nowi przeszkody do wydania decyzji przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.  
5. Wniosek w  sprawie zwolnienia, o  którym mowa w  ust. 1, składa się w  terminie 7  dni od dnia wejścia w  życie 
niniejszej ustawy, pod rygorem pozostawienia tego wniosku bez rozpatr zenia.  
6. Decyzja w  sprawie zwolnienia, o  którym mowa w  ust. 1, nie może być wydana po dniu 24  maja 2020  r. 
7. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki powiadamia Komisję Europejską o  wydaniu decyzji w  sprawie zwolnienia, 
o którym mowa w  ust. 1, i publikuje tę d ecyzję w  Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki.  
8. Zwolnienie, o  którym mowa w  ust. 1, może być w  uzasadnionym przypadku udzielone ponownie. Przepisy ust.  1–4 i 7 
stosuje się odpowiednio.  
9. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może zwrócić się z  wnioskiem do Komisji Europejskiej o  jej przystąpienie 
w charakterze obserwatora do konsultacji prowadzonych między państwem członkowskim Unii Europejskiej, na którego 
terytorium znajduje się pierwszy punkt połączenia gazociągu przesyłowego, a  państwem innym niż pańs two członkowskie 
Unii Europejskiej lub państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – strona umowy 
o Europejskim Obszarze Gospodarczym.  
Art. 4. Kopie umów, o  których mowa w  art. 9c ust.  13 ustawy zmienianej w  art. 1, i ich zmian, zawartych przed 
dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego 
gazowego przekazuje Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki w  terminie 14  dni od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
Art. 5. 1. Limit wydatków z  budżetu pa ństwa przeznaczonych na wykonywanie zada ń Prezesa Urz ędu Regulacji Energ e-
tyki wynikaj ących z  niniejszej ustawy wynosi w:  
1) 2020  r. – 0 zł; 
2) 2021  r. – 207 625 zł; 
3) 2022  r. – 212 816 zł; 
4) 2023  r. – 218 136 zł; 
5) 2024  r. – 228 117 zł; 
6) 2025  r. – 229 179 zł; 
7) 2026  r. – 234 909 zł; 
8) 2027  r. – 240 781 zł; 
9) 2028  r. – 253 801 zł; 
10) 2029  r. – 252 971 zł. 
2. Prezes Urz ędu Regulacji Energetyki monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o  którym mowa w  ust. 1, oraz 
wdra ża mechanizmy koryguj ące, o  których mowa w  ust. 3. 
3. W przypadku gdy wielko ść wydatków po pierwszym półroczu danego roku bud żetowego wyniesie wi ęcej ni ż 
65% limitu wydatków przewidzianych na dany rok, dysponent środków obni ża wielko ść środków przeznaczonych  na 
wydatki w  drugim półroczu o  kwot ę stanowi ącą różnicę między wielko ścią tego limitu a  kwot ą przekroczenia wydatków.  
4. W przypadku gdy wielko ść wydatków w  poszczególnych miesi ącach jest zgodna z  planem finansowym, przepisu 
ust. 3 nie stosuje si ę. 
Art. 6. Ustawa wchodzi w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia.  
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda