DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia  25 kwietnia 2022  r. 
Poz. 884 
OBWIESZCZENIE  
MARSZAŁKA SEJMU RZEC ZYPOSPOLITEJ POLSKIE J 
z dnia  23 marca 2022  r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o  wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych  
1. Na podstawie  art. 16 ust.  1 zdanie  pierwsze ustawy z  dnia 20  lipca 2000  r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i  nie-
których innych aktów prawnych ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w  załączniku do niniejszego obwieszczenia jedno-
lity tekst ustawy z  dnia 7 maja 2010  r. o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych ( Dz. U. z 2021 r. poz. 777), 
z uwzględnieniem zmian wprowadzon ych: 
1) ustawą z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale s połe-
czeństwa  w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 
poz. 784) , 
2) ustaw ą z dnia 2 grudnia 2021 r. o szczególnych zasadach wynagradzania osób realizujących zadania z zakresu cyber-
bezpieczeństw a (Dz. U. poz. 2333)  
oraz zmian wynikających z  przepisów ogłoszonych przed dniem  23 marca  2022 r. 
2. Podany w  załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje : 
1) odnośnika nr 1 oraz art. 26 ust. 4 , art. 27 –29 ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu infor-
macji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na 
środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 784), które stanowią:  
„1) Niniejsza ust awa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE 
z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i  pry-
watne na środowisko (Dz. Urz. UE L 26 z 28.01.2012, str . 1, Dz. Urz. UE L 124 z 25.04.2014, str. 1, Dz. Urz. 
UE L 174 z 03.07.2015, str. 44 oraz Dz. Urz. UE L 245 z 25.09.2019, str. 10). ” 
Art. 2 6. „4. Do postępowań dotyczących decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, ws zczętych i niezakoń-
czonych decy zją ostat eczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych 
w art. 1 –25, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że organ właściwy do wydania decy zji o środowiskowych 
uwarunkowa niach, w przypadku gdy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy:  
1) nie podał do publicznej wiadomości informacji zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu 
dotychczasowym, realizuje obowiązki, o których mowa w art. 85 ust. 3 ustawy zmie nianej w art. 1, w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą, niezwłocznie po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy;  
2) podał do publicznej wiadomości informacje zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy zmienian ej w art. 1, w brzmieniu 
dotych czasowym, nie jest obowiązany do realizacji obowiązków, o k tórych mowa w art. 85 ust. 3 ustawy zmie-
nianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.”  
„Art. 27. Do stwierdzenia nieważności decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 , 14, 18, 23 lub 26 ustawy 
zmie nianej w art. 1, wydanych przed dniem wej ścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych 
w art. 8, art. 9, art. 11, art. 12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 19 i art. 21 –24, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że:   
1) termin, po upływie którego nie stwierdza się nie ważności decyzji, o którym mowa w przepisach ustaw zmienia-
nych w art. 8, art. 9, art. 11, art. 12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 19 i art. 21 –24, w brzmieniu nadanym niniejszą 
ustawą, stosuje się, o ile przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie u płynął termin, po upływie którego 
nie stwierdza się nieważności decyzji, o którym mowa w przepisach ustaw zmienianych w art. 8, art. 9, art. 11, 
art. 12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 19 i art. 21 –24, w brzmieniu dotychczasowym;  
  
Dziennik  Ustaw  – 2 – Poz. 884 
 
2) w przypadku, o którym  mowa w pkt 1, termin, po upływie którego nie stwierdza się nieważności decyzji, jest 
liczony od dnia, w który m decyzja stała się ostateczna.  
Art. 28. Do postępowań sądowoadministracyjnych dotyczących decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach 
oraz decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 2, 4 –6, 8–10, 14, 17, 18, 20, 21, 23 lub 26 ustawy zmienianej 
w art. 1, poprzedzonych decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w postępowani u wymagającym udziału 
społeczeń stwa, wszczętych i niezakończonych praw omocnym orzeczeniem przed dniem wejścia w życie niniejszej 
ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 1 –4, art. 6, art. 8 –12 i art. 14 –25, w brzmieniu nadanym niniejszą 
ustawą, z tym że w przypadku gdy przed dniem wejścia w życie niniejszej usta wy:  
1) został złożony do sądu wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, termin 
rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w art. 86f ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, jest liczony od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy;  
2) zostało złożone do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowi enie w sprawie wstrzymania wy-
konania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, termin rozpatrzenia zażalenia, o którym mowa w art. 86f 
ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, jest liczony od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy;  
3) została złożona do sądu skarga na decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18, 23 lub 26 ustawy 
zmie nianej w art. 1, do stwierdzenia przez sąd, że decyzja narusza prawo, stosuje się termin, o kt órym mowa 
w przepisach ustaw zmienianych w art. 8, art. 9, art. 11, art. 12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 19 i art. 21 –24, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, o ile przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie upłynął termin 
na stwierdzenie przez  sąd, że decyzja narusza prawo, o którym mowa w przepisach ustaw zmienianych w art. 8, 
art. 9, art. 11, art. 12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 19 i art. 21 –24, w brzmieniu dotychczasowym;  
4) w przypadku, o którym mowa w pkt 3, termin na stwierdzenie prz ez sąd, że decyzja narusza prawo, jest liczony 
od dnia rozpoczęcia budowy.  
Art. 29. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ”; 
2) art. 28 ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o szczególnych zasadach wynagradzania osób realizujących zadania z  zakresu 
cyberbezpieczeństwa  (Dz. U. poz. 2333) , który stanowi:  
„Art. 28. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 22, który wchodzi 
w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. ”. 
Marszałek Sejmu: E. Witek  
 
 
 
 
 
  
Dziennik  Ustaw  – 3 – Poz. 884 
 
Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej z  dnia 23 marca 2022  r. (poz . 884) 
USTAWA  
z dnia 7  maja 2010  r. 
o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych  
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
Art. 1. 1. Ustawa określa:  
1) formy i  zasady wspierania inwestycji telekomunikacyjnych, w  tym związanych z  sieciami szerokopasmowymi;  
2) zasady działalności w  zakresie telekomunikacji jednostek samorządu terytorialnego oraz podmiotów wykonujących 
zadania z  zakresu u żyteczności publicznej;  
3) zasady dostępu do infrastruktury technicznej i  infrastruktury telekomunikacyjnej;  
4) prawa i  obowiązki inwestorów, właścicieli, użytkowników wieczystych nieruchomości, osób, którym przysługuje spół-
dzielcze prawo do lokalu, zarząd ców nieruchomości oraz lokatorów, w  szczególności w  zakresie dostępu do nierucho-
mości, w  celu zapewnienia warunków świadczenia usług telekomunikacyjnych;  
5) zasady lokalizowania regionalnych sieci szerokopasmowych oraz innej infrastruktury telekomunikacyjn ej. 
2. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów o  ochronie konkurencji i  konsumentów.  
3. Przepisów  art. 17–26 nie stosuje się do lokalizowania infrastruktury telekomunikacyjnej w  pasach drogowych dróg  
publicznych.  
Art. 2. 1. Użyte w  ustawie określenia oznaczają:  
1) sieć szerokopasmowa – sieć telekomunikacyjną służącą do zapewnienia szerokopasmowego dostępu do Internetu. 
Dostęp określa się jako szerokopasmowy, jeżeli wydajność łącza nie jest czynnikiem ograniczającym możliwość urucho -
mienia  aplikacji dos tępnych w  sieci;  
2) regionalna sieć szerokopasmowa – sieć szerokopasmową lub infrastrukturę telekomunikacyjną realizowaną przez jed-
nostki samorządu terytorialnego, porozumienie, związek lub stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego, porozu-
mienie ko munalne, spółkę kapitałową lub spółdzielnię  z udziałem jednostki samorządu terytorialnego, zamawiającego  
w rozumieniu ustawy  z dnia 2 1 października 201 6 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi ( Dz. U. z 2021 r. 
poz. 541) albo przez partnera pry watnego  w rozumieniu ustawy  z dnia 1 9 grudnia 200 8 r. o partnerstwie  publiczn o-
-prywatnym ( Dz. U. z 2022 r. poz. 407) w ramach programów operacyjnych;  
3) podmiot wykonujący zadania z  zakresu użyteczności publicznej – osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organi -
zacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, której przepisy szczególne przyznają zdolność prawną, zapewnia jącą infra-
strukturę  techniczną na po trzeby:  
a) wytwarzania, przesyłania lub dystrybucji gazu, energii elektrycznej lub ciepła,  
b) zapewnienia oświetlenia w  miejscach, o  których mowa  w art. 18 ust.  1 pkt  2 ustawy  z dnia 10  kwietnia 1997  r. – 
Prawo energetyczne ( Dz. U. z 2021 r. poz. 716 , z pó źn. zm.1)), 
c) zaopatrzenia ludności w  wodę, gromadzenia, przesyłania, oczyszczania lub odprowadzania ścieków, ogrzewania, 
systemów odwodnienia, w  tym ciągów drenażowych,  
d) transportu, w  tym linii kolejowych, dróg, portów i  lotnisk;  
4) infrastruktura telekomunikacyjna o  nieznacznym oddziaływaniu – kanalizację kablową, linię kablową podziemną i  nad-
ziemną , instalację radiokomunikacyjną wraz z  konstrukcją wsporczą do wysokości 5  m, szafy i  słupki tele komunika-
cyjne oraz inne podobne urządzenia i  obiekty, a  także związany z  nimi osprzęt i  urządzenia zasilające, jeżeli nie są 
zaliczone do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko lub nie stanowią przedsięwzięć mogących  
znacząco oddziaływać na obsz ary Natura  2000;  
                                                           
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 868, 1093, 1505, 1642, 1873, 2269, 2271, 
2376  i 2490 oraz z 2022 r. poz. 1, 200, 202 i 631.  
  
Dziennik  Ustaw  – 4 – Poz. 884 
 
5) infrastruktura krytyczna – infrastrukturę krytyczną w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 26  kwietnia 2007  r. o zarzą-
dzaniu kryzysowym ( Dz. U. z 2022 r. poz. 261 i 583 ); 
6) infrastruktura techniczna – każdy element infrastruktury lub sie ci, który może służyć do umieszczenia w  nim lub na 
nim elementów infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnej, nie stając się jednocześnie aktywnym elementem tej sieci 
telekomunikacyjnej, taki jak rurociągi, kanalizacja, maszty, kanały, komory, studzienki, szafki, budynki i  wejścia do 
budynków, instalacje antenowe, wieże i  słupy, z  wyłączeniem:  
a) kabli, w  tym włókien światłowodowych,  
b) elementów sieci wykorzystywanych do zaopatrzenia w  wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi,  
c) kanałów technologicznych w rozumieniu  art. 4 pkt  15a ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych 
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1376  i 1595  oraz z 2022 r. poz. 32 ); 
7) szybka sieć telekomunikacyjna – sieć telekomunikacyjną zdolną do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do 
Internetu o  przepustowości co najmniej 30  Mb/s;  
8) operator sieci – przedsiębiorcę telekomunikacyjnego lub podmiot wykonujący zadania z  zakresu użyteczności publicznej,  
w tym jednostkę samorządu terytorialnego;  
9) punkt styku – miejsce, w  którym możliwe je st połączenie publicznej sieci telekomunikacyjnej z  instalacją telekomuni-
kacyjną budynku.  
2. Ilekroć w  ustawie są używane określenia zdefiniowane w  ustawie z  dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne 
(Dz. U. z 2021 r. poz. 5 76 oraz z 2022 r. poz. 501 ), określenia te należy rozumieć w  znaczeniu tam przyjętym.  
Rozdział 2  
Działalność jednostek samorządu terytorialnego w  zakresie telekomunikac ji, Fundusz Szerokopasmowy 
oraz  zasady dostępu do infrastruktury technicznej  
Art. 3. 1. Jednostka samorządu terytorialnego może w  celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej:  
1) budować lub eksploatować infrastrukturę telekomunikacyjną i  sieci telekomunikacyjne oraz nabywać prawa do infra -
struktury telekomunikacyjnej i  sieci telekomunikacyjnych;  
2) dostarczać sieci telekomunikacyjne lub zapewniać dostęp do infrastruktury telekomunikacyjnej;  
3) świadczyć, z  wykorzystaniem posiadanej infrastruktury telekomunikacyjnej i  sieci telekomunikacyjnych, usługi na rzecz:  
a) przedsiębiorców telekomunikacyjnyc h, 
b) podmiotów, o  których mowa  w art. 4 pkt  1, 2, 4, 5 i 8 ustawy  z dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne,  
c) użytkowników końcowych – w zakresie i  na warunkach określonych  w art. 6 i 7. 
1a. Działalność polegająca na budowie infrastruktury telekomunikacyjnej i  sieci telekomunikacyjnych może być pod-
jęta, jeżeli na danym obszarze:  
1) nie istnieją infrastruktura telekomunikacyjna i  sieci telekomunikacyjne;  
2) istniejące infrastruktura telekomunikacyjna i  sieci telekomunikacyjne nie są dostępne lub nie odpowiadają zapotrzebo-
waniu jednostki samorządu terytorialnego.  
2. Działalność, o  której mowa  w ust. 1, wykonuje się:  
1) przy zachowaniu kompatybilności i  połączalności z  innymi sieciami telekomunikacyjnymi tworzonymi przez podmioty 
publiczne lub f inansowanymi ze środków publicznych w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. o finan -
sach publicznych ( Dz. U. z 2021 r. poz. 305,  z późn. zm.2)) oraz przy zagwarantowaniu przedsiębiorcom telekomuni -
kacyjnym, na zasadach równego traktowania , współkorzystania z  infrastruktury telekomunikacyjnej i  sieci telekomuni ka-
cyjnych  oraz dostępu do nich;  
2) w sposób przejrzysty i  niezakłócający rozwoju równoprawnej i  skutecznej konkurencji na rynkach telekomunikacyj-
nych.  
3. Przy wykonywaniu działalności, o  której mowa  w ust. 1, mają zastosowanie przepisy o  pomocy publicznej.  
                                                           
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zo stały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1236, 1535, 1773, 1927, 1981, 2054 i 2270  
oraz z 2022 r. poz. 583.  
  
Dziennik  Ustaw  – 5 – Poz. 884 
 
4. Działalność, o  której mowa  w ust. 1, należy do zadań własnych o  charakterze użyteczności publicznej jednostki 
samorządu terytorialnego.  
5. Jednostka samorządu terytori alnego wykonuje działalność, o  której mowa  w ust. 1, na podstawie uchwały organu 
stanowiącego.  
6. Informację o  podjęciu działalności, o  której mowa w  ust. 1, ogłasza się w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie 
podmiotowej jednostki samorządu terytori alnego i  w siedzibie tej jednostki oraz przekazuje się, w  postaci elektronicznej, 
Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanemu dalej „Prezesem UKE”.  Prezes UKE niezwłocznie ogłasza infor-
mację w  Biuletynie  Informacji Publicznej na stronie podmiotowe j Urzędu Komunikacji Elektronicznej.  
7. Informacja, o  której mowa  w ust. 6, zawiera opis przedsięwzięcia oraz uzasadnienie spełnienia wymagań, o  których  
mowa  w ust. 2. 
7a. Jeżeli działalność, o  której mowa w  ust. 1, polega na świadczeniu przez jednostkę sa morządu terytorialnego usługi  
dostępu do Internetu przez publicznie dostępne punkty dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w  zamian za opłatę 
niższą niż cena rynkowa, informacja, o  której mowa w  ust. 6, zawiera również określenie lokalizacji publicz nie dostępnych 
punktów dostępu do Internetu oraz wskazanie obszaru, na którym jest świadczona usługa za pomocą tych punktów.  
7b. Jednostka samorządu terytorialnego aktualizuje informację, o  której mowa w  ust. 6, oraz informuje Prezesa UKE o:  
1) zmianie lok alizacji publicznie dostępnych punktów dostępu do Internetu lub zmianie obszaru, na którym jest świad-
czona usługa dostępu do Internetu przez publicznie dostępne punkty dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub 
w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa , 
2) zaprzestaniu świadczenia usługi dostępu do Internetu przez publicznie dostępne punkty dostępu do Internetu bez po-
bierania opłat lub w  zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa  
– w terminie 14  dni odpowiednio od dnia wystąpienia zmiany albo zaprzestania  świadczenia tej usługi.  
7c. Prezes UKE aktualizuje informację, o  której mowa w  ust. 6, w odniesieniu do świadczonej usługi dostępu do Internetu  
przez publicznie dostępne punkty dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w  zamian za opłatę niższą niż ce na rynkowa, 
w terminie 14  dni od dnia otrzymania informacji, o  której mowa w  ust. 7b. 
8. Minister właściwy do spraw informatyzacji może, w  drodze rozporządzenia, określić wymagania techniczne i  eksplo -
atacyjne  dla sieci telekomunikacyjnych, o  których mowa  w ust. 1, w celu zapewnienia wzajemnej kompatybilności i  połą-
czalności sieci.  
Art. 3a. 1. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może udzielić podmiotom niezaliczanym do sektora  
finansów publicznych i  nieprowadzącym działalności gospodarczej dotacji celowej, w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 
27 sierpnia 2009  r. o finansach publicznych, z  budżetu jednostki samorządu terytorialnego na finan sowanie lub dofinanso-
wanie kosztów inw estycji związanych z  zaspokojeniem potrzeb tych podmiotów w  zakresie dostępu do szybkiej sieci tele-
komunikacyjnej w  lokalizacji użytkownika końcowego.  
2. Zasady udzielania dotacji celowej, o  której mowa w  ust. 1, obejmujące w  szczególności kryteria wyboru inwestycji 
do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w  sprawie udzielania tej dotacji i  sposób jej rozliczania określa 
organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego w  drodze uchwały.  
3. Udzielenie dotacji celowej, o  której mowa w  ust. 1, następuje na podstawie umowy zawartej przez jednostkę samo -
rządu terytorialnego. Do tej umowy stosuje się odpowiednio art.  221 ust. 3 ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. o finansach  
publicznych.  
Art. 4. 1. Jednostka samorządu terytorialnego może, przed podjęciem działalności, o  której mowa  w art. 3 ust.  1, wystąpić  
do Prezesa UKE z  wnioskiem o  opinię w  sprawie wykonywania tej działalności.  
2. Wniosek, o  którym mowa  w ust. 1, zawiera projekt planu określający formę, rodzaj i  zakres planowanej działalności  
oraz opis sytuacji na obszarze tej działalności, w  tym: 
1) liczbę mieszkańców;  
2) stopień pokrycia zasięgiem sieci telekomunikacyjnych, z  podziałem na rodzaje tych sieci;  
3) odsetek mieszkańców korzystających z  usług telekomunikacyjnych;  
4) liczbę przedsi ębiorców telekomunikacyjnych działających na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego oraz 
opis zakresu ich działalności telekomunikacyjnej;  
5) inne informacje istotne dla oceny potrzeby podjęcia działalności, o  której mowa  w art. 3 ust.  1. 
  
Dziennik  Ustaw  – 6 – Poz. 884 
 
3. Prezes UKE przedstawia opinię w  terminie 3  miesięcy od dnia otrzymania wniosku, o  którym mowa  w ust. 1. 
4. Wniosek, o  którym mowa  w ust. 1, podlega opłacie. Opłata stanowi dochód budżetu państwa.  
5. Minister właściwy do spraw informatyzacji, po zasięgnięciu o pinii Prezesa UKE, określi, w  drodze rozporządzenia,  
wysokość opłaty, o  której mowa  w ust. 4, nie wyższą niż 5000  zł, uwzględniając skalę przedsięwzięcia oraz rodzaj działal-
ności objętej planem.  
Art. 5. Działalność, o  której mowa  w art. 3 ust.  1, niebędącą  działalnością gosp odarczą, wykonuje się zgodnie z prze-
pisami  ustawy z  dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne, z  tym że prowadzenie tej działalności przez jednostkę 
samorządu terytorialnego, także w  formie niewyodrębnionej w  ramach jej osobowości  prawnej, jak również w  formie porozu -
mienia , związku lub stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, fundacji, której fundatorem jest jednostka samo -
rządu terytorialnego, porozumienia komunalnego, spółki kapitałowej lub spółdzielni z  udziałem jedno stki samorządu tery -
torialnego, wymaga uzyskania wpisu do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w  zakresie 
telekomunikacji.  
Art. 6. 1. Działalność, o  której mowa w  art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. c, w szczególności bezpłatna usługa dostępu do Internetu, 
o której mowa w  art. 7, musi być proporcjonalna i  niedyskryminująca.  
2. (uchylony)  
3. (uchylony)  
Art. 7. 1. Usługa dostępu do Internetu może być świadczona bez pobierania opłat lub w  zamian za opłatę niższą niż 
cena rynkowa, po spełni eniu wymagań, o  których mowa w  art. 3 ust. 2 i 5 oraz art.  6 ust. 1. 
1a. Jednostka samorządu terytorialnego może świadczyć usługę dostępu do Internetu przez publicznie dostępne punkty 
dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w  zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa wyłącznie w  miejscach publicz-
nych. Przepływność łącza dla tej usługi nie może być niższa niż określona w przepisach wydanych na podstawie ust.  1b. 
1b. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, minimalną pr zepływność łącza dla 
świadczonej przez jednostki samorządu terytorialnego usługi dostępu do Internetu przez publicznie dostępne punkty dostępu  
do Internetu bez pobierania opłat lub w  zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa, uwzględniając interes użytkowni ków 
końcowych w  zakresie efektywnego korzystania z  usługi dostępu do Internetu w  miejscach publicznych.  
2. (uchylony)  
3. (uchylony)  
4. (uchylony)  
5. (uchylony)  
Art. 8. Jednostka samorządu terytorialnego, powierzając przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu wykonywanie działal-
ności, o  której mowa  w art. 3 ust.  1, w przypadku gdy ze względu na warunki ekonomiczne nie jest możliwe na danym 
obszarze prowadzenie przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego opłacalnej finansowo działalności telekomunikacyjnej, 
może:  
1) udostępnić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu infrastrukturę lub sieci telekomunikacyjne w  zamian za opłaty niższe  
niż koszt wytworzenia;  
2) współfinansować koszty ponoszone z  tytułu świadczenia usług telekomunikacyjnych użytkownikom końcowym lub 
przedsi ębiorcom telekomunikacyjnym na potrzeby świadczenia tych usług.  
Art. 9. Jednostka organizacyjna jednostki samorządu terytorialnego prowadząca działalność, o  której mowa  w art. 3 
ust. 1, jest obowiązana prowadzić ewidencję w  sposób umożliwiający odrębne obl iczanie kosztów i  przychodów, zysków 
i strat w  zakresie budowy oraz nabywania praw do infrastruktury telekomunikacyjnej i  sieci telekomunikacyjnych, a  także 
działalności telekomunikacyjnej.  
Art. 10. Podmiot, który wykorzystał środki publiczne, w  rozumieniu  przepisów ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. 
o finan sach publicznych, do budowy, przebudowy lub remontu infrastruktury telekomunikacyjnej wykorzystywanej do 
świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych lub publicznej sieci telekomunikacyjne j lub nabył prawa do 
takiej infrastruktury lub sieci, z  wyłączeniem podmiotów, o  których mowa  w art. 4 pkt  1, 2, 4, 5 i 8 ustawy  z dnia 16  lipca 
2004  r. – Prawo telekomunikacyjne, jest obowiązany prowadzić ewidencję w  sposób umożliwiający odrębne obliczani e 
kosztów i  przychodów, zysków i  strat w  zakresie budowy oraz nabywania praw do infrastruktury telekomunikacyjnej i  sieci 
telekomunikacyjnych, a  także działalności telekomunikacyjnej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 7 – Poz. 884 
 
Art. 11. Organ jednostki samorządu terytorialnego właściwy w  sprawach wy dawania zezwoleń na zakładanie i przepro-
wadzanie  na nieruchomości infrastruktury telekomunikacyjnej, sprawujący nadzór nad przedsiębiorcą telekomuni kacyjnym, 
zapewni strukturalny rozdział funkcji związanych z  wykonywaniem zadań i  uprawnień właścicielskich wobec tego przed -
siębiorcy telekomunikacyjnego.  
Art. 12. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej jest obowiązany uwzględnić uzasadnione wnioski jednostki samo -
rządu  terytorialnego o  zapewnienie dostępu telekomunikacyjnego w  zakresie po łączenia sieci, zgodnie z  przepisami działu  II 
rozdziału 2 ustawy  z dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne.  
Art. 13. 1. Jednostka samorządu terytorialnego jest obowiązana uwzględnić uzasadnione wnioski przedsiębiorców tele-
komunikacyjnych,  podmiotó w, o których mowa  w art. 4 pkt  1, 2, 4, 5 i 8 ustawy  z dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo tele komu-
nikacyjne oraz innych jednostek samorządu terytorialnego, o  zapewnienie im dostępu telekomunikacyjnego, w  tym użytko-
wania elementów sieci oraz udogodnień towarzys zących.  
2. Do zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego stosuje się odpowiednio przepisy działu II rozdział 2 ustawy  z dnia 
16 lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne, z  tym że:  
1) jednostka samorządu terytorialnego wykonująca działalność, o  której mowa  w art. 3 ust.  1, jest obowiązana:  
a) zawrzeć umowę o  dostępie telekomunikacyjnym w  terminie 30  dni od dnia wystąpienia o  jej zawarcie,  
b) równo traktować przedsiębiorców telekomunikacyjnych, w  szczególności przez oferowanie jednakowych warunków  
w porównywalnyc h okolicznościach;  
2) do decyzji o  dostępie telekomunikacyjnym stosuje się przepisy działu I  rozdział  3 ustawy  z dnia 16  lipca 2004  r. – 
Prawo telekomunikacyjne.  
3. W przypadku uzyskania przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego:  
1) dostępu telekomunikacyjn ego, w  szczególności do urządzeń telekomunikacyjnych, budynków i  infrastruktury tele komu -
nikacyjnej , lub 
2) możliwości współkorzystania z  budynków i  infrastruktury telekomunikacyjnej  
– obowiązki regulacyjne nałożone na tego przedsiębiorcę telekomunikacyjnego stosuje się w  tym samym zakresie i  na tych 
samych warunkach do urządzeń, budynków, infrastruktury, udogodnień, usług i  innych elementów objętych dostępem tele-
komunikacyjnym lub współkorzystaniem.  
4. Postanowienia  ust. 3 stosuje się wyłą cznie w  zakresie, w  jakim przedsiębiorca telekomunikacyjny, na którego nało-
żono obowiązki regulacyjne, uzyskał dostęp telekomunikacyjny lub możliwoś ć współkorzystania z  budynków i infrastruk -
tury telekomunikacyjnej od:  
1) jednostki samorządu terytorialnego ; 
2) podmiotu, który zawarł  z jednostką samorządu terytorialnego umowę koncesji  w rozumieniu ustawy  z dnia 2 1 paź-
dziernika 201 6 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi lub umowę  o partnerstwie publiczno -prywat nym 
w rozumieniu ustawy  z dnia 1 9 grudnia 200 8 r. o partnerstwie publiczn o-prywatnym  w zakresie budynków  i infra-
struktury telekomunikacyjnej objętych dostępem telekomunikacyjnym lub współkorzystaniem . 
3) (uchylony)  
Art. 14. Przepisy  art. 13 nie wyłączają obowiązków jednostek samorządu ter ytorialnego lub podmiotów, którym zo-
stało powierzone wykonywanie działalności, o  której mowa  w art. 3 ust.  1, wynikających z  przepisów prawa telekomunika-
cyjnego.  
Art. 15. 1. Jednostki samorządu terytorialnego mogą prowadzić działania mające na celu pobudze nie lub agregację 
popytu użytkowników na usługi związane z  szerokopasmowym dostępem do Internetu, w  szczególności edukacyjne i  szko-
leniowe, polegające na wyposażeniu konsumentów w  telekomunikacyjne urządzenia końcowe lub sprzęt komputerowy lub 
finansowaniu  konsumentom kosztu usług telekomunikacyjnych.  
2. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określi, w  drodze uchwały, warunki i  tryb finansowania 
działalności, o  której mowa  w ust. 1, ustalając w  szczególności warunki kwalifikowania beneficjentó w udzielanej pomocy.  
3. Działalność, o  której mowa  w ust. 1, jest prowadzona w  sposób niedyskryminujący, na zasadach przejrzystości i  pro-
porcjonalności oraz zmierza do utrzymania neutralności technologicznej.  
4. Każde przedsięwzięcie jednostki samorządu te rytorialnego podejmowane w  zakresie działalności, o  której mowa  
w ust. 1, wymaga uprzedniego ogłoszenia, wraz z  jego opisem, w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej 
jednostki samorządu terytorialnego i  w siedzibie tej jednostki.  
  
Dziennik  Ustaw  – 8 – Poz. 884 
 
Art. 16. 1. Podmioty wykonujące zadania z  zakresu użyteczności publicznej, z  zastrzeżeniem  ust. 2, mogą:  
1) budować lub eksploatować infrastrukturę telekomunikacyjną i  sieci telekomunikacyjne oraz nabywać prawa do infrastruk-
tury telekomunikacyjnej i  sieci telekomun ikacyjnych;  
2) dostarczać sieci telekomunikacyjne lub zapewniać dostęp do infrastruktury telekomunikacyjnej;  
3) świadczyć, z  wykorzystaniem posiadanej infrastruktury telekomunikacyjnej i  sieci telekomunikacyjnych, usługi na rzecz  
przedsiębiorców telekomuni kacyjnych.  
2. Operator systemu przesyłowego, operator systemu dystrybucyjnego oraz operator systemu połączonego, w rozum ie-
niu ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne, nie mogą nabywać praw do infrastruktury telekomunikacyjnej,  
budować lub ek sploatować tej infrastruktury i  sieci telekomunikacyjnych na cele inne niż realizacja zadań okreś lonych dla 
nich w  ustawie z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne.  
3. Do działalności, o  której mowa  w ust. 1, stosuje się przepis  art. 3 ust.  2 i 3. 
Art. 16a. 1. Tworzy się Fundusz Szerokopasmowy, zwany dalej „Funduszem”, którego dysponentem jest minister właś -
ciwy  do spraw informatyzacji.  
2. Fundusz jest państwowym funduszem celowym.  
3. Przychodami Funduszu są:  
1) wpływy z  opłat za prawo do wykorzysty wania zasobów numeracji, o  których mowa w  art. 184 ust. 1 ustawy z  dnia 
16 lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne;  
2) 15% wpływów z  opłat za prawo do dysponowania częstotliwością, o  których mowa w  art. 185 ust. 1 ustawy, o  której 
mowa w  pkt 1; 
3) wpływy z kar pieniężnych, o  których mowa w  art. 29d ust.  13 niniejszej ustawy oraz art.  209 ust. 1 i 11 ustawy, o  której  
mowa w  pkt 1; 
4) odsetki od wolnych środków Funduszu przekazanych w  zarządzanie na podstawie art.  78d ust.  2 ustawy z  dnia 27  sierp nia 
2009  r. o finansach publicznych;  
5) dotacje z  budżetu państwa;  
6) środki Funduszu, o  którym mowa w  art. 65 ust. 1 ustawy z  dnia 31  marca 2020  r. o zmianie ustawy o szczególnych 
rozwiązaniach związanych z  zapobieganiem, przeciwdziałaniem i  zwalczaniem COVID -19, innych chorób zakaźnych 
oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.  U. poz.  568, z późn. zm.3)). 
4. Środki Funduszu przeznacza się na:  
1) działania wspierające rozwój szybkich sieci telekomunikacyjnych poprzez dofinansowanie lub udzielanie pożyczek na 
budowę lub przebudowę tych sieci oraz wykonywanie przyłączy telekomunikacyjnych do lokalizacji użytkownika 
końcowego;  
2) działania mające na celu pobudzenie popytu użytkowników końcowych na usługi związane z szerokopasmowym do-
stępem do Internetu poprzez dofinansowanie zakupu usług telekomunikacyjnych, zakupu urządzeń multimedialnych 
oraz organizacji szkoleń rozwijających kompetencje cyfrowe lub udziału w  tych szkoleniach;  
3) koszty związane z  obsługą Funduszu.  
4a.4) Środki Funduszu mogą stanowić przychód Funduszu Cyberbezpieczeństwa, o którym mowa w art. 2 ustawy z  dnia 
2 grudnia 2021 r. o szczególnych zasadach wynagradzania osób realiz ujących zadania z zakresu cyber bezpieczeństwa 
(Dz. U. poz. 2333). Przekazanie środ ków na stępuje w drodze porozumienia.  
5. Wsparcia ze środków Funduszu udziela się w  drodze otwartego i  niedyskryminacyjnego naboru wniosków o  udzie-
lenie wsparcia.  
6. Warunkiem ubiegania się o  wsparcie ze środków Funduszu jest spełnienie wymagań określonych każdo razowo dla 
danego naboru wniosków o  udzielenie wsparcia.  
7. Wsparcia ze środków Funduszu udziela się na podstawie umowy zawartej pomiędzy dysponentem Funduszu a  benefi-
cjentem . 
                                                           
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z  2020 r. poz.  695, 1086, 1262, 1478, 1747, 2157 i 2255 , z 2021 r. poz.  1535 
i 2368 oraz z 2022 r. poz. 64 i 202.  
4) Dodany przez art. 19 ustaw y z dnia 2 grudnia 2021 r. o szczególnych zasadach wynagradzania osób realizujących zadania z zakresu 
cyberbezpieczeństwa (Dz. U. poz. 2333) , która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 9 – Poz. 884 
 
8. Dysponent Funduszu może, w  drodze umowy, powierzyć, za wynagrodzeniem,  instytucji mu podległej lub przez 
niego nadzorowanej wykonywanie w  jego imieniu zadań w  zakresie udzielania wsparcia, w  tym zawierania umów o  udzie-
lenie wsparcia oraz kontrolowania i  rozliczania udzielonego wsparcia. Wynagrodzenie instytucji jest kosztem związanym 
z obsługą Funduszu.  
9. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i  tryb udzielania  
wsparcia ze środków Funduszu, mając na uwadze przeznaczenie środków Funduszu i  racjonalne gospodarowanie tymi  środ-
kami.  
Art. 17. 1. Operator sieci zapewnia przedsiębiorcom telekomunikacyjnym dostęp do infrastruktury technicznej, w  tym 
współkorzystanie z  niej, w  celu realizacji szybkiej sieci telekomunikacyjnej.  
2. Dostęp do infrastruktury technicznej jest odpłatn y, chyba że strony umowy postanowią inaczej.  
Art. 18. 1. Warunki dostępu do infrastruktury technicznej, w  tym techniczne, eksploatacyjne i  finansowe warunki współ-
pracy, strony ustalają w  umowie o  dostępie do infrastruktury technicznej, zawartej na piśmie p od rygorem nieważności.  
2. Prezes UKE może wezwać operatora sieci do przedstawienia informacji w  sprawie warunków zapewnienia dostępu 
do infrastruktury technicznej.  
3. Po przedstawieniu przez operatora sieci informacji w  sprawie warunków zapewnienia dostęp u do infrastruktury tech-
nicznej Prezes UKE, kierując się kryteriami określonymi  w art. 22  ust. 1–3, może, w  drodze decyzji, określić warunki za-
pewnienia dostępu do infrastruktury technicznej. Przepis  art. 22 ust.  4 stosuje się odpowiednio.  
4. Decyzję w  sprawie określenia warunków zapewnienia dostępu do infrastr uktury technicznej wydaje się w uzgodnie-
niu z:  
1) Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, zwanym dalej „Prezesem URE ” – w odniesieniu do przedsiębiorstw energe-
tycznych;  
2) Prezesem Urzędu Transportu Kol ejowego, zwanym dalej „Prezesem UTK ” – w odniesieniu do przedsiębiorstw zapew-
niających infrastrukturę techniczną na potrzeby transportu kolejowego.  
4a. Uzgodnienie, o  którym mowa w  ust. 4, nie obejmuje finansowych warunków współpracy. W  tym zakresie pod-
mioty, o  których mowa w  ust. 4, przedstawiają opinię.  
5. Niezajęcie stanowiska przez podmioty, o  których mowa w  ust. 4, w terminie 30  dni od dnia przedstawienia projektu 
decyzji w  sprawie określenia warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury technic znej, uznaje się za brak zastrzeżeń do 
projektu w  zakresie podlegającym uzgodnieniu.  
5a. Niewydanie opinii, o  której mowa w  ust. 4a zdanie drugie, w  terminie 30  dni od dnia przedstawienia projektu 
decyzji w  sprawie określenia warunków zapewnienia dostępu d o infrastruktury technicznej, uznaje się za brak zastrzeżeń do 
projektu w  zakresie finansowych warunków współpracy.  
6. Operator sieci, któremu wydano decyzję w  sprawie określenia warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury 
technicznej, jest obowiązany d o zawierania umów, o  których mowa  w ust. 1, na warunkach nie gorszych niż określone w  tej 
decyzji.  
7. Operator sieci, któremu wydano decyzję w  sprawie określenia warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury 
technicznej, zamieszcza na swojej stronie inter netowej aktualne warunki zapewnienia tego dostępu.  
8. Operator sieci, któremu wydano decyzję w  sprawie określenia warunków dostępu do infrastruktury technicznej, 
przekazuje Prezesowi UKE informację o  adresie swojej strony internetowej w  terminie 7  dni od d nia zamieszczenia na niej 
warunków zapewniania tego dostępu. Informacja o  adresie strony internetowej jest udostępniana przez punkt informacyjny 
do spraw telekomunikacji dla terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwany dalej „punktem informacyjnym do spraw tele-
komunikacji ”. 
9. Prezes UKE może zmienić decyzję w  sprawie określenia warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury technicznej:  
1) na wniosek operatora sieci, któremu tę decyzję wydano;  
2) z urzędu w  przypadkach uzasadnionych potrzebą zapewnienia och rony interesów odbiorców usług świadczonych przez 
podmioty wykonujące zadania z  zakresu użyteczności publicznej lub użytkowników końcowych lub zapewnienia 
ochrony skutecznej konkurencji.  
10. W postępowaniu w  sprawie zmiany decyzji w  sprawie określenia waru nków zapewnienia dostępu do infrastruktury 
technicznej przepisy ust.  2–5a stosuje się odpowiednio.  
  
Dziennik  Ustaw  – 10 – Poz. 884 
 
Art. 19. 1. Operator sieci jest obowiązany prowadzić negocjacje w  sprawie zawarcia umowy o  dostępie do infrastruk-
tury technicznej, na wniosek przedsiębiorcy telekomunikacyjnego.  
2. Informacje uzyskane w  związku z  negocjacjami mogą być wykorzystane wyłącznie zgodnie z  ich przeznaczeniem 
i podlegają obowiązkowi zachowania poufności.  
2a. W razie niemożności doręczenia pisma w  toku negocjacji w  sprawie zawarcia um owy o  dostępie do infrastruktury  
technicznej stosuje się przepisy art.  139 § 1–2 ustawy z  dnia 17  listopada 1964  r. – Kodeks postępowania cywilnego.  
3. Wniosek o  dostęp do infrastruktury technicznej określa infrastrukturę szybkiej sieci telekomunikacyjnej,  planowaną 
do realizacji, wraz ze wstępnym harmonogramem jej realizacji.  
4. Operator sieci może odmówić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu dostępu do infrastruktury technicznej, jeżeli:  
1) umieszczenie elementów sieci telekomunikacyjnej w  infrastrukturze t echnicznej objętej wnioskiem nie jest możliwe 
ze względów technicznych;  
2) nie ma dostępnej przestrzeni do umieszczenia elementów sieci telekomunikacyjnej, z  uwzględnieniem przyszłego za-
potrzebowania operatora sieci na miejsce w  infrastrukturze technicznej  objętej wnioskiem, co wynika z przedstawio-
nego przez operatora sieci harmonogramu planowanej do realizacji inwestycji obejmującej pozostałe miejsce w  infra-
strukturze technicznej;  
3) nie jest możliwe wykorzystanie infrastruktury technicznej ze względu na b ezpieczeństwo publiczne, zdrowie publiczne , 
integralność i  bezpieczeństwo sieci, w  szczególności infrastruktury krytycznej;  
4) planowane usługi telekomunikacyjne mogą spowodować poważne zakłócenia w  świadczeniu innych usług za pośred-
nictwem tej samej infra struktury technicznej;  
5) zapewnia przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu inny niż określony we wniosku, skuteczny dostęp do infrastruktury 
technicznej, który:  
a) spełnia potrzeby przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w  zakresie zapewnienia szybkich sieci telekomunikacyjnych,  
b) jest oferowany na warunkach niezakłócających uczciwej konkurencji.  
5. Operator sieci jest obowiązany przedstawić wnioskodawcy na piśmie szczegółowo uzasadnione przyczyny odmowy  
dostępu do infrastruktury technicznej nie później niż w  terminie 60  dni od dnia otrzymania wniosku.  
Art. 20. Prezes UKE może z  urzędu, w  drodze decyzji, zmienić treść umowy o  dostępie do infrastruktury technicznej 
lub zobowiązać strony umowy do jej zmiany w  przypadkach uzasadnionych potrzebą zapewnienia ochron y interesów od-
biorców usług świadczonych przez podmioty wykonujące zadania z  zakresu użyteczności publicznej oraz użytkowników 
końcowych.  
Art. 21. 1. (uchylony)  
2. W przypadku odmowy udzielenia dostępu do infrastruktury technicznej przez operatora sieci lu b niezawarcia umowy  
o dostępie do infrastruktury technicznej w  terminie 60  dni od dnia złożenia wniosku o  taki dostęp każda ze stron może zwró-
cić się do Prezesa UKE z  wnioskiem o  wydanie decyzji w  sprawie dostępu do infrastruktury technicznej.  
2a. Do wnios ku do Prezesa UKE o  wydanie decyzji w  sprawie dostępu do infrastruktury technicznej dołącza się:  
1) wniosek w  sprawie zawarcia umowy o  dostępie do infrastruktury technicznej;  
2) potwierdzenie doręczenia drugiej stronie lub potwierdzenie nadania przesyłką p oleconą wniosku, o  którym mowa w  pkt 1; 
3) dokumenty z  negocjacji prowadzonych z  drugą stroną, o  ile druga strona podjęła negocjacje;  
4) projekt umowy o  dostępie do infrastruktury technicznej, z  zaznaczeniem tych części umowy, co do których strony nie 
doszły do porozumienia.  
3. Strony są obowiązane przedłożyć Prezesowi UKE, na jego żądanie, w  terminie 14  dni, swoje stanowiska wobec 
rozbieżności oraz dokumenty niezbędne do rozpatrzenia wniosku.  
Art. 22. 1. Prezes UKE wydaje decyzję w  sprawie dostępu do infra struktury technicznej w  terminie 60  dni od dnia 
złożenia wniosku o  jej wydanie, biorąc pod uwagę w  szczególności konieczność zapewnienia niedyskryminacyjnych i  pro-
porcjonalnych warunków dostępu.  
  
Dziennik  Ustaw  – 11 – Poz. 884 
 
2. Prezes UKE, wydając decyzję w  sprawie dostępu do infrastru ktury technicznej przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, 
bierze pod uwagę, aby opłaty z  tego tytułu umożliwiały zwrot poniesionych przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego kosz -
tów, w szczególności bierze pod uwagę cele określone  w art. 8 dyrektywy 2002/21/WE  Parlamentu Europejskiego i  Rady 
z dnia 7  marca 2002  r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i  usług łączności elektronicznej (dyrektywa ramowa) 
(Dz. Urz. UE L 108 z 24.04.2002,  str. 33, z  późn. zm.) oraz wpływ dostępu do infrastruktury technicznej na plan biznesowy 
tego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, w  szczególności na realizowane przez niego inwestycje dotyczące szybkich sieci 
telekomunikacyjnych.  
3. Opłaty z  tytułu dostępu do infrastruktury technicznej podmiotu wykonującego zadania z  zakresu użyteczności  
publicznej określa się w  wysokości, która umożliwia zwrot części kosztów, które  ponosi ten podmiot w  związku z utrzyma-
niem tej infrastruktury.  
4. Operator sieci, w  terminie 14  dni od dnia otrzymania zawiadomienia o  wszczęciu postępowania o  wydanie decyzji 
w sprawie dostępu do infrastruktury technicznej, przedstawia Prezesowi UKE uzasadnienie wysokości opłat z  tytułu dostępu 
do infrastruktury technicznej, w  którym uwzględnia kryteria, o  których mowa  w ust. 2 lub  3. 
5. Decyzja w  sprawie dostępu do infrastruktury technicznej w  zakresie nią objętym zastępuje umowę o  tym dostępie.  
6. Decyzję w  sprawie dostępu do infrastruktury technicznej wydaje się w  uzgodnieniu z:  
1) Prezesem URE – w odniesieniu do przedsiębiorstw energetycznych;  
2) Prezesem UTK – w odniesieniu do przedsiębiorstw zapewniających infrastrukturę techniczną na potrzeby transportu 
kolejowego.  
6a. Uzgodnienie, o  którym mowa w  ust. 6, nie obejmuje finansowych warunków współpracy. W  tym zakresie pod-
mioty, o  których mowa w  ust. 6, przedstawiają opinię.  
7. Niezajęcie stanowiska przez podmioty, o  których mowa w  ust. 6, w terminie 30  dni od dnia przedstawienia projektu 
decyzji w  sprawie dostępu do infrastruktury technicznej, uznaje się za brak zastrzeżeń do projektu w  zakresie podlegaj ącym 
uzgodnieniu.  
7a. Niewydanie opinii, o  której mowa w  ust. 6a zdanie drugie, w  terminie 30  dni od dnia przedstawienia projektu 
decyzji w  sprawie dostępu do infrastruktury technicznej, uznaje się za brak zastrzeżeń do projektu w zakresie finansowych 
waru nków współpracy.  
8. W przypadku zawarcia przez zainteresowane strony umowy o  dostępie do infrastruktury technicznej, decyzja o  do-
stępie do infrastruktury technicznej wygasa z  mocy prawa w  części objętej umową.  
9. Decyzja w  sprawie dostępu do infrastruktury  technicznej może zostać zmieniona przez Prezesa UKE na wniosek 
każdej ze stron, której ona dotyczy, lub z  urzędu, w  przypadkach uzasadnionych potrzebą zapewnienia ochrony interesów 
odbiorców usług świadczonych przez podmioty wykonujące zadania z  zakresu u żyteczności publicznej lub użytkowników 
końcowych lub zapewnienia ochrony skutecznej konkurencji.  
10. W postępowaniu w  sprawie zmiany decyzji w  sprawie dostępu do infrastruktury technicznej przepisy ust.  1–7a sto-
suje się odpowiednio.  
Art. 23. Do decyzji w  sprawie dostępu do infrastruktury technicznej stosuje si ę odpowiednio przepisy działu I roz-
działu 3 ustawy  z dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne.  
Art. 24. 1. Strona umowy o  dostępie do infrastruktury technicznej przekazuje tekst tej umowy Preze sowi UKE w terminie  
14 dni od dnia jej podpisania.  
2. Umowa o  dostępie do infrastruktury technicznej jest jawna.  
3. Na wniosek strony umowy o  dostępie do infrastruktury technicznej Prezes UKE może wyrazić zgodę, aby niektóre 
postanowienia umowy były wyłącz one z  obowiązku jawności. Wyłączenie to nie może obejmować rozliczeń z  tytułu dostępu  
do infrastruktury technicznej.  
4. Na wniosek zainteresowanego podmiotu Prezes UKE nieodpłatnie udostępnia przekazane mu umowy o  dostępie do 
infrastruktury technicznej.  
Art. 24a. 1. Do zmiany umowy o  dostępie do infrastruktury technicznej stosuje się odpowiednio przepisy  art. 19 i art. 21–24. 
2. Do wniosku o  zmianę umowy o  dostępie do infrastruktury technicznej dołącza się tekst tej umowy, a  w przypadku 
umowy, która była co  najmniej raz zmieniona, dołącza się jednolity tekst tej umowy, zawierający wszelkie dokonane w  niej 
zmiany.  
Art. 25. Podmiot wykonujący zadania z  zakresu użyteczności publicznej jest obowiązany prowadzić ewidencję w  sposób  
umożliwiający odrębne obliczenie  kosztów, przychodów, zysków i  strat w  zakresie swojej podstawowej działalności oraz 
działalności, o  której mowa  w art. 16 ust.  1, a także dostępu do infrastruktury technicznej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 12 – Poz. 884 
 
Art. 25a. 1. W  celu umożliwienia przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu ubiegania się o dostęp do infrastruktury tech-
nicznej operator sieci jest obowiązany udostępnić mu informacje dotyczące tej infrastruktury na obszarze, na którym przed-
siębiorca ten planuje realizować szybką sieć telekomunikacyjną.  
2. Informacje, o  których mowa  w ust. 1, obejmują:  
1) lokalizację, w  tym przebieg infrastruktury technicznej;  
2) charakterystykę i  aktualny sposób użytkowania infrastruktury technicznej;  
3) dane kontaktowe operatora sieci w  sprawach dostępu do infrastruktury technicznej.  
3. W celu uzyskania i nformacji, o  których mowa  w ust. 1, przedsiębiorca telekomunikacyjny składa do operatora sieci  
wniosek w  formie pisemnej lub w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 17  lutego 
2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów r ealizujących zadania publiczne ( Dz. U. z 2021  r. poz. 2070 ), w którym 
określa obszar, na którym planuje realizować szybką sieć telekomunikacyjną.  
4. Operator sieci udostępnia informacje, o  których mowa  w ust. 1, niezwłocznie, nie później jednak niż w  terminie 
30 dni od dnia otrzymania wniosku, o  którym mowa  w ust. 3. 
5. Operator sieci może odmówić udostępnienia informacji, o  których mowa  w ust. 1, w zakresie, w  jakim:  
1) są one dostępne za pośrednictwem punktu informacyjnego do spraw telekomunikacji;  
2) jest to niezbędne ze względu na bezpieczeństwo i  integralność infrastruktury technicznej, zdrowie publiczne, obronność,  
bezpieczeństwo państwa, bezpieczeństwo i  porządek publiczny lub ochronę tajemn icy przedsiębiorstwa, z zastrzeże-
niem  art. 29 ust.  6b. 
6. W przypadku odmowy udostępnienia informacji, o  których mowa  w ust. 1, operator sieci jest obowiązany przedsta-
wić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu w  formie pisemnej lub w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu prze-
pisów ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, w  terminie 
30 dni od dnia otrzymania wniosku, o  którym mowa  w ust. 3, szczegółowo uzasadnione przyczyny swojej odmowy.  
7. W przypadku gdy operator sieci odmówił udostępnienia infor macji, o  których mowa  w ust. 1, ze względu na ochronę 
tajemnicy przedsiębiorstwa, Prezes UKE w  decyzji, o  której mowa  w art. 25d ust. 1, może uchylić to zastrzeżenie, jeżeli 
uzna, że informacje te są niezbędne dla realizacji szybkich sieci telekomunikacyjn ych. Przepis  art. 29 ust.  6b stosuje się 
odpowiednio.  
8. Informacje, o  których mowa  w ust. 1, mogą być wykorzystane wyłącznie do celów związanych z  uzyskaniem dostępu 
do infrastruktury technicznej i  realizacji szybkiej sieci telekomunikacyjnej, a  przedsięb iorca telekomunikacyjny, któremu zo-
stały one udostępnione, jest obowiązany do podejmowania niezbędnych środków w  celu zachowania ich poufności.  
Art. 25b. 1. W  celu umożliwienia przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu ubiegania się o  dostęp do infrastruktury tech-
nicznej operator sieci jest obowiązany umożliwić mu dokonanie inspekcji określonych elementów infrastruktury technicznej 
w miejscu, w  którym ona się znajduje.  
2. W celu dokonania inspekcji, o  której mowa  w ust. 1, przedsiębiorca telekomunikacyjny skład a do operatora sieci 
wniosek w  formie pisemnej lub w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 17  lutego 
2005  r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, w  którym określa elementy infrastruktury 
telekomunikacyjnej związane z  planowaną realizacją szybkiej sieci telekomunikacyjnej.  
3. Operator sieci jest obowiązany uwzględnić wniosek, o  którym mowa  w ust. 2, niezwłocznie, nie później jednak niż 
w terminie 30  dni od dnia jego otrzymania. Przepisy  art. 25a ust. 5 pkt  2 oraz ust.  6–8 stosuje się odpowiednio.  
Art. 25c. 1. Obowiązek udzielenia informacji, o  którym mowa  w art. 18 ust.  2 i art. 25a ust. 1, oraz obowiązek umoż-
liwienia dokonania inspekcji, o  którym mowa  w art. 25b ust. 1, nie dotyczą infrastru ktury technicznej, w  tym infrastruktury 
krytycznej, której wykorzystanie do celów szybkich sieci telekomunikacyjnych jest niemożliwe ze względu na bezpieczeń-
stwo i  integralność infrastruktury technicznej, zdrowie publiczne, obronność, bezpieczeństwo państw a lub bezpieczeństwo 
i porządek publiczny. Informacje te nie są przekazywane do punktu informacyjnego do spraw telekomunikacji.  
2. Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, rodzaje infrastruktury, o  której mowa  w ust. 1, kierując się wy-
maganiami szy bkich sieci telekomunikacyjnych oraz bezpieczeństwem i  integralnością infrastruktury technicznej, zdro-
wiem publicznym, obronnością, bezpieczeństwem państwa oraz bezpieczeństwem i  porządkiem publicznym nie wskazując, 
które elementy infrastruktury techniczne j stanowią infrastrukturę krytyczną.  
  
Dziennik  Ustaw  – 13 – Poz. 884 
 
Art. 25d. 1. Z zastrzeżeniem  ust. 3, spory w  sprawach, o  których mowa  w art. 25a i art. 25b, między operatorem sieci 
a operatorem wnioskującym o  udostępnienie informacji, o  których mowa  w art. 25a ust. 1, lub o  umożliwi enie dokonania 
inspekcji, o  której mowa  w art. 25b ust. 1, rozstrzyga Prezes UKE, w  drodze decyzji, na wniosek jednej ze stron.  
2. Prezes UKE wydaje decyzję, o  której mowa  w ust. 1, niezwłocznie, nie później jednak niż w  terminie 60  dni od dnia 
złożenia wn iosku o  jej wydanie, kierując się niedyskryminacyjnymi i  proporcjonalnymi kryteriami.  
3. Decyzję, o  której mowa  w ust. 1, wydaje się w  uzgodnieniu z:  
1) Prezesem URE – w odniesieniu do przedsiębiorstw energetycznych;  
2) Prezesem UTK – w odniesieniu do prze dsiębiorstw zapewniających infrastrukturę techniczną na potrzeby transportu 
kolejowego.  
4. Niezajęcie stanowiska przez podmioty, o  których mowa  w ust. 3, w terminie 30  dni od dnia przedstawienia im pro-
jektu decyzji jest równoznaczne z  uzgodnieniem projektu . 
Art. 26. 1. Działalność, o  której mowa  w art. 16 ust.  1, nie może:  
1) obniżać bezpieczeństwa dostarczania i  jakości wody do spożycia, paliw gazowych lub energii elektrycznej lub cieplnej;  
2) powodować  niekorzystnej zmiany cen lub stawek opłat za dostarcz ane: wodę, paliwa gazowe lub energię elektryczną 
lub cieplną i  zakresu ich dostarczania odbiorcom przyłączonym do sieci;  
3) uniemożliwiać wywiązywanie się przez podmioty wykonujące zadania z  zakresu użyteczności publicznej z obowiąz-
ków w  zakresie ochrony i nteresów odbiorców i  ochrony środowiska;  
4) uniemożliwiać racjonalnego korzystania z  infrastruktury technicznej wykorzystywanej do wykonywania ich podsta-
wowej działalności.  
2. Przepis  ust. 1 stosuje się odpowiednio do podmiotów wykonujących zadania z zakresu użyteczności publicznej wy-
konujących działalność w  zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków.  
Art. 27. 1. Podmiot, który:  
1) wykorzystał środki publiczne w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 27  sierpnia 2009  r. o finansach publicznych do:  
a) budo wy, przebudowy lub remontu infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnej, lub  
b) nabycia praw do infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnej,  
2) nabył prawa do infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnej, o  których mowa  w pkt 1 lit. a 
– zapewnia dostęp do ta kiej infrastruktury lub sieci przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, jeżeli obowiązek ten wynika 
z przepisów prawa, decyzji, umów lub innych aktów, na podstawie których nastąpiło finansowanie ze środków publicznych 
tej budowy, przebudowy, tego remontu lub nab ycia praw.  
2. Warunki dostępu, o  którym mowa  w ust. 1, w  tym techniczne, eksploatacyjne i  finansowe warunki współpracy, 
strony ustalają w  umowie o  dostępie do infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnej, zawartej na piśmie pod rygorem nie-
ważności.  
3. Podmi ot, o którym mowa  w ust. 1, jest obowiązany prowadzić negocjacje w  sprawie zawarcia umowy o  dostępie do 
infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnej, na wniosek przedsiębiorcy telekomunikacyjnego.  
4. Dostęp, o  którym mowa  w ust. 1, jest odpłatny, chyba że s trony umowy postanowią inaczej.  
5. W przypadku niepodjęcia negocjacji w  sprawie zawarcia umowy o  dostępie, o  którym mowa  w ust. 1, odmowy 
udzielenia tego dostępu lub niezawarcia umowy o  dostępie w  terminie 60  dni od dnia złożenia wniosku w  tej sprawie każd a 
ze stron może zwrócić się do Prezesa UKE z  wnioskiem o  wydanie decyzji w  sprawie dostępu do infrastruktury lub sieci 
telekomunikacyjnej.  
6. Prezes UKE wydaje decyzję w  sprawie dostępu, o  którym mowa  w ust. 1, w terminie 60  dni od dnia złożenia wnios ku 
o jej wydanie, biorąc pod uwagę w  szczególności:  
1) konieczność zapewnienia niedyskryminacyjnych i  proporcjonalnych warunków dostępu;  
2) zasady zapewnienia dostępu określone w  przepisach prawa, decyzjach, umowach lub innych aktach, na podstawie któ-
rych na stąpiło finansowanie ze środków publicznych budowy, przebudowy lub remontu infrastruktury lub sieci tele -
komunikacyjnej,  lub nabycia praw do nich.  
  
Dziennik  Ustaw  – 14 – Poz. 884 
 
7. Do dostępu, o  którym mowa  w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu I  rozdziału 3 ustawy  z dnia 16  lipca 
2004  r. – Prawo telekomunikacyjne oraz przepisy  art. 18 ust.  1–3 i 6–8, art. 19 ust.  1 i 2, art. 21 ust.  2 i 2a, art. 22 ust.  8 oraz 
art. 24 niniejszej ustawy.  
8. Do zmiany umowy o  dostępie, o  którym mowa  w ust. 1, przepisy  ust. 2–7 oraz art.  24a ust. 2 stosuje się odpowiednio.  
9. Prezes UKE może z  urzędu, w  drodze decyzji, zmienić treść umowy o  dostępie, o  którym mowa  w ust. 1, lub zobowią-
zać strony umowy do jej zmiany, w  przypadkach uzasadnionych potrzebą zapewnienia ochrony interesów użytkowników 
końcowych, zmianą zapotrzebowania na usługi, zmianą sytuacji rynkowej lub potrzebą wykonania obowiązku zapewnienia 
dostępu, o  którym mowa  w ust. 1, wynikającego z  przepisów prawa, decyzji, umów lub innych aktów, na podstawie których 
nastąpiło finansowanie z e środków publicznych budowy, przebudowy, remontu infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnej 
lub nabycia praw do nich.  
Art. 28. Minister właściwy do spraw informatyzacji, po zasięgnięciu opinii Prezesa UKE i  Prezesa Urzędu Ochrony 
Konkurencji i  Konsumentó w, może określić, w  drodze rozporządzenia, warunki i  tryb udzielania pomocy publicznej doty -
czącej wykonywania działalności, o  której mowa  w art. 3 ust.  1 pkt  1–2 i pkt 3 lit. c i art. 16, w  odniesieniu do sieci szeroko -
pasmowych  w szczególności w  zakresie dotyczącym:  
1) możliwości udostępniania przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnych w  zamian  
za opłaty niższe niż koszt wytworzenia,  
2) możliwości współfinansowania kosztów ponoszonych z tytułu świadczenia usług telekomunikacyjnych użytkownikom 
końcowym na potrzeby świadczenia tych usług  
– kierując się Komunikatem Komisji Wytyczne wspólnotowe w  sprawie stosowania przepisów dotyczących pomocy państwa  
w odniesieniu do szybkiego wdrażania s ieci szerokopasmowych ( Dz. Urz. UE C 23 5 z 30.09.2009,  str. 7). 
Art. 29. 1. Prezes UKE sporządza dla terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i  na bieżąco, nie rzadziej niż raz na rok, 
weryfikuje i  aktualizuje, w  formie elektronicznej, inwentaryzację przedstaw iającą:5) 
Prezes UKE sporządza dla terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i  na bieżąco aktualizuje, w  formie elektronicz-
nej, inwentaryzację przedstawiającą:6) 
1) informacje o  usługach telefonicznych, usługach transmisji danych zapewniających szerokopasmowy d ostęp do Inter-
netu i  usługach rozprowadzania programów radiowych i  telewizyjnych, świadczonych w  oparciu o infrastrukturę tele-
komunikacyjną i  publiczne sieci telekomunikacyjne zapewniające szerokopasmowy dostęp do Internetu;  
2) pokrycie istniejącą infrastr ukturą telekomunikacyjną i  publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi zapewniającymi lub 
umożliwiającymi zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu, z  odrębnym zaznaczeniem łączy światło -
wodowych i  sieci bezprzewodowych, oraz budynkami umożliwiającym i kolokację;  
3)7) informacje o  przebiegu światłowodowych i  innych niż światłowodowe linii kablowych zapewniających lub umoż li-
wiających  zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu.  
2. W celu wykonania obowiązku, o  którym mowa w  ust. 1: 
1)8) państwowe  i samorządowe jednostki organizacyjne, z  wyłączeniem podmiotów, o  których mowa w  art. 4 pkt  1, 2, 4, 5 
i 8 ustawy z  dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne,  
1)9) państwowe jednostki organizacyjne, z  wyłączeniem podmiotów, o  których mowa w  art. 4 pkt 1, 2, 4, 5 i  8 ustawy 
z dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne,  
1a) jednostki samorządu terytorialnego prowadzące działalność, o  której mowa w  art. 3 ust. 1, w formie niewyodrębnionej 
w ramach ich osobowości prawnej oraz jednostki organizacyjne , którym jednostka samorządu terytorialnego powie-
rzyła prowadzenie działalności, o  której mowa w  art. 3 ust. 1, 
                                                           
5) W tym brzmieniu obowiązuje do dnia, o którym mowa w odnośniku  6. 
6) Wejdzie w  życie z  dniem 1 stycznia 202 3 r. na podstawie art.  38 pkt  3 ustawy z dnia 30  sierpnia 2019  r. o zmianie ustawy o  wspieraniu  
rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.  U. poz.  1815 , z 2020 r. poz. 695 oraz z 2021 r. 
poz. 2333 ). 
7) Wejdzie w  życie z dniem 1 stycznia 202 3 r. na podstawie art.  38 pkt 3 ustawy , o któr ej mowa w odnośniku 6. 
8) W tym brzmieniu obowiązuje do dnia, o którym mowa w odnośniku  9. 
9) Wejdzie w  życie z dniem 1 stycznia 202 3 r. na podstawie  art. 38 pkt 3 ustawy, o  której mowa w  odnośniku  6. 
 
  
Dziennik  Ustaw  – 15 – Poz. 884 
 
2) podmioty wykonujące zadania z  zakresu użyteczności publicznej,  
3) przedsiębiorcy telekomunikacyjni  
– przekazują aktualne, zgodne ze stanem fa ktycznym, kompletne oraz adekwatne do potrzeb wykonania obowiązku, o  którym  
mowa w  ust. 1, informacje o  posiadanej infrastrukturze telekomunikacyjnej, publicznych sieciach telekomunikacyjnych, 
budynkach umożliwiających kolokację, świadczonych usługach tele fonicznych, usługach transmisji danych zapewniających 
szerokopasmowy dostęp do Internetu i  usługach rozprowadzania programów radiowych i  telewizyjnych oraz aktualizują je 
corocznie w  terminie do dnia 31  marca, według stanu na dzień 31  grudnia poprzedniego roku.10) 
– przekazują aktualne, zgodne ze stanem faktycznym, kompletne oraz adekwatne do potrzeb wykonania obo wiązku, 
o którym mowa w  ust. 1, informacje o  posiadanej infrastrukturze telekomunikacyjnej, przebiegu światłowodowych 
linii kablowych zapewniający ch lub umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu oraz 
posiadane w  postaci elektronicznej informacje o  przebiegu innych niż światłowodowe linii kablowych zapewnia ją-
cych lub umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego dostępu do In ternetu, a  także informacje o  publicznych 
sieciach telekomunikacyjnych, budynkach umożliwiających kolokację, świadczonych usługach telefonicznych, usługach  
transmisji danych zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu i  usługach rozprowadzania progra mów radio -
wych  i telewizyjnych.11) 
2a.12) Informacje o:  
1) posiadanej infrastrukturze telekomunikacyjnej, publicznych sieciach telekomunikacyjnych, przebiegu światło-
wodowych linii kablowych zapewniających lub umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego dostępu do 
Inter netu oraz posiadane w  postaci elektronicznej informacje o  przebiegu innych niż światłowodowe linii kablo-
wych zapewniających lub umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu – przekazuje 
się w  terminie:  
a) do dnia 31  sierpnia – za okres od dnia 1  stycznia do dnia 30  czerwca,  
b) do dnia 28  lutego – za okres od dnia 1  lipca do dnia 31  grudnia poprzedniego roku;  
2) budynkach umożliwiających kolokację, świadczonych usługach telefonicznych, usługach transmisji danych zapew -
niających  szerokopasmowy dostęp do Internetu i  usługach rozprowadzania programów radiowych i  telewizyj -
nych – przekazuje się corocznie w  terminie do dnia 31  marca według stanu na dzień 31  grudnia poprzedniego 
roku.  
2b. Podmioty, o  których mowa w  ust. 2, któr e nie posiadają infrastruktury telekomunikacyjnej, publicznych sieci tele-
komunikacyjnych, budynków umożliwiających kolokację i  nie świadczą usług telefonicznych, usług transmisji danych za-
pewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu oraz usług rozprowad zania programów radiowych i  telewizyjnych, prze-
kazują Prezesowi UKE corocznie w  terminie do dnia 31  marca według stanu na dzień 31  grudnia poprzedniego roku, 
oświadczenie, że nie posiadają infrastruktury telekomunikacyjnej, publicznych sieci telekomunikacy jnych, budynków 
umożliwiających kolokację i  nie świadczą usług telefonicznych, usług transmisji danych zapewniających szerokopasmowy 
dostęp do Internetu oraz usług rozprowadzania programów radiowych i  telewizyjnych.  
3. Do informacji, o  których mowa w ust. 2, stosuje się odpowiednio przepis art.  9 ustawy z  dnia 16  lipca 2004  r. – 
Prawo telekomunikacyjne.  
4. Główny Geodeta Kraju, na wniosek Prezesa UKE, udostępnia informacje z  centralnego zasobu geodezyjnego i  karto -
graficznego  niezbędne dla potrzeb wy konania obowiązku, o  którym mowa w  ust. 1. Informacje udostępnia się w  terminie 
30 dni od dnia otrzymania wniosku.  
5. Prezes UKE może, o  ile nie narusza to tajemnic prawnie chronionych lub nie zagraża obronności lub bezpieczeństwu 
państwa, przekazać Główne mu Geodecie Kraju inwentaryzację, o  której mowa w  ust. 1, celem zamieszczenia na geoportalu 
infrastruktury informacji przestrzennej oraz w  krajowej bazie danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu.  
6. Inwentaryzacja, o  której mowa w  ust. 1, jest jawna i  każdy ma prawo wglądu do tej inwentaryzacji oraz pobierania 
i otrzymywania danych z  niej pochodzących, o  ile nie narusza to tajemnic prawnie chronionych lub nie zagraża obronności 
lub bezpieczeństwu państwa.  
6a. Informacje, o  których mowa w  ust. 2, Prezes UKE może wykorzystywać w  zakresie niezbędnym do wykonywania 
jego uprawnień i  obowiązków określonych w  art. 192 ust.  1 ustawy z  dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne.  
                                                           
10) W tym brzmieniu obowiązuje do dnia, o którym mowa w odnośniku  11. 
11) Wejdzie  w życie z  dniem 1  stycznia 202 3 r. na podstawie  art. 38 pkt 3 ustawy, o  której mowa w  odnośnik u 6. 
12) Wejdzie w  życie z  dniem 1 stycznia 202 3 r. na podstawie art.  38 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku  6. 
  
Dziennik  Ustaw  – 16 – Poz. 884 
 
6b. Nie podlegają zastrzeżeniu ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa informacje dotyczące usług transmisji danych  
zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu oraz infrastruktury telekomunikacyjnej i  infrastruktury technicznej, 
które mogą być wykorzystane w  celu świadczenia tych usług, w  zakresie obejmującym:  
1) dane k ontaktowe przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, który może świadczyć usługi w  danej lokalizacji;  
2) dane adresowe budynku oraz inne dane identyfikujące lokalizację, w  której przedsiębiorca telekomunikacyjny może 
świadczyć usługi;  
3) technologię usługi możliw ej do świadczenia;  
4) maksymalną przepustowość usługi dostępu do Internetu możliwą do zaoferowania użytkownikowi końcowemu;  
5) infrastrukturę telekomunikacyjną i  infrastrukturę techniczną, które mogą być wykorzystane w  celu świadczenia usług 
transmisji dan ych zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu.  
7. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) rodzaj infrastruktury oraz informacje o  świadczonych usługach telefonicznych, usługach transmisji danych zapewnia-
jących  szerokopasmowy dostęp do Internetu oraz usługach rozprowadzania programów radiowych i  telewizyjnych, 
podlegających inwentaryzacji i  skalę map, na których dokonuje się inwentaryzacji, o  której mowa w  ust. 1, 
2) elektroniczny format przekazywania danych,  
3) szczegółowy zakres i  sposób prezentowania informacji w  inwentaryzacji,  
4) wzory formularzy służących do przekazywania Prezesowi UKE informacji, o  których mowa w  ust. 2, wraz z  objaś nie-
niami co do sposobu ich wypełniania  
– kierując się potrzebą zapewnieni a rzetelnego i  wiarygodnego zbioru informacji o  istniejącej infrastrukturze telekomunika-
cyjnej, publicznych sieciach telekomunikacyjnych zapewniających lub umożliwiających zapewnienie szerokopasmo wego 
dostępu do Internetu oraz świadczonych usługach telefon icznych, usługach transmisji danych zapewniających szeroko pasmowy  
dostęp do Internetu i  usługach rozprowadzania programów radiowych i  telewizyjnych, a  także potrzebą usprawnienia i  ujedno -
licenia  procesu przekazywania danych.  
Rozdział 2a  
Punkt informacyjn y do spraw telekomunikacji  
Art. 29a. 1. Punkt informacyjny do spraw telekomunikacji jest prowadzony przez Prezesa UKE.  
2. Punkt informacyjny do spraw telekomunikacji jest prowadzony za pośrednictwem strony internetowej tego punktu 
informacyjnego.  
Art. 29b. 1. W  ramach punktu informacyjnego do spraw telekomunikacji zapewnia się każdemu operatorowi sieci , 
o ile nie zagraża to bezpieczeństwu państwa, dostęp do posiadanych przez Prezesa UKE informacji:  
1) w zakresie procedur i  formalności wymaganych przed rozpo częciem robót budowlanych dotyczących infrastruktury 
telekomunikacyjnej, w  trakcie ich wykonywania oraz do ich zakończenia i  rozpoczęcia użytkowania tej infrastruktury,  
w tym informacji o  wymaganych decyzjach, zgłoszeniach i  zawiadomieniach do właściwych o rganów, a  także zwol-
nieniach z  obowiązku ich uzyskania lub dokonania;  
2) uzyskanych w  wyniku inwentaryzacji, o  której mowa  w art. 29 ust.  1; 
3) o istniejącej infrastrukturze technicznej, innej niż infrastruktura objęta inwentaryzacją, o  której mowa  w art. 29 ust.  1, 
a także o  kanałach technologicznych, określających:  
a) ich lokalizację i  przebieg,  
b) rodzaj i  aktualny stan oraz sposób użytkowania,  
c) dane kontaktowe w  sprawach dostępu;  
4) o planach inwestycyjnych w  zakresie wykonywanych lub planowanych robó t budowlanych, finansowanych w  całości 
lub w  części ze środków publicznych, dotyczących infrastruktury technicznej lub kanałów technologicznych, określa-
jących:  
a) lokalizację i  rodzaj robót,  
b) element infrastruktury technicznej lub kanału technologicznego , którego roboty dotyczą,  
c) przewidywaną datę rozpoczęcia robót i  czas ich trwania,  
d) dane kontaktowe w  sprawach koordynacji robót budowlanych;  
  
Dziennik  Ustaw  – 17 – Poz. 884 
 
5) o stronach internetowych, na których zostały zamieszczone warunki dostępu, o  których mowa  w art. 18 ust.  7 i art. 35a 
ust. 7 niniejszej ustawy oraz  art. 39b ust. 3 ustawy  z dnia 28  września 1991  r. o lasach ( Dz. U. z 2021 r. poz.  1275  
i 1718 oraz z 2022 r. poz. 84 ); 
6) o obowiązujących stawkach opłaty za zajęcie pasa drogowego w  celach, o  których mowa  w art. 40 ust. 2 pkt  1–3 ustawy  
z dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych, ustalonych w  drodze uchwały, o  której mowa  w art. 40 ust.  8 tej ustawy.  
2. Informacje, o  których mowa  w ust. 1 pkt  2–6, gromadzi się w  bazie danych prowadzonej w  systemie teleinforma-
tycznym zapewniającym gromadzenie, aktualizację i  udostępnianie tych informacji w  sposób jednolity dla obszaru całego 
kraju.  
3. System teleinformatyczny, o  którym mowa  w ust. 2, umożliwia:  
1) bezpośrednie wprowadzanie informacji przez podmioty, o  których mowa  w art. 29c ust. 1 i art. 29d ust. 1–4, 6 i 7, do 
bazy danych oraz ich aktualizowanie przez stronę internetową punktu informacyjnego do spraw telekomunikacji;  
2) identyfikację podmiotu wprowadzającego informacje.  
4. Informacje udostępnione przez punkt infor macyjny do spraw telekomunikacji mogą być wykorzystane wyłącznie 
zgodnie z  ich przeznaczeniem i  podlegają obowiązkowi zachowania poufności przez  operatorów sieci , którym zostały udo-
stępnione.  
5. Nie można odmówić udostępnienia informacji, o  których mowa  w ust. 1 pkt  3 lub  4, ze względu na zastrzeżenie 
tajemnicy przedsiębiorstwa.  
6. Do informacji, o  których mowa  w ust. 1 pkt  4, w zakresie infrastruktury technicznej przedsiębiorców telekomunika-
cyjnych stosuje się odpowiednio przepis  art. 9 ustawy  z dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne.  
7. Udostępnienie informacji, o  których mowa  w ust. 1, jest nieodpłatne.  
Art. 29c. 1. Operator sieci przekazuje Prezesowi UKE w  systemie teleinformatycznym, o  którym mowa w  art. 29b 
ust. 2, posiadane w  postaci elektronicznej informacje, o  których mowa w  art. 29b ust.  1 pkt 3 lub 4, w  celu ich udostępniania 
przez punkt informacyjny do spraw telekomunikacji. Operator sieci przekazuje te informacje corocznie w  terminie do dnia 
31 marca według stanu faktycznego i  prawnego na dzień 31  grudnia poprzedniego roku. Obowiązek wskazany w  zdaniu 
drugim dotyczy również aktualizacji informacji przekazanych Prezesowi UKE w  celu ich udostępniania przez punkt infor-
macyjny do spraw telekomunikacji.  
2. (uchylony)  
Art. 29d. 1. Główn y Geodeta Kraju przekazuje Prezesowi UKE z  centralnego zasobu geodezyjnego i kartograficznego 
posiadane w  postaci elektronicznej informacje:  
1) o których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3, poprzez zapewnienie nieodpłatnego dostępu do danych przestrzennych i  zwią-
zanych z  nimi usług, udostępnianych za pośrednictwem systemu, o  którym mowa  w art. 40 ust.  3e ustawy z  dnia 17  maja  
1989  r. – Prawo geodezyjne i  kartograficzne ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 ); 
2) inne, przydatne dla celów przygotowania i  realizacji inwestycji telekomunikacyjnych, w  zakresie uzgodnionym z  Pre-
zesem UKE, a  następnie aktualizuje te informacje nie rzadziej niż raz na 6  miesięcy.  
2. Właściwy terytorialnie marszałek województwa oraz właściwy terytorialnie starosta i  prezydent miasta na praw ach 
powiatu przekazują Prezesowi UKE, na jego wniosek, odpowiednio z  wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i  karto graficz-
nego oraz z  powiatowego zasobu geodezyjnego i  kartograficznego, w  szczególności z  geodezyjnej ewidencji sieci uzbroje-
nia terenu, posiadane  w postaci elektronicznej informacje, o  których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3, które nie znajdują się 
w centralnym zasobie geodezyjnym i  kartograficznym.  
3. Podmiot, który zarządza terenem zamkniętym, przekazuje Prezesowi UKE, na jego wniosek, posiadane w  postaci 
elektronicznej informacje, o  których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3, dotyczące tego terenu.  
4. Właściwy zarządca drogi przekazuje Prezesowi UKE w  systemie teleinformatycznym, o  którym mowa w  art. 29b 
ust. 2, posiadane w  postaci elektronicznej informac je: 
1) o kanałach technologicznych zlokalizowanych w  pasie drogowym, na obszarze jego właściwości, w  zakresie, o  którym  
mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3 lub  4; 
2) o których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3, w zakresie infrastruktury technicznej, dla której wydał d ecyzję, o  której mowa  
w art. 39 ust.  3 lub art.  40 ust.  1 ustawy  z dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 18 – Poz. 884 
 
5. Właściwy zarządca drogi przekazuje informacje, o  których mowa w:  
1) art. 29b  ust. 1 pkt  3 – nie później niż w  terminie 30  dni od dnia zakończ enia budowy kanału technologicznego;  
2) art. 29b  ust. 1 pkt  3, w zakresie infrastruktury technicznej, dla której wydał decyzję, o  której mowa  w art. 39 ust.  3 lub 
art. 40 ust.  1 ustawy  z dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych – w terminie 30  dni od dn ia wydania zezwolenia;  
3) art. 29b  ust. 1 pkt  4, w zakresie kanałów technologicznych – w terminie określonym  w art. 39 ust.  6a ustawy z  dnia 
21 marca 1985  r. o drogach publicznych.  
6. Wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta i  marszałek województwa przekazują Prezesowi UKE w  systemie tele -
informatycznym , o którym mowa w  art. 29b ust.  2, informacje o  stawkach opłaty, o  której mowa w  art. 29b ust.  1 pkt 6, 
w terminie 14  dni od dnia wejścia w  życie uchwały, o  której mowa w  art. 40 ust. 8 ustawy z  dnia 21 marca 1985  r. o drogach 
publicznych.  
7. Podmioty inne niż wymienione  w ust. 1–4, które ze względu na zakres swoich zadań posiadają w  postaci elektro-
nicznej informacje, o  których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3, niezwłocznie przekazują je Prezesowi UKE, na jego wniosek.  
8. Podmioty, o  których mowa  w ust. 2–4, 6 i 7, są obowiązane niezwłocznie zawiadomić Prezesa UKE o  zmianach 
dotyczących informacji mu przekazanych.  
9. Podmioty, o  których mowa  w ust. 1–4 i 7, mogą odmówić przekazania Prezesowi UKE informacji,  jeżeli jest to 
niezbędne ze względu na bezpieczeństwo i  integralność infrastruktury technicznej, zdrowie publiczne, obronność, bezpie-
czeństwo państwa lub bezpieczeństwo i  porządek publiczny. W  przypadku gdy informacje te stanowią tajemnicę przedsię-
biorstw a, przy ich przekazaniu należy poinformować o  tym Prezesa UKE.  
10. Jeżeli informacje, o  których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3 lub  4, posiadane przez podmioty, o  których mowa  w ust. 1–4, 
oraz inne podmioty, które posiadają choćby niektóre z  tych informacji w  postaci elektronicznej ze względu na zakres swoich 
zadań, nie są dostępne przez punkt informacyjny do spraw telekomunikacji, podmioty te udostępniają te informacje przed-
siębiorcy telekomunikacyjnemu, na jego wniosek, w  posiadanej formie, w  terminie 30  dni od dnia otrzymania wniosku. 
Przepis  ust. 9 stosuje się odpowiednio.  
11. Udostępnienie informacji, o  których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3 lub  4, posiadanych przez podmioty, o  których 
mowa  w ust. 1–4, oraz inne podmioty, które posiadają choćby niektóre z  tych informacji w  postaci elektronicznej ze względu 
na zakres swoich zadań, które nie są dostępne przez punkt informacyjny do spraw telekomunikacji, jest nieodpłatne, o  ile 
przepisy odrębne nie stanowią inaczej.  
12. W przypadku stwierdzenia przez Prezesa UKE  niewypełnienia przez  podmioty, o  których mowa w  ust. 4 i 6, obo -
wiązku  przekazania w  terminie informacji, o  których mowa w  art. 29b ust.  1 pkt 3, 4 i  6, Prezes UKE wzywa właściwy pod-
miot do realizacji obowiązku w  terminie wyznaczonym przez Prezesa UKE.  
13. W przypadku gdy podmiot, wezwany przez Prezesa UKE na podstawie ust.  12, nie przekaże żądanych informacji 
w terminie wyznaczonym przez Prezesa UKE, Prezes UKE wymierza temu podmiotowi, w  drodze  decyzji, karę w wyso -
kości 500  zł za każdy dzień zwłoki. W pływy z  kar pieniężnych stanowią przychód Funduszu.  
14. Karę pieniężną uiszcza się w  terminie 14  dni od dnia doręczenia decyzji, o  której mowa w  ust. 13. W  przypadku 
nieuiszczenia kary pieniężnej, o  której mowa w  ust. 13, podlega ona ściągnięciu w  trybie p rzepisów o  postępowaniu egze-
kucyjnym w  administracji.  
Art. 29e. Minister właściwy do spraw informatyzacji może określić, w  drodze rozporządzenia:  
1) szczegółowy zakres przekazywanych informacji, o  których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3, 4 i 6, 
2) elektronicz ny format przekazywania informacji, o  których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3, 4 i 6, 
3) wzory formularzy służących do przekazywania Prezesowi UKE przez podmioty, o  których mowa  w art. 29c ust. 1 
i art. 29d ust. 4 i 6, informacji, o  których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3, 4 i 6, wraz z  objaśnieniami co do sposobu ich 
wypełniania  
– kierując się potrzebą zapewnienia rzetelnego i  wiarygodnego zbioru informacji, o  których mowa  w art. 29b ust. 1 pkt  3, 4 i 6, 
a także mając na uwadze konieczność usprawnienia i  ujednolicenia procesu przekazywania danych Prezesowi UKE.  
Art. 29f. Minister właściwy do spraw informatyzacji może określić, w  drodze rozporządzenia:  
1) sposób prezentowania informacji gromadzonych w  bazie danych, o  której mowa  w art. 29b ust. 2, w tym rodzaj i skalę 
map,  
2) wymagania techniczne i  eksploatacyjne systemu teleinformatycznego, o  którym mowa  w art. 29b ust. 2 
– kierując się potrzebą usprawnienia i  ujednolicenia procesu udostępniania informacji.  
  
Dziennik  Ustaw  – 19 – Poz. 884 
 
Rozdział 2b  
System Informacyjny o  Instalacjach Wytwarz ających Promieniowanie Elektromagnetyczne  
Art. 29g. 1. System Informacyjny o  Instalacjach Wytwarzających Promieniowanie Elektromagnetyczne, zwany dalej 
„systemem informacyjnym PEM”, jest publiczną bazą danych zawierającą informacje o  polu elektromagnetyczn ym w  śro-
dowisku, prowadzoną przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.  
2. System informacyjny PEM jest prowadzony w  systemie teleinformatycznym, który zapewnia gromadzenie, aktualizację 
i udostępnianie informacji, o  których mowa w  ust. 1, w sposób jednolity dla obszaru całego kraju.  
Art. 29h. 1. System informacyjny PEM zapewnia publiczny i  nieodpłatny dostęp do prezentowanych na stronie inter -
netowej w  postaci map cyfrowych i  tabel następujących informacji:  
1) o poziomach pola elektromagnetycznego p ochodzących z  pomiarów lub badań:  
a) o których mowa w  art. 122a ust.  1 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.  U. z 2021 r.  
poz. 1973, 2127 i 2269 ), 
b) o których mowa w  art. 123 ust. 2 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska, zgromadzonych 
w systemie informatycznym Inspekcji Ochrony Środowiska „Ekoinfonet”,  
c) o których mowa w  art. 17 ust. 3a ustawy z  dnia 20  lipca 1991  r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.  U. z 2021 r . 
poz. 1070 ), 
d) prowadzonych przez podmioty inne niż wymienione w  art. 122a ust.  1 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo  
ochrony środowiska lub instytucje, poza Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska, i  wykonanych przez akre-
dytowane laboratoria w  rozumieniu ustawy z  dnia 30  sierpnia 200 2 r. o systemie oceny zgodności (Dz.  U. z 2021 r.  
poz. 1344 ); 
2) o lokalizacjach instalacji radiokomunikacyjnych wykorzystywanych na cele ruchomych publicznych sieci telekomuni-
kacyjnych, z  wyłączeniem informacji o  infrastrukturze krytycznej;  
3) o rozkładzi e natężeń pola elektromagnetycznego pochodzącego z  instalacji, o  których mowa w  pkt 2; 
4) wynikających z  pozwoleń, o  których mowa w  art. 143 ust. 1 ustawy z  dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne;  
5) pochodzących z  rejestru urządzeń, o  którym mowa  w art. 144c ust.  1 ustawy z  dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomuni-
kacyjne;  
6) o zgłoszeniach, o  których mowa w  art. 152 ust. 1 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska, oraz 
o ponownych zgłoszeniach, o  których mowa w  art. 152 ust. 6 pkt 2 tej ustawy, dotyczących instalacji radio komunika-
cyjnych emitujących pola elektromagnetyczne o  częstotliwościach od 30  kHz do 300  GHz, których równoważna  moc 
promieniowana izotropowo wynosi nie mniej niż 15  W. 
2. System informacyjny PEM umożliwia:  
1) bezpośrednie wprowadzanie informacji, o  których mowa w  ust. 1, do bazy danych oraz ich aktualizowanie przez stronę 
internetową systemu informacyjnego PEM;  
2) identyfikację podmiotu wprowadzającego lub aktualizującego informacje, o  których mowa w  ust. 1; 
3) sporządzanie analiz, agregację oraz przetwarzanie informacji, o  których mowa w  ust. 1, dla dowolnie wybranej 
lokalizacji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie modeli obliczeniowych;  
4) przeprowadzanie symulacji dodania nowych instalacji em itujących pole elektromagnetyczne o  określonych parame-
trach i  obliczenia ich wpływu na natężenie pola elektromagnetycznego w  środowisku;  
5) generowanie zgłoszenia instalacji, o  którym mowa w  art. 152 ust. 1 lub 6  pkt 2 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – 
Prawo ochrony środowiska.  
3. Dostęp do systemu informacyjnego PEM w  zakresie, o  którym mowa w  ust. 2, posiadają:  
1) przedsiębiorcy telekomunikacyjni prowadzący instalacje emitujące pola elektromagnetyczne lub będący użytkowni-
kami takich instalacji lub planu jący nowe instalacje emitujące pole elektromagnetyczne;  
2) akredytowane laboratoria w  rozumieniu ustawy z  dnia 30  sierpnia 2002  r. o systemie oceny zgodności;  
3) Prezes UKE;  
4) organy Inspekcji Ochrony Środowiska, o  których mowa w  art. 3 ustawy z  dnia 20  lipca 1991  r. o Inspekcji Ochrony 
Środowiska;  
5) organy ochrony środowiska, o  których mowa w  art. 376 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska;  
  
Dziennik  Ustaw  – 20 – Poz. 884 
 
6) organy inspekcji sanitarnej, o  których mowa w  art. 10 ust. 1 ustawy z  dnia 14  marca 1985  r. o Państwowej Inspekcji 
Sanitarnej (Dz.  U. z 2021 r. poz.  195); 
7) podmioty inne niż wymienione w  art. 122a ust.  1 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska lub 
instytucje, poza Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska, prowadzące p omiary pola elektromagnetycznego wykony-
wane przez akredytowane laboratoria w  rozumieniu ustawy z  dnia 30  sierpnia 2002  r. o systemie oceny zgodności.  
Art. 29i. 1. Prowadzący instalację radiokomunikacyjną, która emituje pola elektromagnetyczne o częstotliwo ściach od 
30 kHz do 300  GHz, których równoważna moc promieniowana izotropowo wynosi nie mniej niż 15  W, lub użytkownik 
takiej instalacji udostępnia w  systemie informacyjnym PEM wyniki pomiarów, o  których mowa w  art. 122a ust.  1 ustawy 
z dnia 27  kwietnia 2 001 r. – Prawo ochrony środowiska, w  terminie 30  dni od dnia wykonania tych pomiarów.  
2. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska udostępnia w  systemie informacyjnym PEM wyniki kontroli, o  której 
mowa w  art. 17 ust. 3a ustawy z  dnia 20  lipca 1991  r. o Inspe kcji Ochrony Środowiska, w  terminie 30  dni od dnia wykona-
nia pomiarów.  
3. Podmioty inne niż wymienione w  art. 122a ust.  1 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska 
lub instytucje, poza Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska, prowadzące p omiary pól elektromagnetycznych wyko-
nane przez akredytowane laboratoria w  rozumieniu ustawy z  dnia 30  sierpnia 2002  r. o systemie oceny zgodności udostęp-
niają w  systemie informacyjnym PEM wyniki pomiarów, o  których mowa w  art. 122a ust.  1 ustawy z  dnia 27  kwietnia 
2001  r. – Prawo ochrony środowiska, w  terminie 30  dni od dnia wykonania tych pomiarów.  
4. Organy ochrony środowiska udostępniają w  systemie informacyjnym PEM informacje o  zgłoszeniach, o  których mowa  
w art. 152 ust. 1 ustawy z  dnia 27  kwietnia 200 1 r. – Prawo ochrony środowiska, oraz o  ponownych zgłoszeniach, o  których 
mowa w  art. 152 ust. 6 pkt 2 tej ustawy, dotyczących instalacji radiokomunikacyjnych emitujących pola elektro magnetyczne  
o częstotliwościach od 30  kHz do 300  GHz, których równoważna  moc promieniowana izotropowo wynosi nie mniej niż 15  W, 
w terminie 3  dni od dnia dokonania zgłoszenia lub ponownego zgłoszenia.  
Rozdział 3  
Łącza telekomunikacyjne w  budynkach oraz prawo drogi  
Art. 30. 1. Właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieru chomości, niebędący przedsiębiorcą telekomunikacyj-
nym, jest obowiązany zapewnić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu dostęp do nieruchomości, w  tym do budynku oraz 
punktu styku, polegający na:  
1) zapewnieniu możliwości wykorzystywania istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego lub istniejącej instalacji tele-
komunikacyjnej budynku, jeżeli powielenie takiej infrastruktury byłoby ekonomicznie nieopłacalne lub technicznie 
niemożliwe,  
2) umożliwieniu doprowadzenia przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku,  
3) umożliwieniu wykonania instalacji telekomunikacyjnej budynku, jeżeli:  
a) nie istnieje instalacja telekomunikacyjna budynku przystosowana do dostarczania usług szerokopasmowego 
dostępu do Internetu o  przepustowości co najmniej 30  Mb/s lub  
b) istniejąca i nstalacja telekomunikacyjna budynku przystosowana do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu  
do Internetu o  przepustowości co najmniej 30  Mb/s nie jest dostępna lub nie odpowiada zapotrzebowaniu przed-
siębiorcy telekomunikacyjnego,  
4) umożliwieniu korzy stania z  punktu styku,  
5) umożliwieniu utrzymywania, eksploatacji, przebudowy lub remontu przyłącza telekomunikacyjnego lub instalacji tele -
komunikacyjnej  budynku będących własnością tego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego,  
6) umożliwieniu wejścia na teren nieruchomości, w  tym do budynku, w  zakresie niezbędnym do korzystania z  dostępu, 
o którym mowa w  pkt 1–5 i ust. 3 
– w celu zapewnienia telekomunikacji w  tym budynku.  
1a. Warunek, o  którym mowa  w ust. 1 pkt  3 lit. b, uważa się za spełniony w szczególności, gdy:  
1) właściciel instalacji telekomunikacyjnej budynku nie podejmuje negocjacji z  przedsiębiorcą telekomunikacyjnym 
w sprawie dostępu do tej instalacji;  
2) właściciel instalacji telekomunikacyjnej budynku odmawia przedsiębiorcy telekomun ikacyjnemu dostępu do tej insta-
lacji;  
  
Dziennik  Ustaw  – 21 – Poz. 884 
 
3) oferowane warunki dostępu do instalacji są dyskryminujące lub uniemożliwiają przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu 
oferowanie użytkownikom końcowym konkurencyjnych warunków świadczenia usług, w  tym cenowych i  jakoś ciowych;  
4) przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczy usługi w  innej technologii niż instalacja telekomunikacyjna w  budynku.  
1b. Obowiązek, o  którym mowa  w ust. 1, jest niezależny od tego, czy budynek został ukończony i  czy rozpoczęto jego 
użytkowanie, choćby  w budynku istniała lub była wykonywana inna instalacja telekomunikacyjna.  
1c. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany do korzystania z  dostępu, o  którym mowa w  ust. 1 i 3, w sposób 
możliwie najmniej uciążliwy dla właściciela, użytkownika wieczyst ego oraz osób, którym przysługują inne prawa do nie -
ruchomości, z  uwzględnieniem przeznaczenia budynku oraz jego stanu technicznego i  estetycznego, a  także do przywróce -
nia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po doprowadzeniu przyłącza telekom unikacyjnego, wykonaniu insta -
lacji telekomunikacyjnej budynku, doprowadzeniu kolejnego kabla telekomunikacyjnego do budynku lub umieszczeniu 
takiego kabla w  istniejącej kanalizacji kablowej.  
1d. Jeżeli przedsiębiorca telekomunikacyjny uzyskał dostęp, o  którym mowa  w ust. 1, w drodze decyzji Prezesa UKE,  
a przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, sto-
suje się odpowiednio przepisy  art. 128 ust.  4 i art. 129 ust.  5 ustawy  z dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomo-
ściami ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 ). 
1e. Przedsiębiorca telekomunikacyjny może zwrócić się do właściciela, użytkownika wieczystego lub zarządcy nie -
ruchomości z  wnioskiem o  udzielenie mu informacji o:  
1) danych kontaktowych właściciela kabla telekomunikacyjnego, instalacji telekomunikacyjnej budynku i  przyłącza tele-
komunikacyjnego;  
2) podmiotach korzystających z  punktu styku;  
3) innych przedsiębiorcach telekomunikacyjnych korzystających z  kabla telekomunikacyjnego, instalacji  telekomunika-
cyjnej budynku i  przyłącza telekomunikacyjnego;  
4) numerze księgi wieczystej nieruchomości;  
5) osobach lub podmiotach uprawnionych do zawarcia umowy w  sprawie dostępu, o  którym mowa  w ust. 1 i 3, wraz z  ich 
adresami do doręczeń.  
1f. Właściciel , użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości jest obowiązany udzielić przedsiębiorcy tele komu-
nikacyjnemu informacji, o  których mowa w  ust. 1e pkt  1, 2, 4 i  5, oraz – o ile są w  jego posiadaniu – informacji, o  których 
mowa w  ust. 1e pkt  3, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku w  tej sprawie. Jeżeli podmiot, o  którym mowa w  zda-
niu pierwszym, nie posiada informacji, o  których mowa w  ust. 1e pkt  3, informuje o  tym przedsiębiorcę telekomunikacyj-
nego w  tym samym terminie.  
1g. (uchylony)  
2. (uchylony)  
3. Właściciel kabla telekomunikacyjnego, instalacji telekomunikacyjnej budynku lub przyłącza telekomunikacyjnego 
niebędący przedsiębiorcą telekomunikacyjnym ani właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub zarządcą nie ruchomości, 
na której znajduje się ta infrastruktura, jest obowiązany udostępnić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu takie przyłącze, 
instalację, całość lub część kabla, w  tym w  szczególności włókno światło wodowe, jeżeli doprowadzenie przyłącza tele -
komunikacyjnego, wykonanie instalacji teleko munikacyjnej budynku, doprowadzenie kolejnego kabla telekomunikacyj nego  
do budynku lub umieszczenie takiego kabla w istniejącej kanalizacji kablowej byłoby ekonomicznie nieopłacalne lub tech -
nicznie niemożliwe.  
3a. Dostęp, o  którym mowa  w ust. 1 i 3 jest nieodpłatny.  
3b. W przypadku uzyskania dostępu, o  którym mowa  w ust. 1 i 3, przedsiębiorca telekomunikacyjny ponosi koszty:  
1) związane z  udostępnieniem nieruchomości w  celu wykorzystywania istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego lub 
istniejącej instala cji telekomunikacyjnej budynku albo doprowadzenia do budynku przyłącza telekomunikacyjnego lub 
wykonania instalacji telekomunikacyjnej budynku, w  tym przywrócenia stanu pierwotnego;  
2) utrzymania udostępnionego przyłącza telekomunikacyjnego, instalacji tel ekomunikacyjnej budynku lub całości lub 
części kabla telekomunikacyjnego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 22 – Poz. 884 
 
4. Warunki dostępu, o  którym mowa  w ust. 1 i 3, określa umowa zawarta między przedsiębiorcą telekomunikacyjnym 
a odpowiednio właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub zarządcą nieruchomości, właścicielem kabla telekomunika-
cyjnego, instalacji telekomunikacyjnej budynku lub przyłącza telekomunikacyjnego. Zawarcie umowy, o  którym mowa 
w zdaniu pierwszym, stanowi czynność zwykłego zarządu.  
5. Do dostępu, o  którym mowa w  ust. 1 i 3, stosuje się odpowiednio przepisy art.  19 ust. 2 i 2a, art.  20, art.  21 ust. 2–3, 
art. 22 ust. 1, 5 i  8–10, art.  23 i art. 24a, z  tym że:  
1) termin zawarcia umowy o  dostęp wynosi 30  dni od dnia wystąpienia przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego 
z wnioskie m o jej zawarcie;  
2) Prezes UKE wydaje decyzję o  dostępie, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 5, także wówczas, jeżeli dla istniejącej instalacji 
telekomunikacyjnej budynku lub istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego warunki dostępu nie są określone w  umo-
wie, o której mowa w  ust. 4, lub umowa taka wygasła, chyba że przedsiębiorca telekomunikacyjny wykonał instalację 
telekomunikacyjną budynku lub doprowadził przyłącze telekomunikacyjne, nie mając tytułu prawnego do dysponowa-
nia nieruchomością na ten cel oraz wbr ew woli lub bez wiedzy właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości;  
3) Prezes UKE określa warunki dostępu, o  którym mowa w  ust. 1, kierując się potrzebą jak najefektywniejszego wyko-
rzystania istniejącej infrastruktury technicznej znajdującej się na nieruchomości, w  tym w budynku;  
4) we wniosku o  wydanie decyzji o  dostępie, o  którym mowa w  ust. 1, wskazuje się numer księgi wieczystej prowadzonej 
dla nieruchomości, do której ma być zapewniony dostęp.  
5a. Umowa zawarta w  formie pisemnej albo ostatecz na decyzja o  dostępie, o  którym mowa w  ust. 1, stanowią pod-
stawę do dokonania wpisu w  księdze wieczystej. W  przypadku gdy podstawą do dokonania wpisu jest ostateczna decyzja 
o dostępie, wpisu można dokonać także na wniosek Prezesa UKE.  
5b. Stronami postępo wania w  sprawie wydania decyzji o  dostępie, o  którym mowa w  ust. 1, są przedsiębiorca tele -
komunikacyjny oraz właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości, do którego przedsiębiorca telekomu -
nikacyjny wystąpił z  wnioskiem o  zapewnienie tego dostępu. W  razie zmiany zarządcy nieruchomości, ustania zarządu albo 
utraty przez dotychczasowego zarządcę uprawnienia do zawarcia umowy o  dostęp, o  którym mowa w  ust. 1, na jego miejsce 
wstępuje nowy zarządca nieruchomości, a  w przypadku jego braku – właściciel lub użytkownik wieczysty nie ruchomości.  
5ba. W przypadku zmiany właściciela, użytkownika wieczystego lub zarządcy  nieruchomości po wystąpieniu z wnios -
kiem  o zawarcie umowy o  dostęp, o  którym mowa w  ust. 1, a przed złożeniem wniosku o  wydanie decyz ji o dostępie do 
Prezesa UKE przepisy ust.  5b oraz art.  30 § 4 ustawy z  dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania administracyjnego 
(Dz. U. z 2021 r. poz. 735, 1491  i 2052 ) stosuje się odpowiednio.  
5c. Jeżeli liczba stron postępowania w  sprawie wydania  decyzji o  dostępie, o  którym mowa  w ust. 1 i 3, przekracza 20, 
stosuje się przepis  art. 49 ustawy  z dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania administracyjnego.  
5d. Umowa oraz decyzja w  sprawie dostępu, o  którym mowa  w ust. 1 i 3, są wiążące dla nastę pców prawnych właś -
cicieli i  użytkowników wieczystych nieruchomości objętej tą umową lub decyzją oraz innych podmiotów władających tą 
nieruchomością.  
5e. Przepisy  ust. 1–1f oraz 2–5d stosuje się odpowiednio do każdego, komu przysługuje skuteczne względem właś-
ciciela, użytkownika wieczystego lub zarządcy nieruchomości lub właściciela kabla telekomunikacyjnego, instalacji tele -
komunikacyjnej budynku lub przyłącza telekomunikacyjnego prawo korzystania z:  
1) punktu styku;  
2) kabla telekomunikacyjnego, instala cji telekomunikacyjnej budynku lub przyłącza telekomunikacyjnego.  
5f. Dostęp, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 2, 3, 5 i  6, jest obowiązany zapewnić także właściciel, użytkownik wieczysty 
lub zarządca nieruchomości będący przedsiębiorcą telekomunikacyjnym. Przep isy ust.  1a–1f i 3a–5d stosuje się.  
6. W celu zapewnienia świadczenia użytkownikom usług telefonicznych, usług transmisji danych zapewniających 
szerokopasmowy dostęp do Internetu oraz usług rozprowadzania cyfrowych programów radiowych i  telewizyjnych w  wyso-
kiej rozdzielczości przez różnych dostawców usług inwestor wyposaża budynek, zgodnie z  przepisami w  sprawie warunków 
techniczno -budowlanych wydanymi na podstawie ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane (Dz.  U. z 2021 r. 
poz. 2351 oraz z 2022 r. poz. 88 ), w instalację telekomunikacyjną stanowiącą część składową nieruchomości, umożliwiającą 
przyłączenie do publicznych sieci telekomunikacyjnych wykorzystywanych do świadczenia tych usług, przy zachowaniu 
zasady neutralności technologicznej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 23 – Poz. 884 
 
7. Jeżeli  użytkowany budynek mieszkalny wielorodzinny, budynek zamieszkania zbiorowego lub budynek użyteczności  
publicznej nie jest wyposażony w  instalację, o  której mowa  w ust. 6, właściciel jest obowiązany wyposażyć budynek w  taką 
instalację w  przypadku rozbudowy , nadbudowy lub przebudowy budynku związanej z  rozbudową, nadbudową lub prze -
budową instalacji technicznej wewnątrz budynku.  
8. W przypadku gdy inwestor występuje z  wnioskiem o  pozwolenie na budowę albo dokonuje zgłoszenia rozbudowy,  
nadbudowy lub przebudo wy budynku mieszkalnego wielorodzinnego, budynku zamieszkania zbiorowego lub budynku 
użyteczności publicznej związanej z  rozbudową, nadbudową lub przebudową instalacji technicznej wewnątrz budynku, a:  
1) budynek jest wyposażony w  instalację, o  której mowa w ust. 6 – do wniosku o  pozwolenie na budowę lub zgłoszenia 
dołącza się oświadczenie, składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń, o  ist-
nieniu w  budynku takiej instalacji;  
2) budynek nie jest wyposażony w  instalację, o  której mowa w  ust. 6 – wnioskiem albo zgłoszeniem należy objąć również 
wykonanie takiej instalacji.  
9. Składający oświadczenie, o  którym mowa  w ust. 8 pkt  1, jest obowiązany do zawarcia w  nim klauzuli następującej 
treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności  karnej za złożenie fałszywego oświadczenia ”. Klauzula ta zastępuje pouczenie 
organu uprawnionego do odebrania oświadczenia o  odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.  
Art. 31. 1. Jeżeli nieruchomość lub jej część zajmowana przez użytko wnika końcowego nie posiada przyłączenia do 
sieci telekomunikacyjnej, odpowiadającego potrzebom użytkownika końcowego, właściciel nieruchomości, użytkownik 
wieczysty nieruchomości, osoba, której przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu lub zarządca nieruch omości, nie może 
odmówić, z  wyjątkiem przypadków wynikających z  przepisów prawa, instalacji, utrzymania lub wymiany zewnętrznej insta -
lacji telekomunikacyjnej.  
2. Jeżeli przedsiębiorca telekomunikacyjny oraz odpowiednio właściciel nieruchomości, użytkownik  wieczysty nie -
ruchomości, osoba, której przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu, lub zarządca nieruchomości nie poczynią innych 
ustaleń, prace instalacyjne, utrzymanie i  wymiana zewnętrznej instalacji telekomunikacyjnej odbywają się na koszt przed -
siębi orcy telekomunikacyjnego.  
Art. 32. W przypadku posiadania przez użytkownika końcowego tytułu prawnego do nieruchomości lub jej części  
innego niż prawo własności, prawo użytkowania wieczystego lub spółdzielcze prawo do lokalu, do przyłączenia pojedyn-
czego zakończenia sieci stosuje się odpowiednio przepis  art. 684 ustawy  z dnia 23  kwietnia 1964  r. – Kodeks cywilny 
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 1509  i 2459 ). 
Art. 33. 1. Właściciel, użytkownik wieczysty nieruchomości lub zarządca nieruchomości, niebędący przedsiębiorcą 
telekomunikacyjnym, jest obowiązany umożliwić operatorom, podmiotom, o  których mowa  w art. 4 pkt  1, 2, 4, 5 i 8 ustawy  
z dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne, oraz jednostkom samorządu terytorialnego wykon ującym działalność, 
o której mowa  w art. 3 ust.  1, umieszczenie na nieruchomości obiektów i  urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej w  celu 
niezwiązanym z  zapewnieniem telekomunikacji w  budynku znajdującym się na tej nieruchomości, w  szczególności instal o-
wanie urządzeń telekomunikacyjnych, przeprowadzanie linii kablowych pod nieruchomością, na niej lub nad nią, umiesz-
czanie tabliczek informacyjnych o  urządzeniach, a  także ich eksploatację i  konserwację, jeżeli nie uniemożliwia to racjonal-
nego korzystania z nieruchomości, w  szczególności nie prowadzi do istotnego zmniejszenia wartości nieruchomości.  
2. Korzystanie z  nieruchomości, o  których mowa  w ust. 1, jest odpłatne, chyba że strony umowy, o  której mowa  
w ust. 3, postanowią inaczej.  
3. Warunki korzystani a z nieruchomości ustala się w  umowie, która jest zawierana na piśmie w  terminie 30  dni od dnia 
wystąpienia przez operatora z  wnioskiem o  jej zawarcie.  
3a. Umowa, o  której mowa  w ust. 3, stanowi podstawę do dokonania wpisu w  księdze wieczystej.  
4. Warunki korzystania z  pasa drogowego ustala się na podstawie przepisów ustawy z  dnia 21  marca 1985  r. o drogach 
publicznych.  
5. (uchylony)  
6. (uchylony)  
7. Jeżeli w  terminie, o  którym mowa  w ust. 3, nie zostanie zawarta umowa, stosuje się odpowiednio przepisy  art. 124 
i art. 124a ustawy z  dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomościami.  
Art. 34. Jeżeli nieruchomość stanowi przedmiot ograniczonych praw rzeczowych lub obligacyjnych, a  także zarządu 
lub trwałego zarządu, przepis  art. 33 stosuje się odpowiednio.  
  
Dziennik  Ustaw  – 24 – Poz. 884 
 
Art. 35. Przepisy  art. 33 i 34 stosuje się odpowiednio do korzystania z  urządzeń i  obiektów infrastruktury technicznej, 
w szczególności słupów oświetleniowych i  trakcyjnych, będących własnością jednostek samorządu terytorialnego lub Skarbu  
Państwa i  niest anowiących części składowych nieruchomości.  
Art. 35a. 1. Prezes UKE może wezwać:  
1) nadleśniczego Lasów Państwowych,  
2) podmiot, który zarządza terenem zamkniętym,  
3) właściciela, użytkownika wieczystego lub zarządcę co najmniej 10  budynków mieszkalnych wi elorodzinnych, zamiesz -
kania  zbiorowego lub użyteczności publicznej , 
4) Prezesa Krajowego Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie 
Nieruchomości (Dz. U. z 2021 r. poz.  1961 ) 
– do przedstawienia informacji w  sprawie warunków zapewnienia dostępu, o  którym mowa  w art. 30 ust.  1 i 3, lub umiesz-
czania na nieruchomości obiektów i  urządzeń, o  którym mowa  w art. 33 ust.  1. 
2. Podmioty, o  których mowa  w ust. 1, są obowiązane do przedstawienia informacji Prezesowi UKE w  terminie 30  dni 
od dnia otrzymania wezwania.  
3. Po przedstawieniu informacji, o  której mowa  w ust. 1, lub upływie terminu, o  którym mowa  w ust. 2, Prezes UKE, 
kierując się potrzebą zapewnienia skutecznej konkurencji oraz zapewnienia telekomunikacji, może,  w drodze decyzji, okreś lić 
warunki zapewnienia dostępu, o  którym mowa  w art. 30 ust.  1 i 3, lub umieszczania na nieruchomości obiektów i  urządzeń, 
o którym mowa  w art. 33 ust.  1, w tym wysokość opłat za umieszczanie na nieruchomości obiektów i  urządzeń , o którym 
mowa  w art. 33 ust.  1. 
4. Podmioty, o  których mowa  w ust. 1, wobec których została wydana decyzja w  sprawie określenia warunków zapew-
nienia dostępu, o  którym mowa  w art. 30 ust.  1 i 3, lub umieszczania na nieruchomości obiektów i  urządzeń, o  który m mowa  
w art. 33 ust.  1, są obowiązane do zawierania, w  zakresie swojej właściwości, umów o  tym dostępie na warunkach nie gor-
szych niż określone w  tej decyzji.  
5. Prezes UKE podaje do publicznej wiadomości decyzję, o  której mowa  w ust. 3, w Biuletynie Informacji Publicznej 
na stronie podmiotowej Urzędu Komunikacji Elektronicznej.  
6. Podmioty, o  których mowa  w ust. 1 pkt  2 i 3, zamieszczają na swoich stronach internetowych aktualne warunki 
zapewnienia dostępu, o  którym mowa  w art. 30 ust.  1 i 3, oraz umi eszczania na nieruchomości obiektów i  urządzeń, o  którym  
mowa  w art. 33 ust.  1, uwzględniające warunki określone decyzją, o  której mowa  w ust. 3. 
7. Podmioty, o  których mowa  w ust. 1 pkt  2 i 3, przekazują Prezesowi UKE informacje o  adresach swoich stron in ter-
netowych w  terminie 7  dni od dnia zamieszczenia na nich warunków zapewnienia dostępu, o  którym mowa  w art. 30 
ust. 1 i 3, oraz umieszczania na nieruchomości obiektów i  urządzeń, o  którym mowa  w art. 33 ust.  1. Informacja jest udostęp-
niana  przez punkt informacyjny do spraw telekomunikacji.  
Art. 36. Do współkorzystania z  infrastruktury telekomunikacyjnej, w  stosunku do której uprawnienie do jej zakłada-
nia, używania lub konserwacji na cudzej nieruchomości zostało nabyte na podstawie zezwoleni a organu administracji  
publicznej lub z  mocy prawa, lub znajdującej się na nieruchomościach zajmowanych lub administrowanych przez jednostki 
sektora finansów publicznych, których te jednostki są właścicielem, stosuje się odpowiednio przepisy  art. 33 i 34. 
Art. 36a. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny może zwrócić się do operatora sieci realizującego bezpośrednio lub 
pośrednio, w  szczególności przez podwykonawców, roboty budowlane dotyczące infrastruktury technicznej, finansowane 
w całości lub w  części ze ś rodków publicznych, z  wnioskiem o  koordynację robót budowlanych.  
2. Koordynacja robót budowlanych polega na:  
1) współdziałaniu operatora sieci z  przedsiębiorcą telekomunikacyjnym w  celu umożliwienia wykonywania przez tego 
przedsiębiorcę robót budowlanych d otyczących szybkiej sieci telekomunikacyjnej w  tym samym czasie i  w tym samym  
miejscu, w  szczególności w  tym samym budynku lub we wspólnym wykopie, co roboty budowlane wykonywane przez 
operatora sieci;  
2) zaprojektowaniu i  wykonaniu przez operatora sieci i nfrastruktury technicznej, w  szczególności kanalizacji kablowej, 
szafy kablowej, punktu styku lub antenowej konstrukcji wsporczej, uwzględniającej potrzeby przedsiębiorcy tele -
komunikacyjnego dotyczące realizacji elementów szybkiej sieci telekomunikacyjne j, jeżeli powielenie tej infrastruk -
tury przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego jest technicznie niemożliwe lub ekonomicznie nieopłacalne.  
  
Dziennik  Ustaw  – 25 – Poz. 884 
 
3. Operator sieci uwzględnia wniosek o  koordynację robót budowlanych, jeżeli:  
1) został złożony w  celu budowy lub w ykonywania innych robót budowlanych dotyczących elementów szybkiej sieci 
telekomunikacyjnej;  
2) jego uwzględnienie nie spowoduje poniesienia przez operatora sieci dodatkowych kosztów dotyczących planowanych 
przez niego robót budowlanych, w  tym kosztów spow odowanych opóźnieniami tych robót;  
3) zapewnienie koordynacji robót budowlanych nie spowoduje opóźnienia uniemożliwiającego zakończenie inwestycji 
realizowanej przez operatora sieci w  terminie określonym w  umowie o  dofinansowaniu lub umowie w  sprawie zamó-
wienia publicznego;  
4) jego uwzględnienie nie utrudni wykonywania kontroli nad robotami budowlanymi objętymi koordynacją;  
5) został złożony:  
a) nie później niż na 30  dni przed dniem złożenia wniosku o  pozwolenie na budowę lub zgłoszenia, o  którym mowa  
w art. 30 ust. 1b ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane,  
b) na naradzie koordynacyjnej, o  której mowa w  art. 28b ust.  1 ustawy z  dnia 17  maja 1989  r. – Prawo geodezyjne 
i kartograficzne, w  odniesieniu do robót budowlanych niewymagających pozwolenia na  budowę lub zgłoszenia, 
o którym mowa w  art. 30 ust. 1b ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane;  
6) przedsiębiorca telekomunikacyjny uzyskał decyzję, o  której mowa  w art. 39 ust.  3 ustawy  z dnia 21  marca 1985  r. o dro-
gach publicznych – w przypadku robót budowlanych prowadzonych w  pasie drogowym dróg publicznych.  
4. Koordynacja robót budowlanych w  pasie drogowym dróg publicznych nie zwalnia przedsiębiorcy telekomunikacyj-
nego z  obowiązku uzyskania decyzji, o  której mowa  w art. 40 ust.  1 ustawy  z dnia 21 marca 1985  r. o drogach publicznych.  
5. Operator sieci może odmówić uwzględnienia wniosku o  koordynację robót budowlanych, jeżeli:  
1) jest to niezbędne ze względu na bezpieczeństwo publiczne, zdrowie publiczne lub integralność i  bezpieczeństwo sieci, 
w szczególności infrastruktury krytycznej;  
2) planowane usługi telekomunikacyjne mogą spowodować poważne zakłócenia w  świadczeniu innych usług za pośred-
nictwem infrastruktury technicznej objętej koordynacją robót budowlanych;  
3) zaoferuje przedsiębiorcy tele komunikacyjnemu skuteczny dostęp do infrastruktury technicznej, w  szczególności pole-
gający na współkorzystaniu z  włókna światłowodowego lub dostępie do niego, który:  
a) spełnia potrzeby przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w  zakresie zapewnienia szybkich sie ci telekomunikacyjnych,  
b) jest ekonomicznie opłacalny w  porównaniu z  kosztami zapewniania koordynacji robót budowlanych w  zakresie 
proponowanym we wniosku o  koordynację robót budowlanych i  na warunkach w  nim proponowanych.  
6. Operator sieci jest obowiązany podać przyczyny odmowy uwzględnienia wniosku o  koordynację robót budowlanych  
w terminie 30  dni od dnia jego otrzymania.  
Art. 36b. 1. Warunki koordynacji robót budowlanych strony ustalają w  umowie o  koordynacji robót budowlanych, 
zawartej na piśm ie pod rygorem nieważności. Przepisy  art. 19 ust.  1 i 2 stosuje się odpowiednio.  
2. W umowie o  koordynacji robót budowlanych ustala się w  szczególności kwestie dotyczące:  
1) udostępniania posiadanych informacji niezbędnych do przygotowania dokumentacji pro jektowej;  
2) dostępu do nieruchomości w  celu umieszczenia i  eksploatacji infrastruktury telekomunikacyjnej, z  wyłączeniem jej 
umieszczania w  pasie drogowym dróg publicznych;  
3) warunków technicznych i  eksploatacyjnych w  zakresie realizowania na tym samym t erenie budowy robót budowlanych  
dotyczących infrastruktury technicznej i  infrastruktury telekomunikacyjnej;  
4) harmonogramu prac każdej ze stron oraz zasad zapewnienia dostępu do budowy;  
5) wyznaczenia koordynatora inspektorów nadzoru inwestorskiego, jeżel i jest wymagany;  
6) zabezpieczenia terenu budowy;  
7) pokrycia i  zabezpieczenia dodatkowych kosztów ponoszonych przez operatora sieci.  
3. Do umowy  o koordynacji robót budowlanych przepisy  art. 19 ust.  1 i 2, art. 21, art. 22, art. 24 i art. 24a ust. 2 stosuje się  
odpowiednio,  z tym że decyzje wydaje starosta albo wojewoda.  
  
Dziennik  Ustaw  – 26 – Poz. 884 
 
4. Warunek, o  którym mowa w  art. 36a ust.  3 pkt  2, uważa się za spełniony również wówczas, gdy w  umowie o  koordy-
nacji  robót budowlanych wnioskodawca zobowiązał się pokryć dodatkowe ko szty ponoszone przez operatora sieci, oferując 
zabezpieczenie wykonania tego zobowiązania, o  którym mowa w  art. 450  ust. 1 ustawy z  dnia 11  września 2019  r. – Prawo 
zamówień publicznych (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1129 , 1598 , 2054 i 2269 oraz z 2022 r. poz. 25 ). 
Art. 36c. 1. W  przypadku niepodjęcia negocjacji w  sprawie zawarcia umowy o  koordynacji robót budowlanych przez 
operatora sieci, odmowy uwzględnienia wniosku w  tej sprawie lub niezawarcia umowy o  koordynacji robót budowlanych, 
w terminie 30  dni od dnia ot rzymania wniosku każda ze stron może zwrócić się do starosty właściwego ze względu  na miejsce 
wykonywania robót budowlanych. Przepis  art. 21 ust.  2a stosuje się odpowiednio.  
2. Starosta wydaje decyzję w  sprawie koordynacji robót budowlanych niezwłocznie, n ie później jednak niż w  terminie 
60 dni od dnia złożenia wniosku o  jej wydanie, biorąc pod uwagę w  szczególności:  
1) konieczność zapewnienia niedyskryminacyjnych i  proporcjonalnych warunków koordynacji robót budowlanych, 
z uwzględnieniem celu, jakiemu ta k oordynacja ma służyć;  
2) obowiązki nałożone na operatora sieci w  przepisach prawa lub decyzjach;  
3) potrzebę minimalizowania negatywnych skutków koordynacji robót budowlanych dla inwestycji wykonywanej przez 
operatora sieci;  
4) praktyczną możliwość wdrożen ia rozwiązań dotyczących technicznych i  ekonomicznych aspektów koordynacji robót 
budowlanych zarówno zaproponowanych przez strony negocjacji, jak i  mogących stanowić rozwiązania alternatywne;  
5) interes publiczny, w  tym zapewnienie bezpieczeństwa publicznego oraz ochronę środowiska;  
6) wymagania, o  których mowa  w art. 26. 
3. Decyzja w  sprawie koordynacji robót budowlanych rozstrzyga zaistniałe kwestie sporne, dotyczące w  szczegól ności 
okoliczności, o  których mowa  w art. 36b ust. 2. 
4. Decyzję w sprawie koordynacji robót budowlanych obejmujących obiekty i  roboty budowlane, o  których mowa  
w art. 82 ust.  3 ustawy  z dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane, wydaje wojewoda właściwy ze względu na miejsce wyko -
nywania robót budowlanych. Przepisy  ust. 1–3 stosuje się odpowiednio.  
5. Do decyzji w  sprawie koordynacji robót budowlanych przepisy  art. 22 ust.  5–8 stosuje się odpowiednio.  
Art. 36d. Operator sieci zawiera umowy o  projektowaniu i  wykonywaniu robót budowlanych dotyczących infrastruk-
tury techniczn ej, uwzględniając obowiązki w  zakresie koordynacji robót budowlanych.  
Art. 36e. 1. W  celu umożliwienia przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu ubiegania się o  koordynację robót budowlanych  
operator sieci jest obowiązany udostępnić mu informacje dotyczące planow anych w  okresie najbliższych 6  miesięcy lub 
aktualnie wykonywanych robót budowlanych, o  których mowa  w art. 36a ust. 1. 
2. Informacje, o  których mowa  w ust. 1, obejmują:  
1) lokalizację i  rodzaj robót;  
2) element infrastruktury technicznej, którego roboty d otyczą;  
3) przewidywaną datę rozpoczęcia robót i  czas ich trwania;  
4) dane kontaktowe operatora sieci w  sprawach koordynacji robót budowlanych.  
3. W celu uzyskania informacji, o  których mowa  w ust. 1, przedsiębiorca telekomunikacyjny składa do operatora si eci, 
w formie pisemnej lub w  formie dokumentu elektronicznego w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 17  lutego 2005  r. o infor -
matyzacji  działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, wniosek w  tej sprawie.  
4. Informacje, o  których mowa  w ust. 1, ud ostępnia się niezwłocznie, nie później jednak niż w  terminie 14  dni od dnia 
otrzymania wniosku.  
5. Operator sieci może odmówić udostępnienia informacji,  o których mowa  w ust. 1, w zakresie,  w jakim:  
1) są one dostępne za pośrednictwem punktu informacyjnego  do spraw telekomunikacji;  
2) jest to niezbędne ze względu na bezpieczeństwo  i integralność infrastruktury technicznej, zdrowie publiczne, obron-
ność, bezpieczeństwo państwa, bezpieczeństwo  i porządek publiczny lub ochronę tajemnicy przedsiębiorstwa,  z za-
strzeżeniem  art. 29 ust.  6b; 
3) informacje te zostały podane do publicznej wiadomości na jego stronie internetowej.  
6. W przypadku odmowy udostępnienia informacji,  o których mowa  w ust. 1, operator sieci jest obowiązany przedsta-
wić przedsiębiorcy telekom unikacyjnemu  w formie pisemnej lub  w formie dokumentu elektronicznego  w rozumieniu prze-
pisów ustawy  z dnia 1 7 lutego 200 5 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne,  w terminie 
30 dni od dnia otrzymania wniosku,  o którym mow a w ust. 3, szczegółowo uzasadnione przyczyny swojej odmowy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 27 – Poz. 884 
 
7. W przypadku gdy operator sieci odmówił udostępnienia informacji,  o których mowa  w ust. 1, ze względu na o chronę 
tajemnicy przedsiębiorstwa, starosta  w decyzji,  o której mowa  w art. 36f ust. 1, albo wojewoda  w decyzji,  o której  mowa  
w art. 36f ust. 2, może uchylić to zastrzeżenie, jeżeli uzna, że informacje te są niezbędne dla realizacji szybkich sieci tele-
komunikacyjnych. Przepis  art. 29 ust.  6b stosuje się odpowiednio.  
8. Informacje,  o których  mowa  w ust. 1, mogą być wykorzystane wyłącznie do celów związanych  z ubieganiem się  
o koordynację robót budowlanych  i realizacji szybkiej sieci telekomunikacyjnej,  a przedsiębiorca telekomunikacyjny, 
któremu zostały one udostępnione, jest obowiązany do po dejmowania niezbędnych środków  w celu zachowania ich pouf ności.  
Art. 36f. 1. Spory w  sprawach, o  których mowa  w art. 36e, między operatorem sieci a  przedsiębiorcą telekomunika-
cyjnym wnioskującym o  udostępnienie informacji, o  których mowa  w art. 36e ust. 1, rozstrzyga starosta właściwy ze względu  
na miejsce wykonywania robót budowlanych, w  drodze decyzji, na wniosek jednej ze stron.  
2. Spory w  sprawach, o  których mowa  w art. 36e, dotyczących obiektów i  robót budowlanych, o  których mowa  w art. 82 
ust. 3 ust awy z dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane, rozstrzyga wojewoda właściwy ze względu na miejsce wykonywa-
nia robót budowlanych, w  drodze decyzji, na wniosek jednej ze stron.  
3. W postępowaniach w  sprawach wydania decyzji, o  których mowa  w ust. 1 i 2, rozstrzyga się o  kosztach postępowa-
nia. Wymierzenie kosztów odbywa się w  trybie działu IX ustawy z  dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania admi-
nistracyjnego.  
4. Decyzje, o  których mowa  w ust. 1 i 2, wydaje się niezwłocznie, nie później jednak niż w  terminie 60  dni od dnia 
złożenia wniosku o  ich wydanie, kierując się niedyskryminacyjnymi i  proporcjonalnymi kryteriami.  
Art. 36g. 1. Obowiązek uwzględnienia wniosku o  koordynację robót budowlanych, o  którym mowa  w art. 36a ust. 3, 
lub obowiązek udostępnien ia informacji, o  którym mowa  w art. 36e ust. 1, może nie dotyczyć:  
1) infrastruktury technicznej, której wykorzystanie do celów szybkich sieci telekomunikacyjnych jest niemożliwe ze 
względu na bezpieczeństwo i  integralność infrastruktury technicznej, zdrow ie publiczne, obronność, bezpieczeństwo 
państwa, bezpieczeństwo i  porządek publiczny;  
2) robót budowlanych o  nieznacznej wartości.  
2. Minister właściwy do spraw informatyzacji w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw budownictwa, plano -
wania i  zagospo darowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa oraz ministrem właściwym do spraw energii może okreś lić, 
w drodze rozporządzenia, rodzaj infrastruktury technicznej lub robót budowlanych, o  których mowa  w ust. 1, kierując się 
koniecznością zapewnienia odpowie dniego poziomu bezpieczeństwa oraz ciągłości funkcjonowania infrastruktury technicz -
nej, a  także rozmiarem, czasem trwania i  wartością robót budowlanych.  
Art. 36h. 1. Organem wyższego stopnia  w sprawach,  o których mowa  w art. 36c ust. 1 i art. 36f ust. 1, jest wojewoda.  
2. Organem wyższego stopnia  w sprawach,  o których mowa  w art. 36c ust. 4 i art. 36f ust. 2, jest Prezes UKE. Odwo-
łania  w tych sprawach Prezes UKE rozstrzyga po zasięgnięciu opinii Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego,  a w przy-
padku  przed siębiorstw energetycznych  w uzgodnieniu  z Prezesem URE.  
Rozdział 4  
Odrębna własność elementów infrastruktury telekomunikacyjnej  
Art. 37. Włókno światłowodowe umieszczone w  kablu światłowodowym wchodzące w  skład sieci telekomunikacyjnej 
może stanowić odrębn y przedmiot własności i  innych praw rzeczowych w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 23  kwietnia 
1964  r. – Kodeks cywilny.  
Art. 38. 1. W  przypadku ustanowienia odrębnej własności włókna światłowodowego, właścicielowi włókna przysługuje  
udział w  części wspól nej kabla światłowodowego, jako prawo związane z  własnością włókna. Nie można żądać zniesienia 
współwłasności części wspólnej kabla, dopóki trwa odrębna własność włókien światłowodowych.  
2. Część wspólną kabla światłowodowego stanowią wszystkie jego elemen ty oprócz włókien światłowodowych.  
3. Udział właściciela włókna światłowodowego w  części wspólnej kabla światłowodowego odpowiada stosunkowi 
liczby włókien przypadających temu właścicielowi do ogólnej liczby włókien światłowodowych w  kablu.  
Art. 39. 1. Dot ychczasowy właściciel kabla światłowodowego ma co do włókna światłowodowego, którego odrębna 
własność nie została ustanowiona, oraz co do części wspólnej kabla światłowodowego takie same uprawnienia i  obowiązki , 
jakie przysługują właścicielom włókien, któr ych odrębna własność została ustanowiona.  
2. Jeżeli do ustanawiania odrębnej własności włókien światłowodowych dochodzi sukcesywnie, właściciele włókien, 
których odrębna własność już została ustanowiona, nie są stronami umów dotyczących ustanawiania odrębn ej własności 
dalszych włókien.  
Art. 40. 1. Odrębną własność włókna światłowodowego można ustanowić w  drodze umowy między właścicielem ka-
bla światłowodowego wchodzącego w  skład sieci telekomunikacyjnej a  nabywcą własności włókna, a  także w  drodze jed-
nostron nej czynności prawnej właściciela takiego kabla albo orzeczenia sądu znoszącego współwłasność kabla.  
  
Dziennik  Ustaw  – 28 – Poz. 884 
 
2. Odrębna własność włókna światłowodowego może powstać także w  wykonaniu umowy zobowiązującej przedsię-
biorcę do wybudowania sieci telekomunikacyjnej oraz do ustanowienia po zakończeniu budowy odrębnej własności włókna 
światłowodowego i  przeniesienia tego prawa na drugą stronę umowy lub na inną wskazaną w  umowie osobę.  
3. Czynność prawna obejmująca oświadczenie woli o  ustanowieniu odrębnej własności włókna ś wiatłowodowego wy-
maga, dla skutecznego ustanowienia tego prawa, zachowania formy pisemnej z  urzędowym poświadczeniem daty.  
Art. 41. 1. Umowa ustanawiająca odrębną własność włókna światłowodowego określa w  szczególności:  
1) rodzaj i  przebieg sieci telekomunikacyjnej obejmującej kabel światłowodowy, co do którego włókna zostaje ustano-
wiona odrębna własność;  
2) rodzaj kabla światłowodowego, lokalizację jego zakończeń oraz liczbę włókien światłowodowych w  tym kablu;  
3) włókno światłowodowe, którego odr ębna własność zostaje ustanowiona;  
4) wielkość udziałów przypadających właścicielom poszczególnych włókien światłowodowych w  części wspólnej kabla 
światłowodowego;  
5) sposób podejmowania decyzji przez współwłaścicieli części wspólnej kabla światłowodowego w zakresie czynności 
dotyczących tego kabla jako całości, z  zastrzeżeniem  art. 42; 
6) sposób partycypacji współwłaścicieli części wspólnej kabla światłowodowego w  kosztach utrzymania, konserwacji, 
naprawy lub wymiany kabla, z  zastrzeżeniem  art. 43. 
2. Przepisy o  ustanowieniu odrębnej własności włókna światłowodowego w  drodze umowy stosuje się odpowiednio 
do ustanowienia odrębnej własności włókna w  drodze jednostronnej czynności prawnej właściciela kabla oraz orzeczenia 
sądu znoszącego współwłasność kabla.  
Art. 42. 1. W  przypadku sukcesywnego ustanawiania odrębnej własności włókien światłowodowych lub zbycia wcześ -
niej ustanowionej własności włókna, przyjęty przez dotychczasowych współwłaścicieli części wspólnej kabla światłowodo-
wego sposób podejmowania decyzji w  zakresie czynności dotyczących tego kabla jako całości odnosi skutek także do każ-
dego kolejnego nabywcy włók na. 
2. W przypadku braku odmiennej umowy, w  odniesieniu do sposobu podejmowania decyzji przez współwłaścicieli 
części wspólnej kabla światłowodowego o  czynnościach dotyczących tego kabla jako całości, stosuje się odpowiednio prze-
pisy Kodeksu cywilnego o  współwłasności w  częściach ułamkowych doty czące zarządu rzeczą wspólną, z uwzględnieniem 
przepisów  ust. 3 i 4. 
3. Współwłaściciele części wspólnej kabla światłowodowego są zobowiązani do ścisłego współdziałania w  zakresie 
czynności dotyczących tego kabla jak o całości, w  szczególności związanych z  jego utrzymaniem, eksploatacją, konserwa-
cją, naprawą lub wymianą.  
4. W przypadku braku współdziałania, o  którym mowa  w ust. 3, każdy ze współwłaścicieli części wspólnej kabla światło-
wodowego  może żądać upoważnienia s ądowego do dokonania czynności określonych  w ust. 3, chyba że dana czynność 
zmierza do wymiany kabla zniszczonego z  wyłącznej winy żądającego czynności, a  pozostali współwłaściciele wyrażają 
sprzeciw.  
Art. 43. W przypadku braku odmiennej umowy, współwłaści ciele części wspólnej kabla światłowodowego partycy-
pują w  kosztach utrzymania, eksploatacji, konserwacji, naprawy lub wymiany kabla jako całości, proporcjonalnie do ich 
udziałów w  części wspólnej kabla.  
Art. 44. Za zobowiązania związane z  czynnościami, o  których mowa  w art. 43, odpowiada każdy współwłaściciel części  
wspólnej kabla światłowodowego, proporcjonalnie do jego udziału w  części wspólnej kabla.  
Art. 45. Przepisy  art. 37–44 stosuje się odpowiednio do ustanawiania odrębnej własności przewodów w  kabla ch tele -
komunikacyjnych innych niż światłowodowe oraz zespołu ułożonych jedna za drugą i  połączonych ze sobą rur kanaliza-
cyjnych tworzących kanał służący do ułożenia w  nim kabli telekomunikacyjnych wchodzących w  skład kanalizacji  kablowej 
wielootworowej,  a także podejmowania decyzji w  zakresie czynności dotyczących tych kabli i  tej kanalizacji kablowej jako 
całości, partycypacji w  kosztach ich utrzymania, eksploatacji, konserwacji, naprawy lub wymiany oraz odpowiedzialności 
za zobowiązania związane z  tymi czynnościami.  
Rozdział 5  
Szczególne zasady lokalizowania inwestycji telekomunikacyjnych  
Art. 46. 1. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zwany dalej „planem miejscowym ”, nie może ustana-
wiać zakazów, a  przyjmowane w  nim rozwiązania nie mogą unie możliwiać lokalizowania inwestycji celu publicznego z za-
kresu łączności publicznej, w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomościami,  jeżeli 
taka inwestycja jest zgodna z  przepisami odrębnymi.  
  
Dziennik  Ustaw  – 29 – Poz. 884 
 
1a. Nie stosuje się ustal eń planu miejscowego w  zakresie ustanowionych zakazów lub przyjętych w  nim rozwiązań, 
o których mowa w  ust. 1, jeżeli taka inwestycja jest zgodna z  przepisami odrębnymi.  
2. Jeżeli lokalizacja inwestycji celu publicznego z  zakresu łączności publicznej nie j est umieszczona w  planie miejsco-
wym, dopuszcza się jej lokalizowanie, jeżeli nie jest to sprzeczne z  określonym w  planie przeznaczeniem terenu ani nie 
narusza ustanowionych w  planie zakazów lub ograniczeń. Przeznaczenie terenu na cele zabudowy wielorodzinn ej, rolnicze , 
leśne, usługowe lub produkcyjne nie jest sprzeczne z  lokalizacją inwestycji celu publicznego z  zakresu łączności publicznej, 
a przeznaczenie terenu na cele zabudowy jednorodzinnej nie jest sprzeczne z  lokalizacją infrastruktury telekomunikacy jnej 
o nieznacznym oddziaływaniu.  
3. W przypadku braku planu miejscowego lokalizację inwestycji celu publicznego z  zakresu łączności publicznej innej  
niż infrastruktura telekomunikacyjna o  nieznacznym oddziaływaniu ustala się w  drodze decyzji o  lokalizacji  inwestycji celu 
publicznego, na warunkach określonych w  ustawie z  dnia 27  marca 2003  r. o planowaniu i  zagospodarowaniu przestrzen-
nym ( Dz. U. z 2022 r. poz. 503). 
Art. 47. Nie wymaga wydania decyzji o  ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, w rozumieniu ustawy z  dnia 
27 marca 2003  r. o planowaniu i  zagospodarowaniu przestrzennym, budowa infr astruktury telekomunikacyjnej o  nieznacz-
nym oddziaływaniu oraz wykonywanie innych robót budowlanych dotyczących takiej infrastruktury.  
Art. 48. Przedsiębi orca telekomunikacyjny oraz Prezes UKE mogą zaskarżyć, w  zakresie telekomunikacji, uchwałę 
w sprawie uchwalenia planu miejscowego.  
Rozdział 6  
Szczególne zasady lokalizowania regionalnych sieci szerokopasmowych  
Art. 49. 1. Regionalną sieć szerokopasmową lok alizuje się w  drodze decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci 
szerokopasmowej.  
2. W sprawach dotyczących lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej nie stosuje się przepisów ustawy z  dnia 
27 marca 2003  r. o planowaniu i  zagospodarowaniu przestr zennym oraz przepisów ustawy z  dnia 9  października 2015  r. 
o rewitalizacji ( Dz. U. z 2021 r. poz. 485). 
3. Regionalna sieć szerokopasmowa jest inwestycją celu publicznego w  rozumieniu ustawy z  dnia 21  sierpnia 1997  r. 
o gospodarce nieruchomościami.  
Art. 49a. Regionalna sieć szerokopasmowa może być realizowana przez inwestora, bez konieczności uzyskiwania 
decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, na warunkach określonych w  ustawie z  dnia 27  marca 
2003  r. o planowaniu i  zagospodarowan iu przestrzennym oraz ustawie z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane.  
Art. 50. 1. Decyzję o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej wydaje, na wniosek inwestora, woje-
woda.  
2. Na wniosek inwestora, wojewoda wydaje decyzję o  ustaleniu lokal izacji regionalnej sieci szerokopasmowej w  od-
niesieniu do części zamierzenia inwestycyjnego na obszarze danego województwa.  
3. Wojewoda niezwłocznie przesyła do wiadomości ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i  zagos -
podarowania przestrzenne go oraz mieszkalnictwa oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta) gminy, na której obszarze jest 
lokalizowana regionalna sieć szerokopasmowa, kopie decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szeroko pasmowej . 
4. (uchylony)  
5. Do postępowania w  spraw ach o  ustalenie lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej stosuje się przepisy ustawy 
z dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania administracyjnego, z  zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy. Prze pisu 
art. 31 § 4 Kodeksu postępowania administracy jnego nie stosuje się. W  przypadkach określonych  w art. 97 § 1 pkt  1–3 
Kodeksu postępowania administracyjnego nie zawiesza się postępowania.  
6. Nie wymagają wydania decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej roboty budowlane:  
1) polegające na rozbudowie lub przebudowie sieci, jeżeli nie powodują zmiany sposobu zagospodarowania terenu i  użyt-
kowania obiektu budowlanego oraz zmiany formy architektonicznej, a  także nie są zaliczone do przedsięwzięć wyma-
gających przeprowadzenia postępowani a w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, lub  
2) niewymagające pozwolenia na budowę.  
  
Dziennik  Ustaw  – 30 – Poz. 884 
 
Art. 51. 1. Wniosek, o  którym mowa  w art. 50, zawiera:  
1) określenie granic terenu objętego wnioskiem i  obszaru, na który ta inwestycja będzie oddziaływać, przedstawi onych 
na mapie zasadniczej lub w  przypadku jej braku – na mapie ewidencyjnej, przedstawiającej istniejące uzbrojenie terenu  
oraz proponowany przebieg regionalnej sieci szerokopasmowej, z  zaznaczeniem terenu niezbędnego dla obiektów 
budowlanych tej sieci;  
2) określenie zmian w  dotychczasowym sposobie zagospodarowania i  uzbrojenia terenu;  
3) analizę powiązania inwestycji z  istniejącym uzbrojeniem terenu;  
4) charakterystykę inwestycji, obejmującą określenie:  
a) zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposób odprowadzania lub oczyszczania ścieków, a  także innych potrzeb 
w zakresie infrastruktury technicznej, a  w razie potrzeby również sposobu unieszkodliwiania odpadów,  
b) planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i  zagospodarowa nia terenu, 
w tym przeznaczenia i  gabarytów projektowanych obiektów budowlanych, przedstawionych w  formie opisowej 
i graficznej,  
c) istotnych parametrów technicznych inwestycji oraz jej wpływ na środowisko.  
2. Przez uzbrojenie terenu należy rozumieć wybudo wane urządzenia, o  których mowa  w art. 143 ust.  2 ustawy  z dnia 
21 sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomościami.  
3. Do wniosku, o  którym mowa  w art. 50, dołącza się:  
1) decyzję o  środowiskowych uwarunkowaniach, wydaną zgodnie z  ustawą z dnia 3  październi ka 2008  r. o udostępnianiu 
informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania 
na środowisko ( Dz. U. z 2021 r. poz. 2373 i 2389 ), o ile jest wymagana;  
2) uzgodnienia lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej z  właściwym zarządcą drogi  – w odniesieniu do obszarów 
pasa drogowego lub obszarów w  liniach rozgraniczających teren inwestycji d rogowej określonych w  decyzji o ustal e-
niu lokalizacji drogi, decyzji o  ustaleniu lokalizacji drogi krajow ej albo decyzji o  zezwoleniu na realizację inwestycji  dro-
gowej a  także obszarów przyległych do pasa drogowego;  
3) opinie:  
a) ministra właściwego do spraw zdrowia – w odniesieniu do inwestycji lokalizowanych w  miejscowościach uzdro wi-
skowych,  
b) dyrektora właściwego urzędu morskiego – w odniesieniu do obszarów morskich, obszarów pasa technicznego, 
pasa ochronnego, morskich portów i  przystani,  
c) właściwego organu nadzoru górniczego – w odniesieniu do terenów górniczych,  
d) właściwego organu administracji ge ologicznej – w odniesieniu do terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych,  
e) organów właściwych w  sprawach ochrony gruntów rolnych i  leśnych oraz melioracji wodnych – w odniesieniu do 
gruntów wykorzystywanych na cele rolne i  leśne,  
f) dyrektora parku n arodowego – w odniesieniu do obszarów położonych w  granicach parku i  jego otuliny,  
g) właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska – w odniesieniu do innych niż wymienione  w lit. f obsza -
rów objętych ochroną na podstawie przepisów o  ochronie przyro dy, 
h) dyrektora właściwego regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Pol-
skie – w odniesieniu do inwestycji obejmujących wy konanie urządzeń wodnych oraz w odniesieniu do wykony-
wania obiektów budowlanych lub robót na obsza rach bezpośredniego zagrożenia powodzią,  
i) dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe – w odniesieniu 
do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa, będących w  zarządzie Państwowego Gospodarstwa 
Leśn ego Lasy Państwowe,  
j) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków – w odniesieniu do zabytków chronionych na podstawie ustawy  
z dnia 23  lipca 2003  r. o ochronie zabytków i  opiece nad zabytkami ( Dz. U. z 2021 r. poz. 710 i 954 ), 
k) właściwego zarządcy t erenów kolejowych – w odniesieniu do obszarów kolejowych, zgodnie z  przepisami ustawy 
z dnia 28  marca 2003  r. o transporcie kolejowym ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1984 ), 
  
Dziennik  Ustaw  – 31 – Poz. 884 
 
l) właściwego marszałka województwa oraz starosty w  zakresie zadań samorządowych, służących do realizacji 
inwestycji celu publicznego, o  których mowa w  art. 39 ust. 3 pkt 3 ustawy z  dnia 27  marca 2003  r. o planowaniu 
i zagospodarowaniu przestrzennym – w odniesieniu do terenów nieobjętych planami zagospodarowania prze -
strzen nego,  
m) właściwego miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.  
4. Właściwy organ dokonuje uzgodnienia lub wydaje opinię, o  których mowa  w ust. 3 pkt  2 i 3, na wniosek inwestora, 
w terminie nie dłuższym niż 21  dni od dnia otrzy mania wniosku.  
5. Organ dokonuje uzgodnienia w  formie postanowienia, na które inwestorowi przysługuje zażalenie.  
6. Niedokonanie uzgodnienia lub niewydanie opinii, w  terminie, o  którym mowa  w ust. 4, traktuje się jako brak za-
strzeżeń do wniosku.  
7. Uzgodni enie i  opinie, o  których mowa  w ust. 3 pkt  2 i 3, zastępują uzgodnienia, zezwolenia, pozwolenia, opinie bądź 
stanowiska właściwych organów, wymagane odrębnymi przepisami dla lokalizacji inwestycji.  
Art. 52. 1. Wojewoda w  terminie 14  dni od dnia złożenia wn iosku, o  którym mowa  w art. 50, zawiadamia o wszczęciu 
postępowania w  sprawie o  ustalenie lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej:  
1) wnioskodawcę – na adres wskazany we wniosku o  wydanie tej decyzji;  
2) właścicieli lub użytkowników wieczystych nieru chomości objętych wnioskiem o  wydanie tej decyzji – na adres wska-
zany w  ewidencji gruntów i  budynków lub katastrze nieruchomości ze skutkiem doręczenia;  
3) pozostałe strony – w drodze obwieszczenia w  urzędzie wojewódzkim i  w Biuletynie Informacji Publiczne j na stronie 
podmiotowej urzędu wojewódzkiego, a  także w  urzędach gmin właściwych ze względu na planowaną lokalizację regio-
nalnej  sieci szerokopasmowej i  w prasie lokalnej;  
4) właściwe miejscowo organy w  sprawach, o  których mowa  w ust. 5 pkt  2, przy czym w ójt, burmistrz lub prezydent 
miasta niezwłocznie po otrzymaniu zawiadomienia ogłasza o  wszczęciu postępowania w  Biuletynie Informacji Publicznej  
na stronie podmiotowej urzędu gminy oraz w  sposób zwyczajowo przyjęty.  
2. Zawiadomienie, o  którym mowa  w ust. 1, zawiera w  szczególności:  
1) oznaczenie nieruchomości lub ich części, objętych wnioskiem o  wydanie decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej 
sieci szerokopasmowej, według ewidencji gruntów i  budynków lub katastru nieruchomości;  
2) informację o  terminie i miejscu, w  którym strony mogą zapoznać się z  aktami sprawy.  
3. W przypadku nieruchomości o  nieuregulowanym stanie prawnym, w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 21  sierp nia 
1997  r. o gospodarce nieruchomościami, zawiadomienia dokonuje się w  formie obwies zczenia, o  którym mowa  w ust. 1 pkt  3. 
4. Przepisy  ust. 1–3 stosuje się odpowiednio do innych wezwań, zawiadomień i  pism, które organ jest obowiązany 
doręczać stronom w  toku postępowania.  
5. Z dniem zawiadomienia, o  którym mowa  w ust. 1: 
1) nieruchomości s tanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, objęte wnioskiem o  wy-
danie decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, nie mogą być przedmiotem obrotu, w  rozu-
mieniu przepisów ustawy z  dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomościami;  
2) w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o  wydanie decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szeroko -
pasmowej , do czasu wydania takiej decyzji, nie wydaje się decyzji o  pozwoleniu na budowę dla inwestycj i innej niż 
inwestycja celu publicznego oraz decyzji o  warunkach zabudowy, a  toczące się postępowania w  tych sprawach  ulegają 
zawieszeniu z  mocy prawa do czasu wydania ostatecznej decyzji w  sprawie ustalenia lokalizacji regionalnej sieci 
szerokopasmowej;  
3) obrót nieruchomościami innymi niż określone  w pkt 1, objętymi wnioskiem o  wydanie decyzji o  ustaleniu lokalizacji 
regionalnej sieci szerokopasmowej oraz ustanowienie na nich ograniczonych praw rzeczowych, nie wpływa na toczące 
się postępowanie.  
6. W przypadku zbycia własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości objętej wnioskiem o  wydanie 
decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, po doręczeniu zawiadomienia, o  którym mowa  w ust. 1, 
nabywca i  zbywca są obowiązani zgłos ić właściwemu wojewodzie dane nowego właściciela lub użytkownika wieczystego . 
Niedokonanie powyższego zgłoszenia i  prowadzenie postępowania bez udziału nowego właściciela nie stanowią podstawy  
do wznowienia postępowania.  
7. Czynność prawna dokonana z  narus zeniem zakazu, o  którym mowa  w ust. 5 pkt  1, jest nieważna.  
  
Dziennik  Ustaw  – 32 – Poz. 884 
 
Art. 53. Wojewoda niezwłocznie składa wniosek do właściwego sądu o  ujawnienie w  księdze wieczystej wszczęcia 
postępowania w  sprawie o  ustalenie lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, a  jeżeli nieruchomość nie ma urządzonej 
księgi wieczystej – o złożenie do istniejącego zbioru dokumentów zawiadomienia o  wszczęciu tego postępowania. W  przy-
padku ostatecznej decyzji odmawiającej ustalenia lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, wojewoda niezwłocznie 
występuje do właściwego sądu o  wykreślenie z  księgi wieczystej wpisu o  wszczęciu postępowania albo składa odpowiednie 
zawiadomienie do zbioru dokumentów.  
Art. 54. 1. Wojewoda wydaje decyzję o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasm owej w  terminie 90  dni od 
dnia złożenia wniosku, o  którym mowa  w art. 50. 
2. Decyzja o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej zawiera w  szczególności:  
1) określenie rodzaju inwestycji;  
2) warunki techniczne realizacji inwestycji;  
3) wynikające z  przepisów odrębnych warunki w  zakresie:  
a) ochrony środowiska i  zdrowia ludzi, ochrony przyrody oraz ochrony zabytków,  
b) obsługi infrastruktury technicznej i  komunikacji,  
c) wymagań dotyczących ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich,  
d) ochrony obiektów budowlanych na terenach górniczych;  
4) określenie linii rozgraniczających teren inwestycji, wyznaczonych na mapie zasadniczej lub w  przypadku jej braku – 
na mapie ewidencyjnej;  
5) określenie ograniczeń w  korzystaniu z  nieruchomości niezb ędnych do realizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, 
o ile jest to wymagane;  
6) informację o  zgodności lub braku zgodności inwestycji z  ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego woje-
wództwa.  
3. Przepisy  art. 124 ust.  4, art. 124a oraz  art. 128 ust. 4 ustawy  z dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomoś -
ciami stosuje się odpowiednio.  
4. Decyzja o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, na okres i  w zakresie niezbędnym do realizacji 
i eksploatacji regionalnej sieci szerokopas mowej:  
1) zobowiązuje podmiot zarządzający lub gospodarujący gruntami stanowiącymi własność Skarbu Państwa lub jednost ek 
samorządu terytorialnego, z  wyłączeniem terenów zajętych pod drogi publiczne, terenów zajętych pod linie kolejowe  
i gruntów pokrytych wodami płynącymi, do ich wydania najpóźniej w  dniu uzyskania przez inwestora decyzji o  po-
zwoleniu na budowę;  
2) uprawnia inwestora do faktycznego objęcia w  posiadanie gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa lub jed-
nostki samorządu  terytorialnego;  
3) stanowi tytuł prawny do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.  
5. Nie można uzależnić wydania decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej od spełnienia świad-
czeń lub warunków nieprzewidzianych obowiązującym i przepisami.  
6. Sporządzenie projektu decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej powierza się osobie, o  któ-
rej mowa  w art. 5 ustawy  z dnia 27  marca 2003  r. o planowaniu i  zagospodarowaniu przestrzennym, albo osobie wpisanej 
na listę  izby samorządu zawodowego architektów posiadającej uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń 
w specjalności architektonicznej albo uprawnienia budowlane do projektowania i  kierowania robotami budowlanymi bez 
ograniczeń w  specjalności architekt onicznej.  
7. Wzmiankę o  wydaniu decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej zamieszcza się w  księdze 
wieczystej i  katastrze nieruchomości. Wpisów dokonuje się na wniosek inwestora.  
8. W przypadku gdy lokalizacja regionalnej sieci szer okopasmowej wymaga przejścia przez tereny dróg publicznych, 
linii kolejowych bądź grunty pokryte wodami płynącymi, inwestor jest uprawniony do nieodpłatnego zajęcia tego terenu na 
czas realizacji tej inwestycji.  
9. Inwestor, nie później niż w terminie 30 d ni przed planowanym zajęciem terenu, uzgadnia, w drodze pisemnego porozu -
mienia , z zarządcą drogi, zarządcą infrastruktury kolejowej  lub odpowiednimi podmiotami, o  których mowa w  art. 212 ust.  1 
ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r. poz. 2233 i 2368 oraz z 2022 r. poz. 88 i 258 ), zakres, 
warunki i termin zajęcia tego terenu.  
10. Decyzja o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej podlega natychmiastowemu wykonaniu.  
  
Dziennik  Ustaw  – 33 – Poz. 884 
 
Art. 55. Grunty pokryte wodami, stanowiące własność Sk arbu Państwa, niezb ędne do realizacji inwestycji w  zakresie  
regionalnych sieci szerokopasmowych, oddaje się inwestorowi w uż ytkowanie na czas prowadzenia i  eksploatacji inwe -
stycji, za opłatą roczną, na zasadach określonych w art. 261 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne. Umowę 
użytkowania zawiera się w terminie 14 dni od dnia podpisania porozumienia, o którym mowa w art. 54 ust. 9.  
Art. 56. Do gruntów rolnych i  leśnych objętych decyzjami o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej  
w granicach linii rozgraniczających teren inwestycji nie stosuje się przepisów ustawy z  dnia 3  lutego 1995  r. o ochronie 
gruntów rolnych i  leśnych ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1326  i 2163 ). 
Art. 57. 1. Wojewoda doręcza decyzję o  ustaleniu lokalizacji regionalne j sieci szerokopasmowej wnioskodawcy oraz 
zawiadamia o  jej wydaniu pozostałe strony w  drodze obwieszczenia w  urzędzie wojewódzkim i  w Biuletynie Informacji 
Publicznej na stronie podmiotowej urzędu wojewódzkiego, w  urzędach gmin właściwych ze względu na lok alizację tej 
inwestycji, a  także w  prasie lokalnej.  
2. Wojewoda doręcza zawiadomienie o  wydaniu decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej 
dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu na adres wskazany w  ewidencji grun tów i  budynków lub 
katastrze nieruchomości. Doręczenie zawiadomienia na adres wskazany w  ewidencji gruntów i  budynków lub w  katastrze 
nieruchomości uznaje się za skuteczne.  
3. Przepisu  ust. 2 nie stosuje się w  przypadku nieruchomości o  nieuregulowanym stan ie prawnym, w  rozumieniu prze-
pisów ustawy z  dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomościami, oraz w  sytuacji, gdy właściciel lub użytkownik 
wieczysty nie żyją, a  ich spadkobiercy nie wykazali prawa do spadku.  
4. Zawiadomienie o  wydaniu decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej zawiera:  
1) oznaczenie nieruchomości lub ich części objętych decyzją, według ewidencji gruntów i  budynków lub katastru nie -
ruchomości;  
2) informację o  terminie i  miejscu, w  którym strony mogą zapoznać się z decyzją.  
5. Przepisy  ust. 1–4 stosuje się odpowiednio do doręczenia i  zawiadomienia stron o  decyzji wydanej przez organ dru-
giej instancji.  
Art. 57a.13) Do decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, poprzedzonej decyzją o środo wisko-
wych uwarunkowaniach, stosuje się przepisy art.  72 ust. 6 i 6a ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu infor-
macji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środo-
wisko.  
Art. 58. 1. Od decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej stronie służy odwołanie do ministra  właś-
ciwego do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.  
2. Odwołanie od decyzji o  ustaleniu lokalizac ji regionalnej sieci szerokopasmowej zawiera zarzuty odnoszące się do 
decyzji, określa istotę i  zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazuje dowody uzasadniające to żądanie.  
3. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyz ję wydaną w  sprawie ustalenia lokalizacji regio-
nalnej  sieci szerokopasmowej, wstrzymanie wykonania tej decyzji na wniosek skarżącego sąd może uzależnić od złożenia 
przez skarżącego kaucji na zabezpieczenie roszczeń inwestora z  powodu wstrzymania wykonania decyzji. W  przypadku 
uznania skargi za zasadną w  całości lub w  części kaucja podlega zwrotowi. W  zakresie nieuregulowanym w  niniejszej usta-
wie w  sprawach kaucji stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o  zabez pieczeniu roszczenia.  
4. Kaucja, o  której mowa  w ust. 3, w stosunku do osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej wynosi 
od 500  zł do 5000  zł, a dla innych podmiotów od 5000  zł do 50  000 zł. Sąd, ustalając wysokość kaucji, bierze pod uwagę 
sytuację osobistą i  majątkową skarżącego, wartość nieruchomości objętej decyzją w  sprawie ustalenia lokalizacji regionalnej 
sieci szerokopasmowej, wartość i  zakres inwestycji oraz interes społeczny.  
5. W postępowaniu przed organem odwoławczym oraz przed sądem administracyjnym ni e można uchylić decyzji 
o ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej w  całości ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą jest dotknięta 
tylko część decyzji dotycząca odcinka regionalnej sieci szerokopasmowej.  
6. Nie stwierdza się nieważności os tatecznej decyzji o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, jeżeli 
wniosek o  stwierdzenie nieważności tej decyzji został złożony po upływie 14  dni od dnia, w  którym decyzja stała się osta-
teczna, a  inwestor rozpoczął budowę regionalnej siec i szerokopasmowej. Przepis  art. 158 § 2 Kodeksu postępowania admi-
nistracyjnego stosuje się odpowiednio.  
                                                           
13) Dodany przez art. 13 ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, 
udziale społeczeństwa w ochronie  środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 
poz. 784), któr a weszła w życie z dniem 13 maja 2021 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 34 – Poz. 884 
 
7. W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, sąd admi-
nistracyjny po upływie 14  dni od dnia rozpoczęcia budowy regionalnej sieci szerokopasmowej może jedynie stwierdzić, że 
decyzja narusza prawo z  przyczyn określonych  w art. 145 lub  156 Kodeksu postępowania administracyjnego.  
Art. 59. 1. Decyzja o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopa smowej wiąże właściwe organy przy opracowy-
waniu studium uwarunkowań i  kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz planów zagospodarowania prze-
strzennego. Wojewoda niezwłocznie przekazuje wydane decyzje o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci sze rokopasmowej 
właściwym miejscowo wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast.  
2. Ilekroć w  odrębnych przepisach, w  tym w  przepisach ustawy z  dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane, jest mowa 
o decyzji o  warunkach zabudowy i  zagospodarowania terenu lub o  decyzji o  ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicz-
nego, rozumie się przez to także decyzję o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej.  
3. Decyzja o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej wiąże właściwe organy w  zakresie wy dawania:  
1) decyzji o  warunkach zabudowy;  
2) decyzji o  ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego;  
3) (uchylony)  
4) decyzji, o  której mowa  w art. 11a ustawy z  dnia 10  kwietnia 2003  r. o szczególnych zasadach przygotowania i  realiza-
cji inwestycji w  zakresie dróg publicznych ( Dz. U. z 2022 r. poz.  176); 
5) decyzji, o  której mowa  w art. 9q ustawy z  dnia 28  marca 2003  r. o transporcie kolejowym;  
6) decyzji, o  której mowa  w art. 23 ustawy  z dnia 7  września 2007  r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistr zostw 
Europy w  Piłce Nożnej UEFA EURO 2012  (Dz. U. z 2020 r. poz. 2008); 
7) decyzji, o  której mowa  w art. 5 ustawy  z dnia 24  kwietnia 2009  r. o inwestycjach w  zakresie terminalu regazyfikacyjnego  
skroplonego gazu ziemnego w  Świnoujściu ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1836 ); 
8) decyzji, o  której mowa  w art. 3 ustawy  z dnia 12  lutego 2009  r. o szczególnych zasadach przygotowania i  realizacji 
inwestycji w  zakresie lotnisk użytku publicznego ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1079 ). 
4. Decyzja o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej wiąże organ wydający pozwolenie na budowę, organ 
wydający decyzje, o  których mowa  w art. 124 ust.  1 i art. 124a ustawy z  dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nie rucho mo-
ściami, oraz zarządcę drogi wydającego zezwolenie,  o którym mowa  w art. 40 ust.  1 ustawy  z dnia 21  marca 1985  r. o drogach 
publicznych. Zezwolenie zarządcy drogi jest wydawane w  terminie nie dłuższym niż 14  dni od dnia złożenia wniosku o  jego 
wydanie. Przepisy  art. 124 ust.  4 i 8, art. 124a oraz  art. 128 ust. 4 ustawy  z dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomo -
ściami stosuje się odpowiednio.  
5. Decyzja o  ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej jest wiążąca dla następców prawnych właścicieli 
i użytkowników wieczystych nieruchomości o bjętych tą decyzją oraz innych podmiotów władających tymi nieruchomoś ciami.  
Art. 60. 1. Pozwolenie na budowę regionalnej sieci szerokopasmowej, wymagane przepisami ustawy z  dnia 7  lipca 
1994  r. – Prawo budowlane, wydaje właściwy miejscowo wojewoda, na zas adach i  w trybie przepisów tej ustawy, z  zastrze że-
niem  przepisów niniejszej ustawy.  
1a. W przypadku budowy regionalnej sieci szerokopasmowej polegającej na wykonaniu robót zwolnionych z  obo-
wiązku uzyskania pozwolenia na budowę, wymaganego przepisami ustaw y z dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane, dla 
których wymagane jest zgłoszenie, organem właściwym do przyjęcia zgłoszenia robót jest wojewoda. Przepisu  art. 30 ust.  6 
pkt 2 ustawy  określonej w  zdaniu pierwszym w  zakresie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie stosuje się.  
2. Wojewoda wydaje pozwolenie na budowę albo przyjmuje zgłoszenie regionalnej sieci szerokopasmowej, w zależ -
ności od zakresu określonego we wniosk u albo zgłoszeniu inwestora, dla całej lub dla części inwestycji, w  szczegól ności  dla 
poszczególnych odcinków sieci lub linii, położonych na obszarze województwa.  
3. W razie potrzeby, pozwolenie na budowę zawiera:  
1) obowiązek rozbiórki za uprzednią zgodą  właściciela wyrażoną w  formie pisemnej istniejących obiektów budow lanych 
oraz określenie jej terminu;  
2) obowiązek dokonania przebudowy istniejącego uzbrojenia terenu;  
3) określenie ograniczeń w  korzystaniu z  nieruchomości dla realizacji obowiązków, o  których mowa  w pkt 1 i 2, lub innych  
niezbędnych do wykonania regionalnej sieci szerokopasmowej.  
4. Przepisy  art. 124 ust.  4 i 8, art. 124a oraz  art. 128 ust.  4 ustawy  z dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomo-
ściami stosuje się odpowiednio.  
5. Przep isy art. 52 ust.  3 i 4, art. 56 oraz art.  57 ust.  2 stosuje się do pozwolenia na budowę regionalnej sieci szeroko-
pasmowej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 35 – Poz. 884 
 
Art. 61. 1. W pozwoleniu na budowę regionalnej sieci szerokopasmowej wojewoda zezwala, w  zakresie niezbędnym 
do realizacji inwestycji , na usunięcie drzew lub krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych decyzją o  ustaleniu 
lokalizacji inwestycji regionalnej sieci szerokopasmowej. Do inwestycji w  zakresie lokalizacji regionalnej sieci szeroko -
pasmowej nie stosuje się przepisów r ozdziału 4 ustawy  z dnia 16  kwietnia 2004  r. o ochronie przyrody ( Dz. U. z 2021 r. 
poz. 1098 i 1718 oraz z 2022 r. poz. 84 ), z wyjątkiem  art. 83f ust. 1 oraz art.  84–89 tej ustawy.  
2. W przypadku, o  którym mowa  w ust. 1, wniosek o  pozwolenie na budowę doda tkowo zawiera:  
1) inwentaryzację drzew lub krzewów znajdujących się na terenie objętym wnioskiem, z  wyszczególnieniem gatunku, 
obwodu pnia drzewa mierzonego na wysokości 130  cm oraz przeznaczenia i  dotychczasowego sposobu wykorzysty-
wania terenu, na którym rosną drzewa lub krzewy, oraz  
2) plan gospodarki zielenią, jako część projektu zagospodarowania działki lub terenu, w  którym określa się przyczynę 
i termin zamierzonego usunięcia poszczególnych drzew lub krzewów, wielkość powierzchni, z  której zostaną usun ięte 
krzewy, oraz planowane nasadzenia zastępcze.  
3. Wojewoda może w  pozwoleniu na budowę regionalnej sieci szerokopasmowej nałożyć obowiązek przesadzenia 
drzew lub krzewów we wskazane miejsce lub zastąpienia ich innymi drzewami lub krzewami, w  liczbie nie  mniejszej niż 
liczba usuwanych drzew lub krzewów.  
4. Opłaty za usunięcie drzew lub krzewów ponosi inwestor.  
5. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, zarządzające, na podstawie ustawy z  dnia 28  września 1991  r. 
o lasach, nieruchomościami w  stosunku do których wydano pozwolenie na budowę regionalnej sieci szerokopasmowej za-
wierające zezwolenie, o  którym mowa  w ust. 1, jest obowiązane dokonać nieodpłatnie, z  zastrzeżeniem  ust. 6, wycinki 
drzew i  krzewów oraz ich uprzątnięcia w  terminie ustalonym w  odrębnym porozumieniu między Państwowym Gospodar-
stwem Leśnym Lasy Państwowe a  inwestorem.  
6. Koszty wycinki drzew i  krzewów w  wieku do 20  lat oraz ich uprzątnięcia ponosi inwestor.  
7. Drewno pozyskane z  wycinki drzew i  krzewów, o  której mowa  w ust. 5, pozostaje w  zarządzie Państwowego Gospo-
darstwa  Leśnego Lasy Państwowe.  
Rozdział 7  
Zmiany w  przepisach obowiązujących  
Art. 62–74. (pominięte)  
Rozdział 8  
Przepisy przejściowe i  końcowe  
Art. 75. 1. Przepis  art. 46 i art. 48 stosuje się także do planów miejsco wych obowiązujących w  dniu wejścia w  życie 
ustawy.  
2. (uchylony)  
3. (uchylony)  
4. (uchylony)  
5. (uchylony)  
6. (uchylony)  
7. (uchylony)  
8. (uchylony)  
Art. 76. Jednostka samorządu terytorialnego, która w  dniu wejścia w  życie ustawy posiada infrastrukturę tel ekomuni-
kacyjną lub sieci telekomunikacyjne, jest obowiązana złożyć wniosek o  wpis do rejestru jednostek samorządu terytorialnego 
wykonujących działalność w  zakresie telekomunikacji w  terminie 6  miesięcy od dnia wejścia w  życie ustawy.  
Art. 77. 1. W  przypad ku umów zawartych na czas określony przed dniem wejścia w  życie ustawy, dotyczących dzia -
łalności, o  której mowa  w art. 3 ust.  1 i art. 16 ust.  1, do zmiany polegającej na przedłużeniu na kolejne okresy lub prze -
kształceniu w  umowy na czas nieokreślony sto suje się przepisy niniejszej ustawy.  
2. Jednostki samorządu terytorialnego oraz podmioty wykonujące zadania z  zakresu użyteczności publicznej są obo-
wiązane dostosować do przepisów niniejszej ustawy zawarte na czas nieokreślony, przed dniem wejścia w  życie ustawy, 
umowy dotyczące działalności, o  której mowa  w art. 3 ust.  1 i art. 16 ust.  1, w terminie roku od dnia wejścia w  życie niniejszej  
ustawy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 36 – Poz. 884 
 
3. W przypadku stwierdzenia przez Prezesa UKE, że działalność, o  której mowa  w art. 3 ust.  1 i art. 16 ust.  1, narusza  
wymagania określone  w art. 3 ust.  2, Prezes UKE może, w  drodze decyzji:  
1) nakazać usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości,  
2) wskazać środki, jakie należy zastosować w  celu usunięcia nieprawidłowości,  
3) określić dopuszczalny zakres i  warunki świ adczenia usług telekomunikacyjnych użytkownikom końcowym lub  
4) określić termin usunięcia nieprawidłowości lub dostosowania działalności do zakresu i  warunków, o  których mowa  
w pkt 3 
– mając na uwadze interes użytkowników końcowych, uzasadniony interes wspólnoty samorządowej oraz wymagania okreś -
lone w art. 3 ust.  2, a także to, że środki, jakie należy zastosować w  celu usunięcia nieprawidłowości, oraz dopuszczalny 
zakres i  warunki świadczenia usług telekomunikacyjnych użytkownikom końcowym nie mogą unie możliwiać wykonywania 
dotychczasowej działalności.  
4. Przepisy  art. 9 i 10 stosuje się także do działalności rozpoczętej przed dniem wejścia w  życie ustawy.  
Art. 78. (uchylony)  
Art. 79. 1. Do inwestycji drogowej, dla której przed dniem wejścia w  życie usta wy został złożony wniosek o  wydanie  
decyzji:  
1) o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia na podstawie ustawy z  dnia 27  kwietnia 
2001  r. – Prawo ochrony środowiska ( Dz. U. z 2008  r. poz. 150, z  późn. zm.14)) lub 
2) o środowiskowyc h uwarunkowaniach na podstawie ustawy z  dnia 3  października 2008  r. o udostępnianiu informacji 
o środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środo-
wisko, lub  
3) o ustaleniu lokalizacji drogi lub de cyzji o  ustaleniu lokalizacji drogi krajowej lub decyzji o  zezwoleniu na realizację 
inwestycji drogowej  
– stosuje się przepisy dotychczasowe.  
2. Do inwestycji drogowej dotyczącej autostrad płatnych realizowanych na zasadach określonych w  ustawie z  dnia 
27 października 1994  r. o autostradach płatnych oraz o  Krajowym Funduszu Drogowym, w  przypadku których przed dniem 
wejścia w  życie ustawy zawarto umowę o  budowę i  eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady lub ogłoszono prze-
targ na budowę i  eksploata cję albo wyłącznie eksploatację autostrady, stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 80. Do spraw o  wydanie decyzji o  warunkach zabudowy i  zagospodarowania terenu, wszczętych i  niezakoń czo-
nych do dnia wejścia w  życie ustawy decyzją ostateczną przepisy dotychczasowe stosuje się na wniosek inwestora, który 
może być złożony najpóźniej w  terminie 2  miesięcy od dnia wejścia w  życie ustawy.  
Art. 81. 1. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie  art. 40 ust.  7 ustawy , o której mowa  w art. 62, zachowują moc 
do dni a wejścia w  życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie  art. 40 ust.  7 ustawy , o której mowa  
w art. 62, w  brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez okres 12  miesięcy od dnia wejścia w  życie 
ustawy.  
2. Przepisy wykonawcze  wydane na podstawie  art. 7 ustawy  z dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane pozostają w  mocy  
do dnia wejścia w  życie nowych przepisów wykonawczych i  mogą być zmieniane na podstawie tych przepisów.  
3. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa 
w rozporządzeniu, o  którym mowa  w art. 7 ust.  2 pkt  1 ustawy  z dnia 7  lipca 1994  r. – Prawo budowlane, określi szczegółowe  
warunki techniczne wykonania obowiązku, o  którym mowa  w art. 30 ust.  6, w terminie 1 8 miesięcy od dnia wejścia w  życie 
ustawy.  
Art. 82. Za regionalne sieci szerokopasmowe w  rozumieniu  art. 2 ust.  1 pkt  2 ustawy  uważa się także sieci tele komu-
nikacyjne realizowane jako szerokopasmowe w  ramach programów operacyjnych przed dniem wejścia w  życie ustawy.  
Art. 83. 1. W  terminie dwóch lat od dnia wejścia w  życie ustawy minister właściwy do spraw łączności we współpracy 
z Prezesem UKE sporządzi raport dotyczący stanu sieci szerokopasmowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz 
działań przed siębiorców telekomunikacyjnych, organów państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego, w  zakresie  rozwoju 
takiej infrastruktury.  
                                                           
14) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2008  r. poz.  708, 865, 958, 105 6, 1227, 1464 i  1505, 
z 2009  r. poz. 100, 106, 666, 1070  i 1664  oraz z 2010  r. poz. 104, 145, 227  i 489. 
  
Dziennik  Ustaw  – 37 – Poz. 884 
 
2. Raport, o  którym mowa  w ust. 1, minister właściwy do spraw łączności przekaże Prezesowi Rady Ministrów.  
3. Raport, o  który m mowa  w ust. 1, zawiera wnioski oraz propozycje działań wspierających rozwój sieci szeroko -
pasmowych, w  szczególności na obszarach wiejskich, z  uwzględnieniem wspierania równoprawnej i  skutecznej konkurencji 
w zakresie świadczenia usług telekomunikacyjny ch oraz zapewnienia użytkownikom maksymalnych korzyści w  zakre sie 
różnorodności usług telekomunikacyjnych, ich ceny i  jakości.  
Art. 84–86. (pominięte)  
Art. 87. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 30  dni od dnia ogłoszenia15), z wyjątkiem  art. 29, który wchodzi w  życie 
po upływie 6  miesięcy od dnia ogłoszenia.  
 
                                                           
15) Ustawa została ogłoszona w  dniu 16  czerwca 2010  r.