DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 22 sierpnia 2019  r. 
Poz. 1579  
 
USTAWA  
z dnia 19  lipca 2019  r. 
o zmianie ustawy o  utrzymaniu czystości i  porządku w  gminach oraz niektórych innych ustaw1), 2) 
Art. 1. W ustawie z  dnia 13  września 1996  r. o utrzymaniu czystości i  porządku w  gminach (Dz.  U. z 2018  r. poz.  1454  
i 1629 oraz z 2019  r. poz.  730 i 1403 ) wprowadza się następujące zmiany:  
1) po art.  1a dodaje się art.  1b w  brzmieniu:  
„Art.  1b. Do postępowania z  odpadami komunalnymi stanowiącymi części roślin pochodzących z  pielęgnacji 
terenów zielonych lub cmentarzy, a  także z  targowisk, stosuje się przepisy dotyczące postępowania z  bioodpadami 
stanowiącymi odpady komunalne.”;  
2) w art.  3: 
a) w ust.  2: 
– w pkt  2 lit. a otrzymuje brzmienie:  
„a) instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w  tym instalacji komunalnych, o  których mowa 
w art. 38b ust.  1 pkt 2 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach,”,  
– pkt 5 i  6 otrzymują brzmienie:  
„5) zapewniają selektywne zbieranie odpadów komunalnych obejmujące co najmniej: papier, metale, tw o-
rzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielo materiałowe oraz bioodpady;  
6) tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w  sposób umożliwiający łatwy dostęp 
dla wszystkich mieszkańców gminy, które zapewniają przyjmowanie co najmniej odpadów komuna l-
nych: wymienionych w  pkt 5, odpadów niebe zpiecznych, przeterminowanych leków i  chemikaliów, o d-
padów niekwalifikujących się do  odpadów medycznych powstałych w  gospodarstwie domowym 
w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w  formie iniekcji i  prowadzenia monitoringu poziomu 
substancji we krwi, w  szczególności igieł i  strzykawek, zużytych baterii i  akumulatorów, zużytego 
sprzętu elektrycznego i  elektronicznego, mebli i  innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon, 
odpadów budowlanych i  rozbiórkowych oraz odpadów tekstyliów i  odzieży;”,  
                                                           
1) Niniejsza ustawa w  zakresie swojej regulacji wdraża:  
1) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i  Rady 2008/98/WE z  dnia 19  listopada 2008  r. w sprawie odpadów oraz uchylającą nie-
które dyrektywy (Dz.  Urz. UE  L 312 z  22.11.2008, str.  3, Dz.  Urz. UE  L 365 z  19.12.2014, str.  89, Dz.  Urz. UE  L 21 z 28.01.2015, 
str. 22, Dz.  Urz. UE  L 184 z  11.07.2015, str.  13, Dz.  Urz. UE  L 297 z  13.11.2015, str.  9, Dz.  Urz. UE  L 42 z 18.02.2017, str . 43, 
Dz. Urz. UE  L 150 z  14.06.2017, str.  1 i Dz. Urz. UE  L 150 z  14.06.2018, str.  109);  
2) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i  Rady 2010/75/UE z  dnia 24  listopada 2010  r. w sprawie emisji przemysłowych (zint egrow a-
ne zapobieganie zanieczyszczeniom i  ich kontrola) (Dz.  Urz. UE  L 334 z  17.12.2010, str.17 i  Dz. Urz. UE  L 158 z  19.06.2012, 
str. 25). 
2) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z  dnia 17  czerwca 1966  r. o postępowani u egzekucyjnym w  administracji, ustawę 
z dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks karny, ustawę z  dnia 20  czerwca 1997  r. – Prawo o  ruchu drogowym, ustawę z  dnia 27  kwietnia 
2001  r. – Prawo ochrony środowiska, ustawę z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, ustawę z  dnia 13  czerwca 2013  r. o gospodarce 
opakowaniami i  odpadami opakowaniowymi oraz ustawę z  dnia 20  lipca 2018  r. o zmianie ustawy o  odpadach oraz niektórych  
innych ustaw.  
  
Dziennik Ustaw  – 2 – Poz. 1579  
 
 – po pk t 6 dodaje się pkt  6a w  brzmieniu:  
„6a) mogą tworzyć i  utrzymywać punkty napraw i  ponownego użycia produktów lub części produktów ni e-
będących odpadami;”,  
– uchyla się pkt  7, 
– w pkt  9: 
– – lit. b otrzymuje brzmienie:  
„b) miejscach zagospodarowania przez po dmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nie -
ruchomości z  terenu danej gminy niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, bio -
odpadów stanowiących odpady komunalne oraz pozostałości z  sortowania odpadów komunalnych 
przeznaczonych do składo wania,”,  
– – w lit.  d tiret drugie otrzymuje brzmienie:  
„– adresy punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych na  terenie danej gminy wraz ze 
wskazaniem rodzajów przyjmowanych odpadów oraz dni i  godzin ich przyjmowania,”,  
– – w lit.  e średnik zastępu je się przecinkiem i  dodaje się lit.  f w brzmieniu:  
„f) adresach punktów zbierania odpadów folii, sznurka oraz opon, powstających w  gospodarstwach 
rolnych lub zakładów przetwarzania takich odpadów, jeżeli na obszarze gminy są położone gosp o-
darstwa rolne;”,  
b) po ust.  2b dodaje się ust.  2c w  brzmieniu:  
„2c. Gmina może nie zapewniać przyjmowania bioodpadów przez punkt selektywnego zbierania odpadów 
komunalnych, jeżeli w  zamian za opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w  całości zapewnia odbi e-
ranie tych  odpadów z  miejsc ich wytwarzania.”,  
c) w ust.  3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:  
„Gminy prowadzą, w  formie umożliwiającej przekazywanie informacji w  postaci elektronicznej, ewidencję:”,  
d) dodaje się ust.  4 w brzmieniu:  
„4. Rada gminy może postanowić o  zapewnieniu budowy, rozbud owy, modernizacji, utrzymaniu i eksploatacji  
własnej lub wspólnej z  inną gminą lub gminami instalacji do przetwarzania odpadów powstałych z  przetworzenia 
odpadów komunalnych zgodnie z  hierarchią sposobów postępowania z odpadami i  zasadą bliskości, jeżeli na 
lokalnym rynku brak jest takich instalacji lub istniejące instalacje mają niewystarczające moce przerobowe.”;  
3) art. 3b otrzymuje brzmienie:  
„Art.  3b. 1. Gminy są obowiązane osiągnąć poziom recyklingu i  przygotowan ia do ponownego użycia odpadów 
komunalnych, z  wyłączeniem innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i  rozbiórkowych stanowiących odpady 
komunalne, w  wysokości co najmniej:  
1) 50% wagowo – za każdy rok w  latach 2020 –2024;  
2) 55% wagowo – za każdy rok w  latach 2025 –2029;  
3) 60% wagowo – za każdy rok w  latach 2030 –2034;  
4) 65% wagowo – za 2035  r. i za każdy kolejny rok.  
2. Gminy są obowiązane osiągnąć poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i  odzysku innymi 
metodami innych niż niebezpieczne odp adów budowlanych i  rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne 
w wysokości co najmniej 70% wagowo rocznie.  
3. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w  drodze rozporządzenia, sposób obliczania poziomów 
recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i  odzysku innymi metodami, o  których mowa w  ust. 1 i 2, kierując się  
koniecznością możliwości zweryfikowania ich osiągnięcia przez każdą gminę.”;  
4) w art.  4: 
a) w ust.  2: 
– pkt 1 i  2 otrzymują brzmienie:  
„1) wymagań w  zakresie:  
a) selektywnego zbierania i  odbierania odpadów komunalnych obejmującego co najmniej: papier, 
metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady,  
  
Dziennik Ustaw  – 3 – Poz. 1579  
 
 b) selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez punkty selektywnego zbier a-
nia odpadów k omunalnych w  sposób umożliwiający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców 
gminy, które zapewniają przyjmowanie co najmniej odpadów komunalnych: wymienionych w  lit. a, 
odpadów niebezpiecznych, przeterminowanych leków i  chemikaliów, odpadów niekwalifikującyc h 
się do odpadów medycznych powstałych w  gospodarstwie domowym w  wyniku przyjmowania pr o-
duktów leczniczych w  formie iniekcji i  prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, 
w szczególności igieł i  strzykawek, zużytych baterii i  akumulatorów, zużytego  sprzętu elektryczn e-
go i elektronicznego, mebli i  innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon, odpadów  
budowlanych i  rozbiórkowych oraz odpadów tekstyliów i  odzieży,  
c) uprzątania błota, śniegu, lodu i  innych zanieczyszczeń z  części nieruchomości słu żących do użytku 
publicznego,  
d) mycia i  naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i  warsztatami naprawczymi;  
2) rodzaju i  minimalnej pojemności pojemników lub worków, przeznaczonych do zbierania odpadów  
komunalnych na terenie nieruchomości, w  tym na t erenach przeznaczonych do użytku publicznego oraz 
na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych pojemników i  worków oraz utrzymania poje m-
ników w  odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i  technicznym, przy uwzględnieniu:  
a) średniej ilości odpadów  komunalnych wytwarzanych w  gospodarstwach domowych bądź w  innych 
źródłach,  
b) liczby osób korzystających z  tych pojemników lub worków;”,  
– po pkt  2 dodaje się pkt  2a w  brzmieniu:  
„2a) utrzymania w  odpowiednim stanie sanitarnym i  porządkowym miejsc gromadz enia odpadów;”,  
b) ust. 2a otrzymuje brzmienie:  
„2a. Rada gminy może w  regulaminie:  
1) wprowadzić obowiązek selektywnego zbierania i  odbierania odpadów komunalnych innych niż wymieni o-
ne w  ust. 2 pkt 1 lit. a i b oraz określić wymagania w  zakresie selektywn ego zbierania tych odpadów;  
2) postanowić o  zbieraniu odpadów stanowiących części roślin pochodzących z  pielęgnacji terenów ziel o-
nych, ogrodów, parków i  cmentarzy odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne;  
3) określić dodatkowe warunki do tyczące ułatwienia prowadzenia selektywnego zbierania odpadów przez 
osoby niepełnosprawne, w  szczególności niedowidzące;  
4) określić wymagania dotyczące kompostowania bioodpadów stanowią cych odpady komunalne w komp ostow-
nikach  przydomowych na terenie nieruc homości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzi nnymi 
oraz zwolnić właścicieli takich nieruchomości, w  całości lub w  części, z  obowiązku posiadania pojemn ika 
lub worka na te odpady;  
5) określić warunki uznania, że odpady, o  których mowa w  pkt 1 oraz w ust. 2 pkt 1 lit. a i b, są zbierane 
w sposób selektywny.”;  
5) art. 4a otrzymuje brzmienie:  
„Art.  4a. 1. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w  drodze rozporządzenia, sposób selekty w-
nego zbierania odpadów komunalnych spośród wskazanych w  art. 3 ust. 2 pkt 5 i 6, kierując się potrzebą ujednolic e-
nia wymagań w  zakresie selektywnego zbierania i  odbierania odpadów komunalnych oraz osiągnięcia wymaganych 
poziomów, o  których mowa w  art. 3b i art. 3c. 
2. Regulaminy obowiązujące przed dniem wejścia  w życie przepisów wydanych na  podstawie ust.  1 zachowują 
moc do dnia wejścia w  życie nowych regulaminów.  
3. Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do przepisów wydanych na  podstawie ust.  1 w terminie 
12 miesięcy od dnia wejścia w  życie tych przep isów.”;  
6) w art.  5: 
a) w ust.  1: 
– pkt 1  otrzymuje brzmienie:  
„1) wyposażenie nieruchomości w  worki lub pojemniki, przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych, 
utrzymanie tych pojemników w  odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i  technicznym oraz 
utrzymanie w  odpowiednim stanie sanitarnym i  porządkowym miejsc gromadzenia odpadów, chyba że 
na mocy uchwały rady gminy, o  której mowa w  art. 6r ust.  3, obowiązki te w  całości lub w  części przejmie 
gmina jako część usługi w  zakresie odbierania odpadów komun alnych od właścicieli nieruchomości 
w zamian za uiszczoną przez właściciela opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi;”,  
  
Dziennik Ustaw  – 4 – Poz. 1579  
 
 – pkt 3  otrzymuje brzmienie:  
„3) zbieranie w  sposób selektywny powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie 
z wymaganiami określonymi w  regulaminie oraz sposobem określonym w  przepisach wydanych na po d-
stawie art.  4a ust.  1;”, 
b) po ust.  1 dodaje się ust.  1a w  brzmieniu:  
„1a. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne są przekazywane przez właścicieli nieruchomości 
gminnej jednostce organizacyjnej lub przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne wpisanemu do rejestru 
działalności regulowanej, o  którym mowa w  art. 9b ust.  2.”, 
c) w ust.  4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:  
„1) zbieranie i  pozbywanie się odpadów zgromadzonych  w pojemnikach lub workach do tego przeznaczonych 
i utrzymanie tych pojemników w  odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i  technicznym oraz utrz y-
manie w  odpowiednim stanie sanitarnym i  porządkowym miejsc gromadzenia odpadów;”,  
d) w ust.  5 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:  
„Do obowiązków gminy należy także uprzątnięcie i  pozbycie się błota, śniegu, lodu i  innych zanieczyszczeń 
z chodników, jeżeli gmina pobiera opłaty z  tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych na takim 
chodniku, oraz zbieranie  i pozbycie się odpadów zgromadzonych w  pojemnikach lub workach do tego przezn a-
czonych, umieszczonych na tym chodniku, utrzymanie tych pojemników w  odpowiednim stanie sanitarnym, p o-
rządkowym i  technicznym oraz utrzymanie w  odpowiednim stanie sanitarnym i  porządkowym miejsc gromadz e-
nia o dpadów.”;  
7) w art.  6: 
a) w ust.  1b zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:  
„Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych, jednostki organizacyjne posiadające 
nieruchomości stanowiące teren zamknięty w  rozumieniu art.  2 pkt 9 ustawy z  dnia 17  maja 1989  r. – Prawo ge o-
dezyjne i  kartograficzne (Dz.  U. z 2019  r. poz.  725, 730 i  1309), ustalone przez Ministra Obrony Narodowej, 
Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kont rwywiadu Wojsk o-
wego, Sz efa Służby Wywiadu Wojskowego oraz Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, mogą nie zawierać 
umowy na odbieranie odpadów komunalnych.”,  
b) ust. 4a otrzymuje brzmienie:  
„4a. Rada gminy, określając stawki opłat, o  których mowa w  ust. 2, może stosować zróżnicowane stawki 
w zależności od gęstości zaludnienia na danym obszarze gminy oraz odpowiednio odległości od miejsca przetw a-
rzania odpadów komunalnych, stacji zlewnej, a  także właściwości nieczystości ciekłych.”,  
c) po ust.  5 dodaje si ę ust.  5a w  brzmieniu:  
„5a. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta kontroluje posiadanie u mów, o  których mowa w  ust. 1, i dowo-
dów uiszczania opłat za usługi, o  których mowa w  ust. 1, lub inny sposób udokumentowania wykonania ob o-
wiązków, o  których mowa w  art. 5 ust. 1 pkt 3b.”,  
d) w ust.  7 pkt 4 otrzymuje brzmienie:  
„4) sposób i  terminy udostępniania pojemników lub zbiorników bezodpływowych, w  celu ich opróżnienia, lub 
worków w  celu ich odebrania.”;  
8) w art.  6c: 
a) ust. 2a otrzymuje brzmienie:  
„2a. W przypadk u gdy rada gminy w  drodze uchwały, o  której mowa w  ust. 2, postanowi o  odbieraniu o d-
padów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, wójt, burmistrz lub 
prezydent miasta jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego w trybie przetargu zorganizowanego na po d-
stawie przepisów ustawy z  dnia 29  stycznia 2004  r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.  U. z 2018  r. poz.  1986 
i 2215 oraz z  2019  r. poz.  53 i 730) na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli tych nieruchomości.”,  
b) po ust.  2a dodaje się ust.  2b i 2c w  brzmieniu:  
„2b. W przypadku nieruchomości, które w  części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mies z-
kańcy, a  w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, przepisów ust.  2a i 2c nie stosuj e się.  
2c. Przystąpienie właściciela nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, z  wyłączeniem właśc i-
ciela nieruchomości, o  której mowa w  art. 6j ust.  3b, do zorganizowanego przez gminę systemu gospodarowania 
odpadami komunalnymi jest dobrowolne i  następuje na podstawie zgody właściciela nieruchomości wyrażonej 
w formie pisemnej.”,  
  
Dziennik Ustaw  – 5 – Poz. 1579  
 
 c) w ust.  4 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:  
„Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych, uchwała, o  której mowa w  ust. 2, nie 
dotyczy je dnostek organizacyjnych posiadających nieruchomości stanowiące teren zamknięty w  rozumieniu 
art. 2 pkt 9 ustawy z  dnia 17  maja 1989  r. – Prawo geodezyjne i  kartograficzne, ustalonych przez Ministra Obr o-
ny Narodowej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrzneg o, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontr -
wywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego oraz Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego.”;  
9) w art.  6d: 
a) po ust.  1 dodaje się ust.  1a w  brzmieniu:  
„1a. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może udzi elić zamówienia publicznego w  trybie przetargu łąc z-
nie na odbieranie odpadów z  nieruchomości, o  których mowa w  art. 6c ust.  1 i 2.”, 
b) ust. 3  otrzymuje brzmienie:  
„3. W przypadku gdy gmina jest podzielona na sektory, postępowanie o  udzielenie zamówienia p ubliczn e-
go na odbieranie odpadów komunalnych od  właścicieli nieruchomości przeprowadza się odrębnie dla każdego 
z wyznaczonych sektorów.”,  
c) w ust.  4: 
– pkt 1  otrzymuje brzmienie:  
„1) wymogi dotyczące przekazywania odebranych niesegregowanych (zmieszanych ) odpadów komuna l-
nych do instalacji komunalnych;”,  
– po pkt  4 dodaje się pkt  4a w  brzmieniu:  
„4a) szczegółowy sposób postępowania w  przypadku stwierdzenia nieselektywnego zbierania odpadów;”,  
– pkt 5  otrzymuje brzmienie:  
„5) instalacje, w  szczególności ins talacje komunalne, do których podmiot odbierający odpady komunalne 
od właścicieli nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady – w przypadku udzielania 
zamówienia publicznego na odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości lub zobowiązuje do  
wskazania takich instalacji w  ofercie – w przypadku udzielania zamówienia publicznego na odbieranie 
i zagospodarowywanie tych odpadów; w  przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selekty w-
nie zbieranych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te  odpady;”;  
10) w art.  6f: 
a) ust. 1a otrzymuje brzmienie:  
„1a. Umowa w  sprawie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nie -
ruchomości albo na odbieranie i  zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w  części 
dotyczącej  odbierania odpadów  określa w  szczególności:  
1) wymogi dotyczące przekazywania odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do 
instalacji komunalnych;  
2) rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli ni eruchomości;  
3) standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska;  
4) obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z  działalnością objętą zamówieniem;  
5) instalacje, w  szczególności instalacje komunalne, do których podmiot odbierający odpady kom unalne od 
właścicieli nieruchomości jest obowiązany przekazać odebrane odpady komunalne; w  przypadku niewie l-
kich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te 
odpady; 
6) szczegółowe wymagania stawiane prze dsiębiorcom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nie -
ruchomości;  
7) szczegółowy sposób postępowania w  przypadku stwierdzenia nieselektywnego zbierania odpadów.”,  
b) dodaje się ust.  3 i 4 w brzmieniu:  
„3. Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbieran ie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości 
stanowi stawka za 1  Mg odebranych odpadów komunalnych.  
4. Podstawę ustalenia wynagrodzenia za zagospodarowywanie odpadów komunalnych stanowi stawka za 
1 Mg zagospodarowanych odpadów komunalnych.”;  
  
Dziennik Ustaw  – 6 – Poz. 1579  
 
 11) w art. 6i ust.  1 otrzymuje brzmienie:  
„1. Obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstaje:  
1) w przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy – za każdy miesiąc, w  którym na danej nie -
ruchomości zamieszkuje mieszkaniec;  
2) w przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy – za każdy miesiąc, w  którym na danej ni e-
ruchomości powstały odpady komunalne;  
3) w przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, i  innej nieruchomości wykorzystywanej 
na cele rekreacyjno -wypoczynkowe – za rok bez względu na długość okresu korzystania z  nieruchomości.”;  
12) w art.  6j: 
a) w ust.  2a dodaje się zdanie drugie w  brzmieniu:  
„Rada gminy może stosować łącznie różne kryteria różnicujące stawki opłaty.”,  
b) po us t. 2a dodaje się ust.  2b w  brzmieniu:  
„2b. Związek międzygminny może dodatkowo stosować kryteria różnicujące stawki opłaty odrębnie dla 
gmin wchodzących w  skład tego związku, jeżeli jest to uzasadnione kosztami odbierania i  gospodarowania odp a-
dami komunaln ymi w  poszczególnych gminach lub warunkami miejscowymi.”,  
c) ust. 3 –3b otrzymują brzmienie:  
„3. W przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie odp a-
dami komunalnymi stanowi iloczyn zadeklarowanej liczby pojemników lub worków, przeznaczonych do zbier a-
nia odp adów komunalnych powstających na danej nieruchomości, oraz stawki opłaty za gospodarowanie odp a-
dami kom unalnymi, o  której mowa w  art. 6k ust.  1 pkt 2. 
3a. W przypadku nieruchomości, o  której mowa w  ust. 3, na któr ej są świadczone usługi hotelarskie 
w rozumieniu art.  3 ust. 1 pkt 8 ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów 
wycieczek i  przewodników turystyc znych (Dz.  U. z 2019  r. poz.  238), dopuszcza się, aby opłata za gospodar o-
wanie odpadami komunalnymi stanowiła iloczyn ilości zużytej wody z  danej nieruchomości oraz stawki opłaty za 
gosp odarowanie odpadami komunalnymi, o  której mowa w  art. 6k ust.  1 pkt 1. 
3b. W przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, l ub innej nieruchomości wyk o-
rzystywanej na cele rekreacyjno -wypoczynkowe, rada gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za gospodarow a-
nie odpadami komunalnymi nie wyższą niż 10% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 
1 osobę ogółem – za rok od  nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub od innej nieruchomości 
wykorz ystywanej na cele rekreacyjno -wypoczynkowe.”,  
d) uchyla się ust.  3c, 
e) po ust.  3c dodaje się ust.  3d i 3e w  brzmieniu:  
„3d. Do rodzinnego ogrodu działkowego w  rozum ieniu art.  2 pkt 5 ust awy z  dnia 13  grudnia 2013  r. o rodzi n-
nych ogrodach działkowych (Dz.  U. z 2017  r. poz.  2176) stosuje się przepis ust.  3. 
3e. W przypadku wyboru przez radę gminy metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami kom u-
nalnymi, o  której mowa w  ust. 1 pkt 2, rada gminy w  uchwale, o  której mowa w  art. 6k ust.  1, określa zasady 
ustalania ilości zużytej wody na potrzeby ustalania wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunal -
nymi.”;  
13) w art.  6k: 
a) w ust.  1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:  
„2) ustali stawkę opłaty za pojemnik lub worek o  określonej pojemności, przeznaczony do zbierania odpadów 
komunalnych na terenie nieruchomości.”,  
b) w ust.  2a w  pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i  dodaje się pkt  5 w brzmieniu:  
„5) w przypadku metody, o  której mowa w  art. 6j ust.  3 – 3,2% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporz ą-
dzalnego na 1  osobę ogółem za pojemnik o  pojemności 1100  litrów lub 1% przeciętnego miesięcznego d o-
chodu rozporządzalnego na 1  osobę ogółem za worek o  pojemności 120  litrów, prz eznaczone do zbierania 
odpadów komunalnych na terenie nieruchomości; za pojemniki lub worki o  mniejszej lub większej poje m-
ności stawki opłat ustala się w  wysokości proporcjonalnej do ich pojemności.”,  
  
Dziennik Ustaw  – 7 – Poz. 1579  
 
 c) po ust.  2a dodaje się ust.  2b w  brzmieniu:  
„2b. Rada  gminy, ustalając stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla właścicieli nie -
ruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w  części dotyczącej gospodarstw domowych, może uwzględnić 
stopień, w  jakim dochody ze środków własnych pozyskanych ze s przedaży surowców wtórnych i  produktów 
przygotowanych do ponownego użycia pokrywają koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami 
komunalnymi.”,  
d) ust. 3  otrzymuje brzmienie:  
„3. Rada gminy określi stawki opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpa dami komunalnymi, jeżeli 
właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w  sposób selektywny, wys o-
kości nie niższej niż dwukrotna wysokość i  nie wyższej niż czterokrotna wysokość stawki ustalonej przez radę 
gminy odpowiednio n a podstawie ust.  1 albo w  art. 6j ust.  3b.”,  
e) po ust.  4 dodaje się ust.  4a–4c w  brzmieniu:  
„4a. Rada gminy, w  drodze uchwały, zwalnia w  części z  opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 
właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi j ednorodzinnymi kompostujących bioodpady 
stanowiące odpady komunalne w  kompostowniku przydomowym, proporcjonalnie do zmniejszenia kosztów 
gospodarowania odpadami komunalnymi z  gospodarstw domowych.  
4b. W razie stwierdzenia, że właściciel nieruchomości, któr y złożył informację, o  której mowa w  art. 6m 
ust. 1b pkt  7: 
1) nie posiada kompostownika przydomowego lub  
2) nie kompostuje bioodpadów stanowiących odpady komunalne w  kompostowniku przydomowym, lub  
3) uniemożliwia wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi mia sta, lub upoważnionej przez niego osobie dok o-
nanie oględzin nieruchomości, w  celu weryfikacji zgodności informacji, o  której mowa w  art. 6m ust.  1b 
pkt 7, ze stanem faktycznym  
– wójt, burmistrz lub prezydent miasta stwierdza, w  drodze decyzji, utratę prawa  do zwolnienia, o  którym mowa 
w ust. 4a. Utrata prawa do zwolnienia, o  którym mowa w  ust. 4a, następuje od pierwszego dnia miesiąca, 
w którym stwierdzono wystąpienie co najmniej jednej z  przesłanek, o  których mowa w  pkt 1–3. 
4c. Ponowne skorzystanie ze zwo lnienia, o  którym mowa w  ust. 4a, może nastąpić nie wcześniej niż po 
upływie 6  miesięcy od dnia, w  którym decyzja o  utracie prawa do tego zwolnienia stała się ostateczna, i  wymaga 
złożenia nowej deklaracji o  wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komu nalnymi.”;  
14) po art.  6k dodaje się art.  6ka w  brzmieniu:  
„Art.  6ka. 1. W  przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania 
odpadów komunalnych, podmiot odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako niesegregowane (zmieszane) o d-
pady komunalne i  powiadamia o  tym wójta, burmistrza lub prezydenta miasta oraz właściciela nieruchomości.  
2. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta na podstawie powiadomienia, o  którym mowa w  ust. 1, wszczyna p o-
stępowanie w  sprawie określenia w ysokości opłaty  za gospodarowanie odpadami komunalnymi.  
3. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa, w  drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odp a-
dami komunalnymi za miesiąc lub miesiące, a  w przypadku nieruchomości, o  których mowa w  art. 6j ust. 3b, za rok, 
w których nie dopełniono obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, stosując wysokość stawki opł a-
ty podwyższonej, o  której mowa w  art. 6k ust.  3.”; 
15) w art.  6m: 
a) po ust.  1a dodaje się ust.  1aa i  1ab w  brzmieniu:  
„1aa.  W przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, rada gminy może wprowadzić 
możliwość wskazania w  deklaracji częstotliwości odbioru odpadów komunalnych poszczególnych frakcji, z  tym 
że w  okresie od kwietnia do października częstotliwość odbiera nia niesegregowanych (zmieszanych) odpadów 
komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne nie może być rzadsza niż określona w  uchwale 
rady gminy, o  której mowa w  art. 6r ust.  3, a w przypadku jej nieokreślenia w  uchwale – nie rzadsza niż raz na  
2 tygodnie.  
1ab. W przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wyk o-
rzystywanej na cele rekreacyjno -wypoczynkowe deklaracja może zawierać wskazanie okresów korzystania 
z nieruchomości.”,  
  
Dziennik Ustaw  – 8 – Poz. 1579  
 
 b) w ust.  1b w  pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i  dodaje się pkt  7 w brzmieniu:  
„7) informacje dotyczące posiadania kompostownika przydomowego i  kompostowania w  nim bioodpadów st a-
nowiących odpady komunalne.”,  
c) po ust.  1c dodaje się ust.  1ca w  brzmieniu:  
„1ca.  Dopuszcza s ię złożenie odrębnych deklaracji dla poszczegó lnych budynków lub ich części w przy-
padku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym lub budynkami wielolokalowymi, jeżeli  
poszczególne budynki lub ich części posiadają przyporządkowane im oddzielne mi ejsca gromadzenia odpadów 
komunalnych.”,  
d) w ust.  2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:  
„W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpa-
dami komunalnymi lub określonej w  deklaracji ilości odpadów kom unalnych powstających na danej nieruch omości,  
właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w  terminie do 10  dnia miesiąca następuj ącego 
po miesiącu, w  którym nastąpiła zmiana.”,  
e) w ust.  2a dodaje się zdanie trzecie w  brzmieniu:  
„Zawiad omienie zawiera pouczenie, że stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego.”,  
f) uchyla się ust.  2b, 
g) dodaje się ust.  4 i 5 w brzmieniu:  
„4. Właściciel nieruchomości nie może złożyć deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z  tytułu 
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny, z  wyjątkiem przypadku, o  którym mowa 
w ust. 2. 
5. Przepisu ust.  4 nie stosuje się, jeżeli właściciel nieruchomości złoży nową deklarację zmniejszającą w y-
sokość:  
1) zobowiązania z  tytułu opłaty za gos podarowanie odpadami komunalnymi w  związku ze śmiercią mieszka ń-
ca w terminie do 6  miesięcy od dnia tego zdarzenia;  
2) opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w  związku z  informacją lub korektą faktur, uzyskaną 
z przedsiębiorstwa wodociągowo -kanalizac yjnego.”;  
16) w art.  6q: 
a) po ust.  1 dodaje się ust.  1a w  brzmieniu:  
„1a. W przypadku udzielenia przez radę gminy, na podstawie art.  39 ust. 4 ustawy z  dnia 8  marca 1990  r. 
o samorządzie gmin nym (Dz.  U. z 2019  r. poz.  506, 1309  i 1571 ), upoważnienia do załatwia nia indywidualnych 
spraw z  zakresu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi uprawnienia organów podatkowych w  tych 
sprawach przysługują upoważnionemu organowi.”,  
b) uchyla się ust.  3; 
17) w art.  6r: 
a) po ust.  1aa dodaje się ust.  1ab w  brzmieniu:  
„1ab.  Środki pochodzące z  opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi odpowiednio gmina lub zwi ązek 
międzygminny gromadzą na wyodrębnionym rachunku bankowym.”,  
b) po ust.  2a dodaje się ust.  2aa w  brzmieniu:  
„2aa.  Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami ko munalnymi gmina może pokryć koszty utworz e-
nia i utrzymania punktów napraw i  ponownego użycia produktów lub części produktów niebędących odpadami.”,  
c) ust. 2c otrzymuje brzmienie:  
„2c. Środki pochodzące z  opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które  nie zostały wykorzyst a-
ne w  poprzednim roku budżetowym, gmina wykorzystuje na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospod a-
rowania odpadami komunalnymi, w  tym kosztów, o  których mowa w  ust. 2a, 2aa i  2b, a  także kosztów wypos a-
żenia terenów przeznaczonych  do użytku publicznego w  pojemniki lub worki, przeznaczone do zbierania odp a-
dów k omunalnych, ich opróżnianie oraz utrzymywanie tych pojemników w  odpowiednim stanie sanitarnym, p o-
rządkowym i  technicznym oraz organizacji i  utrzymania w  odpowiednim stanie san itarnym i  porządkowym 
miejsc gromadzenia odpadów.”,  
  
Dziennik Ustaw  – 9 – Poz. 1579  
 
 d) po ust.  2d dodaje się ust.  2e w  brzmieniu:  
„2e. W sprawozdaniu rocznym z  wykonania budżetu gminy ujmuje się informacje o  wysokości zrealizow a-
nych w  danym roku dochodów z  tytułu opłaty za  gospodarowanie  odpadami komunalnymi oraz wydatków poni e-
sionych na  funkcjonowanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi z  wyszczególnieniem kosztów, 
o których mowa w  ust. 2–2c, wraz z  objaśnieniami.”,  
e) ust. 3a i  3b otrzymują brzmienie:  
„3a. W uchwale, o  której mo wa w  ust. 3, dopuszcza się ograniczenie ilości zużytych opon, odpadów wielk o-
gabarytowych  oraz odpadów budowlanych i  rozbiórkowych, stanowiących odpady komunalne, odbieranych lub 
przyjmowanych przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych od właśc icieli nieruchomości 
w zamian za pobraną opłatę za  gospodarowanie odpadami komunalnymi.  
3b. Dopuszcza się zróżnicowanie częstotliwości odbierania odpadów, w  szczególności w  zależności od il o-
ści wytwarzanych odpadów i  ich rodzajów, z  tym że w  okresie od kwi etnia do października częstotliwość odbi e-
rania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komuna l-
ne nie może być rzadsza niż raz na tydzień z  budynków wielolokalowych i  nie rzadsza niż raz na dwa tygodnie 
z budyn ków mieszkalnych jednorodzinnych.”;  
18) po art.  6r dodaje się art.  6ra w  brzmieniu:  
„Art.  6ra. 1. Rada gminy może postanowić, w  drodze uchwały, o  odpłatnym przyjmowaniu przez punkty sele k-
tywnego zbierania odpadów komunalnych odpadów z  działalności rolnicze j niestanowiących odpadów komunalnych.  
2. W uchwale, o  której mowa w  ust. 1, rada gminy określa rodzaje odpadów z  działalności rolniczej przyjm o-
wanych przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz może określić maksymalną masę odpadów 
lub il ość sztuk odpadów przyjmowanych z  gospodarstwa rolnego.”;  
19) w art.  9c ust.  4 otrzymuje brzmienie:  
„4. Do wniosku o  wpis do rejestru dołącza się dowód uiszczenia opłat y skarbowej oraz oświadczenie o  spełni e-
niu warunków wymaganych do wykonywania działalnoś ci w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścici e-
li nieruchomości o  następującej treści:  
„Oświadczam, że:  
1) dane zawarte we wniosku o  wpis do rejestru działalności regulowanej w  zakresie odbierania odpadów komuna l-
nych od właścicieli nieruchomości są kompletne i  zgodne z  prawdą;  
2) znane mi są i  spełniam warunki wykonywania działalności w  zakresie odbierania odpadów komunalnych od 
właścicieli nieruchomości, określone w  ustawie z  dnia 13  września 1996  r. o utrzymaniu czystości i  porządku 
w gminach (D z. U. z 2018  r. poz.  1454, z  późn. zm.) oraz w  przepisach wydanych na podstawie art.  9d ust.  2 tej 
ustawy.”.”;  
20) w art.  9e: 
a) w ust.  1: 
– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:  
„Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z  właścici elem nieruchomości jest obowiąz a-
ny do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości:”,  
– pkt 2  otrzymuje brzmienie:  
„2) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych bezpośrednio do instalacji komunalnej.”,  
b) uchyla się ust.  1a i 1b, 
c) ust. 1c otrzymuje brzmienie:  
„1c. Dopuszcza się przekazywanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych za pośredni c-
twem stacji przeładunkowej, o  której mowa w  art. 23 ust. 10 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach.”,  
d) po ust.  1c dodaje się ust.  1d w  brzmieniu:  
„1d. Dopuszcza się przekazywanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do termiczn e-
go przekształcania, jeżeli gmina, z  której są odbierane te odpady, prowadzi selektywne zbieranie odpadów zgo d-
nie z  przepisami wydanymi na podst awie art.  4a.”;  
  
Dziennik Ustaw  – 10 – Poz. 1579  
 
 21) w art.  9ea: 
a) pkt 1  otrzymuje brzmienie:  
„1) przekazywania, bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady, selektywnie zebranych 
odpadów komunalnych do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z  hierarch ią spos o-
bów postępowania z  odpadami, o  której mowa w  art. 17 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach;”,  
b) uchyla się pkt  2; 
22) uchyla się art.  9f; 
23) art. 9g otrzymuje brzmienie:  
„Art.  9g. Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z  właścicielem nieruchomości jest obo -
wiązany do osiągnięcia w  danym roku kalendarzowym w  odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów  
komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i  odzysku innymi metodami oraz ogran i-
czenia masy o dpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do skł adowania, określonych 
w art. 3b ust. 1 i 2 oraz w  przepisach wydanych na podstawie art.  3c ust.  2.”; 
24) w art.  9j w ust. 2: 
a) pkt 4  otrzymuje brzmienie:  
„4) stwierdzono, że przedsiębiorca po raz drugi przekazuje niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne do 
instalacji innych niż instalacje komunalne, z  zastrzeżeniem art.  9e ust.  1c i 1d;”,  
b) dodaje się pkt  6 w brzmieniu:  
„6) przedsiębiorca nie złożył sprawozdania, o  którym mowa w  art. 9n, w terminie 365  dni od terminu wskaz a-
nego w  art. 9n ust.  2.”; 
25) w art.  9k w  ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:  
„2) po raz drugi przekazuje niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne do instalacji innych niż instalacje 
komunalne, z  zastrzeżeniem art.  9e ust. 1c i 1d”; 
26) uchyla się art.  9l; 
27) art. 9m otrzymuje brzmienie:  
„Art.  9m. Prowadzący instalację komunalną jest obowiązany, na wniosek gminy lub podmiotu odbierającego 
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, przedstawić szczegółową kalkulację kosztów zagospodarowania 
niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz pozostałości z  sortowania odpadów komunalnych 
przezn aczonych do składowania, z  uwzględnieniem składowych tych kosztów, w  terminie 7  dni od dnia jego złożenia.”;  
28) w art.  9nb po ust.  3 dodaje się ust.  3a w  brzmieniu:  
„3a. Do złożenia sprawozdania w  terminie, o  którym mowa w  ust. 2, jest obowiązany również podmiot zbier a-
jący odpady komunalne, o  którym mowa w  ust. 1, posiadający zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych 
w miejscu położonym na obszarze danej gminy, który w  danym roku nie zbierał na terenie tej gminy odpadów kom u-
nalnych.”;  
29) w art.  9oa: 
a) ust. 1  otrzymuje brzmienie:  
„1. Prowadzący instalację komunalną jest obowiązany przekazać przedsiębiorcy odbierającemu odpa dy 
komunalne od właścicieli nieruchomości lub gminie, z  którymi ma zawarte umowy, informację o  odpadach prz e-
kazanych mu przez tego przedsiębiorcę lub gminę, które poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia, 
recyklingu lub przekazał w  tym celu innem u posiadaczowi odpadów.”,  
b) w ust.  5 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:  
„Prowadzący instalację komunalną przekazuje informację o  odpadach, które poddał procesowi przygotowania do 
ponownego użycia, recyklingu lub odzysku innymi metodami lub pr zekazał w  tym celu innemu posiadaczowi 
odpadów:”;  
  
Dziennik Ustaw  – 11 – Poz. 1579  
 
 30) w art.  9p ust.  1 otrzymuje brzmienie:  
„1. W celu weryfikacji danych zawartych w  sprawozdaniu, o  którym mowa w  art. 9n ust.  1, art.  9na ust.  1, 
art. 9nb ust.  1 lub art.  9o ust.  1, wójt, burmistrz lub pre zydent miasta może zobowiązać podmiot odbierający odpady 
komunalne od właścicieli nieruchomości, podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 
podmiot zbierający odpady komunalne, podmiot prowadzący działalność w  zakresie opróżniania  zbiorników bez -
odpływowych i  transportu nieczystości ciekłych, prowadzącego instalację komunalną lub innego posiadacza odpadów 
do okazania dokumentacji, na podstawie której są sporządzane dokumenty na potrzeby ewidencji odpadów oraz  
dokumentów potwierdza jących przetworzenie odpadów.”;  
31) w art.  9r: 
a) ust. 1  otrzymuje brzmienie:  
„1. Marszałek województwa weryfikuje dane zawarte w  sprawozdaniu, o  którym mowa w  art. 9q ust.  1.”, 
b) dodaje się ust.  3 w brzmieniu:  
„3. Jeżeli z  weryfikacji, o  której mowa w  ust. 1, wynika, że gmina dopuściła się naruszenia, o  którym mowa 
w art. 9z ust.  1 lub 2, marszałek województwa zawiadamia o  stwierdzonym naruszeniu wojewódzkiego inspekt o-
ra ochrony środowiska.”;  
32) w art.  9ta pkt  2 otrzymuje brzmienie:  
„2) wysłane w  formie dokumentu elektronicznego do właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, marsza ł-
ka województwa, wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska lub ministra właściwego do spraw środowiska,  
a nadawca otrzymał urzędowe poświadczenie odbioru.”;  
33) po art . 9ta dodaje się art.  9taa w  brzmieniu:  
„Art.  9taa.  Nie dokonuje się korekty sprawozdań, o  których mowa w  art. 9n ust.  1, art.  9na ust.  1, art.  9nb ust.  1, 
art. 9o ust.  1, art.  9q ust.  1 i art. 9s ust.  1, po upływie 2  lat od terminu ich przekazania określo nego odpowiednio 
w art. 9n ust.  2, art.  9na ust.  2, art.  9nb ust.  2, art.  9o ust.  2, art.  9q ust.  2 i art. 9s ust.  2.”; 
34) w art.  9tb w  ust. 1: 
a) wprowadzenie do wyliczenia i  pkt 1 otrzymują brzmienie:  
„Na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty od bierające odpady komunalne od właścicieli nieruch o-
mości, podmioty prowadzące punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmioty zbierające odp a-
dy komunalne, informacji przekazanych przez prowadzących instalacje komunalne oraz na podstawie rocznego  
sprawozdania z  realizacji zadań z  zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych dostępnych  
danych o  czynnikach wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi wójt, burmistrz 
lub prezydent miasta sporządza analizę stanu gospo darki odpadami komunalnymi obejmującą w  szczególności:  
1) możliwości przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, bioodpadów stan o-
wiących odpady komunalne oraz przeznaczonych do składowania pozostałości z  sortowania odpadów  
komunalnyc h i pozostałości z  procesu mechaniczno -biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmi e-
szanych) odpadów komunalnych;”,  
b) pkt 3  otrzymuje brzmienie:  
„3) koszty poniesione w  związku z  odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i  unieszkodliwianiem odpadów  
komunalnych w  podziale na wpływy, wydatki i  nadwyżki z  opłat za gospodarowanie odpadami komuna l-
nymi;”,  
c) pkt 7  otrzymuje brzmienie:  
„7) ilość niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i  bioodpadów stanowiących odpady kom u-
nalne, odbieranych z  terenu gminy oraz przeznaczonych do składowania pozostałości z  sortowania odp a-
dów komunalnych i  pozostałości z  procesu mechaniczno -biologicznego przetwarzania niesegregowanych 
(zmieszanych) odpadów komunalnych.”;  
35) w art.  9u po ust.  1 dodaje się ust.  1a w  brzm ieniu:  
„1a. W stosunku do podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości wójt, burmistrz 
lub prezydent miasta jest obowiązany prowadzić kontrolę, o  której mowa w  ust. 1, co najmniej raz na dwa lata.”;  
36) w art.  9w ust.  1 otrzymuje b rzmienie:  
„1. Marszałek województwa sprawuje kontrolę nad prowadzącym instalację komunalną.”;  
  
Dziennik Ustaw  – 12 – Poz. 1579  
 
 37) w art.  9x w  ust. 1: 
a) po pkt  1 dodaje się pkt  1a w  brzmieniu:  
„1a) złożył wniosek, o  którym mowa w  art. 9c ust.  2, niezgodny ze stanem faktycznym albo złożył  niezgodne 
z prawdą oświadczenie, o  którym mowa w  art. 9c ust.  4 – podlega karze pieniężnej w  wysokości 10  000 zł;”, 
b) pkt 3  otrzymuje brzmienie:  
„3) nie przekazuje, z  zastrzeżeniem art.  9e ust.  1c i 1d, odebranych od właścicieli nieruchomości niesegreg o-
wanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnej – podlega karze pieniężnej 
w wysokości od 500  zł do 2000  zł za pierwszy ujawniony przypadek;”;  
38) w art.  9xa uchyla się pkt  1; 
39) w art.  9y w  ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:  
„3) nie przek azuje, z  zastrzeżeniem art.  9e ust.  1c i 1d, odebranych od właścicieli nieruchomości niesegregowanych 
(zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnej – podlega karze pieniężnej w  wysokości od 
500 zł do 2000  zł za pierwszy ujawniony przypadek;”;  
40) w art.  9z: 
a) po ust.  1 dodaje się ust.  1a w  brzmieniu:  
„1a. Gmina, która nie tworzy warunków niezbędnych do utrzymania czystości i  porządku na swoim terenie, 
o których mowa w  art. 3 ust. 2 pkt 3, 4 i  8–10 – podlega karze pieniężnej w  wysokości od 1000  zł do 100  000 zł.”, 
b) ust. 2 i  3 otrzymują brzmienie:  
„2. Gmina, która nie wykonuje obowiązku, o  którym mowa w  art. 3b lub art.  3c – podlega karze pieniężnej 
obliczonej odrębnie dla wymaganego poziomu:  
1) recyklingu i  przygotowania do ponownego użycia od padów komunalnych, z  wyłączeniem innych niż ni e-
bezpieczne odpadów budowlanych i  rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne;  
2) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i  odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne o d-
padów budowlanych i  rozbiórko wych stanowiących odpady komunalne;  
3) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.  
3. Karę pieniężną, o  której mowa w  ust. 2, oblicza się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty za umies z-
czenie niesegregow anych (zmieszanych) odpadów komunalnych na składowisku, określonej w  przepisach wyd a-
nych na podstawie art.  290 ust. 2 ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska, i  brakującej 
masy o dpadów komunalnych wyrażonej w  Mg, wymaganej do osiągnięc ia odpowiedniego poziomu recyklingu, 
przygot owania do ponownego użycia i  odzysku innymi metodami lub ograniczenia masy odpadów komunalnych 
ulegaj ących biodegradacji przekazywanych do składowania.”,  
c) ust. 5  otrzymuje brzmienie:  
„5. W przypadku gdy dany ob owiązek powinien być wykonany przez związek międzygminny, karom pi e-
niężnym, o  których mowa w  ust. 1–2, 4 i  6, podlega ten związek.”,  
d) dodaje się ust.  6 w brzmieniu:  
„6. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, który nie wykonuje obowiązku, o  którym mowa w  art. 9u – pod-
lega karze pieniężnej w  wysokości od 500  zł do 5000  zł.”; 
41) art. 9za otrzymuje brzmienie:  
„Art.  9za. Prowadzący instalację komunalną, który nie przedstawia kalkulacji, o  której mowa w  art. 9m – pod-
lega karze pieniężnej w  wysokości 500  zł za k ażdy nieprzekazany dokument.”;  
42) w art.  9zb ust.  2 otrzymuje brzmienie:  
„2. Kary pieniężne, o  których mowa w  art. 9y ust.  1 i 2, art.  9z ust.  1–2, 4 i  6 oraz art.  9za, nakłada, w  drodze 
decyzji, wojewódzki inspektor ochrony środowiska.”;  
43) w art.  9zd u st. 3 otrzymuje brzmienie:  
„3. Gminna jednostka organizacyjna, gmina oraz prowadzący instalację komunalną wnoszą kary pieniężne na 
rachunek bankowy właściwego wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i  gospodarki wodnej.”;  
  
Dziennik Ustaw  – 13 – Poz. 1579  
 
 44) art. 9ze otrzymuje brzmienie : 
„Art.  9ze. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może złożyć wniosek do wojewódzkiego inspektora ochrony 
środowiska o  zawieszenie zapłaty kary pieniężnej, o  której mowa w  art. 9z ust.  2, przed upływem terminu, w  którym 
ma być ona uiszczona.  
2. Wojewódz ki inspektor ochrony środowiska, w  drodze decyzji, może zawiesić zapłatę kary pieniężnej na 
okres konieczny do podjęcia działań naprawczych, nie dłuższy jednak niż 5  lat, w  przypadku przedstawienia przez 
gminę udokumentowanego wniosku dotyczącego podjętych  działań naprawczych zmierzających do usunięcia 
przyczyny nałożenia tej kary.  
3. Po usunięciu przyczyn nałożenia kary pieniężnej kara ta podlega umorzeniu przez wojewódzkiego inspektora 
ochrony środowiska w  drodze decyzji; w  przypadku nieusunięcia przyczyn  wojewódzki inspektor ochrony środowiska 
stwierdza, w  drodze decyzji, obowiązek uiszczenia tej kary wraz z  odsetkami za zwłokę naliczanymi za okres zawi e-
szenia zapłaty kary.”;  
45) w art.  10: 
a) po ust.  2a dodaje się ust.  2b i 2c w  brzmieniu:  
„2b. Kto wbrew  obowiązkowi określonemu w  art. 6m ust.  1 i 2 nie składa deklaracji o  wysokości opłaty za 
gospodarowanie odpadami komunalnymi  
– podlega karze grzywny.  
2c. Kto wbrew złożonej informacji, o  której mowa w  art. 6m ust.  1b pkt  7, nie posiada kompostownika 
przydomowego lub nie kompostuje w  nim bioodpadów stanowiących odpady komunalne  
– podlega karze grzywny.”,  
b) ust. 3  otrzymuje brzmienie:  
„3. Postępowanie w  sprawach, o  których mowa w  ust. 1–2c, toczy się według przepisów Kodeksu post ę-
powania w  sprawach o  wykroc zenia.”.  
Art. 2. W ustawie z  dnia 17  czerwca 1966  r. o postępowaniu egzekucyjnym w  administracji (Dz.  U. z 2019 r. poz.  1438, 
1495, 1501 i 1553 ) w art. 3a: 
1) w § 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:  
„6) z deklaracji o  wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komun alnymi albo z  zawiadomienia właściciela 
nieruchomości przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o  wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami 
komunalnymi;”;  
2) w § 2 w pkt 1 po wyrazach „odpadami komunalnymi” dodaje się wyrazy „w zawiadomieniu o  wysoko ści opłaty za 
gospodarowanie odpadami komunalnymi”.  
Art. 3. W ustawie z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks karny (Dz.  U. z 2018  r. poz.  1600 i  2077 oraz z  2019  r. poz.  730, 
858, 870 i  1135) w  art. 183 § 1 otrzymuje brzmienie:  
„§ 1. Kto wbrew przepisom składuj e, usuwa, przetwarza, zbiera, dokonuje odzysku, unieszkodliwia albo tran s-
portuje odpady lub substancje w  takich warunkach lub w  taki sposób, że może to zagrozić życiu lub zdrowiu człowi e-
ka lub spowodować obniżenie jakości wody, powietrza lub powierzchni zi emi lub zniszczenie w  świecie roślinnym 
lub zwierz ęcym,  
podlega karze pozbawienia wolności od 3  miesięcy do lat 5.”.  
Art. 4. W ustawie z  dnia 20  czerwca 1997  r. – Prawo o  ruchu drogowym (Dz.  U. z 2018  r. poz.  1990, z  późn. zm.3)) 
wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  71 ust. 7 otrzymuje brzmienie:  
„7. Właściciel pojazdu, niebędącego nowym pojazdem, sprowadzonego z  terytorium państwa członkowskiego 
Unii Europejskiej jest obowiązany zarejestrować pojazd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w  terminie  30 dni od 
dnia jego sprowadzenia.”;  
                                                           
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2018  r. poz.  2244  i 2322  oraz z  2019  r. poz. 53 , 60, 
730, 752, 870, 1123 , 1180 , 1466, 1501 i 1556 . 
  
Dziennik Ustaw  – 14 – Poz. 1579  
 
 2) po art.  140ma dodaje się art.  140mb w  brzmieniu:  
„Art.  140mb.  Kto: 
1) będąc właścicielem pojazdu sprowadzonego z  terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej wbrew 
przepisowi art.  71 ust. 7 nie rejestruje poja zdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,  
2) będąc właścicielem pojazdu zarejestrowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wbrew przepisowi 
art. 78 ust. 2 pkt 1 nie zawiadamia starosty o  nabyciu lub zbyciu pojazdu  
– podlega karze pieniężnej w  wyso kości od 200  do 1000  zł.”; 
3) w art.  140n:  
a) ust. 1  otrzymuje brzmienie:  
„1. Kary pieniężne, w  sprawach określonych w  art. 140m –140mb, są nakładane w  drodze decyzji admin i-
stracyjnej.”,  
b) ust. 2a otrzymuje brzmienie:  
„2a. Kary pieniężne, o  których mowa w  art. 140ma i  art. 140mb, nakłada starosta.”,  
c) ust. 3a otrzymuje brzmienie:  
„3a. Kary pieniężne, o  których mowa w  art. 140ma i  art. 140mb, stanowią dochód powiatu.”,  
d) ust. 6  otrzymuje brzmienie:  
„6. Do kar pieniężnych, o  których mowa w  art. 140m –140mb, w zakresie nieuregulowanym w  ustawie, st o-
suje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatkowa.”,  
e) dodaje się ust.  7 w brzmieniu:  
„7. Jeżeli czyn będący naruszeniem, o  którym mowa w  art. 140mb, wyczerpuje jednoc ześnie znamiona w y-
kroczenia, w  stosunku do podmiotu będącego osobą fizyczną stosuje się wyłącznie przepisy o  odpowiedzialności 
administracyjnej.”.  
Art. 5. W ustawie z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.  U. z 2019 r. poz.  1396, 1403, 1495, 
1501 i 1527 ) wpr owadza się następujące zmiany:  
1) w art.  183c dodaje się ust.  7 w brzmieniu:  
„7. Przepisów dotyczących przeprowadzania kontroli przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej 
Straży Pożarnej oraz wykonania operatu przeciwpożarowego, o  którym  mowa w  art. 42 ust. 4b pkt  1 ustawy z  dnia 
14 grudnia 2012  r. o odpadach, nie stosuje się w  przypadku pozwolenia na wytwarzanie odpadów, wydawanego dla 
zakładu stwarzającego zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.”;  
2) w art.  186 w  ust. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie:  
„7) instalacja komunalna nie spełnia wymagań ochrony środowiska lub wymagań określonych dla takiej instalacji;”;  
3) w art.  378 w  ust. 2a pkt  3 otrzymuje brzmienie:  
„3) pozwolenia na wytwarzanie odpadów i  pozwolenia zintegrowanego dl a instalacji komunalnych, o  których mowa 
w art. 38b ust.  1 pkt 1 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach.”;  
4) w art.  400a w  ust. 1 po pkt  8b dodaje się pkt  8c w  brzmieniu:  
„8c) koszty usunięcia odpadów i  gospodarowania nimi w  przypadku, o  którym mowa w art. 26a ustawy z  dnia 14  grud-
nia 2012  r. o odpadach;”;  
5) w art.  401 w  ust. 7 po pkt  13a dodaje się pkt  13b w  brzmieniu:  
„13b)  środki przekazane przez organ, o  którym mowa w  art. 26a ust.  1 ustawy z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpadach, 
z tytułu zwrotu ko sztów, o  których mowa w  art. 400a ust.  1 pkt 8c, w  przypadku gdy koszty te zostały sfinan-
sowane w  formie dotacji, o  której mowa w  art. 411 ust. 1 pkt 2, lub przez przekaza nie środków zgodnie z  art. 410c  
ust. 1;”; 
  
Dziennik Ustaw  – 15 – Poz. 1579  
 
 6) w art.  401c w  ust. 9: 
a) wprowadzenie do  wyliczenia otrzymuje brzmienie:  
„Środki Narodowego Funduszu w  wysokości nie mniejszej niż kwota przych odów, o  których mowa w  art. 401 
ust. 7 pkt 8–11a, 12, 13a i  13b, po pomniejszeniu o  koszty obsługi tych przychodów, przeznacza się na:”,  
b) w pkt  5 kropk ę zastępuje się średnikiem i  dodaje się pkt  6 w brzmieniu:  
„6) finansowanie kosztów, o  których mowa w  art. 400a ust.  1 pkt 8c.”.  
Art. 6. W ustawie z  dnia 14  grudnia 2012  r. o odpada ch (Dz.  U. z 2019  r. poz.  701, 730 i 1403 ) wprowadza się n a-
stępujące zmiany:  
1) użyte w  art. 3 w ust. 1 w pkt 7, w art. 23 w  ust. 2 w pkt 5 oraz w  art. 145 w  ust. 1 w różnym przypadku wyrazy „zmi e-
szane odpady komunalne” zastępuje się użytymi w  odpowiednim przypadku wyrazami „niesegregowane (zmieszane) 
odpady komunalne”;  
2) w art.  3: 
a) w ust.  1 uchyla się pkt  12, 
b) po ust.  3 dodaje się ust.  3a–3c w  brzmieniu:  
„3a. Niewyczerpujący wykaz kategorii odpadów niepalnych określa załącznik nr  2a do ustawy.  
3b. Za odpady niepalne mogą zostać uznane także odpady należące do kategorii innych niż wymienione 
w załączniku nr  2a do ustawy, jeżeli nie mogą one brać udziału w  procesie spalania (nie są zdolne do palenia się), 
a przez to nie mogą wpływać na rozwój pożaru oraz jego moc, w  szczególności ze względu na sposób magaz y-
nowania lub składowania tyc h odpadów, ich skład chemiczny lub postać, niezależnie od przyjętych kodów odp a-
dów zawartych w  przepisach wydanych na podstawie art.  4 ust. 3. 
3c. Uznania odpadów, o  których mowa w  ust. 3b, za niepalne dokonuje się indywidualnie w  każdym prz y-
padku w  odnies ieniu do określonego stanu faktycznego. Przy dokonywaniu uznania odpadów za niepalne można 
na zasadzie dobrowolności, o  której mowa w  art. 8 ustawy z  dnia 24  sierpnia 1991  r. o ochronie przeciwpożar o-
wej (Dz.  U. z 2019 r. poz . 1372 i 1518 ), wykorzystać opinie rzeczoznawców do spraw z abezpieczeń przeciw -
pożarowych  lub osób, o  których mowa w  art. 4 ust. 2a tej ustawy, a  w przypadku braku takiej możliwości – insty-
tutów bada wczych lub ośrodków naukowych specjalizujących się w  badaniach w  zakresie pa lności.”;  
3) w art.  11 ust. 5 otrzymuje brzmienie:  
„5. Przepisów ust.  1–4 nie stosuje się do materiałów paszowych określonych w  przepisach Unii Europejskiej 
wydanych na podstawie art.  24 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) 767/2009  z dnia 13  lipca 
2009  r. w sprawie wprowadzania na rynek i  stosowania pasz, zmieniającego r ozporządzenie (WE) nr  1831/2003  
Parlamentu Europejskiego i  Rady i  uchylającego dyrektywę Rady 79/373/EWG, dyrektywę Komisji 80/511/EWG, 
dyrektywy Rady 82/471/EWG, 8 3/228/EWG, 93/74/EWG, 93/113/WE i  96/25/WE oraz decyzję Ko misji 2004/217/WE  
(Dz. Urz. UE  L 229 z  01.09.2009, str.  1, z późn. zm.4)) oraz produktów przetworzenia drewna takich jak kora, struż y-
ny, odziomki pomanipulacyjne, wałki połuszczarskie, trociny, wiór y, zrębki, zrzy ny, szczapy i  inne pochodzące z prze-
tworzenia  tych produktów, w  tym brykiety i  pelety, stanowiących mechanicznie przetworzony naturalny surowiec 
drzewny niezawier ający jakichkolwiek innych substancji.”;  
4) w art.  14 po ust.  1 dodaje się ust . 1a i 1b w  brzmieniu:  
„1a. Minister właściwy do spraw środowiska w  porozumieniu odpowiednio z  ministrem właściwym do spraw: 
budownictwa, planowania i  zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, energii, gospodarki, gospodarki 
morskiej, łączności,  informatyzacji, rolnictwa, transportu, żeglugi śródlądowej, wewnętrznych, zdrowia oraz Min i-
strem Obrony Narodowej, może określić, w  drodze rozporządzenia, odrębnie dla jednej lub kilku spraw, dla niekt ó-
rych odp adów, szczegółowe kryteria stosowania warunkó w utraty statusu odpadów, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1, 
obejmujące w  szczególności:  
1) odpady wykorzystywane w  procesie odzysku;  
2) dopuszczalne procesy i  techniki przetwarzania tych odpadów;  
                                                           
4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 128 z  26.05.2010, str.  1, Dz.  Urz. UE  L 163 z  29.06.2010,  
str. 30, Dz.  Urz. UE  L 277 z  20.10.2010, str.  4, Dz.  Urz. UE  L 192 z  22.07.2011, str.  71, Dz.  Urz. UE  L 328 z  11.12.2017, str.  3 
oraz Dz. Urz. UE  L 310 z  05.12.2018, str.  22. 
  
Dziennik Ustaw  – 16 – Poz. 1579  
 
 3) kryteria jakościowe stosowane do materiałów powstałych w  procesie odzysku, które utraciły status odpadów, 
zgodnie z  mającymi zastosowanie normami dotyczącymi produktów obejmującymi w  razie potrzeby dopus z-
czalne wartości zanieczyszczeń;  
4) wymogi dotyczące systemu gospodarowania, aby wykazać zgodność z  warunkami utr aty statusu odpadów, 
obejmujące kontrolę jakości i  monitorowanie własnej działalności;  
5) wymogi dotyczące oceny oraz oświadczenia o  zgodności z  warunkami utraty statusu odpadów.  
1b. Wydając rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 1a, minister właściwy do spr aw środowiska uwzględnia 
możliwy negatywny wpływ przedmiotów lub substancji, które utraciły status odpadów, na zdrowie lub życie ludzi 
oraz śr odowisko.”;  
5) w art.  20 uchyla się ust.  7–11; 
6) w art.  23: 
a) w ust.  2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:  
„6) bioodpadów  stanowiących odpady komunalne.”,  
b) ust. 10 i  11 otrzymują brzmienie:  
„10. Zakazu, o  którym mowa w  ust. 2, nie stosuje się do zbierania odpadów, o  których mowa w  ust. 2 pkt 5 
i 6, w stacji przeładunkowej prowadzonej przez:  
1) podmiot odbierający odpady ko munalne od właścicieli nieruchomości lub  
2) prowadzącego instalację komunalną, lub  
3) prowadzącego instalację do przetwarzania bioodpadów.  
11. Zakazu, o  którym mowa w  ust. 2, nie stosuje się do zbierania bioodpadów stanowiących odpady kom u-
nalne przez prowa dzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych.”;  
7) w art.  24a: 
a) ust. 2  otrzymuje brzmienie:  
„2. Zatrzymany pojazd wraz z  odpadami jest kierowany do najbliższego dostępnego miejsca wyznaczonego 
w wojewódzkim planie gospodarki odpadami spełniaj ącego warunki magazynowania odpadów. Plan ten w  części 
dotyczącej wyznaczenia miejsc spełniających warunki magazynowania odpadów podlega zaopiniowaniu przez 
właściwych starostów, na terenie działania których mają zostać wyznaczone te miejsca. Starosta wyra ża opinię 
w terminie nie dłuższym niż miesiąc od dnia otrzymania planu. Nieudzielenie opinii w  tym terminie uznaje się za 
opinię pozytywną.”,  
b) po ust.  2 dodaje się ust.  2a–2c w  brzmieniu:  
„2a. Skierowanie, o  którym mowa w  ust. 2, polega na:  
1) nadzorowan iu przejazdu tego pojazdu przez funkcjonariuszy lub inspektorów podmiotów, o  których mowa 
w ust. 1, albo  
2) usunięciu pojazdu przez jego przewiezienie lub holowanie.  
2b. Dyspozycję przewiezienia lub holowania pojazdu wydaje się podmiotowi, któremu starosta  właściwy ze  
względu na miejsce kontroli powierzył zadanie usuwania pojazdów w  trybie art.  130a ust.  5f ustawy z  dnia 
20 czerwca 1997  r. – Prawo o  ruchu drogowym (Dz.  U. z 2018  r. poz.  1990, z  późn. zm.5)), a jeżeli jest to ni e-
możliwe, dyspozycję wydaje si ę innemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność gospodarczą obejmującą 
usuwanie p ojazdów.  
2c. Jeżeli w  związku z  ujawnieniem przypadków, o  których mowa w  ust. 1, niezbędne jest przeprowadzenie 
czynności, o  których mowa w  art. 217, art.  228 oraz art.  308 § 1 i 2 ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks 
postępowania karnego (Dz.  U. z  2018  r. poz.  1987 i  2399 oraz z  2019  r. poz.  150, 679 i  1255), skierowanie, 
o którym mowa w  ust. 2, jest realizowane po wykonaniu tych czynności.”,  
c) dodaje się ust.  6–14 w  brzmieniu:  
„6. Za usunięcie, strzeżenie i  przechowywanie pojazdu w  miejscu, o  którym mowa w  ust. 2, pobiera się 
opłaty. 
                                                           
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2018  r. poz.  2244 i  2322 oraz z  2019  r. poz.  53, 60, 
730, 752, 870, 1123, 1180 , 1466, 1501, 1556 i 1579 . 
  
Dziennik Ustaw  – 17 – Poz. 1579  
 
 7. Do uiszczenia opłat jest  obowiązany podmiot wykonujący transport odpadów.  
8. Starosta właściwy ze względu na miejsce, o  którym mowa w  ust. 2, ustala, w  drodze postanowienia, w y-
sokość opłat za usunięcie, strzeżenie i  przechowywanie pojazdu w  tym miejscu, uwzględniając wydatki z  tym 
związ ane zgodnie ze średnią ceną rynkową usług w  zakresie usuwania, strzeżenia i  przechowywania pojazdów na 
obszarze jego działania; w  postanowieniu starosta ustala termin i  sposób wniesienia opłat.  
9. Na postanowienie, o  którym mowa w  ust. 8, służy zażalenie.  
10. W przypadku konieczności ustalenia podmiotu odpowiedzialnego za gospodarowanie odpadami zwrot 
pojazdu  z miejsca, o  którym mowa w  ust. 2, następuje po przedstawieniu podmiotowi, o  którym mowa w  ust. 1, 
ostatecznej decyzji, o  której mowa w  art. 24b ust.  3, albo rozstrzygnięcia wydanego na podstawie przepisów 
o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów.  
11. Jeżeli ustały przyczyny uzasadniające przechowywanie pojazdu w  miejscu, o  którym mowa w  ust. 2, 
starosta właściwy ze względu na miejsce, na które został skierowany zatrzymany pojazd wraz z  odpadami, z a-
wiadamia uprawnionego o  możliwości odebrania pojazdu. W  przypadku nieodebrania pojazdu w  terminie 60  dni 
od dnia otrzymania zawiadomienia stosuje się odpowiednio przepisy działu II rozdziału 6 ustawy z  dnia 
17 czerwca 1966  r. o postępowaniu egzekucyjnym w  administracji (Dz.  U. z 2019 r. poz.  1438, 1495, 1501, 1553 
i 1579 ), dotyczące egzekucji należności pieniężnych z  ruchomości. Zawiadomienie zawiera pouczenie o  skutkach 
nieodebrania p ojazdu w  terminie.  
12. Od dnia następującego po upływie terminu wniesienia opłat, o  których mowa w  ust. 6, nalicza się o d-
setki ustawowe. Opł aty wraz z  odsetkami podlegają egzekucji w  trybie i  na zasadach określonych w  ustawie 
z dnia 17  czerwca 1966  r. o postępowaniu egzekucyjnym w  administracji.  
13. Egzekucji, o  której mowa w  ust. 12, nie wszczyna się, a  wszczętą umarza, jeżeli od dnia doręcze nia 
praw omocnego postanowienia, o  którym mowa w  ust. 8, upłynęło 5  lat. 
14. W zakresie nieuregulowanym w  ustawie do wydania dyspozycji przewiezienia lub holowania pojazdu 
stosuje się odpowiednio przepisy wydane na podstawie art.  130a ust.  11 ustawy z  dnia 20 czerwca 1997  r. – 
Prawo o  ruchu drogowym dotyczące dyspozycji usunięcia pojazdu.”;  
8) w art.  25: 
a) ust. 4  otrzymuje brzmienie:  
„4. Odpady mogą być magazynowane, jeżeli konieczność magazynowania wynika z  procesów techno -
logicznych lub organizacyjnych i  nie przekracza terminów uzasadnionych zastosowaniem tych procesów, nie dł użej 
jednak niż przez:  
1) 1 rok – w przypadku magazynowania odpadów niebezpiecznych, odpadów palnych, niesegregowanych 
(zmieszanych) odpadów komunalnych i  odpadów pochodzących z  przetw orzenia odpadów komunalnych;  
2) 3 lata – w przypadku magazynowania pozostałych odpadów.”,  
b) uchyla się ust.  4b, 
c) ust. 6 i  6a otrzymują brzmienie:  
„6. Okresy magazynowania odpadów, o  których mowa w  ust. 4 i 5, są liczone łącznie dla wszystkich kole j-
nych posiadaczy tych odpadów.  
6a. Posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na 
przetwarzanie odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie o d-
padów lub pozwolenia zintegrowa nego uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów, prowadzący 
magazyn owanie odpadów, z  wyjątkiem wstępnego magazynowania odpadów przez ich wytwórcę, o  którym m o-
wa w  art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. a, lub zarządzający składowiskiem odpadów jest obowiązany do prowadzenia wizy j-
nego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów, zgodnie z  ust. 6b–6f, 6h i  6i oraz 
przepisami wydanymi na podstawie ust.  8a.”,  
d) po ust.  6e dodaje się ust.  6f–6j w brzmieniu:  
„6f. W przypadku magazynowania lub skła dowania następujących odpadów palnych:  
1) paliwo alternatywne oraz odpady przeznaczone bezpośrednio do produkcji takiego paliwa,  
2) papier oraz tektura,  
3) tekstylia,  
4) odpady wielkogabarytowe, z  wyłączeniem odpadów metali,  
5) tworzywa sztuczne, w  tym fol ia, oraz opony i  inne odpady z  gumy,  
  
Dziennik Ustaw  – 18 – Poz. 1579  
 
 6) drewno i  odpady drewnopochodne,  
7) odpady pochodzące z  przetwarzania odpadów komunalnych, z  wyłączeniem odpadów pochodzących z  ter-
micznego przetwarzania odpadów,  
8) odpady wielomateriałowe złożone z  materiałów, o  których mowa w  pkt 2, 3, 5 lub 6  
– posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarz a-
nie odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów lub 
pozwolenia zintegr owanego uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynow a-
nie odpadów lub zarządzający składowiskiem odpadów zapewnia wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środ o-
wiska właściwemu ze względu na lokalizację miejsca magazynowania lub skła dowania odpadów  dostępność o b-
razu z  wizyjnego systemu kontroli tego miejsca w  czasie rzeczywistym przez system teleinformatyczny.  
6g. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska wykorzystuje dostęp do rejestrowanego obrazu w  czasie 
rzeczywistym w  przypadku:  
1) prowadzonej kontroli, o  której mowa w  art. 9 ustawy z  dnia 20  lipca 1991  r. o Inspekcji Ochrony Środowiska  
(Dz. U. z 2019 r. poz.  1355 i 1501 ); 
2) powzięcia uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa przeciwko środowi sku określonego 
w art. 182, art.  183 lub art.  186 ustawy z  dnia 6  czerwca 1997  r. – Kodeks ka rny (Dz. U. z 2018  r. poz.  1600 , 
z późn. zm.6)) albo wykroczenia określonego w  art. 154 § 2 ustawy z  dnia 20  maja 1971  r. – Kodeks  wy-
kroczeń (Dz.  U. z 2019  r. poz.  821 i 1238 ), albo wykroczeń, o  których mowa w  art. 10b ust.  1 pkt 1–15 
ustawy z  dnia 20  lipca 1991  r. o Inspekcji Ochrony Środowiska.  
6h. Posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na  
przetwarzanie odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie 
odpadów lub pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów, prowadzący 
magazynowanie odpadów lub zarządzający składowiski em odpadów zapewnia dostępność obrazu w  czasie 
rzeczywistym wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska, o  którym mowa w  ust. 6f, przez przekazanie 
informacji umożliwiających logowanie do wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania 
odpadów w  sposób zapewniający zachowanie tych informacji w  poufności.  
6i. W przypadku miejsca magazynowania lub składowania odpadów:  
1) w jednostkach organizacyjnych podległych albo nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej,  
2) stanowiącego element obie któw, instalacji, urządzeń i  usług ujętych w  jednolitym wykazie obiektów, inst a-
lacji, urządzeń i  usług wchodzących w  skład infrastruktury krytycznej, o  którym mowa w  art. 5b ust.  7 pkt 1 
ustawy z  dnia 26  kwietnia 2007  r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1398) 
– nie stosuje się przepisów ust.  6f–6h. 
6j. Przepisów ust.  6a–6i nie stosuje się do popiołów, żużli, gipsów, fosfogipsów i  wydobytej w  trakcie 
robót budowlanych niezanieczyszczonej gleby lub ziemi.”;  
9) w dziale II tytuł rozdziału 8  otrzymuje brzmienie:  
„Usuwanie odpadów”;  
10) w art.  26: 
a) ust. 2  otrzymuje brzmienie:  
„2. Z zastrzeżeniem art.  26a, w  przypadku nieusunięcia odpadów zgodnie z  ust. 1, wójt, burmistrz lub pr e-
zydent miasta, w  drodze decyzji  wydawanej z  urzędu, nakazuje posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów 
z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub  magazynowania, z  wyjątkiem przypadku, gdy obowiązek 
usunięcia o dpadów jest skutkiem wydania decyzji o  cofnięciu decyzji związanej z  gosp odarką odpadami, stwie r-
dzenia niewa żności, uchylenia lub wygaśnięcia decyzji związanej z  gospodarką odpadami.”,  
b) po ust.  3 dodaje się ust.  3a–3c w  brzmieniu:  
„3a. Decyzję, o  której mowa w  ust. 2, wydaje się w  stosunku do wszystkich posiadaczy odpadów odp owie-
dzialnych za gospodarowanie odpadami, o  których mowa w  ust. 1. Za wykonanie obowiązków wskazanych 
w decyzji posiadacze odpadów odpowiedzialni są solidarnie.  
                                                           
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2018  r. poz. 2077 oraz  z 2019  r. poz.  730, 8 58, 870 , 
1135  i 1579 . 
  
Dziennik Ustaw  – 19 – Poz. 1579  
 
 3b. Jeżeli po wydaniu ostatecznej decyzji, o  której mowa w  ust. 2, właściwy organ stwierdzi, że  za gosp o-
darowanie odpadami odpowiedzialny jest również inny posiadacz odpadów, może wydać decyzję o  nałożeniu 
obowiązku wykonania ostatecznej decyzji, o  której mowa w  ust. 2, przez tego posiadacza odpadów. Odpowi e-
dzialność posiadaczy odpadów za  wykonanie decyzji jest solidarna.  
3c. Właściwy organ może zmienić, bez odszkodowania, sposób wykonania decyzji, o  której mowa w  ust. 2, 
w przypadku gdy wykonanie decyzji w  sposób w  niej wskazany okaże się niemożliwe lub może  stwarzać zagr o-
żenia dla życia, zdrowia lub środowiska lub inny sposób wykonania jest bardziej racjonalny ze względu na w y-
magania ochrony środowiska lub ze względów ekonomicznych przy zachowaniu właściwego poziomu ochrony 
życia, zdrowia ludzi i  środowiska. ”; 
11) po art.  26 dodaje się art.  26a w  brzmieniu:  
„Art.  26a. 1. W  przypadku gdy ze względu na zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska konieczne 
jest niezwłoczne usunięcie odpadów, właściwy organ podejmuje działania polegające na usunięciu od padów i  gosp o-
darowaniu nimi.  
2. Właściwym organem w  sprawach, o  których mowa w  ust. 1, jest:  
1) w przypadku terenów zamkniętych oraz nieruchomości, którymi gmina włada jako władający powierzchnią 
ziemi – regionalny dyrektor ochrony środowiska;  
2) w przypad ku gdy obowiązek usunięcia odpadów powstał w  związku z  wydaniem decyzji o  cofnięciu decyzji 
związanej z  gospodarką odpadami, stwierdzeniem nieważności, uchyleniem lub wygaśnięciem decyzji związ a-
nej z  gospodarką odpadami – organ właściwy do wydania tej decy zji; 
3) w pozostałych przypadkach – wójt, burmistrz lub prezydent miasta.  
3. W celu wykonania obowiązków, o  których mowa w  ust. 1, właściwy organ określa, w  drodze decyzji skier o-
wanej do władającego powierzchnią ziemi:  
1) zakres i  termin udostępnienia prze z niego powierzchni ziemi, obiektów lub innych miejsc, w  których znajdują 
się odpady;  
2) zakres i  sposób przeprowadzenia działań mających na celu usunięcie odpadów przez ten organ;  
3) termin rozpoczęcia i  zakończenia działań, o  których mowa w  pkt 2. 
4. Decyzja, o  której mowa w  ust. 3, podlega natychmiastowemu wykonaniu. Przepisów art.  61 § 3 i 4 ustawy 
z dnia 30  sierpnia 2002  r. – Prawo o  postępowaniu przed sądami administracyjny mi (Dz. U. z  2018  r. poz.  1302 , 
z późn. zm.7)) nie s tosuje się.  
5. Decyzję, o  której mowa w  ust. 3, wydaje się po zasięgnięciu opinii w  sprawie spełnienia przesłanek koniec z-
ności niezwłocznego usunięcia odpadów:  
1) wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska;  
2) odpowiednio organu Państwowej Inspekcji Sanit arnej, organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa 
Spraw Wewnętrznych i  Administracji albo organu Wojskowej Inspekcji Sanitarnej stosownie do ich właściw o-
ści miejscowej w  odniesieniu do:  
a) oceny występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia i  życia ludzi w  związku z  obecnością tych odp a-
dów,  
b) zanieczyszczenia w  ujęciach wody przeznaczonej do spożycia w  związku z  obecnością tych odpadów;  
3) regionalnego dyrektora ochrony środowiska, z  wyjątkiem przypadku gdy decyzję wydaje ten organ;  
4) komendanta  powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej.  
6. Właściwy organ żąda od posiadacza odpadów odpowiedzialnego za gospodarowanie odpadami zwrotu 
poniesionych przez siebie kosztów działań polegających na usunięciu odpadów i  gospodarowaniu nimi. Posiada cz 
odpadów jest obowiązany zwrócić te koszty w  terminie 14  dni od dnia doręczenia żądania.  
7. Właściwy organ może odstąpić od żądania zwrotu całości lub części kosztów działań polegających na us u-
nięciu odpadów i  gospodarowaniu nimi, jeżeli:  
1) wobec posiad acza odpadów nie można wszcząć postępowania egzekucyjnego lub  egzekucja okazała się bez -
skuteczna;  
2) koszt postępowania egzekucyjnego jest wyższy niż kwota możliwa do odzyskania.  
                                                           
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2018  r. poz. 1467 i 1629 oraz z  2019  r. poz.  11, 60, 
848 i 934. 
  
Dziennik Ustaw  – 20 – Poz. 1579  
 
 8. Po bezskutecznym upływie terminu, o  którym mowa w  ust. 6, w  stosunku do  posiadacza odpadów, który 
ustanowił zabezpieczenie roszczeń, o  którym mowa w  art. 48a ust.  1, właściwy organ wydaje decyzję o  przeznaczeniu 
środków z  tego zabezpieczenia na pokrycie kosztów, o  których mowa w  ust. 6, określając w  decyzji wysokość tych 
kosztó w. W  przypadku gdy wysokość ustanowionego zabezpieczenia roszczeń jest niewystarczająca na pokrycie 
kosztów, o  których mowa w  ust. 6, właściwy organ w  decyzji nakłada na posiadacza odpadów także obowiązek zwr o-
tu różnicy między wysokością tych kosztów a  wysokością tego zabezpieczenia, określając wysokość tej różnicy oraz 
sposób i  termin jej uiszczenia.  
9. Po bezskutecznym upływie terminu, o  którym mowa w  ust. 6, w stosunku do  posiadacza odpadów, który nie 
ustanowił zabezpieczenia roszczeń, o  którym mowa w  art. 48a ust. 1, właściwy organ, w  drodze decyzji, nakłada na 
posiadacza odpadów obowiązek zwrotu kosztów, o  których mowa w  ust. 6, oraz określa wysokość tych kosztów oraz 
sposób i  termin ich uiszczenia.  
10. Roszczenie o  zwrot:  
1) kosztów, o  których mowa w  ust. 6, 
2) różnicy, o  której mowa w  ust. 8 
– przedawnia się po upływie 10  lat od dnia, w  którym decyzja, o  której mowa odpowiednio w  ust. 8 albo 9, stała się 
ostateczna.  
11. Do należności z  tytułu obowiązku zwrotu kosztów poniesionych przez właściwy organ, w ramach realizacji 
działań polegających na usunięciu odpadów i  gospodarowaniu nimi, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ust a-
wy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatk owa (Dz.  U. z 2019  r. poz.  900, z późn. zm.8)), z tym że uprawnienia 
organów p odatkowych przysługują właściwemu organowi.  
12. Przepisów ust.  1–11 nie stosuje się, w  przypadku gdy:  
1) odpady są składowane:  
a) na eksploatowanym lub zamkniętym składowisku odpadów,  
b) w miejscu, w  którym przed dniem 1  października 2001  r. były składowan e odpady;  
2) odpady są przemieszczane na podstawie przepisów o  międzynarodowym przemieszczaniu odpadów;  
3) zastosowanie ma art.  16 pkt 2 ustawy z  dnia 13  kwietnia 2007  r. o zapobieganiu szkodom w  środowisku i  ich 
naprawie.”;  
12) w art.  27: 
a) po ust.  3 dodaje się ust.  3a–3c w  brzmieniu:  
„3a. Jeżeli po przekazaniu odpadów przez wytwórcę odpadów następnemu posiadaczowi odpadów nie jest 
możliwe ustalenie wytwórcy odpadów, za zagospodarowanie odpadów odpowiada aktualny lub poprzedni posi a-
dacz odpadów.  
3b. Wytwó rca odpadów niebezpiecznych, z  wyłączeniem  wytwórcy pojazdów wycofanych z eksploat acji 
oraz zużytego sprzętu elektrycznego i  elektronicznego, jest zwolniony z  odpowiedzialności za gospodarow anie 
tymi odpadami z  chwilą przekazania ich do ostatecznego proces u odzysku lub ostatecznego procesu unies zkodli-
wienia przez posiadacza odpadów prowadzącego taki proces. Ostateczny proces odzysku oznacza proces R1 –R11,  
zgodnie z  załącznikiem nr  1 do ustawy, a  także proces przygotowania do ponownego użycia. Ostatec zny pro ces 
unieszkodliwiania oznacza proces D1 –D12, zgodnie z  załącznikiem nr  2 do ustawy.  
3c. Przepisu ust.  3b nie stosuje się do:  
1) wytwórcy odpadów komunalnych;  
2) wytwórcy odpadów, o  których mowa w  art. 71 pkt 1 lit. a, który przekazuje te odpady posiadaczow i odp a-
dów posiadającemu decyzję wymienioną w  ust. 2 pkt 1 lub 2 albo posiadającemu wpis do rejestru 
w zakresie, o  którym mowa w  art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a.”, 
b) uchyla się ust.  6; 
13) po art.  29 dodaje się art.  29a w  brzmieniu:  
„Art.  29a. 1. Podmiot odbie rający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany przekaz y-
wać niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne do instalacji komunalnej zapewniającej przetwarzanie, o  którym 
mowa w  art. 35 ust. 6 pkt 1, z zastrzeżeniem art.  158 ust. 4. 
2. Wytwórca odpadów powstających w  procesie mechaniczno -biologicznego przetwarzania niesegregowanych 
(zmieszanych) odpadów komunalnych lub pozostałości z  sortowania odpadów komunalnych, przeznaczonych do 
składowania, jest obowiązany przekazywać te odpady do ins talacji komunalnej zapewniającej składowanie, o  którym 
mowa w  art. 35 ust. 6 pkt 3. 
3. Odpady, o  których mowa w  ust. 1 i 2, przekazuje się do instalacji komunalnych, o  których mowa w  art. 38b 
ust. 1.”; 
                                                           
8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2019 r. poz. 924, 1018, 1495, 1520, 1553 i 1556 . 
  
Dziennik Ustaw  – 21 – Poz. 1579  
 
 14) w art.  35: 
a) w ust.  4: 
– uchyla się pkt  1, 
– pkt 2 otrzymuje brzmienie:  
„2) wskazanie instalacji komunalnych na obszarze województwa;”,  
b) uchyla się ust.  4a–5a, 
c) w ust.  6: 
– wprowadzenie do wyliczenia i  pkt 1 otrzymują brzmienie:  
„Instalacją komunalną jest instalacja do przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komuna l-
nych lub pozostałości z  przetwarzania tych odpadów, określona na liście, o której mowa w  art. 38b ust.  1 
pkt 1, spełniająca wymagania najlepszej dostępnej techniki, o  której m owa w  art. 207 ustawy z  dnia 27 kwie t-
nia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska, lub technologii, o  której mowa w  art. 143 tej ustawy, zapewniająca:  
1) mechaniczno -biologiczne przetwarzanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i wy-
dzielanie z  niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych fra kcji nadających się w całości  lub 
w części do odzysku, lub”,  
– uchyla się pkt  2, 
– pkt 3  otrzymuje brzmienie:  
„3) składowanie odpadów powstających w  procesie mechaniczno -biologicznego przetwarzania niesegreg o-
wanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz po zostałości z  sortowania odpadów komunalnych.”,  
d) uchyla się ust.  6a, 
e) ust. 9  otrzymuje brzmienie:  
„9. Warunkiem dopuszczalności finansowania budowy, rozbudowy lub modernizacji instalacji przeznacz o-
nych do przetwarzania odpadów komunalnych, w  tym odpadów  budowlanych i  rozbiórkowych, ze środków Unii 
Europejskiej lub funduszy ochrony środowiska i  gospodarki wodnej jest ich ujęcie w  planie inwestycyjnym, 
o którym mowa w  art. 35a; warunek ten nie dotyczy instalacji do recyklingu odpadów.”;  
15) po art.  35a dod aje się art.  35b i  art. 35c w  brzmieniu:  
„Art.  35b. 1. Udział masy termicznie przekształcanych odpadów komunalnych oraz odpadów pochodzących 
z przetwarzania odpadów komunalnych na terenie kraju w  stosunku do masy wytworzonych odpadów komunalnych 
na terenie  kraju nie może przekraczać 30%.  
2. Odpady komunalne oraz odpady pochodzące z  przetwarzania odpadów komunalnych przekształca się te r-
micznie wyłącznie w  instalacjach ujętych na liście, określonej w  przepisach wydanych na podstawie ust.  4. 
3. Jeżeli instalac ja, przeznaczona do termicznego przekształcania odpadów komunalnych lub odpadów poch o-
dzących z  przetwarzania odpadów komunalnych, nie została ujęta na liście, określonej w  przepisach wydanych na 
podstawie ust.  4, odmawia się wydania dla tej instalacji decy zji o środowiskowych uwarunkowaniach, pozwolenia na 
budowę, pozwolenia zintegrowanego lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów w  tej instalacji.  
4. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w  drodze rozporządzenia, listę instalacji przeznaczonych do 
termicznego przekształcania odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z  przetwarzania odpadów komuna l-
nych, z  podziałem na istniejące, planowane do modernizacji, planowane do rozbudowy w  zakresie zwiększenia mocy 
przerobowych i  planowane do budowy, wskazuj ąc dla każdej instalacji moc przerobową istniejącą oraz moc przer o-
bową planowaną, maksymalne terminy realizacji modernizacji, rozbudowy albo budowy oraz podmiot prowadzący 
instalację lub wskazany do prowadzenia instalacji.  
5. Minister właściwy do spraw śro dowiska, wydając rozporządzenie, o  którym mowa w  ust. 4, kieruje się 
koniecznością zapewnienia nieprzekraczania udziału, o  którym mowa w  ust. 1, hierarchią sposobów postępowania 
z odpadami oraz celami w  zakresie gospodarki odpadami.  
Art. 35c. 1. Podmiot ws kazany do prowadzenia instalacji ujętej na liście, o  której mowa w  przepisach wydanych 
na podstawie art.  35b ust.  4, jako planowana do modernizacji, planowana do rozbudowy w  zakresie zwiększenia mocy  
przerobowych lub planowana do budowy, jest obowiązany, w  terminie do dnia 31  stycznia każdego roku, do złożenia 
ministrowi właściwemu do spraw środowiska informacji o  stanie zaawansowania realizacji poszczególnych etapów 
inwestycji polegającej na modernizacji, rozbudowie albo budowie, zwanej dalej „inwestycją”.  
  
Dziennik Ustaw  – 22 – Poz. 1579  
 
 2. Informacja, o  której mowa w  ust. 1, zawiera:  
1) imię i  nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby podmiotu realizującego inwestycję;  
2) adres realizowanej inwestycji;  
3) planowany harmonogram realizacji poszczególnych etapów inwestycji ze wskazaniem ich terminów;  
4) wykaz uzyskanych decyzji administracyjnych związanych z  realizacją inwestycji;  
5) stan zaawansowania prac budowlanych, w  tym termin złożenia zawiadomienia do organu nadzoru budowlanego 
o zakończeniu budowy;  
6) oświadczenie potwi erdzające, że dane zawarte w  tej informacji są zgodne ze stanem faktycznym;  
7) inne istotne informacje.  
3. Oświadczenie, o  którym mowa w  ust. 2 pkt 6, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie 
fałszywych zeznań. Składający oświadczenie j est obowiązany do zawarcia w  nim klauzuli następującej treści: „Jestem 
świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu 
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.  
4. W przypadku:  
1) opóźnień w  realizacji inwestycji o  co najmniej 2  lata w  odniesieniu do terminów określonych na liście, o  której 
mowa w  art. 35b ust.  2, 
2) niezłożenia w  wyznaczonym terminie przed podmiot, o  którym mowa w  ust. 1, informacji, o  której mowa w  ust. 1, 
3) złożenia wniosku do ministra właściwego do spraw środowiska o  wykreślenie z  listy, o  której mowa w  art. 35b 
ust. 4, przez podmiot, o  którym mowa w  ust. 1 
– instalacja może być wykreślona z  listy, o  której mowa w  art. 35b ust.  4. 
5. W miejsce wykreślanych i nstalacji z  listy, o  której mowa w  art. 35b ust.  4, mogą zostać wpisane inne instal a-
cje przeznaczone do termicznego przekształcania odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z  przetwarzania 
odpadów komunalnych.”;  
16) uchyla się art.  38 i art. 38a; 
17) po art.  38a dodaje się art.  38b w  brzmieniu:  
„Art.  38b. 1. Marszałek województwa w  Biuletynie Informacji Publicznej prowadzi listę:  
1) funkcjonujących instalacji spełniających wymagania dla instalacji komunalnych, które zostały oddane do uży t-
kowania i  posia dają wymagane decyzje pozwalające na przetwarzanie od padów, o  których mowa w  art. 35 
ust. 6; 
2) instalacji komunalnych planowanych do budowy, rozbudowy lub modernizacji.  
2. Lista, o  której mowa w  ust. 1, jest aktualizowana na bieżąco.  
3. Wpisu na listę, o  której mowa w  ust. 1, dokonuje się na pisemny wniosek prowadzącego instalację komunalną.  
4. Do pisemnego wniosku, o  którym mowa w  ust. 3, dotyczącego instalacji, o  której mowa w  ust. 1 pkt 1, doł ą-
cza się dokumenty potwierdzające zakończenie budowy i  oddani e do użytkowania instalacji komunalnej oraz kopię 
zezwolenia na przetwarzanie odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego przetwarzanie odp a-
dów albo pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego przetwarzanie odpadów w  tej instalacji.  
5. Marsz ałek województwa odmawia, w  drodze decyzji, wpisu na listę instalacji komunalnej, o  której mowa 
w ust. 1 pkt 1, jeżeli ta instalacja nie spełnia wymagań dla instalacji komunalnej.  
6. Marszałek województwa wykreśla, w  drodze decyzji, z  listy instalację komu nalną, o  której mowa w  ust. 1 
pkt 1: 
1) jeżeli instalacja przestała spełniać wymagania dla instalacji komunalnej lub  
2) jeżeli wojewódzki inspektor ochrony środowiska wstrzymał działalność posiadacza odpadów w  zakresie prz e-
twarzania odpadów, lub  
3) jeżeli prowadzący instalację komunalną nie ma wymaganej decyzji w  zakresie przetwarzania odpadów, lub  
4) jeżeli instalacja komunalna przestała funkcjonować z  innych przyczyn;  
5) na wniosek prowadzącego instalację komunalną.  
  
Dziennik Ustaw  – 23 – Poz. 1579  
 
 7. Ponownego wpisu na listę instalacji,  o której mowa w  ust. 1 pkt 1, dokonuje się na pisemny wniosek prow a-
dzącego instalację komunalną, jeżeli ustały przyczyny wykreślenia. Do wniosku dołącza się dowody potwierdzające 
ustanie tych przyczyn, w  szczególności kopię zgody wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska na podjęcie 
wstrzymanej działalności albo kopię wymaganej decyzji w  zakresie przetwarzania odpadów.  
8. Marszałkiem województwa właściwym w  sprawach, o  których mowa w  ust. 1–7, jest marszałek województwa 
właściwy ze względu na miejsce pro wadzenia działalności w  zakresie przetwarzania odpadów.”;  
18) w art.  41: 
a) w ust.  3 w pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie:  
„c) dla instalacji komunalnych,”,  
b) uchyla się ust.  7; 
19) w art.  41a ust.  8 otrzymuje brzmienie:  
„8. Przepisów dotyczących przeprowad zania kontroli przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej 
Straży Pożarnej oraz wykonania operatu przeciwpożarowego, o  którym mowa w  art. 42 ust. 4b pkt  1, nie stosuje się 
w przypadku:  
1) zakładu stwarzającego zagrożenie wystąpienia poważnej awari i przemysłowej, o  którym mowa w  art. 3 pkt 48a 
ustawy z  dnia 27  kwietnia 2001  r. – Prawo ochrony środowiska;  
2) zezwoleń na zbieranie odpadów, zezwoleń na przetwarzanie odpadów oraz pozwoleń na wytwarzanie odpadów 
uwzględniających zbieranie lub przetwarzan ie odpadów, które dotyczą wyłącznie odpadów niepalnych.”;  
20) w art.  42: 
a) w ust.  2: 
– pkt 6  otrzymuje brzmienie:  
„6) szczegółowy opis stosowanej metody lub metod przetwarzania odpadów, w  tym wskazanie procesu 
przetwarzania zgodnie z  załącznikami nr  1 i 2 do ustawy, oraz opis procesu technologicznego z poda-
niem rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzenia, a  w uzasadnionych przypadkach, w szczegó l-
ności w  przypadku instalacji do termicznego przekształcania odpadów – także godzinowej mocy prz e-
robowej;” , 
– pkt 11  otrzymuje brzmienie:  
„11) informacje dotyczące:  
a) minimalnej i  maksymalnej ilości odpadów niebezpiecznych, ich najniższej i  najwyższej wartości 
kalorycznej oraz maksymalnej zawartości zanieczyszczeń, w  szczególności PCB, pentachlorofen o-
lu (PCP) , chloru, fluoru, siarki i  metali ciężkich,  
b) środków, które zostaną podjęte w  celu zagwarantowania, że ciepło wytworzone w  trakcie termic z-
nego przekształcania odpadów będzie odzyskiwane w  zakresie, w  jakim jest to wykonalne, przez 
produkcję ciepła, wytwa rzanie pary technologicznej lub energii elektrycznej,  
c) sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów i  ich negatywnego 
oddziaływania na środowisko,  
d) dalszego sposobu gospodarowania odpadami, z  uwzględnieniem zbierania, trans portu, odzysku 
i unieszkodliwiania odpadów  
– w przypadku zezwoleń dotyczących instalacji do termicznego przekształcania odpadów;”,  
– uchyla się pkt  12, 
b) w ust.  3a pkt  3–5 otrzymują brzmienie:  
„3) oświadczenie o  niekaralności osób, o  których mowa w  pkt 1, lub o  liczbie prawomocnych wyroków skaz u-
jących te osoby, za wykroczenia określone w  art. 175, art.  183, art.  189 ust. 2 pkt 6 lub art.  191; 
4) oświadczenie, że w  stosunku do:  
a) osoby, o  której mowa w  pkt 1 lit. a, 
b) posiadacza odpadów będącego osobą pra wną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości 
prawnej, wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej tego posiadacza odp a-
dów prowadzącego działalność gospodarczą jako osoba fizyczna  
– w ostatnich 10  latach nie wydano ostat ecznej decyzji o  cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów, z e-
zwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i  przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na 
wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i  przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono co naj-
mniej trzykrotnie administracyjnej kary pieniężnej, o  której mowa w  art. 194, w  wysokości przekraczającej 
łącznie kwotę 150  000 zł; 
  
Dziennik Ustaw  – 24 – Poz. 1579  
 
 5) oświadczenie, że wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady nadzorczej posiadacza odpadów 
nie jest lub nie był wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu innego 
przedsiębiorcy:  
a) w stosunku do którego w  ostatnich 10  latach wydano ostateczną decyzję o  cofnięciu zezwolenia na 
zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i  przetwarzanie 
odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i  przetwarzanie odp a-
dów lub  
b) któremu wymierzono co najmniej trzykrotnie administracyjną karę pieniężną, o  której mowa w  art. 194, 
w ostatnich  10 latach, w  wysokości przekraczającej łącznie kwotę 150  000 zł 
– za naruszenia popełnione w  czasie, gdy jest lub był wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzo r-
czej lub członkiem zarządu tego innego przedsiębiorcy.”,  
c) uchyla się ust.  6; 
21) w art.  43 w  ust. 2: 
a) pkt 3  otrzymuje brzmienie:  
„3) miejsce i  dopuszczoną metodę lub metody przetwarzania odpadów, ze wskazaniem procesu przetwarzania 
zgodnie z  załącznikami nr  1 i 2 do ustawy, oraz opis procesu technologicznego z  podaniem rocznej mocy 
przerobo wej instalacji lub urządzenia, a  w uzasadnionych przypadkach, w  szczególności w  przypadku 
instalacji do termicznego przekształcania odpadów – także godzinowej mocy przerobowej;”,  
b) uchyla się pkt  7; 
22) w art.  45: 
a) ust. 5  otrzymuje brzmienie:  
„5. Wytwór ca odpadów, o  którym mowa w  ust. 4, jest obowiązany uwzględnić we  wniosku o  wydanie p o-
zwolenia na wytwarzanie odpadów odpowiednio wymagania przewidziane dla wniosku o  wydanie zezwolenia na 
zbieranie odpadów lub wniosku o  wydanie zezwolenia na przetwarzanie  odpadów, w  tym dołączyć wymagane z a-
łączniki.”,  
b) po ust.  5 dodaje się ust.  5a w  brzmieniu:  
„5a. Przepis ust.  5 stosuje się do wniosku o  wydanie pozwolenia zintegrowanego określającego wymagania 
dla zbierania lub przetwarzania odpadów.”;  
23) w art.  46: 
a) ust. 1b otrzymuje brzmienie:  
„1b. Przepis ust.  1a stosuje się także, jeżeli wspólnik, prokurent, członek rady nadzorczej lub członek z a-
rządu tego przedsiębiorcy jest lub był, w  czasie gdy zostało popełnione naruszenie, z  powodu którego cofnięto 
zezwolenie  na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów, wspólnikiem, prokurentem, czło n-
kiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu innego przedsiębiorcy, w  stosunku do którego wydano decyzję 
o cofnięciu zezwolenia, a  nie minęło 10  lat od dnia, w  którym decyzja o  cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna.”,  
b) ust. 1e otrzymuje brzmienie:  
„1e. Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie 
odpadów:  
1) przedsiębiorcy będącemu osobą prawną albo jednostką or ganizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, 
jeżeli co najmniej trzykrotnie:  
a) będący osobą fizyczną wspólnik, prokurent, członek rady nadzorczej lub członek zarządu tego prze d-
siębiorcy został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za wykroczenia, o  których mowa w  art. 175, 
art. 183, art.  189 ust. 2 pkt 6 lub art.  191, 
b) wymierzono administracyjną karę pieniężną, o  której mowa w  art. 194, w  ostatnich 10  latach, w  wyso-
kości przekraczającej łącznie kwotę 150  000 zł: 
– temu przedsiębiorcy,  
– wspólnikowi, prokur entowi, członkowi zarządu lub członkowi rady nadzorczej tego przedsiębiorcy 
prowadzącemu działalność gospodarczą jako osoba fizyczna,  
– innemu przedsiębiorcy, którego wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub czło n-
kiem zarządu, w  czasie gdy z ostało popełnione naruszenie, z  powodu którego wymierzono admin i-
stracyjną karę pieniężną, jest lub był wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady na d-
zorczej posiadacza odpadów składającego wniosek;  
  
Dziennik Ustaw  – 25 – Poz. 1579  
 
 2) przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną, jeże li co najmniej trzykrotnie:  
a) został on skazany prawomocnym wyrokiem sądu za wykroczenia, o  których mowa w  art. 175, art.  183, 
art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art.  191, 
b) wymierzono mu administracyjną karę pieniężną, o  której mowa w  art. 194, w  ostatnich 10  latach, w  wy-
sokości  przekraczającej łącznie kwotę 150  000 zł.”, 
c) ust. 3  otrzymuje brzmienie:  
„3. Marszałek województwa odmawia wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub pozwolenia 
zintegrowanego, w  przypadku gdy instalacja komunalna nie spełnia wymag ań ochrony środowiska lub wymagań 
określonych dla takiej instalacji.”;  
24) w art.  47 dodaje się ust.  8 i 9 w brzmieniu:  
„8. W przypadku stwierdzenia nieważności, uchylenia lub wygaśnięcia zezwolenia na  zbieranie odpadów lub 
zezwolenia na przetwarzanie odpa dów przepisy ust.  3 i 5 stosuje się odpowiednio.  
9. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 8, nie stosuje się przepisów art.  26 ust. 2 i 3.”; 
25) w art.  48a: 
a) po ust.  1 dodaje się ust.  1a w  brzmieniu:  
„1a. Jeżeli w  przypadku, o  którym mowa w  art. 26a ust.  1, posiadacz odpadów nie zwrócił poniesionych 
przez właściwy organ kosztów działań polegających na usunięciu odpadów i  gospodarowaniu nimi zgodnie 
z art. 26a ust.  6, środki z  zabezpieczenia roszczeń przeznacza się na pokrycie tych kosztów.”,  
b) ust. 2  otrzymu je brzmienie:  
„2. Obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1, nie dotyczy:  
1) odpadów obojętnych określonych w  przepisach wydanych na podstawie art.  118, 
2) odpadów spełniających kryteria dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku odpadów oboję t-
nych, określ one w  przepisach wydanych na podstawie art.  118, 
3) popiołów, żużli i  gipsów oraz wydobytej w  trakcie robót budowlanych niezanieczyszczonej gleby lub ziemi.”,  
c) po ust.  3 dodaje się ust.  3a i 3b w  brzmieniu:  
„3a. Wysokość zabezpieczenia roszczeń dla odzys ku polegającego na wypełnianiu terenu niekorzystnie 
przekształconego oblicza się jako iloczyn masy odpadów przewidywanych do przetworzenia w  okresie roku oraz 
stawki zabezpieczenia roszczeń w  wysokości określonej dla magazynowanych odpadów w  przepisach wyd anych 
na podstawie ust.  22. 
3b. W przypadku gdy zgodnie z  przepisam i wydanymi na podstawi e ust.  22 odpadom, o  których mowa 
w ust. 3a, można przyporządkować więcej niż jedną stawkę zabezpieczenia roszczeń, przyjmuje się najwyższą 
stawkę spośród tych stawek .”; 
26) w art.  49: 
a) ust. 1  otrzymuje brzmienie:  
„1. Marszałek województwa prowadzi rejestr podmiotów:  
1) wprowadzających produkty,  
2) wprowadzających produkty w  opakowaniach,  
3) prowadzących jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w  których są ofero wane torby na  zakupy 
z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o  której mowa w  art. 40a ustawy z  dnia 13  czerwca 
2013  r. o gospodarce opakowaniami i  odpadami opakowanio wymi (Dz.  U. z  2019  r. poz.  542, 1403 
i 1579 ), 
4) gospodarujących odpadami  
– zwany dalej „rejestrem”.”,  
b) dodaje się ust.  9 w brzmieniu:  
„9. Rejestr zawiera wykaz funkcjonujących spalarni odpadów i  współspalarni odpadów, w  podziale na 
województwa oraz w  podziale na instalacje o  przepustowości poniżej 2  Mg na  godzinę oraz instalacje o  mocy 
przero bowej 2  Mg na godzinę lub więcej.”;  
  
Dziennik Ustaw  – 26 – Poz. 1579  
 
 27) w art.  50 w  ust. 1 w pkt 6 w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i  dodaje się lit.  g w brzmieniu:  
„g) przedsiębiorców prowadzących jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w  których są oferowane torby 
na zakupy z  tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o  której m owa w  art. 40a ustawy z  dnia 13 czerwca  
2013  r. o gospodarce opakowaniami i  odpadami opakowaniowymi;”;  
28) w art.  52 w  ust. 1 w pkt 7a w  lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i  dodaje się lit. g w brzmieniu:  
„g) przedsiębiorców prowadzących jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w  których są oferowane torby na 
zakupy z  tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o  której mowa w  art. 40a ustawy z  dnia 13  czerwca 
2013  r. o gospodar ce opakowaniami i  odpadami opakowaniowymi:  
– informację o  rodzaju prowadzonej działalności,  
– informację o  miejscu albo miejscach prowadzenia działalności;”;  
29) w art.  73: 
a) w ust.  1 po pkt  2 dodaje się pkt  2a w  brzmieniu:  
„2a) przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w  której są oferowane torby na 
zakupy z  tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o  której m owa w  art. 40a ustawy z  dnia 13  czerwca 
2013  r. o gospodarce opakowaniami i  odpadami opakowaniowymi;”,  
b) w ust.  2 po pkt  2 dodaje się pkt  2a w  brzmieniu:  
„2a) w zakresie lekkich i  pozostałych toreb na zakupy z  tworzywa sztucznego objętych opłatą recyklingową, 
o której mowa w  art. 40a ustawy z  dnia 13  czerwca 2013  r. o gospodarce opakowaniami i  odpadami op a-
kowaniowy mi – informację o  liczbie nabytych i  wydanych lekkich i pozostałych toreb na zakupy z  tworz y-
wa sztucznego;”;  
30) w art.  76 w  ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i  dodaje się pkt  3 w brzmieniu:  
„3) miejsce prowadzenia przez przedsiębiorcę jednost ki handlu detalicznego lub hurtowego, w  której są oferowane 
torby na zakupy z  tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o  której mowa w  art. 40a ustawy z  dnia 
13 czerwca 2013  r. o gospodarce opakowaniami i  odpadami opakowaniowymi – w przypadku spraw ozdania 
o liczbie nabytych i  wydanych lekkich i  pozostałych toreb na zakupy z  tworzywa sztucznego.”;  
31) w art.  95: 
a) uchyla się ust.  4–10, 
b) ust. 11  otrzymuje brzmienie:  
„11. Minister właściwy do spraw środowiska w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw zdrowia 
oraz ministrem właściwym do spraw rolnictwa określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) dopuszczalne sposoby unieszkodliwiania odpadów medycznych i  odpadów weterynaryjnych, nieposiadaj ą-
cych właściwości zakaźnych,  
2) warunki prowadzenia procesów unie szkodliwiania odpadów medycznych i  odpadów weterynaryjnych,  
3) warunki magazynowania zakaźnych odpadów medycznych i  zakaźnych odpadów weterynaryjnych przez 
prowadzącego unieszkodliwianie odpadów,  
4) sposób i  zakres prowadzenia monitoringu procesów, o  który ch mowa w  pkt 2 
– kierując się potrzebą zapobiegania zagrożeniom stwarzanym przez odpady medyczne i  odpady weterynaryjne 
oraz koniecznością zapewnienia prowadzenia prawidłowego monitoringu procesów unieszkodliwiania odpadów 
medycznych i  odpadów weterynaryj nych.”;  
32) w art.  102 ust. 7 otrzymuje brzmienie:  
„7. Przepisy ust.  1–6 nie dotyczą:  
1) metalowych odpadów opakowaniowych po produktach żywnościowych;  
2) odpadów komunalnych przyjmowanych przez podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów 
komun alnych w  ramach systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.”;  
33) w art.  158 dodaje się ust.  3 i 4 w brzmieniu:  
„3. Zakazuje się przekazywania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do termicznego prz e-
kształcania.  
4. Dopuszcza się przekazywani e niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do termicznego 
przekształcania, jeżeli został spełniony warunek, o  którym mowa w  art. 9e ust.  1d ustawy z  dnia 13  września 1996  r. 
o utrzymaniu czystości i  porządku w  gminach.”;  
  
Dziennik Ustaw  – 27 – Poz. 1579  
 
 34) uchyla się art.  173 i  art. 174; 
35) w art.  183 uchyla się ust.  3; 
36) w art.  194 w  ust. 1: 
a) po pkt  2 dodaje się pkt  2a–2d w  brzmieniu:  
„2a) transport odpadów niezgodnie z  wymaganiami, o  których mowa w  art. 24; 
2b) magazynowanie odpadów niezgodnie z  wymaganiami, o  których mow a w art. 25 ust. 1–6; 
2c) nieprowadzenie wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów albo pr o-
wadzenie tego systemu niezgodnie z  przepisami art.  25 ust. 6a; 
2d) przekazywanie odpadów powstających w  procesie mechaniczno -biologic znego przetwarzania niesegreg o-
wanych (zmieszanych) odpadów komunalnych lub pozostałości z  sortowania odpadów komunalnych, prz e-
znaczonych do składowania, do instalacji komunalnej niezgodnie z  przepisem art.  29a ust.  2;”, 
b) w pkt  8 kropkę zastępuje się śred nikiem i  dodaje się pkt  9 w brzmieniu:  
„9) przekazywanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do termicznego przekształcania 
niezgodnie z  przepisami art.  158 ust. 3 i 4.”; 
37) po załączniku nr  2 do ustawy dodaje się załącznik nr  2a do ustawy w brzmieniu określonym w  załączniku do ninie j-
szej ustawy.  
Art. 7. W ustawie z  dnia 13  czerwca 2013  r. o gospodarce opakowaniami i  odpadami opakowaniowymi (Dz.  U. z 2019  r. 
poz. 542 i 1403 ) wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  8 w pkt 15a w  lit. b średnik z astępuje się przecinkiem i  dodaje się lit.  c w brzmieniu:  
„c) pozostałe torby na zakupy z  tworzywa sztucznego o  grubości materiału równej 50  mikrometrów i  większej;”;  
2) art. 8a otrzymuje brzmienie:  
„Art.  8a. Oksydegradowalne torby na zakupy z  tworzywa szt ucznego zalicza się do lekkich toreb na zakupy 
z tworzywa sztucznego, bardzo lekkich toreb na zakupy z  tworzywa sztucznego lub pozostałych toreb na zakupy 
z tworzywa sztucznego, zgodnie z  kryteriami określonymi w  art. 8 pkt 15a.”;  
3) w art.  10 w  ust. 1 w pkt 5 dodaje się przecinek i  dodaje się pkt  6 w brzmieniu:  
„6) prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w  której są oferowane torby na  zakupy z  tworzywa 
sztucznego, objęte opłatą recyklingową”;  
4) w art.  23 w  ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:  
„2) prowadzącego instalację komunalną, albo”;  
5) w art.  40a ust.  1 otrzymuje brzmienie:  
„1. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w  której są oferowane torby na 
zakupy z  tworzywa sztucznego przeznaczone do  pakowania produk tów oferowanych w  tej jednostce, jest obowiązany 
pobrać opłatę recyklingową od nabywającego torbę na zakupy z  tworzywa sztucznego.”;  
6) w art.  40b: 
a) w ust.  1 skreśla się wyraz „lekkiej”,  
b) w ust.  2 skreśla się wyraz „lekkich”;  
7) art. 40c otrzymuje brzm ienie:  
„Art.  40c. Pobrana opłata recyklingowa jest wnoszona na odrębny rachunek bankowy prowadzony przez ma r-
szałka województwa w  terminie do 15  dnia miesiąca następującego po kwartale, w  którym została pobrana.”;  
8) w art.  40ca w  ust. 1 skreśla się wyraz „ lekkie”;  
9) w art.  40cb ust.  2 otrzymuje brzmienie:  
„2. Wpływy z  tytułu opłaty recyklingowej oraz dodatkowej opłaty recyklingowej, powiększone o  przychody 
z oprocentowania rachunku bankowego i  pomniejszone o  dochody, o  których mowa w  ust. 3, marszałek woje wództwa 
przekazuje na rachunek dochodów budżetu państwa, w  terminie 10  dni po upływie miesiąca, w  którym wpłynęły.”;  
  
Dziennik Ustaw  – 28 – Poz. 1579  
 
 10) po art.  40e dodaje się art.  40f w  brzmieniu:  
„Art.  40f. 1. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w  której są oferowane 
torby na zakupy z  tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, jest obowiązany prowadzić ewidencję liczby 
nabytych i  wydanych lekkich i  pozostałych toreb na  zakupy z  tworzywa sztucznego w  danym roku kalendarzowym 
w postaci papierowej a lbo w  postaci elektronicznej.  
2. Przedsiębiorca prowadzący więcej niż jedną jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w  której są of e-
rowane torby na zakupy z  tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, prowadzi ewidencję, o  której mowa 
w ust. 1, od dzielnie dla poszczególnych jednostek.  
3. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego jest obowiązany przechowywać 
informacje zawarte w  ewidencji, o  której mowa w  ust. 1, przez 5  lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego 
informacje dotyczą.”;  
11) w art.  56 w  ust. 1 w pkt 10c skreśla się wyraz „lekką”.  
Art. 8. W ustawie z  dnia 20  lipca 2018  r. o zmianie ustawy o  odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.  U. poz.  1592 ) 
wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  9 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:  
„1. Do postępowań w  sprawach o  wydanie zezwoleń na zbieranie odpadów, zezwoleń na przetwarzanie odp a-
dów, pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów, pozw o-
leń zintegrowanych uwzględniają cych zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów oraz decyzji zatwierdzających 
instrukcję prowadzenia składowiska odpadów, wszczętych i  niezakończonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej 
ustawy, stosuje się przepisy nowe, przy czym w  przypadku postępow ań toczących się w  dniu wejścia w  życie ninie j-
szej ustawy przed organem odwoławczym, organ odwoławczy uchyla decyzję organu pierwszej instancji i  przekazuje 
sprawę do ponownego rozpatrzenia.  
2. Organ pierwszej instancji wzywa do uzupełnienia wniosku o  wyda nie decyzji, o  których mowa w  ust. 1, 
zawieszając postępowanie do czasu uzupełnienia wniosku, nie dłużej niż na okres 6  miesięcy.”;  
2) w art.  10 wyrazy „w terminie 1  roku od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy” zastępuje się wyrazami „w terminie 
do dnia  5 marca 2020  r.”; 
3) w art.  14: 
a) w ust.  1 wyrazy „w terminie 12  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej us tawy” zastępuje się wyrazami 
„w terminie do dnia 5  marca 2020  r.”, 
b) w ust.  2 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:  
„4) oświadczenie, że w  stosunku d o posiadacza odpadów będącego osobą:  
a) fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą,  
b) prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej albo wspólnika, prokurenta, 
członka zarządu lub członka rady nadzorczej tego posiadacza odpadów pr owadzącego działalność 
gospodarczą jako osoba fizyczna  
– nie wydano, na podstawie przepisów ustawy zmienianej w  art. 1, ostatecznej decyzji o  cofnięciu zezwolenia na 
zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odp adów, zezwolenia na zbieranie i przetwar zanie odp adów lub 
pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i  przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono 
co najmniej trzykrotnie administracyjnej kary pieni ężnej, o  której mowa w  art. 194 tej ustawy, w  wysokości prz e-
kraczającej łącznie kwo tę 150  000 zł; 
5) oświadczenie, że wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady nadzorczej posiadacza odpadów 
nie jest lub nie był wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu innego 
przedsiębiorcy:  
a) w stosunku do kt órego wydano ostateczną decyzję o  cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów, z e-
zwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i  przetwarzanie odpadów lub pozwolenia 
na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i  przetwarzanie odpadów lub  
b) któremu wymierzono co najmniej trzykrotnie administracyjną karę pieniężną, o  której mowa w  art. 194 
ustawy zmienianej w  art. 1, w wysokości przekraczającej łącznie kwotę 150  000 zł 
– za naruszenia popełnione w  czasie, gdy jest lub był wspólnikiem, prokur entem, członkiem rady nadzo r-
czej lub członkiem zarządu tego innego przedsiębiorcy.”.  
  
Dziennik Ustaw  – 29 – Poz. 1579  
 
 Art. 9. 1. Rada gminy jest obowiązana dostosować uchwały wydane przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy 
na podstawie przepisów ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu  dotychczasowym do przepisów ustawy zmienianej w  art. 1 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w  terminie 12  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
2. Zachowują moc uchwały wydane przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy na  podstawie art.  6j ust.  3b ustawy 
zmienianej w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, w  których ryczałtowa stawka opłaty za  gospodarowanie odpadami k o-
munalnymi jest nie wyższa niż 10% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1  osobę ogółem – za rok od 
nieruchomoś ci, na której znajduje się domek letniskowy, lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno -
-wypoczynkowe.  
3. Uchwały wydane przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy na podstawie art.  39 ust. 4 ustawy z  dnia 8  marca 
1990  r. o samorządz ie gmin nym (Dz.  U. z 2019  r. poz.  506, 1309  i 1571 ) w sprawie udzielenia przez radę gminy upowa ż-
nienia do załatwiania indywidualnych spraw z  zakresu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zachowują moc.  
Art. 10. 1. Jeżeli w  dniu wejścia w  życie niniejszej  ustawy do rodzinnego ogrodu działkowego w  rozumieniu art.  2 
pkt 5 ustawy z  dnia 13  grudnia 2013  r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.  U. z 2017  r. poz.  2176) położonego na 
obszarze danej gminy stosuje się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komun alnymi ustaloną w  inny sposób niż 
określony w  art. 6j ust.  3 ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, stawka ta obowiązuje do dnia wejścia 
w życie uchwały ustalającej stawkę opłaty w  sposób określony w  art. 6j ust.  3 ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej niż 12  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.  
2. Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemnik lub worek, określona w  uchwale wydanej 
przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, wyższa niż stawka odpowiednio za pojemnik lub worek określona w  art. 6k 
ust. 2a pkt  5 ustawy zmienianej w  art. 1 obowiązuje do dnia wejścia w  życie uchwały wyda nej na podstawie art.  6k ust.  1 
pkt 2 ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym nin iejszą ustawą, nie dłużej niż 12  miesięcy od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy.  
3. Ryczałtowa stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, określona w  uchwale wydanej przed dniem 
wejścia w  życie niniejszej ustawy na podstawie art.  6j ust.  3b ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, 
wyższa niż 10% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1  osobę ogółem – za rok od nieruchomości, na 
której znajduje się domek letniskowy, lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cel e rekreacyjno -wypoczynkowe, 
obowiązuje do dnia wejścia w  życie uchwały wydanej na podstawie art.  6j ust.  3b ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej niż do dnia 31  grudnia 2019  r. 
Art. 11. 1. Umowy o  udzielenie zamówieni a publicznego na odbieranie oraz na odbieranie i  zagospodarowanie odp a-
dów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a  także umowy na prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów 
komunalnych, zawarte przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy zachow ują ważność przez okres, na jaki zostały 
zawarte.  
2. Umowy na odbieranie odpadów z  nieruchomości, których właściciele nie są obowiązani do ponoszenia opłaty za 
gospodarowanie odpadami komunalnymi, dostosowuje się do regulaminów utrzymania czystości i  porzą dku na terenie 
gminy odpowiadających wymaganiom ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w  terminie 
12 miesięcy od dnia wejścia w  życie tych regulaminów albo ich zmiany.  
Art. 12. Do postępowań o  udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie i  zagospodarowanie odpadów komuna l-
nych, wszczętych i  niezakończonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 13. Do postępowań w  sprawie wpisu do rejestru przedsiębiorców odbierających odpady komun alne od właścici e-
li nieruchomości, wszczętych i  niezakończonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ust a-
wy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
Art. 14. Obowiązek przyjmowania odpadów tekstyliów i  odzież y przez punkty selektywnego zbierania odpadów 
komunalnych stosuje się od dnia 1  stycznia 2025  r. 
Art. 15. 1. Przepisów art.  158 ust. 3 i 4 ustawy zmienianej w  art. 6 nie stosuje się w  przypadku, gdy niesegregowane 
(zmieszane) odpady komunalne kierowane są do spalarni odpadów lub współspalarni odpadów finansowanych ze środków 
Unii Europejskiej lub funduszy ochrony środowiska i  gospodarki wodnej przez okres niezbędny do zapewnienia trwałości 
projektu.  
2. Podmiot prowadzący w  dniu wejścia w  życie niniejszej us tawy sortownię odpadów przetwarzającą niesegregowane 
(zmieszane) odpady komunalne, stanowiącą, zgodnie z  dotychczasowymi przepisami, regionalną instalację do przetwarz a-
nia odpadów komunalnych, może przetwarzać niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, n ie dłużej niż do dnia 
1 stycznia 2024  r. 
  
Dziennik Ustaw  – 30 – Poz. 1579  
 
 3. Po upływie okresu, o  którym mowa w  ust. 2, zezwolenie na przetwarzanie odpadów, pozwolenie na wytwarzanie 
odpadów uwzględniające przetwarzanie odpadów oraz pozwolenie zintegrowane uwzględniające przetwarzanie odp adów, 
dotyczące przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych w  instalacji, o  której mowa w  ust. 2, 
wygasa w  części dotyczącej przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.  
4. Podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości mogą przekazywać niesegregowane (zmi e-
szane) odpady komunalne do instalacji, o  których mowa w  ust. 2, do upływu okresu, o  którym mowa w  ust. 2. 
5. Dopuszcza się do dnia 30  czerwca 2021  r. przekazywanie do spalarni odpadów, okreś lonej zgodnie z dotych -
czasowymi przepisami w  wojewódzkim planie gospodarki odpadami jako regionalna instalacja do przetwarzania odpadów 
komunalnych albo jako ponadregionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych, niesegregowanych (zmiesz a-
nych) odpa dów komunalnych niezbędnych do przeprowadzenia rozruchu instalacji.  
Art. 16. 1. Wojewódzki plan gospodarki odpadami uchwalony przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy ob o-
wiązuje do czasu uchwalenia aktualizacji zgodnie z  art. 37 ust. 1 ustawy zmienian ej w art. 6 i może być zmieniany na po d-
stawie przepisów ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
2. Wyłączenie obowiązku ujęcia instalacji do recyklingu odpadów w  planie inwestyc yjnym, o  którym mowa w  art. 35a 
ustawy zmienianej w  art. 6, jako warunku dopuszczalności finansowania budowy, rozbudowy lub modernizacji instalacji 
przeznaczonych do przetwarzania odpadów komunalnych, w  tym odpadów budowlanych i  rozbiórkowych, ze środków 
Unii Europejskiej lub funduszy ochrony środowiska i  gospodarki wodnej, o  którym mowa w  art. 35 ust. 9 ustawy zmieni a-
nej w  art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, dotyczy inwestycji uwzględnionych w  ramach wdrażania perspektywy 
programowania środków Unii Europejskiej na lata 2014 –2020.  
Art. 17. 1. Regional ne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, o  których mowa w  art. 35 ust. 6 pkt 1 i 3 
ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu dotychczasowym, zapewniające:  
1) mechaniczno -biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych i  wydzielanie ze zm ieszanych odpadów 
komunalnych frakcji nadających się w  całości lub w  części do odzysku lub  
2) składowanie odpadów powstających w  procesie mechaniczno -biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów 
komunalnych oraz pozostałości z  sortowania odpadów komuna lnych  
– stają się instalacjami komunalnymi, o  których mowa w  art. 35 ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą.  
2. Ilekroć w  dotychczasowych przepisach jest mowa o  regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komun alnych, 
rozumie się przez to instalację komunalną, o  której mowa w  art. 35 ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą.  
3. Z dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy tracą moc uchwały w  sprawie wykonania wojewódzkiego pl anu gosp o-
darki odpadami, wydane na podstawie art.  38 ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 6. 
4. Marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce prowadzenia działalności w  zakresie przetwarzania o d-
padów wpisuje z  urzędu instalacje, o  których mowa w  ust. 1, określone jako regionalne instalacje do przetwarzania odp a-
dów komunalnych w  uchwale w  sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, obowiązującej w  dniu 
poprzedzającym dzień wejścia w  życie niniejszej ustawy, wydanej na podstawie art.  38 ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 6, 
na listę funkcjonujących instalacji spełniających wymagania dla instalacji komunalnych, prowadzoną na podstawie art.  38b 
ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 6. Do czasu uzyskania wpisu instalacje te mogą przyjmować i  przetwarzać o dpady wymi e-
nione w  ust. 1, zgodnie z  posiadanym zezwoleniem na przetwarzanie odpadów, pozwoleniem na wytwarzanie odpadów 
uwzględniającym przetwarzanie odpadów albo pozwoleniem zintegrowanym uwzględniającym przetwarzanie odpadów.  
Art. 18. 1. Podmiot wskazan y do prowadzenia instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych lub 
odpadów pochodzących z  przetwarzania odpadów komunalnych ujętą w  wojewódzkim planie gospodarki odpadami ob o-
wiązującym w  dniu wejścia w  życie niniejszej ustawy, jako planowan a do modernizacji, planowana do rozbudowy 
w zakresie zwiększenia mocy przerobowych lub planowana do budowy, jest obowiązany do złożenia informacji, o  której 
mowa w  art. 35c ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 6, do marszałka województwa w  terminie do dnia 31  stycznia 2020  r. 
2. Marszałek województwa weryfikuje informację, o  której mowa w  ust. 1, i na podstawie tej weryfikacji przekazuje 
ministrowi właściwemu do spraw środowiska, w  terminie do dnia 29  lutego 2020  r., wykaz instalacji:  
1) przeznaczonych do termic znego przekształcania odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z  przetwarzania 
odpadów komunalnych z  podziałem na: istniejące, planowane do modernizacji, planowane do rozbudowy w  zakresie 
zwiększenia mocy przerobowych i  planowane do budowy, wraz z  poda niem dla każdej instalacji mocy przerobowej 
istniejącej, o  ile dotyczy, oraz mocy przerobowej planowanej, a  także planowanymi terminami realizacji poszczegó l-
nych etapów inwestycji;  
2) w stosunku do których postanowienia wojewódzkiego planu gospodarki odpad ami utraciły moc zgodnie z  przepisami 
ust. 3 i 4, wskazując odrębnie dla każdej instalacji przesłankę utraty mocy wojewódzkiego planu gospodarki odpadami.  
  
Dziennik Ustaw  – 31 – Poz. 1579  
 
 3. Z dniem 1  stycznia 2020  r. tracą moc postanowienia wojewódzkiego planu gospodarki odpadami uchwalo nego po 
dniu 1  lipca 2016  r. i obowiązującego w  dniu wejścia w  życie niniejszej ustawy, dotyczące:  
1) instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z  przetwarzania odp a-
dów komunalnych ujętych w  wojewódzkim planie go spodarki odpadami, obowiązującym w  dniu 30  czerwca 2016  r., 
jako planowane do budowy lub planowane do rozbudowy w  zakresie zwiększenia mocy przerobowych z  terminem r e-
alizacji przed dniem 1  stycznia 2017  r. i ponownie ujętych w  wojewódzkim planie gospodarki  odpadami, obowiąz u-
jącym w  dniu 30  czerwca 2019  r., jako planowane do budowy lub planowane do rozbudowy w  zakresie zwiększenia 
mocy przerobowych, z  terminem realizacji przed dniem 1  stycznia 2019  r., dla których nie zostało złożone przed 
dniem 1  stycznia 2 020 r. zawiadomienie do organu nadzoru budowlanego o  zakończeniu budowy;  
2) instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z  przetwarzania odp a-
dów komunalnych ujętych w  wojewódzkim planie gospodarki odpadami, obowiąz ującym w  dniu 30  czerwca 2019  r., 
jako planowane do budowy lub planowane do rozbudowy w  zakresie zwiększenia mocy przerobowych, z  terminem 
realizacji przed dniem 1  stycznia 2019  r., dla których nie zostało złożone przed dniem 1  stycznia 2020  r. zawiad o-
mien ie do organu nadzoru budowlanego o  zakończeniu budowy.  
4. Z dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy tracą moc postanowienia wojewódzkiego planu gospodarki odpadami 
uchwalonego po dniu 1  lipca 2016  r. i obowiązującego w  dniu wejścia w  życie niniejszej ustaw y, dotyczące instalacji, 
o których mowa w  art. 4 ust. 2 ustawy z  dnia 15  stycznia 2015  r. o zmianie ustawy o  odpadach oraz niektórych innych 
ustaw (Dz.  U. poz.  122), dla których nie zostało złożone przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy zawiadomieni e do 
organu nadzoru budowlanego o  zakończeniu budowy.  
5. Minister właściwy do spraw środowiska wyda po raz pierwszy przepisy wykonawcze na podstawie art.  35b ust.  4 
ustawy zmienianej w  art. 6 w terminie do dnia 31  lipca 2020  r. 
Art. 19. 1. Do postępowań w  sprawach wydania decyzji określającej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami 
komunalnymi, wszczętych i  niezakończonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotyc h-
czasowe.  
2. Do postępowań w  sprawach o  wydanie zezwoleń na zbieranie odpadów, zezwoleń na przetwarzanie odpadów, p o-
zwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów oraz pozwoleń zint e-
growanych uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów, wszczętych i  nieza kończonych przed dniem 
wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w  art. 5 i art. 6, w brzmieniu nadanym niniejszą 
ustawą.  
3. W przypadku postępowań w  sprawach, o  których mowa w  ust. 2, dotyczących instalacji do termicznego p rzekszta ł-
cania odpadów właściwy organ wzywa do uzupełnienia wniosku o  wydanie decyzji, o  której mowa w  ust. 2, w celu dost o-
sowania tego wniosku do przepisów ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, zawieszając post ę-
powanie do czasu uzupełnienia wniosku, nie dłużej niż na okres 6  miesięcy.  
Art. 20. 1. W  zakresie dotyczącym administracyjnych kar pieniężnych w  oświadczeniach, o  których mowa w:  
1) art. 42  ust. 3a pkt  4 i 5 ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,  
2) art. 14  ust. 2 pkt 4 i 5 ustawy zmienianej w  art. 8 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą  
– uwzględnia się administracyjne kary pieniężne, o  których mowa w  art. 194 ustawy zmienianej w  art. 6, nałożone decyzją 
ostateczną wydaną po dniu 4  września 2018  r. 
2. W oświadczeniach, o  których mowa w  art. 42 ust. 3a pkt  3 ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu nadanym ninie j-
szą ustawą, uwzględnia się prawomocne wyroki sądu skazujące za wykroczenia, o  których mowa w  art. 175, art.  183, 
art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art . 191 ustawy zmienianej w  art. 6, wydane po dniu 4  września 2018  r. 
3. Przy ocenie spełnienia przesłanek odmowy wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetw a-
rzanie odpadów, o  których mowa w  art. 46 ust. 1e ustawy zmienianej w  art. 6, uw zględnia się administracyjne kary pi e-
niężne, o  których mowa w  art. 194 ustawy zmienianej w  art. 6, nałożone decyzją ostateczną wydaną po dniu 4  września 
2018  r. 
4. Przy ocenie spełnienia przesłanek odmowy wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwole nia na przetw a-
rzanie odpadów, o  których mowa w  art. 46 ust. 1e ustawy zmienianej w  art. 6, uwzględnia się prawomocne wyroki sądu 
skazujące za wykroczenia, o  których mowa w  art. 175, art.  183, art.  189 ust. 2 pkt 6 lub art.  191 ustawy zmienianej 
w art. 6, wydane po dniu 4  września 2018  r. 
  
Dziennik Ustaw  – 32 – Poz. 1579  
 
 5. Właściwy organ, który wydał decyzję o  odmowie wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na 
przetwarzanie odpadów, uchyla ją na wniosek posiadacza odpadów, jeżeli przesłanką odmowy było:  
1) nałożenie administ racyjnej kary pieniężnej, o  której mowa w  art. 194 ustawy zmienianej w  art. 6, ostateczną decyzją 
wydaną przed dniem 5  września 2018  r.; 
2) prawomocne ukaranie przed dniem 5  września 2018  r. za wykroczenia, o  których mowa  w art. 175, art.  183, art.  189 
ust. 2 pkt 6 lub art.  191 ustawy zmienianej w  art. 6. 
Art. 21. 1. Do postępowań w  sprawach o  wydanie zezwoleń na przetwarzanie odpadów stanowiące odzysk polegaj ą-
cy na wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych, pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględn iających ten 
odzysk lub pozwoleń zintegrowanych uwzględniających ten odzysk, wszczętych i  niezakończonych decyzją ostateczną 
przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu nadanym  
niniejszą ustawą . 
2. Właściwy organ wzywa do uzupełnienia wniosku o  wydanie decyzji, o  których mowa w  ust. 1, o wskazanie prop o-
nowanej formy i  wysokości zabezpieczenia roszczeń, o  którym mowa w  art. 48a ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 6, zawi e-
szając postępowanie do czasu uzupełnienia wniosku, nie dłużej niż na okres 2  miesięcy.  
3. Posiadacz odpadów prowadzący odzysk polegający na wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych we 
wniosku o  zmianę posiadanej decyzji, o  którym mowa odpowiednio w  art. 10 lub w  art. 14 usta wy zmienianej w  art. 8, jest 
obowiązany wskazać proponowaną formę i  wysokość zabezpieczenia roszczeń, o  którym mowa w  art. 48a ust.  1 ustawy 
zmienianej w  art. 6. 
4. Posiadacz odpadów prowadzący odzysk polegający na wypełnianiu terenów niekorzystnie przeksz tałconych, który:  
1) uzyskał zezwolenie na przetwarzanie odpadów stanowiące odzysk polegający na wypełnianiu terenów niekorzystnie 
przekształconych, pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające ten odzysk lub pozwolenie zintegrowane 
uwzględniające ten odzysk po dniu wejścia w  życie ustawy zmienianej w  art. 8, a przed dniem wejścia w  życie ninie j-
szej ustawy lub  
2) uzyskał zmianę posiadanej decyzji na podstawie art.  14 ust. 7 ustawy zmienianej w  art. 8 przed dniem wejścia w  życie 
niniejszej ustawy  
– jest obowiązany złożyć wniosek o  wydanie postanowienia określającego formę i  wysokość zabezpieczenia roszczeń, 
o którym mowa w  art. 48a ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 6, w  terminie 2  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej 
ustawy pod rygorem cofnięcia zezw olenia.  
5. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 4, wskazuje proponowaną formę i  wysokość zabezpieczenia roszczeń, o  którym 
mowa w  art. 48a ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 6. 
6. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 4, składa się do organu właściwego do wydania zezwolenia  na przetwarzanie o d-
padów stanowiącego odzysk polegający na wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych, pozwolenia na wytwarz a-
nie odpadów uwzględniającego ten odzysk lub pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego ten odzysk.  
7. Do postanowienia okr eślającego wysokość i  formę zabezpieczenia roszczeń oraz do ustanowienia zabezpieczenia 
roszczeń stosuje się art.  48a ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
Art. 22. Do okresu magazynowania odpadów, o  którym mowa w  art. 25 ust. 4 ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmi e-
niu nadanym niniejszą ustawą, wlicza się okres magazynowania tych odpadów rozpoczęty przed dniem wejścia w  życie 
niniejszej ustawy.  
Art. 23. Jeżeli organ odwoławczy na podstawie art.  9 ust. 2 ustawy zmienianej w  art. 8 w brzmieniu dotychczasowym 
przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy wezwał posiadacza odpadów do uzupełnienia wniosku o  wydanie zezwol e-
nia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego 
zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów, pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie odpadów lub 
przetwarzanie odpadów lub decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów i  wydał ostateczną  
decyzję na podstawie uzupełnionego wn iosku, decyzja ta zachowuje ważność.  
Art. 24. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art.  3b ust.  2 i art. 4a ustawy zmienianej 
w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w  życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art.  3b ust.  3 ora z 
art. 4a ust.  1 ustawy zmienianej w  art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż 24  miesiące od dnia 
wejścia w  życie niniejszej ustawy, i  mogą być zmieniane na podstawie art.  3b ust.  3 oraz art.  4a ust.  1 ustawy zmienianej 
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art.  95 ust. 11 ustawy zmienianej w  art. 6 zachowują 
moc do dnia wejścia w  życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art.  95 ust. 11 ustawy zmienianej w  art. 6 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż 24  miesiące od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy, 
i mogą być zmieniane na podstawie art.  95 ust. 11 ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.  
  
Dziennik Ustaw  – 33 – Poz. 1579  
 
 Art. 25. 1. Przedsi ębiorcy prowadzący w  dniu wejścia w  życie niniejszej ustawy jednostki handlu detalicznego lub 
hurtowego, w  których są oferowane torby na zakupy z  tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o  której mowa 
w art. 40a ustawy zmienianej w  art. 7, są obowi ązani do złożenia wniosku o  wpis do re jestru, o  którym mowa w  art. 49 
ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w  terminie do dnia 31  grudnia 2019  r. i mogą 
prowadzić działalność bez posiadania takiego wpisu do dnia jego uzysk ania.  
2. Przedsiębiorcy prowadzący jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w  których są oferowane torby na zakupy 
z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o  której mowa w  art. 40a ustawy zmienianej w  art. 7, są obowiązani do  
złożenia sprawoz dania, o  którym mowa w  art. 73 ust. 1 pkt 2a ustawy zmienianej w  art. 6, po raz pierwszy za rok 2019, 
przy czym sprawozdanie w  zakresie liczby nabytych i  wydanych pozostałych toreb na zakupy z  tworzywa sztucznego 
obejmuje okres od dnia 1  września 2019  r. 
Art. 26. Do przekazywania opłaty recyklingowej, o  której mowa w  art. 40a ustawy zmienianej w  art. 7, pobranej w  2019  r., 
stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 27. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 14  dni od dnia ogłoszenia, z  wyjątkiem przepisów:  
1) art. 1 pkt 2 lit. c, pkt  3 i 23, art.  4 i art. 7 pkt 7–10, które wchodzą w  życie z  dniem 1  stycznia 2020  r.; 
2) art. 6  pkt 2 lit. a, pkt  33 i pkt 36 lit. b, które wchodzą w  życie z  dniem 30  czerwca 2021  r.; 
3) art. 6  pkt 15 w  zakresie art.  35b ust.  2, który wc hodzi w  życie z  dniem 1  sierpnia 2020  r.; 
4) art. 6  pkt 26 lit. a oraz pkt  27–30, art.  7 pkt 1–3, 5, 6 i  11 oraz art.  8, które wchodzą w  życie z  dniem 1  września 
2019  r. 
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda  
  
Dziennik Ustaw  – 34 – Poz. 1579  
 
 Załącznik do ustawy z dnia 19 lipca 2019  r. (poz. 1579 ) 
„Załącznik nr 2a  
NIEWYCZERPUJĄCY WYKA Z KATEGORII ODPADÓW NIEPALNYCH  
1) odpady obojętne określone w przepisach wydanych na podstawie art. 118;  
2) odpady spełniające kryteria dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku odpadów obojęt nych, określone 
w przepisach wydanych na podstawie art. 118;  
3) odpady budowlano -rozbiórkowe, z wyłączeniem odpadów drewna i odpadów tworzyw sztucznych;  
4) szkło;  
5) odpady zeszklone i z procesów zeszkliwiania;  
6) minerały (np. piasek i kamienie, kruszywo) ; 
7) gleba i ziemia, w tym urobek z pogłębiania;  
8) odpady metali;  
9) odpady fosfogipsów;  
10) odpady gipsów;  
11) żużle, popioły paleniskowe, pyły z kotłów, popioły lotne, w tym piaski ze złóż fluidalnych, mieszanki popiołowo - 
-żużlowe;  
12) rdzenie i formy odlewnicze;  
13) odpady materiałów ceramicznych;  
14) odpady powstałe z materiałów ogniotrwałych;  
15) odpady spoiw mineralnych, w tym cementu, wapna i tynku.”.