DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia  7 grudnia 2020  r. 
Poz. 2176  
 
OBWIESZCZENIE  
MARSZAŁKA SEJMU RZEC ZYPOSPOLITEJ POLSKIE J 
z dnia  18 listopada 2020  r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o  dostępie do informacji publicznej  
1. Na podstawie  art. 16 ust. 1 zdanie  pierwsze ustawy z  dnia 20  lipca 2000  r. o ogłaszaniu aktów normatywnych 
i niektórych innych aktów prawnych ( Dz. U. z 2019  r. poz. 1461 ) ogłasza się w  załączniku do niniejszego obwieszczenia 
jednolity tekst ustawy z  dnia 6  września 20 01 r. o dostępie do informacji publicznej ( Dz. U. z  2019  r. poz. 1429 ), 
z uwzględnieniem  zmian wprowadzonych ustawą z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczeg ólnych instrumentach wsparcia 
w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS -CoV -2 (Dz. U. poz. 695)  oraz zmian wynikających z  przepisów 
ogłoszonych przed dniem  18 listopada 2020  r. 
2. Podany w  załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje  art. 118 ustaw y z dnia 
16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku  z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS -CoV -2 
(Dz. U. poz. 695) , który stanowi:  
„Art. 118. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem:  
1) art. 22, który wchodzi w życie z mocą od dnia 13 marca 2020 r.;  
2) art. 28, który wc hodzi w życie z dniem 1 lipca 2020 r.;  
3) art. 53 pkt 8 w zakresie dodawanego art. 67c – który wchodzi w życie z mocą od dnia 31 marca 2020 r.;  
4) art. 73 pkt 45, który wchodzi w życie z mocą od dnia 13 kwietnia 2020 r.;  
5) art. 73 pkt 57 w zakresie dod awanego art. 15zzzzm – który wchodzi w życie z mocą od dnia 12 marca 2020 r.;  
6) art. 73 pkt 20, 38, 39 i 41, które wchodzą w życie z mocą od dnia 1 kwietnia 2020 r.;  
7) art. 73 pkt 68 w zakresie dodawanego art. 31zy6 – który wchodzi w życie z mocą od dn ia 14 marca 2020 r. ”. 
 
Marszałek Sejmu: E. Witek  
 
 
 
 
 
  
Dziennik  Ustaw  – 2 – Poz. 2176  
 
 Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej  z dnia 18 listopada 2020  r. (poz . 2176 ) 
USTAWA  
z dnia 6  września 2001  r. 
o dostępie do informacji publicznej1) 
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
Art. 1. 1. Każda informacja o  sprawach publicznych stanowi informację publiczną w  rozumieniu ustawy i  podlega  
udostępnieniu na zasadach i  w trybie określonych w  niniejszej ustawie.  
2. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i  tryb dostępu do inform a-
cji będących informacjami publicznymi, pod warunkiem że nie ograniczają obowiązków przekazywania informacji pub -
licznej do centralnego repozytorium informacji publicznej, o  który m mowa  w art. 9b ust. 1, zwanym dalej „centralnym 
repozytorium”.  
3. Przepisów ustawy w  zakresie przekazywania informacji publicznej do centralnego repozytorium oraz jej udostę p-
niania w  tym repozytorium nie stosuje się do:  
1) centralnej bazy danych ksiąg wi eczystych, o  której mowa  w art. 363 ust. 1 ustawy  z dnia 6  lipca 1982  r. o księgach 
wieczystych i  hipotece ( Dz. U. z 2019 r. poz.  2204 ); 
2) Krajowego Rejestru Karnego, o  którym mowa  w art. 1 ustawy  z dnia 24  maja 2000  r. o Krajowym Rejestrze Karnym 
(Dz. U. z 2019  r. poz.  1158 ); 
3) Krajowego Rejestru Sądowego, o  którym mowa  w art. 1 ustawy  z dnia 20  sierpnia 1997  r. o Krajowym Rejestrze 
Sądowym ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1500, 1655 i 1798 oraz z 2020 r. poz. 288 ) oraz elektronicznego katalogu dokume n-
tów spółek, o którym mowa  w art. 4 ust. 2 pkt 1 tej ustawy;  
4) rejestru zastawów, o  którym mowa  w art. 36 ust. 1 ustawy  z dnia 6  grudnia 1996  r. o zastawie rejestrowym i  rejestrze 
zastawów ( Dz. U. z 2018 r. poz. 2017 ); 
5) Rejestru Należności Publicznoprawnych,  o którym mowa  w przepisach ustawy  z dnia 1 7 czerwca 196 6 r. o postę po-
waniu egzekucyjnym  w administracji ( Dz. U. z 2020 r. poz. 1427 i 1492 ). 
Art. 2. 1. Każdemu przysługuje, z  zastrzeżeniem  art. 5, prawo dostępu do informacji publicznej, zwane dalej „pr a-
wem  do informacji publicznej”.  
2. Od osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego.  
Art. 2a. (uchylony)  
Art. 3. 1. Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do:  
1) uzyskania informacji publicznej, w  tym uzyskania informacji przetworzonej w  takim zakresie, w  jakim jest to szcz e-
gólnie istotne dla interesu publicznego;  
2) wglądu do dokumentów urzędowych;  
3) dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów.  
2. Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej zawi e-
rającej aktualną wiedzę o  sprawach publicznych.  
Art. 4. 1. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze pub liczne oraz inne podmioty wykonujące 
zadania publiczne, w  szczególności:  
1) organy władzy publicznej;  
2) organy samorządów gospodarczych i  zawodowych;  
3) podmioty reprezentujące zgodnie z  odrębnymi przepisami Skarb Państwa;  
                                                           
1) (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 3 – Poz. 2176  
 
 4) podmioty reprezentujące państ wowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty 
reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego;  
5) podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które  wykonują zadania publiczne lub dysponują 
majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w  których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub sam o-
rządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w  rozumieniu przepisów o  ochronie konkurencji  
i konsumentów.  
2. Obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są organizacje związkowe i  pracodawców, reprezentatywne  
w rozumieniu ustawy z  dnia 24  lipca 2015  r. o Radzie Dialogu Społecznego i  innych instytucjach dialogu społecznego 
(Dz. U. z 2018 r . poz. 2232 oraz z 2020 r. poz. 568 ), oraz partie polityczne.  
3. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty, o  których mowa  w ust. 1 i 2, będące  w posiad a-
niu takich informacji.  
Art. 5. 1. Prawo do informacji publicznej podlega ograniczen iu w zakresie i  na zasadach określonych w  przepisach 
o ochronie informacji niejawnych oraz o  ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych.  
1a. (utracił moc)2) 
2. Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę 
przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o  osobach pełniących funkcj e publiczne, mających związek  z peł-
nieniem tych funkcji, w  tym o  warunkach powierzenia i  wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub 
przedsiębi orca rezygnują z  przysługującego im prawa.  
2a. Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w  zakresie i  na zasadach określonych w  przepisach o  przy-
musowej restrukturyzacji.  
3. Nie można, z  zastrzeżeniem  ust. 1, 2 i 2a, ograniczać dostępu do informacji o  sprawach rozstrzyganych w  postę -
powaniu przed organami państwa, w  szczególności w  postępowaniu administracyjnym, karnym lub cywilnym, ze względu 
na ochronę interesu strony, jeżeli postępowanie dotyczy władz publicznych lub innych podmiotów wyk onujących zadania 
publiczne albo osób pełniących funkcje publiczne – w zakresie tych zadań lub funkcji.  
4. Ograniczenia dostępu do informacji w  sprawach, o  których mowa  w ust. 3, nie naruszają prawa do informacji  
o organizacji i  pracy organów prowadzących postępowania, w  szczególności o  czasie, trybie i  miejscu oraz kolejności roz -
patrywania spraw.  
Rozdział 2  
Dostęp do informacji publicznej  
Art. 6. 1. Udostępnieniu podlega informacja publiczna, w  szczególności o:  
1) polityce wewnętrznej i  zagranicznej, w  tym o: 
a) zamierzeniach działań władzy ustawodawczej oraz wykonawczej,  
b) projektowaniu aktów normatywnych,  
c) programach w  zakresie realizacji zadań publicznych, sposobie ich realizacji, wykonywaniu i  skutkach realizacji tych  
zadań;  
2) podmiotach, o  których  mowa  w art. 4 ust. 1, w tym o:  
a) statusie prawnym lub formie prawnej,  
b) organizacji,  
c) przedmiocie działalności i  kompetencjach,  
d) organach i  osobach sprawujących w  nich funkcje i  ich kompetencjach,  
e) strukturze własnościowej podmiotów, o  których mow a w art. 4 ust. 1 pkt 3–5, 
f) majątku, którym dysponują;  
                                                           
2) Z dniem 30  kwietnia 2012  r. na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyj nego z  dnia 18  kwietnia 2012  r. sygn. akt K 33/1 1 (Dz. U. 
poz. 473).  
  
Dziennik  Ustaw  – 4 – Poz. 2176  
 
 3) zasadach funkcjonowania podmiotów, o  których mowa  w art. 4 ust. 1, w tym o: 
a) trybie działania władz publicznych i  ich jednostek organizacyjnych,  
b) trybie działania państwowych osób prawnych i osób prawnych samorządu terytorialnego w  zakresie wykonyw a-
nia zadań publicznych i  ich działalności w  ramach gospodarki budżetowej i  pozabudżetowej,  
c) sposobach stanowienia aktów publicznoprawnych,  
d) sposobach przyjmowania i  załatwiania spraw,  
e) stanie  przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania lub rozstrzygania,  
f) prowadzonych rejestrach, ewidencjach i  archiwach oraz o  sposobach i  zasadach udostępniania danych w  nich 
zawartych,  
g) naborze kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska, w  zakresie  określonym w  przepisach odrębnych ; 
h) (uchylona)  
4) danych publicznych, w  tym: 
a) treść i  postać dokumentów urzędowych, w  szczególności:  
– treść aktów administracyjnych i  innych rozstrzygnięć,  
– dokumentacja przebiegu i  efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i  opinie podmiotów ją  prze-
prowadzających,  
– treść orzeczeń sądów powszechnych, Sądu Najwyższego, sądów administracyjnych, sądów wojskowych, 
Trybunału  Konstytucyjnego i  Trybunału Stanu,  
b) stanowiska w  sprawach publicznych zajęte przez  organy władzy publicznej i  przez funkcjonariuszy publicznych 
w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego,  
c) treść innych wystąpień i  ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej,  
d) informacja o  stanie państwa, samorządów i  ich jednostek organizacyjnych;  
5) majątku publicznym, w  tym o:  
a) majątku Skarbu Państwa i  państwowych osób prawnych,  
b) innych prawach majątkowych przysługujących państwu i  jego długach,  
c) majątku jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządów zawodowych i  gospodarczych oraz mająt ku osób 
prawnych samorządu terytorialnego, a  także kas chorych3), 
d) majątku podmiotów, o  których mowa  w art. 4 ust. 1 pkt 5, pochodzącym z  zadysponowania majątkiem, o  którym 
mowa  w lit. a–c, oraz pożytkach z  tego majątku i  jego obciążeniach,  
e) dochodach i stratach spółek handlowych, w  których podmioty, o  których mowa  w lit. a–c, mają pozycję domin u-
jącą w  rozumieniu przepisów Kodeksu spółek handlowych, oraz dysponowaniu tymi dochodami i  sposobie p o-
krywania strat,  
f) długu publicznym,  
g) pomocy publicznej,  
h) ciężarach publicznych.  
2. Dokumentem urzędowym w  rozumieniu ustawy jest treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i  podpisana 
w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w  rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w  ramach jego komp e-
tencji, skie rowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy.  
                                                           
3) Obecnie nie ma kas chorych; ustawa z  dnia 6  lutego 1997  r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym ( Dz. U. poz.  153 i 468, 
z 1998  r. poz. 756, 887, 92 9 i 1116, z  1999  r. poz. 439, 483,  700, 777, 802, 1236 , 1255 i 1256, z  2000  r. poz. 136, 230, 1041 , 1311 
i 1324, z  2001  r. poz. 64, 539, 961, 1050,  1382 , 1384 , 1796 i 1801 oraz z 2002  r. poz. 676, 749, 1271,  1689,  1920 i 2074) – regul u-
jąca działalność kas chorych utraciła moc na podstawie  art. 222 ustawy  z dnia 23  stycznia 2003  r. o powszechnym ubezpieczeniu 
w Narodowym Funduszu Zdrowia ( Dz. U. poz.  391), która weszła w  życie z  dniem 1  kwietnia 2003  r. 
  
Dziennik  Ustaw  – 5 – Poz. 2176  
 
 Art. 7. 1. Udostępnianie informacji publicznych następuje w  drodze:  
1) ogłaszania informacji publicznych, w  tym dokumentów urzędowych, w  Biuletynie Informacji Publicznej, o  którym 
mowa  w art. 8; 
2) udost ępniania, o  którym mowa  w art. 10 i 11; 
3) wstępu na posiedzenia organów, o  których mowa  w art. 3 ust.  1 pkt  3, i udostępniania materiałów, w  tym audiowizua l-
nych  i teleinformatycznych, dokumentujących te posiedzenia;  
4) udostępniania w  centralnym repozytorium.  
2. Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny, z  zastrzeżeniem  art. 15. 
Art. 8. 1. Tworzy się urzędowy publikator teleinformatyczny – Biuletyn Informacji Publicznej – w celu powszec h-
nego udostępniania informacji publicznej, w  postaci ujednoliconego systemu stron w  sieci teleinformatycznej, zwany dalej 
„Biuletynem Informacji Publicznej”.  
2. Informacje publiczne są udostępniane w  Biuletynie Informacji Publicznej przez podmioty, o  których mowa  w art. 4 
ust. 1 i 2. 
3. Podmioty, o  których m owa w art. 4 ust. 1 i 2, obowiązane są do udostępniania w  Biuletynie Informacji Publicznej 
informacji publicznych, o  których mowa  w art. 6 ust. 1 pkt 1–3, pkt 4 lit. a tiret drugie,  lit. c i d i pkt 5. Podmioty,  o któ-
rych mowa w  zdaniu pierwszym, mogą udos tępniać w  Biuletynie Informacji Publicznej również inne informacje publiczne.  
4. Podmioty, o  których mowa  w art. 4 ust. 1 i 2, są obowiązane do udostępniania w  Biuletynie Informacji Publicznej 
informacji dotyczących sposobu dostępu do informacji publicznyc h będących w  ich posiadaniu i  nieudostępnionych 
w Biuletynie Informacji Publicznej.  
5. W przypadku wyłączenia jawności informacji publicznej, w  Biuletynie Informacji Publicznej podaje się zakres  wyłą -
czenia, podstawę prawną wyłączenia jawności oraz wskazuj e się organ lub osobę,  które dokonały wyłączenia, a  w przy-
padku, o  którym mowa  w art. 5 ust. 2, podmiot, w  interesie którego dokonano wyłączenia jawności.  
6. Podmioty udostępniające informacje publiczne w  Biuletynie Informacji Publicznej są  obowiązane  do: 
1) oznaczenia informacji danymi określającymi podmiot udostępniający informację;  
2) podania w  informacji danych określających tożsamość osoby, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść 
informacji;  
3) dołączenia do informacji danych określających t ożsamość osoby, która wprowadziła informację do Biuletynu Info r-
macji Publicznej;  
4) oznaczenia czasu wytworzenia informacji i  czasu jej udostępnienia;  
5) zabezpieczenia możliwości identyfikacji czasu rzeczywistego udostępnienia informacji.  
Art. 9. 1. Minister właściwy do spraw informatyzacji tworzy stronę główną Biuletynu Informacji Publicznej:  
1) zawierającą wykaz podmiotów, o  których mowa  w art. 4 ust. 1 i 2, wraz z  odnośnikami umożliwiającymi połączenie 
z ich stronami;  
2) zapewniającą dostęp do info rmacji publicznej oraz możliwość jej przeszukiwania w  systemie, o  którym mowa  w ust. 4a; 
3) zapewniającą dostęp do centralnego repozytorium.  
2. Podmioty, o  których mowa  w art. 4 ust. 1 i 2, przez zastosowanie systemu, o  którym mowa  w ust. 4a, albo innego 
systemu teleinformatycznego, tworzą własne strony Biuletynu Informacji Publicznej, na których udostępniają informacje 
podlegające udostępnieniu w  tej drodze.  
3. Podmioty, o  których mowa  w art. 4 ust. 1 i 2, są obowiązane przekazać ministrowi właściwemu do s praw inform a-
tyzacji informacje niezbędne do zamieszczenia na stronie, o  której mowa  w ust. 1. 
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji:  
1) gromadzi i  udostępnia adresy wskazujące strony Biuletynu Informacji Publicznej tworzone przez podmioty, o  których  
mowa  w art. 4 ust. 1 i 2; 
2) gromadzi i  udostępnia dane o  liczbie pobrań stron, o  których mowa  w pkt 1; 
3) nieodpłatnie udostępnia system, o  którym mowa  w ust. 4a. 
  
Dziennik  Ustaw  – 6 – Poz. 2176  
 
 4a. Scentralizowany System Dostępu do Informacji Publicznej stanowi system teleinformatyczny, który umożliwia 
tworzenie stron Biuletynu Informacji Publicznej, o  których mowa  w ust. 2, oraz przetwarzanie informacji publicznych, 
w tym ich przeszukiwanie według kryteriów przedmiotowych i  podmiotowych.  
5. Minister właściwy do spraw i nformatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) szczegółowe wymagania dotyczące układu ujednoliconego systemu stron Biuletynu Informacji Publicznej, w  szcze -
gólności:  
a) strukturę strony głównej, o  której mowa  w ust. 1, 
b) standardy struktury stron, o  których mowa  w ust. 2, 
2) zakres i  tryb przekazywania informacji, o  których mowa  w ust. 3, 
3) wymagania dotyczące zabezpieczania treści informacji publicznych udostępnianych w  Biuletynie Informacji Publicznej  
– mając na względzie sprawność i  jednolitość działania systemu stron Biuletynu Informacji Publicznej, a  także uwzglę d-
niając konieczność równego traktowania rozwiązań informatycznych oraz potrzebę umożliwienia realizacji prawa do 
stosowania przez podmioty obowiązane do przekazywania informacji oprogra mowania bez konieczności ponoszenia d o-
datkowych kosztów z  tytułu opłat licencyjnych.  
Art. 9a. 1. Informacje publiczne o  szczególnym znaczeniu dla rozwoju innowacyjności w  państwie i  rozwoju społ e-
czeństwa  informacyjnego, które ze względu na sposób przechowy wania i  udostępniania pozwalają na ich ponowne  wyko-
rzystywanie w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 25  lutego 2016  r. o ponownym wykorzystywaniu  informacji sektora 
publicznego ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1446 ), w sposób użyteczny i  efektywny, stanowią zbiór, zw any dalej „zasobem info r-
macyjnym”, i  są udostępniane w  centralnym repozytorium.  
2. Do przekazania, w  celu udostępnienia w  centralnym repozytorium, posiadanych zasobów informacyjnych  oraz 
metadanych opisujących ich strukturę są obowiązane:  
1) organy adminis tracji rządowej;  
2) fundusze celowe;  
3) Zakład Ubezpieczeń Społecznych;  
4) Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;  
5) Narodowy Fundusz Zdrowia;  
6) (uchylony)  
7) państwowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w  celu wykonywania zadań publi cznych, 
z wyjątkiem podmiotów, o  których mowa w  art. 7 ust. 1 ustawy z  dnia 20  lipca 2018  r. – Prawo o  szkolnictwie wy ż-
szym i  nauce (Dz.  U. z 2020 r. poz. 85, 374, 695, 875  i 1086 ), innych niż państwowe instytuty badawcze.  
2a. Obowiązek, o  którym mowa  w ust. 2, może zostać spełniony poprzez przekazanie:  
1) zasobu informacyjnego oraz metadanych, o  których mowa  w ust. 2; 
2)4) metadanych, o których mowa w ust. 2, w przypadku gdy zasób informacyjny je st przez podmiot udostępniany 
w repozytorium powszechnie dostępnym w sieci teleinformatycznej innym niż centralne repozytorium i umożliwi a-
jącym zastosowanie automatyzacji procesów.  
2aa.5) Do przekazania, w celu udostępnienia w centralnym repozytorium, posiadanych zasobów informacyjnych oraz 
metadanych opisującyc h ich strukturę są obowiązane podmioty reprezentujące osoby prawne samorządu terytorialnego, 
jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego, podmioty reprezentujące lub inne osoby prawne, w których jednostki 
samorządu terytorialnego mają pozycję dominują cą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie 
konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 20 20 r. poz. 1076 i 1086 ).  
                                                           
4) W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczeg ólnych ins trumentach wsparcia 
w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS -CoV -2 (Dz. U. poz. 695), któr a weszła w życie z dniem 18 kwietnia 2020 r.  
5) Dodany przez art. 32 pkt 1 lit. b ustawy , o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 7 – Poz. 2176  
 
 2ab.5) Udostępnieniu w centralny m repozytorium podlegają zasoby informacyjne b ędące w posiadaniu podmiotów, 
o których mowa w ust. 2aa, w szczególności w zakresie:  
1) ochrony zdrowia;  
2) transportu drogowego;  
3) pomocy społecznej;  
4) edukacji publicznej;  
5) kultury oraz ochrony zabytków;  
6) kultury fizycznej i turystyki;  
7) ochrony środowiska i przyrody;  
8) gospodarki komunalnej.  
2b. Podmioty wskazane w  przepisach wydanych na podstawie  ust. 3 są obowiązane do dostosowania:  
1) formatów danych oraz protokołó w komunikacyjnych i  szyfrujących, umożliwiających odczyt maszynowy do zasad 
określonych w  przepisach wydanych na podstawie  art. 18 ustawy  z dnia 17  lutego 2005  r. o informatyzacji działalności  
podmiotów realizujących zadania publiczne ( Dz. U. z 2020 r. poz . 346, 568, 695 i 1517 ); 
2) metadanych, o  których mowa  w ust. 2, do zestawu elementów metadanych, o  których mowa w  przepisach wydanych 
na podstawie  ust. 3 i art. 9b ust. 6. 
2c. Podmioty wskazane w  przepisach wydanych na podstawie  ust. 3 są obowiązane do sy stematycznego  weryfik o-
wania i  aktualizowania zasobów informacyjnych oraz metadanych udostępnionych w  centralnym repozytorium.  
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, odrębnie dla poszczególnych po d-
miotów, o  których mo wa w ust. 2: 
1) sposób przekazania, o  którym mowa  w ust. 2, mając na względzie posiadaną przez ten podmiot infrastrukturę  tele-
informatyczną umożliwiającą gromadzenie w  niej informacji publicznych oraz ich udostępnianie,  a także możliwości 
techniczne przechowywania tych informacji w  centralnym repozytorium;  
2) zakres zasobu informacyjnego, mając na względzie szczególne znaczenie określonych informacji publicznych dla 
rozwoju innowacyjności i  społeczeństwa informacyjnego;  
3) (uchylony)  
4) harmonogram przekazania zasobu informacyjnego oraz metadanych, o  których mowa  w ust. 2, oraz ich aktualizow a-
nia mając na względzie konieczność zagwarantowania aktualności informacji.  
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji w  rozporządzeniu, o  którym mowa  w ust. 3, może określić  dodatkowe 
wymagania techniczne opracowania zasobu informacyjnego oraz dodatkowy zestaw elementów metadanych,  innych niż 
określone w  przepisach wydanych na podstawie  art. 9b ust. 6, mając na względzie:  
1) ułatwienie wyszukiwania zasobu infor macyjnego w  sposób określony  w art. 9b ust. 2; 
2) kontrolę zasobu informacyjnego oraz jego długotrwałe przechowywanie i  zarządzanie nim;  
3) możliwość jak najszerszego ponownego wykorzystywania informacji publicznych i  ich maszynowego odczytu.  
Art. 9b. 1. M inister właściwy do spraw informatyzacji prowadzi centralne repozytorium, powszechnie dostępne w  sieci 
teleinformatycznej.  
2. Centralne repozytorium zapewnia przeszukiwanie zasobów informacyjnych w  szczególności według:  
1) kryterium przedmiotowego;  
2) kryterium podmiotowego;  
3) elementów metadanych, o  których mowa w  przepisach wydanych na podstawie  ust. 6 i art. 9a ust. 3. 
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji może zlecić wyspecjalizowanym podmiotom czynności związane  z pro-
wadzeniem centralnego repozytorium, pod warunkiem zapewnienia:  
1) przez te podmioty:  
a) rozliczalności i  niezawodności jego prowadzenia,  
b) integralności, rozliczalności, dostępności, autentyczności i  niezaprzeczalności zasobów informacyjnych w  nim 
udostępnianych;  
2) możliwości  przeprowadzenia przez tego ministra kontroli spełnienia warunków, o  których mowa  w pkt 1. 
  
Dziennik  Ustaw  – 8 – Poz. 2176  
 
 4. Minister właściwy do spraw informatyzacji weryfikuje przekazywane zasoby informacyjne oraz metadane, o  któ-
rych mowa  w art. 9a ust. 2, pod względem spełnienia wym ogów, o  których mowa  w art. 9a ust. 2b, oraz wymogów okreś -
lonych w  przepisach wydanych na podstawie  ust. 6 i art. 9a ust. 3. 
5. W przypadku gdy zasób informacyjny lub metadane, o  których mowa  w art. 9a ust. 2, nie spełniają wymogów, 
o których mowa  w ust. 4, minister właściwy do spraw informatyzacji wzywa podmiot, który je przekazał do ich ni e-
zwłocznego dostosowania do tych wymogów.  
6. Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, sposób weryfikacji, o  której mowa  w ust. 4, sposób przetw a-
rzania i  udostęp niania w  centralnym repozytorium zasobów informacyjnych i  metadanych, o  których mowa  w art. 9a 
ust. 2, oraz standardy techniczne prowadzenia centralnego repozytorium, minimalny zestaw elementów metadanych, 
o których mowa  w art. 9a ust. 2, uwzględniając zas adę neutralności technologicznej, konieczność zapewnienia przeszuk i-
walności, dostępności informacji jak najszerszej grupie użytkowników, możliwość zastosowania automatyzacji procesów 
oraz potrzebę zapewnienia ich użyteczności i  efektywności.  
Art. 9c. 1. W  centralnym repozytorium mogą być udostępniane zasoby informacyjne oraz metadane inne niż  wska-
zane w  przepisach wydanych na podstawie  art. 9a ust. 3 lub 4, przez podmioty określone  w art. 4. 
1a.6) W centralnym repozytorium mogą być również udostępnione treści utrwalone w postaci elektronicznej oraz m eta-
dane będące w posiadaniu innych podmiotów niż podmioty zobowiązane określone w art. 4 ustawy.  
2.7) Zasoby informacyjne oraz metadane lub inne treści  udostępnione w  centralnym repozytorium na podstawie  
ust. 1 są systematycznie  weryfikowane i  aktualizowane przez podmioty je udostępniające.  
3.8) Do podmiotów oraz zasobów informacyjnych określonych  w ust. 1 lub treści określonych w ust. 1a  stosuje się 
odpowiednio przepisy wydane  na podstawie  art. 9b ust. 6. 
4.9) Minister właściwy do spraw informatyzacji może usunąć z  centralnego repozytorium zasoby informacyjne  lub 
inne treści , które nie mają szczególnego znaczenia dla rozwoju innowacyjności w  państwie i  rozwoju społeczeństwa i n-
formacyjnego.  
Art. 9d.10) Podmioty, o których mowa w art. 9a ust. 2 oraz 2aa i art. 9c ust. 1a, które przekazują do centralnego rep o-
zytorium zasoby informacyjne lub inne treści oraz metadane opisujące ich strukturę, odpowiadają za zgodność z przep i-
sami prawa udostępnionych zasobów informacyjnych lub treści oraz metadanych.  
Art. 9e.10) 1. W celu zwiększenia ilości oraz poprawy jakości zasobów  informacyjnych i treści oraz metadanych op i-
sujących ich strukturę udostępnianych w centralnym repozytorium, minister właściwy do spraw informatyzacji opracow u-
je Program Otwierania Danych, zwany dalej „programem” uwzględniając w szczególności:  
1) aktualny  stan udostępniania otwartych danych;  
2) obowiązujący stan prawny;  
3) kierunki rozwoju w zakresie otwartości danych;  
4) wyniki przeglądu prowadzonej polityki otwartych danych;  
5) możliwości finansowania projektowanych rozwiązań;  
6) potrzebę wsparcia n owoczesnych technologii wykorzystujących otwarte dane;  
7) potrzebę współpracy z interesariuszami otwartych danych.  
2. Program ustalany jest na okres siedmioletni, z możliwością wprowadzenia zmian w okresie jego obowiązywania.  
3. Rada Ministrów, na wnios ek ministra właściwego do spraw informatyzacji, przyjmuje program w drodze uchwały.  
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji przedstawia Radzie Ministrów końcowe sprawozdanie z realizacji pro -
gramu w ciągu 6 miesięcy od jego zakończenia.  
                                                           
6) Dodany  przez art. 32 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
7) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 32 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
8) Ze zmian ą wprowadzoną przez  art. 32 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
9) Ze zmianą wprowadzoną przez  art. 32 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
10) Dodany  przez  art. 32 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 9 – Poz. 2176  
 
 Art. 10. 1. Informacja publiczna, która nie została udostępniona w  Biuletynie Informacji Publicznej lub centralnym 
repozytorium, jest udostępniana na wniosek.  
2. Informacja publiczna, która może być niezwłocznie udostępniona, jest udostępniana w  formie ustnej lub pisem nej 
bez pisemnego wniosku.  
Art. 11. Informacja publiczna może być udostępniana:  
1) w drodze wyłożenia lub wywieszenia w  miejscach ogólnie dostępnych;  
2) przez zainstalowane w  miejscach, o  których mowa  w pkt 1, urządzenia umożliwiające zapoznanie się z  tą informacją.  
Art. 12. 1. Informacje publiczne udostępniane w  sposób, o  którym mowa  w art. 10 i 11, są oznaczane danymi okreś -
lającymi podmiot udostępniający informację, danymi określającymi tożsamość osoby, która wytworzyła informację lub 
odpowiada za treść  informacji, danymi określającymi tożsamość osoby, która udostępniła informację, oraz datą udostępnienia.  
2. Podmiot udostępniający informację publiczną jest obowiązany zapewnić możliwość:  
1) kopiowania informacji publicznej albo jej wydruk lub  
2) przesłan ia informacji publicznej albo przeniesienia jej na odpowiedni, powszechnie stosowany nośnik informacji.  
Art. 13. 1. Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż 
w terminie 14  dni od dnia złożenia wnios ku, z  zastrzeżeniem  ust. 2 i art. 15 ust. 2. 
2. Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w  terminie określonym  w ust. 1, podmiot obowiązany do 
jej udostępnienia powiadamia w  tym terminie o  powodach opóźnienia oraz o  terminie, w  jakim udostępni  informację, nie 
dłuższym jednak niż 2  miesiące od dnia złożenia wniosku.  
Art. 14. 1. Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje w  sposób i  w formie zgodnych z  wnioskiem, 
chyba że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udo stępnienia, nie umożliwiają udostępnienia 
informacji w  sposób i  w formie określonych we wniosku.  
2. Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w  sposób lub w  formie określonych we wniosku, podmiot 
obowiązany do udostępnienia powiadamia pisemnie wnioskodawcę o  przyczynach braku możliwości udostępnienia infor -
macji zgodnie z  wnioskiem i  wskazuje, w  jaki sposób lub w  jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocz -
nie. W  takim przypadku, jeżeli w  terminie 14  dni od powiadomienia wnioskodawc a nie złoży wniosku o  udostęp nienie 
informacji w  sposób lub w  formie wskazanych w  powiadomieniu, postępowanie o  udostępnienie informacji umarza się.  
Art. 15. 1. Jeżeli w  wyniku udostępnienia informacji publicznej na wniosek, o  którym mowa  w art. 10 ust. 1, po d-
miot obowiązany do udostępnienia ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem ud o-
stępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w  formę wskazaną we wniosku, podmiot ten może pobrać od 
wnioskodawcy opłatę w  wysokości odpowiadającej tym kosztom.  
2. Podmiot, o  którym mowa  w ust. 1, w terminie 14  dni od dnia złożenia wn iosku, powiadomi wnioskodawcę  o wy-
soko ści opłaty. Udostępnienie informacji zgodnie z  wnioskiem następuje po upływie 14  dni od dnia powiadomienia wniosk o-
dawcy, chyba że wnioskodawca dokona w  tym terminie zmiany wniosku w  zakresie sposobu lub formy udostępnienia  
informacji albo wycofa wniosek.  
Art. 16. 1. Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania o  udostępnienie informacji 
w przyp adku określonym  w art. 14 ust. 2 przez organ władzy publicznej następują w  drodze decyzji.  
2. Do decyzji, o  których mowa  w ust. 1, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z  tym że:  
1) odwołanie od decyzji rozpoznaje się w  terminie 14  dni; 
2) uzasadnienie decyzji o  odmowie udostępnienia informacji zawiera także imiona, nazwiska i  funkcje osób, które zajęły  
stanowisko w  toku postępowania o  udostępnienie informacji, oraz oznaczenie podmiotów, ze względu na których 
dobra, o  których mowa  w art. 5 ust. 2, wydano decyzję o  odmowie udostępnienia informacji.  
Art. 17. 1. Do rozstrzygnięć podmiotów obowiązanych do udostępnienia informacji, niebędących organami władzy 
publicznej, o  odmowie udostępnienia informacji oraz o  umorzeniu postępowania o  udostępnienie informacji przepisy  art. 16 
stosuje się odpowiednio.  
2. Wnioskodawca może wystąpić do podmiotu, o  którym mowa  w ust. 1, o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wnios -
ku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołania.  
Art. 18. 1. Posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z  powszechnych wyborów są jawne 
i dostępne.  
2. Posiedzenia kolegialnych organów pomocniczych organów, o  których mowa  w ust. 1, są jawne i  dostępne, o  ile 
stanowią tak przepisy ustaw albo akty wydane na ic h podstawie lub gdy organ pomocniczy tak postanowi.  
  
Dziennik  Ustaw  – 10 – Poz. 2176  
 
 3. Organy, o  których mowa  w ust. 1 i 2, są obowiązane zapewnić lokalowe lub techniczne środki umożliwiające 
wykonywanie prawa, o  którym mowa  w art. 3 ust. 1 pkt 3. W  miarę potrzeby zapewnia się transmisję  audiowizualną lub 
teleinformatyczną z  posiedzeń organów, o  których mowa  w ust. 1. 
4. Ograniczenie dostępu do posiedzeń organów, o  których mowa  w ust. 1 i 2, z przyczyn lokalowych lub technic z-
nych nie może prowadzić do nieuzasadnionego zapewnienia dostępu tylko wybranym podmiotom.  
Art. 19. Organy, o  których mowa  w art. 18 ust. 1 i 2, sporządzają i  udostępniają protokoły lub stenogramy swoich 
obrad, chyba że sporządzą i  udostępnią materiały audiowizualne lub teleinformatyczne rejestrujące w  pełni te obrady.  
Art. 20. Przepisy  art. 18 i 19 stosuje się odpowiednio do pochodzących z  powszechnych wyborów kolegialnych o rga-
nów jednostek pomocniczych jednostek samorządu terytorialnego i  ich kolegialnych organów pomocniczych.  
Art. 21. Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o  udostępnienie informacji publicznej stosuje się przepisy 
ustawy z  dnia 30  sierpnia 2002  r. – Prawo o  postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ), 
z tym że:  
1) przekazanie akt i  odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15  dni od dnia otrzymania skargi;  
2) skargę rozpatruje się w  terminie 30  dni od dnia otrzymania akt wraz z  odpowiedzią na skargę.  
Art. 22. (uchylony)  
Art. 23. Kto, wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, nie udostępnia informacji publicznej,  
podlega  grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.  
Rozdział 2a  
(uchylony)  
Rozdział 3  
Przepisy o  zmianie przepisów obowiązujących, przepisy przejściowe i  końcowe  
Art. 24. (pominięty)  
Art. 25. 1. Do spraw z  zakresu dostępu do informacj i publicznej, niezakończonych w  dniu wejścia w  życie ustawy 
ostatecznym albo prawomocnym rozstrzygnięciem, stosuje się przepisy niniejszej ustawy.  
2. Podmioty są obowiązane w  sprawach, o  których mowa  w ust. 1, w terminie 14  dni od dnia wejścia w  życie ust a-
wy, udostępnić informację publiczną albo wydać decyzję o  odmowie udostępnienia informacji.  
Art. 26. Ustawa wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 2002  r., z wyjątkiem przepisu  art. 8 ust. 3, który odnośnie do nał o-
żonego obowiązku udostępniania w  Biuletynie Inf ormacji Publicznej informacji publicznych w  zakresie, o  którym mowa w:  
1) art. 6 ust. 1 pkt 1 i pkt 3 lit. e oraz  pkt 4 lit. a tiret drugie,  lit. c i d – wchodzi w  życie po upływie 24  miesięcy od dnia 
wejścia w  życie ustawy;  
2) art. 6 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 lit. a–d i lit. f – wchodzi w  życie po upływie 18  miesięcy od dnia wejścia w  życie ustawy;  
3) art. 6 ust. 1 pkt 5 – wchodzi w  życie po upływie 36  miesięcy od dnia wejścia w  życie ustawy.