DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia  5 sierpnia 2022  r. 
Poz. 1648  
 
OBWIESZCZENIE  
MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
z dnia  23 czerwca 2022  r. 
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo telekomunikacyjne  
1. Na podstawie  art. 16 ust. 1 zdanie  pierwsze ustawy z  dnia 20  lipca 2000  r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i  nie-
których innych aktów prawnych ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w  załączniku do niniejszego obwieszczenia jedno-
lity tekst ustawy z  dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomuni kacyjne ( Dz. U. z 2021 r. poz.  576), z uwzględnieniem zmian y 
wprowadzon ej ustawą z dnia 24 lutego 2022 r. o wsparciu gospodarstw domowych w ponoszeniu kosztów związanych ze 
zmianą standardu nadawania naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. poz. 501)  oraz zmia n wynikających z  przepisów ogłoszonych  
przed dniem  22 czerwca  2022 r.  
2. Podany w  załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje  art. 33  ustawy z dnia 24  lutego  
2022 r. o wsparciu gospodarstw domowych w ponoszeniu kosztów związanych ze zmianą standardu nadawania naziemnej 
telewizji cyfrowej (Dz. U. poz. 501) , który stanowi:  
„Art. 33. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.”.  
Marszałek Sejm u: E. Witek  
 
 
  
Dziennik  Ustaw  – 2 – Poz. 1648  
 
 Załącznik do obwieszczenia Marszałka  Sejmu Rzeczypospolitej 
Polskiej  z dnia 23 czerwca 2022  r. (Dz. U. poz. 1648 ) 
USTAWA  
z dnia 16  lipca 2004  r. 
Prawo telekomunikacyjne1) 
DZIAŁ I  
Postanowienia ogólne  
Rozdział 1  
Zakres ustawy  
Art. 1. 1. Ustawa określa:  
1) zasady wykonywania i  kontroli działalności polegającej na świadczeniu usług telekomunikacyjnych, dostarczaniu sieci  
telekomunikacyjnych lub świadczeniu usług towarzyszących, zwanej  dalej „działalnością telekomunikacyjną ”; 
2) prawa i  obowiązki przedsiębiorców telekomunikacyjnych;  
3) prawa i  obowiązki użytkowników oraz użytkowników urządzeń radiowych;  
4) warunki podejmowania i  wykonywania działalności polegającej na dostarczaniu sieci  i udogodnień towarzyszących 
oraz świadczeniu usług telekomunikacyjnych, w  tym sieci i  usług służących rozpowszechnianiu lub rozprowadzaniu 
programów radiofonicznych i  telewizyjnych;  
5) warunki regulowania rynków telekomunikacyjnych;  
6) warunki świadczenia  usługi powszechnej;  
7) warunki ochrony użytkowników usług, w  szczególności w  zakresie prawa do prywatności i  poufności;  
8) warunki gospodarowania częstotliwościami, zasobami orbitalnymi oraz numeracją;  
9) warunki przetwarzania danych w  telekomunikacji i  ochrony tajemnicy telekomunikacyjnej;  
10) zadania i  obowiązki na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego, w  zakresie  
telekomunikacji;  
11) wymagania, jakim powinny odpowiadać urządzenia radiowe;  
12) funkcjonowanie administracji telekomunikacji, jej współdziałanie z  innymi organami krajowymi oraz instytucjami  
Unii Europejskiej w  zakresie regulacji telekomunikacji;  
13) wymagania dotyczące udogodnień dla osób niepełnosprawnych w  zakresie dostępu do usług telekomunikacyjnych.  
 
1) Niniejsza ustawa dokonuje w  zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich:  
1) dyrektywy 2 002/21/WE z  dnia 7  marca 2002  r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i  usług łączności elektronicznej 
(Dz. Urz. WE L 108 z  24.04.2002);  
2) dyrektywy 2002/20/WE z  dnia 7  marca 2002  r. w sprawie zezwoleń na udostępnienie sieci i  usługi łączności elek tronicznej 
(Dz. Urz. WE L 108 z  24.04.2002);  
3) dyrektywy 2002/19/WE z  dnia 7  marca 2002  r. w sprawie dostępu do sieci łączności elektronicznej i  urządzeń towarzyszących 
oraz ich łączenia (Dz.  Urz. WE L 108 z  24.04.2002);  
4) dyrektywy 2002/22/WE z dnia 7  marca 2002  r. w sprawie usługi powszechnej i  praw użytkowników odnoszących się do sieci 
i usług łączności elektronicznej (Dz.  Urz. WE L 108 z  24.04.2002);  
5) dyrektywy 2002/58/WE z  dnia 12  lipca 2002  r. w sprawie przetwarzania danych osobowych i  ochrony prywatności w  sektorze 
łączności elektronicznej (Dz.  Urz. WE L 201 z  31.07.2002);  
6) dyrektywy 2002/77/WE z  dnia 16  września 2002  r. w sprawie konkurencji na rynkach sieci i  usług łączności elektronicznej 
(Dz. Urz. WE L 249 z  17.09.2002);  
7) dyrekty wy 2014/53/UE z  dnia 16  kwietnia 2014  r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich  dotyczących 
udostępniania na rynku urządzeń radiowych i  uchylającej dyrektywę 1999/5/UE ( Dz. Urz. UE  L 153 z 22.05.2014,  str. 62); 
8) dyrektywy 89/336/EWG z  dnia 3  maja 1989  r. o zbliżeniu praw państw członkowskich dotyczących kompatybilności elektro ma-
gnetycznej (Dz.  Urz. L 139 z  23.05.89).  
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w  niniejszej ustawie – z dniem uzyskania przez Rzec zpospolitą  
Polską członkostwa w  Unii Europejskiej – dotyczą ogłoszenia tych aktów w  Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – wydanie 
specjalne.  
  
Dziennik  Ustaw  – 3 – Poz. 1648  
 
 2. Celem ustawy jest stworzenie warunków dla:  
1) wspierania równoprawnej i  skutecznej konkurencji w  zakresie świadczenia usług telekomunikacyjnych;  
2) rozwoju i  wykorzystania nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej;  
3) zapewnieni a ładu w  gospodarce numeracją, częstotliwościami oraz zasobami orbitalnymi;  
4) zapewnienia użytkownikom maksymalnych korzyści w  zakresie różnorodności, ceny i  jakości usług telekomunikacyjnych;  
5) zapewnienia neutralności technologicznej;  
6) zapewnienia użytkownikom końcowym będącym osobami niepełnosprawnymi dostępu do usług telekomunikacyjnych 
równoważnego poziomowi dostępu, z  jakiego korzystają inni użytkownicy końcowi.  
3. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów o  ochronie konkurencji i  kons umentów oraz przepisów ustawy z  dnia 
29 grudnia 1992  r. o radiofonii i  telewizji ( Dz. U. z 2020 r. poz. 805 , z 2021 r. poz. 1676  oraz z 2022 r. poz. 857 ). 
Art. 2. Określenia użyte w  ustawie oznaczają:  
1) abonent – podmiot, który jest stroną umowy o  świadcz enie usług telekomunikacyjnych zawartej z  dostawcą publicznie 
dostępnych usług telekomunikacyjnych;  
2) aparat publiczny – publicznie dostępny telefon, w  którym połączenie opłacane jest automatycznie, w  szczególności  
za pomocą monety, żetonu, karty telefon icznej lub karty płatniczej;  
3) aparatura – aparaturę w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 13  kwietnia 2007  r. o kompatybilności elektromagne tycz-
nej (Dz. U. z 2019 r. poz. 2388  oraz z 2022 r. poz. 974 ); 
4) dostarczanie sieci telekomunikacyjnej – przygotowa nie sieci telekomunikacyjnej w  sposób umożliwiający świadczenie 
w niej usług, jej eksploatację, nadzór nad nią lub umożliwianie dostępu telekomunikacyjnego;  
5) dostęp do lokalnej pętli abonenckiej – korzystanie z  lokalnej pętli abonenckiej lub lokalnej pod pętli abonenckiej po-
zwalające na pełne wykorzystanie możliwości lokalnej pętli abonenckiej (pełny dostęp do lokalnej pętli abonenckiej) 
lub wykorzystanie części możliwości lokalnej pętli abonenckiej przy zachowaniu możliwości korzystania z lokalnej 
pętli abonenckiej przez innego przedsiębiorcę telekomunikacyjnego (współdzielony dostęp do lokalnej pętli  abonenckiej);  
6) dostęp telekomunikacyjny – korzystanie z  urządzeń telekomunikacyjnych, udogodnień towarzyszących lub usług  świad -
czonych przez innego przed siębiorcę telekomunikacyjnego, na określonych warunkach, w  celu świadczenia usług 
telekomunikacyjnych, w  tym świadczenia za ich pomocą usług świadczonych drogą elektroniczną lub usług  dostar czania 
nadawanych treści, polegające w  szczególności na:  
a) dostę pie do elementów sieci i  udogodnień towarzyszących, także poprzez podłączenie urządzeń za pomocą środ -
ków stacjonarnych lub niestacjonarnych, w  tym na dostępie do lokalnej pętli abonenckiej oraz urządzeń i  usług 
niezbędnych do świadczenia usług w  lokalnej pętli abonenckiej,  
b) dostępie do budynków i  infrastruktury telekomunikacyjnej,  
c) dostępie do odpowiednich systemów oprogramowania, w  tym do systemów wsparcia operacyjnego,  
d) dostępie do translacji numerów lub systemów zapewniających analogiczne funkcje,  
e) dostępie do sieci telekomunikacyjnych, w  tym na potrzeby roamingu,  
f) dostępie do systemów dostępu warunkowego,  
g) dostępie do usług sieci wirtualnych,  
h) dostępie do systemów informacyjnych lub baz danych na potrzeby przygotowywania i  składania zamówi eń, świad-
czenia usług, konserwacji, usuwania awarii, reklamacji oraz fakturowania;  
7) elektroniczny przewodnik po programach – środki lub rozwiązania techniczne umożliwiające wybór programów, sto-
sowane w  systemach telewizji cyfrowej, zawierające dodatkowe dane opisujące programy występujące w  cyfro wym 
sygnale telewizyjnym;  
7a) fale radiowe – fale elektromagnetyczne o  częstotliwościach niższych niż 3000  GHz, rozchodzące się  w przestrzeni bez 
pomocy sztucznego przewodnika;  
8) infrastruktura telekomunikacyjna – urządzenia telekomunikacyjne, oprócz telekomunikacyjnych urządzeń końcowych, 
oraz w  szczególności linie, kanalizacje kablowe, słupy, wieże, maszty, kable, przewody oraz osprzęt, wykorzystywane 
do zapewnienia telekomunikacji;  
  
Dziennik  Ustaw  – 4 – Poz. 1648  
 
 8a) instala cja telekomunikacyjna budynku – elementy infrastruktury telekomunikacyjnej, w  szczególności kable i  przewo-
dy wraz z  osprzętem instalacyjnym i  urządzeniami telekomunikacyjnymi, począwszy od punktu połączenia z  publiczną 
siecią telekomunikacyjną (przełąc znica kablowa) lub od urządzenia systemu radiowego do gniazda abonenckiego;  
9) instrukcja – opracowaną przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego szczegółową instrukcję w  zakresie prowadzonej 
przez niego rachunkowości regulacyjnej, zawierającą opis przyjętych w  jego przedsiębiorstwie sposobów wyodrębnie-
nia aktywów i  pasywów, przychodów i  kosztów na działalności w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego lub usług na 
rynku detalicznym;  
10) interfejs – układ elektryczny, elektroniczny lub optyczny, z  oprog ramowaniem lub bez oprogramowania, umożliwia-
jący łączenie, współpracę i  wymianę sygnałów o  określonej postaci pomiędzy urządzeniami połączonymi za jego  
pośrednictwem zgodnie z  odpowiednią specyfikacją techniczną;  
11) interfejs programu aplikacyjnego – oprogramowanie umożliwiające łączenie, współpracę, wymianę informacji pomiędzy  
aplikacjami dostarczanymi przez nadawców lub dostawców usług a  urządzeniami telewizji cyfrowej służącymi do 
przekazywania cyfrowych sygnałów umożliwiających świadczenie usług telew izyjnych lub radiowych;  
12) interfejs radiowy – interfejs umożliwiający połączenie drogą radiową, współpracę i  wymianę informacji pomiędzy 
urządzeniami radiowymi;  
13) interoperacyjność usług – zdolność sieci telekomunikacyjnych do efektywnej współpracy w  celu zapewnienia wzajem-
nego dostępu użytkowników do usług świadczonych w  tych sieciach;  
14) kalkulacja kosztów – wyliczanie przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego kosztów związanych ze świadczeniem 
usług, odrębnie dla każdej z  usług, dla której przedsiębi orca jest obowiązany prowadzić kalkulację kosztów, zgodnie 
z zatwierdzonym na dany rok obrotowy przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanego dalej „Prezesem 
UKE ”, opisem kalkulacji kosztów;  
15) kolokacja – udostępnianie fizycznej przestrzeni lu b urządzeń technicznych w  celu umieszczenia i  podłączenia niezbęd-
nego sprzętu operatora podłączającego swoją sieć do sieci innego operatora lub korzystającego z  dostępu do lokalnej  pętli 
abonenckiej;  
16) (uchylony)  
17) komunikat – każdą informację wymienia ną lub przekazywaną między określonymi użytkownikami za pośrednictwem 
publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych; nie obejmuje on informacji przekazanej jako część transmisji radio-
wych  lub telewizyjnych transmitowanych poprzez sieć telekomunikacyjną, z wyjątkiem informacji odnoszącej się do 
możliwego do zidentyfikowania abonenta lub użytkownika otrzymującego informację;  
18) konsument – osobę fizyczną wnioskującą o  świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych lub korzysta-
jącą z takich usł ug dla celów niezwiązanych bezpośrednio z  jej działalnością gospodarczą lub wykonywaniem zawodu;  
19) lokalna pętla abonencka – fizyczny obwód łączący zakończenie sieci z  punktem dostępu do stacjonarnej publicznej 
sieci telekomunikacyjnej, w  szczególności z  przełącznicą główną lub równoważnym urządzeniem;  
20) lokalna podpętla abonencka – częściowa lokalna pętla abonencka łącząca zakończenie sieci z  pośrednim punktem dostępu  
do stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej, w  szczególności z  koncentratorem  lub innym urządzeniem dostępu  
pośredniego do stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej;  
20a) multipleks – zespolony strumień danych cyfrowych, składający się z  dwóch lub więcej strumieni utworzonych z  danych  
wchodzących w  skład treści programów ra diofonicznych lub telewizyjnych, oraz danych dodatkowych, obejmujących 
w szczególności dane związane z  systemem dostępu warunkowego lub usługami dodatkowymi;  
21) numer alarmowy – numer ustalony w  ustawie lub w  planie numeracji krajowej dla publicznych siec i telekomunikacyj-
nych udostępniany służbom ustawowo powołanym do niesienia pomocy;  
22) numer geograficzny – numer ustalony w  planie numeracji krajowej, w  którym część ciągu cyfr zawiera wskaźnik obszaru  
geograficznego, wykorzystywany do kierowania połączeń  do stałej lokalizacji zakończenia sieci;  
23) numer niegeograficzny – numer ustalony w  planie numeracji krajowej, który nie zawiera ciągu cyfr określającego 
wskaźnik obszaru geograficznego, w  szczególności numer zakończenia ruchomej publicznej sieci teleko munikacyjnej, 
numer, do którego połączenia są bezpłatne albo o  podwyższonej opłacie;  
23a) odbiornik cyfrowy – urządzenie konsumenckie służące do odbioru cyfrowych transmisji telewizyjnych zawierające 
co najmniej tuner (obejmujący głowicę wysokiej częstotli wości i  demodulator), demultiplekser i  dekodery odbieranych 
usług oraz wyświetlacz obrazu (i DTV) albo niezawierające takiego wyświetlacza obrazu;  
  
Dziennik  Ustaw  – 5 – Poz. 1648  
 
 23b) operator multipleksu – podmiot, który:  
a) uzyskał rezerwację częstotliwości w  służbie radiodyfuzyjnej na  rozpowszechnianie lub rozprowadzanie progra-
mów telewizyjnych lub radiofonicznych w  sposób cyfrowy drogą rozsiewczą naziemną w  multipleksie oraz  
b) prowadzi działalność telekomunikacyjną i  posiada własną infrastrukturę telekomunikacyjną lub zawarł umowę 
o świadczenie usługi transmisji sygnału multipleksu z  operatorem sieci nadawczej;  
23c) operator sieci nadawczej – przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczący usługi transmisji sygnałów radiodyfuzyjnych 
drogą rozsiewczą naziemną;  
24) (uchylony)  
24a) połączeni e – fizyczne lub logiczne połączenie telekomunikacyjnych urządzeń końcowych pozwalające na przesłanie 
przekazów telekomunikacyjnych;  
25) połączenie sieci – fizyczne i  logiczne połączenie publicznych sieci telekomunikacyjnych użytkowanych przez tego 
samego lub różnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, celem umożliwienia użytkownikom korzystającym z  usług  
lub sieci jednego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego komunikowania się z  użytkownikami korzystającymi z  usług 
lub sieci tego samego lub innego przedsiębi orcy telekomunikacyjnego albo dostępu do usług dostarczanych przez 
innego przedsiębiorcę telekomunikacyjnego; połączenie sieci stanowi szczególny rodzaj dostępu telekomuni kacyj nego  
realizowanego pomiędzy operatorami;  
26) połączenie telefoniczne – połączenie ustanowione za pomocą publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej, pozwa-
lające na dwukierunkową łączność głosową;  
27) przedsiębiorca telekomunikacyjny – przedsiębiorcę lub inny podmiot uprawniony do wykonywania działalności  gospo-
darczej na podstawie odrębnych przepisów, który wykonuje działalność gospodarczą polegającą na dostarczaniu sieci 
telekomunikacyjnych, świadczeniu usług towarzyszących lub świadczeniu usług telekomunikacyjnych, przy czym  przed-
siębiorca telekomunikacyjny , uprawniony do:  
a) świadczenia usług telekomunikacyjnych, zwany jest „dostawcą usług ”, 
b) dostarczania publicznych sieci telekomunikacyjnych lub świadczenia usług towarzyszących, zwany jest „operatorem ”; 
27a) przekaz telekomunikacyjny – treści rozmów telefonicznych i  innych informacji przekazywanych za pomocą sieci tele-
komunikacyjnych;  
27b) przyłącze telekomunikacyjne:  
a) odcinek linii kablowej podziemnej, linii kablowej nadziemnej lub kanalizacji kablowej, zawarty między złączem 
rozgałęźnym a  zakończeniem tych linii lub kanalizacji w  obiekcie budowlanym,  
b) system bezprzewodowy łączący instalację wewnętrzną obiektu budowlanego z  węzłem publicznej sieci telekomuni-
kacyjnej  
– umożliwiający korzystanie w  obiekcie budowlanym z  publicznie dostępnych u sług telekomunikacyjnych;  
28) (uchylony)  
29) publiczna sieć telekomunikacyjna – sieć telekomunikacyjną wykorzystywaną głównie do świadczenia publicznie 
dostępnych usług telekomunikacyjnych;  
30) publicznie dostępna usługa telefoniczna – usługę telekomunikac yjną dostępną dla ogółu użytkowników, dla inicjowa-
nia i odbierania, bezpośrednio lub pośrednio, połączeń telefonicznych krajowych lub krajowych i  między narodowych, 
za pomocą numeru lub numerów ustalonych w  krajowym lub międzynarodowym planie numeracji t elefonicznej ; 
31) publicznie dostępna usługa telekomunikacyjna – usługę telekomunikacyjną dostępną dla ogółu użytkowników;  
32) rachunkowość regulacyjna – szczególny, w  stosunku do rachunkowości prowadzonej na podstawie przepisów ustawy 
z dnia 29  września 1 994 r. o rachunkowości ( Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106 ), rodzaj rachunkowości prowa-
dzonej przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego w  odniesieniu do jego działalności w  zakresie świadczenia dostępu 
telekomunikacyjnego lub usług na rynku detalicznym , zgodnie z  zatwierdzoną na dany rok obrotowy przez Prezesa UKE 
instrukcją;  
32a) radiolokacja – określanie położenia, prędkości lub innych parametrów obiektu lub uzyskiwanie informacji  dotyczących 
tych parametrów dzięki właściwościom propagacyjnym fal radi owych;  
33) ruchoma publiczna sieć telekomunikacyjna – publiczną sieć telekomunikacyjną, w  której zakończenia sieci nie mają 
stałej lokalizacji;  
34) rynek detaliczny – rynek wyrobów i  usług w  zakresie usług telekomunikacyjnych dla użytkowników końcowych;  
  
Dziennik  Ustaw  – 6 – Poz. 1648  
 
 34a) sieć dostępu – część sieci telekomunikacyjnej pomiędzy zakończeniem sieci a  punktem, w  którym możliwe jest uzys -
kanie dostępu telekomunikacyjnego, obejmująca w  szczególności łącza abonenckie, urządzenia do koncentracji łączy 
abonenckich lub urządzenia d o zarządzania siecią dostępu;  
35) sieć telekomunikacyjna – systemy transmisyjne oraz urządzenia komutacyjne lub przekierowujące, a  także inne zasoby, 
w tym nieaktywne elementy sieci, które umożliwiają nadawanie, odbiór lub transmisję sygnałów za pomocą przewo-
dów, fal radiowych, optycznych lub innych środków wykorzystujących energię elektromagnetyczną, nie zależ nie od ich 
rodzaju;  
36) służba radiokomunikacyjna – nadawanie, przesyłanie lub odbiór fal radiowych dla wypełnienia zadań określonych dla 
danej służ by w  międzynarodowych przepisach radiokomunikacyjnych;  
37) służba radiokomunikacyjna amatorska – służbę radiokomunikacyjną mającą na celu nawiązywanie wzajemnych łącz-
ności, badania techniczne oraz indywidualne szkolenie wykonywane w  celach niezarobkowych p rzez uprawnione 
osoby wyłącznie dla potrzeb własnych;  
38) stacjonarna publiczna sieć telekomunikacyjna – publiczną sieć telekomunikacyjną, w  której zakończenia sieci mają 
stałą lokalizację;  
38a) sygnał multipleksu – sygnał radiowy transmitowany z  użyciem k anału lub bloku częstotliwościowego w  służbie  radio -
dyfuzyjnej , przenoszący treści zawarte w  multipleksie;  
39) system dostępu warunkowego – środki lub rozwiązania techniczne, które powodują, że dostęp do zrozumiałej formy 
zabezpieczonych transmisji radiowych lub telewizyjnych jest uwarunkowany posiadaniem abonamentu lub uprzednio 
uzyskanego indywidualnego zezwolenia;  
40) szkodliwe zaburzenie elektromagnetyczne – zaburzenie elektromagnetyczne w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 
13 kwietnia  2007  r. o kompatybilności elektromagnetycznej, które przekracza dopuszczalne poziomy zaburzeń;  
40a) szkodliwe zakłócenia – zakłócenia, które:  
a) zagrażają funkcjonowaniu służby radionawigacyjnej lub innej służby radiokomunikacyjnej związanej z  bezpie -
czeństwem lub  
b) w sposób poważny pogarszają, utrudniają lub wielokrotnie przerywają wykonywanie służby radiokomunikacyjnej 
działającej zgodnie z  przepisami prawa;  
41) świadczenie usług telekomunikacyjnych – wykonywanie usług za pomocą własnej sieci, z  wykorzystaniem sieci innego  
operatora lub sprzedaż we własnym imieniu i  na własny rachunek usługi telekomunikacyjnej wykonywanej przez 
innego dostawcę usług;  
42) telekomunikacja – nadawanie, odbiór lub transmisję informacji, niezależnie od ich rodzaju, za pom ocą przewodów, fal 
radiowych bądź optycznych lub innych środków wykorzystujących energię elektromagnetyczną;  
43) telekomunikacyjne urządzenie końcowe – urządzenie telekomunikacyjne przeznaczone do podłączenia bezpośrednio 
lub pośrednio do zakończeń sieci;  
44) udogodnienia towarzyszące – usługi towarzyszące, infrastrukturę fizyczną oraz inne urządzenia lub elementy związane 
z siecią telekomunikacyjną lub usługami telekomunikacyjnymi, które umożliwiają lub wspierają dostarczanie usług za 
pośrednictwem tych si eci lub usług lub które mogą służyć do tego celu, i  obejmują między innymi budynki lub wejścia 
do budynków, okablowanie budynków, anteny, wieże i  inne konstrukcje nośne, kanały, przewody, maszty, studzienki 
i szafki;  
44a) usługi towarzyszące – usługi związ ane z  siecią lub usługami telekomunikacyjnymi, które umożliwiają lub wspierają 
dostarczanie usług za pośrednictwem tych sieci lub usług, lub które mogą służyć do tego celu, i  obejmują między  
innymi systemy translacji numerów lub systemy o  równoważnych fun kcjach, systemy dostępu warunkowego  i elektro -
niczne przewodniki po programach, jak również inne usługi, takie jak usługi identyfikacji, lokalizacji oraz sygnalizo-
wania obecności;  
45) urządzenie radiowe – urządzenie telekomunikacyjne, które celowo emituje  lub odbiera fale radiowe na potrzeby  radio -
komunikacji lub radiolokacji, lub urządzenie telekomunikacyjne, które musi zostać uzupełnione  o dodatkowy element, 
aby mogło celowo emitować lub odbierać fale radiowe na potrzeby radiokomunikacji  lub radiolokacji ; 
46) urządzenie telekomunikacyjne – urządzenie elektryczne lub elektroniczne przeznaczone do zapewniania telekomunikacji;  
47) usługa o  wartości wzbogaconej – każdą usługę telekomunikacyjną wymagającą przetworzenia danych o  lokalizacji;  
48) usługa telekomu nikacyjna – usługę polegającą głównie na przekazywaniu sygnałów w  sieci telekomunikacyjnej;  
49) użytkownik – podmiot korzystający z  publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej lub żądający świadczenia takiej  
usługi;  
  
Dziennik  Ustaw  – 7 – Poz. 1648  
 
 50) użytkownik końcowy – podmiot korz ystający z  publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej lub żądający świad-
czenia takiej usługi, dla zaspokojenia własnych potrzeb;  
51) (uchylony)  
52) zakończenie sieci – fizyczny punkt, w  którym abonent otrzymuje dostęp do publicznej sieci telekomunikacy jnej; 
w przypadku sieci stosujących komutację lub przekierowywanie, zakończenie sieci identyfikuje się za pomocą kon-
kretnego adresu sieciowego, który może być przypisany do numeru lub nazwy abonenta;  
53) zasoby orbitalne – pozycje na orbicie geostacjonarne j lub orbity satelitarne, które są lub mogą być wykorzystywane do 
umieszczania sztucznych satelitów Ziemi przeznaczonych do zapewniania telekomunikacji.  
Art. 3. 1. Do stosunków prawnych z  zakresu telekomunikacji stosuje się przepisy Prawa telekomunikacyjnego, o  ile 
wiążące Rzeczpospolitą Polską ratyfikowane umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej.  
2. Jeżeli wiążące Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowe, w  tym wiążące uchwały organizacji międzynarodo-
wych ustanowionych tymi umowami, pr zewidują jednakowe traktowanie podmiotu polskiego i  podmiotu obcego, minister 
właściwy do spraw informatyzacji zapewni również w  aktach wykonawczych do niniejszej ustawy jednakowe traktowanie 
tych podmiotów.  
3. Dla zwiększenia efektywności telekomunikacji minister właściwy do spraw informatyzacji może, w  drodze rozporzą-
dzenia , wprowadzić do stosowania wymagania i  zalecenia międzynarodowe o  charakterze specjalistycznym, w  tym dotyczące 
bezpieczeństwa  i prawidłowości telekomunikacji, gospodarowania numeracją,  częstotliwościami oraz zasobami orbitalnymi, 
ustanawiane w  szczególności przez:  
1) Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny (ITU);  
2) Europejską Konferencję Administracji Pocztowych i  Telekomunikacyjnych (CEPT);  
3) Europejski Komitet do spraw Normalizacji  Elektrotechniki (CENELEC);  
4) Międzynarodową Komisję Elektrotechniczną (IEC);  
5) Europejski Instytut Norm Telekomunikacyjnych (ETSI).  
4. Wymagania i  zalecenia, o  których mowa w  ust. 3, zwane są dalej „przepisami międzynarodowymi ”. 
Art. 4. Przepisów  art. 143 nie stosuje się do wykonywania działalności telekomunikacyjnej oraz używania urządzeń 
radiowych przez:  
1) komórki organizacyjne i  jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzoro-
wane, komórki organizacyjne i  jednostki  organizacyjne podległe ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej 
lub przez niego nadzorowane oraz organy i  jednostki organizacyjne nadzorowane lub podległe ministrowi właściwemu 
do spraw wewnętrznych – dla własnych potrzeb;  
2) komórki organ izacyjne i  jednostki organizacyjne podległe ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej 
lub przez niego nadzorowane, organy i  jednostki organizacyjne podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrz-
nych oraz jednostki organizacyjne Agencji Bezp ieczeństwa Wewnętrznego w  odniesieniu do sieci telekomunikacyjnej 
eksploatowanej przez te organy i  jednostki na potrzeby Kancelarii Prezydenta, Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu 
i administracji rządowej;  
3) jednostki sił zbrojnych obcych państw oraz jedn ostki organizacyjne innych zagranicznych organów państwowych, 
przebywające czasowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umów, których Rzeczpospolita Polska 
jest stroną – na czas pobytu;  
4) jednostki organizacyjne Agencji Bezpieczeństwa Wewn ętrznego, Agencji Wywiadu i  Centralnego Biura Antykorupcyj-
nego  – dla własnych potrzeb;  
5) jednostki organizacyjne podległe ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych – dla własnych potrzeb;  
6) misje dyplomatyczne, urzędy konsularne, zagraniczne misje spe cjalne oraz przedstawicielstwa organizacji  między -
narodowych, korzystające z  przywilejów i  immunitetów na podstawie ustaw, umów i  zwyczajów międzynarodowych, 
mające swe siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – wyłącznie w  zakresie związanym z  działal nością  
dyplomatyczną tych podmiotów oraz pod warunkiem uzyskania zgody, o  której mowa w  art. 148b;  
7) jednostki organizacyjne Służby Więziennej – dla własnych potrzeb;  
8) jednostki organizacyjne Krajowej Administracji Skarbowej – dla w łasnych potrzeb.  
  
Dziennik  Ustaw  – 8 – Poz. 1648  
 
 Art. 5. 1. Minister Obrony Narodowej oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych, w  porozumieniu z  ministrem  
właściwy m do spraw informatyzacji , mogą w  zakresie swojej właściwości określić, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe 
warunki wyko nywania działalności telekomunikacyjnej, o  której mowa w  art. 4 pkt 1 i 3, a także używania urządzeń  
radiowych przez podległe, nadzorowane i  podporządkowane organy i  jednostki organizacyjne oraz jednostki wymienione 
w art. 4 pkt 3, uwzględniając zakres za dań wykonywanych przez te organy i  jednostki.  
2. Prezes Rady Ministrów może określić, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady wykonywania działalności tele-
komunikacyjnej, a  także używania urządzeń radiowych przez jednostki organizacyjne Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego  
i Agencji Wywiadu, uwzględniając zakres zadań wykonywanych przez te jednostki.  
2a. Prezes Rady Ministrów może określić, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady wykonywania działalności 
telekomunikacyjnej, a  także używania ur ządzeń radiowych przez jednostki organizacyjne Centralnego Biura Antykorupcyj-
nego, uwzględniając zakres zadań wykonywanych przez te jednostki.  
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw informatyza-
cji, może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki wykonywania działalności telekomunikacyjnej,  a także 
używania urządzeń radiowych przez jednostki organizacyjne Krajowej Administracji Skarbowej,  uwzględniając zakres za-
dań wykonywanych przez te j ednostki.  
4. Prezes Rady Ministrów może określić, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki wykonywania działalności 
telekomunikacyjnej przez organy i  jednostki organizacyjne podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz 
jednostki organizacy jne Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego – w odniesieniu do sieci telekomunikacyjnej eksploatowa-
nej przez te organy i  jednostki na potrzeby Kancelarii Prezydenta, Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu i  administracji rzą-
dowej, uwzględniając zakres zadań wykon ywanych przez te organy i  jednostki.  
Art. 6. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny lub podmiot, który uzyskał pozwolenie radiowe, o  którym mowa w  art. 143 
ust. 1, rezerwację częstotliwości lub zasobów orbitalnych lub przydział numeracji, z wyłączeniem podmiotów, o  których 
mowa w  art. 4, jest obowiązany do przekazywania na żądanie Prezesa UKE informacji niezbędnych do wykonywania przez 
Prezesa UKE jego uprawnień i  obowiązków, określonych w  art. 192 ust. 1. 
2. Żądanie,  o którym mowa w  ust. 1, powinno być proporcjonalne do celu, jakiemu ma służyć, oraz zawierać:  
1) wskazanie przedsiębiorcy lub podmiotu, o  którym mowa w  ust. 1; 
2) datę;  
3) wskazanie żądanych informacji oraz okresu, którego dotyczą;  
4) wskazanie celu, jakiemu informacje mają słu żyć; 
5) wskazanie terminu przekazania informacji adekwatnego do zakresu tego żądania, nie krótszego niż 7  dni; 
6) uzasadnienie;  
7) pouczenie o  zagrożeniu karą, o  której mowa w  art. 209 ust. 1. 
3. Prezes UKE może zastosować do pozyskania informacji, o  który ch mowa w  ust. 1, opracowane przez siebie formu-
larze, dążąc do ujednolicenia i  zapewnienia spójności pozyskanych danych.  
Art. 6a. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej jest obowiązany do przekazywania na żądanie Prezesa UKE  
informacji dotyczących l okalizacji i  rodzaju posiadanej infrastruktury telekomunikacyjnej lub publicznej sieci telekomuni -
kacyjnej, zlokalizowanych na obszarze objętym żądaniem, na potrzeby związane z  ubieganiem się o  dostęp telekomunika-
cyjny przez jednostki samorządu terytorialn ego lub określenia zasadności interwencji publicznej w  sektorze telekomunika-
cyjnym.  
Art. 6b. 1. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej jest obowiązany do przekazywania na żądanie Prezesa UKE 
wykazu:  
1) obszarów, które w  poprzednim roku zostały objęte  zasięgiem dostarczanej przez tego operatora publicznej sieci tele-
komunikacyjnej;  
2) nowych obszarów, które w  bieżącym roku zostaną objęte zasięgiem publicznej sieci telekomunikacyjnej, wraz z  określe-
niem  warunków, na jakich to nastąpi.  
2. Operator publicz nej sieci telekomunikacyjnej jest obowiązany do przekazywania na żądanie Prezesa UKE informacji 
o planowanym rozwoju sieci i  usług, który mógłby wywrzeć wpływ na usługi hurtowe świadczone przez tego operatora.  
  
Dziennik  Ustaw  – 9 – Poz. 1648  
 
 3. Przedsiębiorca o  znaczącej pozycji rynkowej  na rynku hurtowym jest obowiązany do przekazywania na żądanie 
Prezesa UKE danych księgowych dotyczących rynków detalicznych związanych z  tym rynkiem hurtowym.  
4. Do przekazywania danych i  informacji, o  których mowa w  ust. 1–3 oraz art.  6a, stosuje się odp owiednio art.  6 ust.  2 i 3. 
Art. 7. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany do przedkładania Prezesowi UKE, w terminie do dnia 
31 marca, danych za poprzedni rok kalendarzowy dotyczących rodzaju i zakresu wykonywanej działalności telekomunika-
cyjnej oraz wielkości sprzedaży usług telekomunikacyjnych.  
2. (uchylony)  
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:  
1) wzory formularzy służących do przekazywania Prezesowi UKE danych, o których mowa w ust. 1, wraz z objaś nieniami 
co do sposobu ich wypełniania,  
2) sposób i elektroniczny format przekazywania danych  
– kierując się koniecznością zapewnienia Prezesowi UKE informacji niezbędnych do właściwego realizowania jego obo-
wiązków oraz potrzebą usprawnienia i ujed nolicenia procesu przekazywania danych.  
Art. 8. 1. Prezes UKE zapewnia dostęp do informacji otrzymanych od przedsiębiorców telekomunikacyjnych organom 
regulacyjnym innych państw członkowskich Unii Europejskiej oraz państw członkowskich Europejskiego Porozu mienia 
o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarczym, zwanych dalej „państwami członkow-
skimi ”, i Komisji Europejskiej, z  wyjątkiem przypadków określonych w  ustawie.  
2. Prezes UKE informuje przedsiębiorcę telekomunikacyjnego o  udostępnieniu informacji dostarczonej uprzednio 
przez tego przedsiębiorcę na żądanie Prezesa UKE.  
Art. 9. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny może zastrzec informacje, dokumenty lub ich części zawierające tajem-
nicę przedsiębiorstwa, dostarczane na żądanie Pre zesa UKE lub na podstawie przepisów ustawy.  
2. Prezes UKE może uchylić zastrzeżenie w  drodze decyzji, jeżeli uzna, że dane te są niezbędne.  
3. Zastrzeżenie uwzględnia się przy ogłaszaniu informacji lub dokumentów oraz zapewnianiu dostępu do informacji 
publicznej.  
4. W przypadku ustawowego obowiązku przekazania informacji lub dokumentów otrzymanych od przedsiębiorców 
innym organom krajowym, zagranicznym organom regulacyjnym lub Komisji Europejskiej, informacje i  dokumenty prze-
kazuje się wraz z  zastrzeżeniem i pod warunkiem jego przestrzegania.  
Rozdział 2  
Wykonywanie gospodarczej działalności telekomunikacyjnej  
Art. 10. 1. Działalność telekomunikacyjna będąca działalnością gospodarczą jest działalnością regulowaną i  podlega 
wpisowi do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych, zwanego dalej „rejestrem ”. Wpisowi do rejestru podlega rów-
nież działalność telekomunikacyjna prowadzona przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego z  państwa członkowskiego albo 
państwa, które zawarło ze Wspólnotą Europejską i  jej państwa mi członkowskimi umowę regulującą swobodę świadczenia 
usług, który czasowo świadczy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej usługi na zasadach określonych odpowiednio 
w przepisach Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarczym albo 
w przepisach innej umowy regulującej swobodę świadczenia usług.  
1a. Działalność, o  której mowa w  art. 3 ust. 1 ustawy  z dnia 7  maja 2010  r. o wspieraniu rozwoju usług i  sieci tele ko-
munikacyjnych ( Dz. U. z 202 2 r. poz. 884), niebędąca działalnością gos podarczą, prowadzona przez jednostkę samorządu 
terytorialnego, także w  formie niewyodrębnionej w  ramach jej osobowości p rawnej, jak również w  formie porozumienia, 
związku lub stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, porozumienia komunalnego, spółki kapitałowej lub spół-
dzielni z  udziałem jednostki samorządu terytorialnego wymaga uzys kania wpisu do rejestru jednost ek samorządu terytorial-
nego wykonujących działalność w  zakresie telekomunikacji.  
2. Organem prowadzącym rejestr oraz rejestr jednostek samorządu terytorial nego wykonujących działalność w zakresie 
telekomunikacji jest Prezes UKE.  
3. (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 10 – Poz. 1648  
 
 4. Wpisu do r ejestru dokonuje się na podstawie złożonego przez przedsiębiorcę lub inny podmiot uprawniony do  
wykonywania działalności gospodarczej na podstawie odrębnych przepisów pisemnego wniosku zawierającego następujące 
dane:  
1) firmę przedsiębiorcy lub nazwę inne go podmiotu uprawnionego do wykonywania działalności gospodarczej na pod-
stawie odrębnych przepisów, jego siedzibę i  adres;  
2) oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy lub innego podmiotu uprawnionego do wykonywania działalności gospo-
darczej na podstawie odr ębnych przepisów;  
3) numer identyfikacji podatkowej (NIP);  
4) numer w  rejestrze przedsiębiorców w  Krajowym Rejestrze Sądowym lub innym właściwym rejestrze prowadzonym  
w państwie członkowskim lub innym państwie określonym w  ust. 1, o ile przedsiębiorca taki  numer  posiada;  
5) oznaczenie osoby, która jest upoważniona do kontaktowania się w  imieniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu upraw-
nionego do wykonywania działalności gospodarczej na podstawie odrębnych przepisów, z  Prezesem UKE, jej siedzibę, 
adres lub numer telefonu;  
6) imię, nazwisko, adres i  numer telefonu osoby, która jest upoważniona do kontaktowania się w  imieniu przedsiębiorcy 
lub innego podmiotu uprawnionego do wykonywania działalności gospodarczej na podstawie odrębnych przepisów 
w nagłym przypa dku związanym z  funkcjonowaniem sieci telekomunikacyjnej lub świadczeniem usługi telekomuni-
kacyjnej, której dotyczy wniosek;  
7) ogólny opis sieci telekomunikacyjnej, usługi telekomunikacyjnej lub usług towarzyszących, których dotyczy wniosek;  
8) obszar, na  którym będzie wykonywana działalność telekomunikacyjna;  
9) przewidywaną datę rozpoczęcia działalności telekomunikacyjnej.  
5. Wraz  z wnioskiem przedsiębiorca lub inny podmiot uprawniony do wykonywania działalności gospodarczej na pod-
stawie odrębnych przepi sów składa oświadczenie następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fał-
szywego oświadczenia wynikającej z  art. 233 § 6 Kodeksu karnego oświadczam, że:  
1) dane zawarte we wniosku o  wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych  są zgodne z  prawdą;  
2) znane mi są i  spełniam warunki wykonywania działalności telekomunikacyjnej, której dotyczy wniosek, wynikające 
z ustawy z  dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne. ”. 
6. Oświadczenie,  o którym mowa w  ust. 5, powinno również za wierać:  
1) firmę przedsiębiorcy lub nazwę innego podmiotu uprawnionego do wykonywania działalności gospodarczej na pod-
stawie odrębnych przepisów, jego siedzibę i  adres;  
2) oznaczenie miejsca i  daty złożenia oświadczenia;  
3) podpis osoby uprawnionej do repr ezentowania przedsiębiorcy lub innego podmiotu uprawnionego do wykonywania 
działalności gospodarczej na podstawie odrębnych przepisów ze wskazaniem imienia i  nazwiska oraz pełnionej funkcji.  
7. (uchylony)  
8. Prezes UKE dokona wpisu przedsiębiorcy lub inneg o podmiotu uprawnionego do wykonywania działalności gospodarczej  
na podstawie odrębnych przepisów do rejestru w  terminie do 7  dni od dnia wpływu tego wniosku wraz z  oświad czeniem, o  którym  
mowa w  ust. 5. 
9. Jeżeli Prezes UKE nie dokona wpisu w terminie, o  którym mowa w  ust. 8, a od dnia wpływu wniosku o  wpis do  
rejestru upłynęło 14  dni, przedsiębiorca lub inny podmiot uprawniony do wykonywania działalności gospodarczej na pod-
stawie odrębnych przepisów może rozpocząć wykonywanie działalności t elekomunikacyjnej po uprzednim zawiadomieniu 
na piśmie Prezesa UKE. Nie dotyczy to przypadku, w  którym Prezes UKE wezwał przedsiębiorcę lub inny podmiot upraw-
niony do wykonywania działalności gospodarczej na podstawie odrębnych przepisów do uzupełnienia wn iosku o  wpis do 
rejestru przed upływem terminu, o  którym mowa w  ust. 8. 
10. Do wniosku o  wpis do rejestru stosuje się odpowiednio  art. 64 ustawy  z dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postę-
powania administracyjnego ( Dz. U. z 2021 r. poz. 735, 1491 i 2052 ). 
11. (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 11 – Poz. 1648  
 
 12. Wniosek o  wpis do rejestru, załączniki dołączane do tego wniosku oraz wpis do rejestru nie podlegają opłacie 
skarbowej.  
13. Rejestr obejmuje następujące dane:  
1) kolejny numer wpisu, zwany dalej „numerem z  rejestru ”; 
2) datę wpływu wniosku o  wpis do rejestru oraz datę dokonania wpisu;  
3) dane, o  których mowa w  ust. 4 pkt 1–8; 
4) inne informacje wskazane w  ustawie.  
14. Rejestr może być prowadzony w  systemie informatycznym.  
15. Minister właściwy do spraw informatyzacji może określić, w  drodze rozporządzenia, rodzaje działalności tele komu-
nikacyjnej , o której mowa w  ust. 1, zwolnionej z  obowiązku dokonania wpisu do rejestru, mając na uwadze charakter, zakres 
i rodzaj takiej działalności.  
Art. 10a. Prezes UKE prostuje z urzędu wpis do rej estru zawierający oczywiste błędy lub niezgodności ze stanem  
faktycznym.   
Art. 11. 1. Prezes UKE w  terminie 7  dni od dnia dokonania wpisu, wydaje z  urzędu zaświadczenie o  wpisie do rejestru, 
zwane dalej „zaświadczeniem ”. 
2. Zaświadczenie powinno zawierać:  
1) numer z  rejestru;  
2) dane, o  których mowa w  art. 10 ust. 13 pkt 2 i 3; 
3) informację o  prawach przysługujących przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu na podstawie ustawy.  
3. W przypadku gdy dane zawarte w  zaświadczeniu różnią się od danych zawartych w  rejestrze, przyjmuje się, że wiążący  
charakter mają dane zawarte w  rejestrze.  
4. Wydanie zaświadczenia nie podlega opłacie skarbowej.  
Art. 12. 1. Jeżeli nastąpiła zmiana danych, o  których mowa w  art. 10 ust. 4 pkt 1–8, przedsiębiorca telekomuni kacyjny 
jest obowiązany niezwłocznie złożyć pisemny wniosek do Prezesa UKE o  dokonanie zmiany wpisu w  rejestrze.  
2. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 1, powinien zawierać numer z  rejestru oraz numer identyfikacji podatkowej.  
3. Prezes UKE na podstawie wniosku,  o którym mowa w  ust. 1, dokonuje zmiany wpisu w  rejestrze i  wystawia aktualne  
zaświadczenie. Przepisy  art. 11 stosuje się odpowiednio.  
Art. 12a. Prezes UKE wykreśla z rejestru przedsiębiorcę telekomunikacyjnego:  
1) w przypadku wydania decyzji o zakazie wy konywania działalności telekomunikacyjnej;  
2) na wniosek przedsiębiorcy telekomunikacyjnego;  
3) po uzyskaniu informacji z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej albo Krajowego Rejestru 
Sądowego o wykreśleniu przedsiębiorcy telekomunikacyjnego;  
4) po uzyskaniu informacji o wydaniu prawomocnego orzeczenia zakazującego przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu  
prowadzenia działalności gospodarczej objętej wpisem;  
5) w przypadku niewypełnienia przez przedsiębiorcę teleko munikacyjnego obowiązków informacyjnych, o których mowa  
w art. 7 ust. 1 i 2, za dwa kolejne lata.  
Art. 12b. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, który został wykreślony z rejestru na skutek wydania decyzji  o zakazie 
wykonywania działalności telekomunikacyj nej, może uzyskać ponowny wpis do rejestru nie wcześniej niż  po upływie 3  lat 
od dnia wydania decyzji.  
2. Nie może uzyskać wpisu do rejestru wnioskodawca, który w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku  
wykonywał działalność telekomunikacyjną będącą  działalnością gospodarczą wymagającą dokonania wpisu do rejestru bez  
takiego wpisu. Nie dotyczy to sytuacji określonej w art. 10 ust. 9.  
  
Dziennik  Ustaw  – 12 – Poz. 1648  
 
 Art. 13. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku o wpis,  zmianę 
wpisu  lub wykreślenie z:  
1) rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych,  
2) rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji  
– kierując się dążeniem do uproszczenia i ułatwienia podejmowania działalności w zakresie telekomunikacji, a także koniecz -
nością  zapewnienia Prezesowi UKE informacji niezbędnych do właściwego realizowania jego obowiązków.  
Art. 13a. Przepisy  art. 10 ust. 4–6, 8–10 i 12–14 oraz art.  11 i art. 12 stosuje się odpowiednio do  wpisów dotyczących 
działalności, o  której mowa w  art. 3 ust. 1 ustawy  z dnia 7  maja 2010  r. o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyj-
nych, do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w  zakresie telekomunikacji. Oświadc zenie, 
o którym mowa w  art. 10 ust. 5, w przypadku składającego wniosek o  wpis do rejestru jednostek samorządu terytorialnego 
wykonujących działalność w  zakresie telekomunikacji powinno wskazywać również, iż znane mu są i spełnia on warunki 
wykonywania dzi ałalności, której dotyczy wniosek, wynikające z  ustawy z  dnia 7  maja 2010  r. o wspie raniu  rozwoju usług 
i sieci telekomunikacyjnych.  
Art. 14. (uchylony)  
Rozdział 3  
Postępowanie konsultacyjne  
Art. 15. Prezes UKE przed podjęciem rozstrzygnięcia w  sprawach:  
1) określenia rynku właściwego, o  którym mowa w  art. 22 ust. 1 pkt 1, a także jego analizy i  wyznaczenia przedsiębiorcy 
telekomunikacyjnego o  znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych zajmujących kolek-
tywną pozycję znaczącą, lub u chylenia decyzji w  tej sprawie,  
2) nałożenia, zniesienia, utrzymania lub zmiany obowiązków regulacyjnych w  stosunku do przedsiębiorcy telekomunika-
cyjnego o  znaczącej pozycji lub nieposiadającego takiej pozycji,  
3) (uchylony)  
3a) decyzji dotyczących dostępu , o którym mowa w  art. 139, 
3b) decyzji o dostępie telekomunikacyjnym, o których mowa w art. 28 –30, jeżeli obowiązek zapewnienia tego dostępu nie 
wynika z nałożonych na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego obowiązków regulacyjnych,  
4) innych wskazanych w  ustawie oraz w  ustawie z  dnia 7  maja 2010  r. o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunika-
cyjnych  
– przeprowadza postępowanie konsultacyjne, umożliwiając zainteresowanym podmiotom wyrażenie na piśmie w  okreś lo-
nym terminie stanowiska do proj ektu rozstrzygnięcia.  
Art. 16. 1. Prezes UKE ogłasza rozpoczęcie postępowania konsultacyjnego, określając przedmiot i  termin postępowania  
konsultacyjnego i  udostępniając projekt rozstrzygnięcia wraz z  uzasadnieniem. Prezes UKE informuje o  wszczęciu postę-
powania konsultacyjnego Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i  Konsumentów, zwanego dalej „Prezesem UOKiK ”. W spra-
wach dotyczących rynków tra nsmisji radiofonicznych i  telewizyjnych Prezes UKE informuje o  wszczęciu postępowania 
konsultacyjnego również Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i  Telewizji, zwanego dalej „Przewodniczącym KRRiT ”. 
2. O ile Prezes UKE nie ustali dłuższego terminu, po stępowanie konsultacyjne trwa 30  dni od dnia ogłoszenia roz poczęcia  
tego postępowania. Wyniki tego postępowania ogłaszane są w  siedzibie oraz na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji 
Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanej dalej „stroną po dmiotową BIP UKE ”, poprzez ogłoszenie niezastrze-
żonych  stanowisk uczestników tego postępowania.  
Art. 17. 1. W  wyjątkowych przypadkach, wymagających pilnego działania ze względu na bezpośrednie i  poważne za-
grożenie konkurencyjności lub interesów użytkownikó w, Prezes UKE może bez przeprowadzenia postępowania konsulta-
cyjnego wydać decyzję w  sprawach, o  których mowa w  art. 15, na okres nieprzekraczający 6  miesięcy.  
2. Wydanie kolejnej decyzji w  sprawach, o  których mowa w  ust. 1, w tym również decyzji w  treści o dpowiadającej – 
z wyjątkiem okresu obowiązywania – decyzji wydanej uprzednio, poprzedza się postępowaniem konsultacyjnym. Decyzja 
ta wyłącza stosowanie decyzji, o  której mowa w  ust. 1, przed upływem okresu jej obowiązywania.  
Art. 17a. Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej BIP UKE informacje o  toczących się postępowaniach kon-
sultacyjnych wraz z  dodatkowymi dokumentami i  stanowiskami uczestników, które nie stanowią tajemnicy przedsiębior-
stwa (niezastrzeżone stanowiska uczestników postępowania konsultacy jnego).  
Art. 17b. Do spraw, o których mowa w art. 15, nie stosuje się przepisu art. 79a ustawy z dnia 14 czerwca  1960 r. – 
Kodeks postępowania administracyjnego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 13 – Poz. 1648  
 
 Rozdział 4  
Postępowanie konsolidacyjne  
Art. 18. 1. Jeżeli rozstrzygnięcia, o  których mowa w art. 15, mogą mieć wpływ na stosunki handlowe między państwami  
członkowskimi, Prezes UKE, niezwłocznie po zakończeniu postępowania konsultacyjnego i  rozpatrzeniu stanowisk uczestników 
tego postępowania, rozpoczyna postępowanie konsolidacyjne, przesyłając  Komisji Europejskiej, Organowi Europejskich 
Regulatorów Łączności Elektronicznej, zwanemu dalej „BEREC ”, i organom regulacyjnym innych państw członkowskich 
projekty rozstrzygnięć wraz z  ich uzasadnieniem.  
2. Jednocześnie z  czynnościami, o  których mowa w  ust. 1, Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej BIP UKE 
dokumenty przekazane Komisji Europejskiej oraz zamieszcza otrzymane w  tej sprawie opinie i  decyzje.  
Art. 19. 1. Prezes UKE przyjmuje rozstrzygnięcie uwzględniając w  możliwie najszerszym zakresie pr zedstawione, 
w terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania projektu rozstrzygnięcia, opinie Komisji Europejskiej, BEREC lub organu 
regulacyjnego innego państwa. O  przyjęciu rozstrzygnięcia Prezes UKE zawiadamia Komisję Europejską.  
2. Jeżeli w  zakresie ust alenia znaczącej pozycji rynkowej oraz w  zakresie zamiaru zdefiniowania rynku właściwego 
różnego od tych, które zdefiniowano w  zaleceniu Komisji Europejskiej w  sprawie właściwych rynków produktów i  usług 
w sektorze łączności elektronicznej podlegających re gulacji ex ante, zwanym dalej „zaleceniem Komisji ”, Komisja Euro-
pejska poinformuje Prezesa UKE o  swojej opinii, w  której stwierdzi, że proponowane rozstrzygnięcie stanowi przeszkodę 
w funkcjonowaniu jednolitego rynku lub o  swoich poważnych wątpliwościach c o do zgodności tego środka z  przepisami 
prawa Unii Europejskiej, Prezes UKE zawiesza postępowanie na okres 2  miesięcy. W  przypadku gdy w  tym okresie Komisja 
Europejska wyda decyzję, w  której wezwie do wycofania w  całości lub w  części projektu rozstrzygnięc ia, Prezes UKE 
uwzględnia stanowisko Komisji Europejskiej i  dokonuje zmiany projektu rozstrzygnięcia lub umarza postępowanie w  ter-
minie 6  miesięcy od dnia wydania decyzji przez Komisję Europejską.  
2a. W przypadku dokonania przez Prezesa UKE zmiany projekt u rozstrzygnięcia na podstawie  ust. 2 stosuje się prze-
pisy art. 15–20. Nie stanowi zmiany projektu rozstrzygnięcia zmiana uzasadnienia tego projektu.  
2b. Prezes UKE przekazuje Komisji Europejskiej i  BEREC informacje o  wszystkich przyjętych ostatecznie rozs trzyg nię-
ciach , o których mowa w  art. 18. 
3. Prezes UKE uwzględnia przy stosowaniu ustawy w  największym możliwie stopniu wytyczne Komisji Europejskiej 
w sprawie analizy rynku i  ustalania znaczącej pozycji rynkowej oraz zalecenie Komisji w  ich aktualnym br zmieniu, 
a w przypadku odstąpienia od ich stosowania powiadamia Komisję Europejską, uzasadniając swe stanowisko.  
Art. 19a. 1. Jeżeli w  odniesieniu do rozstrzygnięcia, o  którym mowa w  art. 18, w  zakresie nałożenia, zmiany lub uchy-
lenia obowiązku nałożonego na operatora  na podstawie art.  34, art.  36–40, art. 42, art. 45 lub art.  46, Komisja Europejska 
w terminie, o  którym mowa w  art. 19 ust. 1, zawiadomi Prezesa UKE oraz BEREC o  powodach uznania, że projekt roz-
strzygnięcia stanowiłby przeszkodę do tworzenia j ednolitego rynku lub że istnieją poważne wątpliwości co do zgodnoś ci 
tego rozstrzygnięcia z  prawem Unii Europejskiej – rozstrzygnięcie to nie może zostać przyjęte przez kolejne trzy miesiące 
od dnia otrzymania zawiadomienia przez Prezesa UKE.  
2. W trzymie sięcznym terminie, o  którym mowa w  ust. 1, Prezes UKE ściśle współpracuje z  Komisją Europejską oraz 
z BEREC w  celu określenia najwłaściwszego i  najskuteczniejszego rozstrzygnięcia spełniającego cele, o  których mowa  
w art. 189 ust. 2, biorąc jednocześnie po d uwagę opinie uczestników rynku i  konieczność zapewnienia rozwoju spójnej prak-
tyki regulacyjnej.  
3. Jeżeli BEREC podziela stanowisko Komisji Europejskiej wyrażone w  zawiadomieniu, o  którym mowa w  ust. 1, 
Prezes UKE współpracuje z  BEREC w  celu określenia n ajwłaściwszego i  najskuteczniejszego rozstrzygnięcia.  
4. Przed upływem trzymiesięcznego terminu,  o którym mowa w  ust. 1, Prezes UKE może:  
1) zmienić lub wycofać projektowane rozstrzygnięcie, uwzględniając w  jak największym stopniu zawiadomienie Komisji 
Europejskiej, o  którym mowa w  ust. 1, oraz opinię BEREC albo  
2) podtrzymać swoje projektowane rozstrzygnięcie.  
5. W terminie jednego miesiąca od wydania przez Komisję Europejską zalecenia zawierającego zobowiązanie do 
zmiany lub wycof ania projektowanego rozstrzygnięcia lub wycofania przez Komisję Europejską zastrzeżeń odnośnie do 
projektowanego rozstrzygnięcia, w  przypadku gdy BEREC nie podziela stanowiska Komisji Europejskiej, nie wydał opinii 
lub jeżeli Prezes UKE zmienił lub utrzyma ł projektowane rozstrzygnięcie zgodnie z  ust. 4, Prezes UKE powiadamia Komi-
sję Europejską i  BEREC o  przyjęciu ostatecznego rozstrzygnięcia. Termin, o  którym mowa w  zdaniu poprzednim, może być 
wydłużony przez Prezesa UKE w  przypadku potrzeby przeprowadzenia  postępowania konsultacyjnego, o  którym mowa w  art. 15. 
  
Dziennik  Ustaw  – 14 – Poz. 1648  
 
 6. Jeżeli Prezes UKE postanowi nie zmieniać lub nie wycofywać projektowanego rozstrzygnięcia pomimo negatyw-
nego stanowiska wyrażonego przez Komisję Europejską w  zaleceniu, o  którym mowa w  ust. 5, prze dstawia uzasadnienie.  
7. Prezes UKE może wycofać projektowane rozstrzygnięcie na każdym etapie postępowania.  
Art. 20. 1. Przepis  art. 17 stosuje się odpowiednio do spraw objętych postępowaniem konsolidacyjnym.  
2. Prezes UKE powiadamia niezwłocznie Komisję Europejską, BEREC i  organy regulacyjne innych państw członkow-
skich o  wydaniu decyzji, o  której mowa w  art. 17 ust. 1, przedstawiając uzasadnienie.  
DZIAŁ II  
Regulowanie rynku telekomunikacyjnego  
Rozdział 1  
Analiza rynku, postępowanie w  sprawie określania ry nków właściwych, nakładania, zmiany i  uchylania 
obowiązków regulacyjnych  
Art. 21. 1. Prezes UKE przeprowadza analizę rynku w  zakresie wyrobów i  usług telekomunikacyjnych.  
2. Prezes UKE, nie później niż w  terminie 3  lat od podjęcia poprzedniego rozstrzygnię cia, o  którym mowa w  art. 22 
ust. 1 pkt 3 lub 4 dotyczącego danego rynku właściwego, notyfikuje Komisji Europejskiej projekt rozstrzygnięcia kończą-
cego postępowanie, o  którym mowa w  art. 22 ust. 1. 
3. Prezes UKE w  przypadku rynków niezgłoszonych wcześniej Komisji Europejskiej, nie później niż w  terminie 2  lat 
od przyjęcia zmienionego zalecenia Komisji, notyfikuje Komisji Europejskiej projekt rozstrzygnięcia kończącego postępo-
wanie, o  którym mowa w  art. 22 ust. 1. 
4. Prezes UKE w  uzasadnionych przypadkach mo że zwrócić się do Komisji Europejskiej z  wnioskiem o  przedłuże nie 
terminu, o  którym mowa w  ust. 2, o maksymalnie 3  lata. W  przypadku niezgłoszenia przez Komisję Europejską sprzeciwu 
w ciągu jednego miesiąca od wystąpienia z  wnioskiem przez Prezesa UKE, te rmin ulega przedłużeniu zgodnie z  wnios kiem.  
Art. 22. 1. Po przeprowadzeniu analizy, o  której mowa w  art. 21 ust. 1, Prezes UKE przeprowadza postępowanie 
w celu:  
1) określenia rynku właściwego, zgodnie z  prawem konkurencji, uwzględniając uwarunkowania kra jowe oraz w  najwięk-
szym możliwie stopniu zalecenie Komisji i  wytyczne, o  których mowa w  art. 19 ust. 3, w zakresie wyrobów i  usług 
telekomunikacyjnych, zwanego dalej „rynkiem właściwym ”; 
2) ustalenia, czy na rynku właściwym występuje przedsiębiorca telekomunikacyjny o  znaczącej pozycji rynkowej lub 
przedsiębiorcy telekomunikacyjni zajmujący kolektywną pozycję znaczącą;  
3) wyznaczenia przedsiębiorcy telekomunikacyjnego o  znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorców telekomunika-
cyjnych  zajmujących kolektywną pozycję znaczącą, w  przypadku stwierdzenia, że na rynku właściwym nie występuje 
skuteczna konkurencja oraz nałożenia na tego przedsiębiorcę lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych zajmujących 
kolektywną pozycję znaczącą obowiązków r egulacyjnych;  
4) utrzymania, zmiany albo uchylenia obowiązków regulacyjnych nałożonych na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego 
o znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych zajmujących kolektywną pozycję znaczącą 
przed przeprowadzeniem  analizy rynku.  
2. Przez obowiązek regulacyjny rozumie się obowiązek, o  którym mowa w  art. 34, art. 36–40, art. 42, art. 44, art. 44b, 
art. 45, art. 46 lub art.  72 ust. 3. 
Art. 23. 1. Po przeprowadzeniu postępowania, o  którym mowa w  art. 22 ust. 1, Prezes UKE, w  przypadku ustalenia, 
że na rynku właściwym nie występuje przedsiębiorca telekomunikacyjny o  znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorcy 
telekomunikacyjni zajmujący kolektywną pozycję znaczącą:  
1) wydaje postanowienie,  w którym:  
a) określa r ynek właściwy w  sposób określony w  art. 22 ust. 1 pkt 1, 
b) stwierdza, że na tym rynku właściwym występuje skuteczna konkurencja  
– jeżeli na tym samym rynku właściwym nie występował przedsiębiorca telekomunikacyjny o  znaczącej pozycji ryn-
kowej lub przedsię biorcy telekomunikacyjni zajmujący kolektywną pozycję znaczącą albo  
  
Dziennik  Ustaw  – 15 – Poz. 1648  
 
 2) wydaje decyzję,  w której:  
a) określa rynek właściwy w  sposób określony w  art. 22 ust. 1 pkt 1, 
b) stwierdza, że na tym rynku właściwym występuje skuteczna konkurencja,  
c) uchyla nałożon e obowiązki regulacyjne  
– jeżeli na tym samym rynku właściwym występował przedsiębiorca telekomunikacyjny o  znaczącej pozycji rynkowej 
lub przedsiębiorcy telekomunikacyjni zajmujący kolektywną pozycję znaczącą, którzy utracili tę pozycję.  
2. Prezes UKE w  decyzji, o  której mowa w  ust. 1 pkt 2, określa termin uchylenia obowiązków regulacyjnych, uwzględ-
niając sytuację działających na rynku przedsiębiorców telekomunikacyjnych objętych tą decyzją.  
3. Do projektu rozstrzygnięcia, o  którym mowa w  ust. 1, stosuje s ię przepisy o  postępowaniu konsultacyjnym.  
4. Decyzję, o  której mowa w  ust. 1 pkt 2, ogłasza się na stronie podmiotowej BIP UKE.  
Art. 24. Po przeprowadzeniu postępowania, o  którym mowa w  art. 22 ust. 1, Prezes UKE, w  przypadku ustalenia, że 
na rynku właści wym występuje przedsiębiorca telekomunikacyjny o  znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorcy  tele-
komunikacyjni zajmujący kolektywną pozycję znaczącą, wydaje decyzję, w  której:  
1) określa rynek właściwy w  sposób określony w  art. 22 ust. 1 pkt 1; 
2) wyznac za przedsiębiorcę telekomunikacyjnego  o znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorców telekomunikacyj-
nych zajmujących kolektywną pozycję znaczącą oraz:  
a) nakłada obowiązki regulacyjne, biorąc pod uwagę adekwatność i  proporcjonalność danego obowiązku do proble-
mów rynkowych, których rozwiązanie służy realizacji celów określonych w  art. 1 ust. 2, lub  
b) utrzymuje nałożone obowiązki regulacyjne, jeżeli przedsiębiorca telekomunikacyjny lub przedsiębiorcy tele komuni-
kacyjni  nie utracili tej pozycji, lub  
c) zmienia lub uchyla nałożone obowiązki regulacyjne, jeżeli przedsiębiorca telekomunikacyjny lub przedsiębiorcy 
telekomunikacyjni nie utracili tej pozycji, ale warunki na rynku właściwym uzasadniają zmianę lub uchylenie tych  
obowiązków.  
Art. 25. 1. Jeżeli przed wydaniem decyzji, o  której mowa w  art. 24, na tym samym rynku właściwym występował 
przedsiębiorca telekomunikacyjny o  znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorcy telekomunikacyjni zajmujący kolek-
tywną pozycję znacząc ą, którzy utracili tę pozycję, Prezes UKE, w  drodze decyzji, określa termin uchylenia obowiązków 
regulacyjnych, uwzględniając sytuację działających na rynku przedsiębiorców telekomunikacyjnych objętych tą decyzją.  
2. Decyzję, o  której mowa w  ust. 1, ogłasz a się na stronie podmiotowej BIP UKE.  
Art. 25a. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny zajmuje znaczącą pozycję rynkową, jeżeli na rynku właściwym samo -
dzielnie posiada pozycję ekonomiczną odpowiadającą dominacji w  rozumieniu przepisów prawa wspólnotowego.  
2. Prezes UKE przy ocenie pozycji rynkowej przedsiębiorcy telekomunikacyjnego na rynku właściwym bierze pod 
uwagę kryteria wymienione w  wytycznych Komisji, o  których mowa w  art. 19 ust. 3. 
3. Dwóch lub więcej przedsiębiorców telekomunikacyjnych zajmuje kolek tywną pozycję znaczącą, jeżeli nawet przy 
braku powiązań organizacyjnych lub innych związków między nimi posiadają na rynku właściwym pozycję ekonomiczną 
odpowiadającą dominacji w  rozumieniu przepisów prawa wspólnotowego.  
4. Prezes UKE przy ustalaniu, czy dwóch lub więcej przedsiębiorców telekomunikacyjnych zajmuje kolektywną zna-
czącą pozycję na rynku właściwym ocenia cechy rynku właściwego, w  szczególności udział przedsiębiorców w  tym rynku 
oraz jego przejrzystość.  
5. Jeżeli ocena nie wskazuje na brak kole ktywnej pozycji znaczącej dwóch lub więcej przedsiębiorców telekomunika-
cyjnych, dodatkowo stosuje się w  szczególności następujące kryteria:  
1) niską elastyczność popytu,  
2) podobne udziały w  rynku,  
3) wysokie prawne lub ekonomiczne bariery dostępu do rynku , 
4) integrację pionową, której towarzyszy zbiorowa odmowa dostaw,  
5) brak równoważącej siły nabywczej,  
6) brak potencjalnej konkurencji  
– które nie muszą być spełnione łącznie.  
  
Dziennik  Ustaw  – 16 – Poz. 1648  
 
 Art. 25b. W przypadku określenia rynku właściwego odbiegającego od zalecenia K omisji Prezes UKE poddaje projekt 
rozstrzygnięcia, o  którym mowa w  art. 23 ust. 1 albo w art. 24, postępowaniu konsolidacyjnemu.  
Art. 25c. Rozstrzygnięcie, o  którym mowa w  art. 23 ust. 1 albo w art. 24: 
1) wydaje się po zasięgnięciu opinii Prezesa UOKiK wydanej w  formie postanowienia;  
2) ogłasza się na stronie podmiotowej BIP UKE;  
3) w jak największym stopniu uwzględnia opinie i  wspólne stanowiska przyjmowane przez BEREC.  
Art. 25d. W przypadku rynku właściwego uznanego decyzją Komisji Europejskiej z a rynek ponadnarodowy Prezes 
UKE przeprowadza jego analizę w  porozumieniu z  organami regulacyjnymi innych państw członkowskich. Przepis  art. 23 
lub 24 stosuje się odpowiednio.  
Art. 25e. 1. Przedsiębiorcę telekomunikacyjnego zajmującego znaczącą pozycję na rynku właściwym można uznać za 
zajmującego znaczącą pozycję na innym rynku właściwym, jeżeli powiązania pomiędzy tymi rynkami są tego rodzaju, że 
umożliwiają przeniesienie siły rynkowej przedsiębiorcy z  rynku właściwego na drugi rynek właściwy (rynek powią zany), 
wzmacniając pozycję tego przedsiębiorcy.  
2. W celu uniemożliwienia przeniesienia znaczącej pozycji z  rynku właściwego na rynek powiązany, Prezes UKE, po 
przeprowadzeniu analizy, o  której mowa w  art. 21 ust. 1, może nałożyć na rynku powiązanym na prz edsiębiorcę, o  którym 
mowa w  ust. 1, obowiązki, o  których mowa w  art. 36–40 oraz w art. 42. 
3. W przypadku gdy nałożenie obowiązków, o  których mowa w  art. 36–40 oraz w  art. 42, nie doprowadziło do unie moż-
liwienia  przeniesienia znaczącej pozycji z  rynku wł aściwego na rynek powiązany, Prezes UKE może nałożyć na rynku po-
wiązanym na przedsiębiorcę, o  którym mowa w  ust. 1, obowiązki, o  których mowa w  art. 46. 
Art. 25f. 1. Prezes UKE, w  przypadku niedotrzymania terminów, o  których mowa w  art. 21 ust. 2–4, może wystąpić 
do BEREC z  wnioskiem o  konsultację w  sprawie analizy wskazanego rynku i  utrzymania, zmiany albo uchylenia obowiąz-
ków regulacyjnych nałożonych na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego o  znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorców 
telekomunikac yjnych zajmujących kolektywną pozycję znaczącą przed przeprowadzeniem analizy rynku.  
2. W ciągu 6  miesięcy od uzyskania wyniku konsultacji od BEREC, Prezes UKE powiadamia Komisję Europejską 
o projektowanym rozstrzygnięciu.  
Rozdział 2  
Dostęp telekomunikacyj ny 
Art. 26. 1. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni negocjując postanowienia umowy o  dostępie telekomunikacyjnym, są 
obowiązani uwzględniać obowiązki na nich nałożone.  
2. Informacje uzyskane w  związku z  negocjacjami mogą być wykorzystane wyłącznie zgodnie z  ich przeznaczeniem 
i podlegają obowiązkowi zachowania poufności, o  ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej.  
3. O ile ustawa nie stanowi inaczej, przepisy tego rozdziału odnoszące się do przedsiębiorców telekomunikacyjnych 
mają zastosowanie odpowiednio do po dmiotów, o  których mowa w  art. 4 pkt 1, 2, 4, 5, 7  i 8. 
4. Operator państwa członkowskiego ubiegający się o  dostęp telekomunikacyjny nie jest obowiązany dokonywać wpisu 
do rejestru, o  którym mowa w  art. 10, jeżeli nie wykonuje działalności telekomunikacyjn ej na terytorium Rzeczypospolitej  
Polskiej.  
Art. 26a. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej jest obowiązany do prowadzenia negocjacji o  zawarcie umowy 
o dostępie telekomunikacyjnym w  zakresie połączenia sieci oraz w  zakresie dostępu telekomunikacyjn ego, którego obowią-
zek zapewnienia wynika z  nałożonych na tego operatora obowiązków regulacyjnych, na wniosek innego przedsiębiorcy 
telekomunikacyjnego lub podmiotów, o  których mowa w  art. 4 pkt 1, 2, 4, 5, 7  i 8, w celu świadczenia publicznie dostęp-
nych u sług telekomunikacyjnych oraz zapewnienia interoperacyjności usług.  
Art. 27. 1. Prezes UKE może, na pisemny wniosek każdej ze stron negocjacji o  zawarcie umowy o  dostępie telekomuni-
kacyjnym  w zakresie połączenia sieci albo z  urzędu, w  drodze postanowienia,  określić termin zakończenia negocjacji o  za-
warcie tej umowy, nie dłuższy niż 90  dni, licząc od dnia wystąpienia z  wnioskiem o  zawarcie umowy o  dostępie telekomu-
nikacyjnym.  
2. W przypadku niepodjęcia negocjacji o  zawarcie umowy o  dostępie telekomunikacyjny m w  zakresie połączenia 
sieci, odmowy połączenia sieci telekomunikacyjnych przez podmiot do tego obowiązany lub niezawarcia umowy o  dostępie 
telekomunikacyjnym w  zakresie połączenia sieci w  terminie, o  którym mowa w  ust. 1, lub niezawarcia umowy w  terminie  
90 dni licząc od dnia wystąpienia z  wnioskiem o  zawarcie umowy o  dostępie telekomunikacyjnym, każda ze stron może 
zwrócić się do Prezesa UKE z  wnioskiem o  wydanie decyzji w  sprawie rozstrzygnięcia kwestii spornych lub określenia 
warunków współpracy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 17 – Poz. 1648  
 
 2a. Prezes UKE może, na pisemny wniosek każdej ze stron negocjacji o  zawarcie umowy o  dostępie telekomunikacyj-
nym prowadzonych z  operatorem obowiązanym do zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego, którego obowiązek zapew-
nienia wynika z  nałożonych na tego op eratora obowiązków regulacyjnych, albo z  urzędu, w  drodze postanowienia, określić 
termin zakończenia negocjacji o  zawarcie tej umowy, nie dłuższy niż 90  dni, licząc od dnia wystąpienia z wnios kiem o  za-
warcie umowy o  dostępie telekomunikacyjnym.  
2b. Z zastrzeżeniem  ust. 2, w przypadku niepodjęcia negocjacji przez podmiot obowiązany do zapewnienia dostępu 
telekomunikacyjnego, odmowy udzielenia dostępu telekomunikacyjnego przez podmiot do tego obowiązany lub niezawar cia 
umowy o  dostępie telekomunikacyjnym w  terminie, o  którym mowa w  ust. 2a, lub niezawarcia umowy o  dostęp telekomuni-
kacyjny  w terminie 90  dni licząc od dnia wystąpienia z  wnioskiem o  zawarcie umowy o  dostępie telekomunikacyjnym, każda  
ze stron może zwrócić się do Prezesa UKE z  wnioskiem o  wydani e decyzji w  sprawie rozstrzygnięcia kwestii spornych lub 
określenia warunków współpracy.  
3. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 2 i 2b, powinien zawierać projekt umowy o  dostępie telekomunikacyjnym, zawie-
rający stanowiska stron w  zakresie określonym ustawą, z  zaznaczeniem tych części umowy, co do których strony nie doszły 
do porozumienia.  
4. Strony są obowiązane do przedłożenia Prezesowi UKE, na jego żądanie, w  terminie 14  dni, swoich stanowisk wobec  
rozbieżności oraz dokumentów niezbędnych do rozpatrzenia wniosk u. 
Art. 28. 1. Prezes UKE podejmuje decyzję o  dostępie telekomunikacyjnym w  terminie 90  dni od dnia złożenia wnios ku, 
o którym mowa w  art. 27 ust. 2 i 2b, biorąc pod uwagę następujące kryteria:  
1) interes użytkowników sieci telekomunikacyjnych;  
2) obowiązki nałożone na przedsiębiorców telekomunikacyjnych;  
2a) rozwój nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej, w  tym promowanie efektywnego inwestowania w  dziedzinie 
infrastruktury oraz technologii innowacyjnych;  
3) promocję n owoczesnych usług telekomunikacyjnych;  
4) charakter zaistniałych kwestii spornych oraz praktyczną możliwość wdrożenia rozwiązań dotyczących technicznych 
i ekonomicznych aspektów dostępu telekomunikacyjnego, zarówno zaproponowanych przez przedsiębiorców  tele-
komunikacyjnych będących stronami negocjacji, jak też mogących stanowić rozwiązania alternatywne;  
5) zapewnienie:  
a) integralności sieci oraz interoperacyjności usług,  
b) niedyskryminujących warunków dostępu telekomunikacyjnego,  
c) rozwoju konkurencyjneg o rynku usług telekomunikacyjnych;  
6) pozycje rynkowe przedsiębiorców telekomunikacyjnych, których sieci są łączone;  
7) interes publiczny, w  tym ochronę środowiska;  
8) utrzymanie ciągłości świadczenia usługi powszechnej.  
2. Prezes UKE podejmuje decyzję o  zapewnieniu podmiotom, o  których mowa w  art. 4 pkt 1, 2, 4, 5, 7  i 8, dostępu 
telekomunikacyjnego w  terminie 60  dni od dnia złożenia wniosku, o  którym mowa w  art. 27 ust. 2 i 2b, biorąc pod uwagę 
kryteria, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1–4, pkt 5 lit. a i c oraz pkt 6–8, oraz potrzeby obronności, bezpieczeństwa państwa 
oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego, a  także specyficzny charakter zadań wykonywanych przez te podmioty.  
3. Decyzja o  dostępie telekomunikacyjnym w  zakresie połączenia sieci może zawierać  postanowienia, o  których mowa  
w art. 31 ust. 2 i 3. 
4. Decyzja o  dostępie telekomunikacyjnym zastępuje umowę o  dostępie telekomunikacyjnym w  zakresie objętym decyzją.  
5. W przypadku zawarcia przez zainteresowane strony umowy o  dostępie telekomunikacyjnym,  decyzja o  dostępie tele-
komunikacyjnym  wygasa z  mocy prawa w  części objętej umową.  
6. Decyzja o  dostępie telekomunikacyjnym może zostać zmieniona przez Prezesa UKE na wniosek każdej ze stron, 
której ona dotyczy, lub z  urzędu, w  przypadkach uzasadnionych po trzebą zapewnienia ochrony interesów użytkowników 
końcowych, skutecznej konkurencji lub interoperacyjności usług.  
7. W sprawach dochodzenia roszczeń majątkowych, z  tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków 
wynikających z  decyzji o dostępie telekomunikacyjnym, właściwa jest droga postępowania sądowego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 18 – Poz. 1648  
 
 8. Prezes UKE wydaje decyzję o  dostępie telekomunikacyjnym obejmującą wszystkie ustalenia niezbędne do zapew-
nienia dostępu telekomunikacyjnego, jeżeli jedną ze stron jest przedsiębio rca telekomunikacyjny, na którego został nałożony 
obowiązek na podstawie  art. 34 i art. 45. 
Art. 29. Prezes UKE może z  urzędu, w  drodze decyzji, zmienić treść umowy o  dostępie telekomunikacyjnym lub zobo-
wiązać  strony umowy do jej zmiany, w  przypadkach uzas adnionych potrzebą zapewnienia ochrony interesów użytkowników 
końcowych, skutecznej konkurencji lub interoperacyjności usług.  
Art. 30. 1. Do zmian umów o  dostępie telekomunikacyjnym stosuje się odpowiednio przepisy  art. 26–28 i 33. 
2. Do wniosku o zmianę umowy o  dostępie telekomunikacyjnym, która została przynajmniej raz zmieniona, dołącza się  
jednolity tekst tej umowy zawierający wszelkie dokonane zmiany.  
Art. 31. 1. Warunki dostępu telekomunikacyjnego i  związanej z  tym współpracy przedsiębiorcy telekomunikacyjni 
ustalają w  umowie o  dostępie telekomunikacyjnym, zawartej na piśmie pod rygorem nieważności.  
2. Umowa  o dostępie telekomunikacyjnym w  zakresie połączenia sieci powinna zawierać postanowienia dotyczące co 
najmniej:  
1) umiejscowienia punktó w połączenia sieci telekomunikacyjnych;  
2) warunków technicznych połączenia sieci telekomunikacyjnych;  
3) rozliczeń  z tytułu:  
a) zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego oraz wzajemnego korzystania z  sieci telekomunikacyjnych,  
b) niewykonania lub nienależyt ego wykonania świadczonych wzajemnie usług telekomunikacyjnych;  
4) sposobów wypełniania wymagań:  
a) w zakresie interoperacyjności usług, integralności sieci, postępowań w  sytuacjach szczególnych zagrożeń oraz awarii , 
zachowania tajemnicy telekomunikacyjnej  i ochrony danych w  sieci,  
b) dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej;  
5) procedur rozstrzygania sporów;  
6) postępowania  w przypadkach:  
a) zmian treści umowy,  
b) badań interoperacyjności usług świadczonych w  połączonych sieciach telekomunikacyjnych , ze szczególnym 
uwzględnieniem badań jakości usług telekomunikacyjnych,  
c) przebudowy połączonych sieci telekomunikacyjnych,  
d) zmian oferty usług telekomunikacyjnych,  
e) zmian numeracji;  
7) warunków rozwiązania umowy, dotyczących w szczególności zachowania ciągłości świadczenia usługi powszechnej, 
jeżeli jest świadczona w  łączonych sieciach telekomunikacyjnych, ochrony interesów użytkowników, a  także potrzeb 
obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publiczn ego; 
8) rodzajów wzajemnie świadczonych usług telekomunikacyjnych.  
3. Umowa  o dostępie telekomunikacyjnym w  zakresie połączenia sieci może także zawierać, w  zależności od rodzajów 
łączonych sieci, odpowiednie postanowienia dotyczące:  
1) zapewnienia ciągłoś ci świadczenia usług telekomunikacyjnych w  przypadku rozwiązania umowy;  
2) warunków kolokacji na potrzeby połączenia sieci;  
3) utrzymania jakości świadczonych usług telekomunikacyjnych;  
4) efektywnego wykorzystania zasobów częstotliwości lub zasobów orbita lnych;  
5) współwykorzystywania zasobów numeracji,  w tym zapewnienia:  
a) równego dostępu do usług polegających na udzielaniu informacji o  numerach abonentów, do numerów alarmowych  
oraz innych numeracji uzgodnionych w  skali międzynarodowej, z  zastrzeżeniem w ymagań podmiotów, o  których 
mowa w  art. 4 pkt 1, 2, 4, 5, 7  i 8, 
b) przenoszenia numerów;  
  
Dziennik  Ustaw  – 19 – Poz. 1648  
 
 6) świadczeń dodatkowych,  a także usług pomocniczych i  zaawansowanych, związanych z  wzajemnym świadczeniem 
usług telekomunikacyjnych, a  w szczególności:  
a) pomocy kon sultanta operatora,  
b) krajowej i  międzynarodowej informacji o  numerach telefonicznych,  
c) usługi prezentacji identyfikacji linii wywołującej i  wywoływanej,  
d) przekierowania połączeń telefonicznych,  
e) usług połączeń telefonicznych realizowanych za pomocą  karty telefonicznej,  
f) realizacji bezpłatnych połączeń telefonicznych lub usług o  podwyższonej opłacie,  
g) realizacji usług sporządzania wykazów wykonywanych usług telekomunikacyjnych, fakturowania lub windykacji.  
Art. 32. Minister właściwy do spraw info rmatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania dla 
zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego, w  szczególności w  zakresie dotyczącym:  
1) prowadzenia negocjacji w  sprawie połączenia sieci telekomunikacyjnych,  
2) wykonywania obowiązków związanych z  połączeniem sieci telekomunikacyjnych dotyczących spełniania wymagań 
w zakresie interoperacyjności usług, integralności sieci, postępowań w  sytuacjach szczególnych zagrożeń i  awarii oraz 
zachowania tajemnicy telekomunikacyjnej,  
3) zapewnienia podmiotom, o  których mowa w  art. 4 pkt 1, 2, 4, 5, 7  i 8, dostępu telekomunikacyjnego do publicznej sieci 
telekomunikacyjnej,  
4) zachowania poufności informacji związanych z  zapewnieniem dostępu telekomunikacyjnego,  
5) rozliczeń z  tytułu wzajemn ego korzystania z  sieci telekomunikacyjnej oraz niewykonania lub nienależytego wykonania 
świadczonych wzajemnie usług telekomunikacyjnych  
– w celu zapewnienia skutecznej konkurencji na rynku telekomunikacyjnym i  ochrony użytkowników końcowych.  
Art. 33. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny obowiązany na podstawie art.  34 lub art.  45 oraz podmiot, o  którym mowa  
w art. 4 pkt  1, 2, 4, 5, 7 i  8, będący stroną umowy o  dostępie telekomunikacyjnym, przekazuje tekst tej umowy Prezesowi UKE  
w terminie 14  dni od dnia j ej podpisania.  
2. Z zastrzeżeniem  ust. 3, umowy o  dostępie telekomunikacyjnym, o  których mowa w  ust. 1, są jawne. Prezes UKE 
udostępnia je nieodpłatnie zainteresowanym podmiotom na ich wniosek.  
3. Prezes UKE, na wniosek strony umowy o  dostępie telekomunikacyjnym, może wyrazić zgodę, aby niektóre posta-
nowienia umowy były wyłączone z  obowiązku jawności. Wyłączenie to nie może obejmować rozliczeń z  tytułu dostępu 
telekomunikacyjnego.  
Art. 34. 1. Prezes UKE, zgodnie z  przesłankami, o  których mowa w  art. 24 pkt 2 lit. a, może, w  drodze decyzji, nało-
żyć na operatora o  znaczącej pozycji rynkowej obowiązek uwzględniania uzasadnionych wniosków przedsiębiorców tele-
komunikacyjnych o  zapewnienie im dostępu telekomunikacyjnego, w  tym użytkowania elementów sie ci oraz udogodnień 
towarzyszących, w  szczególności biorąc pod uwagę poziom konkurencyjności rynku detalicznego i  interes użytkowników 
końcowych.  
2. Obowiązek,  o którym mowa w  ust. 1, może w  szczególności polegać na:  
1) zapewnieniu możliwości zarządzania ob sługą użytkownika końcowego przez uprawnionego przedsiębiorcę tele komu-
nikacyjnego i  podejmowania rozstrzygnięć dotyczących wykonywania usług na jego rzecz;  
2) zapewnieniu określonych elementów sieci telekomunikacyjnej, w  tym dostępu do nieaktywnych elemen tów sieci lub 
urządzeń telekomunikacyjnych, linii, łączy lub lokalnych pętli abonenckich; obowiązek udostępnienia lokalnych pętli  
abonenckich może dotyczyć pętli lub podpętli, w  warunkach pełnego dostępu lub dostępu współdzielonego, wraz z  ko-
lokacją, dostę pem do połączeń kablowych i  odpowiednich systemów informacyjnych;  
3) oferowaniu usług na warunkach hurtowych w  celu ich dalszej sprzedaży przez innego przedsiębiorcę;  
4) przyznawaniu dostępu do interfejsów, protokołów lub innych kluczowych technologii niez będnych dla interoperacyj-
ności usług, w  tym usług sieci wirtualnych;  
5) zapewnieniu infrastruktury telekomunikacyjnej, kolokacji oraz innych form wspólnego korzystania z  budynków;  
  
Dziennik  Ustaw  – 20 – Poz. 1648  
 
 6) zapewnieniu funkcji sieci niezbędnych do zapewnienia pełnej interoperacyj ności usług, w  tym świadczenia usług 
w sieciach inteligentnych;  
7) zapewnieniu usług roamingu w  sieciach ruchomych;  
8) zapewnieniu systemów wspierania działalności operacyjnej lub innych systemów oprogramowania niezbędnych dla 
skutecznej konkurencji, w  tym systemów taryfowych, systemów wystawiania faktur i  pobierania należności;  
9) zapewnieniu udogodnień towarzyszących w  dziedzinie transmisji radiofonicznych lub telewizyjnych;  
10) zapewnieniu połączenia sieci lub urządzeń telekomunikacyjnych oraz udogodnień z  nimi związanych;  
11) prowadzeniu negocjacji w  sprawie dostępu telekomunikacyjnego w  dobrej wierze oraz utrzymywaniu uprzednio  ustano-
wionego dostępu telekomunikacyjnego do określonych sieci telekomunikacyjnych, urządze ń lub udogodnień towa rzyszą-
cych; 
12) świadczeniu usług telekomunikacyjnych z  uwzględnieniem pierwszeństwa zgodnie z  art. 176a  ust. 2 pkt 3; 
13) zapewnieniu dostępu do usług towarzyszących, w  tym usług identyfikacji, lokalizacji i  sygnalizowania obecności.  
3. Wniosek przedsiębiorcy telekomunikacyjnego o  zapewnienie mu dostępu telekomunikacyjnego uważa się za uza-
sadniony, jeżeli uwzględnia on zakres obowiązku ustalonego w  decyzji, o  której mowa w  ust. 1, oraz warunki, o  których 
mowa w  art. 35 ust. 1. 
Art. 35. 1. Prezes UKE może określić w  decyzji, o  której mowa w  art. 34 ust.  1, w zakresie niezbędnym dla zapewnienia  
prawidłowego funkcjonowania sieci telekomunikacyjnej, techniczne lub eksploatacyjne warunki, jakie przedsiębiorca tele-
komunikacyjny zapewniający dostęp telekomunikacyjny lub przedsiębiorcy telekomunikacyjni korzystający z  takiego  dostępu 
będą musieli spełnić.  
2. Przy ustalaniu zakresu obowiązku dostępu telekomunikacyjnego Prezes UKE uwzględnia  w szczególności:  
1) techniczną i  ekonomiczną możliwość korzystania lub instalowania konkurencyjnych urządzeń, mając na uwadze tempo  
rozwoju rynku oraz rodzaj wzajemnych połączeń sieci lub dostępu telekomunikacyjnego, w  tym możliwość zastoso-
wania innych rozwiązań związanych z  dostępem telekomunikacyjnym, takich  jak dostęp do kanalizacji kablowej;  
2) możliwość zapewnienia proponowanego dostępu telekomunikacyjnego z  uwzględnieniem posiadanej pojemności 
sieci;  
3) wstępne inwestycje dokonane przez właściciela urządzeń lub udogodnień towarzyszących, mając na uwadze r yzyko 
inwestycyjne oraz przy uwzględnieniu infrastruktury zrealizowanej w  całości lub części ze środków publicznych, z  której  
korzysta przedsiębiorca telekomunikacyjny;  
4) konieczność zapewnienia konkurencji w  dłuższym okresie, w  tym promowanie efektywnego  inwestowania w  dziedzi-
nie infrastruktury oraz technologii innowacyjnych;  
5) odpowiednie prawa własności intelektualnej;  
6) świadczenie usług obejmujących swoim zasięgiem kontynent europejski.  
Art. 36. Prezes UKE może, zgodnie z przesłankami, o  których mowa w  art. 24 pkt 2 lit. a, w drodze decyzji, nałożyć 
na operatora o  znaczącej pozycji rynkowej obowiązek równego traktowania przedsiębiorców telekomunikacyjnych w  za-
kresie dostępu telekomunikacyjnego, w  szczególności przez ofero wanie jednakowych warunków w  porównywalnych oko-
licznościach, a  także oferowanie usług oraz udostępnianie informacji na warunkach nie gorszych od stosowanych w  ramach 
własnego przedsiębiorstwa, lub w  stosunkach z  podmiotami zależnymi.  
Art. 37. 1. Prezes UKE  może, zgodnie z  przesłankami, o  których mowa w  art. 24 pkt 2 lit. a, w drodze decyzji, nałożyć 
na operatora o  znaczącej pozycji rynkowej obowiązek ogłaszania lub udostępniania informacji w  sprawach zapewnienia 
dostępu telekomunikacyjnego, dotyczących info rmacji księgowych, specyfikacji technicznych sieci i  urządzeń tele komuni-
kacyjnych, charakterystyki sieci, zasad i  warunków świadczenia usług oraz korzystania z  sieci, a  także opłat.  
2. Prezes UKE określa w  decyzji, o  której mowa w  ust. 1, stopień uszczegó łowienia informacji oraz formę, miejsce 
i terminy ogłaszania lub udostępniania tych informacji.  
3. Prezes UKE może żądać od operatora o  znaczącej pozycji rynkowej dostarczania dokumentów oraz udzielania infor-
macji  w celu weryfikacji obowiązków, o  których m owa w  ust. 1, w art. 36 i art. 42. 
4. Informacje, o  których mowa w  ust. 3, są publikowane na stronie podmiotowej BIP UKE z  uwzględnieniem interesu 
operatora dostarczającego informacje.  
  
Dziennik  Ustaw  – 21 – Poz. 1648  
 
 Art. 38. 1. Prezes UKE może, zgodnie z  przesłankami, o  których mowa w  art. 24 pkt 2 lit. a, w drodze decyzji, nałożyć 
na operatora o  znaczącej pozycji rynkowej obowiązek prowadzenia rachunkowości regulacyjnej w  sposób umożliwiający 
identyfikację przepływów transferów wewnętrznych związanych z  działalnością w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego, 
zgodnie z  przepisami  art. 49–54. 
2. Operator prowadzi rachunkowość regulacyjną zgodnie z  zatwierdzoną przez Prezesa UKE szczegółową instrukcją.  
Art. 39. 1. Prezes UKE może, zgodnie z  przesłankami, o  których mowa w  art. 24 pkt 2 lit. a, w drodze decyzji, nałożyć 
na operatora o  znaczącej pozycji rynkowej obowiązki:  
1) kalkulacji uzasadnionych kosztów świadczenia dostępu telekomunikacyjnego, wskazując sposoby kalkulacji kosztów, 
jakie operator powinien stosować na podstawie przepisów rozpo rządzenia, o  którym mowa w  art. 51, zgodnie z  za-
twierdzonym przez Prezesa UKE opisem kalkulacji kosztów;  
2) stosowania opłat z  tytułu dostępu telekomunikacyjnego, uwzględniających zwrot uzasadnionych kosztów operatora.  
1a. W decyzji, o  której mowa w  ust. 1, Prezes UKE wskazuje metody ustalania opłat, które będzie stosował w  przy-
padkach, o  których mowa w  ust. 4. 
2. Operator, na którego został nałożony obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1, przedstawia Prezesowi UKE, na jego 
żądanie, szczegółowe uzasadnienie wys okości opłat ustalonych w  oparciu o  uzasadnione koszty.  
3. W celu weryfikacji wysokości kosztów, o  których mowa w  ust. 1 pkt  2, Pre zes UKE przeprowadza badanie, o którym  
mowa w  art. 53 ust. 5. 
4. W przypadku:  
1) braku możliwości przeprowadzenia badania, o  którym mowa w  art. 53 ust.  5, z przyczyn leżących po stronie operatora,  
2) odmowy wyrażenia opinii przez podmiot uprawniony do przeprowadzenia badania, o  którym mowa w  art. 53 ust. 5, 
z uwagi na zaistnienie okoliczności uniemożli wiających jej sformułowanie z  przyczyn leżących po stronie operatora,  
3) wyrażenia przez podmiot uprawniony do przeprowadzenia badania, o  którym mowa w  art. 53 ust. 5, opinii negatywnej 
albo opinii z  zastrzeżeniami,  
4) wystąpienia różnic pomiędzy wysokości ą opłat ustalonych przez operatora a  wysokością kosztów zweryfikowanych 
zgodnie z  ust. 3 
– Prezes UKE ustala wysokość opłat z  tytułu dostępu telekomunikacyjnego lub ich maksymalny albo minimalny poziom 
stosując metody wskazane zgodnie z  ust. 1a. Ustalenie powyższych opłat następuje w  odrębnej decyzji.  
5. Prezes UKE ustalając opłaty z  tytułu dostępu telekomunikacyjnego bierze pod uwagę promocję efektywności i zrów-
noważonej konkurencji oraz zapewnienie maksymalnych korzyści dla użytkowników końcowych, jak rów nież zwrot  uzasad-
nionych kosztów.  
6. W przypadku gdy operator poniósł wydatki na nowe przedsięwzięcie inwestycyjne, w  tym budowę sieci nowej  
generacji, Prezes UKE, ustalając opłaty z  tytułu dostępu telekomunikacyjnego, bierze pod uwagę wykonane przez oper atora 
inwestycje oraz umożliwia temu operatorowi uzyskanie rozsądnej stopy zwrotu z  zaangażowanego w  nowe przedsięwzięcie 
inwestycyjne kapitału, uwzględniając ryzyko typowe dla konkretnego nowego przedsięwzięcia inwestycyjnego.  
Art. 40. 1. Prezes UKE może,  zgodnie z  przesłankami, o  których mowa w  art. 24 pkt 2 lit. a, w drodze decyzji, nałożyć 
na operatora o  znaczącej pozycji rynkowej obowiązek ustalania opłat z  tytułu dostępu telekomunikacyjnego w  oparciu o  po-
noszone koszty.  
1a. W decyzji, o  której mowa w  ust. 1, Prezes UKE wskazuje sposoby weryfikacji i  ustalania opłat, o  których mowa 
w ust. 3 i 4. 
2. Operator, na którego został nałożony obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1, przedstawia Prezesowi UKE uzasadnienie 
wysokości opłat ustalonych w  oparciu o  ponoszo ne koszty.  
3. W celu oceny prawidłowości wysokości opłat ustalonych przez operatora, o  którym mowa w  ust. 1, Prezes UKE 
może zastosować sposoby weryfikacji opłat wskazane zgodnie z  ust. 1a. 
4. W przypadku, gdy według przeprowadzonej oceny, o  której mowa w  ust. 3, wysokość opłat ustalonych przez ope-
ratora jest nieprawidłowa, Prezes UKE ustala wysokość opłat lub ich maksymalny albo minimalny poziom stosując sposoby 
ustalania opłat wskazane zgodnie z  ust. 1a, biorąc pod uwagę promocję efektywności i  zrównoważo nej konkurencji oraz 
zapewnienie maksymalnych korzyści dla użytkowników końcowych. Ustalenie opłat następuje w  odrębnej decyzji.  
  
Dziennik  Ustaw  – 22 – Poz. 1648  
 
 5. W przypadku gdy operator poniósł wydatki na nowe przedsięwzięcie inwestycyjne, w  tym budowę sieci nowej  
generacji, Prezes U KE, ustalając wysokość opłat lub ich maksymalny albo minimalny poziom w  decyzji, o  której mowa 
w ust. 4, bierze pod uwagę wykonane przez operatora inwestycje oraz umożliwia temu operatorowi uzyskanie rozsądnej 
stopy zwrotu z  zaangażowanego w  nowe przedsięw zięcie inwestycyjne kapitału, uwzględniając ryzyko typowe dla konkret-
nego nowego przedsięwzięcia inwestycyjnego.  
Art. 41. 1. Opłaty za wzajemne korzystanie z  połączonych sieci związane z  realizacją przenoszenia numerów między 
sieciami powinny uwzględniać p onoszone koszty.  
2. Opłaty za wzajemne korzystanie z  połączonych sieci i  za dostęp telekomunikacyjny związane z  realizacją wyboru 
dostawcy usług powinny uwzględniać ponoszone koszty.  
Art. 42. 1. Prezes UKE może nałożyć, zgodnie z  przesłankami, o  których mo wa w  art. 24 pkt 2 lit. a, w drodze decyzji, 
na operatora o  znaczącej pozycji rynkowej, na którego został nałożony obowiązek równego traktowania zgodnie z  art. 36, 
lub wraz z  tym obowiązkiem, obowiązek przygotowania i  przedstawienia w  określonym terminie p rojektu oferty ramowej 
o dostępie telekomunikacyjnym, której stopień szczegółowości określi w  decyzji.  
2. Oferta ramowa o  dostępie telekomunikacyjnym powinna określać warunki i  zasady współpracy z  operatorem, o  którym  
mowa w  ust. 1, oraz opłaty za usługi w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego.  
3. Oferta ramowa o  dostępie telekomunikacyjnym powinna składać się z  wyodrębnionych pakietów, które będą  zawierać 
odpowiednie, ze względu na wykonywaną przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych działalność telekomunik acyjną, ele-
menty dostępu telekomunikacyjnego.  
4. Minister właściwy do spraw  informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, zakres oferty ramowej o  dostępie tele-
komunikacyjnym  w zakresie połączeń sieci, łączy dzierżawionych oraz zapewnienia dostępu do lok alnej pętli abonenckiej , 
dostępu do urządzeń dostępu szerokopasmowego oraz dostępu do węzłów sieci telekomunikacyjnej używanych na potrzeby 
szerokopasmowej transmisji danych kierowanej do lokalnej pętli abonenckiej, biorąc pod uwagę potrzeby rynku, rozwój 
konkurencyjności oraz interoperacyjność usług.  
5. Oferta ramowa o  dostępie telekomunikacyjnym w  zakresie połączeń sieci powinna zawierać przejrzystą i  kompletną  
listę usług oraz technicznych i  ekonomicznych warunków ich świadczenia, oferowanych prze z operatora.  
6. Jeżeli operator, oprócz obowiązku,  o którym mowa w  ust. 1, został obowiązany do zapewnienia dostępu do lokalnej 
pętli abonenckiej, oferta ramowa o  dostępie telekomunikacyjnym w  zakresie dostępu do lokalnej pętli abonenckiej powinna 
zawierać co najmniej:  
1) warunki zapewnienia dostępu do lokalnej pętli abonenckiej;  
2) usługi kolokacyjne;  
3) warunki dostępu do systemów informacyjnych;  
4) warunki świadczenia usług.  
Art. 43. 1. Prezes UKE zatwierdza projekt oferty ramowej, jeżeli odpowia da on przepisom prawa i  potrzebom rynku 
wskazanym w  decyzji nakładającej obowiązek przedłożenia oferty ramowej albo zmienia przedłożony projekt oferty ramo -
wej i  go zatwierdza, a  w przypadku nieprzedstawienia oferty ramowej w  terminie – samodzielnie ustala  ofertę ramową.  
2. W przypadku zmiany zapotrzebowania na usługi lub zmiany warunków rynkowych Prezes UKE może z  urzędu lub 
na uzasadniony wniosek przedsiębiorcy telekomunikacyjnego zobowiązać operatora do przygotowania zmiany oferty ramowej  
w całości lub w  części. W  przypadku nieprzedstawienia przez zobowiązanego operatora zmiany oferty ramowej w  określo-
nym terminie, Prezes UKE samodzielnie ustala zmiany oferty ramowej w  całości lub w  części.  
3. Wniosek operatora o  zatwierdzenie projektu oferty ramowej lub jej zmiany zawiera informacje i  dokumenty wyka-
zujące zgodność oferty ramowej z  wymogami prawa i  obowiązkami regulacyjnymi, o  których mowa w  art. 24 pkt  2 lit. a. 
4. Prezes UKE publikuje zatwierdzone oferty ramowe lub ich zmiany na stronie podmiotowej BIP U KE. 
5. W przypadku zniesienia obowiązku stosowania oferty ramowej, umowy zawarte na podstawie oferty ramowej na 
czas nieokreślony mogą być rozwiązane lub zmienione nie wcześniej niż po upływie 90  dni od dnia, w  którym zniesiono ten 
obowiązek.  
6. Operator, na którego został nałożony obowiązek, o  którym mowa w  art. 42 ust. 1, jest obowiązany do zawierania 
umów o  dostępie telekomunikacyjnym na warunkach nie gorszych, dla pozostałych stron umowy, niż określone w  zatwier -
dzonej ofercie, o  której mowa w  ust. 1, lub ustalonej decyzją Prezesa UKE.  
  
Dziennik  Ustaw  – 23 – Poz. 1648  
 
 Art. 43a. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny o  znaczącej pozycji rynkowej, na którego nałożone zostały obowiązki 
regulacyjne w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego, może złożyć do Prezesa UKE wniosek o  zatwierdzenie pro pozycji:  
1) szczegółowych warunków wykonywania obowiązków regulacyjnych wcześniej nałożonych na przedsiębiorcę tele komu-
nikacyjnego  lub 
2) innych zobowiązań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, które mogą się przyczynić do skutecznej realizacji obowiąz-
ków r egulacyjnych nałożonych na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, rozwoju równoprawnej i  skutecznej  konkurencji, 
rozwoju i  wykorzystania nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej lub zapewnienia użytkownikom maksymal-
nych korzyści w  zakresie różnorodności , ceny i  jakości usług telekomunikacyjnych  
– zwanych dalej „szczegółowymi warunkami regulacyjnymi ”. 
2. W ramach postępowania w  sprawie zatwierdzenia szczegółowych warunków regulacyjnych Prezes UKE może:  
1) prowadzić z  przedsiębiorcą telekomunikacyjnym uzgo dnienia dotyczące szczegółowych warunków regulacyjnych, 
w tym zwoływać spotkania robocze przedstawicieli Prezesa UKE i  upoważnionych do dokonywania uzgodnień  przed sta-
wicieli przedsiębiorcy telekomunikacyjnego oraz organizacji społecznych, jeżeli zostały d opuszczone do udziału w  po-
stępowaniu na prawach strony;  
2) wzywać przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, we wskazanym terminie, do uzupełnienia propozycji szczegółowych 
warunków regulacyjnych lub dokonania w  nich zmian;  
3) żądać przedłożenia przez przedsiębio rcę telekomunikacyjnego, we wskazanym t erminie, wyjaśnień związanych z propo-
zycjami  szczegółowych warunków regulacyjnych;  
4) zasięgać opinii ekspertów lub biegłych w  zakresie związanym z  propozycjami szczegółowych warunków regulacyjnych.  
3. Prezes UKE, w  drodze decyzji, zatwierdza albo odmawia zatwierdzenia szczegółowych warunków regulacyjnych 
w terminie 90  dni od dnia złożenia wniosku, o  którym mowa w  ust. 1. 
4. Prezes UKE może zatwierdzić szczegółowe warunki regulacyjne zawarte we wniosk u przedsiębiorcy telekomuni-
kacyjnego, jeżeli są one zgodne z  przepisami prawa, nałożonymi na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego obowiązkami regula-
cyjnymi , potrzebami rynku telekomunikacyjnego oraz mogą się przyczynić do skutecznej realizacji obowiązków regulacyj-
nych nałożonych na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, rozwoju równoprawnej i  skutecznej konkurencji, roz woju  i wyko-
rzystania nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej lub zapewnienia użytkownikom maksymalnych korzyści w  zakresie 
różnorodności, ceny i  jakości usług telekomunikacyjnych.  
5. Decyzja zatwierdzająca szczegółowe warunki regulacyjne może zostać wydana z  zastrzeżeniem warunków lub ter-
minów.  
6. Do decyzji w  sprawie zatwierdzenia szczegółowych warunków regulacyjnych stosuje się przepisy o  postępowaniu 
konsultacyjnym.  
Art. 44. W szczególnych przypadkach Prezes UKE może, w  drodze decyzji, nałożyć na operatorów o  znaczącej pozycji  
rynkowej inne obowiązki w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego niż wymienione w  art. 34, art. 36–40 i art. 42. 
Art. 44a. 1. Niezwłocznie po zakończeniu postępowania konsultacyjnego dotyczącego nałożenia obowiązków, o  których 
mowa w  art. 44, innych niż przewidziane w  art. 44b ust.  1, Prezes UKE występuje do Komisji Europejskiej z  wnios kiem o  uzys-
kanie  zgody na nałoż enie tych obowiązków. Do wniosku Prezes UKE dołącza projekty rozstrzygnięć wraz z  uzasadnieniem.  
2. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia przez Komisję Europejską wniosku, o  którym mowa w  ust. 1, Prezes UKE,  
w drodze decyzji, nakłada, zgodnie z  wnioskiem, o bowiązki, o  których mowa w  art. 44. 
Art. 44b. 1. Jeżeli wcześniej nałożone obowiązki regulacyjne w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego, o  których 
mowa w  art. 34, art. 36–40 i art. 42, nie zapewniły na rynku hurtowym lub rynkach hurtowych skutecznej konkurencji oraz 
istnieją na tym rynku lub rynkach istotne i  trwałe problemy konkurencyjne lub zawodność rynku, Prezes UKE może, po 
przeprowadzeniu analizy, o  której mowa w  art. 21 ust. 1, w zakresie tego rynku hurtowego lub rynków hurtowych, na łożyć 
na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego zintegrowanego pionowo obowiązek rozdziału funkcjonalnego, polegający na wy-
konywaniu działalności związanej ze świadczeniem usług hurtowego dostępu telekomunikacyjnego przez wyodrębnioną, 
niezależnie działającą j ednostkę organizacyjną, zwaną dalej „wydzieloną jednostką organizacyjną ”, lub przez kilka wydzielonych  
jednostek organizacyjnych.  
2. Wydzielona jednostka organizacyjna zapewnia dostęp telekomunikacyjny innym przedsiębiorcom telekomunikacyj-
nym, w  tym przeds iębiorcy telekomunikacyjnemu, o  którym mowa w  ust. 1, oraz innym jednostkom organizacyjnym tego 
przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, w  takich samych terminach i  na takich samych warunkach, w  tym dotyczących pozio-
mów cen i  usług, oraz przy użyciu tych samych  systemów i  procesów.  
  
Dziennik  Ustaw  – 24 – Poz. 1648  
 
 3. Przed nałożeniem na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego obowiązku rozdziału funkcjonalnego Prezes UKE wystę-
puje do Komisji Europejskiej  z wnioskiem o  uzyskanie zgody na nałożenie obowiązku rozdziału funkcjonalnego, do którego 
dołącz a: 
1) wyniki analizy, o  której mowa w  art. 21 ust. 1, w zakresie rynku hurtowego albo rynków hurtowych, potwierdzające, 
że wcześniej nałożone obowiązki regulacyjne w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego nie zapewniły na rynku hurtowym  
lub rynkach hurtowych , o których mowa w  ust. 1, skutecznej konkurencji oraz że istnieją na tym rynku lub rynkach 
istotne i  trwałe problemy konkurencyjne lub zawodność rynku;  
2) uzasadnioną ocenę, że w  rozsądnym terminie nie zaistnieje lub zaistnieje w  niewielkim stopniu na ryn ku hurtowym lub 
rynkach hurtowych, o  których mowa w  ust. 1, skuteczna i  trwała konkurencja w  zakresie infrastruktury tele komunika-
cyjnej;  
3) analizę spodziewanego wpływu nałożenia obowiązku rozdziału funkcjonalnego na przedsiębiorcę telekomunikacyj-
nego, o  którym mowa w  ust. 1, w tym na sytuację pracowników wydzielonej jednostki organizacyjnej, na działalność 
Prezesa UKE oraz na rynek telekomunikacyjny, w  tym ocenę wpływu na motywację do inwestowania na rynku tele-
komunikacyjnym, a  także informację o  spodziew anym wpływie na konkurencję na tym rynku oraz o  potencjalnych 
skutkach dla konsumentów;  
4) uzasadnienie zastosowania rozdziału funkcjonalnego jako najskuteczniejszego środka naprawczego, który ma na celu 
rozwiązanie problemów związanych z  konkurencją lub u sunięcie zidentyfikowanych nieprawidłowości na rynku hur-
towym lub rynkach hurtowych;  
5) projekt decyzji  w sprawie rozdziału funkcjonalnego obejmujący określenie:  
a) charakteru i  stopnia rozdziału funkcjonalnego, ze wskazaniem w  szczególności statusu prawne go wydzielonej jed-
nostki  organizacyjnej, biorąc pod uwagę stanowisko przedsiębiorcy, na którego ma być nałożony obowiązek rozdziału 
funkcjonalnego co do tego statusu, o  ile takie stanowisko zostało przedstawione przez niego w  ramach postępo-
wania konsultacy jnego,  
b) początkowych składników majątkowych wydzielonej jednostki organizacyjnej oraz rodzaju dostarczanych pro-
duktów lub usług przez tę jednostkę,  
c) rozwiązań w  zakresie zarządzania wydzieloną jednostką organizacyjną, w  tym zasad dotyczących stworzenia  w tej 
jednostce odpowiedniej struktury zachęt zapewniających niezależność pracowników wydzielonej jednostki orga-
nizacyjnej od przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, o  którym mowa w  ust. 1, innych jednostek tego przedsiębiorcy 
telekomunikacyjnego, spółek od n iego zależnych, wobec niego dominujących lub z  nim powiązanych w rozumie-
niu ustawy z  dnia 15  września 2000  r. – Kodeks spółek handlowych (Dz.  U. z 2020 r. poz. 1526 i 2320 , z 2021 r. 
poz. 2052  oraz z 2022 r. poz. 807 ), 
d) trybu realizacji obowiązku rozdzia łu funkcjonalnego, w  tym harmonogramu realizacji tego obowiązku,  
e) zasad zapewniających przejrzystość procedur operacyjnych, w  szczególności w  odniesieniu do innych zaintereso-
wanych przedsiębiorców telekomunikacyjnych,  
f) programu monitorowania przestrzegania obowiązku rozdziału funkcjonalnego, obejmującego w  szczególności  pub-
likację przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, o  którym mowa w  ust. 1, corocznego sprawozdania lub obo-
wiązek przeprowadzania przez niezależnych audytorów c yklicznych audytów.  
4. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia przez Komisję Europejską wniosku, o  którym mowa w  ust. 3, Prezes UKE, 
w drodze decyzji, nakłada obowiązek rozdziału funkcjonalnego.  
5. Uzasadnienie decyzji nakładającej obowiązek rozdziału funkcjonalnego, niezależnie od wymagań wynikających  
z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, powinno zawierać wykazanie zaistnienia przesłanek, o  których 
mowa w  ust. 1, oraz zasadności nałożenia tego obowiązku, w  tym: 
1) informację o  wynikach analizy, o  której mowa w  art. 21 ust. 1, w zakresie rynku hurtowego albo rynków hurtowych, 
potwierdzającą, że wcześniej nałożone obowiązki regulacyjne w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego nie zapewniły 
na rynku hurtowym lub rynkach hurtowych, o  których mowa w  ust. 1, skutecznej konkurencji oraz że istnieją na tym 
rynku lub rynkach istotne i  trwałe problemy konkurencyjne lub zawodność rynku;  
2) uzasadnioną ocenę, że w  rozsądnym terminie nie zaistnieje lub zaistnieje w  niewielkim stopniu na rynku hu rtowym lub 
rynkach hurtowych, o  których mowa w  ust. 1, skuteczna i  trwała konkurencja w  zakresie infrastruktury tele komunika-
cyjnej;  
  
Dziennik  Ustaw  – 25 – Poz. 1648  
 
 3) analizę spodziewanego wpływu nałożenia obowiązku rozdziału funkcjonalnego na przedsiębiorcę telekomunikacyj-
nego, o  który m mowa w  ust. 1, w tym na sytuację pracowników wydzielonej jednostki organizacyjnej, na działalność 
Prezesa UKE oraz na rynek telekomunikacyjny, w  tym ocenę wpływu na motywację do inwestowania na rynku tele-
komunikacyjnym, a  także informację o  spodziewanym wpływie na konkurencję na tym rynku oraz o  potencjalnych 
skutkach dla konsumentów;  
4) uzasadnienie zastosowania rozdziału funkcjonalnego jako najskuteczniejszego środka naprawczego, który ma na celu 
rozwiązanie problemów związanych z  konkurencją lub usunię cie zidentyfikowanych nieprawidłowości na rynku hur-
towym lub rynkach hurtowych.  
Art. 44c. W przypadku wydania decyzji, o  której mowa w  art. 44b ust.  4, Prezes UKE przeprowadza, zgodnie z  art. 21, 
skoordynowaną analizę rynków właściwych związanych z  siecią dostępu oraz nakłada, utrzymuje, zmienia lub uchyla inne 
obowiązki regulacyjne.  
Art. 44d. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, na którego nałożono obowiązek, o  którym mowa w  art. 44b ust. 1, może 
podlegać innym obowiązkom regulacyjnym w  zakresie dostępu telek omunikacyjnego, o  których mowa w  art. 34, art.  36–40, 
art. 42 i art. 44, w  odniesieniu do rynków, na których jego pozycję uznano za znaczącą.  
Art. 44e. Osoba lub osoby kierujące wydzieloną jednostką organizacyjną nie mogą jednocześnie świadczyć pracy lub 
wykonywać innych zajęć na jakiejkolwiek podstawie u  przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, o  którym mowa w  art. 44b ust. 1, 
lub w  innej niż wydzielona jednostka organizacyjna jednostce organizacyjnej przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, o  którym  
mowa w  art. 44b ust. 1, lub w  spółce od niego zależnej, wobec niego dominującej lub z  nim powiązanej w rozumieniu 
ustawy z  dnia 15  września 2000  r. – Kodeks spółek handlowych, ani pełnić funkcji w  ich organach lub pełnić na rzecz tych 
podmiotów funkcji doradczych.  
Art. 44f. 1. Do wydzielonej jednostki organizacyjnej, w  przypadku gdy nie ma ona formy odrębnej osoby prawnej, 
w zakresie nieuregulowanym w  ustawie stosuje się przepisy o  oddziale przedsiębiorcy.  
2. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, o  którym mowa w  art. 44b ust. 1, obowiązany jest do wyboru nazwy wydzielonej 
jednostki organizacyjnej, w  terminie określonym w  decyzji, o  której mowa w  art. 44b ust. 4. Nazwa handlowa powinna 
pozwalać na identyfikację tej jednostki jako jednostki wydzielonej od przedsiębiorcy telekomu nikacyjnego, o  którym mowa 
w art. 44b ust. 1, i być przez niego używana w  obrocie handlowym.  
3. Wydzielona jednostka organizacyjna jest odrębnym pracodawcą w  ramach przedsiębiorstwa  przedsiębiorcy tele-
komunikacyjnego, o  którym mowa w  art. 44b ust. 1, za którego uprawnienia i  obowiązki pracodawcy wykonuje osoba lub 
osoby kierujące wydzieloną jednostką organizacyjną.  
4. Osoba lub osoby kierujące wydzieloną jednostką organizacyjną uprawnione są do reprezentowania jej na zewnątrz 
na zasadach prokury oddziałow ej. 
Art. 44g. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny o  znaczącej pozycji rynkowej zintegrowany pionowo, w  celu zapew-
nienia wszystkim dostawcom usług świadczącym usługi na rzecz użytkowników końcowych, w  tym samemu sobie, możli-
wości oferowania równoważnych usł ug użytkownikom końcowym, jest obowiązany zawiadomić Prezesa UKE o  plano wa-
nym przeniesieniu środków majątkowych lokalnej sieci dostępu lub ich znacznej części na odrębną osobę prawną mającą 
innego właściciela lub na nowo zawiązany w  tym celu podmiot. Zawi adomienia dokonuje się najpóźniej na sześć miesięcy 
przed planowanym przeniesieniem środków majątkowych.  
2. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, o  którym mowa w  ust. 1, niezwłocznie zawiadamia Prezesa UKE o  każdej zmia-
nie planowanego przeniesienia środków maj ątkowych lokalnej sieci dostępu lub ich znacznej części na odrębną osobę 
prawną mającą innego właściciela lub na nowo zawiązany w  tym celu podmiot.  
3. Prezes UKE przeprowadza skoordynowaną analizę rynków właściwych związanych z  siecią dostępu w  terminie 
6 miesięcy od uzyskania zawiadomienia, o  którym mowa w  ust. 1 albo 2, w celu określenia wpływu działań, o  których mowa 
w ust. 1, na te rynki i  niezwłocznie zawiadamia przedsiębiorcę, o  którym mowa w  ust. 1, o jej zakończeniu.  
4. Przedsiębiorca, o  którym mowa  w ust. 1, zawiadamia Prezesa UKE o  przeniesieniu środków majątkowych lokalnej 
sieci dostępu lub ich znacznej części na odrębną osobę prawną mającą innego właściciela lub na nowo zawiązany w  tym 
celu podmiot.  
5. Prezes UKE po otrzymaniu zawiadomienia, o  którym mowa w  ust. 4, w oparciu o  wyniki analizy, o  której mowa 
w ust. 3, przeprowadza postępowanie, o  którym mowa w  art. 22, i nakłada, utrzymuje, zmienia lub uchyla obowiązki regu-
lacyjne.  
6. Odrębna osoba prawna lub nowo zawiązany podmiot, o których mowa w  ust. 1, może podlegać obowiązkom regu-
lacyjnym w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego, o  których mowa w  art. 34, art. 36–40, art. 42 i art. 44 w odniesieniu do 
rynków, na których jej lub jego pozycję uznano za znaczącą.  
  
Dziennik  Ustaw  – 26 – Poz. 1648  
 
 Art. 45. Prezes UKE może, biorąc pod uwagę adekwatność danego obowiązku do zidentyfikowanego problemu, pro-
porcjonalność oraz cele określone w  art. 1 ust. 2, z uwzględnieniem  art. 1 ust. 3, w drodze decyzji, nałożyć na przedsiębiorcę 
telekomunikacyjnego kontrolującego dostęp d o użytkowników końcowych obowiązki regulacyjne niezbędne do zapewnie-
nia użytkownikom końcowym tego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego komunikowania się z  użytkownikami innego 
przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, w  tym obowiązek wzajemnego połączenia sieci.  
Rozdział 3  
Regulowanie usług na rynku detalicznym  
Art. 46. 1. Jeżeli w  wyniku analizy przeprowadzonej zgodnie z  art. 21 Prezes UKE stwierdzi, że:  
1) dany rynek detaliczny nie jest skutecznie konkurencyjny,  
2) obowiązki, o  których mowa w  art. 34–40, art.  42, art. 44 i art. 45 nie doprowadziłyby do osiągnięcia celów, o  których  
mowa w  art. 189 ust. 2, 
3) realizacja uprawnienia abonenta, o  którym mowa w  art. 72 ust. 1, nie doprowadziłaby do osiągnięcia celu, o  którym 
mowa w  art. 1 ust. 2 pkt 4, i nie spełnia ce lów, o  których mowa w  art. 189 ust. 2 
– nakłada co najmniej jeden z  obowiązków, o  których mowa w  ust. 2, na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego o  znaczącej 
pozycji rynkowej na danym rynku detalicznym.  
2. Prezes UKE w  celu ochrony użytkownika końcowego może,  w drodze decyzji, nałożyć na przedsiębiorcę tele komuni-
kacyjnego  o znaczącej pozycji rynkowej na rynku usług detalicznych następujące obowiązki:  
1) nieustalania zawyżonych cen usług;  
2) nieutrudniania wejścia na rynek innym przedsiębiorcom;  
3) nieograniczania konkurencji poprzez ustalanie cen usług zaniżonych w  stosunku do kosztów ich świadczenia;  
4) niestosowania nieuzasadnionych preferencji dla określonych użytkowników końcowych, z  wyłączeniem przewidzia-
nych w  ustawie;  
5) niezobowiązywania użytkownika końcowego do korzystania z  usług, które są dla niego zbędne.  
3. W decyzji, o  której mowa w  ust. 2, Prezes UKE może w  szczególności:  
1) określić maksymalne ceny usług albo  
2) określić wymagany przedział cen usług ustalony na pod stawie cen stosowanych na porównywalnych rynkach państw 
członkowskich, albo  
3) nałożyć obowiązek:  
a) prowadzenia rachunkowości regulacyjnej zgodnie z  zatwierdzoną przez Prezesa UKE instrukcją lub  
b) prowadzenia kalkulacji kosztów usług zgodnie z zatwierdzonym przez Prezesa UKE opisem kalkulacji kosztów, lub  
c) określania cen usług na podstawie kosztów ich świadczenia, lub  
4) nałożyć obowiązek przedstawiania do zatwierdzenia cennika lub regulaminu świadczenia usług.  
4. Prezes UKE w  decyzji nakład ającej obowiązek, o  którym mowa w  ust. 3 pkt 3 lit. b, określi sposoby kalkulacji kosz-
tów usług świadczonych na danym rynku detalicznym, jakie powinien stosować przedsiębiorca telekomunikacyjny, na pod-
stawie przepisów rozporządzenia, o  którym mowa w  art. 51. 
Art. 47. (uchylony)  
Art. 48. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, na którego nałożono obowiązek, o  którym mowa w  art. 46 ust.  3 pkt  4, 
przedkłada Prezesowi UKE projekty cenników i  regulaminów świadczenia usług wraz z  uzasadnieniem, w  terminie co naj-
mnie j 30 dni przed planowanym terminem wprowadzenia w  życie cennika lub regulaminu świadczenia usług lub ich zmian.  
2. Prezes UKE, w  drodze decyzji, w  terminie 30  dni od dnia przedłożenia projektu cennika, regulaminu świadczenia 
usług lub ich zmiany, może zgło sić sprzeciw, jeżeli projekt cennika lub regulaminu jest sprzeczny z  decyzją, o  której mowa  
w art. 46 ust. 2, lub z  przepisami ustawy i  zobowiązać przedsiębiorcę telekomunikacyjnego do przedstawienia popra wio-
nego cennika lub regulaminu, w  części objętej sprzeciwem.  
3. Prezes UKE może zażądać od obowiązanego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego przedłożenia dodatkowych doku-
mentów  lub udzielenia dodatkowych informacji. Do tego czasu termin, o  którym mowa w  ust. 2, zawiesza się.  
4. Cennik i  regulamin świadczen ia usług lub ich zmiany objęte sprzeciwem Prezesa UKE nie wchodzą w  życie.  
5. Cennik i  regulamin świadczenia usług lub ich zmiany podlegają publikacji na stronie podmiotowej BIP UKE, na koszt  
przedsiębiorcy telekomunikacyjnego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 27 – Poz. 1648  
 
 Rozdział 4  
Rachunkowość regu lacyjna i  kalkulacja kosztów  
Art. 49. 1. Celem rachunkowości regulacyjnej jest wyodrębnienie i  przypisanie aktywów, pasywów, przychodów 
i kosztów przedsiębiorcy telekomunikacyjnego do działalności w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego lub działalności 
w zakresie usług na rynku detalicznym, tak jakby każdy rodzaj działalności był świadczony przez innego przedsiębiorcę 
telekomunikacyjnego, a  także ustalenie przychodów i  związanych z  nimi kosztów odrębnie dla każdej z  usług objętych kal-
kulacją kosztów.  
2. Rachunkowość regulacyjną prowadzi się w  sposób umożliwiający identyfikację przepływów transferów wewnętrz-
nych pomiędzy poszczególnymi rodzajami działalności, o  których mowa w  ust. 1. 
Art. 50. 1. Rachunkowość regulacyjną prowadzi przedsiębiorca telekomunikacyj ny, na którego nałożono ten obowiązek  
na podstawie  art. 38 lub art.  46. 
2. Kalkulację kosztów prowadzi przedsiębiorca telekomunikacyjny, na którego nałożono ten obowiązek na podstawie  
art. 39 lub art.  46. 
Art. 51. Minister właściwy do spraw informatyzacji w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw finansów  
publicznych określi, w  drodze rozporządzenia:  
1) sposoby przypisania aktywów i  pasywów, przychodów i  kosztów do działalności lub usług, o  których mowa w art. 49 ust.  1, 
2) sposoby kalkulacji kosztów usług w  zakresie dostępu telekomunikacyjnego lub usług na rynku detalicznym,  
3) sposób i  terminy dokonywania aktualizacji wyceny określonych rodzajów środków trwałych, wartości niematerialnych 
i prawnych oraz  dokonanych od tych środków i  wartości odpisów amortyzacyjnych,  
4) tryb i  terminy uzgadniania i  zatwierdzania przez Prezesa UKE opracowanej przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego 
instrukcji oraz opisu kalkulacji kosztów,  
5) zakres  i terminy przekazywania  Prezesowi UKE:  
a) sprawozdań z  prowadzonej rachunkowości regulacyjnej, przyjmując zasadę, iż dane zawarte w  sprawozdaniach są 
sprawdzalne w  rozumieniu ustawy z  dnia 29  września 1994  r. o rachunkowości,  
b) wyników kalkulacji kosztów  
– mając na celu promocj ę efektywności, zrównoważonej konkurencji oraz zapewnienia maksymalnej korzyści dla użytkow-
ników końcowych, a  także uwzględniając konieczność ochrony konsumentów i  konkurentów przed nadużywaniem przez 
przedsiębiorców telekomunikacyjnych, na których nałożon o obowiązek prowadzenia rachunkowości regulacyjnej lub kal-
kulacji kosztów, ich pozycji rynkowej, konieczność stymulowania rozwoju rynku telekomunikacyjnego oraz konieczność 
umożliwienia działalności kontrolnej Prezesowi UKE wobec działalności wykonywanej p rzez tych przedsiębiorców.  
Art. 52. Przedsiębiorca telekomunikacyjny przechowuje dokumentację związaną z  prowadzeniem rachunkowości  
regulacyjnej lub kalkulacji kosztów, stosując odpowiednio przepisy rozdziału 8 ustawy  z dnia 29  września 1994  r. o rachunko-
wości. 
Art. 53. 1. Prezes UKE określi corocznie, w  drodze decyzji, dla przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, na którego na-
łożył obowiązek prowadzenia kalkulacji kosztów, wskaźnik zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału, który przedsiębiorca 
telekomunikacyjny st osuje w  kalkulacji kosztów, uwzględniając udokumentowane koszty pozyskania kapitału, pozycję 
przedsiębiorcy na rynku kapitałowym, typowe ryzyko związane z  zaangażowaniem kapitału, zwłaszcza dla nowych przed-
sięwzięć inwestycyjnych, oraz koszty zaangażowania  kapitału na porównywalnych rynkach.  
2. Prezes UKE, w  drodze decyzji, zatwierdza instrukcję i  opis kalkulacji kosztów w  trybie i  terminach, o  których mowa 
w art. 51 pkt 4. 
3. Prezes UKE w  decyzji, o  której mowa w  ust. 2, może dokonać zmian w  przedłożonych przez przedsiębiorcę  tele-
komunikacyjnego do zatwierdzenia projektach instrukcji lub opisu kalkulacji kosztów, jeżeli zmian tych nie dokona przed-
siębiorca telekomunikacyjny na wezwanie Prezesa UKE w  trybie i  terminach, o  których mowa w  art. 51 pkt 4. 
4. Prezes UKE może zasięgać opinii niezależnych biegłych rewidentów lub ekspertów w  przypadku wątpliwości doty-
czących opracowanej przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego instrukcji i  opisu kalkulacji kosztów oraz rzetelności i  wiary-
godności  danych zawartych w  sprawozdaniach z  prowadzonej rachunkowości regulacyjnej i  wynikach kalkulacji kosztów.  
5. Roczne sprawozdania z  prowadzonej rachunkowości regulacyjnej oraz wyniki kalkulacji kosztów podlegają badaniu 
zgodności z  przepisami prawa oraz zatwierdzonymi przez Pr ezesa UKE instrukcją i  opisem kalkulacji kosztów, na koszt 
przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, w  terminie 6  miesięcy od zakończenia roku obrotowego, przez niezależnego od przed-
siębiorcy telekomunikacyjnego biegłego rewidenta.  
  
Dziennik  Ustaw  – 28 – Poz. 1648  
 
 6. Biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania, o  którym mowa w  ust. 5, powołuje Prezes UKE.  
7. Roczne sprawozdanie z  prowadzonej rachunkowości regulacyjnej, wyniki kalkulacji kosztów oraz opinia biegłego 
rewidenta z  badania, o  którym mowa w  ust. 5, podlegają publikacji na stron ie podmiotowej BIP UKE w  terminie 8  miesię cy 
od zakończenia roku obrotowego.  
Art. 54. 1. Prezes UKE nakłada, w  drodze decyzji, na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego obowiązanego na podsta-
wie art. 38 lub art.  46 do prowadzenia rachunkowości regulacyjnej, o bowiązek publikowania na stronie podmiotowej BIP 
UKE zatwierdzonej instrukcji, tak aby zapewniona była prezentacja sposobów wyodrębniania i  przypisywania aktywów 
i pasywów, przychodów i  kosztów.  
2. Prezes UKE nakłada, w  drodze decyzji, na przedsiębiorcę te lekomunikacyjnego obowiązanego na podstawie  art. 39 
lub art.  46 do prowadzenia kalkulacji kosztów, obowiązek publikowania na stronie podmiotowej BIP UKE zatwierdzonego 
opisu kalkulacji kosztów, tak aby zapewniona była prezentacja głównych grup kosztów oraz  sposobów ich przypisania na 
poszczególne rodzaje usług.  
3. Prezes UKE może, w  drodze decyzji, nałożyć na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego o  znaczącej pozycji rynkowej 
obowiązek publikowania na stronie podmiotowej BIP UKE cen stosowanych przez tego przed siębiorcę telekomunikacyj-
nego.  
4. Prezes UKE w  decyzjach, o  których mowa w  ust. 1–3, określa, z  zachowaniem wymogów dotyczących ochrony  
tajemnicy przedsiębiorstwa, zakres publikacji instrukcji lub opisu kalkulacji kosztów lub cen stosowanych przez przedsi ę-
biorcę telekomunikacyjnego, mając na celu zapobieganie nadużywaniu przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobo-
wiązanych na podstawie  ust. 1–3 ich znaczącej pozycji w  sprawach cen, a  w szczególności nieuzasadnionemu zawyżaniu 
lub zaniżaniu cen, stosowan iu presji cenowej w  stosunku do konkurentów poprzez zawężanie przedziału między cenami 
dostępu telekomunikacyjnego i  cenami detalicznymi oraz stosowaniu nieuzasadnionych przywilejów cenowych przez przed-
siębiorców telekomunikacyjnych o  znaczącej pozycji.  
Art. 55. (uchylony)  
DZIAŁ III  
Ochrona użytkowników końcowych i  usługa powszechna  
Rozdział 1  
Świadczenie usług telekomunikacyjnych użytkownikom końcowym  
Art. 56. 1. Świadczenie usług telekomunikacyjnych odbywa się na podstawie umowy o  świadczenie usług tele komu-
nikacyjnych.  
2. Umowę o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawiera się w formie pisemnej, elektronicznej lub doku mentowej. 
Wymóg formy pisemnej, elektronicznej lub dokumentowej nie dotyczy umowy o świadczenie usług telekomuni kacyjnych 
zawieranej p rzez dokonanie czynności faktycznych obejm ujących w szczególności umowy o  świadczenie usług p rzedpłaco-
nych  świadczonych w publicznej sieci telekomunikacyjnej, publicznie dostępnych usług telefonicznych świadczonych za pomocą  
aparatu publicznego lub przez wybranie numeru dostępu do sieci dostawcy usług.  
 2a. W przypadku umowy o świadczenie usług telekomunikacyj nych zawieranej z konsumentem ma on prawo dokonać 
wyboru formy zawarcia umowy spośród oferowanych przez dostawcę usług. Dostawca usług ma obowiązek poinformowania  
konsumenta o przysługującym mu prawie wyboru formy zawarcia umowy przed jej zawarciem.   
3. Umowa o świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, wymagająca formy pisemnej, elektronicznej  
lub dokumentowej, powinna, z zastrzeżeniem ust. 5, w jasnej, zrozumiałej i łatwo dostępnej formie określać w szczególności : 
1) strony umowy, w  tym nazwę (firmę), adres i  siedzibę dostawcy usług;  
2) świadczone usługi ze wskazaniem elementów składających się na opłatę abonamentową;  
3) termin oczekiwania na przyłączenie do sieci lub termin rozpoczęcia świadczenia usług;  
4) okres, na jaki została zawarta umowa, w  tym minimalny okres wymagany do skorzystania z  warunków promocyjnych;  
5) pakiet taryfowy, jeżeli na świadczone usługi obowiązują różne pakiety taryfowe;  
6) sposób składania zamówień na pakiety taryfowe oraz dodatkowe opcje usługi;  
7) sposo by dokonywania płatności;  
8) okres rozliczeniowy;  
9) tryb i  warunki dokonywania zmian umowy oraz warunki jej przedłużenia i  rozwiązania;  
  
Dziennik  Ustaw  – 29 – Poz. 1648  
 
 10) ograniczenia w  zakresie korzystania z  udostępnionych abonentowi przez dostawcę usług telekomunikacyjnych urzą-
dzeń k ońcowych, o  ile zostały one wprowadzone przez dostawcę usług lub na jego zlecenie;  
11) dane dotyczące funkcjonalności świadczonej usługi obejmujące informacje:  
a) czy zapewniane są połączenia z  numerami alarmowymi,  
b) czy gromadzone są dane o  lokalizacji t elekomunikacyjnego urządzenia końcowego, z  którego wykonywane jest 
połączenie,  
c) o wszelkich ograniczeniach w  kierowaniu połączeń do numerów alarmowych,  
d) o wszelkich ograniczeniach w  dostępie lub korzystaniu z  usług i  aplikacji,  
e) o procedurach wprowad zonych przez dostawcę usług w  celu pomiaru i  organizacji ruchu w  sieci, aby zapobiec 
osiągnięciu lub przekroczeniu pojemności łącza, wraz z  informacją o  ich wpływie na jakość świadczonych usług,  
f) o działaniach, jakie dostawca usług jest uprawniony podejm ować w  związku z  przypadkami naruszenia bezpieczeń-
stwa lub integralności sieci i  usług;  
12) dane dotyczące jakości usług, w  szczególności minimalne oferowane poziomy jakości usług, w  tym czas wstępnego 
przyłączenia, a  także inne parametry jakości usług, je żeli zostały określone przez Prezesa UKE na podstawie  art. 63 
ust. 2a; 
13) sposoby informowania abonenta o  wyczerpaniu pakietu transmisji danych w  przypadku usługi dostępu do sieci Inter net 
świadczonej w  ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej oraz o  możliwości bieżącej kontroli stanu takiego pakietu 
przez abonenta;  
14) zakres usług serwisowych oraz sposoby kontaktowania się z  podmiotami, które je świadczą;  
15) zakres odpowiedzialności z  tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, wysokość odszkodowania oraz 
zasady i  terminy jego wypłaty, w  szczególności w  przypadku gdy nie został osiągnięty określony w  umowie poziom 
jakości świadczonej usługi;  
16) zasady, tryb i  terminy składania oraz rozpatrywania reklamacji;  
17) informację o postępowaniac h w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich;  
18) sposób uzyskania informacji o  aktualnym cenniku usług oraz kosztach usług serwisowych;  
19) zasady umieszczenia danych abonenta w  spisie abonentów w  przypadku umowy dotyczącej świadczenia usłu g głosowych;  
20) sposób przekazywania abonentowi informacji o  zagrożeniach związanych ze świadczoną usługą, w  tym o  sposobach 
ochrony bezpieczeństwa, prywatności i  danych osobowych;  
21) wszelkie opłaty należne w  momencie rozwiązania umowy, w  tym warunki zw rotu telekomunikacyjnych urządzeń koń-
cowych ze wskazaniem, na czyj koszt zwrot ma nastąpić.  
4. Umowa o  zapewnienie przyłączenia do publicznej sieci telekomunikacyjnej poza elementami, o  których mowa w  ust. 3, 
powinna określać numer przydzielony abonentowi, a  w przypadku przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telekomu-
nikacyjnej – także adres zakończenia sieci.  
4a. W przypadku konsumenta początkowy okres obowiązywania umowy określony w  umowie, o  której mo wa w  ust. 1, 
zawieranej z  danym dostawcą usług na czas określony nie może być dłuższy niż 24  miesiące.  
4b. Dostawca usług zapewnia użytkownikowi końcowemu możliwość zawarcia umowy o  świadczenie usług tele komuni-
kacyjnych  również na okres nie dłuższy niż 12  miesięcy.  
5. Dane, o  których mowa w  ust. 3 pkt 6–8 i 10–21, na podstawie wyraźnego postanowienia umowy, mogą być zawarte 
w regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych.  
6. (uchylony)  
6a. (uchy lony)  
6b. (uchylony)  
7. (uchylony)  
8. (uchylony)  
9. (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 30 – Poz. 1648  
 
 Art. 561. 1. W  przypadku gdy dostawca usług umożliwia zawarcie umowy w  formie dokumentowej, jest obowiązany 
umożliwić jej rozwiązanie, jak również odstąpienie od niej albo jej wypowiedzenie w  formie dokumentowej.  
2. W przypadku złożenia przez abonenta oświadczenia o  wypowiedzeniu umowy w  formie dokumentowej dostawca 
usług niezwłocznie, lecz nie później niż w  ciągu jednego dnia roboczego od chwili otrzymania tego oświadczenia, zawiada-
mia abonenta  o jego otrzymaniu przez:  
1) wysłanie krótkiej wiadomości tekstowej (SMS) na numer wskazany przez abonenta do kontaktu, widniejący w  umowie 
podlegającej wypowiedzeniu – w przypadku abonenta, który wskazał numer niegeograficzny;  
2) wykonanie połączenia tele fonicznego na numer wskazany przez abonenta do kontaktu, widniejący w  umowie podlegają-
cej wypowiedzeniu – w przypadku abonenta, który wskazał numer geograficzny.  
3. Dostawca usług potwierdza abonentowi na trwałym nośniku przyjęcie oświadczenia, o  którym mo wa w  ust. 2, w ter-
minie 14  dni od dnia złożenia tego oświadczenia, wskazując nazwę usługi będącej przedmiotem wypowiedzenia, dzień 
otrzymania wypowiedzenia i  dzień rozwiązania umowy.  
Art. 562. 1. W  przypadku gdy umowa o  świadczenie usług telekomunikacyjnyc h zawarta na czas określony uległa 
automatycznemu przedłużeniu na czas nieokreślony po okresie jej obowiązywania, abonentowi przysługuje prawo do jej 
wypowiedzenia w  każdym czasie z  zachowaniem miesięcznego okresu wypowiedzenia. W  okresie wypowiedzenia abo nent 
ponosi jedynie koszty świadczenia usług telekomunikacyjnych objętych umową.  
2. Przed automatycznym przedłużeniem umowy o  świadczenie usług, o  których mowa w  ust. 1, dostawca pub licznie 
dostępnych usług telekomunikacyjnych informuje abonenta w  sposób jasny i  zrozumiały na trwałym nośniku, w  terminie 
nie później niż 30  dni przed upływem okresu, na jaki umowa została zawarta, o  automatycznym przedłużeniu umowy, spo-
sobach jej rozwiązania, a  także najkorzystniejszych oferowanych przez siebie pakietach tary fowych.  
Art. 563. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych co najmniej raz w  roku informuje abonenta 
o najkorzystniejszych oferowanych przez siebie pakietach taryfowych, chyba że abonent nie wyraził zgody na otrzymywanie 
informacji marketin gowych.  
Art. 56a. W przypadku gdy oświadczenia woli składane są w formie dokumentowej, dostawca usług utrwala i dostarcza 
abonentowi treść zaproponowanych i uzgodnionych warunków umo wy oraz oświadczenie abonenta o  związaniu się tymi 
warunkami na trwałym nośniku w rozumieniu ustawy z dnia 30 maja 2014 r.  o prawach konsumenta (Dz. U. z  2020 r. 
poz. 287 oraz z 2021 r. poz. 2105 ), zwanym dalej „trwałym nośnikiem”.  
Art. 57. 1. Dostawca usług nie może uzależniać zawarcia umowy o  świadczenie publicznie d ostępnych usług tele komu-
nikacyjnych , w tym o  zapewnienie przyłączenia do publicznej sieci telekomunikacyjnej od:  
1) (uchylony)  
2) niezawierania z  innym dostawcą usług umowy o  świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, 
w tym o zapewnienie przyłączenia do publicznej sieci telekomunikacyjnej . 
3) (uchylony)  
2. Dostawca usług może uzależnić zawarcie umowy o  świadczenie usług telekomunikacyjnych, w  tym o  zapewnienie 
przyłączenia do sieci, od:  
1) dostarczenia przez użytkownika końco wego dokumentów potwierdzających możliwość wykonania zobowiązania wobec  
dostawcy usług wynikającego z  umowy;  
2) pozytywnej oceny wiarygodności płatniczej użytkownika końcowego wynikającej z  danych będących w  posiadaniu 
dostawcy usług lub udostępnionych mu przez biuro informacji gospodarczej w  trybie określonym w  ustawie z  dnia 
9 kwietnia 2010  r. o udostępnianiu informacji gospodarczych i  wymianie danych gospodarczych ( Dz. U. z 2021 r. 
poz. 2057 ); dostawca usług powiadamia użytkownika końcowego o  wystąpieniu  takiego zastrzeżenia ; 
3) zawarcia umowy o  realizację przyłącza telekomunikacyjnego, o  której mowa w  art. 57a ust. 1, o  ile realizacja takiego 
przyłącza jest niezbędna do świadczenia usług telekomunikacyjnych, w  tym zapewnienia przyłączenia do publicznej 
sieci telekomunikacyjnej.  
3. Dostawca usług może odmówić użytkownikowi końcowemu zawarcia umowy o  zapewnienie przyłączenia do sieci 
lub o  świadczenie usług telekomunikacyjnych lub zawrzeć umowę o  świadczenie publicznie dostępnych usług telekomuni-
kacyjnych, w tym o  zapewnienie przyłączenia do sieci na warunkach mniej korzystnych dla użytkownika końcowego w  wy-
niku negatywnej oceny wiarygodności płatniczej dokonanej na podstawie informacji udostępnionych przez biuro informacji 
gospodarczej, o  którym mowa w  ust. 2 pkt 2, w szczególności poprzez żądanie zabezpieczenia wierzytelności wynikających 
z tej umowy.  
  
Dziennik  Ustaw  – 31 – Poz. 1648  
 
 4. Przepisów ust.  2 i 3 nie stosuje się do umów o  świadczenie usług telekomunikacyjnych zawieranych przez dokonanie  
czynności faktycznych, o  których mowa w  art. 56 ust. 2. 
5. Warunki umowy o  świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, w  tym o  zapewnienie przyłączenia  
do sieci, nie mogą uniemożliwiać lub utrudniać abonentowi korzystania z  prawa do zmiany dostawcy usług świadczącego 
publicznie do stępne usługi telekomunikacyjne.  
6. W przypadku zawarcia umowy o  świadczenie usług telekomunikacyjnych, w  tym o  zapewnienie przyłączenia do 
publicznej sieci telekomunikacyjnej, związanego z  ulgą przyznaną abonentowi, wysokość roszczenia z  tytułu jednostron-
nego rozwiązania umowy przez abonenta lub przez dostawcę usług z  winy abonenta przed upływem terminu, na jaki umowa 
została zawarta, nie może przekroczyć wartości ulgi przyznanej abonentowi pomniejszonej o  proporcjonalną jej wartość za 
okres od dnia zawarcia umowy do dnia jej rozwiązania. Roszczenie nie przysługuje w  przypadku rozwiązania przez konsumenta  
umowy przed rozpoczęciem świadczenia usług, chyba że przedmiotem ulgi jest telekomunikacyjne urządzenie końcowe.  
Art. 57a. 1. Dostawca usług może za wrzeć z  użytkownikiem końcowym umowę obejmującą wyłącznie realizację przy-
łącza telekomunikacyjnego do publicznej sieci telekomunikacyjnej, o  którym mowa w  art. 2  pkt 27b lit. a, zwaną dalej  „umową 
o realizację przyłącza telekomunikacyjnego”. Umowa o  realiz ację przyłącza telekomunikacyjnego nie stanowi umowy 
o świadczenie usług telekomunikacyjnych, w  tym również umowy o  zapewnienie przyłączenia do publicznej sieci telekomu-
nikacyjnej . 
2. Umowa o  realizację przyłącza telekomunikacyjnego zawiera postanowienia d otyczące co najmniej:  
1) wysokości opłaty przyłączeniowej, ustalonej jako uzasadniona część kosztu realizacji przyłącza telekomunikacyjnego;  
2) technologii realizacji przyłącza telekomunikacyjnego;  
3) fizycznego przebiegu przyłącza telekomunikacyjnego w  zakresie, w  jakim dotyczy nieruchomości będącej własnością 
lub w  posiadaniu albo w  zarządzie użytkownika końcowego;  
4) terminu realizacji przyłącza telekomunikacyjnego;  
5) odpowiedzialności stron za niedotrzymanie warunków umowy, w  szczególności odpowiedzial ności dostawcy usług za 
niedotrzymanie terminu realizacji przyłącza telekomunikacyjnego;  
6) okresu, na jaki została zawarta umowa, który nie może być dłuższy niż 60  miesięcy, oraz warunków jej rozwiązania;  
7) sposobu uiszczenia opłaty przyłączeniowej.  
3. Umowa o  realizację przyłącza telekomunikacyjnego nie obejmuje zapewnienia telekomunikacyjnych urządzeń  końco-
wych.  
4. Do umowy o  realizację przyłącza telekomunikacyjnego stosuje się odpowiednio art. 57  ust. 2  pkt 1 i  2 oraz ust. 3 i  5. 
5. W przypadku niedotrzymania przez dostawcę usług terminu realizacji przyłącza telekomunikacyjnego, o  którym 
mowa w  ust. 2  pkt 4, użytkownik końcowy jest uprawniony do wypowiedzenia umowy o  realizację przyłącza telekomuni-
kacyjnego oraz związanej z  nią umo wy o  świadczenie publicznie dostępnych usł ug telekomunikacyjnych, w  tym o zapew-
nienie przyłączenia do publicznej sieci telekomunikacyjnej.  
6. W razie skorzystania z  prawa do wypowiedzenia umowy dostawcy usług nie przysługuje opłata przyłączeniowa, 
a część opłaty przyłączeniowej uiszczona przez użytkownika końcowego do dnia wypowiedzenia umowy podlega zwrotowi.  
7. Dostawca usług, który oferuje możliwość zawarcia umowy o  realizację przyłącza telekomunikacyjnego, publikuje 
na swojej stronie internetowej regula min świadczenia usług w  zakresie realizacji tych przyłączy.  
Art. 58. (uchylony)  
Art. 59. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych określający w  regulaminie świadczenia pub -
licznie dostępnych usług telekomunikacyjnych dane, o  których mowa  w art. 56  ust. 3  pkt 6 –8 lub 10 –21, jest obowiązany 
podać ten regulamin do publicznej wiadomości przez publikację n a swojej stronie internetowej i dostarczać go nieodpłatnie 
abonentowi będącemu stroną umowy zawartej w  formie pisemnej, elektronicznej lub dokumentowej, najpóźniej wraz 
z umową o  świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, w  tym o  zapewnienie przyłączenia do pub licz-
nej sieci telekomunikacyjnej, a  także na każde jego żądanie. Dostawca usług dostarcza regulamin na papierze lub  innym 
trwałym nośniku wybranym przez abonenta spośród oferowanych przez dostawcę usług.  
2. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych dla abonentów nieb ędących stroną umowy zawartej 
w formie pisemnej, elektronicznej lub dokumentowej jest obo wiązany do określenia zakresu i warunków wykonywania 
usług telekomunikacyjnych w regulaminie świadczenia publicznie d ostępnych usług telekomunikacyj nych oraz podania tego 
regulaminu do publicznej wiadomości przez publikację na swojej stronie internetowej.  
3. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych jest obowiązany do przedłożenia regulaminu świad-
czenia usług telekomunikacyjnych Prezesowi UKE, na każde jego żądanie, w  terminie przez niego określonym.  
  
Dziennik  Ustaw  – 32 – Poz. 1648  
 
 Art. 60. Regulamin świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych niewymagających zawarcia 
umowy w formie pisemnej, elektronicznej lub dokumentowej powinien określać w szczególności:  
1) nazwę (firmę), adres i  siedzibę dostawcy usług;  
2) świadczone usługi ze wskazaniem eleme ntów składających się na opłatę za świadczenie usług;  
3) standardowe warunki umowy, w  tym wskazanie minimalnego czasu trwania umowy, jeżeli taki został określony;  
4) sposoby dokonywania płatności;  
5) ograniczenia w  zakresie korzystania z  udostępnionych abo nentowi przez dostawcę usług telekomunikacyjnych urzą-
dzeń końcowych, o  ile zostały one wprowadzone przez dostawcę usług lub na jego zlecenie;  
6) dane dotyczące funkcjonalności świadczonej usługi obejmujące informacje:  
a) czy zapewniane są połączenia z  nume rami alarmowymi,  
b) czy gromadzone są dane o  lokalizacji telekomunikacyjnego urządzenia końcowego, z  którego wykonywane jest połą-
czenie , 
c) o wszelkich ograniczeniach w  kierowaniu połączeń do numerów alarmowych,  
d) o wszelkich ograniczeniach w  dostępie lub  korzystaniu z  usług i  aplikacji,  
e) o procedurach wprowadzonych przez dostawcę usług w  celu pomiaru i  organizacji ruchu w  sieci, aby zapobiec 
osiągnięciu lub przekroczeniu pojemności łącza, wraz z  informacją o  ich wpływie na jakość świadczonych usług,  
f) o działaniach, jakie dostawca usług jest uprawniony podejmować w  związku z  przypadkami naruszenia bezpie-
czeństwa lub integralności sieci lub usług;  
7) dane dotyczące jakości usług, w  szczególności minimalne oferowane poziomy jakości usług, w  tym czas wstęp nego przy-
łączenia, a  także inne parametry jakości usług, jeżeli zostały określone przez Prezesa UKE na podstawie art.  63 ust.  2a; 
8) sposoby informowania abonenta o  wyczerpaniu pakietu transmisji danych w  przypadku usługi dostępu do sieci Inter net 
świadczonej w  ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej oraz o  możliwości bieżącej kontroli stanu takiego pakietu 
przez abonenta;  
9) zakres usług serwisowych oraz sposoby kontaktowania się z  podmiotami, które je świadczą;  
10) zakres odpowiedzialności z  tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, wysokość odszkodowania oraz 
zasady i  terminy jego wypłaty;  
11) zasady, tryb i  terminy składania oraz rozpatrywania reklamacji;  
12) sposób uzyskania informacji o  aktualnym cenniku usług oraz kosztach us ług serwisowych;  
13) zasady umieszczenia danych abonenta w  spisie abonentów w  przypadku umowy dotyczącej świadczenia usług głosowych;  
14) sposób przekazywania abonentowi informacji o  zagrożeniach związanych ze świadczoną usługą, w  tym o  sposobach 
ochrony b ezpieczeństwa, prywatności i  danych osobowych;  
15) rodzaj działań, które dostawca usług może podjąć w  związku z  przypadkami naruszenia bezpieczeństwa lub integral-
ności sieci lub usług lub z  zagrożeniami i  podatnością na takie zagrożenia;  
16) rekomendowane sposoby zabezpieczenia przez abonenta telekomunikacyjnego urządzenia końcowego.  
Art. 60a. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych:  
1) doręcza abonentowi będącemu stroną umowy zawartej w formie pisemne j, elektronicznej lub dokumento wej treść każdej  
proponowanej zmiany warunków umowy, w tym określonych w regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usług 
telekomunikacyjnych, na trwałym nośniku w postaci odpowiadającej formie, w jakiej zawarta została umowa, chyba 
że abonent złożył żądani e określone w ust. 1b lub 1c,  
2) doręcza na piśmie abonentowi niebędącemu stroną umowy zawartej w formie pisemnej, elektronicznej lub dokumen-
towej, który udostępnił adres korespondencyjny zgodnie z ust. 1a, na ten adres, treść każ dej pro ponowanej zmiany 
warunków umowy określonych w regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, chyba 
że abonent złożył żądanie określone w ust. 1b, oraz  
3) podaje do publicznej wiadomości przez publikację na swojej stronie internetowej treść każ dej proponowa nej zmiany 
warunków umowy określonych w regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usł ug tele komunikacyjnych  
– z wyprzedzeniem co najmniej miesiąca przed wprowadzeniem tych zmian w życie. Okres ten może być krótszy, jeżeli 
publikacja aktu praw nego, z którego wynika konieczność wprowadzenia z mian, następuje z wyprzedze niem krótszym niż 
miesiąc przed jego wejściem w życie lub okres taki wynika z decyzji Prezesa UKE. Jednocze śnie abonent powinien zostać 
poinformowany o prawie wypowiedzenia umowy w  przypadku braku akceptacji tych zmian, przy czym termin na realizację 
tego prawa nie może być krótszy niż do dnia wejścia tych zmian w życie.  
  
Dziennik  Ustaw  – 33 – Poz. 1648  
 
 1a. Abonent niebędący stroną umowy zawartej w formie pisemnej, elektronicznej lub dokumentowej w celu otrzymy-
wani a, w określonych w ustawie przypadkach, informacji i zawiadom ień może udostępnić adres kores pondencyjny, adres 
poczty elektronicznej lub adres elektroniczny podobnego środka porozumiewania się na odległość, o ile dostawca usług 
umożliwia korzystanie z taki ego środka.  
1b. Na żądanie abonenta, który udostępnił adres poczty elektronicznej lub adres elektroniczny podobnego środka 
porozumiewania się na odległość, o których mowa w ust. 1a, dostawca p ublicznie dostępnych usług tele komunikacyjnych 
dostarcza treść każdej proponowanej zmiany warunków um owy, w tym określonych w regula minie świadczenia publicznie 
dostępnych usług telekomunikacyjnych, na adres wskazany przez abonenta.  
1c. Na żądanie abonenta będącego stroną umowy zawartej w formie elektronicznej lub dokumentowej dostawca pub -
licznie dostępnych usług telekomunikacyjnych dostarcza treść k ażdej proponowanej zmiany warun ków umowy, w tym określo-
nych w regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, na piśmie na w skazany adres korespon-
dencyjny.  
2. W razie skorzystania z  prawa wypowiedzenia umowy, o  którym mowa w  ust. 1, dostawcy publicznie dostępnych 
usług telekomunikacyjnych nie przysługuje zwrot ulgi, o  której mowa w  art. 57 ust. 6, o czym abonent powinien zostać  także 
poinformowany.  
3. Przepisu  ust. 2 nie stosuje się, jeżeli konieczność wprowadzenia zmian, o  których mowa w  ust. 1: 
1) wynika bezpośrednio ze zmiany przepisów prawa;  
2) wynika z  decyzji Prezesa UKE, o  której mowa w  art. 63 ust. 2a. 
3a. W przypadku, gdy proponowana zmiana warunków umowy określonych w  regulaminie świadczenia publicznie 
dostępnych usług telekomunikacyjnych wynika bezpośrednio ze zmiany przepisów prawa, powoduje obniżenie cen usług 
telekomunikacyjnych, dodanie nowej usłu gi lub wynika z  decyzji Prezesa UKE dostawca publicznie dostępnych usług tele-
komunikacyjnych podaje do publicznej wiadomości treść proponowanych zmian, z  wyprzedzeniem co najmniej jednego 
miesiąca przed wprowadzeniem ich w  życie. Okres ten może być krótszy , jeśli publikacja aktu prawnego, z  którego wynika 
konieczność wprowadzenia zmian następuje z  wyprzedzeniem krótszym niż miesiąc przed jego wejściem w  życie lub okres 
taki wynika z  decyzji Prezesa UKE. Jednocześnie abonent powinien zostać poinformowany o  prawie wypowiedzenia umowy  
w przypadku braku akceptacji tych zmian, przy czym termin na realizację tego prawa nie może być krótszy niż do dnia 
wejścia tych zmian w  życie.  
4. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych niezwł ocznie informuje abo nentów będą cych stroną 
umowy zawartej w formie pisemnej, elektronicznej lub dokumentowej o zmianie zawartej w umowie nazwy (firmy), siedziby,  
danych adresowych, organu, który zarejestrował działa lność gospodarczą, a także nume ru, pod którym został zarejest ro-
wany, kapitału zakładowego, adresu poczty elektronicznej, numeru telefonu lub faksu dostawcy usług, na trwałym nośniku 
w postaci odpowiadającej formie, w jakiej została zawarta umowa, chyba że abonent złożył żądanie otrzymywania tych 
informacji na piśmie  na wskazany adres korespondencyjny lub drogą elektroniczną na wskazany przez abonenta adres poczty 
elektronicznej lub za pomocą podobnego środka porozumiewania się na odległość. Informacja o powyższych zmianach nie 
stanowi zmiany warunków umowy.  
5. Dostaw ca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych dla abonentów nieb ędących stroną umowy zawartej 
w formie pisemnej, elektronicznej lub dokumentowej niezwłocznie podaje do publicznej wiadomości przez publikację na 
swojej stronie internetowej informacje o zmianie nazwy ( firmy), siedziby, danych adreso wych, organu, który zarejestrował 
działalność gospodarczą, a także numeru, pod którym został zarejestrowany, kapitału zakładowego, adresu poczty  elektro nicz-
nej, numeru telefonu lub faksu dostawcy usług. Inform acja o powyższych zmianach nie stanowi zmiany warunków umowy 
określonych w regulaminie świadczenia publicz nie dostępnych usług telekomunikacyjnych.  
Art. 60b. 1. Abonent, z  wyłączeniem abonenta korzystającego z  publicznie dostępnych usług telefonicznych świad-
czonych za pomocą aparatu publicznego lub przez wybranie numeru dostępu do sieci dostawcy usług oraz abonenta usług 
przedpłaconych polegających na rozpowszechnianiu lub rozprowadzaniu programów telewizyjnych drogą naziemną, kablową  
lub satelitarną, podaje dostawcy usług następujące dane:  
1) w przypadku abonenta będącego osobą fizyczną:  
a) imię i  nazwisko,  
b) numer PESEL, jeżeli go posiada, albo nazwę, serię i  numer dokumentu potwierdzającego tożsamość, a  w przy-
padku cudzoziemca, który nie jest obywatelem państwa członkowskiego albo Konfederacji Szwajcarskiej –  
numer paszportu lub karty pobytu;  
2) w przypadku abonenta niebędącego osobą fizyczną:  
a) nazwę,  
b) numer identyfikacyjny REGON lub NIP lub numer w  Krajowym Rejestrze Sądowym albo ewidencji działalności 
gospodarczej, lub innym właściwym rejestrze.  
  
Dziennik  Ustaw  – 34 – Poz. 1648  
 
 2. Abonent podaje dane, o których mowa w ust. 1, przy zawieraniu umowy w formie pisemnej, elektronicznej lub 
dokumentowej.  Abonent będący stroną umowy o  świadcz enie usług przedpłaconych w  publicznej sieci telekomunikacyjnej 
podaje dane, o  których mowa w  ust. 1, dostawcy usług.  Dane mogą być podane również drogą elektroniczną albo w  inny 
sposób okreś lony przez dostawcę tych usług.  
3. Dostawca usług rozpoczyna świ adczenie usług telekomunikacyjnych:  
1) nie wcześniej niż po potwierdzeniu zgodności podanych przez abonenta danych z  danymi określonymi w  ust. 1: 
a) pkt 1, zawartymi w  dokumencie potwierdzającym tożsamość abonenta będącego osobą fizyczną,  
b) pkt 2, zawartymi we właściwym rejestrze albo  
2) po podaniu przez abonenta danych określonych w  ust. 1 i potwierdzeniu ich drogą elektroniczną przy wykorzystaniu:  
a) środków identyfikacji elektronicznej służących do uwierzytelniania w  systemie teleinformatycznym b anku krajo -
wego,  
b) danych weryfikowanych za pomoc ą kwalifikowanego certyfikatu podpisu elektronicznego,  
c) środków identyfikacji elektronicznej służących do uwierzytelniania w  systemie teleinformatycznym dostawcy 
usług telekomunikacyjnych, jeżeli dane abo nenta zostały już zweryfikowane w  związku z  inną umową,  
d) środków identyfikacji elektronicznej służących do uwierzytelniania w  systemie teleinformatycznym, który spełnia 
wymagania określone w  przepisach wydanych na podstawie  art. 20a ust. 3 ustawy  z dnia 17  lutego 2005  r. o infor-
matyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.  U. z 2021  r. poz. 2070  oraz z 2022 r. 
poz. 1087 ). 
4. Potwierdzenia, o  którym mowa w  ust. 3 pkt  1, dostawca usług może dokonać również za pośrednictwem osoby  trzeciej  
działającej w  imieniu dostawcy usług.  
5. (uchylony)  
Art. 61. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych ustala ceny usług telekomunikacyjnych, o  ile 
przepisy ustawy nie stanowią inaczej.  
2. Ceny usług telekomunikacyjnych są ustal ane na podstawie przejrzystych, obiektywnych i  niedyskryminujących kryteriów . 
3. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych określa w  cenniku usług telekomunikacyjnych, zwanym  
dalej „cennikiem ”, ceny za przyłączenie do sieci, za usługi, za ob sługę serwisową oraz szczegółowe informacje dotyczące 
stosowanych pakietów cenowych oraz opustów.  
4. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych jest obowiązany podać cennik do publicznej wiado-
mości przez publikację na swojej stronie interneto wej i  dostarczać nieodpłatnie abonentowi będącemu stroną umowy zawar-
tej w  formie pisemnej, elektronicznej lub dokumentowej, najpóźniej wraz z  umową o  świadczenie publicznie dostępnych 
usług telekomunikacyjnych, w  tym o  zapewnienie przyłączenia do publiczne j sieci telekomunikacyjnej, a  także na każde 
jego żądanie. Dostawca usług dostarcza cennik na papierze lub innym trwałym nośniku wybranym przez abonenta spośród 
oferowanych przez dostawcę usług.  
5. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych:  
1) doręcza abonentowi będącemu stroną umowy zawartej w formie pisemnej, elektronicznej lub dok umento wej treść każdej  
proponowanej zmiany w cenniku w postaci odpowiadającej  formie, w jakiej zawarta zosta ła umowa, chyba że abonent 
złożył żądanie określone w ust. 5a lub 5b,  
2) doręcza abonentowi niebędącemu stroną umowy zawartej w formie pisem nej, elektronicznej lub dokumen towej, który 
udostępnił adres korespondencyjny zgodnie z art. 60a ust. 1a, na ten ad res, treść każ dej propo nowanej zmiany w cen-
niku, chyba że abonent złożył żądanie określone w ust. 5a, oraz  
3) podaje do publicznej wiadomości przez publikację na swojej stronie internetowej treść każ dej proponowa nej zmiany 
w cenniku  
– z wyprzedzeniem co najmniej miesiąca przed wprowadzeniem tych zmian w życie. Okres ten może być krótszy, jeżeli 
publikacja aktu prawnego, z którego wynika konieczność wprowadzen ia zmian, następuje z wyprzedze niem krótszym niż 
miesiąc przed jego wejściem w życie lub okres tak i wynika z decyzji Prezesa UKE. Jednocze śnie abonent powinien zostać 
poinformowany o prawie wypowiedzenia umowy w przy padku braku akceptacji zmiany w  cenniku, przy czym termin na 
realizację tego prawa nie może być krótszy niż do dnia wejścia tej zmiany w ż ycie.  
  
Dziennik  Ustaw  – 35 – Poz. 1648  
 
 51. W przypadku gdy proponowana zmiana w cenniku wynika bezpośrednio ze zmiany przepisów prawa, powoduje 
obniżenie cen usług telekomunikacyjnych, dodanie nowej usługi lub wynika z decyzji Prezesa UKE, dostawca publicznie 
dostępnych usług telekomunika cyjnych podaje do publicznej wiadomości przez publikację na swojej stronie internetowej 
treść proponowanych zmian, z wyprzedzeniem co naj mniej miesiąca przed wpro wadzeniem ich w życie. Okres ten może 
być krótszy, jeżeli publikacja aktu pra wnego, z którego wynika koniecz ność wprowadzenia zmian, następuje z wyprzedzeniem  
krótszym niż miesiąc przed jego wejściem w życie lub okres taki wynika z decyzji Prezesa UKE. Jednocześnie abonent 
powinien z ostać poinformowany o prawie wy powiedzenia umowy w przypadku braku  akceptacji tych zmian, przy czym 
termin na realizację tego prawa nie może być krótszy niż do dnia wejścia tych zmian w życie.  
5a. Na żądanie abonenta, który udostępnił adres poczty elektronicznej lub adres elektroniczny podobnego środka po-
rozumiewania się  na odległość, o których mowa w art. 60a ust. 1a, dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyj-
nych dostarcza treść każdej proponowanej zmiany w cenniku na adres wskazany przez abonenta.  
5b. Na żądanie abonenta będącego stroną umowy zawartej w formi e elektronicznej lub dokumentowej dostawca 
publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych dostarcza treść każ dej proponowanej zmiany w cen niku na piśmie na 
wskazany adres korespondencyjny.  
6. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 5 i 5a, abonent powinien zost ać poinformowany także o  tym, że w  razie sko-
rzystania z  prawa wypowiedzenia umowy w  przypadku braku akceptacji podwyższenia cen dostawcy publicznie dostępnych 
usług telekomunikacyjnych nie przysługuje zwrot ulgi, o  której mowa w  art. 57 ust. 6. 
6a. Przepisu ust.  6 nie stosuje się, jeżeli konieczność wprowadzenia zmiany, o  której mowa w  ust. 5, następuje na skutek  
zmiany przepisów prawa.  
7. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych jest obowiązany do przedłożenia cennika Prezesowi 
UKE, na każde jego żądanie, w terminie przez niego określonym.  
Art. 61a. 1. Jeżeli konieczność wprowadzenia zmiany warunków umowy, w  tym określonych w  regulaminie świad-
czenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych lub w  cenniku usług telekomunikacy jnych, wynika wyłącznie ze 
zmiany stawki podatku od towarów i  usług stosowanej dla usług telekomunikacyjnych, dostawca publicznie dostępnych 
usług telekomunikacyjnych wykonuje obowiązki, o  których mowa w  art. 60a ust.  1 i 1b oraz art.  61 ust.  5 i 5a, przez  publi-
kację na swojej stronie internetowej informacji:  
1) o zmianie warunków umowy, w  tym określonych w  regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usług telekomu-
nikacyjnych, zmianie w  cenniku usług telekomunikacyjnych, terminie ich wprowadzenia, wraz z e wskazaniem miejsca 
udostępnienia treści zmiany lub warunków umowy lub cennika uwzględniających tę zmianę;  
2) o prawie wypowiedzenia umowy przez abonenta w  przypadku braku akceptacji tych zmian;  
3) o konieczności zwrotu ulgi, o  której mowa w  art. 57 ust. 6, w przypadku skorzystania przez abonenta z  prawa do wy-
powiedzenia umowy.  
2. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych może podać do publicznej wiadomości informacje 
o zmianach, o  których mowa w  ust. 1, z wyprzedzeniem krótszym niż miesiąc przed wprowadzeniem tych zmian w  życie 
wyłącznie w  przypadku, kiedy publikacja aktu prawnego, z  którego wynika zmiana stawki podatku od towarów i  usług sto-
sowanej dla usług telekomunikacyjnych, następuje z  wyprzedzeniem krótszym niż miesiąc przed wejściem w życie zmiany 
tej stawki.  
Art. 62. 1. Prezes UKE, kierując się potrzebą zwiększenia dostępności informacji dotyczących zasad świadczenia 
usług telekomunikacyjnych dla użytkowników końcowych, publikuje na stronie podmiotowej BIP UKE informacje doty-
czące po dstawowych praw i  obowiązków abonentów publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, w  tym informacje 
dotyczące:  
1) usługi powszechnej;  
2) standardowych warunków umowy o  świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, w  tym o  zapew -
nienie p rzyłączenia do publicznej sieci telekomunikacyjnej;  
3) wskazania, jakie sposoby wykorzystania usług telekomunikacyjnych są niezgodne z  prawem lub stanowią roz powszech-
nianie  szkodliwych treści, w  tym przypadki naruszenia praw autorskich i  pokrewnych, oraz  wskazania konsekwencji 
prawnych tych czynów;  
4) sposobów ochrony bezpieczeństwa, prywatności i  danych osobowych podczas korzystania z  publicznie dostępnych 
usług telekomunikacyjnych;  
5) sposobów pozasądowego rozwiązywania sporów między konsumentami a  przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi.  
  
Dziennik  Ustaw  – 36 – Poz. 1648  
 
 2. Prezes UKE może zażądać od przedsiębiorców telekomunikacyjnych przekazania danych koniecznych do opraco-
wania  informacji, o  których mowa w  ust. 1, określając formę, w  jakiej dane te mają być przekazywane. Do żądania stos uje się 
art. 6 ust. 2. 
3. Prezes UKE może nałożyć na przedsiębiorców telekomunikacyjnych obowiązek publikowania na ich stronach  
internetowych lub w  punktach obsługi klienta informacji, o  których mowa w  ust. 1. 
Art. 62a. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny  świadczący usługę dostępu do sieci Internet podający do publicznej 
wiadomości, w  szczególności w  materiałach informacyjnych lub promocyjnych, lub określający w  umowie o  świadczenie 
publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych prędkość transmisji danych , informuje na żądanie Prezesa UKE o  stoso-
wanej metodzie pomiaru, na podstawie której dokonuje pomiaru wskaźnika tej prędkości.  
2. Prezes UKE może w  terminie 14  dni od dnia przekazania informacji, o  której mowa w  ust. 1, zgłosić w  formie  
decyzji sprzeciw  co do stosowanej przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego metody pomiaru, jeżeli nie gwarantuje ona 
użytkownikom końcowym przejrzystych informacji o  parametrach jakościowych usługi lub nie zapewnia rzetelnego pomiaru . 
Niezgłoszenie sprzeciwu przez Prezesa  UKE w  terminie 14  dni od dnia przekazania informacji uważa się za wyrażenie przez 
Prezesa UKE zgody na stosowanie przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego metody pomiaru.  
3. W decyzji, o  której mowa w  ust. 2, Prezes UKE nakłada na przedsiębiorcę telekomun ikacyjnego obowiązek stoso-
wania określonej metody, na podstawie której przedsiębiorca dokonuje pomiaru wskaźnika prędkości transmisji danych, 
mając na uwadze potrzebę zagwarantowania użytkownikom końcowym przejrzystych informacji o  parametrach jakościo-
wych  usługi.  
4. Prezes UKE jest uprawniony do przeprowadzania badania, czy prędkość transmisji danych mierzona za pomocą 
metody pomiaru wskaźnika prędkości transmisji danych, co do której Prezes UKE nie zgłosił sprzeciwu, o  którym mowa 
w ust. 2, lub określonej  w decyzji Prezesa UKE, o  której mowa w  ust. 2 lub 6  nie jest mniejsza niż prędkość transmisji danych,  
o której mowa w  ust. 1. 
5. Jeżeli w  wyniku badania, o  którym mowa w  ust. 4, Prezes UKE ustalił, że prędkość transmisji danych mierzona za 
pomocą metody p omiaru wskaźnika prędkości transmisji danych, co do której Prezes UKE nie zgłosił sprzeciwu, o  którym 
mowa w  ust. 2, lub określonej w  decyzji Prezesa UKE, o  której mowa w  ust. 2 lub 6 jest mniejsza niż prędkość transmisji 
danych, o  której mowa w  ust. 1, Pr ezes UKE nakłada w  drodze decyzji na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego świadczą-
cego usługę dostępu do sieci Internet obowiązek dostosowania tej prędkości transmisji danych do prędkości transmisji danych , 
o której mowa w  ust. 1, w terminie 30  dni od dnia d oręczenia decyzji.  
6. W przypadku nieprzekazania informacji, o  których mowa w  ust. 1, Prezes UKE wydaje decyzję, w  której nakłada 
na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego obowiązek stosowania określonej metody pomiaru, na podstawie której przedsię-
biorca dokon uje pomiaru wskaźnika prędkości transmisji danych, mając na uwadze potrzebę zagwarantowania użytkowni-
kom końcowym przejrzystych informacji o  parametrach jakościowych usługi.  
Art. 63. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych publikuje akt ualne informacje o  jakości tych 
usług.  
2. Prezes UKE może zażądać przekazania informacji, o  których mowa w  ust. 1. 
2a. W celu zapobiegania pogorszeniu się jakości usług telekomunikacyjnych oraz utrudnieniom lub spowolnieniom 
ruchu w  sieciach telekomunikacyjnych Prezes UKE, po uprzednim skonsultowaniu z  Komisją Europejską, może określić 
dla danego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, w  drodze decyzji, minimalne wymogi w  zakresie jakości tych usług, mając 
na uwadze zapewnienie rozwoju konkurencji  i wspieranie zdolności użytkowników do dostępu do informacji oraz ich 
rozpowszechniania lub korzystania z  dowolnych aplikacji i  usług. Prezes UKE przed ustanowieniem tych wymogów 
udostępnia Komisji Europejskiej oraz BEREC projekt decyzji wraz z  uzasadnien iem. Podejmując decyzję Prezes UKE 
uwzględnia w  jak największym stopniu opinie i  zalecenia Komisji Europejskiej.  
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji  może określić, w  drodze rozporządzenia, wskaźniki dotyczące jakości 
poszczególnych usług oraz treś ć, formę, terminy i  sposób publikowania informacji, o  których mowa w  ust. 1, kierując się 
potrzebą zapewnienia użytkownikom końcowym dostępu do wyczerpujących i  przejrzystych informacji.  
Art. 63a. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych świadczący usługi w  ruchomej publicznej 
sieci telekomunikacyjnej, które są rozliczane w  oparciu o  czas albo ilość wykorzystanych danych lub jednostek taryfikacyj-
nych, zapewnia konsumentowi narzędzie umożliwiające monitorowanie wykorzyst ania tych usług.  
1a. Dostawca, o  którym mowa w  ust. 1, powiadamia konsumenta o  wykorzystaniu limitu zużycia usługi w  ramach 
wybranego przez niego pakietu taryfowego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 37 – Poz. 1648  
 
 2. Korzystanie przez abonenta ze stron internetowych jednostek sektora finansów publicznyc h lub innych stron 
internetowych, określonych w wykazie prowadzonym przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, nie wpływa na 
wykorzystanie przez abonenta limitu transmisji danych w ramach wybranego przez abonenta pakietu, chyba że abonent 
przebywa poza granicami kraju i korzysta z tych stron podczas korzystania z usług roamingu międzynarodowego.  
3. Nie stanowi zmiany warunków umowy o świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych stoso wanie 
się przez dostawcę publicznie dostępnych usłu g telekomunikacyjnych do zmian w wykazie, o którym mowa w ust. 2.  
Art. 64. 1. Dostawca publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej obejmującej usługę telekomunikacyjną  z dodat ko-
wym świadczeniem, które może być realizowane przez inny podmiot niż dostaw ca usługi telekomunikacyjnej, zwanej dalej 
„usługą o  podwyższonej opłacie ”, jest obowiązany podawać wraz z  numerem tej usługi przekazywanym bezpośrednio abonen-
tom, cenę za jednostkę rozliczeniową usługi albo cenę za połączenie, w  przypadku usługi taryfikow anej za całe połączenie, 
ze wskazaniem ceny brutto oraz nazwę podmiotu realizującego dodatkowe świadczenie.  
2. Podmiot podający do publicznej wiadomości informację o  usłudze o  podwyższonej opłacie jest obowiązany podawać  
wraz z  numerem tej usługi cenę za j ednostkę rozliczeniową usługi albo cenę za połączenie, w  przypadku usługi tary fikowa-
nej za całe połączenie, ze wskazaniem ceny brutto oraz nazwę podmiotu realizującego dodatkowe świadczenie.  
3. W przypadku gdy informacja o  usłudze o  podwyższonej opłacie, o której mowa w  ust. 2, podawana jest do publicznej  
wiadomości w  sposób graficzny:  
1) tło informacji nie może utrudniać lub uniemożliwiać zapoznania się z  ceną za jednostkę rozliczeniową usługi albo ceną 
za połączenie, w  przypadku usługi taryfikowanej za c ałe połączenie,  
2) rozmiar czcionki ceny za jednostkę rozliczeniową usługi albo ceny za połączenie, w  przypadku usługi taryfikowanej 
za całe połączenie, nie może być mniejszy niż 60% rozmiaru czcionki numeru tej usługi oraz  
3) czas prezentacji ceny za jedn ostkę rozliczeniową usługi albo ceny za połączenie, w  przypadku usługi taryfikowanej za 
całe połączenie, nie może być krótszy niż czas prezentacji numeru tej usługi.  
4. W przypadku gdy usługa o  podwyższonej opłacie świadczona jest w  sposób powtarzalny na p odstawie uprzedniego 
oświadczenia woli abonenta, jej dostawca jest obowiązany:  
1) wraz z  informacją, o  której mowa w  ust. 1, podać informację o  zasadzie korzystania z  usługi w  sposób przejrzysty 
i czytelny dla abonenta oraz  
1a) uzyskać zgodę abonenta na św iadczenie usługi o podwyższonej opłacie bezpośrednio przed rozpoczęciem jej świad-
czenia, oraz  
2) umożliwić abonentowi dokonanie skutecznej i  natychmiastowej rezygnacji z  usługi w  każdym czasie, w  sposób prosty 
i wolny od opłat.  
5. Dostawca publicznie dostę pnej usługi telekomunikacyjnej bezpłatnie zapewnia abonentowi określenie progu kwo to-
wego  dla usług o podwyższonej opłacie, dla każdego okresu rozliczeniowego, a w przypadku jego braku – dla każdego 
miesiąca kalendarzowego, a w momencie osiągnięcia progu kwotowego dostawca publicznie dostępnej usługi telekomuni-
kacyjnej jest obowiązany do:  
1) natychmiastowego poinformowania abonenta o tym fakcie;  
2) zablokowania możliwości wykonywania połączeń na numery usług o podwyższonej opłac ie i odbierania połączeń z  takich  
numerów, chyba że nie będą powodowały obowiązku zapłaty po stronie abonenta.  
5a. D ostawca publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej jest obowiązany oferować abonentom co najmniej cztery 
progi kwotowe, które wynoszą 0, 35, 100 i 200 złotych.  
5b. W przypadku gdy abonent nie określił progu kwotowego, o którym mo wa w ust. 5, próg ten wynosi 35  złotych dla 
każdego okresu rozliczeniowego, a w przypadku jego braku – dla każdego miesiąca kalendarzowego.  
5c. Po osiągnięciu progu kwotowego, o którym mowa w ust. 5 lub 5b, wykonyw anie połączeń na numery usług o  pod-
wyższonej opłacie i odbieran ie połączeń z takich numerów w danym okresie rozliczeniowym, a w przypadku jego braku – 
w danym miesiącu kalendarzowym, oprócz połączeń, które nie powodują obowiązku zapłaty po stronie abonenta, jest możliwe  
wyłącznie po określeniu przez abonenta wyższego progu kwotowego, o którym mowa w ust. 5, do wysokości tego progu.  
6. W przypadku publicznie dostępnych usług telefonicznych świadczonych w stacjonarnych publicznych sieciach 
telekomunikacyjnych obowiązek, o którym mowa w ust. 5 pkt 1, uważa się za wykonany, jeżeli dostawca publicznie 
dostępnej usługi telefonicznej wykon ał co najmniej trzy próby połączenia z abonentem w ciągu 24 godzin od momentu 
osiągnięcia progu kwotowego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 38 – Poz. 1648  
 
 7. Dostawca usługi o podwyższonej opłacie jest obowiązany bezpłatnie zapewnić użytkownikowi koń cowemu pub -
licznej sieci telekomunikacyjnej, każdorazo wo, przed rozpoczęciem naliczania opłaty za połączenie telefoniczne, infor mację 
o cenie za jednostkę rozliczeniową usługi albo cenie za połączenie, w przypadku usługi taryfikowanej za całe połączenie, 
oraz o możliwości nieodpłatnego blokowania połączeń, o  którym mowa w art. 64a. Jeżeli w trakcie połączenia telefonicznego  
zmianie ulegnie wysokość opłaty, dostawca usł ugi o pod wyższonej opłacie obowiązany jest poinformować użytkownika 
końcowego o fakcie zmiany wysokości opłaty na 10 sekund przed zmianą jej wy sokości.  
8. Świadczenie usługi o  podwyższonej opłacie odbywa się na podstawie umowy zawartej w  sposób określony w  art. 56 
ust. 2 zdanie  drugie.  
Art. 64a. Dostawca publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej jest obowiązany, na żądanie abonenta, do:  
1) nieodpłatnego blokowania połączeń wychodzących na numery usług o podwyższonej opłacie lub połączeń przy cho-
dzących z takich numerów;  
2) nieodpłatnego blokowania połączeń wychodzących na numery poszczególnych rodzajów usług o podwyższonej opła-
cie lub połąc zeń przychodzących z takich numerów;  
3) umożliwienia abonentowi określenia maksymalnej ceny za jednostkę rozlicz eniową usługi albo ceny za połą czenie, 
w przypadku usługi taryfikowanej za całe połączenie, i nieodpłatne go blokowania połączeń wychodzą cych na  numery 
usług o podwyższonej opłacie, których cena przekracza cenę  maksymalną określoną przez abo nenta w żądaniu, lub 
połączeń przychodzących z takich numerów.  
Art. 64b. W przypadku zrealizowania usługi o podwyższonej opłacie z naruszeni em obowiązków, o których mowa 
w art. 64 ust. 1, 4 –5c i 7 oraz art. 64a, dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych nie może żądać od 
abonenta zapłaty za tę usługę.  
Art. 65. 1. Podmiot realizujący dodatkowe świadczenie, o którym mowa w art. 64 us t. 1, przekazuje Prezesowi UKE 
zgłoszenie zawierające informacje o:  
1) swojej nazwie (firmie), adresie i siedzibie oraz adresie poczty elektronicznej i numerze telefonu, które umożliwiają 
efektywny kontakt;  
2) rodzaju i przedmiocie dodatkowego świadczeni a oraz identyfikatorze usługi o podwyższonej opłacie, w przypadku gdy 
na jednym numerze będzie świadczona więcej niż jedna usługa;  
3) numerze wykorzystywanym do świadczenia usługi o podwyższonej opłacie;  
4) nazwie (firmie), adresie i siedzibie operatora,  w którego sieci telekomunikacyj nej będzie uruchomiona usługa o pod-
wyższonej opłacie;  
5) cenie netto i brutto za jednostkę rozliczeniową usługi o podwyższonej opłacie albo za połączenie, w przypadku usługi  
taryfikowanej za całe połączenie;  
6) terminie r ozpoczęcia świadczenia usługi o podwyższonej opłacie przez dostawcę publicznie dostępnej usługi  tele-
komunikacyjnej oraz, o ile jest znany, terminie zakończenia jej świadczenia.  
1a. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera również podpisane przez osobę uprawnioną  do reprezen towania 
podmiotu realizującego dodatkowe świadczenie oświadczenie, składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie 
fałszywych oświadczeń, że informacje zawarte w zgłoszeniu do rejestru numeró w wykorzy stywanych do świadczeni a usługi 
o podwyższonej opłacie są zgodne z prawdą. Oświadczenie zawiera klauzulę następującej treści: „Świadomy odpowiedzial-
ności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 Kodeksu karnego oświadczam, że informacje zawarte  
w zgł oszeniu do rejestru numeró w wykorzys tywanych do świadczenia usługi o podwyższonej opłacie są zgodne z prawdą .”. 
1b. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, przekazuje się w terminie co na jmniej 14 dni przed dniem rozpo częcia świad -
czenia usługi o podwyższonej opłacie.  
1c. Jeżeli podmiot realizuje dodatkowe świadczenie w imieniu:  
1) organu administracji publicznej,  
2) organizacji pozarządowej, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicz-
nego  i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057 , z późn. zm.2)), lub innego podmiotu prowa dzącego działalność 
pożytku publicznego, o którym mowa w art. 3 ust. 3 tej ustawy, z przeznaczeniem na cele działalności charytatywnej  
– zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, może być przekazane Prezesowi UKE w terminie nie krótszym niż 2 dni robocze 
przed dniem rozpoczęcia świadczenia usługi o podwyższonej opłacie.  
 
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1038, 1243, 1535 i 249 0 oraz z 2022 r. 
poz. 857, 1079  i 1265 . 
  
Dziennik  Ustaw  – 39 – Poz. 1648  
 
 1d. Podmiot realizujący dodatkowe świadczenie, o którym mowa w art. 64 ust. 1, przekazuje zgłoszenie aktualizacyjne  
w przypadku zmiany informacji, o których mowa w ust. 1:  
1) pkt 1 lub 4 – nie później niż w terminie 7 dni od dnia dokonania zmiany;  
2) pkt 2, 3, 5 lub 6 – w terminie co najmniej 14 dni przed dniem rozpoczęcia świadczenia usługi o podwyższonej opłacie 
na wa runkach określonych w zgłoszeniu aktualizacyjnym.  
1e. Zgłoszenie aktualizacyjne, o którym mowa w ust. 1d, zawiera również podpisane przez osobę  upraw nioną do 
reprezentowania podmiotu realizującego dodatkowe świadczenie oświadczenie, składane pod rygorem o dpowiedzialności 
karnej za składanie fałszywych oświadczeń, że informacje zawarte w zgł oszeniu aktualizacyj nym do rejestru numerów 
wykorzystywanych do świadczenia usługi o podwyższonej opłacie są zgodne z prawdą. Oświadczenie zawiera klauzulę 
następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 
Kodeksu karnego oświadczam, że informacje zawarte w zgłoszeniu do rejestru numerów wykorzystywanych do świadczenia 
usługi o podwyższonej opłacie są zg odne z prawdą.”.  
1f. Jeżeli zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, albo zgłoszenie aktualizacyjne, o którym mowa w ust. 1d, nie zawiera 
wszystkich wymaganych informacji lub oświadczenia, o którym mowa w ust. 1a albo 1e, Prezes UKE wzywa podmiot 
dokonujący te go zgłoszenia do uzupełnienia braków w termi nie 7 dni od dnia otrzymania we zwania pod rygorem pozosta-
wienia zgłoszenia bez rozpoznania.  
1g. Wskazanie w zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, albo zgłoszeniu a ktualizacyjnym, o którym mowa w  ust. 1d pkt 2,  
terminu rozpoczęcia świadczenia usługi o podwyższonej opłacie krótszego niż termin określony odpowiednio w ust. 1b, 1c 
i 1d pkt 2 skutkuje pozostawieniem zgłoszenia bez rozpoznania.  
1h. Bez rozpoznania pozostawia się również:  
1) zgłoszenie, o którym mowa w u st. 1, albo zgłoszenie aktualizacyjne, o którym mowa w ust. 1d, w których nie wskazano 
adresu podmiotu dokonującego zgłoszenia;  
2) w przypadku określonym w ust. 1c – zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, jeż eli nie zawiera ono wszyst kich wymaga-
nych informac ji lub oświadczenia, o którym mowa w ust. 1a.  
1i. O pozostawieniu zgłoszenia lub zgłoszenia aktualizacyjnego bez rozpoz nania, z wyjątkiem przypadku, o  którym 
mowa w ust. 1h pkt 1, Prezes UKE niezwłocznie informuje podmiot realizujący dodatkowe ś wiadcze nie, o którym mowa 
w art. 64 ust. 1.  
1j. Prezes UKE w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania kompletn ego zgłoszenia, o którym mowa w  ust. 1, lub 
zgłoszenia aktualizacyjnego, o którym mowa w ust. 1d, dokonuje wpisu do rejestru numeró w wyko rzystywanych d o świad-
czenia usługi o podwyższonej opłacie lub aktualizacji tego wpisu. Prezes UKE dokonuje wpisu do rejestru niezwłocznie po 
otrzymaniu kompletnego zgłoszenia w przypadku, o którym mowa w ust. 1c.  
1k. W przypadku gdy podmiot realizujący dodatkowe świadc zenie, o którym mowa w art. 64 ust. 1, nie przekazał 
informacji o terminie zakończenia świadczenia usługi o podwyższonej opłacie w zgłoszeniu,  o którym mowa w ust. 1, albo 
w zgłoszeniu aktualizacyjnym, o którym mowa w ust. 1d, podmiot ten w terminie 7 dni od dnia zakończenia świadczenia 
tej usługi przez dostawcę publicznie dostępnej u sługi telekomunikacyjnej przeka zuje Prezesowi UKE informację o terminie 
zakończenia jej świadczenia.  
2. Prezes UKE prowadzi jawny rejestr numerów wykorzystywanych do świadczeni a usługi o  podwyższonej opłacie 
zawierający informacje, o  których mowa w  ust. 1. 
2a. Prezes UKE wykreśla z rejestru, o którym mowa w ust. 2, informacje dotyczące usługi o podwyższonej opłacie 
w przypadku:  
1) upływu terminu zakończenia świadczenia usługi, o którym mowa w ust. 1 pkt 6;  
2) przekazania przez podmiot realizujący dodatkowe świadczenie, o którym mowa w art. 64 ust. 1, informacji, o  której 
mowa w ust. 1k;  
3) wydania decyzji, o której mowa w art. 79b ust. 1 pkt 1 lub 2.  
2b. Podmiot realizujący d odatkowe świadczenie, o którym mowa w art. 64 ust. 1, przekazuje Prezesowi UKE zgłoszenie,  
o którym mowa w ust. 1, zgłoszenie aktualizacyjne, o którym mowa w u st. 1d, oraz uzupełnia braki, o  których mowa w ust. 1f,  
w formie pisemnej lub drogą elektroniczną, podpisując to zgłoszenie, zgłoszenie aktualizacyjne lub uzupełnienie braków 
kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.  
  
Dziennik  Ustaw  – 40 – Poz. 1648  
 
 2c. Minister właściwy do spraw informatyzac ji określi, w drodze rozporządzenia, w zór zgłoszenia, o którym mowa 
w ust. 1, oraz zgłoszenia aktualizacyjnego, o którym mowa w ust. 1d, mając na uwadze zapewnienie sprawnego funkcjono-
wania rejestru numerów wykorzystywanych do świadczenia usługi o podwyższ onej opłacie oraz przejrzystość informacji 
zawartych w zgłoszeniu.  
3. Prezes UKE zamieszcza rejestr, o  którym mowa w  ust. 2, na stronie podmiotowej BIP UKE.  
Art. 65a. Operator, o którym mowa w art. 65 ust. 1 pkt 4, umożliwia świadczenie usługi o podwyższon ej opł acie 
wyłącznie, gdy jest ona wpisana do rejestru, o którym mowa w art. 65 ust. 2.  
Art. 66. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych w  sieci stacjonarnej udostępnia swoim abonentom, 
po cenie uwzględniającej koszty, aktualny spis swoich a bonentów posiadających przydzielone numery, z  obszaru strefy 
numeracyjnej, w  której znajduje się zakończenie sieci abonenta, nie rzadziej niż raz na 2  lata. 
2. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych świadczy swoi m abonentom usługę informacji o  numerach 
telefonicznych, obejmującą co najmniej jego abonentów, z wyłącze niem abonentów korzystających z  publicznie dostęp nych 
usług telefonicznych świadczonych za pomocą aparatu publicznego lub przez wybranie numeru dostępu do sieci dostawcy  
usług oraz abonentów usług przedpłaconych polegających na rozpowszechnianiu lub rozprowadzaniu pro gramów 
telewizyjnych drogą naziemną, kablową lub satelitarną.  
Art. 67. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych udostępnia niezbędne dane inny m przedsiębiorcom 
telekomunikacyjnym prowadzącym spisy abonentów lub świadczącym usługę informacji o  numerach telefonicznych, w  tym 
usługę ogólnokrajowego spisu abonentów oraz usługę informacji o  numerach obejmującej wszystkich abonentów publicznie 
dostępn ych usług telefonicznych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwaną dalej „ogólnokrajową informacją o  nume-
rach telefonicznych ”. 
2. Udostępnienie danych następuje na podstawie umowy, do której stosuje się odpowiednio przepisy  art. 27–31. 
W umowie określ a się w  szczególności formę udostępnienia danych.  
3. Do usługi informacji o  numerach telefonicznych oraz do sporządzania spisu abonentów i  związanego z  tym udostęp-
niania danych stosuje się odpowiednio przepisy  art. 161 i art. 169. 
Art. 68. Dostawca publicz nie dostępnych usług telefonicznych zapewnia użytkownikom końcowym, w  tym korzysta-
jącym z  aparatów publicznych, możliwość uzyskania połączenia z  konsultantem dostawcy usług, w  tym w  celu uzyskania 
informacji dotyczących alternatywnych taryf, jeżeli takie s ą dostępne.  
Art. 69. Abonent publicznie dostępnej usługi telefonicznej może żądać zmiany przydzielonego numeru, jeżeli wykaże, 
że korzystanie z  przydzielonego numeru jest uciążliwe.  
Art. 70. W przypadku zmiany miejsca zamieszkania, siedziby lub miejsca wyk onywania działalności abonent będący 
stroną umowy zawartej w formie pisemnej, elektronicznej lub dokumentowej z dostawcą usług zapewniającym przyłączenie 
do publicznej sieci telekomunikacyjnej operatora, wykorzystujący przydzielony numer należący do planu numeracji krajo-
wej, może żądać przeniesienia przydzielonego numeru w ramach istniejącej sieci tego samego operatora na obszarze:  
1) o tym samym wskaźniku obszaru geograficznego – w przypadku numerów geograficznych;  
2) całego kraju – w przypadku numerów n iegeograficznych.  
Art. 71. 1. Abonent będący stroną umowy z  dostawcą usług, w  której przydzielany jest abonentowi numer z  planu 
numeracji krajowej dla publicznych sieci telekomunikacyjnych, może żądać przy zmianie dostawcy usług przeniesienia 
przydzieloneg o numeru do istniejącej sieci operatora na:  
1) obszarze geograficznym – w przypadku numerów geograficznych;  
2) terenie całego kraju – w przypadku numerów niegeograficznych.  
1a. (uchylony)  
1b. Abonent zachowuje prawo do przeniesienia dotychczasowego numeru przez okres  nie krótszy niż 1  miesiąc od daty 
rozwiązania umowy. Abonent może zrzec się tego prawa.  
2. Przepisu  ust. 1 nie stosuje się do przenoszenia numerów pomiędzy stacjonarnymi i  ruchomymi publicznymi sieciami 
telekomunikacyjnymi.  
2a. Wymiana informacji pomiędzy dostawcami usług w  zakresie obsługi wniosków o  przeniesienie numeru odbywa się  
drogą elektroniczną za pośrednictwem systemu, o  którym mowa w  art. 78 ust. 4. 
  
Dziennik  Ustaw  – 41 – Poz. 1648  
 
 3. Za przeniesienie  przydzielonego numeru nie pobiera się opłat od abonenta.  
4. Prezes UKE prowadzi bazę danych zawierającą przeniesione numery, o  których mowa w  ust. 1. Baza danych jest 
częścią systemu, o  którym mowa w  art. 78 ust. 4. 
5. Operator publicznej sieci telekomuni kacyjnej posiadający przydział numeracji z  planu numeracji krajowej oraz ope-
rator, któremu udostępniono numerację na podstawie umowy, o  której mowa w  art. 128, jest obowiązany połączyć tę sieć 
bezpośrednio lub za pośrednictwem publicznej sieci telekomunika cyjnej innego operatora z  bazą danych, o  której mowa 
w ust. 4. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej posiadający przydział numeracji z  planu numeracji krajowej oraz 
operator, któremu udostępniono numerację na podstawie umowy, o  której mowa w  art. 128, jest obowiązany dokonywać na 
bieżąco aktualizacji danych w  bazie, o  której mowa w  ust. 4. 
6. Prezes UKE, na podstawie danych zawartych w  bazie danych, o  której mowa w  ust. 4, może umożliwić, na stronie 
internetowej UKE, identyfikację dostawcy usług dla danego numeru publicznej sieci telekomunikacyjnej.  
Art. 71a. Abonent, o  którym mowa w  art. 71, żądając przeniesienia przydzielonego numeru może rozwiązać umowę 
z dotychczasowym dostawcą usług bez zachowania terminów wypowiedzenia określonych w rozwiązywanej umowie. W  takim  
przypadku abonent jest obowiązany do uiszczenia opłaty dotychczasowemu dostawcy usług w  wysokości nieprzekraczającej 
opłaty abonamentowej za okres wypowiedzenia, nie wyższej jednak niż opłata abonamentowa za jeden okres rozl iczeniowy, 
powiększonej o  roszczenie związane z  ulgą przyznaną abonentowi obliczoną proporcjonalnie do czasu pozostającego do 
zakończenia trwania umowy.  
Art. 71b. 1. Przeniesienie numeru, o  którym mowa w  art. 71, następuje nie później niż w  terminie 1  dnia roboczego od 
dnia wskazanego w  umowie o  świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych z  przeniesieniem przydzielonego  
numeru jako dnia rozpoczęcia świadczenia usług przez nowego dostawcę usług.  
2. W przypadku niedotrzymania terminu, o  którym  mowa w  ust. 1, abonentowi przysługuje od dotychczasowego  
dostawcy usług jednorazowe odszkodowanie za każdy dzień zwłoki w  wysokości 1/4  sumy opłat miesięcznych liczonej 
według rachunków z  ostatnich trzech okresów rozliczeniowych, a  w przypadku abonentów usługi przedpłaconej w  wyso kości  
1/4 sumy wartości doładowań konta z  ostatnich trzech miesięcy, chyba że brak możliwości realizacji przeniesienia numeru 
nastąpił z  przyczyn leżących po stronie systemu, o  którym mowa w  art. 78 ust. 4. W  przypadku gdy opóźn ienie w  przenie -
sieniu numeru nastąpiło z  przyczyn nieleżących po stronie dotychczasowego dostawcy usług, przysługuje mu zwrot wypła-
conego odszkodowania lub jego części od podmiotu, z  winy którego nastąpiło opóźnienie.  
3. W przypadku przeniesienia numeru b ez zgody abonenta, za każdy dzień od dnia aktywacji numeru w  nowej sieci 
abonentowi przysługuje od nowego dostawcy usług jednorazowe odszkodowanie w  wysokości 1/2  średniej opłaty miesięcz-
nej liczonej według rachunków z  ostatnich trzech okresów rozliczeniow ych, a  w przypadku abonentów usługi przedpłaconej 
w wysokości 1/2  sumy wartości doładowań konta z  ostatnich trzech miesięcy.  
4. Kwotę odszkodowania,  o którym mowa w  ust. 2 i 3, oblicza się na podstawie liczby dni, które upłyną do dnia:  
1) przeniesienia num eru w  przypadku, o  którym mowa w  ust. 2; 
2) aktywacji numeru w  sieci dotychczasowego dostawcy usług lub uzyskania zgody abonenta na aktywację numeru w  sieci 
nowego dostawcy w  przypadku, o  którym mowa w  ust. 3. 
Art. 72. 1. Abonent publicznie dostępnej usługi telefonicznej będący stroną umowy z  dostawcą usług zapewniającym 
przyłączenie do stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej operatora o  znaczącej pozycji rynkowej może wybrać 
dowolnego dostawcę publicznie dostę pnych usług telefonicznych, którego usługi są dostępne w  połączonych sieciach . 
2. Z tytułu dokonania wyboru dostawcy publicznie dostępnych usług telefonicznych, o  którym mowa w  ust. 1, nie 
przysługuje roszczenie w  stosunku do abonenta.  
3. Kierując się potr zebami abonentów w  zakresie wyboru dostawcy usług, Prezes UKE, po przeprowadzeniu zgodnie 
z art. 21 analizy rynku usług świadczonych w  ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej, może, w  drodze decyzji, o  której  
mowa w  art. 24, nałożyć na wyznaczonego op eratora o  znaczącej pozycji na tym rynku obowiązek realizacji na rzecz abo-
nentów przyłączonych do jego sieci uprawnienia, o  którym mowa w  ust. 1. 
Art. 72a. 1. Abonent będący stroną umowy z  dostawcą usługi dostępu do sieci Internet w  przypadku zmiany dostaw cy 
tej usługi ma prawo do zachowania ciągłości świadczenia usługi, chyba że nie jest to technicznie wykonalne.  
2. Nowy dostawca usługi dostępu do sieci Internet aktywuje tę usługę w  najkrótszym możliwym terminie uzgodnionym 
z abonentem, jednak nie później niż w  terminie 1  dnia roboczego od dnia zakończenia umowy z  dotychczasowym dostawcą 
usług dostępu do sieci Internet, potwierdzonym niezwłocznie na trwałym nośniku.  
3. Dotychczasowy dostawca usługi dostępu do sieci Internet jest obowiązany świadczyć usługę na dotych czasowych 
warunkach do czasu uzgodnionego przez nowego dostawcę usług dostępu do sieci Internet z  abonentem terminu aktywacji 
tej usługi.  
  
Dziennik  Ustaw  – 42 – Poz. 1648  
 
 4. Dotychczasowy i  nowy dostawca usługi dostępu do sieci Internet są obowiązani zapewnić możliwość realizacj i upraw-
nień abonenta, o  których mowa w  ust. 1 i 2, przez stworzenie odpowiednich warunków technicznych i  organizacyjnych . 
5. W przypadku rozwiązania umowy o  świadczenie usługi dostępu do sieci Internet, w  ramach której dostawca usług 
zapewniał dostęp d o poczty elektronicznej, której adres związany jest z  jego nazwą handlową lub znakiem towarowym, 
abonent może żądać od dostawcy zapewnienia bezpłatnego dostępu do tej poczty przez okres 12  miesięcy od dnia rozwią-
zania umowy.  
Art. 72b. 1. Wymiana informacji  pomiędzy operatorami lub dostawcami usługi dostępu do sieci Internet w  zakresie 
realizacji uprawnienia, o  którym mowa w  art. 72a ust.  1, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem systemu, o  którym  
mowa w  art. 78a. 
2. Za czynności związane z  realizac ją uprawnienia, o  którym mowa w  art. 72a, nie pobiera się opłat od abonenta.  
Art. 72c. 1. Jeżeli nie doszło do zmiany dostawcy usługi, o  której mowa w  art. 72a, z  przyczyn leżących po stronie 
dotychczasowego dostawcy usług, abonentowi przysługuje jednorazo we odszkodowanie od tego dostawcy usługi za każdy 
dzień zwłoki w  wysokości 1/4  sumy opłat miesięcznych za wszystkie świadczone usługi, liczonej według rachunków z  ostat-
nich trzech okresów rozliczeniowych.  
2. Jeżeli nie doszło do zmiany dostawcy usługi, o  której mowa w  art. 72a, z  przyczyn leżących po stronie nowego 
dostawcy usługi, abonentowi przysługuje jednorazowe odszkodowanie od tego dostawcy usług za każdy dzień zwłoki 
w wysokości 1/4  sumy opłat miesięcznych za wszystkie świadczone usługi, l iczonej według rachunków z  ostatnich trzech 
okresów rozliczeniowych dotychczasowego dostawcy usługi dostępu do sieci Internet.  
3. W przypadkach, o  których mowa w  ust. 1 i 2, kwotę odszkodowania oblicza się na podstawie liczby dni, które upły-
nęły od terminu , o którym mowa w  art. 72a ust.  2, do dnia rozpoczęcia świadczenia usług przez nowego dostawcę usługi 
dostępu do sieci Internet.  
Art. 73. 1. Minister właściwy do spraw informatyzacji  określi, w  drodze rozporządzenia, warunki korzystania z  upraw -
nień, o  których mowa w  art. 69–72, uwzględniając dostępność publicznie dostępnych usług telefonicznych, możliwości 
techniczne publicznych sieci telekomunikacyjnych oraz istniejące zasoby numeracji.  
2. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozpor ządzenia, warunki korzystania z  upraw nienia , 
o którym mowa w  art. 72a, uwzględniając dostępność publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych oraz możliwości 
techniczne publicznych sieci telekomunikacyjnych.  
Art. 74. 1. Dostawca usług telekomunikacyjnych będący stroną umowy, w  której przydzielany jest abonentowi numer 
z planu numeracji krajowej dla publicznych sieci telekomunikacyjnych i  operator umożliwiający odbieranie połączeń za 
pomocą tego numeru, są obowiązani zapewnić możliwości do realizacji uprawnień abonenta, o  których mowa w  art. 69–72, 
polegające na stworzeniu odpowiednich warunków technicznych lub zawarciu umowy, o  której mowa w  art. 31 albo art.  128, 
a jeżeli możliwości takie istnieją – zapewnić ich realizację.  
2. Na wniose k dostawcy albo operatora, o  których mowa w  ust. 1, Prezes UKE może, w  drodze decyzji, na czas okreś lony,  
zawiesić realizację lub ograniczyć zakres realizacji określonego uprawnienia, o  którym mowa w  art. 69–72, jeżeli techniczne 
możliwości sieci wnioskod awcy nie pozwalają na realizację uprawnienia w  całości lub części, określając harmonogram  przy-
stosowania tej sieci do realizacji uprawnienia objętego wnioskiem.  
3. Prezes UKE może nałożyć karę,  o której mowa w  art. 209 ust. 1 pkt 15–17, na dostawcę oraz na  operatora, o  których 
mowa w  ust. 1, jeżeli:  
1) nie zapewniają określonych w  ust. 1 możliwości realizacji uprawnień abonenta;  
2) nie realizują uprawnień abonentów, gdy istnieją możliwości ich realizacji;  
3) realizują uprawnienia abonentów niezgodnie z  przepisami ustawy lub rozporządzenia, o  którym mowa w  art. 73. 
Art. 74a. 1. Dostawca usług telekomunikacyjnych będący stroną umowy o  świadczenie usługi dostępu do sieci Inter-
net, nowy dostawca usługi dostępu do sieci Internet oraz operator są obowiązani zapewn ić możliwość realizacji uprawnienia 
abonenta, o  którym mowa w  art. 72a, polegającą na stworzeniu odpowiednich warunków organizacyjnych i  technicznych, 
a jeżeli możliwości takie istnieją – zapewnić ich realizację.  
2. Na wniosek dostawcy usługi dostępu do s ieci Internet albo operatora, o  których mowa w  ust. 1, Prezes UKE może, 
w drodze decyzji, na czas określony, zawiesić realizację lub ograniczyć zakres realizacji uprawnienia, o  którym mowa 
w art. 72a, jeżeli techniczne możliwości sieci wnioskodawcy nie poz walają na realizację uprawnienia w  całości lub części, 
określając harmonogram przystosowania tej sieci do realizacji uprawnienia objętego wnios kiem.  
  
Dziennik  Ustaw  – 43 – Poz. 1648  
 
 Art. 75. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej, w  której świadczone są publicznie dostępne usługi t elefoniczne, 
zapewnia użytkownikom końcowym możliwość wybierania wieloczęstotliwościowego (DTMF).  
Art. 76. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej, w  której świadczone są publicznie dostępne usługi telefoniczne, 
zapewnia przekazywanie danych i  sygnałó w w celu ułatwienia oferowania udogodnień prezentacji identyfikacji linii wywo-
łującej i  wybierania wieloczęstotliwościowego (DTMF), o  których mowa w  art. 75 i art. 171 ust. 1, pomiędzy sieciami ope-
ratorów państw członkowskich.  
Art. 77. (uchylony)  
Art. 78. 1. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej jest obowiązany nieodpłatnie udostępniać Prezesowi UKE 
informacje dotyczące lokalizacji zakończenia sieci, z  którego zostało wykonane połączenie do numeru alarmowego:  
1) w czasie rzeczywistym – w przypadku o peratora ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej,  
2) w trybie wsadowym – w przypadku operatora stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej  
– w celu udostępnienia tych danych, za pośrednictwem systemu, o  którym mowa w  ust. 4, odpowiednio do właściwego 
terytorialnie centrum powiadamiania ratunkowego albo właściwym terytorialnie jednostkom służb ustawowo powołanych 
do niesienia pomocy.  
2. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych jest obowiązany, dla zapewnienia funkcjo nalności systemu,  
o którym mowa w  ust. 4, nieodpłatnie przekazywać Prezesowi UKE:  
1) w przypadku abonenta będącego konsumentem:  
a) dane, o  których mowa w  art. 169 ust. 1, 
b) adres miejsca zamieszkania i  adres korespondencyjny – jeżeli jest on inny niż adre s miejsca zamieszkania,  
c) numer PESEL – w przypadku obywatela Rzeczypospolitej Polskiej,  
d) nazwę, serię i  numeru dokumentu potwierdzającego tożsamość, a  w przypadku cudzoziemca, który nie jest oby-
watelem państwa członkowskiego albo Konfederacji Szwajcars kiej – numer paszportu lub karty pobytu,  
2) w przypadku abonenta niebędącego konsumentem – numer abonenta oraz siedzibę lub miejsce wykonywania działal-
ności gospodarczej, firmę lub nazwę i  formę organizacyjną tego abonenta, a  w przypadku stacjonarnej publi cznej sieci 
telekomunikacyjnej – także nazwę miejscowości oraz ulicy, przy której znajduje się zakończenie sieci, udostępnione 
abonentowi  
– o ile abonent udostępnił te dane.  
3. Informacją dotyczącą lokalizacji zakończenia sieci jest  w przypadku:  
1) stacjon arnej publicznej sieci telekomunikacyjnej – dokładny adres zainstalowania zakończenia sieci;  
2) ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej – geograficzne położenie urządzenia końcowego użytkownika publicz-
nie dostępnych usług telekomunikacyjnych.  
4. Infor macje  i dane, o  których mowa w  ust. 1 i 2, powinny być przekazywane do systemu, w  którym są gromadzone 
i nieodpłatnie udostępniane:  
1) centralnemu punktowi systemu powiadamiania ratunkowego – w przypadku połączeń do numeru alarmowego „112” 
oraz do numerów alarmowych ustalonych dla Policji, Państwowej Straży Pożarnej i  dysponenta zespołów ratownictwa 
medycznego, chyba że służba ustawowo powołana do niesienia pomocy, wykorzystująca dany numer alarmowy, po-
siada własny punkt centralny mogący współpracować z  systemem albo  
2) innym niż wymienione w  pkt 1 służbom ustawowo powołanym do niesienia pomocy – w przypadku połączeń do innych  
numerów alarmowych.  
5. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych przekazuje, dla zapewnienia funkcjonalności systemu, 
o którym mowa w  ust. 4, aktualne dane, o  których mowa w  ust. 2, niezwłocznie, jednak nie później niż w  ciągu 24  godzin 
od dnia zaistnienia ich zmiany, a  jeżeli zmiany takie nie nastąpiły nie rzadziej niż raz w  miesiącu.  
6. Prezes U KE zarządza systemem, o  którym mowa w  ust. 4, oraz jest uprawniony do przetwarzania zgromadzonych 
w nim informacji i  danych w  celach związanych z  zapewnieniem funkcjonalności systemu.  
6a. Prezes UKE może określić, w  drodze decyzji, dla danego operatora, sz czegółowe wymagania dotyczące dokładności  
i niezawodności lokalizacji zakończenia sieci dla ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej, biorąc pod uwagę możli-
wości techniczne i  perspektywy rozwoju sieci danego operatora oraz potrzebę dokładnego lokalizow ania zakończenia sieci 
w celu efektywnego niesienia pomocy przez służby ustawowo do tego powołane. W  decyzji określa się także harmonogram 
dostosowania sieci do określonych w  decyzji wymagań w  zakresie dokładności i  niezawodności lokalizacji zakończenia 
sieci. 
  
Dziennik  Ustaw  – 44 – Poz. 1648  
 
 7. Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, organizację i  funkcjonowanie systemu, o  którym mowa w  ust. 4, 
warunki gromadzenia i  przekazywania do tego systemu informacji i  danych od przedsiębiorcy telekomunikacyjnego i  ich 
udostępniania odpowie dnio centrom powiadamiania ratunkowego oraz jednostkom terytorialnym służb ustawowo powoła-
nych do niesienia pomocy oraz sposób wymiany informacji pomiędzy dostawcami usług w  zakresie obsługi wniosków 
o przeniesienie numeru, biorąc pod uwagę sprawność dział ania systemu, a  także potrzebę wspierania obsługi przenoszenia 
numerów oraz efektywność niesienia pomocy przez te służby i  zapewnienie ciągłości świadczenia  przez przedsiębiorcę tele-
komunikacyjnego  usług telekomunikacyjnych, dostarczania sieci telekomunika cyjnych lub świadczenia usług towarzyszących.  
7a. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w  drodze rozporządzenia, organizację i  funkcjono wanie  
centralnego punktu systemu powiadamiania ratunkowego oraz punktów centralnych służb, o  których mowa w  ust. 4 pkt 1, 
mając na uwadze zapewnienie sprawnej dystrybucji udostępnianych przez system, o  którym mowa w  ust. 4, informacji i  danych  
właściwym terytorialnie centrom powiadamiania ratunkowego oraz jednostkom służb ustawowo powołanych do niesi enia 
pomocy.  
8. Przekazywanie danych, o  którym mowa w  ust. 2, nie wymaga zgody abonenta.  
Art. 78a. 1. Prezes UKE prowadzi system teleinformatyczny wymiany komunikatów pomiędzy operatorami lub 
dostawcami usługi dostępu do sieci Internet na potrzeby realizacji uprawnienia, o  którym mowa w  art. 72a. 
2. Prezes UKE zarządza systemem, o  którym mowa w  ust. 1, oraz jest uprawniony do przetwarzania zgromadzonych 
w nim informacji i  danych w  celach związanych z  zapewnieniem funkcjonalności systemu.  
3. Prezes U KE zapewni przystępność systemu, o  którym mowa w  ust. 1, uwzględniając liczbę obsługiwanych abonen-
tów przez dostawców usługi dostępu do sieci Internet, poprzez udostępnienie interfejsu dostępu do tego systemu.  
4. Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządz enia, organizację i  funkcjonowanie systemu, o  którym mowa w  ust. 1, 
oraz sposób wymiany informacji pomiędzy operatorami lub dostawcami usługi dostępu do sieci Internet w  zakresie obsługi 
wniosków o  zachowanie ciągłości świadczenia usług w  związku ze zmianą  dostawcy usługi dostępu do sieci Internet, biorąc 
pod uwagę sprawność działania systemu, a  także potrzebę wspierania obsługi zmiany dostawcy usługi dostępu do sieci Internet  
i zapewnienie ciągłości świadczenia przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego usłu g telekomunikacyjnych, dostarczania 
sieci telekomunikacyjnych lub świadczenia usług towarzyszących, a  także ograniczenia w  korzystaniu przez operatorów 
i dostawców usługi dostępu do sieci Internet z  interfejsu, o  którym mowa w  ust. 3. 
Art. 79. 1. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej, w  której świadczone są publicznie dostępne usługi tele foniczne,  
zapewnia użytkownikom końcowym swojej sieci oraz użytkownikom końcowym z  innych państw członkowskich , w przy-
padku gdy jest to technicznie i  ekonomicznie w ykonalne, możliwość dostępu:  
1) w Unii Europejskiej do usług wykorzystujących numery niegeograficzne oraz możliwość korzystania z  takich usług oraz  
2) do wszystkich numerów w  Unii Europejskiej, w  tym numerów uwzględnionych w  krajowych planach numeracji,  
numerów należących do przestrzeni numerowej telefonii europejskiej, zwanej dalej „ETNS ”, i do powszechnej  
międzynarodowej sieci bezpłatnych numerów telefonicznych (UIFN), niezależnie od technologii i  urządzeń wykorzysty-
wanych  przez operatora.  
2. Przepisu  ust. 1 nie stosuje się do przypadków, gdy wywoływany abonent ograniczył połączenia przychodzące od 
użytkowników końcowych zlokalizowanych w  poszczególnych obszarach geograficznych.  
3. Prezes UKE, na wniosek operatora publicznej sieci telekomunikacyjnej, w  której świadczone są publicznie dostępne 
usługi telefoniczne, może, w  drodze decyzji, zawiesić realizację lub ograniczyć zakres realizacji obowiązku, o  którym mowa 
w ust. 1, jeżeli ze względów technicznych lub ekonomicznych wnioskodawca nie ma możliwości r ealizacji tego obowiązku 
w całości lub części. W  przypadku zawieszenia realizacji obowiązku na czas oznaczony, Prezes UKE określi harmonogram 
przystosowania sieci wnioskodawcy do realizacji obowiązku objętego wnioskiem.  
Art. 79a. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych pozwalających na wywołania międzynarodowe realizuje  
wywołania przychodzące do ETNS i  wychodzące z  ETNS, według stawek zbliżonych do stawek stosowanych w  przypadku 
wywołań do innych państw członkowskich i  z tych pa ństw.  
Art. 79b. 1. Prezes UKE może, gdy jest to uzasadnione ochroną użytkownikó w końcowych przed nadużyciami z  wy-
korzystaniem sieci telekomunikacyjnej, w drodze decyzji, nakazać:  
1) przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu zablokowanie dostępu do numeru lub usł ugi, w określonym terminie, nie krótszym  
niż 5 dni roboczych od dnia doręczenia decyzji, oraz nałożyć obowiązek wstrzymania pobierania opłat za połączenia 
lub usługi zrealizowane po upływie tego terminu;  
2) podmiotowi realizującemu dodatkowe świadczenie zaprzestanie świadczenia usługi, w określonym terminie, nie  krót-
szym niż 5 dni roboczych od dnia doręczenia decyzji;  
3) usługodawcy w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usłu g drogą elektroniczną (Dz. U. z  2020 r. 
poz. 344 ) usunięcie wszystkich publicznie dostępnych informacji zawartych w systemie teleinformatycznym, którym 
posługuje się usługodawca, zmierzających do promocji lub reklamy numeru lub usługi o podwyższonej opłacie.  
  
Dziennik  Ustaw  – 45 – Poz. 1648  
 
 2. Decyzji, o której mowa w ust. 1, nadaje s ię rygor natychmiastowej wykonalności.  
3. Decyzję, o której mowa w ust. 1 pkt 1, dotyczącą usługi o podwyższonej opłacie lub numeru wykorzystywanego do 
świadczenia usługi o podwyższonej opłacie doręcza się także podmiotowi realizującemu dodatkowe świadcze nie. 
Art. 79c. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych zapewnia, w  miarę możliwości technicznych, użyt-
kownikom końcowym będącym osobami niepełnosprawnymi dostęp do świadczonych przez siebie usług telefonicznych 
równoważny dostępowi do usług telefonicznych, z  jakiego korzysta większość użytkowników końcowych.  
2. Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej BIP UKE informacje o  dostępnych na rynku urządzeniach końco-
wych przystosowanych do używania przez użytkowników końcowych będących osobami ni epełnosprawnymi.  
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji  określi, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania dotyczące 
świadczenia udogodnień dla osób niepełnosprawnych przez dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, 
biorąc pod uw agę potrzebę zapewnienia użytkownikom końcowym będącym osobami niepełnosprawnymi dostępu równo-
ważnego dostępowi do usług telefonicznych z  jakiego korzysta większość użytkowników końcowych.  
Art. 80. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnyc h dostarcza abonentowi nieodpłatnie z  każdą 
fakturą podstawowy wykaz wykonanych usług telekomu nikacyjnych zawierający informację o  zrealizowanych płatnych 
połączeniach z  podaniem, dla każdego typu połączeń, liczby jednostek rozliczeniowych odpowiadającej wartości zrealizo-
wanych przez abonenta połączeń.  
1a. W przypadku usługi przedpłaconej świadczonej w  ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej dla abonenta, 
który ma przydzielony numer oraz udostępnił swoje dane, o  których mowa w  art. 60a ust. 1a, podsta wowy wykaz wykona-
nych usług telekomunikacyjnych jest dostarczany na jego żądanie i  obejmuje wyłącznie usługi wykonane po złożeniu  
żądania przez tego abonenta. Pierwszy wykaz jest dostarczany abonentowi w  terminie 14  dni od dnia złożenia przez niego 
żądani a, a każdy kolejny w  terminie do 10.  dnia miesiąca kalendarzowego. Za dostarczenie wykazu może być pobierana 
opłata w  wysokości określonej w  cenniku.  
2. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych dostarcza na żądanie abonenta, który ma przydz ielony 
numer, szczegółowy wykaz wykonanych usług telekomunikacyjnych, za który może być pobierana opłata w  wysokości 
określonej w  cenniku.  
3. Szczegółowy wykaz wykonanych usług telekomunikacyjnych powinien zawierać informację o  zrealizowanych płat -
nych poł ączeniach, z  podaniem, dla każdego połączenia: numeru wywoływanego, daty oraz godziny rozpoczęcia połączenia, 
czasu jego trwania oraz wysokości opłaty za połączenie z  wyszczególnieniem ceny brutto i  netto.  
4. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomuni kacyjnych dostarcza szczegółowy wykaz wykonanych usług 
telekomunikacyjnych począwszy od odpowiednio bieżącego okresu rozliczeniowego albo miesiąca, w  którym abonent zło żył 
żądanie, do końca okresu rozliczeniowego albo miesiąca, w  czasie którego upływa uz godniony z  abonentem termin zaprzestania  
dostarczania tego wykazu.  
5. Wykaz,  o którym mowa w  ust. 4, dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych dostarcza:  
1) w przypadku abonenta będącego stroną umowy zawartej w formie pisem nej, elektronicznej lub dokumen towej – wraz 
z fakturą wystawioną za okres rozliczeniowy, którego dotyczy ten wykaz;  
2) w przypadku usługi przedpłaconej świadczonej w  ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej dla abonenta, który 
ma przydzielony numer oraz udo stępnił swoje dane, o  których mowa w  art. 60a ust. 1a – pierwszy wykaz jest dostar-
czany abonentowi w  terminie 14  dni od dnia złożenia przez niego żądania, a  każdy kolejny w  terminie do 10. dnia 
miesiąca kalendarzowego.  
6. Dostawca publicznie dostępnych usł ug telekomunika cyjnych dostarcza, na żądanie abonenta, szczegółowy wykaz 
wykonanych usług telekomunikacyjnych obejmujący:  
1) w przypadku abonenta będącego stroną umowy zawartej w formie pisem nej, elektronicznej lub dokumen towej z  do-
stawcą – okresy rozlicz eniowe poprzedzające nie więcej niż 12 miesięcy okres rozliczeniowy, w którym abonent złożył 
żądanie;  
2) w przypadku usługi przedpłaconej świadczonej w  publicznej sieci telekomunikacyjnej dla abonenta, który udostępnił 
swoje dane, o  których mowa w  art. 60a ust. 1a – okres nie dłuższy niż 12  miesięcy poprzedzających termin złożenia 
przez abonenta żądania.  
7. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 6, szczegółowy wykaz wykonanych usług telekomunikacyjnych dostarcza się 
w terminie 14  dni od dnia złożenia żądania prz ez abonenta.  
  
Dziennik  Ustaw  – 46 – Poz. 1648  
 
 Art. 80a. 1. Dostawca publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej zaw iera w wykazie, o którym mowa w  art. 80 
ust. 1, numer wykorzystywany do świadczenia usługi o podwyższonej opłacie, z której abonent skorzystał, oraz informację 
o stronie podmiotowej BIP UKE, na której jest zamieszczony rejestr, o którym mowa w art. 65 ust. 2.  
2. W wykazie, o którym mowa  w art. 80 ust. 1, dostawca publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej zawie ra 
również informację o możliwości złożenia żądania, o którym mowa w art. 64a.  
Rozdział 2  
Świadczenie usługi powszechnej  
Art. 81. 1. Usługę powszechną stanowi zestaw usług tele komunikacyjnych, wraz z  udogodnieniami dla osób niepełno-
sprawnych , świadczonych z  wykorzystaniem dowolnej technologii, z  zachowaniem dobrej jakości i  po przystępnej cenie, 
które powinny być dostępne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.  
2. Przez przedsi ębiorcę wyznaczonego rozumie się przedsiębiorcę, który został wyznaczony w  drodze decyzji, o  której  
mowa w  art. 82 ust. 4 albo w art. 83. 
3. Do zestawu usług telekomunikacyjnych,  o którym mowa w  ust. 1, zalicza się następujące usługi:  
1) przyłączenie zakoń czenia sieci w  stałej lokalizacji umożliwiające komunikację głosową, faksową i  przesyłanie danych,  
w tym funkcjonalny dostęp do sieci Internet, którego prędkość umożliwia korzystanie z  aplikacji używanych  powszech nie 
w drobnych bieżących sprawach życia codziennego, w  szczególności korzystanie z  poczty elektronicznej lub aplikacji 
umożliwiających dokonywanie płatności;  
2) utrzymanie łącza abonenckiego z  zakończeniem sieci, o  którym mowa w  pkt 1, w gotowości do realizacji połączeń 
telefonicznych kraj owych i  międzynarodowych;  
3) połączenia telefoniczne krajowe i  międzynarodowe;  
4) ogólnokrajową informację o  numerach telefonicznych, dostępną również dla użytkowników aparatów publicznych lub 
innych punktów dostępowych umożliwiających komunikację głosową;  
5) udostępnianie ogólnokrajowego spisu abonentów;  
6) świadczenie usług telefonicznych za pomocą aparatów publicznych lub innych punktów dostępowych umożliwiających 
komunikację głosową.  
4. (uchylony)  
5. W przypadku:  
1) szkół publicznych,  
2) szkół niepublic znych oraz niepublicznych szkół artystycznych o  uprawnieniach publicznych szkół artystycznych, w  których 
realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki,  
3) (uchylony)  
4) publicznych ce ntrów kształcenia ustawicznego,  centrów kształcenia zawodowego , młodzieżowych ośrodków wychowaw-
czych,  młodzieżowych ośrodków socjoterapii, specjalnych ośrodków szkolno -wychowawczych, specjalnych ośrodków 
wychowawczych i  poradni psychologiczno -pedagogicznych,  
5) publicznych placówek doskonalenia nauczycieli i  publiczn ych bibliotek pedagogicznych,  
6) publicznych bibliotek,  
7) szkół wyższych  
– zwanych dalej „jednostkami uprawnionymi ”, przedsiębiorca wyznaczony, zgodnie z  art. 82 ust. 4 albo art.  83, do świad-
czenia usługi, o  której mowa w  ust. 3 pkt 1, świadczy także usługę przyłączenia do sieci w  celu zapewnienia korzystania 
z usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu.  
6. Minister właściwy do spraw informatyzacji  określi, w  drodze rozporządzenia, wymaganą przepływność łącza dla 
usługi szerokopasmowego dostępu do In ternetu jednostek uprawnionych, mając na uwadze zwiększenie dostępności usług 
telekomunikacyjnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz konieczność budowania kompetencji cyfrowych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 47 – Poz. 1648  
 
 Art. 81a. 1. Prezes UKE dokonuje oceny dostępności, jakości świadcze nia i przystępności cenowej usług, o  których 
mowa w  art. 81 ust. 3. 
2. Wyniki oceny, o  której mowa w  ust. 1, Prezes UKE zamieszcza na stronie podmiotowej BIP UKE w  celu ich skonsulto-
wania  z zainteresowanymi podmiotami, w  szczególności użytkownikami końcowymi, konsumentami i  przedsię biorcami  tele-
komunikacyjnymi. Do konsultacji stosuje się odpowiednio  art. 16 ust. 2. 
Art. 82. 1. Jeżeli wyniki oceny oraz konsultacji, o  których mowa w  art. 81a, wykazały, że którakolwiek z  usług, o  których  
mowa w  art. 81 ust. 3, nie jest dostępna lub świadczona z  zachowaniem dobrej jakości i  po przystępnej cenie, Prezes UKE 
niezwłocznie ogłasza na stronie podmiotowej BIP UKE konkurs na przedsiębiorcę wyznaczone go do realizacji obowiązku 
świadczenia tej usługi na obszarze wskazanym przez Prezesa UKE.  
2. Prezes UKE ustala warunki konkursu, kierując się stopniem rozwoju usług telekomunikacyjnych, potrzebami użyt -
kowników końcowych oraz potrzebą minimalizacji znieks ztałceń lub ograniczeń konkurencji na danym obszarze w  zakre sie 
usługi, której świadczenie jest przedmiotem konkursu.  
3. W ogłoszeniu o  konkursie określa się:  
1) usługę, której świadczenie jest przedmiotem konkursu, oraz ogólne wymagania dotyczące jej świ adczenia;  
2) obszar, na którym ma być świadczona usługa, o  której mowa w  pkt 1; 
3) czy w  decyzji, o  której mowa w  ust. 4, zostaną nałożone obowiązki, o  których mowa w  art. 91; 
4) inne wymagane informacje, o  których mowa w  rozporządzeniu wydanym na podstawi e ust. 5. 
4. Prezes UKE, w  drodze decyzji, wyznacza do świadczenia usługi, której świadczenie było przedmiotem konkursu, 
przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, który w  konkursie zaoferował najniższy prognozowany koszt netto świadczenia tej 
usługi, biorąc pod uwagę zdolność ekonomiczną i  techniczną tego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego do świadczenia tej 
usługi.  
5. Minister właściwy do spraw informatyzacji  określi, w  drodze rozporządzenia, wymagany zakres ogłoszenia o  kon-
kursie, zakres oferty na świadczenie usług wchodzących w  skład usługi powszechnej i  wymaganej dokumentacji oraz tryb 
postępowania konkursowego w  sprawie wyłonienia przedsiębiorcy wyznaczonego, mając na uwadze potrzebę zachowania 
przejrzystości i  obiektywności postępowania.  
Art. 83. W przypadk u braku ofert spełniających warunki konkursu na świadczenie usługi powszechnej lub poszcze-
gólnych usług wchodzących w  jej skład, Prezes UKE wyznacza, w  drodze decyzji, do świadczenia usługi, której świadczenie 
było przedmiotem konkursu, przedsiębiorcę tele komunikacyjnego świadczącego taką usługę, biorąc pod uwagę zdolność 
ekonomiczną i  techniczną tego przedsiębiorcy do świadczenia tej usługi na danym obszarze, potrzebę wspierania równo-
prawnej i  skutecznej konkurencji w  zakresie świadczenia usług telekomunik acyjnych oraz zapewnienie dostępności tych 
usług.  
Art. 83a. Prezes UKE informuje Komisję Europejską o  wyznaczeniu przedsiębiorcy telekomunikacyjnego obowiąza-
nego do świadczenia usług, o  których mowa w  art. 81 ust. 3, oraz każdorazowo o  nałożeniu, zniesieni u, utrzymaniu lub 
zmianie obowiązków regulacyjnych w  stosunku do takiego przedsiębiorcy.  
Art. 84. Prezes UKE sporządza listę przedsiębiorców wyznaczonych oraz publikuje ją na stronie podmiotowej BIP UKE,  
podając zakres świadczonych przez tych przedsiębiorc ów usług i  obszar, na jakim mają obowiązek ich świadczenia.  
Art. 85. 1. W  decyzjach, o  których mowa w  art. 82 ust. 4 i art. 83, Prezes UKE określa w  szczególności:  
1) usługę, o  której mowa w  art. 81 ust. 3, do której świadczenia jest wyznaczony przedsiębio rca, oraz wymagania doty-
czące świadczenia tej usługi, biorąc pod uwagę przepisy Unii Europejskiej dotyczące jakości usług;  
2) obszar, na którym ma być świadczona usługa, o  której mowa w  pkt 1; 
3) termin rozpoczęcia świadczenia usługi, o  której mowa w  pkt 1; 
4) okres świadczenia usługi, o  której mowa w  pkt 1; 
5) obowiązki przedsiębiorcy wyznaczonego dotyczące zakresu, formy, terminu i  miejsca publikacji informacji dotyczą-
cych świadczenia usługi, o  której mowa w  pkt 1. 
1a. W decyzji, o  której mowa w  art. 82 ust. 4, Prezes UKE określa zaoferowany przez przedsiębiorcę wyznaczonego, 
prognozowany koszt netto świadczenia usługi, której świadczenie było przedmiotem konkursu.  
2. Do decyzji, o  której mowa w  ust. 1, stosuje się przepisy o  postępowaniu konsult acyjnym.  
  
Dziennik  Ustaw  – 48 – Poz. 1648  
 
 Art. 86. Przedsiębiorca wyznaczony do świadczenia usługi, o  której mowa w  art. 81 ust. 3, nie może odmówić zawar-
cia umowy o  świadczenie tej usługi, jeżeli użytkownik końcowy spełni warunki wynikające z  regulaminu świadczenia 
usługi. Przedsiębiorca  wyznaczony do świadczenia usługi, o  której mowa w  art. 81 ust. 3 pkt 1, nie może odmówić zawarcia 
umowy o  świadczenie usługi, o  której mowa w  art. 81 ust. 5. 
Art. 87. Przedsiębiorca wyznaczony zawiera, w  terminie 30  dni od dnia złożenia wniosku, umowę, o  której mowa 
w art. 86, w  której określa w  szczególności termin rozpoczęcia świadczenia usługi.  
Art. 88. Prezes UKE ustala, w  drodze decyzji, dla każdego przedsiębiorcy wyznaczonego do świadczenia usługi wcho-
dzącej w  skład usługi powszechnej polegającej na świadczeniu usługi telefonicznej za pomocą aparatów publicznych lub 
innych punktów dostępowych umożliwiających komunikację głosową, minimalną liczbę aparatów publicznych lub innych 
punktów dostępowych umożliwiających komunikację głosową, w  tym przystosowan ych dla osób niepełnosprawnych, jakie 
powinny być dostępne na obszarze, na którym dany przedsiębiorca wyznaczony ma świadczyć tę usługę, biorąc pod uwagę 
stan telefonizacji oraz uzasadnione potrzeby mieszkańców na tym obszarze.  
Art. 89. Przedsiębiorca wyzn aczony jest obowiązany zapewnić osobom niepełnosprawnym dostęp do świadczonej 
przez siebie usługi powszechnej przez oferowanie:  
1) urządzeń końcowych przystosowanych do używania przez osoby niepełnosprawne, jeżeli używanie takiego urządzenia 
jest niezbędne  do zapewnienia im dostępu do usługi powszechnej;  
2) udogodnień ułatwiających osobom niepełnosprawnym korzystanie z  usługi powszechnej.  
Art. 90. (uchylony)  
Art. 91. 1. (uchylony)  
2. Prezes UKE kierując się uwarunkowaniami krajowymi może, w  decyzjach, o  których mowa w  art. 82 ust.  4 i art. 83, 
nałożyć na przedsiębiorcę wyznaczonego obowiązek:  
1) stosowania ujednoliconych taryf świadczenia usługi, do której świadczenia został wyznaczony, na obszarze świadczenia  
tej usługi lub  
2) stosowania określonych przez P rezesa UKE maksymalnych cen połączeń w  przypadku usługi, o  której mowa w  art. 81 
ust. 3 pkt 4 i 6 lub 
3) zapewnienia specjalnego pakietu cenowego.  
3. Przedsiębiorca, na którego nałożono obowiązek, o  którym mowa w  ust. 2 pkt 3, w celu zapewnienia konsumento m 
o niskich dochodach i  o szczególnych potrzebach społecznych dostępu i  korzystania z  publicznie dostępnych usług oferuje 
specjalny pakiet cenowy, który świadczony będzie na warunkach innych niż zwykłe warunki komercyjne.  
4. W przypadku wyboru przez konsum enta specjalnego pakietu cenowego, przedsiębiorca wyznaczony może żądać 
przedłożenia dokumentów potwierdzających niskie dochody lub szczególne potrzeby społeczne konsumenta.  
Art. 91a. 1. Przedsiębiorca wyznaczony przedkłada Prezesowi UKE projekt:  
1) cennik a w zakresie specjalnego pakietu cenowego i  podstawowego pakietu cenowego;  
2) regulaminu świadczenia usługi powszechnej albo poszczególnych usług wchodzących w  jej skład lub ich zmiany, wraz 
z uzasadnieniem, w  terminie co najmniej 30  dni przed planowanym w prowadzeniem ich w  życie.  
2. Przepisu  ust. 1 nie stosuje się w  przypadku przedłożenia Prezesowi UKE projektu, o  którym mowa w  ust. 1, lub jego 
zmiany w  trybie  art. 48 ust. 1. 
3. Prezes UKE może, w  drodze decyzji, w  terminie 30  dni od dnia przedłożenia proj ektu, o  którym mowa w  ust. 1, lub 
jego zmiany zgłosić sprzeciw do projektu lub jego części, jeżeli projekt ten lub jego zmiana jest sprzeczny z  decyzją, o  której 
mowa w  art. 82 ust. 4 lub art.  83. 
4. W decyzji, o  której mowa w  ust. 3, Prezes UKE może zobowiązać przedsiębiorcę wyznaczonego do przedstawienia 
w terminie 30  dni od dnia doręczenia decyzji poprawionego projektu, o  którym mowa w  ust. 1, lub jego zmiany.  
5. Prezes UKE może żądać od przedsiębiorcy wyznaczonego przedłożenia dodatkowych dokumentó w lub udzielenia 
dodatkowych informacji. Bieg terminu do zgłoszenia sprzeciwu, o  którym mowa w  ust. 3, ulega zawieszeniu od dnia wy-
słania żądania Prezesa UKE do dnia doręczenia do UKE tych dokumentów lub informacji.  
6. Projekt, o  którym mowa w  ust. 1 lub j ego zmiany, w  zakresie objętym sprzeciwem Prezesa UKE, nie wchodzą w  życie.  
7. Cennik w  zakresie specjalnego pakietu cenowego i  podstawowego pakietu cenowego oraz regulamin świadczenia 
usługi powszechnej albo poszczególnych usług wchodzących w  jej skład lu b ich zmian podlegają publikacji na stronie pod-
miotowej BIP UKE.  
  
Dziennik  Ustaw  – 49 – Poz. 1648  
 
 Art. 92. 1. Przedsiębiorca wyznaczony jest obowiązany do przedłożenia Prezesowi UKE cennika i  regulaminu świad -
czenia usługi, do której świadczenia został wyznaczony, w  terminie 2 tygodni od wprowadzenia ich postanowień w  życie 
i każdorazowo po dokonaniu w  nich zmian.  
2. Prezes UKE zamieszcza cennik i  regulamin, o  których mowa w  ust. 1, na stronie podmiotowej BIP UKE.  
3. Przepisu  ust. 1 nie stosuje się w  przypadku przedłożenia Pre zesowi UKE projektu cennika i  regulaminu świadczenia 
usług lub ich zmiany w  trybie  art. 48 ust. 1. 
Art. 93. 1. Przedsiębiorca wyznaczony, dostarczając udogodnienia i  usługi dodatkowe w  stosunku do usługi, do której 
świadczenia został wyznaczony, lub usługi , o której mowa w  art. 81 ust. 5, ustanawia warunki korzystania z  nich w  taki 
sposób, aby abonent nie był zobligowany do płacenia za udogodnienia lub usługi dodatkowe, które nie są konieczne do 
świadczenia zamówionej usługi.  
2. Przedsiębiorca wyznaczony um ożliwia rozłożenie na raty opłaty za przyłączenie zakończenia sieci, o  którym mowa  
w art. 81 ust. 3 pkt 1. 
3. Przedsiębiorca wyznaczony zapewnia abonentom możliwość nieodpłatnego zablokowania połączeń wychodzących 
do określonych kategorii numeracji lub usł ug. 
4. Przedsiębiorca wyznaczony bezpłatnie blokuje połączenia wychodzące powyżej określonej wartości w  okresie roz-
liczeniowym, jeżeli wartość ta została wskazana w  umowie o  świadczenie usług telekomunikacyjnych, a  abonent nie doko-
nał zabezpieczenia wierzy telności wynikających z  tej umowy.  
4a. Przedsiębiorca wyznaczony zapewnia abonentom możliwość korzystania z  usług w  granicach sumy przedpłaconej 
lub w  granicach określonej przez abonenta górnej kwoty faktury.  
5. Przedsiębiorca wyznaczony dostarcza, na żąda nie abonenta, szczegółowy, bezpłatny wykaz wykonanych na jego 
rzecz usług, o  których mowa w  art. 81 ust. 3, do świadczenia których został wyznaczony, w  formie uniemożliwiającej oso-
bom trzecim bezpośredni dostęp do informacji w  nich zawartych, tak aby abone nt mógł weryfikować i  kontrolować opłaty 
ponoszone z  tytułu korzystania z  tych usług.  
Art. 94. (uchylony)  
Art. 94a. W przypadku gdy przedsiębiorca wyznaczony zamierza zbyć środki majątkowe lokalnej sieci dostępu lub 
ich znaczną część, na rzecz odrębnej oso by prawnej należącej do innego właściciela, informuje on Prezesa UKE w  celu 
zbadania przez niego wpływu takiej transakcji na zapewnianie i  świadczenie usług, o  których mowa w  art. 81 ust.  3 pkt  1 i 3, 
oraz nałożenia, zmiany bądź uchylenia obowiązków regula cyjnych, o  których mowa w  art. 46 ust. 2. Zawiadomienia doko-
nuje się najpóźniej na sześć miesięcy przed planowanym przeniesieniem środków majątkowych.  
Art. 95. 1. Przedsiębiorcy wyznaczonemu przysługuje dopłata do kosztów świadczonych przez niego usług, do  których 
świadczenia został wyznaczony, zwana dalej „dopłatą ”, w przypadku ich nierentowności.  
2. Dopłatę ustala Prezes UKE w  wysokości kosztu netto świadczenia usługi, do której świadczenia przedsiębiorca 
został wyznaczony. Koszt netto świadczenia tej usł ugi dotyczy tylko kosztów, których przedsiębiorca wyznaczony nie 
poniósłby, gdyby nie miał obowiązku jej świadczenia.  
2a. W przypadku wyznaczenia przedsiębiorcy w  drodze decyzji, o  której mowa w  art. 82 ust. 4, dopłata nie może być 
wyższa niż zaoferowany w  konkursie prognozowany koszt netto świadczenia usługi, do świadczenia której ten przedsię-
biorca został wyznaczony.  
3. Kalkulacja kosztu netto, o  którym mowa w  ust. 2, w zależności od usługi, do której świadczenia dany przedsiębiorca 
został wyznaczony, pow inna uwzględniać:  
1) koszty bezpośrednio związane ze świadczeniem usługi powszechnej;  
2) przychody ze świadczenia usługi powszechnej;  
3) korzyści pośrednie związane ze świadczeniem usługi powszechnej.  
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji  określi, w  drodze rozporządzenia, sposób obliczania kosztu netto usługi, 
o której mowa w  art. 81 ust. 3, kierując się obowiązującymi w  tym zakresie przepisami Unii Europejskiej.  
Art. 96. 1. Przedsiębiorca wyznaczony może złożyć wniosek o  dopłatę w  terminie 6  miesięcy od zakończenia roku 
kalendarzowego, w  którym, zdaniem tego przedsiębiorcy, wystąpił koszt netto. Prezes UKE niezwłocznie zamieszcza na 
stronie podmiotowej BIP UKE informację o wpłynięciu wniosku przedsiębiorcy wyznaczonego o  dopłatę, z  zastrzeżeniem art.  9. 
2. Przedsiębiorca wyznaczony przedstawia Prezesowi UKE wyliczoną wysokość kosztu netto, a  także rachunki lub 
inne dokumenty zawierające dane lub informacje służące za podst awę obliczenia tego kosztu netto. Do przeprowadzenia 
analizy tej dokumentacji Prezes UKE powołuje biegłego rewidenta.  
  
Dziennik  Ustaw  – 50 – Poz. 1648  
 
 3. Prezes UKE, w  terminie 60  dni od dnia złożenia wniosku, weryfikuje koszt netto i  w zależności od wyników tej 
weryfikacji przyznaje, w  drodze decyzji, ustaloną kwotę dopłaty bądź odmawia jej przyznania.  
4. Prezes UKE odmawia przyznania dopłaty, jeżeli stwierdzi, że zweryfikowany koszt netto nie stanowi uzasadnionego 
obciążenia przedsiębiorcy wyznaczonego.  
Art. 97. Przedsiębio rcy telekomunikacyjni, których przychód z  działalności telekomunikacyjnej w  roku kalendarzo-
wym, za który przysługuje dopłata, przekroczył 4  miliony złotych, są obowiązani do udziału w  pokryciu dopłaty.  
Art. 98. 1. Prezes UKE, niezwłocznie po ustaleniu nale żnej dopłaty, rozpoczyna postępowanie w  sprawie ustalenia 
przedsiębiorców telekomunikacyjnych obowiązanych do pokrycia dopłaty i  wysokości ich udziału w  dopłacie.  
2. Prezes UKE ustala jednolity wskaźnik procentowego udziału wszystkich przedsiębiorców telek omunikacyjnych obo-
wiązanych  do udziału w  pokryciu dopłaty, biorąc pod uwagę wysokość dopłaty, która podlega pokryciu. Wysokość udziału 
danego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w  pokryciu dopłaty, nie wyższa niż 1% jego przychodów, ustalana jest propor-
cjonalnie do wysokości przychodów tego przedsiębiorcy w  danym roku kalendarzowym, uzyskanych z  tytułu wykonywania 
działalności telekomunikacyjnej.  
3. Prezes UKE ustala, w  drodze decyzji, kwotę udziału w  pokryciu dopłaty dla przedsiębiorcy telekomunikacyjnego. 
Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.  
4. Kwota dopłaty podlega administracyjnej egzekucji należności pieniężnych.  
5. Jeżeli kwota dopłaty uzyskana została od przedsiębiorcy w  drodze egzekucji, kwotę wydatków związanych z  prze-
kazaniem egzek wowanej należności przedsiębiorcy wyznaczonemu, uprawnionemu do otrzymania dopłaty pokrywa przed-
siębiorca telekomunikacyjny obowiązany do udziału w  pokryciu dopłaty, przeciwko któremu toczyło się to postępowanie 
egzekucyjne.  
Art. 99. 1. Kwotę ustaloną w  decyzji, o  której mowa w  art. 98 ust. 3, wpłaca się na wyodrębniony rachunek UKE wy-
korzystywany do transferów pieniężnych od przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, obowiązanego do udziału w  pokryciu 
dopłaty, do przedsiębiorcy wyznaczonego, uprawnionego do otrzy mania tej dopłaty, w  terminie 1  miesiąca od dnia otrzy-
mania tej decyzji.  
2. Odsetki od środków zgromadzonych na rachunku, o  którym mowa w  ust. 1, powiększają kwotę zgromadzonych 
środków.  
3. Prezes UKE po uzyskaniu wpłat na rachunek UKE niezwłocznie przekaz uje dopłatę przedsiębiorcy wyznaczonemu, 
uprawnionemu do jej otrzymania proporcjonalnie do uzyskanych wpłat.  
4. Jeżeli ustalona kwota dopłaty przewyższa kwotę środków zgromadzonych na rachunku UKE, obowiązek dopłaty 
w kolejnym roku kalendarzowym powiększa się o zaległą kwotę.  
5. Prezes UKE zamieszcza na stronie podmiotowej BIP UKE sprawozdanie obejmujące końcowe wyniki ustaleń dotyczące:  
1) kosztów netto świadczenia usługi, o  której mowa w  art. 81 ust. 3; 
2) badania dokumentacji;  
3) udziałów przedsiębiorców  telekomunikacyjnych obowiązanych do pokrycia dopłaty;  
4) wysokości przekazanej dopłaty przedsiębiorcy wyznaczonemu;  
5) wyceny korzyści niematerialnych dla przedsiębiorców wyznaczonych, wynikających ze świadczenia usługi powszechnej.  
Art. 100. (uchylony)  
Art. 101. 1. Przedsiębiorca wyznaczony może przerwać albo w  istotnym zakresie ograniczyć świadczenie usługi, do 
której świadczenia został wyznaczony, lub zmienić warunki świadczenia tej usługi, jeżeli zachodzą uzasadnione okolicznoś ci 
uniemożliwiające speł nienie wymagań dotyczących:  
1) zachowania ciągłości świadczenia usług telekomunikacyjnych w  przypadku awarii sieci telekomunikacyjnej lub w  sytua-
cjach  szczególnego zagrożenia,  
2) zachowania ochrony integralności sieci,  
3) interoperacyjności usług,  
4) zachowania tajemnicy telekomunikacyjnej lub ochrony danych w  sieci, spełniania wymagań dotyczących kompatybil-
ności elektromagnetycznej  
– informując Prezesa UKE o  przyczynach, czasie trwania lub przewidywanym terminie, w  którym świadczenie usługi  
powszechn ej będzie przerwane, ograniczone lub zostaną zmienione warunki świadczenia tej usługi.  
  
Dziennik  Ustaw  – 51 – Poz. 1648  
 
 2. W przypadkach, o  których mowa w  ust. 1, abonentom sieci przedsiębiorcy wyznaczonego przysługuje w  tej sprawie 
skarga do Prezesa UKE, który rozpatruje ją w  terminie 7  dni od dnia jej wniesienia.  
3. Przedsiębiorca wyznaczony może:  
1) ograniczyć świadczenie usług telekomunikacyjnych w  pierwszej kolejności usług niewchodzących w  skład usługi po-
wszechnej, utrzymując świadczenie usług niepowiększających zadłużenia abonenta, w tym przekazywanie połączeń 
do abonenta lub połączeń bezpłatnych, jeżeli abonent pozostaje w  opóźnieniu z  płatnością należności za wykonanie 
usług telekomunikacyjnych przez okres dłuższy niż jeden okres rozliczeniowy lub w  przypadku wskazanym w  art. 93 
ust. 4 lub w art. 57 ust. 3; 
2) ograniczyć lub zawiesić świadczenie usług telekomunikacyjnych, jeżeli a bonent uporczywie narusza warunki regula-
minu świadczenia usług lub umowy o  świadczenie usług telekomunikacyjnych albo podejmuje działania utrudniające, 
albo uniemożliwiające świadczenie lub korzystanie z  usług telekomunikacyjnych.  
4. Przedsiębiorca wyznaczony może jednostronnie rozwiązać umowę  z abonentem, któremu ograniczył lub zawiesił 
świadczenie usług telekomunikacyjnych, po uprzednim bezskutecznym we zwaniu abonenta do:  
1) zapłaty należności w  terminie nie krótszym niż 15  dni, w  przypadku zwłoki w  płatności za wykonane usługi tele komu-
nikacyjne;  
2) usunięcia przyczyn zawieszenia lub ograniczenia świadczenia usług w  przypadkach, o  których mowa w  ust. 3 pkt 2. 
5. W przypadku sporu co do wysokości należności, odłączenie nie może nastąpić do czasu rozstrzygnięcia sporu, pod 
warunkiem zapłaty należności bieżących.  
Art. 102. 1. Przedsiębiorca wyznaczony, który z  przyczyn nieleżących po jego stronie nie może d alej świadczyć usługi, 
do której świadczenia został wyznaczony, informuje Prezesa UKE o  zamiarze zaprzestania świadczenia tej usługi, a  także 
o działaniach prowadzących do zachowania ciągłości jej świadczenia.  
2. Przedsiębiorca wyznaczony nie może zaprzest ać świadczenia usługi, do której świadczenia został wyznaczony, do 
czasu przejęcia jej świadczenia przez innego przedsiębiorcę wyznaczonego.  
Art. 103. 1. Przedsiębiorca wyznaczony do udostępniania ogólnokrajowego spisu abonentów lub świadczenia usługi 
ogólnokrajowej informacji o  numerach telefonicznych jest obowiązany do świadczenia tych usług wszystkim użytkowni-
kom końcowym.  
1a. Abonent publicznej sieci telefonicznej, który ma przy dzielony numer, ma prawo do zamieszczenia swoich danych 
w ogólnokrajowym sp isie abonentów i  ogólnokrajowej informacji o  numerach telefonicznych.  
2. Jeżeli przedmiotem decyzji, o  której mowa w  art. 82 ust. 4 albo art.  83, jest obowiązek udostępniania ogólnokrajo-
wego spisu abonentów, Prezes UKE określa w  tej decyzji szczegółowe wa runki świadczenia tej usługi, w  tym formę i  zakres 
jej świadczenia, a  także stopień szczegółowości danych abonentów, które będą objęte tym spisem.  
2a. Jeżeli przedmiotem decyzji, o  której mowa w  art. 82 ust.  4 albo art.  83, jest obowiązek świadczenia usług i ogólno kra-
jowej  informacji o  numerach telefonicznych, Prezes UKE określa w  tej decyzji szczegółowe warunki świadczenia tej usługi, 
w tym jej zakres, a  także stopień szczegółowości danych abonentów, które będą objęte tą informacją.  
3. Do usługi ogólnokraj owej informacji o  numerach abonentów oraz do sporządzania ogólnokrajowego spisu abonen-
tów i  związanego z  tym udostępniania danych stosuje się przepisy  art. 161 i art. 169. 
4. Ogólnokrajowy spis abonentów oraz ogólnokrajowa informacja o  numerach abonentów p owinny być uaktualniane 
przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego nie rzadziej niż raz na rok.  
Rozdział 3  
Odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usług telekomunikacyjnych  
Art. 104. 1. Do odpowiedzialności przedsiębiorców telekomunikacyjn ych za niewykonanie lub nienależyte wykonanie 
usługi telekomunikacyjnej stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, z  zastrzeżeniem  ust. 2 oraz art.  107 ust. 1. 
2. Przedsiębiorca wyznaczony odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi powszechnej jedynie 
w zakresie określonym ustawą.  
3. Przepisu  ust. 2 nie stosuje się, jeżeli niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi powszechnej było wynikiem 
winy umyślnej, rażącego niedbalstwa przedsiębiorcy wyznaczonego lub następstwem czynu niedo zwolonego.  
4. Przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczący usługi międzynarodowe odpowiada za ich niewykonanie lub nie należyte  
wykonanie w  zakresie i  na zasadach ustalonych w  umowach międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną.  
  
Dziennik  Ustaw  – 52 – Poz. 1648  
 
 Art. 105. 1. Za każdy dzień przerwy w  świadczeniu usługi powszechnej lub usługi, o  której mowa w  art. 81 ust. 5, 
płatnej okresowo abonentowi przysługuje odszkodowanie w  wysokości 1/15  średniej opłaty miesięcznej liczonej według 
rachunków z  ostatnich trzech okresów roz liczeniowych, jednak za okres nie dłuższy niż ostatnie 12  miesięcy.  
2. Odszkodowanie nie przysługuje, jeżeli w  okresie rozliczeniowym łączny czas przerw był krótszy od 36  godzin.  
3. Niezależnie od odszkodowania, za każdy dzień, w  którym nastąpiła przerwa w  świadczeniu usługi telefonicznej płatnej 
okresowo  trwająca dłużej niż 12  godzin, abonentowi przysługuje zwrot 1/30  miesięcznej opłaty abonamentowej.  
4. Z tytułu niedotrzymania z  winy przedsiębiorcy wyznaczonego:  
1) terminu zawarcia umowy, o  którym mowa w  art. 87, lub  
2) określonego w  umowie o  świadczenie usługi powszechnej lub usługi, o  której mowa w  art. 81 ust. 5, terminu roz po-
częcia świadczenia tych usług  
– za każdy dzień przekroczenia terminu przysługuje użytkownikowi końcowemu od przedsiębiorcy wyzna czonego odszko-
dowanie w  wysokości 1/30  określonej w  umowie miesięcznej opłaty abonamentowej, stosowanej przez tego przedsiębiorcę 
za świadczenie usługi powszechnej lub usługi, o  której mowa w  art. 81 ust. 5, płatnej okresowo.  
Art. 106. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych jest obowiązany do rozpatrzenia reklamacji 
usługi telekomunikacyjnej.  
2. Jeżeli reklamacja usługi telekomunikacyjnej nie zostanie rozpatrzona w  terminie 30  dni od dnia jej złożenia, uważa się,  
że została ona uwzględniona. Przez rozpatrzenie reklamacji rozumie się wysłanie przed upływem tego terminu przez 
dostawcę publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych odpowiedzi o  uwzględnieniu lub nieuwzględnieniu reklamacji.  
3. W przypadku uwzględnienia reklamacji u sługi telekomunikacyjnej opłata, o  której mowa w  art. 80 ust. 2, podlega 
zwrotowi.  
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, tryb postępowania reklamacyjnego 
oraz warunki, jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi tele komunikacyjnej za:  
1) niedotrzymanie z  winy przedsiębiorcy wyznaczonego terminu zawarcia umowy o  świadczenie usługi powszechnej lub 
usługi, o  której mowa w  art. 81 ust. 5, 
2) niedotrzymanie z  winy dostawcy usług określonego w  umowie o  świadczenie usług tel ekomunikacyjnych terminu roz-
poczęcia świadczenia tych usług,  
3) niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi telekomunikacyjnej,  
4) nieprawidłowe obliczenie należności z  tytułu świadczenia usługi telekomunikacyjnej  
– mając na uwadze niezbędną ochronę inte resu użytkownika końcowego.  
Art. 107. 1. Prawo dochodzenia w postępowaniu sądowym lub w postępowaniu, o którym mowa w art. 109, roszczeń 
określonych w ustawie przysługuje użytkownikowi końcowemu po wyczerpaniu drogi postępowania reklamacyjnego.  
2. Drogę postępowania reklamacyjnego w  przypadku, o  którym mowa w  ust. 1, uważa się za wyczerpaną, jeżeli reklamacja  
nie została uwzględniona lub dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych nie zapłacił dochodzonej należ-
ności w  terminie 30  dni od dnia, w  którym reklamacja usługi telekomunikacyjnej została uwzględniona.  
Art. 108. 1. Roszczenia dochodzone na podstawie  art. 105 przedawniają się z  upływem 12  miesięcy od końca okresu 
rozliczeniowego, w  którym zakończyła się przerwa w  świadczeniu usł ugi telekomunikacyjnej, albo od dnia, w  którym usługa  
została nienależycie wykonana lub miała być wykonana.  
2. Bieg przedawnienia roszczeń zawiesza się na okres od dnia wniesienia reklamacji usługi telekomunikacyjnej do dnia 
udzielenia na nią odpowiedzi, n ie dłużej jednak niż na okres przewidziany do rozpatrzenia reklamacji.  
Rozdział 4  
Sposoby rozstrzygania sporów  
Art. 109. 1. Spór cywilnoprawny między konsumentem a dostawcą publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych  
może być zakończony polubownie w dr odze postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów  konsumenc-
kich.  
2. Postępowanie w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich prowadzi Prezes UKE, który  w tym 
zakresie jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postępowania w sprawi e pozasądowego rozwiązywania  sporów kon-
sumenckich w rozumieniu ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich  
(Dz. U. poz. 1823).  
  
Dziennik  Ustaw  – 53 – Poz. 1648  
 
 3. W zakresie nieuregulowanym stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 września 2016 r. o poz asądowym rozwiązywaniu  
sporów konsumenckich.  
4. Postępowanie w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich prowadzi się na wniosek  konsu-
menta albo z urzędu, jeżeli wymaga tego ochrona interesu konsumenta.  
5. Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich zawiera  
co najmniej elementy określone w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów  
konsumenckich, z tym że wnioskodawca może wnosić o przedstaw ienie stronom propozycji rozwiązania sporu.  
6. Do wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich dołącza  się 
uzasadnienie żądania strony oraz kopie posiadanych przez wnioskodawcę dokumentów potwierdzających infor macje  
zawarte we wniosku.  
7. Prezes UKE odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy jego przedmiot wykracza poza kategorie sporów  objęte 
właściwością Prezesa UKE.  
8. Prezes UKE może odmówić rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:  
1) wnioskodawca nie podjął pr zed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywa-
nia sporów konsumenckich próby kontaktu z dostawcą publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych  i bezpośred-
niego rozwiązania sporu, w tym nie wyczerpał drogi postępowania re klamacyjnego;  
2) spór jest błahy lub wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenc-
kich spowoduje uciążliwości dla dostawcy publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych;  
3) sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami jest w toku albo została już rozpatrzona przez Prezesa 
UKE, inny właściwy podmiot albo sąd;  
4) wartość przedmiotu sporu jest niższa od progu finansowego określonego w przepisach wykonawczych wydanych  na 
podstawie ust. 12;  
5) wnioskodawca zł ożył wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich  
po upływie roku od dnia, w którym podjął próbę kontaktu z dostawcą publicznie dostępnych usług  telekomunikacyj-
nych i bezpośredniego rozwiązania sporu;  
6) rozpa trzenie sporu spowodowa łoby powa żne zak łócenie dzia łania Prezesa UKE.  
9. W toku postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich Prezes UKE zapoznaje  do-
stawcę publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych z roszczeniem konsumenta, p rzedstawia stronom  sporu przepisy 
prawa mające zastosowanie w sprawie oraz propozycję rozwiązania sporu.  
10. Prezes UKE pisemnie upoważnia pracownika Urzędu Komunikacji Elektronicznej do prowadzenia postępowań  
w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich. Upoważniony pracownik Urzędu Komunikacji  Elektro-
nicznej jest osobą prowadzącą postępowanie w rozumieniu ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym  rozwiązywa-
niu sporów konsumenckich. Upoważnienie udzielane jest na c zas określony.  
11. Prezes UKE cofa pracownikowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej upoważnienie przed upływem okresu,  na jaki 
zostało udzielone, w przypadku:  
1) rażącego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;  
2) skazania prawomocnym wyrokiem za popełnione umyślnie przestępstwo lub przestępstwo skarbowe;  
3) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań;  
4) złożenia rezygnacji.  
12. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:  
1) tryb prowadzenia postępowania w sp rawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich,  
2) wysokość progu finansowego wartości przedmiotu sporu, którego nieosiągnięcie skutkować może odmową rozpatrzenia  
sporu,  
3) sposób wnoszenia wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego ro związywania sporów konsumen ckich,  
4) sposób wymiany informacji między stronami postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów  konsu-
menckich za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub przesyłką pocztową,  
  
Dziennik  Ustaw  – 54 – Poz. 1648  
 
 5) szczegółowe kwalifikacje osób pro wadzących postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów  konsu-
menckich oraz minimalny czas, na jaki jest udzielane upoważnienie,  
6) termin na wyrażenie przez strony zgody na przedstawioną propozycję rozwiązania sporu lub na zastosowanie  się do ni ej 
– mając na uwadze konieczność zapewnienia łatwego dostępu do postępowania, sprawnego rozwiązywania sporów  oraz 
bezstronnego i niezale żnego prowadzenia post ępowania.  
Art. 110. (uchylony)  
DZIAŁ IV  
Gospodarowanie częstotliwościami i  numeracją  
Rozdział 1  
Gospodarowanie częstotliwościami  
Art. 110a.  Ilekroć w  niniejszym rozdziale jest mowa o  grupie kapitałowej, rozumie się przez to grupę kapitałową w  rozu-
mieniu  art. 4 pkt 14 ustawy z  dnia 16  lutego 2007  r. o ochronie konkurencji i  konsumentów (Dz.  U. z 2021 r. poz.  275), przy 
czym przez przedsiębiorcę rozumie się przedsiębiorcę w  rozumieniu ustawy z  dnia 6  marca 2018  r. – Prawo przedsiębiorców 
(Dz. U. z 2021 r. poz. 162 i 2105 oraz z 2022 r. poz. 24  i 974 ), a także:  
1) osobę fizyczną, osobę prawną, a  także jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje 
zdolność prawną, organizującą lub świadczącą usługi o  charakterze użyteczności publicznej, które nie są działalnością 
gospodarczą w  rozumieniu ustawy z  dnia 6  marca 2018  r. – Prawo przedsiębiorców;  
2) osobę fizyczną wykonującą zawód we własnym imieniu i  na własny rachunek lub prowadzącą działalność w  ramach 
wykonywania t akiego zawodu;  
3) osobę fizyczną, która posiada kontrolę w  rozumieniu ustawy z  dnia 16  lutego 2007  r. o ochronie konkurencji i  konsu-
mentów nad co najmniej jednym przedsiębiorcą, choćby nie prowadziła działalności gospodarczej w  rozumieniu 
ustawy z  dnia 6  marca 2018  r. – Prawo przedsiębiorców;  
4) związek przedsiębiorców w  rozumieniu ustawy z  dnia 16  lutego 2007  r. o ochronie konkurencji i  konsumentów.  
Art. 111. 1. Przeznaczenie dla poszczególnych służb radiokomunikacyjnych częstotliwości lub zakresów często tliwości,  
zwanych dalej „częstotliwościami ”, oraz ich użytkowanie określa się w  Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości.  
2. Częstotliwości mogą być użytkowane jako:  
1) cywilne;  
2) rządowe;  
3) cywilno -rządowe.  
3. Rada Ministrów określi,  w drodze rozpor ządzenia, Krajową Tablicę Przeznaczeń Częstotliwości, realizując politykę 
państwa w  zakresie gospodarki zasobami częstotliwości, spełniania wymagań dotyczących kompatybilności elektro magnetycz-
nej oraz telekomunikacji, z  uwzględnieniem:  
1) międzynarodowych  przepisów radiokomunikacyjnych;  
2) kierunków i  celów polityki w  zakresie planowania strategicznego, koordynacji i  harmonizacji wykorzystania widma 
radiowego określonych w  wieloletnich programach dotyczących polityki w  zakresie widma radiowego przyjętych 
przez Parlament Europejski i  Radę na mocy  art. 8a ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i  Rady 
z dnia 7  marca 2002  r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i  usług łączności elektronicznej (dyrektywa ramowa)  
(Dz. Urz. WE L 108  z 24.04.2002,  str. 33); 
3) wymagań dotyczących:  
a) zapewnienia warunków do harmonijnego rozwoju służb radiokomunikacyjnych oraz dziedzin nauki i  techniki, 
wykorzystujących zasoby częstotliwości,  
b) wdrażania nowych, efektywnych technik radiokomunikacyjnych,  
c) obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 55 – Poz. 1648  
 
 4. Minister właściwy do spraw informatyzacji może określić, w  drodze rozporządzenia, harmonogram roz dyspo nowania  
określonych zasobów częstotliwości użytkowanych jako cywiln e w użytkowaniu cywilnym lub cywilno -rządo wym, z  uwzględ -
nieniem : 
1) polityki państwa w  zakresie gospodarki zasobami częstotliwości;  
2) przeznaczeń częstotliwości określonych w  Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości;  
3) wymagań stosowanych przy okre ślaniu Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości.  
Art. 112. 1. Prezes UKE ustala plany zagospodarowania częstotliwości oraz zmiany tych planów z  własnej inicjatywy lub:  
1) na wniosek organu, na rzecz którego jest dokonywana rezerwacja częstotliwości, przy współpracy z  tym organem;  
2) w miarę potrzeb i  możliwości technicznych, w  pozostałych zakresach częstotliwości.  
2. W odniesieniu do częstotliwości przeznaczonych do rozpowszechniania programów radiofonicznych i  telewizyj nych  
Prezes UK E ustala plany zagospodarowania częstotliwości oraz zmiany tych planów w  uzgodnieniu z  Przewodniczą cym 
KRRiT na jego wniosek lub z  własnej inicjatywy.  
3. (uchylony)  
4. Plany zagospodarowania częstotliwości oraz ich zmiany uwzględniają  w szczególności:  
1) politykę państwa w  zakresie gospodarki częstotliwościami;  
2) politykę państwa w  zakresie radiofonii i  telewizji oraz telekomunikacji;  
3) spełnianie wymagań dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej;  
4) spełnianie wymagań dotycząc ych obronności i  bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego;  
5) uzgodnione przeznaczenia częstotliwości w  ramach Unii Europejskiej;  
6) potrzebę efektywnego wykorzystania częstotliwości, a  także założenia polityki wydawania uprawnień wymagających 
rezerwacji częstotliwości, zawarte we wniosku organu, o  którym mowa w  ust. 2; 
7) konieczność zapewnienia neutralności technologicznej i  usługowej;  
8) zasadę zmniejszania ograniczeń sposobu wykorzystania widma.  
5. Plany zagospodarowania częstot liwości oraz ich zmiany nie mogą naruszać dokonanych rezerwacji częstotliwości.  
6. Prezes UKE udziela nieodpłatnie zainteresowanym podmiotom informacji o  możliwości wykorzystania częstot liwości.  
7. Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej BIP UKE info rmację o  przystąpieniu do opracowania planu zagos -
podarowania określonego zakresu częstotliwości lub do opracowania jego zmiany, w  tym projekt planu zagospodarowania 
określonego zakresu częstotliwości lub projekt jego zmiany.  Przepisy o  postępowaniu konsul tacyjny m stosuje się, z wyjąt-
kiem art.  16 ust. 1 zdanie drugie.  
8. Przepisu ust.  7 nie stosuje się do planu zagospodarowania częstotliwości przeznaczonych do rozpowszechniania lub 
rozprowadzania programów radiofonicznych w  sposób analogowy.  
Art. 113. 1. Minister właściwy do spraw informatyzacji  może określić, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki 
wykonywania określonych służb radiokomunikacyjnych w  przewidzianych dla nich zakresach częstotliwości , z uwzględ nieniem 
wymagań stosowanych przy określani u Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości.  
2. Minister właściwy do spraw informatyzacji może określić, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki wykorzy-
stywania  zakresów częstotliwości przeznaczonych dla urządzeń używanych w  przemyśle, medycynie lub  nauce, z  uwzględ-
nieniem wymagań przyjmowanych przy określaniu Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości.  
Art. 114. 1. Rezerwacja częstotliwości lub zasobów orbitalnych, zwana dalej „rezerwacją częstotliwości ”, określa często-
tliwości  lub zasoby orbitalne, które w  okresie rezerwacji pozostają w  dyspozycji podmiotu, na rzecz którego dokonano rezer-
wacji , przeniesiono uprawnienia do częstotliwości lub uprawnienia do dysponowania częstotliwościami na cele związane 
z uzyskiwaniem pozwoleń radiowych.  
2. Rezerwacji częstotliwości dokonuje, zmienia lub cofa Prezes UKE. Rezerwacji częstotliwości na cele rozprowadzania  
lub rozpowszechniania programów radiofonicznych lub telewizyjnych, Prezes UKE dokonuje, zmienia lub cofa w  porozu-
mieniu z  Przewodniczącym KRR iT. Niezajęcie stanowiska przez Przewodniczącego KRRiT w  terminie 30  dni od dnia 
otrzymania projektu decyzji w  sprawie rezerwacji częstotliwości jest równoznaczne z  uzgodnieniem projektu.  
  
Dziennik  Ustaw  – 56 – Poz. 1648  
 
 2a. Porozumienie, o  którym mowa w  ust. 2, nie jest wymagane w  przypa dku dokonania, zmiany lub cofnięcia rezer-
wacji częstotliwości na cele rozpowszechniania programów radiofonicznych w  sposób analogowy, na które Przewodniczący 
KRRiT odpowiednio udzielił, zmienił lub cofnął koncesję.  
2b. Zmiana rezerwacji częstotliwości nie może polegać na:  
1) zwiększeniu zasobów częstotliwości pozostających w  dyspozycji podmiotu, wyrażonych w  MHz;  
2) zamianie zasobów częstotliwości na inne zasoby, chyba że dokonywana jest na podstawie art.  123 ust. 1 pkt 9 lub 
ust. 2c; 
3) rozszerzeniu obszaru, na którym mogą być wykorzystywane częstotliwości.  
2c. Przepisu ust.  2b pkt  3 nie stosuje się do rezerwacji częstotliwości na cele rozpowszechniania programów radio fonicz-
nych  w sposób analogowy drogą rozsiewczą naziemną.  
3. Rezerwacji  częstotliwości dokonuje się dla podmiotu, który spełnia wymagania określone ustawą oraz jeżeli często-
tliwości:  
1) są dostępne, z  zastrzeżeniem art.  116 ust. 12 zdanie drugie;  
2) zostały przeznaczone w  Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości dla wniosk owanej służby radiokomunikacyjnej 
oraz plan zagospodarowania częstotliwości przewiduje ich zagospodarowanie zgodnie z  wnioskiem;  
3) mogą być chronione przed szkodliwymi zakłóceniami;  
4) mogą być wykorzystywane przez urządzenie radiowe bez powodowania szkod liwych zaburzeń elektromagnetycznych 
lub kolizji z  przyznanymi na rzecz innych podmiotów rezerwacjami, pozwoleniami radiowymi lub decyzjami, o  których  
mowa w  art. 144a i  art. 144b;  
5) mogą być wykorzystywane w  sposób efektywny;  
6) zostały międzynarodowo uz godnione w  zakresie i  formie określonej w  międzynarodowych przepisach radiokomuni-
kacyjnych lub umowach, których Rzeczpospolita Polska jest stroną – w przypadku gdy zachodzi możliwość powodo-
wania szkodliwych zakłóceń poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej . 
4. Decyzję w  sprawie rezerwacji częstotliwości wydaje Prezes UKE w  terminie 6  tygodni od dnia złożenia wniosku 
przez podmiot ubiegający się o  rezerwację częstotliwości, z  zastrzeżeniem  ust. 4a. 
4a. Jeżeli dokonanie rezerwacji częstotliwości wymaga przepr owadzenia przetargu, aukcji, konkursu albo uzgodnień 
międzynarodowych, Prezes UKE wydaje decyzję w  sprawie rezerwacji częstotliwości w  terminie 6  tygodni od dnia ogło-
szenia wyników przetargu, aukcji, konkursu albo zakończenia uzgodnień międzynarodowych.  
4b. Informację o  dokonaniu rezerwacji częstotliwości Prezes UKE niezwłocznie publikuje na stronie podmiotowej BIP 
UKE. Informacja ta zawiera nazwę podmiotu, na rzecz którego dokonano rezerwacji częstotliwości, zakres częstotliwości 
objętych rezerwacją oraz o kres, na jaki została udzielona rezerwacja.  
5. Rezerwacji częstotliwości dokonuje się na czas określony, nie dłuższy niż 1 5 lat, biorąc pod uwagę:  
1) charakter usług świadczonych przez podmiot wnioskujący o  rezerwację częstotliwości;  
2) inwestycje konieczn e dla wykorzystywania rezerwowanych częstotliwości;  
3) międzynarodowe kierunki rozwoju wykorzystywania częstotliwości.  
6. Dopuszcza się dokonywanie rezerwacji częstotliwości na rzecz kilku użytkowników.  
6a. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 6, Prezes UKE, w drodze decyzji, wydanej w  trybie  art. 114a, ustala warunki 
współkorzystania z  częstotliwości w  szczególności w  zakresie:  
1) zapewnienia możliwości zarządzania obsługą użytkownika końcowego przez uprawnionego przedsiębiorcę tele komuni-
kacyjnego  i podejmowania rozstrzygnięć dotyczących wykonywania usług na jego rzecz;  
2) przyznawania dostępu do interfejsów, protokołów lub innych kluczowych technologii niezbędnych do zapewnienia 
interoperacyjności usług.  
7. W przypadku częstotliwośc i użytkowanych jako cywilno -rządowe Prezes UKE dokonuje rezerwacji częstotliwości 
w uzgodnieniu z  zainteresowanymi podmiotami, o  których mowa w  art. 4. 
8. Przepisów dotyczących rezerwacji częstotliwości nie stosuje się do podmiotów, o  których mowa w  art. 4, dysponu-
jących częstotliwościami przeznaczonymi w  Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości dla użytkowania rządowego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 57 – Poz. 1648  
 
 Art. 1141. 1. Prezes UKE niezwłocznie informuje na stronie podmiotowej BIP UKE o  wszczęciu postępowania w  sprawie  
zmiany rezerwacji c zęstotliwości, wyznaczając zainteresowanym podmiotom termin na wypowiedzenie się co do tej zmiany. 
Termin ten nie może być krótszy niż 30  dni. 
2. Przepisu ust.  1 nie stosuje się:  
1) gdy zmiana ma charakter nieistotny i  jest dokonywana na wniosek lub za zgodą podmiotu dysponującego rezerwacją 
częstotliwości;  
2) w wyjątkowych przypadkach, wymagających pilnego działania ze względu na wystąpienie okoliczności, o  których 
mowa w  art. 123 ust. 1 pkt 3. 
3. Za zmianę nieistotną nie można, w  szczególności, uznać z miany, która prowadzi do rozszerzenia zakresu uprawnień 
wynikających z  rezerwacji częstotliwości.  
Art. 114a.  1. W  sprawach spornych dotyczących współkorzystania z  częstotliwości Prezes UKE może, na wniosek 
użytkownika współkorzystającego z  częstotliwości, w drodze postanowienia, nałożyć na użytkowników współkorzystają-
cych z  częstotliwości, z  wyjątkiem użytkowników wskazanych w  art. 4, obowiązek podjęcia negocjacji dotyczących współ-
korzystania z  częstotliwości, określając jednocześnie termin ich zakończenia,  nie dłuższy niż 30  dni, licząc od dnia wydania 
postanowienia.  
2. W przypadku niepodjęcia negocjacji, o  których mowa w  ust. 1, przez podmiot do tego obowiązany lub braku  
zawarcia przez strony porozumienia, warunki współkorzystania z  częstotliwości określa , na wniosek strony, Prezes UKE, 
w drodze decyzji, biorąc pod uwagę efektywne wykorzystanie częstotliwości. W  przypadku częstotliwości wykorzystywa-
nych dla celów rozpowszechniania lub rozprowadzania programów radiofonicznych lub telewizyjnych, Prezes UKE w ydaje 
decyzję w  porozumieniu z  Przewodniczącym KRRiT. Niezajęcie stanowiska przez Przewodniczącego KRRiT w  termi nie 
30 dni od dnia otrzymania projektu decyzji w  sprawie współkorzystania jest równoznaczne z  uzgodnieniem projektu.  
3. Wnioski, o  których mowa  w ust. 1 i 2, powinny zawierać stanowiska poszczególnych użytkowników w  zakresie 
współkorzystania z  częstotliwości, z  wyszczególnieniem tych kwestii, co do których strony nie doszły do porozumienia.  
4. Strony są obowiązane do przedłożenia Prezesowi UKE, n a jego żądanie, w  terminie 14  dni, dokumentów niezbęd-
nych do rozpatrzenia wniosku oraz swoich stanowisk wobec rozbieżności.  
5. W sprawach, o  których mowa w  ust. 1, Prezes UKE może wydać, na wniosek jednej ze stron, postanowienie, w  którym  
określa warunki w spółkorzystania z  częstotliwości do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia sporu zgodnie z  ust. 2. 
Art. 115. 1. W  rezerwacji częstotliwości określa się:  
1) uprawniony podmiot, na rzecz którego dokonano rezerwacji częstotliwości, oraz jego siedzibę i  adres;  
2) zakres częstotliwości lub pozycje orbitalne objęte rezerwacją;  
3) obszar, na którym mogą być wykorzystywane częstotliwości;  
4) rodzaje służby radiokomunikacyjnej;  
5) termin, w  jakim podmiot jest uprawniony do rozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości;  
6) warunki do wydania pozwolenia radiowego uwzględniające warunki wynikające z  umów międzynarodowych, których 
Rzeczpospolita Polska jest stroną;  
7) (uchylony)  
8) okresy wykorzystywania częstotliwości;  
9) zobowiązania podmiotu podjęte w  ramach przetargu, aukcj i albo konkursu, o  ile zostały podjęte ; 
10) wymagania dotyczące bezpieczeństwa i  integralności infrastruktury telekomunikacyjnej i  usług ustalone przez Prezesa 
UKE z  uwzględnieniem rekomendacji i  wytycznych Europejskiej Agencji do spraw Bezpieczeństwa Sieci  i Infor macji 
(ENISA), po zasięgnięciu opi nii Kolegium , o którym mowa w  art. 64 ustawy z  dnia 5  lipca 2018  r. o krajowym syste-
mie cyberbezpieczeństwa (Dz.  U. z 2020 r.  poz. 1369 , z 2021 r. poz. 2333 i 2445  oraz z 2022 r. poz. 655 ), jeżeli 
rezerwacja jest dokonywana po przeprowadzeniu aukcji, o  której mowa w  art. 116 ust.  1 pkt  2. 
1a. W rezerwacji częstotliwości dotyczącej zajętych zasobów częstotliwości, o  których mowa w  art. 116 ust.  12 zdanie 
drugie, dokonywanej dla podmiotu wyłonionego w  drodze przetargu, aukcji albo konkursu określa się okres r ezerwacji często-
tliwości  rozpoczynający się nie wcześniej niż w  dniu, w  którym częstotliwości staną się dostępne.  
  
Dziennik  Ustaw  – 58 – Poz. 1648  
 
 2. W rezerwacji częstotliwości można określić w  szczególności:  
1) warunki wykorzystywania częstotliwości, o  których mowa w  art. 146; 
2) wymaga nia dotyczące zapobiegania szkodliwym zaburzeniom elektromagnetycznym lub kolizjom z  przyznanymi na rzecz  
innych podmiotów rezerwacjami częstotliwości, pozwoleniami lub decyzjami o  prawie do wykorzystania częstotliwości;  
2a) termin, w  jakim podmiot jest obowiązany rozpocząć wykorzystywanie częstotliwości;  
3) obowiązki ochronne w  zakresie promieniowania elektromagnetycznego;  
4) (uchylony)  
5) proporcjonalne i  niedyskryminujące ograniczenia sposobu wykorzystywania częstotliwości objętych rezerwacją mogą ce 
polegać na określeniu rodzaju:  
a) sieci radiowych lub rodzaju technik dostępu radiowego, które mogą być używane z  wykorzystaniem tych często-
tliwości, z  zastrzeżeniem  art. 1151 ust. 1, 
b) usługi telekomunikacyjnej, która powinna być świadczona z  wykorzys taniem tych częstotliwości, z  zastrze żeniem  
art. 1151 ust. 2, 
c) usługi telekomunikacyjnej objętej zakazem świadczenia z  wykorzystaniem tych częstotliwości, z  zastrzeżeniem  
art. 1151 ust. 3. 
2a. W rezerwacji częstotliwości można zwolnić z obowiązku uzyskania pozwolenia radiowego, jeżeli określono warunki  
wykorzystywania częstotliwości, o  których mowa w  art. 146. 
3. W rezerwacji częstotliwości przeznaczonych do rozpowszechniania lub rozprowadzania programów w  sposób cyfrowy  
drogą rozsiewcz ą naziemną lub rozsiewczą satelitarną dokonuje się ponadto:  
1) określenia programów telewizyjnych lub radiofonicznych umieszczonych w  multipleksie, zwanych dalej „audiowizual-
nymi  składnikami ”; 
2) uporządkowania w  multipleksie jego audiowizualnych składnikó w; 
3) określenia proporcji udziału w  multipleksie jego audiowizualnych składników;  
4) określenia obszaru, na którym mogą być rozpowszechniane lub rozprowadzane audiowizualne składniki multipleksu;  
5) (uchylony)  
4. W rezerwacji częstotliwości przeznaczonych  do rozpowszechniania lub rozprowadzania programów w  sposób cyfrowy  
drogą rozsiewczą naziemną dokonuje się ponadto określenia:  
1) parametrów i  standardów technicznych cyfrowej transmisji telewizyjnej;  
2) warunków zarządzania przepływnością dla aktualizacji  oprogramowania systemowego odbiorników cyfrowych służą-
cych do odbioru cyfrowych transmisji naziemnych;  
3) wykorzystania pojemności multipleksu.  
Art. 1151. 1. Prezes UKE może określić w  rezerwacji częstotliwości ograniczenie sposobu wykorzystywania objętyc h 
nią częstotliwości, o  którym mowa w  art. 115 ust. 2 pkt 5 lit. a, w przypadku gdy wprowadzenie takiego ograniczenia jest 
uzasadnione koniecznością:  
1) uniknięcia szkodliwych zaburzeń elektromagnetycznych lub szkodliwych zakłóceń;  
2) ochrony ludności prze d oddziaływaniem pól elektromagnetycznych;  
3) zapewnienia odpowiedniej jakości technicznej usługi;  
4) zapewnienia jak najszerszego współużytkowania częstotliwości;  
5) zagwarantowania efektywnego wykorzystania częstotliwości;  
6) zapewnienia realizacji celu leżącego  w interesie publicznym, w  szczególności takiego jak:  
a) ochrona życia i  zdrowia ludzi,  
b) wspieranie spójności społecznej, regionalnej lub terytorialnej,  
c) unikanie nieefektywnego wykorzystywania częstotliwości,  
d) promowanie różn orodności kulturowej i  językowej oraz pluralizmu mediów, w  szczególności poprzez świadcze-
nie nadawczych usług radiowych i  telewizyjnych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 59 – Poz. 1648  
 
 2. Ograniczenie, o  którym mowa w  art. 115 ust. 2 pkt 5 lit. b, Prezes UKE może określić w  przypadku, gdy wprowa-
dzenie t akiego ograniczenia jest uzasadnione koniecznością realizacji celu leżącego w  interesie publicznym, o  którym mowa  
w ust. 1 pkt 6. 
3. Ograniczenie, o  którym mowa w  art. 115 ust.  2 pkt  5 lit. c, Prezes UKE może określić w  przypadku, gdy jest to uzasad-
nione  koniecznością ochrony usług związanych z  zapewnieniem ochrony życia i  zdrowia ludzi.  
4. Do decyzji o  rezerwacji częstotliwości w  zakresie ograniczenia sposobu wykorzystywania częstotliwości objętych 
rezerwacją, o  których mowa w  art. 115 ust. 2 pkt 5, stos uje się przepisy o  postępowaniu konsultacyjnym. W  przypadku prze-
targu, aukcji albo konkursu przepis stosuje się do projektu decyzji.  
Art. 1152. Podmiot, o  którym mowa w  art. 15 ust.  1 ustawy z  dnia 8  września 2000  r. o komercjalizacji, restrukturyzacji  
i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe ”3) (Dz. U. z 2021 r. poz. 146 oraz z 2022 r. 
poz. 655), wykonujący zadania z  zakresu łączności kolejowej w  ramach Europejskiego Systemu Zarządzania Ruchem Kolejo-
wym  (ERTMS) na terytorium R zeczypospolitej Polskiej wykorzystuje częstotliwości do wykonywania tych zadań na pod-
stawie decyzji o  rezerwacji częstotliwości wydanej przez Prezesa UKE po uzgodnieniu z  ministrem właś ciwym do spraw 
transportu. Przepisu  art. 116 ust. 1 nie stosuje się.  
Art. 1153. 1. Prezes UKE, w uzgodnieniu z ministrem w łaściwym do spraw energii, zapewnia odpowiednie cz ęstotli-
wości do realizacji zada ń z zakresu łączno ści głosowej i transmisji danych do zarz ądzania sieciami przesy łu lub dystrybucji 
paliw gazowych, p łynnych lub energii elektrycznej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu:  
1) zapewnienia tym sieciom bezpiecze ństwa, ci ągłości dzia łania, usuwania awarii lub monitoringu zdarze ń powo dujących 
zagro żenia dla dostaw e nergii lub jej no śników, lub  
2) zapewnienia odbiorcom ci ągłości dostaw energii lub jej no śników.  
2. Podmioty wskazane przez ministra właściwego do spraw energii wykorzys tują częstotliwości do wykonywa nia zadań,  
o których mowa w ust. 1, na podstawie decyz ji o rezerwacji częstotliwości wydanej przez Prezesa UKE po uzgodnieniu 
z ministrem właściwym do spraw energii. Przepisu art. 116 ust. 1 nie stosuje się. W przypadku udzielenia rezerwacji częstotli-
wości  na rzecz kilku użytkowników, zgodnie z art. 114 ust. 6, kompetencje określone w art. 114a Prezes UKE wykonuje 
w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw energii.  
Art. 115a.  1. W  przypadku zwolnienia części pojemności multipleksu z  powodu rezygnacji użytkownika tej części 
pozostali użytkownicy multipleksu w  terminie 30  dni od dnia tej rezygnacji, mogą przedłożyć Krajowej Radzie Radiofonii 
i Telewizji i  Prezesowi UKE, uzgodniony sposób wykorzystania zwolnionej części pojemności tego multipleksu, w  szcze -
gólności umieszczenia w  multipleksie nowego programu, po d warunkiem, że program ten uzyskał koncesję na rozpowszech-
nianie programu w  sposób cyfrowy, drogą rozsiewczą naziemną w  multipleksie zgodnie z  przepisami ustawy z  dnia 29 grudnia 
1992  r. o radiofonii i  telewizji.  
2. W przypadku nieprzedstawienia w  termini e, o którym mowa w  ust. 1, sposobu wykorzystania zwolnionej części po-
jemności multipleksu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy w  zakresie przeprowadzania konkursu na rezerwację często-
tliwości na cele rozprowadzania programów radiofonicznych lub telewizy jnych.  
3. Jeżeli Krajowa Rada Radiofonii i  Telewizji oraz Prezes UKE nie wyrażą sprzeciwu do sposobu wykorzystania zwol-
nionej części pojemności multipleksu, o  którym mowa w  ust. 1, w terminie 14  dni od dnia jego otrzymania, uważa się go za 
uzgodniony.  
Art. 115b.  (uchylony)  
Art. 116. 1. W  przypadku braku dostatecznych zasobów częstotliwości podmiot, dla którego zostanie dokonana rezerwacja  
częstotliwości, jest wyłaniany w  drodze:  
1) konkursu – w przypadku rezerwacji częstotliwości na cele rozpowszechniania w  sposób cyfrowy lub rozprowadzania 
programów radiofonicznych lub telewizyjnych;  
2) przetargu albo aukcji – w pozostałych przypadkach.  
2. Prezes UKE ogłasza na stronie podmiotowej BIP UKE informację o  zajętych zasobach częstotliwości oraz  aktuali-
zuje ją nie rzadziej niż raz w  miesiącu.  Prezes UKE może także ogłosić informację o  dostępnym zasobie częstotliwości.  
 
3) Obecnie tytuł ustawy brzmi: o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, na pod-
stawie art. 30 pkt 1 ustawy  z dnia 16 grudnia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania mieniem państwowym  
(Dz. U. poz. 2260), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 60 – Poz. 1648  
 
 3. W przypadku wpłynięcia wniosku o  rezerwację częstotliwości z  dostępnego zasobu Prezes UKE ogłasza niezwłocz-
nie na stronie podmi otowej BIP UKE informację o  wpłynięciu wniosku i  wyznacza zainteresowanym podmiotom termin 
14 dni na złożenie wniosku o  rezerwację częstotliwości. Jeżeli w  terminie wyznaczonym przez Prezesa UKE zostanie złożony  
wniosek o  rezerwację częstotliwości, którego  uwzględnienie spowoduje przekroczenie dostępnego zasobu częstotliwości, 
oznacza to brak dostatecznego zasobu częstotliwości.  
4. (uchylony)  
5. Termin zakończenia przetargu, aukcji albo konkursu nie może być dłuższy niż 8  miesięcy od dnia wpłynięcia wniosku , 
o którym mowa w  ust. 3 w zdaniu pierwszym.  
6. Przetarg, aukcję i  konkurs przeprowadza Prezes UKE.  
7. Przetarg, aukcja oraz konkurs są postępowaniami odrębnymi od postępowania w  sprawie rezerwacji częstotliwości. 
Do przetargu, aukcji i  konkursu nie stosuj e się przepisów ustawy z  dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania admini-
stracyjnego . 
8. Prezes UKE dokonuje rezerwacji częstotliwości na kolejny okres na wniosek podmiotu, który w  czasie wyko rzysty-
wania przedmiotowych częstotliwości nie naruszył rażąc o warunków wykorzystywania częstotliwości okreś lonych w  ustawie , 
przepisach wykonawczych i  decyzji o  rezerwacji częstotliwości, a  w przypadku nadawcy – także jeżeli posiada koncesję na 
kolejny okres, po przeprowadzeniu postępowania konsultacyjnego w  tej sprawie, z  zastrzeżeniem ust.  9–9c, art.  114 ust. 3 
oraz art.  124. Przy udzielaniu rezerwacji częstotliwości na kolejny okres przetargu, aukcji ani konkursu nie przeprowadza się.  
9. Prezes UKE w  porozumieniu z  Prezesem UOKiK może, w  drodze decyzji, odmówić rezerwacji częstotliwości  na 
kolejny okres, jeżeli przemawia za tym potrzeba zapewnienia równoprawnej i  skutecznej konkurencji, w  szczególności 
w przypadku gdy dokonanie rezerwacji częstotliwości na kolejny okres mogłoby doprowadzić do nadmiernego skupieni a 
częstotliwości przez dany podmiot lub grupę kapitałową, w  której znajduje się dany podmiot.  
9a. Prezes UKE może, w  drodze decyzji, odmówić rezerwacji częstotliwości na kolejny okres, jeżeli przemawia za tym 
potrzeba istotnego zwiększenia efektywności wyk orzystania częstotliwości.  
9b. Prezes UKE odmawia, w  drodze decyzji, rezerwacji częstotliwości na kolejny okres w  przypadku wystąpienia prze-
słanek, o  których mowa w  art. 123 ust. 1 pkt 3 lub ust.  6 pkt 1, 3 lub 6. Przepisy art. 123 ust. 8–11 stosuje się.  
9c. W przypadku wydania przez Prezesa UKE decyzji o  odmowie rezerwacji częstotliwości na kolejny okres stosuje się  
przepisy ust.  1–3 i 5–7. 
10. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 8, należy złożyć nie wcześniej niż 4  lata przed up ływem okresu wykorzystywania 
częstotliwości nie później niż rok przed upływem tego okresu. W  przypadku rezerwacji częstotliwości wydanych na okres 
roku lub krótszy wniosek należy złożyć nie później niż 6  miesięcy przed upływem okresu wykorzystywania często tliwości.  
10a. W przypadku gdy w  dniu złożenia wniosku, o  którym mowa w  ust. 8, toczy się w  zakresie rezerwacji objętej tym 
wnioskiem postępowanie wskazane w  ust. 11a, postępowanie wszczęte na wniosek, o  którym mowa w  ust. 8, ulega zawie-
szeniu do czasu wyd ania ostatecznego rozstrzygnięcia na podstawie ust.  11a. 
11. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 8, złożony bez zachowania terminu, o  którym mowa w  ust. 10, Prezes UKE po-
zostawia bez rozpoznania.  
11a. Prezes UKE może z  urzędu wydać decyzję, w  której stwierdzi br ak możliwości dokonania rezerwacji częstotliwości  
na kolejny okres z  przyczyn wskazanych w  ust. 9 lub 9a lub w  art. 123 ust. 1 pkt 3 lub ust.  6 pkt 1, 3 lub 6. Postępowanie 
w sprawie wszczyna się nie wcześniej niż 4  lata przed upływem okresu wykorzystywani a częstotliwości. W  przypadkach, 
o których mowa w  ust. 9, Prezes UKE wydaje decyzję w  porozumieniu z  Prezesem UOKiK. Postępowania nie wszczyna się 
w przypadku, gdy miałoby ono dotyczyć rezerwacji częstotliwości, w  zakresie której prowadzone jest postępowan ie 
wszczęte na wniosek, o  którym mowa w  ust. 8. 
12. Prezes UKE może, z  własnej inicjatywy, ogłosić przetarg, aukcję albo konkurs na rezerwację częstotliwości. Mogą 
one dotyczyć także zajętych zasobów częstotliwości, w  przypadku których termin, w  którym sta ną się one dostępne, będzie 
znany najpóźniej w  dniu ogłoszenia przetargu, aukcji albo konkursu.  
Art. 116a.  (uchylony)  
Art. 116b.  Wniosek o  dokonanie rezerwacji częstotliwości na cele rozpowszechniania programów radiofonicznych 
w sposób analogowy drogą rozs iewczą naziemną, po udzieleniu koncesji na kolejny okres, składa się nie wcześ niej niż 4  lata 
przed upływem okresu wykorzystywania częstotliwości określonego w  rezerwacji częstotliwości. Prezes UKE pozostawia 
bez rozpoznania wniosek złożony bez  zachowania  tego terminu.  
  
Dziennik  Ustaw  – 61 – Poz. 1648  
 
 Art. 117. (uchylony)  
Art. 118. 1. Przetarg, aukcję albo konkurs ogłasza się niezwłocznie po zakończeniu postępowania konsultacyjnego 
w tej sprawie.  
2. Ogłoszenie o  przetargu, aukcji albo konkursie wraz z  dokumentacją przetargową, aukcyjną al bo konkursową, zwaną 
dalej „dokumentacją”, oraz projektem rozstrzygnięcia decyzji w  sprawie rezerwacji częstotliwości,  która zostanie wydana 
po przeprowadzeniu postępowania, o  którym mowa w  art. 118c ust.  3, publikuje się na stronie podmiotowej BIP UKE. 
W ogłoszeniu o  przetargu, aukcji albo konkursie informuje się o  rozpoczęciu przetargu, aukcji albo konkursu oraz terminie 
na złożenie ofert.  
2a. Prezes UKE może odwołać przetarg, aukcję albo konkurs w  terminie wyznaczonym na złożenie ofert, jeżeli taka 
możli wość została zastrzeżona w  treści dokumentacji. Informacje o  odwołaniu przetargu, aukcji albo konkursu wraz ze 
wskazaniem przyczyn odwołania Prezes UKE zamieszcza na stronie podmiotowej BIP UKE.  Prezes UKE nie udziela infor-
macji o  podmiotach, które złożyły  oferty w  odwołanym przetargu, aukcji albo konkursie.  
2b. Oferty złożone w  ramach odwołanego przetargu, aukcji albo konkursu, zwracane są bez otwierania. Zwrot wnie-
sionego wadium następuje w  terminie 7  dni od dnia odwołania przetargu albo aukcji.  
2c. Oferta składana w  ramach przetargu, aukcji albo konkursu zawiera również podpisane przez osobę uprawnioną do 
reprezentowania uczestnika przetargu, aukcji albo konkursu oświadczenie, składane pod rygorem odpowiedzialności karnej 
za składanie fałszywych oświ adczeń, że informacje zawarte w  ofercie są zgodne z  prawdą. Oświadczenie zawiera klauzulę 
następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświ adczenia wynikającej z  art. 233 § 6 
Kodeksu karnego oświadczam, że informacje zawar te w ofercie są zgodne z  prawdą.”.  
3. (uchylony)  
4. Prezes UKE, z  zastrzeżeniem ust.  5, określa w  dokumentacji w  szczególności:  
1) przedmiot i  zakres przetargu, aukcji albo konkursu;  
2) warunki uczestnictwa w  przetargu, aukcji albo konkursie;  
3) kryteria o ceny ofert;  
4) wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta;  
5) minimum kwalifikacyjne albo wskazuje, że minimum kwalifikacyjne nie zostało ustalone;  
6) zasady ustalenia wyników przetargu, aukcji albo konkursu.  
4a. Prezes UKE, określając warunki uczestnictwa  w przetargu albo aukcji, może w  szczególności wskazać zasoby 
częstotliwości, którymi dysponowanie:  
1) wyłącza z  udziału w  przetargu albo aukcji podmiot dysponujący tym zasobem lub podmioty z  grupy kapitałowej dys-
ponującej tym zasobem lub  
2) ogranicza zaso by częstotliwości, o  których rezerwację może ubiegać się podmiot dysponujący tym zasobem lub pod-
mioty z  grupy kapitałowej dysponującej tym zasobem, lub  
3) uprawnia do udziału w  przetargu albo aukcji podmiot dysponujący tym zasobem lub podmioty z  grupy kapi tałowej 
dysponującej tym zasobem.  
4b. Prezes UKE, określając warunki uczestnictwa w  przetargu, aukcji albo konkursie, może wskazać:  
1) wymagania, jakie powinien spełniać podmiot składający ofertę, w  szczególności dotyczące jego wiarygodności finan so-
wej lu b doświadczenia w  wykonywaniu działalności telekomunikacyjnej;  
2) że tylko jeden podmiot z  danej grupy kapitałowej może uczestniczyć w  przetargu, aukcji albo konkursie.  
5. Warunki uczestnictwa w  konkursie w  zakresie dodatkowych obowiązków i  zadań przedsięb iorcy dotyczących 
zawartości programowej, w  tym warunków dotyczących transmisji obowiązkowej, określa Krajowa Rada Radiofonii i  Telewizji  
na wniosek Prezesa UKE, w  terminie 30  dni od dnia otrzymania wniosku, uwzględniając pozaekonomiczne interesy narodowe  
dotyczące kultury, języka i  pluralizmu mediów.  
6. W dokumentacji określa się, które części oferty uczestnika przetargu, aukcji albo konkursu będą stanowiły zobowią-
zania, o  których mowa w  art. 115 ust. 1 pkt 9. 
7. Dokumentację udostępnia się za opłatą, któr a nie może przekroczyć kosztów wykonania dokumentacji. Opłata jest 
pobierana przez Urząd Komunikacji Elektronicznej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 62 – Poz. 1648  
 
 Art. 118a.  1. Kryteriami oceny ofert w  przetargu są:  
1) zachowanie warunków konkurencji;  
2) wysokość kwoty zadeklarowanej przez uczestnika przetargu;  
3) inne niż określone w  pkt 1 i 2 obiektywne kryteria, jeżeli zostały zamieszczone w  dokumentacji.  
2. Wyboru najistotniejszego kryterium oceny ofert w  przetargu dokonuje Prezes UKE w  dokumentacji spośród kryte-
riów, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1 i 2, mając na uwadze cele regulacyjne i  stan konkurencji na rynku.  
2a. Kryterium oceny ofert w  ramach aukcji jest wysokość kwoty zadeklarowanej przez uczestnika aukcji.  
3. Kryteriami oceny ofert  w konkursie są:  
1) zachowanie warunków konkurencji;  
2) inne niż określone w  pkt 1 obiektywne kryteria, jeżeli zostały zamieszczone w  dokumentacji.  
3a. W przypadku określenia w  dokumentacji konkursowej więcej niż jednego kryterium oceny ofert Prezes UKE 
dokonuje wyboru najistotniejszego kryteriu m oceny ofert, mając na uwadze cele regulacyjne i  stan konkurencji na rynku.  
4. W sprawie zachowania warunków konkurencji, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 1, Prezes UKE zasięga 
opinii Prezesa UOKiK.  
5. Badanie ofert w  przetargu, aukcji albo konk ursie odbywa się w  dwóch etapach.  
6. Po zadeklarowaniu kwoty pierwszego postąpienia uczestnik aukcji nie może wycofać oferty.  
Art. 118b.  1. Podmiotem wyłonionym, o  którym mowa w  art. 116 ust.  1, jest uczestnik przetargu, aukcji albo konkursu,  
który:  
1) spełnił warunki uczestnictwa w  przetargu, aukcji albo konkursie;  
2) osiągnął minimum kwalifikacyjne, jeżeli zostało określone w  dokumentacji;  
3) na liście, o  której mowa w  art. 118c ust.  1, zajął najwyższą pozycję, a  w przypadku gdy zgodnie z  dokumentacją lis ta 
dotyczy więcej niż jednej rezerwacji częstotliwości – pozycję nie niższą niż liczba tych rezerwacji częstotliwości.  
2. W przypadku rezygnacji podmiotu wyłonionego z  rezerwacji częstotliwości lub wystąpienia po stronie podmiotu 
wyłonionego okoliczności, o których mowa w  art. 123 ust. 1 pkt 3 lub ust.  6 pkt 1, zanim decyzja w  sprawie rezerwacji 
częstotliwości stała się ostateczna, podmiotem wyłonionym staje się uczestnik przetargu, aukcji albo konkursu zajmujący 
kolejną pozycję na liście, o  której mowa w  art. 118c ust.  1, i spełniający warunki, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1 i 2. 
Art. 118c.  1. Wyniki przetargu, aukcji albo konkursu ogłasza się na stronie podmiotowej BIP UKE, w  formie listy albo 
list uczestników przetargu, aukcji albo konkursu, którzy spełnil i warunki uczestnictwa oraz osiągnęli minimum kwalifikacyjne , 
jeżeli zostało określone w  dokumentacji, uszeregowanych w  kolejności według malejącej liczby uzyskanych punktów.  
2. (uchylony)  
3. Jeżeli przedmiotem przetargu, aukcji albo konkursu była więcej n iż jedna rezerwacja częstotliwości, Prezes UKE 
może wszcząć i  prowadzić jedno postępowanie dla więcej niż jednej rezerwacji częstotliwości. W  przypadku, o  którym 
mowa w  zdaniu pierwszym, Prezes UKE wydaje odrębne decyzje dla każdej z  rezerwacji częstotliwo ści. 
4. Po ogłoszeniu wyników przetargu, aukcji albo konkursu Prezes UKE niezwłocznie wszczyna z  urzędu postępowanie 
w sprawie rezerwacji częstotliwości. Prezes UKE dokonuje, w  drodze decyzji, rezerwacji częstotliwości na rzecz podmiotu 
albo podmiotów wyłonionych  w drodze przetargu, aukcji albo konkursu, o  ile nie zachodzi żadna z  przesłanek, o  których 
mowa w  art. 123 ust. 1 pkt 3 oraz ust.  6 pkt 1, 3 i  6. Stroną postępowania jest podmiot wyłoniony w  drodze przetargu, aukcji 
albo konkursu. Decyzji, o  której mowa w  zdaniu drugim, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.  
Art. 118d.  1. Prezes UKE z  urzędu lub na wniosek uczestnika przetargu, aukcji albo konkursu złożony w  terminie 
21 dni od dnia ogłoszenia wyników przetargu, aukcji albo konkursu, w  drodze decyzj i, unieważnia przetarg, aukcję albo 
konkurs, jeżeli zostały rażąco naruszone przepisy prawa lub interesy uczestników przetargu, aukcji albo konkursu.  
1a. Prezes UKE unieważnia z  urzędu przetarg, aukcję albo konkurs w  przypadku, gdy projekt rozstrzygnięcia decyzji 
w sprawie rezerwacji częstotliwości opublikowany wraz z  ogłoszeniem o  przetargu, aukcji albo konkursie i  doku mentacją 
przetargu, aukcji albo konkursu nie zawiera wszystkich elementów, o  których mowa w  art. 115 ust.  1. 
1b. Unieważnienia przetargu, aukcji albo konkursu z  przyczyny, o  której mowa w  ust. 1a, Prezes UKE dokonuje nie-
zwłocznie.  
  
Dziennik  Ustaw  – 63 – Poz. 1648  
 
 2. Uczestnikowi przetargu, aukcji albo konkursu od decyzji w  sprawie unieważnienia przetargu, aukcji albo konkursu 
przysługuje wniosek  do Prezesa UKE o  ponowne rozpatrzenie sprawy, a  po wyczerpaniu tego trybu – skarga do sądu  
administracyjnego.  
3. Uczestnikowi przetargu, aukcji albo konkursu nie przysługuje inny tryb kontroli rozstrzygnięć podejmowanych 
w przetargu, aukcji albo konkursi e niż określony w  ust. 1 i 2. 
4. Po unieważnieniu przetargu, aukcji albo konkursu, jeżeli jest możliwe usunięcie w  ten sposób naruszeń przepisów 
prawa lub interesów uczestników przetargu, aukcji albo konkursu, które stanowiły przyczynę unieważnienia przeta rgu, aukcji  
albo konkursu, Prezes UKE przeprowadza czynności niezbędne do usunięcia tych naruszeń.  
5. Czynności,  o których mowa w  ust. 4, przeprowadza się:  
1) w oparciu o  warunki uczestnictwa w  przetargu, aukcji albo konkursie, wymagania, jakim powinna odp owiadać oferta, 
oraz kryteria oceny ofert, określone przed unieważnieniem przetargu, aukcji albo konkursu w  dokumentacji;  
2) w stosunku do ofert złożonych w  terminie przed unieważnieniem przetargu, aukcji albo konkursu.  
6. W przypadku gdy istnieje potrzeba  przeprowadzenia czynności, o  których mowa w  ust. 4, Prezes UKE ocenia oferty 
i zasięga opinii Prezesa UOKiK w  stosunku do tych ofert.  
7. Zmiana wyników przetargu, aukcji albo konkursu będąca konsekwencją unieważnienia przetargu, aukcji albo kon-
kursu stano wi podstawę wznowienia postępowania w  sprawie rezerwacji częstotliwości dokonanej po przeprowadzeniu tego 
przetargu, aukcji albo konkursu.  
8. Podmiotem wyłonionym po przeprowadzeniu czynności, o  których mowa w  ust. 4, nie może zostać podmiot, który 
został wyłoniony przed unieważnieniem przetargu, aukcji albo konkursu i  zrezygnował z  rezerwacji częstotliwości , zanim 
decyzja w  sprawie rezerwacji częstotliwości stała się ostateczna , lub nie uiścił zadeklarowanej jednorazowej opłaty.  
9. W przypadku gdy zgodnie z warunkami przetargu, aukcji albo konkursu uczestnik złożył więcej niż jedną ofertę, 
przepis ust.  8 stosuje się wyłącznie do oferty, w  stosunku do której podmiot wyłoniony przed unieważnieniem przetargu, 
aukcji albo konkursu zrezygnował z  rezerwacji częst otliwości, zanim decyzja w  sprawie rezerwacji częstotliwości stała się 
ostateczna, lub nie uiścił zadeklarowanej jednorazowej opłaty.  
10. Postępowania w  sprawie rezerwacji częstotliwości nie wznawia się, jeżeli od dnia ogłoszenia wyników przetargu, 
aukcji albo konkursu upłynęło 10  lat. 
11. Decyzji w  sprawie rezerwacji częstotliwości nie uchyla się, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia upłynęło 10  lat. 
Art. 118e.  1. Prezes UKE uznaje, w  drodze decyzji, przetarg, aukcję albo konkurs za nierozstrzygnię ty: 
1) jeżeli żaden z  uczestników nie spełnił warunków uczestnictwa w  przetargu, aukcji albo konkursie bądź nie osiągnął 
minimum kwalifikacyjnego, jeżeli zostało określone w  dokumentacji;  
2) w przypadku gdy w  sytuacji, o  której mowa w  art. 118b  ust. 2, nie  ma innych uczestników. W  przypadku przetargu, 
aukcji albo konkursu, które dotyczyły różnych rezerwacji częstotliwości, uznanie przetargu, konkursu lub aukcji za 
nierozstrzygnięte odnosi się tylko do rezerwacji częstotliwości, dla której na liście nie ma i nnych uczestników.  
2. Przetarg, aukcja albo konkurs są nierozstrzygnięte, jeżeli w  terminie wskazanym w  ogłoszeniu o  przetargu, aukcji 
albo konkursie żaden podmiot nie przystąpił do przetargu, aukcji albo konkursu.  Informacja w  tej sprawie jest publikowana  
na stronie podmiotowej BIP UKE.  
Art. 119. 1. Prezes UKE określa w  dokumentacji przetargowej albo aukcyjnej wysokość wadium, biorąc pod uwagę 
znaczenie społeczne i  gospodarcze przedmiotu przetargu albo aukcji.  
2. Wysokość wadium nie może być niższa niż 5% opłaty, o  której mowa w  art. 185 ust. 1, i wyższa niż 5000% tej 
opłaty, jednakże nie niższa niż 500  złotych.  W przypadku przetargu i  aukcji na kilka rezerwacji – wysokość wadium i  obo-
wiązek wpłaty dotyczą każdej rezerwacji.  
3. Wycofanie oferty z  przetar gu albo aukcji po upływie terminu na składanie ofert, niezadeklarowanie kwoty pierwszego  
postąpienia w  aukcji, niewniesienie wymaganego depozytu lub rezygnacja przez podmiot wyłoniony, o  którym mowa w  art. 118b  
ust. 1 lub 2, z  uzyskania rezerwacji częstotl iwości powoduje utratę wadium.  
4. W przypadku gdy uczestnik przetargu albo aukcji został podmiotem wyłonionym dla więcej niż jednej rezerwacji, 
przepis  ust. 3 stosuje się odpowiednio do każdej oferty.  
5. Wadium wniesione przez podmiot wyłoniony, o  którym m owa w  art. 118b ust.  1 lub 2, podlega zaliczeniu na poczet 
dodatkowej opłaty, o  której mowa w  art. 185 ust. 4. W  przypadku gdy wadium jest wyższe od tej opłaty, Prezes UKE w ter-
minie 21  dni od dnia, w  którym decyzja o  dokonaniu rezerwacji częstotliwości st ała się ostateczna, zwraca nadwyżkę.  
  
Dziennik  Ustaw  – 64 – Poz. 1648  
 
 6. Wadium wniesione przez uczestnika przetargu albo aukcji, który spełnił warunki uczestnictwa w przetargu albo 
aukcji oraz osiągnął minimum kwalifikacyjne, jeżeli zostało określone w  dokumentacji, podlega zwrotowi w  terminie 21  dni 
od dnia, w  którym decyzja o  dokonaniu rezerwacji częstotliwości stała się ostateczna, a  w przypadku uczestnika prze-
targu  albo aukcji, który nie spełnił warunków uczestnictwa w  przetargu albo aukcji lub nie osiągnął minimum kwalif ikacyj-
nego – w terminie 14  dni od dnia ogłoszenia wyników przetargu albo aukcji albo uznania ich za nierozstrzygnięte.  
7. W przypadku unieważnienia przetargu albo aukcji przed dokonaniem rezerwacji częstotliwości zwrot wadium 
następuje w  terminie 21  dni od  dnia, w  którym decyzja o  unieważnieniu przetargu albo aukcji stała się ostateczna.  
Art. 119a.  1. Prezes UKE może określić w  dokumentacji aukcyjnej wymóg wniesienia depozytu, sposób ustalania jego 
wysokości, w  tym wysokość wskaźnika procentowego przyjmowan ego do ustalania wysokości depozytu, oraz zasady wno-
szenia depozytu.  
2. Wysokość depozytu nie może być niższa niż 20% i  wyższa niż 100% sumy wszystkich ofert danego uczestnika 
aukcji złożonych w  momencie ogłoszenia konieczności wniesienia depozytu.  
3. Niew niesienie przez uczestnika aukcji wymaganego depozytu powoduje jego wykluczenie. Wykluczony uczestnik 
nie może składać kolejnych ofert, traci wniesiony depozyt, a  złożone przez niego oferty tracą ważność.  
4. Rezygnacja przez podmiot wyłoniony, o  którym mow a w art. 118b ust.  1, z uzyskania rezerwacji częstotliwości  po-
woduje utratę depozytu w  kwocie stanowiącej iloczyn wskaźnika procentowego przyjmowanego do ustalenia wysokości 
depozytu i  opłaty zadeklarowanej przez podmiot za tę rezerwację częstotliwości w  momencie ostatniego ogłoszenia koniecz-
ności  wniesienia depozytu.  
5. Depozyt wniesiony przez podmiot wyłoniony, o  którym mowa w  art. 118b ust.  1 lub 2, jeżeli nie zrezygnował on 
z uzyskania rezerwacji częstotliwości, podlega zaliczeniu na poczet opłaty, o  której mowa w  art. 185 ust. 4, w części, w  której  
ta opłata nie została pokryta z  wadium. W  przypadku gdy depozyt jest wyższy od części opłaty niepokrytej z  wadium, Prezes UKE  
w terminie 21  dni od dnia, w  którym decyzja o  dokonaniu rezerwacji częstotliwości  stała się ostateczna, zwraca nadwyżkę.  
6. Depozyt wniesiony przez uczestnika aukcji, który nie został podmiotem wyłonionym, podlega zwrotowi w  terminie 
21 dni od dnia, w  którym decyzja o  dokonaniu rezerwacji częstotliwości stała się ostateczna, albo w  terminie 14  dni od dnia 
uznania aukcji za nierozstrzygniętą.  
7. W przypadku unieważnienia aukcji przed dokonaniem rezerwacji częstotliwości zwrot depozytu następuje w  terminie  
21 dni od dnia, w  którym decyzja o  unieważnieniu aukcji stała się ostateczna.  
Art. 120. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, tryb ogłaszania przetargu, aukcji  
oraz konkursu zapewniający właściwe poinformowanie podmiotów zainteresowanych uzyskaniem rezerwacji częstot liwości , 
a także:  
1) szczegółowe wymagania co do zawartości dokumentacji,  
2) warunki  i tryb organizowania, przeprowadzania i  zakończenia przetargu, aukcji oraz konkursu, w  tym: 
a) powoływania i  pracy komisji przetargowej, komisji aukcyjnej oraz komisji konkursowej,  
b) sposób w płaty i  zwrotu wadium – w przypadku przetargu oraz aukcji , 
c) sposób wpłaty i  zwrotu depozytu – w przypadku aukcji  
– kierując się potrzebą zapewnienia obiektywnych, przejrzystych i  niedyskryminujących żadnego uczestnika warun-
ków przetargu, aukcji oraz konk ursu, jak również przejrzystych warunków podejmowania rozstrzygnięć.  
Art. 121. (uchylony)  
Art. 122. 1. Z wyłączeniem rezerwacji częstotliwości na cele rozpowszechnia nia programów radiofonicznych w spo-
sób analogowy, Prezes UKE dokonuje zmiany podmiotu dyspo nującego rezerwacją częstotliwości, jeżeli:  
1) podmiot dysponujący rezerwacją złoży wniosek o  zmianę podmiotu dysponującego rezerwacją, w  którym wskaże pod-
miot, który będzie dysponował rezerwacją w  wyniku tej zmiany,  
2) podmiot wskazany we wniosku, o  który m mowa w  pkt 1, wyrazi zgodę na przejęcie uprawnień i  obowiązków wynika-
jących ze zmiany podmiotu dysponującego rezerwacją oraz  
3) podmiot wskazany we wniosku, o  którym mowa w  pkt 1, spełnia wymagania określone ustawą.  
  
Dziennik  Ustaw  – 65 – Poz. 1648  
 
 2. Wniosek,  o którym mowa w  ust. 1 pkt 1, dotyczący części zakresu częstotliwości lub pozycji orbitalnych objętych 
rezerwacją lub części obszaru, na którym mogą być wykorzystywane częstotliwości, powinien również określać:  
1) zakres częstotliwości lub pozycji orbital nych, którymi dysponował będzie podmiot wskazany we wniosku, o  którym 
mowa w  ust. 1 pkt 1; 
2) obszar, zgodnie z  administracyjnym podziałem kraju, na którym będą mogły być wykorzystywane częstotliwości przez 
podmiot wskazany we wniosku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 1; 
3) propozycję podziału uprawnień, innych niż określone w  pkt 1 i 2, oraz obowiązków wynikających z  rezerwacji, w  tym 
zobowiązań, o  których mowa w  art. 115 ust. 1 pkt 9, odpowiednio do zakresu częstotliwości lub pozycji orbitalnych 
objętych rezerw acją lub obszaru, na którym będą mogły być wykorzystywane częstotliwości przez podmiot wskazany 
we wniosku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 1. 
3. Prezes UKE odmawia zmiany podmiotu dysponującego rezerwacją częstotliwości  w zakresie, o  którym mowa 
w ust. 1 lub ust.  2, jeżeli:  
1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, iż wnioskowana zmiana nie przyczyni się do osiągnięcia celów określonych 
w art. 1 ust. 2, lub  
2) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, iż podmiot, który został w skazany we wniosku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 1 
lub ust.  2, nie wywiąże się z  obowiązków wynikających z  rezerwacji częstotliwości, w  tym zobowiązań, o  których 
mowa w  art. 115 ust. 1 pkt 9, lub  
3) propozycja podziału uprawnień, innych niż określone w  ust. 2 pkt 1 i 2, oraz obowiązków wynikających z  rezerwacji 
częstotliwości, w  tym zobowiązań, o  których mowa w  art. 115 ust. 1 pkt 9, nie odpowiada zakresowi częstotliwości 
lub pozycji orbitalnych objętych rezerwacją lub obszarowi, na którym mają być wykorzysty wane częstotliwości przez 
podmiot wskazany we wniosku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 1. 
4. Z wyjątkiem zmiany podmiotu dysponującego rezerwacją częstotliwości oraz zmian, o  których mowa w  ust. 2,  
postanowienia rezerwacji częstotliwości nie ulegają zmianie.  
5. Zmiany podmiotu dysponującego rezerwacją częstotliwości dokonaną w  drodze przetargu, aukcji albo konkursu 
Prezes UKE dokonuje po zasięgnięciu opinii Prezesa UOKiK w  sprawie zachowania warunków konkurencji.  
6. Decyzję w  sprawie zmiany podmiotu dysponujące go rezerwacją częstotliwości na cele rozpowszechniania w  sposób 
cyfrowy lub rozprowadzania programów radiofonicznych lub telewizyjnych, Prezes UKE podejmuje w  porozu mieniu 
z Przewodniczącym KRRiT.  
7. Przepisów  ust. 1–6 nie stosuje się do podmiotów, o  których mowa w  art. 4. 
8. Prezes UKE ogłasza niezwłocznie na stronie podmiotowej BIP UKE informację o  wydaniu decyzji o  zmianie pod-
miotu dysponującego rezerwacją częstotliwości obejmującą nazwę (firmę) podmiotu, na rzecz którego przeniesiono rezer-
wację często tliwości, zakres częstotliwości, obszar objęty rezerwacją oraz okres obowiązywania rezerwacji.  
Art. 1221. 1. Podmiot dysponujący rezerwacją częstotliwości może częstotliwości objęte rezerwacją wydzierżawić lub 
przekazać do użytkowania na podstawie innego t ytułu prawnego na rzecz innego podmiotu.  
2. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1, podmiot, na rzecz którego dokonano rezerwacji częstotliwości, zawiadamia 
Prezesa UKE, a  w przypadku częstotliwości przeznaczonych na cele rozpowszechniania lub rozprowadzania programów 
radiofonicznych lub telewizyjnych – także Przewodniczącego KRRiT, o  wydzierżawieniu częstotliwości lub przekazaniu 
ich do użytkowania, nie później niż w  terminie 14  dni od dnia zawarcia umowy.  
3. W zawiadomieniu, o  którym mowa w  ust. 2, określa s ię podmiot, na rzecz którego wydzierżawiono lub któremu 
przekazano do użytkowania częstotliwości objęte rezerwacją, jego adres lub siedzibę oraz okres, na jaki umowa została 
zawarta. Jeżeli umowa dotyczy udostępnienia części zakresu częstotliwości objętych  rezerwacją lub części obszaru, na którym  
mogą być wykorzystywane częstotliwości, zawiadomienie powinno również określać:  
1) zakres częstotliwości, którymi będzie dysponował podmiot wskazany w  zawiadomieniu lub  
2) obszar, na którym będą mogły być wykorzyst ywane częstotliwości przez podmiot wskazany w  zawiadomieniu.  
4. Podmiot, któremu częstotliwości zostały wydzierżawione lub przekazane do użytkowania, obowiązany jest wyko-
rzystywać je zgodnie z  przepisami ustawy oraz wymogami określonymi w  rezerwacji często tliwości.  
  
Dziennik  Ustaw  – 66 – Poz. 1648  
 
 5. Prezes UKE może,  w drodze decyzji, zmienić warunki wykorzystywania częstotliwości lub zakazać ich wykorzy-
stywania przez podmiot, o  którym mowa w  ust. 4, w przypadku:  
1) zaistnienia okoliczności, o  których mowa w  art. 123 ust. 1 pkt 3 i 8; 
2) gdy wykorzystywanie tych częstotliwości przez ten podmiot mogłoby doprowadzić do zakłócenia konkurencji, w  szcze -
gólności poprzez nadmierne skupienie częstotliwości przez dany podmiot lub przez grupę kapitałową – w tym zakresie 
Prezes UKE zasięga opinii Pr ezesa UOKiK.  
6. W przypadku częstotliwości przeznaczonych na potrzeby rozpowszechniania lub rozprowadzania programów radio fonicz-
nych lub telewizyjnych, Prezes UKE wydaje decyzję, o  której mowa w  ust. 5 pkt  2, w porozumieniu z  Przewod niczącym KRRiT.  
7. Przepis ust.  2 stosuje się odpowiednio w  przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania umowy o  wydzierżawienie częstotli-
wości  lub ich przekazanie do użytkowania na rzecz innego podmiotu.  
8. Prezes UKE niezwłocznie ogłasza na stronie podmiotowej BIP UKE treść zawiado mienia, o  którym mowa w  ust. 2, 
oraz w  przypadku podjęcia decyzji, o  której mowa w  ust. 5, informację o  jej treści.  
9. Podmiot, któremu częstotliwości zostały wydzierżawione lub przekazane do użytkowania i  któremu wydano decyzję 
o zakazie wykorzystywania c zęstotliwości, o  której mowa w  ust. 5, nie może ubiegać się o  wydanie pozwolenia radiowego 
z wykorzystaniem tych częstotliwości.  
Art. 122a.  1. Jeżeli w  przypadku, o  którym mowa w  art. 123 ust. 1 pkt 7, Prezes UKE uzna, że pokrycie terytorium 
Rzeczypospolit ej Polskiej zasięgiem sieci telekomunikacyjnych nie jest wystarczające, może, w  drodze decyzji, zobowiązać 
podmiot dysponujący rezerwacją częstotliwości do wykorzystywania częstotliwości w  sposób zgodny z  tymi zobowiąza-
niami, określając:  
1) harmonogram rea lizacji pokrycia zasięgiem sieci telekomunikacyjnych,  
2) obszary, które mają zostać objęte zasięgiem sieci telekomunikacyjnych lub odsetek mieszkańców, który ma zostać 
objęty tym zasięgiem  
– biorąc pod uwagę potrzeby użytkowników końcowych, potrzeby rynku i rozwój techniki telekomunikacyjnej.  
2. W sprawach decyzji, o  których mowa w  ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy  art. 16 i 17. 
Art. 123. 1. Rezerwacja częstotliwości może zostać zmieniona lub cofnięta, w  drodze decyzji Prezesa UKE, w  przypadku:  
1) stwierdzenia, że używanie urządzenia radiowego zgodnie z  rezerwacją powoduje szkodliwe zakłócenia lub szkodliwe 
zaburzenia elektromagnetyczne;  
2) zmiany w  Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości przeznaczenia częstotliwości objętych rezerwacją częstotli wości;  
3) wystąpienia okoliczności prowadzących do zagrożenia obronności, bezpieczeńst wa państwa lub bezpieczeństwa i po-
rządku  publicznego;  
4) nierozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości objętych rezerwacją w  terminie, o  którym mowa w  art. 115 ust. 2 
pkt 2a, z  przyczyn leżących po stronie podmiotu dysponującego rezerwacją częstotliwości;  
5) zaprzestania wykorzystywania częstotliwości przez co najmniej 6  miesięcy, z  przyczyn leżących po stronie podmiotu 
dysponującego rezerwacją częstotliwości;  
6) wystąpienia powtarzających się naruszeń warunków wykorzystania częstotliwości lub obowiązku wnoszenia opłat za 
częstotliwości;  
7) niewywiązywania się z  zobowiązań, o  których mowa w  art. 115 ust. 1 pkt 9, z przyczyn leżących po stronie podmiotu 
dysponując ego rezerwacją częstotliwości;  
8) częstotliwości objęte rezerwacją są wykorzystywane w  sposób nieefektywny ; 
9) gdy jest to konieczne dla realizacji zobowiązań wynikających z  wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynaro-
dowych lub aktów prawnych Unii Euro pejskiej, dotyczących gospodarowania częstotliwościami;  
10) stwierdzenia, że na skutek transakcji handlowej, w  szczególności skutkującej przejęci em kontroli w  rozumieniu art.  4 
pkt 4 ustawy z  dnia 16  lutego 2007  r. o ochronie konkurencji i  konsumentów nad podmiotem dysponującym rezerwa-
cją częstotliwości, doszło do nadmiernego skupienia częstotliwości przez podmiot lub grupę kapitałową.  
1a. Przepisu ust.  1 pkt 10 nie stosuje się, jeżeli strony transakcji handlowej zgłosiły na piśmie Prezesowi UKE zamiar 
jej przeprowadzenia, a  Prezes UKE potwierdził, że zamierzona transakcja handlowa nie będzie prowadziła do nadmiernego 
skupienia częstotliwości. Prezes UKE zawiadamia strony transakcji handlowej o  swoim stanowisku w  tej sprawie w  terminie 
30 dni od dnia otrzyma nia zgłoszenia zamiaru przeprowadzenia transakcji. W  przypadku niezawiadomienia przez Prezesa 
UKE stron transakcji handlowej w  tym terminie uznaje się, że Prezes UKE potwierdził, że zamierzona transakcja  handlowa 
nie będzie prowadziła do nadmiernego skupie nia częstotliwości.  
  
Dziennik  Ustaw  – 67 – Poz. 1648  
 
 1b. Przepisu ust.  1 pkt 10 nie stosuje się po upływie 5  lat od dnia dokonania transakcji handlowej.  
2. Niezależnie od przesłanek, o  których mowa w  ust. 1, Prezes UKE może zmienić rezerwację w  zakresie warunków 
wykorzystywania częstotliwości, o  których mowa w  art. 146, również jeżeli praca urządzenia radiowego jest zakłócana 
przez inne urządzenia lub sieci telekomunikacyjne.  
2a. (uchylony)  
2b. Niezależnie od przesłanek, o  których mowa w  ust. 1 i 2, Prezes UKE zmi enia rezerwację częstotliwości w zakresie 
ograniczeń, o  których mowa w  art. 115 ust. 2 pkt 5, jeżeli nie zachodzi konieczność utrzymywania tych ograniczeń, 
w szczególności gdy wynika to z  przeglądu, o  którym mowa w  art. 192 ust. 4. 
2c. Prezes UKE, w  celu z apewnienia ładu w  gospodarce częstotliwościami oraz zwiększenia efektywności wykorzy-
stywanych częstotliwości, może dokonać zmiany przydzielonych rezerwacji częstotliwości z  danego zakresu częstotliwości 
poprzez zamianę częstotliwości objętych rezerwacją na  częstotliwości o  analogicznych właś ciwościach. Zmiana może do-
tyczyć całości lub części częstotliwości objętych rezerwacją.  
2d. Prezes UKE, w  przypadku, o  którym mowa w  ust. 2c, może wszcząć i  prowadzić jedno postępowanie oraz wydać 
jedną decyzję lub odrę bne decyzje dla każdej z  rezerwacji częstotliwości albo prowadzić odrębne postępowania zakończone 
wydaniem odrębnych decyzji.  
2e. (uchylony)  
3. Zmiany warunków wykorzystania lub cofnięcia rezerwacji częstotliwości przeznaczonych do rozpowszechniania 
lub rozprowadzania programów radiofonicznych lub telewizyjnych Prezes UKE dokonuje w  porozumieniu z  Przewod niczą-
cym KRRiT.  Niezajęcie stanowiska przez Przewodniczącego KRRiT w  terminie 30  dni od dnia otrzymania projektu decyzji 
jest rów noznaczne z  uzgodnieniem projektu decyzji.  
4. (uchylony)  
5. (uchylony)  
6. Odmowa udzielenia rezerwacji częstotliwości następuje  w przypadku, gdy:  
1) wnioskodawca nie jest w  stanie wywiązać się z  warunków związanych z  wykorzystaniem częstotliwości lub zasob ów 
orbitalnych;  
2) zachodzą okoliczności, o  których mowa w  ust. 1 pkt 3; 
3) powodowałoby to naruszenie umów międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną;  
4) zachodzi konieczność przeprowadzenia przetargu, aukcji albo konkursu, a  wniosek o  rezerwację częstotliwości zło-
żony został przed ogłoszeniem przetargu, aukcji albo konkursu;  
5) w przetargu, aukcji albo konkursie podmiot nie został wyłoniony jako ten, dla którego zostanie dokonana rezerwacja 
częstotliwości ; 
6) udzielenie rezerwacji częstot liwości uniemożliwiałoby realizację zobowiązań wynikających z  wiążących Rzeczpospo litą 
Polską umów międzynarodowych lub aktów prawnych Unii Europejskiej, dotyczących gospodarowania częstotliwościami . 
7. W okresie ważności rezerwacji częstotliwości można o dmówić wydania lub cofnąć pozwolenie radiowe na używanie 
urządzenia radiowego wykorzystującego częstotliwości objęte rezerwacją z  tytułu wystąpienia jednej z  nastę pujących oko-
liczności:  
1) zagrożenia obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa  i porządku publicznego;  
2) naruszenia umów międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną;  
3) zakłócenia pracy urządzeń lub sieci telekomunikacyjnych;  
4) niespełniania warunków, o  których mowa w  art. 114 ust. 3 pkt 2, chyba że uległ zmianie s tan prawny lub faktyczny 
przyjęty za podstawę dokonania rezerwacji ; 
5) braku możliwości realizacji zobowiązań wynikających z  wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych 
lub aktów prawnych Unii Europejskiej, dotyczących gospodarowania częstotliwoś ciami.  
8. Odmowa udzielenia rezerwacji częstotliwości, jej zmiana lub cofnięcie w  przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 3, 
a także odmowa wydania pozwolenia radiowego lub jego cofnięcie z  powodu tych okoliczności, następuje po zasięg nięciu  
opinii lub na wniosek Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Szefa Agencji Bezpie-
czeństwa Wewnętrznego lub Szefa Agencji Wywiadu, w  zakresie ich właściwości.  
  
Dziennik  Ustaw  – 68 – Poz. 1648  
 
 9. Jeżeli uzasadnienie opinii lub wniosku organów, o  których mowa w ust. 8, wskazujące na okoliczności prowadzące 
do zagrożenia obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i  porządku publicznego zawiera informacje nie-
jawne, zamiast uzasadnienia doręcza się zawiadomienie, że uzasadnienie takie zostało sporządzon e. 
10. Organy, o  których mowa w  ust. 8, zajmują stanowisko w  terminie 21  dni od dnia wystąpienia o  opinię lub dnia 
wystąpienia z  wnioskiem, o  których mowa w  ust. 8. 
11. Jeżeli organy, o  których mowa w  ust. 8, nie zajmą stanowiska w  terminie, o  którym mowa w ust. 10, uznaje się, że 
wymóg uzyskania stanowiska został spełniony.  
12. Rezerwacja częstotliwości na rozpowszechnianie programów radiofonicznych lub telewizyjnych udzielona w  celu 
wykonywania uprawnień wynikających z  koncesji na rozpowszechnianie tych p rogramów wygasa w  przypadku cofnięcia 
przez Przewodniczącego KRRiT tej koncesji lub jej wygaśnięcia.  
13. Prezes UKE niezwłocznie doręcza Przewodniczącemu KRRiT ostateczną decyzję o  zmianie rezerwacji częstotli-
wości przeznaczonych do rozpowszechniania lub rozprowadzania programów radiofonicznych lub tele wizyjnych  w sposób 
cyfrowy drogą naziemną, wydaną na pod stawie ust.  1 pkt 2 lub 9 lub ust.  2c. 
14. W przypadku zamiany częstotliwości dokonywanej na podstawie ust.  1 pkt 9 lub ust.  2c przepisu art.  116 ust. 1 nie 
stosuje się.  
Art. 124. 1. Podmiotowi, któremu cofnięto rezerwację częstotliwości z  powodu niewywiąz ywania się z  obowiązku, 
o którym mowa w  art. 185 ust. 1, 4a lub 4c, można udzielić rezerwacji częstotliwości nie wcześniej niż po upływie 3  lat od 
dnia wydania decyzji o  cofnięciu rezerwacji częstotliwości.  
2. Podmiot, któremu cofnięto rezerwację częstotli wości z  powodu niewywiązywania się z  obowiązku, o  którym mowa 
w art. 185 ust. 4, może uzyskać rezerwację częstotliwości lub może zostać uczestnikiem przetargu, aukcji albo kon kursu nie 
wcześniej niż po upływie 6  lat od dnia wydania decyzji o  cofnięciu rez erwacji częstotliwości.  
3. Podmiot wyłoniony, o  którym mowa w  art. 116 ust. 1, który zrezygnował z  uzyskania rezerwacji częstotliwości, 
może uzyskać rezerwację częstotliwości lub może zostać uczestnikiem przetargu, aukcji albo konkursu nie wcześniej  niż po  
upływie 6  lat od dnia ogłoszenia wyników przetargu, aukcji albo konkursu, w  którym został podmiotem wyłonionym.  
4. Podmiot, który po doręczeniu decyzji o  dokonaniu rezerwacji częstotliwości  na kolejny okres zrezygnował z rezer-
wacji częstotliwości , zanim d ecyzja stała się ostateczna, może uzyskać rezerwację obejmującą te częstotliwości lub może 
zostać uczestnikiem przetargu, aukcji albo konkursu na rezerwację obejmującą te częstotliwości nie wcześ niej niż po upły-
wie 6  lat od dnia wpływu do Prezesa UKE oświ adczenia o  rezygnacji. Przepisu nie stosuje się, gdy opłata za dokonanie 
rezerwacji częstotliwości ustalona została na podstawie art.  185 ust. 4c lub rezerwacja została dokonana na okres krót szy niż 
wskazany we wniosku, z  zastrzeżeniem, że okres wskazany w e wniosku nie przekraczał maksymalnego okresu rezerwacji  
określonego w  art. 114 ust. 5. 
Art. 125. Do rezerwacji częstotliwości udzielonej na podstawie  art. 114 ust. 7 stosuje się przepis  art. 123 ust. 1 pkt 2. 
Rozdział 2  
Gospodarowanie numeracją  
Art. 126. 1. Prezes UKE, w  drodze decyzji, przydziela numerację, zgodnie z  planami numeracji krajowej dla sieci pu-
blicznych, przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, jednostkom samorządu terytorialnego prowadzącym działalność w  zakresie 
telekomunikacji niebęd ącym przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi i  podmiotom, o  których mowa w  art. 4 pkt 1, 2, 4  i 8, 
na ich wniosek.  
2. Przydział numeracji o  ustalonym przeznaczeniu następuje w  terminie nie dłuższym niż 3  tygodnie od dnia złożenia 
wniosku.  
3. Prezes UKE przydz iela numerację,  o przydział której wpłynął więcej niż jeden wniosek:  
1) po przeprowadzeniu postępowania konsultacyjnego,  
2) w drodze przetargu, jeżeli w  postępowaniu konsultacyjnym stwierdzono konieczność przeprowadzenia takiego postę-
powania  
– w terminie n ie dłuższym niż 6  tygodni od dnia złożenia pierwszego wniosku.  
4. Przetarg przeprowadza Prezes UKE. Ogłoszenie o  przetargu publikuje w  prasie codziennej o  zasięgu ogólnokrajo-
wym oraz na stronie podmiotowej BIP UKE.  
  
Dziennik  Ustaw  – 69 – Poz. 1648  
 
 5. Do przetargu stosuje się odpowiednio p rzepisy  art. 118 ust. 1, 2 i 4, art. 118b,  art. 118c  ust. 1, art. 118d  ust. 1–3 oraz 
art. 118e.  
6. Decydującym kryterium oceny ofert jest wysokość kwoty zadeklarowanej przez podmiot wnioskujący o  doko nanie 
przydziału numeracji.  
7. Przydział numeracji może  określać warunki wykorzystywania lub udostępniania numeracji,  w szczególności:  
1) usługę telekomunikacyjną, dla której przydzielona numeracja ma być wykorzystywana, z  podaniem wymogów zwią-
zanych ze świadczeniem usługi oraz zasad taryfowych i  cen maksymalnych;  
2) zobowiązania przedsiębiorcy, któremu przydzielono numerację, przyjęte podczas procedury przetargowej, o  której 
mowa w  ust. 3 pkt 2; 
3) obowiązek niedyskryminującego dostępu do usług telekomunikacyjnych z  wykorzystaniem numeracji przydzielo nej 
innym przedsiębiorcom.  
8. Prezes UKE odmawia przydziału numeracji, jeżeli wnioskowane przeznaczenie numeracji nie jest zgodne z  planem 
numeracji krajowej dla sieci publicznych.  
9. Prezes UKE może odmówić przydziału nowego zakresu numeracji w  przypadku wykorzystania mniej niż 75% wcześniej  
przydzielonych zakresów numeracji.  
10. Prezes UKE może cofnąć przydział numeracji albo zmienić jego zakres, jeżeli:  
1) nastąpiły zmiany we właściwym planie numeracji krajowej dla sieci publicznych;  
2) podmiot, który uz yskał decyzję o  przydziale numeracji, nie wykorzystuje przydzielonego zakresu numeracji w  sposób 
efektywny pod względem ilościowym, a  w przypadku numerów dostępu i  podobnych pojedynczych numerów nie uruchomił  
usługi określonej takim numerem w  terminie 12  miesięcy od otrzymania decyzji o  przydziale numeracji;  
3) podmiot, który uzyskał decyzję o  przydziale numeracji, wykorzystuje przydzieloną numerację w  sposób niezgodny 
z warunkami przydziału numeracji lub jej przeznaczeniem określonym we właściwym planie n umeracji krajowej dla 
sieci publicznych;  
4) podmiot, który uzyskał decyzję o  przydziale numeracji, nie wnosi opłat za prawo do wykorzystywania zasobów numeracji.  
11. Decyzja  o cofnięciu przydziału numeracji albo o  zmianie jego zakresu:  
1) nie może powodowa ć naruszenia ciągłości świadczenia usług telekomunikacyjnych przez podmiot, któremu udzielono 
przydziału;  
2) może być podjęta po bezskutecznym wezwaniu podmiotu do usunięcia przyczyny nieprawidłowości w  przypadkach, 
o których mowa w  ust. 10 pkt 2 i 3. 
12. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, odrębnie dla każdej ze spraw:  
1) plan numeracji krajowej dla publicznych sieci telekomunikacyjnych, w  których świadczone są publicznie dostępne 
usługi telefoniczne, określając w szczególności zakres planu oraz formaty numerów,  
2) szczegółowe wymagania dotyczące gospodarowania numeracją w  publicznych sieciach telekomunikacyjnych  
– uwzględniając obecne i  prognozowane potrzeby przedsiębiorców telekomunikacyjnych oraz użytkowników, w tym służb 
ustawowo powołanych do niesienia pomocy, ustalenia przepisów międzynarodowych, w  szczególności dotyczące długoter-
minowych, ogólnoeuropejskich planów numeracji, a  także postanowienia umów, których Rzeczpospolita Polska jest stroną.  
13. Minister właściwy do spraw informatyzacji może określić, w  drodze rozporządzenia, plany numeracji krajowej dla 
publicznych sieci telekomunikacyjnych innych niż publiczne sieci telekomunikacyjne, w  których świadczone są pub licznie 
dostępne usługi telefoniczne, a  także szczegółowe wymagania dotyczące zasad adresowania dla właściwego kierowania 
połączeń, numeracji punktów sygnalizacyjnych oraz tworzenia i  udostępniania znaków identyfikujących abonenta, uwzględ-
niając obecne i  prognozowane potrzeby przedsiębiorców telek omunikacyjnych oraz użytkowników, ustalenia przepisów 
międzynarodowych, w  szczególności dotyczące długoterminowych, ogólnoeuropejskich planów numeracji, a  także  postano-
wienia umów, których Rzeczpospolita Polska jest stroną.  
Art. 127. 1. Prezes UKE opracowu je zbiorcze zestawienia przydzielonych numeracji, w  postaci Tablic Zagospodaro-
wania Numeracji.  
2. Prezes UKE udziela nieodpłatnie zainteresowanym podmiotom informacji o  dostępnej numeracji.  
  
Dziennik  Ustaw  – 70 – Poz. 1648  
 
 Art. 128. 1. Podmiot, który uzyskał w  drodze decyzji przydział num eracji, udostępnia przydzieloną numerację pod-
miotom współpracującym z  jego siecią telekomunikacyjną oraz podmiotom dostarczającym usługi telekomunikacyjne, na 
ich wniosek, na podstawie pisemnej umowy o  udostępnieniu numeracji albo umowy, o  której mowa w  art. 31. 
2. Umowa o  udostępnieniu numeracji może ustalać warunki wykorzystywania udostępnionej numeracji.  
3. Odmawia się zawarcia umowy o  udostępnieniu numeracji w  przypadku braku numeracji lub gdy udostępnienie nume -
racji mogłoby utrudnić albo ograniczyć wykonywanie działalności przez podmiot, który uzyskał przydział numeracji.  
3a. Podmiot udostępniający przydzieloną numerację przekazuje Prezesowi UKE informacje o  zakresach numeracji 
udostępnionych w  trybie, o  którym mowa w  ust. 1, w terminie 14  dni od dnia udostępnienia.  
4. Do umowy stosuje się odpowiednio przepisy  art. 27–31. 
Art. 129. 1. Ustala się numer „112” jako wspólny numer alarmowy dla wszystkich służb ustawowo powołanych do 
niesienia pomocy.  
2. Numery zaczynające się od 116  ustala się j ako przeznaczone do świadczenia usług o  walorze społecznym, a  numer 
116000  jako numer infolinii umożliwiającej zgłaszanie przypadków zaginięcia dzieci.  
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji  prowadzi działania w  zakresie zwiększania świadomości społe cznej 
i wiedzy na temat numeru 116.  
Art. 130. Do przydziału, odmowy przydziału lub cofania przydziału znaków identyfikujących abonenta oraz do ich 
udostępniania lub odmowy udostępnienia stosuje się odpowiednio przepisy  art. 126 i art. 128. 
Art. 131. 1. Pod miot, który uzyskał przydział numeracji, może dokonać niezbędnej zmiany numeracji dla określonych 
obszarów swojej sieci publicznej lub zmiany indywidualnych numerów abonentów tej sieci, w  przypadku zmiany przydziału 
zakresu numeracji albo przebudowy lub ro zbudowy eksploatowanej sieci publicznej.  
2. Planowane zmiany numeracji, dla określonych obszarów sieci telekomunikacyjnej, powinny być podane przez pod-
miot, który uzyskał przydział numeracji, do publicznej wiadomości co najmniej na 90  dni przed terminem wp rowadzenia 
zmiany.  
3. Podmiot, który uzyskał przydział numeracji, jest obowiązany zawiadomić na piś mie abonentów, którzy udos tępnili 
adres korespondencyjny, o planowanej zmianie ich indywidualnych numerów oraz o ich nowych numerach, co najmniej na 
90 dni p rzed terminem wprowadzenia zmiany. Abonentom, którzy nie udostę pnili adresu koresponden cyjnego, ale udos tęp-
nili inne dane, o których mowa w art. 60a ust. 1a, zawiadomienie doręcza się drogą elektroniczną na adres poczty elektroniczn ej 
lub za pomocą podobnego środka porozumiewania się na odległość. Sk rócenie okresu, o którym mowa w  zdaniu pierwszym, 
wymaga zgody Prezesa UKE.  
4. Podmiot, który uzyskał przydział numeracji, jest obowiązany do zapewnienia bezpłatnej, automatycznej informacj i 
słownej, o  wprowadzonych zmianach numeracji, o  których mowa w  ust. 1–3, dostępnej pod poprzednimi numerami, przez 
okres nie krótszy niż 12  miesięcy.  
DZIAŁ IVA  
Operator multipleksu i  dostęp do multipleksu  
Art. 131a.  1. Operator multipleksu jest obowiązany  do: 
1) umieszczania oraz rozpowszechniania lub rozprowadzania w  multipleksie programów radiofonicznych i  telewizyj nych 
nadawców posiadających koncesję na rozpowszechnianie programów w  tym multipleksie;  
2) zapewnienia dostępu do multipleksu nadawcy, który  uzyskał koncesję na rozpowszechnianie programu radiofonicz-
nego lub telewizyjnego w  sposób cyfrowy drogą rozsiewczą naziemną w  tym multipleksie, na warunkach równych 
i niedyskryminujących;  
3) zapewnienia nieprzerwanej cyfrowej transmisji sygnału multipleks u, chyba że przerwa nastąpiła z  przyczyn technicz-
nych lub nadawca zaprzestał udostępniania programu.  
2. Warunki uznane zostają za dyskryminujące, jeżeli operator multipleksu oferuje nadawcy tę samą usługę dostępu na 
innych warunkach, niż uprzednio oferował ją innemu nadawcy, oraz gdy po stronie operatora multipleksu nie zachodzą 
żadne uzasadnione powody do zmiany oferty.  
  
Dziennik  Ustaw  – 71 – Poz. 1648  
 
 Art. 131b.  1. Operator multipleksu jest obowiązany prowadzić negocjacje o  zawarcie umowy o  dostępie do multi-
pleksu, na wniosek nad awcy, w  celu zapewnienia nadawcy dostępu do multipleksu.  
2. Informacje uzyskane w  związku z  negocjacjami mogą być wykorzystane wyłącznie zgodnie z  ich przeznaczeniem 
i podlegają obowiązkowi zachowania poufności.  
Art. 131c.  1. Operator multipleksu i  nadawca  ustalają warunki dostępu do multipleksu i  związanej z  tym współpracy 
w umowie o  dostępie do multipleksu, zawartej na piśmie.  
2. W umowie o  dostępie do multipleksu operator multipleksu zobowiązuje się do zapewnienia nadawcy dostępu do 
multipleksu za wynagr odzeniem oraz poniesienia wydatków z  tytułu świadczenia usługi transmisji sygnału multipleksu, 
a nadawca zobowiązuje się do współdziałania z  operatorem multipleksu, w  szczególności przez udostępnienie swojego pro-
gramu telewizyjnego.  
3. Umowa  o dostępie do multipleksu powinna zawierać postanowienia dotyczące co najmniej:  
1) warunków technicznych dostępu do multipleksu;  
2) rozliczeń z  tytułu zapewnienia dostępu do multipleksu;  
3) postępowania w  przypadku zmiany treści umowy;  
4) warunków rozwiązania umowy;  
5) okresu obowiązywania umowy;  
6) sposobu i  wysokości wynagrodzenia operatora multipleksu;  
7) wykazu dokumentów, jakie strony umowy są obowiązane uzyskać lub dostarczyć w  celu realizacji umowy, wraz z  po-
daniem terminów, w  jakich powinno to nastąpić.  
Art. 131d . 1. Prezes UKE może na pisemny wniosek każdej ze stron negocjacji o  zawarcie umowy o  dostępie do multi-
pleksu , w drodze postanowienia, określić termin zakończenia tych negocjacji, nie dłuższy niż 90  dni, licząc od dnia wystą-
pienia z  wnioskiem o  zawarcie um owy o  dostępie do multipleksu.  
2. W przypadku niepodjęcia negocjacji o  zawarcie umowy o  dostępie do multipleksu, odmowy udzielenia dostępu do 
multipleksu lub niezawarcia umowy o  dostępie do multipleksu w  terminie, o  którym mowa w  ust. 1, lub niezawarcia um owy 
w terminie 90  dni, licząc od dnia wystąpienia z  wnioskiem o  zawarcie takiej umowy, każda ze stron może zwrócić się do 
Prezesa UKE z  wnioskiem o  wydanie decyzji w  sprawie rozstrzygnięcia kwestii spornych lub określenia warunków współ-
pracy.  
3. Wniosek o  wydanie decyzji w  sprawie rozstrzygnięcia kwestii spornych lub określenia warunków współpracy po-
winien zawierać projekt umowy o  dostępie do multipleksu, zawierający stanowiska stron w  zakresie określonym w  niniej -
szym dziale, z  zaznaczeniem tych części umo wy, co do których strony nie doszły do porozumienia.  
4. Strony są obowiązane do przedłożenia Prezesowi UKE, na jego żądanie, w  terminie 14  dni od dnia otrzymania 
żądania, swoich stanowisk wobec rozbieżności.  
Art. 131e.  1. Prezes UKE podejmuje decyzję w  sprawie rozstrzygnięcia kwestii spornych lub określenia warunków 
współpracy w  terminie 90  dni od dnia złożenia wniosku o  wydanie decyzji w  sprawie rozstrzygnięcia kwestii spornych lub 
określenia warunków współpracy, biorąc pod uwagę następujące kryteria:  
1) charakter zaistniałych kwestii spornych oraz praktyczną możliwość wdrożenia rozwiązań dotyczących technicznych 
i ekonomicznych warunków dostępu do multipleksu;  
2) obowiązki operatora multipleksu;  
3) konieczność zapewnienia:  
a) niedyskryminujących i  równych warunków dostępu do multipleksu,  
b) rozwoju konkurencyjnego rynku usług medialnych.  
2. Decyzja, o  której mowa w  ust. 1, w  zakresie obowiązków i  zadań dotyczących zawartości programowej, w  tym 
transmisji obowiązkowej, wydawana jest w  porozumieniu z  Krajową Radą Radiofonii i  Telewizji, przy uwzględnieniu po-
zaekonomicznych interesów narodowych dotyczących kultury, języka i  pluralizmu mediów.  
3. Decyzja, o  której mowa w  ust. 1, zastępuje umowę o  dostępie do multipleksu w  zakresie o bjętym tą decyzją.  
4. W przypadku zawarcia przez zainteresowane strony umowy o  dostępie do multipleksu decyzja, o  której mowa w  ust. 1, 
wygasa z  mocy prawa w  części objętej umową.  
  
Dziennik  Ustaw  – 72 – Poz. 1648  
 
 Art. 131f.  1. Prezes UKE, na wniosek strony, może, w  drodze decyzji, zmienić  treść umowy o  dostępie do multipleksu 
lub zobowiązać strony umowy do jej zmiany, w  przypadkach uzasadnionych potrzebą zapewnienia dostępu do multipleksu 
na warunkach równych i  niedyskryminujących.  
2. Decyzja, o  której mowa w  ust. 1, w  zakresie obowiązków i zadań dotyczących zawartości programowej, w  tym 
transmisji obowiązkowej, wydawana jest w  porozumieniu z  Krajową Radą Radiofonii i  Telewizji, przy uwzględnieniu  poza-
ekonomicznych  interesów narodowych dotyczących kultury, języka i  pluralizmu mediów.  
Art. 131g.  Przepisy niniejszego działu nie mają zastosowania, jeżeli operatorem  multipleksu są nadawcy, którzy  
uzyskali rezerwację częstotliwości na podstawie  art. 114 ust. 6. 
DZIAŁ V  
Cyfrowe transmisje radiofoniczne i  telewizyjne  
Art. 132. 1. Publiczne sieci telekomunikacyjne używane do cyfrowych transmisji radiofonicznych i  telewizyjnych oraz 
odbiorniki cyfrowe i  inne urządzenia używane do odbioru cyfrowych transmisji radiofonicznych i  telewizyjnych powinny 
zapewniać interoperacyjność usług cy frowych transmisji radiofonicznych i  telewizyjnych, w  szczególności przez stosowa-
nie otwartego interfejsu programu aplikacyjnego.  
2. Publiczne sieci telekomunikacyjne używane do świadczenia usług telewizji cyfrowej powinny spełniać wymagania 
techniczne i  eksploatacyjne umożliwiające świadczenie usług telewizji szerokoekranowej. Przedsiębiorcy telekomunik a-
cyjni, którzy odbierają programy i  usługi w  formacie szerokiego ekranu rozpowszechniają je bez zmiany formatu szeroko ekra-
nowego  na inny.  
2a. Odbiorniki cy frowe i  inne urządzenia używane do odbioru cyfrowych transmisji telewizyjnych powinny umożliwiać:  
1) odbiór niekodowanych cyfrowych transmisji telewizyjnych;  
2) dekodowanie za pomocą jednolitego algorytmu kodowania cyfrowych transmisji telewizyjnych kodowa nych, okreś lo-
nego w  przepisach wydanych na podstawie  ust. 3. 
2b. Przepisu  ust. 2a pkt 1 nie stosuje się do odbiorników cyfrowych, które są przedmiotem najmu lub użyczenia,  
chyba że strony umowy postanowią inaczej.  
3. Minister właściwy do spraw informatyz acji określi, w  drodze rozporządzenia, wymagania techniczne i  eksploata -
cyjne dla odbiorników cyfrowych, mając na uwadze zapewnienie ich interoperacyjności oraz ułatwienie dostępu dla osób 
niepełnosprawnych.  
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji moż e określić, w  drodze rozporz ądzenia, wymagania techniczne i eksploata-
cyjne  dla urządzeń konsumenckich służących do odbioru cyfrowych transmisji radiofonicznych, mając na uwadze efektywne 
wykorzystanie częstotliwości oraz zapewnienie warunków do powszechneg o odbioru programów radio fonicznych na tery-
torium Rzeczypospolitej Polskiej.  
Art. 133. 1. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni dostarczający systemy dostępu warunkowego powinni oferować nadaw com 
na równych i  niedyskryminujących warunkach usługi techniczne umożliwiające odbiór cyfrowych transmisji radio fonicz-
nych i  telewizyjnych za pomocą dekoderów zainstalowanych w  sieciach lub u  abonentów.  
2. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni dostarczający syste my dostępu warunkowego obowiązani są do prowadzenia od-
dzielnej rachunkowości dla tej działalności.  
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji może określić, w  drodze rozporządzenia:  
1) wymagania techniczne i  eksploatacyjne dla systemów dostępu warunkoweg o, mając na uwadze zapewnienie sprawo-
wania przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych pełnej kontroli nad cyfrowymi transmisjami radiofonicznymi i  te-
lewizyjnymi dokonywanymi z  wykorzystaniem systemów dostępu warunkowego oraz kierując się dążeniem do stwo-
rzenia warunków dla efektywnego świadczenia usług z  wykorzystaniem takich systemów;  
2) szczegółowy zakres usług technicznych oferowanych nadawcom na warunkach, o  których mowa w  ust. 1, przez przed-
siębiorców telekomunikacyjnych dostarczających systemy dostępu warunkowego w  celu umożliwienia odbioru cyfro-
wych transmisji radiofonicznych i  telewizyjnych za pomocą dekoderów zainstalowanych w  sieciach lub u  abonentów.  
Art. 134. Po przeprowadzeniu analizy rynku zgodnie z  art. 21 Prezes UKE może, w  drodze decyzji, znieść w  stosun ku 
do przedsiębiorcy telekomunikacyjnego nieposiadającego znaczącej pozycji na rynku dostarczania systemów dostępu warun-
kowego  obowiązek zapewnienia dostępu do tego udogodnienia na warunkach, o  których mowa w  art. 133 ust. 1, po  prze-
prowadzeniu postępowania konsultacyjnego i  konsolidacyjnego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 73 – Poz. 1648  
 
 Art. 135. 1. Posiadacze praw własności przemysłowej obejmujących systemy dostępu warunkowego oraz usługi 
świadczone za ich pomocą są obowiązani do zawierania umów licencyjnych z  producentami ur ządzeń konsumenckich prze-
znaczonych do odbioru cyfrowych transmisji radiofonicznych i  telewizyjnych na równych i  niedyskryminujących warun-
kach.  
2. Postanowienia umów licencyjnych,  o których mowa w  ust. 1, nie powinny zabraniać, ograniczać lub zniechęcać do  
umieszczenia w  urządzeniach, o  których mowa w  ust. 1: 
1) wspólnego interfejsu pozwalającego na połączenie z  innymi systemami dostępu warunkowego,  
2) elementów właściwych dla innych systemów dostępu warunkowego, jeżeli licencjobiorca przestrzega warunków g wa-
rantujących bezpieczeństwo transakcji dokonywanych przez operatorów systemów dostępu warunkowego  
– z uwzględnieniem czynników technicznych i  ekonomicznych.  
3. W zakresie nieuregulowanym w  ust. 1 i 2 do umów licencyjnych stosuje się przepisy ustawy z  dnia 30 czerwca 2000  r. – 
Prawo własności przemysłowej ( Dz. U. z 2021 r. poz. 324 ). 
Art. 136. 1. Prezes UKE może, w  drodze decyzji, nałożyć na przedsiębiorców telekomunikacyjnych obowiązek zapew-
nienia  dostępu do następujących udogodnień towarzyszących:  
1) interfejsu programu aplikacyjnego,  
2) elektronicznego przewodnika po programach  
– w celu zapewnienia użytkownikom końcowym dostępu do usług cyfrowych transmisji radiofonicznych i  telewizyjnych.  
2. Do decyzji, o  której mowa w  ust. 1, stosuje się przepisy o  postępowaniu konsultacyjnym i  konsolidacyjnym.  
3. Prezes UKE wydaje decyzję, o  której mowa w  ust. 1, kierując się zasadą równości i  niedyskryminacji.  
Art. 136a.  1. W  sprawach spornych wynikających z  umowy o  transmisji sygnału multipleksu rozstrzyga Prezes UKE,  
w drodze decyzji, na wniosek operatora multipleksu lub operatora sieci nadawczej.  
2. Prezes UKE może wydać na wniosek jednej ze stron decyzję, w  której określa warunki współpracy do czasu osta-
tecznego rozstrzygnięcia sporu.  
DZIAŁ VI  
Infrastruktura, urządzenia telekomunikacyjne i  urządzenia radiowe  
Rozdział 1  
Infrastruktura telekomunikacyjna  
Art. 137. 1. Operatorzy są obowiązani przekazywać Prezesowi UKE  oraz udostępniać zainteresowanym podmiotom 
specyfikacje techniczne stosowanych zak ończeń sieci, interfejsów radiowych i  ich zmiany zanim usługi telekomunikacyjne, 
które mają być świadczone przez te zakończenia sieci lub interfejsy radiowe staną się dostępne dla użytkowników.  
2. Specyfikacje techniczne, o  których mowa w  ust. 1, powinny b yć na tyle szczegółowe, aby umożliwiały zaprojekto-
wanie  telekomunikacyjnych urządzeń końcowych zdolnych do wykorzystywania wszystkich usług świadczonych  przez dane 
zakończenie sieci lub interfejs radiowy, i  zawierać w  szczególności informacje pozwalające p roducentom  na przeprowadza-
nie odpowiednich testów umożliwiających stwierdzenie, czy telekomunikacyjne urządzenie  końcowe spełnia odnoszące się 
do niego zasadnicze wymagania, o  których mowa w  ustawie z  dnia 13  kwietnia 2007  r. o kompatybilności elektromagnetycz-
nej. 
Art. 138. 1. Prezes UKE zbiera i  analizuje informacje o  charakterystykach technicznych interfejsów międzysieciowych  
stosowanych w  publicznych sieciach telekomunikacyjnych.  
2. Jeżeli z  analizy informacji, o  których mow a w ust. 1, wynika, że zagrożona jest interoperacyjność usług telekomu-
nikacyjnych, Prezes UKE przygotowuje propozycje rozwiązań technicznych, mających na celu usunięcie tych zagrożeń, 
z uwzględnieniem możliwości wykonywania obowiązków, o  których mowa w  art. 32 pkt 2–4, i przedkłada je  ministrowi 
właściwemu  do spraw informatyzacji . 
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji  może określić, w  drodze rozporządzenia, wymagania techniczne dla  
interfejsów, o  których mowa w  ust. 1, mając na uwadze potrzebę zapew nienia interoperacyjności usług telekomunikacyj-
nych oraz kierując się przepisami międzynarodowymi.  
4. Do projektu rozporządzenia, o  którym mowa w  ust. 3, stosuje się przepisy o  postępowaniu konsolidacyjnym.  
  
Dziennik  Ustaw  – 74 – Poz. 1648  
 
 Art. 139. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jes t obowiązany umożliwić innym przedsiębiorcom telekomunikacyj-
nym, podmiotom, o  których mowa w  art. 4, oraz jednostkom samorządu terytorialnego wykonującym działalność, o  której  
mowa w  art. 3 ust. 1 ustawy  z dnia 7  maja 2010  r. o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych,  dostęp do infra-
struktury telekomunikacyjnej i  nieruchomości, w  tym do budynku, polegający na:  
1) współkorzystaniu z  infrastruktury telekomunikacyjnej i  nieruchomości, w  tym zapewnianiu określonych  elementów tej 
infrastruktury, kol okacji oraz umożliwianiu zakładania, eksploatacji i  konserwacji urządzeń  telekomunikacyjnych, 
przyłączy telekomunikacyjnych, instalacji telekomunikacyjnej budynku i  innych  elementów infrastruktury telekomu-
nikacyjnej, a  także nadzoru nad nimi, jeżeli:  
a) wykonanie tych czynności bez uzyskania dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej  i nieruchomości jest nie-
możliwe lub niecelowe z  punktu widzenia planowania przestrzennego, zdrowia  publicznego, ochrony środowiska 
lub bezpieczeństwa i  porządku publicznego , 
b) przedsiębiorca telekomunikacyjny na podstawie przepisów prawa, wyroku sądu lub decyzji miał prawo  umiesz-
czenia tej infrastruktury telekomunikacyjnej na nieruchomości, nad nią lub pod nią;  
2) współkorzystaniu z  kabli  telekomunikacyjnych w  budynku aż do  zlokalizowanego w  budynku lub poza nim  punktu ich 
połączenia z  publiczną siecią telekomunikacyjną, w  tym udostępnianiu całości lub części kabla, w  szczególności włókna  
światłowodowego, jeżeli:  
a) powielenie infrastruktury telekomunikacyjnej byłoby ekonomi cznie nieopłacalne lub technicznie niemożliwe,  
b) przedsiębiorca telekomunikacyjny jest właścicielem tej infrastruktury telekomunikacyjnej lub na podstawie  prze-
pisów prawa, wyroku sądu lub decyzji miał prawo jej umieszczenia na nieruchomości, nad  nią lub p od nią;  
3) możliwości korzystania z:  
a) instalacji telekomunikacyjnej budynku, jeżeli powielenie infrastruktury telekomunikacyjnej byłoby  ekonomicznie 
nieopłacalne lub technicznie niemożliwe,  
b) punktu połączenia instalacji telekomunikacyjnej budynku z  publiczną siecią telekomunikacyjną  
– jeżeli wniosek o  dostęp jest składany w  celu realizacji szybkiej sieci telekomunikacyjnej w  rozumieniu  art. 2 ust. 1 
pkt 7 ustawy  z dnia 7  maja 2010  r. o wspieraniu rozwoju us ług i sieci telekomunikacyjnych.  
1a. Prezes UKE  może wezwać przedsiębiorcę telekomunikacyjnego do przedstawienia informacji w  sprawie warun-
ków zapewnienia dostępu, o  którym mowa w  ust. 1. 
1b. Po przedstawieniu informacji, o  której mowa w  ust. 1a, Prezes UKE, kierując się potrzebą zapewnienia skutecznej  
konkurencji, może, w  drodze decyzji, określić warunki zapewnienia dostępu, o  którym mowa w  ust. 1. 
1c. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, dla którego została wydana decyzja w  sprawie określenia warunków zapewnie-
nia dostępu, jest obowiązany do zawierania umów, o  których mowa w  ust. 2, na warunkach nie gorszych niż określone w  tej 
decyzji.  
2. Warunki zapewnienia dostępu, w  zakresie, o  którym mowa w  ust. 1, przedsiębiorcy telekomunikacyjni ustalają 
w umowie, która powinna być zawarta w terminie 30  dni od dnia wystąpienia o  jej zawarcie.  
3. (uchylony)  
4. Do zapewnienia dostępu, o  którym mowa w  ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy  art. 27–30, art. 31 ust. 1 oraz 
art. 33, z  tym że:  
1) każda ze stron może zwrócić się do Prezesa UKE z  wnioskiem o  wydanie decyzji, jeżeli nie zawarto umowy  o dostępie 
w terminie, o  którym mowa w  ust. 2; 
2) Prezes UKE podejmuje decyzję o  dostępie, o  którym mowa w  ust. 1, w terminie 60  dni od dnia złożenia  wniosku o  jej 
wydanie, biorąc pod uwagę niedyskrymina cyjne i  proporcjonalne kryteria;  
3) Prezes UKE w  decyzji określa szczegółowe warunki rozliczeń z  tytułu zapewnienia tego dostępu, uwzględniające  sto-
pień występującego w  danym przypadku ryzyka.  
Art. 139a.  1. Jeżeli Prezes UKE uzna, że pokrycie terytorium Rz eczypospolitej Polskiej zasięgiem ruchomych sieci 
telekomunikacyjnych nie jest wystarczające, może zawrzeć z  przedsiębiorcą telekomunikacyjnym umowę, zwaną dalej 
„umową inwestycyjną”, na mocy której w  zamian za obniżenie opłaty, o  której mowa w  art. 183  ust. 1 lub w  art. 185  ust. 1,  
przedsiębiorca telekomunikacyjny zrealizuje inwestycję zapewniającą pokrycie zasięgiem ruchomych publicznych sieci tele-
komunikacyjnych  na wskazanym przez Prezesa UKE obszarze, na którym takie pokrycie nie jest wystarczające. Zawarcie 
umowy następuje z  uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 75 – Poz. 1648  
 
 2. Prezes UKE ogłasza na stronie podmiotowej BIP UKE komunikat o  zamiarze zawarcia  umowy inwestycyjnej. 
Komunikat zawiera co najmniej wskazanie rodzaju inwestycji zapewniającej pokrycie zasięgiem ruchomych publicznych 
sieci telekomunikacyjnych, określenie obszaru lub obszarów, których ma dotyczyć inwestycja, oraz informację o  terminie, 
w jakim przedsiębiorcy telekomunikacyjni mogą zgłaszać zainteresowanie zawarciem umowy inwestycyjnej.  
3. Zawarcie umowy inwestycyjnej nie może nastąpić przed upływem 30  dni od dnia upływu terminu na zgłoszenie 
zainteresowania jej zawarciem.  
4. Prezes UKE, zawierając umowę inwestycyjną, bierze pod uwagę potrzeby użytkowników końcowych, potrzeby 
rynku i  rozwój techniki telekomunikacyjnej.  
5. Umowa inwestycyjna zawiera postanowienia dotyczące co najmniej:  
1) rodzaju inwestycji wraz ze wskazaniem obszaru, na kt órym pokrycie zasięgiem ruchomych publicznych  sieci tele -
komunikacyjnych nie jest wystarczające i  którego ma dotyczyć inwestycja;  
2) sposobu, miejsca i  warunków realizacji inwestycji przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego;  
3) harmonogramu realizacji inwe stycji wraz ze wskazaniem terminu, od którego na wyznaczonym obszarze ma być za-
pewnione pokrycie zasięgiem ruchomych sieci telekomunikacyjnych wynikające z  realizacji umowy;  
4) wskazania rodzaju opłat podlegających obniżeniu, kwot obniżenia tych opłat odpo wiadających łącznie ustalonej war-
tości inwestycji oraz okresu, którego to obniżenie dotyczy.  
6. Umowa inwestycyjna jest zawierana pod rygorem nieważności w  formie aktu notarialnego.  
7. Informacja o  zawarciu umowy inwestycyjnej wraz z  treścią tej umowy podl ega niezwłocznej publikacji na stronie 
podmiotowej BIP UKE.  
8. Do zmiany umowy inwestycyjnej stosuje się przepisy ust. 2 –7. 
9. Minister właściwy do spraw informatyzacji może określić, w  drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i  tryb 
udzielania pomocy pu blicznej w  ramach umowy inwestycyjnej, kierując się koniecznością zachowania zgodności tych 
warunków i  trybu z  rynkiem wewnętrznym.  
Art. 140. (uchylony)  
Art. 141. (uchylony)  
Art. 142. Organy administracji publicznej pełniące kontrolę nad operatorem lub pos iadające pakiet kontrolny operatora 
zapewniają strukturalny rozdział funkcji związanych z  wykonywaniem przez nie zadań i  uprawnień właścicielskich wobec 
tego operatora.  
Rozdział 2  
Używanie i  obsługa urządzeń radiowych  
Art. 143. 1. Z zastrzeżeniem art.  144, art.  144a i  art. 144b, używanie urządzenia radiowego wymaga posiadania pozwo-
lenia  radiowego, zwanego dalej „pozwoleniem ”. 
2. Pozwolenie wydaje Prezes UKE w  drodze decyzji.  
3. Postępowanie w  sprawie wydania pozwolenia wszczyna się na wniosek zainteresowanego podmiotu.  
4. Podmiot posiadający rezerwację częstotliwości lub podmiot przez niego upoważniony lub podmiot, któremu częstotli-
wości  zostały wydzierżawione lub przekazane do użytkowania zgodnie z  art. 1221, o ile nie została wydan a decyzja, o  której 
mowa w  ust. 5 tego artykułu, może żądać wydania pozwolenia dotyczącego wykorzystania zasobu częstotliwości objętego 
rezerwacją częstotliwości w  okresie jej obowiązywania.  
4a. W przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania umowy o  wydzierżawien ie częstotliwości lub umowy o  przekazanie 
częstotliwości do użytkowania, o  których mowa w  art. 1221, Prezes UKE stwierdza wygaśnięcie pozwolenia wydanego 
zgodnie z  ust. 4. 
5. Minister właściwy do spraw informatyzacji  może określić, w  drodze rozporządzenia,  wzór i  tryb składania wnios ku 
o wydanie pozwolenia oraz rodzaje dołączanych dokumentów niezbędnych do rozstrzygnięcia sprawy, uwzględniając spe-
cyfikę służb radiokomunikacyjnych, sieci telekomunikacyjnych lub usług telekomunikacyjnych, w  których będą wyko rzy-
stywane urządzenia radiowe.  
  
Dziennik  Ustaw  – 76 – Poz. 1648  
 
 6. W przypadku częstotliwości radiowych, których przeznaczenie określono w  Krajowej Tablicy Przeznaczeń Często-
tliwości lub ustalono w  planie zagospodarowania częstotliwości, decyzja powinna być podjęta w  terminie 6  tygodni od  dnia 
złożenia wniosku.  
7. Przepisu  ust. 6 nie stosuje się w  przypadkach wymagających uzgodnień międzynarodowych lub wynikających 
z umów międzynarodowych wiążących Rzeczpospolitą Polską dotyczących użytkowania częstotliwości radiowych lub 
pozycji orbitalny ch. 
Art. 144. 1. Nie wymaga pozwolenia używanie urządzeń radiowych przeznaczonych wyłącznie do odbioru.  
2. Nie wymaga pozwolenia używanie urządzenia radiowego nadawczego lub nadawczo -odbiorczego:  
1) używanego przez zagraniczny statek powietrzny, morski lub statek żeglugi śródlądowej, zgodnie z  między narodo wymi 
przepisami radiokomunikacyjnymi, jeżeli urządzenie zostało dopuszczone do używania przez właściwy organ;  
2) używanego, zgodnie z  przepisami międzynarodowymi, w  służbie amatorsk iej przez cudzoziemca oraz obywatela pol-
skiego stale rezydującego za granicą podczas pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli jednorazowo pobyt 
taki nie jest dłuższy niż 90  dni; 
3) końcowego:  
a) dołączanego do zakończenia sieci telekomunikacy jnej, z  wyłączeniem urządzeń stosowanych w  służbie lotniczej, 
morskiej lub żeglugi śródlądowej,  
b) służącego do utrzymywania łączności z  przebywającym krótkookresowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
lub znajdującym się na nim w  tranzycie, zagraniczn ym pojazdem, statkiem powietrznym, morskim lub statkiem 
żeglugi śródlądowej, przytwierdzonego w  sposób trwały do tego pojazdu lub statku, wykorzystującego międzynaro-
dowo  uzgodnione zakresy częstotliwości;  
4) wykorzystującego zakresy częstotliwości zarezerw owane na rzecz podmiotu uprawnionego do dysponowania często-
tliwością, o  ile rezerwacja częstotliwości przewiduje zwolnienie z  obowiązku uzyskania pozwolenia i  określa warunki 
wykorzystywania częstotliwości;  
5) będącego urządzeniem klasy 1, o  którym mowa w  art. 154 ust. 3. 
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji może, w  drodze rozporządzenia, rozszerzyć zakres urządzeń radiowych 
nadawczych lub nadawczo -odbiorczych, które mogą być używane bez pozwolenia, kierując się zasadą zwiększania liczby 
rodzajów t akich urządzeń, przy uwzględnieniu potrzeby harmonijnego gospodarowania częstotliwościami, określając:  
1) warunki używania urządzeń radiowych nadawczych lub nadawczo -odbiorczych, które mogą być używane bez pozwo-
lenia, w  szczególności:  
a) zakresy wykorzystywanych przez nie częstotliwości,  
b) maksymalną moc promieniowaną lub maksymalne natężenie pola magnetycznego,  
c) obszar używania tych urządzeń;  
2) rodzaje służb radiokomunikacyjnych.  
Art. 144a.  1. Prezes UKE, w  drodze decyzji, na wniosek zaintere sowanego podmiotu, może dopuścić czasowe używa-
nie urządzenia radiowego w  celu zapewnienia okazjonalnego przekazu informacji na okres nieprzekraczający 30  dni. 
2. Jeżeli częstotliwości są przeznaczone do użytkowania jako rządowe, Prezes UKE wydaje decyzję, o której mowa 
w ust. 1, po uzyskaniu zgody Ministra Obrony Narodowej. Minister Obrony Narodowej wyraża zgodę w  formie postano-
wienia, na które stronie nie przysługuje zażalenie, w  terminie nie dłuższym niż 7  dni roboczych od dnia wpłynięcia wniosku  
do Minis tra Obrony Narodowej. Niewydanie postanowienia w  terminie, o  którym mowa w  zdaniu poprzednim, traktuje się 
jako brak zastrzeżeń do wydania decyzji.  
3. Prezes UKE wydając decyzję, o  której mowa w  ust. 1, kieruje się obiektywnymi, przejrzystymi, niedyskrymin acyj-
nymi i  proporcjonalnymi kryteriami.  
4. Wniosek, o  którym mowa w  ust. 1, może być złożony w  formie elektronicznej.  
5. Do wniosku,  o którym mowa w  ust. 1, dołącza się oryginał lub kopię:  
1) odpisu z rejestru przedsiębiorców albo ewidencji działalności go spodarczej lub innego właściwego rejestru  prowadzo-
nego w państwie pochodzenia, chyba że dany podmiot jest wpisany do Centralnej Ewidencji  i Informacji o Działalności 
Gospodarczej, o której mowa w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji  i Info rmacji o Działalności 
Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz. U. z 2022 r. poz. 541 ); 
  
Dziennik  Ustaw  – 77 – Poz. 1648  
 
 2) potwierdzenia spełnienia przez urządzenie wymagań, o  których mowa w  art. 153 ust. 1–1b; 
3) pełnomocnictwa – jeżeli strona działa poprzez pełnomocnika ; 
4) dowodu uiszczenia opłaty za prawo do wykorzystywania częstotliwości.  
6. Dokumenty, o  których mowa w  ust. 5, mogą być złożone w  języku angielskim. Przepisu  art. 33 § 2 i 3 oraz art.  76a 
§ 2 ustawy  z dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.  
7. Obowiązek zapłaty opłaty, o  której mowa w  art. 185 ust. 3a, powstaje z  chwilą złożenia wniosku, o  którym mowa 
w ust. 1. Opłatę wpłaca się z  chwilą powstania obowiązku je j zapłaty.  
8. W decyzji, o  której mowa w  ust. 1, Prezes UKE określa:  
1) rodzaj, wyróżnik typu oraz nazwę producenta urządzenia radiowego, którego dotyczy decyzja;  
2) uprawniony podmiot oraz jego siedzibę i  adres;  
3) warunki wykorzystania częstotliwości;  
4) warunki używania urządzenia radiowego, w  szczególności rodzaj służby, w  której jest wykorzystywane urządzenie;  
5) okres obowiązywania decyzji;  
6) termin rozpoczęcia wykorzystania częstotliwości.  
9. Prezes UKE odmawia wydania decyzji, o  której mowa w  ust. 1, albo cofa tę decyzję, jeżeli wystąpi jedna z okolicz-
ności, o  których mowa w  art. 123 ust. 7 pkt 1–3. 
Art. 144b.  1. Prezes UKE, w drodze decyzji, na wniosek zainteresowanego podmiotu, może zezwolić na czasowe uży-
wanie  urządzenia radiowego nadawczeg o lub nadawczo -odbiorczego w celu przeprowadzenia badań, testów lub ekspery-
mentów,  pod warunkiem przedstawienia celu oraz harmonogramu prowadzenia tych badań, testów lub eksperymentów.  
2. Decyzję, o  której mowa w  ust. 1, dotyczącą używania urządzeń radiowy ch służących do rozprowadzania lub rozpo-
wszechniania programów radiofonicznych lub telewizyjnych, Prezes UKE wydaje w  porozumieniu z  Przewodniczącym 
KRRiT.  
3. Stroną postępowania w  sprawie o  wydanie decyzji, o  której mowa w  ust. 1, jest także podmiot dyspo nujący rezer-
wacją częstotliwości.  
4. Prezes UKE, w  drodze decyzji, odmawia zezwolenia albo cofa zezwolenie, jeżeli wystąpi jedna z  okoliczności, 
o których mowa w  art. 123 ust. 7 pkt 1–3. 
5. Zezwolenie nie może być wydane na okres dłuższy niż rok.  
6. Zezwol enie może być na wniosek zainteresowanego podmiotu jednokrotnie przedłużone na okres nie dłuższy niż 
rok. Prezes UKE odmawia przedłużenia zezwolenia w  przypadku nieprzedłożenia w  terminie sprawozdania, o  którym mowa 
w ust. 7. 
7. Podmiot, który uzyskał zezw olenie, obowiązany jest do przedłożenia Prezesowi UKE sprawozdania z  przeprowa -
dzonych badań, testów lub eksperymentów, w  terminie nie dłuższym niż 14  dni od dnia ich zakończenia.  
8. Sprawozdanie, o  którym mowa w  ust. 7, z zastrzeżeniem przepisów o  ochroni e własności przemysłowej i  intelektual nej, 
powinno zawierać w  szczególności:  
1) określenie urządzeń radiowych wykorzystanych w  badaniach, testach lub eksperymentach, oraz ich parametry;  
2) opis metodyki badań, testów lub eksperymentów i  ich wyniki;  
3) wnioski wynikające z  przeprowadzonych badań, testów lub eksperymentów.  
9. Przepis  art. 144a  ust. 4, 5, 7  i 8 stosuje się.  
Art. 144c.  1. Używanie urządzenia radiowego nadawczego lub nadawczo -odbiorczego, niewymagającego pozwolenia 
na podstawie  art. 144 ust. 2 pkt 4, podlega wpisowi do rejestru urządzeń radiowych używanych bez pozwolenia, zwanego 
dalej „rejestrem urządzeń ”. 
2. Organem prowadzącym rejestr urządzeń jest Prezes UKE.  
  
Dziennik  Ustaw  – 78 – Poz. 1648  
 
 3. Prezes UKE dokonuje wpisu do rejestru urządzeń na podstawie złożonego pr zez podmiot uprawniony do dyspono-
wania częstotliwością wniosku zawierającego następujące dane:  
1) nazwę (firmę) podmiotu uprawnionego do dysponowania częstotliwością, jego siedzibę i  adres;  
2) oznaczenie formy prawnej podmiotu uprawnionego do dysponowania częstotliwością;  
3) numer decyzji w  sprawie rezerwacji częstotliwości;  
4) imię, nazwisko, adres i  numer telefonu osoby upoważnionej do kontaktowania się w  imieniu podmiotu uprawnionego 
do dysponowania częstotliwością;  
5) warunki wykorzystywania częstotliwo ści, o  których mowa w  art. 146 ust. 1 pkt 1; 
6) przewidywaną datę rozpoczęcia używania urządzenia.  
4. Wraz  z wnioskiem podmiot uprawniony do dysponowania częstotliwością składa oświadczenie następującej treści: 
„Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z  art. 233 § 6 Kodeksu karnego 
oświadczam, że:  
1) dane zawarte we wn iosku o  wpis do rejestru urządzeń są zgodne z  prawdą;  
2) znane mi są i  spełniam wynikające z  ustawy z  dnia 16  lipca 2004  r. – Prawo telekomunikacyjne warunki używania 
urządzenia radiowego, którego dotyczy wniosek;  
3) urządzenie radiowe objęte wnioskiem spe łnia odnoszące się do niego wymagania, o  których mowa w  art. 153 ust.  1–1b.”. 
5. Oświadczenie,  o którym mowa w  ust. 4, powinno również zawierać:  
1) nazwę (firmę) podmiotu uprawnionego do dysponowania częstotliwością, jego siedzibę i  adres;  
2) oznaczenie mi ejsca i  daty złożenia oświadczenia;  
3) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu uprawnionego do dysponowania częstotliwością ze wskaza-
niem imienia i  nazwiska oraz pełnionej funkcji.  
6. Prezes UKE dokonuje wpisu urządzenia do rejestru urządzeń w  terminie do 14  dni roboczych od dnia otrzymania 
wniosku wraz z  oświadczeniem, o  którym mowa w  ust. 4. 
7. Jeżeli Prezes UKE nie dokona wpisu w  terminie, o  którym mowa w  ust. 6, a od dnia otrzymania wniosku o  wpis do 
rejestru urządzeń upłynęło 21  dni robocz ych, podmiot uprawniony do dysponowania częstotliwością może rozpocząć jej 
wykorzystywanie za pomocą urządzenia, którego dotyczył wniosek, po uprzednim zawiadomieniu na piśmie Prezesa UKE.  
Nie dotyczy to przypadku, w  którym Prezes UKE wezwał podmiot uprawn iony do dysponowania częstotliwością do uzu-
pełnienia wniosku przed upływem terminu, o  którym mowa w  ust. 6. 
8. Do wniosku o  wpis do rejestru urządzeń stosuje się odpowiednio art.  64 ustawy z  dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks  
postępowania administracyjnego.  
9. Wniosek o  wpis do rejestru urządzeń, załączniki dołączane do tego wniosku oraz wpis do rejestru urządzeń nie pod-
legają opłacie skarbowej.  
10. Rejestr urządzeń obejmuje  w szczególności:  
1) kolejny numer wpisu;  
2) datę otrzymania wniosku oraz datę dokonan ia wpisu;  
3) dane, o  których mowa w  ust. 3. 
11. Rejestr urządzeń jest prowadzony w  systemie informatycznym.  
12. Rejestr urządzeń jest jawny i  jest publikowany na stronie podmiotowej BIP UKE.  
Art. 144d.  1. Wpis może zostać wykreślony z  rejestru urządzeń, je żeli zachodzą okoliczności, o  których mowa 
w art. 123 ust.  1 pkt 1–3 lub 9.  
2. Wpis do rejestru urządzeń wykreśla się w  przypadku wygaśnięcia rezerwacji częstotliwości.  
Art. 145. 1. Pozwolenie określa:  
1) uprawniony podmiot oraz jego siedzibę i adres;  
2) rodzaj, wyróżnik typu oraz nazwę producenta urządzeń radiowych, których dotyczy pozwolenie;  
3) warunki wykorzystywania częstotliwości;  
  
Dziennik  Ustaw  – 79 – Poz. 1648  
 
 4) warunki używania urządzenia, w  szczególności rodzaj służby radiokomunikacyjnej lub sieci telekomunikacyjnej, 
w której urządzenie może być wykorzystywane;  
5) okres ważności;  
6) termin rozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości, jednak nie dłuższy niż 12  miesięcy od dnia wydania pozwolenia.  
7) (uchylony)  
2. W pozwoleniu można określić warunki uż ywania urządzenia i  obowiązki użytkownika w  sytuacjach szczególnych 
zagrożeń.  
3. Pozwolenie może zawierać przydział sygnałów identyfikacyjnych lub znaków wywoławczych.  
4. Pozwolenie uprawnia do wykorzystywania objętych pozwoleniem częstotliwości, sygnałów identyfikacyjnych oraz 
znaków wywoławczych.  
5. Prezes UKE może w  pozwoleniu zobowiązać podmiot do informowania o  przerwach w  wykorzystywaniu częstotli-
wości trwających powyżej 14  dni. 
6. Prezes UKE może cofnąć pozwolenie w  przypadku niewywiązania się przez podmiot z  obowiązku, o  którym mowa  
w ust. 5. 
7. Przepisu ust.  1 pkt 2 w zakresie wyróżnika typu oraz nazwy producenta urządzeń radiowych, których dotyczy 
pozwolenie, oraz przepisów ust.  5 i 6 nie stosuje się do pozwoleń w  służbie radiokomunikacyjnej amator skiej.  
Art. 146. 1. Warunki wykorzystywania częstotliwości powinny określać w  szczególności:  
1) dla urządzenia radiowego naziemnego lub rezerwacji częstotliwości  w celu świadczenia usług telekomunikacyjnych 
za pomocą takich urządzeń:  
a) częstotliwość lub c zęstotliwości graniczne kanałów lub zakresów częstotliwości albo numery kanałów,  
b) lokalizację urządzenia albo obszar jego przemieszczania,  
c) moc promieniowaną lub moc wyjściową,  
d) polaryzację, wysokość zawieszenia i  charakterystykę promieniowania anten y nadawczej,  
e) rodzaj sygnału i  parametry techniczne jego nadawania;  
2) dla naziemnej stacji satelitarnej lub rezerwacji częstotliwości dla świadczenia usług telekomunikacyjnych za pomocą 
nadawczo -odbiorczego urządzenia radiowego umieszczonego na sztuczn ym satelicie Ziemi:  
a) nazwę wykorzystywanego satelity i  jego położenie,  
b) odpowiednio, lokalizację naziemnej stacji satelitarnej lub obszar jej przemieszczania,  
c) częstotliwość lub częstotliwości skrajne zakresów częstotliwości lub kanałów częstotliwośc i albo numery kanałów , 
wykorzystywane do transmisji sygnałów w  kierunkach: kosmos – Ziemia i  Ziemia – kosmos,  
d) rodzaj sygnału i  parametry techniczne jego nadawania.  
1a. Przepisów ust.  1 pkt 1 lit. d i e nie stosuje się do pozwoleń w  służbie radiokomunika cyjnej amatorskiej.  
2. (uchylony)  
Art. 147. 1. Do cofnięcia lub zmiany pozwolenia stosuje się odpowiednio  art. 122 i art. 123. 
2. Do odmowy wydania pozwolenia stosuje się odpowiednio  art. 124. 
3. Prezes UKE może także cofnąć pozwolenie lub zmienić warunki wykorzystywania częstotliwości  w przypadku:  
1) stwierdzenia, że używanie urządzenia radiowego zgodnie z  pozwoleniem zakłóca pracę innych urządzeń  lub sieci tele-
komunikacyjnych ; 
2) zmiany w  Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości przeznaczenia c zęstotliwości objętych pozwoleniem;  
3) nierozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości objętych pozwoleniem w  terminie 12  miesięcy od dnia wydania pozwo-
lenia  lub dnia rozpoczęcia ich wykorzystywania wskazanego w  pozwoleniu.  
  
Dziennik  Ustaw  – 80 – Poz. 1648  
 
 4. Prezes UKE może zmienić warunki  wykorzystywania częstotliwości również  w przypadku, gdy:  
1) częstotliwości objęte pozwoleniem są wykorzystywane w  stopniu niewielkim lub w  sposób nieefektywny;  
2) praca urządzenia radiowego jest zakłócana przez inne urządzenia lub sieci telekomunikacyjne.  
5. Pozwolenie wygasa z  mocy prawa w  przypadku wygaśnięcia rezerwacji częstotliwości.  
Art. 148. 1. Z zastrzeżeniem  ust. 4, pozwolenie wydaje się podmiotowi, który spełnia wymagania określone ustawą, 
oraz jeżeli:  
1) nie zachodzi żadna z okoliczności, o  których mowa w  art. 123 ust. 7 pkt 1–3 i 5; 
2) częstotliwości objęte wnioskiem:  
a) są dostępne,  
b) zostały przeznaczone w  Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości dla wnioskowanej służby radiokomunika-
cyjnej oraz plan zagospodarowania c zęstotliwości przewiduje ich zagospodarowanie zgodne z  wnioskiem,  
c) mogą być wykorzystywane przez urządzenie radiowe bez powodowania szkodliwych zaburzeń elektromagnetycz-
nych lub kolizji z  przyznanymi na rzecz innych podmiotów rezerwacjami, pozwoleniami l ub decyzjami  o prawie do 
wykorzystywania częstotliwości,  
d) zostały międzynarodowo uzgodnione w  zakresie i  formie określonych w  międzynarodowych przepisach radio ko-
munikacyjnych lub umowach, których Rzeczpospolita Polska jest stroną, w  przypadku gdy zacho dzi możliwość 
powodowania szkodliwych zakłóceń poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej,  
e) będą wykorzystywane w  sposób efektywny;  
3) urządzenie pracujące w  oparciu o  tę decyzję może być chronione przed szkodliwymi zakłóceniami;  
4) wnioskodawca przedłoży:  
a) potwierdzenie spełniania przez urządzenie wymagań, o  których mowa w  art. 153 ust. 1–1b, 
b) dokument potwierdzający uzyskanie zgody operatora satelity na wykorzystywanie transpondera w  przypadku 
pozwolenia dla naziemnej stacji w  służbie satelitarnej ; 
5) urządzenie nie jest zlokalizowane na obszarze pracy urządzeń kontrolno -pomiarowych UKE.  
2. Obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 4 lit. a, nie dotyczy urządzeń przeznaczonych do wyłącznego używania 
w służbie radiokomunikacyjnej amat orskiej, niebędących przedmiotem oferty handlowej.  
3. Pozwolenia radiowe dla służb radiokomunikacyjnych innych niż służba radiokomunikacyjna amatorska są wyda-
wane na okres nieprzekraczający 10  lat. 
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, dla służby radiokomunikacyjnej ama-
torskiej:  
1) rodzaje pozwoleń,  
2) wymagania, niezbędne do uzyskania pozwolenia,  
3) okres ważności pozwoleń,  
4) sposób identyfikacji stacji  
– biorąc pod uwagę rodzaj posiadanego przez wnioskodawcę świad ectwa operatora urządzeń radiowych w  służbie radioko-
munikacyjnej amatorskiej.  
Art. 148a.  Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej BIP UKE informacje o  wydanych pozwoleniach, decyzjach 
o rezerwacji częstotliwości oraz decyzjach o  zezwoleniu na czasowe uż ywanie urządzeń radiowych, o  których mowa w  art. 144a 
oraz art. 144b, obejmujące:  
1) nazwę (firmę) podmiotu uprawnionego;  
2) zakres częstotliwości;  
3) obszar, na którym częstotliwości mogą być wykorzystywane;  
4) okres obowiązywania decyzji.  
  
Dziennik  Ustaw  – 81 – Poz. 1648  
 
 Art. 148b.  1. Używanie urządzenia radiowego nadawczego lub nadawczo -odbiorczego służącego do komunikacji 
w systemie naziemnym lub satelitarnym, przez misje dyplomatyczne, urzędy konsularne, zagraniczne misje specjalne oraz 
przedstawicielstwa organizacji m iędzynarodowych, korzystające z  przywilejów i  immunitetów na podstawie ustaw, umów 
i zwyczajów międzynarodowych mające swe siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wymaga uzyskania zgody 
Prezesa UKE wydawanej w  uzgodnieniu z  ministrem właściwym do spraw zagranicznych oraz dopuszczalne jest wyłącznie 
w zakresie związanym z  działalnością dyplomatyczną tych podmiotów, chyba że odpowiednie umowy międzynarodowe, 
których Rzeczpospolita Polska jest stroną stanowią inaczej lub wymaga tego zasada wzajemności . 
2. Wniosek o  wydanie zgody składany jest do Prezesa UKE, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw zagra-
nicznych.  
3. Wniosek  o wydanie zgody powinien zawierać:  
1) adres miejsca zainstalowania stacji radiowej;  
2) znak identyfikacyjny lub znak wywoławc zy stacji radiowej;  
3) godziny i  czas pracy stacji radiowej;  
4) współrzędne geograficzne i  nazwy miejscowości, z  którymi będzie utrzymywana łączność radiowa;  
5) moc wyjściową urządzenia nadawczego lub nadawczo -odbiorczego stacji radiowej;  
6) częstotliwośc i nadawania i  odbioru przez stację radiową;  
7) rodzaj emisji;  
8) dane techniczne anteny nadawczej i  odbiorczej (zysk, polaryzacja, azymut maksymalnego promieniowania, kąt elewacji,  
charakterystyka promieniowania pionowa i  pozioma, wysokość zawieszenia nad poziomem ziemi);  
9) termin rozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości.  
4. Prezes UKE wydaje, w  drodze decyzji, zgodę na używanie urządzenia radiowego nadawczego lub nadawczo -odbior-
czego , jeżeli urządzenie to będzie pracować bez zakłóceń oraz nie będzie po wodować szkodliwych zakłóceń w  pracy innych 
urządzeń. W  decyzji określa się warunki wykorzystywania urządzenia radiowego. W  przypadku stwierdzenia możliwości 
wystąpienia takich zakłóceń, Prezes UKE nie wydaje zgody oraz informuje wnioskodawcę o  koniecz ności zmiany wniosku 
ze wskazaniem zakresu tych zmian.  
5. Zmiana danych, o  których mowa w  ust. 3, wymaga uzyskania nowej zgody Prezesa UKE. Przepis ust.  2 stosuje się . 
6. Prezes UKE wyznacza użytkownikowi urządzenia termin na dostosowanie warunków pracy urząd zenia do warunków  
określonych w  decyzji w  przypadku stwierdzenia, że podmiot, o  którym mowa w  ust. 1, wykorzystuje urządzenie radiowe 
niezgodnie z  warunkami określonymi w  wydanej zgodzie.  
7. Prezes UKE, w  drodze decyzji, w  uzgodnieniu z  ministrem właściwym do spraw zagranicznych, cofa zgodę w przy-
padku  niedostosowania warunków pracy urządzenia w  terminie przez niego wyznaczonym.  
Art. 149. 1. Obsługiwanie urządzenia radiowego nadawczego lub  nadawczo -odbiorczego, używanego w  radiokomunikacji  
lotniczej, morskiej i  żeglugi śródlądowej oraz w  służbie radiokomunikacyjnej amatorskiej, wymaga posiadania świadectwa 
operatora urządzeń radiowych.  
2. Przepisu ust.  1 nie stosuje się do osób wykonującyc h obowiązki w  zakresie zadań komórek organizacyjnych i  jednostek  
organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych oraz podmiotów, o  których 
mowa w  art. 4 pkt 3. 
Art. 150. 1. Prezes UKE wydaje świadectwo operatora urządze ń radiowych na podstawie pozytywnego wyniku  
egzaminu z  wiadomości i  umiejętności osoby ubiegającej się o  świadectwo operatora urządzeń radiowych oraz po udoku-
mentowaniu przez nią wymaganej praktyki.  
1a. Osoba posiadająca świadectwo operatora urządzeń radi owych  w służbie morskiej może ubiegać się o  ponowne  
jego wydanie (odnowienie). Osoba taka powinna:  
1) złożyć wniosek o  wydanie świadectwa;  
2) wykazać się potwierdzoną pracą na morzu z  wykonywaniem funkcji odpowiednich dla danego świadectwa, w  ciągu 
co najmniej 12  miesięcy w  okresie 5  lat przed dniem upływu ważności posiadanego świadectwa albo zdać egzamin 
w zakresie określonym w  rozporządzeniu wydanym na podstawie ust.  4, w przypadku braku potwierdzenia pracy na morzu . 
  
Dziennik  Ustaw  – 82 – Poz. 1648  
 
 2. Egzaminy osób ubiegających się  o świadectwo operatora urządzeń radiowych przeprowadza komisja powołana 
przez Prezesa UKE, a  w służbie radiokomunikacji lotniczej przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Prezes UKE może 
powierzyć przeprowadzanie egzaminów:  
1) w służbie r adiokomunikacyjnej amatorskiej – organizacji zrzeszającej radioamatorów;  
2) w służbie radiokomunikacyjnej morskiej i  żeglugi śródlądowej – Centralnej Morskiej Komisji Egzaminacyjnej lub 
centralnej komisji egzaminacyjnej działającej przy dyrektorze urzędu ż eglugi śródlądowej określonym przez  ministra 
właściwego do spraw żeglugi śródlądowej . 
3. Za przeprowadzenie egzaminu oraz za wydanie świadectwa operatora urządzeń radiowych pobiera się opłaty.  
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji w  porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw transportu , ministrem 
właściwym  do spraw żeglugi śródlądowej  i ministrem  właściwym do spraw gospodarki morskiej określi, w  drodze rozpo-
rządzenia:  
1) rodzaje i  wzory świadectw operatora urządzeń radiowych, zakres wymogów egzamina cyjnych, zakres, tryb i  okres 
niezbędnych szkoleń oraz praktyki,  
2) termin złożenia wniosku o  wydanie świadectwa operatora urządzeń radiowych albo jego odnowienie, tryb przeprowa-
dzania egzaminów, w  tym egzaminów poprawkowych, sposób powoływania komisji egz aminacyjnej, a  także wyso-
kość opłat za przeprowadzenie egzaminu i  wydanie świadectwa, kierując się zasadą, że nie powinny one stanowić 
bariery dla osób zainteresowanych obsługą urządzeń radiowych  
– biorąc pod uwagę międzynarodowe przepisy radiokomunikacyjn e oraz przepisy międzynarodowe.  
Art. 151. Osoby posiadające odpowiednie świadectwo operatora urządzeń radiowych, wydane przez Prezesa UKE lub 
przez uprawniony do tego organ zagraniczny, mogą obsługiwać na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej urządzenia rad iowe 
nadawcze lub nadawczo -odbiorcze, wykorzystywane dla potrzeb radiokomunikacji lotniczej albo radiokomunikacji morskiej  
i żeglugi śródlądowej, zgodnie z  międzynarodowymi przepisami radiokomunikacyjnymi.  
Rozdział 3  
Wymagania dla urządzeń radiowych  
Art. 152. W zakresie nieuregulowanym w  niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustawy z  dnia 13  kwietnia 2016  r. 
o systemach oceny zgodności i  nadzoru rynku ( Dz. U. z 2022  r. poz. 5 i 974 ). 
Art. 152a.  Do wymagań dla aparatury, w  tym telekomunik acyjnych urządzeń końcowych i  urządzeń radiowych, prze-
znaczonych na potrzeby obronności i  bezpieczeństwa państwa, stosuje się przepisy ustawy z  dnia 17  listopada 2006  r. o systemie  
oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i  bezpieczeńs twa państwa ( Dz. U. z 2022 r. poz.  747). 
Art. 153. 1. Urządzenia radiowe wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku powinny spełniać wymagania w  za-
kresie:  
1) ochrony zdrowia i  bezpieczeństwa osób i  zwierząt domowych oraz ochrony mienia;  
2) efektywnego wy korzystania zasobów częstotliwości lub zasobów orbitalnych w  celu unikania szkodliwych  zakłóceń;  
3) kompatybilności elektromagnetycznej, określone w  przepisach o  kompatybilności elektromagnetycznej, w  zakresi e wy-
nikającym z  ich przeznaczenia.  
1a. W zakres  wymagań, o  których mowa w  ust. 1 pkt 1, wchodzą w  szczególności następujące wymagania:  
1) na urządzeniu radiowym, a  w przypadku braku takiej możliwości, w  dołączonej dokumentacji, zamieszcza  się podsta-
wowe informacje, których znajomość i  stosowanie są warunkiem, aby urządzenie radiowe było  użytkowane bezpiecz-
nie i zgodnie z  jego przeznaczeniem;  
2) urządzenie radiowe, łącznie z  jego częściami składowymi, jest wykonane w  sposób zapewniający jego  bezpieczny oraz 
prawidłowy montaż i  przyłączen ie; 
3) w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez urządzenie radiowe, stosuje się odpowiednie środki  techniczne 
zapewniające:  
a) ochronę osób oraz zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu fizycznego lub innej szkody,  mogących 
powstać w  wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu,  
b) niedopuszczenie do wytworzenia temperatury, łuków lub promieniowania, które mogłyby spowodować  niebez-
pieczeństwo,  
  
Dziennik  Ustaw  – 83 – Poz. 1648  
 
 c) ochronę osób, zwierząt domowych oraz mienia przed niebezpieczeństwem o  charakt erze nieelektrycznym,  które, 
jak wynika z  doświadczenia, może być spowodowane przez urządzenie radiowe,  
d) odpowiednią do przewidywanych warunków izolację;  
4) w celu ochrony przed zagrożeniami mogącymi powstać wskutek oddziaływania na urządzenie radiowe  czynników 
zewnętrznych, stosuje się odpowiednie środki techniczne zapewniające, że to urządzenie  radiowe nie naraża osób, 
zwierząt domowych oraz mienia na zagrożenia wynikające z:  
a) jego właściwości mechanicznych,  
b) wpływów niemechanicznych, w  dających się  przewidzieć warunkach otoczenia,  
c) przeciążeń, w  możliwych do przewidzenia okolicznościach;  
5) urządzenie radiowe jest projektowane i  wytwarzane w  taki sposób, aby zapewniona była jego zgodność  z zasadami 
ochrony przed zagrożeniami, o  których mowa w  pkt 3 i 4, w sytuacji gdy jest ono użytkowane  w sposób zgodny z  prze-
znaczeniem i  utrzymywane we właściwym stanie technicznym.  
1b. Urządzenia radiowe powinny spełniać również dodatkowe wymagania wynikające z  przepisów Unii  Europejskiej 
oraz z  przepisów wykonawczych wydanych na podstawie  ust. 2. 
2. Minister właściwy do spraw informatyzacji może, w  przypadku przyjęcia przez Komisję Europejską  aktów delego-
wanych, o  których mowa w  art. 3 ust. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i  Rady 2014/53/UE  z dnia 16  kwietnia 2014  r. 
w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich dotyczących udostępniania  na rynku urządzeń radiowych 
i uchylającej dyrektywę 1999/5/WE ( Dz. Urz. UE L 153 z 22.05.2014,  str. 62), określić, w  drodze rozporządzenia, dodat-
kowe wymagan ia dla poszczególnych kategorii lub klas urządzeń  radiowych, które powinny być spełniane przez urządzenia 
radiowe objęte tymi kategoriami lub klasami oraz określić termin, do którego urządzenia niespełniające wymagań określo-
nych w  rozporządzeniu mogą zosta ć wprowadzone do obrotu lub oddane do użytku, mając na uwadze bezpieczeństwo uży-
wania urządzeń radiowych  oraz konieczność zapewnienia ich efektywnego współdziałania z  innymi urządzeniami.  
3. Urządzenia radiowe podlegają obowiązkowej ocenie zgodności z  wyma ganiami, o  których mowa  w ust. 1–1b. 
3a. Producent dokonuje oceny zgodności urządzenia radiowego z  wymaganiami. Ocena zgodności obejmuje  wszystkie 
przewidywane warunki eksploatacji, a  w przypadku wymagań dotyczących zapewnienia ochrony zdrowia i  bezpie czeństwa  
osób i  zwierząt domowych oraz ochrony mienia również dające się racjonalnie przewidzieć  warunki. Jeżeli urządzenie 
radiowe może występować w  różnych konfiguracjach, ocena zgodności potwierdza,  czy urządzenie to spełnia wymagania 
określone w  ust. 1–1b we wszystkich możliwych konfiguracjach.  
4. Przepisu  ust. 3 nie stosuje się do:  
1) urządzeń przeznaczonych do używania wyłącznie w  służbie radiokomunikacyjnej amatorskiej, niebędących  przedmio-
tem oferty handlowej, w  tym: 
a) zestawów części do montażu ur ządzeń,  
b) urządzeń zmodyfikowanych przez radioamatorów dla własnych potrzeb w  celu używania w  służbie  radiokomuni-
kacyjnej amatorskiej,  
c) urządzeń zbudowanych samodzielnie przez radioamatorów, które służą celom eksperymentalnym  i naukowym 
w ramach służby radiokomunikacyjnej amatorskiej;  
2) (uchylony)  
3) (uchylony)  
4) urządzeń wyposażenia radiokomunikacyjnego objętych przepisami o  wyposażeniu morskim;  
4a) urządzeń przeznaczonych do zastosowania w  lotnictwie cywilnym z  wyjątkiem urządzeń przeznaczonych do za rządza-
nia ruchem lotniczym;  
4b) zestawów kontrolnych zbudowanych według indywidualnego projektu, przeznaczonych dla specjalistów i  wykorzysty -
wanych  wyłącznie w  ośrodkach badawcz o-rozwojowych do celów badawczo -rozwojowych.  
5) (uchylony)  
6) (uchylony)  
7) (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 84 – Poz. 1648  
 
 5. Domniemywa się, że urządzenie radiowe jest zgodne z  wymaganiami, o  których mowa w  ust. 1–1b, jeżeli jest 
zgodne z  odpowiednimi obejmującymi je postanowieniami norm zharmonizowanych lub ich częściami.  
6. Wymagania, o  których mowa w  ust. 1–1b, dotyczące oddawanych do użytku i  wykorzystywanych urządzeń  radio -
wych, odnoszą się do sytuacji, w  których urządzenia te są odpowiednio zainstalowane  i konserwowane oraz używane zgod-
nie z  przeznaczeniem.  
Art. 154. 1. Urządzenie rad iowe, wobec którego państwo członkowskie stosuje ograniczenia w  zakresie wprowadzania 
go do obrotu lub oddawania do użytku lub wobec którego obowiązują wymagania dotyczące konieczności uzyskania 
pozwolenia na używanie urządzenia radiowego, stanowi urządzen ie klasy 2.  
1a. W przypadku urządzenia klasy 2  informacje dostępne na opakowaniu oraz podane w  instrukcjach towarzyszących  
urządzeniom radiowym umożliwiają określenie państwa członkowskiego lub obszaru geograficznego w  obrębie danego państwa  
członkowskiego , w których istnieją ograniczenia we wprowadzaniu do obrotu  lub oddawaniu do użytku lub obowiązują 
wymagania dotyczące konieczności uzyskania pozwolenia na używanie  urządzenia.  
2. (uchylony)  
3. Urządzenia radiowe, wobec których państwa członkowskie nie sto sują ograniczeń w  zakresie wprowadzania  ich do 
obrotu lub oddawania do użytku, stanowią urządzenia klasy 1.  
4. Prezes UKE umieszcza na stronach internetowych UKE  przykładową listę urządzeń radiowych stanowiących urzą-
dzenia klasy 1.  
5. (uchylony)  
6. Minister właściwy do spraw informatyzacji może określić, w  drodze rozporządzenia, sposób podawania  informacji, 
o których mowa w  ust. 1a, mając na uwadze wydane przez Komisję Europejską w  tym zakresie  przepisy, o  których mowa 
w art. 10 ust. 10 dyrektywy Par lamentu Europejskiego i  Rady 2014/53/UE z  dnia 16 kwietnia 2014  r. w sprawie harmoni-
zacji ustawodawstw państw członkowskich dotyczących udostępniania na  rynku urządzeń radiowych i  uchy lającej dyrek-
tywę 1999/5/WE, oraz uwzględniając konieczność zapewnieni a przejrzystości tych informacji.  
Art. 155. 1. Podmiot wprowadzający do obrotu lub oddający do użytku urządzenie radiowe jest obowiązany udzielić  
Prezesowi UKE, na każde jego żądanie, wyjaśnień dotyczących tego urządzenia, jego przeznaczenia oraz  właściwoś ci tech-
nicznych i  eksploatacyjnych, a  także wskazać zakres jego zastosowania.  
2. (uchylony)  
3. (uchylony)  
4. Przepisu ust.  1 nie stosuje się do urządzeń radiowych przekazywanych do używania przez podmioty, o  których 
mowa w  art. 4. 
Art. 156. 1. Dopuszcza si ę eksponowanie na targach, wystawach i  pokazach urządzeń radiowych podlegających  obo-
wiązkowej ocenie zgodności z  wymaganiami, o  których mowa w  art. 153 ust.  1–1b, bez deklaracji zgodności i  oznakowa nia 
CE w  celu ich prezentacji, pod warunkiem uwidocznienia informacji, że wystawione urządzenie nie  może być wprowadzone 
do obrotu ani przekazane do używania do czasu zapewnienia zgodności urządzenia  z wymaganiami.  
2. Urządzenia radiowe można demonstrować jedynie, jeśli zapewniono odpowiednie środki w celu uniknięcia  szkod li-
wych zakłóceń, szkodliwych zaburzeń elektromagnetycznych i  zagrożenia dla zdrowia lub bezpieczeństwa  osób i  zwie rząt 
domowych oraz bezpieczeństwa mienia.  
Art. 157. (uchylony)  
Art. 158. 1. Producent jest obowiązany umieścić na urz ądzeniu radiowym lub – w przypadku gdy wielkość lub   
rodzaj urządzenia to uniemożliwiają – na opakowaniu lub w  dokumencie załączonym do urządzenia radiowego:  
1) nazwę typu, numer partii lub serii lub inną informację umożliwiającą identyfikację tego urządze nia; 
2) swoją nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy, o  ile taki posiada, oraz pocztowy  
adres kontaktowy.  
2. Pocztowy adres kontaktowy, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 2, podaje się w  języku polskim.  
3. Producent załącza do urządzenia radiowego, podlegającego obowiązkowej ocenie zgodności z  wymaganiami, o  których  
mowa w  art. 153 ust. 1–1b, sporządzone w  jasnej, zrozumiałej i  czytelnej formie,  w języku polskim:  
1) kopię deklaracji zgodności lub uproszczoną deklarację zgodności zawierającą adres internetowy, pod którym  można 
uzyskać pełny tekst deklaracji zgodności;  
2) instrukcje obsługi oraz informacje na temat bezpieczeństwa.  
  
Dziennik  Ustaw  – 85 – Poz. 1648  
 
 4. Instrukcje, o  których mowa w  ust. 3 pkt  2, obejmują informacje wymagane w  celu wykorzystyw ania urządzenia radio-
wego  zgodnie z  przeznaczeniem. Informacje takie obejmują, w  stosownych przypadkach, opis dodatkowych  elementów 
i komponentów, w  tym opis oprogramowania, które umożliwiają używanie urządzenia radiowego zgodnie z  przeznaczeniem.  
W przypa dku urządzeń radiowych celowo emitujących fale radiowe wymagane jest również  podanie następujących infor-
macji:  
1) zakresu częstotliwości, w  którym pracuje urządzenie radiowe;  
2) maksymalnej mocy częstotliwości radiowej emitowanej w  zakresie częstotliwości,  w którym pracuje urządzenie radiowe . 
5. Producent zapewnia, aby urządzenie radiowe było skonstruowane w  taki sposób, aby można było go używać  w co 
najmniej jednym państwie członkowskim bez naruszenia mających zastosowanie wymogów dotyczących wykorzystania  
częstotliwości.  
6. Przed wprowadzeniem urządzenia radiowego do obrotu lub oddaniem do użytku importer zapewnia, że producent  
przeprowadził procedurę oceny zgodności oraz, że urządzenie radiowe jest skonstruowane w  taki sposób, aby  można było 
go używać w  co najmniej jednym państwie członkowskim bez naruszenia mających zastosowanie  wymogów dotyczących 
wykorzystania częstotliwości, a  także zapewnia, że do urządzenia radiowego dołączone są dokumenty i  informacje, o  których  
mowa w  ust. 1–4 oraz w art. 154 ust. 1a. 
7. Importer ma obowiązek umieścić na urządzeniu radiowym swoją nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową  lub zare-
jestrowany znak towarowy, o  ile taki posiada, oraz pocztowy adres kontaktowy. Jeżeli nie jest możliwe  umieszczenie tych 
danych na urządzeniu rad iowym, w  szczególności ze względu na jego wielkość lub konieczność  otwarcia opakowania w  celu 
podania danych importera, importer umieszcza je na opakowaniu lub w  dołączonym do  urządzenia radiowego dokumencie. 
Dane te powinny być podane w  języku polskim.  
8. Przed udostępnieniem urządzenia radiowego na rynku dystrybutor sprawdza czy producent spełnił wymagania,  
o których mowa w  ust. 1–5 oraz w art. 154 ust. 1a, a  importer wymagania, o  których mowa w  ust. 7. 
Art. 158a.  1. Producent, przed wprowadzeniem urządzenia radiowego do obrotu, rejestruje typy urządzeń radiowych 
w centralnym systemie udostępnionym przez Komisję Europejską oraz umieszcza na urządzeniu radiowym numer ewiden-
cyjny nadany przez Komisję Europejską.  
2. Minister właściwy do s praw informatyzacji może, w  drodze rozporządzenia, określić:  
1) urządzenia radiowe objęte wymogiem rejestracji, o  którym mowa w  ust. 1, 
2) dokumentację techniczną dołączaną w  ramach rejestracji,  
3) sposób rejestracji,  
4) sposób umieszczania na urządzeniu r adiowym numeru ewidencyjnego nadanego przez Komisję Europejską  
– mając na uwadze wydane w  tym zakresie akty delegowane Komisji Europejskiej, o  których mowa w  art. 5 ust.  2 dyrektywy  
Parlamentu Europejskiego i  Rady 2014/53/UE z  dnia 16  kwietnia 2014  r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw 
członkowskich dotyczących udostępniania na rynku urządzeń radiowych i  uchylającej dyrektywę 1999/5/WE, oraz kierując 
się potrzebą poprawienia wydajności i  skuteczności nadzoru rynku i  zapewnienia wysokiego poziomu zgo dności urządzeń 
radiowych z  wymaganiami.  
Art. 158b.  1. Przed wprowadzeniem urządzenia radiowego do obrotu lub oddaniem go do użytku producent, po wy-
stawieniu deklaracji zgodności, umieszcza na urządzeniu oznakowanie CE.  
2. Po oznakowaniu CE podaje się numer identyfikacyjny jednostki notyfikowanej, jeżeli stosowana jest procedura 
oceny zgodności urządzeń radiowych z  wymaganiami na podstawie systemu pełnego zapewnienia jakości, o  którym mowa  
w przepisach wykonawczych wydany ch na podstawie art.  12 ustawy z  dnia 13  kwietnia 2016  r. o systemach oceny zgodności  
i nadzoru rynku. Numer identyfikacyjny jednostki notyfikowanej musi mieć taką samą wysokość jak oznakowanie CE 
i umieszczany jest przez jednostkę notyfikowaną lub produce nta, według wskazówek jednostki notyfikowanej.  
Art. 158c.  1. Dokumentacja techniczna sporządzana jest przed wprowadzeniem urządzenia radiowego do obrotu lub 
oddaniem do użytku i  jest systematycznie aktualizowana.  
2. W przypadku gdy dokumentacja techniczna nie zawiera wystarczających informacji potwierdzających zgodność 
urządzenia radiowego z  wymaganiami, Prezes UKE może wezwać producenta lub importera do zlecenia przeprowadzenia 
badania przez jednostkę notyfikowaną upoważnioną do oceny zgodności w  odniesien iu do urządzeń radiowych na koszt 
producenta lub importera oraz do przedstawienia, w  określonym terminie, dokumentacji technicznej, która potwierdzi zgod-
ność urządzenia radiowego z  wymaganiami, o  których mowa w  art. 153 ust. 1–1b. 
  
Dziennik  Ustaw  – 86 – Poz. 1648  
 
 DZIAŁ VII  
Tajemnica telek omunikacyjna i  ochrona danych użytkowników końcowych  
Art. 159. 1. Tajemnica komunikowania się w  sieciach telekomunikacyjnych, zwana dalej „tajemnicą telekomunika-
cyjną ”, obejmuje:  
1) dane dotyczące użytkownika, z  zastrzeżeniem art. 161 ust. 2; 
2) treść indywidualnych komunikatów;  
3) dane transmisyjne, które oznaczają dane przetwarzane dla celów przekazywania komunikatów w  sieciach telekomuni-
kacyjnych lub naliczania opłat za usługi telekomunikacyjne, w  tym dane lokalizacyjne, któ re oznaczają wszelkie dane 
przetwarzane w  sieci telekomunikacyjnej lub w  ramach usług telekomunikacyjnych wskazujące położenie geogra-
ficzne urządzenia końcowego użytkownika publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych;  
4) dane o  lokalizacji, które oznac zają dane lokalizacyjne wykraczające poza dane niezbędne do transmisji komunikatu 
lub wystawienia rachunku;  
5) dane o  próbach uzyskania połączenia między zakończeniami sieci, w  tym dane o  nieudanych próbach połączeń, ozna-
czających połączenia między telekom unikacyjnymi urządzeniami końcowymi lub zakończeniami sieci, które zostały 
zestawione i  nie zostały odebrane przez użytkownika końcowego lub nastąpiło przerwanie zestawianych połączeń.  
2. Zakazane jest zapoznawanie się, utrwalanie, przechowywanie, przekazy wanie lub inne wykorzystywanie treści lub 
danych objętych tajemnicą telekomunikacyjną przez osoby inne niż nadawca  i odbiorca komunikatu, chyba że:  
1) będzie to przedmiotem usługi lub będzie to niezbędne do jej wykonania;  
2) nastąpi za zgodą nadawcy lub od biorcy, których dane te dotyczą;  
3) dokonanie tych czynności jest niezbędne w  celu rejestrowania komunikatów i  związanych z  nimi danych transmisyj-
nych, stosowanego w  zgodnej z  prawem praktyce handlowej dla celów zapewnienia dowodów transakcji handlowej 
lub celów łączności w  działalności handlowej;  
4) będzie to konieczne z  innych powodów przewidzianych ustawą lub przepisami odrębnymi.  
3. Z wyjątkiem przypadków określonych ustawą, ujawnianie lub przetwarzanie treści albo danych objętych tajemnicą 
telekomunika cyjną narusza obowiązek zachowania tajemnicy telekomunikacyjnej.  
4. Przepisów  ust. 2 i 3 nie stosuje się do komunikatów i  danych ze swojej istoty jawnych, z  przeznaczenia publicznych 
lub ujawnionych postanowieniem sądu wydanym w  postępowaniu karnym, postan owieniem prokuratora lub na podstawie 
odrębnych przepisów.  
Art. 160. 1. Podmiot uczestniczący w  wykonywaniu działalności telekomunikacyjnej w  sieciach publicznych oraz 
podmioty z  nim współpracujące są obowiązane do zachowania tajemnicy telekomunikacyjnej.  
2. Podmioty, o  których mowa w  ust. 1, są obowiązane do zachowania należytej staranności, w  zakresie uzasadnionym 
względami technicznymi lub ekonomicznymi, przy zabezpieczaniu urządzeń telekomunikacyjnych, sieci telekomunikacyj-
nych oraz zbiorów danych przed  ujawnieniem tajemnicy telekomunikacyjnej.  
3. Osoba, która korzystając z  urządzenia radiowego lub końcowego, zapoznała się z  komunikatem dla niej nieprzezna-
czonym, jest obowiązana do zachowania tajemnicy telekomunikacyjnej. Przepisy  art. 159 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.  
4. Nie stanowi naruszenia tajemnicy telekomunikacyjnej zarejestrowanie przez organ wykonujący kontrolę działalności  
telekomunikacyjnej komunikatu uzyskanego w  sposób, o  którym mowa w  ust. 3, w celu udokumentowania faktu naruszenia 
przepisu niniejszej ustawy.  
Art. 161. 1. Z zastrzeżeniem  ust. 2, treści lub dane objęte tajemnicą telekomunikacyjną mogą być zbierane, utrwalane, 
przechowywane, opracowywane, zmieniane, usuwane lub udostępniane tylko wówczas, gdy czynności te, zwane dalej „prze-
twarzaniem ”, dotyczą usługi świadczonej użytkownikowi albo są niezbędne do jej wykonania. Przetwarzanie w  innych  celach 
jest dopuszczalne jedynie na podstawie przepisów ustawowych.  
2. Przetwarzanie danych osobowych użytkownika – innych niż wskazane w  art. 159 ust. 1 pkt 2–5 – będącego osobą 
fizyczną odbywa się na podstawie przepisów o  ochronie danych osobowych.  
3. Oprócz danych, o  których mowa w  ust. 2, dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych może, za 
zgodą użytkownika będącego osobą fizy czną, przetwarzać inne dane tego użytkownika w  związku ze świadczoną usługą, 
w szczególności numer konta bankowego lub karty płatniczej, a  także numery telefonów kontaktowych.  
4. Operator przetwarza dane osobowe użytkowników końcowych w zakresie niezbędnym  do realizacji obowiązków, 
o których mowa w art. 21a ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o z arządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 261 i 583 ). 
  
Dziennik  Ustaw  – 87 – Poz. 1648  
 
 Art. 162. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny ponosi odpowiedzialność za naruszenie tajemnicy telekomunikacyjnej 
przez podmioty działające w  jego imieniu.  
2. Przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczący usługę na rzecz użytkownika końcowego innego przedsiębiorcy  
telekomunikacyjnego ma prawo, w  niezbędnym zakresie, otrzymywać, przekazywać i  przetwar zać dane dotyczące tego 
użytkownika końcowego oraz dane o  wykonanych na jego rzecz usługach telekomunikacyjnych.  
Art. 163. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych jest obowiązany do poinformowania abonenta, 
z którym zawiera umowę o  świadcz enie usług telekomunikacyjnych, a  także pozostałych użytkowników końcowych, o  zakresie  
i celu przetwarzania danych transmisyjnych oraz innych danych ich dotyczących, a  także o  możliwościach wpływu na zakres 
tego przetwarzania.  
Art. 164. Dane użytkowników k ońcowych mogą być przetwarzane w  okresie obowiązywania umowy, a  po jej zakończeniu  
w okresie dochodzenia roszczeń lub wykonywania innych zadań przewidzianych w  ustawie lub przepisach odrębnych.  
Art. 165. 1. (uchylony)  
2. Przetwarzanie danych transmisyjnych , niezbędnych dla celów naliczania opłat abonenta  i opłat z  tytułu rozliczeń 
operatorskich, jest dozwolone:  
1) po uprzednim poinformowaniu abonenta lub użytkownika końcowego o  rodzaju danych transmisyjnych, które będą 
przetwarzane przez dostawcę publicznie  dostępnych usług telekomunikacyjnych, oraz o  okresie tego przetwarzania;  
2) tylko do końca okresu, o  którym mowa w  art. 164. 
3. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych jest obowiązany poinformować abonenta lub użytkow-
nika końcowego o  rodzaju danych transmisyjnych, które będą przetwarzane, oraz o  okresie tego przetwarzania dla celów 
marketingu usług telekomunikacyjnych lub świadczenia usług o  wartości wzbogaconej.  
4. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych może przetwarzać dane transmisyjne, o  których mowa  
w ust. 3, w zakresie i  przez czas niezbędny dla celów marketingu usług telekomunikacyjnych lub świadczenia usług o  war-
tości wzbogaconej, jeżeli abonent lub użytkownik końcowy wyraził na to zgodę.  
5. Do przetwarzania danych  transmisyjnych, zgodnie z  ust. 2–4, uprawnione są podmioty działające z  upoważnienia 
operatorów publicznych sieci telekomunikacyjnych i  dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, zajmu-
jące się naliczaniem opłat, zarządzaniem ruchem w  sieciach telekomunikacyjnych, obsługą klienta, systemem wykrywania 
nadużyć finansowych, marketingiem usług telekomunikacyjnych lub świadczeniem usług o  wartości wzbogaconej. Podmioty  
te mogą przetwarzać dane transmisyjne wyłącznie dla celów niezbędnych przy wyk onywaniu tych działań.  
Art. 166. 1. W  celu wykorzystania danych o  lokalizacji dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych 
jest obowiązany:  
1) uzyskać zgodę abonenta lub użytkownika końcowego na przetwarzanie danych o  lokalizacji jego dotyczący ch, która, 
z zastrzeżeniem  art. 174, może być wycofana okresowo lub w  związku z  konkretnym połączeniem, lub  
2) dokonać anonimizacji tych danych.  
2. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych jest obowiązany poinformować abonenta lub użytkow-
nika końcowego przed uzyskaniem jego zgody o  rodzaju danych o  lokalizacji, które będą przetwarzane, o  celach i  okresie 
ich przetwarzania oraz o  tym, czy dane zostaną przekazane innemu podmiotowi dla celów świadczenia usługi tworzącej 
wartość wzbogaconą.  
3. Do przetwarzania danych,  o których mowa w  ust. 1, uprawnione są podmioty:  
1) działające z  upoważnienia operatora publicznej sieci telekomunikacyjnej;  
2) działające z  upoważnienia dostawcy publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych;  
3) świadczące us ługę o  wartości wzbogaconej.  
4. Dane o  lokalizacji mogą być przetwarzane wyłącznie dla celów niezbędnych do świadczenia usług o  wartości  wzbo -
gaconej.  
5. (uchylony)  
Art. 167. Podmioty działające w  imieniu przedsiębiorcy telekomunikacyjnego mogą włączyć się  do trwającego połą-
czenia, jeżeli jest to niezbędne do usunięcia awarii, zakłóceń lub w  innym celu związanym z  utrzymaniem sieci telekomu-
nikacyjnej lub świadczeniem usługi telekomunikacyjnej, pod warunkiem sygnalizacji tego faktu osobom uczestniczącym 
w połączeniu.  
  
Dziennik  Ustaw  – 88 – Poz. 1648  
 
 Art. 168. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych jest obowiązany do rejestracji danych o  wy-
konanych usługach telekomunikacyjnych, w  zakresie umożliwiającym ustalenie należności za wykonanie tych usług oraz 
rozpatrzenie reklam acji. 
2. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych przechowuje dane, o  których mowa w  ust. 1, co naj-
mniej przez okres 12  miesięcy, a  w przypadku wniesienia reklamacji – przez okres niezbędny do rozstrzygnięcia sporu.  
Art. 169. 1. Dane osobowe posiadane przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego zawarte w  publicznie dostępnym spisie  
abonentów, zwanym dalej „spisem ”, wydawanym w  formie książkowej lub elektronicznej, a  także udostępniane za pośred-
nictwem służb informacyjnych przedsiębiorcy t elekomunikacyjnego powinny być ograniczone do:  
1) numeru abonenta lub znaku identyfikującego abonenta;  
2) nazwiska i  imion abonenta;  
3) nazwy miejscowości oraz ulicy w  miejscu zamieszkania, przy której znajduje się zakończenie sieci, udostępnione abo-
nentow i – w przypadku stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej albo nazwy miejscowości oraz ulicy w  miej-
scu zamieszkania – w przypadku ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej.  
2. Abonenci, przed umieszczeniem ich danych w  spisie, są informowani nieo dpłatnie o  celu spisu lub telefonicznej  
informacji o  numerach, w  których ich dane osobowe mogą się znajdować, a  także o  możliwości wykorzystywania spisu, za 
pomocą funkcji wyszukiwania dostępnych w  jego elektronicznej formie.  
3. Zamieszczenie w  spisie dan ych identyfikujących abonenta będącego osobą fizyczną może nastąpić wyłącznie po 
uprzednim wyrażeniu przez niego zgody na dokonanie tych czynności.  
4. Rozszerzenie zakresu danych, o  których mowa w  ust. 1, wymaga zgody abonenta.  
5. (uchylony)  
6. Udostępnian ie w spisie lub za pośrednictwem służb informacyjnych danych identyfikujących abonentów innych niż 
wymienieni w  ust. 3 nie może naruszać słusznych interesów tych podmiotów.  
7. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany zabezpieczyć spisy wyd awane w  formie elektronicznej w sposób 
uniemożliwiający wykorzystanie zawartych w  nich danych niezgodnie z  przeznaczeniem.  
8. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany informować abonenta o  przekazaniu jego danych innym przedsię-
biorcom,  w celu publikacji spi su lub świadczenia usługi informacji o  numerach telefonicznych.  
Art. 170. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest uprawniony do udzielania informacji o  numerach abonentów lub po-
wierzenia tej czynności innemu podmiotowi z  zachowaniem wszystkich warunków i  ograniczeń przewidzianych w  przepisach 
niniejszego rozdziału.  
Art. 171. 1. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej, w  której świadczone są publicznie dostępne usługi tele fo-
niczne zapewnia użytkownikom końcowym możliwość prezentacji identyfikacji zakońc zenia sieci, z  którego inicjowane jest 
połączenie, zwanej dalej „prezentacją identyfikacji linii wywołującej ”, przed dokonaniem połączenia.  
2. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych świadczonych  w publicznej sieci telekomunikacyjnej umoż-
liwiającej prezentację identyfikacji linii wywołującej jest obowiązany zapewnić za pomocą prostych środków:  
1) użytkownikowi wywołującemu – możliwość jednorazowego wyeliminowania prezentacji identyfikacji linii wy wołu-
jącej u  użytkownika wywoływanego podczas wywołania i  połączenia;  
2) abonentowi wywołującemu – możliwość stałego wyeliminowania prezentacji identyfikacji linii wywołującej u  użyt-
kownika wywoływanego podczas wywołania i  połączenia, u  operatora, do które go sieci jest przyłączony abonent bę-
dący stroną umowy z  dostawcą usług;  
3) abonentowi wywoływanemu – możliwość eliminacji dla połączeń przychodzących prezentacji identyfikacji linii wy-
wołującej, a  jeżeli taka prezentacja jest dostępna przed rozpoczęciem po łączenia przychodzącego, także możliwość 
blokady połączeń przychodzących od abonenta lub użytkownika stosującego eliminację prezentacji identyfikacji linii 
wywołującej.  
3. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych świadczonych w  publicznej sieci telekomunikacyjnej zapew-
niającej prezentację identyfikacji zakończenia sieci, do której zostało przekierowane połączenie, zwaną dalej „prezentacją 
identyfikacji linii wywoływanej ”, jest obowiązany zapewnić abonentowi wywoływanemu możliwość eliminacji, za p omocą 
prostych środków, prezentacji identyfikacji linii wywoływanej u  użytkownika wywołującego.  
  
Dziennik  Ustaw  – 89 – Poz. 1648  
 
 4. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych świadczonych w  publicznej sieci telekomunikacyjnej zapew-
niającej automatyczne przekazywanie wywołań jest obowiązany zapewnić abonentowi możliwość zablokowania, za pomocą 
prostych środków, automatycznego przekazywania przez osobę trzecią wywołań do telekomunikacyjnego urządzenia koń-
cowego tego abonenta.  
5. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych św iadczonych w  publicznej sieci telekomunikacyjnej jest obo-
wiązany  do poinformowania abonentów, że wykorzystywana przez niego sieć telekomunikacyjna zapewnia prezentację 
identyfikacji linii wywołującej lub wywoływanej, a  także o  możliwościach, o  których mowa  w ust. 2–4. 
6. Z tytułu korzystania przez abonenta z  możliwości eliminacji lub blokowania, o  których mowa w  ust. 2–4, nie pobiera się  
opłat.  
7. Eliminacja prezentacji identyfikacji linii wywołującej może być anulowana:  
1) na żądanie służb ustawowo powołanych do niesienia pomocy, a  także uprawnionych podmiotów właściwych w  sprawach 
obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i  porządku publicznego, w  zakresie i  na warunkach określonych  
w odrębnych przepisach;  
2) przez dostawcę usług zapewni ającego przyłączenie do publicznej sieci telekomunikacyjnej, w  której świadczone są 
publicznie dostępne usługi telefoniczne lub operatora, do którego sieci został przyłączony abonent będący stroną 
umowy z  dostawcą usług zapewniającym przyłączenie do public znej sieci telekomunikacyjnej, w  której świadczone są 
publicznie dostępne usługi telefoniczne, na wniosek abonenta, jeżeli wnioskujący uprawdopodobni, że do jego 
telekomunikacyjnego urządzenia końcowego są kierowane połączenia uciążliwe lub zawierające gro źby, w  celu iden -
tyfikacji numerów użytkowników końcowych wywołujących tego abonenta.  
8. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni są obowiązani do zapewnienia służbom ustawowo powołanym do niesienia pomocy  
dostępu do identyfikacji linii wywołującej oraz danych dot yczących lokalizacji, bez uprzedniej zgody zainteresowanych 
abonentów lub użytkowników, jeżeli jest to konieczne do umożliwienia tym służbom wykonywania ich zadań w  możliwie 
najbardziej efektywny sposób.  
9. Dane identyfikujące użytkowników wywołujących,  w przypadkach, o  których mowa w  ust. 7, są rejestrowane przez 
operatora na żądanie:  
1) służb i  podmiotów, o  których mowa w  ust. 7 pkt 1; 
2) abonenta, o  którym mowa w  ust. 7 pkt 2. 
10. Dane, o  których mowa w  ust. 9, pozostają w  dyspozycji przedsiębiorcy telek omunikacyjnego. Do ich udostępniania 
stosuje się  art. 180d.  
11. Użytkownik końcowy ponoszący koszty połączeń przychodzących nie może otrzymywać danych umożliwiających 
pełną identyfikację numeru wywołującego.  
12. Prezes UKE na uzasadniony wniosek operatora może, w  drodze decyzji, ustalić okres przejściowy na wprowadze-
nie usługi blokady połączeń przychodzących od abonenta lub użytkownika, stosującego eliminację prezentacji identyfikacji 
linii wywołującej, o  której mowa w  ust. 2 pkt 3. O wprowadzeniu okresu pr zejściowego Prezes UKE powiadamia Ministra 
Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw finansów publicznych, ministra właściwego do spraw wewnętrznych, 
Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu i  Szefa Centralnego Biura Anty korup cyjnego.  
Art. 172. 1. Zakazane jest używanie telekomunikacyjnych urządzeń końcowych i  automatycznych systemów wywo-
łujących dla celów marketingu bezpośredniego, chyba że abonent lub użytkownik końcowy uprzednio wyraził na to zgodę.  
2. Przepis  ust. 1 nie narusza zakazów i  ograniczeń dotyczących przesyłania niezamówionej informacji handlowej 
wynikających z  odrębnych ustaw.  
3. Używanie środków, o  których mowa w  ust. 1, dla celów marketingu bezpośredniego nie może odbywać się na  koszt 
konsumenta.  
Art. 173. 1. Przechowywanie informacji lub uzyskiwanie dostępu do informacji już przechowywanej w  telekomu nika-
cyjnym urządzeniu końcowym abonenta lub użytkownika końcowego jest dozwolone, pod warunkiem że:  
1) abonent lub użytkownik końcowy zostanie uprzednio be zpośrednio poinformowany  w sposób jednoznaczny, łatwy 
i zrozumiały, o:  
a) celu przechowywania i  uzyskiwania dostępu do tej informacji,  
b) możliwości określenia przez niego warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do tej informacji za po-
mocą ustawień  oprogramowania zainstalowanego w  wykorzystywanym przez niego telekomunikacyjnym urządze-
niu końcowym lub konfiguracji usługi;  
2) abonent lub użytkownik końcowy, po otrzymaniu informacji, o  których mowa w  pkt 1, wyrazi na to zgodę;  
3) przechowywana informa cja lub uzyskiwanie do niej dostępu nie po woduje zmian konfiguracyjnych w telekomunikacyjnym  
urządzeniu końcowym abonenta lub użytkownika końcowego i  oprogramowaniu zainstalowanym w  tym urządzeniu.  
  
Dziennik  Ustaw  – 90 – Poz. 1648  
 
 2. Abonent lub użytkownik końcowy może wyrazić zgodę, o  której mowa w  ust. 1 pkt 2, za pomocą ustawień oprogra-
mowania zainstalowanego w  wykorzystywany m przez niego telekomunikacyjnym urządzeniu końcowym lub konfiguracji 
usługi.  
3. Warunków,  o których mowa w  ust. 1, nie stosuje się, jeżeli przechowywanie lub uzyskanie dostępu do informacji, 
o której mowa w  ust. 1, jest konieczne do:  
1) wykonania transmis ji komunikatu za pośrednictwem publicznej sieci telekomunikacyjnej;  
2) dostarczania usługi telekomunikacyjnej lub usługi świadczonej drogą elektroniczną, żądanej przez abonenta lub użyt-
kownika końcowego.  
4. Podmioty świadczące usługi telekomunikacyjne lub usługi drogą elektroniczną mogą instalować oprogramowanie  
w telekomunikacyjnym urządzeniu końcowym abonenta lub użytkownika końcowego przeznaczonym do korzystania z  tych 
usług lub korzystać z  tego oprogramowania, pod warunkiem że abonent lub użytkownik koń cowy:  
1) przed instalacją oprogramowania zostanie poinformowany bezpośrednio, w  sposób jednoznaczny, łatwy i  zrozu miały,  
o celu, w  jakim zostanie zainstalowane oprogramowanie, oraz sposobach korzystania przez podmiot świadczący usługi  
z tego oprogramowani a; 
2) zostanie poinformowany bezpośrednio, w  sposób jednoznaczny, łatwy i  zrozumiały, o  sposobie usunięcia oprogramo-
wania z  telekomunikacyjnego urządzenia końcowego użytkownika lub abonenta;  
3) przed instalacją oprogramowania wyrazi zgodę na jego instalacj ę i używanie.  
Art. 174. Do uzyskania zgody abonenta lub użytkownika końcowego stosuje się przepisy o  ochronie danych osobowych.  
Art. 1741. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych obowiązany jest wdrożyć odpowiednie tech-
niczne i  organizacyj ne środki ochrony zapewniające bezpieczeństwo przetwarzania danych osobowych. Niezależnie od wy-
mogów wskazanych w  rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2016/679 z  dnia 27  kwietnia 2016  r. w sprawie  
ochrony osób fizycznych w  związku z  przetwar zaniem danych osobowych i  w sprawie swobodnego przepływu takich danych  
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o  ochronie danych) (Dz.  Urz. UE  L 119 z  04.05.2016, str.  1, 
z późn. zm.4)), zwanym dalej „rozporządzeniem 2016/679”, środki ochrony co najmniej:  
1) zapewniają, aby dostęp do danych osobowych miała osoba posiadająca pisemne upoważnienie wydane przez admini-
stratora danych, oraz  
2) chronią przechowywane lub przekazywane dane osobowe przed przypadkowym lub bezprawnym zniszcz eniem, przy-
padkową utratą lub zmianą oraz nieuprawnionym lub bezprawnym przechowywaniem, przetwarzaniem, dostępem lub 
ujawnieniem, oraz  
3) zapewniają wdrożenie polityki bezpieczeństwa w  odniesieniu do przetwarzania danych osobowych.  
Art. 174a.  1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych zawiadamia Prezesa Urzędu Ochrony Danych  
Osobowych o  naruszeniu danych osobowych w  terminie i  na zasadach określonych w  rozporządzeniu Komisji (UE) 
nr 611/2013 z  dnia 24  czerwca 2013  r. w sprawie środków mających za stosowanie przy powiadamianiu o przypadkach na-
ruszenia danych osobowych, na mocy dyrektywy 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i  Rady o  prywatności i  łączności 
elektronicznej (Dz.  Urz. UE  L 173 z  26.06.2013, str.  2), zwanym dalej „rozpor ządzeniem 611/2013”.  
2. Przez naruszenie danych osobowych rozumie się przypadkowe lub bezprawne zniszczenie, utratę, zmianę, nie upraw-
nione ujawnienie lub dostęp do danych osobowych przetwarzanych przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego w  związku 
ze świad czeniem publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych.  
2a. Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych zapewnia bezpieczne środki elektroniczne służące do powiadamiania 
o przypadkach naruszenia danych osobowych, o  których mowa w  ust. 1, oraz informacje dotycz ące trybu dostępu do tych 
środków i  ich stosowania.  
3. W przypadku gdy naruszenie danych osobowych może mieć niekorzystny wpływ na prawa abonenta lub użytkow-
nika końcowego będącego osobą fizyczną, dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych ni ezwłocznie za-
wiadamia o  takim naruszeniu również abonenta lub użytkownika końcowego na zasadach okreś lonych w  rozporządzeniu 
611/2013, z  zastrzeżeniem ust.  5. 
3a. Zgodę, o  której mowa w  art. 3 ust. 5 rozporządzenia 611/2013, Prezes Urzędu Ochrony Dany ch Osobowych wy-
daje w  drodze decyzji.  
 
4) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w  Dz. Urz. UE  L 127 z  23.05.2018, str.  2. 
  
Dziennik  Ustaw  – 91 – Poz. 1648  
 
 4. Przez naruszenie danych osobowych, które może wywrzeć niekorzystny wpływ na prawa abonenta lub użytkownika 
końcowego będącego osobą fizyczną, rozumie się takie naruszenie, które w  szczególności może skutkować nie uprawnionym 
posługiwaniem się danymi osobowymi, szkodą majątkową, naruszeniem dóbr osobistych, ujawnieniem tajemnicy bankowej 
lub innej ustawowo chronionej tajemnicy zawodowej.  
5. Zawiadomienie, o  którym mowa w  ust. 3, nie jest wymagane, jeżeli dostawca publ icznie dostępnych usług  tele-
komunikacyjnych wykazał wdrożenie technologicznych środków ochrony, o  których mowa w  art. 4 ust.  1 i 2 rozporządze-
nia 611/2013, które uniemożliwiają odczytanie danych przez osoby nieuprawnione oraz zastosowanie tych środków do d anych, 
których ochrona została naruszona.  
5a. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych wykazuje spełnienie warunków, o  których mowa 
w ust. 5, przekazując niezwłocznie Prezesowi Urzędu Ochrony Danych Osobowych odpowiednią dokumentację.  
6. Jeżeli dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych nie zawiadomił abonenta lub użytkownika koń-
cowego będącego osobą fizyczną o  fakcie naruszenia danych osobowych, Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych może 
nałożyć, w  drodze decyzji, na dostawcę  obowiązek przekazania abonentom lub użytkownikom końcowym, będącym oso-
bami fizycznymi, takiego zawiadomienia, biorąc pod uwagę możliwe nie korzystne skutki naruszenia.  
7. (uchylony)  
8. (uchylony)  
9. W przypadku gdy naruszenie danych osobowych ma wpływ na  abonentów lub użytkowników końcowych będących 
osobami fizycznymi z  innych państw członkowskich, Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych informuje inne zaintere-
sowane organy z  państw członkowskich.  
Art. 174b.  Do sprawowanej przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych kontroli wykonywania przez do-
stawcę publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych obowiązków, o  których mowa w  art. 1741, art. 174a oraz art.  174d,  
stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z  dnia 10 maja 2018  r. o ochronie danych osobowych (Dz.  U. z 2019  r. poz.  1781). 
Art. 174c.  Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, kierując wystąpienie, o  którym mowa w  art. 52 ust. 1 ustawy 
z dnia 10  maja 2018  r. o ochronie danych osobowych, do dostawcy publi cznie dostępnych usług telekomunikacyjnych 
uwzględnia wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące realizacji obowiązku powiadomienia abonenta lub użytkownika koń-
cowego będącego osobą fizyczną o  naruszeniu jego danych osobowych i  wskazuje okoliczności, formę i  sposób takiego 
powiadomienia. Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych może udostępniać wystąpienia w  Biuletynie Informacji 
Publicznej na swojej stronie podmiotowej, o  ile nie będą one zawierać informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa.  
Art. 174d.  1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych prowadzi rejestr naruszeń danych osobo-
wych, w  tym faktów towarzyszących naruszeniom, ich skutków i  podjętych działań, zawierający w  szczególności:  
1) opis charakteru naruszenia danych osobowych;  
2) informacje o  zaleconych przez dostawcę publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych środkach mających na celu 
złagodzenie ewentualnych niekorzystnych skutków naruszenia danych osobowych;  
3) informacje o  działaniach podjętych przez dostawcę publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych;  
4) informacje o  fakcie poinformowania lub braku poinformowania abonenta lub użytkownika końcowego będącego osobą  
fizyczną o  wystąpieniu naruszenia danych osobowych;  
5) opis skutków naruszenia danych osobowyc h; 
6) opis zaproponowanych przez dostawcę publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych środków naprawczych.  
2. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych może powierzyć, w  drodze umowy, innemu przedsię -
biorcy prowadzenie rejestru, o  którym  mowa w  ust. 1. 
DZIAŁ VIIA  
Bezpieczeństwo i  integralność sieci i  usług telekomunikacyjnych  
Art. 175. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, a  jeżeli jest to konieczne – także operator 
publicznej sieci telekomunikacyjnej, są obowiązani  podjąć środki techniczne i  organizacyjne w  celu zapewnienia bezpie-
czeństwa i  integralności sieci, usług oraz przekazu komunikatów w  związku ze świadczonymi usługami. Podjęte środki powinny  
zapewniać poziom bezpieczeństwa odpowiedni do stopnia ryzyka, przy  uwzględnieniu najnowocześniejszych osiągnięć 
technicznych oraz kosztów wprowadzenia tych środków.  
  
Dziennik  Ustaw  – 92 – Poz. 1648  
 
 2. Dostawca usług jest obowiązany do informowania użytkowników o  wystąpieniu szczególnego ryzyka naruszenia 
bezpieczeństwa sieci wymagającego podjęcia środkó w wykraczających poza środki techniczne i  organizacyjne podjęte 
przez dostawcę usług, a  także o  istniejących możliwościach zapewnienia bezpieczeństwa i  związanych z  tym kosztach.  
Art. 175a.  1. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni są obowiązani niezwłocznie inf ormować Prezesa UKE o  naruszeniu 
bezpieczeństwa lub integralności sieci lub usług, które miało istotny wpływ na funkcjonowanie sieci lub usług, o  podjętych 
działaniach zapobiegawczych i  środkach naprawczych oraz podjętych przez przedsiębiorcę działaniach , o których mowa  
w art. 175 i art. 175c.  
1a. Prezes UKE przekazuje informacje, o których mowa w ust. 1, jeżeli dotyczą one zdarzeń będących  incydentami 
w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, CSIRT właściwemu dla zgłaszają-
cego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, zgodnie z art. 26 ust. 5 –7 tej ustawy, z wyłączeniem informacji stanowiących 
tajemnicę przedsiębiorstwa , zastrzeżonych na podstawie art. 9.  
1b. Przekazanie, o którym mowa w ust. 1a, następuje w postaci elektronicznej, a w przypadku braku możliwości  prze-
kazania w postaci elektronicznej – przy użyciu innych dostępnych środków komunikacji.  
2. Minister właściwy  do spraw informatyzacji  określi, w  drodze rozporządzenia, wzór formularza do przekazywania 
informacji, o  których mowa w  ust. 1, kierując się koniecznością za pewnienia Prezesowi UKE informacji niezbędnych do 
właściwego realizowania jego obowiązków.  
2a. Mi nister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, kryteria uznania naruszenia  bezpie-
czeństwa lub integralności sieci lub usług telekomunikacyjnych za naruszenie o istotnym wpływie  na funkcjonowanie sieci 
lub usług, biorąc pod uwagę w szczególności wartość procentową użytkowników, na  których naruszenie bezpieczeństwa 
lub integralności sieci lub usług telekomunikacyjnych miało wpływ, czas  trwania naruszenia bezpieczeństwa lub integral-
ności sieci lub usług telekomunikacyjnych powodujące go niedostępność  lub ograniczenie dostępności sieci lub usług tele-
komunikacyjnych oraz rekomendacje i wytyczne Europejskiej Agencji do spraw Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (ENISA).  
Art. 175b.  1. Prezes UKE informuje o  wystąpieniu naruszenia bezpieczeńst wa lub integralności sieci lub usług organy 
regulacyjne innych państw członkowskich oraz Europejską Agencję do spraw Bezpieczeństwa Sieci i  Informacji (ENISA),  
jeżeli uzna charakter tego naruszenia za istotny.  
2. Prezes UKE publikuje na stronie internetowe j UKE informację, o  której mowa w  ust. 1, lub nakłada na przedsię-
biorcę telekomunikacyjnego, w  drodze decyzji, obowiązek jej podania do publicznej wiadomości, wskazując sposób jej 
publikacji, jeżeli uzna, że leży to w  interesie publicznym.  
3. Prezes UKE, w  terminie do końca lutego każdego roku, przekazuje Komisji Europejskiej oraz Europejskiej Agencji 
do spraw Bezpieczeństwa Sieci i  Informacji sprawozdanie za rok poprzedni zawierające informacje o  naruszeniach i  działa-
niach, o  których mowa w  ust. 1 i 2 oraz w art. 175a  ust. 1. 
4. Na podstawie informacji, o  których mowa w  art. 175a, uzyskanych od przedsiębiorców telekomunikacyjnych, Pre-
zes UKE corocznie, w  terminie do dnia 30  kwietnia opracowuje i  przekazuje ministrowi właściwemu  do spraw informaty-
zacji  rapor t o zgłoszonych zagrożeniach i  ewentualnych podjętych przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych działaniach 
zapobiegawczych i  środkach naprawczych.  
Art. 175c.  1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, z  uwzględnieniem art.  160 ust.  2, podejmuje proporcjonalne i uzasad-
nione  środki mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa i  integralności sieci, usług oraz przekazu komunikatów związanych 
ze świadczonymi usługami, w  tym: 
1) eliminację przekazu komunikatu, który zagraża bezpieczeństwu sieci lub usług;  
2) przerwanie lub ogranicz enie świadczenia usługi telekomunikacyjnej na zakończeniu sieci, z  którego następuje wysy-
łanie komunikatów zagrażających bezpieczeństwu sieci lub usług.  
2. Przedsiębiorca telekomunikacyjny informuje Prezesa UKE niezwłocznie, o  podjęciu środków, o  których m owa 
w ust. 1, jednak nie później niż w  ciągu 24  godzin od ich podjęcia. W  informacji zamieszcza się dane niezbędne do identy-
fikacji zagrożeń bezpieczeństwa sieci lub usług oraz przekazu komunikatów związanych ze świadczonymi usługami, ze 
wskazaniem podjęty ch środków naprawczych.  
3. Prezes UKE może, w  drodze decyzji, zakazać stosowania środków, o  których mowa w  ust. 1, jeżeli uzna, że nie są 
one proporcjonalne lub uzasadnione lub nie realizują celów, o  których mowa w  tym przepisie.  
4. W przypadku podjęcia śr odków, o  których mowa w  ust. 1, przedsiębiorca telekomunikacyjny nie odpowiada za nie-
wykonanie lub nienależyte wykonanie usług telekomunikacyjnych w  zakresie wynikającym z  podjętych środków. Przepisu 
nie stosuje się w  przypadku wydania decyzji, o  której mo wa w  ust. 3. 
  
Dziennik  Ustaw  – 93 – Poz. 1648  
 
 5. Przedsiębiorca telekomunikacyjny może informować innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych i  podmioty zaj-
mujące się bezpieczeństwem teleinformatycznym o  zidentyfikowanych zagrożeniach, o  których mowa w  ust. 1. Informacja 
może zawierać dane  niezbędne do identyfikacji oraz ograniczenia zagrożenia.  
Art. 175d.  Minister właściwy do spraw informatyzacji  może określić, w  drodze rozporządzenia, minimalne środki 
techniczne i  organizacyjne oraz metody zapobiegania zagrożeniom, o  których mowa w  art. 175a ust.  1 i art. 175c ust.  1, jakie  
przedsiębiorcy telekomunikacyjni są obowiązani stosować w  celu zapewnienia bezpieczeństwa lub integralności sieci lub 
usług, biorąc pod uwagę wytyczne Komisji Europejskiej oraz Europejskiej Agencji do spraw Bezpieczeńst wa Sieci i  Infor-
macji w  tym zakresie.  
Art. 175e.  1. Prezes UKE publikuje na stronie internetowej UKE aktualne informacje o:  
1) potencjalnych zagrożeniach związanych z  korzystaniem przez abonentów z  usług telekomunikacyjnych;  
2) rekomendowanych środkach ost rożności i  najbardziej popularnych sposobach zabezpieczania telekomunikacyjnych 
urządzeń końcowych przed oprogramowaniem złośliwym lub szpiegującym;  
3) przykładowych konsekwencjach braku lub nieodpowiedniego zabezpieczenia telekomunikacyjnych urządzeń końc owych.  
2. Informacje, o  których mowa w  ust. 1, publikowane są przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych na ich stronach 
internetowych.  
3. Obowiązek, o  którym mowa w  ust. 2, może zostać zrealizowany przez umieszczenie na stronie internetowej odnośnika  
do mi ejsca na stronie internetowej UKE lub innego podmiotu zajmującego się bezpieczeństwem sieci, w  którym zamiesz-
czone są informacje wymagane zgodnie z  ust. 1. 
DZIAŁ VIII  
Obowiązki na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publ icznego  
Art. 176. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany do wykonywania zadań i  obowiązków na rzecz obronności,  
bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego w  zakresie i  na warunkach określonych w  niniej szej 
ustawie oraz w  przepisach odrębnych.  
Art. 176a.  1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, w  celu zapewnienia ciągłości świadczenia usług telekomunikacyj-
nych lub dostarczania sieci telekomunikacyjnej, jest obowiązany uwzględniać możliwość wystąpienia:  
1) sytuacji kryzysowych,  
2) stanów nadzwyczajnych,  
3) bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa lub integralności infrastruktury telekomunikacyjnej przedsiębiorcy  lub 
świadczonych przez niego usług  
– zwanych dalej „sytuacjami szczególnych zagrożeń ”. 
2. Przedsiębiorca telekomunikacyjny,  z zastrzeżeniem  ust. 5 pkt 2, jest obowiązany posiadać aktualne i  uzgodnione 
plany działań w  sytuacjach szczególnych zagrożeń, zwane dalej „planami ”, dotyczące w  szczególności:  
1) współpracy z  innymi przedsiębiorcami te lekomunikacyjnymi;  
2) współpracy z  zagranicznymi operatorami telekomunikacyjnymi, a  w szczególności państw sąsiadujących;  
3) współpracy z  podmiotami i  służbami wykonującymi zadania w  zakresie ratownictwa, niesienia pomocy ludności, 
a także zadania na rzecz  obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego oraz z  pod-
miotami właściwymi w  sprawach zarządzania kryzysowego, wskazanymi w  ramach uzgodnień planów, o  których mowa 
w ust. 3, przez organy uzgadniające plany;  
4) technicznych  i organizacyjnych środków zapewnienia bezpieczeństwa i integralności infrastruktury telekomunikacyj-
nej i świadczonych usług, w tym ochrony przed wystąpieniem incydentów w rozumieniu ustawy  z dnia 5 lipca 2018 r. 
o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa;  
5) utrzymania ciągłości,  a w przypadku jej utraty, odtwarzania:  
a) świadczenia usług telekomunikacyjnych,  
b) dostarczania sieci telekomunikacyjnej  
– z uwzględnieniem pierwszeństwa dla podmiotów i  służb, o  których mowa w  pkt 3; 
  
Dziennik  Ustaw  – 94 – Poz. 1648  
 
 6) technicznych i  organizacyjny ch przygotowań, w  przypadku wprowadzenia ograniczeń w  działalności telekomunika-
cyjnej przewidzianych ustawą;  
7) sposobu udostępniania urządzeń telekomunikacyjnych, o  którym mowa w  art. 177 ust. 3, przez przedsiębiorców tele-
komunikacyjnych;  
8) ewidencji i  gromadzenia rezerw przedsiębiorcy lub współpracy z  dostawcami s przętu oraz usług serwisowych i napraw-
czych . 
3. Z zastrzeżeniem  ust. 5 pkt 1 lit. c, przedsiębiorca telekomunikacyjny sporządzający plany dokonuje uzgodnienia ich 
zawartości z  organami, o  któryc h mowa w  ust. 5 pkt 1 lit. b. 
4. Po stwierdzeniu wystąpienia sytuacji szczególnych zagrożeń lub po uzyskaniu informacji o  ich wystąpieniu od pod-
miotów  lub służb, o  których mowa w  ust. 2 pkt  3, przedsiębiorca telekomunikacyjny podejmuje niezwłocznie działan ia okreś -
lone w planach.  
5. Rada Ministrów, mając na uwadze zakres  i rodzaj wykonywanej działalności telekomunikacyjnej, wielkość przed-
siębiorcy telekomunikacyjnego i  jego znaczenie dla gospodarki, obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa 
i porządku publicznego, a  także wymagania, o  których mowa w  ust. 2, w drodze rozporządzenia:  
1) określi:  
a) rodzaje planów, ich zawartość oraz tryb sporządzania i  aktualizacji,  
b) organy uzgadniające plany oraz zakres tych uzgodnień,  
c) rodzaje przedsiębiorcó w telekomunikacyjnych obowiązanych do uzgadniania zawartości planów;  
2) może określić rodzaje działalności telekomunikacyjnej lub rodzaje przedsiębiorców telekomunikacyjnych niepodlega-
jących obowiązkowi sporządzania planu.  
Art. 177. 1. (uchylony)  
2. (uchylony)  
3. Przedsiębiorca telekomunikacyjny w  sytuacjach szczególnych zagrożeń jest obowiązany do nieodpłatnego udostęp-
niania urządzeń telekomunikacyjnych niezbędnych do przeprowadzenia akcji ratowniczej innemu przedsiębiorcy telekomu-
nikacyjnemu, pod miotowi i  służbie, o  których mowa w  art. 176a  ust. 2 pkt 3, z zachowaniem zasady minimalizowania ne-
gatywnych skutków takiego udostępnienia tych urządzeń dla ciągłości wykonywania działalności telekomunikacyjnej przez 
przedsiębiorcę.  
4. Podmioty, w  tym nieb ędące przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi, używające radiowych urządzeń nadawczych 
lub nadawczo -odbiorczych stosowanych w  służbach radiokomunikacyjnych, w  sytuacjach szczególnych zagrożeń są obo -
wiązane do nieodpłatnego udostępniania urządzeń telekomunikacyjnych niezbędnych do przeprowadzenia akcji ratowniczej 
podmiotom koordynującym działania ratownicze, podmiotom właściwym w  sprawach zarządzania kryzysowego, służbom 
ustawowo powołanym do niesienia pomocy, a  także innym podmiotom realizującym zadania na rzecz obron ności, bezpie-
czeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego.  
5. Przepisy  ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio podczas przeprowadzania akcji ratowniczej o  zasięgu międzynarodo-
wym, co najmniej w  zakresie ustalonym umowami mi ędzynarodowymi, których Rzeczpospolita Polska jest stroną.  
6. Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, tryb nieodpłatnego udostępniania radiowych urządzeń nadaw-
czych lub nadawczo -odbiorczych stosowanych w  służbach radiokomunikacyjnych przez podmio ty niebędące przedsiębior-
cami telekomunikacyjnymi, mając na uwadze konieczność zachowania zasady minimalizowania negatywnych skutków udo-
stępniania tych urządzeń.  
Art. 178. 1. W  sytuacji wystąpienia szczególnego zagrożenia Prezes UKE może, w  drodze decyzji,  nałożyć na przed się-
biorców telekomunikacyjnych obowiązki dotyczące:  
1) utrzymania ciągłości lub odtwarzania:  
a) dostarczania sieci telekomunikacyjnej,  
b) świadczenia usług telekomunikacyjnych  
– z uwzględnieniem pierwszeństwa dla podmiotów i  służb, o  których mowa w  ust. 2 pkt 1, 
2) ograniczenia niektórych, publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych,  
  
Dziennik  Ustaw  – 95 – Poz. 1648  
 
 3) ograniczenia zakresu lub obszaru eksploatacji sieci telekomunikacyjnych i  urządzeń telekomunikacyjnych, używania 
urządzeń radiowych, z  wyłączeniem urzą dzeń używanych przez podmioty, o  których mowa w  art. 4, 
4) nakazu nieodpłatnego świadczenia, w  określonym zakresie, publicznie dostępnych usług telefonicznych z  aparatów 
publicznych  
– kierując się rozmiarem zagrożenia i  potrzebą ograniczenia jego skutków, z zachowaniem zasady minimalizowania nega-
tywnych skutków nałożonych obowiązków dla ciągłości świadczenia usług i  dla działalności gospodarczej przedsiębiorcy 
telekomunikacyjnego. Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.  
2. Decyzja Prezesa UKE , o której mowa w  ust. 1: 
1) wydawana jest z  urzędu lub na wniosek podmiotów koordynujących działania ratownicze, podmiotów właściwych 
w sprawach zarządzania kryzysowego, służb ustawowo powołanych do niesienia pomocy, a  także innych podmiotów 
realizujących  zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego;  
2) może być ogłoszona ustnie przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, bez uzasadnienia, w  całości lub części, jeżeli w ymagają  
tego względy obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego.  
3. W przypadkach i  na zasadach określonych w  przepisach odrębnych Komendant Główny Policji, komendant  woje -
wódzki Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, kome ndant Oddziału Straży Granicznej, Komendant Główny Żan -
darmerii Wojskowej, komendant Oddziału Żandarmerii Wojskowej, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szef 
Służby Kontrwywiadu Wojskowego , Komendant Służby Ochrony Państwa oraz Szef Krajowej Administ racji Skarbowej  
mogą zarządzić o  zastosowaniu urządzeń uniemożliwiających telekomunikację na określonym obszarze.  
Art. 179. 1. (uchylony)  
2. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany do wykonywania zadań i  obowiązków w  zakresie przygotowa-
nia i utrzy mywania wskazanych elementów sieci telekomunikacyjnych dla zapewnienia telekomunikacji na potrzeby sys-
temu kierowania bezpieczeństwem narodowym, w  tym obroną państwa, realizowanych na zasadach określonych w planach, 
decyzjach lub umowach zawartych między p rzedsiębiorcami telekomunikacyjnymi a  uprawnionymi podmiotami.  
3. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, z  zastrzeżeniem  ust. 12 pkt 2, jest obowiązany do:  
1) zapewnienia warunków technicznych i  organizacyjnych dostępu i  utrwalania, zwanych dalej „warunkami dos tępu 
i utrwalania ”, umożliwiających jednoczesne i  wzajemnie niezależne:  
a)  uzyskiwanie przez Policję, Biuro Nadzoru Wewnętrznego, Straż Graniczną,  Służbę Ochrony Państwa,  Agencję 
Bezpieczeństwa Wewnętrznego,  Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Żandarmerię Wojskową, Centralne Biuro 
Antykorupcyjne i Krajową Administrację Skarbową, zwane dalej „uprawnionymi podmiotami”, w sposób okreś -
lony w ust. 4b, dostępu do:  
– przekazów telekomunikacyjnych, nadawanych lub odbier anych przez użytkownika końcowego lub telekomu ni-
kacyjne urządzenie końcowe,  
– posiadanych przez przedsiębiorcę danych związanych z przekazami telekomunikacyjnymi, o których mowa  
w ust. 9, art. 159 ust. 1 pkt 1 i pkt 3 –5, 
b) uzyskiwanie przez uprawnione po dmioty danych związanych ze świadczoną usługą telekomunikacyjną i  danych, 
o których mowa w  art. 161, 
c) utrwalanie przez uprawnione podmioty przekazów telekomunikacyjnych i  danych, o  których mowa w  lit. a i b; 
2) utrwalania na rzecz sądu i  prokuratora prze kazów telekomunikacyjnych i  danych, o  których mowa w  pkt 1 lit. a i b. 
3a. Przedsiębiorca telekomunikacyjny zapewnia, na własny koszt, warunki dostępu i  utrwalania w  zakresie wszystkich 
świadczonych usług telekomunikacyjnych, począwszy od dnia rozpoczęcia działalności telekomunikacyjnej,  a w przypadku 
rozpoczęcia świadczenia nowej usługi telekomunikacyjnej od dnia jej uruchomienia.  
3b. Przedsiębiorca telekomunikacyjny zapewnia, na własny koszt, utrwalanie na rzecz sądu lub prokuratora przekazów 
telekomunik acyjnych i  danych, o  których mowa w  ust. 3 pkt 1 lit. a i b. 
4. Przedsiębiorca telekomunikacyjny zapewnia warunki dostępu i  utrwalania z  zachowaniem wymagań określonych 
w rozporządzeniu, o  którym mowa w  ust. 12. 
  
Dziennik  Ustaw  – 96 – Poz. 1648  
 
 4a. Warunki dostępu i  utrwalania mogą być za pewniane za pomocą interfejsów zlokalizowanych w  miejscach obejmo-
wanych przez sieć przedsiębiorcy telekomunikacyjnego na zasadach określonych w  umowach zawartych przez uprawnione 
podmioty z  przedsiębiorcą telekomunikacyjnym. Umowa może określać współudział  stron w  kosztach zastosowania inter-
fejsów. W  przypadku braku uzgodnień w  zakresie lokalizacji interfejsu uprawnione podmioty wskazują miejsce lokalizacji 
pozostające w  obrębie sieci telekomunikacyjnej przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, umożliwiające: tec hniczną realizację 
interfejsu, niezbędną ochronę tego miejsca wynikającą z  przepisów odrębnych oraz minimalizację nakładów ponoszonych 
przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego i  podmioty uprawnione.  
4b. Zapewnienie warunków dostępu i  utrwalania powinno umo żliwiać uprawnionym podmiotom dostęp do przekazów 
telekomunikacyjnych i  danych bez udziału pracowników przedsiębiorcy telekomunikacyjnego. Za zgodą uprawnionego 
podmiotu warunki dostępu i  utrwalania mogą być zapewnione przy niezbędnym współudziale upoważni onych pracowników 
przedsiębiorcy telekomunikacyjnego gwarantujących prawidłową realizację przedmiotowych czynności w  zakresie określo-
nym przez uprawniony podmiot.  
4c. Dopuszcza się możliwość wspólnego zapewnienia warunków dostępu i  utrwalania przez dwóch  lub więcej przed-
siębiorców telekomunikacyjnych, w  szczególności za pomocą tych samych interfejsów. Szczegółowe zasady współpracy 
przedsiębiorców telekomunikacyjnych w  tym zakresie regulują umowy zawarte pomiędzy nimi. O  zawarciu umowy przed-
siębiorcy niezw łocznie informują Prezesa UKE. Zawarcie umowy nie zwalnia jej stron z  indywidualnej odpowiedzialności 
za zapewnienie warunków dostępu i  utrwalenia.  
4d. Zapewnienia warunków technicznych dostępu i utrwalania za pomocą interfejsów nie stosuje się do przedsię bior-
ców telekomunikacyjnych będących mikroprzedsiębiorcami albo małymi przedsiębiorcami w rozumieniu  ustawy z  dnia 
6 marca 2 018 r. – Prawo przedsiębiorców , z zastrzeżeniem ust. 4c.  
5. (uchylony)  
6. Prezes UKE na wniosek przedsiębiorcy telekomunikacyjnego uzasadniony obiektywnymi i  niezależnymi od niego 
technicznymi lub organizacyjnymi przyczynami uniemożliwiającymi dalsze wykonywanie obowiązku zapewnienia warun-
ków dostępu i  utrwalania, po uzyskaniu, w  terminie określonym w  art. 106 § 3 ustawy  z dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks 
postępowania administracyjnego, zgody uprawnionych podmiotów, może w  całości lub w  części, w  drodze decyzji, obo-
wiązek ten zawiesić na okres nie dłuższy niż 6  miesięcy. Wniosek składa się w  terminie nie dłuższym ni ż 14 dni od dnia 
wystąpienia zdarzenia, o  którym mowa w  zdaniu pierwszym. Do wniosku dołącza się harmonogram osiągnięcia przez przed-
siębiorcę telekomunikacyjnego pełnej zdolności do wykonywania obowiązku.  
6a. Przepisu  ust. 6 nie stosuje się do przedsiębior cy telekomunikacyjnego rozpoczynającego działalność telekomuni-
kacyjną lub rozpoczynającego świadczenie nowej usługi telekomunikacyjnej.  
6b. Złożenie wniosku lub zawieszenie obowiązku zapewnienia warunków dostępu i  utrwalania nie zwalnia przedsię-
biorcy tele komunikacyjnego z  obowiązku zapewnienia warunków dostępu i  utrwalania, w  zakresie posiadanych możliwości 
technicznych, organizacyjnych i  finansowych.  
7. Przedsiębiorca telekomunikacyjny może powierzyć, w  drodze umowy, innemu przedsiębiorcy telekomunikacyjn emu 
wykonywanie obowiązków, o  których mowa w  ust. 3. Powierzenie to nie zwalnia powierzającego z  odpowiedzialności za 
wykonywanie obowiązków, o  których mowa w  ust. 3. 
8. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany do wskazania Prezesowi UKE:  
1) jednos tki organizacyjnej lub osoby mającej siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
uprawnionej do reprezentowania tego przedsiębiorcy w  sprawach związanych z  zapewnieniem warunków dostępu 
i utrwalania;  
2) przedsiębiorcy telekomu nikacyjnego, który będzie w  jego imieniu wykonywał obowiązki, o  których mowa w  ust. 3; 
3) przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, wspólnie z  którym będzie zapewniał warunki dostępu i  utrwalania za pomocą 
tych samych interfejsów.  
8a. W przypadku zmiany danych p odmiotów, o  których mowa w  ust. 8, przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obo-
wiązany poinformować Prezesa UKE o  tych zmianach.  
9. Przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczący publicznie dostępne usługi telekomunikacyjne jest obowiązany pro-
wadzić elektroniczn y wykaz abonentów, użytkowników lub zakończeń sieci, uwzględniając w  nim dane uzyskiwane przy 
zawarciu umowy.  
9a. Prezes UKE udostępnia uprawnionym podmiotom informacje o  przeniesionych numerach zawarte w  bazie danych, 
o której mowa w  art. 71 ust. 4, na za sadach i  w trybie określonych w  przepisach odrębnych. Przepis  ust. 4b stosuje się 
odpowiednio.  
  
Dziennik  Ustaw  – 97 – Poz. 1648  
 
 10. Prezes UKE przekazuje niezwłocznie informacje, o  których mowa w  ust. 8 i 8a, Ministrowi Sprawiedliwości,  
Ministrowi Obrony Narodowej, ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, ministrowi właściwemu do spraw finan-
sów publicznych, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Szefowi 
Służby Kontrwywiadu Wojskowego, a  także ministrowi, którego zakres zadań obejmuje k oordynowanie działalności służb 
specjalnych – jeżeli został powołany.  
11. (uchylony)  
12. Rada Ministrów określi,  w drodze rozporządzenia:  
1) wymagania i  sposób zapewnienia warunków dostępu i  utrwalania, o  których mowa w  ust. 3 i art. 180d, z  wyłą czeniem 
spraw uregulowanych w  art. 242 Kodeksu postępowania karnego, kierując się zasadą osiągania celu przy jak najniż-
szych nakładach;  
2) rodzaje działalności telekomunikacyjnej lub rodzaje przedsiębiorców telekomunikacyjnych niepodlegających obo-
wiązkowi zapewnienia warunków dostępu i  utrwalania, o  których mowa w  ust. 3 i art. 180d, kierując się zakresem i  rodza-
jem świadczonych usług telekomunikacyjnych lub wielkością sieci telekomunikacyjnych przedsiębiorców.  
Art. 180. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany do niezwłocznego blokowania połączeń telekomuni-
kacyjnych lub przekazów informacji, na żądanie uprawnionych podmiotów, jeżeli połączenia te mogą zagrażać obronności,  
bezpieczeństwu państwa oraz bezpieczeństwu i  porządkowi publicznemu, albo d o umożliwienia dokonania takiej blokady 
przez te podmioty.  
2. Operator ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej jest obowiązany do:  
1) uniemożliwienia używania w  jego sieci skradzionych telekomunikacyjnych urządzeń końcowych;  
2) przekazywania informacji identyfikujących skradzione telekomunikacyjne urządzenia końcowe innym operatorom 
ruchomych publicznych sieci telekomunikacyjnych w  celu realizacji przez nich czynności, o  których mowa w  pkt 1. 
3. Czynności, o  których mowa w  ust. 2, dokonywane są przez operatora w  terminie 1  dnia roboczego od dnia przedstawienia  
przez abonenta poświadczenia zgłoszenia kradzieży telekomunikacyjnego urządzenia końcowego, numeru identyfikacyj-
nego tego urządzenia i  dowodu jego nabycia lub innych danych jednoznacznie identyfikujących właściciela tego urządzenia. 
W przypadku uzyskania informacji identyfikujących skradzione urządzenia od innego operatora, termin 1  dnia roboczego 
liczy się od tej daty.  
Art. 180a.  1. Z zastrzeżeniem  art. 180c  ust. 2 pkt 2, op erator publicznej sieci telekomunikacyjnej oraz dostawca pub -
licznie dostępnych usług telekomunikacyjnych są obowiązani na własny koszt:  
1) zatrzymywać i  przechowywać dane, o  których mowa w  art. 180c, generowane w  sieci telekomunikacyjnej lub przez 
nich pr zetwarzane, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przez okres 12  miesięcy, licząc od dnia połączenia lub 
nieudanej próby połączenia, a  z dniem upływu tego okresu dane te niszczyć, z  wyjątkiem tych, które zostały zabezpie-
czone, zgodnie z  przepisami odręb nymi;  
2) udostępniać dane, o których mowa w pkt 1, uprawnionym podmiotom, a także sądowi i prokuratorowi, na zasadach  
i w trybie okre ślonych w przepisach odrębnych;  
3) chronić dane, o których mowa w  pkt 1, przed przypadkowym lub bezprawnym zniszczeniem, ut ratą lub zmianą, nie -
uprawnionym lub bezprawnym przechowywaniem, przetwarzaniem, dostępem lub ujawnieniem, zgodnie z  przepi sami 
art. 159–175a,  art. 175c i  art. 180e.  
2. Z zastrzeżeniem  ust. 3, obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1, uważa się za wykonany, jeże li operator publicznej sieci 
telekomunikacyjnej lub dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych w  przypadku zaprzestania działalności 
telekomunikacyjnej, przekaże dane do dalszego przechowywania, udostępniania oraz ochrony innemu operatorowi p ublicz-
nej sieci telekomunikacyjnej lub dostawcy publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych.  
3. Jeżeli ogłoszono upadłość operatora publicznej sieci telekomunikacyjnej lub dostawcy publicznie dostępnych usług 
telekomunikacyjnych, u padły operator lub do stawca ma  obowiązek przekazania danych, o  których mowa w  ust. 1, do dal-
szego przechowywania, udostępniania oraz ochrony Prezesowi UKE.  
4. Prezes Rady Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, sposób przek azywania Prezesowi UKE danych w przy-
padku, o  który m mowa w  ust. 3, oraz sposób udostępniania przez Prezesa UKE tych danych podmiotom, o  których mowa 
w ust. 1 pkt 2, w celu zapewnienia realizacji zadań przez te podmioty.  
5. Obowiązkowi, o  którym mowa w  ust. 1, podlegają dane dotyczące połączeń zrealizowanych i  nieudanych prób 
połączeń, o  których mowa w  art. 159 ust. 1 pkt 5. 
6. Obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1, powinien być realizowany w  sposób, który nie powoduje ujawniania przekazu 
telekomunikacyjnego.  
7. Udostępnianie danych, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 1, może nastąpić za pomocą sieci telekomunikacyjnej, chyba że 
przepisy odrębne stanowią inaczej.  
  
Dziennik  Ustaw  – 98 – Poz. 1648  
 
 Art. 180b.  1. Obowiązek, o  którym mowa w  art. 180a  ust. 1, może być wykonywany wspólnie przez dwóch lub więcej 
operatorów publicznej sieci telekomu nikacyjnej lub dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych.  
2. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej lub dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych może 
powierzyć realizację obowiązku, o  którym mowa w  art. 180a ust.  1, w drodze umowy, innemu przedsiębiorcy tele komunika-
cyjnemu . Powierzenie to nie zwalnia powierzającego z  odpowiedzialności za realizację tego obowiązku.  
Art. 180c.  1. Obowiązkiem, o  którym mowa w  art. 180a  ust. 1, objęte są dane niezbędne do:  
1) ustalenia zak ończenia sieci, telekomunikacyjnego urządzenia końcowego, użytkownika końcowego:  
a) inicjującego połączenie,  
b) do którego kierowane jest połączenie;  
2) określenia:  
a) daty i  godziny połączenia oraz czasu jego trwania,  
b) rodzaju połączenia,  
c) lokalizacji telekomunikacyjnego urządzenia końcowego.  
2. Minister właściwy do spraw informatyzacji  w porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, mając 
na uwadze rodzaj wykonywanej działalności telekomunikacyjnej przez operatorów publicznej si eci telekomunikacyjnej lub 
dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, dane określone w  ust. 1, koszty pozyskania i  utrzy mania 
danych oraz potrzebę unikania wielokrotnego zatrzymywania i  przechowywania tych samych danych, określi, w  drodze  
rozporządzenia:  
1) szczegółowy wykaz danych, o  których mowa w  ust. 1; 
2) rodzaje operatorów publicznej sieci telekomunikacyjnej lub dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyj-
nych obowiązanych do zatrzymywania i  przechowywania tych danych.  
Art. 180d.  Przedsiębiorcy telekomunikacyjni są obowiązani do zapewnienia warunków dostępu i utrwalania  oraz do 
udostępniania uprawnionym podmiotom, a także sądowi i prokuratorowi, na własny koszt, przetwarzanych  przez siebie 
danych, o których mowa w art. 159 us t. 1 pkt 1 i 3 –5, w art. 161 oraz w art. 179 ust. 9, związanych ze  świadczoną usługą 
telekomunikacyjną, na zasadach i przy zachowaniu procedur określonych w przepisach odrębnych.  
Art. 180e.  W celu ochrony danych, o  której mowa w  art. 180a  ust. 1 pkt 3, przedsiębiorca telekomunikacyjny stosuje 
właściwe środki techniczne i  organizacyjne oraz zapewnia dostęp do tych danych jedynie upoważnionym pracownikom.  
Art. 180f.  1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany dostarczać Prezesowi UKE dane dotyczące  infrastruk-
tury telekomunikacyjnej eksploatowanej lub używanej przez tego przedsiębiorcę, niezbędnej do przygotowania systemów 
łączności na potrzeby obronne państwa, w  tym systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, i  aktualizować nie-
zwłocznie po każdej zmianie.  
2. Dane, o  których mowa w  ust. 1, są gromadzone w  bazie danych utworzonej i  zarządzanej przez Prezesa UKE. Bazę  
aktualizuje się niezwłocznie po każdej zmianie danych.  
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w  drodze rozporządzenia, s zczegółowy zakres danych, o  których  
mowa w  ust. 1, formę i  tryb ich dostarczania oraz aktualizacji, mając na uwadze warunki i  sposób przygotowania oraz wy-
korzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa, bezpieczeństwo przekazywanych danych oraz zapewnienie 
ich jednorodnej postaci.  
Art. 180g.  (uchylony)  
Art. 181. (uchylony)  
Art. 182. Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, wymagania techniczne i  eksploatacyjne dla interfejsów, 
o których mowa w  art. 179 ust.  4a, umożliwiających wykonywanie  zadań i  obowiązków na rzecz obronności, bezpieczeństwa  
państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego, o  których mowa w  art. 179 ust. 3 i w art. 180d, kierując się zasadą 
minimalizacji nakładów przedsiębiorcy telekomunikacyjnego i  podmiotów uprawniony ch. 
  
Dziennik  Ustaw  – 99 – Poz. 1648  
 
 DZIAŁ IX  
Opłaty telekomunikacyjne  
Art. 183. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny uiszcza roczną opłatę telekomunikacyjną związaną z  realizacją zadań 
w zakresie telekomunikacji przez organy administracji, o  których mowa w  art. 189, w  tym z:  
1) prowadzeniem rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych;  
2) wydawaniem decyzji administracyjnych, z  wyłączeniem decyzji, za które odrębne przepisy przewidują pobieranie opłat;  
3) badaniem, weryfikacją i  kontrolą rynków właściwych wyrobów i  usług telekomu nikacyjnych;  
4) rozstrzyganiem sporów między przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi;  
5) współpracą z  instytucjami wspólnotowymi i  międzynarodowymi w  zakresie wynikającym z  przepisów obowiązują-
cego prawa krajowego i  wspólnotowego oraz zawartych umów międzynar odowych, a  także pozostałymi zadaniami 
związanymi z  funkcjonowaniem UKE  i ministra właściwego  do spraw informatyzacji , z wyłączeniem prowadzenia 
gospodarki zasobami numeracji i  częstotliwości.  
1a. Wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, stanowi iloczyn ro cznych przychodów z tytułu prowadzenia działalności 
telekomunikacyjnej przedsiębiorcy telekomunikacyjnego obowiązanego do uiszczenia opłaty, uzyskanych  w roku obroto-
wym poprzedzającym o 2 lata rok, za który ta opłata jest należna, i wskaźnika opłaty.  
1b. Wysokość opłaty, o  której mowa w  ust. 1, ulega obniżeniu o  kwotę wyni kającą z  umowy inwestycyjnej, o której 
mowa w  art. 139a ust. 1.  
2. Wysokość opłaty, o  której mowa w  ust. 1, nie może przekroczyć 0,05% rocznych przychodów przedsiębiorcy 
telekomunikacyjneg o, z tytułu prowadzenia działalności telekomunikacyjnej, uzyskanych w  roku obrotowym poprzedza jącym 
o 2 lata rok, za który ta opłata jest należna.  
3. Przedsiębiorca telekomunikacyjny uiszcza opłatę, o  której mowa w  ust. 1, po upływie 2  lat od dnia rozpoczęcia pro-
wadzenia tej działalności.  
4. Opłatę, o  której mowa w  ust. 1, uiszcza przedsiębiorca telekomunikacyjny, którego przychody z  tytułu prowadzenia 
działalności telekomunikacyjnej osiągnięte w  roku obrotowym poprzedzającym o  2 lata rok, za który ta opłata jest należna, 
przekroczyły kwotę 4  milionów złotych.  
5. Minister właściwy do spraw informatyzacji  przekazuje Prezesowi UKE, w  terminie 3  miesięcy od zakończenia roku 
budżetowego, zestawienie kosztów związanych z  wykonywaniem zadań, o  których mowa  w ust. 1, poniesionych w  roku 
poprzednim.  
6. Prezes UKE publikuje corocznie na stronie podmiotowej BIP UKE, w  terminie 5  miesięcy od zakończenia roku 
budżetowego, zestawienie kosztów związanych z  wykonywaniem zadań, o  których mowa w  ust. 1, poniesionych w roku 
poprzednim oraz sumę wpływów z  rocznej opłaty telekomunikacyjnej pobranej w  roku poprzednim.  
7. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania wysokości  wskaźnika 
opłaty oraz terminy i sposób uiszczania opłaty, o której mowa w ust. 1, kierując się wysokością wydatków Prezesa UKE i ministra  
właściwego do spraw informatyzacji, związanych z wykonywaniem ich zadań  w zakresie telekomunikacji, o  których mowa 
w ust. 1, przyjętych w ustawie budżetowej na rok popr zedzający  rok, za który opłata ta jest należna, wysokością przychodów 
przedsiębiorców telekomunikacyjnych z tytułu prowadzenia dz iałalności telekomunikacyjnej w  roku poprzedzającym o 2 lata 
rok, za który opłata ta jest należna,  oraz potrzebą wyrównania w ysokości wpływów z tej opłaty w  roku poprzednim i wyso-
kości kosztów, o których  mowa w ust. 6.  
8. Minister właściwy do spraw informatyzacji ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej  „Monitor 
Polski ” do 15 grudnia każdego roku komunikat o wysokoś ci wskaźnika opłaty.  
Art. 184. 1. Podmiot, który uzyskał prawo do wykorzystywania zasobów numeracji w  przydziale numeracji, uiszcza 
roczne opłaty za prawo do wykorzystywania zasobów numeracji.  
2. Opłaty,  o których mowa w  ust. 1, nie mogą być wyższe niż: 
1) za numer abonencki – 0,35 złotego;  
1a) za numer dla komunikacji maszyna -maszyna – 0,35 złotego;  
2) za wyróżnik AB sieci telekomunikacyjnej przyznany podmiotowi wykonującemu działalność telekomunikacyjną – 
180 000 złotych;  
3) za wyróżnik ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej (PLMN) – 1 800 000 złotych;  
  
Dziennik  Ustaw  – 100 – Poz. 1648  
 
 4) za numer dostępu do sieci (NDS) – 60 000 złotych;  
5) za numer 118CDU – 60 000 złotych;  
6) za numer dostępu do sieci teleinformatycznej (NDSI) – 550 złotych;  
7) za numer strefowy ab onenckich usług specjalnych za każdą strefę numeracyjną, w  której przysługuje prawo do wyko-
rzystywania numeru – 1600  zł; za numery alarmowe, z  którymi połączenia są bezpłatne dla abonentów, opłata nie jest 
pobierana;  
8) za krajowy numer sieci inteligentnej  – 28 złotych;  
9) za numer DNIC+PNIC w  sieci transmisji danych z  komutacją pakietów – 36 000 złotych;  
10) za numer punktu sygnalizacyjnego – 12 000 złotych;  
11) za numer zamkniętej grupy użytkowników (CUG) za każde osiem numerów CUG – 55 złotych;  
12) za ko d sieci ruchomej (MNC) – 1200  złotych;  
13) za kod sieci ATM – 1200  złotych;  
14) za numer rutingowy (NR) – 1000  złotych.  
3. Obowiązek uiszczania opłat za prawo do wykorzystywania zasobów numeracji ustaje nie później niż z  upływem 
30 dni od daty złożenia wni osku o  cofnięcie przydziału tej numeracji.  
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji , w porozumieniu z  ministrem właściwym do spraw finansów publicz-
nych, określi, w  drodze rozporządzenia, wysokość, terminy i  sposób uiszczania opłat, o  których mowa w  ust. 1, mając na 
uwadze kwoty określone w  ust. 2, warunki wykorzystania zasobów numeracji, kierując się kosztami prowadzenia gospo-
darki zasobami numeracji, a  także potrzebą zagwarantowania optymalnego wykorzystania zasobów numeracji.  
Art. 185. 1. Podmiot, któ ry uzyskał prawo do dysponowania częstotliwością w  rezerwacji częstotliwości, uiszcza roczne  
opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością.  
1a. Wysokość opłaty, o  której mowa w  ust. 1, ulega obniżeniu o  kwotę wynikającą z  umow y inwestycyjnej, o której 
mowa w  art. 139a ust. 1.  
2. Obowiązek ponoszenia opłaty, o  której mowa w  ust. 1, nie dotyczy podmiotu któremu częstotliwości zostały wydzier-
żawione lub przekazane do użytkowania zgodnie z  art. 1221 oraz podmiotu upoważnionego, o  którym mowa w  art. 143 ust.  4. 
3. Podmiot nieposiadający rezerwacji częstotliwości, który uzyskał prawo do w ykorzystywania częstotliwości w po-
zwoleniu, uiszcza roczną opłatę, o  której mowa w  ust. 1. 
3a. Za wykorzystywanie częstotliwości na podstawie decyzji, o  której mowa w  art. 144a i art. 144b, uiszcza się roczną 
opłatę, o  której mowa w  ust. 1. 
4. Podmiot, na rzecz którego dokonano rezerwacji częstotliwości w  drodze postępowania, o  którym mowa w  art. 116, 
uiszcza dodatkową opłatę za dokonanie rezerwacji częstotliwości w  kwocie zadekl arowanej w  tym postępowaniu, nie niż-
szej niż opłata roczna za prawo do dysponowania częstotliwością, ustalonej zgodnie z  warunkami podanymi w  rezerwacji 
częstotliwości.  
4a. Podmiot na rzecz którego dokonano rezerwacji częstotliwości na kolejny okres  w drodze postępowania, o  którym 
mowa w  art. 116 ust. 8, uiszcza jednorazową opłatę za dokonanie rezerwacji częstotliwości na kolejny okres w  kwocie sta-
nowiącej iloczyn:  
1) wartości częstotliwości o  szerokości 1  MHz dla takiego samego obszaru i wykorzystywania częstotliwości, uzyskanej 
w wyniku przeprowadzenia ostatniego przetargu, aukcji albo konkursu na rezerwację częstotliwości z  danego zakresu 
częstotliwości;  
2) ilości MHz objętych rezerwacją częstotliwości na kolejny okres;  
oraz 
3) średnio rocznych wskaźników cen towarów i  usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszanych przez Prezesa Głównego 
Urzędu Statystycznego, za okres od roku, w  którym przeprowadzono ostatni przetarg, aukcję albo konkurs na rezerwa-
cję częstotliwości, o  których mowa w  pkt 1, do  roku poprzedzającego rok, w  którym złożono wniosek o  doko nanie 
rezerwacji częstotliwości na kolejny okres.  
4aa. W przypadku dokonania rezerwacji częstotliwości na kolejny okres, inny niż okres, na który wydano rezerwację 
częstotliwości, o których mowa w  ust. 4a pkt  1, opłatę określa się proporcjonalnie do okresu, na jaki dokonywana jest ta 
rezerwacja częstotliwości.  
  
Dziennik  Ustaw  – 101 – Poz. 1648  
 
 4b. Jeżeli w  wyniku przetargu, aukcji albo konkursu dokonano więcej niż jednej rezerwacji częstotliwości, wartość 
częstotliw ości o  szerokości 1  MHz, o  której mowa w  ust. 4a pkt 1, zostaje uśredniona w  stosunku do opłat jednorazowych 
za rezerwację częstotliwości, zadeklarowanych przez wyłonione podmioty.  
4c. W przypadku dokonywania rezerwacji częstotliwości na kolejny okres z  zakresu, dla którego nie były wcześniej 
przeprowadzone przetarg, aukcja albo konkurs albo zostały przeprowadzone ale nie zostały rozstrzygnięte, kwotę opłaty 
ustala Prezes UKE na podstawie opinii powołanego przez siebie biegłego lub biegłych w  przedmiocie wa rtości rynkowej 
tych częstotliwości. Koszt opinii biegłego lub biegłych ponosi podmiot, który złożył wniosek o  dokonanie rezerwacji 
częstotliwości na kolejny okres.  Przepisu nie stosuje się do częstotliwości użytkowanych zgodnie z  art. 4 jako częstotliwośc i 
cywilno -rządowe przez podmioty, o  których mowa w  art. 4. 
4d. (uchylony)  
5. Opłaty,  o których mowa w  ust. 1, w poszczególnych służbach radiokomunikacyjnych nie mogą być wyższe niż:  
1) w służbie stałej satelitarnej za prawo do dysponowania częstotliwością  przez jedną stację – 20 000 złotych;  
2) w służbie satelitarnego badania ziemi za prawo do dysponowania częstotliwością przez jedną stację – 5000  złotych;  
3) w służbie meteorologii satelitarnej za prawo do dysponowania częstotliwością przez jedną stację – 5000  złotych;  
4) w służbie radionawigacji satelitarnej za prawo do dysponowania częstotliwością przez jedną stację – 5000  złotych;  
5) w służbie operacji kosmicznych za prawo do dysponowania częstotliwością przez jedną stację – 5000  złotych;  
6) w służbie ba dań kosmosu za prawo do dysponowania częstotliwością przez jedną stację – 5000  złotych;  
7) w służbie radiodyfuzji satelitarnej za prawo do dysponowania częstotliwością przez jedną stację – 40 000 złotych;  
8) w służbie ruchomej satelitarnej za prawo do dysp onowania częstotliwością przez jedną stację – 80 000 złotych;  
9) w służbie ruchomej satelitarnej za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  MHz wykorzysty-
wanymi  przez uzupełniające elementy naziemne systemów satelitarnej komunikacji ruchomej na obszarze jednej gminy 
lub mniejszym – 500 złotych;  
10) w służbie radiolokalizacyjnej za prawo do dysponowania częstotliwością przez jedną stację radarową – 1000  zł; 
11) w służbie lotniczej za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej sz erokości 1  kHz przez jeden system lotni-
skowy – 100 złotych;  
12) w służbie morskiej  i żeglugi śródlądowej:  
a) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz przez jedną stację nadbrzeżną w  relacji 
łączności brzeg – statek – 100 złotych,  
b) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz przez każdą stację lądową przewoźną 
lub przenośną w  relacji łączności brzeg – statek – 100 złotych;  
13) w służbie radiodyfuzji naziemnej:  
a) za prawo do dysponowania częs totliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz na obszarze jednej gminy lub mniejszym, 
w zakresie poniżej 300  kHz – 0,5 złotych,  
b) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz na obszarze jednej gminy lub mniejszym, 
w zakresie od 300  kHz do 3000  kHz – 110 złotych,  
c) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz na obszarze jednej gminy lub mniejszym, 
w zakresie powyżej 3  MHz do 30  MHz – 400 złotych,  
d) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokoś ci 1 kHz na obszarze jednej gminy lub mniejszym, 
w zakresie powyżej 30  MHz do 174  MHz:  
– w przypadku gminy wiejskiej – 2,25 złotych,  
– w przypadku gminy miejsko -wiejskiej – 2,25 złotych,  
– w przypadku gminy miejskiej, z  wyłączeniem miast na prawach powiat u – 6,5 złotych,  
– w przypadku miasta na prawach powiatu – 25 złotych,  
e) za prawo do dysponowania jednym kanałem telewizyjnym przez jedną stację telewizyjną analogową w  zakresie 
powyżej 174  MHz – 99 000 złotych,  
  
Dziennik  Ustaw  – 102 – Poz. 1648  
 
 f) za prawo do dysponowania częstotliwościa mi o  łącznej szerokości 1  MHz, wykorzystywanymi przez system  
cyfrowy na obszarze jednej gminy lub mniejszym, w  zakresie powyżej 174  MHz do 862  MHz:  
– w przypadku gminy wiejskiej – 345 złotych,  
– w przypadku gminy miejsko -wiejskiej – 345 złotych,  
– w przy padku gminy miejskiej, z  wyłączeniem miast na prawach powiatu – 990 złotych,  
– w przypadku miasta na prawach powiatu – 5000  złotych,  
g) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  MHz, wykorzystywanymi przez system 
cyfrowy na obszarze  jednej gminy lub mniejszym, w  zakresie powyżej 862  MHz – 500 złotych;  
14) w służbie stałej:  
a) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz na obszarze jednej gminy lub mniejszym, 
w zakresie do 470  MHz – 100 złotych,  
b) za prawo d o dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz na obszarze jednej gminy lub mniejszym, 
w zakresie powyżej 470  MHz do 3400  MHz – 10 złotych,  
c) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  MHz na obszarze jednej gminy lub m niej-
szym, w  zakresie powyżej 3400  MHz – 500 złotych,  
d) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz, w  zakresie częstotliwości poniżej 
30 MHz – 2000  złotych,  
e) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz, w  jednym przęśle linii radiowej w zakresie  
od 30  MHz do 1  GHz – 5 złotych,  
f) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  MHz, w  jednym przęśle linii radiowej, w  zakre-
sie powyżej 1  GHz do 11,7  GHz – 5000  złotych,  
g) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  MHz, w  jednym przęśle linii radiowej, w  zakre-
sie powyżej 11,7  GHz – 2000  złotych;  
15) w służbie ruchomej lądowej:  
a) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz na obszarze jednej gminy lub mniejszym, 
w zakresie do 470  MHz wykorzystywanymi przez urządzenia radiowe wykorzystujące kanały radiowe o  szeroko-
ści poniżej 200  kHz – 100 złotych,  
b) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  MHz na obsza rze jednej gminy lub mniej-
szym, w  zakresie do 470  MHz, wykorzystywanymi przez urządzenia radiowe wykorzystujące kanały radiowe 
o szerokości 200  kHz i  większej – 400 złotych,  
c) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  kHz na obszar ze jednej gminy lub mniejszym, 
w zakresie powyżej 470  MHz do 3400  MHz wykorzystywanymi przez urządzenia radiowe wykorzystujące kanały 
radiowe o  szerokości poniżej 200  kHz – 10 złotych,  
d) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej szerokości 1  MHz na obszarze jednej gminy lub mniej-
szym, w  zakresie powyżej 470  MHz do 3400  MHz, wykorzystywanymi przez urządzenia radiowe wykorzystujące 
kanały radiowe o  szerokości 200  kHz i  większej – 400 złotych,  
e) za prawo do dysponowania częstotliwościami o  łącznej  szerokości 1  MHz na obszarze jednej gminy lub mniej-
szym, w  zakresie powyżej 3400  MHz – 500 złotych.  
6. Limity opłat, o  których mowa w  ust. 5, obniża się do 50% w  przypadku wykorzystywania częstotliwości wyłącznie do:  
1) świadczenia doraźnej pomocy przy ratowaniu życia i  zdrowia ludzkiego przez jednostki służby zdrowia oraz jednostki 
ratownictwa górskiego, wodnego i  górniczego;  
2) prowadzenia akcji przez jednostki organizacyjne, których statutowym obowiązkiem jest planowanie, prowadzenie 
i uczestnict wo w  akcjach zapobiegania i  łagodzenia skutków klęsk żywiołowych i  katastrof;  
  
Dziennik  Ustaw  – 103 – Poz. 1648  
 
 3) systemów radiokomunikacji wykorzystywanych w  służbie morskiej i  w żegludze śródlądowej przez administrację 
morską i  administrację śródlądową oraz Morską Służbę Poszukiwania i  Ratownictwa w  zakresie bezpieczeństwa  
żeglugi i  ochrony brzegów;  
4) wykonywania zadań z  zakresu łączności kolejowej w  ramach Europejskiego Systemu Zarządzania Ruchem Kolejo-
wym (ERTMS);  
5) rozpowszechniania lub rozprowadzania programów radiofonicznych lub telewizyjnych niezawierających przekazów 
handlowych ; 
6) wykonywania zada ń, o których mowa w art. 1153, przez podmioty, o których mowa w art. 1153 ust. 2.  
7. Nie pobiera się opłat za prawo do dysponowania częstotliwością:  
1) w służbie radiokomunikacyjnej mo rskiej  i żeglugi śródlądowej:  
a) w morskim paśmie VHF:  
– w kanale 16  (156,800  MHz),  
– w kanale 70  (156,525  MHz),  
b) w morskim paśmie MF: 2174,5  kHz, 2182  kHz, 2187,5  kHz,  
c) w zakresie 406,0 –406,1  MHz,  
d) przez jednostki pływające w  relacji łączności statek – statek i  statek – brzeg;  
2) wykorzystywaną przez stacje nadawcze w  służbie radionawigacyjnej i  radiolokacyjnej morskiej i  żeglugi śródlądowej;  
3) w służbie radiokomunikacyjnej lotniczej:  
a) za częstotliwości używane w  niebezpieczeństwie i dla zapewnienia bezpieczeństwa: 121,5  MHz, 123,1  MHz, 
243 MHz,  
b) przez statki powietrzne, w  relacji łączności statek powietrzny – Ziemia i  statek powietrzny – statek powietrzny;  
4) wykorzystywaną przez stacje nadawcze w  służbie radionawigacyjnej i  radio lokacyjnej lotniczej;  
5) w służbie radiokomunikacyjnej amatorskiej w  zakresach częstotliwości przydzielonych w  Krajowej Tablicy Przezna-
czeń Częstotliwości dla służby amatorskiej ; 
6) wykorzystywaną na podstawie decyzji, o której mowa w art. 144b, wyłącznie w celu przeprowadzenia badań,  testów 
lub eksperymentów związanych z wprowadzaniem nowych technologii.  
8. Podmioty, o  których mowa w  art. 4 pkt 1, 2, 4, 5, 7  i 8, wnoszą opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością. 
Opłata za prawo do dysponowania często tliwością przez jednostki sił zbrojnych państw obcych, przebywające czasowo na 
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie odrębnych przepisów, zawarta jest w  opłacie ryczałtowej za prawo do 
dysponowania częstotliwością, wnoszonej przez Ministra Obro ny Narodowej.  
9. Z zastrzeżeniem ust.  8, obowiązek uiszczania opłat za prawo do dysponowania częstotliwością ustaje w  dniu, w  którym 
złożono wniosek o  rezygnację z  rezerwacji częstotliwości lub pozwolenia.  
9a. W przypadku, gdy we wniosku, o  którym mowa w  ust. 9, określono termin rezygnacji z  rezerwacji częstotliwości 
lub pozwolenia, obowiązek uiszczania opłat za prawo do dysponowania częstotliwością ustaje w  dniu, w  którym przypada 
ten termin.  
10. W przypadku cofnięcia rezerwacji częstotliwości, pozwolenia  lub decyzji, o  której mowa w  art. 144a lub art.  144b , 
uiszczone opłaty nie podlegają zwrotowi. W  przypadku stwierdzenia nieważności decyzji w  sprawie rezerwacji częstotliwości  
lub pozwolenia lub decyzji, o  której mowa w  art. 144a lub art.  144b, opłaty pobierane za dysponowanie częstotliwością  nie 
podlegają zwrotowi, jeżeli częstotliwości były wykorzystywane.  
11. Rada Ministrów określi,  w drodze rozporządzenia, wysokość opłat, o  których mowa w  ust. 1, terminy i  sposób ich 
uiszczania, mając na uwadze w  szczególności:  
1) warunki wykorzystywania częstotliwości oraz koszty prowadzenia gospodarki częstotliwościami;  
2) potrzebę zagwarantowania optymalnego i  efektywnego wykorzystania za sobów częstotliwości;  
  
Dziennik  Ustaw  – 104 – Poz. 1648  
 
 3) konieczność stymulowania rozwoju konkurencji na rynku;  
4) potrzebę zapobiegania wykluczeniu informacyjnemu, w  szczególności na obszarach wiejskich;  
5) specyfikę przeznaczenia i  wykorzystywania częstotliwości;  
6) korzyści społeczne związane z  wykorzystaniem danego zasobu częstotliwości.  
12. Rada Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, wysokość, terminy i  sposób uiszczania opłat, o  których mowa 
w ust. 8, z uwzględnieniem specyfiki wykorzystywania częstotliwości przez podmioty, o  których mowa w  art. 4 pkt 1, 2, 4, 
5, 7 i 8. 
Art. 186. 1. Opłaty, o  których mowa w  art. 183 –185, są pobierane przez UKE i  stanowią dochód budżetu państwa lub 
przychód Funduszu Szerokopasmowego.  
2. Prezes UKE przekazuje na rachunek Funduszu Szerokopasmowego stanowiące przychód tego Funduszu środki pobrane  
z tytułu opłat, o  których mowa w  art. 184  ust. 1 i  art. 185  ust. 1, w  wysokości określonej w  art. 16a ust. 3  pkt 1 i  2 ustawy 
z dnia 7  maja 2010  r. o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekom unikacyjnych, w  terminie 30  dni od dnia ich pobrania.  
Art. 187. Do opłat, o  których mowa w  art. 183–185, stosuje się przepisy o  postępowaniu egzekucyjnym w  admini stra-
cji w  zakresie egzekucji obowiązków o  charakterze pieniężnym.  
Art. 188. W zakresie nieur egulowanym w  ustawie do opłat, o  których mowa w  art. 183–185, stosuje się odpowied nio 
przepisy rozdziałów 5 –9 działu III ustawy z  dnia 29  sierpnia 1997  r. – Ordynacja podatkowa (Dz.  U. z 2021 r. poz. 1540, 
z późn. zm.5)). Uprawnienia organów podatkowych o kreślone w  tych przepisach przysługują Prezesowi UKE.  
DZIAŁ X  
Organy właściwe w  sprawach telekomunikacji i  poczty i  postępowanie przed  Prezesem UKE  
Rozdział 1  
Organy właściwe w  sprawach telekomunikacji i  poczty  
Art. 189. 1. Organami właściwymi w  sprawach:  
1) telekomunikacji są minister właściwy do spraw informatyzacji i  Prezes UKE;  
2) poczty są minister właściwy do spraw łączności i  Prezes UKE.  
2. Organy właściwe w  sprawach telekomunikacji prowadzą politykę regulacyjną, mając na celu  w szczególnoś ci: 
1) wspieranie konkurencji  w zakresie dostarczania sieci telekomunikacyjnych, udogodnień towarzyszących lub świad-
czenia usług telekomunikacyjnych, w  tym: 
a) zapewnienie użytkownikom, także użytkownikom niepełnosprawnym, osiągania maksymalnych korzyści w  zakre sie 
cen oraz różnorodności i  jakości usług,  
b) zapobieganie zniekształcaniu lub ograniczaniu konkurencji (na rynku telekomunikacyjnym),  
c) efektywne inwestowanie w  dziedzinie infrastruktury oraz promocję technologii innowacyjnych,  
d) wspieranie efektywnego wykorzystania oraz zarządzania częstotliwościami i  numeracją,  
e) zapewnienie przewidywalności regulacyjnej;  
2) wspieranie rozwoju rynku wewnętrznego,  w tym: 
a) usuwanie istniejących barier rynkowych w  zakresie działalności telekomuni kacyjnej,  
b) wspieranie tworzenia i  rozwoju transeuropejskich sieci oraz interoperacyjności usług ogólnoeuropejskich,  
c) zapewnienie równego traktowania (niedyskryminacji w  traktowaniu) przedsiębiorców telekomunikacyjnych,  
d) współpracę z  innymi organami r egulacyjnymi państw członkowskich, BEREC i  Komisją Europejską, w  celu spój nego 
wdrażania i  stosowania przepisów,  
 
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1598, 2076, 2105, 2262 i 2328 oraz z  2022 r.  
poz. 835 , 974 i 1265 . 
  
Dziennik  Ustaw  – 105 – Poz. 1648  
 
 e) współpracę  z innymi organami regulacyjnymi państw członkowskich i  Komisją Europejską w  zakresie:  
– planowania strategicznego, koordynacji i  harmonizacji wykorzystania częstotliwości w  Unii Europejskiej, mając  
na celu optymalizację wykorzystania częstotliwości oraz unikanie szkodliwych zakłóceń oraz  
– promowania koordynacji polityki widma radiowego w  Unii Europejskiej, a  także zharmonizowanych  warun-
ków w  odniesieniu do dostępności i  efektywnego wykorzystania widma , koniecznego do ustanowienia i funkcjo-
nowania  rynku wewnętrznego usług telekomunikacyjnych;  
3) promocję interesów obywateli Unii Europejskiej,  w tym: 
a) zapewnienie wszystkim obywatelom dostępu do usługi powszechnej,  
b) zapewnienie ochrony konsumenta w  ich relacjach z  przedsiębiorcą telekomunikacyjnym, w  szczególności ustana-
wiając proste i  niedrogie procedury rozwiązywania sporów przed organem niezależnym od stron występujących  
w danym sporze,  
c) przyczynianie się do zapewnienia wysokiego poziomu ochrony danych osobowych,  
d) udostępnianie informacji dotyczących ustanawiania cen i  warunków użytkowania publicznie dostępnych usług 
telekomunikacyjnych,  
e) identyfikację potrzeb okreś lonych grup społecznych, w  szczególności użytkowników niepełnosprawnych,  
f) zapewnienie integralności i  bezpieczeństwa publicznej sieci telekomunikacyjnej,  
g) wspieranie procesu harmonizacji określonych numerów lub zakresów numeracyjnych w  obrębie Unii Eur opejskiej 
oraz zapewnienie informacji o  istnieniu europejskiego numeru alarmowego 112 i  innych europejskich  nume rów 
zharmonizowanych, skierowanej do obywateli, w  szczególności podróżujących między państwami członkow-
skimi,  
h) wspieranie dostępu użytkownikó w do informacji oraz możliwości ich rozpowszechniania oraz korzystania z  dowol-
nych  aplikacji i  usług;  
4) realizację polityki w  zakresie promowania różnorodności kulturowej i  językowej, jak również pluralizmu mediów;  
5) zagwarantowanie neutralności technolo gicznej przyjmowanych norm prawnych.  
Art. 190. 1. Prezes UKE jest organem regulacyjnym w  dziedzinie rynku usług telekomunikacyjnych i  pocztowych.  
2. Prezes UKE składa ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji oraz ministrowi właściwemu do spraw łączności,  
w celu zaopiniowania, coroczne sprawozdanie ze swojej działalności regulacyjnej oraz realizacji polityki rządu i  wspól notowej  
polityki telekomunikacyjnej, za rok poprzedni, w  terminie do dnia 30  kwietnia.  
2a. Minister właściwy do spraw łącznoś ci opiniuje sprawozdanie w  zakresie działalności pocztowej  i przekazuje opinię 
ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji w  terminie 20  dni od przedstawienia sprawozdania przez Prezesa UKE.  
2b. Minister właściwy do spraw informatyzacji, w  terminie miesi ąca od dnia przedstawienia sprawozdania  przez 
Prezesa UKE, przekazuje Prezesowi Rady Ministrów sprawozdanie wraz z  opinią własną i  ministra  właściwego do spraw 
łączności.  
2c. Prezes UKE przekazuje na żądanie ministra właściwego do spraw informatyzacji i  ministra właściwego  do spraw 
łączności informacje o  swojej działalności.  
3. Prezes UKE  jest centralnym organem administracji rządowej.  
4. Prezesa UKE powołuje i  odwołuje Sejm na wniosek Prezesa Rady Ministrów. Kadencja Prezesa UKE trwa 5  lat. 
4a. Kandydat na Prezesa UKE wskazywany przez Prezesa Rady Ministrów Sejmowi we wniosku, o którym mowa 
w ust. 4, jest wyłaniany w  drodze otwartego i  konkurencyjnego naboru.  
4aa. Do naboru, o  którym mowa w  ust. 4a, może przystąpić osoba, która łącznie spełni a następujące warunki:  
1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;  
2) jest obywatelem polskim;  
3) korzysta z  pełni praw publicznych;  
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;  
5) posiada komp etencje kierownicze;  
  
Dziennik  Ustaw  – 106 – Poz. 1648  
 
 6) posiada co najmniej 5 -letni okres zatrudnienia na podstawie umowy o  pracę, powołania, wyboru, mianowania, spół-
dzielczej umowy o  pracę, lub świadczenia usług na podstawie innej umowy lub wykonywania działalności gospodar-
czej na własn y rachunek, w  tym co najmniej 3 -letnie doświadczenie na stanowiskach kierowniczych lub samodzielnych 
albo wynikające z  prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek;  
7) posiada wykształcenie i  wiedzę z  zakresu spraw należących do właściwości Pre zesa UKE;  
8) posiada co najmniej 3 -letnie doświadczenie w  pracy na stanowiskach związanych z  telekomunikacją lub pocztą;  
9) cieszy się nieposzlakowaną opinią.  
4ab. Po przeprowadzeniu naboru, o  którym mowa w  ust. 4a, spośród osób, które uzyskały najlepszy w ynik, Prezes 
Rady Ministrów wskazuje jedną, której kandydatura na Prezesa UKE przedstawiana jest we wniosku kierowanym przez 
Prezesa Rady Ministrów do Sejmu.  
4ac. Prezes UKE może być odwołany przed upływem kadencji, na którą został powołany, wyłącznie w  przypadku 
zaprzestania spełniania warunków, o  których mowa w  ust. 4aa. 
4ad. Kadencja Prezesa UKE ulega skróceniu w  przypadku:  
1) śmierci Prezesa UKE;  
2) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań przez Prezesa UKE;  
3) złożenia rezygnacji przez Prezes a UKE.  
4ae. Do skrócenia kadencji Prezesa UKE z  przyczyn, o  których mowa w  ust. 4ad, przepisy o  odwołaniu Prezesa UKE 
stosuje się odpowiednio.  
4af. W przypadku skrócenia kadencji Prezesa UKE z  przyczyn, o  których mowa w  ust. 4ad, do czasu powołania nowego  
Prezesa UKE obowiązki Prezesa sprawuje wskazany przez Prezesa Rady Ministrów zastępca Prezesa UKE.  
4ag. Informację o  naborze kandydatów na stanowisko Prezesa UKE ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia w  miejscu  
powszechnie dostępnym w  siedzibie Kancelar ii Prezesa Rady Ministrów oraz w  Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii 
Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać:  
1) nazwę i  adres urzędu;  
2) określenie stanowiska;  
3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z  przepisów prawa;  
4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku;  
5) wskazanie wymaganych dokumentów;  
6) termin i  miejsce składania dokumentów;  
7) informację o  metodach i  technikach naboru.  
4ah. Termin, o  którym mowa w  ust. 4ag pkt  6, nie może być krótszy niż 10  dni od dnia opubli kowania ogłoszenia 
w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
4ai. Nabór kandydata na stanowisko Prezesa UKE przeprowadza zespół powołany przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady 
Ministrów, liczący co najmniej 3  osoby, których wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów. 
W toku naboru ocenia się doświadczenie zawodowe, wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku Prezesa UKE 
oraz kompetencje kierownicze kandydatów.  
4aj. Ocena wiedzy i  kompetencji kiero wniczych, o  których mowa w  ust. 4ai, może być dokonana na zlecenie zespołu 
przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.  
4ak. Członek zespołu oraz osoba, o  której mowa w  ust. 4aj, mają obowiązek zac howania w  tajemnicy informacji doty-
czących kandydatów na stanowisko Prezesa UKE uzyskanych w  trakcie naboru.  
4al. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3  kandydatów na stanowisko Prezesa UKE, których przedstawia za 
pośrednictwem Szefa Kancelarii Prez esa Rady Ministrów Prezesowi Rady Ministrów.  
4am.  Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający:  
1) nazwę i  adres urzędu przeprowadzającego nabór kandydatów na Prezesa UKE;  
2) liczbę kandydatów;  
  
Dziennik  Ustaw  – 107 – Poz. 1648  
 
 3) imiona, nazwiska i  adresy nie więcej niż  3 najlepszych kandydatów uszeregowanych według poziomu spełniania przez 
nich wymagań określonych w  ogłoszeniu o  naborze;  
4) informację o  zastosowanych metodach i  technikach naboru;  
5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;  
6) skład zespołu.  
4b. Informację o  odwołaniu Prezesa UKE wskazującą powody jego odwołania podaje się do publicznej  wiadomości 
przez ogłoszenie jej treści na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej ministra właściwego  do spraw informa-
tyzacji i  ministra właściwego do spraw łączności.  
5. (uchylony)  
6. (uchylony)  
6a. (uchylony)  
7. (uchylony)  
8. Minister właściwy do spraw informatyzacji, na wniosek Prezesa UKE, powołuje zastępców Prezesa UKE do spraw 
telekomunikacyjnych i, po zasięgnięciu opinii ministr a właściwego do spraw łączności, do spraw pocztowych spośród osób 
wyłonionych w  drodze otwartego i  konkurencyjnego naboru. Minister właściwy do spraw informatyzacji odwołuje zastępcę 
Prezesa UKE, na wniosek Prezesa UKE, wyłącznie w  przypadku zaprzestania s pełniania wymagań, o  których mowa w  ust. 8a. 
8a. Stanowisko zastępcy Prezesa UKE może zajmować osoba, która:  
1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;  
2) jest obywatelem polskim;  
3) korzysta z  pełni praw publicznych;  
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;  
5) posiada kompetencje kierownicze;  
6) posiada co najmniej 6 -letni staż pracy, w  tym co najmniej 3 -letni staż pracy na stanowisku kierowniczym;  
7) posiada wykształcenie i  wiedz ę z zakresu spraw należących do właściwości Prezesa UKE.  
8b. Informację  o naborze na stanowisko zastępcy Prezesa UKE ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia w  miejscu 
powszechnie dostępnym w  siedzibie urzędu oraz na stronie podmiotowej BIP UKE i  Biuletyn ie Informacji Publicznej Kan-
celarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać:  
1) nazwę i  adres urzędu;  
2) określenie stanowiska;  
3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z  przepisów prawa;  
4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku;  
5) wskazanie wymaganych dokumentów;  
6) termin i  miejsce składania dokumentów;  
7) informację o  metodach i  technikach naboru.  
8c. Termin, o  którym mowa w  ust. 8b pkt  6, nie może być krótszy niż 10  dni od dnia opublikowania ogłoszenia w  Biule-
tynie  Informacji Publ icznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
8d. Nabór na stanowisko zastępcy Prezesa UKE przeprowadza zespół, powołany przez Prezesa UKE, liczący co naj-
mniej 3  osoby, których wiedza i  doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów. W  toku nabo ru ocenia się  
doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany  
nabór, oraz kompetencje kierownicze.  
8e. Ocena wiedzy i  kompetencji kierowniczych, o  których mowa w  ust. 8d, może być dokonana  na zlecenie zespołu 
przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.  
8f. Członek zespołu oraz osoba, o  której mowa w  ust. 8e, mają obowiązek zachowania w  tajemnicy informacji doty-
czących osób ubiegają cych się o  stanowisko, uzyskanych w  trakcie naboru.  
  
Dziennik  Ustaw  – 108 – Poz. 1648  
 
 8g. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3  kandydatów, których przedstawia  ministrowi  właściw emu do spraw 
informatyzacji . 
8h. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający:  
1) nazwę i adres urzędu;  
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;  
3) imiona, nazwiska i  adresy nie więcej niż 3  najlepszych kandydatów uszeregowanych według poziomu spełniania przez 
nich wymagań określonych w  ogłoszeniu o  naborze;  
4) informację o  zastosowanych metodach i  technikach naboru;  
5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;  
6) skład zespołu.  
8i. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji w  Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii  
Prezesa Rady Ministrów. Informacja o  wyniku naboru zawiera:  
1) nazwę i  adres urzędu;  
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;  
3) imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w  rozumien iu przepisów Kodeksu cywilnego 
albo informację o  niewyłonieniu kandydata.  
8j. Umieszczenie w  Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ogłoszenia o  naborze oraz 
o wynik u tego naboru jest bezpłatne.  
9. Prezes UKE jest organem egzeku cyjnym w  zakresie administracyjnej egzekucji obowiązków o  charakterze niepieniężnym.  
Art. 191. 1. Prezes UKE wydaje Dziennik Urzędowy Urzędu Komunikacji Elektronicznej.  
2. W dzienniku urzędowym, o  którym mowa w  ust. 1, ogłasza się w szczególności:  
1) zarządzenia;  
2) (uchylony)  
3) przepisy międzynarodowe;  
4) ogłoszenia, obwieszczenia i  komunikaty.  
Art. 192. 1. Do zakresu działania Prezesa UKE należy w  szczególności:  
1) wykonywanie, przewidzianych ustawą i  przepisami wydanymi na jej p odstawie, zadań z  zakresu regulacji i  kontroli 
rynków usług telekomunikacyjnych, gospodarki w  zakresie zasobów częstotliwości, zasobów orbitalnych i  zasobów 
numeracji oraz kontroli spełniania wymagań dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej;  
2) wyko nywanie zadań:  
a) z zakresu regulacji działalności pocztowej, określonych w  ustawie z  dnia 23  listopada 2012  r. – Prawo pocztowe 
(Dz. U. z 2022 r. poz. 896), 
b) określonych  w ustawie:  
– z dnia 7  maja 2010  r. o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikac yjnych,  
– z dnia 21  marca 1985  r. o drogach publicznych ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1376 i 1595 oraz z 2022 r. poz. 32 , 655 
i 1261 ), 
– z dnia 27  marca 2003  r. o planowaniu i  zagospod arowaniu przestrzennym (Dz.  U. z 2022  r. poz. 503 ), 
– z dnia 21  sierpnia 1997  r. o gospodarce nieruchomościami  (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 ); 
3) opracowywanie wskazanych przez ministra właściwego do spraw informatyzacji projektów aktów prawnych w  zakre sie 
telekomunikacji oraz wskazanych przez ministra właściwego do spraw łączności pr ojektów aktów prawnych w  zakre sie 
poczty;  
3a) wykonywanie zadań wynikających z  przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr  1211/2009  
z dnia 25  listopada 2009  r. ustanawiającego Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej ( BEREC) oraz 
Urząd ( Dz. Urz. UE L 337 z 18.12.2009,  str. 1); 
  
Dziennik  Ustaw  – 109 – Poz. 1648  
 
 4) analiza i  ocena funkcjonowania rynków usług telekomunikacyjnych i  pocztowych;  
5) podejmowanie interwencji w  sprawach dotyczących funkcjonowania rynku usług telekomunikacyjnych i  pocztowych 
oraz rynku aparatury, w  tym rynku urządzeń telekomunikacyjnych, z  własnej inicjatywy lub wniesionych przez zaintereso-
wane  podmioty, w  szczególności użytkowników i  przedsiębiorców telekomunikacyjnych, w  tym podejmowanie decyzji 
w tych sprawach w  zakresie określonym niniejszą ustawą;  
5a) kontrolowanie realizacji obowiązków wynikających z  przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 
nr 531/2012 z  dnia 13  czerwca 2012  r. w sprawie roamingu w  publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz  Unii 
(Dz. Urz. UE L 172 z 30.06.2012,  str. 10); 
5aa) realizacja obowiązków nałożonych na krajowy organ regulacyjny i  kontrolowanie realizacji pozostałyc h obowiązków , 
wynikających z  przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE)  nr 2015/2120  z dnia 25  listopada 
2015  r. ustanawiającego środki dotyczące dostępu do otwartego internetu oraz zmieniającego dyrektywę 2002/22/WE  
w sprawie usługi po wszechnej i  związanych z  sieciami i  usługami łączności elektronicznej praw użytkowników, a  także  
rozporządzenie (UE)  nr 531/2012  w sprawie roamingu w  publicznych sieciach  łączności ruchomej wewnątrz Unii 
(Dz. Urz. UE  L 310 z  26.11.2015, s. 1);  
5b) wykonywa nie kontroli nad operatorami publicznej sieci telekomunikacyjnej i  dostawcami publicznie dostępnych usług 
telekomunikacyjnych w  zakresie realizacji obowiązków, o  których mowa w  art. 180a  ust. 1, z wyjątkiem realizacji 
obowiązków dotyczących danych osobowyc h chronionych zgodnie z  przepisami o  ochronie danych osobowych;  
5c) prowadzenie baz danych, o  których mowa w  art. 71 ust. 4 oraz w art. 180f ust. 2; 
6) rozstrzyganie sporów między przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi w  zakresie właściwości Prezesa UKE;  
6a) rozstrzyganie sporów między operatorem multipleksu a  nadawcą, o  których mowa w  art. 131a –131f, oraz sporów, 
o których mowa w  art. 136a;  
7) rozstrzyganie w  sprawach uprawnień zawodowych w  dziedzinie telekomunikacji, określonych w  przepisach odrębnych;  
8) tworzenie warunków dla rozwoju krajowych służb radiokomunikacyjnych przez zapewnianie Rzeczypospolitej Pol-
skiej niezbędnych przydziałów częstotliwości oraz dostępu do zasobów orbitalnych;  
8a) realizacja harmonogramu rozdysponowania zasobów cz ęstotliwości, o  którym mowa w  art. 111 ust. 4; 
9) wykonywanie obowiązków na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa i  porządku publicznego;  
10) prowadzenie rejestrów w  zakresie ujętym w  ustawie;  
11) koordynacja rezerwacji częstotliwości w  zakresach często tliwości przeznaczonych dla podmiotów, o  których mowa 
w art. 4, w szczególności w  zakresach częstotliwości przez nich zwalnianych lub dla nich nowo udostępnianych albo 
współwykorzystywanych z  innymi użytkownikami;  
12) (uchylony)  
13) współpraca z  krajowymi i międzynarodowymi organizacjami telekomunikacyjnymi i  pocztowymi oraz właściwymi 
organami innych państw, w  zakresie jego właściwości;  
14) współpraca z  Prezesem UOKiK w  sprawach dotyczących przestrzegania praw podmiotów korzystających z  usług 
pocztowych i  telekomunikacyjnych, przeciwdziałania praktykom ograniczającym konkurencję oraz antykonkurencyj -
nym koncentracjom operatorów pocztowych, przedsiębiorców telekomunikacyjnych i  ich związków;  
15) współpraca z  Krajową Radą Radiofonii i  Telewizji w  zakresie okr eślonym ustawą i  przepisami odrębnymi;  
16) wykonywanie zadań w  sprawach międzynarodowej i  wspólnotowej polityki telekomunikacyjnej z  upoważnienia  ministra 
właściwego  do spraw informatyzacji ; 
16a) prowadzenie transgranicznych koordynacji częstotliwości z  innymi państwami, w  tym zawieranie niezbędnych umów  lub 
porozumień, w  sposób i  w terminach pozwalających na realizację zobowiązań wynikających z  wiążących Rzeczpospolitą  
Polską umów międzynarodowych lub aktów prawnych Unii Europejskiej, dotyczących gospodar owania częstotliwościami ; 
17) współpraca z  Komisją Europejską i  instytucjami Unii Europejskiej, a  także z  BEREC oraz organami regulacyjnymi 
innych państw członkowskich;  
18) przedstawianie Komisji Europejskiej, BEREC i  organom regulacyjnym innych państw czł onkowskich  informacji z  za-
kresu telekomunikacji, w  tym wykonywanie obowiązków notyfikacyjnych, obejmujących przekazywanie treści roz-
strzygnięć, o  których mowa w  art. 23 ust. 1, oraz informacje o  przedsiębiorcach telekomunikacyjnych, którzy zostali 
uznani za posiadających znaczącą pozycję rynkową, świadczących usługę powszechną i  realizujących połączenia sieci 
telekomunikacyjnych oraz nałożonych na nich obowiązkach;  
  
Dziennik  Ustaw  – 110 – Poz. 1648  
 
 19) przeprowadzanie konsultacji środowiskowych z  zainteresowanymi podmiotami, w  szczególnośc i z operatorami, dostaw cami 
usług, użytkownikami, konsumentami oraz producentami, w  sprawach związanych z  zasięgiem, dostępnością oraz 
jakością usług telekomunikacyjnych;  
20) przedstawianie Komisji Europejskiej informacji z  zakresu poczty, w  tym: 
a) o naz wie i  adresie operatora wyznaczonego świadczącego usługi powszechne,  
b) o sposobie udostępniania korzystającym z  usług powszechnych szczegółowych i  aktualnych informacji dotyczą-
cych charakteru oferowanych usług, warunków dostępu, cen i  minimalnych wymagań w zakresie czasu przebiegu 
przesyłek pocztowych,  
c) o przyjętych dla obrotu krajowego minimalnych wymaganiach dotyczących czasu przebiegu przesyłek poczto-
wych i  przyznanym odstępstwie w  tym zakresie,  
d) o przyznanym odstępstwie od częstotliwości opróżniania nadawczych skrzynek pocztowych i  doręczania przesy-
łek z  jednoczesnym przekazaniem tej informacji pocztowym organom regulacyjnym państw członkowskich Unii 
Europejskiej,  
e) danych statystycznych o  krajowym rynku pocztowym oraz, na żądanie Komisji Europejskiej, informacji o  systemie  
rachunku kosztów stosowanym przez operatora wyznaczonego;  
21) kontrola obowiązku umieszczania oddawczych skrzynek pocztowych zgodnie z  obowiązkiem wynikającym z  ustawy 
z dnia 23  listopada 2012  r. – Prawo pocztowe;  
22) wykonywanie zadań wynikających z  przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) 2018/644 
z dnia 18  kwietnia 2018  r. w sprawie transgranicznych usług doręczania paczek (Dz.  Urz. UE  L 112 z  02.05.2018, str.  19). 
1a. Prezes UKE, wykonując obowiązek, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 21, ma prawo wstępu na teren nieruchomości, 
na których znajdują się oddawcze skrzynki pocztowe.  
2. (uchylony)  
3. Na podstawie informacji uzyskanych od przedsiębiorców telekomunikacyjnych oraz innych podmiotów dysponujących  
infrastrukturą telekomunikacyjną lub realizujących inwestycje w  tym zakresie Prezes UKE, w  terminie do dnia 30 czerwca, 
ogłasza raport o  stanie rynku telekomunikacyjnego za rok ubiegły, uwzględniający pokrycie terytorium  Rzec zypospolitej Pol-
skiej zasięgiem stacjonarnych i  ruchomych publicznych sieci telekomunikacyjnych oraz przedstawia prognozy inwestycyjne 
dotyczące rozwoju tych sieci. Raport publikuje się na stronie podmiotowej BIP UKE.  
4. Prezes UKE dokonuje, nie rzadziej niż co dwa lata, regularnego przeglądu konieczności stosowania w  decyzjach 
w sprawie rezerwacji częstotliwości ograniczeń, o  których mowa w  art. 115 ust. 2 pkt 5, oraz publikuje jego wyniki na stro-
nie podmiotowej BIP UKE.  
Art. 192a.  1. Prezes UKE, co najmn iej raz na 4  lata, przeprowadza badanie społeczne zapotrzebowania na usługi po-
wszechne w  rozumieniu ustawy z  dnia 23  listopada 2012  r. – Prawo pocztowe, obejmujące w  szczególności badanie:  
1) środowiska technologicznego, ekonomicznego i  społecznego oraz zw iązanych z  tym potrzeb korzystających z  usług 
powszechnych;  
2) sposobu wypełniania przez operatora wyznaczonego obowiązku zapewnienia dostępności i  jakości usług powszechnych.  
2. Wyniki badania, o  którym mowa w  ust. 1, Prezes UKE niezwłocznie przekazuje mi nistrowi właściwemu do spraw 
łączności oraz zamieszcza na stronie podmiotowej BIP UKE.  
Art. 193. 1. Prezes UKE wykonuje zadania przy pomocy UKE.  
2. UKE prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych dla jednostek budżetowych.  
3. Minister właściwy do  spraw informatyzacji, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw łączności, w  drodze  
zarządzenia, nadaje statut UKE, określając jego komórki organizacyjne.  
4. Statut UKE może przewidywać utworzenie zamiejscowych jednostek organizacyjnych przez Pr ezesa UKE. Prezes 
UKE tworząc zamiejscową jednostkę organizacyjną określa jej siedzibę, właści wość rzeczową oraz miejscową, z uwzględnie-
niem  zasadniczego podziału terytorialnego państwa.  
Art. 194. (uchylony)  
Art. 195. (uchylony)  
Art. 196. (uchylony)  
Art. 197. (uchylony)  
Art. 198. (uchylony)  
  
Dziennik  Ustaw  – 111 – Poz. 1648  
 
 Rozdział 2  
Kontrola i  postępowanie pokontrolne  
Art. 199. 1. Prezes UKE jest uprawniony do kontroli przestrzegania przepisów, decyzji oraz postanowień z  zakresu 
telekomunikacji, gospodarki częstotliwościami lub spełniania wymagań dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej.  
1a. Prezes UKE, jako organ wyspecjalizowany  w rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 30  sierpnia 2002  r. o systemie 
oceny zgodności, jest uprawniony do kontroli znajdując ych się w  obrocie lub oddanych do użytku wyrobów, o  których 
mowa w:  
1) rozporządzeniu Komisji (WE)  nr 1275/2008  z dnia 17  grudnia 2008  r. w sprawie wykonania dyrektywy 2005/32/WE 
Parlamentu Europejskiego i  Rady w  odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla zużycia energii przez elek-
tryczne  i elektroniczne urządzenia gospodarstwa domowego i  urządzenia biurowe w  trybie czuwania i  wyłączenia 
(Dz. Urz. UE L 339 z 18.12.2008,  str. 45); 
2) rozporządzeniu Komisji (WE)  nr 107/2009  z dnia 4  lutego 2009  r. w sprawie wykonania dyrektywy 2005/32/WE Par -
lamentu Europejskiego i  Rady w  odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla prostych set -top boksów 
(Dz. Urz. UE L 36 z 05.02.2009 , str. 8); 
3) rozporządzeniu Komisji (WE)  nr 278/2009  z dnia 6  kwietnia 2009  r. w sprawie wykonania dyrektywy 2005/32/WE 
Parlamentu Europejskiego i  Rady w  odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu w  zakresie zużycia energii 
elektrycznej przez zasilacz e zewnętrzne w  stanie bez obciążenia oraz ich średniej sprawności podczas pracy ( Dz. Urz. 
UE L 93 z 07.04.2009,  str. 3); 
4) rozporządzeniu Komisji (WE)  nr 642/2009  z dnia 22  lipca 2009  r. w sprawie wykonania dyrektywy 2005/32/WE Par-
lamentu  Europejskiego i  Rady w  odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla telewizorów (Dz.  Urz. UE  L 191 
z 23.07.2009,  str. 42); 
5) rozporządzeniu Komisji (UE) nr  617/2013 z  dnia 26  czerwca 2013  r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Euro-
pejskiego  i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla komputerów  i serwerów 
(Dz. Urz. UE L 175 z 27.06.2013,  str. 13). 
1b. Prezes UKE jako organ:  
1) kontrolujący w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 14  września 2012  r. o etykietowaniu energetycznym produktów 
związanych z  energią (Dz.  U. z 2020 r. poz.  378) jest uprawniony do kontroli wprowadzanych do obrotu lub oddawa-
nych do użytku produktów związanych z  energią, o  których mowa w  rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 
nr 1062/2010 z  dnia 28  września 2010  r. uzupełniającym dyrektywę Parlamentu Europejskiego i  Rady 2010/30/UE 
w odniesieniu do etykiet efektywności energetycznej dla telewizorów (Dz.  Urz. UE  L 314 z  30.11.2010, str.  64, z późn.  zm.6)); 
2) przeprowadzający kontrolę realizacj i programu znakowania efektywności ene rgetycznej urządzeń biurowych w rozu-
mieniu przepisów ustawy, o  której mowa w  pkt 1, jest uprawniony do kontroli realizacji programu znakowania efek-
tywności energetycznej urządzeń biurowych, o  którym mowa w  art. 1 rozpo rządzenia Parlamentu Europejskiego 
i Rady (WE) nr  106/2008 z  dnia 15  stycznia 2008  r. w sprawie unijnego programu znakowania efektywności energe-
tycznej urządzeń biurowych (Dz.  Urz. UE  L 39 z 13.02.2008, str.  1, z późn. zm.7)). 
2. Prezes UKE jest uprawnion y do kontroli znajdującej się w  obrocie lub oddanej do użytku aparatury, w  tym telekomunika-
cyjnych  urządzeń końcowych i  urządzeń radio wych.  
2a. Kontrolę i  postępowanie pokontrolne Prezes UKE wszczyna z  urzędu.  
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji o kreśli, w  drodze rozporządzenia, wzór legitymacji służbowej pracownika 
UKE, kierując się koniecznością określenia zakresu danych zamieszczonych w  legitymacji oraz okresu jej ważności.  
Art. 200. 1. Pracownikom UKE przysługuje, po okazaniu legitymacji służbo wej oraz doręczeniu upoważnienia do 
przeprowadzenia kontroli, prawo:  
1) dostępu do materiałów, dokumentów oraz innych danych niezbędnych do przeprowadzenia kontroli, a  także sporzą-
dzania ich kopii;  
2) wstępu do wszystkich obiektów i  nieruchomości oraz pomi eszczeń kontrolowanej jednostki;  
3) prowadzenia oględzin kontrolowanych sieci telekomunikacyjnych i  aparatury;  
 
6) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w  Dz. Urz. UE  L 147 z  17.05.2014, str.  1, Dz.  Urz. UE  L 38 z 15.02.2017,  
str. 1 oraz Dz.  Urz. UE  L 55 z 02.03.2017, str.  38. 
7) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w  Dz. Urz. UE  L 63 z 06.03.2013, str.  1. 
  
Dziennik  Ustaw  – 112 – Poz. 1648  
 
 4) zabezpieczenia przed dalszym używaniem lub przyjęcia do depozytu urządzeń radiowych używanych bez wymaganego 
pozwolenia lub obsługiwanych prze z nieuprawnioną osobę;  
5) czasowego zajęcia aparatury w  trybie, o  którym mowa w  art. 204, w  celu przeprowadzenia badań prowadzących do 
ustalenia przyczyn szkodliwych zakłóceń;  
6) nieodpłatnego pobierania próbek wprowadzonej do obrotu lub oddanej do użytku aparatury, w  tym telekomunikacyj-
nych urządzeń końcowych i  urządzeń radiowych, w  celu przeprowadzenia badań w  zakresie spełniania przez tę apara-
turę zasadniczych wymagań oraz zatrzymania próbek do czasu prawomocnego zakończenia postępowania;  
6a) nieodpłatnego pobierania próbek wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów, o  których mowa 
w art. 199 ust. 1a, oraz zatrzymania próbek do czasu prawomocnego zakończenia postępowania;  
6b) nieodpłatnego pobierania próbek wprowadzanych do obrotu l ub oddawanych do użytku produktów, o  których mowa 
w art. 199 ust. 1b, oraz zatrzymania próbek do czasu prawomocnego zakończenia postępowania;  
7) wykonywania czynności kontrolno -pomiarowych, badań sieci telekomunikacyjnych, urządzeń telekomunikacyjnych 
oraz innej aparatury, a  także kontroli jakości świadczonych usług telekomunikacyjnych.  
1a. Czynności, o  których mowa w  ust. 1 pkt 3, 5, 6, 6a i  7, dotyczą urządzeń w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 
13 kwietnia 2007  r. o kompatybilności elektromagnetycznej.  
2. Kierownik kontrolowanej jednostki, osoba upoważniona lub inny pracownik kontrolowanej jednostki, który może 
być uznany za osobę, o  której mowa w  art. 97 ustawy z  dnia 23  kwietnia 1964  r. – Kodeks cywilny (Dz.  U. z 2020 r. poz.  1740  
i 2320  oraz z 2021 r. poz. 1509 i 2459 ), jak również kontrolowana osoba fizyczna jest obowiązana udzielać pracownikom 
UKE, o  których mowa w  ust. 1, wszelkich potrzebnych informacji oraz zapewnić im:  
1) warunki sprawnego przeprowadzenia kontroli;  
2) dostęp do mat eriałów, dokumentów, danych urządzeń, aparatury i  sieci, o  których mowa w  ust. 1; 
3) wstęp do obiektów, nieruchomości i  pomieszczeń, o  których mowa w  ust. 1; 
4) nieodpłatne udostępnienie podlegających kontroli sieci telekomunikacyjnych, urządzeń telekomuni kacyjnych oraz innej  
aparatury, w  celu przeprowadzenia badań.  
3. Do kontrolowanych osób fizycznych stosuje się odpowiednio przepisy  ust. 2 pkt 1 i 2. 
4. Do pobierania i  badania próbek aparatury w  zakresie spełniania przez nią zasadniczych wymagań oraz do p obierania 
i badania próbek wyrobów, o  których mowa w  art. 199 ust. 1a, stosuje się odpowiednio przepisy  art. 27–31 ustawy  z dnia 
15 grudnia 2000  r. o Inspekcji Handlowej ( Dz. U. z 2020 r. poz. 1706 ). 
4a. Do pobierania i  badania próbek produktów, o  których mowa w  art. 199 ust. 1b, stosuje się odpowiednio przepisy  
art. 27–31 ustawy, o  której mowa w  ust. 4, oraz akty delegowane w  rozumieniu art.  2 ust.  1 ustawy, o  której mowa w  art. 199 
ust. 1b. 
5. Prezes UKE może prowadzić kontrolę we współpracy z  innymi pańs twowymi organami kontrolnymi.  
5a. W czynnościach kontrolnych mogą brać udział osoby posiadające wiedzę specjalistyczną, niebędące pracownikami 
UKE, po doręczeniu upoważnienia Prezesa UKE do wykonywania czynności kontrolnych.  
6. Czynności kontrolne mogą być  prowadzone w  sposób zdalny. Wyniki pomiarów wykonywanych zdalnie powinny 
zawierać dane umożliwiające identyfikację urządzeń kontrolnych.  
7. Z kontroli sporządza się protokół podpisany przez pracownika przeprowadzającego kontrolę.  
7a. Protokół, o którym mo wa w ust. 7, zawiera w szczególności:  
1) oznaczenie kontrolowanego podmiotu, czasu i miejsca przeprowadzania kontroli;  
2) wskazanie zakresu kontroli oraz osób w niej uczestniczących;  
3) opis przebiegu kontroli;  
4) ustalenia z przeprowadzonej kontroli.  
8. Protokół, o  którym mowa w  ust. 7, podpisuje także kierownik kontrolowanej jednostki lub osoba przez niego upo-
ważniona albo kontrolowana osoba fizyczna.  
9. Do czynności kontrolnych oraz badań, o  których mowa w  ust. 1–5, stosuje się przepisy o  ochronie in formacji nie-
jawnych oraz o  tajemnicy telekomunikacyjnej, a  także o  ochronie danych osobowych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 113 – Poz. 1648  
 
 Art. 200a. Do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 6 marca  
2018 r. – Prawo przedsiębiorców.  
Art. 201. 1. Jeżeli w wyniku kontroli, o której mowa w art. 199 ust. 1, stwierdzono, że podmiot podlegający kontrol i, 
zwany dalej „podmiotem kontrolowanym”, nie wypełnia odnoszących się do niego obowiązków wynikających z  przepisów 
prawa lub decyzji wydanej przez Prezesa UKE, Prezes UKE:  
1) nakłada karę, o której mowa w art. 209, w przypadku stwierdzenia naruszeń wska zanych w tym przepisie, niezależnie 
od prowadzonego wobec tego podmiotu postępowania pokontrolnego, lub  
2) wydaje zalecenia pokontrolne, w których wzywa podmiot kontrolowany do usunięcia nieprawidłowości lub udzielenia 
wyjaśnień.  
1a. Usunięcie nieprawidło wości lub udzielenie wyjaśnień, o których mow a w ust. 1 pkt 2, powinno nastą pić w terminie 
wskazanym przez Prezesa UKE, nie krótszym niż 30 dni od dnia doręczenia zaleceń  pokontrol nych podmiotowi kontrolo-
wanemu.  
2. W zaleceniach pokontrolnych, o których mo wa w ust. 1 pkt 2, Prezes UKE może określić inny termin usunięcia 
nieprawidłowości lub udzielenia wyjaśnień. Termin określony w wezwaniu może być krótszy niż 30 dni jedynie w przy-
padku, gdy podmiot kontrolowany, do którego odnosi się wezwanie, wyraził na t o zgod ę lub gdy naruszenia wskazane 
w zaleceniach pokontrolnych powtarzały się w przeszłości.  
3. Jeżeli po upływie 30  dni od dnia doręczenia zaleceń pokontrolnych lub po upływie terminu, o  którym mowa w  ust. 2, 
podmiot kontrolowany nie usunie wskazanych ni eprawidłowości lub udzielone wyjaśnienia okażą się niewystarczające, 
Prezes UKE wydaje decyzję, w  której nakazuje usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości oraz może:  
1) wskazać środki, jakie powinien zastosować podmiot kontrolowany, w  celu usunięcia niepra widłowości;  
2) określić termin, w  którym ma nastąpić usunięcie nieprawidłowości;  
3) nałożyć karę, o której mowa w art. 209, chyba że na podstawie ust. 1 pkt 1 zostało już wszczęte postę powanie w  sprawie 
nałożenia kary za niewypełnienie tych obowiązków.  
3a. W przypadku przedsiębiorców telekomunikacyjnych, na których zostały nałożone obowiązki, o  których mowa w  art. 34, 
art. 36–40, art. 42 lub art.  44–45, Prezes UKE może, w  drodze decyzji, nakazać zaprzestania lub opóźnienia świadczenia 
usługi telekomunikacyjnej, której dalsze świadczenie mogłoby prowadzić do znaczącej szkody dla konkurencji, do czasu 
wypełnienia tych obowiązków.  
4. Jeżeli nieprawidłowości, o  których mowa w  ust. 1, występowały w  przeszłośc i lub mają poważny charakter, a  podmiot  
kontrolowany nie zastosował się do decyzji, o  której mowa w  ust. 3 lub 3a, Prezes UKE może, w  drodze decyzji, zakazać 
podmiotowi kontrolowanemu wykonywania działalności telekomunikacyjnej, zmienić lub cofnąć rezerwację częstotliwości,  
zasobów orbitalnych l ub przydział numeracji. Jeżeli decyzja odnosi się do działalności polegającej na rozpowszechnianiu 
programów radiowych lub telewizyjnych, Prezes UKE wydaje ją w  porozumieniu z  Przewodniczącym KRRiT.  
5. (uchylony)  
6. W przypadku gdy przesłanką wydania decyz ji, o której mowa w  ust. 4, jest zagrożenie przez działalność tele komu-
nikacyjną podmiotu kontrolowanego obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i  porządku publicznego, Prezes 
UKE przed jej wydaniem zasięga opinii Ministra Obrony Narodowej, m inistra właściwego do spraw wewnętrznych, Szefa 
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Szefa Agencji Wywiadu, w  zakresie ich właściwości. Jeżeli uzasadnienie do 
opinii tych organów zawiera informacje niejawne, zamiast uzasadnienia doręcza się zawiadomieni e, że uzasadnienie zostało 
sporządzone.  
7. Organy, o  których mowa w  ust. 6, są obowiązane w  terminie 30  dni zająć stanowisko w  zakresie niezbędnym do 
ustalenia, że działalność podmiotu kontrolowanego może prowadzić do zagrożenia obronności, bezpieczeństwa państwa lub 
bezpieczeństwa i  porządku publicznego.  
8. Jeżeli organy, o  których mowa w  ust. 6, nie zajmą stanowiska w  terminie 30  dni, uznaje się, że wymóg uzyskania 
stanowiska został spełniony.  
9. Decyzji, o  której mowa w  ust. 4, nadaje się rygor natychmia stowej wykonalności. Decyzja ta stanowi podstawę do 
wykreślenia podmiotu kontrolowanego z  rejestru.  
  
Dziennik  Ustaw  – 114 – Poz. 1648  
 
 Art. 202. 1. Jeżeli w wyniku kontroli, o której mowa w art. 199 ust. 1, Prezes UKE stwierdzi, że podmiot kontrolowany 
narusza nałożone na niego obowiązki w ten sposób, że powoduje to:  
1) bezpośrednie i  poważne zagrożenie dla obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i  porządku publicz-
nego lub życia i  zdrowia ludzi,  
2) zagrożenie wywołania poważnej szkody majątkowej lub poważnych utrudnień w funkcjonowaniu sieci telekomunika-
cyjnych lub usług telekomunikacyjnych dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych, użytkowników końcowych lub 
podmiotów posiadających prawo do korzystania z  częstotliwości  
– Prezes UKE podejmuje działania zmierzające do usuni ęcia zagrożeń.  
2. Działania, o  których mowa w  ust. 1, mogą w  szczególności obejmować wydanie decyzji nakazującej podmiotowi 
kontrolowanemu podjęcie działań zmierzających do usunięcia zagrożenia, w  tym decyzji nakazującej wstrzymanie wyko-
nywania działalnośc i telekomunikacyjnej. Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Prezes UKE podejmuje  
działania, o  których mowa w  ust. 1, po uprzednim wezwaniu podmiotu kontrolowanego do usunięcia naruszeń lub udzie lenia 
wyjaśnień.  
3. Podmiot kontrolowany, do  którego odnoszą się działania, o  których mowa w  ust. 1, może w  każdym czasie przed-
stawiać Prezesowi UKE swoje stanowisko oraz propozycje działań zmierzających do usunięcia naruszeń wynikających 
z niewykonania nałożonych na niego obowiązków, o  których mowa  w ust. 1. Podejmując działania zmierzające do usunięcia 
zagrożenia, Prezes UKE uwzględnia stanowisko i  propozycje zgłoszone przez podmiot kontrolowany.  
4. Działania, o  których mowa w  ust. 1, Prezes UKE może także podejmować na wniosek organów właściwych w  sprawach  
obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i  porządku publicznego. Jeżeli uzasadnienia do wniosku tych orga-
nów zawierają informacje niejawne, zamiast uzasadnień doręcza się informację, że uzasadnienia takie zostały sporządzone.  
4a. W przypadku wydania decyzji nakazującej podmiotowi kontrolowanemu wstrzymanie wykonywania działalności 
telekomunikacyjnej, Prezes UKE określa w  niej termin jej obowiązywania, nie dłuższy niż 3  miesiące. W  przypadku, gdy 
zagrożenia będące przyczyną wydania te j decyzji nie zostaną usunięte przez podmiot kontrolowany w  wymaganym terminie, 
Prezes UKE może przedłużyć termin obowiązywania decyzji o  kolejne 3  miesiące.  
5. Niezależnie od podjęcia działań, o  których mowa w  ust. 1, Prezes UKE wszczyna procedurę, o  której mowa w  art. 201. 
Art. 203. 1. W  przypadku stwierdzenia używania urządzenia radiowego bez wy maganego pozwolenia, decyzji, o  której 
mowa w  art. 144a i  144b lub wpisu do rejestru, o  którym mowa w  art. 144c  ust. 1, lub obsługiwania tego urządzenia przez 
osobę nieuprawnioną, Prezes UKE wydaje użytkownikowi urządzenia decyzję zakazującą używania lub obsługiwania urządzenia  
radiowego przez osobę nieuprawnioną. Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.  
2. Decyzja, o  której mowa w  ust. 1, może zawierać postanowienie o  zabezpieczeniu urządzenia radiowego przed dalszym  
używaniem lub obsługą albo o  przejęciu urządzenia do depozytu.  
3. Prezes UKE uchyla postanowienie  o zabezpieczeniu urządzenia radiowego wydane  w związku z:  
1) brakiem pozwolenia – z dniem wydania użytkownikowi pozwolenia, chyba że sąd orzekł przepadek urządzenia;  
2) jego obsługą przez osobę nieuprawnioną – niezwłocznie po udokumentowaniu, że osoba obsługująca urządzenie radiowe  
posiada wymagane świadectwo operatora urządzeń radiowych;  
3) brakiem decyzji, o  której mowa w  art. 144a i  art. 144b – z dniem wydania użytkownikowi decyzji, chyba że sąd orzekł 
przepadek urządzenia;  
4) brakiem wpisu do rejestru, o  którym mowa w  art. 144c  ust. 1 – z dniem w pisania urządzenia radiowego do rejestru.  
4. Urządzenie radiowe przyjęte do depozytu  z powodu:  
1) braku pozwolenia – jest zwracane użytkownikowi po wydaniu mu pozwolenia, chyba że sąd orzekł przepadek urzą-
dzenia;  
2) obsługi przez osobę nieuprawnioną – jest zwracane użytkownikowi niezwłocznie po udokumentowaniu, że osoba 
obsługująca urządzenie radiowe posiada wymagane świadectwo operatora urządzeń radiowych;  
3) braku decyzji, o  której mowa w  art. 144a i  art. 144b – jest zwracane użytkownikowi niezwłocznie po  wydaniu decyzji, 
chyba że sąd orzekł przepadek urządzenia;  
4) braku wpisu do rejestru, o  którym mowa w  art. 144c  ust. 1 – jest zwracane użytkownikowi niezwłocznie po dokonaniu 
wpisu urządzenia radiowego do rejestru.  
5. W przypadku wydania wymaganego pozwo lenia, decyzja, o  której mowa w  art. 203 ust. 1, wydana na skutek braku 
wymaganego pozwolenia wygasa.  
  
Dziennik  Ustaw  – 115 – Poz. 1648  
 
 Art. 204. 1. W  przypadku stwierdzenia, że urządzenie w  rozumieniu przepisów o  kompatybilności elektromagnetycz nej, 
wytwarzające pole elektromagnetyczne powoduje szkodliwe zakłócenie pracy innego urządzenia spełniającego zasadnicze 
wymagania w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 13  kwietnia 2007  r. o kompatybilności elektromagnetycznej, Prezes UKE  
może wydać decyzję o:  
1) czasowym wstrzymaniu używania urządzenia wytwarzającego szkodliwe zaburzenia elektromagnetyczne;  
2) zmianie sposobu używania urządzenia;  
3) zastosowaniu środków technicznych prowadzących do eliminacji szkodliwego zakłócenia, na koszt podmiotu, któremu 
wydano decyzję;  
4) czasowym zajęciu urządzenia w  celu przeprowadzenia badań niezbędnych do ustalenia przyczyn wystąpienia szkod li-
wych zakłóceń.  
Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.  
2. Prezes UKE może uzależnić wydanie czasowo zajętego ur ządzenia od zgody jego użytkownika na usunięcie, na 
koszt użytkownika, przyczyn powodujących niezgodność urządzenia z  zasadniczymi wymaganiami, w  szczególności  przyczyn 
wystąpienia szkodliwych zakłóceń.  
Art. 204a.  1. W  przypadku stwierdzenia, że urządzenie w  rozumieniu przepisów ustawy z  dnia 13  kwietnia 2007  r. 
o kompatybilności elektromagnetycznej, wytwarzające pole elektromagnetyczne, może powodować w  określonym miejscu 
szkodliwe zakłócenie pracy innego urządzen ia spełniającego zasadnicze wym agania w  rozumieniu przepisów o kompatybilności  
elektromagnetycznej, Prezes UKE może podjąć działania w  celu wyjaśnienia okoliczności, w  jakich takie zakłócenie może 
wystąpić i  wydać zalecenia pokontrolne, których wykonanie p ozwoli na wyeliminowanie możliwości wystąpienia takiego 
zakłócenia.  
2. Prezes UKE informuje Komisję Europejską i  państwa członkowskie Unii Europejskiej o  działaniach podjętych 
w przypadkach, o  których mowa w  art. 204 lub 204a.  
Art. 205. 1. Przepisów  art. 200–204 nie stosuje się do podmiotów, o  których mowa w  art. 4 pkt 1–6 i 8, wykonujących 
we własnym zakresie zadania określone w  przepisach odrębnych.  
2. Prezes Rady Ministrów określi, w  drodze rozporządzenia, sposoby postępowania w  przypadku stwierdzenia,  że urzą -
dzenie w  rozumieniu przepisów o  kompatybilności elektromagnetycznej, wytwarzające pole elektromagnetyczne, używane 
przez podmioty, o  których mowa w  art. 4 pkt 1–6 i 8, powoduje szkodliwe zakłócenie pracy innego urządzenia, spełniają-
cego zasadnicze w ymagania w  rozumieniu przepisów o  kompatybilności elektromagnetycznej, uwzględniając charakter zadań 
realizowanych przez te podmioty oraz słuszny interes użytkownika urządzenia, którego praca jest zakłócana.  
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji  w porozumieniu z  Ministrem Sprawiedliwości określi, w  drodze rozpo-
rządzenia, sposób przeprowadzania postępowania kontrolnego i  pokontrolnego przez Prezesa UKE wobec jednostek orga-
nizacyjnych Służby Więziennej, uwzględniając charakter zadań realizowanych przez  te jednostki oraz słuszny interes użyt-
kowników urządzeń, których praca jest zakłócana albo może być zakłócana.  
Rozdział 3  
Postępowanie przed Prezesem UKE  
Art. 206. 1. Postępowanie przed Prezesem UKE toczy się na podstawie przepisów ustawy z  dnia 14  czerwc a 1960  r. – 
Kodeks postępowania administracyjnego ze zmianami wynikającymi z  niniejszej ustawy oraz ustawy z  dnia 7  maja 2010  r. 
o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych.  
1a. W sprawach, o  których mowa w  art. 139  niniejszej ustawy oraz w  art. 17 i art. 30  ustawy z  dnia 7  maja 2010  r. 
o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych, można wszcząć i  prowadzić jedno postępowanie, jeżeli dotyczą 
one tych samych stron i  związane są z  realizacją tej samej inwestycji.  
2. Od decyzji:  
1) o ustaleniu znaczącej pozycji rynkowej,  
2) w sprawie nałożenia, zniesienia, zmiany lub uchylenia obowiązków regulacyjnych,  
3) w sprawie nałożenia kar,  
4) o których mowa w  art. 43a oraz w  art. 201 ust. 3, 
5) wydawanych w  sprawach spornych, z wyjątkiem decyzji w  sprawie rezerwacji częstotliwości po przeprowadzeniu 
przetargu, aukcji albo konkursu oraz od decyzji o  uznaniu przetargu, aukcji albo konkursu za nierozstrzygnięte,  
6) o których mowa w art. 13 ust. 2, art. 18 ust. 3, art. 20, art. 22 ust. 1, art. 25d ust. 1, a rt. 27 ust. 6 i 9, art. 30 ust.  5 
i art. 35a ust. 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych  
– przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w  Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i  Konsumentó w. 
  
Dziennik  Ustaw  – 116 – Poz. 1648  
 
 2a. (uchylony)  
2aa. Decyzje, o  których mowa w  ust. 2, z wyjątkiem decyzji w  sprawie nałożenia kar, podlegają natychmiastowemu 
wykonaniu.  
2b. Na postanowienie, o  którym mowa w  art. 23, przysługuje zażalenie do  Sądu Okręgowego w  Warszawie – Sądu 
Ochrony K onkurencji i  Konsumentów.  
3. Postępowania w  sprawach odwołań i  zażaleń, o  których mowa w  ust. 2 i 2b, toczą się według przepisów Kodeksu 
postępowania cywilnego o  postępowaniu w  sprawach z  zakresu regulacji telekomunikacji i  poczty.  
4. Na postanowienie wyda ne w  trybie  art. 106 ustawy  z dnia 14  czerwca 1960  r. – Kodeks postępowania administra-
cyjnego przez organ współdziałający z  Prezesem UKE, zażalenie nie przysługuje.  
Art. 207. 1. W  postępowaniach prowadzonych na podstawie ustawy Prezes UKE, w  drodze postano wienia, może ogra-
niczyć pozostałym stronom prawo wglądu do materiału dowodowego, jeżeli udostępnienie tego materiału grozi ujawnieniem 
tajemnicy przedsiębiorstwa lub innych tajemnic prawnie chronionych.  
2. Strona wnioskująca o  takie ograniczenie jest obowi ązana przedłożyć wersję dokumentu niezawierającą informacji 
objętych ograniczeniem, która zostanie udostępniona stronom.  
Art. 207a.  1. W  postępowaniach prowadzonych w  sprawach dotyczących pozwoleń radiowych, rezerwacji częstotli-
wości oraz czasowego używani a urządzenia radiowego w  celu zapewnienia okazjonalnego przekazu informacji, o  którym 
mowa w  art. 144a, Prezes UKE może zawiadamiać strony o  decyzjach i  innych czynnościach poprzez obwieszczenie na 
stronie podmiotowej BIP UKE, jeżeli strona wystąpiła albo wyraziła zgodę na takie jej zawiadamianie.  
2. Doręczenie pisma uważa się za dokonane z  dniem opublikowania na stronie podmiotowej BIP UKE obwieszczenia, 
o którym mowa w  ust. 1. 
DZIAŁ XI  
Przepisy karne i  kary pieniężne  
Art. 208. 1. Kto bez wymaganego pozwol enia używa urządzenia radiowego nadawczego lub nadawczo -odbiorczego, 
podlega karze grzywny w  wysokości do 1000  złotych.  
2. Jeżeli sprawca czynu określonego w  ust. 1 działa w  sposób uporczywy, podlega grzywnie, karze ograniczenia wol-
ności albo pozbawienia wolności do lat 2.  
3. Sąd może orzec przepadek urządzeń przeznaczonych lub służących do popełnienia czynu określonego w  ust. 1 i 2, 
chociażby nie stanowiły one własności sprawcy.  
4. Sąd orzeka przepadek urządzeń przeznaczonych lub służących do popełnienia czynu określonego w  ust. 1 i 2, 
chociażby nie stanowiły one własności sprawcy, jeżeli ich używanie zagraża życiu lub zdrowiu człowieka. Przepis  art. 195 
Kodeksu karnego wykonawczego stosuje się niezależnie od wartości przedmiotów, których przepadek orzeczo no. 
5. Orzekanie w  sprawach o  czyny, o  których mowa w  ust. 1, następuje w  trybie przepisów Kodeksu postępowania 
w sprawach o  wykroczenia.  
Art. 209. 1. Kto:  
1) (uchylony)  
2) wykonuje działalność telekomunikacyjną w  zakresie nieobjętym wnioskiem o  wpis do rejestru,  
3) (uchylony)  
4) narusza obowiązki informacyjne w  stosunku do użytkowników końcowych,  
5) nie wypełnia obowiązków lub wymagań dotyczących ofert określających ramowe warunki umów o  dostępie,  
6) nie wypełnia warunków zapewnienia dostępu telekomunika cyjnego oraz rozlicz eń z tego tytułu, określonych w decyzji 
lub w  umowie,  
7) nie wykonuje obowiązku świadczenia usługi powszechnej,  
8) (uchylony)  
9) wykorzystuje częstotliwości, numerację lub zasoby orbitalne, nie posiadając do tego uprawnień lub niezgodni e z tymi 
uprawnieniami,  
9a) używa urządzenia radiowego bez wymaganego wpisu do rejestru urządzeń, o  którym mowa w  art. 144c ust. 1, albo 
decyzji, o  której mowa w  art. 144a lub art. 144b, albo używa tego urządzenia niezgodnie z  tym wpisem albo decyzją,  
  
Dziennik  Ustaw  – 117 – Poz. 1648  
 
 9b) nie wykorzystuje, z  przyczyn leżących po jego stronie, częstotliwości przyznanych w  rezerwacji częstotliwości przez 
co najmniej 6  miesięcy,  
10) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki lub zadania na rzecz obronności i  bezpieczeństwa p aństwa oraz 
bezpieczeństwa i  porządku publicznego, w  zakresie i  na warunkach określonych w  ustawie lub decyzjach wydanych 
na jej podstawie,  
11) wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku urządzenie radiowe, nie podając informacji, o  których mowa w  art. 154 ust. 1a, 
12) nie wypełnia obowiązków lub wymagań dotyczących zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego, o  których mowa 
w art. 32, 
12a) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia szczegółowe warunki regulacyjne zatwierdzone decyzją, o  której mowa w  art. 43a, 
12b) nie wypełnia warunków określonych w  umowie inwestycyjnej, o  której mowa w  art. 139a ust. 1,  
13) nie wypełnia obowiązków regulacyjnych nałożonych na rynkach detalicznych, o  których mowa w  art. 46–48, 
13a) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki okr eślone w  art. 36, art. 56, art. 57 ust. 6, art. 59, art. 60, art. 60a 
ust. 1, 1b i  4–5 oraz art.  61 ust. 4–6 i 7, 
13b) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki określone w  art. 44b–44g, 
14) nie wypełnia wymagań dotyczących ustalania cen, o  których mowa w  art. 61 ust. 2, 
14a) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki określone w art. 64 i art. 64a,  
14aa)  żąda od abonenta zapłaty niezgodnie z art. 64b,  
14ab)  nie przekazuje w terminie zgłoszenia, zgłoszenia aktualizacyjnego lub informacji o terminie zakoń czenia świadczenia 
usługi o podwyższonej opłacie, o których mowa odpowiednio w art. 65 ust. 1, 1d i 1k,  
14ac)  umożliwia świadczenie usługi o podwyższonej opłacie niezgodnie z art. 65a,  
14b) nie wykonuje w  terminie obowiązku określonego w  decyzji, o  której mowa w  art. 62a ust. 5, 
15) uniemożliwia abonentom korzystanie z  uprawnienia do zmiany przydzielonego numeru, o  którym mowa w  art. 69, 
16) uniemożliwia korzystanie z  uprawnień do przeniesienia przydzielonego numeru , o których mowa w  art. 70 i art. 71, 
17) uniemożliwia abonentom korzystanie z  uprawnienia do wyboru dostawcy usług, o  którym mowa w  art. 72, 
17a) uniemożliwia abonentom korzystanie z  prawa do zachowania ciągłości świ adczenia usług, o  którym mowa w art. 72a, 
18) (uchylony)  
18a) nie wypełnia obowiązku, o  którym mowa w  art. 78 ust. 1, 2 i 5, 
19) wykorzystuje numerację niezgodnie z  przeznaczeniem, o  którym mowa w  art. 126, 
19a) nie wypełnia nałożonych na niego obowiązków operatora multipleksu, o  których mowa w  art. 131a,  
19b)8) będąc przedsiębiorcą prowadzącym sprzedaż odbiorników cyfrowych, o których mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 
24 lutego 2022 r. o wsparciu gospodarstw domowych w ponoszeniu kosztów związanych ze zmianą standardu nada-
wania naziemnej telew izji cyfrowej (Dz. U. poz. 501  i 689 ), dokonuje sprzedaży użytkownikowi końcowemu takiego 
odbiornika cyfrowego, niespełniającego wymagań wynikających z przepisów wydanych na podstawie art. 132 ust. 3,  
20) nie wykonuje obowiązków związanych z  udostępnianiem  lub prowadzeniem oddzielnej rachunkowości, o  których mowa  
w art. 133, 
21) nie realizuje obowiązku zapewnienia dostępu do interfejsu programu aplikacyjnego lub elektronicznego przewodnika 
po programach, o  którym mowa w  art. 136, 
22) nie wypełnia obowiązków  lub nie stosuje warunków udostępnienia nieruchomości lub infrastruktury telekomunikacyj-
nej określonych w  decyzji lub w  umowie, o  których mowa w  art. 139, 
22a) nie wypełnia warunków współkorzystania i  dostępu do infrastruktury technicznej oraz rozliczeń z  tego tytułu, określonych  
w decyzji lub w  umowie, zgodnie z  ustawą z  dnia 7  maja 2010  r. o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych,  
22b) nie wypełnia warunków wynikających z  decyzji wydawanych w  trybie  art. 30 ust. 1 i 3 ustawy  z dnia 7  maja 2010  r. 
o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych,  
 
8) Dodany przez art. 30 ustawy  z dnia 24  lutego 2022 r. o wsparciu gospodarstw domowych w pono szeniu kosztów związanych ze 
zmianą standardu nadawania naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. poz. 501) , która weszła w życie z dniem 3 marca 2022 r.  
  
Dziennik  Ustaw  – 118 – Poz. 1648  
 
 23) (uchylony)  
24) narusza obowiązek zachowania tajemnicy telekomunikacyjnej, o  którym mowa w  art. 159, 
25) nie wypełnia obowiązków uzyskania zgody abonenta lub użytkownika końc owego, o których mowa w art. 161, art. 166 , 
art. 169, art. 172 i art. 174,  
25a) będąc przedsiębiorcą telekomunikacyjnym nie publikuje na swojej stronie internetowej informacji, o  których mowa 
w art. 175e,  
26) przetwarza dane objęte tajemnicą telekomunikacy jną, dane abonentów lub dane użytkowników końcowych w  zakresie 
niezgodnym z  art. 165, 
27) niezgodnie z  przepisami art.  173 przechowuje informacje w  urządzeniach końcowych abonenta lub użytkownika końco-
wego  lub korzysta z  informacji zgromadzonych w  tych u rządzeniach,  
271) nie wypełnia obowiązku, o którym mowa w art. 175a ust. 1,  
27a) nie stosuje się do zakazu określonego w  decyzji, o  której mowa w  art. 175c  ust. 3, 
28) (uchylony)  
29) nie wypełnia obowiązków określonych w  art. 3–5 oraz art.  6a–6f, art. 7, art. 9, art. 11, art. 12, art. 14 oraz art. 15 roz-
porządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) nr  531/2012 z  dnia 13  czerwca 2012  r. w sprawie roamingu  w pub-
licznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii,  
29a) nie wypełnia obowiązków określonych w  art. 3, art.  4 i art. 5 ust.  2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady  (UE) 
2015/2120  z dnia 25  listopada 2015  r. ustanawiającego środki dotyczące dostępu do  otwartego internetu oraz zmienia-
jącego dyrektywę 2002/22/WE w  sprawie usługi powszechnej i  związanych z  sieciami i  usługami łączności  elektronicz-
nej praw użytkowników, a  także rozporządzenie  (UE)  nr 531/2012  w sprawie roamingu w  publicznych sieciach łącz-
ności ruchomej wewnątrz Unii,  
30) nie wypełnia lub nienależycie wype łnia obowiązki regulacyjne związane z  prowadzeniem rachunkowości regulacyjnej 
lub kalkulacji kosztów,  
31) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki opracowania i  przedłożenia do zatwierdzenia przez Prezesa UKE 
oraz stosowania oferty ramowej o  dostęp ie telekomunikacyjnym,  
32) utrudnia lub uniemożliwia wykonywanie czynności kontrolnych przez Prezesa UKE  
– podlega karze pieniężnej.  
11. Prezes UKE, jeżeli przemawia za tym charakter lub zakres naruszenia, może nałożyć karę pieniężną na podmiot, 
który:  
1) nie wypełnia obowiązku udzielania informacji lub dostarczania dokumentów prz ewidzianych ustawą lub ustawą z  dnia 
7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomu nikacyjnych lub udziela informa cji niepełnych lub niepraw-
dziwych, lub dostarcza dokumenty zawierające informacje niepeł ne lub niepraw dziwe;  
2) nie wypełnia obowiązków uzyskania zgody abonenta lub użytkownika końcowego, o których mowa w art. 173 ; 
3) nie wypełnia, z  przyczyn leżących po jego stronie, obowiązku zapewnienia dos tępu do nieruchomości, o  którym mowa 
w art. 30  ust. 1 i  3 ustawy z  dnia 7  maja 2010  r. o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych.  
1a. Kara, o której mowa w ust. 1 i 11, może zostać nałożona także w przypadku, gdy podmiot zaprzestał naruszania 
prawa lub naprawił wyrządzoną szkodę, jeżeli Prezes UKE uzna, że przemawiają za tym czas trwania, zakres lub skutki 
naruszenia.  
2. Niezależnie od kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1 i 11, Prezes UKE może nałożyć na kierującego  przed-
siębiorstwem teleko munikacyjnym, w szczególności osobę pełniącą funk cję kierowniczą lub wchodzącą w  skład organu 
zarządzającego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego lub związku takich przedsiębiorców, karę pieniężną w wysokości 
do 300% jego miesięcznego wynagrodzenia, naliczan ego jak dla celów ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy.  
3. Kary pieniężne podlegają egzekucji w  trybie przepisów o  postępowaniu egzekucyjnym w  administracji w  zakresie 
egzekucji obowiązków o  charakterze pieniężnym.  
Art. 210. 1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 209 ust. 1 i 11, nakłada Prezes UKE, w drodze decyzji, w wysokości 
do 3% przychodu ukaranego podmiotu, osiągniętego w poprzednim roku kalendarzowym. Decyzji o nałożeniu kary pienięż-
nej nie nadaje się rygoru natychmiastowej wykonalności.  
  
Dziennik  Ustaw  – 119 – Poz. 1648  
 
 1a. W przypa dku gdy podmiot w  roku kalendarzowym poprzedzającym rok nałożenia kary pieniężnej nie osiągnął 
przychodu lub osiągnął przychód w  wysokości nieprzekraczającej 500  000 zł, Prezes UKE, nakładając karę pieniężną, 
uwzględnia średni przychód osiągnięty przez pod miot w  trzech kolejnych latach kalendarzowych poprzedzających rok 
nałożenia kary pieniężnej.  
1b. W przypadku gdy podmiot nie osiągnął przychodu w  okresie, o  którym mowa w  ust. 1a, lub gdy przychód pod-
miotu w  tym okresie nie przekracza 500  000 zł, Prezes UK E może nałożyć na podmiot karę pieniężną w  wysokości nieprze-
kraczającej 15  000 zł. 
1c. W przypadku gdy przed wydaniem decyzji o  nałożeniu kary pieniężnej podmiot nie dysponuje danymi finanso-
wymi niezbędnymi do ustalenia przychodu za rok kalendarzowy poprze dzający rok nałożenia kary pieniężnej, Prezes UKE, 
nakładając karę pieniężną, uwzględnia:  
1) przychód osiągnięty przez podmiot w  roku kalendarzowym poprzedzającym ten rok;  
2) w przypadku, o  którym mowa w  ust. 1a – średni przychód osiągnięty przez podmiot w  trzech kolejnych latach kalen-
darzowych poprzedzających ten rok; przepis ust. 1b stosuje się odpowiednio.  
1d. W przypadku gdy podmiot powstał w  wyniku połączenia lub przekształcenia innych podmiotów, obliczając wyso-
kość jego przychodu, o  którym mowa w  ust. 1, Prezes UKE uwzględnia przychód osiągnięty przez te podmioty w  roku 
kalendarzowym poprzedzającym rok nałożenia kary.  
2. Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes UKE uwzględnia zakres naruszenia, dotychczasową działalność pod-
miotu oraz jego możliwości finansowe.  
3. Podmiot jest obowiązany do dostarczenia Prezesowi UKE, na każde jego żądanie, w  terminie 30  dni od dnia otrzymania  
żądania, danych niezbędnych do określenia podstawy wymiaru kary pieniężnej. W  przypadku niedostarczenia danych, lub 
gdy dostarczone dane uniemożliwiają ustalenie podstawy wymiaru kary, Prezes UKE może ustalić podstawę wymiaru kary 
pieniężnej w  sposób szac unkowy, nie mniejszą jednak niż:  
1) wysokość wynagrodzenia, o  której mowa w  art. 196 ust. 5 – w przypadku kary, o  której mowa w  art. 209 ust. 2; 
2) kwota 500  tysięcy złotych – w pozostałych przypadkach.  
4. Jeżeli okres działania podmiotu jest krótszy niż rok kalendarzowy, za podstawę wymiaru kary przyjmuje się kwotę 
500 000 złotych, a  w przypadku czynów, o  których mowa w  art. 209 ust. 1 pkt 22a, jeżeli podmiot nie osiągnął w  poprzed -
nim roku kalendarzowym przychodu, za podstawę wymiaru kary pr zyjmuje się kwotę 10  000 złotych.  
5. Kara stanowi przychód Funduszu Szerokopasmowego, o  którym mowa w  art. 16a ust. 1  ustawy z  dnia 7  maja 2010  r. 
o wspieraniu rozwoju usług i  sieci telekomunikacyjnych.  
6. Prezes UKE przekazuje na rachunek Funduszu Szeroko pasmowego środki pochodzące z  kar w  terminie 30  dni od dnia  
ich pobrania.  
Art. 210a.  1. Kto nie wypełnia obowiązku:  
1) wdrożenia technicznych i  organizacyjnych środków ochrony, o  których mowa w  art. 1741, 
2) informacyjnego, względem Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, o  którym mowa w  art. 174a ust.  1, 
3) informacyjnego, względem abonenta lub użytkownika końcowego, o  którym mowa w  art. 174a ust.  3, 
4) prowadzenia rejestru naruszeń danych osobowych, o  którym mowa w  art. 174d ust.  1 
– podlega karze pienię żnej nakładanej przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w  wysokości do 3% przychodu 
ukaranego podmiotu osiągniętego w  poprzednim roku kalendarzowym.  
2. Do kar nakładanych na podstawie ust.  1 stosuje się odpowiednio przepisy art.  209 ust. 1a–3 oraz ar t. 210. Uprawnie nia 
Prezesa UKE określone w  tych przepisach przysługują Prezesowi Urzędu Ochrony Danych Osobowych.  
DZIAŁ XII  
Zmiany w  przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i  końcowe  
Rozdział 1  
Zmiany w  przepisach obowiązujących  
Art. 211–220. (pominięte)  
  
Dziennik  Ustaw  – 120 – Poz. 1648  
 
 Rozdział 2  
Przepisy przejściowe  
Art. 221. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, który przed dniem wejścia w  życie ustawy był operatorem o  znaczącej 
pozycji rynkowej lub w  stosunku do którego wydano decyzję ustalającą znaczącą pozycję rynkową, po uprawomocnieniu 
się tej decyzji, w  zakresie:  
1) świadczenia usług telefonicznych świadczonych  w stacjonarnych publicznych sieciach telefonicznych – jest obowią-
zany do wykonywania obowiązków, o  których mowa w:  
a) art. 33  – w zakresie połączenia sieci,  
b) art. 34  ust. 2 pkt 2 – w zakresie dostępu do lokalnej pętli abonenckiej lub podpętli abonenckiej, w  warunkach peł-
nego dostępu lub dostępu współdzielonego wraz z  kolokacją, dostępem do połączeń kablowych i  odpo wied nich 
systemów inform acyjnych,  
c) art. 34 ust.  2 pkt  5 – w zakresie dostępu do budynków i  infrastruktury telekomunikacyjnej, przy czym opłaty z  tytułu  
dostępu do budynków i  infrastruktury telekomunikacyjnej powinny być ustalane na podstawie przejrzystych 
i obiektywnych kryteri ów zapewniających równe traktowanie użytkowników,  
d) art. 34  ust. 2 pkt 10 – w zakresie spełniania wszystkich uzasadnionych żądań związanych z  dostępem do jego sieci, 
włącznie z  żądaniem zapewnienia dostępu do swojej sieci w  każdym technicznie uzasadnionym  jej punkcie nie-
będącym zakończeniem sieci, przy czym wniosek uważa się za uzasadniony, jeśli sieć przyłączana została wybudo-
wana  zgodnie z  przepisami prawa,  
e) art. 34  ust. 2 pkt 11, 
f) art. 36  – w zakresie połączenia sieci,  
g) art. 37  ust. 1 – w zakresie  udzielania przedsiębiorcom telekomunikacyjnym zamierzającym zawrzeć z  nim umowę 
o połączeniu sieci informacji niezbędnych do przygotowania takiej umowy,  
h) art. 38  – w zakresie połączenia sieci,  
i) art. 39  – w zakresie połączenia sieci, a  w przypadku brak u możliwości ustalenia kosztów zgodnie z  obowiąz kiem 
nałożonym w  art. 39 Prezes URTiP może w  drodze decyzji nałożyć obowiązek odpowiedniego dostosowania opłat , 
uwzględniając wysokość opłat stosowanych na porównywalnych rynkach konkurencyjnych,  
j) art. 42  ust. 1 – w zakresie połączeń sieci, usługi dzierżawy łączy, dostępu do budynków i  infrastruktury tele komuni-
kacyjnej  i dostępu do lokalnej pętli abonenckiej,  
k) art. 43 ust.  6 – w zakresie połączeń sieci, usługi dzierżawy łączy, dostępu do budynków i  infrastruktury tele komuni-
kacyjnej  i dostępu do lokalnej pętli abonenckiej,  
l) art. 46  ust. 3 pkt 3 i 4, 
m) art. 72;  
2) świadczenia usług telefonicznych świadczonych  w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych – jest obowiązany 
do wykonywania obowiązków, o  których mowa w:  
a) art. 33  – w zakresie połączenia sieci,  
b) art. 34  ust. 2 pkt 5 – w zakresie dostępu do budynków i  infrastruktury telekomunikacyjnej,  
c) art. 34  ust. 2 pkt 10 – w zakresie spełniania wszystkich uzasadnionych żądań związanych z  dostępem d o jego sieci, 
włącznie z  żądaniem zapewnienia dostępu do swojej sieci w  każdym technicznie uzasadnionym jej punkcie nie-
będącym zakończeniem sieci, jeśli sieć przyłączana została wybudowana zgodnie z  przepisami prawa, przy czym 
opłaty z  tego tytułu powinny być ustalane na podstawie przejrzystych i  obiektywnych kryteriów zapewniających 
równe traktowanie użytkowników,  
d) art. 34  ust. 2 pkt 11, 
e) art. 36  – w zakresie połączenia sieci,  
f) art. 37  ust. 1 – w zakresie udzielania przedsiębiorcom telekomunikacyjnym  zamierzającym zawrzeć z  nim umowę 
o połączeniu sieci informacji niezbędnych do przygotowania takiej umowy;  
  
Dziennik  Ustaw  – 121 – Poz. 1648  
 
 3) świadczenia usług dzierżawy łączy telekomunikacyjnych – jest obowiązany do wykonywania obowiązków, o  których  
mowa w:  
a) art. 33  – w zakresie połą czenia sieci,  
b) art. 34  ust. 2 pkt 5 – w zakresie dostępu do budynków i  infrastruktury telekomunikacyjnej,  
c) art. 34  ust. 2 pkt 10 – w zakresie spełniania wszystkich uzasadnionych żądań związanych z  dostępem do jego sieci, 
włącznie z  żądaniem zapewnienia dostępu do swojej sieci w  każdym technicznie uzasadnionym jej punkcie nie-
będącym zakończeniem sieci, przy czym wniosek uważa się za uzasadniony, jeśli sieć przyłączana została wybu-
dowana zgodnie z  przepisami prawa,  
d) art. 34  ust. 2 pkt 11, 
e) art. 36  – w zakresie połączenia sieci,  
f) art. 37  ust. 1 – w zakresie udzielania przedsiębiorcom telekomunikacyjnym zamierzającym zawrzeć z  nim umowę 
o połączeniu sieci informacji niezbędnych do przygotowania takiej umowy,  
g) art. 38  – w zakresie połączenia sieci,  
h) art. 39  – w zakresie połączenia sieci, a  w przypadku braku możliwości ustalenia kosztów zgodnie z  obowiąz kiem 
nałożonym w  art. 39 Prezes URTiP może w  drodze decyzji nałożyć obowiązek odpowiedniego dostosowania 
opłat, uwzględniając wy sokość opłat stosowanych na porównywalnych rynkach konkurencyjnych,  
i) art. 42 ust.  1 – w zakresie połączeń sieci, dostępu do budynków i  infrastruktury telekomunikacyjnej i  usługi dzier -
żawy łączy,  
j) art. 43  ust. 6 – w zakresie połączeń sieci, dostępu do budynków i  infrastruktury telekomunikacyjnej i  usługi dzier-
żawy łączy,  
k) art. 46  ust. 3 pkt 3 i 4, 
l) art. 47 ; 
4) świadczenia usług na krajowym rynku połączeń międzyoperatorskich, w  tym połączeń wewnątrzsieciowych – jest obo-
wiązany  do wykonywania obowiązk ów, o  których mowa w:  
a) art. 33  – w zakresie połączenia sieci,  
b) art. 34  ust. 2 pkt 5 – w zakresie dostępu do budynków i  infrastruktury telekomunikacyjnej,  
c) art. 34  ust. 2 pkt 10 – w zakresie spełniania wszystkich uzasadnionych żądań związanych z  dostę pem do jego sieci, 
włącznie z  żądaniem zapewnienia dostępu do swojej sieci w  każdym technicznie uzasadnionym jej punkcie nie-
będącym zakończeniem sieci, przy czym wniosek uważa się za uzasadniony, jeśli sieć przyłączana została wybudo-
wana zgodnie z  przepisa mi prawa,  
d) art. 34  ust. 2 pkt 11, 
e) art. 36  – w zakresie połączenia sieci,  
f) art. 37  ust. 1 – w zakresie udzielania przedsiębiorcom telekomunikacyjnym zamierzającym zawrzeć z  nim umowę 
o połączeniu sieci informacji niezbędnych do przygotowania takiej u mowy,  
g) art. 38  – w zakresie połączenia sieci,  
h) art. 39  – w zakresie połączenia sieci, a  w przypadku braku możliwości ustalenia kosztów zgodnie z  obowiąz kiem 
nałożonym w  art. 39 Prezes URTiP może w  drodze decyzji nałożyć obowiązek odpowiedniego dostos owania 
opłat, uwzględniając wysokość opłat stosowanych na porównywalnych rynkach konkurencyjnych,  
i) art. 46  ust. 3 pkt 3 i 4. 
2. Nałożenie na przedsiębiorców telekomunikacyjnych obowiązków na podstawie  ust. 1 traktuje się za równoważne 
nałożeniu tych obow iązków w  drodze decyzji Prezesa URTiP w  trybie określonym w  ustawie.  
3. Przepis  ust. 1 stosuje się do dnia uprawomocnienia się odpowiednich decyzji, o  których mowa w  art. 25. 
4. Do czasu wyłonienia przedsiębiorców telekomunikacyjnych wyznaczonych do świadc zenia usługi powszechnej, 
obowiązek świadczenia tej usługi wykonuje przedsiębiorca, który na podstawie dotychczasowych przepisów został uznany  za 
operatora publicznego o  znaczącej pozycji rynkowej w  zakresie świadczenia usług telefonicznych w  stacjonarnych  publicznych  
sieciach telefonicznych.  
  
Dziennik  Ustaw  – 122 – Poz. 1648  
 
 5. W okresie stosowania  ust. 1 lub w okresie, o  którym mowa w  ust. 4, przedsiębiorcy telekomunikacyjni wykonują 
obowiązki wymienione w  tych przepisach, stosując akty wykonawcze wydane na podstawie ustawy z  dnia 21 lipca 2000  r. – 
Prawo telekomunikacyjne ( Dz. U. poz. 852, z późn. zm.9)). 
Art. 222. 1. Z zastrzeżeniem  art. 226, do spraw wszczętych i  niezakończonych przed dniem wejścia w  życie ustawy 
stosuje się przepisy dotychczasowe.  
2. Do spraw wszczętych na podstawie przepisów  art. 40 ust. 2 ustawy  z dnia 21  lipca 2000  r. – Prawo telekomunika-
cyjne i  niezakończonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy tej ustawy.  
3. W zakresie spraw zakończonych w  ramach postępowani a administracyjnego, a  niezakończonych w  toku postępo-
wania odwoławczego, stosuje się przepisy dotychczasowe.  
Art. 223. (pominięty)  
Art. 224. 1. Przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, który w  dniu wejścia w  życie ustawy posiada zezwolenie telekomu-
nikacyjne lu b zgłoszenie działalności telekomunikacyjnej, w  rozumieniu przepisów dotychczasowych, Prezes URTiP  wpisuje 
z urzędu do rejestru oraz wydaje zaświadczenie w  terminie 8  miesięcy od dnia wejścia w  życie ustawy.  
2. Przedsiębiorca telekomunikacyjny wykonujący d ziałalność telekomunikacyjną, która na podstawie dotychczasowych  
przepisów nie wymagała posiadania zezwolenia telekomunikacyjnego lub dokonania zgłoszenia działalności tele komunika-
cyjnej, zobowiązany jest w  terminie 60  dni od dnia wejścia w  życie ustawy d o złożenia wniosku o  wpis do rejestru, o  którym 
mowa w  art. 10 ust. 4. 
3. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, o  którym mowa w  ust. 1, może, na zasadach określonych w  ustawie, wykonywać 
działalność telekomunikacyjną w  zakresie określonym w  posiadanym zezwolen iu telekomunikacyjnym lub wynikającym 
z dokonanego zgłoszenia działalności telekomunikacyjnej.  
4. Jeżeli informacje zawarte w  zezwoleniu lub zgłoszeniu, o  którym mowa w  ust. 1, nie zawierają wszystkich danych, 
o których mowa w  art. 10 ust. 4, Prezes URTiP może wezwać przedsiębiorcę telekomunikacyjnego do uzupełnienia wyma-
ganych informacji w  terminie 30  dni od dnia doręczenia wezwania.  
5. Po bezskutecznym upływie terminu, o  którym mowa w  ust. 2, Prezes URTiP wydaje decyzję o  wykreśleniu przed-
siębiorcy teleko munikacyjnego z  rejestru.  
6. Zezwolenia telekomunikacyjne oraz zgłoszenia działalności telekomunikacyjnej zachowują moc do dnia dokonania 
wpisu, o  którym mowa w  ust. 1. 
7. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni, o  których mowa w  ust. 1, posiadający zobowiązania finansowe wobec Skarbu 
Państwa z  tytułu opłat koncesyjnych, są obowiązani do ich wykonania na zasadach dotychczasowych.  
8. Przepisy niniejszej ustawy nie naruszają przepisów ustawy z  dnia 23  listopada 2002  r. o restrukturyzacji zobowiązań 
koncesyjnych oper atorów stacjonarnych publicznych sieci telefonicznych ( Dz. U. z 2020 r. poz. 1700 ). 
Art. 225. Przedsiębiorcy lub inne podmioty uprawnione do wykonywania działalności gospodarczej na podstawie od-
rębnych przepisów, które przed dniem wejścia w  życie ustawy ek sploatowały sieć wewnętrzną lub świadczyły usługi w  sieci 
wewnętrznej, w  rozumieniu przepisów dotychczasowych, mogą prowadzić dotychczasową działalność pod warunkiem złoże-
nia wniosku o  wpis do rejestru przed upływem 8  miesięcy od dnia wejścia w  życie ustawy.  
Art. 226. Wnioski o  wydanie zezwolenia telekomunikacyjnego, których rozpatrywanie nie zakończyło się wydaniem 
decyzji ostatecznej do dnia wejścia w  życie ustawy oraz zgłos zenia działalności telekomunikacyjnej, od dnia złożenia których  
do dnia wejścia w  życie ustawy nie upłynął termin uprawniający do podjęcia działalności nimi objętej, traktuje się jako 
wnioski o  wpis do rejestru.  
Art. 227. 1. Rezerwacje częstotliwości oraz przydziały numeracji, w  tym zawarte w  zezwoleniach telekomunikacyj-
nych, dokonane przed dniem wejścia w  życie ustawy, stają się odpowiednio rezerwacjami częstotliwości albo przydziałami 
numeracji w  rozumieniu niniejszej ustawy.  
2. Pozwolenia radiowe oraz św iadectwa operatora urządzeń radiowych, w  rozumieniu przepisów dotychczasowych, stają 
się odpowiednio pozwoleniami radiowymi albo świadectwami operatora urządzeń radiowych w  rozumieniu niniejszej ustawy.  
3. Przepisy  art. 122 ust. 1 pkt 1 i 3, ust. 2 i 3 oraz art.  123 stosuje się odpowiednio do rezerwacji częstotliwości oraz 
pozwoleń radiowych wydanych przed dniem wejścia w  życie ustawy.  
 
9) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2001  r. poz.  1321, 1800 i 1802, z 2002 r. poz. 25 3, 676 i 1360 oraz z  2003  r. 
poz. 424, 1070, 1188 i 1652.  
  
Dziennik  Ustaw  – 123 – Poz. 1648  
 
 Art. 228. 1. Prezes URTiP powołany na podstawie przepisów dotychczasowych pełni funkcje do końca kadencji.  
2. Pracownicy UR TiP stają się z  dniem wejścia w  życie ustawy pracownikami URTiP w  rozumieniu przepisów tej ustawy.  
3. Oddziały okręgowe wchodzące w  skład URTiP przed dniem wejścia w  życie ustawy stają się oddziałami okręgo-
wymi w  rozumieniu tej ustawy.  
4. Członkowie Rady T elekomunikacji i  Rady Usług Pocztowych, powołani na podstawie przepisów dotychczasowych, 
pełnią funkcję do końca kadencji.  
Art. 229. (pominięty)  
Art. 230. (pominięty)  
Art. 231. (pominięty)  
Art. 232. Wymagań, o  których mowa w  art. 148 ust. 1 pkt 3 lit. a, nie stosuje się do urządzeń radiowych używanych 
przed dniem wejścia w  życie ustawy na podstawie pozwoleń.  
Art. 233. Aparatura, w  tym urządzenia radiowe i  telekomunikacyjn e urządzenia końcowe bez oznako wania znakiem 
zgodności, wprowadzone do obrotu lub używa ne na podstawie przepisów obowiązujących przed dniem wejścia w  życie 
ustawy, mogą być nadal używane, jeżeli nie powodują zakłóceń w  pracy innej aparatury.  
Rozdział 3  
Przepisy końcowe  
Art. 234. Traci moc ustawa z  dnia 21  lipca 2000  r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz.  U. poz.  852, z  późn. zm.10)), z wyjąt-
kiem  art. 25 ust. 5, art. 27 ust. 3, art. 30–33, art. 112 ust. 5 i 6, które tracą moc z  dniem 31  grudnia 2004  r. 
Art. 235. Ustawa wchodzi w  życie po upływie 30  dni od dnia ogłoszenia11), z wyjątkiem art.  81 ust.  5, art.  100, art.  118 
ust. 7, art. 150 ust. 3, art. 180 ust. 2 i art. 183–185, które wchodzą w  życie z  dniem 1  stycznia 2005  r. 
 
10) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2001  r. poz.  1321, 1800 i  1802, z  2002  r. poz.  253, 676 i  1360 oraz z  2003  r. 
poz. 424, 1070, 1188 i  1652.  
11) Ustawa została ogłoszona w  dniu 3  sierpnia 2004  r.