DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 3 stycznia 2022  r. 
Poz. 1 
 
USTAWA  
z dnia 17  grudnia 2021  r. 
o dodatku osłonowym1) 
Art. 1. Ustawa reguluje zasady i  tryb przyznawania, ustalania wysokości i  wypłacania dodatku osłonowego oraz 
właściwość organów w tych sprawach.  
Art. 2. 1. Dodatek osłonowy przysługuje:  
1) osobie w  gospodarstwie domowym jednoosobowym, w  którym wysokość przeciętnego miesięcznego dochodu w  rozu-
mieniu  art. 3 pkt 1 ustawy z  dnia 28  listopada 2003  r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.  U. z 2020  r. poz.  111 oraz 
z 2021  r. poz.  1162, 1981, 2105 i  2270) nie przekracza kwoty 2100  zł, oraz osobie w  gospodarstwie domowym wielo -
osobowym , w którym wysokość przeciętnego miesięcznego dochodu w  rozumieniu art.  3 pkt 1 ustawy z  dnia 
28 listopada 200 3 r. o świadczeniach rodzinnych nie przekracza kwoty 1500  zł na osobę;  
2) osobie, o  której mowa w  pkt 1, w przypadku gdy wysokość jej przeciętnego miesięcznego dochodu w  rozumieniu 
art. 3 pkt 1 ustawy z  dnia 28  listopada 2003  r. o świadczeniach rodzinnych na osobę przekracza kwotę, o  której mowa  
w pkt 1, w wysokości różnicy między kwotą dodatku osłonowego a  kwotą, o  którą został przekroczony przeciętny 
miesięczny dochód w  rozumieniu art.  3 pkt 1 ustawy z  dnia 28  listopada 2003  r. o świadczeniach rodzinnych na osobę.  
2. W przypadku gdy wniosek o  wypłatę dodatku osłonowego dla gospodarstwa domowego wieloosobowego, o  którym 
mowa w  ust. 1, złożyła więcej niż jedna osoba, dodatek ten przyznawany jest wnioskodawcy, który złożył taki wniosek 
jako pierwszy.  
3. Na p otrzeby składania wniosków o  wypłatę dodatku osłonowego przyjmuje się, że jedna osoba może wchodzić 
w skład tylko jednego gospodarstwa domowego.  
4. Jeżeli umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej, dodatek osłonowy przysługuje:  
1) osobom posiadającym obywa telstwo polskie mającym miejsce zamieszkania i  przebywającym na terytorium Rzeczy -
pospolitej Polskiej;  
2) cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i  przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:  
a) na podstawie zezwolenia na pobyt stały, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej, 
zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego w  związku z  okolicznością, o  której mowa w  art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. c 
lub d lub w  art. 186 ust. 1 pkt 3 ustawy z  dnia 12  grudnia 2013  r. o cudzoziemcach (Dz.  U. z 2021 r. poz.  2354 ), lub 
w związku z  uzyskaniem w  Rzeczypospolitej Pol skiej statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej,  
b) w związku z  uzyskaniem w  Rzeczypospolitej Polskiej zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub zgody na 
pobyt tolerowany – w formie schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania oraz zasiłku celowego;  
                                                           
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17  listopada 1964  r. – Kodeks postępowania cywilnego, ustawę z  dnia 17  czerwca  1966  r. 
o postępowaniu egzekucyjnym w  administracji, ustawę z  dnia 26  lipca 1991  r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę 
z dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo ene rgetyczne, ustawę z  dnia 12  marca 2004  r. o pomocy społecznej, ustawę z  dnia 12  czerwca  2015  r. 
o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, ustawę z  dnia 31  lipca 2019  r. o świad czeniu uzupełnia jącym dla 
osób niezdolnych do samodzielne j egzystencji oraz ustawę z  dnia 20  maja 2021  r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne  oraz nie -
których innych ustaw.  
  
Dziennik Ustaw  – 2 – Poz. 1 
 
 3) mającym miejsce zamieszkania i  przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywatelom państw człon -
kowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Eur opejskiego Porozumienia o  Wolnym Handlu (EFTA) – stron 
umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej oraz członkom ich rodzin w  rozu-
mieniu art.  2 pkt 4 ustawy z  dnia 14  lipca 2006  r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Pol skiej, pobycie oraz 
wyjeździe z  tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i  członków ich rodzin (Dz.  U. z 2021  r. 
poz. 1697), posiadającym prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.  
5. Dodatek osło nowy wynosi rocznie:  
1) 400 zł dla gospodarstwa domowego jednoosobowego;  
2) 600 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z  2 do 3 osób;  
3) 850 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z  4 do 5 osób;  
4) 1150  zł dla gospodarstwa domowego składające go się z  co najmniej 6  osób.  
6. Dodatek osłonowy, w  przypadku gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo  
stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo 
stałe, zasilane węglem lub paliwami węglopochodnymi, wpisane do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o  której 
mowa w  art. 27a ust.  1 ustawy z  dnia 21  listopada 2008  r. o wspieraniu termomodernizacji i  remontów oraz o  centralnej 
ewidencji emisyjności bud ynków (Dz.  U. z 2021  r. poz.  554, 1162 i  1243), wynosi rocznie:  
1) 500 zł dla gospodarstwa domowego jednoosobowego;  
2) 750 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z  2 do 3 osób;  
3) 1062,50  zł dla gospodarstwa domowego składającego się z  4 do 5 osób;  
4) 1437,50  zł dla gospodarstwa domowego składającego się z  co najmniej 6  osób.  
7. W przypadku gdy wysokość dodatku osłonowego, ustalona zgodnie z  ust. 1 pkt 2, jest niższa niż 20  zł, dodatek 
ten nie przysługuje.  
8. Dodatek osłonowy przysługuje osobom, o  których mowa w  ust. 1, za okres od dnia 1  stycznia 2022  r. do dnia 31  grud-
nia 2022  r. i jest wypłacany w  dwóch równych ratach w  terminie do dnia 31  marca 2022  r. oraz do dnia 2  grudnia 2022  r. 
W przypadku gdy osoba, o  której mowa w  ust. 1, złoży wniosek o  wypłatę dodatku osłonowego później niż na 2  miesiące 
przed upływem tych terminów, dodatek osłonowy jest wypłacany jednorazowo, niezwłocznie po przyznaniu tego dodatku.  
9. Wnioski o  wypłatę dodatku osłonowego złożone po dniu 31  października 2022  r. pozostawi a się bez rozpoznania.  
10. Wniosek o  wypłatę dodatku osłonowego składa się w  gminie właściwej ze względu na miejsce zamieszkania osoby  
składającej ten wniosek.  
11. Przyznanie przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta dodatku osłonowego nie wymaga wydan ia decyzji. 
Odmowa przyznania dodatku osłonowego, uchylenie lub zmiana prawa do tego dodatku oraz rozstrzygnięcie w  sprawie 
nienależnie pobranego dodatku osłonowego wymagają wydania decyzji.  
12. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przesyła wnioskodawcy in formację o  przyznaniu dodatku osłonowego na 
wskazany przez niego adres poczty elektronicznej – o ile wnioskodawca wskazał adres poczty elektronicznej we wniosku 
o wypłatę dodatku osłonowego. W  przypadku gdy wnioskodawca nie wskazał adresu poczty elektronic znej we wniosku 
o wypłatę dodatku osłonowego, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, odbierając ten wniosek od wnioskodawcy, infor -
muje go o  możliwości odebrania od tego organu informacji o  przyznaniu dodatku osłonowego.  
13. Nieodebranie informacji o  przyzn aniu dodatku osłonowego nie wstrzymuje wypłaty tego dodatku.  
14. Do ustalenia przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta prawa do dodatku osłonowego, o  którym mowa w  ust. 1, 
stosuje się odpowiednio art.  411 ust. 10j–10o oraz 10r ustawy z  dnia 27  kwietni a 2001  r. – Prawo ochrony środo wiska 
(Dz. U. z 2021  r. poz.  1973, 2127 i  2269).  
15. Do spraw związanych z  wypłatą dodatku osłonowego stosuje się odpowiednio art.  23 ust. 12 i 13, art.  30 oraz 
art. 32 ust. 1–1d ustawy z  dnia 28  listopada 2003  r. o świadcze niach rodzinnych.  
16. Wniosek o  wypłatę dodatku osłonowego składa się na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej 
w rozumieniu ustawy z  dnia 18  lipca 2002  r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.  U. z 2020  r. poz.  344).  
17. W przypadku złożenia wniosku o  wypłatę dodatku osłonowego za pomocą środków komunikacji elektronicznej 
wniosek ten opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub uwierzytelnia z  wykorzystaniem profilu zaufanego.  
18. Minister właściwy do spraw ener gii określi, w  drodze rozporządzenia, wzór wniosku o  wypłatę dodatku osłono -
wego, mając na względzie zapewnienie przejrzystości i  komunikatywności tego wniosku.  
  
Dziennik Ustaw  – 3 – Poz. 1 
 
 Art. 3. 1. Wypłata dodatku osłonowego jest zadaniem z  zakresu administracji rządowej. Dodatek o słonowy wypła -
cają gminy.  
2. Wojewodowie przekazują dotacje gminom w  granicach kwot określonych na ten cel w  budżecie państwa.  
3. Gmina składa wojewodzie wniosek o  przyznanie dotacji co kwartał, w  terminie do 15.  dnia miesiąca poprzedzają-
cego dany kwartał,  z zastrzeżeniem ust.  4. 
4. Gmina składa wojewodzie wniosek o  przyznanie dotacji na pierwszy kwartał 2022  r. w terminie do 15  lutego 2022  r. 
5. Dotacje na dany kwartał są przekazywane gminom przez wojewodę, na podstawie wniosku, o  którym mowa 
w ust. 3, w miesięcznych ratach. Nadpłata dotacji za kwartał może być zaliczana na poczet dotacji należnej w  kwartale 
następnym, z  wyjątkiem nadpłaty za dany rok, która podlega przekazaniu na rachunek właściwego urzędu wojewódzkiego  
w terminie do dnia 20  stycznia nastę pnego roku.  
6. Jeżeli w  wyniku połączenia lub podziału gmin nastąpiły zmiany w  podstawie obliczania kwoty dotacji, wojewoda 
uwzględnia te zmiany od pierwszego dnia następnego miesiąca po ich wejściu w  życie.  
Art. 4. 1. Gminy otrzymują dotacje celowe z  budż etu państwa na finansowanie wypłat dodatku osłonowego, w  gra-
nicach kwot określonych na ten cel w  ustawie budżetowej.  
2. Przy ustalaniu wysokości dotacji celowej na realizację wypłat dodatku osłonowego uwzględnia się koszty wypła-
cania odbiorcom dodatku os łonowego , w wysokości 2% łącznej kwoty dotacji wypłaconych w  gminie.  
3. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przedstawia wojewodzie, w  terminie do 15. dnia miesiąca następującego po 
kwartale, rozliczenie dotacji z  wyodrębnieniem liczby i  kwoty wypłaconych dodatków osłonowych, sporządzone narasta-
jąco za okres od dnia 1  stycznia do dnia kończącego dany kwartał, z  tym że zapotrzebowanie na dotację ustala się jako 
sumę tego zapotrzebowania obliczonego odrębnie dla każdego kwartału.  
4. Wojewodowie przedstawiają ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych zbiorcze rozliczenie dotacji 
do końca miesiąca następującego po każdym kwartale.  
Art. 5. 1. Sprzedawca energii elektrycznej lub sprzedawca paliw gazowych jest obowiązany do dołączenia do faktury  
informacj i o dodatku osłonowym oraz o  prawie do złożenia wniosku o  jego wypłatę, każdorazowo do dnia 31  paździer -
nika 2022  r. lub oddzielnie, w  przypadku gdy ta faktura jest wysyłana później niż w  terminie 2  miesięcy od dnia wejścia 
w życie ustawy.  
2. Minister właś ciwy do spraw energii określi, w  drodze rozporządzenia, sposób przekazywania oraz wzór informacji 
załączanej do faktury, o  której mowa w  ust. 1, kierując się potrzebą zapewnienia przejrzystości i  komunikatywności infor -
macji.  
Art. 6. W ustawie z  dnia 17  listopada 1964  r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1805,  z późn. 
zm.2)) w art. 833 w  § 6 po wyrazach „o którym mowa w  art. 64c ust.  1 ustawy z  dnia 4  lutego 2011  r. o opiece nad dziećmi  
w wieku do lat 3  (Dz. U. z 2021  r. poz.  75, 952, 1 901 i  2270 )” dodaje się wyrazy „  , oraz dodatek osłonowy, o  którym 
mowa w  ustawie z  dnia 17  grudnia 2021  r. o dodatku osłonowym (Dz.  U. z 2022 r. poz. 1)”. 
Art. 7. W ustawie z  dnia 17  czerwca 1966  r. o postępowaniu egzekucyjnym w  administracji (Dz.  U. z 2020  r. poz.  1427 , 
z późn. zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  10 w  § 4 po wyrazach „o którym mowa w  art. 64c ust.  1 ustawy z  dnia 4  lutego 2011  r. o opiece nad dziećmi 
w wieku do lat 3  (Dz. U. z 2021  r. poz.  75, 952, 1901 i  2270 )” dodaje się wyrazy „  , oraz dodatek osłonowy, o  którym  
mowa w  ustawie z  dnia 17  grudnia 2021  r. o dodatku osłonowym (Dz.  U. z 2022 r. poz. 1)”; 
2) w art.  80 w  § 2a w  pkt 1 po wyrazach „o którym mowa w  art. 64c ust.  1 ustawy z  dnia 4  lutego 2011  r. o opiece nad 
dziećmi w  wieku do lat 3” dodaje się wyrazy „  , oraz dodatku osłonowego, o  którym mowa w  ustawie z  dnia 17  grudnia 
2021  r. o dodatku osłonowym”.  
                                                           
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2021 r. poz. 1981, 2052, 2262 , 2270 , 2289, 2328 i 2459.  
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2020  r. poz.  1492 i  2320 oraz z  2021  r. poz.  11, 41, 802,  
1005, 1177, 1236, 1666, 1927, 1981, 2052, 2105 i  2270.  
  
Dziennik Ustaw  – 4 – Poz. 1 
 
 Art. 8. W ustawie z  dnia 26  lipca 1991  r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1128, 
z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:  
1) w art.  26 w  ust. 7e zdanie drugie otrzymuje brzmienie:  
„Do dochodów, o  których mowa w  zdaniu pierwszym, nie zalicza się alimentów na rzecz dzieci, o  których mowa 
w art. 27ea ust.  1, świadczenia uzupełniającego, o  którym mowa w  art. 21 ust. 1 pkt 100a, dodatku energetycznego, 
o którym mowa w  art. 5c ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne, dodatku osłonowego, o  którym 
mowa w  art. 2 ust. 1 ustawy z  dnia 17  grudnia 2021  r. o dodatku osłonowym (Dz.  U. z 2022 r. poz. 1), oraz przyzna-
nych na podstawie odrębnych przepisów zasiłku pielęgnacyjnego oraz dodatkowego rocznego świadczenia pienięż-
nego dla emerytów i  rencistów.”;  
2) po art.  52jb dodaje się art.  52jc w  brzmieniu:  
„Art.  52jc.  Zwalnia się od podatku dochodowego dodatek osłonowy, o  którym mowa w  ustawie z  dnia 17  grudnia 
2021  r. o dodatku osłonow ym.”.  
Art. 9. W ustawie z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energetyczne (Dz.  U. z 2021  r. poz.  716, z  późn. zm.5)) wpro-
wadza się następujące zmiany:  
1) po art.  5g dodaje się art.  5ga i  art. 5gb w  brzmieniu:  
„Art.  5ga. 1. Odbiorca wrażliwy energii elektrycz nej i odbiorca wrażliwy paliw gazowych może złożyć odpo -
wied nio do sprzedawcy energii elektrycznej albo sprzedawcy paliw gazowych wniosek o  zastosowanie programu 
wsparcia wobec zaległych i  bieżących należności za energię elektryczną albo paliwa gazowe lub  świadczone usługi, 
zwanego dalej „programem wsparcia”, przedkładając kopię decyzji przyznającej dodatek mieszkaniowy w  rozumie -
niu art.  2 ust. 1 ustawy z  dnia 21  czerwca 2001  r. o dodatkach mieszkaniowych.  
2. Wniosek o  zastosowanie programu wsparcia może także  złożyć do sprzedawcy energii elektrycznej odbiorca 
energii elektrycznej w  gospodarstwie domowym, który jest stroną umowy kompleksowej albo umowy sprzedaży 
energii elektrycznej, jeżeli ten odbiorca lub członek jego gospodarstwa domowego jest osobą obj ętą opieką długo-
terminową domową, w  związku z  przewlekłą niewydolnością oddechową, wymagającą wentylacji mechanicznej. Do 
wniosku załącza się kopię kwalifikacji do uzyskania świadczenia w  opiece długoterminowej domowej, odpowiada -
jącą wymogom określonym w  przepisach wydanych na podstawie art.  31d ustawy z  dnia 27  sierpnia 2004  r. o świad -
czeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1285, z  późn. zm.6)). 
3. Sprzedawcy energii elektrycznej oraz sprzedawcy paliw gazowy ch opracowują program wsparcia, który 
może obejmować:  
1) zawarcie umowy w  sprawie zaległych i  bieżących należności za energię elektryczną albo paliwa gazowe lub 
świad czone usługi obejmującej:  
a) odroczenie terminu ich płatności,  
b) rozłożenie ich na raty,  
c) ich umorzenie lub  
d) odstąpienie od naliczania odsetek za ich nieterminową zapłatę;  
2) zawieszenie postępowania egzekucyjnego należności za energię elektryczną albo paliwa gazowe lub świadczone  
usługi;  
3) inne formy wsparcia stosowane przez sprzedawcę energii elektrycznej albo sprzedawcę paliw gazowych.  
4. Sprzedawca energii elektrycznej lub sprzedawca paliw gazowych jest obowiązany do rozpatrzenia wniosku 
o zastosowanie programu wsparcia w  terminie 21  dni od dnia otrzymania tego wniosku i  do poinformow ania odbiorcy  
wrażliwego energii elektrycznej, odbiorcy wrażliwego paliw gazowych  albo odbiorcy, o  którym mowa w  ust. 2, o za-
stosowanym rozwiązaniu, o  którym mowa w  ust. 3. 
                                                           
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2021  r. poz.  1163, 1243, 1551, 1574, 1834, 1981, 2071 , 
2105, 2133, 2232, 2269 , 2270 , 2328, 2376, 2427, 2430 i 2490.  
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2021 r. poz.  868, 1093, 1505, 1642, 1873, 2269 , 2271 i 2376. 
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2021  r. poz.  1292, 1559, 1773, 1834, 1981, 2105, 
2120, 2232 , 2270 , 2427 i 2469 . 
  
Dziennik Ustaw  – 5 – Poz. 1 
 
 Art. 5gb. 1. Ubóstwo energetyczne oznacza sytuację, w  której gospodarstwo domowe prowadzone przez jedną 
osobę lub przez kilka osób wspólnie w  samodzielnym lokalu mieszkalnym lub w  budynku mieszkalnym jedno rodzin -
nym, w  którym nie jest wykonywana działalność gospodarcza, nie może  zapewnić sobie wystarczającego poziomu ciep ła, 
chłodu i  energii elektrycznej do zasilania urządzeń i  do oświetlenia, w  przypadku gdy gospodarstwo domowe łącznie  
spełnia następujące  warunki:  
1) osiąga niskie dochody;  
2) ponosi wysokie wydatki na cele energetyczne;  
3) zamieszkuje w  lokalu lub budynku o  niskiej efektywności energetycznej.  
2. Kryteria ubóstwa energetycznego kwalifikujące do programów redukcji ubóstwa energetycznego określa się 
każdorazowo w  programach wprowadzających instrumenty redukcji ubóstwa energetycznego.”;  
2) w art.  6b: 
a) w ust.  3 zdanie d rugie i  trzecie otrzymują brzmienie:  
„Przedsiębiorstwo energetyczne w  powiadomieniu, o  którym mowa w  zdaniu pierwszym, informuje również, że 
wznowienie dostarczania energii elektrycznej może nastąpić pod nieobecność odbiorcy energii elektrycznej 
w gospodarstwie domowym w  obiekcie lub lokalu, bez odrębnego powiadomienia tego odbiorcy, a  także informuje  
odbiorcę wrażliwego energii elektrycznej  o możliwości złożenia wniosku , o którym mowa w  art. 6f. Urządzenia, 
instalacje lub sieci odbiorcy energii elektr ycznej w  gospodarstwie domowym powinny być przygoto wane przez 
tego odbiorcę w  sposób umożliwiający ich bezpieczną eksploatację po wznowieniu dostarczania energii elek-
trycznej, zgodną z  odrębnymi przepisami. ”, 
b) po ust.  3 dodaje się ust.  3a–3d w  brzmieniu : 
„3a. Sprzedawca energii elektrycznej wraz z  powiadomieniem, o  którym mowa w  ust. 3, przekazuje od-
biorcy energii elektrycznej w  gospodarstwie domowym informację o  rozwiązaniu alternatywnym w  stosunku do 
wstrzymania dostaw energii elektrycznej stosowanym p rzez tego sprzedawcę.  
3b. Rozwiązanie alternatywne, o  którym mowa w  ust. 3a, może odnosić się do źródeł wsparcia w  celu 
uniknięcia wstrzymania dostaw energii elektrycznej, systemów przedpłat, audytów energetycznych, usług do-
radztwa w  zakresie energii elekt rycznej, alternatywnych planów płatności, doradztwa w  zakresie zarządzania 
długiem lub wstrzymania dostaw energii elektrycznej na wskazany okres i  nie może powodować dodatkowych 
kosztów dla odbiorców energii elektrycznej w  gospodarstwie domowym, którym gro zi wstrzymanie dostaw energii  
elektrycznej.  
3c. Rozwiązanie alternatywne, o  którym mowa w  ust. 3a, stosowane jest przez sprzedawcę energii elek-
trycznej w  stosunku do odbiorcy energii elektrycznej w  gospodarstwie domowym na wniosek tego odbiorcy zło-
żony w  terminie 14  dni od dnia doręczenia temu odbiorcy powiadomienia, o  którym mowa w  ust. 3. 
3d. Rozwiązaniem alternatywnym, o  którym mowa w  ust. 3a, stosowanym przez wszystkie przedsiębior-
stwa energetyczne w  stosunku do odbiorcy wrażliwego energii elektrycznej oraz odbiorcy, o  którym mowa w  art. 5ga 
ust. 2, jest zakaz wstrzymywania dostaw energii elektrycznej do tego odbiorcy w  okresie od dnia 1  listopada do 
dnia 31  marca oraz w  soboty, w  dni uznane ustawowo za wolne od pracy w  rozumieniu ustawy z  dnia 18  stycz -
nia 1951  r. o dniach wolnych od pracy (Dz.  U. z 2020  r. poz.  1920) i  w dni poprzedzające te dni. W powiado -
mieniu, o  którym mowa w  ust. 3, przedsiębiorstwo energetyczne informuje odbiorcę wrażliwego energii elek-
trycznej o  możliwości złożenia wniosku , o którym mowa w  art. 6f.”. 
Art. 10. W ustawie z  dnia 12  marca 2004  r. o pomocy społecznej (Dz.  U. z 2021  r. poz.  2268 i  2270) w  art. 8 w ust. 4 
w pkt 15 kropkę zastępuje się średnikiem i  dodaje się pkt 16 i 17 w  brzmieniu:  
„16) kwotę dodatku energetycznego, o którym mowa w  art. 5c ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energe-
tyczne (Dz.  U. z 2021  r. poz.  716, z  późn. zm.7)); 
17) kwotę dodatku osłonowego, o  którym mowa w  art. 2 ust. 1 ustawy z  dnia 17  grudnia 2021  r. o dodatku osłono -
wym  (Dz. U. z 2022 r. poz. 1).”. 
                                                           
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2021  r. poz.  868, 1093, 1505, 1642, 1873, 2269, 2271  i 2376  
oraz z 2022 r. poz.  1. 
  
Dziennik Ustaw  – 6 – Poz. 1 
 
 Art. 11. W ustawie z  dnia 12  czerwca 2015  r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych 
(Dz. U. z 2021  r. poz.  332 i  1047) w  art. 49 ust. 2c otrzymuje brzmienie:  
„2c. 25% środków uzyskanych ze sprzedaży w  drodze aukcji upra wnień do emisji, z  wyłączeniem środków, 
o których mowa w  ust. 2a, i po wyłączeniu środków pieniężnych przeznaczonych na dodatki osłonowe, o  których 
mowa w  art. 16 ustawy z  dnia 17  grudnia 2021  r. o dodatku osłonowym (Dz.  U. z 2022 r.  poz. 1), począwszy o d dnia 
1 stycz nia 2020  r., nie więcej niż 1766,9  mln zł w  2020  r. i nie więcej niż 988,18  mln zł w  2021  r., przekazuje się do 
Funduszu Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji, o  którym mowa w  art. 21 ust. 1 ustawy z  dnia 19  lipca 2019  r. 
o systemie rekompen sat dla sektorów i  podsektorów energochłonnych (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1896).”.  
Art. 12. W ustawie z  dnia 31  lipca 2019  r. o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej 
egzystencji (Dz.  U. z 2021  r. poz.  1842) w  art. 2 ust. 2 otrzymuje b rzmienie:  
„2. Świadczenie uzupełniające przysługuje osobom uprawnionym, które nie posiadają prawa do świadczeń 
pieniężnych finansowanych ze środków publicznych albo suma tych świadczeń o  charakterze innym niż jednorazo-
we, wraz z  kwotą wypłacaną przez zagraniczne instytucje właściwe do spraw emerytalno -rentowych, z  wyłączeniem 
renty rodzinnej przyznanej w  okolicznościach, o  których mowa w  art. 68 ust. 1 pkt 3 ustawy z  dnia 17  grudnia 1998  r. 
o emery turach i  rentach z  Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( Dz. U. z 2021  r. poz.  291, z  późn. zm.8)), zasiłku pie-
lęgnacyjnego, dodatku energetycznego, o  którym mowa w  art. 5c ustawy z  dnia 10  kwietnia 1997  r. – Prawo energe-
tyczne (Dz.  U. z 2021  r. poz.  716, z  późn. zm.9)), dodatku osłonowego, o  którym mowa w  art. 2 ust. 1 ustawy z  dnia 
17 grudnia 2021  r. o dodatku osłonowym (Dz.  U. z 2022 r. poz. 1), oraz innych dodatków i  świadczeń wypłacanych 
wraz z  tymi świadczeniami na podstawie odrębnych przepisów przed dokonaniem odliczeń, potrąceń i  zmniejszeń, 
nie przekra cza kwoty 1700  zł miesięcznie.”.  
Art. 13. W ustawie z  dnia 20  maja 2021  r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw 
(Dz. U. poz.  1093, 1505 , 1642, 2269 i 2376 ) w art. 36 w  ust. 2 kropkę zastępuje się przecinkiem i  dodaje się wyrazy „i mogą  
być zmieniane.”.  
Art. 14. Do spraw dotyczących przyznania dodatku energetycznego, o  którym mowa w  art. 5c ustawy zmienianej 
w art. 9, wszczętych i  niezakończonych przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmi e-
nianej w  art. 9, w brzmieniu dotychczasowym.  
Art. 15. Wnioski o  wypłatę dodatku energetycznego, o  którym mowa w  art. 5c ustawy zmienianej w  art. 9, złożone 
w okresie od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy do dnia 31  grudnia 2022  r. pozostawia się bez r ozpoznania.  
Art. 16. 1. Maksymalny limit wydatków z  budżetu państwa przeznaczonych na dodatki osłonowe wynosi:  
1) w 2022  r. – 4 700 000 000 zł; 
2) w latach 2023 –2031  – 0 zł. 
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych monitoruje wykorzystanie limitu  wydatków, o  którym mowa w  ust. 1. 
3. W przypadku gdy wykorzystanie środków w  pierwszym półroczu roku budżetowego wyniesie więcej niż 65% 
środków, o  których mowa w  ust. 1, wysokość wskaźnika procentowego ulega obniżeniu w  drugiej połowie tego roku 
budżetow ego zgodnie z  ust. 4. 
4. Poziom obniżenia wskaźnika procentowego, o  którym mowa w  ust. 3, oblicza się jako połowę różnicy między fak-
tycznym wykorzystaniem środków, wyrażonym w  procentach, w  pierwszym półroczu roku budżetowego, a  wielkością 65%.  
5. Jeżeli p oziom wskaźnika procentowego, o  którym mowa w  ust. 3, ulegnie obniżeniu, minister właściwy do spraw 
finansów publicznych ogłosi, w  drodze obwieszczenia, w  Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”,  
wysokość dodatku osłonowego.  
Art. 17. Ustawa wchodzi w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia, z  wyjątkiem art.  5 i art. 9 pkt 1 w zakre -
sie dodawanego art.  5ga oraz pkt  2, które wchodzą w  życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia.  
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej:  A. Duda  
 
                                                           
8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2021  r. poz.  353, 794, 1621, 1981, 2105, 2270 i  2314.  
9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U. z 2021  r. poz.  868, 1093, 1505, 1642, 1873, 2269, 2271 
i 2376 oraz z 2022 r. poz.  1.