DZIENNIK USTAW  
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
Warszawa, dnia 17 października 2019 r. 
Poz. 1979 
 
USTAWA 
z dnia 30 sierpnia 2019 r. 
o zmianie ustawy o transporcie kolejowym 1) 
Art. 1.  W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie ko lejowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 710, 730 i 1214) wpr owa- 
dza się następujące zmiany: 
1) w art. 28a: 
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1. Stała i niezależna Państwowa Komisja Badania Wy padków Kolejowych, zwana dalej „Komisją”, pro- 
wadzi badania poważnych wypadków, wypadków i incyde ntów.”, 
b) uchyla się ust. 2, 
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 
„4. W skład Komisji mogą wchodzić również członkowi e doraźni, wyznaczani przez przewodniczącego 
Komisji do udziału w postępowaniu, z listy członków  doraźnych i ekspertów prowadzonej przez przewodnic zą- 
cego Komisji.”, 
d) ust. 6 otrzymuje brzmienie: 
„6. Przewodniczącego Komisji powołuje minister właś ciwy do spraw wewnętrznych.”, 
e) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu: 
„6a. Przewodniczący Komisji kieruje jej pracami i r eprezentuje Komisję na zewnątrz.”, 
f) ust. 7–9 otrzymują brzmienie: 
„7. Zastępców przewodniczącego i sekretarza Komisji  powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw 
wewnętrznych, na wniosek przewodniczącego Komisji. 
8. Członka stałego Komisji powołuje minister właści wy do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii 
przewodniczącego Komisji. 
9. Minister właściwy do spraw wewnętrznych: 
1) odwołuje członka Komisji w przypadku niespełnian ia wymagań, o których mowa w ust. 10; 
2) po zasięgnięciu opinii przewodniczącego Komisji może odwołać członka Komisji na wniosek uchwalony 
bezwzględną większością głosów członków stałych Kom isji w głosowaniu tajnym.”, 
                                                           
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji uzupeł nia wdrożenie dyrektywy 2004/49/WE Parlamentu Europ ejskiego i Rady z dnia 
29 kwietnia 2014 r. w sprawie bezpieczeństwa kolei wspólnotowych oraz zmieniającej dyrektywę 95/18/WE w sprawie przyznawa- 
nia licencji przedsiębiorstwom kolejowym, oraz dyre ktywę 2001/14/WE w sprawie alokacji zdolności przep ustowej infrastruktury 
kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrast ruktury kolejowej oraz certyfikacje w zakresie bezp ieczeństwa (Dz. Urz. 
UE L 164 z 30.04.2004, str. 44, Dz. Urz. UE L 191 z  18.07.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 345 z 23.12.2008 , str. 62, Dz. Urz. UE L 313 
z 28.11.2009, str. 65, Dz. Urz. UE L 217 z 18.08.20 10, str. 14, Dz. Urz. UE L 252 z 19.09.2012, str. 5 8, Dz. Urz. UE L 343 
z 14.12.2012, str. 32 oraz Dz. Urz. UE L 201 z 10.0 7.2014, str. 9). 
        
Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 1979 
 
 g) po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu: 
„9a. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może o dwołać członka Komisji z funkcji przewodniczące- 
go Komisji na wniosek uchwalony bezwzględną większo ścią głosów członków stałych Komisji w głosowaniu 
tajnym.”, 
h) w ust. 10 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikie m i dodaje się pkt 5 w brzmieniu: 
„5) nie świadczy pracy lub usług na rzecz zarządcy,  przewoźnika kolejowego lub użytkownika bocznicy ko le- 
jowej.”, 
i) ust. 11 otrzymuje brzmienie: 
„11. Członkostwo w Komisji wygasa z chwilą śmierci albo przyjęcia rezygnacji złożonej ministrowi właś-
ciwemu do spraw wewnętrznych, po uprzednim powiadom ieniu przewodniczącego Komisji.”, 
j) ust. 13 otrzymuje brzmienie: 
„13. Za specjalistów z danego zakresu uważa się oso by posiadające wykształcenie wyższe, odpowiednie 
uprawnienia oraz co najmniej pięcioletnią praktykę zawodową w danej dziedzinie lub osoby posiadające w y- 
kształcenie średnie, odpowiednie uprawnienia oraz c o najmniej dziesięcioletnią praktykę zawodową w dan ej 
dziedzinie.”, 
k) uchyla się ust. 15, 
l) ust. 17 i 18 otrzymują brzmienie: 
„17. Członek Komisji nie może występować w roli świ adka, a także wykonywać czynności biegłego przed 
sądem lub innym organem w zakresie postępowań prowa dzonych przez Komisję. 
18. W pracach Komisji uczestniczą, w miarę potrzeb,  eksperci z listy członków doraźnych i ekspertów, 
a także pracownicy obsługi.”; 
2) w art. 28b: 
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 
„2. Okres rozliczeniowy czasu pracy członków stałyc h Komisji nie może przekraczać 4 miesięcy.”, 
b) w ust. 10 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: 
„Przewodniczący Komisji może oddelegować członka Ko misji do wykonywania zadań poza jego stałym miej- 
scem ich wykonywania.”; 
3) w art. 28d: 
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: 
„1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych zapewni a z części budżetu państwa, której jest dysponen- 
tem, środki na prowadzenie działalności Komisji i j ej obsługę, w tym w szczególności na wynagrodzenia jej 
członków stałych, członków doraźnych, ekspertów, pr acowników obsługi oraz na wyposażenie techniczne, k oszty 
szkolenia, tłumaczeń i prowadzenia jej strony inter netowej, a także koszty wykonywanych na zlecenie pr zewod- 
niczącego Komisji ekspertyz, badań i analiz, koszty  publikacji materiałów, oraz zapewnia właściwe zaso by nie- 
zbędne do prawidłowej realizacji zadań Komisji. 
2. Obsługę Komisji zapewnia urząd obsługujący minis tra właściwego do spraw wewnętrznych.”, 
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu: 
„2a. Minister właściwy do spraw wewnętrznych wydaje  członkowi Komisji legitymację. 
2b. Członek Komisji jest obowiązany do zwrotu legit ymacji z dniem jego odwołania albo z dniem upływu 
terminu ważności legitymacji.”, 
c) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie: 
„3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi , w drodze rozporządzenia, wzór legitymacji członka  
Komisji, mając na uwadze konieczność umieszczenia d anych niezbędnych do identyfikacji tych osób. 
4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi,  w drodze zarządzenia, regulamin działania Komisji,  
liczbę jej członków stałych oraz strukturę organiza cyjną, uwzględniając charakter wykonywanych przez n ią za- 
dań i konieczność zapewnienia odpowiednich zasobów niezbędnych do prawidłowej realizacji zadań Komisji .”; 
        
Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 1979 
 
 4) w art. 28e: 
a) ust. 2a otrzymuje brzmienie: 
„2a. Komisja może prowadzić postępowanie w odniesie niu do wypadku i incydentu innego niż określony 
w ust. 2, o ile zaistniały okoliczności uzasadniają ce podjęcie takiego postępowania.”, 
b) w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie: 
„4) wnioski zarządców, przewoźników kolejowych, uży tkowników bocznic kolejowych, ministra właściwego 
do spraw transportu, ministra właściwego do spraw w ewnętrznych, Prezesa UTK lub państw członkow- 
skich Unii Europejskiej.”; 
5) w art. 28k ust. 2 otrzymuje brzmienie: 
„2. O prowadzonym postępowaniu i jego postępach Kom isja informuje właściwego zarządcę, przewoźnika ko-
lejowego, użytkownika bocznicy kolejowej, Prezesa U TK, organ prowadzący postępowanie przygotowawcze, p o- 
szkodowanych, osoby bliskie ofiarom śmiertelnym, wł aścicieli zniszczonego mienia, producentów, służby ratunkowe 
oraz innych zainteresowanych w miarę możliwości, um ożliwiając im przedkładanie opinii w sprawie postęp owania 
i wnoszenie uwag do projektów raportów.”; 
6) w art. 28l: 
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
„1a. W przypadku konieczności niezwłocznego podjęci a działań w celu poprawy bezpieczeństwa przewod- 
niczący Komisji może wydać zalecenia w tym celu w t rakcie trwania danego postępowania.”, 
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
„3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi , w drodze rozporządzenia, zawartość raportu 
z postępowania w sprawie poważnych wypadków, wypadk ów lub incydentów, uwzględniając skutki poważnych 
wypadków, wypadków lub incydentów.”, 
c) ust. 7 i 8 otrzymują brzmienie: 
„7. Komisja ogłasza raporty, o których mowa w ust. 1 i 6, w sposób określony w regulaminie działania 
Komisji. 
8. Zalecenia, o których mowa w ust. 1, 1a i 6, są k ierowane do Prezesa UTK, a w uzasadnionych przypad-
kach do innych zainteresowanych podmiotów, w tym po dmiotów w innych państwach członkowskich Unii Euro-
pejskiej.”; 
7) uchyla się art. 28o.  
Art. 2.  1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy Państ wowa Komisja Badania Wypadków Kolejowych, o której 
mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, staje się Państwową Kom isją Badania 
Wypadków Kolejowych, o której mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym n iniejszą ustawą. 
2. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy członk owie stali Państwowej Komisji Badania Wypadków Kole jowych, 
o której mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, stają się czło nkami stałymi 
Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych, o k tórej mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w ar t. 1, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 
3. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przewo dniczący, zastępcy przewodniczącego oraz sekretarz Państwowej 
Komisji Badania Wypadków Kolejowych, o której mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brz mieniu dotych- 
czasowym, stają się odpowiednio przewodniczącym, za stępcami przewodniczącego oraz sekretarzem Państwow ej Komisji 
Badania Wypadków Kolejowych, o której mowa w art. 2 8a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu n adanym niniej- 
szą ustawą. 
4. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy człone k korpusu służby cywilnej zatrudniony w urzędzie ob sługującym 
ministra właściwego do spraw transportu, realizując y do tego dnia zadania w zakresie obsługi Państwowe j Komisji Bada- 
nia Wypadków Kolejowych, o której mowa w art. 28a u st. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotyc hczasowym, 
staje się członkiem korpusu służby cywilnej zatrudn ionym w urzędzie obsługującym ministra właściwego d o spraw we- 
wnętrznych, realizującym zadania w zakresie obsługi  Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych, o której mo- 
wa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 
5. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy członk owie doraźni wpisani na listę, o której mowa w art.  28a ust. 4 
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczaso wym, stają się członkami doraźnymi wpisanymi na lis tę członków 
doraźnych i ekspertów, o której mowa w art. 28a ust . 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym  niniejszą ustawą. 
        
Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 1979 
 
 Art. 3. Dyrektor generalny urzędu obsługującego ministra wł aściwego do spraw transportu jest obowiązany, w ter mi- 
nie 14 dni od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy, po wiadomić na piśmie osoby, o których mowa w art. 2 u st. 2 i 4, o zmia- 
nach, jakie mają nastąpić w ramach ich stosunków pr acy. Przepisy art. 23 1 § 4 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks 
pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 1040, 1043 i 1495) sto suje się odpowiednio. 
Art. 4. 1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy należn ości i zobowiązania ministra właściwego do spraw tr ans- 
portu albo obsługującego go urzędu dotyczące funkcj onowania Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejo wych, 
o której mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, stają się odpo wiednio należnoś-
ciami i zobowiązaniami ministra właściwego do spraw  wewnętrznych albo obsługującego go urzędu dotycząc ymi funkcjo- 
nowania Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejow ych, o której mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienia nej w art. 1, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 
2. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy minist er właściwy do spraw wewnętrznych albo obsługujący go urząd 
wstępuje w miejsce ministra właściwego do spraw tra nsportu albo obsługującego go urzędu w zakresie pra w i obowiązków 
związanych z funkcjonowaniem Państwowej Komisji Bad ania Wypadków Kolejowych, o której mowa w art. 28a ust. 1 
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym nin iejszą ustawą. 
3. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stroną  umów i porozumień zawartych przez ministra właściw ego do 
spraw transportu albo obsługujący go urząd, dotyczą cych funkcjonowania Państwowej Komisji Badania Wypa dków Kole- 
jowych, o której mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmie nianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, staje się odpowiednio 
minister właściwy do spraw wewnętrznych albo obsług ujący go urząd. 
Art. 5. W celu wykonania przepisów niniejszej ustawy Prezes R ady Ministrów dokona, w drodze rozporządzenia, 
przeniesienia planowanych wydatków budżetowych, w t ym wynagrodzeń, między częściami, działami i rozdzi ałami budże- 
tu państwa, z zachowaniem wynikającego z ustawy bud żetowej przeznaczenia środków publicznych. 
Art. 6. 1. Mienie ruchome będące w dyspozycji ministra właś ciwego do spraw transportu, używane przez członków 
Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych, o k tórej mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w ar t. 1, 
w brzmieniu dotychczasowym, w celu realizacji jej u stawowych zadań, podlega przekazaniu ministrowi wła ściwemu do 
spraw wewnętrznych na realizację zadań Państwowej K omisji Badania Wypadków Kolejowych, o której mowa w  art. 28a 
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nada nym niniejszą ustawą, w terminie 30 dni od dnia wej ścia w życie 
niniejszej ustawy. 
2. Przekazanie, o którym mowa w ust. 1, następuje n a podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego. 
Art. 7. 1. Postępowania w sprawach poważnych wypadków, wypa dków i incydentów wszczęte i niezakończone przed 
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przez Państ wową Komisję Badania Wypadków Kolejowych, o której mowa 
w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brz mieniu dotychczasowym, są prowadzone przez Państwow ą Komisję 
Badania Wypadków Kolejowych, o której mowa w art. 2 8a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu n adanym niniej- 
szą ustawą. 
2. Upoważnienie eksperta albo wyznaczenie członka d oraźnego do udziału w postępowaniu prowadzonym prze z  
Państwową Komisję Badania Wypadków Kolejowych, o kt órej mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w art . 1, 
w brzmieniu dotychczasowym, zachowuje ważność przez  okres, na jaki zostało wydane. 
Art. 8. 1. Legitymacje służbowe wydane: 
1) członkom stałym Państwowej Komisji Badania Wypad ków Kolejowych, o której mowa w art. 28a ust. 1 ust awy 
zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, za chowują ważność do dnia wydania legitymacji zgodnyc h ze 
wzorem określonym w przepisach wydanych na podstawi e art. 28d ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brz mieniu na- 
danym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez  12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ust awy; 
2) członkom doraźnym Państwowej Komisji Badania Wyp adków Kolejowych, o której mowa w art. 28a ust. 1 u stawy 
zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, za chowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane . 
2. Do dnia wydania legitymacji zgodnych ze wzorem o kreślonym w przepisach wydanych na podstawie art. 2 8d ust. 3 
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym nin iejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesi ęcy od dnia wejś-
cia w życie niniejszej ustawy, członkowie doraźni P aństwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych wyzna czani do 
udziału w postępowaniu od dnia wejścia w życie nini ejszej ustawy mogą wykonywać czynności, o których m owa w art. 28h 
ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, po okazaniu wyzn aczenia do udziału w postępowaniu. 
Art. 9. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstaw ie art. 28l ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, 
w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc do dnia w ejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na p odstawie 
art. 28l ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmi eniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej ni ż przez 12 miesięcy 
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 
        
Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 1979 
 
 Art. 10. Do dnia wydania przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zarządzenia na podstawie art. 28d ust.  4 
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym nin iejszą ustawą, Państwowa Komisja Badania Wypadków K olejowych, 
o której mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w  art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, dzia ła w oparciu o regula- 
min przyjęty zarządzeniem wydanym na podstawie art.  28d ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu  dotychczaso- 
wym, jednak nie dłużej niż przez 3 miesiące od dnia  wejścia w życie niniejszej ustawy. 
Art. 11. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia og łoszenia, z wyjątkiem art. 3, który wchodzi w życie  
z dniem następującym po dniu ogłoszenia. 
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda