MONITOR POLSKI  
DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  
Warszawa, dnia 14 marca 2022  r. 
Poz. 348 
OBWIESZCZENIE  
PREZESA RADY MINISTR ÓW  
z dnia  10 marca 2022 r.  
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały Rady Ministrów – Regulamin pracy Rady Ministrów  
1. Na podstawie art.  16 ust. 3 ustawy z  dnia 20  lipca 2000  r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i  niektórych innych 
aktów prawnych (Dz.  U. z  2019  r. poz.  1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia  jednolity tekst 
uchwały nr  190 Rady Ministrów z  dnia 29  października 2013  r. ‒ Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z  2016  r. 
poz. 1006), z  uwzględnieniem zmian wprowadzonych:  
1) uchwałą nr  149 Rady Ministrów z  dnia 8  grudnia 2016  r. zmieniającą uchwałę – Regulamin pracy Rady Ministrów 
(M.P. poz.  1204);  
2) uchwałą nr  8 Rady Ministrów z  dnia 18  stycznia 2018  r. zmieniającą uchwałę – Regulamin prac y Rady Ministrów 
(M.P. poz.  114);  
3) uchwałą nr  43 Rady Ministrów z  dnia 1  marca 2018  r. zmieniającą uchwałę – Regulamin pracy Rady Ministrów  
(M.P. poz.  278);  
4) uchwałą nr  10 Rady Ministrów z  dnia 22  stycznia 2019  r. zmieniającą uchwałę – Regulamin pracy  Rady Ministrów 
(M.P. poz.  137);  
5) uchwałą nr  159 Rady Ministrów z  dnia 14  grudnia 2019  r. zmieniającą uchwałę – Regulamin pracy Rady Ministrów 
(M.P. poz.  1192);  
6) uchwałą nr  175 Rady Ministrów z  dnia 27  listopada 2020  r. zmieniającą uchwałę – Regulamin pracy Rady Ministrów 
(M.P. poz.  1113);  
7) uchwałą nr  135 Rady Ministrów z  dnia 19  października 2021  r. zmieniającą uchwałę – Regulamin pracy Rady Ministrów  
(M.P. poz.  988).  
2. Podany w  załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity uchwały nie  obejmuje:  
1) § 2 uchwały nr  149 Rady Ministrów z  dnia 8  grudnia 2016  r. zmieniającej uchwałę – Regulamin pracy Rady 
Ministrów (M.P. poz.  1204), który stanowi:  
„§ 2. Uchwała wchodzi w  życie po upływie 14  dni od dnia ogłoszenia.”;  
2) § 2 i § 3 uchwały nr  8 Rady  Ministrów z  dnia 18  stycznia 2018  r. zmieniającej uchwałę – Regulamin pracy Rady 
Ministrów (M.P. poz.  114), które stanowią:  
„§ 2. Do projektów dokumentów rządowych, które przed dniem wejścia w  życie niniejszej uchwały zostały ski e-
rowane do uzgodnień, kons ultacji publicznych lub  opiniowania albo do rozpatrzenia, stosuje się przepisy uchwały 
zmienianej w  § 1, w brzmieniu dotychczasowym.  
§ 3. Uchwała wchodzi w  życie z  dniem ogłoszenia.”;  
  
Monitor Polski  – 2 – Poz. 348 
 
3) § 2 i § 3 uchwały nr  43 Rady Ministrów z  dnia 1  marca 2018  r. zmienia jącej uchwałę – Regulamin pracy Rady 
Ministrów (M.P. poz.  278), które stanowią:  
„§ 2. Do projektów dokumentów rządowych, które przed dniem wejścia w  życie niniejszej uchwały zostały ski e-
rowane do uzgodnień, konsultacji publicznych lub  opiniowania albo do r ozpatrzenia, stosuje się przepisy uchwały 
zmienianej w  § 1, w brzmieniu dotychczasowym.  
§ 3. Uchwała wchodzi w  życie z  dniem ogłoszenia.”;  
4) § 2 i § 3 uchwały nr  10 Rady Ministrów z  dnia 22  stycznia 2019  r. zmieniającej uchwałę – Regulamin pracy Rady 
Mini strów (M.P. poz.  137), które stanowią:  
„§ 2. 1. Do wniosków o  wprowadzenie projektu dokumentu rządowego do  właściwego wykazu prac legislacy j-
nych albo do wykazu prac programowych Rady Ministrów, które zostały złożone przed dniem wejścia w  życie ninie j-
szej u chwały, stosuje się przepisy uchwały zmienianej w  § 1, w brzmieniu dotychczasowym.  
2. Do projektów dokumentów rządowych, które przed dniem wejścia w  życie niniejszej uchwały zostały skier o-
wane do uzgodnień, konsultacji publicznych lub  opiniowania, stosuje się przepisy uchwały zmienianej w  § 1, 
w brzmieniu nadanym niniejszą uchwałą.  
3. Do projektów dokumentów rządowych, które przed dniem wejścia w  życie niniejszej uchwały zostały wni e-
sione do rozpatrzenia przez komitet właściwy do  rozpatrywania określonych k ategorii spraw lub Stały Komitet Rady 
Ministrów, stosuje się przepisy uchwały zmienianej w  § 1, w brzmieniu dotychczasowym.  
4. Projekty ustaw i  projekty rozporządzeń przyjęte na posiedzeniu przez Stały Komitet Rady Ministrów 
i niewniesione do rozpatrzenia przez Radę Ministrów przed  dniem wejścia w  życie niniejszej uchwały podlegają  
potwierdzeniu, o  którym mowa w  rozdziale 6a uchwały zmienianej w  § 1, w brzmieniu nadanym niniejszą uchwałą.  
§ 3. Uchwała wchodzi w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia , z wyjątkiem §  1 pkt 9, pkt  11 lit. d, 
pkt 19 i pkt 21 lit. b, które wchodzą w  życie po  upływie 3  miesięcy od dnia ogłoszenia.”;  
5) § 2 i § 3 uchwały nr  159 Rady Ministrów z  dnia 14  grudnia 2019  r. zmieniającej uchwałę – Regulamin pracy Rady 
Ministrów (M. P. poz.  1192), które stanowią:  
„§ 2. 1. Do wniosków o  wprowadzenie projektu dokumentu rządowego do  właściwego wykazu prac legislacy j-
nych albo do wykazu prac programowych Rady Ministrów, które zostały złożone przed dniem wejścia w  życia ninie j-
szej uchwały, stosuje się przepisy uchwały zmienianej w  § 1, w brzmieniu nadanym niniejszą uchwałą.  
2. Do projektów dokumentów rządowych, które przed dniem wejścia w  życie niniejszej uchwały zostały wni e-
sione do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów, stosuje s ię przepisy uchwały zmienianej w  § 1, 
w brzmieniu nadanym niniejszą uchwałą.  
§ 3. Uchwała wchodzi w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia.”;  
6) § 2 i § 3 uchwały nr  175 Rady Ministrów z  dnia 27  listopada 2020  r. zmieniającej uchwałę – Regulamin pra cy Rady 
Ministrów (M.P. poz.  1113), które stanowią:  
„§ 2. 1. Do wniosków o  wprowadzenie projektu dokumentu rządowego do  właściwego wykazu prac legislacy j-
nych albo do wykazu prac programowych Rady Ministrów, które zostały złożone i  nierozpatrzone przed dnie m we j-
ścia w  życia niniejszej uchwały, stosuje się przepisy uchwały zmienianej w  § 1, w  brzmieniu nadanym niniejszą 
uchwałą.  
2. Do projektów dokumentów rządowych, które przed dniem wejścia w  życie niniejszej uchwały zostały wpr o-
wadzone do właściwego wykazu prac legislacyjnych albo do wykazu prac programowych Rady Ministrów, stosuje się 
przepisy uchwały zmienianej w  § 1, w brzmieniu dotychczasowym, z  zastrzeżeniem ust.  3. 
3. Do projektu ustawy nierozpatrzonego przez Stały Komitet Rady Ministrów przed dniem we jścia w  życie  
niniejszej uchwały stosuje się przepis §  61a uchwały zmienianej w  § 1, w brzmieniu nadanym niniejszą uchwałą.  
4. Do wydawania opinii o  zgodności z  prawem Unii Europejskiej projektów dokumentów rządowych, które 
przed dniem wejścia w  życie nin iejszej uchwały zostały przekazane ministrowi właściwemu do spraw członkostwa 
Rzeczypospolitej Polskiej w  Unii Europejskiej zgodnie z  § 35 ust. 1, § 62, §  80b ust.  2 albo §  85, stosuje się  przepisy 
uchwały zmienianej w  § 1, w brzmieniu dotychczasowym.  
§ 3. Uchwała wchodzi w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia.”;  
  
Monitor Polski  – 3 – Poz. 348 
 
7) § 2 uchwały nr  135 Rady Ministrów z  dnia 19  października 2021  r. zmieniającej uchwałę – Regulamin pracy Rady 
Ministrów (M.P. poz.  988), który stanowi:  
„§ 2. Uchwała wchodzi w  życie z  dniem następującym po dniu ogłoszenia.”.  
Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki  
  
Monitor Polski  – 4 – Poz. 348 
 
Załącznik  do obwieszczenia  Prezesa Rady Ministrów  
z dnia  10 marca 2022 r. (poz. 348) 
UCHWAŁA NR 190  
RADY MINISTRÓW  
z dnia 29  października 2013  r. 
Regulamin pracy Rady Ministrów   
Rada Ministrów uchwala, co następuje:  
DZIAŁ I  
Przepisy ogólne  
§ 1. 1. Rada Ministrów, wykonując ustanowione dla niej w  Konstytucji Rzeczypospolite j Polskiej i  ustawach zadania 
i kompetencje, rozpatruje spraw y i podejmuje rozstrzygnięcia w trybie i na zasa dach określonych w ustawie z dnia 
8 sierpnia 1996  r. o Radzie Ministrów (Dz.  U. z 2021  r. poz.  178, 1192, 1535 i  2105) oraz w  niniejszej uchwale.  
2. Przepisy uchwały dotyczące ministrów stosuje się również do członków Rady Ministrów, o  których mowa 
w art. 147 ust. 2 i 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, z  uwzględnieniem odrębności wynikających z  zakresu i  trybu 
ich działania.  
DZIAŁ II  
Rada Ministrów  
Rozdział 1  
Zasady działania Rady Ministrów  
§ 2. 1. Rada Ministrów działa na zasadzie kolegialności, rozp atrując sprawy i  podejmując rozstrzygnięcia na posi e-
dzeniach.  
2. Rada Ministrów może również rozstrzygać sprawy w  drodze korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk (tryb 
obiegowy).  
§ 3. Przed wniesieniem sprawy do rozpatrzenia przez Radę Ministrów członek Ra dy Ministrów uzgadnia stanowisko 
z innymi członkami Rady Ministrów.  
§ 4. W zakresie i  na zasadach określonych w  niniejszej uchwale i  przepisach odrębnych projekty dokumentów rząd o-
wych, a  także wszelkie dokumenty dotyczące prac nad tymi projektami, udostępn ia się w  Biuletynie Informacji Publicznej.  
§ 5. (uchylony).  
Rozdział 2  
Obowiązki członków Rady Ministrów  
§ 6. Inicjując i  realizując politykę ustaloną przez Radę Ministrów, członkowie Rady Ministrów w  szczególności:  
1) zapewniają, każdy w  zakresie swojej w łaściwości, należyte przygotowanie i  wszechstronne rozważenie spraw wn o-
szonych przez nich do rozpatrzenia przez Radę Ministrów;  
2) współdziałają w  realizacji ustaleń Rady Ministrów;  
3) powstrzymują się od działań osłabiających wewnętrzną spójność polityki ustalonej przez  Radę Ministrów.  
§ 7. Członkowie Rady Ministrów w  swoim działaniu kierują się interesem publicznym, oddzielając sprawy osobiste 
od obowiązków służbowych.  
§ 8. 1. Członek Rady Ministrów reprezentuje w  swoich wystąpieniach stanowisko zgodne z  ustaleniami przyjętymi 
przez Radę Ministrów.  
2. Członek Rady Ministrów nie może podejmować publicznej krytyki Rządu oraz  projektów wnoszonych przez  
innych członków Rady Ministrów albo decyzji podjętych przez nich w  zakresie ich właściwości.  
3. Wypowiedzi publiczne członka Rady Ministrów dotyczące istotnych spraw z  zakresu działania innego członka  
Rady Ministrów powinny być z  nim uzgodnione.  
  
Monitor Polski  – 5 – Poz. 348 
 
§ 9.1) 1. Członek Rady Ministrów informuje Prezesa Rady Ministrów, za pośrednictwem Szefa Kancelarii Prezesa 
Rady Min istrów, o  każdym wyjeździe, z  którym wiąże się dłuższa niż  jednodniowa nieobecność w  siedzibie urzędu.  
2. Wyjazd na okres dłuższy niż trzy dni oraz wyjazd poza granice kraju wymagają zgody Prezesa Rady Ministrów.  
3. Zgoda Prezesa Rady Ministrów jest udziel ana na podstawie wniosku cz łonka Rady Ministrów, sk ładanego za p o-
średnictwem Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, który zawiera informacj ę o przyczynach i  terminie wyjazdu, 
a w przypadku wyjazdu poza granice kraju, równie ż zwięzłe uzasadnienie wyjazdu,  ze wskazaniem kraju, organu lub inst y-
tucji zapraszaj ącej oraz sk ładu delegacji.  
Rozdział 3  
Posiedzenia Rady Ministrów  
§ 10. 1. Rada Ministrów odbywa posiedzenia w  stałych terminach określonych przez  Prezesa Rady Ministrów.  
2. W uzasadnionych przypadkach P rezes Rady Ministrów może wyznaczyć inny termin posiedzenia Rady Ministrów 
niż określony w  ust. 1. 
§ 11. 1. Posiedzenia Rady Ministrów przygotowuje i  obsługuje Sekretarz Rady Ministrów.  
2. Sekretarz Rady Ministrów wykonuje powierzone mu w  ustawie z  dnia 8  sierpnia 1996  r. o Radzie Ministrów 
i niniejszej uchwale obowiązki, jak również inne zadania wskazane przez Radę Ministrów i  Prezesa Rady Ministrów, przy 
pomocy właściwych komórek organizacyjnych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
3. W zakresie powierzonyc h mu obowiązków Sekretarz Rady Ministrów współdziała w  szczególności z  Rządowym 
Centrum Legislacji, sekretarzami komitetów właściwych do  rozpatrywania projektów dokumentów rządowych oraz z  Radą 
Legislacyjną przy Prezesie Rady Ministrów.  
§ 12. 1. Sekretarz Rady Ministrów doręcza uczestnikom posiedzenia Rady Ministrów projekt porządku obrad nie 
później niż na 5  dni przed dniem posiedzenia, o  którym mowa w  § 10 ust. 1. 
2. Projekt porządku obrad opracowuje oraz wprowadza w  nim zmiany Sekretarz Rady Ministrów.  
3. Porządek obrad może zostać zmieniony przez Prezesa Rady Ministrów z  inicjatywy własnej lub na umotywowany 
wniosek członka Rady Ministrów.  
§ 13. 1. Udział członków Rady Ministrów w  rozpatrywaniu spraw i  podejmowaniu rozstrzygnięć na posiedzeniu Rady 
Minis trów jest obowiązkowy.  
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Prezes Rady Ministrów może zwolnić członka Rady Ministrów 
z obowiązku uczestnictwa w  posiedzeniu Rady Ministrów.  
3. Wnioski członków Rady Ministrów o  zwolnienie z  obowiązku uczestnictwa w  posiedzeniu kieruje się do Prezesa 
Rady Ministrów za pośrednictwem Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz do wiadomości Sekretarza Rady Min i-
strów, nie później niż  do godziny 1600 dnia poprzedzaj ącego termin posiedzenia Rady Ministrów, ze  wskazaniem:2) 
1) przyczyny uniemożliwiającej udział w  posiedzeniu;  
2) członka Rady Ministrów, który zostanie zaznajomiony ze stanowiskiem nieobecnego ministra w  sprawach umieszcz o-
nych w  projekcie porządku obrad i  zaprezentuje je, za  zgodą Prezesa Rady Ministrów, w  czasi e rozpatrywania tych 
spraw na posiedzeniu;  
3) sekretarza lub podsekretarza stanu, który, za zgodą Prezesa Rady Ministrów, będzie uczestniczył w  rozpatrywaniu 
spraw na posiedzeniu i  składał oświadczenia oraz udzielał wyjaśnień.  
4. W przypadku usprawiedliwio nej nieobecności ministra na posiedzeniu, za zgodą Prezesa Rady Ministrów, 
w rozpatrywaniu spraw przez Radę Ministrów bierze udział wskazany przez ministra sekretarz lub podsekretarz stanu, 
a przy podejmowaniu rozstrzygnięć nieobecnego ministra może zastąp ić inny minister wskazany przez Prezesa Rady Min i-
strów.  
                                                           
1) W brzmi eniu ustalonym przez §  1 uchwały nr  149 Rady Ministrów z  dnia 8  grudnia 2016  r. zmieniającej uchwałę – Regulamin 
pracy Rady Ministrów (M.P. poz.  1204), która weszła w  życie z  dniem 31  grudnia 2016  r. 
2) Wprowadzenie do wyliczenia w  brzmieniu ustalonym prze z § 1 pkt 1 uchwały nr  10 Rady Ministrów z  dnia 22  stycznia 2019  r. 
zmieniającej uchwałę – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz.  137), która weszła w  życie z  dniem 5  lutego 2019  r. 
  
Monitor Polski  – 6 – Poz. 348 
 
§ 14. 1. W posiedzeniach Rady Ministrów stale uczestniczą, bez prawa udziału w  podejmowaniu rozstrzygnięć, osoby 
zobowiązane do uczestnictwa przez Prezesa Rady Ministrów, jeżeli uzna on ich udział w  posiedzeniu za niezbędny do 
wykonywania powierzonych im obowiązków w  zakresie realizacji polityki ustalonej przez Radę Ministrów lub obsługi 
prac Rady Ministrów.  
2. Prezes Rady Ministrów może także zapraszać do udziału w  posiedzeniu lub jego części, z  głose m doradczym, inne 
osoby.  
3. Sekretarz Rady Ministrów informuje osoby, o  których mowa w  ust. 2, o zasadach uczestnictwa w  posiedzeniu.  
§ 15. 1. Posiedzenia Rady Ministrów odbywają się przy obecności większości członków Rady Ministrów.  
2. Rozstrzygnięcia Rad y Ministrów zapadają w  drodze uzgodnienia.  
3. W przypadkach, w  których osiągnięcie uzgodnienia nie jest możliwe, projekt rozstrzygnięcia może być, 
z inicjatywy Prezesa Rady Ministrów, poddany głosowaniu. Rozstrzygnięcia, w  drodze głosowania, zapadają zwykł ą wię k-
szością gł osów obecnych członków Rady Ministrów, a  w razie równej liczby głosów rozstrzyga głos Prezesa Rady Min i-
strów.  
4. Członek Rady Ministrów może zgłosić do protokołu odrębne stanowisko w  stosunku do rozstrzygnięcia podjętego 
na tym posiedzeniu Rady Ministrów.  
§ 16. 1. Z posiedzenia Rady Ministrów sporządza się, pod nadzorem Sekretarza Rady Ministrów, z  zachowaniem 
przepisów o  ochronie informacji niejawnych:  
1) pełny zapis jego przebiegu (na podstawie zapisu dźwiękowego), zwany dalej „zapisem pos iedzenia”;  
2) protokół ustaleń posiedzenia Rady Ministrów, zwany dalej „protokołem ustaleń”.  
2. Zapis posiedzenia jest wewnętrznym dokumentem roboczym Rady Ministrów, który  wykorzystuje się do sporz ą-
dzenia protokołu ustaleń.  
3. Protokół ustaleń zawiera peł ne zestawienie rozstrzygnięć podjętych przez Radę Ministrów na posiedzeniu, 
z uwzględnieniem wyników przeprowadzonych głosowań oraz  zgłoszonych do protokołu stanowisk odrębnych. Kontrolę 
realizacji ustaleń zamieszczonych w  protokole ustaleń sprawuje Sekret arz Rady Ministrów.  
4. Członek Rady Ministrów może zgłosić do Sekretarza Rady Ministrów zastrzeżenia do  treści protokołu ustaleń, 
wraz z  wnioskiem o  jego sprostowanie, w  terminie 7  dni od dnia doręczenia protokołu. Sprostowanie oczywistych omyłek 
pisarskic h w protokole ustaleń może także nastąpić z  urzędu w  każdym czasie.  
5. Sprostowania protokołu ustaleń dokonuje Sekretarz Rady Ministrów.  
6. Protokół ustaleń podpisują Prezes Rady Ministrów i  Sekretarz Rady Ministrów.  
7. Protokół ustaleń przekazuje się czło nkom Rady Ministrów, wojewodom oraz organom i  osobom wskazanym przez 
Prezesa Rady Ministrów.  
8. Zapis p osiedzenia jest przechowywany w  Kance larii Prezesa Rady Ministrów, z  zachowaniem przepisów 
o ochronie informacji niejawnych.  
§ 17. Z każdego posiedzenia Rady Ministrów jest sporządzany komunikat prasowy informujący w  szczególności 
o przedmiocie posiedzenia oraz o  podjętych rozstrzygnięciach. Komunikat przygotowuje rzecznik prasowy Rządu i  podaje 
go do publicznej wiadomości.  
§ 18. Członkowie Rady Ministrów oraz inne osoby uczestniczące w  posiedzeniach Rady Ministrów nie mogą, bez 
zgody Prezesa Rady Ministrów, ujawniać jakichkolwiek informacji o  jego przebiegu oraz o  indywidualnych opiniach 
i stanowiskach wyrażanych na tym posiedzeniu przez jego uczestników.  
DZIAŁ III  
Postępowanie z  projektami dokumentów rządowych  
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
§ 19. 1. W rozumieniu niniejszej uchwały projektem dokumentu rządowego jest projekt:  
1) ustawy;  
  
Monitor Polski  – 7 – Poz. 348 
 
2) aktu normatywnego Rady Ministrów;  
3) rozporządzenia Prezesa Rady Ministró w lub ministra;  
4) zarządzenia Prezesa Rady Ministrów.  
2.3) W rozumieniu niniejszej uchwały projektem dokumentu rządowego jest także projekt innego dokumentu, 
w szczególności strategii, programu, sprawozdania, informacji, stanowiska Rządu do pozarządowego projektu ustawy lub 
innego stanowiska, przewidzianego w  obowiązujących przepisach, zleconego przez Radę Ministrów lub Prezesa Rady 
Ministrów albo przygotowywanego za jego zgodą w  celu przedstawienia Radzie Ministrów.  
3. Postępowanie z  projektami umowy międ zynarodowej, instrukcji negocjacyjnej i  innych dokumentów związanych 
z zawieraniem i  wypowiadaniem umów międzynarodowych regulują odrębne przepisy.  
§ 20. 1. Do opracowania, prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub  opiniowania oraz wnoszen ia 
do rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego jest  uprawniony:  
1) członek Rady Ministrów, stosownie do zakresu swojej właściwości,  
2) Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,  
2a)4) Prezes Rządowego Centrum Legislacji,  
3) inny podmiot, jeżeli:  
a) został up oważniony przez Prezesa Rady Ministrów,  
b) upoważnienie do opracowania, prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz 
wnoszenia do rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego wynika z  przepisów odrębnych, w  szczególności 
upoważn iony w  tym zakresie pełnomocnik Rządu  
– zwany dalej „organem wnioskującym”.  
2. Minister może upoważnić do opracowania lub do prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub 
opiniowania projektu dokumentu rządowego centralny organ administracji r ządowej podległy temu ministrowi lub przez 
niego nadzorowany. W  takim przypadku do upoważnionego organu stosuje się przepisy dotyczące organu wnioskującego.  
§ 21. Postępowanie z  projektami dokumentów rządowych obejmuje:  
1) opracowanie projektu;  
2) uzgodnie nia, konsultacje publiczne lub opiniowanie projektu;  
3) rozpatrzenie projektu przez komitet lub komitety właściwe do rozpatrywania określonych kategorii spraw;  
4) rozpatrzenie projektu przez Stały Komitet Rady Ministrów;  
5) rozpatrzenie projektu przez komi sję prawniczą – w przypadku projektu ustawy oraz  projektu rozporządzenia;  
5a)5) potwierdzenie projektu przez Stały Komitet Rady Ministrów – w przypadku projektu ustawy oraz projektu rozporz ą-
dzenia;  
6) rozpatrzenie projektu przez Radę Ministrów.  
§ 22. W toku postępowania z  projektem dokumentu rządowego organ wnioskujący aktualizuje informacje i  dane, kt ó-
rych przedstawienie jest wymagane zgodnie z  niniejszą uchwałą w  uzasadnieniu projektu lub innych dokumentach.  
§ 23. Prezes Rządowego Centrum Legislacji oprac owuje do celów informacyjnych, udostępnia w  Biuletynie Inform a-
cji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji i  aktualizuje opisy procedur przyjmowania proje k-
tów dokumentów rządowych odnośnie do poszczególnych rodzajów dokumentów.  
                                                           
3) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 1 uchwały nr  175 Rady Ministrów z dnia 27  listopada 2020  r. zmieniającej uchwałę – Regu-
lamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz.  1113), która weszła w  życie z  dniem 4  grudnia 2020  r. 
4) Dodany przez §  1 pkt 2 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
5) Dodany przez § 1 pkt 2 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Monitor Polski  – 8 – Poz. 348 
 
Rozdzi ał 2 
Opracowanie projektu dokumentu rządowego  
§ 24. 1. Organ wnioskujący podejmuje prace nad projektem dokumentu rządowego, jeżeli  opracowanie danego d o-
kumentu wynika w  szczególności z:  
1) obowiązujących przepisów;  
2) konieczności wdrożenia lub wykonania p rawa Unii Europejskiej;  
3) przyjętych strategii lub programów;  
4) dokonanych analiz i  ocen stanu prawnego lub sytuacji społeczno -gospodarczej, w  tym uwzględniających konsultacje 
zagadnień z  danej dziedziny życia społeczno -gospodarczego.  
2. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1 pkt 2, prace nad projektem dokumentu rządowego podejmuje się w  terminie 
uwzględniającym wymagany termin wdrożenia lub  wykonania prawa Unii Europejskiej.  
3. Przed rozpoczęciem prac nad opracowaniem projektu dokumentu rządowego, o  który m mowa w  § 19 ust. 1, zw a-
nego dalej „projektem aktu normatywnego”, organ wnioskujący dokonuje oceny przewidywanych skutków społeczno -
-gospodarczych.6) Oceny dokonuje się zgodnie z  wytycznymi w  zakresie jej dokonywania, jeżeli zostały ustalone 
przez  Radę Mi nistrów lub jej organ pomocniczy. Zakres dokonywania oceny ustala się  w zależności od rodzaju dokumentu 
oraz przedmiotu i  zasięgu oddziaływania projektowanych regulacji.  
§ 25.7) Organ wnioskujący składa wniosek o  wprowadzenie do wykazu prac legislacyjnych albo wykazu prac progr a-
mowych Rady Ministrów:  
1) projektu ustawy;  
2) projektu rozporządzenia Rady Ministrów;  
3) projektu innego dokumentu rządowego, dotyczącego planowanych działań Rady Ministrów, w  szczególności strategii 
albo programu.  
§ 25a.8) 1.9) Wnio sek o  wprowadzenie projektu, o  którym mowa w  § 25, do wykazu prac legislacyjnych albo wykazu 
prac programowych Rady Ministrów rozpatruje Zespół do spraw Programowania Prac Rządu.  
2. (uchylony).10) 
3. Wniosek o  wprowadzenie projektu do wykazu prac legislacyj nych albo wykazu prac programowych Rady Min i-
strów określa:  
1) cele projektu;  
2) proponowane środki realizacji;  
3) oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych;  
4) spodziewane skutki i  następstwa projektowanych regulacji prawnych;  
5) sposoby m ierzenia efektów nowych regulacji prawnych.  
4.11) Do wniosku o  wprowadzenie projektu, o  którym mowa w  § 25, do wykazu prac legislacyjnych albo wykazu prac 
programowych Rady Ministrów dołącza się:  
1) ocenę przewidywanych skutków społeczno -gospodarczych – jeżeli wniosek dotyczy projektu, o  którym mowa 
w § 25 pkt 1 albo 2;  
2) projekt dokumentu rządowego – jeżeli wniosek dotyczy projektu, o  którym mowa w  § 25 pkt 2 albo 3.  
5. (uchylony).12) 
                                                           
6) Zdanie pierwsze ze zmianą wprowadzoną przez §  1 pkt 3 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
7) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 4 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
8) Dodany przez §  1 pkt 4 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
9) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 5 lit. a uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
10) Przez §  1 pkt 2 lit. a uchwały nr  159 Rady Ministrów z  dnia 14  grudnia 2019  r. zmieniającej uchwałę – Regulamin pracy Rady 
Ministrów (M.P. poz.  1192), która weszła w  życie z  dniem 24  grudnia 2019  r. 
11) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 5 lit. b uchwa ły, o której mowa w  odnośniku 3. 
12) Przez §  1 pkt 2 lit. c uchwały, o  której mowa w  odnośniku 10. 
  
Monitor Polski  – 9 – Poz. 348 
 
6. Wniosek o  wprowadzenie projektu do właściwego wykazu prac przedstawia  się na formularzu, którego wzór Szef 
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zamieszcza w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Kancelarii 
Prezesa Rady Ministrów.  
§ 25aa.13) 1. W toku rozpatrywania wniosku o  wprowadzenie projektu ustawy do  wyka zu prac legislacyjnych Rady 
Ministrów Prezes Rady Ministrów albo działający z  jego upoważnienia Zespół do spraw Programowania Prac Rządu może 
postanowić o  powierzeniu opracowania projektu ustawy innemu podmiotowi niż organ wnioskujący, w  szczególności Rz ą-
dowemu Centrum Legislacji.  
2. W przypadku, o  którym mowa w  ust. 1, organ wnioskujący współpracuje z  podmiotem, któremu powierzono opr a-
cowanie projektu ustawy, i  udziela mu pomocy, w  szczególności przez udostępnianie informacji i  dokumentów oraz prz e-
kazywani e szczegółowych propozycji rozwiązań niezbędnych do opracowania projektu.  
3. Po opracowaniu projektu ustawy podmiot, o  którym mowa w  ust. 1, przekazuje projekt organowi wnioskującemu.  
4. Organ wnioskujący kieruje projekt ustawy opracowany przez podmiot, o  którym mowa w  ust. 1, do dalszych prac 
legislacyjnych po jego uzupełnieniu zgodnie z  wymogami określonymi niniejszą uchwałą, w  szczególności po sporządz e-
niu i dołączeniu do projektu ustawy jego uzasadnienia wraz z  oceną skutków regulacji przedstawiającą wy niki oceny prz e-
widywanych skutków społeczno -gospodarczych.  
5. Zmiany w  projekcie ustawy opracowanej przez podmiot, o  którym mowa w  ust. 1, organ wnioskujący wprowadza 
we współpracy z  tym podmiotem.  
§ 25b.8) (uchylony).14) 
§ 26. 1. Projekt dokumentu rządowego oraz jego uzasadnienie, jeżeli jest sporządzane, opracowuje się 
z uwzględnieniem wymagań określonych w  przepisach odrębnych.  
2. Projekt aktu normatywnego opracowuje się zgodnie z  zasadami techniki prawodawcze j ustalonymi w  odrębnym 
trybie.  
3. Opracowanie projektu aktu normatywnego pod względem prawnym, legislacyjnym i  redakcyjnym stwierdza swoim 
podpisem kierownik właściwej w  sprawach legislacji komórki organizacyjnej sprawującej obsługę organu wnioskującego.  
§ 27. 1. Wraz z  projektem aktu normatywnego organ wnioskujący opracowuje uzasadnienie projektu.  
2. Uzasadnienie projektu dokumentu rządowego innego niż akt normatywny sporządza się w  miarę potrzeby.  
3. Uzasadnienie projektu aktu normatywnego powinno:  
1) wyjaśniać potrzebę i  cel wydania aktu;  
2) przedstawiać rzeczywisty stan w  dziedzinie, która ma być unormowana;  
3) wykazywać różnicę między dotychczasowym a  projektowanym stanem prawnym (przewidywane skutki prawne we j-
ścia aktu w  życie);  
4) zawierać:  
a) oświad czenie organu wnioskującego co do zgodności projektu z  prawem Unii Europejskiej,  
b) ocenę organu wnioskującego, czy projekt aktu podlega notyfikacji zgodnie z  przepisami dotyczącymi funkcj o-
nowania krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych.  
4. W projekcie dokumentu rządowego albo jego uzasadnieniu, jeżeli jest sporządzane, przedstawia się informację d o-
tyczącą przedstawienia projektu właściwym organom i  instytucjom Unii Europejskiej, w  tym Europejskiemu Bankowi 
Centralnemu, w  celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia.  
§ 28. 1.15) Odrębną część uzasadnienia projektu aktu normatywnego stanowi ocena  skutków regulacji, która przedst a-
wia wyniki oceny przewidywanych skutków społeczno -gospodarczych, o  której mowa w  § 24 ust. 3, zwana dalej „OSR”.  
                                                           
13) Dodany przez §  1 pkt 6 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
14) Przez § 1 pkt 3 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 10. 
15) Ze zmianą wprowadzoną przez §  1 pkt 7 lit. a uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 10 – Poz. 348 
 
2. OSR zawiera w  szczególności:  
1) wskazanie podmiotów, na które oddziałuje projektowany akt normatywny;  
2) informacje o  konsultacjach przeprowadzonych przed opracowaniem projektu, a  także o  zakresie konsultacji public z-
nych i  opini owania projektu, w  tym o  obowiązku zasięgnięcia opinii określonych podmiotów wynikającym 
z przepisów odrębnych;  
2a)16) informacje o  wynikach analiz możliwości osiągnięcia celu projektu za pomocą innych środków;  
3) przedstawienie wyników analizy wpływu proje ktowanego aktu normatywnego na  podmioty, o  których mowa w  pkt 1, 
oraz wpływu projektu na istotne obszary oddziaływania, w  szczególności na:  
a) sektor finansów publicznych, w  tym budżet państwa i  budżety jednostek samorządu terytorialnego,  
b) rynek pracy,  
c)17) konkurencyjność gospodarki i  przedsiębiorczość, w  tym funkcjonowanie przedsiębiorców, a  zwłaszcza mikr o-
przedsiębiorców, małych i  średnich przedsiębiorców,  
d)18) sytuację ekonomiczną i  społeczną rodziny, a  także osób niepełnosprawnych oraz  osób starszych ; 
4) wskazanie źródeł finansowania, zwłaszcza jeżeli projekt pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów 
jednostek samorządu terytorialnego;  
5) wskazanie źródeł danych i  przyjętych do obliczeń założeń.  
2a.19) OSR projektu aktu normatywnego, któr y określa zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działa l-
ności gospodarczej, zawiera także:  
1) wyniki analizy zgodności projektu z  przepisami ustawy z  dnia 6  marca 2018  r. – Prawo przedsiębiorców (Dz.  U. 
z 2021  r. poz.  162 i  2105 oraz z  2022  r. poz. 24); 
2) informację o  zastosowaniu proporcjonalnych ograniczeń obowiązków administracyjnych wobec przedsiębiorców albo 
uzasadnienie braku możliwości zastosowania takich ograniczeń, o  których mowa w  art. 68 ustawy z  dnia 6  marca 
2018  r. – Prawo przedsiębi orców.  
3. OSR projektu ustawy zawiera także:20) 
1) zidentyfikowanie rozwiązywanego problemu;  
2) określenie celu i  istoty interwencji;  
3) porównanie z  rozwiązaniami przyjętymi w  innych krajach.  
4.21) OSR projektu ustawy albo projektu rozporządzenia, który nie  jest przedstawiany do  konsultacji publicznych,  
zawiera wskazanie przyczyn rezygnacji z  prowadzenia konsultacji publicznych.  
5. OSR przedstawia się na formularzu, którego wzór Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zamieszcza 
w Biuletynie Informacji Public znej na stronie podmiotowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
§ 29. 1.22) Koordynację sporządzania OSR zapewnia osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów, zwana dalej 
„koordynatorem OSR”. W  przypadku niewyznaczenia koordynatora OSR jego zadania wykonuj e Szef Kancelarii Prezesa 
Rady Ministrów.  
2. Na wniosek koordynatora OSR organ wnioskujący sporządza OSR do projektu dokumentu rządowego innego niż 
akt normatywny.23) Przepisy dotyczące dokonywania oceny przewidywanych skutków społeczno -gospodarczych oraz spo-
rządzania i  dokonywania oceny OSR projektu aktu normatywnego stosuje się odpowiednio.  
                                                           
16) Dodany przez §  1 pkt 5 lit. a tiret pierwsze uchwały, o  której  mowa w  odnośniku 2. 
17) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 5 lit. a tiret drugie uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
18) Dodana przez §  1 uchwały nr  43 Rady Ministrów z  dnia 1  marca 2018  r. zmieni ającej uchwałę – Regulamin pracy Rady Ministrów 
(M.P. poz.  278), która weszła w  życie z  dniem 12  marca 2018  r. 
19) Dodany przez §  1 pkt 5 lit. b uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
20) Wprowadzenie do wyliczenia ze zmianą wprow adzoną przez §  1 pkt 7 lit. b uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
21) Ze zmianą wprowadzoną przez §  1 pkt 7 lit. c uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
22) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 4 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 10. 
23) Zdanie pierwsze ze zmianą wprowadzoną przez §  1 pkt 8 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 11 – Poz. 348 
 
3. Koordynator OSR może sporządzić OSR do projektu dokumentu rządowego opracowanego przez inny organ wni os- 
kujący, jeżeli ze względu na wagę dokumentu uzna to  za uzasad nione lub sporządzenie takiej OSR poleci mu Prezes Rady 
Ministrów.  
§ 30. 1. Jeżeli projekt ustawy albo projekt rozporządzenia ma na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej, organ 
wnioskujący dołącza do projektu dodatkowo:  
1) tabelaryczne zestawienie przepis ów dyrektywy lub dyrektyw, których wdrożenie jest  celem projektu, oraz projekt o-
wanych przepisów prawa polskiego, zwane dalej „tabelą zgodności”;  
2) wyjaśnienie określające przyczyny wejścia w  życie ustawy albo rozporządzenia lub  niektórych ich przepisów 
w danym terminie oraz zawierające informacje, czy  proponowany termin wejścia w  życie uwzględnia wymogi 
w zakresie terminów wdrożenia dyrektywy lub dyrektyw, zwane dalej „wyjaśnieniem terminu wejścia w  życie”.  
2. Projekt ustawy mającej na celu wdrożenie prawa  Unii Europejskiej może zawierać przepisy wykraczające poza ten 
cel wyłącznie w  szczególnie uzasadnionych przypadkach. W  takim przypadku organ wnioskujący dołącza do projektu 
dodatkowo tabelaryczne zestawienie projektowanych przepisów ustawy, które wykracz ają poza cel wdrożenia prawa Unii 
Europejskiej, wraz z  wyjaśnieniem niezbędności objęcia ich tym projektem, zwane dalej „odwróconą tabelą zgodności”.  
Rozdział 3  
Uzgodnienia, konsultacje publiczne i  opiniowanie projektu dokumentu rządowego  
§ 31.24) 1. Skiero wanie do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu dokumentu rządowego, który 
podlega wpisowi do właściwego wykazu prac legislacyjnych albo wykazu prac programowych Rady Ministrów, następuje 
po wpisaniu projektu do danego wykazu.  
2. Kieru jąc projekt dokumentu rządowego do uzgodnień, konsultacji publicznych lub  opiniowania, przedstawia się  
informację o  numerze projektu we właściwym wykazie prac legislacyjnych albo wykazie prac programowych Rady Min i-
strów oraz o  terminie planowanego przyjęci a tego projektu, jeżeli termin został określony.  
§ 32. 1. Jeżeli wystąpi o  to Rada Ministrów lub jej organ pomocniczy, skierowanie do  uzgodnień, konsultacji  
publicznych lub opiniowania projektu aktu normatywnego może nastąpić po dokonaniu oceny OSR przez k oordynatora OSR.  
2. Projekt aktu normatywnego do oceny OSR kieruje organ wnioskujący.  
3. Koordynator OSR dokonuje oceny OSR, w  szczególności pod względem jej zakresu i  zakresu konsultacji public z-
nych i  opiniowania projektu, oraz przedstawia stanowisko w  terminie 14  dni od udostępnienia mu projektu.  
4. Nieprzedstawienie stanowiska dotyczącego OSR w  terminie określonym w  ust. 3 jest równoznaczne z przedstawi e-
niem oceny pozytywnej.  
§ 33. 1. W przypadku zgłoszenia przez koordynatora OSR uwag do OSR organ wniosk ujący uwzględnia uwagi albo 
zajmuje stanowisko wobec zgłoszonych uwag.  
2. Kierując projekt aktu normatywnego do uzgodnień, konsultacji publicznych lub  opiniowania, organ wnioskujący 
dołącza do projektu stanowisko koordynatora OSR dotyczące OSR albo przedst awia informację o  nieprzedstawieniu taki e-
go stanowiska w  terminie.  
§ 33a. (uchylony).25) 
§ 34. Proces uzgodnień, konsultacji publicznych i  opiniowania projektu dokumentu rządowego prowadzi organ wni os- 
kujący.  
§ 35. 1.26) Projekt dokumentu rządowego podlega uz godnieniom z  członkami Rady Ministrów oraz Szefem Kancelarii 
Prezesa Rady Ministrów.  
2.27) Projekt aktu normatywnego podlega również uzgodnieniom pod względem prawnym z  Rządowym Centrum  
Legislacji.  
                                                           
24) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 6 uchwały, o  której mowa w  odnoś niku 2. 
25) Przez §  1 pkt 9 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
26) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 7 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
27) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 10 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 12 – Poz. 348 
 
3. Przepis ust.  2 stosuje się odpowiednio do projektu inneg o dokumentu rządowego w  zakresie, w  jakim wynika 
z niego zamiar podjęcia inicjatywy legislacyjnej przez Radę Ministrów.  
4. W przypadkach określonych w  odrębnych przepisach projekt dokumentu rządowego podlega uzgodnieniom ze 
wskazanymi w  tych przepisach org anami lub podmiotami, których  zakresu działania dotyczy projekt.  
§ 36. 1.28) Organ wnioskujący, biorąc pod uwagę treść projektu ustawy lub projektu rozporządzenia, a  także uwzglę d-
niając inne okoliczności, w  tym znaczenie projektu oraz  przewidywane skutki sp ołeczno -gospodarcze, stopień jego złoż o-
ności oraz jego pilność, przedstawia projekt do konsultacji publicznych, w  tym może skierować projekt do organizacji 
społecznych lub innych zainteresowanych podmiotów albo instytucji w  celu przedstawienia ich  stanowi ska, uwzględniając 
wytyczne w  zakresie prowadzenia konsultacji publicznych, jeżeli  zostały ustalone przez Radę Ministrów lub jej organ 
pomocniczy.  
2. Przepis ust.  1 stosuje się odpowiednio do projektów dokumentów rządowych innych niż wymienione w  ust. 1. 
§ 37. 1.29) Projekt aktu normatywnego o  szczególnie istotnych skutkach prawnych, społecznych lub gospodarczych 
kieruje się do zaopiniowania przez Radę Legislacyjną przy  Prezesie Rady Ministrów. W  celu uzyskania opinii organ wni os- 
kujący występuje z  wnioskiem do Prezesa Rządowego Centrum Legislacji o  skierowanie projektu do  zaopiniowania przez 
Radę Legislacyjną.  
2. Prezes Rady Ministrów, Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów, Szef Kancelarii Prezesa Rady Min i-
strów, Prezes Rządowego Centrum Legislacji l ub Sekretarz Rady Ministrów mogą w  każdym przypadku skierować  projekt 
dokumentu rządowego do  zaopinio wania przez Radę Legislacyjną z  własnej inicjatywy. O  skierowaniu projektu 
do zaopiniowania informuje się organ wnioskujący.  
§ 38. 1.30) Organ wnioskujący k ieruje projekt dokumentu rządowego do zaopiniowania przez:  
1) Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej,  
2) Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i  Konsumentów,  
3) inne organy administracji rządowej lub inne organy i  instytucje państwowe  
– jeżeli proje kt dotyczy ich zakresu działania.  
2. W przypadkach określonych w  odrębnych przepisach projekt dokumentu rządowego przekazuje się do zaopini o-
wania podmiotom wskazanym w  tych przepisach, w  szczególności projekt, którego przepisy dotyczą problematyki objętej 
zakresem działania komisji wspólnej Rządu i  przedstawicieli samorządu terytorialnego, kościołów, partnerów społecznych 
lub innych podmiotów, przekazuje się do zaopiniowania właściwej komisji wspólnej.  
§ 39. 1. W przypadkach określonych w  przepisach prawa U nii Europejskiej organ wnioskujący w  ramach procesu 
opiniowania projektu dokumentu rządowego przedstawia go  organom i  instytucjom Unii Europejskiej, w  tym Europe j-
skiemu Bankowi Centralnemu, w  celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo  uzgodnienia.  
2. (uchylony).31) 
§ 40. 1. Organ wnioskujący, kierując projekt dokumentu rządowego do uzgodnień, konsultacji publicznych lub op inio- 
wania, wskazuje termin do zajęcia stanowiska.  
2. Jeżeli termin do zajęcia stanowiska nie wynika z  przepisów odrę bnych, organ wnioskujący wyznacza go, biorąc 
pod uwagę przedmiot, zakres i  objętość projektu dokumentu rządowego, zakres podmiotów, na które projekt oddziałuje, 
oraz pilność sprawy.  
3. Wyznaczenie terminu do zajęcia stanowiska krótszego niż 7  dni, a  w przypadku projektu aktu normatywnego – 
krótszego niż 14  dni, od udostępnienia projektu wymaga szczegółowego uzasadnienia.  
4. Jeżeli skutki nieprzedstawienia stanowiska nie wynikają z  przepisów odrębnych, organ wnioskujący może uznać 
nieprzedstawienie stanowisk a w wyznaczonym terminie za  uzgodnienie treści projektu lub przedstawienie opinii pozyty w-
nej, a  w przypadku konsultacji publicznych – za rezygnację z  przedstawienia stanowiska.  
§ 41. W ramach uzgodnień członek Rady Ministrów przedstawia stanowisko do proje ktu dokumentu rządowego 
w szczególności w  zakresie swojego działania.  
                                                           
28) Ze zmianą wprowadzoną przez §  1 pkt 11 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
29) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 12 uchwały, o  której mow a w odnośniku 3. 
30) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 8 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
31) Przez §  1 pkt 13 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 13 – Poz. 348 
 
§ 42.32) 1. W ramach uzgodnień projektu aktu normatywnego koordynator OSR zajmuje stanowisko dotyczące OSR, 
w szczególności pod względem jej zakresu i  zakresu konsultacji publicznych i  opiniowania projektu, chyba że ocena zost a-
ła dokonana zgodnie z  § 32. Przepis §  33 ust. 1 stosuje się odpowiednio.  
2. W ramach uzgodnień projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej albo projektu rozporz ą-
dzenia mającego na celu wdrożenie  prawa Unii Europejskiej, minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej 
Polskiej w  Unii Europejskiej przedstawia dodatkowo opinię o  zgodności projektu z  prawem Unii Europejskiej.  
3. W przypadku projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii  Europejskiej w  opinii, o  której mowa 
w ust. 2, wskazuje się również regulacje projektu, które wykraczają poza ten cel.  
4. W przypadku projektu aktu normatywnego innego niż wymieniony w  ust. 2 minister właściwy do spraw członk o-
stwa Rzeczypospolitej Polskie j w Unii Europejskiej przedstawia opinię o  zgodności projektu z  prawem Unii Europejskiej, 
jeżeli wystąpi o  to organ wnioskujący, Prezes Rządowego Centrum Legislacji lub Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
5. Wystąpienie, o  którym mowa w  ust. 4, zawiera  uzasadnienie obejmujące wskazanie zagadnienia lub przepisów pr o-
jektu, które wymagają dokonania oceny, oraz powodów, dla  których powstały wątpliwości co do ich zgodności z  prawem 
Unii Europejskiej.  
6. Minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej  Polskiej w  Unii Europejskiej może przedstawić opinię 
o zgodności z  prawem Unii Europejskiej projektu aktu normatywnego innego niż wymieniony w  ust. 2, z własnej inicjatywy.  
§ 42a. (uchylony).33) 
§ 43. Organ wnioskujący zajmuje stanowisko wobec:  
1) uwag zgł oszonych w  ramach uzgodnień projektu dokumentu rządowego;  
2) uwag zgłoszonych w  opinii o  zgodności projektu z  prawem Unii Europejskiej;  
3) opinii Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów;  
4) opinii innych podmiotów, do których skierował projekt doku mentu rządowego do  zaopiniowania.  
§ 44. 1. Organ wnioskujący może zorganizować konferencję uzgodnieniową, jeżeli uzna, że jej przeprowadzenie 
przyczyni się do właściwego prowadzenia uzgodnień lub opiniowania projektu dokumentu rządowego, w  szczególności 
w przypadku zgłoszenia do projektu licznych uwag.  
2. Do udziału w  konferencji uzgodnieniowej organ wnioskujący jest obowiązany zaprosić przedstawicieli podmiotów, 
które zgłosiły uwagi do projektu dokumentu rządowego w  ramach uzgodnień, o  których mowa w  § 35 ust. 1 i 2, lub op inio- 
wania, o  którym mowa w  § 38. 
3. Zapraszając na konferencję uzgodnieniową, organ wnioskujący nie później niż na 7  dni przed dniem tej konferencji 
przedstawia zestawienie zgłoszonych uwag zawierające stanowisko wobec uwag, w  którym wska zuje co najmniej na ich 
uwzględnienie, nieuwzględnienie albo konieczność wyjaśnienia. W  takim przypadku organ wnioskujący nie  ma obowiązku 
przedstawiania odrębnego stanowiska, o  którym mowa w  § 43 pkt 1 i 4, chyba że obowiązek taki wynika z  odrębnych 
przep isów.  
§ 45. 1. Zaproszeni przedstawiciele podmiotów, które zgłosiły uwagi do projektu dokumentu rządowego w  ramach 
uzgodnień, o  których mowa w  § 35 ust. 1 i 2, lub organów administracji rządowej, które zgłosiły uwagi do projektu dok u-
mentu rządowego w  ramac h opiniowania, o  którym mowa w  § 38, mają obowiązek wziąć udział w  konferencji uzgodni e-
niowej. Organ wnioskujący może uznać brak uczestnictwa za odstąpienie od  przedstawionych uwag.  
2. Upoważnienie do udziału w  konferencji uzgodnieniowej jest równoznaczne z upoważnieniem do przedstawienia 
wiążącego stanowiska podmiotu zgłaszającego uwagi do  projektu dokumentu rządowego, w  tym w  szczególności do 
uzgodnienia treści tego projektu w  całości.  
3. W ramach konferencji uzgodnieniowej wyjaśnia się także uwagi zgłosz one w  opinii o  zgodności projektu z  prawem 
Unii Europejskiej.  
§ 46. 1. Konferencji uzgodnieniowej przewodniczy przedstawiciel organu wnioskującego.  
2. Organ wnioskujący może zwrócić się do Prezesa Rady Ministrów, za pośrednictwem Szefa Kancelarii Prezesa  
Rady Ministrów, o  przeprowadzenie konferencji uzgodnieniowej przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów. Konferencji 
przewodniczy wówczas członek Rady Ministrów wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów, Szef Kancelarii Prezesa 
Rady Ministrów albo sekretarz lub podsekretarz stanu w  Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
                                                           
32) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 14 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
33) Przez §  1 pkt 15 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 14 – Poz. 348 
 
§ 47. Jeżeli organ wnioskujący uzna, że przyczyni się to do właściwego prowadzenia konsultacji publicznych, może:  
1) zaprosić przedstawicieli podmiotów przedstawiających stanowisko w  ramach konsultacj i publicznych do udziału 
w konferencji uzgodnieniowej;  
2) zorganizować odrębną konferencję z  udziałem przedstawicieli podmiotów, o  których mowa w  pkt 1; w takim prz y-
padku przepisy §  44 ust. 3 zdanie pierwsze stosuje się  odpowiednio.  
§ 48. 1. Organ wnioskuj ący dokonuje zmian w  tekście projektu dokumentu rządowego na  podstawie przedstawionych 
stanowisk oraz ustaleń dotychczas przyjętych w  toku uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu.  
2. Zmieniony projekt dokumentu rządowego organ wnioskują cy przedstawia:  
1) podmiotom, o  których mowa w  § 35 ust. 1 i 2 – chyba że zakres zmian projektu jest  nieznaczny;  
2) podmiotom, którym przekazał projekt do zaopiniowania, oraz podmiotom, do których skierował projekt w  celu prze d-
stawienia stanowiska w  ramach  konsultacji publicznych – w przypadku wprowadzenia istotnych zmian w  obszarze z a-
interesowania tych  podmiotów.  
3. Organ wnioskujący może przedstawić zmieniony projekt dokumentu rządowego do  konsultacji publicznych zgo d-
nie z  § 36 ust. 1. 
4. Do przekazywania  zmienionego projektu dokumentu rządowego i  zajmowania stanowisk stosuje się odpowiednio 
§ 40 i § 41. 
5. Uwagi do zmienionego projektu dokumentu rządowego, które nie odnoszą się  do zakresu, w  jakim projekt został 
zmieniony albo w  jakim projekt jest niezgod ny z  przyjętymi ustaleniami, zgłoszone przez podmioty, o  których mowa 
w § 35 ust. 1 i 2, organ wnioskujący może pozostawić bez rozpatrzenia.  
§ 49. 1. W wyniku uzgodnień projektu dokumentu rządowego następuje uzgodnienie treści projektu albo stwierdzenie 
rozbieżności stanowisk.  
2. Organ wnioskujący rozstrzyga w  sprawie uwag zgłoszonych w  ramach procesu konsultacji publicznych lub opini o-
wania projektu dokumentu rządowego.  
3. Uwagi o  charakterze legislacyjnym lub redakcyjnym nie są traktowane jako  rozbieżności . Rozstrzyga je organ 
wnioskujący, z  tym że uwagi o  charakterze legislacyjnym rozstrzyga w  uzgodnieniu z  Rządowym Centrum Legislacji albo 
pozostawia do  rozpatrzenia przez komisję prawniczą.  
§ 50. 1. Jeżeli w  wyniku uzgodnień projektu dokumentu rządowego st wierdzono rozbieżności stanowisk 
z podmiotami, o  których mowa w  § 35 ust. 1 i 2, organ wnioskujący w  zakresie, w  jakim nie doszło do uzgodnienia treści 
projektu, sporządza protokół rozbieżności.  
2. Protokół rozbieżności zawiera w  szczególności: wskazanie p odmiotu, który zgłosił uwagę, przytoczenie treści zgł o-
szonej uwagi oraz stanowisko organu wnioskującego, w  tym przedstawienie powodów nieuwzględnienia uwagi.  
3. Organ wnioskujący sporządza odrębne zestawienie nieuwzględnionych uwag zgłoszonych w  ramach opi niowania, 
o którym mowa w  § 38, wraz ze wskazaniem podmiotu zgłaszającego uwagę i  stanowiskiem organu wnioskującego.  
§ 51. 1. Organ wnioskujący sporządza raport z  konsultacji obejmujący:  
1) omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji publicznych i  opini owania;  
2) przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z  właściwymi organami 
i instytucjami Unii Europejskiej, w  tym Europejskim Bankiem Centralnym;  
3) wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie prac ami nad projektem w  trybie przepisów o  działalności lo b-
bingowej w  procesie stanowienia prawa, wraz  ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację o  ich 
braku.  
2. Omówienie wyników konsultacji publicznych i  opiniowania wskazuje podmioty, które  przedstawiły stanowisko lub 
opinię, oraz zawiera omówienie tych stanowisk lub opinii i  odniesienie się do nich przez organ wnioskujący.  
§ 52. 1.34) Z chwilą skierowania do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu ustawy lub projektu 
rozpo rządzenia organ wnioskujący udostępnia projekt w  Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rząd o-
wego Centrum Legislacji, w  serwisie Rządowy Proces Legislacyjny, zwanym dalej „RPL”.  
                                                           
34) Ze zmianą wprowadzoną przez §  1 pkt 16 uchwały, o  której mowa w  odnośnik u 3. 
  
Monitor Polski  – 15 – Poz. 348 
 
2. Jeżeli projekt został skierowany do uzgodnień, konsultacji  publicznych lub  opiniowania w  różnych terminach, ud o-
stępnienie w  RPL następuje z  chwilą wykonania pierwszej z  tych czynności.  
3. Udostępnieniu w  RPL podlegają również wszelkie dokumenty dotyczące prac nad  projektem, w  tym zgłoszenia z a-
interesowania pracam i nad projektem wniesione w  trybie przepisów o  działalności lobbingowej w  procesie stanowienia 
prawa.  
Rozdział 4  
Rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez komitet właściwy do rozpatrywania  
określonych kategorii spraw  
§ 53. Projekt dokumentu rządowego  do rozpatrzenia przez komitet właściwy do  rozpatrywania określonych kategorii 
spraw, zwany dalej „właściwym komitetem”, wnosi organ wnioskujący, chyba że przepisy regulujące tryb pracy danego 
komitetu stanowią inaczej.  
§ 54. Projekt dokumentu rządowego wn osi się do rozpatrzenia za pośrednictwem sekretarza właściwego komitetu.  
§ 55. Projekty dokumentów rządowych mieszczące się w  zakresie, o  którym mowa w  art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy 
z dnia 27  sierpnia 2009  r. o Komitecie do Spraw Europejskich (Dz.  U. z 2020  r. poz.  2084), mające szczególne znaczenie 
w zakresie realizacji polityki państwa, prawa krajowego, budżetu państwa lub gospodarki, do których rozpatrywania 
i rozstrzygania Komitet do Spraw Europejskich został upoważniony w  uchwale Rady Ministrów w ydanej na podstawie 
tych przepisów, są rozpatrywane przez Stały Komitet Rady Ministrów przed rozpatrzeniem przez Komitet do Spraw Eur o-
pejskich.  
§ 56. 1. Właściwy komitet rozpatruje projekt dokumentu rządowego w  trybie określonym w  regulaminie swojej pracy 
lub w  akcie o  utworzeniu właściwego komitetu.  
2. Właściwy komitet rozpatruje projekt dokumentu rządowego, w  szczególności rozbieżności stanowisk ujęte 
w protokole rozbieżności, w  zakresie objętym właściwością danego komitetu.  
§ 57.35) Sekretarz właściwego k omitetu udostępnia w  RPL projekt ustawy albo  rozporządzenia, stanowiący przedmiot 
prac komitetu, wraz z  wszelkimi dokumentami dotyczącymi prac nad projektem.  
Rozdział 5  
Rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez Stały Komitet Rady Ministrów  
§ 58. Projekt dokumentu rządowego wnosi się do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów po przeprow a-
dzeniu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu oraz w  przypadku projektu dokumentu rządowego 
regulującego sprawy objęte zakresem działania właściwego komitetu – po rozpatrzeniu projektu przez właściwy komitet 
lub komitety, z  uwzględnieniem §  55. 
§ 59. Projekt dokumentu rządowego do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów wnosi organ wnioskujący.  
§ 60. 1. Projekt dokumentu rządowego wn osi się do rozpatrzenia za pośrednictwem Sekretarza Stałego Komitetu R a-
dy Ministrów.  
2. Wniosek o  rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego powinien, w  sposób możliwie zwięzły, określać jego istotę 
i cel oraz wskazywać inne okoliczności mające istotny wpły w na  podjęcie rozstrzygnięcia lub wyrażenie opinii przez Stały 
Komitet Rady Ministrów, a  także przedstawiać:  
1) (uchylony);36) 
2) informację o  pozycji projektu dokumentu rządowego we właściwym wykazie prac legislacyjnych lub wykazie prac 
programowych Rady M inistrów oraz o  terminie planowanego przyjęcia tego projektu, jeżeli termin został określony;  
2a)37) w przypadku projektu ustawy opracowanego przez podmiot, o  którym mowa w  § 25aa ust.  1, informację 
o opracowaniu projektu ustawy przez ten podmiot wraz z  wskazaniem nazwy podmiotu;  
3) w przypadku projektu dokumentu rządowego, do którego nie jest sporządzana OSR, informację o  przewidywanych 
skutkach społeczno -gospodarczych projektu, w  tym o  jego wpływie na sektor finansów publicznych;  
                                                           
35) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 17 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
36) Przez §  1 pkt 18 lit. a tiret pierwsze uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
37) Dodany przez §  1 pkt 18 lit. a tiret drugie uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 16 – Poz. 348 
 
4) informację o  wynikach przeprowadzonych uzgodnień;  
5) informację o  stanowisku organu wnioskującego wobec opinii Komisji Wspólnej Rządu i  Samorządu Terytorialnego;  
6) informację na temat ustaleń właściwych komitetów.  
3. Do wniosku o  rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez  Stały Komitet Rady Ministrów dołącza się:  
1) tekst projektu wraz z  jego uzasadnieniem, w  tym OSR;  
2) protokół rozbieżności, zestawienie uwag, o  którym mowa w  § 50 ust. 3, oraz raport z  konsultacji;  
3)38) opinię o  zgodności projektu z  prawem Unii Europejski ej, jeżeli została przedstawiona zgodnie z  § 42 ust. 2, 4 albo 6, 
wraz ze stanowiskiem organu wnioskującego w  przypadku nieuwzględnienia uwag przedstawionych w  tej opinii;  
4) opinię Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów wraz ze stanowiskiem organ u wnioskującego;  
5) tabelę zgodności, odwróconą tabelę zgodności oraz wyjaśnienie terminu wejścia w  życie – w przypadku projektu 
ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej;  
6) tabelę zgodności oraz wyjaśnienie terminu wejścia w  życie – w przypadku projektu rozporządzenia mającego na celu 
wdrożenie prawa Unii Europejskiej;  
7) jeżeli projekt ustawy przewiduje wydanie aktów wykonawczych – projekty takich aktów o  podstawowym znaczeniu 
dla proponowanej regulacji, a  w przypadku projektu ustawy mając ej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej – 
projekty aktów wykonawczych, których obowiązek wydania przewiduje projekt ustawy;  
8) opinie, analizy i  inne materiały wymagane lub niezbędne ze względu na przedmiot projektu.  
§ 60a.39) 1. Wniosek o  rozpatrzenie  przez Stały Komitet Rady Ministrów projektu dokumentu rządowego oraz dok u-
menty, o  których mowa w  § 60 ust. 3, przekazuje się  w postaci elektronicznej na elektroniczną skrzynkę podawczą Kanc e-
larii Prezesa Rady Ministrów.  
2. Przepisu ust.  1 nie stosuje się do projektów dokumentów zawierających informacje niejawne w  rozumieniu przep i-
sów o  ochronie informacji niejawnych.  
3. Wniosek o  rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego organ wnioskujący opatruje kwalifikowanym podpisem 
elektronicznym.  
4. Tekst projektu d okumentu rządowego wraz z  jego uzasadnieniem opatruje kwalifikowanym podpisem elektronic z-
nym osoba uprawniona do dokonania tej czynności zgodnie z  przepisami regulującymi funkcjonowanie urzędu sprawuj ą-
cego obsługę organu wnioskującego.  
§ 61. 1. Jeżeli z  dołączonego protokołu rozbieżności wynika, że jest zasadne ponowne przeprowadzenie uzgodnień 
w całości lub w  określonym zakresie, Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów może zwrócić projekt organowi 
wnioskującemu, zobowiązując go  do ich przeprowadzen ia, w  szczególności może zobowiązać go do zorganizowania ko n-
ferencji uzgodnieniowej.  
1a.40) Jeżeli projekt ustawy albo projekt rozporządzenia nie został przedstawiony do  konsultacji publicznych i  w OSR 
nie wskazano przyczyn rezygnacji z  konsultacji zgodnie z § 28 ust. 4 albo do wniosku o  rozpatrzenie takiego projektu 
przez Stały Komitet Rady Ministrów nie dołączono raportu z  konsultacji lub w  ramach konsultacji publicznych 
lub opiniowania wyznaczono, bez szczegółowego uzasadnienia, krótsze terminy na zajęcie  stanowiska niż określone 
w § 40 ust. 3, § 129 albo §  133, Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów może zwrócić projekt organowi wni os- 
kującemu, zobowiązując go  odpowiednio do uzupełnienia OSR, uzupełnienia wniosku lub przeprowadzenia konsultacji 
publicznych lub opiniowania.  
2. Jeżeli wniosek o  rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez Stały Komitet Rady Ministrów nie spełnia 
wymagań określonych w  § 60, Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów może wystąpić do organu wnioskującego 
o usunięcie b raków formalnych wniosku w  wyznaczonym terminie.  
3. (uchylony).41) 
                                                           
38) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 18 lit. b uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
39) Dodany przez §  1 pkt 9 uchw ały, o  której mowa w  odnośniku 2; wszedł w  życie z  dniem 5  maja 2019  r. 
40) Dodany przez §  1 pkt 10 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2; ze zmianą wprowadzoną przez §  1 pkt 19 lit. a uchwały, o  której 
mowa w  odnośniku 3. 
41) Przez §  1 pkt 19 lit. b uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 17 – Poz. 348 
 
4. Jeżeli braki formalne wniosku nie zostały usunięte, Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów może zwrócić pr o-
jekt organowi wnioskującemu.  
5. Za zgodą Przewodniczącego Stałego Komitetu Ra dy Ministrów Komitet może rozpatrzyć projekt dokumentu rz ą-
dowego niespełniający wymagań określonych w  § 58 lub  § 60. 
§ 61a.42) 1. Przed zarządzeniem rozpatrzenia projektu ustawy przez Stały Komitet Rady Ministrów Przewodniczący 
Stałego Komitetu Rady Ministr ów może wystąpić do:  
1)43) Szefa Rządowego Centrum Analiz o  przedstawienie opinii Rządowego Centrum Analiz, zwanego dalej „Centrum 
Analiz”, o  projekcie ustawy w  zakresie zgodności tego projektu z  celami polityki Rządu oraz prognozowanymi sku t-
kami społecznym i, gospodarczymi i  prawnymi;  
2) Prezesa Rządowego Centrum Legislacji o  przedstawienie opinii o  projekcie ustawy pod  względem prawnym.  
2. Opinię, o  której mowa w  ust. 1, przedstawia się w  terminie wyznaczonym przez  Przewodniczącego Stałego Kom i-
tetu Rady Min istrów, nie krótszym niż 7  dni od dnia otrzymania wystąpienia o  opinię.  
3. Po zapoznaniu się z  opinią, o  której mowa w  ust. 1, Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów może:  
1) zarządzić rozpatrzenie projektu ustawy przez Stały Komitet Rady Ministrów ; 
2) skierować projekt ustawy do rozpatrzenia przez właściwy komitet;  
3) skierować projekt ustawy do Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu w  celu weryfikacji zasadności kontynu o-
wania prac legislacyjnych nad projektem ustawy;  
4) zwrócić projekt ustawy o rganowi wnioskującemu w  celu przeprowadzenia dodatkowych uzgodnień z  Centrum  
Analiz44) lub Rządowym Centrum Legislacji.  
§ 61b.42) 1. Przed zarządzeniem rozpatrzenia projektu aktu normatywnego innego niż  projekt u stawy mającej na celu 
wdrożenie prawa Unii Europejskiej albo projekt rozporządzenia mającego na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej 
przez Stały Komitet Rady Ministrów Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów może wystąpić do ministra wł aś- 
ciwego do  spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w  Unii Europejskiej o  przekazanie opinii o  zgodności tego pr o-
jektu z prawem Unii Europejskiej.  
2. Opinię przedstawia się w  terminie wyznaczonym przez Przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów, nie 
krótszy m niż 7  dni od dnia otrzymania wystąpienia o  opinię.  
3. Opinię zawierającą uwagi do projektu Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów przekazuje organowi wniosk u-
jącemu, który ma obowiązek przedstawić stanowisko w  przypadku nieuwzględnienia tych uwag.  
4. Jeżeli Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów zarządzi rozpatrzenie projektu, o  którym mowa w  ust. 1, 
przez Stały Komitet Rady Ministrów, Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów przekazuje opinię o  zgodności projektu 
z prawem Unii Europejskiej, wr az ze stanowiskiem, o  którym mowa w  ust. 3, osobom wchodzącym w  skład Stałego Kom i-
tetu Rady Ministrów oraz stałym uczestnikom posiedzeń Komitetu wraz z  projektem.  
§ 62. Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów przekazuje wniesiony projekt dokumentu rządow ego osobom 
wchodzącym w  skład Stałego Komitetu Rady Ministrów oraz  stałym uczestnikom posiedzeń Komitetu.  
§ 63. 1. Uwagi do projektu dokumentu rządowego mają prawo zgłosić osoby wchodzące w  skład Stałego Komitetu 
Rady Ministrów oraz stali uczestnicy posied zeń Komitetu.  
1a.45) Szef Rządowego Centrum Analiz46) przedstawia opinię o  projekcie dokumentu rządowego, sporządzoną przez 
Centrum Analiz44). 
1b.47) Minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej  w Unii Europejskiej przedstawia opinię 
o zgodności z  prawem Unii Europejskiej projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej albo projektu 
rozporządzenia mającego na  celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej.  
                                                           
42) Dodany przez §  1 pkt 20 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
43) W brzmieniu u stalonym przez §  1 pkt 1 uchwały nr  135 Rady Ministrów z  dnia 19  października 2021  r. zmieniającej uchwałę – 
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz.  988), która weszła w  życie z  dniem 30  października 2021  r. 
44) Ze zmianą wprowadzoną przez §  1 pkt 2 uchwa ły, o której mowa w  odnośniku 43. 
45) Dodany przez §  1 pkt 11 lit. a uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2; w brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 21 lit. a uchwały, 
o której mowa w  odnośniku 3.  
46) Ze zmianą wprowadzoną §  1 pkt 3 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 43. 
47) Dodany przez §  1 pkt 21 lit. b uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 18 – Poz. 348 
 
2. Uwagi do projektu oraz opin ię Centrum Analiz44) wnosi się za pośrednictwem Sekretarza Stałego Komitetu Rady 
Ministrów w  terminie 7  dni od dnia przekazania projektu.48) Termin ten może zostać zmieniony przez Przewodniczącego 
Stałego Komitet u Rady Ministrów, jeżeli wymaga tego rodzaj i  treść projektu dokumentu rządowego, stopień jego złoż o-
ności lub pilność sprawy.  
2a.49) Opinię, o  której mowa w  ust. 1b, wnosi się za pośrednictwem Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów. 
Opinię zawierającą u wagi do projektu Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów przekazuje organowi wnioskującemu, 
który ma obowiązek przedstawić stanowisko w  przypadku nieuwzględnienia uwag przedstawionych w  tej opinii.  
3.50) Organ wnioskujący ustosunkowuje się do uwag zgłoszo nych do projektu oraz  do opinii Centrum Analiz44) 
w terminie 2  dni od dnia, w  którym upłynął termin zgłaszania tych uwag lub przedstawienia tej opinii. W  przypadku nie - 
ustosunkowania się w  terminie do  zgłoszonych  uwag lub do przedstawionej opinii Centrum Analiz44), Przewodniczący 
Stałego Komitetu Rady Ministrów może skierować projekt do rozpatrzenia w  innym terminie.  
3a.51) Jeżeli analiza opinii Centrum Analiz44), opinii o  zgodności projektu z  prawem Unii Europejskiej lub uwag zgł o-
szonych do projektu, lub analiza stanowisk zawartych w  ustosunkowaniu się do opinii Centrum Analiz44), opinii 
o zgodności projektu z  prawem Unii Europejskiej lub tych uwag wskaże, że jest zasadne ponowne przeprowadzenie 
uzgodnień w  całości lub w  określonym zakresie, Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów może zwrócić projekt 
organowi wnioskującemu, z obowiązując go do ich przeprowadzenia, w  szczególności może zobowiązać go do zorganiz o-
wania konferencji uzgodnieniowej.  
4.52) Opinię Centrum Analiz44), opinię o  zgodności z  prawem Unii Europejskiej i  uwagi zgłosz one do projektu oraz 
ustosunkowanie się do tych opinii i  uwag przekazuje się w  postaci elektronicznej na elektroniczną skrzynkę podawczą 
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Przepisy §  60a ust.  2 i 3 stosuje się.  
§ 64. Projekt dokumentu rządowego referuje na  posiedzeniu Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów lub 
przedstawiciel organu wnioskującego.  
§ 65. 1.53) Na posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów rozpatrzeniu podlegają:  
1)54) opinia Centrum Analiz44), jeżeli została przedstawiona w  terminie, o  którym mowa w  § 63 ust. 2; 
2) rozbieżności stanowisk ujęte w  protokole rozbieżności;  
3) uwagi zgłoszone do projektu dokumentu rządowego w  terminie, o  którym mowa w  § 63 ust. 2. 
2. Za zgodą Przewodniczącego Stał ego Komitetu Rady Ministrów na posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów 
rozpatrzeniu podlegają:  
1) na umotywowany wniosek organu zgłaszającego – uwagi do projektu dokumentu rządowego, które w  toku uzgodnień 
zostały wycofane, uzgodnione albo w  przypadkac h określonych w  uchwale pozostawione bez rozpatrzenia;  
2) uwagi do projektu dokumentu rządowego zgłoszone po upływie terminu, o  którym mowa w  § 63 ust. 2, lub na posi e-
dzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów; w  razie niewyrażenia zgody Przewodniczący Stałego  Komitetu Rady Min i-
strów kieruje projekt do rozpatrzenia w  innym terminie albo decyduje o  nierozpatrywaniu zgłoszonych uwag;  
3)55) opinia Centrum Analiz44) przedstawiona po upływie terminu, o  którym mowa w  § 63 ust. 2, lub na posiedzeniu Stał e-
go Komitetu Rady Ministrów; w  razie niewyrażenia zgody Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów kieruje 
projekt do rozpatrzenia w  innym terminie albo decyduje o  nierozpatrywaniu przedstawionej opinii Centrum Analiz44). 
3. Na posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów nie podlegają rozpatrzeniu uwagi o  charakterze legislacyjnym 
lub redakcyjnym. Uwagi te Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów przekazuje odpowiednio Rządowemu  Centrum 
Legislacji lub właściwym komórkom organizacyjnym Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
                                                           
48) Zdanie pierwsze w  brzmieniu  ustalonym przez §  1 pkt 11 lit. b uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
49) Dodany przez §  1 pkt 21 lit. c uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
50) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 11 lit. c uchwały,  o której mowa w  odnośniku 2. 
51) Dodany przez §  1 pkt 21 lit. d uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
52) Dodany przez §  1 pkt 11 lit. d uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2; wszedł w  życie z  dniem 5  maja 2019  r.; w brzmieniu ustal o-
nym przez §  1 pkt 21 lit. e uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
53) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 12 lit. a uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
54) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 6 lit. a uchwały, o  której mowa w  odnośniku 10. 
55) Dodany przez §  1 pkt 12 lit. b uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2; w brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 6 lit. b uchwały, 
o której mowa w  odnośniku 10. 
  
Monitor Polski  – 19 – Poz. 348 
 
§ 66. Do czasu podjęcia przez Stały Komitet Rady Ministrów rozstrzygnięć, o  których mowa w  § 67, organ wniosk u-
jący może wycofać projekt dokumentu rządowego z  rozpa trzenia przez Komitet.  
§ 66a.56) (uchylony).57) 
§ 67. 1. Po rozpatrzeniu projektu dokumentu rządowego Stały Komitet Rady Ministrów:  
1) przyjmuje projekt bez zmian i  rekomenduje go Radzie Ministrów;  
2) przyjmuje projekt ze zmianami i  rekomenduje go Radzie Min istrów;  
3) rekomenduje Radzie Ministrów odrzucenie projektu;  
4) wyraża opinię o  projekcie.  
2. W przypadku, o  którym mowa w  § 55, rekomendacje, o  których mowa w  ust. 1, Stały Komitet Rady Ministrów w y-
daje Komitetowi do Spraw Europejskich.  
3. W przypadku pro jektów dokumentów rządowych o  charakterze informacyjnym, w  zakresie których nie są pode j-
mowane rozstrzygnięcia, rekomendacje, o  których mowa w  ust. 1, dotyczą przedstawienia projektu członkom Rady Min i-
strów do wiadomości.  
4. Stały Komitet Rady Ministrów mo że również rozstrzygnąć o  ponownym rozpatrzeniu projektu po spełnieniu okr eś- 
lonych wymogów lub w  innym terminie, a  w szczególności może:  
1) zobowiązać organ wnioskujący do przeprowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania lub 
do op racowania i  wniesienia do rozpatrzenia w  określonym terminie nowego tekstu projektu albo dokonania w  nim 
niezbędnych zmian i  uzupełnień;  
2) skierować projekt do zaopiniowania przez Radę Legislacyjną przy Prezesie Rady Ministrów lub wskazany organ 
wewnętrzn y Rady Ministrów.  
5.58) Jeżeli projekt dokumentu rządowego, o  którym mowa w  § 19 ust. 2, wymaga wprowadzenia zmian, Stały Komitet 
Rady Ministrów rozstrzyga o  jego ponownym rozpatrzeniu, zobowiązując organ wnioskujący do opracowania i  wniesienia 
nowego tekst u projektu, w  terminie wyznaczonym przez Przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów. Ponowne 
rozpatrzenie projektu następuje w  trybie obiegowym, w  terminie wyznaczonym przez Przewodniczącego Stałego Komitetu 
Rady Ministrów. Przepisy §  68 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.  
§ 68. 1. Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów albo działający z  jego upoważnienia Sekretarz Stałego 
Komitetu Rady Ministrów może, na wniosek organu wnioskującego albo z  inicjatywy własnej, zarządzić rozpatrzenie pr o-
jektu d okumentu rządowego w  trybie obiegowym.  
2. Kierując projekt do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów w  trybie obiegowym, Sekretarz Komitetu 
wyznacza termin do zajęcia stanowiska.  
3.59) Wyznaczenie terminu krótszego niż jeden dzień, a  w przypadku pr ojektu aktu normatywnego – krótszego niż trzy 
dni, od przekazania projektu jest dopuszczalne wyłącznie w  szczególnie uzasadnionych przypadkach.  
4. Projekt dokumentu rządowego skierowany do rozpatrzenia w  trybie obiegowym uważa się za przyjęty, jeżeli 
w wyznaczonym terminie nie zgłoszono uwag do projektu. W  razie zgłoszenia uwag, które nie zostaną uwzględnione lub 
wyjaśnione, projekt dokumentu rządowego wymaga rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów na posiedzeniu. 
Przepis §  65 ust. 3 stosuje się odp owiednio.  
5. Na najbliższym posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów Sekretarz Komitetu informuje osoby wchodzące 
w skład Komitetu oraz stałych uczestników posiedzeń Komitetu o  przyjęciu przez Stały Komitet Rady Ministrów projektu 
dokumentu rządowego w  trybie obiegowym.  
6. Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów rejestruje projekty dokumentów rządowych przyjęte przez Stały K o-
mitet Rady Ministrów w  trybie obiegowym.  
§ 69. 1. Jeżeli do projektu kierowanego do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministr ów został dołączony prot o-
kół rozbieżności, Komitet, podejmując działania w  celu usunięcia rozbieżności, nie jest związany ustaleniami przyjętymi 
w toku uzgodnień i  w razie nieusunięcia rozbieżności może przejąć sprawę do prowadzenia jako organ wnioskujący,  
w którego imieniu działa Przewodniczący Komitetu.  
                                                           
56) Dodany przez §  1 pkt 13 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
57) Przez §  1 pkt 7 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 10. 
58) Dodany przez §  1 pkt 14 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
59) Ze zmianą wprowadzoną przez §  1 pkt 22 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 20 – Poz. 348 
 
2. W razie przejęcia sprawy do prowadzenia wniosek Przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów 
o rozpatrzenie projektu przez Radę  Ministrów wymaga szczegółowego omówienia nieusuniętych rozbieżności, ze wskaz a-
niem ich przyczyn, przedstawienia stanowiska osób wchodzących w  skład Komitetu oraz sformułowania jednoznacznej 
propozycji rozstrzygnięcia sprawy przez Radę Ministrów.  
3. Rządow e Centrum Legislacji w  porozumieniu z  Sekretarzem Stałego Komitetu Rady Ministrów ustala pod wzgl ę-
dem prawnym treść propozycji, o  której mowa w  ust. 2. 
§ 70.60) Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów udostępnia w  RPL projekt ustawy albo rozporządzenia, s tano-
wiący przedmiot prac Komitetu, wraz z  wszelkimi dokumentami dotyczącymi prac nad projektem.  
Rozdział 6  
Rozpatrzenie projektu ustawy i  projektu rozporządzenia przez komisję prawniczą  
§ 71. Przed wniesieniem projektu ustawy albo projektu rozporządzenia d o rozpatrzenia przez Radę Ministrów organ 
wnioskujący kieruje projekt do Rządowego Centrum Legislacji z  wnioskiem o  rozpatrzenie przez komisję prawniczą.  
§ 71a.61) 1. Projekt ustawy albo projekt rozporządzenia, przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów be z zmian,  
organ wnioskujący kieruje, nie później niż w  terminie 5  dni od dnia jego przyjęcia przez Stały Komitet Rady Ministrów, do 
rozpatrzenia przez komisję prawniczą.  
2. Projekt ustawy albo projekt rozporządzenia, przyjęty przez Stały Komitet Rady Minist rów ze zmianami, organ 
wnioskujący kieruje, w  terminie wyznaczonym przez  Przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów, do rozpatrz e-
nia przez komisję prawniczą.  
§ 72. 1. Projekt ustawy oraz projekt rozporządzenia kierowany do rozpatrzenia przez  komisję prawniczą uwzględnia 
ustalenia właściwych komitetów i  Stałego Komitetu Rady Ministrów.  
2. Do projektu dołącza się:  
1) uzasadnienie wraz z  OSR;  
2)62) opinię o  zgodności projektu z  prawem Unii Europejskiej, jeżeli została przedstawiona zgodnie z  § 42 ust. 2, 4 albo 6, 
§ 61b ust.  1 albo §  63 ust. 1b; 
3) jeżeli projekt ustawy przewiduje wydanie aktów wykonawczych – projekty takich aktów o  podstawowym znaczeniu 
dla proponowanej regulacji, a  w przypadku projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejs kiej – 
projekty aktów wykonawczych, których obowiązek wydania przewiduje projekt ustawy.  
3. Jeżeli projekt nie spełnia wymogów określonych w  ust. 1 lub 2, Prezes Rządowego Centrum Legislacji może w y-
stąpić do organu wnioskującego o  uzupełnienie projektu lub  braków formalnych wniosku w  wyznaczonym terminie, 
a jeżeli projekt lub wniosek nie  zostaną uzupełnione – zwrócić projekt organowi wnioskującemu.  
4.63) Jeżeli do projektu aktu normatywnego, innego niż projekt ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Eur o-
pejskiej albo projekt rozporządzenia mającego na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej, nie wydano opinii o  zgodności 
projektu z  prawem Unii Europejskiej, Prezes Rządowego Centrum Legislacji może wystąpić do ministra właściwego do 
spraw członkostwa Rzeczy pospolitej Polskiej w  Unii Europejskiej o  przekazanie takiej opinii.  
§ 73. 1. Prezes Rządowego Centrum Legislacji ustala skład komisji prawniczej, wskazując ministerstwa i  urzędy ce n-
tralne, których przedstawiciele mają obowiązek wziąć udział w  posiedzeniu komisji prawniczej.  
2. W uzasadnionych przypadkach Prezes Rządowego Centrum Legislacji może zaprosić do udziału w  posiedzeniu 
komisji prawniczej przedstawicieli innych urzędów lub instytucji niż  wskazane w  ust. 1. 
3. Upoważnienie do udziału w  posiedzeniu k omisji prawniczej jest równoznaczne z  upoważnieniem do uzgodnienia 
wszelkich zagadnień prawnych, legislacyjnych i  redakcyjnych, które mogą wyłonić się w  trakcie rozpatrywania projektu.  
§ 74. Komisji prawniczej przewodniczy pracownik Rządowego Centrum Legis lacji wyznaczony przez Prezesa Rz ą-
dowego Centrum Legislacji.  
                                                           
60) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 23 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
61) Dodany przez §  1 pkt 15 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
62) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 24 lit. a uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
63) Dodany przez §  1 pkt 24 lit. b uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 21 – Poz. 348 
 
§ 75. 1. Komisja prawnicza ocenia projekt ustawy oraz projekt rozporządzenia pod  względem prawnym, legislacy j-
nym i  redakcyjnym, w  szczególności zgodność przepisów projektu z  obowiązującym systeme m prawa i  zasadami techniki 
prawodawczej, jak również uwzględnienie opinii Rady Legislacyjnej oraz poprawność językową.  
2. Zagadnienia prawne, które wyłoniły się w  trakcie rozpatrywania projektu, komisja prawnicza rozstrzyga w  drodze 
uzgodnienia. W  razie n ieuzgodnienia rozstrzygnięcia przewodniczący może:  
1) samodzielnie rozstrzygnąć zagadnienie prawne;  
2) poddać zagadnienie prawne pod głosowanie i  rozstrzygnąć je z  uwzględnieniem opinii większości członków komisji 
prawniczej.  
3. Zagadnienia prawne dotycząc e zgodności projektu z  prawem Unii Europejskiej, na  wniosek przewodniczącego, 
rozstrzyga przedstawiciel urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej 
w Unii Europejskiej.  
4. Zagadnienia legislacyjne, które wyłoniły  się w  trakcie rozpatrywania projektu, rozstrzyga przewodniczący komisji 
prawniczej.  
§ 76. W wyniku prac komisja prawnicza ustala brzmienie projektu ustawy oraz projektu rozporządzenia pod wzgl ę-
dem prawnym, legislacyjnym i  redakcyjnym.  
§ 77. Z posiedzenia komisji prawniczej sporządza się protokół obejmujący jej ustalenia, które w  szczególności mogą 
mieć formę tekstu projektu z  naniesionymi poprawkami.  
§ 78. 1. W uzasadnionych przypadkach Prezes Rządowego Centrum Legislacji może zwolnić projekt ustawy albo p ro-
jekt rozporządzenia z  obowiązku rozpatrzenia przez komisję prawniczą, w  tym z  zastrzeżeniem wprowadzenia określonych 
poprawek.  
2. Przed wyznaczeniem posiedzenia komisji prawniczej albo zwolnieniem projektu z  obowiązku rozpatrzenia przez 
komisję Prezes Rz ądowego Centrum Legislacji może przedstawić organowi wnioskującemu stanowisko zawierające uwagi 
do projektu.  
§ 79. 1. Organ wnioskujący sporządza tekst projektu, w  którym uwzględnia:  
1) ustalenia dokonane przez komisję prawniczą albo  
2) poprawki, o  których  mowa w  § 78 ust. 1. 
2. Organ wnioskujący przesyła projekt do Rządowego Centrum Legislacji:  
1) wykonując ustalenie komisji prawniczej – w celu weryfikacji zgodności projektu z  ustaleniami komisji prawniczej 
albo 
2) na wniosek Prezesa Rządowego Centrum Legi slacji – w celu weryfikacji poprawności wprowadzenia w  projekcie 
poprawek, o  których mowa w  § 78 ust. 1. 
§ 79a.64) (uchylony).65) 
§ 80.66) 1. Rządowe Centrum Legislacji udostępnia w  RPL projekt ustawy albo  rozporządzenia, skierowany 
z wnioskiem o  rozpatrzenie  przez komisję prawniczą, wraz  z wszelkimi dokumentami dotyczącymi prac nad projektem.  
2. Rządowe Centrum Legislacji udostępnia w  RPL protokół z  posiedzenia komisji prawniczej albo informację 
o zwolnieniu projektu ustawy albo projektu rozporządzenia z  obow iązku rozpatrzenia przez komisję prawniczą, nie później 
niż w  terminie 5  dni od dnia rozpatrzenia projektu albo zwolnienia projektu z  obowiązku rozpatrzenia przez komisję.  
                                                           
64) Dodany przez §  1 pkt 16 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
65) Przez §  1 pkt 25 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
66) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 26 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 22 – Poz. 348 
 
Rozdział 6a67) 
Potwierdzenie projektu ustawy i  projektu rozporządzenia przez Stały Ko mitet Rady Ministrów  
§ 80a. 1.68) Projekt ustawy albo projekt rozporządzenia, przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów na posiedzeniu, 
organ wnioskujący wnosi do potwierdzenia przez ten Komitet, nie później niż w  terminie:  
1) 14 dni od dnia rozpatrzenia projektu przez komisję prawniczą albo  
2) 5 dni od dnia zwolnienia projektu z  obowiązku rozpatrzenia przez komisję prawniczą.  
2.69) Do wniosku o  potwierdzenie projektu ustawy albo projektu rozporządzenia organ wnioskujący załącza inform a-
cję o:  
1) zgodności p rojektu z  ustaleniami komisji prawniczej albo zwolnieniu projektu z  obowiązku rozpatrzenia przez kom i-
sję prawniczą;  
2) zmianach wprowadzonych w  projekcie wykraczających poza zakres ustaleń Stałego Komitetu Rady Ministrów.  
§ 80b. 1.70) Potwierdzenie projektu  ustawy albo projektu rozporządzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów nast ę-
puje przez akceptację jego treści.  
2. W celu potwierdzenia projektu ustawy albo projektu rozporządzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów, Sekr e-
tarz Stałego Komitetu Rady Ministr ów przekazuje projekt osobom wchodzącym w  skład Stałego Komitetu Rady Ministrów 
oraz stałym uczestnikom posiedzeń Komitetu.  
3. Potwierdzenie projektu ustawy albo projektu rozporządzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów następuje 
w trybie obiegowym, w  terminie wyznaczonym przez Przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów albo działaj ą-
cego z  jego upoważnienia Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów. Przepisy §  68 ust. 4 i 5 stosuje się.  
§ 80c. (uchylony).71) 
§ 80d. Sekretarz Stałego Komitetu Rady Min istrów potwierdza zakończenie prac nad  projektem ustawy albo proje k-
tem rozporządzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów oraz przekazuje Sekretarzowi Rady Ministrów i  organowi wni os- 
kującemu informację o  zakończeniu prac nad projektem przez ten Komitet.  
§ 80e. Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów udostępnia w  RPL projekty ustaw oraz projekty rozporządzeń 
wniesione do potwierdzenia przez Komitet, wraz z  wszelkimi dokumentami dotyczącymi prac nad tymi projektami.  
Rozdział 7  
Rozpatrzenie projektu dokumentu  rządowego przez Radę Ministrów  
§ 81.72) Projekt dokumentu rządowego do rozpatrzenia przez Radę Ministrów wnosi organ wnioskujący po jego ro z-
patrzeniu lub potwierdzeniu przez Stały Komitet Rady Ministrów albo po jego rozpatrzeniu przez komisję prawniczą, 
jeżeli nie wymaga potwierdzenia przez Komitet.  
§ 82. 1. Projekt dokumentu rządowego wnosi się do rozpatrzenia przez Radę Ministrów za pośrednictwem Sekretarza 
Rady Ministrów.  
2. Sekretarz Rady Ministrów prowadzi rejestr projektów dokumentów rządowych wniesio nych do rozpatrzenia przez 
Radę Ministrów.  
§ 82a.73) Wniosek o  rozpatrzenie przez Radę Ministrów projektu dokumentu rządowego oraz dokumenty, o  których 
mowa w  § 83 ust. 2, przekazuje się w  postaci elektronicznej na  elektroniczną skrzynkę podawczą Kancelarii  Prezesa Rady 
Ministrów. Przepisy §  60a ust. 2–4 stosuje się.  
                                                           
67) Rozdział dodany przez §  1 pkt 17 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
68) Oznaczenie ust.  1 nadane przez §  1 pkt 27 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
69) Dodany przez §  1 pkt 27 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
70) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 28 uchw ały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
71) Przez §  1 pkt 29 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
72) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 18 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
73) Dodany przez §  1 pkt 19 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2; wszedł w  życie z  dniem 5  maja 2019  r. 
  
Monitor Polski  – 23 – Poz. 348 
 
§ 83. 1. Wniosek o  rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego powinien, w  sposób możliwie zwięzły, określać jego 
istotę i  cel oraz wskazywać inne okoliczności mające istotny wpływ na podjęcie roz strzygnięcia przez Radę Ministrów, 
a także przedstawiać:  
1) w przypadku projektu dokumentu rządowego, do którego nie jest sporządzana OSR, informację o  przewidywanych 
skutkach społeczno -gospodarczych projektu, w  tym o  jego wpływie na sektor finansów publi cznych;  
2) informację o  wynikach przeprowadzonych uzgodnień;  
3) informację o  stanowisku organu wnioskującego wobec opinii Komisji Wspólnej Rządu i  Samorządu Terytorialnego;  
4) informację na temat ustaleń właściwych komitetów i  Stałego Komitetu Rady Ministr ów; 
5) zmiany projektu dokumentu rządowego wprowadzone po rozpatrzeniu projektu przez  Stały Komitet Rady Ministrów 
i przyczyny ich wprowadzenia;  
6) informację o  rozpatrzeniu projektu przez komisję prawniczą albo zwolnieniu projektu z  obowiązku rozpatrzenia  przez 
komisję prawniczą.  
2. Do wniosku o  rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez Radę Ministrów dołącza się:  
1) tekst projektu wraz z  jego uzasadnieniem, w  tym OSR;  
2) protokół rozbieżności, zestawienie uwag, o  którym mowa w  § 50 ust. 3, oraz rapo rt z konsultacji;  
3)74) opinię o  zgodności projektu z  prawem Unii Europejskiej, jeżeli została przedstawiona zgodnie z  § 42 ust. 2, 4, albo 6, 
§ 61b ust.  1, § 63 ust. 1b albo §  72 ust. 4, wraz  ze stanowiskiem organu wnioskującego w  przypadku nieuwzględni e-
nia uwag przedstawionych w  tej opinii;  
3a)75) opinię, o  której mowa w  § 63 ust. 1a, wraz ze stanowiskiem organu wnioskującego;  
4) opinię Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów wraz ze stanowiskiem organu wnioskującego;  
5) tabelę zgodności, odwróconą tabelę zgodności oraz wyjaśnienie terminu wejścia w  życie – w przypadku projektu 
ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej;  
6) tabelę zgodności oraz wyjaśnienie terminu wejścia w  życie – w przypadku projektu rozporządzenia mającego na celu 
wdrożenie prawa Unii Europejskiej;  
7) jeżeli projekt ustawy przewiduje wydanie aktów wykonawczych – projekty takich aktów o  podstawowym znaczeniu 
dla proponowanej regulacji, a  w przypadku projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej – 
projekty aktów wykonawczych, których obowiązek wydania przewiduje projekt ustawy;  
8) zgłoszenia zainteresowania pracami nad projektem wniesione w  trybie przepisów o  działalności lobbingowej 
w procesie stanowienia prawa;  
9) opinie, analizy i  inne materiały w ymagane lub niezbędne ze względu na przedmiot projektu.  
§ 84. 1. Jeżeli wniosek o  rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez Radę Ministrów nie spełnia wymagań 
określonych w  § 83, Sekretarz Rady Ministrów może wystąpić do organu wnioskującego o  usunię cie braków formalnych 
wniosku w  wyznaczonym terminie.  
2.76) Sekretarz Rady Ministrów może wystąpić do ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Po l-
skiej w  Unii Europejskiej o  przekazanie Radzie Ministrów za jego pośrednictwem opinii o  zgodno ści z prawem Unii Eur o-
pejskiej projektu aktu normatywnego innego niż projekt ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej albo 
projekt rozporządzenia mającego na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej. Opinię zawierającą uwagi do projektu Sekr e-
tarz Rady Ministrów przekazuje organowi wnioskującemu, który ma obowiązek przedstawić stanowisko w  przypadku 
nieuwzględnienia tych uwag.  
3. Jeżeli braki formalne wniosku nie zostały usunięte, Sekretarz Rady Ministrów może zwrócić projekt organowi 
wnioskują cemu.  
4. Za zgodą Prezesa Rady Ministrów Rada Ministrów może rozpatrzyć projekt dokumentu rządowego niespełniający 
wymagań określonych w  § 83. 
                                                           
74) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 30 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
75) Dodany przez § 1 pkt 20 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
76) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 31 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 24 – Poz. 348 
 
§ 85.77) Sekretarz Rady Ministrów przekazuje członkom Rady Ministrów oraz stałym uczestnikom posiedzeń Rady 
Minist rów, Przewodniczącemu Stałego Komitetu Rady Ministrów i  Prezesowi Rządowego Centrum Legislacji wniesiony 
projekt dokumentu rządowego nie później niż 7  dni przed dniem posiedzenia, na którym ma on zostać rozpatrzony. 
W uzasadnionych przypadkach termin może zostać skrócony za zgodą Prezesa Rady Ministrów.  
§ 86. 1.78) Uwagi do projektu dokumentu rządowego mają prawo zgłosić członkowie Rady Ministrów, Szef Kancelarii 
Prezesa Rady Ministrów oraz Prezes Rządowego Centrum Legislacji.  
1a.79) Minister właściwy do spra w członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w  Unii Europejskiej przedstawia opinię 
o zgodności z  prawem Unii Europejskiej projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej albo projektu 
rozporządzenia mającego na  celu wdrożenie prawa Unii Europ ejskiej.  
2.80) Uwagi do projektu oraz opinię o  zgodności projektu z  prawem Unii Europejskiej wnosi się za pośrednictwem 
Sekretarza Rady Ministrów.  
2a.81) Opinię, o  której mowa w  ust. 1a, zawierającą uwagi do projektu Sekretarz Rady Ministrów przekazuje organ owi 
wnioskującemu, który ma obowiązek przedstawić stanowisko w  przypadku nieuwzględnienia uwag przedstawionych w  tej 
opinii.  
3. Organ wnioskujący przed posiedzeniem Rady Ministrów ustosunkowuje się do uwag zgłoszonych do projektu.  
4.82) Opinię o  zgodności p rojektu z  prawem Unii Europejskiej, uwagi zgłoszone do  projektu oraz ustosunkowanie się 
do uwag przekazuje się w  postaci elektronicznej na  elektroniczną skrzynkę podawczą Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. 
Przepisy §  60a ust.  2 i 3 stosuje się.  
§ 86a.83) Sekretarz Rady Ministrów, działający z  upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, może przekazać Sekret a-
rzowi Stałego Komitetu Rady Ministrów projekt dokumentu rządowego, do którego zgłoszono uwagi, w  celu jego pono w-
nego rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Minis trów.  
§ 87. Projekt dokumentu rządowego referuje na posiedzeniu Rady Ministrów Prezes Rady Ministrów lub organ wni os- 
kujący. W  uzasadnionych przypadkach Prezes Rady Ministrów może powierzyć referowanie projektu przedstawici elowi 
organu wnioskującego.  
§ 88.84) 1. Na posiedzeniu Rady Ministrów rozpatrzeniu podlegają:  
1) rozbieżności stanowisk ujęte w  protokole rozbieżności;  
2) uwagi zgłoszone do projektu dokumentu rządowego nie później niż do godziny 1600 dnia poprzedzającego termin 
posiedzenia Rady Ministrów.  
2. Prezes Rady Ministrów albo działający z  jego upoważnienia Sekretarz Rady Ministrów może wyrazić zgodę na 
rozpatrzenie uwag zgłoszonych po upływie terminu określonego w  ust. 1 pkt 2. 
3. Prezes Rady Ministrów może wyrazić zgodę na rozpatrzenie uwag zgłosz onych na  posiedzeniu Rady Ministrów.  
4. Na posiedzeniu Rady Ministrów nie podlegają rozpatrzeniu uwagi o  charakterze legislacyjnym lub redakcyjnym. 
Uwagi te Sekretarz Rady Ministrów przekazuje odpowiednio Rządowemu Centrum Legislacji lub właściwym komórkom  
organizacyjnym Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
§ 89. Do czasu podjęcia przez Radę Ministrów rozstrzygnięć, o  których mowa w  § 90, organ wnioskujący może w y-
cofać projekt dokumentu rządowego z  rozpatrzenia przez Radę Ministrów.  
                                                           
77) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 2 uchwały nr  8 Rady Ministrów z dnia 18  stycznia 2018  r. zmieniającej uchwałę – Regulamin 
pracy Rady Ministrów (M.P. poz.  114), która weszła w  życie z  dniem 23  stycznia 2018  r. 
78) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 8 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 10. 
79) Dodany przez §  1 pkt 32 lit. a uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
80) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 32 lit. b uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
81) Dodany przez §  1 pkt 32 lit. c uchwa ły, o której mowa w  odnośniku 3. 
82) Dodany przez §  1 pkt 21 lit. b uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2; wszedł w  życie z  dniem 5  maja 2019  r.; w brzmieniu ustal o-
nym przez §  1 pkt 32 lit. d uchwały,  o której mowa w  odnośniku 3. 
83) Dodany przez §  1 pkt 22 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
84) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 23 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Monitor Polski  – 25 – Poz. 348 
 
§ 90. 1. Po rozpatrzeniu p rojektu dokumentu rządowego Rada Ministrów:  
1) przyjmuje projekt bez zmian;  
2) przyjmuje projekt ze zmianami;  
3) odrzuca projekt.  
2. Rada Ministrów może również rozstrzygnąć o  ponownym rozpatrzeniu projektu po  spełnieniu określonych wym o-
gów lub w  innym ter minie, a  w szczególności może:  
1) zobowiązać organ wnioskujący do przeprowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania lub 
do opracowania i  wniesienia do rozpatrzenia w  określonym terminie nowego tekstu projektu albo dokonania w  nim 
niezbędnych zmian i  uzupełnień;  
2) skierować projekt do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów lub inny organ wewnętrzny Rady Ministrów, 
z określeniem terminu do zajęcia stanowiska lub  zobowiązaniem Komitetu do przeprowadzenia procesu uzgodnień, 
konsultacji publicznych lub opiniowania lub opracowania i  wniesienia do rozpatrzenia w  określonym terminie now e-
go tekstu projektu albo dokonania w  nim niezbędnych zmian i  uzupełnień;  
3) skierować projekt do zaopiniowania przez Radę Legislacyjną przy Prezesie  Rady Ministrów lub wskazany organ 
wewnętrzny Rady Ministrów.  
3. Projekty dokumentów rządowych o  charakterze informacyjnym, co do których Rada Ministrów nie podejmuje ro z-
strzygnięć, Sekretarz Rady Ministrów przedstawia członkom Rady Ministrów do wiadomości . 
§ 91. W przypadku dokumentu rządowego kierowanego do Sejmu lub Senatu Rada Ministrów, przyjmując projekt, 
udziela jednocześnie upoważnienia członkowi Rady Ministrów do jej reprezentowania w  toku prac parlamentarnych.  
§ 92. 1. Prezes Rady Ministrów albo d ziałający z  jego upoważnienia Sekretarz Rady Ministrów może, na wniosek  
organu wnioskującego albo z  inicjatywy własnej, zarządzić rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego w  trybie obieg o-
wym.  
2. Kierując projekt do rozpatrzenia przez Radę Ministrów w  trybi e obiegowym, Sekretarz Rady Ministrów wyznacza 
termin do zajęcia stanowiska.  
3.85) Wyznaczenie terminu krótszego niż jeden dzień, a  w przypadku projektu aktu normatywnego – krótszego niż trzy 
dni, od przekazania projektu jest dopuszczalne wyłącznie w  szcze gólnie uzasadnionych przypadkach.  
4. Projekt dokumentu rządowego skierowany do rozpatrzenia w  trybie obiegowym uważa się za przyjęty, jeżeli 
w wyznaczonym terminie nie zgłoszono uwag do projektu. W  razie zgłoszenia uwag, które nie zostaną uwzględnione lub 
wyjaśnione, projekt dokumentu rządowego wymaga rozpatrzenia przez Radę Ministrów na posiedzeniu. Przepis 
§ 88 ust. 3 stosuje się odpowiednio.  
5. Na najbliższym posiedzeniu Rady Ministrów Sekretarz Rady Ministrów informuje członków Rady Ministrów 
o przyjęci u projektu dokumentu rządowego w  trybie obiegowym.  
6. Sekretarz Rady Ministrów prowadzi rejestr dokumentów rządowych i  spraw przyjętych lub rozstrzygniętych przez 
Radę Ministrów w  trybie obiegowym.  
§ 93. 1. Po przyjęciu projektu dokumentu rządowego przez R adę Ministrów Sekretarz Rady Ministrów powierza sp o-
rządzenie jego tekstu ostatecznego zgodnego z  rozstrzygnięciami Rady Ministrów:  
1) w przypadku projektu aktu normatywnego – organowi wnioskującemu lub innemu organowi w  uzgodnieniu 
z Rządowym Centrum Legis lacji i  właściwą komórką organizacyjną Kancelarii Prezesa Rady Ministrów albo Rząd o-
wemu Centrum Legislacji w  uzgodnieniu z  właściwą komórką organizacyjną Kancelarii Prezesa Rady Ministrów;  
2) w przypadku innych projektów – organowi wnioskującemu lub innemu  organowi w  uzgodnieniu z  właściwą komórką 
organizacyjną Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
2. Sekretarz Rady Ministrów może zarządzić przedstawienie tekstu ostatecznego projektu dokumentu rządowego 
członkom Rady Ministrów w  celu potwierdzenia, w  wyznaczon ym terminie nie dłuższym niż 3  dni od udostępnienia tekstu 
ostatecznego, dokonanych po  posiedzeniu Rady Ministrów dodatkowych uzgodnień dokumentu rządowego lub brzmienia 
przepisów, których ostateczną redakcję Sekretarz Rady Ministrów powierzył zgodnie z  ust. 1. W  przypadku nieuzyskania 
potwierdzenia projekt dokumentu rządowego może zostać skierowany ponownie do rozpatrzenia przez Radę Ministrów.  
                                                           
85) Ze zmianą wprowadzoną przez §  1 pkt 33 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 26 – Poz. 348 
 
§ 94. Na wniosek organu wnioskującego albo z  inicjatywy własnej Prezes Rady Ministrów może zarządzić ponowne 
rozpatrzenie dokumentu rządowego przez Radę Ministrów (reasumpcja).  
§ 95. W przypadku projektu dokumentu rządowego podlegającego notyfikacji zgodnie z  przepisami dotyczącymi 
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych członek Rady Minist rów przekazuje projekt koo r-
dynatorowi krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych w  celu notyfikacji projektu w  trybie i  na zasadach okr eś- 
lonych tymi przepisami.  
§ 96. Organ wnioskujący, za pośrednictwem Sekretarza Rady Ministrów, kieruje dokument rządowy do podpisu Pr e-
zesa Rady Ministrów, jeżeli wymaga tego charakter dokumentu.  
§ 97.86) Sekretarz Rady Ministrów udostępnia w  RPL projekt ustawy albo rozporządzenia Rady Ministrów, stanowi ą-
cy przedmiot prac Rady Ministrów, wraz z  wszelkimi dokumentami d otyczącymi prac nad projektem.  
Rozdział 8  
Tryb odrębny  
§ 98.87) Prezes Rady Ministrów albo działający z  jego upoważnienia Sekretarz Rady Ministrów może zadecydować 
o odrębnym trybie postępowania z  projektem dokumentu rządowego.  
§ 99. Tryb odrębny może w  szczególności polegać na:  
1) powierzeniu opracowania, przeprowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz wni e-
sienia projektu dokumentu rządowego do rozpatrzenia albo  powierzeniu niektórych z  tych czynności Szefowi Kanc e-
larii Preze sa Rady Ministrów, Prezesowi Rządowego Centrum Legislacji lub właściwemu organowi wewnętrznemu 
Rady Ministrów;  
2) określeniu szczególnych warunków opracowania, przeprowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub 
opiniowania oraz wniesienia do ro zpatrzenia projektu dokumentu rządowego lub niektórych z  tych czynności, w  tym 
nałożeniu na organ wnioskujący obowiązku:  
a) uprzedniego przedstawienia Radzie Ministrów, Prezesowi Rady Ministrów lub  wskazanemu organowi wewnętr z-
nemu Rady Ministrów założeń do kumentu rządowego albo przedstawienia tez dokumentu rządowego lub OSR 
w odniesieniu do projektu aktu normatywnego,  
b) przedstawienia projektu dokumentu rządowego do zaopiniowania przez organy pomocnicze Prezesa Rady Min i-
strów, Rady Ministrów lub przez Radę  Legislacyjną przy Prezesie Rady Ministrów;  
3) rozpatrzeniu, gdy waga lub pilność sprawy wymaga niezwłocznego jej rozstrzygnięcia przez Radę Ministrów, proje k-
tu dokumentu rządowego, który nie spełnia wymogów określonych niniejszą uchwałą dla danego rodzaju  dokumentu 
rządowego, lub wobec którego nie przeprowadzono wszystkich czynności określonych niniejszą uchwałą, 
w szczególności:  
a) uzgodnień,  
b) konsultacji publicznych,  
c) opiniowania,  
d) rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów lub właściwy komite t, 
e) rozpatrzenia przez komisję prawniczą,  
f)88) potwierdzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów;  
4) skróceniu terminów przeprowadzania czynności określonych niniejszą uchwałą.  
§ 100.89) O trybie odrębnym Prezes Rady Ministrów albo działający z  jego upoważ nienia Sekretarz Rady Ministrów 
decyduje, wyrażając zgodę na umieszczenie projektu dokumentu rządowego w  porządku obrad Rady Ministrów lub na 
jego rozpatrzenie w  trybie obiegowym lub bezpośrednio na posiedzeniu Rady Ministrów, na którym projekt dokumentu 
rządowego będzie rozpatrywany.  
                                                           
86) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 34 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
87) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 24 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
88) Dodana przez §  1 pkt 25 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
89) W brzmieniu ustalonym §  1 pkt 26 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Monitor Polski  – 27 – Poz. 348 
 
DZIAŁ IV  
Przepisy szczególne dotyczące postępowania z  projektami niektórych dokumentów rządowych  
Rozdział 1  
(uchylony)  
Rozdział 2  
(uchylony) 
Rozdział 3  
Projekt ustawy  
§ 127. Do postępowania z  projektem ustawy stosuje się przep isy działu III ze zmianami wynikającymi z  przepisów 
niniejszego rozdziału.  
§ 128. (uchylony).  
§ 129. Wyznaczenie terminu do zajęcia stanowiska w  ramach uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania 
krótszego niż 21  dni od udostępnienia projektu wymaga  szczegółowego uzasadnienia.  
§ 129a.  (uchylony).90) 
§ 130. 1. Po przyjęciu przez Radę Ministrów projektu ustawy podlegającego notyfikacji zgodnie z  przepisami dot y-
czącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych członek Rady Minist rów przekazuje pr o-
jekt koordynatorowi krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych w  celu notyfikacji projektu na zasadach 
i w trybie określonych tymi przepisami.  
2. O wynikach notyfikacji, o  której mowa w  ust. 1, członek Rady Ministrów informuje wł aściwe organy Sejmu 
i Senatu oraz Sekretarza Rady Ministrów i  ministra właściwego do  spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w  Unii 
Europejskiej.  
§ 131. Sekretarz Rady Ministrów udostępnia w  RPL również tekst projektu ustawy kierowany do Sejmu.  
Rozdzia ł 4 
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów oraz rozporządzenia i  zarządzenia Prezesa Rady Ministrów  
§ 132. Do postępowania z  projektem rozporządzenia Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów stosuje się przep i-
sy działu III ze zmianami wynikającymi z  przepi sów niniejszego rozdziału.  
§ 132a.91) Opracowanie oraz skierowanie projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów do uzgodnień, konsultacji 
publicznych lub opiniowania następuje po wpisaniu projektu do wykazu prac legislacyjnych Prezesa Rady Ministrów. 
Przepisy §  25a ust.  4 i 6 stosuje się odpowiednio.  
§ 133. Wyznaczenie terminu krótszego niż 10  dni od udostępnienia projektu do zajęcia stanowiska w  ramach uzgo d-
nień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów wymaga  szczegółowego 
uzasadnienia.  
§ 134. 1. Stały Komitet Rady Ministrów po rozpatrzeniu projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów:  
1) przyjmuje projekt bez zmian i  rekomenduje go Prezesowi Rady Ministrów,  
2) przyjmuje projekt ze zmianami i  rekomenduje go Prezesowi Rady Ministrów,  
3) rekomenduje Prezesowi Rady Ministrów odrzucenie projektu,  
4) wyraża opinię o  projekcie  
– chyba że podjął rozstrzygnięcia określone w  § 67 ust. 4. 
2. Projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów nie podlega rozpatrzeniu przez R adę Ministrów.  
                                                           
90) Przez §  1 pkt 35 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
91) Dodany przez §  1 pkt 27 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2; w brzmieniu ustalonym przez  § 1 pkt 36 uchwały, o  której mowa 
w odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 28 – Poz. 348 
 
§ 135. 1. Przed skierowaniem projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów do  podpisu Prezesa Rady Ministrów:  
1) organ wnioskujący kieruje projekt do Rządowego Centrum Legislacji z  wnioskiem o  rozpatrzenie przez komisję 
prawniczą;  
1a)92) organ wnioskujący wnosi projekt, przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów na  posiedzeniu, do potwierdzenia 
przez Komitet;  
2) właściwy minister przekazuje projekt podlegający notyfikacji zgodnie z  przepisami dotyczącymi funkcjonowania 
krajowego systemu noty fikacji norm i  aktów prawnych koordynatorowi krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów 
prawnych w  celu notyfikacji projektu na zasadach i  w trybie określonych tymi przepisami.  
2. Do wniosku o  podpisanie projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów organ  wnioskujący dołącza zgłoszenia 
zainteresowania pracami nad projektem wniesione w  trybie przepisów o  działalności lobbingowej w  procesie stanowienia 
prawa.  
§ 136. 1. Rada Ministrów po rozpatrzeniu projektu rozporządzenia Rady Ministrów podlegającego notyfi kacji zgo d-
nie z  przepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych:  
1) wstępnie akceptuje projekt bez zmian,  
2) wstępnie akceptuje projekt ze zmianami  
– chyba że podjęła rozstrzygnięcia określone w  § 90 ust. 1 pkt 3 lub ust.  2. 
2. W przypadku wstępnej akceptacji projektu przez Radę Ministrów członek Rady Ministrów przekazuje projekt  
koordynatorowi krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych w  celu notyfikacji projektu na zasadach i  w trybie 
określonych przepisa mi dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych.  
3. Po dokonaniu notyfikacji organ wnioskujący:  
1) wnosi projekt rozporządzenia do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, jeżeli projekt nie  uległ istotnym zmianom;  
2) wnosi proj ekt rozporządzenia do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów, jeżeli projekt uległ istotnym 
zmianom.  
4. Zmiany wprowadzone w  projekcie rozporządzenia przedstawia się we wniosku o  rozpatrzenie projektu odpowie d-
nio przez Radę Ministrów lub Stały Kom itet Rady Ministrów.  
§ 137. Organ wnioskujący kieruje projekt rozporządzenia do podpisu za pośrednictwem Sekretarza Rady Ministrów.  
§ 138. Sekretarz Rady Ministrów udostępnia w  RPL również projekt rozporządzenia kierowany do podpisu Prezesa 
Rady Ministrów.  
§ 139. Przepisy dotyczące postępowania z  projektem rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów stosuje się odpowie d-
nio do projektu zarządzenia Prezesa Rady Ministrów.  
Rozdział 5  
Projekt rozporządzenia ministra  
§ 140.93) Do postępowania z  projektem rozporządzenia  ministra stosuje się przepisy działu III, z  wyłączeniem ro z-
działów 6a i  7 oraz §  71a, ze zmianami wynikającymi z  przepisów niniejszego rozdziału.  
§ 141. Opracowanie oraz skierowanie projektu rozporządzenia ministra do uzgodnień, konsultacji publicznych lu b 
opiniowania może nastąpić po wpisaniu projektu do wykazu prac legislacyjnych tego ministra.  
§ 142. 1. Wyznaczenie terminu krótszego niż 10  dni od udostępnienia projektu do zajęcia stanowiska w  ramach 
uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania pro jektu rozporządzenia ministra wymaga szczegółowego uzasadni e-
nia. 
2. W toku uzgodnień projektu rozporządzenia ministra nie stwierdza się rozbieżności stanowisk, o  której mowa 
w § 49 ust. 1. 
                                                           
92) Dodany przez §  1 pkt 28 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
93) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 29 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2; ze zmia ną wprowadzoną przez §  1 pkt 37 uchwały,  
o której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 29 – Poz. 348 
 
3. W przypadku nieuwzględnienia lub pozostawienia bez rozpatrzenia uwagi zgłoszonej przez podmiot, o  którym 
mowa w  § 35 ust. 1 i 2, organ wnioskujący informuje zgłaszającego uwagę o  przyczynach, dla których uwaga nie została 
uwzględniona lub została pozostawiona bez rozpatrzenia.  
4. Na wniosek zgłaszającego uwagę, o  które j mowa w  ust. 3, lub organu wnioskującego projekt rozporządzenia min i-
stra, w  odniesieniu do którego zgłoszono uwagę, rozpatruje Stały Komitet Rady Ministrów.  
5. Stały Komitet Rady Ministrów po rozpatrzeniu projektu rozporządzenia minis tra wydaje opinię o  projekcie w za-
kresie uwagi, o  której mowa w  ust. 3. 
§ 143. Z wyjątkiem przypadku, o  którym mowa w  § 142 ust. 4, projekt rozporządzenia ministra nie podlega rozp a-
trzeniu przez Stały Komitet Rady Ministrów.  
§ 144. 1. Przed skierowaniem projektu rozporządzenia  ministra do podpisu organ wnioskujący kieruje projekt do 
Rządowego Centrum Legislacji z  wnioskiem o  rozpatrzenie przez komisję prawniczą.  
2. Przed podpisaniem projektu rozporządzenia minister przekazuje projekt podlegający notyfikacji zgodnie 
z przepisami  dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych koordynatorowi kraj o-
wego systemu notyfikacji norm i  aktów prawnych w  celu notyfikacji projektu na zasadach i  w trybie określonych tymi 
przepisami.  
§ 145. Jeżeli rozporządzenie jest wydawane wspólnie albo w  porozumieniu z  innym organem, po podpisaniu rozp o-
rządzenia organ wydający rozporządzenie przekazuje je  do organu współuczestniczącego w  celu podpisania.  
§ 146. Organ wnioskujący udostępnia w  RPL również projekt rozporządzenia ministra kierowany do podpisu.  
Rozdział 6  
Stanowisko Rządu do pozarządowego projektu ustawy  
§ 147. Do postępowania z  projektem stanowiska Rządu do pozarządowego projektu ustawy stosuje się przepisy dzi a-
łu III ze zmianami wynikającymi z  przepisów niniejszeg o rozdziału.  
§ 148. 1. Sekretarz do Spraw Parlamentarnych, o  którym mowa w  § 163, niezwłocznie kieruje pozarządowy projekt 
ustawy przekazany Radzie Ministrów do organu wnioskującego, zawiadamiając o  tym Sekretarza Rady Ministrów oraz 
Sekretarza Stałego Kom itetu Rady Ministrów.  
2. Jeżeli organ wnioskujący stwierdzi, że przygotowanie stanowiska Rządu wobec pozarządowego projektu ustawy 
jest niecelowe, w  szczególności jeżeli Rada Ministrów skierowała albo powinna skierować do Sejmu własny projekt ust a-
wy, powia damia o  tym niezwłocznie Prezesa Rady Ministrów za pośrednictwem Sekretarza do Spraw Parlamentarnych.  
§ 149. Rada Ministrów może zdecydować o  nieprzedstawieniu stanowiska do  pozarządowego projektu ustawy.  
§ 150. 1. Do projektu stanowiska Rządu może zostać dołączona OSR pozarządowego projektu ustawy.  
2. OSR sporządza organ wnioskujący na wniosek koordynatora OSR lub z  własnej inicjatywy.  
§ 151. Organ wnioskujący może skierować projekt stanowiska Rządu do zaopiniowania przez Radę Legislacyjną przy 
Prezesie Ra dy Ministrów.  
DZIAŁ V  
Ocena i  przegląd funkcjonowania aktów normatywnych94) 
§ 152.95) 1. Członek Rady Ministrów właściwy w  sprawach regulowanych danym aktem normatywnym przygotowuje 
ocenę jego funkcjonowania, zwaną dalej „OSR ex post”, jeżeli:  
1) o przygotow anie OSR ex post wystąpi:  
a) Rada Ministrów lub jej organ pomocniczy,  
b) Szef Rządowego Centrum Analiz46), 
                                                           
94) Tytuł działu w  brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 30 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
95) W brzmieniu u stalonym przez §  1 pkt 31 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Monitor Polski  – 30 – Poz. 348 
 
c) Rzecznik Małych i  Średnich Przedsiębiorców w  przypadku, o  którym mowa w  art. 69 ust. 1 ustawy z  dnia 
6 marca 2018  r. – Prawo przedsiębiorców,  
d)96) Prezes Rządowego Centrum Legislacji;  
2) wynika to z  OSR projektu aktu normatywnego przyjętego przez Radę Ministrów.  
2. Członek Rady Ministrów może przygotować OSR ex post z  własnej inicjatywy.  
3. OSR ex post mo że dotyczyć aktu normatywnego lub jego części.  
§ 152a.97) Prezes Rady Ministrów może wystąpić do Centrum Analiz44) o przygotowanie OSR ex post wybranej ustawy.  
§ 153.95) Przygotowując OSR ex post, członek Rady Ministrów może przedstawić jej  projekt do konsultacji, w szcze-
gólności podmiotom reprezentującym adresatów aktu normatywnego, lub wystąpić o  opinie innych organów, instytucji lub 
organizacji.  
§ 154.95) 1. OSR ex post zawiera w  szczególności:  
1) wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny, i  jego zakresu przedmiotowego;  
2) zwięzłe przedstawienie zakładanych celów aktu normatywnego wraz z  określeniem stopnia ic h dotychczasowej real i-
zacji;  
3) zwięzłe przedstawienie środków zmierzających do osiągnięcia celów, o  których mowa w  pkt 2, wraz z  oceną ich 
funkcjonowania;  
4) zwięzłe porównanie przewidywanych skutków społeczno -gospodarczych aktu normatywnego z  faktycznie  występuj ą-
cymi w  odniesieniu do poszczególnych grup jego adresatów;  
5) zestawienie problemów związanych z  funkcjonowaniem aktu normatywnego, w  szczególności zgłaszanych przez jego 
adresatów, wraz ze stanowiskiem członka Rady Ministrów;  
6) wnioski, a  także rekomendację członka Rady Ministrów w  kwestii ewentualnej konieczności podjęcia działań koryg u-
jących, w  szczególności przeprowadzenia nowelizacji aktu normatywnego.  
2. OSR ex post przedstawia się na formularzu, którego wzór Szef Kancelarii Prezesa Rady Min istrów zamieszcza 
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
§ 155.95) 1. W przypadku, o  którym mowa w  § 152 ust. 1 pkt 1 lit. a i b lub pkt  2, członek Rady Mini strów przedst a-
wia OSR ex post Radzie Ministrów lub jej organowi pomocniczemu. Przed przedstawieniem Radzie Ministrów członek 
Rady Ministrów wnosi OSR ex post do  rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów.  
2. Rada Ministrów lub jej organ pomocniczy, a  także Szef Rządowego Centrum Analiz46), mogą w  razie potrzeby w e-
zwać członka Rady Ministrów, który przygotował OSR ex post, do  jej uzupełnienia w  wyznaczonym zakresie.  
3. W przypadku, o  którym mowa w  § 152 ust. 1 pkt 1 lit. c, członek Rady Ministrów przedstawia OSR ex post Rzec z-
nikowi Małych i  Średnich Przedsiębiorców. Jeżeli przygotowanie OSR ex post jest niecelowe, członek Rady Ministrów 
może zamiast OSR ex post przedstawić uzasadnienie niecelowości przedstawie nia OSR ex post.  
§ 155a.98) Członek Rady Ministrów właściwy w  sprawach regulowanych aktami normatywnymi określającymi zasady 
podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej dokonuje bieżącego przeglądu funkcjonowania 
tych aktów na  zasada ch określonych w  art. 70 ustawy z  dnia 6  marca 2018  r. – Prawo przedsiębiorców.  
§ 155b.98) Rada Ministrów lub jej organ pomocniczy może ustalić wytyczne w  zakresie przygotowania OSR ex post 
oraz przeglądu funkcj onowania aktów normatywnych, o  którym mowa w  § 155a.  
§ 156. Członek Rady Ministrów udostępnia OSR ex post w  RPL.  
                                                           
96) Dodana przez §  1 pkt 38 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
97) Dodany przez §  1 pkt 39 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
98) Dodany przez §  1 pkt 32 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 2. 
  
Monitor Polski  – 31 – Poz. 348 
 
DZIAŁ V a 
Stanowisko w  sprawie rozstrzyganej przez Trybunał Konstytucyjny  
§ 156a.  Rada Ministrów lub Prezes Rady Ministrów przedstawia stanowisk o w sprawie rozstrzyganej przez Trybunał 
Konstytucyjny, zwane w  niniejszym dziale „stanowiskiem”, po  doręczeniu zawiadomienia o  przekazaniu do Trybunału 
wniosku, pytania prawnego lub  skargi konstytucyjnej.  
§ 156b.  1. Projekt stanowiska opracowuje Rządowe C entrum Legislacji.  
2. Opracowując projekt stanowiska, Rządowe Centrum Legislacji zasięga opinii właściwego ministra lub centralnego 
organu administracji rządowej.  
3. Jeżeli jest to uzasadnione przedmiotem sprawy rozstrzyganej przez Trybunał Konstytucyjny, Rządowe Centrum 
Legislacji, opracowując projekt stanowiska, zasięga opinii:  
1) ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w  Unii Europejskiej w  zakresie przepisów 
prawa Unii Europejskiej, sposobu implementacji, wykonania lub interpr etacji tego prawa, lub orzecznictwa Trybunału 
Sprawiedliwości Unii Europejskiej;  
2) ministra właściwego do spraw zagranicznych w  zakresie zgodności przepisów aktu normatywnego 
z międzynarodowymi uregulowaniami dotyczącymi praw człowieka, w  szczególności Ko nwencją o  ochronie praw 
człowieka i  podstawowych wolności, sporządzoną w  Rzymie dnia 4  listopada 1950  r. (Dz.  U. z  1993  r. poz.  284, 
z późn. zm.99)). 
4.100) Minister lub centralny organ administracji rządowej przedstawia opinię, o  której mowa w  ust. 2, w terminie w y-
znaczonym przez Rządowe Centrum Legislacji. Wyznaczając termin na przedstawienie opinii, Rządowe Centrum Legisl a-
cji uwzględnia termin na  przedstawienie stanowiska wyznaczony przez Trybunał Konstytucyjny.  
§ 156c.  1. Projekt stanowiska nie podlega uzg odnieniom, konsultacjom publicznym lub  opiniowaniu, rozpatrzeniu 
przez komitet lub komitety właściwe do rozpatrywania określonych kategorii spraw ani rozpatrzeniu przez Stały Komitet 
Rady Ministrów, z  wyjątkiem przypadku określonego w  § 90 ust. 2. 
2.101) Projekt stanowiska Rządowe Centrum Legislacji przesyła do akceptacji ministrowi lub centralnemu organowi 
administracji rządowej, o  których mowa w  § 156b ust.  2 i 3. 
3. Stanowisko jest podpisywane przez Prezesa Rady Ministrów.  
§ 156d.  1. Prezes Rady Ministrów z inicjatywy własnej albo na wniosek członka Rady Ministrów lub Prezesa Rząd o-
wego Centrum Legislacji może zarządzić rozpatrzenie projektu stanowiska przez Radę Ministrów. Do postępowania 
z projektem stanowiska wniesionym do  rozpatrzenia przez Radę Ministró w stosuje się odpowiednio przepisy działu III 
rozdziału 7.  
2. Do wniesienia projektu stanowiska do rozpatrzenia przez Radę Ministrów jest  uprawniony Prezes Rządowego Ce n-
trum Legislacji.  
§ 156e.  Stanowisko jest przesyłane do wiadomości ministra lub centraln ego organu administracji rządowej, o  których 
mowa w  § 156b ust.  2 i 3. 
§ 156f.  1. Stanowisko przedstawia na rozprawie upoważniony przez Prezesa Rady Ministrów przedstawiciel wskaz a-
ny przez Prezesa Rządowego Centrum Legislacji.  
2. Jeżeli sprawa przed Trybun ałem Konstytucyjnym dotyczy aktu normatywnego wydanego przez Radę Ministrów, 
Prezesa Rady Ministrów albo ministra, do przedstawienia stanowiska Prezes Rady Ministrów upoważnia przedstawiciela 
wskazanego przez właściwego ministra lub centralny organ adminis tracji rządowej. W  sprawach innych niż określone 
w zdaniu pierwszym do przedstawiania stanowiska Prezes Rady Ministrów może upoważnić przedstawiciela wskazanego 
przez właściwego ministra lub centralny organ administracji rządowej.  
3. Jeżeli zasięgano opini i, o których mowa w  § 156b ust.  3, do przedstawienia stanowiska Prezes Rady Ministrów 
może upoważnić przedstawiciela wskazanego przez ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej 
w Unii Europejskiej lub ministra właściwego do spraw za granicznych.  
                                                           
99) Zmiany wymienionej Konwencji zostały ogłoszone w  Dz. U. z 1995  r. poz.  175, 176 i  177, z  1998  r. poz.  962, z  2001  r. poz.  266, 
z 2003  r. poz.  364 oraz z  2010  r. poz.  587. 
100) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 40 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
101) W brzmieniu ustalonym przez §  1 pkt 41 uchwały, o  której mowa w  odnośniku 3. 
  
Monitor Polski  – 32 – Poz. 348 
 
§ 156g.  Przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio do przedstawiania dodatkowego stanowiska Rady Min i-
strów lub Prezesa Rady Ministrów w  sprawie rozstrzyganej przez Trybunał Konstytucyjny oraz składania Trybunałowi 
wyjaśnień i  informac ji w tej sprawie.  
DZIAŁ VI  
Teksty jednolite  
§ 157. Tekst jednolity:  
1) aktu normatywnego Rady Ministrów ogłasza Prezes Rady Ministrów;  
2) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów i  rozporządzenia ministra ogłasza organ właściwy do wydania rozporządzenia.  
§ 158. 1. Projekt obwieszczenia w  sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu aktu normatywnego  Rady Ministrów i rozpo-
rządzenia Prezesa Rady Ministrów, obejmujący tekst jednolity takiego aktu, opracowuje właściwy członek Rady Min i-
strów, który był organem wnioskujący m w zakresie ostatnio dokonanej zmiany danego aktu normatywnego.  
2. Przed skierowaniem do podpisu Prezesa Rady Ministrów właściwy członek Rady Ministrów uzgadnia projekt  
obwieszczenia z  Rządowym Centrum Legislacji.  
§ 159. 1. Obwieszczenie w  sprawie ogłosze nia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra, obejmujące tekst jednolity 
rozporządzenia, opracowuje minister właściwy do jego wydania i  kieruje je do ogłoszenia.  
2. Przepis ust.  1 stosuje się odpowiednio do ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia mi nistra, w  którego wyd a-
niu inny organ współuczestniczy w  inny sposób niż przez wspólne wydanie rozporządzenia.  
§ 160. Jeżeli rozporządzenie jest wydawane wspólnie przez więcej niż jednego ministra, ministrowie ci uzgadniają 
treść obwieszczenia w  sprawie ogł oszenia jednolitego tekstu rozporządzenia, w  tym tekst jednolity rozporządzenia, 
i podpisują obwieszczenie przed  skierowaniem go do ogłoszenia.  
DZIAŁ VII  
Realizacja obowiązków Rządu wobec Sejmu i  Senatu Rzeczypospolitej Polskiej  
Rozdział 1  
Przepisy ogólne  
§ 161. 1. Rada Ministrów, członkowie Rady Ministrów oraz inne właściwe organy administracji rządowej rzetelnie 
i terminowo wypełniają obowiązki wobec Sejmu i  Senatu wynikające z  ustaw oraz regulaminów Sejmu i  Senatu.  
2. Organy administracji rządowej, każdy  w zakresie swojej właściwości, są obowiązane współdziałać w  celu realizacji 
obowiązków Rządu wobec Sejmu i  Senatu, w  szczególności udzielać, w  niezbędnym zakresie, pomocy i  informacji os o-
bom reprezentującym Rząd lub  członków Rady Ministrów przed Sejmem i  Senatem.  
§ 162. 1. Członkowie Rady Ministrów udzielają odpowiedzi na interpelacje i  zapytania poselskie w  trybie i  na zas a-
dach określonych w  Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz  w Regulaminie Sejmu.  
2. Członkowie Rady Ministrów są obowiązani udzielać  odpowiedzi na oświadczenia senatorów w  trybie i  na zasadach 
określonych w  Regulaminie Senatu.  
§ 163. 1. Koordynację realizacji obowiązków Rządu wobec Sejmu i  Senatu oraz  uczestnictwa przedstawicieli Rządu 
w pracach parlamentarnych zapewnia Sekretarz do  Spraw Parlamentarnych w  Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
2. Funkcję Sekretarza do Spraw Parlamentarnych pełni sekretarz lub podsekretarz stanu w  Kancelarii Prezesa Rady 
Ministrów albo wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów pracownik Kancelarii Prezesa Rad y Ministrów.  
3. Do zadań Sekretarza do Spraw Parlamentarnych należy w  szczególności czuwanie nad  terminową realizacją ob o-
wiązków Rządu wobec Sejmu i  Senatu, przygotowaniem i  przedstawianiem stanowiska Rządu, a  także zapewnieniem wł aś- 
ciwego przedstawicielst wa i reprezentacji Rządu w  pracach parlamentarnych.  
4. Sekretarz do Spraw Parlamentarnych realizuje powierzone mu zadania przy pomocy właściwej w  sprawach parl a-
mentarnych komórki organizacyjnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.  
§ 164. 1. Ministrowie i  centralne organy administracji rządowej są obowiązani wskazać odpowiednio sekretarza lub 
podsekretarza stanu albo zastępcę odpowiedzialnego za bieżącą koordynację spraw parlamentarnych w  ministerstwie lub 
urzędzie obsługującym dany organ, chyba że koordynację  tych spraw zapewniają osobiście. Centralny organ administracji 
rządowej, który nie ma zastępcy, koordynację spraw parlamentarnych sprawuje osobiście.  
  
Monitor Polski  – 33 – Poz. 348 
 
2. Do zadań sekretarza lub podsekretarza stanu albo zastępcy, o  których mowa w  ust. 1, należy w  szczególn ości:  
1) czuwanie nad właściwą realizacją obowiązków wobec Sejmu i  Senatu w  obrębie ministerstwa lub urzędu obsługuj ą-
cego centralny organ administracji rządowej;  
2) bieżąca obserwacja i  analiza przebiegu prac parlamentarnych w  sprawach dotyczących zakresu działania ministra lub 
centralnego organu administracji rządowej;  
3) współdziałanie z  Sekretarzem do Spraw Parlamentarnych.  
§ 165. Do zajmowania przez Radę Ministrów stanowiska wobec uchwał Sejmu i  Senatu oraz podejmowanych przez 
Sejm i  Senat apeli, rezolu cji, dezyderatów i  opinii, a  także do  postępowania z  informacjami, sprawozdaniami i  innymi 
dokumentami przedstawianymi przez Radę Ministrów na żądanie Sejmu i  Senatu, stosuje się odpowiednio przepisy ninie j-
szego działu i  działu IV rozdziału 6.  
Rozdział 2  
Udział przedstawicieli Rządu w  pracach parlamentarnych  
§ 166. 1. Członkowie Rady Ministrów, inne organy lub osoby upoważnione do  reprezentowania Rządu przed Sejmem 
i Senatem, zwani dalej „przedstawicielami Rządu”, biorą udział w  pracach parlamentarnych i, w  granicach udzielonych im 
upoważnień, przedstawiają stanowisko Rady Ministrów.  
2. W toku prac parlamentarnych osoby, o  których mowa w  ust. 1, w granicach udzielonych im upoważnień prezentują 
również opinie, udzielają wyjaśnień, zgłaszają wnioski oraz podej mują inne czynności wymagane ze względu na charakter 
sprawy oraz obowiązujący tryb postępowania zgodnie ze stanowiskiem Rady Ministrów.  
3. Przedstawiciele Rządu mogą w  Sejmie i  w Senacie zgłaszać, bez odrębnego upoważnienia, propozycje zmian 
w rządowych pr ojektach ustaw lub innych dokumentach rządowych, jeżeli są one uzasadnione ze względów legislacyjnych 
lub redakcyjnych.  
4. Merytoryczne zmiany stanowiska Rady Ministrów wyrażonego w  dokumencie rządowym wymagają odrębnego 
upoważnienia Rady Ministrów, udziel onego, stosownie do  stanu prac nad dokumentem i  jego rodzaju, jednocześnie 
z przyjęciem przez Radę Ministrów autopoprawki lub poprawki do dokumentu rządowego lub przyjęciem przez Radę 
Ministrów stanowiska wpisanego do protokołu ustaleń posiedzenia Rady Min istrów.  
5. Jeżeli w  toku prac parlamentarnych przedstawiciel Rządu stwierdzi, że zachodzi potrzeba zmiany lub uzupełnienia 
stanowiska Rady Ministrów wyrażonego w  dokumencie rządowym, zawiadamia o  tym niezwłocznie Prezesa Rady Min i-
strów za pośrednictwem Sek retarza do Spraw Parlamentarnych.  
6. Autopoprawka i  poprawka do dokumentu rządowego podlegają rozpatrzeniu w  trybie określonym dla projektu tego 
dokumentu rządowego.  
§ 167. 1. Jeżeli jest to niezbędne z  uwagi na charakter rozpatrywanej sprawy, w  szczególno ści gdy dokument rządowy 
dotyczy zakresu działania kilku ministrów albo  innych organów administracji rządowej, w  pracach parlamentarnych,  
poza przedstawicielem Rządu, na zaproszenie właściwych organów Sejmu i  Senatu, biorą udział odpowiednio: właściwi 
ministrowie, inne organy administracji rządowej albo  ich przedstawiciele. Na żądanie właściwych organów Sejmu i  Senatu 
mogą oni, w  uzgodnieniu z  przedstawicielem Rządu, udzielać wyjaśnień i  informacji oraz przedstawiać opinie w  zakresie 
swojej właściwości.  
2. Pisma, dokumenty i  inne materiały rządowe dotyczące prac parlamentarnych nad  dokumentem rządowym są prz e-
kazywane do Sejmu i  Senatu wyłącznie za pośrednictwem lub za zgodą przedstawiciela Rządu. Ich kopie są przekazywane 
Sekretarzowi do Spraw Parlamentarnyc h. 
§ 168. 1. Jeżeli organy Sejmu lub Senatu zwrócą się do ministra lub innego organu albo  urzędu administracji rząd o-
wej o  przedstawienie informacji, wyjaśnień, odpowiedzi, opinii lub innego materiału w  sprawie należącej do właściwości 
innego ministra lub w  której został wyznaczony inny przedstawiciel Rządu, materiały te są przekazywane po uzgodnieniu 
odpowiednio z  tym ministrem lub innym przedstawicielem Rządu.  
2. Uzgodnieniu podlegają w  szczególności kwestie dotyczące terminu i  sposobu zaznajomienia się mi nistra lub prze d-
stawiciela Rządu z  materiałami i  ewentualnego zgłoszenia uwag, jak również sposobu i  trybu przedstawienia tych materi a-
łów organom Sejmu lub Senatu.  
3. W razie braku uzgodnienia sprawę należy przedstawić Prezesowi Rady Ministrów za  pośrednic twem Sekretarza do 
Spraw Parlamentarnych.  
  
Monitor Polski  – 34 – Poz. 348 
 
§ 169. 1. Przedstawiciele Rządu mogą w  toku prac parlamentarnych, bez odrębnego upoważnienia, popierać propoz y-
cje zmian lub uzupełnień dokumentu rządowego albo  nie zgłaszać do nich zastrzeżeń, jeżeli nie są one spr zeczne z  tym 
dokumentem i  nie powodują dodatkowych skutków dla budżetu państwa.  
2. (uchylony).  
3. Jeżeli przedstawiciel Rządu w  toku prac parlamentarnych stwierdzi, że zachodzi obawa podjęcia rozstrzygnięć 
sprzecznych ze stanowiskiem Rady Ministrów wyrażon ym w  dokumencie rządowym lub pociągających za sobą dodatkowe 
skutki finansowe dla budżetu państwa, zawiadamia o  tym niezwłocznie Prezesa Rady Ministrów za pośrednictwem Sekr e-
tarza do Spraw Parlamentarnych, przedstawiając jednocześnie własną ocenę oraz wnio ski co do potrzeby podtrzymania, 
zmiany lub uzupełnienia w  tym zakresie stanowiska Rady Ministrów.  
DZIAŁ VIII  
Przepisy przejściowe i  końcowe  
§ 170. Do projektów dokumentów rządowych, które przed dniem wejścia w  życie niniejszej uchwały zostały skier o-
wane d o uzgodnień lub konsultacji na podstawie §  12 uchwały, o  której mowa w  § 173, stosuje się przepisy dotychczas owe. 
§ 171. Prezes Rządowego Centrum Legislacji opracuje i  udostępni opisy procedur, o  których mowa w  § 23, 
w terminie 6  miesięcy od dnia wejścia w  życie niniejszej uchwały.  
§ 172. 1. Prezes Rządowego Centrum Legislacji dostosuje RPL do celów udostępniania OSR ex post zgodnie 
z § 156 do dnia 1  lipca 2014  r. 
2. Do czasu dostosowania RPL organ, który przygotował OSR ex post, udostępnia ją  w Biuletynie Informacji P ub- 
licznej na swojej stronie podmiotowej.  
§ 173. Traci moc uchwała nr  49 Rady Ministrów z  dnia 19  marca 2002  r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. 
poz. 221, z  późn. zm.102)). 
§ 174. Uchwała wchodzi w  życie z  dniem 1  stycznia 2014  r. 
                                                           
102) Zmiany wymienio nej uchwały zostały ogłoszone w  M.P. z  2002  r. poz.  482, z  2004  r. poz.  734, z  2005  r. poz.  757, z  2006  r. 
poz. 439, z  2009  r. poz.  246, z  2010  r. poz.  47 oraz z  2011  r. poz.  6, 553, 785 i  1146.